natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Допустимост на бенефициера — проверка на уменията и проверки за изкуствени условия
Eligibility of the costs — respect of ceilings/aid intensity
Допустимост на разходите — спазване на таваните/интензитета на помощта
Execution of overlapping amount
Възстановяване на сумата на припокриващите се корекции
MLE for the EAFRD IACS population
Най-вероятна грешка за обхванатата от ИСАК съвкупност от ЕЗФРСР
MLE for the EAFRD Non IACS population
Най-вероятна грешка за съвкупността от ЕЗФРСР извън обхвата на ИСАК
Procurement- reasonableness of the costs check weaknesses
Обществени поръчки — пропуски в контрола за основателността на разходите
Known error in the EAFRD Non-IACS population
Известна грешка в съвкупността от ЕЗФСР извън ИСАК
Total SK:
Решение (ОВППС) 2017/1148 на Съвета
Council Decision (CFSP) 2017/1148
от 28 юни 2017 година
of 28 June 2017
На 19 март 2015 г.
On 19 December 2016, the Council renewed Decision 2014/512/CFSP until 31 July 2017 in order to enable it to further assess the implementation of the Minsk agreements.
Европейският съвет постигна съгласие да бъдат предприети необходимите мерки за ясно обвързване на срока на ограничителните мерки с пълното изпълнение на договореностите от Минск, като отчете, че предвиденият срок за пълното изпълнение на тези договорености беше 31 декември 2015 г.
Having assessed the implementation of the Minsk agreements, Decision 2014/512/CFSP should be renewed for a further 6 months in order to enable the Council to further assess their implementation.
На 19 декември 2016 г.
Decision 2014/512/CFSP should therefore be amended accordingly,
Съветът удължи срока на действие на Решение 2014/512/ОВППС до 31 юли 2017 г., за да се даде възможност на Съвета да направи допълнителна оценка на изпълнението на договореностите от Минск.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
This Decision shall apply until 31 January 2018.’.
Настоящото решение се прилага до 31 януари 2018 г.“
Done at Brussels, 28 June 2017.
Съставено в Брюксел на 28 юни 2017 година.
Council Decision 2014/512/CFSP of 31 July 2014 concerning restrictive measures in view of Russia's actions destabilising the situation in Ukraine (OJ L 229, 31.7.2014, p. 13).
Решение (ЕС) 2017/1149 на Комисията
Commission Decision (EU) 2017/1149
относно държавна помощ SA.30931 (11/C) (ex N 185/10), приведена в действие от Румъния в полза на румънските регионални летища
on State aid SA.30931 (11/C) (ex N 185/10) implemented by Romania for Romanian regional airports
(нотифицирано под номер С(2016) 6031)
(notified under document C(2016) 6031)
С електронно уведомление от 17 май 2010 г.
By electronic notification dated 17 May 2010, Romania notified to the Commission, in accordance with Article 108(3) of the Treaty, an aid scheme providing for public support in favour of small [2] regional airports.
Румъния уведоми Комисията, в съответствие с член 108, параграф 3 от Договора, относно схема за помощ за предоставяне на публична подкрепа в полза на малки [2] регионални летища.
The notification was registered under case number N 185/2010.
Уведомлението е заведено под дело номер № 185/2010.
The Commission requested additional information on the notified measure on 23 June 2010, 7 October 2010, 3 December 2010 and 17 March 2011.
Комисията поиска допълнителна информация относно мярката, за която беше отправено уведомление, на 23 юни 2010 г., 7 октомври 2010 г., 3 декември 2010 г. и 17 март 2011 г.
The Romanian authorities provided the information requested on 22 July 2010, 27 October 2010, 20 January 2011 and 5 April 2011.
Румънските органи предоставиха исканата информация на 22 юли 2010 г., 27 октомври 2010 г., 20 януари 2011 г. и 5 април 2011 г.
On 15 September 2010 the Romanian authorities informed the Commission on certain changes to the notified scheme, in particular as regards the number of beneficiaries.
На 15 септември 2010 г. румънските органи уведомиха Комисията за някои промени в схемата, за която беше отправено уведомление, по-специално по отношение на броя на получателите на помощта.
By letter dated 24 May 2011, the Commission informed Romania that it had decided to initiate the formal investigation procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU in respect of the notified aid and of other measures in favour of airports which were not part of the notification but were brought to the attention of the Commission by Romania in the preliminary assessment phase (hereinafter ‘the opening decision’) [3].
С писмо от 24 май 2011 г.
In particular, in the preliminary assessment phase the Commission was informed by the Romanian authorities that regional airports had been granted public financing in the period 2007-2009 to cover operating losses.
Комисията уведоми Румъния, че е взела решение за откриване на официалната процедура по разследване, предвидена в член 108, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), по отношение на помощта, за която е отправено уведомление, и на други мерки в полза на летищата, които не бяха включени в уведомлението, но бяха доведени до знанието на Комисията от Румъния на етапа на предварителната оценка (наричано по-долу „решението за откриване“) [3].
The Commission adopted a Corrigendum to the opening decision on 23 June 2011.
По-специално на етапа на предварителната оценка Комисията беше информирана от румънските органи, че на регионалните летища е било предоставено публично финансиране през периода 2007—2009 г. за покриване на оперативните загуби.
The opening decision was published in the Official Journal of the European Union [4].
Комисията прие Поправка на решението за откриване на 23 юни 2011 г.
The Commission called on interested parties to submit their comments.
Решението за откриване беше публикувано в Официален вестник на Европейския съюз [4].
With letters dated 27 June 2011, 5 July 2011 and 19 August 2011, Romania submitted its comments on the opening decision.
Комисията прикани заинтересованите страни да представят мненията си.
The Commission received comments from three interested parties, namely the air carrier Carpatair, Cluj-Napoca airport and the Romanian Association of Airports (hereinafter ‘RAA’).
С писма от 27 юни 2011 г., 5 юли 2011 г. и 19 август 2011 г.
By letter dated 16 September 2011, the Commission forwarded the comments of the interested parties to Romania.
Румъния представи мненията си относно решението за откриване.
By letter dated 25 July 2011, Romania withdrew its notification of the planned financing scheme of infrastructure investments at the Romanian small regional airports.
Комисията получи мнения от три заинтересовани страни, а именно от въздушния превозвач Carpatair, летище Клуж-Напока и Румънската асоциация на летищата (наричана по-долу „RAA“).
Romania undertook to finance such airports in compliance with Commission Decision 2005/842/EC [5] (hereinafter ‘the 2005 SGEI Decision’ on the application of Article 86(2) of the EC Treaty (now Article 106(2) TFEU) (hereinafter ‘the 2005 SGEI Decision’).
С писмо от 16 септември 2011 г.
Consequently, on 31 October 2011 the Commission closed its investigation in respect of that measure.
Комисията препрати мненията на заинтересованите страни на Румъния.
The formal investigation procedure remained open as concerns the public funding granted to Romanian regional airports in the period 2007-2009.
С писмо от 25 юли 2011 г.
The Commission guidelines on State aid to airports and airlines (hereinafter ‘the 2014 Aviation Guidelines’) were published in the Official Journal of the European Union on 4 April 2014 [6].
Румъния оттегли уведомлението си за планираната схема за финансиране на инфраструктурните инвестиции в румънските малки регионални летища.
They replaced the 2005 guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (hereinafter ‘the 2005 Aviation Guidelines’).
Румъния се ангажира да финансира такива летища в съответствие с Решение 2005/842/ЕО на Комисията [5] (наричано по-долу „Решението за услуги от общ икономически интерес (УОИИ) от 2005 г.“) относно прилагането на член 86, параграф 2 от Договора за ЕО (сега член 106, параграф 2 от ДФЕС).
On 15 April 2014 a notice was published in the Official Journal of the European Union inviting Member States and interested parties to submit comments on the application of the 2014 Aviation Guidelines in this case within one month of the publication date.
Впоследствие, на 31 октомври 2011 г.
The Commission received no reply to that invitation.
Комисията закри своето разследване по отношение на тази мярка.
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE/AID
Официална процедура по разследване остана отворена по отношение на публичното финансиране, предоставено на румънските регионални летища през периода 2007—2009 г.
THE DISPUTED MEASURES
Насоките на Комисията относно държавните помощи за летища и авиокомпании (наричани по-долу „Насоките за въздухоплаването от 2014 г.“) бяха публикувани в Официален вестник на Европейския съюз на 4 април 2014 г.
As already mentioned above, in the framework of the notification of infrastructure investments at small regional airports, Romania informed the Commission that most regional airports in Romania were loss-making, and that their operating losses were covered by public financing on a yearly basis.
[6].
Table 1 shows the list of the public financing made available to D category airports [7] in the period 2007-2009, as submitted by Romania.
Те замениха Насоките от 2005 г. за финансирането на летища и за предоставянето на държавни първоначални помощи за авиокомпании, опериращи на регионални летища (наричани по-долу „Насоките за въздухоплаването от 2005 г.“).
