natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тъй като помощта се предоставя за производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници, засегнатият продуктов пазар е пазарът на електроенергия.
For the purpose of analysing the scale of distortion of competition of the project, the industrial wood pellet market constitutes the appropriate product market.
На първо място, Комисията припомня ограничения пазарен дял на получателя на помощта (0,7 % от пазара за производство на електроенергия в Обединеното кралство).
Data provided by the United Kingdom (see Figure 4) show that wood pellets are traded between the main production and consumption areas.
На второ място, като се позовава на параграф 101 от НПОСЕ, Комисията също така отбелязва, че проектът включва модернизиране на съществуваща електроцентрала, работеща с въглища, и следователно няма да доведе до отрицателни последици, като например по-конкретно увеличаване на пазарната мощ на получателя на помощта.
In addition, trade flows have increased significantly in the past few years (more than 40 % in one year).
Поради това Комисията счита, че мярката не би имала някакво значително въздействие върху конкуренцията на пазара за производство на електроенергия в Обединеното кралство.
In addition, the United Kingdom provided data that the wood pellet imports in the EU from the US South-East doubled from 2009 to 2011 (as shown in Figure 5).
В своето решение за откриване на процедурата Комисията изрази съмнения относно това дали проектът нарушава конкуренцията на пазара за дървесни пелети и по-нататък нагоре по веригата на пазара за суровини до степен, която противоречи на общия интерес.
Therefore, based on the trade flows and the volume of the imports into the Union, the Commission concludes that the wood pellet market is not limited to a single Member State or the Union but should be considered a global market for assessing the market distortions in the wood pellet market.
С оглед на специфичните особености на този проект, за който е постъпило отделно уведомление, Комисията включи в анализа и косвените ефекти върху вторичните пазари.
The European consumption of wood pellets doubled between 2009 and 2012 (as shown in Figure 5).
Нарушение на пазара за дървесни пелети
Despite this increase, the data in Figure 6 show that the prices on the spot market did not change significantly.
Комисията първо припомня, че електроцентралата в Lynemouth ще може да използва само промишлен клас дървесни пелети.
Furthermore, from the information submitted in reply to the Opening Decision, the Commission notes that most of the wood pellet supply is currently bought under individually negotiated long-term contracts.
И докато някои електроцентрали може и да са в състояние частично да заместят дървесните пелети с други горива, не се очаква електроцентралата в Lynemouth да може да замести дървесните пелети с друг продукт, като се има предвид нейното проектиране.
Pellet mills can be built within 2 years once (or before) new contracts are signed and sales are secured.
За целите на анализа на мащаба на нарушаването на конкуренцията от проекта, пазарът на промишлени дървесни пелети представлява подходящият продуктов пазар.
Therefore, the market barriers for new production facilities seem to be low.
Предоставените от Обединеното кралство данни (вж. фигура 4) показват, че дървесни пелети се търгуват между основните региони на производство и потребление.
The recent increase in pellet production capacity both in the US South-East and the Union [35] supports this observation.
В допълнение на това търговските потоци са се увеличили значително през последните няколко години (повече от 40 % за една година).
The amount of wood pellets required by Lynemouth represents approximately 5,5 % of the 2014 global wood pellet market.
В допълнение на това Обединеното кралство представи данни, че вносът на дървесни пелети в ЕС от югоизточната част на САЩ се е удвоил от 2009 г. до 2011 г. (както е показано на фигура 5).
This is substantially less than the 7,4 % estimated in the Opening Decision based on 2012 data.
Следователно, въз основа на търговските потоци и обема на вноса в Съюза, Комисията заключава, че пазарът на дървесни пелети не е ограничен до една отделна държава членка или до Съюза, а следва да се счита за световен пазар при оценката на нарушенията на пазара по отношение на пазара за дървесни пелети.
In view of the fact that new pellet mills can be built more or less in parallel with the conversion project in terms of duration (see recitals 59 and 60), it can be anticipated that additional capacity will become available with additional demand as confirmed by the envisaged supply chain for the project.
Европейското потребление на дървесни пелети се е удвоило в периода 2009—2012 г. (както е показано на фигура 5).
Also looking at the past, imports and consumption levels have increased rapidly in the Union which is another indicator that the wood pellet market can absorb large increases in wood pellet demand.
