natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията също така отбеляза, че слънчевата енергия е сравнително успешна в неутрални по отношение на технологията търгове, дори и след прилагане на МВЦ, с която просто се възстановяват еднаквите условия на конкуренция.
The modules manufactured in the Union do not need to be transported over long distances.
На последно място, Комисията откри още доказателства, че е възможно в близко бъдеще правителствата да предприемат допълнителни действия за контрол на внедряването на слънчевата енергия, например въвеждането тарифи за използване на мрежата за соларните инсталации, които са в по-голяма степен съобразени с разходите.
Due to the Union production standards and environmental requirements, on the one hand, and the higher energy costs, on the other hand, the EU solar industry has systematically reduced its energy consumption as compared to the Chinese producers.
BNEF приема, че: много европейски регулаторни органи ще реагират на намаляващите разходи за слънчева енергия от 2018 г. натам, като накарат ползвателите на соларни панели да плащат фиксирани такси, за да бъдат свързани към мрежата, вследствие на което те ще могат да спестят единствено от променливата част от цената на електроенергията от соларни модули.
This is particularly important given that the manufacturing of solar modules and their raw materials is energy intensive.
За основа на тези разчети използвахме структурата на разходите за мрежата на всяка държава.
EU Pro Sun also pointed out that there is a certain contradiction between the fact some of the NGOs sign the letter calling to terminate the measures on Union interest grounds, i.e. even if unfair trade practices are found, and the recent statement by one of their leaders calling to do more to ensure fair and environmentally friendly trade.
В повечето държави от ЕС това води до намаляване на сметките за електричество, които могат да бъдат избегнати, с около 30 % от цената на електроенергията.
The Commission concluded that the measures have only a limited impact on the achievement of the short term Union climate objectives.
Ако това не се случи, ще има ръст при изграждането, но мрежовите разходи са необосновани [121].
Following disclosure several parties disagreed with the statement that imported solar products have a higher carbon footprint that the one manufactured in the Union.
Поради това тези твърдения бяха отхвърлени и Комисията продължава да счита, че мерките имат много ограничено въздействие върху търсенето на слънчева енергия в Европа.
These parties claimed that polysilicon and wafer manufacturing accounted for the largest share of primary energy demand, therefore the origin of polysilicon and wafers matters the most.
Други аргументи
These parties also pointed out that the production of electricity has a different carbon footprint in different Member States.
Повечето от страните, които се противопоставят на мерките, заявиха, че мерките оказват отрицателно въздействие върху постигането на целите във връзка с изменението на климата.
As the production of modules and its raw materials is energy intensive it matters in which Member State the modules and their components were manufactured.
Това твърдение беше подкрепено и от пет неправителствени организации в областта на околната среда.
The Commission could not analyse these claims in-depth within the short timeframe following disclosure.
Тези страни отново изтъкнаха, че Съюзът и държавите членки са поели ангажимент посредством няколко решения и споразумения, последно в Споразумението от Париж, за намаляване на емисиите на парникови газове и за предотвратяване на изменението на климата.
It clarified it had only produced a submission of EU ProSun and never asserted itself that imported solar suffers from a higher carbon footprint.
Съюзът си е поставил правно обвързваща цел енергията от възобновяеми източници да достигне 20 % от общото енергопотребление [122].
Rather, irrespective of the carbon footprint of the Union modules and the Chinese modules, the Commission reiterated the main conclusion that the measures had only a very limited impact on the solar demand so far.
Комисията също така определи стратегическата рамка за постигането целта от 27 % до 2030 г.
Therefore, the Commission concluded that the measures did not have a significant impact on the achievement of the Union's environmental goals.
Тази нова амбициозна цел беше приета през 2014 г. след налагането на окончателните мерки.
Some of the parties calling to terminate the measures claimed that there were insufficient manufacturing capacities in the Union to cover the Union demand for modules and the measures were ineffective in significantly increasing the manufacturing capacities of the Union cell and module manufacturers.
През октомври 2016 г.
The Union demand was estimated by them at less than 8 GW and the Union production of modules was less than 4 GW by the interested parties concerned.
Европейският съюз ратифицира Парижкото споразумение по РКООНИК относно борбата с изменението на климата, първото по рода си всеобщо, правнообвързващо глобално споразумение по въпросите на климата, след като Европейският парламент го подкрепи с огромно мнозинство.
This allegedly means that at least half of the modules need to be imported anyway.
Преминаването към нисковъглеродни енергийни доставки е основен елемент от тези усилия и слънчевата електроенергия остава един от най-обещаващите енергийни източници за постигане на целите във връзка с климата.
These parties submitted that the European Commission's expectation expressed in the original regulation that ‘in the medium-term it is reasonable to assume that the Union industry will expand its production capacity to cover demand which will allow it to achieve economies of scale, which in turn would allow for further price reduction' did not materialize’.
Страните, които се противопоставят на мерките, заявиха, че мерките затрудняват постигането на целите във връзка с климата, тъй като забавят въвеждането на слънчевата енергия.
The Commission found that even if the Union production of modules is below the Union demand, there has never been a shortage of modules in the Union.
Те твърдят, че възстановяването на цените на световния пазар на слънчева енергия ще позволи на Съюза по-бързо да декарбонизира производството си на електроенергия.
The price undertaking/MIP allowed imports from China at fair prices.
Те също така посочват, че съществува несъответствие между провежданите от Съюза политика в областта на климата и търговската политика.
While there was a relative increase in imports from the rest of the world, the Union industry managed to increase its market share in the Union from 25 % to 35 % between the 2012 and the RIP.
Докато първата насърчава и субсидира възобновяемите енергийни източници, втората увеличава тяхната цена и се отразява на наличността им.
Therefore, the measures enabled the Union industry to increase its production and sales relative to the size of the Union market and to cover a larger part of the demand.
Комисията се съгласи, че ратификацията на Парижкото споразумение по РКООНИК относно борбата с изменението на климата е важен крайъгълен камък за активизирането на сътрудничеството в световен мащаб за ограничаване на изменението на климата.
As noted in section 6.3.2 above, the Union consumption decreased drastically due to the reduction in support schemes, which make it much harder for the Union industry to grow.
Слънчевата енергия е един от основните енергийни източници за постигане на целите, свързани с климата.
In spite of that the Union industry managed to further consolidate and achieve significant cost reductions.
В същото време Комисията установи, че търсенето на соларни инсталации в Съюза през следващите две—три години ще бъде засегнато от мерките едва в ограничена степен (вж. раздел 6.3 по-горе).
In addition, there is significant spare module manufacturing capacity in the Union that could be put back into operation, if the demand increases.
Тази ситуация ще се промени едва след като изравняването на цените на дребно се превърне в значителен източник на търсене.
Therefore, the Commission considered that the measures do not cause a shortage of supply of modules in the Union market and the measures were effective in expanding the Union production relative to the size of the Union market.
Поради това премахването на мерките на настоящия етап няма да помогне много за постигането на целите в областта на околната среда.
The parties opposing the measures submitted that module manufacturing capacities outside of China are growing very rapidly.
Институтът EU ProSun направи още няколко коментара в отворено писмо в отговор на позицията на НПО, призоваващи за прекратяване на мерките поради причини, свързани с околната среда.
They quoted various market intelligence reports, according to which, the combined manufacturing capacity in other Asian countries has been growing very fast; it reached 7 GW in 2015 and is forecast to go up to 10 GW in 2016.
От института заявиха, че ако бъде приет подход към цялата верига на доставките на слънчева енергия, произведените в Съюза соларни панели ще бъдат с много по-нисък въглероден отпечатък.
This is allegedly going to be more than the Union demand — estimated by the parties at around 8 GW.
Не е необходимо модулите, произведени в Европейския съюз, да бъдат транспортирани на дълги разстояния.
A significant volume of these new capacities has been installed by the Chinese companies.
Поради стандартите и изискванията на Съюза във връзка с опазването на околната среда, от една страна, и повишаването на енергийните разходи, от друга, соларната промишленост в ЕС систематично намалява своето енергопотребление в сравнение с китайските производители.
Also, several large Chinese companies left the undertaking voluntarily to be able to supply the Union market from outside of the PRC.
Това е особено важно, като се има предвид, че производството на соларни модули и техните суровини се характеризира с високо потребление на енергия.
The parties asserted that the result would be that an increasing volume of cheap modules may be exported to the Union from third countries, even if the measures remain in place.
От EU ProSun посочиха също, че е налице известно противоречие между това, че някои НПО са подписали писмо, с което призовават за прекратяване на мерките, с цел да се защити интереса на Съюза, т.е., дори в случай че са установени нелоялни търговски практики, и неотдавнашното изявление на един от лидери на тези организации, призоваващ за повече усилия за справедлива и екологосъобразна търговия.
Therefore, the opponents of the measures submitted that the expectation of the Commission expressed in the original regulation that other third countries would not direct their exports massively to the Union market [123] did not materialise.
Комисията стигна до заключението, че мерките имат едва ограничено въздействие върху постигането на краткосрочните цели на Съюза във връзка климата.
The Commission's investigation revealed that the market share of the imports from the PRC to the Union decreased from 66 % in 2012 to 41 % in the RIP, while the market share of imports from the rest of the world, excluding the PRC (mainly Taiwan, Malaysia, Korea and Singapore) increased from 9 % to 25 %.
След разгласяването няколко от страните изразиха несъгласие с твърдението, че вносните соларни продукти са с по-висок въглероден отпечатък от произвежданите в Съюза.
The market share of the Union manufacturers in the Union increased from 25 % in 2012 to 35 % in the RIP.
Тези страни заявиха, че на производството на полисилиций и полупроводникови пластини се пада най-големият дял от потреблението на първична енергия, поради което техният произход е от най-голямо значение.
Therefore, the imports from third countries did not prevent the Union industry to recover a significant market share in the Union.
Тези страни също така посочиха, че производството на електроенергия е свързано с различен въглероден отпечатък в различните държави членки.
The Commission also found that while the module manufacturing capacities in South East Asia are growing fast, they are still a fraction of the capacities in China [124].
Тъй като производството на модули и суровините за тях се характеризира с високо потребление на енергия, е от значение в коя държава членка се произвеждат модулите и техните компоненти.
South East Asian factories also sell large volumes to the US market and other countries which imposed trade measures on Chinese modules, such as India and Canada.
През краткия период от време след разгласяването Комисията не успя да направи задълбочен анализ на тези твърдения.
The South East Asian solar installations are also expected to grow, consequently some volumes are expected to be sold within the region.
Тя поясни, че само е цитирала информацията от EU ProSun и никога не е отстоявала тезата, че вносните соларни продукти са с по-висок въглероден отпечатък.
Therefore, the Commission concluded that module manufacturing capacities in South East Asia are insufficient to cover a significant proportion of the Union demand and to make the measures ineffective.
Напротив, независимо от въглеродния отпечатък на модулите, произведени в Съюза, и на тези от Китай, Комисията изтъкна отново основното заключение, че до момента мерките са имали едва много ограничено въздействие върху търсенето на слънчева енергия.
In any case, the purpose of the measures is to ensure that imports of solar modules and cells from the PRC are made at fair and non-subsidised prices and the fact that the Union industry might be subject to competition from other countries does not render the measures ineffective.
Поради това Комисията стигна до заключението, че мерките не са имали значително въздействие върху постигането на целите на Съюза по отношение на околната среда.
One party submitted that the evolution of market shares demonstrates that the measures mainly benefited the importers from third countries.
Някои от страните, призоваващи за прекратяване на мерките, твърдят, че производственият капацитет на производителите на елементи и модули в Съюза не е достатъчен за покриване на търсенето на модули и мерките не са допринесли за значителното му увеличаване.
This party claimed that the situation is similar to Farmed Atlantic Salmon case [125], in which the Commission terminated the measures because they would lead to a substantial net transfer of wealth out of the Union and the transfer of wealth to third country suppliers would greatly exceed any benefit from measures that the Union industry would derive.
Съответните заинтересовани страни оценяват търсенето в Съюза на по-малко от 8 GW, а производството на модули — на по-малко от 4 GW.
As noted above, the Union industry managed to increase its market share in the Union from 25 % to 35 % between the 2012 and the RIP.
Според тях това означава, че при всички случаи поне половината модули трябва да бъдат внесени.
This means that the third countries did not take over most of the market share previously held by the Chinese manufacturers.
Цитираните страни заявиха, че не са се осъществили формулираните в първоначалния регламент очаквания на Европейската комисия, че: „в средносрочен план също има основания да се допусне, че промишлеността на Съюза ще разшири производствения си капацитет, което ще ѝ позволи да постигне икономии от мащаба, а те от своя страна ще доведат до още по-голямо намаление на цената.“
In addition, the Commission considers that the situation of the Union industry in Farmed Atlantic Salmon case was very different — in that case the market share of the Union industry was much smaller and grew only from 2,7 % in 1998 to 4,3 % in 2001.
Комисията установи, че дори ако производството на модули в Съюза е било по-ниско от търсенето, никога не е имало недостиг на модули в Съюза.
In that case a very low market share of the Union industry was one of the key reasons why the imposition of measures would lead to a substantial net transfer of wealth out of the Community as the market adjusts to higher prices [126].
С помощта на ценови ангажимент/МВЦ беше постигнат внос от Китай на справедливи цени.
In the present case, the measures benefited significantly the Union industry.
Въпреки че е налице относително нарастване на вноса от останалия свят, между 2012 г. и РПП промишлеността на Съюза е успяла да увеличи пазарния си дял в Съюза от 25 % на 35 %.
Therefore, Farmed Atlantic Salmon case cannot serve as a precedent.
Това означава, че мерките са позволили на промишлеността на Съюза да увеличи производството и продажбите съобразно размера на пазара на Съюза и да покрие голяма част от търсенето.
According to the parties opposing the measures, the Union manufactures have not announced any credible plans to expand their capacity.
Както е посочено в раздел 6.3.2 по-горе, потреблението на Съюза драстично е намаляло поради ограничаване на схемите за подпомагане, което значително затруднява растежа на промишлеността на Съюза.
Instead, Solar World, the largest Union manufacturer, recently laid off several hundred temporary workers in their European facilities and entered into OEM agreements to manufacture solar panels in Thailand.
Въпреки това промишлеността на Съюза е успяла да продължи консолидирането си и е постигнала значително намаляване на разходите.
The parties opposing the measurers claimed that this is yet another proof that a successful solar module manufacturing can only take place in large production facilities, such as the Asian ones.
Освен това в Съюза е налице значителен неоползотворен производствен капацитет за модули, който би могъл отново да бъде пуснат в експлоатация, ако търсенето се увеличи.
Solar World responded that it entered into temporary OEM contracts to cover a surge in the global demand at the end of 2015 and in the first half of 2016.
Поради това Комисията счита, че мерките не са довели до недостиг на модули на пазара на Съюза и са допринесли за нарастването на производството на Съюза съобразно размера на пазара на Съюза.
Solar World submitted that the uncertainties about the outcome of the on-going investigation caused higher interest rates on its capital investments required by the financial investors.
Страните, които се противопоставят на мерките, заявиха, че производственият капацитет за модули извън Китай нараства много бързо.
For that reason, it was a sound economic decision to postpone a capital intensive extension of its manufacturing capacities until the conclusion of this investigation and instead use available contract manufactures' capacities on a temporary basis.
Те цитираха различни проучвания на пазара, според които общият производствен капацитет в други азиатски държави нараства много бързо — достигнал е 7 GW през 2015 г. и се очаква да достигне 10 GW през 2016 г.
Solar World also indicated that all the modules manufactured by their OEM partner outside of the Union were shipped outside of the Union.
Според тях този капацитет ще надвиши търсенето в Съюза, което страните оценяват на около 8 GW.
Market intelligence confirmed that the first half of 2016 was a boom period and the second half of 2016 has been a period of low demand causing tumbling prices stemming from module oversupply [127].
Значителна част от тези нови мощности са изградени от китайски дружества.
In this context, the decision by Solar World to lay off temporary staff can be seen as a difficult decision, but justified by market circumstances.
Освен това няколко големи китайски дружества доброволно са напуснали ценовия ангажимент, за да могат да снабдяват пазара на Съюза извън КНР.
Solar World also reduced the volumes manufactured by the contract manufacturers as much as it was contractually allowed.
Страните твърдят, че вследствие на това е възможно все по-големи количества евтини модули да бъдат изнасяни за Съюза от трети държави, дори ако мерките останат в сила.
Therefore, the Commission considered that, given the uncertainties and a recent global boom and bust cycle, the decision by a Union manufacturer to postpone capacity expansion and instead rely on readily available production capacities of contract manufactures was economically justified and it did not demonstrate that the production in the Union had become unsustainable.
Поради това противниците на мерките заявиха, че изразените в първоначалния регламент очаквания на Комисията, че други трети държави не биха насочили масирано своя износ към пазара на Съюза [123], не са се осъществили.
Conclusion on Union interest
При разследването Комисията установи, че пазарният дял на вноса от КНР в Съюза е намалял от 66 % през 2012 г. на 41 % през РПП, докато пазарният дял на вноса от останалата част от света, с изключение на КНР (главно от Тайван, Малайзия, Южна Корея и Сингапур), се е увеличил от 9 % на 25 %.
Weighing and balancing the competing interests, the Commission analysed whether the negative effect on unrelated importers, upstream and downstream industries and other effects analysed above would be disproportionate when compared to the positive effect on the Union manufactures of the product under review.
Пазарният дял на производителите от Съюза се е увеличил от 25 % през 2012 г. на 35 % през РПП.
Under Article 31(1) third sentence of the Basic Regulation, special consideration was given to the need to eliminate the trade distorting effects of injurious subsidisation and to restore effective competition.
Това означава, че вносът от трети държави не е попречил на промишлеността на Съюза да възстанови значителен пазарен дял в Съюза.
The key consideration was to assess the likely impact of continued measures on the future of Union demand for solar modules.
Комисията също така установи, че макар производственият капацитет за модули в Югоизточна Азия да нараства с бързи темпове, той все още отговаря едва на част от капацитета на Китай [124].
If the measures would significantly curb demand, it could be argued that protecting a relatively small Union industry might disproportionally affect significantly larger downstream and upstream industries.
Заводите от Югоизточна Азия също така продават значителни количества на пазара на САЩ и други държави, наложили търговски мерки по отношение на китайски модули, например Индия и Канада.
However, as concluded in recital 724 the measures had only a limited impact on the Union demand for solar modules.
Също така се очаква броят на соларните инсталации в Югоизточна Азия да нарасне, поради което се очаква част от продукцията да бъде продадена в рамките на региона.
This situation is not likely to change prior to the adoption and implementation by Member States of the new renewable energy directive.
Вследствие на това Комисията стигна до заключението, че производственият капацитет за модули в Югоизточна Азия не е достатъчен, за да покрие значителна част от търсенето в Съюза и да направи мерките неефективни.
Against that finding, the argument on the impact of jobs was put in perspective.
Във всеки случай целта на мерките е да се гарантира, че вносът на соларни модули и елементи от КНР се извършва по справедливи и несубсидирани цени и фактът, че промишлеността на Съюза би могла да бъде обект на конкуренция от страна на други държави не ги прави неефективни.
While the termination of the measure might help in the creation of some new jobs, it would also put at immediate risk the existing jobs in the Union solar cells and modules industry (around 8000).
Една от страните заяви, че развитието на пазарните дялове показва, че мерките са били от полза най-вече за вносителите от трети държави.
Hence, a mere numerical comparison between the current jobs in the Union industry with the existing jobs in the downstream industry (around 50000) or the upstream industry (around 5000 – 10000) was not appropriate.