natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Дружествата трябва да подадат заявление до провинциалните власти, за да получат одобрение за участие в пилотната схема за пряка търговия с електроенергия, и трябва да отговарят на определени критерии.
The amount of countervailable subsidy was calculated in terms of the benefit conferred on the recipients during the investigation period.
Например в Jiangsu договорите за пряка търговия с електроенергия се сключват чрез централизирана онлайн тръжна платформа.
This benefit was calculated as the difference between the total electricity price payable according to the normal grid rate and the total electricity price payable under the reduced rate.
В тръжния процес обаче могат да участват само дружества, които „изпълняват насоките на националната промишлената политика, като Каталога с насоки за преструктуриране на промишлеността“.
The Hankook Group and Giti Group claimed that the Commission made a clerical error when calculating their subsidy amounts.
Аналогично в Chongqing „предприятия, които не изпълняват държавните промишлени политики, както и продукти и процеси на ограничени или елиминирани предприятия, не могат да участват в преките сделки“.
The Commission accepted these comments and revised the calculations accordingly.
Освен това не се провеждат действителни пазарни преговори или тръжна процедура, тъй като закупените количества по преките договори не се основават на реално търсене и предлагане.
Land use rights (LUR)
Действително, производителите и потребителите на електроенергия не са свободни да продават или купуват цялото количество електроенергия, което им е нужно, пряко.
Introduction
Те са ограничени от количествени квоти, които им се разпределят от местните власти.
All land in the PRC is either owned by the State or by a collective, constituted of either villages or townships, before the land's legal or equitable title may be patented or granted to corporate or individual owners.
Например в провинция Ningxia местните власти са ограничили дейността на платформата за търговия с електроенергия, като са определили една и съща квота Mwh повсеместно за всички дружества, независимо от реалните количества, за които потребителите са участвали в търг и които производителите на електроенергия са били готови да доставят.
All parcels of land in urbanized areas are owned by the State and all parcels of land in rural areas are owned by the villages or townships therein.
След окончателното разгласяване GITI заяви, че количествените квоти в провинция Ningxia всъщност се различават значително между отделните дружества и не са разпределени равномерно.
Pursuant to the constitutional law of the PRC and the Land Law, companies and individuals may however purchase ‘land use rights’.
Комисията прие, че квотите не се разпределят равномерно.
For industrial land, the leasehold is normally 50 years, renewable for a further 50 years.
Това обаче не променя заключението, че производителите и потребителите на електроенергия не са свободни да продават или купуват пряко цялата електроенергия, която им е нужна.
According to the GOC, since 31 August 2006, by Article 5 of the State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No 31), title to industrial land can only be granted from the State to industrial enterprises through bidding or a similar public offering process whereby the final deal price must not be lower than the minimal bidding price.
В действителност въпреки различните квоти, разпределени между дружествата, и различните периоди на разпределение за всички потребители в провинциите са се прилагали само две цени с разлика от по-малко от 1 % между тях.
The GOC considers that there is a free market for land in the PRC, and that the price paid by an industrial enterprise for the leasehold title of the land reflects the market price.
Това показва, че цените не са свободно определяни между купувача и продавача.
The land-use right provision in China falls under Land Administration Law of the People's Republic of China.
Освен това, както беше признато и от GITI, по време на разследвания период групата не е можела да изкупува цялата си необходима електроенергия чрез тръжната процедура, а е трябвало да плаща по-високи цени за електроенергия, определени от местното управление извън рамките на тръжната процедура.
In addition, the following documents also are part of the legal basis:
Вследствие на това твърдението бе отхвърлено.
Law of the People's Republic of China on Urban Real Estate Administration (Order of the President of the People's Republic of China No 18);
Освен това в прегледаните от Комисията споразумения се предвижда, че ако потребителят или производителят на електроенергия се отклони от разпределената му квота с повече от 5 %, той трябва да заплати глоба, като допълнителните приходи от глобите се превеждат на държавната електроенергийна компания.
