natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Няколко участници подчертаха наличието на пречки пред ефективното участие на операторите на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка в съответствие със следните проблеми, посочени от Комисията в нейното решение за откриване на процедурата:
very high number of tests,
висок минимален размер на офертата;
requirement to purchase electricity for the whole duration of the contract,
изискване за свързаност към 110 kV мрежа или по-високо напрежение;
absence of maximum dispatch duration and of unavailability periods, and
невъзможност за агрегиране на мощности;
no possibility for demand response operators of returning to the market, while their consumption pattern may evolve over time.
без възстановяване на алтернативните разходи;
Cross-border participation
много голям брой изпитвания;
While some respondents considered that all potential capacity providers should be able to participate in the Reserve as a matter of principle, a majority of the respondents was not favourable to cross-border participation in the Reserve.
изискване за изкупуване на електроенергията за целия срок на договора;
They considered that foreign capacities should be exhausted before the Reserve was dispatched and should not be booked as a last resort solution, such as the Capacity Reserve.
липса на максимална продължителност на диспечиране и на период на неналичност; и
Allowing foreign capacities to participate in the Reserve may thus lead to inappropriate incentives.
липса на възможност за операторите на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка да се върнат на пазара, докато моделът им на потребление може да се развива с течение на времето.
In addition, in order to rely on foreign capacities, it would require reserving interconnection capacities which would reduce the amount of capacity available when the Reserve would not yet be dispatched and negatively impact cross-border trade.
Трансгранично участие
Comments on the avoidance of undue negative effects on competition and trade
Макар някои респонденти да считаха, че всички потенциални мощности следва да могат по принцип да участват в резерва, мнозинството от респондентите не бяха благоприятно настроени към трансграничното участие в резерва.
The Commission received a few comments on the need to define VOLL and to use this value as the intraday price cap and to determine the imbalance charge.
Те считаха, че чуждестранните мощности следва да бъдат изчерпани преди диспечиране на резерва и не следва да се запазват като решение — крайна мярка, каквото е резервната мощност.
Responses were however mixed on this point.
По този начин позволяването на чуждестранни мощности да участват в резерва може да доведе до неподходящи стимули.
Some respondents underlined the need to define VOLL and introduce in the market design this estimation of consumers' willingness to pay for security of supply.
В допълнение на това, за да може да се разчита на чуждестранни мощности, ще е необходимо запазване на междусистемни мощности, което ще намали количеството на наличните мощности на разположение, когато резервът все още няма да бъде диспечиран и ще окаже отрицателно въздействие върху трансграничната търговия.
Other market participants, however, underlined the fact that a high imbalance charge as currently defined in the proposed design would incentivise market participants to be balanced irrespective of the actual level of VOLL.
Мнения относно избягването на неоправдани отрицателни ефекти върху конкуренцията и търговията
COMMENTS FROM GERMANY
Комисията получи няколко мнения относно необходимостта за определяне на СЗПЕ и използване на тази стойност като горната граница на цените в рамките на деня и за определяне на таксата при дисбаланс.
This section summarises the comments received from Germany on 17 May 2017 (in Section 0) and on 14 July 2017 (in Section 0).
Реакциите по тази точка обаче бяха смесени.
Germany provided these observations before making the commitments described in Section 6.
Някои респонденти подчертаха необходимостта от определяне на СЗПЕ и въвеждане в структурата на пазара на тази оценка за желанието на потребителите да плащат за сигурност на доставките.
Observations on the Opening Decision
Други участници на пазара обаче подчертаха факта, че една висока такса при дисбаланс, каквато е определена понастоящем в предложената структура, ще стимулира участниците на пазара да поддържат баланс, независимо от реалното ниво на СЗПЕ.
On 17 May 2017, Germany reacted by letter to the Commission's Opening Decision.
МНЕНИЯ НА ГЕРМАНИЯ
Germany's submission consists of two parts.
В настоящия раздел се обобщават мненията, получени от Германия на 17 май 2017 г. (в раздел 5.1) и на 14 юли 2017 г. (в раздел 5.2).
