natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Дори ако се приеме малко вероятното допускане, както твърди Eurofer, че от 2000 г. насам в Съюза не са настъпили никакви технологични и финансови промени, от 2000 г. насам все пак са настъпили поне някои промени в размера на пазара на Съюза в резултат на нарасналия брой на държавите членки в периода 2000—2016 г.
The legal representative of a Chinese exporting producer claimed that the information disclosed in the provisional disclosure does not allow him commenting on the correctness and relevance of the Commission's findings concerning dumping margin, price effects and injury margin calculations, including whether the undercutting and underselling calculations took into account all of the sampled Union producers' sales, or only those for which there were sales of matching product types by the Chinese exporting producers.
Второ, поради причините, посочени в съображение 222 от регламента за временните мерки, базирането на целевата печалба върху постигнатите през 2008 г. печалби също не е уместен вариант, най-вече защото при опасност от причиняване на вреда се изисква по-скоро прогнозен анализ.
In this context, on 8 November 2016 the Chinese exporting producer requested clarifications.
На последно място, искането на Eurofer целевата печалба да се увеличи от 7 на 10 % — в случай че като основа за целевата печалба не бъде използвана нито 2000 г., нито 2008 г. — не бе достатъчно мотивирано.
Moreover, on 8 November 2016 and following definitive disclosure, the Chinese exporting producer also requested access to certain confidential information.
Китайският производител износител Hebei Iron & Steel Group [19] и свързаният с него вносител Duferco S.A. заявиха, че целева печалба в размер на 7 % е твърде висока, неподходяща и неточна поради следните причини: Първо, тя отразява прогноза за печалби, която се характеризира с несигурност и чиито основни параметри междувременно са се променили.
It suggested that this confidential information would only be accessed by the legal representatives, or in the alternative, to involve the Hearing Officer.
Второ, тя отразява необходимата рентабилност за оцеляването на стоманодобивната промишленост на Съюза като цяло, а не конкретно на производителите на стомана от Съюза, които произвеждат разглеждания продукт.
The Commission services replied on 8 December 2016 that the undercutting and underselling calculations took only into account the matching product types to compare the sales data of the Chinese exporting producer with the sales data from EU producers.
Трето, тъй като Комисията временно определи, че през 2015 г. вносът е бил обект на дъмпинг, от това a contrario следва, че в периода 2012—2014 г. не е имало дъмпинг, като постигнатите през този период печалби са варирали между – 3,3 % (загуба) и 0,4 % (печалба).
In any case, the volume of comparable products sold by the Union industry represented 62 % of its total export volume.
Алтернативно, ако се приеме, че в периода 2012—2014 г. е имало дъмпинг, най-скорошната година, за която няма доказателства за дъмпингов внос на разглеждания продукт, е 2011 г., като през тази година постигнатите печалби са били в размер на средно 3,11 %.
In this regard, products exported to the Union by this specific exporting producer could be matched with a comparable Union product.
Освен това след оповестяването на окончателните заключения същият китайски производител износител заяви, че този подход е в явно нарушение на съдебната практика на Съда, тъй като отчита други фактори, различни от дъмпинга, и по-скоро има за цел да обезпечи оцеляването на стоманодобивната промишленост в Съюза.
Furthermore, they informed the legal representative of that party that his request to access confidential information could not be accepted since the Commission is bound to protect the confidentiality of the data of the other interested parties.
Първо, според Комисията заинтересованата страна не е подкрепила с доказателства своите твърдения, че основните параметри, залегнали в основата на използваното проучване за определяне на целевата печалба в размер на 7 %, междувременно са се променили.
Since under current law there are no other means to protect the confidentiality and, at the same time, to provide parties with the requested information, the Commission services invited him to contact the Hearing Officer to have the latter to verify the confidential information.
Второ, заинтересованата страна също така заяви, че проучването отразява необходимата рентабилност за оцеляването на стоманодобивната промишленост на Съюза като цяло, а не конкретно на производителите на стомана от Съюза, които произвеждат разглеждания продукт.
In this context, following definitive disclosure, the complainant commented in this respect that the Commission is legally obliged to protect the confidential data submitted by all interested parties.
В това отношение, както вече бе посочено в съображение 223 от регламента за временните мерки, поради липса на други достоверни данни Комисията възприе тези стойности, изчислени за стоманодобивната промишленост като цяло, и за разглеждания продукт, тъй като ГВППС съставляват голям дял от производството на необработена стомана.
It therefore refused to waive the protection granted to its confidential data by Article 19 of the Basic Regulation.
Трето, що се отнася до предложението да се използват данните за рентабилността за периода 2012—2014 г. или за 2011 г., това не изглежда уместно.
Under current Union law, as interpreted by the case-law, it is not legally possible to grant access to the confidential data provided by an interested party to any other party, unless with the consent of the provider of the data, or in case of litigation before the Union Courts.
Целевата печалба е цената, която при нормални условия на конкуренция промишлеността на Съюза би могла обосновано да разчита да постигне при липса на дъмпингов внос.
The only alternative is the control mechanism provided by Article 15 of the Decision of the President of the Commission of 29 February 2012 on the function and terms of reference of the Hearing Officer [22].
Както се посочва в съображение 106 от регламента за временните мерки, 2012, 2013 и 2014 г. не могат да се считат за години с нормални условия на конкуренция с оглед на последиците от дълговата криза в еврозоната и намаляващото търсене на стомана през 2012 г.
A hearing in the presence of the Hearing Officer took place on 7 February 2017, discussing the legal framework concerning access to confidential data.
Освен това, както бе установено в случая относно студеновалцовани плоски продукти от стомана [20], на данните от 2011 г. не може да се разчита поради въздействието на финансовата криза от 2009 г., която две години по-късно продължава да оказва влияние върху данните за рентабилността.
Request for further clarifications following definitive disclosure
Въз основа на горепосоченото Комисията потвърди, че целевата печалба в размер на 7 % е най-подходящата основа в настоящото дело за опасност от причиняване на вреда.
Following definitive disclosure, the legal representative of the same Chinese exporting producer was first heard on 12 January 2017 to discuss in detail its requested clarifications.
Това заключение е в съответствие с решението на Съда [21], че анализът дали е налице опасност от причиняване на вреда, по естеството си предполага прогнозен анализ.
After this meeting, he reiterated in its written submission of the same day his request to be provided with information about the injury calculations ‘to understand the nature and extent of the price effects that allegedly exist’.
Окончателни мерки
On 18 January 2017, the Commission services provided in a separate letter all clarifications to the extent possible — i.e. without violating the legal obligation of the basic regulation to protect confidential data — which the legal representative of this Chinese exporting producer had requested.
Достъп до поверителни данни
Furthermore, the Commission noted that there is 100 % matching between the 10 product types of the product concerned sold by this Chinese exporting producer and those sold by the Union producers.
Правният представител на един китайски производител износител заяви, че информацията, съобщена при оповестяването на временните заключения, не му позволява да коментира правилността и целесъобразността на заключенията на Комисията относно дъмпинговия марж, ценовите последици и изчисляването на маржа на вредата, включително дали при изчисленията на подбиването и на занижаването на продажните цени са отчетени всички продажби на включените в извадката производители от Съюза или само онези, при които са налице продажби на сравними видове на продукта от китайски производители износители.
Moreover, only one out of the 10 product types represents about 75 % of his total sales volumes in the Union during the IP.
Във връзка с това на 8 ноември 2016 г. китайският производител износител поиска разяснения.
Including a so-called ‘importers margin’ in the calculation of underselling and undercutting margins
Също така на 8 ноември 2016 г. след оповестяването на окончателните заключения китайският производител износител поиска достъп до определена поверителна информация.
Following provisional and definitive disclosure, one Chinese exporting producer challenged the way the Commission had calculated the injury margin.
Той предложи достъп до тази поверителна информация да се предостави само на правните представители или — като алтернативно решение — да участва служителят по изслушванията при търговските процедури.
This interested party alleged that the Chinese sales prices must be adjusted by a so-called ‘importers margin’, i.e. including customs clearance, handling, financing, SG&A, and profit (in an amount of 5 %).
Службите на Комисията отговориха на 8 декември 2016 г., че при изчисленията на подбиването и на занижаването на продажните цени са отчетени само сравнимите видове на продукта, за да се сравнят данните за продажбите на китайския производител износител с данните за продажбите на производителите от ЕС.
As such, the importer ex-warehouse price would include similar cost elements to those of the Union industry's corresponding ex-works selling price.
Във всеки случай обемът на сравнимите продукти, продавани от промишлеността на Съюза, е представлявал 62 % от нейния общ обем на износа.
Furthermore, the interested party alleged that the Commission took a mere landed price (that is, without any adjustment for SG&A and profit) which is not sufficient to carry out an appropriate comparison between the respective prices of Chinese exporting producers and Union producers for undercutting and underselling calculations.
В това отношение продуктите, изнасяни за Съюза от този конкретен производител износител, могат да бъдат съпоставени със сравним продукт от Съюза.
To support its point, the interested party referred to two provisional Regulations, both dating from over 20 years ago.
Освен това те информираха правния представител на тази страна, че неговото искане за достъп до поверителна информация не може да бъде прието, тъй като Комисията е длъжна да защити поверителността на данните на другите заинтересовани страни.
This Chinese exporting producer also alleged that the Commission had disregarded the fact that the export price at the Union frontier level would be affected by the relationship between the exporter and the importer.
Тъй като съгласно действащото законодателство няма други начини да се защити поверителността и същевременно поисканата информация да се предостави на страните, службите на Комисията го поканиха да се свърже със служителя по изслушванията при търговските процедури, който да провери поверителната информация.
By doing so, the Commission would end up using, in fine, the transfer price between the related companies as a basis for the comparison with the ex-factory prices of the Union industry.
Във връзка с това след оповестяването на окончателните заключения жалбоподателят заяви, че Комисията е правно задължена да защити поверителните данни, представени от всички заинтересовани страни.
The Commission rejected this claim, for the following reason: the purpose of calculating an injury margin is to determine whether imposing a lower (than the one based on the dumping margin) duty rate to the export price of the dumped imports would be sufficient to remove the injury caused by the dumped imports.
По тази причина той отказа да отмени закрилата, с която се ползват предоставените от него поверителни данни съгласно член 19 от основния регламент.
This assessment should be based on the export price at the Union frontier level which is considered to be a level comparable to the Union industry ex-works price.
Съгласно действащото право на Съюза и тълкуването му в съдебната практика, от правна гледна точка не е възможно на друга страна да се даде достъп до поверителни данни, предоставени от заинтересована страна, без съгласието на страната, предоставила данните, или ако няма съдебно производство пред съдилищата на Съюза.
The methodology followed by the Commission to compare data of the Chinese exporting producers and Union producers for undercutting and underselling calculations ensures that both exporting and Union producers receive on the contrary equal treatment: The Commission considered that the determination of the relevant import price for undercutting and underselling calculations should not be influenced by whether the exports are made to related or independent operations in the Union.
Единствената алтернатива е механизмът за контрол, предвиден в член 15 от Решението на председателя на Европейската комисия от 29 февруари 2012 г. относно функцията и мандата на служителя по изслушванията [22].
To that end, the relevant price to be taken into account is the price at which the product concerned is sold to the Union, and not the price at which the imported materials are then resold by importing producers in the Union.
На 7 февруари 2017 г. в присъствието на служителя по изслушванията се проведе такова изслушване, на което бе обсъдена правната уредба относно достъпа до поверителни данни.
Moreover, the Commission refers to recital (144) of this Regulation.
Искане за допълнителни разяснения след оповестяването на окончателните заключения
Therefore, the Commission considered that its approach was accurate.
След оповестяването на окончателните заключения законният представител на същия китайски производител износител беше изслушан най-напред на 12 януари 2017 г., за да обсъдят по-подробно поисканите разяснения.
Reliance by analogy on Article 2(9) of the basic Regulation
След срещата в писменото си изявление от същата дата той повтори искането си да му бъде предоставена информация относно изчисленията на вредата, „за да разбере естеството и степента на твърдяното въздействие на цените“.
The complainant commented that the Commission should apply Article 2(9) of the basic Regulation when determining export prices for sales made via related importers in the context of the injury margin calculation.
На 18 януари 2017 г., доколкото е възможно — т.е. без да се нарушава правното задължение за защита на поверителните данни, установено в основния регламент, службите на Комисията изложиха в отделно писмо всички разяснения, които поиска законният представител на китайския производител износител.
This interested party also commented that, unlike the cold rolled case, the provisional disclosure did not explicitly confirm that this methodology was used.
Освен това Комисията отбеляза, че 10-те вида на разглеждания продукт, продавани от този китайски производител износител, съвпадат на 100 % с видовете на продукта, продавани от производителите от Съюза.
The Commission confirmed that the purpose of calculating an injury margin is to determine whether imposing a lower duty rate (than the one based on the dumping margin) to the export price of the dumped imports would be sufficient to remove the injury caused by the dumped imports.
Също така един-единствен вид от 10-те вида на продукта съставлява около 75 % от общия обем на продажбите му в Съюза през РП.
In the case of export sales via related importers, the export price is constructed on the basis of the resale price to the first independent customer duly adjusted pursuant to Article 2(9) of the basic Regulation.
Включване на т. нар.„марж на вносителите“ в изчислението на маржовете на подбиването и на занижаването на продажните цени
As the export price is an indispensable element in the injury margin calculation and as this provision of the basic Regulation is the only provision which gives guidance on the construction of the export price, the application of this provision by analogy is justified.
След оповестяването на временните и окончателните заключения един китайски производител износител възрази срещу начина, по който Комисията е изчислила маржа на вредата.
Following definitive disclosure, CISA argued that it was surprised that the Commission applied by analogy Article 2(9) of the basic Regulation.
Тази заинтересована страна заяви, че китайските продажни цени трябва да се коригират с т. нар. „марж на вносителите“, т.е. да включват митническо оформяне, обработка, финансиране, общите и административните разходи и печалба (в размер на 5 %).
It alleged that such application was in breach of Article 2(9) of the basic Regulation itself, and vitiated by a manifest error of assessment.
По този начин цената франко склад на вносителя би включвала подобни разходни елементи като тези на съответната продажна цена франко завода на промишлеността на Съюза.
It also alleged that at least one sampled Chinese exporting producer was exporting via related importers and that consequently its definitive duty rate would be overstated.
Освен това заинтересованата страна заяви, че Комисията е взела просто цена на разтоварената стока (т.е. без корекции за общите и административните разходи и печалба), която не е достатъчна за извършване на подходящо съпоставяне на съответните цени на китайските производители износители и на производителите от Съюза за изчисляване на подбиването и на занижаването на продажните цени.
First, the Commission reiterated that Article 2(9) of the basic Regulation is the only provision of the basic Regulation which gives guidance on the construction of the export price.
В подкрепа на тази точка заинтересованата страна се позова на два регламента за временни мерки, и двата отпреди повече от 20 години.
Therefore its application is justified in the framework of calculating an injury margin.
Според този китайски производител износител Комисията е пренебрегнала факта, че връзката между износителя и вносителя би оказала влияние върху експортната цена на границата на Съюза.
Second, contrary to what is alleged, it is Commission's practise in recent cases to consistently [23] apply Article 2(9) of the basic Regulation by analogy in the framework of calculating an injury margin.
По този начин Комисията на практика използва трансферната цена между свързаните дружества като основа за сравнение с цените франко завода на промишлеността на Съюза.
Third, the purpose of the injury margin calculations is not to measure to what extent the sales of the related importers are causing injury to the Union producers, but rather whether the exports from the Chinese exporting producer have such detrimental effect through undercutting and underselling the prices of Union producers.
Комисията отхвърли това твърдение поради следната причина: изчисляването на маржа на вредата има за цел да се определи дали, ако върху експортната цена на дъмпинговия внос се наложи по-ниска митническа ставка (от ставката, основана на дъмпинговия марж), това би било достатъчно за отстраняване на вредата, причинена от дъмпинговия внос.
In conclusion, the Commission confirmed that it has used this methodology when determining export prices for sales made via related importers.
Тази оценка следва да се основава на експортната цена на границата на Съюза, която се счита за сравнима с цената франко завода на промишлеността на Съюза.
The period to be used for the injury margin calculation in a threat of injury-case
Използваната от Комисията методология за съпоставяне на данни на китайските производители износители и на производителите от Съюза, когато се изчисляват подбиването и занижаването на продажните цени, гарантира, че производителите износители и производителите от Съюза се третират равностойно.
The complainant criticised the fact that the Commission had provisionally applied a standard material injury approach by taking the average injury margin over the whole IP (i.e. 2015).
Комисията счита, че установяването на съответната цена на вноса за изчисленията на подбиването и на занижаването на продажните цени не следва да се влияе от това дали износът е за свързани, или за независими оператори в Съюза.
It alleged that this is not a correct approach, since the threat of injury margin needs to reflect the threat, and when the threat materialises later on during the IP, the injury margin must reflect the concrete impact of the threat.
За тази цел съответната цена, която трябва да се вземе предвид, е тази, на която разглежданият продукт се продава в Съюза, а не цената, на която внесените материали се препродават от внасящите производители в Съюза.
In order to effectively remove the impact of the threat of injury the Commission should look at those parts of the IP where the threat of injury started to materialise.
Освен това Комисията препраща към съображение 144 от настоящия регламент.
In this context, the complainant referred to the fact that the threat of injury started to impact the Union steel industry from the second half of 2015 onwards.
Поради това Комисията заключи, че нейният подход е правилен.
Therefore, only the second half of 2015 should be used for calculating underselling and undercutting margins.
Позоваване по аналогия на член 2, параграф 9 от основния регламент
The complainant also mentioned that threat of injury cases are aimed at allowing the Commission to act effectively and preventively before the threat of injury has caused injury.
Жалбоподателят заяви, че Комисията следва да приложи член 2, параграф 9 от основния регламент при определянето на експортните цени за продажби, осъществени чрез свързани вносители, във връзка с изчислението на маржа на вредата.
If the Commission would not be inclined to change its method of calculating the (threat of) injury margin, industries would have to wait longer, until they suffer material injury for a full year, to request protection from dumped imports in order to obtain a realistic injury margin.
Тази заинтересована страна също така заяви, че, за разлика от делото относно студеновалцовани плоски продукти от стомана, при оповестяването на временните заключения не е потвърдено изрично, че е използвана тази методология.
Such behaviour would be at the detriment of jobs and industrial activities on the Union market, and it would also undermine the objectives of the threat-of-injury complaints.
Комисията потвърди, че целта на изчисляването на маржа на вредата е да се определи дали ако върху експортната цена на дъмпинговия внос се наложи по-ниска митническа ставка (от ставката, основана на дъмпинговия марж), това би било достатъчно за отстраняване на вредата, причинена от дъмпинговия внос.
After a detailed analysis of the arguments of the complainant, the Commission recalled that it had provisionally concluded that there was a clearly foreseeable and imminent change in circumstances at the end of the investigation period, which would create a situation in which the dumping will cause injury.
В случай на експортни продажби чрез свързани вносители експортната цена се конструира въз основа на цената на препродажбата на първия независим клиент, надлежно коригирана в съответствие с член 2, параграф 9 от основния регламент.
In this respect, the Commission referred, inter alia, to recitals (157), (159) and (198) of the provisional Regulation stating that ‘while the Union industry was recovering during 2014 and the first two quarters of 2015, almost all injury indicators started to fall dramatically during the second half of 2015.