natgillin/translations-raw huggingface dataset:
в допълнение към нивото на вноса, причинил вреда през разследвания период, се наблюдава допълнително съществено нарастване на вноса; и
this further substantial rise in imports, in the light of its timing and volume and other circumstances, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied.
това допълнително съществено нарастване на вноса, с оглед на момента, в който се извършва, своя обем и други обстоятелства, е вероятно съществено да намали коригиращия ефект на окончателното антидъмпингово мито, което трябва да се приложи.
Further substantial rise in imports
Допълнително съществено нарастване на вноса
In order to be able to make any determination concerning whether there is a further substantial rise in imports, a comparison of data is necessary [6].
За да може да бъде взето каквото и да било решение относно това дали е налице допълнително съществено нарастване на вноса, е необходима съпоставка на данните [6].
In this respect, it has to be determined what periods of time need to be compared.
В това отношение е необходимо да се определи какви периоди от време трябва да бъдат съпоставени.
Periods to be compared
Периоди, които трябва да бъдат съпоставени
On the one hand, the basic Regulation refers to the level of imports during the investigation period.
От една страна, в основния регламент се посочва равнището на вноса по време на разследвания период.
On the other hand, the words ‘further’ and ‘in addition to’ imply that the level of imports in the investigation period should be compared with the level of imports after the investigation period.
От друга страна, думите „допълнително“ и „в допълнение към“ предполагат, че равнището на вноса през разследвания период следва да бъде съпоставено с равнището на вноса след разследвания период.
At the same time, the period to be compared to the investigation period cannot commence before one of the two alternative conditions in Article 10(4)(c) of the basic Regulation is met.
Същевременно периодът, който трябва да бъде съпоставен с разследвания период, не може да започва преди да е изпълнено едно от двете алтернативни условия в член 10, параграф 4, буква в) от основния регламент.
Where importers only become aware of the likely dumping by the publication of the notice of initiation in the Official Journal of the European Union, that point should therefore be taken as starting point for the second period.
Доколкото вносителите научават за вероятния дъмпинг едва с публикуването на известието за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз, този момент следва да бъде взет като начална точка на втория период.
The overall analysis aims at assessing whether the conditions for an application of the duty prior to the date of application of the provisional measures are met.
Цялостният анализ има за цел да оцени дали са изпълнени условията за прилагане на митото преди датата на прилагане на временните мерки.
Therefore, the latter period should end with the imposition of the provisional measures at which moment the registration of imports [7] ceases to apply.
Поради това последният период следва да завършва с налагането на временните мерки, от който момент регистрационният режим на вноса [7] престава да се прилага.
Import statistics are only available on a monthly basis.
Статистическите данни за вноса са налични само на месечна основа.
The Commission would therefore use for the latter period the data for the full calendar month following the publication of the initiation in the Official Journal of the European Union, where awareness of the importers is triggered by initiation.
Поради това Комисията ще използва за последния период данните за пълния календарен месец след публикуването на известието за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз, когато започването на процедурата води до осведомяване на вносителите.
Where awareness stems from a different basis, for example from a history of dumping over an extended period, it would be the month following the event triggering awareness, but the earliest the first full month after the investigation period.
Когато базата за осведомяване на вносителите е различна, например същите са осведомени за факта поради наличието на дъмпинг през продължителен период от време, този период би бил месецът след събитието, довело до осведомяване, като най-ранният такъв месец би бил първият пълен месец след разследвания период.
As for the end point, the Commission would establish two values: one including the month in which the provisional measures start, one excluding that month.
Що се отнася до крайната точка, Комисията може да я заложи в две положения: едното — включващо месеца, през който започват временните мерки, а другото — изключващо този месец.
The Commission would normally establish a monthly average level of imports for the whole investigation period which in principle lasts 12 months, and a monthly average for the level of imports between awareness and provisional measures.
Обикновено Комисията установява средномесечно равнище на вноса за целия разследван период, който по принцип е с продължителност 12 месеца, и средномесечно равнище на вноса между момента на осведомяване и временните мерки.
The starting and end points for the latter average are established as explained in the previous paragraph.
Началната и крайната точка за последните средни стойности се определят както е обяснено в предходния параграф.
Furthermore, the Commission would also establish the evolution of imports in absolute terms, their impact on the evolution of stocks of the product and on the market shares, and consumption of the product during the period considered.
Освен това Комисията установява и промените във вноса в абсолютни стойности, тяхното въздействие върху промените в запасите от продукта и върху пазарните дялове, както и потреблението на продукта по време на разглеждания период.
Extent of the rise to be qualified as substantial
Степен на нарастване, която следва да се квалифицира като съществена
Such a determination should be based on a case-by-case analysis.
Решението за това следва да се основава на анализ на всеки отделен случай.
In addition to comparing monthly weighted averages, the Commission will also take all other relevant considerations into account.
В допълнение към съпоставянето на месечните среднопретеглени стойности Комисията ще вземе предвид и всички други имащи отношение съображения.
Those are in particular: the development of the overall consumption of the product concerned in the Union, the evolution of stocks, and the evolution of market shares.
Това са по-специално: развитието на общото потребление на разглеждания продукт в Съюза, развитието на запасите и развитието на пазарните дялове.
Hence, the analysis should be twofold, absolute and relative.
Следователно, анализът следва да бъде в две части — в абсолютен размер и като относителна стойност.
A comparison between the two above monthly averages is thus an important, but not necessarily the decisive element in determining whether the further rise in imports is ‘substantial’.
Сравнението между горните две средномесечни стойности следователно е важен, но не непременно решаващ елемент при определянето на това дали по-нататъшното нарастване на вноса е „съществено“.
Rationale underlying this approach
Обосновка на този подход
Imports that enter the Union prior to registration can in no case be subject to anti-dumping duties.
Внос, който се въвежда в Съюза преди началото на регистрационния режим, в никакъв случай не може да бъде обект на антидъмпингови мита.
They are, however, relevant for determining whether or not imports that enter the Union after registration are likely to undermine the remedial effect of duties, for the following reason: Due, inter alia, to the existence of stocks, the remedial effect of duties (i.e. an increase of the price of imported products, either due to a price increase or due to the duty) is never immediate, but takes place only once stocks have been sold.
Той обаче е от значение, за да се определи дали има вероятност вносът, който се въвежда на територията на Съюза след регистрационния режим, да намали коригиращия ефект на митата, поради следната причина.
A further substantial rise in imports prior to registration should normally lead to a substantial increase in stocks.
Поради наличието на запаси, а също така и поради други причини, коригиращият ефект на митата (т.е. увеличение на цената на внасяните продукти поради увеличение на цените им или поради налагането на митото) никога не настъпва незабавно, а е налице едва когато запасите бъдат продадени.
That means that the remedial effect of duties is further delayed compared to a situation with normal stocks.
Допълнителното съществено нарастване на вноса преди регистрационния режим обикновено следва да доведе до значително увеличение на запасите.
Any further imports between registration and provisional measures, which come on top of stocks that substantially exceed the normal level, would further delay the remedial effect.
Това означава, че коригиращият ефект на митата се забавя допълнително в сравнение със ситуация, когато запасите са нормални.
The rise in imports is likely to seriously undermine the remedial effect of duties
Всеки допълнителен внос между регистрационния режим и временните мерки, който се прибавя към запасите, които значително надхвърлят нормалното равнище, може допълнително да забави коригиращия ефект.
The second step is to determine whether this rise is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive duty to be applied.
Съществува вероятност нарастването на вноса сериозно да отслаби коригиращия ефект на митата.
The use of the words ‘is likely to’ indicates that this is a forward-looking analysis.
Втората стъпка е да се определи дали има вероятност това увеличение съществено да намали коригиращия ефект на окончателното мито, което трябва да се приложи.
This will always be a case-specific analysis whose outcome will depend on the concrete circumstances in each and every case in which registration of imports in view of imposing duties retroactively has been ordered.
