natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поради това Комисията отхвърли искането.
The product concerned is glazed and unglazed ceramic flags and paving, hearth or wall tiles; glazed and unglazed ceramic mosaic cubes and the like, whether or not on a backing (‘the product concerned’), currently falling within HS code 6907.
Б.
The above HS code is valid as of 1 January 2017 and replaces the CN codes 69071000, 69079020, 69079080, 69081000, 69089011, 69089020, 69089031, 69089051, 69089091, 69089093 and 69089099 mentioned in the original investigation and the Notice of Initiation of the current proceeding.
РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПРОДУКТ
Ceramic tiles are mainly used in the construction industry to cover walls and floors.
Разглежданият продукт са лакирани/емайлирани и нелакирани/неемайлирани плочки и плочи за настилане или облицоване, от керамика; лакирани/емайлирани и нелакирани/неемайлирани кубчета, парчета и подобни артикули за мозайки, дори върху подложка, от керамика („разглежданият продукт“), понастоящем класирани в код по КН 6907.
The product concerned and the ceramic tiles produced and sold in the PRC, on the domestic market of the United States of America (‘USA’), the analogue country, as well as ceramic tiles produced and sold in the Union by the Union industry were found to have the same basic physical, chemical and technical characteristics and uses.
Горепосоченият код по ХС е валиден от 1 януари 2017 г. и заменя кодове по КН 69071000, 69079020, 69079080, 69081000, 69089011, 69089020, 69089031, 69089051, 69089091, 69089093 и 69089099, посочени по време на първоначалното разследване и в известието за започване на настоящата процедура.
Following the disclosure, the CCCMC requested the Commission to provide a more detailed description of the different product types of Union producers and the analogue country producers that were included in a particular product control number.
Керамичните плочки се използват основно в строителната индустрия за облицоване на стени и подове.
It claimed that there could be differences between a product type produced by the Union industry, by the analogue country industry and by the Chinese exporting producers that were not reflected in the PCN and of that neither the Chinese exporting producers nor the CCCMC were aware.
Сходен продукт
The CCCMC raised the argument in relation to the price comparison for the purpose of both the dumping and the injury analysis, arguing that without the information, it was not in a position to request adjustments when warranted and, therefore, to fully exercise its rights of defence (see recitals (81) to (83) and (120) to (122)).
Бе установено, че разглежданият продукт и керамичните плочки, произвеждани и продавани в КНР и на вътрешния пазар на Съединените американски щати („САЩ“) — държавата аналог, както и керамичните плочки, произвеждани и продавани в Съюза от промишлеността на Съюза, имат еднакви основни физични, химични и технически характеристики и употреба.
However, as the Commission explained to the CCCMC in a letter of 20 September 2017, it did not dispose any more detailed descriptions of the different product types within a particular PCN nor had grounds to consider that any differences within a particular PCN existed.
След оповестяването CCCMC поиска Комисията да ѝ предостави по-подробно описание на различните видове на продукта на производителите от Съюза и на производителите в държавата аналог, които са били включени в определен контролен номер на продукта.
As also explained in recital (45) below, it was considered that the characteristics of each PCN were detailed enough to capture all the differences between the different product types.
CCCMC заяви, че би могло да има разлики при даден вид на продукта, произвеждан от промишлеността на Съюза, от промишлеността в държавата аналог и от китайските производители износители, които да не са отразени в КНП, и че нито китайските производители износители, нито CCCMC са имали информация за това.
Nor did the CCCMC provide any arguments that a more detailed description or distinction was necessary.
CCCMC изтъкна този довод във връзка със сравнението на цените за целите на анализа както на дъмпинга, така и на вредата, като заяви, че без тази информация тя не е в състояние да поиска извършването на корекции, когато това е оправдано, и съответно не може изцяло да упражни правото си на защита (вж. съображения 81—83 и 120—122).
The CCCMC also claimed that since ceramic tiles encompassed a large number of products, the Commission should have collected information about product types imported from the PRC and product types produced by the Union industry, and to carry out an analysis per (groups of) product types (segments).
Както обаче Комисията обясни на CCCMC в писмо от 20 септември 2017 г., тя не е разполагала с по-подробни описания на различните видове на продукта в рамките на даден КНП, нито е имала основания да смята, че съществуват различия в рамките на даден КНП.
To define the product concerned and to distinguish between the different product types, the Commission used seven characteristics detailing physical characteristics such as water absorption, finishing (if the tiles were glazed/unglazed, single/double fired, coloured/non coloured, rectified or not), size and quality standards.
Както също е обяснено в съображение 45 по-долу, бе сметнато, че характеристиките на всеки КНП са описани достатъчно подробно, така че да обхващат всички разлики между различните видове на продукта.
These same characteristics were already used in the original investigation.
CCCMC също така не предостави доводи, според които е необходимо по-подробно описание или разграничение.
No other party claimed that they would not reflect all the differences between the different product types, and that the same product type produced in the Union differed from the same product type product in the PRC.
СССМС също така заяви, че тъй като керамичните плочки обхващат голям брой продукти, Комисията е следвало да събере информация за видовете на продукта, внасяни от КНР, и за видовете на продукта, произвеждани от промишлеността на Съюза, и да извърши анализ по (групи от) видове на продукта (сегменти).
Nor did the CCCMC provide any information which other characteristics would be necessary for this matter.
За да определи разглеждания продукт и да направи разграничение между различните му видове, Комисията използва седем физически характеристики, като например водопоглъщане, наличие на довършителна обработка (дали плочките са лакирани/емайлирани или нелакирани/неемайлирани, с единично/двойно изпичане, оцветени/неоцветени, калибровани (ректифицирани) или не), размер и стандарти за качество.
Therefore, the Commission maintained that the characteristics of each PCN were detailed enough to capture all the differences between the different product types, allowing a fair product (and price) comparison.
Същите характеристики вече бяха използвани при първоначалното разследване.
Furthermore, with regard to the claim that certain product types merited to be grouped in a segment and analysed separately, the Commission did not find any objective basis other than the differences captured by the PCN to make such segments.
Никоя друга страна не заяви, че те не отразяват всички разлики между различните видове на продукта и че даден вид на продукта, произвеждан в Съюза, се различава от същия вид на продукта, произвеждан в КНР.
It also noted that there were not groups of products distinguished in the original investigation.
CCCMC също така не предостави информация, която да показва, че по отношение на този въпрос е необходимо вземането предвид и на други характеристики.
Moreover, the CCCMC did not substantiate its request with a concrete proposal and no other party submitted that grouping some of the product types would be necessary and justified.
Поради това Комисията остана на позицията си, че характеристиките на всеки КНП са описани достатъчно подробно, така че да обхващат всички разлики между различните видове на продукта, като позволяват извършването на обективно сравнение на продукта (и цената).
On the other hand, the Commission considered that an analysis per PCN was more detailed than an analysis per segment that grouped certain PCNs together, and therefore, more appropriate.
Освен това, що се отнася до твърдението, че някои видове на продукта е трябвало да бъдат групирани в един сегмент и анализирани отделно, Комисията не установи никакво обективно основание, различно от разликите, обхванати от КНП, за формирането на такива сегменти.
Therefore, in view of the above and in absence of any further comments regarding the product concerned and the like product the Commission maintained that these products are alike within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Тя също така отбеляза, че по време на първоначалното разследване не е имало разграничаване на групи от продукти.
C. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING
Освен това CCCMC не е обосновала своето искане с конкретно предложение и никоя друга страна не е заявила, че групирането на някои видове на продукта би било необходимо и обосновано.
Preliminary remarks
От друга страна, Комисията счита, че анализът по КНП е по-подробен от анализа по сегменти, при който някои КНП се групират заедно, и поради това е по-подходящ.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether the expiry of the existing measures would be likely to lead to a continuation or recurrence of dumping from the Chinese exporting producers.
Поради това с оглед на гореизложеното и при липсата на други коментари по отношение на разглеждания продукт и на сходния продукт Комисията остана на позицията си, че тези продукти са сходни по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
Nineteen exporting producers or groups of exporting producers provided the reply to the sampling form.
В.
The declared export volume of ceramic tiles to the Union by the cooperating exporting producers was around 1,7 million m2 in the review investigation period corresponding to around 11 % of the total import volumes of the product concerned from China recorded in Eurostat for the same period.
ВЕРОЯТНОСТ ОТ ПРОДЪЛЖАВАНЕ ИЛИ ПОВТОРНО ВЪЗНИКВАНЕ НА ДЪМПИНГА
The total declared production capacity of the cooperating exporting producers or groups of exporting producers amounted to 207 million m2 which is roughly 1,5 % of the total estimated Chinese production capacity (estimated at 13,9 billion m2 in 2015).
Предварителни бележки
Further details on the production capacity in the PRC can be found in Section 3(a) below.
В съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент Комисията проучи дали има вероятност изтичането на срока на действие на съществуващите мерки да доведе до продължаване или повторно възникване на дъмпинга от страна на китайските производители износители.
The Commission accordingly assessed the likelihood of continuation or recurrence of dumping by reference to the data provided by these three groups of companies.
Деветнадесет производители износители или групи от производители износители представиха отговор на формуляра за включване в извадката.
Dumping during the review investigation period
Декларираният обем на износа на керамични плочки за Съюза от оказалите съдействие производители износители е около 1,7 млн. m2 през разследвания период в рамките на прегледа, което представлява около 11 % от общия обем на вноса на разглеждания продукт от Китай, отчетен от Евростат през същия период.
Analogue country
Декларираният общ производствен капацитет на оказалите съдействие производители износители или групи от производители износители възлиза на 207 млн. m2, което представлява приблизително 1,5 % от общия прогнозен китайски производствен капацитет (оценяван на 13,9 млрд. m2 през 2015 г.).
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation, normal value was determined on the basis of the prices paid or payable on the domestic market or constructed value in an appropriate market economy third country (the ‘analogue country’).
Повече подробности относно производствения капацитет на КНР могат да бъдат намерени в раздел 3, буква а) по-долу.
The CCCMC contested the methodology of analogue country for establishment of the normal value as such, arguing that Section 15 of the Protocol of Accession of China to the WTO had lapsed after 11 December 2016.
Съответно Комисията направи оценка на вероятността от продължаване или повторно възникване на дъмпинга въз основа на данните, предоставени от тези три групи от дружества.
Thus, according to the CCCMC, normal value for the Chinese exporting producers should be calculated on the basis of their own domestic prices and/or costs.
Дъмпинг по време на разследвания период в рамките на прегледа
Following the disclosure, the CCCMC reiterated these claims.
Държава аналог
The Commission recalled that all Chinese exporting producers had the opportunity to submit MET (‘Market Economy Treatment’) claim forms to enable individual calculations of dumping margins.
Съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент нормалната стойност бе определена въз основа на цените, платени или платими на вътрешния пазар, или на формираната стойност в подходяща трета държава с пазарна икономика („държава аналог“).
None of these exporters made use of that possibility.
CCCMC оспори методологията с държава аналог за определяне на нормалната стойност като такава, като заяви, че член 15 от Протокола за присъединяване на Китай към СТО е изтекъл на 11 декември 2016 г.
Therefore, pursuant to Article 2(7) of the basic Regulation, normal value was determined on the basis of data from an analogue country.
Поради това според CCCMC нормалната стойност за китайските производители износители следва да се изчисли въз основа на собствените им цени на вътрешния пазар и/или въз основа на разходите им.
This argument was, thus, rejected.
След оповестяването CCCMC повтори твърденията си.
In the original investigation, the USA was used as analogue country for the purposes of establishing the normal value with regard to the PRC.
Комисията припомня, че на всички китайски производители износители бе предоставена възможност да представят формуляри с искане за ТДПИ (третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика), за да се даде възможност за извършване на отделни изчисления на дъмпинговите маржове.
In the Notice of Initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged using the USA as an analogue country and invited parties to comment.
Нито един от посочените износители не се възползва от тази възможност.
Moreover, the Notice of Initiation mentioned that other market-economy producers might be located, inter alia, in Turkey, the United Arab Emirates (the ‘UAE’), India and Brazil and would be examined as well.
Така че в съответствие с член 2, параграф 7 от основния регламент нормалната стойност бе определена въз основа на данни от държава аналог.
The CCCMC raised concerns regarding the appropriateness of the USA as analogue country after the initiation of the case.
Поради това този довод бе отхвърлен.
It considered that the USA was not a suitable analogue country alleging that there was an economic development disparity between China and the USA and a low consumption of ceramic tiles for the flooring market in the USA.
При първоначалното разследване за целите на определяне на нормалната стойност по отношение на КНР за държава аналог бяха използвани САЩ.
The CCCMC expressed that the choice of Brazil, India, Mexico and Turkey as analogue country would be more appropriate, provided that those countries and the PRC were similar in terms of level of development and had a comparable domestic consumption.
В известието за започване Комисията уведоми заинтересованите страни, че възнамерява да използва САЩ като държава аналог и прикани страните да представят коментари.
Regarding the USA, the CET claimed that there was a high level of competition on the domestic market among a wide range of products, fully comparable to those exported from the PRC.
Освен това в известието за започване бе посочено, че други производители от държави с пазарна икономика евентуално са установени, inter alia, в Турция, Обединените арабски емирства („ОАЕ“), Индия и Бразилия и също ще бъдат проучени.
Moreover, it argued that access to raw material and to energy resources were similar between the USA and PRC and the quantities sold on the USA domestic market made the USA a representative choice of an analogue country.
CCCMC изрази опасения относно целесъобразността на избора на САЩ като държава аналог след започване на процедурата.
Following these comments, the Commission contacted the representations of the countries mentioned above plus the countries with highest import volumes of ceramic tiles to the Union, in order to ask for their help in identifying producers in their respective countries who could be invited to cooperate as analogue country producers.
Тя изрази становището, че САЩ не са подходяща държава аналог, като заяви, че има разлика в икономическото развитие на Китай и на САЩ и че потреблението на керамични плочки на пазара на подови настилки в САЩ е слабо.
In addition, requests for cooperation were sent to the known analogue country producers and producers associations.
CCCMC заяви, че изборът на Бразилия, Индия, Мексико или Турция като държава аналог би бил по-подходящ, предвид факта, че тези държави и КНР са сходни от гледна точка на степента на развитие и имат сравнимо вътрешно потребление.
Ten producers expressed their willingness to cooperate with the investigation.
По отношение на САЩ CET заяви, че на вътрешния пазар има висока степен на конкуренция на широка гама от продукти, които са напълно сравними с изнасяните от КНР.
They were located in the USA (3), Brazil (2) and India (5), respectively.
Освен това заявителят изтъкна, че достъпът на САЩ и КНР до суровини и енергийни ресурси е сходен и че количествата, продавани на вътрешния пазар, правят САЩ представителен избор на държава аналог.
The Commission sent the analogue country questionnaire to them on 20 January 2017.
След тези коментари Комисията се свърза с представителствата на посочените по-горе държави, както и на държавите с най-големи обеми на вноса на керамични плочки в Съюза, за да поиска помощта им за установяване на производителите в съответните държави, които биха могли да бъдат поканени да окажат съдействие като производители от държавата аналог.
No reply was received from India.
Освен това искания за оказване на съдействие бяха изпратени до известните производители в държавата аналог и до сдруженията на производителите.
For exporting producers from Brazil, one producer did not reply and the second one withdrew its cooperation.
Десет производители изразиха желание да окажат съдействие при разследването.
From the USA, one producer withdrew its cooperation and two producers completed the questionnaire.
Те се намираха съответно в САЩ (3), Бразилия (2) и Индия (5).
Based on available information, the Commission concluded that the USA had significant production and a satisfactory level of competition on its domestic market.
Комисията им изпрати въпросника за държавата аналог на 20 януари 2017 г.
The USA's domestic consumption was around 254 million m2.
Не бяха получени отговори от Индия.
There were at least 28 domestic producers.
Що се отнася до производителите износители от Бразилия, единият производител не отговори, а другият прекрати своето съдействие.
Moreover, imports represent 68 % of the consumption, originating mainly from the PRC (from a total import volume of 49 million m2).
Един производител от САЩ прекрати своето съдействие, а двама производители попълниха въпросника.
Apart from a customs duty of 8,5 %-10 % there are no import restrictions in force.
Въз основа на наличната информация Комисията стигна до заключението, че в САЩ има значително производство и задоволително равнище на конкуренция на вътрешния пазар.
The US producers used a similar production process than the Chinese sampled exporting producers.
Вътрешното потребление на САЩ възлиза на около 254 млн. m2.
The US cooperating producers reported as domestic sales respectively 2,0 and 2,9 million m2.
Броят на местните производители е най-малко 28.
Following the disclosure, the CCCMC claimed that the USA is in any event not an appropriate analogue country and that the Commission failed to use a country in which the price for a like product is formed in circumstances which are as similar as possible to those in the country of export.
Освен това вносът, с произход основно от КНР, представлява 68 % от потреблението (от общ обем на вноса 49 млн. m2).
With regard to this claim, it is first recalled that the Commission contacted the official representations and/or producers located in Brazil, India, Indonesia, Malaysia, Mexico, Russia, Serbia, Thailand, Tunisia, Turkey, the UAE, Ukraine and the USA.
Освен облагането с мито в размер на 8,5 %—10 % няма други действащи ограничения за вноса.
However, as described in recital (59), only two producers cooperated.
Производителите от САЩ използват производствени процеси, сходни с използваните от включените в извадката китайски производители износители.
As mentioned in recital (60), the USA was considered appropriate as an analogue country because, the USA had significant production, consumption and a satisfactory level of competition on its domestic market.
Оказалите съдействие производители от САЩ са отчели продажби на вътрешния пазар в размер съответно на 2,0 и 2,9 млн. m2.
The claim was therefore rejected.
След оповестяването CCCMC заяви, че във всеки случай САЩ не е подходяща държава аналог и че Комисията не е използвала държава, в която цената на сходния продукт се формира при условия, възможно най-близки до тези в държавата на износа.
Following the disclosure, one importer raised concerns as to the choice of two US producers related to Union producers and the establishment of the normal value for the PRC on the basis of these two producers.
Във връзка с това твърдение следва на първо място да се припомни, че Комисията се свърза с официалните представителства и/или производители в Бразилия, Индия, Индонезия, Малайзия, Мексико, Русия, Сърбия, Тайланд, Тунис, Турция, ОАЕ, Украйна и САЩ.
Therefore, the objectiveness of the data collected from such producers may be questionable.
Както обаче е описано в съображение 59, само двама производители оказаха съдействие.
The Commission observed that even if a producer in the analogue country is related to Union producer, such a link does not invalidate or affect the determination of the normal value [9].
Както е посочено в съображение 60, САЩ бяха счетени за подходяща държава аналог, тъй като имат значително производство, потребление и задоволително равнище на конкуренция на вътрешния си пазар.
In view of the above and in the absence of any further comments, the Commission concluded that the USA was an appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Поради това твърдението бе отхвърлено.
Normal value
След оповестяването един вносител изрази загриженост относно избора на двама производители от САЩ, свързани с производители от Съюза, и относно определянето на нормалната стойност за КНР въз основа на тези двама производители.
The information received from the two cooperating producers in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value.
Поради това обективността на данните, събрани от тези производители, може да бъде поставена под въпрос.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation, the Commission first examined whether the total volume of domestic sales of the like product to independent customers made by the cooperating analogue country producers during the review investigation period was representative.
Комисията отбеляза, че дори ако даден производител в държавата аналог е свързан с производител от Съюза, подобна връзка не обезсилва, нито засяга определянето на нормалната стойност [9].
To this end, their total sales volumes were compared to the total volume of the product concerned exported by each of the sampled Chinese exporting producers to the Union.