Независимо от това увеличение, данните във фигура 6 показват, че цените на спот пазара не са се променили значително.
It is also noted that the spot price in the US South-East, the main area from which the project is anticipated to source wood pellets, did not change significantly (Figure 6) while imports in the Union from that region increased (Figure 5).
Освен това от информацията, представена в отговор на решението за откриване на процедурата, Комисията отбелязва, че по-голяма част от предлагането на дървесни пелети понастоящем се изкупува съгласно индивидуално договаряни дългосрочни договори.
The analysis shows that the market for wood pellets is global and can accommodate growth in the wood pellet demand as expected to result from the project.
Дъскорезниците за пелети могат да се построят в рамките на 2 години (или по-бързо), след като бъдат подписани нови договори и бъдат подсигурени продажбите.
The Commission therefore concludes that the aid does not adversely affect trading conditions on the wood pellet market to an extent contrary to the common interest (CO2 savings and increased generation of electricity from renewable energy sources).
Следователно пречките пред достъпа до пазара за нови производствени мощности изглеждат малки.
Distortion in the raw material market.
Неотдавнашното увеличение на капацитета за производство на пелети както в югоизточната част на САЩ, така и в Съюза, [35] подкрепя тази констатация.
The Commission noted in the Opening Decision (see recital 75 of the Opening Decision) that increased demand for wood pellets can lead to further distortions in the raw material market (that is the wood fibre market).
Количеството дървесни пелети, необходими на Lynemouth, представлява приблизително 5,5 % от световния пазар на дървесни пелети за 2014 г.
In this respect it is recalled that the aid is granted for the MWh of electricity produced by the Lynemouth plant.
Това е значително по-малко от изчислението за 7,4 % в решението за откриване на процедурата, изготвено въз основа на данни за 2012 г.
The potential distortions in the wood pellet market and raw material market do not result from direct subsidies for wood pellets or raw material but from the increased demand of fuel for electricity generation.
С оглед на факта, че нови дъскорезници за пелети могат да бъдат построени повече или по-малко успоредно с проекта за преобразуване като продължителност (вж. съображения (59) и (60), може да се очаква, че допълнителен капацитет ще стане наличен с допълнителното търсене, както беше потвърдено от предвидената верига за доставки по проекта.
In addition, the effects on the raw material market are indirect compared to the distortions in the wood pellet market.
Също така, като се изхожда от миналия опит, нивата на вноса и потреблението са се увеличили значително в Съюза, което е още един показател, че пазарът на дървесни пелети може да поеме големи увеличения в търсенето на дървесни пелети.
While pellets can be transported oversea, for economic reasons, raw materials used by the wood pellet industry can normally be only transported over limited distances.
Отбелязва се също така, че спот цената в югоизточната част на САЩ, основната област, от която се очаква по проекта да се доставят дървесни пелети, не се е променила значително (фигура 6), докато вносът в Съюза от този регион е нараснал (фигура 5).
Manufacturing plants of semi-finished pulpwood products source wood supply from within an average distance of approximately 100 km to 150 km (called the catchment radius of the plant).
Анализът показва, че пазарът за дървесни пелети е световен и може да поеме нарастване на търсенето на дървесни пелети, каквото се очаква в резултат от проекта.
To assess the impact of those plants on competition, it is therefore necessary to determine from which local market the pellets will or are likely to be sourced.
Ето защо Комисията заключава, че помощта не оказва неблагоприятно въздействие върху условията на търговия на пазара за дървесни пелети до степен, която противоречи на общия интерес (намаления на емисиите на СО2 и увеличаване на производството на електроенергия от възобновяеми енергийни източници).
As explained in recital 11 above, the Lynemouth plant is to source [60 %-80 %] of the total wood pellet fuel required from the US South-East.
Нарушение на пазара за суровини
Approximately [5 %-20 %] to 15 % will be sourced from other Member States.
Комисията отбеляза в решението за откриване на процедурата (вж. съображение 75 от решението за откриване на процедурата), че увеличеното търсене на дървесни пелети може да доведе до допълнителни нарушения на пазара на суровини (т.е. пазара на дървесни влакна).
This implies that approximately […] million dry tonnes per year will be sourced from other Member States from about 16 different suppliers.
В това отношение се припомня, че помощта се отпуска за MWh електроенергия, произведена от електроцентралата в Lynemouth.
This would amount to approximately […] of the EU wood pellet consumption (see Figure 6).
Потенциалните нарушения на пазара на дървесни пелети и пазара на суровини не са резултат от преки субсидии за дървесни пелети или суровини, а от увеличеното търсене на гориво за производство на електроенергия.
Moreover, the Lynemouth project does not intend to source from the United Kingdom.
В допълнение на това последиците за пазара на суровини са косвени в сравнение с нарушенията на пазара за дървесни пелети.
It is therefore unlikely that the project will increase raw material prices in the United Kingdom or on the European Union market as claimed by the EPF and the WPF respectively.
Докато пелетите могат да бъдат транспортирани през море, по икономически причини суровините, използвани в сектора за производство на дървесни пелети, обикновено могат да бъдат превозвани само на ограничени разстояния.
Therefore, the measure is not expected to lead to undue distortions of competition within the Union.
Предприятията за производство на полуготови продукти от дървесна пулпа доставят дървен материал от райони в рамките на средно разстояние от приблизително 100—150 km (наречено водосборен радиус на снабдяване на предприятието).
As most of the wood pellets are sourced from outside the Union and the market for raw materials is local, the effects take place outside the Union.
За да се оцени въздействието на тези електроцентрали върху конкуренцията, е необходимо да се определи от кой местен пазар пелетите ще бъдат или е вероятно да бъдат доставяни.
Approximately [10 %-30 %] of the wood pellets required will be sourced from Canada.
Както беше обяснено в съображение 11 по-горе, електроцентралата в Lynemouth се очаква да доставя (60 %—80 %) от общото количество дървесни пелети, необходими за гориво, от югоизточната част на САЩ.
Potential supplies from Canada are considered to be significantly higher than from Europe.
Приблизително (5 %—20 %) до 15 % ще бъдат с произход от други държави членки.
The data submitted by the Canadian Pellet Association estimated a surplus of 14 million dry tonnes of biomass in West Canada.
Това предполага, че приблизително (…) милиона сухи тона на година ще бъдат с произход от други държави членки от около 16 различни доставчика.
The sourcing from Canada would amount to […] of the estimated surplus.
Това би се равнявало на приблизително (…) от потреблението на дървесни пелети в ЕС (вж. фигура 6).
Therefore, the project is not expected to cause an undue impact on the Canadian market concerning the raw material for wood pellets.
Освен това, по проекта в Lynemouth не се предвижда доставянето на суровини с произход от Обединеното кралство.
Most of the supply for the project will be imported from the US South-East.
Ето защо е малко вероятно проектът да доведе до увеличаване на цените на суровините в Обединеното кралство или на пазара на Европейския съюз, както се твърди съответно от EPF и WPF.
Therefore, the investigation of potential market distortions in the raw material market (wood fibre) focusses on that region.
Поради това мярката не се очаква да доведе до неоправдано нарушаване на конкуренцията в рамките на Съюза.
Lynemouth will import approximately 2 million GT (equivalent to approximately 0,9 million dry tonnes) from the US South-East.
Тъй като повечето дървесни пелети са с произход извън Съюза, а пазарът за суровини е местен, последиците се проявяват извън границите на Съюза.
This amounts to 1,7 % of the total supply of pulpwood in 2011 in the US South-East and 0,9 % of the total removals in the same year in that region.
Приблизително (10 %—30 %) от необходимите дървесни пелети ще бъдат с произход от Канада.
Such low percentages alone do not give strong indications of undue distortions in the raw material market.
Потенциалните доставки от Канада се считат за значително по-високи от тези от Европа.
In particular, taking into account the total removals, the impact would not lead to undue distortions in the market.
Данните, предоставени от Асоциацията на производителите на пелети в Канада, са предвиждали излишък от 14 милиона сухи тона биомаса в Западна Канада.
Furthermore, these figures only take into account pulpwood and do not take into account other input materials such as logging and sawmill residues that can also, to some extent, be used to produce wood pellets.
Суровините с произход от Канада биха възлизали на (…) от очаквания излишък.
However, some third parties submitted that the increase in pellet production caused an increase in raw material (pulpwood) prices in the US South-East.