Table 1
На 15 април 2014 г. в Официален вестник на Европейския съюз беше публикувано известие, с което държавите членки и заинтересованите страни бяха приканени да представят мненията си относно прилагането на Насоките за въздухоплаването от 2014 г. в разглеждания случай в срок от един месец от датата на публикуване.
Public financing granted to 13 regional airports (thousand RON)
Комисията не получи отговор на тази покана.
Airport
ПОДРОБНО ОПИСАНИЕ НА МЯРКАТА/ПОМОЩТА
Total
ОСПОРВАНИТЕ МЕРКИ
Arad
Както вече беше посочено по-горе, в рамките на уведомлението за инфраструктурни инвестиции в малки регионални летища, Румъния уведоми Комисията, че повечето регионални летища в Румъния са били на загуба и че техните оперативни загуби са били покривани от публично финансиране на годишна основа.
Bacău
Таблица 1 показва списъка с публичното финансиране, предоставено на летища от категория „D“ [7] през периода 2007—2009 г., съгласно представените от Румъния данни.
Baia Mare
Таблица 1
Cluj-Napoca
Публично финансиране, предоставено на 13 регионални летища (в хиляди румънски леи (RON)
Craiova
Летище
Oradea
Общо
Satu Mare
Арад
Sibiu
Бакъу
Suceava
Бая Маре
Targu Mureș
Клуж-Напока
Tulcea
Крайова
Constanța
Орадя
TOTAL
Сату Маре
During the preliminary investigation phase Romania submitted that this financing would mostly amount to aid exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision.
Сибиу
The only exception would be the public financing granted to Timișoara airport.
Сучава
That financing is being investigated by the Commission under case number SA.31662 [8].
Търгу Муреш
In particular, Romania claimed that the public financing granted annually to the regional airports represented compensation for the provision of a service of general economic interest (hereinafter ‘SGEI’).
Тулча
In this sense, the measure would have cumulatively observed the conditions laid down by the 2005 SGEI Decision, namely:
Констанца
the operation of the service of general economic interest was entrusted to the airport managers by Government Decision 398/1997/EC laying down, inter alia, the public service obligations (hereinafter ‘PSOs’), the parameters for calculating the compensation and the arrangements for avoiding any overcompensation;
ОБЩО
the annual traffic at the airports did not exceed 1000000 passengers.
По време на етапа на предварителното разследване Румъния заяви, че това финансиране предимно се изразява в помощ, освободена от изискването за уведомяване въз основа на Решението за УОИИ от 2005 г.
Government Decision 398/1997/EC refers to the transfer of ownership of the regional airports from the Ministry of Transport to the local counties councils and thereby changing their statute from ‘regii autonome’ with special characteristics of national interest to ‘regii autonome’ with special characteristics of local interest.
Единственото изключение би било публичното финансиране, предоставено на летище Тимишоара.
The Decision includes, inter alia, provisions regarding their assets, budgets and personnel.
Това финансиране се разследва от Комисията по дело SA.31662 [8].
The Decision lays down in its Annexes provisions regarding the organisational structure and the financing of the airports.
По-специално Румъния твърдеше, че публичното финансиране, предоставяно ежегодно на регионалните летища, е представлявало компенсация за предоставянето на услуга от общ икономически интерес (наричана по-долу „УОИИ“).
The Annexes also list the activities of the airport managers (e.g. management of the airport infrastructure, organisation and provision of handling services, ensuring security of, inter alia, aircrafts, passengers, airport activities, development, maintenance and modernisation of runways, taxiways aprons, equipment, etc.) but they do not present these activities as PSOs imposed on the airport managers.
В този смисъл мярката щеше да е изпълнила кумулативно условията, предвидени в Решението за УОИИ от 2005 г., а именно:
The list of activities applies to all concerned airports across the board, i.e. there is no separate list for each airport.
извършването на услугата от общ икономически интерес е било поверено на летищните оператори чрез Правителствено решение 398/1997, определящо, наред с другото, задълженията за извършване на обществени услуги (наричани по-долу: „ЗИОУ“), параметрите за изчисляване на компенсацията и договореностите за избягване на свръхкомпенсиране;
Romania claimed that these activities, namely the overall management of the airports in question, should be regarded as SGEI and the compatibility of the measure should be assessed under Article 106 of the Treaty.
годишният пътникопоток на летищата не е надвишавал 1000000 пътници.
Regarding the financing of the airports, Government Decision 398/1997/EC sets out that the operating and capital costs of the airports in question would be covered by own resources supplemented by public financing.
Правителствено решение 398/1997 се отнася за прехвърлянето на собствеността на регионалните летища от Министерството на транспорта на местните окръжни съвети и по този начин за промяната в статута им от „regii autonome“ със специални характеристики от национален интерес на „regii autonome“ със специални характеристики от местен интерес.
The Romanian authorities contend that this mechanism prevents overcompensation insofar as the airports can only receive the amount necessary to cover all costs, thereby avoiding overcompensation.
Решението включва, наред с другото, разпоредби относно техните активи, бюджети и персонал.
In addition, the Romanian authorities pointed out that activities not directly linked to the core activities of the airports are not being subsidised, in accordance with points (34) and 53(iv) of the 2005 Aviation Guidelines.
В приложенията към Решението се определят разпоредби относно организационната структура и финансирането на летищата.
One of the airports listed in Table 1, Constanța airport, is not subject to Government Decision 398/1997/EC.
В приложенията също така се посочват дейностите на летищните оператори (напр. управление на инфраструктурата на летището, организация и предоставяне на услуги за наземно обслужване, осигуряване на сигурността, наред с другото, на въздухоплавателните средства, пътниците, летищните дейности, развитие, поддръжка и модернизация на пистите, пътеките за рулиране, стоянките, оборудването и т.н.), но в тях тези дейности не са представени като наложени на летищните оператори ЗИОУ.
The Romanian authorities clarified that the public financing to this airport represents compensation for the discharge of PSOs pursuant to Government Decision 523/1998/EC.
Списъкът с дейности важи за всички летища, т.е. няма отделен списък за всяко летище.
This Decision lays down that Societatea Națională ‘Aeroportul Internațional Constanța’ is a shareholding company owned by the State and that the old legal entity (Regia Autonoma Aeroportul International Constanța — Mihail Kogalniceanu) is abolished.
Румъния твърди, че тези дейности, а именно цялостното управление на въпросните летища, следва да се разглежда като УОИИ и съвместимостта на мярката следва да се оценява съгласно член 106 от Договора.
The Decision and its annexes include provisions regarding the assets, the organisational structure, the financing and list the activities to be undertaken by the airport manager (e.g. operating the airport infrastructure, organisation and provision of handling services, ensuring security of passengers, aircraft, etc., maintenance of runways, taxiways, aprons, etc.).
По отношение на финансирането на летищата в Правителствено решение 398/1997 се определя, че оперативните и капиталовите разходи на въпросните летища ще се покриват със собствени средства, допълнени от публично финансиране.
These activities are not presented as PSOs imposed on the airport manager.
Румънските органи твърдят, че този механизъм предотвратява свръхкомпенсиране, доколкото летищата могат да получат само сумата, необходима за покриване на всички разходи, като по този начин се избягва свръхкомпенсиране.
Regarding the financing, the Government Decision 523/1998/EC sets out that depending on the type of assets and costs to be financed, costs would be financed by own resources and credits or by own resources supplemented by public financing or only by public financing [9].
В допълнение на това румънските органи изтъкнаха, че дейностите, които не са пряко свързани с основните дейности на летищата, не се субсидират в съответствие с точка (34) и точка 53, подточка iv) от Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
The Romanian authorities also specified that this airport is a Romania-US military base, therefore its operational continuity is considered a strategic national security objective.
Едно от летищата, посочени в Таблица 1 — летище Констанца, не е предмет на Правителствено решение 398/1997.
GRANTING AUTHORITIES
Румънските органи разясниха, че публичното финансиране на това летище представлява компенсация за извършването на ЗИОУ съгласно Правителствено решение 523/1998.
For the airport owned by the State (Constanța) the financing in question is granted from the State budget.
В това решение се определя, че Societatea Națională „Aeroportul Internațional Constanța“ е акционерно дружество, собственост на държавата, и че функционирането на предишното юридическо лице (Regia Autonoma Aeroportul International Constanța — Mihail Kogalniceanu) се прекратява.
For the remaining airports, whose ownership was transferred to local authorities by Government Decision 398/1997/EC, the public financing is granted by local authorities through local resources.
В решението и неговите приложения са включени разпоредби относно активите, организационната структура и финансирането и са посочени дейностите, които ще се извършват от летищния оператор (напр. експлоатация на инфраструктурата на летището, организация и предоставяне на услуги за наземно обслужване, осигуряване сигурността на пътниците, въздухоплавателните средства и др., поддръжка на пистите, пътеки за рулиране, стоянки и т.н.).
THE BENEFICIARIES
Тези дейности не са представени като ЗИОУ, наложени на летищния оператор.
The beneficiaries are the operators of Romanian airports at Arad, Bacău, Baia Mare, Cluj-Napoca, Craiova, Iași, Oradea, Satu-Mare, Sibiu, Suceava, Târgu-Mureș, Tulcea and Constanța.
По отношение на финансирането в Правителствено решение 523/1998 се определя, че в зависимост от типа на активите и разходите, които ще се финансират, разходите ще бъдат финансирани със собствени средства и кредити или със собствени средства, допълнени от публично финансиране, или само от публично финансиране [9].
Table 2 shows the traffic at the airports concerned in the period under assessment 2007-2009 as well as in the recent years (2013-2015).
Румънските органи също така посочиха, че това летище е румънско-американска военна база и следователно неговата непрекъсната работа се счита за стратегическа национална цел в областта на сигурността.
Table 2
ПРЕДОСТАВЯЩИ ОРГАНИ
Traffic at the thirteen airports
За държавното летище (Констанца) въпросното финансиране е предоставено от държавния бюджет.
Cluj Napoca
За останалите летища, чиято собственост е била прехвърлена на местните органи с Правителствено решение 398/1997, публичното финансиране е предоставено от местните органи чрез местни средства.
Out of the 13 airports, only five airports (Arad, Baia Mare, Satu Mare, Constanța and Oradea) had another EU airport within 100 km or 60 minutes travelling time.
ПОЛУЧАТЕЛИ НА ПОМОЩТА
Arad airport is at 50 km and 40 minutes travelling time from Timișoara Airport.
Получателите на помощта са операторите на румънските летища Арад, Бакъу, Бая Маре, Клуж-Напока, Крайова, Яш, Орадя, Сату Маре, Сибиу, Сучава, Търгу Муреш, Тулча и Констанца.
Baia Mare and Satu Mare airports are situated 76 km and 1h10 minutes travelling time from each other.
Таблица 2 показва пътникопотока на разглежданите летища през оценявания период 2007—2009 г., както и през последните години (2013—2015 г.).
Constanța Airport is situated 45 km and 30 minutes travelling time from Tuzla Airport.
Таблица 2
Oradea airport is situated at 80 km and approximately 1h30 minutes travelling time from Debrecen airport, which is located in Hungary.
Пътникопоток на тринадесетте летища
Table 3
Клуж-Напока
Distance and travelling time to closest airports
От 13-те летища само пет летища (Арад, Бая Маре, Сату Маре, Констанца и Орадя) са имали друго летище в ЕС в рамките на 100 km или 60 минути време за пътуване.
Closest neighbouring airport
Летище Арад се намира на 50 km и 40 минути време за пътуване от летище Тимишоара.
Distance
Летища Бая Маре и Сату Маре са разположени на 76 km и 1 час и 10 минути път едно от друго.
Travel time
Летище Констанца се намира на 45 km и 30 минути време за пътуване от летище Тузла.
Timișoara
Летище Орадя се намира на 80 km и приблизително 1 час и 30 минути време за пътуване от летище Дебрецен, което се намира в Унгария.
Târgu Mureș
Таблица 3
Tuzla
Разстояние и време за пътуване до най-близките летища
Debrecen (Hungary)
Най-близко намиращо се в съседство летище
As regards the airports for which another airport is located within less than 100 kilometres or 60 minutes travelling time, the Romanian authorities were asked to detail the specificities of the airports concerned, if any, which could justify the assumption that those airports are located in different catchment areas, as defined by the 2014 Aviation Guidelines [11].
Разстояние
In reply to this request by the Commission Romania clarified the following [12]:
Време за пътуване
ARAD-TIMIȘOARA
Тимишоара
Arad airport is open to domestic and international passenger and freight traffic and operated a 1800 × 45 m runway.
Търгу Муреш
The capacity of the airport amounts to 200 passengers/hour.
Тузла
The airport is endowed with good quality technical equipment.
Дебрецен (Унгария)
According to Romania, at the time of the submission of information, the local authorities approved financing for the extension and the modernisation of Arad airport given, inter alia, the local authorities strategic objective to convert the airport into an intermodal passenger and freight hub for the development of the region.
По отношение на летищата, за които има друго летище, разположено в рамките на по-малко от 100 километра или 60 минути време за пътуване до него, от румънските органи беше поискано да предоставят подробности за особеностите на съответните летища, ако има такива, които могат да оправдаят предположението, че тези летища са разположени в различни региони на обслужване, както е определено в Насоките за въздухоплаването от 2014 г.
During the period 2007-2009, the airport was focused on low cost traffic.