natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На второ място, за да се установи наличието на съществена вреда, не е необходимо всички относими икономически фактори и показатели да отбелязват отрицателна тенденция.
In accordance with Article 8(5) of the basic Regulation, the Commission examined whether the subsidised imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
Освен това наличието на стабилни или дори положителни тенденции при някои от показателите за вредата не изключва наличието на съществена вреда.
In accordance with Article 8(6) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Всъщност подобна констатация трябва да се основава на цялостна оценка на всички показатели, което бе напълно потвърдено от европейската съдебна практика [76].
These factors are: the economic crisis and decrease of demand, imports from third countries, export performance of the Union industry and the competition from substitute products such as plastic pipes.
Ниската рентабилност, съчетана с непрекъснат спад на продажбите и на пазарния дял в Съюза, поставят промишлеността на Съюза в трудно икономическо състояние.
Effects of the subsidised imports
Въз основа на цялостния анализ на всички съответни показатели за вредата и като се вземе предвид трудното икономическо и финансово състояние на промишлеността на Съюза, се стигна до заключението, че промишлеността на Съюза е претърпяла съществена вреда по смисъла на член 8, параграф 4 от основния регламент.
The Indian exporting producers' volume of sales in the Union were almost twice as large [75 kt - 85 kt] as all other imports combined (45,8kt) already at the beginning of the period considered.
ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА
The Indian sales fell in line with the consumption in the year 2012 but maintained its market share.
В съответствие с член 8, параграф 5 от основния регламент Комисията проучи дали субсидираният внос от засегнатата държава е нанесъл съществена вреда на промишлеността на Съюза.
However, in the year 2013, when the consumption was still depressed and the profitability of the Union industry negative, the Indian manufacturers managed to increase significantly both their sales and market share.
В съответствие с член 8, параграф 6 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно и други известни фактори да са нанесли по същото време вреда на промишлеността на Съюза.
Such successful expansion of the Indian sales in a declining market was made possible through aggressive subsidised prices and selling the product concerned at prices substantially lower than the ones charged by the Union producers.
Тези фактори са икономическата криза и спадът в търсенето, вносът от трети държави, равнището на износа на промишлеността на Съюза и конкуренцията от страна на заместващи продукти, като например пластмасови тръби.
The aggressive pricing continued in the investigation period.
Въздействие на субсидирания внос
The volume of sales from the Indian exporting producers reached [85 kt - 95 kt] and their market share reached [17 %-19 %] in the investigation period.
Обемът на продажбите в Съюза на индийските производители износители е бил почти два пъти по-голям [75 хил. тона — 85 хил. тона] от целия останал внос, взет заедно (45,8 хил. тона), още в началото на разглеждания период.
The level of undercutting was established at 30,9 % and 31,7 %.
Индийските продажби са намалели в съответствие с потреблението през 2012 г., но са запазили пазарния си дял.
Whilst the Indian sales and market share increased materially, the volume of sales of the Union industry fell much more than the consumption and the Union Industry lost sales by 11 % and its market share fell by 4 %.
Въпреки това през 2013 г., когато потреблението е било все още слабо и рентабилността на промишлеността на Съюза — с отрицателен знак, индийските производители са успели да увеличат значително продажбите си и пазарния си дял.
Following disclosure both exporting producers from India and Tata claimed that there is no coincidence in time between the situation of the Union industry and imports from India and that the injurious situation of the Union industry has not been caused by imports from India.
Такова успешно нарастване на индийските продажби на един западащ пазар е било възможно чрез агресивни субсидирани цени и продажби на разглеждания продукт на цени, значително по-ниски от тези на производителите от Съюза.
In particular, they argued that the Union industry returned to profitable figures and increased its sales volumes during the IP while imports from India were high.
Агресивните ценови практики са продължили и през разследвания период.
They also claimed that the Commission failed to properly assess other factors, particularly the financial crisis and the Union industry's overcapacity as the main cause of injury.
Обемът на продажбите от индийските производители износители е достигнал [85 хил. тона — 95 хил. тона], а пазарният им дял е достигнал равнище от [17 % — 19 %] през разследвания период.
When analysing whether subsidised imports have caused injury under Article 8(6) of the basic Regulation a particular consideration must be given to whether there has been significant price undercutting by the subsidised imports.
Равнището на подбиване на цените бе определено на 30,9 % и 31,7 %.
This entails a comparison with the price of the like product of the Union industry.
Докато индийските продажби и пазарен дял значително са се увеличили, обемът на продажбите на промишлеността на Съюза е намалял много повече от потреблението и промишлеността на Съюза е изгубила част от продажбите си в размер на 11 %, като нейният пазарен дял е отбелязал спад с 4 %.
The Commission analysed whether the effects of such imports depressed prices to a significant degree or prevented price increases that would have otherwise occurred.
След оповестяването на заключенията двамата производители износители от Индия и Tata заявиха, че няма съвпадение във времето между състоянието на промишлеността на Съюза и вноса от Индия и че вредата, понесена от промишлеността на Съюза, не е била причинена от вноса от Индия.
The Commission recalled that a continued pressure exerted by low-priced subsidised imports that does not allow the Union industry to adapt its sales prices may constitute causality within the meaning of the basic Regulation [77].
По-специално те изтъкнаха, че промишлеността на Съюза отново е станала рентабилна и е увеличила обема на продажбите си по време на РП, докато вносът от Индия е бил голям.
A significant fall in Union consumption in 2011 and 2012 was due to the global financial crisis and shrinking public expenditure and that this decrease in consumption contributed to the situation of the Union industry at the beginning of the period considered.
Те също така заявиха, че Комисията не е оценила правилно други фактори, по-специално финансовата криза и свръхкапацитета на промишлеността на Съюза, като основната причина за вредата.
However, from 2013 when the Union consumption was still depressed until the end of the investigation period, Indian subsidised imports to the Union increased significantly, by 16 % as compared to an overall increase of 10 % during the whole period considered.
При извършването на анализ дали субсидираният внос е причинил вреда съгласно член 8, параграф 6 от основния регламент трябва да се обърне особено внимание на това дали е било налице значително подбиване на цените от субсидирания внос.
At the same time the Indian imports increased their market share by almost 18 % over the period considered and by 6 % from 2013 until the end of the IP.
Това предполага извършване на сравнение с цената на сходния продукт на промишлеността на Съюза.
This was made possible by selling the product concerned at prices substantially lower than the ones charged by the Union industry.
Комисията направи анализ дали въздействието от този внос е понижило цените в значителна степен или е попречило на тяхното увеличение, което иначе би настъпило.
Indeed, for the IP the investigation has established that Indian subsidised export prices undercut the Union prices by more than 30 %.
Комисията припомни, че непрекъснатият натиск, упражняван от субсидирания внос на ниски цени, който не позволява на промишлеността на Съюза да адаптира продажните си цени, може да представлява причинно-следствена връзка по смисъла на основния регламент [77].
As a consequence, despite the global recovery from the financial crisis and an increase in Union consumption from 2013, the Union industry could not fully benefit thereof.
Значителният спад в потреблението на Съюза през 2011 г. и 2012 г. се дължи на световната финансова криза и намаляването на публичните разходи и този спад в потреблението е допринесъл за състоянието на промишлеността на Съюза в началото на разглеждания период.
Although the Union industry increased its sales volumes between 2013 and the end of the investigation period, the sales volumes decreased overall during the period considered by 10 % as compared to Indian imports, which increased by 10 % during the same period.
От 2013 г. обаче, когато потреблението на Съюза е било все още слабо, до края на разследвания период индийският субсидиран внос за Съюза се е увеличил значително — с 16 %, в сравнение с общо увеличение от 10 % през целия разглеждан период.
The influx of subsidised imports from India, which significantly undercut the Union industry's prices, prevented the Union industry from increasing its sales volumes on the Union market to levels that could ensure sustainable profit levels.
Същевременно вносът от Индия е увеличил пазарния си дял с почти 18 % през разглеждания период и с 6 % от 2013 г. до края на РП.
In order to maintain the production volume the Union industry increased its export volumes.
Това се е осъществило чрез продажба на разглеждания продукт на цени, значително по-ниски от предлаганите от промишлеността на Съюза.
There was thus a coincidence in time between the subsidised imports at prices significantly undercutting the Union industry prices (around 30 %), which significantly depressed prices on the Union market that in turn prevented price increases that would otherwise have occurred, and the material injury suffered by the Union industry in the investigation period.
В действителност разследването установи за РП, че индийските субсидирани експортни цени са подбивали цените на Съюза с над 30 %.
Given the coincidence in time between significant undercutting of the Union producers' prices by the subsidised Indian imports and the Union's industry loss of sales and market share, resulting in a very low profitability, it is concluded that the subsidised imports were responsible for the injurious situation of the Union industry.
Вследствие на това, въпреки глобалното възстановяване от финансовата криза и повишаването на потреблението в Съюза от 2013 г., промишлеността на Съюза не е могла да се възползва изцяло от тях.
Effects of other factors
Въпреки че промишлеността на Съюза е увеличила обема на продажбите си между 2013 г. и края на разследвания период, обемът на продажбите е намалял като цяло през разглеждания период с 10 % в сравнение с вноса от Индия, който се е увеличил с 10 % през същия период.
The economic crisis and decrease in demand
Притокът от субсидиран внос от Индия, който значително е подбил цените на промишлеността на Съюза, е попречил на промишлеността на Съюза да увеличи обема на продажбите си на пазара на Съюза до равнища, които биха могли да осигурят устойчиви равнища на печалба.
The Union consumption of the product concerned decreased by 7 %.
За да поддържа обема на производството, промишлеността на Съюза е увеличила обема на износа си.
The fall in consumption (13 % from 2011 to 2012) was caused by an economic crisis and shrinking public expenditure.
Следователно е налице съвпадение във времето между субсидирания внос на цени, значително подбиващи цените на промишлеността на Съюза (с около 30 %), което значително е понижило цените на пазара на Съюза, а това на свой ред е попречило на увеличаването на цените, което иначе би настъпило, и съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза през разследвания период.
The decrease in consumption seems to have contributed to the injury at the beginning of the period considered, and may also have contributed in the year 2013.
Като се има предвид съвпадението във времето между значителното подбиване на цените на производителите от Съюза от субсидирания внос от Индия и загубата на продажби и пазарен дял от страна на промишлеността на Съюза, довело до много ниска рентабилност, може да се заключи, че субсидираният внос е отговорен за вредата, понесена от промишлеността на Съюза.
However, in 2013 and, especially in the investigation period, the subsidised Indian imports are the main injury factor exerting downward pressure on the Union sales of the Union Industry and preventing the return to a sustainable profitability.
Въздействие на други фактори
Imports from third countries
Икономическата криза и спадът в търсенето
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Потреблението в Съюза на разглеждания продукт е намаляло със 7 %.
Imports from third countries in volume (metric tonnes)
Спадът в потреблението (13 % за периода 2011—2012 г.) е бил причинен от икономическата криза и намаляването на публичните разходи.
Source: Eurostat
Спадът в потреблението изглежда е допринесъл за вредата в началото на разглеждания период, като е възможно да е оказал отражение за това и през 2013 г.
China
Въпреки това през 2013 г. и особено през разследвания период субсидираният внос от Индия е основният фактор за вредата, упражнявал отрицателно въздействие върху продажбите в Съюза на промишлеността на Съюза и възпрепятствал връщането към устойчива рентабилност.
Third countries except China
Внос от трети държави
All third countries
През разглеждания период обемът на вноса от други трети държави се е променял, както следва:
The imports from India constituted the majority of all imports in the Union in the investigation period.
Обем на вноса от трети държави (в метрични тонове)
While Indian imports increased materially during the period considered other imports decreased by more than 20 % in the same period.
Източник: Евростат
While Indian imports gained market, the market share of imports from other countries decreased.
Китай
Given the low volumes of imports from third countries as well as the fact that they decreased both in volume and in market share terms, there is no indication that they caused injury to the Union industry.
Трети държави с изключение на Китай
The exporting producers claimed that one of the Union producers imported the product concerned from its Chinese production facilities, inflicting injury on itself.
Всички трети държави
No evidence was found to support those claims.
Вносът от Индия е представлявал по-голямата част от целия внос в Съюза през разследвания период.
The verified evidence demonstrated that imports into the Union from the related Chinese facilities of the Union producer had been very low.
Докато вносът от Индия се е увеличил значително през разглеждания период, другият внос е намалял с повече от 20 % през същия период.
In addition, the total imports from China as reported by Eurostat decreased significantly during the period considered.
Докато пазарният дял на вноса от Индия се е увеличил, пазарният дял на вноса от други държави е намалял.
The Chinese total imports lost market share by more than 2 percentage points, which rules them out as the cause of injury.
Предвид малкия обем на вноса от трети държави, както и с оглед на факта, че вносът е намалял както по отношение на обема, така и по отношение на пазарния дял, нищо не показва, че той е причинил вреда на промишлеността на Съюза.
Export performance of the Union industry
Производителите износители заявиха, че един от производителите от Съюза е внасял разглеждания продукт от своите китайски производствени съоръжения, с което сам си е нанесъл вреда.
The volume of exports of the cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Не бяха открити доказателства в подкрепа на тези твърдения.
Export performance of the cooperating Union Producers
Проверените доказателства показаха, че вносът в Съюза от свързаните китайски съоръжения на производителя от Съюза е бил много малък.
Export Volume (in 1000(k) tonnes)
Освен това общият обем на вноса от Китай, съгласно данните на Евростат, е намалял значително през разглеждания период.
120 - 140
Общият внос от Китай е загубил пазарен дял в размер на повече от 2 процентни пункта, което показва, че той не може да е причина за вредата.
100 - 120
Равнище на износа на промишлеността на Съюза
150 - 170
През разглеждания период обемът на износа на оказалите съдействие производители от Съюза се е променял, както следва:
160 - 180
Равнище на износа на оказалите съдействие производители от Съюза (в хил. тонове (kt)
Export Volume Index
Обем на износа (в хил. тонове (kt)
Export Price (EUR/t)
120 — 140
1050 - 1100
100 — 120
950 - 1000
150 — 170
Average Export Price Index
160 — 180
The sales of the Union industry outside of the Union increased considerably by 30 % over the period considered, while the average selling price remained relatively stable.
Обем на износа (индекс)
Therefore, the sales outside of the Union are actually a factor alleviating the injury.
Експортна цена (EUR/т)
Absent an increase of sales outside of the Union, the Union industry would be in an even more injurious situation.
1050 — 1100
Jindal pointed out that the export sales prices of the Union Industry were below the Union sales prices, and could therefore not alleviate the injury.
950 — 1000
The increased sales outside of the Union enabled the Union industry to have a higher level of production, maintain the level of employment and increase the capacity utilisation, which means a better absorption of fixed costs.
Средна експортна цена (индекс)
The fact that the average exports unit prices were slightly lower (within a 5 % range) than the Union sales prices can be due to many different factors, such as the sales of less sophisticated product types, larger diameters, larger volumes of sales transactions, etc. and therefore the prices outside of the Union could be lower than the cost of sales in the EU.
Продажбите на промишлеността на Съюза извън Съюза са се увеличили значително с 30 % през разглеждания период, докато средните продажни цени са останали относително стабилни.
The exporting producers also claimed that the injury was self-inflicted because the complainant focused increasingly on Chinese manufacturing activity in the PRC and a large part of their sales to countries other than the EU are Chinese products, which causes, inter alia, low capacity utilisation.
Поради това продажбите извън Съюза действително са фактор за намаляване на вредата.
The Commission did not accept this argument.
При липса на увеличение на продажбите извън Съюза, промишлеността на Съюза би се оказала в още по-застрашено положение.
As noted above, the Union industry's export sales increased considerably by 30 %, which prevented the fall in production and a deterioration of several other injury indicators.
Jindal изтъкна, че експортните продажни цени на промишлеността на Съюза са били по-ниски от продажните цени на Съюза, и следователно не са могли да намалят вредата.
Competition from substitute products
Увеличените продажби извън Съюза са позволили на промишлеността на Съюза да поддържа по-високо равнище на производство, да запази равнището на заетост и да увеличи използването на капацитета, което означава по-добро покриване на постоянните разходи.
Interested parties claimed that the injury was caused by fierce competition from substitute products, in particular plastic pipes (polyethylene (PE), polyvinyl chloride (PVC) & polypropylene (PP)).
Фактът, че средните единични експортни цени са били малко по-ниски (в рамките на диапазон от 5 %) от продажните цени на Съюза, може да се дължи на редица различни фактори, като например продажби на видове на продукта, които са по-опростени, с по-големи диаметри, на по-големи обеми на сделки по продажба и т.н., и поради това цените извън Съюза биха могли да са по-ниски от себестойността на продажбите в ЕС.
Plastic pipes in smaller diameters are initially much cheaper per unit.
Производителите износители също така заявиха, че вредата е самопричинена, тъй като жалбоподателят е насочвал своето внимание във все по-голяма степен към китайската производствена дейност в КНР и голяма част от продажбите му за държави извън ЕС са китайски продукти, което е причина, inter alia, за ниското равнище на използване на капацитета.
However, taking into account the maintenance cost and the product life, the product concerned have cost advantages in the long term.
Комисията не прие този довод.
Plastic pipes exert some competitive pressure on the product concerned, especially for smaller diameters.
Както е отбелязано по-горе, експортните продажби на промишлеността на Съюза са се увеличили значително с 30 %, което е предотвратило спада на производството и влошаването на няколко други показатели за вредата.
However, ductile pipes did not lose market shares to plastic pipes during the period considered, and in some instances, ductile pipes even managed to regain some market share from plastic pipes during the period considered.
Конкуренция от страна на заместващи продукти
Therefore, the competition from plastic substitutes was unlikely to be the cause of the material injury in the period considered.
Заинтересованите страни заявиха, че вредата е била причинена от силната конкуренция от страна на заместващи продукти, по-специално пластмасови тръби (от полиетилен (PE), поливинил хлорид (PVC) и полипропилен (PP)).
Other Factors
Поначало пластмасовите тръби с по-малък диаметър са много по-евтини за единица продукция.
The exporting producers and Tata claimed that the injury is due to structural overcapacity.
Като се вземат предвид обаче разходите за поддръжка и продуктовият жизнен цикъл, в дългосрочен план разглежданият продукт има предимства по отношение на разходната ефективност.
However, the fact that the Union industry had a low capacity utilisation rate during the period considered does not necessarily mean that it suffers from structural overcapacity and/or inefficiencies of such magnitude that it would justify a downwards adjustment of the non-injurious price.
Пластмасовите тръби упражняват определен конкурентен натиск върху разглеждания продукт, особено по отношение на видовете с по-малък диаметър.
It is recalled that despite a low capacity utilisation in 2011, that was even lower than the rate established during the investigation period, the Union industry had a higher profitability.
През разглеждания период обаче тръбите от пластичен чугун не са изгубили пазарен дял заради пластмасовите тръби, а в някои случаи дори са успели да си възвърнат известен пазарен дял от пластмасовите тръби по време на същия период.
This claim was therefore rejected.
Поради това е малко вероятно конкуренцията, упражнявана от пластмасови заместващи продукти, да е била причина за съществената вреда през разглеждания период.
Jindal claimed that the Union industry's SG&A doubled over the period considered and this was a factor causing injury that broke the causal link.
Други фактори
However, as it was found that that SG&A costs had only increased slightly during the period considered this argument was rejected.
Производителите износители и Tata заявиха, че вредата се дължи на структурен свръхкапацитет.
The exporting producers and Tata claimed that an increase in investments is a clear indication of an improved situation and that growing Indian imports do not cause the injury.
Фактът обаче, че промишлеността на Съюза е имала ниско равнище на използване на капацитета през разглеждания период не означава непременно, че тя страда от структурен свръхкапацитет и/или липса на ефективност в такава степен, че това да оправдае коригиране в посока на занижаване на невредоносната цена.
First of all, even the increased volume of investments, EUR 22 million-24 million, was relatively low in relation to the total Union industry sales, exceeding EUR 400 million.