natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Следователно Комисията е длъжна да прецени вредата за промишлеността на Съюза като цяло, а не само за жалбоподателите.
Following disclosure, the CCCME claimed that the overall increase in sales of 20 % of the period considered must be deemed a strong performance and cannot be indicative of material injury.
Комисията установи, че промишлеността на Съюза е претърпяла значителна загуба на пазарен дял от 24 процентни пункта.
However, the 20 % increase in sales of the Union industry has to be seen in the light of a 74 % increase in Union consumption during the same period, as stated in Table 13.
Фактът, че някои производители от Съюза са загубили по-малък (или по-голям) пазарен дял в сравнение с други, не поставя под въпрос тази констатация.
An increase in sales which was that much lower than the increase in consumption cannot be considered a strong performance, and can indeed be indicative of material injury.
Растеж
The CCCME also claimed that according to information in the complaint, the producers supporting the complaint only suffered a very minor decrease in market share of 2 percentage points during the period considered.
Промишлеността на Съюза не е била в състояние да се възползва пълноценно от нарастването на потреблението между 2014 г. и разследвания период.
This small decrease would allegedly confirm that the complainants in this investigation have not suffered material injury from imports of the product concerned.
Потреблението действително се е увеличило със 74 %, а промишлеността на Съюза е съумяла да увеличи продажбите си само с 20 %.
In this respect, it is noted that pursuant to Article 8 of the basic Regulation, the term injury is defined as ‘material injury to the Union industry’.
Вследствие на това промишлеността на Съюза е загубила значителен пазарен дял (24 процентни пункта) през този период.
Thus, the Commission is required to assess injury to the Union industry as a whole, not only to the complainants.
Промишлеността на Съюза е трябвало да намали производството си, продажбите, заетостта и капацитета между 2016 г. и разследвания период поради субсидирания внос от КНР.
The Commission found that the Union industry suffered a significant loss of market share of 24 percentage points.
Заетост и производителност
The fact that some Union producers lost less (or more) market share than others does not question that finding.
През разглеждания период заетостта и производителността са се променяли, както следва:
Growth
Таблица 18
The Union Industry was not able to fully benefit from the growth in consumption between 2014 and the investigation period.
Брой на наетите лица
Indeed, consumption increased by 74 %, and the Union industry only managed to increase their sales by 20 %.
Производителност (бройки/наето лице)
As a consequence, Union industry lost significant market share (24 percentage points) during this period.
Равнището на заетост в промишлеността на Съюза се е увеличило с 40 % през разглеждания период.
The Union Industry had to reduce its production, sales, employment and capacity between 2016 and the investigation period due to subsidized imports from the PRC.
По-голямата част от това увеличение е настъпило между 2014 и 2016 г.
Employment and productivity
Равнището на заетостта е останало почти непроменено между 2016 г. и разследвания период.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Производителността е намаляла с 9 % в резултат на заетостта, която е нараствала с по-бързи темпове в сравнение с производството.
Table 18
Размер на субсидирането и възстановяване от минало субсидиране
Number of employees
Въздействието на размера на действителните маржове на субсидиране върху промишлеността на Съюза е било значително, като се имат предвид обемът и цените на вноса от КНР.
Productivity (pieces/employee)
Не съществуват доказателства за предишно субсидиране.
The Union industry increased the level of employment by 40 % over the period considered.
Микроикономически показатели
Most of this increase occurred between 2014 and 2016.
Цени и фактори, влияещи върху цените
Employment remained at almost unchanged level between 2016 and the investigation period.
През разглеждания период среднопретеглените единични продажни цени на включените в извадката четирима производители от Съюза за несвързани клиенти в Съюза са се променяли, както следва:
Productivity declined by 9 % as a result of employment increasing at a higher pace than production.
Таблица 19
Magnitude of subsidisation and recovery from past subsidisation
Продажни цени в Съюза
The impact of the magnitude of the actual margins of subsidisation on the Union industry was substantial, given the volume and prices of imports from the PRC.
