natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В същото време чрез емпиричния анализ са установени три договора, чиито цени не са в съответствие с референтната цена, а именно договорът между Hidroelectrica и Luxten-Lighting за 2008 г. и за 2009 г. и договорите с Electrocarbon и Elsid за периода 2007—2010 г..
The decisions of Hidroelectrica that the Commission is competent to assess are therefore as follows:
С оглед на изложеното по-горе решението на Hidroelectrica да запази трите договора с Elsid, Electrocarbon и Luxten-Lighting не може да счита за поведение на рационално действащ пазарен оператор, тъй като договорите с Luxten-Lighting за 2008 г. и 2009 г. и с Electrocarbon и Elsid за периода 2007—2010 г. изглежда са под пазарните условия, въз основа на предпазливи предположения (приложение II).
an express or tacit decision to maintain in force after 1 January 2007 the sales contracts concluded before Romania's accession to the EU, and
Ето защо договорите на Hidroelectrica са предоставили неправомерно икономическо предимство на Luxten-Lighting за 2008 и 2009 г. и на Electrocarbon и Elsid за периода 2007—2010 г.
any decisions to substantially modify the contract conditions after Romania's accession to the EU, in particular decisions to amend contract prices.
От това следва, че договорите на Hidroelectrica с Luxten-Lighting за 2008 г. и 2009 г. и с Electrocarbon и Elsid за периода 2007—2010 г. изглежда са облагодетелствали купувачите, като са им предоставили неправомерно икономическо предимство спрямо нормалните пазарни условия, и следователно не може да се изключи възможността договорите да са съдържали държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
In that respect, even if the Romanian State had been in a position to control Hidroelectrica's policy and to exercise a dominant influence over its decisions, it cannot automatically be presumed that, in the matter of maintaining the contracts with Luxten-Lighting for the years 2008-2009 and with Electrocarbon and Elsid for the years 2007-2010, and amending the contract prices, it actually exercised that control.
Поради това, в светлината на констатациите от иконометричния анализ на Комисията, описан в съображение 120, е необходимо да се анализира допълнително дали е изпълнено едно от останалите кумулативни условия за наличието на държавна помощ по отношение на Luxten-Lighting, Electrocarbon и Elsid.
Pursuant to the relevant case-law [59] it is necessary to examine both whether the Romanian authorities can be considered as having been involved, in one way or another, in maintaining the contracts in force and in modifying the contract prices, and the unlikelihood of their not having been involved in these decisions.
Държавни ресурси и приписване на отговорност на държавата
To that effect, the imputability to the Romanian State of the decisions regarding the contracts under investigation may be inferred from a set of indicators arising from the circumstances, and from the context, in which Hidroelectrica supplied electricity to Luxten-Lighting for the years 2008-2009 and to Electrocarbon and Elsid after 2007.
Като се има предвид, че Hidroelectrica е 80 % собственост на държавата и че един потенциален недостиг на приходи от продажби намалява наличните ресурси на Румъния в качеството ѝ на акционер, Комисията може да заключи, че приходите или недостигът на приходи от продажбата на електроенергия в рамките на трите договора с Luxten-Lighting за годините 2008 и 2009 и с Electrocarbon и Elsid за периода 2007—2010 г. включват държавни ресурси по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
In particular, and on the basis of the relevant case-law, maintaining the three ongoing contracts and introducing modifications to the contract prices after 2007 may be imputable to Romania (i) if Hidroelectrica could not have decided on these matters without taking account of the requirements of the public authorities; or (ii) if Hidroelectrica had to take account of directives issued by a governmental or an interministerial body.
Същото заключение обаче не е непременно оправдано по отношение на приписването на отговорност на румънската държава за търговските решения на Hidroelectrica във връзка с цените и приходите от продажби, натрупани чрез трите договора с Luxten-Lighting, Electrocarbon и Elsid след 1 януари 2007 г.
Likewise, regard must be also had to (iii) whether Hidroelectrica is integrated into the structures of the public administration; (iv) the nature of its activities and the exercise of the latter on the market in normal conditions of competition with private operators; (v) the legal status of Hidroelectrica (in the sense of its being subject to public law or ordinary company law); (vi) the intensity of the supervision exercised by the public authorities over its management; or (vii) any other indicator of either involvement by the public authorities in maintaining the contracts and modifying the contract prices, or the unlikelihood of their not being involved, having regard also to (viii) the compass of the decisions taken by Hidroelectrica, their content or the conditions which they contain [60].
Всъщност самият факт, че цените при изпълнение на договорите, предмет на проверката, са били определени от Hidroelectrica — предприятие мажоритарна публична собственост, контролирано от румънската държава — не е достатъчно основание да се заключи, че тези решения могат да бъдат приписани на румънската държава.
Hidroelectrica is a company governed by ordinary company law and not integrated into the structures of the public administration.
В същност всички три договора са били в сила на 1 януари 2007 г. (съображение 19, приложение I).
In fact, members of Hidroelectrica's board of directors can cumulate functions with government posts (recital 12).
Комисията не е компетентна да установи дали сключването на трите въпросни договора през 2002 г. и 2004 г. и на всички изменения в периода преди присъединяването на Румъния към ЕС може да бъде приписано на румънската държава, нито да оцени адекватно пазарните обстоятелства, при които договорите са сключени или изменени преди съответната дата (съображение 101).
This could suggest that members of the board of directors were chosen mainly on the grounds of their closeness to the Government rather than on the basis of their business experience or competence.
Следователно решенията на Hidroelectrica, които Комисията е компетентна да оценява, са както следва:
While there are indications that Hidroelectrica is obliged to take into account directives issued by a governmental or interministerial body, there are no indications that any such directives were issued for the purposes of maintaining in force the three contracts at issue and increasing the contract prices.
изрично или мълчаливо решение да се запазят в сила след 1 януари 2007 г. договорите за продажба, сключени преди присъединяването на Румъния към ЕС и,
In particular, there are no indications that Hidroelectrica's general meeting of shareholders or board of directors played any role in decisions related to (maintaining) commercial electricity supply contracts and/or to amending prices applied in application of those contracts (recital 12).
всяко решение за съществено изменение на условията по договорите след присъединяването на Румъния към ЕС, и по-специално решенията за изменение на цените по договорите.
As noted by several interested parties, according to Hidroelectrica's articles of incorporation and Romanian company law, the chief executive officer manages the company, represents it in its day-to-day business and independently takes decisions on matters other than those reserved for the general meeting of shareholders and the board of directors.
В тази връзка, дори ако румънската държава е била в състояние да контролира политиката на Hidroelectrica и да упражнява доминиращо влияние върху неговите решения, не може автоматично да се приеме, че по въпроса за запазването на договорите с Luxten-Lighting за годините 2008 и 2009 и с Electrocarbon и Elsid за периода 2007—2010 г., както и за изменение на договорните цени, тя действително е упражнила такъв контрол.
The Romanian authorities stress that members of the board of directors must take decisions in the interest of the company.
В съответствие със съдебната практика [59] е необходимо да се оцени, от една страна, дали може да се счита, че румънските органи са участвали по един или друг начин в запазването на договорите в сила и внасянето на изменения в договорните цени, както и, от друга, слабата вероятност те да не са участвали във въпросните решения.
Ministerial Order 445/2009, to which the Commission referred in the opening decisions (recital 44), had no effect on the terms and conditions of the three contracts at issue.
За тази цел отговорността на румънската държава за решенията във връзка с договорите, предмет на разследването, може да бъде изведена от набор от показатели, произтичащи от обстоятелствата, и от контекста, в който Hidroelectrica доставя електроенергия на Luxten-Lighting за годините 2008 и 2009 и на Electrocarbon и Elsid след 2007 г.
Pursuant to Article 1(2) of this Order, ongoing bilateral contracts were generally exempted from the rule on the basis of which the representatives of the Ministry of Economy, Trade and Business Environment and members of the boards of directors of the State-owned electricity companies were obliged to ensure that, as of 31 March 2010, the volume of electricity intended for the wholesale market should be traded exclusively on OPCOM.
