natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки че през разглеждания период потреблението на Съюза е намаляло, пазарът на Съюза остава най-големият пазар в света с 25 % — 30 % от световното търсене.
It further submitted that according to Chinese export statistics the PRC exported in 2015 more CFP to three other countries (India, Japan, Thailand) and to non-Union European countries, which would demonstrate that these countries, where there are no trade defence measures in place, were more attractive.
Според наличните факти китайските експортните цени за трети държави, разположени в близост до ЕС, са били средно със 7 % по-ниски отколкото цените в Съюза през разследвания период в рамките на прегледа.
The Government of the PRC also submitted that the PRC is currently party to 14 FTA's with different trading partners and that it is negotiating even more.
Подобна разлика в цената е значителна, като се има предвид, че пазарът на ФХП е конкурентен и е много чувствителен по отношение на цените.
This would lead to more exports of CFP to the partner countries concerned.
Освен това прогнозите са, че търсенето на вътрешния пазар в КНР ще намалее, което е силен стимул за китайските производители да намерят алтернативни пазари, които да поемат китайския свръхкапацитет.
As concerns the effect of the FTAs, the claim was made in respect of Chinese products in general and did not contain any evidence in respect of the product concerned.
Пазарът на САЩ, друг важен пазар за ФХП, продължава да бъде непривлекателен за КНР, тъй като САЩ прилагат антидъмпингови и антисубсидийни мерки по отношение на вноса на разглеждания продукт от КНР.
The claim was considered too broad and lacking corroborating evidence.
По този въпрос правителството на КНР заяви, че ниското равнище на вноса от КНР показва, че пазарът на Съюза изобщо не е привлекателен за китайските производители износители.
In any case, as explained in recital (62) below, the information available to the Commission points in the opposite direction.
То изтъкна също така, че според китайските статистическите данни за износа, през 2015 г.
In fact, the Chinese exports of CFP to the Union dropped close to zero after the imposition of the original measures in 2010, which suggests that it was these measures that made the Union market unattractive for Chinese exports.
КНР е изнесла повече ФХП за три други държави (Индия, Япония, Тайланд) и за държави извън Европейския съюз, което доказва, че тези държави, които не прилагат мерки за търговска защита, са били по-привлекателни.
The removal of the measures would make the Union market attractive again.
Правителството на КНР добави, че понастоящем КНР е страна по 14 ССТ с различни търговски партньори и че води преговори за сключване на още споразумения.
These claims are therefore rejected.
В резултат на това ще се увеличи износът на ФХП към съответните държави партньори.
The APP Group acknowledged that the European market is traditionally an important market for CFP, but claimed that its importance was decreasing due to the constant drop in demand, whereas, at the same time, demand in other countries has either remained stable or increased over the last few years.
Що се отнася до въздействието на ССТ, твърдението се отнася за китайските продукти като цяло и не съдържа никакви доказателства по отношение на разглеждания продукт.
It also submitted that the unattractiveness of the Union market was demonstrated by the drop in imports from other countries since the imposition of measures and by the high level of exports of CFP produced by the Union industry.
То беше счетено за твърде общо и неподкрепено с доказателства.
Despite the declining consumption of CFP in the Union, the Union market is still the largest CFP market in the world.
Във всеки случай, както е обяснено в съображение (62) по-долу, информацията, с която разполага Комисията, свидетелства за обратното
The information on file suggests that the Union market will remain the largest world market for CFP at least in the near future [15].
В действителност китайският износ на ФХП за Съюза е спаднал почти до нула след налагането на първоначалните мерки през 2010 г., което сочи, че именно заради мерките пазарът на Съюза е станал непривлекателен за китайския износ.
Based on the facts available on file, demand for CFP is forecast to decrease in the PRC and a potential increase, if any, in other markets would not suffice to reduce the attractiveness of the Union market because they are small in comparison to the Union market.
Ако мерките бъдат отменени, пазарът на Съюза отново ще стане привлекателен.
During the investigation period of the original investigation the volume and market share of imports into the Union from countries other than the PRC was indeed larger than during the period considered of the current investigation.
Поради това тези аргументи бяха отхвърлени.
However, the imports from third countries of CFP during the investigation period of the original investigation were predominantly imports of CFP from Switzerland where one of the Union producers owned a company producing CFP.
От APP Group признаха, че по традиция европейският пазар е важен за ФХП, но заявиха, че значението му намалява поради постоянния спад в търсенето, докато в същото време търсенето в други държави се е запазило стабилно или се е увеличило през последните няколко години.
The current investigation established that this producer stopped the production of CFP in 2011, so consequently imports from Switzerland almost disappeared.
Те посочиха също така, че за непривлекателността на пазара на Съюза свидетелства спадът на вноса от други държави след налагането на мерките, както и високото равнище на износа на ФХП, произвеждани от промишлеността на Съюза.
The drop in imports from third countries has thus nothing to do with any alleged unattractiveness of the Union market and the claim is rejected.
Въпреки намаляващото потребление на ФХП в Съюза, пазарът на Съюза продължава да е най-големият пазар на ФХП в света.
Furthermore, the relatively high level of exports of the Union industry does not undermine the conclusion that the Union market is attractive as for most of the period considered average prices achieved outside the Union, where the Union industry had to compete with dumped exports of CFP from the PRC, were below the average prices achieved in the Union.
Информацията по досието сочи, че поне в близко бъдеще пазарът на Съюза ще остане най-големият световен пазар на ФХП [15].
The claim is therefore rejected.
Въз основа на наличната информация по досието се прогнозира намаляване на търсенето на ФХП в КНР, а евентуалното нарастване (ако има такова) на търсенето на други пазари не би било достатъчно, за да намали привлекателността на пазара на Съюза, тъй като тези пазари са малки в сравнение с пазара на Съюза.
Given the above considerations, the Commission concluded that, if measures were repealed, it was likely that the exports from the PRC would be directed to the Union market.
През разследвания период в рамките на първоначалното разследване обемът и пазарният дял на вноса в Съюза от държави, различни от КНР, действително е бил по-голям, отколкото по време на разглеждания период в рамките на настоящото разследване.
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
Вносът на ФХП от трети държави по време на разследвания период в рамките на първоначалното разследване обаче е бил предимно от Швейцария, където един от производителите от Съюза е разполагал с предприятие за производство на ФХП.
As mentioned in recitals (48) and (49), a comparison between Chinese export prices to third countries located close to the Union with the price in the analogue country market strongly supports a finding of likelihood of recurrence of dumping.
При настоящото разследване беше установено, че през 2011 г. посоченият производител е прекратил производството на ФХП, вследствие на което вносът от Швейцария е почти преустановен.
In addition, considering the significant production capacity available in the PRC, as well as spare capacity and the attractiveness of the Union market for exports, the Commission concluded that a repeal of the measures would likely result in increased exports of CFP from the PRC to the Union at dumped prices.
Това означава, че спадът на вноса от трети държави няма нищо общо с твърденията за непривлекателност на пазара на Съюза, поради което твърдението се отхвърля.
LIKELIHOOD OF A RECURRENCE OF INJURY
Освен това относително високото равнище на износа на промишлеността на Съюза не омаловажава заключението, че пазарът на Съюза е привлекателен, тъй като през по-голямата част от разглеждания период средните цени извън Съюза, където промишлеността на Съюза е трябвало да се конкурира с дъмпинговия износ на ФХП от КНР, са били по-ниски от средните цени в Съюза.
Definition of the Union industry and Union production
Поради това твърдението се отхвърля.
During the review investigation period, the like product was manufactured by 10 known producers, some of which are groups that own several paper mills.
Предвид изложените по-горе съображения Комисията стигна до заключението, че ако мерките бъдат отменени, е вероятно износът от КНР да бъде насочен към пазара на Съюза.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Заключение относно вероятността от повторно възникване на дъмпинга
The total Union production was established at around 4606000 tonnes during the review investigation period.
Както е споменато в съображения (48) и (49), сравнението между китайските експортни цени за трети държави, разположени в близост до Съюза, и цената на пазара на държавата аналог, е в подкрепа на констатацията за вероятността от повторение на дъмпинга.
The companies that supported the review request represented more than 70 % of the total Union production in the review investigation period.
Освен това, като се има предвид значителният наличен производствен и свободен капацитет в КНР, както и привлекателността на пазара на Съюза за извършване на износ, Комисията стигна до заключението, че отмяната на мерките най-вероятно ще доведе до увеличаване на износа на ФХП от КНР за Съюза на дъмпингови цени.
As indicated in recital (18), the Union producers selected in the sample represented more than 30 % of the total Union production of the like product.
ВЕРОЯТНОСТ ОТ ПОВТАРЯНЕ НА ВРЕДАТА
The macroeconomic data provided by the applicant had been furnished by Euro-Graph [16] and they were duly verified.
През разследвания период в рамките на прегледа сходният продукт е бил произвеждан от 10 известни производители, част от които са групи, притежаващи няколко фабрики за хартия.
The Commission established the Union consumption by adding the volume of sales of the Union industry on the Union market and imports from third countries based on the Article 14(6) database.
Те представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент.
Union consumption developed as follows:
Общото производство на Съюза през разследвания период в рамките на прегледа бе изчислено на около 4606000 тона.
Table 1
Дружествата, които подкрепиха искането за преглед, са представлявали повече от 70 % от общото производство на Съюза през разследвания период в рамките на прегледа.
Source: Euro-Graph and Article 14(6) database.
Както е посочено в съображение (18), включените в извадката производители от Съюза са представлявали повече от 30 % от общото производство на сходния продукт в Съюза.
RIP
Макроикономически данни от заявителя са предоставени от Euro-Graph [16] и са надлежно проверени.
Total Union consumption (tonnes)
Комисията изчисли потреблението на Съюза, като прибави обема на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза към вноса от трети държави въз основа на базата данни по член 14, параграф 6.
During the period considered, Union consumption decreased by 10 %.
Потреблението на Съюза се е променяло, както следва:
It decreased by 8 % in 2013, compared to 2012, and continued to decrease at a slower pace.
Таблица 1
The estimated Union consumption during review investigation period was by 21 % lower than the one found during the investigation period in the original investigation (4572057 tonnes).
Източник: Euro-Graph и база данни по член 14, параграф 6
The decline in consumption reflects decreasing graphic paper demand in general, which is mainly the result of the rapid growth in digital media, which is replacing traditional print media.
Индекс (2012 г. = 100)
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
През разглеждания период потреблението на Съюза се е свило с 10 %.
Table 2
Той се е свил с 8 % през 2013 г. в сравнение с 2012 г. и е продължил да намалява с по-бавни темпове.
Import volume and market share
Според изчисленията потреблението на Съюза по време на разследвания период в рамките на прегледа е било с 21 % по-ниско от нивото, установено по време на разследвания период в рамките на първоначалното разследване (4572057 тона).
Source: Article 14(6) database.
Спадът в потреблението отразява намаляващото търсене на графична хартия като цяло, причина за което е преди всичко бързото нарастване на броя на електронните медии, които изместват традиционните печатни издания.
Volume of imports from the country concerned (tonnes)
Внос от засегнатата държава
Market share (%)
Обем и пазарен дял на вноса от засегнатата държава
During the period considered the volume of imports into the Union from the PRC was negligible.
Вносът в Съюза от КНР се е променял, както следва:
Prices of imports from the country concerned and price undercutting
Таблица 2
Due to the negligible volume of imports of CFP from the PRC to the Union and the lack of reliability of the prices of these few sales (see recital (37)), it was not possible to use Union import statistics to draw any conclusions concerning prices of imports from the PRC.
Обем на вноса и пазарен дял
The Commission concluded that data concerning sales of CFP from the PRC to other countries should be used instead as a proxy to establish what the undercutting would have been if Chinese companies had sold at these prices to the Union.
Източник: База данни по член 14, параграф 6
The Commission determined the theoretical price undercutting level during the review investigation period by comparing the weighted average sales price of the Union industry charged to independent customers in the Union market, adjusted to an ex works level, and the weighted average Chinese export price to countries located close to the Union, adjusted to arrive at Union CIF value level and to take into account importation costs.
Обем на вноса от засегнатата държава (в тонове)
In the absence of any cooperation from the Chinese exporting producers, the Chinese export prices to other countries were based on facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation, as already explained above (see recitals (40), (44) and (45)).
Пазарен дял (%)
The price comparison showed that, had the Chinese exporters sold at these prices to the Union during the review investigation period, Chinese import prices would have undercut the Union industry's prices by 5,4 %.
През разглеждания период обемът на вноса от КНР в Съюза е бил незначителен.
Imports from other third countries
Цени на вноса от засегнатата държава и подбиване на цените
The following table shows the development of imports to the Union from third countries other than the PRC during the period considered in terms of volume and market share as well as average price of these imports.
Поради незначителния обем на вноса на ФХП от КНР в Съюза и липсата на надеждни данни за цените за тези не много на брой продажби (вж. съображение (37)), не беше възможно да се използват статистическите данни на Съюза относно вноса, за да се правят каквито и да е изводи по отношение на цените на вноса от КНР.
The table is based on data from the Article 14(6) database.
Комисията стигна до заключението, че вместо тях като аналог следва да бъдат използвани данните относно продажбите на ФХП от КНР за други държави, за да се определи какво би било подбиването на цените, ако китайските дружества са продавали на тези цени в Съюза.
Table 3
Комисията определи теоретичното ниво на подбиване на цените през разследвания период в рамките на прегледа, като сравни среднопретеглената продажна цена на промишлеността на Съюза за независими клиенти на пазара на Съюза, коригирана на ниво франко завода, и среднопретеглената експортна цена от Китай за държави в близост до Съюза, коригирана, за да се стигне до CIF стойност на равнището на Съюза и да се вземат предвид разходите за внос.
Imports from third countries
При пълна липса на съдействие от страна на китайските производители износители китайските експортни цени за други държави бяха изчислени въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент, както е обяснено по-горе (вж. съображения (40), (44) и (45)).
Volume (tonnes)
Сравнението на цените показа, че ако китайските износители бяха продавали на тези цени за Съюза по време на разследвания периода в рамките на прегледа, цените на вноса от Китай са щели да подбият цените на промишлеността на Съюза с 5,4 %.
Average price (EUR/tonne)
Внос от други трети държави
The total volume of imports into the Union from countries other than the PRC was small during the entire period considered and their total market share fluctuated around 1 %.
В таблицата по-долу е показано развитието на вноса в Съюза от трети държави, различни от КНР, през разглеждания период по отношение на обема и пазарния дял, както и средната цена на този внос.
The average prices of these imports were higher than the average prices of the Union industry.
Таблицата се основава на данни от базата данни по член 14, параграф 6.
During the review investigation period, none of the third countries had individually a market share higher than 0,4 %.
Таблица 3
Economic situation of the Union industry
Внос от трети държави
General remarks
Обем (в тонове)
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the Commission examined all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Средна цена (EUR/тон)
As mentioned in recital (18), sampling was used for the Union industry.
През целия разглеждан период общият обем на вноса в Съюза от държави, различни от КНР, е бил малък, а общият им пазарен дял е варирал около 1 %.
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Средните цени на този внос са били по-високи от средните цени на промишлеността на Съюза.
The Commission evaluated macroeconomic indicators relating to the whole Union industry on the basis of information provided by the applicant in the review request.
През разследвания период в рамките прегледа пазарният дял на нито една от третите държави не е надвишавал 0,4 %.
The Commission evaluated microeconomic indicators relating only to the sampled companies on the basis of the verified data contained in the questionnaire replies.
В съответствие с член 3, параграф 5 от основния регламент Комисията разгледа всички икономически показатели, имащи отношение към състоянието на промишлеността на Съюза през разглеждания период.
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investment, and ability to raise capital.
Както е посочено в съображение (18), по отношение на промишлеността на Съюза беше използвана извадка.
Macroeconomic indicators
Комисията оцени макроикономическите показатели, отнасящи се до цялата промишленост на Съюза, въз основа на информацията, предоставена от заявителя в искането за преглед.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Комисията оцени микроикономическите показатели, отнасящи се само до включените в извадката дружества, въз основа на проверените данни, съдържащи се в отговорите на въпросника.
Table 4
И двата набора от данни бяха счетени за представителни за икономическото състояние на промишлеността на Съюза.
Source: Euro-Graph.
Макроикономическите показатели са: производство, производствен капацитет, използване на капацитета, обем на продажбите, пазарен дял, растеж, заетост, производителност, размер на дъмпинговия марж и възстановяване от предишен дъмпинг.
Production volume (tonnes)
Микроикономическите показатели са: средни единични цени, разходи за единица продукция, разходи за труд, материални запаси, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал.
Production capacity (tonnes)
Производство, производствен капацитет и използване на капацитета
During the period considered, production decreased by 12 %.
През разглеждания период общото производство на Съюза, производственият капацитет и използването на капацитета са се променяли, както следва:
It decreased by 7 % in 2013, compared to 2012, and continued to decrease at a slower pace.
Таблица 4
Already before the period considered, Union producers had undertaken major restructuring efforts aimed at addressing structural overcapacity and these efforts continued during the period considered.
Източник: Euro-Graph
As a result of both certain mill closures and the conversion of other mills to produce paper products other than CFP, the Union industry decreased its CFP production capacity by approximately 901216 tonnes between 2012 and the review investigation period, i.e. by 15 %.
Производствен обем (в тонове)
The continuous reduction of the production capacity allowed the Union industry to keep capacity utilisation relatively stable during the period considered and even to reach 92,3 % in the review investigation period, almost four percentage points higher than in 2012.
Производствен капацитет (в тонове)
The investigation established that high capacity utilisation is an important factor in the long-term viability of the paper industry because of high investments in fixed assets and the resulting impact on average manufacturing costs.
Използване на капацитета (%)
Sales volume and market share
През разглеждания период производството е намаляло с 12 %.
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
То се е свило със 7 % през 2013 г. в сравнение с 2012 г. и е продължило да намалява с по-бавни темпове.
Table 5
Още преди разглеждания период производителите от Съюза бяха предприели значителни усилия за преструктуриране, насочени към справяне със структурния свръхкапацитет, и продължиха в тази насока и по време на разглеждания период.
Total sales volume in the Union market (tonnes)
В резултат както на закриването на някои фабрики за хартия, така и на преминаването към производството на други видове хартиени продукти, различни от ФХП, промишлеността на Съюза е намалила производствения си капацитет за ФХП с приблизително 901216 тона между 2012 г. и разследвания период в рамките на прегледа, тоест с 15 %.
During the period considered the sales volume in the Union market decreased by 10 %.
Непрекъснатото намаляване на производствения капацитет е позволило използването на капацитета на промишлеността на Съюза да се запази относително стабилно през разглеждания период и дори да достигне 92,3 % през разследвания период в рамките на прегледа, което е почти четири процентни пункта повече в сравнение с 2012 г.
Since during the period considered there were almost no imports of CFP, the market share of the Union industry remained stable at around 99 %.
При разследването беше установено, че високата степен на използване на капацитета е важен фактор за жизнеспособността на хартиената промишленост в дългосрочен план поради значителните инвестиции в дълготрайни активи и ефекта от тях върху средните производствени разходи.
Growth
Обем на продажбите и пазарен дял
During the period considered, the Union industry did not witness any growth of production and sales.
През разглеждания период обемът на продажбите и пазарният дял на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:
On the contrary, these economic indicators closely followed the downward trend of the Union consumption.
Общ обем на продажбите на пазара на Съюза (в тонове)
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
През разглеждания период обемът на продажбите на пазара на Съюза е намалял с 10 %.
Table 6