natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията започна разследването вследствие на жалба, подадена на 30 юни 2015 г. от Productos Aditivos S.A. („жалбоподателят“ или „производителят от Съюза“), единственият производител на натриев цикламат в Съюза и като такъв съставляващ 100 % от общото производство на Съюза.
They also sought clarification of the trends of certain indicators in the open file.
В жалбата се съдържаше доказателствен материал за дъмпинг и за произтичаща от него съществена вреда, което бе счетено за достатъчно основание за започване на разследване.
As already explained in recital (8), the Commission considers that the complaint contained sufficient evidence to justify the initiation of the investigation which alone is the criterion for the decision on the initiation, not the existence or outcome of past investigations.
След оповестяването Fang Da заяви, че доказателствата относно вредата, съдържащи се в жалбата, са непълни и че започването на поредното разследване срещу Fang Da представлява злоупотреба.
In fact, the specific injury analysis of the complaint has shown that there is sufficient evidence pointing to a significant penetration of the EU market by imports from Fang Da made at prices which substantially undercut and undersell the Union industry's own prices.
Дружеството посочи също така, че започването на настоящото разследване по член 5 от основния регламент не е целесъобразно.
In addition, not all factors must show deterioration in order for material injury to be established.
То също поиска разяснения на тенденциите при някои показатели за вредата в откритото досие.
Furthermore, the existence of other factors which may have an impact on the situation of the Union industry does not necessarily imply that the effect of dumped imports on this industry is not material.
Както вече беше обяснено в съображение 8, Комисията счита, че жалбата съдържа достатъчно доказателства, които са основание за започването на разследване, като това е единственият критерий за решението за започване на процедура, а не наличието на предишни разследвания или резултатите от тях.
Accordingly, the initiation of the investigation is legally valid.
Всъщност от конкретния анализ на вредата в жалбата е видно, че има достатъчно доказателства за значителното проникване на пазара на ЕС на вноса от Fang Da на цени, които съществено подбиват и понижават цените на промишлеността на Съюза.
Regarding the comments on the possible inconsistency of three indicators in the open file, it is explained by the substantial difference in magnitude of the volumes involved in these calculations and the result of the rounding of the confidential figures used (upward or downward, depending of the year).
Освен това не всички фактори трябва да показват влошаване, за да бъде установена съществена вреда.
It was also legally possible to initiate the investigation under Article 5 of the basic Regulation even if it concerned one company, as confirmed by case-law [10].
В допълнение наличието на други фактори, които може да окажат въздействие върху състоянието на промишлеността на Съюза, не означава непременно, че влиянието на дъмпинговия внос върху този сектор не е съществено.
Subsequent procedure
Ето защо започването на разследването е основателно от правна гледна точка.
The Commission did not impose provisional anti-dumping measures in this investigation in order to align the timing of the definitive findings of this proceeding with the expiry review mentioned in recital (6).
По отношение на коментарите относно евентуалната несъгласуваност на показателите в откритото досие, тя се обяснява с голямата разлика в обемите, за които става въпрос в тези изчисления, и е резултат от закръгляването на използваните поверителни данни (нагоре или надолу, в зависимост от годината).
Interested parties
Също така започването на разследване съгласно член 5 от основния регламент, дори ако то се отнася за едно дружество, е правно обосновано, както потвърждава съдебната практика [10].
In the Notice of Initiation, the Commission invited interested parties to contact it in order to participate in the investigation.
Последваща процедура
In addition, the Commission specifically informed the complainant, the two exporting producers concerned and the Chinese authorities, known importers, suppliers, users and traders known to be concerned about the initiation of the investigation and invited them to participate.
Комисията не е наложила временни антидъмпингови мерки в настоящото разследване, за да съгласува оповестяването на окончателните констатации от настоящата процедура с преразглеждането с оглед изтичане срока на мерките, упоменато в съображение 6.
Interested parties had an opportunity to comment on the initiation of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Заинтересовани страни
Analogue country producers
В известието за започване Комисията прикани заинтересованите страни да се свържат с нея, за да вземат участие в разследването.
The Commission also informed producers in Indonesia about the initiation and invited them to participate.
Освен това Комисията изрично уведоми жалбоподателя, двамата засегнати производители износители, китайските органи, известните вносители, доставчиците, ползвателите и търговците, за които е известно, че са засегнати, за започването на разследването и ги прикани да вземат участие.
In the Notice of Initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged Indonesia as a third market economy country (‘analogue country’) within the meaning of Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Заинтересованите страни имаха възможността да изразят становището си относно започването на разследването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури.
There were no indications on the file pointing towards possible production of sodium cyclamate in other third countries.
Производители от държавата аналог
Sampling
Комисията информира за започването на процедурата и производителите в Индонезия и ги прикани да вземат участие.
In the Notice of Initiation, the Commission stated that it might sample importers concerned in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
В известието за започване Комисията уведоми заинтересованите страни, че предвижда да използва Индонезия като трета държава с пазарна икономика („държавата аналог“) по смисъла на член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент.
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Нямаше данни в досието, които да сочат, че че е налице евентуално производство на натриев цикламат в други трети държави.
Three unrelated importers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Изготвяне на извадка
In view of the low number of the importers, the Commission decided that sampling was not necessary.
В известието за започване Комисията посочи, че може да изготви извадка от засегнати вносители в съответствие с член 17 от основния регламент.
Market economy treatment (‘MET’) claim forms
За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и ако е необходимо — да направи подбор на такава, Комисията поиска от несвързани вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване.
For the purposes of Article 2(7)(b) of the basic Regulation, the Commission sent MET claim forms to the two exporting producers concerned in the PRC.
Трима несвързани вносители предоставиха поисканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката.
Replies to the questionnaire
С оглед на малкия брой износители Комисията реши, че не е необходимо изготвяне на извадка.
The Commission sent questionnaires to the sole Union producer, the two Chinese exporting producers concerned and the three unrelated importers.
Образци на заявления за третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика (ТДПИ)
Questionnaire replies were received from the sole Union producer, one of the two Chinese exporting producers concerned (including two of its related export sales offices in Hong Kong) and from two unrelated importers.
За целите на член 2, параграф 7, буква б) от основния регламент Комисията изпрати на двамата производители износители в КНР образци на заявление за ТДПИ.
The second Chinese exporting producer concerned had stopped production and sales of the product concerned prior to the investigation period, and was therefore not concerned by the questionnaire for the investigation period.
Комисията изпрати въпросници на единствения производител от Съюза, на двамата засегнати китайски производители износители и на тримата несвързани вносители.
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for a determination of dumping, resulting injury and Union interest.
Отговори на въпросника бяха получени от единствения производител от Съюза, от един от двамата засегнати китайски производители износители (включително два от неговите офиси за експортни продажби в Хонконг) и от двама несвързани вносители.
Verification visits pursuant to Article 16 of the basic Regulation were carried out at the premises of the following companies:
Вторият засегнат китайски производител износител е преустановил производството и продажбите на разглеждания продукт преди разследвания период и поради това не е засегнат от въпросника за разследвания период.
Union producer
Проверки на място
Productos Aditivos S.A., Barcelona, Spain
Комисията издири и провери цялата информация, която сметна за необходима за определянето на дъмпинга, произтичащата вреда и интереса на Съюза.
Importers
В съответствие с член 16 от основния регламент бяха извършени проверки на място в помещенията на следните дружества:
DKSH GmbH, Hamburg, Germany
Производител от Съюза
Emilio Peña S.A., Torrente (Valencia), Spain
Productos Aditivos S.A., Barcelona, Испания
Exporting producers in the PRC
Вносители
Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, Yang Quan, the PRC
DKSH GmbH, Hamburg, Германия
Export sales office (related to Fang Da) in Hong Kong
Emilio Peña S.A., Torrente Valencia, Испания
Zhong Hua Fang Da Ltd., Hong Kong
Производители износители от КНР
Investigation period and period considered
Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, Yang Quan, КНР
The investigation of dumping and injury covered the period from 1 April 2014 to 31 March 2015 (‘the investigation period’).
Офиси за експортни продажби (свързани с Fang Da) в Хонконг
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2011 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
Zhong Hua Fang Da Ltd., Хонг Конг
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Разследван период и разглеждан период
Product concerned
Разследването на дъмпинга и вредата обхвана периода от 1 април 2014 г. до 31 март 2015 г. („разследвания период“).
The product concerned is sodium cyclamate originating in the People's Republic of China and produced by the two exporting producers concerned, currently falling within CN code ex29299000 (TARIC code 2929900010) (‘the product concerned’).
Тенденциите, които са от значение за оценката на вредата, бяха разгледани за периода от 1 януари 2011 г. до края на разследвания период („разглеждания период“).
Sodium cyclamate is a commodity product used as a food additive and is widely used as a sweetener by the food industry, as well as by the producers of low-caloric and dietetic table-top sweeteners.
РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПРОДУКТ
Small volumes are also used by the pharmaceutical industry.
Разглеждан продукт
Sodium cyclamate is a chemically pure substance.
Разглежданият продукт е натриев цикламат с произход от Китайската народна република, произведен от двамата засегнати производители износители, понастоящем класиран в код по КН ex29299000 (код по ТАРИК 2929900010) („разглежданият продукт“).
However, as is the case for any pure chemical, it may contain a small proportion of impurities in amounts of mg/kg of the product.
Натриевият цикламат е масов продукт, използван като хранителна добавка, който се използва и широко като подсладител от хранително-вкусовата промишленост, както и от производителите на нискокалорични и диетични трапезни подсладители.
The content of the impurities, determined by the Union legislation, defines the quality of sodium cyclamate.
Малки количества се използват и от фармацевтичната промишленост.
Sodium cyclamate can be found in two different forms: hydrated (HC), with 15 % of moisture; and anhydrous (AC), with a content of up to 1 % of moisture.
Натриевият цикламат е чисто химическо вещество.
These two forms of sodium cyclamate have the same main characteristics and uses; it only varies in degree of sweetness; the HC type is less sweet due to the water content.
Въпреки това, както в случая с всяко чисто химическо вещество, той може да съдържа малка част примеси в размер mg/kg от теглото на продукта.
Prices vary due to the same reason.
Съдържанието на примеси, определени от законодателството на Съюза, определя качеството на натриевия цикламат.
The AC type is more expensive than the HC form.
Натриевият цикламат съществува в две различни форми: хидратирана форма (HC), с 15 % влага; безводна форма (AC), със съдържание на влага от максимум 1 %.
Both forms should be therefore considered as one product for the purposes of this proceeding.
Тези две форми на натриевия цикламат имат едни и същи основни характеристики и приложения.
Like product
Разлика има само в степента на сладост, като хидратираната форма на натриевия цикламат е по-малко сладка поради водното си съдържание.
The investigation showed that the following products have the same basic physical and chemical characteristics as well as the same basic uses:
Цените им се различават по същата причина.
the product concerned;
Безводната форма е по-скъпа от хидратираната.
the product produced and sold by the exporting producer on the domestic market of the People's Republic of China;
Следователно двете форми трябва да се считат за един продукт за целите на настоящата процедура.
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
Сходен продукт
The Commission therefore concluded that those products are like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
При разследването се установи, че следните продукти притежават едни и същи основни физически и химически характеристики, както и една и съща основна употреба:
DUMPING
разглежданият продукт;
Preliminary remarks
продуктът, произвеждан и продаван от производителя износител на вътрешния пазар на Китайската народна република;
One of the exporting producers concerned, Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited, ceased production of the product concerned in 2012.
продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза.
Therefore, only Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited submitted a MET claim form and a questionnaire reply.
Поради това Комисията заключи, че тези продукти са сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
Officials of the Commission visited Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited to verify that the company had ceased production and sales of the product concerned, which was indeed found to be so.
ДЪМПИНГ
Therefore, the dumping analysis was based on the data submitted by Fang Da Food Additive (Yang Quan).
Предварителни бележки
However, seen the relation between the two companies, belonging to the Fang Da group and owned by the same parent company, the findings are applicable to both companies, which constitute the Fang Da group.
Един от засегнатите производители износители — Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited, е прекратил производството на разглеждания продукт през 2012 г.
Market Economy Treatment (‘MET’)
Следователно само Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited подаде заявление за ТДПИ и попълнения въпросник.
The Commission assessed the MET claim of the exporting producer and also carried out a verification visit at its premises.
Служители на Комисията посетиха Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited, за да проверят дали предприятието е прекратило производството и продажбите на разглеждания продукт, което действително беше потвърдено.
In accordance with Article 2(7)(b) of the basic Regulation, in anti-dumping investigations concerning imports originating in the PRC, normal value shall be determined in accordance with paragraphs 1 to 6 of the said Article for those exporting producers which were found to meet the criteria laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Поради това анализът на дъмпинга беше извършен въз основа на данните, предоставени от Fang Da Food Additive (Yang Quan).
The investigation established that the exporting producer claiming MET failed to demonstrate that it fulfilled all of the criteria laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Въпреки това, с оглед на връзката между двете дружества, принадлежащи към групата Fang Da и притежавани от едно и също дружество майка, констатациите са приложими и за двете дружества, които съставляват групата Fang Da.
More specifically, it was established that the second criteria as laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation was not met, as the accounting transactions were not recorded on an accrual basis.
Третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика (ТДПИ)
In addition, there was no fair presentation of the company's financial position.
Комисията подложи на оценка заявлението за ТДПИ на производителя износител, а също така извърши проверка на място в помещенията на дружеството.
The Commission also identified an issue with the accounting treatment for property, plant and equipment.
Съгласно член 2, параграф 7, буква б) от основния регламент, при антидъмпингови разследвания по отношение на внос с произход от КНР нормалната стойност се определя съгласно параграфи 1—6 от посочения член за производителите износители, за които е установено, че отговарят на критериите, посочени в член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент.
Moreover, it was established that no provisions were recognised for certain expenses.
При разследването беше установено, че производителят износител, който е подал заявления за ТДПИ, не е могъл да докаже, че отговаря на всички критерии, определени в член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент.
Finally, it was found that no consolidation of financial statements was made at the correct (parent) level.
По-конкретно беше установено, че вторият критерий, посочен в член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент, не е бил изпълнен, тъй като счетоводните операции не са били записвани на базата на текущо начисляване.
The Commission disclosed the MET findings to the exporting producer, to the authorities of the country concerned and to the Union industry.
Освен това няма точно представяне на финансовото състояние на дружеството.
The interested parties had an opportunity to comment on the findings and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Комисията също така установи проблем със счетоводното третиране на имоти, машини и съоръжения.
Following disclosure, the exporting producer concerned submitted comments, disputing all of the above findings.
Освен това беше установено, че не са спазени разпоредбите по отношение на някои видове разходи.
The comments received were duly analysed, however, they were not such as to alter the Commission's preliminary findings and the exporting producer was informed accordingly on 11 April 2016.
В заключение беше установено, че не е извършено консолидиране на финансовите отчети на правилното равнище (дружеството майка).
Following final disclosure, the exporting producer maintained its objections without providing further evidence or arguments.
Комисията оповести констатациите във връзка с ТДПИ пред производителя износител, органите в засегнатата държава и промишлеността на Съюза.
In conclusion, the exporting producer concerned could not show that it fulfilled all the criteria set out in Article 2(7)(c) of the basic Regulation and its MET claim was therefore rejected.
Заинтересованите страни имаха възможност да представят коментари по констатациите и да поискат изслушване от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури.
Analogue country
След оповестяването засегнатият производител представи коментари, с които оспорва всички изложени по-горе констатации.
In accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation, normal value had to be determined on the basis of the prices in an appropriate market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including the Union, or, where those are not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in the Union for the like product, duly adjusted if necessary to include a reasonable profit margin.
Получените коментари бяха надлежно анализирани, но не промениха предварителните констатации на Комисията, за което производителят износител беше съответно уведомен на 11 април 2016 г.
Due care was taken in identifying a market economy third country for establishing prices or constructed value to determine normal value.
След оповестяването на окончателните заключения производителят износител продължи да поддържа възраженията си, без да предостави допълнителни доказателства или доводи.
As mentioned in recital (15), the Commission informed in the Notice of Initiation interested parties that it envisaged Indonesia as an appropriate analogue country and invited interested parties to comment.
В заключение, засегнатият производител износител не успя да докаже, че отговаря на всички критерии, определени в член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент и неговото заявление за ТДПИ беше отхвърлено.
No comments were received.
Държава аналог
The Commission sought cooperation from producers in Indonesia.
В съответствие с член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент нормалната стойност трябваше да бъде определена въз основа на цената в подходяща трета държава с пазарна икономика, или на цената от тази трета държава за други държави, включително за Съюза, или, ако това не е възможно — на всяко друго разумно основание, включително действително платената или платима за сходния продукт цена в Съюза, при необходимост след съответна корекция, за да се предвиди разумен марж на печалба.
Letters and relevant questionnaires were sent to the three known Indonesian exporting producers.
Беше направено необходимото за определянето на трета държава с пазарна икономика за установяване на цени или на конструирана стойност, с помощта на които да се определи нормалната стойност.
One Indonesian exporting producer initially came forward, indicating its willingness to cooperate.
Както е посочено в съображение 15, в известието за започване на процедурата Комисията осведоми заинтересованите страни, че предвижда да използва Индонезия като подходяща държава аналог и ги прикани да представят коментари.
The Commission requested this company to complete the questionnaire for producers of sodium cyclamate in the analogue country.
Такива коментари не бяха получени.
No reply was received.
Комисията потърси съдействие от производители в Индонезия.
According to the information available to the Commission, there is only production of the product under investigation in the Union, the PRC and Indonesia.
Бяха изпратени писма и съответните въпросници на тримата известни индонезийски производители износители.
Normal value
Един индонезийски производител износител първоначално се отзова, като изрази желание да окаже съдействие.
As explained in recitals (40)-(43) above, no cooperation could be obtained from any analogue country producer.
Комисията поиска от това дружество да попълни въпросника за производители на натриев цикламат в държавата аналог.
Consequently, in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation, normal value had to be established on any other reasonable basis.
Отговор не беше получен.
To that effect, the Commission considered it reasonable to base the normal value on the verified price and costs data of the Union producer.
Според информацията, с която разполага Комисията, производство на продукта, предмет на разследването, има само в Съюза, КНР и Индонезия.
The like product was sold by the Union industry in representative quantities.