natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Развитие на дълговете на TRAINOSE към OSE в периода 2007—2010 г.
Therefore, the Commission took the preliminary view that the annual grants to TRAINOSE for the period from 2011 to 2013 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty and expressed doubts as to whether that aid would be compatible with the internal market.
Година
Measure 4: The transfer of TRAINOSE's employees to other public sector employers
Натрупан дълг
During the period from 2011 to 2013, 593 employees of TRAINOSE were transferred to other public sector employers, such as public hospitals, Ministries, regional authorities and municipalities, universities, social insurance and pension funds and museums.
Натрупан дълг
For employees remaining in TRAINOSE, the salaries and privileges have been reduced.
В решението за откриване на процедурата Комисията счете, че опрощаването на дълга би представлявало държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора и изрази съмнение дали тази помощ би била съвместима с вътрешния пазар.
In the Opening Decision, the Commission considered that Greece had not demonstrated the existence of a structural disadvantage in employing the employees concerned.
По-специално Комисията изрази съмнение дали опрощаването на дълговете на TRAINOSE към OSE може да се счита за компенсация за изпълнение на задължение за обществена услуга (наричано по-нататък „ЗОУ“) при липсата на предварително установен акт за възлагане и размер на компенсацията.
Consequently, the Commission considered that the transfer of those employees constitutes State aid and expressed doubts as to whether this aid could be considered compatible with the internal market.
Мярка 2: Увеличение на собствения капитал
Measure 5: SLAs between TRAINOSE and OSE
През 2009 г.
Following the recommendation of the Troika to formalise the commercial relations between TRAINOSE and OSE, TRAINOSE concluded with OSE a number of SLAs concerning: (a) the provision of rolling stock maintenance; (b) the leasing of rolling stock; (c) personnel training; (d) office rental; and (e) coach rental.
Гърция е увеличила акционерния капитал на TRAINOSE с 60 милиона евро.
In the Opening Decision, the Commission expressed doubts as to whether the SLAs between OSE and TRAINOSE were concluded on market terms and whether the aid would be compatible with the internal market.
Гърция информира Комисията, че вторият транш от първоначално планираното увеличение на капитала с 65 милиона евро не е бил извършен и няма да бъде извършен, като следва да се счита за оттеглен.
SLA concerning the provision of rolling stock maintenance
В решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнение дали през 2009 г. един оператор в условията на пазарна икономика (наричан по-нататък „ОУПИ“) би инвестирал капитал в TRAINOSE с оглед на затрудненото финансово положение на дружеството.
Pursuant to the SLA concerning the provision of rolling stock maintenance concluded between OSE and TRAINOSE on […], the indicative costs for maintenance services were set at EUR [0-50] million per year.
Поради това Комисията счете, че увеличението на собствения капитал би представлявало държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора, и изрази съмнение дали тази помощ би била съвместима с вътрешния пазар.
The price charged was set as a function of the costs of material and spare parts, costs of maintenance personnel and relevant administrative costs.
Мярка 3: Годишни безвъзмездни средства за TRAINOSE в периода 2011—2013 г.
The duration of this SLA was two years, which could be further extended by one year.
Съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета годишните безвъзмездни средства за TRAINOSE във връзка с извършването на услуги за пътнически превоз са били ограничени до 50 милиона евро в периода 2011—2013 г.
The invoicing was monthly (if not possible, biannually).
Поради липсата на достатъчно информация, в решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнение, че предполагаемата компенсация за ЗОУ под формата на годишни безвъзмездни средства може да представлява неправомерно икономическо предимство за TRAINOSE.
A clearing at the end of each year was foreseen.
Поради това Комисията изрази предварителното становище, че годишните безвъзмездни средства за TRAINOSE в периода 2011—2013 г. представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора, и изрази съмнение дали тази помощ би била съвместима с вътрешния пазар.
The SLA included clauses against both parties for the late delivery of rolling stock, for the maintenance as well as a clause against TRAINOSE in case of late payments.
Мярка 4: Прехвърляне на служители на TRANOSE към други работодатели в публичния сектор
Greece stated that the annual salary of OSE's maintenance personnel (EUR [25000-50000] is similar to that of AMEL's (Attiko Metro Operation Company) personnel.
В периода 2011—2013 г.
