natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Организациите, които са регистрирани или се подготвят за регистрация по схемата за управление по околна среда и одитиране, създадена със същия регламент, трябва да вземат предвид тези документи при разработването на системата си за управление по околна среда и при оценката на своите показатели за екологични резултати в своята екологична декларация или актуализирана екологична декларация в съответствие с приложение IV към този регламент.
Organisations registered or preparing to become registered under the eco-management and audit scheme established by that Regulation are required to take those documents into account when developing their environmental management system and when assessing their environmental performance in their environmental statement, or updated environmental statement, prepared in accordance with Annex IV to that Regulation.
Съгласно Регламент (ЕО) № 1221/2009 се изисква Комисията да състави работен план за изготвяне на примерен списък на сектори, които да се считат за приоритетни за приемането на референтни секторни и междусекторни документи.
Regulation (EC) No 1221/2009 required the Commission to establish a working plan setting out an indicative list of sectors to be considered priority sectors for the adoption of sectoral and cross-sectoral reference documents.
В „Съобщение на Комисията — Съставяне на работния план за изготвяне на примерен списък на сектори за приемането на референтни секторни и междусекторни документи по силата на Регламент (ЕО) № 1221/2009 относно доброволното участие на организации в Схемата на Общността за управление по околна среда и одит (EMAS)“ секторът на публичната администрация беше определен като приоритетен сектор.
‘Communication from the Commission — Establishment of the working plan setting out an indicative list of sectors for the adoption of sectoral and cross-sectoral reference documents, under Regulation (EC) No 1221/2009 on the voluntary participation of organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS)’ identified the public administration sector as a priority sector.
Предвид разнообразието от дейности, извършвани от различните публични администрации в рамките на Съюза, секторният референтен документ за сектора на публичната администрация следва да бъде с акцент върху основните екологични проблеми за сектора.
Given the variety of activities carried out by the different public administrations across the Union, the sectoral reference document for the public administration sector should focus on the key environmental issues for the sector.
В него чрез най-добри практики за управление по околна среда за сектора следва да бъдат набелязани конкретни действия за подобряване на управлението на офисите, енергийната и ресурсната ефективност, мобилността, земеползването, качеството на въздуха, водоснабдяването и управлението на отпадъчните води с оглед насърчаване на по-ефективна кръгова икономика.
It should identify, by way of best environmental management practice for the sector, concrete actions to improve office management, energy and resource efficiency, mobility, land use, air quality, water supply and waste water management, with a view to fostering a more circular economy.
С цел да се осигури достатъчно време на организациите, проверяващите по околна среда и др. да се подготвят за въвеждането на секторния референтен документ за сектора на публичната администрация, датата на прилагане на настоящото решение следва да бъде по-късна със 120 дни от датата на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
In order to allow organisations, environmental verifiers and others sufficient time to prepare for introduction of the sectoral reference document for the public administration sector, the date of application of this Decision should be deferred by a period of 120 days from the date of its publication in the Official Journal of the European Union.
При разработването на секторния референтен документ, приложен към настоящото решение, Комисията проведе консултации с държавите членки и други заинтересовани страни в съответствие с Регламент (ЕО) № 1221/2009.
In developing the sectoral reference document annexed to this Decision, the Commission has consulted with Member States and other stakeholders in accordance with Regulation (EC) No 1221/2009.
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 49 от Регламент (ЕО) № 1221/2009,
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Committee established by Article 49 of Regulation (EC) No 1221/2009,
Секторният референтен документ за най-добрите практики за управление по околна среда, секторни показатели за екологични резултати и еталоните за отлични постижения за сектора на публичната администрация за целите на Регламент (ЕО) № 1221/2009 е изложен в приложението към настоящото решение.
The sectoral reference document on best environmental management practices, sector environmental performance indicators and benchmarks of excellence for the public administration sector for the purposes of Regulation (EC) No 1221/2009 is set out in the Annex to this Decision.
То се прилага от 18 май 2019 г.
