natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като взе предвид известия 2018/C 310/06 и 2018/C 310/07 („известията с оглед на изтичане на срока на действие на мерките“),
Having regard to Notices 2018/C 310/06 and 2018/C 310/07 (‘the expiry Notices’),
A. АНГАЖИМЕНТ И ДРУГИ МЕРКИ
A. UNDERTAKING AND OTHER MEASURES
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1238/2013 Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса в Съюза на модули и елементи с произход или изпратени от Китайската народна република (КНР) („разглеждания продукт“).
By Implementing Regulation (EU) No 1238/2013, the Council imposed a definitive anti-dumping duty on imports into the Union of modules and cells originating in or consigned from the People's Republic of China (‘the PRC’) (‘the product concerned’).
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1239/2013 Съветът наложи също така окончателно изравнително мито върху вноса в Съюза на разглеждания продукт.
By Implementing Regulation (EU) No 1239/2013, the Council also imposed a definitive countervailing duty on imports into the Union of the product concerned.
Китайската търговска камара за внос и износ на машини и електронни продукти (CCCME) предложи на Комисията ценови ангажимент от името на група производители износители.
The China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products (‘the CCCME’) submitted, on behalf of a group of exporting producers, a price undertaking to the Commission.
С Решение 2013/423/ЕС Комисията прие този ценови ангажимент по отношение на временното антидъмпингово мито.
By Decision 2013/423/EU, the Commission accepted that price undertaking with regard to the provisional anti-dumping duty.
След като беше уведомена от група производители износители и CCCME за изменена версия на ценовия ангажимент, с Решение за изпълнение 2013/707/ЕС Комисията потвърди приемането на изменения ценови ангажимент за периода на прилагане на окончателните антидъмпингови и изравнителни мерки („ангажимента“).
Following the notification of an amended version of the price undertaking by a group of exporting producers together with the CCCME, the Commission confirmed by Implementing Decision 2013/707/EU the acceptance of the price undertaking as amended for the period of application of anti-dumping and countervailing definitive measures (‘the undertaking’).
Ангажиментът беше приет за няколко производители износители, сред които:
The undertaking was accepted for the following exporting producers, inter alia:
Jiangsu Sinski PV, Co. Ltd — в обхвата на следния допълнителен код по ТАРИК: B838 („Sinski PV“);
Jiangsu Sinski PV, Co. Ltd covered by the TARIC additional code: B838 (‘Sinski PV’);
Zheijang Koly Energy Co. Ltd — в обхвата на следния допълнителен код по ТАРИК: B908 („Koly Energy“).
Zheijang Koly Energy Co. Ltd covered by the TARIC additional code: B908 (‘Koly Energy’).
Комисията прие и решение за поясняване на прилагането на ангажимента, както и 15 регламента за оттегляне на приемането на ангажимента по отношение на няколко производители износители.
The Commission also adopted a Decision clarifying the implementation of the undertaking and 15 regulations withdrawing the acceptance of the undertaking for several exporting producers.
С Регламенти за изпълнение (ЕС) 2016/185 и (ЕС) 2016/184 Комисията разшири обхвата на окончателните антидъмпингови и изравнителни мита върху вноса на кристални силициеви фотоволтаични модули и ключови компоненти (т.е. елементи) с произход или изпратени от КНР, за да се включи вносът на кристални силициеви фотоволтаични модули и ключови компоненти (т.е. елементи), изпратени от Малайзия и Тайван, с изключение на няколко действителни производители.
By Implementing Regulations (EU) 2016/185 and 2016/184, the Commission extended the definitive anti-dumping and countervailing duties on imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) originating in or consigned from the PRC to imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) consigned from Malaysia and Taiwan with the exception of a number of genuine producers.
С антидъмпинговия регламент за прегледа с оглед на изтичане на срока на действие на мерките Комисията разшири окончателното антидъмпингово мито върху вноса на кристални силициеви фотоволтаични модули и ключови компоненти (т.е. елементи) с произход или изпратени от КНР след преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от основния антидъмпингов регламент и прекрати разследването в рамките на частичния междинен преглед в съответствие с член 11, параграф 3 от същия регламент.
By the expiry review anti-dumping Regulation, the Commission extended the definitive anti-dumping duty on imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) originating in or consigned from the PRC following an expiry review and terminating the partial interim review investigation pursuant to respectively, Article 11(2) and Article 11(3) of the basic anti-dumping Regulation.
