natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Рентабилността на включените в извадката производители от Съюза е изразена като нетната печалба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт за несвързани клиенти в Съюза в процент от оборота от тези продажби.
Furthermore, the return on investments is negative from 2015 onwards, following the trend in profitability.
Както е обяснено в съображение 155, включените в извадката производители от Съюза са отбелязали печалби през 2014 г., но реализират загуби от 2015 г. насам.
In light of the above, it can be concluded that the financial performance of the sampled Union producers was negative during the review investigation period.
През целия разглеждан период рентабилността на включените в извадката производители от Съюза е спаднала от 6 % печалба до 6 % загуба.
Stocks
Паричният поток, който представлява способността на промишлеността да финансира самостоятелно дейността си, е бил положителен през периода 2014—2015 г., но вследствие на низходящата тенденция в рентабилността е станал отрицателен през 2016 г. и през разследвания период в рамките на прегледа.
The level of stocks of the sampled Union producers decreased by 21 % during the period considered.
Производителите от Съюза са били в състояние да инвестират през целия разглеждан период, но развитието на рентабилността и паричния поток е засегнало неблагоприятно и нивото на инвестициите, които са намалели с 64 % през разглеждания период.
However, the ratio of stocks to the production volume remains stable in the period considered (around 3 %).
Освен това възвръщаемостта на инвестициите е била отрицателна от 2015 г. нататък, следвайки тенденцията, наблюдавана по отношение на рентабилността.
The trend in level of stocks follows the trend in production output.
С оглед на изложеното по-горе може да се стигне до заключението, че финансовите резултати на включените в извадката производители от Съюза са били отрицателни по време на разследвания период в рамките на прегледа.
In this case however, this indicator is not considered of big relevance to asssess the economic situation of the Union producers as, normally, SPT are produced to order.
Запаси
Closing stocks (tonnes)
Равнището на складовите запаси на включените в извадката производители от Съюза е намаляло с 21 % през разглеждания период.
Labour costs
При все това съотношението между запасите и производствения обем е останало стабилно през разглеждания период (около 3 %).
The average labour costs of the sampled Union producers decreased slightly during the period considered, which is part of the attempt of the Union industry to restructure its costs.
Тенденцията по отношение на равнището на запасите следва тенденцията на нарастване на производството.
This indicator is especially important as labour costs account for more than 25 % of the costs of production of SPT.
В този случай обаче не се счита, че този показател е от голямо значение за оценката на икономическото състояние на производителите от Съюза, тъй като обикновено безшевните тръби се произвеждат по поръчка.
Average labour costs per employee (EUR)
Запаси в края на периода (в тонове)
Conclusion on likelihood of continuation or recurrence of injury
Разходи за труд
In view of recitals (131) to (162), it is concluded that the Union producers were in a less favourable situation during the review investigation period compared to 2014 and that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
През разглеждания период средните разходи за труд на включените в извадката производители от Съюза леко са намалели, което е част от опита на промишлеността на Съюза да преструктурира своите разходи.
The investigation showed that the majority of the injury indicators deteriorated during the period considered.
Този показател е особено важен, тъй като разходите за труд представляват повече от 25 % от разходите за производство на безшевни тръби.
Sales volume decreased by 10 %, production volume by 23 % and the capacity utilisation rate dropped from 63 % to 49 %.
Средни разходи за труд на наето лице (EUR)
Even if the Union industry managed to maintain its level of market share around 81 %, this was at the expense of its profitability; indeed, Union sales prices decreased significantly (-19 %).
Заключение относно вероятността от продължаване или повторна поява на вредата
Despite efforts to reduce costs of production (9 % reduction), the Union industry became loss making as from 2015.
Въз основа на съображения 131—162 се стига до заключението, че производителите от Съюза са в по-неблагоприятно положение по време на разследвания период в рамките на прегледа в сравнение с 2014 г. и че промишлеността на Съюза е претърпяла съществена вреда по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент.
Between 2014 (6,2 % profit) and the review investigation period (6,0 % loss) profitability dropped by 12,2 percentage points.
Разследването показа, че повечето от показателите за вредата са се влошили през разглеждания период.
The financial indicators such as cash flow and return on investment also changed from positive in 2014 to negative in the following years and the review investigation period.
Обемът на продажбите е спаднал с 10 %, обемът на производството — с 23 %, а използването на капацитета е спаднало от 63 % на 49 %.
Over the same period investments dropped by 64 %.
Дори ако промишлеността на Съюза е успяла да задържи нивото на своя пазарен дял от около 81 %, това е станало за сметка на рентабилността; в действителност продажните цени на Съюза са намалели значително (– 19 %).
The continuation of injury results from several factors such as the decrease of the Union consumption and the drop in export sales.
Въпреки усилията за намаляване на разходите за производството (намаление с 9 %), промишлеността на Съюза реализира загуби от 2015 г. насам.
But in addition to this, Union prices were depressed by dumped imports.
Между 2014 (6,2 % печалба) и разследвания период в рамките на прегледа (6,0 % загуба) рентабилността е спаднала с 12,2 процентни пункта.
Indeed, Ukraine increased its export volume to the Union by 14 %, at low and dumped prices, and gained market share over the period considered by 27 %.
Финансовите показатели, като паричният поток и възвръщаемостта от инвестициите, също са се променили от положителни през 2014 г. на отрицателни през следващите години и през разследвания период в рамките на прегледа.
The sole Ukrainian exporter undercut Union prices by almost 30 %.
За същия период инвестициите са спаднали с 64 %.
In this highly capital intensive industry, a decrease in production volume combined with price depression had negative effects on profitability.
Продължаването на вредата е резултат от редица фактори, като например спада на потреблението в Съюза и спада на експортните продажби.
Following final disclosure, the Government of Ukraine and two Russian exporting producers listed several factors that should have beeen taken into account as other factors in the analysis of the causal link between the injurious situation of the Union industry and imports from the countries concerned.
В допълнение към това цените на промишлеността на Съюза са били понижени поради дъмпинговия внос.
Such factors allegedly were the decreasing Union consumption, domestic competition amongst Union producers, unsatisfactory export performance of the Union producers, overcapacity and high fixed costs of the Union companies and imports from Belarus.
Действително Украйна е увеличила обема на износа си за Съюза с 14 %, на ниски и дъмпингови цени, и е увеличила пазарния си дял през разглеждания период с 27 %.
As recognised in recital (165), the continuation of injury results from several factors.
Единственият украински износител е подбил цените на промишлеността на Съюза с близо 30 %.
In addition to the decrease in consumption, the drop in export sales and the dumped imports, other factors did not play a significant role.
В тази много капиталоемка промишленост намаляването на обема на производството, съчетано с понижаване на цените, е оказало отрицателно въздействие върху рентабилността.
Indeed, the low rate of capacity utilisation rather reflects a decrease in production rather than a situation of overcapacity, and imports from other third country overall decreased.
След оповестяването на окончателните заключения правителството на Украйна и двамата руски производители износители изброиха редица фактори, които е трябвало да бъдат взети предвид като други фактори при анализа на причинно-следствената връзка между вредата, понесена от промишлеността на Съюза, и вноса от засегнатите държави.
The Union industry market shares also remained relatively stable during the review investigation period.
Твърди се, че сред тези фактори са намаляващото потребление на Съюза и вътрешната конкуренция сред производителите от Съюза, незадоволителното равнище на износа на производителите от Съюза, свръхкапацитетът и високите постоянни разходи на дружествата от Съюза, както и вносът от Беларус.
The claim concerning competition between Union producers was not substantiated.
Както се посочва в съображение 165, продължаването на вредата е резултат от няколко фактора.
It merely relies on the grounds that the sample of Union producers accounted for only 30 % of the EU production and that therefore the competition between the sampled and non sampled producers should be examined.
Като изключим спада в потреблението, спада в експортните продажби и дъмпинговия внос, други фактори не са изиграли съществена роля.
This claim should be rejected since it contradicts the rational of using sampling.
Действително, ниското равнище на използване на капацитета отразява по-скоро спад в производството, а не свръхкапацитет, а вносът от други трети държави като цяло се е понижил.
The Commission indeed examined the situation of all the Union producers but — given the large number of producers — limited its examination of certain factors to a sample which is representatitve of the overall Union Industry.
Пазарният дял на промишлеността на Съюза също е останал относително стабилен през разследвания период в рамките на прегледа.
There is therefore no need to examine the effect of the non-sampled producers on those companies selected in the sample.
Твърдението относно конкуренцията между производителите от Съюза не беше подкрепено с доказателства.
In any event, as explained below, the conclusion on injury in this case especially focuses on the likely situation of the Union industry in case measures were repealed.
То се основава единствено на това, че извадката от производители от Съюза е представлявала само 30 % от производството на ЕС и че поради това следва да бъде взета предвид конкуренцията между включените в извадката и невключените в извадката производители.
Following final disclosure, the Government of Ukraine and one of the Ukrainian exporting producers raised the point that the market share of Ukrainian exports in the Union consumption amouned to 6 % only and is not likely to increase in the future due to domestic consumption in Ukraine and significant diversification of Ukrainian exports which gained new markets.
Това твърдение следва да бъде отхвърлено, тъй като противоречи на смисъла от използване на извадка.
In response to this point, it should be underlined that the current 6 % market share is already a cause of injury to the Union industry, especially taking into account the significant price undercutting.
Комисията действително разгледа състоянието на всички производители от Съюза, но — поради големия брой производители — ограничи разглеждането на някои фактори до извадка, която е представителна за промишлеността на Съюза като цяло.
It should be also noted that the increase of Ukrainian imports in volume terms over the period under consideration took place despite the anti-dumping duties in force.
Следователно не е необходимо да се разглежда въздействието на невключени в извадката производители върху дружествата, включени в извадката.
One of the Ukrainian exporting producers, supported also partially in the submission of the Government of Ukraine, claimed additionally that the Commission should have taken into account in its recurrence of injury analysis the joint venture agreement signed between the Ukrainian exporting producer in question and one of the biggest Union producers of the product concerned.
Във всеки случай, както е обяснено по-долу, заключението относно вредата се отнася най-вече до вероятното състояние на промишлеността на Съюза, ако мерките бъдат отменени.
According to the Ukrainian producer, the condition of this joint venture agreement will have a significant influence on the volume of future exports of the company to the EU, distribution channels and price setting.
След оповестяването на окончателните заключения правителството на Украйна и един от украинските производители износители заявиха, че пазарният дял на украинския износ в потреблението на Съюза е възлизал на само 6 % и е малко вероятно да нарасне в бъдеще поради вътрешното потребление в Украйна и силната диверсификация на износа на Украйна, който е навлязъл на нови пазари.
The Commission refers to its rebuttal in recital (124) above.
В отговор на това следва да се подчертае, че настоящият пазарен дял от 6 % вече е причина за нанасяне на вреда на промишлеността на Съюза, особено като се вземе предвид значителното подбиване на цените.
Russia only exported a small volume to the EU, but its prices were also found to undercut Union prices.
Следва също така да се отбележи, че през разглеждания период увеличаването на украинския внос по отношение на обема е настъпило въпреки действащите антидъмпингови мита.
A prospective analysis of the likely export volumes from this country, should measures be repealed, was performed as described in recitals (50) to (68).
Един от украинските производители износители, подкрепен отчасти и в изявлението на правителството на Украйна, заяви също така, че Комисията е следвало да вземе предвид при анализа си на повторното възникване на вредата споразумението за съвместно предприятие, подписано между въпросния украинския производител износител и един от най-големите производители в Съюза на разглеждания продукт.
It revealed that imports from Russia would likely increase to levels significantly above those reached in the review investigation period.
Съгласно украинския производител условията на това споразумение за съвместно предприятие ще имат значително влияние върху обема на бъдещия износ на дружеството за ЕС, каналите за разпространение и ценообразуването.
As explained in recitals (53) and (93) above, both countries have substantial spare capacity, and are likely to increase low priced imports in case measures are repealed, given the attractiveness of the Union market in terms of volume and prices.
Комисията се позовава на своите контрааргументи в съображение 124 по-горе.
The attractiveness of the Union market, as explained in recitals (56) and (108), is likely to increase due to the 25 % duty imposed in March 2018 by the USA on imports of steel products, including SPT.
Русия е изнесла само малък обем към ЕС, но за нейните цени също беше установено, че са подбивали цените на промишлеността на Съюза.
The USA are one of the main export markets for Russia and Ukraine, and the Union market is a likely target for at least part of the quantities that may no longer be sold in the USA.
Прогнозен анализ на вероятния обем на износа от тази страна, ако мерките бъдат отменени, както е описано в съображения 50—68.
The Union industry is still in a vulnerable position, and its situation would become even more difficult should the measures be repealed.
Този анализ показа, че вносът от Русия най-вероятно ще нарасне до равнища значително над достигнатите през разследвания период в рамките на прегледа.
Low priced Ukrainian dumped imports would continue to increase and Russian dumped imports would likely recur in significant quantities, causing further price depression and lost sales on the Union market.
Както е обяснено в съображения 53 и 93 по-горе, и двете държави разполагат със значителен неизползван производствен капацитет и вероятно ще увеличат вноса на ниски цени, ако мерките бъдат отменени, като се има предвид привлекателността на пазара на Съюза по отношение на обема и цените.
UNION INTEREST
Привлекателността на пазара на Съюза, както е обяснено в съображения 56 и 108, по всяка вероятност ще се увеличи поради наложеното през март 2018 г. мито в размер на 25 % от страна на САЩ върху вноса на стоманени продукти, включително безшевни тръби.
Introduction
САЩ са един от основните пазари за износ на Русия и Украйна, а пазарът на Съюза е потенциална цел за поне част от количествата, които вече не могат да бъдат продавани в САЩ.
In compliance with Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether maintenance of the existing anti-dumping measures against Russia and Ukraine would be against the interest of the Union as a whole.
Промишлеността на Съюза все още е в уязвимо положение, като нейното състояние ще се влоши още повече, ако мерките бъдат отменени.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved.
Дъмпинговият внос на ниски цени от Украйна ще продължи да се увеличава, а руският дъмпингов внос вероятно ще възникне повторно в значителни количества, предизвиквайки допълнително понижаване на цените и пропуснати продажби на пазара на Съюза.
It should be recalled that, in the previous investigations, the adoption of measures was considered not to be against the interest of the Union.
ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
Furthermore, the fact that the present investigation is a review, thus analysing a situation in which anti-dumping measures have already been in place, allows the assessment of any undue negative impact on the parties concerned by the current anti-dumping measures.
Въведение
On this basis, it was examined whether, despite the conclusions on the likelihood of continuation or recurrence of injurious dumping, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it is not in the Union interest to maintain measures against imports originating in Russia and Ukraine in this particular case.
В съответствие с член 21 от основния регламент бе проучен въпросът дали запазването на съществуващите антидъмпингови мерки срещу Русия и Украйна не би било в противоречие с интереса на Съюза като цяло.
Interest of the Union industry
Определянето на интереса на Съюза бе основано на оценка на всички различни засегнати интереси.
With regard to the Union interest, it is clear that, should the measures be repealed, the already fragile economic situation of the Union industry, which currently provides 13000 jobs in the steel sector with regard to the product concerned, would deteriorate further.
Следва да се припомни, че в хода на предишните разследвания бе счетено, че приемането на мерките не противоречи на интереса на Съюза.
Interest of importers and users
Освен това фактът, че настоящото разследване представлява преглед, в рамките на който съответно се анализира ситуация, при която вече са били въведени антидъмпингови мерки, позволява да се оцени всяко неоправдано отрицателно въздействие на настоящите антидъмпингови мерки върху засегнатите страни.
There was no cooperation from importers and users, although all known importers and users (more than 70 companies) were informed about the initiation of the procedure and the possibility to cooperate as an interested party.
На тази основа беше проучено дали въпреки заключението относно вероятността от продължаване или повторно възникване на вредоносния дъмпинг съществуват убедителни причини, които биха довели до заключението, че запазването на мерките върху вноса с произход от Русия и Украйна не е в интерес на Съюза.
According to the findings of the previous expiry review, the importers source from various suppliers from many different countries and thus the impact of a continuation of measures on imports from Russia and the Ukraine is limited.
Интерес на промишлеността на Съюза
It was also found at that time that, even though measures have been in force for several years, the importers managed to remain profitable.
Във връзка с интереса на Съюза е ясно, че ако мерките бъдат отменени, и без това нестабилното икономическо състояние на промишлеността на Съюза, която понастоящем осигурява 13000 работни места в стоманодобивния сектор по отношение на разглеждания продукт, ще се влоши още повече.
With regard to users, on the basis of the findings from the previous expiry review, and information available, it would appear that the share of SPT in their costs of production is quite low.
Интерес на вносителите и ползвателите
SPT are in general part of larger projects (boilers, pipelines, construction), of which they form only a limited part.
Не беше оказано съдействие от страна на вносителите и ползвателите, въпреки че всички известни вносители и ползватели (над 70 дружества) бяха информирани за започването на процедурата и възможността да окажат съдействие като заинтересована страна.
Thus the possible impact of a continuation of measures on users is not expected to be significant.
Според констатациите на предходния преглед с оглед изтичането на срока на действие на мерките вносителите се снабдяват от различни доставчици от много различни държави и следователно въздействието от продължаването на мерките по отношение на вноса от Русия и Украйна е ограничено.
Due to lack of cooperation of the companies in question there are no verifiable data and information showing that the overall situation has changed.
Също така беше установено, че, макар мерките да са в сила от няколко години, вносителите са успели да запазят рентабилността си.
Conclusion on Union interest
Що се отнася до ползвателите, според констатациите на предходния преглед с оглед изтичането на срока на действие на мерките и въз основа на наличната информация изглежда, че делът на безшевните тръби в производствените им разходи е доста малък.
Given the above, it is concluded that there are no compelling reasons against the maintenance of the current anti-dumping measures.
Безшевните тръби обикновено са част от по-големи проекти (котли, тръбопроводи, строителство), от които те представляват само ограничена част.
Following the final disclosure, two Russian exporting producers claimed that the continued imposition of measures would negatively impact a number of Union consumers (users) and would limit competition within the Union.
Следователно възможното въздействие върху ползвателите на продължаването на срока на действие на мерките не се очаква да бъде значително.
Therefore, the interested parties in question invited the Commission to consider extending the measures for a period no longer than two years.
Поради липса на съдействие от страна на въпросните дружества не са налице проверими данни и информация, показваща, че цялостната ситуация се е променила.
The Commission examined the proposal of limited extension of the measures in the Union interest.
Заключение относно интереса на Съюза
In this regard, it is recalled that the examination of the Union interest for the purposes of anti-dumping investigations constitutes a strict procedural operation which requires a balancing of the interests concerned, including the interests of the Union industry and users and consumers, and the assessment of complex legal, economic, and political factors.
Предвид гореизложеното се заключава, че няма убедителни аргументи срещу запазването на настоящите антидъмпингови мерки.
The Commission recalled that the Union interest assessment as regards the Union industry showed that, should the measures be repealed, the already fragile economic situation of the Union industry would deteriorate further.
След оповестяването на окончателните заключения двама руски производители износители заявиха, че продължаването на налагането на мерки би оказало отрицателно въздействие върху определен брой потребители (ползватели) и би ограничило конкуренцията в рамките на Съюза.
It also recalled that there was no cooperation from importers and users indicating that they would be adversely affected by the extension of the current measures in force.