natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По времето на решението за откриване на процедурата Германия е възнамерявала да закупи точно 2 GW мощност за първия двугодишен период на доставка и за последващите периоди на доставка по принцип отново 2 GW, освен ако оценка на адекватността не покаже различна необходимост в максимален размер до 5 % от пиковото търсене.
If the revised adequacy assessment demonstrates a need higher than 2 GW, and if as a result Germany intends to increase the size of the reserve beyond 2 GW, it would have to notify such an increase to the Commission for assessment under State aid rules.
Германия вече се ангажира да прилага преразгледана оценка на адекватността от първия търг и да определя необходимия обем на тази основа и във всеки случай да ограничи максималния размер на резерва до 2 GW във всичките три периода на доставка.
The Capacity Reserve is dispatched when the market does not clear, that is to say, when there is insufficient supply to meet demand.
Ако преразгледаната оценка на адекватността покаже необходимост, която е по-висока от 2 GW, и ако в резултат на това Германия възнамерява да увеличи размера на резерва над 2 GW, тя ще трябва да уведоми за това увеличение Комисията с цел извършване на оценка съгласно правилата за държавна помощ.
The market is deemed not to have cleared when, at the electricity exchanges, on the day-ahead or on the intraday market (at the last auction of the previous day, at the opening auction of the intraday market or during the continuous intraday trading throughout the day) bids at the technical price limit, which in Germany is currently EUR 3000/MWh for the day-ahead market and EUR 10000/MWh for the intraday market, are not fully met within one hour by offers to generate.
Резервната мощност се използва, когато пазарът на електроенергия не функционира адекватно, т.е. когато предлагането не е достатъчно, за да задоволи търсенето.
TSOs can dispatch the Capacity Reserve as a last resort only so that it can only be used after all other system services have been exhausted.
Счита се, че пазарът не функционира адекватно, когато на борсите за електроенергия, на пазара „ден напред“ или на пазара в рамките на деня (на откриващия търг, провеждан веднага след затваряне на пазара „ден напред“, или по време на непрекъснатата търговия през целия ден) офертите на техническия ценови лимит, който в Германия понастоящем е 3000 EUR/MWh за пазара „ден напред“ и 10000 EUR/MWh за пазара в рамките на деня, не са изцяло изпълнени в рамките на един час с оферти за производство на електроенергия.
The fact that the installations in the Capacity Reserve have an activation time of up to 12 hours means that the TSOs have to call upon these installations well before the outcomes of the markets are known and hence before they are sure that a market clearance may not take place.
ОПС могат да диспечират резервната мощност в краен случай, т.е тя може да се използва едва след като всички други системни услуги са били изчерпани.
The Ordinance therefore prescribes that TSOs have to make an assessment of the start-up times and take these into account when activating the Reserve.
Фактът, че инсталациите в резервната мощност имат време за активиране максимално 12 часа, означава, че операторите на преносни системи трябва да се обърнат към тези инсталации достатъчно време преди резултатите на пазарите да станат известни и следователно преди да са сигурни, че пазарът може да отговори адекватно на нуждите.
During the activation time and before the actual dispatch of the Capacity Reserve, the plants in the reserve inject small quantities of warming energy in the grid.
Ето защо в Наредбата се предвижда, че операторите на преносни системи следва да проучат времето за активиране и да го вземат предвид при активиране на резерва.
The Ordinance provides that the TSOs must call on other operators to ramp down existing facilities to an amount equivalent to that supplied by the reserve plants in order to ensure this warming energy does not distort intraday market functioning.
През времето на активиране и преди действителното диспечиране на резервната мощност централите от резерва подават малки количества загряваща енергия към мрежата.
The Ordinance also provides that in principle the TSOs activate all installations.
Наредбата предвижда, че ОПС ще понижат натоварването на съществуващите съоръжения до размера на предоставяното от централите от резерва, за да се гарантира, че тази загряваща електрическа енергия не нарушава функционирането на пазара в рамките на деня.
However, should the TSOs be able to restore the demand/supply balance by activating a portion of the capacity in the Reserve only, the TSOs can select only those installations that are most suitable to do so.
