natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На практика по време на разглеждания период обемът на продажбите на промишлеността на Съюза леко е спаднал, докато обемът на вноса от КНР се е увеличил с 32 % и следователно е поел огромната част от увеличението в потреблението на Съюза.
The evaluation of the market share should be made by comparing the market share in value and not in quantity.
Като цяло по време на разглеждания период загубата на пазарен дял от страна на промишлеността на Съюза (– 5,3 процентни пункта) е поета от китайския внос (+ 4,2 процентни пункта).
If one takes this into account the decrease in the market share of the Union industry and the increase in the market share of the Chinese exporting producer are much less pronounced.
Показателите за анализа на вредата в съображения 686 до 784 показват, че икономическото положение на промишлеността на Съюза, и по-специално неговото финансово положение, се е влошило и това съвпада с осъществяването на големи обеми субсидиран внос от КНР.
The Commission acknowledged that the life-span of tyres is an important aspect of the analysis, which demonstrates the interconnection between tiers.
Цените на този внос подбиват тези на промишлеността на Съюза и оказват значителен натиск надолу върху цените на пазара на Съюза.
However, it did not accept that this aspect would negate the finding of causality.
Действително основните фактори, които трябва да бъдат взети предвид в разглеждания случай, са рязкото увеличение на вноса и установеното значително подбиване на цените.
Even if, admittedly, the market share of Chinese tyres in the Union is lower in value due to ‘shorter lifespan’ than ‘per unit’, it does not change the fact that it is precisely because of the growing attractiveness for consumers to buy Chinese ‘low-price – low-mileage’ tyres that the Union industry has become under pressure and suffered material injury.
Китайските износители са увеличили значително своя пазарен дял за сметка на промишлеността на Съюза.
Thus, the Commission considers that the increase in the market share of the imports from the PRC, either on value or on volume basis, confirm the finding on causality.
По време на разследвания период по-голямата част от общия обем субсидиран китайски внос е концентриран в категория 3, принуждавайки няколко производители от Съюза в тази категория, по-специално регенериращи МСП, да напуснат пазара.
One interested party claimed that the decrease in price of Chinese imports is caused by a change in the product mix triggered by the growing demand for smaller tyres.
В допълнение към това Комисията установи, че тези високи обеми на субсидирани цени са засегнали механизма на определяне на цените.
There was, however, no evidence supporting that claim.
Преди цените се определяха на базата на категория 1, т.е. цените в категория 2 се определяха съотнесено с категория 1, а в категория 3 — съотнесено с категория 2.
In any event, even if the size had could have had an impact on the evolution of the average prices, Chinese imports were undercutting the Union industry's prices also for the same sizes as the comparison is always made per product type.
Сега съотношението е обратно: цените в категория 2 се определят на базата на категория 3, а в категория 1 — на базата на категория 2.
Therefore, the Commission rejected that claim.
В резултат на това се наблюдава спад на продажните цени във всички категории.
Other factors which were examined in the causality analysis in accordance with Article 8(7) of the basic Regulation were: the imports from other countries, export performance of the Union industry and evolution of costs of the Union industry.
Следователно Комисията стигна до заключението, че натискът от субсидирания внос от КНР е имал решаваща роля за съществената вреда, претърпяна от промишлеността на Съюза.
Imports from third countries
Няколко заинтересовани страни заявиха, че Комисията не е показала как обемът и цените на вноса на китайски гуми са оказали съществено въздействие върху промишлеността на Съюза, поотделно или заедно.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Те заявиха, че макар вносът в Съюза от китайски износители да е нараснал с 1124101 бройки през разглеждания период, потреблението в Съюза е нараснало с 1341615 бройки.
Table 23
Следователно увеличението на китайския внос на конкурентни цени не е могло само по себе си да нанесе вреда на продажбите, реализирани на пазара от промишлеността на Съюза.
Source: Eurostat
Също така фактът, че се е наложило някои производители от Съюза да излязат от даден пазарен сегмент, и че определянето на цените на пазара на Съюза се е променило не означава непременно, че китайският внос е отговорен за причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза.
Country
Фактът, че предлаганите от китайските износители цени са по-ниски от тези на промишлеността на Съюза, и че производителите от Съюза не са успели да използват нарастването на потреблението и се е наложило да намалят цените си, за да са по-конкурентоспособни, не е достатъчен, за да докаже, че китайският внос е отговорен за претърпените от промишлеността на Съюза вреди.
Turkey
Комисията отново заяви, че през разследвания период китайските субсидирани цени са подбивали значително цените на промишлеността на Съюза във всички категории.
Volume of imports from Turkey
Средното им равнище е било значително по-ниско през целия разглеждан период.
Index (2014 = 100)
Освен това фактът, че цените на вноса са били стабилни между 2014 и 2015 г., спаднали са през 2016 г. и са останали на същото ниско равнище през разследвания период (виж съображение 650) не може да бъде обяснен с изменението на цените на суровините.
Unit import prices from Turkey
В началото на разглеждания период те са спаднали, но през разследвания период са се повишили.
Share in total Union import volume
Въпреки това китайските производители износители не преразгледаха цените си и не ги повишиха.
Korea
Това показа, че те желаят да увеличат и действително са увеличили пазарния си дял в ущърб на промишлеността на Съюза.
Volume of imports from Korea
Един производител износител твърди, че липсва причинно-следствена връзка между китайския внос и вредата, причинена на Съюза, тъй като китайският внос присъства преобладаващо на пазара на категория 3, докато мнозинството производители от Съюза продават продуктите си в категории 1 и 2.
Unit import prices from Korea
Това твърдение е фактологично невярно.
Japan
Продуктите от категории 1 и 2 представляват около 32 % от общия китайски внос.
Volume of imports from Japan
Освен това, както бе обяснено в раздел 4.3 по-горе относно взаимовръзката между нови и регенерирани гуми и между различните категории, между различните категории има симбиотична връзка и в резултат на това се образува един продукт.
Unit import prices from Japan
Натискът от цените и обема на евтините китайски гуми в категория 3 също влияе на цените в другите категории и съответно на промишлеността на Съюза като цяло.
Russia
Същият производител износител заяви също, че анализът на вредата и съответно анализът на причинно-следствената връзка трябва да се извършат, като се вземе под внимание фактът, че гумите от категория 3 са с по-ниски цени, понеже имат значително по-кратък експлоатационен живот от тези от категории 1 и 2.
Volume of imports from Russia
Оценката на пазарния дял следва да се направи чрез сравняване на пазарния дял по стойност, а не по количество.
Unit import prices from Russia
Ако това бъде взето предвид, намаляването на пазарния дял на промишлеността на Съюза и увеличението на пазарния дял на китайските производители износители се наблюдават като далеч по-слабо изразени.
Thailand
Комисията призна, че експлоатационният живот на гумите е важен аспект от анализа, който показва взаимовръзката между категориите.
Volume of imports from Thailand
Тя не прие обаче, че този аспект опровергава констатацията за наличие на причинно-следствена връзка.
Unit import prices from Thailand
Дори ако се приеме, че пазарният дял на китайските гуми в Съюза е по-нисък като стойност поради „по-краткия експлоатационен живот“, отколкото „на бройка“, това не променя факта, че понеже за потребителите става все по-привлекателно да купуват китайски гуми на ниска цена и с нисък пробег, промишлеността на Съюза е под натиск и е претърпяла съществена вреда.
Other third countries
Поради това Комисията счита, че увеличението на пазарния дял на вноса от КНР — по стойност или по обем — потвърждава констатацията относно причинно-следствената връзка.
Volume of imports from all other countries
Една заинтересована страна заяви, че спадът в цените на китайския внос се дължи на промяната в продуктовия асортимент, предизвикана от растящото търсене на гуми с по-малки размери.
Unit import prices from all other countries
Доказателства в подкрепа на това твърдение обаче липсват.
Total all third countries except the PRC
При всички случаи дори и ако размерът е оказвал влияние върху изменението на средните цени, китайският внос е подбивал цените на промишлеността на Съюза и по отношение на едни и същи размери, тъй като сравнението винаги се извършва за вид на продукта.
Imports from other third countries showed a slight increase of their market share from 10,8 % to 11,9 % in the period considered.
Поради това Комисията отхвърли това твърдение.
Out of all imports from other third countries, only Russian imports had average prices similar to those of Chinese imports.
Други фактори, които бяха разгледани в анализа на вредата в съответствие с член 8, параграф 7 от основния регламент, са: вносът от други държави, равнището на износа на промишлеността на Съюза и изменението на разходите на промишлеността на Съюза.
The average prices of imports of the product concerned were clearly higher than the average prices of Chinese imports.
Внос от трети държави
The market share of imports of the product concerned from Russia increased from 0,9 % to 1,3 % in the period considered.
През разглеждания период обемът на вноса от други трети държави се е променял, както следва:
However, the limited quantities of Russian imports do not attenuate the causal link between the subsidized imports and the injury suffered by the Union industry.
Таблица 23
Therefore, the Commission preliminarily concluded that even if imports from other third countries may have had some limited impact on the situation of the Union industry, subsidized imports from the PRC remained the main cause of injury.
Източник: Евростат
Several interested parties claimed that the Commission should provide further analysis of the impact of the Russian imports, which are priced at the level of the Chinese imports.
Държава
The Commission found that there is a crucial difference between the volumes imported.
Турция
While Chinese imports increased from 3,5 million tyres in 2014 to 4,6 million tyres (namely by 1100000 items) in the investigation period, Russian imports increased from 0,2 million tyres to 0,3 million tyres (namely with only 100000 items) in the same period.
Обем на вноса от Турция
Given the limited quantities originating from Russia (they constitute only 6 % of the total volumes of import from the PRC and have only 1,3 % market share of the Union market) at a similar price, these imports cannot weaken the causal link between the Chinese imports and the injury suffered by the Union industry.
Индекс (2014 г. = 100)
Other interested parties claimed that imports from other countries such as Japan, Korea and Turkey took place at significant quantities and at lower prices than that of the Union industry.
Единични цени на вноса от Турция
Due to their price and quantity they allegedly severed the causal link between the Chinese imports and the injury suffered by the Union industry.
Дял в общия обем на вноса в Съюза
The Commission observed that the import prices from Japan, South Korea and Turkey were well above the Chinese import prices.
Корея
Moreover, they are mostly transfer prices to related importers.
Обем на вноса от Корея
Therefore, those import prices cannot serve as a basis for a comparison with the prices of the Union industry.
Единични цени на вноса от Корея
Finally, the Japanese, South Korean and Turkish tyres were sold at a price corresponding to their respective tier in the Union market.
Япония
Therefore, those imports should not cause injury to the Union industry.
Обем на вноса от Япония
As far as the quantities are concerned their market shares remained stable (the volume decreased for South Korea by 50000 items, remained stable for Japan and increased for Turkey by 170000 items) and represented around half of the volume of imports originating in the PRC.
Единични цени на вноса от Япония
Therefore that claim was rejected.
Русия
Export performance of the Union industry
Обем на вноса от Русия
The volume of exports of the Union producers developed over the period considered as follows:
Единични цени на вноса от Русия
Table 24
Тайланд
Export performance of the Union producers
Обем на вноса от Тайланд
Export volume (in items)
Единични цени на вноса от Тайланд
Average price (EUR/item)
Други трети държави
Based on Eurostat, export volumes decreased by 2,6 % during the period considered.
Обем на вноса от всички други държави
Average export prices are affected by transfer values to related companies.
Единични цени на вноса от всички други държави
There is no evidence that the export activity of the Union industry could dilute the causal link between the subsidized imports and the injury found.
Общо за всички трети държави, с изключение на КНР
Certain interested parties claimed that the Union industry suffered losses as they are exporting at a loss throughout the period considered which impacted their return on investment and the ability to invest.
Вносът от други трети държави отчита леко увеличение на техния пазарен дял от 10,8 % до 11,9 % през разглеждания период.
As indicated in recital (862), average export prices are affected by transfer values to related companies.
От целия внос от други трети държави само руският внос е имал средни цени, подобни на тези на китайския внос.
Moreover, the costs of production reported in recital (754) were calculated for the sales by the sampled Union producers charged to unrelated customers.
Средните цени на вноса на разглеждания продукт са очевидно по-високи от средните цени на китайския внос.
This does not allow drawing meaningful conclusions on the basis of comparing these two sets of data.
Пазарният дял на вноса на разглеждания продукт от Русия се е увеличил от 0,9 % на 1,3 % през разглеждания период.
Moreover, the micro-indicators showed that the exports of the sampled Union producers were found profitable.
С оглед обаче на ограничените количества руски внос той не нарушава причинно-следствената връзка между субсидирания внос и вредата, претърпяна от промишлеността на Съюза.
The Commission reiterated that the volumes remained stable during the period considered.
Поради това Комисията достигна до предварителното заключение, че дори да е възможно вносът от други трети държави да е оказал известно ограничено влияние върху състоянието на промишлеността на Съюза, основната причина за вредата продължава да бъде субсидираният внос от КНР.
Furthermore, these prices are transfer prices between related parties, and therefore no conclusion can be drawn from the fact that these prices show a downward trend during period considered.
Няколко заинтересовани страни твърдят, че Комисията би трябвало да осигури допълнителен анализ на влиянието на руския внос, чиито цени са на същото равнище като тези на китайския внос.
Those claims were therefore rejected.
Комисията счита, че между внесените обеми има съществена разлика.
Thus, the Commission confirms that there is no evidence that the export activity of the Union industry could attenuate the causal link between the subsidized imports and the injury found.
Докато китайският внос е нараснал от 3,5 милиона гуми през 2014 г. на 4,6 милиона гуми през разследвания период (т.е. с 1100000 бройки), за същия период руският внос е нараснал от 0,2 милиона гуми на 0,3 милиона гуми (т.е. само със 100000 бройки).
Costs evolution
С оглед на ограничените количества с произход Русия (те представляват едва 6 % от общия обем на вноса от КНР и имат само 1,3 % пазарен дял на пазара на Съюза) на подобна цена този внос не може да отслаби причинно-следствената връзка между китайския внос и претърпяната от промишлеността на Съюза вреда.
As mentioned in recital (755), the total costs of the Union industry decreased by EUR 12 per tyre over the period considered due to the evolution of the main raw materials (namely natural and synthetic rubber).
Други заинтересовани страни твърдят, че вносът от други държави, като например Япония, Корея и Турция, е бил в значителни количества и при по-ниски цени от тези на промишлеността на Съюза.
However, the average selling price of the Union industry decreased by EUR 19 per tyre due to the price pressure of the subsidized Chinese imports.
Според техните твърдения поради своята цена и количество този внос нарушава причинно-следствената връзка между китайския внос и вредата, претърпяна от промишлеността на Съюза.
It can be therefore concluded that the costs evolution could not be a cause of the injury to the Union industry.
Комисията отбеляза, че цените на вноса от Япония, Южна Корея и Турция са доста по-високи от тези на китайския внос.
The Giti Group claimed that the new tyres have become cheaper as costs dropped, but the retreaders could not benefit from this decrease as the proportion of raw materials in their cost of production is significantly lower compared to new tyres.
При това в повечето случаи това са трансферни цени към свързани вносители.
This explains the loss suffered by the retreading industry in tier 3, which is mainly due to the evolution of raw material prices as they have been continuously declining since 2012 and only started to recover in 2017.
Затова цените на този внос не могат да служат като база за сравнение с цените на промишлеността на Съюза.
As mentioned in recital (650), the Chinese import prices did not follow the evolution of the raw materials prices while the cost of production of the Union industry reflected this evolution.
И накрая, гумите от Япония, Южна Корея и Турция се продават на цена, съответстваща на категорията им на пазара на Съюза.
The losses were due to the fact that Chinese imports are substantially undercutting the Union industry prices over the period considered.
Следователно този внос не би трябвало да нанесе вреда на промишлеността на Съюза.
Other known factors
Що се отнася до количествата, техните пазарни дялове са останали стабилни (обемът на Южна Корея е намалял с 50000 единици, обемът на Япония е останал непроменен, а този на Турция е нараснал със 170000 бройки) и представляват около половината от обема на вноса с произход от КНР.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the Commission did not take into consideration that two major producers have invested heavily in their retreading business.
Поради това твърдението беше отхвърлено.
This could allegedly explain why other Union producers had to exit tier 3 of the market.
Равнище на износа на промишлеността на Съюза
According to these parties, the economic crisis pushed two major producers (Goodyear and Continental) to invest in their retreading business and they opened their own retreading plants.
През разглеждания период обемът на износа на производителите от Съюза се е променял, както следва:
According to the information available, the production capacity of each plant is equivalent to the annual production of ten small retreaders.
Таблица 24
The China National Tire Group believes that these investments have led to self-inflicted injury.
Равнище на износа на производителите от Съюза
These investments are said to have created over-capacity and artificially increased the unit costs and as a result caused profit reduction.
Обем на износа (в бройки)
The effect of the investments on the overall Union industry is allegedly sufficient to attenuate any potential causal link between the subsidized Chinese imports and the injury suffered by the Union industry, whether considered individually or jointly with the other known factors.
Средна цена (EUR/бройка)
According to information provided by ETRMA, the hot cured retread process (exclusively used by large manufacturers) actually decreased during the period considered (the output went from 2,3 million in 2014 to 2,1 million in the investigation period).
На база данни от Евростат обемите на износа са намалели с 2,6 % по време на разглеждания период.
These figures did thus not support the claim that the investment of the two major producers had produced an overcapacity.
Средните експортни цени са засегнати от стойностите за прехвърляне към свързани дружества.
Therefore, the claim about self-inflicted injury was rejected.
Няма доказателства, че дейността по износ на промишлеността на Съюза би могла да отслаби причинно-следствената връзка между субсидирания внос и установената вреда.
Certain interested parties submitted that a growing demand for smaller tyres probably affected the product mix in different years in such a way that proportionally more small-sized tyres were sold towards the end of the investigation period.
Някои заинтересовани страни изказаха твърдение, че промишлеността на Съюза е претърпяла загуби, понеже дружествата са изнасяли на загуба през целия разглеждан период, което е повлияло върху възвращаемостта на техните инвестиции и способността им да инвестират.
Due to inner-city weight and size restrictions on vehicles and the growth of the e-commerce business (which requires loads to be broken down into smaller quantities, which in turn requires more light trucks and light commercial vans), there has been a shift towards increased demand for smaller tyres.
Както е посочено в съображение 862, върху средните експортни цени влияят трансферните стойности към свързани дружества.
This observation did not only apply to sales by the Union producers.
Освен това производствените разходи, посочени в съображение 754, са изчислени за продажбите на включените в извадката производители от Съюза към несвързани клиенти.
Chinese imports also catered to the increased demand for smaller tyres and this, therefore, (partly) explained the decrease in sales prices of the Chinese imports.
Това не дава възможност да се направят смислени заключения въз основа на сравнение между тези два набора от данни.
With regard to the claim on the evolution of the product mix, the information gathered by the Commission concerning sizes commercialized in the Union market over the period considered does not support the argument that prices and costs are lower because of the relatively stronger presence of smaller tyres on the market.
Още повече, че микроиндикаторите показват, че износът на включените в извадката производители от Съюза е бил печеливш.
The data for the investigation period indeed shows that the product mix on the market is stable and remains concentrated on the main dimensions.
Комисията отново посочи, че през разглеждания период обемите са останали неизменни.
Moreover, such a reduction of the average size of the product cannot be found in the Eurostat data for Chinese imports, revealing that, on the contrary the weight of the imported tyres from China increased by 3 % between 2014 and the investigation period.
Освен това тези цени са трансферни цени между свързани страни и затова не може да се направи заключение от факта, че те показват низходяща тенденция през разглеждания период.
Conversely, the Commission noted that the industry had made overall structural adaptations in order to reduce costs in view of the ‘knock-on’ effect on the different tiers at play.
Поради това тези твърдения бяха отхвърлени.
Conclusion on causation
Съответно Комисията потвърждава, че няма доказателства, че дейността по износ на промишлеността на Съюза би могла да отслаби причинно-следствената връзка между субсидирания внос и установената вреда.
A causal link was established between the injury suffered by the Union producers and the subsidized imports from the country concerned.
Изменение на разходите
The considerable price and volume pressure exerted on the Union industry by the increasing subsidized imports from the country concerned over the period considered have not allowed the Union industry to benefit from the post-crisis growing Union market.