natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По отношение на регулирания пазар, на който Hidroelectrica практически доставя около една пета от продукцията си по времето на фактите (съображение 31), сравнението с регулираните цени, налагани всяка година от Hidroelectrica въз основа на допустимите разходи и нормата на възвръщаемост, определени от енергийния регулаторен орган ANRE, показва, че всички договорни цени, предмет на проверката, постоянно и значително надхвърлят регулираните цени между 2007 и 2010 г. (съображение 26 и приложение 1).
In other words, the long-term contracts under examination, even leaving aside their contract provisions and assuming they could be segmented into a succession of annually revisable contracts, cannot be compared with a succession of 365 1-day contracts for the same period.
Поради това за Hidroelectrica е било икономически обосновано да продължи да снабдява от 2007 г. нататък всички предполагаеми получатели, обхванати от настоящото производство, тъй като въпросните договори са били по-изгодни от онези, предлагани на регулираните пазари.
None of these alternative market segments would offer the predictability and stability of revenue required by Hidroelectrica or match Hidroelectrica's production characteristics and investment plan (recitals 13-15).
Във всеки случай, като се направи сравнение с алтернативната теория за увеличаване на количествата, доставяни на регулирания пазар, Hidroelectrica не е разполагало със свободата да пренасочи доставките на електроенергия от договорите, предмет на проверка, към регулирания пазар, тъй като количествата, доставяни на регулирания пазар, са били определени предварително от ANRE.
Finally, and as a matter of fact, the total volumes traded each year from 2007 until 2010 between all Romanian suppliers and the relevant buyers on the day-ahead and balancing markets always altogether amounted to less than the annual volume supplied under the contracts under investigation (see recitals 30, 31 and 38).
Същият извод се прилага, с необходимите изменения, за условията на търгуване на пазарите за сделки за следващия ден и балансиращите пазари.
During that period, none of the market segments had the capacity and liquidity necessary for absorbing the volumes of sales made under the contracts under investigation.
Предвид характеристиките на производството на Hidroelectrica, което се основава отчасти на електроенергия, подлежаща на диспечерско управление, и ниски пределни разходи, може да се твърди, че Hidroelectrica би могло да си осигури от време на време по-високи приходи от пренасочване на електроенергията, снабдявана по разглежданите договори, към пазарите за сделки за следващия ден и балансиращите пазари, като се фокусира по-специално върху доставката на електроенергия в пиковите часове, когато цените значително се повишават.
In other words, even on the unrealistic assumption that Hidroelectrica could have replaced all Romanian producers and sellers on one or both of those two markets segments, Hidroelectrica would still have needed to find additional buyers for the volumes in question.
Въпреки това, поради различни причини, пазарните условия и цени на тези пазарни сегменти не могат да се разглеждат като представителни за пазарните условия, с които могат да бъдат сравнявани разглежданите договори, с цел да се установи дали те предоставят икономическо предимство на купувачите.
Accordingly, the terms and prices applied in those rather niche market segments, whatever they amount to, cannot be used as a reference for a significant and objective comparison with Hidroelectrica's prices under long-term contracts.
На първо място, видно е, че Hidroelectrica е доставяло електроенергия на тези пазарни сегменти между 2007 и 2010 г., макар и в ограничена степен — от порядъка на по-малко от 10 % от продажбите си (съображение 31).
Given the essential characteristics of the contracts in terms of flexibility of supply, long duration and quantities contracted, and in the specific circumstances of the Romanian market in the period under investigation, the closest comparators available for determining the possible presence of an economic advantage over prevailing market conditions in Romania were the prices agreed by large consumers having concluded bespoke contracts negotiated directly in terms that were non-rigid and pre-established.
Уместният въпрос е дали тези пазари биха могли да представляват реална алтернатива за рационален оператор, който действа на мястото на Hidroelectrica и определя предназначението на 63 % от продажбите си — продажбите, които Hidroelectrica е реализирало въз основа на двустранни договори в периода 2007—2010 г.
It is therefore appropriate to analyse whether the contracts under scrutiny were in line with the prices of other sellers on the Romanian market for directly negotiated contracts.
Търговията на тези пазарни сегменти е свързана с различни характеристики, които правят невъзможно да се определят пазарни условия, валидни за целия румънски пазар или за дългосрочните договори на Hidroelectrica.
