natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ryanair изпрати на Комисията обяснителна бележка от Oxera.
Hansestadt Lübeck received indications of interest of five undertakings.
На 4 август 2015 г.
It sent a package containing more detailed information to the first four undertakings.
Комисията отправи допълнителни въпроси към Германия.
One undertaking had submitted its indicative offer on 17 June 2003, after the expiration of the deadline.
Отговорите бяха получени на 10 септември 2015 г.
Only one undertaking, namely Infratil, submitted a formal bid.
На 30 ноември 2015 г.
Therefore, Hansestadt Lübeck started negotiations with Infratil.
Ryanair представи на Комисията още една бележка от Oxera, в която се оценява дали споразуменията между летището и авиокомпаниите отговарят на принципа на ОУПИ в контекста на цялостната рентабилност на летището.
A first sales agreement was concluded in March 2005.
Hansestadt Lübeck представи допълнителна информация на 20 януари 2016 г., а Германия — на 19 февруари 2016 г.
However, it was conditional upon obtaining a definitive planning approval (Planfeststellungsbeschluss) for prolonging the runway of the airport within a specified time frame.
ОБЖАЛВАНЕ НА РЕШЕНИЕТО ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ОТ 2012 Г.
Following the ruling of the Higher Administrative Court (Oberverwaltungsgericht — ‘OVG’) Schleswig of 18 July 2005 [24], this condition could no longer be fulfilled.
ПО ОТНОШЕНИЕ НА ТАРИФАТА НА ЛЕТИЩНИТЕ ТАКСИ
The judgment fundamentally altered the negotiation position of both parties.
Hansestadt Lübeck поиска частична отмяна на решението за откриване на процедурата от 2012 г.
As the outcome of the former public procurement procedure was only one formal bid, Hansestadt Lübeck considered it unlikely that after the suspension of the airport's expansion there would be more interested parties.
Общият съд отмени решението за откриване на процедурата от 2012 г. по отношение на тарифата на летищните такси, приета за летище Любек през 2006 г. („тарифа на таксите от 2006 г.“) [18].
As a result, it decided against publishing a second tender.
Комисията обжалва това решение пред Съда, който потвърди решението на Общия съд [19].
Instead, Hansestadt Lübeck and Infratil reopened negotiations based on the new facts, and agreed on a conditional privatisation contract.
По този начин решението за откриване на процедурата от 2012 г. беше окончателно отменено по отношение на тарифата на таксите от 2006 г.
A Participation Agreement was concluded on 24 October 2005 (‘the 2005 Participation Agreement’).
Поради това тарифата на таксите от 2006 г. няма да бъде предмет на оценка в настоящото решение.
It entered into force on 1 December 2005.
ПОДРОБНО ОПИСАНИЕ НА МЕРКИТЕ
The 2005 Participation Agreement foresaw the transfer of 90 % of the shares in FLG from Hansestadt Lübeck to Infratil as of 1 December 2005.
КОНТЕКСТ НА РАЗСЛЕДВАНЕТО И НА МЕРКИТЕ
In return, Infratil paid the so called ‘Purchase Price I’ of EUR […] [25] as well as additional EUR […] to Hansestadt Lübeck, corresponding to a cash credit which Hansestadt Lübeck had previously granted to FLG for financing operating costs and new investments.
Регион на обслужване, развитие на пътникопотока и авиокомпании, обслужващи летището
Infratil also had to take over the operating losses of the airport for the year 2005.
Летище Любек е разположено на приблизително 73 километра от град Хамбург в провинция Шлезвиг-Холщайн, Германия.
Furthermore the 2005 Participation Agreement provided that a ‘Purchase Price II’ of EUR […] had to be paid by Infratil at a later time, if the following two conditions were met:
Самото летище определя своя регион на обслужване като метрополния район на град Хамбург и Йоресун (област Голям Копенхаген/Малмьо).
the airport received an unconditional and definitive planning approval covering a contractually specified content (see recital 82) that does not impose active noise management measures, such as a ban on night flights or noise quota (Lärmkontingent) on FLG, or FLG had contracted construction works with respect to contractually specified measures of a certain value;
Този регион може да се обслужва от следните летища:
at least […] passengers were transported in 2008, or, if condition 1 has been fulfilled already in 2006 or 2007, […] passengers were transported in 2006 or […] passengers were transported in 2007.
