natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Също така, една от основните задачи, посочени в 13-ия план за велосипеда, е „Продължаване на насърчаването на развитието на разнообразни, маркови и от висок клас велосипеди в отрасъла, и постепенно да се увеличи делът на хората, придвижващи се с велосипед, както и делът на велосипедите от среден и висок клас; разработване на олекотени и интелигентни велосипеди с литиеви акумулаторни батерии и постоянно да се увеличава пазарният дял на велосипедите с литиеви акумулаторни батерии, както и делът на износа на електрически велосипеди“.
The 13th Bicycle Plan explicitly established the link between the development of electric bicycles and their parts, by recommending to ‘Continuously expand the application of aluminium alloy, magnesium alloy, titanium alloy and other light alloys, carbon fiber and other composites in the finished bicycles and parts. Improve the ability to making complete bicycles independently through enhancing the quality and level of parts. Further better the comprehensive performance of four major electric components, namely, controller, battery, motor and charger, with an aim to develop the efficient, energy-saving, safe and reliable electric system of electric bicycle’.
В допълнение, в 13-ия план за велосипеда като основна цел също се посочва „подобряването на дела на износа и правата за ценообразуване на независимите марки електрически велосипеди“.
In addition, the 13th Bicycle Plan envisages that during the ‘13th five-year’ period, ‘breakthroughs will be achieved in the following key technologies’:
В каталога на инвестиционните проекти, подлежащ на проверка и одобрени от ПКНР, се посочва като все по-голям приоритет въвеждането на превозни средства, използващи алтернативни енергийни източници, включително електрически велосипеди: „Производственият капацитет, в резултат на който се увеличава броят на превозните средства, захранвани с традиционни горива, ще бъде строго контролиран, така че няма вече бъдат проверявани и одобрявани нови производители на превозни средства, захранвани с традиционни горива.
Promotion and application of high-strength and lightweight materials’;
Ще бъдат положени усилия за създаването на активни насоки за разработване на превозни средства, използващи алтернативни енергийни източници.“
Precision processing technology of transmission components in bicycle’;
Прилагайки асиметричен подход, ПКНР добавя захранваните с горива мотопеди към списъка на „остарелите продукти“ в Каталога с насоки за преструктуриране на отрасъла (версия от 2011 г., изменена през 2013 г.).
Comprehensive performance improvement of electric control system in electric bicycle’;
Въпреки това, усилията на ПКНР не се изчерпват с електрическите велосипеди, а включват и техните части, по-конкретно двигателите, блоковете за управление и акумулаторните батерии.
Comprehensive performance improvement of lead-acid battery and lithium-ion battery’;
В 13-ия план за велосипеда беше изрично установена връзката между разработването на електрически велосипеди и техните части, чрез предложение за „непрекъснато разширяване на употребата на алуминиева сплав, магнезиева сплав, титаниева сплав и други леки сплави, въглеродни влакна и други композитни материали в завършените велосипеди и техните части.
Application and promotion of torque sensing technology’;
Усъвършенстване на капацитета за независимото изработване на комплектовани велосипеди чрез повишаването на качеството и нивото на частите.
Application and promotion of digital technology, internet of things technology and intelligent technology’.
По-нататъшно усъвършенстване на цялостната ефективност на четири електрически компонента, а именно блок за управление, двигател и зарядно устройство, с цел да се разработи ефективна, енергоспестяваща и безопасна система на електрическия велосипед“.
The link between the development of electric bicycles and their parts was already set in the 12th Five Year Plan for Bicycles and Electric Bicycles industry.
Освен това, в 13-ия план за велосипеда е предвидено, че през „13-ия петгодишен период ще бъдат отбелязани постижения в следните ключови технологии“:
The document extensively refers to the integration of ‘production chains’ and the need to ‘speed up the research and development of industry common key technology’.
Популяризиране и прилагана на високоустойчиви и олекотени материали“;
More specifically, the 12th Bicycles Plan lists among the main goals of the industry development during the 12th Five-Year Period:
Технологии за прецизна обработка на компонентите на задвижващата система на велосипеда“;
‘the industry integration will be further strengthened’;
Усъвършенстване на цялостната ефективност на системата за електрически контрол при електрическия велосипед“;
‘a professional division of labor mechanism with upstream and downstream, spare parts of finished vehicles and production, learning and research will be formed’.
