natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поради това Комисията стигна до заключението, че продължаването на мерките върху модулите очевидно е в интерес на промишлеността на Съюза.
In addition, independent importers were free to source solar modules from third countries.
Интерес на несвързаните вносители в промишлеността нагоре и надолу по веригата
The cooperating importers replaced at least to some extent the Chinese modules with third country modules.
Предварителни забележки
The cooperating importers, acting as wholesalers and systems integrators [85], also sold the Union industry's modules; therefore they benefitted both from the increase in the market share of the imports from the rest of the world (‘RoW’) and the increase in the market share of the Union industry.
Значителен брой от предприятията нагоре и надолу по веригата на Съюза, било индивидуално или чрез техните сдружения, призоваха за прекратяване на мерките на основание, че това е в полза на интереса на Съюза.
Therefore, the weaker results of the cooperating importers must to be partially attributed to falling Union demand, following the boom and bust cycle that the Union solar industry went through as discussed more in detail in section 6.3.2 below.
Те заявиха, че мерките имат непредвидени отрицателни последици за по-голямата част от работните места в европейския соларен сектор.
The ban on parallel sales was introduced to avoid compensatory deals that might undermine the undertaking.
Според техните изявления мерките водят до увеличаване на цената на соларните инсталации, което има задържащо въздействие върху търсенето, с всички отрицателни последици върху заетостта надолу и нагоре по веригата.
Additional administrative steps for Chinese imports were introduced to improve the monitoring of the measures and avoid any form of circumvention that might undermine the undertaking.
Освен това беше изказано твърдението, че по-широките цели на политиката по отношение на изменението на климата и насърчаването на възобновяемите енергийни източници също са неблагоприятно засегнати.
Following disclosure several parties claimed that the Commission disregarded the interest of the importers.
Те изтъкнаха също, че след приемането на окончателните мерки през декември 2013 г. е настъпила промяна в обстоятелствата, и по-конкретно преминаването от схеми за подкрепа с фиксирани цени (напр. преференциални тарифи и преференциални премии) към търгове, изравняването на цените на слънчевата енергия с тези на електроенергията от конвенционални източници в определени региони на Съюза или за определени групи клиенти, както и ратифицирането от страна на ЕС на Парижкото споразумение по РКООНИК за ограничаване изменението на климата през октомври 2016 г.
In their view, the measures increased the prices at which solar products could be purchased.
Някои страни заявиха, че няма достатъчно производството на модули в Съюза, за да се покрие търсенето, както и че мерките са станали неефективни поради увеличението на вноса от трети държави, така че мерките са облагодетелствали главно износителите от трети държави.
Therefore, the importers suffered from decreased demand.
Несвързани вносители
The Commission observed that the key objective of the measures was to re-establish the non-injurious price for the product that was found to be subsidised.
Двама несвързани вносители на модули заявиха интерес и предоставиха отговори на въпросника, които бяха проверени, както е посочено в съображение (30) по-горе.
This logically entails a certain increase in the price of the subsidised product.
Тези несвързани вносители също изпратиха няколко допълнителни изявления, излагащи техните гледни точки по въпроса защо мерките следва да бъдат прекратени.
The Chinese subsidised products had held a very high market share in the Union before the measures were imposed.
Вносителите на соларни панели са засегнати от ниска рентабилност.
Their market share dropped after the measures were imposed.
Те също така предоставиха списък на други вносители и търговци на едро, които са фалирали или значително са намалили техните служители, откакто беше въведена регистрацията на китайските соларни модули през март 2013 г.
However, as discussed at length in section 6.3 the Commission found that this price increase caused by restoring the non-injurious price level had only a limited impact on the overall Union demand.
Някои от тези дружества изтъкнаха, че налагането на мерки по отношение на китайските соларни модули е основната причина за изпадането им в несъстоятелност, напр.
Therefore, the Commission concluded that unrelated importers suffered only marginally from the decrease in demand caused by the measures.
Gehrlicher.
Downstream Industry
Несвързаните вносители твърдят, че мерките повишават цените на слънчевата енергия и намаляват търсенето.
More than 140 downstream companies registered as interested parties.
Несвързаните вносители заявиха също така, че ценовият ангажимент, основан на минимална вносна цена, води до неблагоприятно положение за тях и други дружества надолу по веригата, активни на международните пазари, като например дружества, предлагащи услуги по проектиране, поръчка и изграждане, тъй като тази цена ограничава възможностите им да закупуват модули от водещи китайски производители от категория 1.
The downstream companies are installers of solar panels; EPCs (Engineering, Procurement and Construction), operation & maintenance companies and companies active in project finance.
Ангажиментът не позволява паралелни продажби на продукта, предмет на разследването, във и извън Съюза.
While a majority of companies just registered as interested parties with no follow-up, around 30 companies provided more substantiated submissions opposing the measures.
Поради това китайските износители не могат да доставят модули за несвързани вносители, чиято дейност обхваща и пазарите извън ЕС (например в Швейцария или САЩ), ако те са част от портфейла на несвързаните вносители на едро в Съюза.
Three EPCs submitted a questionnaire reply.
Твърди се, че това е значителен недостатък по отношение на участието на тези дружества на нарастващия в световен план пазар на фотоволтаични продукти както като търговци на едро, така и като дружества, разработващи проекти.
In addition, more than 400 downstream companies from all the member states were signatories to an open letter calling to terminate the measures.
Несвързаните вносители заявиха също така, че мерките в настоящата им форма ще създадат допълнително значителен риск за бизнеса и административна тежест.
More than 30 pan-European and national associations representing solar companies sent letters opposing the measures.
Според тях допълнителните административни стъпки, като например издаването на сертификат от Китайската търговска камара за внос и износ на машини и електронни продукти, и задълбочените проверки от митническите органи на Съюза удължават времето между поръчка и доставка от 7 на 11 седмици.
Among them was the European Association of Electrical Contractors (AIE), claiming to represent the interests of the Union installers at the European level.
Комисията установи, че дори след налагането на мерките пазарният дял на китайски модули на пазара на Съюза се е запазил относително висок.
The most active associations were SPE and SAFE.
Въпреки че пазарният дял на китайските модули в Съюза е намалял от 66 % през 2012 г. на 41 % през РПП., той все пак е запазил високото си равнище.
SAFE is an ad hoc association of 50 German companies whilst SPE claims to be the most representative association of the Solar Power industry in Europe with more than 100 European members, out of which more than 80 support its position on termination of the measures on both solar modules and cells.
Поради това Китай остава най-големият търговец на модули в Съюза, преди промишлеността на Съюза, която е разполагала с пазарен дял от 35 % през РПП.
EU Pro Sun pointed out that several large solar national associations stayed neutral towards the measures, although some of them are a member of SPE.
Освен това независимите вносители са имали право да се снабдяват със соларни модули с произход от трети държави.
This is the case in particular for Bundesverband Solarwirtschaft (BSW), Germany (Europe's biggest solar association); British Photovoltaic Association (BPVA); Syndicat des Energies Renouvenables (SER), France; and ANIE Rinnovabili (renewable energy section of Confindustria), Italy.
Оказалите съдействие вносители поне в известна степен са заменили китайските модули от трети държави.
In addition, EU Pro Sun also claims to have support from 150 European installers.
Оказалите съдействие вносители, в качеството си на търговци на едро и интегратори на системи [85], са продавали и модулите на промишлеността на Съюза, като така те са се възползвали от нарастването на пазарния дял на вноса от останалата част на света и увеличаването на пазарния дял на промишлеността на Съюза.
However, no installer has openly come forward in support of the measures.
По тази причина по-ниските резултати на оказалите съдействие вносители трябва частично да бъдат обяснени със спада на търсенето в Съюза след цикъла на възход и спад, през който е преминала фотоволтаичната промишленост на Съюза, както е описано по-подробно в раздел 6.3.2 по-долу.
The European Trade Union Confederation and IndustriALL European Trade Union sent a joint letter supporting the measures.
Забраната за паралелни продажби е въведена, за да се избегнат компенсаторни споразумения, които биха могли да повлияят отрицателно на ангажимента.
A German Association of Energy Consumers (Bund der Energieverbraucher) sent a letter in favour of the measures at the level which reflects the cost savings stemming from technological development.
