natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На първо място, Франция предложи да се наложи на RTE задължение да подпомага алтернативните доставчици да прогнозират по-добре окончателното равнище на своите задължения за капацитет.
Thirdly, the mechanism allows smaller suppliers to rebalance their certificate portfolios through an adjustment, both during the delivery year and ex post.
На второ място, механизъм позволява прозрачност и повишаване на ликвидността на пазара на сертификати.
This remedy will help alternative suppliers to better predict their specific obligations in terms of capacity guarantees.
На трето място, този механизъм позволява на малките доставчици да коригират своите сертификати с цел балансиране на портфейлите както през годината на доставка, така и след това.
By helping suppliers better estimate their capacity needs, this remedy will ensure a more accurate capacity price and, if required, will encourage investment in new capacities.
Това решение ще помогне на алтернативните доставчици да направят по-добра предварителна оценка на точните си задължения по отношение на гаранциите за капацитет.
Potential lack of incentives for operators to be in balance before the delivery year (DY)
Като помага на доставчиците да оценят по-добре потребностите си от капацитет, решението ще гарантира по-голяма прецизност на цената на капацитета и, ако е необходимо, ще стимулира инвестициите в нови мощности.
After the Commission expressed reservations about the potential shortcomings of the incentives for operators to be in balance before the delivery year (DY), the French authorities proposed that any significant cumulative rebalancing taking place before the delivery year would be subject to a penalty.
Потенциална липса на стимули за постигане на баланс от страна на участниците преди годината на доставка (ГД)
Moreover, the authorities have proposed to double the ‘k’ incentive coefficient applied to imbalances, and to further increase the penalties for the settlement of imbalances (relating to an ongoing transaction) for imbalances exceeding the upper limit of 1 GW (see recitals 141 and 143).
Вследствие на изразените от Комисията резерви относно потенциалната недостатъчност на стимулите за постигане на баланс от страна на участниците преди годината на доставка (ГД), френските органи предложиха всяко значително кумулативно балансиране, осъществено преди годината на доставка, да води до налагането на санкция.
Furthermore, the previous rule stipulates that, as of the beginning of the DY, any rebalancing is subject to payment.
Освен това органите предлагат коефициентът за стимулиране „k“, който се прилага по отношение на дисбалансите, да се удвои, а санкциите за финансова корекция на разминаванията (по отношение на трансакция в процес на осъществяване) да се увеличат допълнително за дисбаланси, надвишаващи праг от максимум 1 GW (вж. съображения 141 и 143).
The remedies proposed by France have a common objective to encourage participants in the mechanism to be in balance before the DY begins, and in any event before imbalances are settled.
Към това се добавя въведеното по-рано правило от началото на ГД всяко балансиране да се заплаща.
This will encourage participants to carry out the vast majority of required transactions prior to the DY and will also make the MRP more representative (the MRP is used for the settlement of imbalances and for re-invoicing customers).
Предложените от Франция решения имат една обща цел: участниците в механизма да бъдат стимулирани да постигнат баланс преди началото на ГД и във всички случаи преди финансовата корекция на разминаванията.
As such, the price signal resulting from trading in capacity guarantees will, in our view, be more representative and reliable, and the mechanism will be more credible in terms of encouraging new investment if required.
Това ще насърчи участниците да осъществяват по-голямата част от необходимите трансакции преди ГД и освен това ще увеличи представителността на РПЦ (която се използва при финансовата корекция на разминаванията и при префактурирането за сметка на потребителите).
In response to the Commission's criticism that the price cap on the settlement of imbalances does not reflect the CONE, the French authorities have undertaken to gradually increase the administered price (see recitals 146 and 147), so that, by DY 2021, it will match the cost of new entry (CONE).
Съответно това ще увеличи представителността и надеждността на ценовия сигнал, произтичащ от размяната на гаранциите за капацитет, и доверието в механизма за насърчаването на нови инвестиции при необходимост.
This remedy corresponds to market needs and the Commission's request to bring the indirect cap on capacity prices (the administered price) into line with the cost of new entry.
В отговор на критиките на Комисията, че таванът на цената за финансова корекция на разминаванията не отразява CONE, френските органи са поели ангажимент да увеличават постепенно административно определяната цена (вж. съображения 146 и 147), докато, считано от ГД 2021, тя достигне стойност, която да съответства на разходите за нов участник (CONE).
If required, new investments can therefore be made.
Това решение отговаря на исканията на пазара и на Комисията за привеждане на косвения таван на цените на капацитета, който е административно определяната цена, в съответствие с разходите за нов участник.
The authorities have also assured the Commission that the spread between the ARENH and the market price for electricity does not constitute an indirect cap on capacity prices (see recitals 149 to 151).
По този начин при необходимост могат да се реализират нови инвестиции.
More specifically, they explained that the volume of capacity guarantees linked to the ARENH product is sufficiently low in relation to the overall capacity market, and therefore cannot influence the price of the other capacity guarantees.
Освен това органите увериха Комисията, че маржът между ARENH и пазарната цена на електроенергията няма да формира косвен таван за цените на капацитета (вж. съображения 149—151).
Furthermore, the current spread is such that the ARENH is not a competitive product at the present time.
По-специално те обясниха, че обемът на гаранциите за капацитет, свързан с инструмента ARENH, е доста малък в сравнение с общия пазар на капацитет и следователно не е в състояние да повлияе на цените на останалите гаранции за капацитет; Освен това настоящият марж възпрепятства ARENH да се превърне в конкурентен продукт.
The Commission noted, however, that the French authorities will examine, during a future assessment of the mechanism, whether it is appropriate to ‘unbundle’ the capacity part of the ARENH product, to ensure that this product does not distort the free setting of prices on the capacity market, if required.
Независимо от това Комисията отбелязва, че френските органи ще обмислят, в рамките на бъдеща оценка на механизма, възможността за финансиране на частта за капацитет на продукта ARENH чрез капиталовия пазар, за да се предотврати евентуалният риск от нарушаване на свободното формиране на цените на пазара на капацитет.
Conclusion on signals for new investments
Заключения относно сигналите за нови инвестиции
The various remedies proposed to provide better incentives for new investment are in line with paragraph 226 of the EEAG.
Различните предложени от Франция решения за подобряване на стимулите за нови инвестиции са в съответствие също така и с точка 226 от НПОСЕ.
In particular, France will implement measures to ensure the participation of cross-border capacities and to encourage new investments, which will open up the mechanism to many potential capacity operators.
По-специално Франция ще приложи мерки за осигуряване на участието на трансгранични мощности и за предоставяне на стимули за нови инвестиции, което ще гарантира отварянето на механизма за голям брой потенциални оператори на капацитет.
The Commission's other objections
Други възражения на Комисията
The French authorities clarified, to the Commission's satisfaction, the reasons for their adopting, where applicable, the various proposed improvements to the mechanism put forward by the Competition Authority.
Френските органи разясниха по удовлетворителен за Комисията начин причините, поради които са приели различните предложения за подобряване на механизма, формулирани от Органа за защита на конкуренцията.
Conclusion on the appropriateness of the measure
Заключение относно целесъобразността на мярката
In the light of the above considerations, the measure is an appropriate means of meeting the identified objective of common interest.
От изложените по-горе съображения следва, че мярката е напълно подходяща за постигане на поставените цели от общ интерес.
Incentive effect
Стимулиращ ефект
In recital 184 of the Opening Decision, the Commission had already concluded that the mechanism could have the required incentive effect.
В съображение 184 от решението за откриване на процедурата Комисията вече е достигнала до заключението, че механизмът би могъл да окаже необходимия стимулиращ ефект.
It stands by this conclusion.
Тя поддържа това свое становище.
In the Opening Decision, the Commission had identified a risk that suppliers might overestimate demand, particularly if suppliers' individual capacity obligations were not sufficiently clear.
В решението за откриване на процедурата Комисията е установила риск от надценяване на потреблението от страна на доставчиците, по-специално ако липсва яснота по отношение на техните индивидуални задължения за капацитет.
It is clear from the Commission's observations in recitals 245 to 247 that the French authorities have put in place measures to help suppliers better calculate their capacity obligations.
