natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията коригира, доколкото беше необходимо, анализа, за да бъдат отразени необходимите промени, както е обобщено в таблица 15.
Moreover, there are indications that in 2009, KFBG was engaged in a strategy and long-term effort towards overall profitability of KLU.
Таблица 15
For the foregoing reasons, the Commission finds that Air Berlin has not received any State aid.
Допълнителна рентабилност при договора с TUIfly от 2008 г., изготвено от Австрия и коригирано от Комисията
Conclusion on existence of aid
Срок на действие на договора: 5 години
For the reasons set out above, the financing of KFBG and the agreements with Ryanair and its subsidiaries as well as the agreements with HLX and Tuifly constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Срок: 5 години
LAWFULNESS OF THE AID
април 2008 г.—март 2009 г.
Pursuant to Article 108(3) TFEU, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and must not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision.
април 2009 г. — март 2010 г.
The financing of KFBG
април 2010 г.—март 2011 г.
As the funds to finance KLU have already been put at the disposal of KFBG/DMG, the Commission considers that Austria has not respected the prohibition of Article 108(3) TFEU.
април 2011 г.—март 2012 г.
Furthermore, based on the assessment in recitals 480 to 483 the aid measures under investigation in favour of KFBG/DMG cannot be considered exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision, applicable to aid granted before 31 January 2012.
април 2012 г.—март 2013 г.
The 2005 SGEI Decision exempted from the notification requirement State aid in the form of public service compensation granted to undertakings in connection with SGEIs which comply with the conditions stipulated therein.
Тарифа за пътници
In particular, the 2005 SGEI Decision declared compatible State aid in the form of public service compensation to airports: (i) for which the annual traffic does not exceed 1000000 passengers; or (ii) with an annual turnover before tax of less than EUR 100 million during the 2 financial years preceding that in which the SGEI was assigned, which receive annual compensation of less than EUR 30 million.
Такса за сигурност
In order to benefit from an exemption, public service compensation for the operation of an SGEI had to comply with the conditions set out in Articles 4, 5 and 6 thereof.
Такса за сигурност (Данъчна администрация — Виена)
Article 4 of the 2005 SGEI Decision required that the SGEI be entrusted to the undertaking concerned by way of one or more official acts, setting out, inter alia, the nature and duration of the public service obligations, the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation, and the necessary arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.
Сума на проектните разходи/пределните разходи
Article 5 of the 2005 SGEI Decision laid down that the amount of compensation had to be limited to what is necessary to cover the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit.
Тъй като очакваният дисконтиран резултат за споразумението с TUIfly от 2008 г. е отрицателен, Комисията стига до извода, че при сключването на тези споразумения KFBG не е действало като стопански субект в условията на пазарна икономика.
Finally, Article 6 of the 2005 SGEI Decision required Member States to carry out regular controls to ensure that undertakings are not receiving compensation in excess of the amount determined in accordance with Article 5.
Тъй като KFBG не е действало като стопански субект в условията на пазарна икономика, чрез решението си да подпише споразумението при въпросните условия то е предоставило на TUIfly икономическо предимство.
According to Austria, the operation of KLU could be considered a SGEI.
Икономическото предимство е предоставено избирателно, тъй като от него се е възползвала само една авиокомпания, а именно TUIfly.
The Commission is however of the opinion that the SGEI qualification of the management of KLU cannot be inferred from the information submitted by Austria.
В тази връзка Комисията констатира също, че споразумението с TUIfly от 2008 г. се различава както от тарифата на таксите, така и от споразуменията с другите авиокомпании.
Neither an explicit definition of the alleged SGEI mission entrusted to KFBG/DMG nor the rules governing KFBG/DMG's right to compensation were laid down by Austria.
Комисията стига до извода, че предоставеното на TUIfly предимство може да наруши конкуренцията и да засегне търговията между държавите членки, както е аргументирано в съображения 387—389.