По-конкретно, и въз основа на приложимата съдебна практика, запазването на трите съществуващи договора и въвеждането на изменения към договорните цени след 2007 г. могат да бъдат приписани на Румъния, i) ако Hidroelectrica не би могло да реши тези въпроси, без да вземе под внимание изисквания на публичните органи, или ii) ако Hidroelectrica е трябвало да се съобрази с разпорежданията, издадени от държавен или междуведомствен орган.
As noted in recital 101, the competence to examine the contracts at issue from the perspective of EU State aid rules started as from Romania's accession to the EU, that is to say 3 years before the time-limit set in Ministerial Order No 445/2009 and more than 2 years before the Order's adoption.
Също така, трябва да се вземат предвид и iii) дали Hidroelectrica е интегрирано в структурите на публичната администрация, iv) естеството на неговата дейност и упражняването ѝ на пазара при нормални условия на конкуренция с частните оператори, v) правният статут на Hidroelectrica (дали е субект на публичното право или на общото дружествено право), vi) интензивността на контрола, упражняван от публичната власт върху управлението на предприятието, или vii) всеки друг показател, сочещ в съответния случай намеса на публичните органи при запазването на договорите и изменянето на договорните цени или малката вероятност за липса на намеса, с оглед и на viii) обхвата на взетото от Hidroelectrica решение, на неговото съдържание или на включените в него условия [60].
It follows that no such rule existed when the contracts at issue became susceptible of review under EU rules.
Hidroelectrica е дружество, учредено по силата на общото дружествено право, и не е интегрирано в структурите на публичната администрация.
Furthermore, the retail contracts between Hidroelectrica and Elsid and, respectively, with Electrocarbon — in force before 31 March 2010 — would not have been involved, even if the measure had applied also to contracts that existed when the order came into force, since only (future) wholesale sales were of relevance.
Всъщност членовете на управителния съвет на Hidroelectrica могат да съвместяват тази функция с държавни правителствени постове (съображение 12).
Moreover, although Ministerial Order 445/2009 suggests a degree of influence on the part of the State on the commercial policy of State-owned electricity producers, its aim is mainly of a regulatory nature, namely to increase transparency of energy transactions on the wholesale market and to ensure greater volumes and liquidity on the trading platforms administered by OPCOM.
От това би могло да следва, че членовете на управителния съвет са били избрани главно въз основа на близостта им до правителството, а не въз основа на техния предприемачески опит или компетентност.
This Ministerial Order applies to all State-owned producers, not only to Hidroelectrica.
Макар че има данни, че Hidroelectrica е длъжно да се съобразява с разпорежданията, издадени от държавен или междуведомствен орган, няма данни, че са издавани такива разпореждания с цел да се запазят в сила трите спорни договора и да се увеличат договорните цени.
It cannot therefore be deduced from the terms and aims of Ministerial Order 445/2009 that the Romanian State exercised control over every transaction, contract or contract amendment regarding the supply of electricity by State-owned electricity producers, which account for the large majority of producers on the Romanian market, or, in particular, by Hidroelectrica.
По-специално, не са налице данни, че общото събрание на акционерите или управителният съвет на Hidroelectrica са играли каквато и да е роля при вземането на решенията, свързани със (запазването на) договорите за търговска доставка на електроенергия, и/или с изменението на цените, прилагани в изпълнение на тези договори (съображение 12).
In other words, the Order does not make it plausible that the Romanian State was involved in the ordinary day-to-day commercial activity, sales contracts, amendments thereof, price negotiations, etc. in relation to the three contracts under examination.
Както е отбелязано от няколко заинтересовани страни, в съответствие с устава на Hidroelectrica и румънското корпоративно право изпълнителният директор управлява дружеството, той го представлява в неговата ежедневна оперативна дейност и независимо взема решения по въпроси, различни от онези, запазени за общото събрание на акционерите и за управителния съвет.
Except for the supply of electricity on the regulated market (recitals 25-26) Hidroelectrica exercises its electricity supplying activities in open markets with non-captive buyers, in competition with other private or publicly owned suppliers.
Румънските органи подчертават, че членовете на управителния съвет трябва да вземат решения в интерес на дружеството.
In particular, a significant volume of electricity well above the total amount of Hidroelectrica's supplies under all the contracts under investigation was traded through bilateral bespoke long-term contracts on the Romanian market, where many other suppliers compete (recitals 30 and 38).
