natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Solar World придоби един от най-големите производители на елементи в Съюза.
This party propped up their statement with an article from November 2016 from PV-Magazine [132] and the data from Energy Trend PV [133].
Този производител също напускаше пазара и ако не беше придобит от Solar World, повече от 500 висококвалифицирани работници щяха да изгубят работата си.
The MIP followed closely the global prices for cells denominated in the euro from December 2013, when the measures were imposed, until September 2015, when the RIP ended, as reported by PVInsights.
От SolarWorld заявиха, че ако не са били въведени мерките не само не биха били в състояние да придобият друго дружество и да запазят работните му места, но собственото им производство на елементи е щяло да бъде в несъстоятелност в момента.
The Commission also noted that in 2016, outside of the period considered, the MIP temporarily decoupled from the global purchase prices.
Поради това предприятията, които сглобяват модули в Съюза и не са вертикално интегрирани, не са изправени пред недостиг на доставки, нито са в неблагоприятно положение от гледна точка на конкуренцията по отношение на вертикално интегрираните производители.
Both the quoted article and the data provided indicated solar price developments outside of the period considered.
Това означава, че потребителите на модули в Съюза не са засегнати неблагоприятно от факта, че производството елементи в Съюза задоволява едва относително малка част от потреблението.
Therefore, the Commission reiterated that the measures on cells had only a very limited impact on the non-integrated module manufactures.
Административна тежест, породена от мерките
Conclusions on the Interim Review
Страните, призоваващи да бъдат прекратени мерките по отношение на елементите, заявиха, че те създават съществен допълнителен стопански риск, оказват въздействие върху оборотния капитал и увеличават административната тежест за производителите на модули, които не са вертикално интегрирани.
The Commission concluded that there are no compelling reasons to terminate the measures on cells on Union interest grounds.
Това би било последица от придържането към сложните процедури на ценовия ангажимент.
In particular, it found that the measures were effective in retaining and to some extent restoring cell production in the Union.
Някои производители на модули заявиха, че ситуацията се е влошила след започналото разследване във връзка със заобикаляне на мерките срещу Тайван и Малайзия.
Cells manufactured in the Union account for a significant proportion of the Union demand for cells.
Производителите, които не са вертикално интегрирани, подлежат на строги проверки на документи, докато се извършва митническо оформяне на стоките, дори ако става дума за внос от дружества, които са освободени от мита.
The removal of the measures on cells might likely lead to a collapse of the Union cells manufacturing industry, loss of highly skilled jobs and the related R&D activity.
Те твърдят, че в някои случаи се е стигнало до забавяне от няколко седмици, поради елементарни пропуски в документацията, например липса на печат или подпис на правилното място.
The Commission also considered that the measures on cells do not give Union vertically integrated module manufacturers a competitive advantage over the non-vertically integrated ones.
Китайските елементи, внасяни съгласно ангажимента, подлежат на сходни строги митнически проверки и тежки административни процедури.
The non-vertically integrated module producers have access to sufficient supply of cells from outside of China at prices that are not higher than the ones charged internally by the vertically integrated ones.
В тази връзка тези производители заявиха, че почти 100 % от вноса на елементи в Съюза подлежи на щателен контрол от митническите органи, което води до закъснения на доставките, допълнителна административна работа и увеличаване на потребностите от оборотен капитал.
Moreover, when reviewing the interests of the non-vertically integrated module manufacturers, the Commission was faced with many complaints about the heavy administrative burden put on them, while the Union producers complained about ongoing circumvention.
Поради това те са в още по-неблагоприятно положение от гледна точка на конкуренцията не само в сравнение с производителите в останалата част на света, но също и по отношение на вертикално интегрираните водещи европейски производители на модули.
Finally, the Commission noted that throughout most of 2016 the MIP adjustment mechanism did not follow the steep solar industry learning curve for cells.
Комисията припомни, че е предприела допълнителните стъпки, за да се подобри наблюдението на мерките и да се избегне каквото и да е заобикаляне и кръстосано компенсиране, което би могло да повлияе отрицателно на ангажимента.
The current adjustment system therefore cut European module makers off global efficiency gains, which may trigger a need to review this issue.
Други решения, с които ефективно да се защити промишлеността на Съюза и да се предотврати заобикалянето от страна на производителите на китайски модули, могат да бъдат разгледани в рамките на междинния преглед.
Following disclosure several parties also claimed that the proposed interim review would take too long time to protect the interests of the non-integrated module manufactures.
Необходимо е да бъдат засилени проверките от страна на митническите органи на държавите членки, за да се осигури ефективна защита на промишлеността на Съюза от притока на продукти на нелоялни цени.
The Commission noted that, after disclosure, namely at the beginning of 2017, the MIP got considerably lower, which significantly closed the gap between the MIP and the average global selling price.
Въздействие на мерките, наложени върху елементите, върху цените на модулите и търсенето
In addition, the Commission intends to complete the interim review within 2017.
Няколко от страните, призоваващи за прекратяване на мерките по отношение на елементите, заявиха, че те водят до увеличение на цената на основния компонент на соларните модули и съответно увеличение на цените на новите соларни инсталации, което води до намаляване на търсенето на соларни модули.
DEFINITIVE COUNTERVAILING MEASURES
Някои от страните изказаха мнението, че извън ПРП, през втората половина на 2016 г. средните продажни цени в световен мащаб са спаднали значително под МВЦ, което е оказало допълнителен натиск върху производителите на модули в Съюза, които не са вертикално интегрирани.
In view of the conclusions reached with regard to the continuation and the likelihood of recurrence of subsidisation and of continuation of injury, it follows that, in accordance with Article 18(2) of the basic Regulation, the countervailing measures applicable to imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) originating in or consigned from the PRC, imposed by Implementing Regulation (EU) No 1239/2013, should be maintained.
Комисията установи, че средната продажна цена на елементите в световен мащаб по данни на PVInsights е била близо до МВЦ през по-голямата част от времето, в което мерките са били в сила.
As explained in details in section 6.3 above, the investigation revealed that the measures may have more impact on the demand in the future, once the transition of renewable support policies will be completed, the fiscal situation of self-consumption clarified and grid parity will be achieved across wider parts of Europe.
Следователно мерките не са довели до значително увеличение на цената на ключовият компонент на модулите, ако средната продажна цена в световен мащаб се използва като референтна стойност.
The Commission considered, on the basis of the evidence available at this stage, that when balancing the likely negative effects on the upstream and downstream industry as well as the consumers against the benefits which Union industry would derive from the measures, 18 months constitute an appropriate mediation between the competing interests.
Комисията установи, че средните продажни цени в световен мащаб са спаднали значително през втората половина на 2016 г., когато соларният сектор е преминал през периоди на бърз ръст, последван от срив, както е посочено в съображение 767.
Following disclosure, EU Pro Sun took issue with this reasoning.
През последното тримесечие на 2016 г. цените на елементите са се стабилизирали и дори са започнали отново да нарастват, което е предвидимо за периодите на бърз ръст, последван от срив.
It claimed that the measures should be extended for a period of five years.
Въпреки това, като се има предвид ефекта от кривата на разходите на соларната промишленост, е възможно новата по-дългосрочна цена на соларните елементи да бъде под равнището, преобладавало преди последния цикъл на бърз ръст, последван от срив.
It considered that the regulatory uncertainty that depresses the solar demand would not be removed in the near future.
Както е посочено по-горе в съображение (676), ценовият индекс, който Комисията използва за корекция на МВЦ, не отразява напълно такива подобни намаления на разходите за производството на соларни елементи и модули през по-голямата част от 2016 г.
Only a five-year extension would create the stability needed to foster the continued revival of the Union industry by creating a better investment environment.
При междинния преглед може да бъде потърсен по-добър начин да се отрази кривата на разходите на соларната промишленост при определянето на равнището на мерките.
The Commission reiterated that the Union solar sector had been going through a deep transition phase, namely it is moving away from the traditional support instrument — feed-in tariff to tenders for large utility-scale solar and self-consumption for commercial and, to a lesser extent, residential solar.
Въздействието на мерките върху търсенето на соларни инсталации в Съюза е анализирано задълбочено в раздел 6.3 по-горе.
In its view, this transition is likely to show quantifiable effects in several Member States already within 18 months.
Комисията установи, че няколко други фактора влияят върху търсенето на модули в много по-голяма степен, отколкото мерките.
In particular, the Commission expected that many tenders for solar capacity will take place in this period already and that solar deployment driven by retail grid parity will increase.
Тъй като елементите са ключовият компонент на модулите, тези констатации се отнасят и за елементите.
Therefore, the Commission continued to consider it appropriate to extend the measures only for 18 months.
След разгласяването SPE заяви, че средната покупна цена на елементите в световен мащаб не е била близо до МВЦ през по-голямата част от времето, в което мерките са били в сила.
The exporting producers from Malaysia and Taiwan that were exempted from the measures, as extended by Implementing Regulation (EU) 2016/184, shall also be exempted from the measures imposed by this Regulation.
Същата страна подкрепи твърдението си със статия от PV-Magazine [132], публикувана през ноември 2016 г., както и с данни от Energy Trend PV [133].
In view of the conclusions reached that there are no compelling reasons to terminate the measures on cells on Union interest grounds, the partial interim review initiated pursuant to Article 19(3) of the basic Regulation should be terminated.
При МВЦ бяха проследени отблизо цените на елементите в световен мащаб, деноминирани в евро, считано от декември 2013 г., когато бяха наложени мерки до септември 2015 г., когато приключи ПРП, както е докладвано от PVInsights.
FORM OF THE MEASURES
Комисията отбеляза също така, че през 2016 г., извън разглеждания период, МВЦ временно са се отделили от покупните цени в световен мащаб.
The undertaking accepted by the Commission by Implementing Decision 2013/707/EU, as last amended by Commission Implementing Regulation (EU) 2016/1998 [134], continues to be applied for the duration of the definitive measures imposed by this regulation.
Както цитираният член, така и предоставените данни свидетелстват за развитието на цените в соларния сектор извън разглеждания период.
The exporters to which the undertaking applies are listed in the Annex to that Decision.
Поради това Комисията отново заяви, че мерките по отношение на елементите са имали едва много ограничено въздействие върху производителите на модули, които не са вертикално интегрирани.
However, as noted in recitals 747 and 748 as well as 780 and 781, it is also appropriate to open an ex officio interim review on the form of the measure and the adjustment mechanism associated with it.
Заключения относно междинния преглед
The Committee established by Article 15(1) of Regulation (EU) 2016/1036 of the European Parliament and of the Council [135] did not deliver an opinion.
Комисията стига до заключението, че няма убедителни основания за прекратяване на мерките на основание, че това е в полза на интереса на Съюза.
The Commission subsequently submitted an amended draft Commission implementing Regulation to the Committee in which the duration of the measure was reduced from 24 months to 18 months.
По специално, тя приема, че мерките са били ефективни за запазването и в известна степен за възстановяването на производството в Съюза.
The Committee did not deliver an opinion,
Производителите на елементи в Съюза представляват значителна част от търсенето на елементи в Съюза.
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Възможно е премахването на мерките по отношение на елементите да доведе до срив в сектора за производството на елементи в Съюза, загуба на висококвалифицирани работни места и съответната НИРД.
Article 1
Комисията също така счита, че мерките по отношение на елементите не предоставят конкурентно предимство на вертикално интегрираните производители на модули от Съюза, пред производителите, които не са вертикално интегрирани.
A definitive countervailing duty is imposed on imports of crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels (the cells have a thickness not exceeding 400 micrometres), currently falling within CN codes ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 and ex85414090 (TARIC codes 8501310081, 8501310089, 8501320041, 8501320049, 8501330061, 8501330069, 8501340041, 8501340049, 8501612041, 8501612049, 8501618041, 8501618049, 8501620061, 8501620069, 8501630041, 8501630049, 8501640041, 8501640049, 8541409021, 8541409029, 8541409031 and 8541409039) and originating in or consigned from the People's Republic of China, unless they are in transit in the sense of Article V GATT.
Производителите на модули, които не са вертикално интегрирани, имат достъп до достатъчно количество елементи извън Китай на цени, които не са по-високи от прилаганите в рамките на вертикално интегрираните предприятия.
The following product types are excluded from the definition of the product concerned:
Освен това, докато разглеждаше интересите на производителите, които не са вертикално интегрирани, Комисията се сблъска с многобройни жалби относно голямата административна тежест, която понасят, докато производителите от Съюза пък се оплакваха от все още продължаващите практики на заобикаляне.
The rate of the definitive countervailing duty applicable to the net, free-at-Union-frontier price, before duty, of the products described in paragraph 1 and manufactured by the companies listed below shall be as follows:
И на последно място, Комисията отбеляза, че почти през цялата 2016 г. механизмът за корекция на МВЦ не е следвал стръмната крива на разходите на производство на елементи.
Company
Поради това настоящата система за корекция е пречка европейските потребители да се възползват от глобалното повишаване на ефективността, и е възможно да се наложи преразглеждане на този въпрос.
Duty rate (%)
След разгласяването няколко страни също така заявиха, че предложеният междинен преглед ще отнеме твърде много време, за бъдат защитени интересите на производителите на модули, които не са вертикално интегрирани.
TARIC additional code
Комисията отбеляза, че след разгласяването, т.е. в началото на 2017 г., МВЦ е спаднала значително, което до голяма степен е стопило разликата между МВЦ и средната продажна цена в световен мащаб.
Zhenjiang Ren De New Energy Science Technology Co.
Освен това Комисията възнамерява да приключи междинния преглед в рамките на 2017 г.
Ltd Zhenjiang Rietech New Energy Science Technology Co.
ОКОНЧАТЕЛНИ ИЗРАВНИТЕЛНИ МЕРКИ
Ltd
С оглед на заключенията във връзка с продължаването или вероятността от повтаряне на субсидирането и продължаване на вредата произтича, че в съответствие с член 18, параграф 2 от основния регламент следва да бъдат запазени изравнителните мерки, приложими към вноса на кристални силициеви фотоволтаични модули и ключови компоненти (т.е. елементи) с произход или изпратени от КНР и наложени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1239/2013.
JingAo Solar Co.
Както подробно е обяснено в раздел 6.3 по-горе, при разследването беше установено, че е възможно мерките да имат по-голямо въздействие по отношение на търсенето в бъдеще, след като приключи преходът от политиките за подкрепа на енергията от възобновяеми източници, бъде изяснена ситуацията с облагането на собственото потребление и бъде постигнато изравняване на цените в обширни части на Европа.
Ltd;
Въз основа на наличните към момента доказателства Комисията счете, че при съпоставянето на евентуалното отрицателно въздействие върху промишлеността нагоре и надолу по веригата и върху потребителите, спрямо ползите, които промишлеността на Съюза би могла да извлече от мерките, 18 месеца представляват подходящ баланс между всички конкуриращи се интереси.
Jinko Solar Co.
След разгласяването EU Pro Sun оспори това тълкувание.
Ltd
Дружеството заяви, че мерките следва да бъдат удължени за период от пет години.
Companies listed in the Annex
То счита, че правната несигурност, която свива търсенето в соларния сектор, няма да бъде отстранена в близко бъдеще.
All other companies [136]
Единствено петгодишно удължаване на срока на действие би могло да създаде стабилността, необходима за продължаващото възстановяване на промишлеността на Съюза чрез създаването на по-добра среда за инвестиции.
Unless otherwise specified, the provisions in force concerning customs duties shall apply.
Комисията повтори, че соларният сектор на Съюза преминава през етап на сериозен преход, а по-конкретно се отказва от използването на традиционния инструмент за подкрепа — преференциалните тарифи — в полза на търговете в областта на големите обществени соларни системи и собственото потребление за търговски и, в по-малка степен, за жилищни сгради.
Article 2
Според нея е вероятно този преход да окаже количествено измеримо въздействие в няколко държави членки в рамките на 18 месеца.
Imports declared for release into free circulation for products currently falling within CN code ex85414090 (TARIC codes 8541409021, 8541409029, 8541409031 and 8541409039) which are invoiced by companies from which undertakings are accepted by the Commission and whose names are listed in the Annex to Implementing Decision 2013/707/EU, as subsequently amended, shall be exempt from the countervailing duty imposed by Article 1, on condition that:
По-специално, Комисията очаква през този период да се проведат много търгове за соларен капацитет, а внедряването на соларни инсталации, стимулирано от изравняването на цените на дребно на слънчевата енергия с тези на електроенергията от конвенционални източници, да се увеличи.
a company listed in the Annex to Implementing Decision 2013/707/EU, as subsequently amended, manufactured, shipped and invoiced directly the products referred to above or via its related company also listed in the Annex to Implementing Decision 2013/707/EU, as subsequently amended, either to their related companies in the Union acting as an importer and clearing the goods for free circulation in the Union or to the first independent customer acting as an importer and clearing the goods for free circulation in the Union; and
Затова Комисията продължава да счита, че е целесъобразно да се удължи срокът на действие на мерките само за 18 месеца.
such imports are accompanied by an undertaking invoice which is a commercial invoice containing at least the elements and the declaration stipulated in Annex 2 to this Regulation and
Производителите износители от Малайзия и Тайван, които бяха освободени от мерките, чието действие беше разширено с Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/184, се освобождават и от мерките, наложени с настоящия регламент.
such imports are accompanied by an Export Undertaking Certificate according to Annex 3 to this Regulation; and
С оглед на направените заключения, че не са налице убедителни доводи да бъдат прекратени мерките по отношение на елементите, на основание, че това е в интерес на Съюза, следва да бъде прекратен частичният междинен преглед, започнат в съответствие с член 19, параграф 3 от основния регламент.
the goods declared and presented to customs correspond precisely to the description on the undertaking invoice.
ФОРМА НА МЕРКИТЕ
A customs debt shall be incurred at the time of acceptance of the declaration for release into free circulation:
Ангажиментът, приет от Комисията с Решение за изпълнение 2013/707/ЕС на Комисията, последно изменено и допълнено с Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1998 на Комисията [134], продължава да се прилага за срока на действие на окончателните мерки, наложени с настоящия регламент.
whenever it is established, in respect of imports described in paragraph 1, that one or more of the conditions listed in that paragraph are not fulfilled; or
Износителите, по отношение на които се прилага ангажиментът, са изброени в приложението към посоченото решение.
when the Commission withdraws its acceptance of the undertaking pursuant to Article 13(9) of Regulation (EU) 2016/1037 in a Regulation or Decision which refers to particular transactions and declares the relevant undertaking invoices as invalid.
Както обаче е посочено в съображения (747) и (748), както и (780) и (781), е целесъобразно също така да се започне ex officio междинен преглед на формата на мярката и на свързания с нея механизъм за корекция.
Article 3
Комитетът, създаден с член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета [135] не представи становище.
The companies from which undertakings are accepted by the Commission and whose names are listed in the Annex to Implementing Decision 2013/707/EU, as subsequently amended, and subject to certain conditions specified therein, will also issue an invoice for transactions which are not exempted from the countervailing duties.
Впоследствие Комисията представи на вниманието на комитета изменен проект на регламент за изпълнение на Комисията, в който продължителността на мярката беше намалена от 24 на 18 месеца.
This invoice is a commercial invoice containing at least the elements stipulated in Annex 4 to this Regulation.
Комитетът не представи становище,
Article 4
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
The definitive countervailing duty applicable to ‘all other companies’ imposed by Article 1(2), is extended to imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) consigned from Malaysia and Taiwan whether declared as originating in Malaysia and in Taiwan or not, currently falling within CN codes ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 and ex85414090 (TARIC codes 8501310082, 8501310083, 8501320042, 8501320043, 8501330062, 8501330063, 8501340042, 8501340043, 8501612042, 8501612043, 8501618042, 8501618043, 8501620062, 8501620063, 8501630042, 8501630043, 8501640042, 8501640043, 8541409022, 8541409023, 8541409032, 8541409033), with the exception of those produced by the companies listed below: