natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ако гуми от по-високо качество от КНР получат възможност да се конкурират с гумите от Съюза на дъмпингови цени, това би намалило маржовете на промишлеността за производство на гуми на Съюза и следователно — нейния капацитет да инвестира и създава иновации.
In effect, during the period considered the Union industry sales volume slightly decreased whilst the import volume from the PRC rose by 32 % and thus seizing the bulk of the increase in Union consumption.
Това, на свой ред, вероятно би принудило промишлеността на Съюза да разчита на по-нискокачествени гуми, изискващи ограничена инвестиция в НИРД, което допълнително ще засегне възможността те да бъдат регенерирани.
Overall, during the period considered, the Union industry's loss of market share (– 5,2 percentage points) was taken by the Chinese imports (+ 4,2 percentage points).
Комисията отбеляза на този етап, че „Политиката на промишлеността за производство на гуми“ на КНР насърчава производителите на гуми да подобряват техническите аспекти и брандинга (като да въвеждат брандинг стратегии, да увеличават на популярността и репутацията на марката, и да продължават да повишават стойността на марката) и отбеляза, че в момента се води успоредна антисубсидийна процедура.
The analysis of the injury indicators in recitals (155) to (203) shows that the economic situation of the Union industry, and in particular its financial situation, has worsened and this coincides with the arrival of large volumes of dumped imports from the PRC.
Поради това, с оглед на гореизложеното, тя прикани страните да представят становища по повдигнатите от жалбоподателите въпроси в предходното съображение, за да ѝ позволят да анализира тези въпроси по-подробно за окончателния етап.
The prices of these imports undercut those of the Union industry and have exerted a significant downward pressure on prices in the Union market.
ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА
Indeed, it is the steep increase of imports and the substantial price undercutting found that are the chief factors to be considered in this case.
В съответствие с член 3, параграф 6 от основния регламент Комисията проучи дали дъмпинговият внос от засегнатата държава е нанесъл съществена вреда на промишлеността на Съюза.
Chinese exporters managed to increase significantly its market share at the expense of the Union industry.
В съответствие с член 3, параграф 7 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно по същото време и други известни фактори да са нанесли вреда на промишлеността на Съюза.
During the investigation period, the majority of the total volume of dumped Chinese imports concentrates on tier 3, forcing several of Union producers in that tier, in particular SME retreaders, to exit the market.
Комисията се увери, че евентуалната вреда от фактори, различни от дъмпинговия внос от засегнатата държава, не е била приписана на дъмпинговия внос.
In addition, as explained in recital (137) the Commission established that such high volumes at dumped prices have affected the price setting.
Тези фактори са: вносът от други трети държави, резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза и изменението на разходите.
Previously, the price setting was driven by tier 1, i.e. tier 2 prices were established in relation to tier 1 and tier 3 in relation to tier 2.
Въздействие на дъмпинговия внос
Now this was reversed: tier 2 price is established on the basis of tier 3 and tier 1 on the basis of tier 2.
Цените на дъмпинговия внос от КНР значително са подбивали цените на промишлеността на Съюза по време на разследвания период, като маржовете на подбиване на цените са варирали от 21 % до 31 %, което е довело до намаляване на пазарния дял и печалбата за промишлеността на Съюза (съответно от 72,0 % на 66,8 % и от 15,6 % през 2014 г. на 13,7 % по време на разглеждания период).
This resulted in a decrease of selling prices in all tiers.
На практика по време на разглеждания период обемът на продажбите на промишлеността на Съюза леко е спаднал, докато обемът на вноса от КНР се е увеличил с 32 % и следователно е поел огромната част от увеличението в потреблението на Съюза.
The Commission thus provisionally concluded that the surge of dumped imports from the PRC had a determining role in the material injury suffered by the Union industry.
Като цяло по време на разглеждания период загубата на пазарен дял от страна на промишлеността на Съюза (– 5,2 процентни пункта) е поета от китайския внос (+ 4,2 процентни пункта).
