natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поради това Комисията не вижда причина да не използва тези сделки, за да изчисли ползата за производителите на биодизел, което беше направено въз основа на средномесечните цени на килограм закупена соя.
The other measures taken by the GOA show that the GOA directed the soybean growers to sell their soybeans for an artificially low price to the biodiesel industry and the GOA thus had a clear intention to support the domestic biodiesel industry.
Поради това твърдението беше отхвърлено.
Although the Commission found that some of the other subsidies alleged in the complaint did not constitute a countervailable subsidy during the investigation period (in particular, the Biodiesel Supply Agreement or certain tax exemptions), they formed an integral part of the set of measures pursuing the support of the biodiesel industry and underlined the existence of income/price support for the biodiesel industry.
Специфичност
In other words, the fact that some subsidies were not found to be used by the sampled exporting producers during the period of investigation does not deny the existence of the GOA's set of measures to support the domestic biodiesel industry.
Наборът от мерки на ПА са били насочени към определени отрасли, включително националната промишленост за производство на биодизел.
The Commission examined the totality of the evidence available in this investigation to support its findings.
Действително, макар че изкривяванията при соята се донесли ползи по отношение на продукти надолу по веригата, различни от биодизел, ползата е налична само за някои промишлени отрасли в Аржентина, а именно тези по веригата за създаване на стойност в сектора на соята.
As the Appellate Body acknowledged in US — Countervailing Duty Investigation on DRAMS, ‘individual pieces of circumstantial evidence are unlikely to establish entrustment or direction; the significance of individual pieces of evidence may become clear only when viewed together with other evidence’.
Освен това, дори ако предоставената от ПА подкрепа за биодизела посредством редица мерки се предоставя и на други биогорива, тези мерки са ограничени до определена група от предприятия или промишлени отрасли.
Therefore, the Commission assessed not only the export tax on soybeans but a set of GOA's measures supporting the biodiesel industry and in that process the Commission put all evidence, direct and circumstantial, together to come to the determination that, on the basis of the totality of evidence, there was entrustment or direction of private bodies and/or income/price support.
Поради това те са специфични съгласно член 4, параграф 2, буква а) от основния регламент.
Calculation of the subsidy amount
След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че мерките не са ограничени до промишлеността за производство на биодизел и поради това не са специфични.
The subsidy rate established with regard to this set of measures during the investigation period for the sampled exporting producers amounts to:
От CARBIO повториха това твърдение и след окончателното разгласяване, без да го подкрепят с нови доказателства.
Table 3
Комисията счита, че присъщите характеристики на предоставяната стока — соя — ограничават нейното възможно използване само до определени предприятия.
The GOA's support to the biodiesel industry
Поради това Комисията отхвърли твърдението на CARBIO, че субсидията не е специфична за промишлеността за производство на биодизел.
Company/group
Комисията установи, че чрез набор от мерки ПА е оказало подкрепа на промишлеността за производство на биодизел, включително чрез предоставянето на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение.
Subsidy rate
ПА е предоставило полза на получателите, която е специфична, което представлява подлежаща на изравняване субсидия.
Government mandated purchase of domestic biodiesel for more than adequate remuneration and/or income or price support (Biodiesel Supply Agreement)
След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че Комисията се е основала единствено на експортната такса върху соята, за да стигне до заключението си за наличие на финансово участие и/или подпомагане на доходите и ценова подкрепа.
Introduction
От започването на настоящото разследване насам Комисията установи, че ПА е използвало и други инструменти (в допълнение към експортната такса върху соята), които ще бъдат проучени като част от подкрепа от ПА за промишлеността за производство на биодизел.
The complainant alleges that the GOA has concluded Biodiesel Supply Agreements (‘Agreements’) with biodiesel producers in Argentina, under Chapter II of the Biofuels Law of 2006 (law 26.093 of 2006).
Както е обяснено по-горе, Комисията разгледа експортната такса като един от инструментите за предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на вътрешния пазар в Аржентина, което представлява подлежаща на изравняване субсидия.
Those Agreements were designed to provide biodiesel to the domestic market given the blending mandate in force during the period since 2010.
Другите мерки, предприети от ПА, показват, че ПА е възложило на производителите на соя да продават своите продукти на промишлеността за производство на биодизел на изкуствено занижени цени, което означава, че е имало ясното намерение да подпомогне на националната промишленост за производство на биодизел.
This mandate requires blending companies to purchase biodiesel and blend it with mineral diesel before sale.
Въпреки че Комисията констатира, че някои от другите субсидии през разследвания период, посочени в жалбата, не представляват субсидии, подлежащи на изравняване (по-специално, биодизел и споразумението за доставка на биодизел или на някои данъчни облекчения), те са неразделна част от набора от мерки за подкрепа на промишлеността за производство на биодизел и подчертават наличието на подпомагане на доходите/ценова подкрепа за производството на биодизел.
The GOA established individual and collective quotas for biodiesel to supply the domestic market, and the complainant alleges that parties to the Agreements include sampled exporting producers such as LDC, Vicentin and Renova.
С други думи, фактът, че не е установено, че някои субсидии не са били използвани от включените в извадката производители износители през периода на разследването не оспорва наличието на набор от мерки на ПА в подкрепа на националната промишленост за производство на биодизел.
The Agreements establish that producers with quotas are obliged to supply biodiesel to the blending companies at a price set by the GOA, at a level that deliberately ensures that the cost of production of the producers are covered, plus profit.
За да обоснове становището си, Комисията проучи съвкупността от наличните доказателства в рамките на настоящото разследване.
Based on the fixing of an artificially high price and quantity to be provided by the producers to the blending companies, the complainant alleges that this is a countervailable subsidy.
Както посочва Апелативния орган в Съединени щати — Разследване във връзка с изравнителни мита за динамична памет с произволен достъп (DRAM), „малко вероятно е с помощта на отделни косвени доказателства да се установи упълномощаване или възлагане; значимостта на отделните доказателства може да стане ясна само когато се разглеждат заедно с други доказателства“.
Findings of the investigation
Поради това Комисията направи оценка не само на експортната такса върху соята, но и на набор от мерки на ПА за подпомагане на производството на биодизел и при този процес Комисията обедини всички доказателства, преки и косвени, за да установи, че въз основа на всички доказателства е налице упълномощаване или възлагане на частни органи и/или подпомагане на доходите/ценова подкрепа.
During its investigation the Commission found that no Biodiesel Supply Agreement had been signed since calendar year 2015.
Изчисляване на размера на субсидията
This 2015 Agreement had not been extended and was no longer in force.
Размерът на субсидията, установен по отношение на този набор от мерки през разследвания период за включените в извадката производители износители е, както следва:
However, under law 26.093 of 2006 the Ministry of Energy and Mining, as the Enforcement Authority of the blending mandate regime in force, has continued to allocate quotas and has continued to set the price at which the blending companies have to purchase biodiesel.
Таблица 3
This has been done de facto in the absence of a Biodiesel Supply Agreement.
Подкрепа от ПА за промишлеността за производство на биодизел
During the investigation period, the Ministry of Energy and Mining allocated quotas, on the basis of estimated demand, to companies in Argentina with a capacity of up to 50000 metric tonnes of biodiesel per year.
Дружество/група
None of the sampled exporting producers received a quota during the investigation period.
Процент на субсидиране
Given that none of the sampled exporting producers received a quota during the investigation period, none of these companies sold biodiesel on the domestic market through the quota system in force during the investigation period.
Възложено от правителството закупуване на биодизел срещу по-ниско от адекватното възнаграждение и/или подпомагане на доходите или ценова подкрепа („Споразумение за доставка на биодизел“);
In addition, no Biodiesel Supply Agreement was in force during the investigation period with respect to the exporting producers.
Въведение
Therefore, there was no benefit from any quota system received by the sampled exporting producers during the investigation period.
Жалбоподателят твърди, че ПА е сключило споразумения за доставка на биодизел („споразуменията“) с производители на биодизел в Аржентина, съгласно глава II от Закона за биогоривата от 2006 г. (закон № 26.093 от 2006 г.).
