natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Размер на подлежащите на изравняване субсидии
Indeed, the Commission considers that the facts available and used in those cases did not affect substantially the information needed to determine the amount of subsidisation through the preferential lending in a fairly manner, so that the exporting producers who were not asked to cooperate in the investigation will not be prejudiced by using this approach.
Други оказали съдействие дружества
Given the high rate of cooperation of Chinese exporting producers, the Commission set the amount for ‘all other companies’ at the level of the highest amount established for the sampled exporting producers.
Всички други дружества
The ‘all other companies’ amount will be applied to those companies which did not cooperate in the investigation.
ВРЕДА
Table 12
Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза
Countervailable subsidies
В началото на разглеждания период четиридесет и един производители са произвеждали сходния продукт в Съюза.
Company name
Четирима от тях са прекратили производството си през разследвания период.
Amount of countervailable subsidies
Вследствие на коментари от заинтересованите страни, Комисията извърши нова оценка и установи, че шестте дружества, считани първоначално за част от промишлеността на Съюза, следва да се изключат от определението за промишлеността на Съюза, защото интересът им към експортната дейност е надхвърлял интереса към производствената дейност в Съюза.
Other cooperating companies
След изключването 31 производители представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 9, параграф 1 от основния регламент.
All other companies
Общото производство на Съюза по време на разследвания период бе изчислено на около 1,1 милиона велосипеда.
INJURY
Комисията стигна до тази стойност въз основа на данните за потреблението, представени от Конфедерацията на Европейската асоциация на промишлеността (CONEBI), статистическите данни за вноса и съотношението на продажбите спрямо производството на включените в извадката производители от Съюза.
Definition of the Union industry and Union production
Една заинтересована страна заяви, че дружеството ATALA и свързаното с него дружество Accell Nederland не следва да представляват част от промишлеността на Съюза, тъй като ATALA внася електрически велосипеди от КНР.
At the start of the period considered, forty-one producers manufactured the like product in the Union.
ATALA и Accell обаче не са свързани дружества по смисъла на член 9, параграф 2 от основния регламент.
Four of them stopped their production during the investigation period.
Във всеки случай вносът сам по себе си не представлява основание за изключване от определението за промишлеността на Съюза.
Following comments from interested parties, the Commission reassessed and established that six companies initially considered to be part of the Union industry should be excluded from the definition of the Union Industry because the interest represented by their import activity exceeded the interest represented by their production activity in the Union.
Потребление на Съюза
Following this exclusion, 31 producers constitute the ‘Union Industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
Комисията установи потреблението на Съюза въз основа на информацията, предоставена от CONEBI.
The total Union production during the investigation period was established at around 1,1 million pieces.
Потреблението на Съюза се е променяло, както следва:
The Commission established the figure on the basis of the consumption figure submitted by the Confederation of the European Bicycle Industry (‘CONEBI’), import statistics, and the ratio of sales to production of the sampled Union producers.
Таблица 13
One interested party claimed that the company ATALA and its related company Accell Nederland should not form part of the Union industry because ATALA imports electric bicycles from the PRC.
Потребление на Съюза (бройки)
However, are not related within the meaning of Article 9(2) of the basic Regulation ATALA and Accell.
Източник: CONEBI
In any case, imports alone would not constitute a reason for exclusion from the definition of the Union industry.
Общо за Съюза
Union consumption
Потребление (бройки)
The Commission established the Union consumption on the basis of the information submitted by CONEBI.
Индекс
Union consumption developed as follows:
Потреблението на Съюза нарасна постепенно от 1,1 млн. бройки през 2014 г. до почти 2 млн. бройки през разследвания период, което отразява растеж от 74 % през разглеждания период.
Table 13
Това развитие се дължи на по-голямата осведоменост по въпросите на околната среда и продължителните инвестиции в маркетинг и реклама, както и в технологичното развитие на електрическите велосипеди.
Union consumption (pieces)
Внос от КНР
Source: CONEBI
Обем и пазарен дял на вноса от КНР
Total Union
От 2017 г. насам електрическите велосипеди са класирани в код по КН 87116010.
Consumption (pieces)
Преди 2017 г. електрическите велосипеди бяха класирани в код по КН (ex) 87119010, в който бяха включени други продукти.
Index
За преодоляването на този проблем жалбоподателят предаде подробни статистически данни на митническите служби на Китай, в които беше възможно да се установи китайският износ на електрически велосипеди.
Union consumption increased steadily from 1.1 million pieces in 2014 to almost 2 million pieces during the investigation period, reflecting a growth of 74 % during the period considered.
Комисията определи обема на вноса въз основа на данни от Евростат чрез екстраполиране към съответния код по ХС на съотношението на китайския износ на електрически велосипеди (както е определен по-горе) и общия износ от КНР в същия код по ХС.
This development was due to greater environmental awareness and continued investment in marketing and promotion, and in the technological development of electric bicycles.
За деветте месеца на 2017 г. китайските статистически данни за вноса се основават пряко на Евростат.
Imports from the PRC
Пазарният дял на вноса беше установен чрез сравнение между обемите на вноса с потреблението на Съюза, както е посочено в съображение 586, таблица 13.
Volume and market share of the imports from the PRC
Вносът в Съюза от КНР се е променял, както следва:
Since 2017, electric bicycles have been classified under CN code 87116010.
Таблица 14
Before 2017, electric bicycles were classified under (ex) CN code 87119010 under which other products were included.
Обем на вноса (бройки) и пазарен дял
To overcome this issue, the complainant submitted detailed Chinese customs statistics in which it was able to identify Chinese exports of electric bicycles.
Източник: Евростат, статистически данни за износа на Китай.
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat data by extrapolating to the relevant HS code the ratio of Chinese exports of electric bicycles (as established above) on total exports from the PRC under the same HS code.
Обем на вноса от КНР (бройки)
For the nine months of 2017, the Chinese import statistics are directly based on Eurostat.
Пазарен дял
The market share of the imports was then established by comparing import volumes with the Union consumption as shown in Table 13 in recital (586).
Обемът на вноса от КНР се е увеличил с над три пъти, от около 200000 бройки през 2014 г. до 700000 бройки през разследвания период.
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Темпото на растеж се е увеличило между 2016 г. и разследвания период.
Table 14
Успоредно с това делът на вноса от КНР на пазара на Съюза се е увеличил от 18 % през 2014 г. на 35 % през разследвания период.
Import volume (pieces) and market share
CCCME и CEIEB изразиха загриженост по отношение на надеждността на статистическите данни на митническите служби на Китай, предоставени от жалбоподателя, и поискаха да се разгласят подробните статистически данни и източникът на тези данни.
Source: Eurostat, Chinese export statistics
Жалбоподателят предостави на Комисията подробните статистически данни, използвани в подкрепа на своята жалба.
Volume of imports from the PRC (pieces)
Жалбоподателят също така предостави обобщените данни за износа по години в неповерителната версия на жалбата.
Market share
Той също така посочи, че източникът е китайските митнически служби, посочи използваните кодове и обясни методологията си за изключване на продукти, различни от разглеждания продукт.
The volume of imports from the PRC more than tripled, increasing from close to 200000 pieces in 2014 to close to 700000 pieces in the investigation period.
Комисията установи чрез проверка на тези данни, че жалбоподателят е закупил тези митнически статистически данни от дългогодишно китайско дружество, специализирано в тази област и че същата информация е била предоставена от други китайски доставчици на услуги.
The pace of growth accelerated between 2016 and the investigation period.
Проверката също доказа, че жалбоподателят е описал точно в откритото досие избраната методология за определяне на износа на електрически велосипеди от КНР.
In parallel, the share of the Union market held by imports from the PRC has increased from 18 % in 2014 to 35 % in the investigation period.
Освен това подробните данни, представени от жалбоподателя, бяха сверени с други източници на информация и се оказаха надеждни.
The CCCME and the CEIEB expressed their concerns regarding the reliability of the Chinese customs statistics submitted by the complainant and requested to disclose the detailed statistics and the source of these data.
Никоя от другите страни не предложи алтернативен източник на информация или методология.
The complainant made available to the Commission the detailed statistics used to support its complaint.
Комисията също така установи, че подробните данни, както и самоличността на дружеството, предоставящо тази информация, са от поверително естество по смисъла на член 29, параграф 1 от основния регламент.
The complainant also made available, on the non-confidential version of the complaint, the aggregated export figures per year.
Разгласяването на самоличността на доставчика на информацията би имало съществено неблагоприятно въздействие върху страната, предоставящо информацията, или върху страната, от която е придобита информацията.
The complainant furthermore indicated that the source was the Chinese customs, mentioned the codes used, and explained its methodology to exclude other products than the product concerned.
При тези обстоятелства и като се има предвид равнището на разгласяване на обобщените данни и методологията относно неповерителното досие, Комисията счита, че входящите данни и информацията относно дружеството, което ги препродава, не са необходими на засегнатата страна, за да упражни правото си на защита.
The Commission established through a verification of this data that the complainant had purchased these customs statistics from a long-established Chinese company specialising in this field, and that the same information was available from other Chinese service providers.
Поради това твърдението трябваше да се отхвърли.
The verification also evidenced that the complainant had accurately described in the open file the methodology followed to determine the exports of electric bicycles from the PRC.
Заинтересованите страни заявиха, че вносът от КНР е следвал тенденциите на пазара, тъй като потреблението в Съюза и китайският износ са се увеличавали.
In addition, the detailed data submitted by the complainant was cross-checked against other sources of information and proved to be reliable.
Необходимо е все пак да се отбележи, че степента на растеж на китайския износ и на потреблението в Съюза е много различна.
No other party proposed alternative source of information or methodology.
Между 2014 г. и разследвания период китайският внос се е увеличил с 250 %, докато потреблението в Съюза се увеличавало с много по-бавни темпове (с 74 %).
The Commission also established that the detailed data and the identity of the company supplying this information were by nature confidential within the meaning of Article 29(1) of the basic Regulation.
Докато тенденцията със сигурност е била същата, размерът на увеличението е много различен.
Disclosing the identity of the supplier of the information would have a significant adverse effect upon the party supplying the information or upon the party from whom the information has been acquired.
Цени на вноса от КНР и подбиване на цените
In these circumstances, and given the level of disclosure of aggregated data and methodology on the non-confidential file, the Commission considered that the input data and the identity of the company reselling them are not necessary for the party concerned to exercise their rights of defence.
Комисията установи цените на вноса въз основа на данни от Евростат съгласно метода, описан в съображение 589.
This argument had therefore to be rejected.
Средната цена на вноса в Съюза от КНР се е променяла, както следва:
Interested parties claimed that imports from the PRC have followed the market trends, since both the consumption in the Union and Chinese exports were growing.
Таблица 15
It is however noted that the magnitude of growth between Chinese exports and the consumption in the Union is very different.
Цени на вноса (EUR/бройка)
Between 2014 and the investigation period, Chinese imports grew by 250 %, while the consumption in the Union increased at a much slower pace by 74 %.
КНР
Thus, while the trend was certainly the same, the magnitude of increase was very different.
Средната цена на вноса от КНР е намаляла с 11 % между 2014 г. и разследвания период, като първият спад с 4 % е отбелязан между 2014 и 2015 г., а вторият спад с 12 % — между 2016 г. и разследвания период.
Prices of the imports from the PRC and price undercutting
Тъй като подробният продуктов асортимент не е бил известен поради общия характер на данните на Евростат, промяната на цените не е напълно надеждна.
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat data following the method described in recital (589).
При все това Комисията отбеляза, че средните цени на вноса от КНР са били значително по-ниски от тези на производителите от Съюза и от тези на вноса от други трети държави, различни от КНР.
The average price of imports into the Union from the PRC developed as follows:
Освен това, въпреки че китайските производители износители са разширили асортимента от продукти, които се продават на пазара на Съюза и са включили по-скъпи електрически велосипеди, средната цена на вноса от Китай е намаляла.
Table 15
След разгласяването няколко производители износители изтъкнаха, че Комисията погрешно е разгледала промяната на средната цена на китайския внос, като заявиха, че тя е била значително по-ниска от средната цена на производителите от Съюза и от други държави.
Import prices (EUR/piece)
Тези страни заявиха, че средната цена на китайския внос не разкрива нищо за евентуално подбиване при липса на сходен анализ, а именно анализ въз основа на продуктовия тип.
The PRC
Те подчертаха, че Комисията следва да приеме, че намаление на средната цена на китайския внос може също да отразява промяна в продуктовия микс.
The average price of imports from the PRC decreased by 11 % between 2014 and the investigation period, with a first decline of 4 % between 2014 and 2015 and a second decline of 12 % between 2016 and the investigation period.
Както е посочено в съображение 606, Комисията е съгласна, че промяна в продуктовия асортимент може да окаже въздействие върху развитието на средните цени на вноса от КНР.
As the detailed product type mix was not known due to the general nature of the Eurostat statistics, the evolution of prices is not completely reliable.
Остава обаче фактът, че средните цени на вноса от КНР са постоянно и значително по-ниски от средните цени от други източници на доставка, независимо от контекста, в който същите заинтересовани страни твърдяха, че качеството на разглеждания продукт е било подобрено и той е преминал към по-високите ценови сегменти.
However, the Commission noted that the average prices of imports from the PRC were markedly below those of both Union producers' and imports from other third countries than the PRC.
В допълнение, тази низходяща тенденция трябва да се разглежда във връзка със сходни анализи, довели до констатиране на значително подбиване на цените.
In addition, while Chinese exporting producers expanded the range of products sold in the Union market and included more expensive electric bicycles, the average price of Chinese imports decreased.
Комисията определи подбиването на цените по време на разследвания период, като сравни:
Following disclosure, a number of exporting producers claimed that the Commission had wrongly assessed the evolution of the average price of Chinese imports by observing that it was markedly below the average price of Union producers and third countries.
(ff) среднопретеглените продажни цени на включените в извадката четирима производители от Съюза по вид на продукта за несвързани клиенти на пазара на Съюза, коригирани на ниво франко завода; и
Those parties claimed that the average price of Chinese imports disclosed nothing about potential undercutting in the absence of a ‘like-for-like analysis’, namely an analysis on the basis of the product type.
(gg) съответните среднопретеглени цени по вид на продукта на вноса от включените в извадката производители износители в КНР за първия независим клиент на пазара на Съюза, установени на база CIF, със съответните корекции за митата (6 %) и разходите за вноса.
They claimed that the Commission should acknowledge that a declining average price of Chinese imports may well just reflect a change in product mix.
ПКНР заяви, че в анализа на подбиването на цените следва да се отчитат различните елементи, като например вида електрически велосипеди (например електрически велосипеди за града и електрически планински велосипеди), местоположението на двигателя (централен или страничен двигател) мощността на акумулаторната батерия и на материала, от който е направен електрическият велосипед (например стомана, алуминий, въглерод).
As indicated in recital (606), the Commission agrees that a change in product mix may influence the evolution of the average price of imports from the PRC.
Потвърждава се, че всички тези фактори бяха взети предвид при анализа на подбиването на цените.
However, it remains that the average prices of imports from the PRC have been constantly and significantly below the average prices from any other source of supply despite a context in which the same interested parties claimed that the product concerned improved in quality and expanded to higher price segments.
Комисията извърши сравнението на цените поотделно за всеки вид на продукта по отношение на сделки, при необходимост със съответните корекции и след приспадането на направените намаления и отстъпки.
In addition, this declining trend has to be considered in relation with the like-for-like analyses which led to findings of substantial undercutting.
Що се отнася до нивата на търговия на тези сделки, беше установено, че и двамата включени в извадката производители от Съюза и включените в извадката китайски производители износители продават на клиенти в сегмента на производителите на оригинално оборудване (ПОО), както и под своя собствена марка.
The Commission determined the price undercutting during the investigation period by comparing:
Поради това беше разгледана доколко е обоснована корекция за нивото на търговия.
the weighted average sales prices per product type of the four sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
В тази връзка беше проучено дали са налице трайни и отчетливи разлики в цените между продажбите на клиенти в сектора на производителите на оригинално оборудване и продажбите под собствена марка.
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the sampled exporting producers in the PRC to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis with appropriate adjustments for customs duties of 6 % and importation costs.
Беше установено, че няма такава логична и отчетлива разлика в цените за продажбите на включените в извадката производители от Съюза.
GOC claimed that the price undercutting analysis should take into account various elements, such as the type of electric bicycle (e.g. electric city bike and electric mountain bike), the location of the engine (hub or central engine), the power of the battery and the material of which the electric bicycle is made (e.g. steel, aluminium, carbon).
Резултатът от сравнението бе изразен като процент от оборота на включените в извадката четирима производители от Съюза по време на разследвания период.
It is confirmed that all these factors were taken into account when making the price undercutting analysis.
То показа, че маржовете на подбиване на цените са варирали от 16,2 % до 43,2 %.
The Commission made the price comparison on a type-by-type basis for transactions, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
След разгласяването ПКНР и един производител износител със свързаните вносители в Съюза заявиха, че методологията, използвана от Комисията при изчислението на маржа на подбиване на цените, прилага член 2, параграф 9 от основния антидъмпингов регламент по аналогия.
As for the level of trade of these transactions, it was established that both the sampled Union producers and sampled Chinese exporting producers sell to OEM customers as well as under their own brand.
Тези страни твърдят, че по този начин Комисията е нарушила член 2 и член 8 от основния регламент, както и съдебната практика на ЕС и СТО.
It was therefore examined whether an adjustment for level of trade was warranted.
Тези страни заявиха, че методологията на Комисията е лишена от правно основание и че използването на формирана цена CIF нарушава задълженията ѝ да сравнява цените в условията на конкуренция и при същото ниво на търговия.
In this respect, it was examined whether there is a consistent and distinct difference in prices between sales to OEM customers and sales under their own brand.
Комисията припомня, че що се отнася до подбиване на цените, основният регламент не предвижда някаква конкретна методология.
It was established, that no such consistent and distinct difference in prices exists for the sales of the sampled Union producers.
Поради това институциите разполагат с широка свобода на преценка при оценяването на този фактор за вреда.
The result of the comparison was expressed as a percentage of the four sampled Union producers' turnover during the investigation period.
Тази свобода на преценката е ограничена от необходимостта заключенията да се основават на доказателства и да се извърши обективно изследване, както се изисква от член 8, параграф 1 от основния регламент.
It showed undercutting margins ranging from 16,2 % to 43,2 %.
Освен това следва да се напомни, че в член 8, параграф 2 от основния регламент се предвижда по-специално, че съществуването на значително подбиване на цените трябва да бъде разглеждано на равнището на субсидирания внос, а не на равнището на цената на всяка последваща препродажба на пазара на Съюза.
Following disclosure, the GOC and an exporting producer with related importers in the Union submitted that the methodology followed by the Commission in calculating the undercutting margin applied Article 2(9) of the basic anti-dumping Regulation by analogy.
Въз основа на това, когато става въпрос за елементите, вземани предвид при изчисляване на подбиването на цените (по-специално експортната цена), Комисията трябва да определи първата точка, в която има (или може да има) конкуренция с производителите от Съюза на пазара на Съюза.
These parties claimed that in so doing the Commission violated Article 2 and Article 8 of the basic Regulation as well as EU and WTO case law.
Тази точка на практика е покупната цена на първия несвързан вносител, тъй като това дружество принципно разполага с избора да се снабдява от промишлеността на Съюза или от чуждестранни доставчици.
These parties claimed that the Commission's methodology had no legal basis and that the use of a constructed CIF price breached its obligations to compare prices where the competition takes place and at the same level of trade.