natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Както е посочено в съображение 35, в решението за откриване на процедурата беше поставено под въпрос това дали мярката е била необходима с оглед на:
The Commission considers that the revision of the methodology, which will be applied as of the second auction, to calculate the impacts of the worst case scenario will lead to a more objective determination of the need for the Capacity Reserve and of its size in the future.
липсата на основни параметри, необходими за обективна обосновка на намесата (по-специално икономическия показател за СЗПЕ и стандартната стойност за надеждност); и
The Commission in particular welcomes the calculation of a reliability standard as an economic benchmark for security of supply, allowing for a cost-benefit analysis of additional protection against security of supply risks.
съмнения относно основателността на някои от предположенията за най-лошия сценарий.
The Commission notes that although Germany does not commit to use the VOLL metrics to calculate the consumers' willingness to pay for security of supply, it does commit to calculate the broader economic societal impacts of the Capacity Reserve.
Както е посочено в раздел 6, Германия се ангажира да разсее тези опасения, като подобри своята методология за оценка на адекватността и като преразгледа предположенията.
The objective of these calculations is to avoid costly over-procurement of capacity.
Комисията отбелязва поетия от Германия ангажимент да преразгледа своята методология за изчисляване на необходимостта от резервната мощност, както е посочено в съображение 84.
This should avoid that the State buys a level of ‘insurance’ that surpasses the consumers' willingness to pay for security of supply.
Комисията счита, че преразглеждането на методологията, която ще се прилага от втората тръжна процедура, за изчисляване на въздействията от най-лошия сценарий ще доведе до по-обективно установяване на необходимостта от резервната мощност и на нейния размер в бъдеще.
The Commission considers that the approach to which Germany has committed will prevent costly over-procurement.
Комисията по-специално приветства изчисляването на стандартна стойност за надеждност като икономически показател за сигурността на доставките, което позволява анализ на разходите и ползите от допълнителна защита срещу рискове за сигурността на доставките.
With regard to the core assumptions of the worst case scenario, the Commission takes note of the commitment made by Germany to reduce the size of potential balancing fraud as set out in recital 86.
Комисията отбелязва, че макар Германия да не се ангажира да използва СЗПЕ за изчисляване на готовността на потребителите да плащат за сигурност на доставките, тя все пак се ангажира да изчислява по-широките икономически и социални въздействия на резервната мощност.
The Commission accepts that balancing fraud is most likely to occur when the supply situation is tight and prices are high.
Целта на тези изчисления е да се избегне скъпо презапасяване с мощности.
The Commission, however, deems it reasonable to reduce the size of the assumption in view of the development of legislation making it more difficult to commit such fraud.
Така следва да се избегне вероятността държавата да купи определено ниво на „застраховане“, което надвишава готовността на потребителите да плащат за сигурност на доставките.
The Commission also accepts the increase in the expected domestic closures of conventional generation in view of the latest information on closures as notified to Bundesnetzagentur.
Комисията счита, че подходът, с който се е ангажирала Германия, ще предотврати скъпото презапасяване.
These figures demonstrate that in the period between the elaboration of the reasonable worst case scenario that was communicated to the Commission before the Opening Decision (namely, November 2016) and September 2017 a further 1,4 GW of closures had been notified to Bundesnetzagentur.
Що се отнася до основните предположения за най-лошия сценарий, Комисията отбелязва поетия от Германия ангажимент да намали размера на потенциалните измами при балансирането, както е посочено в съображение 86.
This is a significant increase compared to the expected closure rate assumed under the reasonable worst case scenario, which was based on a closure rate of 670 MW per year, in addition to ENTSO-E's base case scenario.
Комисията приема, че измами при балансирането е най-вероятно да се случат, когато предлагането е ограничено и цените са високи.
The Commission therefore deems it reasonable to correct the assumption upwards in view of the evidence presented.
Въпреки това Комисията счита за разумно да се намали размерът на допускането с оглед на изработването на законодателство, което прави извършването на такива измами по-трудно.