The first part describes the common goals of Germany and the Commission with regard to the internal market in electricity and how the Capacity Reserve fits with these objectives.
Германия представи тези съображения, преди да поеме ангажиментите, описани в раздел 6.
The second part addresses the concrete concerns raised by the Commission with regard to the compliance of the proposed scheme with State aid rules.
Мнения относно решението за откриване на процедурата
This Section summarises the second part of Germany's submission, which is directly related to the procedure initiated by the Commission in accordance with Article 108(2) of the Treaty.
На 17 май 2017 г.
In general terms, Germany considers that the Capacity Reserve is a small but efficient measure to accompany the ongoing energy transition process in Germany.
Германия отговори с писмо на решението на Комисията за откриване на процедурата.
It stresses that the measure leaves market functioning intact.
Представеното от Германия мнение се състои от две части, в първата от които се описват общите цели на Германия и на Комисията по отношение на пазарите на електроенергия и как резервната мощност отговаря на тези цели.
It also explains that an exact and mathematical calculation of the size of the Reserve is not possible.
Във втората част се разглеждат конкретните опасения, изразени от Комисията по отношение на съответствието на предложената схема с правилата за държавна помощ.
Observations on necessity
В настоящия раздел се обобщава втората част от мнението на Германия, която е пряко свързана с процедурата, започната от Комисията в съответствие с член 108, параграф 2 от Договора.
With regard to necessity, the German submission underlines that, contrary to a market-wide capacity mechanism, the Capacity Reserve is designed to address exceptional circumstances that occur only in case a reasonable worst case scenario unfolds.
В общи линии Германия счита, че резервната мощност е малка, но ефективна мярка, съпътстваща текущия процес на енергиен преход в Германия.
Attaching probabilities to the occurrence of a worst case scenario or to the assumptions that constitute the worst case scenario is difficult and by definition less accurate than the probabilistic modelling of the impacts of a multitude of scenarios as applied to market-wide mechanisms.
Тя подчертава, че мярката не нарушава функционирането на пазара.
With regard to the assumptions that make up its reasonable worst case scenario, Germany explains that the assumption that 10 GW of conventional generation capacity will exit the market by 2020 is a conservative estimate.
Тя също така обяснява, че не е възможно точно и математическо изчисляване на размера на резерва.
It illustrates this by demonstrating that between 2013 and 2015 the adequacy forecast of the European Network of Transmission System Operators for Electricity (‘ENTSO-E’) corrected downwards its availability assumptions for conventional generation for the year 2020 from – 35 GW to – 41 GW.
Мнения относно необходимостта
Regarding the balancing fraud assumption, Germany indicates that future legislation is likely to reduce the probability of large scale fraud re-occurring, but that it cannot be fully excluded that balancing fraud will not happen again.
С оглед на необходимостта в мнението на Германия се подчертава, че противно на един обхващащ целия пазар механизъм за мощност, резервната мощност е замислена за изключителни обстоятелства, които настъпват единствено в случай на разумен най-лош сценарий.
With regard to the Commission's concerns about the absence of a cost-benefit analysis underpinning the economic efficiency of the Reserve, Germany explains that it is difficult to calculate the benefits of the Reserve given that its function is to address unforeseen circumstances of which it is unknown what they are and how often they will occur.
Изчисляването на вероятности за възникването на най-лошия сценарий или за предположенията, които представляват най-лошия сценарий, е трудно и по определение е по-малко точно от вероятностното моделиране на въздействията на множество сценарии, приложени спрямо механизмите, отнасящи се за целия пазар.
Germany furthermore indicates that it is developing its security of supply monitoring process further.
По отношение на предположенията, които съставляват нейния разумен най-лош сценарий, Германия обяснява, че е консервативна оценка предположението, че допълнителна мощност от 10 GW за конвенционално производство на електроенергия ще напусне пазара до 2020 г.
With regard to the duration of the measure, Germany underlines that the EnWG provides for regular recalculation of the continued need of the Reserve and contains a provision that allows the Capacity Reserve to be applied only when and for as long as the Commission has approved the measure as compatible with State aid rules.
Тя илюстрира това като доказва, че в прогнозата за адекватността на Европейската мрежа на операторите на преносни системи за електроенергия („ENTSO-E“ — „ЕМОПС-Е“) нейните предположения за достъпността на конвенционалното производство на електроенергия през 2020 г.са коригирани в посока надолу — с -35 до -41 GW на разположение годишно в периода 2013—2015 г.
Observations on appropriateness
Що се отнася до предположението за измами при балансирането, Германия посочва, че предстоящото законодателство вероятно ще намали вероятността за повторни измами в голям мащаб, но и че не може да бъде напълно изключено, че няма да има нови измами при балансирането.
With regards to variable costs, Germany explains that the reason for a separate remuneration of the costs to ensure a secure fuel supply is the equal treatment of plants in the Network Reserve and those outside the Network Reserve.
Що се отнася до опасенията на Комисията за липсата на анализ на разходите и ползите, подкрепящ икономическата ефективност на резерва, Германия обяснява, че е трудно да се изчислят ползите от резерва, като се има предвид, че неговата функция е да се справи с непредвидени обстоятелства, за които не е известно какви са и колко често ще настъпват.
Plants in the Network Reserve may already have had these costs reimbursed and thus have an advantage compared to other participants.
Германия също така посочва, че тя продължава да развива своя процес на мониторинг на сигурността на доставките.
Germany furthermore explains that it expects variable costs to be low compared to the fixed costs of maintaining the installation operational and available.
Що се отнася до продължителността на мярката, Германия подчертава, че EnWG предвижда периодично преизчисляване на продължаващата необходимост от резерва и съдържа разпоредба, която позволява резервната мощност да се използва само когато и дотогава, докато Комисията е одобрила мярката като съвместима с правилата за държавната помощ.
With regards to the participation of demand response, Germany explains that respecting the principle of a strict separation between the market and the Capacity Reserve implies that demand response should not be allowed to participate in the Capacity Reserve but should instead be fully at the disposal of the market.
Мнения относно целесъобразността
With regard to cross-border participation, Germany objects to the Commission's position in the Opening Decision to allow cross-border participation.
Що се отнася до променливите разходи, Германия обяснява, че причината за отделно заплащане на разходите за гарантиране на сигурност на доставките на гориво е равното третиране на централите в мрежовия резерв и тези извън мрежовия резерв.
It stresses that the de-rating concept as put forward by the Commission in recital 146 of the Opening Decision can at present not be applied to strategic reserves that are only activated after all market-based resources have been exhausted.
На централите в мрежовия резерв е възможно вече да са им били възстановени тези разходи и по този начин да са получили предимство в сравнение с другите участници.
This is, in particular, due to the fact that electricity flows through interconnectors are determined by the application of the market coupling algorithm and are therefore not influenced by Germany.
Германия освен това обяснява, че очаква променливите разходи да бъдат малки в сравнение с постоянните разходи за поддържане на инсталацията в работно състояние и на разположение.
Observations on the impacts on competition and trade
Що се отнася до участието на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка, Германия обяснява, че спазването на принципа за строго разделение между пазара и резерва предполага, че не следва да бъде разрешено мощностите за оптимизация на потреблението да участват в резервната мощност, а вместо това те следва да бъдат изцяло на разположение на пазара.
Germany shares the Commission's observation that balancing responsible parties should be incentivised to keep their positions balanced at all times and that it should never be financially beneficial for them to rely on the TSO to restore their imbalance.
По отношение на трансграничното участие Германия възразява на позицията на Комисията в решението за откриване на процедурата да позволи трансгранично участие.
Germany explains that it is against this background that imbalance charges at the time of the activation of the Capacity Reserve are set at the double of the technical price cap of the intraday market.
Тя подчертава, че концепцията за намаляване, предложена от Комисията в съображение 146 от решението за откриване на процедурата, понастоящем не може да бъде приложена за стратегически резерви, които се активират едва след като всички пазарни ресурси са изчерпани.
Germany's reaction to the comments of the interested parties
Това по-специално се дължи на факта, че потоците през тези междусистемни връзки се определят от прилагането на алгоритъма за свързване на пазарите и следователно не се влияят от Германия.
On 14 July 2017, Germany reacted to the comments of the interested parties as forwarded by the Commission.
Съображения относно въздействията върху конкуренцията и търговията
Germany divided its reaction in general observations, observations related to the necessity of the scheme, to its eligibility rules and to its openness to foreign capacities.
Германия споделя мненията на Комисията, че отговорните за балансирането страни следва да бъдат стимулирани да запазят позициите си балансирани във всеки един момент и че за тях в нито един момент не следва да бъде финансово изгодно да разчитат на оператора на преносната система да възстанови техния баланс.
General observations
Германия обяснява, че именно в този контекст таксите при дисбаланс към момента на активиране на резервната мощност са определени да бъдат два пъти по-големи от техническия ценови лимит на пазара в рамките на деня.
As a general remark, Germany concludes that the overall tone of the comments is one of agreement with the scheme and its design, noting the very limited number of respondents that reject the scheme as a whole.
Реакция на Германия на мненията на заинтересованите страни
Observations on the necessity of the scheme
На 14 юли 2017 г.
Germany points to the majority of respondents that see the Capacity Reserve as a useful insurance instrument during the energy transition Germany is experiencing.
Германия отговори на мненията на заинтересованите страни, които ѝ бяха препратени от Комисията.
Germany underlines that only 4 out of 22 respondents reject the implementation of the Capacity Reserve, 2 of which actually make the case for a market-wide capacity mechanism instead.
Германия раздели своя отговор на общи съображения — такива, свързани с необходимостта от схемата, с нейните правила за допустимост и с нейната отвореност към чуждестранни мощности.
Observations on eligibility (demand response and foreign capacity)
Общи мнения
Germany points out that remarks in this regard relate almost exclusively to demand response participation.
Като обща забележка Германия стига до заключението, че цялостният тон на мненията е тон на съгласие със схемата и нейния замисъл, като отбелязва много малкия брой респонденти, които отхвърлят схемата като цяло.
Germany's reaction concerns the main issues or wishes signalled by the various demand response operators and aggregators.
Мнения относно необходимостта от резерва
In view of the fact that Germany has agreed to amend most of the contested terms and conditions for demand side participation, the issue will be addressed in detail in Section 6 on commitments made by Germany.
Германия посочва, че по-голямата част от респондентите виждат резервната мощност като полезен инструмент за застраховка по време на енергийния преход, през който преминава Германия.
Germany furthermore draws the conclusion from the responses received that a majority of respondents agree with Germany that the participation of foreign capacity is both practically difficult and has little added value in view of the objective pursued and the design of the Capacity Reserve.
Германия подчертава, че само 4 от 22 респонденти отхвърлят реализирането на резервната мощност, като 2 от тях в действителност вместо това се застъпват за обхващаш целия пазар механизъм за мощност.
Germany underlines that the three respondents that support cross-border participation do not provide concrete proposals on its practical implementation.
Мнения относно допустимостта (мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка и чуждестранни мощности)
COMMITMENTS MADE BY GERMANY
Германия изтъква, че коментарите в това отношение се отнасят почти изключително до участието на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка.
Following the Commission's further investigation and the comments received from interested parties, Germany has expressed its willingness to amend the terms and conditions governing the Capacity Reserve on a number of points so as to address the remaining concerns.
Отговорът на Германия засяга основните въпроси или желания, изразени от различните групи и оператори на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка.
First, Germany has committed to revise the rules on the remuneration of variable costs.
С оглед на факта, че Германия се съгласи да промени повечето оспорвани условия за участието на мощностите за оптимизация на потреблението, въпросът ще бъде разгледан по-подробно в раздел 6 относно ангажиментите, поети от Германия.
Germany will no longer reimburse these costs, so that capacity holders submitting a bid to participate in the Capacity Reserve are expected to include both their fixed and variable costs.
Германия също така заключава, въз основа на получените отговори, че по-голямата част от респондентите са съгласни с Германия, че участието на чуждестранни мощности е както практически трудно, така и с малка добавена стойност с оглед на преследваната цел и структурата на резервната мощност.
The latter implies that an assessment will have to be made as to the number of times the Capacity Reserve will be dispatched.
Германия подчертава, че тримата респонденти, които поддържат трансграничното участие, не предоставят конкретни предложения за практическото му прилагане.
Second, with regard to demand response, Germany has committed to modify the aid scheme as follows:
АНГАЖИМЕНТИ, ПОЕТИ ОТ ГЕРМАНИЯ
Loads connected to medium voltage grids will be allowed to participate, thus significantly extending the number of potential demand side response (‘DSR’) providers;
След по-нататъшното разследване от страна на Комисията и мненията, получени от заинтересованите страни, Германия изрази готовността си да промени по редица въпроси условията, уреждащи резервната мощност, така че да разсее оставащите опасения.
Aggregation of loads (that is to say, the combination of various loads into one demand response product) will be allowed, which allows a better and more efficient demand response service and thus greatly facilitates participation of demand response;
Първо, Германия се ангажира да преразгледа правилата за възстановяване на променливите разходи.
Smaller loads can participate individually more easily thanks to the reduction of the minimum size from 10 to 5 MW;
Германия вече няма да възстановява тези разходи, така че доставчиците на мощности, които представят оферти за участие в резервната мощност, се очаква да включат както своите фиксирани, така и своите променливи разходи.
The obligation to purchase all power two years ahead has been reduced to six months, making it less risky and therefore less expensive for DSR to participate;
Последното предполага, че ще трябва да се направи оценка за това колко пъти ще бъде диспечирана резервната мощност.
The number of tests has been reduced from 12 to 2 per year.
Второ, що се отнася до мощностите за оптимизация на потреблението, Германия се ангажира да промени схемата за помощ, както следва:
Given that tests are relatively expensive for DSR (high variable costs per activation), this is expected to allow DSR to place more competitive bids in the auction, thereby also increasing competitive pressure in the auction;
Мощностите, свързани към мрежи за средно напрежение, ще бъдат допуснати да участват, като по този начин значително се разширява броят на потенциалните доставчици за оптимизация на потреблението;
Participation in the Reserve is allowed for inflexible loads only, which will be ensured by requiring that the loads did not participate in the ABLAV interruptibility scheme or the balancing market for the last 36 months; and
Агрегирането на мощности (т.е. комбинирането на различни мощности в един продукт за оптимизация на потреблението) ще бъде разрешено, което позволява по-добра и по-ефективна услуга за оптимизация на потреблението и по този начин значително улеснява участието на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка;
Demand response operators can participate for a limited period to incentivise them to ultimately sell their flexibility in the electricity market directly.
По-малките мощности могат да участват самостоятелно по-лесно благодарение на намаляването на минималния размер от 10 на 5 MW;
After the participation in the reserve (either for two years, or for four years with a cooling-off period of one year) they can participate in the market (but not in the ABLAV support interruptibility scheme).
Задължението за изкупуване на цялата електроенергия две години напред е намалено до шест месеца, което го прави по-нискорисково и следователно по-евтино за участие от страна на доставчиците за оптимизация на потреблението;
Operators have to decide before they take part in the auction which of the two regimes (two years or four years with cooling-off period) they intend to follow.
Броят на изпитванията беше намален от 12 на 2 на година.
Third, Germany committed to revise the methodology to calculate the reasonable worst case scenario to reflect the state of the art of assessing generation adequacy.
Като се има предвид, че изпитванията са относително скъпи за операторите на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка (големи променливи разходи за всяко активиране), това се очаква да позволи на операторите на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка да представят по-конкурентни оферти в тръжната процедура, като по този начин се увеличи и конкурентният натиск в търга;
This revision will include the calculation of a reliability standard, which takes into account the broader societal costs and benefits of an additional degree of security of supply.