natgillin/translations-raw huggingface dataset:
През периода 2013—2017 г. запасите, държани от оказалите съдействие производители от Съюза, са нараснали като цяло с 19 %.
Unit sales price, profitability, cash flow
Единични продажни цени, рентабилност и паричен поток
Source: Questionnaire replies.
Единичните продажни цени, рентабилността и паричните потоци са се променяли, както следва:
Unit sales price (EUR/tonne)
Таблица 6
Profitability (% turnover)
Единична продажна цена, рентабилност, паричен поток
Cash flow (million EUR)
Източник: отговори на въпросника.
Verified and updated figures confirm the trend established in the provisional Regulation.
Единична продажна цена (евро/тон)
For all products, there was significant price depression on the Union market until 2016.
Рентабилност (% от оборота)
Prices recovered to their 2013 level thereafter.
Паричен поток (в милиони евро)
Overall, and despite a significant decrease in prices, the Union industry could reduce its cost of production to achieve a marginal profit level in 2016 and increase it to a more sustainable level in 2017 (5,6 %).
Проверените и актуализирани данни потвърждават тенденцията, установена в регламента за временните мерки.
The overall cash flow position of the Union industry increased by 67 % from 2013 to 2017.
До 2016 г. за всички продукти се наблюдава значителен спад на цените на пазара на Съюза.
Employment
След това цените се възстановяват до равнището си от 2013 г.
In terms of employment, the Union industry lost 9208 jobs from 2013 to 2017, shown in the table below.
Като цяло и въпреки значителното понижение на цените, промишлеността на Съюза е успяла да намали производствените си разходи, за да постигане незначително равнище на печалба през 2016 г. и да го увеличи до по-устойчиво равнище през 2017 г.
Table 7
(5,6 %).
(FTE)
Като цяло от 2013 г. до 2017 г. паричният поток на промишлеността на Съюза се е увеличил с 67 %.
Employment (all)
Заетост
Analysis of the situation of the Union steel industry for the three product families
По отношение на заетостта от 2013 г. до 2017 г. промишлеността на Съюза е загубила 9208 работни места, както е показано в таблицата по-долу.
For each of the three product families, consumption, domestic sales and market shares developed as follows:
(в ЕПРВ)
Consumption, domestic sales, market share per product family
Заетост (всички)
Consumption (flat)
Анализ на състоянието на стоманодобивната промишленост на Съюза за трите семейства продукти
Consumption (long)
За всяко от трите семейства продукти потреблението, продажбите на вътрешния пазар и пазарните дялове са се променяли, както следва:
Consumption (tubes)
Таблица 8
Domestic sales (flat)
Потребление, продажби на вътрешния пазар и пазарен дял, по семейство продукти
Domestic sales (long)
Потребление (плоски продукти)
Domestic sales (tubes)
Потребление (дълги продукти)
Market share (flat)
Потребление (тръби)
Market share (long)
Продажби на вътрешния пазар (плоски продукти)
Market share (tubes)
Продажби на вътрешния пазар (дълги продукти)
Consumption for flat products peaked in 2016, then marginally decreased in 2017, showing an overall increase by 12 %.
Продажби на вътрешния пазар (тръби)
Consumption for long products and tubes increased consistently until the end of 2017, resulting respectively in an overall increase by 14 % and 34 %.
Пазарен дял (плоски продукти)
Sales for all steel products increased overall by 7 % in the period 2013-2017.
Пазарен дял (дълги продукти)
During the same period a similar increase, but less pronounced than the increase in consumption, was observed under the three product families: sales of the Union industry producers of flat products increased by 3 %, sales of long products by 10 % and sales of tubes by 26 %.
Пазарен дял (тръби)
The trend of the Union industry's overall market (minus 5 percentage points) was confirmed when analysing separately flat products (minus 7 percentage points), long products (minus 3 percentage points) and tubes (minus 5 percentage points).
През 2016 г. потреблението на плоски продукти е достигнало връхна точка, след което през 2017 г. незначително е намаляло, като е отбелязало общо увеличение с 12 %.
For each of the three product families, production, production capacity and capacity utilisation rate and stocks developed as follows:
Потреблението на дълги продукти и тръби е нараствало непрекъснато до края на 2017 г., което е довело до общо увеличение съответно с 14 % и 34 %.
Table 9
През периода 2013—2017 г. продажбите на всички стоманени продукти са нараснали като цяло със 7 %.