Other factors which were examined in the causality analysis in accordance with Article 3(7) of the basic Regulation were: the imports from other countries, export performance of the Union industry and evolution of costs of the Union industry.
Показателите за анализа на вредата в съображения 155 до 203 показват, че икономическото положение на промишлеността на Съюза, и по-специално неговото финансово положение, се е влошило и това съвпада с осъществяването на големи обеми дъмпингов внос от КНР.
Imports from third countries
Цените на този внос подбиват тези на промишлеността на Съюза и оказват значителен натиск надолу върху цените на пазара на Съюза.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Действително основните фактори, които трябва да бъдат взети предвид в разглеждания случай, са рязкото увеличение на вноса и установеното значително подбиване на цените.
Table 18
Китайските износители са увеличили значително своя пазарен дял за сметка на промишлеността на Съюза.
Source: Eurostat
По време на разследвания период по-голямата част от общия обем дъмпингов китайски внос е концентриран в категория 3, принуждавайки няколко производители от Съюза в тази категория, по-специално извършващи регенериране МСП, да напуснат пазара.
Country
В допълнение към това, както е обяснено в съображение 137, Комисията установи, че тези високи обеми на дъмпингови цени, са засегнали механизма на определяне на цените.
Turkey
Преди цените се определяха на базата на категория 1, т.е. цените в категория 2 се определяха съотнесено с категория 1, а в категория 3 — съотнесено с категория 2.
Volume of imports from Turkey
Сега съотношението е обратно: цените в категория 2 се определят на базата на категория 3, а в категория 1 — на базата на категория 2.
Index (2014 = 100)
В резултат на това се наблюдава спад на продажните цени във всички категории.
Unit import prices from Turkey
Следователно Комисията стигна до временното заключение, че натискът от дъмпинговия внос от КНР е имал решаваща роля за съществената вреда, претърпяна от промишлеността на Съюза.
Share in total Union import volume (%)
Други фактори, които бяха разгледани в анализа на вредата в съответствие с член 3, параграф 7 от основния регламент, са: вносът от други държави, равнището на износа на промишлеността на Съюза и изменението на разходите на промишлеността на Съюза.
Korea
Внос от трети държави
Volume of imports from Korea
През разглеждания период обемът на вноса от други трети държави се е променял, както следва:
Unit import prices from Korea
Таблица 18
Japan
Източник: Евростат.
Volume of imports from Japan
Държава
Unit import prices from Japan
Обем на вноса от Турция
Volume of imports from Russia
Индекс (2014 г. = 100)
Unit import prices from Russia
Единични цени на вноса от Турция
Thailand
Дял в общия обем на вноса в Съюза (%)
Volume of imports from Thailand
Корея
Unit import prices from Thailand
Обем на вноса от Корея
Other third countries
Единични цени на вноса от Корея
Volume of imports from all other countries
Япония
Unit import prices from all other countries
Обем на вноса от Япония
Total all third countries except the PRC
Единични цени на вноса от Япония
Imports from other third countries showed a slight increase of their market share from 10,8 % to 11,9 % in the period considered.
Русия
Out of all imports from other third countries, only Russian imports had average prices similar to those of Chinese imports.
Обем на вноса от Русия
The average prices of imports of the product concerned were clearly higher than the average prices of Chinese imports.
Единични цени на вноса от Русия
The market share of imports of the product concerned from Russia increased from 0,9 % to 1,3 % in the period considered.
Тайланд
However, the limited quantities of Russian imports do not break the causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
Обем на вноса от Тайланд
Therefore, the Commission concluded that even if imports from other third countries may have had some limited impact on the situation of the Union industry, dumped imports from the PRC remained the main cause of injury.
Единични цени на вноса от Тайланд
Export performance of the Union industry
Други трети държави
The volume of exports of the Union producers developed over the period considered as follows:
Обем на вноса от всички други държави
Table 19
Единични цени на вноса от всички други държави
Export performance of the Union producers
Общо всички трети държави, с изключение на КНР
Export volume (in items)
Вносът от други трети държави отчита леко увеличение на техния пазарен дял от 10,8 % до 11,9 % през разглеждания период.