The dataset described in recitals 35-38 above covering the directly negotiated bilateral contracts in force that were contemporaneous with the contracts under investigation constitutes the most adequate basis available to the Commission in this case for comparing the contract prices charged to electricity traders, Alro, Electrocarbon and Elsid.
Всъщност балансиращи или спомагателни услуги са предоставяни от производителите на електроенергия на оператора на преносната система на базата на непредвидимо търсене и модели на търсенето от един единствен купувач.
Therefore, the Commission compared those prices with the prices resulting from the dataset referring to the period from 1 January 2007 to the end of 2010.
Доставките по сделки за следващия ден също предполагат непредвидими цени и количества за всеки следващ ден.
Contracts with ArcelorMittal
С други думи, разглежданите дългосрочни договори, дори ако се оставят настрана техните договорни разпоредби и се приеме, че те биха могли да бъдат разделени на поредица от договори, преразглеждани всяка година, не могат да бъдат сравнени с поредица от 365 еднодневни договори за същия период.
As regards the two contracts concluded in 2009 and 2010 by Hidroelectrica with ArcelorMittal on the OPCOM-PCCB market, the Commission does not consider that the prices under the parallel offers of the two traders available on the OPCOM-PCCB market referred to in the relevant opening decision represent an adequate price benchmark, for the following reasons:
Нито един от тези алтернативни пазарни сегменти не би осигурил предвидимостта и стабилността на приходите, необходими на Hidroelectrica, нито би съответствал на неговите производствени характеристики и инвестиционния му план (съображения 13-15).
in relation to the 2009 contract, neither of the two parallel offers made on OPCOM were actually valid.
И накрая, в действителност общите обеми, търгувани всяка година в периода 2007—2010 г., между всички румънски доставчици и съответните купувачи на пазари за сделки за следващия ден и балансиращи пазари, взети заедно са били винаги по-малко от годишния обем, доставян по договорите, предмет на разследването (вж. съображения 30, 31 и 38).
Energy Holding withdrew its parallel offer for the same period, quantity and delivery terms before the offer of ArcelorMittal was auctioned [56].
През този период нито един от сегментите на пазара не е имал необходимите капацитет и ликвидност, за да поеме обемите на реализираните продажби по договорите, предмет на разследването.
The other offer, by Petprod, was not acceptable for benchmarking purposes because it covered only half of the quantity that ArcelorMittal offered to buy,in relation to the 2010 contract, the financial data for the two traders with parallel offers showed that they would not have been able to withstand losses if they had been unable to re-sell the large quantity of electricity that they intended to purchase from Hidroelectrica: the real intent of these two traders in 2010 was to re-sell the electricity to ArcelorMittal at a higher price.
С други думи, дори при нереалистичното предположение, че Hidroelectrica би могло да замени всички румънски производители и търговци на един от тези два пазарни сегмента, или и на двата, то все още би имало нужда да намери допълнителни купувачи за въпросните обеми.
In fact, both offers were withdrawn immediately after the buy offer on the part of ArcelorMittal was accepted by Hidroelectrica on 29 December 2010, which shows that the traders concerned did not count on selling those quantities to clients other than ArcelorMittal [57].(116) In the absence of fully comparable contracts having been applied, OPCOM-PCCB average prices are not a valid benchmark for the two contracts with ArcelorMittal, given that the volume of energy traded on OPCOM was limited and the types of transaction effectively carried out were not comparable.
Съответно условията и цените, прилагани в тези по-скоро пазарни ниши, независимо колко са високи, не могат да се използват като референтен показател за по-смислено и обективно сравнение с цените на Hidroelectrica по дългосрочните договори.
Notwithstanding the preliminary views put forward in the opening decisions, and in consideration of the large quantities of electricity purchased by ArcelorMittal, the fact that ArcelorMittal was a reliable and financially stable client of Hidroelectrica's and the fact that neither of the two parallel offers by traders nor the average OPCOM-PCCB prices represented a valid comparator for the two contracts with ArcelorMittal, the Commission considers that the best indicator for a price benchmark for comparison purposes would be that used for the other contracts identified under the dataset.
