natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В директивите относно равенството, с изключение на Директива 2000/78/ЕО, се предвижда, че държавите членки определят орган или органи за насърчаване, анализ, мониторинг и подпомагане на равното третиране на всички лица без дискриминация на някое от основанията, обхванати в съответните директиви (наричани по-долу „органи по въпросите на равенството“).
The equality Directives, except for Directive 2000/78/EC, provide that Member States shall designate a body or bodies for the promotion, including the analysis, monitoring and support of equal treatment of all persons without discrimination on the grounds covered by the respective Directives (hereinafter ‘equality bodies’).
Съответно всички държави членки са създали органи по въпросите на равенството.
Accordingly, all Member States have established equality bodies.
Настоящата препоръка се прилага по отношение на органите по въпросите на равенството, създадени по силата на горепосочените директиви относно равенството.
The present Recommendation applies to the equality bodies set up under the abovementioned equality Directives.
Когато директивите относно равенството предвиждат, че трябва да бъдат създадени посочените органи по въпросите на равенството, те изискват държавите членки да гарантират, че компетенциите на тези органи включват предоставянето на независима помощ на жертвите, провеждането на независими проучвания относно дискриминацията, публикуването на независими доклади и отправянето на препоръки по всички въпроси, свързани с дискриминацията.
Where the equality Directives provide for such equality bodies to be established, they require Member States to ensure that the competences of these bodies include providing independent assistance to victims, conducting independent surveys concerning discrimination, publishing independent reports and making recommendations on any issue relating to such discrimination.
Освен това на 2 юли 2008 г.
In addition, on 2 July 2008 the Commission adopted a proposal for a Council Directive on implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of religion or belief, disability, age or sexual orientation.
Комисията прие предложение за директива на Съвета за прилагане на принципа на равно третиране на лицата без оглед на религиозна принадлежност или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация.
The scope of the proposal covers (a) social protection, including social security and healthcare; (b) social advantages; (c) education; and (d) access to and supply of goods and services which are available to the public, including housing.
Приложното поле на предложението обхваща: а) социалната закрила, включително социалната сигурност и здравните грижи; б) социалните придобивки; в) образованието; и г) достъпа до и доставка на стоки и услуги, които са на разположение на обществеността, включително жилищното настаняване.
Under the proposed Directive Member States are obliged to designate a body or bodies for equal treatment also in those areas, which may be the same bodies as those already established under the equality Directives.
Съгласно предложената директива държавите членки са задължени да определят орган или органи по въпросите на равното третиране и в тези области, като това могат да бъдат същите органи, които вече са създадени по силата на директивите относно равенството.
Although the proposal has not been adopted to date, Member States should be encouraged to designate equality bodies in those areas, since experience shows that designation of such bodies strengthens protection from discrimination.
Въпреки че към днешна дата предложението все още не е прието, държавите членки следва да бъдат насърчавани да определят органи по въпросите на равенството в посочените области, тъй като опитът показва, че определянето на такива органи укрепва защитата срещу дискриминация.
Directives 2006/54/EC and 2010/41/EU in addition require Member States to ensure that the tasks of the equality bodies include exchange of information available with corresponding European bodies.
Директиви 2006/54/ЕО и 2010/41/ЕС изискват също така от държавите членки да гарантират, че задачите на органите по въпросите на равенството включват обмен на наличната информация със съответните европейски органи.
In a number of Member States, the mandate of equality bodies also covers hate crime and hate speech.
В редица държави членки мандатът на органите по въпросите на равенството обхваща и престъпленията от омраза и езика на омразата.
This bears relevance, in particular, as regards ensuring effective implementation of Council Framework Decision 2008/913/JHA on combating certain forms and expressions of racism and xenophobia by means of criminal law, setting minimum standards for the criminalisation, prosecution and sanctioning of racist hate speech and crime.
