natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По отношение на твърдението на Комисията, според което възможността публичните органи да променят възстановяванията изглежда е доказателство за наличието на дискреционно третиране на икономически оператори извън обикновеното управление на данъчните приходи според обективни критерии, което според Съда на ЕС може да придаде на индивидуалното прилагане на обща мярка качеството на избирателна мярка, френските органи подчертават, че една обща мярка, която обхваща всички производители, е била въведена, считано от пазарната 2009—2010 година, пред перспективата за прекратяване на схемата за квотите за мляко, и че прагът за възстановяване от 1 % или 2 % не е дискриминационен, тъй като се прилага за всички производители на мляко въз основа на количеството, превишаващо индивидуалната квота, което фактически означава намаляване на прилагания данък.
In practice, checks on whether all dairy production has ceased are carried out on the spot by inspectors who visit a sample of farms selected on the basis of a risk analysis made by FranceAgriMer.
По същия начин е било предоставено възстановяване и за всички малки производители предвид тяхното нестабилно положение (разходи за производство, уязвимост спрямо временни непредвидени събития), за да се адаптира приносът им към нивото на техните мощности и тяхната структура на производство в съответствие с принципите на прогресивност, уреждащи въвеждането на данъчни скàли.
The inspection rate complies with that laid down in Union legislation.
Малките производители са тези, чиято индивидуална квота представлява максимум 55 % от средната индивидуална квота на национално равнище.
The French authorities state that no irregularities have been detected.
Те представляват общо 25 % от производителите и по-малко от 20 % от националната квота.
Aid for the cessation of dairy production granted as aid for closing of production, processing and marketing capacity
Поради всички тези причини и предвид прозрачния и публичен характер на механизма за възстановяване, чиито условия за прилагане са били разяснени ясно в постановленията за край на пазарната година, публикувани в Официален вестник на Френската република, както и на интернет страниците на децентрализираните държавни служби, френските органи считат, че механизмът за възстановяване не отговаря на критериите за мярка за държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
After pointing out that aid for the cessation of dairy production may be triggered when the producer ceases dairy production partially or fully, pursuant to Article 75(1)(a) of Regulation (EC) No 1234/2007 and point 144(f) of the 2007-2013 Guidelines, and that in most cases (80 to 90 % depending on the marketing year) this aid is for the full cessation of dairy production, the French authorities analysed the measure in the light of the various conditions provided for in point 144 of the 2007-2013 Guidelines concerning aid for closing of capacity.
И накрая, френските органи посочват, че за пазарните 2006—2007 и 2007—2008 години възстановявания на TFA са били предоставяни за всеки конкретен случай и на животновъди, засегнати от болестта син език.
As regards the question of knowing whether the aid implemented serves the general interest of a sector suffering from overcapacity (points 144(a) to (e) of the 2007-2013 Guidelines), the French authorities, after drawing attention to the arguments set out in recital 26, would add that the circulars governing aid for the cessation of dairy production underline that part of the recovered quotas revert to the national reserve for redistribution in connection with the ordinary allocation of quotas and that there is a stated desire to redistribute quotas for the benefit of producers with the capacity to produce in excess of their initial reference quantity and thereby contribute to the competitiveness of the dairy sector by supporting its economic restructuring.
V. ДОПЪЛНИТЕЛНИ СЪОБРАЖЕНИЯ НА ФРЕНСКИТЕ ОРГАНИ
Furthermore, they reiterate their request to benefit from point 144(e) of the 2007-2013 Guidelines whereby aid schemes applicable to sectors subject to production limits or quotas will be examined case by case.
В изпратеното по електронна поща писмо от 18 февруари 2013 г. френските органи, след молба да докажат спазването на всички правила за държавна помощ, приложими за помощта за пенсиониране и за прекратяване на дейността, предвид коментарите им след откриването на процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от ДФЕС, и след срещата от 12 декември 2012 г., направиха следните уточнения.
As regards the question of knowing whether the beneficiary of the aid offers a counterpart (point 144(f) of the 2007-2013 Guidelines), the French authorities are examining the case of producers who market their milk through deliveries to a collector and that of producers who market their milk directly to consumers, as direct sales.