Следователно проектът не се очаква да има неоправдано влияние върху канадския пазар на суровини за дървесни пелети.
In particular, Steptoe and Johnson and AFPA submitted data showing a price increase in the 2011-2014 period.
Повечето от доставките по проекта ще бъдат внасяни от югоизточната част на САЩ.
The same data, but over a longer period, were submitted by the US Industrial Pellet Association (Figure 3).
Следователно разследването на потенциалните нарушения на пазара за суровини (дървесни влакна) е съсредоточено върху този регион.
The Commission notes that, as shown in Figure 2, the average raw material (stumpage) price in the US South-East is not outside the historical range.
Lynemouth ще внася приблизително 2 милиона ЗТ (еквивалентни на приблизително 0,9 милиона сухи тона) от югоизточната част на САЩ.
Therefore, the increase in prices since 2011 does not appear unusual.
Това се равнява на 1,7 % от общото предлагане на дървесна пулпа (през 2011 г. в югоизточната част на САЩ и 0,9 % от общото количество на изнесения материал през същата година в този регион.
In 2010 prices were even higher, allegedly because of weather events.
Такива ниски проценти сами по себе си не дават силни индикации за неоправдани нарушения на пазара на суровини.
In addition, the United Kingdom submitted that the US market was still affected by the reduction in demand following the financial crisis.
По-специално, като се взема предвид общото количество на изнесения материал, въздействието няма да доведе до неоправдано нарушаване на пазара.
In particular sawtimber production was reduced by approximately 57 million GT compared to 2005.
Освен това тези цифри отчитат единствено дървесната пулпа и не вземат предвид други вложени материали, като например дървесни остатъци от сеч и рязане, които могат също така до известна степен да се използват за производство на дървесни гранули.
If this quantity would be available, this would generate approximately 28-19 million GT of residues which could serve as a source for wood pellets or competing products.
Въпреки това някои трети страни заявиха, че увеличението на производството на пелети е причинило увеличение на цените за суровините (дървесна пулпа) в югоизточната част на САЩ.
Moreover, the United Kingdom claims that there is no correlation between areas with strong pellet production and increase in pulpwood prices in local markets (Figure 7).
По-специално Steptoe и Johnson, както и AFPA представиха данни, показващи увеличение на цените през периода 2011—2014 г.
Indeed, the data in Figure 1 show that larger volumes of sawtimber, and therefore residues, were available before 2008.
Същите данни, но за по-дълъг период от време, бяха представени от Промишлената асоциация на производителите на пелети в САЩ (US Industrial Pellet Association) (фигура 3).
A more limited availability of residues could therefore have negatively impacted the price of pulpwood.
Комисията отбелязва, както е показано на фигура 2, че средната цена за суровините (дърводобив) в югоизточната част на САЩ не е извън историческия диапазон.
Furthermore, the United Kingdom has shown that a strong pellet production does not necessarily correlate with raw material price increases (see recital 63 above).
Следователно увеличението на цените от 2011 г. не изглежда да е необичайно.
As set out above (see recital 62 above), the pulpwood price is affected by elements such as weather conditions, the availability of residues (linked to the sawtimber market) and price fluctuations were also observed in the past.
През 2010 г. цените бяха дори по-високи, като според твърденията това се е дължало на метеорологични явления.
Moreover, price increases and price decreases do take place both in areas with strong and weak pellet production.
В допълнение на това Обединеното кралство заяви, че пазарът в САЩ все още беше засегнат от намалението на търсенето в резултат на финансовата криза.
Therefore, the indirect demand for raw materials resulting from the Lynemouth project is not expected to lead to undue distortions in the market.
По-специално производството на бичен дървен материал е било намалено с приблизително 57 милиона ЗТ в сравнение с 2005 г.
Interested parties also submitted a theoretical study modelling the possible effects of future scenarios with high penetration of bioenergy.
Ако това количество се предостави на разположение, това би генерирало приблизително 18—19 милиона ЗТ остатъци, които биха могли да служат като източник за дървесни пелети или конкурентни продукти.
The study does not assess the impact of the Lynemouth project on the market, but assesses the effect of expected global biomass demand taking into account existing and future policies.
