natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За летния сезон на 2012 г. тази мерки са предвиждали по-специално Moby и CIN да прилагат по маршрутите Чивитавекия - Олбия, Генуа - Порто Торес и Генуа – Олбия тарифи, с които да се поддържа без промяна средният приход на единица, постигнат от Moby през летния сезон на 2009 г. (с изключение на едно увеличение, дължащо се пряко на увеличението на разходите за гориво).
On top of what already underlined above in recitals 193-194, the Commission notes that in June 2012 the NCA authorised the Tirrenia/CIN merger by means of a conditional decision.
По аналогичен начин за лятото на 2013 г. мерките, наложени от AGCM, са предвиждали CIN и Moby да поддържат средния приход на единица от 2012 г.
The Decision imposed specific conditions on the parties, inter alia, concerning the fares to be charged on the routes in question.
Освен това мерките са предвиждали прилагане на специални преференциални тарифи за жителите през летните сезони на 2012 г. и 2013 г.
In particular, in the summer 2012 season, CIN and Moby would maintain on the Civitavecchia — Olbia, Genova — Porto Torres and Genova — Olbia routes a level of fares such as to maintain the average unit revenue obtained by Moby in summer 2009 (except an increase directly attributable to the increase in bunker costs).
Поради това с решението на AGCM относно сливането се гарантира, че Tirrenia/CIN не прилагат прекомерно високи тарифи по двата маршрута.
In summer 2013, CIN and Moby would maintain the 2012 average unit revenue.
Истина е, че когато RAS с Решение 36/6 от 1 септември 2011 г. е възложил на Saremar извършването на транспортни услуги по двата маршрута, той не е могъл да знае какви условия би могъл да наложи AGCM; остава обаче фактът, че през септември 2011 г., във връзка с удължаването на срока на старата конвенция, Tirrenia все още е била задължена да предоставя през цялата година смесени услуги по маршрутите и че през летния сезон тези маршрути са били обслужвани от различни дружества.
In addition, special discounted rates would apply in the 2012 and 2013 summer seasons to residents.
Освен това италианските власти вече са били решили, че, предвид пазарните условия през летния сезон, не е необходимо да се налагат тарифни задължения на Tirrenia.
Therefore, the NCA Decision on the merger ensures that Tirrenia/CIN will not apply excessive fares on the two routes in question.
На 18 юни 2013 г.
It is true that when RAS entrusted Saremar with the operation of the two routes by means of Decision 36/6/EC of 1 September 2011, it could not know the possible conditions that the NCA would have imposed.
AGCM започна разследване за неспазване на условията, наложени на Tirrenia и Moby за лятото на 2012 г. от разпоредбата на AGCM относно сливането Tirrenia/CIN.
However, the fact remains that in September 2011 Tirrenia was still obliged to provide year round mixed services on the routes under the prolongation of the old Convention, and a plurality of operators were present on the routes in the summer season.
RAS и Saremar заявиха, че това би било достатъчно доказателство, че тарифите, прилагани от конкурентите, по въпросните маршрути не са били такива, че с тях да се изпълни наложеното от RAS задължение за икономическа достъпност.
By the same token, the Italian authorities had already decided that there was no need to impose fare obligations on Tirrenia, given the market conditions in the summer season.
Въпреки това Комисията не може да приеме тази теза.
On 18 June 2013 the NCA opened an investigation into non-observance in summer 2012 by Tirrenia and Moby of the relevant conditions imposed by the NCA Decision on the Tirrenia/CIN merger.
Транспортни услуги по двата маршрута през летния сезон на 2012 г. са били възложени на Saremar с Решение 36/6 от 1 септември 2011 г., т.е. преди да започнат резервациите за летния сезон на 2012 г.
RAS and Saremar have claimed that this would suffice to prove that the fares charged by competitors on the routes in question were not such as to satisfy the affordability requirement imposed by RAS.
Следователно в момента на възлагането RAS не е могъл да предвиди, че страните ще увеличат тарифите, с което могат да не спазят решението на AGCM.
The Commission cannot accept this argument.
Освен това Комисията счита, че дори ако се приеме тезата на RAS, че CIN е нямал задължението да поддържа икономически достъпни тарифи през летния сезон, това би означавало, че ЗОУ във връзка с прилагането на достъпни тарифи, биха били обосновани през летния сезон, а не през периода януари-май 2012 г.
The operation of the two routes in the summer 2012 season was entrusted to Saremar by means of Decision 36/6/EC of 1 September 2011, which pre-dates the start of booking for the 2012 summer season.
Следователно тази теза не би могла да обоснове налагането на ЗОУ през зимния сезон.
RAS could not have therefore forecasted that the parties would increase fares possibly in violation of the NCA Decision at the moment of entrustment.
Освен това сравнението на цените (за пътниците) на Tirrenia и Saremar по двата маршрута показва, че по линията Олбия - Чивитавекия тарифите през летния сезон са били подобни, обаче по линията Вадо Лигуре - Порто Торес тарифите на Saremar са били по-ниски от тези на Tirrenia.
In addition, the Commission considers that even if RAS's argument that CIN was under no obligation to maintain affordable fares in the summer season were to be accepted, this would mean that PSOs on affordable fares would be justified in the summer season, rather than during January — May 2012.
Таблица 4
This argument would not therefore justify the imposition of PSOs in the winter season.
Тарифи за пътници (място на палубата) по линията Голфо Аранчи (Олбия) - Чивитавекия
Moreover, a comparison between Tirrenia and Saremar's (passenger) prices on the two routes shows that fares on the Olbia — Civitavecchia route in the summer season were comparable.
21 EUR от 15 юни до 15 юли и от 1 до 15 септември
On the Vado Ligure — Porto Torres route, Saremar's fares were lower than those of Tirrenia.
35 EUR от 16 юли до 31 август
Table 4
21,68 EUR (21,46 EUR за жителите)
Passenger fares (deck passage) on the Golfo Aranci (Olbia) – Civitavecchia route
21 EUR през юни и юли (делнични дни) и от 3 до 15 септември
EUR 21 from 15 June to 15 July and 1-15 September;
25 EUR през юни и юли (дни в края на седмицата), на 30 и 31 юли и на 1 и 2 септември
EUR 35 from 16 July 2011 to 31 August 2011.
35 EUR през август
EUR 21,68 (EUR 21,46) for residents).
21,68 EUR (21,46 EUR)
EUR 21, in June and July weekdays and 3-15 September;
Таблица 5
EUR 25, in June and July weekends and 30, 31 July and 1, 2 September
Тарифи за пътниците (място на палубата) по маршрута Генуа (Вадо Лигуре) - Порто Торес
EUR 35 in August.
35 EUR (29,75 EUR) от 22 май до 15 юли и от 1 до 15 септември
EUR 21,68 (EUR 21,46).
40 EUR (36 EUR) от 16 юли до 31 август
Table 5
53,63 EUR (37,18 EUR)
Passenger fares (deck passage) on the Genova (Vado Ligure) – Porto Torres
35 EUR (30 EUR) от 1 до 14 юни и от 3 до 15 септември
EUR 35 (EUR 29,75) from 22 May to 15 July and 1-15 September;
38 EUR (33 EUR) от 15 юни до 13 юли
EUR 40 (EUR 36) from 16 July 2011 to 31 August 2011
44 EUR (38 EUR) от 14 юли до 2 септември
EUR 53,63 (EUR 37,18)
Комисията счита обаче, че италианските власти не са показали наличието на истинска нужда от обществена услуга във връзка с наложеното на Saremar задължение да прилага достъпни тарифи през летния сезон на 2011 г. и 2012 г.
EUR 35 (EUR 30) 1 - 14 June and 3-15 September;
Във всички случаи тарифите, прилагани от Saremar по линията Олбия – Чивитавекия, са били подобни и в някои случаи по-високи от предлаганите от Tirrenia и Tirrenia/CIN, които са нямали задължения за обществена услуга по отношение на тарифните равнища.
EUR 38 (EUR 33) from 15 June to 13 July;
Зимен сезон
EUR 44 (EUR 38) from 14 July to 2 September
През 2011 г.
Therefore, the Commission considers that the Italian authorities did not demonstrate the existence of a genuine public service need as regards the imposition upon Saremar of an obligation to apply affordable fares in the summer season of 2011 and 2012.
Saremar е преустановил обслужването на маршрута Олбия - Чивитавекия от октомври до декември 2011 г.
In any case, the fares applied by Saremar on the Olbia — Civitavecchia route were comparable and at times higher to those already offered by Tirrenia and Tirrenia/CIN in the absence of public service requirements relating to fares level.
Обслужването е било възобновено през зимата на 2012 г., от 16 януари 2012 г. до 31 май 2012 г.
Winter season
През същия период маршрутът е бил обслужван и от Tirrenia в рамките на ЗОУ, наложени от първоначалната конвенция, в която са предвидени и тарифите, които Tirrenia е трябвало да прилага.
In 2011 the service on Olbia — Civitavecchia route was discontinued by Saremar from October to December 2011.
RAS не изтъкна никакви ясни мотиви, с които да обоснове необходимостта от тарифните ЗОУ, наложени Saremar по въпросния маршрут през зимния сезон.
The service was then resumed in winter 2012, from 16 January 2012 to 31 May 2012.
Освен това сравнението на тарифите на Saremar с тези на Tirrenia показва, че тарифите на Saremar не са били по-ниски от тарифите на Tirrenia.
At the same time Tirrenia was operating this route under the PSOs imposed by the initial Convention, which notably also concerned the fares that Tirrenia had to offer.
Поради това не може да се смята, че тарифните задължения, наложени на Saremar, се обясняват с желанието да се задоволят нуждите от обществена услуга, които не са били задоволени с тарифните задължения, възложени вече на Tirrenia.
No clear justification has been put forward by RAS to justify the necessity of public service obligations relating to the fares to be applied on the route in question by Saremar in the winter season.
Таблица 6
Moreover, a comparison between Saremar's fares and those offered by Tirrenia shows that Saremar's fares were not lower.
21 EUR
Therefore, the fares obligations imposed on Saremar cannot be considered as having been catered to the satisfaction of public service needs that were not met by the obligations already imposed on Tirrenia.
19,79 EUR (18,16 EUR) през неактивния сезон
Table 6
20,61 EUR (19,98 EUR) през междинния сезон
EUR 21.
21,68 EUR (21,46 EUR) през активния сезон
EUR 19,79 (EUR 18,16) low season;
Товарен транспорт
EUR 20,61 (EUR 19,98) medium season;
По отношение на тарифите за превоз на товари, Комисията отбелязва, че Tirrenia и Tirrenia/CIN са имали задължението да предоставят смесени услуги по двата въпросни маршрута.
EUR 21,68 (EUR 21,46) high season.
Освен това през 2011 г. петима оператори (сред които Saremar) са предлагали услуги за превоз на стоки по маршрута Олбия - Чивитавекия и трима оператори са предлагали такива услуги по маршрута Вадо Лигуре - Порто Торес.
Freight transport
RAS не представи никакво обяснение за причините, поради които тарифите за превоз на стоки, предложени от Tirrenia и други оператори по въпросните маршрути, са били счетени за неподходящи да задоволят транспортните нужди на Сардиния, нито пък предостави на Комисията сравнителни данни относно тарифите за превоз на стоки, прилагани от Saremar и неговите конкуренти по въпросните маршрути.
As regards fares for freight transport, the Commission notes that Tirrenia and Tirrenia/CIN were entrusted with an obligation to provide mixed services on the two routes in question.
Освен това санкционираното от AGCM увеличение на цените, практикувани от операторите по въпросните маршрути, се отнася само за 2011 г. и само за тарифите за пътници.
Moreover, in 2011 five operators (including Saremar) were offering freight transport services on the Olbia — Civitavecchia route and three on the Vado Ligure — Porto Torres route.
Следователно Комисията счита, че италианските власти не са показали наличието на истински нужди от обществена услуга във връзка с наложените на Saremar задължения за обществена услуга по отношение на превоза на товари.
RAS provided neither any explanation as to why the fares for freight transport offered by Tirrenia and other operators on the routes in question were inadequate to satisfy the transport needs of Sardinia, nor did it give the Commission any comparative information on freight fares applied by Saremar and its competitors on the routes in question.
Накрая Комисията отбелязва, че Tirrenia/CIN обслужва въпросните маршрути с кораби, чието качество и капацитет са сравними с това на корабите на Saremar, и че по време на разследването нито RAS, нито Saremar са заявявали, че корабите на Tirrenia не могат да задоволят предварително определените стандарти за качество.
Moreover, the increase in prices charged by private operators on the routes in question as sanctioned by the NCA only refers to 2011 and is limited to passenger fares.
В светлината на гореизложеното Комисията заключава, че RAS не е показал ясно нито необходимостта от налагане на задължения за обществена услуга във връзка с прилагането на достъпни тарифи по двата маршрута, нито в каква степен тези задължения са били действително необходими.
As a consequence, the Commission considers that the Italian authorities did not demonstrate the existence of a real public service need relating to the imposition of public service obligations on Saremar as regards freight transport.
Второ, за да бъде спазено първото условие Altmark, на доставчика на услуги трябва да са възложени ясно определени ЗОУ.
Finally, the Commission notes that Tirrenia/CIN operates the routes in question by vessels of comparable quality and capacity as those of Saremar.
По отношение на определението за мисия за обществена услуга, съдържащо се в актовете за възлагане в настоящия случай, Комисията отбелязва следното:
Nor has RAS or Saremar in the course of the investigation claimed that Tirrenia's vessels would not meet pre-defined quality standards.
с Решение 20/57 Saremar се упълномощава да провери възможността за извършване на смесени услуги (превоз на пътници и стоки) по два от трите предложени маршрута, свързващи Сардиния с континента.
In the light of the above, the Commission concludes that RAS did not demonstrate clearly the need to impose public service obligations relating to the application of affordable fares on the two routes in question and to what extent those obligations were required.
Изборът на маршрутите, по които да се извършват транспортни услуги, не е бил налаган от RAS, а е бил предоставен на оператора.
Second, in order for the first Altmark condition to be met, the service provider must be entrusted with clearly defined PSOs.
Въпреки че според RAS налагането на ЗОУ в този случай е обосновано от увеличението на тарифите, практикувани от конкурентите, на Saremar не е наложено никакво конкретно задължение във връзка с прилагането на намалените тарифи по маршрутите, чието обслужване следва да започне;
As concerns the definition of the public mission in the entrustment acts in the present case, the Commission notes the following:
по отношение на маршрут Голфо Аранчи - Чивитавекия, с Решение 25/69 са одобрени конкретни тарифи за периода 15 юни 2011 - 15 септември 2011 г.
Decision 20/57/EC instructed Saremar to verify the viability of providing mixed passenger and freight services on two of three proposed links to the mainland.
Базовата тарифа за зимния сезон (16 януари 2012 г. - 15 юни 2012 г.) е установена с Решение 48/65.
The precise routes to be operated were not chosen by RAS but rather left at the discretion of the operator.
С Решение 12/28 относно извършването на транспортни услуги по линията през летния сезон на 2012 г., RAS само отчита направеното от Saremar предложение относно прилагането на диверсифицирани тарифи за неактивния сезон, за почивните дни в края на седмицата и за активния сезон, а също и трите предложени от Saremar алтернативи, отнасящи се до тарифите през активния сезон, без обаче да посочва конкретните тарифи, предложени от оператора.
Although RAS claims that the imposition of PSOs in this case was justified by the increase in fares of competing operators, no specific obligation to charge reduced fares on the routes to be operated was imposed on Saremar;
В решението RAS не посочва коя тарифа следва да бъде одобрена измежду трите алтернативи, предложени от Saremar за активния сезон, но упълномощава Saremar да приеме тарифата, с която се постига най-добър баланс между извършването на услуги от общ интерес и изискването за постигане на икономическо равновесие;
as concerns the Golfo Aranci – Civitavecchia route, specific fares have been approved by Decision 25/69/EC for the period 15 June 2011 to 15 September 2011.
тарифите, прилагани по линията Генуа (Вадо Лигуре) - Порто Торес през 2011 г., са определени с Решение 27/4.
The standard fare for the winter season (16 January 2012 to 15 June 2012) was laid down by Decision 48/65/EC.
По отношение на транспортните услуги по маршрута през летния сезон на 2012 г., с Решение 22/14 RAS прие предложението на Saremar да прилага различни тарифи за неактивния сезона, за междинния сезон и за активния сезон, с отстъпка от 15 % за жителите на Сардиния, но не уточни конкретното равнище на тарифите, които Saremar би трябвало да прилага.
By Decision 12/28/EC concerning operation of the route in the 2012 summer season, RAS merely took act of Saremar's proposal on the application of different fares in the low, week-end and high season and of the three alternatives proposed by Saremar as concerns the fare applicable in the high season, without however specifying the precise fares which had been proposed by the operator.
Поради това Комисията отбелязва, че въпреки че някои актове за възлагане регламентират в известна степен прилаганите тарифи, е очевидно, че тези разпоредби се отнасят само до част от дейността на Saremar.
Nor did RAS decide on one of the three alternative fares proposed by Saremar for the high season.
Прилаганите тарифи действително са били одобрени предварително за двата маршрута за летния сезон на 2011 г.; по отношение на летния сезон на 2012 г. обаче в актовете за възлагане за двата маршрута не се посочват точните тарифи, които операторът е следвало да прилага.
Rather, RAS instructed Saremar to implement the fare which best balances the public interest with the economic viability objective;
На един вече напреднал етап от процедурата по разследване RAS представи на Комисията действителните тарифи, предложени от Saremar и одобрени неявно с решения 25/69 и 27/4.
fares applicable on the Genova (Vado Ligure) – Porto Torres route in 2011 were set by Decision 27/4/EC.
Комисията посочва обаче, че на Saremar е предоставена голяма свобода на действие при коригирането на тарифите.
As concerns the operation of the route in the 2012 summer season, by Decision 22/14/EC RAS accepted Saremar's proposal on the application of different fares in the low, medium and high season.
Saremar си е запазил правото след предварително уведомяване на RAS да променя тарифите, за да гарантира икономическата устойчивост на дейността и същевременно удовлетвореност на клиентите.
A 15 % discount would apply to Sardinian residents.
Комисията посочва, че УОИИ по своята същност са услуги, с които се цели да се реагира на пазарната неефективност в случаите, в които пазарът не предоставя самостоятелно такива услуги съобразно стандартите, изисквани от публичните власти.
That Decision does not specify the precise level of fares to be charged by Saremar.
Комисията счита, че в някои случаи на доставчиците на обществени услуги може да се остави възможност за известна гъвкавост по отношение на цените; въпреки това, когато предполагаемото задължение за обществена услуга е свързано изрично с необходимостта да се прилагат достъпни тарифи, публичните власти трябва да определят максималните тарифи, прилагани от оператора, или да свържат тази гъвкавост с обективни критерии, които да дават възможност да се определи с достатъчна сигурност кое тарифно равнище следва да смята за достъпно, или с предварителна процедура за одобряване от страна на възлагащия орган.
The Commission therefore notes that even if some of the entrustment acts regulate the fares to be charged to a certain extent, it is clear that these provisions relate to only a fraction of Saremar's activity.
В настоящия случай обаче разпоредбите относно прилаганите тарифи, които се съдържат в актовете за възлагане, не са достатъчно точни, за да могат да бъдат окачествени като ясно определени ЗОУ (с изключение на Решение 25/69 и Решение 27/4).
Applicable fares have indeed been pre-approved on both routes for the 2011 summer season.
Свобода на действие на Saremar не е била свързана с обективни критерии или най-малкото с критерии, прилагани по обективен начин.
As concerns operation of the two routes in the 2012 summer season, the entrustment acts do not specify the precise fares to be charged by the operator.
Задължението за извършване на транспортните услуги по маршрутите в условията на икономическо равновесие явно е било пренебрегнато и според сведенията, с които Комисията разполага, удовлетвореността на клиентите не е била измервана.
Late in the investigation procedure, RAS has submitted to the Commission the actual fares which had been proposed by Saremar and implicitly approved by Decision 25/69/EC and Decision 27/4/EC.
По аналогичен начин е вярно, че Saremar е бил задължен да информира RAS за промените в тарифите, но нищо не свидетелства, че за тази промени е било необходимо одобрението на RAS.
Nonetheless, the Commission notes that a large discretion has been left to Saremar to adapt fares.
В хода на гражданското дело, гледано от Съда в Генуа, Saremar заяви, че за да компенсира загубите по двата маршрута, е трябвало да увеличи тарифите.
Saremar retained the faculty to adjust fares so as to ensure economic viability of the activity and customer satisfaction, subject to prior notice to RAS.
Въпреки това в материалите по делото няма нито един елемент, свидетелстващ, че за да постигне икономическа осъществимост, дружеството е предлагало увеличение на тарифите и че RAS впоследствие е отхвърлил това предложение.
The Commission notes that SGEIs are by nature services which address market failures as the market does not autonomously provide them to the standard required by the public authority.
Напротив, от материалите по делото се вижда, че Saremar действително е увеличил тарифите, най-малко по маршрута Порто Торес - Вадо Лигуре, за да осигури бюджетния баланс.
Whilst the Commission considers that some flexibility with regard to prices may be left in some cases to public service providers, when the alleged public service obligation relates precisely to the necessity to offer affordable fares, the public authorities must define the maximum fares that the operator can apply or link that flexibility either to objective criteria, which allow to determine with a reasonable degree of certainty what fare level is to be considered as affordable, or to a prior authorisation procedure by the entrusting authority.
Следователно по всичко личи, че дружеството е имало възможността свободно да определя своите тарифи.
In the present case, however, the provisions concerning applicable fares in the entrustment acts are not sufficiently precise so as to qualify as clearly defined PSOs (with the exception of Decision 25/69/EC and Decision 27/4/EC).
Накрая анализът на актовете за възлагане показва, че на Saremar не е било налагано никакво тарифно задължение за линията Олбия - Чивитавекия от 1 май до 30 май 2012 г.: тарифата, одобрена с Решение 48/65, е прилагана до края на април 2012 г., докато тарифата, одобрена с Решение 12/28, е прилагана от юни 2012 г.
Saremar's margin of manoeuvre was not linked to objective criteria or at least to criteria that were applied in an objective way.
Тъй като извършването на транспортни услуги по маршрута не е било прекъсвано, от това следва, че цените на Saremar не са били регламентирани най-малко през май 2012 г.
The requirement to exploit the routes on economic balance was manifestly not met and customer satisfaction was not measured (to the knowledge of the Commission).