natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ръстът на услугите за пътнически превоз с железопътен транспорт обаче изостава в сравнение с развитието на други видове транспорт.
However, the growth of passenger transport services by rail has not kept pace with the evolution of other modes of transport.
Пазарът на Съюза на услуги за международен пътнически превоз с железопътен транспорт е отворен за конкуренция от 2010 г.
The Union market for international passenger transport services by rail has been open to competition since 2010.
Освен това някои държави членки отвориха за конкуренция вътрешните си услуги за превоз на пътници чрез въвеждането на права за свободен достъп или тръжни процедури за възлагане на обществени поръчки за услуги, или чрез двете.
In addition, some Member States have opened their domestic passenger services to competition, by introducing open access rights, or tendering for public service contracts, or both.
Отварянето на пазара на вътрешните услуги за железопътен превоз на пътници следва да окаже положително въздействие върху функционирането на единното европейско железопътно пространство, което ще доведе до подобряване на услугите за ползвателите.
The opening of the market for domestic passenger services by rail should have a positive impact on the functioning of the single European railway area, leading to better services for users.
В своята Бяла книга за транспортната политика от 28 март 2011 г.
In its White Paper on transport of 28 March 2011 the Commission announced its intention to complete the internal market for rail services, abolishing technical, administrative and legal obstacles which impede entry to the railway market.
Комисията обяви намерението си да завърши изграждането на вътрешния пазар на железопътни услуги, като премахне техническите, административните и правните пречки, затрудняващи навлизането на железопътния пазар.
The completion of the single European railway area should further the development of rail transport as a credible alternative to other modes of transport, inter alia, in terms of price and quality.
Завършването на единното европейско железопътно пространство следва да допринесе за развитието на железопътния транспорт като надеждна алтернатива на другите видове транспорт, inter alia, по отношение на цената и качеството.
A specific objective of this Regulation is to enhance the quality, transparency, efficiency and performance of public passenger transport services by rail.
Настоящият регламент има за специфична цел подобряването на качеството, прозрачността, ефикасността и изпълнението на обществените услуги за пътнически превоз с железопътен транспорт.
Services at cross-border level provided under public services contracts, including public transport services covering local and regional transport needs, should be subject to the agreement of the competent authorities of the Member States on whose territory the services are provided.
Услугите на трансгранично равнище, предоставяни съгласно обществена поръчка за услуги, включително обществените транспортни услуги, които задоволяват местни и регионални транспортни нужди, следва да подлежат на одобрение от страна на компетентните органи на държавите членки, на чиято територия се предоставят.
Competent authorities should define specifications of public service obligations in public passenger transport.
Компетентните органи следва да определят спецификациите на задълженията за извършване на обществени услуги в обществения пътнически транспорт.
Such specifications should be consistent with the policy objectives as stated in public transport policy documents in the Member States.
Тези спецификации следва да са съгласувани с целите на политиката, посочени в документите за политиката в областта на обществения транспорт в държавите членки.
Specifications of public service obligations in public passenger transport should, where possible, generate positive network effects, inter alia, in terms of improved quality of services, social and territorial cohesion or the overall efficiency of the public transport system.
Спецификациите на задълженията за извършване на обществени услуги в обществения пътнически транспорт следва, когато е възможно, да доведе до положителни мрежови ефекти, inter alia, по отношение на подобреното качество на обслужването, социалното и териториално сближаване или общата ефективност на системата на обществения транспорт.
Public service obligations should be in line with public transport policy.
Задълженията за извършване на обществени услуги следва да са съгласувани с политиката в областта на обществения транспорт.
However, this does not entitle the competent authorities to receive a specific amount of funding.
Това обаче не дава право на компетентните органи да получават специално финансиране.
When preparing public transport policy documents, relevant stakeholders should be consulted in accordance with national law.
При изготвянето на документите за политиката в областта на обществения транспорт следва да се извърши консултация със съответните заинтересовани страни съгласно националното право.
Those stakeholders might include transport operators, infrastructure managers, employee organisations and representatives of users of public transport services.
Тези заинтересовани страни могат да включват транспортни оператори, управители на инфраструктура, организации на работниците, както и представители на ползвателите на обществени транспортни услуги.
For public service contracts that are not awarded on the basis of a competitive tendering procedure, the fulfilment of public service obligations by the public service operators should be appropriately compensated in order to ensure the long-term financial sustainability of public passenger transport services in accordance with the requirements laid down in public transport policy.
При обществените поръчки за услуги, които не са възложени въз основа на конкурентна тръжна процедура, изпълнението на задълженията за обществена услуга от страна на операторите на обществени услуги следва да бъде компенсирано по подходящ начин, с цел да се осигури дългосрочната финансова устойчивост на обществените услуги за пътнически превоз в съответствие с изискванията, установени в рамките на политиката за обществения транспорт.
In particular, such compensation should promote the maintenance or development of effective management by the public service operator and the provision of passenger transport services of a sufficiently high standard.
По-специално, чрез тези компенсации следва да се насърчават поддържането или развитието на ефективно управление от страна на оператора на обществени услуги и предоставянето на услуги за пътнически превоз с достатъчно високо качество.
Within the framework of establishing the single European railway area, Member States should ensure an adequate level of social protection for the staff of public service operators.
При изграждането на единното европейско железопътно пространство държавите членки следва да осигурят адекватно равнище на социална закрила за персонала на операторите на обществени услуги.
With a view to an appropriate integration of social and labour requirements into procedures for the award of public service contracts for public passenger transport services, public service operators should, in the performance of public service contracts, comply with obligations in the field of social and labour law that apply in the Member State where the public service contract is awarded and that result from laws, regulations and decisions, at both national and Union level, as well as from applicable collective agreements, provided that such national rules, and their application, comply with Union law.
С цел социалните и трудовите изисквания да се интегрират по подходящ начин в процедурите за възлагане на обществени поръчки за обществени услуги за пътнически превоз, операторите на обществени услуги следва при изпълнението на обществената поръчка за услуги да спазват задълженията в областта на социалното и трудовото право, които се прилагат в държавата членка, в която е възложена обществената поръчка за услуги, и които произтичат от закони, подзаконови актове и решения както на национално равнище, така и на равнището на Съюза, както и от приложимите колективни трудови договори, при условие че тези национални правила и тяхното прилагане са в съответствие с правото на Съюза.
Where Member States require staff taken on by the previous operator to be transferred to the newly selected public service operator, such staff should be granted the rights to which they would have been entitled if there had been a transfer within the meaning of Council Directive 2001/23/EC [4].
Когато държавите членки изискват работниците и служителите, наети от предишния оператор, да бъдат прехвърлени към новоизбран оператор на обществени услуги, следва на тези работници и служители да бъдат предоставени правата, с които те биха се ползвали в случай на прехвърляне по смисъла на Директива 2001/23/ЕО на Съвета [4].
Member States should be free to adopt such provisions.
Държавите членки следва да бъдат свободни да приемат такива разпоредби.
Competent authorities should make available to all interested parties relevant information for the preparation of offers under competitive tendering procedures, while ensuring the legitimate protection of confidential business information.
Компетентните органи следва да предоставят на всички заинтересовани страни съответната информация за изготвянето на оферти в рамките на конкурентна тръжна процедура, като същевременно осигуряват законната защита на поверителната търговска информация.
The obligation of a competent authority to provide all interested parties with information essential for the preparation of an offer under a competitive tendering procedure should not extend to the creation of additional information where such information does not exist.
Задължението на компетентния орган да предостави на всички заинтересовани страни основна информация за изготвянето на оферта в рамките на конкурентна тръжна процедура не следва да обхваща създаването на допълнителна информация, когато такава не съществува.
In order to take into account the diversity in the territorial and political organisation of Member States, a public service contract may be awarded by a competent authority that consists of a group of public authorities.
С цел да бъде отчетено многообразието на териториалната и политическата организация на държавите членки обществена поръчка за услуги може да бъде възложена от компетентен орган, който представлява група от публични органи.
In such circumstances, there should be clear rules setting the respective roles of each of the public authorities in the awarding process of the public service contract.
В такъв случай ролята на всеки от тях в процеса на възлагане на обществената поръчка за услуги следва да се определи с ясни правила.
Considering the diversity of administrative structures in Member States, in the case of contracts for the provision of public passenger transport services by rail directly awarded by a group of competent local authorities, the determination which local authorities are competent regarding ‘urban agglomerations’ and ‘rural areas’ remains at the discretion of the Member States.
Като се има предвид многообразието на административните структури в държавите членки, при обществените поръчки за предоставяне на обществени услуги за пътнически превоз с железопътен транспорт, възлагани пряко от група компетентни местни органи, определянето на това кои от тези местни органи са компетентни за „градските агломерации“ и кои — за „селските райони“ остава да бъде по преценка държавите членки.
Public service contracts for public passenger transport services by rail should be awarded on the basis of a competitive tendering procedure, except for those cases set out in this Regulation.
Обществените поръчки за услуги за предоставяне на обществени услуги за пътнически превоз с железопътен транспорт следва да бъдат възлагани въз основа на конкурентна тръжна процедура, с изключение на случаите, посочени в настоящия регламент.
Procedures for competitive tendering of public service contracts should be open to all operators, should be fair and should respect the principles of transparency and non-discrimination.
Конкурентните тръжни процедури за възлагане на обществени поръчки за услуги следва да бъдат открити за всички оператори, да са справедливи и да спазват принципите на прозрачност и недискриминация.
In exceptional circumstances, where public service contracts for public passenger transport services by rail are awarded on the basis of a competitive tendering procedure, new contracts may temporarily be directly awarded in order to ensure that services are delivered in the most cost-effective way.
При изключителни обстоятелства, когато обществените поръчки за обществени услуги за пътнически превоз с железопътен транспорт се възлагат въз основа на конкурентна тръжна процедура, новите поръчки могат временно да бъдат възлагани пряко, за да се гарантира, че услугите се предоставят по най-ефективния от гледна точка на разходите начин.
Such contracts should not be renewed to cover the same or similar public service obligations.
Тези поръчки не следва да бъдат подновявани с цел покриване на същите или подобни задължения за извършване на обществени услуги.
Where only one operator expresses interest following the publication of the intention to organise a competitive tendering procedure, competent authorities may enter into negotiations with that operator to award the contract without further publication of an open tendering procedure.
Когато към оповестяването на намерението за организиране на конкурентна тръжна процедура бъде проявен интерес само от един оператор, компетентните органи могат да започнат преговори с този оператор, за да възложат поръчката, без по-късно да публикуват информация за открита тръжна процедура.
The de minimis thresholds for directly awarded public service contracts should be adapted to reflect the higher volumes and unit costs in public passenger transport services by rail compared to other modes of transport covered by Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council [5].
Минималните прагове за пряко възлагане на обществени поръчки за услуги следва да се адаптират към по-големите обеми и по-високите единични цени при обществените услуги за пътнически превоз с железопътен транспорт в сравнение с други видове транспорт, обхванати от Регламент (ЕО) № 1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета [5].
Higher thresholds should also apply to public passenger transport services where rail represents more than 50 % of the value of the services in question.
По-високи прагове следва да се прилагат и за обществените услуги за пътнически превоз, при които железопътният транспорт представлява повече от 50 % от стойността на услугата.
The establishment of the single European railway area requires common rules on the award of public service contracts in this sector, whilst taking into account the specific circumstances of each Member State.
Създаването на единното европейско железопътно пространство изисква наличието на общи правила за възлагането на обществени поръчки за услуги в този сектор, като същевременно се отчитат специфичните условия във всяка държава членка.
Where certain conditions related to the nature and structure of the railway market or the railway network are fulfilled, competent authorities should be entitled to award public service contracts for public passenger transport services by rail directly where such a contract would result in an improvement in the quality of services or cost-efficiency, or both.
В случай че са изпълнени определени условия по отношение на естеството и структурата на железопътния пазар или железопътната мрежа, компетентните органи следва да разполагат с правомощието да възлагат пряко обществени поръчки за обществени услуги за пътнически превоз с железопътен транспорт, когато обществената поръчка би довела до подобряване на качеството на услугите или ефективността на разходите, или и двете.
Competent authorities may take measures to increase competition between railway undertakings by limiting the number of contracts that they award to one railway undertaking.
Компетентните органи могат да вземат мерки за увеличаване на конкуренцията между железопътните предприятия чрез ограничаване на броя на поръчките, които възлагат на едно железопътно предприятие.
Member States should ensure that their legal systems provide for the possibility to assess decisions of the competent authority to award public service contracts for public passenger transport services by rail directly on a performance-based approach by an independent body.
Държавите членки следва да гарантират, че правните им системи предвиждат възможността независим орган да прави оценка на решенията на компетентния орган да възлага пряко обществени поръчки за обществени услуги за пътнически превоз с железопътен транспорт чрез основан на резултатите подход.
This might be done as part of a judicial review.
Това може да става в рамките на съдебен контрол.
When preparing competitive tendering procedures, competent authorities should assess whether measures are necessary to ensure effective and non-discriminatory access to suitable rail rolling stock.
При подготовката на конкурентни тръжни процедури компетентните органи следва да правят оценка на необходимостта от мерки за осигуряване на ефективен и недискриминационен достъп до подходящ подвижен състав.
Competent authorities should make the assessment report publicly available.
Компетентните органи следва да оповестят публично доклада за оценка.
Certain key features of upcoming competitive tendering procedure for public service contracts need to be fully transparent to enable a better organised market response.
Необходимо е някои от основните характеристики на предстоящи конкурентни тръжни процедури за възлагане на обществени поръчки за услуги да бъдат напълно прозрачни, за да се даде възможност за по-организирана реакция от страна на пазара.
Regulation (EC) No 1370/2007 should therefore be amended accordingly,
Регламент (ЕО) № 1370/2007 следва да бъде съответно изменен,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Член 1
Regulation (EC) No 1370/2007 is amended as follows:
Регламент (ЕО) № 1370/2007 се изменя, както следва:
in Article 1(2), the following subparagraph is added:
В член 1, параграф 2 се добавя следната алинея:
‘Subject to agreement of the competent authorities of the Member States on whose territory the services are provided, public service obligations may concern public transport services at cross-border level, including those covering local and regional transport needs.’;
„При одобрение от страна на компетентните органи на държавите членки, на чиято територия се предоставят услугите, задълженията за извършване на обществени услуги могат да се отнасят до обществени транспортни услуги на трансгранично равнище, включително тези за задоволяване на местни и регионални транспортни нужди.“;
in Article 2, the following point is inserted:
В член 2 се вмъква следната буква:
“public passenger transport services by rail” means public passenger transport by rail, excluding passenger transport by other track-based modes, such as metros or tramways;’;
„обществени услуги за пътнически превоз с железопътен транспорт“ означава обществен пътнически превоз с железопътен транспорт, с изключение на пътническия превоз с други видове релсов транспорт, като например с метро или трамвай;“;
the following Article is inserted:
Вмъква се следният член:
‘Article 2a
„Член 2а
Specification of public service obligations
Спецификация на задълженията за извършване на обществени услуги
The competent authority shall lay down specifications for public service obligations in the provision of public passenger transport services and the scope of their application in accordance with Article 2(e).
Компетентният орган определя спецификациите на задълженията за извършване на обществени услуги при предоставянето на обществените услуги за пътнически превоз и обхвата на тяхното прилагане в съответствие с член 2, буква д).
This includes the possibility to group cost-covering services with non-cost-covering services.
Това включва възможността за групиране на разходопокривни услуги с такива, при които няма покриване на разходите.
When laying down those specifications and the scope of their application, the competent authority shall duly respect the principle of proportionality, in accordance with Union law.
При определянето на тези спецификации и обхвата на тяхното прилагане, компетентният орган надлежно спазва принципа на пропорционалност в съответствие с правото на Съюза.
The specifications shall be consistent with the policy objectives stated in public transport policy documents in the Member States.
Спецификациите трябва да бъдат в съответствие с целите на политиката, посочени в документите на политиката за обществения транспорт в държавите членки.
The content and format of public transport policy documents and the procedures for consulting relevant stakeholders shall be determined in accordance with national law.
Съдържанието и формата на документите на политиката за обществения транспорт и процедурите за консултация със съответните заинтересовани страни се определят в съответствие с националното право.
The specifications of the public service obligations and the related compensation of the net financial effect of public service obligations shall:
Спецификациите на задълженията за извършване на обществени услуги и съответната компенсация за нетния финансов ефект от задълженията за извършване на обществени услуги трябва:
achieve the objectives of the public transport policy in a cost-effective manner; and
да изпълняват целите на политиката за обществения транспорт по икономически ефективен начин; и
financially sustain the provision of public passenger transport, in accordance with the requirements laid down in the public transport policy in the long term.’;
да поддържат финансово в дългосрочен план предоставянето на обществени услуги за пътнически превоз в съответствие с изискванията, установени в политиката за обществения транспорт.“;
Article 4 is amended as follows:
Член 4 се изменя, както следва:
in paragraph 1, points (a) and (b) are replaced by the following:
в параграф 1 букви а) и б) се заменят със следното:
clearly set out the public service obligations, defined in this Regulation and specified in accordance with Article 2a thereof, with which the public service operator is to comply, and the geographical areas concerned;
установяват се ясно задълженията за извършване на обществени услуги, определени в настоящия регламент и уточнени в съответствие с член 2а от него, които операторът на обществени услуги трябва да изпълнява, и съответните географски райони;
establish in advance, in an objective and transparent manner:
установяват предварително, по обективен и прозрачен начин,
the parameters on the basis of which the compensation payment, if any, is to be calculated; and
параметрите, въз основа на които се изчислява компенсацията, ако има такава, и
the nature and extent of any exclusive rights granted, in a way that prevents overcompensation.
естеството и обема на каквито и да било предоставени изключителни права по начин, с който се предотвратява свръхкомпенсиране.
In the case of public service contracts not awarded according to Article 5(1), (3) or (3b), these parameters shall be determined in such a way that no compensation payment may exceed the amount required to cover the net financial effect on costs incurred and revenues generated in discharging the public service obligations, taking account of revenue relating thereto kept by the public service operator and a reasonable profit;’;
При обществени поръчки за услуги, които не са възложени в съответствие с член 5, параграфи 1, 3 или 3б, тези параметри се определят така, че да не е възможно изплащаната компенсация да надвиши сумата, необходима за покриване на нетния финансов ефект върху извършените разходи и реализираните приходи при изпълнение на задълженията за извършване на обществени услуги, като се отчитат приходите от тази дейност, които остават при оператора на обществени услуги, и разумната печалба;“;
the following paragraphs are inserted: