natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1343 на Комисията
Commission Implementing Regulation (EU) 2016/1343
Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1346 на Комисията
Commission Implementing Regulation (EU) 2016/1346
за разширяване на обхвата на окончателното антидъмпингово мито, наложено с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1008/2011 на Съвета, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 372/2013 на Съвета, върху вноса на ръчни колички за палети и основните им части с произход от Китайската народна република, с включване на вноса на леко изменени ръчни колички за палети с произход от Китайската народна република
extending the definitive anti-dumping duty imposed by Council Implementing Regulation (EU) No 1008/2011, as amended by Council Implementing Regulation (EU) No 372/2013, on imports of hand pallet trucks and their essential parts originating in the People's Republic of China to imports of slightly modified hand pallet trucks originating in the People's Republic of China
като взе предвид Регламент (ЕС) № 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз [1] („основния регламент“), и по-специално член 13, параграф 3 и член 14, параграф 5 от него,
Having regard to Regulation (EU) 2016/1036 of the European Parliament and of the Council of 8 June 2016 on protection against dumped imports from countries not members of the European Union [1] (the ‘basic Regulation’), and in particular to Articles 13(3) and 14(5)) thereof,
През юли 2005 г. с Регламент (ЕО) № 1174/2005 [2] Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на ръчни колички за палети и основните им части с произход от Китайската народна република („КНР“).
In July 2005, by Regulation (EC) No 1174/2005 [2] the Council imposed a definitive anti-dumping duty on imports of hand pallet trucks and their essential parts originating in the People's Republic of China (‘the PRC’).
Мерките се състояха в налагането на адвалорно антидъмпингово мито в размер между 7,6 % и 46,7 % („първоначалните антидъмпингови мерки“).
The measures consisted of an ad valorem anti-dumping duty ranging between 7,6 % and 46,7 % (‘the original anti-dumping measures’).
През юли 2008 г. след ex officio частично междинно преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент Съветът уточни обхвата на мерките и изключи от първоначалните антидъмпингови мерки [3] някои продукти, а именно — високоповдигачи, кари за стифиране, кари с ножично повдигане и кари за претегляне, за които бе установено, че се различават от ръчните колички за палети поради своите характеристики, специфични функции и крайна употреба.
In July 2008, following an ex officio partial interim review under Article 11(3) of the basic Regulation, the Council clarified the scope of the measures and excluded certain products, high lifters, stackers, scissor lifts and weighing trucks, that were found to be distinct from hand pallet trucks due to their characteristics and specific functions and end-uses, from the original anti-dumping measures [3].
След провеждане на разследване във връзка със заобикаляне на мерките съгласно член 13 от основния регламент, през юни 2009 г. с Регламент (ЕО) № 499/2009 [4] Съветът разшири обхвата на окончателното антидъмпингово мито, приложимо за „всички други дружества“ и наложено с Регламент (ЕО) № 1174/2005, с включване на ръчните колички за палети, изпращани от Тайланд, независимо дали са декларирани с произход от Тайланд.
In June 2009, by Regulation (EC) No 499/2009 [4] the Council, following an anti-circumvention investigation under Article 13 of the basic Regulation, extended the definitive anti-dumping duty applicable to ‘all other companies’ imposed by Regulation (EC) No 1174/2005 to hand pallet trucks consigned from Thailand whether declared as originating in Thailand or not.
След преразглеждане с оглед на изтичане на срока на действие на мерките в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент, през октомври 2011 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1008/2011 на Съвета [5] Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на ръчни колички за палети с произход от КНР.
In October 2011, by Council Implementing Regulation (EU) No 1008/2011 [5], the Council imposed a definitive anti-dumping duty on imports of hand pallet trucks originating in the PRC following an expiry review pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation.
През април 2013 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) № 372/2013 на Съвета [6] бе изменен Регламент за изпълнение (ЕС) № 1008/2011 на Съвета след междинно преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент и бе наложена митническа ставка в размер на 70,8 %, приложима за целия внос в Съюза на ръчни колички за палети с произход от КНР.
In April 2013, Council Implementing Regulation (EU) No 372/2013 [6] amended Council Implementing Regulation (EU) No 1008/2011, following an interim review pursuant to Article 11(3) of the basic Regulation and imposed a duty rate of 70,8 % applicable to all imports into the Union of hand pallet trucks originating in the PRC.
През септември 2014 г.
In September 2014, the Commission amended Implementing Regulation (EU) No 1008/2011 by Commission Implementing Regulation (EU) No 946/2014 [7]. following a new exporter review pursuant to Article 11(4) of the basic Regulation, imposing an individual duty rate of 54,1 % on imports of hand pallet trucks from Ningbo Logitrans Handling Equipment Co.
Комисията измени Регламент за изпълнение (ЕС) № 1008/2011 с Регламент за изпълнение (ЕС) № 946/2014 на Комисията [7] след преразглеждане във връзка с нов износител в съответствие с член 11, параграф 4 от основния регламент, като наложи индивидуална митническа ставка в размер на 54,1 % върху вноса на ръчни колички за палети, извършван от Ningbo Logitrans Handling Equipment Co.
The measures in force are definitive anti-dumping duty on imports of hand pallet trucks and their essential parts originating in the PRC as described in recitals 5 and 6 above.
Действащите мерки са окончателно антидъмпингово мито върху вноса на ръчни колички за палети и основните им части с произход от КНР, както е описано в съображения 5 и 6 по-горе.
Request
Искане
On 4 November 2015, the Commission received a request under Articles 13(3) and 14(5) of the basic Regulation to investigate the possible circumvention of the measures in force and to make imports of the product under investigation subject to registration.
На 4 ноември 2015 г. в Комисията постъпи искане съгласно член 13, параграф 3 и член 14, параграф 5 от основния регламент да бъде разследвано възможното заобикаляне на действащите мерки и да бъде въведен регистрационен режим за вноса на продукта, предмет на разследването.
The request was lodged by BT Products AS, Lifter SRL and PR Industrial SRL, Union producers of hand pallet trucks.
Искането бе подадено от BT Products AS, Lifter SRL и PR Industrial SRL — производители от Съюза на ръчни колички за палети.
The product concerned and the product under investigation
Разглеждан продукт и продукт, предмет на разследването
Product concerned
Разглеждан продукт
The product concerned by the possible circumvention is hand pallet trucks and their essential parts, i.e. chassis and hydraulics, originating in the PRC, currently falling within CN codes ex84279000 and ex84312000 (TARIC codes 8427900019 and 8431200019).
Продуктът, разглеждан във връзка с възможното заобикаляне на мерките, е ръчни колички за палети и основните им части, т.е. шаси и хидравлична система, с произход от КНР, понастоящем класирани в кодове по КН ex84279000 и ex84312000 (кодове по ТАРИК 8427900019 и 8431200019).
Hand pallet trucks are trucks with wheels supporting lifting fork arms for handling pallets, designed to be manually pushed, pulled and steered, on smooth, level, hard surfaces, by a pedestrian operator using an articulated tiller.
Ръчните колички за палети представляват колички с колела, оборудвани с подемни вилични рогове за манипулиране на палети, проектирани да бъдат бутани, теглени и управлявани на ръка върху гладки, равни и твърди повърхности от оператор пешеходец посредством използването на шарнирен кормилен лост.
The hand pallet trucks are only designed to raise a load, by pumping the tiller, to a height sufficient for transporting and do not have any other additional functions or uses such as for example (i) to move and to lift the loads in order to place them higher or assist in storage of loads (high lifters); (ii) to stack one pallet above the other (stackers); (iii) to lift the load to a working level (scissor lifts); or (iv) to lift and to weigh the loads (weighing trucks).
Ръчните колички за палети са проектирани само за повдигане на товар чрез движение надолу-нагоре на шарнирния лост до височина, достатъчна за неговото транспортиране, и нямат никакви други допълнителни функции или употреба като например i) преместване и повдигане на товарите с цел да бъдат поставени на по-голяма височина или да се подпомогне складирането на товарите (високоповдигачи), ii) стифиране на една палета върху друга (кари за стифиране), iii) повдигане на товара до работна повърхност (кари с ножично повдигане) или iv) повдигане и претегляне на товари (кари за претегляне).
Product under investigation
Продукт, предмет на разследването
The product under investigation is the same as that defined in the previous recital, but presented at import with a so-called ‘weight indication system’ consisting of a weighing mechanism not integrated in the chassis, currently falling within the same CN codes as the product concerned but falling within different TARIC codes (8427900030 and 8431200050) and originating in the PRC.
Продуктът, предмет на разследването, е същият като определения в предходното съображение, но се представя при внос с т.нар. „система за указване на теглото“, състояща се от механизъм за претегляне, който не е интегриран в шасито, понастоящем класиран в същите кодове по КН като разглеждания продукт, но класиран в различни кодове по ТАРИК (8427900030 и 8431200050), и с произход от КНР.
At initiation stage a margin of error of the weighing indication system was defined as equal to or exceeding 1 % of the load.
На етапа на започването на процедура допустимата грешка за системата за указване на теглото бе определена като равна или надвишаваща 1 % от товара.
However, the investigation established that the accuracy of the weighing indication system is not an essential characteristic to distinguish the product under investigation from hand pallet trucks.
При разследването обаче бе установено, че точността на системата за указване на теглото не е основна характеристика за разграничаването на продукта, предмет на разследването, от ръчните колички за палети.
More specifically, as analysed in recitals 54 to 59 below the weighing mechanism of the product under investigation does not change the essential characteristics of the product under investigation, such as structure and use, in order to make it different from the product concerned.
По-конкретно, както е посочено в анализа в съображения 54 — 59 по-долу, механизмът за претегляне на продукта, предмет на разследването, не променя съществените характеристики на последния, като например неговата структура и употреба, така че той да бъде различен от разглеждания продукт.
The initiation
Започване на процедура
Having determined, after having informed the Member States, that sufficient prima facie evidence existed for the initiation of an investigation pursuant to Articles 13(3) and 14(5) of the basic Regulation, the Commission decided to investigate the possible circumvention of the measures in force and to make imports of the product under investigation subject to registration.
След като уведоми държавите членки и като установи, че са налице достатъчно prima facie доказателства за започване на разследване в съответствие с член 13, параграф 3 и член 14, параграф 5 от основния регламент, Комисията взе решение да разследва възможното заобикаляне на действащите мерки и да въведе регистрационен режим за вноса на продукта, предмет на разследването.
The investigation was initiated by Commission Implementing Regulation (EU) 2015/2346 of 15 December 2015 [8] (‘the initiating Regulation’).
Разследването започна с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2346 на Комисията от 15 декември 2015 г.
The investigation
[8] („регламента за започване на разследването“).
The Commission officially advised the authorities of the PRC, the exporting producers in this country, the importers in the Union known to be concerned and the Union industry of the initiation of the investigation.
Разследването
Questionnaires were sent to the exporting producers in the PRC and to the known importers in the Union.
Комисията официално уведоми органите на КНР, производителите износители в тази държава, вносителите в Съюза, за които е известно, че са засегнати, и промишлеността на Съюза за започването на разследването.
Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the initiating Regulation.
На производителите износители в КНР и на известните вносители в Съюза бяха изпратени въпросници.
All parties were informed that non-cooperation might lead to the application of Article 18 of the basic Regulation and to findings being based on facts available.
На заинтересованите страни бе предоставена възможност да изложат становищата си в писмен вид и да поискат изслушване в срока, посочен в регламента за започване на разследването.
One exporting producer in the PRC came forward and provided comments but did not submit a reply to the questionnaire intended for exporting producers.
Всички страни бяха информирани, че неоказването на съдействие може да доведе до прилагането на член 18 от основния регламент и заключенията да бъдат направени въз основа на наличните факти.
It was subsequently found non-cooperating (recital 26 below).
Един производител износител в КНР се отзова и представи коментари, но не предостави отговор на въпросника, предназначен за производителите износители.
Three importers submitted a reply to the questionnaire to the Commission.
За него впоследствие бе установено, че не оказва съдействие (съображение 26 по-долу).
One supplier of weighing indication systems established in the Union made a written submission of its view on the investigation.
Трима вносители представиха на Комисията отговор на въпросника.
The Commission carried out the verification visits at the premises of the following companies:
Един установен в Съюза доставчик на системи за указване на теглото представи писмено изявление относно становището си във връзка с разследването.
Union producer: P.R.
Комисията извърши проверки на място в помещенията на следните дружества:
Industrial s.r.l., 53031 Casole d'Elsa, Siena, Italy
Производител в Съюза: P.R.
Importer in the Union: Hyster-Yale Nederland BV, 6541 CN Nijmegen, The Netherlands
Industrial s.r.l., 53031 Casole d'Elsa, Siena, Италия
Investigation period and reporting period
Вносител в Съюза: Hyster-Yale Nederland b.v., 6541 CN Nijmegen, Нидерландия
The investigation period covered the period from 1 January 2011 to 30 September 2015.
Разследван период и отчетен период
Data were collected for the investigation period to investigate, inter alia, the alleged change in the pattern of trade.
Разследваният период обхвана периода от 1 януари 2011 г. до 30 септември 2015 г.
More detailed data were collected for the reporting period from 1 October 2014 to 30 September 2015 in order to examine if imports were undermining the remedial effect of the anti-dumping measures in force and existence of dumping as alleged.
Бяха събрани данни за разследвания период с цел да се разследва, inter alia, твърдението за промяна в схемите на търговия.
RESULTS OF THE INVESTIGATION
По отношение на отчетния период от 1 октомври 2014 г. до 30 септември 2015 г. бяха събрани по-подробни данни, с цел да се разследва дали вносът е намалил коригиращия ефект на действащите антидъмпингови мерки и дали е налице дъмпинг, както се твърди.
General consideration
РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation, the assessment of possible circumvention was made by analysing successively:
Общи бележки
whether there was a change in the pattern of trade between the PRC and the Union,
В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент оценката на възможното заобикаляне бе направена чрез последователен анализ на следните факти:
if this change stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the anti-dumping measures in force,
дали е налице промяна в схемите на търговия между КНР и Съюза,
if there was evidence of injury or the remedial effects of the anti-dumping measures in force were being undermined in terms of the prices and/or quantities of the product under investigation, and
дали тази промяна произтича от практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на действащите антидъмпингови мерки,
whether there was evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the product concerned.
дали има доказателства за нанесена вреда или за това, че коригиращият ефект от действащите антидъмпингови мерки е бил намален по отношение на цените и/или количествата от продукта, предмет на разследването,
Cooperation
и дали има доказателства за дъмпинг по отношение на установените преди това нормални стойности за разглеждания продукт.
None of the known exporting producers established in the PRC cooperated in the investigation and requested exemption from any possible extension of the measures in force by replying to the questionnaire sent.
Съдействие
However, as explained in recital 18, Noblelift submitted comments following initiation but did not reply to the questionnaire and was found non-cooperating on the basis of Article 18 of the basic Regulation.
Нито един от известните производители износители, установени в КНР, не оказа съдействие при разследването и не поиска освобождаване от евентуално разширяване на обхвата на действащите мерки, чрез предоставяне на отговори на изпратения въпросник.
Therefore, the Commission was not in a position to verify directly at the source the nature of the possible circumvention.
Въпреки това, както е обяснено в съображение 18, Noblelift представи коментари след започването на процедурата, но не отговори на въпросника и въз основа на член 18 от основния регламент за него бе установено, че не оказва съдействие.
Accordingly, findings in respect of the assessment of possible circumvention as detailed in recital 24 had to be made on the basis of the facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Поради това Комисията не бе в състояние да провери пряко при първоизточника естеството на възможното заобикаляне.
In that perspective, findings were made on the basis of information collected from cooperating importers, Eurostat statistics and the request.
Съответно заключенията по отношение на оценката на възможното заобикаляне, както е описано подробно в съображение 24, трябваше да бъдат направени въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент.
The comments submitted by the exporting producer that came forward were also considered, where appropriate.
С оглед на това заключенията бяха направени въз основа на информацията, събрана от оказалите съдействие вносители, на статистическите данни на Евростат и на искането.
Change in the pattern of trade
Коментарите, представени от отзовалия се производител износител, също бяха разгледани, когато това бе счетено за целесъобразно.
Due to the non-cooperation of the exporting producers, import volumes were established on the basis of Eurostat statistics and information provided by the three cooperating importers and the applicants.
Промяна в схемите на търговия
Furthermore, data used for analysing the change in pattern of trade are based on imports of the complete trucks.
Поради неоказването на съдействие от производителите износители, обемите на вноса бяха установени въз основа на статистическите данни на Евростат и на информацията, предоставена от тримата оказали съдействие вносители и от заявителите.
The anti-dumping measures in force cover both hand pallet trucks and their essential parts (i.e. chassis and hydraulics).
Освен това данните, използвани за анализ на промяната в схемите на търговия, се основават на вноса на окомплектовани колички.
According to Eurostat, there are negligible or no imports of the so-called essential parts from the PRC to the Union.
Действащите антидъмпингови мерки обхващат както ръчните колички за палети, така и основните им части (т.е. шаси и хидравлична система).
Last, the TARIC code, under which the product under investigation was imported, included also imports of other types of trucks, i.e. weighing trucks, high lifters, stackers and scissor lifts that are different than the product concerned.
Според Евростат внос от КНР за Съюза на т.нар. основни части няма или той е пренебрежимо малък.
The table below shows import volumes of hand pallet trucks and ‘other trucks’, including the product under investigation, based on Eurostat during the investigation period.
На последно място, кодът по ТАРИК, под който е внасян продуктът, предмет на разследването, включва също и вноса на други видове колички, т.е. кари за претегляне, високоповдигачи, кари за стифиране и кари с ножично повдигане, които са различни от разглеждания продукт.
Table 1
В таблицата по-долу са показани обемите на вноса на ръчни колички за палети и на „други кари“, включително на продукта, предмет на разследването, въз основа на данните на Евростат по време на разследвания период.
Source: Eurostat
Таблица 1
Imports to EU (Pcs)
Източник: Евростат
Reporting period
Внос в ЕС (бр.)
Hand pallet trucks
Отчетен период
Index
Ръчни колички за палети
Other trucks
Индекс
On this basis, imports of hand pallet trucks have dropped by more than 80 % during the investigation period.
Други кари
The most significant decrease occurred between 2012 and 2013 (by 60 %).
На тази основа вносът на ръчни колички за палети е намалял с повече от 80 % през разследвания период.
This trend continued in the following years, however at a less pronounced extent.
Най-значителният спад е настъпил в периода между 2012 г. и 2013 г. (с 60 %).
The drop in 2013 occurred after the conclusion of the interim review in April 2013 referred to recital 5 above and which resulted in an increase of the anti-dumping duty on hand pallet trucks from the PRC to a single countrywide duty of 70,8 %.
Тази тенденция е продължила през следващите години, но в по-малка степен.
In contrast, imports of ‘other trucks’ including the product under investigation increased in 2014 and in the reporting period by more than 50 % as compared to the beginning of the investigation period.
Спадът през 2013 г. е настъпил след приключването през април 2013 г. на междинното преразглеждане, посочено в съображение 5 по-горе, което е довело до увеличение на антидъмпинговото мито върху ръчните колички за палети от КНР, като то е трансформирано в единно мито, приложимо за цялата държава, в размер на 70,8 %.
This change in the pattern of trade occurred largely in parallel to the significant decrease in imports of hand pallet trucks.
За разлика от това вносът на „други кари“, включително на продукта, предмет на разследването, се е увеличил през 2014 г. и през отчетния период с повече от 50 % в сравнение с началото на разследвания период.
Although it was not possible to identify the imports of the product under investigation on the basis of Eurostat, the information collected during the investigation showed strong indications that this increase of imports of ‘other trucks’ could in fact be attributed to an increase of imports of the product under investigation.
Тази промяна в схемите на търговия е настъпила в голяма степен паралелно със значителния спад на вноса на ръчни колички за палети.
Firstly, the considerable decrease of imports of hand pallet trucks and the substantial increase of imports of ‘other trucks’ including the product under investigation coincided with the significant increase of the anti-dumping duty in 2013.