natgillin/translations-raw huggingface dataset:
от друга страна, съществуването на такива ниски цени на пазара вероятно ще бъде използвано от купувачите като средство за договаряне на намаление на цените, предлагани от производителите от Съюза и от другите източници, като по този начин се стигне до още по-изразено понижение както на обема, така и на цените.
It found it nevertheless likely that inventory levels of the product concerned remains rather low in the Union during early 2016: For instance, in Germany, ‘according to the German Association of Steel Distribution (BDS), at the end of last year flat steel inventories dropped to the lowest level since December 2003.
Макар тези последици да могат да бъдат поставени под съмнение в ситуации, при които ценовите разлики не са съществени, в настоящия случай и предвид установеното подбиване на цените се очаква произтичащата вреда за промишлеността на Съюза да бъде сериозна.
The latest data showed some improvement, but with flat steel stocks at 1,4 million tonnes in February, they remained 7 % lower year-on-year [27]’.
Равнище на наличностите
In the PRC, steel inventories in the warehouses of 40 major Chinese cities reportedly decreased to 8,86 tonnes late June 2016 from 9,47 tonnes late May 2016, which compares to 12,86 tonnes late June 2015.
Комисията счете, че този фактор не е от особено значение за анализа, тъй като обикновено запасите се държат от търговците (лицата, работещи със складови наличности) и в по-малка степен — от производителите.
During the month of May 2016, the steel inventories of 80 major Chinese mills amounted to 14,17 tonnes, comparing to 16,71 tonnes late May 2015 [28].
Освен това производителите от Съюза произвеждат главно по поръчка, което им позволява да поддържат нивата на своите наличности възможно най-ниски.
In conclusion, steel inventories are decreasing both during the end of the investigation period and in the post-investigation period.
Независимо от това Комисията подложи на анализ този фактор, който е изрично посочен в член 3, параграф 9, втора алинея от основния регламент (вж. съображение 120 по-горе).
Although this factor is not decisive in the analysis, it might indicate a potential further decrease in prices reinforcing the threat of injury.
Понижение на нивата на запасите бе отбелязано както в КНР, така и на пазара на Съюза [26] в края на разследвания период.
Other elements: Profitability and order intakes in the Union by the Union industry
В контекста на намалението на цените през 2015 г. и през 2016 г. това би могло да се обясни със следното: ако даден производител или търговец очаква цените да се повишат, той би трупал бързо запаси в очакване на пропорционално по-голяма печалба след повишаването на цените.
The Union industry needs sustainable profits.
Независимо от отправените запитвания и собствените разследвания, Комисията не можа да намери изчерпателни данни относно запасите за периода след разследвания период.
Therefore, this injury indicator is very important.
Въпреки това тя счете, че е вероятно нивата на наличностите от разглеждания продукт в Съюза в началото на 2016 г. да са останали по-скоро ниски: така например в Германия „според немското сдружение за дистрибуция на стомана (Bundesverband Deutscher Stahlhandel — BDS) в края на миналата година наличностите от плоски продукти от стомана са спаднали до най-ниското си равнище от декември 2003 г. насам.
Order intakes are confirmed commitments from customers and show the evolution of the Union industry's sales in the coming months.
Най-новите данни показват известно подобрение, но със запаси от 1,4 милиона тона плоски продукти от стомана през февруари, те остават със 7 % по-ниски спрямо предходната година [27]. “
The Commission was able to collect and analyse data on profit and order intakes for the investigation and post investigation period.
Данните сочат, че в КНР наличностите от стомана в складовете на 40 големи китайски градове са намалели до 8,86 тона в края на юни 2016 г. спрямо 9,47 тона в края на май 2016 г.; за сравнение — в края на юни 2015 г. те са били 12,86 тона.
As set out in recital (113), the Union producers slightly started to recover during 2014 and the first two quarters of 2015 in terms of profitability.
През месец май 2016 г. наличностите от стомана на 80 големи китайски стоманодобивни предприятия са възлизали на 14,17 тона; за сравнение — били са 16,71 тона в края на май 2015 г.
As set out in recital (116), during the second half of 2015, the Union profitability became loss making and losses reached the unsustainable level of – 10 % in the 4th quarter of the investigation period.
[28].
For the post investigation period, profitability figures for the whole Union industry were not yet available.
В заключение може да се каже, наличностите от стомана намаляват както в края на разследвания период, така и в периода след разследвания период.
Profitability figures were collected for the complainants though, which represent about 90 % of the total production of the Union industry, as mentioned under recital (62).
Макар този фактор да не е решаващ при анализа, той може да е показател за потенциално още по-голямо намаление на цените, завишаващо опасността от причиняване на вреда.
These data will be updated after the publication of this Regulation and where possible, also other factors will be analysed.
Други елементи: рентабилност и приети поръчки в Съюза от промишлеността на Съюза
At this stage of the investigation, the data for profitability and order intakes were the best available data.
Промишлеността на Съюза се нуждае от устойчиви печалби.
As was shown in the table in recital (145), Chinese export prices further decreased during the first half of 2016 and were below the cost of production of the Union producers.
Следователно този показател за вредата е много важен.
This shows an aggressive Chinese price setting on the Union market, which cannot be sustained in the future by the Union producers.
Приетите поръчки са потвърдените от клиентите ангажименти и показват развитието на продажбите на промишлеността на Съюза през следващите месеци.
This is confirmed by the table below which provides information on the profitability of the complainants.
Комисията бе в състояние да събере и да анализира данни за печалбата и за приетите поръчки за разследвания период и за периода след разследвания период.
The investigation established a further deterioration of the profitability for the complainants.
Както е посочено в съображение 113, през 2014 г. и през първите две тримесечия на 2015 г. е започнало слабо възстановяване на рентабилността на производителите от Съюза.
Table 17
Както е посочено в съображение 116, през втората половина на 2015 г. рентабилността в Съюза има отрицателни стойности, които през 4-тото тримесечие са достигнали неустойчивото равнище от — 10 %.
Evolution of profitability and order intakes of the Complainants
За периода след разследвания период все още не са на разположение данни за рентабилността за цялата промишленост на Съюза.
Source: Eurofer
Такива данни обаче бяха събрани за жалбоподателите, които представляват около 90 % от общото производство на промишлеността на Съюза, както е посочено в съображение 62.
Description
Тези данни ще бъдат актуализирани след публикуването на настоящия регламент и при възможност ще бъдат анализирани и други фактори.
April 2015- March 2016
На този етап на разследването данните за рентабилността и за приетите поръчки са най-добрите налични данни.
Profitability
Както се вижда от таблицата в съображение 145, китайските експортни цени са намалели още повече през първата половина на 2016 г. и са били по-ниски от производствените разходи на производителите от Съюза.
3 to – 5 %
Това показва агресивно ценообразуване от страна на Китай на пазара на Съюза, на което производителите от Съюза не могат да устоят в бъдеще.
5 % to – 7 %
Това се потвърждава от таблицата по-долу, в която се представя информация относно рентабилността на жалбоподателите.
Order intakes
Разследването установи наличието на допълнително влошаване на рентабилността на жалбоподателите.
Foreseeability and imminence of the change in circumstances
Таблица 17
Article 3(9) of the basic Regulation provides that ‘… the change in circumstances which would create a situation in which the dumping would cause injury must have been clearly foreseen and must be imminent.’
Развитие на рентабилността и приетите поръчки на жалбоподателите
All the above-mentioned factors have been analysed and verified with respect to the investigation period.
Източник: Eurofer
In particular, the profitability of the sampled Union producers reached the unsustainable level of — 10 % in the 4th quarter of 2015 when Chinese price pressure was felt most.
Описание
Furthermore, the post-investigation period data revealed that this negative trend, which started in the second half of 2015, was not invalidated during the first half of 2016.
Април 2015 г. — март 2016 г.
If this trend continues, the fragile situation of the Union industry will be turned into a material injury shortly.
Рентабилност
Based on the data for the investigation period, the Commission thus concluded that there was a clearly foreseeable and imminent change in circumstances at the end of the investigation period, which will create a situation in which the dumping will cause injury.
от – 3 до – 5 %
Conclusion on threat of injury
от – 5 % до – 7 %
While the Union industry was recovering during 2014 and the first two quarters of 2015, almost all injury indicators started to fall dramatically during the second half of 2015.
Приети поръчки
The investigation revealed that this negative trend, which started in the second half of 2015, was not invalidated during the first half of 2016.
Предвидимост и непосредственост на промяната в обстоятелствата
The Union industry's forecast concerning future profitability and future sales is negative and could be confirmed (see table 17 under recital (155)).
В член 3, параграф 9 от основния регламент се предвижда, че „… промяната в обстоятелствата, която може да доведе до ситуация, при която дъмпингът да причини вреда, трябва да е била предвидима и трябва да е непосредствена“.
Decreasing sales and lower/negative margins are most likely to lead to heavy losses, lost orders and reduced jobs.
Всички горепосочени фактори бяха анализирани и проверени по отношение на разследвания период.
As a result, all factors assessed in the framework of Article 3(9) of the basic Regulation, in particular the significant rate of increase of dumped imports in 2015 (continued in 2016) at further decreasing prices, the huge excess capacity in the PRC, and the negative developments in profitability of the Union industry point to the same direction.
По-специално бе установено, че рентабилността на включените в извадката производители от Съюза е достигнала неустойчиво равнище от — 10 % през 4-тото тримесечие на 2015 г., когато китайският ценови натиск се е усещал най-силно.
In the view of this analysis, at this stage the Commission concluded that there was a threat of a clearly foreseeable and imminent injury to the Union industry at the end of the investigation period.
Освен това от данните за периода след разследвания период е видно, че тази започнала през втората половина на 2015 г. отрицателна тенденция не е била прекратена през първата половина на 2016 г.
CAUSATION
Ако тази тенденция се запази, в близко бъдеще нестабилното състояние на промишлеността на Съюза ще доведе до причиняване на съществена вреда.
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the threat of material injury to the Union industry was caused by the existing dumped imports from the country concerned.
Въз основа на данните за разследвания период Комисията стигна до заключението, че в края на разследвания период е налице ясно предвидима и непосредствена промяна в обстоятелствата, която ще доведе до ситуация, при която дъмпингът ще причини вреда.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have threatened to injure the Union industry.
Заключение относно опасността от причиняване на вреда
The Commission ensured that any possible threat of injury caused by factors other than the dumped imports from the PRC was not attributed to the dumped imports.
Въпреки че промишлеността на Съюза е била в процес на възстановяване през 2014 г. и през първите две тримесечия от 2015 г., през втората половина на 2015 г. почти всички показатели за вредата рязко са се влошили.
These factors are: the economic crisis and decrease in steel demand, the cost of raw materials causing the decrease of the sales prices, imports from other third countries, the export sales performance of the Union producers, and the allegation that one Union producer on its own is injuring the Union industry.
Разследването разкри, че тази започнала през втората половина на 2015 г. отрицателна тенденция не е била прекратена през първата половина на 2016 г.
Effects of the dumped imports
Прогнозите на промишлеността на Съюза по отношение на бъдещата рентабилност и бъдещите продажби са отрицателни и това може да бъде потвърдено (вж. таблица 17 в съображение 155).
Sales prices of the Chinese exporting producers decreased on average from 600 EUR/tonne in 2012 to 404 EUR/tonne during the investigation period (– 33 %).
Намаляващите продажби и по-ниските/отрицателните маржове най-вероятно ще доведат до тежки загуби, до спад в поръчките и до съкращаване на работни места.
By continuously lowering their unit sales price during the period considered, and as set out in recital (76), the Chinese exporting producers were able to significantly increase their market share from 2012 (0,79 %) to the investigation period (4,32 %).
В резултат на това всички фактори, оценени в рамките на член 3, параграф 9 от основния регламент, и по-специално значителният темп на нарастване на дъмпинговия внос през 2015 г. (продължил през 2016 г.) на все по-ниски цени, огромният свръхкапацитет в КНР и неблагоприятното развитие на рентабилността на промишлеността на Съюза водят до едно и също заключение.
In particular, during the investigation period, compared to the previous years, there was a substantial increase of Chinese imports.
С оглед на този анализ, на този етап Комисията стигна до заключението, че в края на разследвания период е налице опасност от ясно предвидима и непосредствена вреда за промишлеността на Съюза.
While the drop in steel demand and the aftermath of the Eurozone debt crisis affected negatively the performance of the Union industry in 2012 and 2013, the Union industry was able to recover slightly in 2014.
ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА
However, in particular from the second half of 2015 onwards, the continuous increase in imports from the country concerned at undercutting prices had a clear negative impact on the performance of the Union industry.
В съответствие с член 3, параграф 6 от основния регламент Комисията проучи дали опасността от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза е породена от съществуващия дъмпингов внос от засегнатата държава.
Indeed, while the Union industry was cutting in 2015 its costs by productivity gains, including some labour reductions and benefitting from the decrease in raw material prices, dumped imports kept on increasing and forced the Union industry to decrease its Union sales prices even more to limit its loss of market share.
В съответствие с член 3, параграф 7 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно и други известни фактори да са породили по същото време опасност от причиняване на вреда на промишлеността на Съюза.
As a result, while the Union industry's profitability showed slight improvement by reducing losses in 2014 and the first half of 2015, the trend reversed completely from the second half of 2015 onwards: the volume of Chinese imports increased further and the Chinese prices decreased even more while the Union industry prices and profitability went further down.
Комисията се увери, че на дъмпинговия внос от КНР не се приписва каквато и да било евентуална опасност от вреда, породена от други фактори, различни от този дъмпингов внос.
In view of the coincidence in time between, on the one hand, the ever-increasing level of dumped imports at continuously decreasing prices and, on the other hand, the Union industry's loss of market share and price depression resulting in further losses, in particular from the second half of 2015 onwards, the Commission concluded that the dumped imports had a negative impact on the situation of the Union industry.
Тези фактори са: икономическата криза и спадът в търсенето на стомана, цените на суровините, водещи до спад в продажните цени, вносът от други трети държави, резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза и твърдението за един производител от Съюза, че самият той причинява вреда на промишлеността на Съюза.
Moreover, the progressive slowing down of the Chinese economy and the very significant overcapacity of the Chinese steel industry has pushed Chinese steel producers to direct their excess production towards export markets and the Union market is an attractive export destination.
Въздействие на дъмпинговия внос
Indeed, some other traditionally important export markets imposed measures against Chinese steel products, including hot-rolled flat steel products.
Продажните цени на китайските производителите износители са намалели от 600 EUR/тон през 2012 г. на 404 EUR/тон по време на разследвания период (- 33 %).
With the growing imposition of trade defence measures across the globe, it is likely that the Union market has become one of the most attractive destinations for Chinese dumped imports of the product concerned, to the detriment of Union industry.
Понижавайки непрекъснато eдиничните си продажни цени по време на разглеждания период, както е посочено в съображение 76, китайските производители износители са могли да увеличат значително пазарния си дял от 2012 г.
This conclusion is corroborated by:
(0,79 %) до разследвания период (4,32 %).
the Eurostat import statistics which show that the level of Chinese imports continues to be significant after the end of the investigation period;
По-специално по време на разследвания период е имало съществено увеличение на китайския внос в сравнение с предходните години.
the weakened Chinese internal steel demand.
Въпреки че спадът в търсенето на стомана и последиците от дълговата криза в еврозоната са повлияли отрицателно на резултатите на промишлеността на Съюза през 2012 г. и 2013 г., промишлеността на Съюза е била в състояние да постигне леко възстановяване през 2014 г.
Effects of other factors
Въпреки това, по-специално от втората половина на 2015 г. нататък, непрекъснатото увеличаване на вноса от засегнатата държава на подбиващи цени е оказало ясно изразено отрицателно въздействие върху резултатите на промишлеността на Съюза.
The economic crisis
Въпреки че през 2015 г. промишлеността на Съюза е намалила разходите си чрез повишаване на производителността, включително чрез някои съкращения на служители и възползване от спада на цените на суровините, дъмпинговият внос е продължил да се увеличава и е принудил промишлеността на Съюза да намали още повече своите продажни цени за Съюза, за да ограничи загубата на пазарен дял.
The drop in steel demand in mainly 2012 and the aftermath of the Eurozone debt crisis affected negatively the performance of the Union steel industry in 2012 and 2013.
В резултат на това, въпреки че през 2014 г. и първата половина на 2015 г. се е наблюдавало леко подобрение в рентабилността на промишлеността на Съюза чрез намаляване на загубите, тази тенденция коренно се е променила от втората половина на 2015 г. нататък: обемът на китайския внос се е увеличил допълнително и цените на китайския внос са намалели дори още повече, като същевременно се наблюдава допълнителен спад в цените и рентабилността на промишлеността на Съюза.
As mentioned in recital (106), the Commission recognises the negative effect.
С оглед на съвпадението във времето, от една страна, на все по-нарастващия дъмпингов внос при постоянно спадащи цени и, от друга страна, на загубата на пазарен дял от страна на промишлеността на Съюза и намаляването на цените, довели до допълнителни загуби, по-специално от втората половина на 2015 г. нататък, Комисията стигна до заключението, че дъмпинговият внос е имал отрицателно въздействие върху състоянието на промишлеността на Съюза.
It is also observed however that the Union industry started recovering during 2014 and 2015.
Освен това постепенното забавяне на китайската икономика и значителният свръхкапацитет на китайската стоманодобивна промишленост са принудили китайските производители на стомана да пренасочат излишъка от производството си към експортните пазари, като пазарът на Съюза е привлекателна дестинация за износ.
Therefore, on the one hand, even if the Union industry was impacted by the Eurozone debt crisis, namely during the years 2012-2013, the market was recovering slightly from their effects with a relatively stable, even increasing Union market demand from 2013 onwards.
В действителност някои други традиционно важни експортни пазари наложиха мерки срещу китайските продукти от стомана, включително горещовалцованите плоски продукти от стомана.
As a result, whereas between 2014 and 2015 the Union industry could have benefited more from the recovery of the market, it was prevented from doing so by a steep increase in imports from the PRC.
Поради все по-засиленото налагане на мерки за търговска защита в целия свят вероятно пазарът на Съюза се е превърнал в една от най-привлекателните дестинации за китайския дъмпингов внос на разглеждания продукт, в ущърб на промишлеността на Съюза.
Low-priced Chinese imports gradually increased and captured market shares to the detriment of the Union industry.
Това заключение се потвърждава от:
The continuous pressure of imports started to be fully felt from the second half of 2015.
статистическите данни на Евростат за вноса, които показват, че равнището на китайския внос продължава да бъде значително след края на разследвания период;
The Commission thus concluded at this stage that the Eurozone debt crisis had had a negative impact during mainly the years 2012 and 2013 of the period considered and before the investigation period.
по-слабото търсене на стомана на вътрешния китайски пазар.
However, it did not contribute to the threat of injury found at the end of 2015.
Въздействие на други фактори
Decrease in cost of the main raw materials (iron ore, coking coal and scrap) of the product concerned/like product
Икономическата криза
An interested party argued that the prices of the product concerned and the like product would follow a sole worldwide price trend and basically reflect the decreasing prices of iron ore.
Спадът в търсенето на стомана — основно през 2012 г. — и последиците от дълговата криза в еврозоната са повлияли отрицателно на резултатите на стоманодобивната промишленост на Съюза през 2012 г. и 2013 г.
Accordingly, it was not the Chinese exports, but a worldwide trend, which exerted the price pressure and caused the ensuing threat of injury.
Както е посочено в съображение 106, Комисията отчита това отрицателно въздействие.
The Commission analysed the developments in raw material prices for HRF for the period considered.
Тя също така отбеляза обаче, че промишлеността на Съюза е започнала да се възстановява през 2014 г. и 2015 г.
First, in established steel markets, such as the Union market, domestic producers compete with many import sources as shown in table 18 under recital (177) below, leading to a growing price pressure and, consequently, to price erosions.
Ето защо, от една страна, дори ако промишлеността на Съюза е била засегната от дълговата криза в еврозоната, а именно през периода 2012 — 2013 г., пазарът до известна степен се е възстановил от нейното въздействие, като от 2013 г. нататък на пазара на Съюза се наблюдава относително стабилно и дори нарастващо търсене.
Second, even if the PRC is the most steel consuming country in the world, it has a significant excess capacity.