natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Според тази държава Комисията не е представила сериозни аргументи, че предполагаемият свръхкапацитет в КНР ще бъде предназначен за пазара на Съюза.
In light of the estimated significant spare capacity in the PRC, combined with the attractiveness of the Union market in terms of size and sales price, in particular with regard to the price level of the PRC exports to third countries, and the records of past circumvention practices, the Commission concluded that there is a strong likelihood that the repeal of the anti-dumping measures would result in a significant increase of dumped imports of solar cells and modules from the PRC to the Union.
Тези твърдения са представени в съображения 190—191 по-долу.
INJURY
С оглед на прогнозирания значителен свободен капацитет в КНР и привлекателността на пазара на Съюза по отношение на размера и продажните цени, по-специално с оглед на ценовите равнища на износа на КНР за трети държави и данните за минали практики за заобикаляне на мерките, Комисията стигна до заключението, че има голяма вероятност отмяната на антидъмпинговите мерки да доведе до значително увеличаване на дъмпинговия внос на соларни елементи и модули от КНР за Съюза.
The like product was manufactured by over 100 producers in the Union during the review investigation period.
Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза
All available information concerning the Union industry was used to establish the total Union production for the RIP since complete public information on production was not available.
По време на разследвания период сходният продукт е бил произвеждан от над 100 производители в Съюза.
This information included: macroeconomic data provided by the applicant, but collected on its behalf by Europressedienst, an independent consultancy firm; the standing replies of interested parties provided at pre-initiation stage and the verified questionnaire responses of the sampled Union producers.
Те представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент.
On this basis, the total Union production during the review investigation period was estimated to be at around 3409 MW for modules and 1270 MW for cells.
Цялата налична информация относно промишлеността на Съюза беше използвана за установяване на общото производство на Съюза по време на РПП, тъй като нямаше пълна публична информация за производството.
Determination of the relevant Union market
Тази информация включва: макроикономически данни, предоставени от заявителя, но събрани от негово име от Europressedienst, независима консултантска фирма; отговори на въпросника за определяне на представителността на жалбата, предоставени от заинтересовани страни на предварителния етап преди започване на процедурата и проверените отговори на въпросника от включените в извадката производители от Съюза.
A part of the Union industry is vertically integrated and, as far as the production of cells is concerned, a substantial part of the Union industry's production was destined for captive use (96 %).
Въз основа на това общото производство на Съюза по време на разследвания период беше оценено на около 3409 MW за модулите и 1270 MW за елементите.
Hence, the free market for cells was very marginal.
Определяне на съответния пазар на Съюза
Following disclosure, one interested party contested the last statement arguing that the free market constituted a big part of the total market for cells (estimated at 3409 MW, see Table 1b below).
Част от промишлеността на Съюза е вертикално интегрирана и що се отнася до производството на елементи, съществена част от производството на промишлеността на Съюза е било предназначено за собствено потребление (96 %).
The Commission accepted this correction as indeed the captive market in the Union constituted only 31,8 % of the total cells consumption.
Следователно, свободният пазар на елементи е бил много малък.
However, this does not alter the finding that a substantial part of the Union industry's cells production was destined for captive use and has no impact on the analysis made on injury and Union interest.
След разгласяването една заинтересована страна оспори последното твърдение, като заяви, че свободният пазар представлявал голяма част от общия пазар на елементи (оценен на 3409 MW (вж. таблица 1б по-долу).
Indeed, the free market for cells is mainly served by imports and not by sales of the Union cells producers, given the fact that most of the cells producers exited the market in the last few years.
Комисията прие тази корекция, тъй като пазарът за собствено потребление в Съюза действително представлява само 31,8 % от общото потребление на елементи.
In order to establish whether the Union industry continued to suffer injury and to determine consumption and the various economic indicators related to the situation of the Union industry, the Commission examined whether and to what extent the subsequent use of the Union industry's production of the like product (‘captive use’) had to be taken into account in the analysis.