Interim Regulations of the People's Republic of China Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas;
Въпреки че се предполага цените да се договарят пряко между производителите и потребителите на електроенергия, окончателният договор се подписва и от държавната електроенергийна компания, като последната издава и фактурите за дружествата.
Regulation on the Implementation of the Land Administration Law of the People's Republic of China (Order of the State Council of the People's Republic of China [2014] No 653);
И последно, всички подписани договори за пряка търговия трябва да бъдат приложени към архива на местните власти.
Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation;
Комисията счита, че въпросната намалена цена на електроенергията представлява субсидия по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и член 3, параграф 2 от основния регламент, тъй като се предоставя финансово участие под формата на пропуснати приходи от ПКНР (т.е. електроенергийния оператор), което води до реализиране на полза за съответните дружества.
State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No 31).
Ползата за получателите се равнява на спестяванията от разходите за електроенергия, тъй като тя се доставя на цени под нормалните цени на електропреносната мрежа, заплащани от други големи промишлени потребители.
According to Article 10 of the ‘Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation’, local authorities set land prices according to the urban land evaluation system, which is only updated every three years, and the government's industrial policy.
Тази субсидия е специфична по смисъла на член 4, параграф 2, буква а) от основния регламент, тъй като самото законодателство ограничава прилагането на тази схема само към предприятия, които изпълняват някои цели на промишлената политика, определени от държавата, и чиито продукти или процеси не са били елиминирани като неотговарящи на условията.
In previous investigations, the Commission found that prices paid for LUR in the PRC were not representative of a market price determined by free market supply and demand, since the auctioning system was found to be unclear, non-transparent and not functioning in practice, and prices were found to be arbitrarily set by the authorities.
Комисията отбеляза, че ПКНР понастоящем разширява схемата и неотдавна е публикувало нова нормативна уредба, с която увеличава броя на преките сделки на пазара за електроенергия.
As mentioned in the previous recital, the authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System which instructs them among other criteria to consider also industrial policy when setting the price of industrial land.
Тази нормативна уредба обаче не беше в сила по време на разследвания период и все още не се прилага.
The current investigation did not show any noticeable changes in this respect.
Освен това Комисията ще трябва да разгледа как точно ще работят на практика новите правила, преди да може да стигне до заключението, че между бенефициерите вече няма разлики.
For instance, the Commission found that, with the exception of one plot of land for the Hankook Group, none of the sampled exporting producers had gone through bidding or a similar public offering process for any of its LURs, not even for the land use rights obtained recently.
Поради това Комисията стигна до заключението, че по време на разследвания период е съществувала схема за субсидиране и че тя е специфична по смисъла на член 4, параграф 2, буква а) и член 4, параграф 3 от основния регламент.
LURs held by the sampled companies were allocated by local authorities at negotiated prices.
Освен това схемата ще продължи да предоставя ползи и след разследвания период в съответствие с член 15, параграф 1 от основния регламент.
Following the disclosure of the Information Document, Pirelli Tyre Co. Ltd argued that it did not receive any LURs at below-market prices, since it allegedly leases its land from Chinese private landlords on the basis of standard market practices.
Размерът на подлежащата на изравняване субсидия бе изчислен спрямо установената през разследвания период полза за получателите.
The Commission agrees that Pirelli Tyre Co. Ltd rents part of its land.
Тази полза бе изчислена като разликата между общата цена на електроенергията, платима по обичайните цени на електропреносната мрежа, и общата цена на електроенергията, платима по намалената цена.
However, since the Chinese private landlord referred to by Pirelli Tyre Co. Ltd actually was a related company holding the LUR, the Commission disregarded this intercompany rental price and took into account the actual purchase contract and price of the LUR paid by the related company.
Hankook Group и Giti Group заявиха, че Комисията е направила техническа грешка при изчислението на размерите на субсидията им.
This argument was therefore rejected.
