natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Предоставянето на разглежданите мерки е отговаряло на обективни и предварително определени условия, като се дава възможност на всяко предприятие, което отговаря на условията, да се ползва от мерките.
The ability to perform the public-service task and fulfil public-service obligations also depended on the vehicles (quality, equipment, age, etc.), entailing detailed obligations with respect to the vehicles, including the obligation, under the CT2s, to draw up a precise investment plan.
Предприятията, които не са се ползвали от тях, или не са подали заявление, или не са били допустими.
As regards the CT1s, STIF considered that the parameters which formed the basis for calculating the public-service compensation were objective and transparent.
Освен това правната уредба на пазара на обществения пътнически транспорт в Île-de-France има специфични характеристики, признати от френския орган за защита на конкуренцията.
The CT2s contained data for calculating the compensation, meaning that the parameters were known in advance and were established objectively and transparently.
Следователно, тъй като не всички предприятия са в сравнимо правно и фактическо положение, не може да се направи заключение за избирателния характер на разглежданите мерки.
In the CT2s, there was provision for a financial account for the service contractually agreed between STIF and the undertaking, reflecting the economic balance of the contract and covering all the undertaking's revenues and costs, including the contributions from STIF.
Освен това предприятията, които извършват дейности за редовен обществен автомобилен транспорт, и предприятията, които извършват друг вид транспорт, не използват един и същи подвижен състав.
The two types of contract also included mechanisms for monitoring the compensation.
Засягане на конкуренцията и търговията между държавите членки
So, according to STIF, the parameters for the compensation granted to operators were established in advance in an objective and transparent manner.
По този въпрос регионът подкрепя анализа на Франция.
STIF argued that the method used to select and compare bids and calibrate the contracts before they were signed made it possible to prevent any risk of overcompensation.
Предвид факта, че мерките не могат да се квалифицират като помощ, регионът не анализира тяхната съвместимост.
The operating costs were analysed thoroughly before contracts and riders were signed, on the basis of a projected operating account drawn up by the applicant undertaking and setting out technical and economic data.
Квалифициране като съществуваща схема за помощ
The analysis took account of the following criteria:
В последното си мнение регионът включва аргумент, според който действащият до 2008 г. механизъм би трябвало да се анализира като съществуваща схема за помощ.
the volume of the service offered by route, by period and by time slot, from which the number of hours of driving required to operate each route, depending on the time of year, could be determined;
Според региона този механизъм е въведен въз основа на законодателни текстове от 1949 и 1959 г., т.е. от дата (1949 г.) преди Римския договор, или — ако трябва да се вземе 1959 г. — от дата, на която пазарът за редовен обществен автомобилен транспорт в Île-de-France не е бил отворен за конкуренция.
the appropriate proportion of the vehicle fleet to be allocated to each part of the network;
STIF изразява мнение единствено относно мерките, които сам е приложил: договорите СТ1 и СТ2.
the level of the contribution, which depended on negotiating the operating costs on the basis of a detailed breakdown by the undertaking; and
Според STIF разглежданите мерки не могат да се квалифицират като държавна помощ, доколкото изпълняват четирите критерия Altmark.
a revision formula for transposing the amounts laid down in the contract into euros at current prices.
Според STIF първият критерий Altmark е изпълнен, след като възложените на транспортните предприятия ЗОУ са представени действително по ясен и точен начин, включително тези, които съответстват на разходите за инвестиции.
The method used downstream during performance of the contract would also be a way of obviating any overcompensation.
Целта и действието на механизма е на частните транспортни предприятия да се наложат задължения за обслужване и за превоз, както и тарифни задължения, необходими да се гарантира предлагане на транспортна услуга, която може да се квалифицира като ЗОУ.
This included:
При СТ1 всички задължения са били посочени във всеки договор.
under the CT1, monitoring of the terms of fulfilment of the PSOs, including in the light of the compensation payments made for the acquisition of vehicles;
Що се отнася до СТ2, той представлява продължение на СТ1, в който ЗОУ вече са били ясно определени.
under the CT2, refunding of depreciation amounts and financial costs in the event of non-renewal of the vehicles as scheduled in the investment plan.
