natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Qian'an Coal Chemical Company, Киян, КНР;
Ltd., branch of Shougang Corporation, Qian'an, PRC;
Shougang Mining Co.Ltd., клон на Shougang Corporation, Киян, КНР;
Beijing Shougang Co.
Beijing Shougang Co.
Ltd., Beijing, PRC;
Ltd., Пекин, КНР;
China Shougang International Trade & Engineering Corporation, Beijing, PRC;
China Shougang International Trade & Engineering Corporation, Пекин, КНР;
Shougang Holding Trade Hong Kong Limited, Hong Kong;
Shougang Holding Trade Hong Kong Limited, Хонконг;
Shougang Corporation, Beijing, PRC.
Shougang Corporation, Пекин, КНР.
Users
Ползватели
Marcegaglia Carbon Steel Spa, Gazoldo degli Ippoliti, Italy.
Marcegaglia Carbon Steel Spa, Гацолдо дели Иполити, Италия.
Non-imposition of provisional measures
Неналагане на временни мерки
On 13 February 2017, the Commission informed all interested parties that no provisional countervailing duties would be imposed on imports into the Union of certain hot-rolled flat products of iron, non-alloy or other alloy steel originating in the PRC.
На 13 февруари 2017 г.
Subsequent procedure
Комисията уведоми всички заинтеросовани страни, че няма да бъдат наложени временни изравнителни мита върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от КНР в Съюза.
The Commission continued seeking and verifying all information it deemed necessary for its definitive findings, indicating the issues that needed to be further investigated.
Последваща процедура
On 28 April 2017, the Commission disclosed to all parties the essential facts and considerations on the basis of which it intended to impose a definitive anti-subsidy duty on imports of the product concerned into the Union, and invited all parties to comment within 17 days.
Комисията продължи да търси и проверява цялата информация, която счете за необходима за изготвянето на окончателните си констатации, и посочи кои въпроси трябва да бъдат проучени допълнително.
Through such disclosures, the Commission also informed interested parties of the results of its verification visits, including the instances where the Commission had to use best facts available.
На 28 април 2017 г.
Moreover, on 18 May, the Commission sent an additional note to the file to all interested parties, explaining in more detail its reasoning on the calculation of benefit for preferential lending.
Комисията оповести на всички заинтересовани страни съществените факти и съображения, въз основа на които възнамерява да наложи окончателно антисубсидийно мито върху вноса в Съюза на разглеждания продукт, и прикани всички страни да представят своите коментари в срок от 17 дни.
Comments were received within the set deadline of 5 days and dealt with accordingly.
В рамките на оповестяването Комисията също така информира заинтересованите страни за резултатите от проведените от нея контролни посещения, в т.ч. за случаите, в които се наложи да използва най-добрите налични данни.
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Освен това на 18 май Комисията изпрати на всички заинтересовани страни допълнителна бележка към документацията, в която по-подробно се обяснява използваната от нея логика за изчисляването на ползата при отпускането на заеми при преференциални условия.
Product concerned
В указания петдневен срок бяха получени коментари, които бяха надлежно взети под внимание.
Hot-rolled flat steel products are produced through a metal forming process in which hot metal is passed through one or more pairs of hot rolls to reduce the thickness and to make the thickness uniform, whereby the temperature of the metal is above its recrystallization temperature.
РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПPОДУКТ
They can be delivered in various forms: in coils (oiled or not oiled, pickled or not pickled), in cut lengths (sheet) or narrow strips.
Разглеждан продукт
There are two main uses of the hot-rolled flat steel products.
Горещовалцованите плоски продукти от стомана се произвеждат чрез процес за обработка на метал, при който горещият метал преминава през една или повече двойки горещи валци с цел намаляване на дебелината и постигане на еднаквия ѝ размер, като температурата на метала е над температурата му на рекристализация.
First, they are the primary material for the production of various value added downstream steel products, starting with cold-rolled [8] flat and coated steel products.
Те може да се доставят в различни форми: на рулони (омаслени или не, декапирани (травлени) или не), на метър (лист) или на тесни ленти.
Second, they are used as an industrial input purchased by end users for a variety of applications, including in construction (production of steel tubes), shipbuilding, gas containers, cars, pressure vessels and energy pipelines.
Горещовалцованите плоски продукти от стомана се употребяват за две основни цели.
One exporting producer (Jiangsu Tiangong Tools Company Limited) requested on 26 June 2016 that certain types of hot-rolled flat steel products, known in the industry as tool steel and high-speed steel, should be excluded from the product scope.
На първо място, те са изходният материал за производството на различни стоманени продукти с добавена стойност надолу по веригата, като се започне от студеновалцованите [8] плоски и покрити продукти от стомана.
It claimed that tool steel and high-speed steel have significantly different properties, prices, different specifications and uses.
На второ място, те се използват като промишлени суровини, закупувани от крайните ползватели за различни приложения, включително в строителството (производство на стоманени тръби), корабостроенето, производството на газови контейнери, на превозни средства, на съдове под налягане и при енергопроводите.
In this respect, the Commission found during the parallel anti-dumping investigation that there are indeed major physical and chemical differences between other types of the product concerned than tool steel and high-speed steel on the one hand, and tool steel and high-speed steel on the other hand.
На 26 юни 2016 г. един производител износител (Jiangsu Tiangong Tools Company Limited) поиска някои видове горещовалцовани плоски продукти от стомана, известни в сектора като инструментални стомани и бързорежещи стомани, да бъдат изключени от обхвата на продукта.
There are several chemical elements inherently present in tool steel and high-speed steel, which are not found in the product concerned.
Според него инструменталните стомани и бързорежещите стомани имат значително различаващи се свойства, цени, различни спецификации и употреба.
Furthermore, there are differences in the production process, different uses and significant price differences between tool steel and high-speed steel on the one hand and other types of the product concerned.
В хода на паралелното антидъмпингово разследване Комисията установи, че действително има значителни физически и химически различия между другите видове на разглеждания продукт, от една страна, и инструменталните стомани и бързорежещите стомани, от друга страна.
The Commission thus excluded tool steel and high-speed steel from the product scope of the parallel anti-dumping investigation.
Характерни за състава на инструменталните стомани и бързорежещите стомани са няколко химични елемента, които не се срещат в разглеждания продукт.
Based on the above considerations the Commission decided to exclude tool steel and high-speed steel also from the product scope of this investigation.
Освен това има различия в производствения процес и в употребата, както и значителни ценови разлики между инструменталните стомани и бързорежещите стомани, от една страна, и другите видове на разглеждания продукт.
The product concerned is thus defined as certain flat-rolled products of iron, non-alloy steel or other alloy steel, whether or not in coils (including ‘cut-to-length’ and ‘narrow strip’ products), not further worked than hot-rolled, not clad, plated or coated originating in the People's Republic of China.
По тази причина при паралелното антидъмпингово разследване Комисията изключи инструменталните стомани и бързорежещите стомани от обхвата на продукта.
The product concerned does not include:
С оглед на изложените по-горе съображения Комисията реши да изключи инструменталните стомани и бързорежещите стомани от обхвата на продукта при настоящото разследване.
products of stainless steel and grain-oriented silicon electrical steel,
Следователно разглежданият продукт се определя като някои плосковалцовани продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани, дори на рулони (включително нарязани на определени дължини продукти и тесни ленти), само горещовалцовани, неплакирани, нито покрити, с произход от Китайската народна република.
products of tool steel and high-speed steel,
Разглежданият продукт не включва:
products, not in coils, without patterns in relief, of a thickness exceeding 10 mm and of a width of 600 mm or more, and
продукти от неръждаеми стомани и от силициеви електротехнически (магнитни) стомани със зърнесто ориентирани структури,
products, not in coils, without patterns in relief, of a thickness of 4,75 mm or more but not exceeding 10 mm and of a width of 2050 mm or more.
продукти от инструментални стомани и от бързорежещи стомани,
The product concerned is currently falling within CN codes 72081000, 72082500, 72082600, 72082700, 72083600, 72083700, 72083800, 72083900, 72084000, 72085210, 72085299, 72085310, 72085390, 72085400, 72111300, 72111400, 72111900, ex72251910, 72253090, ex72254060, 72254090, ex72261910, 72269191 and 72269199.
продукти, ненавити, без релефни мотиви, с дебелина, превишаваща 10 mm, и с широчина 600 mm или повече, и
Like product
продукти, ненавити, без релефни мотиви, с дебелина 4,75 mm или повече, но непревишаваща 10 mm, и с широчина 2050 mm или повече.
