natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поради това Комисията стигна до заключението, че производителите на регенерирани гуми са част от промишлеността на Съюза.
The CRIA and the CCCMC reiterated the same concerns following the final disclosure.
Като следствие от това данните, предоставени от производителите на регенерирани гуми и проверени от Комисията (включително реалните разходи и продажните цени), бяха използвани за определянето на показателите на вредата и при изчисляването на маржа на вредата.
The jurisprudence mentioned above indicates that the investigating authorities who undertake an examination of one part of a domestic industry ‘should, in principle, examine, in like manner, all of the other parts that make up the industry, as well as examine the industry as a whole’.
Анализ на вредата по сегменти
However, the Appellate Body Report does not impose on the investigating authorities an obligation to provide all injury indicators by segment.
Както е обяснено в съображение 162 от регламента за временните мерки, икономическото положение на промишлеността на Съюза е анализирано на окрупнена база, а при определени микроикономически показатели — на ниво категории с оглед на пазарното сегментиране в Съюза.
Moreover, the facts in that case were different.
След разгласяването на окончателните заключения някои заинтересовани страни отново изказаха твърдението, че при анализа на вредата по сегменти би трябвало да се вземат предвид всички показатели за вредата и за причинно-следствената връзка.
In the Appellate Body report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan, a significant part of the domestic production in the United States — captive production — was shielded by the structure of the domestic market from direct competition from subject imports.
Те се позоваха на доклада на Апелативния орган по случая САЩ — Горещовалцовани стоманени продукти от Япония.
In that specific situation, the Appellate Body took issue with ‘comparative examination’ of each part of the domestic market — which ‘juxtaposed’ the merchant market and captive market.
Освен това тези страни настояват, че Комисията би трябвало също така да направи разграничение между нови и регенерирани гуми, оригинално оборудване и резервни гуми, тъй като пазарът на оригинално оборудване е защитен от конкуренцията на Китай, като в тази връзка се позоваха отново на доклада на Апелативния орган по случая САЩ — Горещовалцовани стоманени продукти от Япония.
For the Appellate Body, this ‘enhanced’ the ability of the investigating authorities to make an appropriate determination about the state of the domestic industry as a whole.
CRIA и CCCMC отново повториха същите опасения след разгласяването на окончателните заключения.
In the present case, though, there is no protection of the tier 1 and 2 segments of the Union market.
Според посочената по-горе практика разследващите органи, които предприемат проучване на част от местната промишленост, „трябва, принципно, по сходен начин да проучат всички останали части, които съставляват тази промишленост, както и промишлеността в нейната цялост“.
The Chinese imports' sales are concentrated mainly in the replacement market; this is a factual situation which is not imposed by the structure of the Union market.
Докладът на Апелативния орган обаче не налага на разследващите органи задължение да вземат предвид всички показатели за вредата по сегменти.
Moreover, the product concerned was also sold to original equipment manufacturers.
При това фактите в посочения случай са различни.
Therefore, the claim that Union original equipment market was shielded from the Chinese competition and should thus be analysed separately was rejected.
Според посоченото в Доклада на Апелативния орган в САЩ — Горещовалцовани стоманени продукти от Япония значителна част от местното производство в САЩ — продукция за собствено потребление — е защитена от структурата на вътрешния пазар от пряка конкуренция от страна на вносни продукти.
Moreover, as noted in recital (160) of the provisional Regulation, case-law also confirms that, when examining whether there is injury for the Union industry as a whole, such analysis may focus on the segment most affected by dumped imports.
В конкретната ситуация Апелативният орган възразява срещу „сравнителното изследване“ на всяка част от вътрешния пазар, при което се „съпоставят“ търговският пазар и пазарът за собствено потребление.
In the present case, around 65 % of Chinese imports of tyres relate to tier 3.
Според Апелативния орган това „е засилило“ способността на разследващите органи да определят адекватно състоянието на местната промишленост като цяло.
Therefore, a proper injury analysis cannot disregard the impact of the dumped imports especially in a market situation where tier 3 tyre sales are continuously growing, and where all tiers that make up the Union tyre market are interrelated.
В настоящия случай обаче липсва защита на сегментите категория 1 и категория 2 от пазара на Съюза.
