natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията извърши също така контролно посещение в помещенията на турските органи.
In view of the conclusions reached in Chapter 4.3.4, the Commission decided not to visit the remaining sampled companies.
Предвид изложените в глава 4.3.4 заключения Комисията реши да не посети останалите дружества, включени в извадката.
Disclosure
Разгласяване
On 21 February 2018, the Commission disclosed to all interested parties the essential facts and considerations of the investigation and invited them to submit written comments, and/or to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings by 18 March 2018.
На 21 февруари 2018 г.
Turkey, the applicant, the four sampled exporting producers and the Danish Aquaculture Association submitted comments after disclosure.
Комисията разгласи на всички заинтересовани страни съществените факти и съображения във връзка с разследването и ги прикани до 18 март 2018 г. да представят коментари в писмен вид и/или да поискат изслушване от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури.
A hearing between the Commission, Turkey and the applicant took place on 23 March 2018.
Турция, заявителят, четиримата включени в извадката производители износители и Асоциацията на датските производители на аквакултури предоставиха своите коментари след разгласяването.
A hearing between the Commission and the Danish Aquaculture Association took place on 16 April 2018.
На 23 март 2018 г. се проведе изслушване между Комисията, Турция и заявителя.
PRODUCT UNDER REVIEW AND THE LIKE PRODUCT
На 16 април 2018 г. се проведе изслушване между Комисията и Асоциацията на датските производители на аквакултури.
The product under review is rainbow trout (Oncorhynchus mykiss):
ПРОДУКТ, ПРЕДМЕТ НА ПРЕГЛЕДА, И СХОДЕН ПРОДУКТ
live weighing 1,2 kg or less each, or
Продуктът, предмет на настоящия преглед, е дъгова пъстърва (Oncorhynchus mykiss):
fresh, chilled, frozen and/or smoked:
жива, с единично тегло, равно на или по-малко от 1,2 kg, или
in the form of whole fish (with heads on), whether or not gilled, whether or not gutted, weighing 1,2 kg or less each, or
прясна, охладена, замразена и/или пушена:
with heads off, whether or not gilled, whether or not gutted, weighing 1 kg or less each, or
под формата на цели риби (с глави), независимо дали с хриле, независимо дали изкормени, с единично тегло, равно на или по-малко от 1,2 kg, или
in the form of fillets weighing 400 g or less each,
без глави, независимо дали с хриле, независимо дали изкормени, с единично тегло, равно на или по-малко от 1 kg, или
originating in Turkey and currently falling within CN codes ex03019190, ex03021180, ex03031490, ex03044290, ex03048290 and ex03054300 (TARIC codes 0301919011, 0302118011, 0303149011, 0304429010, 0304829010 and 0305430011) (‘the product under review’).
под формата на филе с единично тегло, равно на или по-малко от 400 g,
The Commission concluded in the original investigation that the products produced in the Union and the products produced in Turkey are like products within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
с произход от Турция и понастоящем класирана в кодове по КН ex03019190, ex03021180, ex03031490, ex03044290, ex03048290 и ex03054300 (кодове по ТАРИК 0301919011, 0302118011, 0303149011, 0304429010, 0304829010 и 0305430011) („продукта, предмет на прегледа“).
SUBSIDIES COUNTERVAILED IN THE ORIGINAL INVESTIGATION
При първоначалното разследване Комисията стигна до заключението, че продуктите, произвеждани в Съюза, и тези, произвеждани в Турция, са сходни продукти по смисъла на член 2, буква в) от основния регламент.
In the original investigation, the Commission examined a number of measures from which the Turkish exporting producers of trout benefited or might have benefitted during the original investigation period (the year 2013) (see recital 37 of Commission Implementing Regulation (EU) No 1195/2014 imposing provisional countervailing duties).
СУБСИДИИ, ИЗРАВНЕНИ ПРИ ПЪРВОНАЧАЛНОТО РАЗСЛЕДВАНЕ
The main subsidies from which the Turkish producers of trout benefited during the original investigation period were direct subsidies granted to all trout producers on a per kg basis, and ranging from 7 % to 9,6 %.
При първоначалното разследване Комисията проучи редица мерки, от които турските производители износители на пъстърва са се възползвали или е възможно да са се възползвали през първоначално разследвания период (2013 г.) (вж. съображение 37 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1195/2014 на Комисията за налагане на временно изравнително мито).
In addition, two of the companies sampled in the original investigation benefited from subsidised loans.
През първоначално разследвания период турските производители на пъстърва са се възползвали най-вече от преки субсидии, отпускани им за килограм риба и вариращи между 7 % и 9,6 %.
The amount of subsidisation through subsidised loans found by the Commission was of 0,1 % for one of the companies (Kilic) and of 0,3 % for the second company (Özpekler).
Освен това две от дружествата, включени в извадката при първоначалното разследване, са се възползвали от субсидирани заеми.
The Commission found that benefits of all the other investigated subsidy measures in the original investigation period were none or negligible.
Комисията констатира субсидиране под формата на субсидирани заеми в размер на 0,1 % за едно от дружествата (Kilic) и 0,3 % за второ дружество (Özpekler).
Therefore, the measures imposed on trout producers mainly countervailed the direct subsidies.
Тя установи, че не е имало ползи от останалите разследвани мерки за предоставяне на субсидии през първоначално разследвания период или ползите са били незначителни.
In the original investigation period (the year 2013), direct subsidies to producers of trout were granted based on Decree No 2013/4463 of 7 March 2013 on agricultural subsidies in 2013 (‘decree of 2013’).
Това означава, че мерките, наложени на производителите на пъстърва, са били предназначени основно за изравняване на преките субсидии.
This decree related to trout produced in 2013.
През първоначално разследвания период (2013 г.) преките субсидии за производителите на пъстърва са предоставяни въз основа на Постановление № 2013/4463 от 7 март 2013 г. относно селскостопанските субсидии през 2013 г. („постановлението от 2013 г.“), То се прилага по отношение на пъстървата, произведена през 2013 г.
Under the decree of 2013, subsidies were granted to all producers of trout possessing a valid production licence relating to a fish farming unit.
Съгласно постановлението от 2013 г. субсидии са отпускани на всички производители на пъстърва, притежаващи валиден лиценз за добив за обекти за развъждане на риба.
A production licence could relate to a production in the sea, in a dam, or to a production situated inland.
Лицензът може да се отнася за производство в море, язовир или в стопанство във вътрешността.
A trout producer could have several production licences (fish farming units) situated in the same dam or in the same area in the sea.
Един производител на пъстърва може да има няколко лиценза за добив за обекти за развъждане на риба, намиращи се в един и същ язовир или в една и съща морска зона.
Under the decree of 2013, production under each of these licences was eligible for subsidies up to the following limits: for each of its production licence, the producers of trout received 0,65 Turkish Lira (‘TL’) per kg of trout for the production up to 250 tonnes a year; for the production from 251 to 500 tonnes, trout producers received half of the amount (0,325 TL/kg); and no subsidy was received for the production above 500 tonnes.
Съгласно постановлението от 2013 г. производствата, разполагащи с някой от тези лицензи, са имали възможност да получат субсидии до следния максимален размер: за всеки лиценз за добив, с който разполагат, производителите на пъстърва са получавали 0,65 турски лири (TL) за килограм пъстърва за производство до 250 тона годишно; за производството от 251 до 500 тона производителите на пъстърва са получавали половината от тази сума (0,325 TL/kg); а за количества над 500 тона не са получавали субсидии.
THE RESULTS OF THE INVESTIGATION
РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО
General information
Обща информация
Subsidies to trout production are regulated by a decree adopted by the Turkish Government on an annual basis.
Субсидиите за производство на пъстърва са уредени в постановление, приемано ежегодно от турското правителство.
The decree provides for basic conditions and subsidy amounts to aquaculture production in Turkey.
В него са предвидени основните условия и размерът на субсидиите за производство на аквакултури в Турция.
The procedures and principles regarding the implementation of the decree are then further determined by communiqués issued by the Ministry of Food, Agriculture and Livestock every year.
Процедурите и принципите за прилагане на постановлението се определят всяка година в допълнителни комюникетата на Министерството на храните, земеделието и животновъдството.
Since the review investigation period covered the second half of 2016 and the first half of 2017, the Commission first looked at the amounts and conditions of subsidies given or to be given to trout producers in 2016 and 2017 (see Chapter 4.2).
Тъй като разследваният период в рамките на прегледа включва втората половина на 2016 г. и първата половина на 2017 г., Комисията първо разгледа сумите и условията за субсидиите, предоставени или предвидени за производителите на пъстърва през 2016 и 2017 г. (вж. глава 4.2).
Second, the Commission analysed the overall evolution of the amounts of subsidies granted by Turkey since the original investigation till to date (see Chapter 4.3).
След това Комисията анализира цялостното развитие на размера на субсидиите, предоставени от Турция от етапа на първоначалното разследване досега (вж. глава 4.3).
Third, the Commission assessed whether there was a substantial change in the level of the subsidisation and whether the change could be considered as being of a lasting nature (see Chapter 4.4).
Накрая оцени дали е налице съществена промяна в нивото на субсидиране и дали може да се счита, че промяната е с дълготраен характер (вж. глава 4.4).
Subsidies granted to trout production in 2016 and in 2017
Субсидии, предоставени за производството на пъстърва през 2016 и 2017 г.
Subsidies to trout production in 2016
Субсидии за производството на пъстърва през 2016 г.
In 2016, subsidies to producers of trout were granted on the basis of Decree No 2016/8791 regarding the agricultural supports to be provided in 2016 (‘decree of 2016’).
През 2016 г. субсидиите за производителите на пъстърва са предоставяни въз основа на Постановление № 2016/8791 относно подпомагането на селското стопанство през 2016 г. („постановлението от 2016 г.“).
Furthermore, Communiqué No 2016/33 regarding aquaculture support detailed conditions of the subsidies to be granted.
В Комюнике № 2016/33 относно подпомагането на аквакултурата пък подробно са посочени условията за отпускане на субсидии.
Whilst the amount of subsidisation per TL/kg remained at the 2013 levels, a new Article 4.16 excluded from the subsidy farms with licences that were ‘situated in the same potential area determined by the Ministry, in the same dam reservoir or in the regionalised dam reservoir located in the same zone’.
Въпреки че размерът на субсидирането остава същият, както през 2013 г., с въведения нов член 4.16 от обхвата на субсидията се изключват стопанства, които разполагат с лиценз и „се намират в една и съща потенциална зона, определена от министерството, в един и същ язовир или в регионален язовир, намиращ се в същата зона“.
Pursuant to that Article and contrary to the situation during the original investigation period, in the case where a trout producer had more than one production licence (or ‘fish farming unit’) in the same potential zone in the sea, as defined by the Ministry, in the same reservoir (dam), or in the same reservoirs located in the same regions, which belonged to the same person or the same enterprise/company, those licences or fish farming units were regarded as one single licence or unit belonging to that company, and the direct subsidy was to be paid according to that interpretation.
Съгласно този член и за разлика от ситуацията през първоначално разследвания период, ако даден производител на пъстърва разполага с повече от един лиценз за добив (или „обект за развъждане на риба“) в една и съща потенциална морска зона, определена от министерството, в един и същ язовир или в едни и същи язовири, разположени в един и същ регион, които принадлежат на едно и също лице или на едно и също предприятие/дружество, тези лицензи (или обекти за развъждане на риба) се считат за един-единствен лиценз или обект, принадлежащ на съответното дружество, и преките субсидии трябва да се предоставят в съответствие с това тълкуване.
The applicant argued that because of this Article, the volume of production eligible for the subsidies decreased and resulted in a significant decrease of subsidies received by trout producers.
Заявителят твърди, че поради предвиденото в посочения член обемът на производството, отговарящо на изискванията за субсидиране, е намалял, което е довело до значително намаляване на субсидиите, получени от производителите на пъстърва.
However, the Commission observed that this condition had two limitations.
Комисията обаче констатира, че във връзка с това условие са били налице две ограничения.
First, the investigation showed that, according to the information provided by Turkey, the limitation provided for in Article 4.16 of the decree of 2016 only related trout production situated in dam reservoirs or in the sea, but not to the land production, which represented according to the information provided by Turkey around 20 % of all the trout production.
На първо място, разследването показа, че според предоставената от Турция информация ограничението, предвидено в член 4.16 от постановлението от 2016 г., се е отнасяло само за производството на пъстърва в язовири или в морето, а не във водоеми във вътрешността, които отново според предоставената от Турция информация представляват около 20 % от цялото производството на пъстърва.
After disclosure, Turkey also confirmed that 65 % of the total production facilities (farms) are situated inland and only 35 % of production facilities (farms) are situated in dam reservoirs or in the sea.
След разгласяването Турция потвърди също така, че 65 % от общия брой производствени обекти (стопанства) са разположени във вътрешността и едва 35 % са разположени в язовири или в морето.
Accordingly, the limitation provided for in Article 4.16 of the decree of 2016 did not have any impact on 20 % of the trout production, nor on 65 % of production facilities or farms.
Това означава, че ограничението, предвидено в член 4.16 от постановлението от 2016 г., не е имало никакво въздействие върху 20 % от производството на пъстърва, нито върху 65 % от производствените обекти или стопанства.
This was for instance the case for one of the sampled companies, Mittos, which had its own trout farm situated inland.
Такъв е например случаят с едно от включените в извадката дружества — Mittos, което е разполагало със стопанство, разположена във вътрешността на страната.
Also, another sampled group of companies, the Özpekler group, had farms situated in different dam reservoirs.
Също така, друга група от дружества, включени в извадката — Özpekler group, са имали стопанства, намиращи се в различни язовири.
Consequently, according to the information provided by these companies/groups of companies (and verified at Government level), both were eligible to receive subsidies for the same number of production licences (six in one case, and three in the other case) in 2015 (before the legislative change) and in 2016 (when the new legislation was already in force).
Следователно според информацията, предоставена от тези дружества/групи от дружества (и потвърдена от турското правителство), и двете групи са отговаряли на критериите за получаване на субсидии за същия брой лицензи за производство (шест в единия случай и три — в другия) през 2015 г. (преди законодателната промяна) и през 2016 г. (когато новото законодателство вече е било в сила).
Therefore, the legislative change did not have any significant impact on those companies.
Това означава, че законодателната промяна не е оказала значително въздействие върху тези дружества.
Second, the limitation applied per legal entity that is in the case of a group composed of related companies, each of the company could apply for subsidies up to the limits set in the decree.
На второ място, ограничението е прилагано за всеки правен субект, което означава, че в група, съставена от свързани дружества, всяко от тях е можело да кандидатства за субсидии до максималния размер, посочен в постановлението.
This meant that if a group of companies was composed of different legal entities having their production farms (licences) in the same zone, each company of the group could benefit from the subsidies on a separate basis even if it had farms in the same zone with its other related company.
Това означава, че ако група от дружества е съставена от различни правни субекти, чиито производствени стопанства (лицензи) са в една и съща зона, всяко дружество от групата е можело отделно да се възползва от субсидии дори ако стопанствата му са в същата зона като тези на свързаното с него дружество.
Turkey confirmed that this was the case of one of the sampled group, Alima Group.
Турция потвърди, че такъв е случаят с една от включените в извадката групи — Alima Group.
Both related companies within this group were eligible to ask subsidies although their farms were situated in the same zone.
И двете свързани дружества в тази група са отговаряли на изискванията за субсидиране, въпреки че стопанствата им са разположени в една и съща зона.
Because of these features, the overall impact of the limitation did not reduce the number of recipients significantly.
Поради тези особености ограничението не е довело до значително намаляване на броя на получателите на субсидии.
According to the information provided by Turkey, the number of farm licences eligible for the direct subsidy decreased from 947 farm licences in 2015 to 837 farm licences in 2016, and to 817 in 2017.
Според предоставената от Турция информация броят на стопанствата с лицензи, отговарящи на изискванията за преки субсидии, е намалял от 947 през 2015 г. на 837 през 2016 г. и 817 през 2017 г.
As explained in recital 34, on an individual basis, while for some of the companies there was a decrease in the number of eligible licences between 2015 and 2016, for some of them, like for instance for the Özpekler Group or Mittos, the number of eligible licences remained the same before and after the change.
Както е обяснено в съображение 34, макар че в периода 2015—2016 г. за някои дружества броят на лицензите, отговарящи на изискванията, е намалял, за други (например Özpekler Group или Mittos) той е останал същият и след промяната в условията.
In addition to the legislative change introduced by Article 4.16 of the decree of 2016, with the same decree Turkey also implemented a new direct subsidy for closed system productions from 1 January 2016.
Освен законодателната промяна, въведена с член 4.16 от постановлението от 2016 г., със същото постановление Турция е въвела, считано от 1 януари 2016 г., и нова пряка субсидия за производства при затворена система.
Article 4.16 of the decree stipulated that the goal was ‘to benefit from the water resources available in the country in maximum level, purposing to ensure the cultivation of aquaculture products and different species at the locations where the water is restricted’.
