natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Участието в резерва е разрешено само за негъвкави мощности, което ще бъде гарантирано чрез изискване мощностите да не участват в схемата за прекъсваеми доставки ABLAV или балансиращия пазар за последните 36 месеца; и
Germany also committed to apply this revised methodology and the reliability standard to determine the necessity and the size of the Capacity Reserve for the first delivery period.
Операторите на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка могат да участват за ограничен период от време, за да се стимулират в крайна сметка да продават своята гъвкавост директно на пазара на електроенергия.
Fourth, Germany committed to limit the volume of the Reserve to a maximum of 2 GW for the three delivery periods.
След участието в резерва (или за две години, или за четири години със срок за отказ от една година) те могат да участват на пазара (но не и в схемата за подкрепа на прекъсваеми доставки ABLAV.
Fifth, Germany committed to reduce the assumption of the reasonable worst case scenario that related to balancing fraud from 2,5 GW to 1 GW.
Операторите трябва да решат преди да вземат участие в търга кой от двата режима (две години или четири години със срок за отказ) възнамеряват да спазват.
According to Germany, this reflects the fact that arrangements have been made in the Strommarktgesetz to reduce, if not completely avoid, fraud.
Трето, Германия се ангажира да преразгледа методологията за изчисляване на разумния най-лош сценарий, за да се отразят най-съвременните техники за оценка на адекватността на производството.
Nevertheless, fraud remains a residual uncertainty, so that for security of supply reasons balancing fraud must be maintained.
Това преразглеждане ще включва изчисляването на стандартна стойност за надеждност, при която се вземат предвид по-широките социални разходи и ползи от допълнителната степен на сигурност на доставките.
Germany furthermore indicates that it will amend the assumption of the reasonable worst case scenario related to the availability of conventional power plants in view of the number of notified intentions of closure by operators of these power plants to the Bundesnetzagentur.
Германия също така се ангажира да приложи тази преразгледана методология и стандартната стойност за надеждност, за да определи необходимостта и размера на резервната мощност за първия период на доставка.
Germany assumes that the current rate of notified closures will continue, which translates into an additional 2 GW of closures.
Четвърто, Германия се ангажира да ограничи обема на резерва до максимум 2 GW за трите периода на доставка.
Also these revised assumptions will form part of the revised adequacy assessment referred to in recital 84.
Пето, Германия пое ангажимент да намали предположението за разумния най-лош сценарий, свързано с измами при балансирането, от 2,5 GW на 1 GW.
ASSESSMENT OF THE MEASURE
Според Германия това отразява факта, че са взети мерки в Strommarktgesetz за намаляване, ако не и за пълно избягване, на измамите.
Existence of aid
Въпреки това измамите продължават да са остатъчна несигурност, така че поради причини, свързани със сигурността на доставките, съображенията, свързани с измамите при балансирането, трябва да се запазят.
As explained in Section 3, the Commission reached the preliminary conclusion in the Opening Decision that the Capacity Reserve constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Германия освен това посочва, че ще промени предположението за разумен най-лош сценарий, свързано с наличността на конвенционални електроцентрали, с оглед на броя на заявените от операторите на тези електроцентрали намерения за затваряне пред Bundesnetzagentur.
While Germany claimed that payments under the Capacity Reserve are to be regarded as a compensation for a SGEI that meets all the conditions set out in the Altmark judgment and therefore does not constitute State aid, the Commission expressed doubts that the first and the fourth Altmark criterion were met.
Германия допуска, че текущият процент на закриванията, за които е подадено уведомление, ще се запази, което се равнява на допълнителни закрити мощности в размер на 2 GW.
With regard to the first Altmark criterion, the Opening Decision expressed concerns related to compliance of the scheme with Directive 2009/72/EC.
Също така тези преразгледани предположения ще представляват част от преразгледаната оценка на адекватността, посочена в съображение 84.
In particular, the scheme might be discriminatory as it seemed to de facto exclude demand response operators and to de jure exclude foreign capacity providers from effectively participating in the Reserve.
ОЦЕНКА НА ПОМОЩТА
The Opening Decision furthermore questioned whether the scheme was necessary for security of electricity supply in Germany and could therefore be justified in the light of the objective of ensuring security of supply.
Наличие на помощ
Finally, the Opening Decision recalled that SGEIs could only be justified where it has been demonstrated that the market was unable to deliver, and that in view of the absence of important market reforms in Germany the market was unable to deliver.
Както беше обяснено в раздел 3, в решението за откриване на процедурата Комисията достигна до предварителното заключение, че резервната мощност представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
The Commission furthermore doubted that the fourth Altmark criterion was met due to the abovementioned suspected discrimination.
Макар Германия да твърдеше, че плащанията по резервната мощност следва да се разглеждат като компенсация за УОИИ, която отговаря на всички условия от решението по делото Altmark и следователно не представлява държавна помощ, Комисията изрази съмнения относно това дали първото и четвъртото условие по делото Altmark са били изпълнени.
The Commission notes that whilst some of the doubts expressed in the Opening Decision have been alleviated, others remain.
По отношение на първото условие по делото Altmark в решението за откриване на процедурата бяха изразени опасения относно съответствието на схемата с Директива 2009/72/ЕО.
First, the Commission takes note of the improved eligibility requirements for demand response operators as presented and assessed in recital 83 and recitals 118 to 122.
По-специално, схемата за помощ може да бъде дискриминационна, тъй като изглежда, че de facto изключва операторите на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка, а de jure изключва чуждестранните доставчици на мощности от ефективно участие в резерва; В решението за откриване на процедурата освен това се постави под въпрос това дали схемата е била необходима за сигурността на доставките на електроенергия в Германия и съответно дали би могла да бъде оправдана с оглед на целта за гарантиране на сигурност на доставките.
These changes will remove the discrimination between DSR operators and other capacity providers.
И накрая, в решението за откриване на процедурата беше припомнено, че УОИИ биха могли да бъдат оправдани само ако е доказано, че пазарът не е бил в състояние да ги достави и че с оглед на липсата на важни пазарни реформи в Германия пазарът не е бил в състояние да ги достави.
Moreover, they will lead to an increased number of potential participants and therewith increase competitive pressure and a proportionate remuneration in the auction.
В допълнение на това Комисията се съмняваше, че четвъртото условие по делото Altmark е било изпълнено поради гореспоменатите подозрения за дискриминация.
Second, the Commission considers that the exclusion of foreign participation can be justified because in the extreme situations in which the Capacity Reserve is triggered the import capacity will already be fully exhausted as explained in recital 125.
Комисията отбелязва, че макар някои от съмненията, изразени в решението за откриване на процедурата, да бяха разсеяни, други остават.
Third, the Commission takes note of the improvements to the necessity assessment by Germany set out in recitals 84 and 85, which are assessed in Section 7.3.2.
Първо, Комисията отбелязва подобрените изисквания за допустимост на операторите на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка, представени и оценени в съображение 83 и съображения 118—122.
The Commission underlines that the importance of a necessity assessment that provides realistic insights into the likelihood of extreme events lies in its ability to properly size the intervention.
Тези промени ще премахнат дискриминацията между операторите на мощности за оптимизация на енергийното потребление в зависимост от условията на доставка и другите доставчици на мощности.
However, the Commission continues to doubt whether the present measure can be considered a SGEI.
Освен това те ще доведат до увеличен брой потенциални участници и с тях — до засилен конкурентен натиск и пропорционално заплащане в търга.
The Commission recalls that a SGEI cannot be defined unless the market is unable to deliver the required level of security of supply.
Второ, Комисията счита, че изключването на чуждестранното участие може да бъде оправдано, тъй като в екстремни ситуации, в които резервната мощност се активира, вносните мощности вече биха били напълно изчерпани, както е обяснено в съображение 125.
It would not be appropriate to define as a SGEI an activity that can be provided under normal market conditions.
Трето, Комисията взема предвид подобренията в оценката на необходимостта от страна на Германия, посочени в съображения 84 и 85, които са оценени в раздел 7.3.2.
In order to assess whether a service can be provided by the market, also possible changes to the market functioning are taken into account.