Average price (EUR/item)
От целия внос от други трети държави, само руският внос е имал средни цени, подобни на тези на китайския внос.
Based on Eurostat, export volumes decreased by 2,6 % during the period considered.
Средните цени на вноса на разглеждания продукт са очевидно по-високи от средните цени на китайския внос.
Average export prices are affected by transfer values to related companies.
Пазарният дял на вноса на разглеждания продукт от Русия се е увеличил от 0,9 % на 1,3 % в разглеждания период.
There is no evidence that the export activity of the Union industry could break the causal link between the dumped imports and the injury found.
С оглед обаче на ограничените количества руски внос, той не нарушава причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и вредата, претърпяна от промишлеността на Съюза.
Costs evolution
Поради това Комисията направи заключението, че дори да е възможно вносът от други трети държави да е оказал известно ограничено влияние върху състоянието на промишлеността на Съюза, основната причина за вредата продължава да бъде вносът от КНР.
As mentioned in recital (181), the total costs of the Union industry decreased by EUR 12 per tyre over the period considered due to the evolution of the main raw materials (namely natural and synthetic rubber).
Равнище на износа на промишлеността на Съюза
However, the average selling price of the Union industry decreased by EUR 19 per tyre due to the price pressure of the dumped Chinese imports.
През разглеждания период обемът на износа на производителите от Съюза се е променял, както следва:
It can be therefore concluded that the costs evolution could not be a cause of the injury to the Union industry.
Таблица 19
Conclusion on causation
Равнище на износа на производителите от Съюза
A causal link was established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the country concerned.
Обем на износа (в бройки)
The considerable price and volume pressure exerted on the Union industry by the increasing dumped imports from the country concerned over the period considered have not allowed the Union industry to benefit from the post-crisis growing Union market.
Средна цена (EUR/бройка)
Indeed, the fiercest competition takes place in tier 3, where most of the Chinese imports take place, also affecting the higher tiers as explained in recitals (204) to (210).
На база на Евростат, обемите на износа са намалели с 2,6 % по време на разглеждания период.
The analysis of the injury indicators above shows that the economic situation of the Union industry as a whole has been affected by an increase of low-priced dumped imports from PRC that undercut substantially the Union prices.
Средните експортни цени са засегнати от стойностите за прехвърляне към свързани дружества.
Chinese exporters managed to gain significant market share at the expense of the Union industry, resulting in a decrease of employment and a reduction of production capacity.
Няма доказателства, че дейността по износ на промишлеността на Съюза би могла да наруши причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и установената вреда.
The Union industry lost 5,2 percentage points of its market share between 2014 and the investigation period, and the sales volumes stagnated, while the consumption increased in the Union market.
Изменение на разходите
Moreover, the trend in profitability for the entire Union industry is also decreasing, suffering loses in particular in tier 3 tyres.
Както е посочено в съображение 181, общите разходи на промишлеността на Съюза са намалели с 12 EUR на гума през разглеждания период поради изменението на основните суровини (а именно естествен и синтетичен каучук).
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Средната продажна цена на промишлеността на Съюза обаче е спаднала с 19 EUR на гума поради ценовия натиск на дъмпинговия китайски внос.
The effect of the other identified factors namely imports from other third countries, the export sales performance of the Union producers and the costs evolution on the Union industry's negative developments in terms of market share, prices and profitability were not found to break the causal link.
Поради това може да се направи заключението, че не е възможно изменението на разходите да е причина за вредата за Съюза.
Even when their combined effect was considered, the Commission's conclusion was not different: in the absence of the dumped imports, the Union industry would not have been negatively affected to such a significant extent.
Заключение относно причинно-следствената връзка
In particular, the market share would not have dropped to such levels and employment would have been maintained.
Беше установено наличието на причинно-следствена връзка между вредата, понесена от производителите от Съюза, и дъмпинговия внос от засегнатата държава.
Therefore, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the country concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Значителният ценови и обемен натиск, упражнен върху промишлеността на Съюза чрез увеличаването на дъмпинговия внос от засегнатата държава през разглеждания период, не е позволил на промишлеността на Съюза да се възползва от растящия след кризата пазар на Съюза.
UNION INTEREST
Действително, най-ожесточената конкуренция протича в категория 3, където се извършва по-голямата част от китайския внос, което засяга и по-високите категории, както е обяснено в съображения 204 до 210.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Анализът на показателите за вредата по-горе показва, че икономическото състояние на промишлеността на Съюза като цяло е било повлияно от дъмпинговия внос на ниски цени от КНР, който е подбил съществено цените в Съюза.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry and importers.
Китайските износители са придобили значителен пазарен дял за сметка на промишлеността на Съюза, което води до спад в заетостта и спад на производствения капацитет.
Interest of the Union industry
Промишлеността на Съюза е загубила 5,2 процентни пункта от пазарния си дял между 2014 г. и разследвания период и бележи застой в обема на продажбите, въпреки че потреблението на пазара на Съюза е нараснало.
The effect of the potential anti-dumping measures is likely to be positive for the Union producers and in particular for SMEs.
Освен това тенденцията в рентабилността за цялата промишленост на Съюза също е низходяща, като са налице загуби по-специално при гумите от категория 3.
They would be able to benefit from the growing consumption and a market governed by fair conditions.
Комисията направи разграничение и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от вредните последици от дъмпинговия внос.
It is especially expected that under these conditions Union producers would be able to increase their sales and thus regain part of the market share lost.
Не беше установено причинно-следствената връзка да се разрушава от ефекта на другите установени фактори, а именно вноса от други трети държави, равнището на експортните продажби на производителите от Съюза и изменението на разходите, върху неблагоприятното развитие за промишлеността на Съюза от гледна точка на пазарен дял, цени и печалби.
This would in turn further increase the Union production and the capacity utilisation rate.
Дори при проучване на съчетаното им въздействие заключението на Комисията беше същото: при липсата на дъмпингов внос промишлеността на Съюза не би била засегната неблагоприятно в такава значителна степен.
In fair conditions, the Union industry would be able to increase their prices and improve their financial situation.
По-специално, пазарният дял не би спаднал до тези нива и заетостта би била поддържана.
Given the interconnection between the retreading business and the production of retreadable tyres, the proposed measures would in particular allow the viability of the retreading industry.
Поради това Комисията стигна на този етап до заключението, че съществената вреда, нанесена на промишлеността на Съюза, е причинена от дъмпинговия внос от засегнатата държава и че другите фактори, взети предвид поотделно или заедно, не са нарушили причинно-следствената връзка.
This would bring relief in terms of employment, in particular since the retreadable industry is labour intensive and located all throughout the Union.
ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
Interest of the Union users and importers
В съответствие с член 21 от основния регламент Комисията проучи дали независимо от наличието на вредоносен дъмпинг може да се направи категорично заключение, че приемането на мерки в конкретния случай не е в интерес на Съюза.
The Notice of Initiation was sent to over 40 importers and users of the product concerned, and their associations.
Интересът на Съюза беше определен въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза и на вносителите.
Five unrelated importers replied to the sampling questionnaire.
Интерес на промишлеността на Съюза
They represent [10 % - 15 %] of the total imports from the PRC.
Ефектът от евентуалните антидъмпингови мерки е вероятно да бъде положителен за производителите от Съюза и, по-специално, за МСП.
Out of these five companies, two were sampled on the basis of their volume of imports (representing [6 % - 10 %] of the total Chinese imports) and replied to the questionnaire.
Те биха могли също така да са в състояние да се облагодетелстват от нарастващото потребление и пазар, регулиран от справедливи условия.
For both sampled importers, the Chinese imports of the product concerned represented a significant share of the turnover in the investigation period.
По-специално се очаква при тези условия производителите от Съюза да бъдат в състояние да увеличат своите продажби и така да възстановят част от загубения пазарен дял.
Their business model is mainly based on contracts with Chinese exporting producers, although they also have alternative sources (either domestically or from other third countries).
Това, на свой ред, би увеличило производството на Съюза и степента на използване на капацитета.
Therefore, while measures would have an impact on their activity, it is also expected that the imposition of the measures will increase the prices in the Union market to fair levels.
При справедливи условия промишлеността на Съюза би била в състояние да увеличи своите цени и да подобри финансовото си състояние.
There is another business model that relies on a ‘container only trading strategy’.
С оглед на взаимовръзката между дейността по регенериране и производството на даващи възможност за регенериране гуми, предложените мерки биха позволили, по-специално, жизнеспособността на бранша на регенерирането.
In this case, importers have more flexibility to change sources of supply.
Това би довело до облекчение от гледна точка на заетостта, по-специално, тъй като браншът на регенерирането е трудоемък и разпръснат из целия Съюз.
Three of the non-sampled importers fall under this category, representing less than 2 % of the total Chinese imports in the investigation period.
Интерес на потребителите и вносителите на Съюза
Such a low level of cooperation suggests that the imposition of measures would not have any significant impact on their activity.
Известието за започване беше изпратено на повече от 40 вносители и потребители на разглеждания продукт и техните асоциации.
Additional twelve importers and two associations of importers came forward, most of them after the publication of the registration regulation.
Петима несвързани вносители отговориха на формуляра за включване в извадката.
Comments were made on the registration and the possible imposition of measures.
Те представляват [10 % — 15 %] от общия внос от КНР.
However, none of the Union importers submitted substantiated claims.
От тези пет дружества две бяха включени в извадката въз основа на техния обем на вноса (представляващ [6 % — 10 %] от общия китайски внос) и отговориха на въпросника.
Hence, while the proposed measures are not in the interest of users and importers, the Commission could not quantify at this stage any potential negative effect on them.
И за двамата, включени в извадката вносители, китайският внос на разглеждания продукт представлява значителен дял от оборота през разследвания период.
Interest of suppliers
Техният бизнес модел се базира основно на договори с китайските производители износители, макар че те също имат алтернативни източници (вътрешни или от други трети държави).
Treads suppliers have made submissions supporting the imposition of anti-dumping measures alleging such measures are essential for the survival of the retreading industry.
Поради това, въпреки че мерките биха имали въздействие върху тяхната дейност, се очаква също така налагането на мерките да увеличи цените на пазара в Съюза до справедливи нива.
Without retreading activities, their business will be severely affected.
Съществува друг бизнес модел, който разчита на „стратегия за търговия от тип само контейнер“.
This matter will be further looked at in the course of the investigation.
В този случай вносителите имат по-голяма гъвкавост да променят източниците на снабдяване.
Other interests
Трима от невключените в извадката вносители попадат в тази категория, като представляват по-малко от 2 % от общия китайски внос през разследвания период.
It is a long-standing Union policy to reduce waste and to manage raw materials in a sustainable way.
Това ниско ниво на съдействие предполага, че налагането на мерки не би имало някакво значително въздействие върху дейността им.
Indeed, Union policy is in fact two-fold: it concerns waste avoidance and encourages recycling.
Отзоваха се още дванадесет вносители и две асоциации на вносители — повечето от тях след публикуването на регламента за регистрацията.
Moreover, there is a horizontal policy goal to encourage the presence of small and medium-sized enterprises in the Union market.
Бяха направени коментари по регистрацията и евентуалното налагане на мерки.
Retreading is crucial for a virtuous circular economy.
Никой от вносителите от Съюза обаче не представи основателни твърдения.
In addition to guaranteeing a high standard of reliability, performance and safety, retreads represent a great advantage also from an environmental point of view (less use of raw materials and energy, less production of CO2, pollution and less water consumption).
Следователно, въпреки че предложените мерки не са в интерес на потребителите и вносителите, Комисията не можеше да изчисли на този етап какъвто и да е потенциален отрицателен ефект върху тях.
This would therefore also contribute to the achievement of such larger societal goals, goals recognised by specific Union policies.