natgillin/translations-raw huggingface dataset:
От друга страна, притокът на голям обем дъмпингов внос е оказал обратен ефект върху производителите, изложени на тези нелоялни практики.
Consequently, this argument was factually incorrect and was thus rejected.
Комисията установи при предишното разследване [53], че през 2010 г. промишлеността на Съюза е постигнала печалба от 10 % в контекста на подобен съществуващ капацитет (6983 MW през 2010 г. и 6467 MW през РПП).
The claim that the imports from third countries make the measures ineffective is discussed in recitals 324 and 325 below.
Масовият внос на дъмпингови китайски продукти е довел до рязък спад в рентабилността на промишлеността на Съюза, което вследствие е попречило на извършването на нови инвестиции, за да се постигнат икономии от мащаба.
As to the fourth claim, the investigation revealed that for modules the average import prices from China were constantly lower than the average EU sales prices of the Union producers.
Защитният ефект на мерките позволи на промишлеността на Съюза да консолидира и значително да намали своите разходи през 2014 г. и по време на РПП, като я постави в правилната позиция, така че тя да се възползва от предимствата на икономиите от мащаба.
For example, during the RIP, the average import price from China was 544 EUR/kW [54], while the Union average price was 593 EUR/kW.
След разгласяването една страна оспори това твърдение.
Consequently, this claim was also factually incorrect and was thus rejected.
Тя заяви, че инвестициите са намалели след налагането на мерките и не са позволили икономии от мащаба.
In light of the above, the Commission concluded that the Union industry continued to suffer from material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Противно на това твърдение, инвестициите в действителност са се увеличили през РПП в сравнение с предходните години, както при модулите, така и при елементите.
Following disclosure, one interested party argued that the injury is caused by the measures as they increase costs of cells for non-vertically integrated module producers.
Поради това твърдението също беше отхвърлено.
However, as indicated in Section 6.4.1 below, the module manufacturers have access to low priced cells from third countries and did not lack supply of such cells.
Що се отнася до третото твърдение, Комисията установи (вж. таблици 4а и 4б по-горе), че средните цени на вноса от Китай са малко по-високи за елементите и малко по-ниски за модулите в сравнение със съответните средни цени на вноса от трети държави.
UNION INTEREST
При елементите цените на вноса от Китай са били с 4 % по-високи от цените на вноса от трети държави, а при модулите са били с 1 % по-ниски.
Interest of the Union industry
Поради това този аргумент е фактически неточен и беше отхвърлен.
This section focuses on the interest of the Union module manufactures.
Твърдението, че вносът от трети държави прави тези мерки неефективни, се разглежда в съображения 324 и 325 по-долу.
The interest of the Union cell manufactures is analysed in Section 6 — partial interim review.
Що се отнася до четвъртото твърдение, разследването разкри, че при модулите средните цени на вноса от Китай през цялото време са били по-ниски от средните продажни цени на производителите от Съюза.
There are more than 100 known module manufactures.
Например по време на РПП средната цена на вноса от Китай е била 544 EUR/kW [54], докато средната цена за Съюза е била 593 EUR/kW.
The Union industry is represented by the association EU Pro Sun, which is the applicant.
Поради това твърдението е фактологически неточно и беше отхвърлено.
EU Pro Sun represents 31 Union wafer, cell and module manufactures.
С оглед на изложеното по-горе Комисията стигна до заключението, че промишлеността на Съюза е продължила да понася съществена вреда по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент.
The continuation of the measures will enable the Union industry to keep its increased market share in the Union and to recover from material injury.
След разгласяването една от заинтересованите страни изказа твърдението, че вредата е причинена от прилагане на мерките, тъй като те увеличават разходите за елементи на производителите на модули, които не са вертикално интегрирани.
As noted in recital 137, the market share of the Union industry in the Union went up from 25 % in 2012 to 35 % in the RIP.
Въпреки това, както е посочено в раздел 6.4.1 по-долу, производителите на модули имат достъп до евтини елементи от трети страни и такива не са им липсвали.
As established in Section 4.6, given the sales prices of Chinese modules to third countries and high spare capacities in the PRC, the Chinese modules will come to the Union at prices below the Minimum Import Price and in more important volumes if the measures lapse.
ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
Therefore, the continuation of the measures would shield the Union industry from an intensive and unfair price pressure which would otherwise be exerted by the Chinese imports.
Интерес на промишлеността на Съюза
If the measures are not prolonged, high R & D and capital investments that have been made in the Union module manufacturing could be made redundant as they cannot be easily switched to a productive use in other sectors.
В настоящия раздел се разглежда интересът на производителите на модули в Съюза.
In case of bankruptcy of the Union module producers, most of the 6300 people involved in the module production will lose their jobs.
Интересът на производителите на елементи в Съюза се анализира в раздел 6 — частичен междинен преглед.
That workforce is to a large extent highly skilled.
Съществуват над 100 известни производители на модули.
In contrast, the continuation of measures will give the Union industry more time to completely recover from the effects of past dumping.
Промишлеността на Съюза е представлявана от сдружението EU ProSun, което е заявителят.
Following disclosure one party invited the Commission to identify the cell and module manufactures that do not support the measures.
EU ProSun представлява 31 производители на полупроводникови пластини, елементи и модули от Съюза.
The Commission clarified that no party that considered itself part of the Union industry came forward and opposed the measures.
Продължаването на срока на действие на мерките ще даде възможност на промишлеността на Съюза да запази своя пазарен дял в Съюза и да се възстанови от съществена вреда.
The same party asked the Commission to subtract the Union wafer manufactures from the list of 31 companies represented by EU ProSun.
Както е посочено в съображение 137, пазарният дял на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза е нараснал от 25 % през 2012 г. на 35 % през РПП.
The Commission clarified that EU ProSun represented 29 Union cell and module manufactures.
Както е установено в раздел 4.6, като се вземат предвид продажните цени на китайски модули за трети държави и големият свободен капацитет в КНР, китайските модули ще бъдат доставени в Съюза на цени, по-ниски от минималната вносна цена и при по-значителни обеми, ако срокът на действие на мерките изтече.
Following disclosure several parties disagreed that the measures were in the interest of the Union industry.
Следователно продължаването на срока на действие на мерките ще защити промишлеността на Съюза от интензивен и нелоялен ценови натиск, който в противен случай би бил оказан от китайския внос.
These parties also disagreed that the Chinese dumped products exerted an unfair price pressure on the Union industry.
Ако мерките не бъдат продължени, големите инвестиции в научноизследователска и развойна дейност, както и капиталовите инвестиции, вложени в производството на модули на Съюза ще бъдат обезсмислени, тъй като те не могат лесно да бъдат пренасочени за продуктивна употреба в други сектори.
They also claimed that the Commission was driven by the objective to preserve the market share of the Union industry and that the Commission protected a small fraction of the solar industry at the expense of the whole solar value chain.
В случай на несъстоятелност на производителите на модули от Съюза, по-голямата част от заетите в производството 6300 души ще загубят работните си места.
The Commission recalled that under the basic Regulation trade measures aim to defend the Union industry against material injury caused by dumping, provided that is in the Union interest.
До голяма степен тази работна сила е висококвалифицирана.
In this expiry review, it found a likelihood of dumping and continuing injury should the measures lapse.
От друга страна, продължаването на срока на действие на мерките ще даде на промишлеността на Съюза допълнително време, за да се възстанови напълно от въздействието на предишния дъмпинг.
The Commission also found that the Union market for solar modules contracted for several reasons, unrelated to the imposition of the measures as concluded in recital 270.
След разгласяването една от страните прикани Комисията да посочи производителите на елементи и модули, които не подкрепят мерките.
Therefore, the increase in the Union industry's market share is the key indicator showing that the measures were effective.
Комисията поясни, че няма страна, която се счита за част от промишлеността на Съюза, обявила се срещу мерките.
Therefore, the Commission concluded that the continuation of measures on modules is clearly in the interest of the Union industry.
Същата страна поиска от Комисията да извади производителите на полупроводникови пластини в Съюза от списъка с 31 дружества, представлявани от EU ProSun.
Interest of the unrelated importers, downstream and upstream industry
Комисията поясни, че EU ProSun е представлявал 29 производители от Съюза на елементи и модули.
A significant number of Union upstream and downstream companies, either individually or through their associations called on the termination of the measures on the Union interest grounds.
След разгласяването няколко страни не се съгласиха, че мерките са в интерес на промишлеността на Съюза.
They claim that the measures have unforeseen, negative consequences for an overwhelming majority of jobs in the European solar sector.
Тези страни също така изразиха несъгласие с твърдението, че китайските дъмпингови продукти са упражнявали нелоялен ценови натиск върху промишлеността на Съюза.
They submitted that the measures cause price increase for solar installations, which has dampening impact on the demand, with all the negative consequences on the downstream and upstream employment.
Те също така заявиха, че Комисията е била ръководена от целта си за запазване на пазарния дял на промишлеността на Съюза, както и че Комисията е защитавала само малка част от соларната промишленост за сметка на цялата верига за създаване на стойност във фотоволтаичния сектор.
In addition, the wider policy objectives concerning climate change and promotion of renewable energies are also claimed to be negatively affected.
Комисията припомни, че съгласно основния регламент мерките за търговска защита имат за цел да защитят промишлеността на Съюза от съществена вреда, причинена от дъмпинга, при условие че това е в интерес на Съюза.
They also pointed to changed circumstances since the definitive measures were adopted in December 2013, in particular the move away from support schemes at fixed prices (e.g. feed-in tariffs and feed-in premiums) towards tenders, achievement of grid parity by solar generated power in certain regions of the Union or for certain groups of customers and the ratification by the Union of the UNFCCC Paris Agreement to limit climate change in October 2016.
В настоящия преглед с оглед изтичане на срока на действие тя счете, че има вероятност от продължаване на дъмпинга и вредата, ако срокът на действие на мерките изтече.
Finally, some parties claimed that there is not enough module manufacturing in the Union to cover the Union demand; that the measures became ineffective due to increase in exports by third countries and that the measures mainly benefitted the exporters in third countries.
Комисията установи също така, че пазарът на соларни модули на Съюза се е свил по няколко причини, които не са свързани с налагането на мерките, както е посочено в съображение 270.
Unrelated importers
Поради това увеличението на пазарния дял на промишлеността на Съюза е ключовият показател, доказващ, че мерките са били ефективни.
Two unrelated importers of modules came forward and provided answers to the questionnaire, which were subsequently verified as set out in recital 28.
Поради това Комисията стигна до заключението, че продължаването на мерките върху модулите очевидно е в интерес на промишлеността на Съюза.
These unrelated importers also sent several additional submissions setting out their views on why the measures should be terminated.
Интерес на несвързаните вносители в промишлеността нагоре и надолу по веригата
The importers of solar panels suffer from weak profitability.
Значителен брой от предприятията нагоре и надолу по веригата на Съюза, било индивидуално или чрез техните сдружения, призоваха за прекратяване на мерките на основание, че това е в полза на интереса на Съюза.
They also provided a list of other importers and wholesalers that went bankrupt or significantly reduced their employment since the registration on Chinese solar modules was imposed in March 2013.
Те заявиха, че мерките имат непредвидени отрицателни последици за по-голямата част от работните места в европейския соларен сектор.
Some of these companies pointed to the imposition of measures on Chinese solar modules as the main reason of their insolvency, e.g. Gehrlicher.
Според техните изявления мерките водят до увеличаване на цената на соларните инсталации, което има задържащо въздействие върху търсенето, с всички отрицателни последици върху заетостта надолу и нагоре по веригата.
The unrelated importers claim that the measures increase the price of solar power and depress the demand.
Освен това беше изказано твърдението, че по-широките цели на политиката по отношение на изменението на климата и насърчаването на възобновяемите енергийни източници също са неблагоприятно засегнати.
The unrelated importers also submitted that the MIP price undertaking causes disadvantages to them and other downstream companies, active in international markets, such as EPCs (Engineering, Procurement and Construction companies), as it limits their ability to purchase modules from leading Chinese Tier 1 producers.
Те изтъкнаха също, че след приемането на окончателните мерки през декември 2013 г. е настъпила промяна в обстоятелствата, и по-конкретно преминаването от схеми за подкрепа с фиксирани цени (напр. преференциални тарифи и преференциални премии) към търгове, изравняването на цените на слънчевата енергия с тези на електроенергията от конвенционални източници в определени региони на Съюза или за определени групи клиенти, както и ратифицирането от страна на ЕС на Парижкото споразумение по РКООНИК за ограничаване изменението на климата през октомври 2016 г.
The undertaking does not allow the parallel sales of the product under investigation in the Union and outside of the Union.
Някои страни заявиха, че няма достатъчно производството на модули в Съюза, за да се покрие търсенето, както и че мерките са станали неефективни поради увеличението на вноса от трети държави, така че мерките са облагодетелствали главно износителите от трети държави.
Therefore, the Chinese exporters cannot deliver modules to unrelated importers who are also active in the markets outside the Union (e.g. in Switzerland or in the US) if they are part of the unrelated importers' wholesale portfolio within the Union.
Несвързани вносители
This is claimed to be a significant drawback for these companies' participation as wholesalers and project developers in the globally growing PV market.
Двама несвързани вносители на модули заявиха интерес и предоставиха отговори на въпросника, които бяха проверени, както е посочено в съображение 28 по-горе.
The unrelated importers also claimed that the measures in their current form create a significant additional business risk and administrative burden.
Тези несвързани вносители също изпратиха няколко допълнителни изявления, излагащи техните гледни точки по въпроса защо мерките следва да бъдат прекратени.
In their view, additional administrative steps, such as issuance of a certificate by the China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products (‘CCCME’) and thorough checks by the Union customs authorities extend the overall time from order to delivery from 7 to 11 weeks.
Вносителите на соларни панели са засегнати от ниска рентабилност.
The Commission found that even after the imposition of measures the market share of Chinese modules in the Union market remained relatively high.
Те също така предоставиха списък на други вносители и търговци на едро, които са фалирали или значително са намалили техните служители, откакто беше въведена регистрацията на китайските соларни модули през март 2013 г.
Even though the market share of Chinese modules in the Union went down from 66 % in 2012, it still remained at the high level of 41 % in the RIP.
Някои от тези дружества изтъкнаха, че налагането на мерки по отношение на китайските соларни модули е основната причина за изпадането им в несъстоятелност, напр.
Therefore, China remained the largest seller of modules in the Union, above the Union industry, which held 35 % market share in the RIP.
Gehrlicher.
In addition, independent importers were free to source solar modules from third countries.
Несвързаните вносители твърдят, че мерките повишават цените на слънчевата енергия и намаляват търсенето.
The cooperating importers replaced at least to some extent the Chinese modules with third country modules.
Несвързаните вносители заявиха също така, че ценовият ангажимент, основан на минимална вносна цена, води до неблагоприятно положение за тях и други дружества надолу по веригата, активни на международните пазари, като например дружества, предлагащи услуги по проектиране, поръчка и изграждане, тъй като тази цена ограничава възможностите им да закупуват модули от водещи китайски производители от категория 1.
The cooperating importers, acting as wholesalers and systems integrators [55], also sold the Union industry's modules; therefore they benefitted both from the increase in the market share of the imports from the rest of the world (‘RoW’) and the increase in the market share of the Union industry.
Ангажиментът не позволява паралелни продажби на продукта, предмет на разследването, във и извън Съюза.
Therefore, the weaker results of the cooperating importers must to be partially attributed to falling Union demand, following the boom and bust cycle that the Union solar industry went through as discussed more in detail in Section 5.3.2 below.
Поради това китайските износители не могат да доставят модули за несвързани вносители, чиято дейност обхваща и пазарите извън ЕС (например в Швейцария или САЩ), ако те са част от портфейла на несвързаните вносители на едро в Съюза.
The ban on parallel sales was introduced to avoid compensatory deals that might undermine the undertaking.
Твърди се, че това е значителен недостатък по отношение на участието на тези дружества на нарастващия в световен план пазар на фотоволтаични продукти както като търговци на едро, така и като дружества, разработващи проекти.
Additional administrative steps for Chinese imports were introduced to improve the monitoring of the measures and avoid any form of circumvention that might undermine the undertaking.
Несвързаните вносители заявиха също така, че мерките в настоящата им форма ще създадат допълнително значителен риск за бизнеса и административна тежест.
Following disclosure several parties claimed that the Commission disregarded the interest of the importers.
Според тях допълнителните административни стъпки, като например издаването на сертификат от Китайската търговска камара за внос и износ на машини и електронни продукти, и задълбочените проверки от митническите органи на Съюза удължават времето между поръчка и доставка от 7 на 11 седмици.
In their view, the measures increased the prices at which solar products could be purchased.
Комисията установи, че дори след налагането на мерките пазарният дял на китайски модули на пазара на Съюза се е запазил относително висок.
Therefore, the importers suffered from decreased demand.
Въпреки че пазарният дял на китайските модули в Съюза е намалял от 66 % през 2012 г. на 41 % през РПП., той все пак е запазил високото си равнище.
The Commission observed that the key objective of the measures was to re-establish the non-injurious price for the product that was found to be dumped.
Поради това Китай остава най-големият търговец на модули в Съюза, преди промишлеността на Съюза, която е разполагала с пазарен дял от 35 % през РПП.
This logically entails a certain increase in the price of the dumped product.
Освен това независимите вносители са имали право да се снабдяват със соларни модули с произход от трети държави.
The Chinese dumped products had held a very high market share in the Union before the measures were imposed.
Оказалите съдействие вносители поне в известна степен са заменили китайските модули от трети държави.
Their market share dropped after the measures were imposed.
Оказалите съдействие вносители, в качеството си на търговци на едро и интегратори на системи [55], са продавали и модулите на промишлеността на Съюза, като така те са се възползвали от нарастването на пазарния дял на вноса от останалата част на света и увеличаването на пазарния дял на промишлеността на Съюза.
However, as discussed at length in Section 5.3 the Commission found that this price increase caused by restoring the non-injurious price level had only a limited impact on the overall Union demand.
По тази причина по-ниските резултати на оказалите съдействие вносители трябва частично да бъдат обяснени със спада на търсенето в Съюза след цикъла на възход и спад, през който е преминала фотоволтаичната промишленост на Съюза, както е описано по-подробно в раздел 5.3.2 по-долу.
Therefore, the Commission concluded that unrelated importers suffered only marginally from the decrease in demand caused by the measures.
Забраната за паралелни продажби е въведена, за да се избегнат компенсаторни споразумения, които биха могли да повлияят отрицателно на ангажимента.
Downstream Industry
Допълнителните административни стъпки за китайския внос бяха въведени, за да се подобри наблюдението на мерките и да се избегне всеки вид заобикаляне, което би могло да повлияе отрицателно на ангажимента.
More than 140 downstream companies registered as interested parties.
След разгласяването няколко страни заявиха, че Комисията не е взела предвид интереса на вносителите.
The downstream companies are installers of solar panels; EPCs (Engineering, Procurement and Construction), operation & maintenance companies and companies active in project finance.
Те са на мнение, че мерките са увеличили цените, на които е било възможно да бъдат закупени соларните продукти.
While a majority of companies just registered as interested parties with no follow-up, around 30 companies provided more substantiated submissions opposing the measures.
Поради това вносителите са претърпели вреда от спадналото търсене.
Three EPCs submitted a questionnaire reply.
Комисията посочи, че основната цел на мерките е била да се възстанови невредоносната цена на продукта, за който е установено, че е бил дъмпингов.
In addition, more than 400 downstream companies from all the Member States were signatories to an open letter calling to terminate the measures.
Това логично предполага известно увеличение в цената на дъмпинговия продукт.
More than 30 pan-European and national associations representing solar companies sent letters opposing the measures.
Дъмпинговите китайски продукти са имали много голям пазарен дял на пазара на Съюза преди налагането на мерките.
Among them was the European Association of Electrical Contractors (AIE), claiming to represent the interests of the Union installers at the European level.
Този пазарен дял е спаднал след налагането на мерките.
The most active associations were SPE and SAFE.