natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(68,7 GW при консервативен сценарий и 70,7 GW при оптимистичен сценарий) и 2017 г. (съответно 72,9 GW и 77,5 GW), като се различават незначително за 2018 г.
Regarding cells, the existing capacity of the Chinese exporting producers is estimated at 76,6 GW in 2016, an increase by 12 % in comparison with 2015 (68 GW) [76].
(BNEF: 83 GW; IHS: 82 GW) [71], която е последната година, за която BNEF има прогноза.
Since the global demand for cells roughly equals the global demand for modules, the Chinese exporting producers had an excess capacity of cells of 25,6 % in 2015 and of 19,5 % in 2016.
Освен това същите страни оспориха общия размер на свободния капацитет, установен от Комисията.
In addition, China had 72,8 % of the global existing capacity of cells in 2016, thereby exceeding significantly all other third countries.
По-конкретно една от заинтересованите страни заяви, че той е бил 70 GW през 2016 г.
The next four biggest third countries with available capacities are much smaller than China (Taiwan: 11 GW; Malaysia: 4 GW; Korea: 2,7 GW; Japan: 1,9 GW).
Тя обаче не успя да предостави източника на информация или методиката, въз основа на която е определила тази стойност.
On this basis, the Commission concluded that China has also a significant overcapacity of cell production.
Дори ако се предположи, че тази цифра е вярна, приблизителният свободен капацитет щеше все още да е достатъчен, за да покрие цялото търсене в световен мащаб и при най-оптимистичната прогноза за 2016 г.
Attractiveness of the Union market
(70,7 GW [72]).
Several parties argued that the Union market is no longer attractive for the Chinese producers.
Нито една от останалите страни не предостави никаква оценка и не цитира проучване или доклад, сочещи, че свободният капацитет, установен от Комисията, следва да бъде намален.
They contended that the Chinese production of cells and modules would be rather directed towards the rapidly expanding markets in Asia, such as Japan and India.
Следователно този аргумент не променя заключенията, посочени по-горе.
In addition, Chinese domestic demand has been increasing in the last few years, reaching 50 % of Chinese solar module production by the first quarter of 2016.
Няколко заинтересовани страни заявиха, както преди, така и след разгласяването, че дружествата от категория 1 [73] имат много по-малък капацитет в сравнение с капацитета на тези в категории 2 и 3.
China would allegedly have around 20 GW installations per year until 2020.
Според BNEF дружествата в категория 1 са разполагали с капацитет около 46 GW през 2016 г., действително по-нисък от общия капацитет на дружествата в категории 2 и 3 взети заедно, който е бил оценен на 62 GW [74].
Therefore, in the context of an increasing number of solar installations in China, India and other markets in South East Asia, the Chinese solar module production would be primarily destined to satisfy the increasing demand in these markets.
Въпреки това всички категории китайски дружества са активни на световния пазар.
It is correct that the Union market is no longer as important as it used to be in the past, when it accounted for up to 60 % of the annual global installed capacity (in 2012).
Що се отнася до Съюза, не само дружества от категория 1 са изнасяли след налагането на съществуващите мерки, но също така и дружества от категории 2 и 3, макар и в по-малки количества (делът на последната категория в общия внос от КНР е оценен на 13,6 % през 2014 г.).
The Union is also not expected to be among the rapidly expanding markets.
Поради това Комисията счете, че капацитетът на всички видове китайски производители износители следва да се вземе предвид за целите на определянето на наличния свободен капацитет в Китай.
The forecasts for growth of the Union market are rather modest in comparison with the rest of the world.
След разгласяването една заинтересована страна оспори констатацията, че свръхкапацитетът на всички видове производители износители следва да бъде взет предвид при определянето на свободния капацитет в Китай.
According to Solar Power Europe's medium Scenario, European solar annual consumption is expected to grow from 8,2 GW to roughly 15 GW in 2020 [77].
Комисията изтъкна, че само наличният капацитет на дружествата от категория 1 представлява 90 % от общото световно потребление за 2015 г. (оценено на 50,6 GW).
However, Solar Power Europe's estimates include also non-EU countries (Turkey, Switzerland, etc.); its growth forecast for the 28 Member States of the Union is even less optimistic, i.e. approximately 11,6 GW [78] for 2020.
Освен това фактът, че дружествата от категории 2 и 3 са изнасяли за ЕС, без оглед на малките обеми, показва, че те са активни на пазара на Съюза и не ограничават продажбите си само до китайските или други пазари.
Nevertheless, the Union remains an important market representing 14 % of the total global market and its share of the global market is expected to remain important in the future.
И на последно място, вносът на дружествата от категории 2 и 3 се очаква да нарасне значително след неотдавнашното оттегляне на ангажименти основно от страна на дружества от категория 1.
Three of its Member States (UK, Germany and France) were amongst the top ten markets for solar modules in 2015.
Поради това твърдението беше отхвърлено.
Furthermore, as shown above, the Chinese exporting producers' excess capacity would be capable of meeting the total global demand in the future, including all rapidly growing markets such as China itself, India, Japan, South America, etc. taken together.
Някои страни изложиха аргумента, както преди, така и след разгласяването, че свръхкапацитетът в Китай е бил до голяма степен надценен, тъй като търсенето на соларни инсталации е продължило да нараства на световно равнище.
Last but not least, the imposition and reinforcement of trade defence measures inter alia by Canada and the USA has reduced the attractiveness of these markets, thereby further increasing that of the Union market, should the measures be repealed.
Световното годишно търсене действително е нараснало с 25 % между 2014 и 2015 г. (от 40,3 GW на 50,6 GW) [75].
Following disclosure, one interested party argued that, despite the trade defence measures against imports from the PRC, the USA is an attractive market due to incentives and a very high natural sun irradiation level.
Въпреки това, както е посочено по-горе, приблизителният свръхкапацитет на китайските производители надвишава с 47,5 % настоящото търсене.
Furthermore, according to the same party, contrary to the facts set out above, India does not have any trade defence measures against imports from the PRC.
Поради това, дори при най-оптимистичния сценарий за увеличаване на световното търсене, китайските производители най-вероятно ще разполагат с достатъчно свободен капацитет, за да отговорят на това търсене.
Furthermore, India plans to significantly increase its installed capacity.
По отношение на елементите съществуващият капацитет на китайските производители износители се оценява на 76,6 GW през 2016 г., което представлява увеличение от 12 % в сравнение с 2015 г.
With regard to the USA, the Commission noted that the party provides no proof that the incentives completely offset the disadvantage posed by the duties to producers from the PRC.
(68 GW) [76].
Indeed, the Commission did not claim that the US market is unattractive but that the presence of the duties reduced its attractiveness.
Тъй като световното търсене на елементи е приблизително равно на световното търсене на модули, китайските производители износители са разполагали със свръхкапацитет за елементи от 25,6 % през 2015 г. и 19,5 % през 2016 г.
With regard to India, the proposed duty was not enforced and was allowed to lapse in June 2014.
Освен това Китай е разполагал със 72,8 % от общия капацитет за елементи през 2016 г., като по този начин е надвишавал значително този на всички други трети държави.
However, even if India is not subject to duties, duties in Canada and the USA are increasing the attractiveness of the Union market, should the measures lapse.
Другите четири най-големи трети държави с наличен капацитет са много по-малки от Китай (Тайван: 11 GW; Малайзия: 4 GW; Корея: 2,7 GW; Япония: 1,9 GW).
It also does not render the Union market unattractive as all the other considerations described in this section still stand.
Въз основа на това Комисията стигна до заключението, че в Китай има също така значителен свръхкапацитет за производство на елементи.
Despite the imposition of the countervailing measures in 2013, the Chinese exporting producers remain very interested in the Union market which is demonstrated by the fact that they have maintained a strong position on the Union market.
Привлекателност на пазара на Съюза
As indicated in Section 4.4 above, the imports of modules and cells from China had a market share of 41 % and 16 % respectively during the RIP and have successfully kept (and even increased in the case of cells) their market position in comparison with imports from third countries.
Няколко заинтересовани страни заявиха, че пазарът на Съюза вече не е привлекателен за китайските производители.
The volume and market share of the Chinese imports of modules are much more important than those from third countries; the latter cumulatively accounted for only 25 %.
Те твърдят, че китайското производство на елементи и модули ще бъде насочено по-скоро към бързо разрастващите се пазари в Азия, като например Япония и Индия.
Regarding cells, the market share of third countries accounted for 51 % during the RIP, but this means that they dropped significantly (by 32 %) in comparison with 2013 when they had 75 % market share.
Освен това търсенето на китайския вътрешен пазар нараства през последните няколко години, достигайки 50 % от производството на китайски соларни модули до първото тримесечие на 2016 г.
In addition, despite the fact that the measures entered into force in 2013, the Chinese imports of cells increased by 77,8 % between 2013 and the RIP.
Твърди се, че Китай ще разполага с около 20 GW инсталации годишно до 2020 г.
Furthermore, as demonstrated by the anti-circumvention investigation in 2015, some of the Chinese producers were trying to avoid the measures by circumventing them through Taiwan and Malaysia, the biggest third countries in imports.
Ето защо, в контекста на нарастващия брой соларни инсталации в Китай, Индия и други пазари в Югоизточна Азия, се предполага, че китайското производство на соларни модули ще бъде предназначено предимно за нарастващото търсене на тези пазари.
Following disclosure, several parties contested the finding that the Union market remains an attractive market for the Chinese exporting producers.
Факт е, че пазарът на Съюза вече не е толкова важен, колкото в миналото, когато е съставлявал до 60 % от световния инсталиран капацитет годишно (през 2012 г.).
One of the parties pointed out that the projections for growth of the Union market as a whole should be reduced on the basis of a decline by 18 % of new installations in the Union in the first 9 months of 2016 in comparison with the previous year, thereby leading to a rather pessimistic estimation of 7,1 GW of Union demand in 2016.
Не се и очаква Съюзът да бъде сред бързо разрастващите се пазари.
This would also result into following a pessimistic development in Union demand until 2020.
Прогнозите за растеж на пазара на Съюза са доста скромни в сравнение с останалата част на света.
In addition, it contended that the three major Union markets (UK, Germany and France) would lose further attractiveness in the future.
Според сценария на средните стойности на Solar Power Europe европейското годишно потребление на слънчева енергия се очаква да нарасне от 8,2 GW на почти 15 GW през 2020 г.
In fact, an estimated total Union demand of 7,1 GW, as quoted by the interested party, is a rather good result for 2016 as it is broadly in line with the Solar Power Europe's initial estimation under the medium scenario for 2016 (7,3 GW) [79].
[77] Въпреки това прогнозите на Solar Power Europe включват и държави извън ЕС (Турция, Швейцария и др.); прогнозата за растежа на 28-те държави — членки на ЕС, е дори още по-малко оптимистична, т.е. около 11,6 GW [78] за 2020 г.
Therefore, the estimation by the party that the Union demand will follow on this basis the low scenario by 2020 is not backed by the data it provided itself.
Независимо от това Съюзът остава важен пазар, представляващ 14 % от общия световен пазар и неговият дял на световния пазар се очаква да остане значим и в бъдеще.
In any case, even if the demand was to follow the worst possible scenario and the share of the Union market in the global market decreased, this would not necessarily render the Union market unattractive to the Chinese exports as all other considerations described above still stand.
Три държави членки (Обединеното кралство, Германия и Франция) са сред десетте водещи пазари за соларни модули през 2015 г.
Even though its relative share of global demand may be shrinking, the Union market still remains attractive for the Chinese exports.
Освен това, както е показано по-горе, свръхкапацитетът на китайските производители износители ще е в състояние да отговори на общото световно търсене в бъдеще, включително всички бързо разрастващи се пазари като самия Китай, Индия, Япония, Южна Америка и др. взети заедно.
Otherwise, circumvention practices, as still found in the recent investigations on Malaysia and Taiwan, would not occur.
Накрая, но не на последно място, въвеждането и укрепването на мерки за търговска защита, наред с другото, от Канада и САЩ е намалило привлекателността на тези пазари, което още повече увеличава привлекателността на пазара на Съюза, ако мерките бъдат отменени.
Regarding the claims that China would install 20 GW of solar systems annually until 2020, the Commission's investigation has found evidence that the PRC would not be able to maintain this high target.
След разгласяването една от заинтересованите страни заяви, че въпреки мерките за търговска защита срещу вноса от КНР, САЩ е привлекателен пазар в резултат на наличните стимули и много високото ниво на естествена слънчева светлина.
The market intelligence reports that this Chinese target will be lowered due to lack of grid infrastructure, fundamentally oversupplied market and a deficit in the renewable subsidy fund [80].
Освен това, съгласно същата страна, противно на посочените по-горе факти, Индия не разполага с каквито и да било мерки за търговска защита срещу вноса от КНР.
The bust and boom cycles on the Chinese solar market are further discussed in recital 767 below.
Индия също така планира да увеличи значително своя инсталиран капацитет.
Following disclosure, one party quoted a press release by the Chinese National Energy Administration, in which the latter announced that according to the solar power development plan for the next five years, at least 105 GW of photovoltaic power capacity is planned to be installed by 2020.
Що се отнася до САЩ, Комисията отбеляза, че страната не е предоставила доказателство, че стимулите напълно компенсират неблагоприятните последици, породени от митата, наложени на производителите от КНР.
The party alleged that this would bring further increase in demand in China.
Всъщност Комисията не е твърдяла, че пазарът на САЩ е непривлекателен, но счита, че наличието на мита намалява привлекателността му.
The target of 105 GW of cumulative capacity installed is quite low and, according to BNEF [81], will be met already in 2017.
Що се отнася до Индия, предложеното мито не е влязло в сила и е било допуснато мярката да изтече през юни 2014 г.
Consequently, this low target is irrelevant as it suggests that no growth should be expected after 2017, contrary to the forecasts that the Chinese market would grow.
Независимо от това, дори вносът в Индия да не подлежи на облагане с мита, митата в Канада и САЩ увеличават привлекателността на пазара на Съюза, ако срокът на действие на мерките изтече.
At the same time the Commission already analysed in recital 612 above a scenario of growth of the Chinese market, albeit lower than 20 GW per year until 2020.
Това също така не прави пазара на Съюза непривлекателен, тъй като всички други съображения, описани в настоящия раздел, все още са валидни.
Therefore, this argument was rejected.
Въпреки налагането на изравнителните мерки през 2013 г. китайските производители износители продължават да проявяват силен интерес към пазара на Съюза, което се доказва от факта, че те поддържат силна позиция на пазара на Съюза.
The Commission also analysed whether the Chinese imports would come to the Union at prices lower than the current Union prices should the measures be allowed to lapse.
Както е посочено в раздел 4.4 по-горе, вносът на модули и елементи от Китай е имал пазарен дял съответно от 41 % и 16 % по време на РПП и успешно е запазил (и дори се е увеличил в случая на елементите) пазарната си позиция в сравнение с вноса от трети държави.
Almost all exporting producers which sold modules and cells during the RIP from the PRC to the Union had price undertakings and their export prices to the EU were determined by those price undertakings which set a minimum import price.
Обемът и пазарният дял на китайския внос на модули са много по-значими, отколкото тези от трети държави (кумулативно възлизащи само на 25 %).
Therefore, prices to third countries of the sampled exporting producers were used instead.
По отношение на елементите пазарният дял на третите държави е възлизал на 51 % през РПП, а това означава, че те значително са намалели (с 32 %) в сравнение с 2013 г., когато пазарният им дял е бил 75 %.
The exports to third countries of the sampled exporting producers were found to undercut the prices of the sampled Union producers on average by 2,2 % for cells, and between 5,6 % and 9,2 % for modules during the RIP.
Освен това, въпреки факта, че мерките са влезли в сила през 2013 г. китайският внос на елементи се е увеличил със 77,8 % между 2013 г. и РПП.
The figures show the average undercutting per exporting producer (the lowest margin among the companies and the highest margin among the companies).
В допълнение, както е видно от разследването във връзка със заобикалянето на мерките през 2015 г., някои от китайските производители са се опитали да избегнат мерките, като ги заобикалят през Тайван и Малайзия, най-големите трети държави вносителки.
For cells there is only one undercutting margin as this is the average undercutting for the sole sampled exporting producer exporting cells to the Union.
След разгласяването няколко заинтересовани страни оспориха констатацията, че пазарът на Съюза продължава да бъде привлекателен пазар за китайските производители износители.
One of the parties requested a breakdown of the weighted average price for the four export countries considered (Chile, India, Japan and Singapore) in order to comment on the undercutting findings.
Една от страните посочи, че прогнозите за растеж на пазара на Съюза като цяло следва да бъдат намалени въз основа на спад от 18 % при новите инсталации в Съюза през първите 9 месеца на 2016 г. в сравнение с предходната година, което е довело до доста песимистична оценка от 7,1 GW за търсенето в Съюза през 2016 г.
For the purposes of the undercutting calculations no account was taken of the weighted average price per third country, but the weighted average price of all four export countries added together, thereby correctly reflecting the quantities and the prices at which those exports have been made.
Това ще доведе също така до песимистично развитие на търсенето в Съюза до 2020 г.
Therefore, this request was rejected.
Освен това страната изказа твърдението, че трите основни пазара на Съюза (Обединеното кралство, Германия и Франция) ще продължат да губят своята привлекателност в бъдеще.
Following disclosure, one interested party argued that the exporting producers would not have incentives to increase their sales to the Union should the measures be allowed to lapse.
В действителност, оценката за общото търсене в Съюза от 7,1 GW, посочена от третата заинтересована страна, е доста добър резултат за 2016 г., тъй като е до голяма степен в съответствие с първоначалната оценка на Solar Power Europe при сценария на средните стойности за 2016 г.
The Commission was not convinced by this hypothesis.
(7,3 GW) [79].
As demonstrated by the undercutting margins established, the exporting producers could increase their sales volumes to the EU, should the measures be allowed to lapse.
Затова оценката на страната, според която търсенето в Съюза ще се развива въз основа на сценария с ниските стойности до 2020 г., не е подкрепена от данните, предоставени от самата страна.
Indeed, since their prices in the Union would be lower than the prices of the Union producers, it is reasonable to expect that the Chinese exports would fight for more market share in the Union.
Дори ако търсенето се развие по най-лошия възможен сценарий, а делът на пазара на Съюза от световния пазар намалее, не е задължително това да направи пазара на Съюза непривлекателен за китайските износители, тъй като всички други гореспоменати съображения продължават да бъдат валидни.
Therefore, the Commission concluded that the Chinese imports would come to the Union at prices lower than the current Union industry prices and are likely to increase their sales volume and gain market share should the measures be allowed to lapse.
Въпреки че относителният му дял от световното търсене може да намалява, пазарът на Съюза остава привлекателен за китайския износ.
Conclusion on the likelihood of continuation of injury
Ако това не беше така, практиките на заобикаляне, които все още се откриват в последните разследвания относно Малайзия и Тайван, нямаше да съществуват.
In light of the above, the Commission concluded that there is significant spare capacity in the PRC for both modules and cells.
Що се отнася до твърденията, че Китай годишно ще инсталира соларни системи от 20 GW до 2020 г., разследването на Комисията откри доказателства, че КНР не би била в състояние да поддържа заложеното високо ниво.
The Union market remains attractive in terms of size and sales price, particularly in comparison with the price level of the PRC exports to third countries, further proven by the records of past circumvention practices.
Проучването на пазара показва, че китайските цели ще бъдат понижени поради липсата на инфраструктура в електропреносната мрежа, изцяло пренаситения пазар и недостига на възобновяемо субсидиране [80].
Consequently, the Commission found that there is a strong likelihood that the repeal of the countervailing measures would lead to the massive influx of subsidised imports, given the continuation and the likelihood of recurrence of subsidisation found.
Циклите на възход и спад на китайския пазар на соларни изделия са разгледани по-подробно в съображение (767) по-долу.
This would result in the continuation of injury of the Union industry.
След разгласяването на информацията една от страните цитира съобщение за пресата от китайската Национална администрация по енергетика, в която националният орган е обявил, че съгласно плана за развитие на слънчевата енергия за следващите пет години се планира до 2020 г. да се инсталира енергиен капацитет от най-малко 105 GW фотоволтаична енергия.
Causation
Страната твърди, че това ще доведе до допълнително увеличаване на търсенето в Китай.
Several interested parties also contended, both before and after disclosure, that, in case the Commission finds that the Union industry still suffers from injury, the latter is caused by several other factors, which cumulatively account for the entire injury:
Целта от 105 GW инсталиран кумулативен капацитет е доста занижена, като според BNEF [81] тя ще бъде постигната още през 2017 г.
the abolition of the incentive schemes by many of the Member States;
Следователно тази ниска стойност е без значение, тъй като предполага, че не може да се очаква растеж след 2017 г. в противоречие с прогнозите, че китайският пазар ще нарасне.
the Union industry has not achieved yet economies of scale by having a capacity of several GW in order to be economically viable and to have an impact on the global market;