natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По отношение на оказалите съдействие производители износители, участващи в практиките на заобикаляне, експортната цена беше определена въз основа на информацията, проверена по време на разследването.
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation and to establish whether export prices of the product under investigation were dumped, export prices of both the cooperating exporting producer engaging in circumvention practices and of non-cooperating exporting producers were determined as described in recitals 51 and 52 above and compared to the normal value established during the expiry review investigation mentioned in recital 51 and duly adjusted to London Metal Exchange (LME) fluctuations.
За неоказалите съдействие производители износители експортната цена беше определена въз основа на данни на Евростат, след като бе приспаднат обемът на износа, осъществяван от оказалите съдействие производители износители.
This adjustment was necessary due to the fact that prices of aluminium products refer to price fluctuations of the basic raw material, primary aluminium.
Това сравнение показа значително подбиване на цените.
LME prices are considered as the global benchmark for primary aluminium.
Поради това се счита, че коригиращият ефект на действащите мерки е възпрепятстван както по отношение на количествата, така и по отношение на цените.
The comparison of normal value and export price shows that AHF is imported at dumped prices to the Union during the reporting period by both the cooperating exporting producer engaging in circumvention practices and the non-cooperating exporting producers.
Доказателства за дъмпинг във връзка с първоначално определената нормална стойност за сходния продукт
Conclusion
В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент и с цел да се установи дали експортните цени на продукта, предмет на разследването, са дъмпингови, експортните цени както на оказалите съдействие производители износители, участващи в практики на заобикаляне, така и на неоказалите съдействие производители износители бяха определени, както е описано в съображения (51) и (52) по-горе, и бяха сравнени с нормалната стойност, установена по време на разследването с оглед изтичане на срока на действие, посочено в съображение (51), и надлежно коригирани в съответствие с колебанията на Лондонската борса за метали (LME).
Based on the findings above the Commission concluded that duties on imports of the product concerned as defined in the original investigation were circumvented by imports of slightly modified product concerned originating in the PRC.
Тази корекция се наложи поради факта, че цените на алуминиевите продукти са свързани с колебанията в цените на основната суровина — първичен алуминий.
The investigation also showed that there was a change in the pattern of trade between the PRC and the Union, and that there was insufficient due cause or economic justification for this change other than the imposition of the duty.
Цените на LME се смятат за световен еталон по отношение на първичния алуминий.
The Commission also found that these imports cause injury and that the remedial effects of the duty are being undermined in terms of the prices and/or quantities of the like product.
Сравнението на нормалната стойност и експортната цена показа, че АФДЦ е внасяно на дъмпингови цени в Съюза по време на отчетния период както от оказалите съдействие производители износители, участващи в практики на заобикаляне, така и от неоказалите съдействие производители износители.
Evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the like product was also found.
Заключение
MEASURES
Въз основа на горните констатации Комисията стигна до заключението, че митата върху вноса на разглеждания продукт, така както е определен в първоначалното разследване, са били заобикаляни чрез внос на леко модифицирания разглеждан продукт с произход от КНР.
In view of the findings above, the Commission concluded that the definitive anti-dumping duty imposed on imports of the product concerned originating in the PRC is circumvented by imports of the product under investigation originating in the PRC.
Разследването също така показа, че има промяна в схемите на търговия между КНР и Съюза, и че няма друго достатъчно основание или икономическа обосновка за тази промяна освен налагането на митото.
However, based on the above mentioned findings, it was concluded that aluminium converter foil must be excluded from the scope of the extended measures.
Комисията също установи, че този внос причинява вреда и че коригиращият ефект на митото е бил възпрепятстван по отношение на цените и/или количествата на сходния продукт.
In order to establish how a distinction can be made between AHF and ACF, the Commission first relied on extra criteria, additional to the thickness of the aluminium foil and the width of the rolls.
Също така бяха намерени доказателства за дъмпинг по отношение на първоначално установената нормална стойност за сходния продукт.
The Commission considered that a cumulative analysis of a set of characteristics can lead to the desired distinction: alloys, wettability and pinholes of the aluminium foil.
