natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Научно е доказано, че много летливи нитрозамини са карциногенни и генотоксични, а най-новите епидемиологични проучвания посочват връзката между консумацията на месни продукти и различните видове ракови заболявания.
Denmark also points out that the margin up to the ADI is not large for young children, who have the highest exposure to nitrites under the current intake calculations for the Danish population.
Това е в подкрепа на ограниченията на употребата на нитрити като добавки.
Denmark also stresses that its national provisions have been in place for many years and have never given rise to problems with the preservation of the products concerned.
Дания също така посочва, че диапазонът до ДДД не е широк при малки деца, които са с най-висока експозиция на нитрити по действащите изчисления на дозата за населението на Дания.
Moreover, it has a relatively low rate of botulism compared with other EU Member States, and not a single case caused by the consumption of meat products has been recorded since 1980.
Дания подчертава също така, че нейните национални разпоредби са били в сила в продължение на много години и никога не са предизвиквали проблеми с оглед на запазването на съответните продукти.
Denmark notes that no cases of botulism have been recorded in Denmark since 2006.
Освен това там е налице сравнително ниска степен на заболеваемост от ботулизъм в сравнение с останалите държави членки и от 1980 г. насам не е бил отбелязан нито един случай, предизвикан от консумацията на месни продукти.
Thus, the Danish provisions on the use of nitrites in meat products are still considered as providing comprehensive protection against food poisoning.
Дания отбелязва, че от 2006 г. в държавата не е бил регистриран нито един случай на ботулизъм.
The Memorandum of the Danish Ministry of Environment and Food provides additional data on the consumption and import of meat products, exposure to nitrites as well as on an analysis of nitrites in meat products on the Danish market.
Поради това продължава да се смята, че датските разпоредби относно използването на нитрити в месни продукти предоставят всеобхватна защита срещу хранително отравяне.
According to the Danish authorities, the comparison of the most recent data, i.e. between 2012 and 2014, demonstrates an increase in the consumption of meat products, including cold cuts, which contained added nitrites.
В меморандума на датското Министерство на околната среда и храните се съдържат допълнителни данни относно потреблението и вноса на месни продукти, експозицята на нитрити, както и анализ на съдържанието на нитрити в месни продукти на датския пазар.
This has been in line with the trend observed since 2000 indicating that the Danes are becoming increasingly exposed to nitrites in meat products many of which are covered by the low limit value for nitrites of 60 mg/kg.
Според органите на Дания сравнението на най-новите данни, т.е. между 2012 и 2014 г., показва увеличение на потреблението на месни продукти, включително колбаси, които съдържат добавени нитрити.
As regards trade, Denmark concludes that, during the period under review, the special Danish rules have not had a negative impact on imports of the selected products to Denmark, showing that imports increased by around 5 % from 2013 to 2016, if the figures for Germany are excluded.
Това съответства на наблюдаваната след 2000 г. тенденция, която сочи, че датчаните във все по-голяма степен са изложени на нитрити в месните продукти, много от които са обхванати от ниската пределна стойност за нитрити, равна на 60 mg/kg.
Based on the analysis of nitrite in meat products, Denmark claims that nitrite content in products imported to Denmark is no higher than that of Danish products.
Що се отнася до търговията, Дания стига до заключението, че през разглеждания период специалните датски разпоредби не са имали отрицателно въздействие върху вноса на определени продукти в Дания и показва, че вносът се е увеличил с около 5 % от 2013 г. до 2016 г., ако се изключат данните за Германия.
Therefore, Denmark considers it legitimate to maintain the national rules for the use of nitrites in meat products which are more restrictive than the requirements of Regulation (EC) No 1333/2008.
Въз основа на анализа на нитритите в месните продукти Дания твърди, че съдържанието на нитрити в продуктите, внасяни в Дания, не е по-високо от това в датските продукти.
According to Denmark, the monitoring carried out in accordance with Decision (EU) 2015/826 demonstrates that the health considerations previously taken into account are still valid.
Поради това Дания смята, че е основателно да се запазят националните разпоредби за използването на нитрити в месните продукти, които са по-строги от изискванията на Регламент (ЕО) № 1333/2008.
Finally, it contends that the data available show that the Danish provisions do not constitute an obstacle to trade in the products concerned.
Според Дания от извършеното наблюдение в съответствие с Решение (ЕС) 2015/826 е видно, че съображенията във връзка със здравето, взети предвид по-рано, са все още в сила.
EVALUATION OF DANISH POSITION
На последно място тя заявява, че от наличните данни става ясно, че датските разпоредби не представляват пречка пред търговията със засегнатите продукти.
Justification on grounds of major needs referred to in Article 36 TFEU
ОЦЕНКА НА ПОЗИЦИЯТА НА ДАНИЯ
The Danish legislation aims to achieve a higher level of protection of health and life of humans with regard to exposure to nitrites and the possible formation of nitrosamines in meat products, by specifying lower maximum added amounts of nitrite in relation to certain meat products, when compared with the maximum levels provided under Regulation (EC) No 1333/2008 and not allowing the placing on the market of products for which only maximum residual levels can be established.
Обосновка на основание значими нужди, посочени в член 36 от ДФЕС
When assessing whether the Danish legislation is actually adequate and necessary for achieving this objective, a number of factors need to be taken into account.
Датското законодателство цели постигането на по-високо равнище на защита на здравето и живота на хората по отношение на експозицията на нитрити и възможното образуване на нитрозамини в месни продукти, като определя по-ниски максимални добавени количества нитрити във връзка с някои месни продукти в сравнение с максималните стойности, предвидени в Регламент (ЕО) № 1333/2008, и като не допуска пускането на пазара на продукти, за които може да се установят само максималните остатъчни количества.
In particular, two health risks need to be balanced, the presence of nitrosamines in meat products on the one hand, and the microbiological safety of meat products on the other.
Когато се оценява дали датското законодателство действително е целесъобразно и необходимо за постигане на тази цел, трябва да се вземат предвид редица фактори.
The latter aspect is more than a mere technological need, but a highly relevant health concern in its own right.
По-специално следва да се постигне баланс между два риска за здравето: от една страна, свързаният с наличието на нитрозамини в месните продукти, а от друга — рискът по отношение на микробиологичната безопасност на месните продукти.
While it is recognised that the levels of nitrites in meat products need to be limited, lower levels of nitrite in meat will not automatically lead to a higher protection of human health.
Вторият аспект е нещо повече от обикновена технологична необходимост, като сам по себе си е значима причина за опасения за здравето.
The most appropriate level of nitrite depends on a number of factors acknowledged in the relevant opinions of the SCF and EFSA, e.g. the addition of salt, moisture, pH, shelf-life of the product, hygiene, temperature control, etc.
Макар да се признава, че количествата нитрити в месните продукти трябва да бъдат ограничени, по-малките количества нитрити в месото няма автоматично да доведат до по-добра защита на здравето на хората.
The Commission has to evaluate the specific choices made by the Danish regulator and the experience made with these rules, which have been in force for a considerable period of time.
Най-целесъобразното количество нитрити зависи от редица фактори, потвърдени в съответните становища на НКХ и ЕОБХ, например добавяне на сол, влага, pH, срок на годност на продукта, хигиена, контрол на температурата и др.
Through the figures it provided on the occurrence of food poisoning and, in particular, botulism, Denmark has demonstrated that it has achieved satisfactory results with its legislation so far.
Комисията трябва да оцени конкретните решения, взети от датския законодател, и постигнатия опит с тези правила, които са били в сила в продължение на значителен период от време.
In general, the data show that the maximum levels specified in the Danish legislation appear to have been sufficient to ensure the microbiological safety of the meat products currently made in Denmark and the production methods currently used in Denmark.
С помощта на данните, които е предоставила относно случаите на хранително отравяне, и по-специално ботулизъм, Дания е доказала, че досега е постигала удовлетворителни резултати чрез своето законодателство.
In contrast to Regulation (EC) No 1333/2008 which lays down maximum residual levels at the end of the production process for certain specified traditional cured meat products, the Danish provisions do not contain any exceptions to the principle of fixing maximum added amounts.
Общо взето, данните показват, че максималните стойности, посочени в датското законодателство, изглежда са достатъчни за гарантиране на микробиологичната безопасност на месните продукти, произвеждани понастоящем в Дания, и на производствените методи, прилагани понастоящем в Дания.
This also applies to brine-cured meat products for which it is usually not possible to control the ingoing amount of curing salts absorbed.
За разлика от Регламент (ЕО) № 1333/2008, в който се определят максимални остатъчни количества в края на производствения процес за някои посочени традиционни консервирани месни продукти, датските разпоредби не съдържат никакви изключения от принципа за определяне на максимални добавени количества.
According to the data submitted, Denmark monitors the addition of nitrites to brine-cured meat products by taking samples as close as possible to the point of manufacture in order to obtain the most realistic picture of the added quantity of nitrite.
Това се прилага и за консервираните в саламура месни продукти, за които обикновено е невъзможно да се контролира влаганото количество на абсорбираните консервиращи соли.
However, the results of two inspection campaigns at retail butchers show the Danish limits being exceeded in almost 35 % of the brine-cured samples in 2014 and 19 % in 2016.
Според предоставените данни Дания следи добавянето на нитрити към месни продукти, консервирани в саламура, като взема проби възможно най-близо до мястото на производство, за да получи най-реалистична представа за добавеното количество нитрити.
The Danish authorities therefore provide further guidance to retail butchers on the rules and factors that are significant to the absorption of nitrite during brine curing.
Въпреки това, резултатите от две кампании за инспекция на търговци на месо на дребно показват, че през 2014 г. датските пределни стойности са били превишени в почти 35 % от консервираните в саламура проби, а през 2016 г. — в 19 %.
This should be further followed up and monitored that Denmark can confirm the compliance and therefore adequacy of the national provisions for these products.
Поради това органите на Дания предоставят на търговците на месо на дребно допълнителни насоки относно правилата и факторите, които са от значение за абсорбирането на нитрити по време на консервирането в саламура.
The Commission notes that the Danish legislation, which is compatible with the relevant scientific opinions of the Union's scientific bodies, is based on a regulation of maximum added values and respects the ranges of added amounts of nitrite referred to in these opinions, i.e. 50-150 mg/kg.
Впоследствие е необходимо да се проследи и наблюдава дали Дания може да потвърди съответствието и следователно адекватността на националните разпоредби за тези продукти.
At the same time, Denmark has established more specific maximum added amounts for particular groups of meat products, compared with the Regulation, in light of the types of meat products and manufacturing methods prevailing in Denmark.
Комисията отбелязва, че датското законодателство, което е съвместимо със съответните научни становища на научните органи на Съюза, се основава на регулирането на максималните добавени стойности и спазва диапазона на добавените количества нитрити, посочени в тези становища, т.е.
In addition, it must be considered that, according to information provided by Denmark, the bulk of the meat products consumed by the Danish population relates to meat products for which there is currently a limit of 60 mg/kg and which would have to be replaced with a limit of 100 or 150 mg/kg.
50—150 mg/kg.
Although Danish manufacturers, like manufacturers in other Member States, would not be obliged to raise the amounts of nitrites currently added to their products to the maximum levels referred to in Regulation (EC) No 1333/2008, an increase of the actual exposure of the Danish population to nitrites cannot be excluded.
Същевременно Дания е установила по-специфични максимални добавени количества за определени групи месни продукти в сравнение с регламента предвид видовете месни продукти и производствени процеси, които преобладават в Дания.
On the basis of the information available at the moment, the Commission considers that the request to maintain the notified measures can be temporarily accepted on grounds of protection of public health in Denmark.
В допълнение трябва да се има предвид, че в съответствие с информацията, предоставена от Дания, по-голямата част от месните продукти, консумирани от датското население, са месни продукти, за които понастоящем има ограничение от 60 mg/kg и което трябва да бъде заменено от ограничение от 100 или 150 mg/kg.
Absence of any arbitrary discrimination, any disguised restriction of trade between Member States or any obstacle to the functioning of the internal market
Въпреки че датските производители, както и производителите в другите държави членки няма да бъдат задължени да повишат количествата нитрити, които понастоящем добавят в продуктите си, до достигане на максималните количества, посочени в Регламент (ЕО) № 1333/2008, не може да се изключи действително повишаване на експозицията на датското население на нитрити.
Absence of arbitrary discrimination
Въз основа на наличната понастоящем информация Комисията смята, че искането за запазване на нотифицираните мерки може да бъде временно уважено на основание защита на общественото здраве в Дания.
Article 114(6) TFEU obliges the Commission to verify that the envisaged measures are not a means of arbitrary discrimination.
Отсъствие на произволна дискриминация, прикрито ограничение на търговията между държавите членки или пречки за функционирането на вътрешния пазар
According to the jurisprudence of the Court of Justice, in order for there to be no discrimination, similar situations must not be treated in different ways and different situations must not be treated in the same way.
Отсъствие на произволна дискриминация
The Danish national rules apply to both domestic products and products made in other Member States.
Член 114, параграф 6 от ДФЕС задължава Комисията да установи, че предвижданите мерки не са средство за произволна дискриминация.
In the absence of any evidence to the contrary, it can be concluded that the national provisions are not a means of arbitrary discrimination.
Съгласно съдебната практика на Съда, за да няма дискриминация, сходни положения не следва да се третират по различен начин и различни положения не следва да бъдат третирани по еднакъв начин.
Absence of a disguised restriction on trade
Датските национални правила се прилагат както за националните продукти, така и за продукти, произведени в други държави членки.
National measures which restrict the use of products to a greater extent than a Union Regulation would normally constitute a barrier to trade, in so far as products that are legally placed on the market and used in the rest of the Union are not expected, as a result of the prohibition on use, to be placed on the market in the Member State concerned.
При липса на доказателства за противното може да бъде заключено, че националните разпоредби не са средство за произволна дискриминация.
The pre-conditions laid down in Article 114(6) TFEU are intended to prevent restrictions based on the criteria set out in paragraphs (4) and (5) thereof from being applied for inappropriate reasons, and constituting in effect economic measures to impede the importation of products from other Member States, that is to say, a means of indirectly protecting national production.
Отсъствие на прикрито ограничение на търговията
Given that the Danish rules also impose stricter standards on the addition of nitrites to certain meat products on operators based in other Member States in an otherwise harmonised area, they are liable to constitute a disguised restriction of trade or an obstacle to the functioning of the internal market.
Национални мерки, които ограничават употребата на продукти в по-голяма степен, отколкото регламент на Съюза, обикновено представляват бариера пред търговията, доколкото се предполага, че в резултат на забраната за употреба на продукти, които са законно пуснати на пазара и се използват в останалата част на Съюза, няма да бъдат пуснати на пазара в съответната държава членка.
It is recognised, however, that Article 114(6) TFEU must be read in the sense that only national measures constituting a disproportionate obstacle to the internal market may not be approved.
Предпоставките, посочени в член 114, параграф 6, целят да не се допускат ограничения, основани на критериите, изложени в параграфи 4 и 5 от същия член, които да бъдат налагани по неприемливи причини, като в действителност представляват икономически мерки за възпрепятстване вноса на продукти от други държави членки, тоест — средство за индиректна защита на националното производство.
In this connection, Denmark has submitted figures which indicate that imports of selected meat products from other Member States have increased during the period 1994-2016 and have been stable in the period 2013-2016.
Предвид факта, че датските правила налагат по-строги стандарти върху добавянето на нитрити в някои месни продукти и на оператори от други държави членки в една иначе хармонизирана област, възможно е те да представляват прикрито ограничение на търговията или пречка за функционирането на вътрешния пазар.
In the absence of any evidence suggesting that the national provisions constitute in effect a measure intended to protect national production, it can be concluded that they are not a disguised restriction to trade between Member States.
Въпреки това се взема предвид, че член 114, параграф 6 от ДФЕС трябва да се тълкува в смисъл, че не могат да бъдат одобрени само национални мерки, които представляват непропорционална пречка за вътрешния пазар.
Absence of obstacles to the functioning of the internal market
В тази връзка Дания е предоставила данни, които показват, че вносът на определени месни продукти от други държави членки се е увеличил през периода 1994—2016 г. и е останал постоянен през периода 2013—2016 г.
This condition cannot be interpreted in such a way that it precludes the approval of any national measure likely to affect the functioning of the internal market.
Предвид липсата на доказателства, от които да личи, че националните разпоредби представляват в действителност мярка, целяща защитата на националното производство, може да бъде заключено, че разпоредбите не представляват прикрито ограничение на търговията между държавите членки.
Indeed, any national measure derogating from a harmonisation measure aimed at the establishment and operation of the internal market constitutes in substance a measure likely to affect the internal market.
Отсъствие на пречки за функционирането на вътрешния пазар
Consequently, in order to preserve the useful character of the procedure laid down in Article 114 TFEU, the concept of obstacle to the functioning of the internal market must, in the context of Article 114(6) TFEU, be understood as a disproportionate effect in relation to the pursued objective.
Това условие не може да бъде тълкувано по начин, изключващ възможността за одобрение на национална мярка, която би могла да засегне функционирането на вътрешния пазар.
Given the health benefits invoked by the Danish government in relation to the reduction of exposure to nitrites in meat products and the fact that, on the basis of currently available information, trade does not appear to be affected at all or only to a very limited extent, the Commission considers that the notified Danish rules may temporarily continue to be maintained on grounds relating to the protection of health and life of humans having regard to the fact that they are not disproportionate and do, therefore, not constitute an obstacle to the functioning of the internal market in the sense of Article 114(6) TFEU.
Всъщност всяка национална мярка, която представлява дерогация от прилагането на мярка за хармонизиране насочена към създаването и функционирането на вътрешния пазар, на практика представлява мярка, която би могла да засегне вътрешния пазар.
In the light of this analysis, the Commission considers that the condition relating to the absence of obstacles to the functioning of the internal market is fulfilled.
Следователно, за да се запази целесъобразният характер на уредената в член 114 от ДФЕС процедура, понятието „пречка за функционирането на вътрешния пазар“ трябва да се тълкува в контекста на член 114, параграф 6 от ДФЕС като непропорционална последица по отношение на преследваната цел.
Limitation in time
Предвид ползите за здравето, посочени от датското правителство във връзка с намаляване на експозицията на нитрити в месните продукти, и факта, че въз основа на наличните понастоящем данни търговията не изглежда да е засегната или е засегната само в много ограничена степен, Комисията смята, че нотифицираните датски правила могат да бъдат временно запазени на основания, свързани със защита на здравето и живота на хората, с оглед на обстоятелството, че те не са непропорционални и следователно не представляват пречка за функционирането на вътрешния пазар по смисъла на член 114, параграф 6 от ДФЕС.
The above conclusions are based on the currently available information and, in particular, on information indicating that Denmark has been able to control botulism despite lower maximum levels of nitrite added to particular types of meat products, while not disrupting trade in a disproportionate fashion.
С оглед на този анализ Комисията смята, че условията, свързани с отсъствието на пречки за функционирането на вътрешния пазар, са изпълнени.
Another important factor is the rate of consumption in Denmark of meat products in relation to which the application of Regulation (EC) No 1333/2008 could lead to an increase of the exposure of the Danish population to nitrites and possibly nitrosamines.
Ограничение във времето
Denmark should monitor the situation and collect data on whether the application of the levels laid down in Regulation (EC) No 1333/2008 achieve the required level of protection and if not, whether it would lead to an unacceptable risk to human health.
Горепосочените заключения се основават на наличната понастоящем информация, и по-специално на информацията, която показва, че Дания е била в състояние да овладее ботулизма въпреки ниските максимални стойности на нитрити, добавяни в определени видове месни продукти, като същевременно не е нарушавала търговията в непропорционална степен.
The data collected should focus in particular on the control of botulism and on the compliance with the Danish national provisions on nitrites, especially for brine-cured meat products.