For these reasons, the Commission resolved to have conducted a proper examination of the industry as a whole.
Продажбите на китайския внос са концентрирани преди всичко на пазара на резервни части; това е положение, което не е наложено от структурата на пазара на Съюза.
Union consumption
Освен това разглежданият продукт е бил продаван също и на производители на оригинално оборудване.
As mentioned in the recital (9), the Commission carried out verification visits at the premises of two unrelated importers.
По тази причина твърдението, че пазарът в Съюза на оригинално оборудване е защитен от конкуренцията на Китай и затова би трябвало да се анализира отделно, беше отхвърлено.
It was found that the imports of the product concerned were also declared during the period considered under the CN codes 40119000 and 40119900.
Освен това, както е отбелязано в съображение 160 от регламента за временните мерки, съдебната практика също потвърждава, че когато се разследва дали е налице вреда за промишлеността на Съюза като цяло, този анализ може да се съсредоточи върху сегмента, който е най-засегнат от дъмпингов внос.
These imports concerned tier 3 tyres.
В настоящия случай около 65 % от китайския внос на гуми се отнася за категория 3.
However, it was not possible to establish whether there was a systemic problem with the declaration of the product concerned, or whether the issue was limited to this particular importer.
Следователно един точен анализ на вредата не може да пренебрегне въздействието на дъмпинговия внос, особено в пазарна ситуация, в която продажбите на гуми от категория 3 постоянно нарастват, а всички категории, съставляващи пазара на гуми в Съюза, са взаимно свързани.
In addition, the total volume reported by the cooperating Chinese exporting producers in the investigation period exceeded the total of imports originating from the People's Republic of China provided by Eurostat Comext.
Поради тези причини Комисията взе решение да се проведе подходящо изследване на промишлеността като цяло.
However, as there is no data reported by these exporting producers concerning the preceding years the Commission decided to follow a conservative approach and not to revise the import volumes from the PRC.
Потребление на Съюза
Following the provisional disclosure, it was found that the sales of tread suppliers not members of ETRMA Europool had been omitted when establishing the Union consumption.
Както е посочено в съображение 9, Комисията направи контролни посещения в помещенията на двама несвързани вносители.
Therefore, the Commission revised the Union consumption for the period considered.
Констатирано беше, че вносът на разглеждания продукт е деклариран през разглеждания период също под кодове по КН 40119000 и 40119900.
During the period considered the Union consumption developed as follows:
Този внос е на гуми от категория 3.
Table 2
Не беше обаче възможно да се установи дали е имало системен проблем с декларирането на разглеждания продукт или проблемът е бил ограничен само до конкретния вносител.
Union consumption (in items)
В допълнение, според базата данни Comext на Евростат, общият обем, отчетен от оказалите съдействие китайски производители износители в периода на разследването, надвишава общия внос с произход от Китайската народна република.
Source: ETRMA and tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Обаче тъй като липсват данни, отчетени от тези производители износители за предходните години, Комисията реши да приложи консервативен подход и да не ревизира обемите на вноса от КНР.
Investigation period
След оповестяването на временните заключения беше констатирано, че продажбите на доставчици на протектори, нечленуващи в ETRMA Europool, са били пропуснати при определянето на потреблението на Съюза.
Total Union consumption
По тази причина Комисията ревизира данните за потреблението на Съюза за разглеждания период.
Index 2014 = 100
По време на разглеждания период потреблението на Съюза се е променяло, както следва:
Accordingly, the Union consumption increased over the period considered.
Таблица 2
Overall over the period considered the consumption increased by 6,1 % from around 20,5 million tyres to around 21,7 million tyres in the investigation period.
Потребление на Съюза (в единици)
Interconnection between new and retreaded tyres
Източник: ETRMA (Сдружение на европейските производители на гуми и гумени изделия) и доставчици на протектори, нечленуващи в ETRMA Europool.
A number of interested parties challenged the provisional findings on the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers and reiterated the same concerns following the final disclosure.
Разследван период
The Commission compiled all information on this matter in a note for the file on interconnection.
Общо потребление на Съюза
Regarding recital (140) of the provisional Regulation, the CRIA and the CCCMC claimed that there was no value attribution to tiers 1 and 2 tyres from the existence of the retreading industry.
