natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съгласно предложението относно структурата на пазара на електроенергия и Директивата относно възобновяемите енергийни източници „самостоятелните потребители на електроенергия от възобновяеми източници […] имат право на собствено потребление […], без да подлежат на непропорционални процедури и такси, които не са съобразени с разходите.“ [83].
Following an in-depth analysis the Commission found that with regard to the impact of measures on demand, it is important to distinguish different sectors and different types of demand.
В доклади от проучване и изследване на пазара се изтъква също фактът, че промените в законодателството оказват влияние върху търсенето.
Demand from support schemes.
В един от най-скорошните доклади на BNEF се отбелязва, че: „секторът на малките фотоволтаични инсталации за търговски и жилищни обекти в Германия започна да изостава, откакто влязоха в сила месечните намаления [от заплащането за изкупуване на електроенергия] и допълнителната такса върху собственото потребление.“ [84].
Where support schemes are technology-specific, measures do not have an impact on demand.
Като се вземат предвид всички елементи, посоченото по-горе изравняване на цените на дребно показва, че соларните модули вече могат да генерират електричество на цена, която е много по-ниска от цената на дребно в Германия.
Where support schemes are technology-neutral, measures reduce the chances of solar energy of winning.
След като бъде постигната необходимата правна сигурност от законодателството на Съюза, може да се очаква, че търсенето, което не се основава на схеми за подпомагане, ще се възстанови.
However, even for those tenders, the Commission observes that solar energy has won a significant market share, which shows that even with the measures, it is capable of competing for utility-scale projects.
Очаква се то да бъде по-чувствително към равнището на цената на соларните панели, а следователно и към мерките.
Wholesale grid parity at this stage and in the near future can only be achieved, if at all, at ideal locations, even if prices for solar panels are reduced because measures are lifted.
При инсталациите, които подават електроенергия към енергийната мрежа, търсенето се определя предимно от схеми за подпомагане, които могат да продължат да бъдат използвани без провеждане на търг за инсталации с мощност до 1 MW.
Again, the additional demand to be expected in the absence of the measures is low, and in addition depends on the level of the wholesale price in the Member State in question.
При дадено ниво на подпомагане търсенето ще е малко по-голямо, ако мерките бъдат премахнати.
Retail grid parity is today achieved for commercial installations in Member States, which have high retail prices, such as Germany, even if sun is not abundant there.
В същото време по бюджетни причини повечето държави членки значително са намалили подпомагането, така че търсенето намалява, без това да е свързано с мерките.
The main drivers here are taxes, fees for the network and levies for support schemes.
След разгласяването SPE заяви, че Комисията неправилно е направила заключенията си относно въздействието на правната несигурност и допълнителния данък EEG въз основа само на примера с Германия.
New energy market design rules announced by the Commission on 1 December 2016 [88] and new rules for consumer centred clean energy transition proposed by the Commission on 30 November 2016 [89] are an important step towards achieving a stable and growth friendly environment.
Комисията потвърди, че подобни отрицателни условия са налице в много държави членки.
Once the Commission's proposal is adopted by the co-legislators demand for commercial installations that auto-consume is expected to pick up.
Същата констатация беше направена и най-скорошния доклад на SPE, озаглавен „Глобални перспективи пред енергийния пазар в Испания за периода 2016—2020 г.“: „[…] испанското правителство […] възпрепятства нововъзникващия пазар на електроенергия за собственото потребление, като налага данък върху слънчевата енергия и високи глоби за недекларираните произвеждащи потребители“ [85] и „съдбата на слънчевата енергия в Испания е подобна на няколко други пазари, които преди се характеризираха с високи тарифи за изкупуване на електроенергия: Белгия, България, Чешката република и Гърция.
In that case, for commercial systems the removal of measures may have more important impact, as there is no limit to demand in the form of a limited amount of production to be supported by support schemes, and no competition from other energy sources, contrary to wholesale grid parity.
Пазарите на слънчева енергия в Словакия и Словения почти изцяло са преустановили функционирането си.“ [86] и: „Дори няколко от развитите пазари на разпространявани покривни соларни панели изпитват затруднения да преминат от преференциални тарифи за изкупуване на електроенергия или нетно отчитане към схемите на собствено потребление.