С оглед на основните характеристики на договорите по отношение на гъвкавостта на доставките, дългите срокове и договорените количества, и в конкретните обстоятелства на румънския пазар през периода, предмет на разследване, най-близките налични съпоставими показатели за определянето на евентуално наличие на икономическо предимство спрямо пазарните условия в Румъния са били цените, договорени от големите потребители, които са подписали специални договори, сключени пряко при гъвкави и предварително зададени условия.
Therefore, in the light of the comments received in response to the opening decision, the Commission has modified its analysis and examined the prices of these two contracts with ArcelorMittal on the basis of the same dataset used to compare long-term contracts.
Поради това е целесъобразно да се анализира дали договорите, предмет на проверка, са били в съответствие с цените на други продавачи на румънския пазар за пряко сключвани договори.
The Commission's econometric analysis of long-term contract prices
Наборът от данни, описан в съображения 35—38 по-горе, който се отнася до пряко договаряните двустранни договори в сила по едно и също време с договорите, предмет на разследването, представлява най-подходящата база на разположение на Комисията в този случай за сравняване на договорните цени, налагани на търговците на електроенергия Alro, Electrocarbon и Elsid.
However, in the present case, given the relatively high proportion of demand that, in Romania in 2009, was still being satisfied on the basis of regulated tariffs, the limited liquidity of OPCOM trading platforms in the period 2007-2010 and the fact that the power exchanges managed by OPCOM had been designated as a relevant antitrust market on which abuse of dominant position is practised, it is appropriate to rely on other suitable benchmarks for assessing the possible presence of an economic advantage over market prices.
Поради това Комисията е сравнила тези цени с цените, произтичащи от набора от данни за периода от 1 януари 2007 г. до края на 2010 г.
Accordingly, the Commission used the dataset provided by the Romanian authorities, considering it the best available source of evidence to reflect the market conditions in Romania.
Договори с ArcelorMittal
The dataset contains information adequate to enable the Commission to analyse the conditions on the Romanian electricity market in the period of time under investigation, as shown in recitals 36 and 37.
По отношение на двата договора, сключени през 2009 и 2010 г. от Hidroelectrica с ArcelorMittal на пазара OPCOM-PCCB, Комисията не счита, че цените в успоредните оферти на двамата търговци на разположение на пазара OPCOM-PCCB, посочени в съответното решение за откриване на процедура, представляват подходяща референтна цена, по следните причини:
On the basis of the dataset, the Commission carried out an econometric analysis in order to estimate a price benchmark based on electricity supply contracts contemporaneous with the investigated Hidroelectrica contracts throughout the investigated period.
по отношение на договора от 2009 г., нито една от двете успоредни оферти, направени на OPCOM, не е била действително валидна.
The use of economic models to quantify possible advantages over market conditions is in line with precedent in complex market settings (recital 104), such as the one at issue in Romania as from 2007 (recitals 24-38 and 107).
Energy Holding е оттеглило своята успоредна оферта за същия период за количества и условия на доставка, преди офертата на ArcelorMittal да бъде подадена на търг [56].
A full and detailed technical description of the econometric analysis and its results is provided in Annex II.
Другата оферта, от Petprod, не е приемлива за целите на сравнителния анализ, тъй като тя се отнася само за половината количество, което ArcelorMittal предлага да купи;по отношение на договора от 2010 г., финансовите данни за двамата търговци с успоредни оферти показват, че те не биха били в състояние да понесат загубите, ако не успеят да препродадат голямото количество електроенергия, която са имали намерение да закупят от Hidroelectrica: реалните намерения на тези двама търговци през 2010 г. са били да препродадат електроенергията на ArcelorMittal на по-висока цена.
In order, in the absence of a definite reference for establishing the ‘market conditions’, to check whether the contracts had prices above market level, a benchmark of market prices was estimated as a proxy, under conservative assumptions, namely by taking account of important deviations downwards from the estimated market price.
Всъщност и двете оферти са били оттеглени веднага след като офертата за изкупуване от страна на ArcelorMittal е била приета от Hidroelectrica на 29 декември 2010 г., което показва, че въпросните търговци не са разчитали на продажбата на тези количества на клиенти, различни от ArcelorMittal [57].(116) При липсата на изпълнявани напълно сравними договори, средните цени на OPCOM-PCCB не са валидна референтна цена за двата договора с ArcelorMittal, предвид факта, че обемът на електроенергия, търгувана на OPCOM, е бил ограничен и видовете сделки, които реално са сключвани, не са сравними.
Based on this conservative approach, the Commission performed a comparison between the prices of Hidroelectrica's contracts and the annual benchmark market price between 2007 and 2010.
Независимо от предварителните виждания, изложени в решенията за откриване на процедура, и като се имат предвид големите обеми електроенергия, закупени от ArcelorMittal, фактът, че ArcelorMittal е надежден и финансово стабилен клиент на Hidroelectrica, както и фактът, че нито една от двете успоредни оферти от търговци, нито средните цени на OPCOM-PCCB, не представляват валиден съпоставим показател за двата договора с ArcelorMittal, Комисията счита, че най-добрият показател за референтна цена за целите на сравнението ще бъде този, използван за останалите договори, определени в съответствие с набора от данни.
The comparison was made on an annual basis because, in fact, the selling prices were modified each year [58], despite the relevant provisions in the contracts.
Поради това, с оглед на мненията, получени в отговор на решението за откриване, Комисията измени своя анализ и изследва цените на тези два договора с ArcelorMittal въз основа на същия набор от данни, използван за сравняване на дългосрочни договори.
The analysis shows that only three alleged beneficiaries benefited from prices lower than those within the range in which they could be considered in line with the benchmark market price:
Иконометричният анализ на Комисията на цените по дългосрочните договори
in each year between 2007 and 2010, Electrocarbon and Elsid exhibit contract prices below the benchmark market price for the corresponding year,
В настоящия случай обаче, като се имат предвид относително голямата част от търсенето, която в Румъния през 2009 г. все още се обслужва въз основа на регулирани тарифи, ограничената ликвидност на търговските платформи OPCOM в периода 2007—2010 г., както и фактът, че енергийните борси, управлявани от OPCOM, са определени като значим антитръстов пазар, на който се практикува злоупотреба с господстващо положение, е уместно да се използват други подходящи референтни показатели за оценяване на възможното наличие на икономическо предимство в сравнение с пазарните цени.
for Luxten-Lighting, this difference is higher than the benchmark price only in 2008 and 2009.
Съответно Комисията използва предоставения от румънските органи набор от данни, тъй като счита, че това е най-добрият наличен източник на доказателства за пазарните условия в Румъния.
The analysis shows that the prices applied by Hidroelectrica in nine of the contracts between 2007 and 2010, namely those with Alpiq RomIndustries, Alpiq RomEnergie, EFT, Electromagnetica, Energy Holding, Euro-Pec, Electrica, ArcelorMittal and Alro, were fully in line with the benchmark market price.
Наборът от данни съдържа подходяща информация, която да позволи на Комисията да анализира условията на румънския пазар на електроенергия през периода от време, предмет на разследването, както е показано в съображения 36 и 37.
In the case of the contract with Luxten-Lighting, the prices applied in 2007 and 2010 do not differ significantly from those for other directly negotiated contracts concluded on the Romanian market.
Въз основа на набора от данни Комисията извърши иконометричен анализ, за да определи референтна цена въз основа на договорите за доставка на електроенергия, съвпадащи по време с разследваните договори на Hidroelectrica, за целия разследван период.
In view of the above, the Commission concludes that there was no undue economic advantage over market conditions granted under the contracts with Alpiq RomIndustries, Alpiq RomEnergie, EFT, Electromagnetica, Energy Holding, Euro-Pec, Electrica, ArcelorMittal and Alro for the entire period of time under investigation, as well as with Luxten-Lighting for the years 2007 and 2010.
Използването на икономически модели, за да се определят количествено евентуалните предимства спрямо пазарните условия, е в съответствие с прецедента за сложна обстановка на пазара (съображение 104) като разглежданата в Румъния от 2007 г. нататък (съображения 24—38 и 107).
At the same time, the empirical analysis identifies three contracts as having prices not in accordance with the benchmark price, namely the contract between Hidroelectrica and Luxten-Lighting for 2008 and 2009 and those with Electrocarbon and Elsid for 2007-2010.
Пълно и подробно техническо описание на иконометричния анализ и резултатите от него са предоставени в приложение II.
In view of the above, Hidroelectrica's decision to maintain the three contracts with Elsid, Electrocarbon and Luxten-Lighting cannot be deemed to be that of a rational market operator, since the contracts with Luxten-Lighting for 2008 and 2009 and with Electrocarbon and Elsid for 2007-2010 appear to be below market conditions, under conservative assumptions (Annex II).
При липсата на точна референтна стойност за установяването на „пазарните условия“, с цел да се провери дали цените в договорите са били над пазарните равнища, бе счетено, че съпоставката им с пазарните цени е подходящ заместител на тази референтна стойност, което е предпазливо предположение, по-специално като се вземат под внимание съществените отклонения под приблизителната оценка на пазарната цена.
Therefore, Hidroelectrica's contracts conferred an undue economic advantage on Luxten-Lighting for 2008-2009 and on Electrocarbon and Elsid for 2007-2010.
Въз основа на този предпазлив подход Комисията извърши съпоставка между цените по договорите на Hidroelectrica и годишната референтна пазарна цена за периода 2007—2010 г.
It follows that Hidroelectrica's contracts with Luxten-Lighting for 2008 and 2009 and with Electrocarbon and Elsid for 2007-2010 appear to have favoured the buyers by affording them an undue economic advantage above normal market conditions and, therefore, the possibility cannot be excluded of the contracts having involved State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Сравнението е направено на годишна база, защото в действителност продажните цени са изменяни всяка година [58], въпреки съответните разпоредби в договорите.
Therefore, in the light of the findings of the Commission's econometric analysis described in recital 120, it is necessary to analyse further whether one of the other cumulative conditions for the existence of State aid is fulfilled as regards Luxten-Lighting, Electrocarbon and Elsid.
Анализът показва, че само трима предполагаеми получатели са се възползвали от цени, по-ниски от диапазона, в който те могат да се считат за съответстващи на референтната пазарна цена:
State resources and imputability to the State
през всяка от годините от 2007 г. до 2010 г. цените по договорите на Electrocarbon и Elsid са под референтната пазарна цена за съответната година.
Considering that Hidroelectrica is 80 %-owned by the State and that a potential shortfall of sales revenues reduces the resources available to Romania in its capacity as shareholder, the Commission can conclude that revenues or shortfalls thereof from the sale of electricity under the three contracts with Luxten-Lighting for 2008-2009 and Electrocarbon and Elsid for 2007-2010 involve State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
За Luxten-Lighting тази разлика е по-висока от референтната цена само през 2008 г. и 2009 г.
However, the same conclusion is not necessarily warranted as regards the imputability to the Romanian State of commercial decisions of Hidroelectrica in relation to prices and sales revenues accrued through the three contracts with Luxten-Lighting, Electrocarbon and Elsid after 1 January 2007.
Анализът показва, че цените, прилагани от Hidroelectrica в девет от договорите между 2007 г. и 2010 г., а именно онези с Alpiq RomIndustries, Alpiq RomEnergie, EFT, Electromagnetica, Energy Holding, Euro-Pec, Electrica, ArcelorMittal и Alro, са били в пълно съответствие с референтната пазарна цена.
Indeed, the mere fact that the prices in application of the contracts under scrutiny were charged by Hidroelectrica, a public undertaking majority controlled by the Romanian State, is not sufficient reason to conclude that these decisions were imputable to the Romanian State.
В случая на договора с Luxten-Lighting цените, прилагани през 2007 г. и 2010 г., не се различават съществено от онези по други пряко договаряни договори, сключени на румънския пазар.
In fact, all three contracts were in force on 1 January 2007 (recital 19, Annex I).
С оглед на гореизложеното Комисията заключава, че не е налице неправомерно икономическо предимство спрямо пазарните условия, предоставено по силата на договорите с Alpiq RomEnergie, EFT, Electromagnetica, Energy Holding, Euro-Pec, Electrica, ArcelorMittal и Alro за целия период от време, предмет на разследването, както и с Luxten-Lighting за годините 2007 и 2010.
The Commission is not competent to establish whether the conclusion of the three contracts in question in 2002 and 2004 and of any amendments in the period before Romania's accession to the EU were imputable to the Romanian State, or to assess the market circumstances in which the contracts were concluded or amended before the relevant date (recital 101).