natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В отговора на писмото на Комисията и в коментарите си към информационния документ и окончателното разгласяване ПКНР възрази срещу прилагането на член 28, параграф 1 от основния регламент по отношение на преференциалното кредитиране.
Finally, the Commission did not consider that it had imposed an unreasonable burden on the GOC.
ПКНР отново заяви, че не упражнява власт върху банките.
From the start, the Commission limited its investigation to those financial institutions that had provided loans to the sampled companies.
ПКНР също така счита, че е оказало съдействие по най-добрия възможен начин, че Комисията му е наложила несъобразно голяма тежест и че липсващата информация не е „необходима“ по смисъла на член 28 от основния регламент, тъй като тя вече е била налична чрез отговорите на въпросника.
The Commission also did not burden the GOC with the identification of these financial institutions, as the list with names and addresses of the banks, as well as the request to forward the questionnaires, was provided to the GOC at the very beginning of the investigation, in December 2017.
Комисията поддържа позицията си, че ПКНР има власт да изисква информация от банките, поради причините, изложени в съображения 130—131 по-горе.
This provided ample time for the GOC to comply with the Commission's request.
Тя призна, че ПКНР е препратило съответните въпросници на банките и че е получила отговори от три държавни банки.
However, the Commission's questionnaires were only effectively sent by the GOC to the banks on 28 March 2018, with a deadline of three working days for the banks to reply.
Тя е използвала така представената информация и я е допълнила с наличните факти само за липсващите части.
This delay cannot be attributed to the Commission.
Тази липсваща информация засяга основно два аспекта: първо, информация за структурата на собственост и управление на неоказалите съдействие банки.
It thus considered that it had done its utmost to facilitate the tasks requested from the GOC.
Тази информация беше необходима на Комисията, за да определи дали тези банки са публични органи.
The Commission thus maintained that it had to rely partially on facts available when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending.
Второ, специфичната за дружествата информация от оказалите съдействие банки, например вътрешната процедура на банката за одобряване на заеми, както и оценката от банките на кредитоспособността по отношение на заемите, отпуснати на включените в извадката дружества, беше необходима по смисъла на член 28 от основния регламент, за да се определи дали на включените в извадката дружества са отпускани заеми при преференциални лихвени проценти.
Export credit insurance
Освен това тези вътрешни документи могат да се предоставят само от банките и не можеха да бъдат представени чрез отговорите на въпросника от включените в извадката дружества.
Sinosure partially responded to the specific questionnaire concerning export credit insurance provided to the sampled companies.
Накрая, Комисията не счита, че е наложила несъобразно голяма тежест на ПКНР.
However, Sinosure failed to provide the supporting documentation requested concerning its corporate governance, such as its Annual Report or its Articles of Association, arguing that this was confidential information.
От самото начало Комисията ограничи разследването до финансовите институции, които са отпускали заеми на включените в извадката дружества.
Sinosure also did not give specific information about the export credit insurance provided to the tyres industry, the level of its premiums or detailed figures relating to the profitability of its export credit insurance business.
Също така Комисията не натовари ПКНР с определянето на тези финансови институции, тъй като списъкът с имената и адресите на банките, както и искането за препращане на въпросниците, беше предоставено на ПКНР още в началото на разследването, през декември 2017 г.
In the absence of such information, the Commission considered that it had not received crucial information relevant to this aspect of the investigation.
Това даде на ПКНР достатъчно време да изпълни искането на Комисията.
It is the Commission's understanding that the information requested from state-owned entities (be it companies or public/financial institutions) is available to the GOC for all entities where the GOC is the main or major shareholder.
Въпреки това въпросниците на Комисията всъщност бяха изпратени от ПКНР до банките едва на 28 март 2018 г. със срок на отговор три работни дни.
This is also the case for Sinosure, which is a fully state-owned entity.
Това забавяне не е по вина на Комисията.
Therefore, the Commission informed the GOC that it might have to resort to the use of facts available under Article 28(1) of the basic Regulation when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through export credit insurance.
Съответно тя счита, че е направила максималното, за да улесни задачата на ПКНР.
In the reply to the Commission's letter as well as in the comments to the Information Document and to the final disclosure, the GOC objected to the application of Article 28(1) of the basic Regulation regarding export credit insurance, by pointing to the fact that Sinosure had provided a questionnaire reply, and had answered to the Commission's questions during the on-spot verification.
Комисията поддържа позицията, че при проучването относно наличието и степента на предполагаемото субсидиране, предоставено чрез преференциално кредитиране, се е наложило да използва отчасти наличните факти.
Sinosure indeed provided a questionnaire reply and representatives from Sinosure were present at the verification at the GOC's premises.
Застраховане на експортни кредити
However, as mentioned in recitals (142) and (143) above, the information provided was incomplete, and did not allow the Commission to draw conclusions on crucial parts of the investigation regarding export credit insurance, that is whether Sinosure is a public body and whether the premiums charged to the sampled companies were market conform.
Sinosure отчасти отговори на специалния въпросник относно застраховането на експортни кредити, предоставено на включените в извадката дружества.
The Commission thus concluded that it had to rely partially on facts available for its findings concerning export credit insurance.
Sinosure обаче не предостави изисканите придружаващи документи относно корпоративното управление, като годишния доклад или устава, с довода, че това е поверителна информация.
Provision of inputs a less than adequate remuneration
Sinosure също така не представи конкретна информация за застраховането на експортни кредити, предоставено на сектора за производство на гуми, размера на премиите, нито подробни цифри във връзка с рентабилността на дейността по застраховане на експортните кредити.
None of the producers of natural rubber, synthetic rubber, carbon black and nylon cord which had provided inputs to the sampled companies responded to the specific questionnaires forwarded by the GOC.
Поради липсата на тази информация Комисията счита, че не ѝ е била предоставена информация от основно значение за този аспект на разследването.
According to the GOC, it had no authority to demand information from the state-owned suppliers that did not reply to the questionnaire, as they operate independently of the GOC.
Комисията изхожда от разбирането, че ПКНР разполага с информацията, поискана от държавните предприятия (дружества или публични/финансови институции) за всички предприятия, в които ПКНР е основен или мажоритарен акционер.
The Commission disagrees with this view.
Такъв е случаят и със Sinosure, което е изцяло държавна собственост.
In addition, the GOC refused to provide an overview with the names and the ownership structure of the Chinese producers of the inputs under investigation, claiming that this was confidential information.
С оглед на това Комисията уведоми ПКНР, че при проучването относно наличието и степента на предполагаемото субсидиране чрез преференциално кредитиране може да се наложи да използва наличните факти в съответствие с член 28, параграф 1 от основния регламент.
Since the Commission had no information concerning the corporate governance of the state-owned producers which provided inputs to the sampled companies, and no company-specific information on the price setting of the inputs provided by the suppliers of inputs to the sampled companies, the Commission considered that it had not received crucial information relevant to this aspect of the investigation.
В отговора на писмото на Комисията и в коментарите към информационния документ и окончателното разгласяване ПКНР възрази срещу прилагането на член 28, параграф 1 от основния регламент по отношение на застраховането на експортни кредити, като посочи, че Sinosure е отговорило на въпросника, както и на въпросите на Комисията по време на контролното посещение.
Therefore, the Commission informed the GOC that it might have to resort to the use of facts available under Article 28(1) of the basic Regulation when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through the provision of inputs at less than adequate remuneration.
Sinosure действително изпрати отговори на въпросника, а представители на дружеството присъстваха на контролното посещение на място в ПКНР.
In the reply to the Commission's letter as well as in the comments to the Information Document, the GOC objected to the application of Article 28(1) of the basic Regulation regarding the provision of inputs at less than adequate remuneration, for the same reasons as developed in recital (137) above.
Както е посочено в съображения 142 и 143 по-горе, предоставената информация беше непълна и не позволи на Комисията да направи заключения за важни части от разследването по отношение на застраховането на експортни кредити, т.е. дали Sinsosure е публичен орган и дали плащаните премии от включените в извадката дружества са пазарни.
Concerning the GOC's lack of authority to request information from the producers, as well as the existence of an unreasonable burden imposed on the GOC, the Commission maintained its argumentation developed in recitals (138) and (140) above, which also applies to the suppliers of inputs to the sampled companies.
Комисията стигна до заключението, че за своите констатации относно застраховането на експортни кредити се налага да използва отчасти наличните факти.
This missing information mainly concerns two aspects: first, information on the ownership and governance structure of the non-cooperating producers.
Доставка на суровини на занижени цени
Without such information the Commission could not determine whether these producers are public bodies or not.
Нито един от производителите на естествен каучук, синтетичен каучук, въглеродни сажди и найлонови корди, които са доставяли суровини на включените в извадката дружества, не отговори на специалните въпросници, препратени от ПКНР.
Second, company-specific information from the non-cooperating producers, such as e.g. information on the price setting of the inputs provided to the sampled companies.
Според китайското правителство то няма правомощия да изисква информация от държавните доставчици, които не са отговорили на въпросника, тъй като те извършват дейност независимо от него.
Such information is necessary in the sense of Article 28 of the Basic Regulation in order to determine whether inputs had been provided at less than adequate remuneration to the sampled companies.
Комисията не е съгласна с тази позиция.
Furthermore, such information could only be provided by the producers, and could thus not be supplied through the questionnaire replies of the sampled companies.
Освен това ПКНР отказа да предостави списък с имената и структурата на собствеността на китайските производители на суровините, предмет на разследването, като заяви, че това е поверителна информация.
The Commission thus maintained that it had to rely also on facts available for its findings concerning the provision of natural rubber, synthetic rubber, carbon black and nylon cord at less than adequate remuneration in accordance with Article 28(1).
Тъй като не получи информация относно корпоративното управление на държавните производители, доставящи суровини на включените в извадката дружества, нито специфична за дружествата информация за ценообразуването на суровините, предоставени от доставчиците на суровини на включените в извадката дружества, Комисията счита, че не е получила информация от основно значение за този аспект от разследването.
The application of the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation to one exporting producer in relation to export credit insurance
С оглед на това Комисията уведоми правителството на КНР, че при проучването относно наличието и степента на предполагаемо субсидиране чрез доставка на суровини на занижени цени, може да се наложи да използва наличните факти в съответствие с член 28, параграф 1 от основния регламент.
Xingyuan Group reported in its questionnaire reply that it did not have any export credit insurance agreement during the investigation period.
В отговора си на писмото на Комисията, както и в коментарите към информационния документ, ПКНР възрази срещу прилагането на член 28, параграф 1 от основния регламент по отношение на доставката на суровини на занижени цени по същите причини като посочените в съображение 137 по-горе.
However, after the verification visit, the Commission found that the company had received grants in the form of refunds of export credit insurance premiums paid for the year 2016, thus covering the investigation period.
По отношение на липсата на власт на ПКНР да иска информация от производителите, както и наличието на несъразмерно голяма тежест за ПКНР, Комисията поддържа доводите си от съображения 138—140 по-горе, които също така се отнасят до доставчиците на суровини за включените в извадката дружества.
The documents provided do not clarify whether such refunds represent the total or only part of the premium paid by the company for its export insurance.
Тази липсваща информация засяга основно два аспекта: първо, информация за структурата на собственост и управление на неоказалите съдействие производители.
Under these circumstances, the Commission considered that it had received false or misleading information.
Без тази информация Комисията не можа да установи дали въпросните производители са публични органи.
Therefore, the Commission notified the company that it would consider basing its findings partially on facts available pursuant to Article 28(1) of the basic Regulation (i.e. as far as the information related to export credit insurance was concerned).
Второ, специфична за дружеството информация от неоказалите съдействие производители, например информация за ценообразуването на суровините, доставяни на включените в извадката дружества.
In the reply to the Commission's letter, the company objected to the application of Article 28(1) of the basic Regulation regarding the export credit insurance.
Тази информация е необходима по смисъла на член 28 от основния регламент, за да се определи дали суровините са доставяни на включените в извадката дружества на занижени цени.
It claimed that as it did not export directly, it did not have any credit risks.
Освен това тази информация може да се предостави само от производителите и не може да бъде представена чрез отговорите на въпросника от включените в извадката дружества.
Therefore, the company did not need any export credit insurance and could not receive refunds of premiums which they had not paid.
Комисията поддържа становището, че по отношение на доставката на естествен каучук, синтетичен каучук, въглеродни сажди и найлонови корди на занижени цени се е наложило да използва наличните факти за своите констатации в съответствие с член 28, параграф 1.
The Commission accepted that the company only exported indirectly to the EU.
Прилагане на разпоредбите на член 28, параграф 1 от основния регламент по отношение на един производител износител във връзка със застраховането на експортни кредити
However, the claim of the company that it did not need an export credit insurance and that it could not receive refunds for an insurance premium which it had not paid, was in contradiction with the evidence on the file, which showed that the company actually did receive a refund.
Xingyuan Group съобщи в отговорите си на въпросника, че по време на разследвания период не е сключвала споразумения за застраховане на експортните кредити.
The company failed to explain why the government would have provided a refund for a premium which had allegedly not been paid.
След контролното посещение обаче Комисията установи, че дружеството е получило безвъзмездни средства под формата на възстановяване на премиите за застраховане на експортните кредити, платени през 2016 г., която попада в разследвания период.
The Commission also noted that the definition of the rights and obligations between the company and its traders selling to the EU was not clear.
Представените документи не изясняват дали това възстановяване покрива общата сума или само част от премията, платена от дружеството за застраховането на износа.
In fact, the company did execute some export formalities on behalf of the traders selling to the EU during the investigation period, and it received import duty waivers for natural rubber used in exported tires, even though it did not export these directly.
При тези обстоятелства Комисията счита, че е получила невярна или подвеждаща информация.
In the absence of any new information to the contrary received from the company, the Commission concluded that the company had provided incorrect and incomplete information about the export credit insurance received in the investigation period.
Поради това Комисията уведоми дружеството, че възнамерява отчасти да използва като основа за констатациите си наличните факти в съответствие с член 28, параграф 1 от основния регламент (т.е. по отношение на информацията, свързана със застраховането на експортните кредити).
The Commission therefore relied on the facts available for its findings concerning export credit insurance for this company, which consisted of the highest subsidy amount concerning export credit insurance found in the other sampled companies.
В отговора на писмото на Комисията дружеството възрази срещу прилагането на член 28, параграф 1 от основния регламент по отношение на застраховането на експортните кредити.
The application of the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation to one exporting producer in relation to preferential financing
То заяви, че тъй като не осъществява пряк износ, предприятието няма кредитни рискове.
Huaqin Rubber Industry Group and Yanzhou Yinhe Power Plant Co. Ltd failed to provide complete information about their loan agreements.
Поради това дружеството няма нужда от застраховане на експортни кредити и не може да получава възстановяване на премии, които не е платило.
Therefore, the Commission notified the companies in question that it would consider basing its findings partially on facts available pursuant to Article 28(1) of the basic Regulation (i.e. as far as the information related to these agreements was concerned).
Комисията прие, че дружеството е осъществявало само непряк износ за ЕС.
In the reply to the Commission's letter informing the companies in question of the possible application of Article 28(1) of the basic regulation, they objected to this application in general.
Но твърдението на дружеството, че няма нужда от застраховане на експортни кредити и че не може да получава възстановяване на застрахователни премии, които не е платило, противоречеше на доказателствата в досието, които показаха, че дружеството всъщност е получило възстановяване.
However, since no additional evidence was submitted concerning the loan agreements mentioned in recital (163) above, the Commission continued to rely partly on facts available for its findings concerning these loan agreements.
Дружеството не можа да обясни защо правителството е предоставило възстановяване на премии, които, предполага се, не са били платени.
Subsidies and subsidy programmes within the scope of the current investigation
Комисията също така отбеляза, че определението за права и задължения между дружеството и неговите търговци, продаващи в ЕС, не е ясно.
On the basis of the information contained in the complaint, the Notice of Initiation and the replies to the Commission's questionnaire, the alleged subsidisation through the following subsidies by the GOC were investigated:
Всъщност дружеството е изпълнявало някои експортни формалности от името на търговците, продаващи в ЕС по време на разследвания период, и е получило освобождаване от вносни мита за естествен каучук, използван в изнасяните гуми, въпреки че не ги е изнасяло пряко.
Preferential policy loans, credit lines, export sellers and export buyers credits, other financing, and guarantees;
При липсата на получена от дружеството нова информация в подкрепа на обратното, Комисията стигна до заключението, че дружеството е представило невярна и непълна информация относно застраховането на експортни кредити по време на разследвания период.
Preferential Export credit insurance,
Поради това Комисията използва наличните факти за своите констатации относно застраховането на експортни кредити за това дружество, което беше получило най-голям размер на субсидия по отношение на застраховането на експортни кредити, сред другите включени в извадката дружества.
Grant Programmes
Прилагане на разпоредбите на член 28, параграф 1 от основния регламент по отношение на един производител износител във връзка с преференциалното кредитиране
Famous Brand Programme;
Huaqin Rubber Industry Group и Yanzhou Yinhe Power Plant Co. Ltd. не представиха пълна информация относно своите кредитни споразумения.
Export Assistance Grants, such as e.g. rewards for advanced exporting enterprises or export performance, reward for processing trade, grants for outward investment;
Поради това Комисията уведоми въпросните дружества, че възнамерява отчасти да използва като основа за констатациите си наличните факти в съответствие с член 28, параграф 1 от основния регламент (т.е. по отношение на информацията, свързана с тези споразумения).
Environmental Protection grants, such as e.g. Special fund for energy-saving technology reform, the clean production technology fund, incentives for Environmental Protection and Resource Conservation;
В отговора си на писмото на Комисията, с което въпросните дружества се уведомяват за евентуалното прилагане на член 28, параграф 1 от основния регламент, те възразяват срещу такова прилагане по принцип.
Grants related to technological upgrading or transformation, such as e.g. State Key Technology Project Fund Subsidies, promotion of R & D tasks under Science and Technology Support Plans, Promotion of Key Industry Adjustment, Revitalisation and Technology Renovation;
Тъй като обаче не бяха представени допълнителни доказателства относно кредитните споразумения, посочени в съображение 163 по-горе, Комисията продължи да използва отчасти наличните факти за констатациите си относно тези кредитни споразумения.
ad-hoc subsidies provided by the municipal/provincial authorities;
Субсидии и програми за субсидиране, включени в обхвата на настоящото разследване
Revenue foregone through Direct Tax Exemption and Reduction programmes
Въз основа на информацията в жалбата, в известието за започване и в отговорите на изготвения от Комисията въпросник в хода на разследването бяха разгледани твърденията за субсидиране чрез следните субсидии от правителството на КНР:
EIT privileges for High and New Technology Enterprises;
Преференциални стратегически заеми, кредитни линии, експортно кредитиране на износители и вносители, друго финансиране и гаранции;
EIT offset for research and development;
Преференциално застраховане на експортни кредити;
Western Region preferential tax policies;
Програми за отпускане на безвъзмездни средства
Land Use Tax exemption or reduction;
Програма „Известни марки“;
Local tax discounts;