natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Второ, не е в отговорностите на Комисията да предложи работещ начин, за да може ПК да получи исканата информация, което при всички случаи би трябвало да препрати специалните въпросници до известните местни производители на полисилиций, алуминий и стъкло, отговарящи на изискванията в съображение (28), и да организира изпращането на отговорите (ако има такива).
As a result the Commission was unable to verify the information concerning the LUR transactions of sampled exporting producers.
Що се отнася до предоставяне на земя и права за ползване на земя (ППЗ), ПК не оповести началните цени, праговите цени и броя на участниците в търговете и тръжните процедури за ползване на земя, съобщени от включените в извадката производители износители.
The Commission informed the GOC of its consideration to apply Article 28 of the basic Regulation with respect to this subsidy scheme.
ПК единствено заяви, че на по-ниските нива на местното (държавно управление) тази информация е налична.
Since the GOC in its reply to Commission did not provide a satisfactory explanation or any new evidence concerning this issue, the Commission had to base its findings on the facts available, i.e. in this case on the information submitted by the sampled exporting producers and other publicly available information.
Трябва да се отбележи, че в рамките на антисубсидийно разследване ПК представлява всички нива на държавното управление.
In its reply to the disclosure the GOC claimed that the Commission had not respected Article 28 of the basic anti-subsidy Regulation when it applied the ‘facts available’ provisions in respect of the provision of goods at LTAR.
Въпреки че неколкократно бяха изискани (например в рамките на въпросника за ПК и по време на проверката на място), не бяха представени обявленията за съответните търгове и тръжни процедури.
In particular the GOC claimed that the Commission should have accepted consumption/market share data at the end of the verification.
ПК посъветва Комисията да вземе сама обявленията от уебсайта за динамично наблюдение на пазара на земята (който е на китайски език), макар и както е посочено от ПК, за операциите преди 2007 г., е възможно обявленията да не могат да се намерят на този уебсайт.
Also the Commission would have been unreasonable in concluding that the GOC had not dispatched to and co-ordinated Appendix B responses from various supplier sectors.
В резултат на това Комисията не беше в състояние да провери информацията относно сделките с ППЗ на включените в извадката производители износители.
Finally, the Commission would not have applied the Article 28 provisions correctly in respect of land use rights.
Комисията уведоми ПК за намеренията си да приложи член 28 от основния регламент по отношение на тази схема за субсидиране.
In respect of both the consumption/market share data and the Appendix B responses it should be recalled that anti-subsidy investigations are subject to strict deadlines and it is therefore important that investigations progress satisfactorily.
Тъй като в своя отговор на Комисията ПК не даде задоволително обяснение или нови доказателства по този въпрос, Комисията трябваше да основе констатациите си на наличните факти, т.е. в този случай на информацията, представена от включените в извадката производители износители и друга обществено достъпна информация.
It is also important to understand that on-the-spot verifications are organised (normally on a one off basis) to check data that has been previously submitted.
В отговора си на разгласяването ПК изтъкна, че Комисията не е спазила член 28 от основния антисубсидиен регламент, като е приложила разпоредбите за „наличните факти“ по отношение на предоставянето на стоки на занижени цени.
In respect of this investigation data relating to this aspect of the investigation had been requested in the original questionnaire and in the deficiency letter.
По-специално ПК изтъкна, че Комисията е трябвало да приеме данните за потреблението/пазарните дялове в края на проверката.
The response from the GOC was that it was not its policy to provide the data (relating to consumption/market shares, Appendix B and land use rights) and it did not understand what its relevance was to the investigation.
Също така не е било обосновано Комисията да заключи, че ПК не е изпратило и не е координирало отговорите от допълнение Б от отделните сектори на доставчиците.
In the light of this response the Commission confirms that it was not in a position to verify the data either because it was not submitted at all or because it was supplied at such a late stage during the verification that it was not verifiable.
На последно място, Комисията не е приложила правилно разпоредбите на член 28 по отношение на правата за ползване на земя.
In particular with regard to the consumption/market share data which were produced for the Commission near the end of the verification visit, the GOC could not present together with the figures, the actual source of the figures.
По отношение на данните за потреблението/пазарните дялове и отговорите от допълнение Б, следва да се отбележи, че антисубсидийните разследвания са предмет на стриктни срокове и поради това е важно напредъкът по разследванията да е задоволително бърз.
Furthermore, it was clarified by the GOC that the figures provided were estimations, which the Commission could accept had it been able to cross-check and verify with the source based on which the figures were estimated.
Също така е важно да се разбере, че проверките на място се организират (обикновено всяка една поотделно), за да се проверят данните, които са били представени по-рано.
As for the reference made by the GOC to the EC — Salmon Panel report (WT/DS337/R), it needs to be underlined that the Panel also considered that to assess whether information was provided in a ‘timely’ manner, one should also take into account when the information was first requested.
По отношение на настоящото разследване данните, отнасящи се до този аспект на разследването, бяха поискани в първоначалния въпросник и писмото във връзка с неизяснени въпроси.
For the record, the request for consumption figures and market share data for glass, aluminium and polysilicon was first made in the questionnaire to the GOC, which was sent on 7 December 2015.
Отговорът на ПК беше, че не е негово задължение да представя данни (по отношение на потреблението/пазарните дялове, допълнение Б и правата за ползване на земя) и че не вижда какво е тяхното значение за разследването.
The verification visit to the GOC took place from 8 August 2016 to 12 August 2016 and the estimates were provided on the last day of the verification visit, i.e. 12 August 2016.
С оглед на този отговор Комисията потвърждава, че не е била в състояние да провери данните или поради факта, че не бяха подадени въобще, или защото те са били представени на толкова късен етап от проверката, че не е било възможно да се проверят.
Hence, the Commission does not see any grounds for referring to the EC — Salmon Panel report in this case.
По-специално по отношение на данните за потреблението/пазарните дялове, които бяха представени на Комисията в края на контролното посещение, ПК не можеше да представи заедно с цифрите и действителния източник на данните.
Furthermore, if the data had been supplied on a timely basis it would have been possible to analyse it in order that further clarifications or requests for additional data would have been possible.
Освен това беше изяснено от страна на ПК, че цифрите са оценки, които Комисията би могла да приеме, ако е била в състояние да извърши кръстосана проверка и да провери източника, на чиято база са били изчислени.
Bearing in mind that the Commission was not able to perform a full analysis of the schemes under the heading Government provision of goods and services at LTAR the Commission confirms that the GOC claims in this respect are hereby rejected.
Що се отнася до позоваването от страна на ПК на доклада на експертната група по случая ЕО — сьомга (WT/DS337/R), трябва да се подчертае, че експертната група е счела освен това, че при преценката дали информацията е представена „своевременно“, следва също така да се вземе предвид кога за първи път е била поискана информацията.
Finally it should be stated that the Commission tried its best to analyse the timely data it received from both the GOC and the sampled companies and made a very moderate use of the facts available provisions under Article 28.
Трябва да се отбележи, че искането за данните за потреблението и пазарните дялове на стъкло, алуминий и полисилиций беше направено за пръв път във въпросника на ПК, изпратен на 7 декември 2015 г.
In fact, in respect of aluminium, polysilicon, power, solar glass and water it concluded that no subsidy calculation should be made.
Контролното посещение при ПК се проведе от 8 август 2016 г. до 12 август 2016 г., а оценките бяха представени в последния ден от посещението, т.е.
In respect of the other schemes of this nature, although countervailable schemes were identified, the eventual evaluation was moderate and based on the facts available.
12 август 2016 г.
Therefore the allegation that the Commission did not try its best to investigate in a reasonable and responsible manner based on the timely data it received is rejected.
Поради това Комисията не вижда никакви основания за позоваване на доклада на експертната група по случая ЕО — сьомга в настоящия случай.
Based on the facts available, the investigation did not establish that benefits had been received under the programme by the sampled companies during the RIP.
Освен това, ако данните бяха представени навреме, щеше да е възможно да се анализират и да се поискат допълнителни разяснения или данни.
On 14 May 2014, the Commission imposed definitive countervailing duties on imports of solar glass originating in the PRC [48].
Имайки предвид, че Комисията не беше в състояние да извърши пълен анализ на схемите за държавни доставки на стоки и услуги на занижени цени, тя потвърждава, че твърденията на ПК в това отношение се отхвърлят.
Various subsidy schemes were found in the solar glass sector, some of which are the same as in this proceeding on solar modules and cells (e.g. preferential loans, preferential income tax rate for High and New Technology Enterprises, R&D expenses tax offset and the provision of land at less than adequate remuneration).
На последно място, следва да се посочи, че Комисията положи усилия да анализира своевременно данните, които получи от ПК и включените в извадката дружества, и в много малка степен използва наличните факти съгласно член 28.
There was a clear overlap between the findings in the case on solar glass and the subsidy schemes investigated for this proceeding.
Всъщност по отношение на алуминия, полисилиция, електрическата енергия, слънцезащитното стъкло и водата се стигна до заключението, че не следва да се извършва изчисление на субсидирането.
By requesting the relevant information to the GOC, the Commission sought to establish whether part or all of the subsidy granted to the upstream solar glass industry was passed on to the solar panel industry.
За другите схеми от този вид, въпреки че бяха установени схеми, подлежащи на изравнителни мерки, окончателната оценка беше умерена и въз основа на наличните факти.
Regrettably, the Commission was unable to complete this investigation in the absence of appropriate cooperation by the GOC and replies by the solar glass producers as mentioned in recitals 43, 73, 394, 396 and 398.
Поради това твърдението, че Комисията не е положила максимални усилия да разследва по разумен и отговорен начин въз основа на представените своевременно данни, се отхвърля.
However, given that findings on this subsidy programme did not materially affect the overall conclusion on the existence of subsidisation, the Commission did not pursue further its analysis on this programme, as clarified above in recital 73.
Въз основа на наличните факти при разследването не се установи включените в извадката дружества да са получили ползи по програмата през РПП.
The investigation did not establish that benefits had been received under the programme by the sampled companies during the RIP.
На 14 май 2014 г.
Government provision of land and land use rights (LUR) for less than adequate remuneration
Комисията наложи окончателни изравнителни мита върху вноса на слънцезащитно стъкло с произход от КНР [48].
As established in the original investigation, land is government-owned since land belongs collectively to the People of China.
В сектора на слънцезащитното стъкло бяха открити различни схеми за субсидиране, някои от които са същите като в настоящата процедура за соларни модули и елементи (например преференциални заеми, преференциална ставка за данъка върху дохода на високотехнологичните предприятия и предприятията с нови технологии, данъчните облекчения за разходите за НИРД и предоставянето на земя на занижени цени).
Land cannot be sold but land-use rights may be assigned according to the law.
Налице е ясно препокриване между констатациите в случая със слънцезащитното стъкло и разследваните схеми за субсидиране по тази процедура.
The GOC claimed that the land-use rights in China are assigned through bidding, auction and competition and that this is also provided for in the Article 137 of the Real Right Law of the People's Republic of China.
Като поиска съответната информация от ПК, Комисията имаше за цел да установи дали всички или част от схемите за субсидиране за разположения нагоре по веригата сектор на слънцезащитното стъкло са били прехвърлени на сектора на соларните панели.
As established in the original investigation, the land-use right provision in China falls under Land Administration Law of the People's Republic of China.
За съжаление Комисията не беше в в състояние да проведе това разследване при липсата на адекватно съдействие от ПК и предвид на отговорите на производителите на слънцезащитно стъкло, посочени в съображения (43), (73), (394), (396) и (398).
In addition, the following documents also are part of the legal basis: Law of the People's Republic of China on Urban Real Estate Administration; the Interim Regulations of the People's Republic of China Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas; the Regulation on the Implementation of the Land Administration Law of the People's Republic of China; and the Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation.
Въпреки това, като се има предвид, че констатациите за тази програма за субсидиране не са повлияли съществено на общото заключение за наличието на субсидиране, Комисията не продължи своя анализ във връзка с тази програма, както е пояснено по-горе в съображение (73).
The sampled exporting producers reported information regarding the land they hold as well as most of the relevant land-use rights contracts/certificates, though not all notices were provided by the sampled exporting producers.
При разследването не се установи включените в извадката дружества да са получили ползи по програмата през РПП.
Furthermore, only very limited information was provided by the GOC about pricing of land-use rights.
Предоставяне от държавата на земя и права за ползване на земя (ППЗ) на занижени цени
The GOC did not provide information concerning the conditions under which the land use rights were received nor was information provided for the ten largest exporting producers (in terms of exports of the product under review to the Union during the RIP).
Както е установено в първоначалното разследване, земята е собственост на държавата, тъй като земята е обща собственост на народа на Китай.
None of the notices and/or starting prices requested were provided, which were needed to the land use right transactions as reported by the three sampled exporting producers.
Земята не може да се продава, но правата за ползване на земя могат да бъдат предоставяни по силата на законодателството.
The GOC referred the Commission to the website of the land market dynamic monitoring system, but added that for transactions dating before 2007, these may not appear on the aforementioned website.
ПК изтъкна, че правата за ползване на земя в Китай се прехвърлят чрез търгове, тръжни процедури и конкурси и че това е предвидено в член 137 от Закона за собствеността на Китайската народна република.
In addition, the GOC did not provide any information as regards the number of bidders either for the reported land use right transactions.
Както е установено в първоначалното разследване, предоставянето на правото за ползване на земя в Китай е уредено от Закона за управление на земята на Китайската народна република.
As for the missing starting prices, the GOC referred to lower (government) levels, which set the starting prices and threshold prices and which would have information on the number of participants for each bidding and auction.
Освен това следните актове също са част от правното основание: Закона на Китайската народна република за управление на градската недвижима собственост; временните мерки на Китайската народна република относно предоставянето и прехвърлянето на правото за ползване на държавна земя в градските райони; Правилник за прилагане на Закона за управление на земята на Китайската народна република и разпоредбите за предоставяне на право за ползване на земя за целите на строителството чрез покани за представяне на оферти, тръжни процедури и състезателни процедури.
The Commission could not accept this line of reasoning as the GOC represents the government of the PRC at all levels in an anti-subsidy proceeding.
Включените в извадката производители износители подадоха информация за терените, които притежават, както и за повечето от свързаните с тях договори/сертификати за права за ползване на земя, въпреки че не всички обявления бяха представени от включените в извадката производители износители.
Due to the above, some of the findings as regards the provision of land and LUR had to be based on facts available.
Освен това ПК представи много ограничена информация за ценообразуването на правата за ползване на земя.
As established in the original investigation, the authorities set land prices according to the urban land evaluation system.
ПК не осигури информация относно условията, при които са били получени правата за ползване на земя, нито предостави данни за десетимата най-големи производители износители (по отношение на износа на продукта, предмет на прегледа, за Съюза по време на РПП).
In the current expiry review investigation, the GOC referred to the urban land price dynamic monitoring system, which is constructed by the Ministry of Land and Resources and publishes on a quarterly basis the land prices for 105 Chinese cities.
Никое от поисканите обявления и/или начални цени не бяха представени, които бяха необходими за сделките с права за ползване на земя, отчетени от тримата включени в извадката производители износители.
It was found that these prices are higher than the minimum benchmark prices set by the urban land evaluation system and used by local governments, because the benchmark prices set by the urban land evaluation system are updated only every three years, while the dynamic monitoring prices are updated quarterly.
ПК препрати Комисията към уебсайта на системата за динамично наблюдение на пазара на земята, но добави, че за извършените сделки преди 2007 г. е възможно да не могат да се намерят на този сайт.
However, there was no indication of land prices being based on the dynamic monitoring prices.
Освен това ПК не предостави каквато и да е информация относно броя на участниците в търга за отчетените сделки за правата за ползване на земя.
In fact, the GOC confirmed during the on-the-spot visit that urban land price dynamic monitoring system monitors the fluctuations of the price levels of land in certain areas (i.e. 105 cities) in the PRC and is designed to assess the evolution of land prices.
По отношение на липсващите начални цени ПК препрати към по-ниските нива (на държавното управление), които определят началните и праговите цени и които разполагат с информация за броя на участниците във всеки търг и тръжна процедура.
However, the starting prices in biddings and auctions are based on the benchmarks established by the land evaluation system.
Комисията не може да приеме тази насока на разсъжденията, тъй като ПК представлява държавното управление на КНР на всички равнища в антисубсидийните процедури.
The GOC also confirmed at the verification visit that it is practice to select only a number of bidders or participants (in case of auctions), instead of having all parties that registered participate.
Поради това някои от констатациите във връзка с предоставянето на земя и ППЗ трябваше да бъдат направени въз основа на наличните факти.
In the original investigation, it was established that the prices paid for LUR in the PRC are not representative of a market price determined by free market supply and demand.
Както е установено в първоначалното разследване, органите определят цените на земята съгласно системата за оценяване на градските терени.
It was also found that LUR transfers were affected by restrictions in the announcement of transfer through tendering, auction and quotation.
В настоящото разследване в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие ПК се позова на системата за динамично наблюдение на цените на градските терени, която е изработена от Министерството на земята и ресурсите и чрез която на всеки три месеца се публикуват цените на земята за 105 китайски града.
No changes to such findings were identified in this expiry review investigation.
Беше установено, че тези цени са по-високи от минималните референтни цени, определени от системата за оценяване на градските терени и използвани от местното държавно управление, тъй като референтните цени, определени от системата за оценяване на градските терени, се актуализират само веднъж на всеки три години, докато цените от динамичното наблюдение се актуализират на всеки три месеца.
In the framework of this investigation, the Commission also found that certain sampled exporting producers received refunds from local authorities to compensate for the (already low) prices which they paid for the LURs, for example for works done by the company itself as regards basic infrastructure on the land.
При все това няма данни цените на земята да са се основавали на цените от динамичното наблюдение.
The notices that were provided by one of the sampled exporting producers showed clearly that all of the industrial land acquired by this company was earmarked for the PV sector.
В действителност ПК потвърди по време на проверката на място, че системата за динамично наблюдение на цените на градските терени следи за колебанията в нивата на цените на земята в определени области (т.е.
The actual purchase prices paid were nearly the same as the starting prices in the notices.
105 града) в КНР и има за цел да следи изменението на цените на земята.
For the same sampled exporting producer, evidence collected showed that the LUR prices it obtained were not based on ‘market prices’, but were negotiated with the Land Bureau.
Все пак, началните цени в търговете и тръжните процедури се основават на референтните стойности, установени от системата за оценяване на терените.
The above evidence contradicts the claims of the GOC that the prices paid for LUR in the PRC are representative of a market price which is determined by free market supply and demand.
ПК също потвърди по време на контролното посещение, че е практика да се избират само няколко кандидати или участници (в случай на тръжни процедури), вместо да участват всички страни, които са се регистрирали.
The Commission established in addition that LUR transfer did include restrictions in the tendering, auction and quotation procedures, which affect fair competition and found that certain sampled exporting producers received refunds from local authorities to compensate for the (already low) prices which they paid for the LURs.