natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ако се приеме едно доста умерено намаление на продажбите и производствения обем от 30000 тона (около 11 % спад в обема на продажбите) [28] в резултат на увеличението на китайския внос, производствените разходи за единица продукция на промишлеността на Съюза биха се увеличили с 3,6 % — от 1037 EUR/тон на 1073 EUR/тон, което допълнително би влошило положението.
In response to this claim, the Commission stressed that looking at Chinese prices to Turkey and the rest of world does not violate the principle of jurisdiction.
Като се има предвид, че 25 % от потреблението на Съюза е било покрито от внос от други държави, различни от КНР, не може да се изключи, че дъмпинговият китайски меламин би заменил някои от тези обеми внос.
As explained in detail in recitals (136) to (138), the Commission merely analysed the available export statistics to ascertain the price level on which the Chinese exporting producers were selling melamine to Turkey and the rest of the world during the review investigation period.
В същото време средната продажна цена на вноса от трети държави в Съюза е под средната продажна цена на промишлеността на Съюза, което означава, че ако на пазара на Съюза се появи отново китайски меламин на ниски цени, той първо би увеличил своя пазарен дял за сметка на промишлеността на Съюза, преди да завземе пазарния дял на износа на производители от трети държави за Съюза.
The prices charged by the Chinese producers to Turkey and the rest of the world are the best indication of prices that the exporting producers are likely to charge on the Union market in case measures were allowed to lapse.
Във всеки случай, дори ако в действителност въздействието върху обема е по-незначително, отколкото при симулацията, описана в съображение 141 по-горе, опитът от първоначалното разследване показва, че и по-малки количества, навлизащи на пазара на Съюза на ниски и дъмпингови ценови равнища, биха могли да причинят вреда на промишлеността на Съюза [29].
The arguments regarding available Chinese spare capacity, attractiveness of the Union market and likelihood on continuation of dumping have been refuted in detail in recitals (64) to (66) and (77) above and the Commission has maintained its conclusion on all these points.
Много ниските равнища на цените на китайския внос, взети заедно с перспективата за наличието на много големи количества, биха довели до смущения на пазара на Съюза и повторно възникване на вреда за промишлеността на Съюза, в случай че се допусне срокът на действие на мерките да изтече.
Consequently, the conclusions regarding recurrence of injury remain unaltered as well.
След оповестяването на окончателните заключения CCPIT изказа твърдението, че удължаването на срока на действие на мерките не е оправдано.
CCPIT further claimed that there is no causal link between imports of Chinese melamine and the situation of the Union industry.
CCPIT се позовава на същите твърдения относно свободния капацитет на Китай и привлекателността на пазара на Съюза, вече посочени в съображения 63 и 76 по-горе.
The interested party based its claim on the lack of strong correlation between Chinese import volumes and prices, on the one hand, and the Union industry's profitability, on the other hand.
Като се има предвид, че тези твърдения биха обезсилили заключенията относно продължаването на дъмпинга, заключението относно вероятността от повторно възникване на вреда също се обезсилва.
According to CCPIT, other factors such as prices of raw materials and the competitiveness of the Union industry vis-à-vis imports from third countries other than the PRC have a direct causal effect on the situation of the Union industry.
В допълнение CCPIT също така постави под въпрос адекватността на позоваването на Комисията на китайските експортни цени за Турция и за останалата част на света при оценката на въздействието на китайския дъмпинг върху цените на промишлеността на Съюза, като се има предвид, че нормативната уредба и институциите на ЕС нямат компетентност по отношение на практиките в трети страни.
It is recalled that in contrast to investigations under Article 5 of the basic Regulation, Article 11(2) of the basic Regulation does not require the performance of a causation analysis in expiry reviews.
В отговор на това твърдение Комисията подчерта, че вземането под внимание на китайските цени за Турция и останалата част на света не нарушава принципа на компетентност.
Furthermore, in this particular case, the import volumes of melamine from the PRC were negligible during the entire period considered as they were ranging between 0,4 % to 2,5 % of the Union market.
Както бе подробно обяснено в съображения 136—138, Комисията просто е анализирала наличните статистически данни за износа, за да установи равнището на цените, на които китайските производители износители са продавали меламин в Турция и останалата част на света по време на разследвания период в рамките на прегледа.
Under these circumstances, and even if the fluctuations in raw material prices and third country imports may have an impact on the situation of the Union industry, the possible lack of correlation between the volumes and prices of Chinese melamine imports and the profitability of the Union industry when measures are in place cannot serve as a basis to draw conclusion concerning what is likely to happen on the Union market if measures were allowed to lapse.
Цените, прилагани от китайските производители в Турция и останалата част на света, са най-добрият показател за цените, които производителите износители биха прилагали на пазара на Съюза, в случай че се допусне срокът на действие на мерките да изтече.
On the basis of the above, and in the absence of any further comments, the Commission found that the repeal of the measures would result in recurrence of injury to the Union industry.
Аргументите относно наличния свободен капацитет в Китай, привлекателността на пазара на Съюза и вероятността за продължаване на дъмпинга бяха опровергани подробно в съображения 64—66 и 77 по-горе и Комисията запазва заключенията си по всички тези въпроси.
G. UNION INTEREST
В резултат заключенията относно повторното възникване на вредата също остават непроменени.
Preliminary remarks
CCPIT заяви също така, че не съществува причинно-следствена връзка между вноса на меламин от КНР и състоянието на промишлеността на Съюза.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing measures against the PRC would be against the interest of the Union as a whole.
Заинтересованата страна аргументира твърдението си с липсата на тясна връзка между обема и цените на вноса от КНР, от една страна, и на рентабилността на промишлеността на Съюза, от друга страна.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Според CCPIT други фактори като например цените на суровините и конкурентоспособността на промишлеността на Съюза по отношение на вноса от трети държави, различни от КНР, имат пряка причинно-следствена връзка със състоянието на промишлеността на Съюза.
Interest of the Union industry
Следва да се припомни, че за разлика от разследванията съгласно член 5 от основния регламент, по член 11, параграф 2 от основния регламент не се изисква извършването на анализ на причинно-следствената връзка при прегледи с оглед изтичане на срока на действие.
The Commission established that during the period considered the Union industry gradually recovered from the injury caused by the dumped imports from the PRC.
Освен това в този конкретен случай обемът на вноса на меламин от КНР е бил незначителен през целия разглеждан период, тъй като той е бил между 0,4 % и 2,5 % от пазара на Съюза.
Should the measures against China be repealed, it is, however, likely that the injury would quickly recur as the Union industry would be exposed to significant price pressure from the dumped imports of potentially big volumes from the PRC.
При тези обстоятелства, дори ако колебанията в цените на суровините и вносът от трети държави могат да окажат въздействие върху състоянието на промишлеността на Съюза, възможната липса на взаимовръзка между обема и цените на китайския внос на меламин и рентабилността на промишлеността на Съюза при прилагане на мерките не може да послужи като основание да се направи заключение относно това, което би се случило на пазара на Съюза, ако се допусне срокът на мерките да изтече.
As a consequence, the economic situation of the Union industry would deteriorate as described in recitals (140) and (141) above.
Въз основа на гореизложеното и при отсъствието на каквито и да е допълнителни коментари Комисията установи, че отмяната на мерките би довела до повторение на вредата за промишлеността на Съюза.
On the other hand, maintaining the measures would allow the Union industry to maintain its positive economic trends while operating on a fair and competitive Union market.
Ж.
Following definitive disclosure, CCPIT contested that the measures would be in the Union industry's interest given that the Union industry has already fully recovered.
ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
Furthermore CCPIT disputed the need for the measures given that in their view neither dumping nor injury would likely recur if the measures were to lapse.
Предварителни бележки
These arguments regarding likelihood of continuation and/or recurrence of dumping and injury have been already addressed in detail in the chapters above.
В съответствие с член 21 от основния регламент Комисията проучи дали запазването на съществуващите мерки по отношение на КНР би било в противоречие с интереса на Съюза като цяло.
In the absence of any new arguments in this regard, the findings explained in recital (151) above were maintained.
Интересът на Съюза беше определен въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, вносителите и ползвателите.
On this basis, the Commission concluded that the continuation of the anti-dumping measures in force would be in the interest of the Union industry.
Комисията установи, че по време на разглеждания период промишлеността на Съюза постепенно се е възстановила от вредата, причинена от дъмпинговия внос от Китай.
Eleven known importers/distributors and four trade associations were contacted at the initiation stage.
Ако мерките по отношение на Китай бъдат отменени, е вероятно обаче вредата бързо да се възобновени, тъй като промишлеността на Съюза би била изложена на значителен натиск по отношение на цените в резултат на дъмпинговия внос на потенциално големи количества меламин от КНР.
One importer in Germany replied to the sampling form and provided a questionnaire reply.
В резултат на това икономическото състояние на промишлеността на Съюза би се влошило, както е описано в съображения 140 и 141 по-горе.
This trader imported some limited quantities of melamine from the PRC during the review investigation period, mainly for re-sale outside the Union.
От друга страна, запазването на мерките ще позволи положителните икономически тенденции по отношение на промишлеността на Съюза да се запазят и същевременно тя да работи в условията на справедлив и конкурентен европейски пазар.
In addition, the trader bought melamine from other external suppliers as well as from the Union industry.
След оповестяването на окончателните заключения CCPIT се противопостави на твърдението, че мерките ще бъдат в интерес на промишлеността на Съюза предвид факта, че промишлеността на Съюза вече е напълно възстановена.
During the review investigation period, the melamine business constituted over half its total turnover and resulted in a profit margin between 2 to 4 % [30].
Освен това CCPIT оспори необходимостта от мерките, като се има предвид, че според него не би имало нито дъмпинг, нито вреда, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече.
While it cannot be presumed to be the case for (all) other importers, this sole cooperating trader was not against the measures.
Тези аргументите относно вероятността от продължаване и/или повторна поява на дъмпинга и вредата вече са разгледани подробно в главите по-горе.
This trader was of the view that the measures stabilised the market and provided for supply security and predictability, which are in the interest of all market players in the long term.
Поради липсата на нови аргументи в тази връзка констатациите, разяснени в съображение 151 по-горе, бяха запазени.
The trader considered that in case measures would lapse, it could easily switch to Chinese suppliers but this would negatively impact its existing business relations both outside and within the Union and create severe disruptions and fluctuations on the melamine market.
На тази основа Комисията стигна до заключението, че запазването на действащите антидъмпингови мерки би било в интерес на промишлеността на Съюза.
In the absence of any other information, the investigation did not reveal that the continuation of the measures would have any significant negative impact for importers in the Union.
Интерес на вносителите
Following definitive disclosure CCPIT questioned the Commission's conclusion concerning the interest of importers arguing that it was based on the opinion of one importer, which cannot be considered representative.
На началния етап на разследването бе осъществен контакт с единадесет известни вносители/дистрибутори и четири търговски асоциации.
The Commission reiterated, as it is stated in recital (157) above, that it did not presume that the views of the cooperating importer represented the views of all importers.
Един вносител от Германия отговори на формуляра за извадката и предостави отговори на въпросника.
Nevertheless, the information provided by the sole cooperating importer was verified and as such was duly taken into account.
По време на разследвания период в рамките на прегледа този търговец е внасял ограничени количества меламин от КНР, основно за препродажба извън Съюза.
CCPIT, on the other hand, did not provide any evidence or substantiated information indicating that the maintenance of the measures would have a significant negative impact on the importers.
Освен това търговецът е купувал меламин от други външни доставчици, както и от промишлеността на Съюза.
Therefore, based on the available information and in the absence of any information/evidence to the contrary, the Commission concluded that the maintenance of measures has no significant negative impact for the importers in the Union.
По време на разследвания период в рамките на прегледа търговията с меламин е представлявала над половината от общия му оборот и е била с марж на печалбата между 2 и 4 % [30].
Interest of users
Въпреки че не може да се приеме, че това се отнася за (всички) други вносители, единственият оказал съдействие търговец не се е противопоставил на мерките.
Questionnaires were sent to 68 known users.
По негово мнение мерките са допринесли за стабилизирането на пазара, сигурността на доставките и предвидимостта, които са в интерес на всички участници на пазара в дългосрочен план.
Four users, representing 3 % of the Union consumption and 0,6 % of imports from the PRC, provided a complete questionnaire reply.
Търговецът е счел, че в случай на отпадане на мерките, лесно би могъл да премине към китайски доставчици, но това би оказало неблагоприятно въздействие върху неговите съществуващи търговски отношения както извън, така и в рамките на ЕС, и да създаде сериозни смущения и колебанията на пазара на меламин.
The views of the fully cooperating users were somewhat mixed.
При липсата на друга информация при разследването не бе установено, че удължаването на срока на мерките би имало някакъв значителен отрицателен ефект за вносителите в Съюза.
Two users were against the continuation of measures claiming that the anti-dumping duty hinders them from buying melamine from the PRC.
След оповестяването на окончателните заключения CCPIT постави под въпрос заключението на Комисията относно интереса на вносителите, като изтъкна, че то се основава на становището на един вносител, което не може да се счита за представително.
One user took a neutral position as melamine has a very low impact in its costs structure.
Комисията изтъкна отново, както е посочено в съображение 157 по-горе, че не е сметнала, че възгледите на сътрудничещия вносител представляват възгледите на всички вносители.
The fourth user was in favour of the measures.
Независимо от това информацията, предоставена от единствения оказал съдействие вносител, е била проверена и надлежно взета под внимание.
This user feared that if measures were repealed the Chinese would again flood the Union market with cheap melamine.
CCPIT, от друга страна, не е предоставил никакви доказателства или обоснована информация, която да сочи, че запазването на мерките ще има значителен отрицателен ефект върху вносителите.
As a result, in the short term, its costs would be reduced, but soon after, the Union industry could be destroyed.
Поради това въз основа на наличната информация и при липсата на каквато и да било информация/доказателства за противното Комисията стигна до заключението, че запазването на мерките няма да има съществено отрицателно въздействие по отношение на вносителите в Съюза.
The user would thus become dependent on Chinese supply.
Интерес на ползвателите
The investigation showed that the users were generally coping well with the market conditions prevailing under the anti-dumping measures.
Въпросници бяха изпратени до 68 известни ползватели.
During the review investigation period the average profit margin of the cooperating users was 5,6 % meaning that the users were able to achieve satisfactory profit levels even with the duties in force.
Четирима ползватели, представляващи 3 % от потреблението на Съюза и 0,6 % от вноса от КНР, предоставиха попълнен въпросник.
In addition, the Union market is an open market with numerous suppliers competing on it.
Становищата на оказалите съдействие потребители бяха в известна степен смесени.
Therefore, in addition to the Union producers and the PRC, the users can have a number of alternative supply sources without being threatened by potential supply shortages.
Двама ползватели бяха против продължаване на мерките, като изтъкнаха, че антидъмпинговото мито им пречи да купуват меламин от КНР.
Following definitive disclosure CCPIT claimed that the prolongation of the measures is unjust as it resulted in increasing melamine prices amid decreasing raw material costs and therefore sacrificed the profitability of the users and the overall competition on the Union market for the profitability of the Union industry.
Един ползвател зае неутрална позиция, тъй като меламинът оказва много слабо въздействие върху структурата на неговите разходи.
In its submission the interested party referred to a study by the Copenhagen Institute [31] and various WTO cases to which the EU had been a party, e.g. the EC — Salmon case.
Четвъртият ползвател е подкрепил мерките.
Concerning the remark on the price increase, the Commission referred to recital (110) above.
Този ползвател е изразил опасения, че ако мерките бъдат отменени, китайските търговци отново ще наводнят пазара на Съюза с евтин меламин.
As explained, the price increase during the period considered happened from a very depressed, unsustainable price level in 2012.
В резултат на това неговите разходи ще намалеят в краткосрочен план, но малко след това промишлеността на Съюза би могла да бъде унищожена.
Following the increase in 2013 the price level in fact decreased and remained stable since 2014.
Така ползвателят би станал зависим от китайски доставки.
In any case, CCPIT failed to provide any concrete information demonstrating that the economic situation of users of melamine has deteriorated due to the measures to such an extent that would allow the conclusion that maintaining the measures is against the interest of the Union as a whole.
Разследването показа, че ползвателите като цяло са понасяли добре преобладаващите пазарни условия по времето на антидъмпинговите мерки.
In this sense neither the economic study nor the WTO case mentioned by the interested party refers specifically to the melamine industry.
По време на разследвания период в рамките на прегледа средният марж на печалбата на оказалите съдействие ползватели е бил 5,6 %, което означава, че ползвателите са можели да постигат задоволително равнище на печалба, дори в условията на действащи мита.
Based on the above and in the absence of any further comment the Commission concluded that it had not been demonstrated that maintaining the measures in force would have any significant negative impact on the situation of the users that could outweigh the positive impact the measures have on the Union industry.
Освен това пазарът на Съюза е отворен пазар с множество доставчици, конкуриращи се на него.
Conclusion on Union interest
Ето защо в допълнение към производителите от Съюза и КНР ползвателите могат да имат редица алтернативни източници на доставка, без да са застрашени от потенциален недостиг на доставките.
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons of Union interest against the maintenance of the measures on imports of melamine originating in the PRC.
След оповестяването на окончателните заключения CCPIT заяви, че продължаването на мерките е несправедливо, тъй като води до увеличаване на цените на меламина на фона на намаляващите разходи за суровини и по този начин жертва рентабилността на ползвателите и цялостната конкурентоспособност на пазара на Съюза за сметка на рентабилността на промишлеността на Съюза.
Following definitive disclosure, although the applicants agreed with the conclusions reached by the Commission with regards to Union interest, they argued that, given the low cooperation and the support for the measures for the majority of the coopering interested parties, the Commission did not have to make a comprehensive determination of the Union interest.
Заинтересованата страна се позова на проучване на Копенхагския институт [31] и различни дела в СТО, по които ЕС е страна, напр. делото „ЕО — сьомга“.
They also argued that the fact that during the review investigation period the average profit margin of the cooperating users was 5,6 % is irrelevant.
По отношение на коментара за увеличението на цената, Комисията се позова на съображение (110) по-горе.
The Commission disagreed with these claims.
Както вече бе обяснено, увеличението на цените през разглеждания период е било в следствие на достигнатото много ниско, неустойчиво равнище на цените през 2012 г.
For the purpose of the Union interest test, the Commission is bound to carry out a comprehensive analysis of all facts and considerations at its disposal and to make an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
След увеличението през 2013 г. цените в действителност са спаднали и са се стабилизирали от 2014 г. насам.
The Commission also has to duly substantiate the conclusions it reached on the interest of the Union as a whole.
Така или иначе CCPIT не е предоставил никаква конкретна информация, доказваща, че икономическото положение на ползвателите на меламин се е влошило поради мерките до степен, която да позволи да се направи заключението, че поддържането на мерките противоречи на интереса на Съюза като цяло.
Therefore, these claims were rejected.
В този смисъл нито икономическото проучване, нито цитираното от заинтересованата страна дело в СТО се отнасят конкретно до сектора на меламина.
H. DISCLOSURE
Въз основа на гореизложеното и при липса на други коментари Комисията заключи, че не съществуват доказателства, че запазването на действащите мерки би имало съществено отрицателно въздействие върху положението на ползвателите, което би могло да надхвърли положителното въздействие на мерките върху промишлеността на Съюза.
All parties were informed of the essential facts and considerations on the basis of which the Commission intended to maintain the existing measures against the PRC.
Заключение относно интереса на Съюза
They were also granted a period to submit comments subsequent to that disclosure.