natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поради това начинът, по който разследващите органи в трети държави са упражнили своето право на преценка в това отношение, не може да ограничи правото на преценка на Комисията за целите на това разследване.
Lastly, interested parties submitted that, arising from the market segmentation in the Union, retreaded tyres are perceived to be of lower quality than tier 1 new tyres, even if they are made on a tier 1 tyre-casing.
Също така беше заявено, че разглежданият продукт не следва да се обхваща от няколко кода по КН.
The Commission accepted this claim which is in line with the tier mapping established for this investigation, and only considered retreaded tyres in tiers 2 and 3.
В тази връзка, Комисията е припомнила на първо място, че често се случва един разглеждан продукт да се обхваща от няколко кода по КН.
Like product
Това естествено следва от структурата на Комбинираната номенклатура.
The investigation showed that the following products have the same basic physical characteristics as well as the same basic uses:
Освен това в известието за започване ясно се посочва, че кодовете по КН са дадени само за информация.
the product concerned,
На второ място, не са представени фактически доказателства, нито Комисията е намерила информация, че разглежданият продукт е определен по такъв начин, че внесени регенерирани и нови гуми да не могат да бъдат временно счетени за представляващи алтернатива и директна конкуренция на регенерирани и нови гуми, произведени в Съюза.
the product produced and sold on the domestic market of Brazil, which served provisionally as an analogue country,
Същото се отнася за възприятията на производителите и потребителите, каналите за дистрибуция, или други фактори относно съществуването на една или множество продуктови категории спрямо разграничението между нови и регенерирани гуми за целите на това разследване.
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
Накрая, заинтересованите страни заявиха, че в резултат от сегментацията на пазара в Съюза, регенерираните гуми се възприемат като гуми от по-ниско качество от новите гуми от категория 1, дори ако са направени от каркаси от категория 1.
The Commission decided at this stage that those products are therefore like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Комисията прие това твърдение, което е в съответствие с картата на категориите, установена за това разследване, и разгледа само регенерираните гуми в категории 2 и 3.
DUMPING
Сходен продукт
Normal value
При разследването се установи, че следните продукти притежават едни и същи основни физически характеристики, както и една и съща основна употреба:
Market economy treatment (‘MET’)
разглежданият продукт,
Under Article 2(7)(a) and (b) of the basic Regulation the Commission is to determine normal value on the basis of the price or constructed value in a market economy third country in the case of imports from non-market economy countries, unless the exporter can show that it operates under market-economy conditions.
продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на Бразилия, която послужи временно за държава аналог,
CCCMC and CRIA claimed that after the expiry of paragraph 15(a)(ii) of the Protocol on the Accession of the PRC to the World Trade Organisation (‘WTO’) on 11 December 2016 the general rules for the determination of normal value should apply to Chinese exporters.
продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза.
In this respect, they claimed that the use of a non-market economy methodology to reach a determination after 11 December 2016 is contrary to the Union's WTO obligations.
На този етап Комисията реши, че посочените продукти са сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
They alleged that the normal value cannot be based on an analogue country, but should be based on Chinese sales and costs data.
ДЪМПИНГ
The Notice of Initiation was published on 11 August 2017.
Нормална стойност
Consequently, the relevant legislation applicable to this proceeding is the basic Regulation in its version applicable at the time of initiation.
Третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика (ТДПИ)
The normal value is therefore to be established on the basis of Article 2(7)(a) and (b) of the basic Regulation as applicable at the date of initiation of this investigation in August 2017.
Съгласно член 2, параграф 7, буква а) и буква б) от основния регламент, Комисията трябва да определи нормална стойност въз основа на цената или формираната стойност в трета държава с пазарна икономика в случай на внос от държави с непазарна икономика, освен ако износителят може да докаже, че извършва дейност при условията на пазарна икономика.
Therefore, the claims by the CCCMC and CRIA are rejected.