Източник: Включени в извадката производители от Съюза
There is no evidence of past subsidisation.
Средна единична продажна цена в Съюза (EUR/бройка)
Microeconomic indicators
Производствени разходи за единица продукция (EUR/бройка)
Prices and factors affecting prices
Средните продажни цени на включените в извадката производители от Съюза са се увеличили с 15 % през разглеждания период, успоредно с увеличението на средните производствени разходи, които са нараснали с 16 %.
The weighted average unit sales prices of the four sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Тъй като средните разходи и цени са повлияни от продуктовия асортимент, продаван от тези производители, това не означава, че производствените разходи и цената на сходен продукт са нараснали с 16 % през разглеждания период.
Table 19
След разгласяването CEIEB, CCCME и някои производители износители заявиха, че Комисията не е обосновала, че цената на промишлеността на Съюза в действителност би следвало да се е увеличила повече.
Sales prices in the Union
Те заявиха, че твърдението в съображение 655, че средната цена е комбинация от всички електрически велосипеди, продавани от включените в извадката производители, не представя такова обяснение и преценяват, че е по-логично да се оцени, че цените и разходите за същите продукти са се увеличавали пропорционално за разглеждания период като цяло.
Source: sampled Union producers
Първо, Комисията отбелязва, че базисната година за измерване на това увеличение е 2014 г., когато промишлеността на Съюза отчете много слабо равнище на рентабилност и своя най-нисък марж на печалба през разглеждания период.
Average unit sales price in the Union (EUR/piece)
Второ — в този контекст — увеличаването на средните цени отразява развитието на средните производствени разходи и не излиза извън техните рамки.
Unit cost of production (EUR/piece)
Трето, както е посочено в съображение 655, такова развитие не означава непременно, че разходите и цената на сходен продукт са нараснали по същия начин като средната стойност на разходите и цените, тъй като продуктовата гама се сменя всеки сезон.
The average sales prices of the sampled Union producers increased by 15 % over the period considered, in line with the increase in the average cost of production which grew by 16 %.
Като се имат предвид тези елементи и констатациите относно подбиването на цените, Комисията следователно изразява несъгласие с твърдението, че нарастването на средната цена на продуктите, продавани от промишлеността на Съюза, отменя наличието на ценови натиск или спад на цените.
Since the average costs and prices are affected by the product mix sold by these producers, this does not mean that the cost and price of a comparable product increased by 16 % during the period considered.
Разходи за труд
Following disclosure the CEIEB, the CCCME and some exporting producers claimed that the Commission did not justify that the price of the Union's industry should have in fact increased by a higher degree.
През разглеждания период средните разходи за труд на включените в извадката четирима производители от Съюза са се променяли, както следва:
It claimed that the statement in recital (655) that the average price is a mix of all electric bicycles sold by the sampled producers does not provide such explanation and assessed that it was more logical to assess that the prices and costs of the same products were increasing proportionally for the product concerned as a whole.
Таблица 20
First, the Commission observes that the reference year to measure this increase was 2014, when the Union industry recorded a very low level of profitability and its lowest profit margin over the period considered.
Средни разходи за труд на наето лице
Second, in this context, the increase in the average prices reflected the evolution of the average costs of production and did not go beyond it.
Средни разходи за труд на наето лице (EUR)
Third, as stated in recital (655), such evolution does not necessarily mean that the cost and price of a comparable product increased in the same way as the average cost and price since the product range changes every season.
Средните разходи за труд на наето лице са намалели с 10 % през разглеждания период поради увеличаването на броя на фабричните работници в сравнение с нарастването на броя на служителите, които работят в сферата на продажбите и изпълняват административни функции.
Considering these elements and the findings concerning undercutting, the Commission therefore disagrees with the claim that the increase in the average price of the products sold by the Union industry invalidates the existence of price suppression or depression.
Материални запаси
Labour costs
През разглеждания период равнищата на запасите на включените в извадката четирима производители от Съюза са се променяли, както следва:
The average labour costs of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Таблица 21
Table 20
Крайни запаси (бройки)
Average labour costs per employee
Равнището на запасите в края на периода на включените в извадката четирима производители от Съюза се е увеличило с 66 % през разглеждания период.
Average labour costs per employee (EUR)
Трябва да се отбележи, че данните за нивото на запасите през разследвания период са от края на септември, когато запасите обикновено са ниски, тъй като този период съвпада с края на сезона на продажбите.
The average labour cost per employee decreased by 10 % over the period considered due to the increase in the number of factory workers in relation to the increase in the number of staff employed on sales and administrative functions.
Напротив, нивото на запасите през останалите периоди е от края на декември, когато е нормално да има големи запаси в очакване на следващия сезон на продажбите.
Inventories
Поради това увеличението на запасите е значително.
Stock levels of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Установено бе, че това се дължи на общото развитие на пазара и на факта, че производствените обеми са били поддържани на доста по-ниски нива от увеличението на потреблението.
Table 21
Обемът на продажбите се е развивал дори по-бавно от производството, като това е довело до натрупването на запаси, което е особено видно в края на разследвания период.
Closing stocks (pieces)
Рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал
The level of closing stocks of the four sampled Union producers increased by 66 % over the period considered.
През разглеждания период рентабилността, паричният поток, инвестициите и възвръщаемостта на инвестициите на включените в извадката четирима производители от Съюза са се променяли, както следва:
It had to be noted that the level of stocks in the investigation period was taken at the end of September when stocks are normally low since it coincides with the end of the selling season.
Таблица 22
On the contrary, the level of stocks in the other periods was taken at the end of December when it is normal to have high stocks in anticipation of the next selling season.
Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите
The increase in stocks was therefore significant.
Рентабилност на продажбите в Съюза за несвързани клиенти (% от оборота от продажбите)
This was found to be due to the general development of the market and to the fact that while production volumes were kept well below the increase in consumption, the volumes of sales developed even less rapidly than production, generating an accumulation of stocks which is particularly visible at the end of the investigation period.
Паричен поток (EUR)
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Паричен поток (процент от оборота от продажбите)
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Инвестиции (EUR)
Table 22
Възвръщаемост на инвестициите
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Комисията определи рентабилността на включените в извадката четирима производители от Съюза, като изрази нетната печалба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт за несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Започвайки от ниско равнище от 2,7 % през 2014 г., маржовете на печалбата са спаднали от 4,3 % през 2015 г. до 3,4 % през разследвания период.
Cash flow (EUR)
Нетният паричен поток представлява способността на производителите от Съюза да самофинансират дейностите си.
Cash flow (% of sales turnover)
През разглеждания период паричният поток е намалял с 4 % и е станал отрицателен през 2015 г.
Investments (EUR)
Той не обхваща инвестициите, направени по време на разглеждания период.
Return on investments
Сравнението на маржа на печалбата като процент от оборота с оперативния паричен поток, определен на същата база, показва много лошо преобразуване на печалбата в парични потоци поради изменението на запасите.
The Commission established the profitability of the four sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Инвестициите са се увеличили със 77 % през разглеждания период, като в същото време те представляват не повече от 2 % от продажбите.
Starting from a low base of 2,7 % in 2014, profits margins eroded from 4,3 % in 2015 to 3,4 % in the investigation period.
Възвръщаемостта на инвестициите се е увеличила със 103 % през разглеждания период.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Въпреки че в структурно отношение отрасъла за производство на електрически велосипеди е дейност, при която разплащанията се извършват предимно в брой, тя изисква малко активи, за да бъде оперативна, а те обичайно вече съществуват в производството на обикновени велосипеди.
The cash flow decreased by 4 % over the period considered and turned negative in 2015.
