natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Лийдс Брадфорд
Germany disagrees with that statement since Lübeck airport has an operational duty for reasons of infrastructural public service functions and the back-up function for Hamburg airport.
Хъмбърсайд
The latter was officially laid down in the North German Air Traffic Concept (‘Norddeutsches Luftverkehrskonzept’).
Донкастър Шефилд
Regarding the lease agreement, Germany restated its position that there was no advantage for FLG through the old lease agreement until the end of 2005, nor through the new lease agreement from 2006.
Ексетър
Germany further commented on SGF's submissions concerning the infrastructure investments.
Бристъл
Germany stated that planning approval is merely an administrative tool which can be given retrospectively and which is neither a prerequisite to approve funding nor having an effect on competition.
Лутън
In addition, Germany disagrees with SGF's categorisation of the investments as maintenance measures rather than measures for the improvement of the traffic function of the airport.
Манчестър
The measures were argued by Germany to be necessary in order to comply with national and international regulations.
Белфаст Интернешънъл
According to Germany, the fact that Ryanair is the largest user of the airport does not lead to the conclusion that it is favoured.
Ийст Мидландс
Concerning SGF's calculations regarding the middle-term perspectives of Lübeck airport, Germany stated that the submitted observations were incorrect.
Нюкасъл
Germany argues that it has been proven that at the time of the investment optimistic middle-term perspectives existed, as acknowledged by the Commission in its 2007 Opening decision.
Бирмингам
In addition, Germany commented on SGF's claims that FLG was an ‘undertaking in difficulty’.
Глазгоу
Germany is of the opinion that any argumentation by SGF on the basis of the guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty was moot.
Кардиф
According to Germany, those guidelines are not applicable, since the granted benefits do not constitute State aid in the first place.
Станстед
The benefits were never categorised as rescue or restructuring aid or they would have to be approved pursuant to other guidelines.
Единбург
Germany disagrees with SGF's statement that Hansestadt Lübeck claimed that the closure of the airport was impossible and that it did not consider such an option.
Абърдийн
According to Germany, Hansestadt Lübeck considered this option but decided against it, since calculations led to the conclusion that this would not be the most economic decision.
Саутхамптън
In addition, Germany clarified that a closure of an airport cannot be done on an ad hoc basis due to paragraph 45(1) LuftVZO.
Средно
Airport facilities are a public good and have an operational duty.
Ryanair заяви, че от гледна точка на оператор в условията на пазарна икономика всяка търговска оферта обичайно ще представлява подобрение спрямо тогавашната ситуация, стига да се очаква пределните ползи да надхвърлят пределните разходи.
Therefore, in order to be able to close the airport, the operation permit would have to be withdrawn as the result of a lengthy legal procedure.
Освен това Ryanair заяви, че трябва да се отчете фактът, че потребностите на Ryanair са значително по-малки от тези на други авиокомпании поради нейния бизнес модел и оперативната ѝ ефикасност.
Germany claims that the granting of the withdrawal of the permit is excluded if the responsible administration believes the public interest to overweigh in favour of the continuation of the operation of the airport.
С цел да представи повече доказателства за това, че споразумението от 2000 г. отговаря на пазарните изисквания, Ryanair извърши сравнение между летища, съпоставими като размер и положение с летище Любек.
Therefore, an attempt to close the airport would not be impossible, but certainly difficult, lengthy, and thereby costly.
Референтните летища са летищата в Борнмът, Гренобъл, Нок, Маастрихт, Ним и Престуик.
Such consequences were referred to have happened at the closing of airport Berlin-Tempelhof.
Сравнението с плащаните от Ryanair такси на референтните летища показа, че таксите, които Ryanair плаща на летище Любек, като цяло са по-високи от средното равнище на референтните летища както за пътник, така и за единица наземно обслужване.
Germany therefore believed the decision to discard the option of closing the airport and to rather expand and invest in infrastructure to attract a private investor to be the more economic decision.
Ryanair настоятелно призова Комисията да отдаде по-голямо значение на сравнителния анализ, отколкото на анализа на рентабилността, когато оценява дали споразумението от 2000 г. отговаря на принципа на ОУПИ.
Retrospectively, this was the correct approach, since a private investor was found.
Нетната настояща стойност (ННС) на споразумението от 2000 г. е изчислена в доклад, изготвен от Oxera.
COMMENTS ON AIR BERLIN'S SUBMISSIONS
В доклада се посочва положителна ННС в размер на […] EUR.
According to Germany, Air Berlin would have been granted the same advantages as Ryanair if it had fulfilled the same criteria concerning passenger numbers and flight frequency.
Oxera извърши редица проверки на достоверността по отношение на това изчисление.
Instead, Air Berlin denied any offer for negotiations with FLG, since it never intended to take up services at Lübeck airport.
Air Berlin заяви, че предлаганите от Ryanair маршрути от летище Любек се конкурират пряко с маршрутите, предлагани от Air Berlin от летище Хамбург.
In contrast, Air Berlin never objected to the conditions under which Ryanair operates at Hamburg airport.
По-специално става въпрос за дестинациите Лондон, Милано и Барселона, тъй като и двете авиокомпании са ги включили в своето портфолио.
In addition, several airlines havecomplained (amongst others to the Commission) that Air Berlin has been benefitting from substantial State aid by the United Arabic Emirates.
Air Berlin заяви, че целта на маркетинговата стратегия на Ryanair е била да привлече потенциални клиенти на Air Berlin, наред с други авиокомпании.
Therefore, it cannot present itself as victim towards its main competitor Ryanair.
Поради ниските цени на Ryanair клиентите са се преместили от летище Хамбург към летище Любек.
Germany disagreed to the comments of Air Berlin concerning the existence of competition between Lübeck airport and Hamburg airport.
Air Berlin заявява, че е понесла значителни икономически загуби в резултат на държавната помощ.
In particular, Germany refers to the fact that Hamburg had 70 times as many passengers as Lübeck airport in 2000, when the 2000 Agreement with Ryanair was signed.
Air Berlin е била принудена да преустанови някои от своите полети поради паралелните оферти на Ryanair от летище Любек.
The absence of complaints by other airports shows that there was no competition between the two airports.
Освен това Air Berlin заяви, че среща трудности при разкриването на нови дестинации от летище Хамбург, докато Ryanair предлага сходни дестинации от летище Любек на прекомерно ниски цени.
Germany further added that Hamburg airport and Rostock airport grew in 2008, while Lübeck airport decreased its passenger numbers by 10 %.
Освен това Air Berlin изтъкна затварянето на летище Любек за 6 дни от 19 април 2004 г. в подкрепа на своите аргументи, че Ryanair е плащала неправомерно ниски такси и че е имало конкуренция между Любек и Хамбург.
Furthermore, Germany rejected Air Berlin's argument that there was an economic advantage for Ryanair.
Докато летището е било затворено, Ryanair е трябвало да премести своя пътникопоток от летище Любек към летище Хамбург.
Germany stated that Air Berlin used inaccurate calculations and that the only test relevant for assessing whether an airport-airline agreement is market conform was the MEO principle.
В резултат на по-високите летищни такси на летище Хамбург, Ryanair е понесла допълнителни разходи в размер на […] EUR, които е начислила на FLG.
Germany believes that the Ryanair agreements met the market requirements, since the long-term prospects of the airport were positive in 2000.
Поради това Air Berlin подчерта, че в рамките на 6 дни Ryanair вече е получила предимство, равняващо се на […] EUR, спрямо авиокомпаниите, обслужващи летище Хамбург.
COMMENTS ON BDF'S SUBMISSIONS
Освен това Air Berlin подкрепи своите аргументи, като представи таблица с броя на пътниците и полетите преди (до 1999 г.) и след (от 2000 г. насам) като Ryanair е започнала да обслужва летище Любек:
Germany pointed out that Air Berlin is a member of BDF, leading to close ties and overlapping submissions.
Таблица 7
Germany disagreed that FLG would artificially create demand through excessively low prices and that FLG would deviate from the schedule of charges in a discriminatory manner in favour of one airline.
Таблица на Air Berlin относно брой пътници и полети
According to Germany, FLG would not have had any reason to discriminate against single airlines in order to increase demand.
Брой пътници (души)
On the contrary, more airlines would have meant more business at Lübeck airport.
Движение на самолети
Therefore, Germany asserts that any airline could have entered into an agreement with Lübeck airport at similar conditions if it had made an offer comparable to that of Ryanair.
Съгласно таблица 7 през 2000 г. е настъпило значително увеличение в броя на пътниците, когато Ryanair е започнала да предлага полети от летището.
ASSESSMENT
Air Berlin заяви, че 97 % от тези пътници се дължат на Ryanair.
INTRODUCTION
Тези цифри се съпоставят със загубите, отчетени от FLG преди (до 1999 г.) и след (от 2000 г. насам) като Ryanair е започнала да обслужва летище Любек:
According to Article 107(1) TFEU, ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the Internal market’.
Таблица 8
The criteria laid down in Article 107(1) TFEU are cumulative.
Таблица на Air Berlin относно загубите на FLG
In order to determine whether a measure constitutes State aid, the following conditions have to be fulfilled:
Загуби (в EUR)
the beneficiary is an undertaking;
Въз основа на таблица 7 и таблица 8 Air Berlin заяви, че макар броят на пътниците почти да се е удвоил между 2002 и 2003 г., загубите в този период са се увеличили с над […] EUR.
the measure confers an advantage;
Освен това Air Berlin посочи, че FLG е предоставило на Ryanair преференциални условия, търговски отстъпки, както и възстановяване на разходи и други плащания.
the advantage is granted through State resources;
Таксите, които Ryanair е заплащала за използването на летище Любек, са били по-ниски от таксите, определени в приложимата към онзи момент тарифа на таксите.
the advantage is selective; and
Освен това Air Berlin заяви, че Ryanair е предоставяла маркетингови услуги, които не са зависели от разходите за маркетинг.
the measure distorts or threatens to distort competition and is liable to affect trade between the Member States.
Според Air Berlin обезщетенията, изплащани на Ryanair за маркетингови услуги, изглежда не са свързани с действителните разходи за маркетинг, понасяни от Ryanair.
Thus, it must be determined whether those criteria are met in relation to each of the measures under consideration, namely:
Поради това Air Berlin счита, че споразумението от 2000 г. между FLG и Ryanair не е отговаряло на пазарните изисквания.
the potential State aid in favour of FLG,
Според Air Berlin летище Любек се обслужва поради съображения, свързани с регионалната политика, а не с цел рентабилност.
the potential State aid in favour of Infratil,
По мнение на Air Berlin наличието на преференциални условия за Ryanair в Любек, от една страна, и начинът и естеството на условната приватизация на летището, от друга страна, трудно могат да се разглеждат поотделно.
the potential State aid in favour of Ryanair, and
Air Berlin не счита, че сключеното с Infratil споразумение за участие представлява доказателство за спазване на принципа на ОУПИ, тъй като е включена опция за продажба.
the charges for the de-icing of aircrafts at the airport.
Напротив, Air Berlin е на мнение, че един ОУПИ би обявил нова покана за тръжна процедура за летището през 2005 г.
As to the potential State aid in favour of FLG, the Commission will first assess whether the potential beneficiary of State aid, FLG, still exists and if not, whether the economic activity of FLG is still continued.
Освен това Air Berlin заяви, че споразумението с Ryanair следва да бъде приписано на Германия.
In addition, the Commission has to assess whether the advantage lying in any potential State aid to FLG could have been passed on to its successors, i.e. whether there was economic continuity.
Според устава на FLG надзорният съвет трябва да одобри начисляваните такси за използването на летището (точка 12 от устава).
As to the potential State aid in favour of Ryanair, the Commission will only assess the 2000 Agreement.
Четирима от шестимата членове на надзорния съвет са избрани от Hansestadt Lübeck.
At the date of this Decision, the Commission does not have enough information in its file to assess whether later agreements, in particular those concluded in 2010, constitute State aid in favour of Ryanair.
Поради това Air Berlin заключи, че Hansestadt Lübeck би могъл да бъде считан за носещ отговорност.
Those agreements therefore will be assessed in a separate decision.
Air Berlin счита, че някои твърдения от страна на ключови служители на FLG представляват допълнително доказателство, че въпросното споразумение следва да бъде приписано на държавата.
Beneficiary of the potential State aid
Що се отнася до евентуалната държавна помощ, предоставена на Ryanair, Infratil заяви, че споразумението от 2000 г. е разумно от икономическа гледна точка, представлява важен актив за развитието на летището и е в пълно съответствие с принципа на ОУПИ.
The Commission has opened the formal investigation procedure on potential State aid in favour of FLG.
Освен това Infratil е на мнение, че споразумението от 2000 г. и неговото изпълнение не могат да бъдат приписани на Hansestadt Lübeck или други държавни субекти.
In January 2013, however, part of the assets of FLG were sold to Yasmina.
Hansestadt Lübeck или надзорният съвет не са издавали нареждания или насоки за приемането на споразумението от 2000 г. и не го контролират.
FLG was merged into Hansestadt Lübeck and the legal entity FLG ceased to exist.
BDF е на мнение, че условията, предлагани на Ryanair от FLG, не са съвместими с вътрешния пазар, тъй като не отговарят на изискванията за прозрачност и недискриминация и не предвиждат санкции, ако Ryanair не изпълни своите задължения съгласно споразумението от 2000 г.
In 2014, Yasmina announced insolvency, resulting in the initiation of insolvency proceedings in April 2014.
Според BDF дискриминационните дерогации от приложимите тарифи на таксите в полза на конкретна авиокомпании водят до сериозно нарушение на конкуренцията и до субсидирано преразпределяне на пътниците в рамките на една и съща агломерация, което е лишено от смисъл в контекста на цялостната икономика.
In August 2014, PuRen took over the assets of Yasmina.
Освен това BDF заяви, че ако не може да се изключи възможността дадена мярка да включва държавна помощ, Комисията трябва да бъде уведомена за тази мярка.
In the cases where the Commission takes a negative decision ordering the recovery of incompatible aid to an undertaking in the context of Articles 107 and 108 of the Treaty, the recovery obligation may be extended to a new company to which the beneficiary of the aid in question has transferred or sold part of or all its assets, where that transfer or sale structure demonstrates that there is economic continuity between the two companies.
BDF заяви, че при определени условия закриването на германско летище по искане на оператора е възможно от законова гледна точка.
If the Commission were to find that there was incompatible aid to FLG which needed to be recovered, it would have to assess who benefitted from the aid and which company the recovery obligation should be addressed to.
FLG заяви, че мярката не може да бъде приписана на Германия, тъй като споразуменията от 2010 г. са били договорени самостоятелно от FLG.
If there was no company to which the recovery obligation could be extended, the Commission would not need to assess whether there was aid to FLG.
Ryanair заяви, че споразуменията от 2010 г. не могат да бъдат приписани на държавата.
Therefore, the Commission considers it appropriate to first assess whether there was economic continuity between FLG and Yasmina and whether the recovery obligation can be extended to Yasmina (see Section 7.2.2) and whether PuRen, the buyer of Yasmina's assets, could have benefitted from the aid (see Section 7.2.3).
Ryanair посочи, че допълнително писмо № 1 и допълнително писмо № 2 представляват просто кратки допълнителни писма, с които се удължава валидността на съществуващите договорености съгласно споразумението с Ryanair от 2000 г.
The Commission then assesses whether the economic activity which might have benefitted from the aid still exists (see Section 7.2.4).
Единственият нов елемент представлява корекция посредством търговски преговори на подкрепата за търговска реализация в допълнително писмо № 1.
The question whether the measures provided to FLG included State aid, and if so, whether such aid was compatible, will only have to be examined if a beneficiary of the aid can be identified, i.e. either if there was economic continuity between FLG and Yasmina or PuRen, or if the aid remained at the level of the economic activity, i.e. at the level of the operation of Lübeck airport.
Поради това Ryanair заяви, че последиците от двете допълнителни писма са посочени в информацията, представена от Ryanair във връзка със споразумението от 2000 г.
Economic continuity between FLG and Yasmina
Ryanair представи доклад, изготвен от Oxera [31], в който се оценява очакваната рентабилност съгласно допълнително писмо № 1 и допълнително писмо № 2 въз основа на бизнес плана от 2009 г.
In its decision concerning the sale of assets of the airline Alitalia [35], the Commission considered that if the acquisition of assets takes place at market price and does not show economic continuity between the old company and the new structure, it cannot be assumed that the new structure has benefited from the competitive advantage created by State aid already granted to the original company.
[32], изготвен от летище Любек преди подписването на тези две допълнителни писма.
According to established case law [36], economic continuity between the original entity and the new structure is established on the basis of a set of indicators.
В доклада се посочва, че при разумните допускания към момента на подписване на двете допълнителни писма се е очаквало да се постигне достатъчнарентабилност.
This set of indicators was confirmed by the Court in the case Ryanair v Commission [37].
Летище, чието поведение отговаря на принципа на ОУПИ, би предложило сходни условия.
It is however not a mandatory set of cumulative requirements that have all to be fulfilled in each case [38].
