natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това разликите в съдържанието на влага за ситнежа на желязна руда и едрокъсовата желязна руда биха могли да бъдат сверени с данните, предоставени от жалбоподателя.
However, it is evident from the website referred to by the exporting producer that this tax replaces the royalties paid by mining companies and all royalties which have been paid prior to its entry would be rebated [55].
Австралийските цени FOB са налични на съвкупно равнище, като поради разделянето между едрокъсовата руда и рудния ситнеж, както е посочено от австралийските власти (Министерство на промишлеността, иновациите и науката на Австралия), бе извършена корекция въз основа на среднопретеглена стойност за цялата „кошница от руден ситнеж и едрокъсова руда“ (– 6,75 %).
Since, as indicated in the recital above, Indian prices contain royalties, it is reasonable to keep this tax contained in the Australian price in order to ensure fair comparison.
Комисията също така реши да приспадне разходите за товаро-разтоварни дейности от австралийските цени FOB.
On this basis, the Commission calculated an adjusted FOB Australian price, as the closest possible proxy for an undistorted Indian domestic price.
Всъщност повечето от услугите, включени в товаро-разтоварните дейности в дадено пристанище, са свързани с манипулирането на желязната руда в рамките на пристанището и натоварването ѝ впоследствие на кораб.
The comparison between the various sets of data is shown in the table and succeeding graph below:
Такива разходи не се правят след разтоварване на желязната руда от камион в индийска фабрика и поради това бяха приспаднати от австралийската цена FOB.
India domestic price (all grades and types) [56]
По този начин бе направено обективно сравнение между цените на желязната руда на вътрешния пазар в Индия, докарана от индийска мина до фабрика в Индия (но не разтоварена във фабриката), и австралийските цени на вътрешния пазар на желязна руда, докарана от мина до пристанище (но не разтоварена в пристанището).
India domestic price (fines 60-65 %) [56]
Комисията обаче отхвърли искането за корекция за загубите при манипулиране, тъй като не бе възможно да се установи със сигурност от различни източници дали цените FOB включват загуби при манипулиране и дали тези загуби при манипулиране са с 2 % по-високи от загубите при манипулиране, евентуално възникващи, когато желязната руда се продава на вътрешния пазар.
China imports fines 62 % CFR Tianjin ex.
Освен това ECL заяви, че австралийската експортна цена включва данък в размер на 22,5 % върху печалбите от минен добив и следователно австралийските цени не са сравними с индийските цени на желязната руда.
AU [57]
От посочения от производителя износител уебсайт обаче е видно, че този данък замества лицензионните възнаграждения, плащани от дружествата за минен добив, така че всички лицензионни възнаграждения, които са били платени преди влизането на рудата, би трябвало да бъдат отбити от цената [55].
Australia FOB IODEX (fines only 62 %) [58]
Тъй като, както е посочено в съображението по-горе, в индийските цени са включени лицензионни възнаграждения, е обосновано този данък да се запази в австралийската цена, с цел да се гарантира обективно сравнение.
Australia FOB (all grades and types) 62 % [59]
Въз основа на това Комисията изчисли коригираната австралийска цена FOB като възможно най-близка до цена на вътрешния пазар в Индия, която не е изкривена.
Adjusted Australia FOB (all grades and types 62 %) [60]
Сравнението между различните набори от данни е показано в таблицата по-долу и в графиката след нея:
FOB Australia IODEX (fines 62 % Fe) since June 2008
Средна цена на вътрешния пазар в Индия (всички сортове и видове) [56]
Australia FOB 62 % all iron ore converted to INR/MT
Цена на вътрешния пазар в Индия (руден ситнеж със съдържание на желязо 60 % — 65 %) [56]
Adjusted Australia FOB 62 % all iron ore converted to INR/MT (– 6,8 % DMT to WMT and – 360 INR stevedore)
Внос в Китай на руден ситнеж със съдържание на желязо 62 % през Тянджин, при условия CFR, извън Австралия [57]
China imports fines 62 % CFR Tianjin ex.
Австралия, цени FOB IODEX (индекс на желязната руда) (само руден ситнеж със съдържание на желязо 62 %) [58]
AU (converted to INR/MT)
Австралия, FOB (всички сортове и видове), съдържание на желязо 62 % [59]
India average domestic price/MT EX mines (fines 60-65 %) including royalty, tax and transport [no data breakdown before May-2009]
Коригирана, Австралия, FOB (всички сортове и видове, съдържание на желязо 62 %) [60]
India average domestic price/MT EX mines (all grades and types of iron ore) including royalty, taxes and transport
Внос в Китай на руден ситнеж със съдържание 62 % през Тянджин, при условия CFR, извън Австралия (цена преобразувана в INR/метричен тон)
The comparison shows that the GoI interventions on iron ore which led to a drastic reduction of exports of iron ore and to an excess supply in India, have also had an impact on the domestic prices of iron ore.
Средна цена на вътрешния пазар в Индия / метричен тон франко мините (руден ситнеж със съдържание 60 % — 65 %) включително лицензионно възнаграждение, такси и транспорт [няма разбивка на данни за периода преди май 2009 г.]
First, since 2008 domestic prices of iron ore in India are constantly lower than international prices.
Австралия, цена FOB IODEX (индекс на желязната руда) (руден ситнеж със съдържание на желязо 62 %) след юни 2008 г.
Second, while international prices show a significant increase over the years 2008 to 2011, corresponding to the two points in time when the export restraints were introduced (2007/2008) and enhanced (2011), the trend of domestic prices of iron ore in India is rather flat, as if it was separated and unaffected by the situation in the rest of the world.
Коригирана австралийска цена FOB на всички сортове желязна руда със съдържание на желязо 62 %, преобразувана в INR/метричен тон (– 6,8 % за сух метричен тон (DMT) към влажен метричен тон (WMT) и – 360 INR за разходи за товаро-разтоварни дейности)
Hence, the GoI targeted export restraints achieved the objective of making iron ore available to domestic industries at lower prices by keeping the domestic Indian price stable, although the iron ore prices were increasing significantly on the world market.
Австралия, цена FOB на всички сортове желязна руда със съдържание на желязо 62 %, преобразувана в INR/метричен тон
There is no reason why the Indian prices should not have followed the trends of international prices, but for the targeted export restraints and other related measures set up by the GoI.
Средна цена на вътрешния пазар в Индия / метричен тон франко мините (всички сортове и видове желязна руда), включително лицензионно възнаграждение, такси и транспорт
Indian producers of iron ore would have benefited from more profitable sales at the higher international prices absent the targeted export restraints.
Сравнението показва, че интервенциите на ПИ по отношение на желязната руда, които са довели до драстично намаляване на нейния износ и до свръхпредлагане в Индия, са оказали също така въздействие върху цените на желязната руда на вътрешния пазар.
Instead, they were induced to continue production and provide iron ore locally at lower prices.
На първо място, от 2008 г. насам цените на желязната руда на вътрешния пазар в Индия са постоянно по-ниски от международните цени.
After disclosure, ECL claimed that the significantly increased imports into India in 2014-2015 show that the Indian domestic price was not entirely decoupled from international prices.
На второ място, докато международните цени показват значително повишение през периода 2008—2011 г., което съответства на двата момента във времето, когато са били въведени (2007 г./2008 г.) и засилени (2011 г.) ограниченията на износа, тенденцията при цените на желязната руда на вътрешния пазар в Индия е по-скоро да бъдат стабилни, тъй като те са отделени и незасегнати от положението в останалата част на света.
If the GoI really had wished to provide iron ore at less than adequate remuneration, it then would have entrusted and directed the iron ore producers to reduce prices even further.
Следователно въведените от ПИ целеви ограничения на износа са постигнали целта да се направи желязната руда налична за местните промишлени сектори на по-ниски цени чрез поддържане на стабилни цени на вътрешния пазар в Индия, въпреки че на световния пазар цените на желязната руда са се увеличили значително.
Moreover, Indian iron ore producers such as NMDC and Rundta have allegedly maintained iron ore prices which were much higher than international prices as noted in the complaint.
Нищо освен целевите ограничения на износа и другите свързани с тях мерки, въведени от ПИ, не обяснява факта защо индийските цени не следват тенденциите при международните цени.