В този контекст възвръщаемостта на инвестициите не е от голямо значение.
It did not cover the investments incurred during the period considered.
Слабите финансови резултати на промишлеността на Съюза във връзка с печалбите и паричния поток през разследвания период са ограничили способността ѝ за привличане на капитал.
The comparison of the profit margin in percentage of the turnover with the operating cash flow expressed on the same basis shows a very poor conversion of profit to cash flows due to the variation of stocks.
След разгласяването някои производители износители заявиха, че равнището на маржа на печалбата на промишлеността на Съюза през РП и неговото развитие през разглеждания период не определят ситуация на съществена вреда.
Investments increased by 77 % during the period considered while representing no more than 2 % of sales.
Въпреки че при разследването се установи наличието на значителен обем внос при субсидирани цени или при подбиване на цените, беше установено също така засилено търсене на пазара на електрически велосипеди, което до известна степен ограничи отрицателните въздействия върху маржа на печалба на промишлеността на Съюза.
The ratio of return of investment increased by 103 % over the period considered.
Това наблюдение включва периода между 2016 г. и РП, когато рязкото увеличение на вноса от КНР съвпада с относително малък спад в продажбите на промишлеността на Съюза, дължащ се на продължителното увеличено потребление.
However, while the electric bicycle industry is structurally a cash-intensive business, it requires little assets to operate and those generally already exist from the production of conventional bicycles.
Независимо от това Комисията отбеляза, че маржът на печалбата на промишлеността на Съюза намалява през всички години, с изключение на една, и като цяло е на занижени нива.
In this context, the return on investments is of limited relevance.
Освен това, заключението за наличие на съществена вреда не се основава на единен показател.
The poor financial performance of the Union Industry in terms of profits and cash flow during the investigation period limited its ability to raise capital.
За достигане до заключението за наличие на съществена вреда, заедно с развитието на маржа на печалбата бяха анализирани други показатели, някои от които от финансово естество — като паричните потоци.
Following disclosure, some exporting producers claimed that the level of the profit margin of the Union industry during the IP and its evolution over the period considered did not characterize a situation of material injury.
Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено.
Whilst the investigation established the existence of a significant volume of imports at subsidised and undercutting prices, it also established the strength in demand in the electric bicycle market which somewhat limited the negative effects on the profit margin of the Union Industry.
След разгласяването CEIEB прецени, че целевият марж на печалбата от 4,3 % не е значително по-висок от маржа на печалба през разследвания период в размер на 3,4 % и заяви, че равнището на рентабилност на промишлеността на Съюза по време на разследвания период не е доказателство за наличието на вреда.
This observation includes the period between 2016 and the IP where the sharp increase in imports from the PRC coincided with a relatively small decline in sales of the Union industry due to the continued strength in consumption.
Както е посочено в съображение 670, в структурно отношение отрасъла за производство на електрически велосипеди е дейност, при която разплащанията се извършват предимно в брой.
Nevertheless, the Commission observed that the profit margin of the Union industry declined in all years but one and was overall at depressed levels.
Ето защо е важно да се провери дали постигнатата рентабилност може да генерира достатъчен паричен поток, за да поддържа дейността на промишлеността на Съюза.
Furthermore, the conclusion of material injury is not based on a single indicator.
Както е показано в таблица 22, паричният поток на промишлеността на Съюза е бил слаб по време на разследвания период, представляващ едва 0,6 % от оборота на продажбите.
Other indicators, of which some of financial nature such as cash flow, were analysed together with the evolution of the profit margin to conclude to a situation of material injury.
Следователно при оценката на финансовите резултати на промишлеността на Съюза като цяло, а не по отношение единствено на рентабилността, констатацията относно слабите финансови резултати на Съюза остава в сила.
The claim had therefore to be rejected.
След разгласяването CCCME отбеляза, че големите инвестиции и заетостта могат да доведат до значително повишаване на постоянните разходи за производителите от Съюза и да имат значително въздействие върху рентабилността, особено ако използването на капацитета е било слабо.
Following disclosure, the CEIEB assessed that the target profit margin of 4,3 % was not significantly higher than the profit margin during the investigation period of 3,4 % and submitted that the level of profitability of the Union's industry during the investigation period was not evidence of injury.
Що се отнася до инвестициите, посоченият коментар е анализиран в раздел 5.2.3 от настоящия регламент, по-специално в съображения 705—707, където Комисията обяснява, че капиталовите разходи не са оказали съществено въздействие върху рентабилността на промишлеността на Съюза.
As stated in recital (670), the electric bicycle industry is a structurally cash-intensive business.
Що се отнася до заетостта, CCCME заяви, че огромното увеличение на капацитета е пряко отразено в значителния ръст на работните места.
It is therefore important to see whether the profitability achieved can generate a sufficient cash-flow to sustain the operations of the Union industry.
Въпреки това е ясно също, че нарастването на заетостта е било в резултат също така на значителното увеличение на производството.
As demonstrated in Table 22, the cash flow of the Union industry was weak during the investigation period, accounting for a mere 0,6 % of sales turnover.
Комисията установи, че особено в периода 2014—2016 г. заетостта отразява производството много по-ясно, отколкото производствения капацитет.
Therefore, when assessing the financial performance of the Union industry as a whole, and not looking at the profitability in isolation, the finding concerning the poor financial performance of the Union is maintained.
По време на разследвания период, когато продажбите и производството на Съюза са с отрицателна динамика въпреки нарастващото потребление в Съюза, промишлеността на Съюза не е в състояние да намали заетостта, което води до намаляване на производителността на наето лице.
Following disclosure, the CCCME noted that large investments and employment could entail substantially increased fixed costs for the Union producers and have a significant impact on profitability, especially if capacity utilisation was low.
Такъв спад на производителността и произтичащото от това отрицателно въздействие върху рентабилността на промишлеността на Съюза обаче са пряко свързани с нарастващите количества субсидиран внос на китайски електрически велосипеди по време на разглеждания период.
As regards investments, that comment was analysed in section 5.2.3 of this regulation, notably under recitals (705) to (707) where the Commission explained that capital expenditure did not have a material impact on the profitability of the Union Industry.
Заключение относно вредата
As regards employment, the CCCME argued that the huge capacity increase was closely reflected in a substantial employee growth.
Изправена пред нарастващия приток на субсидирания внос от Китай, промишлеността на Съюза не е била в състояние да извлече ползи от растежа на пазара за електрически велосипеди.
It is however also clear that the increase in employment was also driven by a significant increase in production.
Продажбите са нараснали с 20 % през разглеждания период, докато потреблението се е увеличило със 74 %.
The Commission found that, in particular between 2014 and 2016, the employment mirrored the production much more closely than the production capacity.
В същото време 24 пункта от пазарния дял са били изгубени, 17 % от които са били заети от китайският внос, който е подбивал цените на промишлеността на Съюза с 16 % до 43 % през разследвания период.
During the investigation period, where the Union sales and production developed negatively despite a growing Union consumption, the Union industry was not able to decrease employment, leading to a decreasing productivity per employee.
Натискът върху продажбите е бил усетен във връзка с производството, запасите, капацитета, използването на капацитета и нивата на заетост.
Such a decreasing productivity and the consequent negative impact on the profitability of the Union industry is however directly linked to the increasing quantities of subsidized imports of Chinese electric bicycles during the period considered.
Производството като цяло се е увеличило със същия темп като потреблението между 2014 и 2015 г. (съответно + +18 % и + 20 %).
Conclusion on injury
След 2015 г. обаче промишлеността на Съюза е била принудена да извърши преоценка на своите очаквания от продажбите.
Confronted with an accelerating flow of subsidized imports from China, the Union Industry was not able to capitalise on the growth of the electric bicycle market.