МЕРКИ
Aluminium alloy is determined by the chemical composition of the product (content of actual aluminium and other chemicals).
С оглед на гореизложените констатации Комисията достигна до заключението, че окончателното антидъмпингово мито, наложено върху вноса на разглеждания продукт с произход от КНР, е заобиколено чрез внос на продукта, предмет на разследването, с произход от КНР.
Based on submissions from interested parties and on information collected during verification visits, the investigation found that ACF is generally produced using aluminium alloys 1235, 8011 and 8079.
Въпреки това, въз основа на посочените по-горе констатации, бе направено заключението, че алуминиевото конвертиращо се фолио трябва да бъде изключено от обхвата на мерките с разширен обхват.
Wettability grade is defined as the degree of dryness (surface cleanliness) of the aluminium foil from the oil that is used during the rolling process.
С оглед да се установи как може да се направи разграничение между АФДЦ и АКФ, Комисията първо се базира на допълнителни критерии, освен дебелината на алуминиевото фолио и ширината на рулата.
Wettability for ACF is generally of degree A, as any residue of oil in the surface would entail problems in printing and lamination.
Комисията счете, че кумулативният анализ на набор от характеристики може да доведе до желаното разграничение: сплави, мокреща способност и точкови отвори на алуминиевото фолио.
Pinholes appear in the texture of the aluminium foil during the process of rolling down.
Алуминиевата сплав се определя въз основа на химичния състав на продукта (реалното съдържание на алуминий и други химични елементи).
The number of pinholes in sales of AHF is generally not important and not a part of product specifications.
Въз основа на становищата на заинтересованите страни и на информацията, събрана по време на контролните посещения, при разследването беше установено, че като цяло АКФ се произвежда, като се използват алуминиеви сплави 1235, 8011 и 8079.
The number of pinholes is important for ACF products because during the lamination process adhesive can penetrate from one side of the foil layer to the other side via the pinholes and thus damage the packaging material.
Степента на мокреща способност се определя като степента на изсъхване (чистота на повърхността) на алуминиевото фолио от маслото, което се използва по време на валцуването.
The Commission found that the maximum number of pinholes in ACF generally relates to the thickness of the foil.
Мокрещата способност на АКФ обикновено е от степен А, тъй като всеки остатък от масло по повърхността би довел до проблеми при печатането и ламинирането.
The maximum number of pinholes per m2 in relation to the thickness of the foil is as follows.
Точковите отвори се появяват в структурата на алуминиевото фолио по време на процеса на валцоване.
Table 2
Броят на точковите отвори при продажбите на АФДЦ обикновено не е от значение и не е част от продуктовите спецификации.
Maximum number of pinholes per m2 in relation to the thickness of the foil
Броят на точковите отвори е важен за АКФ, тъй като при процеса на ламиниране през точковите отвори може да проникне лепило от едната страна на фолиото до другата страна и по този начин да се повреди опаковъчният материал.
Source: Chinese cooperating exporting producers, EU unrelated importers.
Комисията установи, че максималният брой точкови отвори в АКФ поначало е свързан с дебелината на фолиото.
Thickness (Microns)
Максималният брой точкови отвори на m2 във връзка с дебелина на фолиото е, както следва:
Number of Pinholes per m2
Таблица 2
up to 13
Максимален брой точкови отвори на m2 във връзка с дебелина на фолиото
up to 15
Източник: Оказали съдействие китайски производители износители, несвързани вносители от ЕС.
up to 19
Дебелина (микрони)
more than 20
Брой на точковите отвори на m2
None
до 13
These criteria were based on findings of the investigation and submissions by third parties.
до 15
The applicant maintained and reiterated after disclosure that no workable dividing line could be drawn based on the above criteria and hence this would have created a disproportionate risk of circumvention.
до 19
It argued that aluminium foils were interchangeable and that some AHF might be produced using the same aluminium foils as it was generally used to produce ACF.
повече от 20
In particular it pointed to the alloys 8011 and 8079.
Няма.
Regarding the number of pinholes the applicant submitted that these were not a regulated requirement and generally based on an agreement between seller and buyer.
Тези критерии се основават на констатации от разследването и твърдения на трети страни.
Regarding the wettability criterion the applicant also argued that it was not a decisive factor to determine whether an aluminium foil was ACF.
Заявителят продължи да настоява и отново изтъкна след разгласяването, че не може да се направи ефективно разграничение въз основа на посочените по-горе критерии и следователно това би създало непропорционално голям риск от заобикаляне на мерките.
During the hearing after disclosure it also argued that even the cumulative application of the three criteria was not workable to establish the desired distinction.
Той заяви, че видовете алуминиево фолио са взаимнозаменяеми и че някои АФДЦ биха могли да бъдат произвеждани при използване на същите видове алуминиево фолио, използвани по принцип за производството на АКФ.
Even if all the three criteria for ACF were fulfilled, imports could still be used as household foil and distort competition.
По-специално той посочи сплави 8011 и 8079.
In the applicant's opinion the only way to differentiate between AHF and ACF was by its end-use.
По отношение на броя на точковите отвори заявителят изтъкна, че не става дума за регламентирано изискване, а че той като цяло се основава на споразумение между продавача и купувача.
Following the additional disclosure the applicant submitted that the exporting producers exempted in accordance with Article 13(4) of the basic Regulation should be subject to end-use procedure in accordance with Article 254 of the Union Customs Code in order to prevent any future circumvention of the measures.
По отношение критерия за мокреща способност заявителят също така посочи, че той не е от решаващо значение, за да се определи дали алуминиевото фолио е АКФ.
One of the cooperating exporting producers also argued that the criteria proposed by the Commission to distinguish ACF from AHF were not commonly and widely accepted by the aluminium industry.
По време на изслушването след разгласяването той също така заяви, че дори кумулативното прилагане на трите критерия не е достатъчно ефикасно, за да се установи желаното разграничение.
It argued that this would open the door for circumvention of the extended anti-dumping duties and lead to a significant decrease in the average price of ACF, which could lead to another anti-dumping complaint.
Дори ако и трите критерия за АКФ са изпълнени, внесеният продукт пак би могъл да се използва като фолио за домакински цели и да доведе до нарушаване на конкуренцията.
After the additional disclosure an importer maintained its view that a distinction was indeed possible and sufficient based on an additional cumulative analysis of the three characteristics alloys, wettability and pinholes.
Според заявителя единственият начин да се направи разграничение между АФДЦ и АКФ е неговата крайна употреба.
In response to these arguments, the Commission first recalled that anti-circumvention measures may not legally be imposed on the basis of the mere risk of circumvention, but only if the conditions set by Article 13 of the Basic Regulation were met.
След разгласяването на допълнителна информация заявителят посочи, че производителите износители, освободени в съответствие с член 13, параграф 4 от основния регламент, следва да бъдат обект на режим специфична употреба в съответствие с член 254 от Митническия кодекс на Съюза, за да се предотврати бъдещо заобикаляне на мерките.
Therefore the applicant's request to make the exempted exporting producers subject to end-use control was rejected.
Един от оказалите съдействие производители износители също така изтъкна, че предложените от Комисията критерии за разграничаване между АКФ и АФДЦ не са всеобщо и широко приети от алуминиевата промишленост.
Following the initial and additional disclosure the Commission further assessed its initial approach detailed in recitals 62 and 66 above and the arguments submitted by the importer stated in recital 70.
Той изтъкна, че това би разкрило нови възможности за заобикаляне на антидъмпинговите мита и би довело до значително намаляване на средната цена на АКФ, което би могло да доведе до друга жалба във връзка с дъмпинга.
The Commission maintained its conclusion that due to their similar characteristics it cannot be excluded that ACF meeting the technical requirements stated in recitals 61 and 67 would in fact be actually used for household applications.
След разгласяването на допълнителна информация вносителят продължи да твърди, че действително е възможно извършването на достатъчно ясно разграничение въз основа на допълнителен кумулативен анализ на трите характеристики — сплави, мокрещата способност и точкови отвори.
Therefore it concluded that, given the specific circumstances of the case, the most appropriate way to differentiate between the two products for the purpose of extending the original measure is by their end-use.
В отговор на тези доводи Комисията най-напред напомни, че мерките срещу заобикалянето не могат да бъдат законно наложени само въз основа на наличието на риск от заобикаляне, а единствено ако са спазени условията, посочени в член 13 от основния регламент.
Accordingly, the importers which do not use the imported aluminium foil for household applications will have the possibility to make a declaration subject to end-use procedure in accordance with Article 254 of the Union Customs Code.
Поради това искането на заявителя за извършване на проверка относно крайната употреба по отношение на освободените производители износители бе отхвърлено.
REQUESTS FOR EXEMPTION
След първоначалното и допълнителното разгласяване Комисията подробно оцени първоначалния си подход, посочен в съображения (62) и (66) по-горе, както и аргументите, представени от вносителя, посочени в съображение (70).
Request for exemption by groups of exporting producers
Комисията поддържа своето заключение, че поради сходните им характеристики не може да се изключи, че АКФ, отговарящо на техническите изисквания, посочени в съображения 61 и 67, всъщност действително се използва за домакински цели.
In accordance with Article 13(4) of the basic Regulation five cooperating groups of exporting producers from the PRC requested to be exempted from the possible extended measures and submitted an exemption request.
Поради това Комисията стигна до заключението, че с оглед на конкретните обстоятелства по случая най-подходящият начин да се направи разграничение между двата продукта с цел разширяване на обхвата на първоначалната мярка е тяхната крайна употреба.
The investigation found that four groups of Chinese exporting producers were exporting only ACF to the Union and not the slightly modified aluminium household foil.
Поради това вносителите, които не използват вносното алуминиево фолио за домакински цели, ще имат възможност да направят декларация във връзка с процедурата за режим специфична употреба в съответствие с член 254 от Митническия кодекс на Съюза.
Therefore, these groups of Chinese exporting producers were found not to circumvent the current duties.
ИСКАНИЯ ЗА ОСВОБОЖДАВАНЕ
The Commission thus considered that these companies could be granted an exemption from the extended duties under Article 13(4) of the basic Regulation.
Искане за освобождаване от групи от производители износители
The investigation also revealed that one cooperating producer, the Dingsheng Aluminium Group, was involved in all types of circumvention practices, except for one, namely it did not export to the Union aluminium foil of a thickness of not less than 0,021 mm and not more than 0,045 mm, when presented with at least two layers, regardless of the width of the rolls.
В съответствие с член 13, параграф 4 от основния регламент пет оказали съдействие групи от производители износители от КНР поискаха да бъдат освободени от евентуалните мерки с разширен обхват и подадоха искане за освобождаване.
The conclusion that this company was involved in three circumvention practices was reached on the basis of several factors.
Разследването установи, че четири групи от китайски производители износители са изнасяли само АКФ към Съюза, но не и леко модифицираните видове алуминиево фолио за домакински цели.
First, the Commission identified the slightly modified products that it exported to the Union based on the information provided by the company with regards to its sales of AHF and ACF to its customers.
Следователно бе установено, че тези групи китайски производители износители не заобикалят действащите мита.
Second, a sample of invoices related to the AHF and ACF customers was verified.
Поради това Комисията счете, че на тези дружества би могло да бъде предоставено освобождаване от митата с разширен обхват в съответствие с член 13, параграф 4 от основния регламент.
This exercise confirmed that the products sold to customers indicated as AHF were indeed either the product concerned or the slight modified AHF.
Разследването показа, че един от оказалите съдействие производители, Dingsheng Aluminium Group, е участвал във всички видове практики на заобикаляне, с изключение на една, а именно не е изнасял за Съюза алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,021 mm и не по-голяма от 0,045 mm, когато се представя с най-малко два слоя, с всякаква ширина на рулата.
As a result, the Commission found that the circumvented slightly modified AHF constituted 20 % of all exports of the product under investigation, while the rest was genuine ACF for this company.
Заключението, че това дружество е участвало в три практики на заобикаляне беше достигнато въз основа на няколко фактора.
Third, a clear change in pattern of trade was found for this company whereby the exports of the product concerned had been replaced by the slightly modified product.
На първо място, Комисията идентифицира леко модифицираните продукти, изнасяни за Съюза, въз основа на информацията, предоставена от дружеството по отношение на продажбите му на АФДЦ и АКФ на неговите клиенти.
Fourth, no economic justification other than the imposition of the measures for this change in pattern of trade was found.
На второ място, бе проверена извадка от фактури, свързани с клиентите, купуващи АФДЦ и АКФ.
Fifth, both dumping and undermining the remedial effect of the duties were found with respect to the slightly modified products exported by this exporting producer.
Този преглед потвърди, че продуктите, продавани на клиенти като АФДЦ, в действителност са били или разглежданият продукт, или леко модифицираното АФДЦ.
In light of the above, under Article 13(4) of the basic Regulation, an exemption to the Dingsheng Aluminium Group could not be granted.
В резултат на това, Комисията установи по отношение на това дружество, че заобикаляното леко модифицирано АФДЦ, представлява 20 % от целия износ на продукта, предмет на разследването, а останалата част е истинското АКФ.
Following the disclosure the applicant claimed that no exemption from the scope of extended measures should be granted to Chinese exporting producers.
Трето, по отношение на това дружество бе установена ясна промяна в схемите на търговия, при което износът на разглеждания продукт е бил заменен с леко модифицирания продукт.
It argued that the Commission could not have verified that the exempted Chinese exporting producers actually exported ACF, as this was not mentioned in the questionnaires.
Четвърто, не бе установено никакво друго икономическо основание за тази промяна в схемите на търговия, освен налагането на мерките.
Moreover, it stated that the circumvention practice would take place in the Union.
Пето, по отношение на леко модифицираните продукти, изнасяни от този производител износител, бяха установени дъмпинг и възпрепятстване на коригиращия ефект на митата.
Under these circumstances exemption could not be granted to exporters as a matter of law.
В светлината на изложеното по-горе освобождаването на Dingsheng Aluminium Group по силата на член 13, параграф 4 от основния регламент не бе възможно.
The Commission visited the exporting producers on the spot and verified, inter alia, the technical characteristics and end uses of the product under investigation sold to the Union.
След разгласяването заявителят изтъкна, че не следва да бъде предоставено освобождаване от мерките с разширен обхват на китайските производители износители.
Hence, it concluded from the verification visits that the product exported by the four exporting producers was effectively ACF, that is, a product not covered by this investigation.
Той заяви, че Комисията не би могла да установи, че освободените китайски производители износители действително са изнасяли АКФ, тъй като това не е било посочено в отговорите на въпросника.
The Commission also observed that the slight modification of the product took place in China, namely at the premises of one of the cooperating producers and — based on the facts available — at the premises of non-cooperating producers.
Освен това той посочи, че практиката на заобикаляне се провежда в Съюза.
Hence it was possible and indeed necessary to grant an exemption to those who have not engaged in any form of circumvention practices in China and meet the conditions of Article 13(4) of the Basic Regulation.
При тези обстоятелства от правна гледна точка не би могло да бъде предоставено освобождаване за износителите.
Consequently the claim was rejected.
Представители на Комисията посетиха на място производителите износители и провериха, inter alia, техническите характеристики и крайните употреби на продукта, предмет на разследването, продаван за Съюза.
Request for exemption by unrelated importers
В резултат на проверките на място Комисията достигна до заключението, че продуктът, изнасян от четиримата производители износители, действително е бил АКФ, т.е. продукт, който не е обхванат от настоящото разследване.
When the circumvention practice takes place within the Union, Article 13(4) of the basic Regulation allows importers to be exempted from the extended duties, if they can show that they are not related to producers subject to measures.
Комисията също така отбеляза, че лекото модифициране на продукта, е извършено в Китай, а именно в помещенията на един от оказалите съдействие производители и — въз основа на наличните факти — в помещенията на производителите, които не са оказали съдействие.
On these grounds, five exemption requests by unrelated importers were received and examined.
Следователно е възможно и дори необходимо да се предвиди освобождаване за тези, които не са участвали в никаква форма на практики на заобикаляне в Китай и отговарят на условията по член 13, параграф 4 от основния регламент.
One of the companies, Wrap Films Systems Ltd, subsequently ceased cooperation.