natgillin/translations-raw huggingface dataset:
След като установи, че в искането се съдържат достатъчно доказателства, на 6 юли 2017 г.
In both Notices of initiation, the Commission announced that the investigations would also assess the appropriateness to amend the rate of duty imposed on imports of certain polyethylene terephthalate (PET) originating in India by ‘all other companies’ in India.
Комисията обяви започването на частичен междинен преглед по силата на член 19 от основния регламент, ограничен в своя обхват до разглеждане на субсидирането на Reliance.
Given that both interim reviews cover the same product under review, the same country of origin and the same investigation period, and as both measures are subject to the same proceeding, it was considered appropriate to conclude both reviews in the same legal act.
В двете известия за започване на частичен междинен преглед Комисията обяви, че в хода на разследванията ще прецени доколко е целесъобразно изменение на ставката на митото върху вноса на определен вид полиетилен терефталат (PET) с произход от Индия от „всички останали дружества“ в Индия.
Parties concerned by the investigation
Като се има предвид, че и двата междинни прегледа обхващат един и същ продукт, предмет на прегледа, една и съща държава на произход и един и същ разследван период, както и поради факта, че и двете мерки подлежат на една и съща процедура, беше счетено за уместно заключенията от двата прегледа да бъдат обобщени в един нормативен акт.
The Commission officially informed Dhunseri, its related companies and Reliance (‘the concerned exporting producers’), the association of Union producers, importers and users in the Union known to be concerned and the representatives of the exporting country of the initiation of the partial interim reviews.
Комисията официално информира Dhunseri, свързаните с него дружества и Reliance („засегнатите производители износители“), сдружението на производителите в Съюза, вносители и потребители в Съюза, за които е известно, че са засегнати страни, както и представителите на държавата износител за започването на частични междинни прегледи.
In order to obtain the information deemed necessary for its investigation, the Commission sent questionnaires to the concerned exporting producers and the Government of India (‘GOI’) and received replies within the deadlines set for that purpose.
На заинтересованите страни беше предоставена възможност да изложат становищата си в писмен вид, както и да поискат изслушване в посочения в известията за започване на процедурата срок.
The Commission sought and verified all information deemed necessary for the determination of subsidisation.
С цел да получи информацията, която смята за необходима за своето разследване, Комисията изпрати въпросници до засегнатите производители износители и до правителството на Индия (ПИ) и получи отговори в рамките на посочените за целта срокове.
The Commission carried out verification visits at the premises of IVDPIL in Kolkata, at MPPL's headquarters in Delhi, at MPPL's factory in Karnal, at Reliance in Mumbai as well as at the premises of the GOI in New Delhi (Directorate-General of Foreign Trade and Ministry of Commerce).
Комисията извърши проверки на място в помещенията на IVDPIL в Колката, в централата на MPPL в Делхи, във фабриката на MPPL в Карнал, в Reliance в Мумбай, както и в помещенията на ПИ в Ню Делхи (Генерална дирекция за външна търговия и Министерство на търговията).
The investigation of subsidisation covered the period from 1 April 2016 to 31 March 2017 (‘the review investigation period’).
Разследван период в рамките на прегледа
Disclosure
Разследването на субсидирането обхвана периода от 1 април 2016 г. до 31 март 2017 г. („разследвания период в рамките на прегледа“).
On 25 July 2018 the GOI and the other interested parties were informed of the essential facts and considerations upon which the Commission intended to propose to amend the duty rates applicable to the Dhunseri and Reliance.
На 25 юли 2018 г.
All submissions and comments were taken duly into consideration as set out below.
ПИ и другите заинтересовани страни бяха информирани за съществените факти и съображения, въз основа на които Комисията възнамерява да предложи изменение на митническите ставки, приложими по отношение на Dhunseri и Reliance.
Reliance noted that the disclosure was made more than 12 months after initiation of the investigation and referred to Article 11.11 of the WTO Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (‘the ASCM’) which provides that investigations ‘shall’ be concluded within one year ‘except in special circumstances’ and to Article 22(1) of the basic Regulation which provides that reviews shall be carried out ‘expeditiously’ and ‘shall normally’ be concluded within 12 months of the date of initiation.
