natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията следва да извършва преглед на разходите за отговорно снабдяване и за одитиране от трети страни, за административните последици от такова снабдяване и одитиране и потенциалното им въздействие върху конкурентоспособността, по-специално тази на малките и средните предприятия (МСП) и следва да докладва констатациите си на Европейския парламент и Съвета.
Micro, small and medium-sized enterprises established in the Union which import minerals and metals should therefore benefit from the COSME programme established by Regulation (EU) No 1287/2013 of the European Parliament and of the Council [4].
Комисията следва да гарантира, че микро-, малките и средните предприятия могат да се възползват от адекватна техническа помощ и следва да улеснява обмена на информация с цел прилагането на настоящия регламент.
Smelters and refiners are an important stage in global mineral supply chains as they are typically the last stage in which due diligence can effectively be assured by collecting, disclosing and verifying information on the mineral's origin and chain of custody.
Следователно установените в Съюза микро-, малки и средни предприятия, които внасят полезни изкопаеми и метали следва да могат да се възползват от програмата COSME, създадена с Регламент (ЕС) № 1287/2013 на Европейския парламент и на Съвета [4].
After this stage of transformation, it is often considered to be unfeasible to trace back the origins of minerals.
Топилните предприятия и обогатителните фабрики са важен етап във веригите за доставки на полезни изкопаеми в световен мащаб, тъй като те обикновено са последният етап, в който може да се осигури ефективна надлежна проверка чрез събиране, оповестяване и проверка на информация за произхода на полезните изкопаеми и чрез система за проследяване.
The same applies to recycled metals, which have undergone even further steps in the transformation process.
След този етап на преработка на полезните изкопаеми често се счита за невъзможно да се проследи произхода им.
A Union list of global responsible smelters and refiners could therefore provide transparency and certainty to downstream economic operators as regards supply chain due diligence practices.
Същото се отнася и за рециклираните метали, които са преминали допълнителни етапи от процеса на преработка.
In accordance with the OECD Due Diligence Guidance, upstream economic operators such as smelters and refiners should undergo an independent third-party audit of their supply chain due diligence practices, with a view to also being included in the list of global responsible smelters and refiners.
Поради тази причина списък на Съюза, съдържащ отговорните в световен мащаб топилни предприятия и обогатителни фабрики би могъл да осигури прозрачност и сигурност на икономическите оператори надолу по веригата на доставки по отношение на практиките за надлежна проверка на веригата на доставки.
It is essential that Union importers of minerals and metals who fall within the scope of this Regulation comply with its provisions, including Union smelters and refiners which import and process minerals and concentrates thereof.
В съответствие с Насоките на ОИСР по надлежната проверка икономическите оператори нагоре по веригата, като топилните предприятия и обогатителните фабрики, следва да бъдат одитирани от независима трета страна във връзка с техните практики за надлежна проверка на веригата на доставки и с оглед на включването им в списъка на отговорните в световен мащаб топилни предприятия и обогатителни фабрики.
To ensure the proper functioning of the Union system while guaranteeing that the vast majority of minerals and metals falling within the scope of this Regulation and imported into the Union are subject to its requirements, this Regulation should not apply in situations where the Union importers' annual import volumes of each mineral or metal concerned are below the volume thresholds listed in Annex I to this Regulation.
От съществено значение е вносителите от Съюза на полезни изкопаеми и метали, които попадат в обхвата на настоящия регламент, да спазват неговите разпоредби, включително топилните предприятия и обогатителните фабрики от Съюза, които внасят и преработват полезни изкопаеми и техни концентрати.
In order to ensure the proper functioning of the Union system and to facilitate the assessment of due diligence schemes that might be recognised under this Regulation, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of amending Annex I to this Regulation by establishing and amending the volume thresholds of minerals and metals and in respect of setting out the methodology and criteria to be followed for that assessment acknowledging, in this regard, the work of the OECD.
С цел да се гарантира правилното функциониране на системата на Съюза, като същевременно се гарантира, че за огромната част от полезните изкопаеми и металите, попадащи в обхвата на настоящия регламент и внесени в Съюза, се прилагат неговите изисквания, настоящият регламент не следва да се прилага в случаите, когато годишните обеми на внос на вносителите от Съюза на всеки от въпросните полезни изкопаеми или метали са под праговете за обем, посочени в приложение I към настоящия регламент.
It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making [5].
С цел да се осигури правилното функциониране на системата на Съюза и да се улесни оценката на схемите за надлежна проверка, които могат да бъдат признати съгласно настоящия регламент, на Комисията следва да се делегират правомощия да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз за изменението на приложение I към настоящия регламент чрез определянето и изменението на праговете за обем на полезните изкопаеми и металите и по отношение на определянето на методологията и критериите, които следва да се спазват при тази оценка, като отчита във връзка с това работата на ОИСР.
In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States' experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, и тези консултации да бъдат проведени в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество [5].
Member State competent authorities should be responsible for ensuring the uniform compliance of Union importers of minerals or metals who fall within the scope of this Regulation by carrying out appropriate ex-post checks.
По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като техните експерти получават систематично достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове.
Records of such checks should be kept for at least five years.
Компетентните органи на държавите членки следва да носят отговорност за осигуряване на еднаквото спазване от страна на вносителите от Съюза на полезни изкопаеми или метали, които попадат в обхвата на настоящия регламент, чрез извършване на съответните последващи проверки.
Member States should be required to establish the rules applicable to infringements of this Regulation.
Данните от тези проверки следва да се съхраняват най-малко пет години.
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission.
Държавите членки следва да предвидят правила, приложими при нарушения на настоящия регламент.
The implementing powers relating to the recognition of due diligence schemes as equivalent, the withdrawal of equivalence in the case of deficiencies, as well as the establishment of the list of global responsible smelters and refiners should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council [6].
За да се гарантират еднакви условия за изпълнение на настоящия регламент, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия.
In view of the nature of those implementing acts, given the limited discretionary powers of the Commission, whereby those acts should be based on the methodology and criteria to be adopted by means of a delegated act for the recognition of due diligence schemes by the Commission, the advisory procedure is considered to be the appropriate procedure for the adoption of those implementing acts.
Изпълнителните правомощия, свързани с признаването на схемите за надлежна проверка за еквивалентни, отнемането на еквивалентност в случай на пропуски в схемите, както и съставянето на списъка на отговорните в световен мащаб топилни предприятия и обогатителни фабрики, следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета [6].
In order to guarantee the efficient implementation of this Regulation, provision should be made for a transitional period to allow for, inter alia, the establishment of Member States' competent authorities, for the Commission to recognise due diligence schemes and for economic operators to become familiar with their obligations under this Regulation.
С оглед на естеството на тези актове за изпълнение, като се имат предвид ограничените правомощия на Комисията, както и на факта, че тези актове следва да се основават на методологията и критериите, които ще бъдат приети чрез делегирани актове за признаването на схемите за надлежна проверка от Комисията, процедурата по консултиране се счита за подходящата процедура за приемането на тези актове за изпълнение.
The Commission and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy should regularly review their financial assistance to and political commitments with regard to conflict-affected and high-risk areas where tin, tantalum, tungsten and gold are mined, in particular in the African Great Lakes Region, in order to ensure policy coherence, and in order to incentivise and strengthen the respect for good governance, the rule of law and ethical mining.
За да се гарантира ефективното изпълнение на настоящия регламент, следва да се предвиди преходен период, за да може, inter alia, да бъдат създадени компетентните органи на държавите членки, Комисията да признае схеми за надлежна проверка, а икономическите оператори да се запознаят със задълженията си съгласно настоящия регламент.
The Commission should report regularly to the European Parliament and to the Council on the effects of the Union system laid down by this Regulation.
Комисията и върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност следва редовно да правят преглед на финансовото подпомагане и политическите ангажименти по отношение на засегнатите от конфликти и високорисковите зони, където се добива калай, тантал, волфрам и злато, и особено в региона на Големите африкански езера, с цел да се осигури последователност на политиките и да се стимулира и укрепи спазването на доброто управление, върховенството на закона и етични минни дейности.
By 1 January 2023 and every three years thereafter, the Commission should review the functioning and the effectiveness of the Union system, and its impact on the ground as regards the promotion of responsible sourcing of the minerals falling within the scope of this Regulation from conflict-affected and high-risk areas and on Union economic operators including SMEs, and should report to the European Parliament and to the Council.
Комисията следва да докладва редовно на Европейския парламент и на Съвета относно въздействието от прилагането на системата на Съюза, определена с настоящия регламент.
Those reports may be accompanied, if necessary, by appropriate legislative proposals, which may include further mandatory measures.
До 1 януари 2023 г. и на всеки три години след това Комисията следва да извършва преглед на функционирането и ефективността на системата на Съюза и на нейното въздействие по места по отношение на насърчаването на отговорното снабдяване с полезните изкопаеми, попадащи в обхвата на настоящия регламент, от засегнати от конфликти и високорискови зони и по отношение на икономическите оператори от Съюза, включително МСП, и да докладва на Европейския парламент и на Съвета.
In their Joint Communication of 5 March 2014 entitled ‘Responsible sourcing of minerals originating in conflict-affected and high-risk areas: Towards an integrated EU approach’ (the ‘Joint Communication of 5 March 2014’), the Commission and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy committed to the implementation of accompanying measures leading to an integrated Union approach to responsible sourcing in parallel with this Regulation, with the aim not only of reaching a high level of participation by economic operators in the Union system provided for in this Regulation but also ensuring that a global, coherent and comprehensive approach is taken to promote responsible sourcing from conflict-affected and high-risk areas.
Тези доклади могат при необходимост да бъдат придружени от подходящи законодателни предложения, които да включват допълнителни мерки със задължителен характер.
Preventing the profits from the trade in minerals and metals being used to fund armed conflict through due diligence and transparency will promote good governance and sustainable economic development.
В съвместното си съобщение от 5 март 2014 г. „Отговорно снабдяване с полезни изкопаеми с произход от засегнати от конфликти и високорискови зони: към интегриран подход на ЕС“ („съвместното съобщение от 5 март 2014 г.“) Комисията и върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност се ангажираха с изпълнението на съпътстващи мерки, които да доведат до интегриран подход на Съюза към отговорното снабдяване с полезни изкопаеми успоредно с настоящия регламент, с цел не само постигане на висока степен на участие на икономическите оператори в предвидената в настоящия регламент система на Съюза, но и гарантиране на възприемането на глобален, съгласуван и всеобхватен подход за насърчаване на отговорно снабдяване от засегнати от конфликти и високорискови зони.
Therefore, this Regulation incidentally covers areas falling within the Union policy in the field of development cooperation in addition to the predominant area covered which falls under the common commercial policy of the Union,
Предотвратяването на използването на печалбите от търговията с полезни изкопаеми и метали за финансиране на въоръжени конфликти посредством надлежна проверка и прозрачност ще насърчи доброто управление и устойчивото икономическо развитие.
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Следователно настоящият регламент обхваща също така области, които попадат в рамките на политиката на Съюза в областта на сътрудничеството за развитие в допълнение към основната си област, която попада в обхвата на общата търговска политика на Съюза,
Article 1
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Subject matter and scope
Член 1
This Regulation establishes a Union system for supply chain due diligence (‘Union system’) in order to curtail opportunities for armed groups and security forces to trade in tin, tantalum and tungsten, their ores, and gold.
Предмет и обхват
This Regulation is designed to provide transparency and certainty as regards the supply practices of Union importers, and of smelters and refiners sourcing from conflict-affected and high-risk areas.
С настоящия регламент се създава система на Съюза за надлежната проверка на веригата на доставки („система на Съюза“) с цел да се ограничат възможностите въоръжени групировки и сили за сигурност да търгуват с калай, тантал и волфрам, с рудите на тези метали и със злато.
This Regulation lays down the supply chain due diligence obligations of Union importers of minerals or metals containing or consisting of tin, tantalum, tungsten or gold, as set out in Annex I.
Настоящият регламент е предназначен да осигури прозрачност и сигурност по отношение на практиките за снабдяване на вносителите от Съюза, както и на топилните предприятия и обогатителните фабрики, които се снабдяват от засегнати от конфликти и високорискови зони.
This Regulation shall not apply to Union importers of minerals or metals where their annual import volume of each of the minerals or metals concerned is below the volume thresholds set out in Annex I.
С настоящия регламент се определят задълженията за надлежна проверка на веригата на доставки на вносителите от Съюза на полезни изкопаеми или метали, съдържащи или състоящи се от калай, тантал, волфрам или злато, както е посочено в приложение I.
All volume thresholds are set at a level that ensures that the vast majority, but no less than 95 %, of the total volumes imported into the Union of each mineral and metal under the Combined Nomenclature code is subject to the obligations of Union importers set out in this Regulation.
Настоящият регламент не се прилага към вносителите от Съюза на полезни изкопаеми или метали, когато техният годишен обем на вноса за всяко от въпросните полезни изкопаеми или метали е под праговете за обем, предвидени в приложение I.
The Commission shall adopt a delegated act, in accordance with Articles 18 and 19, if feasible by 1 April 2020 but no later than 1 July 2020, to amend Annex I by establishing the volume thresholds for tantalum or niobium ores and concentrates, gold ores and concentrates, tin oxides and hydroxides, tantalates and carbides of tantalum.
Всички прагове за обем са определени на равнище, което гарантира, че за огромната част, но не по-малко от 95 %, от общия обем на вноса в Съюза на всяко полезно изкопаемо и метал съгласно код по Комбинираната номенклатура, се прилагат задълженията на вносителите от Съюза, установени с настоящия регламент.
The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Articles 18 and 19 to amend the existing thresholds listed in Annex I every three years after 1 January 2021.
Комисията приема делегиран акт в съответствие с членове 18 и 19, ако е осъществимо до 1 април 2020 г., но не по-късно от 1 юли 2020 г., за изменение на приложение I, като определя праговете за обем за танталови или ниобиеви руди и концентрати, златни руди и концентрати, калаени оксиди и хидроксиди, танталати и танталови карбиди.
With the exception of Article 7(4), this Regulation shall not apply to recycled metals.
На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с членове 18 и 19 за изменение на съществуващите прагове, посочени в приложение I, на всеки три години след 1 януари 2021 г.
This Regulation shall not apply to stocks where a Union importer demonstrates that those stocks were created in the current form on a verifiable date prior to 1 February 2013.
С изключение на член 7, параграф 4, настоящият регламент не се прилага за рециклираните метали.
This Regulation shall apply to minerals and metals referred to in Annex I that are obtained as by-products as defined in Article 2(t).
Настоящият регламент не се прилага за стокови запаси, за които вносителят от Съюза докаже, че са били създадени в настоящия им вид на проверима дата преди 1 февруари 2013 г.
Article 2
Настоящият регламент се прилага спрямо полезните изкопаеми и металите, посочени в приложение I, които са получени като вторични продукти съгласно определението по член 2, буква у).
Definitions
Определения
‘minerals’ means the following, as listed in Part A of Annex I:
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
ores and concentrates containing tin, tantalum or tungsten, and
„полезни изкопаеми“ означава следното, съгласно посоченото в приложение I, част А:
gold;
руди и концентрати, съдържащи калай, тантал или волфрам, и
‘metals’ means metals containing or consisting of tin, tantalum, tungsten or gold, as listed in Part B of Annex I;
злато;
‘mineral supply chain’ means the system of activities, organisations, actors, technology, information, resources and services involved in moving and processing the minerals from the extraction site to their incorporation in the final product;
„метали“ означава метали, съдържащи или състоящи се от калай, тантал, волфрам или злато, както е посочено в част Б от приложение I;
‘supply chain due diligence’ means the obligations of Union importers of tin, tantalum and tungsten, their ores, and gold in relation to their management systems, risk management, independent third-party audits and disclosure of information with a view to identifying and addressing actual and potential risks linked to conflict-affected and high-risk areas to prevent or mitigate adverse impacts associated with their sourcing activities;
„верига на доставки на полезни изкопаеми“ означава системата от дейности, организации, участници, технологии, информация, ресурси и услуги във връзка с преместването и преработката на полезните изкопаеми от мястото на добива до влагането им в крайния продукт;
‘chain of custody or supply chain traceability system’ means a record of the sequence of economic operators which have custody of minerals and metals as they move through a supply chain;
„надлежна проверка на веригата на доставки“ означава задълженията на вносителите от Съюза на калай, тантал и волфрам, на рудите на тези метали и на злато във връзка с тяхната система за управление, управлението на риска, независими одити от трета страна и оповестяването на информация с оглед установяване и справяне със съществуващи и потенциални рискове, свързани със засегнати от конфликти и високорискови зони, с цел избягване или намаляване на неблагоприятните въздействия, свързани с дейността им по снабдяването;
‘conflict-affected and high-risk areas’ means areas in a state of armed conflict or fragile post-conflict as well as areas witnessing weak or non-existent governance and security, such as failed states, and widespread and systematic violations of international law, including human rights abuses;
„система за проследяване или система за проследяване на веригата на доставки“ означава регистриране на последователността на икономическите оператори, които са отговорни за полезните изкопаеми и металите при тяхното движение по веригата на доставки;
‘armed groups and security forces’ means groups referred to in Annex II to the OECD Due Diligence Guidance;
„засегнати от конфликти и високорискови зони“ означава зони в състояние на въоръжен конфликт или в нестабилна ситуация след края на конфликт, както и зони със слаби или несъществуващи структури на управление и недостатъчна или липсваща сигурност, например нефункциониращи държави, както и такива с широкоразпространени и системни нарушения на международното право, включително нарушения на правата на човека;
‘smelter and refiner’ means any natural or legal person performing forms of extractive metallurgy involving processing steps with the aim to produce a metal from a mineral;
„въоръжени групировки и сили за сигурност“ означава групировките, посочени в приложение II към Насоките на ОИСР по надлежната проверка;
‘global responsible smelters and refiners’ means smelters and refiners located inside or outside the Union that are deemed to fulfil the requirements of this Regulation;
„топилно предприятие и обогатителна фабрика“ означава физическо или юридическо лице, осъществяващо форми на дейност по извличане на метали в металургията, включващи етапи на преработка с цел добиване на метал от полезно изкопаемо;
‘upstream’ means the mineral supply chain from the extraction sites to the smelters and refiners, inclusive;