natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поради това Комисията отхвърли тези твърдения.
Ownership of the domestic suppliers of batteries for electric bicycles
Таблица 3
In absence of any information provided by the GOC concerning the number and ownership of domestic suppliers of batteries for electric bicycles, the Commission had to rely on facts available within the meaning of Article 28(1) of the basic Regulation.
Предоставяне на акумулатори при занижени цени
In this regard it analysed a specific industry report on the Chinese electric bicycle lithium battery industry provided by the complainant and the situation of the suppliers of batteries of the five sampled exporting producers.
Собственост на местните доставчици на акумулаторни батерии за електрически велосипеди
In parallel, the Commission identified 23 Chinese suppliers of batteries out of which at least 3 were CBA members and at least one was partially State owned.
При липсата на информация, предоставена от ПКНР относно броя и собствеността на местните доставчици на акумулаторни батерии за електрически велосипеди, Комисията трябваше да разчита на наличните факти по смисъла на член 28, параграф 1 от основния регламент.
These suppliers represented 33 % of the total quantity of batteries and 31 % of the total value of these purchases in the IP.
В това отношение тя анализира отраслов доклад относно отрасъла за производство на литиеви акумулаторни батерии в Китай, представен от жалбоподателя, и положението на доставчиците на акумулаторни батерии на петимата включени в извадката производители износители.
As outlined in recitals (133) to (139), during the period considered, the CBA was under the management of the State Council.
Успоредно с това Комисията определи 23 китайски доставчици на акумулаторни батерии, сред които поне трима са били членове на КАВ и поне един е бил частично държавен.
Moreover, as outlined in recital (382) the CBA imposes certain obligations on its members with respect to national policy implementation.
Тези доставчици са представлявали 33 % от общото количество на акумулаторните батерии и 31 % от общата стойност на тези покупки през разследвания период.
As a consequence, the CBA members, including suppliers of batteries, are considered as subordinated key operators in the bicycle industry entrusted to implement national policy in order to achieve the broader objectives related to the production of electric bicycles.
Както е посочено в съображения 133—139, през разглеждания период КАВ е била под управлението на Държавния съвет.
Therefore, also in the case of batteries. the Commission investigated further these policies.
Освен това, както е посочено в съображение 382 КАВ налага някои задължения на членовете си по отношение на изпълнението на националната политика.
Similarly to engines, several parties claimed that the CBA is a non-profit association, whose members are companies, research units and local associations in the bicycle industry which voluntarily join.
Вследствие на това членовете на КАВ, включително доставчиците на акумулаторни батерии, се считат за подчинени ключови оператори в отрасъла за производство на велосипеди, който е упълномощен да изпълнява националната политика, за да се постигнат по-широките цели, свързани с производството на електрически велосипеди.
In this regard, reference is made to recitals (166) and (168) which provide that, due to the refusal of the GOC to provide information on the ownership of domestic suppliers of input materials, the Commission had to rely on facts available.
Поради това, включително във връзка с акумулаторните батерии, Комисията направи разширено разследване на тези политики.
These showed that several CBA members are also SOEs.
Подобно на двигателите няколко страни изтъкнаха, че КАВ е сдружение с нестопанска цел, чиито членове са дружества, научни звена и местни сдружения в отрасъла на велосипедите, които се присъединяват доброволно към това сдружение.
In this regard, reference is made to recital (138) and confirmed its conclusion that the CBA operates under the business guidance and supervision ‘of the State Council, the Ministry of Civil Affairs and the competent business unit of the society’.
В това отношение се позоваваме на съображения 166 и 168, в които се разяснява, че поради отказа на ПКНР да представи информация за собствеността на местните доставчици на влагани материали, Комисията трябваше да се основава на наличните факти.
The GOC also claimed that according to existing jurisprudence the State ownership is not sufficient to demonstrate entrustment and direction.
От тях е видно, че няколко от членовете на КАВ са също държавни дружества.
While State ownership alone is not a sufficient condition to demonstrate entrustment and direction, it is an important element in this regard.
В тази връзка се позоваваме на съображение 138 и потвърждаваме заключението ѝ, че КАВ функционира под икономическото ръководство и надзор на „Държавния съвет, Министерството по гражданските въпроси и съответния компетентен орган на дружеството“.
