natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тя получи отговори от 26 заинтересовани страни: двама производители от Съюза; пет дружества от Съюза нагоре и надолу по веригата, както и три сдружения; CCCME; правителството на КНР; 13 производители износители и един производител износител от Малайзия.
A price undertaking was offered by a group of cooperating exporting producers together with the CCCME and accepted by the Commission.
Променливо мито под формата на минимална вносна цена
One of the core elements of the undertaking is the MIP which is subject to a quarterly adjustment mechanism.
Настоящата форма на мерките е адвалорно антидъмпингово мито, посочено в член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/367, и адвалорно изравнително мито, посочено в член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/366.
Under the price undertaking accepted by the Commission, the MIP for the modules and cells is adjusted quarterly by reference to international spot prices of modules including Chinese prices as reported by the Bloomberg database.
Група оказали съдействие производители износители съвместно със CCCME предложиха ценови ангажимент, който беше приет от Комисията.
The undertaking was initially accepted from more than 120 companies/company groups.
Един от основните елементи на ангажимента е МВЦ, която е предмет на механизъм за тримесечна корекция.
In the meantime, the Commission withdrew its acceptance of the undertaking for 14 companies.
Съгласно приетия от Комисията ценови ангажимент МВЦ за модулите и елементите се коригира всяко тримесечие в зависимост от международните спот цени на модулите, включително китайските цени, отчетени в базата данни на Bloomberg.
Twelve of these were found to have breached the undertaking while the remaining two companies had business models that made it impracticable to monitor their compliance with the undertaking.
Първоначално ангажиментът бе приет от повече от 120 дружества/групи от дружества.
In addition, 15 other Chinese companies voluntarily withdrew from the undertaking [17].
Междувременно Комисията оттегли приемането на ангажимента по отношение на 14 дружества.
When reviewing the interests of unrelated importers and non-vertically integrated Union module manufactures in the expiry review investigations, the Commission received complaints about the heavy administrative burden put on them, while the Union producers complained about ongoing circumvention [18].
За дванадесет от тях беше установено, че са нарушили ангажимента, а поради прилаганите от останалите две дружества бизнес модели беше практически неосъществимо да се следи дали тези дружества спазват ангажимента.
For instance, both the CCCME and the exporting producers have to submit monthly and quarterly reports to the Commission for the monitoring of the undertaking.
Освен това 15 други китайски дружества доброволно се оттеглиха от ангажимента [17].
These reports have been essential to verify that the annual level is not exceeded and to carry out a first analysis whether the reported sales transactions comply with the MIP.
Докато при разследванията в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие Комисията разглеждаше интересите на несвързаните вносители и на производителите на модули от Съюза, които не са вертикално интегрирани, тя получи от тях жалби относно голямата административна тежест, която понасят, а производителите от Съюза се оплакваха от все още продължаващите практики на заобикаляне [18].
All the interested parties who replied to the request for information considered that a variable duty in the form of a MIP (‘variable duty MIP’) is a more appropriate form of measures than the previous ad valorem duty coupled with the price undertaking (‘undertaking MIP’).
Например както CCCME, така и производителите износители трябва да представят на Комисията месечни и тримесечни отчети за целите на наблюдението на спазването на ангажимента.
In particular the interested parties considered that a variable duty MIP will be more transparent, predictable and enforceable.
Тези отчети бяха от съществено значение при проверките на това дали годишното равнище не е надвишено и при извършването на първоначален анализ на това дали отчетените сделки за продажба отговарят на МВЦ.
The interested parties considered that a variable duty MIP would reduce the administrative burden and costs for the importers.
Всички заинтересовани страни, които отговориха на искането за информация, счетоха променливото мито под формата на минимална вносна цена („МВЦ като променливо мито“) за по-подходяща форма на мерките в сравнение с предишното адвалорно мито, съчетано с ценовия ангажимент („МВЦ по ангажимента“).
Some of the interested parties encouraged the Commission to ensure that the new form of the measures does not impose significant restrictions on the Union companies in terms of their business deals with manufacturers worldwide.
По-специално заинтересованите страни сметнаха, че МВЦ като променливо мито ще бъде по-прозрачна, предвидима и изпълнима.
In their view, these restrictions resulted in significant risks, liabilities, expensive due diligence and delays for the Union importers.
Заинтересованите страни сметнаха, че МВЦ като променливо мито би намалила административната тежест и разходите за вносителите.
The same parties also claimed that the existing cap on volumes of imports contained in the undertaking should be removed as it added further administrative burden and did not serve any purpose as the imports were anyway significantly below it.
Някои заинтересовани страни приканиха Комисията да се увери, че новата форма на мерките няма да наложи значителни ограничения на дружествата от Съюза по отношение на техните сделки с производители от останалия свят.
The Commission accepted these points.
Според тях тези ограничения са довели до значителни рискове, задължения, скъпоструващи системи за надлежна проверка и забавяния за вносителите от Съюза.
It considered that the measures should take the form of a variable duty MIP.
Същите страни заявиха също така, че съществуващата по ангажимента максимална стойност на обема на вноса следва да се премахне, тъй като добавя допълнителна административна тежест и няма практически смисъл, тъй като вносът така или иначе е бил значително под нея.
The variable duty MIP means that eligible [19] imports with a declared value at, or above, the MIP would not be subject to duties and customs authorities will levy duties immediately if the product is imported at a price below the MIP.
Комисията прие тези аргументи.
The variable duty MIP will alleviate the administrative burden on the exporting producers, the importers and the Commission as the monthly reporting by the CCCME and the quarterly reporting to the Commission by all the exporting producers will no longer be necessary.
Тя прецени, че мерките следва да са под формата на МВЦ като променливо мито.
In addition, the level of the variable duty MIP will be published.
МВЦ като променливо мито означава, че допустимият [19] внос с декларирана стойност, равна на МВЦ или по-голяма от нея, не би подлежал на облагане с мита и митническите органи незабавно ще наложат мита, в случай че продуктът се внася на цена под МВЦ.
This will provide transparency and enable a better enforcement of the measures.
МВЦ като променливо мито ще намали административната тежест за производителите износители, вносителите и Комисията, тъй като ежемесечното отчитане от страна на CCCME и тримесечното отчитане пред Комисията от страна на всички производители износители вече няма да са необходими.
The Commission also agreed with the interested parties that the variable duty MIP should not be accompanied by a list of additional restrictions and caps.
Освен това равнището на МВЦ като променливо мито ще се публикува.
Indeed, the exports have always been well below the annual level.
Това ще осигури прозрачност и ще даде възможност за по-добро изпълнение на мерките.
It will be up to the Union customs authorities to verify if the companies involved did not enter into any cross compensation agreements and other arrangements circumventing the MIP.
Комисията се съгласи със заинтересованите страни и за това, че МВЦ като променливо мито не следва да се съчетава със списък на допълнителни ограничения и максимални стойности.
Distinction between mono-crystalline and multi-crystalline products
Действително, износът винаги е бил значително под годишното равнище.
Several interested parties companies, including the Union producers, considered that there should be separate variable duty MIP for different product types.
Митническите органи на Съюза ще отговарят за това да проверяват дали съответните дружества не са сключили евентуални споразумения за кръстосано компенсиране и други договорености за заобикаляне на МВЦ.
Most of the interested parties also considered that the best differentiation is based on technology i.e. mono-crystalline vs multi-crystalline (sometimes also called poly-crystalline) products.
Разграничение между монокристални и многокристални продукти
Mono-crystalline and multi-crystalline products are priced differently and the main price indexes such as PV Insights and Energy Trend PV quote separate prices for mono- and multi-crystalline cells and modules.
Няколко дружества — заинтересовани страни, включително производителите от Съюза, сметнаха, че следва да има отделни МВЦ като променливо мито за различните видове на продукта.
Mono-crystalline products are consistently more expensive as they have higher output per area of space.
Повечето от заинтересованите страни сметнаха също така, че най-доброто разграничение се основава на технологията, т.е. монокристални спрямо многокристални (понякога наричани също така поликристални) продукти.
According to the price quotes by PV Insights [20], between 1 January 2014 and 31 March 2017 the average price difference between mono-crystalline and multi-crystalline modules was EUR 0,047/W and between multi-crystalline and mono-crystalline cells was EUR 0,040/W.
Монокристалните и многокристалните продукти са с различно ценообразуване и основните ценови индекси, като например PV Insights и Energy Trend PV, обявяват отделни цени за монокристалните и многокристалните елементи и модули.
The distinction between mono-crystalline and multi-crystalline products also fits into the reasoning brought forward in the expiry review investigations to strike an appropriate balance between competing interests.
Монокристалните продукти са винаги по-скъпи, тъй като имат по-висока производителност на единица площ.
On the one hand, it will better protect the Union industry, which is increasingly focusing on manufacturing high-end mono-crystalline products for the rooftop sector.
Според ценовите котировки на PV Insights [20] в периода от 1 януари 2014 г. до 31 март 2017 г. средната разлика между цените на монокристалните и многокристалните модули е 0,047 EUR/W, а тази между цените на многокристалните и монокристалните елементи е 0,040 EUR/W.
On the other hand, such a distinction will serve better the interests of unrelated importers and engineering, procurement and construction companies (EPCs) active in the utility-scale sector, which need access to cheap commodity type multi-crystalline modules to be able to compete with other renewable energy sources in technology neutral tenders.
Разграничението между монокристални и многокристални продукти също е част от представената аргументация при разследванията в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие, за да се постигне подходящ баланс между конкуриращите се интереси.
Mono-crystalline and multi-crystalline cells can be easily distinguished by customs authorities.
От една страна то ще осигури по-добра защита за промишлеността на Съюза, която все повече се насочва към производството на висококачествени монокристални продукти за сектора за покривни инсталации.
Multi-crystalline cells are made of multi-crystalline silicon (multi-Si) consisting of small crystals.
От друга страна това разграничение ще е от по-голяма полза за несвързаните вносители и дружествата, предлагащи услуги по проектиране, поръчка и изграждане в сектора за обществени системи, които се нуждаят от достъп до евтини стандартизирани многокристални модули, за да бъдат в състояние да се конкурират с други възобновяеми енергийни източници в неутрални по отношение на технологията процедури за възлагане на обществени поръчки.
Mono-crystalline cells are made of mono-crystalline silicon (mono-Si), a continuous crystal.
Монокристалните и многокристалните елементи могат лесно да бъдат разпознати от митническите органи.
Mono- and multi-crystalline cells are never combined in one device, therefore there are no modules that are made with both mono- and multi-crystalline cells.
Многокристалните елементи са изработени от многокристален силиций (multi-Si), съставен от малки кристали.
Multi-crystalline modules are made exclusively of multi-crystalline cells; and mono-crystalline modules are made exclusively of mono-crystalline cells.
Монокристалните елементи са изработени от монокристален силиций (mono-Si), който представлява непрекъснат кристал.
Mono-crystalline products have higher efficiency of converting sunlight into electrical current, which results in a higher output per area of space.
Монокристалните и многокристалните елементи никога не се комбинират в едно устройство, поради което не съществуват модули, които да са изработени едновременно от монокристални и многокристални елементи.
Mono-crystalline products can be identified from multi-crystalline products by physical inspection.
Многокристалните модули са изработени изключително от многокристални елементи; монокристалните модули от своя страна са изработени изключително от монокристални елементи.
The multi-crystalline cell is perfectly rectangular.
Монокристалните продукти са с по-висока ефективност на преобразуване на слънчевата светлина в електрически ток, което води до по-висока производителност на единица площ.
A mono-crystalline cell, by contrast, has its four corners cut off.
Монокристалните продукти могат да бъдат разграничени от многокристалните чрез физическа проверка.
Therefore, the Commission considered that there should be separate MIPs for mono-crystalline and multi-crystalline cells and modules and each of the four product types should have its own TARIC code.
Многокристалният елемент е с идеално правоъгълна форма.
Gradual decrease of the variable duty MIP
За разлика от това, четирите ъгъла на монокристалния елемент липсват.
Under the current price undertaking accepted by the Commission, the MIP for modules and cells is adjusted quarterly by reference to international spot prices of modules, including Chinese prices, as reported by the Bloomberg database (also called Bloomberg or BNEF spot prices index).
Поради това Комисията прецени, че следва да има отделни МВЦ за монокристалните и многокристалните елементи и модули и че всеки от четирите вида на продукта следва да има свой собствен код по ТАРИК.
When accepting the undertaking, the Commission considered that this price reflected the non-injurious price and ensured sufficient supply of the Union with the product under consideration [21].
Постепенното намаляване на МВЦ като променливо мито
In the expiry review investigations the Commission became aware that throughout most of 2016 the undertaking MIP adjustment mechanism did not follow global price decreases, and hence no longer reflected the non-injurious price, as established in the original investigation.
Съгласно приетия от Комисията и действащ понастоящем ценови ангажимент МВЦ за модулите и елементите се коригира всяко тримесечие в зависимост от международните спот цени на модулите, включително китайските цени, отчетени в базата данни на Bloomberg (наричана още индекс на спот цените на Bloomberg или BNEF).
In addition the previous adjustment system had cut European cell users (i.e. non-vertically integrated module makers) and module users (i.e. individuals and companies purchasing solar systems) off global efficiency gains [22].
При приемането на ангажимента Комисията прецени, че тази цена отразява невредоносната цена и гарантира достатъчно снабдяване на Съюза с разглеждания продукт [21].
Indeed, the evidence provided by the interested parties confirmed that the undertaking MIP stopped following the decreasing global price trend during 2016.
При разследванията в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие, на Комисията ѝ стана известно, че през по-голямата част от 2016 г. механизмът за корекция на МВЦ по ангажимента не е следвал намаленията на цените в световен мащаб и следователно вече не е отразявал установената при първоначалното разследване невредоносна цена.
Even if at the beginning of 2017 the MIP got significantly decreased, there was still a significant gap between the MIP and the global prices [23].
Освен това предишната система за корекция бе пречка европейските ползватели на елементи (т.е. производителите на модули, които не са вертикално интегрирани) и на модули (т.е. физическите лица и предприятията, закупуващи соларни системи) да се възползват от повишаването на ефективността в световен мащаб [22].
Therefore the Commission investigated whether there was another benchmark, which would better reflect the non-injurious price level as established in the original investigation and global cost and price decreases.
Действително, предоставените от заинтересованите страни данни потвърдиха, че през 2016 г.
One Union producer and an association of the Union producers claimed that the new MIP adaptation mechanism should be based on the solar industry learning rate.
МВЦ по ангажимента вече не е следвала низходящата тенденция на световните цени.
The evidence provided by all interested parties confirmed that the cost of production in the solar industry has been continuously falling, which is reflected in the learning rates of the solar industry.
Въпреки че в началото на 2017 г.
However, several other interested parties commented extensively why the solar industry learning rates are not suitable as a benchmark for a MIP adaptation mechanism.
МВЦ намаля значително, все още бе налице значително разминаване между МВЦ и световните цени [23].
First, the parties claimed that the studies which report learning rates estimate these rates over long periods of time.
Поради това Комисията проучи дали е налице друга референтна стойност, която би отразила по-добре установеното при първоначалното разследване невредоносно равнище на цените и намалението в световен мащаб на разходите и цените.
Therefore they do not reflect short term dynamics in the market.
Един производител от Съюза и едно сдружение на производители от Съюза заявиха, че новият механизъм за адаптиране на МВЦ следва да се основава на темпа по кривата на ефективността на соларната промишленост.
In addition, the time period under consideration has a significant impact on the results.
Предоставените от всички заинтересовани страни данни потвърдиха, че производствените разходи в соларната промишленост непрекъснато са спадали, което се отразява в темповете по кривата на ефективността на соларната промишленост.
For example, the latest International Technology Roadmap for Photovoltaic (‘ITRPV’) reports the rate of 22,5 % over 40 years [24] and a rate of 39 % over the last 10 years [25].
Няколко други заинтересовани страни обаче представиха обстойни коментари за това защо темповете по кривата на ефективността на соларната промишленост не са подходяща референтна стойност за механизъм за адаптиране на МВЦ.
The interested parties also claimed that the primary aim of the learning rates is not to forecast the development of prices in the near future.
На първо място, страните заявиха, че в проучванията, в които се изготвят темповете по кривата на ефективността, тези темпове се изчисляват за дълги периоди от време.
For instance, the ITRPV's learning rate is part of the project whose aim it is to inform suppliers and customers about anticipated technology trends and to stimulate discussion on required improvements and standards.
Поради това те не отразяват динамиката на пазара в краткосрочен план.
Finally, the learning curve rate indicates the decrease in prices for each doubling of global cumulative module shipments [26].
Освен това разглежданият период от време оказва значително въздействие върху резултатите.
Forecasting the demand is by its very nature characterised by significant uncertainty.
Така например в последното издание на Международната пътна карта за фотоволтаични технологии (ITRPV) се отчита темп от 22,5 % за 40 години [24] и темп от 39 % за последните 10 години [25].
As one of the interested parties pointed out: ‘It is important to note that forecasts of future demand and growth are only educated guesses and highly dependent on factors such as the trade policies in place in different markets, changes to support schemes and changes to the regulatory framework governing solar PV in each market’.
Заинтересованите страни заявиха също така, че основната цел на темповете по кривата на ефективността не е да се прогнозират промените на цените в близко бъдеще.
For these reasons there are several forecasts of the evolution of the global demand, which are produced by several organisations.
Например темпът по кривата на ефективността по ITRPV е част от проект, чиято цел е да се информират доставчиците и клиентите относно очакваните тенденции по отношение на технологиите и да се насърчат обсъжданията относно необходимото подобряване и необходимите стандарти.
The Commission accepted these arguments and noted the following.
И накрая, темпът по кривата на ефективността показва намалението на цените за всяко удвояване на общите доставки на модули в световен мащаб [26].
If the Commission had decided to use the learning rate for the MIP adaptation mechanism, it would have needed to assess which of these two rates would be more suitable to forecast the evolution of the cost decline in the solar sector over the next 18 months.
Прогнозирането на търсенето по своята същност се характеризира със значителна несигурност.
Making such an assessment would have introduced a significant element of complexity.
Както една от заинтересованите страни изтъкна: „Важно е да се отбележи, че прогнозите за бъдещото търсене и растеж са само обосновани предположения и в голяма степен зависят от фактори като прилаганите на различните пазари търговски политики и промените в схемите за подпомагане, както и в регулаторната рамка, уреждаща фотоволтаичната слънчева енергия на всеки пазар“.
Furthermore, the learning curve rate indicates the decrease in prices for each doubling of global cumulative module shipments [27].
По тези причини съществуват няколко прогнози за развитието на световното търсене, които се изготвят от няколко организации.
Most of the forecasts made available to the Commission predict that the cumulative solar module shipments could double in about 2020 or 2021.
Комисията прие тези доводи и отбеляза следното.
Therefore, as the precise prediction is impossible, the Commission would be obliged to make an educated guess and choose a precise date when the cumulative shipments will double between 1 January 2020 and 31 December 2021, which entails a high degree of uncertainty.
Ако Комисията бе решила да използва темпа по кривата на ефективността вместо механизма за адаптиране на МВЦ, щеше да е необходимо да извърши оценка на това темпът по кой от двата вида показатели би бил по-подходящ за прогнозиране на намалението на разходите в соларния сектор през следващите 18 месеца.
Finally, the Commission noted that none of the downstream and upstream companies who replied to the request for information uses the solar industry learning rates to forecast the evolution of prices.
Извършването на такава оценка щеше да внесе значителна сложност.
Therefore, the Commission concluded that using the solar industry learning rates to adapt the MIP would introduce considerable uncertainties, which would render any precise predictions on price developments impossible.
Освен това темпът по кривата на ефективността показва намалението на цените за всяко удвояване на общите доставки на модули в световен мащаб [27].
Therefore, the Commission decided to rely on another benchmark, which is based on more recent, transparent and reliable data.