Освен това Обединеното кралство твърди, че не съществува корелация между районите със силно производство на пелети и увеличението в цените на дървесната пулпа на местните пазари (фигура 7).
It is however uncertain to what extent future biomass plans will be realised and if so under what conditions and from which regions biomass would then be actually sourced.
И наистина, данните от фигура 1 показват, че по-големи обеми от дървен бичен материал, и следователно остатъци, са били на разположение преди 2008 г.
The study therefore does not change the conclusions on the potential impact of the Lynemouth project, as it addresses in particular the potential effects of future developments.
Една по-ограничена наличност на дървесни остатъци следователно би могла да окаже отрицателно влияние върху цената на дървесната пулпа.
Finally, according to data submitted by the United Kingdom, Lynemouth intends to source biomass from approximately […] production mills across […] States in the US South-East.
Освен това Обединеното кралство показа, че едно силно производство на пелети не означава непременно корелация с увеличенията в цените на суровината (вж. съображение 63 по-горе).
The diversification of the supply chain will further mitigate any risk of distortions in local markets.
Както беше посочено по-горе (вж. съображение 62 по-горе), цената на дървесната пулпа е засегната от елементи като метеорологичните условия и наличието на дървесни остатъци (свързано с пазара на бичен дървен материал), като също така ценови колебания са били наблюдавани и в миналото.
The Commission therefore concludes that the measure is not expected to lead to undue distortions in the raw material market.
Освен това, ценови увеличения и намаления се наблюдават както в райони със силно производство, така и в райони със слабо производство на пелети.
In this respect, it is recalled that the aid is granted for the production of electricity from solid biomass and any effects of the aid would be indirect to the sourcing of raw material used by the wood pellet industry.
Следователно непрякото търсене на суровини в резултат от проекта в Lynemouth не се очаква да доведе до неоправдани нарушения на пазара.
Balancing test
Заинтересованите страни също така представиха теоретично проучване, моделиращо възможните ефекти на бъдещи сценарии с високо проникване на биоенергията.
As set out in paragraph 97 EEAG, for State aid measures that are well-targeted to the market failure they aim to address, the risk that the aid will unduly distort competition is more limited.
В проучването не се оценява въздействието на проекта в Lynemouth върху пазара, а се оценява ефекта от очакваното световно търсене на биомаса, като се вземат предвид съществуващите и бъдещите политики.
The Commission notes that the aid is directly aimed at achieving the renewable energy targets and CO2 reduction in a proportionate and appropriate way.
Все пак не е сигурно до каква степен бъдещите планове за биомаса ще бъдат реализирани и ако бъдат осъществени, то при какви условия и от кои региони ще бъде действително доставяна биомаса.
Therefore the risk of undue distortions of competition is also more limited.
Поради това проучването не променя заключенията за потенциалното въздействие на проекта в Lynemouth, тъй като то е насочено по-специално към потенциалните ефекти от бъдещите развития.
As set out in recital 110 above, the Commission did not find undue distortions in the affected product market (wood pellets).
И накрая, според предоставени от Обединеното кралство данни, Lynemouth възнамерява да доставя биомаса от приблизително (…) дъскорезници в (…) щати от югоизточната част на САЩ.
Also, no undue distortions were found in upstream markets (raw material).
Диверсификацията на веригата за доставки допълнително ще намали всякакъв риск от нарушаване на местните пазари.
In addition, the Commission needs to assess whether the measures distorts or threatens to distort competition in so far as it affects trade between Member States.
Ето защо Комисията заключава, че мярката не се очаква да доведе до неоправдани нарушения на пазара на суровини.
The effects in the raw material market are local and mostly take place outside Europe as the wood pellets are imported.
В това отношение се припомня, че помощта се предоставя за производството на електроенергия от твърда биомаса и всички последствия от помощта ще бъдат непреки за източниците на суровини, използвани от сектора за производство на дървесни пелети.
The effects on trade between Member States would therefore in any case be limited.
Балансиращ тест
Therefore, the Commission considers that the negative effects of the aid to the Lynemouth project in terms of distortions of competition and impact on trade between Member States are limited and out-weighted by the positive effects in terms of contribution to the objective of common interest (production of energy from renewable sources and reduction of CO2 in the electricity generation) so that the overall balance is positive.