В член 4.16 от постановлението се посочва, че целта е „да се извлекат максимални ползи от водните ресурси в държавата, за да се осигури отглеждането на аквакултури и различни видове риби на места, където водните ресурси са ограничени“.
The subsidy for closed system production could also be granted to producers of other fish species stipulated in the decree, such as sea bream and sea bass.
Субсидията за затворена система на производство може да бъде предоставена и на производители на други видове риба, посочени в постановлението, като например ципура и лаврак.
The amount of the subsidy was set at 0,5 TL per kg of fish produced within this system, irrespective of the type of fish species produced.
Субсидията е определена на 0,5 TL за килограм риба, произведен в рамките на такава система, независимо от видовете риба.
Subsidies to be granted for the trout production of 2017
Отпускане на субсидии за производството на пъстърва през 2017 г.
In line with the practice of adopting each year new decrees and communiqués governing the subsidies to trout producers, in 2017 the decree of 2016 was replaced by Decree No 2017/10465 regarding the agricultural supports to be provided in 2017 (‘the decree of 2017’).
В съответствие с практиката всяка година да бъдат приемани ново постановление и ново комюнике, уреждащи субсидиите за производителите на пъстърва, през 2017 г. постановлението от 2016 г. е заменено с Постановление № 2017/10465 относно подпомагането на селското стопанство през 2017 г. („постановлението от 2017 г.“).
Furthermore, Communiqué No 2017/38 regarding aquaculture support detailed conditions of the subsidies to be granted.
В Комюнике № 2017/38 относно подпомагането на аквакултурата пък подробно са посочени условията за отпускане на субсидии.
The decree of 2017 maintained the provisions of Article 4.16 on the number of eligible licences.
С постановлението от 2017 г. се запазват разпоредбите на член 4.16 относно броя на лицензите, отговарящи на изискванията.
At the same time it introduced an increase of the amount of direct subsidies to trout production.
Паралелно с това се увеличава размерът на преките субсидии за производството на пъстърва.
The new amounts of subsidies were the following:
Новият размер на субсидиите е, както следва:
up to the production of 250 tons, the subsidy was set at 0,75 TL/kg (compared to 0,65 TL/kg in 2016);
за добив до 250 тона субсидията е определена на 0,75 TL/kg (в сравнение с 0,65 TL/kg през 2016 г.),
between 250 tons and 500 tons, the subsidy was set at 0,375 TL/kg (compared to 0,325 TL/kg in 2016);
за добив между 250 и 500 тона субсидията е определена на 0,375 TL/kg (в сравнение с 0,325 TL/kg през 2016 г.),
no subsidies for the production above 500 tons.
за производство над 500 тона не се предоставят субсидии.
The decree of 2017 also introduced new subsidies.
С постановлението от 2017 г. са въведени също така нови субсидии.
According to the information provided by Turkey, those new subsidies partially replaced and complemented the direct subsidies countervailed in the original investigation and aimed to support the consumption of fish in Turkey, fulfilment of environmental standards, fight against diseases and food quality, diversification and traceability.
Според информацията, предоставена от Турция, тези нови субсидии отчасти заменят и допълват преките субсидии, изравнени при първоначалното разследване, и са предназначени за подпомагане на консумацията на риба в Турция, спазване на екологичните стандарти, борба срещу болести, както и за подобряване на качеството на храните, диверсификацията и проследимостта.
The new subsidies were the following:
Предвидени са нови субсидии за:
Subsidies to trout over 1 kg;
пъстърва с тегло над 1 kg,
Subsidies for fish labelling;
етикетиране на риба,
Subsidies for good farming practices.
добри селскостопански практики.
The aim of subsidies for production of trout exceeding 1 kg was to promote product diversification.
Целта на субсидиите за производство на пъстърва с тегло, надвишаващо 1 kg, е да се насърчава диверсификацията на продуктите.
The subsidy amount was set at 0,25 TL/kg up to the production of 250 ton and half of the amount (0,125 TL/kg) for the production between 250 and 500 tons.
Размерът на субсидията е определен на 0,25 TL/kg за производство до 250 тона и половината от тази сума (0,125 TL/kg) за производство между 250 и 500 тона.
The limitation of the eligibility criteria provided for in Article 4.16 and explained in recitals 32 to 35 also applied for this type of subsidy.