natgillin/translations-raw huggingface dataset:
компенсацията, предоставена на Correos за разпространението на изборни материали.
Correos would have carried capital increases in Correos Express, a subsidiary company of the Group Correos, in order to cover losses amounting to approximately EUR 233 million which would constitute State aid to Correos Express;
Анонимната трета страна също така изразява изрично съгласие, че текущото разследване следва да се съсредоточи върху мерките, изброени в съображение 89.
Correos uses a predatory pricing policy that results from the State aid measures it receives.
Тя обаче обръща внимание на Комисията върху няколко мерки, които не са били разгледани от Комисията в решението за откриване на процедурата от 2016 г. и които по нейно мнение също би трябвало да бъдат оценени.
COMMENTS FROM SPAIN
Според анонимната трета страна:
COMMENT FROM SPAIN ON THE 2016 OPENING DECISION
през периода 1998—2003 г.
THE COMPENSATION FOR THE PROVISION OF THE USO GRANTED BY MEANS OF 1998 POSTAL LAW
Correos би получило държавна помощ, възлизаща най-малко на 794 милиона евро,
Spain considers that the measure does not constitute State aid pursuant to Article 107(1) of the Treaty.
Correos би наследило безплатно пощенска мрежа от 9054 клона за обслужване на клиенти, която е резултат от изпълнението на ЗПУУ и предоставя на Correos конкурентно предимство за доставката на колети с тегло до 20 kg,
In particular, the Spanish authorities argue that the measure does not grant an economic advantage to Correos because the USO compensations comply with the criteria laid down in the Altmark judgement.
Correos би се ползвало от някои неимуществени или изключителни права, като например договорите, подписани между Correos и държавната администрация, правото да удостоверява автентичността на пощенските съобщения, правото да използва термина „Испания“, отдаването под наем на публична собственост, както и митнически привилегии,
The Spanish authorities also explain that the measure at hand was not notified because they considered that it complied with the criteria set out in the Altmark judgement.
Correos би се възползвало от компенсации, предоставени от държавата за финансиране на нейните информационни и комуникационни кампании,
The Spanish authorities argue that the measure meets the third Altmark condition, which requires that the USO compensation does not exceed the net cost (i.e. the costs minus the relevant revenues plus a reasonable profit) of the public service obligation.
Фактът, че испанските органи са представени в управителните органи на Correos, би довел до някои безспорни предимства и ползи за Correos.
Spain argues that it has implemented a valid compensation methodology which would correspond to the net avoided cost methodology prescribed by Directive 2008/6/EC.
Едно от тези предимства е това, че до този момент Correos не е било принудено по закон да прилага правилната методология за компенсациите.
The Spanish authorities argue that the methodology that they used resulted from the NERA report, which was commissioned to the consultancy company National Economic Research Associates by the Commission.
Correos би получило компенсации за периода 2011—2016 г. в размер на приблизително 1,3 милиарда евро, прилагайки методологията за компенсации, която беше оспорена от Комисията в решението за откриване на процедурата,
According to Spain, the compensation methodology contained in the NERA report is a valid implementation of the NAC methodology.
Correos не би прилагало ставките на ДДС за определени пощенски услуги, които са предмет на индивидуално договорени споразумения, които биха довели до несъвместима държавна помощ,
The Commission errs in assuming that the overcompensation, including in the Altmark context, can only be calculated using the cost accounting methodology, leading to the conclusion that Correos in the period 2004-2010 exceeded what can be considered to be necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of its USO.
Correos би увеличило капитала на Correos Express, дъщерно дружество на групата Correos, за да покрие загуби в размер на приблизително 233 милиона евро, което би представлявало държавна помощ в полза на Correos Express,
The Spanish authorities also argue that the measure complies with the fourth Altmark criterion.
Correos използва хищническа ценова политика, която е резултат от мерките за държавна помощ, получавани от дружеството.
The fourth Altmark criterion requires that in the absence of a public procurement procedure, the level of compensation received be adequate provided the analysis of the costs, which a typical undertaking, well-run and adequately provided within the same sector would incur, taking into account the receipts and a reasonable profit from discharging the public service obligation.
МНЕНИЯ ОТ ИСПАНИЯ
According to the Spanish authorities, the comparison can only be done with undertakings of the same sector, in this case, the postal sector.
МНЕНИЕ ОТ ИСПАНИЯ ОТНОСНО РЕШЕНИЕТО ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ОТ 2016 Г.
Spain contests the doubts raised by the Commission regarding the conclusions reached in the Frontier Economics report which argued that the measure was compliant with the fourth Altmark criteria.
КОМПЕНСАЦИЯТА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ЗАДЪЛЖЕНИЕТО ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА УНИВЕРСАЛНА УСЛУГА (ЗПУУ), ПРЕДОСТАВЕНА ПО СИЛАТА НА ЗАКОНА ЗА ПОЩИТЕ ОТ 1998 Г.
According to Spain, the Commission did not demonstrate that the postal operators from Greece and Italy were inefficient in any Commission decision.
Испания счита, че мярката не представлява държавна помощ съгласно член 107, параграф 1 от Договора.
In addition, Spain considers that it is not relevant for the compliance with the fourth Altmark criteria that the study was carried out ex-post.
По-специално испанските органи твърдят, че мярката не предоставя икономическо предимство за Correos, тъй като компенсациите за ЗПУУ отговарят на критериите, определени в решението на Съда по делото „Altmark“.
The Commission in previous decisions did not consider that an ex-post study would constitute an obstacle for accepting the fourth Altmark criterion.
Испанските органи също така обясняват, че за въпросната мярка не е било подадено уведомление, тъй като те са считали, че тя отговаря на критериите по делото „Altmark“.
In particular, Spain refers to Commission decision of 21 October 2008 regarding Poste Italiane.
Испанските органи твърдят, че мярката отговаря на третото условие, определено в решението на Съда по делото „Altmark“, съгласно което компенсацията за ЗПУУ не трябва да надвишава нетните разходи (т.е. разходите минус съответните приходи плюс разумна печалба) за задължението за обществена услуга.
In addition, according to Spain, settled case-law has accepted reports carried out ex-post.
Испания твърди, че тя е приложила валидна методология по отношение на компенсациите, която съответства на методологията за нетните избегнати разходи, определена в Директива 2008/6/ЕО.
In particular, Spain refers to case Chronopost-La Poste, where the General Court accepted a report drafted ex-post.
Испанските органи твърдят, че използваната от тях методология произтича от доклада на консултантското дружество NERA, възложен от Комисията.
The Spanish authorities consider that should the measure be qualified as State aid, it should declared compatible with the internal market pursuant to 106(2) of the Treaty.
Според Испания методологията за компенсациите, представена в доклада на NERA, представлява надлежно прилагане на методологията НИР.
In particular, Spain considers that the measure complies with the compatibility criteria of the 2012 SGEI Framework.
Комисията греши, като допуска, че свръхкомпенсацията, включително в контекста на делото „Altmark“, може да се изчисли единствено като се използва методологията за аналитично счетоводно отчитане, която води до заключението, че през периода 2004—2010 г. получената от Correos компенсация е надвишила сумата, която може да се счита за необходима за пълно или частично покриване на разходите, възникнали при изпълнение на неговото ЗПУУ.
The Spanish authorities contest the doubts raised by the Commission relating to the completeness of the entrustment act specifying the public service obligations and the methods of calculating the compensation.
Испанските органи също така твърдят, че мярката отговаря на четвъртия критерий по делото „Altmark“.
According to the Spanish authorities, the entrustment act might be constituted by one or various binding legal act.
Съгласно четвъртия критерий по делото „Altmark“ при отсъствие на процедура за възлагане на обществена поръчка размерът на получената компенсация трябва да се определи адекватно въз основа на анализ на разходите, които едно типично добре управлявано и разполагащо с достатъчно средства предприятие в същия сектор ще направи, като се вземат под внимание постъпленията и разумна печалба от изпълнението на задължението за извършване на обществена услуга.
The Member State is free to choose the specific form of that entrustment act.
Според испанските органи сравнението може да се извърши само с предприятия в същия сектор, който в този случай е секторът на пощенските услуги.
In addition, it would not be necessary that it contains a specific reference to the term ‘entrustment act’.
Испания оспорва съмненията, изразени от Комисията по отношение на изведените заключения в доклада на Frontier Economics, че мярката отговаря на четвъртия критерий по делото „Altmark“.
In particular, the Spanish authorities consider that the measure complies with the requirement of paragraph 16 (e) of the 2012 SGEI Framework, whereby the entrustment act should contain the arrangements for avoiding and recovering any overcompensation.
Според Испания Комисията не е доказала в някое от своите решения, че пощенските оператори от Гърция и Италия са нерентабилни.
This was demonstrated by the fact that the excessive compensation granted in 2005 was subsequently recuperated in subsequent years.
Освен това Испания счита, че фактът, че проучването е било извършено ex-post, не е от значение за изпълнението на четвъртия критерий по делото „Altmark“.
As regards the possibility of using the net avoided cost as methodology for calculating the compensation, the Spanish authorities argue that paragraph 69 of the 2012 SGEI Framework lays down no obligation to apply the net avoided cost methodology; it does not prohibit Member States from using this methodology.
В предишните си решения Комисията не е посочила, че извършено впоследствие проучване ще представлява пречка за приемането на четвъртия критерий по делото „Altmark“.
In addition, paragraph 184 of the Guide to the application of the Union rules on state aid, public procurement and the internal market to services of general economic interest, and in particular to social services of general interest clarifies that the aim of the non-applicability of the NAC methodology laid down in paragraph 69 of the 2012 SGEI Framework is not to impose an extra burden to Member State for those measures that existed before the obligation to use the NAC methodology.
По-конкретно Испания се позовава на решението на Комисията от 21 октомври 2008 г. относно „Poste Italiane“.
Therefore, the Spanish authorities consider that the NAC methodology, as implemented by Spain, is a valid one that legally can be used for calculating the compensation granted before 2012.
Освен това според Испания докладите, изготвени ex-post, са приемливи съгласно установената съдебна практика.
As explained in recital 94, the Spanish authorities consider that the Spanish methodology for calculating the compensation of the provision of the USO, and which was based on the NERA report, equates to the net avoided cost methodology.
Испания се позовава по-специално на делото „Chronopost-La Poste“, при което Общият съд приема доклад, изготвен ex-post.
The Spanish authorities consider that it is irrelevant in this respect that the Spanish methodology does not contain efficiency incentives and intangible benefits since these two criteria did not exist at the time that Spain implemented the methodology.
Испанските органи считат, че ако мярката бъде определена като държавна помощ, тя следва да се обяви за съвместима с вътрешния пазар съгласно член 106, параграф 2 от Договора.
These criteria were introduced later on by Directive 2008/6/EC and the 2012 SGEI Framework.
По-специално Испания счита, че мярката отговаря на критериите за съвместимост съгласно рамката относно УОИИ от 2012 г.
The Spanish authorities contest the methodology and the criteria applied by the Commission regarding the reasonable profit in the 2016 Opening Decision.
Испанските органи оспорват съмненията, изразени от Комисията относно изчерпателността на акта за възлагане, с който се определят задълженията за извършване на обществена услуга и методите за изчисляване на компенсацията.
The Spanish authorities argue that there should not be a reasonable profit benchmark applicable to all postal operators and that it should be assessed on a case-by-case basis.
Според испанските органи актът за възлагане може да бъде съставен от един или няколко правно обвързващи акта.
The reasonable profit benchmark applied by the Commission in the bpost Commission decision of 25 January 2012 should not be set out as a reference for other postal operators.
Държавата членка е свободна да избере конкретната форма на този акт за възлагане.
First, bpost case differs considerably from the situation of Correos, insofar as bpost case did not relate to the provision of the USO, but to other SGEIs.
Освен това не е необходимо той да съдържа конкретно понятието „акт за възлагане“.
Second, the Commission has not applied consistently the reasonable profit benchmark set out in the bpost Decision since it has allowed higher benchmarks in other Commission decisions.
По-специално испанските органи считат, че мярката отговаря на изискването по точка 16, буква д) от рамката относно УОИИ от 2012 г., съгласно което актът за възлагане следва да съдържа мерки за избягване и възстановяване на свръхкомпенсации.
TAX EXEMPTION FROM REAL ESTATE TAX (IBI) AND TAX ON ECONOMIC ACTIVITIES (IAE)
Това е доказано с факта, че прекомерната компенсация, предоставена през 2005 г., впоследствие е била възстановена през следващите години.
As regards the tax exemption from IBI, the Spanish authorities explain that the 1998 Postal Law and 2010 Postal did not exempt Correos from the IBI.
По отношение на възможността за използване на нетните избегнати разходи като методология за изчисляване на компенсацията, испанските органи твърдят, че с точка 69 от рамката относно УОИИ от 2012 г. не се определя задължение за прилагане на методологията за нетните избегнати разходи; на държавите членки не се забранява да използват тази методология.
However, certain Spanish courts, when interpreting the provisions of the 1998 Postal Law and 2010 Postal Law, considered that the IBI tax exemption was applicable to Correos.
Освен това с точка 184 от Ръководството за прилагането на правилата на Европейския съюз в областта на държавната помощ, обществените поръчки и вътрешния пазар към услугите от общ икономически интерес, и по специално към социалните услуги от общ интерес, се пояснява, че целта на неприложимостта на методологията НИР, определена в точка 69 от рамката за УОИИ от 2012 г., е да не се налага допълнителна тежест на държавите членки за тези мерки, които са съществували преди въвеждането на задължението за използване на методологията НИР.
The Spanish authorities explain that the tax exemption was applied in very limited occasions.
Поради това испанските органи считат, че методологията НИР, както е приложена от Испания, е валидна и може законно да се използва за изчисляване на компенсацията, предоставена преди 2012 г.
In fact, it was effectively applied in 94 Correos premises out of 13000.
Както беше обяснено в съображение 94, испанските органи считат, че испанската методология, която е използвана за изчисляване на компенсацията за изпълнение на ЗПУУ и която се основава на доклада на NERA, е еквивалентна на методологията за нетните избегнати разходи.
The Spanish authorities consider that the tax exemptions cannot be imputable to the State because they stem from the Spanish Courts that ruled the refunding to Correos of IBI taxes previously paid by the company.
Испанските органи считат, че в този случай е без значение, че испанската методология не включва стимули за ефективност и нематериални ползи, тъй като тези два критерия не са били въведени към момента, когато Испания е приложила методологията.
As regards the tax exemption from IAE, the Spanish authorities consider that the IAE tax exemption should be considered existing aid.
Тези критерии са въведени по-късно с Директива 2008/6/ЕО и с рамката относно УОИИ от 2012 г.
The IAE tax exemption would have been in place before the accession of Spain to the EEC.
Испанските органи оспорват методологията и критериите, които Комисията е приложила по отношение на разумната печалба в решението за откриване на процедурата от 2016 г.
According to the Spanish authorities, the IAE tax exemption dates back to 1966 when the tax on Activities and Commercial and Industrial Benefits was adopted by Decree 3313/1966 of 29 December 1966.
Испанските органи твърдят, че не следва да има някакъв референтен показател за разумна печалба, приложим за всички пощенски оператори, и че тя следва да се оценява за всеки отделен случай.
Law 39/1988 of 28 December 1988 replaced the Tax on Economic and Commercial and Industrial Benefits in its modality of the Licence Quota with the Tax on Economic Activities (IAE).
Референтният показател за разумна печалба, приложен от Комисията в решението ѝ от 25 януари 2012 г. по делото „bpost“, не следва да се приема като отправна точка за другите пощенски оператори.
According to Spain, this tax did not undergo substantial modifications since 1966 notwithstanding the fact that Correos enjoyed full exemption when it was an administrative body due to its nature.
Първо, делото „bpost“ се различава значително от случая с Correos дотолкова, доколкото делото „bpost“ не се отнася до изпълнението на ЗПУУ, а за предоставянето на други УОИИ.
The Spanish authorities consider that the capital injections carried out in 2004, 2005 and 2006 do not involve State aid because they comply with the MEIP.
Второ, Комисията не прилага съгласувано референтния показател за разумна печалба, определен в решението по делото „bpost“, тъй като в другите си решения Комисията е позволила по-високи референтни показатели.
They emphasise that the capital injections were preceded by ex ante economic evaluations, comparable to those which any private investor would have carried out.
ОСВОБОЖДАВАНЕ ОТ ДАНЪК ВЪРХУ НЕДВИЖИМОТО ИМУЩЕСТВО (НД) И ДАНЪК ВЪРХУ ИКОНОМИЧЕСКАТА ДЕЙНОСТ (ИД)
The capital injections were foreseen in the multiannual action plans approved by the State acting as shareholder and included in the State General Budgets, which in turn reflected the company's strategic plans drawn up in order to expand its business in areas with better prospects and to improve its efficiency, in the context of a pronounced slowdown in the postal market.
По отношение на освобождаването от данък НД испанските органи обясняват, че Законът за пощите от 1998 г. и Законът за пощите от 2010 г. не освобождават Correos от данък НД.
Specifically, the strategic plans for the period 2001-2006 put in place actions to complete the process of modernising the undertaking, pursuing the following objectives:
При тълкуването на разпоредбите на Закона за пощите от 1998 г. и Закона за пощите от 2010 г. някои испански съдилища обаче са заключили, че освобождаването от данък НД е приложимо за Correos.
Ensuring the future sustainability of the postal business by improving efficiency, promoting the business lines with highest added value;
Испанските органи обясняват, че освобождаването от данъка е било приложено при много ограничен брой случаи.
Strengthening the businesses with best prospects of medium-term growth;
В действителност то е било ефективно приложено за 94 от 13000-те помещения на Correos.
Promoting technological development in database management, ‘mailroom’, etc.;
Испанските органи считат, че освобождаванията от данъка не могат да бъдат приписани на държавата, тъй като те произтичат от решенията на испанските съдилища, съгласно които сумите по данък НД, платени преди това от Correos, трябва да бъдат върнати на дружеството.
Modernising Correos' management and organisational model and adapting it to the market context.
По отношение на освобождаването от данък ИД испанските органи считат, че освобождаването от данък ИД следва да се счита за съществуваща помощ.
According to the Spanish authorities, achieving those objectives called for the company to be equipped with additional resources in order to make the necessary investments.
Освобождаването от данък ИД е било въведено преди присъединяването на Испания към ЕИО.
Having analysed the undertaking's strategy, the shareholder resolved to grant three capital increases totalling EUR 48,08 million, each of EUR 16,027 million, to be applied in the financial years 2004, 2005 and 2006.
Според испанските органи освобождаването от данък ИД датира от 1966 г., когато с Декрет № 3313/1966 от 29 декември 1966 г. е бил приет данъкът върху дейностите и търговските и промишлените ползи.
That increase in capital was seen as a key element in achieving the profitability ratios forecast in the company's action plans and reflected in the evaluations carried out by the sole shareholder.
Със Закон № 39/1988 от 28 декември 1988 г. данъкът върху икономическите, търговските и промишлените ползи, начисляван като лицензионна такса, е заменен с данъка върху икономическата дейност (ИД).
The capital increases were in fact dictated by the need to make investments which were ‘incremental’ or additional to those the company was making habitually.
Според Испания този данък не е претъпял значителни изменения от 1966 г. насам независимо от факта, че Correos се е ползвало от пълно освобождаване поради своя характер, когато е било административен орган.
The Spanish authorities further argue that the evaluation was embodied in a framework of business prospects and results associated with the capital increase, drawn up with a horizon of five years, a reasonable period for assessing whether the business investment decisions were satisfactory.
Испанските органи считат, че вливанията на капитал, извършени през 2004 г., 2005 г. и 2006 г., не включват държавна помощ, тъй като те отговарят на ПИУПИ.
Those projections were reflected in the multiannual action plans (MAPs), which in turn were incorporated into the State General Budgets.
Те подчертават, че вливанията на капитал са били предшествани от предварителни икономически оценки, подобни на тези, които всеки частен инвеститор би извършил.
The MAP approved in the 2004 financial year showed growth of 3,6 % in annual turnover and an improvement in net profits with average profits of around 5 % a year, all compared with a static scenario of no capital increase.
Вливанията на капитал са били предвидени в многогодишните планове за действие, одобрени от държавата в качеството ѝ на акционер, и са били включени в общите държавни бюджети, които от своя страна са отразявали стратегическите планове на дружеството, изготвени с цел разширяване на неговата икономическа дейност в области с по-добри перспективи и подобряване на неговата ефикасност в условия на ясно изразен спад на пазара на пощенски услуги.
Those results were obtained on the basis of an equal number of capital disbursements in 2004, 2005 and 2006, thereby enabling implementation of the lines of action envisaged in the strategic plans as far as investment was concerned.
По-специално със стратегическите планове за периода 2001—2006 г. са били въведени действия за завършване на процеса на модернизация на предприятието с оглед постигането на следните цели:
(109) The forecasts included in the MAP and incorporated into the State General Budget would be fully comparable with those a market economy private investor would have made.
гарантиране на бъдещата устойчивост на пощенската дейност чрез подобряване на ефикасността, като се насърчават групите дейности с най-висока добавена стойност;
They are the basis on which the State, in its capacity as shareholder, relied when it resolved to perform three increases in the company's share capital totalling EUR 48081000.