natgillin/translations-raw huggingface dataset:
С писмо от 6 март 2013 г. („решението за откриване на процедурата“) Комисията уведоми Германия, че е взела решение да открие процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз (наричан по-долу ДФЕС или Договора), по отношение на схемата за помощ.
The Opening Decision was published in the Official Journal of the European Union.
Германия представи мненията си по отношение на решението за откриване на процедурата на 8 април 2013 г.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the aid scheme.
Решението за откриване на процедурата беше публикувано в Официален вестник на Европейския съюз.
The Commission received comments from interested parties.
Комисията прикани заинтересованите страни да представят мненията си относно схемата за помощ.
It forwarded them to Germany, which was given the opportunity to react; its comments were received by letter dated 5 November 2013.
Комисията получи мнения от заинтересованите страни.
During a meeting of 17 October 2013 and by letters notified on 7 April 2015, 20 July 2016, 6 July 2017, 18 September 2017, 3 October 2017 and 23 October 2017, the Commission requested Germany to provide information.
Тя ги препрати на Германия, на която беше предоставена възможност за отговор; мнението на Германия беше получено с писмо от 5 ноември 2013 г.
Germany submitted replies to those requests on 6 December 2013, 28 May 2015, 15 September 2015, 14 October 2016, 3 August 2017, 20 September 2017, 24 October 2017 and 26 October 2017.
По време на среща, проведена на 17 октомври 2013 г., и с писма, нотифицирани на 7 април 2015 г., 20 юли 2016 г., 6 юли 2017 г., 18 септември 2017 г., 3 октомври 2017 г. и 23 октомври 2017 г., Комисията поиска от Германия да предостави информация.
The latest information was submitted on 11 December 2017.
Германия предостави отговори на тези искания на 6 декември 2013 г., 28 май 2015 г., 15 септември 2015 г., 14 октомври 2016 г., 3 август 2017 г., 20 септември 2017 г., 24 октомври 2017 г. и 26 октомври 2017 г.
DETAILED DESCRIPTION OF THE AID
Последната информация беше предоставена на 11 декември 2017 г.
NETWORK CHARGES IN GERMANY
ПОДРОБНО ОПИСАНИЕ НА ПОМОЩТА
The system of network charges in Germany is governed by the German Energy Act (Energiewirtschaftsgesetz, ‘EnWG’).
ТАКСИ ЗА МРЕЖАТА В ГЕРМАНИЯ
For the purposes of this Decision, only the EnWG as modified by Article 1 of the Law of 26 July 2011 on the review of provisions governing the energy market (‘the Law of 26 July 2011’) and before the amendments introduced by Article 1 of the Law of 26 July 2016 on the further development of the electricity market (‘EnWG 2011’) is relevant.
Системата от такси за мрежата в Германия се урежда от германския Закон за енергетиката (Energiewirtschaftsgesetz, „EnWG“).
Paragraph 21 of the EnWG 2011 requires that the charges that the network operators charge to their end users are proportionate (‘angemessen’), non-discriminatory, transparent and are calculated on the basis of the costs of an efficient network management.
За целите на настоящото решение е от значение само EnWG, изменен с член 1 от Закона от 26 юли 2011 г. относно прегледа на разпоредбите, уреждащи енергийния пазар („Законът от 26 юли 2011 г.“), и преди измененията, въведени с член 1 от Законът от 26 юли 2016 г. относно бъдещото развитие на пазара на електроенергия („EnWG от 2011 г.“).
Paragraph 24 of the EnWG 2011 empowers the federal government to lay down detailed rules on the methodology for the calculation of network charges by ordinance.
Съгласно член 21 от EnWG от 2011 г. таксите, които мрежовите оператори начисляват на техните крайни потребители, трябва да бъдат пропорционални („angemessen“), недискриминационни, прозрачни и да се изчисляват въз основа на разходите за ефикасно управление на мрежата.
Point 1 of the first sentence of Paragraph 24 of the EnWG 2011 empowers the federal government to determine the general methodology of calculating network charges.
С член 24 от EnWG от 2011 г. федералното правителство се оправомощава да определя посредством наредба подробните правила относно методиката за изчисляване на такси за мрежата.
Point 3 of the same sentence empowers the federal government to determine in which cases of atypical network use individual network charges can be approved.
С член 24, първо изречение, точка 1 от EnWG от 2011 г. федералното правителство се оправомощава да определя общата методика за изчисляване на такси за мрежата.
