natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По подобен начин, по отношение на държавната гаранция за заем от 10 млн. евро от Tbank през 2011 г. (заем номер 11 в таблица 2 по-горе), гръцките органи разясниха в представеното от тях мнение на 3 юли 2017 г., че HDS е получило авансово плащане от 6 млн. евро (от които 3 млн. евро на 5 юли 2011 г. и още 3 млн. евро на 2 ноември 2011 г.).
The Greek authorities did not contest the guarantees and the loans for the other years.
Тъй като облигационният заем никога не е бил емитиран, гръцките органи твърдят, че авансовото плащане не се е покривало от държавна гаранция.
The Greek authorities argued that measure 2 also aimed only at supporting the military production of HDS and should not be subject to a State aid assessment, as it would be covered by the exception of Article 346(1)(b) TFEU.
По този начин според гръцките органи общата стойност на държавните гаранции по заемите през 2011 г. е била 7095858 EUR вместо 40 млн. евро, както първоначално е посочено в решението от 6 март 2013 г.
The Greek authorities based their argumentation on the fact that the […] industrial facility, which was the object of measure 2, is exclusively used for military production of products […].
Гръцките органи не са оспорили гаранциите и заемите за другите години.
Measure 3: 2011 capital increase
Гръцките органи заявиха, че мярка 2 също е била насочена само в подкрепа на военното производство на HDS и не би следвало да е обект на оценка за държавна помощ, тъй като би попадала в обхвата на изключението от член 346, параграф 1, буква б) от ДФЕС.
The Greek authorities argued that the decision of the Greek state, as majority shareholder, to carry out the relevant capital increases was in line with the behaviour of a market economy investor in a similar situation.
Гръцките органи основаха своите доводи на факта, че […] промишленото съоръжение, което е било предмет на мярка 2, се използва изключително за военно производство на продукти […].
The Greek authorities argued that their decision as a shareholder to increase the company's share capital with a view to ensuring its viability was a fair commercial decision, given its decisive role in national defence and security.
Мярка 3: Увеличение на капитала от 2011 г.
Thus, in their view, the capital increases did not involve State aid.
Гръцките органи заявиха, че решението на гръцката държава, като мажоритарен акционер, да извърши съответните увеличения на капитала, е било в съответствие с поведението на инвеститор в условията на пазарна икономика в подобна ситуация.
However, in their letter of 3 July 2017, the Greek authorities confirmed they did not possess additional information or documents to support their observations on the capital increase, by reference to the request of the Commission to produce, if available, (i) any restructuring plan for HDS drawn up before the decision to increase the company capital, (ii) any ex ante economic analysis carried out by the State as to whether the conversion of the claims stemming from the calling of the guarantees into capital was economically more advantageous than keeping or enforcing those claims, and (iii) any ex ante return analysis carried out by the State as regards the fresh capital provided for the capital increases.
Гръцките органи заявиха, че тяхното решение като акционер да увеличат акционерния капитал на дружеството с цел да осигурят жизнеспособността му е било разумно търговско решение, като се има предвид неговата решаваща роля за националната отбрана и сигурност.
In any event, just as with the other two measures, the Greek authorities in addition argued that also measure 3 aimed only at supporting the military production of HDS and should not be subject to a State aid assessment, as it would be covered by the exception of Article 346(1)(b) TFEU.
По този начин, според тях, увеличенията на капитала не са включвали държавна помощ.
As regards the total amount of the relevant capital increases, the Greek authorities, in their submission of 1 July 2013, claimed that they amounted to EUR 107,6 million.
Въпреки това в тяхно писмо от 3 юли 2017 г. гръцките органи потвърдиха, че не са разполагали с допълнителна информация или документи в подкрепа на своите съображения относно увеличението на капитала във връзка с искането на Комисията да предоставят, ако разполагат с такива, i) план за преструктуриране на HDS, изготвен преди решението за увеличение на капитала на дружеството, ii) предварителен икономически анализ, извършен от държавата относно това дали преобразуването на вземанията, произтичащи от активирането на гаранциите, в собствен капитал е било икономически по-изгодно от запазването им или принудителното изпълнение на тези вземания, и iii) предварителен анализ на възвръщаемостта, извършен от държавата по отношение на новия капитал, предоставен за увеличенията на капитала.
