natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ПОТЕНЦИАЛНА ПОМОЩ ЗА ПОЛУЧАТЕЛИ НА АЛТЕРНАТИВНИЯ ПАКЕТ ОТ МЕРКИ
The notified changes therefore do not affect the assessment of burden sharing made in the Restructuring Decision and the Amended Restructuring Decision.
Комисията отбелязва, че няма пряка връзка между държавната помощ, отпусната на RBS през 2008 и 2009 г., и актуализирания алтернативен пакет от мерки, описан в точка 2.3.
MEASURES TO LIMIT DISTORTIONS OF COMPETITION
Действително, в процедурата, водеща до решението за преструктуриране, органите на Обединеното кралство са се ангажирали да продадат дейността Rainbow и одобрението на помощта е било основано на този ангажимент.
Pursuant to the Amended Restructuring Decision, the primary purpose of the commitment to divest the Rainbow business was to limit the distortion of competition that the aid to RBS could have created.
Алтернативният пакет от мерки е бил предложен осем години след предоставянето на последната капиталова помощ за RBS.
More precisely, the commitment to divest the Rainbow business aimed at avoiding that the very large amount of State aid granted to RBS in 2008 and 2009 resulted in undue distortion of competition in the UK market for banking services to SME and mid-corporate customers, where RBS was the market leader.
Следователно може да се изключи вероятността алтернативният пакет от мерки да е пряко свързан или финансиран с помощта за RBS от 2008 г. и 2009 г.
To avoid strengthening RBS's position in that market and thereby decreasing competition in it, the UK authorities committed that RBS would divest an entity having a market share of 5 % in the UK SME customers and mid-corporate customers market.
Следва обаче да се отбележи, както е посочено в съображение (15), че държавата все още притежава 71,2 % от акциите на RBS.
The purpose of the alternative package as described in Section 3.3 is to address distortion of competition in the same way as the divestment commitment of the Rainbow business it is replacing.
Това предполага, че финансовата тежест на алтернативния пакет от мерки непряко, но в голяма степен, се поема от държавата като мажоритарния акционер на RBS.
The Commission therefore has to assess whether the updated alternative package is equivalent to the divestment commitment it will replace.
В допълнение на това органите на Обединеното кралство са участвали активно в създаването на алтернативния пакет от мерки, което би могло да предполага, че замисълът на пакета може да се припише на държавата.
Design of individual measures
Освен това алтернативният пакет от мерки би могъл да предостави избирателно предимство на предприятията, които имат право да се възползват от него.
The alternative package consists of largely two individual measures.
Мярката също така е структурирана по такъв начин, че да насочи ефектите от нея към конкурентните банки.
The Commission intends to assess the equivalence both on an individual level and on the level of the package.
Въпреки това, дори и ако се приеме,че алтернативният пакет представлява държавна помощ за банките, които ще се възползват от него, Комисията счита, че той е съвместим като необходима част от поетите ангажименти, на основата на което мерките за помощ в полза на RBS се считат за съвместими въз основа на решението за преструктуриране, измененото решение за преструктуриране и настоящото решение.
Capability and Innovation Fund
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОТНОСНО НАЛИЧИЕТО НА НОВА ПОМОЩ
The Commission observes that the provision of funds from the Capability and Innovation Fund to Challenger Entities to increase their capacity to offer SME banking services will likely increase competition in the SME banking market.
С оглед на елементите, обсъдени в раздел 5.1.1, Комисията стига до заключението, че актуализираният алтернативен пакет от мерки не се определя като нова държавна помощ за RBS.
Based on the comments of interested parties received by the Commission as a result of the Opening Decision, the Commission finds that the distribution of the funds in different awards sizing up to GBP 120 million allows it to strengthen multiple entities' banking offerings and bring more choice to the market.
Както е анализирано в раздел 5.1.2, до степента, в която алтернативният пакет от мерки се определя като държавна помощ за банките получатели, тази помощ се счита за съвместима въз основа на член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС като необходима част от ангажиментите, въз основа на които първоначалните мерки за помощ в полза на RBS се считат за съвместими в настоящия случай.
Interest shown and feedback received from interested parties on how they would use the funds they may receive from the Capability and Innovation Fund provides further comfort that the Capability Fund will have a positive impact on competition in the market.
Съвместимостта на съществуващата помощ за RBS с оглед на замяната на ангажимента за продажбата с алтернативния пакет от мерки се анализира в раздел 5.2 от настоящото решение.
