natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Обстоятелствата по отношение на предоставянето и придобиването на земя в КНР са неясни и непрозрачни, а цените се определят произволно от съответните органи.
Following disclosure, the GOC argued that the specificity finding of the Commission is moot if there is no functioning market for land in China, since in that case, all companies in China would have the same starting and sales price for the same parcel of LUR.
С оглед на това предоставянето на права за ползване на земя от правителството на КНР следва да се счита за субсидия по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iii) и член 3, параграф 2 от основния регламент под формата на предоставяне на стоки, което води до полза за дружествата получатели.
In addition, the GOC considered that the assessment on specificity was not sufficiently reasoned, because it only referred to steel as an encouraged industry.
Както е разяснено в съображения 285 — 289 по-горе, в КНР няма работещ пазар на земя и при използването на външна референтна стойност (вж. съображения 300 — 311 по-долу) се установи, че средствата, заплащани за тези права от включените в извадката производители износители, са много под нормалната пазарна цена.
The Commission considered that the existence of a non-functioning market in China does not necessarily preclude a specificity finding within this market.
По отношение на преференциалния достъп до промишлени терени за дружества от определени промишлени отрасли Комисията отбелязва, както бе посочено в съображение 285 по-горе, че при определянето на цената местните органи трябва да се съобразяват с държавната промишлена политика.
Indeed, the fact that the sampled companies received land use rights for free shows that they received a specific preferential treatment.
В рамките на тази политика стоманодобивът се разглежда като стожер на китайската промишленост и се посочва като един от насърчаваните отрасли.
On the other hand, the fact that some companies are receiving an additional preferential treatment is separate from the way in which the market as a whole is functioning.
Също така съгласно Решение № 40 на Държавния съвет публичните органи са длъжни да обезпечат предоставянето на земя за нуждите на насърчаваните отрасли.
The evidence collected in the sampled companies also confirmed that the ‘encouragement’ referred to in the legal basis was applied in practice.
В член 18 от посоченото решение недвусмислено се посочва, че отраслите с „ограничено“ развитие нямат право да придобиват права за ползване на земя.
Therefore, the Commission maintained its conclusion that this subsidy is specific and that, consequently, this subsidy is considered countervailable.
От това следва, че субсидията е специфична съгласно член 4, параграф 2, букви а) и в) от основния регламент, тъй като преференциалното предоставяне на земя е ограничено за дружества от определени промишлени отрасли, в случая стоманодобива, а установените от държавата практики в тази област са неясни и непрозрачни.
Calculation of the subsidy amount
След оповестяването правителството на КНР изтъкна, че констатацията за специфичност на Комисията е безпредметна, ако няма функциониращ пазар на земя в Китай, тъй като в този случай всички дружества в Китай биха имали една и съща начална и продажна цена за права за ползване на земя за един и същи парцел.
As in previous investigations [43] and in accordance with Article 6(d)(ii) of the basic Regulation, land prices from the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu (‘Chinese Taipei’ or ‘Taiwan’) were used as an external benchmark [44].
Освен това правителството на КНР счете, че оценката на специфичността не е била достатъчно мотивирана, тъй като се е отнасяла само до стоманодобива като насърчаван промишлен отрасъл.
The benefit conferred on the recipients is calculated by taking into consideration the difference between the amount actually paid by each of the sampled exporting producers (i.e., the actual price paid as stated in the contract and, when applicable, the price stated in the contract reduced by the amount of local government refunds/grants) for land use rights and the amount that should normally have been paid on the basis of the Chinese Taipei benchmark.
Комисията счита, че съществуването на нефункциониращ пазар в Китай не пречи непременно на констатацията за специфичност в рамките на този пазар.
The Commission considers Chinese Taipei as a suitable external benchmark for the following reasons:
В действителност фактът, че включените в извадката дружества са получили безвъзмездно права за ползване на земя показва, че те са получили специално преференциално третиране.
the comparable level of economic development, GDP and economic structure in Chinese Taipei and a majority of the provinces and cities in the PRC where the sampled exporting producers are based;
От друга страна, фактът, че някои дружества получават допълнително преференциално третиране, се разглежда отделно от начина, по който функционира пазарът като цяло.
the physical proximity of the PRC and Chinese Taipei;
Доказателствата, събрани по отношение на включените в извадката дружества, също потвърждават, че „насърчаването“, посочено в правното основание, е било приложено на практика.
the high degree of industrial infrastructure in both Chinese Taipei and many provinces of the PRC;
Поради това Комисията поддържа своето заключение, че тази субсидия е специфична и че следователно тази субсидия се счита за подлежаща на изравняване.
the strong economic ties and cross border trade between Chinese Taipei and the PRC;
Изчисляване на размера на субсидията
the high density of population in many of the provinces of the PRC and in Chinese Taipei;
Както при предишни разследвания [43] и в съответствие с член 6, буква г), подточка ii) от основния регламент, като външна референтна стойност бяха използвани цените на земята в отделната митническа територия Тайван, Пенгу, Кинмен и Матцу („Китайски Тайпе“ или „Тайван“) [44].
the similarity between the type of land and transactions used for constructing the relevant benchmark in Chinese Taipei with those in the PRC; and
Ползата за получателите се изчислява, като се вземе предвид разликата между средствата, действително платени за правата за ползване на земя от всеки от включените в извадката производители износители (т.е. действително платената цена, посочена в договора и — когато е приложимо — посочената в договора цена, намалена с размера на сумите, възстановени от местните органи/размера на безвъзмездните средства), и средствата, които обичайно би трябвало да се платят на базата на референтната стойност за Китайски Тайпе.
the common demographic, linguistic and cultural characteristics between Chinese Taipei and the PRC.
Комисията счита стойността за Китайски Тайпе за подходяща външна референтна стойност поради следните причини:
Following the methodology applied in previous investigations, the Commission used the average land price per square meter established in Taiwan corrected for inflation and GDP evolution as from the dates of the respective land use right contracts.
съпоставимото равнище на икономическото развитие, БВП и икономическата структура в Китайски Тайпе и в по-голямата част от провинциите и градовете в КНР, където са установени оказалите съдействие производители износители;
The information concerning industrial land prices was retrieved from the website of the Industrial Bureau of the Ministry of Economic Affairs of Taiwan.
географската близост на КНР и Китайски Тайпе;
The inflation and GDP evolution for Taiwan were calculated on the basis of inflation rates and evolution of GDP per capita at current prices in USD for Taiwan as published by the IMF for 2015.
високата степен на развитие на промишлената инфраструктура в Китайски Тайпе и в много от провинциите в КНР;
After disclosure, the GOC stated that the Commission should have used a domestic instead of an external benchmark to calculate the amount of the alleged subsidy for the following two reasons: first, if the alleged subsidy is considered to be specific for the steel industry, then the LUR prices of companies from other sector should be used.
силните икономически връзки и трансграничната търговия между Китайски Тайпе и КНР;
Alternatively, the prices from the dynamic land monitoring system should have been used.
високата гъстота на населението в много от провинциите в КНР и в Китайски Тайпе;
The first point was already addressed above: the fact that some companies are receiving an additional preferential treatment is separate from the way in which the market as a whole is functioning, and the Commission has determined that the market was not functioning as a whole.
сходството между вида на земята и сделките, използвани за формиране на съответната референтна стойност в Китайски Тайпе, и тези в КНР; както и
Concerning the use of the dynamic land monitoring system as a benchmark, the Commission noted that it is designed to monitor the evolution of land prices in certain areas.
общите демографски, езикови и културни характеристики на Китайски Тайпе и КНР.
As such, it is only a reflection of the prices paid for land use rights in China, which are, as stated before, not considered to be market prices.
При методиката, приложена при предишни разследвания, Комисията използва средната цена на земята на квадратен метър в Тайван, коригирана спрямо инфлацията и промяната на БВП от датите на съответните договори за правата за ползване на земя.
The Benxi Group also objected to the use of land prices in Chinese Taipei as a benchmark for the following reasons: Benxi is located in a less-developed area in Liaoning Province, with far less comparable population density, land supplies and GDP than in Chinese Taipei.
Информацията във връзка с цените на промишлените терени беше взета от уебсайта на индустриалната служба на Министерството на икономическите въпроси в Тайван.
Furthermore, the Benxi Group has a long history of land use and has invested in land formation and construction for long-term use.
Инфлацията и промяната в БВП в Тайван бяха изчислени въз основа на инфлацията и промяната на БВП на глава от населението по текущи цени в щатски долари в Тайван, публикувани от МВФ за 2015 г.
Therefore, prices are significantly different.
След оповестяването правителството на КНР заяви, че Комисията е следвало да използва вътрешна вместо външна референтна стойност за изчисляването на стойността на предполагаемата субсидия поради следните две причини: първо, ако предполагаемата субсидия се счита за специфична за стоманодобивната промишленост, тогава е следвало да бъдат използвани цените, заплащани за ППЗ от дружества от друг сектор.
Finally, the company argued that the price of land ownership is not comparable with the price for land use rights.
Като алтернатива е трябвало да бъдат използвани цените от динамичната система за мониторинг на земите.
First, the Commission disagreed with the company's assessment of Liaoning Province.
Първото твърдение вече беше разгледано по-горе: фактът, че някои дружества получават допълнително преференциално третиране се разглежда отделно от начина, по който функционира пазарът като цяло, и Комисията е определила, че пазарът като цяло не е функционирал.
According to publicly available information [45], Liaoning was one of the first provinces in China to industrialize.
Що се отнася до използването на динамичната система за мониторинг на земите за определяне на референтна стойност, Комисията отбелязва, че тази система е предназначена да наблюдава развитието на цените на земята в определени области.
Liaoning has the largest provincial economy of Northeast China.
Като такава, тя е само отражение на цените, заплатени за правата за ползване на земя в Китай, които, както бе посочено по-горе, не се считат за пазарни цени.
Its nominal GDP for 2011 was the 7th largest in China (out of 31 provinces).
Benxi Group също възрази срещу използването на цените на земята в Китайски Тайпе като референтна стойност поради следните причини: Benxi се намира в по-слаборазвита област в провинция Ляонин, с далеч по-малка сравнителна гъстота на населението, предлагане на земя и БВП в сравнение с Китайски Тайпе.
Although its GDP is lower than the GDP in Taiwan, in 2008, Liaoning was the region with the highest GDP growth among global G8x8, the eight provinces or states below national level with the highest GDP of the top eight GDP nations.
Освен това Benxi Group има дългогодишна история по отношение на използването на земята и е инвестирало в създаването и изграждането на земя за дългосрочна употреба.
Liaoning maintained its GDP growth rate of 13,1 percent in 2009 and held its position as the province with the highest economic growth.
Ето защо цените се различават значително.
Economic growth has since slowed down, with the economy still expanding 3 % in 2015.
И на последно място, дружеството заяви, че цената на собствеността върху земята не е сравнима с цената за правата за ползване на земя.
On a national level, Liaoning is a major producer of pig iron, steel and metal-cutting machine tools, all of whose production rank among the top three in the nation.
Първо, Комисията изрази несъгласие с оценката на дружеството за провинция Ляонин.
Liaoning is also one of the most important raw materials production bases in China.
Съгласно общественодостъпната информация [45] Ляонин е била една от първите индустриализирани провинции в Китай.
Second, the fact that some land use rights were acquired in a distant past for long-term use was already taken into account by the Commission when calculating the benefit amount, since the benchmark was adjusted to reflect changes over time by taking into account the evolution of GDP and inflation.
Ляонин е провинцията с най-голяма икономика в Североизточен Китай.
Third, concerning differences in price between land ownership and land use rights, the Chinese companies do not account for land use rights as a lease, but as an intangible asset, i.e. they treat land use rights in the same way as companies treat purchased land in other countries.
През 2011 г. по номинална стойност на БВП тя е била на седмо място в Китай (от 31 провинции).
The companies themselves do not seem to make any distinction between land ownership and land use rights.
Въпреки че нейният БВП е по-нисък от БВП в Тайван, през 2008 г.
Therefore, the claims of the Benxi Group on land use rights were rejected.
Ляонин е регионът с най-висок ръст на БВП в групата G8x8 в световен мащаб — осемте провинции или щати под национално равнище с най-висок БВП на осемте нации с най-висок БВП.
After disclosure, the Shougang Group claimed that the land used by one of its production companies has been reclaimed from the sea.
През 2009 г.
As such, it is temporarily exempted from land use tax as it is considered less valuable.
Ляонин е запазил темповете на растеж на своя БВП от 13.1 процента и своето положение като провинцията с най-голям икономически растеж.
Therefore, a lower benchmark rate should be used for such reclaimed land.
Оттогава икономическият растеж се е забавил, като през 2015 г. икономиката все пак е продължила да расте с 3 %.
The Commission recognized that land reclaimed from the sea is exempted from land use tax during the first years of use.
На национално равнище Ляонин е основен производител на необработен чугун, стомана и металорежещи машини, като производството на всички тези продукти е в челните три места в страната.
However, the land use tax legislation does not refer to any reduced value of such reclaimed land in connection with the exemption.
Ляонин също така е една от най-важните производствени бази за суровини в Китай.
Furthermore, the Commission already accepted all the adjustments on the land use price requested by the exporting producer, in order to take into account the costs related to the land filling exercise.
Второ, фактът, че някои права за ползване на земя са били придобити в далечното минало за дългосрочно ползване вече е бил взет предвид от Комисията при изчисляването на размера на ползата, тъй като референтната стойност бе коригирана, за да отрази промените в течение на времето, като бяха взети под внимание развитието на БВП и инфлацията.
Finally, the reclaimed land is situated in a prime coastal location close to Beijing, offering easy access for imported raw materials and transport of finished goods.
Трето, що се отнася до различията в цените на собствеността върху земята и на правата за ползване на земя, китайските дружества не осчетоводяват правата за ползване на земя като лизинг, а като нематериален актив, т.е. те третират правата за ползване на земя по същия начин, както дружествата в други държави третират закупената земя.
This claim was therefore also rejected.
Самите дружества изглежда не правят никакво разграничение между правото на собственост върху земята и правата за ползване на земя.
The Shougang Group also made additional claims concerning some expenses related to land use rights which had been disregarded for Shougang Qian'an and the incorrect classification of some plots of land for Shougang Mining.
Поради това твърденията на Benxi Group относно правата за ползване на земя бяха отхвърлени.
The Commission accepted these claim and adjusted the calculation of the benefit amount for these two companies accordingly.
След оповестяването Shougang Group заяви, че земята, използвана от едно от неговите производствени дружества, е отвоювана от морето.
In accordance with Article 7(3) of the basic Regulation the subsidy amount has been allocated to the IP using the normal life time of the land use right for industrial use land, i.e. 50 years.
Като такава тя можела да бъде временно освободена от данък за ползване на земя, тъй като се считала за имаща по-малка стойност.
This amount has then been allocated over the total respective company turnover during the IP, because the subsidy is not contingent upon export performance and was not granted by reference to the quantities manufactured, produced, exported or transported.
Поради това е следвало да се използва по-ниска референтна стойност за тази отвоювана от морето земя.
The subsidy rate established with regard to this scheme during the IP for the sampled exporting producers amounts to:
Комисията призна, че земята, отвоювана от морето, е освободена от данък за ползване на земя през първите години на ползване.
Provision of Land use rights at less than adequate remuneration
В законодателството в областта на данъка за ползване на земя обаче не се посочва във връзка с такова освобождаване, че стойността на тази отвоювана земя е намалена.
Subsidy Amount
Освен това Комисията вече прие всички корекции на цената за ползване на земята, поискани от производителя износител, за да се отчетат разходите, свързани с депонирането на отпадъци.
Direct tax exemption and reduction programmes
На последно място, отвоюваната земя е с изключително добро крайбрежно географско местоположение в близост до Пекин, предлагащо лесен достъп за вносни суровини и транспортиране на готови продукти.
The ‘two free, three half’ programme for foreign invested enterprises
Поради това твърдението също беше отхвърлено.
The ‘two free, three half’ programme entitles FIEs to pay no corporate income tax for the first two years, and to pay only 12,5 % rather than the standard tax rate of 25 % for the next three years.
В допълнение Shougang Group също така изтъкна някои разходи, свързани с правата за ползване на земя, които не са били взети под внимание за Shougang Qian'an, и неправилната класификация на някои парцели земя за Shougang Mining.
The legal basis of this programme is Article 8 of the Income Tax Law of the People's Republic of China for Enterprises with Foreign Investment and Foreign Enterprises (the ‘FIE Tax Law’) and Article 72 of the Rules for the Implementation of the Income Tax Law of the People's Republic of China on Enterprises with Foreign Investment and Foreign Enterprises.
Комисията прие това твърдение и коригира съответно изчислението на размера на ползата за тези две дружества.
According to the GOC this programme was terminated under Article 57 of the Enterprise Income Tax Law of 2008 (‘EIT Law’) with a transition period until the end of 2012.
В съответствие с член 7, параграф 3 от основния регламент този размер на субсидията се отнася към РП, като се използва нормалният срок на правото на ползване на земя за промишлени цели, а именно 50 години.
The ‘two free, three half’ scheme conferred benefits on companies during the financial year 2012, after which, according to the government of the PRC, the scheme has been withdrawn.
Този размер се отнася към общия оборот от продажбите на съответното дружество през РП, тъй като субсидията не зависи от реализирания износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества.
The investigation confirmed that the Jiangsu Shagang Group was eligible for this tax scheme, but did not benefit anymore from the scheme after 2012.
Процентът на субсидията, установен по отношение на тази схема по време на РП за включените в извадката производители износители, е, както следва:
The Commission furthermore established that this tax programme had indeed been withdrawn by the GOC.
Предоставяне на права за ползване на земя на занижени цени
No financial contribution or benefit was received by the sampled companies under this programme during the IP.
Размер на субсидията
This programme allows companies to deduct the income earned from manufacturing through comprehensive use of resources from its taxable income.
Програми за освобождаване от преки данъци и за данъчни облекчения
If a company produces according to the standards specified in the Catalogue of Enterprise Income Tax Preference for Synergistic Utilisation, 10 % of the income is deducted for the calculation of the amount of taxable income of the company concerned.
Програма за две години без данъчно облагане и три години с облагане на половин ставка за предприятия с чуждестранно участие
The legal bases of this programme are Article 33 of the EIT law, along with the Implementation Rules for the Enterprise Income Tax Law of the PRC; as well as the following notices:
Програмата за две години без данъчно облагане и три години с облагане на половин ставка дава възможност на предприятията с чуждестранно участие (ПЧУ) да не плащат корпоративен данък през първите две години и да плащат само 12,5 % вместо обичайната данъчна ставка от 25 % през следващите три години.
Notice of the Ministry of Finance, National Development and Reform Commission and the State Administration of Taxation on Issuing the ‘Administrative Measures for the Determination of Synergistic Utilisation encouraged by the State’ (Fa Gai Huan Zi [2006] No. 1864);
Правното основание за тази програма са член 8 от Закона на Китайската народна република за облагане на доходите на предприятия с чуждестранно участие и чуждестранни предприятия („Закон за облагане на доходите на ПЧУ“) и член 72 от Правилника за неговото прилагане.
Notice of the Ministry of Finance, National Development and Reform Commission and the State Administration of Taxation on publication of the Catalogue of Enterprise Income Tax Preference for Synergistic Utilisation (Cai Shui [2008] No. 117);
Според правителството на КНР програмата е била прекратена по силата на член 57 от Закона за облагане на доходите на предприятията (ЗОДП) от 2008 г. с преходен период до края на 2012 г.
Notice of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on implementing the Catalogue of Enterprise Income Tax Preference for Synergistic Utilisation (Cai Shui [2008] No. 47);
През финансовата 2012 г. дружествата са реализирали ползи по посочената схема, след което според правителството на КНР прилагането ѝ е било преустановено.
Notice of the State Administration of Taxation on Management Issues on Enterprise Income Tax Preference for Synergistic Utilisation (Guo Shui Han [2009] No. 185).
При разследването беше потвърдено, че Jiangsu Shagang Group е отговаряла на условията за прилагане на тази данъчна схема, но след 2012 г. вече не се е възползвала от нея.
This tax deduction only applies when a company uses the resources listed in the Catalogue of Enterprise Income Tax Preference for Synergistic Utilisation as the main raw material(s).