natgillin/translations-raw huggingface dataset:
за създаване на рамка за предоставянето на пристанищни услуги и общи правила за финансовата прозрачност на пристанищата
establishing a framework for the provision of port services and common rules on the financial transparency of ports
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 100, параграф 2 от него,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 100(2) thereof,
Пълното интегриране на пристанищата в непрекъснати транспортни и логистични вериги е необходимо с цел да се допринесе за растежа и по-ефективното използване и функциониране на трансевропейската транспортна мрежа и на вътрешния пазар.
The full integration of ports in seamless transport and logistics chains is needed to contribute to growth and a more efficient use and functioning of the trans-European transport network and the internal market.
Това изисква съвременни пристанищни услуги, които да допринасят за ефективното използване на пристанищата и за създаването на благоприятен климат за инвестиции с цел развитие на пристанищата в съответствие с настоящите и бъдещите транспортни и логистични изисквания.
This requires modern port services that contribute to the efficient use of ports and a climate favourable to investments to develop ports in line with current and future transport and logistics requirements.
Пристанищата допринасят за дългосрочната конкурентоспособност на европейската промишленост на световните пазари, като същевременно създават добавена стойност и работни места във всички крайбрежни региони на Съюза.
Ports contribute to the long-term competitiveness of European industries in world markets while adding value and jobs in all Union coastal regions.
За справяне с предизвикателствата, пред които е изправен секторът на морския транспорт, и за подобряване на ефикасността и устойчивостта на транспортните и логистични вериги е от изключително значение действията, свързани с опростяването на административните процедури, посочени в съобщението на Комисията от 23 май 2013 г., озаглавено „Пристанищата: двигател на растежа“, да се прилагат заедно с настоящия регламент.
In order to address the challenges facing the maritime transport sector and to improve the efficiency and the sustainability of transport and logistics chains, it is essential that the actions on administrative simplification set out in the Commission’s communication of 23 May 2013 entitled ‘Ports: an engine for growth’ be implemented in tandem with this Regulation.
В съобщението си от 3 октомври 2012 г., озаглавено „Акт за единния пазар II — Заедно за нов растеж“, Комисията припомни, че привлекателността на морския транспорт зависи от достъпността, ефективността и надеждността на пристанищните услуги и че е необходимо да се разгледат въпросите, свързани с прозрачността на публичното финансиране и пристанищните такси, както и усилията за опростяване на административните процедури, свързани с обслужването в пристанищата и прегледа на ограниченията за предоставяне на услуги на пристанищата.
In its communication of 3 October 2012 entitled ‘Single Market Act II — Together for new growth’, the Commission recalled that the attractiveness of maritime transport is dependent on the availability, efficiency and reliability of port services and the necessity of addressing questions regarding the transparency of public funding and port charges, as well as administrative simplification efforts in ports, and of reviewing restrictions on the provision of services at ports.
Улесняването на достъпа до пазара на пристанищни услуги и въвеждането на финансова прозрачност и самостоятелност на морските пристанища ще подобрят качеството и ефикасността на услугите, предоставяни на ползвателите на пристанищата, и ще допринесат за създаването на по-благоприятни условия за инвестиции в пристанищата, като по този начин ще спомогнат за намаляване на разходите за ползвателите на транспортни услуги и ще допринесат за насърчаване на морските превози на къси разстояния, както и за по-добро интегриране на морския транспорт с железопътния транспорт, транспорта по вътрешните водни пътища и автомобилния транспорт.
Facilitating access to the port services market and introducing financial transparency and autonomy of maritime ports will improve the quality and efficiency of the service provided to port users and contribute to a climate that is more favourable to investment in ports, thereby helping to reduce costs for transport users and contributing to the promotion of short sea shipping and a better integration of maritime transport with rail, inland waterway and road transport.
Опростяването на митническите процедури може да създаде важни икономически преимущества за морските пристанища от гледна точка на конкурентоспособността.
The simplification of customs procedures can create significant economic advantages for maritime ports in terms of competitiveness.
За да се насърчи лоялната конкуренция и да се намалят митническите формалности, е важно компетентните органи на държавите членки да възприемат подходящ и ефективен подход, основан на анализ на риска.
In order to promote fair competition and to reduce customs formalities, it is important that the competent authorities of the Member States adopt a proper and effective risk-based approach.
В този контекст е необходимо Комисията да разгледа потребността от въвеждане на подходящи мерки за намаляване на формалностите за даване на сведения в морските пристанища и за справяне с нелоялната конкуренция.
In this context, it is necessary that the Commission consider the need for appropriate measures to reduce reporting formalities in maritime ports and to tackle unfair competition.