В Наредбата също така се предвижда по принцип ОПС да активират всички инсталации.
Budget
Въпреки това, ако ОПС успеят да възстановят баланса между търсенето и предлагането чрез активиране само на част от мощностите в резерва, те могат да изберат само тези доставчици, които са най-подходящи за целта.
There is no fixed budget for the Capacity Reserve, because its costs depend to a large extent on the results of the initial tender.
Бюджет
The maximum bid that capacity providers can submit in the tender is EUR 100000/MW per year.
Няма фиксиран бюджет за резервната мощност, тъй като нейните разходи до голяма степен зависят от резултатите от първоначалната тръжна процедура.
Therefore, the maximum fixed costs of a 2 GW Capacity Reserve would be EUR 200 million per year.
Максималната оферта, която доставчиците на мощности могат да представят в тръжната процедура, е 100000 EUR/MW на година.
The German authorities, however, expect the auction not to clear at the maximum price, because there are various factors that may dampen the costs, such as the fact that relatively old plants will participate, namely, plants that have part or all of their investments already amortised, that demand response operators can participate and that plants that previously signalled their intention to close down can participate.
Следователно максималният размер на фиксираните разходи за 2 GW резервна мощност би бил 200 млн.
Financing mechanism
EUR на година.
TSOs can recover all their costs caused by the Capacity Reserve through the network tariffs on the basis of Article 13e(3) and (4) EnWG.
Германските органи обаче очакват търгът да не се покрие при максималната цена, първо, защото има различни фактори, които могат да намалят разходите, като например фактът, че ще участват относително стари централи, а именно централи, които вече са амортизирали част или всички свои инвестиции, че може да участват оператори на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка, както и че може да участват централи, които преди това са обявили планове за излизане от експлоатация.
TSOs are to subtract from their costs the revenues received from the Capacity Reserve, that is to say, through penalty payments or imbalance payments from balancing responsible parties that were out of balance at the time the Capacity Reserve was dispatched.
Механизъм за финансиране
The German authorities noted that TSOs are not obliged to submit their costs for reimbursement to the regulatory authority, but if they choose to do so the costs will be regarded as costs which cannot be influenced by the TSO for the purpose of tariff regulation and may be recovered through the network tariff.
ОПС могат да възстановят всички свои разходи, причинени от резервната мощност, чрез мрежовите тарифи въз основа на член 13д, параграфи 3 и 4 от EnWG.
The regime applied to the costs of the Capacity Reserve is the normal regime that also applies to other components of the network tariff.
ОПС трябва да приспаднат от разходите си приходите, получени от резервната мощност, т.е. чрез финансови санкции или плащания при дисбаланс от отговорните за балансирането страни, които са били изложени на дисбаланс към момента на диспечиране на резервната мощност.
Duration
Германските органи отбелязват, че операторите на преносни системи не са задължени да представят на регулаторния орган своите разходи за възстановяване, но ако изберат да го направят, разходите ще се разглеждат като разходи, които не могат да бъдат повлияни от оператора на преносна система за целите на регулиране на тарифите и могат да бъдат възстановени чрез мрежовата тарифа.
The Capacity Reserve Ordinance does not contain an end date.
Режимът, прилаган към разходите на резервната мощност, е нормалният режим, който се прилага също така и за другите компоненти на мрежовата тарифа.
TSOs will organise tenders for delivery of two years, starting with a tender in 2018 for a delivery period from October 2019 to September 2021.
Продължителност
After that, every two years a new tender is organised and a (potentially adjusted) amount of capacity is procured for a delivery period of two years.
Наредбата за резервната мощност не съдържа крайна дата.
The German authorities have indicated that the aid scheme will end once it has been established on the basis of the assessment of the required size of the Capacity Reserve that there is no longer a need to maintain a reserve.
ОПС ще организират търгове за период на доставка от две години, започвайки с търг през 2018 г. за период на доставка от октомври 2019 г. до септември 2021 г..
Beneficiaries
След това на всеки две години се организира нов търг и се поръчва (потенциално коригирано) количество мощности за период на доставка от две години.
The beneficiaries of the scheme are those capacity providers that are successful in the procurement auction and acquire a capacity reserve contract.
Германските органи изтъкнаха, че схемата за помощ ще приключи, след като бъде установено, въз основа на оценка на количеството резервна мощност, че вече няма нужда да се поддържа резерв.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Получатели на помощта
On 7 April 2017, the Commission initiated the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty in respect of the aid scheme.
Получателите на помощта по схемата са доставчици на мощности, които са спечелили тръжната процедура и сключат договор за резервна мощност.
As stated in its Opening Decision, the Commission:
ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
considered on a preliminary basis that the scheme did not constitute compensation for a service of general economic interest (‘SGEI’) that would fulfil the conditions laid down in the Altmark judgment but that the scheme constituted State aid pursuant to Article 107(1) of the Treaty;
На 7 април 2017 г.
had doubts that the aid scheme was compatible with the internal market because there were concerns that several compatibility requirements were not fulfilled, in particular regarding the need for State intervention, the appropriateness of the scheme, its proportionality and the risk of undue negative effects on competition and trade between Member States.
Комисията откри процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от ДФЕС, по отношение на схемата за помощ.
Grounds for initiating the procedure: existence of aid
Както е посочено в нейното решение за откриване на процедурата, Комисията:
According to Article 107(1) of the Treaty, the qualification of a measure as State aid requires the following conditions to be met cumulatively:
на предварителна основа счете, че схемата не представлява компенсация за услуга от общ икономически интерес („УОИИ“), която да отговаря на условията, определени в решението по делото Altmark, а че схемата представлява държавна помощ съгласно член 107, параграф 1 от Договора;
the measure must be financed through State resources and be imputable to the State;
имаше съмнения дали схемата за помощ е съвместима с вътрешния пазар, тъй като съществуваха опасения, че няколко изисквания за съвместимост не бяха изпълнени, по-специално по отношение на необходимостта от намеса на държавата, целесъобразността на схемата, нейната пропорционалност и риска от неоправдани отрицателни ефекти върху конкуренцията и търговията между държавите членки.
it must grant an advantage liable to favour certain undertakings or the production of certain goods;
Основания за откриване на процедурата: наличие на помощ
the measure must distort or threaten to distort competition; and
Съгласно член 107, параграф 1 от Договора определянето на дадена мярка като държавна помощ изисква кумулативно да бъдат изпълнени следните условия:
the measure must have the potential to affect trade between Member States.
мярката трябва да бъде финансирана чрез държавни ресурси и да може да се припише на държавата;
In their notification, the German authorities argued that the Capacity Reserve does not fulfil these criteria and thus does not constitute State aid.
тя трябва да предоставя предимство, което може да постави в по-благоприятно положение определени предприятия или производството на определени стоки;
First, they consider that the aid scheme is not financed from State resources.
мярката трябва да нарушава или да заплашва да наруши конкуренцията; и
Second, the operators would receive no advantage because they are to be regarded as providing a SGEI for which the compensation meets the four conditions set out by the Court of Justice in the Altmark judgment.
мярката трябва да има потенциал да засегне търговията между държавите членки.
Third, the scheme would not impact trade between Member States.
В своето уведомление германските органи твърдят, че резервната мощност не отговаря на тези критерии и следователно не представлява държавна помощ.
First, the Commission preliminarily concluded that the aid scheme involves State resources and is imputable to the State.
Първо, те считат, че схемата за помощ не е финансирана с държавни ресурси.
This is because the scheme was developed by the German State which provides for by law that its costs can be passed on to all consumers through an increase of the network tariffs.
Второ, операторите няма да получат предимство, тъй като трябва да се счита, че те предоставят услуга от общ икономически интерес, за което компенсацията отговаря на четирите условия, определени от Съда на Европейския съюз в решението по делото Altmark.
On the basis of the Vent de Colère judgment, State resources are therefore present and the measure is imputable to the State.
Трето, схемата няма да окаже въздействие върху търговията между държавите членки.
In addition, the Capacity Reserve Ordinance prescribes that the TSOs shall deduct from their costs the revenues they receive through the scheme.
Първо, Комисията стигна до предварителното заключение, че схемата за помощ включва държавни ресурси и може да бъде приписана на държавата.
This implies that it is the State that mandates the TSOs to attribute and collect the required funds.
Това е така, защото схемата е била разработена от германската държава, която предвижда по закон, че нейните разходи могат да бъдат прехвърлени на всички потребители чрез увеличаване на мрежовите тарифи.
The funds are generated by the Capacity Reserve Ordinance and are administered collectively by the TSOs.
Въз основа на решението по делото Vent de Colère следва, че са налице държавни ресурси и съответно мярката може да бъде приписана на държавата.
They thus remain at all times under the influence of public authorities.
В допълнение на това в Наредбата за резервната мощност се предписва операторите на преносни системи да приспадат от техните разходи приходите, които получават чрез схемата.
Second, the Commission expressed doubts as to whether the first and the fourth Altmark criteria were met, and therefore preliminarily concluded that the aid scheme would confer a selective advantage on its beneficiaries.
Това предполага, че държавата възлага на ОПС по закон да разпределят и събират необходимите финансови средства.
The first Altmark criterion provides that the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge and that the obligations must be clearly defined.
Средствата се генерират чрез Наредбата за резервната мощност и се администрират колективно от операторите на преносни системи.
While Member States enjoy a wide margin of discretion to define SGEIs, Article 3(2) of Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council confines the possibility for Member States to apply public services obligations (‘PSOs’) in the liberalised electricity sector.
По този начин те остават по всяко време под влияние на обществените органи.
In particular, it limits the scope of PSOs to specific objectives: security, including security of supply, regularity, quality and price of supplies and environmental protection, including energy efficiency, energy from renewable sources and climate protection.
Второ, Комисията изрази съмнения относно това дали първото и четвъртото условие по делото Altmark са изпълнени и следователно стигна до предварителното заключение, че схемата за помощ ще предостави избирателно предимство на получателите по нея.
It furthermore prescribes that the obligations must be clearly defined, transparent, non-discriminatory, verifiable and must guarantee equality of access for electricity undertakings of the Union to national consumers.
Първият критерий по делото Altmark предвижда, че предприятието получател трябва да бъде действително натоварено с изпълнението на задължения за извършване на обществена услуга и че задълженията трябва да бъдат ясно определени.
The Opening Decision therefore expressed the following concerns:
И макар държавите членки да се ползват с голяма свобода на преценка при определяне на УОИИ, в член 3, параграф 2 от Директива 2009/72/ЕО на Европейския парламент и на Съвета се ограничава възможността за държавите членки да прилагат задължения за извършване на обществена услуга (ЗИОУ) в либерализирания електроенергиен сектор.
The aid scheme might be discriminatory as it seemed to de facto exclude demand response operators and to de jure exclude foreign capacity providers from effectively participating in the Reserve;
По-специално в него се ограничава обхватът на ЗИОУ до конкретни цели: сигурност, включително сигурност на доставките, редовност, качество и цена на доставките и опазване на околната среда, включително енергийна ефективност, енергия от възобновяеми източници и опазване на климата.
It was doubtful whether the scheme was necessary for security of electricity supply in Germany and thus whether the aid could be considered as a compensation for PSOs pursuing an objective of security of supply;
Освен това в този член се предвижда, че задълженията трябва да са ясно определени, прозрачни, недискриминационни, подлежащи на проверка и гарантиращи равни условия на достъп за електроенергийните предприятия от Съюза до националните потребители.
SGEIs are justified where the market is unable to deliver an efficient outcome.
В решението за откриване на процедурата съответно бяха изразени следните опасения:
Therefore, if a Member State could improve the functioning of the market, a SGEI for security of supply could not be justified because the market had not been enabled to deliver.
Схемата за помощ може да бъде дискриминационна, тъй като изглеждаше, че de facto изключва операторите на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка, а de jure изключва чуждестранните доставчици на мощности от ефективно участие в резерва;
While the planned market reforms in Germany could be expected to contribute to security of supply, it was doubtful that these reforms would be sufficient to provide adequate investment signals.
Беше съмнително дали схемата е била необходима за сигурността на доставките на електроенергия в Германия и съответно дали помощта може да се разглежда като компенсация за ЗИОУ, преследваща цел за сигурност на доставките;
In particular, an estimation of the consumers' Value of Lost Load (‘VOLL’) was required to ensure that market prices could reach this level.
УОИИ са оправдани, когато пазарът не е в състояние да постигне ефективен резултат.
The fourth Altmark criterion provides that either the undertakings have to be selected through a public procurement procedure that ensures that the services are provided at the least cost to the community or on the basis of a benchmarking exercise which guarantees that the amount of compensation does not go beyond the costs which a typical and well-run undertaking would have incurred.
Следователно, ако дадена държава членка би могла да подобри функционирането на пазара, УОИИ за сигурността на доставките не може да бъде оправдана, тъй като пазарът не е бил в състояние да я достави.
The Opening Decision considered that due to the fact that the scheme was not sufficiently open (excluding demand response and foreign capacity), it was not designed to ensure genuine competition, even if a tender was organised, and would thus not ensure that the services were provided at the least cost to the community.
Освен това, макар планираните пазарни реформи в Германия да може да се очаква да допринесат за сигурността на доставките, беше съмнително дали тези реформи ще бъдат достатъчни, за да осигурят подходящи инвестиционни сигнали.
There was also no evidence that the second leg of the fourth Altmark criterion would be met.
По-специално беше необходима оценка на стойността на загубите от прекъсване на електроснабдяването (СЗПЕ) за потребителите, за да се гарантира, че пазарните цени могат да достигнат това ниво.
Third, the Commission preliminarily concluded in its Opening Decision that the Capacity Reserve would be liable to affect competition and trade on the electricity market because the German electricity market was open to competition and connected to neighbouring electricity markets.
Четвъртото условие по делото Altmark предвижда, че или предприятията трябва да бъдат избрани чрез процедура за възлагане на обществени поръчки, която гарантира, че услугите се предоставят по най-ниската цена за общността, или въз основа на сравнителен анализ, който гарантира, че размерът на компенсацията не надхвърля разходите, което едно типично и добре управлявано предприятие би направило.
The aid scheme would provide support to some operators under the condition that they were no longer active on the market.
В решението за откриване на процедурата беше счетено, че поради факта, че схемата не е била достатъчно открита (с изключение на мощностите за оптимизация на потреблението и чуждестранните мощности), тя не е била разработена така, че да гарантира реална конкуренция, дори и ако е бил организиран търг, и по този начин не би гарантирала, че услугите са предоставени по най-ниската цена за общността.
It would thus have an effect on the merit order curve of the bidding zone in which the power plants receiving the aid operated and hence also on the way in which this bidding zone interacted with neighbouring zones.
Освен това нямаше доказателства, че втората част на четвъртото условие по делото Altmark ще бъде изпълнена.
Grounds for initiating the procedure: compatibility of the aid
Трето, в решението за откриване на процедурата Комисията стигна до предварителното заключение, че резервната мощност може да засегне конкуренцията и търговията на пазара на електроенергия, тъй като германският пазар на електроенергия е бил отворен за конкуренция и свързан със съседните пазари на електроенергия.
The Commission preliminarily considered in the Opening Decision that there were grounds to initiate the procedure with regard to the following four aspects related to the compatibility of the aid with the internal market:
По схема на помощ ще се предостави подкрепа на някои оператори, при условие че вече не са активни на пазара.
the insufficiently demonstrated need for State intervention,
По този начин тя би имала ефект върху качествената крива в тръжната зона, в която електроцентралите получатели на помощта са функционирали, а следователно и върху начина, по който тази тръжна зона си взаимодейства със съседните зони.
the lack of appropriateness of the scheme because of the use of restrictive eligibility criteria,
Основания за откриване на процедурата: съвместимост на помощта
the lack of proportionality of the scheme which would not ensure that the amount of aid was minimised, and