natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По наше мнение следва, че доказателството, че правителството упражнява значителен контрол над даден субект и неговата дейност може при някои обстоятелства да служи като доказателство, че съответният субект притежава държавна власт и упражнява тази власт при изпълнение на държавни функции.
The Commission sought information about State ownership of financial institutions, because it constitutes a formal indicium which, combined with evidence that such formal control has been exercised in a meaningful way, may permit an inference that the entity concerned is exercising governmental authority.
Обръщаме внимание обаче, че с изключение на изрично делегиране на власт чрез правен инструмент, наличието на чисто формални връзки между субекта и държавата в тесния смисъл на думата е малко вероятно да е достатъчно, за да се установи притежаването на необходимата държавна власт.
In its questionnaire reply, the GOC submitted shareholding information for 17 financial institutions whose balance sheet total allegedly accounts for 80 % of the total banking industry.
Поради това например само по себе си обстоятелството, че държавата е мажоритарен акционер на дадено предприятие не доказва, че държавата упражнява значителен контрол върху поведението на този субект, а още по-малко, че държавата му е предоставила държавна власт.
The information provided was based on various sources.
Въпреки това в някои случаи, когато доказателствата показват наличието на различни формални признаци на държавен контрол, а същевременно са налице и доказателства, че този контрол е упражняван в значителна степен, тези доказателства могат да позволяват да се направи изводът, че съответният субект упражнява държавна власт.“
In particular the GOC maintained that four banks are State-owned (ICBC, Agricultural Bank, Bank of China and China Construction Bank).
В конкретния случай заключението, че държавните банки, които са предоставяли на тримата включени в извадката производители преференциални стратегически заеми, имат власт да упражняват държавни функции, се основава на следните съображения.
According to the GOC, it held less than 50 % shares in four other banks (Bank of Communications, China Everbright Bank, Industrial Bank and Shanghai Pudong Development Bank).
Комисията поиска информация за държавната собственост на финансовите институции, тъй като това представлява официален признак, който, в съчетание с доказателства, че този официален контрол е упражняван в значителна степен, може да позволи да се направи изводът, че съответният субект упражнява държавна власт.
The remaining nine banks were claimed to have no government-held shares.
В своите отговори на въпросника ПК представи информация относно акционерното участие за 17 финансови институции, за чието общо балансово число се твърди, че представлява 80 % от целия банков сектор.
During the verification, it appeared that the provided shareholding information was incorrect as it excluded the shares that were indirectly owned by the government although some of the publicly available information reported it as such.
Представената информация се основава на различни източници.
The GOC was requested to revise its questionnaire reply in this respect and to report both direct and indirect ownership.
По-специално ПК твърди, че четири банки са държавни (ICBC, Земеделската банка, Китайската банка и Китайската строителна банка).
The GOC refused to do so.
Според ПК държавата притежава по-малко от 50 % от акциите в четири други банки (Комуникационната банка, китайската банка Everbright, Промишлената банка и Шанхайската банка за развитие Pudong).
Consequently, the Commission was unable to verify the accuracy and correctness of the reported data concerning the State ownership stakes in the banks and other financial institutions.
За останалите девет банки се твърдеше, че няма притежавани от държавата акции.
The GOC commented after disclosure that the shareholding information provided related to institutions which already covered 80 % of the total banking industry, that information on indirect shareholding by the State is not available and therefore, the Commission's request was unreasonable.
По време на проверката се установи, че информацията, представена за дяловото участие, е неточна, тъй като не включва акции, които са непряко притежавани от държавата, въпреки че съществува публично достъпна информация за такива акции.
The GOC also alleged that the Commission would have found the cooperation of the GOC inadequate, no matter how it cooperated.
Беше поискано от ПК да преразгледа своите отговори на въпросника в това отношение и да докладва както пряко, така и непряко притежаваните акции.
The Commission refutes the latter allegation.
ПК отказа да направи това.
In addition, it needs to be clarified that without any other information provided to the Commission the statement that the shareholding information provided by the GOC allegedly ‘covered 80 % of the total banking industry’ was not verifiable to the Commission.
Вследствие на това Комисията не беше в състояние да провери точността и верността на докладваните данни по отношение на участието на държавата в банките и другите финансови институции.
However, if this unverified statement was true, the shareholding information would not prove the GOC's point about the legal qualification of those banks.
След разгласяването ПК заяви, че представената информация за дяловото участие е свързана с институции, които вече обхващат 80 % от целия банков сектор, че информацията относно непрякото дялово участие на държавата не е налице и поради това искането на Комисията е необосновано.
The Commission therefore came to the following conclusions.
Също така ПК заяви, че Комисията би считала съдействието от страна на ПК за недостатъчно независимо от това колко то ще съдейства.
First, it found that ICBC, Agricultural Bank, Bank of China and CCB were publicly owned according to the questionnaire reply of the GOC.
Комисията отхвърля последното твърдение.
Second, it applied facts available with respect to Bank of Communications, China Everbright Bank, Industrial Bank and Shanghai Pudong Development Bank by including indirect shareholdings, using information available on the file in this regard.
Освен това е необходимо да се уточни, че без никаква друга информация, представена на Комисията, твърдението, че данните за дяловото участие, представени от ПК, „обхващат 80 % от целия банков сектор“ не беше проверима според Комисията.
Out of the nine remaining banks, which were identified as allegedly in majority privately owned by the GOC, only three provided loans to the sampled companies.
Ако това обаче беше вярно, информацията за дяловото участие не би доказала твърдението на ПК относно правната квалификация на тези банки.
The six other banks were therefore not further investigated.
Поради това Комисията стигна до следните заключения.
One of them was MEB which was found to be publicly owned after verification (see recitals 167 to 187) on the basis of an assessment of all elements on the file.
На първо място, тя констатира, че ICBC, Земеделската банка, Китайската банка и ССВ са държавна собственост според отговора на въпросника от ПК.
The other two banks, Hua Xia Bank and Ping An Bank were not further investigated by the Commission, as their percentage of loans to the sampled producers was insignificant.
Второ, тя използва наличните факти по отношение на Комуникационната банка, китайската банка Everbright, Промишлената банка и Шанхайската банка за развитие Pudong чрез включване на непреките дялови участия, като използва наличната информация в тази връзка.
For the purpose of this investigation, the Commission hence concluded that the nine banks ICBC, Agricultural Bank, Bank of China, CCB, MEB, Bank of Communications, China Everbright Bank, Industrial Bank and Shanghai Pudong Development Bank were publicly owned.
От деветте останали банки, за които ПК твърди, че по-голямата част от акциите са притежавани от частни лица, само три са предоставяли заеми на включените в извадката дружества.
The Commission requested from the GOC information concerning the proportion of loans provided by the banks where the GOC is the largest or sole shareholder, banks where the GOC has a shareholding stake but is not the largest shareholder, banks where the GOC is not a shareholder and banks which are foreign owned, to both industry as a whole and to the PV industry.
Поради това другите шест банки не бяха предмет на допълнително разследване.
The GOC did not provide any meaningful reply to this question, even once it had been reduced in scope to the banks providing financing to the ten largest (groups of) exporting producers.
Една от тях е MЕB, която беше счетена за държавна собственост след проверка (вж. съображения 167 — 187) въз основа на оценка на всички елементи по досието.
The GOC did not suggest any alternative source for this information.
Другите две банки — банка Hua Xia и банка Ping An, не бяха предмет на допълнително разследване от страна на Комисията, тъй като в процентно отношение заемите, които са отпуснали на включените в извадката производители, са били незначителни.
The purpose of this request has been to establish whether the lending pattern shows differences depending on the ownership.
За целите на настоящото разследване Комисията следователно стигна до заключението, че деветте банки ICBC, Земеделската банка, Китайската банка, ССВ, МЕВ, Комуникационната банка, китайската банка Everbright, Промишлената банка и Шанхайската банка за развитие Pudong са държавна собственост.
If indeed that information would have shown that State-owned banks have a larger proportion of industry sectors that are to be favoured according to central planning, that would constitute an indicium that governmental authority is exercised in a meaningful way.
Комисията поиска от ПК информация за съотношението на заемите, предоставени от банките, в които ПК е най-голям или единствен акционер, от банките, в които ПК има дял, но не мажоритарен, от банките, където ПК не е акционер, и от банките, които са собственост на чуждестранни лица, като информацията трябваше да се отнася за промишлеността като цяло и за ФВ промишленост.
When discussing the information request during the verification visit, the GOC responded that the banks in the PRC did not provide any preferential lending and/or credit lines to the PV industry.
ПК не предостави съдържателен отговор на този въпрос, дори и след като той беше ограничен по обхват до банките, предоставящи финансиране за десетимата най-големи (групи от) производители износители.
This statement is in contradiction to the findings for the three sampled exporting producers, all of which received preferential lending and/or credit lines from the four verified banks as well as the other banks listed in recital 29.
ПК не предложи алтернативен източник за тази информация.
Therefore, the Commission based its findings regarding State-owned banks as public bodies on the questionnaire replies received via the GOC for EXIM, CCB, ICBC, MEB and MiB and from the three sampled exporting producers, the verification visits, information available from other sources, the request for review as well as findings of the original investigation that were found not to be altered.
Целта на това искане е да се установи дали схемите за кредитиране показват различия в зависимост от собствеността.
The specific questionnaire for financial institutions (‘Appendix A’) had as purpose to verify allegations in the complaint that Chinese State-owned banks are public bodies.
Ако от тази информация беше станало видно, че държавните банки имат по-голяма дял от промишлените сектори, които са стимулирани съгласно централното планиране, то това би било признак за това, че държавната власт е упражнявана в значителна степен.
The Commission sought information about whether the State-owned banks were vested with authority to exercise government functions with respect to the photovoltaic industry, e.g. through the composition of the board of directors and board of shareholders as laid down in the Articles of Association, minutes of shareholders/directors meetings, nationality of shareholders/directors, lending policies and assessment of risk with respect to loans provided to the PV industry and the sampled cooperating exporting producers.
При разглеждане на искането за информация по време на контролното посещение ПК отговори, че банките в КНР не са предоставяли никакви преференциални заеми и/или кредитни линии на ФВ промишленост.
Verification at banks
Това твърдение е в противоречие с констатациите за тримата включени в извадката производители износители, всичките от които са получили преференциални заеми и/или кредитни линии от четирите проверени банки, както и другите банки, изброени в съображение (29).
In its pre-verification letter the Commission envisaged the verification of the four banks which submitted replies to the Appendix A to the questionnaire and provided loans to the sampled exporting producers (EXIM, ICBC, CCB and MEB).
Поради това Комисията основа своите констатации по отношение на държавните банки в качеството им на публични органи на отговорите на въпросника, получени чрез ПК за EXIM, CCB, ICBC, MЕB и MiB и от тримата включени в извадката производители износители, на контролните посещения, наличната информация от други източници, искането за прегледа, както и на констатациите, направени по време на първоначалното разследване, за които е установено, че не са се променили.
It included a detailed non-exhaustive list of subjects that would be addressed during the verification.
Целта на специалния въпросник за финансовите институции (допълнение А) беше да се проверят съдържащите се в жалбата твърдения, че китайските държавни банки са публични органи.
In the pre-verification letter the Commission had stated that the GOC was ‘requested to make all supporting documents available that were used to prepare [its…] substantive response, including original source documents and applications’.
Комисията потърси информация за това дали държавните банки са получили правомощие да изпълняват държавни функции във връзка с фотоволтаичната промишленост, например посредством състава на съвета на директорите и съвета на акционерите, както е посочено в устава, протоколите от заседанията на акционерите/директорите, националността на акционерите и директорите, политиката на кредитиране и оценката на риска по отношение на заемите, предоставени на ФВ промишленост и включените в извадката оказали съдействие производители износители.
In its second deficiency letter, the Commission informed the GOC that the reply of EXIM to Appendix A was incomplete and that EXIM failed to submit a document which was specifically requested, i.e. the Chinese and English versions of the Articles of Association.
Проверки в банките
EXIM indicated in its questionnaire reply that the Articles of Association are an internal management document and did not provide them.
В своето писмо, предхождащо проверката, Комисията предвиди проверка на четирите банки, които представиха отговори на допълнение А към въпросника и са предоставяли заеми на включените в извадката производители износители (EXIM, ICBC, ССВ и MЕB).
The reply to the deficiency letter indicated that EXIM was in the process of being reformed and that the revision of the Articles of Association was not yet complete.
Тя включи подробен неизчерпателен списък от теми, които ще бъдат разгледани по време на проверката.
During the on-the-spot verification, EXIM indicated that the reform started in March/April 2015 and the applicable version of the Articles of Association being revised dated back to 1994 but did not provide the 1994 version.
В писмото, предхождащо проверката, Комисията посочи, че е поискала от ПК да предостави всички налични подкрепящи документи, използвани при изготвяне на [неговия…] отговор по отношение на всички най-важни аспекти, включително оригиналните документи и исканията, използвани за източници.
When requested to provide supporting evidence concerning the ongoing reform, EXIM referred to its website.
Във второто си писмо във връзка с неизяснени въпроси Комисията уведоми ПК, че отговорите на ЕХIМ на допълнение А са непълни и че EXIM не е представила документ, който е бил изрично поискан, а именно версията на устава на китайски и английски език.
In the absence of any internet connection, such information could however not be verified on-the-spot.
EXIM посочи в своя отговор на въпросника, че уставът е документ за вътрешното управление и не го представи.
The GOC argued in its comments on the disclosure that the Commission could have checked EXIM's website in Brussels prior to the on-the-spot verification visit in order to obtain evidence on the ongoing reform or should have foreseen own means to connect to the Internet while being on-the-spot.
В отговора на писмото във връзка с неизяснени въпроси се посочи, че EXIM е в процес на реформиране и че преразглеждането на устава все още не е приключило.
In this context, the Commission reiterates that, despite several requests, EXIM failed to provide any version of its Articles of Association, whether in its original or revised version.
По време на проверката на място EXIM изтъкна, че реформата е започнала през март/април 2015 г. и приложимата преразглеждана версия на устава е от 1994 г., но не я представи.
During the verification, the Commission requested to have a copy of the Notice of Establishing EXIM issued by the State Council and of the Measures for the management of Export Sellers's Credit for Hi-Tech products of EXIM.
При искането да се представят съответните доказателства относно текущата реформа, EXIM препрати към своя уебсайт.
EXIM refused to provide these documents.
При липсата на каквато и да е интернет връзка тази информация обаче не можеше да се провери на място.
The GOC commented after disclosure that details on the establishment of EXIM could also be found on EXIM's website and that the second document mentioned in the above recital had been repealed.
ПК заяви в коментарите си при разгласяването, че Комисията е можела да провери на уебсайта на EXIM в Брюксел преди проверката на място, за да разгледа доказателства относно текущата реформа, или е следвало да предвиди собствени средства за свързване към интернет по време на проверката на място.
The GOC therefore considered that the two documents mentioned in the previous recital could not constitute grounds for the application of facts available.
В тази връзка Комисията отново заявява, че въпреки изпращането на няколко искания EXIM не предостави никакъв вариант на своя устав, независимо дали в оригиналния му вид или преразгледана версия.
The Commission re-iterates that in its pre-verification letter, the GOC and the financial institutions were asked to make readily available the information that is requested on-the-spot.
По време на проверката Комисията поиска да получи копие от Известието за създаване на ЕХIМ, издадено от Държавния съвет, и от мерките за управление на експортните кредити на търговците на високотехнологични продукти от EXIM.
The Commission recalls that EXIM itself had made reference to the first document in its questionnaire reply.
EXIM отказа да представи тези документи.
In order to verify the questionnaire response, the Commission thus needed to receive the document.
След разгласяването ПК изтъкна, че подробностите относно създаването на EXIM също могат да се намерят на уебсайта на EXIM, както и че вторият документ, посочен в горното съображение, е бил отменен.
As for the second document, the Commission takes note of GOC's comment as regards its repeal.
Поради това ПК счита, че двата документа, посочени в предходното съображение, не могат да представляват основание за използване на наличните факти.
As far as the shareholding is concerned and as indicated in its questionnaire reply, the Commission established that EXIM is a 100 % State-owned export credit agency.
Комисията отново изтъква, че в своето писмо, предхождащо проверката, е било поискано от ПК и финансовите институции да направят лесно достъпна изискваната на място информация.
As far as the Board of Directors and its composition is concerned, EXIM provided contradictory information during the verification visit as it indicated that the Board of Directors had not been formed yet due to the ongoing reform process.
Комисията припомня, че самата EXIM се е позовала на първия документ в отговора си на въпросника.
However, in its questionnaire reply, EXIM referred in several instances to such Board of Directors.
С оглед на проверката на отговора на въпросника Комисията следователно е трябвало да получи документа.
The composition of the Board of Supervisors was not provided and could not be verified either.
Що се отнася до втория документ, Комисията взема под внимание коментарите на ПК по отношение на отмяната му.
As a consequence, the Commission was not in a position to verify the existence or the composition of the Board of Directors and composition of the Board of Supervisors.
За дяловото участие и както е посочено в отговора на въпросника ѝ, Комисията установи, че EXIM е 100 % държавна агенция за експортно кредитиране.
The GOC explained in the questionnaire reply that the 1994 Articles of Association govern the functioning of EXIM, and described that functioning.
По отношение на съвета на директорите и неговия състав EXIM представи противоречива информация по време на контролното посещение, посочвайки, че все още не е избран съвет на директорите поради текущия процес на реформи.
However, the GOC failed to provide that document.
При все това, в своя отговор на въпросника EXIM спомена съвета на директорите на няколко пъти.
Following disclosure, the GOC disagreed with the Commission's assessment in recital 113, noting that in the 2015 annual report of EXIM, it was mentioned that the setting up of the Board of Directors had been accelerated, but that no Board of Directors was otherwise mentioned.
Съставът на надзорния съвет не беше предоставен и не можеше да се провери.
The Commission notes that the questionnaire and the second deficiency letter requested details on the composition (not appointment) of the Board of Directors.
В резултат на това Комисията не беше в състояние да провери наличието или състава на съвета на директорите, нито състава на надзорния съвет.
It was not clarified until the on-spot verification that EXIM allegedly had no Board of Directors during the RIP.
ПК поясни в отговора на въпросника, че уставът от 1994 г. урежда функционирането на ЕХIМ и го описва.
In application of facts available, the Commission comes to the following conclusion: The State, as 100 % owner of EXIM, controls EXIM by nominating the Members of its Board of Supervisors.
ПК обаче не представи този документ.
Those Members represent the interest of the State, including policy considerations, in the meetings of EXIM.
След разгласяването ПК изрази несъгласие с оценката на Комисията в съображение 113, посочваща, че в годишния отчет за 2015 г. на EXIM е било отбелязано, че създаването на съвет на директорите е било ускорено, но че по друга причина не е бил споменат съвет на директорите.
In the absence of a Board of Directors, the Board of Supervisors or the State directly nominates the management of EXIM.
Комисията отбелязва, че във въпросника и второто писмо във връзка с неизяснени въпроси са поискани подробни данни за състава (не) назначаването) на съвета на директорите.
Based on Articles 3 and 5 of the Interim Regulations on the Boards of Supervisors in Key State-owned Financial Institutions, the Commission established that Members of the Board of Supervisors are dispatched by and accountable to the State Council.
Преди проверката на място не е беше уточнено дали, както се твърди, EXIM не е имала съвет на директорите по време на РПП.
Furthermore, States typically vest export credit agencies with authority to exercise government functions.
Във връзка с използването на наличните факти Комисията стига до следното заключение: в качеството си на собственик на 100 % от акциите на EXIM държавата контролира ЕХIМ чрез назначаването на членовете на нейния съвет на директорите.
The government function vested is the promotion of export to countries and for goods for which commercial insurance either does not provide insurance cover, or does so at premium rates that are not accessible to all exporters.