Установяването на ясна рамка от прозрачни, справедливи и недискриминационни разпоредби, свързани с финансирането и таксуването на пристанищните инфраструктури и пристанищните услуги, изпълнява основна роля, за да се гарантира, че собствената търговска стратегия и инвестиционни планове на пристанищата, както и, когато е относимо, общата рамка на националната политика по отношение на пристанищата, са в пълно съответствие с правилата за конкуренцията.
The establishment of a clear framework of transparent, fair and non-discriminatory provisions relating to the funding of and charges for port infrastructure and port services plays a fundamental role in ensuring that the port’s own commercial strategy and investment plans and, where relevant, the general national ports policy framework comply fully with competition rules.
По-специално, прозрачността на финансовите отношения позволява справедлив и ефективен контрол върху държавната помощ, като по този начин се предотвратява изкривяването на пазара.
In particular, the transparency of financial relations allows a fair and effective control of State aid, hence preventing market distortion.
За тази цел в заключенията на Съвета от 5 юни 2014 г.
To that end, the Council conclusions of 5 June 2014 called upon the Commission to explore State aid guidelines for maritime ports, with the aim of ensuring fair competition and a stable legal framework for port investment.
Комисията беше призована да проучи насоки относно държавната помощ за морските пристанища, с цел да се осигури лоялна конкуренция и стабилна правна рамка за инвестиции в пристанищата.
The overwhelming majority of Union maritime traffic transits through the maritime ports of the trans-European transport network established by Regulation (EU) No 1315/2013 of the European Parliament and of the Council [4].
По-голямата част от морския трафик в Съюза преминава през морските пристанища на трансевропейската транспортна мрежа, създадена с Регламент (ЕС) № 1315/2013 на Европейския парламент и на Съвета [4].
In order to achieve the aim of this Regulation in a proportionate way without imposing any unnecessary burden on other ports, this Regulation should apply to the maritime ports of the trans-European transport network, each of which plays a significant role for the European transport system, either because it handles more than 0,1 % of the total EU freight or the total number of passengers, or because it improves the regional accessibility of island or peripheral areas.
За да се постигне целта на настоящия регламент по пропорционален начин, без да се налага ненужна тежест върху другите пристанища, настоящият регламент следва да се прилага за морските пристанища от трансевропейската транспортна мрежа, всяко от които играе съществена роля в европейската транспортна система — или защото обслужва над 0,1 % от общия обем товарни превози в ЕС или от общия брой пътници, или защото подобрява регионалния достъп до островни или периферни области.
However, this Regulation should give Member States the possibility to decide whether or not to apply this Regulation to maritime ports of the comprehensive network located in the outermost regions.
Независимо от това обаче, с настоящия регламент следва да се даде възможност на държавите членки да решат дали да прилагат настоящия регламент по отношение на морските пристанища от широкообхватната мрежа, разположени в най-отдалечените региони.
Member States should also have the possibility of introducing derogations in order to avoid disproportionate administrative burdens for those maritime ports of the comprehensive network annual freight traffic of which does not justify the full application of this Regulation.
Държавите членки следва също така да имат възможността да въвеждат дерогации, за да се избегне непропорционалната административна тежест за тези морски пристанища от широкообхватната мрежа, чийто годишен обем товарни превози не оправдава пълното прилагане на настоящия регламент.
Deep sea pilotage services do not have a direct impact on the efficiency of ports as they are not used for the direct entry and exit of ports and therefore do not need to be included in this Regulation.
Услугите по пилотаж, извършвани в открито море, не оказват пряко влияние върху ефективността на пристанищата, тъй като те не се използват за пряко влизане във и излизане от пристанищата и следователно не е необходимо да бъдат включени в настоящия регламент.
This Regulation should in no way prejudice the rules in Member States governing the system of property ownership applicable to maritime ports, and should allow for different port structures in Member States.
Настоящият регламент не следва по никакъв начин да засяга правилата на държавите членки относно режима на собственост, приложим към морските пристанища, и следва да допуска различни пристанищни структури в държавите членки.
This Regulation does not impose a specific model for the management of maritime ports and does not affect in any way the competence of Member States to provide, in conformity with Union law, non-economic services of general interest.
Настоящият регламент не налага конкретен модел за управление на морските пристанища и не засяга по никакъв начин компетентността на държавите членки да предоставят нестопански услуги от общ интерес в съответствие с правото на Съюза.
Different port management models are possible, provided that the framework for the provision of port services and the common rules on financial transparency set out in this Regulation are respected.
Възможно е да се прилагат различни модели за управление на пристанищата, при условие че се спазва рамката за предоставянето на пристанищни услуги, както и общите правила относно финансовата прозрачност, определени в настоящия регламент.
In accordance with the general principles set out in the Treaties, providers of port services should be free to provide their services in maritime ports covered by this Regulation.
В съответствие с общите принципи, установени в Договорите, доставчиците на пристанищни услуги следва да са свободни да предоставят своите услуги в морските пристанища, обхванати от настоящия регламент.
However, it should be possible to impose certain conditions on the exercise of that freedom.
Следва обаче да бъде възможно налагането на определени условия при упражняването на тази свобода.
This Regulation should not limit the managing body of the port, or the competent authority, in setting up its charging system, as long as port infrastructure charges paid by the operators of waterborne vessels or cargo owners are transparent, in particular easily identifiable, and non-discriminatory, and contribute to the maintenance and development of infrastructure and service facilities and to the provision of services that are needed to perform or to facilitate transport operations within the port area and on the waterways giving access to those ports that fall within the competence of the managing body of the port.
Настоящият регламент не следва да ограничава управителния орган на пристанището или компетентния орган при установяването на неговата система за таксуване, доколкото таксите за ползване на пристанищната инфраструктура, заплащани от операторите на плавателни съдове или собствениците на товари, са прозрачни, и по-специално лесно установими и недискриминационни и допринасят за поддържането и развитието на инфраструктурата и обслужващите съоръжения и за предоставянето на услуги, необходими за извършване или за улесняване на операции по превоз в зоната на пристанището и по водните пътища, осигуряващи достъп до тези пристанища, които попадат в обхвата на компетентност на управителния орган на пристанището.
In the interest of efficient, safe and environmentally sound port management, the managing body of the port, or the competent authority, should be able to require that providers of port services are able to demonstrate that they meet minimum requirements for the performance of the service in an appropriate way.
В интерес на ефикасното, безопасно и съобразено с околната среда управление на пристанищата управителният орган на пристанището или компетентният орган следва да има правото да изисква от доставчиците на пристанищни услуги да могат да покажат, че отговарят на минималните изисквания за извършване на услугата по подходящ начин.
Those minimum requirements should be limited to a clearly defined set of conditions in so far as those requirements are transparent, objective, non-discriminatory, proportionate and relevant for the provision of the port service.
Тези минимални изисквания следва да бъдат ограничени до ясно определен набор от условия, доколкото тези изисквания са прозрачни, обективни, недискриминационни, пропорционални и имащи отношение към предоставянето на пристанищната услуга.
In accordance with the general objectives of this Regulation, the minimum requirements should contribute to a high quality of port services and should not introduce market barriers.
В съответствие с общите цели на настоящия регламент, минималните изисквания следва да допринасят за постигането на високо качество на пристанищните услуги и следва да не създават пречки на пазара.
It is important that all providers of port services, at the request of the managing body of the port, are able to demonstrate their ability to serve a minimum number of vessels, making available necessary staff and equipment.
Важно е всички доставчици на пристанищни услуги, по искане на управителния орган на пристанището, да могат да покажат способността си да обслужват минимален брой плавателни съдове, като предоставят необходимия персонал и оборудване.
They should apply the relevant provisions and rules, including the applicable labour law and relevant collective agreements and the quality requirements of the port concerned.
Те следва да спазват приложимите разпоредби и правила, включително приложимото трудово право и съответните колективни споразумения, както и изискванията за качество на съответното пристанище.
In deciding whether a port service provider satisfies the requirements of good repute, the competent authority, or the managing body of the port, should consider whether there are any compelling grounds to doubt the reliability of the provider of port services, such as convictions or penalties for serious criminal offences, or serious infringements of applicable Union and national law.
При вземането на решение дали доставчик на пристанищни услуги отговаря на изискването за добра репутация, компетентният орган или управителният орган на пристанището следва да вземе предвид дали съществуват сериозни основания да се съмнява в надеждността на доставчика на пристанищни услуги, като например наличие на присъди или санкции за тежки престъпления или сериозни нарушения на приложимото право на Съюза и на приложимото национално право.
Member States should be able to require compliance with obligations in the field of social and labour law for the operation of port services in the port concerned.
Държавите членки следва да могат да изискват спазването на задълженията в областта на социалното и трудовото право при извършването на пристанищни услуги в съответното пристанище.
Member States should inform the Commission prior to any decision to impose a flag requirement for vessels predominantly used for towage and mooring operations.
Държавите членки следва да информират Комисията предварително за всяко решение да наложат изискване относно знамето за плавателни съдове, които се използват предимно за операции по теглене на буксир и акостиране.
Such a decision should be non-discriminatory, should be based on transparent and objective grounds and should not introduce disproportionate market barriers.
Подобно решение следва да бъде недискриминационно, следва да почива на прозрачни и обективни основания и следва да не създава несъразмерни пречки на пазара.
Where compliance with minimum requirements is required, the procedure for granting the right to provide port services should be transparent, objective, non-discriminatory and proportionate, and should allow the providers of port services to start the provision of their port services in a timely manner.
Когато се изисква да бъдат спазени минимални изисквания, процедурата за предоставяне на правото да се извършват пристанищни услуги следва да бъде прозрачна, обективна, недискриминационна и пропорционална, както и да позволява на доставчиците на пристанищни услуги да започнат своевременно да предоставят съответните пристанищни услуги.
Since ports are constituted of limited geographical areas, the number of providers of port services could, in certain cases, be subject to limitations relating to the scarcity of land or waterside space, the characteristics of the port infrastructure or the nature of the port traffic, or the need to ensure safe, secure or environmentally sustainable port operations.
Тъй като пристанищата обхващат ограничени географски зони, броят на доставчиците на пристанищни услуги би могъл в определени случаи да подлежи на ограничения, свързани с недостига на земна или крайбрежна площ, или характеристиките на пристанищната инфраструктура или естеството на пристанищния трафик, или потребността да се осигурят безопасни, сигурни или екологично устойчиви пристанищни операции.
Any limitation on the number of providers of port services should be justified by clear and objective reasons and should not introduce disproportionate market barriers.
Всяко ограничаване на броя на доставчиците на пристанищни услуги следва да се основава на ясни и обективни причини и следва да не създава несъразмерни пречки на пазара.
The managing body of the port, or the competent authority, should publish its intention to conduct a selection procedure for the provision of a port service, including on the internet and, where appropriate, in the Official Journal of the European Union.
Управителният орган на пристанището или компетентният орган следва да публикува намерението си да проведе процедура за подбор за предоставяне на пристанищна услуга, включително в интернет и, ако е целесъобразно, в Официален вестник на Европейския съюз.
Such publication should contain information on the selection procedure, the deadline for the submission of tenders, the relevant award criteria and information on how the relevant documents necessary to prepare an application can be accessed.
Тази публикация следва да съдържа информация за процедурата за подбор, крайния срок за подаване на оферти, съответните критерии за възлагане и информация за достъпа до съответните документи, необходими за подготовка на заявлението.
In order to ensure transparency and equal treatment, amendments to the provisions of a contract during its term should be considered to constitute a new award of a contract when they render the contract materially different in character from the original contract and, therefore, such as to demonstrate the intention of the parties to renegotiate the essential terms of that contract.
За да се гарантира прозрачност и равнопоставеност, измененията на разпоредбите на договор по време на срока му на действие следва да се считат за ново възлагане на договор, когато те водят до съществени различия в материалноправното съдържание на договора в сравнение с това на първоначалния договор и следователно могат да изразяват волята на страните да договорят отново съществените елементи на този договор.
This Regulation should be without prejudice to the right of Member States to impose public service obligations related to port services.
Настоящият регламент следва да не засяга правото на държавите членки да налагат задължения за извършване на обществена услуга във връзка с пристанищните услуги.
The Union has a wide variety of maritime ports with different models for the organisation of port services.
Съюзът разполага с голямо разнообразие от морски пристанища с различни модели на организация на пристанищните услуги.
Accordingly, imposing a single model would not be appropriate.
Във връзка с това налагането на един-единствен модел не би било подходящо.
The managing body of the port, or the competent authority, should be able to limit the number of providers of a given port service, where justified for one or more reasons.
Управителният орган на пристанището или компетентният орган следва да може да ограничи броя на доставчиците на дадена пристанищна услуга, ако това е обосновано поради една или повече причини.
Article 34 of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council [5] provides that contracts intended to enable certain types of activity to be carried out shall not be subject to that Directive if the Member State or the contracting entities can demonstrate that, in the Member State in which the activity is performed, the activity is directly exposed to competition in markets to which access is not restricted.
Член 34 от Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета [5] предвижда, че посочената директива не се прилага по отношение на поръчки, чиято цел е да се позволи осъществяването на определени дейности, ако държавата членка или възложителите могат да докажат, че в държавата членка, в която се осъществява, дейността е изложена пряко на конкуренцията на пазари, достъпът до които не е ограничен.
The procedure for establishing whether this is the case should be that set out in Article 35 of Directive 2014/25/EU.
Процедурата за установяване дали е налице такъв случай следва да бъде процедурата, предвидена в член 35 от Директива 2014/25/ЕС.
Consequently, if it is established through that procedure that a port sector or subsector, together with its port services, is directly exposed to such competition, it is appropriate that it should not be subject to the rules framing the market access limitations under this Regulation.
Следователно, ако чрез тази процедура се установи, че пристанищен сектор или подсектор, заедно с предоставяните пристанищни услуги, е пряко изложен на такава конкуренция, целесъобразно е той да не е подчинен на правилата, уреждащи ограниченията върху достъпа до пазара съгласно настоящия регламент.
Except where a competitive market derogation applies, any intention to limit the number of providers of port services should be published in advance by the managing body of the port or the competent authority and should be fully justified, in order to give the interested parties the opportunity to comment.