natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Нещо повече, Correos счита, че изпълнението на третия критерий по делото „Altmark“ е обхванато от принципа на оправданите правни очаквания.
Correos reiterates that the compensation methodology used by the Spanish authorities and contained in the NERA report is a valid implementation of the NAC methodology and should be accepted by the Commission.
Според Correos Комисията е създала оправдани правни очаквания чрез публикуването на доклада на NERA, в който методологията НИР се признава като надлежния метод за изчисляване на компенсациите за изпълнение на задължението за предоставяне на универсална услуга.
Furthermore, Correos considers that it has not been overcompensated for the provision of the USO for the period 2004-2010 because the compensation was calculated following the NAC methodology without including any reasonable profit.
Според Correos фактът, че методологията НИР не е била въведена до влизането в сила на рамката относно УОИИ от 2012 г., няма отношение към съответствието с третия критерий по делото „Altmark“.
Should the Commission conclude that the measure may involve incompatible State aid, Correos insists that the Commission should take into account the dividends paid to the State during the period 2004-2010 as a reduction of the compensation granted to Correos.
Correos също така счита, че компенсациите за ЗПУУ, предоставени на Correos, са в съответствие с четвъртия критерий по делото „Altmark“.
TAX EXEMPTIONS FROM REAL ESTATE TAX (IBI) AND TAX ON ECONOMIC ACTIVITIES (IAE)
При отсъствие на процедура за възлагане на обществена поръчка размерът на получената компенсация може да се определи адекватно въз основа на анализ на разходите, които едно типично добре управлявано предприятие в същия сектор ще направи, като се вземат под внимание постъпленията и разумна печалба от изпълнението на задължението за извършване на обществена услуга.
As regards the IBI tax exemption, Correos explains first that these measures should not be assessed in light of the 1998 Postal Law or the 2010 Postal Law, but with direct reference to the legislation governing each tax.
Според Correos представеното от Испания проучване на Frontier Economics показва, че разходите, направени от Correos, са под размера на разходите на типично предприятие от сектора на пощенските услуги.
Moreover, Correos considers that the measure does not constitute State aid because it is not imputable to the State.
Correos оспорва съмненията, изразени от Комисията по отношение на заключенията в доклада на Frontier Economics:
The tax exemption is not laid down in any legal provision.
на първо място, в своите решения относно държавна помощ Комисията не е стигнала до заключения, че доставчиците на универсална услуга в Гърция и Италия са нерентабилни и следователно не може да се счита, че включването на тези пощенски оператори в извадката от дружества, разглеждана от Frontier Econonomics, за да се докаже ефикасността на разходите на Correos, представлява проблем;
Few local Tax Administrations, as well as few local Courts applied the tax exemption to 94 Correos premises out of 13000.
на второ място, фактът, че проучването на Frontier Economics е изготвено a posteriori, не е от значение в светлината на съответната съдебна практика и практиката на Комисията, която би приела да разгледа проучвания, изготвени след приемането на дадена мярка в миналото;
The Spanish Supreme Court in its judgement of 7 October 2013 concluded that Article 22(2) of the 2010 Postal Law did not include the IBI tax exemption.
и на последно място, аргументът на Комисията, че методологията за изчисляване на разходите, използвана от Испания, не отчита ефикасността, също може да бъде оспорен поради факта, че методът на изчисляване на нетните разходи за ЗПУУ се основава на доклада на NERA, издаден от Комисията.
Furthermore, Correos considers that the IBI tax exemption cannot be recovered since it is res judicata.
Следователно задължително трябва да се счита, че този метод е в съответствие със законодателството на ЕС.
Following the jurisprudence of the Union Courts, if the final judicial resolution has assessed the existence of State aid, the principle of res judicata should be respected.
Correos посочва също така, че ако Комисията заключи, че мярката представлява държавна помощ, тя следва да се счита за съвместима с вътрешния пазар съгласно член 106, параграф 2 от Договора.
Correos considers that the judgement of the Spanish Supreme Court applies Union Law and refers to the existence of State aid.
Correos отново заявява, че методологията за компенсациите, използвана от испанските органи и присъстваща в доклада на NERA, представлява надлежно прилагане на методологията НИР и следва да бъде приета от Комисията.
Therefore, the principle of res judicata should be respected and recovery should be prevented in the case at stake.
Освен това Correos счита, че не е получило свръхкомпенсация за изпълнението на ЗПУУ за периода 2004—2010 г., тъй като компенсацията е изчислена в съответствие с методологията НИР, без да е включена разумна печалба.
In addition, Correos considers that the res judicata principle should be considered as a General Principle of Union Law and that this principle should be respected when there is impossibility of recovery due to the existence of a final judgement where the existence of aid has already been determined.
Ако Комисията стигне до заключението, че мярката може да включва несъвместима държавна помощ, Correos настоява Комисията да отчете дивидентите, изплатени на държавата през периода 2004—2010 г., като намаление на компенсацията, предоставена на Correos.
As regards the IAE tax exemption, Correos argues that the partial tax exemption from IAE does not constitute State aid.
ОСВОБОЖДАВАНЕТО ОТ ДАНЪК ВЪРХУ НЕДВИЖИМОТО ИМУЩЕСТВО (НД) И ДАНЪК ВЪРХУ ИКОНОМИЧЕСКАТА ДЕЙНОСТ (ИД)
In particular, Correos claims that the partial tax exemption is not selective since it is justified by the logic of the IAE tax system.
По отношение на освобождаването от данъка НД Correos първо обяснява, че тези мерки не трябва да се оценяват в контекста на Закона за пощите от 1998 г., нито на Закона за пощите от 2010 г., а чрез пряко позоваване на законодателството, уреждащо всеки от тези данъци.
According to Correos, the nature or intrinsic logic of the IAE is to tax economic activities with the aim to intervene in the production or distribution of goods and services.
Освен това Correos счита, че мярката не представлява държавна помощ, тъй като тя не може да бъде приписана на държавата.
Correos is engaged in economic activities that consist in the production of goods and services, but it is also engaged in providing public services like the USO, which do not follow the economic purpose of the latter.
Освобождаването от данък не е предвидено в нито една правна разпоредба.
This would therefore be the justification of the partial IAE tax exemption.
Малък брой местни данъчни администрации, както и малък брой местни съдилища са приложили освобождаването от данък по отношение на 94 от общо 13000-те помещения на Correos.
Furthermore, Correos considers that the partial IAE tax exemption constitutes existing aid.
Испанският Върховен съд в своето решение от 7 октомври 2013 г. е заключил, че член 22, алинея 2 от Закона за пощите от 2010 г. не включва освобождаването от данък НД.
The IAE tax exemption has been in place before the accession of Spain to the EEC.
Нещо повече, Correos счита, че сумите по освобождаването от данък НД не могат да бъдат възстановени, тъй като имат силата на присъдено нещо.
The so-called Licence Quota, which was a modality of the Tax on Activities and Commercial and Industrial Benefits, was adopted by Decree 3313/1966 of 29 December 1966.
Съгласно съдебната практика на съдилищата на Съюза, ако окончателното съдебно решение е оценило наличието на държавна помощ, следва да се спазва принципът на силата на присъдено нещо.
Law 39/1988 of 28 December 1988 would replace the Tax on Economic and Commercial and Industrial Benefits in its modality of the Licence Quota with the IAE.
Correos отбелязва, че решението на испанския Върховен съд прилага правото на Съюза и в него се посочва наличието на държавна помощ.
According to Correos, there have been no substantial modifications in the taxable event since 1966.
Следователно в разглеждания случай трябва да се спази принципът на силата на присъдено нещо и да не се извършва възстановяване.
CAPITAL INJECTIONS IN 2004, 2005 AND 2006
Освен това Correos счита, че принципът на силата на присъдено нещо следва да се разглежда като общ принцип на правото на Съюза и че този принцип следва да се спазва, когато не е възможно възстановяване поради наличието на окончателно решение, с което вече е установено съществуването на помощ.
Correos alleges that the capital injections carried out in 2004, 2005 and 2006 are compliant with the MEIP and that they do not grant an advantage to Correos.
Що се отнася до освобождаването от данък ИД, Correos твърди, че частичното освобождаване от данък ИД не представлява държавна помощ.
According to Correos, the analysis of the investments undertaken due to the capital injections between 2004-2006 demonstrate that the Spanish State carried out the capital injections in its role as shareholder and that those investment could have been undertaken by any private investor.
По-специално Correos твърди, че частичното освобождаване от данък няма избирателен характер, тъй като е обосновано от логиката на данъчния режим на ИД.
Correos argues that the capital injections respond to the need for Correos to make investments above the average level of investment of the company.
Според Correos естеството или вътрешната логика на данък ИД е да се облагат икономически дейности с цел намеса в производството или разпространението на стоки и услуги.
The aim of the capital injections is stated in the report of Correos' appearance before the Congress of Deputies (‘el Congreso de los Diputados’) on 4 October 2005.
Correos извършва икономическа дейност, състояща се в производството на стоки и услуги, но също така се занимава с предоставянето на обществени услуги, като ЗПУУ, които не преследват икономически цели.
The report makes a link between the capital injections and the need of carrying out new investments in the company.
Следователно това би могло да бъде основание за частичното освобождаване от данък ИД.
The aim of the capital injections was to carry out a modernization process within Correos, increasing the efficiency and quality of the services provided by the company.
Освен това Correos счита, че частичното освобождаване от данък ИД представлява съществуваща помощ.
Correos argues that the profitability of the investment demonstrates that any private investor would have carried out a similar investment as the internal rate of return of the capital injections was above the cost of capital of Correos.
Освобождаването от данък ИД е било въведено преди присъединяването на Испания към ЕИО.
Moreover, Correos argues that the compliance with the MEIP does not necessarily require a precise profitability assessment ex-ante when applied to the situation of the shareholder of a SGEI provider like the USO.
Така наречената лицензионна такса, която е била способ на облагане с данъка върху дейностите и търговските и промишлените ползи, е приета с Декрет № 3313/1966 от 29 декември 1966 г.
Such shareholder would necessarily have to factor in the obligation to deliver the SGEI of the company in its considerations to make or not to make an investment.
Със Закон № 39/1988 от 28 декември 1988 г. данъкът върху икономическите, търговските и промишлените ползи в частта си относно облагането с лицензионна такса е заменен с данък ИД.
In such circumstances, it would be sufficient to show on the basis of objective and verifiable evidence that a private investor faced with the same public service obligation would have acted in the same way.
Според Correos от 1966 г. насам не са въведени съществени изменения в данъчното събитие.
According to Correos this is the conclusion reached by the Court of Justice in cases Chronopost I and Chronopost II, where it was accepted that the internal rate of return calculated ex post was an appropriate means to determine whether the capital injection was MEIP conform.
ВЛИВАНИЯТА НА КАПИТАЛ ПРЕЗ 2004 Г., 2005 Г.
COMPENSATIONS FOR THE DISTRIBUTION OF ELECTORAL MATERIAL
И 2006 Г.
Correos claims that the distribution of electoral material of political candidates in the context of the organization of elections should be considered to be part of the prerogatives of the State.
Correos твърди, че вливанията на капитал, извършени през 2004, 2005 и 2006 г., са в съответствие с ПИУПИ и не предоставят предимство на Correos.
In particular, Correos argues that the distribution of electoral material is an essential function of the State because it is part of the general electoral regime, it is related to the constitutional role of political parties, and because Correos' personnel, when carrying out this activity, is acting in its role of civil public servant.
Според Correos анализът на направените инвестиции в резултат на вливанията на капитал през периода 2004—2006 г. показва, че испанската държава е извършила вливанията на капитал в качеството си на акционер и че тези инвестиции биха могли да се направят от всеки частен инвеститор.
According to Correos, the distribution of electoral material by political candidates due to its aim, nature and regulation, is therefore inextricably linked to the exercise of public authority by the State.
Correos твърди, че вливанията на капитал са в отговор на необходимостта Correos да инвестира над средното равнище на инвестициите в дружеството.
Therefore, it is not an economic activity and Correos should not be considered an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Целта на вливанията на капитал е посочена в доклада за представянето на Correos пред Конгреса на депутатите („el Congreso de los Diputados“) на 4 октомври 2005 г.
Even if it were considered by the Commission that the distribution of electoral material of political candidates is an economic activity, Correos considers that it does not constitute a selective advantage granted to Correos.
В доклада се прави връзка между вливанията на капитал и необходимостта да се правят нови инвестиции в дружеството.
This activity is entrusted to Correos by the State because is the only postal operator capable of providing a service with the required characteristics and quality of the service.
Целта на вливанията на капитал е била в Correos да се осъществи процес на модернизация, целящ повишаване на ефикасността и качеството на услугите, които дружеството предоставя.
When it comes to the distribution of electoral material of political candidates, Correos is therefore not in a comparable legal and factual situation with any other undertaking of the postal sector.
Correos твърди, че рентабилността на инвестицията доказва, че всеки частен инвеститор би направил подобна инвестиция, тъй като вътрешната норма на възвръщаемост на вливанията на капитал е надвишавала цената на капитала на Correos.
Even if it were concluded by the Commission that the measure constitutes State aid, Correos claims that the measure should be considered existing aid.
Освен това Correos твърди, че за спазването на ПИУПИ не се изисква задължително ex ante прецизна оценка на рентабилността, когато принципът се прилага към ситуацията на акционер в доставчик на УОИИ, каквато е универсалната услуга.
The existence of a reduced tariff for political candidates to send electoral material has been in place since 1977 where the elections of 15 June 1977 took place.
Такъв акционер задължително трябва да вземе под внимание задължението на дружеството за предоставяне на УОИИ, когато преценява дали да направи инвестиция.
The elections of 15 June 1977 where organized by royal Decree 20/1997 of 18 March 1977, which established for the first time a special tariff for the distribution of electoral material.
При такива обстоятелства би било достатъчно да се докаже въз основа на обективни и проверими доказателства, че частен инвеститор, изправен пред същото задължение за обществена услуга, би действал по същия начин.
Correos explains that the exact amount of the reduced tariff (one peseta which is equivalent to EUR 0,006) was further regulated in a ministerial order of 1977.
Според Correos до това заключение достига Съдът по делата „Chronopost I“ и „Chronopost II“, в които той приема, че вътрешната норма на възвръщаемост, изчислена ex post, е подходящо средство да се определи дали вливането на капитал е в съответствие с ПИУПИ.
According to Correos, this reduced tariff has been in place since then.
КОМПЕНСАЦИИТЕ ЗА РАЗПРОСТРАНЕНИЕТО НА ИЗБОРНИ МАТЕРИАЛИ
The Spanish Supreme Court in its judgement of 2 October 2006 concluded that the reduced tariff in place for the distribution of electoral material relating to political candidates still in place was one peseta (EUR 0,006).
Correos твърди, че разпространението на изборни материали на кандидатите на политическите партии в контекста на организацията на изборите трябва да се счита за част от прерогативите на държавата.
Royal Decree 20/1977 was later on superseded by Organic Law 5/1985 of 19 June 1985 on the General Electoral System (‘LOREG’), which contained the same wording relating to the reduced tariffs for the distribution of electoral material concerning political candidates.
По-специално Correos твърди, че разпространението на изборни материали е основна функция на държавата, тъй като то е част от общия режим за провеждане на избори, свързано е с конституционната роля на политическите партии, както и понеже когато извършват тази дейност, служителите на Correos действат в качеството си на държавни служители.
In the event that the Commission concludes that the measure constitutes State aid, Correos also considers that it should be declared compatible with the internal market.
Според Correos поради своите цели, естество и регламентация разпространението на изборни материали на кандидатите на политическите партии е неразривно свързано с упражняването на държавната власт от държавата.
First, the measure at stake constitutes a genuine service of economic interest.
Следователно това не е икономическа дейност, а Correos не следва да се счита за „предприятие“ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
Both Article of the 1998 Postal Law and Article 22(5) of the 2010 Postal Law recognize the provider of the USO might be entrusted with obligations related to the distribution of electoral material with the aim to safeguard the correct development of electoral processes.
Дори ако Комисията счете, че разпространението на изборни материали на кандидатите на политическите партии е икономическа дейност, Correos счита, че то не му предоставя избирателно предимство.
In addition, Article 22(5) of the 2010 recognises that such entrustment should be subject to compensation.
Тази дейност е възложена на Correos от държавата, тъй като то е единственият пощенски оператор, способен да предоставя услуга с изискваните характеристики и качество на услугата.
Correos considers that the measure is compatible pursuant to the 2012 SGEI Decision.
Следователно, що се отнася до разпространението на изборни материали на кандидатите на политическите партии, Correos не е в сходно правно и фактическо положение с никое друго предприятие от сектора на пощенските услуги.
Correos explains that the 2012 SGEI Decision would be applicable since the average annual compensation granted to Correos would be below EUR 15 million.
Дори Комисията да заключи, че мярката представлява държавна помощ, Correos твърди, че мярката следва да се счита за съществуваща помощ.
COMMENTS FROM THE ANONYMOUS THIRD PARTY
Намалена тарифа за кандидатите на политическите партии за изпращане на изборни материали е въведена от 1977 г. насам, когато се провеждат изборите от 15 юни 1977 г.
The anonymous third party agrees with the preliminary conclusions reached by the Commission in the opening decision as regards the following measures:
Изборите от 15 юни 1977 г. са организирани с Кралски декрет № 20/1997 от 18 март 1977 г., с който за първи път се установява специална тарифа за разпространението на изборни материали.
Compensations for the provision of the USO granted to Correos.
Correos обяснява, че точният размер на намалената тарифа (една песета, което се равнява на 0,006 евро) е допълнително уреден с министерско постановление от 1977 г.
Tax exemptions from real estate tax (IBI) and tax on economic activities (IAE).
Според Correos тази намалена тарифа е в сила оттогава.
Capital increases granted to Correos in 2004, 2005 and 2006.
Испанският Върховен съд в своето решение от 2 октомври 2006 г. е заключил, че намалената тарифа за разпространението на изборни материали, свързани с кандидатите на политическите партии, която все още е приложима, е една песета (0,006 евро).
Compensation granted to Correos for the distribution of electoral material.
По-късно Кралски законодателен декрет № 20/1977 е заменен от Основен закон № 5/1985 от 19 юни 1985 г. относно общата избирателна система („LOREG“), който съдържа същия текст по отношение на намалените тарифи за разпространението на изборни материали на кандидатите на политическите партии.
The anonymous third party also agrees explicitly that the ongoing investigation should focus on the measures listed in recital 89.
В случай че Комисията заключи, че мярката представлява държавна помощ, Correos счита също така, че тя трябва да се обяви за съвместима с вътрешния пазар.
It however brings to the attention of the Commission several measures which have not been addressed by the Commission in the 2016 opening decision and which in its view would also need to be assessed.
На първо място, разглежданата мярка представлява „истинска услуга от общ икономически интерес“.
According to the anonymous third party:
Както в член 22 от Закона за пощите от 1998 г., така и в член 22, алинея 5 от Закона за пощите от 2010 г. се признава, че на доставчика на ЗПУУ може да бъдат възложени задължения, свързани с разпространението на изборни материали, с цел да се гарантира правилното развитие на изборните процеси.
Correos would have received State aid between 1998 and 2003 amounting at least to EUR 794 million;
Освен това в член 22, параграф 5 от 2010 г. се признава, че подобно възлагане на задължения следва да подлежи на компенсации.
Correos would have inherited free of charge a postal network of 9054 customer service points that results from the provision of the USO and that grants Correos a competitive advantage for the delivery of parcel up to 20 kgs;
Correos счита, че мярката е съвместима в съответствие с решението за УОИИ от 2012 г.
Correos would have benefited from some intangible or exclusive rights such as the contracts signed between Correos and the Public Administration, the right to authenticate postal communications, the right to use the term ‘Spain’, the leasing of public domain as well as customs privileges;
Correos обяснява, че ще се прилага решението за УОИИ от 2012 г., тъй като средногодишният размер на компенсацията, предоставяна на Correos, ще бъде под 15 милиона евро.
Correos would have benefited from compensations granted by the State in order to finance its publicity and communication campaigns;
МНЕНИЯ ОТ АНОНИМНАТА ТРЕТА СТРАНА
The fact that the Spanish authorities are present in the governing bodies of Correos would entail certain advantages and privileges for Correos.
Анонимната трета страна е съгласна с предварителните заключения, изведени от Комисията в решението за откриване на процедурата, по отношение на следните мерки:
One of these advantages is that Correos has not been compelled to apply by Law so far the correct compensation methodology.
компенсациите за изпълнение на ЗПУУ, предоставени на Correos;
Correos would have received compensation for the period 2011-2016 amounting to approx.
освобождаването от данък върху недвижимото имущество (НД) и данък върху икономическата дейност (ИД);
EUR 1,3 billion, applying the compensation methodology which was contested by the Commission in the opening decision;
увеличенията на капитала, предоставени на Correos през 2004, 2005 и 2006 г.;
Correos would not apply VAT rates to certain postal services that are subject to individual negotiated arrangements which would involve incompatible State aid;