natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Докато целта на дадена мярка не е относима при анализа за наличие на държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 (когато значението на мярката е решаващо), то тази цел трябва задължително да бъде взета под внимание при оценката на съвместимостта на съответните мерки с вътрешния пазар.
All of these tasks can be qualified as contributing to the development of public transport in the Landkreis and thus as necessary for the coordination of transport.
Съгласно постоянната практика при вземане на решения помощта за координация на транспорта се счита за съвместима с вътрешния пазар съгласно член 93 от ДФЕС, ако са изпълнени следните условия: помощта трябва да допринася за постигането на ясно определена цел от общ интерес;
Nonetheless, the Commission recalls its conclusion that the transfer and the ownership of the 1998 shares is not legally linked to any of those activities.
помощта трябва да е необходима и да има стимулиращ ефект;
To date, Germany has shown that the shares have de facto not been used for any other activity.
помощта трябва да е пропорционална;
However, there is a risk that EEB can dispose of these shares and finance economic activities in other areas from the proceeds from a sale or by using the shares as collateral in such context.
достъпът до въпросната инфраструктура трябва да бъде на разположение на всички потребители на недискриминационна основа;
EEB still possesses the shares, it can therefore be excluded that the proceeds from the sale were used for the purpose of economic activities during the period under investigation.
помощта не трябва да води до нарушения на конкуренцията в ущърб на общия интерес.
If the 1998 shares were to be used by EEB in this way in future, it could be argued that the transfer of the 1998 shares would no longer contribute exclusively to the objective of coordination of transport.
Ясно определена цел от общ интерес
The first criterion of compatibility of aid under Article 93 TFEU therefore is only met if EEB does not use the 1998 shares to finance economic activities outside its public tasks.
Дяловете от 1998 г.
The Commission therefore must impose conditions on the use of the 1998 shares as a condition for compatibility of the transfer of the 1998 shares with the internal market (described below).
Както бе описано по-горе, дяловете на RWE са били прехвърлени към EEB във връзка с решението на Landkreis да учреди под формата на предприятие субекта EE, който преди това е осъществявал обществени задачи, свързани с планирането и координацията на местния обществен пътнически транспорт, в рамките на администрацията на Landkreis.
Mobility Centre Emsland
За да може да започне дейността на EEB, на дружеството е трябвало да бъде предоставен встъпителен баланс.
As described in recital 47, the Landkreis decided to run a mobility centre on 31 July 1995 so it could provide a public transport information service to the general public.
В съответствие с параграф 3 от устава на EEB задачите му включват изготвянето на NVP за Landkreis Emsland, управлението на ЦМЕ и организирането на училищния транспорт.
The Landkreis transferred this task to EEB when it was founded on 1 January 1997.
Всички тези задачи могат да бъдат определени като допринасящи за развитието на обществения транспорт в Landkreis, а оттам и като необходими за координацията на транспорта.
The running of the EMC is one of the tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport that have been explicitly assigned to EEB in its articles of association.
Въпреки това Комисията припомня заключението си, че прехвърлянето на дяловете от 1998 г. и собствеността върху тях не са правно обвързани с никоя от тези дейности.
§ 2(2) and § 6 of the regional law NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
Към настоящия момент Германия е доказала, че дяловете не са използвани de facto за никаква друга дейност.
The running of the EMC is contributing to the efficient and smooth provision of public transport and is therefore contributing to an objective of common interest.
Налице е обаче риск EEB да може да се разпореди с тези дялове и да финансира стопански дейности в други области с постъпленията от продажбата на дяловете или като ги използва като обезпечение в такъв контекст.
Call-busses
Тъй като EEB все още притежава дяловете, може да се изключи хипотезата, че постъпления от продажбата им са използвани за целите на стопански дейности по време на периода, предмет на разследването.
The Landkreis Emsland decided to expand the call-a-bus scheme in the district for two distinct reasons [47]:
Ако дяловете от 1998 г. бъдат използвани от EEB по такъв начин в бъдеще, би могло да се твърди, че прехвърлянето им вече няма да допринася единствено за постигането на целта, свързана с координацията на транспорта.
to improve the connection of the cities and villages in the region to the train stations;
Следователно първият критерий за съвместимост на помощта съгласно член 93 от ДФЕС е изпълнен само ако EEB не използва дяловете от 1998 г., за да финансира стопански дейности извън обществените си задачи.
to optimise the inter-connection between different parts of cities and villages.
В тази връзка Комисията трябва да наложи условия върху използването на дяловете от 1998 г. като условие за съвместимост на прехвърлянето им с вътрешния пазар (както е описано по-долу).
The call-busses are used on public transport routes at off-peak hours to improve the public transport offer at this point in time.
Център за мобилност — Емсланд
The call-busses are adapted for wheel-chairs and prams.
Както бе описано в съображение 47, Landkreis решава да създаде и управлява център за мобилност на 31 юли 1995 г., за да може да предоставя информационна услуга за обществения транспорт на всички граждани.
The Commission has been stressing the importance of better intermodal connection in a variety of policy papers over the past years.
При създаването на EEB на 1 януари 1997 г.
The 2013 Union guidelines for the development of the trans-European transport network laid down in Regulation (EU) No 1315/2013 of the European Parliament and of the Council [48] define the optimal integration and interconnection of all transport modes as one of their key objectives.
Landkreis прехвърля тази задача на него.
Also the interconnection of different parts of cities and villages leads to a more efficient transport scheme.
Управлението на ЦМЕ е една от задачите, свързани с планирането и координацията на местния обществен пътнически транспорт, които са изрично възложени на EEB в неговия устав.
The improved frequency of potentially available inclusive public transport options is in the interest of the inhabitants of the Landkreis Emsland, especially as it is one of the less densely populated areas of Germany.
Разпоредбите на §2, параграф 2 и §6 от регионалния закон NNVG гласят, че предоставянето на обществен транспорт е задача, попадаща в обхвата на обществените услуги.
The coordination of the expansion of the call-a-bus scheme can therefore be qualified as contributing to an objective of common interest.
Функционирането на ЦМЕ допринася за ефективното и безпроблемно предоставяне на обществен транспорт и поради тази причина допринася за постигането на цел от общ интерес.
Similar as for the 1998 shares, in as far as the ownership of the call-busses could provide an advantage to the economic activities of EEB, financing of the call-busses would no longer contribute exclusively to the objective of coordination of transport.
Автобуси на повикване
The first criterion of compatibility of aid under Article 93 TFEU therefore is only met if EEB does not use the call-busses to the benefit of its economic activities.
Landkreis Emsland решава да разшири схемата „автобус на повикване“ в областта поради две отделни причини [47]:
In its submission of 5 November 2012 Germany confirmed that during the period under investigation the call-busses were principally be used for the call-a-bus service and when EEB sold one of the busses EEB returned the proceeds to the Landkreis.
да подобри връзката на градовете и селата в региона с гарите;
The German authorities confirmed that the same principles would be applicable for the future.
да оптимизира взаимосвързаността между различните части на градовете и селата.
Based on this commitment from the German authorities, the Commission accepts that the financing of the call-busses contributed solely to the objective of transport coordination.
Автобусите на повикване се използват по маршрути на обществения транспорт в ненатоварените часове, за да се подобри предлагането на обществен транспорт в тези времеви отрязъци.
Necessity of the aid and incentive effect
Автобусите на повикване са приспособени за инвалидни и детски колички.
The transfer of the 1998 shares (together with other measures — such as the initial capital injection — not subject to this decision) enabled the very existence of EEB.
През последните години Комисията е подчертавала важността на по-добрите интермодални връзки в множество документи в областта на политиката.
Without this measure, EEB would not have been able to fulfil its public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport.
В насоките на Съюза от 2013 г. за развитието на трансевропейската транспортна мрежа, предвидени в Регламент (ЕС) № 1315/2013 на Европейския парламент и на Съвета [48], оптималната интеграция и взаимосвързаност на всички видове транспорт се определят като една от основните им цели.
The aid in the form of the transfer of the 1998 shares therefore is necessary to attain the objective of common interest as described above and has an incentive effect.
Освен това взаимосвързаността на различните части на градовете и селата води до по-ефективно транспортно разписание.
The Kreisausschuß (decision making body of the Landkreis) had identified the lack of easily available information on travel options as one of the main deficiencies of public transport in the Landkreis Emsland when creating the MCE in July 1995.
Подобрената честота на потенциално наличните приобщаващи варианти за обществен транспорт е в интерес на жителите на Landkreis Emsland, особено поради факта, че областта е една от по-рядко населените в Германия.
The market did not provide such aggregate services in the Landkreis Emsland.
Следователно координацията на разширяването на схемата „автобус на повикване“ може да се определи като допринасяща за постигането на цел от общ интерес.
The MCE did not charge the citizens for providing the information, the EEB therefore did not have revenues from this activity from which it could have covered the related operating costs.
Подобно на положението с дяловете от 1998 г., доколкото собствеността върху автобусите на повикване би могла да даде предимство за стопанските дейности на EEB, финансирането на тези автобуси вече не би допринасяло единствено за постигането на целта, свързана с координацията на транспорта.
The Commission therefore accepts that the aid was necessary for the operation of the MCE and had an incentive effect.
Следователно първият критерий за съвместимост на помощта съгласно член 93 от ДФЕС е изпълнен само ако EEB не използва автобусите на повикване в полза на стопанските си дейности.
When assessing the necessity and incentive effect of the aid, the Commission takes into account the fact that, without the making available of the call busses, the project would not have been financially sustainable.
В становището си от 5 ноември 2012 г.
At the meeting of the Kreistag on 8 February 2006, it was explicitly mentioned that the expansion of the call-bus system should not affect any existing call-bus schemes.
Германия потвърди, че по време на периода, предмет на разследването, автобусите на повикване са били използвани основно за услугата „автобус на повикване“, а когато EEB е продало един от автобусите, то е възстановило постъпленията на Landkreis.
The call-bus system should only be introduced in areas where it would not be economically viable otherwise.
Германските органи потвърдиха, че същият принцип ще се прилага и в бъдеще.
EEB bought the busses on behalf of the Landkreis and made them available to third parties on the basis of contracts and under transparent conditions, set by the Landkreis Emsland.
Въз основа на този ангажимент от страна на германските органи Комисията приема, че финансирането на автобусите на повикване е допринесло за постигането единствено на целта, свързана с координацията на транспорта.
Third parties obtained the busses free of charge and EEB did not gain any rental or other proceeds for making the busses available, from which it could have financed the acquisition of the busses.
Необходимост от помощта и стимулиращ ефект на помощта
The busses were used by subcontractors and third parties, not EEB itself, so again EEB has not received any revenues from an economic exploitation of the call-busses.
Прехвърлянето на дяловете от 1998 г. (заедно с други мерки, като началната капиталова инжекция, които не са предмет на настоящото решение) е допринесло за самото съществуване на EEB.
EEB acted as an administrative intermediary for a public transport service.
Без тази мярка EEB е нямало да може да осъществява обществените си задачи, свързани с планирането и координирането на местния обществен пътнически транспорт.
The Commission therefore considers that the aid to EEB was necessary to develop the call-a-bus system and had an incentive effect.
Следователно помощта под формата на прехвърлянето на дяловете от 1998 г. е необходима за постигането на целта от общ интерес, както е описано по-горе, и има стимулиращ ефект.
Proportionality of the aid
При създаването на ЦМЕ през юли 1995 г.
The Commission recalls that the dividends resulting from the ownership of the 1998 shares have not been retained by EEB.
Kreisausschuß (органът, който взема решенията в Landkreis) е определил липсата на лесно достъпна информация относно вариантите за пътуване като един от основните недостатъци на обществения транспорт в Landkreis Emsland.
They have been either used to pay for school transport (thus replacing the resources of the Landkreis) or paid to the Landkreis.
Пазарът не е предоставял такива съвкупни услуги в Landkreis Emsland.
It is therefore argued that as long as the obligation to pay the dividends to the Landkreis continues, the market value of the 1998 shares is reduced as the economic value of these shares is reduced by such an obligation.
