natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Базата данни позволи да бъдат установени месецът и годината на всяка отделна трансакция, описанието на митническия код на Камбоджа до равнище от осем числа, подробното описание на продукта, наименованието на износителя/вносителя, обемът и стойността на трансакцията, държавата на внос/произход/местоназначение.
The database allowed for identification of the month and year of each given single transaction, description of the Cambodian customs code up to eight digits level, detailed product description, name of the exporter/importer, volume and value of the transaction, country of import/origin/destination.
Освен това при консултациите с Министерството на търговията и Министерството на промишлеността и занаятите на Камбоджа беше потвърдено, че единственият оказал съдействие местен производител износител — WKB, е и единственият износител и производител на продукта, предмет на разследването, в Камбоджа.
Furthermore, during the consultations with the Cambodian Ministry of Commerce and the Ministry of Industry and Handicraft, it was confirmed that the sole cooperating Cambodian exporting producer, WKB, is the only exporter and producer of the product under investigation existing in Cambodia.
Разглежданият продукт е внасян в Камбоджа пряко от Китай, а също и през Тайланд и Виетнам, от единствения в Камбоджа производител износител на продукта, предмет на разследването — WKB, както и от други камбоджански дружества, които не са износители.
The product concerned was imported into Cambodia, both from China directly and also via Thailand and Vietnam, by the sole exporting producer of the product under investigation in Cambodia, WKB, and by other non-exporting Cambodian companies.
Вносът, осъществяван от другите дружества, чиято дейност е главно в сектора на производството на облекла и в текстилната промишленост, е сравнително малък по обем и е бил предмет на вътрешно потребление в Камбоджа — в митническите записи не са отбелязани сделки за износ на лимонена киселина или на сол на лимонената киселина, различни от износа, осъществен от WKB.
The imports by other companies, active mainly in the garment and textile industry, were relatively low in volumes and were consumed internally in Cambodia — no export transaction of citric acid or citric salt other than the exports from WKB are noted in the custom records.
Поради това този внос може да се изключи от анализа на промяната в схемите на търговия между Камбоджа, КНР и Съюза.
Therefore, these imports can be excluded from the analysis of the change in the pattern of trade between Cambodia, the PRC and the Union.
За първи път като вносител на лимонена киселина WKB се появява в митническите статистически данни на Камбоджа през 2015 г.
WKB first appeared in the customs statistics of Cambodia as an importer of citric acid in the year 2015.
Вносът от страна на WKB е значителен на фона на останалия внос на Камбоджа, като за периода от 2015 г. до OП тенденцията е към нарастване.
WKB's imports are substantial compared to the rest of Cambodian imports and show an increasing trend in the period from 2015 to the RP.
Също през 2015 г.
WKB also appeared first in export statistics as an exporter of citric salt both to the Union and to third countries in the year 2015.
WKB се появява за пръв път в статистиката за износа като износител на сол на лимонената киселина както за Съюза, така и за трети държави.
Data on Cambodian imports of the product concerned originating in China and exports of the product under investigation from Cambodia to the Union are shown in the tables below.
Данните за вноса на Камбоджа на разглеждания продукт с произход от Китай и за износа на продукта, предмет на разследването, от Камбоджа за Съюза, са показани в таблицата по-долу.
It should be underlined the volumes of exports are much higher than volumes of imports, which is explained below by the production process of WKB.
Следва да се подчертае, че обемът на износа е много по-висок от обема на вноса, което се обяснява по-долу с процеса на производство на WKB.
Table 1
Таблица 1
Import volumes (tonnes) from the PRC to Cambodia
Обем на вноса (в тонове) от КНР в Камбоджа
Source: Cambodian custom authorities.
Източник: митническите органи на Камбоджа.
Other companies
Други дружества
Imports total
Внос (общо)
Table 2
Таблица 2
Export volumes (tonnes) from Cambodia
Обем на износа (в тонове) от Камбоджа
Exports total
Износ (общо)
The increase in volumes, of both exports from Cambodia to the Union and of exports from the PRC to Cambodia has taken place following the continuation of the measures and the increase of the definitive anti-dumping duties by Implementing Regulation (EU) 2015/82.
Нарастването на обемите на износа от Камбоджа за Съюза и на износа от КНР за Камбоджа се реализира след продължаването на мерките и увеличаването на окончателното антидъмпингово мито с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/82.
This constitutes a change in the pattern of trade between the PRC and Cambodia on the one hand, and Cambodia and the Union, on the other hand.
Това представлява промяна в схемите на търговия между КНР и Камбоджа, от една страна, и Камбоджа и Съюза, от друга.
Alleged circumvention practice
Предполагаема практика на заобикаляне
Due cause or economic justification other than imposition of the anti-dumping duty
Основателна причина или икономическа обосновка, различна от налагането на антидъмпингово мито
According to the findings of the investigation, there is due cause or economic justification regarding the start of economic activity and establishment of production by WKB in Cambodia.
Според констатациите на разследването, налице е основателна причина или икономическа обосновка по отношение на началото на икономическа дейност и разкриването на производство от WKB в Камбоджа.
The fact that a Chinese investor invested in WKB does not alter those findings.
Фактът, че китайски инвеститор е инвестирал в WKB, не нарушава тези констатации.
Indeed, the main reason for the location of production facilities in Cambodia was a package of incentives offered to the Chinese investor.
Всъщност основната причина за разполагането на производствените съоръжения в Камбоджа е бил пакетът от стимули, предложен на китайския инвеститор.
WKB was established in 2014 (production started in 2015).
Дружеството WKB е основано през 2014 г. (производството започва през 2015 г.).
Before establishment of WKB, the Er-Kang Group (mother group of WKB) was not involved in the production of the product concerned in the PRC.
Преди създаването на WKB Er-Kang Group — дружеството майка на WKB, не е участвало в производството на разглеждания продукт в КНР.
The Er-Kang group also does not have any production activity in Malaysia, where the measures were recently extended by Regulation (EU) 2016/32.
Er-Kang group също така няма никаква производствена дейност в Малайзия, върху която наскоро мерките бяха разширени с Регламент (ЕС) 2016/32.
The establishment of WKB was part of a bigger investment project.
Основаването на WKB е част от по-мащабен инвестиционен проект.
At the same time, two other companies (a producer of starch and a producer of specialized starch) were established on the same location by the Er-Kang Group.
По същото време Er-Kang Group основава две други дружества (за производство на скорбяла и за производство на специална скорбяла) със същото местоположение.
The decision to locate production in Cambodia was driven to some extent by the access to raw-materials (cassava) but even more by the package of incentives offered by the Cambodian government.
Решението за разполагане на производството в Камбоджа е взето донякъде заради достъпа до суровина (касава), но в по-голяма степен заради пакета стимули, който правителството на Камбоджа предоставя.
As confirmed during the consultations with the Council of Development of Cambodia and the Cambodian Ministry of Finance, the total Er-Kang Group investment was qualified as a qualified investment project (‘QIP’).
Както бе потвърдено в хода на консултациите със Съвета за развитие на Камбоджа и с Министерството на финансите на Камбоджа, в съвкупността си инвестициите на Er-Kang Group са били определени като квалифициран инвестиционен проект (QIP).
QIP, upon fulfilment of certain criteria of investment value and local employment content (thresholds are defined according to the sector of activity) and of export obligations, grants certain privileges with regard to import customs duties and taxes on imported machines and raw materials and to income tax grace period.
При покриването на определи критерии относно равнището на инвестиции, създаването на местна заетост (праговите стойности се определят в зависимост от сектора на дейност) и задължения относно износа, QIP дава някои предимства по отношение на вносните мита и такси върху внесените машини и суровини и гратисен период по отношение на данъка върху дохода.
Transhipment allegation
Твърдение за претоварване
As indicated in recital (6), the circumvention practice alleged in the request was the transhipment, with or or without minor processing operations, of the product concerned via Cambodia to the Union.
Както е посочено в съображение 6, практиката на заобикаляне, за чието съществуване се твърди в искането, е претоварване, със или без незначителни операции по усъвършенстване, на разглеждания продукт през Камбоджа за Съюза.
In order to assess this allegation, the Commission examined the quantities and type of the product concerned imported to Cambodia, whether the production or certain stages of production of the product under investigation take place in Cambodia, details of the production process, and the quantities and types of the product under investigation which is exported to the Union.
За да направи преценка на това твърдение, Комисията проучи количествата и вида на разглеждания продукт, внесен в Камбоджа, независимо дали производството или определени етапи на производството на продукта, предмет на разследването, са осъществявани в Камбоджа, или не, подробностите за производствения процес и количествата и видовете на продукта, предмет на разследването, които са изнасяни за Съюза.
Since the only exporter of the product under investigation, as explained in recital (22), is WKB, the Commission limited its examination to this company.
Тъй като единственият износител на продукта, предмет на разследването, както е обяснено в съображение 22, е WKB, Комисията ограничи своята проверка до това дружество.
The investigation confirmed that WKB has a full and active production line (including fermentation tanks) of the product under investigation located in Cambodia and that the product exported later to the Union is produced there.
Разследването потвърди, че WKB има пълноценна и действаща производствена линия (включително резервоари за ферментация) на продукта, предмет на разследването, в Камбоджа и че продуктът, който впоследствие се изнася за Съюза, се произвежда там.
WKB has a production process of citric salt where citric acid is used as one of the raw materials.
WKB има процес на производство на сол на лимонената киселина, в който лимонената киселина се използва като една от суровините.
This citric acid is mainly imported from the PRC but also from Thailand.
Лимонената киселина се внася предимно от КНР, но също и от Тайланд.
The decision on the source country being based on price levels.
Решението относно държавата на произход на суровината се взема въз основа на равнището на цената.
These operations are thus economically rational and do not suggest any intent to circumvent.
Описаните операции са икономически рационални и не показват намерение за заобикаляне.
Indeed, if the sole intention was to circumvent the measures WKB would import only from the PRC and then simply export the product to the Union directly or after small transformations.
Наистина, ако единственото намерение е да се заобикалят мерките, WKB би внасяло само от КНР и след това просто би изнасяло продукта за Съюза направо или след незначително преобразуване.
Furthermore, it has to be underlined that only a relatively small amount of citric acid is used in the manufacturing process, compared with the final amount of produced citric salt.
Освен това трябва да се подчертае, че в производствения процес се използва само относително малко количество лимонена киселина в сравнение с получаваното в края на процеса количество сол на лимонената киселина.
Citric acid is added at a late stage of the production process in order to reduce the pH value of the final product.
Лимонената киселина се добавя на късен етап от производствения процес с цел намаляване на стойността на рН на крайния продукт.
Finally, no citric acid imported by WKB, whether of Chinese or Thai origin, is later sold or exported by the company.
На последно място, WKB изобщо не продава, нито изнася впоследствие лимонената киселина, която внася, независимо дали тя е с произход от КНР или от Тайван.
The findings of recitals (37) to (39) were confirmed following an on-spot verification of purchases, stock movements of the raw material in question and its consumption records as well as stocks and sales volumes of the final product, namely citric salt.
Констатациите, изложени в съображения 37 — 39, се потвърдиха след проверка на място на купените количества, движението на запасите на въпросната суровина и записите за използването ѝ, както и на запасите и обема на продажбите на крайния продукт, а именно солта на лимонената киселина.
In light of those findings, it is concluded that the allegations of transhipment and circumvention of the measures imposed on imports from the PRC via consignments from Cambodia cannot be confirmed.
С оглед на тези констатации се стигна до заключението, че твърденията за претоварване и заобикаляне на мерките, наложени върху вноса от КНР, чрез пратки от Камбоджа не могат да бъдат потвърдени.
Citric acid is a raw-material (imported from the PRC or Thailand) which is used by WKB in limited amounts for the production of citric salt.
Лимонената киселина е суровина (внасяна от КНР или Тайланд), която се използва от WKB в ограничени количества за производството на сол на лимонената киселина.
Following disclosure, the Union industry commented on those findings casting doubts as to the ratio of citric acid used in the production process of citric salt and as to general treatment of citric acid as a raw-material in the production process of citric salt.
След оповестяването промишлеността на Съюза коментира тези констатации, като изрази съмнения по отношение на съотношението, в което лимонената киселина се използва в процеса на производство на сол на лимонената киселина, както и като цяло относно използването на лимонената киселина като суровина в процеса на производство на сол на лимонената киселина.
According to the Union industry, citric acid would be a semi-product rather than a raw material, and it is the fermentation process that leads to citric acid which is later transformed into citric salt.
Според промишлеността на Съюза лимонената киселина е по-скоро полуготов продукт, отколкото суровина и всъщност процесът на ферментация води до получаването на лимонена киселина, която след това се преработва в сол на лимонената киселина.
In this regard, it has to be underlined that production process used by WKB is different that production process applied by the Union industry.
По този повод следва да се подчертае, че използваният от WKB производствен процес е различен от онзи, който се използва от промишлеността на Съюза.
As indicated in recitals (37), (38) and (40), the amount of citric acid purchased and used in the production process, its origin and the stage at which it is added to the production process were verified on location at WKB premises.
Както е посочено в съображения 37, 38 и 40, количеството лимонена киселина, купувано и използвано в производствения процес, нейният произход и етапът на влагането ѝ в производствения процес бяха обект на проверка на място в помещенията на WKB.
Furthermore, even if the Union industry's allegations with respect to the production process were confirmed, they would not affect overall the Commission's assessment of the circumvention of the measures in the light of findings in recital (49).
Освен това, дори ако твърденията на промишлеността на Съюза по отношение на производствения процес се бяха потвърдили, те нямаше да окажат влияние на цялостната оценка на Комисията относно заобикалянето на мерките с оглед на констатациите в съображение 49.
Furthermore, the Union industry indicated that in its official website WKB was described itself as producer of both citric acid and citric salt.
Освен това промишлеността на Съюза посочи, че на своя официален уебсайт WKB се представя като производител както на лимонена киселина, така и на сол на лимонената киселина.
Only after September 2017 was the website modified and citric acid removed from the list of products.
Едва след септември 2017 г. уебсайтът е променен и лимонената киселина е премахната от списъка на продуктите.
In this regard, it is clear on the basis of detailed Cambodian customs statistics as well as the production, purchase and sales records of WKB that it was never involved in production and/or sales of citric acid.
В това отношение, въз основа на подробните статистически данни на камбоджанските митнически органи, както и въз основа на записите за производството, покупките и продажбите на WKB, става ясно, че дружеството никога не се е занимавало с производство и/или продажба на лимонена киселина.
As explained in recitals (47) to (50), the operations of WKB in Cambodia also cannot be considered a minor transformation of the product in order to avoid anti-dumping duties, as alleged in the request.
Както е обяснено в съображения 47 — 50, дейността на WKB в Камбоджа не може също така да се смята за незначително преобразуване на продукта, направено с цел да се избегнат антидъмпинговите мита, както се твърди в искането.
Moreover, as both citric acid and citric salt are covered by the anti-dumping measures, this minor transformation would not constitute a practice different than transhipment, and the investigation has shown that WKB is not transhipping.
Нещо повече, тъй като антидъмпинговите мерки обхващат както лимонената киселина, така и солта на лимонената киселина, това незначително преобразуване не би представлявало различна от претоварването практика, а разследването показа, че WKB не извършва претоварване.
Assembly operations
Комплектуване
As per recital (12) of the initiating Regulation, if circumvention practices via Cambodia covered by Article 13 of the basic Regulation, other than transhipment, are identified in the course of the investigation, the investigation may also cover these practices.
Съгласно съображение 12 от регламента за започване на разследването, ако в хода на разследването бъдат установени практики на заобикаляне през Камбоджа, попадащи в обхвата на член 13 от основния регламент, но различни от операциите по претоварване, тези практики също могат да станат предмет на разследването.
Therefore, the Commission examined whether assembly operations within the meaning of Article 13(2) of the basic Regulation were taking place in Cambodia and whether such operations would constitute circumvention.
Поради това Комисията провери дали операциите по комплектуване по смисъла на член 13, параграф 2 от основния регламент се извършват в Камбоджа и дали те могат да се смятат за заобикаляне.
In accordance with Article 13(2)(b) of the basic Regulation, in order to establish circumvention of the anti-dumping measures through assembly operations, the Commission must verify that the parts (raw materials) used in the assembly operation from the countries subject to the anti-dumping measures constitute 60 % or more of the total value of the parts (raw materials) of the assembled product and that the value added to the parts (raw materials) brought in is not greater than 25 % of the manufacturing cost.
В съответствие с член 13, параграф 2, буква б) от основния регламент, за да установи наличие на заобикаляне на антидъмпинговите мерки чрез операции по комплектуване, Комисията трябва да провери дали използваните в операцията по комплектуване части (суровини) от държавите, обект на антидъмпинговите мерки, съставят 60 % или повече от общата стойност на частите (суровините) на комплектувания продукт и дали добавената стойност на включените в комплектуването части (суровини) не надвишава 25 % от производствените разходи.
In the case of WKB, it was found that the raw materials originating in the country subject to measures (namely the PRC) did not constitute 60 % or more of the total value of the raw materials used in the production of the product under investigation.
Относно WKB беше установено, че суровините с произход от държавата, обект на мерки (а именно КНР), не съставляват 60 % или повече от общата стойност на суровините, използвани в производството на продукта, предмет на разследването.
As the investigation showed that the 60 % criterion was not met and the assembly operation cannot be considered as circumvention within the meaning of Article 13(2) of the basic Regulation, it was not considered necessary to examine the second criterion of 25 % added value in the costs of manufacturing.
Тъй като разследването показа, че не е изпълнен критерият за 60 % и че операцията по комплектуване не може да се разглежда като заобикаляне по смисъла на член 13, параграф 2 от основния регламент, не беше сметнато за необходимо да се проверява дали е изпълнен вторият критерий за добавена стойност от 25 % от производствените разходи.
Conclusion on circumvention
Заключение относно заобикалянето
In light of recitals (29) to (50), it is concluded that no evidence of circumvention within the meaning of Article 13(1) and (2) of the basic Regulation was found with regard to the activity of the WKB.
С оглед на съображения 29—50 се прави заключението, че по отношение на дейността на WKB няма доказателства за заобикаляне на мерките по смисъла на член 13, параграфи 1 и 2 от основния регламент.
Since WKB represents 100 % of the Cambodian exports of the product under investigation to the Union during the IP, it could not be established that the measures in force on imports originating in the PRC are being circumvented by imports consigned from Cambodia.
Тъй като WKB е осъществило 100 % от износа на продукта, предмет на разследването, от Камбоджа за Съюза по време на РП, не беше възможно да се направи заключението, че действащите мерки срещу вноса с произход от КНР се заобикалят чрез внос на продукта, изпращан от Камбоджа.
Undermining of the remedial effects of the duty and evidence of dumping
Отслабване на коригиращия ефект на митото и доказателства за дъмпинг
As the investigation showed that the operations carried out in Cambodia cannot be considered as circumvention within the meaning of Article 13(1) and (2) of the basic Regulation, it was not considered necessary to examine those aspects.
Тъй като разследването показа, че операциите, извършвани в Камбоджа, не може да се разглеждат като заобикаляне по смисъла на член 13, параграфи 1 и 2 от основния регламент, не беше сметнато за необходимо разглеждането на тези условия.
TERMINATION OF THE INVESTIGATION
ПРЕКРАТЯВАНЕ НА РАЗСЛЕДВАНЕТО
In view of the findings in recitals (51) and (52), the current anti-circumvention investigation should be terminated.
С оглед на констатациите, посочени в съображения 51—52, настоящото разследване за заобикаляне на мерките следва да бъде прекратено.
The registration of imports of the product under investigation introduced by the initiating Regulation should therefore be discontinued and that Regulation should be repealed.
Поради това регистрационният режим, въведен с регламента за започване на разследването, следва да бъде преустановен, а посоченият регламент — да бъде отменен.
Interested parties were informed of the essential facts and considerations on the basis of which the Commission intended to terminate the investigation and were given the opportunity to comment.
Заинтересованите страни бяха уведомени за съществените факти и съображения, въз основа на които Комисията възнамерява да прекрати разследването, и им бе дадена възможност да представят коментарите си.
The comments received were not of a nature to change the above conclusions.