natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това други показатели за вредата, като например капацитетът (– 4 %), обемът на продажбите в Съюза (– 11 %) и заетостта (– 7 %), са отбелязали отрицателна тенденция през разглеждания период.
CAUSATION
Въз основа на гореизложеното на този етап Комисията стигна до заключението, че промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент.
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the PRC caused material injury to the Union industry.
В съответствие с член 3, параграф 6 от основния регламент Комисията проучи дали дъмпинговият внос от КНР е причинил съществена вреда на промишлеността на Съюза.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the PRC was not attributed to the dumped imports.
В съответствие с член 3, параграф 7 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно по същото време и други известни фактори да са нанесли вреда на промишлеността на Съюза.
These factors are: imports from other third countries, export sales performance of the Union producers, the contraction in demand, the competition between Union producers, the management of the Union industry, and an alleged segmentation in the Union market.
Комисията се увери, че вредата, евентуално причинена от други фактори, различни от дъмпинговия внос от КНР, не се приписва на дъмпинговия внос.
Effects of the dumped imports
Тези фактори са: вносът от други трети държави, равнището на износа на производителите от Съюза, свиването на търсенето, конкуренцията между производителите в Съюза, управлението на промишлеността на Съюза и твърдяно сегментиране на пазара на Съюза.
Prices of dumped imports from the PRC significantly undercut Union industry prices during the investigation period with undercutting margins ranging from 35,4 % to 42,7 % leading to decreasing market shares and profits for the Union industry (from 5,3 % in 2013 to 3,1 % in the investigation period).
Въздействие на дъмпинговия внос
In effect, during the period considered the Union industry lost 11 % of sales volume in a market declining by 8 % whilst the import volume from the PRC rose by 16 %.
Цените на дъмпинговия внос от КНР значително са подбивали цените на промишлеността на Съюза по време на разследвания период, като маржовете на подбиване на цените са варирали от 35,4 % до 42,7 %, което е довело до намаляване на пазарните дялове и печалбата за промишлеността на Съюза (от 5,3 % през 2013 г. на 3,1 % по време на разследвания период).
Overall, during the period considered, the Union industry's loss of market share of 2,1 percentage points is absorbed by the increase in market share of 5,6 percentage points of dumped imports originating in the PRC.
На практика по време на разглеждания период промишлеността на Съюза е загубила 11 % от обема на продажбите си на пазар, намалял с 8 %, докато обемът на вноса от КНР се е увеличил с 16 %.
Effects of other factors
Като цяло по време на разглеждания период загубата на пазарен дял от страна на промишлеността на Съюза в размер на 2,1 процентни пункта е компенсирана от увеличение на пазарния дял на дъмпинговия внос от КНР с 5,6 процентни пункта.
Imports from third countries
Въздействие на други фактори
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Внос от трети държави
Table 13
През разглеждания период обемът на вноса от други трети държави се е променял, както следва:
Source: Eurostat, verified complainants' submission.
Таблица 13
Country
Източник: Евростат, проверени данни, представени от жалбоподателите.
Investigation Period
Държава
Volume (tonne)
Разследван период
Average price
Обем (в тонове)
Other third countries
Средна цена
Total of all third countries except the PRC
Други трети държави
Import volumes from other countries than the PRC decreased by 27 % over the period considered from 102759 tonnes in 2013 to 75471 tonnes in the investigation period.
Общо за всички трети държави, с изключение на КНР
Their market share decreased by 20 %.
През разглеждания период обемът на вноса от други държави, различни от КНР, е намалял с 27 %, като от 102759 тона през 2013 г. е спаднал на 75471 тона по време на разследвания период.
Most of these imports originate in India (61 % in the investigation period).
Пазарният дял на този внос е спаднал с 20 %.
Third country imports account for around 34 % of all imports in the Union in the investigation period, with imports from India being around 21 % in the investigation period.
По-голямата част от този внос е с произход от Индия (61 % по време на разследвания период).
When considering the import volumes from India, those increased by 19 % over the period considered from 37917 tonnes in 2013 to around 46004 tonnes in the investigation period.
По време на разследвания период вносът от трети държави е представлявал около 34 % от целия внос в Съюза, като през същия период вносът от Индия е бил около 21 %.
The Indian market share increased by 30 % from 6,5 % in 2013 to 8,5 % in the investigation period.
През разглеждания период обемът на вноса от Индия се е увеличил с 19 %, като от 37917 тона през 2013 г. е достигнал 46004 тона по време на разследвания период.
Over the period considered, the PRC gained market share partly from the Union industry and partly from third countries other than India, whilst it cannot be ruled out that India increased its market share also at least partly to the detriment of the Union industry.
Пазарният дял на Индия се е увеличил с 30 % — от 6,5 % през 2013 г. на 8,5 % по време на разследвания период.
Moreover, import prices from India undercut Union industry prices during the investigation period at similar levels as Chinese import prices (from 40 % to 50 %).
През разглеждания период КНР е увеличила пазарния си дял отчасти за сметка на промишлеността на Съюза и отчасти — за сметка на трети държави, различни от Индия, макар да не може да се изключи хипотезата, че Индия също е увеличила пазарния си дял поне отчасти за сметка на промишлеността на Съюза.
Based on the volume in tonnes, the Chinese import prices were on average higher than Indian prices over the period considered.
Освен това цените на вноса от Индия са подбивали цените на промишлеността на Съюза по време на разследвания период на равнища, сходни с тези на цените на китайския внос (между 40 % и 50 %).
However, this price difference is not indicative since the product mix differs between the Indian and Chinese exports.
Ако за база се използва количеството в тонове, цените на китайския внос са били средно по-високи от индийските цени през разглеждания период.
Indeed, the Indian exports to the EU were mainly of grey iron while the Chinese exports were mainly of ductile iron.
Въпреки това тази разлика в цените не е показателна, тъй като продуктовият асортимент на износа от Индия и КНР е различен.
Because of the relatively higher brittleness of grey iron, a higher volume of material is required for a grey iron product than for a product made of ductile iron to reach a comparable performance.
В действителност от Индия за ЕС се изнася основно сив чугун, а от КНР — предимно пластичен чугун.
Therefore products made of grey iron are heavier, resulting in a similar price level per piece of the product concerned.
Поради по-голямата крехкост на сивия чугун за направата на продукт от сив чугун и за да се постигне същият резултат, е необходимо по-голямо количество материал, отколкото за продукт, изработен от пластичен чугун.
As Indian imports undercut Union industry prices, they have contributed to the material injury to the Union industry.
Следователно продуктите от сив чугун са по-тежки, но цените за единица от разглеждания продукт са сходни.
However, they have much lower volumes and market share (8,5 % market share in the investigation period, compared to 27,3 % for the PRC).
Тъй като индийският внос е подбивал цените на промишлеността на Съюза, той е допринесъл за съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза.
In particular, the level of imports during the investigation period from the PRC (147186 tonnes during the investigation period) is much more significant and more than three times higher than the level of Indian imports during the investigation period (46004 tonnes during the investigation period).
Неговият обем и пазарен дял обаче (8,5 % пазарен дял по време на разследвания периода, в сравнение с 27,3 % за КНР) са били доста по-ниски.
Consequently, the Indian imports did not break the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry, and could not have had more than a marginal impact on the injury of the Union industry.
По-специално вносът от КНР по време на разследвания период (147186 тона) е много по-значим и е повече от три пъти по-голям от вноса от Индия през същия период (46004 тона).
An analysis of Eurostat data showed that import prices from other than countries India and the PRC increased over the period considered thereby reaching levels that are higher than Union industry prices during the investigation period whilst import volumes decreased by 55 % over the period considered (from 64843 tonnes to 29468 tonnes) [6].
Следователно индийският внос не е прекъснал причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос от КНР и вредата за промишлеността на Съюза и отражението му върху вредата, понесена от промишлеността на Съюза, е незначително.
Therefore, these imports cannot have caused injury to the Union industry.
Анализ на данните от Евростат показа, че цените на вноса от други държави, различни от Индия и КНР, са се увеличили през разглеждания период и са достигнали равнища, които са по-високи от тези на цените на промишлеността на Съюза по време на разследвания период, докато в същото време обемът на вноса е намалял с 55 % през разглеждания период (от 64843 тона на 29468 тона) [6].
The Commission also analysed cumulatively imports from countries other than the PRC.
Следователно този внос не би могъл да нанесе вреда на промишлеността на Съюза.
The volume of imports decreased by 27 %, the average price increased by 39 % and it was significantly higher than import prices from the PRC.
Комисията анализира кумулативно и вноса от държави, различни от КНР.
Consequently, the imports from all counties other the PRC did not break the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry, and could not have more than a marginal impact on injury.
Обемът на вноса е намалял с 27 %, а средната цена се е увеличила с 39 % и е била значително по-висока от цените на вноса от КНР.
Export performance of the Union industry
Следователно вносът от всички държави, различни от КНР, не е прекъснал причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос от КНР и вредата за промишлеността на Съюза и отражението му върху вредата, понесена от промишлеността на Съюза, е незначително.
The volume of exports of the three sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Равнище на износа на промишлеността на Съюза
Table 14
През разглеждания период обемът на износа на тримата включени в извадката производители от Съюза се е променял, както следва:
Export performance of the sampled Union producers
Таблица 14
Export volume (tonne)
Равнище на износа на включените в извадката производители от Съюза
Average price (EUR)
Обем на износа (в тонове)
In volume and value, exports of the Union producers to related and unrelated customers increased over the period considered.
Средна цена (в евро)
The average unit price of exports to unrelated customers remains far above the average unit price of Chinese imports.
През разглеждания период обемът и стойността на износа на производителите от Съюза за свързани и несвързани клиенти са се увеличили.
The export sales of the Union industry therefore have not contributed to the weak profitability and low capacity utilisation of the Union industry.
Средната единична цена на износа за несвързани потребители остава далеч над средната единична цена на китайския внос.
On this basis, the Commission concluded that the export performance of the Union industry did not contribute to the injury suffered.
Експортните продажби на промишлеността на Съюза следователно не са допринесли за ниската степен на рентабилност и използване на капацитета на промишлеността на Съюза.
The association of importers argued that any alleged material injury suffered by the Union industry is mainly caused by a substantial decrease of Union exports over the period considered.
Въз основа на това Комисията стигна до заключението, че равнището на износа на промишлеността на Съюза не е допринесло за понесената вреда.
The Commission noted that the association of importers uses Eurostat for its reasoning.
Сдружението на вносителите заяви, че всяко твърдение за съществена вреда, понесена от промишлеността на Съюза, се дължи най-вече на значително намаляване на износа от Съюза през разглеждания период.
As explained in recital 36, the product concerned is an ex code in Eurostat and therefore Eurostat does not give data up to the definition of the product concerned.
Комисията отбеляза, че сдружението на вносителите използва за обосновката си данни на Евростат.
The verified data from the Union producers showed an increase in exported volume of the product under investigation, as shown in table 14 in recital 183.
Както е обяснено в съображение 36, разглежданият продукт е с бивш код по Евростат и следователно данните на Евростат не предоставят информация за определянето на разглеждания продукт.
The association of importers has not provided any reasoning to rebut the verified data as provided by the sampled companies and therefore the claim was rejected.
Проверените данни от производителите от Съюза показаха увеличение в количеството на износа на продукта, предмет на разследването, както бе показано в таблица 14 в съображение 183.
Contraction in demand
Сдружението на вносителите не представи никакви аргументи, с които да опровергае проверените данни, предоставени от включените в извадката дружества, и поради това твърдението бе отхвърлено.
The association of importers argued that the injury suffered by the Union industry is related to the construction, buildings and civil engineering markets which have not yet fully recovered from the economic crisis.
Свиване на търсенето
Furthermore, the uncertain outlook of the withdrawal of the UK from the Union has created problems to the Union industry.
Сдружението на вносители изказа твърдението, че вредата, понесена от промишлеността на Съюза, е свързана с пазарите в областта на строителните дейности, строителството на сгради и гражданското строителство, които все още не са напълно възстановени от икономическата криза.
However, the association of importers did not give conclusive evidence for these claims.
Освен това несигурните перспективи във връзка с оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза са създали проблеми за промишлеността на Съюза.
In addition, the Indian industry argued that the complainants initially did not show evidence of a direct link between the closure of foundries of the Union producers Aco, Dois Portos and EJ Access Systems and pressure from allegedly dumped imports from the PRC and India.
Сдружението на вносителите не предостави обаче убедителни доказателства в подкрепа на тези твърдения.
However, these closures coincided with the increase in dumped imports from the PRC, the loss of market share and the decline in prices and profitability of the Union industry.
Освен това представителите на индийската промишленост заявиха, че жалбоподателите първоначално не са привели доказателства за наличие на пряка връзка между затварянето на леярни на производителите от Съюза (Aco, Dois Portos и EJ Access Systems) и натиска, упражняван от твърдения дъмпингов внос от КНР и Индия.
The Commission noted that during the period considered, the consumption in the Union decreased by 8 %, whilst Union industry's sales declined by 11 % and Chinese dumped imports increased by 16 %.
Въпреки това затварянето на тези леярни е съвпаднало с увеличението на дъмпинговия внос от КНР, загубата на пазарен дял и спада в цените и рентабилността на промишлеността на Съюза.
The Commission therefore concludes that, even if the contraction in demand could have had an effect on the injurious situation of the Union industry in the investigation period, it could not break the causal link between the Chinese dumped imports and the material injury suffered by the Union industry.
Комисията отбеляза, че по време на разглеждания период потреблението в Съюза е намаляло с 8 %, продажбите на промишлеността на Съюза са намалели с 11 %, а китайският дъмпингов внос се е увеличил с 16 %.
Therefore, the Commission rejected these claims.
Поради това Комисията стигна до заключението, че дори да е можело да окаже въздействие върху вредата, понесена от промишлеността на Съюза по време на разследвания период, свиването на търсенето не би могло да наруши причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос от Китай и съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза.
Competition between Union producers
Поради това Комисията отхвърли тези твърдения.
The association of importers argued that the injury suffered by the Union industry is related to intra-Union competition from producers based in Eastern Member States which has resulted in injury to producers based in Western Member States.
Конкуренция между производителите от Съюза
The complainants contradicted the above and argued that Central and Eastern European producers have not tended to compete very much in Western Member States, because the market in the Western Member States was not so attractive in view of the dumped imports from the PRC.
Сдружението на вносителите заяви, че понесената от промишлеността на Съюза вреда е свързана с конкуренцията в Съюза от страна на производители, установени в държави членки от Източна Европа, която е причинила вреда на производителите, установени в държави членки в Западна Европа.
The Commission noted that there is intra-Union trade in cast iron articles, also between Central/Eastern and Western Member States.
Жалбоподателите оспориха горното твърдение и заявиха, че производителите от Централна и Източна Европа не са се опитвали в голяма степен да се конкурират на пазарите на държавите членки от Западна Европа, тъй като те не са били привлекателни за тях с оглед на дъмпинговия внос от КНР.
The intra-Union trade shows a stable trend over the period considered and can therefore not have contributed to the injury suffered over the period considered.
Комисията отбеляза, че е налице търговия с чугунени изделия в рамките на Съюза, в т.ч. между държавите членки от Централна/Източна Европа и тези от Западна Европа.
Management of the Union industry
Тенденциите при търговията в рамките на Съюза през разглеждания период са били стабилни и следователно не може да са допринесли за вредата, понесена през същия период.
The association of importers argued that the weaker position of the Union industry is attributable to non-efficient decisions adopted by the management and a lack of investments in research and development.
Управление на промишлеността на Съюза
The association of importers did not provide any evidence for these claims.
Сдружението на вносителите заяви, че по-слабата позиция на промишлеността на Съюза се дължи на неефикасните решения, вземани от ръководния персонал, и на липсата на инвестиции в научноизследователска и развойна дейност.
The Commission therefore rejected these claims.
Сдружението на вносителите не предостави никакви доказателства в подкрепа на тези твърдения.
Segmentation in the Union market
Поради това Комисията отхвърли тези твърдения.
The CCCME argued that there are significant differences in the product types sold depending on the geographical location of Member States, mainly related to the split between grey iron and ductile iron products.
Сегментиране на пазара на Съюза
Customers per Member State appear to consistently use one of the two products.
CCCME заяви, че съществуват значителни различия по отношение на продаваните видове на продукта в зависимост от географското местоположение на държавите членки, свързани основно с разделението между продукти от сив чугун и продукти от пластичен чугун.
The Union industry is split between the production of grey iron and ductile iron and the imports from the PRC are mainly made of ductile iron, while imports from India are mainly made of grey iron.
Клиентите във всяка държава членка, изглежда, трайно използват един от двата продукта.
The Indian industry also raised this issue.
Промишлеността на Съюза е разделена според производството на сив чугун и производството на пластичен чугун; вносът от КНР се състои основно от продукти от пластичен чугун, докато вносът от Индия се състои основно от продукти от сив чугун.
The CCCME claimed that the injury suffered in a Member State with pre-dominantly grey iron sales cannot be attributed to Chinese imports of the product concerned, as they are not in competition with each other.
Промишлеността на Индия също повдигна този въпрос.
The Commission noted that the Union market is a single market, with a pan-European norm and also national standards, with intra-Union trade and penetration by imports.
CCCME заяви, че вредата, понесена в държава членка, в която се продава предимно сив чугун, не може да бъде приписана на китайския внос на разглеждания продукт, тъй като продуктите не се конкурират помежду си.
Although a potential preference between grey iron and ductile iron products may exist, sales and production are not exclusively based on the type of cast iron.
Комисията отбелязва, че пазарът на Съюза е единен пазар, с общоевропейска норма и с национални стандарти, където са налице както търговия в рамките на Съюза, така и внос от други държави.
Both types have the same end use and can be substituted for one another.
Въпреки че е възможно да има предпочитание за сив или пластичен чугун, продажбите и производството не се основават изключително на вида чугун.
The Commission therefore considered grey iron and ductile iron products as interchangeable products.
Двата вида чугун имат една и съща крайна употреба и единият може да заменя другия.
The CCCME further claimed that a part of the Union industry is specialised in the production and sales of non-standard products.
Поради това Комисията счита, че продуктите от сив чугун и тези от пластичен чугун са взаимозаменяеми продукти.
The imports do not concern non-standard products and injury related to such products cannot be attributed to imports from the PRC or India.
CCCME заяви освен това, че част от промишлеността на Съюза е специализирана в производството и продажбите на нестандартни продукти.
The Commission used a system of product categorisation which allowed for a comparison of imported products with like products produced by the Union industry.
Вносът не обхваща нестандартни продукти и вредата при тези продукти не може да бъде приписана на вноса от КНР или Индия.
Therefore, differences between products are taken into account in the determination of the level of injury.
Комисията използва система за класификация на продуктите, която даде възможност за сравнение на внасяните продукти със сходните продукти, произведени от промишлеността на Съюза.
Conclusion on causation
Ето защо разликите между продуктите са взети предвид при определянето на равнището на вредата.
The Commission provisionally established a causal link between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the PRC.
Заключение относно причинно-следствената връзка
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Комисията временно установи причинно-следствена връзка между вредата, понесена от производителите от Съюза, и дъмпинговия внос от КНР.
The other identified factors such as imports from other third countries, export sales performance of the Union producers, the contraction in demand, the competition between Union producers, the management of the Union industry, and an alleged segmentation in the Union market were provisionally not found to break the causal link, even considering their possible combined effect.