natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ПК заяви, че Комисията следва да отчете, че банките са действали по възможно най-добрия начин предвид на съществуващата правна и договорна рамка.
The assessment of all facts available on the file leads the Commission to the conclusion that MEB has lent to one of the sampled producers, which is representative for the PV industry, in pursuit of public policy goals.
ПК също така заяви, че член 28 от основния регламент дава възможност на Комисията да не взема предвид само информация, която е невярна или подвеждаща, и поради това означава, че данните, които се вземат под внимание и са представени в рамките на възможното от заинтересованата страна, са обосновани.
This allows drawing the inference that MEB has been vested with government authority and exercised such authority by providing lending in line with the requirements of central planning.
Този аргумент беше отхвърлен в съображение (48) по-горе.
Thus, it performed government functions.
Освен това Комисията отбелязва, че член 29 от основния регламент (който отговаря на член 12.4 от Споразумението на СТО за субсидиите и изравнителните мерки) предвижда „всяка информация, която по своето естество е поверителна или се представя на поверителна основа от страните по разследването, да се третира като такава от органите, ако е посочена основателна причина“.
The Commission therefore concludes that MEB is a public body.
В тази връзка Комисията счита, че правната рамка на настоящото разследване предоставя достатъчно гаранции по отношение на третирането на поверителната информация.
The other Chinese State-owned banks are public bodies
Въз основа на гореизложеното Комисията счита, че органите на съответната държава не са направили всичко по възможностите си, за да могат да осигурят достъп до информация в подкрепа на твърденията в своя отговор на въпросника.
Next to these four verified banks, the Commission established that the majority of other banks that lent to the sampled producers were also publicly owned (see recital 106).
Оценката на всички налични факти по случая доведе Комисията до заключението, че MЕB е кредитирала един от включените в извадката производители, които са представителни за ФВ промишленост, за постигане на целите на публичната политика.
Finally, the Commission was informed by at least one of the sampled companies that it had received significant loans from the China Development Bank, which had not been mentioned by the GOC at all.
Това позволява да се заключи, че на МЕВ е била предоставена държавна власт и тя я е упражнявала чрез отпускане на кредити в съответствие с изискванията на централното планиране.
Using publicly available information about this bank, the Commission concluded that it is for more than 50 % State-owned through direct and indirect shareholding as well.
По този начин тя е изпълнявала държавни функции.
For the purpose of this investigation, the Commission hence concluded that the ten banks ICBC, Agricultural Bank, Bank of China, CCB, MEB, China Development Bank, Bank of Communications, China Everbright Bank, Industrial Bank and Shanghai Pudong Development Bank were publicly owned.
Поради това Комисията стига до заключението, че МЕВ е публичен орган.
ICBC, Agricultural Bank, Bank of China and CCB accounted for [40-50 %] of the loans to the sampled producers in the RIP.
Другите китайските държавни банки са публични органи
Bank of Communications, China Everbright Bank, Industrial Bank and Shanghai Pudong Development Bank accounted for [10-20 %] of the loans to the sampled producers in the RIP.
Наред с тези четири проверени банки Комисията установи, че повечето от другите банки, които са предоставяли заеми на включените в извадката производители, също са били държавна собственост (вж. съображение (106).
MEB accounted for [0-10 %] and China Development Bank for [20-30 %].
На последно място, Комисията беше информирана от поне едно от включените в извадката дружества, че е получило значителни заеми от Китайската банка за развитие, които въобще не са били упоменати от ПК.
The information on the file did not allow establishing the ownership structure of the remaining six banks, for which the GOC had not provided any information.
Като използва публично достъпна информация за тази банка, Комисията стигна до заключението, че държавата притежава повече от 50 % от нея чрез пряко и непряко дялово участие.
Due to the lack of cooperation from the GOC concerning the six banks other than the four banks verified, the Commission had to apply facts available in order to assess whether those six banks are public bodies.
За целите на настоящото разследване Комисията следователно стигна до заключението, че десетте банки ICBC, Земеделската банка, Китайската банка, ССВ, МЕВ, Китайската банка за развитие, Комуникационната банка, китайската банка Everbright, Промишлената банка и Шанхайската банка за развитие Pudong са държавна собственост.
First, the Commission established that those banks are publicly owned (see previous recital and recital 106 above).
ICBC, Земеделската банка, Китайската банка и ССВ са предоставили [40 — 50 %] от заемите за включените в извадката производители през РПП.
The Commission, second, found that the four sampled banks accounted for a substantial part [15-25 %] of the loans that the three sampled companies had obtained during the RIP.
Комуникационната банка, китайската банка Everbright, Промишлената банка и Шанхайската банка за развитие Pudong са предоставили [10 — 20 %] от заемите за включените в извадката производители през РПП; MEB — [0 — 10 %], а Китайската банка за развитие — [20 — 30 %].
Therefore, findings for them could be considered representative.
Информацията по случая не даваше възможност за установяване на структурата на собствеността на останалите шест банки, за които ПК не предостави никаква информация.
The Commission, third, observed that the majority of loan contracts of all ten banks, which the Commission had obtained from the three sampled cooperating producers, followed the same or similar patterns, and that the lending rate had been agreed in the majority of cases by all banks was based on PBOC benchmark rate plus mark-up of below market rate.
Поради липсата на съдействие от страна на ПК по отношение на шестте банки, различни от четирите проверени банки, Комисията беше принудена да използва наличните факти, за да се прецени дали тези шест банки са публични органи.
The Commission considered therefore that the findings for the four banks for which verifications had taken place constituted the best facts available for assessing the other banks in public ownership, due to those similarities and the representativeness of the four banks that were verified.
На първо място, Комисията установи, че тези банки са държавна собственост (вж. предходното съображение и съображение 106 по-горе).
On that basis, the Commission concludes that the six banks other than the four banks verified also are public bodies.
Второ, Комисията констатира, че четирите включени в извадката банки са предоставили значителна част от [15 — 25 %] от заемите, които трите включени в извадката дружества, са получили през РПП.
Accordingly, the Commission calculated benefits for those ten publicly owned banks.
Поради това констатациите за тях могат да се считат за представителни.
Modifications to the legislation applicable to State-owned banks operating in China
Трето, Комисията отбеляза, че повечето от договорите за заеми на всички десет банки, които Комисията получи от тримата включени в извадката оказали съдействие производители, са следвали същата или подобна структура, и че лихвеният процент по заемите, договорен в повечето случаи от всички банки, се е основавал на референтен лихвен процент на КНБ плюс надбавка, която е под пазарния процент.
The GOC claimed that the Commission's finding in the original investigation that Chinese State-owned banks are public bodies was no longer valid as the People's Bank of China (‘PBOC’) no longer sets the floor lending rates so that the GOC no longer intervenes in the financial market.
Поради това Комисията счита, че констатациите по отношение на четирите банки, за които е извършена проверка, представляват най-добрите налични данни за оценка на другите банки, които са държавна собственост, поради тези сходства и представителността на проверените четири банки.
The GOC argued that the PBOC had removed control over interest rates on loans offered by financial institutions on 20 July 2013 by removing the floor of lending rates.
Въз основа на това Комисията стига до заключението, че шестте банки, различни от четирите проверени, също са публични органи.
The PBOC had also decided to remove the deposit interest rate floating ceiling in a notice published on 27 October 2015.
В съответствие с това Комисията изчисли печалбата за тези десет държавни банки.
The Commission considers that this claim is ineffective, as the findings set out in the preceding section suffice, taken on their own, to establish that Chinese publicly-owned banks are public bodies.
Изменение на законодателството, приложимо към държавните банки, които извършват дейност в Китай
In any event, it is first noted that the Commission's finding (made in the original investigation) that Chinese State-owned banks are public bodies was not solely based on the fact that the PBOC sets the lending rates and the deposit interest rate floating ceiling, but resulted from the analysis of a series of elements as described in recitals 158 to 168 of the original Regulation.
ПК твърди, че констатацията на Комисията в първоначалното разследване, че китайските държавни банки са публични органи повече не е валидна, тъй като КНБ вече не определя минималния праг на кредитните лихвени проценти, така че ПК вече не се намесва на финансовия пазар.