CCCMC и CRIA заявиха, че след изтичането на действието на параграф 15, буква а), подточка ii) от Протокола за присъединяване на КНР към Световната търговска организация (СТО) на 11 декември 2016 г. общите правила за определянето на нормална стойност следва да се прилагат към китайските износители.
Briefly, and for ease of reference only, the MET criteria are as follows:
В тази връзка те заявиха, че използването на методология, базирана на непазарна икономика, за достигане до решение след 11 декември 2016 г. е в разрез със задълженията на Съюза в СТО.
business decisions are made in response to market conditions and without significant State interference, and costs reflect market values,
Те посочиха, че нормалната стойност не може да бъде основана на държава аналог, а следва да е основана на данни за китайските продажби и разходи.
firms have one clear set of basic accounting records, which are independently audited, in line with international accounting standards and applied for all purposes,
Известието за започване беше публикувано на 11 август 2017 г.
there are no significant distortions carried over from the former non-market economy system,
Следователно, относимото законодателство, приложимо спрямо това производство, е основният регламент във вида, приложим към момента на започване на процедурата.
legal certainty and stability is provided by bankruptcy and property laws, and
Съответно нормалната стойност трябва да се установява въз основа на член 2, параграф 7, буква а) и буква б) от основния регламент във вида, приложим към датата на започване на настоящото разследване през август 2017 г.
currency exchanges are carried out at the market rate.
Поради това твърденията на CCCMC и CRIA се отхвърлят.
For the determination whether the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation are met, the Commission sought the necessary information by asking the exporting producers to fill in the MET claim form.
Накратко и единствено за информация, критериите за ТДПИ са посочени по-долу:
Two out of the four sampled cooperating companies the Giti Group and the Hankook Group claimed MET and replied within the deadline.
стопанските решения се вземат в зависимост от пазарните условия и без значителна намеса на държавата, а разходите отразяват пазарните стойности,
Therefore, a MET determination was made in respect of these two groups of companies.
дружествата имат един ясен комплект основна счетоводна документация, който се подлага на независим одит в съответствие с международните счетоводни стандарти и който се прилага във всички случаи,
The Commission sought all the information deemed necessary and verified all the information submitted in the MET claims at the premises of the major legal entities of both groups.
няма съществени изкривявания, пренесени от предишната система на непазарна икономика,
In case of related parties, the Commission examined whether the group of the related companies as a whole fulfilled the conditions for MET.
законодателството относно несъстоятелността и собствеността гарантира правна сигурност и стабилност, както и
Therefore, in cases where a subsidiary or any other company related to the applicant in the PRC is involved, directly or indirectly, in the production or sales of the product concerned, the MET examination was carried out in respect of each company individually as well as to the group of companies as a whole.
обменът на валута се извършва по пазарния курс.
Both groups claiming MET failed to demonstrate that they fulfilled all of the criteria laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
За да може да определи дали са изпълнени критериите съгласно член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент, Комисията потърси необходимата информация, като поиска от производителите износители да попълнят формуляр за заявление за ТДПИ.
More specifically, both groups failed to demonstrate, either individually or as a group, that they had one set of clear set of accounts that were independently audited in line with international accounting standards and therefore did not fulfil MET criterion 2.
Две от четирите включени в извадката и оказали съдействие дружества, Giti Group и Hankook Group, поискаха ТДПИ и отговориха в срок.
Moreover, both groups failed to demonstrate that they were not to subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system.
Следователно, беше взето решение за предоставяне на ТДПИ на тези две групи от дружества.
Accordingly, these companies, or group of companies, did not fulfil MET criterion 3.
Комисията потърси цялата информация, която счете за необходима, и провери цялата информация, представена в исканията за ТДПИ, в помещенията на основните правни субекти на двете групи.
More specifically, both groups of exporting producers benefitted from preferential tax regimes.
В случаите на свързани лица Комисията провери дали групата на свързаните лица като цяло отговаря на условията за ТДПИ.
In addition, the Hankook Group failed to demonstrate that there is no significant State interference and that costs of major inputs substantially reflect market values.
