natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Разследването относно субсидирането и вредата обхвана периода от 1 юли 2016 г. до 30 юни 2017 г. (наричан по-нататък „разследван период“ или „РП“).
Two Union producers, represented by the complainant, took this opportunity to request the Commission to keep their names confidential for fear that they could face retaliation by customers or competitors concerned by this investigation, in accordance with Article 29(1) of the basic Regulation.
Проучването на тенденциите, които имат отношение към оценката на вредата, обхвана периода от 1 януари 2014 г. до края на юни 2017 г. (наричан по-нататък „разглеждан период“).
Moreover, two other cooperating Union producers requested the same status subsequently.
Заинтересовани страни
The Commission individually examined the merits of each confidentiality request.
В известието за започване Комисията прикани заинтересованите страни да се свържат с нея, за да вземат участие в разследването.
It established that there was indeed evidence of a significant possibility of retaliation in each case and accepted that the names of those companies should not be disclosed.
Освен това Комисията изрично информира жалбоподателя, други известни производители от Съюза, известните производители износители и правителството на КНР, известните вносители, доставчиците и ползвателите, търговците, както и сдруженията, за които е известно, че са засегнати, за започването на разследването и ги прикани да вземат участие.
Two exporting producers, the Giti Group and the China National Tire Group, claimed that the anonymity of two Union producers represented by the complainant could seriously affect the parties' right of defence as it is not possible to verify that the complainant effectively represents more than 25 % of total Union production.
Заинтересованите страни имаха възможност да изразят становището си относно започването на разследването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури.
In addition, the anonymity does not allow interested parties to know in which tier the complainant is active and thus, to meaningfully comment on the material injury that it could suffer due to Chinese exports of the product concerned to the Union.
Двама производители от Съюза, представлявани от жалбоподателя, използваха възможността да поискат, в съответствие с член 29, параграф 1 от основния регламент, Комисията да запази наименованията им в тайна поради опасения, че спрямо тях би могло да се предприемат ответни мерки от клиенти или конкуренти, засегнати от настоящото разследване.
Moreover, the Giti Group claimed that, according to the complainant, tier 3 Union production represented only 16 % of total Union production.
Освен това двама други оказали съдействие производители от Съюза впоследствие поискаха същия статут.
Finally, the Giti Group and the China National Tire Group argued that confidentiality hinders interested parties from knowing whether sampled Union producers are related to Chinese exporting producers.
Комисията разгледа индивидуално основанията на всяко искане за поверителност.
In light of these comments, the Commission re-assessed the non-confidential version of the complaint but came to the conclusion that the version available for inspection by interested parties sufficiently permitted interested parties to assess the standing requirements underlying this investigation.
Тя установи, че действително са налице доказателства за значителна възможност за предприемане на ответни мерки във всеки от въпросните случаи и се съгласи, че наименованията на тези дружества не следва да се оповестяват.
In any case, the Commission noted that whether a complainant belongs to a particular market tier is not determinative of the finding of standing since standing is assessed on the basis of the total production (regardless of any tier segmentation) of the product concerned.
Двама производители износители, Giti Group и China National Tire Group, заявиха, че анонимността на двамата производители от Съюза, представлявани от жалбоподателя, би могла сериозно да засегне правото на страните на защита, тъй като не е възможно да се потвърди, че жалбоподателят реално представлява повече от 25 % от общото производство на Съюза.
Finally, the Commission observed that there was insufficient evidence or explanation provided how the alleged lack of knowledge of potential links between anonymous complainants and Chinese exporting producers would impede the rights of defence of interested parties.
В допълнение към това, анонимността не позволява на заинтересованите страни да знаят в коя категория извършва дейност жалбоподателят и, следователно, да представят съдържателни коментари по съществената вреда, която той би могъл да претърпи в резултат на китайския внос на разглеждания продукт в Съюза.
The Commission invited interested parties to provide such evidence or explanations, but no further evidence was provided.
Освен това, Giti Group заяви, че според жалбоподателя производството на Съюза от категория 3 е представлявало само 16 % от общото производство на Съюза.
The claims levied against granting of confidentiality were therefore rejected.
Накрая, Giti Group и China National Tire Group заявиха, че поверителността възпрепятства заинтересованите страни да узнаят дали включените в извадката производители от Съюза са свързани с китайски производители износители.
Article 29 of the basic Regulation stipulates that the Commission must not reveal any information which is deemed confidential upon good cause being shown without specific permission from the supplier of such information.
С оглед на тези коментари Комисията оцени повторно неповерителната версия на жалбата, но стигна до заключението, че версията на разположение на заинтересованите страни за справка им дава достатъчна възможност да оценят изискванията по отношение на процесуалната легитимация, на които се основава настоящото разследване.
The Commission considered that the open version of the complaint permitted interested parties to assess the standing requirements.
Във всеки случай Комисията отбеляза, че това дали жалбоподателят принадлежи към определена пазарна категория не е определящо за процесуалната легитимация, тъй като тя се оценява въз основа на общото производство (независимо от сегментирането по категории) на разглеждания продукт.
Moreover, whether the complainant belongs to a particular market tier is irrelevant since standing is assessed on the basis of the total production (regardless of any tier segmentation).
В крайна сметка Комисията отбеляза, че не са предоставени достатъчно доказателства или обяснения за това как предполагаемата липса на сведения за потенциалните връзки между анонимните жалбоподатели и китайските производители износители би възпрепятствала упражняването на правата на защита на заинтересованите страни.
Finally, the Commission was not convinced by the argument that the lack of knowledge of potential links between anonymous complainants and Chinese exporting producers should impede the rights of defence of interested parties.
Комисията прикани заинтересованите страни да предоставят такива доказателства или обяснения, но допълнителни доказателства не бяха представени.
Sampling
Поради това жалбите, подадени срещу предоставянето на поверителност, бяха отхвърлени.
In the Notice of Initiation, the Commission stated that it might sample the interested parties in accordance with Article 27 of the basic Regulation.
Съгласно член 29 от основния регламент Комисията не трябва да разкрива каквато и да било информация, счетена за поверителна поради основателна причина, без изричното съгласие на лицето, предоставило тази информация.
Union producers
Комисията счете, че публичната версия на жалбата позволява на заинтересованите страни да оценят изискванията по отношение на процесуалната легитимация.
In the Notice of Initiation, the Commission stated that it had preliminarily selected a sample of Union producers on the basis of the highest representative production and sales volumes whilst ensuring a geographical spread.
Дали жалбоподателят принадлежи към определена пазарна категория не е от значение, тъй като процесуалната легитимация се оценява въз основа на общото производство (независимо от сегментирането по категории).
It invited interested parties to comment on the provisional sample.
И на последно място, Комисията не беше убедена от аргумента, че липсата на сведения за потенциални връзки между анонимните жалбоподатели и китайски производители износители възпрепятства упражняването на правата на защита на заинтересованите страни.
Four interested parties submitted comments on the provisional sample (the China National Tire Group; the Giti Group; the CRIA and the CCCMC).
Изготвяне на извадка
In particular, they considered that the market segmentation into three tiers was not duly reflected in the provisional sample and that the sample should mirror as close as possible the percentage of tier 1, tier 2 and tier 3 production and sales out of the total Union production and sales.
В известието за започване на процедура Комисията посочи, че може да изготви извадка от заинтересованите страни в съответствие с член 27 от основния регламент.
Further to that comment, on 25 September 2017, the Commission requested Union producers to provide additional information on the tiers with a view to establishing a revised sample of Union producers.
Производители от Съюза
Cooperating Union producers that responded to the sample questionnaire include large and Small and Medium Size Enterprises (‘SMEs’) and represent more than 50 % of the total estimated Union production and sales.
В известието за започване на процедура Комисията заяви, че е изготвила предварителна извадка от производители от Съюза въз основа на най-големите представителни обеми на производството и продажбите, като същевременно се гарантира, че е обхваната цялата територия на Съюза.
In order to establish the definitive sample, the Commission took into consideration the fragmentation of the tyres sector among different tiers, ensuring that all three tiers were covered by the sampled companies.
Комисията прикани заинтересованите страни да изразят становището си по временната извадка.
In addition, to ensure that the situation of the SMEs was properly reflected in the injury analysis given that they represent around 15 % of the total Union sales volumes of Union producers, the Commission considered that SMEs should also be represented in the sample.
Четири заинтересовани страни представиха становища по временната извадка (China National Tire Group; Giti Group; CRIA и CCCMC).
Eleven Union producers were sampled on the basis of:
По-специално, те заявиха, че сегментирането на пазара на три категории не е било надлежно отразено във временната извадка и че извадката следва да отразява възможно най-точно процента на производство и продажби от общото производство и продажби в Съюза съответно за категории 1, 2 и 3.
the overall representativity in terms of size of the production and sales volume of the product concerned in the year 2016;
В отговор на това становище, на 25 септември 2017 г.
the representativity of tiers in terms of size of the production volume of the product concerned in the year 2016;
Комисията поиска от производителите от Съюза да представят допълнителна информация за категориите с оглед изготвянето на преразгледана извадка на производители от Съюза.
the geographical spread; and
Оказалите съдействие производители от Съюза, които отговориха на въпросника, предназначен за участниците в извадката, включват както големи, така и малки и средни предприятия (МСП) и представляват повече от 50 % от общия изчислен размер на производство и продажби на Съюза.
the representativity of the Union producers in terms of size, namely between SMEs and larger companies.
За да изготви окончателната извадка, Комисията взе предвид фрагментирането на сектора на гумите на различни категории, като осигури покриване на всички три категории от включените в извадката дружества.
The sampled Union producers comprise both large companies and SMEs.
В допълнение, за да се осигури правилно отразяване на положението на МСП в анализа на вредата, като се има предвид, че МСП представляват около 15 % от общите обеми от продажби на производителите от Съюза, Комисията счете, че те следва също да бъдат представени в извадката.
The selected Union producers were based in six Member States which together accounted for more than 36 % of Union production and sales reported by the cooperating Union producers.
Единадесет производители от Съюза бяха включени в извадката въз основа на:
On 22 December 2017, one of the sampled Union producers, the Polish producer, Geyer & Hosaja, informed the Commission that it had decided to stop cooperating with the investigation.
общата представителност от гледна точка на обема на производството и на продажбите на разглеждания продукт през 2016 г.;
The percentages mentioned in recital (30) above are not impacted by the withdrawal of this producer as its production represents less than 0,1 % of the total Union production.
представителността на категориите от гледна точка на обема на производството на съответния продукт през 2016 г.;
The Commission therefore concluded that the final sample remains representative of the Union industry.
географското разпределение; както и
Finally, the Giti Group submitted that the Commission should have terminated this investigation immediately because of the procedurally erroneous pre-selection of the sample of Union producers.
представителността на производителите от Съюза от гледна точка на техния размер, а именно МСП и по-големи дружества.
The Commission recalled that the provisional selection of a sample of Union producers is legally possible and conducive to an effective investigation within tight deadlines.
Включените в извадката производители от Съюза включват както големи дружества, така и МСП.
As demonstrated in recitals (26) to (30), the provisional sample was changed further to comments from interested parties.
Избраните производители от Съюза са установени в шест държави членки, които заедно представляват повече от 36 % от производството и продажбите на Съюза, отчетени от оказалите съдействие производители от Съюза.
Consequently, the claim was rejected.
На 22 декември 2017 г. един от включените в извадката производители от Съюза, полският производител Geyer & Hosaja, информира Комисията, че е решил да спре да съдейства на разследването.
Importers
Процентите, споменати в съображение 30 по-горе, не се влияят от оттеглянето на този производител, тъй като неговото производство представлява по-малко от 0,1 % от общото производство на Съюза.
In order to decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Поради това Комисията стигна до заключението, че окончателната извадка остава представителна за промишлеността на Съюза.
Five importers came forward importing around 430000 units of imports from the PRC.
На последно място, Giti Group заяви, че Комисията е следвало да прекрати незабавно това разследване поради процедурно погрешния предварителен подбор на извадка от производители от Съюза.
Two companies were sampled accounting for [70 % - 90 %] of the importers that submitted a sampling form.
Комисията припомни, че временният подбор на извадка от производители от Съюза е законно възможен и води до ефективно разследване в кратки срокове.
Exporting producers
Както е показано в съображения 26—30, временната извадка беше променена след коментари от страна на заинтересовани страни.
In order to decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in the PRC to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Вследствие на това твърдението бе отхвърлено.
In addition, it requested the authorities of the PRC to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Вносители
44 exporting producers/group(s) of exporting producers in the country concerned provided the requested information and agreed to be included in the sample.
За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване.
In accordance with Article 27(1)(b) of the basic Regulation, the Commission selected the following sample of four groups of exporting producers on the basis of the largest representative volume of exports to the Union which could reasonably be investigated within the time available:
Отзоваха се петима вносители, внасящи около 430000 бройки от КНР.
China National Tire Group, China;
В извадката бяха включени две дружества, представляващи [70 % — 90 %] от вносителите, представили формуляр за включване в извадката.
Giti Group, China;
Производители износители
Hankook Group, China;
За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от всички производители износители от КНР да предоставят информацията, посочена в известието за започване.
Xingyuan Group, China.
Освен това тя поиска от съответните органи в КНР да посочат и/или да се свържат с други производители износители, ако има такива, които биха могли да проявят интерес да участват в разследването.
The sampled groups of exporting producers represented more than 50 % of the total imports of the product concerned to the Union.
44 производители износители или групи от производители износители от засегнатата държава предоставиха поисканата информация и дадоха съгласието си да бъдат включени в извадката.
In accordance with Article 27(2) of the basic Regulation, all known exporting producers concerned, and the GOC, were consulted on the selection of the sample.
В съответствие с член 27, параграф 1, буква б) от основния регламент Комисията подбра следната извадка от четири групи от производители износители въз основа на най-големия представителен обем на износа за Съюза, за който е разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време:
Comments on the proposed sample were received from the European Retreading Association (‘BIPAVER’), which claimed that the finally selected sample could lead to a strong imbalance in the product mix between tier 2 and tier 3 tyres.
China National Tire Group, Китай;
In their view, the average import prices might not accurately reflect the part of import volumes that are most harmful to the Union industry.
Giti Group, Китай;
Therefore, they urged the Commission to reassess and amend the sample.
Hankook Group, Китай;
The Commission assessed whether it would be practically feasible to further enlarge the sample.
Xingyuan Group, Китай.
It pointed out that the groups of exporting producers selected in the sample consisted of: (1) 13 legal entities that were involved in the production and domestic sales of the product concerned; (2) two related exporters located outside of the Union; and (3) more than ten related importers located in the Union.
Включените в извадката групи от производители износители представляват над 50 % от общия внос на разглеждания продукт в Съюза.
The data provided by each of these entities needed to be processed and verified.
В съответствие с член 27, параграф 2 от основния регламент бяха проведени консултации относно подбора на извадката с всички известни засегнати производители износители и с ПКНР.
Therefore, the Commission considered that more exporting producers could not be reasonably investigated within the time available.
Становища относно предложената извадка бяха получени от Европейската асоциация на търговците с регенерирани гуми (BIPAVER), които заявиха, че окончателната извадка би могла да причини силен дисбаланс в продуктовия асортимент между гумите от категория 2 и категория 3.
BIPAVER also considered that two of the sampled companies were not representative recipients of countervailable subsidies because they have their headquarters and some production facilities outside of the PRC.
Според тях средните цени на вноса не могат да отразят точно частта от внесения обем, която е най-вредна за промишлеността на Съюза.
The Commission noted that the fact that an individual company might not have received directly a specific type of alleged subsidy did not render the sample non-representative, as the purpose of the sample was to represent the overall tyres industry in the PRC with regard to eligibility for all types of alleged subsidies.
Следователно те поискаха от Комисията да направи повторна оценка на извадката и да я промени.
The four sampled groups of exporting producers were representative in terms of eligibility for the subsidies alleged in the complaint.
Комисията направи оценка дали би било практически възможно извадката да се разшири допълнително.
Hence, the Commission considered that the selected sample represents a proper basis to examine the existence and the extent of the alleged subsidisation.
Тя отбеляза, че групите производители износители, включени в извадката, се състоят от: 1) 13 юридически лица, които участват в производството и вътрешните продажби на разглеждания продукт; 2) двама свързани износители извън територията на Съюза; и 3) над десет свързани вносители на територията на Съюза.
The proposed sample hence complies with Article 27(1)(b) of the basic Regulation.
Данните, предоставени от всяко от тези лица, трябваше да бъдат обработени и проверени.
The Commission therefore decided to retain the proposed sample as the final sample.
Поради това Комисията счете, че не би било възможно да се разследват по-голям брой производители износители в рамките на наличното време.
In addition to the four sampled exporting producers, six exporting producers declared that, in the event that they are not selected to be in the sample, they would like to receive a questionnaire and other claim forms in order to claim an individual examination under Article 27(3) of the basic Regulation.
BIPAVER също така счете, че две от включените в извадката дружества не са представителни получатели на изравнителни субсидии, тъй като седалището им и някои от производствените им мощности са извън територията на КНР.
As requested, the Commission sent questionnaires to these six exporting producers.
Комисията отбеляза, че обстоятелството, че дадено дружество може да не е получило пряко конкретен вид предполагаема субсидия, не означава, че извадката не е представителна, тъй като целта на извадката е да представи целия сектор за производство на гуми в КНР от гледна точка на допустимостта за получаване на всички предполагаеми субсидии.
However, none of them replied to the questionnaire.
Четирите включени в извадката групи от производители износители са представителни по отношение на допустимостта за получаване на посочените в жалбата субсидии.
Questionnaire replies and verification visits
Поради това Комисията счита, че подбраната извадка представлява подходяща основа за проучване на наличието и степента на предполагаемото субсидиране.
The Commission sent questionnaires to the four sampled Chinese exporting producers; the non-sampled exporting producers as well as the sampled Union producers.
Следователно предложената извадка е в съответствие с изискванията на член 27, параграф 1, буква б) от основния регламент.
Questionnaire replies were received from the four sampled Chinese exporting producers and from ten sampled Union producers.
С оглед на това Комисията реши окончателната извадка да бъде така предложената извадка.
None of the non-sampled exporting producers sent a reply to the questionnaires.
В допълнение към четиримата включени в извадката производители износители шестима производители износители декларираха, че в случай че не са включени в извадката, те биха желали да получат въпросник и други формуляри за заявления, за да поискат индивидуално разглеждане съгласно член 27, параграф 3 от основния регламент.
A questionnaire was also sent to the GOC.