natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тримата включени в извадката китайски производители износители, които бяха предмет на проверка по време на едно контролно посещение на място, представляваха малка част (по-специално 0,3 %) от прогнозното китайско производство.
Chinese producers have installed vast ceramic tiles' production capacities, which continue to exceed the Union's production capacity by far.
Поради това информацията относно производството и свободния капацитет на китайските производители износители, с която Комисията разполагаше, бе ограничена.
Over the last decade, Chinese producers have significantly increased production and added production capacity and continue doing so.
Поради тази причина по-голямата част от изложените по-долу констатации относно продължаването или повторното възникване на дъмпинга трябваше да се основават на други източници, а именно на данни от Евростат, на китайската база данни за износа и на информацията, предоставена от промишлеността на Съюза в искането за преглед.
The Chinese production capacity of ceramic tiles increased by nearly 30 % between 2011 and 2014, from 10,8 to 13,9 billion m2.
При анализа на тази информация се установи посоченото по-долу.
Moreover, the number of Chinese producers of ceramic tiles increased significantly by nearly 20 % between 2014 and 2016, from 1452 in 2014 to 1777.
Производствен капацитет и свободен капацитет в КНР
Production capacity for the year 2016 was estimated at around 17 billion m2 by extrapolating the production capacity from the number of producing companies [10].
Китайските производители са инсталирали големи мощности за производството на керамични плочки, които продължават да надвишават значително производствения капацитет на Съюза.
According to the same Chinese statistical source, the actual production increased from 8,7 billion m2 in 2011 to 11,1 billion m2 in 2016, that is 2,4 billion m2 over the period.
През последното десетилетие китайските производители са увеличили значително своето производство и производствения си капацитет, като продължават да действат по този начин.
However, the production of ceramic tiles did not increase with similar pace compared to the installed capacity of Chinese ceramic tiles production during that period: the production capacity increased by 6,2 billion m2 (from 10,8 billion m2 in 2011 to 17 billion m2 in 2016).
Китайският капацитет за производство на керамични плочки се е увеличил с почти 30 % в периода между 2011 г. и 2014 г. — от 10,8 на 13,9 млрд. m2.
Therefore, the spare capacity increased from 20 % in 2011 to 35 % at the end of 2016, equivalent to an increase of 3,8 billion m2.
Освен това броят на китайските производители на керамични плочки се е увеличил значително с почти 20 % в периода между 2014 г. и 2016 г. — от 1452 през 2014 г. на 1777.
This spare capacity is several times higher than the total Union consumption which was approximately 879 million m2 during the RIP.
Производственият капацитет за 2016 г. се оценява на около 17 млрд. m2 чрез екстраполиране на производствения капацитет спрямо броя на производствените дружества [10].
Moreover, the information collected during the on-spot verification revealed that over the period 2013-RIP, the capacity utilisation of the verified exporting producers decreased from 74 % to 54 % and the number of employees went down by 25 %.
Според същия китайски статистически източник действителното производство се е увеличило от 8,7 млрд. m2 през 2011 г. на 11,1 млрд. m2 през 2016 г., тоест увеличението възлиза на 2,4 млрд. m2 през посочения период.
Producers stopped production during two months during the first quarter 2017 as stocks reached a level, representing 67 % of the total RIP production.
През посочения период обаче производството на керамични плочки не е нараствало с темпове, подобни на нарастването на инсталираните китайски мощности за производство на керамични плочки: производственият капацитет се е увеличил с 6,2 млрд. m2 (от 10,8 млрд. m2 през 2011 г. на 17 млрд. m2 през 2016 г.).
At the end of the RIP, the three sampled exporting producers had stocked in their warehouses 23 million m2 (during the RIP, Union imported from China 15 million m2).
Следователно свободният капацитет е нараснал от 20 % през 2011 г. на 35 % в края на 2016 г., което се равнява на увеличение от 3,8 млрд. m2.
In summary, in view of the fact that China has a large production capacity available and thus the ability to increase its production volumes at short notice, the repeal of the current measures would likely result in an increase of Chinese low-priced dumped imports in the Union market.
Този свободен капацитет е няколко пъти по-голям от общото потребление на Съюза, което по време на РПРП е бил приблизително 879 млн. m2.
Behaviour of the Chinese exporters on the markets of third countries
Освен това събраната по време на проверката на място информация показа, че през периода 2013 г.—РПРП използването на капацитета на проверените производители износители е намаляло от 74 % на 54 %, а броят на наетите лица е намалял с 25 %.
Chinese producers export significant quantities of ceramic tiles to third countries other than the Union, in particular the Philippines, USA, Saudi Arabia, South Korea, Indonesia, Thailand and Australia.
Производителите са преустановили производството в продължение на два месеца през първото тримесечие на 2017 г., тъй като запасите са достигнали равнище, представляващо 67 % от общия обем на производството през РПРП.
The Commission compared the average price of the product concerned by these producers to the main export markets mentioned above during the review investigation period with the average export price to the Union market.
В края на РПРП тримата включени в извадката производители износители са разполагали в складовете си със запаси в размер на 23 млн. m2 (по време на РПРП Съюзът е осъществил внос от Китай в размер на 15 млн. m2).
That comparison was made on the basis of the information provided by the Chinese Export Database, where export values are expressed in US dollar and on FOB basis.
Накратко, предвид факта, че Китай разполага със значителен производствен капацитет и по този начин има възможност да увеличава обемите на своето производство в кратки срокове, отмяната на настоящите мерки вероятно ще доведе до увеличаване на китайския дъмпингов внос на ниски цени на пазара на Съюза.
Quantities are expressed in kilogram.
Поведение на китайските износители на пазарите на трети държави
Export prices to the Union were significantly higher compared to the other main export markets.
Китайските производители изнасят значителни количества керамични плочки за трети държави, различни от Съюза, по-специално за Филипините, САЩ, Саудитска Арабия, Южна Корея, Индонезия, Тайланд и Австралия.
The average export price to the Union was around USD 0,46 per kilo while average prices were around USD 0,34 per kilo to the other main destinations.
Комисията сравни средната цена на разглеждания продукт на тези производители за основните посочени по-горе експортни пазари по време на разследвания период в рамките на прегледа със средната експортна цена за пазара на Съюза.
According to the Chinese Export Database, sales prices to the rest of the world further decreased after the RIP.
Това сравнение бе извършено въз основа на информацията, предоставена от китайската база данни за износа, при която стойностите на износа са изразени в щатски долари и на цени FOB (франко борд).
During the second semester of 2016 the average export prices to the main export markets dropped when compared to export prices in the RIP (– 37 % for Philippines, – 26 % for Saudi Arabia, – 22 % for USA, around – 13 % for South Korea and Australia).
Количествата са посочени в килограми.
Attractiveness of the Union market
Експортните цени за Съюза са били значително по-високи в сравнение с цените на другите основни експортни пазари.
The estimated Union demand is a fraction of the available spare capacity of the Chinese domestic market.
Средната експортна цена за Съюза е била около 0,46 USD на килограм, докато средните цени за другите основни дестинации са били около 0,34 USD на килограм.
Before the introduction of the measures, the Union was a traditional export market for China.
Според китайската база данни за износа продажните цени за останалата част от света са намалели още повече след РПРП.
In the original investigation, the Commission found that Chinese imports had reached 65 million m2 annually on average, more than three times their current level of exports to the EU.
През второто полугодие на 2016 г. средните експортни цени за основни експортни пазари са спаднали в сравнение с експортните цени през РПРП (– 37 % за Филипините, – 26 % за Саудитска Арабия и – 22 % за САЩ, около – 13 % за Южна Корея и Австралия).
Currently, the average price in the Union market (USD 0,46/kg) is also higher than the Chinese export price (USD 0,34/kg) in its main export markets.
Привлекателност на пазара на Съюза
It is therefore likely that the Chinese producers will try to increase their sales using their available capacities to the Union if the measures were allowed to lapse.
Прогнозното търсене в Съюза се равнява само на една малка част от наличния свободен капацитет на вътрешния китайски пазар.
Conclusion on dumping and likelihood of continuation of dumping
Преди въвеждането на мерките Съюзът е бил традиционен експортен пазар за Китай.
The investigation showed that the prices of Chinese exports of ceramic tiles to the Union and to the PRC's main export markets were below the normal value established during the RIP.
При първоначалното разследване Комисията установи, че китайският внос е достигал средно 65 млн. m2 годишно, което е над три пъти повече от сегашното равнище на износа за ЕС.
Furthermore, the production capacity and production were still increasing in China.
Понастоящем средната цена на пазара на Съюза (0,46 USD/kg) също е по-висока от средната експортна цена на Китай (0,34 USD/kg) на неговите основни експортни пазари.
Their export volume was rather stable and there are no indications that the Chinese domestic consumption would be able to absorb the enormous quantities produced and in stocks.
Поради това има вероятност китайските производители да се опитат да увеличат своите продажби за Съюза, като използват наличния си капацитет, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече.
Nor have interested parties been able to explain how these quantities could be absorbed otherwise without posing a threat to the Union.
Заключение относно дъмпинга и вероятността от продължаване на дъмпинга
On that basis and in absence of any comments from interested parties, the Commission considered it is likely that significant volumes of Chinese ceramic tiles would be exported to the Union at dumped prices in case the measures were allowed to lapse.
Разследването показа, че цените на китайския износ на керамични плочки за Съюза и за основните експортни пазари на КНР са под нормалната стойност, установена по време на РПРП.
D. UNION INDUSTRY
Освен това производственият капацитет и производството в Китай са продължили да се увеличават.
The Union industry did not undergo major structural changes since the original investigation.
Обемът на китайския износ е сравнително стабилен и няма признаци, че вътрешното потребление на Китай ще е в състояние да усвои огромните произведени количества и натрупани запаси.
The industry is still highly fragmented, and the small and medium-sized companies collectively represent an important share of the market (66 % based on the production volume in 2015).
Заинтересованите страни също така не можаха да обяснят как тези количества биха могли да бъдат усвоени, без да създадат заплаха за Съюза.
The like product was manufactured by around 500 Union producers during the review investigation period.
Въз основа на това и при липсата на други коментари от страна на заинтересованите страни Комисията счете, че има вероятност значителни обеми китайски керамични плочки да бъдат изнасяни за Съюза на дъмпингови цени, в случай че се допусне срокът на действие на мерките да изтече.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Г.
As described in recital (20), the Commission took into account the high fragmentation of the Union industry when choosing a sample of the Union producers, so that companies from each sector were represented.
ПРОМИШЛЕНОСТ НА СЪЮЗА
To reflect the respective share (weight) of the each segment in the total Union production and in order to draw a representative picture of the situation of the Union industry, the Commission used the respective share (weight) to weigh certain microeconomic indicators (see recital (144)) of the sampled companies in the specific segment, in accordance with the methodology used in the original investigation.
Промишлеността на Съюза не е претърпяла значими структурни промени в сравнение с първоначалното разследване.
The weights were established on the basis of data provided by the applicant, namely production volumes in 2015 of companies situated in the countries representing 79 % of the Union production.
Тя все още е силно фрагментирана, а малките и средните дружества заедно представляват значителен дял от пазара (66 % въз основа на обема на производството през 2015 г.).
The weights were as follows: companies from the sector of small companies with a production of less than five million square metres represented 41 % of the total Union production; companies from the sector of medium-sized companies with production between five and ten million metre square represented 25 % of the total Union production and companies from the sector of large companies represented 34 % of the total Union production.
През разследвания период в рамките на прегледа сходният продукт е бил произвеждан от около 500 производители от Съюза.
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Както е описано в съображение 20, Комисията взе предвид високата степен на фрагментираност на промишлеността на Съюза при избора на извадка от производителите от Съюза, така че бяха представени дружества от всеки сегмент.
Union consumption was established by adding the net Union sales to imports from the PRC and third countries.
За да отрази съответния дял (като тегло) на всеки сегмент в общото производство на Съюза и с цел да очертае представителна картина на състоянието на промишлеността на Съюза, Комисията използва съответния дял (като тегло) за претегляне на някои микроикономически показатели (вж. съображение 144) на включените в извадката дружества в съответния сегмент, в съответствие с методологията, използвана при първоначалното разследване.
The production volumes were based on Eurostat data and data obtained from the CET members.
Съответните тегла бяха определени въз основа на предоставените от жалбоподателя данни, а именно обемите на производството през 2015 г. на дружества, които са разположени в държавите, представляващи 79 % от производството на Съюза [11].
During the period considered the Union consumption developed as follows:
Теглата са, както следва: малките дружества с производство под пет милиона квадратни метра представляват 41 % от общото производство на Съюза, средните дружества с производство от пет до десет милиона квадратни метра представляват 25 % от общото производство на Съюза, а големите дружества представляват 34 % от общото производство на Съюза.
Table 1
Д.
Source: Eurostat, CET
СЪСТОЯНИЕ НА ПАЗАРА НА СЪЮЗА
RIP
Потребление на Съюза
Volume (thousand m2)
Потреблението на Съюза бе установено чрез прибавяне на нетните продажби на Съюза към вноса от КНР и от трети държави.
Index (2013 = 100)
Обемите на производството се основаваха на данни от Евростат и на данни, получени от членове на CET.
The Union consumption increased over the period considered.
По време на разглеждания период потреблението на Съюза се е променяло, както следва:
The largest increase (12 %) occurred between 2013 and 2014 from 750 million m2 to around 837 million m2.
Таблица 1
Overall over the period considered the consumption increased by 17 % from 750 million m2 to around 879 million m2 in the RIP.
Източник: Евростат, CET
Compared to the period examined in the original investigation, the consumption was however still 37 % less in the RIP than in 2007 when it was around 1,4 billion m2.
РПРП
The drop in consumption after 2007 was caused by a contraction in domestic consumption following the Eurozone crisis and the significant ensuing recession of the construction sector.
Обем (в хиляди m2)
[12]
Индекс (2013 г. = 100)
Import from the PRC to the Union
Потреблението на Съюза се е увеличило през разглеждания период.
Volume, price and market share of imports from the PRC
Най-голямото увеличение (12 %) е отбелязано в периода между 2013 г. и 2014 г. — от 750 млн. m2 на около 837 млн. m2.
The volumes and market share of imports were based on Eurostat data.
Като цяло през разглеждания период потреблението се е увеличило със 17 % — от 750 млн. m2 на около 879 милиона m2 през РПРП.
During the period considered the volume and market share of imports from the PRC developed as follows:
В сравнение с периода, разгледан при първоначалното разследване, потреблението обаче все още е било с 37 % по-малко през РПРП, отколкото през 2007 г., когато то е възлизало на около 1,4 млрд. m2.
Table 2
Спадът на потреблението след 2007 г. се е дължал на свиване на вътрешното потребление вследствие на кризата в еврозоната и последвалата значителна рецесия в строителния сектор [12].
Volume and market shares of imports from the PRC
Внос от КНР в Съюза
Source: Eurostat
Обем, цена и пазарен дял на вноса от КНР
Volume of imports (thousand m2)
Обемите и пазарният дял на вноса от Китай се основаваха на данни от Евростат.
Market share (%)
По време на разглеждания период обемът и пазарният дял на вноса от КНР са се променяли, както следва:
Following the imposition of anti-dumping duties, imports of ceramic tiles from the PRC dropped considerably.
Таблица 2
Nevertheless, Chinese imports were still present in the Union market and in the RIP they represented around 15 million m2 in terms of volume of imports and 1,7 % in terms of a percentage of the market share.
Обем и пазарен дял на вноса от КНР
Import volumes from the PRC dropped by 34 % in the RIP compared to 2013 from almost around 22,7 million m2 to around 15 million m2.
Източник: Евростат
The market share of the Chinese imports dropped from 3,2 % in 2013 to around 1,7 % in the RIP.
Обем на вноса (в хиляди m2)
Price of imports and price undercutting
Пазарен дял (%)
During the period considered the average price of imports from the PRC developed as follows.
След налагането на антидъмпинговите мита вносът на керамични плочки от КНР е спаднал значително [13].
Table 3
Въпреки това китайският внос все още присъства на пазара на Съюза и през РПРП е представлявал като обем на вноса около 15 млн. m2 и 1,7 % като пазарен дял.
Average price of imports from the PRC
През РПРП обемът на вноса от КНР е намалял с 34 % в сравнение с 2013 г. — от около 22,7 млн. m2 на около 15 млн. m2.
Average CIF Union frontier price EUR/m2
Пазарният дял на китайския внос е намалял от 3,2 % през 2013 г. на около 1,7 % през РПРП.
The average import prices from the PRC increased by 14 % in the period considered from 5,07 EUR/m2 to 5,78 EUR/m2, with the peak in 2015 when the price increased by 21 % to 6,13 EUR/m2.
Цена на вноса и подбиване на цените
For the purpose of analysing price undercutting, the weighted average sales prices of the Union producers to unrelated customers on the Union market, adjusted to ex-works level, were compared per product type to the corresponding weighted average prices of the imports from the PRC to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis with appropriate adjustments for the existing customs duties and post-importation costs.
По време на разглеждания период средната цена на вноса от КНР се е променяла, както следва:
For the product types for which a corresponding product type did not exist, the comparison was made by adjusting the closest resembling product type.
Таблица 3
The adjustments had to be done in particular for double-fired glazed product types and for unglazed product types for which corresponding product types could not be found at the Union industry side.
Средна цена на вноса от КНР
The comparison showed that during the RIP, and despite the increase in average CIF Union frontier price, as explained in recital (90) above, Chinese imports of the product concerned were sold in the Union at prices which undercut those of the Union industry.
Средна цена CIF на границата на Съюза (EUR/m2)
When expressed as a percentage of the latter the level of undercutting ranged from 17 % to 50 %.
Средните цени на вноса от КНР са се увеличили с 14 % през разглеждания период — от 5,07 EUR/m2 на 5,78 EUR/m2, като са отбелязали максимална стойност през 2015 г., когато цената се е увеличила с 21 % до 6,13 EUR/m2.
The calculations were based on the data submitted by the sampled Union producers and sampled exporting producers from the PRC.
За целите на анализа на подбиването на цените бяха сравнени среднопретеглените продажни цени на производителите от Съюза по видове на продукта за несвързани клиенти на пазара на Съюза, коригирани на ниво франко завода, със съответните среднопретеглени цени на вноса от КНР за първия независим клиент на пазара на Съюза, установени на база CIF и съответно коригирани със съществуващите мита и разходите след вноса.
Following the disclosure, the CCCMC claimed that the undercutting analysis was deficient as neither the CCCMC nor the Chinese exporting producers were placed in a position to meaningfully exercise their rights defence since they did not have possibility to identify differences between products produced by the Union industry and the Chinese exporting producers and therefore, to claim adjustments.
За видовете на продукта, за които не съществуваше съответстващ им вид на продукта, сравнението бе извършено чрез коригиране на най-близкия подобен вид на продукта.
With regard to the potential differences between Union products and the products imported from the PRC, for the reasons mentioned in Section B, the Commission did not have grounds to consider that any such differences within a particular PCN existed.
Трябваше по-специално да бъдат направени корекции за лакираните/емайлираните видове на продукта с двойно изпичане, както и за нелакираните/неемайлираните видове на продукта, при които от страна на промишлеността на Съюза не бе възможно да се намерят съответстващи им видове на продукта.
Rather, the definition of the PCN allowed full price comparability between the product concerned and the like product (see Section B).
Сравнението показа, че както е обяснено в съображение 90 по-горе, по време на РПРП и въпреки увеличението на средната цена CIF на границата на Съюза китайският внос на разглеждания продукт е бил продаван в Съюза на цени, които са подбивали цените на промишлеността на Съюза.
Any party claiming an adjustment must base itself on a reasonable estimate of the market value of the difference.
Изразено като процент от последните, нивото на подбиване на цените е било между 17 % и 50 %.
However, the Commission did not receive from any of the parties a claim for an adjustment to be made for a particular product type.
Изчисленията се основават на данни, предоставени от включените в извадката производители от Съюза и включените в извадката производители износители от КНР.
Therefore, the only adjustments that the Commission did was for double-fired glazed product types and for unglazed product types for which corresponding product types could not be found at the Union industry side, as explained in recital (118).
След оповестяването CCCMC заяви, че анализът на подбиването на цените е непълен, тъй като нито CCCMC, нито китайските производители износители са били в състояние пълноценно да упражнят своето право на защита, понеже не са имали възможност да определят разликите между продуктите, произведени от промишлеността на Съюза и от китайските производители износители, и съответно да поискат прилагането на корекции.
Following the request by the CCCMC of 6 September 2017, the Commission provided details on these adjustments and in particular on the PCNs concerned and on the amount of the adjustment to the two sampled exporting producers concerned, to allow them to comment.