natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Според информацията, предоставена от гръцките органи, между 2004 и 2011 г. държавата е гарантирала единадесет заема за HDS от няколко установени в Гърция банки с различни лихвени проценти срещу гаранционна премия („такса“) от 1 %, която е трябвало да бъде платена на Гърция заедно с плащането на вноските по заемите към банките.
The Greek authorities have explained that no assets were pledged for those loans.
Гръцките органи обясниха, че активи не са давани като обезпечение за тези заеми.
The total amount of the loans appeared to be EUR 942,05 million, out of which HDS has defaulted on total payments of over EUR 246 million, with a subsequent triggering of the respective State guarantee.
Общият размер на заемите изглежда е бил 942,05 млн. евро, от които HDS не е извършило плащания на обща стойност над 246 млн. евро, с последващо активиране на съответната държавна гаранция.
None of those State guarantees were notified to the Commission for a State aid assessment.
Комисията не е била уведомена за никоя от тези държавни гаранции за извършване на оценка за държавна помощ.
In their letters of 9 March 2012 and 3 July 2017, the Greek authorities provided a list of the State guarantees and the default payments, as set out in Tables 2 and 3:
В техните писма от 9 март 2012 г. и 3 юли 2017 г., гръцките органи предоставиха списък с държавните гаранции и пропуснатите плащания, както е посочено в таблици 2 и 3:
Table 2
Таблица 2
Greek State guarantees for loans to HDS
Гръцки държавни гаранции по заемите за HDS
Source: Letters of the Greek authorities of 9 March 2012 and 3 July 2017
Източник: Писма на гръцките органи от 9 март 2012 г. и от 3 юли 2017 г.
State Guaranteed Loans
Гарантирани от държавата заеми
Notice
Известие
Bank
Банка
Type of Loan
Вид заем
Disbursement Date
Дата на отпускане
Date of Guarantee Granted
Дата на предоставяне на гаранцията
Commission Fee (%)
Комисионна такса (%)
Total Amount
Обща сума
Duration
Срок
Interest rate
Лихвен процент
Amounts in EUR
Суми в EUR
Bond loan
Облигационен заем
(GOVERNMENT GAZETTE 1554/28-9-2009)
(ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК 1554/28-9-2009)
5 years
5 години
2,6055 % + 1,85 %
2,6055 % + 1,85 %
Loan
Заем
(GOVERNMENT GAZETTE 387/24-3-2005)
(ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК 387/24-3-2005)
10 years
10 години
(GOVERNMENT GAZETTE 550/3-5-2006)
(ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК 550/3-5-2006)
12 years
12 години
4,019 % + 0,12 %
4,019 % + 0,12 %
(GOVERNMENT GAZETTE 494/5-3-2004)
(ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК 494/5-3-2004)
10 years
10 години
EUR 6M + 0,135 %
+ 0,135 % EUR
(GOVERNMENT GAZETTE 788/6-5-2007)
(ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК 788/6-5-2007)
15 years
15 години
4,63 % + 0,29 %
4,63 % + 0,29 %
(GOVERNMENT GAZETTE 720/8-5-2007)
(ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК 720/8-5-2007)
20 years
20 години
4,605 % + 0,06 %
4,605 % + 0,06 %
(GOVERNMENT GAZETTE 1886/20-12-2004)
(ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК 1886/20-12-2004)
3,36 % + 0,14 %
3,36 % + 0,14 %
(GOVERNMENT GAZETTE 963/28-6-2004)
(ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК 963/28-6-2004)
EUR 6M + 0,135 %
+ 0,135 % EUR
(GOVERNMENT GAZETTE 911/4-7-2005)
(ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК 911/4-7-2005)
2,974 % + 0,09 %
2,974 % + 0,09 %
(GOVERNMENT GAZETTE 1823/12-8-2011)
(ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК 1823/12-8-2011)
2 years
2 години
(GOVERNMENT GAZETTE 2495/4-11-2011)
(ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК 2495/4-11-2011)
Total
Общо
Table 3
Таблица 3
Payments by the Greek State on guaranteed loans defaulted by HDS
Плащания от гръцката държава по гарантирани заеми, необслужвани от HDS
Default date
Дата на неизпълнението
Payment (amounts in EUR)
Плащане (суми в EUR)
Source: Letter of the Greek authorities of 9 March 2012
Източник: Писмо на гръцките органи от 9 март 2012 г.
Measure 2: 2003 grant
Мярка 2: Безвъзмездна помощ от 2003 г.
According to the information provided by the Greek authorities, the State provided a grant of EUR 10 million to HDS in 2003 for the implementation of an investment plan […], exclusively used for military production.
Според информацията, предоставена от гръцките органи, държавата е предоставила безвъзмездна помощ от 10 млн. евро на HDS през 2003 г. за изпълнението на инвестиционен план […], използван изключително за военно производство.
This grant was not notified to the Commission for a State aid assessment.
За тази безвъзмездна помощ не беше изпратено уведомление до Комисията за оценка за държавна помощ.
Measure 3: 2011 capital increases
Мярка 3: Увеличения на капитала от 2011 г.
According to HDS' financial statement of December 2011, its share capital was increased by EUR 158,2 million during the course of 2011.
Според финансовия отчет на HDS от декември 2011 г. неговият акционерен капитал е бил увеличен с 158,2 млн. евро в течение на 2011 г.
In particular, according to HDS' semi-annual report of June 2011, during the first half of 2011 there were two capital increases, namely of EUR 50,6 million (March 2011) and EUR 62,5 million (May 2011).
По-специално, според шестмесечния доклад на HDS от юни 2011 г., през първата половина на 2011 г. е имало две увеличения на капитала, а именно в размер на 50,6 млн. евро (март 2011 г.) и 62,5 млн. евро (май 2011 г.).
Given the total share capital increase of EUR 158,2 million during the course of 2011, it appeared that a third capital increase of EUR 45,1 million took place in the second half of 2011.
Предвид общото увеличение на акционерния капитал от 158,2 млн. евро в течение на 2011 г., изглежда е било извършено и трето увеличение на капитала от 45,1 млн. евро през втората половина на 2011 г.
Only the State, as main shareholder, contributed to those capital increases.
Само държавата като основен акционер е участвала в тези увеличения на капитала.
Grounds for initiating the procedure
Основания за откриване на процедурата
In the decision of 6 March 2013, the Commission preliminarily concluded that the three non-notified measures were imputable to Greece, granted through State resources and selective.
В решението от 6 март 2013 г.
Furthermore, they had the potential to distort competition and affect intra-community trade.
Комисията стигна до предварителното заключение, че трите мерки, за които не е било подадено уведомление, може да бъдат приписани на Гърция, предоставени са чрез държавни ресурси и са избирателни.
In addition, the Commission reached the preliminary conclusion that HDS was a firm in difficulty within the meaning of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines when the measures identified above were granted.
Освен това те са имали потенциала да нарушат конкуренцията и да повлияят на вътресъюзната търговия.
The Commission had doubts that a market economy investor would have provided such funding (guarantees, grant and capital increases) to HDS.
В допълнение на това Комисията достигна до предварителното заключение, че HDS е било предприятие в затруднение по смисъла на Насоките за оздравяване и преструктуриране от 2004 г., когато определените по-горе мерки са били предоставени.
The Commission, therefore, preliminarily concluded that the three measures conferred an advantage on HDS.
Комисията имаше съмнения, че един инвеститор в условията на пазарна икономика би предоставил такова финансиране (гаранции, безвъзмездни средства и увеличения на капитала) на HDS.
The Commission, furthermore, noted that, while HDS was mainly producing military products for the Greek army, Greece had never substantiated or formally invoked the application of Article 346(1)(b) TFEU in the course of the preliminary examination of the case and that that Article could, therefore, not be taken into account in its assessment at that stage.
Ето защо Комисията стигна до предварителното заключение, че трите мерки са предоставили предимство на HDS.
Against this background the Commission preliminarily concluded that the three measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Комисията също така отбеляза, че макар HDS да е произвеждало основно военни продукти за гръцката армия, Гърция никога не се е обосновавала и не се е позовавала официално на прилагането на член 346, параграф 1, буква б) от ДФЕС в хода на предварителното разглеждане на случая и следователно този член не може да се взема предвид при нейната оценка на този етап.
The Commission, furthermore, expressed doubts as to the compatibility of this aid with the internal market and in particular the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, which was and remains the relevant legal framework for assessing State aid to companies in difficulty granted between 2004 and 2011.
В този контекст Комисията предварително заключи, че трите мерки представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
COMMENTS BY GREECE
Комисията освен това изрази съмнения относно съвместимостта на тази помощ с вътрешния пазар и по-специално с Насоките за оздравяване и преструктуриране от 2004 г., които бяха и си остават съответната правна рамка за оценка на държавна помощ за дружества в затруднено положение, предоставена в периода 2004—2011 г.
Distinction of military and civil production — Essential security interests of Greece
МНЕНИЯ НА ГЪРЦИЯ
In their comments in the context of the formal investigation procedure, the Greek authorities argued that the three measures aimed only at supporting the military production of HDS and were, in their entirety, necessary for the protection of the essential interests of the security of Greece.
Разграничаване на военно от гражданско производство — съществени интереси, свързани със сигурността на Гърция
The Greek authorities provided a breakdown of the company's total revenues for the period 2004-2011, which showed that out of a total revenue of EUR 482,4 million, 91,23 % resulted from contracts for military products sold to the Greek Armed Forces or related to obligations of the Greek Armed Forces and national defence and security, 3,11 % resulted from contracts for exported military products (including to Cyprus) and 5,66 % resulted from the sale of civil products.
В мненията си в контекста на официалната процедура по разследване гръцките органи твърдяха, че трите мерки са били насочени само в подкрепа на военното производство на HDS и в тяхната цялост са били необходими за закрила на основните интереси, свързани със сигурността на Гърция.
As regards the civil production of HDS, the Greek authorities argued that it was carried out in production lines that were physically and organisationally separate from the military production ([…]) and that HDS kept separate accounts for the costs and revenues of the military and civil production.
Гръцките органи представиха разбивка на общите приходи на дружеството за периода 2004—2011 г., която показа, че от общите приходи в размер на 482,4 млн. евро, 91,23 % са били резултат от договори за военна продукция, продавана на гръцките въоръжени сили, или са били свързани със задължения на гръцките въоръжени сили и националната отбрана и сигурност, 3,11 % са били резултат от договори за износ на военна продукция (включително за Кипър), а 5,66 % са били резултат от продажбата на граждански продукти.
Regarding the military production, the Greek authorities submitted that it was intrinsically linked with the requirements and supply of the Greek Armed Forces and that it exclusively concerned products covered by the list of the arms, munition and war material, drawn up by the Council in 1958 (‘the 1958 Council list’).
Що се отнася до гражданското производството на HDS, гръцките органи заявиха, че то се е извършвало в производствени линии, които са били физически и организационно отделени от военното производство ([…]), както и че HDS е водило отделни счетоводни сметки за разходите и приходите на военното и гражданското производство.
In this context Greece provided a summary of all the contracts and sales of military production of HDS since 2003, which consisted in ammunition, including light ammunition, grenades, tank ammunition, weapon systems, infantry weapons including pistols, guns, mortars and aerospace products including fuel tanks and aircraft external pylons.
По отношение на военното производство гръцките органи заявиха, че то е било неразривно свързано с изискванията и снабдяването на гръцките въоръжени сили, както и че то изключително се е отнасяло за продукти, включени в списъка на оръжията, боеприпасите и материалите с военно предназначение, изготвен от Съвета през 1958 г. („списъкът на Съвета от 1958 г.“).
The Greek authorities, furthermore, explained that HDS' military production was carried out exclusively in the context of specific contracts, in the sense that HDS was not stocking military products.
В този контекст Гърция представи обобщение на всички договори и продажби на военна продукция на HDS след 2003 г., които се състояха от боеприпаси, включително леки боеприпаси, гранати, боеприпаси за танкове, оръжейни системи, пехотни оръжия, включително пистолети, пушки, минохвъргачки и космически продукти, включително резервоари за гориво и външни пилони за самолети.
According to the Greek authorities, HDS' military production lines comprise the only national industrial complex used to manufacture arms and ammunition in Greece and are, therefore, an essential part of Greece's national industrial defence infrastructure.
Гръцките органи също така обясниха, че военното производство на HDS се е извършвало изключително в контекста на конкретни договори, в смисъл че HDS не е складирало военни продукти.
HDS was established as defence company and has operated since its establishment as such.
Според гръцките органи военните производствени линии на HDS включват единствения национален промишлен комплекс, използван за производството на оръжия и боеприпаси в Гърция, и следователно са съществена част от гръцката национална промишлена отбранителна инфраструктура.
Its infrastructures were always included in the national defence planning of Greece, with a view to serving the interest of national defence and security.
HDS е създадено като отбранително дружество и от създаването си е действало като такова.
In this sense, HDS needed to maintain a fully operational stand-by capacity of its military production lines for products in the 1958 Council list even beyond actual and current demand in order to protect essential security interests of Greece, such as to ensure security of supply of the Greek armed forces and their operational autonomy as well as to be able to meet demand in times of crisis, mobilisation or war.
Неговата инфраструктура винаги е била част от националните планове за отбраната на Гърция с цел да служи на интересите на националната отбрана и сигурност.
Against this background the Greek authorities argued that due to Greece's geopolitical position, which demands a basic self-sufficiency in essential weapons and ammunition, HDS' military production was essential for its national security.
В този смисъл HDS е трябвало да поддържа напълно функционален резервен капацитет за военните си производствени линии за продукти в списъка на Съвета от 1958 г. дори извън действителното и текущото търсене, за да защити съществените интереси, свързани със сигурността на Гърция, като например да гарантира сигурността на доставките за гръцките въоръжени сили и тяхната оперативна самостоятелност, както и да бъде в състояние да задоволи търсенето по време на криза, мобилизация или война.
As regards the exports of military products, the Greek authorities underlined that the total revenue stemming from exports during the time period from the establishment of the company in 2004 until 2011, amounted to EUR 15,02 million (i.e. 3,1 % of the total revenue or 3,3 % of the revenue from defence activities).
В този контекст гръцките органи твърдят, че поради геополитическото местоположение на Гърция, което изисква основно самостоятелно снабдяване с важните оръжия и боеприпаси, военното производство на HDS е било от съществено значение за нейната национална сигурност.
The Greek authorities argued that the remaining part of the exports, representing a very small percentage of HDS' total turnover, relates to exports to third countries […] on the basis of contracts that were directly awarded to HDS.
Що се отнася до износа на военна продукция, гръцките органи подчертаха, че общата сума на приходите от износ през периода от създаването на дружеството през 2004 г. до 2011 г. възлизат на 15,02 млн. евро (т.е.
In conclusion, as regards the military production, the Greek authorities explained that the three measures aimed at the support of a military producer, which plays a crucial role in the supply of arms and ammunition for the Greek Armed Forces.
3,1 % от общите приходи или 3,3 % от приходите от отбранителни дейности).
Thus, its operation is important for the essential security interests of Greece.
Гръцките органи заявиха, че останалата част от износа, представляваща много малък процент от общия оборот на HDS, се отнася за износа към трети държави […] въз основа на договори, които са били възложени директно на HDS.
The Greek authorities supported their argumentation by citing a series of Greek legal acts, which established EBO's and PYRKAL's role in serving the Greek essential security interests, later transferred to HDS.
В заключение, по отношение на военното производство, гръцките органи обясниха, че трите мерки са били насочени в подкрепа на един военен производител, който играе решаваща роля в доставките на оръжие и боеприпаси за гръцките въоръжени сили.
Through those arguments, the Greek authorities explicitly invoked Article 346(1)(b) TFEU with regard to the measures under investigation and argued that those were necessary for the protection of essential interests of Greece's security connected with the production of or trade in arms, munition and war material.
По този начин неговата работа е важна за съществените интереси, свързани със сигурността на Гърция.
The Greek authorities admitted that also HDS' civil production was loss-making.
Гръцките органи подкрепиха своите доводи, като се позоваваха на редица гръцки правни актове, в които е установена ролята на EBO и PYRKAL в подкрепа на съществените интереси в областта на сигурността на Гърция, по-късно прехвърлени на HDS.
They explained that those losses were caused by HDS' high operating costs, which were linked to the fact that part of the civil production was subcontracted to the military production for contracts with the Greek Armed Forces.
С тези доводи гръцките органи изрично се позоваха на член 346, параграф 1, буква б) от ДФЕС по отношение на разглежданите мерки и заявиха, че те са били необходими за закрила на основните интереси за сигурността на Гърция, свързани с производството или търговията с оръжие, муниции и военни материали.
This was done without issuing a corresponding debt towards the military production accounts.
Гръцките органи признаха, че гражданското производство на HDS също е било на загуба.
In addition, the military and civil production lines were at times both using the administrative and distribution services of HDS.
Те обясниха, че тези загуби са били причинени от високите оперативни разходи на HDS, които са били свързани с факта, че част от гражданското производство е било възложено на военното производство за договори с гръцките въоръжени сили.
The Greek authorities argued that measure 1 aimed exclusively at supporting the military production of HDS, as the loans were spent only for military purposes directly linked with protecting essential security interests of Greece.
Това е било направено без вписване на съответен дълг към сметките на военното производство.
According to the Greek authorities it follows that measure 1 should not be subject to a State aid assessment, as it would be covered by the exception of Article 346(1)(b) TFEU.
В допълнение на това военната и гражданската производствена линия понякога едновременно са използвали административните и дистрибуторски услуги на HDS.
The Greek authorities in this regard argued that the military production was separate from the civil production and that the legal acts providing the State guarantees included a reference whereby the guaranteed loans aimed at the ‘coverage of operating needs of the company for the production of military material for the country’.
Гръцките органи заявиха, че мярка 1 е била насочена изключително в подкрепа на военното производство на HDS, тъй като заемите са били похарчени само за военни цели, пряко свързани със защитата на съществените интереси за сигурността на Гърция.
The Greek authorities also explained that it would have been impossible for HDS to provide any assets as a pledge for the loans in question, because the installations of HDS were protected by national security rules which did not allow access thereof.
Според гръцките органи от това следва, че мярка 1 не следва да подлежи на оценка за държавна помощ, тъй като влиза в обхвата на изключението от член 346, параграф 1, буква б) от ДФЕС.
As such, the provision of the company's real estate as collateral would, according to the Greek authorities, contradict the national security purposes served by the company and would potentially entail disclosure of classified information.
Гръцките органи в това отношение заявиха, че военното производство е било отделно от гражданското производство и че правните актове за предоставяне на държавните гаранции са включвали позоваване, че гарантираните заеми са били насочени към „покриване на оперативните нужди на дружеството за производството на военни продукти за държавата“.
It follows that HDS could not attempt to secure loans from banks by providing part of its real estate as collateral.
Гръцките органи също така обясниха, че би било невъзможно за HDS да предостави каквито и да е активи като обезпечение по въпросните заеми, тъй като съоръженията на HDS са били защитени от националните правила за сигурност, които не са позволявали достъп до тях.
Thus, the Greek authorities argued that the reason why the company did not attempt to secure bank loans without State guarantees was not its inability to obtain such funds, but rather the fact that it was precluded from providing collateral due to the risk that would result for the national security interests.
Като такива, предоставянето на недвижими имоти на дружеството като обезпечение, според гръцките органи, би противоречало на целите на националната сигурност, обслужвани от дружеството, и потенциално би довело до разкриване на класифицирана информация.
As regards the State guarantee for a loan of EUR 30 million by the National Bank of Greece, Alpha Bank and EFG Eurobank in 2011 (loan number 10 in Table 2 above), the Greek authorities clarified in their submissions of 7 August 2013 and of 3 July 2017 that eventually HDS only received an advance payment of EUR 6 million on 8 September 2011, and that after the withdrawal of the banks, only EUR 7095858 from that bond loan was issued on 19 March 2013.
От това следва, че HDS не е можело да се опита да осигури заеми от банки чрез предоставяне на част от недвижимото си имущество като обезпечение.
Therefore, any advantage from this State guarantee should not exceed that amount.
По този начин гръцките органи заявиха, че причината дружеството да не се е опитало да осигури банкови заеми без държавни гаранции не е била невъзможността му да получи такива средства, а фактът, че не му е било позволено да предостави обезпечение поради риска, който би произтекъл за интересите на националната сигурност.
Similarly, as regards the State guarantee for a loan of EUR 10 million by Tbank in 2011 (loan number 11 in Table 2 above), the Greek authorities clarified in their submission of 3 July 2017 that HDS received an advance payment of EUR 6 million (out of which EUR 3 million on 5 July 2011 and another EUR 3 million on 2 November 2011).
Що се отнася до държавната гаранция по заем от 30 млн. евро от National Bank of Greece, Alpha Bank и EFG Eurobank през 2011 г. (заем номер 10 в таблица 2 по-горе), гръцките органи разясниха в представените от тях мнения на 7 август 2013 г. и на 3 юли 2017 г., че в крайна сметка HDS е получило само авансово плащане от 6 млн. евро на 8 септември 2011 г. и че след оттеглянето на банките само 7095858 EUR от облигационния заем са били емитирани на 19 март 2013 г.
As the bond loan was never issued, the Greek authorities allege that the advance payment was not covered by a State guarantee.
Следователно всяко предимство от тази държавна гаранция не следва да надвишава тази сума.
Thus, according to the Greek authorities the total State guarantees for loans in 2011 was EUR 7095858, instead of EUR 40 million as originally mentioned in the decision of 6 March 2013.