natgillin/translations-raw huggingface dataset:
[38] Това заглавие се свързва с използването на 84 млрд.
Furthermore, in the solar panels expiry review it was established that Sinosure incurred losses in 2015, i.e. during the review investigation period of the current investigation [41], and would have been loss-making in 2013 and 2014 if certain non-operational income had not been recorded [42].
USD за експортно застраховане и представлява една от шестте мерки, приети от Държавния съвет през 2009 г. с цел допълнително стабилизиране на търсенето на външния пазар в условията на световна криза и, в резултат на това — за засилване на търсенето на застраховане на експортни кредити.
Based on all these elements on the record, it can already be concluded that the premium rates charged by Sinosure remain inadequate to cover its long-term operations.
Шестте мерки включват по-конкретно подобрено покритие на застраховането на експортните кредити, предоставяне на краткосрочно застраховане на експортни кредити в размер на 84 млрд.
On the basis of the above, the Commission established the existence of a benefit which would not have been otherwise available to the coated fine paper industry.
USD през 2009 г. и намаляване на ставката на премията.
The subsidies are contingent upon export performance within the meaning of Article 4(4)(a) of the basic Regulation, and therefore specific.
Като единствена ориентирана към изпълнението на политиките институция, отговаряща за застраховането на експортни кредити, Sinosure е посочено за изпълнител на плана.
The Commission, on the basis of available information, concluded that producers of coated fine paper in the PRC benefited from the export credit insurance provided by Sinosure in the RIP.
Що се отнася до намаляването на застрахователната премия, Sinosure е било задължено да гарантира, че средната ставка на премията за краткосрочното застраховане на експортни кредити ще бъде намалена с 30 % въз основа на средната ставка за 2008 г.
VAT rebates for products furnished with at least 70 % recycled fibre and agricultural residues
Т.нар. „План 421“ беше включен в Известието относно проблемите на изпълнението на специалната мярка за финансиране застраховането на износа на мащабно цялостно оборудване, издадено съвместно от Министерството на търговията и Министерството на финансите на 22 юни 2009 г.
From 1 July 2015, the VAT refund or exemption scheme for production and labour services which comprehensively utilise resources is consolidated under the ‘Notice of Ministry of Finance and State Administration of Taxation to Print and Issue Catalogue of Products and Labour Services with Comprehensive Utilization of Resources (CaiShui [2015] No 78)’.
Той представляваше също и важна политика в подкрепа на политиката на Китай за насърчаване на китайските инвестиции навън в отговор на световната финансова криза от 2009 г. и осигури финансиране на застраховането в размер на 42,1 млрд.
Domestic sales of coated fine paper are subject to a 17 % VAT rate.
USD в подкрепа на износа на мащабно цялостно оборудване.
According to the Notice, companies receive a 50 % VAT rebate for products furnished with at least 70 % recycled fibre and agricultural residues, such as bagasse, waste paper and crop straw.
В него се предвижда Sinosure и някои други финансови институции да управляват и осигуряват финансирането.
According to unverified information provided by the GOC, pursuant to the Notice referred to above, the VAT refund policies are applicable to sales of products, the production of which used the recycled, reusing or redundant materials or energy from other productions.
Обхванатите от този документ предприятия биха могли да се възползват от преференциалните финансови мерки, включително застраховане на експортни кредити.
According to unverified information provided by the GOC, the programme is administered by the State Administration of Taxation of the People's Republic of China with the assistance of other competent authorities, and is implemented by the local tax authorities within their respective jurisdictions.
Поради липсата на съдействие от страна на ПК Комисията не бе в състояние да получи допълнителни подробности относно прилагането на въпросното известие.
Enterprises that apply for the VAT refund have to file their application with other relevant documents to the taxation authority for examination.
При отсъствието на доказателства за противното, Комисията счита, че хартиената промишленост също е обхваната от този документ.
After the application is approved, the applicant can receive the benefits.
Въз основа на горните елементи Комисията заключи, че Sinosure е публичен орган, тъй като е овластено да упражнява правителствени функции.
