natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По-специално техните оферти във всеки случай ще бъдат под първоначалната референтна цена, която сама по себе съответства на средната цена, формирана в резултат на различни конкурентни процеси (предлага се тя да се изчислява като среднопретеглената цена на капацитета при търга, организиран през ГД-4, както и при текущите търгове през ГД-2 и ГД-1).
Given that the participants will not know whether other bids for new capacities have already been submitted when they place their own bids, the volume restrictions on new capacities will therefore encourage bidders to offer the lowest possible price for their investments.
Фактът, че доставчиците на нови мощности няма да знаят точния размер на първоначалната референтна цена в момента, когато подават своите оферти, би следвало да гарантира, че офертите им ще бъдат възможно най-ниски, за да бъдат конкурентни.
For these reasons, the Commission takes the view that there should be no risk of overcompensation in relation to new investments.
Като се има предвид, че в момента, когато подават собствените си оферти, участниците няма да знаят дали вече са подадени други оферти за нови мощности, ограничаването на обема за новите мощности ще насърчи участниците да предложат най-ниската възможна цена за своята инвестиция.
As a result, the mechanism is proportionate.
Поради тези причини Комисията счита, че рискът от свръхкомпенсация следва да бъде сведен до нула по отношение на новите инвестиции; от това следва, че механизмът е пропорционален.
As explained in recital 64, point (4), underlying the Commission's concern that EDF could easily manipulate capacity prices in its favour were three of the mechanism's more specific risks (some of which could apply to all the operators in the market):
Както е обяснено в съображение 64, точка 4, в основата на опасението на Комисията, че EDF би могло лесно да манипулира цената на капацитета в своя полза, са залегнали три по-специфични риска, свързани с механизма (като впрочем някои от тях биха могли да се отнасят за всички участници):
risk of capacity withholding;
риск от задържане на капацитет;
risk of capacity guarantee withholding; and
риск от задържане на гаранции за капацитет; и
risk of a price squeeze.
риск от ценова преса.
France has proposed three categories of changes to the mechanism to prevent the risk of capacity withholding as far as possible:
Франция предложи в механизма да се извършат три категории промени, за да се избегне в максимална степен рискът от задържане на капацитет:
require capacity operators to certify their available capacity within a range delineated by the historic reference values;
въвеждане на задължение за операторите на капацитет да сертифицират наличния си капацитет в диапазон, определен в границите на историческите референтни стойности;
impose rebalancing obligations within a short time frame, as set out in the rules, when significant events occur (e.g. mothballing, decommissioning or damage leading to reduced availability for a long period) and charge for any cumulative rebalancing exceeding a certain limit (maximum 1 GW) before the delivery year; and
налагане на задължения за балансиране в определен в правилата кратък срок при настъпването на важни събития (например: замразяване на дейността, окончателно закриване, авария, водеща до намаляване на наличностите за дълъг период от време и т.н.) и въвеждане на заплащане за кумулативно балансиране над определен праг (максимум 1 GW преди годината на доставка; и
modify the imbalance settlement mechanism: the ‘k’ incentive coefficient will be doubled and will be further increased for negative imbalances exceeding a maximum threshold of 1 GW/will be even less rewarding for positive imbalances also exceeding a maximum threshold of 1 GW.
изменение на механизма за финансова корекция на разминаванията: коефициентът за стимулиране „k“ ще бъде удвоен, като освен това той ще се увеличава допълнително за отрицателните дисбаланси, надвишаващи максималния праг от 1 GW, и ще бъде още по-малко изгоден за положителни дисбаланси, надвишаващи максималния праг от 1 GW.
Furthermore, the administered price will be gradually increased, from EUR 20000/MW in 2017 to EUR 40000/MW in 2018 and 2019, reaching EUR 60000/MW in 2020 and will eventually be updated annually to bring it in line with the CONE.
Освен това Padmin ще нараства постепенно от 20000 MW/EUR през 2017 г. до 40000 MW/EUR през 2018 и 2019 г. и до 60000 MW/EUR през 2020 г., за да може в крайна сметка да се актуализира ежегодно, докато достигне стойност, която да съответства на CONE.
The first remedy ensures that capacity operators with a large capacity portfolio will not be in a position to manipulate the market within the certification range.
Първото решение гарантира, че операторите на капацитет, които разполагат с голям портфейл от мощности, няма да могат да манипулират пазара в рамките на диапазона за сертифициране.
Moreover, this remedy makes it easier for the regulatory authorities to identify any suspicious behaviour in relation to the existing framework.
Освен това решението позволява на регулаторните органи по-лесно да установяват подозрително поведение в сравнение с настоящата рамка.
The second remedy should bolster the incentives for market operators to provide the best estimate of the availability of their facilities within the certification range.
Второто решение трябва да засили стимулите за участниците на пазара, за могат те в рамките на диапазона за сертифициране да представят най-добрата възможна оценка на равнището на наличност на своите съоръжения.
As regards the measure requiring payment for significant rebalancing prior to the DY, the French authorities have proposed to make this measure asymmetrical and require payment for the rebalancing of certification levels only from market operators that have carried out a significant amount of rebalancing.
Що се отнася до решението за въвеждане на такса за значително балансиране преди ГД, френските органи предложиха тази мярка да бъде асиметрична и платеното балансиране за промените в равнищата на сертифициране да се прилага само за участници, които са балансирали значителни обеми.
The reasoning behind this is that applying this measure to all market operators could hinder competition as it would, in practice, be much more restrictive for operators with a low capacity volume compared with the dominant operator, which would be able to accumulate imbalances.
Мотивът е, че прилагането на тази мярка спрямо всички участници би могло да се превърне в пречка за конкуренцията, тъй като на практика тя ще е много по-тежка за участниците, разполагащи с малък капацитет, отколкото за оператора с господстващо положение на пазара, който би могъл да умножи разминаванията.
The introduction of a payment threshold (still to be determined, but maximum 1 GW) will therefore make it possible to (i) maintain the flexibility of the current set-up for the majority of market operators; while at the same time (ii) making it impossible for market operators with a large capacity portfolio to manipulate the market by rebalancing lots of ‘small’ amounts.
Следователно въвеждането на подобен праг (нивото предстои да бъде определено, но ще е максимум 1 GW) позволява i) да се запази гъвкавостта на настоящата схема за по-голямата част от участниците, като в същото време ii) се премахне възможността участници, разполагащи с голям портфейл от мощности, да манипулират пазара чрез извършване на множество „малки“ балансирания.
The third remedy will bolster the incentives for all market operators to trade their certificates on the capacity market, contribute to the establishment of a market reference price that actually reflects the value of capacity, and prevent arbitrage between using the market and direct sourcing when settling imbalances.
Третото решение ще доведе до засилване на стимулите за всички участници на пазара да търгуват своите сертификати на пазара на капацитет, да допринасят за формирането на референтна пазарна цена, която действително ще отразява стойността на капацитета, и да не могат да осъществяват арбитраж чрез преминаване между пазара и снабдяването (sourcing) в рамките на схемата за финансова корекция на разминаванията.
The Commission takes the view that this set of remedies reduces the risk of capacity withholding as far as possible, although such a risk cannot be ruled out entirely.
Комисията счита, че в своята съвкупност тези решения намаляват до минимум риска от задържане на капацитет, макар да не могат да го изключат напълно.
Naturally, supervision of the market by the French regulatory authorities complements the incentives built into the mechanism.
Очевидно е, че контролът на пазара от страна на френските регулаторни органи допълва вградените в механизма стимули.
To prevent the risk of guarantees being withheld, the French authorities have undertaken to increase the number of auctions held before the delivery year and to require capacity operators to offer a minimum guarantee volume at each of the auctions held.
За да се избегне рискът от задържане на гаранции, френските органи са поели ангажимент да увеличат броя на организираните преди годината на доставка търгове и да задължат операторите на капацитет да предоставят определени минимални обеми гаранции по време на всяка организирана тръжна сесия.
These remedies are in addition to the remedies already in place, such as the option for suppliers to obtain capacity guarantees by purchasing the ARENH product.
Тези решения допълват вече въведените мерки, като например възможността доставчиците да получават гаранции за капацитет чрез закупуване на продукта ARENH.
In this regard, the authorities have proposed to examine, when assessing the functioning of the market in the future, whether it is appropriate to ‘unbundle’ the capacity part of the ARENH product to ensure that this product does not distort the free price formation on the capacity market.
В тази връзка органите предложиха да се проучи възможността за финансиране на частта за капацитет на продукта ARENH чрез капиталовия пазар в рамките на бъдеща оценка на функционирането на пазара, за да се предотврати опасността този продукт да наруши свободното формиране на цените на пазара на капацитет.
This remedy partially addresses the revisions to the ARENH suggested by certain interested parties, set out in recital 182 of this Decision.
Това решение отчасти отговаря на предложенията на някои заинтересовани страни за преразглеждане на ARENH, посочени в съображение 182 от настоящото решение.
This set of remedies proposed by the French authorities should help keep to a minimum the ability of large capacity operators, and especially the incumbent, to withhold capacity guarantees and the advantage for them of so doing.
В своята съвкупност тези решения на френските органи следва да спомогнат да се сведат до минимум възможността и интересът на големите оператори на капацитет, и по-специално на заварения оператор, да задържат гаранции за капацитет.
This would also ensure the liquidity of auctions.
Освен това те ще гарантират ликвидността на тръжните сесии на гаранции.
The Commission therefore takes the view that these commitments constitute a set of remedies that are proportionate to the liquidity concerns raised by the Commission in the Opening Decision.
Поради това Комисията счита, че тези ангажименти представляват съвкупност от решения, които са пропорционални на свързаните с ликвидността предизвикателства, посочени от нея в решението за откриване на процедурата.
In recital 194 of the Opening Decision, the Commission had pointed out the risk that cross-subsidisation might occur between the incumbent operator's production and retail arms (i.e. the selling of capacity guarantees to competitors at a higher price than the price of internal transfers of the guarantees between its production and retail arms, thereby excluding its competitors from the electricity supply market).
В съображение 194 от решението за откриване на процедурата Комисията повдигна въпроса за риска от кръстосано субсидиране между производственото и търговското подразделение на заварения оператор (т.е. продажба на гаранции за капацитет на конкурентите на по-висока цена от тази при вътрешно прехвърляне между неговото производствено и търговско подразделение, което води до отстраняване на конкурентите от пазара на електроенергийни доставки).
In order to make it easier to detect and address these practices, the French authorities will remove a loophole in the existing rules that allows guarantees to be transferred free of charge.
С цел по-лесно разкриване на подобни практики и справяне с тях органите ще коригират част от пропуските в съществуващата нормативна уредба, които създават възможност за безплатно прехвърляне на гаранции.
Following this change in the rules, suppliers will no longer be able to transfer capacity guarantees at zero cost from their production arm to their retail arm.
След тази промяна в нормативната уредба доставчиците вече няма да имат възможността да прехвърлят гаранции за капацитет от производствените към търговските си подразделения при нулеви разходи.
The rules will lay down that internal transfers by an integrated operator must be carried out at a price that is representative of the prices resulting from the organised market sessions.
В нормативната уредба трябва да се предвиди изискването вътрешните трансфери на интегриран оператор да се извършват на цена, която е представителна за формираните на организираните пазарни сесии цени.
To that end, if the price resulting from the organised market session(s) is not known on the date of the internal transfer, integrated operators will be able to declare a price indexed to the price of the organised market sessions.
За тази цел, ако цената, формирана в рамките на организираната(ите) пазарна(и) сесия(и), не е известна към момента на вътрешното прехвърляне, интегрираните оператори ще имат възможност да декларират индексирана цена, основана на цената на организираните пазарни сесии.
For example, an integrated operator will be able to declare that an internal transfer is equal to the market reference price before its exact value has been officially set by the Energy Regulatory Commission.
Например даден интегриран оператор ще може да декларира, че цената на вътрешно прехвърляне е равна на референтната пазарна цена, преди Комисията за енергийно регулиране официалното да определи нейната точна стойност.
Furthermore, market operators will have full access to the register of capacity guarantee transactions.
Освен това участниците на пазара ще имат пълен достъп до регистъра на трансакциите с гаранции за капацитет.
The market will thus be able to monitor over-the-counter trades, as these (anonymous) transfers will be public.
По този начин пазарът ще разполага с контрол върху извънборсовите трансфери, тъй като тези (анонимизирани) трансфери ще бъдат публично оповестявани.
As explained in recital 263, this measure therefore guarantees the transparency of the over-the-counter market.
Както е обяснено в съображение 263, тази мярка гарантира също така прозрачността на извънборсовия пазар.
The French authorities have therefore addressed the Commission's objections regarding the risk of a price squeeze by the incumbent operator.
По този начин френските органи отговориха на възраженията на Комисията относно рисковете от упражняване на ценова преса от страна на заварения оператор.
Conclusion on the proportionality of the measure
Заключение относно пропорционалността на мярката
Taking into account the different remedies proposed by France, the Commission considers that the revised mechanism is proportionate to its objective.
Като взе предвид различните решения, предложени от Франция, Комисията счита, че преразгледаният механизъм е пропорционален на целта си.
In order to address the difficulty for new generation capacities to participate in the mechanism, as identified by the Commission in its Opening Decision, the French authorities have undertaken to change the mechanism as follows:
За да се намери решение на проблема с участието на новите производствени мощности в механизма, който Комисията установи решението си за откриване, френските органи са поели ангажимент да изменят механизма, както следва:
by establishing a multiannual scheme for contracts for differences (CFD) specifically for new generation capacities, as described in recitals 131 to 138;
създаване на схема за многогодишни договори за разлика специално за новите производствени мощности, както е описано в съображения 131—138.
as described in recitals 146 to 148, by gradually increasing the administered price over time, eventually bringing it into line with the CONE.
Както е описано в съображения 146—148, постепенно увеличаване на административно определяната цена, докато тя в крайна сметка се изравни с CONE.
These remedies are sufficient to remove the barriers to entry for new capacities.
Благодарение на тези решения пречките за навлизането на нови мощности са отстранени.
As explained in recital 237, the Commission takes the view that France has struck the right balance between the different obligations of demand-side response capacities without restricting their participation in the mechanism.
Както е обяснено в съображение 237, Комисията счита, че Франция е намерила справедлив баланс между различните задължения на мощностите за намаляване на потреблението, без обаче да ограничава участието им в механизма.
Although the participation of the two types of demand-side response is not the same, the Commission takes the view that this differentiation is required in order to allow both types of demand-side response capacity to participate in the best possible way.
Въпреки че условията за участие на двата вида мощности за намаляване на потреблението не са равнопоставени, Комисията счита, че това разграничение е необходимо с цел оптималното участие на двата вида мощности за намаляване на потреблението в механизма.
As described in recitals 119 to 125, in response to the concerns of the Commission and third parties, the French authorities have proposed a hybrid model involving the allocation of interconnection tickets that would, in time, allow foreign generation capacities to participate.
Както е посочено в съображения 119—125, в отговор на опасенията на Комисията и на третите страни френските органи предложиха хибриден модел, предвиждащ разпределянето на билети за междусистемна свързаност, които в крайна сметка ще позволят участието на чуждестранни производствени мощности.
As explained in recital 239, the French authorities have proposed a suitable remedy that allows the explicit participation of cross-border capacities in the mechanism.
Както е обяснено в съображение 239, френските органи предложиха адекватно решение, което позволява експлицитна възможност за участие на трансграничните мощности в механизма.
This objection from the Commission has therefore been addressed.
По този начин беше отговорено на възражението на Комисията.
The solution chosen by France for the explicit participation of cross-border capacities also allows interconnectors to be remunerated if this asset is scarce.
В допълнение избраното от Франция решение за експлицитно участие трансгранични мощности позволява да се възнаградят междусистемните връзки с случай на дефицит на този актив.
The chosen solution therefore addresses the risk that the coupling of the markets identified by the Commission in recital 206 of the Opening Decision might be jeopardised [35].
Следователно избраната мярка предлага решение на риска от компрометиране на връзките между пазарите, който Комисията е установила в съображение 206 от решението за откриване на процедурата [35].
As explained in recitals 245 to 247 and in Section 5.3.4.1, the Commission had identified a risk that alternative suppliers, and particularly new entrants, might find it difficult to estimate their individual capacity obligations.
Както е обяснено в съображения 245—247 и в раздел 5.3.4.1, Комисията установи риск, свързан с трудностите, които могат да изпитат алтернативните доставчици, и особено новите участници, когато извършват оценка на индивидуалните си задължения за капацитет.
In the light of the Commission's observations in those recitals, the French authorities have put appropriate measures in place to help suppliers better calculate their capacity obligations.
От мненията на Комисията, изложени в посочените съображения, става ясно, че френските органи са предвидили подходящи мерки, които ще помогнат на доставчиците да изчислят по-добре своите задължения за капацитет.
Moreover, in the initial version of the capacity mechanism, the various participants had little information about the over-the-counter trades, which meant that they lacked a full overview of the capacity price.
Освен това в първоначалния вариант на механизма за капацитет различните участници не са разполагали с достатъчна видимост по отношение на извънборсовите трансакции, което означава, че те са били лишени от цялостен поглед върху цената на капацитета.
France proposed remedies to improve the visibility of all trades for all operators, as described in Section 5.3.4.2.
Франция предложи решения, целящи да се подобри видимостта на всички сделки за всички участници, както е описано в раздел 5.3.4.2.
These measures include granting all operators access to the register of over-the-counter trades (anonymised) and bolstering the organised auctions.
Тези мерки включват предоставяне на достъп на всички участници до регистъра на извънборсовите транзакции (след тяхното анонимизиране) и укрепване на организираните търгове.
This set of remedies ensures that operators other than the incumbent will have a better overview of their capacity obligations, on the one hand, and trading volume and prices, on the other.
В своята съвкупност тези решения гарантират, че участниците, различни от заварения оператор, ще имат по-добър поглед върху своите задължения за капацитет, от една страна, и върху обемите и цените на сделките, от друга страна.
These measures greatly improve the transparency of the mechanism and therefore redress the information asymmetry in favour of the incumbent operator, which will be the biggest operator in the mechanism on both the capacity operator side and the supplier side.
Тези мерки съществено подобряват прозрачността на механизма и по този начин въздействат върху информационната асиметрия в полза на заварения оператор, който ще бъде най-големият участник в механизма както от страна на операторите на капацитет, така и от страна на доставчиците.
Preference given to low-carbon generators
Преференции за производителите с ниски въглеродни емисии
The Commission notes that, for new capacities, the French authorities are planning to introduce environmental criteria that will lead to preference being given to low-carbon generators (see recital 137).
Комисията отбелязва, че по отношение на новите мощности френските органи обмислят въвеждането на екологични критерии, при които ще се отдава предпочитание на производителите с ниски въглеродни емисии (вж. съображение 137).
These provisions comply with the EEAG [36], which stress the need for such measures to give preference to low-carbon generators with equivalent technical and economic parameters.
Тези разпоредби са в съответствие с НПОСЕ [36], в които се подчертава необходимостта от такива мерки, при които се отдава предпочитание на производители с ниски емисии на въглерод в случай на равностойни технически и икономически параметри.
Conclusion on potential distortions of competition and intra-EU trade
Заключение относно потенциални нарушения на конкуренцията и на търговията в рамките на ЕС
For the reasons given above, the Commission concludes that there is no longer a risk that the mechanism will unduly distort competition and/or intra-EU trade.
Поради гореизложените причини Комисията достигна до заключението, че механизмът вече не създава риск от неоправдано нарушаване на конкуренцията и/или на търговия в рамките на ЕС.
Time frame
Временен характер
Given that the French mechanism is the first decentralised capacity mechanism approved by the Commission under the EEAG and given that the necessity of the mechanism is highly dependent on the evolution of the energy market, a market that is still developing in a context of market liberalisation, the Commission takes the view that the mechanism must be time limited.