Nor has KFBG/DMG made available to the Commission any other document outlining the scope of the presumed SGEI it had to discharge.
Горепосочените причини дават основание на Комисията да констатира, че TUIfly е получила държавна помощ в размер на […] (нетна настояща стойност).
Therefore, the Commission considers that there is no entrustment act that has imposed a genuine SGEI on the airport manager of KLU.
Споразумението с Air Berlin от 2009 г.
Nor has the State of Carinthia laid down the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation, and the necessary arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.
Относно предварителния анализ на допълнителната рентабилност при споразумението с Air Berlin се посочва оценката в съображения 263—279.
The requirements of Articles 4, 5 and 6 of the 2005 SGEI Decision relating to the content of the entrustment acts are therefore not met.
При определянето на времевата рамка за оценката на въпросното споразумение стопански субект в условията на пазарна икономика би взел като отправна точка началната дата на сътрудничеството и на изпълнението на летищните услуги, т.е.
The Commission considers that on this basis it cannot be concluded that the aid to KFBG/DMG was exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision.
25 октомври 2009 г.
Therefore, the Commission concludes that Austria did not respect the stand-still obligation laid down by Article 108(3) TFEU and the measures at issue thus constitute unlawful State aid.
Срокът на споразумението е изтекъл на 31 март 2013 г.
The 2002 and 2006 agreements with Ryanair, LV and AMS
По отношение на евентуално удължаване на споразумението следва да се отбележи, че благоразумен стопански субект в условията на пазарна икономика не би взел под внимание тази предвидена в споразумението възможност.
The State aid granted to Ryanair and its subsidiaries on the basis of the agreements of 2002 and 2006 was granted without being notified.
Затова оценката би се отнасяла за периода до 31 март 2013 г.
The State aid granted to Ryanair and its subsidiaries therefore constitutes unlawful aid.
По отношение на оценката на разглежданите споразумения се препраща към констатациите в съображения 373—377.
The 2003 agreement with HLX and the 2008 agreement with Tuifly
По искане на Комисията Австрия изготви общ преглед на допълнителните разходи и приходи, които е можело да се очакват към момента на сключване на въпросното споразумение.
The State aid granted to HLX and Tuifly on the basis of the agreements of 2003 and 2008 was granted without being notified.
Таблица 16 съдържа обобщение.
It therefore constitutes unlawful aid.
Таблица 16
ASSESSMENT OF THE COMPATIBILITY OF THE AID
Допълнителна рентабилност при споразумението с Air Berlin от 2009 г., изготвено от Австрия
Article 107(3) TFEU provides for certain exemptions to the general rule set out in Article 107(1) TFEU that State aid is not compatible with the internal market.
3 години и 4 месеца
The aid in question can be assessed on the basis of Article 107(3)(c) TFEU, which stipulates that: ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
Такса за сигурност (Данъчна администрация — Виена)
Compatibility pursuant to the 2014 Aviation Guidelines
Почистване за междуполетна подготовка
As Austria did not provide arguments that the aid should be approved directly under Article 107(3) TFEU (nor the beneficiaries of the aid), the 2014 Aviation Guidelines provide a framework for assessing whether aid to airports may be declared compatible pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Такса за сигурност (заплаща се изцяло от авиокомпанията)
According to point 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the provisions of the notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid should not apply to pending cases of illegal operating aid to airports granted prior to 4 April 2014.
При изготвянето на таблица 16 Австрия е взела предвид следните съображения:
Instead, the Commission will apply the principles set out in the 2014 Aviation Guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014 and the beginning of the transitional period.
Очакваният допълнителен обем на трафика, т.е. очакваният допълнителен пътникопоток, е изчислен въз основа на предвидения брой полети на година (годишно 801 ротации в предвидения период със 148 места, максимална маса при излитане 64 t и коефициент на натоварване 70 %) и екстраполиран за срока на действие на споразумението за летищни услуги с Air Berlin.
The Commission has already concluded in recital 478 that the financial contributions for KFBG/DMG constitute unlawful State aid granted before 4 April 2014.
В резултат на това Австрия е посочила 82984 пътници на година за предвидения период от време;
In view of the provisions of the 2014 Aviation Guidelines referred to in recital 492, the Commission has to determine whether the measure in question constitutes unlawful investment or operating aid.
очакваните допълнителни приходи от въздухоплавателни дейности (такси за наземно обслужване и кацане въз основа на тогавашните летищни такси) са изчислени за срока на действие на споразумението за летищни услуги съгласно договорените с Air Berlin условия.
According to recital 18 in point 25 of the 2014 Aviation Guidelines, investment aid is defined as ‘aid to finance fixed capital assets; specifically, to cover the “capital costs funding gap”’.
като очаквани допълнителни разходи, т.е. разходи, възникнали при алтернативния сценарий вследствие на неизпълнение на сделката с Air Berlin, Австрия е посочила следните плащания:
Moreover, according to point 107 of the Guidelines investment aid can relate both to an upfront payment (that is to say cover upfront investment costs) and to aid paid out in the form of periodic instalments (to cover capital costs, in terms of annual depreciation and costs of financing).
фиксираните в маркетинговото споразумение между KFBG и Air Berlin плащания за маркетингови услуги, т.е. […] евро на година,
Operating aid, on the other hand, means aid covering all or part of the operating costs of an airport, defined as ‘the underlying costs of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’.
плащанията за мерки за сигурност към съответните австрийски органи са били извършвани директно от Air Berlin, поради което не са включени като допълнителни разходи при летищния оператор,
It can be considered that the financial contributions, which were used to cover annual operating losses of KFBG/DMG due to the costs of the marketing contracts of KFBG with different airlines, constitute operating aid in favour of KFBG/DMG.
Тези стойности са изведени от съществуващата от 2008 г. система за счетоводно отчитане на разходите (BAB 2008), която обхваща разходните позиции тарифа за кацане, тарифа за пътници и такса за обслужване на перона.
Section 5.1.2 of the 2014 Aviation Guidelines sets out the criteria that the Commission will apply in assessing the compatibility of operating aid with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Австрия обясни подробно процедурата, по която KFBG е извеждала допълнителните разходи от определени позиции за първични разходи.
Pursuant to point 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission will apply those criteria to all cases concerning operating aid, including pending notifications and unlawful non-notified aid cases.
Австрия обясни, че през октомври 2009 г.
Unlawful operating aid granted before the date of publication of the 2014 Aviation Guidelines may be declared compatible to the full extent of uncovered operating costs provided that the following conditions are met:
KFBG не е очаквало допълнителни инвестиционни разходи вследствие на допълнителния обем на трафика.
contribution to a well-defined objective of common interest: this condition is fulfilled, inter alia, if the aid increases the mobility of citizens of the Union and connectivity of the regions or facilitates regional development,
Терминалът на KLU е имал общ капацитет от 600000 пътници на година, а в края на 2008 г. на KLU са били обслужени 180000 пътници.
need for State intervention: the aid must be targeted towards situations where such aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver,
Като сконтов лихвен процент KFBG/DMG е избрало публикуваната и използваната от летище Виена ставка от 8 %, която се е използвала обичайно за финансовите отчети на KFBG.
appropriateness of State aid as a policy instrument: this condition is fulfilled, if the Member State can demonstrate that the aid is the appropriate measure to achieve the intended objective,
За очакваните допълнителни приходи от невъздухоплавателни дейности Австрия е посочила оценъчна стойност от […] евро на излитащ пътник, която е изведена от средните приходи от невъздухоплавателни дейности на пътник през периода 2000—2004 г.
existence of incentive effect: this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced,
В действителност благоразумен стопански субект в условията на пазарна икономика, който през октомври 2009 г. е предприел анализ във връзка със споразумението от 2009 г., вместо това е трябвало да вземе като основа средните приходи от невъздухоплавателни дейности за периода 2004—2008 г.
proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary): in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place,
От предоставената от Австрия информация се вижда, че тази средна стойност за годините е била […] евро.
avoidance of undue negative effects on competition and trade.
Поради това в настоящия анализ Комисията ще зададе стойност от […] евро на излитащ пътник.
Contribution to a well-defined objective of common interest
Комисията коригира също и сумите на плащанията за маркетингови услуги, тъй като посочените стойности не са съответствали на фиксираните в споразумението от 25 октомври 2010 г.
The operating aid under assessment that comprises the losses of KFBG/DMG since 2000 and the corresponding financial contributions by the City of Klagenfurt, the State of Carinthia and KLH as demonstrated in Table 2, had the objective of maintaining the appropriate level of operation of KLU.
Това означава, че за плащанията за маркетингови услуги Комисията използва точно посочените в споразумението суми.
According to point 113 of the 2014 Aviation Guidelines, operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest if it increases the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions, combats air traffic congestion at major Union hub airports or facilitates regional development.
С оглед на необходимите промени Комисията коригира, доколкото беше необходимо, анализа, както е обобщено в таблица 17.
KLU is important for the economic development of the region of Carinthia, for which a good connection to the Austrian capital Vienna and the main German business centres is indispensable.
Таблица 17
KLU further satisfies connectivity needs of the region in particular in view of its tourism sector for alpine summer and winter sports.
Допълнителна рентабилност при договора с Air Berlin от 2009 г., изготвено от Австрия и коригирано от Комисията
The business profile of KLU corresponds to these needs of the region, offering a comfortable infrastructure for a number of scheduled flights to the main business centres in Germany (Berlin, Hamburg, Köln-Bonn and in the past also Munich) as well as Vienna.
Срок на действие на договора: 3 години и 5 месеца
Operating aid to Klagenfurt Airport therefore contributed to the connectivity and development of the region.
Самолет (B737):
According to the information provided by Austria in the annual statements of accounts of KFBG the development of Klagenfurt Airport was also based on a sound passenger forecast.
Максимално излетно тегло (B737):
Furthermore, it needs to be assessed whether a possible duplication of airport infrastructure could militate against finding that the operation of KLU meets a clearly defined objective of common interest.
Тъй като очакваният дисконтиран резултат за споразумението с Air Berlin от 2009 г. е положителен, Комисията стига до извода, че при сключването на това споразумение предприятието KFBG/DMG е действало като стопански субект в условията на пазарна икономика.
In this respect, the 2014 Aviation Guidelines define the catchment area as a geographic market boundary that is normally set around 100 km and around 60 minutes traveling time by car, bus, train or high-speed train.
Летището не е могло да предполага, че ще покрива допълнителните разходи, произтичащи от това споразумение.
At the same time, the 2014 Aviation Guidelines allow to deviate from the standard definition of the catchment area of a given airport in order to take into account the specificities of each particular airport.
Тъй като KFBG/DMG е действало като стопански субект в условията на пазарна икономика, чрез решението си да подпише споразумението при въпросните условия то е предоставило на Air Berlin икономическо предимство.
In this respect, the size and shape of the catchment area may vary from airport to airport, including its business model, location and the destinations it serves.
Освен това има основания да се счита, че през 2009 г.
Taking into account this concept, it can be assumed that Graz airport (128 km from Klagenfurt), Maribor airport (137 km from Klagenfurt), Trieste airport (203 km from Klagenfurt) and Salzburg airport (223 km from Klagenfurt) are not located in the same catchment area.
KFBG е следвало стратегия и дългосрочна инициатива за общата рентабилност на KLU.
Ljubljana airport in Slovenia is however nearby.
Въз основа на горепосочените причини Комисията стига до заключението, че Air Berlin не е получила държавна помощ.
The shortest distance by road from Klagenfurt to Ljubljana airport is 80 km and crosses the Karawanken mountain range, via the Loibl mountain pass, at 1068 metres above sea level.
Заключение относно наличието на помощ
The Austrian authorities pointed out that a travelling time of less than 60 minutes by car or bus is unrealistic, firstly, as that road is narrow, winding and steep and is difficult to negotiate even under normal conditions and in particular in the winter season, and secondly, as that road is closed several times every year due to rock fall or mudslides.
Въз основа на горепосочените причини следва, че финансирането на KFBG, както и споразуменията с Ryanair и нейните дъщерни дружества, както и споразуменията с HLX и TUIfly, представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
The shortest alternative would be the motorway to the city of Villach and through the Karawanken road tunnel, but that distance would be around 130 km.
ПРАВОМЕРНОСТ НА ПОМОЩТА
There is no high-speed train connection, and travelling time by train is between 2 hours 10 minutes and 2 hours 48 minutes.
Съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС държавите членки са длъжни да уведомяват за плановете за предоставяне или изменение на държавна помощ и не могат да започнат да прилагат предложените мерки, докато тази процедура не доведе до постановяването на окончателно решение.
In view of this geographical situation, it can therefore be concluded that Ljubljana airport is not in the catchment areas of KLU, as the travelling time between the two airports will often be longer than under best travelling conditions.
Финансирането на KFBG
Moreover, KLU and Ljubljana Airport pursue business models that are significantly different from each other: Klagenfurt offers mainly scheduled flights connecting Klagenfurt with main business centres such as Vienna, Berlin, Hamburg or Köln-Bonn and some charter flights to a number of holiday destinations.
Тъй като ресурсите за финансиране на KLU вече са били предоставени на KFBG/DMG, Комисията счита, че Австрия е нарушила забраната за прилагане съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС.
The destinations served at KLU are therefore limited to the need of the population of Carinthia, which is a fast and easy access to the main German speaking business centres and at the same time an easy access of tourists to the tourism industry in Carinthia.
Въз основа на съображения 480—483 може да се заключи, че по отношение на помощта, предоставена преди 31 януари 2012 г., въпросните мерки за помощ в полза на KFBG/DMG не могат да се разглеждат като освободени от задължението за уведомяване съгласно решението за УОИИ от 2005 г.,
Ljubljana airport as the main Slovenian airport of the Slovenian capital has more than 1 million annual passengers and offers a wide range of international destinations for scheduled and charter flights all over Europe with a focus on eastern European States.
Съгласно решението за УОИИ от 2005 г. държавна помощ, отпусната на предприятията под формата на компенсации за предоставянето на УОИИ, е освободена от задължението за уведомяване, при условие че са изпълнени посочените в него условия.
The Commission therefore considers that the operating aid granted to Klagenfurt Airport contributed to the achievement of the objective of common interest of improving the connectivity and regional development of the Carinthia region through the operation of transport infrastructure to meet the transport needs of the region.
По-специално с решението за УОИИ от 2005 г. държавната помощ под формата на компенсации за предоставяне на УОИИ е призната за съвместима с вътрешния пазар, при условие че е предоставена на летища, i) чиито годишен пътникопоток не надвишава 1000000 пътници или ii) чиито годишен оборот преди данъците през двете финансови години преди приемането на УОИИ не е надвишавал 100 милиона евро и годишно са получавали компенсация под 30 милиона евро.
Need for State intervention
За да се квалифицират за освобождаване, компенсациите за предоставянето на услуги от общ икономически интерес са били вземани предвид само когато са били изпълнени условията на членове 4, 5 и 6 от решението за УОИИ.
According to point 116 et seq. of the 2014 Aviation Guidelines, operating aid to airports will be considered necessary if it brings about a material improvement that the market itself cannot deliver.