Министерско постановление № 445/2009, което Комисията упоменава в решението за откриване на процедура (съображение 44), няма отношение към реда и условията на трите спорни договора.
Hidroelectrica's contracts under scrutiny and, in particular, the three bespoke long-term contracts with Luxten-Lighting, Electrocarbon and Elsid, maintained after 1 January 2007, are, therefore, not abnormal or extraordinary, which would suggest a particular interest of the State in maintaining them.
В съответствие с член 1, алинея 2 от това постановление, съществуващите двустранни договори са били предмет на общо освобождаване от разпоредбата, на основание на която представителите на Министерството на икономиката, търговията и бизнес средата и членовете на управителните съвети на държавните електроенергийни дружества са длъжни да гарантират, че от 31 март 2010 г. количеството електроенергия, предназначено за пазара на едро, следва да се търгува изключително и само на борсата OPCOM.
Furthermore, the contracts with Electrocarbon and Elsid were maintained and renegotiated by Hidroelectrica's receiver after insolvency proceedings were begun in 2012, which provides an indication that these contracts were still of interest to Hidroelectrica's temporary new management, well after Romania's accession to the European Union in 2007 and well after the contracts were concluded and were amended, in particular with regard to prices.
Както е отбелязано в съображение 101, компетентността за оценка на спорните договори от гледна точка на правилата на ЕС за държавните помощи започва от момента на присъединяването на Румъния към ЕС, тоест три години преди срока, определен в Министерско постановление № 445/2009, и повече от две години преди приемането на постановлението.
Likewise, Hidroelectrica requested increased prices above contract levels and gave notice to Electrocarbon and Elsid of the interruption of supplies in order to prompt them to accept further price increases in 2010 (recital 22), thus behaving like a revenue-maximising seller and not like a grantor of aid.
Следователно такова правило не е съществувало по времето, когато спорните договори стават предмет на оценка съгласно правилата на ЕС.
This is not to say that the Romanian State is not in the position of being involved with the commercial contracts of State-owned electricity suppliers in the interests of specific and major industrial buyers.
Освен това договорите за продажба на дребно между Hidroelectrica и Elsid и, съответно, с Electrocarbon — в сила преди 31 март 2010 г. — нямат отношение, дори ако мярката се прилага и за договори, които са съществували, когато постановлението е влязло в сила, тъй като от значение са били само (бъдещите) продажби на едро.
For instance, before Romania's accession to the EU, an Internal Note dated 2 February 2006, signed by the State Secretary of the Economy and Trade Ministry and approved by the Prime Minister, proposed the implementation of special preferential treatment for the ten largest energy-intensive users in Romania (including aluminium or steel producers supplied by Hidroelectrica or Nuclearelectrica).
Освен това, въпреки че Министерско постановление № 445/2009 предполага известна степен на влияние от страна на държавата върху търговската политика на производителите на електроенергия държавна собственост, неговата цел е главно от регулаторен характер, а именно да се увеличи прозрачността на енергийните сделки на пазара на едро и да се гарантират по-големи обеми и ликвидност на търговските платформи, администрирани от OPCOM.
As regards the contract with Arcelor-Mittal, in particular, Hidroelectrica's board of directors' decision No 13/2009 dated 16 December 2009 empowered Hidroelectrica's chief executive officer ‘to negotiate the ongoing sale-of-electricity contract in the best conditions for Hidroelectrica’.
Това министерско постановление се отнася за всички държавни производители, не само за Hidroelectrica.
The board of directors did this by approving the main terms of the contracts of 2009 and 2010 with ArcelorMittal.
Следователно от условията и целите на Министерско постановление № 445/2009 не може да се заключи, че румънската държава упражнява контрол върху всяка сделка, договор или договорно изменение във връзка с доставката на електроенергия от държавните производители на електроенергия, които представляват по-голямата част от производителите на румънския пазар, или, по-специално, от Hidroelectrica.
Addendum No 17 in 2009 to the contract with Alro (inserting the LME formula in the calculation of the contract price) was also approved by Hidroelectrica's board of directors.
С други думи от постановлението не следва правдоподобно, че румънската държава е участвала в обичайната ежедневна търговска дейност, договорите за продажба, техните изменения, договарянето на цените и т.н., във връзка с трите разглеждани договора.
Likewise, a memorandum of 3 February 2011 from the two General Managers of Nuclearelectrica and CE Hunedoara, which, like Hidroelectrica, are State-owned, requested the approval of the Ministry of Economy and Trade for the conclusion of a wholesale sale of electricity contract between Nuclearelectrica as a seller and CE Hunedoara as a purchaser.
С изключение на доставките на електроенергия на регулирания пазар (съображения 25—26), Hidroelectrica е упражнявало дейността си по снабдяване с електроенергия на отворени пазари с необвързани купувачи, в конкуренция с други частни или публични доставчици.
This transaction needed a derogation from the provisions of Order 445/2009 requiring that any wholesale electricity transaction involving a State-owned enterprise should take place only on OPCOM.
По-специално, голяма част от електроенергията, значително надвишаваща общия обем на доставките на Hidroelectrica по всички договори, предмет на разследването, се е търгувала чрез двустранни специални дългосрочни договори на румънския пазар, където се конкурират много други доставчици (съображения 30 и 38).
This derogation was requested in view of the fact that the electricity acquired would serve ‘the electricity needs of a number of industrial consumers of national importance in 2011’.
Следователно спорните договори на Hidroelectrica, и в частност трите специални дългосрочни договора с Luxten-Lighting, Electrocarbon и Elsid, запазени след 1 януари 2007 г., не са необичайни или извънредни, което би предполагало по-особен интерес от страна на държавата за запазването им.
This memorandum was fully endorsed by the Minister of Economy and Trade.
Освен това договорите с Electrocarbon и Elsid са били запазени и предоговорени от синдика на Hidroelectrica след завеждането през 2012 г. на производството по несъстоятелност, което е признак, че тези договори все още са представлявали интерес за временното ново ръководство на Hidroelectrica, много след присъединяването на Румъния към Европейския съюз през 2007 г. и много след сключването и изменението на договорите, по-специално по отношение на цените.
It follows that there is some indirect evidence that does not allow it to be completely ruled out that the Romanian State would have been involved in concluding, or making major amendments to, Hidroelectrica's contracts with big energy-intensive industrial buyers.
Също така, Hidroelectrica е поискало увеличение на цените над договорните равнища и е изпратило предизвестие на Electrocarbon и Elsid за прекъсване на доставките, за да ги подтикне да приемат допълнителни увеличения на цените през 2010 г. (съображение 22), като по този начин се е държало като продавач, който се стреми да максимизира своя доход, а не като доставчик на помощ.
Moreover, the Commission has concluded that other purchase contracts into which Hidroelectrica entered with two other State-owned companies, Electrocentrale Deva and Termoelectrica, in 2008 and 2009, were imputable to the Romanian State.
Тук не се твърди, че румънската държава не е в състояние да се намесва в търговските договори на държавните доставчици на електроенергия в интерес на конкретни и големи индустриални купувачи.
That conclusion was based mainly on direct evidence of the other two State-owned companies having sought approval of the contracts from the Minister responsible also for the State-owned Hidroelectrica as a means of (cross) financing their current operations and that of the State-owned mines which supplied them with coal, for social and other non-commercial reasons [61].
Така например, преди присъединяването на Румъния към ЕС, с вътрешна записка от 2 февруари 2006 г., подписана от държавния секретар на Министерството на икономиката и търговията и одобрена от министър-председателя, се предлага въвеждането на специален преференциален режим за десетте най-големи енергоемки потребители в Румъния (включително производителите на алуминий или стомана, снабдявани от Hidroelectrica или Nuclearelectrica).
However, the considerations that may render plausible (or not exclude the possibility of) the Romanian State's being involved in a number of Hidroelectrica's contracts with big industrial buyers of national importance for the Romanian economy and with other State-owned sellers cannot be extrapolated from in such a way that all Hidroelectrica's commercial contracts and, in particular, those with Elsid, Electrocarbon and electricity traders are considered to be imputable to the Romanian State.