natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В допълнение на това в случай че би имало пазар за „най-върховите часове“ (който в крайна сметка ACM остави отворен) [21], географският пазар би включвал най-малкото Нидерландия и Германия, ако ефективно наличният капацитет за внос бъде разширен до най-малко 8250 MW [22].
The BritNed cable between Britain and the Netherlands has been in service since 2011 with a capacity of 1000 MW.
След решението за Nuon/Essent бяха реализирани различни проекти, насочени към увеличаване на капацитета за междусистемно свързване към и от Нидерландия.
Several other projects are under way:
Кабелът NorNed между Норвегия и Нидерландия е в експлоатация от 2008 г. с капацитет от 700 MW.
Border
Кабелът BritNed между Великобритания и Нидерландия е в експлоатация от 2011 г. с капацитет от 1000 MW.
Interconnector
Няколко други проекта са в ход:
Capacity (MW)
Граница
Built
Междусистемна връзка
Germany
Капацитет (MW)
Doetinchem-Wesel (new)
Изграден
2016 (entry in service in 2018)
Германия
Meeden-Diele (expansion)
Doetinchem-Wesel (нов)
Denmark
2016 г. (влизане в експлоатация през 2018 г.)
Belgium
Meeden-Diele (разширение)
700-900
Дания
The significant increase in interconnection capacity between the Netherlands and neighbouring countries is likely to have had a favourable impact on competition in the Dutch electricity generation market.
Белгия
The Commission takes note of the growing importance of imports on the Dutch electricity generation and wholesale market and takes the view that, for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU, and without prejudice to the competition law, the Dutch generation and wholesale electricity market is to be considered to be at least national in scope.
700—900
Market analysis
Значителното увеличение на капацитета за взаимно свързване между Нидерландия и съседните държави вероятно е имало благоприятно въздействие върху конкуренцията на нидерландския пазар на производство на електроенергия.
Market shares
Комисията отбелязва нарастващото значение на вноса на нидерландския пазар на производство и търговия на едро на електроенергия и счита, че за целите на оценката на условията, определени в член 34, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС, и без да се засяга конкурентното право, нидерландският пазар на производство и търговия на едро на електроенергия трябва да се разглежда като най-малкото национален по своя обхват.
In previous decisions [23], the Commission considered that, concerning production and wholesale market, the cumulated market share of the largest three undertakings is relevant.
Анализ на пазара
However, given that not all market players are subject to the public procurement rules, the analysis focuses on the market position and competitive constraints on the individual market players subject to the public procurement rules.
Пазарни дялове
Other measures of concentration may also be considered relevant.
В предишни решения [23] Комисията счете, че по отношение на производството и търговията на едро, кумулативният пазарен дял на трите най-големи предприятия е от значение.
The Dutch Central Statistical Office (Centraal Bureau voor de Statistiek, hereinafter CBS), issued a report in February 2015 on the electricity market in the Netherlands.
Въпреки това, предвид факта, че не всички участници на пазара подлежат на правилата за обществените поръчки, анализът се съсредоточава върху пазарната позиция и конкурентните ограничения върху отделните участници на пазара, които подлежат на правилата за обществените поръчки.
According to the report, installed capacity in the Netherlands was about 31,5 GW, of which 20,1 GW was centralised installed capacity and 11,5 GW was decentralised installed capacity.
Други мерки за концентрация също може да се считат за имащи значение.
Central production is defined as production of electricity by thermal or nuclear plants that supply directly to the high-voltage grid.
Нидерландското централно бюро за статистика (Centraal Bureau voor de Statistiek, наричано по-нататък CBS), публикува през февруари 2015 г. доклад относно пазара на електроенергия в Нидерландия [24].
All other electricity production is called decentralised production, by thermal installations, wind power, water power and solar power.
Съгласно доклада инсталираният капацитет в Нидерландия е около 31,5 GW, от които 20,1 GW е централизиран инсталиран капацитет, а 11,5 GW беше децентрализиран инсталиран капацитет.
Table 1
Централното производство се определя като производство на електроенергия от термични или атомни електроцентрали, които доставят електроенергия директно в мрежата за високо напрежение.
Installed capacity (MW and number of installations) in 2012, 2013 and 2014
Цялото останало производство на електроенергия се нарича децентрализирано производство — чрез термични инсталации и инсталации за вятърна енергия, водна енергия и слънчева енергия.
(Source: CBS)
Таблица 1
2012 (MW)
Инсталиран капацитет (MW и брой инсталации) през 2012, 2013 и 2014 г.
2012 (number)
(Източник: CBS)
2013 (MW)
2012 г.
2013 (number)
(MW)
2014 (MW)
2012 г. (брой)
2014 (number)
2013 г.
Centralised
(MW)
Decentralised
2013 г. (брой)
Total
2014 г.
The Applicants also provide their own production figures, including a split between conventional and renewable production.
(MW)
The table shows that overall production has slowly decreased, while the shares of DONG and Eneco in overall production have slowly increased.
2014 г. (брой)
Overall production by Nuon has remained relatively stable.
Централизирани
The Applicants hold a combined approximate share of less than 20 % of the overall generation.
Децентрализирани
Their combined market share is not significantly different between conventional and renewable generation.
Общо
Table 2
Заявителите също така предоставят свои собствени данни за производството, включително отделни данни за производството на електроенергия от конвенционални енергийни източници и за производството на електроенергия от възобновяеми енергийни източници.
Electricity generation, renewable and conventional (millions MWh), 2011-2015 (provisional) [26], market shares between brackets
Таблицата показва, че общото производство бавно намалява, а дяловете на DONG и Eneco в общото производство бавно се увеличават.
Generation
Цялостното производство на Nuon остава относително стабилно.
Others
Заявителите притежават комбиниран приблизителен дял, по-малък от 20 % от общото производство.
Conventional
Комбинираният им пазарен дял не се различава съществено между производството на електроенергия от конвенционални енергийни източници и от възобновяеми енергийни източници.
Renewable
Таблица 2
Additional data was provided by the Dutch authorities on 25 September 2017.
Производство на електроенергия — от възобновяеми енергийни източници и от конвенционални енергийни източници (в милиони MWh), 2011—2015 г. (предварителни данни) [26], пазарните дялове са в скоби
It is summarised in the table below.
Производство
Operator
Други
Market share
Конвенционални източници
Production:
Възобновяеми източници
Capacity:
Допълнителни данни бяха предоставени от нидерландските органи на 25 септември 2017 г.
The data provided both by the Applicants [27] and the Dutch authorities show that other electricity producers which together have a cumulative market share comprised approximately between 70 and 80 %, are not subject to the provisions of the procurement law.
Те са обобщени в таблицата по-долу.
The aim of the present Decision is to establish whether the activities of generation and wholesale of electricity are exposed to such a level of competition (on markets to which access is free) that this will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2014/25/EU, the procurement for the pursuit of the activities concerned will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing the contracting entity to identify the solution which overall is the economically most advantageous.
Оператор
In respect of generation and wholesale supply of electricity, the facts above can be considered to be an indication of direct exposure to competition of the market players which are covered by the procurement law provisions.
Пазарен дял
Other factors
Производство:
The level of imports in the Netherlands stands at 28 % of total supply and consumption.
Капацитет:
This is for instance higher than Italy's electricity imports (13,4 %) when the Italian electricity generation market was assessed [28].
Данните, предоставени както от заявителите [27], така и от нидерландските органи, показват, че други производители на електроенергия, които заедно имат кумулативен пазарен дял, обхващащ приблизително между 70 и 80 %, не подлежат на разпоредбите на законодателството относно възлагането на поръчки.
The Commission found that those imports had a pro-competitive effect, and would only improve further as additional interconnection capacity would become available.
Целта на настоящото Решение е да се установи дали дейностите по производството и продажбата на едро на електроенергия са изложени на такова равнище на конкуренция (на пазари, до които достъпът е свободен), което ще гарантира, че дори при липса на дисциплината, наложена от подробните правила за възлагане на поръчки, определени в Директива 2014/25/ЕС, възлагането на поръчки за изпълнение на засегнатите дейности ще се извършва по прозрачен и недискриминационен начин въз основа на критерии, които позволяват на възложителя да избере решението, което е икономически най-изгодното като цяло.
The magnitude of imports in the Dutch market reinforces the conclusion that contracting entities operating on the Dutch electricity generation market are exposed to competition.
Що се отнася до производството и доставката на едро на електроенергия, горепосочените факти могат да се считат за показател за прякото излагане на конкуренция на участниците на пазара, които са обхванати от разпоредбите на законодателството за възлагането на поръчки.
The degree of liquidity on the wholesale market, as analysed by the national competition authority ACM [29], and the functioning of the Dutch balancing market do not oppose the conclusion that contracting entities operating on the Dutch production market are exposed to competition.
Други фактори
CONCLUSIONS
Нивото на вноса в Нидерландия възлиза на 28 % от общото предлагане и потребление.
In view of the factors examined above, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU should be considered to be met in view of contracting entities with respect of production and wholesale supply of electricity in the Netherlands.
Това например е по-високо от вноса на електроенергия в Италия (13,4 %), когато беше правена оценка на италианския пазар на производството на електроенергия [28].
Furthermore, since the condition of unrestricted access to the market is deemed to be met, Directive 2014/25/EU should not apply when contracting entities award contracts intended to enable production and wholesale supply of electricity to be carried out in the Netherlands nor when they organise design contests for the pursuit of such an activity in that geographical area.
Комисията установи, че този внос има полезен за конкуренцията ефект, който може само да се увеличава, тъй като на разположение ще бъде предоставен допълнителен капацитет за взаимно свързване.
This Decision is based on the legal and factual situation as of January 2017 to November 2017 as it appears from the information submitted by the Applicants and by the Dutch Authorities.
Размерът на вноса на нидерландския пазар подсилва заключението, че възложителите, осъществяващи дейност на нидерландския пазар на електроенергия, са изложени на конкуренция.
It may be revised, should the conditions for the applicability of Article 34 of Directive 2014/25/EU be no longer met, following significant changes in the legal or factual situation.
Степента на ликвидност на пазара на едро, анализирана от националния орган за защита на конкуренцията ACM [29] и функционирането на нидерландския балансиращ пазар, не противоречи на заключението, че възложителите, осъществяващи дейност на нидерландския пазар на производството на електроенергия, са изложени на конкуренция.
It is recalled that Article 16 of Directive 2014/23/EU of the European Parliament and of the Council [30] provides for an exemption from the application of that Directive for concessions awarded by contracting entities where, for the Member State in which the concessions are to be performed, it has been established pursuant to Article 35 of Directive 2014/25/EU that the activity is directly exposed to competition in accordance with Article 34 of that Directive.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Since it was concluded that the activity of production and wholesale of electricity is subject to competition, concession contracts intended to enable the performance of those activities in the Netherlands will be excluded from the field of application of Directive 2014/23/EU.
С оглед на разгледаните по-горе фактори условието за пряко излагане на конкуренция, предвидено в член 34 от Директива 2014/25/ЕС, следва да се счита за изпълнено от гледна точка на възложителите по отношение на производството и доставката на едро на електроенергия в Нидерландия.
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Advisory Committee for Public Contracts,
Освен това, тъй като условието за неограничен достъп до пазара се счита за изпълнено, Директива 2014/25/ЕС не следва да се прилага, когато възложителите възлагат поръчки, предназначени да позволят осъществяването на производство и доставка на едро на електроенергия в Нидерландия, нито се прилага, когато те организират конкурси за проектиране за извършването на такава дейност в този географски район.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Настоящото решение се основава на правното и фактическото положение от януари 2017 г. до ноември 2017 г., както се вижда от информацията, представена от заявителите и от нидерландските органи.
Article 1
То може да бъде преразгледано, ако условията за приложимостта на член 34 от Директива 2014/25/ЕС повече не са изпълнени вследствие на настъпването на значителни промени в правното или фактическото положение.
Directive 2014/25/EU shall not apply to contracts awarded by contracting entities and intended to enable production and wholesale of electricity to be carried out in the Netherlands.
Припомня се, че в член 16 от Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета [30] за възлагане на договори за концесия се предвижда освобождаване от прилагането на тази директива за концесии, предоставени от възложители, ако в държавата членка, в която ще се изпълняват тези концесии, е установено съгласно член 35 от Директива 2014/25/ЕС, че дейността е пряко изложена на конкуренция в съответствие с член 34 от същата директива.
Article 2
Тъй като беше заключено, че дейността по производство и търговия на едро на електроенергия е обект на конкуренция, договорите за концесия, предназначени да позволят извършването на тези дейности в Нидерландия, ще бъдат изключени от приложното поле на Директива 2014/23/ЕС.
This Decision is addressed to the Kingdom of the Netherlands.
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Консултативния комитет за обществени поръчки,
Done at Brussels, 12 December 2017.
Директива 2014/25/ЕС не се прилага за поръчки, възложени от възложители и предназначени да създадат условия за осъществяването на производство и продажба на едро на електроенергия в Нидерландия.
OJ L 94, 28.3.2014, p. 243.
Член 2
This includes the activities of:1.
Адресат на настоящото решение е Кралство Нидерландия.
(The subsidiaries of) DONG Energy Wind Power A/S, which is an indirect 100 % subsidiary of DONG.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2017 година.
This entity is also the one formally submitting the exemption request on behalf of DONG.2.
За Комисията
DONG Energy Netherlands B.V., which indirectly holds a 50 % stake in the Enecogen power plant
Член на Комисията
See Case No COMP/M.7068.
ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 243.
Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 2003/54/EC (OJ L 211, 14.8.2009, p. 55).
Това включва дейностите на:1.
Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (the EC Merger Regulation) (OJ L 24, 29.1.2004, p.
(Дъщерните дружества на) DONG Energy Wind Power A/S, което е непряко 100 % дъщерно дружество на DONG.
1).
Този субект също така е субектът, който официално е подал искането за освобождаване от името на DONG.2.
Judgment of 27 April 2016, Österreichische Post AG v. Commission, T-463/14, EU:T:2016:243, paragraph 28.
DONG Energy Netherlands B.V., което непряко притежава 50 % дял в електроцентрала Enecogen,
According to the Request only Delta, DONG, EDF, Eneco and Nuon are contracting entities in the sense of Article 4 of Directive 2014/25/EU, hence subject to the public procurement rules.
Вж. дело № COMP/M.7068.
Case COMP M.4110 E.ON – ENDESA, of 25 April 2006, paragraphs 10 and 11, p.
Директива 2009/72/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия и за отмяна на Директива 2003/54/ЕО (ОВ L 211, 14.8.2009 г., стр. 55).
3.
Регламент (EO) № 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия (регламент за сливанията на ЕО) (ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр.
Case COMP/M.3696 E.ON – MOL of 21 January 2005, paragraph 223, Case COMP/M.5467, RWE- ESSENT of 23 June 2009, paragraph 23.
1).
ACM Decision Case 6015 Nuon/Essent of 21 May 2007, paragraph 53.
Решение на Съда на Европейския съюз от 27 април 2016 г., Österreichische Post AG/Комисия, T-463/14, EU:T:2016:243, т.
Nuon/Essent, para.
28.
14, 174.
Съгласно искането само Delta, DONG, EDF, Eneco и Nuon са възложители по смисъла на член 4 от Директива 2014/25/ЕС и следователно са предмет на правилата за обществените поръчки.
Furthermore, ACM noted that – for end customers – the precise source of electricity is no longer traceable.
Дело COMP M.4110 E.ON — ENDESA от 25 април 2006 г., т.
A certain degree of traceability may exist related to guarantees of origin – but the electricity itself that (end) customers buy is still not traceable to the source.
10 и т.
Commission Implementing Decision 2012/218/EU of 24 April 2012 exempting the production and wholesale of electricity produced from conventional sources in Germany from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (OJ L 114, 26.4.2012, p.
11, стр. 3.
21) and Commission Implementing Decision 2012/539/EU of 26 September 2012 exempting the production and wholesale of electricity produced from conventional sources in macro zone north and macro-zone south in Italy from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sector and amending Commission Decision 2010/403/EU (OJ L 271, 5.10.2012, p.
Дело COMP/M.3696 E.ON — MOL от 21 януари 2005 г., т.
4).
223, дело COMP/M.5467, RWE — ESSENT от 23 юни 2009 г., т.
The SDE+ subsidy scheme was deemed to be compatible with EU state aid rules in 2015, as it limits to a minimum the distortion to competition — See SA.39399 (2015/N).
23.
Case COMP/M.5467, C(2009) 5177.
Решение на ACM по дело 6015 Nuon/Essent от 21 май 2007 г., т.
RWE/Essent, paragraph 32.
53,
ACM decision in Case 5098/E.ON–NRE; ACM decision in Case 3386/Nuon – Reliant Energy Group.
Nuon/Essent, т.
Vision document [on] concentrations [in the] energy markets', published in November 2006 by the Dutch Competition Authority (NMa), paragraph 139.
14, 174.
Idem, paragraph 139.
Освен това ACM отбеляза, че — за крайните потребители — точният източник на електроенергия вече не може да бъде проследен.
Idem, paragraphs 29, 72 and an earlier definition in Nuon/Reliant case in footnote 4: ‘Super peak is the electricity needed on working days between 8:00 and 20:00’.
Решение (ОВППС) 2018/101 на Съвета
Council Decision (CFSP) 2018/101
от 22 януари 2018 година
of 22 January 2018
В Европейската стратегия за сигурност, приета от Европейския съвет на 12 декември 2003 г., се посочват пет ключови предизвикателства, които да бъдат решени от Съюза: тероризмът, разпространението на оръжията за масово унищожение, регионалните конфликти, разпадането на държавността, организираната престъпност.
The European Security Strategy adopted by the European Council on 12 December 2003 outlines five key challenges to be addressed by the Union: terrorism, the proliferation of weapons of mass destruction, regional conflicts, state failure, and organised crime.
В стратегията се подчертава значението на контрола върху износа за ограничаване разпространението на оръжия.
That Strategy underlines the importance of export controls to contain weapons proliferation.
Новата Глобална стратегия за външната политика и политиката на сигурност на Съюза, озаглавена „Обща визия, общи действия: по-силна Европа“, която беше представена от върховния представител на 28 юни 2016 г., потвърждава подкрепата на Съюза за всеобщото приемане, пълното прилагане и спазването на договорите и режимите за многостранно разоръжаване, неразпространение и контрол над оръжията.
The new Global Strategy for the Union's foreign and security policy, titled ‘Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe’, which was presented by the High Representative on 28 June 2016, confirms the Union's support for the universalisation, full implementation and enforcement of multilateral disarmament, non-proliferation and arms control treaties and regimes.
На 5 юни 1998 г.
On 5 June 1998, the Union adopted a politically binding Code of Conduct on Arms Exports, which sets common criteria to regulate the legal trade in conventional weapons.
Съюзът прие политически обвързващ Кодекс за поведение при износа на оръжие, в който се установяват общи критерии, уреждащи законната търговия с конвенционални оръжия.
The Union Strategy to combat illicit accumulation and trafficking of small arms and light weapons (SALW) and their ammunition, adopted by the European Council on 15 and 16 December 2005, provides that the Union, at regional and international levels, supports the strengthening of export controls and the promotion of the criteria of the Code of Conduct on Arms Exports by, inter alia, helping third countries to draft relevant national legislation and to promote measures to improve transparency.
В Стратегията на Съюза за борба с незаконното натрупване и трафика на малки оръжия и леки въоръжения (МОЛВ) и боеприпаси за тях, приета от Европейския съвет на заседанието му от 15 и 16 декември 2005 г., се предвижда Съюзът да подкрепя на регионално и международно равнище засилването на контрола върху износа и утвърждаването на критериите от Кодекса за поведение при износа на оръжие, като наред с другото подпомага трети държави да подготвят приложимо национално законодателство в тази област и да насърчават мерки за подобряване на прозрачността.
The Code of Conduct on Arms Exports was replaced on 8 December 2008 by Council Common Position 2008/944/CFSP, which establishes eight criteria against which applications for the export of conventional arms are to be assessed.
На 8 декември 2008 г.
It also includes a notification and consultation mechanism for arms exports denials, and transparency measures such as the yearly publication of an EU annual report on arms exports.
Кодексът на поведение при износа на оръжие беше заменен от Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета, в която се определят осем критерия за оценка на заявленията за износ на конвенционални оръжия.
A number of third countries have aligned themselves with Common Position 2008/944/CFSP.