natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ако Saremar не беше получил тези суми, през 2012 г. той би регистрирал загуба от 13 милиона EUR.
Therefore, in 2011 Saremar lost over 80 % of its capital and must be regarded as a company in difficulties under point 10 of the Rescue and Restructuring Guidelines.
По смисъла на параграф 9 от Рамката за УОИИ от 2011 г., компенсацията за УОИИ, предоставена на предприятия в затруднение, трябва да се оценява съгласно Насоките за оздравяване и преструктуриране.
Based on Saremar's 2012 balance sheet the company still recorded a EUR 1,7 million loss in 2012.
Тъй като условията, посочени в Решението за УОИИ от 2011 г., не са спазени, компенсацията, която Saremar като предприятие в затруднение е получил за извършването на транспортни услуги по двата маршрута, трябва да се оценява съгласно Насоките за оздравяване и преструктуриране, за да се установи дали може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3 от ДФЕС.
As mentioned in recital 157 above, the Commission notes that Saremar itself considered its financial situation in 2012 as critical.
Тъй като през последните десет години дружеството не е получавало помощи за оздравяване и преструктуриране, Комисията заключава, че е спазен принципът на еднократност на помощта, изложен в параграф 72 и следващи от Насоките за оздравяване и преструктуриране.
This state of facts has been reflected by Decision 41/23/EC adopted by RAS on 15 October 2012.
Въпреки това, за да се счита дадена държавна помощ на предприятие в затруднение за съвместима с вътрешния пазар в съответствие с член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС, трябва да бъдат спазени всички условия, посочени в Насоките за оздравяване и преструктуриране.
The Decision mentioned a Note dated 4 October 2012 submitted by Saremar's President, by which the latter informed RAS, inter alia, that unless the provisions of Regional Law 15 of 7 August 2012 laying down a EUR 10 million subsidy to the company were immediately enforced, the company's indebtedness would call into question the continuity of its activity, with significant impact on both the public service and on the envisaged privatisation of the company.
Първо, по смисъла на параграф 13 от Насоките за оздравяване и преструктуриране, предприятие, което е част от по-голяма група, по принцип не може да получава помощи за преструктуриране освен ако не се докаже, че това са трудности на самото предприятие, които не се дължат на произволно разпределение на разходите в групата, и че те са твърде големи, за да могат да бъдат решени от самата група.
Given the continuous losses, the liquidity problems and the analysis made by Saremar itself, the Commission concludes that the company must be considered a company in difficulty also on the basis of point 11 of the Rescue and Restructuring Guidelines.
В резултат на прехвърлянето на предприятието-майка Tirrenia, Saremar е изцяло собственост на RAS и следователно не е част от група.
In 2012, the financial difficulties of the Saremar were eased by the grating in November/December 2012 of the compensation subject to the current assessment.
Второ, за да може една мярка да бъде счетена за съвместима по смисъла на параграфи 34 - 37 от Насоките за оздравяване и преструктуриране, планът за преструктуриране трябва да съдържа подробен анализ на проблемите, довели до възникването на затруднението, и в него следва да се бъдат уточнени средствата, с които се планира да се възстанови възвръщаемостта в дългосрочен план и здравето на дружеството в обозримо време.
Had Saremar not received these sums it would have recorded a EUR 13 million loss in 2012.
Планът за преструктуриране трябва да бъде изготвен въз основа на реалистични хипотези относно бъдещите оперативни условия, като в него се разглеждат различни сценарии - оптимистични, песимистични и междинни – при които се отчитат силните и слабите страни на предприятието.
According to point 9 of the 2011 SGEI Framework, SGEI compensation granted to firms in difficulty must be assessed under the Rescue and Restructuring Guidelines.
Планът трябва да бъде представен на Комисията заедно с всички полезни сведения, включващи по-специално проучване на пазара.
Given that the conditions set out in the 2011 SGEI Decision are not fulfilled, the compensation received by Saremar in difficulty for the operation of the two routes in question must be assessed under the Rescue and Restructuring Guidelines, in order to establish whether it may be declared compatible with the internal market pursuant to Article 107(3) TFEU.
На Комисията не беше предоставен никакъв план с такива характеристики.
The company did not receive any rescue or restructuring aid in last 10 years.