Комисията подчертава, че важността на оценката на необходимостта, която осигурява реалистично виждане за вероятността от екстремни събития, е в нейната способност правилно да определи размера на намесата.
The Commission notes that while Germany envisages putting in place in the coming years a number of market reforms and infrastructure projects, the electricity market continues to display significant market failures that have not been addressed.
Въпреки това Комисията продължава да се съмнява дали настоящата мярка може да се счита за УОИИ.
There are, for example, important regional imbalances in the demand and supply of electricity caused by bottlenecks in the North-South transmission networks and by divergent supply and demand trends between Northern and Southern Germany due in particular to the continued development of large amounts of wind generation in Northern Germany and the decision to close the nuclear power plants having an effect in particular in Southern Germany.
Комисията припомня, че УОИИ не могат да се определят, освен ако пазарът не е в състояние да предостави необходимото ниво на сигурност на доставките.
As a consequence, the regional imbalances exacerbate the ‘missing money’ problem of the German market in particular for electricity capacity based in Southern Germany where prices tend to be lower than in a situation where regional scarcity would be fully reflected in the price setting.
Не би било уместно да се определя като УОИИ дейност, която може да бъде предоставена при нормални пазарни условия.
In Southern Germany, capacity that may be profitable in a fully functioning market and that may be needed after the nuclear phase-out therefore risks leaving the market.
За да се прецени дали една услуга може да бъде предоставена от пазара, под внимание се вземат също така и възможните промени във функционирането на пазара.
This situation contributes to an increased security of supply risk.
Комисията отбелязва, че макар Германия да предвижда въвеждането през следващите години на редица пазарни реформи и инфраструктурни проекти, все още се наблюдава значителна неефективност на пазара, която не е преодоляна.
Moreover, the Commission notes that it should be the normal functioning of the electricity market that triggers the necessary investments to cover demand.
Например съществуват значими регионални дисбаланси в търсенето и предлагането на електроенергия, причинени от недостатъчни мощности в преносните мрежи Север-Юг и от разминаващи се тенденции в предлагането и търсенето между Северна и Южна Германия, дължащи се по-специално на продължаващото развитие на големи мощности за производство на електроенергия от вятър в Северна Германия и решението за закриване на ядрените електроцентрали, оказващо влияние по-специално в Южна Германия.
Germany is taking steps to improve market functioning for example by improving price signals to make investments in flexible capacity more profitable.
Вследствие на това регионалните дисбаланси влошават проблема с „липсващи пари“ на германския пазар, и по-специално за мощностите за производство на електроенергия в Южна Германия, където цените са като цяло по-ниски, отколкото биха били в ситуация, в която регионалният недостиг е напълно отразен в ценообразуването.
The Commission welcomes these measures and considers that they are likely to incentivise more investments in capacity in the future.
В Южна Германия мощностите, които може да бъдат печеливши в един напълно функциониращ пазар и които може да са необходими след поетапния отказ от ядрената енергия, следователно са изложени на риск от излизане от пазара.
At the same time, it will take time for these reforms to have tangible effects on the market and their precise impact on the security of supply situation in Germany is difficult to predict.
Тази ситуация допринася за увеличаване на риска за сигурността на доставките.
In any event, as the situation is today, the market is not fully enabled to provide the required level of security of supply by triggering the necessary investments in flexible capacity.
Освен това Комисията отбелязва, че нормалното функциониране на пазара на електроенергия следва да води до необходимите инвестиции за покриване на търсенето.
The Commission reiterates that as long as the market has not been enabled to achieve, to the greatest possible degree, the desired policy objective, namely security of supply, a SGEI cannot be justified.
Германия предприема стъпки за подобряване на функционирането на пазара, например чрез подобряване на ценовите сигнали, за да се направят инвестициите в гъвкава мощност по-печеливши.
The Commission therefore considers the measure may not constitute a genuine SGEI and that it can therefore not be excluded that it confers an advantage on its beneficiaries.
Комисията приветства тези мерки и счита, че е вероятно те да стимулират повече инвестиции в мощност в бъдеще.
The Commission concludes, in line with the Opening Decision, that the measure is financed through State resources and is imputable to the State given the legislative provisions laid down in Article 13e EnWG.
От друга страна, ще отнеме време тези реформи да окажат осезаем ефект върху пазара и е трудно да се предскаже тяхното точно въздействие върху ситуацията със сигурността на доставките в Германия.
The scheme was developed by the German State which provides for by law that its costs can be passed on to all consumers through an increase of the network tariffs.
Във всеки случай, каквато е ситуацията днес, пазарът не е изцяло в състояние да осигури необходимото ниво на сигурност на доставките чрез активиране на необходимите инвестиции в гъвкава мощност.
On the basis of the Vent de Colère judgment, State resources are therefore present and the scheme is imputable to the State.
Комисията отново подчертава, че докато пазарът не е в състояние да постигне в най-високата възможна степен желаната цел на политиката, а именно сигурността на доставките, УОИИ не може да бъде оправдана.
This implies that it is the State that mandates by law the TSOs to attribute and collect the required funds.
Ето защо Комисията счита, че мярката не може да представлява истинска УОИИ и че следователно не може да се изключи, че тя предоставя предимство на нейните получатели.
Since the financing mechanism and the legislation have not undergone any changes in this respect since the Opening Decision, the Commission confirms the preliminary conclusion of the Opening Decision that the scheme is financed through State resources and that it is imputable to the State.
Напротив, Комисията стига до заключението, в съответствие с решението за откриване на процедурата, че мярката е финансирана чрез държавни ресурси и може да бъде приписана на държавата, като се имат предвид законодателните разпоредби, предвидени в член 13д от EnWG.
The Commission also considers, in line with the Opening Decision, that the measure is liable to affect competition and trade on the electricity market, because the German electricity market is open to competition and connected to neighbouring electricity markets, as explained in recital 33.
Това е така, защото схемата е била разработена от германската държава, която предвижда по закон, че нейните разходи могат да бъдат прехвърлени на всички потребители чрез увеличаване на мрежовите тарифи.
As it cannot be excluded that the scheme confers an advantage on its beneficiaries and the other conditions for the existence of aid are fulfilled, the Commission cannot exclude that the present scheme constitutes aid and it proceeds with the assessment of its compatibility with the internal market.
Въз основа на решението по делото Vent de Colère следва, че са налице държавни ресурси и съответно схемата може да бъде приписана на държавата.
Lawfulness of the aid
Това предполага, че държавата по закон възлага на ОПС да разпределят и събират необходимите финансови средства.
Germany has notified the aid scheme to the Commission and has not yet implemented the scheme.
Тъй като механизмът за финансиране и законодателството не са претърпели никакви промени в това отношение след решението за откриване на процедурата, Комисията потвърждава предварителното заключение от решението за откриване на процедурата, че схемата се финансира с държавни ресурси и че може да бъде приписана на държавата.
Germany has thus fulfilled its obligations under Article 108(3) of the Treaty.
Комисията също така счита, в съответствие с решението за откриване на процедурата, че мярката може да засегне конкуренцията и търговията на пазара на електроенергия, тъй като германският пазар на електроенергия е отворен за конкуренция и е свързан със съседните пазари на електроенергия, както се обяснено в съображение 33.
The Commission took the preliminary view in the Opening Decision that the Capacity Reserve was an aid scheme aimed at ensuring generation adequacy and security of electricity supply and therefore fell within the scope of Section 3.9 EEAG, setting out the conditions under which aid for generation adequacy may be considered compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty.
Тъй като не може да се изключи, че схемата предоставя предимство на нейните получатели, и другите условия за наличието на помощ са изпълнени, Комисията не може да изключи възможността настоящата схема да представлява помощ и продължава с оценката на нейната съвместимост.
A measure for generation adequacy is compatible if the following compatibility criteria listed in paragraph 27 EEAG are met:
Правомерност на помощта
Contribution to a well-defined objective of common interest (Section 7.3.1);
Германия е уведомила Комисията за схемата за помощ и все още не е привела схемата в действие.
Need for State intervention (Section 7.3.2);
По този начин Германия е изпълнила задълженията си съгласно член 108, параграф 3 от Договора.
Appropriateness (Section 7.3.3);
Комисията зае предварителната позиция в решението за откриване на процедурата, че резервната мощност е представлявала схема за помощ, имаща за цел да осигури адекватността на производството на електроенергия и сигурността на доставките на електроенергия, и следователно е попадала в обхвата на раздел 3.9 от НПОСЕ, в който се определят условията, при които помощ за адекватност на производството на електроенергия може да се счита за съвместима с вътрешния пазар въз основа на член 107, параграф 3, буква в) от Договора.
Incentive effect (Section 7.3.4);
Една мярка за адекватност на производството на електроенергия е съвместима, ако са изпълнени следните критерии за съвместимост, посочени в съображение 27 от НПОСЕ:
Proportionality (Section 7.3.5);
Принос за ясно определена цел от общ интерес (раздел 7.3.1);
Avoidance of undue negative effects on competition and trade (Section 7.3.6); and
Необходимост от държавна намеса (раздел 7.3.2);
Transparency (Section 7.3.7).
Целесъобразност (раздел 7.3.3);
Contribution to a well-defined objective of common interest
Стимулиращ ефект (раздел 7.3.4);
The Opening Decision reached the preliminary conclusion that the objective of the Capacity Reserve was to address concerns about security of electricity supply.
Пропорционалност (раздел 7.3.5);
The Commission invited interested parties to comment on the preliminary observation – related to paragraph 220 EEAG – that the Capacity Reserve was unlikely to undermine the objective of phasing out environmentally harmful subsidies and that alternative ways for achieving generation adequacy without these negative environmental impacts should be primarily considered.
Избягване на неоправдани отрицателни ефекти върху конкуренцията и търговията (раздел 7.3.6); и
The Commission has not received comments related to this issue and therefore remains of the view that the Capacity Reserve is unlikely to undermine the objective of phasing out environmentally harmful subsidies as it is necessary and complementary to Germany's current efforts to manage its energy transition to a more sustainable energy mix.
Прозрачност (раздел 7.3.7).
On this basis, the Commission concludes that security of supply, in the form of the Capacity Reserve to deal with unexpected scarcity situations, constitutes an objective of common interest to which the Capacity Reserve contributes.
Принос за ясно определена цел от общ интерес
A key requirement of the EEAG is that the necessity of the measure is demonstrated on the basis of a so-called adequacy assessment.
В решението за откриване на процедурата се стигна до предварителното заключение, че целта на резервната мощност е била да се отговори на опасенията относно сигурността на доставките на електроенергия.
As set out in recital 35 the Opening Decision questioned whether the measure was necessary in view of:
Комисията покани заинтересованите страни да представят своите мнения относно предварителната забележка във връзка със съображение 220 от НПОСЕ, че е било малко вероятно резервната мощност да попречи на целта за постепенно премахване на вредните за околната среда субсидии и че трябва да бъдат предпочетени алтернативни начини за осигуряване на адекватно производство, които нямат подобни отрицателни въздействия върху околната среда.
the absence of fundamental parameters necessary to objectivise the intervention (in particular the economic indicator VOLL and the reliability standard), and
Комисията не е получила мнения по този въпрос и затова продължава да счита, че резервната мощност е малко вероятно да попречи на целта за постепенно премахване на вредните за околната среда субсидии, тъй като тя е необходима и допълва настоящите усилия на Германия да управлява своя енергиен преход към по-устойчив енергиен микс.
doubts with regard to the reasonableness of some of the assumptions of the worst case scenario.
Въз основа на това Комисията стига до заключението, че сигурността на доставките под формата на резервна мощност за справяне с неочаквани ситуации на недостиг представлява цел от общ интерес, за която резервната мощност допринася.
As set out in Section 6, Germany has committed to address these concerns, by improving its adequacy assessment methodology and by reviewing the assumptions.
Ключово изискване на НПОСЕ е необходимостта мярката да е доказана въз основа на така наречената оценка на адекватността.
The Commission takes note of the commitment made by Germany to revise its methodology to calculate the necessity of the Capacity Reserve, as set out in recital 84.