natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тя направи симулация на въздействието, което би се проявило, ако навлизането на китайския внос на ниски цени на пазара на Съюза би предизвикало намаляване на цената на разглеждания продукт, продаван от промишлеността на Съюза.
It argued that the Commission should have carried out the simulations per product type and not on aggregated basis, as it was the case for the undercutting calculations.
Въз основа на проверените данни от производителите от Съюза и китайските производители износители за РПРП едно хипотетично понижаване на цените на разглеждания продукт, извършено от производителите от Съюза, до равнището на китайските цени би довело до значителен спад в рентабилността им и до тежки загуби в размер на 47,52 %.
Therefore, according to the CCCMC, the Commission had failed to conduct the likelihood determination on sufficient factual basis, to allow ‘reasoned and adequate conclusions’ and failed to carry out an analysis that would be based on a positive evidence and objective examination.
На трето място, като алтернатива Комисията предположи, че средната продажна цена на промишлеността на Съюза би могла да се понижи до равнището на средната продажна цена на китайските износители за трети пазари.
The Commission recalled first that it had reached the conclusions on the likelihood of the recurrence of injury after having analysed a number of elements such as the production capacity and spare capacities in the PRC, the attractiveness of the Union market, the price behaviour of Chinese exporting producers in other third country markets, and the effect on the Union industry's situation (see recitals (164) to (172)).
И тук по същия начин въз основа на проверени данни от производителите от Съюза става ясно, че тяхната рентабилност би се влошила и би довела до значителни загуби в размер на 17,15 %.
Its simulations only strengthened and confirmed its conclusions about the recurrence of injury in case the current measures lapse.
СССМС заяви, че извършените от Комисията симулации са опорочени.
Second, to carry out the simulations, the Commission could only have based itself on the data from the sampled Union producers and aggregated volumes and prices of the exporting producers in the PRC.
Според нея при симулиране на въздействието от придобиването на пазарен дял от 6,5 % от страна на китайския внос Комисията е пропуснала да вземе предвид различните продуктови асортименти, липсата на сравнимост на цените и (липсата) на конкуренция между видовете на продукта.
It did not take into account information about product types and prices of the non-sampled companies.
CCCMC заяви също така, че при симулиране на увеличението на производствените разходи в резултат от увеличените продажби на китайските производители износители Комисията е пренебрегнала съществените разлики между производствените разходи за различните видове на продукта и факта, че китайският внос е свързан само с ограничен брой КНП.
Therefore, the Commission had to base itself on a number of assumptions including the given product mix imported from the PRC in the RIP and its average prices.
Освен това CCCMC заяви, че при симулиране на въздействието върху цените на китайския внос Комисията се е основавала само на средните цени и не е взела предвид разликите в цените на различните видове керамични плочки, докато китайският внос е ограничен и е свързан само с ограничен брой видове на продукта.
These assumptions did not render its analysis erroneous.
CCCMCзаяви, че тъй като има значителни разлики между видовете керамични плочки, не е налице отношение на конкуренция между различните им видове и поради това цените на един вид керамични плочки не биха могли да упражняват натиск върху цените на друг вид плочки.
Rather, and to the contrary, the Commission considered that it had chosen, in view of all the other elements such as for instance the spare and production capacity in the PRC, rather a conservative approach.
Тя заяви, че Комисията е трябвало да извърши симулации по видове на продукта, а не на съвкупна основа, какъвто е случаят при изчисленията на подбиването на цените.
The analysis of other elements showed that should the measures lapse, a much bigger volume as well as wider product mix would be imported to the Union, as it was the case in the original IP.
Поради това според CCCMC Комисията не е определила тази вероятност въз основа на достатъчно солидна фактологическа база, която дава възможност за „мотивирани и адекватни заключения“, и не е извършила анализ, който да се основава на наличието на доказателства и на обективно проучване.
Also, the simulations showed that that potential future imports would have had a significant negative impact on the financial health of the Union industry and would translate in a recurrence of injury of the Union industry.
Комисията припомня, на първо място, че е стигнала до заключението за вероятност от повторно възникване на вредата, след като е анализирала редица елементи, като например производствения капацитет и свободния капацитет в КНР, привлекателността на пазара на Съюза, ценовото поведение на китайските производители износители на пазарите на други трети държави и въздействието върху състоянието на промишлеността на Съюза (вж. съображения 164—172).
The CCCMC also argued that the conclusion on the likelihood of recurrence of injury was erroneous because the Commission only had found price effects for a small subset of Union sales.
Нейните симулации само са подкрепили и затвърдили заключенията ѝ за повторно възникване на вредата, в случай че срокът на действие на настоящите мерки изтече.
The found price undercutting only represented around 1 % of the total Union industry's sales during the RIP and around 8 % of the sales made by the sampled Union producers on the Union market in the RIP.
На второ място, за да извърши симулациите, Комисията можеше да се основава само на данните от включените в извадката производители от Съюза и на съвкупните обеми и цени на производителите износители в КНР.
Also, the CCCMC pointed to the low number of product types (six) that were sold by the Chinese exporting producers during the RIP (out of more than one hundred sold by the Union industry), and therefore to a low level of matching.
Тя не е взела предвид информацията за видовете на продукта и цените на невключените в извадката дружества.
First the Commission recalled that the case at hand was an expiry review.
Поради това на Комисията се наложи да използва редица допускания, включително относно дадения продуктов асортимент, внасян от КНР през РПРП, и неговите средни цени.
The measures currently in place had for effect a significant decrease of imports from the PRC of the product concerned.
Тези допускания не правят нейния анализ погрешен.
Therefore, the undercutting analysis could only be carried out based on the (sampled) imports and represented only one of the various elements to assess the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury.
Напротив, Комисията счита, че с оглед на всички други елементи, като например свободния капацитет и производствения капацитет в КНР, е избрала по-скоро консервативен подход.
Second, unlike the assessment in the original investigation, the assessment of the likelihood of recurrence of injury is prospective in nature.
Анализът на други елементи показа, че ако срокът на действие на мерките изтече, в Съюза ще бъде внасян много по-голям обем и по-голям продуктов асортимент, какъвто бе случаят при първоначалния РП.
The undercutting analysis of the past imports was only one of the indicators as to the future pricing and volume of exporting producers of the product concerned, and its effects on the Union industry.
Също така симулациите показаха, че потенциалният бъдещ внос би оказал значително отрицателно въздействие върху финансовото състояние на промишлеността на Съюза и би довел до повторно възникване на вреда за промишлеността на Съюза.
Third, the price analysis of the imports from the sampled Chinese exporting producers showed that despite the measures, all the product types imported by them would be undercutting the Union industry prices should the measures lapse.
СССМС също така заяви, че заключението относно вероятността от повторно възникване на вредата е погрешно, тъй като Комисията е констатирала единствено въздействие върху цените за малка част от продажбите на Съюза.
In that event, a bigger volume and also many more product types would be imported to the Union at prices that would likely undercut the Union prices.
Установеното подбиване на цената е представлявало едва около 1 % от общите продажби на промишлеността на Съюза по време на РПРП и около 8 % от продажбите, осъществени от включените в извадката производители от Съюза на пазара на Съюза през РПРП.
This further indicates the likelihood of recurrence of injury to the Union industry.
СССМС също така изтъкна малкия брой видове на продукта (шест), които са били продавани от китайските производители износители по време на РПРП (спрямо над сто такива вида, продавани от промишлеността на Съюза), което представлява ниско равнище на съответствие.
The CCCMC also argued that the lack of a segmented analysis (per segments of companies) vitiated all (likelihood of continuation of) injury related findings.
На първо място, Комисията припомня, че настоящият случай представлява преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките.
The CCCMC argued that the Commission should have provided the injury assessment per segment namely for small, medium and big companies, to allow the CCCMC to exercise its rights of defence and to analyse the CCCMC position that there was no basis to conclude that injury was likely to recur.
Мерките, които понастоящем са в сила, предизвикаха значително намаление на вноса от КНР на разглеждания продукт.
The Commission considered that a separate injury segment analysis was not appropriate or necessary in this expiry review.
Поради това анализът на подбиването на цените би могъл да се извърши само въз основа на (включения в извадката) внос и представлява само един от различните елементи, необходими за оценка на вероятността от продължаване или от повторно възникване на дъмпинга и вредата от него.
By sampling Union producers of different sizes so that each segment was represented by the sample, for the purposes of determination of injury and the likelihood analysis, the situation of the different segments was automatically reflected in all injury findings.
На второ място, за разлика от оценката по време на първоначалното разследване, оценката на вероятността от повторно възникване на вредата е с прогнозен характер.
Furthermore, in line with Articles 3 and 4 of the basic Regulation, injury determination was carried out for the Union industry as a whole rather than for individual producers or group of producers.
Анализът на подбиването на цените от вноса в предишни периоди е само един от показателите във връзка с бъдещото ценообразуване и обем на производителите износители на разглеждания продукт, както и за неговото въздействие върху промишлеността на Съюза.
The sample in the present case was considered representative for the situation of the Union industry as a whole as also explained in recitals (19) to (25) and (105) to (107) above.
На трето място, анализът на цените на вноса, извършван от включените в извадката китайски производители износители, показа, че въпреки мерките всички внасяни от тях видове на продукта биха подбивали цените на промишлеността на Съюза, ако срокът на действие на мерките изтече.
The Commission thus rejected the argument.
В този случай в Съюза биха били внасяни по-големи обеми и много повече видове на продукта на цени, които най-вероятно ще подбиват цените на промишлеността на Съюза.
The CCCMC finally argued that the Commission should have complemented its analysis of the state of the Union industry with an analysis by groups of product type.
Това е допълнителен показател за вероятността от повторно възникване на вредата за промишлеността на Съюза.
However, apart from general statements, neither the CCCMC nor any other interested party did submit any details on what are the particular product types that would merit a separate analysis — see recital (46).
CCCMC заяви също така, че липсата на анализ по сегменти (по сегменти от дружества) е опорочила всички свързани с (вероятността от продължаване на) вредата констатации.
Also, a segmented analysis was not part of the original investigation.
СССМС заяви, че Комисията е следвало да представи оценка на вредата по сегменти, т.е. за малките, средните и големите дружества, за да даде възможност на CCCMC да упражни правото си на защита и да направи анализ на нейното становище, че не е имало основание да се заключи, че е налице вероятност вредата да възникне повторно.
The Commission did not have any grounds to consider that such an analysis was appropriate and it thus considered this argument unfounded.
Комисията счете, че извършването на отделен анализ на вредата по сегменти в рамките на настоящия преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките не е целесъобразно, нито пък необходимо.
On the basis of the above considerations, the Commission maintained that the repeal of the measures would in all likelihood result in a recurrence of injury to the Union industry.
Чрез подбирането на извадка от производители от Съюза с различни размери, така че всеки сегмент да бъде представен в извадката за целите на определянето на вредата и на анализа на вероятността от нейното повторно настъпване, положението на различните сегменти автоматично е отразено във всички констатации относно вредата.
G. UNION INTEREST
Освен това в съответствие с членове 3 и 4 от основния регламент определянето на вредата е извършено за промишлеността на Съюза като цяло, а не за отделни производители или групи от производители.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing measures against the PRC would be against the interest of the Union as a whole.
В настоящия случай извадката бе счетена за представителна за състоянието на промишлеността на Съюза като цяло, както е обяснено и в съображения 19—25 и 105—107 по-горе.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Поради това Комисията отхвърли този довод.
Interest of the Union industry
Накрая CCCMC заяви, че Комисията е следвало да допълни своя анализ на положението на промишлеността на Съюза с анализ по групи видове на продукта.
During the RIP the Union industry had recovered from the injury caused by the dumped imports from the PRC.
Освен общи твърдения обаче, нито CCCMC, нито някоя друга заинтересована страна не представиха подробна информация относно това кои са конкретните видове на продукта, на които би трябвало да се направи отделен анализ — вж. съображение 46.
Should measures against the PRC be repealed, it is, however, likely that the injury would recur as the Union industry would be exposed to dumped imports from the PRC potentially in significant volumes and exerting significant price pressure.
Освен това анализът по сегменти не бе част от първоначалното разследване.
As a consequence the economic situation of the Union industry would likely deteriorate significantly for the reasons described above (see recitals (173) to (197)).
Тъй като Комисията нямаше основания да счита, че такъв анализ е целесъобразен, тя сметна този довод за необоснован.
On the contrary, maintaining the measures would bring certainty to the market, allowing the Union industry to maintain its positive economic situation while operating on a fair and competitive market.
Въз основа на гореизложените съображения Комисията остана на позицията си, че отмяната на мерките по всяка вероятност би довела до повторно възникване на вреда за промишлеността на Съюза.
On this basis the Commission concluded that the continuation of the measures would be in the interest of the Union industry.
Ж.
Interest of importers
ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
More than 1000 known importers/users were contacted at the initiation stage.
В съответствие с член 21 от основния регламент Комисията проучи дали запазването на съществуващите мерки по отношение на КНР би било в противоречие с интереса на Съюза като цяло.
Eleven companies replied to the sampling form, and three companies filled in the questionnaire form.
Интересът на Съюза бе определен въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, вносителите и ползвателите.
Two of the companies were against the continuation of the measures, and one of them argued that it would not be against measures if they were kept at lower rate.
Интерес на промишлеността на Съюза
The remaining company did not have any specific view on whether the measures should lapse or not.
По време на РПРП промишлеността на Съюза се е възстановила от вредата, причинена от дъмпинговия внос от КНР.
All the three companies were of view that together with measures, the current exchange rate and the transport costs make it less attractive to import the ceramic tiles from the PRC, and that the imports from the PRC may not significantly increase if the measures lapse.
Ако мерките по отношение на КНР бъдат отменени, е вероятно обаче вредата да възникне повторно, тъй като промишлеността на Съюза би била изложена на дъмпинговия внос от КНР, който е вероятно да бъде извършван в големи количества и да упражнява съществен натиск върху цените.
At the same time two of the three importers considered that before the imposition of the anti-dumping duties, imports from the PRC were attractive in view of their designs and low prices.
В резултат на това има вероятност икономическото състояние на промишлеността на Съюза значително да се влоши поради причините, изложени по-горе (вж. съображения 173—197).
In the original investigation, it was concluded that the imposition of the measures would not have a significant impact on the activity of the importers because they could, among others, switch to other sources of supply.
От друга страна, запазването на мерките би осигурило стабилност на пазара и би дало възможност на промишлеността на Съюза да съхрани положителното си икономическо състояние и същевременно да работи в условията на справедлив и конкурентен пазар.
The Commission observed that, indeed, during the RIP, and while the market share of the imports from the PRC decreased to 1,7 %, imports from countries other than the PRC reached almost 8 % market share (see recital (127)) compared to 5,3 % in the investigation period of the original investigation [15].
На тази основа Комисията стигна до заключението, че запазването на мерките би било в интерес на промишлеността на Съюза.
These imports were not affected by the duties as they are of non-Chinese origin.
Интерес на вносителите
Therefore, the Commission considered that the prolongation of the measures would not hamper Union importers from continuing buying similar products from other sources.
На етапа на започване на процедурата бе установен контакт с над хиляда известни вносители/ползватели.
Finally, the rather low cooperation of unrelated importers suggests that the continuation of measures would not have a significant negative impact on the importers.
Единадесет дружества попълниха формуляра за евентуално включване в извадката, а три дружества отговориха на въпросника.
Interest of users
Две от дружествата бяха против продължаването на мерките, а едно от тях заяви, че не би било срещу мерките, ако те бъдат определени на по-ниско равнище.
At the initiation all the known users were contacted together with the importers.
Останалото дружество не изрази някакво конкретно становище относно това дали мерките следва да отпаднат или не.
However, no user or user association came forward.
И трите дружества бяха на мнение, че мерките заедно с настоящия обменен курс и транспортните разходи правят вноса на керамични плочки от КНР по-малко привлекателен и че вносът от КНР няма да се увеличи значително, ако срокът на действие на мерките изтече.
In the original case, the Commission calculated the impact of the measures on the final consumers and came to the conclusion that the impact in terms of increased costs per m2 was limited and amounted to less than 0,5 EUR/m2.
В същото време двама от тримата вносители считат, че преди налагането на антидъмпингови мита вносът от КНР е бил привлекателен с оглед на дизайна на плочките и ниските им цени.
At the same time, the average yearly consumer consumption was around 2,2 m2 per person in the Union.
При първоначалното разследване бе направено заключението, че налагането на мерките не би оказало значително въздействие върху дейността на вносителите, тъй като те биха могли, наред с другото, да преминат към други източници на доставки.
The average impact on consumers was, thus 1,1 EUR/m2 per person in the Union.
Комисията отбеляза, че действително по време на РПРП, докато пазарният дял на вноса от КНР е намалял на 1,7 %, вносът от държави, различни от КНР, е достигнал пазарен дял от почти 8 % (вж. съображение 127) в сравнение с 5,3 % през разследвания период в рамките на първоначалното разследване [15].
For the same reasons as those set out in recitals (182) to (184) of Implementing Regulation (EU) No 917/2011, this was deemed insignificant.
Този внос не е бил засегнат от митата, тъй като той не е бил с произход от Китай.
The Commission also analysed the impact of the measures on importers, users and suppliers which could be subject to extra costs or to the lack of supply due to the imposition of the measures.
Поради това Комисията счете, че удължаването на срока на мерките няма да попречи на вносителите от Съюза да продължат да закупуват сходни продукти от други източници.
It was concluded that the imposition of measures did not have a significant effect on their activity.
И на последно място — по-скоро слабото оказване на съдействие от страна на несвързаните вносители предполага, че продължаването на мерките не би оказало значително отрицателно въздействие върху дейността им.
Weighing and balancing of interests
Интерес на ползвателите
In weighing and balancing the competing interests, the Commission gave special consideration to the need to eliminate the trade distorting effects of injurious dumping and to restore effective competition.
При започването на процедурата бе осъществен контакт с всички известни ползватели, както и с вносителите.
While the continuation of measures would protect an important Union industry, including many small and medium enterprises, against a likely recurrence of injury, the rather low cooperation of the importers and users suggests that the continuation of measures would not have a disproportionate negative impact on them.
Въпреки това не се отзова нито един ползвател или сдружение на ползватели.
Conclusion on Union interest
В рамките на първоначалната процедура Комисията изчисли въздействието от мерките върху крайните потребители и стигна до заключението, че въздействието под формата на увеличаване на разходите за m2 е ограничено и се равнява на по-малко от 0,5 EUR/m2.
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to maintain measures on imports of ceramic tiles originating in the PRC.
В същото време средното годишно потребление е било около 2,2 m2 на глава от населението в Съюза.
H. CONCLUSION AND DISCLOSURE
Така че средното въздействие върху потребителите е било 1,1 EUR/m2 на глава от населението в Съюза.
All parties were informed of the essential facts and considerations on the basis of which it was intended to maintain the existing measures against the PRC.
Поради същите причини като изложените в съображения 182—184 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 917/2011 на Съвета то бе счетено за незначително.
They were also granted a period to submit comments subsequent to that disclosure.
Комисията също така направи анализ на въздействието на мерките върху вносителите, ползвателите и доставчиците, които биха могли да понесат допълнителни разходи или да се изправят пред липса на доставки поради налагането на мерките.
The submissions and comments were duly taken into consideration where warranted.