natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията обяви с известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз („известието за започване“), започването на антисубсидийна процедура по отношение на вноса в Съюза на биодизел с произход от Аржентина вследствие на жалба, подадена на 18 декември 2017 г. от European Biodiesel Board („жалбоподателя“) от името на производители, представляващи повече от 25 % от общото производство на биодизел в Съюза.
PRODUCT CONCERNED
РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ
The product subject to registration (‘the product concerned’) is fatty-acid mono-alkyl esters and/or paraffinic gasoils obtained from synthesis and/or hydro-treatment, of non-fossil origin, in pure form or as included in a blend, currently falling within CN codes ex15162098 (TARIC codes 1516209821, 1516209829 and 1516209830), ex15180091 (TARIC codes 1518009121, 1518009129 and 1518009130), ex15180095 (TARIC code 1518009510), ex15180099 (TARIC codes 1518009921, 1518009929 and 1518009930), ex27101943 (TARIC codes 2710194321, 2710194329 and 2710194330), ex27101946 (TARIC codes 2710194621, 2710194629 and 2710194630), ex27101947 (TARIC codes 2710194721, 2710194729 and 2710194730), 27102011, 27102015, 27102017, ex38249992 (TARIC codes 3824999210, 3824999212 and 3824999220), 38260010 and ex38260090 (TARIC codes 3826009011, 3826009019 and 3826009030) and originating in Argentina.
Продуктът, който подлежи на регистрационен режим („разглежданият продукт“), са моноалкилови естери на мастни киселини и/или парафинови газьоли, получени чрез синтез и/или хидрообработка, от неизкопаем източник, в чист вид или включени в смес, класирани понастоящем в кодове по КН ex15162098 (кодове по ТАРИК 1516209821, 1516209829 и 1516209830), ex15180091 (кодове по ТАРИК 1518009121, 1518009129 и 1518009130), ex15180095 (код по ТАРИК 1518009510), ex15180099 (кодове по ТАРИК 1518009921, 1518009929 и 1518009930), ex27101943 (кодове по ТАРИК 2710194321, 2710194329 и 2710194330), ex27101946 (кодове по ТАРИК 2710194621, 2710194629 и 2710194630), ex27101947 (кодове по ТАРИК 2710194721, 2710194729 и 2710194730), 27102011, 27102015, 27102017, ex38249992 (кодове по ТАРИК 3824999210, 3824999212 и 3824999220), 38260010 и ex38260090 (кодове по ТАРИК 3826009011, 3826009019 и 3826009030), с произход от Аржентина.
These CN and TARIC codes are given for information only.
Кодовете по КН и по ТАРИК са посочени само за информация.
REQUEST
ИСКАНЕ
The complainant first requested the Commission to register imports of the product concerned in the complaint.
Жалбоподателят първо поиска от Комисията да въведе регистрационен режим за вноса на разглеждания продукт в жалбата.
Then on 21 February 2018, the complainant submitted a registration request pursuant to Article 24(5) of Regulation (EU) 2016/1037 of the European Parliament and of the Council (‘the basic Regulation’).
След това на 21 февруари 2018 г. жалбоподателят подаде искане за въвеждане на регистрационен режим съгласно член 24, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/1037 на Европейския парламент и на Съвета („основния регламент“).
The complainant subsequently provided additional comments and updated information, inter alia, in submissions dated 16 March 2018 and 27 March 2018, respectively.
Впоследствие жалбоподателят предостави допълнителни коментари и актуализирана информация, inter alia, в изявления съответно от 16 март 2018 г. и 27 март 2018 г.
The complainant requested that imports of the product concerned be made subject to registration so that measures may subsequently be applied against those imports from the date of such registration, provided all conditions set out in the basic Regulation are met.
Жалбоподателят поиска за вноса на разглеждания продукт да се въведе регистрационен режим, което да позволи последващото прилагане на мерки по отношение на този внос, считано от датата на регистрация, ако всички условия, определени в основния регламент, са изпълнени.
GROUNDS FOR REGISTRATION
ОСНОВАНИЯ ЗА ВЪВЕЖДАНЕ НА РЕГИСТРАЦИОНЕН РЕЖИМ
According to Article 24(5) of the basic Regulation, the Commission may direct the customs authorities to take the appropriate steps to register imports, so that measures may subsequently be applied against those imports from the date of such registration, provided all conditions set out in the basic Regulation are met.
В съответствие с член 24, параграф 5 от основния регламент Комисията може да възложи на митническите органи да предприемат необходимите действия за въвеждане на регистрационен режим за вноса, така че мерките впоследствие да могат да бъдат приложени спрямо този внос от датата на въвеждане на регистрационния режим, ако всички условия, определени в основния регламент, са изпълнени.
Imports may be made subject to registration following a request from the Union industry, which contains sufficient evidence to justify such action.
По отношение на вноса може да се въведе регистрационен режим въз основа на искане от страна на промишлеността на Съюза, което съдържа достатъчно доказателства, даващи основание за подобно действие.
According to the complainant, registration is justified as there is sufficient evidence of an actual and significant risk of severe injury being caused to the Union biodiesel industry by massive imports of subsidised biodiesel in a short period of time, in particular as of 2018 (namely after the period of investigation, ‘post-IP’).
Според жалбоподателя регистрационният режим е обоснован, тъй като съществуват достатъчно доказателства за наличието на действителен и значителен риск от нанасяне за кратко време на сериозна вреда на промишлеността на Съюза за производство на биодизел поради масовия внос на субсидиран биодизел, по-специално от 2018 г. (а именно след разследвания период, „периода след РП“).
The complainant further claims that there exists sufficient evidence of subsidised imports of biodiesel from Argentina, of critical circumstances resulting from such subsidised imports and of the beginning of the materialisation of injury due to the subsidised imports.
Освен това той заяви, че съществуват достатъчно доказателства за наличието на субсидиран внос на биодизел от Аржентина, на критични обстоятелства, произтичащи от този субсидиран внос, както и за начало на настъпването на вреда, причинена от субсидирания внос.
The Commission examined the request also in the light of Article 16(4) of the basic Regulation, which sets out the conditions for collecting duties on registered imports.
Комисията проучи искането и в светлината на член 16, параграф 4 от основния регламент, в който се определят условията за събиране на мита от регистриран внос.
The Commission's examination also took into account comments submitted by Camara Argentina de Biocombustibiles (‘CARBIO’) on 21 March 2018 and the Government of Argentina on 3 April 2018, which argued, inter alia, that the complainant's request for registration does not meet the conditions established in Articles 16(4) and 24(5) of the basic Regulation.
При проучването на Комисията бяха взети предвид и коментарите, изпратени от Camara Argentina de Biocombustibiles (CARBIO) на 21 март 2018 г. и от правителството на Аржентина — на 3 април 2018 г., в които, inter alia, се посочва, че искането на жалбоподателя за въвеждане на регистрационен режим не отговаря на условията, установени в член 16, параграф 4 и член 24, параграф 5 от основния регламент.
As explained in recitals (8) to (16), the Commission took all submissions into account and considered whether there is sufficient evidence that there will be critical circumstances where, for the product concerned, injury which is difficult to repair will be caused by massive imports in a relatively short period of a product benefitting from countervailable subsidies and whether it may be deemed necessary to assess countervailing duties retroactively on those imports in order to preclude the recurrence of such injury.
Както е пояснено в съображения 8 и 16, Комисията взе предвид всички изявления и прецени дали са налице достатъчни доказателства за наличието на критични обстоятелства, при които по отношение на разглеждания продукт ще се причини трудно поправима вреда от масов внос за относително кратко време на продукт, при който е реализирана полза от подлежащи на изравняване субсидии, и дали се счита за необходимо, за да се изключи повторното възникване на вредата, изравнителните мита за този внос да бъдат наложени с обратно действие.
Critical circumstances where injury, which is difficult to repair, is caused by massive imports of a subsidised product in a relatively short period
Критични обстоятелства, при които вреда, която е трудно поправима, се причинява от масов внос на субсидиран продукт за относително кратко време
As regards subsidisation, the Commission has at its disposal sufficient evidence tending to show that imports of the product concerned from Argentina are being subsidised.
По отношение на субсидирането Комисията разполага с достатъчно доказателства, които сочат, че вносът на разглеждания продукт от Аржентина е субсидиран.
The alleged subsidies consist, inter alia, of:
Субсидиите, за чието наличие се твърди, се състоят, inter alia, от:
government provision of goods or services for less than adequate remuneration, such as the provision of soybeans;
държавни доставки на стоки или услуги на занижени цени, например доставки на соя;
government purchase of goods for more than adequate remuneration and/or income or price support, such as the government mandated purchase of biodiesel (Biodiesel Supply Agreement);
покупки от страна на държавата на стоки на завишени цени и/или подпомагане на доходите или ценова подкрепа, като например възложената от правителството покупка на биодизел (споразумение за доставки на биодизел);
direct transfer of funds, such as provision of loans and export financing on preferential terms, including the preferential lending by the National Bank of Argentina (Banco de la Nación Argentina); and
пряко прехвърляне на средства, например предоставяне на заеми и експортно финансиране при преференциални условия, включително предоставяне на преференциални заеми от Националната банка на Аржентина (Banco de la Nación Argentina); както и
government revenue forgone or not collected, such as accelerated depreciation for biodiesel producers under the Biofuels Law of 2006, exemption and deferral of the minimum presumed income tax for biodiesel producers under the Biofuels Law of 2006, and several provincial tax exemptions.
пропуснати или несъбрани държавни приходи, като например ускорена амортизация за производители на биодизел съгласно Закона за биогоривата от 2006 г., освобождаване и отсрочване на предполагаемия минимален данък върху дохода за производители на биодизел съгласно Закона за биогоривата от 2006 г., както и няколко данъчни облекчения на местно ниво.
The evidence of subsidisation was made available in the open version of the complaint and was further analysed in the memorandum on sufficiency of evidence.
Доказателствата за наличие на субсидиране бяха предоставени в публичната версия на жалбата и анализирани допълнително в меморандума относно наличността на достатъчно доказателства.
It is alleged that the measures described in recital (8) amount to subsidies because they involve a financial contribution from the government of Argentina or other regional governments (including public bodies) and confer a benefit to the exporting producers of the product concerned.
Заявено бе, че мерките, описани в съображение 8, представляват субсидии, тъй като включват финансово участие от страна на правителството на Аржентина или на други регионални органи на управление (включително публични организации) и предоставят ползи на производителите износители на разглеждания продукт.
The measures are alleged to be limited to certain enterprises or industry or group of enterprises and are therefore specific and countervailable.
Твърди се, че те са ограничени до някои предприятия, промишлени сектори или група от предприятия и поради това са специфични и подлежащи на изравняване.
Therefore, the available evidence at this stage tends to show that the exports of the product concerned are benefiting from countervailable subsidies.
Поради това наличните към този етап доказателства сочат, че износът на разглеждания продукт се ползва от подлежащи на изравняване субсидии.
Furthermore, on the basis of the latest information provided by the complainant in its request for registration, the Commission has at its disposal sufficient evidence that the exporting producers' subsidy practices are starting to cause material injury (and not only a threat of material injury) to the Union industry.
Освен това, въз основа на последната информация, предоставена от жалбоподателя в искането му за въвеждане на регистрационен режим, Комисията разполага с достатъчно доказателства, че практиките на субсидиране на производителите износители започват да причиняват съществена вреда (а не представляват само опасност от нанасяне на съществена вреда) за промишлеността на Съюза.
The request for registration, together with the information submitted subsequently, provides sufficient evidence of critical circumstances, whereby towards the end of the investigation period (‘IP’) (1 January 2017 to 31 December 2017) and in the first quarter (January 2018 – March 2018) of the post-IP period, injury, which will be difficult to repair, started to materialise.
Искането за въвеждане на регистрационен режим, заедно с информацията, подадена впоследствие, предоставят достатъчно доказателства за наличието на критични обстоятелства, при които към края на разследвания период (РП) (1 януари 2017 г. — 31 декември 2017 г.) и през първото тримесечие (януари 2018 г. — март 2018 г.) на периода след РП, е започнала да настъпва трудно поправима вреда.
Indeed, this injury is being caused by massive imports, benefiting from countervailable subsidies, in a relatively short period of time.
Действително тази вреда се причинява от масов внос, който се ползва от подлежащи на изравняване субсидии, за относително кратко време.
The evidence shows a massive increase of imports of the product concerned in absolute terms and in terms of market share in the period between August 2017 and the first quarter of the post-IP period.
Доказателствата показват значително нарастване на вноса както в абсолютно изражение, така и като пазарен дял, в периода между август 2017 г. и първото тримесечие на периода след РП.
Specifically, the evidence available shows that imports of the product concerned from Argentina increased from 0 tonnes in August 2017 to 410600 tonnes in the first quarter of the post-IP period with a corresponding steep increase in market share from 0 % to 10 %.
По-конкретно наличните доказателства показват, че вносът на разглеждания продукт с произход от Аржентина се е увеличил от 0 t през август 2017 г. до 410600 t през първото тримесечие на периода след РП със съответстващо рязко увеличение на пазарния дял от 0 % на 10 %.
Additional evidence received shows that between September 2017 and February 2018, Argentina exported 837000 tonnes of the product concerned evidencing that further substantial imports can be expected in the period following February 2018.
От получени допълнителни доказателства става ясно, че между септември 2017 г. и февруари 2018 г.
The evidence further shows that the massive increase of imports of the product concerned from Argentina is starting to result in substantial adverse effects on the situation of the Union industry, including depressed price levels.
Аржентина е изнесла 837000 t от разглеждания продукт, което доказва, че може да се очаква допълнителен значителен внос в периода след февруари 2018 г.
Between 1 September 2017 and 31 March 2018 prices of FAME (fatty-acid methyl esters) biodiesel dropped by 12,3 %.
Доказателствата показват също така, че значителното нарастване на вноса на разглеждания продукт от Аржентина е започнало да води до съществени неблагоприятни последици за състоянието на промишлеността на Съюза, включително до понижени равнища на цените.
In addition, the evidence submitted by the complainant in its request for registration shows that the deteriorating market situation is resulting in planned reduction of production and/or recourse to partial activity in at least three companies in the Union.
Между 1 септември 2017 г. и 31 март 2018 г. цените на биодизела от метилови естери на мастни киселини са намалели с 12,3 %.
This will lead to a significant reduction in Union production and sales and will have a negative impact on employment in the Union industry.
Освен това доказателствата, предоставени от жалбоподателя в искането за въвеждане на регистрационен режим, показват, че влошаващото се състояние на пазара води до планирано намаляване на производството и/или до прибягване до частична дейност в поне три дружества в Европа.
Finally, the Commission assessed whether the material injury which has started to materialise after the investigation period is difficult to repair.
Това ще доведе до значително намаляване на производството и продажбите на Съюза и ще има отрицателно въздействие върху заетостта в промишлеността на Съюза.
In this regard, it is noted that the product concerned is very sensitive to price changes, as evidenced by the low level of imports of the product concerned following the imposition of anti-dumping duties in 2013 and the subsequent increase of imports following the reduction of anti-dumping duties in September 2017.
На последно място Комисията провери дали съществената вреда, която е започнала да настъпва след разследвания период, е трудно поправима.
There is a risk that an increasing number of Union producers will suffer from diminishing sales and reduced production levels if imports continue at the current increased levels at allegedly subsidised prices from Argentina as evidenced so far.
В тази връзка се посочва, че разглежданият продукт е много уязвим от промените в цените, както се вижда от ниската степен на внос на разглеждания продукт след налагането на антидъмпингови мита през 2013 г. и от последвалото увеличение на вноса след понижаването на антидъмпинговите мита през септември 2017 г.
It is clear that that risk will negatively impact employment and the overall performance of Union producers.
Както вече стана ясно, има опасност, че все по-голям брой производители от Съюза ще понесат спад на продажбите и понижаване на нивата на производство, ако се запазят настоящите повишени равнища на вноса с произход от Аржентина на цени, за които се твърди, че са субсидирани.
Thus, the reduced income and permanent loss of market share constitutes a material injury which is difficult to repair.
Този риск несъмнено ще окаже отрицателно въздействие върху заетостта и цялостните резултати на производителите на Съюза Поради това понижаването на приходите и постоянната загуба на пазарен дял представляват съществена вреда, която е трудно поправима.
Preclusion of recurrence of injury
Възпрепятстване на повторното възникване на вредата
Given the data set out in recitals (14) and (15) and the considerations laid down in recital (17), the Commission deemed it necessary to prepare the potential retroactive imposition of measures by imposing registration in order to preclude the recurrence of such injury.
Предвид данните, посочени в съображения 14 и 15, и информацията, изложена в съображение 17, Комисията счита за необходимо да се подготви евентуалното налагане на мерки с обратно действие чрез въвеждане на регистрационен режим, за да се възпрепятства повторното възникване на такава вреда.
Indeed, the post-IP market conditions tend to confirm that the situation of the domestic industry is deteriorating due to the significant increase of subsidised imports already in the first quarter of 2018.
В действителност условията на пазара в периода след РП сочат, че състоянието на промишлеността на ЕС се влошава поради значителното увеличаване на субсидирания внос още през първото тримесечие на 2018 г.
Thus, should the Commission conclude that the domestic industry suffers material injury at the end of the current investigation, the collection of countervailing duties on registered imports may be deemed appropriate to preclude the recurrence of such injury.
Поради това, ако заключението на Комисията от настоящото разследване е, че промишлеността на ЕС понася съществена вреда, събирането на изравнителни мита от регистрирания внос би било целесъобразно, за да се предотврати повторното възникване на тази вреда.
PROCEDURE
РЕГИСТРАЦИОНЕН РЕЖИМ
Pursuant to Article 24(5) of the basic Regulation imports of the product concerned should be made subject to registration for the purpose of ensuring that, should the investigation result in findings leading to the imposition of countervailing duties, those duties can, if the necessary conditions are fulfilled, be levied retroactively on the registered imports in accordance with the applicable legal provisions.
В съответствие с член 24, параграф 5 от основния регламент за вноса на разглеждания продукт следва да се въведе регистрационен режим, за да се гарантира, че ако резултатите от разследването доведат до налагане на изравнителни мита и ако бъдат изпълнени необходимите условия, тези мита могат да бъдат наложени с обратно действие върху регистрирания внос в съответствие с приложимите правни разпоредби.
Any future liability would emanate from the findings of the investigation.
Всякакви последващи задължения ще произтичат от резултатите от разследването.
At this stage of the investigation it is not yet possible to accurately estimate the amount of subsidisation.
На този етап от разследването все още не е възможно да се направи точна оценка на размера на субсидирането.
The allegation in the complaint requesting the initiation of an anti-subsidy investigation referred to the United States of America imposing definitive duties against subsidised imports of biodiesel from Argentina ranging from 71,45 % to 72,28 % on 9 November 2017.
Твърдението в жалбата, с която бе поискано започването на антисубсидийно разследване, е че на 9 ноември 2017 г.
Based on information received from Union producers in the context of the investigation, the preliminary injury elimination level is 29,5 %.
Съединените американски щати са наложили окончателни мита върху субсидирания внос на биодизел от Аржентина, вариращи от 71,45 % до 72,28 %.
With the information available at this stage, the amount of possible future liability is set at the injury elimination level, namely 29,5 % ad valorem on the CIF import value of the product concerned.
Въз основа на информацията, получена от производителите от Съюза в контекста на разследването, предварителното равнище на отстраняване на вредата е 29,5 %.
PROCESSING OF PERSONAL DATA
Въз основа на наличната информация на този етап размерът на евентуалните бъдещи задължения се определя на равнището на отстраняване на вредата, а именно 29,5 % ad valorem от CIF стойността на вноса на разглеждания продукт.
Any personal data collected in the context of this registration will be treated in accordance with Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council,
С всички лични данни, събрани в рамките на регистрационния режим, ще се борави в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета.
Article 1
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
The customs authorities are hereby directed, pursuant to Article 24(5) of Regulation (EU) 2016/1037, to take the appropriate steps to register imports into the Union of fatty-acid mono-alkyl esters and/or paraffinic gasoils obtained from synthesis and/or hydro-treatment, of non-fossil origin, in pure form or as included in a blend currently falling within CN codes ex15162098 (TARIC codes 1516209821, 1516209829 and 1516209830), ex15180091 (TARIC codes 1518009121, 1518009129 and 1518009130), ex15180095 (TARIC code 1518009510), ex15180099 (TARIC codes 1518009921, 1518009929 and 1518009930), ex27101943 (TARIC codes 2710194321, 2710194329 and 2710194330), ex27101946 (TARIC codes 2710194621, 2710194629 and 2710194630), ex27101947 (TARIC codes 2710194721, 2710194729 and 2710194730), 27102011, 27102015, 27102017, ex38249992 (TARIC codes 3824999210, 3824999212 and 3824999220), 38260010 and ex38260090 (TARIC codes 3826009011, 3826009019 and 3826009030) and originating in Argentina.