Production, production capacity, capacity utilisation, stocks per product family
През същия период и при трите семейства продукти се е наблюдавало подобно увеличение, но по-слабо изразено в сравнение с увеличението на потреблението: продажбите на производителите от промишлеността на Съюза на плоски продукти са нараснали с 3 %, продажбите на дълги продукти — с 10 %, а продажбите на тръби — с 26 %.
Production (flat)
Тенденцията на общия пазар на промишлеността на Съюза (намаление с 5 процентни пункта) беше потвърдена при отделния анализ на плоски продукти (намаление със 7 процентни пункта), дълги продукти (намаление с 3 процентни пункта) и тръби (намаление с 5 процентни пункта).
Production (long)
За всяко от трите семейства продукти производството, производственият капацитет, степента на използване на капацитета и запасите са се променяли, както следва:
Production (tubes)
Таблица 9
Production capacity (flat)
Производство, производствен капацитет, използване на капацитета и запаси, по семейство продукти
Production capacity (long)
Производство (плоски продукти)
Production capacity (tubes)
Производство (дълги продукти)
Capacity utilisation (flat)
Производство (тръби)
Capacity utilisation (long)
Производствен капацитет (плоски продукти)
Capacity utilisation (tubes)
Производствен капацитет (дълги продукти)
Stocks (flat)
Производствен капацитет (тръби)
Stocks (long)
Използване на капацитета (плоски продукти)
Stocks (tubes)
Използване на капацитета (дълги продукти)
For the three product families the development of the production diverged.
Използване на капацитета (тръби)
Production increased by 5 % for flat products and by 3 % for long products, and decreased for tubes by 11 % during the whole period considered.
Запаси (плоски продукти)
In any event, the production variation can be regarded as rather stable.
Запаси (дълги продукти)
Overall production capacity remained stable.
Запаси (тръби)
This trend was consistently confirmed when analysing each product family: for flat products (decrease by 1 %), long products (increase by 1 %) and tubes (increase by 1 %) in the period considered.
При трите семейства продукти развитието на производството е било различно.
Capacity utilisation increased overall by for each product family (flat plus 4 percentage points, long plus 1 percentage points and tubes plus 5 percentage points).
В рамките на целия разглеждан период производството на плоски продукти е нараснало с 5 %, производството на дълги продукти е нараснало с 3 %, докато това на тръбите е намаляло с 11 %.
Stocks for flat and long products increased to a similar level during the period 2013 - 2017, while, for tubes, they nearly doubled.
Във всеки случай колебанията в производството могат да се считат за доста равномерни.
The verified and updated figures therefore confirm the trend established in the provisional Regulation.
Общият производствен капацитет е останал на постоянно равнище.
For each of the three product families, unit sales prices, profitability and cash flow developed as follows:
Тази тенденция е систематично потвърдена при анализа на всяко семейство продукти през разглеждания период: за плоските продукти (намаление с 1 %), дългите продукти (увеличение с 1 %) и тръбите (увеличение с 1 %).
Table 10
Използването на капацитета се е увеличило като цяло за всяко семейство продукти (плюс 4 процентни пункта при плоските продукти, плюс 1 процентен пункт при дългите продукти и плюс 5 процентни пункта при тръбите).
Unit sales price, profitability, cash flow per product family
През периода 2013—2017 г. запасите при плоските и дългите продукти са се увеличили, достигайки сходни равнище, докато при тръбите те почти са се удвоили.
(EUR / tonne)
Следователно проверените и актуализирани данни потвърждават тенденцията, установена в регламента за временните мерки.
Unit sales price (EUR/tonne, flat)
За всяко от трите семейства продукти единичните продажни цени, рентабилността и паричния поток са се променяли, както следва:
Unit sales price (EUR/tonne, long)
Таблица 10
Unit sales price (EUR/tonne, tubes)
Единична продажна цена, рентабилност и паричен поток, по семейство продукти
Profitability (% turnover, flat)
(евро/тон)
Profitability (% turnover, long)
Единична продажна цена (евро/тон, плоски продукти)
Profitability (% turnover, tubes)
Единична продажна цена (евро/тон, дълги продукти)
Cash flow (million EUR, flat)
Единична продажна цена (евро/тон, тръби)
Cash flow (million EUR, long)
Рентабилност (% от оборота, плоски продукти)
Cash flow (million EUR, tubes)
Рентабилност (% от оборота, дълги продукти)
Sales prices for flat products decreased by 14 % until 2016 and then recovered in 2017, rising to a level higher than 2013 (+ 5 %).
