natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
prior to granting the aid, the Member State obtains a declaration from the undertaking concerned, in written or electronic form, about any other de minimis aid and aid pursuant to this measure received during the current fiscal year and checks that the aid will not raise the total amount of aid received by the undertaking during the period from 1 January 2008 to 31 December 2010, to a level above the ceiling of EUR 500000;
Комисията стигна до заключението, че намаляването с две трети на размера на таксата, която трябва да се заплаща съгласно предвиденото в член 24б от кодифицирания закон, не съдържа елемент на държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, тъй като бенефициерите не се ползват от предимство спрямо тези, които плащат пълната такса съгласно член 24а от кодифицирания закон, и че пълното освобождаване, предвидено в член 24в от кодифицирания закон, не съдържа елемент на държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС поради причини, свързани с доброто административно управление на системата за облагане с такса (твърде ниски суми за събиране).
the aid scheme does not apply to undertakings active in the primary production of agricultural products as defined in Article 2(2) of Commission Regulation (EC) No 1857/2006; it may apply to undertakings active in the processing and marketing of agricultural products as defined in Article 2(3) and (4) of that Regulation unless the amount of the aid is fixed on the basis of the price or quantity of such products purchased from primary producers or put on the market by the undertakings concerned, or the aid is conditional on being partly or entirely passed on to primary producers.
За разлика от това Комисията установява, че определянето на таван за таксата за обем вода от 25000 m3, предвидено в член 24б от кодифицирания закон, представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, и че Дания е привела незаконно в действие този таван в нарушение на член 108, параграф 3 от ДФЕС.
A further condition was attached to these conditions, stating that the temporary aid measures could not be cumulated with de minimis aid granted for the same eligible costs.
Направеният анализ показва, че съдържащата се в определянето на този таван помощ не може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, тъй като датските органи не са успели да докажат необходимостта и пропорционалността на определянето на таван за таксата за обем вода от 25000 m3, нито спазването на всички условия от временната рамка за помощ при криза.
If an enterprise had already received de minimis aid prior to the entry into force of the Temporary Crisis Framework, the total of the aid under the Framework and the de minimis aid could not exceed EUR 500000 in the period from 1 January 2008 to 31 December 2010.
Следователно Комисията не може да оттегли изразените съмнения при откриването на официалната процедура по разследване и единственото заключение, което може да направи, е, че помощта е несъвместима с вътрешния пазар.
On 28 October 2009 the Temporary Crisis Framework was expanded to include primary agricultural production.
ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ
Before the aid was granted, the Member State was to obtain a declaration from the undertaking concerned, in written or electronic form, about any other de minimis aid and aid pursuant to the relevant measure received during the current fiscal year and check that the aid would not raise the total amount of aid the undertaking received during the period from 1 January 2008 to 31 December 2010 to a level above the ceiling of EUR 15000.
Спорната мярка е била изпълнена, без преди това Комисията да е уведомена съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС.
Aid to enterprises active in the primary production of agricultural products could not be set on the basis of the price or volume of products put on the market.
Следователно тя представлява неправомерна помощ.
The temporary aid measures could not be cumulated with the de minimis aid granted for the same eligible costs.
Съгласно член 16, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 2015/1589, когато е взето отрицателно решение в случай с неправомерна помощ, Комисията решава съответната държава членка да вземе всички необходими мерки за възстановяване на помощта от бенефициера (в разглеждания случай — тези, които са се възползвали от определянето на таван за таксата за обем вода от 25000 m3).
If an enterprise had already received de minimis aid for primary production prior to the entry into force of the Temporary Crisis Framework, the combined amount of the aid under the Framework for primary production and the de minimis aid could not exceed EUR 15000 in the period from 1 January 2008 to 31 December 2010.
Датските органи са привели различни аргументи (вж. съображения 55—59), за да оспорят принципа на възстановяването.
The Temporary Crisis Framework, which also covers primary production, was extended until 31 December 2011.
Комисията не може да ги приеме.
In order to be eligible for aid, beneficiaries had to not only meet the conditions in recitals 112 (with the exception of the condition in (h)), 113 and 114, but also have submitted a complete application no later than 31 December 2010 under a national aid scheme approved by the Commission under the Temporary Crisis Framework (no later than 31 March 2011 as regards enterprises active in primary agricultural production).
В действителност въпросът не е дали нарушаването на конкуренцията е минимално (вж. съображение 55), а дали има такова.
Any national aid scheme under which aid was granted after 31 December 2010 had to be notified by the Member State and approved by the Commission under Article 108(3) TFEU.
От момента, в който има такова нарушаване, то трябва да бъде прекратено, т.е. да се възстановят условията на конкуренция, които са съществували преди предоставянето на помощта.
Based on the information which the Danish authorities have submitted in the context of the examination procedure, the Commission cannot conclude that all the conditions in the Temporary Crisis Framework have been met, for the following reasons:
Самият Съд е определил принципа, според който целта на възстановяването е именно да се възстановят условията на пазара, които са съществували преди предоставянето на помощта.
the Temporary Crisis Framework did not apply to primary agricultural production between 17 December 2008 and 28 October 2009.
Освен това той е постановил, че възстановяването е само логичното следствие от неправомерността на помощта и следователно то не може да се счита за непропорционално спрямо разпоредбите на Договора във връзка с държавната помощ, за разлика от това, което твърдят датските органи.
Therefore it cannot form the basis for the compatibility of the tax exemption for the sector;
От своя страна твърдението за липса на предимство спрямо конкурентите (вж. съображение 57) се оборва от становищата относно наличието на предимство (вж. съображение 64) и възможното използване на неплатената от бенефициерите сума (вж. съображения 85 и 119).
the information from the Danish authorities still does not make it possible to determine whether the criterion for firms in difficulty has been met;
И накрая, датските органи не могат да претендират, че възстановяването би създало нарушаване на конкуренцията спрямо тези, които черпят повърхностни води.
nothing in this information suggests that the criterion in Article 107 has been met, which requires statements to have been collected on de minimis aid already received or aid received under the Temporary Crisis Framework;
Всъщност прилагането на таксата е ограничено до черпенето на подземни води и не засяга това на повърхностни води.
as there are no statements, it is impossible to check whether the ceiling laid down in the Temporary Crisis Framework has been complied with in cases where de minimis aid has also been granted, regardless of the grant equivalent of the exemption, not least because the check on compliance with the de minimis ceiling also needs to be viewed with caution (see recital 63);
Що се отнася до въпроса за оправданите правни очаквания, посочени в съображение 58, Комисията вече отхвърли аргумента на датските органи, според който голямата част от потенциалните бенефициери наистина не са могли да очакват режимът да им предостави предимство в контекста на конкурентното право, тъй като няма аналогични такси в други държави членки (вж. съображение 119).
in order to receive aid within the context of the Temporary Crisis Framework in 2011, beneficiaries had to have submitted, no later than 31 December 2010 (or 31 March 2011 for the primary agricultural production sector), a complete application under a national aid scheme notified to and approved by the Commission.
След като датските органи повдигат въпроса за оправданите правни очаквания и тъй като последните са свързани с правомерността на помощта, Комисията припомня, че според съдебната практика бенефициерите на дадена помощ по принцип могат да имат оправдани правни очаквания за нейната правомерност само ако тя е предоставена при спазване на процедурата, предвидена в член 88 от Договора за ЕО (вече член 108 от ДФЕС), и добросъвестният икономически оператор обикновено трябва да е в състояние да се увери, че въпросната процедура е спазена.
The Danish authorities themselves acknowledge that at that time they had not made use of the options available under the Temporary Crisis Framework.
По-специално, когато една помощ е приведена в изпълнение без предварително уведомяване на Комисията „… поради което помощта е неправомерна съгласно член 88, параграф 3 ЕО, тогава получателят на помощта не може да има оправдани правни очаквания относно правомерността на нейното отпускане“.
The non-notified aid pointed out by the Danish authorities (see recital 53) is therefore not the only condition in the Temporary Crisis Framework which has not been met.
Следователно независимо от мнението си Дания трябва да предприеме всички необходими мерки за възстановяване от бенефициерите на предоставената несъвместима помощ.
In light of the above, a tax ceiling set at a volume of 25000 m3 cannot be considered as eligible for a derogation from the Treaty's provisions (which in any case should have been a derogation under Article 107(3)(b) and not under Article 107(3)(c), on the basis of the Temporary Crisis Framework).
В разглеждания случай ще става дума за разликата между размера на таксата, която би трябвало да се плати въз основа на вписаното в разрешителното за водовземане количество, и сумата, която е била платена за обем на водовземане от 25000 m3.
The Danish authorities' other arguments
Съгласно разпоредбите на параграф 42 от Известието на Комисията „Към ефективно прилагане на решенията на Комисията, разпореждащи на държавите членки да възстановят неправомерна и несъвместима държавна помощ“ Дания разполага със срок от четири месеца след уведомяване за настоящото решение, в който то трябва да бъде изпълнено.
The question of the beneficiaries' legitimate expectations (see recital 58) does not affect the assessment of the ceiling's compatibility with the internal market.
Помощта, която трябва да се възстанови, се увеличава с натрупаните лихви съгласно Регламент (ЕО) № 794/2004.
The Danish authorities must obtain the Commission's approval before they introduce an aid scheme.
Настоящото решение трябва да бъде изпълнено незабавно, като не се включва помощта, която към момента на предоставянето ѝ е отговаряла на всички условия, определени в Регламента за помощ de minimis, приложими съгласно член 2 от Регламент (ЕО) № 994/98 на Съвета,
The fact that there is no corresponding tax in the other Member States (see recital 58) does not mean that those affected by the ceiling did not receive an advantage.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
This ceiling meant that, in absolute terms, they had at their disposal extra resources to carry out their business on a competitive market.
Член 1
The fact that no complaints about the scheme have been submitted does not in any way mean that the ceiling does not constitute State aid that is incompatible with the internal market.
Намаляването с две трети на таксата, въведена с член 24 от кодифицирания закон № 935 от 24 септември 2009 г., предвидено в член 24б от същия закон, не съдържа елемент на държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
CONCLUSION
Член 2
The Commission finds that reducing the tax by two thirds (see Section 24b) does not constitute State aid under Article 107(1) TFEU, given that the beneficiaries do not receive an advantage in relation to those paying the full tax under the provisions of Section 24a, and that the full exemption under Section 24c does not constitute State aid under Article 107(1) TFEU on grounds relating to the need for good administrative management of the scheme (the amounts are too insignificant to be recovered).
Определянето на таван на таксата за обем от 25000 m3 по силата на член 24б от кодифицирания закон № 935 от 24 септември 2009 г., представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
The Commission finds, however, that the tax ceiling set at a volume of 25000 m3 (see Section 24b) constitutes State aid under Article 107(1) TFEU and that Denmark has illegally applied this ceiling in contravention of Article 108(3) TFEU.
Член 3
The analysis shows that the aid resulting from the ceiling cannot be declared compatible with the internal market, because the Danish authorities have been unable to demonstrate either the necessity and proportionality of a tax ceiling set at 25000 m3 or the fulfilment of all conditions in the Temporary Crisis Framework.
Помощта, която се съдържа в освобождаването от таксата, предвидено в член 24в от кодифицирания закон № 935 от 24 септември 2009 г. за разрешителните за водовземане до 6000 m3, не съдържа елемент на държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
As the doubts expressed in the opening decision have not been dispelled, the Commission finds the aid is incompatible with the internal market.
Член 4
RECOVERY
Помощта, която се съдържа в определянето на таван на таксата за обем от 25000 m3 съгласно член 24б от кодифицирания закон № 935 от 24 септември 2009 г., е приведена в действие от Дания неправомерно в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз и представлява държавна помощ, която е несъвместима с вътрешния пазар.
The contested measure has been implemented without having been notified in advance to the Commission in accordance with Article 108(3) TFEU.
Член 5
It therefore constitutes unlawful aid.
Помощта, която се съдържа в определянето на таван на таксата за обем от 25000 m3 съгласно член 24б от кодифицирания закон № 935 от 24 септември 2009 г., не представлява държавна помощ, ако към момента на предоставянето ѝ изпълнява условията, определени в някой от регламентите, приети съгласно член 2 от Регламент (ЕО) № 994/98, приложими към момента на предоставяне на помощта.
Under Article 16(1) of Regulation (EU) 2015/1589, where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission is to decide that the Member State concerned must take all necessary measures to recover the aid from the beneficiaries (in this case, all beneficiaries of the tax ceiling set at 25000 m3).
Член 6
The Danish authorities have presented a series of arguments against carrying out a recovery (see recitals 55 to 59).
Дания трябва да възстанови от бенефициерите посочената в член 4 помощ.
The Commission cannot accept these arguments.
Сумите, които трябва да бъдат възстановени, включват лихви, считано от датата, на която помощта е била предоставена на бенефициерите, до датата на действителното им възстановяване.
The question is not whether the distortion of competition is minimal (see recital 55) but whether it exists.
Лихвите се изчисляват с натрупване съгласно глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004.
Once this has been established, the distortion must be eliminated in such a way that the competitive situation will be restored to how it was before the aid was granted.
Член 7
The Court of Justice has upheld the principle that the objective of the recovery is specifically to restore the situation that existed on the market before the aid was granted.
Възстановяването на посочената в член 4 помощ е незабавно и ефективно.
It has also declared that recovery is the logical consequence of aid having been found to be unlawful, and that recovering the aid is therefore not disproportionate in relation to the Treaty's provisions concerning State aid, contrary to the Danish authorities' claim.
Дания гарантира изпълнението на настоящото решение в срок от четири месеца след датата на уведомяването за него.
The argument that no advantage was gained in relation to competitors (see recital 57) is without substance in light of the conclusion concerning the existence of an advantage (recital 64) and the fact that beneficiaries were able to use the unpaid amounts for other purposes (recitals 85 and 119).
Член 8
Finally, the Danish authorities wrongly claim that recovery will create a distortion of competition in relation to enterprises that extract surface water.
До два месеца след уведомяване за настоящото решение Дания изпраща следната информация:
The tax only applies to the extraction of groundwater, and therefore it does not concern the extraction of surface water.
списък на бенефициерите, които са получили посочената в член 4 помощ, и общата сума, получена от всеки от тях;
As regards the question of the beneficiaries' legitimate expectations in recital 58, the Commission has already rejected the Danish authorities' argument that the vast majority of the potential beneficiaries could not possibly have anticipated that the scheme could give them an advantage according to State aid rules because there are no comparable taxes in other Member States (see recital 119).
общата сума (главница и лихва), която трябва да бъде възстановена от всеки бенефициер, който е получил помощ, която не може да бъде обхваната от правилото за помощ de minimis;
Regarding the principle of legitimate expectations referred to by the Danish authorities, which is closely linked to the aid's lawfulness, the Commission points out that according to established case-law, in principle beneficiaries may only entertain a legitimate expectation that the aid is lawful if it has been granted under the procedure laid down in Article 88 TEU (currently Article 108 TFEU), and a diligent economic operator should normally be able to determine whether that procedure has been followed.
подробно описание на вече предприетите и на планираните мерки за изпълнение на настоящото решение;
If aid is granted without prior notification to the Commission, ‘... so that it is unlawful under Article 88(3) TEC, the recipient of the aid cannot have at that time a legitimate expectation that its grant is lawful’.
документи, доказващи, че на бенефициерите е наредено да възстановяват помощта.
Denmark must therefore take all necessary measures to recover the incompatible aid from the beneficiaries, regardless of its comments.
Дания редовно информира Комисията за напредъка по националните мерки, предприети за изпълнение на настоящото решение, до пълното възстановяване на помощта, посочена в член 4.
This case concerns the difference between the amount that ought to have been paid in tax on the basis of the volume for which a permit was granted and the amount that was paid on a volume of 25000 m3.
При искане от страна на Комисията Дания незабавно предоставя информация за вече предприетите и планираните мерки за изпълнение на настоящото решение.
In accordance with paragraph 42 of the Notice from the Commission titled ‘Towards an effective implementation of Commission decisions ordering Member States to recover unlawful and incompatible State aid’, Denmark has four months from the decision's entry into force to implement it.
Тя предоставя също така подробна информация относно сумите на помощта и лихвите, които вече са възстановени от бенефициерите.
Interest is to be paid on the amounts to be recovered (see Commission Regulation (EC) No 794/2004.
Член 9
This Decision is to be implemented immediately, except for aid that, at the time it was granted, met all the conditions in the applicable de minimis regulation (see Article 2 of Council Regulation (EC) No 994/98),
Адресат на настоящото решение е Кралство Дания.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Съставено в Брюксел на 16 октомври 2017 година.
Article 1
За Комисията
The reduction by two thirds of the tax that was introduced by Section 24 of Consolidating Act No 935 of 24 September 2009 (see Section 24b) does not constitute State aid under Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Член на Комисията
Article 2
Считано от 1 декември 2009 г., членове 87 и 88 от Договора за ЕО станаха съответно членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
The ceiling on the calculation base for the tax, set at 25000 m3 of water (see Section 24b of Consolidating Act No 935 of 24 September 2009), constitutes State aid under Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Двете групи от разпоредби са по същество идентични.
Article 3
За целите на настоящото решение позоваванията на членове 107 и 108 от ДФЕС следва да се разбират като позовавания съответно на членове 87 и 88 от Договора за ЕО, когато е уместно.
The aid that follows from the tax exemption under Section 24c of Consolidating Act No 935 of 24 September 2009 for extraction permits for a maximum volume of 6000 m3 does not constitute State aid under Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
С ДФЕС се въвеждат също някои промени в терминологията, като „Общност“ се заменя със „Съюз“, „общ пазар“ с „вътрешен пазар“ и „Първоинстанционен съд“ със „Съд“.
Article 4
В настоящото решение се използва терминологията от ДФЕС.
The aid that follows from the ceiling on the calculation base for the tax, set at 25000 m3 of water (see Section 24b of Consolidating Act No 935 of 24 September 2009), was introduced illegally by Denmark in contravention of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union and constitutes aid that is incompatible with the internal market.
В рамките на тази преписка Комисията достигна до заключението, че в механизма за облагане с такса не се съдържа елемент на държавна помощ.
Article 5
Писмо SG-Greffe (2012 г.)
The aid that follows from the ceiling on the calculation base for the tax, set at 25000 m3 of water (see Section 24b of Consolidating Act No 935 of 24 September 2009) does not constitute State aid if, at the time it was granted, it met the conditions of an ordinance adopted under Article 2 of Regulation (EC) No 994/98 which applied at the time the aid was granted.
D/5011.
Article 6
ОВ C 114, 19.4.2012 г., стр. 4.
Denmark shall recover the aid referred to in Article 4 from the beneficiaries.
Изразът „обща водоснабдителна система“ означава публични или частни инсталации, с които се доставя питейна вода на поне 10 домакинства.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiaries until their actual recovery.
Регламент (ЕО) № 1535/2007 на Комисията от 20 декември 2007 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора за ЕО към помощите de minimis в сектора на производството на селскостопански продукти (ОВ L 337, 21.12.2007 г., стр. 35).
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004.
Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора към минималната помощ (ОВ L 379, 28.12.2006 г., стр. 5).
Article 7
ОВ C 82, 1.4.2008 г., стр. 1.
Recovery of the aid referred to in Article 4 shall be immediate and effective.
ОВ C 319, 27.12.2006 г., стр. 1.
Denmark shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of its notification.
ОВ C 16, 22.1.2009 г., стр. 1.
Article 8