natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията отбелязва, че обстоятелството, че в обхвата на продукта „дебели листове“ могат да се правят различни разграничения по видове, класове, качества и т.н., както и това, че е възможно да има разлики в производствените методи и разходите, не изключва възможността те да се считат за един и същ продукт, стига да имат еднакви основни физически, технически и/или химически характеристики.
Appreciation of the opportunity of excluding certain products from the product scope
В това отношение Комисията се позовава на съдебната практика, цитирана в съображение 28.
The Commission notes that the fact that within the product scope of heavy plate various distinctions can be made between types, grades, qualities, etc. of heavy plate and that there might be differences in production methods and costs, does not preclude that they can be regarded as a single product, as long as they have the same basic physical, technical and/or chemical characteristics.
Комисията също така признава, че ако счита това за целесъобразно, би могла да изключи някои продукти от обхвата на разследването, както са постъпили разследващите органи в други държави — членки на СТО.
In this respect the Commission refers to the case-law quoted in recital 28 above.
Въпреки това Комисията счита, че въз основа на оценката на всички факти, установени по време на разследването, такова изключване не е оправдано.
The Commission also recognizes that it could, if it considered such course of action appropriate, exclude certain products from the scope of the investigation, as investigating authorities in other WTO Member States have done.
От CISA представиха изчисление, според което изключването на специалните дебели листове би съставлявало 9,2 % от общия внос от КНР.
However, the Commission considers that on the basis of an assessment of all facts established during the investigation, such exclusion is not warranted.
Въз основа на това от сдружението заявиха, че изключването на специалните дебели листове от обхвата на продукта „ще има изключително ограничено отражение върху общата констатация от разследването“ и „няма да застраши общото въздействие на антидъмпинговите мерки върху вноса на дебели листове на дъмпингови цени“, тъй като мерките ще останат в сила по отношение на обикновените дебели листове.
CISA submitted a calculation showing that excluding ‘special heavy plate’ would account for 9,2 % of the total imports from the PRC.
Освен това извършеният въз основа на КНП анализ на експортните продажби на включените в извадката производители износители от КНР сочи, че специалните дебели листове действително подбиват продажните цени на промишлеността на Съюза и следователно допринасят за вредата, понесена от промишлеността на Съюза.
On this basis they alleged that excluding ‘special heavy plate’ from the product scope ‘will have very limited impact on the overall determination of the investigation’ and that it ‘would not jeopardize the general effect of anti-dumping measures on imports of dumped heavy plate’, since ‘commodity heavy plate’ would remain subject to the measures.
Тъй като не е възможно да се установи, че специалните дебели листове имат различна крайна употреба в сравнение с обикновените дебели листове и не са взаимозаменяеми с тях, понастоящем ограничените количества на тези продажби не може да се използват като показател, че изключването им не би застрашило ефективността на мерките.
An analysis of the export sales of the sampled exporting producers from the PRC on the basis of the PCN shows that ‘special heavy plate’ does undercut the sales prices of the Union industry and thereby contribute to the injury suffered by the Union industry.
В действителност ако специалните дебели листове бъдат изключени от обхвата на продукта, ползвателите, които понастоящем купуват обикновени дебели листове, биха могли да се насочат към специални дебели листове, като по този начин се избягват митата и това застрашава ефективността на мерките.
Since it cannot be established that ‘special heavy plate’ has a different end-use than ‘commodity heavy plate’ and is not interchangeable with it, the currently limited quantities of these sales cannot be used as an indication that their exclusion would not jeopardize the effectiveness of the measures.
Освен това, за разлика от положението в други държави — членки на СТО, производителите от Съюза произвеждат в значителни количества всички видове дебели листове и причиняващият вреда дъмпинг засяга всички тези продукти.
Indeed, if ‘special heavy plate’ were excluded from the product scope, users currently buying ‘commodity heavy plate’ could switch to ‘special heavy plate’, thereby avoiding the duties and jeopardizing the effectiveness of the measures.
Въз основа на това Комисията отхвърля твърдението, че изключването на специалните дебели листове не би застрашило ефективността на антидъмпинговите мерки.
Furthermore, contrary to the situation in other WTO Member States, all types of heavy plate are produced in significant quantities by the Union producers, and all those products suffer from injurious dumping.
Заключение
On this basis, the Commission rejects the argument that the exclusion of ‘special heavy plate’ would not jeopardize the effectiveness of the anti-dumping measures.
С оглед на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че нито един от доводите, изтъкнати от CISA и от посочения вносител, не показва, че специалните дебели листове следва да бъдат изключени от обхвата на продукта, предмет на разследването.
Conclusion
Поради липсата на други коментари относно обхвата на продукта Комисията потвърждава определението на разглеждания продукт, установено в съображения 30 и 31 от регламента за временните мерки.
On the basis of the above, the Commission concludes that none of the arguments raised by CISA and one importer shows that ‘special heavy plate’ should be excluded from the product scope of the investigation.
ДЪМПИНГ
In the absence of further comments as regards the product scope the Commission confirms the definition of the product concerned as set out in recitals 30 and 31 of the provisional Regulation.
Нормална стойност
DUMPING
Третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика („ТДПИ“)
Normal value
Както е посочено в съображение 43 от регламента за временните мерки, нито един от включените в извадката производители износители не поиска ТДПИ, а исканията за индивидуално разглеждане, включително с цел да се предостави ТДПИ, не бяха приети.
MET
Държава аналог
As set out in recital 43 of the provisional Regulation, none of the sampled exporting producers claimed MET and no requests for individual examination including claims for MET were accepted.
С регламента за временните мерки Комисията избра Австралия за държава аналог в съответствие с член 2, параграф 7 от основния регламент.
Analogue country
След публикуването на регламента за временните мерки от CISA отбелязаха, че в информация, предоставена в началото на разследването, сдружението е коментирало евентуалното използване на Съединените американски щати, като е изразило сериозна загриженост относно този избор, който би довел до това Комисията да използва данни от дружества, свързани с промишлеността на Съюза.
In the provisional Regulation, the Commission selected Australia as the analogue country in accordance with Article 2(7) of the basic Regulation.
Представителите на CISA отбелязаха, че Комисията следва да използва данни от други държави и да използва САЩ единствено като последна възможност при липса на сътрудничество от други държави.
After publication of the provisional Regulation, CISA noted that in a submission made at the start of the investigation they had commented on the potential use of the United States of America, expressing great concern at this choice as it would result in the Commission using data from companies related to the Union industry.
След публикуването на регламента за временните мерки Eurofer, един производител износител от КНР и CISA изразиха становища относно избора на Австралия и изискаха вместо това Комисията да използва Съединените американски щати.
CISA noted that the Commission should use data from other countries and only use the USA as a last resort in the absence of cooperation from other countries.
Eurofer и производителят износител от КНР предложиха Комисията да използва данни от Съединените американски щати, тъй като там има повече конкуриращи се местни производители и съответно ще има данни за повече видове на продукта в сравнение с наличните данни от единствения производител от Австралия.
Following the publication of the provisional Regulation, Eurofer, one exporting producer in the PRC and CISA made comments on the choice of Australia and requested that the Commission use the United States of America instead.
Като се има предвид, че само един производител от САЩ оказа съдействие при разследването, ако САЩ бяха избрани за държава аналог, не би имало данни от други производители.
Eurofer and the exporting producer from the PRC suggested that the Commission use data from the United States of America as there were more competing domestic producers, and therefore there would be data for more product types than what was available from the sole Australian producer.
От CISA поискаха Комисията да изчисли дъмпинговите маржове, като използва данните от единствения оказал съдействие производител от САЩ, и ако резултатът се окаже „напълно различен“ от установения на предварителния етап, в който е използвана Австралия, Комисията да потвърди, че Австралия не е „подходяща държава аналог“ и вместо това да използва САЩ.
Given that only one US producer cooperated with the investigation, data from other producers would not have been available if the USA had been chosen as analogue country.
Това искане бе отхвърлено.
CISA requested that the Commission calculate dumping margins using the data from the sole cooperating US producer, and if the result was ‘completely different’ from that found at provisional stage using Australia, that the Commission should find that Australia is not a ‘valid analogue country’ and use the USA instead.
Както е посочено в съображения 44 — 52 от регламента за временните мерки, за държава аналог бе избрана Австралия и приведените от страните нови доводи не доказват, че изборът е нецелесъобразен.
This request was rejected.
След оповестяването на окончателните заключения от CISA представиха допълнителни коментари за това доколко е целесъобразно за държава аналог да се използва Австралия.
As set out in recitals 44 to 52 of the provisional Regulation Australia has been chosen as analogue country, and their new arguments did not show that Australia is not appropriate.
На първо място, те отбелязаха, че изчислените дъмпингови маржове за производителите износители от КНР са по-високи от маржа на вредата и следователно нормалната стойност за Австралия е по-висока от невредоносната цена на промишлеността на Съюза, ако се използват средни стойности.
Following final disclosure CISA submitted further comments regarding the suitability of Australia as analogue country.
Въз основа на това от CISA правят заключението, че Австралия „в никакъв случай не може да се счита за подходяща държава аналог“.
Firstly, they noted that the dumping margins calculated for the exporting producers from the PRC were higher than the injury margins, and therefore the Australian normal value was higher than the non-injurious price of the Union industry, if taken as an average.
Този довод се отхвърля.
On this basis CISA concluded that Australia ‘cannot possibly be considered a valid analogue country’.
Нормалната стойност въз основа на цените или разходите в съответната държава с пазарна икономика е информация, която се проверява след избора на държава аналог.
This argument is rejected.
Нормалната стойност е цената на сходния продукт на вътрешния пазар в държава с пазарна икономика и не е основание Австралия да бъде отхвърлена като държава аналог.
The level of the normal value, based on the prices or costs in the market economy country concerned, is information verified after the choice of analogue country is made.
На второ място, представителите на CISA се позоваха на неотдавнашен случай по отношение на КНР (относно „пръти от стомана с висока степен на устойчивост на умора на материала (ВСУУМ), използвани за арматура на бетон“) [12], при който според тях Комисията е изключила някои видове на продукта при определянето на нормалната стойност в държавата аналог, след като „заинтересованите страни са оспорили много високите цени на вътрешния пазар и високите производствени разходи“.
The normal value is the domestic price of the like product on the domestic market of a market economy country and not a reason to discard Australia as an analogue country.
Приведеният от CISA пример няма отношение към настоящото разследване.
Secondly, CISA made reference to a recent case against the PRC (HFP rebar) [12] where they claimed that the Commission had removed certain product types from the normal value in the analogue country after ‘interested parties challenged the very high domestic prices and costs of production’.
В цитирания случай Комисията установи, че някои видове на продукта се произвеждат съобразно със стандартите на държавата аналог и не се конкурират с видовете на продукта, изнасяни от КНР.
The example quoted by CISA has no relevance to the current investigation.
Тези конкретни видове на продукта не са взети под внимание при сравнението между нормалната стойност и експортната цена на производителите износители от КНР.
In the HFP rebar case the Commission identified certain product types made to an analogue country's standards and not in competition with product types exported from the PRC.
Тъй като от CISA не твърдят, че производителят от Австралия произвежда видове на продукта, които не се конкурират с видовете на продукта, изнасяни от КНР за Съюза, примерът няма отношение към случая.
These particular product types were not taken into account when comparing the normal value to the export price of the exporting producers from the PRC.
Поради липсата на други коментари относно държавата аналог временното заключение на Комисията да използва Австралия като държава аналог, посочено в съображение 52 от регламента за временните мерки, се потвърждава.
As CISA has made no claim that the producer in Australia manufactures product types that do not compete with the product types exported from the PRC to the Union, the example has no relevance.
Представителите на Eurofer изразиха становище относно временната методология на Комисията, посочена в съображение 68 от регламента за временните мерки, по отношение на видове на продукта, които не се продават от производителя от държавата аналог.
In the absence of any further comments regarding analogue country, the Commission's provisional conclusion to use Australia as analogue country, as set out in recital 52 of the provisional Regulation is therefore confirmed.
От сдружението поискаха Комисията да „включи корекция, с която да се отчетат по-големите разходи“ за продуктите, които не се продават на вътрешния пазар на държавата аналог.
Eurofer commented on the Commission's provisional methodology set out in recital 68 of the provisional Regulation regarding product types not sold by the analogue producer.
Комисията отхвърля това искане, тъй като единствените налични данни за разходите или цените на дебелите листове в Австралия са проверените данни от производителя в държавата аналог.
They requested that the Commission should ‘include an adjustment to account for the higher costs’ of products not sold on the domestic market of the analogue country.
В случаите, когато производителят не произвежда конкретен вид на продукта, изнасян от производител износител от КНР, няма налични данни, за да се направи такава корекция.
The Commission rejects this request as the only data available regarding the cost or price of heavy plate in Australia is the verified data of the analogue country producer.
Поради липсата на други коментари относно нормалната стойност заключенията, изложени в съображения 53 — 68 от регламента за временните мерки, се потвърждават.
Where the producer did not manufacture a particular product type exported by an exporting producer from the PRC, no data is therefore available to make such an adjustment.
Експортна цена
In the absence of any further comments regarding normal value, the conclusions set out in recitals 53 to 68 of the provisional Regulation are confirmed.
Поради липсата на коментари относно експортната цена заключенията, изложени в съображения 69 — 70 от регламента за временните мерки, се потвърждават.
Export price
Сравнение
In the absence of comments regarding export price, the conclusions set out in recitals 69 and 70 of the provisional Regulation are confirmed.
Поради липсата на коментари относно сравнението заключенията, изложени в съображения 71 — 73 от регламента за временните мерки, се потвърждават.
Comparison
Дъмпингови маржове
In the absence of comments regarding comparison, the conclusions set out in recitals 71 to 73 of the provisional Regulation are confirmed.
Поради липсата на коментари относно дъмпинговите маржове временните дъмпингови маржове, посочени в таблица 2 от регламента за временните мерки, се потвърждават.
Dumping margins
ВРЕДА
In the absence of comments regarding the dumping margins, the provisional dumping margins set out in Table 2 of the provisional Regulation are confirmed.
Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза
INJURY
Поради липсата на коментари във връзка с определението за промишленост на Съюза и производство на Съюза заключенията, изложени в съображения 82 — 85 от регламента за временните мерки, се потвърждават.
Definition of the Union industry and Union production
Потребление на Съюза
In the absence of any comments with respect to the definition of the Union industry and Union production the conclusions set out in recitals 82 to 85 of the provisional Regulation are confirmed.
Поради липсата на коментари във връзка с потреблението на Съюза заключенията, изложени в съображения 86 — 89 от регламента за временните мерки, се потвърждават.
Union consumption
Обем и пазарни дялове на вноса
In the absence of comments with respect to Union consumption the conclusions set out in recitals 86 to 89 of the provisional Regulation are confirmed.
Поради липсата на коментари във връзка с обема и пазарния дял на вноса от КНР заключенията, изложени в съображения 90 — 94 от регламента за временните мерки, се потвърждават.
Volume and market shares of the imports
Цени на вноса от КНР и подбиване на цените
In the absence of comments with respect to the volume and market share of imports from the PRC, the conclusions set out in recitals 90 to 94 of the provisional Regulation are confirmed.
От Eurofer заявиха, че „Комисията следва да действа внимателно, за да не подцени маржа на подбиване на цените, като извърши нереалистично високи корекции на разходите след вноса“.
Prices of the imports from the PRC and price undercutting
Комисията обаче отбелязва, че сумите на разходите след вноса са били потвърдени при проверките на място и поради това не могат да се считат за нереалистично високи.
Eurofer submitted that ‘the Commission should be careful not to underestimate the margin of undercutting by making unrealistically high adjustments for post-importation costs.’
От Eurofer заявиха също така, че „цените на промишлеността на Съюза също не следва да се намаляват с комисионите за свързани страни, плащани в рамките на една корпоративна група“.
The Commission notes however that the amounts for post-importation costs were confirmed during the on-spot verifications and therefore cannot be considered unrealistically high.
Комисията отбелязва, че приспадане за комисиони е оправдано, когато дружеството, намесващо се в дадена сделка, изпълнява функциите на агент, независимо от това дали дружеството е свързано, или не.
Eurofer further claimed that ‘the Union industry prices should also not be reduced for related-party commissions paid within a corporate group.’
Освен това нито Eurofer, нито който и да е индивидуален производител от Съюза не е представил сведения, че случаят не е такъв.
The Commission notes that a deduction for commissions is warranted when the company intervening in a transaction performs the functions of an agent, irrespective of whether the company is related or not.
Поради това Комисията поддържа позицията, че приспадането е оправдано.
Moreover neither Eurofer nor any individual Union producer provided any argument that this is not the case.
От Eurofer отбелязаха още, че „производителите износители от Китай често добавят известно количество бор или хром към нормалната конструкционна стомана, за да получат право на приложими в Китай данъчни облекчения, но след това продават стоманата като нормална нелегиранa конструкционна стомана на пазара на Съюза (например класове S235, S275 и S355)“.
The Commission therefore maintains the position that the deduction is warranted.
Представителите на Eurofer поискаха Комисията да гарантира, че „при извършения от нея анализ относно подбиването на цените тези продукти са съпоставени правилно с продажбите на промишлеността на Съюза на класове S235, S275 и S355“.
Eurofer submitted also that ‘Chinese exporting producers often add certain amounts of boron or chromium to normal structural steels in order to qualify for Chinese tax rebates but then sell the steel as normal non-alloy structural steel in the Union market (e.g. grades S235, S275 and S355)’.
При анализа на подбиването на цените се сравняват цените на вноса от КНР с цените на Съюза въз основа на контролния номер на продукта (КНП), който е общ за всички части на разследването.
They requested that the Commission ensures that ‘these products are properly matched with Union industry sales of grades S235, S275 and S355 in its undercutting analysis’.
Класът на стоманата представлява част от КНП и беше проверен по време на контролните посещения при включените в извадката производители износители от КНР и производители от Съюза.
The undercutting analysis compares import prices from the PRC with Union prices on the basis of the PCN which is common to all parts of the investigation.
Следователно при анализа на подбиването на цените са съпоставени едни и същи класове стомана.
The steel grade forms part of the PCN and was verified during the verification visits at the sampled exporting producers from the PRC and Union producers.
Поради липсата на други коментари във връзка с цената на вноса от КНР и подбиването на цените заключенията, изложени в съображения 95 — 99 от регламента за временните мерки, се потвърждават.
Therefore the same steel grades were matched for the undercutting analysis.
Икономическо състояние на промишлеността на Съюза
In the absence of any further comments with respect to the price of the imports from the PRC and price undercutting the conclusions set out in recitals 95 to 99 of the provisional Regulation are confirmed.
Общи бележки
Economic situation of the Union industry
В съображение 104 от регламента за временните мерки Комисията отбелязва, че през декември 2015 г. един от включените в извадката производители от Съюза е преустановил производството на дебели листове.
General remarks
Един производител износител от КНР изказа твърдението, че Комисията следва да изключи този включен в извадката производител от Съюза от анализа на вредата, тъй като „потенциалът за изкривяване е налице, поради което следва или анализът да бъде преработен без остарялата информация на дружеството, или да се съберат данни от друг производител от ЕС“.
In recital 104 of the provisional Regulation the Commission notes that one of the sampled Union producers suspended the production of heavy plate in December 2015.