Furthermore, it should be noted that, as provided in recitals (452) to (484) below, the Commission's analysis is based on a number of other factors which substantiate the argument that the domestic suppliers of batteries to the electric bicycle industry were entrusted and directed by the GOC.
ПКНР изтъкна също така, че съгласно действащата съдебна практика държавната собственост не е достатъчна, за да се докаже упълномощаване и възлагане.
On this basis, these comments had to be rejected.
Макар че сама по себе си държавната собственост не е достатъчно условие за доказване на упълномощаване и възлагане, тя е важен елемент в това отношение.
The Commission identified several legal sources indicating public support to the industry of batteries, because of their position in the electric bicycle industrial supply chain.
Освен това следва да се отбележи, че както е разяснено в съображения 452—484 по-долу, анализът на Комисията се основава на известен брой други фактори, които доказват аргумента, че ПКНР е упълномощавало и възлагало на местните доставчици на акумулаторни батерии за отрасъла за производство на електрически велосипеди.
The first document is the Light Industry Development Plan (2016-2020), prepared by the GOC to implement the 13th Five Year Plan and Made in China 2025.
Поради това тези коментари трябваше да се отхвърлят.
The plan identifies batteries among the ‘key industries’.
Комисията установи няколко правни източника, според които се предоставя публична подкрепа за отрасъла за производство на акумулаторни батерии поради неговата позиция във веригата на доставки за електрически велосипеди.
Concerning batteries, the plan recommends to ‘Promote the battery industry to develop in a green, safe, high-performance and long-life direction.
Първият документ е Плана за развитие на леката промишленост (2016—2020 г.), изготвен от КНР за изпълнение на 13-ия петгодишен план и „Произведено в Китай 2025 г.“.
Accelerate the R&D and industrialization of the high-performance electrode materials of lithium ion battery, battery diaphragms, electrolytes, new-type additive and advanced system integration technology, the technology on new-type lead battery, such as coiled and lead-carbon battery, and the next generation lead battery, such as bipolar and non-lead-plate grid and key materials […].
В плана акумулаторните батерии са определени сред „ключовите отрасли“.
Focus on developing new-type primary battery, new-type lead battery, power battery for new energy vehicle and fuel cell.
Що се отнася до акумулаторните батерии, в Плана се препоръчва Насърчаване на отрасъла за акумулаторни батерии да се развива в посока на екологосъобразност, висока ефективност и дълготрайност.
Accelerate the speed of technical equipment transforming and upgrading of the lead enterprise in accordance with the Standard Conditions for Lead-acid Battery Industry (Version 2015).
Ускоряване на НИРД и индустриализация на високоефективните електродни материали за литиевойонни батерии, батерийни мембрани, електролити, нов тип добавки и усъвършенствана технология за интеграция на системи, технология за нов тип оловна батерия, като спиралнонавита и оловновъглеродна батерия, следващо поколение оловни батерии, като биполярни акумулаторни батерии и акумулаторни батерии с неоловни решетки, както и ключови материали […].
Actively boost the construction of waste lead battery recycling system.’
Акцент върху развитието основни акумулаторни батерии от нов тип, оловна акумулаторна батерия от нов тип, акумулаторна батерия за превозни средства, използващи нови енергийни източници и горивни клетки.
The plan also identifies concrete policy measures to promote in each of these key industries.
Увеличаване на скоростта на техническото оборудване за преобразуване и модернизиране на водещото предприятие в съответствие със Стандартните условия за отрасъла за производство на оловно-киселинни акумулаторни батерии (версия за 2015 г.)
These are laid out in recitals (101) to (106) and include, among others, preferential lending, support of export credit insurance and tax policy support.
Активно насърчаване на изграждането на система за рециклиране на отпадъчните оловни акумулаторни батерии.
The second document is the ‘Made in China 2025’ Strategy.
В Плана също така бяха определени конкретни мерки на политиката, които да бъдат насърчавани във всеки един от тези ключови отрасли.
This is a national strategy which focuses on ten core sectors that receive special support and attention in the period up to 2025.
Те са изложени в съображения 101—106 и включват, наред с другото, преференциално кредитиране, подкрепа за застраховането на експортни кредити и политика за данъчна подкрепа.
The support is granted through loans from State-owned banks on a non-commercial basis and as well as exemption from compliance with certain standards and regulations, among other privileges.
Вторият документ е стратегията „Произведено в Китай 2025 г.“.
The Chinese battery industry is part of the areas supported by the national strategy.
Това е национална стратегия, която акцентира върху десетте основни отрасъла, които получават специална подкрепа и внимание за периода до 2025 г.
This is evident from the inclusion of the following excerpt:
Подкрепата се предоставя под формата на заеми от държавни банки, отпускани на нестопански принцип, както и чрез освобождаване от задължението за спазване на някои стандарти и разпоредби, наред с други привилегии.
Electronic equipment: ‘[…] Promote the development of new energy and renewable energy equipments, advanced energy storing devices, and smart grid power transmission and transformation and user terminal equipment.
Китайският отрасъл за производство на акумулаторни батерии е част от областите, подкрепяни от националната стратегия.
Break through manufacturing and application technologies for key components and materials including high power electronic devices and high-temperature superconducting material, and form industrialization ability.’
Това е видно от включването на следния откъс:
(Chapter III, Section VI, Subsection 7).
Електронно оборудване: […] Насърчаване на развитието на оборудване за нови и възобновяеми енергийни източници, усъвършенствани устройства за съхранение на енергия, пренос и преобразуване на електроенергия в интелигентна енергийна мрежа и крайно оборудване за потребителя.
The third document is the 13th FiveYear Plan for the Bicycle and Electric Bicycle Industry, which lists the main goals, priorities and support schemes for the bicycle and electric bicycles industry and their main components' industries, including the battery industry:
Реализиране на постижения в технологиите за производство и приложение на ключови компоненти и материали, включително мощни електронни устройства, свръхпроводими материали при висока температура и създаване на капацитет за индустриализация. (глава III, раздел VI, подраздел 7).
‘Continue promoting the development of diverse, branded and high-end bicycles in the industry, and gradually increase the proportion of people travelling by bicycle and the proportion of mid-end and high-end bicycles; realize the lightweight, lithium battery and smart electric bicycles, and constantly improve the market share of lithium battery bicycles and the export proportion of electric bicycles.’
Третият документ е 13-ият петгодишен план за отрасъла за производство на велосипеди и електрически велосипеди, в който се посочват основните цели, приоритетите и схемите за подкрепа за отрасъла за производство на велосипеди и електрически велосипеди, и отраслите, произвеждащи техните основни компоненти, включително отрасъла за производство на акумулаторни батерии.
(Section V ‘Main tasks of the industry development during the 13th 5-year period’, Subsection I of the Plan).
„Продължаване на насърчаването на развитието на разнообразни, маркови и от висок клас велосипеди в отрасъла, и постепенно да се увеличи делът на хората, придвижващи се с велосипед, както и делът на велосипедите от среден и висок клас; разработване на олекотени и интелигентни велосипеди с литиеви акумулаторни батерии и постоянно да се увеличава пазарният дял на велосипедите с литиеви акумулаторни батерии, както и делът на износа на електрически велосипеди.“ (раздел V „Основни задачи на промишленото развитие през 13-ия петгодишен период“, подраздел I от плана).
‘Further enhance the comprehensive performance of four major electric components, namely, controller, battery, motor and charger, with an aim to develop the efficient, energy-saving, safe and reliable electric system of electric bicycle.’
„По-нататъшно усъвършенстване на цялостната ефективност на четири електрически компонента, а именно блок за управление, акумулаторна батерия, двигател и зарядно устройство, с цел да се разработи ефективна, енергоспестяваща и безопасна система на електрическия велосипед.“ (раздел V, подраздел II от Плана).
(Section V, Subsection II of the Plan).
„В плана се предвижда по-нататъшното усъвършенстване на цялостната ефективност на оловно-киселинната акумулаторна батерия; по-широкото приложение на литиевата акумулаторна батерия в електрическите велосипеди; научноизследователската и развойна дейност относно нови видове акумулаторни батерии за съхранение на енергия.“ (точка 4 от таблица 3 „Ключови технологични иновации в отрасъла през 13-ия петгодишен период“).
‘The Plan foresees the further improvement of comprehensive performance of lead-acid battery; the expanded application of lithium battery in electric bicycle; the research and development of new types of energy storage battery.’
Четвъртият документ е 12-ият петгодишен план за отрасъла за производство на акумулаторни батерии, приет през 2015 г., поради което е бил приложим през целия начален етап от разследвания период:
(Point 4 of Table 3 ‘Key Technological Innovations of the Industry during 13th 5-year period’).
„Литиевойонни батерии: По-широко използване на литиевойонни акумулаторни батерии в електрически велосипеди, електрически мотоциклети, автобуси и малки изцяло електрически превозни средства (включително нискоскоростни електрически превозни средства); увеличаване на пазарния дял на литиевойонните акумулаторни батерии и усилия в посока края на „12-ия“ план за електрическите устройства.
The fourth document is the 12th FiveYear Plan for the Battery industry, adopted in 2015 and therefore applicable throughout the beginning of the period under investigation:
Литиевойонните акумулаторни батерии се използват за достигане на 50 % от общата батерия за електрически устройства, а делът на електрическите велосипеди с литиевойонни акумулаторни батерии е около 20 %.“ (глава V, раздел II).
‘Lithium-ion battery: Increase the use of lithium-ion batteries in electric bicycles, electric motorcycles, buses and small pure electric vehicles (including low-speed electric vehicles), increase the market share of power lithium-ion batteries, and strive for the “twelfth” end of the power tools Lithium-ion batteries are used to reach more than 50 % of the total battery for electric tools, and the proportion of lithium-ion battery electric bicycles is about 20 %.’
„Насърчаване на сътрудничеството между отрасъла за производство на акумулаторни батерии и промишлените вериги нагоре и надолу по веригата чрез формирането на промишлени съюзи или съюзи за техническо сътрудничество, например в областта на литиевойонните акумулаторни батерии и електрическите велосипеди, електрическите превозни средства, системите за управление на енергозахранването и други области на обмен и сътрудничество, организиране на изследователска дейност, подобряване на продуктовите технологии, насърчаване на популяризирането и приложението“. (глава VI „Основни мерки и политически препоръки“ раздел I).
(Chapter V, Section II).
„Изпълнение на насоките на политиката и определяне на съответни законови и подзаконови разпоредби, за да i) се насърчава постепенното изтегляне от пазара на продуктите, които замърсяват много, изискват ресурси и са с висока консумация на енергия, ii) се направляват високотехнологичните продукти към индустриализация и iii) се увеличава пазарният дял на международните пазари“ (раздел VI, подраздел V).
‘Promote cooperation between batteries and upstream and downstream industrial chains through the formation of industry alliances or technical collaboration alliances, such as lithium-ion power batteries and electric bicycles, electric vehicles, power management systems and other fields of exchanges and cooperation, organize research, improve product technology, promote the promotion and application.’
„Препоръчва се да се въведат промишлени политики, които насърчават разрастването на нови видове акумулаторни батерии (включително литиевойонни акумулаторни батерии, водородно-никелови акумулаторни батерии, нови оловно-киселинни акумулаторни батерии и др.) и соларни клетки, например данъчни стимули и правителствени субсидии, за да се насърчава въвеждането им на пазара и енергоспестяването.
(Chapter VI ‘Main measures and policy recommendations’, Section I).
Препоръчва се да се въведе политика за субсидиране на електрическите велосипеди с литиевойонни акумулаторни батерии, за да се насърчава популяризирането на велосипедите с литиевойонни акумулаторни батерии“. (глава VI, раздел II).
‘Implement policy guidance and set out relevant laws and regulations so as to i) promote the gradual withdrawal from the market of heavy polluting, resource wasting and highly energy-consuming products, ii) guide high-tech products towards industrialisation, and iii) increase market share on the international markets’ (Section VI Subsection V).
Петият документ е 13-ият петгодишен план за отрасъла за производство на акумулаторни батерии, приет на 18 януари от китайската Асоциация на отраслите за производство на химическа и физическа енергия на 18 януари 2016 г.:
‘It is recommended to introduce industrial policies that encourage the expansion of new types of power batteries (including lithium-ion batteries, hydrogen-nickel batteries, new lead-acid batteries, etc.) and solar cells, such as tax incentives and government subsidies, to promote market launch and energy conservation.
„Основни задачи и приоритети за развитие“, раздел II, „Акцент върху развитието на отрасъла за химическа енергия през периода на 13-ия петгодишен план“, подраздел 2, „Отрасъл и промишлена верига за производство на литиевойонни акумулаторни батерии“ (глава V):
It is recommended to introduce a lithium-ion battery electric bicycle subsidy policy to promote the popularization of lithium-ion battery electric bicycles.’
„Би трябвало да се стремим да разширяваме износа си в контекста на регулирана конкуренция (средно годишно нарастване с 10 %) и да поддържаме високоскоростно развитие на вътрешния пазар (средно годишно нарастване с 20 %) с подкрепата на благоприятните политики на държавата за превозни средства, използващи нови енергийни източници, както и да превърнем в приоритет и да насърчим създаването и развитието на изключително големи предприятия (или консорциуми от предприятия), да насърчим иновациите на предприятията по отношение на технологиите и продуктите, известните марки и предприятията от висок клас.“
(Chapter VI, Section V).
„Продължаване на подкрепата за ключовите технологии, свързани с ключови материали и ключово оборудване, усъвършенстване на промишлената верига за производство на литиевойонни акумулаторни батерии, колкото е възможно по-скоро, оказване на подкрепа на отрасъла за литиевойонни акумулаторни батерии, модернизиране на продукти и намаляване на разходите.“
The fifth document is the 13th Five Year Plan for the Battery industry adopted by the China Chemical and Physical Power Industry Association on 18 January 2016:
„Насърчаване на сътрудничеството между отрасъла за производство на акумулаторни батерии и промишлените вериги нагоре и надолу по веригата чрез формирането на промишлени съюзи или съюзи за техническо сътрудничество, например в областта на литиевойонните акумулаторни батерии и електрическите велосипеди […].“ (глава V „Основни мерки и политически препоръки“ раздел I).
‘Main tasks and development priorities’ , Section II ‘Development focus of the chemical power industry during the 13th Five-Year Plan period’, Subsection 2 ‘Lithium-ion battery industry and industrial chain’ (Chapter V):
В допълнение към гореописаните правни източници Комисията използва и доклад относно китайския отрасъл за производство на литиеви акумулаторни батерии за електрически велосипеди (Yubo Zhiye Business consulting).
‘We should strive to expand our exports in an orderly competition (an average annual increase of 10 %) and maintain the high-speed development of the domestic market (an average annual increase of 20 %) with the support of the favourable policies of the state for new energy vehicles; and attach importance to and promote the formation and development of ultra-large enterprises (or enterprise consortia), promote enterprise innovation in technology and products, well-known brands and high-end enterprises.’
Докладът („Задълбочен анализ на отрасъла за производство на литиевойонни акумулаторни батерии за електрически велосипеди за периода 2018—2023 г. и доклад с насоки относно 13-ия петгодишен план за развитие“), който е публично достъпен на уебсайта на консултантското дружество) (www.chinabgao.com), потвърждава, че отрасълът е силно субсидиран и че тези субсидии се отпускат с цел като цяло да облагодетелстват отрасъла за производство на електрически велосипеди:
‘Continue to support the key technologies of key materials and key equipment, improve the construction of lithium-ion battery industry chain as soon as possible, support the lithium-ion battery industry and product upgrades and reduce costs.’
„Продължаване на подкрепата за ключовите технологии, свързани с ключови материали и ключово оборудване, усъвършенстване на промишлената верига за производство на литиевойонни акумулаторни батерии, колкото е възможно по-скоро, оказване на подкрепа на отрасъла за литиевойонни акумулаторни батерии, модернизиране на продукти и намаляване на разходите.“ (глава II, раздел III, подраздел III, точка I).
‘Promote cooperation between batteries and upstream and downstream industrial chains through the formation of industry alliances or technical collaboration alliances, such as lithium-ion power batteries and electric bicycles […].’
„Сътрудничеството между отрасъла за производство на акумулаторни батерии и промишлените вериги нагоре и надолу по веригата, като литиевойонни акумулаторни батерии и електрически велосипеди, електрически превозни средства и система за управление на енергозахранването, ще бъдат насърчавани чрез форма на промишлен съюз или съюз за техническо сътрудничество.“ (глава II, раздел III, подраздел III, точка II).
(Chapter V ‘Main measures and policy recommendations’, Section I).
„Понастоящем високите разходи ограничават развитието на отрасъла за съхранение на енергия, а пазарът очаква големи държавни субсидии за този отрасъл.
On top of the legal sources depicted above, the Commission relied on a report on the Chinese electric bicycle lithium battery industry (Yubo Zhiye Business consulting).