natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Що се отнася до летища Бая Маре и Сату Маре, те се намират на 76 km едно от друго и двете летища са обслужвали основно редовни полети до Букурещ на румънския национален превозвач TAROM.
According to point 125 of the 2014 Aviation Guidelines, in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Според публично достъпната информация на летище Бая Маре през периода 2007—2009 г. авиокомпанията TAROM е изпълнявала няколко ежеседмични полета до Букурещ, докато Austrian Airlines е обслужвала една дестинация (Виена) през периода април 2008 г. — февруари 2009 г., а Blueair е обслужвала три европейски дестинации за едва няколко месеца (от октомври до декември 2009 г.).
The measures under investigation were limited to the minimum necessary to offset losses and allow the airports to continue to operate viably.
TAROM също така е извършвала няколко ежеседмични полета от летище Сату Маре в Букурещ.
Therefore, the Commission concludes that all operating aid was necessary and limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Въпреки това, предвид лошото състояние на пътната инфраструктура в тази област, времето за пътуване между двете летища е 1 час и 10 минути с автомобил, което надвишава критерия за 60 минути време за пътуване, използван за очертаване на региона на обслужване на едно летище съгласно Насоките за въздухоплаването от 2014 г.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
В допълнение на това, както беше посочено в съображения 34 и 35 по-горе, имаше разлика в размера на въздухоплавателните средства, които биха могли да бъдат редовно експлоатирани на двете летища, като се има предвид разликата в инфраструктурата.
As set out in recital 24 above, the only airports subject to the present assessment for which another airport is present within 100 km or 60 minutes travelling time by road, train or high-speed train are Arad, Baia Mare, Satu Mare, Constanța and Oradea.
Ето защо, с оглед на аргументите в съображения 134 и 135 по-горе, макар и двете летища да са разположени в рамките на 100 километра разстояние едно от друго, което е критерият, използван за очертаване на региона на обслужване на едно летище съгласно Насоките за въздухоплаването от 2014 г., Комисията заключава, че между тях няма дублиране.
As explained in recital 128 above, for all the other airports, the Commission considers that the aid contributed to maintaining in operation infrastructure necessary to the mobility of citizens and accessibility of the regions where those airports are located, given in particular the poor quality of the road and rail infrastructure.
Въз основа на горепосоченото Комисията стига до заключението, че помощта, получена от всяко от двете летища, е допринесла за ясно определена цел от общ интерес чрез увеличаване на мобилността и достъпността до районите, където са разположени тези летища.
Therefore, for those airports, the aid contributed to the furtherance of an objective of common interest for the Union and did not give rise to undue distortions of competition.
Летище Констанца
The Commission notes that in the period under assessment, Arad airport had very limited traffic, both in absolute terms and compared with Timișoara airport (situated at 50 km and 40 minutes travelling time).
Летище Констанца се намира на 45 km и 30 минути време за пътуване от летище Тузла.
The number of passengers per year at Arad airport varied between 67183 and 128835 in the period under assessment, whereas traffic at Timișoara airport varied between 859329 to 991758 passengers per year.
През периода 2007—2009 г. летище Констанца е предлагало редовни полети до няколко европейски дестинации и следователно е имало различен бизнес модел в сравнение с летище Тузла, което не е предлагало летищни услуги за търговското въздухоплаване и е било насочено към специализирани полети (напр. за селскостопански цели, за рекламни цели, както и за забавления, обучение и полети, извършвани с цел оказване на спешна помощ).
Traffic at Arad airport represented only 7,8 % of the traffic at Timișoara airport in 2007, 14,5 % in 2008 and 8,8 % in 2009.
Следователно, въпреки че летище Тузла се намира в същия регион на обслужване като летище Констанца, то не може да се счита за „летище“ по смисъла на точка 25, подточка 6 от Насоките за въздухоплаването от 2014 г. и следователно не може да се счита, че дублира инфраструктурата на летище Констанца.
The competitive impact of the aid received by Arad airport on Timișoara airport has been very limited in view of the difference in traffic level between the two airports [44].
Въз основа на това Комисията заключава, че помощта за летище Констанца е допринесла за ясно определена цел от общ интерес чрез увеличаване на мобилността и достъпността до района, където е разположено това летище.
More generally, the overall competitive effects of the aid have been necessarily modest in view of the small traffic at the airport.
Летище Орадя
In addition, the traffic evolution at the two airports does not seem correlated.
Орадя се намира на 80 km от Дебрецен (Унгария), но времето за пътуване е най-малко 1 час и 30 минути (поради необходимостта да се премине граница, която не е в Шенгенското пространство).
Traffic at Arad airport increased from 67183 passengers in 2007 to 128835 in 2008 and decreased to some 88147 passengers in 2009 while Timișoara airport increased steadily its traffic (from 859329 passengers in 2007 to 886083 passengers in 2008 and 991758 passengers in 2009) [45].
В допълнение на това през периода 2007—2009 г. летищата са имали различен бизнес модел като летище Орадя е обслужвало вътрешни полети на регионални и национални превозвачи, предлагащи пълен набор от услуги, а летище Дебрецен към този момент е било насочено към чартърни полети (като пътникопотокът от нискотарифни превозвачи е започнал да се развива едва през последните години).
This absence of correlation suggests that the two airports served different needs and market segments and were not simply duplicating each other.
Това е показател, че между двете летища в периода на оценка е имало недостатъчна заменяемост.
Furthermore, given that Timișoara airport was profitable between 2007 and 2009 and made investment to increase its capacity, it is unlikely that the effect of the aid to Arad airport have had a material impact on the operations of Timișoara airport.
Ето защо, макар и двете летища да са разположени в рамките на 100 километра разстояние едно от друго, което е критерият, използван за очертаване на региона на обслужване на едно летище съгласно Насоките за въздухоплаването от 2014 г., Комисията заключава, че между тях няма дублиране.
In view of the above, the Commission considers that the distortions of competition brought about by the aid were limited and did not outweigh the contribution of the aid to mobility and accessibility.
Въз основа на горепосоченото Комисията заключава, че помощта за летище Орадя е допринесла за ясно определена цел от общ интерес чрез увеличаване на мобилността и достъпността до района, където е разположено това летище.
Given the extremely low level of traffic of the two airports in the period under assessment (from 15334 passengers in 2007 to 24983 passengers in 2009 for Baia Mare and from 5883 passengers to 11101 passengers in 2009 for Satu Mara) and the difference in size of the type of aircrafts operated as indicated in recitals 34 and 35 above, the Commission concludes that the distortions of competitions caused by the aid were very limited and did not outweigh the positive contribution of the aid to mobility and accessibility.
Необходимост от държавна намеса, целесъобразност на държавната помощ като инструмент на политиката, наличие на стимулиращ ефект, пропорционалност на размера на помощта
As explained in recital 138 above, Constanța which operated commercial traffic had a different business model than the nearby Tuzla airport, which did not offer any airport services for commercial aviation.
По отношение на необходимостта от помощта в точка 116 от Насоките за въздухоплаването от 2014 г. се изисква оперативната помощ да доведе до съществено подобрение, което не може да бъде постигнато от самия пазар.
Tuzla airport is not even an ‘airport’ within the meaning of point 25(6) of the 2014 Aviation Guidelines.
Съгласно точка 120 от Насоките за въздухоплаването от 2014 г. държавите членки трябва да докажат, че помощта е подходяща за постигането на преследваната цел или за решаването на проблемите, за което е предназначена помощта.
Moreover, Constanța had a very low traffic in the period under assessment, which limits the distortions of competition brought about by the aid that it received.
Такъв е случаят ако, при отсъствие на въпросната помощ, разглежданите румънски летища вероятно биха били принудени да излязат от пазара, лишавайки регионите на Румъния от транспортна инфраструктура, която играе важна роля за нейната достъпност и развитие, или биха намалили своята дейност в значителна степен.
Therefore the Commission finds that the contribution of the aid received by Constanța airport in 2007-2009 to mobility and accessibility outweighed any distortion of competition brought about by that aid.
Съгласно Насоките за въздухоплаването от 2014 г. по-малките летища могат да изпитват затруднения да осигурят финансиране за своята дейност без публични средства.
As explained in recitals 37 and 140 above, Oradea is 80 km away from Debrecen (Hungary), but traveling time is at least 1h30 (due to the need to pass a non-Schengen border).
Съгласно точка 118 от Насоките за въздухоплаването от 2014 г. летищата с годишен пътникопоток до 200000 пътници могат да не са в състояние да покриват своите оперативни разходи в голяма степен.
In addition, over 2007-2009 Oradea had very low traffic (less than 40000 passengers) and had a different business model compared to Debrecen airport (see recital 141).
В този смисъл Комисията отбелязва, че пътникопотокът на единадесетте летища, предмет на тази оценка, е бил под 200000 пътници през периода 2007—2009 г.
On this basis, the Commission considers that contribution of aid received by Oradea airport to mobility and accessibility outweighed any distortion of competition brought about by that aid.
Съгласно точка 124 от Насоките за въздухоплаването от 2014 г. стимулиращ ефект от оперативна помощ е налице, когато при липса на оперативна помощ и предвид на вероятното наличие на инвестиционна помощ и равнището на пътникопотока, има вероятност стопанската дейност на съответното летище значително да намалее.
Conclusion on the compatibility of the aid
В настоящия случай при липса на помощта дейността на получателите на помощта би била значително намалена, ако не и изцяло прекратена, поради непокрити загуби.
On the basis of the above assessment, the Commission concludes that the aid granted in 2007-2009 to Romanian airports at Arad, Bacău, Baia Mare, Craiova, Iași, Oradea, Satu-Mare, Sibiu, Suceava, Tulcea and Constanța in the period 2007-2009 is compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Съгласно точка 125 от Насоките за въздухоплаването от 2014 г., за да бъде пропорционална, оперативната помощ за летища следва да бъде ограничена до минимума, необходим за осъществяването на подпомаганата дейност.
This assessment is entirely without prejudice to any potential future assessment by the Commission of any potential aid granted to those airports after 4 April 2014, since any such aid would have to be assessed against criteria that differ from those applicable to the measures at hand [46].
Мерките, които са предмет на разследването, са били ограничени до необходимия минимум, за да се компенсират загубите и да се позволи на летищата да продължат да работят в условия на жизнеспособност.
CONCLUSION
Поради това Комисията стига до заключението, че всичката оперативна помощ е била необходима и ограничена до необходимия минимум, за да се извърши дейността, за която е била предназначена помощта.
The funding granted by Romanian public authorities between 2007-2009 to airports located in Arad, Bacău, Baia Mare, Craiova, Iași, Oradea, Satu-Mare, Sibiu, Suceava, Tulcea and Constanța constitutes unlawful State aid which is compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Избягване на неоправдани отрицателни ефекти върху конкуренцията и търговията
For the reasons explained in recital 69, the investigation for the public funding granted to Cluj-Napoca airport and Târgu Mureș airport between 2007-2009 remains open,
Както е посочено в съображение 24 по-горе, единствените летища, предмет на настоящата оценка, за които има друго летище в рамките на 100 km или 60 минути път с кола, влак или високоскоростен влак, са Арад, Бая Маре, Сату Маре, Констанца и Орадя.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Както беше обяснено в съображение 128 по-горе, за всички други летища Комисията счита, че помощта е допринесла за поддържане в експлоатация на инфраструктурата, необходима за мобилността на гражданите и достъпността до регионите, където тези летища са разположени, като се има предвид по-специално лошото качество на пътната и железопътната инфраструктура.
Article 1
Следователно за тези летища помощта е допринесла за преследването на цел от общ интерес за Съюза и не е довела до неоправдани нарушения на конкуренцията.
The public funding which Romania has provided in the period 2007-2009 for Romanian airports at Arad, Bacău, Baia Mare, Craiova, Iași, Oradea, Satu Mare, Sibiu, Suceava, Tulcea and Constanța, amounting to 490401,3 thousand RON, constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, implemented in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Комисията отбелязва, че през периода на оценка летище Арад е имало много ограничен пътникопоток както в абсолютно изражение, така и в сравнение с летище Тимишоара (разположено на 50 km и 40 минути време за пътуване).
The State aid referred to in paragraph 1 is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Броят на пътниците на година на летище Арад е варирал между 67183 и 128835 през разглеждания период, докато пътникопотокът на летище Тимишоара е варирал между 859329 и 991758 пътници годишно.
Article 2
Пътникопотокът на летище Арад е представлявал едва 7,8 % от пътникопотока на летище Тимишоара през 2007 г., 14,5 % през 2008 г. и 8,8 % през 2009 г.
This Decision is addressed to Romania.
Конкурентното въздействие на получената от летище Арад помощ върху летище Тимишоара е било много ограничено с оглед на разликата в нивата на пътникопотока между двете летища [44].
Done at Brussels, 27 September 2016.
В по-общ план, общите конкуренти въздействия на помощта определено са били умерени с оглед на малкия пътникопоток на летището.
For the Commission
В допълнение на това изглежда, че няма взаимовръзка между развитието на пътникопотока на двете летища.
Member of the Commission
Пътникопотокът на летище Арад се е увеличил от 67183 пътници през 2007 г. на 128835 през 2008 г. и е намалял на около 88147 пътници през 2009 г., докато летище Тимишоара е увеличавало постоянно своя пътникопоток (от 859329 пътници през 2007 г. до 886083 пътници през 2008 г. и 991758 пътници през 2009 г.) [45].
OJ C 207, 13.7.2011, p. 3.
Тази липса на взаимовръзка предполага, че двете летища са обслужвали различни нужди и пазарни сегменти и не са се просто дублирали.
‘D-category’ airports, namely, airports with traffic of less than 1 million passengers, as defined by the 2005 guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports ( OJ C 312, 9.12.2005, p. 1).
Освен това, като се има предвид, че летище Тимишоара е било печелившо в периода 2007—2009 г. и е направило инвестиции за увеличаване на капацитета си, малко вероятно е помощта за летище Арад да е оказала съществено въздействие върху дейността на летище Тимишоара.
The formal investigation procedure concerns both the notified scheme for public funding to support the development of infrastructure at small regional airports, as well as the public financing to cover operating losses granted to certain airports.
С оглед на горепосоченото Комисията счита, че предизвиканото от помощта нарушение на конкуренцията е било ограничено и не е било с по-голяма тежест от приноса на помощта за мобилността и достъпността.
See footnote 1.
Предвид изключително ниското ниво на пътникопотока на двете летища през периода на оценка (от 15334 пътници през 2007 г. до 24983 пътници през 2009 г. за Бая Маре и от 5883 пътници до 11101 пътници през 2009 г. за Сату Маре) и разликата в големината на типа на експлоатираните въздухоплавателни средства, както е посочено в съображения 34 и 35 по-горе, Комисията заключава, че предизвиканото от помощта нарушение на конкуренцията е било ограничено и не е било с по-голяма тежест от положителния принос на помощта за мобилността и достъпността.
Commission Decision 2005/842/EC of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest (OJ L 312, 29.11.2005, p. 67).
Както беше обяснено в съображение 138 по-горе, летище Констанца, което е обслужвало търговски пътникопоток, е имало различен бизнес модел от този на близкото летище Тузла, което не е предлагало летищни услуги за търговското въздухоплаване.
OJ C 99, 4.4.2014, p. 3.
Летище Тузла дори не е „летище“ по смисъла на точка 25, подточка 6 от Насоките за въздухоплаването от 2014 г.
See footnote 2.
Освен това летище Констанца е имало много слаб пътникопоток през периода на оценка, което ограничава нарушенията на конкуренцията, предизвикани от получената от него помощ.
State aid — Romania — State aid SA.31662 (11/C) (ex CP 237/10) — Timișoara International Airport — Wizz Air — Invitation to submit comments pursuant to Article 108(2) (OJ C 270, 13.9.2011, p. 11).
Поради това Комисията заключава, че приносът на помощта, получена от летище Констанца през периода 2007—2009 г., за мобилност и достъпност, е имал по-голяма тежест от евентуалното нарушаване на конкуренцията, предизвикано от тази помощ.
Government Decision 523/1998/EC foresees that: (i) the capital expenses related to own assets would be financed from own resources, credits and other sources; (ii) the costs related to the creation of new public assets as well as the extension and modernisation of existing public assets would be covered by the State budget; (iii) financing of the airport investments approved by the Government until the date of the creation of the new legal entity would be ensured by own resources supplemented by public financing; (iv) payments obligations for investments related to private assets undue until the establishment of the new legal entity would be covered from own resources supplemented by public financing; (v) payment obligations related to the creation of new public assets or the modernisation of existing ones undue until the establishment of the new legal entity would be covered by the state budget.
Както беше обяснено в съображения 37 и 140 по-горе, Орадя се намира на 80 km от Дебрецен (Унгария), но времето за пътуване е най-малко 1 час и 30 минути (поради необходимостта да се премине граница, която не е в Шенгенското пространство).
Airport was open only in January.
В допълнение на това през периода 2007—2009 г. летище Орадя е имало много слаб пътникопоток (по-малко от 40000 пътници) и е имало различен бизнес модел в сравнение с този на летище Дебрецен (вж. съображение 141).
Letter of the Commission of 19 February 2015.
На тази основа Комисията счита, че приносът на помощта, получена от летище Орадя, за мобилността и достъпността е имал по-голяма тежест от евентуалното нарушаване на конкуренцията, предизвикано от тази помощ.
Romania's letters of 19 March 2015 and of 24 June 2016.
Заключения относно съвместимостта на помощта
By comparison an Embraer ERJ 135 ER has a seating capacity of 37 and a MTOW of 19000 kg.
Въз основа на горната оценка Комисията заключава, че помощта, предоставена през периода 2007—2009 г. на румънските летища в Арад, Бакъу, Бая Маре, Крайова, Яш, Орадя, Сату Маре, Сибиу, Сучава, Тулча и Констанца през периода 2007—2009 г., е съвместима с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква в) от Договора.
Case SA.
Тази оценка по никакъв начин не засяга потенциалната бъдеща оценка от страна на Комисията на потенциалната помощ, предоставена на тези летища след 4 април 2014 г., тъй като всяка такава помощ ще трябва да бъде оценена спрямо критерии, които се различават от критериите, приложими за разглежданите мерки [46].
32963 (2012/NN) (ex 2011/CP) Romania — State aid to Wizz Air and Cluj-Napoca Airport (OJ C 104, 18.3.2016, p. 77).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Case SA.
Финансирането, предоставено от румънските публични органи през периода 2007—2009 г. на летищата в Арад, Бакъу, Бая Маре, Крайова, Яш, Орадя, Сату Маре, Сибиу, Сучава, Тулча и Констанца, представлява неправомерна държавна помощ, която е съвместима с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС.
33769 (2015/NN) (ex-2011/CP) — Romania — Alleged aid to Târgu Mureș Transilvania Airport, Wizz Air, Ryanair and other airlines (OJ C 104, 18.3.2016, p. 45).
Поради причините, обяснени в съображение 69, разследването на публичното финансиране, предоставено на летище Клуж-Напока и летище Търгу Муреш в периода 2007—2009 г., остава отворено,
Judgment of 24 July 2003, Altmark Trans and Regierungspräsidium Magdeburg C-280/00EU:C:2003:415, paragraph 93.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
See also the analysis in recitals 84-85 of the present decision.
Член 1
See footnote 8.
Публичното финансиране, което Румъния е предоставила през периода 2007—2009 г. за румънските летища в Арад, Бакъу, Бая Маре, Крайова, Яш, Орадя, Сату Маре, Сибиу, Сучава, Тулча и Констанца, възлизащо на 490401,3 хил.
Judgment of 23 April 1991, Höfner and Elser/Macrotron C-41/90 EU:C:1991:161, paragraph 21; Judgment of 17 February 1993, Poucet and Pistre/AGF and Cancava C-160/91EU:C:1993:63, paragraph 17; Judgment of 18 June 1998, Commission/Italy C-35/96, EU:C:1998:303, paragraph 36.
RON, представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз, приведена в действие в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Judgment of 19 January 1994, SAT Fluggesellschaft/Eurocontrol C-364/92, EU:C:1994:7.
Държавната помощ, посочена в параграф 1, е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Commission Decision N 309/2002 of 19 March 2003, Aviation security — compensation for costs incurred following the attacks of 11 September 2001 (OJ C 148, 25.6.2003, p. 7).
Член 2
See, in particular, Judgment of 19 January 1994, SAT Fluggesellschaft/Eurocontrol C-364/92, EU:C:1994:7, paragraph 30 and Judgment of 26 March 2009, Selex Sistemi Integrati/Commission C-113/07 P, EU:C:2009:191, paragraph 71.
Адресат на настоящото решение е Румъния.
See Judgment of 3 March 2005, Heiser C-172/03, EU:C:2005:130, paragraph 36, and case-law cited.
Съставено в Брюксел на 27 септември 2016 година.
Judgment of the Court of 14 October 1987, Federal Republic of Germany v Commission of the European Communities, C-248/84, EU:C:1987:437 and Judgment of the General Court of 12 May 2011, joined cases Région Nord-Pas-de-Calais, T-267/08) EU:T:2011:209 and Communauté d'agglomération du Douaisis v European Commission, T-279/08, EU:T:2011:209, paragraph 108.
За Комисията
Judgment of 24 July 2003, Altmark Trans and Regierungspräsidium Magdeburg, C-280/00, EU:C:2003:415.
Член на Комисията
Paragraph 47 of the Communication from the Commission on the application of the European Union State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest (OJ C 8, 11.1.2012, p. 4).