летище Хамбург (~ 78 километра от летище Любек, ~ 65 минути с автомобил),
The contractually specified content of the planning approval covered the following:
летище Росток (~ 134 километра от летище Любек, ~ 1 час и 19 минути с автомобил),
the extension of runways;
летище Бремен (~ 185 километра от летище Любек, ~ 1 час и 56 минути с автомобил),
the installation of an instrument landing system category II or III (‘ILS CAT II’ or ‘ILS CAT III’);
летище Хановер (~ 208 километра от летище Любек, ~ 2 часа и 8 минути с автомобил) и
the extension of parking space;
летище Копенхаген (~ 280 километра от летище Любек, ~ 3 часа с автомобил и ферибот).
the existing airport site;
Съгласно проучване на пазара, проведено от летището през 2009 г., мнозинството от (заминаващите) пътници на летище Любек идват от Хамбург (т.е.
the extension of the apron;
47,20 %).
The following items needed to be deducted from the Purchase Price II:
Летището е очаквало увеличение на заминаващите пътници от Дания след завършването на постоянната връзка в пролива Фемарн-Белт между Германия и Дания.
Purchase Price I (EUR […]);
На фигура 1 се обобщава произходът на пътниците на летище Любек.
the operating losses of the airport for the years 2005 to 2008 of a maximum total amount of EUR […];
Фигура 1
the costs resulting from the State aid law suit which Air Berlin had filed in German civil courts which Germany estimates to amount to EUR […];
Произход на заминаващите пътници на летище Любек (проучване на пазара, 2009 г.)
if the planning approval is issued with the contractually specified content (see recital 82), the difference between the planning approval costs, excluding costs for compensation measures) and a fixed amount of […] euros; Germany estimates this difference to amount to […] euros;
Шлезвиг-Холщайн, 33 %
if the planning approval is not issued with the contractually specified content (see recital 82), the planning approval costs.
Дания, 5 %
According to the 2005 Participation Agreement, planning approval costs cover all costs affecting liquidity (liquiditätswirksam).
Бремен, 14 %
This includes costs of compensation measures (Aufwendungen für Ausgleichsmaßnahmen) for the planning approval procedure that occur between 1 October 2005 and 31 December 2008.
Хамбург, 47 %
Furthermore the 2005 Participation Agreement contained a put option, allowing Infratil to rewind the original purchase of the shares in FLG and to reimburse some agreed costs, if
Пътникопотокът на летището се е увеличил от 48652 души през 1999 г. на 546146 души през 2010 г. (вж. таблица 1).
the planning approval was not obtained or construction work has not been contracted with respect to the measures mentioned in recital 82 until 31 December 2008 and
Летището е очаквало броят на пътниците да се увеличи на 2,2 милиона души до 2015 г.
a specified number of passengers has not been reached.
Такова развитие на пътникопотока обаче не е настъпило.
In the event of the exercise of the put option, Hansestadt Lübeck was obliged to reimburse Purchase Price I and to compensate certain losses.
Таблица 1
According to the 2005 Participation Agreement Hansestadt Lübeck would have to pay EUR […] to Infratil if the latter exercised the put option.
Развитие на пътникопотока на летище Любек през периода от 1999 г. до 2013 г.
This amount was calculated as follows:
[20]Година
Table 2
Брой пътници
Put option price as per 31 December 2008 in EUR
Към датата на приемане на настоящото решение нито една авиокомпания не извършва полети от Любек.
Shareholder loans 2005
Не се предлагат нито редовни, нито чартърни полети.
+ Balance of shareholder loans granted for:
Собственост върху летището
actual approved operating losses
Летище Любек първоначално е било експлоатирано от FLG — дружество с ограничена отговорност.
actual approved investment costs
Hansestadt Lübeck е продължило да бъде собственик на известна част от летищната инфраструктура и земята.
public funding
FLG е използвало летищната инфраструктура въз основа на споразумение за лизинг.
costs of planning approval process
Собствеността върху FLG се е променила няколко пъти през последните години.
Air Berlin legal costs
До 30 ноември 2005 г.
= balance of shareholder loans granted
Hansestadt Lübeck е бил единствен акционер във FLG, като е притежавал 100 % от акциите.
+ 5 % interest on shareholder loans p.a.
Съгласно „споразумението за участие от 2005 г.“ (Beteiligungsvertrag), Hansestadt Lübeck е продал 90 % от своите акции във FLG на Infratil, считано от 1 декември 2005 г.
+ Purchase Price I
Hansestadt Lübeck е продължил да бъде собственик на останалите 10 % като миноритарен акционер.
Total
Споразумението за участие от 2005 г. включва редица условия и опции за продажба/покупка за двете страни (за повече подробности вж. раздел 2.3.1).
The 2009 Additional Agreement and the renegotiation of the put option — Takeover of further losses, investments and other costs
С цел на Infratil да не се позволи да упражни своята опция за продажба, през 2009 г.
In 2008, Infratil announced to exercise its put option, since the planning approval had not been obtained, customer numbers had not improved to the level specified in the 2005 Participation Agreement and FLG's operating losses had been greater than expected.
Hansestadt Lübeck и Infratil са подписали допълнително споразумение (Ergänzungsvereinbarung 2009).
To keep Infratil as an airport operator, Hansestadt Lübeck agreed to renegotiate certain terms of the 2005 Participation Agreement with regard to the put option.
Съгласно допълнителното споразумение за 2009 г.
The result was the 2009 Additional Agreement, signed on 12 November 2008, which added further losses, investments and other costs related to the operation of the airport in 2009 to the put option price which Hansestadt Lübeck would have had to pay to Infratil under the 2005 Participation Agreement.
Infratil е трябвало да продължи да експлоатира летището до октомври 2009 г. и в замяна е било компенсирано за определени разходи (вж. таблица 3).
According to the 2009 Additional Agreement, the new put option price was calculated as follows:
В края на 2009 г.
Table 3
Infratil е упражнило своята опция за продажба и е продал своя дял обратно на Hansestadt Lübeck.
Put option price October 2009 in EUR
От ноември 2009 г.
Price of the put option (31 December 2008)
Hansestadt Lübeck отново е станал единствен собственик (100 % от акциите) на FLG.
+ […] % interest rate on the price of the put option in 2008 for 2009
През ноември 2009 г. градският съвет на Любек („Bürgerschaft“) [21] е взел решение до края на февруари 2010 г. да се намери нов частен инвеститор за FLG и летището да не получава никакво допълнително финансиране.
Actual approved operating losses 2009
На 25 април 2010 г. гражданите на Hansestadt Lübeck са решили чрез обществено гласуване да се гарантира оцеляването на летище Любек.
Actual approved investment costs in 2009
Hansestadt Lübeck е счел, че са необходими допълнителни инвестиции за подобряване на летищната инфраструктура с цел приватизиране на летището.
Cost of planning approval process 2009
На 16 август 2012 г.
Other expenses 2009
Hansestadt Lübeck е публикувало покана за участие в търг в притурката към Официален вестник на Европейския съюз [22] относно продажбата на летище Любек.
Air Berlin legal cost incurred in 2009
До 24 септември 2012 г. са били получени седем писма за изразяване на интерес.
+ […] % Interest on shareholder loans for the year 2009
До 15 октомври 2012 г. пет страни са представили примерни необвързващи оферти.
Expenses 2009 not covered by loans
До 20 ноември 2012 г. три страни се представили окончателни обвързващи оферти.
+ offset of the group insurance benefits (i.e. the share of Infratil's group insurance premiums attributable to FLG)
Било еизвършено сравнение на трите оферти.
Group insurance benefits were payable by Hansestadt Lübeck in the context of a shareholder loan which had been granted to FLG by Infratil.
То е включвало система за разпределение на точки, при която се вземат предвид както финансовата оферта, така и съответните планове за стопанска дейност и развитие.
The insurance policy covered all airports managed by Infratil.
Категорично най-изгодна е била офертата на 3Y Logistic und Projektbetreuung GmbH, Frankfurt („3Y“), която е предвиждала сделка с активи.
The share of costs attributable to FLG amounted to EUR […].
е било холдингово дружество на Yasmina — дружество с ограничена отговорност, създадено с цел закупуване и експлоатация на летище Любек.
The difference between the put option price paid in accordance with the 2009 Additional Agreement and the put option price that Hansestadt Lübeck would have had to pay under the 2005 Participation Agreement thus amounts to EUR […].
На 29 ноември 2012 г.
In return, Infratil waived its right to exercise its put option before 22 October 2009 and granted Hansestadt Lübeck further participation rights.
Bürgerschaft на Любек се съгласил с условията и продажбата.
In addition, Infratil provided Hansestadt Lübeck with a written Letter of Intent between FLG and Ryanair, in which both parties confirmed their intention to increase passenger numbers and to cooperate with regard to the establishment of a Ryanair base at Lübeck airport.
Договорът за продажба е бил подписан на 14 декември 2012 г. и е влязъл в сила на 1 януари 2013 г.
POTENTIAL STATE AID IN FAVOUR OF RYANAIR
Yasmina е придобило някои от активите на FLG.
2000 Agreement
Активите, които не са били продадени на Yasmina, са били прехвърлени на Hansestadt Lübeck чрез вливане на FLG в Hansestadt Lübeck („Verschmelzung“ на немски език).
Until 2000, FLG was an airport depending on aviation revenues generated by charter flights and general aviation.
По този начин FLG е престанало да съществува като независим правен субект.
In 2000 the airport changed its business model into an airport for low-cost carriers where revenues are generated through a combination of aviation and non-aviation activities.
В резултат на непрекъснатите загуби, отчитани от летището, през април 2014 г.
FLG signed an Air Services Agreement with Ryanair on 29 May 2000 (‘the 2000 Agreement’).
Yasmina е обявило несъстоятелност, което е довело до откриване на производство по несъстоятелност на 23 април 2014 г.
The 2000 Agreement with Ryanair included a specification of the airport charges to be paid by Ryanair, as well as the marketing support incentives to be paid by the airport.
На 1 август 2014 г. летище Любек е било поето от китайски инвеститор — PuRen Germany GmbH („PuRen“).
The 2000 Agreement was scheduled to start on 1 June 2000 and to continue until 31 May 2010.
През септември 2015 г.
For the route to Stansted, the airport had assessed costs and revenues as follows:
PuRen е обявило несъстоятелност, което е доведе до откриване на производство по несъстоятелност на 30 септември 2015 г.
Table 4
На 1 юли 2016 г. летище Любек е било поето от Stöcker Flughafen GmbH & Co. KG („Stöcker“).
Costs and revenues involved in the 2000 Agreement from FLG's perspective
Комисията разследва следните мерки, които евентуално представляват държавна помощ в полза на FLG, Infratil, Ryanair и другите авиокомпании, използващи летището.
Elements of the agreement with Ryanair
ЕВЕНТУАЛНА ДЪРЖАВНА ПОМОЩ В ПОЛЗА НА FLG
< 18 turnarounds per week
Комисията започна официална процедура по разследване относно следните мерки в полза на FLG:
≥ 18 turnarounds per week
поемане на всички загуби, понесени в периода от 1978 г. до 2004 г.,
FLG costs in EUR
споразумение за лизинг на земя и летищна инфраструктура (преди 1 януари 2006 г.) на цена под пазарната,
Marketing support – costs per arriving passenger
поемане на непогасени задължения в резултат на няколко заема, които FLG е изтеглило от търговски банки,
Until 31 May 2005
инвестиционна помощ за FLG посредством решението за регионалните летища от 2005 г.
From 1 June 2005
[23] и предполагаемото му нарушаване,компенсация за загубите на FLG от ноември 2009 г. насам,
FLG Income in EUR
финансиране на инфраструктурни инвестиции от Hansestadt Lübeck и провинция Шлезвиг-Холщайн в периода 2010—2015 г.,
Ryanair payable fees per plane
подчиненост на акционерните заеми, отпуснати на FLG, от страна на Hansestadt Lübeck.
Ryanair payable fees per arriving passenger
ЕВЕНТУАЛНА ДЪРЖАВНА ПОМОЩ В ПОЛЗА НА INFRATIL
Ryanair net payable fees per arriving passenger (fees minus marketing support)
Продажба на акции на FLG
Other:
С оглед на непрекъснатите оперативни загуби на FLG Hansestadt Lübeck е решил да продаде своите акции във FLG.
Fee on turnover per ticket sold by FLG
С цел да определи най-добрият купувач градът е обявил покана за участие в търг, която е била публикувана в Официален вестник на Европейския съюз на 21 март 2003 г.
Commission on turnover rental car booked by FLG
Hansestadt Lübeck е получи заявления за интерес от пет предприятия.
Security fee (paid by Ryanair to appropriate government body) in EUR
Той е изпратил пакет, съдържащ по-подробна информация, на първите четири предприятия.
2010 Agreements
Едно предприятие е подало своята примерна оферта на 17 юни 2003 г., след изтичане на крайния срок.
On 29 March 2010, Ryanair and Lübeck airport signed Side Letter No 1 to the 2000 Agreement covering the period from 28 March 2010 to 30 October 2010.
Само едно предприятие, а именно Infratil, е представило официална оферта.
This side letter prolonged the 2000 Agreement until 30 October 2010 and introduced a new per-passenger incentive payment of EUR […] to be paid by FLG to Ryanair, in addition to the payment for marketing services specified in the 2000 Agreement of EUR […] per passenger (below 18 rotations per week) or EUR […] per passenger (above 18 rotations per week).
Поради това Hansestadt Lübeck е започнал преговори с Infratil.
Since more than 18 rotations per week were flown by Ryanair, a total of EUR […] per passenger was to be paid by FLG to Ryanair.
През март 2005 г. е било сключено първото споразумение за продажба.
As all other conditions from the 2000 Agreement were maintained, passenger service fees per departing payments to be paid to FLG amounted to EUR […], ramp handling charges per turnaround amounted to EUR […], handling charges per passenger were EUR […] and security charges per passenger were EUR […].
То обаче е било обвързано с условието за придобиване на окончателно одобрение на планирането (Planfeststellungsbeschluss) за разширяване на пистата на летището в рамките на определен срок.
In October 2010, a Side Letter No 2 was signed, which did not maintain the conditions of the March 2010 Side letter, but returned to the schedule of marketing payments as stated in the original 2000 Agreement.
След постановяването на решението на Висшия административен съд (Oberverwaltungsgericht, „OVG“) на Schleswig от 18 юли 2005 г.
The October 2010 Side letter extended the terms of the 2000 Agreement for 3 years until 1 November 2013.
[24] това решение вече не е могло да бъде изпълнено.
On the day that Side letter No 1 was entered into, namely on 29 March 2010, FLG also signed a Marketing Services Agreement with Airport Marketing Services Limited (‘AMS’), a fully-owned subsidiary of Ryanair.
Съдебното решение е променило принципно позицията на двете страни в преговорите.
That marketing services agreement also covered the period from 29 March 2010 to 30 October 2010 and set out the advertising services to be provided by AMS on the website www.ryanair.com, in return for a sum of EUR […] to be paid by FLG.
Тъй като в резултат на предишната процедура за възлагане на обществена поръчка е била получена само една официална оферта, Hansestadt Lübeck е счел, че е малко вероятно да има повече заинтересовани страни, след като разширяването на летището бъде преустановено.
CHARGES FOR THE DE-ICING OF AIRCRAFTS AT THE AIRPORT
Поради това той е взел решение да не публикува втора покана за участие в търг.
The de-icing charges are laid down in a scheme of special charges, applicable to all airlines using the airport.
Вместо това Hansestadt Lübeck и Infratil са подновили преговорите въз основа на новите факти и са постигнали съгласие за условен договор за приватизация.
The scheme of special charges is a document separate from the general schedule of charges applicable at the airport.
На 24 октомври 2005 г. е било подписано споразумение за участие („споразумението за участие от 2005 г.“).
It is updated every few years.
То е влязло в сила на 1 декември 2005 г.
The scheme of special charges distinguishes several categories, namely de-icing for aircrafts up to 10 t maximum take-off weight, de-icing for aircrafts from 10 t maximum take-off weight, de-icing liquid and hot water and lays down a price for each of these categories.
В споразумението за участие от 2005 г. е бил предвиден трансфер на 90 % от акциите във FLG от Hansestadt Lübeck на Infratil, считано от 1 декември 2005 г.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
В замяна на това Infratil е заплатило т. нар. „покупна цена I“ в размер на […] EUR [25], както и допълнителна сума в размер на […] EUR на Hansestadt Lübeck, отговаряща на паричен кредит, който Hansestadt Lübeck е отпуснал преди това на FLG за финансиране на оперативни разходи и нови инвестиции.
In its 2007 and 2012 Opening decisions, the Commission initiated investigations concerning possible State aid in favour of FLG, Infratil and Ryanair, Wizz Air and other charter airlines serving Globalis Reisen.
Infratil също така е трябвало да поеме оперативните загуби на летището за 2005 г.
The Commission had doubts concerning the loss transfer agreement of 19 October 1978 (‘loss transfer agreement’), according to which Hansestadt Lübeck covered the operating losses of FLG in the period 1978 to 2004, the lease agreement for land and airport infrastructure and the takeover of outstanding liabilities.
Освен това в споразумението за участие от 2005 г. е било предвидено, че на по-късен етап Infratil трябва да заплати „покупна цена II“ в размер на […] EUR, ако бъдат изпълнени следните две условия:
Furthermore, the Commission had doubts on the possible investment aid by means of the 2005 Regional Airports decision and its alleged violation, the compensation of losses since November 2009, the financing of infrastructure investments by Hansestadt Lübeck and the Land Schleswig-Holstein and the subordination of shareholder loans of Hansestadt Lübeck to FLG.
ако летището получи безусловно и окончателно одобрение на планирането, което обхваща някои договорно определени елементи (вж. съображение 82) и което не налага на FLG активни мерки за управление на шума, като например забрана за нощни полети или квота за шум (Lärmkontingent), или ако FLG сключи договори за строителни работи по отношение на договорно определени мерки на определена стойност;
In relation to those measures, the Commission expressed doubts whether, under normal market conditions, a market economy operator would also have provided similar advantages to FLG.
ако през 2008 г. бъдат превозени поне […] пътници или, в случай че условие 1 вече е било изпълнено през 2006 или 2007 г., ако през 2006 г. бъдат превозени […] пътници или през 2007 г. бъдат превозени […] пътници.
When 90 % of the shares in FLG were sold to Infratil, the Commission had doubts regarding the compatibility of the privatisation process with State aid rules.
Договорно определените елементи от одобрението на планирането обхващат следното:
In addition, the Commission suspected possible State aid when the terms of the put option were renegotiated in 2008/2009.
разширяване на пистите,
With regard to the 2000 Agreement with Ryanair and the March and October 2010 Side letters, the Commission had doubts whether they conferred a selective advantage to Ryanair and therefore constituted State aid.
инсталиране на инструментална система за кацане от категория II или III („ILS CAT II“ или „ILS CAT III“),
The Commission had doubts whether the charges for de-icing, charged since November 2009, involved State aid, since there were indications that the prices charged for de-icing were lower than the costs incurred by the airport.
разширяване на пространството за паркиране,
COMMENTS FROM GERMANY