Тъй като ЦМЕ не е таксувал гражданите за предоставянето на информацията, EEB не е получавало приходи от тази дейност, с които да е можело да покрива свързаните с нея оперативни разходи.
The Commission therefore considers that the aid in the form of the transfer of the 1998 shares is limited to the minimum necessary for EEB to carry out its public tasks in the area of coordination of transport and therefore proportionate to the objective sought by the measure.
Следователно Комисията приема, че помощта е била необходима за функционирането на ЦМЕ и е имала стимулиращ ефект.
As explained above (see recital 77) the Landkreis reimbursed the actual costs incurred by EEB in relation to the running of the MCE, no profit margin was foreseen.
Когато преценява необходимостта и стимулиращия ефект на помощта, Комисията взема под внимание факта, че ако автобусите на повикване не са били предоставени на разположение, проектът е нямало да бъде финансово устойчив.
The Commission, therefore, considers the aid accorded as a result of the notified measure to be proportional.
На проведеното на 8 февруари 2006 г. заседание на Kreistag е било посочено изрично, че разширяването на системата „автобус на повикване“ не бива да засегне нито една съществуваща схема за автобуси на повикване.
When assessing the proportionality of the aid, the Commission takes into account the following elements:
Системата „автобус на повикване“ следва да се въведе само в областите, в които иначе не би била икономически жизнеспособна.
EEB has bought the busses on behalf of the Landkreis and was reimbursed for their actual cost;
EEB е закупило автобусите от името на Landkreis и ги е предоставило на разположение на трети страни въз основа на договори и при прозрачни условия, определени от Landkreis Emsland.
EEB does not obtain any income from making the call busses available to third parties;
Трети страни са получили автобусите безплатно и EEB не е събирало никакъв наем или други постъпления за предоставянето на автобусите за ползване, от които да е можело да финансира придобиването им.
should EEB not be able to find any third party interested in operating the call busses these busses are returned to the Landkreis;
Автобусите са били използвани от подизпълнители и от трети страни, а не от самото EEB, така че отново EEB не е получавало никакви приходи от стопанската експлоатация на автобусите на повикване.
When call busses are no longer operational, they are sold and the proceeds from the sale are returned to the Landkreis.
EEB е действало като административен посредник за услуга за обществен транспорт.
On the basis of these elements, the Commission considers the aid related to the financing of call-busses to be proportional.
Следователно Комисията счита, че помощта към EEB е била необходима за развитието на системата „автобус на повикване“ и е имала стимулиращ ефект.
The aid/aided activity is open to all users on a non-discriminatory basis
Пропорционалност на помощта
The 1998 Shares
Комисията припомня, че дивидентите вследствие от собствеността върху дяловете от 1998 г. не са били задържани от EEB.
EEB's services in the area of transport coordination are public tasks and by definition these activities are open on a non-discriminatory basis.
Те са били използвани за плащане за училищен транспорт (като по този начин са замествали ресурсите на Landkreis) или са изплащани обратно на Landkreis.
The MCE provides information free of charge to all interested citizens.
Следователно се твърди, че докато задължението за изплащане на дивидентите на Landkreis продължава да е в сила, пазарната стойност на дяловете от 1998 г. намалява, тъй като икономическата стойност на тези дялове се намалява посредством такова задължение.
It also collects information from all public transport providers interested in sharing this information.
Следователно Комисията счита, че помощта под формата на прехвърлянето на дяловете от 1998 г. е ограничена до минимума, необходим на EEB за осъществяване на обществените му задачи в областта на координацията на транспорта, поради което е пропорционална на целта, преследвана с мярката.
The public transport providers are not charged by the MCE for the fact that it makes available information regarding the services they provide.
Както бе обяснено по-горе (вж. съображение 77), Landkreis е възстановявала действителните разходи, понасяни от EEB във връзка с управлението на ЦМЕ, и не е предвиждан марж на печалба.
It can, therefore, be concluded that the access to the service in question is open to all users on a non-discriminatory basis.
Следователно Комисията счита, че помощта, предоставена вследствие от мярката, за която е постъпило уведомление, е пропорционална.
EEB offered the call-busses to all bus undertakings in the Landkreis performing public transport services at equal terms dictated by the Landkreis Emsland.
Когато преценява пропорционалността на помощта, Комисията взема под внимание следните елементи:
The Landkreis wrote to the bus undertakings detailing the conditions under which the call-busses would be available and asking them to express their interest.
EEB е закупило автобусите от името на Landkreis и е било компенсирано за тяхната действителна цена;
They were leased on the basis of a standard form contract (see also recital 80), which foresaw that the transport undertakings bear the operation and maintenance costs but do not have to pay any rental fee.
EEB не получава никакъв доход от предоставянето на автобусите на повикване на разположение на трети страни;
After consultation with the Landkreis, the busses have also been used for school transport services in part.
ако EEB не е в състояние да намери нито една трета страна, която да проявява интерес към експлоатирането на автобусите на повикване, те се връщат на Landkreis;
This holds true for all the five call busses.
когато автобусите на повикване са изведени от експлоатация, те се продават и постъпленията от продажбата се връщат на Landkreis.
It can, therefore, be concluded that the access to the infrastructure in question was open to all users on a non-discriminatory basis.
Въз основа на тези елементи Комисията счита, че помощта, свързана с финансирането на автобусите на повикване, е пропорционална.
The aid does not lead to distortions of competition contrary to the common interest
Помощта/подпомаганата дейност е на разположение на всички потребители на недискриминационна основа
The transfer of the 1998 shares merely enabled the creation — from a financial perspective — of a corporate entity EEB, which primarily executes public tasks in the area of transport coordination.
Дяловете от 1998 г.
As such this measure does not lead to distortion of competition contrary to the common interest.
Услугите на EEB в областта на координацията на транспорта са обществени задачи и по подразбиране са на разположение на недискриминационна основа.
As stated above the MCE gathers information from all transport undertakings operating in the Landkreis Emsland on equal terms and provides this information free of charge to the citizens.
ЦМЕ предоставя информация безплатно на всички заинтересовани граждани.
It does not, therefore, distorts competition contrary to the common interest.
Освен това той събира информация от всички доставчици на обществен транспорт, които проявяват интерес към споделянето ѝ.
As stated above the Landkreis Emsland ordered the expansion of the call-bus scheme under the condition that it does not have any effect on existing schemes and on routes that would not be financially viable.
ЦМЕ не таксува доставчиците на обществен транспорт за това, че предоставя на разположение информация относно предлаганите от тях услуги.
They have been made available to all interested parties under the same conditions and it is, therefore, not expected that the introduction of these additional routes has led to a distortion of competition contrary to the common interest.
Следователно може да се изведе заключението, че достъпът до въпросната услуга е на разположение на всички потребители на недискриминационна основа.
Conclusion and condition
EEB е предлагало автобусите на повикване на всички предприятия за автобусен транспорт в Landkreis, осъществяващи услуги за обществен транспорт, при еднакви условия, определени от Landkreis Emsland.
In the light of the above, the Commission considers that the aid granted in the form of shares in 1998, the call-busses and the MCE contributes to an objective of common interest, that it is necessary and proportionate to this objective and that trade between Member States will not be affected in a way contrary to the common interest.
Landkreis е изпратила писмо на предприятията за автобусен транспорт, в което подробно се описват условията, при които автобусите на повикване ще бъдат предоставяни на разположение, и се отправя покана към предприятията да изразят интерес.
As mentioned in recitals 178 f. above, the transfer of 1998 shares could not be considered as exclusively contributing to the objective of coordination of transport as the ownership of these shares and the ability of EEB to freely dispose of them represents a potential advantage for economic activities of EEB, which do not necessarily serve the needs of transport coordination.
Автобусите са били отдавани за ползване въз основа на договор в стандартна форма (вж. също така съображение 80), в който се е предвиждало, че транспортните предприятия понасят разходите за експлоатация и поддръжка, но не трябва да заплащат никакъв наем.
For this measure to comply with the first compatibility condition, EEB cannot be allowed to retain dividends, proceeds from a possible sale of the 1998 shares or use these shares as collateral to obtain financing from third parties for economic activities.