natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Както е посочено в съображение 755, общите разходи на промишлеността на Съюза са намалели с 12 EUR на гума през разглеждания период поради изменението на основните суровини (а именно естествен и синтетичен каучук).
Indeed, the fiercest competition takes place in tier 3, where most of the Chinese imports take place, also affecting the higher tiers as explained in recitals (825) to (826).
Средната продажна цена на промишлеността на Съюза обаче е спаднала с 19 EUR на гума поради ценовия натиск на субсидирания китайски внос.
The analysis of the injury indicators above shows that the economic situation of the Union industry as a whole has been affected by an increase of low-priced subsidized imports from PRC that undercut substantially the Union prices.
Поради това може да се направи заключението, че не е възможно изменението на разходите да е причина за вредата за Съюза.
Chinese exporters managed to gain significant market share at the expense of the Union industry, resulting in a decrease of employment and a reduction of production capacity.
Giti Group заяви, че новите гуми са поевтинели с намаляването на разходите, но регенериращите предприятия не са могли да извлекат полза от това намаляване, тъй като делът на разходите за суровини в техните производствени разходи е значително по-нисък отколкото при новите гуми.
The Union industry lost 5,2 percentage points of its market share between 2014 and the investigation period, and the sales volumes stagnated, while the consumption increased in the Union market.
Това обяснява претърпените загуби от бранша на регенерирането в категория 3, които се дължат главно на изменението на цените на суровините, които спадат трайно от 2012 г. насам и започнаха да се възстановяват едва през 2017 г.
Moreover, the trend in profitability for the entire Union industry is also decreasing, suffering loses in particular in tier 3 tyres.
Както е посочено в съображение 650, цените на китайския внос не са следвали изменението на цените на суровините, докато производствените разходи на промишлеността на Съюза са отразили това изменение.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidized imports.
Загубите се дължат на факта, че през разглеждания период китайският внос е подбивал значително цените на промишлеността на Съюза.
The effect of the other identified factors namely imports from other third countries, the export sales performance of the Union producers and the costs evolution on the Union industry's negative developments in terms of market share, prices and profitability were not found to dilute the causal link.
Други известни фактори
Even when their combined effect was considered, the Commission's conclusion was not different: in the absence of the subsidized imports, the Union industry would not have been negatively affected to such a significant extent.
China National Tire Group и Pirelli твърдят, че Комисията не е взела предвид факта, че двама основни производители са направили големи инвестиции в своята дейност по регенериране.
In particular, the market share would not have dropped to such levels and employment would have been maintained.
Същите твърдят, че това може да обясни защо на други производители от Съюза се е наложило да излязат от категория 3 на пазара.
Therefore, the Commission concluded at preliminary stage that the material injury to the Union industry was caused by the subsidized imports from the country concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not attenuate the causal link between the injury and the subsidised imports.
Според тези страни икономическата криза е принудила двама основни производители (Goodyear и Continental) да инвестират в своя дейност по регенериране и те са открили собствени заводи за регенериране.
Neither the Russian imports (because of their small volume), nor the imports from Japan, Korea and Turkey (because of their transfer prices which were even higher than the Chinese prices) had been the main cause of injury to the Union industry.
Според наличната информация производственият капацитет на всеки от тези заводи е равен на годишното производство на десет по-малки регенериращи предприятия.
Also the Union's export performance and its cost evolution were not at the root of the Union's injurious situation.
China National Tire Group смята, че тези инвестиции са довели до самопричинена вреда.
The latter can also not be explained by other facts, such as the investment into the retreading business by two major producers and the evolution of the product mix.
Твърди се, че тези инвестиции са създали свръхкапацитет и изкуствено са повишили разходите за единица продукция, като в резултат са довели до намаляване на печалбата.
Therefore, the Commission confirmed its findings as set out in recitals (835) to (871) that the material injury to the Union industry was caused by the subsidized imports from the PRC and that the other factors, considered individually and collectively did not attenuate the causal link.
Според твърденията ефектът на тези инвестиции върху промишлеността на Съюза като цяло е достатъчен да отслаби евентуална причинно-следствена връзка между субсидирания китайски внос и вредата, претърпяна от промишлеността на Съюза, без значение дали се разглежда отделно или в съчетание с други известни фактори.
UNION INTEREST
Съгласно предоставена от ETRMA информация използването на процеса на регенериране чрез гореща вулканизация (прилаган изключително от големи производители) всъщност е намаляло през разглеждания период (производството чрез него е спаднало от 2,3 милиона през 2014 г. на 2,1 милиона през разследвания период).
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious subsidy.
Следователно тези цифри не подкрепят твърдението, че инвестициите на двата основни производители са довели до свръхкапацитет.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry and importers.
Поради това твърдението за самопричинена вреда беше отхвърлено.
Interest of the Union industry
Някои заинтересовани страни заявиха, че нарастващото търсене на гуми с по-малки размери вероятно е повлияло върху продуктовия асортимент през различните години по такъв начин, че към края на разследвания период са се продавали повече гуми с малък размер.
The effect of the potential anti-subsidy measures is likely to be positive for the Union producers and in particular for SMEs.
Поради наложените ограничения в централните градски части по отношение на теглото и размерите на превозните средства и разрастването на електронната търговия (при която е нужно товарите да бъдат разбивани на малки количества, което на свой ред изисква повече лекотоварни автомобили и леки търговски микробуси) нарасна търсенето на гуми с по-малки размери.
They would be able to benefit from the growing consumption and a market governed by fair conditions.
Това наблюдение се отнася не само за продажбите от производители от Съюза.
It is especially expected that under these conditions Union producers would be able to increase their sales and thus regain part of the market share lost.
Китайският внос също е отговорил на нарасналото търсене на по-малки гуми и следователно това (донякъде) обяснява спада на продажните цени на този внос.
This would in turn further increase the Union production and the capacity utilization rate.
Относно твърдението за промяната на продуктовия асортимент събраната от Комисията информация за размерите, търгувани на пазара на Съюза през разглеждания период, не подкрепя аргумента, че цените и разходите са по-ниски заради относително по-голямото наличие на гуми с по-малки размери на пазара.
In fair conditions, the Union industry would be able to increase their prices and improve their financial situation.
Данните за разследвания период всъщност показват, че продуктовият асортимент на пазара е стабилен и остава концентриран в основните размери.
Given the interconnection between the retreading business and the production of retreadable tyres, the proposed measures would in particular allow the viability of the retreading industry.
Нещо повече, такова намаляване на средните размери на продукта не се констатира в данните от Евростат за китайския внос, които напротив, показват, че между 2014 г. и разследвания период теглото на внесените от Китай гуми е нараснало с 3 %.
This would bring relief in terms of employment, in particular since the retreadable industry is labour intensive and located all throughout the Union.
Обратно, Комисията констатира, че промишлеността е извършила цялостно структурно адаптиране, за да се намалят разходите в резултат от верижния ефект върху различните засегнати категории.
Certain interested parties (the China National Tire Group and Pirelli, the Giti Group, and Kirkby) considered that the retreading industry in the Union would be negatively affected by a decreased supply and an increased price of casings.
Заключение относно причинно-следствената връзка
In their view, the anti-dumping measures on tier 1 and 2 tyres would negatively impact the independent Union retreaders, which use the casings of those tiers in its production line.
Бе установено наличието на причинно-следствена връзка между вредата, понесена от производителите от Съюза, и субсидирания внос от засегнатата държава.
The Commission disagreed with this assessment.
Значителният ценови и обемен натиск, упражнен върху промишлеността на Съюза чрез увеличаването на субсидирания внос от засегнатата държава през разглеждания период, не е позволил на промишлеността на Съюза да се възползва от растящия след кризата пазар на Съюза.
In spite of the fact that large Union producers have integrated retreading operations, many of their casings are still retreaded by independent Union retreaders.
Действително, най-ожесточената конкуренция протича в категория 3, където се извършва по-голямата част от китайския внос, което засяга и по-високите категории, както е обяснено в съображения 825—826.
In addition, independent Union retreaders indicated to the Commission that there is an oversupply of casings at present.
Анализът на показателите за вредата по-горе показва, че икономическото състояние на промишлеността на Съюза като цяло е било повлияно от субсидирания внос на ниски цени от КНР, който е подбил съществено цените в Съюза.
In their assessment, many consumers find it cheaper to buy low tier Chinese tyres than to retread the existing ones.
Китайските износители са придобили значителен пазарен дял за сметка на промишлеността на Съюза, което води до спад в заетостта и спад на производствения капацитет.
This means that many casings that could be retreaded had to be discarded.
Промишлеността на Съюза е загубила 5,2 процентни пункта от пазарния си дял между 2014 г. и разследвания период и бележи застой в обема на продажбите, въпреки че потреблението на пазара на Съюза е нараснало.
Most importantly, while independent retreaders and associations supported the measures, no single Union retreader came forward opposing the measures.
Освен това тенденцията в рентабилността за цялата промишленост на Съюза също е низходяща, като са налице загуби по-специално при гумите от категория 3.
This indicates that the measures are in the interest of the retreading Union industry.
Комисията направи разграничение и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от вредните последици от субсидирания внос.
Interest of the Union users and importers
Не беше установено причинно-следствената връзка да отслабва от въздействието на другите установени фактори — а именно вноса от други трети държави, равнището на експортните продажби на производителите от Съюза и изменението на разходите — по отношение на неблагоприятното развитие на промишлеността на Съюза от гледна точка на пазарен дял, цени и печалби.
The Notice of Initiation was sent to over 40 importers and users of the product concerned, and their associations.
Дори при проучване на съчетаното им въздействие заключението на Комисията беше същото: при липсата на субсидиран внос промишлеността на Съюза не би била засегната неблагоприятно в такава значителна степен.
Five unrelated importers replied to the sampling questionnaire.
По-специално, пазарният дял не би спаднал до тези нива и заетостта би била поддържана.
They represent [10 % - 15 %] of the total imports from the PRC.
Поради това на предварителния етап Комисията стигна до заключението, че съществената вреда, нанесена на промишлеността на Съюза, е причинена от субсидирания внос от засегнатата държава и че другите фактори, взети предвид поотделно или заедно, не са отслабили причинно-следствената връзка между вредата и субсидирания внос.
Out of these five companies, two were sampled on the basis of their volume of imports (representing [6 % - 10 %] of the total Chinese imports) and replied to the questionnaire.
Нито руският внос (поради неговия малък обем), нито вносът от Япония, Корея и Турция (поради неговите трансферни цени, които са дори по-високи от китайските) не са главната причина за вредата за промишлеността на Съюза.
For both sampled importers, the Chinese imports of the product concerned represented a significant share of the turnover in the investigation period.
Равнището на експортните продажби на Съюза и изменението на разходите не са основната причина за ситуацията на вреда за Съюза.
Their business model is mainly based on contracts with Chinese exporting producers, although they also have alternative sources (either domestically or from other third countries).
Тази ситуация не може да бъде обяснена и чрез други факти, например инвестирането в дейност по регенериране от страна на двама основни производители и изменението на продуктовия асортимент.
Therefore, while measures would have an impact on their activity, it is also expected that the imposition of the measures will increase the prices in the Union market to fair levels.
Поради това Комисията потвърди своите констатации, изложени в съображения 835—871, че съществената вреда, нанесена на промишлеността на Съюза, е причинена от субсидирания внос от КНР, и че другите фактори, взети предвид поотделно и заедно, не са нарушили причинно-следствената връзка.
There is another business model that relies on a ‘container only trading strategy’.
ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
In this case, importers have more flexibility to change sources of supply.
В съответствие с член 31 от основния регламент Комисията проучи дали независимо от наличието на вредоносно субсидиране може да се направи категорично заключение, че приемането на мерки в конкретния случай не е в интерес на Съюза.
Three of the non-sampled importers fall under this category, representing less than 2 % of the total Chinese imports in the investigation period.
Интересът на Съюза беше определен въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза и на вносителите.
Such a low level of cooperation suggests that the imposition of measures would not have any significant impact on their activity.
Интерес на промишлеността на Съюза
Additional twelve importers and two associations of importers came forward, most of them after the publication of the registration regulation.
Ефектът от евентуалните антисубсидийни мерки е вероятно да бъде положителен за производителите от Съюза и по-специално за МСП.
Comments were made on the registration and the possible imposition of measures.
Те биха могли също така да са в състояние да се облагодетелстват от нарастващото потребление и пазар, регулиран от справедливи условия.
However, none of the Union importers submitted substantiated claims.
По-специално се очаква при тези условия производителите от Съюза да бъдат в състояние да увеличат своите продажби и така да възстановят част от загубения пазарен дял.
The China National Tire Group and Pirelli, the Giti Group, and Heuver claimed that if measures were adopted, there would be a decrease in Chinese imports leading to a general decline in supply.
Това, на свой ред, би увеличило производството на Съюза и степента на използване на капацитета.
This, in turn would lead to a speculative increase in prices, to the detriment of end users.
При справедливи условия промишлеността на Съюза би била в състояние да увеличи своите цени и да подобри финансовото си състояние.
Measures protecting the Union industry would also imply that final consumers would have less product choice.
С оглед на взаимовръзката между дейността по регенериране и производството на даващи възможност за регенериране гуми, предложените мерки биха дали възможност по-специално бранша на регенерирането да бъде жизнеспособен.
The Commission considered that there was sufficient overall capacity in the Union to supply the internal market as resulting from Table 1 and Table 6.
Това би довело до облекчение по-специално от гледна точка на заетостта, тъй като браншът на регенерирането е трудоемък и разпръснат из целия Съюз.
Moreover, there are many producers located in third countries (Turkey, South Korea, Japan, Russia, Thailand, and many other countries) who are already selling to the Union market.
Някои заинтересовани страни (China National Tire Group и Pirelli, Giti Group и Kirkby) считат, че намаленото предлагане и по-високата цена на каркасите биха имали негативен ефект за бранша на регенерирането в Съюза.
Their combined sales volumes during the period considered were relatively stable, with a market share of around 12 %.
Според тях антидъмпинговите мерки по отношение на гумите от категории 1 и 2 биха повлияли отрицателно върху независимите регенериращи предприятия в Съюза, които използват каркасите от тези категории в своите производствени линии.
The Commission recalled that the Chinese prices were well below the prices of all other major importing countries, according to Eurostat the average import price from China was 128,8 EUR/item, while the import prices from all other countries were 189 EUR/item in the investigation period.
Комисията не е съгласна с тази позиция.
Therefore, it can be reasonably expected that once the level playing field is restored in the Union market, imports from all countries will provide for the necessary supply.
Въпреки факта, че големи производители от Съюза са включили в стопанската си дейност и дейност за регенериране, много от техните каркаси продължават да се регенерират от независими регенериращи предприятия в Съюза.
The Commission also recalled that the Union market is a competitive market in which many producers active in all tiers are fiercely competing.
Освен това независими регенериращи предприятия от Съюза уведомиха Комисията, че понастоящем има свръхпредлагане на каркаси.
Therefore, the imports at a fair level of prices will keep exerting an additional competitive pressure on the Union industry's prices.
По тяхна преценка много потребители смятат за по-евтино да купуват китайски гуми от ниска категория, отколкото да регенерират съществуващите.
Several importers claimed that they might exit the market altogether if the measures are imposed.
Това означава, че се налага да се изхвърлят много каркаси, които биха могли да се регенерират.
The Commission recalled that the purpose of imposing anti-subsidy measures is to restore a level playing field so that Union producers and third country producers compete on a level playing field.
И най-важното, докато независими асоциации и регенериращи предприятия подкрепиха мерките, нито едно регенериращо предприятие от Съюза не излезе със становище против тези мерки.
Accordingly, the duties are only set at a level that would still enable the Chinese imports to continue competing with the Union producers, but at fair prices.
Това показва, че мерките са в интерес на бранша на регенерирането в Съюза.
In addition, given that the high difference between subsidized Chinese prices and the import prices from all other countries will be reduced through the measures, the importers will have increased business opportunities to sell bus and lorry tyres from other countries.
Интерес на потребителите и вносителите на Съюза
The Commission concluded that measures would not be in the interest of importers who predominantly rely on the import of very cheap Chinese tyres.
Известието за започване беше изпратено на повече от 40 вносители и потребители на разглеждания продукт и техните асоциации.
However, importers with a broader portfolio are unlikely to be severely affected by the restoration of fair competition.
Петима несвързани вносители отговориха на формуляра за включване в извадката.
Interest of suppliers
Те представляват [10 % — 15 %] от общия внос от КНР.
Treads suppliers have made submissions supporting the imposition of anti-subsidy measures alleging such measures are essential for the survival of the retreading industry.
От тези пет дружества две бяха включени в извадката въз основа на техния обем на вноса (представляващ [6 % — 10 %] от общия китайски внос) и отговориха на въпросника.
Without retreading activities, their business will be severely affected.
И за двамата включени в извадката вносители китайският внос на разглеждания продукт представлява значителен дял от оборота през разследвания период.
The Commission concluded that measures would be in the interest of treads suppliers.
Техният бизнес модел се базира основно на договори с китайските производители износители, макар че те също имат алтернативни източници (вътрешни или от други трети държави).
Other interests
Поради това, въпреки че мерките биха имали въздействие върху тяхната дейност, се очаква също така налагането на мерките да увеличи цените на пазара в Съюза до справедливи нива.
It is a long-standing Union policy to reduce waste and to manage raw materials in a sustainable way.
Съществува друг бизнес модел, който разчита на стратегия за търговия от типа „само контейнери“.
Indeed, Union policy is in fact two-fold: it concerns waste avoidance and encourages recycling.
В този случай вносителите имат по-голяма гъвкавост да променят източниците на снабдяване.
Moreover, there is a horizontal policy goal to encourage the presence of small and medium sized enterprises in the Union market.
Трима от невключените в извадката вносители попадат в тази категория, като представляват по-малко от 2 % от общия китайски внос през разследвания период.
Retreading is crucial for a virtuous circular economy.
Това ниско ниво на съдействие предполага, че налагането на мерки не би имало някакво значително въздействие върху дейността им.
In addition to guaranteeing a high standard of reliability, performance and safety, retreads represent a great advantage also from an environmental point of view (less use of raw materials and energy, less production of CO2, pollution and less water consumption).
Отзоваха се още дванадесет вносители и две асоциации на вносители — повечето от тях след публикуването на регламента за регистрацията.
This would therefore also contribute to the achievement of such larger societal goals, goals recognised by specific Union policies.
Бяха направени коментари по регистрацията и евентуалното налагане на мерки.
Several interested parties underlined that premium tyre manufacturers are producing new high quality tyres which are designed to have along life cycle and can be retreaded.
Никой от вносителите от Съюза обаче не представи основателни твърдения.
Without the retreading industry, the competition in the tyre industry will end up in a race to the bottom, resulting in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain and minimize the quality of the offer in the Union.
China National Tire Group и Pirelli, Giti Group и Heuver твърдят, че ако тези мерки бъдат приети, вносът от Китай ще намалее, което ще доведе до общ спад в предлагането.
AIRP stated that the retreading activity is an example of a circular economy as the retreading of a single tyre compared with the production of a new tire uses 70 % less raw materials, 65 % less energy and 19 % less water, produces 37 % less CO2 and 21 % less air pollution (particles), and causes 29 % less soil erosion in countries where natural rubber is produced.