Това има значение особено по отношение на осигуряването на ефективното прилагане на Рамково решение 2008/913/ПВР на Съвета относно борбата с определени форми и прояви на расизъм и ксенофобия посредством наказателното право, определящо минимални стандарти по отношение на инкриминирането, преследването и санкционирането на престъпленията от омраза и езика на омразата на расова основа.
In addition to their obligations under the Directives to establish equality bodies, most Member States have extended the mandate of their equality bodies' to encompass generally the scope of application of discrimination on the grounds of gender, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation in the areas of employment and occupation, access to and supply of goods and services, education, social protection and social advantages, therefore covering the scope of Directive 2000/78/EC, as well as other areas.
В допълнение към произтичащите от директивите задължения за създаване на органи по въпросите на равенството повечето държави членки разшириха мандата на своите органи по въпросите на равенството, така че той да включва изцяло дискриминацията, основана на пол, расов или етнически произход, религия или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация в областта на заетостта и професиите, достъпа до стоки и услуги и предоставянето на стоки и услуги, образование, социална защита и социални придобивки, следователно приложното поле на Директива 2000/78/ЕО, както и в други области.
The text of the equality Directives leaves a wide margin of discretion to Member States on the structure and functioning of equality bodies.
Текстът на директивите за равенството оставя широка свобода на преценка на държавите членки относно структурата и функционирането на органите по въпросите на равенството.
This results in significant differences between the equality bodies established in the Member States, in terms of the bodies' mandate, competences, structures, resources and operational functioning.
Това води до значителни разлики между органите по въпросите на равенството, създадени в държавите членки, що се отнася до мандата, компетенциите, структурите, ресурсите и оперативното функциониране на органите.
This in turn sometimes leads to unsatisfactory access to protection for citizens, a protection which is unequal from one Member State to another.
На свой ред, това понякога води до незадоволителен достъп на гражданите до защита, както и до неравна степен на защита в различните държави членки.
Some Member States have founded more than one equality body, which requires creating clear mechanisms for their coordination and cooperation.
Някои държави членки са учредили повече от един орган по въпросите на равенството, което изисква създаването на ясни механизми за координация и сътрудничество.
In some Member States existing equality bodies have seen their mandate extended to the most diverse fields without an appropriate increase in resources.
В някои държави членки мандатът на съществуващите органи по въпросите на равенството бе разширен, така че да обхваща всички най-различни области, без съответно увеличение на ресурсите.
A number of equality bodies have even faced significant reductions in their budgets, which may result in weakening their capacities to carry out their tasks.
Някои органи по въпросите на равенството са дори изправени пред значително намаляване на бюджетите си, което може да доведе до отслабване на капацитета им да изпълняват задачите си.
Cases of equality bodies lacking independence and effectiveness, for instance due to external pressure or inadequate staffing have been pointed out in studies.
В някои проучвания са посочени случаи на липса на независимост и ефективност на органите по въпросите на равенството, например поради външен натиск или недостатъчен персонал.
In practice, independence could be affected in particular when the equality body is set up as part of a ministry taking instructions directly from the Government.
На практика независимостта би могла да бъде накърнена особено когато органът по въпросите на равенството е създаден като част от министерство и получава указания пряко от правителството.
Equality bodies should not concentrate to a disproportionate extent on some tasks to the detriment of others.
Органите по въпросите на равенството следва да не се съсредоточават прекомерно върху някои задачи за сметка на други.
To help groups or individuals that are discriminated against to make use of their rights, equality bodies should also raise the general public's awareness of their existence, of the anti-discrimination rules in force and of ways to seek redress.
С цел да се помогне на групите или лицата, подложени на дискриминация, да се ползват от правата си, органите по въпросите на равенството също следва да повишават осведомеността на широката общественост за своето съществуване, за действащите антидискриминационни правила и за възможностите за търсене на правна защита.
For this purpose, it should be easy for all to access equality bodies, physically and online.
За тази цел достъпът до всички органи по въпросите на равенството, било то физически, или онлайн, следва да бъде лесен.
Submission of complaints should also be facilitated by confidentiality and simple procedures which are free of charge.
Подаването на жалби следва също да бъде улеснено с поверителност и прости процедури, които са безплатни.
To help ensure that equality bodies function properly and in an equivalent way across the Union, it appears appropriate to recommend Member States standards for equality bodies.
За да се гарантира, че органите по въпросите на равенството функционират правилно и по еднакъв начин в целия Съюз, е целесъобразно да се препоръчат на държавите членки стандарти за органите по въпросите на равенството.
The need for standards for equality bodies was further underlined in the 2014 Joint report on the application of Directives 2000/43/EC and 2000/78/EC, the 2015 Report on the application of Directive 2004/113/EC as well as in the evaluation report of the 2014 Pay Transparency Recommendation and the EU Action Plan 2017-2019 ‘Tackling the gender pay gap’.
Освен това необходимостта от стандарти за органите по въпросите на равенството бе подчертана в Общия доклад от 2014 г. относно прилагането на директиви 2000/43/ЕО и 2000/78/ЕО, Доклада от 2015 г. относно прилагането на Директива 2004/113/ЕО , както и в Доклада за оценка на изпълнението на Препоръката относно прозрачността в заплащането от 2014 г. и в Плана за действие на ЕС за периода 2017—2019 г.
In addition, the European Parliament called for equality bodies' standards in its 2015 resolution
Преодоляване на разликата в заплащането на жените и мъжете.
Standards for equality bodies and human rights institutions have already been adopted by the United Nations, the European Network of Equality Bodies and the Council of Europe.
Европейският парламент също призова за стандарти на органите по въпросите на равенството в своя резолюция от 2015 г.
The present Recommendation is addressed to Member States.
Стандарти за органите за равно третиране и институциите в областта на правата на човека вече са приети от Организацията на обединените нации, Европейската мрежа на националните органи по въпросите на равенството, както и от Съвета на Европа.
It aims to contribute to closing the gap in standards between equality bodies across Europe.
Адресати на настоящата препоръка са държавите членки.
The Recommendation sets out standards regarding the mandate, independence, effectiveness, accessibility, and coordination of equality bodies and regarding access to them, with a view to ensuring that they can effectively perform their functions.
Тя има за цел да допринесе за преодоляването на различията в стандартите за органите по въпросите на равното третиране в Европа.
This Recommendation builds on the Commission's commitment to encourage and help Member States to improve their capacity to enforce Union legislation and provide remedies to ensure that individuals and groups that are discriminated against and protected by Union law can fully enjoy their rights, in line with the Communication ‘EU law: Better results through better application’.
В препоръката са определени стандарти относно мандата, независимостта, ефективността, достъпността и координирането на органите по въпросите на равенството, както и относно на достъпа до тях с оглед на това, да се гарантира, че те могат да изпълняват ефективно функциите си.
Independent equality bodies play an essential role in implementing Union legislation effectively and enforcing it comprehensively and consistently.
Настоящата препоръка се основава на ангажимента на Комисията за насърчаване и подпомагане на държавите членки да повишат своя капацитет за прилагане на законодателството на Съюза и предоставяне на средства за правна защита с цел да се гарантира, че лицата и групите, които са дискриминирани, но на които правото на Съюза предоставя защита, могат да ползват изцяло своите права в съответствие със съобщението на Комисията „Право на ЕС: по-добри резултати чрез по-добро прилагане“.
Equality bodies are also valuable institutions for the sustained development of equal and inclusive democratic societies.
Независимите органи по въпросите на равенството играят съществена роля в ефективното изпълнение на законодателството на Съюза и неговото цялостно и последователно прилагане.
In the areas covered by Union competence, the standards for equality bodies also have to comply with the accessibility requirements enshrined in the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities.
Органите по въпросите на равенството са също така значими институции за непрекъснатото развитие на равнопоставени и приобщаващи демократични общества.
This Convention was approved on behalf of the European Community by Council Decision 2010/48/EC, and is thus an integral part of the EU legal order prevailing over EU secondary law.
В областите, обхванати от компетентността на Съюза, стандартите за органите по въпросите на равенството трябва също да отговарят на изискванията за достъпност, залегнали в Конвенцията на Организацията на обединените нации за правата на хората с увреждания.
Directives 2000/43/EC, 2000/78/EC, 2004/113/EC and 2006/54/EC contain an obligation for Member States to communicate all available information on their application so that the Commission can draft a report assessing of the measures they have taken under the relevant Directives.
Тази конвенция бе одобрена от името на Европейската общност с Решение 2010/48/ЕО на Съвета и следователно е неразделна част от правния ред на ЕС, която има предимство пред вторичното законодателство на ЕС.
The communication is to take place within certain pre-established intervals in order to enable the Commission to adopt and publish the report.
В директиви 2000/43/ЕО, 2000/78/ЕО, 2004/113/ЕО и 2006/54/ЕО се съдържа задължение на държавите членки да съобщават цялата налична информация относно тяхното прилагане, така че Комисията да може да изготви доклад за оценка относно мерките, които държавите са предприели съгласно съответните директиви.
Including in that communication information on the Member States' compliance with the present Recommendation would enable an assessment of its impact.
Информацията се съобщава в рамките на предварително определени интервали от време, за да се даде възможност на Комисията да приеме и публикува доклад.
At Union level, the present Recommendation is without prejudice to the principles of national procedural law and the legal traditions of the Member States.
Включването в информацията на сведения относно спазването на настоящата препоръка от държавите членки ще позволи се направи оценка на нейното въздействието.
It does not entail an extension of the Union's powers as defined by the Treaties and by secondary Union law,
На равнището на Съюза настоящата препоръка не засяга принципите на националното процесуално право и правните традиции на държавите членки.
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
Тя не води до разширяване на правомощията на Съюза, определени от Договорите и от вторичното право на Съюза,
CHAPTER I
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ПРЕПОРЪКА:
PURPOSE AND SUBJECT MATTER
ГЛАВА I
The purpose of this Recommendation is to set out measures that Member States may apply to help improve the equality bodies' independence and effectiveness, in particular as regards their capacity to ensure that individuals and groups that are discriminated against can fully enjoy their rights.
ЦЕЛ И ПРЕДМЕТ
All Member States should ensure that equality bodies can carry out their functions, as set out in Directives 2000/43/EC, 2004/113/EC, 2006/54/EC and 2010/41/EU, in an independent and effective way.
Целта на настоящата препоръка е да се определят мерки, които държавите членки могат да прилагат с цел подобряване на независимостта и ефективността на органите по въпросите на равенството, по-специално по отношение на капацитета им да гарантират, че лицата и групите, подложени на дискриминация, могат да ползват изцяло своите права.
CHAPTER II
Всички държави членки следва да гарантират, че органите по въпросите на равенството могат да изпълняват функциите си, предвидени в директиви 2000/43/ЕО, 2004/113/ЕО, 2006/54/ЕО и 2010/41/ЕС, по независим и ефективен начин.
RECOMMENDED MEASURES
ГЛАВА II
Mandate of the equality bodies
ПРЕПОРЪЧАНИ МЕРКИ
Grounds and scope covered by the equality bodies' mandate
Мандат на органите по въпросите на равенството
In addition to their obligations under Directives 2000/43/EC, 2004/113/EC, 2006/54/EC and 2010/41/EU as regards designating bodies for the promotion of equal treatment (hereinafter ‘equality bodies’), all Member States should consider designating an equality body to cover the discrimination on the grounds of religion or belief, disability, age or sexual orientation within the scope of application of Directive 2000/78/EC.
Вид дискриминация и обхват, включени в мандата на органите по въпросите на равенството
Member States should consider extending the equality bodies' mandate so that it covers, for all prohibited grounds of discrimination, the areas of employment and occupation, access to and supply of goods and services, education, social protection and social advantages, including hate speech related to these grounds in these areas.
В допълнение към произтичащите от директиви 2000/43/ЕО, 2004/113/ЕО, 2006/54/ЕО и 2010/41/ЕС задължения за определяне на органи за насърчаването на равното третиране (наричани по-долу „органи по въпросите на равенството“) всички държави членки следва да разгледат възможността за определянето на орган по въпросите на равенството с цел обхващане на дискриминацията, основана на религия или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация, в приложното поле на Директива 2000/78/ЕО.
Both for single-mandate bodies and for equality bodies which have several mandates and/or deal with several grounds, equality bodies' internal structure should ensure a focus on each part of the mandate and a focus on each ground.
Държавите членки следва да разгледат възможността за разширяване на мандата на органите по въпросите на равенството, така че той да обхваща, за всички забранени видове дискриминация, областите на заетостта и професиите, достъпа до стоки и услуги и предоставянето на стоки и услуги, образование, социална защита и социални придобивки, включително езика на омраза, свързан с тези видове дискриминация в тези области.
This should be proportionate to the impact of the related ground of discrimination, and resources should be balanced appropriately.
Както при едномандатните органи, така и при органите по въпросите на равенството, които имат няколко мандата и/или се занимават с няколко вида дискриминация, вътрешната структура на органите по въпросите на равенството следва да гарантира съсредоточаване върху всяка част от мандата, както и върху всеки вид дискриминация.
Functions covered by the equality bodies' mandate
Това следва да е пропорционално на въздействието на съответния вид дискриминация, като ресурсите следва да бъдат разпределени по съответен начин.
Independent assistance
Функции в обхвата на мандата на органите по въпросите на равенството
Member States should take into consideration the following aspects of providing independent assistance to victims: receiving and handling individual or collective complaints; providing legal advice to victims, including in pursuing their complaints; engaging in activities of mediation and conciliation; representing complainants in court; and acting as amicus curiae or expert where required.
Независима помощ
Member States should also take into consideration that independent assistance to victims can include granting equality bodies the possibility to engage or assist in litigation, in order to address structural and systematic discrimination in cases selected by the bodies themselves because of their abundance, their seriousness or their need for legal clarification.
Държавите членки следва да вземат предвид следните аспекти на предоставянето на независима помощ на жертвите: получаване и разглеждане на индивидуални или колективни жалби; осигуряване на правни консултации на жертвите, включително във връзка с поддържането на техните жалби; участие в дейности на посредничество и помирение; представляване на жалбоподателите в съда; и действия при необходимост в качеството на amicus curiae или експерт.
Such litigation could take place either in the body's own name or in the name of the victims or organisations representing the victims, in accordance with national procedural law.
Държавите членки следва също така да вземат предвид, че независимата помощ на жертвите може да включва предоставяне на органите по въпросите на равенството на възможността да участват или да оказват помощ в спорове с цел преодоляване на структурна и системна дискриминация в случаи, избрани от самите органи поради тяхната честота, тяхното значение или тяхната необходимост от правна яснота.
Member States should also take into consideration that assistance to victims can include issuing recommendations or, where so authorised under national law, legally binding decisions in individual or collective cases of discrimination, as well as following up on them to ensure implementation.
Тези спорове могат да бъдат завеждани от името на самия орган или от името на жертви или организации, представляващи жертвите, в съответствие с националното процесуално право.
Member States should make it possible for equality bodies to gather relevant evidence and information, in accordance with national law.
Държавите членки следва също така да вземат предвид, че подпомагането на жертвите може да включва издаването на препоръки или, когато това е разрешено от националното право, правно обвързващи решения в индивидуални или колективни случаи на дискриминация, както и последващи действия във връзка с тях, за да се осигури изпълнението.
Where equality bodies have the legal capacity to take binding decisions, the Member State should also grant them the capacity to issue adequate, effective and proportionate sanctions.
Държавите членки следва да предоставят възможност на органите по въпросите на равенството да събират релевантни доказателства и информация в съответствие с националното право.
The exercise of the powers conferred on equality bodies should be subject to appropriate safeguards, including, where relevant, effective judicial remedy and due process.