natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това премахване отразява повишената увереност, че ще може да договаря достатъчни количества дървесни пелети и да управлява риска да остане с излишни количества биомаса в края на живота на електроцентралата.
Fuel handling costs, such as UK port costs, UK rail costs, storage, sustainability costs, risk hedging and foreign exchange, are estimated to amount to 1,49 GBP/GJ.
В допълнение на това Обединеното кралство преразгледа оценката за топлинната ефективност на проекта за преустройство на електроцентралата Drax с цел преминаване към използване на биомаса, потвърждавайки предишната оценка от 38,6 % топлинна ефективност, тъй като отразява опита с проекти за преустройство на електроцентрали за преминаване към биомаса, подкрепена с независими становища, получени от електроцентралата Drax.
Biomass wood pellet costs delivered to the UK port would, therefore, amount to […] GBP/GJ less […] GBP/GJ which equals […] GBP/GJ.
Обединеното кралство също така предостави актуализирана разбивка на разходите за доставка на гориво.
This would reflect wood pellet costs of 181 USD per tonne (including costs of insurance and freight (CIF)).
Средните разходи за гориво сега се оценяват на 8,18 GBP/GJ, което е по-малко спрямо предишната оценка от 8,40 GBP/GJ [41].
The United Kingdom also explained that this price is in line with costs reported by US suppliers that is in the range of 6,27 GBP/GJ to 8,24 GBP/GJ (as estimated by independent consultant, Ricardo Energy & Environment).
Новите оценки за очакваните разходи за гориво отразяват допълнителните договори за дървесни пелети, оптимизиране на някои свързани с горивото разходи и промени в макроикономическите показатели.
The United Kingdom emphasised that the estimates for the operating parameters of the Drax plant are robust, as they were verified by independent experts [42].
По-специално Обединеното кралство отбелязва, че спот пазарът за дървесни пелети не е достатъчно ликвиден, за да разчитат на него големите електроцентрали, преустроени за работа с биомаса.
Furthermore, the United Kingdom noted that the three operating parameters are not correlated.
Цените въз основа на дългосрочни договори за доставка на дървесни пелети обикновено са по-високи от спот цените.
Therefore, large simultaneous variations in the profit-increasing direction over a period of 20 years are unlikely.
В актуализираните мнения разходите за гориво вече се основават на среднопретеглената стойност на съществуващите дългосрочни договори, на които се падат около 77 % от нуждите от дървесни пелети, дългосрочни договори с предстоящо сключване, на които се падат приблизително 15 % от нуждите от дървесни пелети, и очакваните спот цени, на които се падат 7 % от нуждите от дървесни пелети.
According to the United Kingdom, these developments significantly affected the profitability of the Drax biomass conversion project.
Разходите за товарене и разтоварване на горивото, като разходи за пристанищни такси в Обединеното кралство, разходи за железопътен транспорт в Обединеното кралство, съхранение, разходи за устойчивост, хеджиране на рискове и обмен на валута, се оценяват на 1,49 GBP/GJ.
The estimated IRR is now [4-12] % on a real, pre-tax basis, based on robust parameters and within the hurdle rates.
Цените на дървесните пелети от биомаса, доставени до пристанище в Обединеното кралство, следователно биха възлизали на […] GBP/GJ минус […] GBP/GJ, което се равнява на […] GBP/GJ.
The United Kingdom confirmed that the beneficiary will not source wood fibre from old growth forests.
Това ще отразява разходите за дървесни пелети от 181 USD на тон (включително разходите за застраховка и навло (CIF)).
In line with the requirements of the United Kingdom Timber Standard regulation, wood will be taken only from working forests which are sustainably and actively managed.
Обединеното кралство също така обясни, че тази цена е в съответствие с разходите, отчетени от американските доставчици, които са в диапазона от 6,27 GBP/GJ до 8,24 GBP/GJ (оценени от независимия консултант Ricardo Energy & Environment).
Regarding the intention of the beneficiary to procure wood pellets from South America, the United Kingdom clarified that the material sourced from Brazil will come from a single company based in the southern State of Rio Grande do Sul.
Обединеното кралство подчерта, че оценките за работните параметри на електроцентралата Drax са надеждни, тъй като са били проверени от независими експерти [42].
Some of the surplus wood fibre will be used to make wood pellets.
Освен това Обединеното кралство отбеляза, че трите работни параметъра не са взаимосвързани.
The material to be sourced will be either certified by the Forest Stewardship Council (FSC) Forest Management system or certified as FSC Controlled Wood and the wood pellet company has FSC Chain of Custody certification.
Следователно големи едновременни колебания по посока на увеличение на печалбата за период от 20 години са малко вероятни.
The United Kingdom confirmed that the company and its operations have been independently audited to ensure that it meets the United Kingdom's sustainability and legal requirements for biomass.
Според Обединеното кралство тези развития значително са повлияли на рентабилността на проекта за преустройство на електроцентралата Drax с цел преминаване към използване на биомаса.
In response to AFPA data on the composition of wood pellets, the United Kingdom explained that wood fibre derived from forestry practices makes up slightly more than 80 % of US wood pellet mill input material.
Прогнозната ВНВ сега е [4—12] % в реално изражение преди данъчно облагане, основаваща се на надеждни параметри и оставаща в рамките на праговата ставка на доходността.
The United Kingdom notes that this figure is in line with the data reported by RISI when using comparable definitions for the different types of wood.
Обединеното кралство потвърди, че получателят на помощта няма да доставя дървесни влакна от стари гори.
The United Kingdom also provided data on the relative size of the US wood pellet industry.
В съответствие с изискванията на регламента на Обединеното кралство относно стандарта за дървен материал, дървесина ще се взема само от работни гори, които се управляват устойчиво и активно.
According to an analysis by Forest2Market [43], forest inventory in the south of the US increased by nearly 1,2 billion tonnes between 2000 and 2014.
Относно намерението на получателя на помощта да доставя дървесни пелети от Южна Америка, Обединеното кралство разясни, че доставяният от Бразилия материал ще идва от едно единствено дружество, установено в южния щат Рио Гранде ду Сул.
The wood pellet export industry in that area grew from zero to 3,6 million tonnes between 2008 and 2014.
Част от излишните дървесни влакна ще се използват за производството на дървесни пелети.
This represents 0,3 % of the total pine pulpwood inventory in the south of the US and 0,09 % of total pine inventory, that is to say, pulpwood and sawtimber.
Доставяните материали ще бъдат или сертифицирани от системата за управление на горите на Съвета за стопанисване на горите (FSC), или сертифицирани като контролирани от FSC гори и дружеството за производство на дървесни пелети има сертификат от FSC на системата за надзор.
The wood fibre requirement of 2,4 million tonnes of wood pellets by the Drax biomass conversion unit represented 0,2 % of the total hardwood pulpwood inventory and 0,06 % of total hardwood inventory namely pulpwood and sawtimber.
Обединеното кралство потвърди, че дружеството и неговите операции са били обект на независим одит, за да се гарантира, че то отговаря на изискванията за устойчивост и законосъобразност на Обединеното кралство по отношение на биомасата.
Total wood fibres removals, for all consumers, in the south of the US in 2014 were 250,2 million tonnes, or 3,3 % of the total forestry inventory.
В отговор на данните от AFPA относно състава на дървесните пелети Обединеното кралство обясни, че дървесните влакна, получени от практики в горското стопанство, формират малко над 80 % от вложения материал в цеховете за дървесни пелети в САЩ.
Regarding the location of wood pellet mills (see submission GPII), the United Kingdom submits that new wood pellet mills will need to be located in areas where they would not be required to compete directly with other wood raw materials users to secure financing for the construction of these plants.
Обединеното кралство отбелязва, че тази стойност е в съответствие с данните, отчетени от RISI при използване на сравними определения за различните видове дървен материал.
Referring to a report by the consultant, Forest2market [44], the United Kingdom submits that the location of wood pellet mills depends on a number of factors such as vacated demand, economic development incentives, tax abatements, fibre supply and price, proximity to fibre supply and proximity to rail infrastructure serving a deep water port.
Обединеното кралство също така предостави данни за относителната големина на отрасъла за производство на дървесни пелети в САЩ.
The report shows that 61 % of wood pellet mills in the south of the US are located more than 30 miles from a competitor.
Съгласно анализ на Forest2Market [43] запасите от дървен материал в южната част на САЩ са се увеличили с почти 1,2 милиарда тона в периода 2000—2014 г.
The same report also found that all the wood pellet mills surveyed are located within 65 miles of a competitor.
Отрасълът за износ на дървесни пелети в тази област е нараснал от нула до 3,6 милиона тона в периода 2008—2014 г.
According to the report, this is common practice also for other wood fibre users that, historically, have not operated in the absence of any other competition.
Това представлява 0,3 % от общия запас от борова пулпа в южната част на САЩ и 0,09 % от общия запас от борова дървесина, т.е. дървесна пулпа и бичен дървен материал.
At the same time, 72 % of exports from the wood pellet mills surveyed by Forest2Markets are located within 65 miles of a closed facility indicating that exports from wood pellet mills are located in proximity to closed sites.
Изискването във връзка с дървесните влакна за 2,4 милиона тона дървесни пелети от страна на преобразувания блок от електроцентралата Drax за преминаване към биомаса представляваше 0,2 % от общия запас на пулпа от твърда дървесина и 0,06 % от общия запас от твърда дървесина, а именно дървесна пулпа и бичен дървен материал.
Addressing the studies by FORISK and USDA which link the increased use of biomass with increased stumpage price, the United Kingdom suggested that the projections concerning wood pellet production are overestimated.
Общото количество изнесени дървесни влакна, за всички потребители, в южната част на САЩ през 2014 г. е било 250,2 милиона тона или 3,3 % от общите запасите от дървен материал.
For example, the USDA study submitted by GPII assumes a demand of over 40 million GST of wood fibre in the southern costal part of the US by 2017, up from around 20 million GST in 2015.
Що се отнася до местоположението на цеховете за дървесни пелети (вж. предоставеното от GPII мнение), Обединеното кралство заявява, че новите цехове за дървесни пелети ще трябва да бъдат разположени в райони, където те няма да се конкурират пряко с други потребители на дървесни суровини за осигуряване на финансиране за изграждането на тези електроцентрали.
This would result in around 18 million tonnes of wood pellets being produced by 2017 in the southern costal part of the US alone.
Като се позовава на доклад от консултанта Forest2Market [44], Обединеното кралство твърди, че местоположението на цеховете за дървесни пелети зависи от редица фактори, като например освободено търсене, стимули за икономическо развитие, данъчни облекчения, цени и предлагане на дървесни влакна, близост до източник на дървесни влакна и близост до железопътна инфраструктура, обслужваща дълбоководно пристанище.
This is considerably higher than the estimates provided by FORISK of 11,6 million tonnes by 2019.
В доклада е показано, че 61 % от цеховете за дървесни пелети в южната част на САЩ се намират на повече от 30 мили от конкурент.
Moreover, other factors such as the increased availability of residues are not taken into account.
В същия доклад беше установено още, че всички проучени цехове за дървесни пелети са разположени в рамките на 65 мили от конкурент.
Regarding the claims concerning the beneficiary ability to pay for wood fibre, the United Kingdom notes that the estimates provided by RISI do not take into account the updated strike price of 100 GBP/MWh instead than 105 GBP/MWh and some extra fuel related costs.
Съгласно доклада това е обичайна практика също и за други потребители на дървесни влакна, които исторически не са работили при липсата на всякаква друга конкуренция.
The updated average fuel costs for Unit 1 are 8,18 GBP/GJ.
В същото време 72 % от износа от цеховете за дървесни пелети, проучени от Forest2Markets, са разположени в рамките на 65 мили от затворено съоръжение, което показва, че износът от цехове за дървесни пелети е концентриран в близост до затворени обекти.
The biomass pellet costs amount to […] GBP/GJ, while other fuel related costs, namely costs for port utilisation, rail transport, storage, sustainability certification, hedging and currency exchange, amount to […] GBP/GJ (see recital 51 above).
В отговор на проучванията от FORISK и USDA, които свързват увеличеното използване на биомаса с увеличената цена за дърводобив, Обединеното кралство предположи, че прогнозите за производството на дървесни пелети са завишени.
The United Kingdom considers that this figure is within the price range of US wood pellet suppliers estimated by independent consultant, Ricardo Energy & Environment at between 6,27 – 8,24 GBP/GJ.
Например представеното от GPII проучване на USDA предполага търсене от над 40 милиона GST дървесни влакна в южната крайбрежна част на САЩ до 2017 г., което през 2015 г. е било около 20 милиона GST.
The United Kingdom submitted that other factors, including a reduced supply of sawmilling residues following the housing market crash, contributed to the recent increase in recorded stumpage prices.
Това ще доведе до производството на около 18 милиона тона дървесни пелети до 2017 г. само в южната крайбрежна част на САЩ.
To substantiate this point, the United Kingdom claimed that there was no visible correlation between the change in the stumpage prices for pine or hardwood and the presence of significant wood pellet production.
Това е значително по-високо от предоставените от FORISK приблизителни оценки в размер на 11,6 милиона тона до 2019 г.
The United Kingdom also claimed that the trade volumes for industrial wood from the US to the European Union are limited.
Освен това не са взети предвид други фактори като увеличената наличност на дървесни остатъци.
In 2013, from a total production of approximately 270 million green tonnes of industrial roundwood, the US exported to the European continent approximately 3,3 million green tonnes [45].
По отношение на твърденията за възможността на получателя на помощта да плаща за дървесни влакна, Обединеното кралство отбелязва, че предоставените от RISI оценки не вземат предвид актуализираната цена на упражняване от 100 GBP/MWh, вместо старата цена от 105 GBP/MWh, както и някои допълнителни разходи, свързани с горивото.
By comparison, in 2013 the European Union imported approximately 31 million green tonnes of roundwood and 15 million green tonnes of woodchip and sawdust, predominantly from other European countries.
Актуализираните средни разходи за гориво за блок 1 са 8,18 GBP/GJ.
There is therefore limited reliance on non-energy raw materials traded from the US to the European Union.
Разходите за пелети от биомаса възлизат на […] GBP/GJ, докато други свързани с гориво разходи, а именно разходи за използване на пристанища, железопътен транспорт, съхранение, сертифициране за устойчивост, хеджиране и обмяна на валута възлизат на […] GBP/GJ (вж. съображение 51 по-горе).
ASSESSMENT OF THE MEASURE
Обединеното кралство счита, че тази стойност е в рамките на ценовия диапазон на доставчиците на дървесни пелети в САЩ, оценена от независимия консултант Ricardo Energy & Environment в интервала 6,27—8,24 GBP/GJ.
A measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty if it is ‘granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods […] in so far as it affects trade between Member States’.
Обединеното кралство заяви, че други фактори, включително намаленото предлагане на остатъци от дъскорезници след срива на жилищния пазар, са допринесли за неотдавнашното увеличение на отчетените цени за дърводобив.
As set out in the Opening Decision, the beneficiary (Drax Power Limited) will receive operating aid in the form of a variable premium from a government-owned CfD counterparty for the electricity generated by the converted unit.
За да обоснове това становище, Обединеното кралство изтъкна, че няма видима взаимовръзка между промяната в цените за добив на борова или твърда дървесина и наличието на значителни мощности за производство на дървесни пелети.
The measure favours the generation of electricity from renewable energy sources (in this case biomass) by the selected beneficiary.
Обединеното кралство също така заяви, че търговските обеми на промишлена дървесина от САЩ за Европейския съюз са ограничени.
Electricity is widely traded between Member States.
През 2013 г. от общото производство на приблизително 270 милиона зелени тона промишлена кръгла дървесина, САЩ са изнесли за европейския континент приблизително 3,3 милиона зелени тона [45].
The notified measure may therefore distort competition on the electricity market and affect trade between the Member States.
За сравнение през 2013 г.
In addition, the plant will also compete for biomass fuel in the raw material market as, due to a lack of sufficient local forestry resources, the majority of the wood pellets required to fuel the Drax unit will be imported from abroad (see recital 11 above).
Европейският съюз е внесъл приблизително 31 милиона зелени тона кръгла дървесина и 15 милиона зелена тона дървесни трески и стърготини, предимно от други европейски държави.
The Commission concludes that the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty [46].
Следователно има ограничена зависимост от продажбата на неенергийни суровини от САЩ за Европейския съюз.
Legality of the aid
ОЦЕНКА НА МЯРКАТА
On the basis of the information provided by the United Kingdom, the Commission notes that no final investment decision has yet been taken and that no payments will be made before State aid approval has been obtained.
Дадена мярка представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора, ако тя е „предоставена от държава членка или чрез ресурси на държава членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между държавите членки […]“.
The Commission considers therefore that the United Kingdom has fulfilled its obligations under Article 108(3) of the Treaty.
Както е определено в решението за откриване на процедурата, получателят на помощта (Drax Power Limited) ще получи оперативна помощ под формата на променлива премия от контрагент по ДЗР — притежавано от правителството дружество, за електроенергия, произвеждана от преобразувания блок.
Compatibility of the aid
Мярката поставя в благоприятно положение производството на електроенергия от възобновяеми енергийни източници (в този случай биомаса) от избрания получател на помощта.
The Commission notes that the notified measure aims at promoting the generation of electricity from renewable energy sources, namely from solid biomass.
Електроенергията е широко търгувана между държавите членки.
The notified measure falls within the scope of the Guidelines on State aid for environmental protection and energy 2014-2020 (EEAG) [47].
Следователно мярката, за която е постъпило уведомление, може да наруши конкуренцията на пазара на електроенергия и да засегне търговията между държавите членки.
The Commission has therefore assessed the notified measure in accordance with the general compatibility provisions, set out in Section 3.2 of the EEAG and in accordance with the specific compatibility criteria for operating aid granted for electricity from renewable energy sources, set out in Section 3.3.2.1 of the EEAG.
В допълнение на това електроцентралата също така ще се конкурира за биомаса за гориво на пазара на суровини, тъй като поради липсата на достатъчно местни горски ресурси по-голямата част от дървесните пелети, необходими за захранване на блока на електроцентралата Drax, ще бъдат внасяни от чужбина (вж. съображение 11 по-горе).
Objective of common interest
Комисията заключава, че мярката, за която е постъпило уведомление, представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора [46].
As concluded in the Opening Decision, the Commission notes that the aim of the notified aid measure is to help the United Kingdom achieve the renewable energy targets [48] and the CO2 reduction objectives set by the Union as part of its EU 2020 strategy [49].
Законосъобразност на помощта
As described in recital 9, and in accordance with paragraphs 30, 31 and 33(a) of the EEAG, the United Kingdom explicitly estimated the CO2 savings and renewable electricity generation capacity expected from the notified project.
Въз основа на информацията, предоставена от Обединеното кралство, Комисията отбелязва, че все още не е взето окончателно решение за инвестиране и че няма да се извършват плащания преди да се получи одобрение на държавната помощ.
The Commission concludes that the notified aid measure is aimed at an objective of common interest in accordance with Article 107(3)(c) of the Treaty.
Поради това Комисията счита, че Обединеното кралство е изпълнило задълженията си съгласно член 108, параграф 3 от Договора.
A number of environmental organisations raised concerns about the environmental effects of the notified project.
Съвместимост на помощта
The United Kingdom confirmed that the notified aid will only be granted to biomass, as defined in paragraph 19(6) of the EEAG.
Комисията отбелязва, че мярката, за която е постъпило уведомление, има за цел насърчаването на производството на електроенергия от възобновяеми енергийни източници, по-специално от твърда биомаса.
The Commission recalls that the notified aid will help the United Kingdom to reach the Union climate and energy targets for 2020.
Мярката, за която е постъпило уведомление, попада в приложното поле на Насоките относно държавната помощ за опазване на околната среда и за енергетика за периода 2014—2020 г.
In addition, the Commission notes that the wood pellets to be used by the Drax biomass conversion plant will be required to satisfy the United Kingdom's own sustainability criteria, including minimum CO2 savings calculated on a life cycle basis.
(НПОСЕ) [47].
The United Kingdom's sustainability criteria also contain provisions to avoid other negative environmental effects, such as loss of biodiversity.
Поради това Комисията оцени мярката, за която е постъпило уведомление, в съответствие с общите разпоредби за съвместимост, посочени в раздел 3.2 от НПОСЕ, и в съответствие със специфичните критерии за съвместимост за оперативна помощ, отпусната за електроенергия от възобновяеми енергийни източници, определени в раздел 3.3.2.1 от НПОСЕ.
Need for State intervention, incentive effect and appropriateness of the aid
Цел от общ интерес
The Commission concluded in its Opening Decision that the notified aid is necessary, that it has an incentive effect and that it is an appropriate instrument.