natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Преди присъединяването на Испания към Европейската икономическа общност (ЕИО) през 1986 г. пощенските услуги в Испания се извършват от общата администрация.
In the 1970s the first large private operators entered the Spanish postal market.
С Постановление № 1113/1960 от 19 май 1960 г. относно Наредбата за пощите, приведено в изпълнение с Регламента за пощенските услуги, приет с Постановление № 1653/1964 от 14 май 1964 г., беше дадено определение за пощенска услуга и нейното предоставяне е възложено на генерална дирекция „Correos y Telégrafos“.
Following Spain's accession to the EEC, there was a gradual liberalisation of postal services between 1998 and 2010 based on the European Union Postal Directives.
Приемането на Наредбата за пощите и на регламента за нейното прилагане бележи началото на либерализацията на испанския пазар на пощенски услуги.
More specifically, Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council was transposed into national law in 1998 by means of Law 24/1998 of 13 July 1998 on the Universal Postal Service and the Liberalisation of Postal Services (the 1998 Postal Law), which for the first time entrusted Correos with the universal service obligation (‘USO’).
Монополът на „Correos y Telégrafos“ е ограничен до междуградски и международни писма и пощенски картички, докато градските пощенски и колетни услуги са напълно либерализирани.
The law provided for a reduced list of USO services which were reserved for Correos as USO provider (‘the reserved area’), whereas all other postal services were liberalised (‘non-reserved area’).
През 70-те години на двадесети век първите големи частни оператори навлизат на пазара на пощенски услуги в Испания.
The liberalisation of postal services in Spain continued with the transposition into Spanish Law of Directive 2002/39/EC of the European Parliament and of the Council, by Law 53/2002 of 30 December 2002 on Tax, Administrative and Social Measures, which amended the aforementioned 1998 Postal Law and further reduced the scope of the reserved area.
След присъединяването на Испания към ЕИО, през периода 1998—2010 г. се извършва постепенна либерализация на пощенските услуги въз основа на директивите на Европейския съюз относно пощенските услуги.
In 2010 the postal sector was fully liberalised by Law 43/2010 of 30 December 2010 on the universal postal service, users' rights and the postal market (the 2010 Postal Law) which transposed Directive 2008/6/EC of the European Parliament and of the Council into Spanish Law.
По-конкретно, Директива 97/67/ЕО на Европейския парламент и на Съвета е транспонирана в националното законодателство през 1998 г. чрез Закон № 24/1998 от 13 юли 1998 г. относно универсалната пощенска услуга и либерализацията на пощенските услуги (Закона за пощите от 1998 г.), с който за първи път на Correos се възлага задължение за предоставяне на универсална услуга (ЗПУУ).
The 2010 Postal Law redefined the scope of the USO (e.g. the money order service was excluded from the USO) and abolished the reserved area.
Законът предвижда съкращаване на списъка с услуги, свързани със ЗПУУ, които са запазени за Correos като доставчик на универсална услуга (наричани по-нататък „запазеният сектор“), а всички други пощенски услуги се либерализират (наричани по-нататък „незапазеният сектор“).
THE BENEFICIARY
Либерализацията на пощенските услуги в Испания продължава с транспонирането в испанското право на Директива 2002/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета със Закон № 53/2002 от 30 декември 2002 г. относно данъчните, административните и социалните мерки, с който се изменя посоченият по-горе Закон за пощите от 1998 г. и допълнително се намалява обхватът на запазения сектор.
Correos is a wholly State-owned company which is the parent company of the Grupo Correos, with Sociedad Estatal (‘SEPI’) as the sole shareholder.
През 2010 г. пощенският сектор е напълно либерализиран със Закон № 43/2010 от 30 декември 2010 г. относно универсалната пощенска услуга, правата на потребителите и пазара на пощенски услуги („Законът за пощите от 2010 г.“), с който Директива 2008/6/ЕО на Европейския парламент и на Съвета се транспонира в испанското законодателство.
SEPI is a holding company for the State's participations in undertakings.
Със Закона за пощите от 2010 г. се дава ново определение на обхвата на ЗПУУ (например услугата за парични преводи се изключва от ЗПУУ) и се премахва запазеният сектор.
Correos offers postal services, including universal services, courier services and other services (e.g. services related to postal services and associated activities, including money transfer operations, philately, etc.).
БЕНЕФИЦИЕРЪТ
In 2016, Correos had a turnover of approximately EUR 1761 million, sent 2774 million postal items (including parcels) and employed 49785 workers.
Correos е изцяло държавно предприятие с единствен акционер Sociedad Estatal (SEPI) и то е дружеството майка на Grupo Correos.
Correos is the largest provider of postal services in Spain, with 8787 postal points of contact in 2016.
SEPI е холдингово дружество, чрез което се осъществяват дяловите участия на държавата в предприятия.
It is the market leader in the Spanish postal sector with the biggest market share of the Spanish postal services market, except in parcel services.
Correos предлага пощенски услуги, включително универсални услуги, куриерски услуги и други услуги (например услуги, отнасящи се до пощенски услуги и свързаните с тях дейности, включително операции по парични преводи, филателия и т.н.).
Until 2017, Unipost S.A. was the main competitor of Correos in the Spanish postal market, however the company underwent financial difficulties and entered into liquidation on 19 February 2018.
През 2016 г.
Other European postal operators (i.e. Deutsche Post, TNT, La Poste, UPS, CTT Correios Portugal and Royal Mail) hold significant market shares in parcel services.
Correos е реализирало оборот от приблизително 1761 милиона евро, изпратило е 2774 милиона пощенски пратки (включително колети) и в него са били заети 49785 работници.
THE LEGAL FRAMEWORK APPLICABLE TO CORREOS
Correos е най-големият доставчик на пощенски услуги в Испания с 8787 пощенски клона през 2016 г.
In Spain, the State has directly administered the postal service since 1716.
Предприятието е лидер на пазара в испанския пощенски сектор с най-голям пазарен дял на пазара на пощенски услуги в Испания, с изключение на колетните услуги.
Correos was part of the Public Administration, being embedded within different Ministries like the Ministry of Interior and subsequently the Ministry of Transport and Communications.
До 2017 г. основният конкурент на Correos на испанския пазар на пощенски услуги е било Unipost S.A., но дружеството е понесло финансови затруднения и на 19 февруари 2018 г. започва процедура по ликвидация.
The Autonomous Body ‘Correos y Telégrafos’ was created by the State General Budget Law 31/1990 of 27 December 1990.
Други европейски пощенски оператори (т.е.
The autonomous body ‘Correos y Telégrafos’ was set up in 1992, attached to the Ministry of Transport, Tourism and Communications.
Deutsche Post, TNT, La Poste, UPS, CTT Correios Portugal и Royal Mail) имат значителни пазарни дялове в сектора на колетните услуги.
‘Correos y Telégrafos’ became a Public Business Entity attached to the Ministry of Fomento under Law 6/1997 of 14 April 1997 on the Organisation and Funtioning of the State General Administration.
ПРАВНАТА УРЕДБА, ПРИЛОЖИМА ЗА CORREOS
Law 14/2000 of 29 December 2000, on Fiscal, Administrative and Social Measures, adopted the legal framework for the ‘Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A.’, the Company being set up in June 2001.
В Испания държавата пощенските услуги са били под прякото управление на държавата от 1716 г. насам.
On 5 June 2012 all the companies belonging to the Correos Group (i.e. Correos and its subsidiaries Correos Express, Nexea and Correos Telecom) were incorporated into the SEPI holding, which became their sole shareholder.
Correos е било част от държавната администрация, като е било интегрирано в рамките на различни министерства като Министерството на вътрешните работи, а впоследствие Министерството на транспорта и съобщенията.
DESCRIPTION OF PUBLIC MEASURES IN FAVOUR OF CORREOS
Независимият орган „Correos y Telégrafos“ е създаден със Закон № 31/1990 за общия държавен бюджет от 27 декември 1990 г.
THE USO COMPENSATIONS GRANTED TO CORREOS
Независимият орган „Correos y Telégrafos“ е създаден през 1992 г. към Министерството на транспорта, туризма и съобщенията.
In 1998, Correos was entrusted with the USO by the 1998 Postal Law.
„Correos y Telégrafos“ става публично предприятие към Министерството на инфраструктурата (Ministerio de Fomento) по силата на Закон № 6/1997 от 14 април 1997 г. за организацията и функциите на общата държавна администрация.
As compensation for delivering the USO, Correos received public funding from 1998 to 2010.
Чрез Закон № 14/2000 от 29 декември 2000 г. относно данъчните, административните и социалните мерки се приема правната уредба за предприятието „Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A.“, което е създадено през юни 2001 г.
Subsequently, the 2010 Postal Law entrusted Correos with the provision of the USO for a period of 15 years starting on 1 January 2011.
На 5 юни 2012 г. всички дружества от групата Correos (Correos и неговите дъщерни дружества Correos Express, Nexea и Correos Telecom) биват включени в холдинговото дружество SEPI, което става техен единствен акционер.
The USO compensations granted under the 1998 Postal Law
ОПИСАНИЕ НА ПУБЛИЧНИТЕ МЕРКИ В ПОЛЗА НА CORREOS
From 11 March 2000, the 1998 Postal Law was complemented with a ‘Plan de Prestación’ (‘the 2000 Plan de Prestación’) that sets out the compensation mechanism to estimate Correos' net cost incurred in relation to the fulfilment of its obligation as universal service provider (‘USP’) and quality criteria for the provision of the USO.
КОМПЕНСАЦИИТЕ ЗА ЗПУУ, ПРЕДОСТАВЕНИ НА CORREOS
From 2000 to 2010, the USO compensation to Correos was granted on the basis of a methodology developed by the Spanish authorities (the ‘Spanish methodology’), which is detailed in the 2000 Plan de Prestación.
През 1998 г. със Закона за пощите от 1998 г. на Correos е възложено задължението за предоставяне на универсална услуга.
Moreover, the 2000 Plan de Prestación establishes that Correos should implement analytical accounting with separation of accounts as provided in Article 29 of the 1998 Postal Law.
Като компенсации за ЗПУУ Correos получава публично финансиране през периода 1998—2010 г.
The Spanish methodology to estimate the net cost of the unfair burden of the USO, consisted of the following steps:
Впоследствие със Закона за пощите от 2010 г. на Correos е възложено изпълнението на ЗПУУ за период от 15 години, считано от 1 януари 2011 г.
STEP 1: Determining the unit revenue and costs of every product/service and every cost centre according to the cost accounting information of Correos.
Компенсациите за ЗПУУ, предоставени съгласно Закона за пощите от 1998 г.
For any given product/service, those cost centres where the unit costs are higher than the unit revenue stand as loss-making.
От 11 март 2000 г.
The other cost centres, where unit revenue is higher than unit costs, stand as profit-making.
Законът за пощите от 1998 г. е допълнен с План за предоставяне на услуги („Plan de Prestación“) (по-нататък „Планът за предоставяне на услуги от 2000 г.“), с който се определят компенсаторният механизъм за изчисляване на нетните разходи на Correos, направени във връзка с изпълнението на задълженията му като доставчик на универсална услуга (ДУУ), и критериите за качество във връзка с предоставянето на универсалната услуга.
STEP 2: For each reserved Service (RSi) assessing which cost centres are loss-making/profit-making for the delivery of that service and calculating the aggregate loss/profit for the delivery of that service (Loss/Profit RSi).
От 2000 г. до 2010 г. компенсацията за ЗПУУ на Correos се предоставя въз основа на методология, разработена от испанските органи („испанската методология“), която е подробно описана в Плана за предоставяне на услуги от 2000 г.
The net cost for the reserved Services is calculated as the difference between the sum of Loss RSi and the sum of Profit RSi.
Освен това с Плана за предоставяне на услуги от 2000 г. се установява, че Correos следва да прилага аналитично счетоводство с разделно отчитане, както е предвидено в член 29 от Закона за пощите от 1998 г.
STEP 3: For each non-reserved service (NRSi) assessing which cost centres are loss-making for the delivery of that service and calculating the aggregate loss of these centres for the delivery of that service (Loss NRSi).
Испанската методология за оценяване на нетните разходи, свързани с несправедливата тежест на ЗПУУ, се състои от следните стъпки:
The net cost for the non-reserved services is calculated as the sum of Loss NRSi
СТЪПКА 1: Определяне на приходите и разходите за единица за всеки продукт или услуга и всеки разходен център според аналитичната счетоводна информация на Correos.
STEP 4: The USO compensation covers the net cost of the reserved and non-reserved Services calculated according to Steps 2 and 3.
За всеки отделен продукт или услуга разходните центрове, при които единичните разходи са по-високи от единичните приходи, се считат за реализиращи загуба.
Table 1 shows the compensations that were granted to Correos for the delivery of the USO during the 2004-2010 period and that were calculated using the Spanish methodology:
Другите разходни центрове, при които единичните приходи са по-високи от единичните разходи, се считат за реализиращи печалба;
Table 1
СТЪПКА 2: Оценяване за всяка запазена услуга (ЗУ) кои разходни центрове носят загуба/печалба от предоставянето на тази услуга и изчисляване на съвкупната загуба/печалба от предоставянето на тази услуга (загуба/печалба от ЗУ).
USO compensations granted to Correos
Нетните разходи за запазените услуги се изчисляват като разликата между сбора на загубата от ЗУ и сбора на печалбата от ЗУ;
(EUR Million)
СТЪПКА 3: Оценяване за всяка незапазена услуга (НЗУ) кои разходни центрове носят загуба от предоставянето на тази услуга и изчисляване на съвкупната загуба по тези центрове от предоставянето на услугата (загуба от НЗУ).
Net cost RSi
Нетните разходи за незапазените услуги се изчисляват като сбора на загубата от НЗУ;
Net cost NRSi
СТЪПКА 4: Компенсацията за ЗПУУ покрива нетните разходи за запазените и незапазените услуги, изчислени съгласно стъпки 2 и 3.
USO compensation
В таблица 1 са показани компенсациите, предоставени на Correos за изпълнението на ЗПУУ през периода 2004—2010 г., изчислени по испанската методология:
The USO compensations under the 2010 Postal Law
Таблица 1
The 1998 Postal Law was superseded by the 2010 Postal Law, which entered into force on 1 January 2011.
Компенсации за ЗПУУ, предоставени на Correos
The 2010 Postal Law entrusted Correos with the provision of the USO for a period of 15 years starting on the entry into force of the Law (i.e. until 1 January 2026).
(В милиони евро)
Article 27 and 28 of 2010 Postal Law provides that the USO provider is allowed to receive compensation up to the net cost incurred in discharging its obligations.
Нетни разходи за ЗУ
The net cost should be calculated according to the net avoided cost method (hereinafter ‘NAC methodology’) as the difference between the net cost for the USP of operating with the USO and the net cost of the USP operating without the USO.
Нетни разходи за НЗУ
The calculation shall take into account all other relevant elements, including any intangible and market benefits which accrue to a postal service provider designated to provide the universal service, the entitlement to a reasonable profit and incentives for cost efficiency in light of Annex 1 of Directive 2008/6/EC.
Компенсации за ЗПУУ
As provided in Article 22(3) and Article 27(2)(b) of the 2010 Postal Law, the NAC methodology described in recital 31 should be developed in a new ‘Plan de Prestación’.
Компенсациите за ЗПУУ съгласно Закона за пощите от 2010 г.
However, up to this date, such a new Plan de Prestación has not yet been adopted.
Законът за пощите от 1998 г. е заменен от Закона за пощите от 2010 г., който влиза в сила на 1 януари 2011 г.
Therefore, since 2011 there has been no methodology in place to estimate the net cost of the USO.
Законът за пощите от 2010 г. възлага на Correos изпълнението на ЗПУУ за период от 15 години, който започва да тече от датата на влизане в сила на закона (т.е. до 1 януари 2026 г.).
At this stage, according to the Spanish authorities, Correos has not formally received any USO compensation since 2011 although it has benefited from advance payments on a provisional basis for the years 2011-2017.
Членове 27 и 28 от Закона за пощите от 2010 г. предвиждат, че доставчикът на универсална услуга има право да получава компенсации до размера на нетните разходи, направени при изпълнение на своите задължения.
The actual net cost corresponding to those years remains to be calculated once the new Plan de Prestación is adopted and the NAC methodology defined.
Нетните разходи следва да се изчисляват по метода на нетните избегнати разходи (наричан по-нататък „методологията НИР“) като разликата между нетните разходи на доставчика на универсална услуга със задължение за универсална услуга и на същия доставчик на универсална услуга без задължение за универсална услуга.
The Commission will assess the USO compensations under the 2010 Postal Law in another decision.
При изчисляването се отчитат всички други относими елементи, включително натрупаните нематериални и пазарни ползи за доставчика на пощенски услуги, определен да предоставя универсална услуга, правото на разумна печалба и стимулите за ефикасност на разходите, в светлината на приложение 1 към Директива 2008/6/ЕО.
TAX EXEMPTIONS GRANTED TO CORREOS
Както е предвидено в член 22, алинея 3 и член 27, алинея 2, буква б) от Закона за пощите от 2010 г., методологията НИР, описана в съображение 31, следва да бъде разработена в нов План за предоставяне на услуги.
According to Article 19(1)(b) of the 1998 Postal Law, the USP would benefit from ‘the exemption from all levying taxes on its services in the reserved area, except for the corporate tax’.
До този момент обаче такъв нов План за предоставяне на услуги все още не е приет.
Article 22(2) of the 2010 Postal Law maintained this tax exemption and extended it to the entire USO.
Следователно от 2011 г. нататък няма установена методология за оценка на нетните разходи за ЗПУУ.
According to the Spanish authorities, the only tax that could possibly fall within the scope of this exemption on top of VAT would be the Tax on Economic Activities (Impuesto de Actividades Económicas, hereinafter ‘IAE’) since it is a tax levied upon the performance of an economic activity and is linked to the provision of the USO.
Според испанските органи, на този етап Correos официално не е получило компенсация за ЗПУУ от 2011 г. нататък, въпреки че се е възползвало от авансови плащания на предварителна основа за периода 2011—2017 г.
Other taxes like the property transfer tax, construction tax, tax on the increase in the value of urban land and tax on motor vehicles do not fall within the scope of the exemption since they are not linked to the economic activity of the provision of the USO.
Действителните нетни разходи за тези години трябва да бъдат изчислени след приемането на новия План за предоставяне на услуги и определянето на методологията НИР.
The Spanish authorities have explained that Correos has been partially exempted from the IAE tax as it only pays 50 % of the normal tax amount.
Комисията ще направи оценка на компенсациите за ЗПУУ съгласно Закона за пощите от 2010 г. в рамките на друго решение.
As regards the Real Estate Tax (Impuesto sobre Bienes Inmuebles, hereinafter ‘IBI’), the Spanish authorities explained that it is a tax that is not levied upon the provision of the USO or other postal services, but is levied on the value of real estate.
ОСВОБОЖДАВАНИЯ ОТ ДАНЪЦИ, ПРЕДОСТАВЕНИ НА CORREOS
Therefore, it would be outside of the scope of the two Postal Laws.
В съответствие с член 19, алинея 1, буква б) от Закона за пощите от 1998 г.
However, between 2008 and 2013 Correos lodged several claims based on its interpretation of Article 19(1)(b) of the 1998 Postal Law, and Article 22(2) of the 2010 Postal Law, in which it stated that it should be exempted from the IBI for a series of offices in different municipalities.
ДУУ се възползва от „освобождаване от всички данъци върху своите услуги в запазения сектор, с изключение на корпоративния данък“.
Following Correos' request for IBI exemption, several local administrations and courts ruled in favour of Correos thereby granting it a refund of taxes previously paid.
В член 22, алинея 2 от Закона за пощите от 2010 г. това освобождаване от данъци се запазва и обхватът му се разширява, така че да включва цялото ЗПУУ.
The Tax exemption on Real Estate Tax (IBI)
Според испанските органи единственият данък, който би могъл да попада в обхвата на това освобождаване в допълнение към данъка върху добавената стойност, би бил данъкът върху икономическата дейност (Impuesto de Actividades Económicas, наричан по-нататък „данък ИД“), тъй като това е данък, налаган върху извършването на икономическа дейност, и е свързан с изпълнението на ЗПУУ.
The IBI is a local tax in the Spanish tax system which is regulated by Royal Legislative Decree 2/2004 of 5 March 2004.
Други данъци, като данъка върху прехвърлянето на собственост, данъка върху строителството, данъка върху увеличението на стойността на градските терени и данъка върху моторните превозни средства, не попадат в обхвата на освобождаването, тъй като те не са свързани с икономическата дейност по изпълнението на ЗПУУ.
According to Article 60 of that Royal Legislative Decree, this tax ‘is an objective direct tax imposed on the value of property under the terms laid down in this Royal Legislative Decree’.
Испанските органи обясниха, че Correos е частично освободено от данък ИД, тъй като плаща само 50 % от обичайния размер на данъка.
The taxable event of the IBI is entitlement to any of the rights laid down in Article 61 of Royal Legislative Decree 2/2004 over rural and urban properties and over property with special characteristics.
По отношение на данъка върху недвижимото имущество (Impuesto sobre Bienes Inmuebles, наричан по-нататък данък „НД“) испанските органи са обяснили, че това е данък, който не се начислява върху изпълнението на ЗПУУ или предоставянето на други пощенски услуги, а върху стойността на недвижимите имоти.
The IBI is not imposed on any activity, but on the value of property.
Поради това той е извън обхвата на двата закона за пощите.
Between 2008 and 2013, based on its interpretation of Article 19(1)(b) of the 1998 Postal Law, and Article 22(2) of the 2010 Postal Law, Correos introduced several claims in which it stated that it should be exempted from the IBI under the Postal Laws for a series of offices in different municipalities.
Въпреки това между 2008 и 2013 г.
Following Correos' request for IBI exemption, several Administrations and local courts ruled in favour of Correos.
Correos подава няколко жалби, основани на неговото тълкуване на член 19, алинея 1, буква б) от Закона за пощите от 1998 г. и член 22, алинея 2 от Закона за пощите от 2010 г., в които твърди, че следва да бъде освободено от данък НД по отношение на редица пощенски клонове в няколко общини.
According to the Spanish authorities, the tax refunds effectively granted to Correos amount to EUR 752840,50.
Вследствие на искането на Correos за освобождаване от данък НД няколко местни администрации и съдилища се произнасят в полза на Correos, като съответно му възстановяват вече платени данъци.
These courts' interpretations of both the 1998 and the 2010 Postal Laws that allowed the USP to be exempted from the IBI were rejected by the Spanish Supreme Court in 2013 following a cassation appeal from the local authorities of the province of Huesca.
Освобождаването от данък върху недвижимото имущество (НД)
The Supreme Court considered in its judgment that Article 22(2) of the 2010 Postal Law should be interpreted restrictively.