For the ease of reference, these elements related to (i) the government intervention linked to government ownership in major banks, (ii) the fact that state owned banks in the PRC hold a very high market share, leaving only very little room to privately owned banks, and are predominant players in the Chinese financial market, (iii) government control by means of ownership, administrative control of the banks' commercial behaviour or even statutory documents, (iv) role of the PBOC in setting limits on the way interest rates are set and fluctuate and (v) legal rules which require banks to reflect national policies/sectorial preferences into their credit policies.
ПК твърди, че КНБ е преустановила контрола върху лихвените проценти по заемите, предоставяни от финансови институции, от 20 юли 2013 г., като е премахнала минималния праг на кредитните лихвени проценти.
In the current expiry review, the only change that the GOC referred relates to point (iv).
КНБ също така е решила да премахне тавана за плаващия лихвен процент по депозитите в съобщение, публикувано на 27 октомври 2015 г.
Points (i) to (iii) and (v) have been confirmed in the assessment carried out in the immediately preceding recitals.
Комисията счита, че това твърдение не е меродавно, тъй като констатациите, изложени в предходния раздел, са достатъчни сами по себе си, за да се установи, че китайските държавни банки са публични органи.
Second, the decisions mentioned above at recital 194 allegedly removed the ceiling and floor interest rates.
При всяко положение, на първо място трябва да се отбележи, че констатацията на Комисията (направена при първоначалното разследване), че китайските държавни банки са публични органи, не е единствено въз основа на факта, че КНБ определя кредитните лихвени проценти и тавана за плаващия лихвен процент по депозитите, но е резултат от анализ на редица елементи, описани в съображения от 158 — 168 от първоначалния регламент.
The wording of the relevant published PBOC decisions however only encouraged –not required– financial institutions to adapt to market-based pricing of lending interest rates.
За по-лесна справка тези елементи са свързани с i) държавната намеса във връзка с държавната собственост в основни банки, ii) факта, че държавните банки в КНР имат много голям пазарен дял, като оставят само много ограничени възможности за частните банки, и са основните участници на китайския финансов пазар, iii) държавния контрол чрез собствеността, административния контрол върху търговското поведение на банките или дори върху учредителните документи, iv) ролята на КНБ при определяне на ограничения по отношение на начина, по който се определят и променят лихвените проценти и v) правните норми, които изискват от банките да вземат под внимание националните политики/секторните предпочитания в своите кредитни политики.
That means Chinese State-owned banks are still allowed to lend at preferential rates, and actually are obliged to do so on the basis of Article 34 of the Banking law, which takes precedence over a mere encouragement in a decision of the PBOC.
В настоящия преглед с оглед изтичане на срока на действие единствената промяна, която посочи ПК, е свързана с подточка iv).
Third, while the PBOC published a decision on the removal of the floor rate, it is also noted that Article 38 of the Bank law still provides that ‘Commercial banks shall determine loan interest rate in accordance with the upper and lower limits for loan interest rates prescribed by the People's Bank of China’.
Точки i) — iii) и v) са потвърдени в оценката, осъществена в непосредствено предходните съображения.
The Bank law was amended only for other aspects at a later stage.
Второ, твърди се, че решенията, посочени по-горе в съображение (194), са премахнали тавана и минималния праг на кредитните лихвени проценти.
This demonstrates the absence of any change in the legislative framework by which banks need to abide, because the PBOC decisions are only executive regulatory acts.
Формулировката на съответните публикувани решения на КНБ обаче само насърчават, а не задължават, финансовите институции да се адаптират към пазарно ценообразуване при кредитните лихвени проценти.
Furthermore, the PBOC keeps the legal basis so that it could any day reintroduce upper and lower limits.
Това означава, че китайските държавни банки все още имат право да отпускат заеми при преференциални лихвени проценти и действително са задължени да правят това на основание член 34 от Банковия закон, който се ползва с предимство пред една разпоредба с насърчителен характер в решение на КНБ.
Fourth, several of the four banks verified on spot mentioned during the verification visit the existence of a new lending rate based on quotes from banks published on the Shanghai interbank market introduced in October 2013.
На трето място, въпреки че КНБ публикува решение за премахване на минималния лихвен процент, трябва да се отбележи също, че член 38 от Банковия закон все още предвижда, че „Търговските банки определят кредитния лихвен процент в съответствие с горните и долните граници за кредитните лихвени проценти, определени от Китайската народна банка“.
However, such information had not been shared by the GOC in its questionnaire reply in support for its claim that the Chinese market had been liberalized.
Банковият закон е изменян само по отношение на други аспекти на по-късен етап.
Based on the information available in the public domain, it appears that this so-called loan prime rate (‘LPR’) is a one-year lending rate based on the best loan rate quoted by nine selected government supported commercial banks as the reference for the loan market.
Това показва липсата на каквато и да е промяна в законодателната рамка, която банките трябва да спазват, тъй като решенията на КНБ са само изпълнителни регулаторни актове.
While the PBOC claimed that the introduction of the LPR will ‘promote interest rate liberalization, improve the benchmark-rate system in the financial markets’, independent analysts concluded at the time of its introduction that the role of the ‘Shanghai Interbank market is not effective enough to influence rates between banks and their clients’ [33].
Освен това КНБ запазва правното основание, така че тя може във всеки един момент да въведе отново горни и долни граници.
Indeed, after analysis, it appears that, while the LPR is published each business day after averaging all the quotations of the 9 banks (with the highest and lowest quotations excluded), its level changed only on 6 occasions during the RIP.
Четвърто, няколко от четирите проверени на място банки посочиха по време на контролното посещение наличието на нов кредитен лихвен процент въз основа на котировките от банките, публикувани на шанхайския междубанков пазар и въведени през октомври 2013 г.
As a matter of comparison, the daily 1-year EURIBOR interbank rate changed over 185 times over the same period.
Въпреки това тази информация не беше споделена от ПК в неговия отговор на въпросника в подкрепа на твърдението му, че китайският пазар е бил либерализиран.
Furthermore, it is also noted that the LPR appears to be pegged to the benchmark published by the PBOC (‘PBOC benchmark’) [34] as every single change of the PBOC benchmark in 2015 was followed by a change in the LPR the following working day.
Въз основа на наличната публично достъпна информация изглежда, че т.нар. основен кредитен лихвен процент (LPR) е едногодишен кредитен лихвен процент въз основа на котировките на най-добрите кредитни лихвени проценти на девет избрани държавни търговски банки като основен референтен процент за кредитния пазар.
Further, it is also noted that the variations in the level of the PBOC benchmark and the LPR were identical in 2015.
Въпреки че КНБ изтъкна, че въвеждането на LPR „ще насърчава либерализацията на лихвените проценти и ще подобрява на системата на референтните проценти на финансовите пазари“, в момента на въвеждането му независими анализатори заключиха, че „ролята на шанхайския междубанков пазар не е достатъчно ефективна, за да се въздейства върху ставките между банките и техните клиенти“ [33].
In addition, while the verified banks alleged that the share of short term loans whose interest rate was based on the LPR had increased significantly and were representing a large share of their short term loan portfolio, these allegations could neither be backed by supporting evidence provided by the banks nor confirmed during the verification visits at the premises of the exporting producers.
В действителност, след анализ изглежда, че макар LPR да се публикува всеки работен ден, след като се направи средна стойност на всички котировки на 9-те банки (като най-високата и най-ниската котировка се изключват), нейното равнище се е променило единствено 6 пъти в рамките на РПП.
That does not support the claim that the banks mentioned above would independently set their interest rates or follow a market rate and that the interest rate market has been liberalised.
За сравнение дневният 1-годишен EURIBOR междубанков лихвен процент се е променял над 185 за същия период.
Therefore, it is concluded that in spite of the alleged removal of the floor of lending rates and ceiling of deposit rates, the liberalization of the interest market rate alleged by the GOC has not materialized in practice.
Освен това следва да се отбележи също, че LPR изглежда е обвързан с референтната стойност, публикувана от КНБ („референтната стойност на КНБ“) [34], тъй като всяка една промяна на референтната стойност на КНБ през 2015 г. беше последвано от промяна в LPR на следващия работен ден.
The conclusions drawn in the original investigation, i.e. Chinese State-owned banks are public bodies because they possess, are vested with, and exercise governmental authority, remain valid in the RIP and are therefore confirmed.
Освен това следва да се посочи, че промените в референтната стойност на КНБ и LPR са били идентични през 2015 г.
Following disclosure, the GOC claimed that the Commission incorrectly put the burden of the proof on the GOC as far as its claims (i) that the financial market had been liberalised, (ii) that the GOC policy with regard to the solar sector had been terminated and (iii) the alleged distortions of the Chinese financial market had disappeared are concerned.
Освен това, въпреки че проверените банки твърдяха, че делът на краткосрочните заеми с лихвен процент на основата на LPR се е увеличил значително и е представлявал голяма част от техния портфейл на краткосрочните заеми, тези твърдения не можаха да бъдат подкрепени с представени от банките доказателства, нито да бъдат потвърдени по време на контролните посещения в обектите на тези производители износители.
Additionally, the GOC also claimed that the Commission could not rely on a country-wide assessment of ‘public body’ and should have established such finding for each financial entity concerned.
Това не подкрепя твърдението, че горепосочените банки определят самостоятелно своите лихвени проценти или следват пазарен лихвен процент и че лихвените проценти са били либерализирани.
As demonstrated in recitals 195 to 201, the Commission made a thorough analysis of the evidence at hand including whether the situation established in the original investigation had changed to such extent that its findings would no longer be valid.
Поради това се прави заключението, че въпреки твърдението за премахване на минималния праг на кредитните лихвени проценти и тавана за лихвените проценти по депозитите, либерализирането на лихвените проценти, за което говори ПК, не е осъществено на практика.
Such alleged changes included those raised by the GOC and were all analysed and addressed above.
Заключенията от първоначалното разследване, т.е. че китайските държавни банки са публични органи, защото притежават, им е предоставена и упражняват държавна власт, остават в сила през РПП и следователно се потвърждават.
The Commission also notes that the new evidence submitted in this proceeding on the financial institutions was rather limited.
След разгласяването ПК изтъкна, че Комисията неправилно е пренесла тежестта на доказването върху ПК по отношение на твърденията му i) че финансовият пазар е бил либерализиран, ii), че политиката на ПК по отношение на соларния сектор е била прекратена, и iii) предполагаемите изкривявания на китайския финансов пазар са изчезнали.
It is also noted, that the GOC confirmed during the verification visit that apart from the changes referred to above, no other changes had taken place.
Освен това ПК също така изтъкна, че Комисията не може да се основава на национална оценка за „публичен орган“, а е трябвало да го констатира за всеки финансов субект.
As far as the burden of the proof is concerned and in compliance with Article 18(3) of the basic Regulation, it is recalled that evidence presented in relation to the question as to whether the expiry of measures would be likely to lead to the continuation or recurrence of subsidisation shall be duly documented.
Както е показано в съображения 195 — 201, Комисията извърши внимателен анализ на наличните доказателства с оглед на това дали установеното при първоначалното разследване положение се е променило до степен, че констатациите ѝ повече не са валидни.
The Commission has thoroughly analysed all the relevant elements and evidence submitted by the GOC in this respect and concluded that they were insufficient to prove that the situation had substantially changed as compared to the original investigation.
Тези изтъквани промени включваха тези, които бяха посочени от ПК и бяха анализирани и разгледани по-горе.
In this context and in view of the alleged changes that the GOC referred to, it is considered that it was the GOC's responsibility to demonstrate that such changes had indeed taken place and that the Commission did not unduly put such burden on the GOC.
Комисията отбелязва също така, че представените нови доказателства в настоящата процедура във връзка с финансовите институции бяха твърде ограничени.
As far as the country-wide assessment is concerned, the Commission notes that it has carried out a specific analysis of public body for each of the financial institutions for which the GOC has submitted the relevant information requested.
Следва да се отбележи също, че ПК потвърди по време на контролното посещение, че освен горепосочените не е имало други промени.
Unfortunately, the GOC has failed to submit information for all the other financial institutions that extended loans to the sampled cooperating exporting producers, as explained in section 3.1.