Поради това в случаите, в които дъщерно дружество или което и да било друго свързано със заявителя дружество в КНР участва пряко или косвено в производството или продажбата на разглеждания продукт, разглеждането за ТДПИ се извърши по отношение на всяко отделно дружество, както и на групата от дружества като цяло.
Thus, this Group failed also to demonstrate that it fulfilled MET criterion 1.
Нито една от двете групи, подали заявления за ТДПИ, не успя да докаже, че отговаря на всички критерии, определени в член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент.
The Commission disclosed the findings to both exporting producers concerned, to the authorities of the country concerned and to the Union industry.
По-конкретно нито една от двете групи не успя да докаже, индивидуално или като група, че има един ясен основен комплект счетоводна документация, която се подлага на независим одит в съответствие с международните счетоводни стандарти; следователно те не отговарят на критерий 2 за предоставяне на ТДПИ.
Interested parties commented on the findings.
Освен това нито една от двете групи не успя да докаже, че не е била обект на съществени изкривявания, пренесени от предходната система на непазарна икономика.
The Hankook Group argued that the State interferences found under criterion 1 were not significant.
Съответно тези дружества, или група от дружества, не отговарят на критерий 3 за предоставяне на ТДПИ.
Both groups considered that the shortcomings in their respective accounting systems were not material.
По-конкретно двете групи от производители износители се ползваха от преференциални данъчни режими.
They also maintained that the preferential tax regime under MET criterion 3 did not constitute a significant distortion.
В допълнение към това Hankook Group не успя да докаже, че няма значителна държавна намеса и че разходите за основните вложени материали по същество отразяват пазарните стойности.
Those comments did not put into question the factual findings, but merely expressed an alternative legal qualification.
Следователно тази група не доказа и че изпълнява критерий 1.
However, given the magnitude and seriousness of issues found under all three criteria, those comments were not such as to alter the Commission's findings.
Комисията оповести констатациите си пред двамата засегнати производители износители, органите в засегнатата държава и пред промишлеността на Съюза.
After having informed the Member States in accordance with Article 2(7)(c) of the basic Regulation, all applicants were individually and formally informed, on 9 April 2017, of the Commission's final determination with regard to their respective MET claim.
Заинтересованите страни коментираха констатациите.
Accordingly, neither the Giti Group nor the Hankook Group could show that they fulfilled all the MET criteria set out in Article 2(7)(c) of the basic Regulation and therefore could not be granted MET.
Hankook заяви, че държавната намеса, установена по критерий 1, е незначителна.
Analogue country
Двете групи изразиха становището, че недостатъците в техните съответни счетоводни системи не са съществени.
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value was determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country for all the exporting producers.
Освен това, те защитиха позицията, че преференциалният данъчен режим по критерий 3 за ТДПИ не представлява значително изкривяване.
For this purpose, a market economy third country had to be selected (‘the analogue country’).
Коментарите не поставиха под въпрос установените факти, а просто изразиха алтернативна правна квалификация.
In the Notice of Initiation, the Commission informed interested parties that it considered the USA as an appropriate analogue country and invited interested parties to comment.
Въпреки това, с оглед на мащаба и сериозността на проблемните въпроси, установени по всичките три критерия, тези коментари не доведоха да промяна в предварителните констатации на Комисията.
The Commission received comments from three interested parties regarding the selection of the analogue country:
След като информира държавите членки в съответствие с член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент, на 9 април 2017 г. всички подали заявление дружества бяха индивидуално и официално информирани за окончателното решение на Комисията по отношение на заявленията за ТДПИ на всяко от тях.
the Giti Group,
Нито Giti Group, нито Hankook Group беше успял да докаже, че отговаря на всички критерии за ТДПИ, определени в член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент, поради което не беше възможно да им се предостави ТДПИ.
the complainant.
Държава аналог
Both CRIA/CCCMC and the Giti Group argued against the USA as analogue country.
Съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент нормалната стойност за всички производители износители беше определена въз основа на цената или на формираната стойност в трета държава с пазарна икономика.
