natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В коментарите си след разгласяването ПК отбеляза, че следният цитат „В съответствие с националните промишлени политики и промените във външната среда през 2015 г. групата надлежно оптимизира кредитните политики“ не означава, че банката е предоставяла преференциални заеми за определени сектори.
The Group proactively responded to the state's structural reform on the supply side, and aptly reacted to the development strategies including ‘One Belt and One Road’, free trade zones, coordinated development of the Beijing-Tianjin-Hebei region and the Yangtze River Economic Belt.
Комисията отхвърля този коментар, тъй като цитираното изречение трябва да се чете във връзка с другите цитати в предходното съображение.
We provided support to the national key construction projects, new-type urbanisation, new countryside construction and strategic emerging industries’.
При всяко положение твърдението на ПК не е ясно, тъй като то се отнася до MЕB, докато цитираното по-горе изречение е взето от годишния отчет на ССВ.
Therefore, as these quotes also need to be read in conjunction with each other, the Commission saw no reason to change its findings in recital 159.
За да се избегне обсъждането, Комисията приема че „MЕB“ е печатна грешка.
The GOC also noted that the credit risk analysis and management system of the bank are described at length in the annual report of CCB.
ПК също така постави под съмнение цитата „Групата проактивно отговори на държавната структурна реформа по отношение на предлагането и бързо реагира на стратегиите за развитие …“ като посочи, че е бил изваден от контекст и няма нищо общо с насърчавани, стратегически и нови отрасли или сектори, както и че при всяко положение Комисията е тълкувала неправилно във всеки случай използването на думата „нови“ в годишния отчет на ССВ.
However, no new elements have been put forward by the GOC in this respect.
Комисията отбелязва, че пълният цитат, включително изречението, което следва непосредствено, гласи следното: „Ние дадохме енергично тласък за развитието на реалната икономика.
In any event, those are abstract, and do not allow the assessment of individual cases, nor do they constitute proof that such assessment actually takes place.
Групата проактивно отговори на държавната структурна реформа по отношение на предлагането и бързо реагира на стратегиите за развитие, включително „Един пояс и един път“ („One Belt and One Road“), зоните за свободна търговия, съгласуваното развитие на региона Beijing-Tianjin-Hebei и икономическия пояс на река Яндзъ.
Therefore, the Commission did not see any reason to change its findings in recitals 152 to 159.
Ние осигурихме подкрепа за националните ключови строителни проекти, урбанизацията от нов тип, строителството на нови населени места и стратегически нови сектори“.
In its reply to the Commission's letter regarding the consideration to apply Article 28, the GOC claimed that the documents requested were in any case not relevant in the framework of the verification and that the Commission should have relied on the information that it could collect or that was already contained in the questionnaire reply.
Следователно, тъй като тези цитати също трябва да се тълкуват в своята взаимовръзка, Комисията не вижда причина да промени своите констатации в съображение 159.
It also argued that the documents that were not provided by the CCB (or the GOC) were no grounds to apply Article 28.
ПК също така посочи, че анализът на кредитния риск и системата за управление на банката са описани подробно в годишния отчет на ССВ.
In this regard, it is noted that the requested documents were necessary to verify the claims made in the questionnaire reply and that the Commission could not be satisfied with the provided documents as they did not relate to the claims made or could only partially support them.
Въпреки това не бяха представени нови елементи от страна на ПК в това отношение.
In the absence of any verified document showing that the bank carried out a proper risk assessment, the Commission maintained its conclusion the CCB was not carrying out creditworthiness assessments.
При всяко положение тези разсъждения са общи и не позволяват да се направи оценка на отделните случаи, нито представляват доказателство, че действително е извършвана такава оценка.
Rather, its lending was guided by the objective of implementing government policy by giving the sampled companies preferential loans.
Поради това Комисията не вижда причина да промени своите констатации в съображения 152 — 159.
The assessment of all facts available on the file leads the Commission to the conclusion that CCB has lent to two sampled producers, which are representative for the PV industry, without carrying out a creditworthiness assessment, as the bank has been unable to prove the existence of such an assessment.
В отговора си на писмото на Комисията по отношение на прилагането на член 28 ПК твърди, че в никакъв случай поисканите документи не са от значение за проверката и че Комисията е трябвало да се основава на информацията, която е могла да събере или която вече се е съдържала в отговора на въпросника.
This allows drawing the inference that CCB has been vested with government authority and exercised such authority by providing lending in line with the requirements of central planning.
То също така твърди, че непредставените от ССВ (или ПК) документи не са основание за прилагане на член 28.
Thus, it performed governmental functions.
В това отношение следва да се отбележи, че исканите документи бяха необходими, за да провери истинността на твърденията в отговора на въпросника и че Комисията не може да е удовлетворена от представените документи, тъй като не се отнасят до направените твърдения или могат само частично да ги подкрепят.
The Commission therefore concludes that CCB is a public body.
При липсата на какъвто и да е проверен документ, от който да е видно, че банката е извършвала необходимата оценка на риска, Комисията не променя заключението, че ССВ не е извършвала оценки на кредитоспособността.
The Commission established that MEB is part of the China Merchants Group, a State-owned conglomerate under direct supervision of State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council [32].
По-скоро нейната политика във връзка с кредитирането се е ръководила от целта за прилагане на държавната политика, като са предоставяли преференциални заеми на дружествата, включени в извадката.
On the basis of its 2014 and 2015 Annual reports, it also established that is indirectly owned by the State.
Оценката на всички налични факти по случая доведе Комисията до заключението, че ССВ е предоставяла заеми на двама производители, включени в извадката, които са представителни за ФВ промишленост, без да се извършва оценка на кредитоспособността, тъй като банката не беше в състояние да докаже съществуването на такава оценка.
MEB is therefore formally controlled by the State.
Това позволява да се заключи, че на ССВ е била предоставена държавна власт и тя я е упражнявала чрез отпускане на кредити в съответствие с изискванията на централното планиране.
As provided by Chapters 10 and 13 of the Articles of Association, the State, as a majority shareholder, has the power to appoint a majority of the members of Board of Directors and Board of Supervisors.
По този начин тя е изпълнявала държавни функции.
According to MEB's Articles of Association, the Board of Directors, inter alia, convenes shareholder's meetings, formulates the bank's business and investment plans, sets up the capital management strategy and the budget plan, decides on profit distribution, and approves or dismisses senior management.
Поради това Комисията стига до заключението, че ССВ е публичен орган.
This non-exhaustive list of responsibilities illustrates the meaningful control of the State on MEB's daily business.
Комисията установи, че MЕB е част от китайската група Merchants — държавен конгломерат под прекия контрол на държавния надзор на активите и административната комисия към Държавния съвет [32].
MEB did not provide any information in this regard and referred to confidentiality issues.
Въз основа на годишните отчети за 2014 г. и 2015 г. се установи също така, че тя е притежавана непряко от държавата.
Further to the Commission insistence, creditworthiness documents could be briefly viewed.
Поради това МЕВ официално се контролира от държавата.
While these documents related to the sector concerned, they did not relate to the RIP.
Както е предвидено в глави 10 и 13 от устава, в качеството си на мажоритарен акционер държавата има правомощия да назначава мнозинството от членовете на съвета на директорите и надзорния съвет.
In particular, MEB did not provide its credit policy documents for the years 2014 and 2015, when the Commission so requested and only allowed the Commission to briefly view the credit policy document for 2016 (which is not in the RIP).
Съгласно устава на MЕB съветът на директорите, наред с другото, свиква събранията на акционерите, изготвя бизнес и инвестиционните планове на банката, създава стратегията за управление на капитала и бюджетния план, взема решения за разпределяне на печалбата и одобрява или освобождава от длъжност членовете на висшето ръководство.
However, the Commission was not allowed to take the document as an exhibit.
Този неизчерпателен списък на отговорностите показва значителния контрол на държавата върху ежедневните дейности на ICBC.
While MEB allowed the Commission to take a look at a document related to the assessment of the creditworthiness of a company (in Chinese), it is noted that the Commission was not allowed to take any notes relating to the aforementioned document or to take a copy of the document.
МЕВ не предостави никаква информация в това отношение и се позова на съображения във връзка с поверителността.
This made it impossible to adequately comprehend the content in the limited timespan available during the verification visit.
Благодарение на настоятелността си Комисията успя да разгледа накратко документите във връзка кредитоспособността.
Following disclosure, the GOC claimed that, in view of the fact that the Commission had relied on the existence of a credit report, it acknowledged that banks undertake credit risk assessments.
Въпреки че тези документи бяха свързани със съответния сектор, те не се отнасяха до РПП.
In this regard and as mentioned in sections 3.1 and 3.4.1 above, it is recalled that neither the GOC nor the individual banks provided satisfactory supporting evidence with regard to the credit assessment that they allegedly performed and more specifically how the banks take account of risk, how the creditworthiness of the borrower is assessed, what the risk premiums charged for different companies/industries in the PRC are, and which factors banks take into account when assessing loan or credit line applications.
По-специално МЕВ не представи документи за кредитната си политика за 2014 и 2015 г., когато Комисията го поиска, а само накратко позволи на Комисията да разгледа документ във връзка с кредитната политика за 2016 г. (което не е по време на РПП).
The mere existence of a credit approval report in Chinese language, which the Commission could briefly view during the verification visit at one of the banks, cannot be regarded as sufficient evidence to demonstrate that banks (and not only one bank which made a credit approval report available as referred above) conduct credit assessments.
Комисията обаче не получи право да вземе документа като доказателство.
In any event, that report explicitly referred to government support as one of the reasons for granting the loan, and therefore confirms that the credit assessment is not market-based.
Въпреки че МЕВ позволи на Комисията да се запознае с документ относно оценката на кредитоспособността на едно предприятие (на китайски език), следва да се отбележи, че не беше разрешено на Комисията да си води никакви бележки, отнасящи се до горепосочения документ или да му направи копие.
The GOC also commented that a comparison between the level of interest rate for the loan granted to the sampled cooperating producers and the PBOC was contrary to a conclusion of a lack of credit risk assessment.
Това направи невъзможно правилно да разбере съдържанието за краткия период по време на контролното посещение.
In this regard, it should be noted that the above comparison does not hold as there is no link between the level of the PBOC benchmark and the fact that banks do not perform credit risk assessments.
След разгласяването ПК изтъкна, че с оглед на факта, че Комисията се е основала на наличието на кредитен доклад, тя признава, че банките извършват оценки на кредитния риск.
The Commission does not dispute that there is a top-up on the PBOC benchmark; the Commission's view is that the top-up is not in line with market terms, but reflects the objective of the banks to implement GOC policy to promote the PV sector.
В това отношение и както е посочено в раздели 3.1 и 3.4.1 по-горе, отново се припомня, че нито ПК, нито отделните банки са представили достатъчни подкрепящи доказателства по отношение на кредитната оценка, която според твърденията са извършвали, и по-специално как банките са вземали предвид риска, как се е оценявала кредитоспособността на кредитополучателя, какви са премиите за риск за различните дружества/сектори в КНР и кои са факторите, които банките вземат под внимание при оценяване на исканията за заем или кредитна линия.
In its replies to the questionnaire and deficiency letter, MEB indicated that it did not take account of government policy when making decisions with regard to its lending policy.
Самото съществуване на доклад за одобрение на кредит на китайски език, който Комисията е можела накратко да разгледа по време на контролното посещение на една от банките, не може да се счита за достатъчно доказателство, за да се покаже, че банките (а не само банката, която е представила доклада за одобрение на кредит, както е посочено по-горе) извършват кредитни оценки.
However, the annual report of the bank confirms that MEB implements government plans as evidenced by the following extracts: ‘MEB is guided by national industrial policies’; ‘The Board of Directors, the Board of Supervisors and the special committees earnestly implemented the national policies’.
Във всеки случай в този доклад изрично се посочва, че държавната подкрепа е една от причините за отпускането на заема, и поради това потвърждава, че кредитната оценка не се основава на пазара.
Following disclosure, the GOC referred back to the Commission's letter of 23 September 2016, which contained a similar quote from MEB's Annual Report of 2015 as the first quote in recital 174.
ПК също така заяви, че сравнението между нивото на лихвения процент за заемите, предоставени на включените в извадката оказали съдействие производители, и КНБ противоречи на извода за липса на оценка на кредитния риск.
The GOC noted that the quote ‘guided by national industrial policies’ does not refer to MEB, but to CMB Financial Leasing.
В това отношение следва да се отбележи, че горепосоченото сравнение не може да се приеме, тъй като не съществува връзка между референтната стойност на КНБ и факта, че банките не извършват оценки на кредитния риск.
The Commission notes that CMB Financial Leasing is wholly owned by MEB.
Комисията не оспорва, че е налице надценка върху референтната стойност на КНБ; Комисията е на мнение, че надценката не е в съответствие с пазарните условия, а отразява целта на банките да прилагат политиката на ПК за насърчаване на ФВ сектор.
The GOC also noted that the credit risk assessment processes are described at length in the annual report of MEB and that the PV sector is not amongst the top ten borrower sectors of the bank.
В отговорите си на въпросника и писмото във връзка с неизяснени въпроси МЕВ посочи, че не е взимала предвид държавната политика при решенията по отношение на кредитната си политика.
Therefore, the GOC does not see any contradiction between statements made by MEB in its replies to the questionnaire and deficiency letter and the contents of the annual report.
При все това в годишния отчет на банката се потвърждава, че МЕВ изпълнява държавните планове, както се вижда от следващите цитати: „MЕB се ръководи от националните промишлени политики“; „Съветът на директорите, надзорният съвет и специалните комитети последователно изпълняват националните политики“.
Apart from pointing out that one of the quotes relates to a 100 % MEB owned entity, nothing new has been put forward by the GOC.
След разгласяването ПК се позова на писмото на Комисията от 23 септември 2016 г., в което се съдържаше цитат от годишния отчет на MЕB за 2015 г., подобен на първия цитат в съображение (174).
In the absence of any verified document showing that the bank carried out a proper risk assessment instead of industrial policy to support the PV industry, the Commission maintained its conclusion that MEB was not carrying out creditworthiness assessments.
ПК отбеляза, че цитатът „се ръководи от националните промишлени политики“ не се отнася до MЕB, а за Финансов лизинг СМВ.
As far as lending decisions are concerned and whether financial institutions take government industrial policy and plans into account, the GOC argued that the questionnaire reply of the various banks constitute the most direct and essential facts and evidence on the basis of which the Commission should base its analysis.
Комисията отбелязва, че Финансов лизинг СМВ е изцяло притежавано от MEB.
As can be seen from the questionnaire replies described in recitals 137 to 185, those replies diverged, but overall tended either to deny or at least to minimize the existence of exercise of government authority.
ПК също така отбеляза, че оценяването на кредитния риск е подробно описано в годишния отчет на MЕB и че ФВ сектор не е сред десетте сектора, които са най-големи кредитополучатели на банката.
Yet in the annual reports of each of the banks clear references to such government policies, plans or strategic emerging industries as guidance for their financial services were made.
Поради това ПК не вижда никакво противоречие между твърденията на MЕB в отговорите ѝ на въпросника, писмото във връзка с неизяснени въпроси и съдържанието на годишния отчет.
The GOC finds such statements not irreconcilable because the questionnaire replies do not tally with the contents of the annual reports of the banks.
Освен това се посочва, че един от цитатите се отнася до субект, който е изцяло собственост на МЕВ, а ПК не изтъква нищо ново.
The Commission however considers that the statements in the banks' annual reports as referred to above clearly contradict and undermine the statements of the same banks, in their questionnaire replies.
При липсата на какъвто и да е проверен документ, от който да е видно, че банката е извършвала необходимата оценка на риска, вместо да подкрепя ФВ промишленост, Комисията не променя заключението, че МЕВ не е извършвала оценки на кредитоспособността.
Following the disclosure, the GOC expressed its disagreement on the statement that the Commission was not in a position to verify the credit assessment and decision-making process.
По отношение на решенията за кредитиране и дали финансовите институции вземат предвид държавната промишлена политика и планове, ПК изтъкна, че отговорите на въпросника на отделните банки са най-преките и основни факти и доказателства, на които Комисията следва да основава своя анализ.
The GOC thereby referred to documents that the CCB, MEB and ICBC provided to the Commission during the on-the-spot verification.
Както се вижда от отговорите на въпросника, описани в съображения 137 — 185, те се различават, но като цяло показват тенденция за отричане или най-малко за свеждане до минимум на упражняването на държавна власт.
The Commission recalls that these documents had the deficiencies set out above at recitals 148 and 169.
Още в годишните отчети на всяка от банките се съдържаше ясно позоваване на тези държавни политики, планове или стратегически нови сектори като насоки за техните финансови услуги.
The GOC also referred to the annual reports of the financial institutions and the corresponding questionnaire replies, which in GOC's view were sufficient for verifying the credit assessment and decision-making processes.
ПК счита, че такива формулировки не са несъвместими, тъй като отговорите на въпросника не съответстват на съдържанието на годишните отчети на банките.
The Commission rejects this comment, as also the descriptive contents of the annual reports and the questionnaire replies needed to be verified by relevant evidence (i.e. for the review investigation period and the PV industry) on-the-spot.
Комисията обаче счита, че твърденията в годишните отчети на банките, както е посочено по-горе, са в явно противоречие и поставят под съмнение заявеното от същите банки в отговорите им на въпросника.
As the Commission also explained during the on-the-spot visit to the GOC and the banks it attempted to verify, the Commission also needed to be able to verify evidence supporting the statement that the credit risk assessment and decision-making processes, as described in the questionnaire replies and the annual reports, were also put into practice in the actual business operations.
След разгласяването ПК изрази несъгласие с твърдението, че Комисията не е била в състояние да провери процесите на кредитна оценка и вземане на решения.
The GOC also addressed the fact that a series of documents could not be provided in view of their confidential nature, the bank secrecy law and relevant contractual clauses.
Във връзка с това ПК се позова на документи, които ССВ, MЕB и ICBC предоставиха на Комисията по време на проверката на място.
The GOC indicated that the Commission should recognize that the banks acted to the best of their abilities in view of the existing legal and contractual framework.
Комисията припомня, че тези документи бяха недостатъчни, както е посочено по-горе в съображения 148 и 169.
The GOC also commented that Article 28 of the basic Regulation only allows the Commission to disregard information that is false or misleading and therefore implied that information that is not disregarded and provided to the best of the practical ability of the interested party is justified.
Също така ПК се позова на годишните отчети на финансовите институции и съответните отговори на въпросника, които по мнението на ПК са достатъчни за проверка на процесите на кредитна оценка и вземане на решения.
This argument has been rebutted above at recital 48.
Комисията отхвърля този коментар, тъй като описателното съдържание на годишните отчети и отговорите на въпросника трябваше да бъдат подкрепени със съответните доказателства (т.е. за разследвания период в рамките на прегледа и ФВ промишленост) на място.
In addition, the Commission notes that Article 29 of the basic Regulation (which mirrors Article 12.4 of the WTO SCM agreement) foresees that ‘any information which is by nature confidential or which is provided on a confidential basis by parties to an investigation shall, if good cause is shown, be treated as such by the authorities’.
Както разясни Комисията и по време на проверката на място на ПК и банките, които се е опитала да провери, тя е трябвало също така да е в състояние да провери доказателства, подкрепящи твърдението, че процесите на кредитна оценка и вземане на решения, описани в отговорите на въпросника и годишните отчети, също са били действително следвани в текущите търговски операции.
In this context, the Commission considers that the legal framework of this investigation provides for ample guarantees with regard to the treatment of confidential information.
ПК също така обърна внимание на факта, че редица документи не можеха да се представят поради поверителния им характер, законодателството за банковата тайна и съответните договорни клаузи.
On the basis of the above, the Commission considers that the authorities of the country concerned did not act to the best of their abilities in order to ensure access to information susceptible to support the claims that had been made in its questionnaire reply.