natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията изтъкна, че както се обяснява в съображение 74, свободният капацитет се оценява най-много на 406 милиона квадратни метра и че някаква част от него ще бъде насочена за задоволяване на потреблението на вътрешния пазар в КНР, както и за експортни пазари извън Съюза.
The Chinese exporting producers did not contest the capacity estimates of the two Chinese producers with the allegedly wrong web addresses.
Китайските производители износители не оспориха оценките за капацитета на двамата китайски производители, за чиито уебсайтове се твърди, че са посочени неправилно.
The Commission considered that, even if the claims by the Chinese producers were correct, a change in the capacity estimate would not have put into doubt the overall finding that there was significant spare capacity in China.
Комисията счита, че дори ако твърденията на китайските производители са основателни, променената оценка на капацитета не би поставила под въпрос общата констатация за съществуващия в КНР значителен свободен капацитет.
Indeed, even if the actual capacity of the third Chinese producer was 60 million square metres, as alleged, and even if the capacity estimates for the two other Chinese producers were based on incorrect websites, the total estimated spare capacity in China would still represent almost 50 % of the Union consumption.
Дори ако, както се твърди, реалният капацитет на третия китайски производител е 60 милиона квадратни метра, а оценките за капацитета на другите двама китайски производители се основават на неправилни уебсайтове, според оценката общият свободен капацитет в КНР отново се равнява на почти 50 % от потреблението на Съюза.
Attractiveness of the Union market
Привлекателност на пазара на Съюза
In the absence of cooperation from the PRC and of Chinese invoices to other markets, precise export price and product mix information from the PRC to other countries was not available.
Поради липсата на съдействие от страна на КНР и на фактури на китайските дружества за други пазари няма точна информация за експортните цени и за продуктовия асортимент при износ от КНР за други държави.
It was therefore impossible for the Commission to determine the attractiveness of price level in the Union compared with other export markets.
Поради това не бе възможно Комисията да определи доколко привлекателни са цените в Съюза в сравнение с цените на други експортни пазари.
However, as established after the additional disclosure, the undercutting calculations showed that the average prices achieved by the Union producers in the Union market were well above the Chinese import prices during the review investigation period.
Както беше установено след оповестяването на допълнителните заключения обаче, от изчисленото подбиване на цените стана ясно, че средните цени на производителите на Съюза на пазара на Съюза са били значително по-високи от цените на вноса от КНР през разследвания период в рамките на прегледа.
On that basis, it can be established that the price level in the Union market is attractive for the Chinese exporting producers.
Въз основа на това може да се установи, че цените на пазара на Съюза са привлекателни за китайските производители износители.
Furthermore, the Commission considered that the attractiveness of the Union market was demonstrated by (i) the level of the Chinese market penetration before the imposition of the measures (51 % market share during the investigation period of the original investigation [11]) and (ii) the existence of numerous circumvention practices, as outlined in recitals 2 to 5.
Според Комисията следните обстоятелства също доказват, че пазарът на Съюза е привлекателен за тези дружества: i) степента на навлизане на китайските дружества на пазара преди налагането на мерките (през разследвания период в рамките на първоначалното разследване [11] пазарният им дял е 51 %), и ii) съществуващите многобройни практики за заобикаляне на мерките, изброени в съображения 2 — 5.
Therefore, the Commission concluded that the Union market remains attractive for the Chinese exporting producers.
Поради това Комисията стигна до заключението, че пазарът на Съюза продължава да бъде привлекателен за китайските производители износители.
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
Заключение относно вероятността от повторно възникване на дъмпинга
Based on the above, the Commission concluded that in view of significant spare capacity in China and the attractiveness of the Union market there was a likelihood of recurrence of dumping should the current measures be allowed to lapse.
Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че — като се имат предвид значителният свободен капацитет в Китай и привлекателността на пазара на Съюза — съществува вероятност от повторно възникване на дъмпинга, ако се допусне срокът на действие на съществуващите мерки да изтече.
LIKELIHOOD OF A RECURRENCE OF INJURY
ВЕРОЯТНОСТ ОТ ПОВТОРНО ВЪЗНИКВАНЕ НА ВРЕДАТА
Definition of the Union industry and Union production
Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза
During the review investigation period, the like product was manufactured by 22 known producers.
По време на разследвания период в рамките на прегледа сходния продукт са произвеждали 22 известни производители.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Те представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент.
The total Union production was established at 694633582 square metres during the review investigation period.
Общото производство на Съюза през разследвания период в рамките на прегледа бе изчислено на 694633582 кв.м.
The companies that supported the review request represented more than 80 % of the total Union production in the review investigation period.
Дружествата, които подкрепиха искането за преглед, са представлявали повече от 80 % от общото производство на Съюза през разследвания период в рамките на прегледа.
As indicated in recital 18, the sampled Union producers represented more than 70 % of the total Union production of the like product.
Както е посочено в съображение 18, включените в извадката производители от Съюза са представлявали над 70 % от общото производство на сходния продукт в Съюза.
Union consumption
Потребление на Съюза
The Commission established the Union consumption by adding the volume of sales of the Union industry on the Union market and imports from all countries based on the Article 14(6) database [12].
Комисията изчисли потреблението на Съюза, като прибави обема на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза към вноса от всички държави въз основа на базата данни по член 14, параграф 6 [12].
The Commission notes that interested parties, and in particular the applicant, used Eurostat import data for full eight digit codes to estimate the volume of imports from the PRC and other countries.
Комисията отбелязва, че за оценката на обема на вноса от КНР и от други държави заинтересованите страни и по-специално заявителят са използвали данните на Евростат за вноса по пълните осемцифрени кодове.
These codes however also include products not covered by the investigation.
В обхвата на тези кодове обаче влизат и продукти, които не са предмет на разследването.
As mentioned above, the Commission used import data from the Article 14(6) database which concern only imports of the product under investigation and therefore the volume of imports and, consequently, estimated Union consumption are more accurate than if full eight digit codes Eurostat data was used.
Както бе споменато по-горе, Комисията използва данни за вноса от базата данни по член 14, параграф 6, които се отнасят единствено за внос на продукта, предмет на разследването — по тази причина както обемът на вноса, така и оценката за потреблението на Съюза са по-точни, отколкото ако се използват данните на Евростат по пълните осемцифрени кодове.
Union consumption developed as follows:
Таблица 1
Source: Verified questionnaire replies and applicant's data, Article 14(6) database.
Източник: проверени отговори на въпросника и данни, представени от заявителя; база данни по член 14, параграф 6.
RIP
РПП
Total Union consumption (square metres)
Общо потребление на Съюза (в квадратни метри)
Index (2013 = 100)
Индекс (2013 г. = 100)
During the period considered, Union consumption increased every year and by 21 % in total.
През разглеждания период потреблението на Съюза се е повишавало всяка година, като общото увеличение е 21 %.
The strong growth in consumption reflects the general recovery in the construction sector and the strong demand for external thermal insulation materials, which is a downstream product that uses open mesh fabrics of glass fibres.
Значително увеличеното потребление се дължи на общото възстановяване в сектора на строителството и на голямото търсене на материали за външна топлоизолация — продукт надолу по веригата, при който се използват мрежести тъкани от стъклени влакна.
The Union consumption for open mesh fabrics of glass fibres is forecast to continue to grow in the coming years.
Очаква се през следващите години потреблението на мрежести тъкани от стъклени влакна в Съюза да продължи да се увеличава.
Imports from the country concerned
Внос от засегнатата държава
Volume and market share of imports from the country concerned
Обем и пазарен дял на вноса от засегнатата държава
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Вносът в Съюза от КНР се е променял, както следва:
Table 2
Таблица 2
Import volume and market share
Обем на вноса и пазарен дял
Source: Article 14(6) database.
Източник: база данни по член 14, параграф 6.
Volume of imports from the country concerned (square metres)
Обем на вноса от засегнатата държава (в квадратни метри)
Market share
Пазарен дял
Volume of imports from the countries under anti-circumvention measures [13] (square metres)
Обем на вноса от държавите, по отношение на които се прилагат мерки срещу заобикаляне на митата [13] (в квадратни метри)
During the period considered, the volume of imports into the Union from the PRC decreased by 57 %.
През разглеждания период обемът на вноса от КНР в Съюза е намалял с 57 %.
It increased first between 2013 and 2014 by 7 %, but then decreased sharply by 45 % between 2014 and 2015, and stayed low until the end of the investigation review period.
След първоначално увеличение от 7 % през 2013—2014 г., през 2014—2015 г. се отчита рязък спад с 45 %, като до края на разследвания период в рамките на прегледа вносът се е задържал в неголеми обеми.
Chinese market share followed this trend, increasing, first, from 2013 to 2014 and then falling sharply first to 1,68 % during 2014, and then to 1,18 % in the review investigation period from the 2014 high of 3,50 %.
Същата тенденция се наблюдава и при пазарния дял на дружествата от КНР.
The decrease of the market share was greater than the decrease in the volume of imports because of the growing Union consumption.
След първоначално увеличение през 2013—2014 г. и отбелязаната през 2014 г. най-висока стойност от 3,50 %, той рязко е намалял на 1,68 % през 2014 г. и на 1,18 % през разследвания период в рамките на прегледа.
In view of the anti-circumvention measures in force and the applicant's claim that these should be added to the Chinese market share, the Commission also looked at the development of imports from India, Indonesia, Malaysia, Taiwan and Thailand.
Свиването на пазарния дял е било по-голямо от отчетеното намаление в обема на вноса поради нарасналото потребление в Съюза.
The total volume of imports from these five countries decreased significantly during the period considered with the sharpest decrease happening from 2013 to 2014.
Като взе предвид действащите мерки срещу заобикаляне на митата и твърдението на заявителя, че делът на тези държави трябва да се добави към пазарния дял на КНР, Комисията проследи също така динамиката на вноса от Индия, Индонезия, Малайзия, Тайван и Тайланд.
In the review investigation period the total volume of imports from these five countries reached only 1118317 square metres corresponding to a market share of only 0,16 %.
През разглеждания период общият обем на вноса от изброените пет държави значително е намалял, като най-голям спад е отбелязан в периода 2013—2014 г.
The applicant, several Union producers and the European Association of Technical Fabrics producers (TECH-FAB Europe) claimed in the review request, in ad hoc submissions and during hearings that the real volume of imports of the product under review from the PRC was significantly higher than reported in Eurostat or other official statistics due to massive volume of Chinese imports arriving in the Union via Ukraine, Turkey, Republic of Moldova, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Serbia, Bosnia and Herzegovina and possibly other countries.
През разследвания период в рамките на прегледа общият обем на вноса от посочените пет държави е едва 1118317 квадратни метра, т.е. пазарният им дял е бил само 0,16 %.
First, the Commission noted that Eurostat import statistics at TARIC level are not available to the applicant and that the 8 digit CN codes relied upon by the applicant are a too broad product category, as already mentioned in recital 85.
В искането за извършване на преглед, в представените по различен повод становища и по време на изслушванията заявителят, няколко производители от Съюза и Европейското сдружение на производителите на технически тъкани (TECH-FAB Europe) посочиха, че действителният обем на вноса на продукта, предмет на прегледа, от КНР е значително по-голям, отколкото сочат данните на Евростат или други официални статистически данни, поради огромните количества внос от Китай, които пристигат в Съюза през Украйна, Турция, Република Молдова, бивша югославска република Македония, Сърбия, Босна и Херцеговина, а вероятно и през други държави.
Therefore, they overstate the volume of imports of the products covered by this investigation.
Най-напред Комисията отбелязва, че заявителят не разполага със статистическите данни на Евростат за вноса по кодове по ТАРИК, а осемцифрените кодове по КН, на които заявителят основава твърдението си, обхващат прекалено широка категория продукти, както вече бе отбелязано в съображение 85.
Second, the Commission has not received a request under Article 13(3) of the basic Regulation to investigate the possible circumvention of the measures in force via any of the above-mentioned countries.
Поради това обемът на вноса на продуктите, попадащи в обхвата на настоящото разследване, е завишен.
Moreover, the available import statistics show that imports from Bosnia and Herzegovina, Turkey and Ukraine were negligible during the review investigation period.
На второ място, в Комисията не е постъпило искане по член 13, параграф 3 от основния регламент да се разследва евентуално заобикаляне на действащите мерки чрез внос от която и да е от изброените по-горе държави.
Concerning imports from countries neighbouring the Union, it should also be noted that in the review request the applicant itself acknowledged that the measures in force had a positive effect, as they increased the diversity of supply including the Union neighbouring countries, which started to develop production.
Освен това от наличните статистически данни за вноса е видно, че през разследвания период в рамките на прегледа вносът от Босна и Херцеговина, Турция и Украйна е бил незначителен.
This statement is supported by a submission received from a producer, which is related to a Union producer, located in the former Yugoslav Republic of Macedonia.
По отношение на вноса от съседни на Съюза държави следва да се отбележи също така, че в искането за извършване на преглед самият заявител признава, че действащите мерки са имали положителен ефект, тъй като благодарение на тях се предлага по-голямо продуктово разнообразие, в т.ч. от съседните на Съюза държави, които са започнали да развиват това производство.
Accordingly, the assumptions about circumvention were not supported by evidence or facts, so they were not taken into consideration.
Полученото становище от производител в бивша югославска република Македония, който е свързан с производител в Съюза, подкрепя това твърдение.
Prices of imports from the country concerned and price undercutting
Предположенията за заобикаляне на мерките не бяха подкрепени с доказателства и факти и съответно не бяха взети под внимание.
The Commission also established the trend of the prices of Chinese imports on the basis of Article 14(6) database.
Цени на вноса от засегнатата държава и подбиване на цените
The average price of imports from the country concerned developed as follows:
Комисията също така установи тенденцията при цените на вноса от КНР въз основа на базата данни по член 14, параграф 6.
Table 3
Средните цени на вноса от засегнатата държава са се променяли, както следва:
Import prices
Таблица 3
Chinese import prices (EUR/square metres)
Цени на вноса
Overall, during the period considered average import prices increased by 53 % and reached 0,23 EUR per square metre in the review investigation period.
Цени на вноса от КНР (в евро на квадратен метър)
In the absence of cooperation from any Chinese exporting producers subject to this review, the Commission determined the price undercutting during the review investigation period by comparing the weighted average sales price of the sampled Union producers charged to independent customers in the Union market, adjusted to an ex works level, and the average Chinese export price based on the Article 14(6) database at CIF level after appropriate adjustments for customs duties and post-importation costs.
Като цяло през разглеждания период средните цени на вноса са се увеличили с 53 % и през разследвания период в рамките на прегледа са достигнали 0,23 евро за квадратен метър.
The comparison showed that during the review investigation period there was no price undercutting.
Тъй като нито един от китайските производители износители, попадащи в обхвата на прегледа, не оказа съдействие, Комисията определи подбиването на цените през разследвания период в рамките на прегледа, като сравни среднопретеглената продажна цена на включените в извадката производители от Съюза за независими клиенти на пазара на Съюза, коригирана на равнище франко завода, и средната експортна цена от КНР въз основа на базата данни по член 14, параграф 6 на равнище CIF след съответните корекции за митата и разходите след вноса.
However, if no account is taken of the anti-dumping duty, Chinese imports undercut the Union industry prices, on average, by 22,5 %.
Сравнението показа, че през разследвания период в рамките на прегледа не е имало подбиване на цените.
In the original investigation, a quality adjustment was made to the Chinese import prices.
Ако се изключи антидъмпинговото мито обаче, вносът от КНР е подбивал цените на промишлеността на Съюза средно с 22,5 %.
At the disclosure stage, and in the absence of any claims in this respect, the Commission initially applied the same adjustment in the review investigation as in the original investigation.
При първоначалното разследване цените на вноса от КНР са били коригирани за разлика в качеството.
However, subsequent to the disclosure, the applicant made two sets of comments regarding quality adjustments and the relevant import prices, respectively.
На етапа на оповестяването на заключенията и тъй като не бяха представени никакви твърдения по този въпрос, при разследването в рамките на прегледа Комисията отначало приложи същата корекция, както при първоначалното разследване.
Regarding the first set of comments, the applicant submitted that the Chinese producers have improved the quality of their products since the original investigation and demonstrated that the largest Chinese producers currently comply with the quality requirements for all main areas of application.
След оповестяването на заключенията обаче заявителят представи коментари по два въпроса — относно корекцията за разлика в качеството и относно съответните цени на вноса.
As is set out in recitals 101 to 103 below, on the basis of the evidence provided by the applicant, and absent of any substantiated evidence to the contrary, the Commission decided not to apply the quality adjustment in this review.
В коментарите си по първия въпрос заявителят посочи, че след първоначалното разследване китайските производители са подобрили качеството на произвежданите от тях продукти, и представи доказателства, че към момента най-големите китайски производители спазват изискванията за качество във всички основни области на приложение на продукта.
Regarding the second set of comments, the applicant further claimed after disclosure that the Chinese import prices used for this price comparison would not be representative in view of the relatively low volumes.
Както се посочва в съображения 101 — 103 по-долу, въз основа на представените от заявителя данни и при липсата на надлежно обосновани доказателства за противното, Комисията реши при настоящия преглед да не прилага корекция за разлика в качеството.
The applicant suggested that, in view of these low volumes and the high anti-dumping duty, the imports from China that took place during the review investigation period were imports of very high quality supply for small niche markets.
В коментарите си по втория въпрос след оповестяването на заключенията заявителят посочи, че поради относително малките обеми цените на износа от КНР, които са използвани за сравнението на цените, няма да са представителни.
Therefore, the average value would be too high as compared to the average value of Chinese imports in case of no measures, as those imports would represent the ‘normal’ lower priced product mix.
Според заявителя предвид малките обеми и високата ставка на антидъмпинговото мито вносът от КНР през разследвания период в рамките на прегледа е представлявал доставки на продукти с изключително високо качество, предназначени за малки пазарни ниши.
After the additional disclosure, Chinese producers claimed that the Commission should not have accepted the evidence submitted by the applicant concerning the quality adjustment because it was allegedly unsubstantiated.
По тази причина средната стойност би била твърде висока в сравнение със средната стойност на вноса от КНР, в случай че мерките отпаднат, тъй като този внос би представлявал „обичайният“ продуктов асортимент на по-ниски цени.
Furthermore, they submitted that within the framework of an expiry review the Commission is bound to use the same methodology that was applied in the original case and should have therefore continued to apply the quality adjustment that was applied in the original investigation.
След оповестяването на допълнителните заключения китайските производители заявиха, че Комисията не е трябвало да приеме представените от заявителя доказателства относно корекцията за разлика в качеството, тъй като според тях те са несъстоятелни.
The Commission considered and took into account all comments submitted after disclosure and additional disclosure, as appropriate.
Те заявиха също така, че при преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките Комисията е длъжна да използва същата методология, която е използвала при първоначалното разследване, и следователно е трябвало да приложи използваната тогава корекция за разлика в качеството.
Regarding the comments submitted by the applicant, the Commission accepted the first set of comments, related to the quality adjustment.
Комисията разгледа и — когато счете за целесъобразно — взе предвид всички коментари, представени след оповестяването на първоначалните и на допълнителните заключения.
Indeed, the Commission considered that the applicant duly substantiated its claim that there was evidence that Chinese producers had improved the quality of their products and that, therefore, in the context of this expiry review, it was no longer warranted to make the same quality adjustment that was made in the original investigation.