Използването на думите „има вероятност да“ означава, че това е ориентиран към бъдещето анализ.
That analysis should, inter alia, take account of the effect of imports that have entered the Union between registration and provisional measures.
Този анализ винаги ще бъде анализ на отделните конкретни случаи, резултатът от който ще зависи от конкретните обстоятелства във всеки един случай, при който е бил разпореден регистрационен режим на вноса с оглед на налагане на мита с обратна сила.
Where no or only insignificant imports have taken place, the registration has sufficed to avoid further damage to the Union industry.
Този анализ следва да вземе предвид, наред с другото, последиците от вноса, въведен в Съюза между регистрационния режим и временните мерки.
Hence, there is normally no justification for applying the second step, that is retroactive imposition.
Когато не е извършен внос или е извършен само незначителен внос, регистрационният режим е достатъчен, за да се избегнат допълнителни щети за промишлеността на Съюза.
When assessing whether the effect of imports that have entered the Union between registration and provisional measures is likely to seriously undermine the remedial effect of duties, the Commission would, in particular, analyse the following factors:
Следователно в общия случай не съществува обосновка за прилагането на втората стъпка, а именно налагането с обратна сила.
volume of those imports
При оценяването на това дали съществува вероятност въздействието на вноса, влязъл в Съюза между регистрационния режим и временните мерки, сериозно да отслаби коригиращия ефект на митата, Комисията може да анализира по-специално следните фактори:
timing of those imports
обема на вноса;
prices of those imports
момента, в който се извършва вносът;
any other relevant circumstances: The Commission will analyse, inter alia, the following other circumstances:
цените на вноса;
stocks of the imported product prior to registration
други важни обстоятелства: Комисията ще анализира, наред с другото, следните други обстоятелства:
price trend of the imported product since awareness until provisional measures
наличности от внесения продукт преди регистрационния режим;
changes in pattern of trade indicating attempts at circumventing registration.
тенденция при цените на внесения продукт от осведомяването за него до временните мерки;
Cumulation
промени в схемите на търговия, сочещи опити за заобикаляне на регистрационния режим.
In investigations involving more than one country concerned, whether or not imports from these countries will be cumulated for the purpose of the analysis described in points 1.1 and 1.2 above, will depend on whether the Commission decided to cumulate these imports in the underlying anti-dumping investigation.
Натрупване
Application to the case at hand
При разследвания, засягащи повече от една държава, дали вносът от тези държави ще се кумулира за целите на анализа, описан в точка 1.1 и точка 1.2 по-горе, ще зависи от това дали Комисията е взела в основното антидъмпингово разследване решение да кумулира този внос.
The registration concerns imports that were made between 12 December 2015 and the date of imposition of the provisional anti-dumping measures, namely 12 February 2016.
Приложение спрямо разглеждания случай
During this period, the imports from the countries concerned were approximately 165000 tonnes.
Регистрационният режим се отнася до внос, който е осъществен между 12 декември 2015 г. и датата на налагане на временните антидъмпингови мерки, а именно 12 февруари 2016 г.
As mentioned in recital 5 above, information was provided by the complainant, all sampled Union producers and by 22 unrelated and related importers and/or users.
По време на този период вносът от засегнатите държави е бил около 165000 тона.
Their imports represented 46 % of all imports from the countries concerned during the period for which the data was collected, namely from April 2015 to January 2016.
Както е посочено в съображение 5 по-горе, информацията е предоставена от жалбоподателя, от всички включени в извадката производители от Съюза и от 22 несвързани и свързани вносители и/или ползватели.
In order to decide whether retroactive collection of the duties was warranted, the Commission evaluated the criteria set out in Article 10(4) of the basic Regulation.
Техният внос представлява 46 % от целия внос от засегнатите държави през периода, за който са събрани данните, а именно от април 2015 г. до януари 2016 г.
Comments were submitted with respect to the registration of imports as well as on the possible retroactive application of the anti-dumping measures, which are analysed below.
С цел да вземе решение относно това дали са налице основания за събиране с обратна сила на митата Комисията направи оценка на критериите, изложени в член 10, параграф 4 от основния регламент.
History of dumping or awareness of the dumping or injury by the importer
Бяха представени коментари по отношение на регистрационния режим на вноса, както и относно възможното прилагане с обратна сила на антидъмпинговите мерки, като същите са анализирани по-долу.
Pursuant to Article 10(4)(c) of the basic Regulation, there needs to be ‘a history of dumping over an extended period, or the importer was aware of, or should have been aware of, the dumping as regards the extent of the dumping and the injury alleged or found’.
Данни за дъмпинг или осведомяване за дъмпинг или вреда от страна на вносителя
In the present case, the Commission considers that the importers were aware, or should have been aware of, the dumping as regards the extent of the dumping and the injury alleged or found since the date of initiation of the investigation, for the reasons explained above at recital 17 and below.
Съгласно член 10, параграф 4, буква в) от основния регламент трябва да „има данни за дъмпинг, осъществяван за продължителен период от време, или че вносителят е знаел или е бил длъжен да знае за дъмпинга, като степен на съществуване и на твърдяна или действителна вреда“.
One importer claimed that the prima facie evidence of dumping in the complaint was not sufficient to demonstrate that importers were aware or should have been aware of the dumping as regards the extent of the dumping and the injury alleged or found.
В настоящия случай Комисията счита, че поради причините, обяснени по-горе в съображение 17 и по-долу, към датата на започване на разследването вносителите са били наясно или е следвало да бъдат наясно с дъмпинга с оглед на степента на дъмпинга и вреда, за които се твърди, че съществуват, или за които е установено, че съществуват.
In particular, this party noted that firstly, the complaint does not constitute by itself conclusive evidence that dumping actually took place.
Един от вносителите заяви, че prima facie доказателствата за дъмпинг в жалбата не са достатъчни, за да покажат, че вносителите са били наясно или е следвало да бъдат наясно с дъмпинга с оглед на степента на дъмпинга и вреда, за които се твърди, че съществуват, или за които е установено, че съществуват.
Second, if it were to be accepted that the evidence in the complaint is sufficient to conclude that importers should have been aware of dumping, the retroactive imposition of duties would be possible in every single investigation.
По-конкретно, тази заинтересована страна отбеляза, че, от една страна, жалбата не представлява сама по себе си убедително доказателство, че действително е бил налице дъмпинг.
Finally, it submitted that Eurofer's claim that the existence of dumping could not be ignored by importers given the extremely low prices of Chinese and Russian imports is misleading, as alleged low prices do not by themselves prove that imports were dumped.
На второ място, ако се приеме, че изложените в жалбата доказателства са достатъчни, за да се заключи, че вносителите е следвало да знаят за дъмпинга, налагането на митата с обратна сила би било възможно при всяко едно разследване.
Another interested party noted that Eurofer did not provide press reports or other publicly available information accessible to Union importers of CRFS that referred to any dumping by Chinese producers of specific CRFS products.
И накрая, заинтересованата страна заяви, че твърдението на Eurofer, че наличието на дъмпинг не може да не бъде известно на вносителите предвид изключително ниските цени на китайския и руския внос, е подвеждащо, тъй като цените, за които се твърди, че са ниски, сами по себе си не доказват, че е имало дъмпингов внос.
This party stressed that the press articles provided were on steel in general and not specifically on CRFS.
Друга заинтересована страна отбеляза, че Eurofer не е предоставил публикации от пресата или друга публично налична информация, достъпна за вносителите от Съюза на студеновалцувани плоски продукти от стомана, която да се отнася до дъмпинг, упражняван от страна на китайските производители на конкретни студеновалцувани плоски продукти от стомана.
In addition, the Indian and American press reports provided by Eurofer were irrelevant with respect to the awareness of importers in the Union.
Същата страна подчерта, че предоставените статии от пресата са за стоманодобива по принцип, а не конкретно за студеновалцувани плоски продукти от стомана.