Истина е, че RAS представи бизнес план за Saremar за периода 2011—2022 г., но е вярно също така, че в този план не са спазени изискванията на Насоките за оздравяване и преструктуриране.
Hence, the Commission finds that the company complies with the ‘one time, last time’ principle, as set out in point 72 et seq. of the Rescue and Restructuring Guidelines.
В този случай бизнес планът на Saremar беше одобрен през юли 2010 г., преди RAS да предостави компенсацията, и той не предвиждаше предприемането на такава мярка в полза на Saremar.
However, all the conditions laid down in the Rescue and Restructuring Guidelines must be respected for State aid to a company in difficulty to be considered compatible with the internal market in accordance with Article 107(3)(c) TFEU.
Планът се основаваше на хипотезата, че дружеството ще бъде приватизирано частично до ноември 2010 г. (първоначално RAS възнамеряваше да отстъпи 49 % от собствения си дял в дружеството), и обхващаше дванадесетгодишния период на действие на новия договор за обществена услуга, който се очакваше да бъде подписан с купувача в края на 2010 г.
First, pursuant to point 13 of the Rescue and Restructuring Guidelines a firm belonging to a larger business group is not normally eligible for restructuring aid, except where it can be demonstrated that the firm's difficulties are its own and are not the result of an arbitrary allocation of costs within the group, and that the difficulties are too serious to be dealt with by the group itself.
В плана не са описани подробно обстоятелствата, на които се дължи затруднението на предприятието, нито са уточнени средствата, с които се планира да се възстанови възвръщаемостта на дружеството.
Following its transfer from parent company Tirrenia, Saremar is entirely held by RAS and is not therefore part of a group.
Освен това в него не се споменава управлението от страна на Saremar на връзките по двата маршрута между Сардиния и континента.
Second, in order to consider a measure compatible under points 34 - 37 of the Rescue and Restructuring Guidelines, the restructuring plan has to analyse in detail the problems which have led to the difficulties and to set out the means by which to restore the long-term viability and health of the firm within a reasonable timescale.
В светлината на гореизложеното Комисията счита, че мярката не е била придружена с условието за прилагане на бизнес план, изготвен съгласно предписанията на Насоките за оздравяване и преструктуриране и че това е достатъчно, за да се изключи съвместимостта ѝ с вътрешния пазар.
This has to be done on the basis of realistic assumptions as to future operating conditions with scenarios reflecting best-case, worst-case and intermediate assumptions and the firm's specific strengths and weaknesses.
Трето, трябва да се предприемат мерки за максимално намаляване на отрицателните въздействия върху условията на търговия.
The plan must be submitted in all relevant detail to the Commission and include, in particular, a market survey.
Помощта не бива да води до неоправдано нарушаване на конкуренцията.
No such plan has been provided to the Commission.
Това обикновено означава ограничаване на присъствието на дружеството на неговите пазари след приключване на периода на преструктуриране.
It is true that RAS submitted Saremar's business plan for the period 2011 - 2022, however that plan does not comply with the requirements of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Компенсаторните мерки трябва да бъдат съобразени с установеното изкривяващо въздействие на помощта по-специално с размерите и относителното тегло на предприятието на пазара или на пазарите, на които функционира.
In this case Saremar's business plan was approved in July 2010, before the compensation was granted by RAS and it was not predicated on the idea that such measure would be adopted in favour of Saremar.
Обхватът на компенсаторните мерки трябва да се определя за всеки конкретен случай, като се отчита целта за възстановяване на възвръщаемостта на предприятието в дългосрочен план.
The plan was based on the assumption that the company would be partially privatised (RAS initially intended to divest 49 % of its stake in the company) by November 2010 and covered the twelve-year duration of the new public service contract sought to be signed with the buyer at the end of 2010.
Освен това въз основа на параграф 7 от Насоките за оздравяване и преструктуриране Комисията ще изисква такива компенсаторни мерки, които да сведат до минимум въздействията върху конкурентите.
The plan does not present in detail the circumstances leading to the difficulties of the company, nor does it describe the means to restore its long term viability and makes no reference to the operation by Saremar of two links between Sardinia and the mainland.
RAS не е предложил компенсаторни мерки, които да противодействат на потенциалното нарушаване на конкуренцията, предизвикано от предоставянето на помощта.
On this basis the Commission considers that the measure has not been conditioned on the implementation of a business plan fulfilling the requirements of the Rescue and Restructuring Guidelines, which is sufficient to exclude its compatibility with the internal market.
Четвърто, помощта трябва да бъде ограничена в рамките на стриктния минимум, необходим за преструктурирането.
Third, measures must be taken to ensure that the aid's adverse effects on trading conditions are mitigated as far as possible.
Бенефициерът на помощта е задължен да дава съществен принос за плана за преструктуриране било със собствени средства, включително такива, получени в резултат на продажбата на активи, които не са необходими за оцеляването на предприятието, било като се използва външно финансиране, получено при пазарни условия.
The aid shall not unduly distort competition.
Този принос свидетелства, че пазарите вярват във възстановяването на възвръщаемостта на дружеството и трябва да бъде реален, т.е. конкретен, като изключва всякаква бъдеща печалба като парични потоци.
This usually means a limitation of the presence which the company can enjoy on its markets at the end of the restructuring period.
В разглеждания случай не е било предвидено участие със собствени средства.
The compensatory measures should be in proportion to the distortive effects of the aid and, in particular, to the size and relative importance of the firm on its market or markets.
Комисията заключава, че субсидията, предоставена на Saremar за компенсиране на дефицита, дължащ се на извършването на транспортни услуги по двата маршрута между Сардиния и континентална Италия през 2011 г. и 2012 г., представлява несъвместима помощ, предоставена на Saremar, който е бил в затруднение.
The degree of compensatory measures must be established on a case-by-case basis and with regard to the objective of restoring the long-term-viability of the firm.
За пълнота Комисията провери също дали въпросната помощ би била съвместима с Рамката за УОИИ от 2011 г., ако в момента на предоставяне на помощта Saremar не беше предприятие в затруднение.
Moreover, according to point 7 of the Rescue and Restructuring Guidelines the Commission will request compensatory measures which minimise the effect on competitors.
Действителна услуга от общ икономически интерес по смисъла на член 106 от Договора
RAS did not propose any compensatory measure in compensation for the potential distortion of competition caused by the granting of the aid.
Както е посочено в параграф 56 от Рамката за УОИИ от 2011 г., държавите членки разполагат с голяма свобода на действие по отношение на характера на услугите, определяни като УОИИ.
Fourth, the aid must be limited to the strict minimum, necessary to enable the restructuring.
Задачата на Комисията е да гарантира, че свободата на действие се прилага без явни грешки в определянето на услугите от общ икономически интерес.
The beneficiary is expected to make a significant contribution to the restructuring plan from its own resources, including the sale of assets not essential to the company's survival, or from external financing at market conditions.
Поради причините, посочени в съображения 188—210, Комисията счита, че в разглеждания случай това условие не е било изпълнено.
Such contribution must be real, i.e. actual, excluding all future profits such as cash flow, and is a sign that the markets believe in the feasibility of the return to viability of the company.
Необходимост от акт за възлагане, в който да са уточнени ЗОУ и методите за изчисляване на компенсацията
In this case no own contribution was foreseen.
Съгласно раздел 2.3 на Рамката за УОИИ от 2011 г., понятието УОИИ по смисъла на член 106 от ДФЕС предполага, че извършването на УОИИ е възложено на въпросното предприятие с един или повече официални актове.
The Commission concludes that the subsidy granted to Saremar to cover the deficit resulted from the operation in 2011 and 2012 of the two routes to mainland Italy constitutes incompatible aid to Saremar in difficulty.
В тези актове трябва по-специално да се посочи следното:
For the sake of completeness, the Commission has also checked if the aid in question would have been compatible with the 2011 SGEI Framework had Saremar not been a company in difficulty at the moment it was granted.
точният предмет и продължителността на задължението за обществена услуга;
Genuine service of general economic interest as referred to in Article 106 of the Treaty
предприятието и съответната територия;
As indicated in paragraph 56 of the 2011 SGEI Framework, Member States have a wide margin of discretion regarding the nature of services that could be classified as SGEIs.
същността на изключителните права, предоставени на Saremar;
The Commission's task is to ensure that the margin of discretion is applied without manifest error as regards the definition of the SGEI.
описанието на системата за компенсиране и параметрите за изчисляване, контролиране и преразглеждане на компенсацията;
On the basis of the grounds developed under recitals 188 - 210, the Commission considers that this condition has not been observed in this case.
редът и условията за избягване на възстановяването на евентуални свръхкомпенсации.
Need for an entrustment act specifying the PSOs and the methods of calculating compensation
Комисията отбелязва, че в настоящия случай в актовете за възлагане не се споменава за евентуална компенсация на Saremar за изпълнението на ЗОУ, и поради това не са спазени предписанията, изложени в букви г) и д) на съображение 285/по-горе.
In accordance with section 2.3 of the 2011 SGEI Framework, the concept of SGEI within the meaning of Article 106 TFEU means that the undertaking in question has been entrusted with the operation of the SGEI by way of one or more official acts.
Продължителност на възлагането
These acts must specify, in particular:
Както е посочено в раздел 2.4 на Рамката за УОИИ от 2011 г., „продължителността на възлагането следва да е оправдана от обективни критерии, като необходимостта да се амортизират непрехвърляемите дълготрайни материални активи.
The precise nature of the public service obligation and its duration;
Във всеки случай продължителността на възлагането не трябва да надхвърля необходимия срок за амортизацията на всеки значителен актив, необходим за предоставянето на УОИИ“.
The undertaking and territory concerned;
Тъй като в този случай периодът, през който са извършвани услугите, обхваща само 2011 г. и 2012 г., това условие е изпълнено.
The nature of the exclusive rights assigned to Saremar;
Размер на компенсацията
The description of the compensation mechanism and the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation;
Съгласно параграф 21 от Рамката за УОИИ от 2011 г. „размерът на компенсацията не може да надвишава това, което е необходимо за покриване на нетните разходи, понесени при изпълнение на задълженията за обществена услуга, включително разумна печалба“.
The arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.
За да се счита мярката за необходима, размерът и формата на помощта трябва да бъдат необходими за постигането на целта, свързана с обществения интерес.
The Commission notes that, in this case, the entrustment acts do not refer to any compensation to Saremar for the discharge of PSOs and therefore they do not comply with the requirements under letters (d) and (e) above.
Тя трябва да е в минималния размер, необходим за постигане на целта, а формата трябва да е най-подходящата за компенсиране на щетите.
Duration of the period of entrustment
Поради това в настоящия случай е необходимо да се изчислят допълнителните разходи за ЗОУ, наложени на Saremar чрез актовете за възлагане, и тези допълнителни разходи да се сравнят с предимствата, предоставени на Saremar от RAS.
As indicated in section 2.4 of the 2011 SGEI Framework, ‘the duration of the period of entrustment should be justified by reference to objective criteria such as the need to amortise non-transferable fixed assets.
Отпуснатата на Saremar компенсация за обществена услуга възлиза на 10 милиона EUR.
In principle, the duration of the period of entrustment should not exceed the period required for the depreciation of the most significant assets required to provide the SGEI.’
RAS твърди, че през разглеждания период допълнителните разходи за предоставянето на услугата са съответствали на финансовата подкрепа, предоставена на Saremar и не са включвали приемлива печалба.
Given that in this case the period of operation of the services is limited to 2011 and 2012, this condition is complied with.
Разследването показа, че по въпросните маршрути Saremar е регистрирал загуба в размер на 214000 EUR през 2011 г. и в размер на 13440220 EUR през 2012 г.
Amount of compensation
На базата на тези резултати изглежда, че отпуснатата от RAS компенсация не превишава дефицита, дължащ се на извършването на тези услуги.
Paragraph 21 of the 2011 SGEI Framework states that ‘(…) the amount of the compensation must not exceed what is necessary to cover the cost of discharging the public service obligations, including a reasonable profit’.
Въпреки това, както вече беше отбелязано във връзка с третото условие Altmark, и поради същите причини, които бяха посочени по-горе, Комисията счита, че Saremar не е имал право на компенсация за разходите, понесени при извършването на транспортните услуги по двата маршрута и че компенсацията не отразява ясно определени задължения за обществена услуга.
In order to be deemed necessary, the aid measure must, in its amount and form, be necessary to achieve the public interest objective.
Накрая, предвид факта, че помощта е предоставена след влизането в сила на новата Рамката за УОИИ, съвместимостта трябва да се оцени и по отношение на следните условия:
It must be of the minimum amount necessary to reach the objective and take the form most appropriate to remedy the disturbance.