Способността за изпълнение на мисията за обществена услуги и спазване на изискванията по нея зависи също и от превозните средства (качество, оборудване, възраст и т.н.), което предполага подробни задължения, свързани с превозните средства, включително задължение в рамките на СТ2 да се изготви точен план за инвестиции.
For both types of contract, STIF checked that the contributions paid were actually utilised.
По отношение на договорите СТ1 STIF счита, че параметрите, използвани за основа при изчисляването на компенсацията за обществена услуга, са били обективни и прозрачни.
There was no public procurement procedure for the award of the public-service task.
В договорите СТ2 са се съдържали данните за изчисляване на компенсацията, което предполага, че параметрите са известни предварително и са определени по обективен и прозрачен начин.
However, according to STIF, the level of compensation was determined on the basis of a thorough and detailed analysis of the costs which an average well-run undertaking would have incurred.
В СТ2 е предвиден финансов отчет за услугата, за която е сключен договор между STIF и предприятието, в който се отразява икономическото равновесие на договора и се съдържат всички приходи и разходи на предприятието, включително вноските на STIF.
Having regard to the number of contracts and the range of operators, STIF considered that it had an accurate and complete picture of the real situation on the market, particularly since the contract with each operator was based on a standard model and on detailed individual data.
Освен това в двата вида договори са включени механизми за контрол на компенсациите.
STIF also had access to sophisticated analytical tools.
Следователно според STIF параметрите за предоставяната на операторите компенсация са били определени предварително по обективен и прозрачен начин.
It called on consultancies to conduct audits or carry out more detailed internal technical analyses, and drew up comparisons of services offered on the Île-de-France market, and services awarded on the basis of competitive tender on passenger transport markets outside Paris.
Методиката за подбор и сравняване на предложенията и за коригиране на договорите преди подписването им дава възможност според STIF да се избегне всеки риск от свръхкомпенсация.
In STIF's view, its service-quality requirements met the criteria of comparability with an average well-managed undertaking.
В действителност преди подписването на договорите и на допълнителните споразумения се извършва допълнителен анализ на разходите за дейността въз основа на предварителен отчет за приходите и разходите, изготвен от предприятието кандидат, в който се посочват технически и икономически данни.
The CT1s contained common objectives with a view to harmonising quality standards on the bus network, and indicators for measuring the standard of service, with a system of financial incentives.
При този анализ се вземат предвид следните критерии:
The system was taken further in the CT2s.
обемът на предлагане за всяка линия, период и часови отрязък, който дава възможност да се определи броят часове за пътуване, необходим за обслужване на всяка линия според периода от годината;
Consequently, the level of compensation was determined on the basis of the costs which an average well-managed undertaking appropriately equipped with means of transport would have incurred in order to discharge these obligations.
подходящият размер на подвижния състав на превозните средства за всяка част от мрежата;
Were the Commission none the less to regard the arrangement as State aid, STIF asked it to stipulate the legal basis on which it proposed to assess whether the aid was compatible.
нивото на вноската, което зависи от договарянето на разходите за дейността, въз основа на подробно аналитично представяне от предприятието; и
STIF had queries regarding the fact that, in its opening decision, the Commission considered that compatibility should be assessed on the basis of Regulation (EC) No 1370/2007.
формула за преразглеждане за изразяване на текущите договорни суми в евро.
As the measures concerned had been adopted prior to that Regulation, STIF took the view that Regulation (EEC) No 1191/69 should be preferred.
Използваната след това методика по време на изпълнението на договора също позволява да се избегне всяка свръхкомпенсация.
However, to be consistent with the Commission's opening decision, STIF's comments were based on Regulation (EC) No 1370/2007.
Това включва:
According to STIF, the CT1s and CT2s fulfilled all the conditions laid down in Regulation (EC) No 1370/2007.