It shall apply from 18 May 2019.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2018 година.
Done at Brussels, 19 December 2018.
Настоящият секторен референтен документ (СРД) се основава на подробен научен доклад за политиката („Доклад за най-добрите практики“), изготвен от Съвместния изследователски център (JRC) на Европейската комисия.
This Sectoral Reference Document (SRD) is based on a detailed scientific and policy report (‘Best Practice Report’) developed by the European Commission’s Joint Research Centre (JRC).
Схемата на Общността за управление по околна среда и одит (EMAS) беше въведена през 1993 г. с Регламент (ЕИО) № 1836/93 на Съвета с цел организациите доброволно да участват в нея.
The Community eco-management and audit scheme (EMAS) was introduced in 1993, for voluntary participation by organisations, by Council Regulation (EEC) No 1836/93.
Регламент (ЕО) № 761/2001 на Европейския парламент и на Съвета;
Regulation (EC) No 761/2001 of the European Parliament and of the Council,
Важен нов елемент от последното преразглеждане, което влезе в сила на 11 януари 2010 г., е член 46 относно разработването на секторни референтни документи (СРД).
An important new element of the latest revision, which came into force on 11 January 2010, is Article 46 on the development of SRDs.
Схемата на Общността за управление по околна среда и одит (EMAS) е схема за доброволно участие на организации, ангажирани с непрекъснато подобряване на околната среда.
The eco-management and audit scheme (EMAS) is a scheme for voluntary participation by organisations committed to continuous environmental improvement.
В тази рамка настоящият СРД предоставя специфични насоки за сектора на публичната администрация и посочва редица възможности за подобрение, както и най-добрите практики.
Within this framework, this SRD provides sector-specific guidance to the public administration sector and points out a number of options for improvement as well as best practices.
Техническа работна група, състояща се от експерти и заинтересовани страни от сектора, ръководена от Съвместния изследователски център, обсъди и в крайна сметка се договори за най-добрите практики за управление по околна среда, специфичните за сектора показатели за екологични резултати и еталони за отлични постижения, описани в настоящия документ; за тези еталони по-специално беше преценено, че са представителни за равнището на екологичните резултати, постигани от най-добре представящите се организации в сектора.
A Technical Working Group, comprising experts and stakeholders of the sector, led by the JRC, discussed and ultimately agreed on the best environmental management practices, sector-specific environmental performance indicators and benchmarks of excellence described in this document; these benchmarks in particular were deemed to be representative of the levels of environmental performance that are achieved by the best performing organisations in the sector.
Следователно целта на настоящия документ е да подкрепи всички организации в сектора на публичната администрация да се съсредоточат върху съответните преки и непреки екологични аспекти и да получат информация за най-добрите практики, както и подходящи специфични за сектора показатели за екологични резултати за измерване на екологичните си резултати, и еталони за отлични постижения.
Consequently, the objective of this document is to support all organisations in the public administration sector to focus on relevant environmental aspects, both direct and indirect, and to find information on best environmental management practices, as well as appropriate sector-specific environmental performance indicators to measure their environmental performance, and benchmarks of excellence.
Съгласно Регламент (ЕО) № 1221/2009 организациите, регистрирани по EMAS, са длъжни да вземат под внимание СРД на две различни равнища:
Pursuant to Regulation (EC) No 1221/2009, EMAS-registered organisations are to take SRDs into account at two different levels:
когато разработват и прилагат своята система за управление по околна среда с оглед на екологичните прегледи (член 4, параграф 1, буква б);
When developing and implementing their environmental management system in light of the environmental reviews (Article 4(1)(b)):
когато изготвят екологичната декларация (член 4, параграф 1, буква г) и член 4, параграф 4):
When preparing the environmental statement (Article 4(1)(d) and Article 4(4)):
Организациите следва да имат предвид съответните специфични за сектора показатели за екологични резултати в СРД, когато избират показателите, които да използват за докладването на екологичните резултати.
Organisations should consider the relevant sector-specific environmental performance indicators in the SRD when choosing the indicators to use for their reporting of environmental performance.