От мненията на Комисията, изложени в съображения 245—247, става ясно, че френските органи са предвидили мерки, които ще помогнат на доставчиците да изчислят по-добре своите задължения за капацитет.
This remedy effectively addresses the objections raised by the Commission in its Opening Decision.
Мярката предлага подходящ отговор на възраженията, които Комисията е формулирала в решението си за откриване.
In the initial version of the capacity mechanism, the various participants had little overview of the over-the-counter transactions, as they relied on the CRE publishing, at regular intervals, data on the volume of capacity guarantee trading and the average transaction prices.
При първоначалния вариант на механизма за капацитет заинтересованите страни са имали недостатъчен поглед върху извънборсовите трансакции, тъй като това е зависело от периодичното публикуване от страна на CRE на данните за обема на търговията с гаранции за капацитет и за средните цени на трансакциите.
Furthermore, in order to prevent abuses and a lack of transparency, the authorities had required vertically integrated operators to hold separate accounts in the capacity guarantee register (one account for capacity operators and one for suppliers).
Освен това, за да се предотвратят злоупотреби и липса на прозрачност, органите са задължили вертикално интегрираните участници да регистрират отделни акаунти в регистъра на гаранциите за капацитет (един акаунт за операторите на капацитет и един акаунт за доставчиците).
In the light of the Commission's concerns regarding the lack of transparency of commercial agreements in the mechanism, France proposed remedies to improve the visibility of all trades and for all operators.
В отговор на опасенията на Комисията във връзка с липсата на прозрачност на търговските споразумения в рамките на механизма Франция предложи решения за подобряване на видимостта на всички сделки и за всички участници.
Firstly, the French authorities proposed to grant all operators access to the register of (anonymised) over-the-counter transactions, thereby providing visibility on volumes and prices, while ensuring the anonymity of operators (see recital 163).
Първо, органите предлагат всички участници да получат достъп до регистъра на извънборсовите сделки (след тяхното анонимизиране), което ще осигури видимостта на обемите и цените, като в същото време ще гарантира анонимността на операторите.
Secondly, they proposed to bolster the organised auctions by increasing the number of auctions held in the four years preceding the first delivery year to 15 and by obliging certain capacity operators (CPMs > 3 GW) to offer their certificates on the market in accordance with a specific formula (see recitals 164 and 165).
(вж. съображение 163).
The approach proposed by the French authorities gives suppliers a certain amount of flexibility by allowing over-the-counter trades and at the same time guaranteeing a certain level of transparency for these trades.
Второ, те предлагат да се укрепят организираните търгове, като броят на търговете през четирите години, предхождаща първата година на доставка, да достигне 15, а някои оператори на капацитет (УСП > 3 GW) да се задължат да предлагат на пазара своите сертификати в съответствие с точно определен график (вж. съображения 164 и 165).
Free access to the (anonymised) register of transactions guarantees the transparency of the over-the-counter market and ensures that the incumbent operator — who will be the main seller — and its competitors have access to the same information.
Предложеният от френските органи подход помага да се осигури гъвкавост на доставчиците чрез разрешаване на трансакциите на извънборсовия пазар, като в същото време гарантира известна прозрачност на тези сделки.
The proposed approach also enables market operators to take into account the prices achieved on the over-the-counter market when formulating their bids on the spot market and therefore ensures greater consistency between these two markets.
Безплатният достъп до регистъра на транзакциите (в анонимизиран вид) гарантира прозрачност на извънборсовия пазар и липса на информационна асиметрия между оператора с господстващо положение на пазара — който ще бъде основният продавач — и неговите конкуренти.
In this regard, the proposed approach also reinforces control by the regulator, as any attempt by an operator to manipulate prices would be immediately obvious if the operator's behaviour on the organised market were radically different from its behaviour on the over-the-counter market.
Също така този подход позволява на участниците да вземат предвид реализираните на извънборсовия пазар цени, когато изготвят своите оферти на спот пазара, и по този начин гарантира по-голяма съгласуваност между двата пазара.