Това обаче не променя констатацията, че значителна част от производството на елементи на промишлеността на Съюза е било предназначено за собствено потребление и не оказва въздействие върху анализа на вредата, както и върху интереса на Съюза.
The Commission analysed the following economic indicators by referring to the total activity (including the captive use of the industry): consumption, sales volume, production, production capacity, capacity utilisation, growth, investments, stocks, employment, productivity, cash flow, return on investment, ability to raise capital and magnitude of the dumping margin.
Наистина свободният пазар на елементи се обслужва предимно от внос, а не от продажбите на производителите на елементи на пазара на Съюза, предвид факта, че повечето производители на елементи са излезли от този пазар през последните няколко години.
For those indicators the Commission found, in line with the original investigation, that the production destined for captive use was equally affected by the competition of imports from the country concerned.
За да се установи дали промишлеността на Съюза продължава да понася вреда и за да се определят потреблението и различните икономически показатели, свързани със състоянието на промишлеността на Съюза, Комисията разгледа дали и до каква степен при анализа трябва да се вземе предвид последващата употреба на производството на промишлеността на Съюза на сходния продукт (т.нар. „собствено потребление“).
The cells destined for the captive market were used as the main component for the production of modules.
Комисията анализира следните икономически показатели по отношение на общата дейност (включително използването за собствено потребление от страна на промишлеността): потребление, обем на продажбите, производство, производствен капацитет, използване на капацитета, растеж, инвестиции, запаси, заетост, производителност, парични потоци, възвръщаемост на инвестициите, способност за привличане на капитали и размер на дъмпинговия марж.
Therefore, the direct competition of imports of modules from the country concerned faced by the Union module producers also exercised an indirect pressure on the captive sales price and/or costs of production of the cells used in those modules.
За тези показатели Комисията установи, че в съответствие с първоначалното разследване производството, предназначено за собствено потребление, е било в еднаква степен засегнато от конкуренцията от страна на вноса от засегнатата държава.
In addition, the import of cells from the PRC increased the pressure on module producers using captive cell production.
Елементите, предназначени за пазара за собствено потребление, са били използвани като основен компонент за производството на модули.
They were competing not only with modules assembled in third countries from Chinese cells, but also with modules assembled in the Union using those imported Chinese cells.
Следователно, пряката конкуренция от вноса на модули от засегнатата държава, пред която са изправени производителите на модули от Съюза, също е оказала косвен натиск върху вътрешните продажни цени и/или разходи за производство на елементи, използвани в тези модули.
Consequently, in contrast to other cases [22], where a distinction between captive and free market was relevant for the injury analysis because products destined for captive use were found not to be exposed to direct competition from imports, the Commission established at the case at hand that for most of the economic indicators, no distinction between captive and free market was justified.
Освен това вносът на елементи от КНР е увеличил натиска върху производителите на модули, които използват елементи, произведени за собствено потребление.
However, as regards profitability, the Commission looked only at the sales on the free market.
Те са се конкурирали не само с модули, сглобени в трети държави от китайски елементи, но също така и с модули, сглобени в Съюза от внасяните китайски елементи.
The prices on the captive market were set according to various pricing policies (transfer pricing at virtual market price, transfer on the basis of the actual costs, etc.).
Следователно, за разлика от други случаи [22], в които е уместно да се прави разлика между пазар за собствено потребление и свободен пазар при анализа на вредата, защото е било установено, че продуктите, предназначени за собствено потребление, не са изложени на пряка конкуренция от вноса, Комисията определи в конкретния случай, че за по-голямата част от икономическите показатели няма основание за разграничение между собственото потребление и свободния пазар.
Thus they did not always reflect prices at arm's length and could not be taken into account when assessing this indicator.
Въпреки това, що се отнася до рентабилността, Комисията взе предвид само продажбите на свободния пазар.
Following disclosure, several parties argued that the state of the Union cells industry should have been assessed separately for the captive market and the free market.
Цените на пазара за собствено потребление са определени съобразно различни политики за ценообразуване (трансферно ценообразуване на цена на виртуалния пазар, прехвърляне на базата на действителните разходи и др.).
First, they claimed that the Commission failed to provide a proper reasoning on how the captive market has been equally affected by the competition of the imports from the PRC.
Така те не винаги отразяват цените при справедливи пазарни условия и не могат да бъдат взети предвид при оценяването на този показател.
Second, one party contended that since the Commission considered that the prices on the captive market were unreliable to assess profitability, it is equally inaccurate to draw the conclusion that they underwent pressure because of imports of modules.
След разгласяването няколко страни изказаха твърдението, че състоянието на сектора за производство на елементи в Съюза е трябвало да бъде оценено поотделно за собственото потребление и за свободния пазар.
Third, a common analysis of the two markets contradicts the fact that cell consumption decreased less than the module consumption during the period considered.
На първо място те твърдят, че Комисията не е успяла да предостави подходяща обосновка за това как пазарът за собствено потребление е бил засегнат в същата степен от конкуренцията на вноса от КНР.
This arguably means that there is no direct link between import of modules and import of cells and between the decrease in imports of cells and prices of cells exposed to the free market.
От друга страна, една страна заяви, че тъй като Комисията е приела, че цените на пазара за собствено потребление не са надеждни, за да се направи оценка на рентабилността, също така е неправилно да стигне до заключението, че те са били подложени на натиск в резултат от вноса на модули.
First, contrary to the claims of the parties, the Commission provided in recitals 101-102 above a detailed reasoning on how the captive market for cells has been equally affected by the competition of the imports from the PRC.
На трето място, общият анализ на двата пазара е в противоречие с факта, че през разглеждания период потреблението на елементи е намаляло в по-малка степен, отколкото потреблението на модули.
Since the cell is the main component for the production of a module, the imports of modules from the PRC exercise an indirect pressure on the captive sales price of cells, when the transfer price is based on a virtual market price.
Това може би означава, че не съществува пряка връзка между вноса на модули и вноса на елементи, както и между намаляването на вноса и цените на елементите на свободния пазар.
In the alternative, when the transfer is based on actual cost, imported cells put pressure on companies to make their production process more efficient.
На първо място, противно на твърденията на страните, Комисията предоставя в съображения 101—102 по-горе подробна обосновка за това как пазарът на елементи за собствено потребление е бил засегнат в същата степен от конкуренцията на вноса от КНР.
Second, even though the prices on the captive market are unreliable to assess profitability, the Commission considered the development of those prices a relevant factor for assessing whether the captive market faced competition from the imports from the PRC.
Тъй като елементът е основният компонент за производството на един модул, вносът на модули от КНР упражнява косвен натиск върху продажната цена на елементите за собствено потребление, когато трансферната цена се основава на цена на виртуалния пазар.
Third, the Commission did not assert that there is a direct link between imports of modules and import of cells.
Или обратно, когато трансферът се основава на действителните разходи, внесените елементи оказват натиск върху дружествата да направят своя производствен процес по-ефективен.
Rather it observed that the captive use of cells is also subject to the direct competition of imports of cells and indirect competition of imports of modules since the captive cells are used for producing modules.
На второ място, въпреки че цените на пазара за собствено потребление не са надеждни, за да се направи оценка на рентабилността, Комисията счита, че развитието на тези цени е важен фактор, за да се оцени дали пазарът за собствено потребление е изправен пред конкуренция от страна на вноса от КНР.
Finally, the interested party failed to prove that there is no link between prices of cells on the free market and decrease in imports of cells.
На трето място, Комисията не твърди, че е налице пряка връзка между вноса на модули и вноса на елементи.
Indeed, as evident from Table 8b the sales prices of the Union cells industry increased when the imports of cells from China decreased both in volume and in market share between 2014, when the measures started to have a full effect, and the RIP.
По-скоро тя констатира, че собственото потребление на елементи също е обект на пряка конкуренция от вноса на елементи и непряка конкуренция от вноса на модули, тъй като елементите за собствено потребление се използват за производство на модули.
Consequently, these arguments were rejected.
Заинтересованата страна не е успяла да докаже, че няма връзка между цените на елементите на свободния пазар и намаляването на вноса на елементи.
Following disclosure, the Government of China (‘GOC’) contended that a common analysis of the captive and free market for cells actually eliminates an analysis of the free market as it is only 4 % of the total Union cell production.
Всъщност, както е видно от таблица 8б продажните цени на сектора за производство на елементи на Съюза са се увеличили, когато вносът на елементи от Китай е намалял както по отношение на обема, така и по отношение на пазарния дял между 2014 г., когато мерките са влезли в сила, и РПП.
The Commission thus failed to examine the state of the domestic industry as a whole and does not, therefore satisfy the requirements of ‘objectiv[ity]’ in Article 3.1 of the Anti-dumping Agreement.
Следователно тези аргументи бяха отхвърлени.
The Commission failed to understand how the common analysis of the captive and free market for cells eliminated an analysis of the free market.
След разгласяването правителството на Китай („ПК“) заяви, че общият анализ на пазара за собствено потребление и на свободния пазар всъщност премахва необходимостта от анализ на свободния пазар, тъй като той представлява само 4 % от общото производство на елементи на Съюза.
In fact, the Commission analysed a number of injury indicators only for the free market such as profitability, sales prices and return on investments.
Това означава, че Комисията не е проучила състоянието на промишлеността на Съюза като цяло и поради това не отговаря на изискванията за обективност, посочени в член 3.1 от антидъмпинговото споразумение.
In addition, a number of indicators are analysed cumulatively, even in cases when a separate analysis of captive and non-captive market is made [23].
Комисията не вижда по какъв начин общият анализ на пазара за собствено потребление и на свободния пазар за елементи премахва необходимостта от анализ на свободния пазар.
Those indicators often are: production, capacity, capacity utilisation, investments, return on investments, employment, productivity, stocks and labour costs.
В действителност Комисията анализира редица показатели за вредата само за свободния пазар, като рентабилност, продажни цени и възвръщаемост на инвестициите.
Last but not least, the injury indicators of those Union cell producers which sold exclusively on the free market followed the same trends, and, as a result, the conclusions reached for the entire Union cell industry apply to them as well.
Освен това някои от показателите са анализирани кумулативно, дори и в случаите, когато е извършен отделен анализ на пазара за собствено потребление и на свободния пазар [23].
The GOC insisted that according to WTO case law, in case of the presence of a captive market for part of the product under investigation, a comparative analysis has to be carried out.
Често тези показатели са, както следва: производство, капацитет, използване на капацитета, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите, заетост, производителност, запаси и разходи за труд.
The Commission considered that this requirement, if it was applicable in the present, very specific case, was in any event complied with.
И не на последно място, показателите за вредата на тези производители на елементи на Съюза, които са продавали изключително на свободния пазар, са следвали същите тенденции, в резултат на което заключенията, достигнати за целия сектор за производство на елементи на Съюза, се прилагат и към тях.
For the part of the Union cell production that is sold on a captive market, injury has been established on the basis of indirect price pressure at the level of the modules into which those cells are built.
ПК изтъкна, че според съдебната практика на СТО, в случай на наличие на пазар за собствено потребление за част от продукта, предмет на разследването, трябва да се извърши сравнителен анализ.
For the part of the Union cell production that is sold on a free market, the injury indicators have also been assessed separately, and show the same trends as for the captive part of the market (which, due to the fact that it represents 96 % of Union production, are virtually identical to the cumulative assessment).
Комисията счете, че това изискване, ако беше приложимо в настоящия много специфичен случай, щеше да е спазено във всички случаи.
Consequently, this argument was rejected.
За тази част от производството на елементи на Съюза, която се продава на пазара за собствено потребление, вредата е била установена въз основа на косвен ценови натиск на равнището на модулите, изградени от тези елементи.
The GOC also argued that the statement that the Union modules manufacturers compete with modules assembled in third countries with Chinese cells unlawfully extends the scope of the investigation.
За тази част от производството на елементи на Съюза, която се продава на свободния пазар, показателите за вредата бяха оценени и поотделно, резултатът от което показа същите тенденции като на пазара за собствено потребление (тъй като този пазар представлява 96 % от производството на Съюза, резултатът в действителност е еднакъв с кумулативната оценка).
However, such modules have been included in the scope of the investigation from the outset since cells confer origin to modules [24].
Поради това този аргумент беше отхвърлен.
Following disclosure, another party claimed that the analysis of profitability on the basis of 4 % of the Union cell production is not representative for an accurate assessment on the need to maintain duties.
Също така ПК изтъкна, че твърдението, че производителите на модули в Съюза се конкурират с модули, сглобени в трети държави с китайски елементи, неправомерно разширява обхвата на разследването.
The Commission noted that only profitability was assessed exclusively on the basis of the sales of cells to independent customers for the reasons set out in recital 103 above.
Въпреки това тези модули са били включени в обхвата на разследването още от самото начало, тъй като от елементите се определя произходът на модулите [24].
However, for the purposes of assessing the state of Union industry, all other indicators were analysed taking into account both the captive and free market of cells.
След разгласяването друга заинтересована страна изказа твърдението, че анализът на рентабилността въз основа на 4 % от производството на елементи на Съюза не е представителен за точна оценка на необходимостта от запазването на митата.
Jabil assembled modules on behalf of other companies during the RIP as a contract manufacturer.
Комисията отбеляза, че само рентабилността е била оценена изключително въз основа на продажбите на елементи на независими клиенти, поради причините, посочени в съображение 103 по-горе.
For this assembly service, the other companies paid a fee.
Въпреки това, за целите на оценката на състоянието на промишлеността на Съюза бяха анализирани всички други показатели, като бяха взети предвид както пазарът за собствено потребление, така и свободният пазар на елементи.
They also took full contractual responsibility for the sales of the modules assembled by Jabil.
Дружеството Jabil е сглобявало модули от името на други дружества по време на РПП като производител по договор.
Consequently, the revenue reported by Jabil was not derived from the sales of modules, but from the service fees.
За тази негова услуга другите дружества са платили такса, поемайки изцяло отговорността за продажбите на модули, сглобени от Jabil.
Therefore, the Commission decided to distinguish Jabil's profit figures from the profit figures of the rest of the Union module industry (see recitals 160 and 161 below).
В резултат на това приходите, отчетени от Jabil, не са били реализирани от продажби на модули, а от такси за услуги.
For the remaining injury indicators, the assembly activities provided by Jabil to non-cooperating module producers could not be verified and therefore were not taken into account.
Поради това Комисията реши да разграничи данните за приходите на Jabil от данните за приходите на останалата част от сектора за модули на Съюза (вж. съображения 160 и 161).
Following disclosure, one interested party requested further clarifications on what data from Jabil was or was not taken into account and why.
За останалите показатели на вредата не беше възможно да се извърши проверка на услугите по сглобяване, предоставени от Jabil на неоказалите съдействие производители на модули, и поради това не те бяха взети под внимание.
For all injury indicators, except for profitability, the Commission has taken into account all data provided by Jabil which relate to the cooperating Union module producers.
След разгласяването една от заинтересованите страни поиска допълнителни разяснения относно това кои данни от Jabil са били или не са били взети предвид и основанията за това.
Only that data was taken into account as it could be verified, while the rest was disregarded, in view of Jabil's particular business model and the fact that the final sales prices could not be verified.
За всички показатели за вредата, с изключение на рентабилността, Комисията е взела предвид всички данни, предоставени от Jabil, които се отнасят до оказалите съдействие производители на модули от Съюза.
Union consumption