Adopted on the basis of Paragraph 24 of the EnWG 2011, the Ordinance on Electricity Network Charges (Stromnetzentgeltverordnung, ‘StromNEV’) contains detailed provisions on the determination of network charges.
С точка 3 от същото изречение федералното правителство се оправомощава да определя в кои случаи могат да бъдат одобрени индивидуални такси за мрежата за нетипично използване на мрежата.
Paragraph 3(2) of the StromNEV clarifies that network charges are paid for the services provided by the network operator at the network level to which a user is connected as well as all for the use of all upstream network levels.
В приетата въз основа на член 24 от EnWG от 2011 г.
Paragraph 16(1) of the StromNEV establishes the guiding principle according to which network charges need to reflect the costs actually caused by network users.
Наредба за таксите за електроенергийната мрежа (Stromnetzentgeltverordnung, „StromNEV“) се съдържат подробни разпоредби относно определянето на таксите за мрежата.
Against this background and in line with the empowerment laid down in point 1 of the first sentence of Paragraph 24 of the EnWG 2011, the StromNEV provides for the general methodology that network operators have to follow for calculating network charges.
В член 3, параграф 2 от StromNEV се разяснява, че такси за мрежата се плащат за услугите, предоставени от мрежовия оператор на нивото на мрежата, към което е свързан потребителя, както и за използването на всички нива на мрежата нагоре по веригата.
This calculation methodology is laid down in Paragraphs 4 to 14 of the StromNEV 2011.
С член 16, параграф 1 от StromNEV се установява ръководният принцип, съгласно който таксите за мрежата трябва да отразяват разходите, действително дължащи се на ползвателите на мрежата.
This methodology consists of first taking the various annual cost elements of all networks together.
Във връзка с това и в съответствие с предвиденото оправомощаване в член 24, първо изречение, точка 1 от EnWG от 2011 г. в StromNEV се предвижда общата методика, която мрежовите оператори трябва да следват при изчисляване на таксите за мрежата.
Those are the construction costs of the electricity network (transmission and distribution lines, substations), the maintenance and the costs for operating the network, including the costs linked to so-called system services (primary, secondary and minute reserves, re-dispatching and electricity to cover network losses).
Тази методика за изчисляване е определена в членове 4—14 от StromNEV от 2011 г.
Their annual amount is calculated based on the profit and loss account of the network operators (Paragraph 4 of the StromNEV 2011).
Първата стъпка от тази методика е да се обединят различните елементи на годишните разходи за всички мрежи.
They include not only material costs and personnel costs but also loan interests (Paragraph 5 of the StromNEV), depreciation (Paragraph 6 of the StromNEV 2011), a remuneration for the network operator's own capital (Paragraph 7 of the StromNEV 2011) and taxes (Paragraph 8 of the StromNEV 2011).
Това са разходите за изграждане на електоенергийната мрежа (електропреносни и електроразпределителни линии, подстанции), поддръжката и разходите за експлоатацията на мрежата, включително разходите, свързани с така наречените системни услуги (първични, вторични и минутни резерви, повторно диспечиране и електроенергия за покриване на загубите по мрежата).
Revenues like connection costs and subsidies have to be deducted (Paragraph 9 of the StromNEV).
Годишният им размер се изчислява въз основа на отчета за приходите и разходите на мрежовите оператори (член 4 от StromNEV от 2011 г.).
Metering costs, however, are not included in the network costs and are also subject to separate metering fees.
Те включват не само материални разходи и разходи за персонал, но и лихви по заеми (член 5 от StromNEV), амортизация (член 6 от StromNEV от 2011 г.), възнаграждение за личния капитал на оператора на мрежата (член 7 от StromNEV от 2011 г.) и данъци (член 8 от StromNEV от 2011 г.).
The costs linked to the purchase of balancing energy are not included in the network costs as it is invoiced separately to the users responsible for the imbalance.
Приходите, като приходи за свързване и субсидии, трябва да бъдат приспаднати (член 9 от StromNEV).
The total annual costs of the networks are then allocated to the different network and network levels (high voltage, substation levels, medium voltage, low voltage).
В мрежовите разходи обаче не са включени разходите за измерването и за тях се определят отделни такси за измерването.
Annex 2 of the StromNEV 2011 contains the list of those network levels.
Разходите, свързани с изкупуването на балансираща енергия, не са включени в мрежовите разходи, тъй като се фактурират отделно на потребителите, които са отговорни за дисбаланса.
The next step in the determination of the network charges will be to convert the total annual costs of the networks into the network charges.
След това общите годишни разходи на мрежите се разпределят между различните нива на мрежата (високо напрежение, нива на подстанцията, средно напрежение, ниско напрежение).
They are determined top-down for each voltage level (from high voltage to low voltage).
В приложение 2 от StromNEV от 2011 г. се съдържа списък с тези нива на мрежата.
First the so-called specific annual costs of the high voltage level are determined by dividing the total annual costs of the high voltage level by the annual peak load measured on that high voltage level, as the peak load of the network level is viewed as the main cost determining factor.
Следващата стъпка при определянето на таксите за мрежата ще бъде превръщането на общите годишни разходи на мрежите в такси за мрежата.
This is expressed in EUR/kW.
Те се определят отгоре надолу за всяко ниво на напрежение (от високо към ниско напрежение).
Via the ‘simultaneity function’ of each grid level described in recital 14 below, the specific annual costs will be converted into a price per connection capacity, in EUR/kW and into a price per unit of electricity consumed, in EUR/kWh.
Първо, така наречените специфични годишни разходи за високо напрежение се определят, като общите годишни разходи за високо напрежение се разделят на годишния върхов товар, измерен за това високо напрежение, тъй като върховият товар за нивото на мрежата се разглежда като основния фактор за определяне на разходите.
The same exercise is then done for the next voltage level.
Това се изразява в EUR/kW.
However the total annual costs of the next voltage level will be composed on its own costs and of rolled-over costs from the upstream voltage level.
Чрез „функцията на едновременност“ за всяко ниво на мрежата, описана в съображение 14 по-долу, специфичните годишни разходи ще бъдат превърнати в цена за капацитет за свързване в EUR/kW и в цена за единица консумирана електроенергия в EUR/kWh.
The rolled over costs correspond to the total costs of the upstream level minus the network charges obtained from network users (final consumers and electricity suppliers directly connected to that voltage level).
Същото действие се извършва и за следващото напрежение.
The following figure 1 shows the roll-over of costs.
Общите годишни разходи за следващото напрежение обаче ще бъдат съставени от разходите за него и прехвърлените разходи за напрежението нагоре по веригата.
In a network in which electricity flows top-down, network users will thus have to bear the costs of the network level to which they are connected, as well as part of the costs of the upstream networks as those networks are used to transmit the electricity to them as well.
Прехвърлените разходи съответстват на разликата между общите разходи за нивото нагоре по веригата и таксите за мрежата, получени от ползвателите на мрежата (крайните потребители и доставчиците на електроенергия, които са директно свързани към това напрежение).
Figure 1
На фигура 1 по-долу е показано прехвърлянето на разходите.
Roll-over of network costs for the determination of network charges (1)
В мрежа, в която електроенергията протича отгоре надолу, ползвателите на мрежата ще трябва да поемат разходите за нивото на мрежата, към което са свързани, както и част от разходите за мрежите нагоре по веригата, тъй като тези мрежи се използват и за пренос на електроенергия към тях.
In the figure, HS stands for high voltage, MS stands for medium voltage, NS stands for low voltage, HS/MS stands for the substation in which high voltage is transformed to medium voltage, MS/NS stands for the substation converting medium voltage to low voltage.
Графика 1
Source: Commission based on description provided by Germany and completed with the information contained in Figure 1 of the BNetzA Report ‘Netzentgeltsystematik Elektrizität’ of December 2015 available under https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Downloads/DE/Sachgebiete/Energie/Unternehmen_Institutionen/Netzentgelte/Netzentgeltsystematik/Bericht_Netzentgeltsystematik_12-2015.pdf?__blob=publicationFile&v=1.
Прехвърляне на мрежови разходи за определяне на таксите за мрежата (1)
In order to ensure an allocation to the various network users reflecting the actual costs caused by an individual network user as required by Paragraph 16(1) of the StromNEV, the simultaneity function is applied for the voltage level being considered.
На фигурата HS означава високо напрежение, MS означава средно напрежение, NS означава ниско напрежение, HS/MS означава подстанция, в която високо напрежение се превръща в средно напрежение, MS/NS означава подстанция, преобразуваща средно напрежение в ниско напрежение.
The simultaneity function referred to above under recital 13 is described in Paragraph 16(2) StromNEV and Annex 4 of StromNEV 2011.
Източник: Комисията се основава на предоставеното от Германия описание и го попълва с информация, която се съдържа във фигура 1 от доклада на Федералната мрежова агенция (BNetzA) „Netzentgeltsystematik Elektrizität“, от декември 2015 г., който можете да бъде намерен на адрес https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Downloads/DE/Sachgebiete/Energie/Unternehmen_Institutionen/Netzentgelte/Netzentgeltsystematik/Bericht_Netzentgeltsystematik_12-2015.pdf?__blob=publicationFile&v=1.
This function attributes to each network user a ‘simultaneity factor’ between 0 and 1.
За да се гарантира разпределение между различните ползватели на мрежата, отразяващо действителните разходи, дължащи се на отделен ползвател на мрежата, както се изисква в член 16, параграф 1 от StromNEV, по отношение на разглежданото напрежение се прилага функцията на едновременност.
The simultaneity factor expresses the probability — based on historical figures — that the electricity consumption of the individual network user in question contributes to the annual peak load of the network level concerned.
Функцията на едновременност, посочена в съображение 13 по-горе, е описана в член 16, параграф 2 от StromNEV и приложение 4 към StromNEV от 2011 г.
The simultaneous annual peak load of the network is an important cost driver of the network given that this annual peak load is important for the dimensioning of network in which electricity is flowing top-down.
Чрез тази функция на всеки ползвател на мрежата се приписва „коефициент на едновременност“ между 0 и 1.
The idea behind the simultaneity function is that network users which have a higher probability of contributing to the annual peak load will pay a higher capacity tariff.
Коефициентът на едновременност изразява основаваната на исторически данни вероятност, че потреблението на електроенергия на въпросния отделен ползвател на мрежата допринася за годишния върхов товар на съответното ниво на мрежата.
The users of each network level are the final consumers directly connected to the high voltage level as well as downstream network levels.
Едновременният годишен върхов товар на мрежата е важен разходен фактор на мрежата, като се има предвид, че този годишен върховен товар е важен за оразмеряването на мрежа, в която електричеството протича отгоре надолу.
The simultaneity factors of all network users of the network level considered are then introduced into a graph on the y-axis and put in correlation with the number of annual hours of full use (x-axis).
В основата на функцията за едновременност е идеята, че ползвателите на мрежата, които е по-вероятно да допринесат за годишния върхов товар, ще плащат по-висока тарифа за капацитет.
This results into the simultaneity function.
Ползвателите на всяко ниво на мрежата са крайните потребители, които са директно свързани към ниво високо напрежение, както и към намиращите се надолу по веригата нива на мрежата.
This function is linear and continuous but composed of two linear parts which intersect at a kink at 2500 annual usage hours made.
След това коефициентите на едновременност на всички ползватели на мрежата на разглежданото ниво на мрежата се въвеждат в графиката на оста „y“ и се отнасят към броя часове пълно използване на година (оста „x“).
The simultaneity function is then converted into a tariff per connection capacity in EUR/kW and into a tariff per unit of electricity consumed in EUR/kWh.
Това води до функция на едновременност.
When establishing the network charges, network operators must also take into account the maximum revenue level allowed for each one of them by the Federal Network Agency (Bundesnetzagentur, ‘BNetzA’) (on the maximum revenue level allowed, see also recital 43).
Тази функция е линейна и непрекъсната, но е съставена от две линейни части, които се пресичат при извивката на достигнати 2500 часа използване на година.
In practice, this maximum revenue level, which is established by benchmarking with other network operators, will have as consequence that high costs resulting from inefficiencies cannot be recovered through network charges.
След това функцията на едновременност се превръща в тарифа за капацитет за свързване в EUR/kW и в тарифа за единица консумирана електроенергия в EUR/kWh.
This system aims at improving the efficiency of the network operators.
Когато определят таксите за мрежата, мрежовите оператори трябва също така да вземат предвид разрешения максимален размер на приходите за всеки един от тях от Федералната мрежова агенция (Bundesnetzagentur, „BNetzA“) (относно разрешения максимален размер на приходите вж. също съображение 43).
Where a modification of the maximum revenue level authorized would lead to a reduction of network charges, the network operator has to adapt the network charges (Paragraph 17(2) of the Ordinance on the introduction of efficiency incentives for energy supply networks – Verordnung über die Anreizregulierung der Energieversorgungsnetze, ARegV 2011).
На практика този максимален размер на приходите, който се определя чрез сравнителен анализ с други мрежови оператори, ще доведе до невъзможност за възстановяване чрез такси за мрежата на по-високи разходи, произтичащи от неефективни решения.
The methodology described in recitals 11 to 15 above implements the ‘principle of cost-causality’ when determining the network charges for the majority of network users.
Настоящата система има за цел да подобри ефективността на мрежовите оператори.
Paragraph 19 of the StromNEV addresses the network charges to be paid in line with the principle of cost-causality by so-called atypical network users, i.e. users with a consumption or load pattern that differs significantly from the consumption or load profile of the other users as provided for in point 3 of the first sentence of Paragraph 24 of the EnWG 2011.
Когато изменение на разрешения максимален размер на приходите би довело до намаляване на таксите за мрежата, мрежовия оператор трябва да промени таксите за мрежата (член 17, параграф 2 от Наредбата относно въвеждането на стимули за ефективност на енергоснабдителните мрежи — Verordnung über die Anreizregulierung der Energieversorgungsnetze, ARegV от 2011 г.).
The heading of Paragraph 19 of the StromNEV is ‘atypical network use’.
В рамките на описаната в съображения 11 и 15 по-горе методика при определяне на таксите за мрежата за мнозинството от ползвателите на мрежата се прилага „принципът на причинно-следствената връзка на разходите“.
Paragraph 19(2) of the StromNEV identifies two groups of atypical network users: Firstly, users whose annual peak load predictably and significantly deviates from the simultaneous annual peak load of all other network users connected to the same network (first sentence of Paragraph 19(2) of the StromNEV).
В член 19 от StromNEV се разглеждат таксите за мрежата, които трябва да бъдат платени в съответствие с принципа на причинно-следствената връзка на разходите от така наречените нетипични ползватели на мрежата, т.е. ползватели с модел на потребление или товаров график, които се различават значително от модела на потребление или товаровия график на другите ползватели, както е посочено в член 24, първо изречение, точка 3 от EnWG от 2011 г.
Typically this concerns network users who are systematically consuming outside peak load times because for instance they are running equipment at night.
Заглавието на член 19 от StromNEV е „нетипично използване на мрежата“.
This first category of atypical network users is hereinafter designated as ‘non-peak consumers’.
В член 19, параграф 2 от StromNEV се определят две групи нетипични ползватели на мрежата: първо, ползватели, при които върховият товар на година предвидимо и значително се отклонява от едновременния годишен върхов товар на всички други ползватели на мрежата, които са свързани към една и съща мрежа (член 19, параграф 2, първо изречение от StromNEV).
Secondly, users with an annual electricity consumption reaching minimum 7000 hours of use and exceeding 10 gigawatt hours (GWh) (second sentence of Paragraph 19(2) of the StromNEV).
Обикновено това касае ползватели на мрежата, чието потребление е системно извън часовете на върховия товар, тъй като например използват оборудване през нощта.
This second category of atypical network users is hereinafter designated as ‘baseload consumers’.
Тази първа категория нетипични ползватели на мрежата са посочени по-долу като „потребители с потребление извън периодите на върхов товар“.
Before the amendment introduced by Article 7 of the Law of 26 July 2011 and described more in detail below in section 2.2, Paragraph 19(2) of the StromNEV as amended by the Law of 3 September 2010 (‘StromNEV 2010’) stated that both non-peak and baseload consumers were to pay individual network charges as also explicitly provided under the empowerment laid down in point 3 of the first sentence of Paragraph 24 of the EnWG 2011 (see recital 7 above).
Второ, ползватели с годишно потребление на електроенергия, достигащо минимум 7000 часа използване и надхвърлящо 10 гигаватчаса (GWh) (член 19, параграф 2, второ изречение от StromNEV).
Such individual network charges were to take due account of the consumption pattern of the atypical network user.
Тази втора категория нетипични ползватели на мрежата са посочени по-долу като „потребители на базова електроенергия“(базов товар).
More precisely, the third sentence of Paragraph 19(2) of the StromNEV 2010 required that the individual network charge should reflect the contribution of the atypical network user to a reduction of the overall network charges or their contribution to avoiding an increase in network charges.