Based on the comments received from interested parties, the size of the awards corresponds largely to the size which some of the interested parties indicated they would need to be incentivised to invest in their SME banking capabilities.
СЪВМЕСТИМОСТ
Disbursements from the funds will be competed for, with most funding being directed to those entities that are able to make the strongest pro-competitive case to the Body.
Въпреки че актуализираният алтернативен пакет от мерки не изглежда да съдържа нова държавна помощ за RBS, съществуващата помощ е била разрешена, наред с другото, въз основа на ангажимента да се продаде дейността Rainbow.
The Commission believes that the size of the awards of the Capability and Innovation Fund is appropriate and the competition will result in a larger impact on the market.
Органите на Обединеното кралство сега искат да заменят този ангажимент с ангажимент за изпълнение на актуализирания алтернативен пакет от мерки.
The Commission notes that, out of a total of GBP 425 million, the resources of the Capability and Innovation Fund are concentrated around four large awards which jointly account for GBP 330 million.
Следователно Комисията трябва да оцени дали предложената замяна би променила заключението, че съществуващата помощ за RBS е съвместима с вътрешния пазар.
Indeed, there is a large gap between the market share of the four leading UK SME banks and the Challenger Entities.
Решение за преструктуриране, като измененото решение за преструктуриране, по принцип може да бъде изменено от Комисията, когато изменението се основава на нови ангажименти, които могат да се считат за равностойни на първоначално предвидените.
Further, among the Challenger Entities, there is large difference between those entities having established SME banking operations and those just entering the market or offering a limited range of products, often targeting the smallest of the SMEs.
При това положение съществуващите мерки за помощ ще продължат да бъдат съвместими с вътрешния пазар въз основа на член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС, ако общият баланс на първоначалното решение остане незасегнат.
The purpose of the divestment of the Rainbow business was to create a SME and mid-corporate bank which, even if smaller than the four leading SME banks, would nevertheless be sufficiently large to challenge them.
С цел да се запази първоначалният баланс замяната на ангажимента за продажба с алтернативния пакет от мерки не следва да оказва отрицателно въздействие върху жизнеспособността на получателя на помощта, като общият набор от поети ангажименти трябва да продължава да бъде равностоен по отношение на споделянето на тежестта и компенсаторните мерки, като се отчитат изискванията на Съобщението относно преструктурирането.
Targeting most of the funds at those few Challenger Entities with strong existing SME BCA capability is likely to lead to the largest impact on competition in the market and results with more certainty in significantly strengthening the position of one or more entities.
ЖИЗНЕСПОСОБНОСТ
This would therefore increase the equivalence with the impact which the divestment of the Rainbow business would have had, compared to an alternative package which would have been focused on the new entrants or banks offering only a limited range of SME banking products, often targeting only the smallest SMEs.
Комисията трябва да оцени дали промените в изменените ангажименти поставят под въпрос достигнатото заключение в измененото решение за преструктуриране относно способността на RBS да възстанови своята жизнеспособност без да е необходима допълнителна държавна помощ.
According to the comments received from interested parties, it is important for Challenger Entities to first build extra capabilities to support the effort to convince W&G's customers to switch with the Incentivised switching.
Съгласно оценката, предоставена от органите на Обединеното кралство (вж. таблица 3), разходите за алтернативния пакет от мерки не са по-високи от разходите, ако се продължи с продажбата на дейността Rainbow.
The Commission believes that providing a period of three months after the granting of an award by the Capability and Innovation Fund enables the Challenger Entities to plan and implement additional investments without unnecessarily delaying the implementation of the Incentivised Switching Scheme.
Ето защо Комисията счита, че преминаването към алтернативния пакет от мерки няма съществено да засегне жизнеспособността на RBS.
Incentivised Switching
Следва също така да се отбележи, че дейността Rainbow сама по себе си не е губещо предприятие.
The Commission observes that the Incentivised Switching Scheme will increase competition in the SME banking market, by transferring customers from RBS to Challenger Entities.
Следователно промените в изменените ангажименти, целящи да се позволи на RBS да запази дейността Rainbow, няма да имат отрицателно въздействие върху рентабилността на RBS.
The implementation of the Incentivised Switching Scheme aims at transferring customers amounting to 3 percentage points of market share of RBS in the UK SME banking market (calculated based on the number of SMEs).
Комисията стига до предварителното заключение, че измененията, предложени от органите на Обединеното кралство, не застрашават жизнеспособността на RBS.
In terms of the number of SMEs transferred, the Incentivised Switching Scheme could lead to a reduction in the market share of RBS larger than 3 percentage points, but in this case the portfolio of customers switching would have a higher proportion of smaller SMEs.
RBS е приписала значителни загуби на притежателите на обикновени акции от 2008 г., които са предимно резултат от натрупването на големи еднократни фактори като глоби и уреждания за минали нарушения и злоупотреби с продажбата на определени продукти, разходи за преструктуриране и по-високи от очакваните загуби от неосновни активи.
Indeed, as the amount of funding available for Measure B is capped, switching more customers necessarily implies that the dowries have to be smaller on average, which entails that the transferred customers would have to be very small SMEs, which was not the target of the divestment of the Rainbow business.
Следователно Комисията трябва да прецени дали заключението ѝ, че RBS ще бъде в състояние да възстанови своята рентабилност и жизнеспособност без допълнителна държавна помощ, все още е валидно.
In conclusion, when assessing the equivalence, it should be considered that the Incentivised Switching Scheme will allow that the transfer of market share of RBS is limited to 3 percentage points.
Комисията отбелязва, че резултатите на RBS от първото полугодие на 2017 г. показват подобряване на доходността.
Regarding the likelihood that the 3 percentage point reduction will be reached, the Commission observes that the offers made by the Challenger Entities will need to be attractive enough to convince the maximum number of customers to switch.
RBS е отчела оперативна печалба пред притежателите на обикновени акции в размер на 939 млн.
Considering the comments received from interested parties, the dowry size mentioned in RBS-commissioned Charterhouse research, and the increased funding available for Measure B, the Commission considers that it is now large enough to incentivise the transfer of customers equivalent to a market share of 3 percentage points.
GBP за първото полугодие на 2017 г.
The Commission considers the duration extension, perimeter extension and the Multiplier as described in recitals 52 and 53 to be important safeguards which deliver additional comfort that a market share transfer of 3 percentage points of RBS can be reached.
Показателите на основния капитал от първи ред са се подобрили допълнително след 2013 г. и основната оперативна печалба е продължила да бъде положителна, както е описано в съображение (11) от решението за откриване на процедурата.
The Commission also considers that BCAs are a ‘gateway’ product for SMEs and will generally consider their BCA provider when they seek other banking services such as loans.
Поради това Комисията счита, че предложените изменения не поставят под въпрос достигнатото заключение в измененото решение за преструктуриране относно способността на RBS да възстанови своята жизнеспособност.
The Commission therefore considers that the incentives to switch BCAs also incentivise customers to switch loan products.
СПОДЕЛЯНЕ НА ТЕЖЕСТТА
The Commission observes that the loan dowries described in recital 48 would allow the Challenger Entities to further incentivise SME customers to transfer other products along their BCAs.
Измененото решение за преструктуриране показва, че продажбата на дейността Rainbow е била взета предвид като мярка за ограничаване на нарушенията на конкуренцията и тя не е била нито мярка за споделяне на тежестта, нито мярка за ограничаване на разходите за преструктуриране.
The loan dowry size also reduces the disadvantage interested parties have mentioned in using the standardised capital model.
Като такъв, предложеният актуализиран алтернативен пакет от мерки не влияе върху оценката на споделянето на тежестта, извършена преди това от Комисията.
The Commission considers that this provides more comfort that the alternative package is equivalent with the divestment of the Rainbow business in which those loans would have been transferred to a potential buyer.
Промените, за които е изпратено уведомление, следователно не влияят върху оценката на споделянето на тежестта, направена в решението за преструктуриране и измененото решение за преструктуриране.
The Commission also notes that the GBP 75 million earmarked to help facilitate switching (compensation for break fees related to the transfer of loan balances or other third party costs such as legal fees) and the Current Account Switching Service will reduce barriers for customers to switch to the Challenger Entities.
МЕРКИ ЗА ОГРАНИЧАВАНЕ НА НАРУШАВАНЕТО НА КОНКУРЕНЦИЯТА
The Commission also considers that the powers and oversight of the Body ensures that the Incentivised Switching Scheme can be further adapted to market signals after the scheme has been launched.
Съгласно измененото решение за преструктуриране основната цел на ангажимента за продажба на дейността Rainbow беше да се ограничи нарушаването на конкуренцията, до което помощта за RBS можеше да доведе.
The Commission does not find problematic that the access to RBS branches (as described in recital 57) is no longer proposed to be offered for free, as envisaged in the initial version of the alternative package.
По-конкретно, ангажиментът да се продаде дейността Rainbow е целял да не се допусне голямата държавна помощ, отпусната на RBS през 2008 и 2009 г., да доведе до неоправдано нарушаване на конкуренцията на пазара в Обединеното кралство за банкови услуги за МСП и средно големи предприятия, на който RBS беше пазарен лидер.
Indeed, the established SME Challenger Entities commented that they do not need such access to be able to compete with the four leading SME banks.
За да се избегне укрепване на позицията на RBS на този пазар и по този начин да се отслаби конкуренцията, органите на Обединеното кралство се ангажираха RBS да продаде дружество с пазарен дял от 5 % на пазара за банкови услуги за МСП и средно големи предприятия в Обединеното кралство.
By using the funds that were initially allocated to the (initially free) Branch Access Scheme for Measures A and B, the funds of the alternative package are allocated more effectively to reach equivalence with the effect of the divestment of the Rainbow business.
Целта на алтернативния пакет от мерки, описан в точка 3.3, е да се справи с нарушаването на конкуренцията по същия начин, както ангажиментът за продажбата на дейността Rainbow, който той заменя.
Based on the changes that have been introduced to the Incentivised Switching Scheme and the safeguards that are included in the scheme and the comments received from interested parties, the Commission concludes that the Incentivised Switching Scheme would have a high likelihood of delivering on a 3 percentage point RBS market share transfer.
Ето защо Комисията трябва да оцени дали актуализираният алтернативен пакет от мерки е еквивалентен на ангажимента за продажба, който той заменя.
Overall equivalence of the package to the commitment to divest the Rainbow business
Разработване на отделни мерки
As stated in the Opening Decision, there are different ways to assess the equivalence of the alternative package.
Алтернативният пакет от мерки се състои основно от две отделни мерки.
In terms of counterfactual scenario, the impact of the alternative package can be compared to the impact which a sale of the Rainbow business to a trade buyer would be expected to have if implemented now (‘Rainbow divestment’ in Table 3) or to the impact which the divestment of the Rainbow business was expected to have according to the Restructuring Decision (‘Objective 2009 Decision’ in Table 3).
Комисията възнамерява да оцени еквивалентността както поотделно, така и на ниво пакет.
In terms of indicator used, one can measure the equivalence using different indicators, such as the evolution of the SME market share of RBS, the financial costs on RBS, and the size of the transferred assets and liabilities.
Фонд за капацитет и иновации
Table 3 compares the three scenarios along different indicators.
Комисията отбелязва, че предоставянето на средства от Фонда за капацитет и иновации на конкурентни банки за увеличаване на техния капацитет да предлагат банкови услуги за МСП вероятно ще засили конкуренцията на пазара на банкови услуги за МСП.
Table 3
Въз основа на мненията на заинтересованите страни, получени от Комисията в резултат на решението за откриване на процедурата, Комисията установява, че разпределението на средствата в индивидуални помощи в размер до 120 млн.
Comparison 3 scenarios along different indicators
GBP позволява да се подсилят банковите предложения на множество дружества и да се предостави по-богат избор на пазара.
Objective 2009 Decision
Показаният интерес и получената обратна информация от заинтересованите страни относно това как те ще използват средствата, които биха могли да получат от Фонда за капацитет и иновации, дава допълнително спокойствие, че Фондът за капацитет ще има положително въздействие върху конкуренцията на пазара.
Rainbow divestment
Въз основа на получените от заинтересованите страни мнения сумата на отпуснатите средства отговаря в голяма степен на сумата, която някои от заинтересованите страни са посочили, че ще им е необходима, за да бъдат стимулирани да инвестират в своя капацитет за предлагане на банкови услуги за МСП.
Updated alternative package
Отпуснатите от фондовете средства ще се предоставят на състезателна основа, като най-голямо финансиране ще бъде насочено към тези дружества, които успеят да убедят органа, че в техния случай то ще има най-голям благоприятен ефект за конкуренцията.
Motivation commitment
Комисията счита, че размерът на безвъзмездните средства от Фонда за капацитет и иновации е подходящ и конкуренцията ще доведе до по-голямо въздействие върху пазара.
Limitation of distortion of competition in UK SME market
Комисията отбелязва, че от общо 425 млн.
Market Share Loss RBS in UK SME market
GBP ресурсите на Фонда за капацитет и иновации са съсредоточени около четири големи случая на отпускане на безвъзмездни средства, които заедно възлизат на 330 млн.
[0-5] % [[5-10]]
GBP.
3 % [[5-10]]
И действително, съществува голяма разлика между пазарния дял на четирите водещи банки в Обединеното кралство, предлагащи услуги за МСП, и конкурентните банки.
Total Capital Loss
Освен това сред конкурентните банки има голяма разлика между тези дружества, които имат установени банкови операции на пазара за МСП, и тези, които тъкмо навлизат на пазара или предлагат ограничена гама от продукти, често насочени към най-малките МСП.
GBP […]
Целта на продажбата на дейността Rainbow е била да се създаде банка за обслужване на МСП и средно големите предприятия, която дори и да е по-малка от четирите водещи банки на пазара на услуги за МСП, при все това ще бъде достатъчно голяма, за да се конкурира с тях.
[GBP […]]
Насочването на повечето средства към тези няколко конкурентни банки със солиден съществуващ капацитет да предлагат ФРС на МСП вероятно ще доведе до най-голям ефект върху конкуренцията на пазара и до резултати с по-голяма сигурност по отношение на значителното подсилване на позицията на едно или повече дружества.
CET1 Ratio Impact
Това следователно би увеличило еквивалентността с въздействието, което продажбата на дейността Rainbow би имала, в сравнение с алтернативен пакет, който би поставил акцента върху новите участници на пазара или банките, предлагащи само ограничена гама от банкови продукти за МСП, които често са насочени към най-малките МСП.
N.A.
Съгласно коментарите, получени от заинтересованите страни, е важно конкурентните банки първо да изградят допълнителни възможности в подкрепа на усилията да се убедят клиентите на W&G да сменят банката чрез стимули за смяна.
Total Asset Transfer
Комисията счита, че осигуряването на период от три месеца след отпускането на средства от Фонда за капацитет и иновации позволява на конкурентните банки да планират и осъществят допълнителни инвестиции без ненужно забавяне в изпълнението на схемата за стимули за смяна.
GBP 20 billion
Стимули за смяна
GBP [15-25] billion
Комисията отбелязва, че схемата за стимули за смяна ще засили конкуренцията на пазара на банкови услуги за МСП чрез прехвърляне на клиенти от RBS към конкурентни банки.
GBP [0-5] billion
Изпълнението на схемата за стимули за смяна цели да се прехвърлят клиенти, равняващи се на 3 процентни пункта от пазарния дял на RBS от пазара на банкови услуги за МСП в Обединеното кралство (изчислени на основата на броя МСП).
The motivation behind the divestment of the Rainbow business in the Restructuring Decision and the Amended Restructuring Decision is to limit the distortion of competition in the UK SME and mid-corporate banking market.
По отношение на броя на прехвърлените МСП схемата за стимули за смяна би могла да доведе до намаляване на пазарния дял на RBS, надвишаващо 3 процентни пункта, но в този случай портфейлът от преминаващи клиенти ще включва по-голям дял на по-малките МСП.
The UK authorities have designed the alternative package with the aim to accomplish the same underlying objective.
И действително, тъй като размерът на финансирането по мярка Б е ограничен, смяната на банката от повече клиенти задължително означава, че поощренията трябва да бъдат средно по-малки, което предполага, че прехвърлените клиенти ще трябва да бъдат много малки МСП, което не беше целта на продажбата на дейността Rainbow.
The alternatives can be compared using the impact on the market share of RBS in the UK SME market.
В заключение при оценяването на еквивалентността следва да се има предвид, че схемата за стимули за смяна ще позволи прехвърлянето на пазарния дял на RBS да бъде ограничено до 3 процентни пункта.
According to the Restructuring Decision, the divestment of the Rainbow business was expected to result in a market share loss of 5 %, as described in recital 112 of the Opening decision.
По отношение на вероятността да бъдат достигнати 3-те процентни пункта намаление Комисията отбелязва, че предложенията на конкурентните банки ще трябва да бъдат достатъчно привлекателни, за да убедят максимален брой клиенти да сменят банката.
The alternative package should also result in a market share loss.