natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По-специално те изтъкнаха, че промишлеността на Съюза отново е станала рентабилна и е увеличила обема на продажбите си по време на РП, докато вносът от Индия е бил голям.
The Commission analysed whether the effects of such imports depressed prices to a significant degree or prevented price increases that would have otherwise occurred.
Те също така заявиха, че Комисията не е оценила правилно други фактори, по-специално финансовата криза и свръхкапацитета на промишлеността на Съюза, като основната причина за вредата.
The Commission recalled that a continued pressure exerted by low-priced dumped imports that does not allow the Union industry to adapt its sales prices may constitute causality within the meaning of the basic Regulation [12].
Тези твърдения също така бяха до голяма степен повторени след оповестяването на окончателните заключения.
In recital 102 of the provisional Regulation the Commission acknowledged that a significant fall in Union consumption in 2011 and 2012 was due to the global financial crisis and shrinking public expenditure and that this decrease in consumption contributed to the situation of the Union industry at the beginning of the period considered.
При извършването на анализ дали дъмпинговият внос е причинил вреда съгласно член 3, параграф 6 от основния регламент трябва да се обърне особено внимание на това дали е било налице значително подбиване на цените от дъмпинговия внос.
However, from 2013 when the Union consumption was still depressed until the end of the investigation period, Indian dumped imports to the Union increased significantly, by 16 % as compared to an overall increase of 10 % during the whole period considered.
Това предполага извършване на сравнение с цената на сходния продукт на промишлеността на Съюза.
At the same time the Indian imports increased their market share by almost 18 % over the period considered and by 6 % from 2013 until the end of the IP.
Комисията направи анализ дали въздействието от този внос е понижило цените в значителна степен или е попречило на тяхното увеличение, което иначе би настъпило.
This was made possible by selling the product concerned at prices substantially lower than the ones charged by the Union industry.
Комисията припомни, че непрекъснатият натиск, упражняван от дъмпинговия внос на ниски цени, който не позволява на промишлеността на Съюза да адаптира продажните си цени, може да представлява причинно-следствена връзка по смисъла на основния регламент [12].
Indeed, for the IP the investigation has established that Indian dumped export prices undercut the Union prices by more than 30 %
В съображение 102 от регламента за временните мерки Комисията признава, че значителният спад в потреблението на Съюза през 2011 г. и 2012 г. се дължи на световната финансова криза и намаляването на публичните разходи и този спад в потреблението е допринесъл за състоянието на промишлеността на Съюза в началото на разглеждания период.
As a consequence, despite the global recovery from the financial crisis and an increase in Union consumption from 2013, the Union industry could not fully benefit thereof.
От 2013 г. обаче, когато потреблението на Съюза е било все още слабо, до края на разследвания период индийският дъмпингов внос за Съюза се е увеличил значително — с 16 %, в сравнение с общо увеличение от 10 % през целия разглеждан период.
Although the Union industry increased its sales volumes between 2013 and the end of the investigation period, the sales volumes decreased overall during the period considered by 10 % as compared to Indian imports, which increased by 10 % during the same period.
Същевременно вносът от Индия е увеличил пазарния си дял с почти 18 % през разглеждания период и с 6 % от 2013 г. до края на РП.
The influx of dumped imports from India, which significantly undercut the Union industry's prices, prevented the Union industry from increasing its sales volumes on the Union market to levels that could ensure sustainable profit levels.
Това се е осъществило чрез продажба на разглеждания продукт на цени, значително по-ниски от предлаганите от промишлеността на Съюза.
In order to maintain the production volume the Union industry increased its export volumes (see the table below).
В действителност разследването установи за РП, че индийските дъмпингови експортни цени са подбивали цените на Съюза с над 30 %.
There was thus a coincidence in time between the dumped imports at prices significantly undercutting the Union industry prices (around 30 %), which significantly depressed prices on the Union market that in turn prevented price increases that would otherwise have occurred, and the material injury suffered by the Union industry in the investigation period.
Вследствие на това, въпреки глобалното възстановяване от финансовата криза и повишаването на потреблението в Съюза от 2013 г., промишлеността на Съюза не е могла да се възползва изцяло от тях.
The volume of exports of the cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Въпреки че промишлеността на Съюза е увеличила обема на продажбите си между 2013 г. и края на разследвания период, обемът на продажбите е намалял като цяло през разглеждания период с 10 % в сравнение с вноса от Индия, който се е увеличил с 10 % през същия период.
Export performance of the cooperating Union Producers
Притокът от дъмпингов внос от Индия, който значително е подбил цените на промишлеността на Съюза, е попречил на промишлеността на Съюза да увеличи обема на продажбите си на пазара на Съюза до равнища, които биха могли да осигурят устойчиви равнища на печалба.
Export Volume (in 1000(k) tonnes)
За да поддържа обема на производството, промишлеността на Съюза е увеличила обема на износа си (вж. таблицата по-долу).
120-140
Следователно е налице съвпадение във времето между дъмпинговия внос на цени, значително подбиващи цените на промишлеността на Съюза (с около 30 %), което значително е понижило цените на пазара на Съюза, а това на свой ред е попречило на увеличаването на цените, което иначе би настъпило, и съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза през разследвания период.
100-120
През разглеждания период обемът на износа на оказалите съдействие производители от Съюза се е променял, както следва:
150-170
Равнище на износа на оказалите съдействие производители износители от Съюза
160-180
Обем на износа (в хил. тонове (kt)
Export Volume Index
120 — 140
Export Price (EUR/t)
100 — 120
1050-1100
150 — 170
950-1000
160 — 180
Average Export Price Index
Експортна цена (EUR/т)
Therefore, the sales outside of the Union are actually a factor alleviating the injury.
1050 — 1100
Absent an increase of sales outside of the Union, the Union industry would have been in an even more injurious situation.
950 — 1000
Jindal pointed out that the export sales prices of the Union Industry were below the Union sales prices, and could therefore not alleviate the injury.
Средна експортна цена Индекс
The increased sales outside of the Union enabled the Union industry to have a higher level of production, maintain the level of employment and increase the capacity utilisation, which means a better absorption of fixed costs.
Продажбите на промишлеността на Съюза извън Съюза са се увеличили значително с 30 % през разглеждания период, докато средните продажни цени са останали относително стабилни.
The fact that the average exports unit prices were slightly lower (within a 5 % range) than the Union sales prices can be due to many different factors, such as the sales of less sophisticated product types, larger diameters, larger volumes of sales transactions, etc. and therefore the prices outside of the Union could be lower than the cost of sales in the EU.
Поради това продажбите извън Съюза действително са фактор за намаляване на вредата.
The exporting producers also claimed that the injury was self-inflicted because the complainant focused increasingly on Chinese manufacturing activity in the PRC and a large part of their sales to countries other than the EU are Chinese products, which causes, inter alia, low capacity utilisation.
При липса на увеличение на продажбите извън Съюза промишлеността на Съюза би се оказала в още по-застрашено положение.
The Commission did not accept this argument.
Jindal изтъкна, че експортните продажни цени на промишлеността на Съюза са по-ниски от продажните цени на Съюза, и следователно не са могли да намалят вредата.
As noted above, the Union industry's export sales increased considerably by 30 %, which prevented the fall in production and a deterioration of several other injury indicators.
Увеличените продажби извън Съюза са позволили на промишлеността на Съюза да поддържа по-високо равнище на производство, да запази равнището на заетост и да увеличи използването на капацитета, което означава по-добро покриване на постоянните разходи.
The exporting producers and Tata claimed that the injury is due to structural overcapacity.
Фактът, че средните единични експортни цени са били малко по-ниски (в рамките на диапазон от 5 %) от продажните цени на Съюза, може да се дължи на редица различни фактори, като например продажби на видове на продукта, които са по-опростени, с по-големи диаметри, на по-големи обеми на сделки по продажба и т.н., и поради това цените извън Съюза биха могли да са по-ниски от себестойността на продажбите в ЕС.
However, the fact that the Union industry had a low capacity utilisation rate during the period considered does not necessarily mean that it suffers from structural overcapacity and/or inefficiencies of such magnitude that it would justify a downwards adjustment of the non-injurious price.
Производителите износители също така заявиха, че вредата е самопричинена, тъй като жалбоподателят е насочвал своето внимание във все по-голяма степен към китайската производствена дейност в КНР и голяма част от продажбите му за държави извън ЕС са китайски продукти, което е причина, inter alia, за ниското равнище на използване на капацитета.
It is recalled that despite a low capacity utilisation in 2011, that was even lower than the rate established during the investigation period, the Union industry had a higher profitability.
Комисията не прие този довод.
This claim was therefore rejected.
Както е посочено по-горе, експортните продажби на промишлеността на Съюза са се увеличили значително с 30 %, което е предотвратило спада на производството и влошаването на няколко други показатели за вредата.
Jindal claimed that the Union industry's SG&A doubled over the period considered and this was a factor causing injury that broke the causal link.
Производителите износители и Tata заявиха, че вредата се дължи на структурен свръхкапацитет.
However, as it was found that that SG&A costs had only increased slightly during the period considered this argument was rejected.
Фактът обаче, че промишлеността на Съюза е имала ниско равнище на използване на капацитета по време на разглеждания период не означава непременно, че тя страда от структурен свръхкапацитет и/или липса на ефективност в такава степен, че това да оправдае коригиране в посока на занижаване на невредоносната цена.
The exporting producers and Tata claimed that an increase in investments is a clear indication of an improved situation and that growing Indian imports do not cause the injury.
Следва да се припомни, че въпреки ниското равнище на използване на капацитета през 2011 г., която е било дори по-ниско от равнището, установено по време на разследвания период, промишлеността на Съюза е имала по-голяма рентабилност.
First of all, even the increased volume of investments EUR 22 Millions-24 Millions was relatively low in relation to the total Union industry sales exceeding EUR 400 Millions.
Поради това твърдението бе отхвърлено.
In addition, as noted in recital 117 there was a breakdown of a large liquid iron mixer for one Union producer.
Jindal заяви, че ПОАР на промишлеността на Съюза са се удвоили по време на разглеждания период и това е причиняващ вреда фактор, който е прекъснал причинно-следствената връзка.
The replacement of the mixer required a high level of expenditure in the fixed assets in the IP.
Тъй като обаче бе установено, че ПОАР само са се повишили слабо през разглеждания период, този довод бе отхвърлен.
ECL considered that a reduced profitability is the effect of the breakdown.
Производителите износители и Tata заявиха, че увеличението на инвестициите е ясен показател за подобряване на положението и че увеличаващият се индийски внос не е причинил вредата.
It must be noted that already at the provisional stage a set of calculations was made to isolate the impact of the mixer breakdown on profitability and this claim is therefore rejected.
На първо място, дори нарасналият обем на инвестициите 22 — 24 млн. евро е сравнително нисък спрямо общите продажби на промишлеността на Съюза, които надвишават 400 млн. евро.
Jindal also claimed that an increased spread between the unit selling price and the cost of production in the IP indicates a lack of causality between the dumped imports and the injury.
Освен това, както се посочва в съображение 117, е възникнала повреда в един голям смесител на течен чугун, собственост на един производител от Съюза.
As explained above in recital 108, the unit selling price and the cost of production per unit are not established on the same basis and there is hence not a direct correlation between these two indicators.
Замяната на смесителя е наложила извършването на големи разходи по отношение на дълготрайните активи през РП.
In any event, the price increase over the cost of production in the IP was not sufficient to restore the target profitability of the Union Industry.
ECL счете, че намалената рентабилност е следствие от повредата.
The same exporting producer considered that given that the import prices were at the similar level in 2011 and in the IP (based on Comext data) it may be concluded that there is a coincidence in time between the undercutting/substantially lower prices and a good performance of the Union industry in 2011.
Трябва да се отбележи, че още на етапа на временните мерки бяха направени серия от изчисления, за да се изолира въздействието на повредата на смесителя върху рентабилността, и поради това твърдението се отхвърля.
This hypothesis is clearly based on premises that the Commission does not share.
Jindal също така заяви, че по-голямата разлика между единичната продажна цена и производствените разходи през РП показва липса на причинно-следствена връзка между дъмпинговия внос и вредата.
The situation of the Union industry was not healthy in 2011 as its profitability was also below the target profit of 5 %.
Както е обяснено по-горе в съображение 108, единичната продажна цена и производствените разходи за единица продукция не са установени на една и съща основа и поради това не съществува пряка връзка между тези два показателя.
Absent the significant price undercutting of the Union industry sales prices by dumped Indian imports, which served to depress prices to a significant degree or prevent price increases that would otherwise have occurred, the Union industry's sales volumes would have increased, capacity utilisation would have improved and the profitability levels would have increased further.
Във всички случаи увеличението на цените над производствените разходи през РП не е било достатъчно, за възстановяване на целевата рентабилност на промишлеността на Съюза.
The Commission therefore concludes that the material injury suffered by the Union industry was caused by the dumped Indian imports which prevented price increases that would have enabled the Union industry to return to a sustainable profitability.
Същият производител износител счете, че предвид факта, че цените на вноса са били на сходно равнище през 2011 г. и през РП (въз основа на данни от COMEXT), може да се заключи, че съществува съвпадение във времето между подбиването на цените/наличието на значително по-ниски цени и добрите резултати на промишлеността на Съюза през 2011 г.
This causal link was not broken by other factors, such as the financial crises, Union export sales, low capacity utilisations, etc. as explained in the preceding recitals.
Тази хипотеза очевидно се основава на предпоставки, които не се споделят от Комисията.
Absent any other comments on causation, the findings in recital 109 of the provisional Regulation are confirmed.
Състоянието на промишлеността на Съюза през 2011 г. не е било добро, тъй като нейната рентабилност е била под целевата печалба от 5 %.
UNION INTEREST
Без значителното подбиване на продажните цени на промишлеността на Съюза от дъмпинговия индийски внос, който е допринесъл за намаляване на цените в значителна степен или за предотвратяване на увеличението на цените, което иначе би настъпило, обемите на продажбите на промишлеността на Съюза щяха да се увеличат, щеше да се подобри използването на капацитета, а равнищата на рентабилност щяха да нараснат допълнително.
Both exporting producers claimed that it would not be in the Union interest to impose anti-dumping measures against India in view of the complainant's dominant position on the Union market, taking into account also that the complainant has production of the product concerned in China, which it could easily import to the Union should measures against India be imposed thus further exacerbate its dominant position.
Поради това Комисията стигна до заключението, че съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза, е причинена от дъмпинговия индийски внос, който е предотвратил увеличението на цените, което би позволило на промишлеността на Съюза да си възвърне устойчивата рентабилност.
The investigation has demonstrated that imports into the Union from the complainant's related Chinese facilities were insignificant during the investigation period.
Тази причинно-следствена връзка не е нарушена от други фактори, като финансовите кризи, експортните продажби на Съюза, ниската степен на използване на капацитета и т.н., както е обяснено в предишните съображения.
There are also no indications that the complainant would in the future use those Chinese production facilities to replace Indian imports should measures be imposed.
При липсата на други коментари относно причинно-следствената връзка се потвърждават констатациите в съображение 109 от регламента за временните мерки.
Furthermore, as indicated in the provisional Regulation, the Commission sent a supplementary information request to analyse more in-depth the possible effect the imposition of measures could have on competition.
ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
The Commission received around 50 replies, mainly from the EU distributors of the product concerned, construction companies and several water utilities, whose identity can be located on the open file.
И двамата производители износители заявиха, че налагането на антидъмпингови мерки няма да е в интерес на Съюза предвид господстващото положение на жалбоподателя на пазара на Съюза и като се вземе предвид и факта, че жалбоподателят произвежда разглеждания продукт в Китай и би могъл да го внася в Съюза, ако бъдат наложени мерки срещу Индия, като по този начин още повече засили господстващото си положение.
Almost all users who replied to the supplementary information request were concerned about the very high market share of the complainant and expressed their apprehension that after the imposition of duties its main competitors, i.e. Indian companies, would be forced to exit the Union market leaving the complainant as a dominant player.
Разследването показа, че вносът в Съюза от свързаните китайски съоръжения на жалбоподателя е бил незначителен по време на разследвания период.
Some distributors also alleged that SG PAM had refused to trade with them or had offered them less advantageous conditions since they had started cooperating with the exporting producers.
Също така няма признаци, че жалбоподателят ще използва в бъдеще тези китайски производствени съоръжения, за да замени вноса от Индия, в случай че бъдат наложени мерки.
One user provided two price quotes demonstrating in its view that SG PAM had increased its prices by around 25 % in December 2015.
Освен това, както е посочено в регламента за временните мерки, Комисията изпрати искане за допълнителна информация, за да направи по-задълбочен анализ на евентуалния ефект от налагането на мерките върху конкуренцията.
Some users also alleged that SG PAM had used its strong position to manipulate tenders in favour of their products.
Комисията получи около 50 отговора, предимно от дистрибутори на разглеждания продукт в ЕС, строителни дружества и няколко водоснабдителни дружества, чиято самоличност може да бъде намерена в откритото досие.
While it is true that the EU competition rules impose more stringent standards of behaviour on a company that has a significant market share it is ultimately up to the competition authorities to determine whether there is a dominant position and whether it is abused.
Почти всички ползватели, които отговориха на искането за допълнителна информация, изразиха загриженост във връзка с много високия пазарен дял на жалбоподателя, както и опасения, че след налагането на мита главните му конкуренти, т.е. индийските дружества, ще бъдат принудени да напуснат пазара на Съюза, при което жалбоподателят ще остане участник с господстващо положение.
The competition authorities proceed first by examining the relevant product and geographic market.
Някои дистрибутори също така заявиха, че SG PAM е отказало да търгува с тях или им е предложило по-неблагоприятни условия, откакто са започнали да сътрудничат с производителите износители.
For example in the case regarding HDPE and MDPE pipes for sewage, it was not excluded that they competed with ductile iron pipes and steel pipes, though ultimately the product market definition was left open [13].
Един ползвател предостави две ценови оферти, доказващи според него, че SG PAM е увеличило цените си с около 25 % през декември 2015 г.
In the present case, the Commission was unable to define the relevant product and geographic market absent any formal competition complaint brought before it.
Някои ползватели също така заявиха, че SG PAM е използвало силната си позиция, за да манипулира обществени поръчки в полза на своите продукти.
Exclusive distribution agreements offering more advantageous conditions or even stricter vertical restraints in the distribution of goods are not illegal per se [14] and it is ultimately up to a competition authority to conduct an assessment if such restraints are anti-competitive or even abusive.
Макар че правилата на ЕС относно конкуренцията наистина налагат по-стриктни стандарти на поведение на дружество със значителен пазарен дял, в крайна сметка определянето дали е налице господстващо положение и дали с него се злоупотребява се извършва от органите за защита на конкуренцията.
As regards the price quotes allegedly pointing to price increases by SG PAM, the Commission found them hard to compare without any more in-depth investigation about the precise offers and circumstances involved.
Органите за защита на конкуренцията на първо място разглеждат съответния продукт и географския му пазар.
In addition, the Commission received only one piece of evidence of alleged price increases, which in itself cannot prove that they have been wide-spread.
Например в делото относно тръбите от HDPE и МDPE за отвеждане на отпадъчни води не бе изключена възможността те да се конкурират с тръбите от пластичен чугун и от стомана, въпреки че в крайна сметка определянето на пазара на продукта бе оставено открито [13].
In anti-dumping proceedings the Commission examines competition concerns to establish whether, on balance, it would be clearly against the Union interest to impose anti-dumping measures.
В настоящия случай Комисията не бе в състояние да определи съответния продукт и географския му пазар, без да е получила официална жалба за нарушаване на конкуренцията.
Such an analysis cannot encompass a competition assessment in the strict legal sense, which can only be carried out by a competent competition authority.