natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Жалбоподателят заяви, че въздействието на дъмпинга, оценено в съображение 76 от регламента за временните мерки, следва да се разглежда като значително.
This has led to losses of the Union industry from 2013 onwards.
Той също така поиска разяснение относно направеното преди това в съображение 77 от регламента за временните мерки заключение, че не е установено наличие на дъмпинг.
It must therefore be concluded that the Union industry as a whole has suffered injury as a result of the declining sales prices.
Комисията поясни, че с оглед на високите дъмпингови маржове и значителния обем и пазарен дял и значително по-ниските цени на вноса от Китай, размерът на дъмпинговия марж е от такова естество, че представлява фактор за вреда, който оказва отражение върху промишлеността на Съюза по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент.
The association of Chinese exporting producers requested further clarification on the labour costs in recital (87) of the provisional Regulation, and on the impact of the overhead costs on the performance of the Union industry.
Комисията доуточни, че съображение 77 от регламента за временните мерки се отнася до факта, че досега Комисията не е правила констатация за наличие на дъмпинг по отношение на разглеждания продукт по време на разглеждания период.
The Commission clarified that the total number of employees has decreased by 13 % during the period considered, as shown in recital (75) of the provisional Regulation, and the average labour cost per employee has decreased by 8 %, as shown in recital (87) of the provisional Regulation.
Предишното разследване бе започнато през 2013 г. и впоследствие бе прекратено, без да се стигне до заключението, че през разследвания период или преди това е бил налице дъмпинг.
This decrease in average labour cost per employee is partly due to salary cuts, and partly due to a decrease in the number of hours worked.
След разгласяването на временните заключения един китайски производител износител оспори констатациите в съображение 79 от регламента за временните мерки, и по-специално защо средните разходи за продадените стоки са се увеличили с 8 % през разглеждания период и в случай че това повишение се е дължало само на един производител от Съюза, дали това се е отразило на вредата за цялата промишленост на Съюза.
The fewer hours worked per employee is also reflected in the average output by each employee, which has decreased by 13 %, as shown in recital (75) of the provisional Regulation.
Комисията отбеляза, че вследствие на корекциите на разходите, обяснени в съображения 81 и 84, средните разходи за продадените стоки са останали до голяма степен стабилни по време на разглеждания период.
As a result, the overall impact of labour costs per tonne has remained broadly stable during the period considered, so it cannot be considered to have been a major factor of injury.
В същото време средните цени на продажбите в Съюза са намалели с 14 %, както е показано в съображения 78 и 79 от регламента за временните мерки.
In the absence of other comments concerning the economic situation of the Union industry, and after the changes to recitals (79), (80) and (88), the other conclusions set out in recitals (63) to (89) of the provisional Regulation were confirmed.
Това е довело до загуби за промишлеността на Съюза от 2013 г. насам.
F. CAUSATION
Следователно трябва да се заключи, че промишлеността на Съюза като цяло е понесла вреда в резултат на спад в продажните цени.
Effect of the dumped imports
Сдружението на китайските производители износители поиска допълнителни разяснения относно разходите за труд в съображение 87 от регламента за временните мерки и относно въздействието на режийните разходи върху резултатите на промишлеността на Съюза.
Following provisional disclosure, the association of Chinese exporting producers commented that according to recital (56) of the provisional Regulation, the peak of the Chinese import prices to the Union was the year 2014, while the development of the injury indicators of the Union industry in that same year does not bear a direct relation to the import trends from China.
Комисията поясни, че общият брой на заетите лица е намалял с 13 % по време на разглеждания период, както е посочено в съображение 75 от регламента за временните мерки, а средните разходи за труд на наето лице са намалели с 8 %, както е посочено в съображение 87 от регламента за временните мерки.
The association of the Chinese exporting producers also contested the findings in recital (94) of the provisional Regulation.
Това намаление на средните разходи за труд на наето лице се дължи отчасти на намаляване на заплатите и отчасти на спада в броя на отработените часове.
It disputed the existence of a causal link between the imports from China and the losses of the Union industry.
По-малкият брой отработени часове на наето лице също е отразен в средната продукция на всяко наето лице, която е намаляла с 13 %, както е показано в съображение 75 от регламента за временните мерки.
Firstly, it argued that the difficulties of the Union industry started well before 2013, as demonstrated by the earlier anti-dumping complaint filed in 2012.
В резултат на това общото отражение на разходите за труд на тон е останало като цяло стабилно по време на разглеждания период, така че не може да се счита, че е било основен фактор за вреда.
Secondly, the increase of imports from China cannot be described to have been significant.
Поради липсата на други коментари относно икономическото състояние на промишлеността на Съюза и след промените в съображения 79, 80 и 88 останалите заключения, формулирани в съображения от 63 до 89 от регламента за временните мерки, бяха потвърдени.
Thirdly, the impact of the decrease of imports from China in 2013 has not been explained.
Е.
Fourthly, the injury analysis should not focus on one particular year.
ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА
Fifthly, the prices of the Union industry developed positively in 2014, despite the increase of imports from China.
Въздействие на дъмпинговия внос
Overall, it alleged that the losses of the Union industry have fluctuated too much for there to be link with the import volumes from China.
След разгласяването на временните заключения сдружението на китайските производители износители отбеляза, че съгласно съображение 56 от регламента за временните мерки цените на китайския внос в Съюза са достигнали най-високата си стойност през 2014 г., докато развитието на показателите за вреда на промишлеността на Съюза през същата година не са били пряко свързани с тенденциите на вноса от Китай.
The injury to the Union industry must therefore have been caused by other factors than the imports from China.
Сдружението на китайските производители износители оспори и констатациите в съображение 94 от регламента за временните мерки.
The association of the Chinese exporting producers also claimed that the injury analysis should have been made separately for each of the three segments within the product scope (oil and gas, power generation and mechanicals/construction).
То оспори наличието на причинно-следствена връзка между вноса от Китай и загубите, понесени от промишлеността на Съюза.
Otherwise the differences between the products and prices allegedly did not allow a proper comparison.
На първо място, то заяви, че затрудненията на промишлеността на Съюза са започнали доста преди 2013 г., както се вижда от предходната жалба във връзка с дъмпинга, подадена през 2012 г.
In particular, the imports from China concerned predominantly the mechanicals/construction segment, whereas the Union producers were relatively more involved in the power generation and oil and gas segments.
Второ, увеличението на вноса от Китай не може да се приеме за значително.
A Chinese exporting producer commented that according to the trade statistics the average prices from China remained stable during the period concerned.
Трето, въздействието на понижението на вноса от Китай през 2013 г. не е било обяснено.
Therefore price undercutting by the imports from China cannot have been the cause of the declining sales volumes of the Union industry.
Четвърто, анализът на вредата не следва да се съсредоточава върху една конкретна година.
The same exporting producer also questioned the import prices from China and other countries in recital (105) of the provisional Regulation.
Пето, цените на промишлеността на Съюза са отбелязали положително развитие през 2014 г. въпреки нарастването на вноса от Китай.
It pointed out that the low average import prices from China do not reflect the higher prices of the sampled Chinese exporting producers.
Като цяло тя заяви, че загубите на промишлеността на Съюза са варирали твърде много, за да съществува връзка с обема на вноса от Китай.
The Commission agreed that all the injury indicators do not show a year-to-year correlation with the development of the imports from China.
Следователно вредата, понесена от промишлеността на Съюза, следва да е била причинена от други фактори, различни от вноса от Китай.
However, the effects are delayed from one year to the next as the prices and business relationships adjust to the increased unfair competition.
Сдружението на китайските производители износители също така заяви, че анализът на вредата е трябвало да бъде извършен поотделно за всеки един от трите сектора в обхвата на продукта (производство на нефт и газ, производство на електроенергия и машиностроене/строителство).
As the imports from China take place through traders, the investigation of the unrelated importers has shown that there is a significant time-lag between the moment of ordering the products from China and their delivery to the end-user, resulting from the time of production, transport, stocking at the level of the trader and final delivery.
В противен случай разликите между продуктите и цените не позволяват правилно сравнение.
The overall impact of the low-priced imports may thus only be observed over the entire period considered.
По-конкретно вносът от Китай е използван предимно в сектора на машиностроенето/строителството, докато продукцията на Съюза е използвана в сравнително по-голяма степен в сектора на производството на електроенергия и на нефт и газ.
None of the parties have contested the findings in recital (62) of the provisional Regulation that the imports from China entered the Union market at prices significantly undercutting the Union prices.
Един китайски производител износител заяви, че според статистическите данни за търговията средните цени на вноса от Китай са останали стабилни по време на разглеждания период.
Nor has it been contested that the imports from China increased in absolute terms during the period considered, in a context of decreasing Union consumption, which led to an even larger increase in relative terms.
Поради това подбиването на цените от страна на вноса от Китай не може да е било причина за намаляването на обема на продажбите на промишлеността на Съюза.
As regards the segments, the Commission pointed out that the relevant differences between product types are reflected in the product control number (PCN), which ensures that only comparable products are compared with each other.
Същият производител износител също така оспори цените на вноса от Китай и от други държави в съображение 105 от регламента за временните мерки.
The key characteristics of the segments are distinguished by the PCN: alloy and high-alloy steels (power generation segment), non-alloy steels (construction) and the specific product categories of line pipe, casing, tubing and drill pipes (oil and gas segment).
Той посочи, че ниските средни цени на вноса от Китай не отразяват по-високите цени на включените в извадката китайски производители износители.
Moreover, as explained in recital (25), even if separate injury margins would have been established for each segment, the total duties to be paid for a given product mix would have remained identical.
Комисията се съгласи, че при всички показатели за вреда не се наблюдава корелация с развитието на вноса от Китай по години.
As regards the trade statistics, the Commission observed that the trade statistics do not account for the product mix, as explained in recital (58) of the provisional Regulation.
Оказаното въздействие обаче е изместено с една година, тъй като цените и търговските отношения са се приспособили към засилената нелоялна конкуренция.
The average prices may therefore represent different products in different years.
Тъй като вносът от Китай се извършва чрез търговци, разследването на несвързаните вносители показа, че е налице значително разминаване във времето между момента на поръчване на продуктите от Китай и тяхното доставяне на крайния потребител в резултат на времето, необходимо за производството, транспорта, съхранението на равнището на търговеца и окончателната доставка.
By contrast, the undercutting between 15,1 % and 30,2 % in recital (62) of the provisional Regulation has been established by comparing the prices of the same product types, not the overall averages.
Следователно цялостното въздействие на вноса на ниски цени може да се прецени едва като се вземе предвид целият разглеждан период.
Therefore the different product mixes of the sampled Chinese exporting producers are taken into account when establishing their individual injury margins.
Нито една от страните не оспори констатациите, изложени в съображение 62 от регламента за временните мерки, че вносът от КНР е влязъл на пазара на Съюза на цени, които значително са подбивали цените на Съюза.
Therefore the conclusions set out in recitals (91) to (95) of the provisional Regulation were confirmed.
Не се оспорва и фактът, че вносът от Китай е нараснал в абсолютно изражение през разглеждания период в контекста на намаляващо потребление в Съюза, което е довело до още по-голямо увеличение в относително изражение.
Effect of other factors
Що се отнася до отделните сектори, Комисията посочва, че разликите между видовете на продукта са отразени в контролния номер на продукта (КНП), което гарантира, че само сравними продукти се сравняват едни с други.
In accordance with recital (114) of the provisional Regulation, the Commission further investigated the causes that have led to the significant decrease in the profitability of the Union industry.
Ключовите характеристики на отделните сектори се разграничават по КНП: легирани и високолегирани стомани (производство на електроенергия), нелегирани стомани (строителство) и специфични категории на продукта — безшевни тръби, безшевни обсадни и други тръби и сондажни тръби (производство на нефт и газ).
Export performance of the Union industry
Освен това, както е обяснено в съображение 25, дори ако за всеки сектор бяха определени отделни маржове на вредата, общият размер на дължимото мито за даден продуктов асортимент би останал същият.
As requested in recital (98) of the provisional Regulation, the complainant provided data showing that the worldwide consumption of seamless pipes and tubes has decreased by more than 10 % during the period considered.
Що се отнася до статистическите данни за търговията, Комисията отбелязва, че те не отчитат продуктовия асортимент, както е обяснено в съображение 58 от регламента за временните мерки.
The decrease has been concentrated in the oil-producing regions, due to a standstill in the oil and gas drilling caused by the low oil prices.
Следователно средните цени могат да представляват различни продукти през различни години.
By contrast, the power generation and mechanical segments have not been directly affected by the difficulties in the oil and gas segment, but they have nevertheless experienced an indirect effect.
За разлика от това подбиването на цените, изчислено между 15,1 и 30,2 % в съображение 62 от регламента за временните мерки, бе установено чрез сравнение на цените на същите видове на продукта, а не на общите средни стойности.
According to the Union industry, in the absence of demand from oil and gas segment the producers have sought to sell to the other segments instead, leading to more competitive pressure in the other segments too.
Това означава, че различните продуктови асортименти на включените в извадката китайски производители износители са взети предвид при определянето на техните индивидуални маржове на вредата.
Following provisional disclosure, the Chinese exporting producers and their association requested, in addition to the percentages in recital (96) of the provisional Regulation, the export data of the Union industry.
Поради това заключенията в съображения 91 — 95 от регламента за временните мерки бяха потвърдени.
They also argued that the poor export performance, in particular in the oil and gas segment, has been the cause of the injury suffered by the Union industry.
Въздействие на други фактори
They argued that the impact of the lost sales has been more important than the relatively small increase of imports from China to the Union.
В съответствие със съображение 114 от регламента за временните мерки Комисията разгледа допълнително причините, довели до значителен спад в рентабилността на промишлеността на Съюза.
They alleged that the cause behind the losses of the Union industry is the decrease in productivity resulting from lower production volumes.
Равнище на износа на промишлеността на Съюза
The Commission provided below the requested export volumes:
Както бе поискано в съображение 98 от регламента за временните мерки, жалбоподателят предостави данни, показващи, че световното потребление на безшевни тръби е намаляло с повече от 10 % по време на разглеждания период.
Exports of the Union industry (tonnes)
Най-висок спад е отбелязан в регионите — производители на нефт, поради спиране на сондажите за нефт и газ в резултат на ниските цени на нефта.
As can be seen, exports of the Union industry decreased by 31 % during the period considered.
За сметка на това секторите на производството на електроенергия и на машиностроенето не са били пряко засегнати от трудностите в сектора на производството на нефт и газ, макар и да им е оказано косвено въздействие.
This decrease of exports was thus larger than the worldwide decrease of consumption.
Според промишлеността на Съюза при липса на търсене от страна на сектора на производството на нефт и газ производителите са се опитали да продават на други сектори, което е довело до увеличаване на конкурентния натиск и в други сектори.
As mentioned in recital (96) of the provisional Regulation, also the Union sales decreased during the period considered, so that the share of exports remained high, at 56 % of all sales in the IP.
След разгласяването на временните заключения китайските производителите износители и тяхното сдружение поискаха, в допълнение към процентите, посочени в съображение 96 от регламента за временните мерки, данните за износа на промишлеността на Съюза.
The other findings set out in recitals (96) and (97) of the provisional Regulation were confirmed.
Те също така заявиха, че слабата експортна дейност, по-специално в сектора на производството на нефт и газ, е била причината за вредата, понесена от промишлеността на Съюза.
The Commission concluded that the decrease of export sales had a negative impact on the financial situation of the Union industry and contributed to the injury.
Те заявиха, че спадът в продажбите е оказал по-голямо отражение, отколкото слабото увеличение на вноса от Китай в Съюза.
The decrease in sales volumes led to lower capacity utilisation and thus increased the weight of the overheads on all sales, also on the Union sales.
Те изтъкнаха, че причината за спада в продажбите на промишлеността на Съюза е намалението на производителността в резултат на по-малките обеми на производството.
The weak export performance was thus a factor contributing to the injury suffered by the Union industry by increasing the costs of the Union sales.
Комисията предоставя по-долу поисканата информация за обема на износа:
Due to the adjustments to the costs of the Union producers explained in recitals (81) and (84), the impact of this cause was largely removed from the calculation of the injury margin.
Износ на промишлеността на Съюза (в тонове)
To the extent that the effect would not have been fully removed by the adjustments, any remaining impact on the level of the injury margin would have been only marginal.
Както е видно, през разглеждания период износът на промишлеността на Съюза е намалял с 31 %.
The export performance cannot explain the injury resulting from the increase of imports from China at prices undercutting the Union prices, and the consequent depressing of the Union prices.
Следователно този спад на износа е бил по-голям от спада на потреблението в световен мащаб.
In the absence of dumped imports, the Union producers could have sold their products in the Union market at non-injurious prices.
Както е посочено в съображение 96 от регламента за временните мерки, продажбите на Съюза също са се понижили по време на разглеждания период, в резултат на което делът на вноса е останал висок — 56 % от всички продажби през РП.
Therefore the export performance did not break the causal link between the imports from China and the material injury suffered by the Union industry.
Останалите констатации, изложени в съображения 96 и 97 от регламента за временните мерки, бяха потвърдени.
Sales to related parties
Комисията стигна до заключението, че спадът в продажбите за износ е оказал отрицателно въздействие върху финансовото състояние на промишлеността на Съюза и е допринесъл за вредата.
In the absence of comments, the conclusions set out in recitals (99) and (100) of the provisional Regulation were confirmed.
Спадът в обема на продажбите е довел до по-слабо използване на капацитета и по този начин е увеличил тежестта на режийните разходи за всички продажби, включително и за продажбите в Съюза.
Imports from third countries and decreasing consumption due to the crisis in the oil and gas sector
Следователно слабата експортна дейност е била фактор, който е допринесъл за вредата, понесена от промишлеността на Съюза, като е повишила разходите за продажбите в Съюза.
Following provisional disclosure, a Chinese exporting producer commented that the increase of imports from China during the period considered was 3344 tonnes.
В резултат на корекциите, приложени по отношение на разходите на производителите от Съюза, посочени в съображения 81 и 84, въздействието на тази причина като цяло не е било взето предвид при изчислението на маржа на вредата.
At the same time the Union consumption decreased by 18212 tonnes and the imports from other third countries increased by 9711 tonnes, out of which imports from Japan increased by 3535 tonnes.
Ако в резултат на корекциите това въздействие не е било напълно отстранено, евентуалното оставащо въздействие върху равнището на маржа на вредата би било съвсем слабо.
It pointed out that all these factors had a larger impact than the increase of imports from China.
Равнището на експортната дейност не може да обясни вредата, причинена вследствие на увеличението на вноса от Китай на цени, които подбиват цените на промишлеността на Съюза и в резултат на това упражняват натиск върху цените на Съюза.
The Commission agreed that lower consumption and the increase of imports from other countries may have contributed to the injury suffered by the Union industry by reducing the sales volumes of the Union industry.
При липсата на дъмпингов внос производителите от Съюза биха могли да продават продуктите си на пазара на Съюза на невредоносни цени.
However, these factors cannot explain the increase of imports from China at prices undercutting the Union prices.
Поради това равнището на експортната дейност не нарушава причинно-следствената връзка между вноса от Китай и съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза.
The imports from China have increased in a context of decreasing consumption in the Union.
Продажби за свързани страни
In particular, as shown in recitals (101) to (105) of the provisional Regulation, the prices of the imports from the other countries were higher than the prices of the imports from China, their average prices increased during the period considered, and their market share remained small.
Поради липсата на коментари заключенията, изложени в съображения 99 и 100 от регламента за временните мерки, бяха потвърдени.
The imports from third countries therefore cannot have been the cause of the decrease in the Union sales prices.