natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това тълкуване е в съответствие също така с предмета и целта на Споразумението за СИМ, а именно „увеличаване и подобряване на дисциплините на ГАТТ, свързани с използването както на субсидии, така и на изравнителни мерки“.
Finally, the reference ‘in the sense of Article XVI of the GATT 1994’ implies all forms of income or price support that directly or indirectly increase exports of ‘any product’ from a WTO Member's territory or reduce imports of this product within its territory.
Член XVI от ГАТТ от 1994 г. обхваща „всяка субсидия, включително каквато и да е форма на подпомагане на доходите или ценова подкрепа, чиято цел е пряко или непряко да се увеличи износът/да се намали вносът на който и да е продукт от/на нейна територия“.
This effect, potential or actual, is explicitly contemplated in Article XVI:1 of the GATT 1994: ‘… including any form of income or price support, which operates directly or indirectly to increase exports of any product from, or to reduce imports of any product into, its territory’.
Изразът „каквато и да е форма“ показва широкия обхват на тази категория, включваща всички форми за пряко или непряко подпомагане на доходите или ценова подкрепа.
In sum, Article 3(1)(b) of the basic Regulation covers government measures of any form that directly or indirectly provide income or price support to someone and that has as an effect, potential or actual, increasing exports of any product from a WTO Member's territory or reducing imports of this product within its territory.
В този смисъл речниковото значение на „форма“ се отнася до „един от начините на съществуване или проява на нещо; вид, разновидност“, но също и „начин, метод“.
This interpretation is also consistent with the object and purpose of the SCM Agreement that is ‘to increase and improve GATT disciplines relating to the use of both subsidies and countervailing measures’.
Поради това „каквато и да е форма“ включва какъвто и да е начин или похват, чрез който правителството предоставя на някого подпомагане на доходите или ценова подкрепа.
In line with this interpretation, in addition to examining whether the set of measures adopted by the GOA could be characterised as ‘financial contribution’ in the form of provision of goods for less than adequate remuneration, the Commission also analysed whether the GOA's set of measures could also be characterised as income or price support falling under Article 3(1)(b) of the basic Regulation.
„Подкрепа“ обозначава „действия, които допринасят за успеха или запазват стойността на цените или доходите, получени от някого“.
In so doing, the Commission first examined whether the GOA intends to support the creation and development of the biodiesel industry; second, what kind of measures the GOA adopted to support the biodiesel industry; and third, whether those measures qualified as ‘any form of income/price support’ in the sense of Article XVI of GATT 1994.
Понятието „подкрепа“ често се използва в контекста на селското стопанство и се отнася до програмите за държавна подкрепа.
Following disclosure of the information document, the GOA and CARBIO claimed that the Commission based itself on an inadmissibly broad interpretation of the terms ‘any form of income or price support’ used in Article 3(1)(b) of the basic Regulation, by arguing that it encompasses ‘all forms that directly or indirectly provide income or price support’ and ‘any way or manner in which the government provides income or price support to someone’.
В този случай значението на понятието „подкрепа“, използвано в член 1.1, буква а), параграф 2 от Споразумението за СИМ, се отнася до действия на правителството, които допринасят за успеха или запазват стойността на цените или доходите, получени от някого.
The Commission rejected this claim.
И накрая, формулировката „по смисъла на член XVI от ГАТТ от 1994“ предполага всички форми на подпомагане на доходите или ценова подкрепа, които пряко или непряко увеличават износа на „който и да е продукт“ от територията на държава — членка на СТО, или намаляват вноса на този продукт в рамките на нейната територия.
It made its determination in compliance with the WTO jurisprudence and interpretation of ‘income or price support’.
Този ефект, действителен или потенциален, е изрично предвиден в член XVI: 1 от ГАТТ от 1994 г.: „… всяка субсидия, включително каквато и да е форма на подпомагане на доходите или ценова подкрепа, чиято цел е пряко или непряко да се увеличи износът/да се намали вносът на който и да е продукт от/на нейна територия“.
As detailed in recitals (186) to (195) below, the Commission did not only look at the effects of the measures taken by the GOA, but also carefully analysed the policy objectives of the measures taken by the GOA as well as their nature and design concluding that the price of biodiesel and soybeans on the Argentinian domestic market ‘include direct government intervention in the market with the design to fix the price of a good at a particular level’.
