natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Международният комитет за изкуствена коприна и синтетични влакна (CIRFS) се обяви против каквато и да е промяна на съществуващото определение на продукта.
The European Manmade Fibres Association (CIRFS) submitted comments opposing any change to the existing product definition.
На първо място, от CIRFS заявиха, че искането по-скоро попада в сферата на компетентност на националните митнически органи и прилагането от тяхна страна на основния регламент, а не е основание за преглед на продуктовия обхват.
First, CIRFS claimed that the subject of the request would fall under the competence of the national Customs authorities in their role of implementing the basic Regulation, rather than giving rise to a product scope review.
Следва да се отбележи обаче, че антидъмпинговите мерки са наложени по отношение на конкретни продукти и наличието на подходящо определение на продукта е от възлово значение за правилното им прилагане.
However, it should be noted that anti-dumping measures are imposed on specific products and that therefore an adequate product definition is a crucial element for their correct application.
В съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент необходимостта от продължаване на действието на мерките може да бъде преразгледана, и по-специално продуктовият обхват може да бъде повторно оценен, за да се изясни дали определени видове на продукта се включват в обхвата на съответната антидъмпингова мярка.
Pursuant to Article 11(3) of the basic Regulation, the need for the continued imposition of the measures may be reviewed and in particular the product scope can be reassessed in order to clarify whether certain product types fall within the definition of the scope of an anti-dumping measure.
На второ място, от CIRFS заявиха, че посоченото в съображение 7 писмо в подкрепа на твърдението на заявителя е изпратено от дружеството DuraFiber, което е едва един от четиримата производители, подали жалби и поискали разследване с оглед изтичане на срока на действие.
Second, CIRFS claimed that the letter of support mentioned above in recital (7) came from DuraFiber, which is only one of the four complaining producers which requested the expiry review investigation.
Твърди се, че останалите трима производители са против искането за преглед.
Allegedly, the other three producers would be opposed to the request for review.
Тъй като обаче не бяха представени доказателства или конкретни писма в тази връзка от други производители, твърдението беше отхвърлено.
However, since no evidence or specific letters in this respect were provided by other producers, the claim was therefore rejected.
На трето място, от CIRFS заявиха, че други ползватели и/или вносители също биха могли да вземат пример от искането за частичен междинен преглед и да поискат изключването на други видове ПВЗ със специфични и индивидуални характеристики.
Third, CIRFS claimed that other users and/or importers could also take example from the request for partial interim review and also request the exclusion of other types of HTY with certain specific and particular characteristics.
Според становището на CIRFS възможностите в това отношение са безкрайни и представката „ex“ не следва да се поставя преди кода по КН, за да се избегне неговото фрагментиране.
In the opinion of CIRFS, the possibilities in this respect are endless and the prefix ‘ex’ should not be put before the CN code in order to avoid its fragmenting.
В тази връзка следва да се отбележи, че настоящият преглед е ограничен до изясняване дали определени видове шевни конци (сурови прежди за шевни конци) попадат в продуктовия обхват.
In this respect, in should be pointed out that the present review is limited to clarifying whether certain types of sewing thread (greige sewing thread) were part of the product scope.
Всяка заинтересована страна има право да поиска разяснение дали определени продукти попадат в продуктовия обхват на антидъмпинговите мерки.
Any interested party has the right to request a clarification whether certain products fall or not under the product scope of anti-dumping measures.
Комисията ще разгледа поотделно всяко искане и ще започне процедура, когато това е оправдано.
The Commission will assess the merits of each request on an individual basis and open a proceeding when warranted.
На четвърто място, от CIRFS заявиха също така, че са налице разлики в нивото на експертните познания за влакната и текстила на митниците в различните държави членки, което поставя под съмнение правилното прилагане на антидъмпинговите мерки и откриването на евентуални случаи на заобикаляне.
Fourth, CIRFS further claimed that the level of expertise regarding fibres and textiles at Customs in different Member States is allegedly not consistent, which puts doubt on the correct implementation of the anti-dumping measures and the detection of possible circumvention.
В тази връзка следва да се отбележи, че всички митнически служители във всички държави членки следва да се съобразяват с една и съща митническа уредба на Съюза.
In this respect, it should be noted that all Customs officials in all Member States are bound by the same Union Customs framework.
Ако някоя от страните има опасения за евентуално наличие на практики на заобикаляне, тя може да поиска Комисията да започне разследване за заобикаляне на мерките по смисъла на член 13, параграф 3 от основния регламент.
If any party has concerns regarding the existence of possible circumvention practices, it may request the Commission to initiate a circumvention investigation pursuant to Article 13(3) of the basic Regulation.
Тъй като от CIRFS не поискаха разследване и не подкрепиха с доказателства предположенията си, твърдението беше отхвърлено.
Given that CIRFS did not make such request and did not substantiate its allegations, the claim was therefore rejected.
На пето и последно място, от CIRFS заявиха, че искането е отправено на твърде късен етап и писмото в подкрепа на заявителя е изготвено няколко дни след започването на прегледа с оглед изтичане на срока.
Fifth and finally, CIRFS claimed that the request was made at a very late stage and the support letter was drafted a few days after the opening of the expiry review.
В това отношение следва да се отбележи, че в основния регламент не е установен срок за искане на преглед във връзка с изясняване на продуктовия обхват.
In this respect, it should be pointed out that the basic Regulation does not establish a time limit for requesting a review regarding the clarification of the product scope.
Поради това твърдението беше отхвърлено.
Thus, the claim was rejected.
Б.
B. PRODUCT CONCERNED AND PRODUCT UNDER REVIEW
РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И ПРОДУКТ, ПРЕДМЕТ НА ПРЕГЛЕДА
Product concerned
Разглеждан продукт
The product concerned, as defined in Article 1(1) of the expiry review Regulation, is high tenacity yarn of polyesters (other than sewing thread), not put up for retail sale, including monofilament of less than 67 decitex originating in the PRC (‘the product concerned’ or ‘HTY’) currently falling within CN code 54022000.
Разглежданият продукт, определен в член 1, параграф 1 от регламента за преглед с оглед изтичане срока на действие, представлява прежди с висока здравина от полиестери (различни от шевни конци), които не се предлагат за продажба на дребно, включително монофиламенти с линейна плътност, по-малка от 67 decitex, с произход от КНР („разглеждания продукт“ или „ПВЗ“), понастоящем класирани в код по КН 54022000.
Note 5 to Section XI of the Combined Nomenclature defines ‘sewing thread’ (ST) as follows:
В забележка 5 към раздел XI на Комбинираната номенклатура определението за шевни конци (ШК) е, както следва:
‘… the expression “sewing thread” means multiple (folded) or cabled yarn:
„под „шевни конци“ се разбират усукани или корд (многократно пресукани) прежди, които:
Put up on supports (for example, reels, tubes) of a weight (including support) not exceeding 1000 g;
да бъдат разположени върху носачи (например макари, цеви) и да са с тегло, включително носачите, непревишаващо 1000 g;
Dressed for use as sewing thread; and
да бъдат апретирани с оглед употребата им като шевни конци; и
With a final “Z” twist.’
да бъдат с крайно усукване във формата на Z.“
Product under review
Продукт, предмет на прегледа
In its request for review, the applicant claimed that ‘greige sewing thread’ (‘the product under review’ or ‘GST’), which is undyed and/or unfinished sewing thread in the state following final plying, should not fall within the scope of the measures.
В искането си за преглед заявителят твърди, че суровите прежди за шевни конци („продуктът, предмет на прегледа, или „СПШК““), които са необагрени и/или незавършени шевни конци след окончателно вкатяване, не следва да попадат в обхвата на мерките.
The applicant explained that the Slovenian customs authorities could not accept declaring the product under review as ST, as the weight of the imported products exceeded the 1000 g limit (including support) and would thus not meet the above mentioned (a) condition defined in Section XI — Note 5 from the Combined Nomenclature.
Заявителят обясни, че словенските митнически органи не са могли да приемат декларирането на продукта, предмет на прегледа, като ШК, тъй като теглото на внасяните продукти е надвишавало пределната стойност от 1000 g (включително носачите) и поради това не отговарят на посоченото по-горе условие а), определено в раздел XI, забележка 5 от Комбинираната номенклатура.
The product under investigation is actually imported with a weight not exceeding 2000 g (including support).
Продуктът, предмет на прегледа, се внася с тегло, непревишаващо 2000 g (включително носачите).
C. FINDINGS OF THE REVIEW
В.
In order to assess whether GST was covered by the original measures, the Commission examined whether GST and HTY share the same basic physical, chemical and technical characteristics and end-uses.
КОНСТАТАЦИИ ОТ ПРЕГЛЕДА
The interchangeability and competition between GST and HTY was also assessed.
За да оцени дали СПШК са обхванати от първоначалните мерки, Комисията проучи дали СПШК и ПВЗ имат едни и същи основни физически, химически и технически характеристики и крайни употреби.
All information with respect to the scope of the existing anti-dumping measures was also collected and verified.
Бяха оценени също така взаимозаменяемостта и конкуренцията между СПШК и ПВЗ.
HTY is the basic material for the production of ST, which is therefore a downstream product of the product subject to measures.
Също така беше събрана и проверена цялата информация по отношение на обхвата на съществуващите антидъмпингови мерки.
Consequently, the required machinery for the production of the product under review (GST) differs completely from that of the product concerned (HTY).
ПВЗ е основният материал за производството на ШК, които поради това представляват продукт надолу по веригата на продукта, предмет на мерките.
This was confirmed during a verification visit to a European manufacturer, Amann Group, and during the verification visits to the Union producers of the product concerned in the context of the recent expiry review investigation of the measures in force.
Това означава, че машините за производството на продукта, предмет на прегледа (СПШК), изцяло се различават от машините за производство на разглеждания продукт (ПВЗ).
Furthermore, the investigation revealed that GST, since it consists of HTY that has been ‘Z’ twisted in a certain way to form a sewing thread, it is no longer appropriate for the uses to which HTY is typically an input.
Тази констатация беше потвърдена по време на посещение при европейския производител Amann Group, както и при посещенията при производителите от Съюза на разглеждания продукт в контекста на неотдавнашния преглед с оглед изтичане срока на действие на действащите мерки.
In fact, the product under review meets the requirements to be considered in substance as ST, a product excluded from the scope of the original measures, although it does not fulfil two conditions of the relevant section note of the Combined Nomenclature on ‘sewing thread’: (1) its weight exceeds 1000 grams at importation when put up on a support — a plastic, perforated bobbin on which the product is loosely wound for purposes of later dyeing and dressing; and (2) it is not dressed for use as ‘sewing thread’.
Освен това при разследването стана ясно, че СПШК вече не са подходящи за употреби, при които обикновено се използват ПВЗ, тъй като СПШК се състоят от ПВЗ, които са усукани във формата на Z по определен начин, за да образуват шевни конци.
However, unlike the above two conditions, Z-twisting is a determinant factor for the applications of the product.
В действителност продуктът, предмет на прегледа, отговаря на съществените изисквания, за да се счита за ШК — продукт, изключен от обхвата на първоначалните мерки — въпреки че не отговаря на две условия от забележката от съответния раздел от Комбинираната номенклатура относно „шевни конци“: 1) теглото му надвишава 1000 g при вноса, когато е поставен върху носач — пластмасов, перфориран калер, върху който продуктът е хлабаво навит с цел апретиране или обагряне на по-късен етап —; и 2) не е апретиран с оглед на употребата му като шевни конци.
The manufacturing of GST requires that two or more HTY undergo a Z-twisting process that changes in an irreversible way the physical characteristics of the HTY to an extent that makes the twisted product inappropriate to be used in the place of a HTY.
За разлика от горните две условия обаче усукването във формата на Z е определящ фактор за приложенията на продукта.
In fact, the Z-twisting in itself in essence transforms the HTY into a type (semi-finished) of sewing thread (GST) that is ready for its later colouring and/or lubrication.
Производството на СПШК изисква две или повече ПВЗ да бъдат усукани във формата на Z, което необратимо променя физическите характеристики на ПВЗ до такава степен, че усуканият продукт става неподходящ за използване вместо ПВЗ.
Once GST is manufactured, the process is irreversible.
Всъщност само по себе си усукването във формата на Z превръща ПВЗ във вид (полуготови) шевни конци (СПШК), които са готови за последващо боядисване и/или омасляване.
Thus, there is no interchangeability between HTY (the product concern) and GST (the product under review).
След като бъдат произведени СПШК, процесът е необратим.
Accordingly, the above findings show that GST and HTY are two different products.
Следователно ПВЗ (разглежданият продукт) и СПШК (продуктът, предмет на прегледа) не са взаимнозаменяеми.
Furthermore, the Commission recalls that the present review investigation was limited to the clarification of the product scope and that it found that GST should not have been covered by the definition of scope in the original measured.
Това означава, че горепосочените констатации показват, че СПШК и ПВЗ са два различни продукта.
D. CONCLUSION ON PRODUCT SCOPE
Освен това Комисията припомня, че настоящото разследване в рамките на прегледа е било ограничено до изясняване на продуктовия обхват и че тя е установила, че СПШК не е следвало да са включени в обхвата при първоначалните мерки.
The review investigation has showed that the product concerned in the original investigation, HTY, and the product under review, GST, are two different products.
Г.
Furthermore, GST was never intended to be in the scope of the anti-dumping investigation on HTY and did not form part of the analysis on which the findings concerning dumping and injury were originally based.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОТНОСНО ПРОДУКТОВИЯ ОБХВАТ
The change in the definition of the product scope in the original Regulation proposed by the applicant, namely, to replace the general exclusion of ST in the product definition with that of GST, coupled with the introduction of a maximum bobbin weight of 2 kg cannot, however, be accepted.
Разследването в рамките на прегледа показа, че разглежданият продукт при първоначалното разследване (ПВЗ) и продуктът, предмет на прегледа (СПШК), са два различни продукта.
Such modification would artificially enlarge the scope of the original measures, since it would subject all ST other than GST to the duties.
Освен това целта в нито един момент не е била СПШК да бъдат в обхвата на антидъмпинговото разследване на ПВЗ и никога не са били включени в анализа, на който първоначално се основаваха констатациите относно дъмпинга и вредата.
Furthermore, another importer that made itself known in the review proceedings suggested an even higher threshold of less than 2,5 kg because it imports on bobbins of that weight.
Не може обаче да бъде приета предложената от заявителя промяна в определението на продуктовия обхват в първоначалния регламент, а именно, да се замени общото изключване на ШК в определението на продукта с това на СПШК, съчетано с въвеждането на максимално тегло на калера 2 kg.
It is therefore appropriate to amend the wording of the product definition in the anti-dumping measures in force as to create clarity on the exclusion of both ST and GST, the latter being an intermediate product in the production process of ST.
Подобна промяна изкуствено би разширила обхвата на първоначалните мерки, тъй като по този начин митата ще започнат да се прилагат по отношение на всички ШК, различни от СПШК.
Moreover, in order to prevent any future claims with respect to the specific weight restriction of GST, the specific weight restriction should be removed from the definition of the product concerned.
Освен това друг вносител, който заяви своя интерес при процедурите във връзка с прегледа, предложи още по-висок праг от максимум 2,5 kg, тъй извършва внос на калери с такова тегло.
On the basis of the above, the definition of the product concerned should be as follows:
Поради това е целесъобразно да се измени текстът на определението на продукта в действащите антидъмпинговите мерки, за да се внесе яснота относно изключването както на ШК, така и на СПШК, като последните представляват междинен продукт в процеса на производство на ШК.
The product concerned is high tenacity yarn of polyesters not put up for retail sale, including monofilament of less than 67 decitex (excluding sewing thread and ‘Z’-twisted multiple (folded) or cabled yarn, intended for the production of sewing threads, ready for dyeing and for receiving a finishing treatment, loosely wound on a plastic perforated tube), currently falling within CN Code ex54022000 (TARIC code 5402200010) and originating in the People's Republic of China.
Освен това, за да се избегнат всякакви евентуални бъдещи претенции по отношение на специфичното ограничение на теглото на СПШК, то следва да се премахне от определението на разглеждания продукт.
Following definitive disclosure, the applicant made comments and suggestions on the proposed amended product definition.
Въз основа на посоченото по-горе определението на разглеждания продукт следва да бъде:
The applicant recalled its concern regarding the possible difficulties at practical implementation of measures by the national customs authorities as well the most adequate differentiator for excluding greige sewing thread from the product definition.
Разглежданият продукт са прежди с висока здравина от полиестери, които не се предлагат за продажба на дребно, включително монофиламенти с линейна плътност, по-малка от 67 decitex (различни от шевни конци и усукани във формата на Z корд (многократно пресукани) прежди, предназначени за производството на шевни конци, готови за обагряне и довършителни операции, хлабаво навити върху пластмасова перфорирана цев), понастоящем класирани в код по КН ex54022000 (код по ТАРИК 5402200010) и с произход от Китайската народна република.
The investigation concluded that the term ‘ready for dyeing and for receiving a finishing treatment’ adequately describes the physical characteristics of the ‘“Z”-twisted multiple (folded) or cabled yarn’, clarifying that the multiple (folded) or cabled yarn is only ‘Z’-twisted but not dyed nor finished.
След разгласяването на окончателните заключения заявителят отправи коментари и предложения във връзка с предложеното изменено определение на продукта.
The term ‘loosely wound on’ describes one of the two characteristics of the packaging type.
Заявителят отново изтъкна опасенията си от евентуални затруднения при практическото прилагане на мерките от страна на националните митнически органи, както и по отношение на най-подходящия начин за изключване на суровите прежди за шевни конци от определението на продукта.
The other characteristic of the packaging type is described by the term ‘a plastic perforated tube’.
Според заключението от разследването изразът „готови за обагряне и довършителни операции“ правилно описва физическите характеристики на „усуканите във формата на Z корд (многократно пресукани) прежди“, като се пояснява, че многократно пресуканите прежди са само усукани във формата на Z, но не са били подложени на обагряне или довършителни операции.
Regarding the concerns that the applicant put forward with respect to the possible problems on the practical implementation of the amended product definition by the customs authorities, it should first be borne in mind that the product definition is clearly established by an EU act, a Commission implementing regulation.
Изразът „хлабаво навити върху“ описва една от двете характеристики на вида опаковка.
The term ‘loosely wound on’ is inserted into the product definition with a view of making it easier to differentiate loosely wound bobbins from densely wound bobbins of HTY, which is subject to measures.
Втората характеристика е описана с израза „пластмасова перфорирана цев“.
Second, even though there might be several degrees of looseness or tightness, the difference on the looseness or tightness of the winding between the loosely wound bobbins of the GST and the densely wound bobbins of HTY is so obvious in nature, that there is no risk it might mislead the customs authorities.
Що се отнася до опасенията на заявителя относно евентуални затруднения при практическото прилагане от страна на митническите органи на измененото определение на продукта, на първо място следва да се има предвид, че определението на продукта е ясно установено в законодателен акт на ЕС — регламент за изпълнение на Комисията.
Finally, even though the applicant suggested that the insertion of a differentiator based on the weight restriction into the product definition might facilitate the implementation of the product definition by the customs authorities, it did not substantiate why limiting the threshold to 2,5 kg would be appropriate, without running the risk of discriminating producers importing similar products with a higher weight.
Изразът „хлабаво навити върху“ е вмъкнат в определението на продукта, за да може по-лесно да се разграничават хлабаво навитите от плътно навитите калери с ПВЗ, предмет на мерките.
For the above mentioned reasons, the additional suggestions that were put forward by the applicant were rejected and the definition spelled on recital (36) above was considered appropriate.
На второ място, въпреки че има няколко степени на плътно или хлабаво навиване, в действителност разликата между хлабаво навитите калери със СПШК и плътно навитите калери с ПВЗ е толкова очевидна, че няма риск митническите органи да се заблудят.
E. RETROACTIVE APPLICATION
И на последно място, макар заявителят да изрази мнение, че въвеждането на разграничение въз основа на теглото би могло да улесни прилагането на определението на продукта от митническите органи, той не предостави доказателства защо е целесъобразно въвеждането на праг от 2,5 kg, без да възникне риск от дискриминиране на производителите, внасящи сходни продукти, но с по-голямо тегло.
Since the present review investigation was limited to the clarification of the definition of the product scope and since GST should not have been covered by the original measures, in order to prevent any consequent prejudice to importers of the product under review, it is considered appropriate that the finding of this review be applied retroactively from the date of the entry into force of the original Regulation, including any imports subject to provisional duties between 1 June 2010 and 2 December 2010.