The Commission observed that Indian domestic prices remained below international prices throughout the entire period of existence of the import tax and remained almost unchanged since 2013 in comparison with the parallel significant decrease in international prices.
При липсата на целеви ограничения на износа индийските производители на желязна руда биха могли да се възползват от по-рентабилни продажби на по-високите международни цени.
In addition, nothing in the file supports the claim that NMDC and Rundta have maintained iron ore prices higher than international prices.
Вместо това те са били подтиквани да продължат да произвеждат и предоставят желязна руда на местно равнище на по-ниски цени.
After disclosure, Jindal also challenged the Commission's finding of entrustment since the iron ore producers could decide, as they allegedly did, to decrease production and the price in other markets could decrease, as it allegedly happened.
След оповестяването на заключенията ECL заяви, че значително увеличеният внос в Индия в периода 2014—2015 г. показва, че цените на вътрешния пазар в Индия не са били изцяло отделени от международните цени.
Concerning the allegation that iron ore producers allegedly decided to decrease production, as explained in recital 187 above, the Commission found that the decrease in the production in the past was mostly due to closing of allegedly illegal mines.
Ако ПИ наистина е имало намерение да предоставя желязна руда срещу по-ниско от адекватното възнаграждение, то тогава би упълномощило и възложило на производителите на желязна руда да намалят цените в още по-голяма степен.
Second, as explained in recital 169 above, the mining companies would not decrease output, given the significant initial investment they make in production.
Освен това се твърди, че индийските производители на желязна руда, като NMDC и Rundta, са поддържали цени на желязната руда, които са били много по-високи от международните цени, както е посочено в жалбата.
With regards to the decrease of prices in other markets, the Commission rejected this claim for the same reasons as the ones contained in recital 269 below.
Комисията отбеляза, че цените на вътрешния пазар в Индия са останали по-ниски от международните цени през целия период на съществуване на данъка върху вноса и са останали почти непроменени от 2013 г. насам в сравнение с паралелния значителен спад на международните цени.
In light of the foregoing, the Commission concluded that the iron ore mining companies in India were entrusted to provide the iron ore to the domestic ductile pipe industry for less than adequate remuneration.
Освен това нито един елемент от досието не подкрепя твърдението, че NMDC и Rundta са поддържали цени на желязната руда, които са били по-високи от международните цени.
The function which would normally be vested in the government and the practice, which, in no real sense, differs from practices normally followed by governments
След оповестяването на заключенията Jindal също оспори констатацията на Комисията относно упълномощаването, тъй като производителите на желязна руда биха могли да решат, както се твърди, че са направили, да намалят производството и цената на други пазари би могла да намалее, както се твърди, че се е случило.
After definitive disclosure, ECL alleged that the Commission had only assessed the first of the five relevant criteria (entrustment and direction) and not assessed the four other ones.
Що се отнася до твърдението, че производителите на желязна руда са решили да намалят производството, както е обяснено в съображение 187 по-горе, Комисията установи, че намалението на производството в миналото се е дължало главно на закриването на мини, за които се твърди, че са незаконни.
The Commission dismissed this argument as it had discussed the nature of the mining companies (recitals 178-180) and the function carried out by them (recitals 181-219) in great detail already at that stage.
На второ място, както е обяснено в съображение 169 по-горе, дружествата за минен добив не биха намалили обема на продукцията, предвид значителните първоначални инвестиции, които те правят в производството.
It then briefly added its considerations on the fourth and the fifth criterion.
Що се отнася до намалението на цените на други пазари, Комисията отхвърли това твърдение по същите причини като посочените в съображение 269 по-долу.
With respect to the ‘normally vested’ criterion, which had not been further clarified by the Panel [61] yet, the Commission considered that the provision of raw materials located within a country to national companies is a function which is normally vested in the government.
С оглед на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че дружествата за минен добив на желязна руда в Индия са били упълномощени да предоставят желязна руда на местната промишленост, произвеждаща тръби от пластичен чугун, срещу по-ниско от адекватното възнаграждение.
Under general international law, States have sovereignty over their natural resources.
Функцията, която обикновено се упражнява от правителството, и практиката, която в действителност не се отличава от практиките, които обичайно се следват от правителствата
While they enjoy large discretion how to organise the exploitation of their natural resources, their sovereignty normally translates into a regulatory governmental power to do so.
След оповестяването на окончателните заключения ECL заяви, че Комисията е оценила само първия от петте относими критерия (упълномощаване и възлагане) и не е направила оценка на останалите четири други такива.
In this respect, it is irrelevant whether or not a government would habitually engage in this function [62].
Комисията отхвърли този довод, тъй като на този етап тя вече е обсъдила в големи подробности естеството на дружествата за минен добив (съображения 178 — 180) и функцията, която те изпълняват (съображения 181 — 219).
The Commission therefore found that the provision of iron ore located in Indian soil to the Indian steel industry is a function which is normally vested in the government.
След това тя накратко добави своите съображения относно четвъртия и петия критерий.
As regards the ‘in no real sense differs’ criterion, the Commission noted that the language originated in the 1960 report of the Panel on Review Pursuant to Article XVI:5, in which similar language was used in respect of producer-funded levies that were deemed not to differ, in any real sense, from government practices of taxation and subsidisation [63].
По отношение на критерия „обикновено се упражнява“, относно който групата на съдебните заседатели все още не е направила допълнителни разяснения [61], Комисията счита, че предоставянето на национални дружества на суровини, намиращи се в дадена държава, е функция, която обикновено се упражнява от правителството.
Against that background, this criterion requires an affirmative finding that the provision of goods by the entrusted private bodies does not, in any real sense, differ from the hypothesis that the government had provided such goods itself.
Съгласно общото международно право държавите имат суверенитет по отношение на природните си ресурси.
ECL alleged that a difference in the practice between the Indian government and the Indian mining companies in providing iron ore could lie in the level of price-determination.
Въпреки че те се ползват с голяма свобода на преценка как да организират експлоатацията на своите природни ресурси, техният суверенитет обикновено се изразява в държавни регулаторни правомощия за това.
While the government might have opted to fix a cheap price for providing iron ore to domestic steel companies, the mining companies do not have such a power at their disposal.
В това отношение е без значение дали дадено правителство обичайно извършва тази функция [62].
However, the hypothesis that the government could have also intervened into the market by way of fixing prices does not create any difference in real sense.
Поради това Комисията установи, че предоставянето на индийската стоманодобивна промишленост на желязна руда, намираща се в недрата на Индия, е функция, която обикновено се упражнява от правителството.
In the present case, the government had chosen to entrust private companies to provide iron ore for less than adequate remuneration, the level of which fluctuates over time.
По отношение на критерия „в действителност не се отличава“ Комисията отбеляза, че изразът се появява в доклада от 1960 г. на групата на съдебните заседатели за преразглеждане в съответствие с член XVI:5, като в него подобен израз е използван по отношение на финансирани от производителите налози, за които е счетено, че в действителност не се различават от правителствените практики на данъчно облагане и субсидиране [63].
This does not differ from a practice where the government would have provided iron ore directly to the Indian steel producers at fluctuating price levels, which it could have fixed on a daily or monthly basis, following certain indicators relating to the situation of domestic Indian demand and supply.
В този контекст посоченият критерий изисква констатация, потвърждаваща, че предоставянето на стоки от упълномощени частни органи в действителност не се различава от хипотезата, че самото правителство е предоставило такива стоки.
It follows that there is no difference, in any real sense, between directly intervening in the market with providing iron ore under a system of constantly changing government prices or by entrusting the responsibility to provide iron ore at less than adequate remuneration to mining companies.
ECL заяви, че разлика в практиката на индийското правителство и на индийските дружества за минен добив при предоставянето на желязна руда би могло да има на равнището на определяне на цените.
The Commission hence rejected the claim that the issue of ‘government pre-determined conditions’ would show a difference, in a real sense, between direct and indirect provision of iron ore to the Indian ductile pipes industry.
Докато правителството би могло да предпочете да определи ниска цена за предоставянето на желязна руда на националните стоманодобивни дружества, дружествата за минен добив не разполагат с такова правомощие.
Finally, the Commission found that the practice to indirectly intervene in the market through export restraints is followed by a number of governments worldwide.
Хипотезата обаче, че правителството би могло да се намеси на пазара чрез определяне на цените, не създава в действителност никаква разлика.
Only in India itself, an enormous variety of export taxes exist.
В настоящия случай правителството е избрало да упълномощи частни дружества да предоставят желязна руда срещу по-ниско от адекватното възнаграждение, чието равнище се променя с течение на времето.
Therefore, it was self-evident for the Commission that it was also dealing with a practice ‘normally followed by governments’.
Това не се различава от практика, при която правителството би предоставяло желязна руда пряко на индийските производители на стомана на променящи се равнища на цените, които то би могло да определя ежедневно или ежемесечно в зависимост от някои показатели, свързани с положението по отношение на търсенето и предлагането на вътрешния пазар в Индия.
Conclusion
От това следва, че в действителност няма разлика между пряка намеса на пазара с предоставяне на желязна руда в рамките на система на постоянно променящи се цени на правителството или чрез упълномощаване във връзка с отговорността за предоставяне на желязна руда срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на дружествата за минен добив.
With the targeted export restraints (see recital 157 above), the GoI induced the domestic iron ore mining companies to sell iron ore locally and ‘entrusted’ them to provide this raw material in India for less than adequate remuneration.
Поради това Комисията отхвърли твърдението, че при налагането на „предварително определени условия на правителството“ в действителност би имало разлика между прякото и непрякото предоставяне на желязна руда на индийската промишленост, произвеждаща тръби от пластичен чугун.
The measures at issue achieved the desired effect to distort the domestic market of iron ore in India and to depress the price to an artificially low level to the advantage of the downstream industry.
На последно място, Комисията установи, че практиката за непряка намеса на пазара чрез ограничения на износа се следва от редица правителства в целия свят.
The function to provide iron ore for less than adequate remuneration is normally vested in the government and the practice of the mining companies to carry it out does not, in any real sense, differ from practices normally followed by governments.
Дори в самата Индия съществува огромно разнообразие от данъци върху износа.
The Commission thus concluded that the GoI provided an indirect financial contribution within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) and (iii) of the basic Regulation, as interpreted and applied in line with the relevant WTO standard under Article 1.1(a)(iv) and (iii) of the SCM Agreement.
Поради това за Комисията бе очевидно, че това също е практика, „обикновено следвана от правителствата“.
After definitive disclosure, the GoI as well as the two exporting producers challenged the Commission's assessment that the identified targeted exports restraints can be termed as a financial contribution by a government.
Заключение
In particular, they asserted that the Commission analysed the reaction to (or the effects of) an imposed measure instead of examining the affirmative action of a government or the nature of the imposed measure to determine a financial contribution.
С целевите ограничения на износа (вж. съображение 157 по-горе) ПИ е подтикнало местните дружества за минен добив на желязна руда да продават желязна руда на местно равнище и ги е „упълномощило“ да предоставят тази суровина в Индия срещу по-ниско от адекватното възнаграждение.
Moreover ECL found that the Commission failed to establish the existence of an act giving responsibility to or authoritatively directing iron ore producers.
Разглежданите мерки са постигнали желания ефект да нарушат условията за конкуренция на вътрешния пазар на желязна руда в Индия и да понижат цените до изкуствено ниско равнище в полза на промишлеността надолу по веригата.
Furthermore, the same parties disputed the Commission's reliance on references in isolated reports, arguing that they cannot be considered as sufficient evidence or support for determining a financial contribution by the GoI.
Функцията за предоставяне на желязна руда срещу по-ниско от адекватното възнаграждение обикновено се упражнява от правителството и практиката на дружествата за минен добив да я изпълняват в действителност не се отличава от практиките, които обичайно се следват от правителствата.
The Commission did not agree with the parties' position that it had analysed only the effects of the imposed targeted exports restrictions.
Поради това Комисията стигна до заключението, че ПИ е предоставило непряко финансово участие по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточки iii) и iv) от основния регламент, така както той се тълкува и прилага съгласно съответните стандарти на СТО съгласно член 1.1, буква а), подточки iii) и iv) от Споразумението за СИМ.
As explained above in this section, the Commission's analysis went through several steps.