natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Също така намаляването на експортните цени е следвало в процентно изражение същите тенденции като продажните цени на производителите от Съюза на пазара на Съюза.
During the investigation period Union producers were even forced to sell at prices below costs, even though they had already managed to reduce significantly their costs of production.
Поради това Комисията стигна до заключението, че резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза са допринесли за недоброто състояние на отрасъла.
Conclusion on causation
Въпреки това поради относително неголемия им дял в общия оборот на промишлеността на Съюза и този фактор не е нарушил причинно-следствената връзка между субсидирания внос и опасността от причиняване на съществена вреда за промишлеността на Съюза.
A causal link was established between the Chinese subsidised imports and the threat of material injury of the Union industry.
Опасност за производителите от Съюза поради повишаване на разходите за енергия
There is a clear coincidence in time between the sharp increase of, in particular, the level of the subsidised imports at continuous decreasing sales prices from the PRC, and the drop of the Union's performance, in particular from the second half of 2015 onwards.
Според правителството на КНР производителите от Съюза плащат по-високи цени на енергията в сравнение с повечето си международни конкуренти и промишлеността на Съюза е била засегната от увеличения на цените средно с 38 % [98].
The Union industry had no other choice but to follow the price level set by the subsidised imports in order to avoid a further shrinking of its market share.
В коментарите си след оповестяването правителството на КНР посочи, че относително по-големите разходи за енергия за промишлеността на Съюза са друга, по-вероятна причина за твърдяната опасност от причиняване на съществена вреда, отколкото вносът на ГВП от КНР, и подчерта, че разходите за енергия са един от основните фактори за повишаване на конкурентоспособността на производителите на стомана в Съюза.
This resulted in a loss-making situation which is likely to further deteriorate.
Според него дори разходите за енергия да са намалели, този процес се е забавил през 2015 г. и през 2016 г. цените отново са се увеличили.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidised imports, causing the threat of material injury for the Union industry as a whole at the end of the investigation period.
На първо място, разходите за енергия наистина са важен елемент от разходите за производството на разглеждания продукт, но не са най-важният — най-същественият елемент са разходите за суровините (въпросът е разгледан по-подробно в раздел 6.2.5 по-долу).
The other identified factors such as the economic crisis, imports from third countries, and the export sales performance of the Union producers were not found to break the causal link between the threat of material injury and the Chinese subsidised imports.
На второ място, те са важен фактор за повишаване на конкурентоспособността.
On the basis of the above, the Commission concluded that the subsidised imports from the PRC in the investigation period were causing a threat of material injury to the Union industry within the meaning of Article 8(5) and (6) of the basic Regulation.
Това е в съответствие с твърдението в точка 300 от становището, представено от правителството на КНР, че разходите за енергия са от съществено значение, но не са единственият определящ фактор за рентабилността.
Known other factors other than the subsidised imports from the PRC which at the same time had an impact on the situation of the Union industry were not found to break the causal link.
Според неотдавнашно проучване, проведено от консорциум от специалисти по енергетика, през периода 2010—2015 г. цените на електроенергията в Европа действително са намалели с 12 %.
UNION INTEREST
Вследствие на това Съюзът заема четвърто място в класацията на регионите с най-ниски цени на електроенергията [99].
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the Commission examined whether compelling reasons existed for concluding that it was not in the Union interest to adopt measures in this case.
Комисията не успя да намери информация, сочеща обрат в така създалото се положение.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
На трето място, изтъкнатите доводи за цената на електроенергията не може да се съвместят с факта, че през 2013 г. промишлеността на Съюза въпреки всичко е успяла да реализира печалба от около 0,4 % и е продължила да бъде печеливша в периода 2007—2011 г., ког ато този предпологаем неблагоприятен фактор при сравнението на ценовите условия най-вероятно също е бил налице.
In this determination, the Commission gave special consideration to the need to eliminate the trade distorting effects of injurious subsidisation and to restore effective competition.
С оглед на това Комисията стигна до заключението, че този фактор не е прекъснал причинно-следствената връзка.
Interest of the Union industry
Ниски цени на ГВП на пазара на Съюза поради ниски цени на суровините и/или ниски цени на ГВП в световен мащаб
The Union industry is located in several Member States (UK, France, Germany, Czech Republic, Slovak Republic, Italy, Luxembourg, Belgium, Poland, the Netherlands, Austria, Finland, Sweden, Portugal, Hungary and Spain), and employs directly ca.
Правителството на КНР също така застъпи довода, че ниските цени на суровините за производството на стомана, и по-специално на желязната руда, са довели до понижаване на пазарните цени на ГВП на пазара на Съюза [100].
18000 employees in relation to hot-rolled flat steel products.
След оповестяването правителството на КНР повтори становището си, че намаляването на цените на суровините е станало причина за намаляването на цените на ГВП и съответно е било още една причина, различна от вноса на ГВП от Китай, за твърдяната опасност от причиняване на вреда за промишлеността на Съюза.
Seventeen producers cooperated during the investigation.
Комисията анализира динамиката на цените както на ГВП, така и на суровините за тяхното производство през разглеждания период.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
В хода на разследването Комисията потвърди, че в периода 2012—2015 г. цените на суровините са намалели.
As shown above when analysing the injury indicators, the whole Union industry showed some signs of injury during the period considered.
Така например цената на желязната руда е намаляла от около 141 щ.д. за MT на 52 щ.д. за MT, което представлява намаление с 60 %.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the sampled Union producers, such as profitability, were seriously affected.
Въпреки това при анализа на производствените разходи на най-големия включен в извадката производител от Съюза бе установено, че въздействието на тези спадове в цените на суровините е много по-слабо в сравнение с посоченото развитие на цените.
The sampled Union producers experienced a deterioration of their situation, in particular from the second half of 2015 onwards, and were negatively affected by the subsidised imports, causing the threat of injury which became imminent at the end of the investigation period.
Така например делът на влаганите материали, формиран от трите посочени суровини, е съставлявал около 60 % от общите производствени разходи на един голям производител през 2012 г., но все още е възлизал на 50 % от общите производствени разходи през 2015 г.
Nevertheless, as mentioned under recital (542), the Commission also found indications that the Union steel producers started possibly recovering in terms of profitability during the second half of 2016, but, even if this would be true, this would not compensate for the losses incurred during 2015 and the first half of 2016.
Това показва, че няма пряка връзка между спада в цените на суровините и намаляването на производствените разходи за ГВП.
Following disclosure of GDD, the GOC alleged that there would be no need to impose definitive measures in the present investigation because it would be by no means clear that it would bring benefits to the Union industry.
Освен това производствените разходи в рамките на промишлеността на Съюза са намалели общо с 25 % през разглеждания период (вж. съображение 448), което е било в резултат не само на по-ниските разходи за суровини, но и поради постигнатата от производителите от Съюза по-висока ефективност.
For instance, it alleged that if definitive measures were to be imposed, imports of HRF from other countries not subject to duties would be likely to replace the Chinese imports.
Освен това през същия период средните цени на вноса са намалели с по-голям процент, т.е. с 33 % (вж. съображение 517).
The Commission rejected this claim: it is expected that the imposition of definitive countervailing duties will restore fair trade conditions on the Union market, enabling the Union industry to further recover.
При справедливи пазарни условия би било възможно промишлеността на Съюза да поддържа равнищата на продажните си цени, за да се възползва от намаляването на разходите и отново да постигне рентабилност.
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
Производителите от Съюза обаче е трябвало да следват тенденцията на цените на пазара на Съюза, които са спаднали.
It is therefore important that prices be restored to a non- subsidised or a non-injurious level in order to allow all various producers to operate on the Union market under fair trade circumstances.
По време на разследвания период производителите от Съюза са били принудени дори да продават на цени под себестойността, въпреки че вече са успели да намалят значително своите производствени разходи.
In the absence of measures, it is likely that the threat of injury will materialise and that there will be a further deterioration of the Union industry's economic situation.
Заключение относно причинно-следствената връзка
The Commission therefore concluded that the imposition of definitive countervailing duties would be in the interest of the Union industry.
Беше установено наличието на причинно-следствена връзка между субсидирания внос от КНР и опасността от причиняване на съществена вреда за промишлеността на Съюза.
Interest of importers
Налице е ясно съвпадение във времето между рязкото нарастване по-специално на субсидирания внос при постоянно намаляващи продажни цени от КНР, от една страна, и влошаването на резултатите на промишлеността на Съюза, по-специално от втората половина на 2015 г.
As mentioned in recital (21), no unrelated importer completed a full questionnaire reply or provided the Commission with elements showing to what extent importers would be harmed by the imposition of measures.
За да избегне по-нататъшно свиване на пазарния си дял, промишлеността на Съюза не е имала друг избор, освен да следва ценовото равнище, определено от субсидирания внос.
Therefore and also taking into account that, in addition to the PRC, many other countries export to the Union, the Commission concluded that it is likely that the imposition of measures may not be in the interest of importers.
Така се е стигнало до работа на загуба, като това положение вероятно ще продължи да се влошава.
Interest of users
Комисията направи разграничение и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от вредоносния ефект на субсидирания внос, пораждащ опасност от причиняване на съществена вреда за промишлеността на Съюза като цяло в края на разследвания период.
The hot-rolled flat steel products are used as an industrial input purchased by end users for a variety of applications, including in construction (production of steel tubes), shipbuilding, gas containers, pressure vessels and energy pipelines.
Счетено бе, че останалите установени фактори — икономическата криза, вносът от трети държави и резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза — не нарушават причинно-следствената връзка между опасността от причиняване на съществена вреда и субсидирания внос от КНР.
Only one user from Italy (Marcegaglia Carbon Spa) with imports from the country concerned and producing inter alia tubes, pipes and downstream steel products provided a questionnaire reply in the framework of the anti-dumping investigation against China on the same product concerned.
Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че субсидираният внос от КНР през разследвания период е пораждал опасност от п ричиняването на съществена вреда за промишлеността на Съюза по смисъла на член 8, параграфи 5 и 6 от основния регламент.
The product concerned/like product is a cost item for this user.
Счетено бе, че другите фактори, различни от субсидирания внос от КНР, които в същото време са имали отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза, не нарушават причинно-следствената връзка.
This Italian user alleged that the imposition of measures on imports from the country concerned would lead to a situation whereby it would no longer have access to reliable supplies of the product concerned on the Union market, in particular of high quality coils used for re-rolling.
ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
It alleged that 88 % of the total Union production is accounted for by only 16 companies belonging to eight large groups, whereby the largest part of the production (about 70 %) is used in the captive market.
В съответствие с член 31 от основния регламент Комисията проучи дали съществуват основателни причини, които позволяват да се стигне до заключението, че приемането на мерки в конкретния случай не е в интерес на Съюза.
As a consequence, allegedly, the Union producers as a result of their still relatively high market share can exercise a strong pressure both on the market of the product concerned as on the downstream market.
Интересът на Съюза беше определен въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на вносителите и на ползвателите.
First, the Commission noted that the objective of definitive countervailing duties is not to close off the Union market from any imports, but to restore fair trade by removing the effect of injurious subsidisation.
При определянето му Комисията обърна специално внимание на необходимостта да се елиминират нарушаващите търговията последици от вредоносното субсидиране и да се възстанови реалната конкуренция.
Accordingly, the Italian as well as other Union users would continue to be able to rely on high quality supplies of the product concerned, be that from the Union or from third countries.
