natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Представени бяха две работни версии на модела от май/юни 2013 г., които са били открити в архивите.
Nowhere, after its initial acquisition of MMD, has PCC included non-economic criteria in its financial appraisals of MMD (such as local employment, environmental risk or regional policy).
След като е претеглило всички тези фактори, PCC е приело становището, че от икономическа гледна точка в средносрочен до дългосрочен план е по-изгодно да продължи да подпомага предприятието и да осъществява различни мерки за преструктуриране, за да се възстанови рентабилността на MMD.
It has at all times behaved as a private shareholder in similar circumstances would have done.
Обединеното кралство подчертава, че са налице сериозни търговски мотиви, на които се основава подпомагането на предприятието.
Following a meeting with the Commission on 26 April 2017, the United Kingdom provided further details about the evolving circumstances of the MMD business throughout the entire period concerned and indicated what PCC knew at the time of the granting of each support measure.
MMD е удобно разположено за обработка на товарите с пресни продукти от южни производители и е едно от малкото пристанища, които разполагат с необходимите експертни познания и възможности за обработка на хладилни кораби, превозващи товари от охладени пресни продукти.
Within each year, key events which impacted on MMD's financial performance were considered to demonstrate that PCC did not ‘blindly’ follow unsupported, over-optimistic forecasts presented by MMD management.
Дружеството успешно се е приспособило към тенденциите при новите видове кораби, вследствие на което са привлечени някои важни нови клиенти.
On the contrary, the United Kingdom argues that the evidence clearly demonstrates that, as issues arose, they were addressed in a robust, commercially-minded fashion by MMD's management as it moved the business towards future profitability, with entirely appropriate supervision by PCC at the times of key decision-making.
Инвестициите, които е направило в специализирани съоръжения за обработка на товари от пресни плодове и зеленчуци (хладилен склад, кранове и превоз), ще гарантират запазването на неговата конкурентоспособност като водещ входен пункт за вносителите на плодове.
This submission by the United Kingdom was supplemented with additional contemporaneous evidence of these economic and commercial ex ante evaluations by MMD and PCC.
Обединеното кралство подчертава също така, че положителните финансови резултати на MMD през финансовата 2016—2017 г. показват значително подобрение на финансовите показатели от неговата дейност и потвърждават предварителните допускания, че MMD може да стане печелившо предприятие дори без постоянен принос в приходите.
Furthermore, the United Kingdom explained that many of the internal briefings provided to PCC about MMD were provided orally rather than in writing and thus they cannot be demonstrated by written evidence.
Накрая, Обединеното кралство посочва факта, че тестът, който Комисията трябва да направи, за да прецени дали мерки 2—5 отговарят на ПИУПИ, се състои в определянето на това дали частен акционер в позицията на PCC би бил мотивиран да продължи с подпомагането на дружеството при тези обстоятелства.
Nevertheless, the United Kingdom considers that the documents submitted provide sufficient evidence that PCC has since acquisition of MMD in 2008 taken reasonable, commercially motivated decisions in relation to MMD.
За тази цел е необходима предварителна, а не последваща оценка, основана на информацията, с която PCC е разполагало към съответния момент.
Furthermore, the additional submission also stresses (and provides relevant documentary evidence) that during the relevant period there were a number of instances in which PCC considered alternative proposals:
PCC е удовлетворен, че всички осъществени от него мерки за подпомагане са били разгледани и претеглени правилно с оглед на вероятните ползи и рискове.
In 2011, Condor Logistics approached PCC with a view to negotiating the purchase of MMD.
След първоначалното придобиване на MMD, PCC никъде не е включвало неикономически критерии в своите финансови оценки на MMD (като местна трудова заетост, риск за околната среда или регионална политика).
PCC entered into discussions with Condor Logistics relating to a full or partial sale of the business and investigated open-mindedly this commercial opportunity, but Condor Logistics' discontinued its freight service in October 2012 and the discussions were terminated;
Във всеки един момент е процедирал по начин, по който би постъпил частен акционер при сходни обстоятелства.
In 2012, there was a PCC meeting on 30 October 2012 to further discuss the option of retaining or selling/closing MMD;
След среща с Комисията на 26 април 2017 г.
On 21 June 2013, an internal paper prepared by MMD's management evaluated the possibility of selling the business or of using the site for alternative purposes;
Обединеното кралство представи допълнителни детайли относно променящите се обстоятелства в дейността на MMD през целия разглеждан период и посочи какво PCC е знаело към момента на предоставянето на всяка мярка за подпомагане.
In October 2013, PCC carried out a full appraisal of alternative options for MMD based on a documented assessment of MMD's economic prospects for each of the options;
Всяка година са разглеждани ключовите събития, оказали въздействие върху финансовите резултати на MMD, за да се докаже, че PCC не е следвало „сляпо“ неоправдани и прекомерно оптимистични прогнози, представяни от ръководството на MMD.
In 2014/2015, PCC assessed a proposal to use MMD's site to construct wind turbines for the production of electricity.
Обратно, Обединеното кралство твърди, че доказателствата ясно показват, че с възникването на проблемите те са решавани по надежден и търговски обоснован начин от ръководството на MMD, което е управлявало предприятието за постигането на рентабилност в бъдеще под напълно целесъобразния контрол на PCC в моментите на вземане на ключови решения.
However, the scheme did not receive planning permission and therefore could not proceed;
Тези твърдения на Обединеното кралство бяха подкрепени с допълнителни актуални доказателства за икономическите и търговските предварителни оценки от MMD и PCC.
In 2015/2016, […].
Освен това Обединеното кралство обясни, че много от вътрешните докладвания относно MMD са били представяни на PCC устно, а не в писмен вид, и съответно не може да се докажат с писмени документи.
Finally, following a conference call on 18 April 2018, the United Kingdom submitted additional contemporaneous evidence of the ex ante economic evaluations of different available options together with a detailed explanation of the methodology of the underlying economic model.
Въпреки това Обединеното кралство счита, че представените документи доказват в достатъчна степен, че от придобиването на MMD през 2008 г. от страна на PCC са вземани разумни, търговско мотивирани решения във връзка с MMD.
United Kingdom Comments on interested parties' observations
Освен това в допълнително писмо се подчертава също така (и са представени съответните документни доказателства), че по време на разглеждания период е имало редица случаи, в които PCC е разглеждал алтернативни предложения:
As regards the comments of the Complainant, the United Kingdom pointed out that they merely repeat the allegations of State aid in the Opening Decision without offering any specific comments or evidence.
през 2011 г. от Condor Logistics са се обърнали към PCC с предложение за преговори за закупуването на MMD.
The United Kingdom position with respect to these allegations was set out in the United Kingdom comments on the Opening Decision.
PCC е обсъдило въпроса с Condor Logistics, като са разгледани варианти за пълна или частична продажба на предприятието и тази търговска възможност е била разгледана безпристрастно, но Condor Logistics е преустановило предоставянето на услуги за превоз на товари през месец октомври 2012 г. и дискусиите са били прекратени,
As regards the comments of the Anonymous Interested Party, the United Kingdom also pointed out that most of the comments simply repeat the allegations of the Opening Decision without offering any specific comments or evidence.
през 2012 г.
However, the United Kingdom commented on three specific points made by the Anonymous Interested Party.
PCC е провело среща на 30 октомври 2012 г., на която допълнително е бил обсъден въпросът дали да се задържи или да се продаде/закрие MMD,
First, the United Kingdom disagreed with the allegation that PCC has been content to cover MMD's losses without seeking to restructure or reform the business.
на 21 юни 2013 г. ръководството на MMD е изготвило вътрешен документ, в който е направена оценка на възможността за продажба на предприятието или за използването на обекта за алтернативни цели,
As the United Kingdom explains also in its comments on the Opening Decision, PCC has in conjunction with MMD management taken a number of steps to restructure the business, reduce costs, improve efficiencies and put the business on a more competitive footing.
през октомври 2013 г.
These measures included:
PCC е направило цялостна оценка на алтернативните варианти за MMD въз основа на документирана оценка на икономическите перспективи на MMD при всеки от вариантите,
agreeing a new employment contract with the unions to introduce more flexibility and efficiency in the workforce (projected to save around GBP 250000 in annual labour costs);
през периода 2014—2015 г.
modernisation of container handling and storage facilities to address trends in demand;
PCC е направило оценка на предложение за използване на обекта на MMD за изграждането на вятърни турбини за производство на електроенергия.
termination and outsourcing of MMD's haulage operations to enable MMD to focus on its core business (while the contract with the third party haulier would be expected to bring around GBP [50000-150000] additional income from storage rental payments and share in profit);
Схемата обаче не е получила разрешение за планиране и поради това не е била продължена,
improvements to IT (such as new track-and-trace computer system or a vehicle booking system) and other infrastructure (for example power perfectors fitted in refrigerator sheds saving GBP 30000 in electricity costs per annum, solar panels installed onto the roof of the sheds estimated to save around GBP 230000 on electricity per annum or installation of LED lightning expected to save around GBP 70000 in annual electricity costs) which have driven an improved financial performance;
през периода 2015—2016 г. […].
investment in meeting quality standards and accreditations (ISO 9001, OHSAS 18001, AEO Status or 360 Quality code);
Накрая, след провеждането на конферентен разговор на 18 април 2018 г., Обединеното кралство представи допълнителни актуални доказателства за предварителни икономически оценки на различните налични варианти, придружени от подробно обяснение на методиката на основния икономически модел.
creation of additional storage areas;
Мнения на Обединеното кралство по забележките на заинтересованите страни
changes to the Board of MMD to improve financial accountability.
Що се отнася до мнението на жалбоподателя, Обединеното кралство посочи, че то просто преповтаря твърденията за държавна помощ в решението за откриване, без да предлага никакви конкретни мнения или доказателства.
The restructuring plan formed part of the original business case for the acquisition of MMD in 2008, and there were regular oral and written reports to PCC on MMD's progress in implementing the restructuring programme.
Позицията на Обединеното кралство по отношение на тези твърдения е посочена в мненията на Обединеното кралство относно решението за откриване.
PCC has thus behaved as a private operator in securing the necessary changes to the business so that it is in a position to improve performance and become more competitive.
Що се отнася до мнението на анонимната заинтересована страна, Обединеното кралство също посочи, че повечето от мненията просто преповтарят твърденията от решението за откриване, без да се предлагат никакви конкретни мнения или доказателства.
These measures are well documented in the ex ante internal documents of PCC and MMD submitted as evidence by the United Kingdom.
Въпреки това Обединеното кралство предостави мнението си по три конкретни твърдения на анонимната заинтересована страна.
Second, the United Kingdom refuted the allegation that MMD is alleged to have offered below market handling rates to attract and retain fresh produce customers and that MMD has even offered customers free storage.
Първо, Обединеното кралство се противопостави на твърдението, че PCC се е задоволявало с покриване на загубите на MMD, без да се опитва да преструктурира или реформира предприятието.
The Anonymous Interested Party offered no evidence to substantiate these allegations and merely stated that MMD is ‘reputed’ or ‘reported’ to be offering such pricing without stating by whom.
Както обяснява Обединеното кралство също така в своето мнение относно решението за откриване, PCC е предприело, съвместно с ръководството на MMD, редица стъпки за преструктуриране на предприятието, намаляване на разходите, повишаване на ефективността и укрепване на конкурентната основа на предприятието.
The United Kingdom claims these allegations are baseless since MMD's prices reflect tariffs offered at other ports and indeed are often higher than competing prices.
Тези мерки са включвали:
The United Kingdom submitted evidence that in reality MMD's rates have not been reduced following PCC's acquisition of MMD in 2008.
договаряне на нов трудов договор със синдикатите, за да се осигури по-голяма гъвкавост и ефективност на трудовите ресурси (което се предвижда да спести разходи за труд от около 250000 GBP годишно),
On the contrary, pallet rates have increased by almost […]% in this period.
модернизиране на съоръженията за обработка и съхранение на контейнери, за да се отговори на тенденциите в търсенето,
Furthermore, even though there is little transparency in pricing between ports, some customers quoted rates offered to them by other ports during the price negotiations with MMD.
прекратяване и възлагане на външен изпълнител на превозната дейност на MMD, за да може MMD да се съсредоточи върху своята основна дейност (като договорът с третата страна превозвач се е очаквало да осигури около [50000—150000] GBP допълнителни приходи от плащанията на наем за складовете и дял от печалбата),
These quotes demonstrate that MMD's prices reflect market pricing at other ports.
подобрения в ИТ (като нова компютърна система за локализиране и проследяване или система за резервиране на автомобили) и друга инфраструктура (например енергийни оптимизатори, които се монтират в хладилните помещения и спестяват разходи за електроенергия на стойност от 30000 GBP годишно, слънчеви панели, монтирани на покрива на сградите, които според изчисленията спестяват електроенергия за около 230000 GBP годишно, или инсталирането на светодиодно осветление, което се очаква да спести разходи за електроенергия от около 70000 GBP годишно), което е довело до реализирането на по-добри финансови резултати,
Similarly, the United Kingdom rejected the allegation that MMD offered free storage to its customers.
инвестиции за постигане на съответствие със стандарти за качество и сертифициране (ISO 9001, OHSAS 18001, AEO Status или 360 Quality code),
Third, the United Kingdom refuted the allegation that as a result of unlawful State aid fresh produce has become a much less attractive proposition for non-aided operators.
създаване на допълнителни складови зони,
There is again no evidence of this allegation and, as pointed out in the United Kingdom comments on the Opening Decision, other ports, such as Dover, continue to invest in the handling of fresh produce (Dover has recently acquired Hammond which operates a fruit handling business).
промени в съвета на директорите на MMD, за да се подобри финансовата отчетност.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Планът за преструктуриране е бил включен в първоначалния инвестиционен проект за придобиването на MMD през 2008 г., а PCC е получавало редовни устни и писмени доклади относно напредъка на MMD по изпълнението на програмата за преструктуриране.
By virtue of Article 107(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Следователно PCC се е държало като частен оператор по отношение на обезпечаването на необходимите промени в предприятието, за да може да се подобрят резултатите му и да стане по-конкурентоспособно.
Existence of State aid
Тези мерки са добре документирани в предварителни вътрешни документи на PCC и MMD, които са предоставени като доказателство от Обединеното кралство.
In view of the definition of the notion of State aid in Article 107(1) of the Treaty, the constituent elements of State aid are: (i) the existence of an undertaking, (ii) the imputability of the measure to the State and its financing from the State resources, (iii) the granting of an economic advantage, (iv) the selectivity of the measure, and (v) its effect on competition and trade between Member States.
Второ, Обединеното кралство отхвърли твърдението, че MMD предполагаемо е предлагало цени за обработка на товарите под пазарните, за да привлича и задържа клиенти, предлагащи пресни продукти, и че MMD дори е предлагало на клиентите безплатно съхранение.
These criteria need to be fulfilled cumulatively for any measure to constitute State aid.
Анонимната заинтересована страна не е предоставила никакви доказателства в подкрепа на тези твърдения и просто е заявила, че MMD се „смята“ или се „твърди“, че предлага такива цени, без да се посочва от кого.
The United Kingdom claims that these measures do not provide any economic advantage to MMD since they are in line with the Market Economy Investor Principle (MEIP).
Обединеното кралство заявява, че тези твърдения са безпочвени, тъй като цените на MMD отразяват тарифи, които се предлагат и на други пристанища, и в действителност често дори са по-високи от цените на конкурентите.
According to this principle, economic transactions carried out by public bodies in the role of investors do not confer an advantage on its counterpart, and therefore do not constitute aid, if they are carried out in line with normal market conditions.
Обединеното кралство е представило доказателства, че реално цените на MMD не са намалявани след придобиването му от PCC през 2008 г.
Therefore, in order to establish whether the alleged aid measures constitute State aid, the Commission will first analyse the criterion of economic advantage.
Обратно, цените на палет са се повишили с почти […] % през този период.
Existence of economic advantage
Освен това, въпреки че ценообразуването в средите на пристанищата не е особено прозрачно, в хода на преговорите по цените с MMD някои клиенти са цитирали цени, които са им предлагани от други пристанища.
Following the Opening Decision, the United Kingdom provided substantial additional evidence indicating that all measures taken by PCC in support of MMD, either in the form of revenue grants or various forms of financing, were preceded by a thorough analysis of their economic merits.
Тези цитирани данни показват, че цените на MMD отразяват пазарното ценообразуване на други пристанища.
For the purpose of assessing the existence of an advantage in this case, the Commission applies the market economy investor test.Based on the additional evidence and arguments submitted, the Commission will analyse whether a hypothetical market economy investor in a similar position as PCC (that means, in particular, in a position of a 100 %-shareholder in MMD with additional commercial activities in the port and of a comparable size as PCC) would have provided Measures 2 to 5.
Аналогично Обединеното кралство отхвърли твърденията, че MMD е предлагало на своите клиенти безплатно съхранение.
This assessment needs to be based on ex ante evidence showing that the decisions to grant Measures 2 to 5 was based on economic evaluations comparable to those which, in the circumstances, a rational private investor in a situation as close as possible to that of the Member State would have had carried out, before making the investment and in view of the available alternative options.
Трето, Обединеното кралство отхвърли твърдението, че в резултат на неправомерната държавна помощ пресните продукти са се превърнали в много по-непривлекателен сектор за операторите, които не получават помощ.
In addition, this assessment must be applied leaving aside all considerations which exclusively relate to a Member State's role as a public authority (for example social, regional or sectoral policy considerations).
Отново няма доказателства за това твърдение и, както е посочено в мненията на Обединеното кралство относно решението за откриване, други пристанища, като Dover например, продължават да инвестират в обработката на товари с пресни плодове (Dover наскоро е придобил Hammond, което ръководи предприятие за обработка на товари с плодове).
In order to examine whether Measures 2-4 comply with the market economy investor test, the Commission places itself in the context of the period during which the financial support measures were taken.
ОЦЕНКА НА МЕРКИТЕ
The United Kingdom's arguments and evidence point to the fact that Measures 2 to 5 were in practice part of an overall financial support to MMD, provided by PCC as its parent company, in order to facilitate and accompany an ongoing restructuring of the business with the aim of achieving sustainability and profitability of its operations.
По силата на член 107, параграф 1 от Договора „всяка помощ, предоставена от държава членка или чрез ресурси на държава членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между държавите членки, е несъвместима с вътрешния пазар“.
The measures were thus continuously assessed in their complexity in order to determine the most economically rational way forward.
Наличие на държавна помощ
They were thus all part of the economic model used by PCC for this assessment.
Според определението на понятието за държавна помощ в член 107, параграф 1 от Договора съставните елементи на държавната помощ са следните: i) наличието на предприятие; ii) относимостта на мярката към държавата и нейното финансиране с държавни ресурси; iii) предоставянето на икономическо предимство; iv) избирателността на мярката; както и v) последиците от нея за конкуренцията и търговията между държавите членки.
The MEIP-compliance assessment of Measures 2 to 5 is therefore closely interlinked and cannot be simply assessed measure by measure.
Тези критерии трябва да бъдат изпълнени кумулативно за всяка мярка, за да представлява тя държавна помощ.
For this reason, the Commission will first analyse the MEIP-compliance of Measures 2 to 5 as a whole and only then, to the extent necessary, will the Commission add specific considerations with respect to individual measures.
Обединеното кралство твърди, че тези мерки не предоставят икономическо предимство на MMD, тъй като съответстват на принципа на инвеститора в условията на пазарна икономика (ПИУПИ).
The documents submitted by the United Kingdom represent objective and verifiable evidence demonstrating to a sufficient legal standard that PCC since its acquisition of MMD meticulously analysed its actual situation and commercial prospects based on purely economic considerations.
Според този принцип икономическите сделки, извършвани от публични органи в качеството на инвеститори, не предоставят предимство на съответния контрагент и следователно не представляват помощ, ако се извършват в съответствие с обичайните условия на пазара.
The documents are generally duly dated and include a reasoned analysis by PCC as well as PCC's forecasts based on generally reasonable assumptions.