The Commission concludes that the sizing of a strategic reserve can be based on the calculation of a reasonable worst scenario, as long as such calculation takes into account the costs of additional protection in relation to its societal benefits.
Комисията също така отбелязва факта за увеличения брой на очакваните закривания на национални конвенционални електроцентрали въз основа на последната информация относно закриванията, предоставена на Bundesnetzagentur.
The Commission concludes that as a result of Germany's commitments the Capacity Reserve will comply with this approach.
Тези данни показват, че в периода между разработването на приемливо най-лошия сценарий, който беше представен на Комисията преди решението за откриване на процедурата (а именно през ноември 2016 г.) и септември 2017 г., Bundesnetzagentur е била уведомена за закриването на допълнителни мощности от 1.4 GW.
With regard to the duration of the scheme, the Opening Decision expressed concerns as to the absence of an end date.
Това е значително увеличение в сравнение с допусканията в основата на приемливо най-лошия сценарий очакван темп на закриване на мощности, който се е основавал на темп на закриване от 670 MW на година, в допълнение към основния сценарий на ENTSO-E.
The Commission notes that Germany has indicated that adequacy assessments will be carried out every two years to determine whether there is a continued need for the Capacity Reserve.
Ето защо Комисията счита за разумно да коригира това допускане в посока нагоре с оглед на представените доказателства.
Germany underlines that the size of the Capacity Reserve will be adjusted based on these calculations.
Комисията стига до заключението, че определянето на размера на един стратегически резерв може да се основава на изчисляването на приемливо най-лош сценарий, доколкото при това изчисление се вземат предвид разходите за допълнителна защита, отнесени към съответните ползи за обществото.
The Commission considers that the revised adequacy assessment will be suitable to determine the need and size of the Capacity Reserve and that the necessity of the reserve has been demonstrated.
Комисията стига до заключението, че в резултат на ангажиментите на Германия резервната мощност ще бъде в съответствие с този подход.
The Commission reiterates its arguments put forward in the Opening Decision that strategic reserves are suitable temporary measures, for example, to accompany market reforms until the market functions properly and market participants are acquainted with its functioning.
Що се отнася до продължителността на схемата, в решението за откриване на процедурата се изразиха опасения относно липсата на крайна дата.
Based on these considerations, the Commission limits its approval to six years, that is to say for three consecutive two-year delivery periods starting from the first auction to be awarded on 1 October 2019 until the end of the third delivery period, that will occur on 30 September 2025.
Комисията отбелязва, че Германия е посочила, че оценките за адекватност ще се извършват на всеки две години, за да се определи дали продължава да съществува необходимост от резервната мощност.
Appropriateness
Германия подчертава, че размерът на резервната мощност ще бъде коригиран въз основа на тези изчисления.
With regard to the appropriateness of the Capacity Reserve, the Opening Decision expressed doubts as to the separate remuneration of variable costs in case of activation of the Reserve and the eligibility rules.
Комисията счита, че преразгледаната оценка за адекватност ще бъде подходяща за определяне на необходимостта и размера на резервната мощност и че необходимостта от резерва е била доказана.
Separate remuneration of variable costs
Комисията отново подчертава своите аргументи, изложени в решението за откриване на процедурата, че стратегическите резерви са подходящи временни мерки, например като съпътстващи пазарните реформи, докато пазарът започне да функционира ефективно и участниците на пазара са запознати с неговото функциониране.
With regard to the separate remuneration of variable costs in case of activation of the Reserve, the Commission questioned whether all the cost categories for which such separate reimbursement was envisaged constituted variable costs.
Въз основа на тези съображения Комисията ограничава своето одобрение до шест години, т.е. за три последователни двугодишни периода на доставка, които започват от момента на първия търг, който следва да бъде възложен на 1 октомври 2019 г., до края на третия период на доставка на 30 септември 2025 г.
It noted that reimbursing these costs separately and independently from the procurement auction implied that there would be no competitive process to ensure that these costs would be limited to the necessary minimum.
Целесъобразност
The Commission has taken note of Germany's commitment to exclude the separate reimbursement of variable costs for all participants as set out in recital 82.
Що се отнася до целесъобразността на резервната мощност, в решението за откриване на процедурата бяха изразени съмнения относно отделното възстановяване на променливите разходи в случай на активиране на резерва и правилата за допустимост.
The Commission expects this amendment to result in a more competitive procurement auction because participants in the auction are incentivised to include all their costs in their bid.
Отделно възстановяване на променливите разходи
In assessing their variable costs, the participants will have to make assumptions regarding the number of times the Capacity Reserve will be activated, given that variable costs only arise when the reserve is dispatched.
Що се отнася до отделното възстановяване на променливите разходи в случай на активиране на резерва, Комисията постави под въпрос това дали всички категории разходи, за които се е предвиждало такова отделно възстановяване, са представлявали променливи разходи.
The Commission notes that the fact that the costs of a secure fuel supply are no longer reimbursed separately means that this cost element is integrated in the competitive process and puts all potential capacity providers on an equal footing.
Тя отбеляза, че възстановяването на тези разходи отделно и независимо от тръжната процедура е предполагало, че няма да има конкурентен процес, който да гарантира, че тези разходи ще бъдат ограничени до необходимия минимум.
The Commission therefore considers that its concerns in this regard have been appropriately addressed.
Комисията взе предвид поетия от Германия ангажимент да премахне отделното възстановяване на променливите разходи за всички участници, както е посочено в съображение 82.
Eligibility criteria
Комисията очаква тази промяна да доведе до по-конкурентни търгове за възлагане на поръчки, тъй като участниците в търга са стимулирани да включат всички свои разходи в тяхната оферта.
The participation of demand side response
При оценката на своите променливи разходи участниците ще трябва да правят допускане относно броя на случаите, в които резервната мощност ще бъде активирана, като се има предвид, че променливите разходи възникват, само когато резервът е диспечиран.
With regard to the eligibility criteria of the Capacity Reserve, the Commission was concerned that demand response may be placed at a disadvantage compared to generation facilities due to a number of participation requirements and would therefore be de facto excluded from participating in the Reserve.
Комисията отбелязва, че фактът, че разходите за сигурност на доставките на гориво вече не се възстановяват отделно, означава, че този елемент на разходите се включва в конкурентния процес и поставя всички потенциални доставчици на мощности при равни условия.
The Commission has taken note of the commitments made by Germany on this issue as set out in recital 83 and considers that the amended conditions governing the participation of DSR operators ensure a level playing field between DSR operators and other capacity providers.
Ето защо Комисията счита, че нейните опасения в това отношение са били надлежно разсеяни.
The commitments improve the competitive position of DSR in two important ways.
Критерии за допустимост
A first set of commitments widens the eligibility criteria for loads that otherwise would have been unable to participate on the basis of the terms and conditions initially notified.
Участие на оператори на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка
This is the case for smaller loads (between 5 and 10 MW), for loads that need an aggregator to become active and for loads that are connected to a medium voltage grid instead of the transmission grid.
Що се отнася до критериите за допустимост в резервната мощност, Комисията изрази опасения, че мощностите за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка могат да бъдат поставени в неизгодно положение спрямо производствените съоръжения поради редица изисквания за участие и следователно биха били de facto изключени от участие в резерва.
A second set of amendments makes it financially more attractive and less risky for DSR providers to participate in the Capacity Reserve.
Комисията взе предвид ангажиментите, поети от Германия по този въпрос, както е посочено в съображение 83, и счита, че изменените условия за уреждане на участието на операторите на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка гарантират равнопоставеност между тях и другите доставчици на мощности.
In particular, the reduction of the maximum number of tests and the reduction of the time period for which the DSR providers have to buy the electricity in advance reduce the expected costs of DSR providers and make them potentially more competitive with generation in the auction.
Ангажиментите подобряват конкурентната позиция на операторите на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка по два важни начина.
While these modifications help demand response to compete on an equal footing with generation, the Commission accepts that certain limitations apply to demand response providers.
Първата група от ангажименти разширява критериите за допустимост за мощности, които в противен случай не биха могли да участват въз основа на първоначално представените ред и условия.
In particular, the provision that limits the participation of demand response to inflexible DSR providers only is intended to prevent that existing flexible resources that already offer their flexibility in the market, leave that market in favour of the Capacity Reserve.
Такъв е случаят с по-малките мощности (между 5 и 10 MW), с мощностите, които се нуждаят от доставчик на агрегирани услуги, за да станат активни, и с мощностите, които са свързани към мрежа за средно напрежение вместо към преносната мрежа.
The Commission considers that this provision prevents that flexible loads move out of the market to join the Capacity Reserve and at the same time it ensures that inflexible loads become flexible.
Втора група от изменения прави финансово по-изгодно и по-малко рисковано участието на операторите на мощности заоптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка в резервната мощност.
In the same vein, the limitation of the duration of the participation is justified because it will stimulate demand response capacity that has become flexible to become active on the electricity market after it exits the Capacity Reserve, which may reduce the need for the Capacity Reserve in the long term.
По-специално намаляването на максималния брой изпитвания и скъсяването на периода, за който операторите на мощности заоптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка трябва да изкупуват електроенергията предварително, намаляват очакваните разходи за операторите на мощности заоптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка и правят тяхното производство на електроенергия потенциално по-конкурентоспособно в тръжната процедура.
Based on these considerations, the Commission considers that its concerns related to the de facto discrimination of demand response operators in the Capacity Reserve have been addressed.
Макар че тези промени помагат на операторите на мощности заоптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка да се конкурират при равни условия с производствените мощности, Комисията приема, че за тях се прилагат някои ограничения.
The participation of foreign capacity
По-специално разпоредбата, която ограничава участието на мощностите за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка само до негъвкави доставчици, има за цел да предотврати напускането на пазара от съществуващи гъвкави източници, които вече предлагат своята гъвкавост на пазара, в полза на резервната мощност.
As set out in recital 42, the Opening Decision expressed doubts and invited comments on the exclusion of foreign generation.
Комисията счита, че тази разпоредба не позволява на гъвкавите мощности да напуснат пазара, за да се включат към резервната мощност, и в същото време тя гарантира превръщането на негъвкавите мощности в гъвкави такива.
The German authorities had explained in the context of the pre-notification discussions that preceded the Opening Decision that there are two main reasons for the exclusion of foreign capacities.
Аналогично, ограничаването на продължителността на участие е оправдано, тъй като това ще стимулира мощностите за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка, които са станали гъвкави, да станат активни на пазара на електроенергия, след като излязат от резервната мощност, което може да намали нуждата от резервната мощност в дългосрочен план.
First, allowing foreign capacity providers to participate would require the reservation of interconnection capacity.
Въз основа на тези съображения Комисията счита, че нейните опасения, свързани с de facto дискриминацията на операторите на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка по отношение на резервната мощност, са били разсеяни.
Second, reserving foreign capacity for the Capacity Reserve would require that this capacity could not generate or sell power in its home market and be put exclusively at the disposal of the German TSO.
Участие на чуждестранни мощности
The Commission notes that responses from market participants to the Opening Decision have not brought forward new arguments.
Както е посочено в съображение 42, в решението за откриване на процедурата бяха изразени съмнения и бяха поискани мнения относно изключването на чуждестранните производствени мощности.
Although two respondents underlined that in principle all capacity mechanisms should be open to foreign participation, they did not provide arguments as to why there would be a market distortion or how this participation could be organised effectively.
Германските органи бяха обяснили в контекста на контактите преди официалното уведомяване, които предхождаха решението за откриване на процедурата, че съществуват две основни причини за изключване на чуждестранните мощности.
First, the Commission considers that there is no value added in a scarcity situation that triggers the Capacity Reserve because at that moment all interconnection capacity will in any event be used for imports.
Първо, позволяването на чуждестранни доставчици на мощности да участват би изисквало резервиране на мощност за междусистемно свързване.
Second, the design of the scheme ensures that the Capacity Reserve is held entirely outside the market so that it will distort neither the short-term operation of the market nor the long-term investment signals.
Второ, резервирането на чуждестранни мощности за резервната мощност би изисквало тези мощности да не могат да произвеждат или продават електроенергия на местния си пазар и да бъдат поставени изключително на разположение на германския оператор на преносната система.
This also ensures that foreign capacity is not affected by the Reserve so that there are no grounds for participation of foreign capacities to remove distortions as would be the case for example in a market-wide capacity mechanism.
Комисията отбелязва, че в дадените от участниците на пазара отговори на решението за откриване на процедурата не са представени нови аргументи.
The Commission therefore considers that it is appropriate that only domestic capacity can participate in the Capacity Reserve.
Въпреки че двама респонденти са подчертали, че по принцип всички механизми за мощности следва да бъдат отворени за участие на чуждестранни мощности, те не са представили аргументи в подкрепа на твърдението, че ще е налице нарушение на пазара или как това участие би могло да бъде организирано ефективно.
Based on these considerations, the Commission regards the Capacity Reserve as appropriate to reach the objective of common interest.
Първо, Комисията счита, че няма добавена стойност в ситуация с недостиг, която активира резервната мощност, тъй като към съответния момент цялата мощност за междусистемно свързване при всички случаи ще бъде използвана за внос.
Incentive effect
Второ, структурата на схемата гарантира, че резервната мощност се държи изцяло извън пазара, така че тя няма да наруши нито краткосрочното функциониране на пазара, нито дългосрочните инвестиционни сигнали.
The Opening Decision concluded that the Capacity Reserve has an incentive effect that will change the behaviour of its beneficiaries.
Това също така гарантира, че чуждестранните мощности не са засегнати от резерва, така че няма основания за участието на чуждестранни мощности, за да се премахнат нарушенията, какъвто би бил случаят например при един обхващащ целия пазар механизъм за мощност.
As no comments from third parties were received in this regard, the Commission confirms this conclusion.
Ето защо Комисията счита, че е уместно само местни мощности да може да участват в резервната мощност.
Proportionality
Въз основа на тези съображения Комисията счита резервната мощност за целесъобразен инструмент за постигане на целта от общ интерес.
With regard to the proportionality of the measure, the Opening Decision reiterated its concerns regarding the restrictive eligibility requirements.
Стимулиращ ефект
Should possibilities to participate in the tender be unnecessarily limited, the aid would risk not being limited to the minimum necessary.
В решението за откриване на процедурата се стигна до заключението, че резервната мощност има стимулиращ ефект, който ще промени поведението на нейните получатели.
In addition, ensuring that no aid is granted beyond what is necessary requires demonstrating that the additional capacity in the form of the strategic reserve is economically meaningful and reflects the consumers' willingness to pay for capacity.
Тъй като не бяха получени никакви мнения от трети страни в тази връзка, Комисията потвърждава това заключение.
It also requires that the Reserve is phased out once market reforms are implemented and the impact of the ongoing energy transition on capacity is more certain.
Пропорционалност
The Commission's concerns have been addressed by Germany's commitments set out in Section 0.
Що се отнася до пропорционалността на мярката, в решението за откриване на процедурата отново бяха изразени опасенията на Комисията по отношение на ограничителните изисквания за допустимост.
The Commission in particular notes that the improved participation possibilities for DSR will ensure a competitive procurement auction and therewith a proportionate aid amount.