Provision of loans and export financing on preferential terms and preferential lending
Тези споразумения са замислени така, че да осигуряват биодизел на вътрешния пазар с оглед на задължението за смесване, което е в сила през периода от 2010 г. насам.
The complainant asserted that the Banco de la Nación Argentina (‘BNA’) is one of the country's largest banks and is entirely state-owned.
С това задължение се изисква предприятията за смесване да закупуват биодизел и да го смесват с минерално дизелово гориво преди продажбата.
It noted that the GOA effectively manages the BNA on a day-to-day basis through its authority to appoint all members of the board.
ПА е определило индивидуални и колективни квоти за биодизел, за да осигури снабдяването на вътрешния пазар, и жалбоподателят твърди, че страни по споразуменията са някои включени в извадката производители износители, например LDC, Vicentin и Renova.
The complainant alleged that the BNA lends money to micro, small and medium enterprises for investment and working capital, and that these loans were made at preferential rates.
В споразуменията е посочено, че производителите, разполагащи с квоти, са длъжни да снабдяват предприятията за смесване с биодизел на цена, определена от ПА на ниво, на която целенасочено се гарантира, че разходите за производство на производителите са покрити и е налице печалба.
During the verification visit to the GOA, the Commission requested details of all loans provided by the BNA and other publicly owned banks, together with the terms of the loans and the interest rate charged.
Твърдението на жалбоподателя, че това е субсидия, подлежаща на изравняване, се основава на определянето на изкуствено завишена цена и на количество, което производителите трябва да предоставят на предприятията за смесване.
The loans granted to the sampled companies were examined and compared to the loans provided by privately owned banks, to see whether any lending was made at preferential terms.
Констатации от разследването
This was examined in terms of interest rates and also loan conditions.
При своето разследване Комисията установи, че през календарната 2015 година не е подписано нито едно споразумение за доставка на биодизел.
No evidence was found of any preferential lending to the sampled exporting producers during the period of investigation.
Срокът на споразумението от 2015 г. не е бил удължен и то вече не е в сила.
The Commission concluded that no preferential lending was provided to the sampled exporting producers during the investigation period.
Съгласно Закон № 26.093 от 2006 г. обаче Министерството на енергетиката и минното дело, като орган за правоприлагащ орган по отношение на действащото задължение за смесване, продължава да разпределя квоти и да определят цената, на която предприятията за смесване трябва да закупуват биодизел.
Government revenue forgone or not collected under the Biofuels Law of 2006
Това де факто е направено при отсъствието на споразумение за доставка на биодизел.
The complainant alleged that Article 15 of the 2006 Biofuels Law provides for the possibility for biofuel producers to reduce the tax base on which the minimum presumed income tax is calculated.
През разследвания период Министерство на енергетиката и минното дело е разпределяло въз основа на очакваното търсене квоти за предприятия в Аржентина с капацитет до 50000 метрични тона биодизел годишно.
The complainant also alleged that Article 15.1 of the same law authorises accelerated depreciation for capital goods.
Нито един от включените в производители износители не е получила квота през разследвания период.
The investigation found that none of the sampled exporting producers benefited from the promotional benefits set out in Article 15 of the Biofuels Law during the investigation period.
Тъй като нито един от включените в извадката производители износители не е получил квота през разследвания период, нито едно от тези дружества не е продавало биодизел на вътрешния пазар чрез квотната система, която е била в сила през разследвания период.
That measure was not used during the investigation period by the sampled exporting producers and thus the Commission concluded it did not need to be countervailed.
Освен това през разследвания период не е било в сила нито едно споразумение за доставка на биодизел по отношение на производителите износители.
Provincial tax exemptions provided by the Province of Cordoba
Поради това включените в извадката производители износители не са получили ползи от никаква квотна система през разследвания период.
Legal basis
Предоставяне на заеми и експортно финансиране при преференциални условия и преференциално кредитиране
The complainant alleged that the Province of Cordoba provided provincial tax exemptions to the biodiesel industry under Provincial Act 9397, passed in 2007.
Жалбоподателят заяви, че Banco de la Nación Argentina (BNA) е една от най-големите банки в страната и е изцяло държавна собственост.
The Act provides that projects approved by the Enforcement Authority for the production, development and sustainable use of biofuels will be exempt for 15 years from payment of taxes.
Той отбеляза, че ПА реално извършва ежедневното управление на BNA посредством правомощията си да назначава всички членове на надзорния съвет.
The investigation found that the tax exemptions were available to biofuel producers located in the province of Cordoba.
Жалбоподателят твърди, че BNA отпуска заеми на микро, малки и средни предприятия за инвестиции и работен капитал и че тези заеми се предоставят при преференциални лихви.
Provincial Act 9397 provides under Sections 5 and 6 for exemptions from provincial taxes for projects for the production, development and sustainable use of biofuels.
При контролното посещения в ПА Комисията поиска подробна информация за всички заеми, предоставени от BNA и други държавни банки, заедно с условията и лихвения процент, при които са отпуснати.
The Commission did not find any evidence, and interested parties did not allege either, that the tax benefits provided through Provincial Act 9397 specifically to the biodiesel industry is part of a broader scheme of tax benefits widely available in the province of Cordoba.
Заемите, отпуснати на включените в извадката дружества, бяха разгледани и сравнени със заемите, предоставени от частни банки, за да се види дали предоставено кредитиране при преференциални условия.
Companies producing biodiesel located in the province of Cordoba benefit from tax exemptions for 15 years from income tax, stamp duty, real estate tax, fund for the financing of the education system tax and fund for the financing of works of infrastructure tax.
За тази цел бяха разгледани лихвените проценти и условията по заема.
Those tax exemptions are intended to benefit domestic companies producing biodiesel, as set out in the Provincial Act 9397.
Не бяха намерени доказателства за преференциално кредитиране на включените в извадката производители износители през разследвания период.
Although one exporting producer within the sample was located in the province of Cordoba, it was not producing biodiesel in that province.
Комисията стигна до заключение, че през разследвания период не е предоставяно преференциалното кредитиране на включените в извадката производители износители.
The other sampled exporting producers were not located in that province.
Пропуснати държавни приходи или несъбрани държавни приходи съгласно Закона за биогоривата от 2006 г.
Therefore, the Commission concluded that that tax exemption was not used by the sampled exporting producers during the investigation period.
Жалбоподателят твърди, че в член 15 от Закона за биогоривата от 2006 г. е предвидена възможността за намаляване на данъчната основа, върху която се изчислява предполагаемия минимален данък върху дохода на производителите на биогорива.
Provincial tax exemptions provided by the Province of Buenos Aires
Жалбоподателят заяви също така, че с член 15, параграф 1 от същия закон се разрешава ускорената амортизация на дълготрайни активи.
The complainant alleged that the province of Buenos Aires established a provincial Law 13.719 which adheres to the 2006 Biofuels Law, to exempt beneficiaries from the payment of taxes if they are qualified and registered as biofuels producers under the 2006 Law.
При разследването бе установено, че през разследвания период нито един от включените в извадката производители износители не се е възползвал от предимствата, предвидени в член 15 от Закона за биогоривата.
The investigation found that the tax exemptions were available to biofuel producers located in the province of Buenos Aires.
Тази мярка не е използвана от включените в извадката производители износители през разследвания период и поради това Комисията стигна до заключение, че не е необходимо налагането на изравнителна мярка.
However, none of the sampled exporting producers of biodiesel were located in the province.
Освобождаване от провинциални данъци, предоставено от провинция Кордоба
The Commission found that none of the sampled exporting producers benefited from the tax exemptions set out in the Provincial Law 13.719 during the period of investigation.
Правно основание
Province of Santiago del Estero System of Promotion and Industrial Development (PSPID) — Provincial Law No 6.750
Жалбоподателят твърди, че провинция Кордоба е предоставяла освобождаване от провинциални данъци за промишлеността за производство на биодизел по силата на Провинциален закон № 9397, приет през 2007 г.
The complainant alleged that industries in the province of Santiago del Estero could benefit from various tax advantages and exemptions under the framework of Provincial Law 6.750, passed in 2005.
В посочения закон се предвижда, че одобрените от правоприлагащия орган проекти за производството, развитието и устойчивото използване на биогорива ще бъдат освободени от плащането на данъци за срок от 15 години.
None of the sampled exporting producers were located in that province.
При разследването беше установено, че от освобождаването от данъци са могли да се възползват производителите на биогорива, разположени в провинция Кордоба.
The Commission found that none of the sampled exporting producers benefited from the measures set out in the Provincial Law 6.750 during the period of investigation.
В раздели 5 и 6 от Провинциален закон № 9397 е предвидено освобождаване от провинциалните данъци за проекти за производството, развитието и устойчивото използване на биогорива.
Agreement on municipal taxes between Louis Dreyfus Argentina and the Municipality of General Lagos
Комисията не откри никакви доказателства, нито беше заявено от заинтересованите страни, че данъчните облекчения, предоставяни посредством Провинциален закон № 9397 конкретно на промишлеността за производство на биодизел, е част от по-широка схема за данъчни облекчения, широко достъпни в провинция Кордоба.
The complainant alleged that there is an agreement on municipal taxes between the exporting producer Louis Dreyfus Argentina and the municipality of General Lagos.
Дружества, които произвеждат биодизел и са разположени в провинция Кордоба, се ползват за период от 15 години от освобождаване от данък върху доходите, гербов налог, данък върху недвижимите имоти, данък за фондовете за финансиране на образователната система и на строителството на инфраструктура.
The agreement was published as Municipal Ordinance 26/2016.
Освобождаването от тези данъци е предназначено да бъде в полза на местни дружества, които произвеждат биодизел, както е посочено в Провинциален закон № 9397.
That agreement provides that Louis Dreyfus Argentina pays a monthly lump sum to the municipality of General Lagos, rather than pay a percentage (0,5 %) of its gross revenue.
Въпреки че един включен в извадката производител износител е разположен в провинция Кордоба, той не е произвеждал биодизел в тази провинция.
The investigation found that the agreement was still in force during the investigation period.
Другите включени в извадката производители износители не бяха разположени в тази провинция.
In discussion with representatives of the municipality of General Lagos, the Commission found that the agreement would be valid until 2020.
Поради това Комисията стигна до заключението, че през разследвания период не е предоставяно освобождаване на данъци на включените в извадката производители износители.
During the verification of LDC in Buenos Aires, the Commission checked the payment of municipal taxes by LDC, and the estimation of the tax that would have been due had the agreement not been in force.
Освобождаване от провинциални данъци, предоставено от провинция Буенос Айрес
The Commission found that the amount that LDC paid to the municipality for 2017 was higher than the amount LDC would have paid under the standard tax law.
Жалбоподателят твърди, че провинция Буенос Айрес е приела Провинциален закон № 13.719, който е в съответствие със Закона за биогоривата от 2006 г. и с който се освобождават от данъци дружества, които са квалифицирани и регистрирани като производители на биогорива съгласно закона от 2006 г.
Therefore, the Commission found that LDC did not benefit from that measure during the period of investigation.
При разследването беше установено, че от освобождаването от данъци са могли да се възползват производителите на биогорива, разположени в провинция Буенос Айрес.
Percentage tax rate reduction under the ‘Pacto Fiscal’ (Decree 14/1994)
Никой от включените в извадката производители износители на биодизел обаче не е бил разположен в тази провинция.
The complainant alleges that the Pacto Fiscal, as published by Decree 14/1994, provides for exemptions of taxes.
Комисията установи, че през разследвания период нито един от включените в извадката производители износители не се е възползвал от освобождаванията от данъци, предвидени в Провинциален закон № 13.719
The Pacto Fiscal, or ‘Federal Pact for Employment, Production and Growth held between the Federal State and the Provincial States’ was an agreement between the provinces and the National Government that established certain principles for provincial tax policy.
Закон на провинция Santiago del Estero относно система за насърчаване и промишлено развитие — Провинциален закон № 6.750
The Pacto Fiscal is a framework agreement that requires a provincial law to implement its principles.