Комисията прие тези коментари и коригира изчисленията съобразно с тях.
After final disclosure, Pirelli reiterated its arguments and claimed that the related company holding the LUR had acquired its land via a competitive bidding process.
Права за ползване на земя (ППЗ)
However, no evidence had been provided, either before or after final disclosure, that any bidding process had taken place for the acquisition of this land.
Въведение
The Commission thus maintained its position.
Всички земи в КНР са собственост на държавата или на колективни образувания, съставени от села или градове; едва след това законното или равностойно право на собственост върху земята може да бъде отстъпено или предоставено на корпоративни или частни собственици.
The Commission noted that there is also a dynamic land monitoring system in addition to the urban land monitoring system.
Всички поземлени парцели в урбанизираните територии са собственост на държавата, а в селските райони — на съответните села или градове.
In the expiry review on Solar Panels originating in the People's Republic of China, the Commission found that these prices are higher than the minimum benchmark prices set by the urban land evaluation system and used by local governments, because the latter were updated only every three years, while the dynamic monitoring prices were updated quarterly.
В съответствие с конституционното право на КНР и с местния Закон за земята дружествата и частните лица обаче могат да закупят „права за ползване на земя“.
However, there was no indication of land prices being based on the dynamic monitoring prices.
За промишлените терени срокът на договора обикновено е 50 години, като може да бъде подновен за още 50 години.
In fact, the GOC had confirmed during the investigation on solar panels that the urban land price dynamic monitoring system monitored the fluctuations of the price levels of land in certain areas (i.e. 105 cities) in the PRC and was designed to assess the evolution of land prices.
Според правителството на КНР от 31 август 2006 г. съгласно член 5 от Известието на Държавния съвет относно по-строгото регламентиране на земите (GF [2006 г.] № 31) правото на собственост върху промишлени терени може да се предоставя на промишлени предприятия само от държавата чрез търг или подобна публична процедура за представяне на оферти, като окончателната цена по сделката не може да бъде по-малка от обявената минимална цена при търга.
However, the starting prices in biddings and auctions were based on the benchmarks established by the land evaluation system.
Правителството на КНР смята, че пазарът на земя в страната е свободен и че цената, която плащат отделните предприятия за правото да я ползват, отразява пазарната ѝ цена.
In addition, in this case, the sampled groups of companies received their plots of land through allocation.
Предоставянето на правото на ползване на земя в Китай е уредено от Закона за управление на земята на Китайската народна република.
Therefore, the fact that the latter system existed was irrelevant since it did not apply to the sampled companies.
Следните актове също са част от правното основание:
Following the disclosure of the Information Document as well as final disclosure stage, both the GOC and the sampled companies contested the use of an out-of-country benchmark, and proposed the use of an in-country benchmark instead.
Закон на Китайската народна република за управление на градската недвижима собственост (Постановление на Председателя на Китайската народна република № 18);
Both the GOC and the Hankook Group highlighted that the Commission should have used the Chinese price for land-use rights from the dynamic land monitoring system, in light of the fact that the land-use right of one of the Chinese subsidiaries of the Hankook Group was acquired through a bidding process.
Временни разпоредби на Китайската народна република относно предоставянето и прехвърлянето на правото за ползване на държавна земя в градските райони;
However, the Commission already referred in its MET assessment in the parallel anti-dumping investigation to the fact that it had doubts on this bidding process.
Правилник за прилагането на Закона за управление на земята на Китайската народна република (Постановление на Държавния съвет на Китайската народна република [2014] № 653);
In particular, the Hankook Group was the only bidder for the land, and the price paid corresponded to the starting price of the bidding process.
Разпоредби за предоставяне на право за ползване на държавна земя за целите на строителството чрез покани за представяне на оферти, тръжни процедури и състезателни процедури;
In the absence of additional detailed information concerning the actual process of the auction and taking into consideration that a similar plot of land was sold for a higher price during the same time period, it was uncertain that the initial price was set independently and corresponded to the market value of the land-use right in 2011.
Известие на Държавния съвет относно по-строгото регламентиране на земите (Guo Fa [2006 г.] № 31).
Moreover, thereafter, the initial 2011 price of this piece of land was even further reduced by a significant refund.
Съгласно член 10 от Разпоредбите за предоставяне на право за ползване на държавна земя за целите на строителството чрез покани за представяне на оферти, тръжни процедури и състезателни процедури местните органи определят цените на земята по система за оценка на градски терени, която се актуализира само веднъж на три години, и в съответствие с държавната промишлена политика.
This claim was therefore rejected.
При предишни разследвания Комисията установи, че цените, заплащани за ППЗ в КНР, не са представителни за пазарната цена, определена от търсенето и предлагането на свободния пазар, тъй като бе установено, че тръжната процедура или публичната процедура за подаване на оферти са неясни, не са прозрачни и на практика не работят, а цените се определят произволно от съответните органи.
The Commission also found that companies in the Giti Group as well as in the Hankook Group received refunds from local authorities to compensate for the prices which they paid for the LURs.
Както се посочва в предходното съображение, съответните органи определят цените съгласно системата за оценка на градски терени, която ги задължава наред с другите критерии при определяне на цените на промишлените терени да се съобразяват с промишлената политика.
Furthermore, some of the LURs obtained by companies in the Xingyuan Group had not been paid yet, and some LURs in the China National Tire Group only had to be paid several years after the land had been put into use.
При настоящото разследване не бяха установени осезателни промени в това отношение.
The above evidence contradicts the claims of the GOC that the prices paid for LUR in the PRC are representative of a market price which is determined by free market supply and demand.
Така например Комисията установи, че нито един от включените в извадката производители износители, с изключение на един парцел на Hankook Group, не е участвал в тръжна процедура или подобна публична процедура за подаване на оферти за права за ползване на земя (ППЗ) — нито дори за придобитите неотдавна права.
After final disclosure, Pirelli argued that the Commission failed to present any new evidence to prove that the GOC had indeed provided LURs to the tyre manufacturers for less than adequate remuneration.
ППЗ, притежавани от включените в извадката дружества, са били предоставяни от местните власти на договорени цени.
The Commission disagreed with this statement.
След разгласяването на информационния документ Pirelli Tyre Co. Ltd. заяви, че не е получило никакви ППЗ на цени под пазарните, тъй като според него то арендува земята от китайски частни наемодатели въз основа на стандартните пазарни практики.
As shown in recital (475) above, the Commission investigated for each of the sampled exporting producers whether any competitive bidding had taken place, but concluded that this was not the case, which confirmed the findings from previous investigations.
Комисията се съгласи, че Pirelli Tyre Co. Ltd. арендува част от земята си.
Conclusion
Тъй като обаче посоченият от Pirelli Tyre Co. Ltd. китайски частен собственик всъщност е свързано дружество, притежаващо ППЗ, Комисията не прие тази междуфирмена наемна цена и взе предвид действителните договор за закупуване и изкупна цена на ППЗ, платена от свързаното дружество.
The findings of this investigation show that the situation concerning land provision and acquisition in the PRC is non-transparent and the prices were arbitrarily set by the authorities.
Поради това този довод беше отхвърлен.
Accordingly, the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
След окончателното разгласяване Pirelli повтори доводите си и заяви, че свързаното дружество, притежател на ППЗ, е придобило земята чрез конкурентна тръжна процедура.
As explained in recitals (478) to (486) above, there is no functioning market for land in the PRC and the use of an external benchmark (see recitals (494) to (504) below) demonstrates that the amount paid for land-use rights by the sampled exporting producers is well below the normal market rate.
Не бяха представени обаче никакви доказателства, нито преди, нито след окончателното разгласяване, че за придобиването на тази земя е проведена каквато и да било тръжна процедура.
In the context of preferential access to industrial land for companies belonging to certain industries, the Commission noted that the price set by local authorities has to take into account the government's industrial policy, as mentioned above in recital (479).
Поради това Комисията поддържа позицията си.
Within this industrial policy, the tyres industry is considered to be a pillar of the Chinese industry, and is listed as an encouraged industry.
Комисията отбеляза, че съществува и динамична система за мониторинг на земите в допълнение към системата за наблюдение на земите в градските райони.
In addition, Decision No 40 of the State Council requires that public authorities ensure that land is provided to encouraged industries.
В прегледа с оглед изтичане на срока на действие относно соларни панели с произход от Китайската народна република Комисията установи, че тези цени са по-високи от минималните референтни цени, определени от системата за оценяване на земя в градските райони и използвани от местните власти, тъй като последните се актуализират едва на всеки три години, докато цените от динамичния мониторинг се актуализират на всяко тримесечие.
Article 18 of Decision No 40 makes clear that industries that are ‘restricted’ will not have access to land use rights.
Липсват обаче данни за определянето на цените на земята въз основа на цените от динамичния мониторинг.
It follows that the subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic Regulation because the preferential provision of land is limited to companies belonging to certain industries, in this case the tyre sector, and government practices in this area are unclear and non- transparent.
Всъщност правителството на КНР потвърди по време на разследването относно соларните панели, че динамичната система за мониторинг на земите в градските райони следи колебанията в ценовите равнища на земята в определени области (т.е.
The Giti Group claimed that the specificity of the subsidy for LUR was linked to being listed as an encouraged industry in the Chinese government plans, and that there was no evidence that the tyre companies belonged to an encouraged industry when the LUR prices were agreed.
105 града) в КНР и има за цел оценката на развитието на цените на земята.
This claim is rejected, as the tyres and/or the petrochemical industry were already indicated as an encouraged industry as far back as the 8th and 9th Five Year Plan, which indicates the petrochemical industry as one of the country's pillar industries, and talk about proactively developing fine chemical products and supporting key chemical projects, as well as in the ‘Catalogue of the major industries, products and technologies currently encouraged by the State (amended in 2000)’, which includes manufacturing of high-grade radial tyres.
Началните цени при търговете и тръжните процедури обаче са се основавали на референтни цени, установени чрез системата за оценка на земята.
These documents correspond to the period when the first LURs were granted to the sampled companies.
Освен това в този случай включените в извадката групи от дружества са получили своите парцели земя безвъзмездно чрез разпределение.
The Giti Group also commented that the Commission did not provide any evidence that the upstream companies producing inputs, such as steel cord or nylon cord, for the exporting producers belonged to an encouraged industry.
Следователно фактът, че посочената система е съществувала, не е релевантен, тъй като тя не се е прилагала за включените в извадката дружества.
However, the Guidance Catalogue for the Industrial Structure Adjustment lists production, development and application of supporting special materials for high-performance radial tyres as ‘encouraged’.
След разгласяването на информационния документ и окончателното разгласяване, както ПКНР, така и включените в извадката дружества оспориха използването на референтна стойност, определена извън страната, и предложиха вместо нея да се използва определена в страната референтна стойност.
Moreover, the Tyre Industry Policy encourages the ‘development and usage of new structure steel cord, high modulus and low shrinkage polyester cord fabric, high tenacity nylon cord fabric and other tyre skeleton materials’.
ПКНР и Hankook Group изтъкнаха, че Комисията е трябвало да използва китайската цена на правата за ползване на земя от динамичната система за мониторинг с оглед на факта, че правото за ползване на земя на едно китайско дъщерно дружество на Hankook Group е придобито чрез тръжна процедура.
This argument was thus rejected.
Комисията обаче вече заяви в оценката си за ТДПИ в паралелното антидъмпингово разследване, че има съмнения относно тази тръжна процедура.
Consequently, this subsidy is considered countervailable.