В обобщение, член 3, параграф 1, буква б) от основния регламент обхваща мерки на правителството под каквато и да е форма, които осигурява пряко или непряко подпомагане на доходите или ценова подкрепа на някого, което има като ефект, действителен или потенциален, увеличаване на износа на който и да е продукт от територията на държава — членка на СТО, или намаляват вноса на този продукт в рамките на тази територия.
As a result of the policy objectives pursued by the GOA, the domestic biodiesel prices, when compared to the price of the exported biodiesel, are set at an artificially high level, supporting the domestic biodiesel industry (see recitals (189) and (195).
Това тълкуване е в съответствие също така с предмета и целта на Споразумението за СИМ, а именно „увеличаване и подобряване на дисциплините на ГАТТ, свързани с използването както на субсидии, така и на изравнителни мерки“.
At the same time, the price of soybeans is set at an artificially low level through an export tax on soybeans which also supports the domestic biodiesel industry.
В съответствие с това тълкуване и в допълнение към проверката дали наборът от мерки, приети от ПА, може да се квалифицира като „финансово участие“ под формата на предоставяне на стоки срещу по-ниско от адекватното възнаграждение Комисията анализира също така дали наборът от мерки на ПА може също да се характеризира като подпомагане на доходите или ценова подкрепа, попадащи в обхвата на член 3, параграф 1, буква б) от основния регламент.
Following final disclosure, the GOA did not agree with the Commission's interpretation that the categories of ‘financial contribution’/‘income or price support’ are not mutually exclusive, because of the conjunction ‘or’ in Article 1.1.(a)(2) of the SCM Agreement.
По този начин Комисията на първо място провери дали ПА възнамерява да подкрепи създаването и развитието на промишлеността за производство на биодизел; на второ място, какви мерки е приело ПА в подкрепа на промишлеността за производство на биодизел; и на трето място, дали тези мерки могат да се квалифицират като „каквато и да е форма на подпомагане на доходите/ценова подкрепа“ по смисъла на член XVI от ГАТТ от 1994 г.
In recital (171), the Commission explained why it did not consider these categories mutually exclusive.
След разгласяването на информационния документ ПА и CARBIO заявиха, че Комисията се е основала на недопустимо широко тълкуване на израза „каквато и да е форма на подпомагане на доходите или ценова подкрепа“, използван в член 3, параграф 1, буква б) от основния регламент, с аргумента, че той включва „всички форми за пряко или непряко подпомагане на доходите или ценова подкрепа“ и израза „какъвто и да е начин или похват, чрез който правителството предоставя на някого подпомагане на доходите или ценова подкрепа“.
The simple linguistic explanation of the word ‘or’ in the text of the SCM Agreement did not alter the Commission's reasoning and therefore the claim was rejected.
Комисията отхвърли това твърдение.
The GOA reiterated its claim that the Commission's findings are inappropriately based on an inadmissibly broad interpretation of the terms ‘any form of income or price support’ as used in Article 1.1.(a)(2) of the SCM Agreement and that in order for the export tax regime to fall within the provisions of Article 1.1.(a)(2), the Commission applies an ‘effect-based approach’, which is inconsistent with WTO jurisprudence.
Тя базира констатациите си върху съдебната практика на СТО и тълкуването на понятието „подпомагане на доходите или ценова подкрепа“.
As the GOA did not bring any new supporting evidence to rebut the Commission's conclusions, the Commission rejected the claims.
Както е описано в съображения 186—195 по-долу, Комисията не само разглежда последиците от мерките на ПА, но също така внимателно анализира политическите цели на тези мерки, както естеството и замисълът им и заключи, че цените на биодизела и соята на вътрешния пазар в Аржентина „включват пряка държавна намеса на пазара, целяща фиксиране на цената на дадена стока на определено ниво“.
Following final disclosure, CARBIO also disputed the Commission's findings of income and price support, quoting in their favour another part of the China — GOES Panel Report.
В резултат на преследваните от ПА цели на политиката цените на биодизела на вътрешния пазар в сравнение с цената на изнасяния биодизел са установени на изкуствено завишено равнище, подкрепяйки по този начин националната промишленост за производство на биодизел (вж. съображения 189 и 195).
According to CARBIO, income and price support does not cover situations where ‘a movement in prices is an indirect effect of another form of government intervention’.
В същото време цената на соята е определена на изкуствено занижено ниво посредством експортна такса върху соята, чрез която също се оказва подкрепа на националната промишленост за производство на биодизел.
The Commission considered that CARBIO's reference to the case-law from China — GOES is not relevant in the present case where the conclusions on income/price support are not based on indirect price effects, but on actions attributable to the GOA which are designed, and which have as their objective, price effects that support the biodiesel industry.
След окончателното разгласяване ПА изразиха несъгласие с тълкуването на Комисията, че категориите „финансово участие“/„доход или ценова подкрепа“ не се изключват взаимно, поради наличието на съюза „или“ в член 1.1, буква а), параграф 2 от Споразумението за СИМ.
This claim is therefore rejected.
В съображение 171 Комисията обясни защо не е счела тези категории за взаимноизключващи се.
The GOA's intention to support the domestic biodiesel industry
Обикновеното езиково пояснение на използвания съюз „или“ в текста на Споразумението за СИМ не промени аргументите на Комисията и поради това твърдението бе отхвърлено.
The legislative acts referred to in recitals (89) to (100) show that the GOA has an explicit policy to support the creation and development of the domestic biodiesel industry.
ПА повтори твърдението си, че констатациите на Комисията неправилно се основават на недопустимо широко тълкуване на израза „каквато и да е форма на подпомагане на доходите или ценова подкрепа“, използван в член 1.1, буква а), параграф 2 от Споразумението за СИМ, и че за да може режимът на експортни такси да попадне в приложното поле на разпоредбите на член 1.1, буква а), параграф 2, Комисията прилага „подход, основан на въздействието“, който не е в съответствие със съдебната практика на СТО.
In particular, through Law 26.093 of 12 May 2006, the GOA set out a regime to promote the domestic production and use of biofuels, including biodiesel.
Тъй като ПА не представи никакви нови доказателства, които да опровергаят заключенията на Комисията, тя отхвърли твърденията.
That law set up an enforcement authority with the role to promote and control sustainable biofuel production and use.
След окончателното разгласяване CARBIO също така оспори констатациите на Комисията за наличие на подпомагане на доходите и ценова подкрепа, като цитира в своя полза друга част от доклада на експертната група, Китай — GOES.
Furthermore, that law provides that the Department of Agriculture, Livestock, Fisheries and Food shall promote crops destined to the production of biofuels that encourage productive diversification of the agricultural sector, the Department of Small and Medium-Sized Enterprises shall promote the acquisition of capital assets by small and medium-sized enterprises destined to biofuel production, and the Department of Science, Technology and Productive Innovation shall promote the research, cooperation and transfer of technology between small and medium-sized enterprises and relevant institutions of the Public National Science, Technology and Innovation System.
Според CARBIO при подпомагането на доходите и ценовата подкрепа не се включват ситуации, в които „промяната в цените е косвен ефект от друга форма на държавна намеса“.
The GOA has provided explicit support since 2001, when Decree 1396 entered into force.
Комисията счита, че позоваването от страна на CARBIO на съдебната практика от Китай — GOES не е приложимо в конкретния случай, тъй като заключенията относно доходите/цените не са въз основа на косвен ценови ефекти, а на действия, които могат бъдат свързани с ПА и са замислени и предназначени за въздействие върху цените в подкрепа на промишлеността за производство на биодизел.
That decree set up the Competitiveness Plan for Biodiesel, exempting producers from taxes ‘in order to promote the development of biodiesel’ and stating ‘that the tax component of liquid fuels and natural gas is a fundamental tool for sending economic signals’ (emphasis added).
Поради това твърдението се отхвърля.
That Plan was supported by the Undersecretary of Fuels in 2001, who assured the promoters of biodiesel production projects that biodiesel would remain tax-free fuel, and affirmed the role of the GOA by promising the establishment of a stable regulatory framework and by announcing that projects on biodiesel would enjoy the benefits of the industrial promotion regime and credits.
Намерение на ПА да подпомогне националната промишленост за производство на биодизел
He further declared that the development of biodiesel must have agricultural producers as protagonists.
Законодателните актове, посочени в съображения 89—100, показват, че ПА е провеждало изрична политика за подкрепа на създаването и развитието на националната промишленост за производство на биодизел.
The promotion of domestic biodiesel was consolidated by Resolution 1156 in 2004, creating the National Biofuels Programme which promoted the technological development of the domestic biodiesel industry by Ministry of Economy and Production.
По-специално, чрез Закон № 26.093 от 12 май 2006 г.
The GOA explicitly considered the promotion of the domestic biodiesel industry as part of the Argentinian macroeconomic model.
ПА е създало режим за насърчаване на местното производство и използване на биогорива, в това число и биодизел.
The Centro de Economía Internacional stated in 2011 that the development of domestic biodiesel was aimed at maximising the added value of soy, rather than reducing the use of fossil fuels.
С този закон се създава правоприлагащ орган, чиято роля е да насърчава и контролира устойчивото производство и използване на биогорива.
Reasons for the development of the biodiesel industry given by this research body were, among others, the growing opportunity to supply the needs of external markets and the differentials in terms of export duties, encouraging production with greater added value over that of basic products such as soybeans.
Освен това в този закон се предвижда, че Министерството на земеделието, животновъдството, рибарството и храните насърчава земеделските култури, предназначени за производството на биогорива, които стимулират диверсификацията на производството в селскостопанския сектор; Министерството на малките и средните предприятия насърчава придобиването на капиталови активи от малките и средните предприятия, които активи са предназначени за производството на биогорива; а Министерството на науката, технологиите и производствените иновации насърчава научноизследователската дейност, сътрудничество и трансфер на технологии между малките и средните предприятия и съответните институции от националната система за наука, технология и иновации.
Furthermore, a study conducted by a governmental entity, the National Institute of Agricultural Technology (‘Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria’, INTA) in 2011 concluded that ‘it is common to the biodiesel market that it is stimulated by the State for different reasons through different policies’, ‘[i]n other words, it is likely that the market is artificially stimulated and that, without the presence of the State, it loses economic relevance’, and that ‘the obvious conclusion is that biodiesel does not seem to push the production of soybeans but that the causality goes in the opposite direction’.
ПА е предоставило изричната си подкрепа от 2001 г. насам, когато влезе в сила Наредба № 1396.
This support has continued until after the investigation period, as in February 2018 the Minister of Energy, the Governor of Santa Fe and CARBIO agreed to set up a joint working group to better design and improve the national strategy for biodiesel.
С тази наредба се въвежда План за конкурентоспособност на биодизела, съгласно който производителите се освобождават от данъци „с цел насърчаване на развитието на биодизела“ и се посочва, че „данъците върху течните горива и природния газ са основен инструмент за изпращане на икономически сигнали“ (курсивът е добавен).
In 2010, the GOA set a blending mandate for the domestic market, requiring the fuel companies in Argentina to purchase biodiesel and blend it with mineral diesel before sale.
През 2001 г. планът беше подкрепен от заместник-министъра на горивата, който увери организаторите на проекти за производството на биодизел, че този вид гориво ще остане необлагаемо и потвърди ролята ПА, като обеща, че ще бъде създадена стабилна правна уредба и съобщи, че проектите за биодизел ще се възползват от режима за насърчаване и кредитиране на промишлеността.
This blending mandate was set up together with Biodiesel Supply Agreements between the GOA and biodiesel producers from 2010 until 2015.
Той заяви също така, че основни действащи лица в развитието на производството на биодизел трябва да бъдат земеделските производители.
Those Supply Agreements were established ‘because of the importance of the insertion of biofuels into the energy scheme of the country’ and it was therefore ‘necessary to establish clear guidelines that guarantee efficiently and effectively the achievement of the objectives proposed by the national executive power’, and further ‘taking into account the objectives of the national state to promote the agro industrial activity generating added value to the raw materials produced on national territory’.
През 2004 г. насърчаването на местното производство на биодизел беше консолидирано с Резолюция 1156 за създаването на Национална програма за биогоривата, с която Министерството на икономиката и производството насърчава технологичното развитие на националната промишленост за производство на биодизел.
As discussed in recitals (265) to (267), the GOA did not sign any Biodiesel Supply Agreements after 2015 but continued to allocate quotas and set the price at which the blending companies have to purchase biodiesel.
ПА изрично взе разглеждаше насърчаването на националната промишленост за производство на биодизел в Аржентина като част от макроикономическия модел.
The quota was based upon the expected quantity required by the domestic market to fulfil the blending mandate.
През 2011 г. от Centro de Economía Internacional заявиха, че усилията за развитието на националната промишленост за биодизел са били насочени по-скоро към максимизиране на добавената стойност на соята, отколкото към намаляване на използването на изкопаеми горива.
The rest of the Argentinian production could only be exported.
Според този изследователски институт причините за развитието на промишленост за производство на биодизел, се коренят, наред с другото, в нарастващата възможност за задоволяване на нуждите на външния пазар и разликите по отношение на износните мита, като така се насърчава производството на стоки с по-висока добавена стойност, а не на основни продукти като соята.
During the investigation period, the price of biodiesel on the domestic market was set on a monthly basis, differentiating for large, large non-integrated, and small and medium companies.
Освен това заключението от проведено през 2011 г. проучване на държавния Национален институт за земеделски технологии (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) е, че „е обичайно явление пазарът на биодизел да бъде стимулиран от държавата поради различни причини и чрез различни политики“, „с други думи, има вероятност пазарът да е изкуствено стимулиран и без присъствието на държавата да изгуби икономическата си адекватност“, както и че „очевидното заключение е, че не биодизелът стимулира производството на соя, а е налице е обратната причинно-следствената връзка“.
The domestic price of biodiesel was based upon the following formula:
Предоставянето на тази подкрепа е продължило и след разследвания период, тъй като през февруари 2018 г. министърът на енергетиката, губернаторът на Санта Фе и CARBIO са се договорили за създаването на съвместна работна група за по-добро разработване и усъвършенстване на националната стратегия за биодизела.
Cost of soybean oil (as published by the Ministry of Agriculture) + cost of methanol + cost of labour + other costs + return of capital (being set at 3 %).
През 2010 г.
None of the sampled groups of exporting producers received a quota and supplied the domestic market during the investigation period.
ПА въведе задължение за смесване, който е предназначен за вътрешния пазар и се него се изисква дружествата за производството на гориво в Аржентина да закупуват биодизел и го смесват с минерално дизелово гориво преди продажбата.
However, the average set prices on the domestic market appear to be higher than the average export price, especially for the small, medium, and large non-integrated biodiesel producers.
Задължението за смесване беше въведено заедно със споразуменията за доставка на биодизел между ПА и производителите на биодизел от 2010 до 2015 г.
Therefore, by artificially setting the price of domestic biodiesel at an artificially high level, the GOA pursued a policy of providing price support to the small and medium-sized biodiesel industry selling on the domestic market.
Тези споразумения за доставка бяха създадени „поради важността на въвеждането на биогоривата в енергийния режим на държавата“, което „налага да се установят ясни насоки, ефективно гарантиращи постигането на заложените от правителството цели“ и „предвид целите на държавата да се насърчават дейностите на селскостопанската промишленост за създаване на добавена стойност от суровините, произведени на територията на страната“.
Following the disclosure of the information document, the GOA disputed the finding that the domestic price of biodiesel is set at an artificially high level.
Както е посочено в съображения 265—267, след 2015 г.
To assess the domestic price level of biodiesel the Commission used public data provided by the GOA.
ПА не е сключило нито едно споразумение за доставка на биодизел, но е продължило да разпределя квоти и да определя цената, на която предприятията за смесване трябва да закупуват биодизел.
That public data showed that the domestic price is set by the GOA and thus is not left to market forces.
Квотата е въз основа на очакваното количество, необходимо на вътрешния пазар, за да бъдат изпълнено задължението за смесване.
The GOA did not dispute that it sets the domestic biodiesel prices.
Останалата част от аржентинското производство може само да бъде изнасяно.
Furthermore, the public data showed that prices on the domestic market paid by the companies having access to that market (i.e. the small and medium-sized companies) were higher, as a matter of fact, than the export price.