In the Opening decision the Commission expressed doubts whether the comparison of the maintenance cost of OSE with the full costs of AMEL, and not with the costs of AMEL's maintenance staff only, was pertinent.
593 служители на TRAINOSE са били прехвърлени към други работодатели в публичния сектор, като например обществени болници, министерства, регионални органи и общини, университети, социалноосигурителни и пенсионни фондове и музеи.
SLA concerning the leasing of rolling stock
Заплатите и привилегии на служителите, останали в TRAINOSE, са били намалени.
Pursuant to the SLA concerning the leasing of rolling stock concluded between OSE and TRAINOSE on […] the indicative costs of TRAINOSE were set at EUR [0-50 million per year].
В решението за откриване на процедурата Комисията счете, че при наемането на въпросните служители Гърция не е демонстрирала наличието на структурно неблагоприятно положение.
The SLA took into account the annual depreciation of the leased rolling stock and the financing costs of that rolling stock (i.e. the interest of the loan for obtaining the rolling stock).
В съответствие с това Комисията счете, че прехвърлянето на тези служители представлява държавна помощ, и изрази съмнение дали тази помощ би била съвместима с вътрешния пазар.
Invoicing was monthly (if not possible, biannual) and there was a clearing at the end of each year.
Мярка 5: СНО между TRAINOSE и OSE
The duration of the SLA with OSE was two years, with a possibility of an extension for one additional year.
След препоръката на Тройката за формализиране на търговските отношения между TRAINOSE и OSE, TRAINOSE е сключило редица СНО с OSE във връзка със: а) осигуряването на поддръжка на подвижния състав; б) наемането на подвижния състав на лизинг; в) обучението на персонала; г) наемането на офиси; и д) наемането на автобуси.
In the Opening Decision the Commission expressed doubts on the market conformity of the lease, because its calculation formula included an unexplained depreciation factor of 2/3.
В решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнение дали СНО между TRAINOSE и OSE са били сключени при пазарни условия и дали помощта би била съвместима с вътрешния пазар.
SLA concerning personnel training
СНО относно осигуряване на поддръжка на подвижния състав
Pursuant to the SLA for personnel training of […], OSE provided TRAINOSE with technical and professional training of staff dealing with circulation and safety (e.g. training and licensing to work on electrified railway networks).
Съгласно СНО относно осигуряването на поддръжка на подвижния състав, сключено между OSE и TRAINOSE на […], индикативните разходи за услугите по поддръжка са били определени на [0—50] милиона евро годишно.
The indicative costs of TRAINOSE for these services were set at EUR [0-5] million per year.
Начисляваната цена е била определена като функция на разходите за материали и резервни части, разходите за персонала по поддръжката и съответните административни разходи.
The fee was a function of the total number of training hours carried out and the number of participating staff, with EUR [0-30] per hour for groups over 15 persons, EUR [20-40] per hour for groups between 10 and 15 persons and EUR [20-40] per hour for groups between 5 and 9 persons.
Срокът на това СНО е бил две години, с възможност за удължаване с една година.
The training was provided at OSE's premises and in situ on the rail network.
Фактурирането е било месечно (или два пъти годишно, ако това не е възможно).
The training charges included training personnel fees, costs of the training material, equipment, premises and all related taxes and duties.
В края на всяка година е било предвидено да се извърши уравняване.
The duration of the SLA was two years, with a possibility of an extension for one additional year.
СНО включва клаузи срещу двете страни в случай на забавяне при доставката на подвижен състав, клауза за поддръжката, както и клауза срещу TRAINOSE в случай на просрочени плащания.
In the Opening Decision the Commission expressed doubts as to whether the submitted training fees reflected market fees, because Greece had not provided detailed information concerning similar trainings by other providers.
Гърция заяви, че годишната заплата на персонала по поддръжката в OSE ([25000—50000] EUR) е сходна с тази на персонала в AMEL (Attiko Metro Operation Company).
SLA concerning office rental
В решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнение дали е удачно сравнението на разходите на OSE за поддръжка с пълните разходи на AMEL, а не с разходите на AMEL само за персонала по поддръжката.
Pursuant to the SLA between GAIAOSE (until 2013 the real estate subsidiary of OSE) and TRAINOSE of […], TRAINOSE was leasing offices of [0-5000] m2 for EUR [0-50000] per month (EUR [0-15]/m2), for a period of [0-5] years.
СНО относно наемане на подвижния състав на лизинг
The lease was adjustable to changes of the Consumer Price Index (‘CPI’) on an annual basis.
Съгласно СНО относно наемането на подвижния състав на лизинг, сключено между OSE и TRAINOSE на […], индикативните разходи на TRAINOSE са били определени на [0—50] милиона евро годишно.
TRAINOSE had to deposit a guarantee of two months of lease (EUR [0-50] for the first year, which had to be adjusted on an annual basis).
В СНО е била отчетена годишната амортизация на наетия на лизинг подвижен състав и разходите за финансиране на този подвижен състав (т.е. лихвите върху заема за придобиване на подвижния състав).
All taxes, duties and expenses related to the lease (electricity, maintenance costs, etc.) were paid by TRAINOSE.
Фактурирането е било месечно (или два пъти годишно, ако това не е възможно) и в края на всяка година се е извършвало уравняване.
In the Opening Decision the Commission expressed doubts as to whether the monthly lease charged to TRAINOSE was market conform, as it seemed to have been calculated by TRAINOSE itself and not by an independent evaluator.
Срокът на СНО с OSE е бил две години, с възможност за удължаване с една допълнителна година.
SLA concerning coach rental
В решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнение дали лизингът е в съответствие с пазара, защото формулата за неговото изчисляване включва необяснен коефициент на амортизация в размер на 2/3.
According to the SLA concerning coach rental concluded between OSE and TRAINOSE on […], TRAINOSE was leasing [20-50] coaches, [0-10] tank trucks, [10-25] trucks and [0-10] passenger cars for a period of [0-5] years, with a possibility of an extension for one additional year.
СНО относно обучение на персонала
The costs of TRAINOSE for the coach rental was set at EUR [0-5] million per year.
Съгласно СНО относно обучение на персонала от […] OSE е осигурило на TRAINOSE техническо и професионално обучение на персонала, който се занимава с движението и безопасността (например обучение и издаване на лицензии за работа с електрифицирани железопътни мрежи).
The lease amount was a function of the value of the vehicles on […] […], discounted by [5-10] % on an annual basis for depreciation.
Индикативните разходи на TRAINOSE за тези услуги са били определени на [0—5] милиона евро годишно.
TRAINOSE paid the circulation tax as well as the maintenance and the insurance expenses.
Таксата е била функция на общия брой проведени учебни часове и броя на участващия персонал — [0—30] EUR на час за групи от над 15 души, [20—40] EUR на час за групи между 10 и 15 души и [20—40] EUR на час за групи между 5 и 9 души.
In the Opening Decision, the Commission expressed doubts as to whether the annual leasing costs were at a market level, since they were based on the vehicles' current value whereas they should rather depend on the supply and demand for those assets.
Обучението е било осъществявано в помещенията на OSE и на място в рамките на железопътната мрежа.
Measure 6: Transfer of freight terminals from OSE to TRAINOSE
Таксите за обучение са включвали хонорари на обучаващия персонал, разходи за учебните материали, оборудването, помещенията и всички свързани данъци и такси.
Initially Greece envisaged transferring five terminals owned by OSE to TRAINOSE.
Срокът на СНО е бил две години, с възможност за удължаване с една допълнителна година.
By letter dated 1 July 2013, Greece informed the Commission that it had withdrawn this measure.
В решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнение дали представените такси за обучение отразяват пазарните такси, защото Гърция не е представила подробна информация за подобно обучение от други доставчици.
Compatibility of the aid
СНО относно наемане на офиси
In the Opening Decision the Commission expressed doubts as to whether, in the absence of complete information on the entrustment acts and compensation methodology, Measures 1 and 3 could be considered compatible with the internal market pursuant to Regulation (EC) No 1370/2007.
Съгласно СНО между GAIAOSE (дъщерното дружество за недвижимо имущество на OSE до 2013 г.) и TRAINOSE от […] TRAINOSE е наело офиси с площ [0—5000] m2 за [0—50000] EUR месечно ([0—15] EUR/m2) за срок от [0—5] години.
In the Opening Decision, the Commission also assessed the compatibility of the measures with the internal market under the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty (‘R&R Guidelines’).
Наемът е подлежал на ежегодно коригиране в резултат на промени в индекса на потребителските цени (наричан по-нататък „ИПЦ“).
In particular, the Commission expressed doubts as to whether the proposed restructuring plan of TRAINOSE was based on realistic assumptions with regard to future operating conditions and whether it would restore TRAINOSE's long-term viability within a reasonable timescale.
TRAINOSE е трябвало да внесе гаранция в размер на двумесечен наем ([0—50] EUR за първата година, като сумата е трябвало да бъде коригирана ежегодно).
The Commission also questioned whether the proposed compensatory measures would be sufficient to compensate for the distortion of competition induced by the restructuring aid.
Всички данъци, такси и разноски, свързани с наемането на офиси (разходи за електроенергия, поддръжка и др.), са били заплащани от TRAINOSE.
In addition, the Commission expressed doubts as to whether TRAINOSE would be able to provide a significant own contribution to its restructuring.
В решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнение дали начисляваният на TRAINOSE месечен наем е бил в съответствие с пазара, тъй като изглежда е бил изчисляван от самото дружество, а не от независим оценител.
Moreover, in the absence of sufficient information, the Commission was unable to assess whether the ‘one time, last time’ criterion was complied with.
СНО относно наемане на автобуси
In the Opening Decision, the Commission announced that it would explore whether the notified measures may be considered compatible aid under Article 107(3)(b) of the Treaty.
В съответствие със СНО относно наемане на автобуси, сключено между OSE и TRAINOSE на […] TRAINOSE е наело [20—50] автобуса, [0—10] автомобили-цистерни, [10—25] камиона и [0—10] пътнически автомобила за срок от [0—5], с възможност за удължаване с една допълнителна година.
The Commission observed that rail transport may constitute an essential service for the functioning of the economy of a Member State, and that an interruption in rail transport may trigger systemic knock-on effects on the entire economy, in particular due to interruptions in the supply chain.
Разходите на TRAINOSE за наемането на автобуси са били определени на [0—5] милиона евро годишно.
The Commission underlined that these effects could be particularly severe in countries undergoing macroeconomic restructuring.
Размерът на наема е представлявал функция на стойността на превозните средства на […] […], дисконтиран ежегодно с [5—10] % за амортизация.
However, in the absence of sufficient information, the Commission was not in a position to establish whether the aid could be deemed to contribute to remedy a serious disturbance in the economy of Greece.
TRAINOSE е плащало пътния данък, както и разходите за поддръжка и застраховка.
It therefore invited Greece and interested parties to submit any relevant information in this regard.
В решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнение дали годишните разходи за лизинг са били на пазарно ниво, тъй като са били основани на текущата стойност на превозните средства, а е следвало по-скоро да зависят от търсенето и предлагането на тези активи.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Мярка 6: Прехвърляне на товарни терминали от OSE на TRAINOSE
Following the publication of the Opening Decision in the Official Journal of the European Union, no interested party submitted comments.
Първоначално Гърция е предвиждала да прехвърли на TRAINOSE пет терминала, притежавани от OSE.
COMMENTS FROM GREECE
С писмо от 1 юли 2013 г.
Greece argued that the measures in favour of TRAINOSE led to a reorganisation of the company and, more generally, of the Greek railway sector, which both were commitments of Greece made towards the Troika pursuant, among others, to the MoU of 3 May 2010.
Гърция информира Комисията, че е оттеглила тази мярка.
Furthermore, the railway sector is a crucial sector in the Greek economy due to both the employment it sustains and its role in the supply chain in Greece.
Съвместимост на помощта
Greece asserted that the measures described in the Opening Decision do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
В решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнение дали при липсата на пълна информация относно актовете за възлагане и методологията за компенсация мерки 1 и 3 биха могли да бъдат счетени за съвместими с вътрешния пазар в съответствие с Регламент (ЕО) № 1370/2007.
Should the Commission conclude that these measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, be it in part or in totality, then the aid should be deemed compatible with the Treaty.
В решението за откриване на процедурата Комисията също така оцени съвместимостта на мерките с вътрешния пазар съгласно Насоките за държавна помощ за оздравяване и преструктуриране на нефинансови предприятия в затруднено положение (наричани по-нататък „Насоките за оздравяване и преструктуриране“).
In its reply to the Opening Decision, Greece provided further clarifications on the measures described in the Section 3 and their compatibility.
