natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ПРАВНИ, ТЕХНИЧЕСКИ И ФИНАНСОВИ ДОГОВОРЕНОСТИ
LEGAL, TECHNICAL AND FINANCIAL ARRANGEMENTS
Правни договорености
Legal arrangements
С правните договорености се цели осигуряването на правна сигурност за всички, които са ангажирани с предоставянето или получаването на газ в ситуации, изискващи солидарност.
The objective of the legal arrangements is to provide legal certainty to all involved in providing or receiving gas in solidarity situations.
На държавите членки, участващи в прилагането на механизма за солидарност, се препоръчва да въведат ясни, прозрачни и ефективни правни договорености, така че заинтересованите страни да бъдат наясно с правилата и процедурите за трансгранична солидарност.
Member States involved in applying the solidarity mechanism are advised to put in place clear, transparent and effective legal arrangements so that stakeholders know the rules and procedures for cross-border solidarity.
Член 13, параграф 10 от Регламента съдържа изискването за сключване на договорености между взаимосвързани държави членки.
Article 13(10) of the Regulation requires that arrangements be put in place between interconnected Member States.
Понастоящем има държави членки, които физически не са свързани с никоя друга държава членка, група от държави членки, които са свързани една с друга, но не са свързани с никоя друга държава членка, и няколко държави членки, които имат обща граница или изключителна икономическа зона, но не са пряко свързани една с друга.
At present, there are Member States that are not physically connected to any other Member State, a group of Member States that are connected to each other but not to any other Member State, and several Member States that have a common border or exclusive economic zone but are not directly connected to each other.
Това положение може да се промени благодарение на инфраструктурни проекти за междусистемни връзки, които в момента се разработват.
With infrastructure projects for interconnections currently under development, this may change.
Ако междусистемните връзки влязат в експлоатация след 1 декември 2018 г., съответните държави членки ще трябва при първа възможност да сключат правните, финансовите и техническите договорености, посочени в член 13, параграф 10 от Регламента.
Should the interconnections come online after 1 December 2018, the relevant Member States will need to put in place the legal, financial and technical arrangements set out in Article 13(10) of the Regulation at the earliest opportunity.
Съответни държави членки и идентифициране на трета държава (член 13, параграф 2))
Member States concerned and identification of third country (Article 13(2))
Държавите членки, попадащи в обхвата на механизма за солидарност, са:
The Member States concerned by the solidarity mechanism are:
държавата членка, която е отправила искане за солидарност; както и
the Member State that requested solidarity, and
всички държави членки, които са пряко свързани с отправилата искането държава членка.
all Member States directly connected with the requesting Member State.
Всички пряко свързани държави членки следва предварително да сключат двустранни договорености за прилагането на механизма за солидарност, освен ако в Регламента е предвидено освобождаване от това задължение.
All directly connected Member States should conclude bilateral arrangements on applying the solidarity mechanism in advance, unless the Regulation provides for an exemption from such an obligation.
Ако има повече от една държава членка, която може да предостави солидарност, отправилата искане държава членка трябва да се консултира с всяка от тях и да поиска оферти за количествата газ, от които се нуждае за доставки на защитените по линия на солидарността клиенти.
If there is more than one Member State that can provide solidarity, the requesting Member State must consult all of them and request offers for the gas volumes it needs to supply the solidarity-protected customers.
Всяка такава оферта придава практическа форма на споразумението за цената на газа, което е включено в предварителната двустранна договореност.
Any such offer gives practical form to the gas price agreement included in the prior bilateral arrangement.
Това споразумение може да съдържа препратка към пазарна цена или договорена методология за изчисляване на цената на газа.
This agreement may contain a reference to a market price or an agreed methodology for calculating the gas price.
След като държавата членка, отправила искането за солидарност, избере една или повече оферти, тя определя държавата членка, която реално да участва (или държавите членки, които реално да участват) в предоставянето на солидарност.
