natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Впоследствие формулата за контрол на тарифите и тарифната система се представят за решение на министъра, в чиито правомощия е въздухоплаването, преди да бъдат публикувани в официалния вестник на Белгия Moniteur belge.
In order to fund these services, BAC levies a security charge from airlines for each passenger departing from Brussels airport.
По същата процедура се определя и таксата за сигурност, посочена в съображение 26.
Table 4
Както се уточнява в съображение 23, буква д) от настоящото решение, услугите за гарантиране на сигурността на пътниците и безопасността на летищните съоръжения са част от регламентираните дейности.
Amount of the security charge for the period 2013-2017
За финансиране на тези услуги BAC изисква от авиокомпаниите да плащат такса за сигурност (security charge) за всеки заминаващ пътник от летище Bruxelles-National.
Period
Таблица 4
Amount of security charge (per departing passenger, in EUR)
Размер на таксата за сигурност за периода 2013—2017 г.
1 January 2013 - 31 March 2013
Период
1 April 2013 - 31 March 2014
Размер на таксата за сигурност (за заминаващ пътник, в евро)
1 April 2014 - 31 March 2015
1 януари 2013 г.—31 март 2013 г.
1 April 2015 - 31 March 2016
1 април 2013 г.—31 март 2014 г.
1 April 2016 - 31 March 2017
1 април 2014 г.—31 март 2015 г.
During the period in question, the security charge levied by BAC was a flat rate per departing passenger, with no distinction as to type of passenger (passenger starting their air route from Brussels airport, transfer passenger or transit passenger).
1 април 2015 г.—31 март 2016 г.
The Royal Decree of 7 January 2014
1 април 2016 г.—31 март 2017 г.
The measure covered by this Decision is the grant, pursuant to the Royal Decree of 7 January 2014, (hereinafter ‘the Royal Decree of 7 January 2014’), of subsidies to various airlines, from funds received by BAC from the Belgian Federal Government and redistributed in accordance with the rules laid down in that Royal Decree.
През разглеждания период прилаганата от ВАС такса за сигурност е била еднаква сума за всеки заминаващ пътник, без да се прави разграничение според вида на пътниците (пътник, чиято начална точка от въздушния маршрут е летище Bruxelles-National, пътник с прекачване или пътник, който преминава транзитно).
Pursuant to Article 1 of the Royal Decree of 7 January 2014, an annual subsidy of EUR 19000000 is hereby granted to BAC to support security-related infrastructure, i.e. all activities to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities, such as the screening of passengers and their baggage upon entering the airport's restricted area for the purpose of detecting any explosives, weapons or other dangerous items.
Кралски указ от 7 януари 2014 г.
This subsidy is granted for the 2014, 2015 and 2016 budget years.
Мярката, която е предмет на настоящото решение, е предоставянето в приложение на кралския указ от 7 януари 2014 г. (наричан по-нататък „кралски указ от 7 януари 2014 г.“) на безвъзмездни средства на различни авиокомпании, които безвъзмездни средства са от получените от ВАС средства от федералното белгийско правителство, преразпределени съгласно определените в посочения кралски указ правила.
It shall be paid annually to BAC's account no later than 31 March of each year.
В изпълнение на член 1 от кралския указ от 7 януари 2014 г. на ВАС е предоставена субсидия в годишен размер от 19000000 евро за поддръжка на свързаната със сигурността инфраструктура, т.е. за всички дейности, с които се цели гарантиране на сигурността на пътниците и на летищните съоръжения, като например проверката на пътниците и на техния багаж при влизане в запазената зона на летището, с цел откриване на евентуални експлозиви или оръжия, както и на всеки друг опасен предмет.
Pursuant to Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014, BAC redistributes to users of Brussels airport having carried more than 400000 departing passengers between 1 January and 31 December 2012, not including transit or transfer passengers, the subsidy referred to in Article 1 of the Royal Decree, in proportion to the amount they paid for services to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities during the previous year.
Субсидията е предоставена за финансовите години 2014, 2015 и 2016.
Article 2(2) of the Royal Decree of 7 January 2014 states that the amount paid to each user complying with the conditions referred to in Article 2(1) of the Royal Decree ‘is to be calculated annually on the basis of the number of departing passengers, including transit and transfer passengers, for the years 2013, 2014 and 2015; over and above the 400000th passenger per year, the user is exempted, for the years 2013, 2014 and 2015, from paying for services to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities, up to a maximum total annual amount of nineteen million euros (EUR 19000000)’.
Изплаща се ежегодно по сметката на ВАС най-късно до 31 март на съответната година.
Article 4 of the Royal Decree of 7 January 2014 stipulates that this budget measure will be assessed in the course of 2015 so that it can be adjusted before the start of the new 2016-2021 tariff period.
В изпълнение на член 2, точка 1 от кралския указ от 7 януари 2014 г.
The tariff period referred to in this provision corresponds to the five-year tariff schedule period for airport charges at Brussels airport, as provided for in Article 43 of the Royal Decree of 21 June 2004.
ВАС преразпределя към ползвателите на летище Bruxelles-National, които между 1 януари и 31 декември 2012 г. са превозили повече от 400000 заминаващи пътници, без да се включват преминаващите транзитно или с прекачване, предвидената в член 1 от посочения кралски указ субсидия, в размер, който отговаря на част от платената от тях през предходната година сума за услугите за гарантиране на сигурността на пътниците и на летищните съоръжения.
The Royal Decree of 7 January 2014 states that it is to take effect on 1 January 2013.
В член 2, точка 2 от кралския указ от 7 януари 2014 г. се уточнява, че сумата, изплатена на всеки ползвател, който отговаря на посочените в член 2, точка 1 от посочения кралски указ условия, „се изчислява ежегодно въз основа на броя на заминаващите пътници, включително преминаващите транзитно или с прекачване, за годините 2013, 2014 и 2015; при повече от 400000 пътници годишно ползвателят се освобождава за 2013 г., 2014 г. и 2015 г. от плащане на услугите за гарантиране на сигурността на пътниците и на летищните съоръжения, за максимална годишна сума от общо деветнадесет милиона евро (19000000 EUR)“.
Payments made pursuant to the Royal Decree of 7 January 2014
В член 4 от кралския указ от 7 януари 2014 г. се казва, че тази бюджетна мярка ще бъде оценена през 2015 г., за да може да бъде адаптирана преди началото на новия тарифен период 2016—2021 г.
Contrary to Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014 (‘… BAC redistributes to users of Brussels airport (…) the subsidy referred to in Article 1(…)’), Belgium made the payments due directly to the airlines, without them passing through BAC.
Посоченият в тази разпоредба тарифен период съответства на петгодишния период на регулиране на цените на летищните такси на летище Bruxelles-National, както е предвидено в член 43 от кралския указ от 21 юни 2004 г.
According to Belgium, BAC expressly asked the Belgian authorities, in its letter of 8 July 2014, to pay the amounts directly to the bank accounts of the beneficiary airlines in order to facilitate the administrative implementation of the Royal Decree of 7 January 2014.
В кралския указ от 7 януари 2014 г. се посочва, че същият влиза в сила от 1 януари 2013 г.
On 12 September 2014, the Council of Ministers took note of BAC's wish as expressed in its letter of 8 July 2014 and approved the proposed simplification of the procedure, i.e. direct payment of the sums concerned to the accounts of the beneficiary airlines.
Плащания, направени в съответствие с кралския указ от 7 януари 2014 г.
On 22 September 2014, the airlines satisfying the criteria set out in the Royal Decree of 7 January 2014, namely Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium and Thomas Cook Airlines Belgium, received EUR 16779819, EUR 2143621 and EUR 76560 respectively for 2013.
Противно на предвиденото в член 2, точка 1 от кралския указ от 7 януари 2014 г. („… BAC преразпределя към ползвателите на летище Bruxelles-National (…) субсидията, посочена в член 1 (…)“), Белгия е направила дължимите плащания директно на авиокомпаниите, без да минават през BAC.
Belgium has provided details of the calculations of these amounts, thereby clarifying the application of the Royal Decree of 7 January 2014.
Според Белгия ВАС изрично е поискало от белгийските органи в писмо от 8 юли 2014 г. да изплатят сумите директно по банковите сметки на авиокомпаниите получатели, за да се улесни административното изпълнение на кралския указ от 7 януари 2014 г.
Belgium first determined that only three airlines, Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium and Thomas Cook Airlines Belgium were eligible for the scheme, since no other airline had carried more than 400000 departing passengers between 1 January and 31 December 2012, not including transit or transfer passengers.
На 12 септември 2014 г.
The amounts due to each of these three airlines in 2014 were calculated based on the number of departing passengers carried by each of them in each month of 2013, including transfer and transit passengers.
Министерският съвет е взел предвид желанието на ВАС, изразено в писмото му от 8 юли 2014 г., и е одобрил опростяването на предложената процедура, а именно директното изплащане на съответните суми по банковите сметки на авиокомпаниите получатели.
For each airline, the month in which the threshold of 400000 departing passengers since 1 January 2013 was exceeded and the safety charge in force during that month were identified.
На 22 септември 2014 г. авиокомпаниите, които отговарят на предвидените в кралския указ от 7 януари 2014 г. критерии, а именно Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium и Thomas Cook Airlines Belgium, са получили съответно 16779819 EUR, 2143621 EUR и 76560 EUR за 2013 г.
The amount of the security charge payable by each airline, month by month, for each passenger carried, over and above the first 400000 passengers carried since 1 January 2013 was then calculated.
Белгия предостави подробности за изчисляването на тези суми, като по този начин изясни условията за прилагане на кралския указ от 7 януари 2014 г.
This amount corresponds to the subsidy that would be due to the airline pursuant to the Royal Decree of 7 January 2014 in the absence of a budget ceiling.
Белгия най-напред уточнява, че само три авиокомпании — Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium и Thomas Cook Airlines Belgium — са отговаряли на условията по механизма, доколкото никоя друга авиокомпания не е превозила повече от 400000 заминаващи пътници между 1 януари и 31 декември 2012 г., без да се включват преминаващите транзитно или с прекачване.
In order to abide by the budget ceiling of EUR 19000000 per year, cross-multiplication is then applied to the three amounts thus calculated, in order to determine the amount actually due to each airline in respect of 2013.
Дължимите на всяка от тези авиокомпании суми през 2014 г. са били изчислени в зависимост от броя на заминаващите пътници, превозени от всяка от тях през всеки месец на 2013 г., включително преминаващите транзитно или с прекачване.
Beneficiaries
За всяка авиокомпания са определени месецът, през който е превишен прага от 400000 превозени заминаващи пътници след 1 януари 2013 г., и действащата такса за сигурност за този месец.
In the opening decision, the Commission identified the airlines satisfying the criteria set out in Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014 as the sole potential beneficiaries of the measure that could constitute State aid under the formal investigation procedure.
След това е изчислена сумата на таксата за сигурност, дължима от всяка авиокомпания за всеки отделен месец за всеки превозен пътник над първите 400000 превозени пътници след 1 януари 2013 г.
Suspension of the application of the Royal Decree of 7 January 2014
Тази сума съответства на субсидията, която ще се дължи на авиокомпанията съгласно кралския указ от 7 януари 2014 г. при липсата на бюджетно ограничение.
Following the opening of the formal investigation procedure, Belgium decided, as a precautionary measure and without prejudice to its position on the preliminary assessment made by the Commission in the opening decision, to suspend from 3 December 2014 the implementation of the Royal Decree of 7 January 2014.
За спазване на бюджетното ограничение от 19000000 EUR на година, впоследствие за всяка от така изчислените суми е приложено просто тройно правило, за да се определи реално дължимата сума за 2013 г. на всяка авиокомпания.
Belgium undertook not to make any payment pursuant to the Royal Decree until further notice.
Получатели
According to the information available to the Commission, Belgium has complied with that undertaking.
В решението за откриване на процедурата Комисията е посочила авиокомпаниите, които отговарят на определените в член 2, точка 1 от кралския указ от 7 януари 2014 г. критерии, като единствените потенциални получатели на мярката, която може да представлява държавна помощ, предмет на официалната процедура по разследване.
The Royal Decree of 15 March 2017
Преустановяване на прилагането на кралския указ от 7 януари 2014 г.
On 15 March 2017, a royal decree (hereinafter ‘the Royal Decree of 15 March 2017’) repealing the Royal Decree of 7 January 2014 was adopted.
След откриването на официалната процедура по разследване Белгия реши — като предпазна мярка и без да се засяга становището ѝ относно направената предварителна оценка от Комисията в решението ѝ за откриване на процедурата — да преустанови считано от 3 декември 2014 г. изпълнението на кралския указ от 7 януари 2014 г.
Furthermore, pursuant to Article 2 of the Royal Decree of 15 March 2017, the subsidies provided for by the repealed Royal Decree and levied while it was in force by the airlines concerned, namely from 1 January 2013 to 7 January 2014, must be repaid by 31 March 2017 to the Belgian federal authorities.
Белгия се ангажира до ново разпореждане да не извършва никакви плащания съгласно посочения кралски указ.
That Article also provides that the amounts to be recovered attract interest from the date on which the subsidies were paid to the beneficiary until they are actually recovered.
Според сведенията, с които Комисията разполага, Белгия е спазила този ангажимент.
The interest shall be calculated in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004.
Кралски указ от 15 март 2017 г.
Belgium has provided the Commission with a document showing that Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium and Thomas Cook Airlines Belgium have repaid all the subsidies received, with interest, in accordance with Article 2 of the Royal Decree of 15 March 2017.
На 15 март 2017 г. е приет кралски указ (наричан по-нататък „кралски указ от 15 март 2017 г.“), предназначен да оттегли кралския указ от 7 януари 2014 г.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Освен това, съгласно член 2 от кралския указ от 15 март 2017 г. субсидиите, предвидени от оттегления кралски указ докато е бил в сила и получени от съответните авиокомпании, т.е. от 1 януари 2013 г. до 7 януари 2014 г., трябва да бъдат възстановени на федералните белгийски органи най-късно до 31 март 2017 г.
In its opening decision, the Commission first of all examined whether there was State aid for airlines satisfying the conditions laid down in Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014.
Посоченият член предвижда също така, че за подлежащите на възстановяване суми се дължи плащане на лихви от датата, на която субсидията е предоставена на разположение на получателя, до действителното им възстановяване.
It then considered the compatibility of this possible aid.
Лихвите се изчисляват съгласно глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията.
Finally, it considered whether or not this possible aid was illegal and whether it should be recovered.
Белгия предостави на Комисията документ, с който се доказва, че Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium и Thomas Cook Airlines Belgium са възстановили пълния размер на получените субсидии, заедно с лихвите, в съответствие с член 2 от кралския указ от 15 март 2017 г.
Regarding the existence of State aid, the Commission first analysed the activity of the beneficiaries of the measure in question.
Причини, довели до откриване на официалната процедура по разследване
Since the users of Brussels airport to which BAC has to redistribute the subsidy are airlines, the Commission considered that their activity was of an economic nature within the meaning of Article 107(1) TFEU.
В решението си за откриване на процедурата Комисията най-напред поставя въпроса за наличието на държавна помощ в полза на авиокомпаниите, които отговарят на определените в член 2, точка 1 от кралския указ от 7 януари 2014 г. условия.
Regarding the presence of State resources and the State's accountability for the measure, the Commission found that the subsidy was granted pursuant to a Royal Decree and funded by the Belgian budget, specifically the budget of the Federal Public Service for Mobility and Transport.
След това разглежда въпроса за съвместимостта на тази евентуална помощ.
In addition, pursuant to Article 2 of the Royal Decree of 7 January 2014, BAC must redistribute to users of Brussels airport that carried more than 400000 departing passengers (passengers in transit and transfer not included) between 1 January and 31 December 2012 the subsidy referred to in Article 1 of the Royal Decree in accordance with rules laid down entirely by the Royal Decree.
И накрая разглежда въпроса за неправомерността на евентуалната помощ и за евентуалното ѝ възстановяване.
The Commission therefore considered that the measure for making payments to certain airlines pursuant to Article 2 of the Royal Decree was attributable to Belgium and funded out of State resources.
По отношение на наличието на държавна помощ Комисията най-напред анализира дейността на получателите на разглежданата мярка.
Regarding the presence of an economic advantage for the airlines, the Commission noted that, pursuant to Article 2 of the Royal Decree of 7 January 2014, BAC was not free to maintain the charges collected from the airlines once the subsidy granted by the Royal Decree had been received, but was obliged to pass on the effects of this subsidy to certain airlines, which constitutes an economic advantage for those airlines.
След като ползвателите на летище Bruxelles-National, на които BAC трябва да преразпредели субсидията, са авиокомпании, Комисията счете, че тяхната дейност е от стопанско естество по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
Moreover, the Commission has reached a preliminary conclusion that the measure is selective.
Що се отнася да наличието на държавни ресурси и приписването на държавата на отговорността за мярката, Комисията прие, че субсидията е предоставена в съответствие с кралски указ и е финансирана от бюджета на Белгия, по-специално от бюджета на Федералната обществена служба за мобилност и транспорт.
It benefits only the airlines using Brussels airport which satisfy a number of conditions relating to traffic at Brussels airport in 2012.
Освен това, съгласно член 2 от кралския указ от 7 януари 2014 г.
According to the Commission's preliminary analysis, the eligibility of airlines for the scheme concerned is based on discriminatory criteria unrelated to the purpose and nature of the measure, effectively favouring three airlines while excluding without good reason all other users of Brussels airport.
ВАС трябва да преразпределя към ползвателите на летище Bruxelles-National, които са превозили повече от 400000 заминаващи пътници (без да са включени пътниците преминаващи транзитно и с прекачване) в периода между 1 януари и 31 декември 2012, предвидената в член 1 от посочения кралски указ субсидия, според правила, които са определени изцяло от същия кралски указ.
The Commission has found on a preliminary basis that this selective advantage is likely to create distortions of competition in the internal market and affect trade between Member States, as it may allow the airlines concerned to pursue a more aggressive tariff policy and maintain or artificially increase the supply of services provided in relation to normal market conditions.
Следователно Комисията счете, че мярката, която се състои в извършването на плащания за определени авиокомпании в приложение на член 2 от кралския указ, може да се припише на Белгия и е била финансирана с държавни ресурси.
The Commission came to a preliminary conclusion that the subsidy received by the beneficiary airlines constituted State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Що се отнася до наличието на икономическо предимство в полза на авиокомпаниите, Комисията прие, че съгласно член 2 от кралския указ от 7 януари 2014 г.
The Commission also stated in its opening decision that there was no legal basis exempting Belgium from notifying this aid under Article 108(4) TFEU.
ВАС не е имало право да запазва непроменени събираните от авиокомпаниите такси, след като предоставената по посочения кралски указ субсидия вече е получена, а е било задължено да предостави на определени авиокомпании да се ползват от действието на тази субсидия, което представлява икономическо предимство в тяхна полза.
In particular, the Commission noted that the subsidies in question were not covered by the General Block Exemption Regulation, to the extent that they did not fulfil the conditions laid down in Chapter I of that Regulation.
Освен това Комисията предварително стигна до заключение за избирателния характер на мярката.
The Commission therefore considered that the measure was likely to constitute unlawful aid, the Royal Decree of 7 January 2014 having entered into force without having been notified to the Commission.
Тя е в полза единствено на авиокомпаниите, които използват летище Bruxelles-National и отговарят на определен брой условия за трафика на Bruxelles-National през 2012 г.
Finally, the Commission expressed doubts as to the compatibility of the possible aid with the internal market, in particular in the light of the Commission's Guidelines on State aid to airports and airlines of 4 April 2014 (hereinafter the ‘aviation guidelines’) which do not allow for State aid to be granted to airlines for their activities departing from airports handling more than five million passengers a year that are not located in remote areas, such as Brussels airport.
Според предварителния анализ на Комисията допустимостта на авиокомпаниите до разглеждания механизъм се основава на дискриминационни критерии, които нямат връзка с целта и естеството на мярката, като фактически поставят в по-благоприятно положение три авиокомпании и същевременно изключват без основателна причина всички други ползватели на летище Bruxelles-National.
COMMENTS FROM BELGIUM ON THE OPENING DECISION
Комисията установи предварително, че това избирателно предимство е можело да създаде нарушения на конкуренцията на вътрешния пазар и да засегне търговията между държавите членки, доколкото то е можело да даде възможност на съответните авиокомпании да провеждат по-агресивна ценова политика, както и изкуствено да поддържат или увеличават предлагането на предоставяните услуги в сравнение с нормални пазарни условия.
On 15 January 2015, Belgium sent the Commission its comments on the opening decision.
Поради това Комисията предварително стигна до заключение, че получената от авиокомпаниите субсидия представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
The existence of State aid