natgillin/translations-raw huggingface dataset:
летен сезон 2011 г. (юни-септември)
The operation was subsequently withdrawn by the parties and a new operation, with a new shareholding of CIN, was notified to the NCA.
(януари-средата на май)
The new merger was approved by the NCA by a conditional decision on 21 June 2012.
(средата на май-септември)
GNV and Forship ceased operation of the Civitavecchia — Olbia route in 2012.
С разпоредбата, приета на 18 юни 2013 г., AGCM започна официално разследване за евентуално нарушение от страна на Moby и CIN на условията, установени в разпоредбата на AGCM, с която се разрешаваше концентрацията на Tirrenia/CIN, в частност на условието, с което се ограничаваше увеличението на цената спрямо тарифите на Moby за 2009 г. за три маршрути, свързващи Сардиния с континента (включително двата маршрута, които са предмет на разследване в настоящия случай), така че то да включва само увеличението на цените на горивото.
By its comments in the course of the investigation, GNV claimed that its exit from the market had been the direct result of the support granted by RAS to Saremar, which enabled the latter to practice fares below costs (see recital 135).
РЕКЛАМНИ ДЕЙНОСТИ
The competitive situation on the two routes at the moment of entry on the market of Saremar was as follows:
Регионално решение 20/58 от 26 април 2011 г.
Table 2
(Решение 20/58) постановява Agenzia Sardegna Promozione (наричана по-нататък Агенцията) да финансира рекламните дейности на т.нар. проект Bonus „Sardo Vacanza“ с 3 милиона EUR (с включен ДДС).
2011 summer season (June – September)
С Регионално решение 25/53 от 19 май 2011 г.
(January – mid May)
(Решение 25/53), RAS възложи на Saremar да извършва рекламни дейности, състоящи се основно в излагане на лого и рекламни материали на плавателните съдове на Saremar с цел популяризиране на Сардиния като туристическа дестинация, без обаче да рекламира проекта Bonus „Sardo Vacanza“.
(mid May – September)
С Решение 25/53 Агенцията беше упълномощена да отпусне на Saremar сумата от 3 милиона EUR, предвидена с Решение 20/58, като 80 % от тази сума се изплатят незабавно под формата на аванс.
By Decision adopted on 18 June 2013, the NCA opened the formal investigation proceedings on a potential violation by Moby and CIN of the conditions imposed by the Decision of the NCA authorising the Tirrenia/CIN merger, inter alia, the condition to limit price increases (as compared to Moby's fares in 2009) on three routes linking Sardinia to the mainland, including the two routes under investigation in the present case, to the increase in fuel costs.
КРЕДИТЪТ ОТ 3 МИЛИОНА EUR И ПЪРВОТО ГАРАНЦИОННО ПИСМО
PROMOTIONAL ACTIVITIES
По силата на Регионално решение 23/2 от 12 май 2011 г.
By virtue of Regional Decision 20/58/EC of 26 April 2011 (Decision 20/58/EC), Agenzia Sardegna Promozione (hereinafter the Agency) would finance the marketing of the so-called Bonus Sardo — Vacanza by EUR 3 million (VAT included).
(Решение 23/2), на Saremar беше разрешено на поиска отпускане на кредит от 3 милиона EUR при „среден пазарен процент“ за ориентировъчен период от осем месеца, за да посрещне собствените си нужди от ликвидност.
By Regional Decision 25/53/EC of 19 May 2011 (Decision 25/53/EC), RAS entrusted Saremar with the task of carrying out promotional activities essentially consisting in displaying logos and advertising on Saremar vessels with the aim to promote Sardinia as tourist destination, without however explicitly promoting the Bonus Sardo – Vacanza project.
C Регионално решение 31/24 от 20 юли 2011 г.
Decision 25/53/EC also instructed the Agency to allocate to Saremar the amount of EUR 3 million provided for by Decision 20/58/EC, with an immediate advance payment of 80 %.
(Решение 31/24), RAS, в качеството си на едноличен собственик на Saremar, издаде гаранционно писмо до банка Banco di Sardegna S.p.A (наричана по-нататък кредитна институция BS) като предварително условие за предоставяне на кредитната линия.
EUR 3 MILLION LOAN AND THE FIRST LETTER OF COMFORT
В гаранционното писмо RAS поемаше ангажимента да информира предварително кредитната институция BS за евентуални промени на собственото си акционерно участие в морското дружество и да следи това дружество да се управлява ефективно.
By virtue of Regional Decision 23/2/EC of 12 May 2011 (Decision 23/2/EC), Saremar was authorised to contract a EUR 3 million loan, bearing interest at ‘the market average rate’, with an indicative maturity of eight months, to address its liquidity needs.
C Регионално решение 12/15 от 20 март 2012 г.
By Regional Decision 31/24/EC of 20 July 2011 (Decision 31/24/EC), RAS, as sole shareholder of Saremar, issued a letter of comfort in favour of Banco di Sardegna S.p.A (hereinafter the BS bank) as a precondition for approval of the credit line.
(Решение 12/15) RAS отбеляза, че кредитната линия от 3 милиона EUR, одобрена с Решение 23/2, никога не е била активирана в полза на Saremar и че гаранционното писмо, одобрено с Решение 31/24, е с изтекъл срок.
In the comfort letter RAS commits to inform the BS bank in advance of any potential change in its shareholding in the company and to seek that the company is managed in an efficient way.
ВТОРОТО ГАРАНЦИОННО ПИСМО
By Regional Decision 12/15/EC of 20 March 2012 (Decision 12/15/EC) RAS made public that the EUR 3 million credit line approved by Decision 23/2/EC had not ultimately been contracted by Saremar and the letter of comfort approved by Decision 31/24/EC eventually expired.
С Регионално решение 52/119 от 23 декември 2011 г.
SECOND LETTER OF COMFORT
(Решение 52/119) RAS одобри второто гаранционно писмо, за да даде възможност на Saremar да получи кредит от 5 милиона EUR, така че веднага да може да разполага с достатъчна ликвидност за осъществяване на транспортни връзки с континента.
By Regional Decision 52/119/EC of 23 December 2011 (Decision 52/119/EC), RAS approved a second letter of comfort to enable Saremar to obtain a EUR 5 million overdraft facility to ensure sufficient liquidities in the immediate for the operation of the links to the mainland.
Тази гаранция беше поискана от Banca Monte dei Paschi di Siena (наричана по-нататък Banca MPS) като условие за одобряване на кредитната линия.
A guarantee had been asked by Monte dei Paschi di Siena bank (hereinafter the MPS bank) as a precondition for approval of the facility.
В гаранционното писмо беше припомнено, че Saremar е изцяло собственост на RAS, че е одобрена рекапитализация в размер на 11,5 милиона EUR и че дружеството следва да продължи да обслужва транспортните връзки с континента.
The comfort letter recalls that Saremar is wholly owned by RAS, that a EUR 11,5 million recapitalisation had been approved and that the company would continue operation of the links with the mainland.
RAS поемаше ангажимента да информира предварително кредитната институция BS за евентуални промени на собственото си акционерно участие в морското дружество и да следи това дружество да се управлява ефективно.
RAS commits to inform the lender beforehand of any potential change in its shareholding in the company and to seek that the company be managed efficiently.
RAS отбеляза, че гаранционното писмо, одобрено с Решение 52/119, никога не е било издавано и че Banca MPS е предоставила на дружеството кредитна линия в размер на 2,5 милиона EUR при пазарни условия, без RAS да представи каквато и да било гаранция.
RAS stated that the letter of comfort approved by Decision 52/119/EC was not ultimately issued and a EUR 2,5 million credit line was granted by the MPS at market rates with no guarantee from RAS.
Заедно със забележките си относно решението за откриване от 2012 г., RAS предаде на Комисията договора за кредитната линия, сключен с Banca MPS, с който се постановява откриване на кредитна линия за максимална сума от 2,5 милиона EUR, с променлив лихвен процент на базата на EURIBOR за един месец + 5 %.
By its comments on the 2012 opening decision, RAS provided the Commission with the credit line agreement with MPS Bank.
РЕКАПИТАЛИЗАЦИЯТА
The contract lays down a credit line up to EUR 2,5 million bearing variable interest based on the one-month EURIBOR + 5 %.
В Решение 36/6 се посочва, че кредитът от 11546403,59 EUR, за който Saremar отправи иск към Tirrenia по време на извънредното управление, е бил надлежно регистриран от Римския граждански съд, отдел „Фалити“, и обявен за изпълняем на 1 април 2011 г.
THE RECAPITALISATION
Обезценяването на този дълг до 5773201,80 EUR, което се равнява на 50 % от цялата сума, в процеса на одобряване на бюджета на Saremar за 2010 г. доведе до загуба от 5253530,05 EUR през 2010 г.
According to Decision 36/6/EC, Saremar's EUR 11546403,59 claim against Tirrenia in insolvency had been duly registered by the Bankruptcy Chamber of the Civil Court of Rome and declared enforceable on 1 April 2011.
На 28 март 2012 г. събранието на акционерите на Saremar реши да покрие загубата от 4890950,36 EUR, пренесена за 2012 г., като намали капитала на дружеството от 6099961 EUR на 1209010,64 EUR.
The write-down of the credit by EUR 5773201,80, i.e. 50 %, when the company's 2010 balance sheet was approved, led to a EUR 5253530,05 loss in 2010.
Съгласно Италианския граждански кодекс, когато капиталът на едно дружество бъде намален с повече от една трета, акционерите са задължени да направят рекапитализация на дружеството.
On 28 March 2012 Saremar's Shareholders' Assembly decided to cover the EUR 4890950,36 loss carried forward to 2012 by reducing the capital from EUR 6099961 to EUR 1209010,64.
Поради тази причина на 15 юни 2012 г. събранието на акционерите на Saremar реши да увеличи капитала на дружеството от 1209010,64 EUR на 6099961 EUR, като 824309,69 EUR от тях, т.е. минималната необходима сума за удовлетворяване на законовите изисквания по отношение на капитала, бъде изплатена на 11 юли 2012 г.
Under the Italian Civil Code, shareholders are required to recapitalise a company when its capital has dropped by more than one third.
Предвиждаше се останалата част от рекапитализацията да се изплати след като Комисията бъде уведомена за мярката.
Consequently, on 15 June 2012 the Shareholders' Assembly decided to increase Saremar capital from EUR 1209010,64 to EUR 6099961 of which EUR 824309,69 paid in on 11 July 2012, i.e. the minimum amount required to bring the capital in line with legal requirements.
До днес Комисията не е информирана за други капиталови вноски.
The remaining would be implemented subject to prior notification of the measure to the Commission.
ОСНОВАНИЯ ЗА ЗАПОЧВАНЕ НА РАЗСЛЕДВАНЕТО
To date the Commission has not been informed of further capital injections.
КВАЛИФИЦИРАНЕ НА ПОМОЩИТЕ
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
В решението от 2012 г.
AID QUALIFICATION
Комисията направи предварителния извод, че в актовете, с които Saremar беше упълномощен да започне обслужването на транспортните връзки с континента, въпросните услуги не се определят изрично като УОИИ и не се споменава евентуална компенсация, която да се отпусне на Saremar за изпълнението на ЗОУ.
In its 2012 decision, the Commission took the preliminary view that the acts entrusting Saremar with the operation the two routes to the mainland did not explicitly qualify the services in question as SGEIs, nor did they refer to any compensation to Saremar for the discharge of PSOs.
Освен това Комисията заключи, че съгласно достъпната към днешна дата информация отпуснатата на Saremar компенсация от 10 милиона EUR очевидно надхвърля оперативните загуби.
The Commission also noted that, based on the information available at that stage, the EUR 10 million compensation granted to Saremar seemed to exceed operational losses.
Комисията направи също и предварителния извод, че четвъртото условие Altmark не е изпълнено, тъй като обслужването на двете допълнителни линии, поверени на Saremar през 2011 г., не е било предмет на тръжна процедура; освен това изтъкна, че нито един от елементите не позволява да се твърди, че Saremar е предоставил услугата на по-ниска цена за общността.
The Commission also took the preliminary view that the fourth Altmark condition was not observed inasmuch as the operation of the two additional routes entrusted to Saremar in 2011 had not been tendered out.
СЪВМЕСТИМОСТ
The Commission had in addition no evidence to support the argument that Saremar had in fact provided the service at the least cost to the community.
Комисията сметна, че помощта под формата на публична компенсация на Saremar не може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, нито за освободена от задължението за уведомяване по смисъла на Решение 2005/842/ЕО на Комисията (наричано по-нататък Решението за УОИИ от 2005 г.) или на Решение 2012/21/ЕС на Комисията (наричано по-нататък Решението за УОИИ от 2011 г.).
COMPATIBILITY
Предвид това, че въпросът за определянето на услугите като УОИИ изглежда спорен и че Saremar може да е получил прекомерна компенсация, Комисията изрази съмнения относно съвместимостта на компенсацията въз основа на Рамката на Европейския съюз за държавна помощ под формата на компенсации за обществени услуги (2011 г.) (наричана по-нататък Рамката за УОИИ от 2011 г.).
The Commission considered that aid under the form of public compensation to Saremar could not be found compatible with the internal market and exempted from the notification requirement under Commission Decision 2005/842/EC (hereinafter the 2005 SGEI Decision), nor under Commission Decision 2012/21/EU (hereinafter the 2011 SGEI Decision).
Накрая Комисията отбеляза, че за да могат да бъдат считани за съвместими с вътрешния пазар, от 31 януари 2012 г.
The Commission raised doubts as concerns the compatibility of the compensation on the basis of the European Union framework for State aid in the form of public service compensation (2011) (hereinafter the 2011 SGEI Framework), given the questionable SGEI qualification of the services and the fact that Saremar may have been overcompensated.
УОИИ трябва да отговарят на допълнителни условия, посочени в параграфи 14, 19, 20, 24, 39 и 60 от Рамката за УОИИ от 2011 г.
Finally, the Commission noted that, after 31 January 2012, in order to be deemed compatible with the internal market, SGEIs also have to observe additional conditions laid down by paragraphs 14, 19, 20, 24, 39 and 60 of the 2011 SGEI Framework.
Комисията прецени, че в този случай споменатите условия не са били изпълнени.
The Commission considered that those conditions had not been observed in this case.
Комисията покани италианските власти да пояснят реда и условията за определяне на цената на рекламните дейности и да представят доказателства, че цената на тези дейности е била определена в съответствие с пазарната стойност, например на базата на налични на пазара сравнителни анализи.
The Commission invited Italy to clarify how the price of the promotional activities had been established and to submit evidence that they had been priced at market value, for instance by providing benchmarks available on the market.
КРЕДИТЪТ ОТ 3 МИЛИОНА EUR И ГАРАНЦИОННИТЕ ПИСМА
EUR 3 MILLION LOAN AND THE LETTERS OF COMFORT
Комисията направи предварителния извод, че гаранционните писма не са предоставили на Saremar неоснователни предимства, тъй като на практика не са били използвани за обезпечаване на заеми или други финансови задължения на бенефициера.
The Commission took the preliminary view that the letters of comfort did not confer undue advantages to Saremar to the extent that they were not ultimately put in use to guarantee any loan or other financial obligations of the beneficiary.
Комисията покани Италия и заинтересованите страни да представят своите забележките във връзка с този въпрос.
It asked Italy and interested parties to submit comments in this respect.
Комисията покани също Италия да представи доказателства, че кредитът от 3 милиона EUR, предоставен на Saremar от Banco di Sardegna S.p.A., е в съответствие с пазарните условия.
The Commission also invited Italy to submit evidence that the EUR 3 million loan drawn by Saremar from Banco di Sardegna S.p.A. was in conformity with market terms.
По отношение на рекапитализацията на Saremar, Комисията заключи предварително, че мярката е предоставила икономическо предимство на дружеството, тъй като е малко вероятно при сходни обстоятелства частен инвеститор да отпусне въпросния капитал.
As concerns Saremar's recapitalisation, the Commission took the preliminary view that the measure conferred an economic advantage on the company, given that it was unlikely that in similar circumstances a private shareholder would have subscribed the capital in question.
ЗАБЕЛЕЖКИ, ПОЛУЧЕНИ ОТ RAS И SAREMAR
COMMENTS FROM RAS AND SAREMAR
Saremar подкрепя и допълва аргументите на RAS относно компенсацията, получена за услугите, извършени през 2011 г. и 2012 г. по двете обслужвани линии между Сардиния и континента.
Saremar supports and supplements the arguments developed by RAS as concerns the compensation received for the operation of the two routes linking Sardinia to the mainland in 2011 and 2012.
Представените забележки са разгледани заедно по-нататък.
These comments are dealt with together below.
Дружеството не представи забележки относно другите мерки – предмет на разследването.
The company did not comment on the other measures subject to the investigation.
ВЪПРОСИ, СВЪРЗАНИ С КВАЛИФИЦИРАНЕТО НА ПОМОЩИТЕ
ISSUES REGARDING AID QUALIFICATION
Първо, RAS отбеляза, че компенсацията, предоставена на Saremar за извършеното от него обслужване на двете линии, свързващи Сардиния с континента, е в съответствие с принципа на инвеститора, извършващ дейност в условията на пазарна икономика (market economic investor principle, наричан по-нататък MEIP).
First, RAS argued that the compensation granted to Saremar for the operation of the two connections with the mainland complies with the market-economy investor principle (hereinafter MEIP).
Въпреки че обслужването на тези линии е довело до загуби, е било допустимо да се предположи, че вместо това дейността ще донесе печалба.
Even though the operation of the routes had been loss making, it was legitimate to assume that the activity would yield a return.
Предприемайки въпросните мерки, RAS е действал с предпазливостта, свойствена на внимателен инвеститор, тъй като решенията за започване на обслужване на двете линии са се основавали на предварително определени бизнес планове.
When adopting the measures in question, RAS acted as a prudent market investor, given that its decisions to activate the two routes in question were based on business plans prepared ex-ante.
По-специално:
Notably:
през март/април 2011 г., когато RAS постанови, че Saremar трябва да започне да обслужва нови линии, свързващи Сардиния с континента, той е отчитал само маршрутите, чието обслужване е било възможно в ситуация на икономическо равновесие;
in March/April 2011, when RAS decided that Saremar would start serving new routes to the mainland, it only considered routes which could be operated on economic balance;
с Решение 36/6 RAS разпореди Saremar да провери, въз основа на бизнес план, доколко е икономически осъществимо през периода 30 септември 2011 г. - 30 септември 2012 г. да се обслужва поне една допълнителна линия измежду маршрутите Олбия - Ливорно, Порто Торес - Ливорно и Каляри - Пиомбино.
by Decision 36/6/EC, RAS decided that Saremar was to verify, on the basis of a business plan, the viability of operation for the period 30 September 2011 to 30 September 2012, of at least one additional route among Olbia – Livorno, Porto Torres — Livorno and Cagliari – Piombino.
Освен това RAS постанови Saremar да открие отново, въз основа на бизнес план, линията Голфо Аранчи (или Олбия) - Чивитавекия и линията Порто Торес - Вадо Лигуре (или Генуа) през периода 15 май 2012 г. - 15 септември 2012 г.
Saremar was also required to resume, on the basis of a business plan, the Golfo Aranci (or Olbia) - Civitavecchia, Porto Torres — Vado Ligure (or Genova) lines from 15 May 2012 to 15 September 2012.
Решението да не се започва обслужване на нови маршрути през летния сезон на 2012 г., а да се открият отново двата маршрута, които Saremar вече е обслужвал през 2011 г., също е взето в съответствие с критериите за възвръщаемост;
The decision not to start serving new routes, but rather to resume operation in the 2012 summer season of the two routes already operated by Saremar in 2011, was equally based on profitability grounds;
решението на RAS да ограничи оперативните загуби, като прекъсне обслужването в края на активния сезон на 2012 г., и да компенсира частично оперативните загуби, допринесе за минимизиране на стопанския риск и по всяка вероятност би било взето и от частен инвеститор.
RAS's decision to contain operational losses by the interruption of the service on both routes at the end of the 2012 high season and to partly compensate operational losses was instrumental in ensuring that its business risk was reduced to a minimum.
Второ, RAS подчерта, че в този случай четирите критерия Altmark са спазени поради причини, които ще бъдат изложени по-нататък.
Therefore, such decision would likewise have been taken by a private investor.
Националните власти разполагат с широки правомощия за при определянето на УОИИ.
Second, RAS stressed that the four Altmark criteria have been observed in this case, for the grounds developed below.
Със Закон № 296 от 7 декември 2006 г. на RAS бяха дадени правомощия в областта на териториалното единство и той е в най-добро положение да определя УОИИ за връзките между Сардиния и континентална Италия; поради това RAS подчерта собствения си интерес да гарантира териториалното единство на икономически достъпни цени.
National authorities have a wide power of discretion as concerns the definition of SGEIs.
Експерименталното възлагане на обслужването на RAS е трябвало отговорило на нужди от общ интерес и е било обосновано от съображения за спешност.
RAS has been granted competencies as concerns territorial continuity by Law 296 of 7 December 2006 and is therefore the best placed authority to define SGEIs as concerns links from Sardinia to mainland Italy.
По отношение на действителната необходимост от налагане на ЗОУ, RAS припомни преди всичко тежката криза на бившето дружество-майка Tirrenia, което по традиция осигуряваше връзките между Сардиния и континентална Италия.
On this basis, RAS underlines its interest in ensuring territorial continuity at affordable fares.
Финансовата криза на Tirrenia изглежда е предизвикала изключително голяма несигурност относно продължаването на предоставянето на публичната услуга и тази несигурност вероятно е продължила най-малкото до края на юли 2012 г., когато CIN подписа новата конвенция.
The entrustment of the service to Saremar on a trial basis would have addressed general interest needs and would have been guided by urgency reasons.
RAS припомня, че продажбата на Tirrenia на CIN при първоначалната структура на собствеността беше блокирана от Комисията.
As to the actual necessity of the imposition of PSOs, RAS first recalls the severe crisis of former parent company Tirrenia, which had traditionally operated links between Sardinia and mainland Italy.
Второ, RAS отбеляза, че увеличаването на цените на морския транспорт между Сардиния и континента е оказало тежко въздействие върху повечето ползватели и по-специално върху социално уязвимите слоеве на сардинската общност.
Tirrenia's financial distress had allegedly resulted in extreme uncertainty as concerns the operation of the public service, at least until July 2012 when CIN signed the new Convention.
Поради тези причини през април 2011 г.
RAS recalls that the sale of Tirrenia to CIN, in its original composition of shareholders, had been blocked by the Commission.
RAS реши да започне експериментално да предоставя публични транспортни услуги, целящи да гарантират териториалното единство с континента на икономически достъпни цени.
Second, RAS submits that the increase in transport prices on the routes connecting Sardinia to the mainland in the following months seriously affected most users, and in particular the socially vulnerable part of the Sardinian community.