Рентабилност (% от оборота, тръби)
Unit sales price for long products and tubes also decreased significantly until 2016 (respectively by 16 % and 17 %) and then slightly picked up again in 2017.
Паричен поток (в млн. евро, плоски продукти)
Overall, prices for these products decreased by respectively 4 % and 13 %.
Паричен поток (в млн. евро, дълги продукти)
As concerns profitability, (i) the Union industry managed to achieve a marginal profit level for flat products in 2016 (after losses and break-even situation in the previous years) and increased its profitability to 7,7 % in 2017; (ii) profitability for long products reached 2,1 % in 2014 and remained around the same level until 2017, when it increased up to 3,1 %; (iii) profitability for tubes dropped significantly from 2013 (1,3 %) to – 3,4 % in 2015, and remained negative in 2016 and 2017 (– 1,2 % and – 1,7 % respectively).
Паричен поток (в млн. евро, тръби)
The cash flow position for flat and long products improved (it increased by 124 % for flat and to a much lower extent for long products, i.e. only by 41 %), while for tubes cash flow decreased significantly, by 130 % in 2014, and remained negative until the end of 2017.
Продажните цени за плоски продукти са намалели с 14 % до 2016 г., а след това през 2017 г. се възстановили, надхвърляйки равнището си от 2013 г. (+ 5 %).
As concerns employment, producers of flat products were particularly hit as they lost almost 8600 jobs during that period.
Единичната продажна цена за дълги продукти и тръби също е намаляла значително до 2016 г. (съответно с 16 % и 17 %), а след това през 2017 г. отново леко се е увеличила.
In percentage terms, the most severe situation was for the tube producing industry where job losses amounted to 12 % during the period considered.
Като цяло цените за тези продукти са намалели съответно с 4 % и 13 %.
Table 11
Що се отнася до рентабилността, i) през 2016 г. промишлеността на Съюза е успяла да постигне незначително равнище на печалба за плоските продукти (след загуби и равнище на прага на рентабилност през предходните години), а през 2017 г. е увеличила рентабилността си до 7,7 %; ii) рентабилността на дългите продукти е достигнала 2,1 % през 2014 г. и се е запазила на приблизително същото равнище до 2017 г., когато е нараснала до 3,1 %; iii) рентабилността на тръбите е намаляла значително от 1,3 % през 2013 г. до – 3,4 % през 2015 г. и е останала отрицателна през 2016 г. и 2017 г. (съответно – 1,2 % и – 1,7 %).
Employment per product family
Състоянието на паричния поток при плоските и дългите продукти се е подобрило (той се е увеличил със 124 % при плоските продукти и в доста по-малка степен при дългите продукти, т.е. само с 41 %), докато при тръбите през 2014 г. паричният поток е намалял значително, със 130 %, и се е запазил отрицателен до края на 2017 г.
Employment (flat)
Що се отнася до заетостта, производителите на плоски продукти са били засегнати в особено голяма степен, тъй като през този период са загубили почти 8600 работни места.
Employment (long)
В процентно изражение най-тежкото състояние е това на промишлеността за производство на тръби, при която загубите на работни места през разглеждания период са възлезли на 12 %.
Employment (tubes)
Таблица 11
Conclusion on the situation of the Union industry and most recent developments
Заетост, по семейство продукти
The above analysis showed that the Union industry – both globally and for each of the three product families – was in a difficult economic situation until 2016, and only partially recovered in 2017.
Заетост (плоски продукти)
The industry is thus still in a fragile and vulnerable position.
Заетост (дълги продукти)
In September 2018, the Commission requested the Union industry associations to provide economic data for the first semester of 2018, in order to examine how the situation developed after the period of investigation, which consisted of the years 2013-2017.
Заетост (тръби)
The information obtained by the Commission could not be verified.
Заключение относно състоянието на промишлеността на Съюза и най-новите промени
Moreover, since the Commission did not have data corresponding to the first semester of 2017 (the information was provided on the basis of the full year 2017), the Commission could not draw any reliable conclusion based on the situation of the industry during the first semester 2018.
Разгледаният по-горе анализ показва, че промишлеността на Съюза — както като цяло, така и за всяко от трите семейства продукти — е била в затруднено икономическо състояние до 2016 г. и само частично се е възстановила през 2017 г.
Nevertheless, based on these 2018 data, the trend of 2017, namely a partial recovery of the industry, could be confirmed.
Следователно състоянието на промишлеността все още е нестабилно и уязвимо.
It should however be noted that – as indicated in table 12 below – monthly imports into the Union started to increase mostly since June 2018.
През септември 2018 г.
Moreover, steel prices in the Union started to follow a declining trend since the third quarter of 2018.
Комисията поиска от отрасловите сдружения на Съюза да предоставят икономически данни за първото полугодие на 2018 г., за да проучи как се е развило състоянието след разследвания период, обхващащ годините 2013—2017.
It is, therefore, not possible to observe the effects of these imports and price development on the situation of the Union industry during the first semester of 2018.
Не беше възможно да се провери получената от Комисията информация.
Therefore, the recent data confirmed the delicate situation of the Union industry and the threat posed by the most recent increase in imports.
Освен това, тъй като Комисията не разполагаше с данни за първото полугодие на 2017 г. (информацията беше предоставена на база цялата 2017 година), тя не можа да достигне до надеждно заключение относно състоянието на промишлеността през първото полугодие на 2018 г.
Threat of serious injury
Независимо от това, въз основа на въпросните данни от 2018 г. беше възможно да се потвърди тенденцията за 2017 г., а именно частично възстановяване на промишлеността.
In the provisional Regulation, the Commission concluded that the situation of the Union industry deteriorated significantly in the period 2013-2016 and recovered partially in 2017.
Следва да се отбележи обаче, както е илюстрирано в таблица 12 по-долу, че месечният внос в Съюза е започнал да се увеличава в най-голяма степен от юни 2018 г. нататък.
However, the Commission considered that the Union industry, despite the temporary improvement, was still in a fragile situation and under the threat of serious injury if the increasing trend in imports continued with the ensuing price depression and profitability drop below sustainable levels.
Освен това от третото тримесечие на 2018 г. цените на стоманата в Съюза са започнали да следват тенденция на спад.
This provisional finding can also be confirmed at definitive stage in light of the above-mentioned updated analysis of the development of the injury indicators both globally and at the level of the three product families (flat products, long products and tubes).
Поради това не е възможно да се наблюдава въздействието на този внос и на развитието на цените върху състоянието на промишлеността на Съюза през първото полугодие на 2018 г.
The updated injury indicators include the data of three product categories that had previously been excluded from the scope at provisional stage.
Ето защо новите данни потвърдиха деликатното състояние на промишлеността на Съюза и опасността, породена от най-скорошното увеличение на вноса.
Where available, the most recent data have been analysed and this comprehensive analysis has confirmed the key findings made at the provisional stage.
Опасност от сериозна вреда
At the provisional stage, a critical element in the determination of threat of injury was that the significant increase in imports observed since 2013 would not come to a stop but would further rise and reach serious injurious levels in the absence of remedial action.
В регламента за временните мерки Комисията направи заключението, че състоянието на промишлеността на Съюза се е влошило значително през периода 2013—2016 г. и е постигнато частично възстановяване през 2017 г.
This expected trend is already underway as the most updated set of data show (see section 5.6 below).
Комисията обаче е счела, че въпреки временното подобрение, промишлеността на Съюза продължава да бъде в нестабилно състояние и изложена на опасност от сериозна вреда, ако тенденцията на увеличение на вноса продължи, водейки до спад на цените и намаляване на рентабилността под устойчивите равнища.
Comments received after provisional measures
Тази предварителна констатация може да бъде потвърдена и на окончателния етап с оглед на описания по-горе актуализиран анализ на развитието на показателите за вредата както като цяло, така и на равнището на трите семейства продукти (плоски продукти, дълги продукти и тръби).
Several interested parties submitted that the Union industry is not in a vulnerable or fragile position, as most of the indicators improved over the period considered, for example it actually achieved a profitability of 6,2 % in 2017 (as mentioned in the provisional Regulation) and the sales prices increased by almost 20 % between 2016 and 2017.
Актуализираните показатели за вредата включват данните от три категории продукти, които преди това са били изключени от обхвата на етапа на временните мерки.
It was also mentioned that Eurofer itself had announced that the outlook for the Union industry is positive.
Анализирани са най-новите данни, когато има на разположение такива, и този цялостен анализ потвърждава основните констатации, изведени на етапа на временните мерки.
In the same vein, these parties also claimed that the standard for establishing serious injury is very high and much higher than the material injury standard in the Anti-Dumping Agreement and the SCM Agreement, as serious injury must be clearly imminent and on the very verge of occurring.
На етапа на временните мерки елемент с критично значение при определянето на опасността от вреда беше прогнозата, че значителното увеличение на вноса, наблюдавано от 2013 г. насам, няма да престане, а ще продължи да нараства и при липса на коригиращи действия ще достигне до сериозни вредоносни равнища.
In the provisional Regulation, the Commission concluded that the Union industry was in a fragile situation, recovering from a period where its situation had deteriorated significantly.
Тази очаквана тенденция вече е в ход, както показва най-актуалният набор от данни (вж. раздел 5.6 по-долу).
This recovery was attributed, inter alia, to the effectiveness of the different trade defence measures that have been adopted, in particular since 2016.
Коментари, получени след налагането на временните мерки
As the Commission could not establish the existence of serious injury, it assessed the threat thereof.
Няколко заинтересовани страни заявиха, че промишлеността на Съюза не е в уязвимо или нестабилно състояние, тъй като през разглеждания период повечето от показателите са се подобрили; така например, през 2017 г. тя на практика е постигнала рентабилност от 6,2 % (както е посочено в регламента за временните мерки), а между 2016 г. и 2017 г. продажните цени са нараснали с почти 20 %.
In this context, the Commission confirmed that the ongoing provisional recovery could quickly be reversed if a further increase of imports was to take place.
Беше посочено също така, че от самото сдружение Eurofer са обявили, че перспективата за промишлеността на Съюза е положителна.
As established above, such a further increase in imports was likely to be exacerbated as a result of the US Section 232 measures.
В същия дух тези страни заявиха още, че стандартът за установяване на сериозна вреда е много висок и е много по-висок от стандарта за съществена вреда, заложен в Антидъмпинговото споразумение и Споразумението за субсидиите и изравнителните мерки (СИМ), тъй като сериозната вреда трябва да бъде очевидна и неизбежна и настъпването ѝ непосредствено да предстои.
The Commission, therefore, concluded that the fact that the situation for the Union industry in 2017 showed an improvement as compared to previous years did not prevent the findings of the existence of a threat of serious injury.
В регламента за временните мерки Комисията заключи, че промишлеността на Съюза се намира в нестабилно състояние и се възстановява от период, през който състоянието ѝ се е влошило значително.
These findings were confirmed in the above analysis and the claim is therefore rejected.
Това възстановяване беше приписано, inter alia, на ефективността на различните мерки за търговска защита, които бяха приети, по-специално от 2016 г. насам.
As concerns the profitability level of the Union industry, several interested parties submitted that, in a number of trade defence cases in the steel sector, the Commission has considered that a 3 to 7 % profit could be considered adequate.
Тъй като Комисията не можа да установи наличието на сериозна вреда, тя оцени опасността от това.
Therefore, an overall profitability of 6,2 %, as provisionally established, should be sufficient for the Union industry to remain viable and highly competitive.
В този контекст Комисията потвърди, че текущата тенденция за временно възстановяване може бързо да бъде обърната, ако вносът продължи да се увеличава в бъдеще.
As explained in recitals (90) to (93), despite the fact that in 2017 the profitability levels had significantly improved from previous years (where the Union industry was either loss-making or break-even), this situation could rapidly be reversed if imports would continue to increase (or surge, as a result of inter alia, the US Section 232 measures).
Както беше установено по-горе, подобно допълнително увеличение на вноса вероятно ще се изостри в резултат на мерките на САЩ по раздел 232.
In fact, in a situation of threat of serious injury, the analysis must necessarily contain forward-looking elements.
Поради това Комисията заключи, че фактът, че през 2017 г. се наблюдава подобрение в състоянието на промишлеността на Съюза в сравнение с предходните години, не е в противоречие с констатациите за наличието на опасност от сериозна вреда.
In this context, the established risk of trade diversion would be a key element that would negatively affect the current economic situation of the Union industry if measures are not adopted.
Тези констатации бяха потвърдени от горепосочения анализ и поради това твърдението се отхвърля.
Consequently, the profitability levels achieved by the industry in 2017 cannot be taken in isolation, and do not invalidate the finding of a threat of serious injury.
Що се отнася до равнището на рентабилност на промишлеността на Съюза, няколко заинтересовани страни заявиха, че в редица случаи, свързани с търговска защита в стоманодобивния сектор, Комисията е преценила, че печалба между 3 и 7 % може да се счита за подходяща.
This claim is thus rejected.