Усъвършенстване на цялостната ефективност на оловно-киселинните акумулаторни батерии и литиевойонните акумулаторни батерии“.
The 12th Bicycles Plan also lists the key technological innovations to be achieved during the 12th Five Year period.
Прилагане и насърчаване на технология за измерване на въртящия момент“;
These include, inter alia,
Прилагане и насърчаване на цифровите технологии, технологиите, свързани с интернета на нещата и интелигентните технологии“;
‘the application of lithium ion battery’;
Връзката между разработването на електрически велосипеди и техните части вече беше посочена в 12-ия петгодишен план за отрасъла за производство на велосипеди и електрически велосипеди.
‘the application of permanent magnet, high-speed and brush electric machines in electric bicycles’;
В документа често се споменава интеграцията на производствените вериги и необходимостта да се ускорят научните изследвания и развитието на общите за отрасъла ключови технологии.
‘the application of microcomputer control technology in electric bicycles’.
По-специално, основните цели на развитието на отрасъла за 12-ия петгодишен период, както са описани в 12-ия план за велосипеда, включват:
A further indication of subordination of the development of upstream components to the development of the downstream industry of electric bicycles can be retrieved in the Notice of the Suzhou Municipal Government General Office of circulating the Administrative Measures on the Special Fund of the Municipal Industry and Economic Upgrading (SU FU BAN 2014-137) and the related Notice on application for year 2016 Suzhou Municipal Fiscal Special Fund Program.
„интеграцията на промишлеността ще продължи“;
In particular, Article A3.1 of the latter lists among the conditions to obtain the grant: ‘The products have features like great market potential, high driving force and “filling the gap” in the industrial chain.’
„Ще бъдат създадени механизъм за професионално разделение на труда движение нагоре и надолу по веригата, ще се организират производството на резервни части за завършените велосипеди, както и научноизследователска и образователна дейност“.
The 13th Five Year Plan explicitly refers to the GOC support to the development of ‘high-efficiency energy storage’ in Chapter 23 (see also recital (97)).
В 12-ия план за велосипеда са изброени и ключовите технологични иновации, които трябва да бъдат постигнати през 12-ия петгодишен период: Това включва, inter alia,
The Light Industry Development Plan (2016-2020), also lists the battery industry among the ‘key industries’.
„използването на литиевойонна акумулаторна батерия“;
Beside the general policy measures discussed in recitals (96) to (107), the plan recommends as well the implementation of the ‘Specifications of Lead Battery Industry’.
„използването на устройства с постоянни магнити, висока скорост и четки в електрическите велосипеди“;
The Tianjin Municipal Light Industry and Textile Development Plan for the 13th Five-Year (2016-2020) makes the link between the support to the electric bicycle production and their parts: ‘We shall promote application of new materials including composite materials, light alloy, low alloy steel in production of bicycles and electric bicycles.
„използването на микрокомпютърни технологии за управление в електрическите велосипеди“.
We shall propel application of microcomputer control technique, newly energetic batteries and efficient electrical machines in electrical batteries.’
Допълнително свидетелство за подчиняването на разработването на компоненти нагоре по веригата на развитието на отрасъла за производство на електрически велосипеди надолу по веригата може да бъде намерено в Известието на администрацията на община Suzhou относно разпространението на административните мерки във връзка със специалния фонд за модернизиране на общинската промишленост и икономика (SU FU BAN 2014-137) и в свързаното с него Известие относно изпълнението на Програмата на община Suzhou за специален фискален фонд за 2016 г.
Bicycles parts and in specific battery and light metals for frames are part of the list of ‘encouraged industries’ in the Catalogue of the Guidance of Foreign Investment Industries (Revised 2017).
По-специално, в член А3.1 от тази програма са посочени условията за получаване на безвъзмездните средства, сред които: Продуктите се отличават с характеристики като голям пазарен потенциал, голяма движеща сила и капацитет за попълване на липсите в промишлената верига.
In particular, the list includes:
В 13-ия петгодишен план, глава 23 изрично се посочва подкрепата на ПКНР за развитието на системи за „високоефективно съхранение на енергия“ (вж. също съображение 97).
R & D and manufacture of new materials for aviation, aerospace, automobile and motorcycle light and environment-friendly (special aluminium, Aluminium-magnesium alloy materials, motorcycle aluminium alloy frame, etc.)’.