По отношение на ППДОМП, предоставяна за прекратяване на дейността поради пенсиониране
In the case of producers who market their milk through deliveries to a collector, a producer ceasing all production undertakes to give up completely and definitively the delivery and marketing of milk and milk products and must provide a certificate of full and definitive cessation within 30 days of the cessation date and not later than on 31 March of the year N + 1 (N being the year when the application for cessation aid was submitted).
Според френските органи земеделските стопани са имали достъп до механизма за ППДОМП поради пенсиониране, считано от пазарната 2009—2010 година, след премахването на националния механизъм за помощ за ранно пенсиониране.
Such a producer must also undertake to no longer apply for quotas.
Условията за прилагането му са отговаряли на разпоредбите на член 23 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета и предоставянето на помощ е зависело по-специално от прекратяването на всякаква селскостопанска дейност.
In the case of partial cessation, the producer commits to proving the closure of an establishment (when he owns several establishments) or showing a reduction in the maximum production volume proportional to the reduction in the reference volume for producers who have only one farm.
Тези условия са прилагани също и в рамките на механизма за ППДОМП.
To that end, the producer must be able to present the quota notification drawn up by the purchaser for the marketing year under way as well as the notification of the new quota for the following marketing year.
На практика контролът на спазването на пълното прекратяване на дейността в областта на млекопроизводството се осъществява на място от инспектори, натоварени с проверка на извадка от стопанства, подбрани въз основа на анализ на риска, извършен от France AgriMer.
These checks will remain in place until the abolition of the quotas at the end of 2015.
Процентът на проверките е в съответствие с определения от нормативната уредба на Съюза.
A producer who has applied for compensation for partial cessation of activities may not obtain other compensation for this purpose later on.
Според френските органи не е била установена никаква нередност.
If he applies for and obtains compensation for full cessation, any quotas already compensated on the basis of partial cessation are taken into account in the calculations.
По отношение на ППДОМП, предоставяна като помощ за закриване на мощности за производство, за преработка и за предлагане на пазара
Producers who market their milk directly to final consumers must send a declaration of cessation of production for direct sales within 30 days of the cessation date.
След като припомнят, че механизмът за ППДОМП може да бъде задействан, когато производителят прекрати частично или напълно дейността си за производство на мляко съгласно член 75, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и точка 144, буква е) от Насоките за 2007—2013 г. и че в по-голямата част от случаите (от 80 % до 90 % за различните пазарни години) ППДОМП представлява помощ за пълното прекратяване на дейността в областта на млекопроизводството, френските органи анализират механизма с оглед на различните условия, предвидени в точка 144 от Насоките за 2007—2013 г. по отношение на помощта за закриване на мощности.
Whatever the scenario, FranceAgriMer verifies that the declarations have been made, not only through administrative checks but also on the spot.
Що се отнася до въпроса дали приведената в действие помощ е в общ интерес на един сектор в ситуация на свръхкапацитет (точка 144, букви а)—д) от Насоките за 2007—2013 г.), след като припомнят изложените в съображение 26 доводи, френските органи допълват, че в циркулярните писма, уреждащи механизма за ППДОМП, се подчертава, че част от възстановените квоти се запазват в националния резерв, за да бъдат преразпределени в рамките на обичайното разпределяне на квоти, и че заявеното желание е да се организира преразпределение в полза на производителите, които разполагат с капацитет за производство над първоначалното си референтно количество, като по този начин да се работи в полза на конкурентоспособността на сектора за производство на мляко успоредно с неговото икономическо преструктуриране.
If irregularities are found, wrongfully obtained compensation is recovered with interest calculated at the statutory rate, and penalties may be imposed under the Criminal Code.
Те освен това подчертават своето искане за използване на точка 144, буква д) от Насоките за 2007—2013 г., съгласно която схемите за помощ, приложими за сектори, където има ограничения в обема на производството или квоти, ще бъдат разглеждани за всеки отделен случай.
As regards the principle whereby only producers who have actually been producing and only production capacities that have actually been in use (point 144(g) of the 2007-2013 Guidelines) may be subject to compensation, the French authorities indicate that aid for the cessation of dairy production may be granted only for producers engaged in production.
Що се отнася до въпроса дали получателят на помощта предлага участие (точка 144, буква е) от Насоките за 2007—2013 г.), френските органи разглеждат случая на производителите, които предлагат млякото си на пазара чрез доставки на изкупвач, и случая на производители, които предлагат млякото си на пазара директно на потребителя, т.е. чрез директна продажба.
As regards limiting eligibility for aid to undertakings fulfilling compulsory minimum standards and excluding producers for which the production capacity has already closed or for which such closure appears inevitable (points 144(i) and (j) of the 2007-2013 Guidelines), the French authorities would stress that the milk, which is delivered and paid for after being analysed, must comply with the minimum requirements for its use by the dairy.
В случая на производителите, които предлагат млякото си на пазара чрез доставки на изкупвач, съответното лице се ангажира да спре напълно и окончателно доставката и предлагането на пазара на мляко или млечни продукти и трябва да представи удостоверение за пълно и окончателно прекратяване в срок от тридесет дни след датата на прекратяване на дейността и не по-късно от 31 март на годината N + 1 (като N е годината на подаване на заявлението за помощ за прекратяване на дейността).
No milk-producing undertaking is in a situation where it is obliged to cease production because of lack of compliance with minimum standards.
Освен това лицето се ангажира да не иска повече квота.
Furthermore, the French authorities have explained that producers subject to judicial reorganisation or liquidation proceedings are not eligible for the aid, nor are undertakings that, although not subject to such proceedings, meet the other criteria for the definition of an undertaking in difficulty (cash-flow difficulties, a sharply reduced turnover, increasing losses, mounting debt, weakening assets).
В случай на частично прекратяване съответното лице се ангажира да докаже затварянето на едно предприятие (когато притежава няколко) или да представи доказателство за намаляване на максималния обем на производството в същата степен като намаляването на референтния обем, предвидено за онези лица, които притежават само едно стопанство.
As regards accessibility of the scheme to all economic operators in the sector (point 144(k) of the 2007-2013 Guidelines), the French authorities highlight the transparency and publicity of the measure, which render it accessible to all.
За тази цел лицето трябва да може да представи уведомлението за установената от неговия изкупвач квота за текущата пазарна година, както и за новата квота за следващата пазарна година.
The rules for accessing and implementing aid for the cessation of dairy production have been described in the various decrees published at the end of marketing years in the Official Journal of the French Republic and in circulars.
Този контрол остава в сила до края на 2015 г. — годината на премахване на квотите.
As regards the absence of overcompensation of capital losses and future income (point 144(l) of the 2007-2013 Guidelines), the French authorities point out that the compensation scale is degressive according to volume and time.
Освен това производител, който е поискал обезщетение за частично прекратяване, впоследствие не може да получи повече друго обезщетение на това основание.
In addition, an individual reference quantity is set at an average of 20 % of the quantities allocated in the five marketing years preceding the application for aid for the cessation of dairy production, and that part is excluded from the calculation of the compensation.
Ако поиска и получи обезщетение за пълно прекратяване, вече обезщетените квоти за частичното прекратяване се вземат предвид при изчисляването.
In this scheme, the amount of the compensation does not exceed the value of the quota for France as estimated by the Commission.
В случая на производители, които предлагат млякото си на пазара директно на крайния потребител, производителят трябва да изпрати декларация за спиране на производството за директна продажба в срок от тридесет дни след датата на прекратяването.
This argument is supported by figures showing that in 2012 the Commission estimated the value of the French quota at EUR 200/1000 litres, while the value calculated on the basis of the scales used in France is EUR 90/1000 litres, which serves as a basis for calculating the compensation.
Какъвто и да е предвижданият сценарий, France AgriMer контролира спазването на декларациите не само на административно равнище, но и на място.
As for the counterpart offered by the sector (point 144(m) of the 2007-2013 Guidelines), the French authorities indicate that the aid scheme for the cessation of dairy production is financed principally by revenue from the specific transfer of quotas without land, which was established pursuant to Article 75(1)(e) of Regulation (EC) No 1234/2007 and allows producers to acquire quotas against payment.
В случай на нередност неправомерно получените обезщетения се възстановяват с изчислена със законоустановения процент лихва и може да се наложат санкции по силата на Наказателния кодекс.
The rest of the financing comes from public and private funds (the State, local and regional authorities and inter-branch organisations).
Що се отнася до принципа, съгласно който обезщетение могат да получат само производителите, които реално са извършвали производствена дейност, и само за производствени мощности, които реално са били използвани (точка 144, буква ж) от Насоките за 2007—2013 г.), френските органи посочват, че предоставянето на ППДОМП е възможно само за производители, които извършват производствена дейност.
Regarding the application of point 144(n) of the 2007-2013 Guidelines, which stipulates that if a Member State introduces a scheme for closing capacity, it must undertake to grant no aid for creating new production capacities in the sector concerned for the five years following the termination of the capacity closure programme, the French authorities stress that aid for the cessation of dairy production aims at restructuring the sector pursuant to the option offered by Regulation (EC) No 1234/2007, that the quotas released within the aid scheme are available to other producers and that the compatibility of this measure provided for by the Regulation should therefore be interpreted by the Commission.
По отношение на ограничаването на предоставянето на помощта за предприятия, изпълняващи задължителните минимални стандарти, и изключването на производители, чиято производствена мощност вече е бил закрита или закриването ѝ е неизбежно (точка 144, букви и) и й) от Насоките за 2007—2013 г.), френските органи подчертават, че доставеното и платено след анализ мляко задължително отговаря на минималните изисквания за неговото използване от млекопреработвателното предприятие.
Other considerations
Никое предприятие за производство на млечни продукти не е задължено да спира производството си поради липсата на спазване на минималните стандарти.
In its fax of 15 January 2013, the Commission drew attention to the fact that the tax was paid by producers to purchasers but that the refunds provided for by the decrees establishing the tax were also paid to purchasers.
Освен това френските органи обясняват, че производителите в производство по несъстоятелност или ликвидация са изключени от получаването на помощта, както и предприятията, които, без да са в такова производство, изпълняват другите критерии от определението за предприятие, изпитващо затруднения (затруднения с ликвидността, силно намаляване на оборота, увеличаване на загубите, нарастваща задлъжнялост, отслабване на активите).
Therefore the Commission asked the French authorities to show that purchasers retroceded to producers the amounts refunded.
Що се отнася до достъпността на схемата за всички икономически оператори от сектора (точка 144, буква к) от Насоките за 2007—2013 г.), френските органи поставят акцент върху прозрачността и публичността на механизма, които го правят достъпен за всички.
In the letter sent by email on 18 February 2013, the French authorities pointed out that the amounts of possible refunds due to producers who have exceeded their reference quantity are deducted at source and consequently deducted directly from the amount of the tax set at the end of the marketing year, and that this retrocession mechanism deducting from the tax owed by the producer in the case of overruns is one of the obligations of approved purchasers under Articles 65 and 85 of Regulation (EC) No 1234/2007, as amended.
Условията за достъп до механизма за ППДОМП и за неговото прилагане са описани в различните постановления, публикувани в края на пазарната година в Официален вестник на Френската република, както и в циркулярни писма.
In addition, purchasers are required to account for refunds under the Rural and Maritime Fisheries Code.
По отношение на липсата на свръхкомпенсация на загубите на капитал и на бъдещи приходи (точка 144, буква л) от Насоките за 2007—2013 г.) френските органи подчертават, че скàлата за обезщетяване е намаляваща в зависимост от обема и времето.
As regards the refund threshold, the French authorities confirm that the percentages provided for (1 and 2 %) apply to all producers having exceeded their individual quota, and this at an identical rate throughout the marketing year.
Освен това индивидуалното референтно количество е определено в размер на средно 20 % от разпределените количества през петте пазарни години, предхождащи заявлението за ППДОМП, и тази част се изключва при изчисляването на обезщетението.
As for determining the quantities entitling to a refund, the French authorities explain that the mechanism was designed to adapt the sector in France to the abolition of quotas, the aim being to maintain at an even level the tax on surpluses by granting a refund to small producers in a fragile situation (15 % of producers, or 10 % of the national quota).
С тази система размерът на обезщетението не превишава стойността на предвидената от Комисията квота за Франция.
According to the French authorities, the mechanism complies with the progressivity principles applied to tax brackets referred to in point 24 of the Commission notice on the application of the State aid rules to measures relating to direct business taxation, and a supplementary refund mechanism has been introduced for producers who are not eligible for the refund for ‘small producers’ but are nonetheless in a fragile situation in terms of the reference quantity held, the aim being to avoid threshold effects.
Това твърдение се подкрепя от цифрите, които показват, че през 2012 г. стойността на френската квота е била предвидена на 200 EUR/1000 литра, докато стойността, изчислена въз основа на използваните във Франция скàли, е 90 EUR/1000 литра и тя служи като база за изчисляване на обезщетението.
In their letter of 20 January 2017, the French authorities specified that the refunds referred to in the second and third indents of recital 16 have been placed under a de minimis scheme pursuant to the provisions of Commission Regulation (EU) No 1408/2013, since at the time they were granted under the conditions laid down in that Regulation, which is retroactively applicable.
Що се отнася до предложеното от сектора участие (точка 144, буква м) от Насоките за 2007—2013 г.), френските органи посочват, че механизмът за ППДОМП се финансира основно от приходите от СПБЗ, въведено по силата на член 75, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, и че той дава възможност на производители да придобият квоти срещу заплащане.
As regards compensation of losses caused by bluetongue, the French authorities explain that the disease changed the behaviour of certain producers, who, seeing their gross margins fall and facing difficulties related, among other things, to the exit ban for cattle, compensated for the reduced margins by producing in excess of their quotas.
Останалата част от финансирането се осигурява от публични или частни средства (държавни, териториални органи и междубраншови организации).
In this situation, a measure was introduced for refunding the levy applicable under the national scheme for the special fiscal charge or under Article 84(1)(b) of Regulation (EC) No 1234/2007 in case of overruns of the national quota referred to in Article 78 of that Regulation.
Що се отнася до прилагането на точка 144, буква н) от Насоките за 2007—2013 г., където се предвижда, че ако държава членка въвежда схема за закриване на мощности, тя трябва да поеме задължение да не предоставя никаква помощ за създаване на нови производствени мощности в дадения сектор в течение на петте години, следващи края на действие на програмата за закриване на мощности, френските органи подчертават, че механизмът за ППДОМП има за цел преструктуриране на сектора в съответствие с предлаганата в Регламент (ЕО) № 1234/2007 възможност, че освободените в рамките на ППДОМП квоти са на разположение на други производители и че съвместимостта на този механизъм, предвиден от посочения регламент, следователно трябва да подлежи на тълкуване от страна на Комисията.
Refunds were paid as follows:
Други съображения
during the 2006-2007 marketing year, 5 % of the quota in prohibited areas and 2,5 % in other restricted areas, where losses were smaller,
В своя факс от 15 януари 2013 г.
during the 2007-2008 marketing year, a maximum refund of 10000 litres (equivalent to 4 % of the average quota), regardless of the area.
Комисията е подчертала, че данъкът е плащан от производителите на изкупвачите, но възстановяванията, предвидени с постановленията, които определят данъка, също са предоставяни на изкупвачите.
The French authorities state that, if the national quota is not exceeded, the refund scheme complies with all the provisions of sub-chapter V.B.4 of the 2007-2013 Guidelines and with the conditions listed in Article 10(2) of Commission Regulation (EC) No 1857/2006.
Поради това тя е поискала от френските органи да докажат, че последните са прехвърляли възстановените суми обратно на производителите.
They stress the following, in particular: