natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Спадът в цените отразява обща тенденция на понижаване на световните разходи за основната суровина.
However, due to the further price depression exerted by the dumped imports from Belarus, where the decrease in prices was deeper than only reflecting the raw material cost, the Union producers could not return prices depressed by the VAT fraud scheme to normal and undistorted levels, benefitting from the reduction in the costs of the main raw material, but had to keep prices lower than under normal competition.
Въпреки това, поради по-нататъшното понижаване на цените, причинено от дъмпинговия внос от Беларус, където намалението на цените е било по-голямо, отколкото би било, ако е отразявало само разходите за суровини, производителите от Съюза не са могли да върнат понижените поради схемата за измами с ДДС цени към нормалните и неизкривени нива, възползвайки се от намалението в цените на основната суровина, а е трябвало да запазят цените по-ниски, отколкото те биха били в условията на нормална конкуренция.
In the period considered, the costs of the Union industry decreased by 20 % which was less than decrease in prices.
През разглеждания период разходите на промишлеността на Съюза са намалели с 20 %, което е по-малко от спада в цените.
This is explained by higher energy and labour costs.
Това се обяснява с по-високите разходи за енергия и труд.
As a result, over the period considered profitability of the Union industry deteriorated.
В резултат на това през разглеждания период рентабилността на промишлеността на Съюза се е влошила.
Source: Questionnaire replies.
Източник: отговори на въпросника
Average unit selling price in the Union to unrelated customers (EUR/tonne)
Средна единична продажна цена в Съюза за несвързани клиенти (EUR/тон)
Unit cost of goods sold (EUR/tonne)
Разходи за единица продукция на продадените стоки (EUR/тон)
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
По време на разглеждания период паричният поток, инвестициите, възвръщаемостта на инвестициите и способността за привличане на капитал на производителите на Съюза са следвали посочените по-долу тенденции:
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Рентабилност на продажбите в Съюза за несвързани клиенти (% от оборота на продажбите)
Cash flow (EUR)
Инвестиции (в евро)
Return on investments (%)
Възвръщаемост на инвестициите (%)
The profitability of the sampled Union producers is expressed as the pre-tax net profit of the sales of the like product to customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Рентабилността на включените в извадката производители от Съюза е изразена като нетната печалба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт на несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби.
The sampled Union producers were profitable in 2012, but became loss-making from 2013 onwards.
Включените в извадката производители от Съюза са отбелязали печалби през 2012 г., но са започнали да бележат загуби от 2013 г. насам.
What is more, their profitability reaches its lowest level in the IP which correlates with the highest volumes of the imports from Belarus and its lowest price level in the whole period considered.
Нещо повече, тяхната рентабилност е достигнала най-ниското си равнище през разследвания период, което съответства на най-високия обем на вноса от Беларус и на неговото най-ниско ниво на цените в рамките на целия разглеждан период.
Cash flow, which is the ability of the industry to self-finance its activities, although positive throughout the whole period considered, deteriorated over the whole period considered.
Паричният поток, който представлява способността на промишлеността да финансира самостоятелно дейността си, е намалял през разглеждания период като цяло, макар да е запазил положителните си стойности.
The Union producers were still able to invest over the whole period considered but the evolution of profitability and cash flow adversely affected also investments which over the period considered decreased by 29 %.
Производителите от Съюза са били в състояние да инвестират през целия разглеждан период, но развитието на рентабилността и паричния поток са засегнали неблагоприятно и инвестициите, които през разглеждания период са намалели с 29 %.
Furthermore, the return on investments is constantly negative from 2013 onwards following the trend in profitability.
Освен това възвръщаемостта на инвестициите е била постоянно отрицателна от 2013 г. нататък, следвайки тенденцията, наблюдавана по отношение на рентабилността.
In light of the above, it can be concluded that the financial performance of the sampled Union producers was negative during the IP.
С оглед на изложеното по-горе може да се стигне до заключението, че финансовите резултати на включените в извадката производители от Съюза са били отрицателни по време на разследвания период.
Stocks
Складови запаси
The level of stocks of the sampled Union producers decreased by 25 % during the period considered.
Равнището на складовите запаси на включените в извадката производители от Съюза е намаляло с 25 % през разглеждания период.
However, the ratio of stocks to the production volume remains stable in the period considered (1 % to 1,5 %) — the stock level follows decreasing trend in production volume.
При все това съотношението между складовите запаси и производствения обем е останало стабилно през разглеждания период (от 1 % на 1,5 %), като равнището на складовите запаси е следвало тенденция на спад в обема на производството.
Closing stocks (tonnes)
Складови запаси в края на периода (в тонове)
Labour costs
Средните разходи за труд на включените в извадката производители от Съюза са нараснали с малко през разглеждания период.
Labour costs represented less than 10 % of the total costs of production.
Разходите за труд са представлявали по-малко от 10 % от общите производствени разходи.
Therefore labour costs do not represent a determining factor in the evolution of the cost of production.
Поради това разходите за труд не са представлявали решаващ фактор по отношение на развитието на производствените разходи.
Average labour costs per employee (EUR)
Средни разходи за труд за наето лице (EUR)
Conclusion on injury
Разследването разкри, че промишлеността на Съюза не е извлякла ползи от увеличението в потреблението през разглеждания период.
To the contrary, the Union industry suffered a 6 % drop in the sales volumes in the period considered and its market share decreased by 6 percentage points (against the background of a 3 % increase of the total consumption).
Точно обратното, промишлеността на Съюза е претърпяла 6 % спад в обема на продажбите през разглеждания период, а пазарният ѝ дял е намалял с 6 процентни пункта (на фона на увеличение от 3 % на общото потребление).
These trends are more clearly visible when the period from 2013 to the IP is taken into consideration, when import volumes from Belarus were growing rapidly and increasing its market share.
Тези тенденции са по-ясно видими, когато се вземе предвид периодът от 2013 г. до разследвания период, когато обемът на вноса от Беларус е нараствал бързо и е увеличавал пазарния си дял.
Within the same period, the Union industry lost 7 percentage points of market share, in a scenario of increasing consumption (+10 %).
В рамките на същия период промишлеността на Съюза е загубила 7 процентни пункта от пазарния си дял, в условията на нарастващо потребление (+ 10 %).
The Union industry suffered also a 5 % decrease in production output in the period considered, which resulted in a drop of capacity utilisation from 71 % to 67 %.
През разглеждания период промишлеността на Съюза е претърпяла и намаление от 5 % на произведената продукция, което е довело до намаляване на степента на използване на капацитета от 71 % на 67 %.
Furthermore, due to increased unfair competition from dumped imports, the Union industry had to reduce its prices on average by 22 % in the period considered which has resulted in a decline from 1,3 % profit in 2012 to 2,1 % loss in the IP despite the reduction of costs and employment.
Освен това, поради засилената нелоялна конкуренция от страна на дъмпинговия внос, промишлеността на Съюза е трябвало да намали цените си средно с 22 % през разглеждания период, което е довело до спад от печалба в размер на 1,3 % през 2012 г. до загуба в размер на 2,1 % през разследвания период въпреки намаляването на разходите и на равнището на заетост.
Finally, other financial indicators such as return on assets, cash flow and investments were also adversely affected in the period considered.
На последно място, през разглеждания период неблагоприятно са били засегнати и други финансови показатели, като възвръщаемостта на активите, паричният поток и инвестициите.
In light of the foregoing, it is provisionally concluded that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА
Introduction
Въведение
In accordance with Article 3(6) and (7) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from Belarus had caused injury to the Union industry to a degree sufficient to be considered as material.
В съответствие с член 3, параграфи 6 и 7 от основния регламент Комисията проучи дали дъмпинговият внос от Беларус е причинил вреда на промишлеността на Съюза в степен, достатъчна, за да бъде считана за съществена.
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time be injuring the Union industry, were also examined to ensure that the possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped imports.
Въздействие на дъмпинговия внос
The investigation showed that the Union consumption increased by 3 % over the period considered and at the same time the volume of imports originating in Belarus increased significantly.
Разследването показа, че потреблението на Съюза е нараснало с 3 % през разглеждания период, като в същото време обемът на вноса с произход от Беларус се е увеличил значително.
Over the last 2 years of the period considered the volume of Belarusian imports and its share in the Union market increased by 175 %.
През последните две години от разглеждания период обемът на вноса от Беларус и неговият дял на пазара на Съюза са се увеличили със 175 %.
The increase of dumped imports coincided with a drop in the market share of the Union industry.
Увеличението на дъмпинговия внос е съвпаднало със спада в пазарния дял на промишлеността на Съюза.
With regard to the price pressure prevailing on the Union market during the period considered, it was found that the average import prices from Belarus were decreasing rapidly especially in the last 2 years of the period considered.
По отношение на ценовия натиск на пазара на Съюза през разглеждания период беше установено, че средните цени на вноса от Беларус бързо са се понижавали, особено през последните две години от разглеждания период.
In the IP, the level of prices of Belarusian imports was already lower than the average sales prices of the Union industry and sales prices of imports from the third countries present on the Union market.
През разследвания период цените на вноса от Беларус вече са били по-ниски от средните продажни цени на промишлеността и продажните цени на наличния на пазара на Съюза внос от трети държави.
Due to the price pressure exerted by the increasing volumes of Belarusian imports, the Union industry was not able to cover its costs.
Поради упражнявания от увеличаващия се обем на беларуския внос ценови натиск промишлеността на Съюза не е могла да покрива разходите си.
Based on the above, it is concluded that the surge of dumped imports from Belarus at prices undercutting those of the Union industry caused material injury suffered by the Union industry.
Въз основа на изложеното по-горе се стига до заключението, че рязкото увеличаване на дъмпинговия внос от Беларус на цени, подбиващи цените на промишлеността на Съюза, е причинило съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза.
Effect of other factors
Равнище на износа на промишлеността на Съюза
According to data of the sampled Union producers, export volumes to unrelated customers in third countries increased by 5 % during the period considered.
Съгласно данните, предоставени от включените в извадката производители от Съюза, през разглеждания период обемът на износа за несвързани клиенти в трети държави се е увеличил с 5 %.
Thus, it can be concluded that this part of sales activity of the Union industry could not be a cause of the material injury found.
Поради това може да се направи заключението, че не е възможно тази част от свързаните с продажби дейности на промишлеността на Съюза да е причина за установената съществена вреда.
Sales to related parties
Продажби за свързани страни
Union industry sales to related parties increased by 14 % during the period considered at price levels which were consistently above those of sales to unrelated parties.
Продажбите на промишлеността на Съюза за свързани страни са се увеличили с 14 % през разглеждания период, като са били осъществявани на ценови нива, значително по-високи от тези при продажбите за несвързани страни.
Even though these prices are transfer prices, it can be concluded that this part of sales activity of the Union industry could not be the cause of the material injury found.
Въпреки че тези цени са трансферни цени, може да се направи заключението, че не е възможно тази част от свързаните с продажби дейности на промишлеността на Съюза да е причина за установената съществена вреда.
On the contrary, the increase in these sales and the fact those prices are higher than prices to unrelated customers suggest that the injury suffered by the Union industry could have been even more substantial had it not been for these sales to related parties.
Напротив, увеличението на тези продажби и фактът, че тези цени са по-високи от цените за несвързани клиенти, показват, че ако не са били осъществени въпросните продажби за свързани страни, понесената от промишлеността на Съюза вреда е можело да бъде още по-съществена.
It should also be stressed that undercutting and underselling margins were established by comparing Belarus import prices with sales prices of the Union producers to unrelated customers.
Следва също да се подчертае, че маржовете на подбиване и на занижаване на продажните цени бяха определени чрез сравнение на цените на вноса от Беларус с продажните цени на производителите от Съюза за несвързани клиенти.
Thus, the sales to related companies did not affect the determination of undercutting and underselling.
