natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За да се насърчат пазарните оператори да се стремят към максимално увеличение на доходите обаче, не всеки доход от продажбата на гаранции на цена над цената на офертата е основание за възстановяване на разликата от страна на инвеститора (продажна цена — цена на офертата).
Moreover, existing facilities will continue to be subject to current EU and French environmental laws, which may require investment in these facilities to make them compliant.
Освен това френските органи обмислят въвеждането на екологични критерии, които ще доведат до преференции за производителите с ниски въглеродни емисии, под формата на i) предимство на опазването на околната среда при идентични технически и икономически характеристики, и ii) горна граница на емисиите, които могат да бъдат генерирани от даден актив, ползващ специфичната рамка за нови мощности.
The French authorities undertake to implement the scheme for a selection of capacities in 2019, combined with a first actual participation by selected capacities for delivery year 2023.
Екологичните критерии, например равнището на емисии на парникови газове, ще бъдат определени в правилата и ако е целесъобразно, може да бъде предпочетена офертата, предлагаща най-добри параметри в областта на околната среда.
Moreover, they undertake to implement, from 2019, a transitional system of multiannual contracts, covering the period between 2020 and 2023.
Впрочем съществуващите съоръжения ще останат подчинени на действащата европейска и френска нормативна уредба в областта на околната среда, което при необходимост може да наложи инвестиции за привеждане в съответствие на тези съоръжения.
For example, this would mean that in 2019, a ‘permanent’ scheme for delivery year 2023 would be launched, but also a transitional scheme for delivery years 2020, 2021 and 2022.
Френските органи се ангажират да приложат схема за подбор на мощностите през 2019 г., гарантираща първо реално участие на избраните мощности през година на доставка 2023.
Difficulty for suppliers to predict far in advance how their customer portfolios will evolve
Освен това те се ангажират още през 2019 г. да въведат преходна схема за многогодишно договаряне, която да обхване периода между 2020 и 2023 г.
The French authorities believe that the regular RTE forecasts should provide enough assistance to suppliers to better predict their eventual capacity obligations.
Това би означавало например, че през 2019 г. ще бъде въведена „постоянна“ схема за година на доставка 2023, както и преходна схема за годините на доставка 2020, 2021 и 2022.
They add that suppliers are allowed, at least during the first years of the mechanism, to rebalance their capacity positions free of charge until the end of the delivery year.
Трудности за доставчиците, свързани с възможността да предвидят предварително развитието на клиентските си портфейли
Notwithstanding the above, in addition to these safeguards, the French authorities propose to include in the mechanism's rules provisions on supporting alternative suppliers with regard to the calculation of their capacity obligation.
Френските органи считат, че редовните прогнози на RTE би следвало да предоставят достатъчна помощ на доставчиците, за да могат те по-добре да прогнозират окончателното равнище на задължението си за капацитет.
Currently, the rules require RTE to provide each supplier with a provisional estimate of their obligation one year after the delivery year and with a final level of their obligation two years after the delivery year.
Органите добавят, че доставчиците имат възможност, поне в първите години на действие на механизма, безплатно да балансират мощностите си до края на годината на доставка.
In addition, RTE has developed support tools to inform the suppliers of their obligations even before those deadlines.
Независимо от горното и в допълнение към тези предпазни мерки, френските органи предлагат да включат в правилата за функционирането на механизма за капацитет разпоредби за подкрепа на алтернативните доставчици при изчисляването на задължението им за капацитет.
France proposes to formalise the obligation for RTE to assist suppliers in calculating their obligation, in particular through the provision of tools enabling alternative suppliers to better anticipate their capacity obligation and the scheduling of regular windows during which suppliers will use these tools to obtain a forecast of their obligation.
В действащите към момента правила се предвижда RTE да съобщава прогнозното равнище на задължението на всеки доставчик една година след годината на доставка и окончателното равнище на задължението му — две години след годината на доставка.
Suppliers will also have the option of using these tools on request, outside of the windows laid down in the rules.
Освен това RTE е разработил инструменти за подкрепа, който позволява участниците да получават информация относно равнището на своето задължение преди тези дати.
Potential lack of incentives to encourage operators to be in balance before the delivery year
Франция предлага задължението на RTE да подпомага доставчиците при изчисляването на техните задължения да се формализира, по-специално чрез предоставянето на инструменти, които да позволяват на алтернативните доставчици да прогнозират по-добре задълженията си за капацитет, и чрез изготвянето на редовен график за използване на инструментите от доставчиците за целите на определянето на техните прогнозни задължения.
Moreover, the French authorities have undertaken to revise the rebalancing arrangements, so as to encourage capacity operators to obtain the most precise certification possible.
Доставчиците могат да използват тези инструменти по заявка извън предвидения в правилата график.
More precisely, the rebalancing costs applied to operators are calculated on the basis of each operator's rebalancing volume:
Потенциална липса на стимули за постигане на баланс от страна на участниците преди годината на доставка
where the sum total of rebalancing is less than 1 GW (sum total of absolute values), rebalancing remains free before the delivery year;
Освен това френските органи са поели ангажимент да преразгледат условията за балансиране, за да насърчат операторите на капацитет да се сертифицират с възможно най-голяма степен на точност.
where the sum total of rebalancing is more than 1 GW (sum total of absolute values), rebalancing before the delivery year must be paid for;
По-специално разходите за балансиране, приложими за участниците, се изчисляват в зависимост от балансирания обем на всеки участник:
The gradual increase in rebalancing costs, depending on the case, is illustrated in Figure 7 below (delivery year: 2020), with a unit price that rises as the delivery year approaches.
когато балансираният капацитет е по-малък от 1 GW (сума на абсолютните стойности), балансирането е безплатно до годината на доставка;
Figure 7
когато балансираният капацитет надвишава 1 GW (сума на абсолютните стойности), балансирането преди годината на доставка се заплаща.
Illustration of the new proposed framework for rebalancing for 2020, where k = 0,2
Прогресивното нарастване на разходите за балансиране в зависимост от случая е илюстрирано на фигура 7 по-долу (годината на доставка: 2020-та), като единичната цена се увеличава с наближаването на годината на доставка.
Current rules
Фигура 7
Rebalancing costs, below the threshold
Илюстрация на предложената нова рамка за балансирания за 2020 г. при k = 0,2 20, 0 %
Rebalancing costs, above the threshold
15,0 % 10,0 % 5,0 %
01/01/2016 31/12/2016 31/12/2017 31/12/2018 31/12/2019 31/12/2020 20 % 15 % 10 % 5 %
0,0 % Действащи правила
0 % Rebalancing unit price (% of the MRP)
Балансиране, под прага Балансиране, над прага
Capacity operators must now rebalance within a short time frame, set out in the rules, when significant events occur (i.e. involving unavailability of facilities compared with their forecast availability, such as mothballing, decommissioning, damage leading to reduced availability for a long period, etc.) [27].
01/01/2016 31/12/2016 31/12/2017 31/12/2018 31/12/2019 31/12/2020
The French authorities also propose that the imbalance settlement mechanism be revised in order to further discourage market operators from having a negative or positive imbalance at any point in time.
Единична цена за балансиране (в % от РПЦ)
In particular, the ‘k’ incentive coefficient, applied to imbalances, will be doubled (it was set at 0,1 in the Order of 22 January 2015 but will thus be increased to 0,2), will be further increased for negative imbalances exceeding a maximum threshold of 1 GW, and will be even less rewarding for positive imbalances also exceeding a maximum threshold of 1 GW (the precise level of the thresholds is yet to be set by the authorities on the basis of market feedback but in any event will not exceed 1 GW).
Занапред операторите на капацитет трябва да постигнат баланс в определен в правилата кратък срок при настъпването на важни събития (т.е. такива, които водят до изключване на мощности в сравнение с прогнозните наличности, като например замразяване на дейността, окончателно закриване, авария, водеща до намаляване на наличностите за дълъг период от време, и т.н.) [27].
These changes are illustrated in Figure 8.
Френските органи предлагат също така промяна в механизма за финансова корекция на разминаванията, която ще лиши пазарните участници от стимулите за представяне на отрицателни или положителни разминавания в един или друг момент.
Figure 8
По-специално прилаганият спрямо дисбалансите коефициент за стимулиране „k“ ще бъде удвоен (в постановлението от 22 януари 2015 г. той е бил определен на 0,1, което означава, че ще бъде увеличен на 0,2), като освен това той ще се увеличава допълнително за отрицателните дисбаланси, надвишаващи максимален праг от 1 GW, и ще бъде по-малко изгоден за положителните дисбаланси, надвишаващи максимален праг от 1 GW (точните прагови равнища подлежат на определяне от органите въз основа на обратната информация от пазара, но във всеки случай няма да надвишават 1 GW).
Illustration of the proposed imbalance settlement with the threshold effect of 1 GW and where k = 0,2
Тези изменения са илюстрирани на фигура 8.
Imbalance settlement price
Фигура 8
Comparison between current rules and the French authorities' proposals
Илюстрация на предложението за финансова корекция на разминаванията при праг от 1 GW и k = 0,2
Imbalance (GW)
Корекция на променливите разминавания (k = 0,2)
1,5 – 1 – 0,5 0 0,5 1 1,5 Settlement of variable imbalances (k = 0,2)
Корекция на действащите разминавания
Settlement of current imbalances Settlement of financial imbalancement (EURm)
Разминаване (GW)
0Source: Letter from the French authorities dated 9 September 2016.
1,5 – 1 – 0,5 0 0,5 1 1,5
The price cap on the settlement of imbalances does not reflect the CONE
Корекция на финансовите разминавания (МEUR)
In addition, the French authorities have undertaken to gradually increase the administered price (which is a cap on the price of imbalances and, therefore, indirectly on the price of capacity certificates), according to the following schedule:
0Източник: писмо на френските органи от 9 септември 2016 г.
in 2017, an administered price of EUR 20000/MW, to allow operators to master how the market works with limited risk, given the late actual implementation of the mechanism;
Таванът на цената за финансова корекция на разминаванията не отразява разходите за нов участник (CONE)
in 2018 and 2019, an administered price of EUR 40000/MW;
Освен това френските органи са поели ангажимент постепенно да увеличават административно определяната цена (която е таван на цената на разминаванията и следователно — косвено — на цената на гаранциите за капацитет), в съответствие със следния график:
from 2020, an administered price of EUR 60000/MW, to allow the capacity mechanism, where necessary, to send price signals corresponding to new capacity needs, in a market which should by then have become mature enough.
през 2017 г. административно определяната цена е в размер на 20000 EUR/MW, за да се позволи на участниците да контролират функционирането на пазара при ограничен риск заради забавянето на ефективното изпълнение на схемата;
Furthermore, the French authorities undertake, for delivery years 2021 and after, to update the administered price annually so as to bring it in line with the cost of new entry (CONE), specifically the costs of a combined-cycle or open-cycle gas-fired power plant, as calculated by the operator of the public electricity transmission grid and approved by the regulator.
през 2018 и 2019 г. административно определяна цена е в размер на 40000 EUR/MW;
This update is not necessarily carried out by means of a full revision of the capacity mechanism rules.
след 2020 г. административно определяна цена е в размер на 60000 EUR/MW, така че механизмът за капацитет да може, ако е необходимо, да изпраща ценови сигнали, съответстващи на потребностите от нови мощности, на пазар, който към този момент следва да е достигнал достатъчна степен на зрялост.
This schedule makes it possible to (i) match any increase in the administered price with the entry into force of the multiannual contract scheme for new capacities; and (ii) question market operators jointly on the increase in the administered price and on the introduction of the multiannual contract scheme for new capacities [28].
Освен това френските органи се ангажират, за годините на доставка 2021 и след това, да актуализират ежегодно административно определяната цена, докато тя достигне стойност, която да съответства на CONE, и по-специално на разходите за газова централа, работеща при комбиниран или отворен цикъл, изчислени от оператора на обществената електропреносна мрежа и одобрени от регулатора.
In addition to the above and what was stated in the Opening Decision, the Commission explained in the discussions with the French authorities that it was concerned that the spread between the ARENH and the market price for electricity might be an implicit cap on capacity prices, given that the ARENH product includes capacity certificates.
Не е задължително тази актуализация да се извършва в рамките на процес на цялостно преразглеждане на правилата за функциониране на механизма за капацитет.
The French authorities replied that:
Този график позволява i) да се постигне съвпадение между евентуалното увеличение на административно определяната цена и влизането в сила на схемата за многогодишно договаряне за новите мощности и ii) да се проведе допитване сред участниците на пазара както относно повишаването на административно определяната цена, така и относно въвеждането на схемата за многогодишно договаряне за новите мощности [28].
the volume of capacity certificates linked to the ARENH product is low enough in comparison with the entire capacity market and is consequently unable to influence the price of other capacity certificates; and
В допълнение към гореизложеното и към аргументите в решението за откриване на процедурата, в дискусиите си с френските органи Комисията посочи, че се опасява, че маржът между ARENH и цената на електроенергията на електроенергийния пазар може да формира имплицитен таван за цените на капацитета, тъй като продуктът ARENH включва гаранции за капацитет.
the current spread is more or less equal to EUR 10/MWh, which corresponds to a capacity price of EUR 87600/MW.
Френските органи отговориха, че:
Since the administered capacity price is set at EUR 20000/MW/year, EUR 40000/MW/year and EUR 60000/MW/year for 2017, 2018-2019 and 2020 respectively, ARENH is not currently a competitive product [29].
обемът на гаранциите за капацитет, свързан с продукта ARENH, е доста малък в сравнение с общия пазар на капацитет и следователно не може да повлияе на цените на останалите гаранции за капацитет; и
Nonetheless, the French authorities undertake, as part of a future evaluation of the functioning of the market, to study the advisability of ‘unbundling’ (‘financiariser’) the capacity portion of the ARENH product [30], to avoid the product disrupting the free formation of prices on the capacity market.
текущият марж е повече или по-малко равен на 10 EUR/MWh, което съответства на цена за капацитет в размер на 87600 EUR/MW.
Other objections from the Commission
Административно определяната цена на капацитета е фиксирана съответно на 20000 EUR/MW/годишно, 40000 EUR/MW/годишно и 60000 EUR/MW/годишно за годините 2017, 2018—2019 и 2020, като понастоящем ARENH не е конкурентен продукт [29].
In recital 182 of the Opening Decision, the Commission stated that France should clarify why some proposals to improve the mechanism set out by the Competition Authority in Notice No 12-A-09 of 12 April 2012 had not been implemented.
Независимо от това френските органи се ангажират, като част от бъдеща оценка на функционирането на пазара, да проучат възможността за финансиране на частта за капацитет на продукта ARENH чрез капиталовия пазар [30], за да се предотврати рискът от нарушаване на свободното формиране на цените на пазара на капацитет, породен от използването на този продукт.
The French authorities explained that, taking into account the proposed amendments (i.e. to oblige generators to declare the forecast availability of their generation facilities based on their historical availability and implement a mechanism for the explicit participation of cross-border capacities), there remained only two Competition Authority proposals that had not been implemented:
Други възражения на Комисията
not allocating certificates to facilities subject to purchase obligations (renewables), because the feed-in premiums for the electricity generated by those facilities already cover the full costs of the facilities; and
В съображение 182 от решението за откриване на процедурата Комисията посочи, че Франция трябва да изясни защо някои от предложенията за усъвършенстване на механизма, направени от Органа за защита на конкуренцията в неговото Становище № 12-A-09 от 12 април 2012 г., не са били взети предвид.
not making alternative suppliers bear the cost of financing the transitional call for proposals.
Френските органи обясниха, че от прегледа на предложените изменения (т.е. задължение за производителите да декларират очакваната наличност на производствените си мощности въз основа на наличността на тези съоръжения в миналото и прилагане на механизъм за експлицитно участие на трансгранични мощности) става ясно, че само две от предложенията на Органа за защита на конкуренцията не са били взети предвид:
In relation to the first rejected proposal, the authorities explained that they had retained certification for facilities subject to purchase obligations in order to fulfil the capacity mechanism's market-wide criterion.
да не се предвижда предоставянето на сертификати за съоръженията в режим на задължително изкупуване (възобновяеми източници на енергия), доколкото цените за изкупуване на произведената от тези съоръжения електроенергия вече покриват всички техни разходи; и
However, to avoid accumulation of remuneration for facilities subject to purchase obligations, it was decided that agreed buyers would be responsible for certifying these facilities and the holders of the associated capacity certificates, with the revenue arising from the sale of capacities being deducted from the compensation given to agreed buyers.
да не се подкрепя финансирането на поканата за представяне на преходни проекти от алтернативни доставчици.
As regards the second rejected proposal, the authorities explained that the decision had been taken not to launch the transitional call for proposals; alternative suppliers therefore have no costs to bear.
Що се отнася до първото отхвърлено предложение, органите обясниха, че са запазили задължението за сертифициране на съоръженията в режим на задължително изкупуване, за да се изпълни критерият за обхващане на целия пазар („market-wide“), залегнал в механизма за капацитет.
They will, however, bear the costs for this mechanism in the future, since the current fall-back tender will be cancelled and replaced by the multiannual contract mechanism once the Decree is amended.
За да се избегне евентуално кумулиране на възнаграждения за съоръженията в режим на задължително изкупуване обаче, е взето решение сертифицирането на тези съоръжение да се извършва от купувачите, натоварени със задължението за изкупуване, и носителите на съответните гаранции за капацитет, като приходите от продажбата на мощностите ще се приспадат от компенсацията на купувачите, натоварени със задължението за изкупуване.
Demand overestimation
Що се отнася до второто отхвърлено предложение, органите обясниха, че е взето решение за отмяна на поканата за представяне на преходни проекти; следователно алтернативните доставчици няма да понесат никакви разходи.
The comments by third parties on this point are included in Section 4.3.3.1 above.
В бъдеще обаче те ще имат разходи във връзка с тази схема, тъй като настоящата схема за устойчивост ще бъде отменена и заменена със схемата за многогодишно договаряне след промяната на указа.
The observations made by France on this point are included in recital 139 above.
Надценяване на потреблението
The observations notwithstanding, the authorities propose to oblige RTE to support alternative suppliers in calculating their capacity obligation, as explained in recital 140.
Мненията на третите страни по тази точка са включени в раздел 4.3.3.1 по-горе.
Lack of transparency on capacity pricing
Коментарите на Франция по тази точка са представени в съображение 139 по-горе.
A large majority of respondents (thirteen) complained about the lack of visibility on over-the-counter (OTC) transactions, especially intra-group transactions, although several respondents take the view that most of the transactions should be in this form.
Независимо от тези коментари, органите предлагат RTE да се задължи да оказва подкрепа на алтернативните доставчици във връзка с изчисляването на тяхното задължение за капацитет, както е обяснено в съображение 140.
One respondent again pointed out that a centralised capacity mechanism could avoid this kind of problem.
Липса на прозрачност при определянето на цената на капацитета
The incumbent considers that the mechanism in its current form provides sufficient safeguards to ensure transparency of trades (including intra-group trades), in particular:
По-голямата част от отговорилите заинтересовани страни (13) се оплакват от липсата на прозрачност при извънборсовите трансакции, и по-специално при вътрешногруповите трансакции, въпреки че много от тях считат, че по-голямата част от трансакциите следва да се извършват под тази форма.
the obligation to keep separate accounts in the transactions register (one account for capacity operators and one account for suppliers); and
Една от заинтересованите страни отново подчертава, че проблемите от този вид биха могли да бъдат избегнати чрез въвеждането на централизиран механизъм за капацитет.
the transparency obligations towards CRE and the latter's monitoring of internal transactions.
Завареният оператор от своя страна счита, че в сегашния си вид механизмът осигурява достатъчно гаранции за прозрачността на търговията (включително в рамките на група), в това число:
The French authorities also point to the guarantees identified by the incumbent (set out in recital 160).
задължението за поддържане на отделни акаунти в регистъра на гаранциите за капацитет (един акаунт за оператори на капацитет и един акаунт за доставчици); и
They also indicate that, taking into account suppliers' need to adapt to evolving customer bases, it seems appropriate to maintain the possibility of over-the-counter trades between market participants, in addition to the periodic auctions.
задължението за прозрачност по отношение на CRE и контрола, който тя упражнява върху вътрешногруповите трансакции.
A continuous trading mechanism would ensure this flexibility as well as transaction and price visibility, while reducing asymmetry of information between market participants.
Френските органи споменават също така гаранциите, посочени от заварения оператор (възпроизведени в съображение 160).
However, participation in such a mechanism would be costly, especially for relatively small suppliers.