natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На 12 ноември 2016 г. с Регламент (ЕС) 2016/1977 на Комисията [2] („регламента за временните мерки“) Комисията наложи временно антидъмпингово мито върху вноса на някои видове безшевни тръби от желязо (с изключение на тези от чугун) или от стомана (с изключение на тези от неръждаема стомана), с кръгло напречно сечение и с външен диаметър, превишаващ 406,4 mm, с произход от Китайската народна република („КНР“, „Китай“ или „засегнатата държава“).
Subsequent procedure
Последваща процедура
Subsequent to the disclosure of the essential facts and considerations on the basis of which a provisional anti-dumping duty was imposed (‘the provisional disclosure’), Union producers, Chinese exporting producers, and an association of Chinese exporting producers made written submissions.
След разгласяването на съществените факти и съображения, въз основа на които бе наложено временно антидъмпингово мито („разгласяване на временните заключения“), производители от Съюза, китайски производители износители и едно сдружение на китайските производители износители направиха писмени изявления.
The parties who so requested were granted an opportunity to be heard.
На страните, които поискаха да бъдат изслушани, бе предоставена такава възможност.
The Commission considered the comments submitted by the interested parties and, where appropriate, modified the provisional findings accordingly.
Комисията разгледа коментарите, представени от заинтересованите страни, и в случаите, в които това бе счетено за целесъобразно, внесе съответните изменения във временните констатации.
The Commission informed all parties of the essential facts and considerations on the basis of which it intends to impose a definitive anti-dumping duty on imports of certain seamless pipes and tubes (‘the definitive disclosure’).
Комисията информира всички страни за основните факти и съображения, въз основа на които възнамерява да наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои видове безшевни тръби („разгласяване на окончателните заключения“).
All parties were granted a period within which they could make comments on the definitive disclosure.
На страните бе даден срок, в който да представят своите коментари относно разгласяването на окончателните заключения.
The comments submitted by the interested parties were considered and taken into account where appropriate.
Изготвяне на извадка
In recitals (7) to (9) of the provisional Regulation, the Commission invited comments concerning the representativity of one of the sampled Union producers.
В съображения 7—9 от регламента за временните мерки Комисията прикани заинтересованите страни да предоставят своите коментари относно представителността на един от включените в извадката производители от Съюза.
One Chinese exporting producer argued that the one Union producer should be removed from the sample as its data would distort the findings for the whole industry.
Един китайски производител износител заяви, че този производител от Съюза следва да бъде изключен от извадката, тъй като данните за него биха довели до изкривяване на констатациите за цялата промишленост.
A second Chinese exporting producer underlined that Vallourec was the largest company in the sample, thus it was unclear whether the sample was representative of the Union industry.
Друг китайски производител износител подчерта, че Vallourec е най-голямото дружество в извадката, в резултат на което не е ясно дали извадката е представителна за промишлеността на Съюза.
The complainant argued that the Chinese producers are increasingly competing also in tailor-made and high-end products.
Жалбоподателят заяви, че китайските производители все по-често се конкурират и на пазара на висококачествени и съобразени с конкретните нужди продукти.
It also pointed out that the oil and gas products are mainly exported outside the Union, so this difference in product ranges has only a small role in the Union market.
Той отбелязва също така, че нефтените и газовите продукти се изнасят главно извън Съюза, така че разликата в продуктовите гами оказва малко въздействие върху пазара на Съюза.
The Commission requested additional data and carried out a further verification visit at the premises of the Union producer.
Комисията поиска допълнителна информация и проведе допълнително контролно посещение в помещенията на производителя от Съюза.
The findings showed that the Union producer produces a wider range of product types than the other sampled Union producers, but this wide product range, including pipes for power generation, oil and gas and construction, was within the product scope.
Констатациите показаха, че производителят от Съюза произвежда по-широка гама от видове на продукта от останалите включени в извадката производители от Съюза, но тази широка гама продукти, включително тръби за производството на електроенергия, нефт и газ и за строителството, попада в обхвата на продукта.
Both the Union producers and the Chinese producers are involved in both the commodity products and the high-end products.
И производителите от Съюза, и китайските производители произвеждат както продукти за широкото потребление, така и висококачествени продукти.
The specific Union producer represents a large part of the Union production.
Конкретният производител от Съюза представлява голяма част от производството на Съюза.
The Commission therefore concluded that the Union producer is part of the Union industry, and that there are no grounds to exclude it from the sample.
Поради това Комисията стигна до заключението, че производителят от Съюза е част от промишлеността на Съюза и че не са налице основания за изключването му от извадката.
Any unwarranted impact of this company's specific situation in the injury picture was addressed by means of cost adjustments and weighting, as explained in recitals (81), (84) and (146).
Всяко нежелано въздействие, породено от специфичното положение на това дружество, върху цялостната картина по отношение на вредата, бе неутрализирано посредством коригиране на разходите и претегляне, както е обяснено в съображения 81, 84 и 146.
The association of Chinese exporting producers reiterated its earlier comments against the initiation of the investigation, among which its opposition to the method of establishing a preliminary sample before initiation.
Сдружението на китайските производители износители отново повтори предишните си коментари срещу започването на разследването, сред които неговото несъгласие с метода на изготвяне на предварителна извадка преди започването на процедурата.
It also alleged that the complaint was unsubstantiated, of poor quality and based on assumptions, the product scope was too broad and groups together too different products, and there were too many confidential elements.
То заяви също така, че жалбата е необоснована, с лошо качество и въз основа на допускания, че обхватът на продукта е твърде широк и обединява твърде различни продукти и че има прекалено много поверителни елементи.
The Commission recalled that the preliminary selection of sampled companies was open for comments by the interested parties.
Комисията припомни, че предварителният подбор на включените в извадката дружества е бил отворен за коментари от заинтересованите страни.
The comments of the Chinese association were received only after the deadline, by which stage the sample had already been confirmed.
Коментарите на китайското сдружение бяха получени едва след крайния срок, когато извадката вече бе потвърдена.
It was therefore rejected.
Поради това твърдението бе отхвърлено.
As regards the other claims, the Commission pointed out that at the stage of the complaint, it was not necessary to already have the same evidence of dumping and injury that would be necessary for the imposition of measures.
Що се отнася до другите твърдения, Комисията посочи, че на етапа на жалбата не е необходимо да се разполага със същите доказателства за наличието на дъмпинг и вреда, които биха били необходими за налагането на мерки.
The claims concerning confidential annexes of the complaint were examined and the justification for the confidentiality was confirmed.
Твърденията относно поверителните приложения към жалбата бяха проверени и бе потвърдено, че е обосновано те да се считат за поверителни.
In any case, the Chinese association received a detailed reply to its claims against the initiation.
Във всеки случай, китайското сдружение получи подробен отговор на твърденията си срещу започването на разследването.
In the absence of other comments concerning the method of sampling, the provisional findings set out in recitals (10) to (13) of the provisional Regulation were confirmed.
Поради липсата на други коментари относно метода на изготвяне на извадката временните заключения, посочени в съображения 10 — 13 от регламента за временните мерки, бяха потвърдени.
Individual examination
Индивидуално разглеждане
As mentioned in recital (14) of the provisional Regulation, three exporting producers which were not included in the sample requested that an individual margin of dumping be established pursuant to Article 17(3) of the basic Regulation.
Както бе посочено в съображение 14 от регламента за временните мерки, трима производители износители, които не бяха включени в извадката, поискаха да им бъде определен индивидуален дъмпингов марж в съответствие с член 17, параграф 3 от основния регламент.
However, following the publication of the provisional measures, two of them decided to withdraw their request for an individual examination.
След публикуването на временните мерки обаче двама от тях решиха да оттеглят своето искане за индивидуално разглеждане.
The sole exporting producer that confirmed its initial request for an individual examination was Zhejiang Gross Seamless Steel Tube Co., Ltd
Единственият производител износител, който потвърди първоначалното си искане за индивидуално разглеждане, бе Zhejiang Gross Seamless Steel Tube Co., Ltd.
Market economy treatment claim forms
Заявление за третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика
No claim forms for market economy treatment were submitted by any of the exporting producers during the investigation.
По време на разследването не бяха подадени формуляри за заявление за третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика, от страна на производителите износители.
The findings of recital (15) of the provisional Regulation were therefore confirmed.
Поради това констатациите в съображение 15 от регламента за временните мерки бяха потвърдени.
Questionnaire replies and verification visits
Отговори на въпросника и контролни посещения
In addition to the questionnaires and visits described in recitals (16) and (17) of the provisional Regulation, the Commission sent additional questions to the complainant and to one Union producer in order to carry out the verifications concerning injury and causality identified in the provisional Regulation.
Освен въпросниците и посещенията, описани в съображения 16 и 17 от регламента за временните мерки, Комисията изпрати допълнителни въпроси на жалбоподателя и на един производител от Съюза, за да извърши проверки във връзка с вредата и причинно-следствената връзка, установени в регламента за временните мерки.
Furthermore, one Chinese exporting producer received a questionnaire for individual examination.
Освен това на един китайски производител износител бе изпратен въпросник за индивидуално разглеждане.
Verification visits were carried out at the premises of the following parties:
Извършени бяха контролни посещения в помещенията на следните страни:
exporting producers in the PRC
Производители износители от КНР:
Zhejiang Gross Seamless Steel Tube Co., Ltd (individual examination);
Zhejiang Gross Seamless Steel Tube Co., Ltd.
Union producers
(Индивидуално разглеждане).
Vallourec Deutschland GmbH, Germany;
Производители от Съюза:
unrelated importers
Vallourec Deutschland GmbH, Германия.
Edgen Murray GmbH, Austria/United Kingdom,
Несвързани вносители:
Meever & Meever BV, Netherlands,
Edgen Murray GmbH, Австрия / Обединено кралство,
Cuñado S.A., Spain.
Meever & Meever BV, Нидерландия,
Investigation period and period considered
Cuñado S.A., Испания.
The association of Chinese exporting producers criticised the starting point of the period considered (2012), arguing that the year 2011 would have been a more appropriate starting point.
Разследван период и разглеждан период
It argued that the imports from China to the EU of the product concerned decreased from 2011 (46657 tonnes) to 2012 (39195 tonnes).
Сдружението на китайските производители износители отправи критика по отношение на началото на разглеждания период (2012 г.), като заяви, че 2011 г. би била по-подходяща начална година.
As a result, 2012 as a base year shows increase of imports over the period considered (to 42539 tonnes), whereas 2011 as the base year would show a decrease of imports from China.
То посочи, че вносът от Китай в ЕС на разглеждания продукт е намалял от 2011 г.
It requested further explanation on the choice of 2012.
(46657 тона) до 2012 г.
The Commission noted that the period considered has been established in line with the standard practice.
(39195 тона).
As explained in recital (18) of the provisional Regulation, the period considered covers three full calendar years preceding the investigation period.
В резултат на това 2012 г. като базова година показва увеличение на вноса през разглеждания период (до 42539 тона), докато 2011 г. като базова година би показала намаление на вноса от Китай.
There is no basis to select a different period.
Сдружението поиска допълнителни разяснения относно избора на 2012 г.
The comment was therefore rejected.
Комисията отбеляза, че разглежданият период е бил установен в съответствие със стандартната практика.
In any event, the data collected from the interested parties only covered the period considered.
Както е обяснено в съображение 18 от регламента за временните мерки, разглежданият период обхваща три пълни календарни години, предхождащи разследвания период.
The determination of the injury indicators was therefore only possible for the period 2012 to 2015.
Няма основание да бъде избран различен период.
Hence the data on the import volumes from China since 2011 did not allow the Commission to draw conclusions on the overall development of the situation of the Union industry.
Поради това коментарът бе отхвърлен.
Considering the trend of decreasing profitability since 2012, as described in recitals (91) and (92), the inclusion of the year 2011 in the period considered would have shown an even steeper negative development in the situation of the Union industry.
Във всички случаи данните, събрани от заинтересованите страни, са се отнасяли само за разглеждания период.
Following definitive disclosure, one Chinese exporting producer and the association of Chinese exporting producers claimed that in recital (59) (corresponding to recital (47) of the General Disclosure Document) the Commission's explanation for the differences in export volumes was not based on any evidence.
Определянето на показателите за вредата бе следователно възможно само за периода 2012—2015 г.
The Commission clarified that the recital (59) did not concern the claim of the inclusion of the year 2011 the investigation period, but instead referred to a different comment from another interested party, who had claimed an inconsistency in comparison with an earlier investigation of the same product.
Следователно данните за обема на вноса от Китай от 2011 г. насам не позволиха на Комисията да изготви заключения относно цялостното развитие на състоянието на промишлеността на Съюза.
The claims of the Chinese association of exporting producers concerning the investigation period were addressed in recital (17).
Като се има предвид тенденцията за намаляване на рентабилността от 2012 г. насам, както е описано в съображения 91 и 92, включването на 2011 г. в разглеждания период би показало още по-силно изразено отрицателно развитие на състоянието на промишлеността на Съюза.
In the absence of other comments concerning the investigation period, the recital (18) of the provisional Regulation was confirmed.
След разгласяването на окончателните заключения един китайски производител износител и едно сдружение на китайските производители износители заявиха, че обяснението, дадено от Комисията в съображение 59 (което съответства на съображение 47 от документа с общата информация), за разликите в обема на износа не се е основавало на никакви доказателства.
B. PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Комисията поясни, че съображение 59 не се отнася до искането за включване на 2011 г. в разследвания период, а до друг коментар от страна на друга заинтересована страна, заявила, че е налице несъответствие в сравнение с предишно разследване по отношение на същия продукт.
One Chinese exporting producer argued that the product scope was overly wide as it includes product types of alloy steel of which the respective costs and prices deviate significantly from the standard product concerned.
Твърденията на сдружението на китайските производители износители за разследвания период бяха разгледани в съображение 17.
It requested the exclusion of the product types made of alloy and high alloy steel [3] from the product scope.
Тъй като не бяха представени други коментари относно разследвания период, съображение 18 от регламента за временните мерки бе потвърдено.
The association of Chinese exporting producers affirmed that the product scope brings together three different market segments: (a) oil/gas; (b) power plants; and (c) construction, and that injury should have been assessed separately for each of the segments.
Б.
It stated that the product destined for one market segment is required to comply with specific industrial standards and therefore cannot be used in another segment.
РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПPОДУКТ
As a proof of the latter, it referred to the practice in Canada and United States, where anti-dumping investigations had separated the pipes and tubes produced for the oil/gas sector from pipes and tubes produced for other sectors.
Един китайски производител износител заяви, че обхватът на продукта е твърде широк, тъй като включва видове на продукта от легирани стомани, чиито разходи и цени значително се различават от тези на стандартния разглеждан продукт.
With respect to the latter claim, one interested party claimed that their exports to the Union were related only to the construction sector.
Той поиска изключването от обхвата на продукта на видовете на продукта, изработени от легирани и високолегирани стомани [3].
As regards the first claim concerning alloy and high-alloy steel, the Commission noted that the definition of the product concerned covers a wide variety of product types which share the same or similar basic technical and physical characteristics.
Сдружението на китайските производители износители заяви, че обхватът на продукта включва три различни пазарни сегмента: а) производство на нефт/газ, б) производство на електроенергия и в) строителство, и че вредата е трябвало да бъде оценена за всеки от сегментите поотделно.
The Commission took account of the differences among the product types and ensured a fair comparison.
Той заяви, че продуктът, предназначен за един пазарен сегмент, трябва да се съобразява със специфични промишлени стандарти и следователно не може да бъде използван в друг сегмент.
A unique product control number (PCN) was allocated to each product type, produced and sold by the Chinese exporting producers and to each one produced and sold by the Union industry.
Като доказателство за това той се позовава на практиката в Канада и в Съединените щати, където антидъмпингови разследвания са разграничили тръбите, произведени за сектора на производството на нефт и газ, от тръбите, произведени за други сектори.
The PCN depended on the main characteristics of the product, in this case, product type, external diameter, wall thickness, quenching & tempering, length, tube extremity, and testing.
Що се отнася до второто твърдение, една заинтересована страна заяви, че нейният износ за Съюза е бил свързан само със строителния сектор.
Therefore, the product types imported from China were compared on a PCN basis with the products produced and sold by the Union industry that have the same or similar characteristics.
По отношение на първото твърдение във връзка с продуктите от легирани и високолегирани стомани Комисията отбеляза, че определението на разглеждания продукт обхваща голямо разнообразие от видове на продукта, които имат същите или сходни основни технически и физически характеристики.
In particular, the first characteristic (product type) separated non-alloy, alloy, and high-alloy steels.
Комисията взе под внимание разликите между видовете на продукта и гарантира обективно сравнение.
Therefore the differences in costs and prices arising from alloy and high-alloy steel were taken into account in the comparisons.
За всеки вид на продукта, произвеждан и продаван от китайските производители износители, и за всеки вид на продукта, произвеждан и продаван от промишлеността на Съюза, бе определен уникален контролен номер на продукта (КНП).
According to case-law [4], when determining whether products are alike so that they form part of the same product, it needs to be assessed whether they share the same technical and physical characteristics, and have the same basic end-uses and the same price-quality ratio.
КНП зависи от основните характеристики на продукта, в този случай вид на продукта, външен диаметър, дебелина на стената, закаляване и темпериране, дължина, край на тръбата и изпитване.
In that regard, the interchangeability of, and competition between, those products should also be assessed.
Поради това видовете на продукта, внасяни от Китай, бяха сравнени въз основа на КНП с продуктите, произвеждани и продавани от промишлеността на Съюза, които имат едни и същи или сходни характеристики.
The investigation found that all the product types are made from steel, using manufacturing processes required to produce seamless pipes, thus using similar machines, such that producers can switch between different variants of the product, according to demand.
По-специално при първата характеристика (вид на продукта) се прави разграничение между нелегираните стомани, легираните стомани и високолегирани стомани.
Therefore, although all the different product types are not directly interchangeable, producers are competing for orders covering a broad range of product types.
Ето защо при сравненията са взети предвид разликите в разходите и цените, произтичащи от вида на стоманата — легирана и високолегирана стомана.
Moreover, these product types are produced and sold by both the Union industry and the Chinese exporting producers using a similar production method.
Съгласно съдебната практика [4] за да се определи дали продуктите са сходни, така че да представляват част от един и същ продукт, следва да се прецени дали те имат еднакви технически и физически характеристики, една и съща основна крайна употреба и едно и също съотношение цена — качество.
As regards the second claim concerning market segments, the claim does not substantiate on which basis product types of one or the other market segment should be excluded from the product scope.
В тази връзка трябва да бъдат оценени и взаимозаменяемостта и конкуренцията между тези продукти.
Nor is it explained why a separate injury assessment should be carried out by segment.
При разследването бе установено, че всички видове на продукта са изработени от стомана чрез използване на производствени процеси, необходими за производството на безшевни тръби, поради което се използват подобни машини, което дава възможност на производителите да преминават от производството на един вид на продукта към друг в зависимост от търсенето.
The definition of the product concerned, covering seamless pipes and tubes with an external diameter exceeding 406,4 mm, was not contested neither after the Notice of initiation, nor in the questionnaire replies and the verification visits.
Поради това, въпреки че различните видове на продукта не са пряко взаимозаменяеми, производителите се конкурират за поръчки, обхващащи широка гама от видовете на продукта.
As explained in recital (24), the PCN is based on basic physical and technical characteristics, not on the potential final use or market segment.