natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това търсенето на китайския вътрешен пазар нараства през последните няколко години, достигайки 50 % от производството на китайски соларни модули до първото тримесечие на 2016 г.
Three of its Member States (UK, Germany and France) were amongst the top ten markets for solar modules in 2015.
Твърди се, че Китай ще разполага с около 20 GW инсталации годишно до 2020 г.
Furthermore, as shown above, the Chinese exporting producers' excess capacity would be capable of meeting the total global demand in the future, including all rapidly growing markets such as China itself, India, Japan, South America taken together.
Ето защо, в контекста на нарастващия брой соларни инсталации в Китай, Индия и други пазари в Югоизточна Азия, се предполага, че китайското производство на соларни модули ще бъде предназначено предимно за нарастващото търсене на тези пазари.
Last but not least, the imposition and reinforcement of trade defence measures, inter alia, by Canada and the USA has reduced the attractiveness of these markets, thereby further increasing that of the Union market, should the measures be repealed.
Факт е, че пазарът на Съюза вече не е толкова важен, колкото в миналото, когато е съставлявал до 60 % от световния инсталиран капацитет годишно (през 2012 г.).
Despite the imposition of the anti-dumping and countervailing measures in 2013, the Chinese exporting producers remain very interested in the Union market which is demonstrated by the fact that they have maintained a strong position on the Union market.
Не се и очаква Съюзът да бъде сред бързо разрастващите се пазари.
As indicated in Section 4.4 above, the imports of modules and cells from China had a market share of 41 % and 16 % respectively during the RIP and have successfully kept (and even increased in the case of cells) their market position in comparison with imports from third countries.
Прогнозите за растеж на пазара на Съюза са доста скромни в сравнение с останалата част на света.
The volume and market share of the Chinese imports of modules are much more important than those from third countries; the latter cumulatively accounted for only 25 %.
Според сценария на средните стойности на Solar Power Europe европейското годишно потребление на слънчева енергия се очаква да нарасне от 8,2 GW на почти 15 GW през 2020 г.
Regarding cells, the market share of third countries accounted for 51 % during the RIP, but this means that they dropped significantly (by 32 %) in comparison with 2013 when they had 75 % market share.
[47] Въпреки това прогнозите на Solar Power Europe включват и държави извън ЕС (Турция, Швейцария и др.); прогнозата за растежа на 28-те държави — членки на ЕС, е дори още по-малко оптимистична, т.е. около 11,6 GW [48] за 2020 г.
In addition, despite the fact that the measures entered into force in 2013, the Chinese imports of cells increased by 77,8 % between 2013 and the RIP.
Независимо от това Съюзът остава важен пазар, представляващ 14 % от общия световен пазар и неговият дял на световния пазар се очаква да остане значим и в бъдеще.
Furthermore, as demonstrated by the anti-circumvention investigation in 2015, some of the Chinese producers were trying to avoid the measures by circumventing them through Taiwan and Malaysia, the biggest third countries in imports.
Три държави членки (Обединеното кралство, Германия и Франция) са сред десетте водещи пазари за соларни модули през 2015 г.
Following disclosure, several parties contested the finding that the Union market remains an attractive market for the Chinese exporting producers.
Освен това, както е показано по-горе, свръхкапацитетът на китайските производители износители ще е в състояние да отговори на общото световно търсене в бъдеще, включително всички бързо разрастващи се пазари като самия Китай, Индия, Япония, Южна Америка, взети заедно.
One of the parties pointed out that the projections for growth of the Union market as a whole should be reduced on the basis of a decline by 18 % of new installations in the Union in the first 9 months of 2016 in comparison with the previous year, thereby leading to a rather pessimistic estimation of 7,1 GW of Union demand in 2016.
Накрая, но не на последно място, въвеждането и укрепването на мерки за търговска защита, наред с другото, от Канада и САЩ е намалило привлекателността на тези пазари, което още повече увеличава привлекателността на пазара на Съюза, ако мерките бъдат отменени.
This would also result into following a pessimistic development in Union demand until 2020.
Въпреки налагането на антидъмпинговите и изравнителните мерки през 2013 г. китайските производители износители продължават да проявяват силен интерес към пазара на Съюза, което се доказва от факта, че те поддържат силна позиция на пазара на Съюза.
In addition, it contended that the three major Union markets (UK, Germany and France) would lose further attractiveness in the future.
Както е посочено в раздел 4.4 по-горе, вносът на модули и елементи от Китай е имал пазарен дял съответно от 41 % и 16 % по време на РПП и успешно е запазил (и дори се е увеличил в случая на елементите) пазарната си позиция в сравнение с вноса от трети държави.
In fact, an estimated total Union demand of 7,1 GW, as quoted by the interested party, is a rather good result for 2016 as it is broadly in line with the Solar Power Europe's initial estimation under the medium scenario for 2016 (7,3 GW) [49].
Обемът и пазарният дял на китайския внос на модули са много по-значими, отколкото тези от трети държави (кумулативно възлизащи само на 25 %).
Therefore, the estimation by the party that the Union demand will follow on this basis the low scenario by 2020 is not backed by the data it provided itself.
По отношение на елементите пазарният дял на третите държави е възлизал на 51 % през РПП, а това означава, че те значително са намалели (с 32 %) в сравнение с 2013 г., когато пазарният им дял е бил 75 %.
In any case, even if the demand was to follow the worst possible scenario and the share of the Union market in the global market decreased, this would not necessarily render the Union market unattractive to the Chinese exports as all other considerations described above still stand.
Освен това, въпреки факта, че мерките са влезли в сила през 2013 г. китайският внос на елементи се е увеличил със 77,8 % между 2013 г. и РПП.
Even though its relative share of global demand may be shrinking, the Union market still remains attractive for the Chinese exports.
В допълнение, както е видно от разследването във връзка със заобикалянето на мерките през 2015 г., някои от китайските производители са се опитали да избегнат мерките, като ги заобикалят през Тайван и Малайзия, най-големите трети държави вносителки.
Otherwise, circumvention practices, as still found in the recent investigations on Malaysia and Taiwan, would not occur.
След разгласяването няколко заинтересовани страни оспориха констатацията, че пазарът на Съюза продължава да бъде привлекателен пазар за китайските производители износители.
Regarding the claims that China would install 20 GW of solar systems annually until 2020, the Commission's investigation has found evidence that the PRC would not be able to maintain this high target.
Една от страните посочи, че прогнозите за растеж на пазара на Съюза като цяло следва да бъдат намалени въз основа на спад от 18 % при новите инсталации в Съюза през първите 9 месеца на 2016 г. в сравнение с предходната година, което е довело до доста песимистична оценка от 7,1 GW за търсенето в Съюза през 2016 г.
The market intelligence reports that this Chinese target will be lowered due to lack of grid infrastructure, fundamentally oversupplied market and a deficit in the renewable subsidy fund [50].
Това ще доведе също така до песимистично развитие на търсенето в Съюза до 2020 г.
The bust and boom cycles on the Chinese solar market are further discussed in recital 356.
Освен това страната изказа твърдението, че трите основни пазара на Съюза (Обединеното кралство, Германия и Франция) ще продължат да губят своята привлекателност в бъдеще.
Following disclosure, one party quoted a press release by the Chinese National Energy Administration, in which the latter announced that according to the solar power development plan for the next five years, at least 105 GW of photovoltaic power capacity is planned to be installed by 2020.
В действителност, оценката за общото търсене в Съюза от 7,1 GW, посочена от третата заинтересована страна, е доста добър резултат за 2016 г., тъй като е до голяма степен в съответствие с първоначалната оценка на Solar Power Europe при сценария на средните стойности за 2016 г.
The party alleged that this would bring further increase in demand in China.
(7,3 GW) [49].
The target of 105 GW of cumulative capacity installed is quite low and, according to BNEF [51], will be met already in 2017.
Затова оценката на страната, според която търсенето в Съюза ще се развива въз основа на сценария с ниските стойности до 2020 г., не е подкрепена от данните, предоставени от самата страна.
Consequently, this low target is irrelevant as it suggests that no growth should be expected after 2017, contrary to the forecasts that the Chinese market would grow.
Дори ако търсенето се развие по най-лошия възможен сценарий, а делът на пазара на Съюза от световния пазар намалее, не е задължително това да направи пазара на Съюза непривлекателен за китайските износители, тъй като всички други гореспоменати съображения продължават да бъдат валидни.
At the same time the Commission already analysed in recital 201 above a scenario of growth of the Chinese market, albeit lower than 20 GW per year until 2020.
Въпреки че относителният му дял от световното търсене може да намалява, пазарът на Съюза остава привлекателен за китайския износ.
Therefore, this argument was rejected.
Ако това не беше така, практиките на заобикаляне, които все още се откриват в последните разследвания относно Малайзия и Тайван, нямаше да съществуват.
The Commission also analysed whether the Chinese imports would come to the Union at prices lower than the current Union prices should the measures be allowed to lapse.
Що се отнася до твърденията, че Китай годишно ще инсталира соларни системи от 20 GW до 2020 г., разследването на Комисията откри доказателства, че КНР не би била в състояние да поддържа заложеното високо ниво.
Almost all exporting producers which sold modules and cells during the RIP from the PRC to the Union had price undertakings and their export prices to the EU were determined by those price undertakings which set a minimum import price.
Проучването на пазара показва, че китайските цели ще бъдат понижени поради липсата на инфраструктура в електропреносната мрежа, изцяло пренаситения пазар и недостига на възобновяемо субсидиране [50].
Therefore, prices to third countries of the sampled exporting producers were used instead.
Циклите на възход и спад на китайския пазар на соларни изделия са разгледани по-подробно в съображение 356.
The exports to third countries of the sampled exporting producers were found to undercut the prices of the sampled Union producers on average by 2,2 % for cells, and between 5,6 % and 9,2 % for modules during the RIP.
След разгласяването на информацията една от страните цитира съобщение за пресата от китайската Национална администрация по енергетика, в която националният орган е обявил, че съгласно плана за развитие на слънчевата енергия за следващите пет години се планира до 2020 г. да се инсталира енергиен капацитет от най-малко 105 GW фотоволтаична енергия.
The figures show the average undercutting per exporting producer (the lowest margin among the companies and the highest margin among the companies).
Страната твърди, че това ще доведе до допълнително увеличаване на търсенето в Китай.
For cells there is only one undercutting margin as this is the average undercutting for the sole sampled exporting producer exporting cells to the Union.
Целта от 105 GW инсталиран кумулативен капацитет е доста занижена, като според BNEF [51] тя ще бъде постигната още през 2017 г.
One of the parties requested a breakdown of the weighted average price for the four export countries considered (Chile, India, Japan and Singapore) in order to comment on the undercutting findings.
Следователно тази ниска стойност е без значение, тъй като предполага, че не може да се очаква растеж след 2017 г. в противоречие с прогнозите, че китайският пазар ще нарасне.
For the purposes of the undercutting calculations no account was taken of the weighted average price per third country, but the weighted average price of all four export countries added together, thereby correctly reflecting the quantities and the prices at which those exports have been made.
В същото време Комисията вече анализира в съображение 201 по-горе сценарий на нарастване на китайския пазар, макар и с по-ниски стойности от 20 GW годишно до 2020 г.
Therefore, this request was rejected.
Поради това този аргумент беше отхвърлен.
Following disclosure, one interested party argued that the exporting producers would not have incentives to increase their sales to the Union should the measures be allowed to lapse.
Комисията също така направи анализ относно това дали цените на китайския внос за Съюза биха били по-ниски от настоящите цени в Съюза, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече.
The Commission was not convinced by this hypothesis.
Почти всички производители износители, които са продавали модули и елементи през РПП, от Китай за Съюза, са поели ценови ангажименти и техните експортни цени за ЕС са били обусловени от този ценови ангажимент, с който е определена минимална вносна цена.
As demonstrated by the undercutting margins established, the exporting producers could increase their sales volumes to the EU, should the measures be allowed to lapse.
Поради това като заместител бяха използвани цените за трети държави на включените в извадката производители износители.
Indeed, since their prices in the Union would be lower than the prices of the Union producers, it is reasonable to expect that the Chinese exports would fight for more market share in the Union.
Беше установено, че при износа за трети държави на включените в извадката производители износители се подбиват цените на включените в извадката производители от Съюза със средно 2,2 % за елементите и между 5,6 % и 9,2 % за модулите през РПП.
Therefore, the Commission concluded that the Chinese imports would come to the Union at prices lower than the current Union industry prices and are likely to increase their sales volume and gain market share should the measures be allowed to lapse.
Цифрите показват средния марж на подбиване за всеки производител износител (с най-нисък и най-висок марж сред дружествата).
Conclusion on the likelihood of continuation of injury
За елементите има само един марж на подбиване, тъй като това е средната стойност за единствения включен в извадката производител износител на елементи за Съюза.
In light of the above, the Commission concluded that there is significant spare capacity in the PRC for both modules and cells.
Една от страните поиска да се направи разбивка на среднопретеглената цена за износа на четирите разглеждани страни (Чили, Индия, Япония и Сингапур), за да може да представи своите коментари относно констатациите за подбиването на цените.
The Union market remains attractive in terms of size and sales price, particularly in comparison with the price level of the PRC exports to third countries, further proven by the records of past circumvention practices.
За целите на изчисляването на подбиването на цените не е била взета предвид среднопретеглената цена за всяка трета държава, а среднопретеглената цена за всичките четири държави износителки, като по този начин правилно са отразени количествата и цените, при които е бил извършен този износ.
Consequently, the Commission found that there is a strong likelihood that the repeal of the anti-dumping measures would lead to the continuation of dumping resulting in the continuation of injury of the Union industry.
Поради това твърдението беше отхвърлено.
Causation
След разгласяването една от заинтересованите страни изказа твърдението, че производителите износители не биха имали стимул да увеличат продажбите си за Съюза, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече.
Several interested parties also contended, both before and after disclosure, that, in case the Commission finds that the Union industry still suffers from injury, the latter is caused by several other factors, which cumulatively account for the entire injury:
Комисията не прие тази хипотеза.
the abolition of the incentive schemes by many of the Member States.
Както се вижда от установените маржове на подбиване на цените, производителите износители биха могли да увеличат обема на продажбите си за ЕС, ако се допусне срокът на мерките да изтече.
the Union industry has not achieved yet economies of scale by having a capacity of several GW in order to be economically viable and to have an impact on the global market.
Тъй като техните цени в Съюза биха били по-ниски от цените на производителите от Съюза, е разумно да се очаква, че китайският износ би се борил за по-голям пазарен дял в Съюза.
the injury is caused by imports from other countries as their prices were 25 % lower than the Chinese import prices.
В резултат на това Комисията стигна до заключението, че китайският внос би влязъл в Съюза на цени, по-ниски от настоящите цени на промишлеността на Съюза, и е вероятно да увеличи обема на продажбите си и да придобие пазарен дял, ако се допусне срокът на мерките да изтече.
the injury is caused by the fact that the prices of modules of the Union producers are constantly lower than the import prices of the Chinese producers.
Заключение относно вероятността от продължаване на вредата
Regarding the first claim, the Commission recognised, as set out in Section 5.3.2 below, that the modifications and, in certain Member States, suspension or termination of support schemes led to a decline in Union consumption in the years 2012-2014, after the peak in consumption that occurred in 2011.
С оглед на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че е налице значителен свободен капацитет в КНР, както за модули, така и за елементи.
This significant drop in consumption makes it harder for the Union industry to grow.
Пазарът на Съюза продължава да е привлекателен по отношение на размера и цената на продажбите, особено в сравнение с равнището на цените износа на КНР за трети държави, което е доказано и от данните от предишните практики на заобикаляне.
However, the Commission found in the previous investigation that the Union industry had been forced to decrease its prices mainly due to the pressure of the dumped imports and not due to changes in support schemes [52].
Поради това Комисията счита, че има голяма вероятност отмяната на антидъмпинговите мерки да доведе до повтаряне на дъмпинга, в резултат на което да продължи вредата за промишлеността на Съюза.
Therefore, the influx of Chinese dumped products was the main cause for the injury suffered during the previous investigation.
Причинно-следствена връзка
In addition, despite the decrease in consumption between 2012 and the RIP by 56 %, the Union industry increased its market share for modules and cells by 40 % and 47 % respectively.
Няколко заинтересовани страни също така заявиха, както преди, така и след разгласяването, че ако Комисията установи, че промишлеността на Съюза продължава да понася вреда, то тя е причинена от няколко други фактора, които кумулативно водят до цялата вреда:
The Union industry also started increasing its sales volumes between 2014 and the RIP, once the protective effect of the measures materialized, as set out in recital 171 above.
премахването на схемите за стимулиране от много държави членки;
The industry also reduced significantly its costs (see Tables 8a and 8b above) and improved its capacity utilisation.
промишлеността на Съюза все още не е постигнала икономии от мащаба чрез капацитет от няколко GW, за да бъде икономически жизнеспособна и да има въздействие върху световния пазар;
Therefore, despite the decline in consumption and given the measures in force, the Union industry started recovering from the past injury.
вредата, причинена от вноса от други държави, тъй като техните цени са били с 25 % по-ниски от цените на вноса от Китай;
This argument was thus rejected.
вредата се дължи на факта, че цените на модулите на производителите от Съюза са постоянно по-ниски от цените на вноса на китайските производители.
Concerning the second claim, the Union industry's capacity is indeed not comparable to the one achieved by the Chinese exporting producers in the recent years.
По отношение на първото твърдение Комисията признава, както е посочено в раздел 5.3.2 по-долу, че измененията, а в някои държави членки временното спиране или прекратяването на схемите за подкрепа, са довели до спад в потреблението на Съюза в периода 2012—2014 г. след максималните стойности, достигнати през 2011 г.
First, the Chinese companies achieved massive production and (over)capacities at a period when they overtook a number of markets in the world, partially thanks to dumped prices, as established not only by the European Commission, but also by the US and Canadian authorities.
Този значителен спад в потреблението пречи на промишлеността на Съюза да се разраства.
By contrast, the influx of large volumes of dumped imports had just the opposite effect on the producers exposed to these unfair practices.
Комисията обаче установи в предишното разследване, че промишлеността на Съюза е била принудена да намали цените си главно поради натиска на дъмпинговия внос, а не поради промените в схемите за подкрепа [52].
The Commission established in the previous investigation [53] that in 2010 the Union industry achieved 10 % profit in the context of similar existing capacity (6983 MW in 2010 and 6467 MW in the RIP).
Поради това притокът на дъмпингови китайски продукти е бил основната причина за вредата, претърпяна по време на предишното разследване.
The massive imports of the Chinese dumped products caused the Union industry's profitability to drastically go down, effectively preventing it from making new investments to achieve economies of scale.
Освен това, въпреки спада в потреблението с 56 % между 2012 г. и РПП, промишлеността на Съюза е увеличила пазарния си дял за модули и елементи съответно с 40 % и 47 %.
The protective effect of the measures enabled the Union industry to consolidate and reduce significantly its costs in 2014 and during the RIP and put the Union industry on the right track to reap the benefits of economies of scale.
Също така промишлеността на Съюза започна да увеличава обема на продажбите си между 2014 г. и РПП, след като мерките бяха оказали своето предпазно въздействие, както е посочено в съображение 171 по-горе.
Following disclosure, one party challenged this statement.
Промишлеността също така намали значително разходите си (вж. таблици 8а и 8б по-горе) и подобри използването на капацитета си.
It claimed that investments decreased after the imposition of the measures and did not permit economies of scale.
Поради това, въпреки спада на потреблението, и предвид действащите мерки, промишлеността на Съюза започна да се възстановява от предишната вреда.
Contrary to this statement, the investments actually increased during the RIP for both modules and cells in comparison with the previous years.
Поради това този аргумент беше отхвърлен.
Consequently, this claim was also rejected.
Относно второто твърдение, капацитетът на промишлеността на Съюза действително не е сравним с постигнатия от китайските производители износители през последните години.
As far as the third claim is concerned, the Commission established (see Tables 4a and 4b above) that the average import prices from China were slightly higher for cells and slightly lower for modules than the respective average import prices from third countries.
Първо, китайските дружества са постигнали масово производство и (свръх)капацитет през период, когато те са надминали редица пазари в света, отчасти благодарение на дъмпингови цени, както беше установено не само от Европейската комисия, но също и от САЩ и канадските власти.
While for cells, the Chinese import prices were 4 % higher than the import prices from third countries, for modules they were 1 % lower.