параграф 14: необходимост от надлежно отчитане на нуждите от обществена услуга, когато се възлага на дадено предприятие да извършва определена УОИИ;
It is therefore necessary, in this case, to quantify the extra costs of the PSOs imposed on Saremar by the entrustment acts and compare these additional costs with the advantages granted to it by RAS.
параграф 19: спазване на стандартите на ЕС относно възлагането на обществените поръчки, когато се възлага на дадено предприятие да извършва УОИИ;
The public service compensation granted to Saremar amounts to EUR 10 million.
параграф 20: липса на дискриминация;
RAS claimed that over the relevant period, the extra costs incurred in the provision of the service corresponded to the financial support granted to Saremar without taking into account any reasonable profit.
параграф 24 (и следващи): прилагане на методологията на нетните избегнати разходи за изчисляване на нетните разходи;
The investigation showed that on the routes in question Saremar had a EUR 214000 loss in 2011 and a EUR 13440220 loss in 2012.
параграф 39 (и следващи): стимули за ефективност;
Based on these results, the compensation granted by RAS would seem not to exceed the deficit incurred in the operation of the services.
параграф 60: прозрачност.
However, as already observed as regards the third Altmark condition and for the same reasons detailed above, the Commission considers that Saremar was not entitled to receive any compensation for the costs incurred in the operation of the two routes, and the compensation did not reflect clearly defined public service obligations.
RAS не е провел обществена консултация, нито е публикувал предварително изискваната информация относно ЗОУ и компенсацията, предвидена за тяхното изпълнение.
Finally, given that the aid was granted after the entry into force of the new SGEI Framework, its compatibility must also be assessed against the following conditions:
Както вече беше посочено по-горе, първоначално не е била предвидена никаква компенсация, тъй като се е смятало, че услугите са рентабилни от търговска гледна точка.
Paragraph 14: give proper consideration to public service needs when entrusting the provider with a particular SGEI;
Съгласно параграф 21 от Рамката за УОИИ от 2011 г. „размерът на компенсацията не може да надвишава това, което е необходимо за покриване на нетните разходи, понесени при изпълнение на задълженията за обществена услуга, включително разумна печалба“.
Paragraph 19: compliance with Union public procurement rules when entrusting an SGEI;
Съгласно параграф 24 от Рамката за УОИИ от 2011 г., нетните разходи, необходими за изпълнението на ЗОУ, следва да се изчисляват въз основа на сравнение на положението на доставчика със и без ЗОУ.
Paragraph 20: absence of discrimination;
В този случай не е направено никакво подобно изчисление.
Paragraph 24 (and onwards): application of net avoided cost methodology to calculate the net cost;
Освен това в актовете за възлагане не е определен механизъм за стимулиране на ефективността и RAS не е посочил, че въвеждането на такива стимули не е осъществимо или уместно.
Paragraph 39 (and onwards): efficiency incentives;
Накрая, не са спазени задълженията за прозрачност.
Paragraph 60: transparency.
Поради това Комисията заключава, че компенсацията, предоставена на Saremar за извършването на услугите, е несъвместима с вътрешния пазар по смисъла на Рамката за УОИИ от 2011 г.
RAS has not carried out a public consultation, nor published the required information concerning the PSOs and the compensation paid for their discharge beforehand.
В хода на разследването RAS изтъкна два аргумента във връзка с рекапитализацията: първият е че мярката е приложена само частично, вторият е че за рекапитализацията е използвано само финансиране, на което Saremar е имал законно право.
In fact, as detailed above, no compensation had initially been provided for, given that the services were considered commercially viable.
Както вече беше отбелязано, RAS не е посочил, че мярката би могла да се разглежда като помощ за преструктурирането по смисъла на Насоките за оздравяване и преструктуриране, нито е представил коментари относно съвместимостта на мярката с вътрешния пазар.
According to paragraph 21 of the 2012 SGEI Framework, ‘[t]he amount of compensation must not exceed what is necessary to cover the net cost of discharging the public service obligations, including a reasonable profit.’
Въпреки това Комисията счита, че Saremar може да бъде определен за предприятие в затруднение по смисъла на Насоките за оздравяване и преструктуриране и следователно може да получава помощи за преструктуриране.
In accordance with paragraph 24 of the 2012 SGEI Framework the net cost necessary for the discharge of PSOs has to be calculated based on a comparison of the provider's situation with and without the public service obligations to discharge.