The Commission found that the VAT rebates for products furnished with at least 70 % recycled fibre and agricultural residues by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of foregone government revenue which confers a benefit upon the recipient companies.
До същото заключение се достигана и в предишни антисубсидийни разследвания по отношение на насърчаваните сектори в КНР [39].
On the basis of the information available, the Commission further concluded that the subsidy was specific in accordance with Article 4(2) of the basic Regulation.
Тъй като Sinosure е публичен орган, който разполага с държавна власт и изпълнява държавните закони и планове, предоставянето на застраховане на експортните кредити на производителите на фина хартия с покритие представлява финансово участие под формата на потенциално директно прехвърляне на средства от страна на правителството по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка i) от основния регламент.
Neither the GOC nor the exporting producers provided evidence suggesting the coated fine paper industry did not benefit from this VAT rebates, as alleged by the complaint.
При всички случаи, въз основа на информацията, предоставена в жалбата, както и на неотдавнашни разследвания [40] Комисията заключи, че полза по смисъла на член 3, параграф 2 и член 6, буква в) от основния регламент съществува, тъй като Sinosure предоставя застраховане на експортните кредити при по-благоприятни условия в сравнение с тези, от които получателят принципно би могъл да се ползва на пазара, или предоставя застрахователно покритие, което иначе не се предлага на пазара.
Indeed, the Notice referred to in recital (147) above specifically mentions paper as products utilizing resources such as bagasse, waste paper and crop straw, and stating that the producers have to comply with technical regulations specific to the pulp and paper industry.
Действително в член 11 от устава, представен заедно с отговора на ПК на въпросника, се предвижда, че дружеството работи при нулева печалба.
On the basis of the above the Commission concluded that the GOC provides subsidies in the form of VAT rebates for products furnished with at least 70 % recycled fibre and agricultural residues to the coated fine paper industry and that producers of coated fine paper in the PRC benefit from these rebates during the RIP.
С други думи, по устав Sinosure няма за цел да достигне разумна печалба, а трябва само да се стреми да покрива разходите си в качеството си на единствен официален експортен кредитен застраховател в КНР.
The Commission, on the basis of available information, concluded that producers of coated fine paper in the PRC benefited from this subsidy in the RIP.
Както беше обяснено по-горе, документацията по случая показва, че правната и политическата среда, в която извършва дейност Sinosure, изисква от държавното дружество да следва държавните политики и планове в изпълнение на мандата си за провеждане на държавната политика.
Overall conclusion regarding the continuation of subsidisation
Измежду „насърчаваните сектори“, ползващи се със специалната подкрепа от държавата, производителите на фина хартия с покритие са разполагали с пълен достъп до застраховането на експортните кредити, предоставяно от Sinosure при преференциални ставки.
On the basis of all the above, the Commission concluded that producers of coated fine paper in the PRC continued benefiting from countervailable subsidies during in the RIP.
Следователно Sinosure предоставя неограничен достъп до застрахователно покритие за хартиения сектор и ниските застрахователни премии, които то предлага, не отразяват реалните рискове, възникващи при застраховане на износа в този сектор.
Development of imports should measures be repealed
Освен това, в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на мерките по отношение на соларни панели бе установено, че Sinosure е понесло загуби през 2015 г., т.е. през разследвания период в рамките на прегледа по настоящото разследване [41], и че то е щяло да бъде на загуба през 2013 г. и 2014 г., ако не са били отчетени известни неоперативни доходи [42].
Production capacity and spare capacity in the PRC
Въз основа на всички тези елементи по случая може да се направи заключението, че размерът на ставките на премиите, събирани от Sinosure, продължава да е недостатъчен за покриване на дългосрочните му операции.
Given the non-cooperation, production capacity and spare capacity in the PRC were established on the basis of facts available and in particular the information provided by the applicant, which included data from an independent industry intelligence information provider, in accordance with Article 28 of the basic Regulation.
Въз основа на посоченото по-горе Комисията установи съществуването на полза, която иначе не би била на разположение на сектора за производство на фина хартия с покритие.
The production capacity of coated wood free paper in the PRC was 7629000 tonnes in the review investigation period [43], of which 40 % is the production of CFP [44].
Субсидиите зависят от осъществяването на износ по смисъла на член 4, параграф 4, буква а) от основния регламент и поради това са специфични.
The total coated wood free production in the PRC had a capacity utilisation of 85 % [45] during the review investigation period resulting in a spare capacity of 1167000 tonnes, i.e. 32 % of total consumption of CFP in the Union.
Въз основа на наличната информация Комисията стигна до заключението, че производителите на фина хартия с покритие от КНР са се възползвали от застраховането на експортни кредити, предоставяно от Sinosure през РПП.
Under the assumption that only 40 % of this capacity would be used for CFP, the Chinese spare capacity of the product concerned was found to be around 13 % of total Union consumption.
Възстановяване на ДДС за продукти, съдържащи минимум 70 % рециклирани влакна и земеделски отпадъци
Furthermore, the Commission found that it is simple for producers to switch production of other coated wood free products into the product concerned [46].
От 1 юли 2015 г. схемата за възстановяване на ДДС или освобождаване от ДДС, приложима за услугите на производството и труда, които активно използват ресурси, е консолидирана съгласно „Известието на Министерството на финансите и Държавната данъчна администрация относно отпечатването и издаването на Каталог на услугите на производството и труда, които активно използват ресурси (CaiShui, 2015 г., № 78)“.
Should Chinese producers switch to CFP, this would result in an increase of 3877000 tonnes in production capacity, which is more than 100 % of total consumption in the Union (established at 3589694 tonnes).
Продажбите на вътрешния пазар на фина хартия с покритие подлежат на облагане с ДДС със ставка от 17 %.
Even though the level of spare capacity of coated wood free paper is expected to decrease slightly by 4 %, Chinese domestic demand is expected to decrease by more than 10 % until 2021 [47].
Според известието дружествата получават възстановяване на 50 % от ДДС за продукти, съдържащи минимум 70 % рециклирани влакна и земеделски отпадъци, като например меласа, отпадъчна хартия и слама.
Based on the above, the Commission concluded that Chinese exporting producers have significant spare capacity which they could use to produce CFP to export to the Union market if measures were repealed.
По непроверена информация, предоставена от ПК, съгласно известието, посочено по-горе, политиките за възстановяване на ДДС се прилагат за продажбите на продукти, за чието производство се използват рециклирани, повторно използвани или излишни материали или енергия от други производства.
The Commission also found that this export potential could increase as a result of the expected decline in domestic demand in the PRC.
По непроверена информация, предоставена от ПК, програмата е управлявана от Държавната данъчна администрация на Китайската народна република с помощта на други компетентни органи, и се изпълнява от местните данъчни органи в рамките на съответните им юрисдикции.
Attractiveness of the Union market
Предприятията, които подават заявление за възстановяване на ДДС, трябва да подадат за разглеждане заявлението си заедно с други относими документи до данъчния орган.
The investigation has demonstrated that Union demand for CFP remained substantial.
След одобряване на заявлението заявителят може да получи възстановяването.
Although the Union consumption declined over the period considered, the Union market remains the largest market in the world, accounting for 25 % — 30 % of global demand.
Комисията установи, че възстановяването на ДДС от ПК за продукти, съдържащи минимум 70 % рециклирани влакна и земеделски отпадъци, следва да се счита за субсидия по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и член 3, параграф 2 от основния регламент под формата на доходи, от които правителството се е отказало, което води до полза за дружеството получател.
Based on the facts available, Chinese export prices to the third countries close to the Union were on average 7 % lower than the prices in the Union during the review investigation period.
Въз основа на информацията, с която разполага, Комисията също така заключи, че субсидията е специфична в съответствие с член 4, параграф 2 от основния регламент.
Such a difference of price is significant given the fact that the market for CFP is competitive and very price sensitive.
Нито ПК, нито производителите износители предоставиха доказателства, че секторът за производство на фина хартия с покритие не се е възползвал от това освобождаване от ДДС, както твърди жалбоподателят.
Furthermore, the domestic demand in the PRC is forecast to decrease, suggesting a strong incentive to Chinese producers to find alternative markets to absorb the Chinese overcapacity.
