natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Според тях, при липсата на проверени данни както тяхната оценка, така и независимото проучване следва да се считат за „еднакво ненадеждни“.
However, for that year, the sum of Chinese domestic consumption (a data which is not contested by the associations) and export volumes (as extracted from the Chinese export database) amounted to 1151000 MT, i.e. 15,1 % higher than the estimated production figure.
Предоставената от CCOIC и CCCT оценка обаче не изглежда завишена само по отношение на данните, съдържащи се в независимото проучване, но и по отношение на известните или неоспорените данни, като например тези за вътрешното потребление в Китай и за китайския износ.
Therefore, in this case, the data provided by the two associations appears overly conservative as the reported production figures do not allow to sustain the calculated consumption.
Например по отношение на 2012 г. китайските сдружения оцениха действителното китайско производство на 1000000 MТ.
Moreover, while the data collected by the Chinese associations represents only roughly half of the producers in China, the independent study was supplied by a consultancy company with 30 years of experience in the field, which professionally provides its subscribers with forecasts and estimates on the fibres market.
За тази година обаче сумата от потреблението на вътрешния пазар в Китай (данни, които не са оспорени от сдруженията) и обема на износа (според данните, извлечени от базата данни за китайския износ) е възлизала на 1151000 МТ, т.е. с 15,1 % по-висока от прогнозната сума за произведеното количество.
Therefore, taking into account both the source of the data and the reliability of the same (also compared with what was indicated by an independent study [16]), it is not necessary to change the conclusion according to which the spare capacity calculation provided by the Chinese association would be too conservative.
Следователно в този случай данните, предоставени от двете сдружения, изглеждат твърде консервативни, тъй като докладваните данни за производството не подкрепят изчисленото потребление.
Nonetheless, it should be mentioned that even accepting the proposed calculation, as described in the following paragraph, the conclusion on spare capacity would not change.
Освен това макар данните, събрани от китайските сдружения, да представляват едва около половината от производителите в Китай, независимото проучване е било предоставено от консултантска фирма с тридесетгодишен опит в областта, която изпълнява професионално своите задължения и предоставя на своите абонати прогнози и оценки относно пазара на влакна.
Therefore, on the basis of the calculations exposed above, it appears undeniable that the Chinese spare capacity is enormous and ranges (depending on the estimates) from a size representing 92-138 % of the size of the Union market, to around 385 %.
Поради това, като се вземат предвид и двата източника на данни и тяхната надеждност (също и в сравнение с посочените в независимо проучване данни [16]), заключението, според което изчисляването на свободния капацитет, предоставено от китайското сдружение, е твърде консервативно, не е необходимо да бъде променено.
If we compare the Chinese spare capacity to the part of Union market which is not yet served by Chinese products, it ranges from around 168-252 % to around 700 %.
Въпреки това следва да се отбележи, че дори да се приеме предложеното изчисление, както е описано в следващото съображение, заключението относно свободния капацитет няма да се промени.
Finally, the Chinese spare capacity represents from 216-324 % to 904 % of the Union production of the product under investigation in the review investigation period.
Поради това, въз основа на изчисленията, изложени по-горе, изглежда безспорно, че неизползваният китайски капацитет е огромен и варира (в зависимост от оценките) от 92 — 138 % до около 385 % от размера на пазара на Съюза.
Therefore, the Commission concluded that Chinese producers dispose of enormous spare capacity, if compared to the size of the European market.
Ако китайският свободен капацитет бъде сравнен с дела от пазара на Съюза, който все още не е покрит от китайски продукти, той варира от около 168 — 252 % до около 700 %.
Attractiveness of the Union market
На последно място, китайският свободен капацитет представлява от 216 — 324 % до 904 % от производството в Съюза на продукта, предмет на разследването, през разследвания период в рамките на прегледа.
China exports significant quantities of the product concerned to third countries other than the Union, in particular to the USA, the Republic of Korea, Brazil, India and Turkey.
Поради това Комисията стигна до заключението, че китайските производители разполагат с огромен свободен капацитет, в сравнение с размера на европейския пазар.
Comparison on average price levels per kg showed that the average price on the main export markets in the review investigation period was in line or below the average sale price to the Union.
Привлекателност на пазара на Съюза
In the USA market (second to the EU in exported volumes), the average price in the RIP is slightly below the European one (1,85 USD/kg v 1,89 USD/kg), while in the Korean market (third export market for the product concerned after the EU and USA) the average price is significantly lower (1,58 USD per kg, i.e. around 16 % lower than EU prices).
Китай изнася значителни количества от разглеждания продукт за трети държави, различни от Съюза, по-специално за САЩ, Република Корея, Бразилия, Индия и Турция.
With respect to these findings, one interested party claimed that there are three significant export markets of Chinese goods where the average prices are above the prices to the Union market, namely Canada (1,90 USD/kg), Indonesia (2,07 USD/kg) and Brazil (1,95 USD/kg).
Сравнение на средните равнища на цените на килограм показа, че средната цена на основните експортни пазари през разследвания период в рамките на прегледа е била в съответствие или под средната продажна цена за Съюза.
With respect to this claim, it should be firstly noticed that the difference in prices is relatively small (from + 0,5 % to + 9,4 %); moreover, the size of the exports on those markets is rather limited if compared to the exports to Europe.
На пазара на САЩ (втория по обем експортен пазар след ЕС) средната цена през РПРП е малко под европейската (1,85 USD/kg спрямо 1,89 USD/kg), докато на корейския пазар (трети по обем експортен пазар за разглеждания продукт след ЕС и САЩ) средната цена е значително по-ниска (1,58 USD/kg, т.е. с около 16 % по-ниска от цената в ЕС).
Indeed, while the Union market absorbed 30,3 % of Chinese exports in the RIP, Canada represents only 3,1 % of the total and Brazil 5,1 %.
Във връзка с тези констатации една заинтересована страна заяви, че съществуват три значителни експортни пазара на китайски стоки, където средните цени са по-високи от цените за пазара на Съюза, а именно Канада (1,90 USD/kg), Индонезия (2,07 USD/kg) и Бразилия (1,95 USD/kg).
In addition to this, Indonesia, which is the country which highlights the highest difference in prices (+ 9,4 %), only represents 2 % of the Chinese exports, therefore the conclusions which can be taken from its prices are limited.
По отношение на това твърдение на първо място, следва да се отбележи, че разликата в цените е относително малка (между + 0,5 % и + 9,4 %), освен това обемът на износа за тези пазари е доста ограничен в сравнение с износа за Европа.
Moreover, the interested party does not mention four other export markets presenting similar volumes of imports, i.e. India (5,6 %), Turkey (4,3 %), Taiwan (2,4 %), South Africa (2,3 %).
Това действително е така, тъй като през РПРП пазарът на Съюза е абсорбирал 30,3 % от китайския износ, а износът за Канада и Бразилия е представлявал съответно едва 3,1 % и 5,1 % от общия обем на износа.
In all these countries the average prices were below the ones reported in the Union during the RIP, by percentages ranging from around 4 % to above 12 %.
Наред с това Индонезия, при която разликата в цените е най-голяма (+ 9,4 %), представлява едва 2 % от китайския износ и следователно изводите, които могат да бъдат направени на базата на цените ѝ, са ограничени.
Therefore, the evidence provided was not sufficient to change the conclusion with respect to the attractiveness of the Union market in terms of prices.
Освен това заинтересованата страна не е посочила четири други експортни пазара, които представляват сходен обем на вноса, а именно Индия (5,6 %), Турция (4,3 %), Тайван (2,4 %), Южна Африка (2,3 %).
Although this comparison cannot be considered to be conclusive due to the lack of information on the product type mix, the level of the prices on the main export market seems to indicate that the existence of dumping practices could be structural and common also to other main markets of destination of the Chinese goods.
Във всички тези страни средните цени са били по-ниски от цените, отчетени в Съюза по време на РПРП, като разликата е варирала от около 4 % до над 12 %.
The main evidence of the likelihood of continuation of dumping is, however, when Chinese export volumes to the EU are considered.
Поради това представените доказателства не бяха достатъчни, за да променят заключението по отношение на привлекателността на пазара на Съюза по отношение на цените.
Indeed, the evolution of export sales in the period 2012-RIP shows that the export of Chinese producers increased by 47 %.
Въпреки че от това сравнение не могат да се направят окончателни заключения поради липсата на информация по отношение на продуктовия асортимент, равнището на цените на основния експортен пазар изглежда показва, че наличието на дъмпингови практики може да е структурна и обща характеристика и на други пазари на местоназначение на китайските стоки.
This holds true even when the analysis excludes the sales of the two exporters which were found not to be dumping in the original investigation and therefore they are not subject to the current anti-dumping measures.
Основното доказателство за вероятността от продължаване на дъмпинга обаче се проявява при разглеждане на обема на китайския износ за ЕС.
Indeed, export sales of the remaining companies in the same period followed a similar trend (+48 %).
Всъщност промените в експортните продажби през периода 2012 г. — РПРП показват, че износът на китайските производители е нараснал с 47 %.
When the Commission compared this rate of growth to the more limited rate of growth of the domestic demand in the same period (+20 %), and to the much faster rate of growth of installed capacity in China (+54 % according to the exporters' associations, and +69 % according to the complainant), it became clear that Chinese companies have to rely on aggressive pricing strategies in their export market in order to achieve an acceptable level of capacity utilisation.
До този извод се стига и дори когато продажбите на двамата износители, за които е установено, че не са извършвали дъмпинг при първоначалното разследване и поради това спрямо тях не се прилагат действащите антидъмпингови мерки, бъдат изключени от обхвата на анализа.
With respect to these export figures, one interested party claimed that the share of Chinese exports directed to the Union market is decreasing.
Експортните продажби на останалите дружества през същия период определено са следвали сходна тенденция (+ 48 %).
Indeed, the share of Chinese exports directed to the Union decreased in the period 2012-RIP from around 35 % to 30 %.
Когато Комисията сравни този ръст с по-ограничения темп на нарастване на търсенето на вътрешния пазар през същия период (+ 20 %) и с много по-бързия темп на растеж на инсталираните мощности в Китай (+ 54 % според сдруженията на износителите и + 69 % според жалбоподателя), става ясно, че китайските дружества трябва да разчитат на агресивни ценови стратегии на експортния си пазар, за да постигнат приемливо равнище на използване на капацитета.
With respect to this claim, it should firstly be mentioned that the EU keeps being the main export market for Chinese exporters.
По отношение на тези данни за износа една заинтересована страна заяви, че делът на китайския износ за пазара на Съюза намалява.
Moreover, this slight decrease is mainly a consequence of the good performance of Chinese exporters in other markets; a performance which seems to be caused also by aggressive pricing policies in those markets.
Действително делът на китайския износ за Съюза е намалял през периода 2012 г. — РПРП от около 35 % на 30 %.
For example, in the same period 2012-RIP, Chinese exports to the Republic of Korea (a market in which, as seen above, Chinese prices are lower than the prices in the EU in the RIP by around 16 %) increased by around 72 %.
По отношение на това твърдение първо следва да се отбележи, че ЕС продължава да бъде основният експортен пазар за китайските износители.
On the other hand, on the Indonesian market, which was mentioned above as an example of fair pricing (+ 9,4 % over the Union average price), the Chinese export performance suffered, with volumes decreasing by around 16 %.
Освен това този лек спад се дължи основно на добрите резултати на китайските износители на други пазари, които изглежда също са последица от агресивни политики за ценообразуване на тези пазари.
Therefore, in light of this analysis, the conclusion that Chinese companies have to rely on aggressive pricing strategies in their export market is confirmed.
Така например по време на същия период — 2012 г. — РПРП, китайският износ за Република Корея (пазар, на който, както е посочено по-горе, китайските цени са по-ниски от цените в ЕС през РПРП с около 16 %) се е увеличил с около 72 %.
Furthermore, concerning the projections for the future, a sectorial independent study foresees that demand in China for manmade fibres (a wider product category, which includes the product concerned) will remain flat until at least 2018 [17].
От друга страна, на индонезийския пазар, който бе посочен по-горе като пример за справедливо ценообразуване (+ 9,4 % спрямо средната стойност за ЕС), китайският износ е отбелязал лоши резултати, като обемът му е намалял с около 16 %.
Another study also suggests that Chinese inventories are full, as a result from a fall in the raw material prices [18].
Поради това предвид посочения анализ заключението, че китайските дружества трябва да разчитат на агресивни стратегии за ценообразуване на експортния си пазар, се потвърждава.
This has made the downstream industry reduce their supply of high tenacity yarns to the minimum necessary, in order to avoid risks due to the fluctuations of prices.
Освен това, по отношение на прогнозите за бъдещето, в независимо секторно проучване се предвижда, че търсенето в Китай на синтетични или изкуствени влакна (по-широка категория продукти, която включва и разглеждания продукт) ще остане постоянно най-малко до 2018 г.
Therefore, it is likely that if the measures were allowed to lapse the Chinese exporting producers would keep engaging in aggressive pricing practices, in order to conquer additional market share in Europe for their significant over-capacity.
[17].
Conclusion on dumping and likelihood of continuation of dumping
Друго проучване показва също така, че складовите наличности в Китай са големи, в резултат от спада в цените на суровините [18].
The investigation, relying on the best facts available, showed that Chinese producers have been dumping during the review investigation period.
В резултат на това отраслите надолу по веригата са намалили доставките си на прежди с висока здравина до необходимия минимум, за да избегнат рисковете, свързани с колебанията на цените.
It was established that China disposes of enormous spare capacity (when compared with the size of the Union market).
Поради това е вероятно, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече, китайските производители износители да продължат да участват в агресивни практики на ценообразуване, за да спечелят допълнителен пазарен дял в Европа за техния значителен свръхкапацитет.
Moreover, given the slow growth of the Chinese domestic market, Chinese exporting producers need to keep entering the Union market with significant quantities of the product concerned in order to achieve an acceptable level of sales.
Заключение относно дъмпинга и вероятността от продължаване на дъмпинга
Under these circumstances, it is concluded that, should the measures be allowed to lapse, it is very likely that the dumping practices, which were not stopped by the measures, would continue in the EU market.
Въз основа на най-добрите налични факти разследването показа, че китайските производители са упражнявали дъмпинг по време на разследвания период в рамките на прегледа.
D. LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
Беше установено, че Китай разполага с огромен свободен капацитет (в сравнение с размера на пазара на Съюза).
Definition of the Union industry and Union production
Освен това, като се има предвид бавният растеж на вътрешния китайски пазар, китайските производители износители трябва да продължат да навлизат на пазара на Съюза, като внасят значителни количества от разглеждания продукт, за да постигнат приемливо ниво на продажби.
During the review investigation period, the like product was manufactured by six Union producers who constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
При тези обстоятелства се стигна до заключението, че ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече, има голяма вероятност дъмпинговите практики, които не са спрени посредством прилагането на мерки, да продължат на пазара на ЕС.
None of them opposed the initiation of this review.
Г.
Union consumption
ВЕРОЯТНОСТ ОТ ПРОДЪЛЖАВАНЕ ИЛИ ПОВТОРНО ВЪЗНИКВАНЕ НА ВРЕДАТА
The Commission established the Union consumption on the basis of the available import statistics, the actual sales of cooperating Union producers on the Union market and estimated sales of the non-cooperating Union producers.
Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза
The definition of consumption relates to free market sales, inclusive of sales to related parties but exclusive of captive use.
По време на разследвания период в рамките на прегледа сходният продукт е бил произвеждан от шестима производители от Съюза, които представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент.
Captive use, that is, internal transfers of the like product within the integrated Union producers for further processing, have not been included in the Union consumption figure, because these internal transfers are not in competition with sales of independent suppliers in the free market.
Нито един от тях не се противопостави на започването на настоящия преглед.
The sales to related companies were included in the Union consumption figure since, according to the data collected during the investigation, those related companies were free to purchase the product concerned also from other sources.
Потребление на Съюза
In addition, the Union producers' average sales prices to related parties were found to be in line with the average sales prices to unrelated parties.
Комисията установи потреблението в Съюза въз основа на наличната статистическа информация за вноса, реалните продажби на оказалите съдействие производители от Съюза на пазара на Съюза и оценката на продажбите на неоказалите съдействие производители от Съюза.
On this basis, Union consumption developed as follows:
При определянето на потреблението са използвани продажбите на свободния пазар, заедно с продажбите за свързани страни, с изключение на продажбите за собствено потребление.
Table 2
Собственото потребление се определя като вътрешни трансфери на сходния продукт в рамките на интегрирани производители от Съюза с цел допълнителна преработка, като то не е включено в потреблението на Съюза, тъй като тези вътрешни трансфери не се конкурират с продажбите от независими доставчици на свободния пазар.
Source: Questionnaire replies and Article 14(6) database.
Продажбите за свързани дружества са включени в потреблението на Съюза, тъй като според данните, събрани по време на разследването, тези свързани дружества са имали възможност да закупуват разглеждания продукт и от други източници.
Volume (tonnes)
Освен това бе установено, че средните продажни цени на производителите от Съюза за свързани страни съответстват на средните продажни цени за несвързани страни.
Index
На тази основа потреблението в Съюза се е променяло, както следва:
Union consumption increased by 11 % from 196478 tonnes in 2012 to 217171 tonnes in the review investigation period.
Таблица 2
Consumption during most of the period considered was higher than the consumption of 205912 tonnes in the investigation period of the original investigation (July 2008 to June 2009).
Източник: отговори на въпросника и базата данни по член 14, параграф 6.
One interested party claimed that the Commission services should have included captive sales into the determination of consumption and that by doing so the Chinese market share would have been stable.
Обем (в тонове)
It suggests that the Commission services have wrongly distinguished between three markets, i.e. sales to unrelated companies, sales to related companies intended for free market sales and sales to related companies intended for captive use, whereas allegedly all these sales should have been included in the determination of Union consumption.
Индекс
First, it should be underlined that no distinction was made between three different markets.
Потреблението в Съюза се е увеличило с 11 % от 196478 тона през 2012 г. на 217171 тона през разследвания период в рамките на прегледа.
Captive use by related companies were excluded because these products are not put into free circulation on the EU market and do therefore not compete with imports.
През по-голяма част от разглеждания период потреблението е било по-високо от потреблението през разследвания период в рамките на първоначалното разследване (от юли 2008 г. до юни 2009 г.), когато е възлизало на 205912 тона.
These sales merely consist in transfer of products to related entities for their incorporation into the production process of other products, not under investigation.
Една заинтересована страна заяви, че при определянето на потреблението службите на Комисията е трябвало да включат продажбите за собствено потребление и по този начин китайският пазарен дял е щял да покаже стабилни стойности.
That captive use therefore cannot be considered as part of the Union consumption of the product concerned.
Тя твърди, че службите на Комисията неправилно са направили разграничение между три пазара, а именно продажбите за несвързани дружества, продажбите за свързани дружества, предназначени за продажби на свободния пазар, и продажбите за свързани дружества, предназначени за собствено потребление, при условие че, както се твърди, всички тези продажби е трябвало да бъдат включени в определянето на потреблението на Съюза.
Secondly, in any event, the hypothetical addition of captive sales to Union consumption would not make the evolution of Chinese market share stable.
На първо място, следва да се подчертае, че не е правена разлика между тези три различни пазара.
On the contrary, the trend remains largely the same as shown below in Table 3.
Собственото потребление от свързани дружества бе изключено от обхвата, тъй като тези продукти не са допускани за свободно обращение на пазара на ЕС и следователно не се конкурират с вноса.
Imports subject to measures from the country concerned
Тези продажби са се състояли просто в трансфер на продукти на свързани субекти за включването им в производствения процес на други продукти, които не са обект на разследване.
Volume and market share
Поради това собственото потребление не може да се счита за част от потреблението в Съюза на разглеждания продукт.
It is recalled that in the original investigation, import volumes found not to be dumped were excluded from the analysis of the development of the imports from the PRC on the Union market and the impact on the Union industry.
На второ място, при всички случаи хипотетичното добавяне на продажбите за собствено потребление към потреблението на Съюза не би могло да направи динамиката на китайския пазарен дял стабилна.
The volume and market share of dumped imports from China were established on the basis of the Article 14(6) database and developed as follows: