natgillin/translations-raw huggingface dataset:
И наистина член 15, параграф 4 от регламента се прилага само за мерки, чийто размер е ограничен в зависимост от определени показатели (брутна добавена стойност, разходи за труд, оборот), докато случаят с освобождаването от облагане с КД не е такъв.
Moreover, this would lead to authorising the payment of aid incompatible with the internal market for a longer period, which would also be unfair in relation to competitors not receiving aid or receiving a lower amount of aid.
Следователно разглежданата мярка не може да бъда обявена за съвместима с вътрешния пазар въз основа на член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС.
The Commission notes in this respect that the Dutch ports, which have been subject to corporate tax since 1 January 2017, have asked it to take rapid action to ensure that French ports are subject to corporate tax.
Пето, и въпреки че член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС не е посочен нито от Франция, нито от заинтересованите страни, Комисията разглежда дали въпросната мярка може да улесни „развитието на някои икономически дейности или на някои икономически региони“, без да се засягат по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес.
As pointed out above, the possible existence of other State aid to other ports in other Member States does not justify a suspension of the procedure during which the incompatible aid would continue to be paid.
Поради вече споменатите по-горе причини (липса на пропорционалност, липса на стимулиращ ефект и липса на връзка с установена цел от общ интерес), Комисията счита, че член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС не е приложим.
It should be pointed out that ‘the effects of more than one distortion of competition on trade between Member States do not cancel one another out but accumulate and the damaging consequences to the common market are increased’ [76].
И накрая, въпреки че някои заинтересовани страни считат, че премахването на мярката ще окаже въздействие върху инвестиционния капацитет на пристанищата, Комисията подчертава, че разглежданата мярка не е насочена към инвестициите [75].
Moreover, suspending the procedure abolishing the tax exemptions for French ports would have the effect of prolonging the current distortions between northern European ports, since the Dutch ports abolished these tax benefits from 1 January 2017.
Съществуваща помощ или нова помощ
The fact that the procedure initiated by the Commission in the case of the tax regime for the Dutch ports [77] lasted longer than the procedure in the case of the French ports is not relevant in support of a request for a transitional period in the present case.
В съответствие с член 1, буква б), подточка i) от Процедурния регламент, схемите за помощ, въведени преди влизането в сила на Договора, представляват съществуващи схеми за помощ.
The Commission treats all cases fairly and each case in the light of its specific characteristics.
Тъй като въпросното освобождаване от данъчно облагане е влязло в сила през 1942 г. и оттогава не е било изменяно по същество, Комисията счита, че тази мярка представлява съществуваща схема за помощ.
The Commission endeavours to determine the timeframe for its decisions so as to enable the Member State to implement the decision within a reasonable period, in the light of the circumstances, and not in order to allow the undertakings concerned to go on receiving aid declared incompatible.
ОТНОСНО ИСКАНЕТО ЗА СПИРАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
Finally, France does not specify how the revision of the General Block Exemption Regulation and the proposal for a Regulation on port services might require suspension of the procedure.
В съответствие със задължителната роля, която ѝ е възложена с членове 107 и 108 от ДФЕС, Комисията трябва спешно да прекрати държавните помощи, считани за несъвместима с вътрешния пазар, и да възстанови условията за лоялна конкуренция.
Be that as it may, the revised version of the General Block Exemption Regulation was adopted on 17 May 2017, and does not cover pure and simple corporate tax exemption measures.
Съгласно член 9, параграф 6 от Процедурния регламент Комисията трябва да приеме окончателно решение, след като се отстранят съмненията, посочени в решението за откриване.
As for the Regulation on port services which was adopted on 15 February 2017 [78], it does not have either the object or the effect of influencing the action of the Commission based on Articles 107 and 108 TFEU.
На този етап от процедурата, ако Комисията прецени, че на някои предприятия е предоставена несъвместима помощ, тя по принцип не може да спре разглежданата процедура за държавна помощ, нито да предостави преходен период.
Consequently, it is not appropriate to suspend the procedure.
В допълнение, това би означавало отпускането на несъвместимата с вътрешния пазар помощ да се разреши за по-дълъг период, което би било несправедливо както за конкурентите, които не получават помощ, така и за онези, които получават по-малка по размер помощ.
THE REQUESTS OF THE DUTCH PORTS
В тази връзка Комисията отбелязва, че нидерландските пристанища, които подлежат на облагане с корпоративен данък от 1 януари 2017 г., изискват от нея френските пристанища спешно да бъдат обложени с корпоративен данък.
As regards the request of Dutch ports to defer their liability to corporate tax, the Commission would point out that the present procedure does not concern Dutch ports, but [French] (***) ports.
Както беше отбелязано по-горе, евентуалното съществуване на други държавни помощи за други пристанища в други държави членки не е основание за спиране на процедурата, което би означавало продължаване на предоставянето на несъвместимата помощ.
In its final decision in case SA.25338 concerning Dutch ports [79], the Commission refused to delay the liability of Dutch ports to corporate tax for the same reasons of principle as those set out in the present Decision.
Уместно е да се подчертае, че „ефектът от няколко нарушения на конкуренцията върху търговията между държавите членки не може да се неутрализира взаимно, а напротив има кумулативен характер, което увеличава неблагоприятните последици за вътрешния пазар“ [76].
The liability of the Dutch ports to corporate tax derives from Dutch national law and the Commission, in any case under Article 107 TFEU, is unable to require a Member State to change its legislation so as to grant State aid to certain economic operators.
Освен това спирането на процедурата, насочена към премахване на освобождаването от данъчно облагане на френските пристанища, би довело до удължаване на действието на настоящите нарушения между пристанищата в Северна Европа, тъй като за нидерландските пристанища тези данъчни предимства бяха премахнати от 1 януари 2017 г.
CONCLUSION
Второ, обстоятелството, че процедурата, започната от Комисията по случая с данъчното третиране на нидерландските пристанища [77], е продължила по-дълго от процедурата по случая с френските пристанища, няма отношение към искането за преходен период по настоящото дело.
The corporate tax exemption in favour of the entities referred to in the ministerial decisions of 11 August 1942 and 27 April 1943 (autonomous ports — some of which are now classified as major seaports — maritime chambers of commerce, chambers of commerce and industry managing port installations, municipalities which are concessionaires of public equipment owned by the State in the seaports, and undertakings to which they may have entrusted the operation of that equipment) constitutes an existing State aid scheme which is incompatible with the internal market.
Комисията разглежда всички случаи справедливо и всяко дело с оглед на присъщите му особености.
It is therefore appropriate for the French authorities to abolish the exemption from corporate tax at issue and to subject the entities in question to corporate tax.
Ето защо Комисията се опитва да определи срока за изпълнение на своите решения, така че да даде възможност на държавата членка да изпълни решението в разумен срок с оглед на обстоятелствата, а не да позволи на засегнатите предприятия да се възползват по-дълго от помощи, обявени за несъвместими.
This measure should be adopted before the end of the calendar year running on the date of this Decision and should apply at the latest to the income generated by the economic activities from the start of the tax year following its adoption,
И накрая, Франция не уточнява по какъв начин преразглеждането на ОРГО и предложението за регламент относно пристанищните услуги биха наложили спиране на процедурата.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Така или иначе преразгледаният вариант на ОРГО, който не обхваща мерките за освобождаване от облагане с КД като такива, беше приет на 17 май 2017 г.
Article 1
Регламентът относно пристанищните услуги, приет на 15 февруари 2017 г.
The exemption from corporate tax in favour of autonomous ports (some of which are now classified as major seaports), maritime chambers of commerce, chambers of commerce and industry managing port installations, municipalities which are concessionaires of public equipment owned by the State in the seaports, and undertakings to which they may have entrusted the operation of that equipment, constitutes an existing State aid scheme which is incompatible with the internal market.
[78], няма за цел да влияе на действията на Комисията по членове 107 и 108 от ДФЕС, нито има такъв ефект.
Article 2
Следователно процедурата не е необходимо да се спира.
France shall remove the corporate tax exemption referred to in Article 1 and subject the entities for which this exemption applies to corporate tax.
ОТНОСНО ИСКАНЕТО НА НИДЕРЛАНДСКИТЕ ПРИСТАНИЩЕ
The measure by which France fulfils its obligations under paragraph 1 shall be adopted before the end of the calendar year running on the date of notification of this Decision.
Що се отнася до искането на нидерландските пристанища да се отложи облагането им с корпоративен данък, Комисията припомня, че настоящото производство не се отнася до нидерландските, а до [френските] (***) пристанища.
This measure shall apply at the latest to the income from the economic activities generated from the start of the tax year following its adoption.
В окончателното си решение по дело SA.25338 относно нидерландските пристанища [79] Комисията всъщност отказа да отложи облагането на нидерландските пристанища с корпоративен данък по същите принципни причини като изложените в настоящото решение.
Article 3
Впрочем облагането на нидерландските пристанища с корпоративен данък произтича от нидерландското национално право и във всеки случай Комисията не е в състояние, в контекста на член 107 от ДФЕС, да наложи на коя да е държава членка да промени своето законодателство, за да предостави държавна помощ на определени оператори.
France shall inform the Commission, within two months of the date of notification of this Decision, of the measures taken to comply with it.
Освобождаването от облагане с корпоративен данък в полза на субектите, посочени в министерските решения от 11 август 1942 г. и от 27 април 1943 г. (автономни пристанища, част от които са се превърнали в големи морски пристанища, морски търговски камари, търговско-промишлени палати, които управляват пристанищни съоръжения, общини – концесионери на притежавано от държавата публично оборудване в морските пристанища, както и предприятия, на които евентуално е преотстъпена експлоатацията на това оборудване) представлява съществуваща схема за държавна помощ, която е несъвместима с вътрешния пазар.
This Decision is addressed to the French Republic.
Следователно френските органи трябва да премахнат освобождаването от облагане с корпоративен данък на въпросните дружества и да подложат въпросните субекти на облагане с корпоративен данък.
Done at Brussels, 27 July 2017.
Тази мярка следва да бъде приета преди края на текущата календарна година към датата на настоящото решение и да се приложи най-късно за приходите, генерирани от стопанска дейност, от началото на финансовата година, следваща неговото приемане,
For the Commission
Член 1
OJ C 302, 19.8.2016, p. 23.
Освобождаването от облагане с корпоративен данък в полза на автономните пристанища (част от които са се превърнали в големи морски пристанища), морските търговски камари, търговско-промишлените палати, които управляват пристанищни съоръжения, общините – концесионери на притежавано от държавата публично оборудване в морските пристанища, както и предприятията, на които евентуално е преотстъпена експлоатацията на това оборудване, представлява съществуваща схема за държавна помощ, която е несъвместима с вътрешния пазар.
Council Regulation (EU) 2015/1589 of 13 July 2015 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 248, 24.9.2015, p.
Член 2
9).
Франция е длъжна да премахне освобождаването от облагане с корпоративен данък, посочено в член 1, и да обложи с корпоративен данък предприятията, в полза на които се прилага това освобождаване.
See Commission Decision of 29 June 2011 on measure SA.27106 (C 13/09 — ex N 614/08) which France is planning to implement for ports (OJ L 221, 27.8.2011, p. 8).
Мярката, с която Франция изпълнява задълженията си по параграф 1, трябва да бъде приета преди края на текущата календарна година към датата на нотификация на настоящото решение.
Chambers of commerce with their registered office located in a coastal town and chambers of commerce which, wherever their geographical location, are concessionaires of public equipment at a seaport.
Тази мярка трябва да се приложи най-късно за приходите от стопанска дейност, генерирани от началото на финансовата година след неговото приемане.
See French tax documentation BOI-IS-CHAMP-30-60, paragraphs 230 et seq.
Член 3
Correction of a clerical error.
Франция уведомява Комисията в срок от два месеца, считано от датата на нотификация на настоящото решение, за мерките, предприети за неговото спазване.
Commission Decision of 20 October 2004 on State aid in case N 520/2003 — Belgium — Financial support for infrastructure works in Flemish ports, recital 35 (OJ C 176, 16.7.2005, p. 11).
Член 4
OJ C 262, 19.7.2016, p. 1.
Адресат на настоящото решение е Френската република.
Journal officiel de la République française, 21 April 2012, p. 7198.
Съставено в Брюксел на 27 юли 2017 година.
Commission Decision of 11 April 2016 on State aid SA.43975 (2016/NN) — Portugal — Investment aid for the Port of Funchal (OJ C 183, 11.5.2016, p. 1).
За Комисията
Commission Regulation (EU) No 651/2014 of 17 June 2014 declaring certain categories of aid compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty (OJ L 187, 26.6.2014, p. 1).
Член на Комисията
COM(2013) 296 final — 2013/0157 (COD) (OJ C 327, 12.11.2013, p. 111).
ОВ C 302, 19.8.2016 г., стр. 23.
This proposal has been adopted in the meantime: Regulation (EU) 2017/352 of the European Parliament and of the Council of 15 February 2017 establishing a framework for the provision of port services and common rules on the financial transparency of ports (OJ L 57, 3.3.2017, p. 1).
Регламент (ЕС) 2015/1589 на Съвета от 13 юли 2015 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ L 248, 24.9.2015 г., стр. 9).
Judgment of the Court of Justice of 12 September 2000, Pavlov and Others, Joined Cases C-180/98 to C-184/98, EU:C:2000:428, paragraph 74.
Вж. решението на Комисията от 29 юни 2011 г. относно мярката за помощ SA.27106 (C 13/09 — ex N 614/08), която Франция възнамерява да приведе в действие в полза на пристанищния сектор (ОВ L 221, 27.8.2011 г., стр. 8).
See judgments of the Court of Justice of 16 June 1987, Commission v Italy, C-118/85, EU:C:1987:283, paragraph 7, and of 18 June 1998, Commission v Italy, C-35/96, EU:C:1998:303, paragraph 36.
Търговски камари, чието седалище е разположено в морски град, и търговски камари, които независимо от географското си местоположение са концесионери на публично оборудване в морско пристанище.
Judgment of the General Court of 12 December 2000, Aéroports de Paris v Commission, T-128/98, EU:[T] (***):2000:290, paragraph 125, upheld on appeal in the judgment of the Court of Justice of 24 October 2002, Aéroports de Paris v Commission, C-82/01 P, EU:C:2002:617.
Вж.
Also see judgment of the General Court of 17 December 2008, Ryanair v Commission, T-196/04, EU:T:2008:585, paragraph 88; and judgment of the General Court of 24 March 2011, Freistaat Sachsen and Land Sachsen-Anhalt and Others v Commission, Joined Cases T-443/08 and T-455/08, EU:T:2011:117, in particular paragraphs 93 and 94, upheld on appeal in the judgment of the Court of Justice of 19 December 2012, Mitteldeutsche Flughafen and Flughafen Leipzig-Halle v Commission, C-288/11 P, EU:C:2012:821, in particular paragraphs 40-43 and 47.
Френски данъчен бюлетин BOI-IS-CHAMP-30-60, точки 230 и сл.
See, for example, Commission Decision of 15 December 2009 in State aid case N 385/2009 — Public financing of port infrastructure in Ventspils Port (OJ C 62, 13.3.2010, p. 7); Commission Decision of 15 June 2011 in State aid case 44/2010 — Latvia — Public financing of port infrastructure in Krievu Sala (OJ C 215, 21.7.2011, p. 21); Commission Decision of 22 February 2012 in State aid case SA.30742 (N/2010) — Lithuania — Construction of infrastructure for the ferry terminal in Klaipėda (OJ C 121, 26.4.2012, p. 1); Commission Decision of 2 July 2013 in State aid case SA.35418 (2012/N) — Greece — Extension of Piraeus port (OJ C 256, 5.9.2013, p. 2); Commission Decision of 18 September 2013 in State aid case SA.36953 (2013/N) — Spain — Port Authority of Bahía de Cádiz (OJ C 335, 16.11.2013, p. 1).
Поправка на фактическа грешка.
See, for example, Commission Decision of 18 September 2013 in State aid case SA.36953 (2013/N) — Spain — Port Authority of Bahía de Cádiz (OJ C 335, 16.11.2013, p. 1).
Решение на Комисията от 20 октомври 2004 г. относно държавна помощ N 520/2003 — Белгия — Финансова помощ за инфраструктурни дейности във фламандските пристанища, съображение 35 (ОВ C 176, 16.7.2005 г., стр. 11).
Judgment of the Court of Justice of 10 December 1991, Merci Convenzionali Porto di Genova, C-179/90, EU:C:1991:464, paragraphs 3 and 27; judgment of the Court of Justice of 17 July 1997, GT-Link A/S v De Danske Statsbaner, C-242/95, EU:C:1997:376, paragraph 52: ‘It does not follow, however, that the operation of any commercial port constitutes the operation of a service of general economic interest or, in particular, that all the services provided in such a port amount to such a task.’
ОВ C 262, 19.7.2016 г., стр. 1.
See, for example, Commission Decision of 18 December 2013 in State aid case SA.37402 — Freeport of Budapest (OJ C 141, 9.5.2014, p. 1); Commission Decision of 17 October 2012 in State aid case SA.34501 — Inland port Königs Wusterhausen/Wildau (OJ C 176, 21.6.2013, p. 1); Commission Decision of 1 October 2014 in State aid case SA.38478 — Györ-Gönyü Public Port (OJ C 418, 21.11.2014, p. 1).
Държавен вестник от 21 април 2012 г., стр. 7198.
Commission Decision of 16 October 2002 in State aid case N 438/02 — Belgium — Subsidies to port authorities for carrying out public authority tasks (OJ C 284, 21.11.2002, p. 2).
Решение на Комисията от 11 април 2016 г. относно държавна помощ SA.43975 (2016/NN) – Португалия – Инвестиционна помощ за пристанище Funchal (ОВ C 183, 11.5.2016 г., стр. 1).
Judgment of the Court of Justice of 18 March 1997, Calì & Figli, C-343/95, EU:C:1997:160, paragraph 22.
Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора (ОВ L 187, 26.6.2014 г., стр. 1).
These activities relate to the buildings and services necessary for the operation of the ports and are therefore exempt from corporate tax.
COM(2013) 296 final – 2013/0157 (COD), ОВ C 327, 12.11.2013 г., стр. 111.
Article L. 5321-1 of the French Transport Code indicates that a ‘port charge can be levied in the seaports coming under the State, local or regional authorities or their groupings, based on the commercial operations or stays by ships there’ and that this charge ‘may comprise several elements’ or ‘fees’ (according to Article L. 5321-3 of the same Code).
Междувременно актът беше приет: Регламент (ЕС) 2017/352 на Европейския парламент и на Съвета от 15 февруари 2017 г. за създаване на рамка за предоставянето на пристанищни услуги и общи правила за финансовата прозрачност на пристанищата (ОВ L 57, 3.3.2017 г., стр. 1).
These provisions are also applicable to inland ports according to Article L. 4323-1 of the Code.
Решение на Съда от 12 септември 2000 г. по съединени дела Pavlov и други, C-180/98 — C-84/98, ECLI:EU:C:2000:428, точка 74.
In Decision No 76-92 L of 6 October 1976, the French Constitutional Council held that the provisions in question ‘establish charges, in connection with stays of ships in ports and operations carried out there, the amount of which is assigned in full to financing the port expenses … in exchange for the use of the public equipment and the services which are provided on this occasion [and that these charges] have the nature of charges for services rendered’.
Вж. решенията на Съда от 16 юни 1987 г., Комисия/Италианска република, C-118/85, ECLI:EU:C:1987:283, точка 7 и от 18 юни 1998 г., Комисия/Италианска република, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303, точка 36.
According to Article L. 5312-2 of the Transport Code, the GPM is entrusted in particular with ‘the management and development of the land it owns or which is assigned to it’.
Решение на Общия съд от 12 декември 2000 г. по дело Aéroports de Paris/Комисия, T-128/98:[T] (***), ECLI:EU:C:2000:290, точка 125, потвърдено след обжалване в решението на Съда от 24 октомври 2002 г. по дело Aéroports de Paris/Комисия, C-82/01 P, ECLI:EU:C:2002:617.
Also see Article L. 5313-2 for the autonomous ports and Article L. 4322-1 for the autonomous port of Paris.
Вж. също решението на Общия съд от 17 декември 2008 г. по дело Ryanair/Комисия, T-196/04, ECLI:EU:T:2008:585, точка 88.
See French Court of Auditors, Le bilan de la réforme des grands ports maritimes, Rapport public annuel 2017 — février 2017, La documentation française: ‘Le maintien d'activités de manutention dans certains ports’.
Решение на Общия съд от 24 март 2011 г. по съединени дела Freistaat Sachsen и Land Sachsen-Anhalt и др./Комисия, T-443/08 и T-455/08, ECLI:EU:T:2011:117, и по-специално точки 93 и 94, потвърдено след обжалване в решението на Съда от 19 декември 2012 г. по дело Mitteldeutsche Flughafen AG и Flughafen Leipzig-Halle GmbH/Комисия, C-288/11 P, ECLI:EU:C:2012:821, и по-специално точки 40 – 43 и 47.
This provision is now included in substance in Article 13 of Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (OJ L 347, 11.12.2006, p. 1).
Вж. например решението на Комисията от 15 декември 2009 г. относно държавна помощ N 385/2009 – Публично финансиране на пристанищна инфраструктура в пристанище Ventspils (ОВ C 62, 13.3.2010 г., стр. 7); решение на Комисията от 15 юни 2011 г. относно държавна помощ 44/2010 – Република Латвия – Публично финансиране на инфраструктура в пристанище Krievu salā (ОВ C 215, 21.7.2011 г., стр. 21); решение на Комисията от 22 февруари 2012 г. относно държавна помощ SA.30742 (N/2010) – Литва – Изграждане на инфраструктура за пътническия и товарния фериботен терминал в Klaïpeda (ОВ C 121, 26.4.2012 г., стр. 1); решение на Комисията от 2 юли 2013 г. относно държавна помощ SA.35418 (2012/N) – Гърция – Разширяване на пристанището в Пирея (ОВ C 256, 5.9.2013 г., стр. 2); решение на Комисията от 18 септември 2013 г. относно държавна помощ SA.36953 (2013/N) – Испания – Пристанищна администрация на пристанище Bahía de Cádiz (ОВ C 335, 16.11.2013 г., стр. 1).
[28] Judgment of the Court of Justice of 12 September 2000, Commission of the European Communities v French Republic, C-276/97, EU:C:2000:424, paragraph 40.