natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тези тенденции обаче бяха изцяло взети предвид в регламента за временните мерки (в съображение 121) заедно с всички показатели за вредата, и бяха анализирани в техния подходящ контекст.
On the basis of the above and in the absence of any other comments on the issue, the conclusion of the situation of the Union industry as described in recitals 82 to 122 of the provisional Regulation is confirmed.
За тази цел се отбелязва, че тези обеми са били продадени в контекста на намаляващи и носещи загуби цени, което е довело до намаляване на пазарния дял.
CAUSATION
Като се вземат предвид тези факти, заедно с непроменените показатели за вредата, представени подробно в регламента за временните мерки, окончателно беше потвърдено, че промишлеността на Съюза е претърпяла съществена вреда през разследвания период.
Effect of dumped imports
Въз основа на гореизложеното и поради липсата на други коментари по въпроса заключението относно състоянието на промишлеността на Съюза, описано в съображения 82—122 от регламента за временните мерки, се потвърждава.
The effect of dumped imports is described in the provisional Regulation at Section 5.1.
ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА
Several interested parties claimed that the injury could not be attributed to the dumped imports from the country concerned and that other factors were breaking the causal link.
Въздействие на дъмпинговия внос
Some of the claims were a mere reiteration of the claims already discussed in the provisional Regulation without any new elements.
Въздействието на дъмпинговия внос е описано в регламента за временните мерки в точка 5.1.
The comments not previously raised are analysed below together with an assessment of additional data collected after the provisional disclosure, where appropriate.
Няколко заинтересовани страни заявиха, че вредата не би могла да е следствие от дъмпинговия внос от засегнатата държава и че причинно-следствената връзка е била нарушена от други фактори.
As a result of the correction to imports from the PRC described at the recitals 64 to 66 above, the market shares of the Union industry and imports from the PRC were revised.
Някои от твърденията бяха просто повторение на тези, които вече бяха обсъдени в регламента за временните мерки, без да се добавят нови елементи.
The Chinese market share evolved from 10,2 to 20,0 % (instead of 11,7 % to 22,7 % as in recital 125 of the provisional Regulation) whilst the Union industry free market share decreased from 80,2 to 67,5 % (instead of 78,8 % to 65,2 % in the same recital).
Коментарите, които не бяха представени преди това, се анализират по-долу заедно с оценката на допълнителните данни, събрани след оповестяване на временните заключения, когато е целесъобразно.
Consequently, recital 125 of the provisional Regulation is considered amended accordingly.
В резултат на корекцията на вноса от КНР, описана в съображения 64—66 по-горе, пазарните дялове на промишлеността на Съюза и вносът от КНР бяха преразгледани.
These changes were relatively minor as explained above and had even less impact in terms of the trend analysis.
Китайският пазарен дял се е увеличил от 10,2 на 20,0 % (вместо от 11,7 % на 22,7 %, както е посочено в съображение 125 от регламента за временните мерки), докато делът на свободния пазар на промишлеността на Съюза е намалял от 80,2 % на 67,5 % (вместо от 78,8 % на 65,2 %, както е посочено в същото съображение).
This is because the trend of import volume from the PRC remains unchanged and the trend of its market share still shows an increase of over 90 %.
В резултат на това съображение 125 от регламента за временните мерки се смята за съответно коригирано.
Such changes did not materially affect the causation analysis described at recitals 124 to 128 of the provisional Regulation.
Тези промени бяха сравнително незначителни, както беше обяснено по-горе, и имаха още по-малко въздействие по отношение на анализа на тенденциите.
Effect of other factors
Това е така поради обстоятелството, че тенденцията във връзка с обема на вноса от КНР остава непроменена, а тенденцията във връзка с пазарния ѝ дял все още бележи увеличение от над 90 %.
Imports from third countries
Тези промени не оказаха съществено влияние върху анализа на причинно-следствената връзка, описан в съображения 124—128 от регламента за временните мерки.
Table 5
Въздействие на други фактори
Market share of imports from other countries
Внос от трети държави
Source: Eurostat statistics with correction of 15 % (for the PRC only)
Таблица 5
All third country imports (%) 9,6 9,1 11,0 12,5
Пазарен дял на вноса от други държави
Other third countries (%)
Източник: Статистически данни на Евростат с корекция от 15 % (само за КНР).
Import volumes from third countries did not change in absolute terms but their market share changed slightly as a result of the correction to imports from the PRC described at the recitals 64 to 66 above.
Внос от всички трети държави (%)
These changes were minor and had even less impact in terms of the trend analysis.
Други трети държави (%)
This is because the third country market share after correction increased from 9,6 % to 12,5 % instead of 9,5 % to 12,1 % in recital 129 of the provisional Regulation).
Обемът на вноса от трети държави не се промени в абсолютни стойности, но техният пазарен дял се промени леко в резултат на корекцията на вноса от КНР, описана в съображения 64—66 по-горе.
Such changes did not materially affect the causation analysis described at recitals 129 to 134 of the provisional Regulation.
Тези промени бяха незначителни и оказаха още по-малко въздействие по отношение на анализа на тенденциите.
One Chinese exporting producer claimed that imports from third countries were not assessed correctly in the provisional Regulation.
Това се дължи на факта, че пазарният дял на третите държави след корекцията се е увеличил от 9,6 % на 12,5 % (вместо от 9,5 % до 12,1 %, както е посочено в съображение 129 от регламента за временните мерки).
This party disputes the provisional assessment of Korean prices (based on Eurostat average prices) because the exact type of products being imported is not mentioned.
Тези промени не оказаха съществено влияние върху анализа на причинно-следствената връзка, описан в съображения 129—134 от регламента за временните мерки.
The investigation analysis is indeed based on average prices as information at this level was available in Eurostat statistics.
Един китайски производител износител заяви, че вносът от трети държави не е бил оценен правилно в регламента за временните мерки.
In any event, the exporting producer did not provide any information concerning product types or the product mix imported from Korea and did not explain why the average price approach was flawed.
Тази страна оспорва предварителната оценка на корейските цени (въз основа на средните цени на Евростат), тъй като не се споменава точният вид внасяни продукти.
The claim is rejected as unfounded.
Анализът, извършен по време на разследването, действително се основава на средните цени, тъй като информацията на това равнище е налична в статистическите данни на Евростат.
Raw Material Prices
Във всеки случай производителят износител не предостави никаква информация относно видовете на продукта или продуктовия асортимент, внасяни от Корея, и не обясни защо подходът въз основа на средната цена е неправилен.
CISA claimed that the Commission did not properly assess the impact of the decrease in raw material costs in the causation analysis.
Твърдението се отхвърля като неоснователно.
As explained in the provisional Regulation at recitals 103 to 105, the cost of production of the Union industry fell by 20 % over the period considered.
Цени на суровините
The fall in raw material prices was the most important factor in this development.
CISA заяви, че Комисията не е извършила правилна оценка на въздействието на намаляването на разходите за суровини в анализа на причинно-следствената връзка.
CISA claims that the fall in raw material costs caused the fall in prices of the Union industry of 18 %.
Както е обяснено в регламента за временните мерки в съображения 103—105, производствените разходи на промишлеността на Съюза са намалели с 20 % през разглеждания период.
However it should be stated that Chinese import prices fell by 22 % as explained at recital 77 of the provisional Regulation.
Спадът в цените на суровините е най-важният фактор при тази тенденция.
It should also be recalled that recitals 111 and 71 clarifies the context for the above developments in that the Union industry made losses throughout the period considered and free market consumption on the Union market increased by 27 %.
CISA твърди, че намаляването на разходите за суровини е довело до спад от 18 % на цените на промишлеността на Съюза.
It is clear that the Union industry throughout the analysis period was striving to increase its prices in order to return to a profitable situation.
Следва обаче да се отбележи, че цените на китайския внос са намалели с 22 %, както е обяснено в съображение 77 от регламента за временните мерки.
It failed to achieve this even though consumption increased by 27 %.
Следва също така да се припомни, че в съображения 111 и 71 се пояснява контекстът на горепосочените промени, че промишлеността на Съюза е претърпяла загуби през целия разглеждан период, а потреблението на Съюза на свободния пазар е нараснало с 27 %.
This is because of the impact of the dumped Chinese imports which increased their volume by nearly 150 % and market share by 96 % as explained at recital 67 above.
Ясно е, че промишлеността на Съюза през целия анализиран период се е стремила към повишение на цените си, за да достигне отново до положение, при което да реализира печалба.
In terms of prices these imports fell by 22 % in excess of the fall in costs.
Тя не е успяла да постигне това, въпреки че потреблението се е увеличило с 27 %.
As the fall in raw material costs was exceeded by the fall in Chinese import prices it is clear that the predominant cause of injury was the price pressure exerted by the Chinese imports.
Това се дължи на въздействието на дъмпинговия китайски внос, който е увеличил обема си с близо 150 % и пазарния си дял с 96 %, както е обяснено в съображение 67 по-горе.
Although the fall in raw material costs should have helped the Union industry to recover, it found itself in a loss-making situation throughout the period considered.
Що се отнася до цените, този внос е отбелязал спад, който е с 22 % по-висок от намаляването на разходите.
The losses in the IP were not as high as in 2013-2015 but clearly by suffering losses in the IP its situation was getting worse not better.
Тъй като намаляването на разходите за суровини е по-малко от спада на цените на китайския внос, е ясно, че преобладаващата причина за претърпяната вреда е ценовият натиск, упражняван от китайския внос.
This claim was therefore rejected.
Въпреки че намаляването на разходите за суровини би следвало да помогне на промишлеността на Съюза да се възстанови, тя се е оказала в положение на работа на загуба през целия разглеждан период.
Profitability of the Union industry at the end of the period considered
Загубите през РП не са били толкова високи, колкото през периода 2013—2015 г., но очевидно чрез понасянето на загуби през РП положението се е влошило, а не се е подобрило.
The trend of profitability during the period considered shown at recital 111 of the provisional Regulation demonstrates that losses are smaller at the end of the period considered when Chinese import volumes are highest.
Следователно това твърдение се отхвърля.
CISA claims that this development breaks the causal link between dumped imports and injury.
Рентабилност на промишлеността на Съюза в края на разглеждания период
However, losses were occurring throughout the period considered and the minor improvement over that period was not capable of alleviating the injury suffered.
Тенденцията по отношение на рентабилността по време на разглеждания период, показана в съображение 111 от регламента за временните мерки, показва, че в края на разглеждания период загубите са по-малки, когато обемът на китайския внос е най-висок.
Furthermore, it is clear from the Commission's analysis that the Union market is suppressed throughout the period considered as stated at recital 113 of the provisional Regulation.
CISA твърди, че тази промяна нарушава причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и вредата.
This claim should therefore be rejected as unfounded.
Въпреки това през целия разглеждан период се регистрират загуби и незначителното подобрение през този период не е било в състояние да намали претърпяната вреда.
Conclusion on causation
Освен това от анализа на Комисията е видно, че пазарът на Съюза е под натиск през целия разглеждан период (както е посочено в съображение 113 от регламента за временните мерки).
The correction of import volumes from the PRC meant that the conclusion on causation had to be reassessed at the definitive stage of the investigation.
Следователно това твърдение следва да бъде отхвърлено като неоснователно.
The revised import volumes and market shares on the Union market described above were relatively minor and had even less impact when examined in a trend analysis.
Заключение относно причинно-следствената връзка
Furthermore, none of the comments made by interested parties altered the assessment of the factors made at the provisional stage.
Коригирането на обема на вноса от КНР означава, че заключението относно причинно-следствената връзка трябва да бъде преразгледано по време на окончателния етап от разследването.
On the basis of the above and in the absence of any other comments, the conclusions set out in recitals 138 to 140 of the provisional Regulation are confirmed.
Преразгледаните обеми на вноса и пазарните дялове на пазара на Съюза, описани по-горе, бяха сравнително малки и оказаха още по-малко въздействие, когато бяха разгледани при анализа на тенденциите.
UNION INTEREST
Освен това нито един от коментарите, направени от заинтересованите страни, не промени оценката на факторите, извършена по време на предварителния етап.
Interest of the Union industry
Въз основа на горепосоченото и поради липсата на други коментари заключенията, изложени в съображения 138—140 от регламента за временните мерки, се потвърждават.
In the absence of any comments regarding the interest of the Union industry, the recitals 142 to 147 of the provisional Regulation are confirmed.
ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
Interest of unrelated importers and users
Интерес на промишлеността на Съюза
Following provisional disclosure, importers and users provided further information.
Поради липсата на коментари относно интереса на промишлеността на Съюза изложеното в съображения 142—147 от регламента за временните мерки се потвърждава.
The level of cooperation from importers and users is still considered as low.
Интерес на несвързаните вносители и ползвателите
More specifically, six importers replied to the questionnaires regarding the registration of imports.
След оповестяване на временните заключения вносителите и ползвателите предоставиха допълнителна информация.
A verification was carried out at a steel service centre.
Равнището на сътрудничество от страна на вносителите и ползвателите все още се счита за ниско.
A hearing was held with ISTA on 13 November 2017 whereby they made their views known and one large user in the household goods sector also put forward its views in a written submission.
По-конкретно шестима вносители отговориха на въпросниците във връзка с регистрацията на вноса.
Steel service centres normally sell CRS in a slightly different form to that imported (i.e. by cutting coils and sheets into shapes required by smaller customers).
Извършена беше проверка в един център за услуги по производство, обработка и търговия със стомана.
However, it was clarified that this important user segment is able to switch their sources of supply and pass on any additional costs to their customers.
На 13 ноември 2017 г. бе проведено изслушване с ISTA, по време на което те представиха своето становище, а един голям ползвател в сектора на стоките за домакинството също представи своето становище под формата на писмено изявление.
Therefore, their turnover, profitability and employment are not substantially threatened by the measures.
Центровете за услуги по производство, обработка и търговия със стомана обикновено продават корозионноустойчивите стомани в малко по-различна форма от тази, в която се внасят (т.е. чрез нарязване на рулони и листове във форми, изисквани от по-малките клиенти).
At a hearing on 17 November 2017 CISA noted that post-investigation period developments in the structure of the Union industry were being investigated by the Commission.
Беше изяснено обаче, че този важен сегмент на ползвателите има възможност да сменя източниците си на доставка и да прехвърля евентуалните допълнителни разходи върху своите клиенти.
The claim pointed to a Memorandum of Understanding between ThyssenKrupp and Tata Steel and a merger between Ilva and ArcelorMittal as evidence that it was not in the Union interest to impose duties on Chinese imports.
Следователно оборотът, рентабилността и заетостта в сегмента не са съществено застрашени от мерките.
Although it can be expected that as a consequence of such concentration the negotiating power of the largest Union producers will increase, no clearance decision has yet been adopted in respect of these arrangements at the moment of adoption of this regulation, which would enable the Commission to assess their relevance for the current case.
При изслушването на 17 ноември 2017 г.
In any case the basic Regulation provides the possibility to address changes in circumstances where justified and accordingly initiate interim reviews.
CISA отбеляза, че промените в структурата на промишлеността на Съюза през периода след разследвания период са били обект на разследване от страна на Комисията.
In its response to the definitive disclosure CISA reiterated its point relating to changes in competition on the Union market.
В твърдението се посочва меморандум за разбирателство между ThyssenKrupp и Tata Steel и сливане между Ilva и ArcelorMittal като доказателство, че налагането на мита върху китайския внос не е в интерес на Съюза.
However, the Commission maintains its view that the basic Regulation provides the possibility to address changes in circumstances where justified but that, in this specific case, it has received no evidence that the opening of a review is necessary.
Въпреки че може да се очаква, че в резултат на тази концентрация позициите при водене на преговори на най-големите производители от Съюза ще се засилят, към момента на приемане на настоящия регламент все още не е прието решение за даване на разрешение, което би позволило на Комисията да оцени тяхното значение за настоящия случай.
CISA further claimed that, because the situation on the market had changed since the investigation period was determined, a situation now exists which would justify a suspension of the measures in accordance with Article 14(4) of the basic Regulation.
Във всеки случай основният регламент предоставя възможност за вземане предвид на промени в обстоятелствата, когато това е обосновано, и съответно предприемане на междинни прегледи.
The reasons quoted by CISA are price rises for the product concerned, an alleged shortage of supply and an ongoing merger investigation conducted by the Commission.
В отговора си при оповестяването на окончателните заключения CISA повтори позицията си относно промените в конкуренцията на пазара на Съюза.
Firstly, the Commission has no evidence that the rise in prices has made a substantial difference to the situation of the Union industry.
Комисията обаче поддържа становището си, че основният регламент дава възможност за вземане предвид на промени в обстоятелствата, когато това е обосновано, но в този конкретен случай тя не е получила доказателства за необходимост от започването на преглед.
Secondly, the claim of shortage of supply is unconvincing as explained at recital 111.
Освен това CISA заяви, че тъй като ситуацията на пазара се е променила след определянето на разследвания период, сега съществува ситуация, която би оправдала спирането на действието на мерките в съответствие с член 14, параграф 4 от основния регламент.
Thirdly, the Commission has no evidence that conditions of competition on the Union market have changed and if so to what degree.
Причините, цитирани от CISA, са повишението на цените на разглеждания продукт, предполагаемият недостиг на доставки и продължаващото разследване на сливане, провеждано от Комисията.
Furthermore, there is no evidence showing that injury would be unlikely to resume as a result of the suspension.
На първо място, Комисията няма доказателства, че повишаването на цените е довело до съществена разлика в положението на промишлеността на Съюза.
Therefore, the Commission considers that the suspension of the measures would not be justified.
На второ място, твърдението за недостиг на доставки не е убедително, както е обяснено в съображение 111.
CISA also commented that the definitive anti-dumping duties should be imposed in the form of a minimum price rather than the ad valorem duties as imposed by the provisional Regulation because of alleged significant negative impacts on importers and users.
На трето място, Комисията няма доказателства, че условията на конкуренция на пазара на Съюза са се променили и ако това е така, до каква степен.
It was pointed out that two recent cases had concluded that this was justified.
Освен това няма доказателства, които да показват, че няма вероятност вредата а бъде възобновена в резултат на спирането на действието на мерките.
The change in the form of the measures was also proposed by ISTA, representing Union importers.
Поради това Комисията счита, че спирането на действието на мерките не би било обосновано.
In this particular case Eurofer objected to the introduction of minimum prices because of the potential for compensatory arrangements in this market sector.
CISA също така заяви, че окончателните антидъмпингови мита следва да бъдат наложени под формата на минимална цена, а не под формата на адвалорни мита, както са наложени от регламента за временните мерки, поради предполагаемите значителни отрицателни последици за вносителите и ползвателите.
It should be noted that the form of the measures is determined on a case by case basis.
Беше изтъкнато, че в два скорошни случая бе достигнато до заключението, че това е било обосновано.
In this case the Commission disagreed with CISA's argument that the imposition of ad valorem duties would have significant negative impacts on importers and users.
Промяната във формата на мерките беше предложена и от ISTA, която представлява вносителите от Съюза.
In fact it has been demonstrated at recitals 148 to 156 of the provisional Regulation that importers were able to pass on anti-dumping duties to their customers and had other sources of supply.
В този конкретен случай Eurofer възрази на въвеждането на минимални цени поради възможността за компенсаторни споразумения в този сектор на пазара.
Also for the main user industries the introduction of a minimum price would not reduce their costs because the resulting effect of both a minimum price and ad valorem duties would be the same.
Следва да се отбележи, че формата на мерките се определя за всеки отделен случай.
In its response to the definitive disclosure CISA reiterated its point relating to the form of the measures claiming that certain minimum price systems or a fixed duty should be imposed in the interests of Union users and importers.
В този случай Комисията изрази несъгласие с довода на CISA, че налагането на адвалорни мита би имало значителни отрицателни последици за вносителите и ползвателите.
The Union users were described by CISA as being in a ‘fragile situation’, because of an alleged concentration of negotiating power at the level of the Union industry.
Всъщност в съображения 148—156 от регламента за временните мерки бе доказано, че вносителите са успели да прехвърлят антидъмпинговите мита върху своите клиенти и са имали други източници на доставка.
However, as explained above at recital 100 and Section 6.2 of the provisional Regulation the cooperation of users and importers in this investigation is low.