natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поради това може да се заключи, че схемата за помощ отговаря на критериите за държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
The Commission notes that the Polish authorities have not presented any information on why the aid scheme could be considered compatible with the internal market on the basis of any of the Commission's State aid instruments, in particular such as those listed below.
ОЦЕНКА НА ПРАВОМЕРНОСТТА НА ПОМОЩТА
As already indicated in the Opening Decision, the assessed aid scheme does not correspond to any of the aid categories provided for in the Agricultural Guidelines or in Regulation (EU) No 702/2014.
Съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС държавите членки са длъжни да информират Комисията за всички планове за предоставяне на помощ и не следва да привеждат в действие такава помощ, докато Комисията не я разреши като съвместима (задължение за непредприемане на действия).
In the absence of any relevant comments from Poland, the Commission notes that its doubts on the applicability of the Agricultural Guidelines and Regulation (EU) No 702/2014 are confirmed.
Комисията бе уведомена на 23 май 2016 г. за схемата за помощ, която не е приведена в действие.
Furthermore, as already indicated in the Opening Decision, aid under the assessed scheme does not fulfil the criteria of aid for undertakings in difficulty in the sense of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Следователно Полша е изпълнила задължението си по член 108, параграф 3 от ДФЕС.
In the absence of any relevant comments from Poland, the Commission notes that its doubts on the applicability of the Rescue and Restructuring Guidelines are confirmed.
ОЦЕНКА НА СЪВМЕСТИМОСТТА
In the absence of any relevant comments from Poland concerning de minimis aid, the Commission further notes that its doubts on the applicability of Regulation (EU) No 1408/2013 are confirmed.
Доколкото схемата за помощ представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, съвместимостта ѝ трябва да се оценява с оглед на приложимите правила за държавна помощ в областта на селското стопаство.
In its notification, Poland referred to point 30 of the Agricultural Guidelines.
Съгласно установената съдебна практика тежестта на доказване на съвместимостта на дадена мярка с вътрешния пазар пада върху държавата членка [22].
According to point 30 of the Agricultural Guidelines, the Commission assesses aid schemes not covered by the Agricultural Guidelines or by any other relevant State aid rules on a case by case basis directly on the basis of Article 107(3) TFEU, taking into account the rules laid down in Articles 107, 108 and 109 TFEU, the Common Agriculture Policy and by analogy the Agricultural Guidelines, where possible.
Комисията отбелязва, че полските органи не представиха никаква информация защо схемата за помощ би могла да се счита за съвместима с вътрешния пазар въз основа на някой от публикуваните от Комисията документи в областта на държавната помощ, по-специално някой от изброените по-долу.
Member States notifying State aid not covered by the scope of the Agricultural Guidelines have to demonstrate that the State aid in question meets the common assessment principles as laid down in Chapter 3 of Part I of the Agricultural Guidelines.
Както вече беше посочено в решението за откриване на процедурата, оценяваната схема за помощ не отговаря на нито една от категориите помощ, предвидени в Насоките относно селското стопанство или в Регламент (ЕС) № 702/2014.
The Commission only approves such measures if the positive contribution to the development of the sector clearly outweighs the risks of distorting competition in the internal market and affecting trade between Member States.
Поради липсата на мнения в това отношение от страна на Полша, Комисията отбелязва, че нейните съмнения относно приложимостта на Насоките относно селското стопанство и Регламент (ЕС) № 702/2014 се потвърждават.
In aid cases falling under Article 107(3) TFEU the Commission has wide discretion [23].
Освен това, както вече беше посочено в решението за откриване на процедурата, помощта в рамките на оценяваната схема не отговаря на критериите за помощ за предприятия в затруднено положение по смисъла на Насоките за оздравяване и преструктуриране.
Article 107(3) TFEU specifies four types of cases in which State aid can be considered compatible with the common market.
Поради липсата на мнения в това отношение от страна на Полша, Комисията отбелязва, че нейните съмнения относно приложимостта на Насоките за оздравяване и преструктуриране се потвърждават.
