natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Giti Group твърдят, че спадът на цените в категории 1 и 2 може да се дължи на внос на гуми от категория 1 и от категория 2 от други държави, а не на ценови натиск от страна на китайски гуми от категория 3.
If higher-quality tyres from the PRC were allowed to compete with Union tyres at subsidized prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Такава ситуация би подкопала необратимо теорията на Комисията.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability.
Същата заинтересована страна отбеляза, че така или иначе при липса на изследване на обема (и цените) на вноса на гуми от категория 1 и категория 2 от други държави, е невъзможно да се определи дали теорията на Комисията е действително вярна.
The Giti Group claimed that the improved performance of retreaders may have much to do with increasing raw materials costs rather than the imposition of provisional anti-dumping measures.
Във връзка с това твърдение Комисията счита, че направеният от Giti Group анализ е погрешен, тъй като при него се приема, че всички вносни гуми се продават директно на първите независими клиенти в Съюза.
The Commission did not see evidence linking the evolution of the raw material costs with the increase of the commercial orders reported by the retreaders.
Тази теория не отчита това, че средните цени може да са повлияни от факта, че част от този внос се продава на заинтересовани свързани страни.
With respect to the profitability of the Union industry, the Commission acknowledged the critical comments received from the China National Tire Group that tier 3 is loss-making in the investigation period (– 0,7 %) while the profitability of tiers 1 and 2 are in the double digits.
Освен това статистическите данни за вноса не посочват средна цена за категория, така че Комисията не е имала възможност да изследва цените на вноса по категории, както иска Giti Group.
However, the Commission did not share the conclusion that this indicator, showing a difference in profitability depending on the tiers, could negate a finding of material injury for the Union industry as a whole.
По тази причина предложеният анализ не може да бъде направен въз основа на информацията, която Комисията е била в състояние да събере до момента в хода на разследването или която е получена от заинтересовани страни, и съответно се отхвърля.
All relevant indicators show that the Union industry has suffered material injury in tier 3.
Поради това Комисията отхвърли твърденията на заинтересованите страни и потвърди първоначалните си констатации.
In addition to the negative profit margin, there were a significant decrease in employment, in particular for the retreading business.
Заключение относно вредата
The level of undercutting of 31 % is significant in tier 3, where the volume effect of Chinese competition is also felt the most.
В общи линии показателите за вредата показват, че промишлеността на Съюза като цяло е била подложена на интензивен натиск.
As shown in Table 18, there is a noticeable and constant (year after year) shift of new tyre sales by Union producers towards tier 3.
Налице е спад в производствения капацитет, инвестициите и заетостта в разследвания период и значителна загуба на пазарен дял въпреки намаляващите продажни цени.
In 2016, Union sales shown in Table 18 stood at 5 million tyres in tier 3.
Вносът на разглеждания продукт е придобил пазарен дял за сметка на промишлеността на Съюза, независимо от сегментацията, което е довело до закриването на над 4200 работни места.
That development continued in 2017.
Макар все още да е около 14 % за промишлеността като цяло, рентабилността е спаднала с 1,7 процентни пункта между 2014 г. и разследвания период и с 3,2 процентни пункта между 2015 г. и разследвания период.
The forecast for 2018 shows an even higher increase in that shift of sales to tier 3 thus clearly demonstrating the price pressure that Union producers in tiers 1 and 2 find themselves under.
Също така беше установено, че китайският внос съществено подбива цените на промишлеността на Съюза, което, на свой ред, беше индикация за директно и значително въздействие върху влошаващите се резултати и намаляващите капацитет, производство, заетост и други показатели за вреда за промишлеността на Съюза.
In that regard, as laid down in section 4.3, the Commission maintained that there is a strong interconnection between tiers with a reverse-cascading effect.
Неблагоприятното развитие беше най-силно усетено в категория 3, където много извършващи регенерация МСП излязоха от пазара и не можаха да се възползват от икономическото възстановяване в сектора, който в крайна сметка беше завзет от вноса на ниски цени.
