natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Те уточняват още, че предвид необходимостта доставчиците да се адаптират към промените в своята клиентска маса изглежда уместно възможността за извънборсова търговия между участниците на пазара да се запази в допълнение към периодичните търгове.
The French authorities therefore propose to maintain over-the-counter trades in association with an organised market, where the price of each transaction would be made public.
Механизъм за непрекъсната търговия ще осигури гъвкавост, както и прозрачност на сделките и цените, и ще облекчи информационната асиметрия между участниците на пазара.
However, they also propose to include additional safeguards to improve the transparency and representativeness of the capacity trades.
Участието в подобен механизъм обаче би било скъпо, по-специално за относително малки доставчици.
The mechanism already provides for auction prices on the platform to be set up by EPEX Spot to be public.
Поради това френските органи предлагат запазване на извънборсовите трансакции, които да се извършват паралелно с функционирането на организиран пазар при публично оповестяване на цената на всяка трансакция.
In order to ensure a level of transparency equivalent to that of a trading platform for OTC transactions, the French authorities propose to give all participants access to the register of (anonymised) OTC transactions, thereby providing visibility on volumes and prices, while ensuring the anonymity of the operators.
Те обаче предлагат също така да се предвидят допълнителни гаранции, за да се увеличи прозрачността и представителността на търговията с капацитет.
Stakeholders will then be able to take that information into account in their purchasing and supply strategy in the auctions.
Механизмът вече предвижда тръжните цени в рамките на платформата, която ще бъде въведена от EPEX Spot, да станат публични.
In addition, the auctions will be strengthened.
За да се гарантира ниво на прозрачност, еквивалентно на това на платформа за извънборсови трансакции, френските органи предлагат всички заинтересовани страни да получат достъп до регистъра на извънборсовите сделки (след тяхното анонимизиране), което ще осигури видимостта на обемите и цените, като в същото време ще гарантира анонимността на операторите.
The French authorities have undertaken to increase liquidity in the auctions held, by increasing the number of auctions throughout the four years preceding the first delivery year to 15, i.e. 1 in DY-4, 4 in DY-3, 4 in DY-2 and 6 in DY-1 (in the initial version of the scheme the French authorities had planned only 10 auctions, spread over the three years preceding the delivery year).
След това заинтересованите страни могат да вземат предвид тази информация в своите стратегии за закупуване и продажба в рамките на организираните търгове.
Moreover, the French authorities undertake to oblige, within the regulatory framework, certain capacity operators to offer their certificates on the market on the basis of the following formula:
Освен това търговете ще бъдат засилени.
DY-4: 25 % of the certified capacity level;
Френските органи са поели ангажимента да увеличат ликвидността на организираните търгове, като увеличат броя на търговете през четирите години, предхождащи първата година на доставка, на 15, което означава един нов търг през година на доставка ГД-4, четири през ГД-3, още четири през ГД-2 и накрая шест през ГД-1 (в оригиналната версия на механизма френските органи са предвидили само 10 търга през трите години, предхождащи годината на доставка).
DY-3: the greater of 25 % of the certified capacity level and 25 % of the volume of unsold capacity certificates;
В допълнение френските органи се ангажират да използват регулаторната рамка, за да задължат някои оператори на капацитет да предлагат своите сертификати на пазара по следната схема:
DY-2: the greater of 25 % of the certified capacity level and 50 % of the volume of unsold capacity certificates;
ГД-4: 25 % от равнището на сертифицирания капацитет;
DY-1: the greater of 25 % of the certified capacity level and 100 % of the volume of unsold capacity certificates.
ГД-3: по-голямата стойност, съответстваща на 25 % от равнището на сертифицирания капацитет и на 25 % от обема на непродадените сертификати за капацитет;
This constraint will apply to certificates portfolio managers holding a capacity volume exceeding a threshold of 3 GW.
ГД-2: по-голямата стойност, съответстваща на 25 % от равнището на сертифицирания капацитет и на 50 % от обема на непродадените сертификати за капацитет;
Exclusion of certain types of capacity operator from the mechanism
ГД-1: по-голямата стойност, съответстваща на 25 % от равнището на сертифицирания капацитет и на 100 % от обема на непродадените сертификати за капацитет;
The comments by third parties and the observations by the French authorities regarding the potential discrimination between the various types of demand-side response capacity are discussed in Section 4.3.1.
Това ограничение ще се прилага по отношение на управителите сертификационни параметри, чийто обем на капацитета надхвърля праг от 3 GW.
The comments by interested parties and the proposals of the French authorities to remedy the exclusion of cross-border capacities and new investments are described in Section 4.3.3.
Изключване на някои видове оператори на капацитет от механизма
EDF's market power
Мненията на третите страни и коментарите на френските органи относно евентуалната дискриминация между различните видове мощности за намаляване на потреблението са разгледани подробно в раздел 4.3.1.
Risk of capacity withholding
Мненията на заинтересованите страни и предложенията на френските органи за справяне с изключването, по-специално на трансграничните мощности и новите инвестиции, са описани в раздел 4.3.3.
Three quarters of the parties who responded to the Opening Decision referred specifically to the risk of capacity withholding in the French mechanism.
Пазарна сила на EDF
A French industrial consumer association is concerned that EDF will have an incentive to influence the market reference price (MRP) upwards and sell the surplus capacity after the delivery year, given that:
Риск от задържане на капацитет
in such a scenario, the imbalance settlement penalty that EDF would pay would be largely offset by revenues from a relatively high MRP; and
Три четвърти от страните, които са реагирали на решението за откриване на процедурата, изрично посочват, че френският механизъм поражда риск от задържане на капацитет.
the MRP will be used to invoice the capacity cost to the vast majority of consumers, and will therefore be passed on to them.
Сдружение на френски промишлени потребители изразява опасение, че EDF има интерес да въздейства върху референтна пазарна цена (РПЦ) в посока нагоре и да продава излишния си капацитет след годината на доставка, като се има предвид, че:
An alternative supplier pointed out that, in addition to the fact that the auctions will probably not be very representative of the trades conducted under the mechanism (suppliers should be inclined to choose bilateral transactions to avoid advance payments in cash), the fact that the MRP will not take into account the transactions carried out during and after the delivery year may have the effect of further weakening the disincentive effect of the imbalance settlement mechanism and thereby encouraging withholding strategies by capacity operators.
в такъв случай санкцията, която ще плати EDF за финансова корекция на разминаванията ще бъде компенсирана до голяма степен от приходите, реализирани благодарение на относително висока РПЦ; и
In order to further encourage capacity operators not to withhold capacity, the alternative supplier proposes three remedies:
РПЦ ще се използва за включване на цената на капацитета във фактурите на по-голямата част от потребителите и следователно ще бъде прехвърлена върху тях.
review the reference base for the MRP;
Един алтернативен доставчик отбеляза, че освен че организираните търгове вероятно няма да бъдат много представителни за реализираните в рамките на механизма сделки (доставчиците ще се изкушават да предпочетат двустранните трансакции, за да избегнат авансовите парични плащания), фактът, че РПЦ няма да отчита трансакциите, реализирани през и след годината на доставка, би могъл да доведе до по-нататъшно отслабване на възпиращия ефект на схемата за финансова корекция на разминаванията и по този начин да насърчи притежателите на капацитет да прилагат стратегии за задържане.
strengthen the disincentive effect of the imbalance settlement mechanism; and
Алтернативният доставчик предлага три корективни мерки, които ще насърчат операторите да не задържат капацитет:
remove the option of a fall-back tender, since that can encourage operators to withhold capacity.
преглед на основата за определяне на РПЦ;
The AFIEG (Association of Alternative Suppliers and Producers) criticises the option of rebalancing capacities at no cost prior to the delivery year, since in its opinion, it creates the possibility of gaming on the availability of the nuclear fleet and thereby artificially creating scarcity or overcapacity.
укрепване на възпиращия характер на схемата за финансова корекция на разминаванията; и
In view of these reactions to the Opening Decision by market operators, the French authorities expressed their willingness to improve the mechanism to minimise any risk of abuse of market power.
премахване на схемата за устойчивост („fall back tender“), тъй като тя може да насърчи операторите да възприемат политика на задържане.
In particular, they undertake to impose on capacity operators the obligation to accurately certify in advance all of their available capacity and have limited their certification possibilities to a range around historical reference values (see Figure 9).
Сдружението на алтернативните доставчици и производители (AFIEG), критикува възможността за безплатно балансиране на мощностите преди годината на доставка, тъй като според него тя позволява наличната ядрена енергия да се използва, за да се създава изкуствен недостиг или изкуствен свръхкапацитет.
Any divergence from this range must be justified with RTE and the regulator.
Предвид реакциите от страна на участниците на пазара във връзка с решението за откриване на процедурата френските органи изразиха желанието си да усъвършенстват схемата, за да се сведе до минимум рискът от злоупотреба с пазарна сила.
Figure 9
По-специално, те се ангажират да задължат операторите на капацитет да сертифицират предварително и с голяма точност всички свои налични мощности, като са ограничили възможностите им за сертифициране до определен около историческите референтни стойности диапазон (вж. фигура 9).
Illustration of the certification range
Всяко отклонение от този диапазон трябва да бъде обосновано пред RTE и регулатора.
Reference value
Фигура 9
Acceptability range
Илюстрация на диапазона за сертифициране
TWO PARAMETERS TO BE DETERMINED
Референтна стойност
They propose that any significant cumulative rebalancing (exceeding a maximum threshold of 1 GW; the precise level of the threshold is yet to be set by the authorities on the basis of market feedback but in any event will not exceed 1 GW) occurring before the delivery year would trigger a penalty.
Диапазон на приемливост
The penalty, aimed at discouraging capacity operators from under-certifying or over-certifying their capacities, increases gradually until the imbalances are settled.
ДВА ПЕРИМЕТЪРА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ
Capacity operators must also rebalance as soon as they become aware of an event involving unavailability of facilities (mothballing, decommissioning, damage causing reduced availability for a long period, etc.) compared with their forecast availability.
Те предлагат всяко значително кумулативно балансиране (което превишава максимален праг от 1 GW; точното прагово равнище подлежи на определяне от органите въз основа на обратната информация от пазара, но във всеки случай няма да надвишава 1GW), което се извършва преди годината на доставка, да води до налагане на санкция.
The authorities also propose that the imbalance settlement mechanism be revised in order to further discourage market operators from having negative or positive imbalances at any point in time.
Санкцията, чиято цел е да възпира операторите на капацитет да се сертифицират под или над реалните си мощности, се увеличава прогресивно до момента на уреждане на разминаванията.
In particular, the ‘k’ incentive coefficient, applied to imbalances, will be doubled, will be further increased for negative imbalances exceeding a maximum threshold of 1 GW, and will be even less rewarding for positive imbalances also exceeding a maximum threshold of 1 GW (the precise level of the thresholds is yet to be set by the authorities on the basis of market feedback but in any event will not exceed 1 GW).
Също така операторите на капацитет трябва да постигнат баланс веднага след като бъдат информирани за настъпването на събитие, което води до изключване на мощности (като замразяване на дейността, окончателно закриване, авария, водеща до намаляване на наличностите за дълъг период от време, и т.н.) в сравнение с прогнозните наличности.
In response to the complaint from one alternative supplier that the fall-back tender could encourage operators to adopt a withholding strategy, the French authorities confirmed that this fall-back tender would indeed be cancelled and replaced by the multiannual contract scheme (described in recitals 131 to 138).
Органите предлагат също така промяна в механизма за финансова корекция на разминаванията, която ще лиши пазарните участници от стимулите за представяне на отрицателни или положителни разминавания в един или друг момент.
Finally, as explained in recitals 146 and 147, the French authorities propose to increase the maximum amount of compensation for price deviations applied in the event of a serious threat to security of supply (i.e. an overall negative imbalance greater than 2 GW).
По-специално прилаганият спрямо дисбалансите коефициент за стимулиране „k“ ще бъде удвоен, като освен това той ще се увеличава допълнително за отрицателните дисбаланси, надвишаващи максимален праг от 1 GW, и ще бъде по-малко изгоден за положителните дисбаланси, надвишаващи максимален праг от 1 GW (точните прагови равнища подлежат на определяне от органите въз основа на обратната информация от пазара, но във всеки случай няма да надвишават 1 GW).
It is proposed that this ceiling (the administered price) be gradually increased from EUR 20000/MW in 2017 to EUR 40000/MW in 2018 and 2019, reaching EUR 60000/MW in 2020.
В отговор на възраженията на алтернативен доставчик, който счита, че схемата за устойчивост може да насърчи операторите да възприемат стратегия за задържане, френските органи потвърдиха, че схемата за устойчивост ще бъде отменена и заменена със схемата за многогодишно договаряне (описана в съображения 131—138 от настоящото решение).
From delivery year 2021, the authorities will update this administered price annually so as to bring it in line with the cost of new entry (CONE), specifically the costs of a combined-cycle or open-cycle gas-fired power plant, as calculated by the operator of the public electricity transmission grid and approved by the regulator.
И накрая, както е обяснено в съображения 146—147 от настоящето решение, френските органи предлагат да се увеличи максималният размер на обезщетението за ценовите разминавания, което се прилага в случай на сериозна заплаха за сигурността на доставките (т.е. общ отрицателен дисбаланс над 2 GW).
Risk of the withholding of guarantees
Предлага се този таван (административно определяна цена или Padmin) да се увеличава постепенно от 20000 EUR/MW през 2017 г., на 40000 EUR/MW през 2018 и 2019 г. и в крайна сметка на 60000 EUR/MW през 2020 г.
Four respondents are especially worried about the risk of guarantee withholding or, in any case, a lack of liquidity for certificates in the market.
Считано от годината на доставка 2021 и след това, френските органи ще актуализират ежегодно административно определяната цена, докато тя достигне стойност, която да съответства на CONE, и по-специално на разходите за газова централа, работеща при комбиниран или отворен цикъл, изчислена от оператора на обществената електропреносна мрежа и одобрена от регулатора.
The AFIEG pointed out that the mechanism requiring market participants with a surplus of guarantees after the delivery year (but before the imbalance settlement) to sell these by auction will not be sufficient to prevent withholding of the guarantees before the delivery year (relevant period for determining the MRP).
Риск от задържане на гаранции
In addition to suggestions to improve the incentives to be in balance before the delivery year (review of the reference base for the MRP and strengthening of the disincentive effect of the imbalance settlement mechanism), respondents suggest two ways of improving access to the certificates:
Четири от представилите мнения заинтересовани страни са особено загрижени във връзка с риска от задържане на гаранции за капацитет и като цяло във връзка с липсата на ликвидност на пазара на гаранции.
require EDF to resell its certificates in one way or another (e.g. through a ‘certificate release scheme’, imposing a ‘market-maker’ obligation on it); or
Асоциацията на алтернативните доставчици и производители (AFIEG) отбелязва, че механизмът, задължаващ участниците на пазара, които след годината на доставка (но преди финансовата корекция на разминаванията) притежават излишък от гаранции, да продадат този излишък на търг, няма да е достатъчен да предотврати задържането на гаранции преди годината на доставка (период, който се взема предвид при определянето на РПЦ).
improve the ARENH product, by (a) introducing a capacity ARENH.
В допълнение към предложенията за увеличаване на стимулите за постигане на баланс преди годината на доставка (преразглеждане на основата за определяне на РПЦ и засилване на възпиращия ефект на механизма за финансова корекция на разминаванията) представилите мнения заинтересовани страни предлагат две мерки за подобряване на достъпа до гаранции за капацитет:
To this end, the ARENH would be split into two products: a capacity product and an energy product.
въвеждане на задължение за EDF да препродава своите гаранции по един или по друг начин (например посредством „програма за прехвърляне на гаранции“, като на дружеството се възложи ролята на „маркет-мейкър“); или
Each supplier would be free to buy either product or the two simultaneously; and/or (b) revising upwards the amount of capacity linked to the ARENH energy product (1,15 guarantees per MW of ARENH).
подобряване на продукта ARENH: а) чрез създаване на капацитет за ARENH.
In this respect, the French authorities stressed that suppliers have the obligation to make a public offer for sale for all guarantees owned on top of their internal needs.
За тази цел ARENH трябва да бъде разделен на два продукта: продукт за капацитет и продукт за електроенергия; всеки доставчик ще бъде свободен да участва в който и да е от двата продукта или в двата продукта едновременно; и/или б) чрез преразглеждане в посока нагоре на обема на мощностите в продукта на ARENH за електроенергия (1,15 гаранция на MW от ARENH).
In their view, this should ensure that potential withholding of capacity is prevented.
В тази връзка френските органи подчертаха, че доставчиците са длъжни да направят оферта за публична продажба на всички гаранции, които надвишават техните вътрешни потребности.
Moreover, part of the certificates owned by the incumbent operator would be automatically transferred to the alternative suppliers through ARENH, and the regulator would still supervise any potential abuse of market power.
Те считат, че това следва да позволи да се избегнат всички потенциални възможности за задържане на капацитет.
In view of these concerns, the French authorities undertook to revise the mechanism so as to oblige capacity operators to offer certain minimum volumes of certificates in each of the auctions organised before the delivery year, as explained in recitals 165 and 166.
В допълнение част от гаранциите за капацитет, които се държат от заварения оператор, ще се прехвърлят автоматично към алтернативните доставчици посредством ARENH и регулаторът ще продължи да следи за евентуална злоупотреба с пазарна сила.
Additional auctions will also be held, as explained in recital 164.
Предвид тези опасения френските органи са поели ангажимент да преразгледат механизма, така че да задължат операторите на капацитет да предоставят гаранции в определени минимални обеми по време на всяка от тръжните сесии, организирани преди годината на доставка, както е обяснено в съображения 165 и 166.
Risk of a price squeeze by the dominant incumbent operator
Освен това ще се организират допълнителни търгове, както е обяснено в съображение 164.
With reference to a Competition Authority report of 2012, two respondents fear cross-subsidisation by the incumbent between its production and retail activity (i.e. selling certificates to competitors at a higher price than the transfer price between its production and retail segments, leading to a foreclosure of the retail market).
Риск от ценова преса, упражнявана от заварения оператор с господстващо положение на пазара
This cross-subsidisation could, they believe, lead to a price squeeze for an alternative supplier without generation assets, since it will have to meet its capacity obligations by purchasing certificates on the market.
Като се позовават на становище на Органа за защита на конкуренцията от 2012 г., две от представилите мнения заинтересовани страни изразяват опасение от кръстосано субсидиране между производствените и търговските подразделения на заварения оператор (т.е. продажба на гаранции за капацитет на конкурентите на по-висока цена от тази за прехвърлянето между неговото производствено и търговско подразделение, което води до отстраняване на конкурентите от пазара на електроенергийни доставки).
Regarding the possibility of price-based exclusionary practices (margin squeeze, price squeeze, predatory pricing), the French authorities noted that such anti-competitive practices are already scrutinised and sanctioned by the Competition Authority.
Според тях кръстосаното субсидиране би могло да създаде „ценова преса“ за алтернативен доставчик, който не разполага с производствени активи, тъй като той ще бъде принуден да купува гаранции на пазара, за да изпълни задълженията си за капацитет.
Nonetheless, to facilitate the detection of such practices, the authorities will strengthen the rules by obliging vertically integrated operators to inform the Energy Regulatory Commission of the method which they used to take into account capacity guarantee prices in their offers.
Що се отнася до възможността за използване на практики за изтласкване посредством ценообразуването (свиване на маржове или ценова преса, хищническо ценообразуване), френските органи припомнят, че подобни антиконкурентни практики вече подлежат на контрол и санкции от страна на Органа за защита на конкуренцията.
They will also specify more clearly in the rules that vertically integrated operators are required to declare a price for all internal transactions relating to capacity certificates.
Независимо от това, за да се улесни разкриването на подобни практики, органите ще подсилят правилата, като принудят вертикално интегрираните участници да информират Комисията за енергийно регулиране относно метода, който използват за отразяване на цената на гаранциите в своите оферти.
A loophole in the legislation allowing free transfers of certificates will also be corrected.
Също така в правилата по-ясно ще се посочва, че вертикално интегрираните участници са длъжни да оповестяват цената на всяка вътрешна трансакция с гаранции за капацитет.
Finally, the French authorities have undertaken to provide full access for market operators to the register of capacity guarantees, where the OTC transactions are registered, while ensuring the anonymity of operators involved in each transaction.
Ще бъде поправен и друг пропуск в законодателството, позволяващ безплатното прехвърляне на гаранции.
Barriers to the entry of new generation capacities