natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Безвъзмездни средства за подпомагане на износа, като възнаграждения за авангардни предприятия износители или за успехи в износа, субсидии за преработващата промишленост, безвъзмездни средства за международни инвестиции;
Revenue foregone through Indirect Tax and Import Tariff Programmes
Безвъзмездни средства за опазване на околната среда, напр.
VAT exemptions and import tariff rebates for the use of imported equipment and technology;
Специалния фонд за реформа на енергоспестяващите технологии, Фондът за технологии за чисто производство, стимули за опазване на околната среда и опазване на ресурсите;
Import tariff waivers for processing trade;
Безвъзмездни средства, свързани с технологично модернизиране или преобразуване, например Държавен фонд за субсидиране на ключови технологични проекти, насърчаване на научноизследователски и развойни дейности по плановете за подкрепа на науката и технологиите, насърчаване на адаптирането, съживяването и технологичното обновление на ключовите отрасли;
Government provision of goods and services for less than adequate remuneration (LTAR)
Субсидии по конкретен повод, предоставяни от общински/провинциални органи;
Government provision of natural rubber for less than adequate remuneration;
Пропуснати приходи чрез програми за освобождаване от преки данъци и за данъчни облекчения:
Government provision of synthetic rubber for less than adequate remuneration;
привилегии по ДДП за високотехнологични предприятия и предприятия с нови технологии;
Government provision of carbon black for less than adequate remuneration;
облекчения по ДДП за научноизследователска и развойна дейност;
Government provision of nylon cord for less than adequate remuneration;
политики за преференциално данъчно облагане в Западния регион;
Government provision of power for less than adequate remuneration;
освобождаване или намаляване на данъка за земеползване;
Government provision of land and land-use rights for less than adequate remuneration.
отстъпки от местните данъци;
Preferential financing and insurance: loans
Пропуснати приходи чрез програми в областта на косвените данъци и вносните мита
According to the information provided by the four sampled groups of exporting producers, 32 financial institutions located within the PRC had provided loans to them.
Освобождаване от ДДС и отстъпки от вносните мита за използването на вносно оборудване и технологии;
Of these 32 financial institutions, 27 were state-owned banks.
Освобождаване от вносни мита за преработващата промишленост;
The 5 remaining financial institutions were privately owned.
Държавни доставки на стоки и услуги на занижени цени:
However, only three state-owned banks filled in the specific questionnaire, despite a request to the GOC that covered all financial institutions which had provided loans to the sampled companies.
Държавни доставки на естествен каучук на занижени цени;
State-owned banks acting as public bodies
Държавни доставки на синтетичен каучук на занижени цени;
The Commission ascertained whether the state-owned banks were acting as public bodies within the meaning of Articles 3 and 2 (b) of the basic Regulation.
Държавни доставки на въглеродни сажди на занижени цени;
The Commission sought information about State ownership as well as formal indicia of government control in the state-owned banks.
Държавни доставки на найлонови корди на занижени цени;
It also analysed whether control had been exercised in a meaningful way.
Държавни доставки на електроенергия на занижени цени;
For this purpose, the Commission had to partially rely on facts available due to the refusal of the GOC and the state owned banks to provide evidence on the decision making process that had led to the preferential lending.
Предоставяне от държавата на земя и на права за ползване на земя на занижени цени.
In order to carry out this analysis, the Commission first examined information for the three state-owned banks that had filled in the specific questionnaire and allowed for verification.
Преференциално финансиране и застраховане: заеми
Cooperating state-owned banks
Според информацията, предоставена от четирите включени в извадката групи от производители износители, заеми са им предоставили 32 финансови институции със седалище на територията на КНР.
The following three state-owned banks provided a questionnaire reply, which was verified on site: EXIM, ABC, and BOC.
От тези 32 финансови институции 27 са държавни банки.
Ownership and formal indicia of control by the GOC
Останалите 5 финансови институции са частни.
Based on the information received in the questionnaire reply and during the verification visit, the Commission established that the GOC held, either directly or indirectly, more than 50 % of the shares in each of these financial institutions.
Въпреки отправеното искане към ПКНР, което се отнасяше за всички финансови институции, отпускали кредити на включените в извадката дружества, само три държавни банки попълниха специалния въпросник.
Concerning the formal indicia of government control of the three cooperating state-owned banks, the Commission qualified all of them as ‘key State-owned financial institutions’.
Държавни банки, действащи като публични органи
In particular, the notice ‘Interim Regulations on the Board of Supervisors in Key State-owned Financial Institutions’ states that: ‘The key State-owned financial institutions mentioned in these Regulations refer to State-owned policy banks, commercial banks, financial assets management companies, securities companies, insurance companies, etc. (hereinafter referred to as State-owned financial institutions), to which the State Council dispatches boards of supervisors’.
Комисията провери дали държавните банки са действали като публични органи по смисъла на член 3 и член 2, буква б) от основния регламент.
The Board of Supervisors of the key State-owned financial institutions is appointed according to the ‘Interim Regulations of Board of Supervisors of State-owned Key Financial Institutions’.
Комисията потърси информация относно държавната собственост, както и формални признаци за държавен контрол в държавните банки.
Based on Articles 3 and 5 of these Interim Regulations, the Commission established that Members of the Board of Supervisors are dispatched by and accountable to the State Council, thus illustrating the institutional control of the State on the cooperating state-owned banks' business activities.
Тя анализира също дали контролът е бил упражняван в значителна степен.
In addition to these generally applicable indicia, the Commission found the following with respect to the three state-owned banks:
Поради отказа на ПКНР и държавните банки да представят доказателства за процеса на вземане на решения, довел до преференциално кредитиране, се наложи Комисията отчасти да използва наличните факти.
EXIM was formed and operates in accordance with ‘The Notice of Establishing Export-Import Bank of China’ issued by the State Council, as well as the Articles of Association of EXIM.
За да може да извърши този анализ, Комисията най-напред разгледа информацията за трите държавни банки, които попълниха специалния въпросник и позволиха да бъде извършена проверка.
According to its Articles of Association, the State directly nominates the management of EXIM.
Оказали съдействие държавни банки
The Board of Supervisors is appointed by the State Council in accordance with the ‘Interim Regulations on the Boards of Supervisors in Key State-owned Financial Institutions’ (State Council Decree No 282) and other laws and regulations, and it is responsible to the State Council.
Отговори на въпросника предоставиха следните три държавни банки, които позволиха да бъде извършена проверка на място: EXIM, ABC и BOC.
The Articles of Association also mention that the Party Committee of EXIM plays a leading and political core role to ensure that policies and major deployment of the Party and the state are implemented by EXIM.
Собственост и формални признаци за контрол от правителството на КНР
The Party's leadership is integrated into all aspects of corporate governance.
Въз основа на получената информация в отговора на въпросника и по време на контролното посещение Комисията установи, че правителството на КНР притежава пряко или непряко повече от 50 % от капитала на всяка от посочените финансови институции.
The Articles of Association further state that EXIM is dedicated to supporting the development of foreign trade and economic cooperation, cross-border investment, the One Belt One Road Initiative, cooperation in international capacity and equipment manufacturing.
По отношение на формалните признаци за държавен контрол над три оказали съдействие държавни банки Комисията определи всички тях като „ключови държавни финансови институции“.
Its scope of business includes short-term, medium-term and long-term loans as approved and in line with the state's foreign trade and ‘going out’ policies, such as export credit, import credit, foreign contracted engineering loans, overseas investment loans, Chinese government foreign aid loans and export buyer loans.
По-специално във Временните разпоредби за надзорните съвети в ключовите държавни финансови институции се посочва: „По смисъла на настоящите разпоредби ключови държавни финансови институции са държавните банки със стратегическа мисия, търговските банки, дружествата за управление на финансови активи, дружествата за ценни книжа, застрахователните дружества и т.н. (наричани по-нататък държавни финансови институции), в които Държавният съвет определя надзорни съвети.“
As mentioned in Article 137 of ABC's Articles of Association, the GOC, in its capacity of main shareholder holding 79,62 %, has the power to appoint all of the Directors in the Board of Directors.
Надзорният съвет на ключовите държавни финансови институции се назначава от Държавния съвет в съответствие с цитираните временни разпоредби.