Когато докладват относно екологичните показатели и относно другите фактори във връзка с екологичните резултати, организациите следва да посочат в екологичната декларация как са взети под внимание съответните най-добри практики за управление по околна среда и, ако съществуват — еталоните за отлични постижения.
When reporting on environmental performance and on other factors regarding environmental performance, organisations should mention in the environmental statement how the relevant best environmental management practices and, if available, benchmarks of excellence have been taken into account.
Тази оценка на осъществимостта е необходима и за публичните администрации, от които често се изисква да служат за пример.
This feasibility assessment is also necessary for public administrations, which are frequently requested to lead by example.
Проверяващите по околна среда по EMAS проверяват дали и как организацията е взела предвид СРД при изготвянето на своята екологична декларация (член 18, параграф 5, буква г) от Регламент (ЕО) № 1221/2009).
EMAS environmental verifiers shall check if and how the SRD was taken into account by the organisation when preparing its environmental statement (Article 18(5)(d) of Regulation (EC) No 1221/2009).
По-специално, проверяващите не трябва да изискват индивидуална обосновка за всяка от най-добрите практики, специфичните за сектора показатели за екологични резултати и еталоните за отлични постижения, които са упоменати в СРД и които не се считат за целесъобразни от организацията в светлината на своя екологичен преглед.
In particular, verifiers shall not require an individual justification for each of the best practices, sector-specific environmental performance indicators and benchmarks of excellence which are mentioned in the SRD and not considered relevant by the organisation in light of its environmental review.
Глава 1 въвежда в правния контекст на EMAS и описва начина, по който да се използва настоящият документ, а в глава 2 се определя обхватът на настоящия СРД.
Chapter 1 introduces EMAS’ legal background and describes how to use this document, while Chapter 2 defines the scope of this SRD.
В глава 3 накратко се описват различните най-добри практики за управление по околна среда (НДПУОС) и се предоставя информация за тяхната приложимост.
Chapter 3 briefly describes the different best environmental management practices (BEMPs) together with information on their applicability.
Определянето на еталони за отлични постижения обаче не беше възможно за всички НДПУОС, тъй като в някои области или наличните данни бяха ограничени, или специфичните условия (местен климат, местна икономика, местно общество, отговорности на публичната администрация и др.) варират до такава степен, че определянето на еталони за отлични постижения би било безсмислено.
However, defining benchmarks of excellence was not possible for all BEMPs because in some areas either there was limited data available or the specific conditions (local climate, local economy, local society, responsibilities of the public administration, etc.) vary to such an extent that a benchmark of excellence would not be meaningful.
И накрая, в глава 4 е представена подробна таблица с подбрани най-важни показатели за екологични резултати, свързаните с тях обяснения и съответните еталони за отлични постижения.
Finally, Chapter 4 presents a comprehensive table with a selection of the most relevant environmental performance indicators, associated explanations and related benchmarks of excellence.
С настоящия СРД се разглеждат екологичните резултати от дейностите на сектора на публичната администрация.
This SRD addresses the environmental performance of the activities of the public administration sector.
В настоящия документ секторът на публичната администрация включва организациите, които спадат основно към следните кодове по NACE (съгласно статистическата класификация на икономическите дейности, установена с Регламент (ЕО) № 1893/2006 на Европейския парламент и на Съвета):
In this document, the public administration sector includes organisations belonging mainly to the following NACE code division (according to the statistical classification of economic activities established by Regulation (EC) No 1893/2006 of the European Parliament and of the Council):
код по NACE 84: Държавно управление
NACE code 84: Public administration and defence; compulsory social security.
Организациите, регистрирани под този код по NACE, представляват целевата група за настоящия документ.
Organisations registered under this NACE code are the target group of this document.
В допълнение най-добрите практики за управление по околна среда, установени в настоящия СРД, могат да представляват вдъхновение и за други организации, като например публично притежавани дружества или частни дружества, предоставящи услуги от името на публичните администрации.
In addition, the best environmental management practices identified in this SRD can be of inspiration also for other organisations, such as public owned companies or private companies delivering services on behalf of public administrations.
Те могат да спадат, наред с другото, към следните кодове по NACE:
These may belong, among others, to the following NACE code divisions:
код 2 по NACE: Горско стопанство;
NACE code 2: Forestry, logging,
код 36 по NACE: Събиране, пречистване и доставяне на води;
NACE code 36: Water collection, treatment and supply,
код 37 по NACE: Събиране, отвеждане и пречистване на отпадъчни води;
NACE code 37: Sewerage,
код 38 по NACE: Събиране и обезвреждане на отпадъци; рециклиране на материали;
NACE code 38: Waste collection, treatment and disposal activities; materials recovery,
код 39 по NACE: Възстановяване и други услуги по управление на отпадъци
NACE code 39: Remediation activities and other waste management services,
код 41.2 по NACE: Строителство на жилищни и нежилищни сгради;
NACE code 41.2: Construction of residential and non-residential buildings,
код 49.3.1 по NACE: Пътнически градски и крайградски транспорт.
NACE code 49.3.1: Urban and suburban passenger land transport.
Настоящият СРД е насочен към редица аспекти, които са от значение за всички видове публични администрации, като например показателите за екологични резултати на офисите, енергийната ефективност на обществените сгради и екологосъобразното възлагане на обществени поръчки (т.е. раздели 3.1, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.10 и 3.11).
This SRD targets a number of aspects which are relevant for all types of public administrations, such as the environmental performance of offices, the energy efficiency of public buildings and green public procurement (i.e. Sections 3.1, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.10 and 3.11).
Всички публични администрации на местно, регионално, национално и международно равнище се приканват да се консултират с тези раздели на документа.
All public administrations at local, regional, national and international level are invited to consult these sections of the document.
Ефективното управление по околна среда от страна на публичната администрация обаче трябва да обхване също така основната ѝ дейност, където могат да бъдат постигнати най-големите ползи за околната среда.
However, effective environmental management for a public administration needs also to address its core business, where the largest environmental benefits can be achieved.
Настоящият документ има за цел да облекчи тази задача за местните органи и общините, като в него се постави акцент върху най-добрите практики, свързани с тяхната роля и услугите, които предоставят пряко или непряко на своите жители (например пречистване на отпадъчни води, местен обществен транспорт).
This document aims at easing this task for local authorities and municipalities focusing on best practices that are relevant for their role and the services they provide directly or indirectly to their inhabitants (e.g. waste water treatment, local public transport).
Документът е насочен специално към местните органи, тъй като съставляват най-високия дял на публичните администрации в ЕС, а именно на местно равнище съществува най-висок потенциал за възпроизвеждане на най-добрите практики и учене от тях.
Local authorities are specifically targeted because they make up the highest share of public administrations in the EU and it is at the local level that there is the highest potential for replicability and learning from best practices.
Главните екологични аспекти, свързаните с тях видове натиск върху околната среда и съответните раздели на документа са представени в таблицата по-долу.
The main environmental aspects, the associated environmental pressures and the corresponding relevant sections of the document are presented in the table below.
Изброените екологични аспекти бяха избрани като най-важни за сектора.
The environmental aspects listed were selected as the most relevant in the sector.
При все това екологичните аспекти, които трябва да бъдат управлявани от всяка конкретна публична администрация, следва да се оценяват за всеки отделен случай.
However, the environmental aspects to be managed by each specific public administration should be assessed on a case-by-case basis.
В таблицата по-долу не се прави разлика между преки и непреки екологични аспекти, тъй като вътрешните операции и тези, които се възлагат на външни изпълнители, варират в зависимост от случая.
No distinction is made in the table below between direct and indirect environmental aspects, because the operations that are carried out in-house and those that are outsourced vary from case to case.
Освен това много от екологичните аспекти могат да се считат за преки и непреки, тъй като се отнасят пряко както за дейностите на публичната администрация, така и за всички дейности на жителите, дружествата и организациите на територията, която се управлява или обслужва от публичната администрация.
Moreover, many environmental aspects can be considered both direct and indirect, since they refer directly to the activities of the public administration but also to all the activities of residents, companies and organisations in the territory administered or served by the public administration.
Най-важните екологични аспекти и видове натиск върху публичните администрации и как те са разгледани в настоящия документ
The most relevant environmental aspects and pressures for public administrations and how these are addressed in this document
Свързан основен екологичен натиск
Related main environmental pressure
Поддържане на офиси
Operate offices
Потребление на енергия, емисии на парникови газове (ПГ) (CO2)
Energy consumption, GHG emissions (CO2)
Емисии във въздуха (CO, SO2, NOx, прахови частици и др.)
Emissions to air (CO, SO2, NOx, particulate matter, etc.)
Изчерпване на ресурсите
Resource depletion
Раздел 3.1
Section 3.1
Насочване на потреблението на енергия в управляваната територия и управление на собственото потребление на енергия
Steer energy use in the territory administered and manage own energy use
Раздел 3.2
Section 3.2
Управление на мобилността и/или обществения транспорт
Manage mobility and/or public transport
Раздел 3.3
Section 3.3
Планиране на земеползването и управление на зелени градски площи
Plan land use and manage green urban areas
Раздели 3.4 и 3.5
Sections 3.4 and 3.5
Управление на качеството на атмосферния въздух и шума
Manage ambient air quality and noise
Генериране на шум
Noise generation
Раздели 3.6 и 3.7
Sections 3.6 and 3.7
Раздел 3.8
Section 3.8
Подаване на питейна вода
Supply of potable water
Раздел 3.9
Section 3.9
Управление на пречистването на отпадъчни води
Manage waste water treatment
Емисии във водата (биологично потребен кислород (БПК), химично потребен кислород (ХПК), микрозамърсители и др.)
Emissions to water (BOD, COD, micropollutants, etc.)
Раздел 3.10
Section 3.10
Снабдяване със стоки и услуги
Procure goods and services
Раздел 3.11
Section 3.11
Насърчаване на екологосъобразното поведение на жителите и предприятията
Promote environmental behaviour of residents and businesses
Емисии във водата (ХПК, БПК, микрозамърсители и др.)
Emissions to water (COD, BOD, micropollutants, etc.)
Раздел 3.12
Section 3.12
Най-добрите практики за управление по околна среда (НДПУОС), описани в глава 3, бяха определени като най-подходящите техники, действия и мерки, които публичните администрации могат да прилагат, за да подобряват показателите си за екологични резултати за всеки от екологичните аспекти, изброени в таблицата по-горе.
The best environmental management practices (BEMPs) described in chapter 3 were identified as the most relevant techniques, actions and measures that public administrations can implement to improve their environmental performance for each of the environmental aspects listed in the table above.
При идентифицирането им бяха взети предвид специфичните предизвикателства и възможностите на публичните органи в сравнение с частните дружества.
In their identification, the specific challenges and opportunities of public bodies, compared to private companies were taken into account.
Някои от тях включват:
These include, among others:
по-строги процедури за възлагане на поръчки;
more rigid procurement procedures,
строги правила за финансиране;
strict funding rules,
необходимост от по-дълги срокове за изпълнение на решенията;
need of longer time periods to implement decisions,
наследена инфраструктура;
legacy infrastructure,
ограничен бюджет;
limited budget,
но също така:
but also:
възможност за приемане на по-дългосрочна възвращаемост;
the possibility to accept longer term paybacks,
възможност за отдаване на приоритет на избора, който води до обществени ползи, а не до финансова възвращаемост;
the possibility to give priority to choices that result in societal benefits rather than financial paybacks,
стабилност на персонала;
stability of staff,
възможности за икономии от мащаба при сътрудничество между различни публични администрации на местно, регионално или национално равнище.
the opportunities for economies of scale in case of cooperation among different public administration at local, regional or national level.