Once the Member State requesting solidarity selects one or more offers, it identifies the Member State(s) actually involved in providing solidarity.
Временно се суспендира задължението на другите държави членки, които биха могли да предоставят солидарност, но чиито оферти не са били избрани.
The obligation of other Member States that could provide solidarity but whose offers have not been selected is temporarily suspended.
Ако кризисната ситуация допълнително се влоши, държавата членка, която е поискала оферти, може по всяко време да се обърне към тях с искане за солидарност.
If the crisis situation further deteriorates the Member State that has asked for offers can turn to them at any time to request solidarity.
Искането обаче ще трябва да бъде подадено отново, предвид вероятността обстоятелствата да се изменят с течение на времето (например цената на газа може да се промени или количеството на потенциално разполагаемия газ може да намалее).
However, the request will have to be resubmitted, given that circumstances are likely to change with time (for instance the gas price may change or the volume of potentially available gas may decrease).
На държавата членка, която получава такова искане, се препоръчва да актуализира своята оферта, като вземе предвид всички промени в ситуацията (количествата газ в подземните газохранилища, преносните количества, температурата, потреблението и т.н.).
The Member State that receives such a request is advised to update its offer, taking account of any changes in the situation (gas volumes in underground storage, flows, temperature, consumption, etc.).
По тази причина държавите членки, чието задължение временно е било суспендирано, следва да бъдат държани в течение относно ситуацията в отправилата искането държава членка.
For that reason, the Member States whose obligation has been temporarily suspended should be kept informed about the situation of the requesting Member State.
Комисията ще следи отблизо ситуацията в получаващата солидарност държава членка.
The Commission will closely monitor the situation in the Member State receiving the solidarity.
В специфични ситуации понятието за пряко свързани държави членки включва също така връзка през трета държава.
In specific situations, the concept of directly connected Member States also covers a connection via a third country.
Тук правото да се поиска и задължението да се предостави солидарност зависи от съществуващите договорености между държавите членки и съгласието на съответната трета държава.
Here, the right to request and the obligation to provide solidarity depends on the existing agreements between the Member States and the agreement of the third country concerned.
В споразумението между държавите членки би трябвало да се посочи, че третата държава ще трябва да се ангажира да извършва транзитен пренос на количествата газ, преминаващи през нейната територия, докато се предоставя солидарност.
The agreement between the Member States would have to indicate that the third country will have to commit to transit the gas volumes sent through its territory while solidarity is being provided.
Без такъв ангажимент няма гаранция за постигането на солидарност.
Without this commitment solidarity may not necessarily be achieved.
Искане за солидарност
Request for solidarity
Кризисните ситуации налагат бързи мерки.
Crisis situations call for fast responses.
Затова искането за солидарност следва да бъде кратко, стандартизирано и да съдържа минималния обем необходима информация.
Therefore, the request for solidarity should be short, standardised and contain a minimum amount of necessary information.
В най-добрия случай, когато държавите членки сключват двустранна договореност, може да помислят за съгласуването на образец, който да приложат към споразумението като приложение.
Ideally, Member States concluding a bilateral arrangement may consider agreeing on a template and attach it to the arrangement as an annex.
Следната информация може да се счита за необходимия минимум за ефективна реакция на искане за солидарност:
The following information would appear to be the minimum needed to efficiently respond to a solidarity request:
име на отправилата искането държава членка, включително отговорната институция и лице(а) за контакт;
name of the requesting Member State, including the entity in charge and contact person(s),
наименование на оператора на преносната система (ОПС) или на мениджъра за пазарния район (където е уместно) и отговорното лице (отговорните лица) за контакт;
name of the Transmission System Operator (TSO) or market area manager (where relevant) and responsible contact person(s),
поисканото количество газ (изразено във взаимно съгласувана мерна единица);
volume of gas requested (measured in a commonly agreed unit);
информация за налягането на газа;
information about gas pressure,
указване от държавата членка, отправила искането за солидарност, на предпочитаната място (предпочитаните места) на доставка;
indication by the Member State requesting solidarity of preferable delivery point(s),
искане за оферта(и), включително цена (вж. раздел 3.1), количество, места на доставка и време на доставка;
a request for an offer(s), including price (see section 3.1), volume, delivery points and time of delivery,
искане за указване на времевите параметри на първата възможна доставка и очакваната продължителност на извършването на доставки (като се укаже очаквания период, през който замолената държава членка ще предоставя солидарност);
a request to indicate the timing of the first possible delivery and the anticipated duration of providing supplies (indicating the anticipated period during which the requested Member State will provide solidarity),
препратка към ангажимента, поет от отправилата искането държава членка да плати обезщетение за солидарност.
a reference to the commitment by the requesting Member State to pay compensation for solidarity.
С одобряването на образец за отговорите от замолените държави членки би могло да се улесни съпоставянето и разбирането на предложените по линия на солидарността количества и условия.
A template for the replies by the requested Member States could ensure easier comparability and understanding of the quantities and conditions offered in solidarity.
В образеца може предварително да се попълни информацията, която е известна при сключването на двустранната договореност между държавите членки, и да се приложи към съответните планове за действие при извънредни ситуации.
The template could be pre-filled with information known when the Member States enter into a bilateral arrangement and attached to the respective emergency plans.
Начало и край на процедурата по линия на солидарността
Start and end of solidarity exercise
Искането за солидарност е валидно и задължението за предоставяне на солидарност се задейства от момента на отправяне на искането.
The request for solidarity is valid and triggers the obligation to provide solidarity from the moment the request is made.
Тези обстоятелства не се повлияват от проверките, които Комисията извършва съгласно член 11, параграф 8 от Регламента във връзка с това дали обявяването на извънредна ситуация от държавата членка, отправила искането за солидарност, е оправдано и дали са предприети мерките за изпълнение на действията, посочени в плана за действие при извънредни ситуации.
This will not be affected by the checks that the Commission conducts pursuant to Article 11(8) of the Regulation into whether the declaration of an emergency by the Member State requesting solidarity was justified and the measures taken to execute the actions listed in the emergency plan.
Комисията разполага с пет дни за тази процедура по извършване на проверки.
The Commission has 5 days to carry out this verification procedure.
Малко вероятно е държавата членка да поиска солидарност след по-малко от пет дни от обявяването на извънредна ситуация, тъй като обикновено минава известно време преди проблемите с доставките на газ да достигнат до степен, при която отправянето на такова искане да е оправдано.
It is unlikely that a Member State will request solidarity less than 5 days after declaring an emergency, since it will usually take some time for problems with the gas supply to reach a level that justifies making such a request.
Ако държавата членка постъпи така, проверките на Комисията по обосновката за обявяване на извънредната ситуация ще бъдат все още в ход.
Should it do so, the Commission's checks into the justification for declaring an emergency will still be underway.
Такава текуща проверка обаче не бива да влияе върху валидността на искането за солидарност.
However, any such ongoing verification should not impact the validity of the solidarity request.
Рискът от злоупотреба с механизма за солидарност чрез неоправдано искане за солидарност е твърде малък поради сериозните последици и строгите условия, които трябва да бъдат изпълнени преди задействането на механизма за солидарност, а именно:
The risk of misuse of the solidarity mechanism with an unjustified solidarity request is very limited, because of the far-reaching consequences and the strict conditions that must be fulfilled before the solidarity mechanism is triggered, namely:
прилагане на всички извънредни мерки, предвидени в плана за действие при извънредни ситуации; както и
application of all emergency measures provided for in the emergency plan, and
ограничаване на потреблението на клиентите без защита по линия на солидарността в държавата членка, отправила искането за солидарност.
curtailment of customers without solidarity protection in the Member State requesting solidarity.
Ако въз основа на проверките на Комисията се стигне до заключението, че искането за солидарност не е оправдано, държавата членка, която е издала неоправданото искане и е получила помощ от пряко свързани съседи, ще заплати получения газ, заедно с допълнителни разходи, на държавите членки, предоставили помощта.