Индекс 2014 г. = 100
Information regarding the importance of the retreading business is well spread out and publicly available.
Съответно, потреблението на Съюза се е увеличило през разглеждания период.
As mentioned in recital (58) of the provisional Regulation, the producers of new tyres are also producing retreaded tyres.
За целия разглеждан период потреблението се е увеличило с 6,1 %, от около 20,5 милиона гуми на около 21,7 милиона гуми през разследвания период.
Some Chinese exporting producers have their own brands for retreaded tyres such as Hankook Alphatread or Giti Genesis.
Взаимовръзка между нови и регенерирани гуми
As explained in the note for the file on interconnection, the Commission found that the main tyre producers including Chinese exporting producers were engaged in the retreading business.
Няколко заинтересовани страни оспориха временните заключения относно взаимовръзката между нови и регенерирани гуми и между категориите и изказаха същите опасения и след разгласяването на окончателните заключения.
Hankook Group relies on Union retreaders such as Vacu-Lug in the United Kingdom or B.R.P. Pneumatici in Italy for its retreading activity.
Комисията събра цялата информация по този въпрос в бележка към досието относно взаимовръзката.
Giti Genesis previously known as GT Ree Tread relies on Vacu-Lug in the United Kingdom.
По отношение на съображение 140 от регламента за временните мерки CRIA и CCCMC твърдят, че съществуването на бранша на регенерирането не придава стойност на гумите от категории 1 и 2.
Moreover, Pirelli Italy declared in 2009 concerning a contract signed with Marangoni (a Union provider of retread solutions) that this project, which is part of the strategy of strengthening and enlarging the supply of services by Pirelli Truck, aims to add value in particular to the new products in the 88 Series and the 01 Series, launched on the European market in 2009, characterised, among other qualities, by their high suitability for retreading.
За значението на бранша на регенерирането има широко известна и обществено достъпна информация.
Other producers are also marketing that their tyres are retreadable, for instance Athos brand importer providing that Athos tyres are regroovable and suitable for cold and hot retreading as well as the Aeolus brand (reported both as tier 3).
Както се посочва в съображение 58 от регламента за временните мерки, производителите на нови гуми произвеждат също и регенерирани гуми.
This shows that retreadability is a significant value factor both in the European Union and in the country concerned.
Някои китайски производители износители имат собствени марки за регенерирани гуми, например Hankook Alphatread и Giti Genesis.
Indeed, the Commission's investigation has shown that ‘upper tier’ producers rely heavily on the existence and availability of a retreading industry to not only create high value market perception, but also for their consumer and business continuity strategies.
Както е обяснено в бележката към досието относно взаимовръзката, Комисията констатира, че основните производители на гуми, включително китайски производители износители, извършват и дейност по регенериране.
As the note for the file on interconnection in addition shows, retreadability is viewed by the production industry in the Union and the country concerned as more than a mere marketing asset, but a real value driver for the upper tiers.
За своята дейност по регенериране Hankook Group разчитат на регенериращи предприятия в Съюза като например Vacu-Lug в Обединеното кралство или B.R.P.
Accordingly, the value and sales price of the upper tiers are indissolubly linked to a healthy retreading industry ‘downstream’.
Pneumatici в Италия.
It is for those reasons that the Commission, at recital (140) of the provisional Regulation, stated that ‘a large value attributed to tiers 1 and tier 2 tyres originate, in fact, from the existence of a retreading industry in tier 3’.
Giti Genesis, известна преди като GT Ree Tread, разчита на Vacu-Lug в Обединеното кралство.
On that basis, the Commission confirmed its initial findings on the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers.
Освен това през 2009 г. във връзка с договор, подписан с Marangoni (доставчик от Съюза на решения за регенериране) Pirelli Италия заявиха, че този проект, който е част от стратегията за укрепване и разширяване на предоставяните от Pirelli Truck услуги, има за цел добавянето на стойност по-конкретно към новите продукти в сериите 88 и 01, пуснати на европейския пазар през 2009 г., които освен другите си качества, се отличават с това, че са много подходящи за регенериране.
Regarding recital (141) of the provisional Regulation, the CRIA and the CCCMC considered that the Commission did not disclose the source of the high interchangeability of retreaded tyres that in turn, established price as a determining factor in the customer's decision to purchase a retreaded or tier 3 new tyres.
Други производители също предлагат на пазара гуми, които рекламират като подлежащи на регенериране, като например вносителят на марката Athos, според когото каналите на гумите Athos подлежат на възстановяване, а самите гуми са подходящи за студено и горещо регенериране, както и марката Aeolus (и двата вида се предлагат като гуми от категория 3).
The Commission accepted that claim.
Това показва, че възможността за регенериране е важен фактор за стойността както в Европейския съюз, така и в засегнатата държава.
Accordingly, in its note for the file on interconnection, it showed examples of tyres of different tiers having common sales channels.
Разследването на Комисията показа, че производителите от „по-горна категория“ в много голяма степен разчитат на съществуването и наличността на бранша на регенерирането не само за създаването на пазарно възприятие за висока стойност, но също и за своите стратегии по отношение на потребителите и непрекъснатостта на дейността.
Imports from the country concerned
Както показва в допълнение бележката към досието относно взаимовръзката, произвеждащата промишленост в Съюза и в засегнатата държава считат възможността за регенериране за нещо повече от обикновен маркетингов актив и за реален двигател за стойността в по-горните категории.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Съобразно с това стойността и продажната цена на гумите от горните категории са неразривно свързани с един добре функциониращ бранш на регенерирането „надолу по веригата“.
The Aeolus Group and Pirelli claimed that the Commission should have considered for its analysis the increase in the Union consumption and should have provided a separate analysis for the three tiers.
Поради тези причини в съображение 140 от регламента за временните мерки Комисията посочи, че „голяма част от стойността, приписвана на гумите от категории 1 и 2, произхожда всъщност от съществуването на бранша на регенерирането в категория 3“.
The parties claimed that, with reference to tier 1 and tier 2, Chinese imports decreased by 2,7 % and 2 % respectively, whereas tier 3 imports increased by 3,9 % from 2015 and 2016.
На тази основа Комисията потвърди първоначалните си заключения относно взаимовръзката между нови и регенерирани гуми и между категориите.
In conclusion, they claimed that any alleged rise in imports (in absolute or relative terms) during the investigation period was not substantial and did not injure the Union industry.
По отношение на съображение 141 от регламента за временните мерки CRIA и CCCMC считат, че Комисията не е разкрила източника, информиращ я за високата взаимозаменяемост на регенерирани гуми, която на свой ред затвърждава цената като определящ фактор за решението на клиента да купи регенерирани гуми или нови гуми от категория 3.
As explained in recitals (128) and (132), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis, and this included the analysis of imports.
Комисията прие това твърдение.
It was only in certain key microeconomic indicators that the additional analysis at the level of tiers was performed, given the Union market segmentation.
Съобразно с това в бележката си към досието относно взаимовръзката тя посочи примери за гуми от различни категории, които имат общи канали за продажби.
The import volumes of the product concerned from the PRC increased.
Внос от засегнатата държава
On the basis of the import statistics from Eurostat Comext (which as explained in recitals (133) and (134) could be underestimated), such increase in the volume of imports from the PRC was substantial, both in absolute and relative terms.
Обем и пазарен дял на вноса от засегнатата държава
Prices of the imports from the country concerned
Aeolus Group и Pirelli твърдят, че за своя анализ Комисията е трябвало да вземе предвид увеличението на потреблението в Съюза и да направи анализ за трите категории поотделно.
The Aeolus Group and Pirelli claimed that the Commission's analysis lacks any reference to the market segmentation and reports only Eurostat figures, without any reference to import figures collected from the sampled exporting producers.
Тези страни твърдят, че що се отнася до категория 1 и категория 2, китайският внос е намалял съответно с 2,7 % и 2 %, докато вносът от категория 3 се увеличил с 3,9 % спрямо 2015 и 2016 г.
As explained in recitals (128) and (132), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, in certain key microeconomic indicators, was also analysed at the level of tiers given the Union market segmentation.
В заключение те твърдят, че предполагаемото увеличение на вноса (в абсолютно или относително изражение) през периода на разследването не е било съществено и не е нанесло вреда на промишлеността на Съюза.
However, in the undercutting calculations the prices from the sampled exporting producers were indeed compared to the prices of the Union producers taking into account the specific tier where they belonged.
Както е обяснено в съображения 128 и 132, икономическото положение на промишлеността на Съюза е анализирано на окрупнена база, като тук се включва и анализ на вноса.
The Aeolus Group and Pirelli further claimed that import prices were significantly affected by currency rate fluctuations.
Допълнителният анализ на равнището на категориите е извършван, с оглед на пазарната сегментация в Съюза, само при определени ключови микроикономически показатели.
The Commission failed to see the relevance of the currency exchange rate as all prices used for the comparison purposes in the injury margin calculation are denominated in euros.
Обемът на вноса на разглеждания продукт от КНР се е увеличил.
Hence, the fluctuation between USD and EUR did not play a role in determining either the undercutting or level of the measures.
Въз основа на статистическите данни за вноса от базата данни Comext на Евростат (които, както е обяснено в съображения 133 и 134, може да сочат по-ниски стойности) това нарастване на обема на вноса от КНР е значително, както в относително, така и в абсолютно изражение.
Some interested parties (Pirelli, the Giti Group) claimed that according to Eurostat Chinese import prices (mainly related to tier 3 tyres) have decreased over the past three years only due to declining raw material prices (by EUR 15,6 per item).
Цени на вноса от засегнатата държава
The parties stated that the prices of raw materials (natural rubber and oil) significantly decreased, with a consistent impact on import prices during the period of investigation.
Aeolus Group и Pirelli твърдят, че анализът на Комисията не прави връзка със сегментацията на пазара и посочва само цифри от Евростат, без да се споменават цифри за вноса, предоставени от включените в извадката производители износители.
The evolution of the average price of imports into in the Union from the country concerned with the evolution of main raw materials prices developed as follows:
Както е обяснено в съображения 128 и 132, икономическото положение на промишлеността в Съюза е анализирано на окрупнена база, а при определени ключови микроикономически показатели също така на ниво категории с оглед на пазарното сегментиране на Съюза.
Table 3
В изчисленията на подбиването на цените обаче цените от включените в извадката производители износители се сравняват именно с цените на производители от Съюза, вземайки предвид конкретната категория, към която принадлежат те.
Evolution of import and main raw materials prices
В допълнение Aeolus Group и Pirelli твърдят, че цените на вноса се влияят значително от колебанията във валутния курс.
Source: Eurostat Comext and the Complaint
Комисията не вижда връзката с валутния курс, тъй като всички цени, използвани за целите на сравнението при изчисляване на маржа на вредата, са посочени в евро.
PRC import price (EUR/item)
Следователно колебанията между щатския долар и еврото не са оказали влияние при определянето нито на подбиването на цените, нито на равнището на мерките.
Natural Rubber:
Някои заинтересовани страни (Pirelli, Giti Group) твърдят, че според Евростат цените на китайския внос (главно на гуми от категория 3) са спаднали през последните три години (с 15,6 EUR за брой), което се дължи само на намаляващите цени на суровините.
SGX RSS3 USD/tonne
Те посочиха, че цените на суровините (естествен каучук и петрол) са спаднали значително, което е оказало трайно въздействие върху цените на вноса през периода на разследването.
SGX TSR20 USD/tonne
Средната цена на вноса в Съюза от засегнатата държава и цените на основните суровини са се променяли, както следва:
Butadiene US cents per lb
Таблица 3
Brent indicator USD per barrel
Развитие на цените на вноса и на цените на основните суровини
Over the period considered, the Chinese import prices have not reflected the evolution of raw material prices.
Източник: База данни Comext на Евростат и жалбата.
While the Chinese import prices remained stable between 2014 and 2015, the price of main raw materials have decreased significantly by 20 % for natural rubber and by around 45 % of butadiene and Brent indicators.
Цени на вноса от КНР (EUR/бройка)
While the Chinese import prices decreased by 12 % between 2015 and 2016, the raw material prices remained rather stable.
Естествен каучук:
Finally, for the period 2016 and the investigation period where most of raw material prices have significantly increased as from the second quarter 2016 until first quarter 2017, the Chinese import prices remained stable.