The investigation showed that the following products have the same basic physical characteristics as well as the same basic uses:
Разглежданият продукт понастоящем е класиран в кодове по КН 72081000, 72082500, 72082600, 72082700, 72083600, 72083700, 72083800, 72083900, 72084000, 72085210, 72085299, 72085310, 72085390, 72085400, 72111300, 72111400, 72111900, ex72251910, 72253090, ex72254060, 72254090, ex72261910, 72269191 и 72269199.
the product concerned;
При разследването се установи, че следните продукти притежават едни и същи основни физически характеристики, както и една и съща основна употреба:
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
разглежданият продукт;
Therefore, they are considered as alike within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар в КНР;
SUBSIDISATION
продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза.
Introduction: Presentation of Government plans, projects and other documents
Затова те се считат за сходни продукти по смисъла на член 2, буква в) от основния регламент.
Before analysing the alleged subsidisation in the form of specific subsidies or subsidy programmes (sections 3.4 and following below) the Commission assessed government plans, projects and other documents, which were relevant for more than one of the subsidies or subsidy programmes.
СУБСИДИРАНЕ
It found that all subsidies or subsidy programmes under assessment form part of the implementation of the GOC's central planning for the following reasons.
Въведение: Държавни планове, проекти и други документи
The 12th Five Year Plan for National Economic and Social Development of the PRC (‘the 12th Five Year Plan’) highlights the strategic vision of the GOC for improvement and promotion of key industries.
Преди да се анализират твърденията за субсидиране под формата на конкретни субсидии или програми за субсидиране (раздел 3.4 и сл. по-долу), Комисията направи оценка на държавни планове, проекти и други документи, които са от значение за повече от един вид субсидия или програма за субсидиране.
In particular, chapter 9 of the 12th Five Year Plan, which concerns the transformation and upgrade of the manufacturing industry, calls for the transformation and upgrading of key existing industries to increase the competitiveness of China's industrial core.
Беше установено, че всички разгледани при оценката субсидии и програми за субсидиране са част от изпълнението на провежданата от правителството на КНР политика на централно планиране поради изложените по-долу причини.
It indicates that the GOC will formulate policies to support the technical improvement of enterprises in order to improve market competitiveness.
В 12-ия петгодишен план за национално икономическо и социално развитие на КНР („12-ия петгодишен план“) се подчертава стратегическата визия на правителството на КНР за оптимизиране и насърчаване на ключови отрасли.
The steel industry figures prominently among these key industries.
По-конкретно в девета глава от 12-ия петгодишен план, свързана с преобразуването и осъвременяването на преработващата промишленост, се отправя призив за трансформиране и модернизиране на утвърдените ключови промишлени отрасли с цел да се повиши конкурентоспособността на промишлената база на Китай.
The 12th Five Year Plan also attaches great importance to resource conservation and environmental protection, as well as to the development of a circular economy and low carbon technologies targets.
В нея се посочва, че правителството на КНР ще изготви политики за подкрепа на техническия напредък на предприятията с цел да се подобри конкурентоспособността им на пазара.
In this respect, chapter 9 of the 12th Five Year Plan states that the steel industry should make progress in integrated resources utilization, energy conservation and emission reduction, and that the GOC will support such environmentally friendly development efforts.
Стоманодобивната промишленост заема челно място сред тези ключови промишлени отрасли.
The GOC has also issued a specific plan for the steel industry, i.e. the 12th Five Year Plan for the Steel Industry (‘the 12th Five Year Steel Plan’).
В 12-ия петгодишен план се отдава голямо значение и на опазването на ресурсите и на околната среда, както и на развитието на кръгова икономика и постигането на цели във връзка с технологии с ниски въглеродни емисии.
That Plan highlights that the steel industry is an important basic industry of the national economy.
Във връзка с това в девета глава от 12-ия петгодишен план се посочва, че стоманодобивната промишленост трябва да постигне напредък за интегрирано използване на ресурсите, енергоспестяване и намаляване на емисиите и че правителството на КНР ще подкрепя тези усилия за екологосъобразно развитие.
The main priority for the GOC in the period 2011-2015 is the structural adjustment, transformation and upgrade of the steel industry.
Правителството на КНР е приело и специален план за стоманодобива — 12-ия петгодишен план за стоманодобивната промишленост.
In addition, chapter 5 of the 12th Five Year Steel Plan emphasizes the importance of ‘strengthen[ing] the connection of fiscal, financial, trade, land, energy saving, environmental protection, safety and other policies with the steel industrial policy’.
В него се подчертава, че стоманодобивната промишленост е важен основен отрасъл на националната икономика.
The GOC claimed that the Commission could not rely on the 12th Five Year Plan and the 12th Five Year Steel Plan for its investigation, as those plans expired on 31 December 2015.
Нейното преструктуриране, преобразуване и модернизиране е основен приоритет за китайското правителство в периода 2011—2015 г.
Hence, there would be no legal basis for continued subsidization.
Също така в пета глава от 12-ия петгодишен план се подчертава колко е важно „да се засили връзката на данъчните, финансовите и търговските политики, както и на политиките в областта на земеползването, икономията на енергия, опазването на околната среда, безопасността и др., с политиката за стоманодобивната промишленост“.
The Commission noted that the 12th Five Year Plan and the 12th Five Year Steel Plan covered the investigation period.
Правителството на КНР изтъкна, че в хода на разследването Комисията не може да се позовава на 12-ия петгодишен план и на 12-ия петгодишен план за стоманодобивната промишленост, тъй като срокът за изпълнението им е изтекъл на 31 декември 2015 г.
In addition, in March 2016, the 13th Five Year Plan was released, which covers the period 2016-2020.
Поради това не би имало правно основание субсидирането да продължи.
As explained in the following recital, the 13th Five Year Plan builds on the objectives highlighted in the 12th Five Year Plan and develops them further.
Комисията отбелязва, че и 12-ият петгодишен план, и 12-ият петгодишен план за стоманодобивната промишленост обхващат разследвания период.
Hence, there is continuity in promoting the development of the steel industry.
Освен това през март 2016 г. бе публикуван 13-ият петгодишен план за периода 2016—2020 г.
The 13th Five Year Plan further emphasizes the role of technological innovation in the economic development of the PRC, as well as the continued importance of ‘green’ development principles.
Както се обяснява в следващото съображение, 13-ият петгодишен план надгражда и доразвива целите, заложени в 12-ия петгодишен план.
According to its chapter 5, one of the main development lines is to promote the upgrading of the traditional industrial structure, as was already the case in the 12th Five Year Plan.
По този начин има приемственост за насърчаване на развитието на стоманодобивната промишленост.
This idea is further elaborated in chapter 22, which explains the strategy to modernize the traditional industry in the PRC by promoting its technological conversion.
В 13-ия петгодишен план се подчертават също така ролята на технологичните иновации за икономическото развитие на КНР и неотслабващото значение на „екологосъобразните“ принципи за развитие.
In this respect, the 13th Five Year Plan states that companies will be supported to ‘comprehensively improve in areas such as product technology, industrial equipment, environmental protection and energy efficiency’.
В петата глава от плана една от основните линии на развитие, заложена още в 12-ия петгодишен план, е да се насърчава модернизирането на традиционната промишлена база.
Environmental protection is further elaborated in chapter 44.
Тази идея е доразвита в глава 22, в която се обяснява стратегията традиционната промишленост в КНР да се модернизира, като се насърчи преходът към нови технологии.
According to this chapter, a clean production ‘renovation’ will be implemented in key industries, and box 16 specifically refers to the steel industry in this respect.
Във връзка с това в 13-ия петгодишен план се посочва, че дружествата ще получават подкрепа за „мащабни подобрения в следните области: продуктови технологии, промишлено оборудване, опазване на околната среда и енергийна ефективност“.
The ‘Steel Industry Adjustment and Upgrading plan for 2016-2020’ (the 13th Five Year Steel Plan) was released in November 2016.
Опазването на околната среда се разглежда по-подробно в глава 44.
It is based on the 13th Five Year Plan.
Там се посочва, че ключовите промишлени отрасли ще бъдат „обновени“ с чисто производство, а каре 16 е посветено специално на стоманодобивната промишленост.
It states that the steel industry is ‘an important, fundamental sector of the Chinese economy, a national cornerstone’ [9].
През ноември 2016 г. бе публикуван Планът за преструктуриране и модернизиране на стоманодобивната промишленост за периода 2016—2020 г.
That plan further elaborates on the principles of technological innovation, structural adjustment and green development mentioned in the 13th Five Year Plan, links them to more specific priorities within the steel industry (see chapter IV — Main tasks), and makes the link with various fiscal and financial support measures (see chapter V — Safeguard measures).
(13-ият петгодишен план за стоманодобивната промишленост), изготвен въз основа на 13-ия петгодишен план.
The GOC also claimed that these plans issue only policy guidance and, thus, they are not mandatory or binding.
В него се посочва, че стоманодобивната промишленост е „важен, основополагащ отрасъл в китайската икономика — неин крайъгълен камък и национално богатство“ [9].
However, the introduction to the 12th Five Year Plan states: ‘This Plan, upon deliberation and approval by the National People's Congress, bears legal validity.’
В плана подробно се разгръщат принципите за технологични иновации, преструктуриране и екологосъобразно развитие, споменати в 13-ия петгодишен план, които се обвързват с по-конкретни приоритети в стоманодобивната промишленост (вж. глава IV — „Основни задачи“) и с различни мерки за данъчна и финансова подкрепа (вж. глава V — „Мерки за защита“).
Chapter 17 of the 13th Five Year Plan states: ‘The national development strategy and plan will come into play with a leading and constraining role.’ [10] Finally, the 13th Five Year Steel Plan states that ‘all local authorities in charge of the steel industry shall … implement the tasks and policy measures set out in the present plan’.
Правителството на КНР заяви също така, че плановете само дават политически насоки и нямат задължителен и обвързващ характер.
At the level of individual companies, ‘relevant enterprises shall ensure convergence with the present plan's main objectives and priority tasks’ [11].
В увода към 12-ия петгодишен план обаче се изтъква: След обсъждането и одобряването му от Националния народен конгрес настоящият план има правна сила.
Thus, rather than making only general statements of encouragement, these plans are binding.
Съгласно глава 17 от 13-ия петгодишен план: Стратегията и планът за национално развитие ще имат водеща и възпираща роля [10].
The GOC reiterated its position after disclosure, but did not provide any additional evidence to substantiate why the above-mentioned language would constitute only policy guidance, despite the clear wording indicating the opposite.
На последно място, в 13-ия петгодишен план се посочва: всички местни органи, отговорни за стоманодобивната промишленост … изпълняват задачите и мерките на политиката, заложени в настоящия план.
Rather, the GOC cited specific language in these plans, which is more policy-oriented, but which does not contradict the findings on their legally binding nature.
За отделните дружества се казва следното: съответните предприятия съгласуват дейността си с основните цели и приоритетните задачи в настоящия план [11].
The Commission thus maintained its position that these plans are legally binding.
По тази причина плановете не са просто общи насърчителни изявления, а имат обвързващ характер.
The following documents also identify the steel industry as a strategic, prioritized and/or encouraged industry:
След оповестяването правителството на КНР повтори своето становище, но не представи никакви допълнителни доказателства в подкрепа на тезата, че описаната по-горе фразеология представлява само политически насоки, макар че конкретният изказ недвусмислено сочи обратното.
Decision No. 40 of the State Council on Promulgating and Implementing the ‘Temporary Provisions on Promoting the Industrial Structure Adjustment’(‘Decision No. 40’).
Правителството на КНР цитира конкретни изрази в плановете, които имат по-голяма политическа насоченост, но това не опровергава констатацията за правно обвързващия им характер.
This Decision states that the ‘Guidance Catalogue for the Industrial Structure Adjustment’, which is an implementing measure of Decision No. 40 is an important basis for guiding investment directions.
Поради това Комисията поддържа становището си, че цитираните планове имат правно обвързващ характер.
It also guides the GOC to administer investment projects, and to formulate and enforce policies on public finance, taxation, credit, land, import and export [12].
Стоманодобивната промишленост се посочва като стратегически, приоритетен и/или целеви за насърчаване отрасъл и в следните документи:
The steel industry is indicated as an encouraged industry in Chapter VIII of this Guidance Catalogue.
Решение № 40 на Държавния съвет за обнародване и изпълнение на Временни разпоредби за насърчаване на преструктурирането на промишлеността (Решение № 40).
As to its legal nature, the Commission noted that Decision No. 40 is an Order from the State Council, which is the highest administrative body in the PRC.