С антисубсидийния регламент за прегледа с оглед на изтичане на срока на действие на мерките Комисията разшири окончателното изравнително мито върху вноса на кристални силициеви фотоволтаични модули и ключови компоненти (т.е. елементи) с произход или изпратени от КНР след преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 18, параграф 2 от основния антисубсидиен регламент и прекрати разследването в рамките на частичния междинен преглед съгласно член 19, параграф 3 от същия регламент (антидъмпинговият регламент за прегледа с оглед на изтичане на срока на действие на мерките и антисубсидийният регламент за прегледа с оглед на изтичане на срока на действие на мерките са наричани общо по-нататък „регламентите за прегледите с оглед на изтичане на срока на действие на мерките“).
By the expiry review anti-subsidy Regulation, the Commission extended a definitive countervailing duty on imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) originating in or consigned from the PRC following an expiry review and terminating the partial interim review investigation pursuant to respectively, Article 18(2) and Article 19(3) of the basic anti- subsidy Regulation (the expiry review anti-dumping Regulation and the expiry review anti-subsidy Regulation are hereinafter collectively referred as ‘the expiry review Regulations’).
С регламента за отмяната Комисията отмени ангажимента.
By the repeal Regulation the Commission repealed the undertaking.
С известията с оглед на изтичане на срока на действие на мерките Комисията уведоми, че срокът на действие на антидъмпинговото и антисубсидийното мито върху вноса на кристални силициеви фотоволтаични модули и ключови компоненти (т.е. елементи) с произход или изпратени от КНР е изтекъл на 3 септември 2018 г.
By the expiry Notices the Commission gave notice that the anti-dumping duty and the anti-subsidy duty on imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) originating in or consigned from the PRC expired on 3 September 2018.
УСЛОВИЯ НА АНГАЖИМЕНТА
Under the terms of the undertaking, the exporting producers agreed, inter alia, not to sell the product concerned to the first independent customer in the Union below a certain minimum import price (‘the MIP’).
Съгласно условията на ангажимента производителите износители се съгласиха, наред с другото, да не продават разглеждания продукт на първия независим клиент в Съюза под определена минимална вносна цена (МВЦ).
The MIP was subject to a quarterly adjustment mechanism by reference to international spot prices of modules including Chinese prices as reported by the Bloomberg database.
Тя подлежеше на тримесечни корекции в зависимост от международните спот цени на модулите, в това число на китайските цени, както са публикувани в базата данни на „Блумберг“ („Bloomberg“).
The exporting producers also agreed to sell the product concerned only by means of direct sales.
Производителите износители се съгласиха също така да продават разглеждания продукт само чрез преки продажби.
For the purpose of the undertaking, a direct sale was defined as a sale either to the first independent customer in the Union or via a related party in the Union listed in the undertaking.
За целите на ангажимента като пряка продажба се определяше продажбата или на първия независим клиент в Съюза, или чрез свързана страна в Съюза, посочена в ангажимента.
Indirect sales to the Union by companies other than those listed in the undertaking constituted a breach of the undertaking.
Нарушение на ангажимента представляваха непреките продажби за Съюза от дружества, различни от изброените в ангажимента.
The undertaking also clarified, in a non-exhaustive list, what constituted a breach of the undertaking.
В ангажимента също така се посочваха в неизчерпателен списък случаите, които се считаха за нарушение на ангажимента.
That list included, in particular, issuing undertaking invoices for solar panels produced by a non-undertaking company in order to benefit from the exemption of anti-dumping and countervailing duties (‘the company channelling’).
По-конкретно този списък включваше издаването на фактури във връзка с ангажимента за соларни панели, произведени от дружество, което не е свързано с ангажимента, за да се използва освобождаването от антидъмпинговите и изравнителните мита („пренасочване към други дружества“).
The undertaking also obliged the exporting producers to provide the Commission on a quarterly basis with detailed information on all their export sales to and re-sales in the Union (‘the quarterly reports’).
Съгласно ангажимента производителите износители също така се задължиха всяко тримесечие да предоставят на Комисията подробна информация за всичките си експортни продажби и препродажби в Съюза („тримесечните отчети“).
