natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Инвестицията в Палмела позволява на Autoeuropa да произвежда леки автомобили, принадлежащи към три различни сегмента на пазара за леки автомобили, определени съгласно класификацията на POLK [7], а именно сегмент A0, сегмент A и сегмент B. Понастоящем VW Group възнамерява да произвежда с новата производствена линия високопроходим спортен автомобил (SUV) принадлежащ към сегмент A0, и лек автомобил, чиито спецификации все още не са напълно уточнени, принадлежащ към сегмент […] [8], и който ще замени настоящия модел на Autoeuropa от сегмент […], произвеждан на основата на платформа.
According to the investment and aid contract signed between Portugal and VW Group and the submission of Portugal of 28 July 2014, the investment involves eligible expenditure of EUR 672,9 million for equipment and infrastructure (building) works which will be incurred between 2014 and 2019.
VW Group не изключва възможността да започне производството на лек автомобил, принадлежащ към сегмент В, в рамките на пет години от завършването на инвестиционния проект.
About a quarter of that expenditure will be for vendor tooling, i.e. capital assets financed by Autoeuropa which will not be used in the Palmela establishment of Autoeuropa, but will be made available by Autoeuropa to its suppliers, for use in the establishments of the suppliers for the production of parts and components for VW Group.
Общият производствен капацитет, който ще бъде постигнат с инвестиционния проект, възлиза на [140000—160000] леки автомобила годишно, като съгласно текущите планове част от този капацитет е предназначен за производството на [80000—100000] високопроходими спортни автомобила (SUV), принадлежащи към сегмент А0, а друга част е предназначена за производството на [50000—60000] леки автомобила от модела от сегмент […].
These assets, although they will form an integral part of the productive stock of the suppliers, will remain the property of VW Group.
Инвестиционният проект стартира на 26 юни 2014 г. и се предвижда да бъде завършен в голяма степен до декември 2018 г.
The expenditure refers exclusively to new, tangible assets.
Пълното производство е планирано за края на 2018 г.
The table below derived from the investment contract breaks down the planned eligible expenditure by type and year.
РАЗХОДИ ПО ИНВЕСТИЦИОННИЯ ПРОЕКТ
Table 1
Съгласно договора за осъществяване на инвестицията и предоставяне на помощта, подписан между Португалия и VW Group, и представен от Португалия на 28 юли 2014 г., инвестицията включва допустими разходи на стойност от 672,9 милиона евро за оборудване и изграждане на инфраструктура (строителни работи), които ще бъдат направени в периода 2014—2019 г.
Breakdown of eligible expenditure in million EUR — Investment contract
Около една четвърт от тези разходи ще бъдат за специално оборудване за външни доставчици, т.е. капиталови активи, финансирани от Autoeuropa, които няма да се използват в предприятието на Autoeuropa в Палмела, но ще се предоставят от Autoeuropa на неговите доставчици, за да ги използват в своите предприятия за производството на части и компоненти за VW Group.
Total
Тези активи ще останат собственост на VW Group, въпреки че те ще съставляват неделима част от производствения инвентар на доставчиците.
Equipment
Разходите се отнасят изключително за нови, материални активи.
Vendor tooling
В таблицата по-долу, която е изведена от инвестиционния договор, са представени планираните допустими разходи по тип и година.
TOTAL
Таблица 1
This cost breakdown which is based on the information in the investment contract is different from the cost breakdown in the supplementary information sheet attached to the notification.
Разбивка на допустимите разходи в милиони евро — Инвестиционен договор
In the supplementary sheet, the Portuguese authorities explained that VW Group has lowered the total investment costs of EUR 672,95 million specified in the investment contract to EUR 623,85 million.
Общо
The breakdown resulting from the supplementary information sheet is given in the table below.
Оборудване
Table 2
Специално оборудване за външни доставчици
Breakdown of eligible expenditure in million EUR — Supplementary information sheet
ОБЩО
LEGAL BASIS
Тази разбивка на разходите, която се основава на информацията в инвестиционния договор, е различна от разбивката на разходите във формуляра с допълнителна информация, приложен към уведомлението.
The national legal basis for awarding the aid is the Decree-Law no 287/2007, of August 17, as amended by Decree Law no 65/2009, of March 20 which approves the national framework of incentives for business investment and the Ordinance no 1464/2007, of November 15, as amended by Ordinance 1103/2010, of October 25 which creates and regulates the aid scheme ‘Sistema de Incentivos a Inovação’.
Във формуляра с допълнителна информация португалските органи поясняват, че VW Group е намалило общите посочени в инвестиционния договор инвестиционни разходи в размер от 672,95 милиона евро на 623,85 милиона евро.
Portugal awarded the aid, subject to Commission approval, in application of its aid scheme ‘Sistema de Incentivos a Inovação’.
В таблицата по-долу е представена разбивката на разходите, получена от формуляра за допълнителна информация.
This aid scheme was block-exempted in application of the Commission Regulation (EC) No 800/2008 [9] (hereinafter ‘GBER 2008’), for aid applications below the notification threshold laid down in its article 6.
Таблица 2
THE AID MEASURE
Разбивка на допустимите разходи в милиони евро — Формуляр за допълнителна информация
The aid was awarded, subject to Commission approval, by an aid and investment contract signed on 30 April 2014.
ПРАВНО ОСНОВАНИЕ
Works on the investment started on 26 June 2014, i.e. after signature of the contract.
Националното правно основание за предоставянето на помощта е Законодателен указ № 287/2007 от 17 август, изменен със Законодателен указ № 65/2009 от 20 март, с който се одобрява националната рамка за стимулиране на бизнес инвестициите, и Наредба № 1464/2007 от 15 ноември, изменена с Наредба № 1103/2010 от 25 октомври, с която се създава и регламентира схемата за помощи, озаглавена „Sistema de Incentivos a Inovação“.
The aid is granted in form of a partially reimbursable grant.
В изпълнение на своята схема за помощи „Sistema de Incentivos a Inovação“ Португалия предостави помощта, която подлежи на одобрение от Комисията.
The investment contract refers to a reimbursable grant of EUR 52,49 million (in nominal value) for investment expenditure (including vendor tooling) of EUR 672,95 million which is partially transformed into an outright grant if Autoeuropa meets certain contractually agreed realisation parameters.
В съответствие с Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията [9] (наричан по-долу „ОРГО от 2008 г.“) тази схема за помощи бе групово освободена по отношение на заявления за отпускане на помощ под прага на уведомяване, посочен в член 6 от този регламент.
The notification indicates that more recent cost planning by VW Group led to a slightly lower amount of expected investment expenditure (EUR 623,9 million).
МЯРКАТА ЗА ПОМОЩ
Taking account of that lower amount, the notified aid amount and the notified aid intensity, in prices of 2014, are EUR 36,15 million and 6,03 % respectively.
Помощта, която подлежи на одобрение от Комисията, е отпусната с договор за предоставяне на помощ и за инвестиране, подписан на 30 април 2014 г.
Portugal commits that neither the notified aid amount, nor the notified aid intensity will be exceeded, if the realised eligible expenditure deviates from the planned amount of eligible expenditure, as taken into account in the notification and the calculation of the maximum aid amount.
Дейностите по инвестиционния проект започнаха на 26 юни 2014 г., т.е. след подписването на договора.
Portugal confirms that an own contribution free of any public support of at least 25 % of the eligible expenditure will be borne by Autoeuropa/Volkswagen from its own resources.
Помощта се отпуска под формата на частично възстановима субсидия.
Autoeuropa/Volkswagen commits to maintain the investment during a minimum period of 5 years after its completion.
Инвестиционният договор предвижда предоставяне на помощ, която подлежи на възстановяване, в размер на 52,49 милиона евро (по номинална стойност) за инвестиционните разходи (включително специално оборудване за външни доставчици), възлизащи на 672,95 милиона евро, която частично се преобразува в безвъзмездна помощ, ако Autoeuropa изпълни определени параметри за реализирането на проекта, уговорени в рамките на договора.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
В уведомлението се посочва, че в резултат на последното планиране на разходите на VW Group слабо се е понижил размерът на очакваните инвестиционни разходи (623,9 милиона евро).
In the opening decision, the Commission expressed doubts as to conformity of the measure with the provisions of the Guidelines on national regional aid for 2007-2013 [10] (hereinafter ‘RAG 2007-13’) concerning eligible expenditure, maximum aid amount, and maximum aid intensity, and thus as to its compatibility with the internal market.
Предвид този по-нисък размер, обявеният размер на помощта и обявеният интензитет на помощта в цени за 2014 г. са съответно 36,15 милиона евро и 6,03 %.
The Commission noted that the notified eligible expenditure included costs for vendor tooling, as to the eligibility of which the Commission raised doubts and was thus unable to confirm that the notified maximum aid amount, which is calculated with regard to the total notified investment expenditure, does not exceed the maximum amount that can be allowed.
Португалия поема ангажимент, че нито обявеният размер на помощта, нито обявеният интензитет на помощта няма да бъдат надвишени, ако направените допустими разходи се отклоняват от планирания размер на допустимите разходи, който е взет под внимание в уведомлението и изчислението на максималния размер на помощта.
Furthermore the Commission noted that Autoeuropa received investment aid for another investment project carried out on the same site.
Португалия твърди, че собственият принос на Autoeuropa/Volkswagen, който ще бъде обезпечен от собствените ресурси на предприятието и няма да включва никаква публична помощ, ще бъде в размер на най-малко 25 % от допустимите разходи.
Start of works on the other investment project was less than 3 years before the start of works on the present investment project.
Autoeuropa/Volkswagen се ангажира да запази инвестицията в продължение на най-малко 5 години след приключването на проекта.
The investment project intended to innovate and optimise the production processes, by performing investments in three areas of activity: (i) in the information technology area, by implementing programs and the most technologically advanced systems; (ii) in the area of interior and exterior painting of motor vehicles, by automating the method of applying paint; and (iii) in the area of stamping dies, responsible for the execution of moulds for stamping parts.
ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
At the time of the opening decision, Portugal did not clarify the extent to which these improvements would be relevant and would still be used in the event that platform-based manufacturing would cease and be replaced by MQB manufacturing technology.
В решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнения относно съответствието на мярката с разпоредбите на Насоките за национална регионална помощ за 2007—2013 г.
On the basis of information submitted by Portugal, the Commission was unable to form a definite view on whether the two investment projects form a single investment project in the meaning of paragraph 60 of the RAG 2007-13 and decided to assess the question of whether the two projects are economically indivisible within the meaning of footnote 55 [11] of the RAG 2007-13 during the formal investigation.
[10] (наричани по-долу „ННРП за 2007—2013 г.“) относно допустимите разходи, максималния размер на помощта и максималния интензитет на помощта и следователно по отношение на съвместимостта ѝ с вътрешния пазар.
In addition, paragraph 68 of RAG 2007-13 requires that the Commission opens the formal investigation and proceeds to an in-depth assessment of the incentive effect, the proportionality, as well as the positive and negative effects of the aid, where the beneficiary's market share in the relevant product and geographic market exceeds 25 % before or after the investment (hereinafter also ‘paragraph 68(a)-test’) or where the capacity created by the investment exceeds 5 % of a market that is in relative or absolute decline (hereinafter also ‘paragraph 68(b)-test’).
Комисията отбеляза, че обявените допустими разходи включват разходи за специално оборудване за външни доставчици, по отношение на чиято допустимост Комисията изрази съмнения и съответно не бе в състояние да потвърди дали обявеният максимален размер на помощта, който е изчислен спрямо общите обявени инвестиционни разходи, не надвишава максималния размер, който може да бъде разрешен.
Where an in-depth assessment is necessary, it will be carried out on the basis of the Communication from the Commission concerning the criteria for an in-depth assessment of regional aid to large investment projects [12] (IDAC).
Освен това Комисията отбеляза, че Autoeuropa е получило инвестиционна помощ за друг инвестиционен проект, осъществен в същото предприятие.
In the opening decision, the Commission left the precise definition of the relevant product market open and considered all plausible alternative market definitions, including in particular the narrowest segmentation for which data is available [13].
Дейностите по другия инвестиционен проект са започнали по-малко от три години преди началото на дейностите по настоящия инвестиционен проект.
Since Autoeuropa will produce cars belonging to A0 and […] segments according to POLK, and could also produce cars belonging to the B segment according to POLK, the Commission considered that these individual segments and for SUVs also the SUV-B segment according to Global Insight [14], as well as the combined segment (A0 to B) according to POLK should all be considered as relevant plausible markets for this case.
Целта на инвестиционния проект е била да се иновира и оптимизира производственият процес чрез осъществяване на инвестиции в три области на дейност: i) в областта на информационните технологии чрез изпълнение на програми и внедряване на най-модерни в технологично отношение системи; ii) в областта на вътрешното и външното боядисване на моторни превозни средства чрез автоматизиране на метода на нанасяне на боя; и iii) в областта на щанците, които се използват за изготвянето на матрици за щанцоване на части.
Paragraph 70 of the RAG 2007-13 provides that for the purposes of carrying out the tests under paragraph 68, markets should normally be defined at EEA level.
Към момента на вземане на решението за откриване на процедура Португалия не е изяснила до каква степен тези подобрения биха били уместни и дали биха се използвали дори и в случай на преустановяване на производството на основата на платформа и замяната му с производствената технология MQB.
For the purpose of the assessment of the present case, the Commission considered that the relevant geographic market for the products concerned is at least EEA-wide.
Въз основа на информацията, предоставена от Португалия, Комисията не бе в състояние да състави категорично мнение дали двата инвестиционни проекта съставляват единен инвестиционен проект по смисъла на точка 60 от ННРП за 2007—2013 г. и реши да оцени по време на официалното разследване дали двата проекта са икономически неделими по смисъла на бележка под линия 55 [11] от ННРП за 2007—2013 г.
The Portuguese authorities and Autoeuropa accepted that the Commission applies this geographic market definition for the purposes of this notification.
Освен това съгласно точка 68 от ННРП за 2007—2013 г.
During the preliminary investigation, the analysis under paragraph 68 (a) of the RAG 2007-13 came to the result that the applicable 25 % market share threshold is exceeded in the individual A and B segments and in the combined A0, A and B segments (according to POLK) in the EEA in all the years concerned.
Комисията е длъжна да започне официална процедура по разследване и да премине към по-задълбочена оценка на стимулиращия ефект, пропорционалността, както и на положителните и отрицателните въздействия на помощта, когато пазарният дял на бенефициера от съответния продуктов и географски пазар надвишава 25 % преди или след инвестицията (наричано по-долу „проверка в съответствие с точка 68, буква а)“) или когато създаденият с инвестицията производствен капацитет надвишава 5 % от пазар, който се намира в относителен или абсолютен упадък (наричано по-долу „проверка в съответствие с точка 68, буква б)“).
As the result of the paragraph 68(a)-test required already to proceed to the in-depth assessment of the aid, the Commission considered that it was not necessary to carry out the paragraph 68(b) test.
Когато се изисква задълбочена оценка, тя ще се извършва въз основа на Съобщението на Комисията относно критериите за задълбочена оценка на регионалната помощ за големи инвестиционни проекти [12] (СКЗО).
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
В решението за откриване на процедура Комисията не даде точно определение на съответния продуктов пазар, но взе под внимание всички определения на реалистични алтернативни пазари и по-специално на най-малкия сегмент, за който има налични данни.
No comments were submitted by interested third parties.
Тъй като предприятие Autoeuropa ще произвежда леки автомобили, принадлежащи към сегменти A0 и […] съгласно класификацията на POLK, и би могло да произвежда също така леки автомобили, принадлежащи към сегмент В съгласно класификацията на POLK, Комисията счита, че тези отделни сегменти, а така също и сегмент SUV-B според Global Insight [14] за високопроходимите спортни автомобили (SUV), както и комбинираният сегмент (A0 до B) според класификацията на POLK следва да се считат за съответни реалистични пазари за настоящия случай.
COMMENTS FROM PORTUGAL
Съгласно точка 70 от ННРП за 2007—2013 г. за целите на извършване на проверките в съответствие с точка 68 пазарите обикновено следва да бъдат определяни на равнище ЕИП.
VENDOR TOOLING
За целите на оценката на настоящия случай Комисията счете, че съответният географски пазар за въпросните продукти обхваща най-малко цялото ЕИП.
Portugal considers investments in vendor tooling amounting to EUR 136,3 million as eligible, as the tools are part of the notified project, belong to Autoeuropa's fixed assets, are located at a supplier's plant in an assisted area in Portugal, and will be maintained there for at least 5 years after the completion of the project.
Португалските органи и Autoeuropa приеха Комисията да прилага това определение за географски пазар за целите на настоящото уведомление.
The Portuguese authorities refer to recitals 36 and 37 of decision C(2002)1803 Ford España SA [15] in which the Commission noted that expenditure for vendor tooling can be considered as eligible for regional aid if incurred in assisted regions.
По време на предварителното разследване анализът съгласно точка 68, буква а) от ННРП за 2007—2013 г. показа, че приложимият праг за пазарен дял от 25 % е надвишен в отделните сегменти А и В и в комбинираните сегменти А0, А и В (по класификацията на POLK) в ЕИП през всичките съответни години.
Before the signing of the investment contract in April 2014, VW Group and Autoeuropa developed an investment plan regarding vendor tooling that took into account these eligibility criteria and ensured that the amount of EUR 136,3 million included only vendor tooling expenditure meeting the above conditions.
Тъй като резултатът от проверката в съответствие с точка 68, буква а) наложи извършването на задълбочената оценка на помощта, Комисията счете, че не е необходимо да се извърши проверката съгласно точка 68, буква б).
The Portuguese authorities have set up a control mechanism to monitor compliance with the above conditions.
МНЕНИЯ НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ
SINGLE INVESTMENT PROJECT
Не бяха представени мнения от заинтересовани трети страни.
Portugal signed on 8 October 2013 an investment contract with Autoeuropa regarding three different projects, each of them representing an initial investment targeted at the expansion of the existing establishment which Portugal does not consider to form a single investment project within the meaning of paragraph 60 of the RAG 2007-13 with the notified investment project.
МНЕНИЯ НА ПОРТУГАЛИЯ
INITIAL INVESTMENT IN INTERIOR AND EXTERIOR PAINTING ROBOTS (PAINT SHOP)
СПЕЦИАЛНО ОБОРУДВАНЕ ЗА ВЪНШНИ ДОСТАВЧИЦИ
The first project concerned the introduction of robots for the automation of the interior and exterior painting process which allowed improvements in quality (exterior appearance homogeneity, paint thickness reduction, overspray reduction, dirt reduction in interior area) and productivity as well as improved ergonomics and labour protection and a reduction of material consumption and paint waste.
Португалия счита, че инвестициите в размер на 136,3 милиона евро в специално оборудване за външни доставчици са допустими разходи, тъй като оборудването е част от проекта, за който е подадено уведомление, те принадлежат към дълготрайните активи на Autoeuropa, намират се в завода на доставчик в подпомаган район в Португалия и ще бъдат запазени в продължение на най-малко пет години след приключването на проекта.
The corresponding eligible expenses amounted to EUR 20 million [16] and the aid amount was EUR 2,89 million in gross grant equivalent (GGE).
Португалските органи се позовават на съображения 36 и 37 от Решение C(2002) 1803 Ford España SA [15], в което Комисията отбеляза, че разходите за специално оборудване за външни доставчици могат да се считат за допустими за регионална помощ, ако бъдат направени в подпомагани региони.
The Portuguese authorities underline that this investment is not linked in an economically indivisible way with the notified investment project.
Преди подписването на инвестиционния договор през април 2014 г.VW Group и Autoeuropa разработиха инвестиционен план относно специалното оборудване за външни доставчици, в който бяха отчетени тези критерии за допустимост, и гарантираха, че сумата от 136,3 милиона евро включва само разходите за специално оборудване за външни доставчици, които отговарят на горепосочените условия.
The notified investment project is targeted at a fundamental change in the overall production process by implementing the MQB production technology.
Португалските органи въведоха механизъм за контрол, за да следят съответствието с горепосочените условия.
Whereas this requires substantial investments in particular in assembly facilities, the implementation of the MQB technology requires only minor investments in the existing paint shop.
ЕДИНЕН ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРОЕКТ
The existing paint shop has been functional before and without the MQB investment.
На 8 октомври 2013 г.
Vice versa, the new MQB assembly facilities are functional without the paint shop investments, i.e. the MQB production would be possible and functional without the preceding investment in robots in the paint shop.
Португалия подписа инвестиционен договор с Autoeuropa относно три различни проекта, всеки от който представлява първоначална инвестиция, насочена към разширяването на съществуващото предприятие, като Португалия не счита, че те съставляват единен инвестиционен проект по смисъла на точка 60 от ННРП за 2007—2013 г. с инвестиционния проект, за който е подадено уведомление.
Therefore, although both facilities are part of an integrated car manufacturing process, they are not linked by the investments in an economically indivisible way.
ПЪРВОНАЧАЛНА ИНВЕСТИЦИЯ В РОБОТИ ЗА ВЪТРЕШНО И ВЪНШНО БОЯДИСВАНЕ (ЦЕХ ЗА БОЯДИСВАНЕ)
Moreover, the relevant investment decisions have been taken independently (paint shop modernisation: August 2011; MQB investment: May 2014).