По-специално Комисията изрази съмнение дали предложеният план за преструктуриране на TRAINOSE е бил основан на реалистични хипотези за бъдещите оперативни условия и дали би възстановил дългосрочната жизнеспособност на TRAINOSE в разумен срок.
By letter dated 23 March 2017, Greece clarified that the outstanding debts envisaged to be cancelled amount to EUR 748,6 million (see Table 2).
Комисията също така постави въпроса дали предложените компенсаторни мерки биха били достатъчни, за да се компенсира нарушението на конкуренцията в резултат на помощта за преструктуриране.
The cancellation of accumulated debts should compensate TRAINOSE for the unprofitable operation of 26 passenger routes as a result of the service and pricing obligations (‘SPOs’), which represent SPOs imposed by Greek law.
Освен това Комисията изрази съмнение дали TRAINOSE би било в състояние да осигури съществен собствен принос за своето преструктуриране.
According to Greece, the State never respected its commitments to compensate TRAINOSE for the losses resulting from discharging these SPOs.
В допълнение към това при липсата на достатъчно информация Комисията не бе в състояние да оцени дали е бил спазен критерият на еднократната помощ.
The cancellation of these debts will allegedly not provide any undue economic advantage to TRAINOSE, because the company would be entitled under Greek law to claim this compensation as compensatory damages.
В решението за откриване на процедурата Комисията обяви, че ще проучи дали мерките, предмет на уведомление, могат да бъдат счетени за съвместима помощ съгласно член 107, параграф 3, буква б) от Договора.
A judicial approach was however not pursued, because this could delay TRAINOSE's restructuring.
Комисията отчете, че железопътният транспорт може да представлява основна услуга за функционирането на икономиката на дадена държава членка и че прекъсването на железопътния транспорт може да доведе до системна верижна реакция върху цялата икономика, по-специално поради прекъсвания във веригата на доставки.
Therefore, Greece considers that as established by the Court, inter alia, in the Asteris judgment, and held by the Commission in a case relating to the expropriation of German farmers, compensation for damages incurred for acts/lack of action imputable to the State does not constitute State aid.
Комисията подчерта, че тази реакция би могла да бъде особено тежка в държави в процес на макроикономическо преструктуриране.
Greece asserted that, although the compensation was determined ex post, it was still calculated in a way that ensured that it would be as close as possible to its level had it been calculated ex ante, and produced a result close to the estimation included in TRAINOSE's business plan for 2007 on the basis of the 2005 data.
При липсата на достатъчно информация обаче Комисията не бе в позиция да установи дали би могло да бъде счетено, че помощта допринася за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на Гърция.
The basis of the calculation were the losses TRAINOSE would have incurred if it operated the entire network after the implementation of the restructuring plan, i.e. excluding any past inefficiencies.
Поради това тя прикани Гърция и заинтересованите страни да представят всяка съответна информация в тази връзка.
In other words, the ex post PSO compensation was not calculated on the basis of TRAINOSE's losses per line in 2010, but on the basis of losses of a restructured TRAINOSE, i.e. a well-run company possessing adequate means of transport, which would be able to meet the necessary PSOs.
МНЕНИЯ НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ
Therefore, Greece submitted that there is no risk of any internalisation of past inefficiencies and that the compensation does not exceed what is necessary to cover all the incurred costs minus all the relevant revenues and without including any reasonable profit, to which TRAINOSE would be entitled to.
След публикуването на решението за откриване на процедурата в Официален вестник на Европейския съюз нито една заинтересована страна не представи мнение.
Greece reiterated that the equity increase of EUR 60 million performed in 2009 did not involve State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, insofar as this measure was in conformity with the market economy operator (‘MEO’) principle.
МНЕНИЕ НА ГЪРЦИЯ
The second tranche of the equity increase of EUR 65 million was not carried out and should be considered withdrawn.
Гърция заяви, че мерките в полза на TRAINOSE са довели до реорганизация на дружеството и в по-общ план на гръцкия железопътен сектор, като и двете представляват ангажименти, които Гърция пое по искане на Тройката, наред с другото, в съответствие с МР от 3 май 2010 г.
On the basis of the information that was available at the time of the equity increase, and taking into account that already in 2009 a company restructuring was envisaged in view of a privatisation of TRAINOSE, Greece underlined that it expected an acceptable return on the injected capital within a reasonable period.