Интерес на промишлеността на Съюза
Second, the Commission found that the user is not exclusively dependent on Chinese imports, but also purchased the product concerned during the investigation period from Union producers as well as from other producers in third countries other than the country concerned.
Производителите, които съставляват промишлеността на Съюза, се намират в различни държави членки (Обединеното кралство, Франция, Германия, Чешката република, Словашката република, Италия, Люксембург, Белгия, Полша, Нидерландия, Австрия, Финландия, Швеция, Португалия, Унгария и Испания) и осигуряват заетост пряко на около 18000 наети лица, произвеждащи горещовалцовани плоски продукти от стомана.
Its supply chain should therefore not be greatly disrupted.
Седемнадесет производители оказаха съдействие по време на разследването.
Third, even if the prices of the Chinese product concerned were to increase by around 30 %, this would have a 3 % impact of the cost of production of this Italian user.
Никой от известните производители не се противопостави на започването на разследването.
While this may be considerable in this business, the simulation also showed that his pre-tax profit would remain slightly above break-even.
Както беше показано по-горе при анализа на показателите за вредата, като цяло някои признаци през разглеждания период сочат, че промишлеността на Съюза е претърпяла вреда.
Fourth, because imports from the country concerned and from other countries are expected to continue after the imposition of definitive countervailing duties, and since as such alternative sources of supply still exist, the claim that the imposition of countervailing duties would result in the Union industry being able to exercise strong price pressure is unfounded.
По-специално сериозно са били засегнати показателите за вредата, свързани с финансовите резултати на включените в извадката производители от Съюза, като например рентабилността.
The Union industry consists of 22 producers which provide users with a wide range of supply already within the Union, in addition to the option of imports from the other third countries which produce and export the like product.
Състоянието на включените в извадката производители от Съюза се е влошило, по-специално от втората половина на 2015 г. нататък, и те са били засегнати неблагоприятно от субсидирания внос, пораждащ опасност от причиняване на вреда, която е станала непосредствена в края на разследвания период.
Therefore, the Commission rejected the claim that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of the product concerned/like product.
Въпреки това, както се посочва в съображение 542, Комисията констатира и някои признаци за това, че е възможно през втората половина на 2016 г. производителите на стомана в Съюза да са започнали да възстановяват рентабилността си, но дори да е така, това не може да компенсира понесените от тях загуби през 2015 г. и през първата половина на 2016 г.
With regard to any potential negative effects on the competition on the Union market, it is true that the EU competition rules impose more stringent standards of behaviour on a company that has a significant market share.
След оповестяването правителството на КНР посочи, че при настоящото разследване не би било необходимо да се налагат окончателни мерки, тъй като по никакъв начин не е ясно, че това ще бъде от полза за промишлеността на Съюза.
In any event, the Commission is unaware of any abuse of a dominant position on the Union market of the product concerned.
Например то заяви, че ако бъдат наложени окончателни мерки, вносът на ГВП от други държави, спрямо които не се прилагат мита, има вероятност да измести китайския внос.
However, and in any event, it is ultimately up to the competent competition authorities to determine whether there is a dominant position and whether it is abused.
Комисията отхвърли това твърдение.
Following disclosure, the GOC was of the opinion that any benefits that the definitive measures against HRF imports would have for the Union industry would be outweighed by the negative effects on users.
Очаква се, че с налагането на окончателни изравнителни мита справедливите търговски условия на пазара на Съюза ще се възстановят и това ще даде възможност на промишлеността на Съюза също да продължи своето възстановяване.
Moreover, it alleged that the imposition of measures would be particularly disproportionate for unrelated importers, who are in direct competition with, and already in a disadvantageous position vis-à-vis related users, who are able to set prices and who benefit from favourable commercial conditions granted by integrated producers.
Това ще доведе до повишаване на рентабилността на промишлеността на Съюза до равнищата, които се считат за необходими при този капиталоемък промишлен отрасъл.
The Commission rejected this claim on the basis of the explanations in recital (607) above, since alternative sources of supply will continue to exist.
Поради това е важно цените да бъдат възстановени на несубсидирано или ненанасящо вреда равнище, за да могат всички различни производители да работят на пазара на Съюза в условия на равноправна търговия.
In view of the above, the Commission concluded that the imposition of measures would be against the interest of users, but would not have a clearly disproportionate negative effect on them.
Ако не бъдат предприети мерки, е твърде вероятно опасността от причиняване на вреда да се реализира и това допълнително ще влоши икономическото състояние на промишлеността на Съюза.
In particular, even if Chinese exports would de facto stop, a wide range of supply would remain available on the market.
Поради това Комисията стигна до заключението, че налагането на окончателни изравнителни мита е в интерес на промишлеността на Съюза.
Moreover, the Commission found that the impact of the measures on the profitability of users that came forward was limited.
Интерес на вносителите
Conclusion on Union interest
Както се посочва в съображение 21, нито един несвързан вносител не попълни изцяло въпросника, нито представи на Комисията доказателства, позволяващи да се установи до каква степен вносителите биха били засегнати от налагането на мерките.
The Commission concluded that the imposition of measures would contribute to the recovery of the Union industry in terms of profitability.
Поради това и като се има предвид, че освен КНР много други държави изнасят за Съюза, Комисията стигна до заключението, че е вероятно налагането на мерки да не бъде в интерес на вносителите.
The imposition of measures would allow the Union producers to make the necessary investments and R&D to better equip their HRF steel production equipment and boost their competitiveness.
Интерес на ползвателите
The Union industry underwent already significant restructuring in the (recent) past.
Горещовалцованите плоски продукти от стомана се използват като промишлени суровини, закупувани от крайните ползватели за различни приложения, включително в строителството (производство на стоманени тръби), корабостроенето, производството на газови контейнери, на съдове под налягане и при енергопроводите.
If no measures were imposed, the threat of imminent injury at the end of the investigation period is likely to materialise.
Само един ползвател от Италия (Marcegaglia Carbon Spa), използващ внос от засегнатата държава и произвеждащ наред с другата си продуктова гама също така тръби и стоманени продукти надолу по веригата, представи отговор на въпросника в рамките на антидъмпинговото разследване срещу КНР по отношение на същия разглеждан продукт.
Some Union hot-rolled flat steel producers might have to close down/reduce their hot-rolled flat steel products activities, dismiss employees and leave many Union users with limited sources of supply.
Разглежданият продукт/сходният продукт е разходно перо за този ползвател.
As regards the interest of unrelated importers and users, the Commission concluded that the imposition of measures at the proposed level would have only a limited impact.
Този италиански ползвател заяви, че налагането на мерки върху вноса от засегнатата държава би довело до положение, при което той вече няма да има достъп до надеждни доставки от разглеждания продукт на пазара на Съюза, по-специално на рулони за повторно валцоване с високо качество.
More specifically, the prices, their profitability and the employment in the user's industry would not be disproportionately affected.
Той заяви, че 88 % от общото производство в Съюза се осъществява само от 16 дружества, които са част от осем големи групи, при което най-голяма част от продукцията (около 70 %) се използва на пазара за собствено потребление.
Hence, the imposition of definitive countervailing measures at the proposed level only has a limited impact on the prices of the supply chain and the performance of users.
Вследствие на това и поради все още относително големия си пазарен дял според него производителите от Съюза могат да упражняват силен натиск както на пазара на разглеждания продукт, така и на пазара надолу по веригата.
Weighing and balancing the strong interests of an important Union industry to be protected against unfair practices, on the one hand, and the limited likely effects of measures on unrelated importers and users, which continue to benefit from a wide array of supply in the Union, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose measures on subsidised imports of the product concerned originating in the country concerned.