natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това е друг показател за свободния производствен капацитет по отношение на сходния продукт.
The Commission hence concluded that it is unlikely that third countries would absorb on their own the huge amount of freely disposable Chinese capacity.
Ако се допусне, че съотношенията са подобни при другите китайски производители на ГВП, може да се направи извод, че в КНР е налице голям общ свободен капацитет за производство на тези продукти.
Even if Chinese exports to other third countries remained stable with respect to its overall volumes, the attractive Union market is likely to continue to be among the primary targets of Chinese subsidised exports.
Освен това пазарът на Съюза е отворен пазар със значителен внос от няколко държави, както е показано в таблицата в съображение 564.
After disclosure, the GOC commented that the markets of third countries were not only much more important than the Union market but also showed much more potential.
Както се вижда от таблица 4 в съображение 419, китайските производители износители са изнасяли за пазара на Съюза най-вече от 2012 г. нататък и бързо са увеличили пазарния си дял чрез внос на ниски цени за сметка на другите стопански субекти, в т.ч. производителите от Съюза.
Third countries markets would already absorb any alleged overcapacities of HRF.
Това доказва, че за китайските производители износители навлизането на пазара се е оказало сравнително лесно и много успешно по време на разглеждания период, което е показател за привлекателността на пазара на Съюза както за тях, така и за други производители износители.
It also indicated that there are much more important destinations for exports of Chinese HRF than the countries identified by the Commission.
Капацитет за усвояване в трети държави
Finally, it stated that the Union market would not be a primary target for Chinese HRF.
В съответствие с член 8, параграф 8, втора алинея, буква в) от основния регламент Комисията направи анализ дали за китайските производители износители са налице други експортни пазари, които да поемат евентуален допълнителен износ.
The Commission rejected these comments for the following reasons.
Във връзка с това китайското правителство заяви, че износът за Виетнам и Южна Корея е приблизително два пъти по-голям от обема на износа за Съюза, а износът за държавите от Близкия Изток и Пакистан е приблизително същият, както за ЕС.
First, it recalled the significant increase of Chinese imports during the period considered, as laid out in Table 4 above, showing an increase of 1,3 million tonnes.
При все това Комисията отбелязва, че някои (големи) експортни пазари са все по-труднодостъпни за китайските производители износители поради мерки за търговска защита (например в САЩ, Малайзия, Индия и Мексико) и/или разследвания (например в Тайланд) или увеличени мита (в Южна Африка).
This was clearly an indication that the Union market was attractive and among the primary targets of Chinese subsidised imports.
Данните относно капацитета на трети държави за усвояване, които станаха достъпни след юли 2016 г., показват, че:
The Commission also recalled the reasons, described in recital (482)(b) above, why the trend of increasing import volumes stopped after June 2016.
От една страна, през януари 2016 г.
Moreover, as indicated in recital (523) below, the Commission reiterated that, if no measures were taken, and taking into account the massive existing Chinese excess capacity in steel, including the product concerned, Chinese exporting producers could again take on an aggressive price strategy, by lowering their subsidised sales prices to minimal levels.
Малайзия прекрати разследване срещу Китай и някои други държави за налагане на защитни мерки по отношение на горещовалцовани рулони, а през април 2016 г.
Finally, the Commission did not analyse the absorption capacity of third countries as an isolated factor, but took a comprehensive approach.
Турция прекрати антидъмпингово разследване във връзка с вноса на горещовалцовани рулони от Китай, Франция, Япония, Румъния, Русия, Словакия и Украйна;
It weighted and assessed not only all the factors which are listed in Article 3(9), second subparagraph, of the basic Regulation but also some additional factors such as order intakes and profitability (see recital (540) below), so as to have a strong factual basis for its overall assessment.
От друга страна, Индия наскоро наложи окончателни мита в рамките на разследване за налагане на защитни мерки по отношение на горещовалцовани плоски листове и плочи от легирани и нелегирани стомани.
Absorption capacity of the PRC
Освен това Бразилия започна антидъмпингово разследване във връзка с вноса на горещовалцована плоска въглеродна стомана.
There is no sufficient absorption capacity in the PRC either.
На последно място, турски производители подадоха нови петиции за антидъмпингови мерки и изравнително мито срещу вноса на горещовалцовани рулони с произход, наред с другото, от Китай.
The domestic demand in the PRC for steel is slowing down: According to the World Steel Association, China's steel demand was first expected to decrease by – 3,5 % in 2015 and – 2,0 % in 2016, following its demand peak in 2013.
Във връзка с това една заинтересована страна уведоми Комисията, че на 21 декември 2016 г. съответните органи в Турция са започнали ново разследване за дъмпинг на дебели листове и някои видове горещовалцовани плоски продукти от стомана.
However, these figures were afterwards adjusted by the same organisation as follows: ‘the decline in steel demand in China is expected to be – 4,0 % in 2016 followed by – 3,0 % in 2017.
Статистическите данни за износа (за 2015 г. и за първите шест месеца на 2016 г. за извадка [82] по кодовете по КН, отнасящи се за сходния продукт) сочат, че обемите на износа от КНР са различни в зависимост от местоназначението, но общият обем за останалата част от света остава стабилен.
This suggests a demand of 626,1 Mt steel (15 % down from 2013) for 2017, a contraction to 41,9 % of world steel use from 47,9 % in 2009 and 44,8 % in 2015’ [84].
На първо място, ако тези данни се вземат на годишна база и се сравнят с 2015 г., става ясно, че засегнатата държава е изнесла приблизително същите обеми през първите шест месеца на 2016 г.
The data concerning the absorption capacity of the PRC that became available after July 2016 is limited.
Независимо от това средната единична продажна цена през първите шест месеца на 2016 г. е била по-ниска, отколкото през 2015 г.
Nevertheless, the Commission found that the domestic Chinese steel demand forecast is one of ‘low to no growth’ in the coming four-five years (2015-2020) as investments (such as in the construction business) are slow, which will impact dramatically the domestic Chinese finished steel consumption.
На второ място, загубата на пазарен дял в някои държави (като например в Индонезия и Виетнам) през първите шест месеца на 2016 г. в сравнение с 2015 г. е компенсирана чрез увеличаването на пазарния дял в други държави (например в Бангладеш и Корейската народнодемократична република).
[85]
Поради това Комисията стигна до заключението, че е малко вероятно отделни трети държави сами да поемат огромния свободен капацитет в Китай.
After disclosure, the GOC noted that the Commission relied singularly on information concerning Chinese domestic demand for the entire steel sector without providing any specific data on demand for HRF.
Дори износът на страната за други трети държави да се задържи в същия общ обем, привлекателният пазар на Съюза вероятно ще продължи да е сред основните цели на субсидирания износ от КНР.
It claimed that as such general information would not necessarily be representative for the HRF sector, and therefore that it would be impossible to comment on this assertion and considered that it should therefore be dismissed.
В коментарите си след оповестяването правителството на КНР посочи, че пазарите на трети държави не само са далеч по-важни от пазара на Съюза, но и разкриват много по-голям потенциал.
Even if the Commission referred to the Chinese domestic steel demand for all types of steel, it also referred in recital (512) above to the investments in the construction business which, according to the complainants 'statistics is among the biggest sectors using HRF.
Пазарите на трети държави вече биха поели целия предполагаем свръхкапацитет за производството на ГВП.
Furthermore, the GOC itself, even if it is the best placed, failed to provide in its most recent submission figures on the absorption capacity of China concerning HRF and/or an alternative plausible explanation on the absorption capacity of China.
То посочи също така, че има далеч по-важни местоназначения за износа на ГВП от КНР от набелязаните от Комисията държави.
Conclusion on capacity
На последно място, правителството на КНР изтъкна, че пазарът на Съюза не би бил първостепенна цел за произведените в страната ГВП.
In conclusion, it is likely that significant volumes of the existing massive excess capacity on steel, including the like product, will continue to be directed to the Union market.
Комисията отхвърли това твърдение поради изложените по-долу причини.
The present overcapacities and the insufficient absorption capacity of third states or the PRC itself indicate the likelihood of substantially increased Chinese subsidised exports to the Union would no measures be taken.
На първо място, тя посочи отново значителното увеличение на вноса от КНР през резглеждания период с 1,3 милиона тона, както е видно от таблица 4 по-горе.
Price level of subsidised imports
Това ясно показва, че пазарът на Съюза е привлекателен и е сред първостепенните цели за субсидирания внос от КНР.
The Commission has not analysed the trend of Chinese prices as an isolated factor, but has taken a comprehensive approach.
Комисията припомни и причините за прекратяването на тенденцията за увеличаване на обемите на вноса след юни 2016 г., изложени в съображение 482, буква б) по-горе.
It weighted and assessed not only all the factors which are listed in Article 3(9), second subparagraph, of the basic Regulation but also additional factors such as order intakes and profitability (see further below) so as to have a strong factual basis for its overall assessment.
Също така, както се посочва в съображение 523 по-долу, Комисията отново подчерта, че ако не бъдат предприети мерки и с оглед на съществуващия огромен свръхкапацитет на Китай в областта на стоманодобива, включително по отношение на разглеждания продукт, китайските производители износители биха могли отново да приложат стратегията на агресивно ценообразуване, като понижат своите субсидирани продажни цени до минимални равнища.
During the period considered, as set out in recital (421), average import prices from the country concerned decreased by 33 %, from 600 EUR/tonne in 2012 to 404 EUR/tonne in 2015.
На последно място, Комисията анализира капацитета за усвояване в трети държави не като изолиран фактор, а в рамките на комплексен подход.
The table below compares the average unit Chinese import prices with the unit sales prices of the five sampled Union producers:
Тя претегли и оцени не само всички фактори, изброени в член 3, параграф 9, втора алинея от основния регламент, а и някои допълнителни фактори, като например приемането на поръчки и рентабилността (вж. съображение 540 по-долу), за да има солидна фактическа база за цялостната си оценка.
Table 17
Капацитет за усвояване в КНР
Sales prices on the free market in the Union compared to Chinese subsidised import prices during the period considered
КНР също няма достатъчен капацитет за усвояване.
Source: Questionnaire reply of sampled Union producers and exporting producers, and Eurostat.
Търсенето на стомана на вътрешния пазар в КНР постепенно намалява.
See recital
Според Световната стоманодобивна асоциация след регистрирания през 2013 г. скок в търсенето на стомана в КНР първоначалните очаквания са били то да намалее с – 3,5 % през 2015 г. и с – 2,0 % през 2016 г.
Sales price of the 5 sampled Union producers (EUR/tonne)
[83].
Average price of Chinese imports according to Eurostat
Впоследствие обаче същата организация коригира данните по следния начин: …очаква се намалението в търсенето в Китай да бъде – 4,0 % през 2016 г. и – 3,0 % през 2017 г.
(EUR/tonne)
Това предполага търсене в размер на 626,1 милиона тона стомана за 2017 г.
Difference (EUR/tonne)
(15-процентно намаление спрямо 2013 г.) и спад до 41,9 % от потреблението на стомана в световен мащаб спрямо 47,9 % през 2009 г. и 44,8 % през 2015 г.
The average Chinese prices were substantially higher than those of Union producers in 2012.
[84]
However, in 2015, the prices of the subsidised Chinese imports fell below the level of the prices of the Union industry (404 EUR/tonne versus 427 EUR/tonne).
Данните относно капацитета на КНР за усвояване, които станаха достъпни след юли 2016 г., са ограничени.
This is confirmed by the undercutting analysis in recital (425) above.
Независимо от това Комисията установи, че през следващите четири — пет години (2015—2020 г.) прогнозата за търсене на стомана на вътрешния пазар в Китай е за „слаб или нулев растеж“ поради слабия темп на инвестициите (например в строителството), което ще окаже огромно влияние върху вътрешното потребление на готови продукти от стомана в КНР [85].
The following table shows
След оповестяването правителството на КНР отбеляза, че Комисията е използвала единствено информация за търсенето на вътрешния пазар в КНР за целия стоманодобивен отрасъл и не е посочила конкретни данни за търсенето на ГВП.
a further continuing decrease of Chinese unit prices during the post-investigation period January-June 2016 when entering the Union market,
Според него такава обща информация не е непременно представителна за отрасъла на ГВП и съответно би било невъзможно да се представят коментари по посоченото твърдение, поради което то би следвало да отпадне.
the rising price levels of the subsidised imports for the period July-December 2016.
Дори действително да се е позовала на вътрешното търсене в КНР за всички видове стомани, в съображение 512 по-горе Комисията разглежда инвестициите в строителството, което според представените от жалбоподателя статистически данни е един от най-големите отрасли, използващи ГВП.
Table 18
Също така, макар да разполага с възможно най-добрите ресурси за това, в последното си становище и самото китайско правителство не успя да представи данни и/или друго достоверно обяснение за капацитета за усвояване в КНР във връзка с ГВП.
Chinese subsidised import prices during the post-IP period
Заключение относно капацитета
Average import prices of Chinese imports (first half of 2016)
В заключение има вероятност значителни количества от съществуващия огромен свръхкапацитет по отношение на стоманата, включително сходния продукт, да продължат да бъдат насочвани към пазара на Съюза.
(euro/tonne)
Настоящият свръхкапацитет и недостатъчният капацитет за усвояване от страна на трети държави или на място в КНР сочат вероятност от съществено увеличаване на субсидирания износ от КНР за Съюза, ако не се предприемат мерки.
Average import prices of Chinese imports
Равнище на цените на субсидирания внос
(second half of 2016 and first two months of 2017)
Комисията анализира тенденциите при цените на вноса от КНР не като изолиран фактор, а в рамките на комплексен подход.
Jan-16
Тя претегли и оцени не само всички фактори, изброени в член 3, параграф 9, втора алинея от основния регламент, а и някои други фактори, като например приемането на поръчки и рентабилността (вж. по-долу), за да има солидна фактическа база за цялостната си оценка.
Jul-16
Както е посочено в съображение 421, през разглеждания период средните цени на вноса от засегнатата държава са намалели с 33 % — от 600 евро за тон през 2012 г. на 404 евро за тон през 2015 г.
Feb-16
В таблицата по-долу са сравнени средните единични цени на вноса от КНР с единичните продажни цени на петимата включени в извадката производители от Съюза:
Aug-16
Таблица 17
Mar-16
Продажни цени на свободния пазар в Съюза в сравнение с цените на субсидирания внос от КНР през разглеждания период
Sep-16
Източник: отговори на въпросника от включените в извадката производители от Съюза и производители износители, както и данни на Евростат
Apr-16
Вж. съображение
Oct-16
Продажна цена на петимата включени в извадката производители от Съюза (евро/тон)
May-16
Средна цена на вноса от КНР по данни на Евростат
Nov-16
(евро/тон)
Jun-16
Разлика (евро/тон)
Dec-16
През 2012 г. средните цени на вноса от КНР са били значително по-високи от цените на производителите от Съюза.
Jan-17
През 2015 г. обаче цените на субсидирания внос от КНР са били значително по-ниски (404 евро за тон) от цените на промишлеността на Съюза (427 евро за тон).
Feb-17
Това се потвърждава от анализа на подбиването на цените в съображение 425 по-горе.
The negative effect of the low prices during the IP and the first half of 2016 of the Chinese imports is found to be twofold:
В таблицата по-долу са представени:
on the one hand, the significant price differential is likely to cause (further) a shift towards these subsidised imports, because users will be more likely to buy increasing quantities of goods that are sold at low prices; and
продължаващо допълнително намаление на единичните цени на вноса от КНР през периода след разследвания период (януари — юни 2016 г.) при влизане на пазара на Съюза,
on the other hand, the existence of such low prices in the market is likely to be used by buyers as a negotiating tool to depress the prices offered by the Union producers and other sources, thereby causing further a depressive effect in terms of both diminishing volumes and lower prices.
увеличаване на цените на субсидирания внос през периода юли — декември 2016 г.
While these effects can be questioned in situations where the price differentials are not substantial, in the case at hand, and considering the price undercutting found, the resulting damage to the Union industry is expected to be serious.
Таблица 18
The rise in the Chinese import prices during the period July-February 2017 must be put in the following context:
Цени на субсидирания внос от КНР през периода след РП
The Chinese import prices were not the only ones to increase after 30 June 2016.
Средни цени на вноса от КНР (през първата първа половина на 2016 г.)
Import prices of other main exporting countries to the Union also increased after 30 June 2016;
(евро/тон)
The level reached in the period July-September 2016 was still below the average costs of production of the EU industry (around 431 EUR/tonne at the end of the investigation period).
Средни цени на китайския внос
Hence, despite the increase in price levels, the enormous price depression up to September 2016 remains.
(през втората половина на 2016 г. и първите два месеца на 2017 г.)
In this context, it is important to highlight that the cost of production- data of the Union industry at the end of the IP were the most recent available data in this proceeding since post-IP data on the costs of production of the Union industry are not collected.
януари 2016 г.
In any case, even if — hypothetically — the cost of production of the Union industry in the most recent period had decreased, this would not invalidate the fact that the level of Chinese subsidised prices in September 2016 had still been exerting an enormous prices pressure on the Union steel industry;
юли 2016 г.
On the other hand, the price level reached in the period October-February 2017 is far above the average cost of production of the EU industry.
февруари 2016 г.
Nevertheless, the price levels during this period relate to an insignificant volume of imports (1460 tonnes during the period October-December 2016 and 5024 tonnes during the first two months of 2017, see table 15 above).
август 2016 г.
It could be that these imports relate to a limited number of high-end products.
март 2016 г.
The Commission also observed that the export prices of other third countries, apart from Japan, for the period October-December 2016 are much lower (ranging between 375 and 439 EUR/tonne).
септември 2016 г.
Accordingly, the price levels of an insignificant volume of Chinese exports during October 2016-February 2017 cannot be regarded as sufficiently representative; and
април 2016 г.
The global price increases of the product concerned can to some extent be explained by the increase in the raw material prices.
октомври 2016 г.
In particular, prices of coking coal nearly doubled (to about 200 USD/tonne) in the last quarter of 2016, compared to prices in the first half of 2016.
май 2016 г.
In addition, prices of coking coal during the first quarter of 2017 remained volatile and amounted to about 150 USD/tonne at the end of March 2017, which is still above the price levels during the first half of 2016.
ноември 2016 г.
Even with the rising prices of Chinese subsidised import prices from July 2016 onwards, the post-IP data on prices as a whole do not invalidate the finding that the Chinese price decreases had led to a threat of injury.
юни 2016 г.
This threat of injury was not removed by the recent rising Chinese import prices from July 2016 onwards.
декември 2016 г.
Even this increased price level does not stop the enormous price depression which puts the EU industry into an unsustainable position when comparing the increased Chinese prices with the cost of production of the Union producers at the end of the investigation period.
януари 2013 г.
Finally, the Commission concluded that the trend of increasing import prices might stop once the volatility of the recent raw material price increases has faded out.
февруари 2016 г.
The Chinese exporting producers had an aggressive price setting in the Union market, in particular in the second half of 2015 and the first half of 2016.
Установено бе, че ниските цени на вноса от КНР през РП и през първата половина на 2016 г. оказват отрицателно въздействие в два аспекта:
The Commission is aware that Chinese prices have been steadily increasing after the first half of 2016.
от една страна, значителната ценова разлика вероятно ще доведе до (още по-изразено) преминаване към този субсидиран внос, тъй като ползвателите най-вероятно ще закупуват все по-големи количества от стоките, които се продават на ниски цени; и
Nevertheless, if no measures were taken, and taking into account the massive existing Chinese excess capacity in steel, including the product concerned, Chinese exporting producers could again take on an aggressive price strategy, by lowering their subsidised sales prices to minimal levels.
от друга страна, съществуването на такива ниски цени на пазара вероятно ще бъде използвано от купувачите като средство за договаряне на намаление на цените, предлагани от производителите от Съюза и от други източници, като по този начин ще се стигне до още по-изразено понижение както на обема, така и на цените.
Following disclosure, the GOC referred first to the fact that import prices from other third countries developed in a similar manner and that the decrease in Chinese prices simply reflected the overall price trend on the Union market and was not an indicator of an aggressive price strategy by the Chinese exporting producers.
Макар тези последици да могат да бъдат поставени под съмнение при обстоятелства, при които ценовите разлики не са съществени, в настоящия случай и предвид установеното подбиване на цените се очаква произтичащата вреда за промишлеността на Съюза да бъде сериозна.
Second, it alleged that the Chinese prices developed in line with the cost of production of the Union industry.
Неотдавнашното увеличение на цените на вноса от КНР в периода юли 2016 г. — февруари 2017 г. трябва да бъде разгледано в следния контекст:
Third, it alleged that, unlike producers in China, the Union industry could not fully reflect this decrease in raw material costs during the period considered in their sales prices as a result of their inability to control their own expenses.
не само цените на китайския внос са се повишили след 30 юни 2016 г.
Fourth, the GOC disagreed with the Commission that it was the Chinese prices that exerted pressure on the Union industry.