natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тази субсидия е специфична по смисъла на член 4, параграф 2, буква а) от основния регламент, тъй като самото законодателство ограничава прилагането на това освобождаване само за отговарящи на условията местни предприятия, които разполагат с голяма подкрепа от държавата, която насърчава тяхното развитие.
The legal bases of such tax exemption of dividend income are Articles 25-26 of the EIT Law and Article 83 of the Regulations on the Implementation of Enterprise Income Tax Law.
В това отношение няколко страни изтъкнаха, че субсидията не е специфична и се позоваха на член 83 от Правилника за прилагане на Закона за подоходното данъчно облагане на предприятията на КНР, който от своя страна е свързан с член 26, параграф 2 от Закона за облагането на доходите на предприятията, доказващ, че това освобождаване се прилага само за отговарящи на условията местни предприятия, които разполагат с голяма подкрепа от държавата, която насърчава тяхното развитие.
The Commission found that one sampled company received an exemption from tax of dividend income between qualified resident enterprises.
В това отношение се посочва член 25 от Закона за подоходното данъчно облагане на предприятията на КНР, който е част от същата глава, както и член 26, параграф 2; т.е. глава IV „Политики за преференциално данъчно облагане“ и представлява въвеждащ текст за тази глава.
This company applied directly to the local taxation bureau for the deduction of the dividends obtained by equity investments from the taxable income.
В този член се предвижда „Държавата прилага политики за преференциално данъчно облагане по отношение на отраслите и проектите, които разполагат с голяма подкрепа от държавата, която насърчава тяхното развитие“.
The Commission considers that this is a subsidy under Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation because there is a financial contribution in the form of revenue foregone by the GOC that confers a benefit to the company concerned.
Въз основа на това се счете, че тази политика за преференциално данъчно облагане е ограничена до определени отрасли и проекти, поради което е и специфична.
The benefit for the recipient is equal to the tax saving.
От доказателствата по случая е видно също така, че дружеството, което се е ползвало от тази схема, е имало сертификат за високотехнологично предприятие и предприятие за нови технологии.
This subsidy is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation as the legislation itself limits the application of this exemption only to qualified resident enterprises which have the major support of, and the development of which is encouraged by, the State.
Комисията изчисли размера на субсидията, като разликата между размера на данъка, който обикновено се изплаща през РП и сумата на действително платения данък от засегнатото дружество.
In this regard, several parties claimed that this subsidy is not specific and referred to Article 83 of the Regulations on the implementation of the EIT, which itself is linked to Article 26(2) of the EIT, claiming that there is no evidence proving that this exemption only applies to qualified resident enterprises which have the major support of, and the development of which is encouraged by, the State.
Таблица 8
In this regard, reference is made to Article 25 of the EIT, which is part of the same Chapter as Article 26(2); i.e.
Общ размер за всички схеми за освобождаване от преки данъци и програми за данъчни облекчения
‘Chapter IV Preferential Tax Policies’ and stands as a chapeau for this chapter.
Установеният общ размер на субсидията по всички програми за преки данъци през РП за включените в извадката производители износители е, както следва:
Such Article provides that ‘The State implements preferential tax policies with respect to the industries and projects which have the major support of, and the development of which is encouraged by, the State’.
Таблица 9
On this basis, it was considered that such preferential tax policy is limited to certain industries and projects, and therefore specific.
Освобождаване от преки данъци и данъчни облекчения
The evidence on file also showed that the company that benefited from this scheme had a New and High technology certificate.
Програми в областта на косвените данъци и вносните мита
The Commission has calculated the amount of the subsidy as the difference between the amount of tax normally collected during the IP and the amount of tax actually paid by the company concerned.
Освобождаване от ДДС и отстъпки от вносните мита за използването на вносно оборудване и технологии
Table 8
По тази програма се предвижда освобождаване от ДДС и вносни мита при внос на капиталово оборудване, което се използва в производството.
Total for all direct tax exemption schemes and reduction programmes
За да се ползва правото на освобождаване, оборудването не трябва да е включено в списък с оборудване, което не отговаря на изискванията, а кандидатстващото предприятие трябва да получи сертификат за насърчаван от държавата проект, издаден от органите в КНР или от НКРР в съответствие с приложимото законодателство в областта на инвестициите, данъчното облагане и митниците.
The total subsidy amount established with regard to all direct tax schemes during the IP for the sampled exporting producers was as follows:
Правното основание за тази програма са следните документи:
Table 9
Циркуляр на Държавния съвет относно адаптирането на данъчните политики по отношение на вносното оборудване (Guo Fa [1997 г.] № 37);
Direct tax exemptions and reductions
Известие на Министерството на финансите, Главно управление на митниците и Държавната данъчна администрация относно коригирането на определени преференциални политики относно вносните мита;
Indirect Tax and Import Tariff Programmes
Обявление на Министерството на финансите, Главно управление на митниците и Държавната данъчна администрация [2008 г.] № 43;
VAT exemptions and import tariff rebates for the use of imported equipment and technology
Известие на НКРР относно въпросите от значение във връзка с връчването на потвърдителни писма за проекти с национално или чуждестранно финансиране, чието развитие се насърчава от държавата [2006 г.] № 316; и
This programme provides an exemption from VAT and import tariffs for imports of capital equipment used in their production.
Каталог на неподлежащите на освобождаване от мита вносни артикули за ПЧУ или местни предприятия, 2008 г.
To benefit from the exemption, the equipment must not fall in a list of non-eligible equipment and the claiming enterprise has to obtain a Certificate of State-Encouraged project issued by the Chinese authorities or by the NDRC in accordance with the relevant investment, tax and customs legislation.
Комисията установи, че нито един от включените в извадката производители износители не е получил ползи от тази програма.
The legal bases of this programme are:
Програми за отпускане на безвъзмездни средства
Circular of the State Council on Adjusting Tax Policies on Imported Equipment, Guo Fa [1997] No. 37;
Безвъзмездни средства, предоставяни по конкретен повод от общински/регионални органи
Notice of the Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the State Administration of Taxation on the Adjustment of Certain Preferential Import Duty Policies;
В искането си заявителят изказа твърдение, подкрепено с доказателства, които показаха, че отрасъла за производство на електрически велосипеди в КНР може да получава различни еднократни или многократни безвъзмездни средства от различни равнища на държавното управление, т.е. местно, регионално и национално равнище.
Announcement of the Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the State Administration of Taxation [2008] No. 43;
При разследването беше установено, че всички включени в извадката групи от производители износители също еднократно или многократно са получавали значителни по размер безвъзмездни средства от различни равнища на държавното управление, като това е довело до ползи за тях през разследвания период.
Notice of the NDRC on the relevant issues concerning the Handling of Confirmation letter on Domestic or Foreign-funded Projects encouraged to develop by the State, [2006] No. 316; and
Включените в извадката производители износители бяха съобщили за някои от тях в отговорите на въпросника, а други бяха констатирани на място по време на контролните посещения.
Catalogue on Non-duty-exemptible Articles of importation for either FIEs or domestic enterprises, 2008.
В отговора на въпросника ПКНР не посочи нито една от тези форми на безвъзмездна помощ.
The Commission found that none of the sampled exporting producers benefitted from this program.
Правно основание
Grant programmes
Тези безвъзмездни средства са предоставени на дружествата от органите на държавното управление на национално равнище или на равнище провинция, град, окръг или област и по всичко личи, че всички установени случаи са специфични за включените в извадката производители износители или за съответното място или отрасъл.
Ad hoc grants provided by municipal/regional authorities
Не бяха посочени конкретните законодателни актове, въз основа на които са предоставени тези ползи — ако изобщо има правно основание за това.
In its complaint, the complainant alleged and provided evidence which showed that the electric bicycle industry in the PRC may receive various one-off or recurring grants from different levels of government authorities, i.e. local, regional and national.
По време на контролното посещение на Комисията обаче често беше представяно копие от издадения от съответния държавен орган документ, съпровождащ отпускането на средствата (наричан „известието“).
The investigation revealed that the four sampled groups of exporting producers received substantial one-off or recurring grants from various government levels resulting in the receipt of benefits during the investigation period.
Като се има предвид големият размер на безвъзмездните средства, посочен в жалбата и/или установен в счетоводните документи на включените в извадката производители износители, в настоящия регламент е представено само обобщение на основните констатации.
Some of these had been reported by the sampled exporting producers in their respective questionnaire replies, while others were found on-the-spot during the verification visits.
Първоначално четиримата включени в извадката производители износители представиха доказателства за наличието на многобройни безвъзмездни средства и за факта, че те са отпуснати от различни равнища на ПКНР, а в конкретните документи във връзка с разгласяването на отделните дружества са предоставени констатации за тези безвъзмездни средства.
None of them were disclosed in the questionnaire reply of the GOC.
Примери за такива безвъзмездни средства са патентни фондове, фондове и награди за наука и технологии, фондове за бизнес развитие, фондове за насърчаване на износа, безвъзмездни средства за участие в изложби, безвъзмездни средства за насърчаване на модернизацията на производствено оборудване, безвъзмездни средства за подкрепа на обучение за придобиване на професионални умения, както и фондове за подкрепа на равнище окръг или провинция.
Legal Basis
Тези безвъзмездни средства представляват субсидии по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка i) и член 3, параграф 2 от основния регламент, тъй като ПКНР е прехвърляло безвъзмездни средства за производителите на разглеждания продукт и те са реализирали полза от това.
These grants were given to the companies by national, provincial, city, county or district government authorities and all appeared to be specific to the sampled exporting producers, or specific in terms of location or type of industry.
Тези безвъзмездни средства също така са специфични по смисъла на член 4, параграф 2, буква а) и член 4, параграф 3 от основния регламент, доколкото изглежда, че са ограничени за определени дружества или конкретни проекти в конкретни региони и/или за отрасъла за производство на електрически велосипеди.
The level of legal detail for the exact law under which these benefits were granted, if there was any legal basis for them at all, was not disclosed.
Освен това някои безвъзмездни средства зависят от осъществяването на износ по смисъла на член 4, параграф 4, буква а).
However, the Commission was often given a copy of a document issued by a government authority which accompanied the grant of funds (referred to as ‘the notice’).
Посочените безвъзмездни средства не отговарят на изискванията за неспецифичност, предвидени в член 4, параграф 2, буква б) от основния регламент, тъй като условията за допустимост и действителните критерии за подбор за допустимите предприятия не са прозрачни, нито обективни и не се прилагат автоматично.
Given the large amount of grants contained in the complaint and/or found in the books of the sampled exporting producers, only a summary of the key findings is presented in this Regulation.
Във всички случаи дружествата представиха информация относно размера на безвъзмездните средства и от кого са получени.
Evidence of the existence of numerous grants and the fact that they had been granted by various levels of the GOC were initially supplied by the four sampled exporting producers, and findings on these grants are provided to the individual companies in their specific disclosure documents.
Също така в повечето случаи засегнатите дружества са осчетоводили този доход в позиция „приходи от спомагателна дейност“ и подпозиция „държавни приходи или доход от субсидия“ на отчетите си, които са били заверени от независим одитор.
Examples of such grants were patent funds, science and technology funds and awards, business development funds, export promotion funds, grants to participate in exhibitions, grants to promote the upgrading of manufacturing equipment, grants to support vocational skills training, support funds provided at district or provincial level.
Това беше счетено за положително доказателство за наличието на субсидия, която е предоставила подлежаща на изравняване полза.
These grants constitute subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and (2) of the basic Regulation as a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product concerned took place and a benefit was thereby conferred.
Поради това Комисията заключи, че тези констатации представляват обоснован показател за степента на субсидиране.
These grants are also specific within the meaning of Articles 4(2)(a) and 4(3) of the basic Regulation given that they appear to be limited to certain companies or specific projects in specific regions and/or the electric bicycle industry.
Тъй като посочените безвъзмездни средства имат общи характеристики, предоставени са от държавен орган и не са част от по-мащабна програма за субсидиране, а са индивидуални безвъзмездни средства, Комисията ги разгледа заедно.
In addition, some of the grants are contingent upon export performance within the meaning of Article 4(4)(a).
Ползата бе изчислена като сумата, получена или разпределена през РП, със съответната амортизация за полезния живот на дълготрайния актив, за който се отнасят безвъзмездните средства.
These grants do not meet the non-specificity requirements of Article 4(2)(b) of the basic Regulation, given that the eligibility conditions and the actual selection criteria for enterprises to be eligible are not transparent, not objective and do not apply automatically.
Комисията обмисли дали да приложи допълнителен търговски годишен лихвен процент в съответствие с раздел F, буква а) от Насоките на Комисията за изчисляване на размера на субсидиите.
In all cases the companies provided information as to the amount of the grant, and from whom the grant was received.
Този подход обаче предполага отчитането на разнообразни и сложни хипотетични фактори, за които няма точна информация.
The companies concerned also mostly booked this income under the heading ‘non-operating income’ and sub-heading ‘government or subsidy income’ in their accounts and had these accounts independently audited.
Поради това Комисията счете за по-целесъобразно сумите да бъдат разпределени за разследвания период по нормите на амортизация на съответните дълготрайни активи в съответствие с методологията на изчисление, използвана при предишни случаи.
This has been taken as positive evidence of a subsidy that conferred a countervailable benefit.
Yadea изтъкна, че част от безвъзмездните средства, получени преди РП, погрешно са били отнесени към тригодишен период, включващ РП, и поиска те да бъдат изключени, тъй като не са свързани с РП.
Therefore, the Commission concluded that these findings represented a reasonable indicator of the level of subsidisation in this respect.
Искането беше прието и изчислението беше съответно коригирано.
As those grants shared common features, were awarded by a public authority and were not part of separate subsidy programme, but individual grants to this (encouraged) industry, the Commission assessed them together.
Giant Group заяви, че някои от получените безвъзмездни средства не са специфични и следва да се изключат от изчислението.
The benefit was calculated as the amount received in the IP, or allocated to the IP, where the amount was depreciated over the useful life of the fixed asset to which the grant was related.
За всички съответни безвъзмездни средства (с едно изключение) дружеството не представи никакви подкрепящи доказателства.
The Commission considered whether to apply an additional annual commercial interest rate in accordance with section F.a) of the Commission's Guidelines for the calculation of the amount of subsidy.
Поради това това твърдение можеше да се приеме само във връзка с едни безвъзмездни средства, докато за останалите беше отхвърлено.
However, such an approach would have involved a variety of complex hypothetical factors for which there was no accurate information available.
Giant Group посочи също така техническа грешка при изчислението, която беше коригирана.
Therefore, the Commission found it more appropriate to allocate amounts to the investigation period according to the depreciation rates of the related fixed assets, in line with the calculation methodology used in previous cases.
Корекцията нямаше обаче отражение върху общия размер на субсидията на дружеството.
Yadea claimed that one of the grants received before the IP was wrongly allocated over a period of three years, including the IP and claimed that it should be excluded since it did not relate to the IP.
Установеният размер на субсидията за този вид субсидии през РП за включените в извадката производители износители е, както следва:
This claim was accepted and the calculation was updated accordingly.
Таблица 10
Giant Group claimed that some of the grants received were not specific and should be excluded from the calculation.
Безвъзмездни средства, предоставяни по конкретен повод
For all but one of the grants concerned the company did not submit any supporting evidence.
Други схеми за безвъзмездна помощ
Therefore, this claim could only be accepted in relation to one grant, while for the remaining grants it was rejected.
По време на РП включените в извадката производители износители не са получавали финансово участие в рамките на останалите програми за безвъзмездни средства, посочени в раздел 3, точка 3, подточка iii) по-горе.
Giant Group also pointed to a clerical error in the calculation which was corrected.
Общо за всички схеми за безвъзмездни средства
This correction had however no effect on the company's overall amount of subsidisation.
Установеният общ размер на субсидията от всички безвъзмездни средства, предоставени през РП на включените в извадката производители износители, е, както следва:
The amount of subsidy established with regard to this type of subsidies during the IP for the sampled exporting producers was as follow:
Таблица 11
Table 10
Безвъзмездни средства
Ad hoc grants
Заключение относно субсидирането
Other grant schemes
Комисията изчисли размера на подлежащите на изравняване субсидии за включените в извадката производители износители в съответствие с разпоредбите на основния регламент, като проучи всяка субсидия или програма за субсидиране и събра тези стойности, за да изчисли общия размер на субсидирането за всеки производител износител за разследвания период.
No financial contribution was received by the sampled exporting producers from the remaining grant programmes mentioned in section 3.3(iii) above during the IP.
За да изчисли посочения по-долу общ размер на субсидирането, Комисията първо изчисли процента на субсидиране, който представлява размерът на субсидията като процент от общия оборот на дружеството.
Total for all grant schemes
Така полученият процент беше използван, за да се изчисли субсидията, предоставена за износа на разглеждания продукт за Съюза по време на РП.
The total subsidy amounts established with regard to all grants during the IP for the sampled exporting producers were as follows:
След това бе изчислен размерът на субсидията на бройка от разглеждания продукт, изнасян за Съюза по време на РП, и посочените по-долу маржове бяха изчислени като процент от стойността CIF (стойност, застраховка и навло) на същия износ на бройка.
Table 11
В съответствие с член 15, параграф 3 от основния регламент общият размер на субсидията за оказалите съдействие производители износители, които не са включени в извадката, ще бъде изчислен на базата на общия среднопретеглен размер на подлежащите на изравняване субсидии, установени за включените в извадката оказали съдействие производители износители, с изключение на пренебрежимо малки суми и на сумата на субсидиите, определена за субекти, за които се прилагат разпоредбите на член 28, параграф 1 от основния регламент.
Grants
Комисията обаче няма да остави без внимание констатациите във връзка с преференциалното кредитиране, макар че за определянето на размера им се наложи отчасти да използва наличните факти.
Conclusion on subsidisation
Комисията счете, че използваните в случая налични факти не оказват съществено отражение върху информацията, необходима за справедливото определяне на размера на субсидиране чрез преференциално кредитиране, така че производителите износители, които не са били поканени да окажат съдействие при разследването, не са ощетени от използването на този подход.
The Commission calculated the amount of countervailable subsidies in accordance with the provisions of the basic Regulation for the sampled exporting producers by examining each subsidy or subsidy programme, and added these figures together to calculate a total amount of subsidisation for each exporting producer for the investigation period.
Като се има предвид оказаното от китайските производители износители съществено съдействие, Комисията определи за „всички други дружества“ най-големия размер, определен за включените в извадката производители износители.
To calculate the overall subsidisation below, the Commission first calculated the percentage of subsidisation, being the subsidy amount as a percentage of the company's total turnover.
Процентът за „всички други дружества“ ще се прилага за дружествата, които не са оказали съдействие при разследването.
This percentage was then used to calculate the subsidy allocated to exports of the product concerned to the Union during the IP.
Таблица 12
The subsidy amount per piece of product concerned exported to the Union during the IP was then calculated, and the margins below calculated as a percentage of the Costs, Insurance and Freight (‘CIF’) value of the same exports per piece.
Подлежащи на изравняване субсидии
In accordance with Article 15(3) of the basic Regulation, the total subsidy amount for the cooperating exporting producers not included in the sample will be calculated on the basis of the total weighted average amount of countervailing subsidies established for the cooperating exporting producers in the sample with the exclusion of negligible amounts as well as the amount of subsidies established for items which are subject to the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation.
Наименование на дружеството
However, the Commission will not disregard findings related to preferential lending even if it had to rely partially on facts available to determine those amounts.