Според Oxera това важи и ако споразумението за маркетингови услуги от 2010 г. бъде разгледано заедно с допълнителните писма от март и октомври 2010 г.
The following factors may be taken into consideration in assessing the economic continuity between two entities:
Поради това разходите за маркетинг за летище Любек са били включени в оценката.
the scope of the sold assets (assets and liabilities, maintenance of workforce, bundle of assets),
Air Berlin изтъкна, че през 2010 г. са били подписани три споразумения: допълнително писмо № 1, допълнително писмо № 2 и споразумението за маркетингови услуги от 2010 г.
the sale price,
В своята оценка Комисията следва да вземе предвид всички споразумения от 2010 г.
the identity of the buyer(s),
RYANAIR И WIZZ AIR
the moment of the sale (after the initiation of preliminary assessment, the formal investigation procedure or the final decision), and
Ryanair и Wizz Air заявиха, че цялата предполагаема помощ, предоставена от летище Любек на Wizz Air и други авиокомпании, не може да бъде приписана на германската държава поради решението по делото Stardust Marine [33].
the economic logic of the operation.
Wizz Air твърди, че макар Hansestadt Lübeck да е бил единственият собственик на летището през въпросния период, това не е достатъчно, за да се докаже, че средствата трябва да бъдат приписани на държавата.
Scope of the sold assets
Wizz Air твърди, че по времето, когато 90 % от акциите на FLG са били притежавани от Infratil, е било дори още по-очевидно, че средствата не следва да бъдат приписани на държавата.
The Commission notes, at the outset, that, in principle, a complete take-over of the seller's assets by the buyer may point in the direction of economic continuity between the buyer and the seller.
Ryanair и Wizz Air заявиха, че таксите и всички отстъпки представляват незначителен дял от разходите на която и да е авиокомпания при обслужването на дадено летище.
However, that may not be the case if the overall assessment shows that the scope of the sale is left to the market.
Според Ryanair тези такси не могат да се оценяват самостоятелно, защото не съществува пазар на дребно за услуги по размразяване.
For instance, if the scope of the sales results from an open, transparent, non-discriminatory and unconditional tender procedure, this may point in the direction of economic discontinuity.
Отстъпка за услугите по размразяване вероятно ще бъде компенсирана от търговските ползи, които летището получава от други елементи в преговорите.
In this context, the bidders should have the possibility to freely decide whether to bid for individual assets, a group of assets or all assets, they should not be obliged to enter into contracts concluded by the seller, and they should be able to choose freely if they want to take over all employees of the seller, some of them or none of them.
Ryanair цитира решението по делото Charleroi, в което се потвърждава, че „всъщност при прилагането на критерия за частния инвеститор е необходимо търговската сделка да се разглежда в нейната цялост“ [34].
The Commission observes that the published tender notice for the sale of FLG's assets specified that the bidders could either purchase 90 % of the shares in FLG or realise a comparable economic solution for taking over the operation of the airport.
На последно място Ryanair и Wizz Air заявиха, че цената, начислявана на летище Любек за течността за размразяване, представлява стандартната цена, която се начислява на държавни и частни летища.
This allowed bidders therefore to bid for the shares in FLG, to bid for assets or bundles of assets or to find another economic solution, such as the lease of assets.
МНЕНИЕ НА ГЕРМАНИЯ ПО ОТНОШЕНИЕ НА ТРЕТИ СТРАНИ
This was confirmed in the information memorandum, submitted to all interested bidders prior to submitting an expression of interest.
МНЕНИЕ ПО ОТНОШЕНИЕ НА ИНФОРМАЦИЯТА ОТ RYANAIR
It was therefore clear to the interested bidders that they could offer purchasing shares or purchasing assets or bundles of assets.
Според Германия информацията от Ryanair показва, че FLG е действало в съответствие с принципа на ОУПИ.
Indeed, of the five bidders that submitted an indicative offer, two bidders offered to purchase assets, whereas the other bidders offered to purchase shares.
По-специално Германия подчерта ползата от подхода на Ryanair чрез анализ на рентабилността и сравнителен анализ да се докаже, че споразумението отговаря на пазарните изисквания.
Of the three bidders that submitted binding offers, two bidders offered to purchase assets, one offered to purchase shares.
Според Германия допълнително писмо № 1 и допълнително писмо № 2 не са от значение за настоящото разследване.
3Y, the holding company of Yasmina, offered the highest price for taking over a bundle of assets.