в рамките на СТ1 — контрол на условията на изпълнение на ЗОУ, включително по отношение на компенсациите, изплатени за придобиване на превозни средства;
Firstly, the contracts signed with private operators were public-service contracts within the meaning of Regulation (EC) No 1370/2007, with STIF representing the competent authority.
в рамките на СТ2 — възстановяването на сумите за амортизационните отчисления и за финансовите разходите, в случай че не е осъществено предвиденото в инвестиционния план обновяване на превозните средства.
Secondly, the condition that the PSOs must be clearly defined was also fulfilled, with a clear definition of the geographical areas concerned.
STIF контролира по отношение и на двата вида договори ефективното използване на предоставените вноски.
Thirdly, the parameters for calculating the compensation were precise and were established in advance in an objective and transparent manner.
Възлагането на мисията за обществена услуга не е било направено чрез процедура за възлагане на обществена поръчка.
Fourthly, the contracts included details of the costs to be borne by the undertaking and by STIF.
За сметка на това нивото на компенсациите се определя според STIF с прецизен и подробен анализ на разходите, които би направило средно добре управлявано предприятие.
Fifthly, on the basis of the reasoning in recitals 90 to 93, there was no risk of overcompensation.
Като се има предвид броят на договорите и разнообразието на операторите, STIF е на мнение, че разполага с точна и пълна представа за пазарната действителност, още повече че договорът с всеки оператор се базира на типов образец и на подробни индивидуални данни.
OPTILE is a grouping of 70 undertakings (2012 figure), other than SNCF and RATP, operating scheduled transport services under the Region's transport plan.
Освен това STIF разполага с добре разработени инструменти за анализ.
Its comments related only to the measures implemented by the Region.
От синдиката са поискали участие на консултантски фирми за извършване на одити или за по-задълбочени вътрешни технически анализи и за сравняване на предложения на пазара на Île-de-France, както и на пазарите за превоз на пътници в провинцията, предоставени в рамките на конкурентна процедура
Contrary to what the Commission supposed in its opening decision, OPTILE did not regard this aid as coming on top of the compensation already paid by the local authorities and therefore did not class it as an additional payment but as relief on the compensation paid by the local authorities.
Изискванията на STIF по отношение на качество на услугата според синдиката изпълняват критериите за сравнимост със средно добре управлявано предприятие.
Payment of the aid had moreover been made subject to the conclusion of riders to the pre-existing public-service contracts imposing new obligations on the operator.
В договорите СТ1 се съдържат общи цели с оглед да се хармонизира качеството на автобусната мрежа — чрез показатели за измерване на качеството на услугата — със система за прогресивно финансово стимулиране.
According to OPTILE, only one of the criteria for a measure to be classed as State aid had therefore been met, namely the existence of public resources.
Системата е допълнена в рамките на договорите СТ2.
Selectivity, the existence of an economic advantage and effects on competition and trade between Member States were absent, in its view.
Следователно нивото на компенсациите е определено въз основа на анализ на разходите, които би направило средно добре управлявано и подходящо оборудвано с превозни средства предприятие за изпълнение на задълженията си.
Economic advantage
Ако Комисията все пак трябва да разглежда механизма като държавна помощ, STIF иска тя да уточни правното основание, въз основа на което възнамерява да оцени съвместимостта.
Aid paid by the Region was intended for local authorities, not for transport undertakings, the aim being to lighten the financial burden borne by such authorities.
В действителност STIF изразява съмнения относно факта, че в решението си за откриване на процедурата Комисията е счела, че оценката на съвместимостта трябва да се направи въз основа на Регламент (ЕО) № 1370/2007.
If such aid had not been paid, either the performance of the contracts would have continued without alteration, with the level of supply and the terms and conditions of the service defined in the initial contract remaining unchanged, or the contracting authorities would have had to pay larger amounts of compensation owing to the increased deficit caused by the fact that revenue from fares would have been insufficient to meet the costs of the supply of services as redefined in the riders to the public-service contracts.
Като се има предвид, че разглежданите мерки са приведени в действие преди този регламент, според STIF би трябвало пред него да се предпочете Регламент (ЕИО) № 1191/69.
The sums made available to undertakings at the time vehicles were acquired were refunded to the contracting authorities over the depreciation period of the equipment, and the financial cost to the undertakings was the same as if they had resorted to a bank loan.
Въпреки това с оглед на съгласуваност с решението на Комисията за откриване на процедурата STIF представя мнението си въз основа на Регламент (ЕО) № 1370/2007.
It was therefore a matter of transferring a cost between local authorities.
Според STIF договорите CT1 и CT2 изпълняват всички условия, посочени в Регламент (ЕО) № 1370/2007.
Furthermore, according to OPTILE, aid paid by the Region was akin to public-service compensation.
На първо място, сключените с частните оператори договори действително са договори за обществена услуга по смисъла на Регламент (ЕО) № 1370/2007, като STIF представлява компетентният орган.
As the four Altmark criteria were met, there was no question of there being an economic advantage.
На второ място, условието, според което ЗОУ трябва да бъдат ясно определени, също е изпълнено чрез ясно определяне на съответните географски зони.
Regarding the first Altmark criterion, payment of aid by the Region was subject to the conclusion of a rider to the contracts between the contracting authorities and the undertakings.
На трето място, параметрите за изчисляването на компенсацията са точни и са определени предварително по обективен и прозрачен начин.
This rider meant an increase in the service supplied and included obligations designed to bring about a qualitative improvement, with checks to ensure that the obligations were properly discharged.
На четвърто място, договорите съдържат подробни данни за разходите за сметка на предприятието и на STIF.
As regards the second Altmark criterion, the parameters for calculating the compensation were established in advance in an objective and transparent manner, and were based on an objective determination of the cost of the service.
На пето място, въз основа на посочената в съображения 90 — 93 аргументация би трябвало да се изключи рискът от свръхкомпенсация.
By way of example, OPTILE gave the rates of participation by the Region in the financing of vehicles (ranging from 25 % to 60 % of the cost of acquisition depending on the characteristics of the vehicles and of the network), which were set in advance, as were the ceilings on eligible costs.
В OPTILE участват 70 предприятия (цифра за 2012 г.), които извършват редовни услуги за превоз, посочени в транспортния план на региона, с изключение на SNCF и на RATP.
The method whereby the subsidy was charged to the compensation paid to the undertaking operating the service was also laid down in the standard rider.
Мнението на OPTILE се отнася единствено до мерките, въведени от региона.
Regarding the third Altmark criterion, the compensation paid by the local authorities was determined on the basis of a forward budget, which was itself drawn up on the basis of the costs of operating the service.
За разлика от това, което Комисията предполага в решението си за откриване на процедурата, OPTILE счита, че тази помощ не се добавя към вече платените от местните органи компенсации и следователно не представлява допълнително плащане, а намаляване на платените от органите компенсации.
These costs reflected the impact of the equipment subsidy from the Region and of the revenue determined in accordance with the most recent passenger counts.
Освен това предоставянето на помощта е зависело от сключването на допълнителни споразумения към договорите за обществена услуга, с които споразумения на оператора се налагат нови задължения.
The agreements entitled the authority to audit the undertaking's accounts.
Следователно според OPTILE е изпълнен само един от четирите критерия за квалифициране като държавна помощ, а именно — наличието на публични средства.
Regarding the fourth Altmark criterion, before the agreements were signed the authorities analysed the undertakings' cost structures.
Липсват избирателност, наличие на икономическо предимство, както и засягане на конкуренцията и на търговията между държавите членки.
Costs relating to the supply of rolling stock actually accounted for only about 15 %.
Икономическо предимство
All the local authorities organising a scheduled public transport network by road in Île-de-France were eligible to receive the aid.
Помощта от региона е била предназначена за местните органи, а не за транспортните предприятия, като целта е била да се облекчи финансовата тежест за тези органи.
The criteria for awarding it were established in advance and were objective.
Ако помощта не е била предоставена, или изпълнението на договорите е щяло да продължи без изменение, като нивото на предлагане и правилата за услугата, определени в първоначалния договор, останат непроменени, или организиращите услугата местни органи е трябвало да платят по-големи компенсации поради увеличението на дефицита в резултат на недостатъчно тарифни постъпления предвид разходите за предлагането на услугите, както е било преразгледано в допълнителните споразумения към договорите за обществена услуга.
Undertakings which only occasionally provided transport services were not involved.
Предоставените на разположение на предприятията суми при придобиването на превозни средства са били възстановени на организиращите услугата местни органи в периода на амортизация на оборудването и за предприятията финансовата тежест е била същата както в случай на вземане на банков кредит.
Firstly, the market in scheduled public transport services by road in Île-de-France was not open to competition.
Следователно става дума за прехвърляне на тежестта между териториални органи.
Secondly, when the mechanism was set up in 1979, transport markets were not yet open to competition in the other Member States.
Освен това според OPTILE помощта от региона може да се квалифицира като компенсация за обществена услуга.
The possibility highlighted by the Commission that undertakings in Île-de-France might use subsidised equipment to apply for the award of other transport contracts open to competition in France and Europe would not be feasible either contractually or practically.
След като са изпълнени и четирите критерия Altmark, може да се изключи наличието на икономическо предимство.
For one thing, the contractual provisions limited the use of vehicles partly subsidised by the Region for other activities and precluded taking advantage of the regional mechanism to operate on another market; for another, the rolling stock used to operate the subsidised service in Île-de-France could not physically be assigned simultaneously to the provision of a similar service on other markets outside Île-de-France.
Що се отнася до първия критерий Altmark, предоставянето на помощта от региона е зависело от сключването на допълнително споразумение към договорите, сключени между организиращите услугата местни органи и предприятията.
In any case, vehicles intended for urban transport services carrying passengers most of whom were standing would not, according to OPTILE, be usable for occasional transport services requiring the use of coaches fitted out for the transport of seated passengers.
В това допълнително споразумение се предвижда увеличаване на предлагането и са включени задължения за качествено подобряване, чието добро изпълнение е било контролирано.
If the mechanism were to be seen as State aid, compatibility should be assessed under the provisions of Regulation (EEC) No 1191/69, not those of Regulation (EC) No 1370/2007, for reasons of legal certainty and legitimate expectations.
По отношение на втория критерий Altmark параметрите за изчисляване на компенсацията са били определени предварително по обективен и прозрачен начин и са се основавали на обективно определяне на цената на услугата.
In accordance with Regulation (EEC) No 1191/69, the public-service contracts were necessary as a response to population expansion and the desire to provide an adequate scheduled public transport service by road, without making the users bear the cost, while taking account of concerns linked to environmental standards.
OPTILE привежда като пример процента на участието на региона във финансирането на превозните средства, който е между 25 и 60 % от цената за придобиване в зависимост от характеристиките на превозните средства и на мрежата, като този процент е определен предварително, също както и максималните стойности на размера на субсидиите.
The contracts complied, in particular, with Article 14 of the Regulation since they included the minimum points required.
Освен това методиката за разпределяне на субсидията за изплатената на обслужващото предприятие компенсация е определена в образеца на допълнително споразумение.
Lastly, the compensation paid to the undertakings did not exceed what was necessary to ensure the operation of the public service: it was limited to the amount of the difference between the costs of providing the services defined in the contract and the sum of all the revenues therefrom.
Що се отнася до третия критерий Altmark, компенсациите за сметка на местните органи са били определени въз основа на предварителен бюджет, който от своя страна е определен на базата на разходите за дейността при извършване на услугата.
Should the mechanism be regarded as State aid, there would therefore be grounds for declaring it compatible on the basis of Regulation (EEC) No 1191/69.
В тези разходи е включено облекчаването на разходите вследствие на въздействията на субсидията за оборудване от региона и на постъпленията, определени съгласно последните преброявания на пътниците.
Keolis is a group of companies operating in the transport sector and, in particular, scheduled public transport by road in Île-de-France.
В споразуменията на местния орган се предоставя право да контролира сметките на предприятието.
It is a member of OPTILE.