The Commission considers that the derogations provided for in Article 107(3)(a), (b) and (d) TFEU are not applicable in the present case because the aid scheme in question is not intended for the promotion of the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment, nor is it intended for projects of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy or for the promotion of culture and heritage conservation.
Поради липсата на мнения от страна на Полша по отношение на помощта de minimis, Комисията отбелязва още, че нейните съмнения относно приложимостта на Регламент (ЕС) № 1408/2013 се потвърждават.
Under Article 107(3)(c) TFEU, aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered to be compatible with the common market, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
В своето уведомление Полша се позовава на точка 30 от Насоките относно селското стопанство.
In order to be compatible with Article 107(3)(c) TFEU, aid must pursue an objective of common interest.
Съгласно точка 30 от Насоките относно селското стопанство Комисията оценява схемите за помощ, които са извън обхвата на Насоките относно селското стопанство или на каквито и да било приложими правила за държавните помощи, поотделно и директно въз основа на член 107, параграф 3 от ДФЕС, като взема предвид правилата по членове 107, 108 и 109 от ДФЕС, общата селскостопанска политика и по аналогия — Насоките относно селското стопанство, когато това е възможно.
In this regard, aid in the agricultural sector should in particular be in line with the rules on the common organisation of the markets in agricultural products.
Държавите членки, изпращащи уведомление за държавна помощ, която е извън приложното поле на Насоките относно селското стопанство, трябва да докажат, че въпросната държавна помощ отговаря на общите принципи на оценяване, предвидени в част I, глава 3 от Насоките относно селското стопанство.
Where there is a regulation on the common organisation of the market in a given area, the Member States are under an obligation to refrain from taking any measures which might undermine or create exceptions to it [24].
Комисията одобрява такива мерки само ако положителният принос за развитие на сектора ясно превишава рисковете от нарушаване на конкуренцията на вътрешния пазар и засягане на търговията между държавите членки.
In the milk and milk products sector, the rules concerned are established in the Single CMO Regulation and Regulation (EC) No 595/2004.
В случаите на помощ, попадаща в обхвата на член 107, параграф 3 от ДФЕС, Комисията разполага с широка свобода на преценка [23].
Regulation (EC) No 595/2004 lays down detailed rules for applying a levy in the milk and milk products sector as regards, among others, the payment of the levy.
В член 107, параграф 3 от ДФЕС са посочени четири вида случаи, в които държавната помощ може да се счита за съвместима с общия пазар.
A modification introduced by Implementing Regulation (EU) 2015/517 permitted Member States to decide that the amount of the levy due related to the 12-month period beginning on 1 April 2014 is paid by 30 September 2017 in three yearly instalments without interest.
Комисията счита, че дерогациите, предвидени в член 107, параграф 3, букви а), б) и г) от ДФЕС, не са приложими в настоящия случай, защото въпросната схема за помощ не е предназначена за насърчаване на икономическото развитие на региони, където жизненото равнище е необичайно ниско или където има високо равнище на непълна заетост, нито за насърчаване изпълнението на проекти от общоевропейски интерес или за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката, нито за насърчаване на културата и опазване на наследството.
The Single CMO Regulation does not provide for further exceptions with regard to the payment of the levy.
Съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС помощите, които имат за цел да улеснят развитието на някои икономически дейности или на някои икономически региони, могат да се приемат за съвместими с общия пазар, доколкото тези помощи не засягат по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес.
Poland made use of the said permission through the use of de minimis aid.
За да е съвместима с член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС, помощта трябва да служи за осъществяването на цел от общ интерес.
In addition, the present aid scheme provides for cancellation of the levy (second and third instalments) for farmers who overran their available quantity and thus, under the rules on the common organisation of the markets in agricultural products, are liable vis-à-vis the Polish State for payment of the levy.
В това отношение помощта в селскостопанския сектор следва по-специално да съответства на правилата за общата организация на пазарите на селскостопански продукти.
Exempting certain Polish milk producers from the obligation to pay the levy would undermine the quota system and distort competition with those producers who respected their quotas and those who have taken steps to pay their individual levy bills [25].
Когато има регламент за обща организация на пазара в определен сектор, държавите членки са длъжни да се въздържат от действия, които могат да нанесат вреди на тази организация или да въведат отклонения от нея [24].
On that basis, the Commission considers that the write-off of milk levy is not compatible with the Single CMO Regulation and Regulation (EC) No 595/2004 and thus with the rules on the common organisation of the markets in agricultural products as regards the milk quota system.
В сектора на млякото и млечните продукти съответните правила са определени в Регламента за единната ООП и Регламент (ЕО) № 595/2004.
The write-off of milk levy is a mere instrument intended to improve the financial situation of undertakings but which in no way contributes to the development of the sector or pursue an objective of common interest and which is not compatible with the CMO rules.
В Регламент (ЕО) № 595/2004 се определят подробни правила за прилагането на такса в сектора на млякото и млечните продукти, наред с другото и по отношение на плащането ѝ.
Moreover, if a State aid measure entails a non-severable violation of Union law, the aid cannot be declared compatible with the internal market [26].
С изменение, въведено с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/517, беше дадена възможност на държавите членки да вземат решение, съгласно което сумата на дължимата такса за 12-месечния период с начало 1 април 2014 г. да се плаща до 30 септември 2017 г. на три годишни вноски, без да се начислява лихва.
Consequently, the aid scheme cannot be considered as compatible with the internal market.
В Регламента за единната ООП не се предвиждат други изключения във връзка с плащането на таксата.
Conclusion on the compatibility
Полша се възползва от посоченото разрешение, като използва помощ de minimis.
In the light of the above, the Commission finds that the notified aid scheme constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU which is incompatible with the internal market.
Освен това в настоящата схема за помощ се предвижда отмяна на таксата (втората и третата вноска) за земеделските стопани, които са превишили определеното им количество и които съгласно правилата за общата организация на пазарите на селскостопански продукти са задължени пред полската държава за заплащането на тази такса.
Since the aid scheme has not been implemented (recital 21), there is no need for recovery of State aid,
Освобождаването на някои полски млекопроизводители от задължението за плащане на таксата би подкопало квотната система и би нарушило конкуренцията с производителите, които са спазили квотите си, и с тези, които са предприели действия да платят индивидуалните си суми във връзка с таксата [25].
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Въз основа на това Комисията счита, че отписването на таксата за мляко не е съвместимо с Регламента за единната ООП и Регламент (ЕО) № 595/2004, а оттам и с правилата за общата организация на пазарите на селскостопански продукти по отношение на системата за млечни квоти.
Article 1
Отписването на таксата за мляко е просто инструмент, предназначен за подобряване на финансовото състояние на предприятията, който обаче по никакъв начин не допринася за развитието на сектора и не служи за осъществяването на цел от общ интерес и който не е съвместим с правилата на ООП.
The aid scheme for milk producers notified by Poland on 23 May 2016 constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Освен това, ако дадена мярка за държавна помощ води до неотделимо нарушение на правото на Съюза, помощта не може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар [26].
This State aid is incompatible with the internal market.
Следователно схемата за помощ не може да се счита за съвместима с вътрешния пазар.
Consequently, the aid may not be implemented by the Polish authorities.
Заключение относно съвместимостта
Article 2
С оглед на гореизложеното Комисията констатира, че схемата за помощ, за която е отправено уведомление, представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, която е несъвместима с вътрешния пазар.
Poland shall inform the Commission, within two months of notification of this Decision, of the measures taken to comply with it.
Тъй като схемата за помощ не е приведена в действие (съображение 21), не е необходимо възстановяване на държавна помощ,
Article 3
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
This Decision is addressed to the Republic of Poland.
Член 1
Done at Brussels, 30 June 2017.
Схемата за предоставяне на помощ на млекопроизводителите, за която е отправено уведомление от Полша на 23 май 2016 г., представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
For the Commission
Тази държавна помощ е несъвместима с вътрешния пазар.
Member of the Commission
Следователно помощта не може да бъде приведена в действие от полските органи.
OJ C 406, 4.11.2016, p. 86.
Член 2
Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (OJ L 299, 16.11.2007, p. 1).
В срок от два месеца от уведомлението за настоящото решение Полша уведомява Комисията за мерките, предприети за неговото спазване.
In Poland, this obligation was laid down in the Act of 20 April 2004 on the organisation of the market in milk and milk products (Journal of Laws 2004, No 93, item 897, as subsequently amended).
Член 3
Commission Regulation (EC) No 595/2004 of 30 March 2004 laying down detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 1788/2003 establishing a levy in the milk and milk products sector (OJ L 94, 31.3.2004, p. 22).
Адресат на настоящото решение е Република Полша.
Commission Implementing Regulation (EU) 2015/517 of 26 March 2015 amending Regulation (EC) No 595/2004 laying down detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 1788/2003 establishing a levy in the milk and milk products sector (OJ L 82, 27.3.2015, p. 73).
Съставено в Брюксел на 30 юни 2017 година.
Cabinet Regulation of 29 July 2015 on the breaking down into instalments by the Agricultural Market Agency of the levy due from milk producers for exceeding individual quotas in quota year 2014/2015 (Journal of Laws 2015, item 1105) (Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2015 r. w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego zadania polegającego na rozkładaniu na raty opłaty należnej od producentów mleka za przekroczenie kwot indywidualnych w roku kwotowym 2014/2015, Dz.
За Комисията
U. 2015, poz.
Член на Комисията
1105).
ОВ C 406, 4.11.2016 г., стр. 86.
Commission Regulation (EU) No 1408/2013 of 18 December 2013 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to de minimis aid in the agriculture sector (OJ L 352, 24.12.2013, p. 9).
Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (ОВ L 299, 16.11.2007 г., стр. 1).
Cabinet Resolution of 19 May 2016 establishing an aid scheme for milk producers (Uchwała Rady Ministrów z dnia 19 maja 2016 r. w sprawie ustanowienia programu pomocy producentom mleka).
В Полша това задължение е предвидено в Закона от 20 април 2004 г. относно организацията на пазара на мляко и млечни продукти (Държавен вестник на Република Полша, 2004 г., брой 93, позиция 897, с измененията).
Public Finances Act of 27 August 2009 (Journal of Laws 2013, item 885, as subsequently amended) (Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz.
Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията от 30 март 2004 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти (ОВ L 94, 31.3.2004 г., стр. 22).
885, z późn. zm.)).
Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/517 на Комисията от 26 март 2015 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 595/2004 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти (ОВ L 82, 27.3.2015 г., стр. 73).
Commission Regulation (EU) No 702/2014 of 25 June 2014 declaring certain categories of aid in the agricultural and forestry sectors and in rural areas compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 193, 1.7.2014, p. 1).
Постановление на Министерския съвет от 29 юли 2015 г. относно разделянето на вноски от страна на Агенцията за селскостопанските пазари на таксата, дължима от млекопроизводителите поради превишаване на индивидуалните квоти през квотната 2014/2015 г.
OJ C 204, 1.7.2014, p. 1.
(Държавен вестник на Република Полша, 2015 г., позиция 1105) [Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2015 w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego zadania polegającego na rozkładaniu na raty opłaty należnej od producentów mleka za przekroczenie kwot indywidualnych w roku kwotowym 2014/2015, Dz.
OJ C 249, 31.7.2014, p. 1.
U. 2015, poz.
See judgment in case France v Ladbroke Racing Ltd and Commission, C-83/98 P, EU:C:2000:248, paragraphs 48 to 51.
1105].
In the Opening Decision (recital 31, footnote 8), the Commission raised doubts, in particular, as regards the likelihood for some beneficiaries to effectively benefit from the aid.
Регламент (ЕС) № 1408/2013 на Комисията от 18 декември 2013 г. относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis в селскостопанския сектор (ОВ L 352, 24.12.2013 г., стр. 9).
However, the Polish authorities did not provide any information allowing the Commission to clarify its doubts.
Решение на Министерския съвет от 19 май 2016 г. за създаване на схема за предоставяне на помощ на млекопроизводителите [Uchwała Rady Ministrów z dnia 19 maja 2016 w sprawie ustanowienia programu pomocy producentom mleka].
See judgment in cases SFEI and Others, C-39/94, EU:C:1996:285, paragraph 60; Spain v Commission, C-342/96, EU:C:1999:210, paragraph 41.
Закон за публичните финанси от 27 август 2009 г.
EU:T:2015:188, paragraph 76.
(Държавен вестник на Република Полша, 2013 г., позиция 885, с измененията) [Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 г., poz.
See judgment in case Philip Morris Holland BV v Commission, C-730/79, EU:C:1980:209, paragraphs 11 and 12.
885, z późn. zm.)].
See, in particular, judgment in case French Republic v Commission, C-102/87, EU:C:1988:391, paragraph 19.
Регламент (ЕС) № 702/2014 на Комисията от 25 юни 2014 г. относно деклариране на някои категории помощи в секторите на селското и горското стопанство и в селските райони за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ L 193, 1.7.2014 г., стр. 1).
In 2015, the intra-Union trade amounted to more than EUR 4,5 billion for milk and to more than EUR 28 billion for all dairy products.
ОВ C 204, 1.7.2014 г., стр. 1.
Source: Eurostat.
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1442 на Комисията
Commission Implementing Decision (EU) 2017/1442
за формулиране на заключения за най-добри налични техники (НДНТ) за големи горивни инсталации съгласно Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета
establishing best available techniques (BAT) conclusions, under Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council, for large combustion plants
(нотифицрано под номер С(2017) 5225)
(notified under document C(2017) 5225)
като взе предвид Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) [1], и по-специално член 13, параграф 5 от нея,
Having regard to Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) [1], and in partiular Article 13(5) thereof,
Заключенията за най-добри налични техники (НДНТ) служат за референтни данни при определяне на условията на разрешителните за инсталациите, попадащи в обхвата на глава II от Директива 2010/75/ЕС, като компетентните органи би следвало да определят норми за допустими емисии, с които се гарантира, че при нормални експлоатационни условия емисиите няма да надхвърлят съответстващите на най-добрите налични техники нива на емисии, формулирани в заключенията за НДНТ.
Best available techniques (BAT) conclusions are the reference for setting permit conditions for installations covered by Chapter II of Directive 2010/75/EU and competent authorities should set emission limit values which ensure that, under normal operating conditions, emissions do not exceed the emission levels associated with the best available techniques as laid down in the BAT conclusions.
Форумът, състоящ се от представители на държавите членки, съответните промишлени отрасли и неправителствени организации, съдействащи за опазването на околната среда, създаден с Решение на Комисията от 16 май 2011 г.
The forum composed of representatives of Member States, the industries concerned and non-governmental organisations promoting environmental protection, established by Commission Decision of 16 May 2011 [2], provided the Commission on 20 October 2016 with its opinion on the proposed content of the BAT reference document for large combustion plants.
[2], представи пред Комисията своето становище относно предлаганото съдържание на референтния документ за НДНТ за големите горивни инсталации на 20 октомври 2016 г.
That opinion is publicly available.
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 75, параграф 1 от Директива 2010/75/ЕС,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Член 1
The best available techniques (BAT) conclusions for large combustion plants, as set out in the Annex, are adopted.
Приемат се формулираните в приложението заключения за най-добрите налични техники (НДНТ) относно големите горивни инсталации.
Article 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Done at Brussels, 31 July 2017.
ПРИЛОЖЕНИЕ
BEST AVAILABLE TECHNIQUES (BAT) CONCLUSIONS
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЗА НАЙ-ДОБРИТЕ НАЛИЧНИ ТЕХНИКИ (НДНТ)
SCOPE
ОБХВАТ
These BAT conclusions concern the following activities specified in Annex I to Directive 2010/75/EU: