natgillin/translations-raw huggingface dataset:
получателите на гаранциите, т.е. трите Fundaciones, не са били в затруднение към момента на предоставянето на гаранциите;
Fundacion Valencia indicates that the sale price of the shares was to be equivalent to their nominal value plus any interest that might accrue on the guaranteed loan over the period in question.
гаранционните такси и лихвените проценти по гарантираните заеми са били на пазарно равнище.
Similarly, the sale amount was to be increased if the annual interest on the loan agreement concluded between Fundacion Valencia and Bankia for the acquisition of the shares were to increase (i.e. exceed the agreed 6 %).
Освен това Испания твърди, че решението на Fundacion Valencia от 2009 г. да инвестира в акциите на Valencia CF е било в съответствие с принципа на инвеститора в условията на пазарна икономика и че следователно никакво неправомерно предимство не е било предоставено съгласно член 107, параграф 1 от ДФЕС поради следните причини:
Fundacion Valencia adds that the guaranteed loan was to be repaid also with the use of monetary contributions by institutional trustees and third parties (public institutions and private companies) and by recurring income obtained from its regular activities.
Решението на IVF да предостави мярка 1 се е основавало на плана за жизнеспособност на Valencia CF, в който се описват добрите икономически перспективи на клуба, които се очакват по-специално от операциите на новия стадион на клуба (вж. съображение 20 по-горе).
In this context, Fundacion Valencia submits that the first interest payment due on 27 August 2010 was not possible to be made because of the delay in the sale of shares in Phase 1, causing the increase of the guaranteed loan by EUR 6 million on 10 November 2010 (measure 4, see recital 11 above).
Било е договорено полученият от Fundacion Valencia заем да се погаси с приходите от продажбата на акциите, които Fundacion Valencia е придобила във Valencia CF през 2009 г.
Fundacion Valencia also submits that in February 2013 it made a payment of EUR 5221517,39 to Bankia for the prior partial exercise of the guarantee and the corresponding payment of the same amount by IVF (guarantor).
В процеса на продажба от 2014 г. е имало значително участие от важни инвеститори, което доказва пазарния интерес.
Fundacion Valencia finally submits that the 2009 guarantee was cancelled on 24 October 2014.
Печелившата цена в гореспоменатия процес на продажба от 2014 г. е била по-висока от цената, по която Fundacion Valencia е придобила акции във Valencia CF през 2009 г. (съответно 67,5 EUR на акция спрямо 48,08 EUR на акция).
However, as a result of various legal proceedings launched in Spain, the guarantee was not always in force and there were some periods in which it did not exist due to the courts having declared it invalid ab initio, and other periods where it was suspended by a court order conceding protective measures.
В допълнение на това Испания твърди, че разглежданите мерки не отговарят на критерия за нарушаване на конкуренцията и въздействие върху търговията между държавите членки съгласно член 107, параграф 1 от ДФЕС, тъй като:
In this context, Fundacion Valencia claims that, should it be determined that the guarantee in question entails some element of State aid, these periods of suspension or invalidity should also be taken into account by the Commission in its assessment.
През 2012 г., сравнявайки положението на Valencia CF с това на други участници в еквивалентни първенства, като например Висшата лига, се вижда, че Valencia CF е генерирал по-малко приходи от права за излъчване дори от Blackpool — отборът с най-ниски приходи във Висшата лига.
The Commission also received comments from Liga Nacional de Fútbol Profesional (Professional Football League ‘LFP’), i.e. the sports association made up of all the public limited sports companies and football clubs in the First and Second Divisions of Spain that participate in official professional competitions on a national scale.
Освен това през сезон 2011—2012 г.
In its comments, LFP supports that an initial reading of the opening decision does not provide the clarity it should regarding the possible effect on competition that might arise from the potential aid, nor does it provide such clarity regarding the effect on trade between Member States.
Valencia CF е оставил екипите на играчите без основен спонсор, което показва трудностите на клуба да се конкурира на пазара за спонсорство.
Furthermore, LFP argues that the sports sector in general and the football sector in particular, especially due to its popularity among young people, should be subject to special treatment, as recognised by Article 165 TFEU.
И накрая, клубът е трябвало да продаде през разглеждания период най-ценните си играчи, което е ограничило шансовете на клуба за успех в спортни състезания.
Finally, LFP claims that the sporting activities undertaken by professional sport clubs perform an unquestionable public service function, which determines that in accordance with Article 106(2) TFEU, the application of rules on competition to these clubs must not obstruct the performance, ‘in law or in fact’, of the particular tasks assigned to them.
Hercules CF в бил във втора дивизия, когато е получил заема.
In that context, LFP argues that the exception laid down in Article 107(3)(c) TFEU that declares the compatibility with the internal market of ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or […] where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ clearly responds to this idea.
Следователно неговият географски обхват е, и винаги е бил, местен и никога не е вземал участие в европейски турнири.
Moreover, LFP supports that the fact that to date the Commission has not adopted guidelines on application of the rules on State aid in the Treaty to commercial sporting activities represents a burden when evaluating the present case, with the mere analogous application of various generic, heterogeneous norms from outside the sector under scrutiny being unable to provide an appropriate solution, as there is a clear and evident risk of conducting a biased and partial evaluation of the case, in addition to the legal uncertainty this entails.
Elche CF никога не се е класирал за европейски турнир и неговото икономическо влияние рядко се простира отвъд провинция Аликанте.
Finally, LFP submits that to evaluate the alleged aid and its legality under Union law, the Commission should take certain LFP rules into consideration, referring in particular to the acceptance of the clubs' budgets, the limits in clubs' spending, the economic and financial capacity of the clubs, the protection of creditors, the rationality in the clubs' finances, the promotion of responsible spending and the protection of the clubs' long-term viability and sustainability.
Освен това Elche е субект, който сам по себе си няма капацитет да привлича футболисти от други пазари при финансови условия, които биха променили конкуренцията.
OBSERVATIONS FROM SPAIN ON THE COMMENTS OF INTERESTED THIRD PARTIES
Испания заявява, че според плана за погасяване на гарантирания заем за Fundacion Valencia, последната е имала задължението да продаде всички придобити акции във Valencia CF до 30 юни 2015 г. както следва: а) във фаза 1, която трябваше да приключи на 31 декември 2010 г., Fundacion Valencia е трябвало да продаде най-малко 47663 акции на цена от 53,5 EUR на акция; и б) във фаза 2, която трябваше да приключи на 30 юни 2015 г., Fundacion Valencia е трябвало да продаде 852452 акции.
In its observations on the comments submitted by interested parties, Spain reiterated its position as submitted with its letter of 27 April 2015, which contained most of the arguments described in recitals 36 to 45 above.
Задължението на Fundacion Valencia е било да използва приходите от продажбата на акциите за погасяване на гарантирания заем.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Испания не оспорва предварителните заключения на Комисията (и дори потвърждава), че решенията на IVF да предостави въпросните мерки могат да се припишат на държавата, както и че Valencia CF, Hercules CF и Elche CF са били в затруднение към момента на предоставянето на въпросните мерки.
Existence of State aid
В допълнение на това Испания признава, че гаранциите, предоставени от IVF в подкрепа на заемите за Fundacion Valencia, Fundacion Hercules и Fundacion Elche във всеки случай са покривали 100 % от главницата на пораждащия гаранцията заем, плюс лихвите и разходите по гарантираната трансакция.
By virtue of Article 107(1) TFEU, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Испания също така представи основания за съвместимост на мерки 1 и 4 (в полза на Valencia CF и Fundacion Valencia) съгласно Насоките за оздравяване и преструктуриране от 2004 г., в случай че Комисията заключи, че те представляват държавна помощ.
In order to conclude whether State aid is present, the Commission must assess whether the cumulative criteria of Article 107(1) TFEU (i.e. transfer of State resources, selective advantage, potential distortion of competition and affectation of intra-EU trade) are met for each of the four measures under assessment.
По отношение на възстановяването на жизнеспособността Испания счита, че планът за жизнеспособност от 2009 г. гарантира дългосрочната жизнеспособност на Valencia CF.
State resources and imputability to the State
Освен това Испания е на мнение, че продажбата на най-ценните играчи на Valencia CF е подходяща и пропорционална компенсаторна мярка.
In order to be considered aid in the sense of Article 107(1) TFEU, a measure must be granted directly or indirectly from State resources and it must be imputable to the State.
Освен това по отношение на ограничената до минимум помощ (собствен принос) Испания твърди, че участието на частни купувачи в увеличението на капитала от 2009 г. в размер на 18,8 млн.
According to case-law, resources of an undertaking are to be considered state resources if the State is capable, by exercising its dominant influence over such undertakings, to direct the use of their resources [12].
EUR, следва да се приема като собствен принос.
The transfer of State resources may take many forms, including State guarantees.
И накрая, по отношение на принципа „един път — последен път“ Испания счита, че той е бил спазен, тъй като мярка 4 включва само увеличението на съществуващата гаранция с 6 млн.
The latter put State resources at risk, as their call is paid through the State budget.
EUR от 10 ноември 2010 г., което следователно не може да се счита като нова гаранция и съответно нова държавна помощ за Valencia CF.
Moreover, any guarantee that is not properly remunerated implies a loss of financial resources for the State.
Според Испания мярка 4 не включва никаква друга държавна гаранция, тъй като през февруари 2013 г.
In addition, the creation of a concrete risk of imposing an additional burden on the State in the future, by a guarantee, is sufficient for the purposes of Article 107(1) [13].
IVF е платила 4,9 млн. EUR само за покриване на частичното усвояване от Bankia на държавната гаранция поради неплащането на вноската за лихви на 26 август 2012 г.
The Commission first notes that all measures under scrutiny were subscribed in their entirety by IVF.
И накрая, Комисията отбелязва, че Испания не е предоставила план за финансовите перспективи на Hercules CF и Elche CF по времето, когато са били предоставени държавните гаранции в тяхна полза (2010 и 2011 г.).
According to the institutional information provided in IVF's website [14], IVF was created by Law 7/1990 (28 December 1990), as a public law entity subject to the Government of Valencia, and is intended to act as the main instrument of public credit policy and contribute to the exercise of the powers of the Government of Valencia on the financial system.
В допълнение Испания не е предоставила мнения относно съвместимостта на мерки 2 и 3 с вътрешния пазар на каквито и да било основания.
At present, IVF is attached to the Department of Finance of the Generalitat Valenciana .
МНЕНИЯ НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ
On the basis of the above, the Commission observes that the very objective of IVF is closely linked to the public administration and to the implementation of public authority decisions.
По време на официалната процедура по разследване Комисията получи мнения от Valencia CF и Fundacion Valencia, които съвпадат до голяма степен с мненията, предоставени от Испания и IVF (вж. съображения 36—45 по-горе).
The public nature of the undertaking's activities is an essential indicator of the imputability of an undertaking's conduct to the State [16], in particular in so far as the undertaking is used by the State as a vehicle for the implementation of a policy [17] rather than for the pursuit of a purely commercial purpose [18].
В допълнение към тези съвпадащи аргументи посочените заинтересовани страни твърдяха следното:
Spain has not presented any arguments with regard to this indicator.
Valencia CF твърди, че продажбата на акции, които Fundacion Valencia е придобила през 2009 г. на цена над цената на придобиване от 48,08 EUR на акция (вж. съображение 6 по-горе), и фактът, че тези акции са били заложени от IVF за нейната гаранция, показват че IVF е действала, като е следвала принципа на инвеститора в условията на пазарна икономика предвид стойността на тези акции, която би покрила риска на IVF като гарант.
Moreover, it is noted that representatives of the Generalitat Valenciana participate in IVF's General Council (see recital 6 above).
Valencia CF твърди, че тъй като собствеността на Valencia CF е била прехвърлена в контекста на отворена и конкурентна тръжна процедура, елементът на държавна помощ е бил отразен в пазарната цена и е бил включен в покупната цена.
On the basis of the above considerations, the Commission considers that the State had a clear and direct influence on IVF.
Следователно продавачът на акциите е този, който запазва ползата от помощта.
This is not disputed by Spain.
Valencia CF твърди, че гореизложеното е в съответствие със съдебната практика.
The latter furthermore submits that the granting of the guarantees in question and also their terms and conditions were in line with the budgets approved by the provisions and limits foreseen by Spanish legislation, referring in particular to IVF (see recital 37), which demonstrates that the measures in question entailed State resources.
Според Valencia CF, с оглед на гореизложеното, размерът на помощта на държавната гаранция ще трябва да бъде възстановен от продавача, т.е.
In the light of the above, the Commission is of the view that the measures granted by IVF constitute State resources and are imputable to Spain.
Fundacion Valencia.
Selective advantage
Valencia CF освен това подкрепя твърдението, че съвкупната пазарна стойност на неговите играчи [10] заедно с факта, че неговият вписан капитал през периода 2007—2009 г. не е бил изгубен, а е останал стабилен, като клубът се е върнал към печалби през 2011 г. и 2012 г., може да е достатъчна да опровергае презумпцията, че Valencia CF е изпитвал финансови затруднения, тъй като е имал отрицателен собствен капитал през периода 2007—2009 г.
The State measures under scrutiny provide for a selective advantage as they are for the benefit of individual undertakings.
В допълнение на това откритата тръжна процедура, стартирана от Fundacion Valencia, големият брой оференти и продажната цена, платена от Meriton Holdings Limited, са потвърдили, че реалната икономическа стойност на Valencia CF отива отвъд нетната стойност, отразена в годишните счетоводни отчети на Valencia CF, и включва пазарната стойност на неговите играчи, търговската марка на клуба и неговата международна проекция.
In the case at stake, the State measures in question allowed the financing of the acquisition of shares by the respective Fundaciones in the three clubs under scrutiny, through capital injections.
В допълнение на това Valencia CF твърди, че при изчисляването на евентуалния елемент на държавна помощ следва да се вземе предвид факта, че по времето на разглежданата мярка Valencia CF не е бил в „лошо положение/финансови затруднения“, а по-скоро е имал „задоволителен кредитен рейтинг“, и че залогът върху акциите на Valencia CF, предоставен от Fundacion Valencia на IVF, следва да се приема като „висока“ или най-малкото „нормална“ степен на обезпеченост.
As regards the existence of an advantage, Spain claims that the decision to grant measure 1 was in conformity with the market economy investor principle due to the 2009 viability plan.
Valencia CF също така твърди, че гаранцията от 2009 г. би била съвместима с Временната общностна рамка от 2009 г. за мерките за държавна помощ за подпомагане на достъпа до финансиране при настоящата финансова и икономическа криза [11], която беше приета с цел преодоляване на слабостите, произтичащи от икономическата и финансовата криза, която започна през октомври 2008 г.
The Commission cannot accept this claim for the following reasons:
Fundacion Valencia твърди, че нейните административни органи са приели план за плащане, който е бил представен на Generalitat Valenciana и на Bankia, за да може последната да предостави въпросната гаранция и заем.
The 2009 viability plan does not include a sensitivity analysis of the risks that could have an impact on the financial performance of Valencia CF.
Според плана за плащане Fundacion Valencia е имала задължението да продаде всички придобити акции във Valencia CF до 30 юни 2015 г. както следва: а) във фаза 1, която е трябвало да приключи на 31 декември 2010 г., Fundacion Valencia е трябвало да продаде най-малко 47663 акции на цена от 53,5 EUR на акция, с постъпления от приблизително 2,5 млн.
Key aspects of that assessment were missing, like for instance the effect of the club's different possible placements in the championships final ranking, changes in the prices in the real estate market, in the sponsoring market or in the broadcasting market, potential risks regarding the ability of fans to pay season or single-match tickets, injury risks of players, changes in the market of players' transfers etc.
EUR; и б) във фаза 2, която е трябвало да приключи на 30 юни 2015 г., Fundacion Valencia е трябвало да продаде 852452 акции по цени, вариращи от 53,5 до 67,5 EUR на акция.
Moreover, the financial results forecasted by the viability plan were below a level, which could be considered as adequate for the restoration of Valencia CF's long-term viability.
Fundacion Valencia отбелязва крайния срок 30 юни 2015 г. като точно съвпадащ с датата на падежа на гарантирания заем.
Indeed, as demonstrated in Table 4 above, the 2009 viability plan presented operating losses until the economic year ending in June 2013, i.e. in the 4 years following the granting of measure 1.
Задължението на Fundacion Valencia е било да използва всички приходи от продажбата на акциите за амортизиране на гарантирания заем.
In addition, the operating profits forecasted for the economic years ending in June 2014 and June 2015 were at very low operating margins, of 1 % and 4 % respectively.
Fundacion Valencia посочва, че продажната цена на акциите е трябвало да бъде еквивалентна на тяхната номинална стойност плюс лихвите, които биха могли да се натрупат по гарантирания заем през въпросния период.
Finally, as regards the club's forecasted earnings before taxes until the economic year ending in June 2015, the same analysis stands as for the operating results above, whereas the significantly high results of EUR 50,5 million in the year ending in June 2011 and EUR 154,8 million in June 2012 are not representative of the club's financial performance but constitute extraordinary results stemming from the sale of land plots.
По същия начин, стойността на продажбата е трябвало да бъде увеличена, ако годишната лихва съгласно споразумението за заема, сключено между Fundacion Valencia и Bankia за придобиването на акциите, е трябвало да бъде увеличена (т.е. да надхвърли договорените 6 %).
On the basis of the above, the Commission considers that the 2009 viability plan did not demonstrate any prospect of Valencia CF for the repayment of the 2009 guaranteed loan, since it did not include any elements of recovery of Valencia CF from its annual losses or significantly high levels of debt and lacked credible and elaborated financial forecasts that a sound and credible viability plan should include.
Fundacion Valencia добавя, че гарантираният заем е трябвало да бъде изплатен също с използването на парични вноски от институционални доверителни собственици и трети страни (публични институции и частни дружества) и чрез постоянен доход от обичайната ѝ дейност.
In addition, Valencia CF argues that the open bidding process launched by Fundacion Valencia, the high number of bidders and the purchase price paid by Meriton Holdings Limited confirmed that the real economic value of Valencia CF goes beyond the net value reflected in Valencia CF's annual accounts and includes the market value of its players, the club's brand name and its international projection.
В този контекст Fundacion Valencia твърди, че първото лихвено плащане, дължимо на 27 август 2010 г., не е било възможно да се направи поради забавянето с продажбата на акциите във фаза 1, причинявайки увеличението на гарантирания заем с 6 млн.
The Commission cannot accept this argument since the sale of the club's shares to Meriton Holdings Limited took place in 2014, i.e. 5 years after 2009, the time at which measure 1 was granted, and more than 3 years after measure 4 was granted, therefore it is not relevant for the assessment of the financial situation of Valencia CF in 2009.
EUR на 10 ноември 2010 г. (мярка 4, вж. съображение 11 по-горе).
Valencia CF also claims that the sale of the shares that Fundacion Valencia had acquired in 2009 — which were sold at a price above the acquisition price of EUR 48,08 per share — and the fact that those shares were pledged by IVF for its guarantee, show that IVF as a guarantor acted following the market economy investor principle because the value of those shares would cover IVF's risk as a guarantor.
Fundacion Valencia също така твърди, че през февруари 2013 г. е направила плащане от 5221517,39 EUR на Bankia за предварителното частично упражняване на гаранцията и съответното плащане на същата сума от IVF (гаранта).
The Commission cannot accept this claim because the sales of the shares in question took place after their pledging by IVF, in the financial years 2010-2011, 2011-2012 and 2013-2014.
Fundacion Valencia накрая заявява, че гаранцията от 2009 г. е била отменена на 24 октомври 2014 г.
Therefore the prices at which those sales took place cannot be considered as indicative of the value of the shares in question in 2009.
Въпреки това, в резултат на различни започнати в Испания съдебни производства, гаранцията невинаги е била в сила и е имало някои периоди, през които тя не е съществувала, тъй като съдилища са я обявявали за недействителна ab initio, и други периоди, когато тя е била прекъсната със съдебна заповед за предоставянето на защитни мерки.
As regards measure 4 and in particular its part related to the alleged increase of the existing guarantee in February 2013, on which the Commission opened the formal investigation procedure, the Commission notes that the Spanish authorities clarified during the formal investigation procedure that this was a payment by IVF of EUR 4,9 million in February 2013 in order to cover Bankia's partial invocation of the State guarantee, due to the non-payment of the interest instalment of 26 August 2012.
В този контекст Fundacion Valencia твърди, че ако се установи, че въпросната гаранция предполага известен елемент на държавна помощ, тези периоди на прекъсване или недействителност също следва да бъдат взети предвид от Комисията в нейната оценка.
The Commission considers that this payment was a fulfilment of IVF's obligation as guarantor and not a new measure in favour of the beneficiary.