natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Превозваните от TRAINOSE товари годишно се изчисляват на над [0—500] милиона тона.
Therefore, leaving Greece essentially with no railways would run counter to all the Union's efforts in the past years to shift traffic to rail and to improve the Union's rail network.
От тях приблизително [50—100] % представляват товари за износ.
The completion of the rail infrastructure upgrading works in the next two to three years, including the construction and electrification of a new high speed double track railway line for most of the railway network, will ensure that the required conditions for the provision of more efficient railway services are in place.
В съответствие с това TRAINOSE допринася значително за усилията на гръцките производствени предприятия в областта на износа.
Greece asserted that the approval of the aid under Article 107(3)(b) of the Treaty would also be consistent with the Commission's past decision practice.
Поради своя размер и тегло някои продукти могат да се превозват единствено с влак и прекъсването на услугите за железопътен превоз би оказало сериозни последици за веригата на доставки в Гърция, засягайки дружества като EBZ S.A. и VIOHALKO S.A. и пристанищата в Пирея и Солун.
In 1987, the Commission approved aid in the form of financial reorganisation of companies in the public sector in Greece noting that ‘if such a large section of Greek industry were to be allowed to go into liquidation it would have major negative effects on the possible achievement of success of the austerity programme’.
Докато приватизацията на пристанище Пирея е била завършена през 2016 г., е било предвидено пристанище Солун да бъде приватизирано през март 2017 г.
In the case at hand, allowing TRAINOSE to go into liquidation would undoubtedly negatively affect Greece's chances of recovery.
Железниците се използват като ключово транспортно средство от гръцките въоръжени сили.
Also, in 1991, the Commission approved aid for a reform programme in Greece, noting that the programme in question was an integral part of Council Decision 91/136/EEC which concerned the recovery of the Greek economy.
Това включва както предварително планиран редовен превоз на товари (превоз на гориво, на тежко военно оборудване), така и превоз на служители на гръцките въоръжени сили в мирно време.
Likewise, in the present case, the restructuring of the railway sector is part of the financing agreement between Greece and the Troika for the recovery of Greece's economy.
Железниците и TRAINOSE също така представляват критични елементи в плановете на гръцките въоръжени сили за превоз и масова мобилизация в случай на криза.
In addition, Greece has committed to undertake the following measures in order to ensure the further opening of the Greek railway market:
Редовно се извършват тренировки за бързо мобилизиране с цел изпитване, наред с другото, на времето за реагиране, в които TRAINOSE изпълнява решаваща роля.
The establishment of an independent contracting authority for public service contracts for rail passenger transport according to Regulation (EC) No 1370/2007, not integrated in the Transport Ministry, the Safety Authority nor the Railway Regulatory Authority, was to be fully implemented by December 2013.
За всички тези нужди TRAINOSE трябва да поддържа налични и готови за използване по всяко време поне […] вагона и […] цистерни.
The duration of the public service contract with TRAINOSE for rail passenger transport was to be renewed by the end of April 2014 for a maximum period of five years.
TRAINOSE е изключително важен пряк и косвен работодател в Гърция, където над 99 % от дружествата представляват малки и средни предприятия.
In addition, future PSO contracts will be awarded by the independent contracting authority via public tenders for service bundles.
Дружеството разполага с 655 служители на пълно работно време, които са натрупали значителен опит и експертни знания в железопътния сектор.
To this end, the PSO contract shall be split into service bundles, to be contracted via different PSO contracts not exceeding (5) five years each.
Гърция вече отчита един от най-високите проценти на безработица в ЕС (23 %) и ако TRAINOSE преустанови своята дейност, тази ситуация очевидно ще се влоши още повече.
Greece guarantees that each of these PSO contracts, upon expiry, shall be re-tendered out by the independent contracting authority.
Според Гърция ликвидацията на TRAINOSE също така би оказала отрицателни последици за доставчиците на дружеството.
The necessary legal framework for PSOs was due to be enacted in 2013.
EESSTY, доставчикът на услуги за поддръжка на подвижния състав, и OSE, управителят на железопътната инфраструктура, биха били изправени пред огромни трудности и най-вероятно биха фалирали.
Participants in those first tenders for PSO contracts shall be provided with relevant information covering the period of the upcoming PSO direct award to TRAINOSE and with sufficient time to prepare bids on that basis.
Понастоящем EESSTY разполага с 416 служители и приблизително 100 % от годишния му оборот се генерира от бизнес отношенията му с TRAINOSE.
The rent contracts concerning all rolling stock, employed in every public service contract will be synchronised both in terms of their duration and to allow for any reallocation of rolling stock as it may become necessary when amending these public service contracts.
OSE разполага с 1595 служители (1396 служители в OSE и още 199 служители в ERGOSE, дъщерно дружество на OSE, отговорно за развитието и модернизирането на железопътната инфраструктура), а таксите за достъп по релсов път, събрани от TRAINOSE през 2015 г. представляват 86 % от годишните приходи на OSE за достъп по релсов път за тази година.
The rent contract between TRAINOSE and the State was to be initially synchronised with the 5 year PSO contract including an additional option to extend for a maximum period of five years.
Освен това по неблагоприятен начин биха били засегнати и GAIAOSE, управителят на подвижния състав и недвижимото имущество.
Contracts were to be awarded at market prices.
Изключително неблагоприятно биха били засегнати и редица частни предприятия, като например доставчици на услуги и изпълнители на услуги за почистване, кетъринг и билетно обслужване, спедитори и др.
Therefore, in the opinion of Greece, the aid to TRAINOSE is an important element in the efforts Greece has been undertaking to overcome one of the worst economic and financial crises of its history, and therefore qualifies as aiming to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State.
Освен това Гърция припомня, че изграждането на безопасна, модерна и интегрирана железопътна мрежа е един от приоритетите на Съюза.
WITHDRAWAL OF THE NOTIFICATION
Според Гърция железопътният превоз представлява най-екологичното и безопасно транспортно средство.
As stated Section 3, Greece withdrew its notification concerning the equity increase amounting to EUR 65 million (part of Measure 2) and the transfer of five terminals from OSE to TRAINOSE (Measure 6).
Поради това, ако Гърция бъде оставена на практика без железници, това би било в разрез с всички усилия на Съюза през последните години да пренасочи движението към железниците и да подобри железопътната мрежа в Съюза.
According to Article 10 of Council Regulation (EU) 2015/1589 the Member State concerned may withdraw the notification in due time before the Commission has taken a decision on the aid.
Приключването на работите по модернизиране на железопътната инфраструктура в следващите две до три години, включително изграждането и електрифицирането на нова високоскоростна двойна железопътна линия в по-голямата част от железопътната мрежа, ще гарантира, че са налице необходимите условия за осигуряването на по-ефикасни услуги за железопътен превоз.
According to Article 10(2) of Regulation (EU) 2015/1589, in cases where the Commission has initiated the formal investigation procedure, the Commission is to close the procedure.
Гърция заяви, че одобрението на помощта съгласно член 107, параграф 3, буква б) от Договора също така би било в съответствие с досегашната практика на Комисията при вземането на решения.
Due to the fact that Greece has withdrawn its notification and will not proceed with the capital increase of EUR 65 million (part of the Measure 2) nor with the transfer of terminals (Measure 6), it is appropriate to decide to close the formal investigation procedure under Article 108(2) of the Treaty in respect of those notified measures.
През 1987 г.
ASSESSMENT
Комисията одобри помощ под формата на финансова реорганизация на дружества в публичния сектор в Гърция, като отбеляза, че „ако бъде позволена ликвидацията на толкова голяма част от гръцката промишленост, това би оказало сериозни отрицателни последици върху евентуалното постигане на успех на програмата за строги икономии“.
Existence of aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty
Ако в настоящия случай бъде позволена ликвидацията на TRAINOSE, това несъмнено ще засегне неблагоприятно шансовете на Гърция за възстановяване.
By virtue of Article 107(1) of the Treaty ‘… any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favoring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Освен това през 1991 г.
The criteria laid down in Article 107(1) of the Treaty are cumulative.
Комисията одобри помощ за програма за реформи в Гърция, като отбеляза, че въпросната програма е неразделна част от Решение № 91/136/ЕИО на Съвета, което бе насочено към възстановяването на гръцката икономика.
Therefore, in order to determine whether the measure in question constitutes aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, all of the following conditions need to be fulfilled:
По подобен начин в настоящия случай преструктурирането на железопътния сектор е част от споразумението за финансиране между Гърция и Тройката, насочено към възстановяването на гръцката икономика.
the beneficiary is an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, which implies that it engages in an economic activity;
Освен това Гърция се ангажира да изпълни следните мерки, за да гарантира допълнителното отваряне на гръцкия железопътен пазар:
the measure is financed by State resources and is imputable to the State;
Създаването на независим възлагащ орган за договори за обществени услуги за железопътен превоз на пътници съгласно Регламент (ЕО) № 1370/2007, който не е интегриран към Министерството на транспорта, органа по безопасност или регулаторния орган за железниците, трябваше да бъде изцяло завършено до декември 2013 г.
the measure confers an economic advantage;
Продължителността на договора с TRAINOSE за обществени услуги за железопътен превоз на пътници е трябвало да бъде подновен до края на април 2014 г. за максимален срок от пет години.
this advantage is selective;
В допълнение към това бъдещите договори за ЗОУ ще бъдат възлагани от независимия възлагащ орган чрез публични тръжни процедури за пакети от услуги.
the measure distorts or threatens to distort competition and may affect trade between Member States.
За тази цел договорът за ЗОУ ще бъде разделен на пакети от услуги, които се възлагат чрез различни договори за ЗОУ, нито един от които не надхвърля пет (5) години.
Economic activity and notion of undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty
Гърция гарантира, че при изтичането на тези договори за ЗОУ всеки от тях ще подлежи на повторна тръжна процедура от независимия възлагащ орган.
According to settled case law, the Commission must first establish who will be the beneficiary of the measures under assessment.
Необходимата правна рамка за ЗОУ трябваше да бъде приета през 2013 г.
Article 107(1) of the Treaty refers to the concept of undertaking in defining the beneficiary of the aid.
Участниците в тези първи тръжни процедури за договори за ЗОУ ще получат съответната информация, която обхваща периода на предстоящото пряко възлагане на ЗОУ на TRAINOSE, както и достатъчно време да подготвят своите предложения на тази основа.
The Commission considers that by providing passenger and freight transport services for remuneration TRAINOSE is performing an economic activity.
Договорите за наемане на подвижния състав, каквито се използват във връзка с всеки договор за обществена услуга, ще бъдат синхронизирани както от гледна точка на тяхната продължителност, така и за да се позволи пренасочване на подвижния състав, ако възникне такава необходимост при изменението на тези договори за обществени услуги.
Therefore, TRAINOSE should be considered an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty for the whole period in which the aid measures in question were or will be granted.
Договорите за наемане между TRAINOSE и държавата първоначално е трябвало да бъдат синхронизирани с 5-годишния договор за ЗОУ, с допълнителна възможност за удължаване за максимален срок от пет години.
State resources and imputability to the State
Договорите е трябвало да бъдат възложени по пазарни цени.
In order to constitute State aid, the measure in question has to be financed from State resources and the decision to grant the measure must be imputable to the State.
Поради това според Гърция помощта за TRAINOSE е представлявала важен елемент от усилията, които Гърция е полагала, за да преодолее една от най-тежките икономически и финансови кризи в своята история, и поради това се категоризира като помощ, целяща преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава членка.
The cancellation of debts will be done by OSE on the basis of a joint ministerial decision under Article 13(1) of the Greek Law 3891/2010.
ОТТЕГЛЯНЕ НА УВЕДОМЛЕНИЕТО
The Court of Justice held in the Stardust Marine judgment that the resources of an undertaking incorporated under private law, whose shares are in majority publicly owned, constitute State resources.