However, in their submission of 7 August 2013, the Greek authorities finally clarified that the capital increases covered by measure 3 included a total capital increase of EUR 158,19 million, as identified in the decision of 6 March 2013.
При всички случаи, както и с другите две мерки, гръцките органи освен това заявиха, че мярка 3 също е имала за цел само подкрепа на военното производство на HDS и не следва да подлежи на оценка за държавна помощ, тъй като би попадала в обхвата на изключението от член 346, параграф 1, буква б) от ДФЕС.
Out of the total capital increase of EUR 158,19 million, EUR 154,19 million were the result of capitalisation of debts that HDS had towards the State.
Що се отнася до общата стойност на съответните увеличения на капитала, в представеното от тях мнение на 1 юли 2013 г. гръцките органи заявиха, че тази сума е възлизала на 107,6 млн. евро.
Those debts stemmed from the calling of guarantees, provided in the context of measure 1, because HDS failed to repay the loans.
Въпреки това в представеното от тях мнение на 7 август 2013 г. гръцките органи най-накрая разясниха, че увеличенията на капитала, обхванати от мярка 3, са включвали общо увеличение на капитала в размер на 158,19 млн. евро, както е посочено в решението от 6 март 2013 г.
The remaining EUR 4 million were provided as fresh capital.
От общото увеличение на капитала в размер на 158,19 млн. евро, 154,19 млн. евро са били резултат от капитализация на дълговете, които HDS е имало към държавата.
The general assembly of 25 October 2010 agreed that HDS' capital needed to be increased.
Тези задължения са произтичали от активирането на гаранциите, предоставени в контекста на мярка 1, тъй като HDS не е успяло да върне заемите.
However, the precise amounts of different capital increases were decided by the general assembly in various meetings during 2011, at dates on which Greece committed the relevant funds.
Останалите 4 млн. евро са били предоставени като нов капитал.
According to the Greek authorities, the distribution of the capital increases in the context of measure 3 and their granting dates were as follows:
Общото събрание от 25 октомври 2010 г. е взело решение, че капиталът на HDS е трябвало да бъде увеличен.
Table 4
Точният размер на различните увеличения на капитала обаче е бил определен от общото събрание на различни събрания през 2011 г. на дати, на които Гърция е поела ангажимента да предостави съответните средства.
Granting dates of 2011 capital increases
Според гръцките органи разпределението на средствата от увеличенията на капитала в контекста на мярка 3 и техните дати на предоставяне са били, както следва:
Date of general assembly decision
Таблица 4
Amount in EUR
Дати на внасяне на капитал за увеличенията на капитала от 2011 г.
Comments
Дата на решението за свикване на общо събрание
4 May 2011
Сума в EUR
Capitalisation of debts stemming from the calling of guarantees
Мнения
19 October 2011
4 май 2011 г.
16 December 2011
Капитализация на дълговете, произтичащи от активиране на гаранциите
Payment in cash
19 октомври 2011 г.
The Greek authorities argued that the capital increase of EUR 154,19 million resulting from the capitalisation of debts stemming from called guarantees should not be considered ‘new’ State support to HDS, because it was, in the reasoning of the Commission in the decision of 6 March 2013, already considered State support in the context of measure 1.
16 декември 2011 г.
Split of HDS
Плащане в брой
In the context of the regular review of its economic adjustment programme by the institutions representing the creditors of the country (European Commission, European Central Bank and the International Monetary Fund), in mid-2013 Greece undertook the commitment to adopt an irrevocable decision about the future of HDS by the end of August 2013.
Гръцките органи заявиха, че увеличението на капитала със 154,19 млн. евро в резултат от капитализацията на дълговете, произтичаща от активирането на гаранциите, не следва да се разглежда като „нова“ държавна подкрепа за HDS, тъй като, по обосновката на Комисията в решението от 6 март 2013 г., то вече е било определено като държавна подкрепа в контекста на мярка 1.
On 27 August 2013, the Greek authorities submitted their proposal for the future of HDS.
Разделяне на HDS
According to that proposal, HDS would be divided into two parts, civil and military.
В контекста на редовния преглед на нейната програма за икономически реформи от институциите, представляващи кредиторите на държавата (Европейската комисия, Европейската централна банка и Международния валутен фонд), в средата на 2013 г.
This exercise was referred to as ‘split’.
Гърция пое ангажимента да приеме неотменимо решение за бъдещето на HDS до края на август 2013 г.
The civil part would be liquidated.
На 27 август 2013 г. гръцките органи представиха своето предложение за бъдещето на HDS.
The military part would be restructured and its production would be limited to products that are necessary for the essential security interests of the country.
Съгласно това предложение HDS е трябвало да бъде разделено на две части, гражданска и военна.
Following discussions with the Commission departments and those of the other institutions, the Greek authorities undertook, in a letter of 16 December 2013, the commitment to carry out the split and submitted an action plan.
Тази операция е била наречена „разделяне“.
By Board Decision of 26 February 2014, the process of splitting the company began and 28 February 2014 was set as the date for restructuring (date of the ‘restructuring balance sheet’).
Гражданската част е трябвало да бъде ликвидирана.
By Board decision of 21 May 2014 it was established that the successor public limited company which would in the future exclusively engage in the production of and trade in arms, munitions and war material necessary for the essential security interests of Greece will be called Hellenic Defence Systems Industrial Commercial Ltd (‘HDS military’).
Военната част е трябвало да бъде преструктурирана и производството ѝ да бъде ограничено до продукти, които са необходими за съществените интереси, свързани със сигурността на държавата.
By the same decision it was established that the successor public limited company which would take over the original company's purely civilian activities will be called Hellenic Civilian Production Systems Industrial Commercial Ltd (‘HDS civil’).
След обсъждане с отделите на Комисията и тези на другите институции, с писмо от 16 декември 2013 г. гръцките органи поеха ангажимента да извършат разделянето и представиха план за действие.
The Board decision of 26 May 2014 approved the plan to split the company, the restructuring balance sheet and the Board's explanatory report.
С решение на Съвета от 26 февруари 2014 г. процесът на разделяне на дружеството е започнал и 28 февруари 2014 г. е определен като дата на преструктурирането (дата на „счетоводния баланс на преструктурирането“).
The company's authorised representatives signed the plan to split the company on the same day and the plan was submitted to the supervisory authority.
С решение на Съвета от 21 май 2014 г. е определено, че новото публично дружество с ограничена отговорност, което в бъдеще ще се занимава изключително с производството и търговията с оръжия, боеприпаси и материали с военно предназначение, необходими за съществените интереси, свързани със сигурността на Гърция, ще се казва Hellenic Defence Systems Industrial Commercial Ltd (наричано по-долу „военно HDS“).
On 7 July 2014 an official auditor's report was submitted for the purpose of assessing and determining the book value of the assets held by the company's defence and military divisions.
Със същото решение е определено, че новото публично дружество с ограничена отговорност, което ще поеме чисто гражданските дейности на първоначалното дружество, ще се нарича Hellenic Civilian Production Systems Industrial Commercial Ltd (наричано по-долу „гражданско HDS“).
The general assembly of 28 August 2014 approved the decision to split the company, the restructuring balance sheet, the Board's explanatory report, the auditors' report on the book value of the assets held by the original company and the terms of reference of both successor companies.
С решение на Съвета от 26 май 2014 г. е одобрен планът за разделяне на дружеството, счетоводния баланс на преструктурирането и обяснителния доклад на Съвета.
In addition, the Boards of the two successor companies were appointed.
Упълномощените представители на дружеството са подписали плана за разделяне на дружеството на същия ден и планът е бил представен на надзорния орган.
The assets and production capacity of the original company were split based on the restructuring balance sheet of 28 February 2014.
На 7 юли 2014 г. официален одиторски доклад беше представен за оценка и определяне на отчетната стойност на активите, държани от отбранителния и военния отдел на дружеството.
All assets related to the military production of the original company were transferred to HDS military.
Общото събрание от 28 август 2014 г. е одобрило решението за разделяне на дружеството, счетоводния баланс на преструктурирането, обяснителния доклад на Съвета, одиторския доклад за отчетната стойност на активите, държани от първоначалното дружество, както и мандатите на двете нови дружества.
The Greek authorities submitted that all those assets are exclusively related to production of defence products as defined in Article 346 TFEU.
В допълнение на това бяха назначени управителните съвети на двете нови дружества.
All assets exclusively related to civil production were transferred to HDS civil.
Активите и производственият капацитет на първоначалното дружество бяха разделени въз основа на счетоводния баланс на преструктурирането от 28 февруари 2014 г.
This included, in particular,
Всички активи, свързани с военното производство на първоначалното дружество, са били прехвърлени на военното HDS.
all land exclusively used for civil production (including production facilities, warehouses, etc. on that land);
Гръцките органи заявиха, че всички тези активи са свързани изключително с производството на продукти, свързани с отбраната, както е определено в член 346 от ДФЕС.
all machinery, equipment, means of transport, etc. involved exclusively in civil production;
Всички активи, изключително свързани с гражданското производство, са били прехвърлени на гражданското HDS.
finished and semi-finished products for civilian use, relevant raw materials and the original company's claims from clients of civilian products.
Това по-специално е включвало:
By Decision No 22153/2014/2.10.2014 the Attica Region approved the split of the company, the dissolution of the original company and the set-up of the two new companies.
всички земи, използвани изключително за гражданско производство (включително производствените съоръжения, складовете и др. на тази земя);
This decision was registered in the General Trade Register and following this the two successor companies and their statutes were also entered in the General Trade Register.
всички машини, оборудване, транспортни средства и др., участващи изключително в гражданското производство;
MARKET CONDITIONS REGARDING STATE GUARANTEES TO HDS (MEASURE 1)
готови и полуготови продукти за гражданска употреба, съответните суровини и вземанията на първоначалното дружество от клиенти за граждански продукти.
The Greek authorities explained that HDS did not attempt to secure bank loans without State guarantees but that the reason was not its inability to obtain such funds (recital 36).
С Решение № 22153/2014/2.10.2014 област Атика е одобрила разделянето на дружеството, ликвидирането на първоначалното дружество и създаването на две нови дружества.
Therefore, as regards measure 1, the formal investigation could not reveal contemporary quotes of interest rates for loans to HDS as from 2004 without the State guarantee or quotes for the latter guarantee provided by a market guarantor.
Това решение е било вписано в Общия търговски регистър, а след това двете нови дружества и техните устави също са били вписани в Общия търговски регистър.
In order to have a factual basis to assess whether the State guarantees on loans granted to HDS provided the latter with an advantage which it would not have obtained at market conditions and given HDS's financial situation in 2004-2006 (Table 1), the Commission investigated at what market conditions companies with a rating of CCC+ (high risk company in difficulty), D (company having defaulted) or SD (selective default) could have obtained funding from financial markets.
УСЛОВИЯ НА ПАЗАРА ПО ОТНОШЕНИЕ НА ДЪРЖАВНИТЕ ГАРАНЦИИ ЗА HDS (МЯРКА 1)
To that effect, the Commission collected financial data from the database S&P Capital IQ Platform and in particular credit default swaps (CDS) spreads as well as bond yields between 2004 and 2006.
Гръцките органи обясниха, че HDS не се е опитало да осигури банкови заеми без държавни гаранции, но причината за това не е неспособността му да получи такива средства (съображение 36).
The CDS is a financial swap agreement that the seller of the CDS will compensate the buyer (usually the creditor of the reference loan) in the event of a loan default (by the debtor).
Следователно, що се отнася до мярка 1, по време на официалното разследване не можаха да бъдат намерени актуални котировки на лихвените проценти по заемите за HDS към 2004 г. без държавната гаранция или котировки за последната гаранция, предоставена от пазарен гарант.
In other words, the seller of the CDS insures the buyer against some reference loan defaulting.
За да е налице фактическа основа за оценка на това дали държавните гаранции по заемите, отпуснати на HDS, са му предоставили предимство, което то не би получило при пазарни условия, и предвид финансовото положение на HDS в периода 2004—2006 г. (таблица 1), Комисията проучи при какви условия на пазара дружества с рейтинг CCC+ (високо рисково дружество в затруднено положение), D (дружеството не обслужва дълговете си) или SD (селективно неизпълнение на задължения) биха получили финансиране от финансовите пазари.
This instrument is relevant to give an indication of what would be the risk premium/guarantee fee a market operator would require to ensure the risk of default of a loan.
В този смисъл Комисията събра финансова информация от базата данни на S&P Capital IQ Platform и по-специално относно спредовете на суаповете за кредитно неизпълнение (СКН — CDS), както и за доходността по облигациите, между 2004 и 2006 г.
The collected data show that CDS spreads for maturities of 5 years to financially high risk companies varied from 4,4 % to 33,5 % between 2004 and 2006.
СКН е споразумение за финансов суап, че продавачът на СКН ще компенсира купувача (обикновено кредиторът по референтния заем) в случай на необслужване на заема (от длъжника).
A bond yield is the amount of return an investor realises on a bond which gives a good indication of the ‘all-in’ cost of borrowing (representing the cost of the loan combined with the cost of any associated guarantee) for a company.
С други думи продавачът на суаповете за кредитно неизпълнение (СКН) осигурява купувача срещу неизпълнение по определен референтен заем.
The collected data indicate that in 2004-2006 the rates varied between 12,9 % and 43,2 % for 1-year maturity bonds issued by financially high risk companies.
Този инструмент може да даде индикация за това каква ще бъде рисковата премия/гаранционната такса, която един оператор в условията на пазарна икономика би изисквал, за да гарантира риска от неплащане на заем.
ASSESSMENT
Събраните данни показват, че спредовете на СКН за падежи от пет години по отношение на дружества с висок финансов риск варират от 4,4 % до 33,5 % между 2004 и 2006 г.
This decision addresses as a preliminary point the issue of the application of Article 346(1)(b) TFEU, and, subsequently, with regard to activities or measures not covered by the exception of that Article, the existence of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU and, finally, whether such aid might be compatible with the internal market.
Доходността на една облигация е възвръщаемостта, която даден инвеститор получава от една облигация, която дава добра индикация за цялостните разходи по привличането на заемен капитал (представляващи цената на заема, заедно с цената за свързаната с него гаранция) за дадено дружество.
Application of Article 346(1)(b) TFEU
Събраните данни показват, че през периода 2004—2006 г. ставките са варирали между 12,9 % и 43,2 % за облигации с падеж една година, емитирани от дружества с висок финансов риск.
According to Article 346(1)(b) TFEU, ‘any Member State may take such measures as it considers necessary for the protection of the essential interests of its security which are connected with the production of or trade in arms, munitions and war material; such measures shall not adversely affect the conditions of competition in the internal market regarding products which are not intended for specifically military purposes.’
ОЦЕНКА
The 1958 Council Decision drawing up a list of products to which Article 346(1)(b) TFEU applies (‘1958 Council Decision’), includes, among others, portable and automatic firearms, artillery, ammunition for such weapons, bombs, torpedoes, rockets, powders and explosives (points 1, 2, 3, 4, 8 and 13 of the list).
В настоящото решение се разглежда като предварителен аспект въпросът за прилагането на член 346, параграф 1, буква б) от ДФЕС и впоследствие, по отношение на дейности или мерки, които не влизат в обхвата на изключението от този член, съществуването на държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, и накрая дали тази помощ може да бъде съвместима с вътрешния пазар.
This implies that, for the purpose of this case, Articles 107 and 108 TFEU do not apply for measures related to products included in the 1958 Council Decision, provided that those measures are considered necessary for the protection of the essential security interests of the Member State in question.
Прилагане на член 346, параграф 1, буква б) от ДФЕС
In accordance with the case law a Member State which seeks to rely on the exception of Article 346(1)(b) TFEU must provide evidence that the measures do not go beyond what is necessary for their essential security interests.
Съгласно член 346, параграф 1, буква б) от ДФЕС „всяка държава членка може да предприеме такива мерки, каквито счита за необходими за закрила на основните интереси на своята сигурност, свързани с производството или търговията с оръжие, муниции и военни материали; тези мерки не могат да влияят неблагоприятно на условията за конкуренция във вътрешния пазар относно стоките, които не са предназначени за строго военни цели“.
The Greek authorities have argued that the military production of HDS falls within the scope of the 1958 Council Decision, in particular points 1, 2, 3, 4, 8 and 13, and is necessary for essential security interests of Greece, because HDS provides specialised military products to the Greek Armed Forces.