Всъщност в известието, посочено в съображение 147 по-горе, хартията изрично се посочва сред продуктите, в които се използват ресурси, като меласа, отпадъци от хартия и слама, и се изтъква, че производителите трябва да се съобразяват с техническите регламенти, специфични за целулозната и хартиената промишленост.
The USA market, another important market for CFP, remains unattractive for the PRC, because the USA has anti-dumping and anti-subsidy measures in place against the PRC regarding the product concerned.
Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че ПК предоставя субсидии под формата на възстановяване на ДДС за продукти, съдържащи минимум 70 % рециклирани влакна и земеделски отпадъци, на сектора за производство на фина хартия с покритие и че производителите на фина хартия с покритие в КНР се ползват от това възстановяване по време на РПП.
In this regard, the Government of the PRC claimed that the low level of imports from the PRC demonstrated that the Union market was not at all attractive to Chinese exporting producers.
Въз основа на наличната информация Комисията стигна до заключението, че производителите на фина хартия с покритие от КНР са се възползвали от тази субсидия през РПП.
It further submitted that according to Chinese export statistics the PRC exported in 2015 more CFP to three other countries (India, Japan, Thailand) and to non-Union European countries, which would demonstrate that these countries, where there are no trade defence measures in place, were more attractive.
Общо заключение относно продължаването на субсидирането
The Government of the PRC also submitted that the PRC is currently party to 14 FTA's with different trading partners and that it is negotiating even more.
Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че производителите на фина хартия с покритие от КНР са продължили да се ползват от подлежащи на изравняване субсидии по време на РПП.
This would lead to more exports of CFP to the partner countries concerned.
Изменение на вноса при евентуална отмяна на мерките
As concerns the effect of the FTAs, the claim was made in respect of Chinese products in general and did not contain any evidence in respect of the product concerned.
Производствен капацитет и свободен капацитет в КНР
The claim was considered too broad and lacking corroborating evidence.
Предвид отказа от съдействие производственият капацитет и свободният капацитет в КНР бяха установени въз основа на наличните факти, и по-специално на информацията, представена от заявителя и включваща данни от независим доставчик на информация от промишленото разузнаване, в съответствие с член 28 от основния регламент.
In any case, as explained in recital (166) below, the information available to the Commission points in the opposite direction.
През разследвания период в рамките на прегледа [43] производственият капацитет в КНР за хартия с покритие, която не съдържа дървесина, е бил 7629000, като 40 % от тях заема производството на ФХП [44].
In fact, the Chinese exports of CFP to the Union dropped close to zero after the imposition of the original measures in 2010, which suggests that it was these measures that made the Union market unattractive for Chinese exports.
По време на разследвания период в рамките на прегледа е използван 85 % [45] от капацитета на общото производство на хартия с покритие и без съдържание на дървесина в КНР, в резултат на което е бил налице свободен капацитет от 1167000 тона, т.е.
The removal of the measures would make the Union market attractive again.
32 % от общото потребление на ФХП в Съюза.
These claims are therefore rejected.
При допускането, че само 40 % от този капацитет се използва за производството на ФХП, свободният капацитет за разглеждания продукт беше изчислен на около 13 % от общото потребление на Съюза.
The APP Group acknowledged that the European market is traditionally an important market for CFP, but claimed that its importance was decreasing due to the constant drop in demand, whereas, at the same time, demand in other countries has either remained stable or increased over the last few years.
Освен това Комисията установи, че производителите лесно могат да преминават от производството на други видове продукти с покритие, които не съдържат дървесина, към производство на разглеждания продукт [46].
It also submitted that the unattractiveness of the Union market was demonstrated by the drop in imports from other countries since the imposition of measures and by the high level of exports of CFP produced by the Union industry.
Ако китайските производители преминат към производството на ФХП, това би довело до увеличаване на производствения капацитет с 3877000 тона, което е повече от 100 % от общото потребление в Съюза (установено на 3589694 тона).
Despite the declining consumption of CFP in the Union, the Union market is still the largest CFP market in the world.
Въпреки че се очаква лек спад с около 4 % на равнището на свободния капацитет за хартия с покритие, която не съдържа дървесина, търсенето на вътрешния пазар в Китай се очаква да намалее с повече от 10 % до 2021 г.
The information on file suggests that the Union market will remain the largest world market for CFP at least in the near future [48].
[47].
Based on the facts available on file, demand for CFP is forecast to decrease in the PRC and a potential increase, if any, in other markets would not suffice to reduce the attractiveness of the Union market because they are small in comparison to the Union market.
На базата на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че китайските производители износители разполагат със значителен свободен капацитет, който биха могли да използват за производството на ФХП за износ на пазара на Съюза, ако мерките бъдат отменени.
During the investigation period of the original investigation the volume and market share of imports into the Union from countries other than the PRC was indeed larger than during the period considered of the current investigation.
Комисията установи също така, че този експортен потенциал би могъл да се увеличи в резултат на очаквания спад в търсенето на вътрешния пазар в КНР.
However, the imports from third countries of CFP during the investigation period of the original investigation were predominantly imports of CFP from Switzerland where one of the Union producers owned a company producing CFP.
Привлекателност на пазара на Съюза
The current investigation established that this producer stopped the production of CFP in 2011, so consequently imports from Switzerland almost disappeared.
Разследването показа, че търсенето на ФХП в Съюза е останало значително.
The drop in imports from third countries has thus nothing to do with any alleged unattractiveness of the Union market and the claim is rejected.
Въпреки че през разглеждания период потреблението на Съюза е намаляло, пазарът на Съюза остава най-големият пазар в света с 25 % — 30 % от световното търсене.
Furthermore, the relatively high level of exports of the Union industry does not undermine the conclusion that the Union market is attractive as for most of the period considered average prices achieved outside the Union, where the Union industry had to compete with subsidized exports of CFP from the PRC, were below the average prices achieved in the Union.
Според наличните факти китайските експортните цени за трети държави, разположени в близост до ЕС, са били средно със 7 % по-ниски отколкото цените в Съюза през разследвания период в рамките на прегледа.
The claim is therefore rejected.
Подобна разлика в цената е значителна, като се има предвид, че пазарът на ФХП е конкурентен и е много чувствителен по отношение на цените.
Given the above considerations, the Commission concluded that, if measures were repealed, it was likely that the exports from the PRC would be directed to the Union market.
Освен това прогнозите са, че търсенето на вътрешния пазар в КНР ще намалее, което е силен стимул за китайските производители да намерят алтернативни пазари, които да поемат китайския свръхкапацитет.
Conclusion on the likelihood of continuation of subsidisation
Пазарът на САЩ, друг важен пазар за ФХП, продължава да бъде непривлекателен за КНР, тъй като САЩ прилагат антидъмпингови и антисубсидийни мерки по отношение на вноса на разглеждания продукт от КНР.
The Commission, on the basis of best facts available, concluded that there was sufficient evidence that subsidisation of the coated fine paper industry in the PRC continued during the period considered and is likely to continue in the future.
По този въпрос правителството на КНР заяви, че ниското равнище на вноса от КНР показва, че пазарът на Съюза изобщо не е привлекателен за китайските производители износители.
The subsidisation of the coated fine paper industry allowed the Chinese producers to maintain their production capacities at a level by far exceeding domestic demand, in spite of shrinking markets, in China and worldwide.
То изтъкна също така, че според китайските статистическите данни за износа, през 2015 г.
Therefore, the Commission found that the repeal of the countervailing measures is likely to result in a return of significant volumes of subsidised imports of the product concerned into the Union market.
КНР е изнесла повече ФХП за три други държави (Индия, Япония, Тайланд) и за държави извън Европейския съюз, което доказва, че тези държави, които не прилагат мерки за търговска защита, са били по-привлекателни.
Various subsidy programmes continued to be offered by the GOC to the coated fine paper industry and the Commission has sufficient evidence that the coated fine paper industry benefited from a number of them during the RIP.
Правителството на КНР добави, че понастоящем КНР е страна по 14 ССТ с различни търговски партньори и че води преговори за сключване на още споразумения.
LIKELIHOOD OF A RECURRENCE OF INJURY