Contrary to the comments from many interested parties, there is only one market for tyres from the Union producers' point of view, who divide it into three tiers mainly for reasons of marketing strategy and differences in quality.
Припомня се, че дружествата, които са най-активни в категория 3, осигуряват около 20 % от общото производство на Съюза.
This means that Union producers take into account the developments in all three tiers.
Загубите на категория 3 не са възстановими и създадоха риск за оцеляването на цялата дейност по регенериране в Съюза.
Hence, the price and volume pressure in tier 3 has a direct impact on the other two tiers as well, as is set out in recital (798) et seq.
Освен това ефектите от ценовия натиск засегнаха и цените на по-високите категории.
Moreover, consumers of tyres chose between tyres from all three tiers.
Засилващият се ценови натиск от гумите от категория 3, произтичащ от вноса на ниски цени и свързан преди всичко с гуми от категория 3, даде началото на подобно развитие в категория 2, където продажните цени са спаднали с 12 % през разглеждания период, като дори цените на гумите от категория 1 трябваше да бъдат намалени с 9 %, за да останат конкурентни.
They balance their willingness to pay a higher price with the expected lifetime of the tyres and the associated costs.
Действително, с оглед на ценовата взаимовръзка между категориите, дори категорията с най-добри характеристики — категория 1 — страдаше от обратния каскаден ценови натиск в трите категории, обяснен в предходната глава.
Accordingly, the behaviour of producers and consumers confirms that there is a strong interconnection between the tiers.
Това е довело до индустриално изчерпване, загуба на стойност по веригата на доставки за всички три категории и влошаване на качеството на гумите, налични на пазара на Съюза.
It follows that the observed shift towards tier 3 tyres exercises an ongoing pressure on the other two tiers as well.
Освен това силната ценова конкуренция във всички три категории има отрицателни последици за използването на капацитета и води до нарастване на запасите на промишлеността, в съчетание с по-малко парични потоци и инвестиции.
In that respect, the Commission further noted that the subsidized imports concern mainly tier 3.
Накрая, загубата на бранша на регенерирането в Съюза засяга и рентабилността, която може да бъде постигната от дружествата, извършващи дейност в категории 1 и 2.
In view of the interconnection between tiers and the growing importance of tier 3, the Commission considered that the negative trends already observed for the Union industry as a whole can only but continue in the near future.
В допълнение жалбоподателите твърдят, че има риск от още по-тежка вреда.
The risk of further aggravation of injury is also evidenced by the 13th Five Year Plan for the Development of the Chemical and the Petrochemical industry in China, which aims at technological innovation, structural adjustment and green development.
Според тях са наложени редица мерки на други пазари за внос и износ, които биха могли да предизвикат незабавно отклоняване на търговските потоци.
This plan applies to the tyres industry and the Commission has found an important number of subsidies.
Освен това се твърди, че са застрашени експортните пазари на производителите от Съюза, тъй като някои държави като Турция са започнали разследване за защитни мерки.
They underpin that Chinese exporting producers have the structural advantage to climb up the value chain with continued access to cheap financing.
Рискът от влошаване би бил свързан също така с огромния свръхкапацитет в КНР, където неизползвания капацитет представлява около 40 % от настоящия китайски износ.
If higher-quality tyres from the PRC were competing more and more with Union tyres at subsidized prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Освен това жалбоподателите се опасяваха от структурно въздействие върху пазара на ЕС на гуми, тъй като обосноваването на допълнителния разход за закупуване на висококачествени гуми би било все по-малко възможно, когато възможността за многократно регенериране на висококачествените гуми изчезне заедно с бранша на регенерирането.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability, and so causing injury to all three tiers.
Накрая, те прогнозират постоянно подобрение на гумите от КНР.
Because of the injurious situation in tier 3 and the presently-felt reverse-cascading effect on tiers 2 and 1, the Commission maintained its conclusion that the industry as a whole suffered material injury within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation.
Ако гуми от по-високо качество от КНР получат възможност да се конкурират с гумите от Съюза на субсидирани цени, това би намалило маржовете на промишлеността за производство на гуми на Съюза и следователно нейния капацитет да инвестира и създава иновации.
Therefore, the Commission concluded that the Union industry as a whole was under intense pressure.
Това, на свой ред, вероятно би принудило промишлеността на Съюза да разчита на по-нискокачествени гуми, изискващи ограничена инвестиция в НИРД, което допълнително ще засегне възможността те да бъдат регенерирани.
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period considered and a remarkable loss of market share despite the ongoing decrease in sales prices.
Giti Group заяви, че подобрените резултати на регенериращите предприятия са евентуално свързани в голяма степен с увеличаването на разходите за суровини, а не с налагането на временните антидъмпингови мерки.
Chinese imports were substantially undercutting Union industry prices.
На Комисията не са представени доказателства, които да свързват промените в разходите за суровини с увеличаването на търговските поръчки, отчетено от регенериращите предприятия.
Profitability of the Union industry as a whole also declined, and even faster toward the end of the period considered.
По отношение на рентабилността на промишлеността на Съюза Комисията прие получените от China National Tire Group критични коментари, че през разследвания период категория 3 отчита загуба (-0,7 %), докато рентабилността на категории 1 и 2 се изразява с двуцифрени числа.
In addition, stocks of all types of tyres increased, in particular during the investigation period, negatively impacting the financial situation of the Union industry.
Комисията обаче не споделя заключението, че този показател, показващ разлика в рентабилността в отделните категории, може да обезсили констатацията за съществена вреда за промишлеността на Съюза като цяло.
Many SMEs retreaders stopped production and could not benefit from the economic recovery.
Всички съответни показатели сочат, че промишлеността на Съюза е претърпяла съществена вреда в категория 3.
The Commission also attached importance to the submissions of AIRP, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk (respectively the Italian and German retreaders association) or Banden Plan Europa B.V.
Освен отрицателния марж на печалбата отбелязано е значително намаляване на заетостта, по-специално в дейността по регенериране.
(Union retreader) or Vipal Europe (tread supplier) noting that the imposition of provisional anti-dumping measures has already triggered a positive momentum in the sector.
Равнището на подбиване на цените с 31 % е значително в категория 3, където най-много се усеща и въздействието на обема на китайската конкуренция.
In particular, retreaders in several Union Member States have seen increased orders since May 2018 and believe this optimistic outlook would continue should the provisional anti-dumping measures become definitive.
Както е показано в таблица 18, продажбите на нови гуми от производители от Съюза забележимо и постоянно (година след година) се изместват към категория 3.
CAUSATION
През 2016 г. продажбите в Съюза, показани в таблица 18, са възлизали на 5 милиона гуми от категория 3.
In accordance with Article 8(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the subsidized imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
Това развитие продължава през 2017 г.
In accordance with Article 8(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Прогнозата за 2018 г. показва още по-силно изместване на продажбите към категория 3, показвайки ясно ценовия натиск, под който се намират производителите от Съюза в категории 1 и 2.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the subsidized imports from the country concerned was not attributed to the subsidized imports.
Във връзка с това, както е посочено в раздел 4.3, Комисията остана на позицията си, че съществува силна взаимовръзка между категориите, съпроводена с обратен каскаден ефект.
Those factors are: imports from other third countries, export sales performance of the Union producers and costs evolution.
Противно на коментарите на много заинтересовани страни, съществува само един пазар на гуми от гледна точка на производителите от Съюза, които го разделят на три категории главно поради причини, свързани с маркетинговата стратегия и различията в качеството.
Effects of the subsidized imports
Това означава, че производителите от Съюза вземат предвид развитието във всичките три категории.
Prices of subsidized imports from the PRC significantly undercut Union industry prices during the investigation period with undercutting margins of 21 % leading to decreasing market share and profitability for the Union industry (respectively from 72,4 % to 67,1 % and from 15,4 % in 2014 to 13,7 % during the period considered).
Следователно ценовият и обемен натиск в категория 3 оказва пряко влияние и върху останалите две категории, както се посочва в съображение 798 и следващите.
In effect, during the period considered the Union industry sales volume slightly decreased whilst the import volume from the PRC rose by 32 % and thus seizing the bulk of the increase in Union consumption.
Още повече, че потребителите на гуми избират измежду гуми от всичките три категории.
Overall, during the period considered, the Union industry's loss of market share (– 5,3 percentage points) was taken by the Chinese imports (+ 4,2 percentage points).
Те съпоставят готовността си да заплатят по-висока цена с очаквания експлоатационен живот на гумите и със съпътстващите разходи.
The analysis of the injury indicators in recitals (686) to (784) shows that the economic situation of the Union industry, and in particular its financial situation, has worsened and this coincides with the arrival of large volumes of subsidized imports from the PRC.
Съответно поведението на производителите и потребителите потвърждава, че съществува силна взаимовръзка между категориите.
The prices of these imports undercut those of the Union industry and have exerted a significant downward pressure on prices in the Union market.
Следователно наблюдаваното изместване към гуми от категория 3 упражнява постоянен натиск и върху другите две категории.
Indeed, it is the steep increase of imports and the substantial price undercutting found that are the chief factors to be considered in this case.
В тази връзка Комисията отбеляза също, че субсидираният внос засяга главно категория 3.
Chinese exporters managed to increase significantly its market share at the expense of the Union industry.
Поради взаимовръзката между категориите и нарастващото значение на категория 3 Комисията счита, че негативните тенденции, които вече се наблюдават в промишлеността на Съюза като цяло, в близко бъдеще могат единствено да продължат.
During the investigation period, the majority of the total volume of subsidized Chinese imports concentrates on tier 3, forcing several of Union producers in that tier, in particular SME retreaders, to exit the market.
Рискът от по-нататъшно увеличаване на вредата проличава и от това, че 13-ият петгодишен план за развитие на химическата и нефтохимическата промишленост в Китай цели да се постигнат технологични иновации, структурни корекции и екологосъобразно развитие.
In addition, the Commission established that such high volumes at subsidized prices have affected the price setting.
Този план се отнася и за сектора за производство на гуми, в който Комисията е установила значителен брой субсидии.
Previously, the price setting was driven by tier 1, i.e. tier 2 prices were established in relation to tier 1 and tier 3 in relation to tier 2.
Те подкрепят констатацията, че при постоянен достъп до евтино финансиране китайските производители износители разполагат със структурно предимство за изкачване по веригата на стойността.
Now this was reversed: tier 2 price is established on the basis of tier 3 and tier 1 on the basis of tier 2.
Ако гуми от по-високо качество от КНР получат възможност да се конкурират с гумите от Съюза на субсидирани цени, това би намалило маржовете на сектора за производство на гуми на Съюза и следователно неговия капацитет да инвестира и създава иновации.
This resulted in a decrease of selling prices in all tiers.
Това, на свой ред, вероятно би принудило промишлеността на Съюза да разчита на гуми с по-ниско качество, изискващи ограничени инвестиции в НИРД, което допълнително ще засегне възможността те да бъдат регенерирани и по този начин ще причини вреда във всичките три категории.
The Commission thus concluded that the surge of subsidized imports from the PRC had a determining role in the material injury suffered by the Union industry.
Поради причиняващото вреда положение в категория 3 и изпитвания понастоящем обратен каскаден ефект върху категории 2 и 1 Комисията поддържа своето заключение, че секторът като цяло е претърпял съществена вреда по смисъла на член 8, параграф 4 от основния регламент.
Several interested parties claimed that the Commission did not demonstrate how the volume and price levels of the imports of Chinese tyres have materially affected the Union industry, either individually or jointly.
Следователно Комисията стигна до заключението, че промишлеността на Съюза като цяло е била подложена на интензивен натиск.
They claimed that although imports from Chinese exporters into the Union increased by 1124101 items during the period considered, the consumption in the Union also increased by 1341615 items.
Налице е спад в производствения капацитет, инвестициите и заетостта в разследвания период и значителна загуба на пазарен дял въпреки намаляващите продажни цени.
Thus, the increase in Chinese imports at competitive prices could not by itself harm the Union industry's sales in the market.
Китайският внос съществено е подбивал цените на промишлеността на Съюза.
Further, the fact that some Union producers had to exit a segment of the market and that the price setting changed in the Union market does not necessarily mean that Chinese imports are responsible for causing material injury to the Union industry.
Рентабилността на промишлеността на Съюза като цяло също е спаднала, като спада дори с по-бърз темп към края на разглеждания период.
The fact that Chinese exporters' prices were lower than those of the Union industry and that Union producers could not capture the consumption increase and had to reduce their prices to be more competitive is not sufficient to prove that Chinese imports are responsible for the injury suffered by the Union industry.
Освен това запасите от всички видове гуми са нараснали, особено през разследвания период, което е повлияло негативно върху финансовото положение на промишлеността на Съюза.
The Commission reiterated that the Chinese subsidised prices significantly undercut the prices of the Union industry in all tiers during the investigation period.
Много регенериращи МСП са прекратили производство и не са могли да се възползват от икономическото възстановяване.
They were on average significantly lower during the whole period considered.
Комисията смята за важни също и становищата на AIRP, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk (италианската и съответно германската асоциация на регенериращите предприятия), на Banden Plan Europa B.V.
Moreover, the fact that import prices remained stable between 2014 and 2015, dropped in 2016 and remained at the same low level during the investigation period (see recital (650)) cannot be explained by the evolution in the raw material prices.
(регенериращо предприятие от Съюза) и на Vipal Europe (доставчик на протектори) и отбелязва, че налагането на временни антидъмпингови мерки вече е дало положителен тласък в този сектор.
The latter decreased at the beginning of the period considered, but increased during the investigation period.
По-конкретно регенериращи предприятия в няколко държави — членки на Съюза, са отчели увеличение на поръчките си от май 2018 г. до момента и вярват, че тази оптимистична тенденция ще продължи, ако временните антидъмпингови мерки станат окончателни.
Nevertheless, the Chinese exporting producers did not revise their prices upwards.
ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА
This showed that they wished to gain and indeed gained further market share to the detriment of the Union industry.
В съответствие с член 8, параграф 6 от основния регламент Комисията проучи дали субсидираният внос от засегнатата държава е нанесъл съществена вреда на промишлеността на Съюза.
One exporting producer claimed that there is no causal link between the Chinese imports and the injury caused to the Union industry as the Chinese exports are predominantly present on tier 3 market while the majority of the Union producers sell tier 1 and 2 products.
В съответствие с член 8, параграф 7 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно по същото време и други известни фактори да са нанесли вреда на промишлеността на Съюза.
This statement is factually incorrect.
Комисията се увери, че евентуалната вреда, причинена от фактори, различни от субсидирания внос от засегнатата държава, не се приписва на субсидирания внос.
Products falling under tier 1 and tier 2 represent around 32 % of the total Chinese imports.
Тези фактори са: вносът от други трети държави, резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза и изменението на разходите.
Furthermore, as explained in section 4.3 regarding the interconnection between new and retreaded tyres and between the different tiers, there is a symbiotic relationship between the different tiers, together forming a single product.
Въздействие на субсидирания внос
Price and volume pressure from cheap Chinese tyres in tier 3 also affects the price in the other tiers, thereby affecting the Union industry as a whole.
Цените на субсидирания внос от КНР значително са подбивали цените на промишлеността на Съюза по време на разследвания период, като маржовете на подбиване на цените в размер на 21 %, което е довело до намаляване на пазарния дял и печалбата за промишлеността на Съюза (съответно от 72,4 % на 67,1 % и от 15,4 % през 2014 г. на 13,7 % по време на разглеждания период).
The same exporting producer also claimed that the injury analysis and thus the causation analysis should be performed taking into consideration that tier 3 tyres were lower priced since they have a significantly shorter lifespan than tier 1 and tier 2 tyres.