natgillin/translations-raw huggingface dataset:
С цел да подобри неизгодната позиция на регион Setúbal по отношение на разходите и предвид предстоящото официално решение на инвестиционния комитет VAI относно местоположението на инвестиционния проект, Autoeuropa внася заявление за отпускане на помощ на 31 март 2014 г., след като продуктовият комитет VAP e взел решението относно продукта на 10 март 2014 г.
Under scenario 2 of the IDAC, the aid is considered proportionate if it equals the difference between the net costs for the beneficiary to invest in the assisted region and the net costs to invest in the alternative location.
На 28 май 2014 г. и на 26 юни 2014 г. инвестиционният комитет VAI решава инвестицията, за която е подадено уведомление, да се осъществи в регион Setúbal.
The documentation submitted by Portugal (see recitals 68, 70 and 71 above) proves that the aid was limited to the amount necessary, because it does not exceed the difference in costs between locating the investment in Setubal and in […].
Както е документирано в протоколите от заседанията на инвестиционния комитет VAI, това решение е обвързано изрично с отпускането на държавна помощ.
The calculation done at the time of the counterfactual analysis (and based on documents drafted contemporaneously with the investment decision) shows that even with the aid, Setubal was by EUR 14,6 million more expensive in discounted value than [location 1 in a non-assisted area in the EEA].
Работата по проекта стартира на 26 юни 2014 г.
The Commission notes that the remaining cost disadvantage was considered as acceptable due to certain qualitative aspects, such as reasons of social responsibility (without the investment Autoeuropa would have had to shut down major parts of the Setubal plant) or the possibility for Setubal to cover production peaks without any support by other plants, while [location 1 in a non-assisted area in the EEA] would have to shift some of the production to [location outside EEA].
Комисията вече констатира по-горе (вж. съображение 85), че в съответствие с точка 20 от СКЗО са изпълнени официалните изисквания за наличие на стимулиращ ефект, определени в точка 38 от ННРП за 2007—2013 г.
If the calculation is done taking into account the notified discounted aid amount of EUR 36,15 million [30], the location disadvantage of Setubal would still be EUR 11,85 million (EUR 48 million-EUR 36,15 million).
Освен това португалските органи предоставиха ясни доказателства, че помощта действително е оказала въздействие върху решението относно избора на местоположение за осъществяване на инвестицията, тъй като решението на VW Group да се изпълни проектът, за който е подадено уведомление, в регион Setúbal, е взето едва след подписването на инвестиционния договор [29], което потвърждава, че инвестиционният проект отговаря на условията за получаване на държавна помощ.
As the aid is limited to the amount necessary to compensate for the net additional costs of locating the investment project in Setubal, as compared to the alternative location [location 1 in a non-assisted area in the EEA], the Commission considers that the proportionality of the aid at the time of the location decision is demonstrated.
В съответствие с точки 23 и 25 от СКЗО Комисията счита, че представеният от Португалия съпоставителен сценарий е реалистичен и е подкрепен с достоверни и актуални доказателства, които доказват, че помощта има реален (съществен) стимулиращ ефект: помощта е повлияла на решението на дружеството бенефициер относно избора на местоположение, като е намалила разликата по отношение на жизнеспособността в полза на регион Setúbal.
Paragraph 40 of the IDAC states that ‘if the counterfactual analysis suggests that without the aid the investment would have gone ahead in any case, albeit possibly in another location (scenario 2), and if the aid is proportional, possible indications of distortions such as a high market share and an increase in capacity in an underperforming market would in principle be the same regardless of the aid’.
Без помощта инвестицията не би се осъществила в регион Setúbal.
Without the notified aid, the investment would have been carried out in another location within the EEA, resulting in the same level of distortion of competition (i.e. scenario 2).
Пропорционалност на помощта
Since the aid is limited to the minimum necessary to off-set the additional costs stemming from the regional handicaps of an assisted region, it does not have undue negative effects on competition, such as crowding-out of private investment.
Съгласно точка 29 от СКЗО, за да бъде помощта пропорционална, размерът и интензитетът на помощта трябва да бъдат ограничени до необходимия минимум за осъществяване на инвестицията в подпомагания регион.
According to paragraph 50 of IDAC, due to its geographical specificity, the potential negative location effects of regional aid are already recognised and restricted to a degree by RAG and the regional aid maps, which define exhaustively the areas eligible to grant regional aid, taking account of the equity and cohesion policy objectives, and the eligible aid intensities.
По принцип регионалната помощ се счита за пропорционална на сериозността на проблемите, засягащи подпомагания регион, ако тя не надвишава приложимия таван за регионална помощ, включително автоматичното прогресивно намаляване на тавана за регионална помощ за големи инвестиционни проекти (което вече е предвидено в приложимата карта на регионалните помощи).
However, in accordance with paragraph 53 of the IDAC, if, without aid, the investment would have been located in a poorer region (more regional handicaps — higher maximum regional aid intensity) or in a region that is considered to have the same regional handicaps as the target region (same maximum regional aid intensity), this would constitute a negative effect on trade and a negative element in the overall balancing test that is unlikely to be compensated by any positive elements, because it runs counter the very rationale of regional aid.
Прилаганият интензитет на помощта в този случай не надвишава таваните за регионална помощ, коригирани посредством механизма за намаляване, както вече бе посочено в съображение 96.
In the case of the notified project, a greenfield investment was not considered, as an investment package of [140000-160000] cars falling into a […] price market segment is too small to render a greenfield investment viable.
В допълнение към общия принцип на пропорционалност, предвиден в ННРП за 2007—2013 г., в СКЗО се изисква да бъде извършена по-подробна оценка.
By applying two criteria, existing additional capacities and compatible facilities with the planned project, the only initial alternative locations were limited to [location 1] (non-assisted area in [the EEA]), [location 2] ([outside EEA]) and [location 3] ([non-assisted area in the EEA); [location 2 outside EEA] and [location 3 in a non-assisted area in the EEA] were in a later stage excluded as they were characterised by high logistics, respectively high personnel costs.
При сценарий 2 от СКЗО помощта се счита за пропорционална, когато се равнява на разликата между нетните разходи на бенефициера за инвестицията в подпомагания регион и нетните разходи за инвестицията в алтернативното местоположение.
Therefore, the Commission concludes that there is no indication that the investment would have been located in another assisted region with a higher or similar aid intensity ceiling: hence the Commission considers that the aid has no anti-cohesion effect that would run counter the very rationale of regional aid and the aid has no undue negative effects on trade.
Документите, предоставени от Португалия (вж. съображения 68, 70 и 71 по-горе), показват, че помощта е била ограничена до необходимия размер, тъй като тя не превишава разликата между разходите за осъществяване на инвестицията в регион Setúbal и в […].
BALANCING
Изчислението, извършено към момента на съпоставителния анализ (и въз основа на документи, изготвени по същото време като решението за осъществяване на инвестицията) показват, че дори и с помощта, регион Setúbal e по-скъп с 14,6 милиона евро по сконтирана стойност от [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП].
Having established that the aid provides an incentive for carrying out the investment in the region concerned and is proportionate, it is necessary to balance the positive effects of the aid with its negative effects.
Комисията отбелязва, че оставащите допълнителни разходи се считат за приемливи поради определени качествени аспекти, като съображения, свързани със социалната отговорност (без инвестицията Autoeuropa е щяло да затвори важни цехове на завода в регион Setúbal) или възможността регион Setúbal да се справи с пиковете в производството без помощта на други заводи, а [местоположение 1 в неподпомаган регион в ЕИП] би следвало да премести част от производството към [местоположение извън ЕИП].
The assessment confirmed that the aid measure has an incentive effect attracting an investment which offers an important contribution to the regional development of a disadvantaged region which is eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) TFEU, without depriving from the investment any region with the same or a higher aid intensity ceiling (no anti-cohesion effect).
Ако изчислението се извърши правилно, като се вземе под внимание размерът на помощта по сконтирана стойност съгласно уведомлението, който е 36,15 милиона евро [30], допълнителните разходи, свързани с местоположението, които поставят регион Setúbal в неизгодна позиция, биха били при все това 11,85 милиона евро (48 милиона евро — 36,15 милиона евро).
The Commission considers that attracting an investment to a poorer region is more beneficial for cohesion within the Union than if the same investment had been located in a more developed region.
Тъй като помощта е ограничена до размера, който е необходим, за да се компенсират допълнителните нетни разходи, свързани с осъществяването на инвестиционния проект в регион Setúbal, в сравнение с алтернативното местоположение [местоположение 1 в неподпомаган регион в ЕИП], Комисията счита, че са налице доказателства за пропорционалността на помощта към момента на вземане на решението относно местоположението.
As stated in paragraph 53 of the IDAC, the Commission considers that ‘the positive effects of regional aid which merely compensate for the difference in net costs relative to a more developed alternative investment location […] will normally be considered, under the balancing test, to outweigh any negative effects in the alternative location for new investment’.
Съгласно точка 40 от СКЗО „[а]ко, обаче, съпоставителният анализ показва, че инвестицията би била реализирана във всички случаи и при липса на помощ, макар и вероятно на друго място (сценарий 2), и ако помощта е пропорционална, възможните индикации за нарушаване, като например голям пазарен дял и увеличаване на капацитета на пазар с изоставащ растеж, по принцип няма да се различават, независимо от помощта.“
In view of the above, the Commission finds that, given that the aid is proportional to the difference in net costs for carrying out the investment in the selected location, as compared to a more developed alternative location, the positive effects of the aid, in terms of its objective and appropriateness, as demonstrated above, outweigh the negative effects in the alternative location.
Без помощта, за която е подадено уведомление, инвестицията би била реализирана на друго местоположение в ЕИП, което би довело до същото равнище на нарушаване на конкуренцията (т.е. сценарий 2).
In accordance with paragraph 68 of the RAG 2007-13, and in light of the in-depth assessment conducted on the basis of the IDAC, the Commission concludes that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect on trade between Member States.
Тъй като помощта е ограничена до необходимия минимум за компенсиране на допълнителните разходи, произтичащи от регионалните затруднения на подпомаган регион, тя няма прекомерни отрицателни въздействия върху конкуренцията, като например изместване на частни инвестиции.
The Commission concludes that the proposed regional investment aid in favour of Volkswagen Autoeuropa, Lda awarded on 30 April 2014 subject only to Commission approval fulfils all the conditions laid down in the RAG 2007-13 and in the IDAC and can therefore be considered compatible with the internal market in accordance with Article 107(3)(c) TFEU.
Съгласно точка 50 от СКЗО поради географската специфика на регионалната помощ нейните отрицателни въздействия, свързани с мястото на дейността, вече са признати и ограничени до известна степен от ННРП и картите на регионалните помощи, с които се посочват изчерпателно районите, които могат да предоставят регионална помощ, като се отчитат целите, свързани със справедливостта, и целите на политиката на сближаване, както и допустимите интензитети на помощта.
The Commission recalls that in accordance with recital 16 of the opening decision, Portugal committed that neither the notified aid amount, nor the notified aid intensity will be exceeded, if the realised eligible expenditure deviates from the planned amount of eligible expenditure, as taken into account in the notification and the calculation of the maximum aid amount.
Съгласно точка 53 от СКЗО обаче, ако при липса на помощ инвестицията би била реализирана в по-беден регион (колкото повече са регионалните затруднения, толкова по-висок е максималният интензитет на регионалната помощ) или в регион, за който се приема, че се характеризира със същите регионални затруднения, както целевия регион (еднакъв максимален интензитет на регионалната помощ), това ще представлява отрицателно въздействие върху търговията и отрицателен елемент в цялостния тест за балансиране, който вероятно няма да може да бъде компенсиран от никакви положителни елементи, тъй като противоречи на аргументацията за предоставяне на регионална помощ.
Portugal also undertook to submit to the Commission on a 5-yearly basis, starting from the approval of the aid by the Commission, an intermediary report (including information on the amounts being paid and on any other investment projects started at the same establishment/plant) and within 6 months after payment of the last tranche of the aid, in accordance with the notified payment schedule, a detailed final report.
В случая с проекта, за който е подадено уведомление, не е обсъждана възможността за инвестиция на зелено, тъй като инвестиционен пакет от [140000—160000] леки автомобила, попадащи в ценови пазарен сегмент […], е твърде малък, за да гарантира рентабилност на инвестицията.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Чрез прилагане на двата критерия — съществуващи допълнителни производствени мощности и съоръжения, съвместими с планирания проект, единствените първоначални алтернативни местоположения са ограничени до [местоположение 1] (неподпомаган район в [ЕИП]), [местоположение 2] ([извън ЕИП]) и [местоположение 3] ([неподпомаган район в ЕИП); [местоположение 2 извън ЕИП] и [местоположение3 в неподпомаган район в ЕИП] са изключени на по-късен етап, тъй като те са се характеризирали съответно с високи разходи за логистика и разходи за персонал.
Article 1
Поради това Комисията заключава, че няма признаци, че инвестицията би била реализирана в друг подпомаган регион с по-висок или сходен таван за интензитет на помощта: съответно Комисията счита, че помощта няма нарушаващ сближаването ефект, който би бил в противоречие със същинската цел на регионалната помощ и няма прекомерни отрицателни въздействия върху търговията.
The State aid which Portugal is planning to implement for Volkswagen Autoeuropa, Lda, amounting to EUR 36,15 million in present value and representing a maximum aid intensity of 6,03 % in gross grant equivalent, is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
СЪПОСТАВЯНЕ
Implementation of the aid, amounting to a maximum of EUR 36,15 million in present value and to a maximum aid intensity of 6,03 % in gross grant equivalent, is accordingly authorised.
След като се установи, че помощта осигурява стимул за осъществяването на инвестицията във въпросния регион и че тя е пропорционална, трябва да се съпоставят положителните и отрицателните ефекти на помощта.
Article 2
Оценката потвърди, че мярката за помощ има стимулиращ ефект за инвестицията, която оказва важен принос за развитието на регион в неблагоприятно положение, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС, без да се засяга регион със същия или по-висок таван на интензитета на помощта (нарушаващ сближаването ефект).
This Decision is addressed to the Portuguese Republic.
Комисията е на мнение, че привличането на инвестиция в по-беден регион е по-полезно за сближаването в рамките на Съюза, отколкото ако същата инвестиция бъде реализирана в регион в по-благоприятно положение.
Done at Brussels, 27 November 2015.
Както се посочва в точка 53 от СКЗО Комисията счита, че „положителните ефекти от регионалната помощ, която само компенсира разликата в нетните разходи в сравнение с по-развито алтернативно местоположение на инвестицията […], обикновено се счита, съгласно теста за балансиране, че компенсира всички отрицателни ефекти в алтернативното местоположение за нова инвестиция“.
For the Commission
С оглед на горепосоченото Комисията счита, че с оглед на факта, че помощта е пропорционална на разликата между нетните разходи за осъществяване на инвестицията в избраното местоположение в сравнение с по-развито алтернативно местоположение, положителните ефекти на помощта от гледна точка на нейната цел и целесъобразност, представени по-горе, надвишават отрицателните ефекти в алтернативното местоположение.
Member of the Commission
В съответствие с точка 68 от ННРП за 2007—2013 г. и с оглед на задълбочената оценка, извършена въз основа на СКЗО, Комисията стига до заключението, че помощта е необходима, за да се осигури стимулиращ ефект за инвестицията, и ползите от мярката за помощ са по-големи от полученото в резултат на нея нарушаване на конкуренцията и въздействие върху търговията между държавите членки.
OJ C 460, 19.12.2014, p. 55.
Комисията заключава, че планираната регионална инвестиционна помощ в полза на Volkswagen Autoeuropa, Lda, предоставена на 30 април 2014 г., при условие че бъде одобрена от Комисията, отговаря на всички условия съгласно ННРП за 2007—2013 г. и СКЗО и следователно може да бъде разглеждана като съвместима с вътрешния пазар в съответствие с член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС.
Cf. footnote 1.
Комисията припомня, че съгласно съображение 16 от решението за откриване на процедурата Португалия е поела ангажимент, че нито обявеният размер на помощта, нито обявеният интензитет на помощта няма да бъдат надвишени, ако направените допустими разходи се отклоняват от планирания размер на допустимите разходи, който е взет под внимание в уведомлението и изчислението на максималния размер на помощта.
State Aid N 727/2006 — Portugal — Regional aid map 2007-2013 (OJ C 68, 24.3.2007, p. 26), as prolonged until the end of June 2014 by SA.37471 (2013/N) — Prolongation of the Portuguese regional aid map 2007-2013 until 30 June 2014 (OJ C 50, 21.2.2014, p. 16).
Португалия също така се е ангажирала да предоставя на Комисията на всеки пет години, считано от одобрението на помощта от страна на Комисията, междинен доклад (включващ информация относно размера на изплатените помощи и всички други инвестиционни проекти, започнали в същото предприятие или завод), и подробен окончателен доклад в срок от 6 месеца след изплащането на последния транш от помощта въз основа на графика на плащанията съгласно уведомлението,
Case SA.36754 LIP — HU — Aid for AUDI HUNGARIA MOTOR Ltd (OJ C 418, 21.11.2014, p. 25).
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
OJ C 244, 1.10.2004, p. 2.
Член 1
Case SA.32169 — Germany — LIP — Aid to Volkswagen Sachsen GmbH (OJ C 361, 10.12.2011, p. 17).
Държавната помощ, която Португалия възнамерява да приведе в действие в полза на Volkswagen Autoeuropa, Lda, в размер на 36,15 милиона евро по настояща стойност, с максимален интензитет на помощта от 6,03 % в брутен еквивалент на безвъзмездна помощ, е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз.
R. L. Polk & Co. (also referred to as POLK) is a globally integrated organisation and a major market information and analytics provider in the automotive industry.
Следователно се разрешава привеждането в действие на помощта в размер на 36,15 милиона евро по настояща стойност, с максимален интензитет на помощта от 6,03 % брутен еквивалент на безвъзмездна помощ.
On July 16 2013, IHS Inc., the leading global source of critical information and analytics completed its acquisition of R. L. Polk & Co.
Член 2
Business secret
Адресат на настоящото решение е Република Португалия.
Commission Regulation (EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Articles 87 and 88 of the Treaty (General block exemption Regulation) (OJ L 214, 9.8.2008, p. 3), prolonged until 30 June 2014.
Съставено в Брюксел на 27 ноември 2015 година.
Guidelines on national regional aid for 2007-2013 (OJ C 54, 4.3.2006, p. 13).
За Комисията
On 28 June 2013 the Commission adopted the Guidelines on Regional State Aid for 2014-2020, in which it extended the period of application of the RAG 2007-13 until 30 June 2014 (paragraph 186); (OJ C 209, 23.1.2013, p. 1).
Член на комисията
Footnote 55 of the RAG 2007-13 specifies the following: ‘To assess whether an initial investment is economically indivisible, the Commission will take into account the technical, functional and strategic links and the immediate geographical proximity.
ОВ C 460, 19.12.2014 г., стр. 55.
The economic indivisibility will be assessed independently from ownership.
Вж. бележка под линия 1.
This implies that to establish whether a large investment project constitutes a single investment project, the assessment should be the same irrespective of whether the project is carried out by one undertaking, by more than one undertakings sharing the investment costs or by more undertakings bearing the costs of separate investments within the same investment project (for example in the case of a joint venture)’.
Държавна помощ N 727/2006 — Португалия — Карта на регионалните помощи за периода 2007—2013 г.
OJ C 223, 16.9.2009, p. 3.
(ОВ C 68, 24.3.2007 г., стр. 26), удължена до края на юни 2014 г. с SA.37471 (2013/N) — Удължаване на срока на действие на картата на регионалните помощи на Португалия за периода 2007—2013 г. до 30 юни 2014 г.
This approach is in line with the Commission's State aid decisions SA.
(ОВ C 50, 21.2.2014 г., стр.16).
34118 (Porsche Leipzig), Decision of 9 July 2014 (C(2014)4075) in the case of SA.34118, not yet published in the OJ, available on http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm?clear=1&policy_area_id=3; SA.30340 (Fiat Powertrain Technologies), Decision of 9 February 2011, (C(2011)612) in the case of SA.30340 (OJ C 151, 21.5.2011, p. 5); SA.
Дело за държавна помощ SA.36754 LIP — HU — Помощ в полза на AUDI HUNGARIA MOTOR Ltd (ОВ C 418, 21.11.2014 г., стр.
32169 (Volkswagen Sachsen) Decision of 13 July 2011 (C(2011)4935) in the case of SA.32169 (OJ C 361, 10.12.2011, p. 17); N 767/07 (Ford Craiova) Decision of 30 April 2008 (C(2008)1613) in the case N 767/2007 (OJ C 238, 17.9.2008, p. 4); N 635/2008 (Fiat Sicily), Decision of 29 April 2009 (C(2009)3051) in the case N 635/2008 (OJ C 219, 12.9.2009, p. 3); and N 473/2008 (Ford Espino) Decision of 17 June 2009 (C(2009)4530) in the case N 473/2008 (OJ C 19, 26.1.2010, p. 5).
25).
The Commission considered in a series of decisions regarding SUVs, most recently in its final decision on regional aid for Porsche (Decision of 9 July 2014 in the case SA.34118 (2012/C, ex 2011/N) which Germany is planning to implement in favour of Porsche Leipzig GmbH and Dr Ing.
ОВ C 244, 1.10.2004 г., стр. 2.
H.c.F. Porsche Aktiengesellschaft, not yet published in the OJ, available on http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm?clear=1&policy_area_id=3), that for SUVs the Global Insight classification is more appropriate.