They also considered that Japan and Korea (albeit to a lesser extent) are not appropriate countries, while Thailand would be the most appropriate analogue country.
За тази цел трябваше да бъде избрана трета държава с пазарна икономика („държава аналог“).
The Giti Group also argued that Turkey could not serve as an appropriate country given the presence of trade restrictions and different access to raw materials.
В известието за започване Комисията уведоми заинтересованите страни, че разглежда САЩ като подходяща държава аналог, и прикани заинтересованите страни да представят коментари.
CRIA/CCCMC invited the Commission to reach out to possible analogue country producers in Turkey, Thailand, Brazil and the Arab Republic of Egypt (‘Egypt’).
Комисията получи коментари от три заинтересовани страни относно избора на държавата аналог:
The complainant objected to Thailand as an analogue country and reiterated its view that the USA was the most suitable analogue country.
Giti Group,
The Commission got reliable contact details for 22 producers from eight countries (the USA, Japan, Korea, Turkey, India, Thailand, South Africa and Brazil).
жалбоподателя.
It reached out to those 22 companies inviting them to cooperate as an analogue country producer and received questionnaire responses from four producers in the USA, Thailand, South Africa and Brazil (one producer in each of these countries).
И CRIA/CCCMC, и Giti Group представиха аргументи против САЩ като държава аналог.
The questionnaire response from one producer in the USA did not contain information in conformity with the questionnaire and the producer was unwilling to provide the missing information.
Освен това те изразиха становище, че Япония и Корея (макар и в по-малка степен) са неподходящи държави, докато Тайланд би била най-подходящата държава аналог.
In view of this incomplete response, the Commission excluded the USA from its analysis.
Giti Group също така заяви, че Турция не би могла да служи като подходяща държава с оглед на наличието на търговски ограничения и различен достъп до суровини.
Similarly the Commission also excluded Thailand as a potential analogue country.
CRIA/CCCMC прикани Комисията да се обърне към евентуални производители от държава аналог в Турция, Тайланд, Бразилия и Арабска република Египет („Египет“).
Here, the questionnaire response from one producer in Thailand had indicated that its production volume was extremely small (less than 10000 items) and that it manufactured only tube type tyres.
Жалбоподателят възрази срещу Тайланд като държава аналог и още веднъж изрази становището си, че САЩ са най-подходящата държава аналог.
The Commission considered that the data from this producer would not provide any meaningful comparison due to a lack of representativeness as an overwhelming majority of tyres sold in the Union market are tubeless tyres.
Комисията получи надеждни данни за контакт с 22 производители от осем държави (САЩ, Япония, Корея, Турция, Индия, Тайланд, Южна Африка и Бразилия).
The Commission received a full questionnaire reply from one producer in South Africa.
Тя се обърна към тези 22 дружества, приканвайки ги да съдействат като производители от държава аналог, и получи отговори на въпросника от четирима производители в САЩ, Тайланд, Южна Африка и Бразилия (по един производител във всяка от тези държави).
Total domestic production in South Africa is limited to less than 200000 units per year, which accounts for only around 2 % of the Chinese exports to the Union.
Отговорът на въпросника от един производител в САЩ не съдържаше информация в съответствие с въпросника и производителят не пожела да предостави липсващата информация.
The domestic consumption is 1,3 million units.
С оглед на този непълен отговор Комисията изключи САЩ от своя анализ.
The total imports account for 90 % of the domestic consumption.
Също така Комисията изключи и Тайланд като потенциална държава аналог.
Although there are no trade defence duties in place, the regular customs duty is relatively high: 25 % for most of the countries in the world and 15 % for the Union.
Тук отговорът на въпросника от един производител в Тайланд беше показал, че неговият обем на производство е крайно малък (под 10000 броя) и че той произвежда само гуми с вътрешна гума.
South Africa is comparable to the PRC in terms of level of economic development.
Комисията счете, че данните от този производител не биха осигурили никакво смислено сравнение поради липса на представителност, тъй като огромната част от гумите, продавани на пазара на Съюза, са гуми без вътрешна гума.
Finally, the Commission received a full questionnaire reply from one producer in Brazil.
Комисията получи пълен отговор на въпросника от един производител в Южна Африка.
Brazil has a significant production (7,1 million items), which is more than the total of Chinese exports to the Union (4,59 million items).
Общото национално производство в Южна Африка се ограничава до по-малко от 200000 броя годишно, което е едва около 2 % от китайския износ за Съюза.
The Brazilian domestic consumption is almost 7 million units.
Вътрешното потребление е 1,3 милиона броя.
The total imports — around 1 million units — account for around of 15 % of the Brazilian consumption.
Общият внос представлява 90 % от вътрешното потребление.
The total exports are 900000 units.
Макар че няма въведени мита за защита на търговията, редовното мито е сравнително високо: 25 % за повечето държави по света и 15 % за Съюза.
The volumes of the cooperating producer (more than 1 million items) are sufficiently representative to establish the normal value.
Южна Африка е съпоставима с КНР от гледна точка на нивото на икономическо развитие.
The producers in Brazil and the PRC have similar conditions of access to the main raw materials as the two countries are producers of natural rubber.
Накрая Комисията получи пълен отговор на въпросника от един производител в Бразилия.
Finally, Brazil is comparable to the PRC in terms of the level of economic development.
Бразилия има значително производство (7,1 милиона броя), което е повече от общия китайски износ за Съюза (4,59 милиона броя).
While Brazil has trade defence duties in place against several third countries, there are still significant imports of the product concerned as set out above.
Вътрешното потребление на Бразилия е почти 7 милиона броя.
The Commission considered that both South Africa and Brazil could be used as analogue country.
Общият внос — около 1 милион броя — представлява около 15 % от потреблението в Бразилия.
Given that the domestic production in South Africa was considerably smaller than in Brazil both in relative and absolute terms, the Commission decided to select Brazil as the most appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Общият износ е 900000 броя.
The information received from the cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value for the exporting producers not granted MET, pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Обемите на оказалия съдействие производител (повече от 1 милион броя) са достатъчно представителни за установяването на нормалната стойност.
Some product types produced in the analogue country could not be matched with the product types exported from the country concerned to the Union because the analogue country producer did not manufactures all the tyres dimensions and tyre types exported to the Union.
Производителите в Бразилия и КНР имат подобни условия на достъп до основните суровини, тъй като и двете държави са производители на естествен каучук.
Therefore, the normal value for the non-matching product types had to be constructed pursuant to Article 2(3) of the basic Regulation on the basis of the analogue country's producer's manufacturing costs plus a reasonable amount for selling, general and administrative costs (‘SG&A’) and for profit.
Накрая, Бразилия е съпоставима с КНР от гледна точка на нивото на икономическо развитие.
The Commission calculated the average Cost of Manufacturing (‘COM’) per kg for each position of the tyre — front, drive, multi-position or trailer for each respective tier (1, 2 or 3) and for each type of tyre (tubeless or tube type, based on the verified production cost data from the Brazilian producer.
Макар Бразилия да има въведени мита за защита на търговията срещу няколко трети държави, все още има значителен внос на разглеждания продукт, както е посочено по-горе.
Such average COM was within the range of CNY 20,03/kg and CNY 21,29/kg.
Комисията счете, че и Южна Африка, и Бразилия могат да бъдат използвани като държава аналог.
The Commission constructed the value of each non-matching Product Code Number exported by the Chinese producers by multiplying its weight by the average COM for each tyre position, type and tier.
С оглед на факта, че вътрешното производство в Южна Африка е значително по-малко, отколкото в Бразилия — както в относително, така и в абсолютно изражение — Комисията реши да избере Бразилия като най-подходяща държава аналог съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент.
The Commission then added a reasonable amount for SG&A (35 – 45 % of COM) based on actual data pertaining to production and sales, as provided for in Article 2(6) of the basic Regulation.