Както е посочено в раздел 3, Гърция оттегли своето уведомление относно увеличението на собствения капитал на дружеството с 65 милиона евро (част от мярка 2) и прехвърлянето на пет терминала от OSE на TRAINOSE (мярка 6).
OSE is 100 % owned by the Greek State.
Съгласно член 10 от Регламент (ЕС) № 2015/1589 съответната държава членка може да оттегли уведомлението в разумен срок преди Комисията да вземе решение относно помощта.
Therefore, it is clearly a public undertaking within the meaning of Article 2(b) of Commission Directive 2006/111/EC.
В съответствие с член 10, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 2015/1589 в случаите, когато Комисията започне официалната процедура по разследване, Комисията закрива тази процедура.
Since OSE is a public undertaking, its resources constitute State resources.
Поради факта, че Гърция е оттеглила своето уведомление и няма да осъществи нито увеличението на собствения капитал на дружеството с 65 милиона евро (част от мярка 2), нито прехвърлянето на терминалите (мярка 6), е целесъобразно да се вземе решение за закриване на официалната процедура по разследване съгласно член 108, параграф 2 от Договора по отношение на тези мерки, за които е отправено уведомление.
Concerning imputability, in its Stardust Marine judgment the Court of Justice furthermore held that the fact that the State or a State entity is the sole or majority shareholder of an undertaking is not sufficient to find that a transfer of resources by that undertaking is imputable to its public shareholders.
ОЦЕНКА
According to the Court of Justice, even if the State was in a position to control a public undertaking and to exercise a dominant influence over its operations, actual exercise of that control in a particular case could not be automatically presumed, since a public undertaking may also act with more or less independence, according to the degree of autonomy left to it by the State.
Наличие на помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора
The Commission observes that the debt cancellation will be done by OSE on the basis of a joint ministerial decision instructing the company to cancel TRAINOSE's debts.
По силата на член 107, параграф 1 от Договора „… всяка помощ, предоставена от държава членка или чрез ресурси на държава членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между държавите членки, е несъвместима с вътрешния пазар“.
In view of the above, the Commission considers that the debt cancellation involves the use of State resources, which is also decided by and imputable to the Greek State.
Критериите, определени в член 107, параграф 1 от Договора, са кумулативни.
Economic advantage
С оглед на това, за да се определи дали въпросната мярка представлява помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора, всички от следните условия трябва да бъдат изпълнени:
An advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty is any economic benefit, which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, that is to say, in the absence of State intervention.
получателят е предприятие съгласно член 107, параграф 1 от Договора, което предполага, че извършва стопанска дейност;
Only the effect of the measure on the undertaking is relevant, not the cause nor the objective of the State intervention .
мярката се финансирана чрез държавни ресурси и може да бъде приписана на държавата;
In this case, Greece will cancel EUR 748,6 million of debts directly related to railway activities of TRAINOSE.
мярката предоставя икономическо предимство;
No reasonable market economy operator would cancel liabilities of such a magnitude without any remuneration.
това предимство е избирателно,
By freeing TRAINOSE from the legal obligation to service and eventually repay this debt, the measure will effectively provide TRAINOSE with additional funds can use for its commercial operations and/or investment and improve its financial indicators, which in turn could potentially reduce future borrowing costs and/or improve access to market funding.
мярката нарушава или заплашва да наруши конкуренцията и може да засегне търговията между държавите членки.
The debt cancellation is thus liable to provide TRAINOSE with an economic advantage not otherwise available at market conditions.
Икономическа дейност и понятие за предприятие по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора
Greece asserted that the cancellation of TRAINOSE's debts towards OSE involves a compensation for discharging a PSO.
Съгласно установената съдебна практика Комисията трябва първо да установи кой е получателят на разглежданите мерки.
As regards the granting of an economic advantage through a compensation for costs incurred to discharge a PSO, the Court has made clear in the Altmark judgment that the granting of an advantage can be excluded if the following four cumulative conditions are met:
В член 107, параграф 1 от Договора се посочва понятието за предприятие при определянето на получателя на помощта.
First, the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge, and the obligations must be clearly defined.
Комисията счита, че чрез предоставянето на услуги за превоз на пътници и товари срещу заплащане TRAINOSE извършва икономическа дейност.
Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner.
Поради това TRAINOSE следва да се счита за предприятие по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора за целия период, в който въпросните мерки за помощ са били или ще бъдат предоставени.
Third, the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit.
Държавни ресурси и приписване на държавата
Fourth, where the undertaking that is to discharge public service obligations is not chosen following a public procurement procedure to select a tenderer capable of providing these services at the least cost to the community, the level of compensation needed must be determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well-run and adequately provided with means to meet the public service requirements, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations.
За да представлява държавна помощ, въпросната мярка трябва да е финансирана с държавни ресурси и решението за одобрение на мярката трябва да може да бъде приписано на държавата.
The Commission first notes that Greece had not provided it with any entrustment act related to the period under review (i.e. 2007-2010).
Опрощаването на дългове ще бъде извършено от OSE въз основа на съвместно министерско решение съгласно член 13, параграф 1 от гръцкия Закон № 3891/2010.
Article 7 of Greek Law 674/1970 merely refers to the possibility for an operator, where the operation of new routes or the maintenance of the operation of existing routes is imposed in a mandatory way and results in or prolongs a loss-making activity, to request a Financial Agreement.
В решението по делото Stardust Marine Съдът постанови, че ресурсите на предприятие, учредено под режима на частното право, чиито акции в по-голямата си част са публична собственост, представляват държавни ресурси.
Also according to Article 20 of Greek Law 674/1970, any losses stemming from the obligation to provide services at a specific price are to be regulated by a Financial Agreement.
OSE се притежава изцяло от гръцката държава.
According to Article 18 of Greek Law 674/1970, such a Financial Agreement is also to regulate the financial relations between the rail operator (at that time OSE) and the Greek State, and contain the terms and conditions of the compensation to be paid to cover eventual exploitation losses for a period not exceeding 13 years from the ratification of that agreement.
Поради това то очевидно е публично предприятие по смисъла на член 2, буква б) от Директива 2006/111/ЕО на Комисията.
As confirmed by Greece, no such Agreement has been concluded between the operator and the Greek State for the period under review.
Тъй като OSE е публично предприятие, неговите ресурси представляват държавни ресурси.
It follows that TRAINOSE did not have clearly defined public service obligations to discharge and compensate during the period under consideration between 2007 and 2010.
Що се отнася до възможността за приписване на държавата, в решението си по делото Stardust Marine Съдът също така постанови, че фактът, че държавата или държавно ведомство е едноличен или мажоритарен собственик на дадено предприятие, не е достатъчен, за да се заключи, че прехвърлянето на ресурси от това предприятие може да бъде приписано на неговите публични акционери.
Therefore, Measure 1 does not comply with the first Altmark condition.
Според Съда, дори и ако държавата е била в състояние да контролира дадено публично предприятие и да упражнява доминиращо влияние върху неговите операции, не може автоматично да се предполага, че има действително упражняване на такъв контрол в конкретен случай, тъй като едно публично предприятие може също така да действа с повече или по-малко независимост, според степента на автономията, предоставена му от държавата.
Second, even if according to Greek Law 2671/1998 the rail operator (at that time still OSE) would have been entrusted to discharge PSOs and operate certain routes at a certain price, the obligations of the Greek State to compensate the rail operator had been limited until 31 December 2007 as expressly provided in Art. 9.5 of the law.
Комисията отбелязва, че опрощаването на дълг ще бъде извършено от OSE въз основа на съвместно министерско решение, с което дружеството се инструктира да опрости дълговете на TRAINOSE.
Third, the Commission observes that the parameters for the compensation have not been established beforehand.
С оглед на горепосоченото Комисията счита, че опрощаването на дълг включва използването на държавни ресурси, като решението е взето от гръцката държава и може да се припише на нея.
The envisaged compensation is solely based on an ex post calculation based on TRAINOSE's financial estimates after its restructuring.