natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това обемите на вноса по-специално от Украйна и Русия или от всички други трети държави като цяло не са нараснали толкова съществено, колкото тези от КНР.
Imports from all other third countries (including Russia and Ukraine) are — on average — higher priced than imports from the PRC and only had an insignificant market share gain of 1 percentage point.
Макар че обемът на вноса от КНР се е увеличил с почти 1 млн. тона през разглеждания период, обемът на вноса от Украйна се е увеличил с около 160000 тона, от Русия — с около 75000 тона, а този от всички други трети държави (в т.ч.
The Commission therefore concludes that imports of heavy plates from third countries are not the root cause of the Union industry's injury and do not break the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury of the Union industry.
Русия и Украйна) — с около 90000 тона.
Export sales performance of the Union industry
Въз основа на горепосоченото и като се има предвид много по-малките обеми на вноса от Украйна и Русия в сравнение с обемите на вноса от КНР, няма данни, че вносът от тези две държави е причинил вреда на промишлеността на Съюза.
The volume and average export prices of exports of the Union industry developed over the period considered as follows:
Вносът от всички други трети държави (в т.ч.
Table 14
Русия и Украйна) е бил средно на по-високи цени, отколкото вноса от КНР и е притежавал само незначителен пазарен дял от 1 процентен пункт.
Export performance
Поради това заключението на Комисията е, че вносът на дебели листове от трети държави не е основната причина за вредата, понесена от промишлеността на Съюза, и не нарушава причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос от КНР и вредата, понесена от промишлеността на Съюза.
Source: Verified submission of Eurofer and questionnaire replies
Резултати от експортните продажби на промишлеността на Съюза
Export volume to unrelated customers (Union industry)
През разглеждания период обемът и средните цени на износа на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:
Average export price (EUR/t)
Таблица 14
(Sampled producers)
Равнище на износа
The volume of exports to unrelated customers outside the Union decreased by 18 % over the period considered.
Източник: проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника
After decreasing by 28 % between 2012 and 2013 they increased in 2014 by 25 percentage points, dropping again in the investigation period by 15 percentage points.
Обем на износа за несвързани потребители (промишленост на Съюза)
As far as prices are concerned, they dropped significantly by 24 % over the period considered, in line with the price decrease on the Union market (– 25 %).
Средна експортна цена (EUR/тон)
Overall, the export performance of the Union industry largely mirrors its performance on the Union market.
(Включени в извадката производители)
The Union market, however, is significantly more important for the Union industry than the export markets.
Обемът на износа за несвързани потребители извън Съюза е намалял с 18 % през разглеждания период.
Throughout the period considered, sales on the Union market are around 4 times higher than export sales.
След отбелязания спад с 28 % между 2012 и 2013 г., той се е увеличил с 25 процентни пункта през 2014 г. и е намалял отново през разследвания период с 15 процентни пункта.
The Commission therefore considers that due to the limited significance of these export sales, the export performance of the Union industry cannot break the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry.
Що се отнася до цените, те значително са се понижили (с 24 %) през разглеждания период, успоредно с намаляването на цените на пазара на Съюза (– 25 %).
Competition between vertically integrated Union producers and re-rollers in the Union
Като цяло равнището на износа на промишлеността на Съюза в голяма степен отразява представянето ѝ на пазара на Съюза.
One interested party argued that the profit margin of the vertically integrated Union producers is eroded by the lower prices charged by re-rollers in the Union, which allegedly charge prices 6 % - 9 % below the prices charged by vertically integrated producers.
Пазарът на Съюза обаче е значително по-важен за промишлеността на Съюза, отколкото експортните пазари.
A re-roller is a company who does not produce their own input material, namely steel slabs.
През целия разглеждан период продажбите на пазара на Съюза са около 4 пъти по-високи от експортните продажби.
All sampled Union producers produce their own steel slabs and are therefore vertically integrated producers.
Поради това Комисията счита, че поради ограниченото значение на тези експортни продажби, равнището на износа на промишлеността на Съюза не нарушава причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос от КНР и вредата, понесена от промишлеността на Съюза.
The Commission notes in this respect that the prices of dumped imports from the PRC undercut the Union industry prices on average by 29 % during the investigation period, as stated in recital (99) above.
Конкуренция между вертикално интегрираните производители от Съюза и предприятията за повторно валцоване от Съюза
On this basis, prices of dumped imports from the PRC would still be at least 20 % lower than prices of re-rollers in the Union.
Една заинтересована страна заяви, че маржът на печалбата на вертикално интегрираните производители от Съюза е бил подкопан от по-ниските цени, предлагани от предприятията за повторно валцоване от Съюза, за които се твърди, че търгуват на цени с 6 % — 9 % по-ниски от тези, прилагани от вертикално интегрираните производители.
The same party also argued that the quantity produced by re-rollers in the Union is decreasing, since many of them depend on supplies of steel slabs from Ukraine.
Предприятията за повторно валцоване са дружества, които не произвеждат свои собствени суровини, а именно стоманени сляби.
This supply from Ukraine has however decreased due to supply shortages during the period considered, and that this decrease in supply has not been compensated by production of the other Union producers despite their low capacity utilisation.
Всички включени в извадката производители от Съюза произвеждат свои собствени стоманени сляби и поради това са вертикално интегрирани производители.
In this respect, the party provided no evidence that the Union producers were not interested or not willing to supply these additional quantities.
Във връзка с това Комисията отбелязва, че цените на дъмпинговия внос от КНР са подбивали цените на промишлеността на Съюза средно с 29 % по време на периода на разследване, както е посочено в съображение 99 по-горе.
It is therefore clear that especially these price sensitive customers moved away from products produced by the Union industry to even lower priced dumped imports from the PRC.
Въз основа на това цените на дъмпинговия внос от КНР все пак са най-малко с 20 % по-ниски от цените на предприятията за повторно валцоване от Съюза.
The Commission therefore concludes that the decreasing profitability of vertically integrated Union producers can only be affected to a very limited extent by decreasing quantities of moderately priced heavy plates produced by re-rollers in the Union.
Същата страна заяви също така, че количеството, произведено от предприятията за повторно валцоване в Съюза, намалява, тъй като много от тях зависят от доставките на стоманени сляби от Украйна.
It also concludes that their decreasing profitability is overwhelmingly due to very significantly lower-priced dumped imports from the PRC, which also significantly increased in quantity.
Те обаче са намалели поради недостиг на доставки по време на разглеждания период, като този спад в доставките не е бил компенсиран от производството на другите производители от Съюза, въпреки ниското равнище на използване на капацитета им.
Conclusion on causation
Във връзка с това заинтересованата страна не представи доказателства, че производителите от Съюза не са имали интерес или желание да доставят тези допълнителни количества.
A causal link was provisionally established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the PRC.
Поради това е ясно, че конкретно тези чувствителни към цените клиенти са предпочели дъмпинговия внос от КНР, който е на още по-ниски цени, пред продуктите, произведени от промишлеността на Съюза.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Поради това Комисията стига до заключението, че намаляването на рентабилността на вертикално интегрираните производители от Съюза може едва в много ограничена степен да бъде засегната от намаляването на количествата дебели листове на умерени цени, произвеждани от предприятията за повторно валцоване в Съюза.
The other identified factors such as the fierce competition caused by demand problems, low capacity utilisation, the imports from third countries, the export sales performance of the Union producers, competition between vertically integrated producers and re-rollers were provisionally not found to break the causal link, even considering their possible combined effect.
Тя заключи също така, че намаляването на рентабилността им в много голяма степен се дължи на дъмпинговия внос от КНР на значително по-ниски цени, който също така е нараснал значително в количествено изражение.
The temporary decrease in consumption in 2013 may have somewhat contributed to the injury in that year, but in the absence of continuously increasing volumes of dumped imports at ever decreasing prices, the Union industry would certainly have been able to benefit from the market growth in the subsequent years.
Заключение относно причинно-следствената връзка
In particular, sales volumes would have recovered, sales prices would not have dropped to such low levels, and better profitability would have been achieved.
На временна основа беше установено наличието на причинно-следствена връзка между вредата, понесена от производителите от Съюза, и дъмпинговия внос от КНР.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the PRC and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Комисията направи съответно разграничение и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от вредоносното въздействие на дъмпинговия внос.
UNION INTEREST
По отношение на останалите фактори, които бяха идентифицирани — ожесточената конкуренция вследствие на проблемите с търсенето, ниското равнище на използване на капацитета, вносът от трети държави, резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза, конкуренцията между вертикално интегрираните производители и предприятията за повторно валцоване — временно беше установено, че не нарушават причинно-следствената връзка, дори ако се вземе предвид тяхното евентуално комбинирано въздействие.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Възможно е временното свиване на потреблението през 2013 г. в известна степен да е допринесло за вредата през същата година, но ако не са били налице непрекъснато нарастващи обеми на дъмпингов внос от КНР, промишлеността на Съюза със сигурност щеше да е в състояние да се възползва от растежа на пазара през следващите години.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
По-специално обемите на продажбите щяха да са се възстановили, продажните цени нямаше да намалеят до толкова ниски равнища и щеше да се постигне по-висока рентабилност.
Interest of the Union industry
Въз основа на горното Комисията стигна на този етап до заключението, че съществената вреда, нанесена на промишлеността на Съюза, е била причинена от дъмпинговия внос от КНР и че останалите фактори, взети предвид поотделно или заедно, не нарушават причинно-следствената връзка.
The Union industry is located in 14 Member States (Austria, Belgium, Czech Republic, Denmark, Finland, France, Germany, Italy, Poland, Romania, Slovenia, Spain, Sweden, the UK) and employed directly around 20000 employees in relation to heavy plates during the period considered.
ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
26 Union producers cooperated during the investigation.
В съответствие с член 21 от основния регламент Комисията провери дали, независимо от наличието на вредоносен дъмпинг, може да се направи недвусмислено заключение, че приемането на мерки в конкретния случай не е в интерес на Съюза.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
Интересът на Съюза беше определен на базата на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на вносителите и на ползвателите.
As shown above when analysing the injury indicators, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the dumped imports.
Интерес на промишлеността на Съюза
The Commission expects that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, putting an end to the price depression and enabling the Union industry to recover.
Производителите, които съставляват промишлеността на Съюза, се намират в 14 държави — членки (Австрия, Белгия, Чешката република, Дания, Финландия, Франция, Германия, Италия, Полша, Румъния, Словения, Испания, Швеция и Обединеното кралство), като в отрасъла са заети пряко около 20000 работници и служители, извършващи дейности, свързани с производството на дебели листове.
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
26 производители от Съюза оказаха съдействие по време на разследването.
The Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the PRC.
Никой от известните производители не се противопостави на започването на разследването.
The Commission recalls that most of the injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Както беше показано по-горе при анализа на показателите за вредата, положението на цялата промишленост на Съюза се е влошило и дъмпинговият внос е оказал отрицателно въздействие върху него.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the sampled Union producers, such as profitability and return on investment, were seriously affected.
Комисията очаква, че с налагането на временни антидъмпингови мита ще се възстановят условията на справедлива търговия на пазара на Съюза и ще се спре спадът на цените, което ще позволи на промишлеността на Съюза да се възстанови.
It is therefore important that prices be restored to a non-dumped or at least a non-injurious level in order to allow all producers to operate under conditions of fair trade on the Union market.
Това ще доведе до повишаване на рентабилността на промишлеността на Съюза до равнищата, които се считат за необходими при този вид капиталоемка промишленост.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic situation appears very likely.
Промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда, причинена от дъмпинговия внос от КНР.
The Commission therefore provisionally concludes that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Комисията припомня, че по отношение на повечето от показателите за вредата е налице отрицателна тенденция по време на разглеждания период.
Any imposition of anti-dumping measures would allow the Union industry to recover from the effects of injurious dumping found.
По-специално сериозно са били засегнати показателите за вредата, свързани с финансовите резултати на включените в извадката производители от Съюза, като рентабилност, паричен поток и възвръщаемост на инвестициите.
Interest of unrelated importers
Поради това е важно цените да бъдат възстановени на недъмпингово равнище или поне на ненанасящо вреда равнище, за да могат всички производители да извършват дейност в условия на справедлива търговия на пазара на Съюза.
As indicated in recital (22) above, six importers cooperate in the investigation, and three of them were sampled.
Ако не бъдат наложени мерки, е твърде вероятно икономическото състояние на промишлеността на Съюза да продължи да се влошава.
One of the sampled importers is in favour of measures while the two other sampled importers oppose the imposition of measures.
Поради това Комисията стигна до временното заключение, че налагането на антидъмпингови мита ще е в интерес на промишлеността на Съюза.
The remaining three non-sampled importers did not express an opinion.
Налагането на каквито и да било антидъмпингови мерки би позволило на промишлеността на Съюза да се възстанови от констатирания ефект на вредоносния дъмпинг.
The investigation showed that an increase in prices due to the imposition of measures would not have a direct impact on these unrelated importers.
Интерес на несвързаните вносители
Heavy plate accounts for 20 % or less of their business.
Както е посочено в съображение 22 по-горе, шестима вносители оказаха съдействие при разследването, а трима от тях бяха включени в извадката.
In addition, most importers trade goods from numerous sources, including the Union industry.
Един от включените в извадката вносители подкрепя налагането на мерки, докато другите двама са против.
There is no indication that importers would not be able to continue serving their customers if measures were imposed.
Останалите трима невключени в извадката вносители не са изразили мнение.
In view of the above the Commission provisionally concludes that the imposition of measures will not have significant negative effects on the interest of the Union importers.
Разследването показа, че в случай на увеличение на цените вследствие на налагането на мерките, това няма да окаже пряко въздействие върху тези несвързани вносители.
Interest of users
Производството на дебели листове представлява 20 % или по-малко от тяхната стопанска дейност.
The main end-user industries for heavy plates are construction, mining and logging equipment; pressure vessels; oil and gas pipelines; shipbuilding and bridges and buildings.
Освен това повечето вносители търгуват със стоки от многобройни източници, включително от промишлеността на Съюза.
Seven users and three traders/steel service centres submitted a users' questionnaire reply.
Няма данни, че ако бъдат наложени мерки, вносителите няма да могат да удовлетворяват нуждите на своите клиенти.
However, four of the replies were highly deficient, and only two of them were against the imposition of measures.
С оглед на това Комисията стигна до временното заключение, че налагането на мерки няма да има значителен отрицателен ефект върху интереса на вносителите в Съюза.
The Commission however cannot treat these submissions as representative for the following reasons:
Интерес на ползвателите
they only account for 0,3 % of Union consumption.
Основните отрасли, които са крайни ползватели на дебели листове, са тези, свързани с производството на оборудване за строителството, минното дело и дърводобива, на съдове под налягане, на нефтопроводи и газопроводи, както и корабостроенето и строителството на мостове и сгради.
the two opposing users do not import from the PRC at all, so they would at most be indirectly affected by the measures.
Седем ползватели и трима търговци/центрове за производство, обработка и търговия със стомана представиха отговори на въпросника за ползвателите.
The Commission further notes that duties should contribute to continuous security of supply on the Union market.
Четири от попълнените въпросниците обаче съдържаха сериозни пропуски, а само двама от отговорилите бяха против налагането на мерки.
Without duties, some of the Union producers might have to close down or reduce their production activities and leave many Union users with more limited sources of supply.
Въпреки това Комисията не може да третира тези отговори като представителни поради следните причини:
Indeed, one of the sampled producers suspended production of heavy plates at the end of the investigation period, as indicated in recital (104) above.
те представляват едва 0,3 % от потреблението на Съюза;
Moreover the level of measures will lead to a level playing field for all producers in the Union and third countries, which may allow this Union producer to resume production of heavy plates.
двамата ползватели, които са против налагането на мерки, изобщо не извършват внос от КНР, така че в краен случай те биха били косвено засегнати от мерките.
In view of the above, the Commission provisionally concludes that the imposition of measures would not have any disproportionate negative impact on users.
Комисията отбелязва също така, че митата би следвало да допринесат за постигането на постоянна сигурност на доставките на пазара на Съюза.
Conclusion on Union interest
Ако не бъдат наложени мита, вероятно някои от производителите ще бъдат принудени да преустановят или намалят своите производствени дейности, което ще ограничи източниците на доставка за много ползватели от Съюза.
In view of the above, the Commission provisionally concludes that the imposition of measures would contribute to the recovery of the Union industry and allow for increased investments to better equip heavy plates' producers in the Union for the future and boost their competitiveness.
Действително в края на разследвания период един от включените в извадката производители преустанови производството си на дебели листове, както е посочено в съображение 104 по-горе.
The Union industry underwent already significant restructuring in the (recent) past.
Освен това равнището на мерките ще доведе до еднакви условия на конкуренция за всички производители от Съюза и в трети държави, което би позволило на този производител от Съюза да възобнови производството си на дебели листове.
If there are no duties, further Union heavy plates' producers might have to close down or reduce their heavy plates' activities, dismiss hundreds of employees and leave many Union users with limited sources of supply.
С оглед на гореизложеното Комисията стигна до временното заключение, че налагането на мерки няма да има непропорционално отрицателно въздействие върху ползвателите.
The impact of measures on the few other parties in the Union that came forward cannot be deemed substantial.
Заключение относно интереса на Съюза
Nothing on file shows that the potential impact on other stakeholders than those who came forward can outweigh the positive effect of measures on the Union industry.
С оглед на гореизложеното Комисията стигна до временното заключение, че налагането на мерки ще допринесе за възстановяването на промишлеността на Съюза и ще даде възможност за извършване на по-големи инвестиции, в резултат на което производителите на дебели листове в Съюза ще са по-добре подготвени за бъдещите предизвикателства и ще бъдат по-конкурентоспособни.
End-users and consumers are expected to benefit from a fair competitive market, including a local source of supply fully able to service their needs and requests.
Промишлеността на Съюза вече е преминала през значително преструктуриране в (близкото) минало.
Price will continue to be a major determinant, but on a fair basis.
Ако не бъдат наложени мита, вероятно още производители ще бъдат принудени да преустановят или намалят своето производство на дебели листове, да съкратят стотици служители и да оставят много ползватели от Съюза с ограничени източници на доставка.
On balance, the Commission concludes at this stage of the investigation that there are no compelling reasons that it is not in the Union interest to impose provisional measures on imports of heavy plates originating in the PRC.
Въздействието на мерките върху няколкото други страни от Съюза, които заявиха своя интерес, не може да се счита за съществено.
PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES