natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въз основа на горепосоченото Комисията заключи, че ПКНР е упълномощило или е възложило на китайските производители на акумулаторни батерии да доставят тази влагани материали на занижени цени за производителите на електрически велосипеди на вътрешния пазар.
Yadea Group and Bafang claimed that the models that are sold domestically and exported are not the same and thatthese models were sourced from different suppliers.
След разгласяването Giant изтъкна, че според Апелативния орган на СТО по „САЩ — Разследване във връзка с изравнителни мита за DRAM“ „самите стратегически заявления“ не могат „да представляват упълномощаване или възлагане за целите на член 1.1, буква а), параграф 1, подточка iv) от Споразумението за СИМ“.
Therefore, Bafang suggested that the comparison should be made only on the basis of exactly the same models of batteries sourced by one supplier, whose products are both exported and sold domestically.
Освен това „упълномощаването и възлагането — чрез възлагането на отговорност или упражняването на власт върху частен орган — предполага по-активна роля, отколкото само насърчителни действия“.
Bafang also commented that by limiting the comparisons to the batteries sold by the indicated supplier, would still result in a significant difference between domestic and export prices, although sensibly lower than using the models from all the other suppliers.
Апелативният орган заключи, че доказателствата за „упълномощаване или възлагане на частен орган“ „включват някаква форма на заплаха или подтикване“..
In this regard, it should be noted that that the comparison was made for products that have the same internal reference number for Bafang.
Освен това Giant се позова също така на експертната група на СТО по случая САЩ — Експортни ограничения, която отбеляза, че „поради това действията по упълномощаване и възлагане неизбежно са съпроводени със следните три елемента: i) изрично и утвърдително действие, било то делегиране или нареждане; ii) насочено към определен субект; и iii) с предмет на действието конкретна задача или цел“.
As a consequence, it was considered that these models were similar especially given the fact that they have the same power capacity.
Поради това самият надзор или упражняването на общите регулаторни правомощия е недостатъчно за установяване на упълномощаване или възлагане.
The fact that a comparison based on models sourced from exactly the same source would still result in a significant price difference was found irrelevant.
В това отношение следва да се отбележи, че заключението на Комисията не се основава изключително на самото стратегическо заявление, подробно разяснено в раздел 3.1.
For these reasons, the claims above were rejected.
То се базира също на ролята на КАВ, която, бидейки асоциация, обединяваща не само производители на велосипеди, но и производители на акумулаторни батерии, е под надзора и насоките на най-висшия китайски орган, а именно Държавния съвет.
Based on the above, the Commission concluded that the GOC is entrusting or directing Chinese producers of batteries to supply this input for less than adequate remuneration to the domestic producers of electric bicycles.
Освен това се припомня също така, че членовете на КАВ са длъжни да прилагат резолюциите му и поради това, че счита, че са му подчинени.
Following the disclosure, Giant submitted that according to WTO Appellate Body in US – Countervailing Duty Investigation on DRAMs, ‘mere policy pronouncements’ cannot ‘constitute entrustment or direction for the purposes of Article 1.1(a)(1)(iv) of the SCM Agreement.’
Горните съображения се подкрепят също така от многобройни извлечения от конкретния отраслов доклад за акумулаторните батерии, посочен в съображение 459, и в по-общ план — от различни източници, изброени в съображения 464—467, от които е видно, че отрасълът на акумулаторните батерии е функционално ориентиран в зависимост от позицията си във веригата на доставки за електрически велосипеди.
Furthermore, ‘entrustment and direction – through the giving of responsibility to or exercise of authority over a private body – imply a more active role than mere acts of encouragement.’
Giant считаше също така, че Комисията е променила тежестта на доказването, позовавайки се на частичното неоказване на съдействие от страна на ПКНР по отношение на направените заключения.
The Appellate Body concluded that evidence of ‘entrustment or direction of a private body’ would ‘involve some form of threat or inducement.’
Giant подчерта, че тежестта на доказването е върху Комисията и че последната не е доказала, че правомощията във връзка с доставките на акумулаторни батерии за електрически велосипеди обичайно са на правителството.
Moreover, Giant also referred to the WTO Panel in US – Export Restraints which noted that ‘both the act of entrusting and that of directing therefore necessarily carry with them the following three elements: (i) an explicit and affirmative action, be it delegation or command; (ii) addressed to a particular party; and (iii) the object of which action is a particular task or duty.’
Подобно на заключението, направено в съображение 415, се счита, че и за акумулаторните батерии са налични доказателства, които са въз основа на съществуващите факти, достатъчни за доказване на упълномощаване или възлагане.
Mere supervision or the exercise of general regulatory powers is therefore insufficient to find entrustment and direction.
Въз основа на това Комисията счита, че не е променила тежестта на доказването.
In this regard, it should be noted that the conclusion of the Commission is not solely based on mere policy pronouncement which is detailed in Section 3.1.
Субсидиране на производителите на акумулаторни батерии
It is also based on the role of the CBA, which, as an association grouping not only bicycle producers but also battery manufacturers, is supervised and guided by the highest Chinese authority, i.e. the State Council.
Комисията първо напомня, че поради частичното неоказване на съдействие от ПКНР тя трябваше да направи своите констатации въз основа на наличните факти, които се състояха от правителствените политики, описани в раздел 3.7.3.2, и отрасловия доклад, представен от жалбоподателя, и информацията, представена от единствения оказал съдействие доставчик на акумулаторни батерии, който отговори на въпросника на Комисията.
Furthermore, it is also recalled that the members of CBA are bound to implement its resolutions and were therefore considered to be subordinated.
Комисията отбеляза в съображения 453 и 454, че отрасълът за производство на акумулаторни батерии е посочен в Плана за развитие на леката промишленост като „ключов отрасъл“, в който се определят редица политически мерки под формата на административни, пазарни, финансови и данъчни облекчения на разположение на тези ключови отрасли.
The above considerations are also supported by numerous extracts from the specific industry report on batteries listed in recital (459) and more in general from different sources in recitals (464) to (467) showing that the support to the battery sector is functional to its position in the supply chain of electric bicycles.
Освен това, както е описано в съображение 459, отрасловият доклад за акумулаторните батерии съдържа доказателства, че отрасълът е бил предмет на „преференциални политики“.
Giant also considered that the Commission had inverted the burden of proof referring to the partial non-cooperation of the GOC with respect to the conclusions made.
Въз основа на горепосоченото Комисията заключи, че производителите на акумулаторни батерии са получавали субсидии под различни форми.
Giant underlined that the burden of proof rests with the Commission and that the Commission has not demonstrated that the provision of electric bicycle batteries is a practice normally vested in the government.
Няколко страни направиха коментари, като се позоваха на член 14, буква г) от Споразумението на СТО за СИМ, както и на член 6, буква г) от основния регламент относно адекватността на цените, която се определя спрямо преобладаващите пазарни условия за съответната стока или услуга в държавата на доставка или закупуване.
Similarly to the conclusion made in recital (415), it is considered that also for batteries the evidence at hand, which is based on facts available, is sufficient to demonstrate entrustment and direction.
Освен това поради частичното неоказване на съдействие от ПКНР Комисията не разполагаше с ключова информация за положението на пазара на акумулаторните батерии в Китай и за възможните корекции, които трябваше да се извършат.
On this basis, the Commission considered that it did not invert the burden of proof.
Поради това и опирайки се на тази информация, Комисията заключи, че преобладаващите условия на китайския пазар не обосновават корекциите, и изчисли референтната стойност, като използва методологията, описана в съображение 495.
Subsidisation of battery producers
За това Giant изтъкна, че Комисията трябва: (1) да анализира дали са били предоставени субсидии на производителите; (2) да анализира дали акумулаторните батерии са били закупувани при сделки между несвързани лица; (3) да изчисли колко от субсидиите са били прехвърлени.
The Commission first recalls that due to the partial non-cooperation of the GOC it had to establish its findings on the basis of facts available which consisted of the government policies described in section 3.7.3.2 and the specific industry report provided by the complainant and the information provided by the sole cooperating supplier of batteries, that responded to the Commission's questionnaire.
В това отношение се счита, че заключението на Комисията почива на достатъчно подробни основания.
The Commission noted in recitals (453) and (454) that the battery industry is listed in the Light industry Development Plan as a ‘key industry’ and such plan identifies a number of policy measures in the form of administrative, market, financial and tax supports available to such key industries.
Във връзка с прехвърлянето, тъй като анализът на Комисията обхвана упълномощаването и възлагането на доставчиците на акумулаторни батерии за доставки на акумулаторни батерии на производителите на електрически велосипеди на занижени цени, а не субсидиите, получени от доставчиците на акумулаторни батерии, това твърдение беше счетено за немеродавно и поради това беше отхвърлено.
Furthermore, as described in recital (459), the specific battery industry report contains evidence that this industry received ‘preferencial policies’.
Както се посочва в съображения 452—474, няколко правни документа, насочени специално към дружествата в отрасъла за производство на електрически велосипеди, възлагат на доставчиците на влагани материали да предоставят акумулаторни батерии на занижени цени на отрасъла за производство на електрически велосипеди.
On the basis of the above, the Commission concluded that battery producers received subsidies in various forms.
Въз основа на тези документи се доказва, че доставчици на влагани материали доставят акумулаторни батерии само на ограничен брой отрасли/предприятия, които следват съответните политики на ПКНР.
Several parties commented by referring to the Article 14(d) of the WTO SCM Agreement as well as Article 6(d) of the basic Regulation concerning the adequacy of remuneration which shall be determined in relation to prevailing market conditions for the good or service in question in the country of provision or purchase.
Поради това Комисията стигна до заключението, че субсидиите под формата на доставка на акумулаторни батерии на занижени цени като цяло не са общодостъпни и поради това са специфични по смисъла на член 4, параграф 2, буква а) от основния регламент.
In addition, due to the partial non-cooperation of the GOC, the Commission lacked crucial information on the battery market situation in China and on possible adjustments that needed to be made.
Всички включени в извадката производители износители са закупували акумулаторни батерии от несвързани дружества на вътрешния пазар, но също така са внасяли определени количества.
On this basis, the Commission therefore concluded that the prevailing conditions on the Chinese market did not justify adjustments and calculated the benchmark using the methodology described in recital (495).
В резултат от частичното неоказване на съдействие от ПКНР нито един от производителите доставчици на акумулаторни батерии не предостави информация на Комисията чрез отговори на специалния въпросник, предвиден за доставчици на влагани материали в Китай.
For this, Giant claimed that the Commission must: (1) analyse whether there have been subsidies granted to manufacturers; (2) analyse whether batteries were purchased at arm's-length; (3) calculate how much of the subsidies has passed-through.
Поради това Комисията трябваше да разчита на наличните факти в съответствие с член 28 от основния регламент, за да определи нивото на ползата за включените в извадката производители износители, които са закупували акумулаторни батерии на вътрешния пазар.
In this regard, it is considered that the Commission's conclusion is based on sufficiently detailed grounds.
Наличните факти включват информацията, събрана от единствения доставчик, оказал съдействие при разследването.
As far as passthrough is concerned, since the Commission's analysis covered the entrustment and direction of the batteries suppliers to provide batteries to electric bicycles producers at less than adequate remunaration and not the subsidies received by the batteries suppliers, this claim was considered irrelevant and was therefore rejected.
Както беше пояснено в съображение 470, Bafang, подчинен оператор, упълномощен да изпълнява националната политика, е продавал акумулаторни батерии на значително по-ниски цени на вътрешния пазар, отколкото за износ.
As demonstrated in recitals (452) to (474), several legal documents which are specifically targeted at companies in the electric bicycle sector, direct the input suppliers to provide batteries for less than adequate remuneration to the electric bicycles industry.
Поради това китайските производители износители са имали възможност да ползват акумулаторни батерии, продавани на занижени цени.
On the basis of these documents it is demonstrated that the input suppliers only provide batteries to a limited number of industries/enterprises which comply with the relevant policies of the GOC.
Няколко страни изтъкнаха, че съгласно член 2, букви а) и б) от основния регламент е допустимо само правителството да предоставя субсидии.
The Commission therefore concluded that subsidies in the form of provision of batteries at less than adequate remuneration are not generally available but are specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
В тази връзка се счита, че този коментар не е от значение за заключението от съображение 476, т.е. че ПКНР е упълномощавало или възлагало на доставчиците на акумулаторни батерии за производителите на електрически велосипеди да доставят тези влагани материали на занижени цени.
All sampled exporting producers purchased batteries domestically from unrelated companies but also imported some quantities.
Следователно ползата за включените в извадката дружества беше изчислена въз основа на сравнение на цените на вътрешния пазар с тези на експортния пазар, предназначени за несвързани клиенти, които Bafang е начислявало по време на разследвания период.
In view of the partial non-cooperation by the GOC, no manufacturing supplier of batteries provided information to the Commission by replying to the specific questionnaire intended for suppliers of input in China.
Беше извършена корекция, за да се отчетат разликите в транспортните разходи и таксите при внос.
As a consequence the Commission had to rely on facts available in accordance with Article 28 of the basic Regulation in order to determine the level of the benefit for the sampled exporting producers that purchased batteries on the domestic market.
Сравнени са продажбите на едни и същи модели и показва ценова разлика между 30 и 50 % по време на разследвания период.
The facts available consisted of the information gathered from the sole supplier of batteries that cooperated in the investigation.As explained in recital (470), Bafang, as a subordinated operator entrusted to implement national policy, sold batteries at substantially lower prices on its domestic market than for export.
Изчисленият процент беше приложен към цените, платени от включените в извадката производители износители за акумулаторните батерии, закупени от китайските местни доставчици.
As a consequence Chinese exporting producers benefitted from batteries sold for less than adequate remuneration.
Giant изтъкна, че няма връзка между закупените на местния пазар акумулаторни батерии и електрическите велосипеди, изнасени за ЕС.
Several parties claimed that according to Articles 2(a) and 2(b) of the Basic Regulation only the government is eligible to be the provider of subsidy.
В това отношение се счита, че ползата, определена в съображения 491 и 494, е в интерес на производителите износители на електрически велосипеди, закупуващи акумулаторни батерии с местен произход на занижени цени, и не е свързана с конкретни модели на продаваните електрически велосипеди.
In this regard, it was considered that this comment was not relevant in view of the conclusion reached in recital (476); i.e. that the suppliers of batteries to the producers of electric bicycles are entrusted and directed by the GOC to supply this input for less than adequate remuneration.
Поради това се заключава, че Giant Group е получила полза при закупуването на двигатели с местен произход на изкривени цени поради упълномощаването и възлагането от страна на ПКНР, описани в съображения 462—476.
The benefit for the sampled companies was thus calculated by comparing the domestic and export prices to unrelated customers that Bafang charged during the IP.
Що се отнася до корекциите, Bafang изтъкна, че транспортните разходи във връзка с електрическите велосипеди не биха били подходяща референтна стойност за превоза на акумулаторни батерии, и поиска от Комисията да предостави допълнителни подробности за извършените изчисления.
An adjustment was made to take account of differences in transport costs and import charges.
Поради тези коментари Комисията извърши допълнително окончателно разгласяване на съответната страна, като изпрати допълнителна информация.
This comparison was made for sales of identical models and resulted in a price difference between 30 % and 50 % in the IP.
При всяко положение се счете, че поисканата информация е от поверително естество и не могат да се разгласяват конкретни данни за дружеството.
The calculated percentage was applied to the prices paid by the sampled exporting producers for the batteries purchased from Chinese domestic suppliers.
Също така Комисията отбеляза, че това твърдение не е подкрепено с никакви доказателства.
Giant claimed that there is no link between the locally purchased batteries and the electric bicycles exported to the EU.
Не бяха представени коментари по този въпрос.
In this regard, it is considered that the benefit defined in recitals (491) to (494) are to the advantage of the exporting producers of electric bicycles purchasing domestic batteries at less than adequate remuneration and are not related to specific models of electric bicycles sold.
Други заинтересовани страни изтъкнаха, че данните на Bafang не са подходяща референтна стойност в техния случай, тъй като не са закупували никакви акумулаторни батерии от Bafang.
Therefore, it was concluded that Giant Group received a benefit when purchasing domestically engines at distorted prices due to the GOC's entrustment and direction described in recitals (462) to (476).
В тази връзка се отбелязва, че с оглед на частичното съдействие от страна на ПКНР и при липсата на съдействие от други доставчици на акумулаторни батерии, Комисията трябваше да се опира на наличните факти, т.е. информацията, предоставена от Bafang, която Комисията би могла да провери.
As far as the adjustments are concerned, Bafang claimed that transport costs related to electric bicycles could not be an appropriate benchmark for the transport of batteries and requested the Commission to provide further details on the calculations made.
Поради това твърдението трябваше да се отхвърли.
Further to such comments, the Commission provided an additional final disclosure to the party concerned providing additional information.
Таблица 4
In any case, it was considered that the requested information was of confidential nature and that company-specific figures could not be disclosed.
Предоставяне на права за ползване на земя (ППЗ) на занижени цени
The Commission also noted that this claim was not supported by any evidence.
Всички земи в КНР са собственост на държавата или колективни образувания, съставени от села или градове; едва след това законното или равностойно право на собственост върху земята може да бъде отстъпено или предоставено на корпоративни или частни собственици.
No further comments were received in this regard.
Всички поземлени парцели в урбанизираните територии са собственост на държавата, а в селските райони — на съответните села или градове.
Other interested parties claimed that Bafang's data was not an appropriate benchmark in their case since they had not purchased any batteries from Bafang.
В съответствие с конституционното право на КНР и със Закона за земята дружествата и частните лица обаче могат да закупят „права за ползване на земя“.
In this regard, it is noted that, in view of the partial cooperation by the GOC and in the absence of cooperation by any other supplier of batteries, the Commission had to rely on facts available; i.e. the information provided by Bafang, which the Commission could verify.
За промишлените терени срокът на договора обикновено е 50 години, като може да бъде подновен за още 50 години.
On such basis, this claim had to be rejected.
Според правителството на КНР от 31 август 2006 г. съгласно член 5 от Известието на Държавния съвет относно по-строгото регламентиране на земите (GF [2006 г.] № 31) правото на собственост върху промишлени терени може да се предоставя на промишлени предприятия само от държавата чрез търг или подобна публична процедура за представяне на оферти, като окончателната цена по сделката не може да бъде по-малка от обявената минимална цена при търга.
Table 4
ПКНР смята, че пазарът на земя в страната е свободен и че цената, която плащат отделните предприятия за правото да я ползват, отразява пазарната ѝ цена.
Provision of land use rights (LUR) for less than adequate remuneration
Предоставянето на правото на ползване на земя в Китай е уредено от Закона за управление на земята на Китайската народна република.
All land in the PRC is either owned by the State or by a collective, constituted of either villages or townships, before the land's legal or equitable title may be patented or granted to corporate or individual owners.
Следните актове също са част от правното основание:
All parcels of land in urbanized areas are owned by the State and all parcels of land in rural areas are owned by the villages or townships therein.
Закон на Китайската народна република за управление на градската недвижима собственост (Постановление на Председателя на Китайската народна република № 18);
Pursuant to the constitutional law of the PRC and the Land Law, companies and individuals may however purchase ‘land use rights’.
Временни разпоредби на Китайската народна република относно предоставянето и прехвърлянето на правото за ползване на държавна земя в градските райони;
For industrial land, the leasehold is normally 50 years, renewable for a further 50 years.
Правилник за прилагането на Закона за управление на земята на Китайската народна република (Постановление на Държавния съвет на Китайската народна република [2014] № 653);
According to the GOC, since 31 August 2006, by Article 5 of the State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No.31), title to industrial land can only be granted from the State to industrial enterprises through bidding or a similar public offering process whereby the final deal price must not be lower than the minimal bidding price.