The same applies to the Board of Supervisors according to Article 204 of the Articles of Association.
Въз основа на членове 3 и 5 от тях Комисията установи, че членовете на надзорния съвет се определят и се отчитат за дейността си пред Държавния съвет, което показва институционалния контрол на държавата върху стопанската дейност на оказалите съдействие държавни банки.
Moreover, according to ABC's Articles of Association, the Board of Directors determines the strategy of the bank, decides on the budget of the bank, takes investment decisions, appoints the President and the Board Secretary of the bank, and establishes and monitors the risk management system of the bank.
Освен тези общоприложими признаци Комисията установи следното по отношение на трите държавни банки:
This non-exhaustive list of responsibilities illustrates the institutional control of the State on ABC's daily business.
EXIM е учредена и извършва дейност в съответствие с публикуваното от Държавния съвет „Известие за създаване на Китайската експортно-импортна банка“, както и своя устав.
The Commission also found that state-owned financial institutions, including ABC and BOC, have changed their Articles of Associations in 2017 to increase the role of the China Communist Party (‘CCP’) at the highest decision-making level of the banks.
Съгласно устава на институцията Държавата пряко назначава ръководството на EXIM.
These new Articles of Association stipulate that:
Съветът на надзорниците се назначава от Държавния съвет в съответствие с „Временни разпоредби за Съвета на надзорниците в ключови държавни финансови институции“ (Постановление на Държавния съвет № 282) и други закони и наредби, като отговаря пред Държавния съвет.
the Chairman of the Board of Directors shall be the same person as the Secretary of the Party Committee;
В устава се посочва също, че Партийният комитет на EXIM играе водеща и политически съществена роля, за да гарантира, че EXIM изпълнява политиките и основните насоки на Партията и държавата.
the CCP's role is to ensure and supervise the Bank's implementation of policies and guidelines of the CCP and the State; as well as to play a leadership and gate keeping role in the appointment of personnel (including senior management); and
Ръководството на Партията е интегрирано във всички аспекти на корпоративното управление.
the opinions of the Party Committee shall be heard by the Board of Directors for any major decisions to be taken.
В устава също така се посочва, че EXIM има за цел да подпомага развитието на външната търговия и икономическото сътрудничество, трансграничните инвестиции, инициативата „Един пояс, един път“, сътрудничеството в областта на международния капацитет и производството на оборудване.
As mentioned in Article 125 of the Articles of Association, the GOC, in its capacity of main shareholder holding 64,63 %, has the power to appoint both the executive and the non-executive Directors of the bank, which constitute the Board of Directors.
Обхватът на дейността включва краткосрочни, средносрочни и дългосрочни заеми, одобрени и съответстващи на държавните политики за външна търговия и „разширяване“, като експортно кредитиране, импортно кредитиране, кредити за външни инженерни изпълнители, кредити за чуждестранни инвестиции, кредити за чуждестранна помощ от китайското правителство и кредити за купувачи на експортни стоки.
Moreover, according to BOC's Articles of Association, the Board of Directors decides, inter alia, the financial institution's strategic principles, business plans and major investment plans, appoints or dismisses senior staff such as the President and Secretary of the Board, the Vice President, and other senior management personnel.
В член 137 от устава на банката се посочва, че в качеството си на основен акционер, притежаващ 79,62 % от дяловете, ПКНР има правомощието да назначава всички директори в съвета на директорите.
The Board further decides on the implementation of resolutions at the shareholders' meeting, and approves corporate governance policies.
Съгласно член 204 от устава същото се отнася и за надзорния съвет.
This non-exhaustive list of responsibilities illustrates the institutional control of the State on BOC's daily business.
Също така според устава на ABC съветът на директорите определя стратегията на банката, взема решения за бюджета ѝ, както и инвестиционни решения, назначава управителя на банката и секретаря на съвета, определя системата за управление на риска на банката и следи за прилагането ѝ.
In addition, the new stipulations concerning the role of the CCP mentioned in recital (181) above also apply to BOC.
Комисията установи, че държавните финансови институции, в т.ч.
The Commission further sought information about whether the GOC exercised meaningful control over the conduct of the three cooperating state-owned banks with respect to their lending policies and assessment of risk, where they provided loans to the tyres industry.
ABC и BOC, през 2017 г. са променили своите устави и са увеличили ролята на Китайската комунистическа партия (ККП) на най-високо ниво на вземане на решения в банките.
The following regulatory documents have been taken into account in this respect:
В новите устави се предвижда следното:
Article 34 of the Law of the PRC on Commercial Banks (‘Bank law’);
Председателят на Съвета на директорите и партийният секретар са едно и също лице;
Article 15 of the General Rules on Loans (implemented by the People's Bank of China)
ролята на ККП е да гарантира и осъществява надзор над прилагането от банката на политиките и насоките на ККП и държавата; както и да изпълнява лидерска и контролираща роля при назначаването на персонал (в т.ч. на висшето ръководство); както и
Chapter 4 of the 13th Five-year Petrochemical Plan,
становищата на партийния комитет по всички важни решения се изслушват от съвета на директорите.
Decision No 40;
В член 125 от устава на банката се посочва, че в качеството си на основен акционер, притежаващ 64,63 % от дяловете, ПКНР има правомощието да назначава всички изпълнителни и неизпълнителни директори на банката, които представляват съвета на директорите.
Preamble to the Tyres Industry Policy
Също според устава на Китайската банка наред с други решения съветът на директорите взема решения относно стратегическите принципи на финансовата институция, нейните бизнес планове и големи инвестиционни планове, и назначава и освобождава от длъжност висшия ръководен състав, като председателя, секретаря на съвета и заместник-председателя, както и други висши ръководни кадри.
Implementing Measures of the China Banking Regulatory Commission (‘CBRC’) for Administrative Licensing Matters for Chinese-funded Commercial Banks (Order of the CBRC [2017] No 1)
Съветът на директорите взема решения и за изпълнението на решенията, взети от събранието на акционерите, и одобрява политиката за корпоративно управление.
Implementing Measures of the CBRC for Administrative Licensing Matters relating to Foreign-funded Banks (Order of the CBRC [2015] No 4)
Този неизчерпателен списък на отговорностите показва институционалния контрол на държавата върху ежедневната работа на BOC.
Administrative Measures for the Qualifications of Directors and Senior Officers of Financial Institutions in the Banking Sector (CBRC [2013] No 3)
Освен това новите разпоредби относно ролята на ККП, посочени в съображение 181, се отнасят и за BOC.
Reviewing these regulatory documents, the Commission found that financial institutions in the PRC are operating in a general legal environment that directs them to align themselves with the GOC's industrial policy objectives when taking financial decisions, for the following reasons.
Доказателствата сочат, че държавата е упражнявала значителен контрол върху дейността на тези институции.
With respect to EXIM, its public policy mandate is established in the notice of establishing the Import Export Bank of China as well as in its Articles of Association.
Комисията също така потърси информация за това дали правителството на КНР е упражнявало значителен контрол върху дейността на трите оказали съдействие държавни банки по отношение на кредитната им политика и оценката на риска, когато са отпускали заеми на предприятия от сектора за производство на гуми.
At the general level, Article 34 of the Bank law, which applies to all financial institutions operating in China, provides that ‘Commercial banks shall conduct their business of lending in accordance with the needs of the national economic and social development and under the guidance of the industrial policies of the State’.
Във връзка с това бяха взети под внимание следните нормативни документи:
Although Article 4 of the Bank Law states that ‘Commercial banks shall, pursuant to law, conduct business operations without interference from any unit or individual.
член 34 от Закона на КНР за търговските банки („Закона за банковото дело“);
Commercial banks shall independently assume civil liability with their entire legal person property’, the investigation showed that Article 4 of the Bank law is applied subject to Article 34 of the Bank law, i.e. where the State establishes a public policy the banks implement it and follow State instructions.
член 15 от Общите правила относно кредитирането (прилагани от Китайската народна банка);
In addition, Article 15 of the General Rules on Loans provides: ‘In accordance with the State's policy, relevant departments may subsidize interests on loans, with a view to promoting the growth of certain industries and economic development in some areas.’
глава 4 от 13-ия петгодишен план за нефтохимическата промишленост;
Following the disclosure of the Information Document, the GOC commented that the Commission had misinterpreted Article 34 of the Bank law.
Решение № 40;
Article 34 should not be read in isolation, and Article 4, being part of the General Provisions, has an overarching effect over the remaining articles of the law.
преамбюл на Политиката за сектора за производство на гуми;
However, the findings of this investigation (as well as the Commission's findings in previous investigations concerning the same subsidy programme) did not support the claim that banks do not take government policy and plans into account while making lending decisions.
Изпълнителни мерки на Китайската регулаторна комисия за банковия сектор (КРКБС) по административно-разрешителни въпроси във връзка с финансирани от Китай търговски банки (Постановление на КРКБС [2017] № 1);
It rather confirmed the contrary, as has been described in recitals (202) to (206) below.
Изпълнителни мерки на КРКБС по административно-разрешителни въпроси във връзка с чуждестранно финансирани банки (Постановление на КРКБС [2015] № 4);
Therefore, the Commission found that Article 4 of the Bank law did not prevent commercial banks from taking government industrial policy and plans into account.
Административни мерки за квалификацията на директорите и висшето ръководство на финансовите институции в банковия сектор (КРКБС [2013] № 3).
The GOC also requested to disregard Article 15 of the General Rules on Loans, since it was established more than 20 years ago, and has remained inactive for a long period.
При прегледа на посочените нормативни документи Комисията установи, че финансовите институции в КНР извършват дейност в рамките на обща правна среда, която им налага да съобразяват финансовите си решения с поставените от ПКНР цели в областта на промишлената политика, по следните причини:
However, the GOC at the same time acknowledged that the General Rules on Loans had not been formally repealed yet.
Мисията на EXIM за провеждане на публичната политика е заложена в самото известие за създаването на Китайска импортно-експортна банка, както и в устава ѝ.
The Commission thus considered that its reference to the General Rules on Loans remains valid.
В най-общ план член 34 от Закона за банковото дело, който се прилага за всички финансови институции, развиващи дейност в Китай, гласи: „Търговските банки извършват дейността си по кредитиране в съответствие с нуждите на националното икономическо и социално развитие, като изпълняват насоките, заложени в промишлената политика на държавата“.
The industrial policy of the State is established through central planning, as explained in section 3.1 above.
Въпреки че в член 4 от Закона за банковото дело се предвижда, че „Съгласно закона търговските банки извършват стопански операции без намеса от което и да е организационно звено или физическо лице.
With regards to the tyres industry, chapter 5 of the 13th Five Year Petrochemical Plan provides to ‘Strengthen the connection between financial, taxation, trading policies and industrial policies. Realize bank-enterprise connection and production cooperation policies. Strengthen financing support on key enterprises and key projects. Make use of existing special capital channels (special projects and funds, etc.) to keep supporting industrial upgrading and technical reconstruction’.
Търговските банки самостоятелно носят гражданскоправна отговорност с цялото си имущество като юридическо лице.“, разследването показа, че член 4 от Закона за банковото дело се прилага във връзка с член 34 от същия закон, т.е. когато държавата е приела публична политика, банките я прилагат и следват нарежданията на държавата.
Furthermore, the Tires Industry Policy ‘shall serve as the basis for all relevant departments’ concerning ‘credit financing for such tire industry projects’.
Освен това в член 15 от Общите правила за кредитирането се посочва: „Съгласно държавната политика съответните звена могат да субсидират лихвите по заеми, за да насърчават растежа на определени сектори и икономическото развитие в определени области“.
Similarly, Decision No 40 instructs all financial institutions to provide credit support specifically to ‘encouraged’ projects.
След разгласяването на информационния документ ПКНР коментира, че Комисията е изтълкувала неправилно член 34 от Закона за банковото дело.
As already explained in section 3.1, projects of the tyres industry belong to the ‘encouraged’ category.
Член 34 не следва да бъде тълкуван в изолация, а член 4, който е част от общите разпоредби, има всеобхватно влияние върху останалите членове от закона.
Decision No 40 hence confirms the previous finding with respect to the Bank law that banks exercise governmental authority in the form of preferential credit operations.