natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това австралийските цени FOB следва да бъдат коригирани в посока на занижаване поради липсата на влага (2 % за едрокъсовата руда и 8 % за рудния ситнеж) и загубите при манипулиране (2 %), които са по-големи при износ, отколкото в случая на цените на вътрешния пазар.
Concerning the Indian domestic price, the Commission dismissed the request to adjust domestic Indian prices to a FOB level since this implies that the iron ore will not be delivered at the factory gate of the exporting producers.
В съответствие с оценката, направена от нея в съображения 205 — 210 по-горе, Комисията призна, че за целите на изчисляването на ползата също са били необходими някои допълнителни корекции, за да се приложат същите видове разходи за доставка както по отношение на цените на вътрешния пазар в Индия, така и по отношение на австралийските цени FOB.
Thus in order to establish a price of iron ore as delivered to the factory gate, the Commission also added — in addition to average transport costs — an amount to cover handling and loading between the mine head and the train/truck based on verified enumerated cost data from one of the exporting producers.
Тъй като разходите за товаро-разтоварни дейности включват също разходите за разтоварване на желязната руда на първото пристанище, Комисията реши да премахне също така тези разходи за манипулиране от индийските цени на желязната руда.
On this basis, the Commission made a fair comparison between Indian domestic prices of iron ore brought from an Indian mine to a factory in India (but not unloaded in the factory) and Australian domestic prices of iron ore brought from a mine to a port (but not unloaded in the port).
Вследствие на това австралийската цена FOB бе коригирана в посока на занижаване поради липсата на влага.
After disclosure, Jindal claimed that the Commission should not have used average Indian transport costs from the mine to the plant obtained from one of the exporting producers but the actual costs reported by Jindal.
Комисията използва среднопретеглена основа за цялата „кошница от руден ситнеж и едрокъсова руда“, която тя изчисли поотделно за всеки от двамата производители износители (а не въз основа на среднопретеглена стойност, какъвто бе случаят в съображение 207 по-горе).
However, the Commission considered that it should use a standard weighted average transport cost from the mine to the plant in order to calculate the benefit in unbiased and non-discriminatory way for both exporting producers.
По същите причини, като посочените в съображения 208 — 209 по-горе, Комисията също приспадна разходите за товаро-разтоварни дейности от австралийските цени FOB, но не направи корекция за загубите при манипулиране.
In the context of comparison with a benchmark price outside India, any other method would lead to an artificial advantage or disadvantage for the companies, depending on the actual logistical costs and geographical distance between the exporting producer and the mines it has purchased from.
Що се отнася до цените на вътрешния пазар в Индия, Комисията отхвърли искането за тяхното коригиране на равнище FOB, тъй като това означава, че желязната руда няма да бъде доставена на входа на фабриката на производителите износители.
The Commission further multiplied the difference between the two average prices by the quantities of iron ore actually purchased by the Indian producers during the IP.
По този начин, за да установи цената на желязната руда, доставена на входа на фабриката, Комисията също така добави — в допълнение към средните транспортни разходи — сума, която да покрие разходите за манипулиране и товарене между нулевата площадка на минната галерия и влака/камиона въз основа на проверени данни за разходите, посочени от един от производителите износители.
After disclosure, ECL claimed that the Commission should not have used all the quantities of iron ore actually purchased, but only that part which was consumed for the production of ductile pipes during the IP.
Въз основа на това Комисията направи обективно сравнение между цените на желязната руда на вътрешния пазар в Индия, докарана от индийска мина до фабрика в Индия (но не разтоварена във фабриката), и австралийските цени на вътрешния пазар на желязна руда, докарана от мина до пристанище (но не разтоварена в пристанището).
In addition, purchases of both fines and lumps — and not only of fines — should have been used.
След оповестяването на заключенията Jindal заяви, че Комисията не е следвало да използва средните индийски транспортни разходи от мината до фабриката, получени от един от производителите износители, а действителните разходи, посочени от Jindal.
The Commission accepted the request and informed both exporting producers of the changes made.
Комисията обаче счете, че следва да използва стандартен среднопретеглен транспортен разход от мината до фабриката, за да се изчисли ползата по обективен и недискриминационен начин и за двамата производители износители.
In addition, ECL claimed that only purchases of fines had been included when calculating the benefit for some of the companies in the group.
В контекста на сравнение с референтна цена извън Индия всеки друг метод би довел до изкуствено предимство или ущърб за дружествата, в зависимост от действителните логистични разходи и географското разстояние между производителя износител и мините, от които е купувал.
The Commission corrected this error for both exporting producers.
Освен това Комисията умножи разликата между двете средни цени по количествата желязна руда, които действително са закупени от индийските производители по време на РП.
It included all purchases of iron ore (fines and lumps).
След оповестяването на заключенията ECL заяви, че Комисията не е следвало да използва всички действително закупени количества желязна руда, а само тази част, която е била употребена за производството на тръби от пластичен чугун по време на РП.
When the Fe content was different from 62 %, the Commission adjusted the purchase price accordingly on a pro-rata basis.
Освен това би следвало да се използват покупките както на руден ситнеж, така и на едрокъсова руда, а не само тези на руден ситнеж.
The two exporting producers were informed respectively of the corrections made.
Комисията прие искането и информира и двамата производители износители на извършените промени.
The total amount of the difference represents the ‘savings’ obtained by the Indian producers which purchase iron ore in the Indian distorted market compared to the price which they would have paid in the absence of distortions.
Освен това ECL заяви, че при изчисляването на ползата за някои от дружествата в групата са били включени само покупките на руден ситнеж.
Ultimately, this total amount represents the benefit conferred on the Indian producers by the GoI during the IP.
Комисията поправи тази грешка и за двамата производители износители.
In accordance with Article 7(2) of the basic Regulation, the Commission allocated these subsidy amounts over the total turnover of the product concerned during the review investigation period as appropriate denominator, because the subsidy granted a benefit to the entire production of the product concerned and not only to the production destined to exports.
Тя включи всички покупки на желязна руда (руден ситнеж и едрокъсова руда).
After disclosure, Jindal claimed that the Commission has calculated a negative benefit for certain months of the IP.
Когато съдържанието на желязо бе различно от 62 %, Комисията коригира съответно продажната цена на пропорционална основа.
Consequently, iron ore was not provided at less than adequate remuneration to the company.
Двамата производители износители бяха съответно информирани за направените корекции.
It also argued that it did not receive any subsidy after the IP as it imported iron ore and therefore the subsidy is not countervailable vis-à-vis this company.
Общата сума на разликата представлява „икономията“, от която са се възползвали индийските производители, които са закупували желязна руда на индийския пазар с изкривени цени в сравнение с цената, която те биха платили при липсата на тези изкривявания.
Similarly, ECL argued that for the period 2014-2015 the Indian domestic prices are no longer lower than Australian FOB prices.
И накрая, тази обща сума представлява ползата, предоставена на индийските производители от ПИ по време на РП.
Consequently, the Commission cannot negate this fact as it needs to take into account the situation at the time of imposition of the measures.
В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент Комисията отнесе размерите на тези субсидии към общия оборот на разглеждания продукт по време на разследвания период в рамките на преразглеждането като подходящ знаменател, тъй като чрез субсидията е предоставена полза за цялото производство на разглеждания продукт, а не само за производството, предназначено за износ.
The Commission acknowledged that for some months of the IP the calculated benefit was negative.
След оповестяването на заключенията Jindal заяви, че изчисленията на Комисията са показали полза с отрицателен знак за някои месеци от РП.
However, this was offset by the positive benefit received during the rest of the IP, the overall result being to establish a positive subsidy margin for the company concerned.
Следователно желязната руда не е била предоставяна на дружеството срещу по-ниско от адекватното възнаграждение.
Article 15(1), second subparagraph, of the basic Regulation requires the Commission not to adopt countervailing measures under two conditions (I) ‘if the subsidy or subsidies have been withdrawn’ or (ii) ‘it has been demonstrated that the subsidies no longer confer any benefit on the exporters involved’.
То също така заяви, че не е получило никакви субсидии след РП, тъй като е внасяло желязна руда и следователно субсидията не подлежи на изравняване по отношение на това дружество.
With respect to the first condition, the Commission observed that the system of export restraints has not been abolished or withdrawn.
Също така ECL заяви, че за периода 2014—2015 г. цените на вътрешния пазар в Индия вече не са по-ниски от австралийските цени FOB.
Therefore this condition has not been met.
Следователно Комисията не може да отрече този факт, тъй като трябва да вземе предвид положението към момента на налагането на мерките.
Regarding the second condition, it should be recalled that its principal objective is to apply to one-off, non-recurring subsidies, allocated over a set period of time which would not continue to provide benefits in the future to any of the exporting producers [67].
Комисията призна, че за някои месеци от РП изчислената полза е с отрицателен знак.
This is not the situation in the case at hand for the following reasons.
Това обаче се компенсира от ползата с положителен знак, получена по време на останалата част на РП, като цялостният резултат показва наличието на положителен марж на субсидията за засегнатото дружество.
After the IP the benchmark Australian FOB prices, as adjusted for stevedoring costs and moisture, are similar to the Indian domestic prices.
В член 15, параграф 1, втора алинея от основния регламент от Комисията се изисква да не приема изравнителни мерки при две условия: i) „в случай че субсидията или субсидиите бъдат оттеглени“ или ii) „бъде доказано, че субсидиите вече не водят до полза за съответните износители“.
However, the Commission established in recital 212 above that the trend of Indian domestic prices of iron ore is rather flat and does not follow the price fluctuations in the rest of the world.
Що се отнася до първото условие, Комисията отбеляза, че системата на ограничения на износа не е отменена или оттеглена.
At the same time, it is not excluded that in the near future international prices, including Australian FOB prices, will increase again, in response to the fluctuations in international demand and supply of iron ore.
Следователно това условие не е изпълнено.
Therefore, it cannot be concluded that the system of export restraints is a one-off, non-recurring subsidy, as it is likely that it will provide benefits in the future.
По отношение на второто условие следва да се припомни, че неговата основна цел е да се прилага за еднократни, неповтарящи се субсидии, разпределени върху определен период от време, които не могат да продължават да осигуряват ползи в бъдеще на някой от производителите износители [67].
Should, however, international prices remain constantly below the Indian domestic prices in the future, each exporting producer is entitled to request reimbursement of duties collected where it is shown that the amount of countervailable subsidies has been eliminated or reduced in accordance with Article 21 of the basic Regulation.
Положението в разглеждания случай не е такова поради следните причини.
In light of the above, the conditions of Article 15(1), second subparagraph, of the basic Regulation, for not adopting countervailing measures are not fulfilled.
След РП референтната стойност на австралийските цени FOB, коригирани за разходите за товаро-разтоварни дейности и съдържанието на влага, е сходна с цените на вътрешния пазар в Индия.
The subsidy rate established with regard to this scheme during the IP for the ECL Group amounted to 3,01 % and for the company Jindal Saw India amounted to 3,91 %.
Комисията обаче установи в съображение 212 по-горе, че тенденцията при цените на желязната руда на вътрешния пазар в Индия е да бъдат по-скоро стабилни и те не следват колебанията на цените в останалата част на света.
Specificity
В същото време не е изключено в близко бъдеще международните цени, включително австралийските цени FOB, отново да се увеличат в отговор на колебанията в международното търсене и предлагане на желязна руда.
The GoI's export restraints only benefit the iron and steel industry.
Поради това не може да се заключи, че системата на ограничения на износа е еднократна, неповтаряща се субсидия, тъй като има вероятност да предоставя ползи в бъдеще.
They are therefore specific under Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Ако обаче в бъдеще международните цени останат постоянно по-ниски от цените на вътрешния пазар в Индия, всеки производител износител има право да поиска възстановяване на събраните мита, когато е видно, че размерът на подлежащите на изравняване субсидии е бил премахнат или намален в съответствие с член 21 от основния регламент.
Even though they lay benefit on other downstream products than ductile pipes, the benefit is available only to certain industries in India.
Предвид гореизложеното не са изпълнени условията по член 15, параграф 1, втора алинея от основния регламент за неприемане на изравнителни мерки.
The inherent characteristics of iron ore limit the possible use of the subsidy to a certain industry but this does not mean that, in order to be specific, the subsidy must be further limited to a subset of this industry [68].
Процентът на субсидията, установен по отношение на тази схема по време на РП за ECL Group, възлиза на 3,01 %, а за дружеството Jindal Saw India — на 3,91 %.
After disclosure, ECL and Jindal challenged the Commission's assessment of specificity claiming that it was inadequate and legally flawed.
Специфичност
In particular, ECL quoted an Appellate Body Report where the latter held that ‘[I]t may be that, in respect of a provision of goods, there is a greater likelihood of a finding of specificity in instances where the input good is used by only a circumscribed group of entities and/or industries.
От ограниченията на износа на ПИ е произтекла полза само за черната металургия.
At the same time, we are not persuaded that every provision of goods with limitations inherent in the characteristics of the goods will necessarily lead to a finding of specificity.’ [69]
Поради това те са специфични съгласно член 4, параграф 2, буква а) от основния регламент.
The Commission noted that the exporting producer did not refer to the footnote at the end of the same paragraph, where the Appellate Body made reference to the Panel Report on the case [70], which in its turn quoted the Panel Report in US — Softwood Lumber.
Макар и те да предоставят полза на други продукти надолу по веригата освен на тръбите от пластичен чугун, ползата е налична само за някои промишлени сектори в Индия.
In the later the panel held the following:
Присъщите характеристики на желязната руда ограничават възможното използване на субсидията до определена промишленост, но това не означава, че за да е специфична, субсидията трябва да бъде освен това ограничена само до част от тази промишленост [68].
‘We do not consider that this would imply that any provision of a good in the form of a natural resource automatically would be specific, precisely because in some cases, the goods provided (such as for example oil, gas, water, etc.) may be used by an indefinite number of industries.
След оповестяването на заключенията ECL и Jindal оспориха оценката на Комисията по отношение на специфичността, като заявиха, че тя е неадекватна и правно необоснована.
This is not the situation before us.
По-специално ECL цитира доклад на Апелативния орган, в който последният приема, че „[М]оже да е налице положение по отношение на предоставянето на стоки, при което да съществува по-голяма вероятност от установяване на специфичност в случаи, когато стока за влагане в производство се използва само от ограничена група от субекти и/или сектори.
As Canada acknowledges, the inherent characteristics of the good provided, standing timber, limit its possible use to “certain enterprises” only’ [71].(275) In the same vein, the Commission considered that, although high grade iron ore is a natural resource, by contrast to oil, gas and water and similarly to standing timber, it may not be used by an indefinite number of industries.
В същото време не сме убедени, че всяко предоставяне на стоки с ограничения, присъщи на характеристиките на стоките, задължително ще доведе до установяването на специфичност“ [69].
Its use is also narrower than low-grade iron ore.
Комисията отбеляза, че производителят износител не се е позовал на бележката под линия в края на същата точка, в която Апелативният орган се позовава на доклада на групата на съдебните заседатели относно делото [70], като групата от своя страна цитира доклада на групата на съдебните заседатели по делото „САЩ — Softwood Lumber“.
Indeed, the consumption of high grade iron ore is strictly limited to circumscribed group of entities or industries, such as certain products of the steel industry and in particular, the production of ductile pipes.
В последния групата е заявила следното:
On this basis, the Commission established the existence of a limitation that expressly and unambiguously restricts the availability of the subsidy to ‘certain enterprises’ and thereby does not make the subsidy ‘sufficiently broadly available throughout the economy’ [72].
„Ние не считаме, че това би означавало, че всяко предоставяне на стока под формата на природен ресурс автоматично означава, че то е специфично, именно защото в някои случаи предоставяните стоки (като например нефт, газ, вода и т.н.) могат да се използват от неопределен брой сектори.
Therefore, the Commission rejected ECL's arguments.
Ситуацията, пред която сме изправени, не е такава.
ECL also claimed that the Commission failed to establish the basis on which it found the subsidy to be de jure specific.
Както Канада признава, присъщите характеристики на предоставяната стока, дървен материал, набелязан за сеч, ограничава нейното възможно използване само до „определени предприятия“ [71].(275) По същия начин Комисията счете, че въпреки че богатата желязна руда е природен ресурс, за разлика от нефта, газта и водата и подобно на дървения материал, набелязан за сеч, той не може да бъде използван от неопределен брой промишлени сектори.
In this respect, the Commission considered that the subsidies in question are de jure specific as they are limited to iron ore by means of the legal acts imposing an export tax on iron ore [73], on the one hand, and the legal acts establishing dual freight policy for the transportation of iron ore [74], on the other hand.
Тя също така има по-тясна употреба от бедната желязна руда.
In light of the foregoing, the Commission considered that the GoI interventions are specific to the ductile pipes producers within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Потреблението на богата желязна руда в действителност е строго ограничено до определена група от предприятия или промишлени сектори, като някои продукти на стоманодобивната промишленост и по-специално производството на тръби от пластичен чугун.
Conclusions
Въз основа на това Комисията установи наличието на ограничение, което изрично и недвусмислено ограничава наличието на субсидията до „определени предприятия“ и по този начин не прави субсидията „широкодостъпна в достатъчна степен в цялата икономика“ [72].
By imposing a system of export restraints the GoI has entrusted the iron ore mining companies to provide iron ore at less than adequate remuneration.
Поради това Комисията отхвърли доводите на ECL.
This provision of goods constitutes a financial benefit for the recipient and is specific, thus countervailable.
ECL също така заяви, че Комисията не е определила базата, въз основа на която е установила, че субсидията е de jure специфична.
Amount of countervailable subsidies
В това отношение Комисията счете, че въпросните субсидии са de jure специфични, тъй като те са ограничени до желязната руда чрез правните актове за налагане на данък върху износа на желязна руда [73], от една страна, и правните актове за установяване на политиката, предвиждаща два вида такси за превоза на желязна руда [74], от друга страна.
The countervailable subsidy amounts established were as follows:
С оглед на гореизложеното Комисията счете, че интервенциите на ПИ са специфични за производителите на тръби от пластичен чугун по смисъла на член 4, параграф 2, буква а) от основния регламент.
Company
Заключения
(point 3.2.1)
Чрез налагане на система от ограничения на износа ПИ е упълномощило дружествата за минен добив на желязна руда да предоставят желязна руда срещу по-ниско от адекватното възнаграждение.
(point 3.2.2)
Това предоставяне на стоки представлява финансова полза за получателя и е специфично и поради това подлежи на изравнителни мерки.
(point 3.2.3)
Размер на подлежащите на изравняване субсидии
Total export subsidies
Установените размери на подлежащата на изравняване субсидия са, както следва:
Iron ore
Дружество
(point 3.2.4)
(точка 3.1.2)
Total
(точка 3.2.2)
INJURY
(точка 3.3.2)
Definition of the Union industry and Union production
Общо експортни субсидии
The like product was manufactured by three producers in the Union during the investigation period.
Желязна руда
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
(точка 3.4.2)
As there are only three Union producers and SG PAM Group provided the data for its subsidiaries and estimates for the sole non-cooperating Union producer — Tiroler Rohre GmbH (‘TRM’), all figures are presented in indexed form or given as ranges to protect confidentiality of the other Union producer who cooperated with the investigation.
Общо
The total Union production during the investigation period was established at 590000–610000 tonnes.
ВРЕДА
The Commission established the total Union production on the basis of all the available information concerning the Union industry, such as information provided in the complaint for the non-cooperating producer and data collected from cooperating Union producers during the investigation.
Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза
There are only three producers in the Union and the two cooperating companies represent around 96 % of the total Union production.
Трима производители от Съюза са произвеждали сходния продукт през разследвания период.
Union consumption
Те представляват промишлеността на Съюза по смисъла на член 9, параграф 1 от основния регламент.
The Commission established the Union consumption on the basis of the volume of the total Union industry's sales in the Union, plus imports from third countries to the Union.