natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На тази основа държавите членки следва да се уверят по-специално, че обхватът на ограничението на достъпа до или упражняването на регулирани професии е пропорционален на значението на набелязаните цели и очакваните ползи.
On that basis, Member States should ascertain, in particular, whether the extent of the restriction to access to, or the pursuit of, regulated professions is proportionate to the importance of the objectives pursued and the expected gains.
Държавите членки следва да направят съпоставка между съответната национална мярка и алтернативни, по-малко ограничаващи средства, които биха довели до постигането на същата цел, но с налагане на по-малко ограничения.
Member States should carry out a comparison between the national measure at issue and alternative, less restrictive means that would result in the same objective being attained but would impose fewer restrictions.
Когато мерките са обосновани единствено от съображения за защита на потребителите и когато установените рискове са ограничени до отношенията между специалиста и потребителя и следователно не засягат по неблагоприятен начин трети лица, държавите членки следва да преценят дали тяхната цел би могла да се постигне с по-малко ограничаващи средства вместо определени дейности да се запазват за специалисти.
Where the measures are justified by consumer protection only and where the risks identified are limited to the relationship between the professional and the consumer and therefore do not negatively affect third parties, Member States should assess whether their objective could be attained by means that are less restrictive than reserving activities to professionals.
Например когато потребителите могат по разумен начин да направят избор между това дали да ползват услугите на квалифицирани специалисти или не, следва да се използват по-малко ограничаващи средства, например защитени професионални звания или вписване в професионален регистър.
For instance, where consumers can reasonably make a choice between using the services of qualified professionals or not, less restrictive means, such as protection of the professional title or enrolment on a professional register, should be used.
Регулирането чрез запазени дейности и защитени професионални звания следва да се разглежда като възможност, когато мерките целят предотвратяване на риск от настъпването на значителна вреда във връзка с цели от обществен интерес, като общественото здраве.
Regulation by way of reserved activities and protected professional title should be considered where the measures aim to prevent a risk of serious harm to public interest objectives, such as public health.
Когато това е уместно с оглед на естеството и съдържанието на мярката, която се анализира, държавите членки следва също така да вземат предвид следните елементи: връзката между обхвата на професионалните дейности, обхванати от дадена професия, и изискваната професионална квалификация; сложността на задачите, по-специално по отношение на нивото, естеството и продължителността на изискваните обучение или опит; наличието на различни начини за придобиване на професионална квалификация; дали запазените за определени специалисти дейности могат да се споделят с други специалисти; и степента на самостоятелност при упражняването на регулираната професия, по-специално когато свързаните с регулираната професия дейности се упражняват под контрола и ръководството на надлежно квалифициран специалист.
Where relevant in view of the nature and the content of the measure being analysed, Member States should also take the following elements into account: the connection between the scope of professional activities covered by a profession and the professional qualification required; the complexity of the tasks in particular as regards the level, the nature and the duration of the training or experience required; the existence of different routes to obtain the professional qualification; whether the activities reserved to certain professionals can be shared with other professionals; and the degree of autonomy in exercising a regulated profession in particular where the activities relating to a regulated profession are pursued under the control and responsibility of a duly qualified professional.
Настоящата директива е съобразена с научно-технологичния прогрес и допринася за правилното функциониране на вътрешния пазар, включително в цифровата среда.
This Directive takes account of scientific and technological progress, and contributes to the proper functioning of the internal market, including in the digital environment.
Предвид скоростта на технологичните промени и развитието на науката актуализирането на изискванията за достъп може да бъде от особено значение за редица професии, особено за професионалните услуги, които се предоставят по електронен път.
In view of the speed of technological change and scientific developments, updates in access requirements could be of particular importance for a number of professions, especially for professional services provided by electronic means.
Когато дадена държава членка регулира определена професия, следва да се отчете фактът, че развитието на науката и технологиите може да намали или да увеличи асиметрията в наличието на информация сред специалистите и потребителите.
Where a Member State regulates a profession, account should be taken of the fact that scientific and technological developments could reduce or increase the asymmetry of information between professionals and consumers.
Когато развитието на науката и технологиите е съпътствано от висок риск за целите от обществен интерес, държавите членки трябва, когато е необходимо, да насърчават специалистите да се запознават с това развитие.
Where the scientific and technological developments carry a high risk to the public interest objectives, it is for the Member States, where necessary, to encourage professionals to keep up with those developments.
Държавите членки следва да извършват всестранна оценка на обстоятелствата, при които се приема и прилага мярката, и по-специално да разгледат последиците от новите или изменените разпоредби, когато се съчетават с други изисквания, ограничаващи достъпа до професията или нейното упражняване.
Member States should carry out a comprehensive assessment of the circumstances in which the measure is adopted and implemented and examine in particular the effect of the new or amended provisions when combined with other requirements restricting access to, or the pursuit of, the profession.
Достъпът до и упражняването на определена дейност могат да бъдат обвързани със спазването на повече от едно изисквания, например правила, свързани с организацията на професията, задължително членство в професионална организация или орган, професионална етика, надзор и отговорност.
The taking-up and pursuit of certain activities may be conditional on complying with several requirements such as rules relating to the organisation of the profession, compulsory membership of a professional organisation or body, professional ethics, supervision and liability.
Поради това при оценката на последиците на новите или изменените мерки държавите членки следва да вземат предвид съществуващите изисквания, включително непрекъснато професионално развитие, задължително членство в професионална организация или орган, регистрационни или разрешителни режими, количествени ограничения, изисквания за конкретна правна форма и изисквания във връзка с дяловото участие, териториални ограничения, мултидисциплинарни ограничения и правила за несъвместимост, изисквания за застрахователно покритие, изисквания за владеене на езици до степента, която е необходима за упражняване на професията, изисквания за фиксирани минимални и/или максимални възнаграждения, както и изисквания относно рекламата.
Therefore, when assessing the effect of the new or amended provisions, Member States should take into account the existing requirements, including continuous professional development, compulsory membership of a professional organisation or body, registration or authorisation schemes, quantitative restrictions, specific legal form requirements and shareholding requirements, territorial restrictions, multidisciplinary restrictions and incompatibility rules, requirements concerning insurance cover, language knowledge requirements, to the extent necessary to practise the profession, fixed minimum and/or maximum tariff requirements, and requirements on advertising.
Въвеждането на допълнителни изисквания може да бъде подходящо за постигане на целите от обществен интерес.
The introduction of additional requirements may be suitable to attain the public interest objectives.
Сам по себе си фактът, че самостоятелните или съвкупните им последици следва да бъдат оценени, не означава, че тези изисквания изглеждат непропорционални.
The mere fact that their individual or combined effect should be assessed does not mean that those requirements are prima facie disproportionate.
Например задължението за непрекъснато професионално развитие може да бъде подходящо, за да се гарантира, че специалистите са запознати с последните развития в тяхната професионална област, но при условие че това задължение не налага дискриминационни и непропорционални условия в ущърб на новите участници.
For example, the obligation to undergo continuous professional development may be suitable to ensure that professionals keep abreast of developments in their respective areas, as long as it does not lay down discriminatory and disproportionate conditions to the detriment of new entrants.
Също така задължителното членство в професионална организация или орган може да се счита подходящо за случаите, в които държавата е възложила на тези професионални организации или органи защитата на съответните цели от обществен интерес, например чрез надзора на законното упражняване на професията или организирането или надзора на продължаващото професионално обучение.
Likewise, compulsory membership of a professional organisation or body may be considered appropriate where those professional organisations or bodies are entrusted by the State with safeguarding the relevant public interest objectives, for example in supervising the legitimate practice of the profession, or organising or supervising continuous professional training.
Когато независимостта на определена професия не може да бъде гарантирана в достатъчна степен с други средства, държавите членки биха могли да предвидят прилагането на защитни мерки като ограничаване на дяловото участие на лица извън професията или поставянето на условие по-голямата част от правата на глас да бъдат притежавани от лица, които упражняват тази професия, доколкото подобни защитни мерки не надхвърлят необходимото за защитата на целта от обществен интерес.
Where the independence of a profession cannot be adequately guaranteed by other means, Member States could consider the application of safeguards, such as limiting the shareholding of persons outside the profession or providing that the majority of the voting rights are to be held by persons practising the profession, as long as such safeguards do not go beyond what is necessary in order to protect the public interest objective.
Държавите членки могат да предвидят установяването на изисквания за фиксирани минимални и/или максимални възнаграждения, които трябва да изпълняват доставчиците на услуги, по-специално за услугите, при които тези изисквания са необходими за ефективното прилагане на принципа за възстановяване на разходите, при условие че това ограничение е пропорционално и че — когато е необходимо — са предвидени дерогации от минималните и/или максималните възнаграждения.
Member States could consider establishing fixed minimum and/or maximum tariff requirements with which the service providers must comply, especially for services where this is necessary for the effective application of the principle of reimbursing costs, as long as such restriction is proportionate and, where necessary, derogations from the minimum and/or maximum tariffs are provided for.
Когато въвеждането на допълнителни изисквания се припокрива с изискванията, които вече са въведени от държава членка в контекста на други правила или процедури, подобни изисквания не могат да се смятат за пропорционални за постигането на набелязаната цел.
Where the introduction of additional requirements duplicates requirements which have already been introduced by a Member State in the context of other rules or procedures, such requirements cannot be regarded as proportionate to achieve the objective pursued.
Съгласно дял II от Директива 2005/36/ЕО държавите членки не могат да налагат на доставчиците на услуги, установени в друга държава членка, които предоставят професионални услуги на временен и случаен принцип, изисквания или ограничения, забранени в посочената директива, като например получаване на разрешение от, регистрация при или членство в професионална организация или орган или поддържането на представители на територията на приемащата държава членка с цел достъп до или упражняване на регулирана професия.
Under Title II of Directive 2005/36/EC, Member States cannot impose on service providers established in another Member State providing professional services on a temporary and occasional basis requirements or restrictions prohibited in that Directive, such as authorisation by, registration with, or membership of, a professional organisation or body or having representatives on the territory of the host Member State for the purposes of having access to, or the pursuit of, a regulated profession.
Държавите членки могат, когато е необходимо, да изискват от доставчиците на услуги, желаещи да предоставят услуги на временен принцип, да предоставят информация под формата на писмена декларация, която се изготвя преди първото предоставяне на услуги, и да подновяват ежегодно тази декларация.
Member States can, where necessary, require service providers wishing to provide services on a temporary basis, to provide information in the form of a written declaration to be made in advance of the first service provision and to renew this declaration on a yearly basis.
Следователно, за да се улесни предоставянето на професионални услуги, е нужно — предвид временния или случаен характер на услугата — да се припомни, че изискванията например за автоматична временна регистрация или pro forma членство в професионална организация или орган, изискванията за предварителни декларации и документи, както и за заплащането на какъвто и да е вид такси следва да бъдат пропорционални.
Therefore, in order to facilitate the provision of professional services, it is necessary to reiterate, taking into account the temporary or occasional nature of the service, that requirements, such as automatic temporary registration or pro forma membership of a professional organisation or body, prior declarations and document requirements, as well as the payment of a fee or any charges, should be proportionate.
Тези изисквания не следва да водят до непропорционална тежест за доставчиците на услуги, нито да възпрепятстват или да намаляват привлекателността на свободното предоставяне на услуги.
These requirements should not lead to a disproportionate burden on service providers nor should they hinder or render less attractive the exercise of the freedom to provide services.
Държавите членки следва по-специално да извършват оценка на това дали изискването за предоставяне на определена информация и документи в съответствие с Директива 2005/36/ЕО и възможността за получаване на повече данни чрез административно сътрудничество между държавите членки посредством Информационната система за вътрешния пазар са пропорционални и достатъчни, за да се предотврати сериозната опасност доставчиците на услуги да заобиколят приложимите правила.
Member States should, in particular, assess whether the requirement to provide certain information and documents in accordance with Directive 2005/36/EC and the possibility of obtaining further details by way of administrative cooperation between Member States through the Internal Market Information System are proportionate and are sufficient to prevent a serious risk of circumvention of the applicable rules by service providers.
Настоящата директива обаче не следва да се прилага за мерките, предназначени да осигурят спазването на приложимите ред и условия за заетост.
This Directive should however not apply to measures designed to ensure compliance with applicable employment terms and conditions.
Съгласно установената съдебна практика животът и здравето на хората се нареждат на първо място сред интересите, защитавани от ДФЕС.
As confirmed by settled case-law, the health and life of humans ranks foremost among the interests protected by the TFEU.
Следователно държавите членки следва надлежно да вземат предвид целта да се осигури високо равнище на закрила на човешкото здраве при оценката на изискванията за здравните професии, като например запазени дейности, защитено професионално звание, непрекъснато професионално развитие или правила относно организацията на професията, професионална етика и надзор, при спазване на минималните квалификационни изисквания, определени в Директива 2005/36/ЕО.
Consequently, Member States should duly take account of the objective of ensuring a high level of human health protection when assessing requirements for healthcare professions, such as reserved activities, protected professional title, continuous professional development or rules relating to the organisation of the profession, professional ethics and supervision, while respecting the minimum training conditions, laid down in Directive 2005/36/EC.
Държавите членки следва по-специално да гарантират, че регулирането на здравните професии, което оказва влияние върху общественото здраве и безопасността на пациентите, е пропорционално и допринася за гарантирането на достъпа до здравеопазване, признат като основно право в Хартата, както и до безопасно, висококачествено и ефикасно здравно обслужване за гражданите на тяхната територия.
Member States should in particular ensure that the regulation of healthcare professions, having public health and patient safety implications, is proportionate and contributes to the guaranteeing of access to healthcare, recognised as a fundamental right in the Charter, as well as to safe, high quality and efficient healthcare for citizens on their territory.
При установяването на политики относно здравните услуги следва да се отчитат необходимостта да се осигури достъпност, високо качество на услугите и подходящо и безопасно снабдяване с лекарствени продукти в съответствие с потребностите за обществено здравеопазване на територията на съответната държава членка, както и да се осигури професионалната независимост на здравните специалисти.
In establishing policies for healthcare services, account should be taken of the need to ensure accessibility, a high quality of service, and an adequate and safe supply of medicinal products, in accordance with the public health needs in the territory of the Member State concerned, as well as of the need to ensure the professional independence of healthcare professionals.
Що се отнася до съображенията за регулирането на здравните професии, държавите членки следва да вземат предвид целта за гарантиране на високо равнище на закрила на човешкото здраве, включително достъпност и високо качество на здравеопазването за гражданите, както и подходящо и безопасно снабдяване с лекарствени продукти, като вземат под внимание свободата на преценка, предвидена в член 1 от настоящата директива.
With regard to the justification for the regulation of healthcare professions, Member States should take into account the objective of ensuring a high level of human health protection, including accessibility and high quality of healthcare for citizens, and adequate and safe supply of medicinal products, taking into consideration the margin of discretion referred to in Article 1 of this Directive.
За правилното функциониране на вътрешния пазар е изключително важно да се гарантира, че преди въвеждането на нови или изменението на съществуващите изисквания, с които се ограничава достъпът до или упражняването на регулирани професии, държавите членки предоставят информация на гражданите, представителните сдружения и други съответни заинтересовани страни, включително на социалните партньори.
It is essential for the proper functioning of the internal market to ensure that Member States provide information to citizens, representative associations and other relevant stakeholders, including social partners, before introducing new, or amending existing, requirements restricting access to, or the pursuit of, regulated professions.
Държавите членки следва да осигурят участието на всички заинтересовани лица и да им дадат възможност да изразят своето мнение.
Member States should involve all parties concerned and give them the opportunity to make their views known.
Когато е приложимо и целесъобразно, държавите членки следва да провеждат обществени консултации в съответствие с националните си процедури.
Where relevant and appropriate, Member States should carry out public consultations in accordance with their national procedures.
Държавите членки следва също така да вземат изцяло предвид правото на гражданите на достъп до правосъдие, гарантирано в член 47 от Хартата и член 19, параграф 1 от Договора за Европейския съюз (ДЕС).
Member States should also give full consideration to citizens’ rights of access to justice, as guaranteed by Article 47 of the Charter and Article 19(1) of the Treaty on European Union (TEU).
От това следва, че в съответствие с процедурите, предвидени в националното право и конституционните принципи, националните съдилища следва да могат да направят оценка на пропорционалността на изискванията, които попадат в обхвата на настоящата директива, с цел да се осигури на всяко физическо или юридическо лице правото на ефективни правни средства за защита срещу ограниченията на свободата на избор на професия, свободата на установяване и свободното предоставяне на услуги.
It follows that, in accordance with procedures laid down in national law and constitutional principles, national courts should be able to assess the proportionality of requirements falling within the scope of this Directive, in order to ensure, for each natural or legal person, the right to an effective remedy against restrictions on the freedom to choose an occupation, on the freedom of establishment and on the freedom to provide services.
За целите на обмена на информация относно най-добрите практики държавите членки следва да предприемат необходимите мерки, за да насърчават споделянето с другите държави членки на подходяща и редовно актуализирана информация относно регулирането на професиите, а така също и относно последиците на такова регулиране.
For the purposes of exchanging information on best practices, Member States should take the necessary measures to encourage the sharing of adequate and regularly updated information with other Member States on the regulation of professions, as well as on the effects of such regulation.
Комисията следва да улеснява този обмен.
The Commission should facilitate that exchange.
С цел да се повиши прозрачността и да се насърчат оценките на пропорционалността, основани на съпоставими критерии, и без да се засяга член 346 ДФЕС, предоставяната от държавите членки информация следва да бъде лесно достъпна в базата данни на регулираните професии, за да се позволи на други държави членки и заинтересовани лица да отправят коментари до Комисията и до съответната държава членка.
In order to increase transparency and to promote proportionality assessments based on comparable criteria, the information submitted by Member States, without prejudice to Article 346 TFEU, should be easily accessible in the database of regulated professions, in order to allow other Member States and interested parties to submit comments to the Commission and the Member State concerned.
Тези коментари следва да бъдат надлежно взети под внимание от Комисията в нейния обобщен доклад, изготвен в съответствие с Директива 2005/36/ЕО.
Those comments should be duly taken into account by the Commission in its summary report, produced in accordance with Directive 2005/36/EC.