Furthermore, bolstering the organised auctions should guarantee a sufficient level of liquidity for these auctions and consequently make the market reference price more representative (the capacity price used by the majority of suppliers for their sales and also as a reference value for the imbalance settlement mechanism).
В този смисъл той допринася също и за укрепване на контрола на регулатора, като разкрива опитите на даден оператор да манипулира цената в момента, когато това се случва, ако последният има коренно различно поведение на организирания и на извънборсовия пазар.
This remedy therefore prevents the risk of capacity guarantees being withheld by the largest capacity operators for financial reasons, encourages market transparency, improves the liquidity of the organised market and facilitates market surveillance by the regulator.
Освен това укрепването на организираните търгове следва да гарантира тяхната ликвидност и по този начин да подобри представителността на референтна пазарна цена (цената на капацитета, която повечето доставчици използват при своите продажби и като референтна стойност в механизма за финансова корекция на разминаванията).
The introduction of a ‘double restriction’ for the years DY-3, DY-2 and DY-1 addresses the risk of market manipulation by integrated market operators, who could artificially reduce their number of unsold certificates by internal transfers.
Решението позволява също така да се предотврати рискът от „икономически обосновано задържане“ на гаранции за капацитет от страна на най-големите оператори на капацитет, да се насърчи прозрачността на пазара, да се увеличи ликвидността на организирания пазар и да се улесни надзорът на пазара от страна на регулатора.
By including a restriction on the level of certified capacity, the French authorities are ensuring that integrated market operators will be obliged to guarantee a certain amount of liquidity on the organised spot market, even if they carry out internal transfers.
Въвеждането на „двойно задължение“ за годините ГД-3, ГД-2 и ГД-1 решава проблема с риска от манипулиране на пазара от страна на интегрираните участници.
Choosing to set the restriction on certified capacity at 25 % ensures that integrated market operators, and particularly the dominant operator, will offer all or some of their certificates on the organised spot market and will not be able to circumvent this requirement by carrying out internal transfers.
В действителност последните биха могли изкуствено да намалят броя на непродадените сертификати чрез вътрешни прехвърляния.
This remedy is therefore akin to a market-making solution.
Като въвеждат задължително равнище за сертифицирания капацитет, френските органи гарантират, че интегрираните участници ще бъдат принудени — дори да извършват вътрешни прехвърляния — да осигуряват известна ликвидност на организирания спот пазар.
Applying an upper limit (in GW) to the requirement to offer a certain volume of capacity guarantees in the organised auctions will ensure that the largest market operators, and especially the incumbent operator, will take on the role of ‘market maker’ in the mechanism, thereby guaranteeing the liquidity of the auctions at all times.
Решението за фиксиране на задължителния капацитет на 25 % гарантира, че интегрираните участници — и по-специално операторът с господстващо положение на пазара — ще предлагат всички или част от своите сертификати на организирания спот пазар и няма да могат да избегнат това изискване чрез вътрешни прехвърляния.
By guaranteeing market liquidity, the French authorities have addressed the objection raised by the Commission in recital 200 of the Opening Decision.
Тази мярка е равносилна на решение от типа маркет-мейкинг.
More generally, the French authorities' remedies have addressed the Commission's concerns regarding the mechanism's lack of transparency on pricing, as set out in the Opening Decision.
Прилагането на праг (в GW) за задължението за предлагане на гаранции за капацитет в определен обем на организираните търгове ще гарантира, че най-големите участници, и по-специално завареният оператор, ще бъдат натоварени с ролята на „маркет-мейкъра“ в механизма, като гарантират ликвидността на търговете във всеки един момент.
In the Opening Decision, the Commission took the view that the risk of excluding certain operators from the mechanism, such as certain demand-side response capacities (due to possible discrimination against them), foreign capacities and new generation capacities, could lead to a risk that those operators able to participate in the mechanism would be over-compensated, given the lower level of competitive pressure.
Чрез гарантирането на ликвидността на пазара френските органи отговориха на възражението на Комисията, формулирано в съображение 200 от решението за откриване на процедурата.
As explained in Sections 5.3.2.1, 5.3.2.2 and 5.3.2.3 respectively, the French authorities have undertaken to implement appropriate measures so as to ensure that the operators mentioned above can participate in the mechanism.
Като цяло посредством тези решения френските органи отговориха на опасенията на Комисията относно липсата на прозрачност на механизма за ценообразуване, формулирани в решението за откриване на процедурата.
This will ensure competition inside the mechanism and should lead to a capacity price that does not overcompensate.
В решението за откриване на процедурата Комисията е счела, че рискът от изключване на някои участници от механизма, например някои мощности за намаляване на потреблението (поради потенциалната дискриминация между тях), чуждестранни мощности или нови производствени мощности, е можело да създаде опасност от свръхкомпенсиране на участниците, допуснати до механизма, поради намаления конкурентен натиск.
In order to comply with the EEAG, the proposed mechanisms relating to the participation of cross-border capacities and the multiannual contracts with new generation capacities must be proportionate.
Както е обяснено съответно в раздели 5.3.2.1, 5.3.2.2 и 5.3.2.3, френските органи са се ангажирали да предприемат подходящи мерки за осигуряване на ефективно участие на различните участници в горепосочения механизъм.
The mechanism for including cross-border capacities is described in recitals 119 to 124 of this Decision.
Това ще гарантира конкуренцията в рамките на механизма и следва да доведе до цена на капацитета, която да не позволява свръхкомпенсация.
Once foreign capacities have obtained interconnector tickets, they will participate directly in the French capacity guarantee market.
За да се постигне съответствие с изискванията на НПОСЕ, предложените механизми за участието на трансграничните мощности и за многогодишното договаряне за новите производствени мощности трябва да бъдат пропорционални.
Since this market is deemed not to lead to overcompensation, the same will be true of the sale of guarantees by foreign capacities.
Механизмът за включване на трансгранични мощности е описан в съображения 119—124 от настоящото решение.
Under the mechanism put in place to allow participation by foreign capacities, some remuneration may also flow to interconnectors from the sale of interconnector tickets.
След като чуждестранните мощности получат билети за междусистемна свързаност, те ще участват пряко във френския пазар на гаранции за капацитет, като, тъй като се приема, че този пазар не води до свръхкомпенсация, това ще важи и за продажбата на гаранции от страна на чуждестранните мощности.
Since the participation in these auctions is likely to be very high (all demand-side response and electricity generation capacity in the interconnected neighbouring Member State can participate), particularly bearing in mind the number of tickets that can be expected to be auctioned, one can take the view that these auctions will not lead to any overcompensation.
В рамките на механизма, създаден с цел да се предостави възможност за участие на чуждестранни мощности, междусистемният капацитет също ще бъде възнаграден в известна степен благодарение на продажбата на билети за междусистемна свързаност.
As a result, the mechanism is proportionate.
Тъй като може да се счита, че тези търгове ще привлекат значителен брой участници (възможно е да се включи целият капацитет за намаляване на потреблението и за производство на електроенергия на свързаната съседна държава членка), по-специално като се има предвид обемът на билетите, които може да се очаква да бъдат продавани на тях, може да се приеме, че търговете няма да доведат до свръхкомпенсация.
The mechanism proposed by the French authorities to allow new capacities to participate in the French capacity market is described in recitals 131 to 138 of this Decision.
От това следва, че механизмът е пропорционален.
As regards the proportionality of the mechanism, the Commission believes that the mechanism excludes the possibility that new capacities will be overcompensated.
Механизмът, който френските органи предлагат, за да се позволи на новите мощности да участват на френския пазар на капацитет, е описан в съображения 131—138 от настоящото решение.
Specifically, bids made by new capacities will in any case have to be lower than the initial reference price, which is itself an average price resulting from different competitive processes (it is proposed that the price be calculated as the weighted average of the capacity prices resulting from the auction held in DY-4 and from the ongoing DY-2 and DY-1 auctions).
Що се отнася до пропорционалността на този механизъм, Комисията счита, че той изключва всяка свръхкомпенсация в полза на новите мощности.
The fact that the new capacity providers will not know the initial reference price when making their bids should ensure that these bids are as low as possible in order to be competitive.