Следователно продажбите за свързаните дружества не са оказали влияние при определянето на подбиването на цените и продажбите на занижени цени.
Imports from third countries
Държава
Norway
Норвегия
Market share (%)
Пазарен дял (%)
Av.
Средна цена (EUR/тон)
Price (EUR/tonne)
Останалата част от света
Rest of the World
През разглеждания период индивидуалните пазарни дялове на третите държави са се увеличили незначително — с изключение на Украйна, където увеличението на пазарния дял в относително изражение е било съществено, но в абсолютно изражение пазарният дял на тази държава все още е бил незначителен.
In the period considered the individual market shares of the third countries increased only marginally with the exception of Ukraine where the increase in market share was substantial in relative terms but still the market share of this country in absolute terms in negligible.
Следва да се отбележи също така, че през разглеждания период цените на вноса от трети държави са били средно винаги по-високи от цените на промишлеността на Съюза.
It should be also noted that throughout the period considered the prices of imports from the third countries were on average always higher than the prices of the Union industry.
Единствената страна износител с по-ниски средни цени от промишлеността на Съюза през разглеждания период е била Беларус, като става въпрос за същата година, когато обемът на вноса от Беларус е нараствал най-бързо.
The only exporting country with lower average prices than the Union industry was Belarus in the IP which was the same year when volumes of imports from Belarus increased most rapidly.
Поради това беше направено заключението, че дори ако е възможно вносът от трети държави да е оказал известно влияние върху състоянието на промишлеността на Съюза, основната причина за вредата продължава да бъде вносът от Беларус.
Therefore, it is concluded that even if imports from third countries may have had some impact on the situation of the Union industry, imports from Belarus clearly remained the main cause of injury.
Изменение на разходите
Costs evolution
Основният разходен ценови фактор в производството на разглеждания продукт е скрапът от желязо и стомана.
The main cost factor in the production of the product concerned is iron and steel scrap.
По време на разглеждания период цената на тази суровина е намаляла на световно равнище.
During the period concerned, the price of this raw material decreased globally.
Производителите от Съюза, произвеждащи заготовки от скрап, са констатирали спад в разходите за суровина в размер на 23 % — 32 %, а производителите от Съюза, използващи заготовки като суровина — спад от около 24 %.
The Union producers producing billets from scrap experienced a decrease in the cost of raw material between 23 % and 32 % and Union producers using billets as raw material of around 24 %.
Според данните, предоставени от включените в извадката производители от Съюза, през разглеждания период общите разходи за производство на разглеждания продукт са намалели с 20 %, като спадът в цените на суровината до известна степен е бил компенсиран, предимно поради по-високите разходи за труд (средно с около 10 %).
According to the data from the sampled Union producers, the total cost of manufacturing of the product concerned decreased by 20 % in the period considered, the decrease in raw material prices was somewhat offset, mainly by higher labour cost (around 10 % on average).
Поради това може да се направи заключението, че не е възможно изменението на разходите да е причина за съществената вреда.
It can be therefore concluded that the costs evolution could not be a cause of the material injury found.
От друга страна, поради ценовия натиск, основно от страна на дъмпинговия внос от Беларус, промишлеността на Съюза не е могла да се възползва от намалените разходи и тези икономии, свързани с разходите, не са намерили израз във финансовите ѝ показатели.
On the other hand due to the price depression, mainly from dumped imports from Belarus, the Union industry could not benefit form decreasing costs and these cost savings were not reflected in its financial indicators.
Въздействие на т.нар. „схема за измами с ДДС“
Impact of so called ‘VAT fraud scheme’
Беларуският производител износител заяви, че един от важните фактори, влияещи на резултатите на промишлеността на Съюза през разглеждания период, е била т.нар. „схема за измами с ДДС“.
The Belarusian exporting producer claimed that one of the important factors affecting the performance of the Union industry in the period considered was the so-called ‘VAT fraud scheme’.
Схемата е засегнала предимно полския пазар.
The scheme affected mainly the Polish market.
През 2012 г. в тази държава бе организирано европейско първенство по футбол, довело до процъфтяване на строителния сектор в този период и до много силно търсене на арматурна стомана.
In 2012, the Euro football championship was organised in this country and, at the time, the construction sector was booming and the demand for rebars was very high.
Твърди се, че някои безскрупулни търговци, работещи на пазара, са се възползвали от тази възможност, създавайки верижни измами с ДДС.
Some unscrupulous traders allegedly operated in the market taking advantage of this opportunity and setting up a VAT carousel fraud.
В Полша са били създадени дружества паравани, които са купували арматурна стомана от друга държава членка и са я препродавали в Полша, като са включвали във фактурите местния ДДС.
Shell companies were created in Poland purchasing rebar from another member State and reselling it in Poland with the local VAT charged on the invoice.
Тези дружества паравани обаче никога не осчетоводявали начисления ДДС.
However, these shell companies never accounted for the VAT collected.
Твърди се, че поради ниските цени на полския пазар, наложени вследствие действията на подобни измамни търговски дружества, полските производители са загубили пазарен дял и са претърпели финансови загуби.
Allegedly due to the low prices on the Polish market caused by such fraudulent trading companies, the Polish producers lost market share and experienced financial losses.
Действително беше потвърдено, че описаните по-горе измами с ДДС са оказали голямо влияние върху пазара на арматурна стомана в Полша.
Indeed, it was confirmed that the above described VAT fraud had a major impact on the rebar market in Poland.
Много изрядни стоманодобивни предприятия са претърпели спад в икономическата си ефективност поради нарушаване на функционирането на пазара.
Many regular steelmakers faced a decline in their economic performance due to the market disruption.
Някои дружества дори са преустановили производството на арматурна стомана за няколко седмици в началото на януари 2013 г. в резултат на тези незаконни дейности.
Some of the companies had even suspended rebar production for a couple of weeks at the beginning of January 2013 as a result of such illegal activities.
Въпреки това трябва да се подчертае, че що се отнася до времето на осъществяване и въздействието, няма припокриване между схемата за измами с ДДС и дъмпинговия внос от Беларус.
However, it has to be stressed that there is no overlap between the VAT fraud scheme and the dumped imports from Belarus in terms of timing and impact.
Схемата за измами е била прекратена, когато полското правителство е приложило механизми за обратно начисляване на ДДС, считано от 1 октомври 2013 г.
The fraud scheme ended when the Polish government applied reverse charge VAT mechanisms as from 1 October 2013.
Тяхното въздействие е видно от внезапния спад в продажбите на промишлеността на Съюза и в обема на производството през 2013 г.
Its impact is visible in the sudden drop of the Union industry sales and production volumes in 2013.
През 2014 г. обаче ситуацията се е нормализирала, докато в същото време увеличеният поток на дъмпинговия внос е започнал да оказва отрицателно въздействие върху равнището на цените, пазарния дял, както и финансовите резултати на промишлеността на Съюза.
However, the situation went back to normal in 2014 while in the meantime the increased flow of dumped imports started adversely affecting the level of prices, market share and financial performance of the Union industry.
Поради това въздействието на измамите с ДДС върху икономическото положение на полските производители е ограничено до годините, когато вносът от Беларус на пазара на Съюза е бил сравнително малък по обем и на относително високи цени.
Hence, the impact of the VAT fraud on the economic situation of the Polish manufacturers is limited to the years where import from Belarus into the Union market was relatively low in volume and relatively high priced.
Също така, след прекратяването на дейността на измамниците, не е имало разпространяване на отрицателните последици върху полския пазар на арматурна стомана.
There was also no spill-over effect on the Polish rebar market when the fraudsters ceased their activities.
Тези констатации са действително потвърдени от допълнителната информация (и доказателства в нейна подкрепа), предоставена от беларуския производител износител във връзка със ситуацията на полския пазар по времето, когато активно е действала схемата за измами с ДДС, и след това.
These findings are actually confirmed by the additional submission (and supporting evidence) provided by the Belarusian exporting producer concerning the situation on the Polish market during and after the VAT fraud scheme was active.