Should the Commission's checks come to the conclusion that a request for solidarity was not justified, the Member State that issued the unjustified request and received help from directly connected neighbours will pay for the gas received, together with additional costs to the Member States that provided help.
Задължението за предоставяне на солидарност престава да се прилага, когато:
The obligation to provide solidarity ceases to apply when:
след процедурата по извършване на проверки Комисията стигне до заключението, че обявяването на извънредна ситуация вече не е оправдано;
after a verification procedure, the Commission concludes that declaring an emergency is no longer justified,
държавата членка, отправила искането за солидарност, уведоми държавите членки, предоставящи солидарност, че отново е в състояние да доставя газ на своите битови клиенти, защитени по линия на солидарността; както и
the Member State that requested solidarity informs the Member States providing solidarity that it is again in a position to supply gas to its domestic solidarity-protected customers, and
държавата членка, предоставяща солидарност, повече не може да снабдява своите собствени защитени по линия на солидарността клиенти.
the Member State providing solidarity can no longer supply its own solidarity-protected customers.
Възможно е също така, въпреки продължаващата вътрешна остра криза, държавата членка, която първоначално е поискала солидарност, да реши да се откаже от правото си да поиска солидарност, тъй като например не може да си позволи да плати.
It is also possible that, despite an ongoing acute gas crisis at home, the Member State that initially requested solidarity decides to renounce its right to request such solidarity — because it cannot afford to pay, for instance.
Държавите членки следва да поемат окончателната отговорност за функционирането на механизма за солидарност.
Member States should take ultimate responsibility for running the solidarity mechanism.
По-специално това включва решението да се поиска солидарност и цялостния мониторинг на прилагането на механизма от субектите, отговарящи за конкретни задачи.
This includes in particular the decision to request solidarity and the overall monitoring of how the entities responsible for specific tasks are operating the mechanism.
Според Регламента не се изисква създаването на специални нови субекти.
The Regulation does not require the creation of new specific entities.
За предпочитане е и към държавите членки се отправя препоръка да разпределят отговорностите между съществуващи субекти или, ако са налице специални обстоятелства, да ги възложат на нови субекти, като се вземе предвид тяхната организационна структура и опит в управлението на кризи и спешно реагиране.
Preferably, Member States are advised to allocate responsibilities to existing entities or, in special circumstances, to new entities, taking account of their organisational structure and experience in crisis management and emergency response.
За да се намалят разходите и по-специално да се избегнат фиксираните разходи, държавите членки биха могли да използват съществуващи механизми, когато това е възможно.
In order to reduce costs, and particularly to avoid fix costs, Member States could, rely on existing mechanisms where possible.
Водещият принцип в това отношение следва да бъде ефективното и ефикасно предоставяне на солидарност.
The guiding principle in this respect should be providing solidarity efficiently and effectively.
Съгласно Регламента компетентните органи отговарят за прилагането на рамката, като задачите и отговорностите следва ясно да бъдат възложени на съответните участници като операторите на преносни системи, националния регулаторен орган и предприятията за природен газ.
The competent authorities under the Regulation would be responsible for implementing the framework, with tasks and responsibilities clearly assigned to the respective actors such as the TSOs, the national regulatory authority and gas undertakings.
Компетентните органи разполагат също така с най-добрите възможности за изготвяне на двустранните договорености с компетентните органи от пряко свързаните държави членки.
The competent authorities are also best placed to prepare the bilateral arrangements with competent authorities in the directly connected Member States.
На по-късен етап те биха могли да послужат за правно основание за солидарността, в това число плащането на обезщетение и финансовите разплащания след предоставянето на солидарност.
These could later form the legal basis for the solidarity, including payment of compensation and financial settlements after solidarity has been provided.
Държавите членки или компетентните органи са също така най-подходящи да отговарят за изпращането или получаването на искания за солидарност, оферти за количества газ и предоставянето на уведомление, когато прилагането на солидарност бъде спряно.
Member States or competent authorities are also best placed to be in charge of sending or receiving requests for solidarity, offers for gas volumes and providing a notification when the solidarity application has been suspended.
Финансовата отговорност във връзка с обезщетението следва в крайна сметка също да се носи от държавата членка.
The financial responsibility related to compensation should ultimately also lie with the Member State.
В съответствие с техническите и правните ограничения във всяка държава членка, националните регулаторни органи са най-подходящи да ръководят или поне да участват в процеса на изчисляване на разходите за обезщетение въз основа на методологията, която предварително са разработили и обявили в плана за действие при извънредни ситуации.
Subject to the technical and legal constraints in each Member State, national regulatory authorities are best placed to lead or at least be involved in the process of calculating compensation costs on the basis of a methodology that they have developed beforehand and published in the emergency plan.
В този процес може да бъде включена Агенцията за сътрудничество между енергийните регулатори.
The Agency for the Cooperation of Energy Regulators could be involved in this process.
За предпочитане е операторите на преносни системи да отговарят за изпращането на необходимите количества газ, като правят това по икономически ефективен начин.
The TSOs should preferably be in charge of dispatching the necessary gas volumes, and do so in a cost-efficient manner.
Операторите на преносни системи (или даден балансиращ субект) са най-подходящи да поемат отговорност за координирането на всички технически аспекти и за предприемането на всички необходими оперативни мерки, когато се прилага принципът на солидарност.
The TSOs (or a balancing entity) are best placed to take responsibility for coordinating all technical aspects and implementing all necessary operational measures when solidarity is applied.
Съответният субект в държавата членка, предоставяща солидарност, би могъл също така да е субектът, отговарящ за събирането на искания за газ и допълнителните разходи, тяхната проверка и препращането им към отговорния субект в държавата членка, която се ползва от солидарността.
The respective entity in the Member State that provides solidarity could also be the entity in charge of collecting claims for gas and the additional costs, verifying them and channelling them to the entity in charge in the Member State that benefits from solidarity.
В този контекст може да е от полза прилагането на принципа за обслужване на едно гише.
In this context, a one-stop-shop approach would be useful.
На държавите членки се препоръчва да определят и да съгласуват субекта, който да отговаря за събирането и препращането на исканията за обезщетение за ограничаване на потреблението.
The Member States are advised to identify and agree on the entity in charge of collecting and channelling claims for compensation for curtailment.
Ако в двустранните договорености, сключени между държавите членки, бъде предвиден медиатор, това може да създаде увереност и в двете държави членки по отношение на плащането и изчисляването на разходите за обезщетение.
Making provision for a mediator in the bilateral arrangements concluded between Member States might reassure both of them about the payment and calculation of compensation costs.
Медиаторът би помогнал също така при разрешаването на всички разногласия по отношение на размера на обезщетението, което следва да бъде платено.
The mediator would help to solve any disagreement about the amount of the compensation to be paid.
Правна форма на двустранните договорености
Legal form of the bilateral arrangements
Няма изрично изискване по отношение на правната форма на двустранните договорености.
There is no explicit requirement with regard to the legal form of the bilateral arrangements.
Държавите членки са свободни да определят правната форма, създаваща права и задължения помежду им в случай на прилагане на механизма за солидарност.
The Member States are free to find a legal form that creates rights and obligations between them if the solidarity mechanism is applied.
Правото да се иска солидарност и задължението да се предоставя солидарност са определени в член 13 от Регламента.
The right to request solidarity and the obligation to provide solidarity are laid down in Article 13 of the Regulation.
С двустранните договорености ще бъде определен начинът, по който следва да се упражняват тези права и задължения, които са установени в правото на Съюза.
The bilateral arrangements will define how these rights and obligations established in Union law are to be exercised.
Договореностите ще бъдат оперативни, а не политически по своя характер.
The arrangements will be operational, not political in nature.