natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съгласно тези данни съществува явен и бързо нарастващ интерес на производителите от Съюза към пазарния сегмент с по-ниска цена, категория 3.
The CRIA and the CCCMC claimed that the Commission's allegation that ‘Union producers of new tyres have no option but to strengthen their presence in tier 3, too’ (recital (791)) was difficult to understand, as the Commission itself explained that all integrated retreaders (thus, producers of new tyres who also do retreading) would be part of tier 2 (recital (90)).
Таблица 22
The parties reiterated a similar claim after the final disclosure.
Приблизително развитие на пазара на нови гуми като резервни части в Съюза
The Commission noted that in the Note with the mapping of new and retreaded tyres by brand, there were brands of Union producers of new tyres classified in tier 3.
Източник: Prometeon Tyre Group и Pirelli (Презентация от изслушването на Prometeon Tyre Group и Pirelli, 9 април 2018 г. (номер в архива: t18.007993)).
The Commission stated that ‘information available to the Commission showed’ that the pricing trend changed and that now allegedly tier 3 prices inversely affect tier 1 prices (recital (795)).
Прогноза за 2018 г.
The CRIA and the CCCMC requested that this information was made available to interested parties.
Категория 1 + категория 2 (в милиони)
The Commission considered that the interconnection between tiers also encompassed a rationale of price setting across tiers.
Категория 3 (в милиони)
In fact, Union new tyre manufacturers following a multi-brand strategy indicated that a price change on one tier necessarily triggered an adjustment of the price on the overall portfolio and one of the sampled Union producer provided a substantiated explanation.
Дял на производителите от ETRMA в сегмента на категория 3
These elements were all considered by the Commission for the conclusion on the price pressure across tiers and were disclosed to interested parties.
Въз основа на горната таблица се очаква продажбите на нови гуми от категория 3 през 2018 г. да нараснат с над 53 % в сравнение с равнищата си от 2014 г., докато обемите на продажбите на гуми от категории 1 и 2 остават близки до предходните и се очаква да нараснат само с 6 % в сравнение с равнищата си от 2014 г.
Therefore, the Commission rejected the request by CRIA and the CCCMC.
Това развитие трябва да се разглежда на фона на драстично засилване на конкуренцията в категория 3 от страна на производители износители в засегнатата държава в периода 2014—2018 г., както и на финансово нежизнеспособни равнища на печалбата в категория 3 за производителите на разглеждания продукт от Съюза.
Some interested parties claimed that the evolution of profitability of tier 1, tier 2 and tier 3 did not correlate with the interconnection between the tiers.
Комисията констатира, че това изместване в пазара на Съюза на резервни части се е отразило на производителите от Съюза, които в противен случай биха имали много по-високи нива на печалба в категории 1 и 2.
They pointed out that the profitability of tier 1 of Union producers during the investigation period (at 17,5 %) is higher than the target profit (namely the profit that could be expected in the absence of subsidized imports) as preliminarily established by the Commission in the parallel anti-dumping investigation (at 15,6 %) (as described in recital (770) the profitability was revised in the meantime at 15,4 %).
Това може да бъде разбрано единствено в контекста на причините, изложени в съображение 635 и следващите, а именно като мярка за защита на основния двигател на стойността за по-високите категории, разграничавайки продажбите на Съюза в категории 1 и 2 от вноса в категории 1 и 2 от засегнатата държава.
Similarly, the profitability of tier 2 Union producers during the investigation period (at 15,3 %) was essentially the same as that target profit.
Увеличението на продажбите с ниска печалба в категория 3, а оттам и засилването на конкуренцията в сегмента на продажбите в категория 3, показва, че през периода на разследване и преди него производителите на разглеждания продукт от Съюза са усещали натиск от обратния каскаден ефект върху продажбите в категории 1 и 2, и че този натиск ще нараства дори и в периода след разследването.
Moreover, if profitability of Union producers in tier 1 and tier 2 was (indirectly) affected by cheap tier 3 imports, one would expect to see a similar evolution in profitability as for tier 3 Union producers.
CRIA и CCCMC отбелязаха, че Комисията е заявила, че възможностите да се регенерира една висококачествена износена гума са станали по-ограничени (съображение 791), но не предоставиха цифри в подкрепа на това твърдение.
The Commission considered that is not the case.
Комисията счита, че фактът, че е възможно да е имало затваряне на извършващи регенериране заводи и сервизи, не означава непременно, че съществуват по-малко възможности за регенериране на износени висококачествени гуми, тъй след икономическата криза търсенето на такива висококачествени гуми е намаляло (съображение 789).
While profitability of tier 3 dropped from 6,1 % to 0,6 % in 2015 (as described in recital (785) the profitability was revised after disclosure from 5,9 % to 0,5 %), between 2014 and 2015, the profitability of tier 1 producers actually increased from 17,9 % to 21,8 %.
CRIA и CCCMC поискаха Комисията да оповести цифрите за продажбите на гуми от категория 1 и действителния капацитет за регенериране, за да даде възможност да се прецени до каква степен наличието на инсталации за регенериране наистина е намаляло, предвид спадащите продажби на гуми от категория 1.
Conversely, while profitability of tier 1 and 2 dropped between 2015 and 2016, during the same period profitability of tier 3 producers quadrupled from 0,5 % to 2,7 %.
Giti Group отбелязаха, че Комисията не е представила данни относно пазарния дял по категории; такива данни биха били нужна информация, за да се провери дали теорията на Комисията за обратен каскаден ефект се подкрепя от фактите.
In short, those parties claim that there was no correlation in the development of the profitability of tier 3 and the profitability of tier 1 and tier 2.
Тази теория се основава на допускането, че евтиният внос от категория 3 е оказал ценови натиск върху производителите от Съюза в категория 2 (и категория 1) и е отнел от техния пазарен дял.
Moreover, the Commission noted that the only period in which there was a correlation in the development of profitability was between 2016 and the investigation period.
Ако обаче данните за пазарния дял по категории показват, че производителите от категория 1 и/или категория 2 от Съюза всъщност са успели да запазят (или дори да увеличат) своя пазарен дял, това неизбежно би поставило под въпрос тази теория.
The slight decrease in profitability during the investigation period can however be explained by a sudden increase in raw material costs that had not translated yet into higher sales prices.
За Giti Group не е ясно дали Комисията е избрала да не оповестява данни относно пазарния дял или такава информация просто не е събирана.
As concerns the development of sales prices, even if it was correct that the data provided in the Information Document showed a decrease in sales prices of 9 % (for tier 1) and 12 % (for tier 2) over the period considered.
Във всички случаи Giti Group настоява Комисията да оповести (а ако е необходимо — да събере) тази данни, за да се провери верността на теорията на Комисията за обратен каскаден ефект.
This downward trend cannot be attributed to tier 3 Chinese imports for the following reasons.
Освен това Giti Group поиска анализът на макропоказателите да е по категории.
First, as the Commission acknowledged in other sections of the Information Document – but appeared to have ignored when developing its reverse-cascading theory – the cost of production (because of a decline in raw material prices) decreased during the investigation period.
В съображение 697 Комисията пояснява, че е целесъобразно да се анализира икономическото състояние на промишлеността на Съюза като цяло.
For tier 1, the cost of production decreased by 9 %, exactly the same decrease as the one observed for the sales prices.
Капацитет, производство и внос са констатирани във всички категории.
Similarly, for tier 2, the cost of production dropped by 9 %.
Категория 3, в която се осъществява по-голямата част от китайския внос, е дърпала надолу сектора като цяло.
In other words, those interested parties alleged that the decrease in prices that the Commission observed is fully (for tier 1) and for 75 % (for tier 2) explained by the drop in the cost of production.
Китайските субсидирани цени значително са подбивали цените на промишлеността на Съюза във всички категории през разследвания период.
They claim that that is also evident from the fact that once the cost of production increased between 2016 and the investigation period, so did sales prices.
По време на разглеждания период са се влошили цялостните резултати на промишлеността на Съюза.
Second, there was a shift towards smaller tyres on the Union market.
Някои заводи, произвеждащи в различни категории, са били принудени да преустановят дейността си, а много регенериращи предприятия също са прекратили дейността си.
The unit price of smaller tyres is lower than for bigger tyres and this explains part of the decrease in the sales prices over the period considered.
Комисията установи, че най-малко 85 МСП са спрели производство, а с това капацитетът за регенериране е намалял, както е обяснено в съображение 791.
Those interested parties claim that the Commission did not take this development in consideration.
Поради това Комисията отхвърли това твърдение.
The Commission considered that the lack of correlation on the development of the profitability of the different tiers can be explained by the way the purchasing decisions were taken.
Според CRIA и CCCMC твърдението на Комисията, че „производителите на нови гуми от Съюза нямат друг избор, освен да засилят и своето присъствие в категория 3“ (съображение 791) трудно може да бъде разбрано, тъй като самата Комисия е обяснила, че всички интегрирани регенериращи предприятия (следователно и производители на нови гуми, които извършват и регенериране), ще бъдат част от категория 2 (съображение 90).
There is a time lag given the nature of the product and the range of options the user has depending on the situation.
Страните повториха подобни твърдения след окончателното разгласяване.
Indeed, the range of options the user has will depend on whether it has a tyre, and if so, whether the tyre it has could be further retreadable or not, the relative price of the available options, etc.
Комисията отбеляза, че в бележката с картата на новите и регенерираните гуми по марки има марки на производители на нови гуми от Съюза, класифицирани в категория 3.
For example, if the user needs to purchase a tyre, it will probably decide based on the whole range available.
Тя заяви, че „информацията, с която Комисията разполага, показа“, че тенденцията в ценообразуването се е променила, и се предполага, че понастоящем цените от категория 3 засягат в обратна посока цените от категория 1 (съображение 795).
However, if the user has a retreadable tyre already, the cost of retreading the tyre it has will probably compete with the cost of purchasing a new tier 3 net of the income of selling the carcass.
CRIA и CCCMC поискаха тази информация да бъде предоставена на разположение на заинтересованите страни.
Additionally, the information gathered by the Commission concerning different sizes commercialised in the Union market over the period considered did not support the argument that prices and costs were lower because of the relatively stronger presence of smaller tyres on the market.
Комисията счита, че взаимовръзката между категориите включва също и основанията за определянето на цените в категориите.
The data showed indeed that the product mix on the market was stable and remains concentrated on the main dimensions.
Всъщност производителите на нови гуми от Съюза, които прилагат стратегия с множество марки, посочиха, че промяна на цената в една категория неизбежно предизвиква коригиране на цената на цялата гама, а един от включените в извадката производители от Съюза даде подкрепени с данни разяснения.
Moreover, such a reduction of the average size of the product could not be found in the Eurostat data for Chinese imports, revealing that, on the contrary the weight of the imported tyres from China increased by 3 % between 2014 and the investigation period.
Всички тези елементи бяха разгледани от Комисията, за да достигне до заключението относно ценовия натиск във всички категории, и бяха оповестени на заинтересованите страни.
Conversely, the Commission noted overall structural adaptations made by the Union industry in order to reduce costs, as a result of the ‘knock-on effect’ on the different tiers at play.
Поради това Комисията отхвърли искането на CRIA и CCCMC.
Some interested parties claimed that there were substantial imports (accounting for a market share of 11,9 %; up by more than 1 % compared to 2014) from other countries and these were made at decreasing prices (over the period considered, the average import price dropped by 17 %).
Някои заинтересовани страни изказаха твърдението, че изменението на рентабилността на категория 1, категория 2 и категория 3 не съответства на взаимовръзката между категориите.
Their pricing also indicated that these imports were aimed at the tier 1 and/or tier 2 segment of the market.
Те посочиха, че рентабилността на производителите от Съюза в категория 1 през разследвания период (17,5 %) е била по-висока от целевата печалба (т.е. печалбата, която може да се очаква при липса на субсидиран внос), която беше предварително установена от Комисията в паралелното антидъмпингово разследване (15,6 %), (както е описано в съображение 770, междувременно рентабилността беше преразгледана и определена на 15,4 %).
The imports from Turkey, Thailand, Japan, South Korea as well as other countries (excluding Russia) have consistently undercut prices of Union producers in tier 1 in a range between 10 %-25 %.
Аналогично, рентабилността на производителите от Съюза в категория 2 през разследвания период (15,3 %) е била по същество същата като целевата печалба.
The Giti Group claimed that the price decreases in tier 1 and tier 2 may have been caused by imports of tier 1 and tier 2 tyres from other countries and not by price pressure from Chinese tier 3 tyres.
Освен това, ако рентабилността на производителите от Съюза в категория 1 и категория 2 е била (косвено) засегната от евтиния внос в категория 3, очакването би било да се наблюдава подобно развитие на рентабилността както това при производителите от Съюза в категория 3.
Again, such a situation would fatally undermine the Commission's theory.
Комисията счита, че случаят не е такъв.
In any case, that party noted, in the absence of an examination of import volumes (and import prices) of tier 1 and tier 2 tyres from other countries, it would be impossible to determine whether the Commission's theory is factually correct.
Въпреки че рентабилността на категория 3 е спаднала от 6,1 % на 0,6 % през 2015 г. (както е посочено в съображение 785, рентабилността беше преразгледана след разгласяването от 5,9 % на 0,5 %), между 2014 и 2015 г. рентабилността на производителите от категория 1 всъщност се е увеличила — от 17,9 % на 21,8 %.
With regard to that claim, the Commission found that the analysis advanced by the Giti Group was flawed as it was considering that all imports were sold directly to the first independent customers in the Union.
Обратно, докато между 2015 г. и 2016 г. рентабилността в категории 1 и 2 е спаднала, в същия период рентабилността на производителите от категория 3 се е увеличила четирикратно, от 0,5 % на 2,7 %.
That theory disregards that average prices may be affected by the fact that of some of these imports are sold to interested related parties.
Накратко, тези страни твърдят, че липсва връзка между промените в рентабилността в категория 3 и тази в категории 1 и 2.
Moreover, imports statistics did not provide an average price per tier, so that the Commission was not in a position to examine import prices on a tier basis, as was requested by the Giti Group.
Освен това Комисията отбеляза, че единственият период, когато е съществувала връзка между развитието на рентабилността, е бил между 2016 г. и разследвания период.
Therefore, the analysis proposed cannot be carried out with the information that the Commission was able to collect so far during the investigation, or that which was received from interested parties, and was rejected accordingly.
Лекият спад на рентабилността през разследвания период може обаче да се обясни с внезапно нарастване на разходите за суровини, което още не се е проявило като по-високи продажни цени, що се отнася до развитието на продажните цени, дори и ако е вярно, че предоставените в информационния документ данни показват 9 % спад на продажните цени (за категория 1) и 12 % (за категория 2) през разглеждания период.
Therefore, the Commission rejected the claims brought forward by interested parties and confirmed its initial findings.
Тази тенденция на спад не може да се отдаде на китайския внос в категория 3 поради следните причини.
Conclusion on injury
Първо, както Комисията е потвърдила в други раздели от информационния документ — но явно не е взела под внимание при разработването на своята теория за обратен каскаден ефект — през разследвания период производствените разходи са намалели (поради спад на цените на суровините).
Overall, the injury indicators show that the Union industry as a whole has been under intensive pressure.
За категория 1 производствените разходи са намалели с 9 % — точно колкото е наблюдаваният спад на продажните цени.
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period of investigation and a significant loss of market share despite decreasing sales prices.
Производствените разходи за категория 2 са намалели също с 9 %.
Market share was gained by imports of the product concerned at the expense of the Union industry, irrespective of segmentation, resulting in over 4200 jobs lost.
С други думи, тези заинтересовани страни твърдят, че констатираният от Комисията спад на цените изцяло (за категория 1) и до 75 % (за категория 2) се обяснява с намаляването на производствените разходи.
While still around 14 % for the industry as a whole, profitability declined by 1,7 percentage points between 2014 and the investigation period and by 3,2 percentage points between 2015 and the investigation period.
Те твърдят, че това е видно и от факта, че когато между 2016 г. и разследвания период производствените разходи са нараснали, продажните цени също са нараснали.
It was also established that Chinese imports were substantially undercutting the Union industry prices, which, in turn, pointed to a direct and significant impact on the deteriorating performance and declining capacity, production, employment and other injury indicators of the Union industry.
Второ, на пазара на Съюза се констатира преориентиране към по-малки гуми.
The negative development was most felt in the tier 3 where many SMEs retreaders exited the market and could not benefit from the economic recovery in the sector, which was ultimately captured by the low-priced imports.
Единичната цена на по-малките гуми е по-ниска от тази на по-големите и това обяснява донякъде спада на продажните цени през разглеждания период.
It is recalled that the companies mostly active in tier 3 account for around 20 % of the total Union production.
Същите заинтересовани страни твърдят, че Комисията не е взела под внимание тази промяна.
The losses of tier 3 are not sustainable and put the survival of the entire retreading activity in the Union at risk.
Комисията счита, че липсата на връзка между развитието на рентабилността в различните категории може да се обясни с начина на вземане на решенията за покупка.
Moreover, the effects of the price pressure also affected the prices of the higher tiers.
Поради естеството на продукта и кръга от възможности, с които потребителят разполага в зависимост от ситуацията, се получава забавяне във времето.
The growing price pressure from tier 3 tyres resulting from low-priced imports, mostly relating to tier 3 tyres, has triggered a similar development in tier 2, where sales prices fell by 12 % in the period considered, and even the prices for tier 1 tyres had to be lowered by 9 % to remain competitive.
Всъщност кръгът от възможности, с които потребителят разполага, зависи от това дали той има гума, и ако има — дали тя подлежи на по-нататъшно регенериране или не, каква е относителната цена на наличните опции, и т.н.
Indeed, given the price interconnection between the tiers, even the best-performing tier 1 was suffering from the reverse-cascading price pressure across the three tiers explained in the previous chapter.
Така например, ако потребителят трябва да закупи гума, вероятно той ще вземе решение въз основа на цялата налична гама от възможности.
This resulted in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain of all three tiers, and degradation of the quality of the tyres available on the Union market.
Ако той обаче вече притежава гума, която подлежи на регенериране, цената за нейното регенериране вероятно ще се конкурира с разходите за закупуване на нова гума от категория 3, като се приспадане приходът от продажбата на каркаса.
Moreover, the intense price competition in all three tiers has negative consequences for the capacity utilisation and leads to rising stocks of the industry, coupled with less cash flow and investments.
Освен това събраната от Комисията информация относно различните размери, търгувани на пазара на Съюза през разглеждания период, не подкрепя аргумента, че цените и разходите са били по-ниски заради относително по-голямото наличие на гуми с по-малки размери на пазара.
Finally, the loss of the retreading industry in the Union also affects the profitability that the companies active in tier 1 and 2 can achieve.
Данните показват, че продуктовият асортимент на пазара е бил стабилен и остава концентриран в основните размери.
In addition, the complainants alleged that there was a risk of further aggravation of injury.
Нещо повече, такова намаляване на средните размери на продукта не се констатира в данните на Евростат за китайския внос, които показват обратното: че между 2014 г. и разследвания период тежестта на внесените от Китай гуми е нараснала с 3 %.
In their view, numerous measures have been imposed in other import export markets which could cause immediate trade diversion.
Напротив, Комисията отбеляза цялостното структурно адаптиране, извършено от промишлеността на Съюза, за да се намалят разходите в резултат от верижния ефект върху различните засегнати категории.
Moreover, the Union producers are said to be under threat on their export markets, as some countries such as Turkey had initiated a safeguard investigation.
Някои заинтересовани страни заявиха, че има значителен внос (с 11,9 % пазарен дял, нараснал с над 1 % в сравнение с 2014 г.) от други държави и този внос е на все по-ниски цени (през разглеждания период средната цена на вноса е спаднала със 17 %).
The risk of aggravation would also be linked to massive overcapacities in the PRC, where unused capacities represent about 40 % of current Chinese exports.
Цените на този внос показват, че той е насочен към пазарния сегмент на категория 1 и/или категория 2.
The complainants further feared a structural impact on the EU market of tyres as the additional cost to purchase a high-quality tyre would become less and less possible to justify when the option of multiple retreading of a high-quality tyre disappears together with the retreading industry.
Вносът от Турция, Тайланд, Япония, Южна Корея, както и от други държави (с изключение на Русия) непрекъснато подбива цените на производителите от Съюза в категория 1 в диапазон 10 %—25 %.
Finally, they foresee a continuous improvement of tyres from the PRC.