natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В действителност дори по време на периода на силно застудяване през 2012 г. подобни прекъсвания на електричеството не са се случили.
There is also an absence of baseload power stations able to cover demand independently, and this justifies the construction of the CCG power station.
Прекъсванията на територията на Бретан са били причинени от външни по отношение на експлоатацията на мрежата елементи (като падащи дървета).
Although the region has seen a rise in energy production from renewable resources, their intermittent nature demands the creation of a baseload production plant to mitigate their potential inability to meet peaks in demand.
Последната сериозна повреда във Франция, която се е случила през 1978 г., е лишила три четвърти от държавата от електроподаване в продължение на няколко часа, но тази ситуация никога не се е повторила, тъй като RTE е предприело необходимите стъпки, за да се гарантира, че подобен инцидент няма да възникне отново.
Need for the measure
За разлика от това в мненията на други заинтересовани страни се изтъква съвместимостта на мярката с целта от общ интерес.
Strengthening the grid
Двадесет от тях считат, че осигуряването на електроснабдяването в Бретан не е гарантирано.
A number of interested parties argue that there is no need for the measure because any difficulties are due to the flawed dimensions of the grid in the region.
Особеното географско положение на Бретан, намиращ се в крайната част на мрежата, е съчетано със слабо местно производство на електроенергия, което покрива едва 13,3 % от потреблението [17].
There is significant congestion on the 225 kV lines in northern Brittany.
Производствените мощности на Бретан се характеризират също и с липса на базови централи, разполагащи с капацитет да задоволят самостоятелно търсенето, което би могло да обоснове изграждането на парогазовата електроцентрала.
Several interested parties therefore consider that the impending construction of an underground 225 kV electricity line connecting the substations in Calan (in Morbihan) and Mûr-de-Bretagne and Plaine-Haute (in Côtes d'Armor) will secure electricity supplies in Brittany by enabling the importation into Brittany of an additional 700 MW and by facilitating the smooth transmission of electricity from the region's renewable energy facilities on land and offshore.
В действителност, въпреки че регионът отчита увеличение на производството на енергия от възобновяеми източници, техният непостоянен характер поражда необходимост от създаването на базова производствена централа, така че да се коригира тяхната евентуална неспособност да се справят с пиковете на търсенето.
They submit that the commissioning of this line, expected in November 2017, will complete the electrical grid in the region and secure supply to the north and centre of Brittany on a lasting basis.
Необходимост на мярката
They observe that other French regions are also significant importers of electricity: Île de France, Bourgogne-Franche-Comté and, to a lesser extent, the Pays de la Loire and Provence-Alpes-Côte d'Azur.
Укрепване на мрежата
In these regions, investment in upgrading the network has been preferred to the construction of a new power station.
Някои заинтересовани страни обосновават липсата на необходимост от мярката с лошите проектни основи на мрежата в региона.
For example, the region of Provence-Alpes Côte d'Azur chose to acquire a safety net consisting of three underground 225 kV electricity lines, which today gives it an electricity supply that is as effective and reliable as anywhere in France [18].
Налице са значителни претоварвания по електропроводите с напрежение 225 kV в Северен Бретан.
In consequence, a number of interested parties propose a grid-based solution.
Поради това редица заинтересовани страни считат, че бъдещото изграждане на подземен електропровод с напрежение 225 kV, свързващ подстанциите в Калон (Морбиан), Мур дьо Бретан и Плен От (Кот д'Армор), ще обезпечи захранването на Бретан с електроенергия, като позволи вноса на допълнителни 700 MW в региона и като улесни правилния пренос на електроенергията от намиращите се в съседство инсталации за енергия от възобновяеми източници (на сушата и в морето).
They suggest that doubling the 400 kV line from Plaine-Haute to Domloup, or strengthening the 225 kV line, would increase transmission capacity and make it possible to import electricity at a level sufficient to guarantee security of supply.
Пускането в експлоатация, планирано за ноември 2017 г., ще допълни електрическата мрежа в региона и ще обезпечи трайно захранването в северната и в централната част на Бретан.
On this last option, ENGIE observes that doubling the 400 kV line would provide additional transport capacity well in excess of requirements, even in the long term, making the investment hard to justify.
Те отбелязват, че други френски региони също внасят електроенергия: Ил дьо Франс, Бургундия-Франш Конте и в по-малка степен Пеи дьо ла Лоар и регионът Прованс-Алпи-Лазурен бряг (PACA).
Strengthening the 225 kV line would therefore be more appropriate to real needs, but it would still require work on a significant length of grid.
В тези региони са предпочели да инвестират в укрепване на мрежата, отколкото в изграждане на нова производствена централа.
Changes in demand
Например регионът РАСА е избрал да изгради защитна мрежа, съставена от три подземни електропровода с напрежение 225 kV, която днес му позволява да разполага с ефективна и надеждна електропреносна система, подобна на тази в останалата част на Франция [18].
Several interested parties consider that changes in demand render the measure unnecessary in order to achieve the objective of security of supply.
Ето защо няколко заинтересовани страни предлагат „мрежово“ решение: те считат, че дублирането на електропровода с напрежение 400 kV Плен От—Домлу или укрепването на електропровода с напрежение 225 kV ще увеличи капацитета за пренос и следователно за внос на електроенергия до равнище, което е достатъчно за гарантиране на сигурността на електроснабдяването.
They base this argument firstly on a 2014 RTE report according to which temperature sensitivity is tending to diminish.
Относно последната възможност ENGIE отбелязва, че дублирането на електропровода с напрежение 400 kV би осигурило допълнителен капацитет за пренос, който значително ще нахвърли реалните потребности дори в дългосрочен план и така ще направи инвестицията неоправдана.
In 2014 consumption increased by 150 MW in Brittany when the temperature dropped by one degree.
Следователно укрепването на електропровода с напрежение 225 kV и било по-подходящо за задоволяването на реалните потребности, но все пак изисква съответното удължаване на мрежата.
Previously, this increase had been in the order of 200 MW per degree of fall.
Развитие на търсенето
Sixteen interested parties anticipate a reduction in demand, encouraged by the roll-out of smart meters and by the Ecowatt initiative.
Няколко заинтересовани страни считат, че развитието на търсенето прави мярката ненужна за постигането на целта за осигуряване на електроснабдяването:
The Ecowatt initiative enables citizens to volunteer to be informed when the network is under stress, so that they can reduce their electricity consumption.
те се позовават най-напред на доклад на RTE от 2014 г., съгласно който температурната чувствителност е с тенденция към намаляване.
The interested parties believe that the measure is unnecessary because improvements in the energy performance of buildings will tend to bring demand under control.
Съответно през 2014 г. потреблението в Бретан се е увеличило със 150 MW при понижаване на температурата с един градус.
Some interested parties who support the project draw attention to the forecast demographic increase in Brittany, which coupled with strong temperature sensitivity means that the measure is necessary in order to meet the expected rise in demand.
Преди това увеличението е било от порядъка на 200 MW за всеки градус понижение.
Changes in production
В допълнение шестнадесет заинтересовани страни предвиждат намаляване на търсенето благодарение на внедряването на интелигентните измервателни уреди и на изпълнението на инициативата Ecowatt.
Some interested parties think that changes in production make the measure unnecessary.
Тази инициатива дава възможност на доброволци сред гражданите да бъдат информирани за наличието на напрежение в мрежата, за да могат да намаляват потреблението си на електроенергия в съответствие с тази информация.
Opponents of the project point first to the fact that investments have already been made in prolonging the life of the sites at Brennilis and Dirinon, and that as a result their closure date has been put back from 2017 to 2023.
Заинтересованите страни считат, че подобряването на енергийните характеристики на сградите, което трябва да доведе до развитие на търсенето в посока на укрепване на управлението на търсенето, са показателни за липсата на необходимост от мярката.
Consequently, five interested parties consider that the production level of the existing gas turbines will mitigate the peaks in consumption and avoid the risk of generalised blackout.
За сметка на това някои заинтересовани страни, които подкрепят проекта, се позовават на прогнозата за демографски ръст в Бретан, съчетан с висока температурна чувствителност, за да обосноват необходимостта от мярката, насочена да задоволи очакваното нарастване на търсенето.
Ten interested parties also argue that these sites are persistently underused, making it unnecessary to subsidise the construction of a new generation plant.
Развитие на производството
For example, the association Consommation, Logement et Cadre de Vie states that the gas turbines at Brennilis and Dirinon operate only for something between a few dozen hours (around 70 in 2012) and a few hundred hours (about 265 hours in 2010) per year.
Някои заинтересовани страни считат, че развитието на производството прави мярката ненужна:
ENGIE secondly suggests that the SPEM Pointe gas turbine, which concludes contracts by invitation to tender to supply rapid top-up power to RTE at a cost of EUR 25000/MW/year, offers a number of advantages over a new plant, such as the low acquisition price of the gas turbine and the already amortised costs of connection to the electricity grid.
Най-напред противниците на проекта отчитат вече направените инвестиции за удължаване на срока на експлоатация на площадките в Бренилис и Диринон, като датата на закриване вече е определена не за 2017 г., а за 2023 г.
ENGIE points out that the premium set by RTE in connection with those invitations to tender, at EUR 94000/MW/year, is lower than the annual premium of EUR 40 million required for the CCG project.
По тази причина пет заинтересовани страни считат, че равнището на производство на съществуващите газови турбини позволява да се коригират пиковете на потреблението и да се избегне рискът от общ срив на напрежението (blackout).
Finally, some interested parties mention the possibility that the region could import electricity.
Освен това десет заинтересовани страни отбелязват, че тези площадки системно се използват под капацитета им, поради което помощта за изграждането на нова производствена единица става ненужна.
These opponents of the project say that the region could obtain the electricity it needs from neighbouring regions, in particular from the gas turbine power station at Cordemais.
Така например сдружението Consommation, Logement et Cadre de Vie твърди, че газовите турбини в Бренилис и Диринон работят едва от няколко десетки (около 70 часа през 2012 г.) до няколкостотин часа (около 265 часа 2010 г.).
Twenty interested parties, however, think that the measure is justified by changes in production.
Второ, ENGIE счита, че газовата турбина SPEM Pointe, която е избрана за победител в обществена поръчка за предоставяне на бързи допълнителни резерви на RTE на цена от 25000 EUR/MW/година, би предложила множество предимства в сравнение с едно ново съоръжение, като например ниска изкупна цена от газовата турбина и вече амортизирани разходи за свързване към електропреносната мрежа.
Five interested parties in favour of the project say that the only power stations currently in Brittany are the gas turbine plants at Brennilis and Dirinon.
Предприятието отбелязва например, че премията, определена от RTE във връзка с тези обществени поръчки, е по-ниска от годишната премия от 40000000 EUR, която е поискана за проекта за парогазова електроцентрала, или 94000 EUR/MW/година.
They believe that the measure is all the more necessary since these gas turbines are approaching the end of their cycle, and will be in operation until 2023 at the latest.
И накрая, заинтересованите страни посочват възможността регионът да „внася“ електроенергия.
Their planned closure therefore necessitates the preparation of an alternative sufficiently far ahead.
Противниците на проекта считат, че регионът действително може да получи електроенергията, от която се нуждае, от съседните региони, особено от работещата с газови турбини производствена централа в Кордьоме.
Three interested parties who support the construction of the CCG power station say that those turbines are due to be closed no later than 2023, for environmental reasons, so that they can provide only a short-term solution that would not achieve the objective of energy security for the region.
В противовес на това двадесет заинтересовани страни считат, че развитието на производството оправдава изпълнението на мярката.
Appropriateness of the measure
Пет заинтересовани страни, подкрепящи проекта, посочват, че всъщност единствените производствени централи, които работят в Бретан към момента, са газовите турбини в Бренилис и Диринон.
Several interested parties dispute the appropriateness of the measure.
Те считат, че фактът, че въпросните газови турбини са в края на експлоатационния си цикъл и ще работят най-късно до 2023 г., прави мярката още по-необходима.
As explained in recital 61, opponents consider that given the actual consumption needs in Brittany the project is on much too large a scale.
Планираното закриване създава потребност да се предвиди алтернатива на достатъчно ранен етап.
Peak demand is estimated at 200 MW for some 200 to 400 hours annually in Finistère.
Три заинтересовани страни, които подкрепят изграждането на парогазовата електроцентрала, припомнят, че горивните турбини следва да бъдат закрити най-късно през 2023 г. поради съображения, свързани с опазването на околната среда, и следователно те представляват само краткосрочно решение, което не е достатъчно за постигане на целта за осигуряване на електроснабдяването в региона.
The project proposed by the State and the Regional Council — 450 MW for more than 3000 hours per year — would therefore have excess capacity.
Целесъобразност на мярката
Further, according to the RTE analyses [19] cited by some of the interested parties who are opposed to the project, the slowing rate of increase in energy demand can be explained by structural causes (slowing population growth, the impact of the economic crisis, and energy efficiency measures).
Редица заинтересовани страни оспорват целесъобразността на мярката:
They believe that the PEB should be amended to take account of these aspects.
Както е обяснено в съображение 61, противниците на проекта считат, че той е твърде мащабен спрямо действителните нужди по отношение на потреблението в Бретан.
The peak rate of demand has been fairly stable since 2009 and actually fell in 2014.
В най-крайната точка — Финистер, максимумът на потреблението се оценява на 200 MW за период от 200 до 400 часа годишно.
Further, temperature sensitivity is tending to diminish (as explained in section 4.1.2.2), which should automatically reduce peaks in demand.
Следователно предвиденият от държавата и от Регионалния съвет проект — 450 MW за повече от 3000 часа годишно — би бил несъразмерно голям.
This argument has been developed further in recital 60(1).
Освен това съгласно анализите на RTE [19], на които се позовават някои противници на проекта, намаляването на процента на увеличение на търсенето на електроенергия се обяснява със структурни причини (забавяне на ръста на населението, въздействие на икономическата криза и на мерките за енергийна ефективност).
Finally, they say that there are other projects that are better placed to meet Brittany's energy security problems in the long term, such as an interconnector with Ireland, or the construction of a pumped storage power station.
Според тях PEB следва да бъде изменен, така че да се отчетат тези елементи.
The first of these projects would supply the region with electricity in the long term, and is in line with the objectives of the internal market in energy.
Процентът на върховото търсене е относително стабилен от 2009 г. насам и дори е намалял през 2014 г.
Two interested parties believe the Guerdélan pumped storage power station project would be able to resolve the energy shortfall during peaks in consumption.
Освен това температурата чувствителност отбелязва тенденция към спад (както е обяснено в раздел 4.1.2.2), което следва автоматично да намали пиковете на потреблението.
The interested parties in favour of the project put forward the following arguments.
Този аргумент вече беше развит в съображение 60, точка 1.
Several highlight the attractiveness of opting for a CCG-type power station.
И накрая, те отбелязват, че други проекти биха могли да предложат по-добро решение на проблемите на Бретан, свързани с осигуряването на електроснабдяването в дългосрочен план, например проекта за междусистемна свързаност с Ирландия или изграждането на помпено-акумулираща централа (ПАЦ).
They claim that it offers a better return and more stable output than sites using renewable energy sources.
Първият проект ще позволи дългосрочното снабдяване на региона с електрическа енергия и съответства на целите на вътрешния енергиен пазар.
A number of contributors consider that it constitutes the best compromise in terms of efficacy and environmental impact.
Две заинтересовани страни считат, че проектът за ПАЦ в Герделан също може да предложи решение на проблема с дефицита на електроенергия при пикове на потреблението.
Some interested parties mention the appeal of cogeneration, but it is argued that the potential of such facilities remains limited (in the order of 150 MW) and that cogeneration would necessitate the construction of multiple power stations and grid connections.
Страните, които подкрепят проекта, изтъкват следните аргументи:
In contrast, the creation of a new CCG production plant would considerably reduce the need for work to upgrade the grid (for reasons set out in recital 78).
Най-напред редица заинтересовани страни подчертават интереса от това да се предпочете производствена единица от вида парогазова електроцентрала.
Further, the presence of numerous LNG terminals in France, and in particular the creation of the new facility at Dunkirk, encouraged by the possibility left open to investors to obtain an exemption from the principle of third-party access to the network, ensures the security of the supply of gas that is essential to the proper operation of the power station.
Според тях тя предлага по-добра възвращаемост и по-стабилно производство в сравнение с площадките, които използват възобновяеми енергийни източници.
There would therefore be a match between current and future investment levels.
Според редица страни, представили мнения, тя е най-добрият компромис между ефективност и въздействие върху околната среда.
Incentive effect
Въпреки че някои заинтересовани страни припомнят интереса от развитието на комбинирано производство, потенциалът на тези площадки остава ограничен (от порядъка на около 150 MW) и ще създаде потребност от изграждането на нови производствени централи, както и от процедури за свързване с мрежата.
Under paragraph 3.2.4 of the EEAG, an incentive effect occurs when aid induces the beneficiary to change its behaviour to improve the functioning of the energy market.
Напротив, създаването на нова производствена единица от вида парогазова електроцентрала ще позволи да се намалят значително работите по укрепване на мрежа (причините за това са изложени и в съображение 78).
The change in behaviour must be one that would not be undertaken without the aid.
Освен това наличието на множество терминали за втечнен природен газ във Франция, и по-специално създаването на новата площадка в Дюнкерк, насърчавано от предоставената на инвеститорите възможност да бъдат освободени от принципа на достъп на трети страни до мрежата, гарантира сигурността на снабдяването с газ, който е необходим за работата на централата.
ENGIE considers that the incentive effect of the measure is negative.
От това следва, че е налице съгласуваност между текущите и бъдещите инвестиции.
The premium sends a negative economic signal to the electricity market in France because it incentivises output that exceeds real market requirements and therefore ousts other players from the market.
Стимулиращ ефект
Proportionality
В съответствие с раздел 3.2.4 от НПОСЕ мярката има стимулиращ ефект, ако насърчава получателя да промени поведението си, така че да се подобри функционирането на енергийния пазар.
An absence of proportionality is highlighted by several interested parties.
Тази промяна на поведението не би могла да бъде осъществена без помощ.
These parties criticise the level of the aid, which they regard as disproportionate and likely to result in the overcompensation of the power station.
ENGIE счита, че стимулиращият ефект на мярката е отрицателен.
Firstly, the project would be profitable after five years, but the premium would be paid for a twenty-year period.
Премията изпраща отрицателен икономически сигнал на пазара на електроенергия във Франция, тъй като насърчава централата да произвежда обеми, които надхвърлят реалните потребности на пазара, и по този начин изключва други участници на пазара.
Secondly, Direct Energie will be authorised to sell the electricity on the market, but this additional income was not taken into account when the invitation to tender was drafted.
Пропорционалност
Thirdly, a study submitted by ENGIE concludes that the amount of the fixed premium sought by CEB is totally disproportionate.
Липсата на пропорционалност е подчертана от редица заинтересовани страни:
A subsidy of EUR 20 million annually for 20 years would have been enough to ensure the profitability of a CCG in France.
На първо място, те критикуват размера на помощта, който считат за непропорционален и създаващ риск от свръхкомпенсация на централата: първо, проектът ще стане печеливш след пет години, докато премията ще се изплаща за период от двадесет години.
The capacity premium received by Landivisiau (excluding connection to the gas and electricity grids) would be in the order of 73000 EUR/MW/year before inflation, giving Landivisiau a subsidy of EUR 31 million annually for 20 years, much higher than the annual EUR 20 million necessary.
Второ, Direct Energy ще може да продава електроенергията на пазара, въпреки че този допълнителен доход не е бил взет предвид при изготвянето на поканата за участие в търга.
Several interested parties question the method of financing, via the CSPE, which they consider illegal.
Трето, в предоставеното от ENGIE проучване се изтъква пълната непропорционалност на поисканата от CEB фиксирана премия.
Under the French authorities' plans the remuneration paid to the successful tenderer would be passed on in retail electricity prices via the CSPE.
В действителност безвъзмездна помощ от 20 милиона евро годишно за срок от 20 години би била достатъчна, за да се гарантира рентабилността на парогазова електроцентрала във Франция.
Several interested parties consider that this financing via the CSPE is illegal.