Беше им предоставен и разумен срок за представяне на коментари.
On this basis Reliance claimed that in the absence of special circumstances or justification from the Commission the investigation should be ‘terminated without protective measures’.
Всички становища и коментари бяха надлежно взети предвид, както е пояснено по-долу.
However, as far as deadlines are concerned, the Commission observes that the present review investigation is subject to Article 21.4 of the ASCM which provides that reviews of countervailing duties ‘shall normally be concluded within 12 months of the date of initiation of the review’ and does not refer to any special circumstances needed to justify an investigation duration longer than 12 months.
Reliance посочи, че оповестяването е направено след повече от 12 месеца след започването на разследването и се позова на член 11.11 от Споразумението за субсидиите и изравнителните мерки на СТО, съгласно който разследванията „следва“ да приключат в срок от една година, „освен при особени обстоятелства“, както и на член 22, параграф 1 от основния регламент, съгласно който прегледите се провеждат „експедитивно“ и „обикновено“ приключват в срок от 12 месеца от датата на започването им.
Likewise, Article 22(1) of the basic Regulation does not refer to special circumstances needed to justify an investigation duration longer than 12 months.
Въз основа на това Reliance заяви, че при липсата на особени обстоятелства или обосновка от страна на Комисията разследването следва да бъде „приключено без защитни мерки“.
The current reviews are conducted within the 15-month deadline set out in Article 22(1) of the basic Regulation.
Що се отнася до сроковете обаче, Комисията отбелязва, че настоящото разследване в рамките на прегледа попада в обхвата на член 21.4 от Споразумението за субсидиите и изравнителните мерки, съгласно който преглед на изравнителни мита „обикновено приключва до 12 месеца от датата на предприемането му“ и не се прави позоваване на особени обстоятелства, необходими за обосноваване на продължителност на разследването над 12 месеца.
Therefore, the claim was rejected.
Аналогично и в член 22, параграф 1 от основния регламент липсва позоваване на особени обстоятелства, необходими за обосноваване на продължителност на разследването над 12 месеца.
PRODUCT UNDER REVIEW AND LIKE PRODUCT
Текущите прегледи са проведени в 15-месечния срок, определен в член 22, параграф 1 от основния регламент.
Product under review
Поради това твърдението беше отхвърлено.
The product subject to this review is polyethylene terephthalate (PET) having a viscosity number of 78 ml/g or higher, according to the ISO Standard 1628-5, currently falling within CN code 39076100 and originating in India (‘the product under review’).
Продукт, предмет на прегледа
The investigation revealed that the product under review is identical in terms of physical and chemical characteristics and uses to the product produced and sold on the domestic market in India.
Продуктът, предмет на прегледа, е полиетилентерефталат (PET) с вискозитетен индекс 78 ml/g или повече съгласно ISO 1628-5, понастоящем класиран в код по КН 39076100, с произход от Индия („продуктът, предмет на прегледа“).
It is therefore concluded that products sold on the domestic and export markets are like products within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
Разследването разкри, че продуктът, предмет на прегледа, е идентичен от гледна точка на физическите и химическите си характеристики и употребата си с продукта, произвеждан и продаван на вътрешния пазар в Индия.
Re-organisation of DPL and its related companies
Поради това се достигна до заключението, че продуктите, продавани на вътрешния пазар и на пазара за износ, са сходни продукти по смисъла на член 2, буква в) от основния регламент.
The investigation confirmed that DPL entered into a joint venture partnership with IVL.
РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО
Under this partnership, DPL transferred its entire PET production facility to a new company, IVDPIL on 1 April 2016 and acquired 50 % share of that company, while the remaining 50 % were acquired by Indorama Ventures Global Services Limited, a subsidiary of IVL.
Реорганизиране на DPL и свързаните с него дружества
DPL thus ceased to be an exporting producer of the product under review with effect from that date.
В хода на разследването беше потвърдено, че DPL е създало съвместно предприятие с IVL.
The investigation also confirmed that DPL acquired 50 % of stake in MPPL, an Indian manufacturer of PET which previously did not export the product under review to the Union and has thus not been attributed an individual countervailing duty in previous investigations concerning PET originating in India.
В рамките на това съдружие DPL е прехвърлило цялото си производство на PET към ново дружество — IVDPIL, на 1 април 2016 г. и е придобило дял от 50 % от това дружество, като останалите 50 % са били придобити от Indorama Ventures Global Services Limited — дъщерно дружество на IVL.
The remaining 50 % stake in MPPL belongs to Indorama Ventures Global Services Limited.
По този начин DPL е прекратило статута си на производител износител на продукта, предмет на прегледа, считано от посочената дата.
Subsequently, on 12 May 2017, IVDPIL changed its name to IVL Dhunseri Petrochem Industries Private Limited (‘IDIPL’), and MPPL transferred all its assets, debts, liabilities, and staff to IDIPL.
По време на разследването беше потвърдено също така, че DPL е придобило дял от 50 % от MPPL — индийски производител на PET, който преди това не е изнасял разглеждания продукт в Съюза и поради това не му е било наложено индивидуално изравнително мито при предходните разследвания по отношение на PET с произход от Индия.
On 4 December 2017, the High Court of Kolkata sanctioned this transfer.
Останалият дял от 50 % в MPPL принадлежи на Indorama Ventures Global Services Limited.
DPL, IDIPL (formerly IVDPIL), and MPPL are hereafter referred to as the ‘Dhunseri group’.
Впоследствие, на 12 май 2017 г., IVDPIL е променило наименованието си на IVL Dhunseri Petrochem Industries Private Limited (IDIPL), а MPPL е прехвърлило всичките си активи, дългове, задължения и персонал към IDIPL.
The purpose of the partial interim review was therefore to establish the rate of subsidisation applicable to the Dhunseri group.
На 4 декември 2017 г.
To that end the data regarding IDIPL and MPPL (which was still operating as a distinct exporting producer of the product under review during the review investigation period) were aggregated to calculate the subsidisation rate for the Dhunseri group as a whole since this rate is applicable to the final structure of the group where MPPL's plant is incorporated in IDIPL.
Висшият съд на Колката е одобрил това прехвърляне.
Subsidisation
DPL, IDIPL (предходно наименование — IVDPIL) и MPPL са наричани по-нататък „групата Dhunseri“.
On the basis of the subsidies investigated in the previous reviews, the information submitted by the GOI and the concerned exporting producers, as well as the replies to the Commission's questionnaire, the following measures were investigated:
С оглед на това целта на частичния междинен преглед беше да се установи приложимият процент на субсидиране на групата Dhunseri.
Nationwide subsidy programmes:
За целта данните относно IDIPL и MPPL (което по време на разследвания период в рамките на прегледа все още е функционирало като отделен производител износител на продукта, предмет на прегледа) бяха обобщени, за да се изчисли процентът на субсидиране на групата Dhunseri като цяло, тъй като този процент е приложим спрямо окончателната структура на групата, при която заводът на MPPL е част от IDIPL.
Advance Authorisation Scheme (AAS)
Субсидиране
‘Duty Drawback Scheme’ under Rule 3(2) (DDS)
Въз основа на субсидиите, разследвани в рамките на предходните прегледи, информацията, предоставена от ПИ и засегнатите производители износители, както и на базата на отговорите на въпросника на Комисията, бяха разследвани следните мерки:
Duty Entitlement Passbook Scheme (DEPBS)
Програми за субсидиране на национално равнище:
Duty Free Import Authorisation Scheme (DFIA)
Схема за предварителни разрешения („AAS“)
Export Credit Scheme (ECS)
Схема за възстановяване на мита съгласно правило 3, параграф 2 (DDS)
Export Oriented Units (EOU) and Special Economic Zones (SEZ) Scheme
Схема за кредитиране на вносни мита на материали, използвани в изнесени стоки (DEPBS)
Export Promotion Capital Goods Scheme (EPCGS)
Схема на лицензионен режим за безмитен внос (DFIA)
Focus Market Scheme (FMS)
Схема за експортно кредитиране (ECS)
Focus Product Scheme (FPS)
Схема на експортно ориентираните единици (EOU) и Схема за специалните икономически зони (SEZ)
Incremental Exports Incentivisation Scheme (IEIS)
Схема за насърчаване на износа чрез внос на производствено оборудване (EPCGS)
Interest Equalisation Scheme (IES)
Схема за фокусиране върху продукта (FPS)
Merchandise Exports from India Scheme (MEIS)
Схема за насърчаване на увеличаването на износа (IEIS)
Status Holders Incentive Scrip (SHIS).
Схема за изравняване на лихвите (IES)
Regional subsidy programmes:
Облекчаване на данък върху доходите за стимулиране на научноизследователска дейност (ITIRAD)
Capital Investment Incentive Scheme of the Government of Gujarat (CIIS)
Схема за стоков износ от Индия (MEIS)
Enterprise Promotion Policy of the Government of Haryana (EPP/GOH)
Схема за стимулиране на титулярите със статут на износители (SHIS)
Gujarat Electricity Duty Exemption Scheme (GEDES)
Програми за субсидиране на регионално равнище:
Package Scheme of Incentives of the Government of Maharashtra (PSI/GOM)
Схема на правителството на Гуджарат за поощряване на капиталовите инвестиции (CIIS)
West Bengal Incentive Scheme (WBIS).
Политика за насърчаване на предприятията на правителството на Харияна (EPP/GOH)
The subsidies specified in the recital above are based on the following policy documents and legislation.
Схема за освобождаване от данък върху продажбите на електроенергия в Гуджарат (GEDES)
The AAS, DEPBS, DFIA, EOU/SEZ, EPCGS, FMS, FPS, IEIS, MEIS, and SHIS schemes are based on the Foreign Trade (Development and Regulation) Act 1992 (No 22 of 1992) which entered into force on 7 August 1992 (‘Foreign Trade Act’).
Схема с пакет от насърчителни мерки на правителството на Махаращра (PSI/GOM)
The Foreign Trade Act authorises the GOI to issue notifications regarding the export and import policy.
Схема за стимулиране на Западен Бенгал (WBIS)
These are summarised in ‘Foreign Trade Policy’ documents, which are issued by the Ministry of Commerce every five years and updated regularly.
Посочените в горното съображение субсидии се основават на следните политики и нормативни актове.
AAS, DFIA, EOU/SEZ, EPCGS, and MEIS are based on the Foreign Trade Policy 2015-2020 (‘FTP 2015-20’) which is relevant to the review investigation period.
Схемите AAS, DEPBS, DFIA, EOU/SEZ, EPCGS, FMS, FPS, IEIS, MEIS и SHIS се основават на Закона за външната търговия (развитие и регулиране) от 1992 г. (№ 22 от 1992 г.), влязъл в сила на 7 август 1992 г. („Закон за външната търговия“).
In addition, the GOI also sets out the procedures governing FTP 2015-20 in a ‘Handbook of Procedures, Volume I’ (‘HOP I 2015-20’).
Съгласно Закона за външната търговия ПИ има право да отправя уведомления относно политиката в областта на износа и вноса.
The Handbook of Procedures is updated on a regular basis.
Те са обобщени в документите „Политика за външната търговия“, които се издават от Министерството на търговията на всеки пет години и се актуализират редовно.
DEPBS, FMS, FPS, IEIS, and SHIS, which were based on the previous Foreign Trade Policy document relevant to the period 2009-2014 (‘FTP 2009-14’), have not been renewed under the FTP 2015-20 mentioned in recital (34).
AAS, DFIA, EOU/SEZ, EPCGS и MEIS се основават на документа „Политика за външната търговия 2015—2020 г.“ („ПВТ 2015—2020 г.“), приложим за разследвания период в рамките на прегледа.
The DDS scheme is based on section 75 of the Customs Act of 1962, on section 37 of the Central Excise Act of 1944, on sections 93A and 94 of the Financial Act of 1994, and on the Customs, Central Excise Duties and Service Tax Drawback Rules of 1995.
Освен това ПИ определя и процедурите, уреждащи ПВТ 2015—2020 г., в „Наръчник на процедурите, том I“ („НП I 2015—2020 г.“).
Drawback rates are published on a regular basis.
Наръчникът на процедурите също се актуализира редовно.
The ECS scheme is based on sections 21 and 35A of the Banking Regulation Act 1949, which allow the Reserve Bank of India (‘RBI’) to direct commercial banks in the field of export credits.
DEPBS, FMS, FPS, IEIS и SHIS, основаващи се на предходната политика за външната търговия за периода 2009—2014 г. („ПВТ 2009—2014 г.“), не са подновени по силата на ПВТ 2015—2020 г., посочена в съображение 34.
The ITIRAD scheme is based on the Income Tax Act of 1961 (‘ITA’), which is amended by the yearly Finance Act.
Схемата DDS се основава на раздел 75 от Закона за митниците от 1962 г., на раздел 37 от Закона за централните акцизи от 1944 г., на раздели 93A и 94 от Закона за финансите от 1994 г. и на Правилника за възстановяване на митата, централните акцизи и данъка върху услугите от 1995 г.
The IES scheme is based on Master Circular DBR.Dir.BC.No 62/04.02.001/2015-16 dated 4 December 2015 regarding ‘Interest Equalisation Scheme on Pre- and Post-Shipment Rupee Export Credit’.
Ставките за възстановяване се публикуват редовно.
The CIIS scheme is administered by the Government of Gujarat and is based on Gujarat's industrial policy 2015.
Схемата ECS се основава на раздели 21 и 35А от Закона за регулирането на банковото дело от 1949 г., който позволява на Резервната банка на Индия (RBI) да дава указания на търговските банки в областта на експортните кредити.
The EPP/GOH is administered by the Government of Haryana and set out in the Enterprises Promotion Policy — 2015 notified by the Industry & Commerce Department of the Government of Haryana.
Схемата ITIRAD се основава на Закона за данъка върху доходите от 1961 г.
The GEDES scheme is based on Gujarat Electricity Duty Act, 1958 (‘Electricity Act’) under Section 3(2) (vii) and (viii) as amended from time to time in Gujarat Government Gazette.
(ITA), който се изменя с годишния Закон за финансите.
The PSI/GOM scheme is based on Resolution No. PSI-2013/(CR-54)/IND-8 of the Government of Maharashtra.
Схемата IES се основава на ръководно циркулярно писмо DBR.Dir.BC. № 62/04.02.001/2015-16 от 4 декември 2015 г. относно „Схема за изравняване на лихвите по експортни кредити в рупии, отпуснати преди и след експедицията на стоките“.
The WBIS scheme is administered by the Government of West Bengal and set out in Government of West Bengal Commerce & Industries Department notification No 309 — CI/O/ADN/GEN-INC/512 of 12 September 2014.
Схемата CIIS се осъществява под административното ръководство на правителството на Гуджарат и се основава на неговата политика в областта на промишлеността от 2015 г.
The investigation revealed that the following schemes have been either terminated or were not availed of by the two exporting producers concerned: DEPBS, DFIA, ECS, EOU/SEZ, FMS, FPS, ITIRAD, IEIS, IES, SHIS, CIIS, EPP/GOH, PSI/GOM and WBIS.
EPP/GOH се осъществява под административното ръководство на правителството на Харияна и е част от Политиката за насърчаване на предприятията — 2015 г., обявена от Министерството на търговията и промишлеността на правителството на Харияна.
The Commission found that only one of the exporting producers subject to the current reviews availed itself of this measure during the review investigation period for a very small number of export transactions.
Схемата GEDES се основава на Закона за облагането на електрическата енергия на Гуджарат от 1958 г. („Закона за електрическата енергия“) по силата на раздел 3, параграф 2, подточки vii) и viii), в съответствие с периодичните му изменения, публикувани в правителствения вестник на Гуджарат.
Indeed, the same company used the ‘Duty Drawback Scheme’ (DDS), covered below in section 3.4, for the vast majority of its export transactions.
Схемата PSI/GOM се основава на Решение № PSI-2013/(CR-54)/IND-8 на правителството на Махаращра.
Since AAS and DDS cannot be used concurrently for the same export transactions, the Commission found that AAS was barely used during the review investigation period and decided not to quantify the benefit obtained under AAS in the reviews at hand.
Схемата WBIS се осъществява под административното ръководство на правителството на Западен Бенгал и е създадена с известие № 309 – CI/O/ADN/GEN-INC/512 от 12 септември 2014 г. на Министерството на търговията и промишлеността на Западен Бенгал.
The Commission established that the concerned exporting producers used DDS during the review investigation period.
При разследването беше установено, че следните схеми или са били прекратени, или не са били използвани от двамата засегнати производители износители: DEPBS, DFIA, ECS, EOU/SEZ, FMS, FPS, ITIRAD, IEIS, IES, SHIS, CIIS, EPP/GOH, PSI/GOM и WBIS.
Legal Basis
Комисията установи, че само един от производителите износители — обект на настоящите прегледи, се е възползвал от тази мярка през разследвания период в рамките на прегледа по отношение на много малък брой сделки за износ.
The legal basis applicable during the RIP was the Custom & Central Excise Duties Drawback Rules 1995 (‘the 1995 DDS Rules’), as last amended in 2006.
На практика същото дружество е използвало Схемата за възстановяване на мита (DDS), описана по-долу в раздел 3.4, за по-голяма част от своите сделки за износ.
After the RIP this legal basis was replaced by Customs and Central Excise Duties Drawback Rules, 2017 (‘the 2017 Rules’) which entered into force on 1 October 2017.
Поради факта, че AAS и DDS не могат да бъдат използвани едновременно за едни и същи сделки за износ, Комисията приема, че AAS почти не е била използвана през разследвания период в рамките на прегледа, и взе решение да не определя количествено получените по линия на AAS ползи при въпросните прегледи.
Rule 3(2) of the 1995 DDS Rules governs the method of calculation of this duty drawback scheme.
Комисията установи, че през разследвания период в рамките на прегледа засегнатите производители износители са използвали схемата DDS.
Rule 12(1)(a)(ii) of the said DDS Rules governs the Declaration that needs to be filed by exporters in order to benefit from the scheme.
Правно основание
These Rules have remained identical in the 2017 DDS Rules and correspond to Rule 3(2) and Rule 13(1)(a)(ii) respectively.
Правното основание, приложимо през разследвания период в рамките на прегледа, е Правилникът за възстановяване на митата и централните акцизи от 1995 г. („Правилник за DDS от 1995 г.“), последно изменен през 2006 г.
In addition, Circular No 24/2001 contains specific instructions how to implement Rule 3(2) and the Declaration that exporters need to produce under Rule 12(1)(a)(ii).
След разследвания период в рамките на прегледа това правно основание беше заменено от Правилника за възстановяване на митата и централните акцизи от 2017 г. („Правилника от 2017 г.“), влязъл в сила на 1 октомври 2017 г.
Rule 4 of the 1995 DDS Rules stipulates that the Central Government may revise amount or rates determined under rule 3.
В правило 3, параграф 2 от Правилника за DDS от 1995 г. се урежда методът на изчисление при тази схема за възстановяване на мита.
The Government has made a number of modifications, the last ones which revised the rates are Notifications No 110/2015 — CUSTOMS (N.T.) of 16 November 2015 and Notifications No 131/2016 — CUSTOMS (N.T.) of 31 October 2016.