natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това на свой ред ще доведе до спекулативно повишаване на цените във вреда на крайните потребители.
Moreover, the retreading industry currently prevents the creation of around 240000 tons of worn-out tires yearly.
Мерките за защита на промишлеността на Съюза ще означават също така крайните потребители да имат по-малък избор от продукти.
Accordingly, measures that protect high quality tyres in the Union that are retreadable imposed against essentially one-use-tyres would also contribute to the avoidance of waste in line with the objectives of the Waste Directive, as they would support the maintenance of a viable retreading business in the Union.
Комисията счита, че като цяло в Съюза съществува достатъчен капацитет за снабдяване на вътрешния пазар, което е видно от таблица 1 и таблица 6.
According to studies carried out by AIRP, Italy saves an average of 30 million litres of crude oil annually through retreading, as well as over 20000 tons of other strategic raw materials such as natural and synthetic rubber, black smoke, textile fibres, steel and copper, besides reducing CO2 emission by 10202 tons.
Освен това има много производители в трети държави (Турция, Южна Корея, Япония, Русия, Тайланд и много други), които вече реализират продажби на пазара на Съюза.
According to the same studies, each retreaded tyre reduces CO2 emissions by 26,5 kg.
Общият обем на техните продажби през разглеждания период е относително постоянен, с пазарен дял около 12 %.
Accordingly, measures that protect high quality tyres in the Union that are retreadable imposed against essentially single-use-tyres would also foster policy coherence with the Union objectives on waste reduction and circular economy, as they would support the maintenance of a viable retreading business in the Union.
Комисията припомни, че китайските цени са много по-ниски от цените на всички други основни държави вносителки — по данни на Евростат средната цена на вноса от Китай е била 128,8 EUR/бройка, докато цените на вноса от всички останали държави са били средно 189 EUR/бройка през разследвания период.
Moreover, given that mostly SMEs are active in this sector, they would also be in line with the important Commission objective to support these companies.
Следователно е логично да се очаква, че след като бъдат възстановени еднаквите условия на конкуренция на пазара на Съюза, вносът от всички държави ще осигури необходимото предлагане.
Conclusion on Union interest
Комисията припомни също така, че пазарът на Съюза е конкурентен пазар, на който ожесточено се конкурират много производители с дейност във всички категории.
The effects of the anti-subsidy measures on the Union producers would be positive.
Затова вносът при справедливи нива на цените ще продължи да упражнява допълнителен конкурентен натиск върху цените на промишлеността на Съюза.
In spite of the claims of a potential negative impact on Union importers, the duty would still not be disproportionate in view of global effects on the whole Union industry.
Няколко вносители заявиха, че може да напуснат изцяло пазара, ако мерките бъдат наложени.
In fact, it is considered that the free available capacity in the Union industry and the imports from other countries would mitigate the risks by offering alternative sources of supply.
Комисията припомни, че налагането на антисубсидийни мерки има за цел да се възстановят еднаквите условия на конкуренция, така че производителите от Съюза и производителите от трети държави да се конкурират при еднакви условия.
The restoration of fair competition and of a level playing field, in the absence of subsidized imports, would benefit the healthy development of the overall Union tyre market and foster policy coherence with the objectives of a circular economy, waste avoidance and the protection of SMEs in the Union.
Съобразно с това митата са определени само до такива равнища, които въпреки всичко ще дадат възможност на китайския внос да продължи да се конкурира с производителите от Съюза, но при справедливи цени.
On those grounds, there are no compelling reasons against the imposition of measures on imports of tyres for buses and lorries from the PRC.
Освен това, тъй като чрез мерките ще се намали голямата разлика между субсидираните китайски цени и цените на вноса от всички останали държави, вносителите ще имат по-големи бизнес възможности да продават гуми за автобуси и камиони от други държави.
Following final disclosure Hämmerling claimed that the imposition of anti-subsidy duties is not within the Union interest under Article 31 of basic Regulation.
Заключението на Комисията е, че мерките не биха били в интерес на вносители, които разчитат главно на вноса на много евтини китайски гуми.
It cited the Commission's conclusion set out in the previous recital and opined that ‘such dismissive approach’ could not be accepted.
Обаче е малко вероятно вносители с по-широк асортимент да бъдат сериозно засегнати от възстановяването на лоялната конкуренция.
However, as Hämmerling failed to present any argument or additional evidence about clearly disproportionate high costs for importers stemming from the measure, which could suggest that the weighing of competing interests would have to be revised, the Commission rejected this claim.
Интерес на доставчиците
Therefore, the imposition of anti-subsidy measures can be expected to enable the Union industry to stay in the market and following that to improve its situation.
Доставчиците на протектори са представили становища в подкрепа на налагането на антисубсидийни мерки, в които твърдят, че тези мерки са от съществено значение за оцеляването на бранша на регенерирането.
There is a high risk that should measure not be imposed, the Union industry would have to consider withdrawing from the retreaded tyre business in the medium term, resulting in inevitable job losses – as has already occurred with the closure of dozens of SMEs as set out in recital (729).
Без дейности по регенериране тяхната дейност ще бъде тежко засегната.
From the perspective of importers or users, no compelling reasons were identified against the imposition of anti-subsidy measures on imports of tyres for buses and lorries originating from the PRC at this stage of the investigation.
Комисията стигна до заключението, че мерките биха били в интерес на доставчиците на протектори.
There are no compelling reasons under Article 31 of the basic Regulation that it would not be in the interest of the Union to impose measures.
Други интереси
DEFINITIVE ANTI-SUBSIDY MEASURES
От дълго време Съюзът води политика за намаляване на отпадъците и устойчиво управление на суровините.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on subsidy, injury, causation and Union interest, definitive anti-subsidy measures should be imposed.
В това отношение политиката на Съюза е двупосочна: тя се отнася до избягването на образуването на отпадъци и насърчава рециклирането.
Injury elimination level (Injury margin)
Освен това има хоризонтална политическа цел да се насърчава присъствието на малки и средни предприятия на пазара на Съюза.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry.
Регенерирането е от решаващо значение за една ползвотворна кръгова икономика.
The injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of subsidised imports.
В допълнение към гарантирането на висок стандарт на надеждност, производителност и безопасност регенерираните гуми представляват голямо предимство и от екологична гледна точка (по-малко използване на суровини и енергия, по-малко емисии на CO2, замърсяване и по-малко потребление на вода).
This target profit was established on the basis of the profit reached by the Union industry in 2014.
Ето защо това също би допринесло за постигането на тези по-мащабни социални цели, които се поставят от специфичните политики на Съюза.
Out of the period considered, this was considered the year in the period considered that resembled most normal conditions of competition because the volume of Chinese imports was the lowest and the average import price was the highest.
Няколко заинтересовани страни подчертаха, че производителите на гуми от високия пазарен сегмент произвеждат нови висококачествени гуми, които са проектирани за дълъг жизнен цикъл и могат да бъдат регенерирани.
Following the disclosure in the parallel anti-dumping investigation, several interested parties asserted that there was broad agreement on the segmentation of the Union market into three tiers, and that there was extensive analyses and data provided per segment.
Без бранша на регенерирането конкуренцията в промишлеността за производство на гуми ще приключи с надпревара за достигане на най-ниски равнища, което ще доведе до изчерпване на промишлеността, загуба на стойност по цялата верига на доставки и намаляване на качеството на предлагането в Съюза.
However, the approach used at the preliminary stage of one target profit for all tiers would have the effect of overprotecting the Union producers from the subsidized imports of tier 3 tyres, which could not reach the stipulated target profit for the industry as a whole.
AIRP заяви, че дейността по регенериране е пример за кръгова икономика, тъй като при регенерирането на една гума се използват 70 % по-малко суровини, 65 % по-малко енергия и 19 % по-малко вода, отколкото при производството на една нова гума, произвежда се 37 % по-малко CO2 и се причинява 21 % по-малко замърсяване на въздуха (прахови частици), както и се предизвиква 29 % по-малко почвена ерозия в държавите, където се произвежда естествен каучук.
Therefore, the Commissions should use the profitability of each tier to calculate the non-injurious price and the injury margin for a proper application of the lesser duty rule.
Освен това браншът на регенерирането понастоящем предотвратява натрупването на около 240000 тона износени гуми годишно.
The Commission accepted the claim.
Съответно мерките в защита на висококачествените гуми в Съюза, които дават възможност за регенериране, и които са наложени срещу гуми, които са по същество за еднократна употреба, също биха допринесли за избягването на образуването на отпадъци в съответствие с целите на Директивата за отпадъците, тъй като биха подпомогнали поддържането на жизнеспособна дейност по регенериране в Съюза.
It considered that is more appropriate to establish target profits per tier in this particular case because the form of the measures is a fixed duty per tyre, which in turn is based on an injury margin derived from a product control number per tier.
Според направени от AIRP проучвания Италия спестява средно 30 милиона литра суров петрол годишно чрез регенериране, както и над 20000 тона други стратегически суровини като естествен и синтетичен каучук, въглеродни сажди, текстилни влакна, стомана и мед, освен че намалява емисиите на CO2 с 10202 тона.
Therefore, it revised the target profit to 17,9 % for tier 1, 17,9 % for tier 2 and 6,1 % for tier 3.
Според същите изследвания всяка регенерирана гума намалява емисиите на CO2 с 26,5 kg.
The Giti Group claimed that 2014, which is used as a basis for the target profit, was an abnormal year because the profitability for tier 1 and tier 2 were the same whereas they differed in the next two years.
Съответно мерките в защита на висококачествените гуми в Съюза, които дават възможност за регенериране, и които са наложени срещу гуми, които са по същество за еднократна употреба, също биха допринесли за съгласуваността на политиките с целите на Съюза за намаляване на отпадъците и кръгова икономика, тъй като биха подпомогнали поддържането на жизнеспособна дейност по регенериране в Съюза.
The Commission recalled that it is bound to establish a target profit by identifying a year that resembles most to normal conditions of competition undistorted by subsidised imports.
Освен това, като се има предвид, че дейността в този сектор се извършва от МСП, те също биха били в съответствие с важната цел на Комисията да подпомогне тези дружества.
Against that yardstick, 2014 amounts to the year with lowest volumes and market share of subsidised imports, as compared to 2015 or 2016 and the latter should therefore be excluded.
Заключение относно интереса на Съюза
Likewise, the Commission could not resort to years prior to 2014 as no verified information existed for those years.
Въздействието на антисубсидийните мерки върху производителите от Съюза би било положително.
Some interested parties (the complainant, Tyre Specialists of Finland, Italian Tyre Retreaders Association, Bipaver, VIPAL, Portuguese Association of Retreading Industries, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk) considered that the target profit of 6,1 % for tier 3 used in the disclosure of the parallel anti-dumping investigation was too low to address the injury suffered by the retreaders and that a profit rate of around 10 % achieved before the surge of imports was warranted.
Въпреки твърденията за потенциално отрицателно въздействие върху вносителите от Съюза митото все пак не би било несъразмерно с оглед на глобалните ефекти върху цялата промишленост на Съюза.
The Commission recalled that the tier 3 tyre market is identifiable by the particular presence of retreaded and new tyres, which actively compete against each other for market share.
Всъщност се счита, че свободният наличен капацитет в промишлеността на Съюза и вносът от други държави биха смекчили рисковете като предлагат алтернативни източници на снабдяване.
As preliminarily established in recital (824), unsustainable levels of losses in the retreading industry put the survival of the entire retreading activity in the Union at risk.
Възстановяването на лоялната конкуренция и на равнопоставените условия на конкуренция — в отсъствието на субсидиран внос — би благоприятствало нормалното развитие на целия пазар на гуми на Съюза и би благоприятствало съгласуваност на политиките с целите на кръговата икономика, избягването на образуването на отпадъци и защитата на МСП в Съюза.
As further preliminarily established in recital (868), these losses also affect the profitability that the companies active in tiers 1 and 2 can achieve.
На това основание няма императивни причини срещу налагането на временни мерки върху вноса на гуми за автобуси и камиони от КНР.
These findings are to be seen in light of the clear Union interest for the existence of a strong retreading industry, as established in recital (153).
След окончателното разгласяване Hämmerling заяви, че налагането на антисубсидийно мито не е в интереса на Съюза съгласно член 31 от основния регламент.
The Commission accordingly decided to assess the claim that the profitability of 6,1 % reached in 2014 for tier 3, as noted in the Final Disclosure Document, would not adequately ensure the survival of the retreading activity in the Union.
Дружеството цитира заключението на Комисията, изложено в предходното съображение, и изрази становището, че „този пренебрежителен подход“ не може да бъде приет.
For that, it decided to look at the profitability levels achieved by companies active in that tier for year 2014, on the basis of the data received in the verified questionnaire replies.
Тъй като обаче Hämmerling не представи допълнителни доводи или доказателства, че явно непропорционално високите разходи на вносителите произтичат от мярката, което би означавало, че е нужно да се преразгледа претеглянето на конкуриращите се интереси, Комисията отхвърли това твърдение.
For sampled large companies active in the tier 3 retreading business, the profitability figure for 2014 was – 6,04 %.
Поради това може да се очаква налагането на антидъмпинговите мерки да даде възможност на промишлеността на Съюза да остане на пазара и впоследствие да подобри състоянието си.
For sampled SMEs, this figure was 2,71 %.
Има висок риск, ако не бъдат наложени мерки, промишлеността на Съюза да бъде принудена да обмисли оттегляне от дейността по регенериране на гуми в средносрочен план, което би довело неизбежно до закриване на работни места — както вече се случи със закриването на десетки МСП, както е посочено в съображение 729.
These figures show that the retreading industry, representing a significant part of the Union industry as a whole, was already affected by Chinese imports in 2014.
От гледна точка на вносителите или потребителите не бяха установени императивни причини срещу налагането на антидъмпингови мерки върху износа на гуми за автобуси и камиони с произход от КНР на този етап на разследването.
The Commission accordingly sought to determine what target profit Union producers in tier 3 should achieve under normal conditions of competition with due attention given to retreaders.
Липсват убедителни причини съгласно член 31 от основния регламент, че налагането на мерки не би било в интерес на Съюза.
For this assessment, it also turned to the information available on the file.
ОКОНЧАТЕЛНИ АНТИСУБСИДИЙНИ МЕРКИ
In the complaint, the target profit for tier 3 producers of the product concerned was set at 9,2 %, which, according to the complainants, would ensure adequate operations for all producers active in tier 3 (including retreaders of the product concerned).
Въз основа на заключенията, до които достигна Комисията относно субсидията, вредата, причинно-следствената връзка и интереса на Съюза, следва да бъдат наложени антисубсидийни мерки.
This figure was also in line with comments made by retreaders of the product concerned, in reply to the Final Disclosure Document in the parallel anti-dumping investigation, which argued that the Commission should look at profitability levels of around 9 % for tier 3 producers.
Равнище на отстраняване на вредата (марж на вредата)
Their argument principally centred around 2014 figures already showing an injured state of the retreading industry in the Union.
За да определи равнището на мерките Комисията първо определи размера на митото, необходимо за отстраняване на вредата, понесена от промишлеността на Съюза.
Similarly, the Commission considered the submitted data from the sampled Union retreaders for the years 2006 and 2007, which, according to Union retreaders, represented the last years during which normal conditions of competition took place.
Вредата би била отстранена, ако промишлеността на Съюза е в състояние да покрие производствените си разходи и преди облагане с данъци да реализира от продажбите на сходния продукт на пазара на Съюза печалба, която разумно може да се очаква при нормални условия на конкуренция за промишленост от този вид в отрасъла, а именно при липсата на дъмпингов внос.
For those years, profitability of Union retreaders was 9,4 %.
Тази целева печалба беше определена на база на печалбата, постигната от промишлеността на Съюза през 2014 г.
The Commission compared these figures with aggregated tier 3 profitability figures for the sampled Union producers in 2014.
В рамките на разглеждания период това беше годината, в която условията на конкуренция бяха най-близко до нормалните, тъй като обемът на китайския внос беше най-нисък и средната цена на вноса беше най-висока.
Without reflecting the weight of the performance of SMEs in the entire Union industry, the profitability in tier 3 in that year stood at 9,2 %.
След разгласяването в паралелното антидъмпингово разследване някои заинтересовани страни заявиха, че съществува общо съгласие относно сегментацията на пазара на Съюза в три категории и че са налице обстойни анализи и подробни данни за всеки сегмент.
This unweighted figure was more appropriate than the previously weighted figure of 6,1 %.
Използваният на предварителния етап подход за една и съща целева печалба за всички категории обаче би имал ефект на прекомерна защита на производителите от Съюза, които не са успели да постигнат определената целева печалба за бранша като цяло, от субсидирания внос на гуми от категория 3.
SMEs in tier 3 were already heavily affected in 2014 by Chinese imports, so that the weighted figures for that year do not fully reflect normal conditions of competition in the retreading industry.
Затова Комисията би трябвало да използва рентабилността на всяка категория, за да изчисли невредоносната цена и маржа на вредата, за да се приложи правилото за по-малкото мито по подходящ начин.
As a result, the Commission considered it more appropriate to calculate the target profit in year 2014 in a manner which attenuates the injurious impact of the Chinese imports already observed in that year also for the Union retreading industry.
Комисията отхвърли това твърдение.
In light of the above information, the Commission decided to set the target profit for tier 3 producers of the product concerned at 9,2 %.
Тя счита, че в конкретния случай е по-уместно да се определи целева печалба за всяка от категориите, понеже формата на мерките е фиксирано мито за гума, което на свой ред се базира на марж на вредата, произтичащ от контролен номер на продукта за категория.
This accounts for the minimum non-injurious price that Union tier 3 producers need to achieve under normal conditions of competition, with due respect given to the needs of the retreading industry.
Затова тя коригира целевата печалба на 17,9 % за категория 1, 17,9 % за категория 2 и 6,1 % за категория 3.
Heuver claimed that the Commission cannot distinguish between retreaded tyres and new tyres as it was consistently considered as the same products in view of their interchangeability.
Giti Group заяви, че 2014 г., която се използва като база за целевата печалба, е била необичайна година, тъй като рентабилността при категории 1 и 2 е била една и съща, докато през следващите две години тя е била различна.
Moreover, the entire injury and causality analysis was made without making any distinction whatsoever.
Комисията припомни, че тя има задължението да определи целева печалба, като идентифицира година, която в най-голяма степен наподобява обичайните условия на конкуренция, ненарушена от субсидиран внос.
That party claimed that the Commission did not provide a valid basis for departing from the period considered of this investigation and that the Union industry as a whole was already affected by the Chinese imports in 2014.
Спрямо този стандарт 2014 г. е годината с най-нисък обем и пазарен дял на субсидирания внос спрямо 2015 и 2016 г., поради което последните следва да бъдат изключени.
Moreover, that party claimed that the fact they have not reached this target profit level at times when the imports from the PRC did not cause injury to the Union industry (2008-2014) clearly means that there are other causes of injury.
Аналогично, Комисията не би могла да избере година преди 2014 г., тъй като за тези години няма проверена информация.
The Xingyuan Group claimed that the target profit of 9,2 % was inappropriate because it was unverified.
Някои заинтересовани страни (жалбоподателят, Tyre Specialists от Финландия, Асоциацията на италианските производители на регенерирани гуми, Bipaver, VIPAL, Португалската асоциация на регенериращата промишленост, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk) счетоха, че целевата печалба от 6,1 % за категория 3, използвана при разгласяването в паралелното антидъмпингово разследване, е твърде ниска, за да се противодейства на вредата, понесена от производителите на регенерирани гуми, и че е необходимо да се използва целева печалба от около 10 % преди увеличението на вноса.
The years 2006 and 2007 were too distant from the current situation and there was no evidence that the Union industry was suffering injury in 2014.
Комисията припомни, че пазарът на гуми от категория 3 се идентифицира по характерното присъствие на регенерирани и нови гуми, които активно се конкурират помежду си за пазарен дял.
In addition, that party claimed that the aim of the target profit was not to ensure the survival of the industry, but to remove the effect of injurious dumping.
Както беше предварително установено в съображение 824, равнищата на загуби в бранша за регенериране, които не могат да бъдат трайно понесени, излагат на риск оцеляването на цялата дейност по регенериране в Съюза.
It claimed that using an unweighted profitability was inappropriate.