natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент Комисията проучи доколко е вероятно изтичането на срока на действие на съществуващите мерки да доведе до продължаване или повторно възникване на дъмпинга от засегнатата държава.
On this basis, in accordance with Article 18(1) of the basic Regulation, the findings in relation to the likelihood of continuation or recurrence of dumping set out below were based on facts available, in particular on information from the request for the expiry review, information collected during the investigation (such as the sampling forms submitted by the main Chinese exporting producers providing information on Chinese export markets, the information received during the verification of the Cambodia producer, the Chinese export database) and on Eurostat Comext database at Taric level (10 digits), which provides the total volume and the total CIF value of RBMs imported for the Taric codes subject to measures.
Както е посочено в съображение 25 по-горе, въпреки че на китайския производител износител, който заяви своя интерес по време на изготвянето на извадката, беше изпратен въпросник, впоследствие този производител износител оповести решението си да прекрати съдействието си в текущото разследване.
However, it should be noted that the Comext database differentiates only two types of RBMs (i.e. 17 or 23 rings, and other types) while there is a significant range of different product types for which prices can vary depending on the product type.
Така че нито един от китайските производители износители не оказа съдействие при настоящото разследване и поради това в съответствие с член 18 от основния регламент се наложи да бъдат използвани наличните факти.
Dumping during the review investigation period
В това отношение китайските органи и посоченият по-горе китайски производител износител, който заяви своя интерес по време на изготвянето на извадката, бяха надлежно уведомени, че липсата на отговор на въпросника ще се счита от Комисията като неоказване на съдействие и че следователно Комисията би могла да приложи член 18 от основния регламент по отношение на констатациите, свързани с КНР.
Analogue country
На това основание и в съответствие с член 18, параграф 1 от основния регламент изложените по-долу констатации във връзка с вероятността от продължаване или повторно възникване на дъмпинга, се основават на наличните факти, и по-специално на информацията в искането за преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на мерките; информацията, събрана по време на разследването (като например формуляри за включване в извадката, подадени от основните китайски производители износители, които съдържат информация за китайските експортни пазари, информацията, получена по време на проверката на производителя в Камбоджа, базата данни за китайския износ) и базата данни Comext на Евростат на равнище ТАРИК (10 цифри), в която е посочен общият обем и общата CIF стойност на механизмите за подвързване с халки, предмет на мерките, внасяни по кодовете по ТАРИК.
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value has to be determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or when this is not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in the Union for the like product, duly adjusted if necessary to include a reasonable profit margin.
Въпреки това следва да се отбележи, че в базата данни Comext се разграничават само два вида механизми за подвързване с халки (със 17 или 23 халки, и други видове), въпреки че съществува обширна гама от различни видове на продукта, чиито цени могат да варират в зависимост от вида на продукта.
For this purpose, the Commission first investigated whether an appropriate market economy third country could be selected (‘the analogue country’).
Дъмпинг по време на разследвания период в рамките на преразглеждането
In the last expiry review which led to the imposition of the measures in force, Thailand was provisionally chosen as analogue country, but the data of the Thai producer could not be taken into account at the definitive stage because the investigation showed that the relationship between the Thai producer and a Chinese producer of RBM [14] was likely to distort the findings on normal value.
Държава аналог
In the current review, three third countries, namely Thailand, India and Cambodia, were mentioned as potential analogue countries in the Notice of Initiation.
Съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент нормалната стойност трябва да бъде определена въз основа на цената или на конструираната стойност в трета държава с пазарна икономика, или, когато това не е възможно, на всяка друга разумна основа, включително и цената, действително платената или платима в Съюза за сходния продукт, надлежно коригирана, ако е необходимо, за да включва разумен марж на печалба.
These three countries, plus the PRC, represented around 99 % of the total volume imported during the RIP into the Union market.
За тази цел Комисията първо проучи въпроса дали може да бъде избрана подходяща трета държава с пазарна икономика („държава аналог“).
No interested parties proposed any different potential analogue country.
В последното преразглеждане с оглед изтичане срока на действие на мерките, което доведе до налагането на действащите мерки, Тайланд беше временно избрана за държава аналог, но данните от тайландския производител не можаха да бъдат взети предвид на окончателния етап, тъй като разследването показа, че отношенията между тайландския производител и един китайски производител на МПХ [14] вероятно ще изкривят констатациите относно нормалната стойност.
One importer confirmed the list of the countries proposed as potential analogue country and provided information regarding the Indian, Thai and Cambodian producers.
В настоящото преразглеждане като потенциални държави аналог в известието за започване бяха посочени три трети държави, а именно Тайланд, Индия и Камбоджа.
Accordingly, all known producers located in Thailand, India and Cambodia were contacted with a view to obtaining cooperation.
Тези три държави, както и КНР, са представлявали около 99 % от общия обем на вноса на пазара на Съюза по време на РПП.
However, these producers informed the Commission about their refusal to participate in the investigation.
Заинтересованите страни не предложиха други потенциални държави аналог.
From all the contacted producers in the potential analogue countries, only one Cambodian producer, agreed to cooperate in the investigation.
Един вносител потвърди списъка на предложените като потенциална държава аналог държави и предостави информация относно производители от Индия, Тайланд и Камбоджа.
The Commission thus sent to the said Cambodian exporter a questionnaire deemed to collect the relevant analogue country information.
Съответно с всички известни производители от Тайланд, Индия и Камбоджа бе установена връзка с цел осигуряване на съдействие.
The Commission subsequently conducted a verification visit at the premises of the only cooperating company in Cambodia with the aim of verifying the information submitted.
Тези производители обаче уведомиха Комисията за своя отказ да участват в разследването.
However, during the verification visit, the company representative refused to provide essential information such as the audited accounts and extractions from the accounting system.
От всички производители в потенциални държави аналог, с които беше установена връзка, само един камбоджански производител се съгласи да съдейства на разследването.
Therefore, it was not possible to verify the costs and sales prices as well as to cross-check the total sales volume reported by the company in its questionnaire response.
Ето защо Комисията изпрати на този камбоджански износител въпросник с цел да събере съответната информация от държавата аналог.
In the absence of reliable information, it was, thus, not possible to reliably establish the normal value for the product concerned on the basis of the data provided by the company in Cambodia.
Впоследствие Комисията проведе посещение за проверка в помещенията на единственото оказало съдействие дружество от Камбоджа, за да провери предоставената информация.
The company was accordingly informed of the Commission's decision not to use its information.
Въпреки това, по време на посещението за проверка, представителят на предприятието е отказал да предостави съществена информация като одитираните отчети и извлеченията от счетоводната система.
No comment was received from the company.
Следователно не беше възможно да се проверят разходите и продажните цени, нито да се направи кръстосана проверка на общия обем на продажбите, посочени от дружеството в отговорите му на въпросника.
In the course of the investigation, the Commission learned that there may be production in other third countries such as Egypt, South Korea, Taiwan, Indonesia, Turkey and Malaysia.
Поради това, при липса на надеждна информация не беше възможно по надежден начин да се определи нормалната стойност на разглеждания продукт въз основа на данните, предоставени от дружеството от Камбоджа.
The Authorities of these countries were contacted concerning the possible existence of RBMs producers in their country but no positive reply was received within the defined deadline.
Дружеството беше съответно уведомено за решението на Комисията да не използва неговата информация.
Consequently, it was not possible for the Commission to select an appropriate analogue country for the purpose of establishing a normal value for the PRC pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Не бяха получени коментари от дружеството.
Normal value
В хода на разследването Комисията научи, че може да има производство в други трети държави, като Египет, Южна Корея, Тайван, Индонезия, Турция и Малайзия.
In light of the situation described in section 2.1 above, and in line with Article 2(7)(a) of the basic Regulation, the Commission relied, for the purpose of determining the normal value in the PRC, on any other reasonable basis, i.e. the prices paid or payable in the Union for the like product.
С органите на тези държави бе установена връзка относно евентуалното наличие на производители на МПХ в тяхната държава, но в определения срок не беше получен положителен отговор.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation it was first examined whether the total volume of domestic sales during the RIP of the like product to independent customers made by the cooperating Union industry producers was representative in comparison with the total export volume to the Union, namely whether the total volume of such domestic sales represented at least 5 % of the total volume of export sales made by Chinese producers to the Union.
Следователно за Комисията не беше възможно да избере подходяща държава аналог за целите на определянето на нормалната стойност за КНР в съответствие с член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент.
It was also examined whether the domestic sales of the like product could be regarded as being made in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
Нормална стойност
This was done by establishing the proportion of domestic sales to independent customers on the domestic market which were profitable during the RIP.
С оглед на положението, описано в точка 2.1 по-горе, и в съответствие с член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент, за целите на определянето на нормалната стойност по отношение на КНР Комисията се позова на всяка друга разумна основа, т.е. на платените или платими цени в Съюза за сходния продукт.
As it was found that all domestic sales were made in sufficient quantities and in the ordinary course of trade, normal value was based on the actual domestic prices and was calculated as the weighted average of the prices of all domestic sales during the review investigation period.
В съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент най-напред бе проучено дали по време на РПП общият обем на продажбите на вътрешния пазар на сходния продукт за независими клиенти от страна на съдействащите производители от промишлеността на Съюза е бил представителен в сравнение с общия обем на продажбите за износ за Съюза, т.е. дали общият обем на тези продажби на вътрешния пазар е представлявал поне 5 % от общия обем на експортните продажби, реализирани от китайски производители в Съюза.
Export price
Беше разгледано също така дали продажбите на вътрешния пазар на сходния продукт могат да се считат за извършени при обичайни търговски условия съгласно член 2, параграф 4 от основния регламент.
In the absence of cooperation from Chinese exporting producers, and thus in the absence of specific information on Chinese prices, the export price was determined on the basis of facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation i.e. the sampling information provided by the known Chinese exporting producer at the stage of the initiation of the expiry review and Eurostat Comext database and the Chinese exports database.
Това беше направено, като бе определен делът на рентабилните продажби на вътрешния пазар на независими клиенти през РПП.
Comparison and adjustments
Тъй като беше установено, че всички продажби на вътрешния пазар са направени в достатъчно количество и при обичайни търговски условия, нормалната стойност беше изчислена въз основа на действителните цени на вътрешния пазар като среднопретеглена стойност от цените на всички продажби на вътрешния пазар през разследвания период в рамките на преразглеждането.
The comparison between normal value and export price was made on ex-factory basis.
Експортна цена
For the purpose of ensuring fair comparison between normal value and export price, due adjustments were made for differences affecting prices and price comparison in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
При липсата на съдействие от страна на китайските производители износители, откъдето произтичаше и липсата на конкретна информация за китайските цени, експортната цена беше определена въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент, т.е. информацията за включване в извадката, предоставена от известния китайски производител износител на етапа на започването на преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие на мерките, както и базата данни Comext на Евростат и базата данни за китайския износ.
Adjustments were made where necessary, for differences in transport, insurance and other transport related costs based on the information from the expiry review request.
Сравнение и корекции
Dumping margin
Сравнението между нормалната стойност и експортната цена беше направено на базата на цената франко завода.
In accordance with Article 2(11) of the basic Regulation, the dumping margin was established on the basis of a comparison of the weighted average normal value with the weighted average export price.
С цел да се гарантира обективно сравнение между нормалната стойност и експортната цена бяха направени съответните корекции за разликите, които влияят върху цените и тяхното сравнение, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент.
The average price found in the Eurostat Comext database, cross-checked with information obtained from the available sampling form, compared to the normal value shows the existence of dumping.
Когато беше необходимо, бяха внесени корекции за разликите в транспортните разходи, застрахователните разходи и други свързани с транспорта разходи въз основа на информация от искането за преразглеждане с оглед на изтичане на срока на действие на мерките.
Account taken of the above and of the absence of any other reliable information for the PRC, a country-wide dumping margin, based on a weighted average-to-average comparison and expressed as a percentage of the CIF EU frontier price duty unpaid, was calculated and found to be 49 %.
Дъмпингов марж
Conclusion on dumping
В съответствие с член 2, параграф 11 от основния регламент дъмпинговият марж беше установен въз основа на сравнение между среднопретеглената нормална стойност и среднопретеглената експортна цена.
The investigation has established the existence of dumping during the RIP.
Средната цена, публикувана в базата данни Comext на Евростат, сверена с информацията, получена от наличния формуляр за включване в извадката, в сравнение с нормалната стойност показва наличие на дъмпинг.
This conclusion was based (i) on the one hand, on export prices as established from the Eurostat Comext database and from information collected through the sampling form as explained under recital 46 above; and (ii) on the other hand, on normal value determined on the basis of Union industry prices in line with the provisions of Article 2(7)(a) of the basic Regulation for the reasons explained under recitals 35 to 41 above.
Предвид горепосоченото и липсата на всякаква друга надеждна информация за КНР бяха направени изчисления въз основа на сравнение на среднопретеглени стойности и беше установено, че дъмпинговият марж за цялата държава, изразен в процент от цената CIF на границата на ЕС преди обмитяване, е 49 %.
Evidence of likelihood of continuation of dumping
Заключение по отношение на дъмпинга
Further to the finding of dumping during the RIP, the likelihood of the continuation of dumping was investigated.
При разследването беше установено, че през РПП е осъществяван дъмпинг.
In the absence of cooperation from Chinese exporting producers, the investigation relied on the facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Това заключение беше основано: i) от една страна, на експортните цени, както са установени от базата данни Comext на Евростат, както и от информация, събрана чрез формуляра за включване в извадката, както е обяснено в съображение 46 по-горе; и ii) от друга страна, на нормалната стойност, определена въз основа на цените на промишлеността на Съюза в съответствие с разпоредбите в член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент по причините, обяснени в съображения от 35 до 41 по-горе.
Given the lack of publicly available information, the Commission used other sources of information such as Eurostat Comext and the ‘Article 14(6) of the basic Regulation’ databases, sampling forms available submitted by the main Chinese exporting producers, which provide information on Chinese exports sales to all the countries including the Union, the review request and the Chinese export database.
Доказателства за вероятност от продължаване на дъмпинга
In light of the considerations set out in recitals 48 and 49 above, the Commission further analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures lapse.
След установяването на дъмпинг по време на РПП беше разгледана вероятността от продължаване на дъмпинга.
When doing so, the following elements were analysed: (i) the Chinese production capacity and spare capacity, (ii) the behaviour of Chinese exporters on other markets and (iii) the attractiveness of the Union market.
При липсата на съдействие от страна на китайските производители износители разследването разчиташе на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент.
Production and spare capacity in the PRC
Като се има предвид липсата на публично достъпна информация, Комисията използва други източници на информация, като например базата данни Comext на Евростат и базите данни по член 14, параграф 6 от основния регламент, наличните формуляри за включване в извадката, подадени от главните китайски производители износители, които предоставят информация за китайските експортни продажби за всички държави, включително Съюза, искането за преразглеждане и базата данни за китайския износ.
Based on the information in the expiry review request, the production capacity in the PRC is estimated to be around 970 million pieces and the current production in the PRC is around 50 % of this volume.
С оглед на изложеното в съображения 48 и 49 по-горе Комисията продължи анализа, като разгледа дали съществува вероятност от продължаване на дъмпинга, ако срокът на действие на мерките изтече.
The estimated idle production capacity available in the PRC thus represents more than four times the Union consumption.
При този анализ бяха взети предвид следните елементи: i) производственият капацитет и свободният капацитет в Китай; ii) поведението на китайските износители на други пазари; и iii) привлекателността на пазара на Съюза.
In spite of this current large overcapacity, information obtained during the investigation shows that, capacity in the PRC is still expanding further, as more new producers are currently being established.
Производствен капацитет и свободен капацитет в КНР
The production can thus easily and rapidly be increased in order to ship larger volumes of RBMs with known brands through existing distribution channels to the Union market.
Въз основа на информацията в искането за преразглеждане с оглед на изтичане на срока на действие на мерките, производственият капацитет в КНР е изчислен на около 970 милиона бройки, а текущото производство в КНР е около 50 % от този обем.
The applicants considered that the main pre-requisite to increase production is the access to unskilled labour because investments in this business are rather limited [15] and access to raw material is relatively easy in the PRC.
Приблизителният неизползван производствен капацитет, наличен в КНР, надвишава повече от четири пъти потреблението в Съюза.
The findings in previous investigations on RBMs also showed that labour and handwork is the major element which would influence the production volume in the PRC.
Въпреки настоящия голям свръхкапацитет получената по време на разследването информация показва, че капацитетът в КНР продължава да расте, тъй като и в момента се основават нови производители.
If a producer needs to increase production it would increase its workforce accordingly.
По този начин производството може лесно и бързо да нарасне, за да доставя големи количества МПХ с известни марки посредством съществуващите канали за разпространение на пазара на Съюза.
Moreover, there is no evidence to suggest that in the near future the level of consumption on the Chinese domestic market or third country markets would significantly increase and thus would be able to absorb the currently available spare capacity of the Chinese producers, or a significant part of it.
Заявителите считат, че основната предпоставка за нарастване на производството е достъпът до неквалифицирана работна ръка, тъй като инвестициите в този сектор са твърде ограничени [15], а достъпът до суровини в КНР е относително лесен.
Based on the above, the investigation concluded that Chinese exporters could easily expand their production and export significant quantities to the Union should measures be allowed to lapse.
Констатациите от предишни разследвания във връзка с МПХ също така показаха, че работната сила и ръчният труд са основните елементи, които биха въздействали върху обема на производството в КНР.
Chinese sales to third countries
Ако даден производител има нужда да увеличи производството, той съответно би увеличил броя на работниците си.
As mentioned below in recital 59, the Union market has always been an attractive market for Chinese exporters and they have also been consistently present in the rest of the world.
Освен това няма доказателства, че в близко бъдеще ще има значително нарастване на нивото на потребление на китайския вътрешен пазар или на пазарите на трети държави, което е в състояние да усвои понастоящем свободния капацитет на китайските производители или значителна част от него.
According to the Chinese export statistics available, the main export markets where Chinese exporters were active are the USA, Mexico, Hong Kong, Turkey, and South Africa.
Въз основа на гореизложеното разследването стигна до заключението, че китайските износители биха могли лесно да увеличат своята продукция да изнасят значителни количества за Съюза, ако се допусне срокът на мерките да изтече.
Except for the USA [16], the prices they charged in these countries are lower than those prevailing in the Union market for similar product types.