natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Както е заключила в решението за откриване на процедурата, Комисията отбелязва, че целта на мярката за помощ, за която е постъпило уведомление, е да помогне на Обединеното кралство да постигне целите за възобновяема енергия [48] и за намаляване на емисиите на CO2, определени от Съюза като част от стратегията „Европа 2020“ [49].
In particular, with reference to paragraphs 38, 107, 115 of the EEAG, the Commission notes that the market failures, namely the failure to fully include all externalities generated by the use of fossil fuels in the price of energy, are not sufficiently addressed by the existing policy framework and that in the absence of the operating aid under assessment in this Decision, the biomass conversion project would not be financially viable.
Както е описано в съображение 9 и в съответствие с параграфи 30, 31 и 33, буква а) от НПОСЕ, Обединеното кралство изрично е изчислило намаленията на емисиите на CO2 и капацитета за производството на възобновяема електроенергия, очаквани от проекта, за който е постъпило уведомление.
With reference to paragraphs 49 and 58 of the EEAG, the United Kingdom showed that the LCOE generated in the Drax converted unit are well above the expected electricity market price and they also provided a financial analysis demonstrating that without the aid under assessment, the IRR of the notified project would be negative.
Комисията стига до заключението, че мярката за държавна помощ, за която е постъпило уведомление, е насочена към цел от общ интерес в съответствие с член 107, параграф 3, буква в) от Договора.
In such a situation, market players would not want to invest in the Drax biomass conversion project.
Редица екологични организации изразиха опасения относно въздействието на проекта върху околната среда.
The notified aid therefore would change the beneficiary's behaviour.
Обединеното кралство потвърди, че помощта, за която е постъпило уведомление, ще се предоставя само за биомаса, както е определено в параграф 19, параграф 6 от НПОСЕ.
The United Kingdom confirmed that the beneficiary was required to submit applications and that these applications were submitted before work on the notified project commenced, in compliance with paragraph 51 of the EEAG.
Комисията припомня, че помощта, за която е постъпило уведомление, ще помогне на Обединеното кралство да достигне поставените от Съюза цели в областта на климата и енергетиката за 2020 г.
With reference to paragraphs 40 and 116 of the EEAG, the United Kingdom showed that the notified aid is an appropriate instrument.
В допълнение на това Комисията отбелязва, че дървесните пелети, които ще се използват от преобразуваната електроцентрала Drax за работа с биомаса, ще трябва да отговарят на собствените критерии за устойчивост на Обединеното кралство, включително минималните намаления на емисиите на CO2, изчислени въз основа на жизнения цикъл.
As explained in the Opening Decision, the LCOE are above the expected electricity market price and the expected IRR, without State aid, would be negative.
Критериите за устойчивост на Обединеното кралство също така съдържат разпоредби за избягване на други отрицателни последици за околната среда, като например загуба на биологично разнообразие.
In order to address the lack of sufficient revenues to fund the conversion to biomass of a unit at the Drax plant, the United Kingdom intends to grants State aid, that is particularly targeted and that addresses the needs of the project without exceeding the hurdle rate.
Необходимост от намеса на държавата, стимулиращ ефект и целесъобразност на помощта
The notified project was selected among several others for the purpose of achieving the Union renewable energy targets [50], through the award of operating aid in the form of a CfD.
Комисията заключи в своето решение за откриване на процедурата, че помощта, за която е постъпило уведомление, е необходима и има стимулиращ ефект, както и че тя е подходящ инструмент.
The Commission in its decision in case SA.36196 (2014/N), United Kingdom Electricity Market Reform — Contract for Difference for Renewables C(2014) 5079 final) [51], concluded that the CfD is an appropriate instrument for realising the objective of common interest.
По-специално, като се позовава на параграфи 38, 107 и 115 от НПОСЕ, Комисията отбелязва, че неефективностите на пазара (а именно невключването изцяло на всички външни фактори, генерирани от използването на изкопаеми горива, в цената на енергията) не са достатъчно засегнати в съществуващата рамка на политиката и при отсъствието на оценяваната в настоящото решение оперативна помощ проектът за преминаване към използване на биомаса не би бил финансово жизнеспособен.
Therefore, the Commission concludes that the aid for the notified project is necessary, that it has an incentive effect and that it is granted by means of an appropriate instrument.
Като се позова на параграфи 49 и 58 от НПОСЕ, Обединеното кралство показа, че изравнените разходи за електроенергия (ИРЗЕ), генерирана в преобразувания блок на електроцентралата Drax, са много над очакваната пазарна цена на електроенергията и то също така предостави финансов анализ, доказващ, че без оценяваната помощ ВНВ на проекта, за който е постъпило уведомление, би била отрицателна.
Proportionality
В такава ситуация участниците на пазара не биха искали да инвестират в проекта за преустройство на електроцентралата Drax с цел преминаване към използване на биомаса.
The Commission recalls that the LCOE for such biomass projects, based on a rate of return of 10 %, was calculated by the United Kingdom as being at least 105 GBP/MWh [52].
Помощта, за която е постъпило уведомление, следователно би променила поведението на нейния получател.
The Commission considers the LCOE appropriate for this type of project as the cost has already been confirmed in previous decisions [53].
Обединеното кралство потвърди, че от получателя на помощта се е изисквало да подаде заявления и че тези заявления са били подадени преди започване на работата по проекта, за който е постъпило уведомление, в съответствие с параграф 51 от НПОСЕ.
The United Kingdom demonstrated that the notified aid per unit of energy does not exceed the difference between the LCOE and the expected market price of electricity, as the strike price, reflecting the market price plus the premium, set at 100 GBP/MWh does not exceed the LCOE [54].
Като се позова на параграфи 40 и 116 от НПОСЕ, Обединеното кралство показа, че помощта, за която е постъпило уведомление, е подходящ инструмент.
Furthermore, the United Kingdom confirmed that the notified aid will continue to be granted until the investment is depreciated according to normal accounting rules and that the notified aid will not be cumulated with any other aid.
Както беше обяснено в решението за откриване на процедурата, изравнените разходи за електроенергия са над очакваната цена на пазара на електроенергия и очакваната ВНВ без държавна помощ би била отрицателна.
The hurdle rate for the notified project is between 8,8 % and 12,7 % on a real, pre-tax basis [55] and this was accepted by the Commission in its Opening Decision.
С цел да се отговори на липсата на достатъчно приходи за финансиране на преобразуването на блока на електроцентрала Drax за преминаване към биомаса, Обединеното кралство възнамерява да предостави държавна помощ, която е целева и която отговаря на нуждите на проекта без да надвишава праговата ставка на доходността.
It was in line with the rates previously approved by the Commission for biomass projects in the United Kingdom [56].
Проектът, за който е постъпило уведомление, е бил избран измежду няколко други с цел постигане на целите на Съюза за възобновяема енергия [50] чрез предоставянето на оперативна помощ под формата на договор за разлика (ДЗР).
The Commission will assess in this Decision whether the IRR of the project is respecting the hurdle rate.
Комисията в своето решение по случай SA.36196 (2014/N), Реформа на електроенергийния пазар на Обединеното кралство — Договор за разлика за възобновяеми енергийни източници (C(2014) 5079 окончателен) [51], заключи, че ДЗР е подходящ инструмент за постигане на целта от общ интерес.
In the Opening Decision, the Commission expressed doubts that the State aid would not lead to overcompensation based on a sensitivity analysis provided by the United Kingdom [57].
Ето защо Комисията заключава, че помощта за проекта, за който е постъпило уведомление, е необходима и че има стимулиращ ефект, както и че е предоставена чрез подходящ инструмент.
The IRR, on pre-tax real basis, would have increased from the estimated 4,7 % to over 15,6 % if the thermal efficiency and the load factor were to increase by 5 % and fuel costs were to decrease by 5 %.
Пропорционалност
The Commission noted the uncertainties in those assumptions and in particular the reduced load factor during some years of operation, due to logistic concerns with the supply of wood pellets, and the level of the fuel costs (since supply contracts did not cover the entire supply requirements of the biomass unit).
Комисията припомня, че изравнените разходи за електроенергия по такива проекти за биомаса, основаващи се на норма на възвръщаемост от 10 %, са били изчислени от Обединеното кралство като най-малко 105 GBP/MWh [52].
Following the Opening Decision, the United Kingdom submitted updated information about the notified project and in particular it reviewed and updated the operating parameters.
Комисията счита, че изравнените разходи за електроенергия са подходящи за този тип проекти, тъй като разходите вече са били потвърдени в предишни решения [53].
On the basis of that updated information the IRR for the notified project is now approximately [4-12] % on a pre-tax real basis which is in line with the hurdle rate.
Обединеното кралство показа, че помощта, за която е постъпило уведомление, на единица енергия не надвишава разликата между изравнените разходи за електроенергия и очакваната пазарна цена на електроенергията, тъй като цената на упражняване, отразяваща пазарната цена плюс премия, определена на 100 GBP/MWh, не надвишава изравнените разходи за електроенергия [54].
As described in recital 11, the United Kingdom eliminated the low gross load factors that had been included and increased the mean net load factor from 71 % to 78 % following the Opening Decision.
Освен това Обединеното кралство потвърди, че помощта, за която е постъпило уведомление, ще продължи да се предоставя докато инвестицията не бъде амортизирана съгласно обичайните счетоводни правила и че помощта, за която е постъпило уведомление, няма да се съчетава с друга помощ.
The United Kingdom substantiated the new load factor on the basis of a comparison with other similar plants.
Праговата ставка на доходността за проекта, за който е постъпило уведомление, е между 8,8 % и 12,7 % в реално изражение преди данъчно облагане [55] и е приета от Комисията в нейното решение за откриване на процедурата.
The Commission notes that the increase is larger than was assumed in the sensitivity analysis and that the estimated load factor of 78 % is now in line with what was observed in comparable plants [58].
Тя беше в съответствие със ставките, одобрени преди това от Комисията за проекти за биомаса в Обединеното кралство [56].
The revision of the load factor also addresses concerns submitted by third parties about the calculation of the low load factor [59].
Комисията ще оцени в настоящото решение дали ВНВ на проекта съответства на праговата ставка на доходността.
RES Ltd advised that a competitive bidding process could have resulted in a lower aid amount being required based on the general experience with bidding processes [60].
В решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнения, че държавната помощ няма да доведе до свръхкомпенсация въз основа на анализ на чувствителността, предоставен от Обединеното кралство [57].
The Commission notes that a competitive bidding process is not required and that the current measure does not lead to overcompensation.
ВНВ в реално изражение преди данъчно облагане би се увеличила от прогнозираните 4,7 % до над 15,6 %, ако топлинната ефективност и коефициентът на натоварване биха се увеличили с 5 % и разходите за гориво биха намалели с 5 %.
With regard to the fuel costs, as stated in the Opening Decision, the Commission recognises that the wood pellet supply for the notified project is largely procured by long term contracts where prices may be higher than the spot prices.
Комисията отбеляза несигурността в тези предположения и по-специално намаления коефициент на натоварване през някои от годините на експлоатация поради опасения за логистиката на доставките на дървесни пелети, както и нивото на разходите за гориво (тъй като договорите за доставка не покриват всички нужди на блока, работещ с биомаса).
However, the Commission noted that there were still uncertainties as the existing supply contracts at the date of adoption of the Opening Decision did not cover the entire supply required for the notified project.
След решението за откриване на процедурата Обединеното кралство представи актуализирана информация относно проекта, за който е постъпило уведомление, и по-специално преразгледа и актуализира работните параметри.
The United Kingdom explained in detail the fuel costs of sufficient supplies of wood pellets and updated their fuel costs estimates.
Въз основа на тази актуализирана информация ВНВ по проекта, за който е постъпило уведомление, сега е приблизително [4—12] % в реално изражение преди данъчно облагане, която е в съответствие с праговата ставка на доходността.
The fuel costs were reduced from 8,40 USD/GJ to 8,18 USD/GJ, beyond the 5 % sensitivity analysis of 8,23 USD/GJ.
Както беше описано в съображение 11, Обединеното кралство премахна ниските брутни коефициенти на натоварване, които бяха включени преди това, и увеличи средния нетен коефициент на натоварване от 71 % на 78 % след решението за откриване на процедурата.
The United Kingdom submitted that the fuel costs estimates are now based on more long term contracts addressing most of the wood pellet requirements as well as estimates for future supply contracts and future spot prices [61].
Обединеното кралство обоснова новия коефициент на натоварване въз основа на сравнение с други подобни електроцентрали.
The documentation provided by the United Kingdom included also a detailed breakdown of the main cost elements in the Drax biomass conversion unit's supply chain including fuel related costs such as port utilisation, rail transport, storage, sustainability certification, hedging and currency exchange.
Комисията отбелязва, че увеличението е по-голямо от предположеното в анализа на чувствителността и че очакваният коефициент на натоварване от 78 % вече е в съответствие с наблюдаваното в сравними електроцентрали [58].
According to the opinion of independent experts, also submitted by the United Kingdom, the average fuel costs estimated for the Drax biomass conversion unit are within the price range of US wood pellet suppliers [62].
Преразглеждането на коефициента на натоварване също така отговаря на опасенията, изразени от трети страни относно изчисляването на ниския коефициент на натоварване [59].
The updated fuels costs reflect a wood pellet price (CIF) of 181 USD per tonne which is also in line with the estimate by RISI [63].
RES Ltd заяви, че една конкурентна тръжна процедура е можела да доведе до необходимостта от по-малък размер на помощта, въз основа на цялостния опит с тръжни процедури [60].
In order to substantiate the thermal efficiency claim, the United Kingdom provided data demonstrating that the thermal efficiency of this type of biomass conversion project could increase by approximately 38 % to 39 %.
Комисията отбелязва, че конкурентна тръжна процедура не се изисква и че разглежданата мярка не води до свръхкомпенсация.
The Commission notes that no specific doubts were raised in this respect in the Opening Decision and it considers that the efficiency rate is in line with the typical efficiency rates observed in comparable plants [64].
По отношение на разходите за гориво, както е посочено в решението за откриване на процедурата, Комисията признава, че доставките на дървесни пелети по проекта, за който е постъпило уведомление, до голяма степен се осигуряват чрез дългосрочни договори, в които цените могат да бъдат по-високи от цените на спот пазара.
Finally, the IRR for the notified project has changed as a consequence of a number of factors including the loss of approximately 1 year of aid as the proposed investment contract will end on 31 March 2027 irrespective of the start date of the measure and also due to unfavourable foreign exchange rate developments.
Въпреки това Комисията отбеляза, че все още има несигурност, тъй като съществуващите договори за доставка към датата на приемане на решението за откриване на процедурата не са покривали всички необходими доставки по проекта, за който е постъпило уведомление.
This IRR is, therefore, higher than the value of 4,7 % estimated in the original notification to the Commission.
Обединеното кралство обясни в подробности разходите за гориво за осигуряване на достатъчни количества дървесни пелети и актуализира техните оценки за очакваните разходи за гориво.
The difference is due to the revised estimates of the plant's operating parameters.
Разходите за гориво бяха намалени от 8,40 USD/GJ на 8,18 USD/GJ — повече от очакваните 8,23 USD/GJ, представляващи 5 % в анализа на чувствителността.
In light of the matters referred to above, the Commission concludes that the estimated IRR of the notified project is based on sound estimates of the plant's costs and operating parameters.
Обединеното кралство заяви, че оценките на разходите за гориво сега са въз основа на по-дългосрочни договори, отговарящи на повечето нужди от дървесни пелети, както и на оценки за бъдещи договори за доставка и бъдещи спот цени [61].
Furthermore, the estimated IRR is within the range of hurdle rates required for this type of project.
Предоставената от Обединеното кралство документация включваше също така и подробна разбивка на основните ценообразуващи елементи във веригата за доставки на преобразувания блок на електроцентралата Drax за преминаване към биомаса, включително свързани с горивото разходи като използване на пристанища, железопътен транспорт, съхранение, сертификати за устойчивост, хеджиране и обмяна на валута.
Therefore, the aid does not lead to overcompensation and is proportionate to reach the objective of common interest.
Съгласно становището на независими експерти, също предоставено от Обединеното кралство, средната стойност на очакваните разходи за гориво на преобразувания блок на електроцентралата Drax за преминаване към биомаса са в рамките на ценовия диапазон на доставчиците на дървесни пелети от САЩ [62].
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Актуализираните разходи за гориво отразяват цената за дървесни пелети (CIF) от 181 USD на тон, която също така е в съответствие с оценката на RISI [63].
In assessing the compatibility of a State aid measure, the Commission must establish that ‘the negative effects of the aid measure in terms of distortions of competition and impact on trade between Member States must be limited and outweighed by the positive effects in terms of contribution to the objective of common interest’ [65].
За да обоснове твърдението си относно топлинната ефективност, Обединеното кралство предостави данни, показващи, че топлинната ефективност на този тип проекти за преустройство на електроцентрали с цел преминаване към използване на биомаса може да се увеличи с приблизително 38 %—39 %.
With reference to paragraphs 94, 95 and 96 of the EEAG, the Commission finds that the notified measure does not lead to manifestly negative effects, as the aid is proportionate and does not purely lead to a relocation of the activity without an environmental effect.
Комисията отбелязва, че не са били изразени конкретни съмнения в това отношение в решението за откриване на процедурата, и счита, че нормата на ефективност е в съответствие с типичните норми на ефективност, наблюдавани в сравними електроцентрали [64].
The aid will assist in the conversion of the Drax unit from coal to biomass, increasing the share of renewable energy in the United Kingdom [66].
И накрая, ВНВ за проекта, за който е постъпило уведомление, е променена като следствие от редица фактори, включително загубата на около една година от помощта, тъй като предложеният инвестиционен договор ще приключи на 31 март 2027 г. независимо от началната дата на мярката, и също така поради неблагоприятните развития на валутния курс.
In order to assess the negative effects of the aid measure, the Commission focused on the distortions resulting from the foreseeable impact the aid would have on competition in the product markets affected and on the location of the economic activity [67].
Тази ВНВ следователно е по-голяма от прогнозата за 4,7 %, изчислена в първоначалното уведомление до Комисията.
Negative effects on the electricity market
Разликата се дължи на преразгледаните оценки за работните параметри на електроцентралата.
As the aid is granted for the production of electricity from renewable energy sources, the affected product market is the electricity market.
С оглед на разгледаните по-горе въпроси Комисията заключава, че очакваната ВНВ по проекта, за който е постъпило уведомление, се основава на надеждни оценки за разходите и работните параметри на електроцентралата.
With reference to paragraph 89 EEAG, the Commission identifies two main potential distortions caused by aid, namely product market distortions and location effects.
Освен това прогнозната ВНВ е в рамките на диапазона от прагови ставки на доходността, изискван за този вид проекти.
With reference to paragraph 101 of the EEAG, the Commission notes that the project consists of retrofitting a unit in an existing coal fired power plant.
Следователно помощта не води до свръхкомпенсация и е пропорционална за постигането на целта от общ интерес.
As the project converts an existing plant it will not add to the beneficiary generation capacity on the power market.
Избягване на неоправдани отрицателни ефекти върху конкуренцията и търговията
Therefore, the measure will not increase the beneficiary's share of the generation market.
При оценка на съвместимостта на мярка за държавна помощ Комисията трябва да установи, че „нейните отрицателни ефекти, изразяващи се в нарушение на конкуренцията и въздействие върху търговията между държавите членки, трябва да бъдат ограничени и по-малки от положителните ефекти, изразяващи се в принос за целта от общ интерес“ [65].
Moreover, the Commission recalls that the electrical generation capacity of the Drax biomass conversion unit corresponds approximately to 1,1 % of the United Kingdom's electricity generation market.
Като се позовава на параграфи 94, 95 и 96 от НПОСЕ Комисията установи, че мярката, за която е постъпило уведомление, не води до явни отрицателни ефекти, тъй като помощта е пропорционална и не води просто до преместването на дейността без последици за околната среда.
Therefore, the measure will not have the negative effect of enhancing the beneficiary's market power.
Помощта ще подпомогне за преобразуването на блока на електроцентралата Drax за преминаване от въглища към биомаса, увеличавайки дела на възобновяемата енергия в Обединеното кралство [66].
With reference to paragraphs 94 – 96 EEAG, the Commission considers that the project does not involve a relocation of the activity, and it would also not have a significant impact on competition in the United Kingdom electricity generation market.
При оценяване на отрицателните ефекти на мярката за помощ Комисията се съсредоточава върху нарушаването в резултат на предвидимото въздействие на помощта в областта на околната среда и енергетиката върху конкуренцията между предприятията в засегнатите продуктови пазари и местоположението на икономическата дейност [67].
Therefore, the Commission concludes that the measure would not have any significant impact on competition in the electricity market.
Отрицателни последици за пазара на електроенергия
Furthermore, the notified aid — due to the interconnectivity level of the United Kingdom — will not adversely affect the trading conditions within the Internal Electricity Market.