natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Предвид тази липса на съдействие от страна на ПК Комисията не беше в състояние да провери всички аспекти на програмата „Златно слънце“ и по-конкретно реалните ползи, предоставени на производителите на продукта, предмет на прегледа, и на целия ФВ сектор.
In the current investigation, nothing on the file can change the findings of the Commission in the original investigation in recital 271 to 282, in which it was concluded that grants under this programme are directly linked to the product under review because the eligible ‘distributed solar PV systems’ specifically include the supply of modules and cells as a significant part of the projects and therefore the nexus between the benefit conferred by the government and the product under review is direct and inextricable.
Освен това ПК не съумя да представи всички съответни поискани документи и по-специално бюджетните документи относно бюджетните кредити по програмата „Златно слънце“, издадени от Министерството на финансите (МФ).
As established in the original investigation, the Golden Sun programme confers a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product under review.
Освен това, що се отнася до ползите, Комисията отбелязва, че от ПК е поискано да представи информация относно ползите, получени от производители, но въпреки че ПК е разполагало с информацията, то се задоволи само да отговори, че те не са получили ползи.
The Commission also determined that this subsidy scheme is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Както е установено в първоначалното разследване, главното правно основание са Известието за изпълнението на демонстрационната програма „Златно слънце“ от 16 юли 2009 г. и приложеният към него документ Временни мерки за управление на фондовете за финансово подпомагане по демонстрационната програма „Златно слънце“, досие CaiJian № 397 [2009 г.], издадени от Министерството на финансите, Министерството на науката и Националния енергиен съвет; циркуляр относно успешното изпълнение на задачите на демонстрационната програма „Златно слънце“, досие № 718 [2009 г.]; циркуляр относно успешното изпълнение на демонстрационната програма „Златно слънце“ за 2010 г., досие № 622 [2010 г.]; циркуляр относно Инструкции за индексация на бюджета с оглед финансирането на субсидии за строителни разходи по демонстрационната програма „Златно слънце“ за 2010 г., досие № 965 [2010 г.] от 2 декември 2010 г., издаден от от Министерство на финансите; циркуляр относно разпределението на бюджетната цел за фискалната субсидия, отпусната за програмите „Златно слънце“ за 2011 г., JCJ, досие № 336 от 1 септември 2011 г., издадено от подразделение на финансите на Hebei; циркуляр относно разпределението на бюджетната цел за фискалната субсидия, отпусната за програмите „Златно слънце“ за 2011 г., HCJ, досие № 135 от 8 ноември 2011 г., издадено от Общинското бюро по финансите на Hengshui.
The Golden Sun programme remains a specific subsidy in the form of grant.
Както в първоначалното разследване, ПК заяви отново, че тази програма за отпускане на безвъзмездни средства не е предназначена за производителите на продукта, предмет на прегледа, а е насочена към ФВ проекти за производство на електрическа енергия.
The investigation has established that the sampled exporters have benefitted from this subsidy.
ПК изтъкна също, че заявителят не е представил доказателства за наличието на каквато и да е полза, представена на производителите на съответните продукти през РПП.
Golden Sun Demonstration Programme
В настоящото разследване нищо по случая не може да промени констатациите на Комисията от първоначалното разследване от съображения 271 — 282, в които се заключава, че безвъзмездните средства по програмата са пряко свързани с продукта, предмет на прегледа, защото допустимите „разпространявани соларни ФВ системи“ включват по-конкретно доставките на модули и елементи като значителна част от проектите и следователно връзката между ползата, предоставена от правителството, и продукта, предмет на прегледа, е пряка и безспорна.
In its reply to the disclosure the GOC made comments on the Golden Sun Demonstration Programme reiterating certain issues it had already raised.
Както е установено в първоначалното разследване, програмата „Златно слънце“ предоставя субсидия по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка i) и член 3, параграф 2 от основния регламент под формата на прехвърляне на средства от ПК под формата на безвъзмездни средства за производителите на продукта, предмет на прегледа.
As these issues are already discussed above no further comment is necessary.
Комисията също така определи тази схема за субсидиране като специфична по смисъла на член 4, параграф 2, буква а) от основния регламент.
In addition, the GOC claimed that the Commission had not established specificity in respect of this scheme.
Програмата „Златно слънце“ е специфична субсидия под формата на безвъзмездни средства.
However, from the fact that the Golden Sun grants were only granted to Chinese producers in the renewable energy sector it follows that their specificity is clearly established in accordance with WTO standards.
При разследването се установи, че включените в извадката износители са се ползвали от тази субсидия.
Further, the GOC claimed that it had provided evidence of the termination of this scheme.
Демонстрационна програма „Златно слънце“
However, as these grants were booked to the deferred income account of the sampled exporting producers they will confer benefit for many years to come.
В своя отговор след разгласяването ПК направи коментари по демонстрационната програма „Златно слънце“, като отново повтори някои вече повдигнати въпроси.
This means that in subsidy terms it is misleading to claim that the scheme has been terminated.
Тъй като тези въпроси бяха вече разгледани по-горе, не е необходим допълнителен коментар.
In reality, no new beneficiaries are admitted anymore into the programme, but due to the long life time of the installations that have been included, benefits still accrue.
Освен това ПК изтъкна, че Комисията не е установила специфичност по отношение на тази схема.
These claims were also therefore rejected.
Все пак от факта, че безвъзмездните средства по програмата „Златно слънце“ са били предоставени само на китайските производители в сектора на енергията от възобновяеми източници, следва, че тяхната специфика е ясно установена в съответствие със стандартите на СТО.
Other grants
Освен това ПК твърди, че е представило доказателства за прекратяването на прилагането на тази схема.
In its request, the applicant provided evidence, which showed that encouraged industries in the PRC may receive various one-off or recurring grants from different levels of government authorities, i.e. local, regional and national.
Въпреки това, тъй като тези безвъзмездни средства са били отнасяни към позицията на отсрочените доходи на включените в извадката производители износители, те ще осигуряват ползи за много години напред.
In this investigation, it was indeed found that the three sampled companies also received significant one-off or recurring grants from various government levels resulting in the receipt of benefits during the RIP.
Това означава, че предвид на условията на субсидирането е подвеждащо да се твърди, че схемата е била прекратена.
Some of these had already been reported by the sampled companies in their respective questionnaire replies, while many others were found on-the-spot during the verification.
В действителност вече не се допускат нови бенефициери в програмата, но поради дългия срок на експлоатация на инсталациите, които са били включени, ползите все още се натрупват.
None of them were disclosed in the questionnaire reply of the GOC, as requested.
Поради това тези твърдения също бяха отхвърлени.
These grants were given to the companies by national, provincial, city, county or district government authorities, and all appeared to be specific to the sampled companies, or specific in terms of location or type of industry.
Други безвъзмездни средства
The level of legal detail for the exact law under which these benefits were granted, if there was any legal basis for them at all, was not disclosed although the Commission was sometimes given a copy of a document issued by a government authority which accompanied the grant of funds (referred to as ‘the notice’).
В искането си заявителят представи доказателства, които показаха, че насърчаваните сектори в КНР могат да получават различни еднократни или многократни безвъзмездни средства от различни равнища на държавното управление, т.е. местно, регионално и национално равнище.
Given the large amount of grants contained in the request and/or found in the books of the sampled companies, only a summary of the key findings is presented in this Regulation.
В рамките на настоящото разследване беше несъмнено констатирано, че трите включени в извадката дружества също са получавали значителни еднократни или многократни безвъзмездни средства от различни равнища на държавното управление, които са довели до ползи през РПП.
Evidence of the existence of numerous grants and the fact that they had been granted by various levels of the GOC were initially supplied by the three sampled companies.
Някои от тях вече бяха съобщени от включените в извадката дружества в съответните им отговори на въпросника, а много други бяха констатирани по време на проверката на място.
Several other grants were not reported by the sampled companies but were identified at on-spot verifications.
Нито едно от тях не беше посочено в отговора на въпросника пред ПК, както бе поискано.
One of the sampled companies received more than 130 of these grants during the RIP.
Тези безвъзмездни средства са предоставени на дружествата от органите на държавното управление на национално ниво или на равнище провинция, град, окръг или област и изглежда, че всички те са специфични за включените в извадката дружества или са специфични по отношение на местоположението или вида на сектора.
Many of these were granted by government authorities at city, district or provincial level.
Конкретно не се посочваха законодателните актове, по силата на които са били предоставени тези ползи — ако има правно основание за тях — макар на Комисията често да е предоставяно копие на издадения от съответния публичен орган документ, съпровождащ предоставянето на безвъзмездните средства (посочен като „известието“).
The largest grant was more than 7 Mio CNY and was given under the ‘Trinity’ scheme, a municipal fund to promote the transformation and upgrading of industrial enterprises.
Като се има предвид големият размер на безвъзмездните средства, посочен в искането и/или установен в счетоводните документи на включените в извадката дружества, в настоящия регламент е представено само обобщение на основните констатации.
Other grants were, for example, patent funds, science and technology funds and awards, business development funds, funds for the upgrading and transformation of industrial enterprises, grants for basic infrastructure, support funds provided at district level, funds for the development of new and clean energy and land tax rebates.
Доказателства за наличието на множество субсидии под формата на безвъзмездни средства и факта, че са били отпуснати от различните нива на ПК, бяха първоначално предоставени от трите дружества, включени в извадката.
Furthermore, this company also received grants for export credit insurance provided by the government at district level.
Няколко други субсидии под формата на безвъзмездни средства не бяха съобщени от включените в извадката дружества, но бяха установени при проверките на място.
Another sampled company also received substantial grants in the RIP from the government, some of which related to the development zone in which the company was located (over 13 Mio CNY).
Едно от включените в извадката дружества е получило повече от 130 от тези субсидии през РПП.
Others were grants that were related to science and technology expenditure, renewable energy and/or industry and information development (e.g. the ‘3 Famous’ grants).
Много от тях са били предоставени от органите на държавното управление на ниво град, област или провинция.
Rebates related to the acquisition of land use rights were also found on-spot.
Най-голямата субсидия под формата на безвъзмездни средства е била над 7 милиона CNY и е била предоставена в рамките на схемата „Тринити“ („Trinity“) — общински фонд за насърчаване на преобразуването и модернизирането на промишлени предприятия.
One of the sampled companies received, as a group, various grants worth in total over 29 Mio CNY.
Други безвъзмездни средства са били например под формата на патентни фондове, научни и технологични средства и награди, средства за бизнес развитие, модернизиране и трансформация на промишлените предприятия, безвъзмездни средства за основна инфраструктура, подкрепа на областно равнище, средства за развиване на нови и екологосъобразни енергии и намаления на данъците върху земята.
Examples of such grants are funds for new energy development, key technological reform projects or funds related to the development zone in which the recipient is located.
Също така това дружество е получило и безвъзмездни средства за застраховане на експортни кредити, предоставено от държавното управление на областно равнище.
On the basis of the evidence collected with regard to the receipt of these grants by the sampled companies and in the absence of any other information, the Commission considered these grants to be a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and (2) of the basic Regulation as a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product under review took place and a benefit was thereby conferred.
Друго включено в извадката дружество е получило също така значителни безвъзмездни средства през РПП от държавното управление, като някои от тях са свързани с промишлената зона, където се е намирало дружеството (над 13 милиона CNY).
These grants are also specific within the meaning of Articles 4(2)(a) and 4(3) of the basic Regulation given that they appear to be limited to certain companies or specific projects in specific regions and/or the PV industry.
Други безвъзмездни средства са били тези, които са свързани с разходите в областта на науката и технологиите, енергията от възобновяеми източници и/или развитие на промишлеността и информацията (например т.нар. „3-те известни“ субсидии под формата на безвъзмездни средства).
These grants do not meet the non-specificity requirements of Article 4(2)(b) of the basic Regulation, given that the eligibility conditions and the actual selection criteria for enterprises to be eligible are not transparent, not objective and do not apply automatically.
Също така на място бяха установени намаления, свързани с придобиването на права за ползване на земя.
Further, there is no evidence that the grants belong to an overarching subsidy programme.
Като част от група, едно от включените в извадката дружества е получило различни видове безвъзмездни средства в размер на общо над 29 милиона CNY.
In all cases the companies provided information as to the amount of the grant, and from whom the grant was received.
Примери за такива безвъзмездни средства са тези за развитие на нови енергийни сектори, ключови технологични проекти за реформи или средства, свързани с промишлената зона, където се е намирал получателят.
The companies concerned also mostly booked this income under the heading ‘subsidy income’ in their accounts and had had these accounts independently audited.
Въз основа на събраните доказателства по отношение на получаването на тези безвъзмездни средства от страна на включените в извадката дружества и при липсата на друга информация, Комисията счете, че тези безвъзмездни средства представляват субсидия по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка i) и параграф 2 от основния регламент предвид осъщественото прехвърляне на безвъзмездни средства от ПК за производителите на продукта, предмет на прегледа, и че по този начин е реализирана полза.
This has been taken as positive evidence of a subsidy that conferred a countervailable benefit.
Тези безвъзмездни средства също така са специфични по смисъла на член 4, параграф 2, буква а) и член 4, параграф 3 от основния регламент, доколкото изглежда, че са ограничени до определени дружества или конкретни проекти в специфични региони и/или ФВ промишленост.
The table below shows the calculation of benefit for these grants set out above, with the benefit taken as the amount received in the RIP, or booked for the RIP, where the amount was depreciated by the company concerned.
Тези безвъзмездни средства не отговарят на критериите за неспецифичност, предвидени в член 4, параграф 2, буква б) от основния регламент, тъй като условията за допустимост и действителните критерии за подбор за допустимите предприятия не са прозрачни, нито обективни и не се прилагат автоматично.
In its reply to the disclosure the GOC and an exporting producer made comments on ‘other grants’.
Освен това няма доказателства, че отпуснатите безвъзмездни средства са част от всеобхватна програма за субсидиране.
The point being made was that not enough detail was provided by the Commission in order to justify the existence of countervailable schemes.
Във всички случаи дружествата представиха информация относно размера на безвъзмездните средства и от кого са получени.
It should be pointed out, however, that very little detail was supplied to the Commission relating to these schemes in questionnaire replies.
Също така засегнатите дружества предимно са осчетоводили този доход в позиция „доход от субсидия“ на отчетите си, които са били заверени от независим одитор.
Also the sampled exporting producers do not challenge the amounts calculated by the Commission and disclosed to the relevant party.
Това беше счетено за положително доказателство за наличието на субсидия, която е предоставила подлежаща на изравняване полза.
They also do not challenge the fact that these grants were received from the GOC.
В таблицата по-долу е показано изчислението на ползата от горепосочените безвъзмездни средства, като тя съответства на сумата, получена през РПП, или на осчетоводената сума през РПП, когато сумата е била амортизирана от засегнатото дружество.
Faced with the facts of the lack of co-operation of the GOC, the Commission decided that it was reasonable to try to identify the existence of such grants during the on-the-spot verification.
В своя отговор след разгласяването ПК и един производител износител направиха коментари относно категорията „Други безвъзмездни средства“.
The findings of the verifications were radically different to the number and total value of grants reported in the questionnaire responses of the GOC.
Изтъкна се, че липсват достатъчно подробности, представени от Комисията, за да обоснове съществуването на подлежащи на изравняване схеми.
It was decided that the on-the-spot findings represented a reasonable indicator of the level of subsidisation in this respect.
Следва да се отбележи все пак, че много малко информация беше представена на Комисията във връзка с тези схеми в отговорите на въпросника.
The Commission does not accept that this approach demonstrates any failing to justify the existence of countervailable schemes.
Освен това включените в извадката производители износители не оспориха сумите, изчислени от Комисията и съобщени на съответната страна.
As those grants share common features, they are awarded by a government body and are not part of a subsidy scheme, but individual grants, the Commission can assess them together as described in recitals 324 to 327.
Те също така не поставиха под съмнение факта, че тези безвъзмездни средства са били получени от ПК.
The claim that the Commission did not justify the existence of countervailable schemes or provide positive evidence of such schemes is therefore rejected.
С оглед на фактите, на липсата на съдействие от страна на ПК, Комисията реши, че е обосновано да се направи опит да се установи наличието на такива безвъзмездни средства по време на проверката на място.
Direct Tax Exemption and Reduction programmes
Констатациите от проверките бяха коренно различни от броя и общата стойност на безвъзмездните средства, докладвани в отговорите на въпросника на ПК.
The investigation established that no benefits had been received under the programme by the sampled companies during the RIP.
Беше решено, че констатациите на място представляват обоснован показател за нивото на субсидиране в това отношение.
In the original investigation, it was established that the tax offset for research and development by FIEs entitled FIEs to preferential tax policies for their R&D activities by way of a 150 percent tax offset of their expenses, when certain thresholds for R&D spending were met.
Комисията не приема твърдението, че този подход показва затруднението да се обоснове съществуването на подлежащи на изравняване схеми.
It was also found that this preferential R&D cost offset programme for FIEs has been replaced by a specific programme in 2008, which is here referred to as Tax offset for research and development (i.e. ‘by FIEs’ omitted).
Тъй като тези безвъзмездни средства имат общи характеристики, предоставяни са от държавен орган и не са част от схема за субсидиране, а са индивидуални безвъзмездни средства, Комисията може да ги разгледа заедно, както е описано в съображения 324 — 327.
The GOC contested that the tax offset for research and development by FIEs had been replaced in 2008 as the two programmes would have different eligibility criteria.
Поради това се отхвърля твърдението, че Комисията не е обосновала наличието на подлежащи на изравняване схеми или че не е представила положителни доказателства за такива схеми.
The GOC also claimed that the Tax offset for research and development programme is not specific and therefore not countervailable.
Програми за освобождаване и намаляване на преки данъци
In light of the original investigation, it was initially established that the legal basis for the replacement programme (Tax offset for research and development) is Article 30(1) of the EIT Law, Article 93 and 95 of the Regulations on the Implementation of Enterprise Income Tax Law of the PRC (‘EIT Implementing Regulations’), Administrative Measures for the Determination of High and New Technology Enterprises (Guo Ke Fa Huo [2008] No. 172), the Notice of the State Administration of Taxation on the issues concerning Enterprises Income Tax Payment of High and New Technology Enterprises (Guo Shui Han [2008] No. 985).
При разследването се установи, че през РПП включените в извадката дружества не са получили ползи по програмата.
Following disclosure, the GOC stated that these legal bases were irrelevant, except for Article 30(1) of the EIT Law and Article 95 of EIT Implementing Regulations.
В първоначалното разследване се установи, че данъчните облекчения за научноизследователска и развойна дейност от страна на ПЧУ са предоставили на тези предприятия преференциални данъчни политики по отношение на научноизследователската и развойната дейност (НИРД) чрез 150 % данъчно намаление на разходите им, когато са достигнати определени прагове за разходите за тази дейност.
In this investigation, the following additional documents were identified as also part of the legal basis: the Administrative measures of R&D expenses tax reduction for enterprises (Guo Shui Fa [2008] No.116), the Jointly issued Circular by Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on Relevant Policies related to R&D expenses super deduction (2013/70).
Беше установено също така, че програмата за данъчни облекчения за разходите за НИРД за ПЧУ е била заместена със специална програма през 2008 г., която по-нататък в текста е наричана Данъчни облекчения за научноизследователска и развойна дейност (т.е. от ПЧУ е пропуснато).
Following disclosure, the GOC stated that the Administrative measures of R&D expenses tax reduction for enterprises (Guo Shui Fa [2008] No.116) had allegedly expired on 1 January 2016, i.e after the RIP.