For residential installations, achieving retail grid parity will take longer, as they need to be fitted with costly storage devices to be suitable for most users who auto-consume [90].
Тази ситуация е налице въпреки факта, че в много случаи цената на слънчевата енергия е по-ниска от цените на пазара на електроенергия на дребно.
Following disclosure, several parties disagreed with the finding that the measures had only a limited impact on the demand for modules.
Пречките пред покривните инсталации за слънчева енергия в някои европейски държави (данъци върху слънчевата енергия за собствено ползване, възпрепятстване на продажбите на излишната електроенергия или предлагане само на цени на едро) и неспиращите обсъждания на допълнителни ограничения възпират множество потенциални купувачи от инвестиране в собствена соларна система“ [87].
They contended that investments are driven by the expected rate of return and therefore the lower the price of solar module, the higher the return on investment and the likelihood of realisation.
Поради това Комисията отхвърли този аргумент.
The Commission recalled that it had always agreed that the price has an impact on demand.
Заключение относно въздействието на мерките върху търсенето
Nonetheless, in its view other factors exert currently much more significant impact on demand than a relatively mild increase in the price of modules caused by the MIP.
След задълбочен анализ Комисията установи, че по отношение на въздействието на мерките върху търсенето е важно да се прави разлика между различните сектори и различните видове търсене.
These factors are on the one hand regulatory uncertainty, but on the other hand, the intentional actions by the government to control the level of solar deployment.
Търсене от схеми за подпомагане.
These actions include setting of overall annual installation targets, introduction of tenders for capacity, and imposition of the taxes on self-consumption.
Ако схемите за подпомагане са специфични по отношение на технологията, мерките не оказват въздействие върху търсенето.
The Commission also recognised that in some instances, such as technology neutral tenders, the MIP may have a more significant impact on the solar demand.
Ако схемите за подпомагане са неутрални от гледна точка на технологията, мерките намаляват шансовете слънчевата енергия да спечели.
At the same time, the Commission observed that without the MIP removing the effect of dumping solar energy would have an unfair competitive advantage over other renewable sources of energy.
Дори за тези търгове обаче Комисията отбелязва, че слънчевата енергия е спечелила значителен пазарен дял, което показва, че дори при наличието на мерки, тя е в състояние да се конкурира за проекти за комунални цели.
The Commission also observed that solar energy was relatively successful in the technology neutral tenders even with the MIP that merely restores the level-playing field.
Ако изобщо е възможно изравняване на цените на едро на настоящия етап и в близко бъдеще, то може да се постигне само на места с идеално местоположение, дори в случай че цените на слънчевите панели намалеят, ако мерките бъдат отменени.
Finally, the Commission found further evidence that in the near future the governments may take further actions to control solar deployment, such as introduction more cost-reflective grid usage tariffs on solar installations.
Отново трябва да се спомене, че допълнителното търсене, което може да се очаква, ако мерките бъдат отменени, е ниско и освен това зависи от равнището на цените на едро в съответната държава членка.
BNEF assumed that: many European regulators will respond to the falling cost of solar from 2018, by making users with solar panels pay fixed costs to be connected to the grid, so they can only save the variable part of the power price by buying solar.
Изравняването на цените на дребно е факт за търговските съоръжения в държавите членки, в които цените на дребно са високи, като например Германия, дори и ако се радват на изобилно слънце.
We based this on estimates of the cost structure of each country's grid.
Основните фактори за това са данъците, налозите за мрежата и таксите за схеми за подпомагане.
This reduces the avoidable power bill by about 30 % of the power price in most EU countries.
Обявените от Комисията съответно на 1 декември 2016 г.
If this does not happen, build could be higher but grid costs are unfunded [91].
[88] и 30 ноември 2016 г.
Therefore, these arguments were rejected and the Commission continued to consider that the measures have only a very limited impact on the solar demand in Europe.
[89] правила за нова структура на енергийния пазар и нови правила за преход към чиста енергия, насочена към потребителите, са важна стъпка към постигането на стабилна и благоприятстваща растежа среда.
Other arguments
След като предложението на Комисията бъде прието от съзаконодателите, се очаква търсенето на инсталации за търговски обекти да се възстанови.
Most of the parties opposing the measures submitted that the measures have a negative impact on the achievement of the climate change goals.
В такъв случай по отношение на инсталациите за търговски обекти е възможно премахването на мерките да има по-значително въздействие, тъй като няма ограничение за търсенето под формата на лимит на производството, което да получи подкрепа по схеми за подпомагане, нито конкуренция от страна на други енергийни източници, за разлика от изравняването на цените на едро.
This claim was also backed by five environmental NGOs.
Изравняване на цените на дребно за инсталациите за жилищни сгради ще отнеме повече време, тъй като те трябва да бъдат оборудвани със скъпоструващи устройства за съхранение, за да са подходящи за повечето потребители, които произвеждат за собствено потребление [90].
These parties reiterated that the Union and the Member States have committed, by several decisions and agreements, most recently in the Paris agreement, to reduce greenhouse gas emissions and prevent climate change.
След разгласяването редица страни изразиха несъгласие със констатацията, че мерките са имали само ограничено въздействие върху търсенето на модули.
The Union has set the legally binding target to increase the share of renewable energy sources in the final energy consumption to 20 % [92].
Те твърдят, че инвестициите се ръководят от очакваната норма на възвръщаемост и следователно колкото по-ниска е цената на соларните модули, толкова по-висока е възвръщаемостта на инвестициите и вероятността за тяхното осъществяване.
The Commission has also set the policy framework for the target of 27 % by 2030.
Комисията припомни, че винаги е била съгласна, че цената оказва въздействие върху търсенето.
This new ambitious target was adopted in 2014, after the definitive measures were imposed.
Тя обаче смята, че други фактори оказват понастоящем много по-съществено въздействие върху търсенето, отколкото относително слабо увеличение на цената на модулите вследствие на МВЦ Такъв фактор е, от една страна, правната несигурност, но от друга страна — умишлените действия от страна на правителството за контрол на степента на внедряване на слънчевата енергия.
In October 2016 the UNFCCC Paris Agreement on fighting climate change, the first-ever universal, legally binding global climate deal, was ratified by the European Union after the European Parliament voted in favour of it by an overwhelming majority.
Тези дейности включват определяне на общи годишни цели по отношение на инсталациите, въвеждане на търгове за мощност, както и налагане на данъци върху електроенергията за собствено потребление.
The transformation to low-carbon energy supply is the main element of this effort and solar generated power remains one of the most promising energy sources to achieve the climate goals.
Комисията признава също така, че в някои случаи, като например неутралните по отношение на технологията търгове, МВЦ може да има много по-голямо въздействие върху търсенето на слънчева енергия.
The parties opposing the measures submitted that the measures make the achievement of the climate targets more difficult by slowing down the deployment of solar energy.
В същото време Комисията отбеляза, че ако я няма МВЦ, за да премахне ефекта на дъмпинга слънчевата енергия ще има нелоялно конкурентно предимство спрямо други възобновяеми енергийни източници.
They claimed that restoring market global prices for solar will allow the Union to decarbonize faster its power generation.
Комисията също така отбеляза, че слънчевата енергия е сравнително успешна в неутрални по отношение на технологията търгове, дори и след прилагане на МВЦ, с която просто се възстановяват еднаквите условия на конкуренция.
They also pointed out that there is an inconsistency between the Union's climate and trade policy.
На последно място, Комисията откри още доказателства, че е възможно в близко бъдеще правителствата да предприемат допълнителни действия за контрол на внедряването на слънчевата енергия, например въвеждането тарифи за използване на мрежата за соларните инсталации, които са в по-голяма степен съобразени с разходите.
While the former is promoting and subsidising the renewables, the latter is increasing their price and affecting availability.
BNEF приема, че: много европейски регулаторни органи ще реагират на намаляващите разходи за слънчева енергия от 2018 г. натам, като накарат ползвателите на соларни панели да плащат фиксирани такси, за да бъдат свързани към мрежата, вследствие на което те ще могат да спестят единствено от променливата част от цената на електроенергията от соларни модули.
The Commission agreed that the ratification of the UNFCCC Paris Agreement on fighting climate change is a very important milestone in galvanising global cooperation towards reducing climate change.
За основа на тези разчети използвахме структурата на разходите за мрежата на всяка държава.
Solar power is one of the key energy sources to achieve the climate goals.
В повечето държави от ЕС това води до намаляване на сметките за електричество, които могат да бъдат избегнати, с около 30 % от цената на електроенергията.
At the same time, the Commission found that the Union's demand for solar installations in the near future will only be affected to a limited extent by the measures (see Section 5.3 above).
Ако това не се случи, ще има ръст при изграждането, но мрежовите разходи са необосновани [91].
This will only change once retail grid parity becomes a significant source of demand.
Поради това тези твърдения бяха отхвърлени и Комисията продължава да счита, че мерките имат много ограничено въздействие върху търсенето на слънчева енергия в Европа.
Therefore, the removal of the measures at this stage will not help much to achieve the environmental objectives.
Други аргументи
EU Pro Sun made several other observations in an open letter replying to the NGOs' position calling to end the measures on environmental grounds.
Повечето от страните, които се противопоставят на мерките, заявиха, че мерките оказват отрицателно въздействие върху постигането на целите във връзка с изменението на климата.
EU Pro Sun submitted that if the whole solar supply chain perspective is adopted, the panels manufactured in the Union result in much lower carbon footprint.
Това твърдение беше подкрепено и от пет неправителствени организации в областта на околната среда.
The modules manufactured in the Union do not need to be transported over long distances.
Тези страни отново изтъкнаха, че Съюзът и държавите членки са поели ангажимент посредством няколко решения и споразумения, последно в Споразумението от Париж, за намаляване на емисиите на парникови газове и за предотвратяване на изменението на климата.
Due to the Union production standards and environmental requirements, on the one hand, and the higher energy costs, on the other hand, the EU solar industry has systematically reduced its energy consumption as compared to the Chinese producers.
Съюзът си е поставил правно обвързваща цел енергията от възобновяеми източници да достигне 20 % от общото енергопотребление [92].
This is particularly important given that the manufacturing of solar modules and their raw materials is energy intensive.
Комисията също така определи стратегическата рамка за постигането целта от 27 % до 2030 г.
EU Pro Sun also pointed out that there is a certain contradiction between the fact some of the NGOs sign the letter calling to terminate the measures on Union interest grounds, i.e. even if unfair trade practices are found, and the recent statement by one of their leaders calling to do more to ensure fair and environmentally friendly trade.
Тази нова амбициозна цел беше приета през 2014 г. след налагането на окончателните мерки.
The Commission concluded that the measures have only a limited impact on the achievement of the short term Union climate objectives.
През октомври 2016 г.
Following disclosure several parties disagreed with the statement that imported solar products have a higher carbon footprint that the one manufactured in the Union.
Европейският съюз ратифицира Парижкото споразумение по РКООНИК относно борбата с изменението на климата, първото по рода си всеобщо, правно обвързващо глобално споразумение по въпросите на климата, след като Европейският парламент го подкрепи с огромно мнозинство.
These parties claimed that polysilicon and wafer manufacturing accounted for the largest share of primary energy demand, therefore the origin of polysilicon and wafers matters the most.
Преминаването към нисковъглеродни енергийни доставки е основен елемент от тези усилия и слънчевата електроенергия остава един от най-обещаващите енергийни източници за постигане на целите във връзка с климата.
These parties also pointed out that the production of electricity has a different carbon footprint in different Member States.
Страните, които се противопоставят на мерките, заявиха, че мерките затрудняват постигането на целите във връзка с климата, тъй като забавят въвеждането на слънчевата енергия.
As the production of modules and its raw materials is energy intensive it matters in which Member State the modules and their components were manufactured.
Те твърдят, че възстановяването на цените на световния пазар на слънчева енергия ще позволи на Съюза по-бързо да декарбонизира производството си на електроенергия.
The Commission could not analyse these claims in-depth within the short timeframe following disclosure.
Те също така посочват, че съществува несъответствие между провежданите от Съюза политика в областта на климата и търговската политика.
It clarified it had only produced a submission of EU ProSun and never asserted itself that imported solar suffers from a higher carbon footprint.
Докато първата насърчава и субсидира възобновяемите енергийни източници, втората увеличава тяхната цената и се отразява на наличността им.
Rather, irrespective of the carbon footprint of the Union modules and the Chinese modules, the Commission reiterated the main conclusion that the measures had only a very limited impact on the solar demand so far.
Комисията се съгласи, че ратификацията на Парижкото споразумение по РКООНИК относно борбата с изменението на климата е важен крайъгълен камък за активизирането на сътрудничеството в световен мащаб за ограничаване на изменението на климата.
Therefore, the Commission concluded that the measures did not have a significant impact on the achievement of the Union's environmental goals.
Слънчева енергия е един от основните енергийни източници за постигане на целите, свързани с климата.
Some of the parties calling to terminate the measures claimed that there were insufficient manufacturing capacities in the Union to cover the Union demand for modules and the measures were ineffective in significantly increasing the manufacturing capacities of the Union cell and module manufacturers.
В същото време Комисията установи, че търсенето на соларни инсталации в Съюза в близко бъдеще ще бъде засегнато от мерките едва в ограничена степен (вж. раздел 5.3 по-горе).
The Union demand was estimated by them at less than 8 GW and the Union production of modules was less than 4 GW by the interested parties concerned.
Тази ситуация ще се промени едва след като изравняването на цените на дребно се превърне в значителен източник на търсене.
This allegedly means that at least half of the modules need to be imported anyway.
Поради това премахването на мерките на настоящия етап няма да помогне много за постигането на целите в областта на околната среда.
These parties submitted that the European Commission's expectation expressed in the original regulation that ‘in the medium-term it is reasonable to assume that the Union industry will expand its production capacity to cover demand which will allow it to achieve economies of scale, which in turn would allow for further price reduction’ did not materialize.
Институтът EU ProSun направи още няколко коментара в отворено писмо в отговор на позицията на НПО, призоваващи за прекратяване на мерките поради причини, свързани с околната среда.
The Commission found that even if the Union production of modules is below the Union demand, there has never been a shortage of modules in the Union.
От института заявиха, че ако бъде приет подход към цялата верига на доставките на слънчева енергия, ще се постигнат много по-ниски емисии на въглероден двуокис при производството на соларни панели в Съюза.
The price undertaking/MIP allowed imports from China at fair prices.
Не е необходимо модулите, произведени в Европейския съюз, да бъдат транспортирани на дълги разстояния.
While there was a relative increase in imports from the rest of the world, the Union industry managed to increase its market share in the Union from 25 % to 35 % between the 2012 and the RIP.
Поради стандартите и изискванията на Съюза във връзка с опазването на околната среда, от една страна, и повишаването на енергийните разходи, от друга, соларната промишленост в ЕС систематично намалява своето енергопотребление в сравнение с китайските производители.
Therefore, the measures enabled the Union industry to increase its production and sales relative to the size of the Union market and to cover a larger part of the demand.
Това е особено важно, като се има предвид, че производството на соларни модули и техните суровини се характеризира с високо потребление на енергия.
As noted in Section 5.3.2 above, the Union consumption decreased drastically due to the reduction in support schemes, which make it much harder for the Union industry to grow.
От EU ProSun посочиха също, че е налице известно противоречие между това, че някои НПО са подписали писмо, с което призовават за прекратяване на мерките, с цел да се защити интереса на Съюза, т.е., дори в случай че установени нелоялни търговски практики, и неотдавнашното изявление на един от лидери на тези организации, призоваващ за повече усилия за справедлива и екологосъобразна търговия.
In spite of that the Union industry managed to further consolidate and achieve significant cost reductions.
Комисията стигна до заключението, че мерките имат едва ограничено въздействие върху постигането на краткосрочните цели на Съюза във връзка климата.
In addition, there is significant spare module manufacturing capacity in the Union that could be put back into operation, if the demand increases.