To start with, it is important to underline that the importers' awareness, in Article 10(4)(c) of the basic Regulation, relates to the extent of the dumping and the injury alleged or found (emphasis added).
Освен това публикациите в индийската и американската преса, предоставени от Eurofer, нямат отношение към осведомяването на вносителите в Съюза.
The Commission considers that importers were aware or should have been aware of the extent of dumping and the injury alleged on the basis of objective factors, not only by means of the non-confidential version of the complaint but also through the notice of initiation for this proceeding which were both available and communicated to all known interested parties including importers, users and their representative associations at initiation.
На първо място, важно е да се подчертае, че осведомяването на вносителите, посочено в член 10, параграф 4, буква в) от основния регламент, се отнася до степента на дъмпинга и вредата, за които се твърди, че съществуват или които са установени (подчертаването наше).
In addition, interested parties had full access to the non-confidential version of Eurofer's request for registration which in fact had already been announced in the complaint itself.
Комисията счита, че вносителите са били наясно или е следвало да бъдат наясно със степента на дъмпинг и вредата, за които се твърди, че съществуват, въз основа на обективни фактори, не само от неповерителната версия на жалбата, но и от известието за започване на настоящата процедура, като и двата документа са били на разположение на всички известни заинтересовани страни, включително вносители, ползватели и техните представителни сдружения, при започването на процедурата и те са били уведомени за тях.
The investigation was initiated because it was deemed that the prima facie evidence in the complaint sufficiently demonstrated that the imports from the countries concerned were likely being dumped on the Union market.
Освен това заинтересованите страни са имали пълен достъп до неповерителната версия на искането на Eurofer за регистрационен режим на вноса, което всъщност вече е било обявено в самата жалба.
This prima facie evidence covered the period October 2013 to September 2014, i.e. an extended period of time.
Разследването беше започнато, тъй като беше счетено, че prima facie доказателствата в жалбата показват достатъчно ясно, че съществува вероятност вносът от засегнатите държави на пазара на Съюза да е дъмпингов.
In addition, it was provisionally found and also definitively confirmed that dumping was also established for the investigation period of the proceeding, namely April 2014 to March 2015.
Тези prima facie доказателства обхващаха периода от октомври 2013 г. до септември 2014 г., т.е. продължителен период от време.
Therefore, it is confirmed that importers were or should have been aware of the dumping and the injury alleged as of the date of publication of the notice of initiation in the Official Journal of the European Union.
Освен това временно бе установено, а след това и окончателно потвърдено, че дъмпинг е установен и за разследвания период в рамките на процедурата, т.е. от април 2014 г. до март 2015 г.
It must also be noted that the retroactive levying of anti-dumping duties is only permitted on imports that were subject to registration and only when the criteria, as set out in Article 10(4) of the basic Regulation, are met.
Поради това беше потвърдено, че вносителите са били наясно или би следвало да са наясно с дъмпинга и вредата, за които се твърди, че съществуват, считано от датата на публикуване на известието за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз.
Therefore, it is incorrect to claim that the retroactive imposition of duties is possible ‘in every single investigation’.
Следва също да се отбележи, че налагането с обратна сила на антидъмпингови мита се разрешава само за внос, който е бил обект на регистрационен режим, и само когато са изпълнени критериите, посочени в член 10, параграф 4 от основния регламент.
Regarding the alleged irrelevance of the press reports provided by Eurofer, the Commission acknowledges that these were not articles on CRFS specifically, but they have given a reliable indication of the pricing behaviour of exporting steel producers in the countries concerned.
Поради това е неправилно да се твърди, че налагането с обратна сила на мита е възможно „при всяко едно разследване“.
Furthermore, the press reports should be seen in the light of the other objective facts as set out in the above recitals.
Относно предполагаемата неотносимост на публикациите в пресата, предоставени от Eurofer, Комисията признава, че това не са статии конкретно във връзка със студеновалцувани плоски продукти от стомана, но те дават надеждна представа за ценовото поведение на производителите износители на стомана в засегнатите държави.
Therefore, the arguments regarding the issue of the awareness of importers are rejected.