В Плана за развитие на леката промишленост (2016—2020 г.) сред ключовите отрасли се посочва и отрасълът за производство на „акумулаторни батерии“.
High-tech green battery manufacturing: power nickel-metal hydride batteries, zinc-nickel batteries, zinc-silver batteries, lithium-ion Batteries, solar cells, fuel cells, etc. (except for new energy vehicles, energy-powered battery)’.
Освен мерките на общата политика, упоменати в съображения 96—107, в плана се препоръчва и изпълнението на „Спецификациите на отрасъла за производство на оловни акумулаторни батерии“.
Similarly, the Catalogue of Priority Industries for Foreign Investment in Central and Western China promotes foreign investment in industry related to electric bicycles parts which include: (i) the production of aluminium alloy materials and products, (ii) the production of servo motors and driving devices, (iii) the R&D and manufacturing of the special equipment for producing lithium batteries and other lithium products, (iv) the development and manufacturing of lightweight materials such as high-strength.
В Общинския план на Tianjin за развитие на леката и текстилната промишленост за 13-ия петгодишен период (2016—2020 г.) се прави връзката между подкрепата за производството на електрически велосипеди и на резервни части за тях. „Ще насърчаваме използването на нови материали, включително композитни материали, олекотени сплави и нисколегирана стомана в производството на велосипеди и електрически велосипеди.
Lithium batteries are part of the ‘encouraged’ list in the Catalogue for Guiding Industry Restructuring ((2013 Amendment) (2011 Version) (Issued by Order No. 9 of the National Development and Reform Commission).
Ще стимулираме използването на микрокомпютърни технологии за управление, акумулаторни батерии, използващи нови енергийни източници и ефективни електрически устройства в електрическите акумулаторни батерии.“
The following documents also identify the electric bicycles industry as a strategic, prioritized and/or encouraged industry:
Производството на части за велосипеди, специфични акумулаторни батерии и леки метали за рамки за велосипеди е включено в списъка на „насърчаваните отрасли“ и в Каталога с насоки за отраслите с чуждестранни инвестиции (преработено издание от 2017 г.).
Made in China 2025 of the State Council (Decision No.28 of 2005) includes the ‘green development’ among its guiding principles.
По-конкретно списъкът включва:
The document lists the strategic tasks to implement by 2025, including intensifying the ‘efforts in research and development of advanced energy-saving and environmental protection technology, process and equipment’, strengthening the ‘research and development of green product, generalise techniques of light weight, low power consumption and easy recovery, constantly promote energy efficiency of terminal energy-using products including motor, boiler, internal combustion engine and electric appliance, […] and energetically promote green and low-carbon development of new material industry, new energy industry, high-end equipment industry […]’.
НИРД и производството на нови леки и екологосъобразни материали за авиацията, авиокосмическата промишленост, производството на автомобили и мотоциклети (специален алуминий, сплави от алуминий и магнезий, рамки за мотоциклети от алуминиева сплав и др.)“.
Decision No. 40 of the State Council on Promulgating and Implementing the ‘Temporary Provisions on Promoting the Industrial Structure Adjustment’ (‘Decision No. 40’).
Производство на високотехнологична и екологосъобразна акумулаторна батерия: никелo-металнохидридни акумулаторни батерии, цинково-никелови акумулаторни батерии, цинково-сребърни акумулаторни батерии, литиевойонни батерии, соларни клетки, горивни клетки и др. )“.
This Decision states that the ‘Guidance Catalogue for the Industrial Structure Adjustment’, which is an implementing measure of Decision No. 40 is an important basis for guiding investment directions.
По сходен начин, в Каталога на приоритетните отрасли за чуждестранни инвестиции в Централен и Западен Китай се насърчават чуждестранните инвестиции в отрасъла, свързан с производството на части на електрически велосипеди, което включва: i) производството на материали и продукти от алуминиеви сплави, ii) производството на серводвигатели и устройства за задвижване, iii) НИРД и производството на специално оборудване за производство на литиеви акумулаторни батерии и други литиеви продукти, iv) разработването и производството на олекотени материали, например високоиздръжливи материали.
It also guides the GOC to administer investment projects, and to formulate and enforce policies on public finance, taxation, credit, land, import and export.
Литиевите акумулаторни батерии са част от насърчавания списък в Каталога с насоки за преструктуриране на отрасъла (версия от 2011 г., изменена през 2013 г.) (издаден със заповед № 9 от Комисията за национално развитие и реформа).
Although electric bicycles are not explicitly mentioned in Decision No. 40, by means of it the State Council instructs all Chinese financial institutions to provide credit support and promises the implementation of ‘other preferential policies on the encouraged projects’.
Секторът за производство на електрически велосипеди се посочва като стратегически, приоритетен и/или целеви отрасъл и в следните документи:
At the same time, the Guidance Catalogue for the Industrial Structure Adjustment in Chapter XIX lists the batteries and lightweight material as encouraged industries.
Документът Made in China 2025 (Произведено в Китай за периода до 2025 г.) на Държавния съвет (Решение № 28 от 2005 г.) включва екологосъобразното развитие в своите ръководни принципи.
As to its legal nature, the Commission noted that Decision No. 40 is an Order from the State Council, which is the highest administrative body in the PRC.
В документа са изброени стратегическите задачи, предвидени за изпълнение до 2025 г., включително повишаването на усилията за научноизследователска и развойна дейност в областта на енергоспестяващите и екологосъобразни технологии, процеси и оборудване посредством засилване на „научноизследователската и развойната дейност във връзка с екологосъобразни продукти, общите технологии за олекотяване, ниска консумация на енергия и бързо възстановяване, както и постоянно насърчаване на енергийната ефективност на крайни продукти, ползващи електроенергия, включително двигатели, бойлери, двигатели с вътрешно горене и електрически уреди, […] включително енергичното насърчаване на екологосъобразното и нисковъглеродно развитие на отраслите за нови суровини, нови енергийни източници и производство на оборудване от висок клас […]“.
In that regard, the decision is legally binding for other public bodies and the economic operators.
Решение № 40 на Държавния съвет за обнародване и изпълнение на Временни разпоредби за насърчаване на преструктурирането на промишлеността (Решение № 40).
The National Outline for the Medium and Long-term Science and Technology Development (2006 – 2020) supports the development of key fields and priority themes, and encourages financial and fiscal support to these key fields and priorities.
В решението се посочва, че Каталогът с насоки за преструктуриране на промишлеността, който е мярка за изпълнение на Решение № 40, представлява важна основа с насоки и указания за вземането на инвестиционни решения.
In conclusion, according to the information available, the electric bicycle industry and its parts (namely battery, engine, control units and light metal components) are thus regarded as key/strategic industries, whose development is actively pursued by the GOC as a policy objective.
Той съдържа също така насоки за ПКНР как да управлява инвестиционни проекти и как да изготвя и провежда политики в областта на публичното финансиране, данъчното облагане, кредитирането, земеползването, вноса и износа.
Claims
Въпреки че електрическите велосипеди не са изрично посочени в Решение № 40, с него Държавният съвет дава указания на всички финансови институции да осигуряват кредитна подкрепа и се ангажира с изпълнението на „други преференциални политики относно насърчаваните проекти“.
Claims by the GOC
Същевременно, в глава XIX от Каталога с насоки за преструктуриране на промишлеността акумулаторните батерии и олекотените материали се посочват като насърчавани отрасли.
The GOC first indicated that it was unable to identify the 13th Five-Year Plan for the Bicycle and Electric Bicycle Industry and that therefore it was not in a position to provide any comments on the plan.
По отношение на правната сила Комисията отбелязва, че Решение № 40 е постановление на Държавния съвет, който е върховният административен орган в КНР.
The GOC also indicated in its reply to the questionnaire that CBA is only an industrial association, organized voluntarily by producers of bicycles, electric bicycles and their spare parts.
Ето защо решението е правно обвързващо за другите публични органи и за икономическите оператори.
The GOC also claimed that CBA is not a government department.
С Националния план за средносрочно и дългосрочно развитие на науката и технологиите (2006 — 2020 г.) се подпомага развитието на ключови области и приоритетни теми и се насърчава осигуряването на финансова и данъчна подкрепа за тях.
Claims made by the China Bicycles Association
В заключение, според наличната информация, отрасълът за производство на велосипеди и части за велосипеди (по-конкретно, акумулаторна батерия, двигател, блокове за управление и олекотени метални компоненти) се счита за ключов/стратегически отрасъл, чието развитие активно се подпомага от ПКНР като цел на политиката.
CBA claimed to be an independent body with no control from the GOC.
Твърдения
In support, they referred to the ‘Overall Plan for Decoupling Chambers of Commerce and Administrative Organs’ issued by the General Office of the Central Committee of the Communist Party of China and the General Office of the State Council.
Твърдения на ПКНР
CBA also claimed that the 13th Five Year Bicycles Plan was confidential.
ПКНР първо посочи, че не е установило съществуването на 13-ия петгодишен план за велосипеда и електрическия велосипед и следователно не е в състояние да го коментира.
Claims made by Giant Group
ПКНР също така посочи в отговора си на въпросника, че Китайската асоциация за велосипеда е просто едно отраслово сдружение, организирано на доброволен принцип от производителите на велосипеди, електрически велосипеди и резервните части за тях.
Following disclosure Giant Group claimed that one of its related companies was merely producing the like product but did not export electrical bicycles to the Union.
ПКНР твърди също така, че Китайската асоциация за велосипеда не е правителствена структура.
Therefore any subsidy received by the latter cannot be automatically considered as being a subsidy granted to a product that was released for free circulation in the Union causing injury to the Union industry.
Твърдения на Китайската асоциация на велосипеда
Any benefit of such subsidy granted was also not passed on to the related company that was exporting the product concerned to the Union.
Китайската асоциация за велосипеда твърди, че е независима организация и не е под контрола на ПКНР.
Giant Group thus claimed that any subsidy received by the company producing the like product did not benefit the exports and it should therefore be excluded from the calculation of the amount of subsidisation of the exporting company.
В подкрепа на твърдението си асоциацията се позова на „Общия план за отделяне на търговските камари от административните органи“, издаден от Кабинета на Централния комитет на Китайската комунистическа партия и Кабинета на Държавния съвет.
Claim rebuttals
Китайската асоциация за велосипеда включително заяви, че 13-ият петгодишен план за велосипеда е поверителен.
Existence and confidentiality of the 13th Bicycle Plan
Твърдения на Giant Group
The Commission considered that the 13th Bicycle Plan should have been identified by the GOC and that it should not be considered as limited based on the following facts:
След разгласяването Giant Group заяви, че едно от свързаните с групата дружества единствено е произвеждало сходния продукт, но не е изнасяло електрически велосипеди за Съюза.
The CBA published a press release on its public website informing that the 13th Five Year Bicycle Plan was officially adopted on 14 June 2016 (http://www.china-bicycle.com/News/View/b8da75cd-607f-4d84-8412-a487e07a0b78).
Поради това не може всяка получена от това дружество субсидия да бъде счетена за субсидия, предоставена за продукт, който е бил допуснат за свободно обращение в Съюза и е причинил вреда на промишлеността на Съюза.
This was also reported by other websites such as Xuenshu.com (https://www.xueshu.com/zgzxc/201607/21087310.html).
Също така не всяка полза от такава предоставена субсидия е прехвърлена на свързаното дружество, което е изнасяло разглеждания продукт за Съюза.
In the press release, CBA disclosed a summary of the plan to the general public: ‘Chairman Ma Zhongchao put forward requirements for the development of the industry during the “13th Five-Year Plan” period: the core of the “13th Five-Year Plan” is transformation and upgrading, and the goal is to change from big to strong, and the means is to create a golden opportunity for the development of the industry.
Така Giant Group заяви, че субсидиите, получени от произвеждащото сходния продукт дружество, не са донесли полза за износа, поради което следва да бъдат изключени от изчислението на размера на субсидирането на дружеството износител.
The period became a golden development period.
Опровержения на твърденията
To this end, the industry needs to firmly grasp the following points: First, grasp the strategic positioning of the industry's “13th Five-Year” development; second, lead the transformation of the development mode with the transformation of the development concept […].’
Съществуване и поверителност на 13-ия план за велосипеда
The 13th Bicycle Plan was submitted in the open version of the Complaint and made publicly available as of 21 December 2017.
Комисията смята, че 13-ият план за велосипеда е трябвало да бъде идентифициран от ПКНР и че той не следва да се определя като ограничен въз основа на следните факти:
However, until the verification visit held in September 2018 at the GOC premises, neither CBA nor the GOC made any claims about the confidentiality of the plan.