natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Заем от BRD
In its comments on the Commission's opening decision, Romania submits information and a number of observations, as follows.
Поради финансовите си затруднения CE Hunedoara уведоми Министерството на публичните финанси, че повече не може да извършва дължимите плащания, считано от февруари 2016 г.
Comments concerning the outstanding capital and amounts due on the five loans
Към 31 март 2018 г.
The IBRD loan
CE Hunedoara дължеше на Министерство на публичните финанси сума в размер на 3000357 EUR (приблизително 13955150 RON), която съответства на дължимите суми като главница, лихва и комисионна за риск, както и лихва за забавено плащане и глоби.
Starting with the instalment due in November 2014, due to its financial difficulties, CE Hunedoara was no longer able to undertake payments and asked its guarantor, the Ministry of Public Finances, to pay the remaining instalments instead.
На 31 март 2018 г. от сумата на главницата от 14700000 EUR (приблизително 68371170 RON) е била погасена сума в размер на 1764000 EUR (приблизително 8204364 RON) и съответно все още са дължими 12936000 EUR (приблизително 60166806 RON).
The Ministry of Public Finances, as CE Hunedoara's guarantor, disbursed the 3 remaining instalments (i.e. November 2014, May 2015 and November 2015) and calculated penalties and late payment interest owed to it by CE Hunedoara.
Заем за възстановяване на несъвместимата помощ
The outstanding debt of CE Hunedoara towards the Ministry of Public Finances (comprising the three instalments and their corresponding penalties and interest) amounted to EUR RON 60711568 (approx.
На 8 септември 2015 г., когато заемът стана дължим, а не беше погасен, Министерството на публичните финанси изчисли и започна да начислява лихва за забавено плащане за всеки просрочен ден.
EUR 13052987) on 31 March 2018.
Към 31 март 2018 г. неизплатеният дълг на CE Hunedoara по този заем възлизаше на 42339794,26 RON (приблизително 9103055 EUR), включващ сума на главницата от 34785015 RON (приблизително 7478778 EUR), лихва по заема от 545255,11 RON (приблизително 117229 EUR) и лихва за забавено плащане от 7009525,58 RON (приблизително 1507048 EUR).
The BCR loan
Заем като помощ за оздравяване
As of October 2015, due to its financial difficulties, CE Hunedoara informed the Ministry of Public Finances that it can no longer honour its payments.
От сумата в размер на 98476900 RON (приблизително 21172533 EUR), представляваща първия транш, CE Hunedoara е използвало само 93450841,17 RON (приблизително 20091930 EUR), а разликата от 5026058,86 RON (приблизително 1080602 EUR) е върната на Министерството на публичните финанси.
At 31 December 2017 CE Hunedoara owed to the Ministry of Public Finances EUR 5343411 (approx.
Към 31 март 2018 г. неизплатеният дълг на CE Hunedoara във връзка с този заем беше в размер на 112579946,05 RON (приблизително 24204688 EUR), включващ сума на главницата от 93450841,17 RON (приблизително 20091930 EUR), лихва по заема от 3306854,30 RON (приблизително 710973 EUR) и лихва за забавено плащане от 15822250,68 RON (приблизително 3401783 EUR).
RON 24853078) corresponding to the amounts due as principal, interest and risk commission, plus an additional EUR 564163 (approx.
Таблица 3
RON 2763553) in the form of late payment interest and penalties.
Информация от Румъния за неизплатения капитал и дължимите суми по петте заема към 31 март 2018 г.
On 31 March 2018, out of the principal amount of EUR 17950000 (approx.
Заем от МБВР
RON 83485450), the amount of EUR 2154000 had been reimbursed (approx.
Заем от BCR
RON 10018254) and hence EUR 15796000 (approx.
Заем от BRD
RON 73467196) was still owed.
Заем за възстановяване на несъвместима помощ
The BRD loan
Заем като помощ за оздравяване
As of February 2016, due to its financial difficulties, CE Hunedoara informed the Ministry of Public Finances that it can no longer honour its payments.
Дата на предоставяне
At 31 March 2018 CE Hunedoara owed to the Ministry of Public Finances EUR 3000357 (approx.
Първоначален капитал
RON 13955150) corresponding to the amounts due as principal, interest and risk commission, and late payment interest and penalties.
68,75 млн. щатски долара
On 31 March 2018, out of the principal amount of EUR 14700000 (approx.
17,95 млн. евро
RON 68371170), the amount of EUR 1764000 had been reimbursed (approx.
14 млн. евро
RON 8204364) and hence EUR 12936000 (approx.
34,8 млн. румънски леи
RON 60166806) was still owed.
98,5 млн. румънски леи
The loan to repay the incompatible aid
Неизплатена главница по заема към 31.3.2018 г.
On 8 September 2015, when the loan became due and was not paid, late payment interest had been calculated and accrued by the Ministry of Public Finances for each day of delay.
15,79 млн. евро
On 31 March 2018 the outstanding debt of CE Hunedoara related to this loan amounted to RON 42339794,26 (approx.
(73,5 млн. румънски леи)
EUR 9103055), consisting in the principal amount of RON 34785015 (approx.
12,9 млн. евро
EUR 7478778), loan interest of RON 545255,11 (approx.
(60,1 млн. румънски леи)
EUR 117229) and late payment interest of RON 7009525,58 (approx.
93,4 млн. румънски леи
EUR 1507048)
Капитал, санкции и лихви, дължими на Министерството на финансите към 31.3.2018 г.
The rescue aid loan
60,7 млн. румънски леи
Out of the amount of RON 98476900 (approx.
(13,1 млн. евро)
EUR 21172533) representing the first tranche, CE Hunedoara utilised only RON 93450841,17 (approx.
5,3 млн. евро
EUR 20091930) and returned the difference of RON 5026058,86 (approx.
(24,9 млн. румънски леи)
EUR 1080602) to the Ministry of Public Finances.
3 млн. евро
On 31 March 2018 the outstanding debt of CE Hunedoara related to this loan amounted to RON 112579946,05 (approx.
(13,9 млн. румънски леи)
EUR 24204688), consisting of the principal amount of RON 93450841,17 (approx.
42,3 млн. румънски леи
EUR 20091930) and loan interest of RON 3306854,30 (approx.
112,6 млн. румънски леи
EUR 710973) and late payment interest of RON 15822250,68 (approx.
Други мнения
EUR 3401783).
Първо, Румъния предложи разяснение по отношение на заема като помощ за оздравяване, одобрен от Комисията с решение от 21 април 2015 г.
Table 3
Както е посочено и в решението за откриване, към момента на одобряването на заема като помощ за оздравяване Румъния е била поела ангажимент да представи в срок от най-много шест месеца, считано от датата на решението относно помощта за оздравяване, или: i) доказателство, че заемът е погасен; или ii) валиден план за преструктуриране; или iii) обоснован план за ликвидация, в който са посочени стъпките, водещи до ликвидацията на CE Hunedoara в рамките на разумен срок и без допълнителна помощ.
Romania's information regarding, as of 31 March 2018, the outstanding capital and amounts due concerning the five loans
В тази връзка Румъния потвърди, че действително е избрала варианта с преструктурирането на CE Hunedoara.
IBRD loan
Второ, що се отнася до решението за откриване, Румъния посочи, че според нея заемът като помощ за оздравяване, одобрен с решението относно помощта за оздравяване, не предоставя реално икономическо предимство на бенефициера (т.е. на CE Hunedoara).
BCR credit
Румъния твърди, че заемът е предоставен в съответствие със съществуващите условия на банковия пазар, т.е. въз основа на икономически и финансов анализ, извършен от EximBank; освен това в гаранциите, наложени от Националния орган на данъчната администрация, е била взета предвид пазарната стойност на обезпечението, представляващо най-малко 120 % от стойността на заема.
BRD credit
Трето, що се отнася до процеса на ликвидация на CE Hunedoara и правното разделяне на дейността на каменовъглените мини и дейността по производството на електроенергия, Румъния обясни, че: i) липсата на финансови средства; ii) фактът, че CE Hunedoara временно е било в процедура по несъстоятелност по искане на дружеството на два пъти през 2016 г. и впоследствие всеки път е било изваждано от процедурата по несъстоятелност; както и iii) фактът, че към момента на предоставяне на информация от страна на Румъния националните съдилища все още не са се произнесли по друго искане за откриване на производство по несъстоятелност, са все причини, които са попречили на правното разделяне на дейността на каменовъглените мини от производството на електроенергия.
Loan to repay incompatible aid
Румъния обясни, че за правното разделяне е нужно да се премине през определени законоустановени процедурни стъпки и че ако няма намеса от заинтересовани трети страни, процесът обичайно отнема между 6 и 9 месеца.
Rescue aid loan
Румъния освен това подчерта, че все пак се водят отделни отчети за дейностите на каменовъглените мини и за дейностите по производство на електроенергия, както и че помощта за оздравяване ще се използва единствено за дейността по производство на енергия, както е посочено и в уведомлението относно помощта за оздравяване.
Date of granting
Четвърто, що се касае до решението за откриване, във връзка с условията за помощ за доставчици на услуги от общ икономически интерес („УОИИ“) Румъния посочи, че CE Hunedoara би било доставчик на крайно необходими услуги за функционирането на националната електроенергийна система, което всъщност би дало право на CE Hunedoara да получи компенсация в съответствие с действащите правни разпоредби.
Original capital
В тази връзка Румъния добави, че предоставянето на информация на Комисията, необходима за дефинирането на УОИИ, тяхното възлагане, изчисляването на компенсациите и тяхната продължителност, е започнало от 2016 г. и предстои да приключи.
USD 68,75 million
Пето, Румъния посочи също така, че според проучвания, направени от Националното дружеството за пренос на електроенергия Transelectrica S.A., спирането на двете електроцентрали Mintia и Paroseni би оказало отрицателно въздействие върху функционирането на националната електроенергийна система.
EUR 17,95 million
Шесто, според изчисленията на Румъния се очаква в много близко бъдеще да отпаднат други съоръжения за производство на електроенергия поради влизането в сила на Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1442 на Комисията.
EUR 14 million
Все пак Румъния не е предоставила никаква информация, от която да е видно, че румънските органи или пазарни участници са направили предварителна оценка преди предоставянето на заемите, и не е дала подкрепящи доказателства за съвместимостта на заемите с правилата за държавна помощ.
RON 34,8 million
В мнението си относно решението за откриване Румъния не оспори, че заемът като помощ за оздравяване, заемът, предоставен за възстановяване на несъвместимата помощ, и останалите три заема представляват държавни ресурси и може да бъдат приписани на държавата.
RON 98,5 million
ОЦЕНКА НА ПОМОЩТА
Outstanding loan principal as of 31.3.2018
Настоящото решение се отнася до петте публично финансирани или подпомогнати заема, описани в раздел 2.4.
EUR 15,79 million
Настоящото решение не засяга оценката на никакви други мерки за подпомагане, предоставени на CE Hunedoara.
(RON 73,5 million)
Това включва по-специално отлагането или анулирането на дълг от публични органи в пряка полза на CE Hunedoara, както е посочено в решението за откриване, а също така предшестващото анулиране или отказ от права по публични дългове към National Hard Coal Company JSC Petrosani преди неговата ликвидация, ако се приеме, че CE Hunedoara е икономическият правоприемник на последното дружество.
EUR 12,9 million
Комисията първо ще разгледа дали въпросните пет мерки включват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
(RON 60,1 million)
След това Комисията ще провери дали помощта вече е предоставена и дали тази помощ може да се счита за съвместима с вътрешния пазар.
RON 93,4 million
Като предварителна забележка, Комисията не е съгласна с мнението на Румъния по отношение на заемите от BCR и BRD.
Due to the Ministry of Finance as of 31.3.2018 capital, penalty & interest
Първо, въпреки че Румъния реално е платила част от сумата на главницата съответно към BCR и BRD (в качеството си на заемополучател), това не важи за CE Hunedoara, тъй като последното не е погасило никаква част от главницата (на подчинените дългове) към румънската държава, така че в действителност целият първоначален капитал (на подчинените заеми) все още не е изплатен, а не само част от него.
RON 60,7 million
Второ, Комисията не е съгласна така също с мнението на Румъния относно сумите, които са дължими към Министерството на финансите към 31 март 2018 г. по тези два заема; всъщност, както ще бъде обяснено по-долу, Комисията счита, че CE Hunedoara вече дължи на румънската държава цялата сума на главницата по (подчинените) заеми от BCR и BRD в тяхната цялост (а не само вноските по главницата, дължими до 31 март 2018 г. според погасителния план).
(EUR 13,1 million)
Наличие на държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС
EUR 5,3 million
Според член 107, параграф 1 от ДФЕС „всяка помощ, предоставена от държава членка или чрез ресурси на държава членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между държавите членки, е несъвместима с вътрешния пазар“.
(RON 24,9 million)
Следователно, за да бъде определена една мярка за помощ по смисъла на тази разпоредба, трябва да бъдат изпълнени следните кумулативни условия: i) мярката трябва да може да бъде приписана на държавата и да е финансирана чрез държавни ресурси; ii) тя трябва да осигурява предимство за нейния получател; iii) това предимство трябва да бъде селективно; както и iv) мярката трябва да нарушава или да заплашва да наруши конкуренцията и да засяга търговията между държавите членки.
EUR 3,0 million
Държавни ресурси и приписване на държавата
(RON 13,9 million)
Както е посочил Съдът, за да бъдат определени дадени мерки за държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, а) те трябва да са предоставени чрез държавни ресурси, независимо дали пряко или непряко чрез посредник, който действа въз основа на дадените му правомощия; както и б) те трябва да може да бъдат приписани на държавата.
RON 42,3 million
Понятието за държава членка включва всички нива на публичните органи, независимо дали се касае за национален, регионален или местен орган.
RON 112,6 million
Що се отнася до заема от МБВР, Румъния обясни, че този заем е резултат от договор, подписан на 31 май 2002 г. между МБВР и Electrocentrale Deva — юридическият предшественик на CE Hunedoara.
Other comments
Този договор за заем е гарантиран от правителството на Румъния.
First, Romania offered a clarification with respect to the rescue aid loan approved by Commission decision of 21 April 2015.
Според съдебната практика създаването на конкретен риск от налагането на допълнителна тежест за държавата в бъдеще чрез гаранция или договорна оферта е достатъчно обстоятелство за целите на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
As also indicated in the opening decision, at the time the rescue loan was approved Romania had committed to submitting, within maximum six months from the date of the rescue aid decision, either: (i) the proof that the loan was reimbursed, or (ii) a valid restructuring plan or (iii) a substantiated liquidation plan setting out the steps leading to the liquidation of CE Hunedoara within a reasonable time frame, without further aid.
Гаранцията по заема от МБВР като такава включва ресурси от държавния бюджет.
In this respect, Romania confirmed that it has indeed opted for the alternative of restructuring CE Hunedoara.
Що се отнася до заема от BCR, Румъния потвърди, че този заем е предоставен въз основа на договор, сключен на 3 декември 2013 г. между BCR и Министерството на публичните финанси за финансирането на една четвърт от инвестиционния проект „Centrala Electrică Paroșeni“.
Second, with regard to the opening decision, Romania submitted that, in its opinion, the rescue aid loan approved by the rescue aid decision granted no real economic advantage to the beneficiary (i.e. to CE Hunedoara).
Впоследствие този заем е предоставен на CE Hunedoara чрез договор за субсидиарен заем, сключен на 5 декември 2013 г.
Romania claimed, that the loan was granted in line with existing conditions on the banking market i.e. on the basis of an economic-financial analysis performed by EximBank; additionally, the guarantees imposed by the National Tax Administration Authority took into account the market value of the collateral, which covered at least 120 % of the loan value.
Договорът за субсидиарен заем (свързан със заема от BCR, взет от румънската държава) като такъв е предложен на CE Hunedoara от средства, идващи от държавния бюджет.
Third, regarding the liquidation process of CE Hunedoara and the legal separation between the coal mining business and the electricity generation business, Romania explained that: (i) the lack of financial resources, (ii) the fact that CE Hunedoara temporarily entered into insolvency upon the request of the Company twice in 2016 and was then subsequently taken out of insolvency each time, as well as (iii) the fact that the national courts had at the time of Romania`s submission still not taken a decision on another request to open insolvency proceedings, all constitute reasons that prevented the legal separation of the coal mining from the electricity generation.
Що се отнася до заема от BRD, Румъния потвърди, че този заем е резултат от договор, подписан на 19 май 2014 г. между BRD и Министерството на публичните финанси.
Romania explained that the legal separation requires the observance of certain legally foreseen procedural steps and that, absent any interventions from interested third parties, the process would normally last between 6 and 9 months.
Този заем е предоставен от банката на заемополучателя, който впоследствие го предоставя на CE Hunedoara чрез договор за субсидиарен заем, сключен на 5 юни 2014 г., за финансирането на другата една четвърт от „Centrala Electrică Paroșeni“.
Romania furthermore stressed that separate accounts are nevertheless held for the coal mining and the power generation activities, and that the rescue aid would be used exclusively for the energy business, as it had been also presented in the rescue aid notification.
Договорът за субсидиарен заем (свързан със заема от BRD, взет от румънската държава) като такъв е предложен на CE Hunedoara от средства, идващи от държавния бюджет.
Fourth, with regard to the opening decision concerning the conditions for aid to providers of services of general economic interest (‘SGEI’), Romania submitted that CE Hunedoara would be the provider of indispensable services for the functioning of the national electric energy system, which would in fact entitle CE Hunedoara to receive compensation, according to legal provisions in force.
Заемът като помощ за оздравяване, включително удължената и непогасена част от него, както и заемът за възстановяването на несъвместимата помощ, включват държавни ресурси, тъй като са предоставени от средства, заделени и идващи от държавния бюджет.
In this respect, Romania added that information necessary for defining the SGEI, its entrustment, calculation of the compensation and duration started to be provided to the Commission since 2016 and would be near completion.
Различните актове, с които Министерството на финансите е взело, предоставило като подчинени дългове и е гарантирало заемите за CE Hunedoara, независимо дали по своя инициатива, въз основа на държавните правомощия, които са му възложени, или съобразно решение на Министерския съвет на Румъния, може да бъдат приписани на румънската държава.
Fifth, Romania also submitted that according to studies undertaken by the National Company of Electric Energy Transport Transelectrica S.A., the discontinuance of the two power generation plants Mintia and Paroseni would negatively influence the functioning of the national electric energy system.
Въз основа на горното Комисията стига до заключението, че въпросните пет заема включват държавни ресурси и може да бъдат приписани на румънската държава.
Sixth, according to Romania's estimations, other electric energy producing units would be expected to become unavailable in the very near future due to the entry into force of the Commission Implementing Decision (EU) 2017/1442.
Икономическо предимство
However, Romania has not provided any information evidencing ex ante assessment by the Romanian authorities or market players prior to the granting of the loans, and did not provide supporting evidence for the compatibility of the loans with State aid rules.
Според член 107, параграф 1 от ДФЕС, за да бъде определена една мярка за държавна помощ, се изисква тя да поставя в по-благоприятно положение определени предприятия или производството на някои стоки.
In its comments on the opening decision Romania did not dispute that the rescue aid loan, the loan granted to repay the incompatible aid, and the three other loans represent State resources and are imputable to the State.
Заеми или гаранции, предоставени пряко или непряко от държавата, може да поставят в по-благоприятно положение предприятието бенефициер, когато му осигуряват финансиране, което бенефициерът не би намерил на финансовите пазари при същите условия, ако изобщо намери такова.
ASSESSMENT OF THE AID
За да се провери дали дадено предприятие е имало икономическо предимство, Комисията прилага критерия според „принципа за оператора в условията на пазарна икономика“ („принцип на ОУПИ“).
The present decision concerns the five publicly financed or supported loans described in section 2.4.
Според този принцип оценката е съсредоточена върху сделката от гледната точка на хипотетичен благоразумен частен кредитор/инвеститор в ситуация, която във възможно най-голяма степен се приближава до тази на държавата.
The present decision is without prejudice to the assessment of any other support measures granted to CE Hunedoara.
В разглеждания случай румънската държава е както кредитор, така и основен акционер на CE Hunedoara.
This includes, in particular, the postponement or cancellations of debt by public bodies for CE Hunedoara's direct benefit, as referred to in the opening decision as well as earlier cancellations or abandonment of public debts owed by National Hard Coal Company JSC Petrosani before its liquidation, should CE Hunedoara be held to be the economic successor of the latter company.
При това положение Румъния може да предостави или гарантира заем, отговарящ на принципа на ОУПИ, или самостоятелна гаранция, ако условията, при които е предоставен заемът, отговарят на пазарните условия, само в случай че има вероятност за погасяване или по-голяма възвращаемост за акционера под различна форма.
The Commission will first examine whether the five measures at hand involve State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Поради това в оценката на условията, при които се предоставят заеми от акционер, трябва да се вземе предвид възможната възвращаемост от дела, която акционерът може с основание да очаква в качеството си на акционер.
The Commission will then examine whether the aid was already implemented and whether such aid might be compatible with the internal market.
В настоящия случай е очевидно, като се имат предвид i) финансовите данни на CE Hunedoara, посочени в таблица 2 по-горе; ii) значително по-високите пределни производствени разходи на CE Hunedoara в сравнение с пазарните цени; както и iii) миналото на предшестващите дружества, че румънската държава или всеки пазарен инвеститор в подобно положение като държавата не биха могли да очакват никаква възможна възвращаемост под формата на дивиденти или капиталова печалба от тяхното дялово участие в CE Hunedoara от 2013 г. насам.
As a preliminary observation, the Commission disagrees with Romania's comments as to the BCR and BRD loans.