natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Финансовите показатели на клуба са се подобрили през финансовата година, приключваща през юни 2011 г., когато той е реализирал печалба за първи път от юни 2007 г., а неговият собствен капитал от отрицателен е станал положителен (4,3 млн.
Thus, the Commission considers that measures 1, 2, 3 and 4 qualify as unlawful State aid.
EUR) за първи път от юни 2009 г.
Compatibility of the aid
Това подобрение обаче се е дължало на вливането на капитал, направено през същата финансова година благодарение на въпросната държавна гаранция (мярка 3).
The Commission must assess whether the aid measures identified above can be considered compatible with the internal market.
Тези елементи показват, че Elche CF е изпитвал финансови затруднения по смисъла на точка 10, буква а) и точка 11 от Насоките за оздравяване и преструктуриране от 2004 г. по времето на мярка 3.
According to the jurisprudence of the Union Courts, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met [30].
В същото време Комисията отбелязва, че Valencia CF, Hercules CF и Elche CF не са се намирали в изключително затруднено положение, по смисъла на точка 2.2 и точка 4.1, буква а) от Известието относно гаранциите от 2008 г., през годините, предхождащи момента на предоставяне на разглежданите мерки.
The Commission notes that Spain (or any interested party) has not provided comments on the compatibility of measures 2, 3 and 4 with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU or on any other grounds.
Не може да се пренебрегне фактът, че Valencia CF е имал печалба от 12,4 млн.
Valencia CF argues that measure 1 would be compatible with the 2009 Temporary Community framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis [31] (‘2009 Temporary Framework’) which was adopted to address deficiencies stemming from the economic and financial crisis which began in October 2008.
EUR през финансовата година, приключваща през юни 2008 г., и е притежавал нематериални активи на значителна стойност под формата на договори с футболисти.
However, the Commission notes that Valencia CF's difficulties had started before the financial crisis, already in the fiscal year ending in June 2007 (see Table 1 above), whereas the 2009 Temporary Framework aimed at addressing problems arising in the context of the crisis.
По-специално: a) сумарната балансова стойност (покупна цена минус годишна амортизация) на договорите с играчи на Valencia CF, както е отразено в неговите годишни отчети за 2008/2009 г., е била в размер на 95,7 млн. EUR; б) приблизителната обща пазарна стойност на договорите с играчи на Valencia CF през юни 2009 г. е била около 235,7 млн.
Indeed, according to point (i) of Section 4.3.2. of the Temporary Framework, ‘the aid is granted to firms which were not in difficulty on 1 July 2008; it may be granted to firms that were not in difficulty at that date but entered in difficulty thereafter as a result of the global financial and economic crisis.’
EUR; и в) през финансовата година, приключваща през юни 2010 г., договори с играчи са били продадени за 78,7 млн. EUR (докато разходите за договори с нови играчи са се равнявали общо на 14,5 млн. EUR).
Since Valencia CF was already in difficulty since June 2007, the Commission considers that the 2009 Temporary Framework is not applicable for the measures in favour of Valencia CF.
Що се отнася до Hercules CF, клубът е показал 35 % увеличение на своя годишен оборот, от 4 млн. EUR през годината, приключваща през юни 2008 г., до 5.4 млн.
The Commission will assess whether the aid measures can be found compatible under Article 107(3)(c) TFEU allowing aid to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
EUR през годината, приключваща през юни 2010 г.
In its assessment of the notion of ‘development of economic activities’ in the sports sector, the Commission takes due account of Article 165(1) TFEU and the last indent of Article 165(2) TFEU which provide that the Union shall contribute to the promotion of European sporting issues, while taking account of the specific nature of sport, its structures based on voluntary activity and its social and educational function.
И накрая, Elche CF е постигнал намаление на загубите в размер на 82 %, от 6,2 млн.
In its comments submitted during the formal investigation procedure, LFP claims that the sporting activities undertaken by professional sport clubs perform a public service function, which determines that in accordance with Article 106(2) TFEU, the application of rules on competition to these clubs must not obstruct the performance of the particular tasks assigned to them.
EUR през годината, приключваща през юни 2007 г. до 1,1 млн.
The Commission notes that the measures in question supported professional football activities rather than amateur sport.
EUR през годината, приключваща през юни 2010 г.
Professional football services are supplied by market forces therefore there is no need for the State to attribute public service obligations for the provision of such services.
В допълнение на това Комисията отбелязва, че стандартната методология на агенциите за кредитен рейтинг е да считат длъжници, които са в неизпълнение, за падащи под рейтинга от категория „CCC“ (или всеки рейтинг от категория „C“).
At the same time, the Commission notes that it has not been demonstrated that the services of Valencia CF were attributed to it by the Spanish authorities in a way compatible with Article 106(2) TFEU, i.e. by way of an act clearly defining the public service, its duration or, the relevant compensation and its calculation.
Например определението [22] на агенцията за кредитен рейтинг Standard & Poor's за рейтинг „C“ за краткосрочни емитенти на дългови инструменти засяга „уязвими“ длъжници [23], докато определението за следващите по-ниски рейтинги „R“ и „SD-D“ засяга съответно длъжниците „под регулаторен надзор“ [24] или в селективно неизпълнение или неизпълнение на задълженията [25].
On the basis of the above, the Commission does not accept that the measures in question in favour of Valencia CF can be compatible under 106(2) TFEU.
Следователно, тъй като никой от трите клуба Valencia CF, Hercules CF или Elche CF не е бил в производство по несъстоятелност или в неизпълнение към момента на предоставяне на въпросните мерки, Комисията счита, че техният кредитен рейтинг в този момент не е бил под категорията „CCC“.
For its assessment of aid measures under Article 107(3)(c) TFEU the Commission has issued a number of regulations, frameworks, guidelines and communications concerning aid forms and horizontal or sector purposes for which aid is awarded.
И накрая, Комисията отбелязва, че относително високата балансова стойност на футболистите на Valencia (активи) не може да означава, че клубът не е изпитвал финансови затруднения.
In view of the nature of the measures at issue and of the fact that the football clubs in question faced financial difficulties when the aid was awarded, and that the aid was awarded with the aim to address those difficulties, the Commission will assess whether the criteria laid down in the 2004 R&R Guidelines might apply, since the latter were in force at the time the aid measures at stake were granted (in 2009, 2010 and 2011) and the three football clubs qualify as undertakings in difficulty pursuant to these Guidelines.
Докато балансовата стойност на играчите на Valencia CF е била значителна, както е посочено в неговите финансови отчети, стойността при спешна продажба на същите играчи би била относително ниска, тъй като купувачите биха използвали известния факт за затрудненията на продавача (Valencia CF), за да окажат натиск към понижаване на цените.
In this respect, Spain considers that if the Commission were to find State aid in measures 1 and 4 it would be compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU, and in particular as restructuring aid under the 2004 R&R Guidelines.
В допълнение пазарната стойност на играчите зависи до голяма степен от случайни събития, като контузии и пр., което прави тази пазарна стойност изключително променлива.
As will be explained below, the Commission notes that the aid measures under scrutiny cannot be considered compatible aid pursuant to the 2004 R&R Guidelines, because the conditions and principles of the latter are not met.
Въз основа на гореизложеното Комисията твърди, че Valencia CF е бил в затруднено положение по времето, когато мерки 1 и 4 са били предоставени.
Restoration of long-term viability
В заключение Комисията счита, че поради факта, че трите клуба са изпитвали финансови затруднения по времето преди привеждането в действие на мерките, те могат да се разглеждат като имащи рейтинг от категорията „CCC“ [26].
According to point 34 of the 2004 R&R Guidelines, the grant of restructuring aid must be conditional on implementation of a restructuring plan, which must be endorsed by the Commission in all cases of individual aid.
Valencia CF подкрепя твърдението, че съвкупната пазарна стойност на неговите играчи заедно с факта, че неговият вписан капитал през периода 2007—2009 г. не е бил изгубен, а е останал стабилен, като клубът се е върнал към печалби през 2011 г. и 2012 г., може да е достатъчна да опровергае презумпцията, че Valencia CF е изпитвал финансови затруднения, тъй като е имал отрицателен собствен капитал през периода 2007—2009 г.
Point 35 explains that the restructuring plan, the duration of which must be as short as possible, must restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of realistic assumptions as to future operating conditions.
Комисията не може да приеме гореизложените аргументи поради причините, които вече бяха обяснени в съображения (70)—(83).
Pursuant to point 36 of the 2004 R&R Guidelines, the plan must describe the circumstances that led to the company's difficulties and take account of the present state and future market prospects with best-case, worst-case and base-case scenarios.
По отношение на елемента на държавна помощ в мерките, всички от които включват държавни гаранции, Комисията взема под внимание Известието относно гаранциите от 2008 г., раздели 2.2 и 3.2.
The plan must provide for a turnaround that will enable the company, after completing its restructuring, to cover all its costs including depreciation and financial charges.
Известието относно гаранциите от 2008 г. предвижда изпълнението на определени условия да бъде достатъчно за Комисията, за да изключи наличието на държавна помощ, като например заемополучателят да не е изпитвал финансови затруднения и гаранцията да не покрива повече от 80 % от неизплатения остатък от заема или друго финансово задължение.
The expected return on capital must be high enough to enable the restructured firm to compete in the marketplace on its own merits (point 37).
Въпреки това, когато заемополучателят не заплаща цена, отчитаща риска за гаранцията, той получава предимство.
During the formal investigation procedure, Spain submitted that the decision to grant measure 1 to Fundacion Valencia was based on a viability plan of May 2009.
Освен това, когато заемополучателят е предприятие, изпитващо финансови затруднения, без държавна гаранция той не би могъл да намери финансова институция, която да е готова да му даде заем при каквито и да било условия.
The Commission notes that that viability plan does not include best-case, worst-case and base-case scenarios or an analysis of the risks that could have an impact on the restructuring of Valencia CF, like for instance the effect of the club's different possible placements in the championships final ranking, changes in the prices in the real estate market, in the sponsoring market or in the broadcasting market, potential risks regarding the ability of fans to pay season or single-match tickets, injury risks of players, changes in the market of players' transfers etc.
В тази връзка Комисията не е съгласна с аргумента на Испания, че условията на Известието относно гаранциите от 2008 г. са изпълнени.
In addition, the financial results forecasted by the viability plan were below a level which could be considered as adequate for the restoration of Valencia CF's long-term viability.
При прилагането на тези критерии към разглеждания случай Комисията установява, че:
Indeed, as demonstrated in Table 6 above, the 2009 viability plan presented operating losses until the fiscal year ending in June 2013, i.e. in the 4 years following the granting of the 2009 State guarantee.
Valencia CF, Hercules CF и Elche CF са изпитвали финансови затруднения (вж. съображения 70—82 по-горе) по времето на предоставяне на мерки 1, 2, 3 и 4.
In addition, the operating profits forecasted for the fiscal years ending in June 2014 and June 2015 were at a very low operating margins, of 1 % and 4 % respectively.
Както е показано в съображения 7—9 по-горе, гаранциите са покривали повече от 100 % от пораждащите гаранциите заеми.
Finally, as regards the club's forecasted earnings before taxes until the economic year ending in June 2015, the same analysis stands as for the operating results above, whereas the significantly high results of EUR 50,5 million in the fiscal year ending in June 2011 and EUR 154,8 million in June 2012 are not representative of the club's financial performance but constitute extraordinary results stemming from the sale of land plots.
Годишните гаранционни премии от 0,5 %—1 %, начислявани за въпросните гаранции, не могат да се приемат като отразяващи риска от неизпълнение на задълженията по гарантираните заеми предвид затрудненията на Valencia CF, Hercules CF и Elche CF, и по-специално техния висок коефициент дълг/собствен капитал или факта, че са имали отрицателен собствен капитал по времето на въпросните мерки.
On the basis of the above, as regards return to viability, the Commission comes to the conclusion that the impact of the different measures is not duly quantified and viability is not foreseen at adequate levels under different scenarios.
Въз основа на гореизложеното Комисията заключава, че мерки 1, 2, 3 и 4 не отговарят на условията, определени в Известието относно гаранциите от 2008 г., и поради това заема становището, че получателите на помощта не биха получили мерките при същите условия на пазара и следователно тези мерки са предоставили неправомерно предимство на получателите на помощта.
Therefore, the Commission considers that the viability plan, even if it was considered as a genuine restructuring plan in the sense of the 2004 R&R Guidelines, was incomplete as to enable Valencia CF to restore its long-term viability within a reasonable timescale.
Поради това, с оглед на гореизложеното, Комисията счита, че мерки 1, 2, 3 и 4, предоставени от държавата през 2009, 2010 и 2011 г., са предоставили неправомерно предимство на получателите на помощта.
As regards Hercules CF and Elche CF, the Commission notes that no plan related to the viability of any of those two clubs was submitted, therefore also in the case of those two clubs point 34 of the 2004 R&R Guidelines is not fulfilled.
Нарушаване на конкуренцията и отражение върху търговията между държавите членки
Avoidance of undue distortions of competition (compensatory measures)
Предимството за един професионален футболен клуб, който играе в националната първа или втора лига, може да се отрази на конкуренцията и на търговията между държавите членки.
According to point 38 of the 2004 R&R Guidelines, compensatory measures must be taken in order to ensure that the adverse effects on trading conditions are minimised as much as possible.
Професионалните клубове в първа и втора лига се състезават за участие в европейските турнири, в Испания чрез испанската купа (Купата на Краля — Copa del Rey), в която се състезават отбори от La Liga и Segunda A и Segunda B, като победителят участва в турнира на УЕФА — Лига Европа (освен ако не се класира за Шампионската лига на УЕФА).
These measures may comprise divestment of assets, reductions in capacity or market presence and reduction of entry barriers on the markets concerned (point 39).
По времето на разглежданите мерки Valencia CF е участвал в международни турнири (в Лига Европа през сезон 2008—2009 г. и 2009—2010 г.), докато Hercules CF точно се е бил класирал за La Liga като втори отбор в Segunda División, а Elche CF е играел в Segunda División (през сезон 2013—2014 г. е играл в La Liga).
In this regard, the sale of assets used in loss-making activities which would at any rate be necessary to restore viability will not be considered as a reduction of capacity or market presence for the purpose of the assessment of the compensatory measures (point 40).
Hercules CF и Elche CF също са участвали в Купата на Краля (Copa del Rey) по времето на мерки 2 и 3.
Spain proposes as compensatory measures for Valencia CF the sale of the club's most valuable players (see recital 41 above).
Освен това професионалните клубове в първа и втора лига са активни и на пазарите за мърчандайзинг и телевизионни права.
However, the Commission notes that the players sold were used in the club's loss-making activity, i.e. the participation in football competitions, therefore those sales cannot be considered as bringing a reduction of capacity or performance in Valencia's profitable areas of activity.
Правата за излъчване, мърчандайзингът и спонсорството са източници на приходи, за които тези клубове се конкурират с други клубове в рамките на и извън техните държави по произход.
Furthermore, the Commission notes that the sale of the abovementioned players was rather necessary as restructuring measure for the viability of Valencia CF, as also implied in the latter's 2009 viability plan.
Колкото повече средства клубовете имат на разположение за привличането на най-добрите играчи, толкова по-голям успех те могат да имат в спортните състезания, което обещава повече приходи от споменатите дейности.
Indeed, those sales were necessary for the club to recover, through the increase of revenues and the reduction of the high costs of expensive players.
Поради това Комисията стига до заключението, че оценяваните мерки могат да нарушат или заплашват да нарушат конкуренцията и да засегнат търговията между държавите членки.
Even if those sales could ultimately benefit a competitor, their primary aim was to enable the recovery of Valencia.
Заключение относно наличието на помощ
Therefore they cannot be considered as bringing any benefit to Valencia CF's competitors.
Поради изложените по-горе причини Комисията заключава, че мерки 1, 2, 3 и 4 са включвали държавна помощ, предоставена на Valencia CF (мерки 1 и 4), Hercules CF (мярка 2) и Elche CF (мярка 3).
Against this background, the Commission considers the compensatory measures proposed by Spain not to be sufficient under the 2004 R&R Guidelines in order to ensure that the adverse effects on trading conditions resulting from the granting of aid to Valencia CF are minimised as much as possible.
Количествено определяне на помощта
As regards Hercules CF and Elche CF, the Commission notes that no compensatory measures related to any of those two clubs were submitted, therefore also in the case of those two clubs point 38 of the 2004 R&R Guidelines is not fulfilled.
Комисията е определила общите принципи за изчисляване на елемента на помощ при гаранциите в Известието относно гаранциите от 2008 г.
Aid limited to the minimum (own contribution)
Комисията отбелязва, че разглежданите мерки са позволили на техните получатели да продължат да осъществяват дейност, така че за разлика от другите конкуренти с финансови затруднения, тези получатели на помощта не е трябвало да се изправят пред отрицателните последици, обичайно произтичащи от техните финансови резултати.
According to point 43 of the 2004 R&R Guidelines, in order to limit the amount of aid to the strict minimum of the restructuring costs necessary, a significant contribution to the restructuring from the beneficiary's own resources is necessary.
Съгласно раздел 4.2 на Известието относно гаранциите от 2008 г.
This can include the sale of assets that are not essential to the firm's survival, or external financing at market conditions.
Комисията счита, че за всяка гаранция размерът на помощта е равен на елемента на субсидиране в гаранцията, т.е. сумата, произтичаща от разликата между, от една страна, лихвеният процент по заема, действително приложен благодарение на държавната гаранция, плюс гаранционната такса и, от друга страна, лихвеният процент, който би бил прилаган по заем без държавната гаранция.
The own contribution must be real, i.e. actual, excluding all future profits such as cash flow (point 43 of the 2004 R&R Guidelines).
Комисията отбелязва, че поради ограничения брой на подобни сделки на пазара, такъв анализ няма да предостави съдържателно сравнение.
Inherently, the own contribution must not include any further State aid.
Ето ето защо Комисията ще използва съответния референтен процент [27], който е 1000 базисни пункта с оглед на затрудненията на трите футболни клуба и много ниската стойност на обезпеченията по заемите, плюс 124—149 базисни пункта като основните лихвени проценти на Испания по времето на мерките за помощ.
For large firms like Valencia CF [32], the Commission usually considers a contribution of at least 50 % of the restructuring costs to be appropriate.
И действително, всеки заем е бил секюритизиран със залог върху придобитите акции в клуба.
However, in exceptional circumstances and in cases of particular hardship, the Commission may accept a lower contribution (point 44 of the 2004 R&R Guidelines).
Въпреки това последните се намираха в затруднено положение, т.е. те извършваха операции, които водеха до загуби, и не беше приет план за жизнеспособност, за да се докаже, че тези операции ще започнат да генерират печалби за техните акционери.
In view of the total amount of the 2009 capital increase of EUR 92,4 million of Valencia CF, which can be considered as its restructuring cost, Spain proposes to consider as own contribution the private participations therein which reached the amount of EUR 18,8 million.
Следователно загубите на тези клубове са били включени в стойността на акциите на същите клубове, като по този начин стойността на тези акции като обезпечение по заема е била близка до нула.
However, the Commission notes that those private participations were equal to 20 % of the total restructuring costs.
Въз основа на изчисленията на Комисията размерът на помощта в разглежданите мерки би бил 20,381 млн.
On this basis, the Commission considers that the private participations in the 2009 capital increase of Valencia CF are not sufficient to be acceptable as own contribution.
EUR в случая на Valencia CF (19,193 млн.
As regards Hercules CF and Elche CF, the Commission notes that measures 2 and 3 constituted 100 % of the financial sources of the respective capital injections into those clubs, therefore there was no private participation in those measures.
EUR по мярка 1 плюс 1,188 млн.
Therefore, the Commission considers that requirements of point 43 of the 2004 R&R Guidelines have not been fulfilled.
EUR по мярка 4), 6,143 млн. EUR в случая на Hercules CF и 3,688 млн.
The ‘one time, last time’ principle
EUR в случая на Elche CF.
Finally, the aid must respect point 72 of the 2004 R&R Guidelines, which provides that a company that has received rescue and restructuring aid in the past 10 years is not eligible for rescue or restructuring aid (the ‘one time, last time’ principle).
Изчисленията на Комисията са следните:
As regards Valencia CF, which benefitted from measures 1 and 4, Spain claims that measure 4 is only an increase of the existing guarantee by EUR 6 million, therefore it cannot be considered as a new guarantee and thus new State aid to Valencia CF.
За мярка 1: прилаганият лихвен процент от 6,5 % е приспаднат от приложимия пазарен лихвен процент от 11,45 %, т.е.
However, the Commission notes that the abovementioned 2010 increase of the 2009 existing State guarantee was not foreseen or programmed from the beginning, when the 2009 State guarantee was granted, but had an ad hoc character since it was granted in order to cover the unexpectedly defaulted interest payment of 26 August 2010 of the guaranteed loan (see recital 10 above).