natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ДЪМПИНГ
According to CISA, normal values provided by a producer which is related to the complainant, as it is the case for the present investigation, are sometimes abnormally high.
Нормална стойност
Furthermore, CISA claimed that, if the data is factually correct, in view of such difference, the Commission should invalidate the choice of the USA as a valid analogue country, make adjustments to the data or use EU data instead.
След налагането на временните мерки и след оповестяването на окончателните заключения Асоциацията на производителите на желязо и стомана в Китай (CISA) заяви, че разликата между маржовете на вредата и дъмпинговите маржове предизвиква съмнения по отношение на точността на използваната от Комисията методология.
Under Union law, the Commission is entitled to use prices of companies related to EU producers when the analogue country is appropriate.
CISA изчисли, че нормалната стойност в държавата аналог е с 61 % от целевата цена за промишлеността на Съюза.
This was the case for investigations on high fatigue performance steel concrete reinforcement bars (South Africa) [8] and on cold-rolled flat steel products (Canada) [9], as mentioned by CISA itself.
Според CISA нормалните стойности, предлагани от производител, който е свързан с жалбоподателя, какъвто е случаят в настоящото разследване, понякога са неоснователно завишени.
The existence of a relationship between the analogue country producer and a Union producer does not invalidate or affect the determination of the normal value which is based on duly verified data.
Освен това CISA заяви, че ако данните са фактически точни, предвид тази разлика Комисията следва да не избира САЩ като целесъобразна държава аналог и вместо това да коригира данните или да използва данни от ЕС.
The calculations regarding the normal value were performed and validated according to the applicable legal rules.
Съгласно правото на Съюза Комисията има право да използва цените на дружества, свързани с производители от ЕС, когато държавата аналог е подходяща.
They are factually correct.
Такъв бе случаят при разследванията относно пръти от стомана с висока степен на устойчивост на умора на материала, използвани за арматура на бетон (Южна Африка) [8] и студеновалцовани плоски продукти от стомана (Канада) [9], както посочва самата CISA.
The USA is a competitive market with ten domestic producers and substantial imports from several countries.
Съществуването на връзка между производител от държавата аналог и производител от Съюза не обезсилва и не засяга определянето на нормалната стойност, която се основава на надлежно проверени данни.
It has anti-dumping and countervailing measures in force, which allows its companies to operate under normal conditions of competition.
Изчисленията във връзка с нормалната стойност бяха извършени и проверени в съответствие с приложимите правни норми.
Therefore, the Commission sees no reason for not using USA prices.
Те са фактически точни.
In addition, no supporting evidence was provided that would justify making an adjustment.
САЩ представлява конкурентен пазар с десет национални производители и значителен внос от няколко държави.
After definitive disclosure, one interested part questioned again the choice of the USA as a valid analogue country in the present case, questioning the reliability of the normal value in that country which it found much too high as compared to the price on the Union market.
На местния пазар са въведени антидъмпингови и изравнителни мерки, което позволява на дружествата от САЩ да извършват дейност при нормални условия на конкуренция.
Given that the data of the analogue country producer have been verified and have been found to be correct, that argument was rejected.
Поради това Комисията не вижда причина да не използва цените в САЩ.
As regards the suggestion for prices actually paid or payable in the Union, Article 2(7) of the basic Regulation only allows for the use of these prices when the use of prices in or exports of a market economy third country is not possible.
Освен това не бяха представени подкрепящи доказателства, които биха оправдали извършването на корекция.
Given that it is possible to use the US prices (analogue country method) in the present case, this suggestion was dismissed.
След оповестяването на окончателните заключения една заинтересована страна отново оспори като несъстоятелен избора на САЩ като държава аналог в настоящия случай, като постави под въпрос надеждността на нормалната стойност там, която според заинтересованата страна е твърде висока в сравнение с цената на пазара на Съюза.
The Commission hence confirmed its findings with regard to the normal value.
Тъй като данните на производителя от държавата аналог бяха проверени и беше установено, че са точни, този довод бе отхвърлен.
Export prices
Що се отнася до предложението да се използват реално платените или платими цени в Съюза, съгласно член 2, параграф 7 от основния регламент използването на тези цени се допуска само когато не е възможно да се използват цените или износа на трета държава с пазарна икономика.
At provisional stage, the Commission made adjustments to transactions where the exporting producers export the product concerned to the Union through related companies acting as an importer.
Тъй като в настоящия случай може да се използват цените в САЩ (по метода на държавата аналог), това предложение беше отхвърлено.
These adjustments were made with reference to the actual profit of the related importers.
С оглед на това Комисията потвърди своите констатации по отношение на нормалната стойност.
Because of the relationship between these exporting producers and the related traders/importers, the actual profits of related importers must however be considered unreliable.
Експортни цени
For this reason, in line with Article 2(9) of the basic Regulation, an adequate profit margin should be established by the investigation authority on a reasonable basis.
На етапа на временните мерки Комисията извърши корекции по сделки, при които производителите износители са изнасяли разглеждания продукт за Съюза чрез свързани дружества, действащи като вносители.
The Commission considered that the profits made by an unrelated importer constitute a reasonable basis in this situation.
Тези корекции бяха извършени по отношение на действителната печалба на свързаните вносители.
However, considering that the Commission did not obtain cooperation from any unrelated importer during this investigation, it resorted to the profit of an unrelated importer of a closely resembling product.
Поради връзката между тези производители износители и свързаните търговци/вносители обаче действителната печалба на свързаните вносители трябва да се счита за ненадеждна.
Therefore, the Commission used the profit of an importer of cold-rolled flat steel products, which is similar in many respects to the product concerned, as explained in recital (221) of the provisional regulation.
Поради това в съответствие с член 2, параграф 9 от основния регламент разследващият орган следва да определи подходящ марж на печалбата на разумна основа.
This profit was determined in the investigation on cold-rolled flat steel products mentioned in recital (24) above.
Комисията счете, че при тези обстоятелства печалбите на несвързан вносител представляват разумна основа.
The calculation of the export prices was adjusted accordingly.
При все това, тъй като по време на настоящото разследване Комисията не получи съдействие от нито един несвързан вносител, тя използва печалбата на несвързан вносител на най-близкия сходен продукт.
Comparison
Поради това Комисията използва печалбата на вносител на студеновалцовани плоски продукти от стомана, които в много отношения са подобни на разглеждания продукт, както е обяснено в съображение 221 от регламента за временните мерки.
The exporting producer Jiangsu Shagang Group claimed that the Commission did not disclose all adjustments carried out on Shagang's export price and referred to one specific adjustment.
Тази печалба бе определена при разследването във връзка със студеновалцовани плоски продукти от стомана, посочено в съображение 24 по-горе.
The Commission clarified that the legal ground for this adjustment was Article 2(10)(i) of the basic Regulation as it refers to a mark-up received by a related company which performs functions similar to those of an agent working on a commission basis.
Изчислението на експортните цени беше съответно коригирано.
In response, Shagang claimed that it should be considered a single economic entity together with its related companies and, therefore, this adjustment should not be made.
Сравнение
On 16 November 2016, following a request from Shagang, a hearing took place between Shagang and the Commission services to further discuss this issue.
Производителят износител Jiangsu Shagang Group заяви, че Комисията не е разкрила всички корекции, извършени по експортната цена на Shagang, и посочи една конкретна корекция.
In addition, following definitive disclosure, on 12 January 2017, a second hearing took place to discuss, inter alia, this adjustment.
Комисията поясни, че правното основание за тази корекция е член 2, параграф 10, буква и) от основния регламент, тъй като става въпрос за надценката, получена от свързано дружество, чиито функции са подобни на тези на агент, работещ на базата на комисиона.
Shagang reiterated that its related companies (two traders located in Hong Kong and Singapore, respectively) only deal with Shagang products, as far as steel products are concerned and that the fact that the related traders are also involved in the trading of products (other than steel) not produced by Shagang is irrelevant in establishing the existence of a single economic entity.
В отговор Shagang заяви, че следва да се разглежда като един стопански субект със своите свързани дружества и поради това не следва да се извършва такава корекция.
Under established case-law, the Union institutions are required to consider all factors necessary to determine whether the related trader carries out the functions of an integrated sales department within that producer and that those factors cannot be limited to the product concerned.
На 16 ноември 2016 г. по искане на Shagang бе проведено изслушване между Shagang и службите на Комисията за допълнително обсъждане на този въпрос.
In particular, the Union institutions are entitled to take into account factors such as sales by a related trader of products other than the product concerned as well as sales by such a trader of products supplied by producers other than the producer to which it is related.
Също така след оповестяването на окончателните заключения на 12 януари 2017 г. се проведе второ изслушване, при което наред с други въпроси бе обсъдена и тази корекция.
Accordingly, the Commission analysed several factors and established, inter alia, that: (i) there was a consistent mark-up charged by a related company in China to its related traders abroad; (ii) the main activity of these traders, amounting to around 90 % of their turnover, consisted of trading products other than the product concerned including trading activities with unrelated parties; (iii) in some cases, fees and expenses were found to have been paid in export sales to the Union; (iv) the business licence of one of these related traders described its main activities as ‘wholesale on a fee or contract basis, e.g. commission agents’; (v) based on verified the Profit & Loss sheet it was established that the related traders own profit covered all relevant office expenditures, instead of these expenditures being covered by financial contributions from the parent company.
Shagang отново заяви, че по отношение на продуктите от стомана свързаните с него дружества (две търговски дружества в Хонконг и Сингапур) извършват дейност само с продукти на Shagang и обстоятелството, че тези свързани търговци търгуват също така с продукти не от стомана, които не се произвеждат от Shagang, не е от значение, за да се установи наличието на един стопански субект.
Therefore, the Commission found that the related traders and Shagang do not form a single economic entity.
Съгласно установената съдебна практика институциите на Съюза са длъжни да разгледат всички необходими фактори, за да установят дали свързаният търговец не изпълнява функциите на вътрешен отдел по продажби на съответния производител, и тези фактори не могат да бъдат ограничени само за разглеждания продукт.
The claim was therefore rejected and the adjustment under Article 2(10)(i) of the basic Regulation was maintained.
По-специално, институциите на Съюза имат право да вземат предвид и фактори като продажби чрез свързан търговец на продукти, различни от разглеждания продукт, както и извършваните от този търговец продажби на продукти, доставени от производители, различни от свързания с него производител.
Dumping margin
Комисията надлежно анализира няколко фактора и установи следното: i) едно свързано дружество в Китай последователно е начислявало надценка на свързаните с него търговци в чужбина; ii) основната дейност на тези търговци, формираща около 90 % от оборота им, е търговия с продукти, различни от разглеждания продукт, включително търговски дейности с несвързани лица; iii) в някои случаи беше установено, че при експортните продажби за Съюза са платени такси и разходи; iv) в разрешителното за стопанска дейност на един от тези свързани търговци основният му предмет на дейност е посочен като „продажба на едро срещу заплащане на такса или по договор, например като комисионер“; v) при проверката на отчета за приходите и разходите беше установено, че всички офис разходи на тези свързани търговци са покрити от собствената им печалба, а не с финансови вноски от дружеството майка.
Due to the correction made on construction of the export price mentioned in recital (33) above, the dumping margins of two groups of companies were recalculated, which led to their slight increase.
С оглед на това Комисията констатира, че свързаните търговци и Shagang не образуват един стопански субект.
This increase also had an impact on the dumping margin of all other cooperating and non-cooperating companies since this margin is based on the margins of cooperating companies.
Поради това твърдението беше отхвърлено и корекцията съгласно член 2, параграф 10, буква и) от основния регламент се запазва.
The definitive dumping margins expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, are as follows:
Дъмпингов марж
Table 1
Поради извършената корекция във връзка с конструирането на експортната цена, посочена в съображение 33 по-горе, дъмпинговите маржове на две групи от дружества бяха преизчислени, в резултат на което слабо се повишиха.
Dumping margins, the PRC
Това увеличение се отрази също така върху дъмпинговия марж на всички други оказали и неоказали съдействие дружества, тъй като маржът се базира на маржовете на оказалите съдействие дружества.
Chinese exporting producers
Окончателните дъмпингови маржове, изразени като процент от цената CIF на границата на Съюза, без платено мито, са, както следва:
Definitive dumping margin
Таблица 1
Bengang Steel Plates Co., Ltd
Дъмпингови маржове, КНР
Hesteel Group Co., Ltd
Китайски производители износители
Other cooperating companies
Окончателен дъмпингов марж
All other companies
Bengang Steel Plates Co., Ltd.
INJURY
Hesteel Group Co., Ltd.
Definition of the Union industry and Union production
Други оказали съдействие дружества
In the absence of any comments with respect to the definition of the Union industry and Union production the conclusions set out in recitals (62) to (66) of the provisional Regulation were confirmed.
Всички други дружества
Union consumption
ВРЕДА
One interested party submitted that the overall Union consumption has been underestimated as sales by Union producers to related companies, made at conditions comparable to those granted on the free market, have been excluded from the calculation of the Union consumption.
Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза
This claim was rejected: First, as set out in recital (69) of the provisional Regulation, the distinction between captive and free market is relevant for the injury analysis because products destined for captive use are not exposed to direct competition from imports, and transfer prices are set within the groups according to various price policies.
Поради липсата на коментари във връзка с определението за промишленост на Съюза и производство на Съюза заключенията, изложени в съображения 62 — 66 от регламента за временните мерки, се потвърждават.
By contrast, production destined for the free market is in direct competition with imports of the product concerned, and prices are free market prices.
Потребление на Съюза
Second, the total free market includes sales of Union producers to unrelated customers and non-captive sales to related companies.
Една заинтересована страна посочи, че общото потребление на Съюза е било подценено, тъй като продажбите от производители от Съюза на свързани дружества, които се извършват при условия, сравними с тези на свободния пазар, са били изключени от изчислението на потреблението на Съюза.
It has been investigated and confirmed that these non-captive sales are indeed sales at market prices and that the related buyer had a free choice of supplier, irrespective of whether this supplier was related or not.
Това твърдение бе отхвърлено.
Consequently, the Union consumption (free market) has not been underestimated.
Първо, както е посочено в съображение 69 от регламента за временните мерки, разграничението между пазара за собствено потребление и свободния пазар е уместно при анализа на вредата, защото продуктите, предназначени за собствено потребление, не са изложени на пряка конкуренция от вноса, а трансферните цени се определят в рамките на групите в зависимост от различни ценови политики.
In this regard, in Tables 2 and 3 of the provisional Regulation, the development of the Union consumption on the captive market and the free market was reported and explained.
За сметка на това производството, предназначено за свободния пазар, е в пряка конкуренция с вноса на разглеждания продукт, а цените са цени на свободния пазар.
By merging these two tables, the overall consumption (thus including captive and free market) evolved as follows during the period considered:
Второ, общият свободен пазар включва продажби на производителите от Съюза за несвързани клиенти и продажби на свързани дружества на свободния пазар.
Table 2
Беше проучено и потвърдено, че тези продажби на свободния пазар действително представляват продажби по пазарни цени и че свързаният купувач е разполагал със свободен избор на доставчик, независимо дали доставчикът е бил свързан, или не.
Overall consumption (captive and free market) (tonnes)
Следователно потреблението на Съюза (на свободния пазар) не е било подценено.
Source: Eurofer questionnaire reply and Eurostat
В тази връзка в таблици 2 и 3 от регламента за временните мерки е посочено и обяснено развитието на потреблението на Съюза на пазара за собствено потребление и на свободния пазар.
Overall consumption
Ако тези две таблици се обединят, общото потребление (включващо пазара за собствено потребление и свободния пазар) през разглеждания период се е променило, както следва:
Index (2012 = 100)
Таблица 2
The above table shows that overall consumption has increased to a level that was higher in the investigation period than at the beginning of the period considered.
Общо потребление (пазар за собствено потребление и свободен пазар) (в тонове)
The trend is explained by the increase in captive consumption which was much stronger than the increase in free market consumption in absolute terms.
Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer, и данни на Евростат
Thus, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (67) to (74) of the provisional Regulation on Union consumption.
Общо потребление
Imports from the country concerned
Индекс (2012 г. = 100)
In the absence of any comments with respect to the volume, market share and price of the imports from the country concerned, the Commission also confirmed its conclusions set out in recitals (75) to (82) of the provisional Regulation on these topics.
От таблицата по-горе е видно, че общото потребление се е повишило до равнище, което е било по-високо по време на разследвания период, отколкото в началото на разглеждания период.
Economic situation of the Union industry
Тази тенденция се обяснява с увеличението на собственото потребление, което е било много по-голямо от увеличението на потреблението на свободния пазар в абсолютно изражение.
General remarks
С оглед на това Комисията потвърди своите заключения относно потреблението на Съюза, изложени в съображения 67 — 74 от регламента за временните мерки.
No comments concerning this part of the provisional regulation were received.
Внос от засегнатата държава
Macroeconomic indicators
Поради липсата на коментари във връзка с обема, пазарния дял и цената на вноса от засегнатата държава Комисията също така потвърди своите заключения, изложени в съображения 75 — 82 от регламента за временните мерки.
Following provisional measures, one interested party claimed that most macroeconomic indicators of the Union industry show a positive trend and disagreed with the Commission's finding that the Union industry has incurred material injury.
Икономическо състояние на промишлеността на Съюза
This claim was rejected.
Общи бележки
First, the Commission did not state in the provisional Regulation that the Union industry has incurred material injury.
Не бяха получени коментари по тази част от регламента за временните мерки.
On the contrary, it has stated in recital (119) of the provisional Regulation that the Union industry was in a weak situation at the end of the investigation period, but not to the extent that the Union industry has suffered material injury during the period considered within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Макроикономически показатели
Second, in this regard, as described in recital (117) of the provisional Regulation, the Commission referred to the fact that some macroeconomic indicators (such as the production volumes, the capacity utilisation rates due to the increase in the captive and free consumption) were still following a positive trend.
След приемането на временните мерки една заинтересована страна заяви, че повечето макроикономически показатели на промишлеността на Съюза показват положителна тенденция, и изрази несъгласие с констатацията на Комисията, че промишлеността на Съюза е претърпяла съществена вреда.
The Commission hence confirmed its conclusions set out in recitals (87) to (103) of the provisional Regulation with respect to the macroeconomic indicators.
Това твърдение бе отхвърлено.
Microeconomic indicators
Първо, в регламента за временните мерки Комисията не е посочвала, че промишлеността на Съюза претърпяла съществена вреда.
The same interested party noted that during the period considered, no matter the volume of imports from China (low or high), the unit costs of the sampled Union producers was always higher than their sales prices, with the year 2014 as the only exception.
Напротив, в съображение 119 от регламента за временните мерки тя посочва, че в края на разследвания период промишлеността на Съюза е била в недобро състояние, но не в степента, в която е претърпяла съществена вреда по време на разглеждания период по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент.
It also indicated that the sampled Union producers remained largely unprofitable during the period considered.
Второ, в тази връзка, както е описано в съображение 117 от регламента за временните мерки, Комисията е изтъкнала факта, че при някои макроикономически показатели (като например обеми на производство, проценти на използване на капацитета поради нарастването на собственото потребление и на потреблението на свободния пазар) тенденцията е продължила да бъде положителна.
Therefore, this interested party requested the Commission to further investigate why: