natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията счита, че въз основа на събраната от коморските органи информация не е отбелязан напредък по отношение на фактите в съображения 23 и 33 от Решението от 1 октомври 2015 г. относно липсата на контрол от страна на коморските органи върху коморските кораби, извършващи дейност извън ИИЗ на държавата, във връзка с риболовни дейности, разтоварвания и трансбордирания.
In light of the situation described in recitals 33, 34 and 50, the Commission also established that crucial information had not been shared with the Commission.
Поради това Коморските острови не са в състояние да гарантират прозрачност на своите пазари, за да се даде възможност за проследяване на рибата или рибните продукти, както е установено в точка 71 от МПД за ННН риболов.
This failure to cooperate is aggravated by the lack of internal coordination within the Comorian administration, between the authority in charge of registration of vessels and that in charge of fisheries, which has been acknowledged by the Comorian authorities during the visit of the Commission in August 2016.
В тази връзка се отбелязва, че проследяването на продуктите е затруднено и поради липса на прозрачност на процедурите на Коморските острови за регистрация и издаване на разрешителни за риболов, както и поради липса на вътрешно сътрудничество и обмен на информация, както е описано в съображение 24 от Решението от 1 октомври 2015 г.
In that respect, the Commission established that little or no progress has been achieved on this critical weakness since the Decision of 1 October 2015 and that crucial information had not been shared within the Comorian administration.
Липсата на данни от страна на Коморските острови не позволява надлежно проследяване на рибните продукти и подкопава способността на държавата да предотвратява търговията с продукти от ННН риболов.
In addition, in the context of the overall assessment of the fulfilment of the Comoros' duties to discharge its obligations as a flag port, coastal and market State, the Commission, as stated in recital 42 of the Decision of 1 October 2015, also analysed whether the Comoros cooperates with other States in the fight against IUU fishing.
Предвид установената липса на проследяване и липса на информация до знанието на коморските органи относно рибата, разтоварена или трансбордирана от кораби под знамето на държавата, Коморските острови не са предотвратили разтоварването в свои пристанища на продукти, получени от ННН риболов, което води до риск такива продукти да получат достъп до пазара.
As highlighted in recitals 39 to 41, the Commission established that Comorian flagged fishing and fishing-related vessels are operating outside the Comorian EEZ and the area of competence of the IOTC, in particular in the eastern Atlantic.
Поради това Комисията не може да гарантира, че продуктите от риболов, търгувани в тази държава, не са получени от ННН риболов.
The Commission acknowledges the attempts of the Comoros to establish channels of cooperation with eastern Atlantic countries through regional fishery bodies which cover areas where Comorian vessels are operating.
В тази връзка Коморските острови не са взели под внимание препоръките в точка 24 от МПД за ННН риболов, според които държавите на знамето се приканват да гарантират всеобхватно и ефективно наблюдение, контрол и надзор на риболова от самото му начало, през пункта на разтоварване и до крайното местоназначение.
The Comoros explained that initiatives have been taken to enter into direct contact with third countries where Comorian vessels are operating and the Commission has offered solutions to facilitate such contacts.
Коморските острови не са въвели подходящи корективни мерки за подобряване на гореописаното положение след Решението от 1 октомври 2015 г.
The Commission has however not yet been provided with any information on possible exchanges.
Поради това Коморските острови не са в състояние да гарантират прозрачност на своите пазари по начин, който дава възможност за проследяване на рибата или рибните продукти, както се изисква съгласно точка 71 от МПД за ННН риболов и член 11.1.11 от Кодекса за поведение на ФАО.
It is recalled that recital 34 explains that requests for mutual assistance have been sent from the competent authorities of Member States to the Comorian authorities regarding the status and activities of Comorian fishing and fishing-related vessels.
Предвид съображения 20—35 от Решението от 1 октомври 2015 г. и развитието на положението след 1 октомври 2015 г., Комисията счита, че съгласно член 31, параграф 3, параграф 4, буква а) и параграф 4, буква б) от Регламента относно ННН риболов Коморските острови не са изпълнили задълженията си, предвидени в международното право, като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава и държава на пазара по отношение на корабите, извършващи ННН риболов, и по отношение на ННН риболов, който се извършва или подкрепя от риболовни кораби, плаващи под знамето на Коморските острови, или от граждани на Коморските острови, и не са предприели достатъчно действия за предотвратяване на достъпа на продукти, получени от ННН риболов, до своя пазар.
The Commission has also been informed that third countries also took similar initiatives.
Липса на сътрудничество и принудителни мерки (член 31, параграф 5 от Регламента относно ННН риболов)
The Commission however found that the inadequate level of cooperation forthcoming from the Comorian authorities in its exchanges with the Commission also affected these requests for mutual assistance.
Както е описано в съображения 37—41 от Решението от 1 октомври 2015 г., Комисията анализира въпроса дали Коморските острови са сътрудничили ефективно на Комисията в хода на разследванията и свързаните с тях дейности.
This situation compromised the actions initiated by the competent authorities of the countries concerned towards a number of Comorian vessels on the basis of information provided by the Comorian authorities.
След Решението от 1 октомври 2015 г.
The situation described in recitals 54 to 56 indicates that the Comoros failed to effectively cooperate and coordinate activities with States where Comorian vessels are operating in preventing, deterring and eliminating IUU fishing in line with point 28 of the IPOA IUU.
Комисията срещна трудности при установяването на сътрудничество с коморските органи.
In particular, as established in point 31 of the IPOA IUU, the Comoros as flag State should enter into agreements or arrangements with other States and otherwise cooperate for the enforcement of applicable laws and conservation and management measures or provisions adopted at a national, regional or international level.
Изпращането на частични отговори, които съдържат противоречива информация и показват също бавна ответна реакция, постави под съмнение надеждността им.
As highlighted in recital 44 of the Decision of 1 October 2015, the Commission also analysed whether the Comoros had taken effective enforcement measures in respect of operators responsible for IUU fishing and whether sanctions of sufficient severity to deprive the offenders of the benefits accruing from IUU fishing had been applied.
В допълнение, по време на посещението си на Коморските острови през август 2016 г.
Available evidence confirms that the Comoros has not fulfilled its obligations under international law with respect to effective enforcement measures.
Комисията използва възможността да прикани коморските органи да представят редица документи.
It is also noted that in the course of exchanges that took place in the context of requests for assistance that concerned up to 12 Comorian vessels active in at-sea transhipments and joint operations, the Comorian authorities provided the Commission and Member States written statements certifying that at-sea transhipments are prohibited by the Comorian authorities, and that consequently, these vessels are conducting IUU fishing activities.
Към момента на настоящото решение и въпреки последвалото искане за информация, изпратено до коморските органи на 2 септември 2016 г., Комисията не е получила тези документи.
The Commission however established that, after the Decision of 1 October 2015 the Comorian authorities did not report taking any enforcement measures against the vessels operating outside the Comorian EEZ, without an authorisation from the Comorian authorities, as well as outside the area of competence of the IOTC.
Освен това документите, представени на Комисията във връзка с плана за действие вследствие на Решението от 1 октомври 2015 г., не са намерили израз в конкретни действия.
Moreover, as described in recital 32, it is noted that a 6-month grace period starting from August 2016 had been effectively granted to fishing and fishing-related vessels flying the Comorian flag operating in breach of Comorian law and requirements.
В контекста на положението, описано в съображения 33, 34 и 50, Комисията установи също, че не ѝ е представена важна информация.
This decision, along with the situation described in recital 56, has compromised the actions initiated by the competent authorities of Member States towards a number of Comorian vessels on the basis of information provided by the Comorian authorities.
Това неоказване на сътрудничество се усложнява от липсата на вътрешна координация в рамките на коморската администрация между органа, отговарящ за регистрацията на корабите, и органа, отговарящ за рибарството, както беше признато от коморските органи по време на посещението на Комисията през август 2016 г.
The Commission has been informed by the Comorian authorities about the possible deregistration of vessels which would not regularise their situation by the end of the 6-month grace period.
В тази връзка Комисията установи, че по отношение на тази критична слабост е постигнат малък или не е постигнат никакъв напредък след Решението от 1 октомври 2015 г. и че в рамките на коморската администрация не е обменена важна информация.
It is however noted that deregistration of vessels does not ensure that offenders of infringement are adequately sanctioned in severity and deprived of the benefits accruing from their illegal activities.
Освен това в контекста на цялостната оценка на изпълнението на задълженията на Коморските острови като държава на знамето, крайбрежна държава и държава на пазара, както е посочено в съображение 42 от Решението от 1 октомври 2015 г., Комисията анализира също въпроса дали Коморските острови сътрудничат на други държави в борбата с ННН риболов.
Moreover, the Commission also found, during its visit in August 2016, that no concrete decision on deregistration was adopted by the authorities.
Както е изтъкнато в съображения 39—41, Комисията установи, че риболовни и свързани с риболов кораби под знамето на Коморските острови са извършвали дейности извън ИИЗ на държавата и извън района на компетентност на IOTC, и по-конкретно в източната част на Атлантическия океан.
In any case, such theoretical deregistration would not entail the conduct of investigations of IUU fishing activities carried out by vessels or the imposition of sanctions for established infringements.
Комисията отчете опитите на Коморските острови да създадат канали за сътрудничество с държавите от източната част на Атлантическия океан чрез регионални органи по риболов за районите, в които извършват дейности коморски кораби.
On the basis of the information gathered during its visit in August 2016, the Commission found that the Comorian authorities in charge of fisheries had elaborated a check list enumerating the conditions for the granting of fishing authorisations in support of the regularisation during the 6-month grace period referred to under recital 62 This document has been transmitted to the Comorian authorities in charge of registration of vessels.
Коморските острови обясниха, че са били предприети инициативи за установяване на пряк контакт с трети държави, в които извършват дейности коморски кораби, и Комисията предложи решения за улесняването на подобни контакти.
The objective was to transmit the document to private legal persons located outside the Comoros to whom the management of the register of the Comorian fishing and fishing-related fleet has been partly delegated.
До момента обаче Комисията не е получила информация за евентуални дискусии.
These private legal persons were entrusted to transmit the said document to economic operators.
Припомня се съображение 34, в което е обяснено, че компетентните органи на някои държави членки са изпратили до коморските органи искания за взаимопомощ относно статута и дейностите на коморските риболовни и свързани с риболов кораби.
The Commission established that this document is of a very theoretical nature and does not reflect the necessary technical elements allowing for the economic operators to comply with the Comorian law and the Comorian authorities to monitor the activities of the Comorian vessels concerned.
Комисията беше уведомена, че трети държави също са предприели подобни действия.
In light of the situation referred to in recitals 62 to 64 the Commission established that the Comorian authorities have not taken any appropriate precautionary measures in relation to the fishing and fishing-related vessels flying the Comorian flag operating in breach of the Comorian law and requirements.
Комисията обаче установи, че незадоволителното равнище на сътрудничество от страна на коморските органи в отношенията им с Комисията също е повлияло неблагоприятно на исканията за взаимопомощ.
Moreover, it is recalled that, as indicated in recital 46 of the Decision of 1 October 2015, the Comorian authorities were prior to this Decision already aware that vessels flying their flag were, in breach of the Comorian law and requirements, operating outside the Comorian EEZ and had not taken enforcement measures in respect of those vessels.
Това положение е възпрепятствало действията, които компетентните органи на съответните държави са предприели по отношение на известен брой коморски кораби въз основа на информацията, предоставена от коморските органи.
The situation referred to in recitals 58 to 66 contravenes Article 94 of Unclos concerning the obligations of the flag State to effectively exercise its jurisdiction and control over ships flying its flag and its masters, officers and crews.
Положението, описано в съображения 54—56, показва, че Коморските острови не са сътрудничили ефективно и не са координирали дейности съвместно с държавите, в които извършват дейности коморски кораби, за предотвратяване, възпиране и премахване на ННН риболов в съответствие с точка 28 от МПД за ННН риболов.
It also contravenes the recommendations to take enforcement measures in respect of IUU fishing activities and to sanction such activities with sufficient severity to effectively prevent, deter and eliminate IUU fishing and to deprive offenders of the benefits accruing from such fishing, as set out in paragraph 8(2)(7) of the FAO Code of Conduct, point 21 of the IPOA IUU and points 31 to 33, 35 and 38 of the FAO Voluntary Guidelines for Flag State Performance.
По-специално, както е посочено в точка 31 от МПД за ННН риболов, Коморските острови като държава на знамето следва да сключват споразумения или договорености с други държави и да сътрудничат по други начини за прилагане на съответните закони и мерки за опазване и управление или на разпоредбите, приети на национално, регионално или международно равнище.
It is noted that the Comorian fisheries legal framework is still based on the Fisheries and Aquaculture Code established by Act No 07-011/AU of 29 August 2007 and the Decree No 15-050/PR of 15 April 2015 in force at the time of Decision of 1 October 2015.
Както е изтъкнато в съображение 44 от Решението от 1 октомври 2015 г., Комисията анализира също дали Коморските острови са предприели ефективни принудителни мерки по отношение на операторите, отговорни за ННН риболов, и дали са били наложени санкции с достатъчна строгост, за да бъдат лишени нарушителите от изгодите, произтичащи от ННН риболов.
It is also recalled that recitals 49 and 50 of that Decision established that: (i) the Comorian authorities acknowledged that further implementing texts of the Fisheries and Aquaculture Code needed to be elaborated to ensure consistency between national law and international and regional applicable rules; (ii) the Comorian Fisheries and Aquaculture Code does not include vessels conducting fishing related activities in the definition of fishing vessels; and (iii) while the Comorian legal framework covers serious violations as defined under international law, it does not explicitly define IUU fishing and does not expressly foresee enforcement measures and sanctions for nationals supporting or engaged in IUU fishing as outlined in points 18 and 21 of the IPOA IUU.
Наличните доказателства потвърждават, че Коморските острови не са изпълнили задълженията си съгласно международното право по отношение на ефективните принудителни мерки.
It is also recalled that recital 50 of the Decision of 1 October 2015 established that, as regards the sanctioning system, fines foreseen in the context of industrial fishing activities are based on the value of the licences fees.
Следва да се отбележи също, че в хода на дискусиите в контекста на исканията за взаимопомощ във връзка с 12 коморски кораба, участващи в операции по трансбордиране в морето и съвместни операции, коморските органи предоставиха на Комисията и държавите членки писмени уверения, че трансбордирането в морето е забранено от коморските органи и че следователно тези кораби извършват дейности по ННН риболов.
Nevertheless, the categories of fishing licences defined in the Comorian law are limited only to tuna species.
Същевременно Комисията установи, че след Решението от 1 октомври 2015 г. коморските органи не са съобщили за прилагането на принудителни мерки срещу корабите, действащи извън ИИЗ на Коморските острови без разрешение от коморските органи, както и извън района на компетентност на IOTC.
Consequently, in cases of infringements of industrial fleet targeting other species there are no corresponding fines, in view of the lack of corresponding licencing fees.
Освен това, както е описано в съображение 32, следва да се отбележи, че от август 2016 г. действително е предоставен шестмесечен гратисен период за риболовни и свързани с риболов кораби под знамето на Коморските острови, действащи в нарушение на коморското право и изисквания.
This situation reduces the level of deterrence of the Comorian sanctioning system and does not allow the Comorian authorities to sanction IUU fishing activities with sufficient severity to effectively prevent, deter and eliminate these activities and to deprive offenders of the benefits accruing from their illegal activities.
Това решение, наред с положението, описано в съображение 56, е възпрепятствало действията, които компетентните органи на държавите членки са предприели по отношение на известен брой коморски кораби въз основа на информацията, предоставена от коморските органи.
It is noted that the Comorian authorities in charge of fisheries presented to the Commission draft amendments to the provisions of the Fisheries and Aquaculture Code established by Act No 07-011/AU of 29 August 2007 and of the Decree No 15-050/PR of 15 April 2015.
Комисията беше уведомена от коморските органи за евентуалното отписване от регистъра на кораби, които не са уредили статута си в края на шестмесечния гратисен период.
During its visit in August 2016, the Commission however established the revision process is affected by the inadequate administrative environment.
От друга страна, следва да се отбележи, че отписването на кораби от регистъра не гарантира, че на нарушителите са наложени санкции с достатъчна строгост и че те са лишени от изгодите, произтичащи от незаконните им дейности.
The Commission also found part of the Comorian administration considered the revision process as an opportunity to bolster the flag of convenience policy of the Comoros.
Още повече, че по време на посещението си през август 2016 г.
Therefore, the Commission finds that the legal framework is still inadequate in terms of compliance with international and regional applicable rules.
Комисията установи, че органите не са приели конкретно решение за отписване от регистъра.
On the basis of the information gathered from the Comorian authorities as well as during its visit in August 2016, the Commission found that many obligations foreseen under Comorian law are still not implemented and enforced by the Comoros (e.g. obligation to transmit vessel monitoring system information and report catch data, restrictions on the area of operation of Comorian vessels, etc.).
При всички положения отписването от регистъра на теория не би довело до разследване на дейностите по ННН риболов, извършвани от корабите, или до налагането на санкции за установените нарушения.
As stated in recital 47 of the Decision of 1 October 2015, this situation highlights the authorities' inability to monitor the operations of Comorian vessels and undermines the authorities' ability to effectively enforce rules applicable to the different areas concerned.
Въз основа на информацията, събрана по време на посещението през август 2016 г., Комисията установи, че коморските органи, отговарящи за рибарството, са изготвили контролен списък, в който са изброени условията за издаване на разрешителни за риболов, с цел уреждане на статута на корабите през шестмесечния гратисен период, посочен в съображение 62.
Furthermore, no progress has been made as regards the facts described in recital 51 of the Decision of 1 October 2015, concerning the lack of a national inspection plan to ensure a coherent policy on control of the Comorian fleet operations, and the insufficient number of observers.
Списъкът е изпратен до коморските органи, отговарящи за регистрацията на корабите.
During its visit in August 2016, the Commission found that, notwithstanding an admission from the Comorian authorities regarding their lack of capacity to monitor and control the fishing and fishing-related activities of the Comorian fleet wherever it operates and the foreign fleet operating within the Comorian EEZ, there was still an intention to pursue an expansion of the fleet strategy.
Целта е била контролният списък да се изпрати до частни юридически лица, намиращи се извън Коморските острови, на които отчасти е възложено управлението на регистъра на коморския риболовен и свързан с риболов флот.
As highlighted in recitals 67 to 72 of the Decision of 1 October 2015, the level of development of Comoros cannot be considered as a factor undermining the capacity of the competent authorities to cooperate with other countries and pursue enforcement actions.
На тях е възложено да предадат списъка на стопанските субекти.
The evaluation of the specific constraints emanating from the Comorian level of development is further described in recitals 88 to 93 of the present Decision.
Комисията установи, че този документ е от твърде теоретичен характер и не съдържа необходимите технически компоненти, които биха дали възможност на стопанските субекти да изпълнят задълженията си съгласно коморското законодателство, а на коморските органи — да упражнят контрол върху дейностите на въпросните коморски кораби.
In view of recitals 37 to 54 of the Decision of 1 October 2015 and the developments after 1 October 2015, the Commission takes the view, pursuant to Article 31(3) and Article 31(5)(a), (b), (c) and (d) of the IUU Regulation, that the Comoros has failed to discharge the duties incumbent upon it under international law as a flag, coastal, port and market State in respect of cooperation and enforcement efforts.
В контекста на положението, описано в съображения 62—64, Комисията установи, че коморските органи не са предприели подходящи предпазни мерки във връзка с риболовните и свързаните с риболов кораби под знамето на Коморските острови, действащи в нарушение на коморското право и изисквания.
Failure to implement international rules (Article 31(6) of the IUU Regulation).