natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В резултат на това, въпреки че в периода 2014 — 2015 г. промишлеността на Съюза е могла да се възползва в по-голяма степен от възстановяването на пазара, тя е била възпрепятствана да го направи поради рязкото увеличаване на вноса от КНР.
Chinese producers are thus incentivised to export their surplus of production at low prices to their most attractive markets, including the Union market.
Китайският внос на ниски цени постепенно е нараствал и е увеличавал пазарния си дял за сметка на промишлеността на Съюза.
Hence, the trend of raw materials prices is not the only factor which has an impact on world-wide prices.
Постоянният натиск на вноса е започнал да се усеща с пълна сила през втората половина на 2015 г.
Third, it is acknowledged though that prices for the main raw materials (iron ore, coking coal and scrap) to produce HRF fell significantly between 2012 and 2015 as follows:
Поради това Комисията на този етап стигна до заключението, че дълговата криза в еврозоната е оказвала отрицателно въздействие в рамките на разглеждания период предимно през 2012 г. и 2013 г., както и преди разследвания период.
the price for iron ore decreased from about 141 USD per MT to 56 USD per MT, or a decrease of 60 %;
Тя обаче не е допринесла за установената опасност от причиняване на вреда в края на 2015 г.
the price for demolition scrap fell from about 327 EUR per MT to 159 EUR per MT, or a decrease of 51 %;
Намаление на цената на основните суровини (желязна руда, коксови въглища и скрап) на разглеждания продукт/сходния продукт
the price for coking coal lowered from about 252 USD per MT to 121 USD per MT (– 52 %).
Една заинтересована страна заяви, че цените на разглеждания продукт и на сходния продукт ще следват единна световна тенденция в цените и най-вече ще отразяват спада на цените на желязната руда.
However, when analysing the cost of production of the biggest sampled Union producer, it turns out that the impact of these falling raw materials prices is much lower than the mentioned price evolution.
Съответно не китайският износ, а световната тенденция е упражнявала ценовия натиск и е причинила произтичащата от това опасност от причиняване на вреда.
The evolution is about averages and does not reflect the costs for the Union producers which also depend on quality, quantity and contracted relationships.
Комисията подложи на анализ развитието на цените на суровините за производство на ГВППС през разглеждания период.
For example, the input from the three above mentioned raw materials accounted for about 60 % of the total cost of production of one big producer in 2012, but was still at 50 % of its total cost of production in 2015.
На първо място, в установените пазари на стомана, какъвто е пазарът на Съюза, местните производители се конкурират с много източници на внос, както е показано в таблица 18 в съображение 177 по-долу, което води до нарастващ ценови натиск, а оттам и до спад в цените.
This shows that there is no direct correlation between the fall in raw material prices and a decrease of cost of production for HRF.
На второ място, въпреки че КНР е най-големият потребител на стомана в света, той разполага със значителен свръхкапацитет.
Furthermore, the cost of production within the Union industry decreased altogether by 25 % over the period considered (see recital (104)), which was the result of not only a lower cost for the raw materials but also due to efficiency gains achieved by Union producers.
Поради това китайските производители са стимулирани да изнасят свръхпродукцията си на ниски цени на най-привлекателните за тях пазари, включително на пазара на Съюза.
In addition, the average import prices decreased by a higher percentage, i.e. by 33 % over the same period (see recitals (78) and (79)).
Следователно, тенденцията в развитието на цените на суровините не е единственият фактор, който влияе на цените в световен мащаб.
Under fair market conditions, the Union industry could have maintained its sales price levels so as to reap the benefits of a reduction in costs and reach profitability again.
На трето място, следва обаче да се признае, че цените на основните суровини (желязна руда, коксови въглища и скрап), използвани за производството на ГВППС, са намалели значително в периода 2012 — 2015 г., както следва:
However, Union producers had to follow the trend of prices on the Union market and prices fell down.
цената на желязната руда е намаляла от около 141 USD за MT на 56 USD за MT, или намаление с 60 %;
During the investigation period Union producers were even forced to sell at prices below costs, even though they had already managed to reduce significantly their costs of production.
цената на скрап от дейности по разрушаване е намаляла от около 327 EUR за MT на 159 EUR за MT, или намаление с 51 %;
Imports from third countries
цената на коксовите въглища е намаляла от около 252 USD за MT на 121 USD за MT, или намаление с 52 %.
The volume of imports and market share (in volume of total imports) from third countries developed over the period considered as follows:
Въпреки това при анализа на производствените разходи на най-големия включен в извадката производител от Съюза бе установено, че въздействието на тези спадове в цените на суровините е много по-слабо в сравнение с посоченото развитие на цените.
Table 18
Развитието отчита средни стойности и не отразява разходите за производителите от Съюза, които зависят също така от качеството, количеството и договорните отношения.
Volumes, unit prices and market shares from third countries
Така например делът на влаганите материали, формиран от трите горепосочени суровини, е съставлявал около 60 % от общите производствени разходи на един голям производител през 2012 г., но все още е възлизал на 50 % от общите производствени разходи през 2015 г.
BRAZIL
Това показва, че няма пряка връзка между спада в цените на суровините и намаляването на производствените разходи за ГВППС.
Volume of imports from Brazil
Освен това производствените разходи в рамките на промишлеността на Съюза са намалели общо с 25 % през разглеждания период (вж. съображение 104), което е било в резултат не само на по-ниските разходи за суровини, но и поради постигнатата от производителите от Съюза по-висока ефективност.
Unit import prices from Brazil
Освен това през същия период средните цени на вноса са намалели с по-голям процент, т.е. с 33 % (вж. съображения 78 и 79).
Share in total Union import volume
При справедливи пазарни условия е щяло да бъде възможно промишлеността на Съюза да поддържа равнищата на продажните си цени, за да се възползва от намаляването на разходите и отново да постигне рентабилност.
IRAN
Производителите от Съюза обаче е трябвало да следват тенденцията на цените на пазара на Съюза, които са спаднали.
Volume of imports from Iran
По време на разследвания период производителите от Съюза са били принудени дори да продават на цени под себестойността, въпреки че вече са успявали да намалят значително своите производствени разходи.
Unit import prices from Iran
Внос от трети държави
RUSSIA
През разглеждания период обемът на вноса от трети държави и пазарният дял на трети държави (като обем от общия внос) се е променял, както следва:
Volume of imports from Russia
Таблица 18
Unit import prices from Russia
Количества, единични цени и пазарни дялове на вноса от трети държави
SERBIA
БРАЗИЛИЯ
Volume of imports from Serbia
Обем на вноса от Бразилия
Unit import prices from Serbia
Единични цени на вноса от Бразилия
UKRAINE
Дял в общия обем на вноса в Съюза
Volume of imports from Ukraine
ИРАН
Unit import prices from Ukraine
Обем на вноса от Иран
As set out in the table in recital (76), imports from the PRC grew with 516 % during the period considered.
Единични цени на вноса от Иран
Although the growth rate during the period considered was even higher for Brazil (+ 736 %) and Iran (+ 952 %), their levels of imports (580525 tonnes from Brazil, and 1015088 tonnes from Iran respectively) were much lower than the imports from the PRC in absolute figures (1519304 tonnes from the PRC) during the investigation period.
РУСИЯ
Furthermore, comparing absolute export figures, it is observed that the country concerned was the second largest exporter to the Union market during the investigation period, after Russia.
Обем на вноса от Русия
Russian imports [29] may have contributed to the threat of injury, but did not break the causal link because of the following considerations.
Единични цени на вноса от Русия
First, the growth rate of the PRC during the period considered (+ 516 %) is much higher than the one of Russia (+ 28 %).
СЪРБИЯ
Second, the PRC closed the gap with Russia that exported only slightly more, i.e. 773686 tonnes (source: Eurostat) during the first half of 2016 compared to a volume of 773275 tonnes (source: Eurostat) from the PRC in the same period.
Обем на вноса от Сърбия
Third, the excess capacity of Russia is not as significant as the excess capacity existing in PRC as shown in the table below-:
Единични цени на вноса от Сърбия
Table 19
УКРАЙНА
Actual production of the like product by third countries (in thousands of tonnes)
Обем на вноса от Украйна
Source for capacity data: OECD [30]Source for production data: World Steel Association, Steel Statistical Yearbook 2015 [31]
Единични цени на вноса от Украйна
Country
Както е посочено в таблицата в съображение 76, по време на разглеждания период вносът от КНР е нараснал с 516 %.
Crude steel capacity estimated for the year 2014
Макар темпът на растеж през разглеждания период да е бил дори още по-бърз за Бразилия (+ 736 %) и за Иран (+ 952 %), техните равнища на внос (580525 тона от Бразилия и 1015088 тона от Иран) са били много по-ниски от равнището на вноса от КНР в абсолютни стойности (1519304 тона от КНР) по време на разследвания период.
Crude steel production in 2013
Освен това при сравняване на абсолютните стойности на износа се забелязва, че по време на разследвания период засегнатата държава е била вторият по големина износител на пазара на Съюза, след Русия.
Crude steel production in 2014
Руският внос [29] може да е допринесъл за възникването на опасност от причиняване на вреда, но не е нарушил причинно-следствената връзка, поради посочените по-долу съображения.
HRF actual production in 2013
Първо, темпът на растеж на вноса от КНР по време на разглеждания период (+ 516 %) е много по-голям от този на вноса от Русия (+ 28 %).
HRF actual production in 2014
Второ, КНР е заличила разликата, тъй като Русия е изнасяла само малко повече, т.е.
Russia
773686 тона (източник: Евростат) през първата половина на 2016 г. в сравнение с обема от 773275 тона (източник: Евростат) на износа от КНР през същия период.
PRC
Трето, свръхкапацитетът на Русия не е толкова значителен, колкото съществуващия свръхкапацитет в КНР, както е показано в таблицата по-долу:
Even if the figures above on capacity are exclusively on crude steel, and even under the very unlikely assumption that all crude steel in Russia would be used for producing the like product, the excess capacity of Russia is even in that unlikely scenario far below the excess capacity of China.
Таблица 19
Furthermore, the Commission then assessed the prices and market shares of the third country imports.
Действително производство на сходния продукт от трети държави (в хиляди тонове)
It noted that imports of the like product from some other countries such as Iran, Russia and Ukraine, were made at prices even lower than that of imports from the country concerned.
Източник на данните за капацитета: ОИСР [30]Източник на данните за производството: Световна стоманодобивна асоциация, Статистически годишник за стоманата за 2015 г.
However, when analysing the trends and import volumes, it is clear that the level of imports from Iran were much lower than the level of imports from the PRC in the investigation period, and that imports from Russia and Ukraine indeed increased in volumes during the period considered, but at a much slower pace than the imports from the PRC.
[31]
Also, contrary to the PRC, imports from Russia and Ukraine lost a significant share in the total Union import volumes during the period considered.
Държава
Finally, the Commission compared the actual production by third countries with the production of the country concerned showing that China outnumbers all other countries both in production of the like product and in capacity of crude steel.
Прогнозен капацитет за производство на необработена стомана за 2014 г.
Table 20
Производство на необработена стомана през 2013 г.
Source for capacity data: OECD [32]Source for production data: World Steel Association, Steel Statistical Yearbook 2015 [33]
Производство на необработена стомана през 2014 г.
Crude steel capacity estimated for the year 2014 (1)
Действително производство на ГВППС през 2013 г.
Crude steel production in 2014 (2)
Действително производство на ГВППС през 2014 г.
Theoretical excess capacity in 2014 (1)
Русия
Ukraine
КНР
Iran
Дори ако горепосочените данни относно капацитета се отнасят изключително до необработената стомана и дори ако се приеме малко вероятната възможност всичката необработена стомана в Русия да се използва за производството на сходния продукт, свърхкапацитетът на Русия е далеч по-малък от свръхкапацитета на Китай, даже и в малко вероятния сценарий.
Brazil
Освен това Комисията направи оценка на цените и пазарните дялове на вноса от трети държави.
The above production figures for the like product show that the country concerned outnumbers by far all other large exporting countries.
Тя отбеляза, че вносът на сходния продукт от някои други държави, като например Иран, Русия и Украйна, е бил осъществяван на цени, които са дори по-ниски от тези на вноса от засегнатата държава.
Furthermore, the above capacity figures for crude steel also indicate that only the PRC has such a massive excess capacity.
Въпреки това от анализа на тенденциите и обемите на вноса е ясно, че равнището на вноса от Иран е било много по-ниско от равнището на вноса от КНР през разследвания период и че вносът от Русия и от Украйна наистина се е увеличавал като обем по време на разглеждания период, но много по-бавно в сравнение с вноса от КНР.
Accordingly, the Commission found that the PRC posed a threat of an imminent injury to the Union industry.
Също така, за разлика от вноса от КНР, вносът от Русия и от Украйна е изгубил значителен дял от общия внос на Съюза по време на разглеждания период.
As mentioned before, this threat of injury has even become more realistic, due to the combined effect that the Chinese demand for steel is slowing down and that some other Chinese export markets are gradually becoming more difficult to access.
На последно място, Комисията сравни действителното производство на отделните трети държави с производството на засегнатата държава, от което стана ясно, че Китай превъзхожда всички останали държави както по отношение на производството на сходния продукт, така и по отношение на капацитета за производство на необработена стомана.
As a result, a part of the Chinese volumes is likely to be continued to be directed in the near future to the Union.
Таблица 20
However, it is also likely that imports from Brazil, Iran, Russia, Serbia and Ukraine have contributed to the threat of material injury.
Източник на данните за капацитета: ОИСР [32]Източник на данните за производството: Световна стоманодобивна асоциация, Статистически годишник за стоманата за 2015 г.
Nevertheless, the underlying production, the import trends and the precise import volumes in absolute figures are not of such a scale that they would break the causal link between ever increasing and ever more heavily dumped imports from the PRC and the threat of injury to the Union industry.
[33]
Export sales performance of the Union industry
Прогнозен капацитет за производство на необработена стомана за 2014 г.
The volume of exports of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
(1)
Table 21
Производство на необработена стомана през 2014 г.
Export volumes to unrelated customers by the sampled Union producers
(2)
Export volume to unrelated customers
Теоретичен свръхкапацитет през 2014 г.
Average price (EUR/tonne)
(1)
The volume of exports to unrelated customers increased by 3 % during the investigation period.
Украйна
As far as prices are concerned, they dropped significantly by – 24 % over the period considered.
Иран
Export sales accounted for not more than 4 % of the total Union production and for 22 % of total sales to unrelated customers during the investigation period.
Бразилия
Also, the decrease in export prices followed percentage-wise the same trend as the sales prices of the Union producers on the Union market.
Горепосочените стойности за производството на сходния продукт показват, че засегнатата държава далеч изпреварва всички други големи държави износителки.
Therefore, at this stage the Commission concluded that the export sales performance of the Union producers contributed to the weak situation of the industry.
Освен това горните данни относно капацитета за производство на необработена стомана също така сочат, че само КНР разполага с толкова огромен свръхкапацитет.
However, this factor did not break the causal link between the dumped imports and the threat of material injury to the Union industry either.
В съответствие с това Комисията счете, че КНР е създала опасност от непосредствена вреда за промишлеността на Съюза.
Specific situation of one Italian Union producer
Както е посочено по-горе, тази опасност от причиняване на вреда е станала дори още по-реалистична поради комбинирания ефект от отслабващото търсене на стомана на китайския пазар в съчетание с все по-затруднения достъп до някои други китайски експортни пазари.
One interested party claimed that one Italian producer was potentially causing injury to the Union industry.
В резултат на това е вероятно част от обема на китайското производство да продължи да бъде насочвана в близко бъдеще към Съюза.
It alleged that this Italian producer is benefiting from illegal State aid to the detriment of the other Union producers on the Union market, possibly ‘to an extent to break the causal link…’ It also claimed that the actual production of the Italian producer decreased significantly during the period considered.
Вероятно е обаче и вносът от Бразилия, Иран, Русия, Сърбия и Украйна да е допринесъл за опасността от причиняване на съществена вреда.
First, the definition and analysis of the Union industry is based on the entire Union industry, including the Italian producer.
Въпреки това свързаното с него производство, тенденциите във вноса и точните обеми на вноса в абсолютни стойности не са от такъв мащаб, че да могат да нарушат причинно-следствената връзка между все по-нарастващия и с все по-силно изразен дъмпингов характер внос от КНР, от една страна, и опасността от причиняване на вреда на промишлеността на Съюза, от друга.
Despite the fact that this Italian producer effectively reduced significantly its production level during the period considered, the overall production levels of the Union industry (see recital (87)) increased by 2 %.
Резултати от експортните продажби на промишлеността на Съюза
As a consequence, on balance, all other Union producers increased their production during the period considered.
През разглеждания период обемът на износа на включените в извадката производители от Съюза се е променял, както следва:
Second, the allegation that the Italian producer is benefiting from illegal State aid is still under investigation by the Commission until 2017.
Таблица 21
The opening of an investigation does not prejudge the outcome of the proceedings.
Обеми на износа за несвързани клиенти от включените в извадката производители от Съюза
As a result, no conclusions can be drawn yet concerning this allegation.
Обем на износа за несвързани клиенти
Nevertheless, the Commission noted that the sales prices from this Italian producer were found to be lower than the Union average sales price during the investigation period.
Средна цена (EUR/тон)
If the Italian producer had a meaningful impact on sales prices in the Union, one would have expected that average Union prices would have gone up after the reduction of its production.
Обемът на износа за несвързани клиенти се е увеличил с 3 % по време на разследвания период.
However, this was not the case.
Що се отнася до цените, през разглеждания период те са спаднали значително — с – 24 %.
Third, the fact that certain Union producers perform better on the Union market than others may be the result of a variety of factors but does not affect the provisional conclusion that the Union industry as a whole is suffering from dumped imports.
Експортните продажби са представлявали не повече от 4 % от общото производство на Съюза и 22 % от всички продажби за несвързани клиенти по време на разследвания период.
The Commission therefore concluded at this stage that the specific situation of one Italian producer did not contribute to the weak situation of the Union industry.
Също така намаляването на експортните цени е следвало в процентно изражение същите тенденции като продажните цени на производителите от Съюза на пазара на Съюза.
Conclusion on causation
Поради това на този етап Комисията стигна до заключението, че резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза са допринесли за недоброто състояние на промишлеността.
A causal link was provisionally established between the Chinese dumped imports and the threat of material injury of the Union industry.
Въпреки това и този фактор не е нарушил причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и опасността от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза.
There is a clear coincidence in time between the sharp increase of, in particular, the level of the dumped imports at continuous decreasing sales prices from the PRC, and the drop of the Union's performance, in particular from the second half of 2015 onwards.
Специфично положение на един италиански производител от Съюза
The Union industry had no other choice but to follow the price level set by the dumped imports in order to avoid a further shrinking of its market share.
Една заинтересована страна заяви, че един италиански производител вероятно причинява вреда на промишлеността на Съюза.
This resulted in a loss-making situation which is likely to further deteriorate.
Тя заяви, че този италиански производител се ползва от неправомерна държавна помощ в ущърб на другите производители от Съюза на пазара на Съюза, вероятно „дотам, че да се наруши причинно-следствената връзка…“.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, causing the threat of material injury for the Union industry as a whole at the end of the investigation period.
Тя също така заяви, че действителното производство на италианския производител е намаляло значително по време на разглеждания период.
The situation of the Italian producer did not contribute to the weak situation of the Union industry.
На първо място, определението и анализът на промишлеността на Съюза се основават на цялата промишленост на Съюза, включително на италианския производител.
The other identified factors such as the economic crisis, the cost of the raw materials, imports from third countries, and the export sales performance of the Union producers were not found to break the causal link between the threat of material injury and the Chinese dumped imports.
Въпреки факта, че този италиански производител на практика значително е намалил равнището си на производство по време на разглеждания период, общият обем на производството на промишлеността на Съюза (вж. съображение 87) се е увеличил с 2 %.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the dumped imports from the PRC in the investigation period were causing a threat of material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Следователно, като се отчитат всички аспекти, по време на разглеждания период всички други производители от Съюза са увеличили своето производство.
Known other factors other than the dumped imports from the PRC which at the same time had an impact on the situation of the Union industry were not found to break the causal link.