natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Трима производители износители в засегнатата държава предоставиха поисканата информация и дадоха съгласието си да бъдат включени в извадката.
Questionnaire replies and verification visits
Те представляваха 100 % от износа от Индия през разследвания период.
Questionnaires were sent to three exporting producers or groups of producers in India, to the three Union producers as well as to users that made themselves known within the time limits set out in the Notice of Initiation.
Поради това Комисията реши, че не е необходимо изготвяне на извадка.
Questionnaire replies were received from two out of the three Indian exporting producers.
Отговори на въпросника и посещения за проверка на място
The Commission therefore considered that the third exporting producer ceased cooperation with the investigation.
Комисията изпрати въпросници на тримата производители износители или групи от производители в Индия, на тримата производители от Съюза, както и на ползвателите, които заявиха интереса си в сроковете, посочени в известието за започване.
At initiation stage, the cooperating Union producers and users agreed that the information collected in the parallel anti-dumping investigation could also be used in this proceeding.
Отговори на въпросника бяха получени от двама от тримата индийски производители износители.
Several dozen users submitted information in addition to those which had already made themselves known in the parallel anti-dumping investigation.
Поради това Комисията счете, че третият производител износител е преустановил съдействието си на разследването.
The Commission sought and verified all the information provided by the exporting producers in India and deemed necessary for a provisional determination of subsidisation.
На етапа на започването на процедура оказалите съдействие производители от Съюза и ползвателите изразиха съгласие, че информацията, събрана в хода на паралелното антидъмпингово разследване, би могла да се използва и при настоящата процедура.
Verification visits were carried out at the following companies:
Няколко десетки ползватели представиха информация в допълнение към ползвателите, които вече бяха заявили своя интерес в рамките на паралелното антидъмпингово разследване.
Electrosteel Castings Ltd, Kolkata, India (‘ECL’),
Комисията издири и провери цялата информация, предоставена от производителите износители в Индия, счетена за необходима за целите на предварителното заключение за наличието на субсидиране.
Jindal Saw Limited, New Delhi, India (‘Jindal’).
Бяха извършени посещения за проверка на място в следните дружества:
Investigation period and period considered
Electrosteel Castings Ltd, Kolkata, Индия („ECL“);
The investigation of subsidy and injury covered the period from 1 October 2013 to 30 September 2014 (‘the investigation period’ or ‘IP’).
Jindal Saw Limited, New Delhi, Индия („Jindal“).
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2011 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
Разследването на субсидирането и вредата обхвана периода от 1 октомври 2013 г. до 30 септември 2014 г. („разследван период“ или „РП“).
Product concerned
Разглеждането на тенденциите, които са от значение за оценка на вредата, обхвана периода от 1 януари 2011 г. до края на разследвания период („разглеждан период“).
The product concerned is tubes and pipes of ductile cast iron (also known as spheroidal graphite cast iron) (‘ductile pipes’) originating in India, currently falling within CN codes ex73030010 and ex73030090.
РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПРОДУКТ
These CN codes are given for information only.
Разглеждан продукт
Ductile pipes are used for drinking water supply, sewage disposal and irrigation of agricultural land.
Разглежданият продукт е тръби от пластичен чугун (наричан също сферографитен чугун) („тръби от пластичен чугун“) с произход от Индия, понастоящем класирани в кодове по КН ex73030010 и ex73030090.
The transportation of water through ductile pipes may be based on pressure or solely on gravity.
Кодовете по КН са посочени само за информация.
The pipes range between 60 mm and 2000 mm and are 5,5, 6, 7 or 8 metres long.
Тръбите от пластичен чугун са предназначени за водоснабдяване с питейна вода, отвеждане на отпадъчни води и напояване на селскостопанска земя.
They are normally lined with cement or other materials and externally zinc-coated, painted or tape-wrapped.
Транспортирането на вода по тръби от пластичен чугун може да се осъществява с прилагане на налягане или само чрез силата на гравитацията.
The main final users are public utility companies.
Диаметърът на тръбите е от 60 до 2000 mm, а дължината им е 5,5, 6, 7 или 8 метра.
Jindal and the Government of India (‘GOI’) claimed that ductile pipes, which are not coated, neither internally nor externally (‘bare pipes’), should be excluded from the product concerned on the basis that such tubes and pipes are semi-finished products with different physical, technical and chemical characteristics and cannot be used for conveying water without further processing.
Те обикновено са покрити с цимент или други материали отвътре, а отвън са поцинковани, боядисани или облепени с лента.
Bare pipes are also not interchangeable with the product concerned and have a different end-use.
Основните крайни ползватели са дружества за комунални услуги.
The complainant contested this claim and argued that all ductile pipes, whether coated or not, share the same basic physical, technical and chemical characteristics and have the same end-use.
Jindal и правителството на Индия („ПИ“) заявиха, че тръбите от пластичен чугун, които нямат нито вътрешно, нито външно покритие („непокрити тръби“), следва да бъдат изключени от обхвата на разглеждания продукт въз основа на факта, че тези тръби са полуготови продукти с различни физически, технически и химически характеристики и не могат да се използват за пренос на вода без допълнителна обработка.
The complainant further argued that internal and external coating operations are considered as finishing operations, representing only up to 20 % of the total cost of production of ductile pipes, and do not alter the basic characteristics of a ductile pipe.
Непокритите тръби също така не са взаимозаменяеми с разглеждания продукт и имат различна крайна употреба.
The complainant further stressed that bare pipes as such have no effective end-market/function or use, other than conveying water and sewage, and are not sold on the Union market but must necessarily be coated before being put on the market and to comply with EU standards.
Жалбоподателят оспори това твърдение и заяви, че всички тръби от пластичен чугун, независимо дали са с покритие или не, имат едни и същи основни физически, технически и химически характеристики и имат една и съща крайна употреба.
In addition, bare pipes of ductile cast iron fall under the same customs code as coated pipes and their exclusion could therefore lead to circumvention of any countervailing measures and undermine the effectiveness of such measures given the Indian exporters' significant capacity to carry out coating in the Union (around 80000 tonnes annually).
Освен това жалбоподателят заяви, че операциите по нанасяне на вътрешно и външно покритие се считат за довършителни операции, представляващи до 20 % от общите разходи за производството на тръбите от пластичен чугун, и не променят основните характеристики на тези тръби.
In this regard, the complainant further claimed that the Indian imports of bare pipes have increased significantly since 2013 and these imports were almost three times higher in 2015 than in 2013.
Освен това жалбоподателят изтъкна, че непокритите тръби сами по себе си нямат реална крайна функция/употреба на пазара, различна от пренос на вода и отвеждане на отпадъчни води, и не се продават на пазара на Съюза, а трябва задължително да им бъде поставено покритие, преди да бъдат пуснати на пазара и да отговарят на стандартите на ЕС.
This trend is likely to continue in the complainant's view.
Освен това непокритите тръби от пластичен чугун се класират в същия митническия код, като тръбите с покритие, и тяхното изключване би могло да доведе до заобикаляне на изравнителните мерки и да накърни ефективността на тези мерки, като се има предвид значителният капацитет на индийските износители за нанасяне на покритие в Съюза (около 80000 тона годишно).
The investigation has demonstrated that bare pipes do not have any effective market function/use and are not sold as such on the Union market.
В това отношение жалбоподателят освен това заяви, че индийският внос на непокрити тръби е нараснал значително от 2013 г. насам и този внос е бил почти три пъти по-висок през 2015 г., отколкото през 2013 г.
These pipes must necessarily undergo further processing, i.e. internal and external coating, before becoming marketable and fulfilling EU standards for conveying water and sewage.
Според жалбоподателя тази тенденция вероятно ще продължи.
While compliance with EU standards is not necessarily a decisive factor for determining the product scope, the fact that additional processing must be carried out on a bare pipe before it can be put into its intended end-use, is a factor that cannot be overlooked when analysing whether a bare pipe is a final product or a semi-finished product only.
Разследването показа, че непокритите тръби нямат никаква реална функция/употреба на пазара и не се продават като такива на пазара на Съюза.
The Commission therefore finds that bare pipes of ductile cast iron should be considered as semi-finished ductile pipes.
Тези тръби трябва задължително да бъдат подложени на допълнителна обработка, т.е. нанасяне на вътрешно и външно покритие, преди да могат да се продават и да са в съответствие със стандартите на ЕС за пренос на вода и отвеждане на отпадъчни води.
Semi-finished goods and finished goods may nevertheless be considered to form a single product if: (i) they share the same essential characteristics; and (ii) the additional processing costs are not substantial [7].
Въпреки че спазването на стандартите на ЕС не е непременно решаващ фактор за определянето на обхвата на продукта, фактът, че е необходимо извършване на допълнителна обработка на непокритите тръби, преди те да могат да се използват в съответствие с предвидената им крайна употреба, е фактор, който не може да се пренебрегне, когато се прави анализ дали дадена непокрита тръба е краен продукт или само полуготов продукт.
It is uncontested that the internal and external coating adds to bare pipes a physical characteristic which confers on these pipes an essential and basic characteristic required for their essential use on the Union market, namely the conveyance of water and sewage in accordance with EU standards.
Поради това Комисията счита, че непокритите тръби от пластичен чугун следва да бъдат смятани за полуготови тръби от пластичен чугун.
Moreover, it is uncontested that the cost for adding internal and external coating to a bare pipe normally accounts for up to 20 % of the total production costs of a ductile pipe.
Полуготовите и готовите стоки могат обаче да се считат като съставляващи един продукт, ако i) споделят едни и същи основни характеристики и ii) допълнителните разходи за обработка не са съществени [7].
Accordingly, the additional processing must be considered substantial.
Безспорно е, че вътрешното и външното покритие добавя физическа характеристика на непокритите тръби, придаваща им съществена и основна характеристика, която се изисква за основната им употреба на пазара на Съюза, по-специално за пренос на вода и отвеждане на отпадъчни води, в съответствие със стандартите на ЕС.
It follows that semi-finished bare tubes and pipes of ductile cast iron cannot be considered forming a single product with the finished (coated internally and externally) ductile pipes and should therefore be excluded from the product concerned.
Освен това е безспорно, че разходите за добавяне на вътрешното и външното покритие на непокрита тръба обикновено представляват до 20 % от общите разходи за производството на тръба от пластичен чугун.
Moreover, the Commission did not find that there is a considerable risk of circumvention should bare pipes be excluded from the product scope.
От това следва, че допълнителната обработка трябва да се счита за съществена.
The bare pipes are only imported by one related company of Jindal which, contrary to the claim by the complainant, has limited coating capacity in the Union.
От това следва, че полуготовите непокрити тръби от пластичен чугун не могат да се считат като съставляващи един продукт с готовите тръби от пластичен чугун (с нанесено вътрешно и външно покритие) и поради това следва да бъдат изключени от обхвата на разглеждания продукт.
According to the Commission's verified data the actual capacity is around 15000 tonnes annually.
Освен това Комисията не установи наличието на значителен риск от заобикаляне на мерките ако непокритите тръби бъдат изключени от обхвата на продукта.
Moreover, although the imports of bare pipes from India appear to be increasing after the investigation period, the volumes are still modest (less than 10000 tonnes in 2015) according to information from the complainant.
Непокритите тръби се внасят само от едно свързано с Jindal дружество, което — противно на твърдението на жалбоподателя — има ограничен капацитет за нанасяне на покритие в Съюза.
Given the limited coating capacity by the related company in the Union and its current business plan for the forthcoming years in respect of bare pipes, between 15000 and 21000 tonnes by 2017, it is unlikely that this production site would be turned into an entry gate for a massive influx of bare pipes with the sole objective to coat them in order to avoid duties for finished pipes in the Union, which could potentially raise an issue under Article 23 of the basic Regulation.
Според проверените данни на Комисията действителният капацитет е около 15000 тона годишно.
Jindal requested that flanged pipes of ductile cast iron should be excluded from the product scope.
Освен това според информация от жалбоподателя, въпреки че вносът на непокрити тръби от Индия изглежда, че нараства след разследвания период, обемите са все още малки (под 10000 тона през 2015 г.).
Contrary to bare pipes, flanged pipes are pipes of ductile cast iron finally processed with internal and external coating.
Като се има предвид ограниченият капацитет за нанасяне на покритие от свързаното дружество в Съюза и настоящият му бизнес план за следващите години по отношение на непокритите тръби (между 15000 — 21000 тона до 2017 г.), е малко вероятно този производствен обект да се превърне във вход за масово навлизане на непокрити тръби с единствената цел да им се нанася покритие, за да се избегнат митата за готови тръби в Съюза, което потенциално би могло да бъде проблем съгласно член 23 от основния регламент.
Flanged pipes are therefore suitable for the conveyance of water and sewage without further processing.
Jindal поиска тръбите с фланци от пластичен чугун да бъдат изключени от обхвата на продукта.
Essentially, they are cut in length from full length iron ductile pipes and fitted with flanges to be connected with bolts and nuts while other pipes of ductile iron are connected via a socket.
За разлика от непокритите тръби, тръбите с фланци представляват тръби от пластичен чугун, които са претърпели окончателна обработка с нанесено вътрешно и външно покритие.
The processing costs for cutting the length and adding flanges cannot be considered to change the basic characteristics of a ductile iron pipe, which is the conveyance of water and sewage or incurring substantive processing costs.
Поради това тръбите с фланци са подходящи за пренос на вода и отвеждане на отпадъчни води без допълнителна обработка.
Therefore, although some additional processing is required to manufacture flanged pipes from pipes of ductile iron pipes, the Commission considered them to form a single product and the exclusion request is rejected.
По принцип те се нарязват на определена дължина от ненарязани тръби от пластичен чугун и им се поставят фланци, чрез които се свързват с помощта на болтове и гайки, докато другите тръби от пластичен чугун се свързват чрез муфа.
In view of the above considerations, the product concerned is definitively defined as tubes and pipes of ductile cast iron (also known as spheroidal graphite cast iron) (‘ductile pipes’), with the exclusion of ductile pipes without internal and external coating (‘bare pipes’), originating in India, currently falling within CN codes ex73030010 and ex73030090.
Разходите за обработка за нарязване на определена дължина и добавяне на фланци не може да се разглеждат като променящи основните характеристики на тръбите от пластичен чугун, които са свързани с пренос на вода и отвеждане на отпадъчни води, или като представляващи значителни разходи за обработка.
Like product
Поради това, въпреки че за производството на тръби с фланци от тръби от пластичен чугун е необходима известна допълнителна обработка, Комисията счете, че те представляват един продукт, и искането за изключване бе отхвърлено.
The investigation showed that the product concerned as defined above, manufactured and sold in India as well as the product manufactured and sold in the Union have the same basic physical, chemical and technical characteristics and are therefore like products within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
С оглед на изложените по-горе съображения разглежданият продукт се определя окончателно като тръби от пластичен чугун (наричан също сферографитен чугун) („тръби от пластичен чугун“), с изключение на тръбите от пластичен чугун без вътрешно и външно покритие („непокрити тръби“), с произход от Индия, понастоящем класирани в кодове по КН ex73030010 и ex73030090.
SUBSIDISATION
Сходен продукт
On the basis of the information contained in the complaint and the replies to the Commission questionnaires by the GoI and the exporting producers, the following subsidy practices and specific related measures (schemes), which allegedly involve the granting of subsidies, were investigated:
Разследването показа, че разглежданият продукт, както е определен по-горе, произвеждан и продаван в Индия, както и продуктът, произвеждан и продаван в Съюза, имат едни и същи основни физически, химически и технически характеристики и поради това са сходни продукти (подобни продукти) по смисъла на член 2, буква в) от основния регламент.
Direct transfer of funds and potential direct transfer of funds (Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation):
СУБСИДИРАНЕ
loan guarantees from the State Bank of India,
Въз основа на информацията, съдържаща се в жалбата, и на отговорите на въпросника на Комисията от ПИ и от производителите износители бяха разследвани следните практики на субсидиране и специфични свързани с тях мерки (схеми), за които се твърди, че са свързани с предоставянето на субсидии:
loans granted under the Steel Development Fund,
Пряко прехвърляне на средства и потенциално пряко прехвърляне на средства (член 3, параграф 1, буква а), подточка i) от основния регламент)
promotion of R & D in the iron and steel sector,
Гаранции по заеми от Държавната банка на Индия
facilitation of land acquisition process (State of Rajasthan),
Заеми, отпуснати по линия на Фонда за развитие на стоманодобивната промишленост
Duty Drawback Scheme.
Насърчаване на научноизследователската и развойната дейност в сектора на черната металургия
Government revenue foregone or not collected that is otherwise due (Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation):
Улесняване на процеса на придобиване на земя (щат Раджастан)
Export Oriented Units Scheme,
Схема за възстановяване на мита
Focus Product Scheme,
Приходи, от които правителството се е отказало или не е събрало, но които обичайно са дължими (член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент)
Focus Market Scheme,
Схема за експортно ориентирани единици
Duty Free Import Authorisation Scheme,
Схема за фокусиране върху продукта
Export Promotion of Capital Goods Scheme,
Схема за фокусиране върху пазара
Advance Authorisation Scheme,
Схема на лицензионен режим за безмитен внос
Incremental Exports Incentivisation Scheme,
Схема за насърчаване на износа чрез внос на производствено оборудване
exemption from or remission of VAT (Government of Gujarat).
Схема за предварителни разрешения
Provision of goods or services for less than adequate remuneration (Article 3(1)(a)(iii) of the basic Regulation):
Схема за насърчаване на увеличаването на износа
granting of captive mining rights (coal),
Освобождаване от ДДС или опрощаване на ДДС (правителство на Гуджарат)
granting of captive mining rights (iron ore),
Предоставяне на стоки или услуги срещу по-ниско от адекватното възнаграждение (член 3, параграф 1, буква а), подточка iii) от основния регламент)
provision of land (State of Rajasthan),
Предоставяне на изключителни права за минен добив (от затворен тип) (въглища)
export tax on iron ore.
Предоставяне на изключителни права за минен добив (от затворен тип) (желязна руда)
Schemes for which evidence of subsidisation was not found
Предоставяне на земя (щат Раджастан)
Schemes that did not confer benefit the companies
Данък върху износа на желязна руда
Loan guarantees from the State Bank of India
Схеми, за които не бяха открити доказателства за субсидиране
The complainant claimed that in the past the GoI provided loan guarantees through the State Bank of India to producers in the steel sector.
Схеми, които не предоставят ползи на дружествата
The benefit conferred is said to be the difference between the amount paid for the loan, which was guaranteed and the amount that would have been paid for a similar loan without Government guarantee.
Гаранции по заеми от Държавната банка на Индия
The subsidy is said to consist in the difference between the amount of interest or premium that the company would have paid for the loan if it had been obtained on a commercial basis having regard to benchmarks and the amount it actually paid as a result of the fact that the loan was guaranteed by the GoI.
Жалбоподателят заяви, че в миналото ПИ е предоставяло гаранции по заеми чрез Държавната банка на Индия на производителите в стоманодобивния сектор.
The two Indian exporting producers received loans from a number of banks, including the State Bank of India.
Счита се, че предоставената полза представлява разликата между платената сума по заема, който е бил гарантиран, и сумата, която би била платена за подобен заем без държавната гаранция.
However those loans were not guaranteed by the GoI.
Счита се, че субсидията се състои в разликата между сумата на лихвите или премиите, които дружеството би платило по заема, ако той е бил взет при търговски условия, като се имат предвид целевите показатели, и сумата, която действително то е платило в резултат на това, че заемът е бил гарантиран от ПИ.
In addition, the interest rates paid were in line with market conditions charged by other banks for similar loans.
Двамата индийски производители износители са получили заеми от редица банки, включително от Държавната банка на Индия.
As a consequence, the Commission did not find any evidence of subsidisation for this scheme.
Тези заеми обаче не са били гарантирани от ПИ.
Loans granted under the Steel Development Fund
Освен това платените лихвени проценти са били в съответствие с пазарните условия, налагани от други банки за подобни заеми.
The complainant claimed that the GoI provides loans to finance R & D projects in the iron and steel sector using the Steel Development Fund.
Вследствие на това Комисията не откри доказателства за наличие на субсидиране по тази схема.
The benefit conferred is said to be the difference between interest charged on loans from the Steel Development Fund and interest which would be charged under market conditions on a commercial loan.
Заеми, отпуснати по линия на Фонда за развитие на стоманодобивната промишленост
The two Indian exporting producers did not receive loans from the Steel Development Fund during the IP.
Жалбоподателят заяви, че ПИ предоставя заеми за финансиране на проекти в областта на научноизследователската и развойната дейност в сектора на черната металургия посредством Фонда за развитие на стоманодобивната промишленост.
Promotion of R & D in the iron and steel sector