This implied that the data submitted in these quarterly reports must be complete and correct and that the reported transactions fully complied with the terms of the undertaking.
Това означаваше, че данните, представени в тези тримесечни отчети, трябва да са пълни и верни, а отчетените сделки напълно да отговарят на условията на ангажимента.
Reporting of re-sales in the Union was a particular obligation when the product concerned was sold to the first independent customer through a related importer.
Отчитането на препродажбите в Съюза беше особено важно задължение при продажба на разглеждания продукт на първия независим клиент чрез свързан вносител.
Only these reports enabled the Commission to monitor whether the re-sale price of the related importer to the first independent customer was in accordance with the MIP.
Единствено тези отчети даваха възможност на Комисията да следи дали цената при препродажба от свързания вносител на първия независим клиент е в съответствие с МВЦ.
The exporting producers were liable for the breach of any of their related parties, whether or not listed in the undertaking.
Производителите износители носеха отговорност за нарушенията на свързаните с тях страни, независимо дали са посочени в ангажимента.
The exporting producers also undertook to consult the Commission regarding any difficulties or questions, technical or otherwise, which might arise during the implementation of the undertaking.
Производителите износители се ангажираха също така да се консултират с Комисията относно евентуалните трудности или въпроси, технически или от друго естество, които биха могли да възникнат по време на прилагането на ангажимента.
C. REPEAL OF THE UNDERTAKING
В.
The undertaking was initially accepted from more than 120 companies/company groups.
ОТМЯНА НА АНГАЖИМЕНТА
In the meantime, the Commission withdrew its acceptance of the undertaking for 19 companies.
Първоначално ангажиментът беше приет от повече от 120 дружества/групи от дружества.
Seventeen of these were found to have breached the undertaking while the remaining two companies had business models that made it impracticable to monitor their compliance with the undertaking.
Междувременно Комисията оттегли приемането на ангажимента по отношение на 19 дружества.
In addition, 16 other Chinese companies voluntarily withdrew from the undertaking.
За седемнадесет от тях беше установено, че са нарушили ангажимента, а поради прилаганите от другите две дружества бизнес модели беше практически невъзможно да се следи дали тези дружества спазват ангажимента.
By the repeal Regulation, the Commission repealed the undertaking and introduced a variable duty under the form of a minimum import price (‘the variable duty MIP’) that replaced the undertaking.
Освен това други 16 китайски дружества доброволно се оттеглиха от ангажимента.
The variable duty MIP means that eligible imports with a declared value at, or above, the MIP would not be subject to duties and customs authorities will levy duties immediately if the product is imported at a price below the MIP.
С регламента за отмяната Комисията отмени ангажимента и въведе променливо мито под формата на минимална вносна цена („променливото мито под формата на МВЦ“), което замени ангажимента.
Given that the variable duty MIP replaced the undertaking, the Commission found it appropriate, as per the findings listed in recitals (50) to (53) of the repeal Regulation, that the variable duty MIP would only apply to those companies that had not breached the undertaking in the past, irrespective of whether such a breach had already been found to have occurred, or whether such a breach would be found to have occurred in future investigations by the Commission.
Променливото мито под формата на МВЦ означава, че допустимият внос с декларирана стойност, равна на МВЦ или по-голяма от нея, няма да подлежи на облагане с мита и митническите органи незабавно ще наложат мита, в случай че продуктът се внася на цена под МВЦ.
Accordingly, for all exporting producers which breached the undertaking while it was still in place the uncapped ad valorem duties should apply.
Предвид на това, че променливото мито под формата на МВЦ замени ангажимента, Комисията счита за целесъобразно, както е посочено в съображения 50—53 от регламента за отмяната, то да се прилага само към тези дружества, които не са нарушили ангажимента, независимо дали нарушението вече е установено или ще се установи при бъдещи разследвания от страна на Комисията.
At the time of entry into force of the repeal Regulation on 1 October 2017, the Commission continued to conduct investigations concerning the compliance with the undertaking, and considered appropriate to open new investigations for goods that were released for free circulation while the undertaking was still in place.
Съответно за всички производители износители, които са нарушили ангажимента, докато все още е бил в сила, следва да се прилагат ad valorem митата, чиято максимална стойност не е ограничена.
For those investigations, a customs debt will be incurred at the time of acceptance of the declaration for release into free circulation: (a) whenever it is established, in respect of imports invoiced by companies subject to the undertaking, that one or more of the conditions of the undertaking was not fulfilled; or (b) when the Commission finds that the undertaking was breached in a regulation or decision which refers to particular transactions and declares the relevant undertaking invoices as invalid.
Към момента на влизане в сила на регламента за отмяната на 1 октомври 2017 г.
D. MONITORING OF THE EXPORTING PRODUCERS
Комисията продължаваше да провежда разследвания във връзка със спазването на ангажимента и счете за удачно да започне нови разследвания за стоки, които са били допуснати за свободно обращение, докато ангажиментът все още е бил в сила.
The Commission received evidence from customs authorities of two Member States on the basis of Articles 8(9) and 14(7) of the basic anti-dumping Regulation and Articles 13(9) and 24(7) of the basic anti-subsidy Regulation regarding compliance of Sinski PV and Koly Energy with the undertaking.
За целите на тези разследвания митническо задължение ще възникне от момента на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение: а) ако се установи по отношение на внос, фактуриран от участващи в ангажимента дружества, че не са изпълнени едно или повече от условията по ангажимента; или б) ако с регламент или решение, в който/което се посочват конкретни сделки, Комисията констатира, че ангажиментът е нарушен, и обяви съответните фактури във връзка с ангажимента за недействителни.
The Commission also assessed publicly available information regarding the corporate structure of Koly Energy.
Г.
The findings listed in recitals (21) to (24) below address the allegations received from the customs authorities for Sinski PV and Koly Energy regarding an alleged breach of the undertaking while it was still in force.
НАБЛЮДЕНИЕ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИТЕ ИЗНОСИТЕЛИ
E. GROUNDS TO INVALIDATE UNDERTAKING INVOICES
Комисията получи доказателства от митническите органи на две държави членки на основание член 8, параграф 9 и член 14, параграф 7 от основния антидъмпингов регламент и член 13, параграф 9 и член 24, параграф 7 от основния антисубсидиен регламент по отношение на спазването на ангажимента от страна на Sinski PV и Koly Energy.
Sinski PV
Комисията също така оцени публично достъпната информация относно корпоративната структура на Koly Energy.
The evidence received from customs authorities suggests that Sinski PV sold solar panels to at least one customer in the Union systematically below the MIP, thus breaching the provisions of the undertaking as described in recital (9) above.
В констатациите, посочени в съображения 21—24 по-долу, са разгледани твърденията на митническите органи за Sinski PV и Koly Energy във връзка с предполагаемото нарушение на ангажимента, докато е бил в сила.
Further evidence also shows that Sinski PV engaged with three other companies to issue undertaking invoices for solar products manufactured by non-undertaking companies as per purchase orders placed by a customer of Sinski PV in the Union.
Д.
This practice (company channelling) constitutes a breach specifically listed in the undertaking as described in recital (11) above.
ОСНОВАНИЯ ЗА АНУЛИРАНЕ НА ФАКТУРИТЕ ВЪВ ВРЪЗКА С АНГАЖИМЕНТА
Koly Energy
Sinski PV
Based on the evidence received from customs authorities and corroborated by publicly available sources, Koly Energy sold solar panels to an allegedly unrelated importer in the Union for which it issued undertaking invoices.
Доказателствата, получени от митническите органи, дават основание да се счита, че дружеството Sinski PV е продавало соларни панели на поне един клиент в Съюза на цени, които са били системно под МВЦ, като по този начин е нарушавало разпоредбите във връзка с ангажимента, описани в съображение 9 по-горе.
The transactions to this importer amounted in value to more than 50 % of Koly Energy's total sales to the Union.
От други доказателства е видно също така, че в рамките на отношенията си с три други дружества Sinski PV е издавало фактури във връзка с ангажимента за соларни продукти, произведени от дружества, които не са свързани с ангажимента, по заявки за покупки от клиент на Sinski PV в Съюза.
Based on the information available to the Commission, the importer involved in these transactions was related to Koly Energy in the sense of Article 127(1) of Commission Implementing Regulation (EU) 2015/2447 (‘Union Customs Code Implementing Act’).
Тази практика (пренасочването към други дружества) представлява нарушение, изрично посочено в ангажимента, описан в съображение 11 по-горе.
Koly Energy has never reported a related importer in the Union.
Koly Energy
As this importer is not listed as a related party in the undertaking, Koly Energy breached the terms of the undertaking as described in recital (10) above.
Въз основа на доказателствата, получени от митническите органи и подкрепени от публично достъпни източници, дружеството Koly Energy е продавало соларни панели на предполагаем несвързан вносител в Съюза, за когото е издавало фактури във връзка с ангажимента.
Related importers have reporting obligations similar to their Chinese mother companies in order to enable the Commission to assess whether the net sales price to the first unrelated customer in the Union is at, or above, the MIP.
Сделките с този вносител са възлизали като стойност на повече от 50 % от общите продажби на Koly Energy за Съюза.
None of the re-sales by the related importer was reported to the Commission.
Въз основа на информацията, с която разполага Комисията, вносителят, участващ в тези сделки, е бил свързан с дружеството Koly Energy по смисъла на член 127, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията („Акт за изпълнение към Митническия кодекс на Съюза“).
Consequently, Koly Energy also breached the terms of the undertaking as described in recitals (12) and (13) above.
Koly Energy никога не е съобщавало за свързан вносител в Съюза.
F. RELEVANT UNDERTAKING INVOICES
Тъй като този вносител не фигурира като свързана страна в ангажимента, Koly Energy е нарушило условията на ангажимента, описани в съображение 10 по-горе.
The sales transactions made by Sinski PV below the MIP to the identified customer and/or involving company channelling were linked to the following undertaking invoices:
Свързаните вносители имат сходни задължения за докладване с тези на техните китайски дружества майки, за да може Комисията да оценява дали нетната продажна цена за първия несвързан клиент в Съюза е на нивото на МВЦ или е по-висока от нея.
Number of Commercial invoice accompanying goods subject to an undertaking
Нито една от препродажбите от свързания вносител не е била докладвана на Комисията.
Date
Следователно Koly Energy е нарушило и описаните в съображения 12 и 13 по-горе условия на ангажимента.
The indirect sales transactions made by Koly Energy were linked to the following undertaking invoices:
Е.
G. WRITTEN SUBMISSIONS AND HEARINGS
СЪОТВЕТНИ ФАКТУРИ ВЪВ ВРЪЗКА С АНГАЖИМЕНТА
Interested parties were informed of the findings, in particular the intention to invalidate the undertaking invoices.
Продажбите, които Sinski PV е извършило на цена под МВЦ на установения клиент и/или чрез пренасочване към други дружества, са били свързани със следните фактури във връзка с ангажимента:
Interested parties were granted the opportunity to be heard and to comment pursuant to Article 8(9) of the basic anti-dumping Regulation and Article 13(9) of the basic anti-subsidy Regulation.
Номер на търговската фактура, придружаваща стоките, предмет на ангажимент
One importer and one Chinese exporting producer made written submissions.
Дата
The Commission considered the comments submitted by the interested parties and addressed them below.
Извършените от Koly Energy непреки продажби са били свързани със следните фактури във връзка с ангажимента:
Koly Energy and its allegedly related importer in the Union contested the affiliation relationship between them and denied being part of a common holding group.
Ж.
Koly Energy submitted that it is 100 % owned by two Chinese persons that have no stake in either the importer in the Union or in any holding group.
ПИСМЕНИ ИЗЯВЛЕНИЯ И ИЗСЛУШВАНИЯ
It further submitted that it maintained a close business relationship with the holding group because it was Koly Energy's biggest customer.
Заинтересованите страни бяха информирани за констатациите, по-конкретно за намерението да се анулират фактурите във връзка с ангажимента.
It denied, however, the existence of any ties between the importer and itself and denied being controlled by the same holding party.
На заинтересованите страни беше предоставена възможността да бъдат изслушани и да направят коментари в съответствие с член 8, параграф 9 от основния антидъмпингов регламент и с член 13, параграф 9 от основния антисубсидиен регламент.
The Commission considered that, in the absence of evidence to the contrary, the representation of Koly Energy as seller in a purchase and delivery contract of solar modules by a commercial operations manager of the holding group to which the importer also belongs constituted an acknowledgement, towards third parties, of an affiliation relationship between Koly Energy, the importer and that holding group in the sense of Article 127(1) of Implementing Regulation (EU) 2015/2447 (‘Union Customs Code Implementing Act’).