natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Например в годишния доклад на ICBC за 2016 г. се посочва наред с другото, че „Банката активно прилагаше националните политики, продължи да подпомага засягащата предлагането структурна реформа, […]Банката продължи да подкрепя основните програми и значимите строителни проекти на правителството и проактивно съобрази финансовите си решения с националните стратегии за развитие на „четирите региона“ (западен, североизточен, източен и централен регион) и на „трите подкрепящи пояса“ (инициативата „Пояс и път“, координираното развитие на региона Beijing-Tianjin-Hebei и развитието на икономическата зона Yangtze River)“.
The mandatory nature of other documents is demonstrated by the supervision and evaluation clauses which they contain.
Комисията установи също така, че Китайската регулаторна комисия за банковия сектор (КРКБС) има съществена власт за одобряване на всички аспекти от управлението на всички финансови институции със седалище в КНР (включително частни финансови институции и финансови институции с чуждестранна собственост), като например:
On that basis, the Commission concluded that the GOC has created a normative framework that had to be adhered to by the managers and supervisors appointed by the GOC and accountable to the GOC.
одобрение на назначаването на всички ръководители на финансовите институции, както на ниво централа, така и в местните клонове.
Therefore, the GOC relied on the normative framework in order to exercise control in a meaningful way over the conduct of the cooperating State-owned banks whenever those were providing loans to the electric bicycle industry.
Одобрението на КРКБС се изисква за подбора на персонал на всички нива на ръководството, от най-висшите позиции до управителите на клонове, като включва дори назначени в чужбина управители на клонове, както и мениджъри, отговарящи за спомагателните функции (напр.
The Commission also sought concrete proof of the exercise of control in a meaningful way on the basis of concrete loans.
ИТ мениджъри); и
During the investigation, the cooperating State-owned banks maintained that in practice they had used appropriate credit risk assessment policies and models when granting the loans at issue.
дълъг списък с административни одобрения, включително одобрения за учредяване на клонове, за започване на нови бизнес линии или продажба на нови продукти, за промяна в устава на банката, за продажба на над 5 % от акциите, за увеличаване на капитала, за промяна на адреса, за промени в организационната форма и т.н.;
However, no concrete examples relating to the sampled exporting producers were provided.
Законът за банковото дело има правно обвързваща сила.
As also explained in recitals (144) to (155) the four cooperating State-owned banks refused to provide information, including their specific credit risk assessments, related to the sampled exporting producers for regulatory reasons and contractual reasons even though the Commission had provided them with a written consent from the sampled exporting producers waiving their confidentiality rights.
Задължителният характер на петгодишните планове и Решение № 40 беше установен в раздел 3.1 по-горе.
In the absence of concrete evidence of creditworthiness assessments of the banks, the Commission examined the overall legal environment as set out above in recitals (195) to (202), in combination with the behaviour of the four cooperating State-owned banks with regard to the loans provided to the sampled exporting producers.
Задължителният характер на регулаторните документи на КРКБС произтича от правомощията на комисията като банков регулаторен орган.
This behaviour apparently contrasted with their official stance expressed during the verification visit at the GOC, as in practice they failed to provide any evidence that they are acting based on thorough market-based risk assessments.
Задължителният характер на другите документи се доказва със съдържащите се в тях клаузи за надзор и оценка.
The verification visits revealed that with the exception of one exporting producer which did not have any outstanding bank loans during the IP, loans were provided to the four remaining groups of sampled exporting producers at interest rates close to the People's Bank of China (‘PBOC’) benchmark or interbank reference interest rates, regardless of the companies' financial and credit risk situation.
Въз основа на това Комисията стигна до заключението, че ПКНР е създало нормативна уредба, която назначените от него ръководни и надзорни кадри, отчитащи дейността си пред самото правителство, са длъжни да спазват.
Hence, the loans were provided below market rates when compared to the rate corresponding to the risk profile of the four sampled exporting producers.
Следователно ПКНР използва нормативната уредба, за да упражнява значителна степен на контрол върху дейността на оказалите съдействие държавни банки при отпускането на заеми на отрасъла за производство на електрически велосипеди.
In addition, one sampled exporting producer had received new loans with similar conditions as the maturing loans on the same day that the old loans were repaid.
Комисията потърси и конкретни доказателства за упражняването на значителна степен на контрол въз основа на конкретни заеми.
Thus the arrangement was functioning de facto as a system of revolving loans.
По време на разследването оказалите съдействие държавни банки заявиха, че при отпускането на тези заеми те са приложили подходящи политики и модели за оценка на кредитния риск.
Furthermore, three out of the five sampled exporting producers benefitted from bank acceptances against a standard fee of 0,05 % regardless of the companies' financial and credit risk situation.
Въпреки това не бяха дадени конкретни примери, свързани с включените в извадката производители износители.
The Commission therefore concluded that the GOC has exercised meaningful control over the conduct of the cooperating State-owned banks with respect to their lending policies and assessment of risk concerning the electric bicycle industry.
Както е обяснено и в съображения 144—155, четирите оказали съдействие държавни банки отказаха да предоставят информация за включените в извадката производители износители, в т.ч. направените конкретни оценки на кредитния риск, като се позоваха на съображения, свързани с нормативната уредба и договорните задължения, въпреки че Комисията им беше представила писмено съгласие от включените в извадката производители износители, с което те се отказват от правото си на поверителност.
Conclusion on cooperating financial institutions
При липсата на конкретни доказателства за оценка на кредитоспособността на банките Комисията провери цялостната правна среда, описана в съображения 195—202 по-горе, и действията на четирите оказали съдействие държавни банки във връзка с отпуснатите от тях заеми за включените в извадката производители износители.
The Commission found that the legal framework set out above is being implemented by the four co-operating State-owned financial institutions in the exercise of governmental functions with respect to the electric bicycle sector, thereby acting as public bodies in the sense of Article 2(b) of the basic Regulation read in conjunction with Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation and in accordance with the relevant WTO case-law.
Това поведение явно противоречеше на официалната им позиция, заета по време на контролното посещение в ПКНР, тъй като на практика те не представиха никакви доказателства, че оперират въз основа на задълбочени пазарни оценки на риска.
Non-cooperating State-owned banks
При проверките на място беше установено, че с изключение на един производител износител, който не е имал никакви неизплатени заеми през РП, заеми са били предоставяни на останалите четири групи включени в извадката производители износители при лихвени проценти, които се доближават до референтните стойности или междубанковите референтни стойности на лихвените проценти на Китайската народна банка (КНБ), независимо от финансовото състояние на дружествата и положението им по отношение на кредитния риск.
As set out in section 3.3 above, none of the other State-owned banks which provided loans to the sampled exporting producers replied to the specific questionnaire.
Следователно заемите са били предоставени с лихвени проценти, по-ниски от пазарните, ако се направи сравнение с процентите, отговарящите на рисковия профил на четиримата включени в извадката производители износители.
Therefore, in line with the conclusions reached in recitals (141) to (155)(153) above, the Commission decided to use facts available to determine whether those State-owned banks qualify as public bodies.
Освен това един включен в извадката производител износител е получил нови заеми с подобни условия в деня, в който са били изплатени старите заеми с настъпващ падеж.
In the anti-subsidy investigation on imports of certain hot-rolled flat products of iron, non-alloy or other alloy steel originating in the People's Republic of China, the Commission established that the following banks which had provided loans, credit lines or bank acceptances to the five sampled groups of exporting producers in this investigation were partially or fully owned by the State itself or by State-held legal persons: China Merchants Bank, Shangai Pudong Development Bank, Bank of Ningbo, Everbright bank, Bank of Communications, China Construction Bank, Bohai Bank and Citic Bank.
По този начин схемата фактически е функционирала като система от револвиращи заеми.
Since no information has been provided indicating otherwise, the Commission maintained the same conclusion in the present investigation.
Още повече, че трима от петимата включени в извадката производители износители са се ползвали от банкови акцепти срещу стандартна такса от 0,05 %, независимо от финансовото състояние на дружествата и положението им по отношение на кредитния риск.
The Commission further established, absent any information from the financial institutions at issue indicating otherwise, GOC ownership and control based on formal indicia for the same reasons as set out above in section 3.5.1.1 In particular, and absent any evidence indicating otherwise, managers and supervisors in the non-cooperating State-owned bank are assumed to be appointed by the GOC and accountable to the GOC in the same manner as in the cooperating State-owned banks.
Поради това Комисията стигна до заключението, че ПКНР е упражнявало значителен контрол върху дейността на оказалите съдействие държавни банки по отношение на кредитната им политика и оценката на риска в отрасъла за производство на електрически велосипеди.
With regard to the exercise of control in a meaningful manner, and in the absence of any other information, the Commission considered that the findings concerning the four cooperating financial institutions are also representative for the non-cooperating State-owned financial institution.
Заключение относно оказалите съдействие финансови институции
The normative framework analyzed in section 3.5.1.1 above applies to them in an identical manner.
Комисията установи, че четирите оказали съдействие държавни финансови институции прилагат гореописаната правна уредба, като упражняват държавни функции по отношение на сектора за производство на електрически велосипеди и по този начин действат като публични органи по смисъла на член 2, буква б) от основния регламент, тълкуван във връзка с член 3, параграф 1, буква а), подточка i) от основния регламент и в съответствие със съдебната практика на СТО.
Thus, absent any indication to the contrary, and on the basis of facts available, the lack of concrete evidence of creditworthiness assessments is valid in the same manner as for the four cooperating State-owned banks.
Неоказали съдействие държавни банки
Moreover, the Commission observed that the majority of loan contracts provided to the sampled exporting producers had all similar conditions and that the lending rates which had been agreed were also similar and partly overlapped with the rates provided by the four cooperating State-owned banks.
Както се посочва в раздел 3.3 по-горе, нито една от другите държавни банки, които са предоставили заеми на включените в извадката производители износители, не отговори на специалния въпросник.
The Commission therefore considered that the findings for the cooperating State-owned banks constituted the facts available under Article 28 of the basic Regulation for assessing the other State-owned banks, due to those similarities in loan conditions and lending rates and the representativeness of the three financial institutions that were verified.
Поради това в съответствие със заключенията, посочени в съображения 141—155 по-горе, Комисията реши да използва наличните факти, за да прецени дали тези държавни банки отговарят на изискването за публични органи.
On that basis, the Commission concluded that each of the other State-owned banks, which provided loans to one of the sampled exporting producers, is a public body within the meaning of Articles 3 and 2 (b) of the basic Regulation.
В антисубсидийното разследване на вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република, Комисията установи, че следните банки, които са отпуснали заеми, кредитни линии или банкови акцепти на петте включени в извадката групи производители износители в настоящото разследване, са били частично или изцяло собственост на самата държава или на държавни юридически лица: China Merchants Bank, Shangai Pudong Development Bank, Bank of Ningbo, Everbright bank, Bank of Communications, China Construction Bank, Bohai Bank и Citic Bank.
Conclusion on State-owned financial institutions
При липсата на информация, която да сочи друго, Комисията поддържа същото заключение в настоящото разследване.
In light of the above considerations the Commission found that all State-owned Chinese financial institutions that provided loans to the sampled groups of cooperating exporting producers are public bodies within the meaning of Articles 3 and 2 (b) of the basic Regulation.
При липса на каквато и да било информация от финансовите институции по този въпрос, която да сочи друго, Комисията установи, че ПКНР притежава собственост и контрол въз основа на формалните признаци и по същите причини, като изложените в раздел 3.5.1.1 по-горе.
In addition, even if the State-owned financial institutions were not to be considered as public bodies, they can be considered entrusted and directed by the GOC to carry out functions normally vested in the government, within the meaning of Article 3 (1)(a)(iv) of the basic Regulation for the same reasons as set out in recitals (218) to (222) below.
По-конкретно, при липсата на каквито и да били доказателства за противното, че ръководният и надзорният състав в неоказалата съдействие държавна банка се назначава от ПКНР и отчита дейността си пред него, също както оказалите съдействие държавни банки.
Thus, their conduct would be attributed to the GOC in any event as explained in section 3.5.1
Що се отнася до упражняването на контрол по целесъобразен начин, както и при отсъствието на друга информация, Комисията счита, че констатациите относно четирите оказали съдействие финансови институции са представителни и за неоказалите съдействие държавни финансови институции.
Entrustment and direction of private financial institutions and institutions whose ownership is not known
Нормативната уредба, анализирана в раздел 3.5.1.1 по-горе, се отнася в еднаква степен и за тях.
The following financial institutions were considered to be privately owned, based on publicly available information: Mizuho Bank (and Mizuho Corporate Bank), Bank of Tokyo Mitsubishi UF and Minsheng Bank.
Следователно, при липсата на информация, която да сочи обратното, и въз основа на наличните факти, липсата на конкретни доказателства за оценки на кредитоспособността се прилага по същия начин за четирите оказали съдействие държавни банки.
For the following financial institutions, in the absence of cooperation and in the absence of sufficient publicly available information the Commission could not ascertain whether they were State owned or privately owned: Zhejiang Jinhua Chengtai Rural Commerce Bank, Zhejiang Yongkang Rural Commerce Bank and Pufa Bankwere.
Комисията отбеляза също така, че повечето договори за заеми, предложени на включените в извадката производители износители, имат сходни условия, а договорените лихвени проценти по заемите са сходни и отчасти се припокриват и с лихвените проценти, предоставени от четирите оказали съдействие държавни банки.
Following a conservative approach, the Commission analysed the latter in the same manner as privately owned financial institutions and they are referred hereafter as ‘privately owned financial institutions’.
Поради това, като се имат предвид тези сходства в условията по заемите и в лихвените проценти по тях, както и представителният характер на проверените финансови институции, Комисията прие, че констатациите за трите оказали съдействие държавни банки представляват налични факти по член 28 от основния регламент за оценяване на другите държавни банки.
The Commission analysed whether these privately owned financial institutions had been entrusted or directed by the GOC to grant subsidies to the electrical bicycles sector within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation.
Въз основа на това Комисията стигна до заключението, че всяка една от другите държавни банки, които са предоставяли заеми на включените в извадката производители износители, е публичен орган по смисъла на член 3 и член 2, буква б) от основния регламент.
According to the WTO Appellate Body Report ‘United States – Countervailing duty investigation on Dynamic Random Access Memory (DRAMS) from Korea’; ‘entrustment’ occurs where a government gives responsibility to a private body and ‘direction’ refers to situations where the government exercises its authority over a private body.
Заключение относно държавните финансови институции
In both cases, the government uses a private body as a proxy to effectuate the financial contribution, and ‘in most cases, one would expect entrustment or direction of a private body to involve some form of threat or inducement’.
С оглед на гореизложените съображения Комисията констатира, че всички държавни финансови институции в КНР, които са отпуснали заеми на включените в извадката и оказали съдействие групи от производители износители, са публични органи по смисъла на член 3 и член 2, буква б) от основния регламент.
At the same time, Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation does not allow Members to impose countervailing measures to products ‘whenever the government is merely exercising its general regulatory powers’ or where government intervention ‘may or may not have a particular result simply based on the given factual circumstances and the exercise of free choice by the actors in that market’.
Освен това, дори ако държавните финансови институции не се разглеждат като публични органи, за тях може да се приложи констатацията, че ПКНР ги е упълномощило и им е възложило да изпълняват функции, които обикновено се упражняват от правителството, по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iv) от основния регламент, по същите причини, които са изложени в съображения 218—222 по-долу.
Rather, entrustment and direction implies ‘a more active role of the government than mere acts of encouragement’.
Следователно тяхната дейност във всички случаи би се дължала на ПКНР, както е посочено в раздел 3.5.1.
The normative framework concerning the electric bicycle industry mentioned above in recitals (195) to (202) applies to all financial institutions in the PRC, including privately owned financial institutions.
Упълномощаването и възлагането на частни финансови институции и институции с неизвестна собственост
To illustrate this, the Bank Law and the various orders of the CBRC cover all Chinese-funded and foreign-invested banks under the management of the CBRC.
Следните финансови институции бяха определени за частна собственост въз основа на публично достъпната информация: Mizuho Bank (и Mizuho Corporate Bank), Bank of Tokyo Mitsubishi UF и Minsheng Bank.
Furthermore, the investigation showed that the majority of the loan contracts of the sampled exporting producers had similar conditions, and that the lending rates provided by the private financial institutions were similar in most of the cases and partly overlapped with the rates provided by the publicly owned financial institutions.
При липсата на съдействие и на достатъчно публично достъпна информация Комисията не можа да установи дали следните финансови институции са държавни или частни: Zhejiang Jinhua Chengtai Rural Commerce Bank, Zhejiang Yongkang Rural Commerce Bank и Pufa Bankwere.
In the absence of any divergent information received from the private financial institutions, the Commission therefore concluded that, in so far as the electric bicycle is concerned, all financial institutions (including private financial institutions) operating in China under the supervision of the CBRC have been entrusted or directed by the State in the sense of Article 3(1)(a)(iv), first indent of the basic Regulation to pursue governmental policies and provide loans at preferential rates to the electric bicycle industry.
Следвайки консервативен подход, Комисията анализира тези банки по същия начин като частни финансови институции, съответно по-долу те се наричат „частни финансови институции“.
After disclosure several interested parties contested the view that the Chinese private banks are ‘entrusted’ or ‘directed’ by the GOC.
Комисията направи анализ дали ПКНР е упълномощило тези частни финансови институции или им е възложило да предоставят субсидии на предприятия от сектора за производство на електрически велосипеди по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iv) от основния регламент.
First, one party claimed that despite the Article 34 of the Chinese Bank Law referred to in recital (198), the law does not oblige banks to align with the GOC's industrial policy objectives.
Според доклад на Апелативния орган на СТО със заглавие „Съединени щати — Разследване във връзка с изравнителни мита за динамична памет с произволен достъп (DRAM) от Корея“ „упълномощаване“ е налице, когато дадено правителство възлага отговорност на частен орган, а „възлагане“ препраща към ситуациите, в които правителството упражнява своята власт над частен орган.
They claimed that the Article 34 is a general statement without practical implications, and that state industrial policies merely play a guiding and not a decisive role.
И в двата случая правителството използва частен орган като пълномощник за предоставяне на финансово участие и „в повечето случаи би могло да се очаква упълномощаването или възлагането на частен орган да включва някаква форма на заплаха или подтикване“.
The same party also referred to Article 41 of the Chinese Bank Law to support their argument that the GOC cannot force private banks to any specific course of action.
В същото време, съгласно член 3, параграф 1, буква а), подточка iv) от основния регламент, не се позволява на членовете да налагат изравнителни мерки по отношение на продукти, „когато правителството само упражнява своите общи регулаторни правомощия“ или когато правителствената намеса „може да доведе или да не доведе до конкретен резултат само на основата на дадените факти и обстоятелства и упражняването на свободен избор от страна на участниците на пазара“.
Furthermore, they rejected that ‘lending rates provided by the private financial institutions were similar in most of the cases and partly overlapped with the rates provided by the publicly owned financial institutions’ as set out in recital (221) as a valid indicator for entrustment or direction.
Упълномощаването и възлагането по-скоро предполагат „по-активна роля на правителството, а не просто действия за насърчаване“.
In sum, the party claimed that the evidence available is insufficient to show entrustment or direction.