Допълнителните административни стъпки за китайския внос бяха въведени, за да се подобри наблюдението на мерките и да се избегне всеки вид заобикаляне, което би могло да повлияе отрицателно на ангажимента.
Following disclosure EU ProSun contested the statement that no installer had openly come forward in support of the measures.
След разгласяването няколко страни заявиха, че Комисията не е взела предвид интереса на вносителите.
EU Pro Sun pointed to a letter by 150 installers supporting the measures and a letter signed by two members of the Fachpartnerbeirat der Solar World AG, both sent in October 2016.
Те са на мнение, че мерките са увеличили цените, на които е било възможно да бъдат закупени соларните продукти.
The Commission noted that the 150 installers asked for anonymity, therefore the Commission continued to consider that they had not openly come forward in support of the measures.
Поради това вносителите са претърпели вреда от спадналото търсене.
The Commission also noted that Fachpartnerbeirat der Solar World AG claimed to represent over 800 installers, but the names of these installers were not provided.
Комисията посочи, че основната цел на мерките е била да се възстанови невредоносната цена на продукта, за който е установено, че е бил субсидиран.
The Commission confirmed, however, that the two installers who signed an open latter on behalf of Fachpartnerbeirat der Solar World AG came openly in support of the measures.
Това логично предполага известно увеличение в цената на субсидирания продукт.
The parties opposing the measures on Union interest grounds claimed that downstream companies account for more than 80 % of the employment and value added in the European solar value chain.
Субсидираните китайски продукти са имали много голям пазарен дял на пазара на Съюза преди налагането на мерките.
They pointed to the much higher number of jobs that they create compared to the cell and modules manufacturers in the Union.
Този пазарен дял е спаднал след налагането на мерките.
SPE presented a report prepared by Ernst & Young indicating that the downstream sector employs more than 110000 people.
Въпреки това, както подробно е посочено в раздел 6.3, Комисията установи, че това увеличение на цените, причинено от възстановяването на невредоносното ниво на цените, е оказало само ограничено въздействие върху търсенето в Съюза като цяло.
However, the report did not explain the methodology for the calculation of this high number of employees.
Поради това Комисията стигна до заключението, че несвързаните вносители са били засегнати само незначително от спада в търсенето, предизвикан от мерките.
Another party indicated that the downstream sector employs around 65000 people, based on the assumption of roughly 7FTE/MW/year.
Промишлеността надолу по веригата
However, this party did not substantiate their assumptions, either.
Над 140 дружества надолу по веригата са се регистрирали като заинтересовани страни.
Based on the analysis of some representative projects in ground mounted, commercial and residential sectors, the Commission found that the amount of jobs involved in the downstream sector does not exceed 50000 people.
Дружествата надолу по веригата са монтажници на соларни панели; дружества, предлагащи услуги по проектиране, поръчка и изграждане; дружества по поддръжката и дружества за финансиране на проекти.
This figure is based on the assumption that total installation (total installation includes project and site development, distribution, logistics, actual installation and the overhead for all these activities) requires an average of 5,2 FTE/MW/year [86], while operation and maintenance requires roughly 0,08 FTE/MW/year.
Докато мнозинството от дружествата само се регистрираха като заинтересовани страни без последващи действия, около 30 дружества предоставиха по-добре обосновани изявления срещу мерките.
Nonetheless, given that cell and module manufacturing provides roughly 8000 jobs, the claim that the downstream sector generates significantly higher employment than the production of cells and modules is correct.
Три дружества, предлагащи услуги по проектиране, поръчка и изграждане, представиха отговори на въпросника.
The Commission's investigation also found that most of the jobs involved in the downstream solar sector consist in the installation of modules on residential and commercial rooftops and mounting them on the ground.
Освен това над 400 дружества надолу по веригата от всички държави членки подписаха отворено писмо, с което призовават за прекратяване на мерките.
These jobs usually do not require a significant capital investment specific to solar installation — many tools and machines such as cranes, diggers, drills etc. can be also used for other construction works.
Над 30 паневропейски и национални асоциации, представляващи фотоволтаични дружества, изпратиха писма, противопоставящи се на мерките.
While some installers are solely focused on the solar sector and are able to perform very high value added tasks, many installers also perform other jobs in the construction or energy sector or can easily switch to those sectors, without much impact on their revenue.
Сред тях беше Европейската асоциация за предприятията за изграждане на електрически инсталации, която заяви, че представлява интересите на монтажниците на Съюза на европейско равнище.
One interested party submitted that many installers were recently switching to the building sector because of low margins in solar installation and increasing margins in the construction of buildings in Germany.
Най-активните сдружения бяха SPE и SAFE.
Therefore, the survival or economic welfare of many installers is not dependent on the solar sector alone.
SAFE е ad hoc сдружение на 50 немски дружества, докато SPE твърди, че е най-представителното сдружение на фотоволтаичната промишленост в Европа с над 100 европейски членове, от които над 80 подкрепят позицията му относно прекратяването на мерките по отношение на соларните модули и елементи.
The same holds partially true for most of the EPCs that came forward in the investigation.
EU Pro Sun посочи, че няколко големи национални фотоволтаични сдружения запазват неутралитет по отношение на мерките, въпреки че някои от тях са членове на SPE.
Most of them are also involved in the development of other renewable sources of energy or are large construction companies developing projects in general building sector.
Това се отнася по-специално за Bundesverband Solarwirtschaft (BSW), Германия (най-голямото европейско фотоволтаично сдружение); British Photovoltaic Association (BPVA); Syndicat des Energies Renouvenables (SER), Франция; и ANIE Rinnovabili (част от Confindustria, която се занимава с енергия от възобновяеми източници), Италия.
The impact of the measures on the revenue and employment of the downstream companies depend on the impact of the measures on demand, which is discussed in the section 6.3 below.
Освен това EU Pro Sun също твърди, че разполага с подкрепата на 150 европейски монтажници.
Following disclosure several parties contested the Commission's consideration that the E&Y report did not explain the methodology for its calculation of employment in the solar downstream sector.
Въпреки това нито едно дружество монтажник не заяви интереса си в подкрепа на мерките.
Solar Power Europe provided some additional information on the methodology.
Европейската конфедерация на профсъюзите и европейският професионален съюз IndustriAll изпратиха съвместно писмо в подкрепа на мерките.
Even after the additional information was provided, the Commission continued to consider that the methodology was still unclear, in particular neither the report nor the additional information indicated how many people were employed in installation of a representative solar project in each key segment.
Германското сдружение на потребителите на енергия (Bund der Energieverbraucher) изпрати писмо в подкрепа на мерките във връзка с икономиите на разходи, произтичащи от технологичното развитие.
Following disclosure, several parties claimed that the Commission underestimated the amount of jobs involved in the downstream sector in the Union.
След разгласяването EU ProSun оспори твърдението, че нито едно дружество монтажник не е заявило интереса си в подкрепа на мерките.
These parties provided additional reports estimating the number of jobs at 120250 [87] in the Union in 2014 according to ‘Eurobserver’ and at 31600 in Germany according to GWS/DIW/DLR in 2015 [88].
EU Pro Sun посочи писмо от 150-те монтажници в подкрепа на мерките и писмо, подписано от двама членове на Fachpartnerbeirat der SolarWorld AG, изпратени през октомври 2016 г.
The Commission observed that the report by the GWS/DIW/DLR covered the total employment in the whole solar value chain.
Комисията отбеляза, че 150-те монтажници са пожелали анонимност, в съответствие с което Комисията продължи да счита, че нито едно дружество монтажник не е заявило интереса си в подкрепа на мерките.
Consequently, the 31600 jobs indicated in that report includes also the upstream sector as well as cell and module manufacturing.
Комисията също така отбеляза, че Fachpartnerbeirat der SolarWorld AG е заявило, че представлява над 800 монтажници, но имената на тези монтажници не са предоставени.
The German upstream sector is believed to employ several thousand people — Wacker alone claimed to provide around 3000 jobs.
В същото време обаче Комисията потвърди, че двама монтажници, които са подписали отворено писмо от името на Fachpartnerbeirat der SolarWorld AG, са заявили открито интереса си в подкрепа на мерките.
The solar manufacturing equipment and balance of plant equipment manufactures also claimed to employ a few thousand people.
Страните, които се противопоставиха на мерките на основание, че това е в интерес на Съюза, твърдят, че дружествата надолу по веригата съставляват над 80 % от заетостта и добавената стойност в европейската верига за създаване на стойност във фотоволтаичния сектор.
These jobs are only partially affected by the sales in the Union as the upstream companies export most of their output outside of the Union.
Те изтъкнаха, че създават много по-голям брой работни места в сравнение с производителите на елементи и модули в Съюза.
In addition, around 10000 people are reported to be employed in the Operation and Maintenance activities (O&M).
SPE представи доклад, изготвен от Ernst & Young, указващ, че в сектора надолу по веригата са заети над 110000 души.
The report does not provide any definition of the O&M.
В доклада обаче не се изяснява методологията за изчисляване на този голям брой на наетите лица.
The Commission assumed that O&M referred to all the activities that are necessary to ensure a smooth operation of the existing solar facilities, such as cleaning the panels, reparations, running the dispatch centres, etc.
Друга страна посочи, че в сектора надолу по веригата са заети около 65000 души въз основа на допускане за стойност от 7 ЕПРВ/MW/годишно.
These jobs are counted on the basis of the existing, cumulative solar capacity, which is close to 40 GW in Germany [89].
Тази страна обаче не обоснова своите допускания.
Consequently, the already existing 10000 O&M jobs can only be influenced by the measures that were going to be imposed to the extent that they prevent replacement of aging installations.
Въз основа на анализа на някои представителни проекти за наземни инсталации, както и търговски и жилищни инсталации, Комисията установи, че броят на работните места в сектора надолу по веригата не надвишава 50000 души.
However, on the basis of the average lifetime of twenty years and the relatively recent installation date of most installations, those jobs would only be affected if the measures where to remain in place for more than the period proposed in the present regulation.
Тази цифра се основава на допускането, че цялата инсталация (цялата инсталация включва проектиране и изграждане на обекта, дистрибуция, логистика, действителен монтаж и административни разходи за всички тези дейности) изисква средно 5,2 ЕПРВ/MW/годишно [86], докато експлоатацията и поддръжката изискват приблизително 0,08 ЕПРВ/MW/годишно.
Therefore, the number of people employed in the downstream sector in Germany that might be affected by the measures is substantially less than 31600 people.
Въпреки това, като се има предвид, че производството на елементи и модули осигурява около 8000 работни места, твърдението, че секторът надолу по веригата води до значително по-висока заетост от производството на елементи и модули, е вярно.
The Eurobserver report does not make any distinction between upstream, downstream and manufacturing jobs either.
Разследването на Комисията показва също, че повечето от работните места в соларния сектор надолу по веригата са свързани с инсталирането на модули на покривите на жилищни и търговски обекти и монтирането им на земята.
In addition, the employment figure in the solar sector in Germany quoted in that report is the same as the one reported in the GWS, DIW, DLR study for 2014.
Тези работни места обикновено не изискват значителни капиталови инвестиции, специфични за соларните инсталации — много от инструментите и машините, като кранове, копачни и пробивни машини и др. могат да се използват и за други строителни работи.
Therefore, the Commission considered that the number of people employed in the downstream sector in the Union that might be allegedly affected by the measures is much less than 120250 people.
Докато някои от монтажниците са насочени изцяло към соларния сектор и са в състояние да изпълняват задачи с много висока добавена стойност, много монтажници извършват и друга дейност в строителния или енергийния сектор, или могат лесно да преминат към тези сектори без значително въздействие върху техните приходи.
Following disclosure several parties disagreed with the Commission's finding that it is easier to switch jobs from the installation of modules to the general construction sector than from manufacturing of modules to other sectors.
Една от заинтересованите страни заяви, че много от монтажниците неотдавна са преминали към строителния сектор поради ниските маржове при соларните инсталации и увеличаването на маржовете в строителството на сгради в Германия.
However, none of the parties provided any precise data what proportion of the jobs in the installation of the panels is carried out by general construction companies (i.e. ground works and landscaping for ground mounted installations and reinforcing the structure of the roof for rooftop installations).