natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тези членове представляват интересите на държавата на заседанията на EXIM, включително стратегическите ѝ съображения.
On the basis of the above, the Commission concluded that the specific public policy objectives as provided in the legal framework set out above is being implemented by State-owned banks in the exercise of governmental functions with respect to the paper industry, thereby acting as public bodies in the sense of Article 2(b) of the basic Regulation read in conjunction with Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation and in accordance with the relevant WTO case-law.
EXIM няма съвет на директорите.
In addition, even if the State-owned banks were not to be considered as public bodies, the Commission found that they would also be considered entrusted and directed by the GOC to carry out functions normally vested in the government, within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation in view of the normative framework described before in recitals (40) and (52).
Държавата пряко назначава ръководството на EXIM [23].
Thus, their conduct would be attributed to the GOC in any event.
Според уебсайта [24] на EXIM тя „има за цел да подпомага външната търговия, инвестициите и международното икономическо сътрудничество на Китай“ и „е поела ангажимент за засилване на финансовата подкрепа за ключовите сектори и слабите звена в китайската икономика, за да се гарантира устойчиво и стабилно икономическо и социално развитие“.
For the same reasons, the loans granted by other financial institutions to companies in the paper sector would be attributed to the GOC.
Въпреки че според ПК държавните банки не са публични органи и че пазарът на лихвените проценти по заемите и депозитите е либерализиран, не съществуват доказателства за мащабна реформа на банковия сектор в КНР, която да може да доведе до по-голяма пазарна насоченост на системата за отпускане на заеми.
Benefit
Всъщност в неотдавнашни разследвания Комисията стигна до заключение в обратния смисъл [25].
In the original investigation, the Commission established that the paper industry benefited from preferential loans.
Нито ПК в непроверения си отговор, нито държавните банки и други финансови институции, които трябваше да получат въпросник, предоставиха достатъчно доказателства, сочещи, че на дружествата са отпуснати заеми в съответствие с подходящи оценки на кредитния рейтинг.
The Commission established the amount of benefit to be the difference between the amount that the company pays on the government loan and the amount that the company would pay for a comparable commercial loan obtainable on the market.
В този смисъл Комисията не разполага с информация, която да противоречи на предходната констатация, че държавните банки подпомагат насърчаваните сектори и/или провеждат национални политики, както се посочва по-горе в съображения 40 и 52.
This amount was then allocated over the total turnover of the cooperating exporting producers.
Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че специфичните цели на публичната политика, както е предвидено в описаната по-горе правна рамка, се изпълняват от държавните банки при упражняването на правителствени функции по отношение на хартиената промишленост, като по този начин те действат като публични органи по смисъла на член 2, буква б) във връзка с член 3, параграф 1, буква а), подточка i) от основния регламент и според съответната практика на СТО.
The ad valorem subsidy amount established under this measure was 5,37 % for the APP Group and 1,26 % for the Chenming Group.
Освен това, дори да се предположи, че държавните банки не следва да се считат за публични органи, Комисията прие, че за тях също ще се счита, че ПК ги е упълномощило или им е възложило да изпълняват функциите, които обикновено се упражняват от правителството, по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iv) от основния регламент с оглед на правната уредба, описана по-горе в съображения 40 и 52.
In the current investigation, the Commission, on the basis of available information, found no indication that the preferential lending for producers of coated fine paper in the PRC ceased to continue.
Следователно тяхното поведение би било приписано на ПК във всички случаи.
The Commission notes that the applicant in its request and subsequent submissions provided examples of further loans received by the exporting producers including during the RIP, in particular:
По същите причини заемите, отпуснати от други финансови институции на дружества в сектора за производство на хартия, ще бъдат приписани на ПК.
the APP Group received from the China Development Bank loans of USD 1,8 billion in October 2013 and of USD 1,5 billion in March 2015, and
Полза
based on its Annual Reports, the Chenming Group had total open borrowings in the amounts of CNY 1,5 billion (the majority of which were from state-owned banks) at the end of 2014.
При първоначалното разследване Комисията установи, че хартиената промишленост се е възползвала от преференциални заеми.
Furthermore, in 2015 Chenming received large short-term loans (amounting to more than 6 billion RMB) and perpetual bonds (around 2,5 billion RMB) and that the company entered into 20 billion RMB strategic cooperation agreement with the Bank of China.
Комисията установи, че размерът на ползата е равен на разликата между стойността, която предприятието получател заплаща за отпуснатия от държавата заем, и стойността, която би платило в действителност за подобен търговски заем при пазарни условия.
In the absence of cooperation from the GOC and the Chinese exporting producers, the Commission had no company-specific information on the basis of which to establish that the loans identified by the applicant had been provided under normal market conditions.
Този размер след това се отнася към общия оборот от продажбите на оказващите съдействие производители износители.
However, on the basis of the information available, the Commission found that the Chinese exporting producers continued benefiting from preferential loans.
Установеният по тази мярка размер на субсидията, изразен ad valorem, е 5,37 % за APP Group и 1,26 % за Chenming Group.
Indeed, the paper industry continues to be identified as ‘encouraged industry’.
В настоящото разследване Комисията не откри въз основа на наличната информация признаци, че преференциалните заеми за производителите на фина хартия с покритие от КНР са били преустановени.
In addition, in recent investigations the Commission established that the preferential loans for encouraged industries had been provided at interest rates well below the ones that would have been charged in the absence of distortions on the financial market, including the absence of valid credit ratings [26].
Комисията отбелязва, че в своето искане и в последващите си изявления заявителят е предоставил примери за допълнителни заеми, получени от производителите износители, включително по време на РПП, и по-специално:
Therefore, without the need to quantify the amount of subsidisation conferred through the preferential lending, the Commission concluded that the GOC continued to provide preferential loans at favourable interest rates in line with policy stipulated in specific plans and directives referring to the paper industry.
APP Group е получило от Китайска банка за развитие заеми в размер на 1,8 млрд.
The direct transfer of funds in the form of preferential loans continued to be available to companies in the paper industry during the RIP.
USD през октомври 2013 г. и на 1,5 млрд.
Specificity
USD през март 2015 г.; както и
As demonstrated in recitals (40) and (52) above, several legal documents which are specifically targeted at companies in the paper sector, direct the financial institutions.
въз основа на годишните му доклади Chenming Group е имало общо непогасени заеми в размер на 1,5 млрд.
On the basis of these documents it is demonstrated that the financial institutions only provide preferential lending to a limited number of industries/companies which comply with the relevant policies of the GOC.
CNY (по-голямата част от които са били от държавни банки) в края на 2014 г.
The Commission therefore concluded that the subsidies in the form of preferential lending are not generally available but are specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Освен това през 2015 г.
Moreover there was no evidence submitted by any of the interested parties suggesting that the preferential lending is based on objective criteria or conditions under Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
Chenming е получило големи краткосрочни заеми (в размер на повече от 6 млрд.
Conclusion
RMB) и вечни облигации (в размер на около 2,5 млрд.
In light of the above, the Commission concluded that the coated fine paper industry continued to benefit from subsidies in the form of preferential loans.
RMB) и е сключило споразумение за стратегическо сътрудничество с Китайската банка на стойност 20 млрд.
In view of the existence of financial contribution, a benefit to the exporting producers and specificity, this subsidy continues to be considered countervailable.
RMB.
Income tax Programmes
При липсата на съдействие от страна на ПК и китайските производители износители, Комисията не разполагаше с информация за конкретни дружества, въз основа на която да се установи, че заемите, посочени от заявителя, са били предоставени при нормални пазарни условия.
Preferential tax policies for companies that are recognised as high or new technology enterprises
Въпреки това, въз основа на информацията, с която разполага, Комисията установи, че китайските производители износители са продължили да се ползват от преференциални заеми.
The Commission in the original investigation established the ad valorem subsidy amount with regard to this subsidy was 1,22 % for the APP Group and 0,58 % for the Chenming Group.
Действително хартиената промишленост продължава да бъде посочвана като „насърчаван сектор“.
This subsidy allows a company that applies successfully for the Certificate of High and New Technology Enterprise to benefit from a reduced income tax rate of 15 %, compared to the ordinary rate of 25 %.
Освен това в неотдавнашни разследвания Комисията установи, че преференциалните заеми за насърчаваните сектори са били предоставени при лихвени проценти значително под тези, които биха били начислени при липсата на изкривявания на финансовия пазар, включително липсата на валидни кредитни рейтинги [26].
Legal Basis
Поради това, без да е необходимо да се определи размера на субсидирането, предоставено чрез преференциално кредитиране, Комисията стигна до заключението, че ПК е продължило да предоставя преференциални заеми при изгодни лихвени проценти в съответствие с политиката, заложена в конкретни планове и насоки, отнасящи се за хартиената промишленост.
The subsidy is provided as a preferential tax treatment by Article 28 of the Enterprise Income Tax Law of the PRC (n.
Директното прехвърляне на средства под формата на преференциални заеми е продължило да бъде достъпно за дружествата от хартиената промишленост по време на РПП.
63 promulgated on 16 March 2007) along with Administrative Measures for the determination of High and New Tech Enterprises.
Специфичност
The Notice of the State Administration of Taxation on the Issues concerning Enterprise Income Tax Payment of High & New Technology Enterprises (Guo Shui Han [2008] No 985) also relates to this scheme, providing further details on its implementation.
Както бе показано в съображения 40 и 52 по-горе, няколко правни документа, които са насочени специално към дружества в сектора за производство на хартия, съдържат насоки за финансовите институции.
Eligibility
Въз основа на тези документи се доказва, че финансовите институции отпускат преференциални заеми само на ограничен брой сектори/дружества, които следват съответните политики на ПК.
Article 10 of the Administrative Measures for the determination of High and New Tech Enterprises lists the eligibility criteria for the companies to benefit from this reduced tax income rate.
Поради това Комисията заключи, че субсидиите под формата на преференциално кредитиране като цяло не са общодостъпни и са специфични по смисъла на член 4, параграф 2, буква а) от основния регламент.
If the company fulfils all the conditions set out in Article 10, it has to submit an application to the relevant authorities according to the procedure in Article 11 of the same Act.
Освен това заинтересованите страни не представиха доказателства, че преференциалното кредитиране се основава на обективни критерии или условия съгласно член 4, параграф 2, буква б) от основния регламент.
Practical implementation
Заключение
Any company that intends to apply for this reduced tax income rate has to proceed to an on-line application to the local Science and Technology Bureau that will make a preliminary examination.
В светлината на посоченото по-горе Комисията стигна до заключението, че секторът за производство на фина хартия с покритие е продължил да се възползва от субсидии под формата на преференциални заеми.
Subsequently, the local Science and Technology Bureau will make a recommendation to the provincial Science and Technology department.
Предвид наличието на финансово участие — полза за производителите износители, и на специфичност, тази субсидия продължава да се счита за подлежаща на изравняване.
Before taking any decision on the issuance of the certificate of High and New Tech Enterprise, the latter can also decide to carry out an investigation directly at the premises of the applicant.
Програми за облагане на доходите
Findings of the current investigation
Политики на преференциално облагане за дружествата, признати за високотехнологични предприятия и предприятия с нови технологии
As found in the original investigation, the reduced tax income rate should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of foregone government revenue which confers a benefit upon the recipient companies.
При първоначалното разследване Комисията установи по отношение на тази субсидия, че размерът на субсидията, изразен ad valorem, е 1,22 % за APP Group и 0,58 % за Chenming Group.
This subsidy remains specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation given that the legislation itself, pursuant to which the granting authority operates, limited the access to this reduced tax income rate only to certain enterprises and industries classified as encouraged, such as those belonging to the coated fine paper industry.
Тази субсидия позволява на дружествата, кандидатствали успешно за Сертификат за високотехнологично и иновативно предприятие, да се ползват с намалена ставка на данъка върху доходите от 15 %, в сравнение с нормалната ставка от 25 %.
Neither the GOC nor the exporting producers provided evidence suggesting the coated fine paper industry stopped benefiting from this reduced tax income rate.
Правно основание
The Commission, on the basis of information provided by the applicant in the request, as well as recent investigations [27] and publically available information [28], established that the coated fine paper industry continued to benefit from preferential tax policies for companies that are recognised as high or new technology enterprises (and thus including the coated fine paper industry).
Субсидията е предвидена като преференциално данъчно третиране съгласно член 28 от Закона за облагането на доходите на предприятията в КНР (№ 63, обнародван на 16 март 2007 г.), както и съгласно Административните мерки за определяне на Високотехнологични и иновативни предприятия.
In the absence of cooperation from the GOC and the Chinese exporting producers, the Commission had no company-specific information on the basis of which to calculate the amount of subsidy conferred during the RIP.
Известието на Държавната данъчна администрация по въпросите, свързани с облагането на доходите на предприятията и високотехнологичните и иновативни предприятия (Guo Shui Han [2008 г.] № 985) също е свързано с тази схема, като предоставя допълнителни подробности относно нейното прилагане.
However, in view of the ultimate findings reached in the context of the current expiry review investigation, the Commission did not consider it necessary to calculate such amounts.
Допустимост
Accordingly, the Commission concluded that this subsidy continues to be considered countervailable.
В член 10 от Административните мерки за определяне на Високотехнологични и иновативни предприятия са изброени критериите за допустимост на дружествата да се ползва от тази намалена ставка на данъка върху доходите.
Preferential tax policies for Research & Development
Ако дадено дружество изпълнява всички условия, определени в член 10, то трябва да подаде заявление до съответните органи, в съответствие с процедурата по член 11 от същия документ.
The Commission in the original investigation established the ad valorem subsidy amount with regard to this preferential tax treatment at 0,02 % for the APP Group and 0,05 % for the Chenming Group.
Прилагане на практика
The GOC provides preferential tax treatment which benefits to all companies that are recognized as carrying out Research & Development (‘R&D’) projects.
Всяко дружество, което възнамерява да кандидатства за тази намалена ставка на данъка върху доходите, трябва да попълни онлайн заявление до местната служба по наука и технологии, която ще направи предварителна оценка.
This qualification permits that the companies that incur R & D expenses for the purpose of developing new technologies, new products and new crafts can offset an additional 50 % of their R & D expenses against their income tax liability.
Впоследствие местната служба по наука и технологии ще отправи препоръки до службата по наука и технологии в съответната провинция.
Also expenses from intangible R & D assets entitle eligible companies to a 150 % deduction of the actual costs borne by these companies.
Преди да вземе каквото и да е решение относно издаването на сертификат за високотехнологично и иновативно предприятие, последната може да реши да извърши разследване непосредствено в помещенията на заявителя.
The preferential tax treatment is provided by Article 30(1) of the Enterprise Income Tax Law of the PRC (n.
Констатации от настоящото разследване
63 promulgated on 16 March 2007), Art. 95 of the Regulations on the Implementation of Enterprise Income Tax Law of the PRC, Decree n.
Както бе установено в първоначалното разследване, намалената ставка на данъка върху доходите следва да се счита за субсидия по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и член 3, параграф 2 от основния регламент под формата на доходи, от които правителството се е отказало, което води до полза за дружествата получатели.
512 of the State Council of the PRC, promulgated in date on 6 December 2007 and the Guide to Key Fields (Notification n.
Тази субсидия остава специфична по смисъла на член 4, параграф 2, буква а) от основния регламент предвид на това, че самите правни разпоредби, които уреждат дейността на предоставящия субсидията орган, ограничават достъпа до тази намалена ставка на данъка върху доходите до определени предприятия и промишлени сектори, класифицирани като „насърчавани“, като например тези от сектора за производство на фина хартия с покритие.
6, 2007).
Нито ПК, нито производителите износители предоставиха доказателства, че секторът за производство на фина хартия с покритие е престанал да се възползва от тази намалена ставка на данъка върху доходите.
This preferential tax treatment provides a benefit to companies that are recognized as carrying out R & D projects.
Въз основа на информацията, предоставена от заявителя в искането, както и на неотдавнашни разследвания [27] и публично достъпна информация [28] Комисията установи, че секторът за производство на фина хартия с покритие е продължил да се възползва от политики на преференциално данъчно облагане за дружествата, признати за високотехнологични предприятия или предприятия с нови технологии (и следователно включващи и сектора за производство на фина хартия с покритие).
Only R & D projects of the companies of New and High Tech Sectors Receiving Primary Support from the State and projects listed in the Guide to Key Fields of High Tech Industrialization under the current Development Priority promulgated by the National Development and Reform Commission are eligible for the scheme.
При липсата на съдействие от страна на ПК и китайските производители износители, Комисията не разполагаше с информация за конкретни дружества, въз основа на която да изчисли размера на субсидиите, предоставени по време на РПП.
Any company that intends to apply for this preferential tax treatment needs to file detailed information about the R & D projects with the local Science and Technology Bureau.
Въпреки това, с оглед на окончателните констатации, направени в контекста на настоящото разследване в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие, Комисията не счете за необходимо да изчисли този размер.
After examination, the tax bureau will issue the notice of approval.
Комисията стигна до заключението, че тази субсидия продължава да се счита за подлежаща на изравняване.
The amount subject to the corporate income tax is decreased by 50 % of actual expenses for approved projects.
Политики на преференциално облагане за научноизследователска и развойна дейност
As found in the original investigation, the preferential tax treatment should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of foregone government revenue which confers a benefit upon the recipient companies.
При първоначалното разследване Комисията установи по отношение на това преференциално данъчно третиране, че размерът на субсидията, изразен ad valorem, е 0,02 % за APP Group и 0,05 % за Chenming Group.
This subsidy remains specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation given that the legislation itself, pursuant to which the granting authority operates, limited the access to this scheme only to certain enterprises and industries classified as encouraged, such as those belonging to the coated fine paper industry.
ПК предоставя преференциалното данъчно третиране, което е в полза на всички дружества, признати за осъществяващи проекти в областта на научноизследователската и развойната дейност („НИРД“).
Neither the GOC nor the exporting producers provided evidence suggesting the coated fine paper industry stopped benefiting from this preferential tax treatment.
Тази квалификация позволява на дружества, които извършват разноски за НИРД за целите на разработването на нови технологии, нови продукти и нови занаяти, да компенсират допълнителни 50 % от разходите си за НИРД от дължимия от тях данък върху дохода.
The Commission, on the basis of information provided by the applicant in the request, established that the coated fine paper industry continues to benefit from preferential tax policies for R & D during the RIP.
Също така разходите от нематериалните активи, свързани с НИРД, дават право на допустимите дружества на намаление от 150 % от действителните им разходи.
Indeed, the preferential tax treatment continues to provide a benefit to companies which are formally recognised as High and New Technology Enterprises.
Преференциалното данъчно третиране е предвидено в член 30, параграф 1 от Закона за облагането на доходите на предприятията в КНР (№ 63, обнародван на 16 март 2007 г.), член 95 от Наредбата за изпълнение на Закона за облагането на доходите на предприятията в КНР, Декрет № 512 на Държавния съвет на КНР, приет на 6 декември 2007 г., и наръчника за ключовите области (Известие № 6, 2007 г.).
Dividend exemption between qualified resident enterprises
Това преференциално данъчно третиране предоставя полза за дружествата, признати за осъществяващи проекти в областта на научноизследователската и развойната дейност.
The Commission in the original investigation established the ad valorem subsidy amount with regard to this scheme at 1,34 % for the APP Group and 0,21 % for the Chenming Group.