natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тъй като всички други условия от споразумението от 2000 г. са били запазени, таксите за пътнически услуги за заминаващи пътници, които е следвало да се плащат на FLG, са били в размер на […] EUR, а таксите за перонно обслужване на единица наземно обслужване — […] EUR.
The Commission was concerned that the 2010 Agreements conferred a selective advantage to Ryanair and therefore constituted State aid within the meaning of Article 107 of the Treaty.
На 31 октомври 2010 г. след изтичане на договорния срок на допълнително писмо № 1 е било подписано второ допълнително писмо („допълнително писмо № 2“).
COMMENTS FROM GERMANY
В допълнително писмо № 2 не са били запазени условията от допълнително писмо № 1, а е била върната тарифата за плащания за маркетингови услуги, посочена в споразумението от 2000 г., като неговите условия се удължават с още 3 години до 1 ноември 2013 г.
Germany took the view that the 2010 Agreements did not distort or threaten to distort competition and did not affect trade between Member States, since Lübeck airport was a small regional airport and since it was not in competition with Hamburg airport and other airports.
В деня, в който е влязло в сила допълнително писмо № 1, а именно 29 март 2010 г., FLG също така е подписало споразумение за маркетингови услуги с Airport Marketing Services Limited („AMS“) — дъщерно дружество на Ryanair и изцяло притежавано от нея.
As regards Side Letter No 1, Germany submitted that it was in line with market conditions and did not entail an advantage for Ryanair.
Това споразумение за маркетингови услуги е обхващало периода от 29 март 2010 г. до 30 октомври 2010 г. и в него са се посочвали рекламните услуги, които AMS следва да предоставя на уебсайта www.ryanair.com срещу сумата от […] EUR, която FLG следва да заплаща.
Germany argued with reference to the Helaba I case, that there was no advantage when other operators of regional airports offered Ryanair similar conditions.
Обхват на разследването
Germany further argued that this was proven by Ryanair's comparator analysis.
Споразумението от 2000 г. между FLG и Ryanair е било част от Решение (ЕС) 2017/2336.
Germany argued that low-cost carriers, such as Ryanair and Wizz Air, have fewer demands with regards to ground handling services and infrastructure services.
Поради това настоящото решение се ограничава до допълнително писмо № 1 и допълнително писмо № 2, подписани през 2010 г.
Firstly, at Lübeck airport fewer check-in counters were needed because check-in with Ryanair is available to passengers online.
Основания за откриване на процедурата
Secondly, there were no passenger buses.
Комисията изрази опасения, че споразуменията от 2010 г. са предоставили избирателно предимство на Ryanair и следователно са представлявали държавна помощ по смисъла на член 107 от Договора.
Thirdly, since walking distances are shorter at Lübeck airport, the time for Ryanair airplanes on the ground was shorter.
МНЕНИЕ НА ГЕРМАНИЯ
Fourthly, there were no transfer flights and fewer pieces of luggage per person, which meant that there did not have to be facilities for such purposes.
Германия поддържаше становището, че споразуменията от 2010 г. не са нарушили и не са заплашили да нарушат конкуренцията и не са засегнали търговията между държавите членки, тъй като летище Любек е било малко регионално летище и тъй като то не се е конкурирало с летище Хамбург и други летища.
Fifthly and finally, since the flight crew often took charge of cleaning in the airplane, there was less demand for ground cleaning services.
Що се отнася до допълнително писмо № 1, Германия посочи, че то е било в съответствие с пазарните условия и че не е предоставило предимство на Ryanair.
As regards Side Letter No 2, Germany pointed out that this agreement was an extension, without substantial changes, of the 2000 Agreement.
Като се позова на делото Helaba I, Германия заяви, че не е било налице предимство, когато другите оператори на регионалните летища са предлагали сходни условия на Ryanair.
Germany took the view that the 2000 Agreement complied with the Market Economy Operator test.
Освен това Германия заяви, че това е било доказано от сравнителния анализ на Ryanair.
Furthermore, Germany is of the opinion that the alleged advantages in favour of Ryanair could not be imputed to the State based on the ruling in Stardust Marine.
Германия заяви, че нискотарифните превозвачи като Ryanair и Wizz Air имат по-малко изисквания по отношение на наземните и инфраструктурните услуги.
According to Germany, FLG acted with autonomy and without any exertion of influence by the State.
Първо, на летище Любек са били необходими по-малко гишета за регистрация и проверка на пътниците, тъй като регистрацията за полети на Ryanair се извършва онлайн от пътниците.
Germany stated that FLG was not integrated into the structures of the public administration.
Второ, няма автобуси за превоз на пътници.
In addition, Germany stated that the supervision by the public authorities of the management of FLG was limited to aviation and public remit matters and did not include business management activities.
Трето, тъй като разстоянията за придвижване на летище Любек са по-малки, времето, в което самолетите на Ryanair са на земята, също е било по-малко.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Четвърто, тъй като не е имало трансферни полети и броят на багажите на човек е бил по-малък, не са били необходими съоръжения за такива цели.
FLG stated that the measures were not imputable to Germany, since the agreements were negotiated by it autonomously.
Пето и последно, тъй като полетният екипаж често е извършвал почистването в самолета, потребността от наземни услуги за почистване е била по-малка.
Ryanair argued that the 2010 Agreements were not imputable to the State.
Що се отнася до допълнително писмо № 2, Германия изтъкна, че то е представлявало удължаване на споразумението от 2000 г. и че условията на споразумението от 2000 г. не са били изменени съществено.
Furthermore, Ryanair argued that there was no selectivity, since the 2010 Agreements were merely short side letters extending the duration of the existing arrangements under the 2000 Agreement.
Германия поддържаше становището, че споразумението от 2000 г. е било в съответствие с принципа за оператор в условията на пазарна икономика.
The only new element was a commercially negotiated adjustment to the marketing support.
В допълнение към това Германия е на мнение, че предполагаемите предимства в полза на Ryanair не могат да бъдат приписани на държавата поради решението по делото Stardust Marine.
Ryanair stated that the contract with FLG was entered into on the basis of economic considerations.
Според Германия FLG е действало самостоятелно и без държавата да упражнява влияние върху него.
Lübeck airport was seen as a viable secondary airport to Hamburg airport and Lübeck itself was regarded as a valuable cultural destination.
Германия заяви, че FLG не е било интегрирано в структурите на публичната администрация.
Even though Ryanair could not offer a business plan to substantiate its decision to start services at Lübeck airport, Ryanair emphasised that such a business plan was not generally required for a private sector investor.
Германия посочи, че надзорът, осъществяван от публичните органи върху управлението на FLG, е бил ограничен до въпроси в сферата на въздухоплаването и обществените услуги и не е включвал дейности по управление на стопанската дейност.
Ryanair explained that its services from Lübeck airport were discontinued because of commercial considerations, including cost increases and a yield lower than anticipated (as a consequence of economic recession).
МНЕНИЯ НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ
Ryanair stated that regional airports in the Union are in a difficult market position.
FLG заяви, че мерките не е могло да бъдат приписани на Германия, тъй като споразуменията са били договорени самостоятелно от него.
Therefore, airport revenues from both aeronautical and non-aeronautical activities had to be taken into consideration, which is referred to as the ‘single-till approach’.
Ryanair заяви, че споразуменията от 2010 г. не е могло да бъдат приписани на държавата.
Since contracts with Ryanair typically promise a large number of passengers, such business relations often help to raise the airport's recognisability and to attract other airlines as well as retail outlets and other service providers.
Освен това Ryanair заяви, че не е била налице избирателност, тъй като споразуменията от 2010 г. са представлявали просто кратки допълнителни писма, с които се удължава валидността на съществуващите договорености съгласно споразумението от 2000 г.
In addition, Ryanair stated that there was strong evidence that the increased number of passengers would lead to a rise in non-aeronautical revenues.
Единственият нов елемент е представлявал корекция посредством търговски преговори на подкрепата за търговска реализация.
Ryanair argued that, from a Market Economy Operator viewpoint, any commercial offer would normally be an improvement over the existing situation, as long as it expected marginal benefits to exceed its marginal costs.
Ryanair заяви, че договорът с FLG е бил сключен въз основа на икономически съображения.
Furthermore, Ryanair argued that it had to be considered that Ryanair has significantly reduced needs compared to other airlines given its business model and operational efficiency.
Летище Любек е било счетено за жизнеспособно летище с второстепенна роля спрямо летище Хамбург, a самият Любек е бил счетен за важна културна дестинация.
Ryanair conducted a comparison between airports of comparable size and situation as Lübeck airport.
Въпреки че Ryanair не бе в състояние да представи бизнес план в подкрепа на своето решение да започне да предоставя услуги на летище Любек, Ryanair подчерта, че за частен пазарен инвеститор обикновено не се изисква такъв бизнес план.
Comparator airports are Bournemouth Airport, Grenoble Airport, Knock Airport, Maastricht Airport, Nîmes Airport and Prestwick Airport.
Ryanair обясни, че е преустановила предлагането на услугите си на летище Любек поради търговски съображения, включително увеличение на разходите и приходи, които са били по-ниски от очакваните (като последица от икономическата рецесия).
A comparison of charges paid by Ryanair at the comparator airports showed that costs paid by Ryanair at Lübeck airport were higher in general than the average level at the comparator airports on both a per-passenger and a per-turnaround basis.
Ryanair заяви, че регионалните летища в Съюза се намират в затруднена позиция на пазара.
Ryanair submitted two Oxera reports evaluating the expected profitability of the 2010 Side Letters.
Поради това трябва да се вземат предвид приходите на летищата както от въздухоплавателни, така и от невъздухоплавателни дейности, което се нарича „съвкупно отчитане на приходите“.
Both reports were based on a business plan, drawn up by Lübeck airport in 2010 prior to signing the 2010 Side Letters.
Тъй като договорите с Ryanair обикновено предполагат голям брой пътници, тези бизнес отношения често помагат на летището да повиши своята разпознаваемост и да привлече и други авиокомпании, както и търговци на дребно и други доставчици на услуги.
The reports indicate that, under reasonable assumptions at the time when the 2010 Side Letters were signed, the agreements were both expected to be sufficiently profitable and an airport behaving in the manner of a Market Economy Operator would have been likely to offer similar terms.
Освен това Ryanair заяви, че са били налице категорични доказателства, че увеличеният брой пътници е щял да доведе до повишение на приходите от невъздухоплавателни дейности.
According to Oxera, this would even be the case if the marketing services agreement with AMS were to be considered jointly with the 2010 Side Letters and the costs but not the AMS-related revenues were included.
Ryanair заяви, че от гледна точка на оператор в условията на пазарна икономика всяка търговска оферта обичайно би представлявала подобрение спрямо съществуващата ситуация, стига да се очаква пределните ползи да надхвърлят пределните разходи.
With regards to the marketing services agreement with AMS, Ryanair argued that such agreements are mutually beneficial due to the popularity of Ryanair's website and the consequent increases in international recognition, brand building and passengers, which was substantiated by another Oxera report of 26 September 2014.
Освен това Ryanair заяви, че е трябвало да се отчете фактът, че потребностите на Ryanair са значително по-малки от тези на други авиокомпании поради нейния бизнес модел и оперативната ѝ ефикасност.
Air Berlin stated that the routes offered by Ryanair from Lübeck airport were in direct competition with those offered by Air Berlin at Hamburg airport.
Ryanair извърши сравнение между летища, съпоставими като размер и положение с летище Любек.
In particular, the destinations of London, Milan and Barcelona were concerned, since both airlines had them in their portfolio.
Референтните летища са летищата в Борнмът, Гренобъл, Нок, Маастрихт, Ним и Престуик.
Air Berlin argued that the purpose of Ryanair's marketing strategy was to poach potential clients of, amongst others, Air Berlin.
Сравнението с плащаните от Ryanair такси на референтните летища показа, че таксите, които Ryanair е плащала на летище Любек, като цяло са били по-високи от средното равнище на референтните летища както за пътник, така и за единица наземно обслужване.
Due to the low prices of Ryanair, customers moved from Hamburg to Lübeck airport.
Ryanair представи два доклада, изготвени от Oxera, в които се оценява очакваната рентабилност съгласно допълнителните писма от 2010 г.
Air Berlin claims that as a result of the State aid, Air Berlin suffered substantial economic losses.
И двата доклада са били изготвени въз основа на бизнес план, изготвен от летище Любек през 2010 г. преди подписването на допълнителните писма от 2010 г.
Air Berlin had to discontinue some of its flights due to the parallel offer by Ryanair at Lübeck airport.
В докладите се посочва, че при разумните допускания към момента на подписване на двете допълнителни писма от 2010 г. се е очаквало да се постигне достатъчна рентабилност, а летище, чието поведение отговаря на принципа за оператор в условията на пазарна икономика, би предложило сходни условия.
In addition, Air Berlin stated that it found it difficult to open new destinations from Hamburg airport as long as similar destinations were offered by Ryanair from Lübeck airport at excessively low prices.
Според Oxera това би било в сила и ако споразумението с AMS за маркетингови услуги е било разгледано заедно с допълнителните писма от 2010 г. и са били включени разходите, но не и приходите, свързани с AMS.
Additionally, Air Berlin stated that the agreement with Ryanair was imputable to Germany.
По отношение на споразумението за маркетингови услуги с AMS Ryanair заяви, че подобни споразумения са взаимноизгодни благодарение на популярността на уебсайта на Ryanair и на последващото повишаване на международното признаване, утвърждаването на марката и увеличаването на пътниците — твърдение, което беше обосновано в друг доклад на Oxera от 26 септември 2014 г.
According to the articles of association of FLG, the supervisory board had to give its approval for charges resulting from the use of the airport (paragraph 12 of the articles of association).
Air Berlin заяви, че предлаганите от Ryanair маршрути от летище Любек са се конкурирали пряко с маршрутите, предлагани от Air Berlin от летище Хамбург.
Four of the six members of the supervisory board were elected by Hansestadt Lübeck.
По-специално става въпрос за дестинациите до Лондон, Милано и Барселона, тъй като и двете авиокомпании са ги били включили в своето портфолио.
Therefore, Air Berlin concluded that Hansestadt Lübeck could be held responsible.
Air Berlin заяви, че целта на маркетинговата стратегия на Ryanair е била да привлече потенциални клиенти на Air Berlin, наред с клиенти на други авиокомпании.
According to Air Berlin, a further point of concern was the marketing services agreement between AMS and FLG, since the benefits from ‘marketing support’ appear to be unrelated to the actual marketing expenditures incurred by Ryanair.
Поради ниските цени на Ryanair клиентите са се преместили от летище Хамбург към летище Любек.
COMMENTS OF GERMANY ON THIRD PARTIES' SUBMISSIONS
Air Berlin заявява, че е понесла значителни икономически загуби в резултат на държавната помощ.
Comments on Ryanair's submissions
Air Berlin е била принудена да преустанови някои от своите полети поради паралелните оферти на Ryanair от летище Любек.
According to Germany, Ryanair's submissions reveal that airport Lübeck acted in accordance with the Market Economy Operator principle.
Освен това Air Berlin заяви, че е срещнала трудности при откриването на нови дестинации от летище Хамбург, при условие че Ryanair е предлагала сходни дестинации от летище Любек на прекомерно ниски цени.
Germany particularly highlights the usefulness of Ryanair's approach of proving the market conformity of the agreements through a profitability analysis and a comparator analysis.
Освен това Air Berlin заяви, че споразумението с Ryanair е следвало да бъде приписано на Германия.
According to Germany, the 2010 Side Letters were not imputable to the State since they were autonomously negotiated and entered into by FLG, without interference of Hansestadt Lübeck.
Според устава на FLG надзорният съвет е трябвало да одобри начисляваните такси за използването на летището (точка 12 от устава).
Furthermore, with regard to Side Letter No 2, Germany pointed out that it merely constituted an extension of the 2000 Agreement, without containing any material change.
Четирима от шестимата членове на надзорния съвет са били избрани от град Любек.
Therefore, all arguments put forward in relation to the 2000 Agreement were relevant.
Поради това Air Berlin заключи, че град Любек би могъл да бъде считан за носещ отговорност.
Germany stated that it does not understand why the marketing services agreement between FLG and AMS was included in the State aid investigation, since FLG did not spend any public funds in the framework of this agreement.
Според Air Berlin друг въпрос, който предизвиква загриженост, е споразумението за маркетингови услуги между AMS и FLG, тъй като обезщетенията от „подкрепата за търговска реализация“, изглежда не са свързани с действителните разходи за маркетинг, понасяни от Ryanair.
The costs laid down in the marketing services agreement with AMS were covered by private sources, as the money came from the Industrie- und Handelskammer Lübeck, a representation of private companies in Lübeck.
МНЕНИЕ НА ГЕРМАНИЯ ПО ОТНОШЕНИЕ НА ИНФОРМАЦИЯТА ОТ ТРЕТИ СТРАНИ
Moreover, Germany commented that the marketing services agreement with AMS could be regarded as conforming to market standards.
Мнение по отношение на информацията от Ryanair
This is supported by the observation that FLG was charged with lower costs than other airports with a similar agreement.
Според Германия информацията от Ryanair показва, че летище Любек е действало в съответствие с принципа за ОУПИ.
What is more, the marketing agreement in question was based on the promise of Ryanair to expand its flight portfolio by two destinations.
По-специално Германия подчерта ползата от подхода на Ryanair чрез анализ на рентабилността и сравнителен анализ да докаже, че споразумението отговаря на пазарните изисквания.
Another point added by Germany is the function of Lübeck airport as a back-up airport for Hamburg airport and as a necessary transport infrastructure for northern Germany.
Според Германия допълнителните писма от 2010 г. не е могло да бъдат приписани на държавата, защото са били договорени и подписани самостоятелно от FLG без намесата на град Любек.
Comments on Air Berlin's submissions
Също така по отношение на допълнително писмо № 2 Германия изтъкна, че с него просто се е удължило действието на споразумението от 2000 г., без това да е довело до съществени промени.
According to Germany, Air Berlin would have been granted the same advantages as Ryanair if it had fulfilled the same criteria concerning passenger numbers and flight frequency.
Поради това всички приведени аргументи във връзка със споразумението от 2000 г. са били от значение.
Instead, Air Berlin refused any offer for negotiations with FLG, since it never intended to take up services at Lübeck airport.
Германия заяви, че не разбира защо споразумението за маркетингови услуги между FLG и AMS е било включено в разследването за държавна помощ, тъй като FLG не е изразходвало никакви публични средства в рамките на това споразумение.
Air Berlin never objected to the conditions under which Ryanair operated at Hamburg airport.
Разходите, посочени в споразумението с AMS за маркетингови услуги, са били покрити от частни източници, тъй като средствата са постъпили от Industrie und Handelskammer Lübeck — представителство на частни дружества в Любек.
In addition, several airlines had complained (amongst others to the Commission) that Air Berlin had been benefitting from substantial State aid by the United Arabic Emirates.
Освен това Германия посочи, че споразумението с AMS за маркетингови услуги може да се счита за отговарящо на пазарните стандарти.
Therefore, it cannot present itself as a victim vis-à-vis its main competitor Ryanair.
Това се подкрепя от констатацията, че на FLG са били начислявани по-малки разходи в сравнение с други летища, които са били сключили подобно споразумение.
Germany disagreed with Air Berlin's comments concerning the existence of competition between Lübeck airport and Hamburg airport.
Нещо повече, въпросното споразумение с AMS за маркетингови услуги се основавало на обещанието на Ryanair да разшири своето портфолио от полети с още две дестинации.
In particular, Germany referred to the fact that Hamburg had 70 times as many passengers as Lübeck airport in 2000.
Германия изтъкна още един аргумент — функцията на летище Любек като резервно летище на летище Хамбург и като необходима инфраструктура за Северна Германия.
The absence of complaints by other airports showed that there was no competition between the two airports.
Мнение по отношение на информацията от Air Berlin
Furthermore, Germany rejected Air Berlin's argument that there was an economic advantage for Ryanair.
Според Германия на Air Berlin са щели да бъдат предоставени същите предимства като на Ryanair, ако бе изпълнила същите критерии по отношение на броя на пътниците и честотата на полетите.
Germany stated that Air Berlin used inaccurate calculations and that the only test relevant for assessing whether an airport-airline agreement was market conform was the Market Economy Operator principle.
Вместо това Air Berlin е отказала да представи оферта за преговори с FLG, тъй като изобщо не е възнамерявала да започне да предоставя услуги на летище Любек.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Air Berlin никога не е възразявала срещу условията, при които Ryanair е осъществявала дейност на летище Хамбург.
Article 107(1) of the Treaty provides that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
В допълнение към това няколко авиокомпании са подали жалби (включително до Комисията, наред с другото), че Air Berlin се е възползвала от значителна държавна помощ от Обединените арабски емирства.
The criteria laid down in Article 107(1) of the Treaty are cumulative.
Поради това тя не може да се представя като жертва спрямо основния си конкурент Ryanair.
Therefore, in order to determine whether a measure constitutes State aid, the following conditions have to be fulfilled:
Германия изрази несъгласие с мнението на Air Berlin, че е съществувала конкуренция между летище Любек и летище Хамбург.
the beneficiary is an undertaking,
По-специално Германия се позова на факта, че през 2000 г. летище Хамбург е обслужило 70 пъти повече пътници от летище Любек.
the measure confers an advantage,
Липсата на жалби от други летища показа, че между двете летища не е имало конкуренция.
the advantage is granted through State resources,