natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тази схема обаче няма географска насоченост.
Turning to voltage stability, while demand-side response can relieve the pressure of demand at peak hours, and even out consumption peaks without the use of additional sources of generation, it does not maintain voltage stability, which the French authorities say needs a feed-in of local electricity over periods that cannot be covered by demand-side response.
Освен това към момента е трудно да се мобилизира адекватен капацитет за намаляване на потреблението, за да се задоволи дисбалансът на регионално равнище.
This feed-in process requires new capacities.
RTE например провежда експериментална програма в Бретан, насочена към мобилизиране на местното предлагане за намаляване на потреблението, като в периода от 1 ноември 2014 г. до 31 март 2015 г. тази програма е позволила мобилизирането на 62 MW [47] — за сравнение остатъчният дефицит се оценява на между 200 MW и 600 MW (съображение 166).
Finally, the Commission takes the view that Article 194 TFEU, invoked by the French authorities (see recital 105), does not exempt them from compliance with the current rules on State aid when State aid is granted to an electricity producer.
Дори ако подобна схема бъде въведена на равнището на Бретан, сама по себе си тя не би позволила да се реши местния проблем с поддържането на напрежението чрез предоставяне на адекватна мощност.
In the light of these considerations, the measure is an appropriate means of meeting the identified objective of common interest.
Що се отнася до поддържането на напрежението, въпреки че намаляването на потреблението позволява да се облекчи натискът върху търсенето в пиковите часове и да се намалят пиковете на потреблението, без да се прибягва до допълнителни източници на производство, то не дава възможност за поддържане на напрежението, което съгласно френските органи изисква подаването на локална електроенергия в периодите, които не могат да бъдат обхванати от местните мощности за намаляване на потреблението.
The incentive effect of the aid will be assessed on the basis of the conditions set out in section 3.2.4 of the EEAG.
За подобно подаване е необходимо създаването на нови мощности.
An incentive effect occurs when aid induces the beneficiary to change its behaviour to improve the functioning of the energy market, a change in behaviour that it would not undertake without the aid.
И накрая, Комисията счита, че посоченият от френските органи член 194 от ДФЕС (вж. съображение 105) не ги освобождава от спазването на действащите нормативни документи в областта на държавната помощ, когато последната се предоставя на производител на електроенергия.
The Commission observes that the premium permits investment in new capacities that would not have occurred in the absence of the aid, given the nature of the Breton market.
От изложените по-горе съображения следва, че мярката е напълно подходяща за постигане на установената цел от общ интерес.
Without the premium, the project would not have been sufficiently profitable (recital 23).
Стимулиращият ефект на помощта ще се оценява въз основа на условията, определени в раздел 3.2.4 от НПОСЕ.
In this context it rejects the interested parties' argument presented in recitals 67 and 68.
Подобен ефект е налице, ако помощта насърчава получателя да промени поведението си, така че да се подобри функционирането на енергийния пазар; промяна в поведението, която той не би осъществил при липсата на помощ.
The Commission concludes that the measure has the necessary incentive effect.
Комисията отбелязва, че премията позволява инвестиции в нови мощности, които не биха били осъществени без помощ с оглед на особеностите на бретонския пазар.
The Commission has assessed the proportionality of the measure in accordance with section 3.9.5 of the EEAG.
Без премията проектът нямаше да позволи достатъчна рентабилност (съображение 23).
A measure is proportionate when it fulfils the following conditions: (i) the compensation should allow the beneficiaries to earn a reasonable rate of return (this is assumed where there is a competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria), and (ii) the measure should have built-in mechanisms to ensure that windfall profits cannot arise.
В този контекст тя отхвърля представените в съображения 67 и 68 аргументи на заинтересованите страни.
These conditions have been evaluated in the light of the business plan submitted.
Следователно Комисията заключава, че мярката притежава необходимия стимулиращ ефект.
The assumptions of the business plan are described in section 2.6 of the present decision.
Комисията оценява пропорционалността на мярката в съответствие с раздел 3.9.5 от НПОСЕ.
The Commission observes, first of all, that the twenty-year period is necessary to achieve a reasonable IRR of [5-10] % by comparison with the weighted average cost of capital (see the following recital).
Мярка е пропорционална, когато отговаря на следните условия: i) обезщетението позволява получателите да постигнат разумна норма на възвръщаемост (и която може да се очаква при провеждането на конкурентна тръжна процедура въз основа на ясни, прозрачни и недискриминационни критерии), и ii) тя съдържа вградени механизми, които да гарантират, че извънредни печалби не могат да възникнат.
A shorter duration for the project would entail a weaker IRR, which is not necessary, given that the Commission already judges the IRR level acceptable.
Тези условия са оценени в контекста на представения бизнес план.
This argument refutes the hypothesis set out in recital 68(1).
Възприетите в бизнес плана допускания са описани в раздел 2.6 от настоящото решение.
In the second place, the Commission notes that the IRR of the project is [5-10] %.
На първо място, Комисията отбелязва, че 20-годишният срок е необходим, за да се постигне разумна ВНВ от порядъка на [5—10] %, въз основа на сравнението ѝ със средната претеглена цена на капитала (вж. следващото съображение).
The Commission has evaluated the proportionate nature of this IRR in comparison with the weighted average cost of capital (WACC).
По-кратък срок на проекта би довел до по-ниска ВНВ, което не е необходимо, като се има предвид равнище на ВНВ, което Комисията вече е счела за приемливо.
The WACC for the project reflects its specific non-diversifiable risks.
Този аргумент опровергава предположението, изложено в съображение 68, точка 1.
The Commission believes that the IRR can be evaluated by comparison with the WACC for a sample of comparable undertakings, where the average stands at 6,6 % over the period 2007-2016, which is close to the IRR for the project.
Освен това Комисията отбелязва, че ВНВ на проекта възлиза на [5—10] %.
The IRR is consequently close to the estimated range for a comparable WACC, and the Commission can conclude that the measure is proportionate.
Пропорционалният характер на тази ВНВ се оценява посредством сравнение със средната претеглена цена на капитала.
The reliability of this conclusion as to proportionality is confirmed by the sensitivity studies submitted.
Средната претеглена цена на капитала за даден проект отразява специфичните рискове на проекта, които не подлежат на диверсифициране.
Studies have been carried out in the light of any penalties for delay, taking account of inflation, and allowing for a possible terminal value.
Комисията счита, че оценката на ВНВ може да бъде направена посредством сравнение със средната претеглена цена на капитала от извадка от сравними предприятия, чиято средната стойност за периода 2007—2016 г. възлиза на 6,6 % — близка до ВНВ на проекта.
Several price assumptions were taken into account to measure the impact of the tolling contract on the business plan.
Следователно Комисията отбелязва близостта между ВНВ и изчисления диапазон на относимата средна претеглена цена на капитала, което ѝ позволява да даде положително заключение относно пропорционалността на мярката.
Turning to the prevention of windfall profits, the Commission notes that by its design the business plan presented by the consortium does not allow windfall profits to be made.
Надеждността на пропорционалния характер се засилва и от предложените проучвания на чувствителността.
The two main components of the receipts are, firstly, the premium received, which depends on the availability of the power station, negotiated contractually, so that no windfall profit can arise there.
И наистина, проучвания са извършени спрямо евентуални санкции за забава, спрямо инфлацията и спрямо отчитането на евентуална крайна стойност.
Secondly, the remuneration under the tolling contract is also contractually negotiated, and offers the consortium no opportunity to achieve windfall profits.
С цел да се измерят последиците от tolling договора върху бизнес плана, бяха взети предвид множество ценови допускания.
Finally, the Commission observes that the consortium will be able to participate in the capacity mechanism under the conditions set out in recital 25.
Що се отнася до превенцията на риска от реализиране на извънредни печалби, Комисията отбелязва, че поради начина, по който е изготвен, представеният от консорциума бизнес план не позволява реализирането на извънредни печалби.
However, any remuneration from participation in the capacity mechanism will be deducted from the premium.
Двата основни компонента на приходите са, от една страна, получената премия, която зависи от договорно установената наличност на централата и следователно не позволява реализирането на извънредна печалба.
The absence of any overlapping remuneration likewise tends to show that the measure is proportionate.
От друга страна, възнаграждението по силата на tolling договора също е фиксирано с договор и не дава на консорциума възможност да реализира извънредни печалби.
Hence the Commission considers that the mechanism is proportionate to its objective.
И накрая, Комисията отбелязва, че консорциумът ще има възможност да участва в механизма за капацитет в съответствие с условията, посочени в съображение 25.
Avoidance of negative effects on competition and trade
Всяко възнаграждение за евентуално участие в механизма за капацитет обаче ще бъде приспаднато от премията.
In accordance with section 3.9.6 of the EEAG, to be considered compatible, aid must: (i) be open to all suppliers of capacity that may serve the purpose, where technically and physically possible; (ii) not reduce incentives to invest in interconnection capacity, and not undermine market coupling; (iii) not undermine investment decisions which preceded the measure; (iv) not unduly strengthen market dominance; and (v) give preference to low-carbon generators in case of equivalent technical and economic parameters.
Следователно отсъствието на двойно възнаграждение е елемент в подкрепа на пропорционалността на мярката.
With regard to the first criterion, paragraph 232 of the EEAG specifies that restrictions on participation in capacity mechanisms ‘can only be justified on the basis of insufficient technical performance required to address the generation adequacy problem’ [48].
Комисията счита, че механизмът е пропорционален на заложената в него цел.
In the case in hand, the Commission considers that the technical qualities of some forms of generating capacity, particularly CCG, clearly provide a more effective remedy for generation adequacy problems than others, notably OCG and combustion turbines.
Избягване на отрицателните ефекти върху конкуренцията и търговията
More specifically, the technical qualities of the latter do not allow optimisation of the project's energy performance, and hence of its economic performance, bearing in mind the procedures and operating times of the production facility sought by the French authorities to meet the generation adequacy problem identified.
В съответствие с раздел 3.9.6 от НПОСЕ, за да се счита за съвместима, помощта трябва да отговаря на следните условия: i) да позволява включването на всички подходящи доставчици на капацитет, когато това е технически и физически възможно; ii) да не намалява стимулите за инвестиции в междусистемни връзки и да не подкопава свързването на пазарите; iii) да не подронва инвестиционните решения, предшестващи приемането на мярката; iv) да не подсилва неоправдано господстващото положение на пазара; и v) да отдава предпочитание на производители с ниски емисии на въглерод в случай на равностойни технически и икономически параметри.
Here the Commission notes that not all conventional technologies possess equivalent technical capacity to meet all the requirements identified in section 3.3 of the specifications efficiently and viably.
Що се отнася до първия критерий, в съображение 232 от НПОСЕ се уточнява, че ограничението за участие в механизмите за капацитет „може да бъде обосновано само въз основа на недостатъчно добри технически резултати, които са необходими за решаване на проблема с адекватността на производството на електроенергия“ [48].
Firstly, as regards the comparison with OCGs, a joint study by the International Energy Agency (IEA) and the Nuclear Energy Agency (NEA), Projected Costs of Generating Electricity — 2015 Edition, indicates that where total operating times are longer CCG is a significantly more economic means of generating electricity.
В разглеждания случай Комисията счита, че техническите качества на определени производствени мощности, и по-специално на парогазовите електроцентрали, очевидно са по-подходящи за ефективното решаване проблема с адекватността на производството на електроенергия, отколкото други, и по-специално ГТОЦ и ГТ.
The reference costs for electricity generation presented by this study show that the LCOE [49] for an OCG plant built in Belgium or Germany [50] is clearly higher than the LCOE of Belgian or German CCG plants.
По-конкретно техническите качества на последните не позволяват оптимизиране на енергийната и следователно на икономическата рентабилност на инвестиционния проект предвид условията и срока на експлоатация на производствената мощност, изисквани от френските органи, за да се справят с проблема с адекватността на определени производствени мощности.
Expressed in EUR/MWh, both investment costs and operating and maintenance costs are higher for OCG than for CCG.
В действителност в разглеждания случай Комисията отбелязва, че не всички конвенционални технологии притежават равностоен технически капацитет да задоволят достатъчно ефективно и надеждно всички потребности, установени в точка 3.3 от спецификацията.
The conclusions of this study are presented in the table below.
Първо, що се отнася до сравнението с ГТОЦ, проучването на Международната агенция по енергетика — Агенцията за атомна енергия (AIE—AEN) „Projected Costs of Generating Electricity 2015 Edition“ („Очаквани разходи за производството на електроенергия“, издание от 2015 г.), показват, че при дълъг срок на експлоатация парогазовите електроцентрали са значително по-евтина мощност за производство на електроенергия.
Mean total cost of electricity generation
Представените във въпросното проучване референтни разходи за производство на електроенергия показват, че общите усреднени разходи за производство на енергия (LCOE) [49] на ГТОЦ, изградена в Белгия или Германия [50], са много по-високи от LCOE на белгийските или германските парогазови електроцентрали.
(Table continued — right-hand side)
Изразени в EUR/MWh — както разходите за инвестиции, така и разходите за експлоатация и поддръжка са по-високи за ГТОЦ, отколкото за парогазовите електроцентрали.
Source:
Заключенията от това проучване са представени в таблица по-долу:
Memorandum from French autorities of 20 March 2017, taken from the 2015 IEA-NEA study, pp. 48-49
Общи средни разходи за производство на електроенергия
On the basis of total operating time estimated at [3000-6500] hours per year and around 1600 GWh generated annually [53], the Commission estimates that the technical characteristics of OCG, other things being equal and taking account of the amount of aid received by CEB, would entail generation costs of between EUR 60 million and EUR 190 million, compared with a turnover of around EUR 90 million a year.
(Продължение на таблица —дясна част)
Using OCG would therefore bring about an excessive shift in the economic balance of the project and would put its viability in question.
Източник:
The Commission must conclude that the technical qualities of OCG are inadequate and cannot ensure the viability of the project, and thus would not resolve the generating capacity problem.
Бележка на френските органи от 20 март 2017 г., взета от проучването на AIE–AEN от 2015 г., стр. 48—49.
Leaving this study aside, the Commission notes that the higher production costs of OCG are explained by its lower energy efficiency.
При срок на експлоатация, оценен на [3000—6500] часа годишно, и годишно производство от около 1600 GWh [53] Комисията счита, че техническите качества на ГТОЦ, при равни други условия и предвид проектните основи на получената от CEB помощ, биха довели до разходи за производство на електроенергия в размер на 60 до около 190 милиона евро при оборот от около 90 милиона евро годишно.
The energy efficiency of OCG is some 40 % to 55 % lower than that of CCG.
Следователно използването на ГТОЦ би променило прекомерно икономическия баланс на проекта и би застрашило неговата жизнеспособност.
An OCG turbine would thus need at least 40 % more gas to be transported than a CCG turbine of the same power [54].
Поради това Комисията може единствено да стигне до заключението, че техническите качества на ГТОЦ са недостатъчните и не могат да гарантират жизнеспособността на проекта, и следователно не биха могли да решат проблема с производствения капацитет.
Secondly, as regards the comparison with combustion turbines, the Commission notes that this technology, like OCG, presents a marginal operating cost higher than that of CCG.
В допълнение към това проучване Комисията отбелязва, че по-високите производствени разходи на ГТОЦ се обясняват с по-ниската енергийна ефективност.
Combustion turbine technology becomes more expensive than CCG once operating times exceed 200 hours per year (1000 hours in the case of OCG).
Енергийната ефективност на ГТОЦ е с 40 и дори 55 % по-ниска в сравнение с тази на парогазовите електроцентрали.
Combustion turbines are thus less efficient than OCG for an operating time exceeding 1000 hours, as in the case in hand.
Поради това при ГТОЦ ще е налице нужда от пренос на поне 40 % повече газ в сравнение с парогазова електроцентрала със същата мощност [54].
The Commission has already concluded that in the operating conditions in question the viability of the project would be compromised by the use of OCG, so that other things being equal the viability of the project would necessarily be compromised by the use of a combustion turbine.
На второ място, що се отнася до сравнението с газовите турбини, Комисията отбелязва, че пределните оперативни разходи при тази технология, както и при ГТОЦ, са по-високи, отколкото при парогазовите електроцентрали.
In the case of the notified measure it is also important to consider the impact of energy efficiency on the overall costs of the project.
При експлоатация на газовите турбини от над 200 часа годишно (1000 часа за ГТОЦ) тази технология става по-скъпа от технологията с комбиниран парогазов цикъл.
Better performance allows the quantity of gas that has to be transported to the plant for any given electrical power to be reduced.
Следователно за период на експлоатация от над 1000 часа, както е в разглеждания случай, горивните турбини са по-малко ефективни от ГТОЦ.
As the energy efficiency of an OCG is 40 % lower, and more than 55 % lower for recent CCGs, an OCG would require the transport of at least 40 % more gas than a CCG of equivalent power.
Комисията стигна до заключението, че в условията на експлоатация, характерни за разглеждания случай, ГТОЦ може да подкопае жизнеспособността на проекта, докато при равни други условия използването на газови турбини не може да подкопае a fortiori неговата жизнеспособност.
This point is vital in the case of the invitation to tender in Brittany, where the planned expansion of the gas network gives rise to part of the costs that justify the granting of State aid.
Освен това по отношение на разглежданата мярка е важно да се отчете и въздействието на енергийната ефективност върху общите разходи на проекта.
The share of the premium granted for gas transport represents 33 % of the total premium paid to the candidate.
В действителност по-добрата рентабилност позволява да се намали пренасяното до инсталацията количество газ за една и съща електроенергийна мощност.
The higher energy efficiency of a CCG makes it possible to reduce the gas transport capacity needed, and hence the costs of a project that requires an expansion of the gas transport network in Brittany.
Тъй като енергийната ефективност на ГТОЦ е под 40 %, а при по-новите парогазови електроцентрали тя е над 55 %, при ГТОЦ би била налице нужда от пренос на най-малко 40 % повече газ, отколкото за парогазова електроцентрала със същата мощност.
The measure is thus indeed open to suppliers of capacity that can effectively resolve the capacity problem identified by France.
Това е от съществено значение за тръжната процедура в Бретан, където се предвижда укрепване на газопреносната мрежа, което съставлява част от разходите, с които се обосновава предоставянето на държавна помощ.
Turning to the second criterion, the Commission notes that the measure does not reduce the incentive to invest in interconnection capacity, nor does it undermine market coupling.
Следва да се отбележи, че частта от премията, която съответства на преноса на газ, възлиза на 33 % от общата премия за кандидата.
Studies are under way for interconnection projects aiming to increase interconnection capacity between France and the UK in 2022, and between Brittany and Ireland in 2025.
Подобрената енергийна ефективност на парогазовите електроцентрали позволява също така да се намали необходимият капацитет за пренос на газ, и следователно да се намалят и разходите за проекта, при който е налице нужда от укрепване на газопреносната мрежа в Бретан.
The measure will permit an increase in the flows transiting through Brittany as a result of the creation of the interconnector.
Следователно мярката позволява участието на доставчици на капацитет, които могат ефективно да решат установения от Франция проблем с адекватността на производството на електроенергия.
The Commission further observes that the invitation to tender was designed so as to avoid any distortion in the participation of the CCG in the different markets.
Що се отнася до втория критерий, Комисията отбелязва, че мярката не намалява стимулите за инвестиции в междусистемни връзки, нито подкопава свързването на пазарите.
The plant does not necessarily have to reserve part of its power for the adjustment mechanism.
В действителност проекти за междусистемни връзки вече са на етап проучване и са насочени към повишаване на капацитета за междусистемна свързаност между Франция и Обединеното кралство за 2022 г., както и между Бретан и Ирландия за 2025 г.
If it has sold all its power forward on the electricity market, and is generating its maximum power, it will not be required to submit offers for the adjustment mechanism for the corresponding period.
Мярката ще позволи да се увеличат транзитните потоци, преминаващи през Бретан като част от изграждането на меуждусистемните връзки.
In this connection the Commission notes that the project revenues used for rebalancing are negligible (around 1,5 % of annual revenue), and cannot be considered to present a significant risk in the adjustment market.
Освен това Комисията отбелязва, че условията на тръжната процедура са били замислени, така че да се избегнат нарушенията при участието на парогазовата електроцентрала на различни пазари.
With regard to the third criterion, the Commission observes that the aid is to a CCG plant, and that while CCG is not the only technology allowing voltage to be maintained over a long period, it remains the only technology which meets the requirement to maintain voltage stability in the most acceptable conditions of efficiency, as explained in recitals 199 to 204.