natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По този начин умишлено се пренебрегва вероятността от последващо предаване на това въздействие към други държави членки.
However, with respect to the alleged anti-competitive conduct in Italy, AGCM has defined the relevant geographic market as national.
При този сценарий надлежно коригираните среднопретеглени продажни цени на дъмпинговия внос от Беларус бяха сравнени със съответните продажни цени на включените в извадката производители от Съюза, с изключение на тези от Италия, заплащани от несвързани клиенти в регионите, в които се е осъществявала пряката конкуренция с беларуските продукти.
Moreover, the evidence of the file summarized in recitals (19) to (23) on its own does not support such a claim.
В резултат на това е изчислен марж на подбиване на цените от 2,8 % вместо маржа в размер на 4,5 %, определен в съображение 68 от регламента за временните мерки.
This claim is therefore rejected.
Продуктът, предмет на настоящото разследване, може да се разглежда като масов продукт с повишена чувствителност по отношение на цената.
Conclusion on injury
Поради това се прави заключението, че дори марж на подбиване на цените в размер на 2,8 % е значителен и достатъчен, за да доведе до понижаване на цените, както е посочено в съображения 83, 84 и 98 от регламента за временните мерки.
In the absence of any additional comments with regard to injury to the Union industry, the provisional findings and conclusions set out in recitals (70) to (95) of the provisional Regulation are confirmed.
След оповестяването на окончателните заключения белоруският производител износител заяви също, че въздействията от констатациите в съображения 19—23 по-горе вероятно ще се разпрострат и към други държави членки, по-специално Франция, където дружеството майка на един от италианските производители има дъщерно дружество със силни позиции на пазара.
F. CAUSATION
Що се отнася обаче до твърденията за антиконкурентно поведение в Италия, AGCM определя съответния географски пазар като национален.
Effect of dumped imports
Освен това доказателствата по случая, обобщени в съображения 19—23, сами по себе си не подкрепят това твърдение.
In the absence of any comments with regard to the effect of dumped imports on the economic situation of the Union industry, the findings and conclusions set out in recitals (97) to (100) of the provisional Regulation are confirmed.
Поради това твърдението се отхвърля.
Effect of other factors
Заключение относно вредата
Export performance of the Union industry
Тъй като липсваха допълнителни коментари относно вредата за промишлеността на Съюза, временните констатации и заключения от съображения 70—95 от регламента за временните мерки се потвърждават.
In the absence of any comments with regard to export performance of the Union industry, the conclusion set out in recital (101) of the provisional Regulation is confirmed.
Е.
Sales to related parties
ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА
In the absence any comments with regard to the sales to related parties, the conclusions set out in recitals (102) to (103) of the provisional Regulation are confirmed.
Въздействие на дъмпинговия внос
Imports from third countries
Тъй като липсваха коментари относно въздействието на дъмпинговия внос върху икономическото състояние на промишлеността на Съюза, констатациите и заключенията от съображения 97—100 от регламента за временните мерки се потвърждават.
The revised information presented in the tables, as set out in recital (103) of the provisional Regulation, is as follows:
Равнище на износа на промишлеността на Съюза
Norway
Тъй като липсваха коментари относно равнището на износа на промишлеността на Съюза, заключението от съображение 101 от регламента за временните мерки се потвърждава.
Market share (%)
Продажби за свързани страни
Average price (EUR/tonne)
Тъй като липсваха други коментари относно продажбите за свързани страни, заключенията от съображения 102—103 от регламента за временните мерки се потвърждават.
Bosnia and Herzegovina
Внос от трети държави
Turkey
След корекция таблиците в съображение 103 от регламента за временните мерки следва да съдържат следната информация:
Ukraine
Държава
Average price
Норвегия
Rest of the World
Пазарен дял (%)
The correction of the figures above did not have any impact on the findings in recital (104) of the provisional Regulation.
Средна цена (EUR/тон)
Indeed, throughout the period considered the prices of imports from the third countries were on average always higher than the prices of the Union industry.
Босна и Херцеговина
The only exporting country with lower average prices than the Union industry was Belarus in the IP which was the same year when volumes of imports from Belarus increased most rapidly.
Турция
Therefore the Commission's findings in recital (104) of the provisional Regulation are confirmed.
Украйна
With regard to the imports from third countries, the Belarusian exporting producer did not agree with the Commission's conclusion that individual market shares of third countries, with exception of Ukraine's, had increased only marginally.
Средна цена
The Belarusian exporting producer supported its opinion with imports statistics for the year 2016, which is a period subsequent to the IP.
Останалата част от света
Furthermore, it pointed out to an alleged discrepancy between the import figures reported in table 6.3.3 of the provisional Regulation and available Eurostat statistics.
Корекцията на цифрите в горната таблица не оказа въздействие върху заключенията в съображение 104 от регламента за временните мерки.
In response to this claim, it should first be noted that post IP trends and data are normally not taken into account in the injury and causation analysis.
В действителност, през разглеждания период цените на вноса от трети държави са били средно винаги по-високи от цените на промишлеността на Съюза.
While the Commission agreed in the recital (111) of the provisional Regulation to collect and review certain post IP data, it was undertaken in the context of the claims concerning the impact of so called ‘VAT fraud scheme’, the alleged subsequent gap between demand and supply of the product concerned on the markets of Poland and the Baltic States, and the abnormally high level of IP export volumes from Belarus allegedly resulting from that scheme.
Единствената държава износител с по-ниски средни цени от тези на промишлеността на Съюза през РП е била Беларус, като става въпрос за същата година, когато обемът на вноса от Беларус е нараствал най-бързо.
Secondly, the Commission cannot base its finding concerning the effects of imports from third countries on post IP import figures presented by the interested party, since it should only analyse trends observed during the period considered (2012-2015), and on which it collected information during the investigation.
Следователно констатациите на Комисията в съображение 104 от регламента за временните мерки се потвърждават.
As explained in recital (39), in this investigation, the Commission assessed limited post IP data to address an exceptional situation, that is, the VAT fraud scheme.
Що се отнася до вноса от трети държави, беларуският производител износител не се съгласи със заключението на Комисията, че отделните пазарни дялове на третите държави (освен на Украйна) са се увеличили само незначително.
Thus, the findings of recital (104) of the provisional Regulation which relate to changes of market shares of third countries during the period under consideration, which ends in 2015, were confirmed.
Той подкрепи мнението си със статистическите данни за вноса за 2016 г., период след РП.
Even if the development of imports from third countries after IP were taken into account, it would not change the Commission's conclusion on the potential impact of these imports on the situation of the Union industry, as those prices remained higher than prices of imports from Belarus.
Освен това изтъкна възможно противоречие между данните за вноса в таблица 6.3.3. от регламента за временните мерки и достъпните статистически данни на Евростат.
Finally, with regard to the alleged discrepancy between the import figures reported in the provisional Regulation and Eurostat statistics, it should be noted that the latter statistics include also import volumes of so-called high fatigue performance bars which are not part of the product scope of this procedure and were not reported in table 6.3.3 of the provisional Regulation [6].
В отговор на твърдението му трябва най-напред да се отбележи, че тенденциите и данните след РП обикновено не се вземат предвид при анализа на вредата и причинно-следствената връзка.
Taking into account the above, the claims of the Belarussian exporting producer concerning the impact of third countries' imports are rejected.
Въпреки че Комисията изрази съгласие в съображение 111 от регламента за временните мерки да събере и разгледа някои данни след РП, това беше извършено в рамките на твърденията за въздействието на т.нар. „схема за измами с ДДС“, последващото възможно несъответствие между търсенето и предлагането на разглеждания продукт на пазарите на Полша и балтийските държави и неестествено високо ниво на обема на износа през РП от Беларус, за което се твърди че е възникнало в резултат на тази схема.
In the absence of other comments with regard to the imports from third countries, the conclusions set out in recital (104) of the provisional Regulation are confirmed.
На второ място, Комисията не може да използва за доказване на констатацията си във връзка с въздействието на вноса от трети държави данните за вноса след РП, представени от заинтересованата страна, тъй като тя само анализира тенденциите, наблюдавани през разглеждания период (2012—2015 г.), и за които събра информация при разследването.
Costs evolution
Както е разяснено в съображение 39, в това разследване Комисията оцени ограничени по обем данни за времето след РП поради изключителните обстоятелства, а именно „схемата за измами с ДДС“.
In the absence of any comments with regard to the costs evolution, the conclusion set out in recital (105) of the provisional Regulation is confirmed.
Поради това се потвърждават констатациите от съображение 104 от регламента за временните мерки относно изменението на пазарните дялове на трети държави през наблюдавания период, приключил през 2015 г.
Impact of the so-called ‘VAT fraud scheme’
Дори изменението на вноса от трети държави след РП да бъде взето предвид, това няма да промени заключението на Комисията относно потенциалното въздействие на този внос върху състоянието на промишлеността на Съюза, тъй като тези цени са продължили да бъдат по-високи от цените на вноса от Беларус.
The Belarusian exporting producer reiterated in its submission the comments made at the provisional stage of the investigation with regard to the impact of the so-called VAT fraud scheme on the Union market, and claimed the Commission had failed to discharge its duty of investigating the matter.
На последно място, що се отнася до възможното противоречие между данните за вноса между регламента за временните мерки и статистическите данни на Евростат, следва да се отбележи, че последните статистически данни включват също и обема на вноса на т.нар. „пръти с висока степен на устойчивост на умора на материала“, които не са част от обхвата на продукта от настоящата процедура и не са включени в таблица 6.3.3. от регламента за временните мерки [6].
According to the exporting producer, this scheme was the main reason for the financial difficulties of some Union producers.
Като се отчита гореизложеното, твърдението на беларуския производител износител относно въздействието на вноса от трети държави се отхвърля.
As a result of this fraud scheme two producers located in Latvia (in early 2013) and Slovakia (in late 2014) went bankrupt and stopped production of the like product.
Тъй като липсваха други коментари относно вноса от трети държави, заключенията от съображение 104 от регламента за временните мерки се потвърждават.
Furthermore, one Union producer in Poland stopped the production of the like product for 3 months in 2014 due to upgrading its machinery.
Изменение на разходите
All these events together allegedly led to a shortage of supply mainly on the Polish and on the Baltic markets from 2013 onwards.
Тъй като липсваха коментари относно изменението на разходите, заключението от съображение 105 от регламента за временните мерки се потвърждава.
This alleged gap would have been filled by the Belarusian exports.
Въздействие на т.нар. „схема за измами с ДДС“
The Belarusian exporting producer further claimed that, because of the VAT scheme, the year 2015 (IP) was an ‘unusual year’ in terms of high volumes of the product concerned exported to the Union and that export volumes started to decrease already at the end of the IP and continued decreasing after the IP.
Беларуският производител износител повтори мнението си, изразено на етапа на временните мерки във връзка с въздействието на т.нар. „схема за измами с ДДС“ върху пазара на Съюза и заяви, че Комисията не е изпълнила задълженията си по разследването на случая.
In response to these claims, the Commission first looked into the exports data provided by the Belarusian statistics office and noted the following.
Според производителя износител тази схема е основната причина за финансовите затруднения на някои производители от Съюза.
The increase in the volume of exports by the exporting producer to the Union correlated with the decrease in the volume exports of the exporting producer to the Russian market.
В резултат на тази схема за измама двама производители, разположени в Латвия (в началото на 2013 г.) и Словакия (в края на 2014 г.) са изпаднали в несъстоятелност и са преустановили производството на сходния продукт.
As described in the table below, between 2013 and 2015, the Belarusian exporting producer decreased its sales to Russia significantly by around 370000 tonnes and increased its sales to the Union market by approximately the same amount, i.e. 380000 tonnes.
Освен това през 2014 г. един производител от Съюза в Полша е преустановил производството на сходния продукт в продължение на 3 месеца с цел модернизация на техническото оборудване.
Source: Extracts from the Belarus statistics office.
Всички тези събития според него са довели до недостиг в снабдяването главно на полския пазар и на пазарите на балтийските държави от 2013 г. нататък.
Total exports sales
Той счита, че беларуският износ е запълнил тази празнина.
Index 2012 = 100
Беларуският производител износител изтъкна също така, че поради схемата за измами с ДДС 2015 г.
Exports to Russia
(РП) е била „необичайна година“ от гледна точка на големия обем на износа на разглеждания продукт за Съюза и че обемът на износа е започнал вече да намалява в края на РП и е продължил да спада след РП.
Total exports to EU
В отговор на тези твърдения Комисията проучи на първо място предоставените от статистическата служба на Беларус данни за износа и отбеляза следното.
Exports to Baltic States
Увеличеният обем на износа на производителя износител за Съюза съвпада с намаляването на обема на износа му за руския пазар.
Exports to Poland
Както е посочено в таблицата по-долу, в периода 2013—2015 г. беларуският производител износител значително е намалил продажбите си за Русия — с около 370000 тона, и значително е увеличил продажбите си за пазара на Съюза, с приблизително същия обем — т.е.
Exports to Other Member States
380000 тона.
Secondly, the Commission evaluated the situation on the Polish and the Baltic States' markets.
Източник: Извлечения от регистрите на статистическата служба на Беларус.
Concerning 2013, Polish and Baltic states' markets were faced with the decrease of production of one Polish producer and the stop of production of one Latvian producer.
Общ обем на продажбите за износ
Moreover, from 1 October 2013 the Polish government applied reverse charge VAT mechanisms to some 40 steel products, from fencing and pipes to finished flat-steel products as well as rebars, and thus tackling the VAT fraud scheme.
Индекс 2012 г. = 100
The analysis of the export sales from Belarus to the Union market showed that the Belarusian exporting producer sales to Poland and the Baltic States remained stable, at around 110000 tonnes compared with 2012.
Износ за Русия
Therefore it is concluded that the Belarusian exporting producer did not take advantage of the alleged shortage of supply by the Union production in 2013 and that the other Union producers present in the market were able to supply the market either from stocks or by re-directing export sales to these markets [7].
Общ обем на износа за ЕС
Concerning 2014, one Polish producer stopped production for one quarter in order to upgrade its machinery and one Slovak producer stopped its production in August 2014 (the company was declared in bankruptcy in February 2015).
Износ за балтийските държави
The quantity not available as a result of those events is estimated at around 133000 tonnes.
Износ за Полша
The analysis of the export sales from Belarus to the Union market showed that the Belarusian exporting producer sales to Poland and the Baltic States indeed increased by around 75000 tonnes.
Износ за други държави членки
However the exporting producer also increased its sales to other Union markets such as Germany from basically minimal quantities to around 120000 tonnes.
На второ място, Комисията направи оценка на състоянието на пазарите на Полша и на балтийските държави.
Therefore the argument that the Belarusian exporting producer increased its sales to the Union market only because of the exceptional market situation in Poland and the Baltic states is rejected, as it also increased (at even higher pace) its sales to other parts of the Union market where no exceptional circumstances existed.
През 2013 г. пазарите на Полша и балтийските държави са били изправени пред спад в производството на един полски производител и спиране на производството на един латвийски производител.
Concerning the investigation period, the Latvian producer re-opened in March 2015.
Освен това, считано от 1 октомври 2013 г. полското правителство е приложило механизми за обратно начисляване на ДДС по отношение на 40 продукта от стомана — от тел за огради и тръби до завършени плоски продукти от стомана и арматурна стомана, с което се е борило срещу схемата за измами с ДДС.
The Polish production was back to normal.
Анализът на продажбите за износ от Беларус за пазара на Съюза показа, че продажбите на беларуския производител износител за Полша и балтийските държави са запазили стабилно равнище от около 110000 тона в сравнение с 2012 г.
Therefore, there was no longer an exceptional market situation in these parts of the Union market.
Поради това се прави заключението, че беларуският производител износител не се е възползвал от твърдяния недостиг на доставки от производството на Съюза през 2013 г. и че другите производители от Съюза са били в състояние да снабдяват пазара — от запаси или чрез пренасочване на продажбите за износ към тези пазари [7].
Despite this, the Belarusian exporting producer increased its sales to Poland even further and it maintained its sales to the Baltic States compared to 2014.
През 2014 г. един полски производител е преустановил производството си за три месеца с цел модернизация на техническото оборудване, а един словашки производител е преустановил производството си през август 2014 г. (дружеството е обявено в несъстоятелност през февруари 2015 г.).
Moreover the sharpest increase took place on other parts of the Union market (mainly in Bulgaria, the Netherlands, and Germany).
Загубените в резултат на това количества се изчисляват на около 133000 тона.
Therefore, it is concluded that the increase of the Belarusian exports to the European Union was not due to the gap between demand and supply in the Union market but to the redirection of the volume lost on the Russian market.
Анализът на продажбите за износ от Беларус за пазара на Съюза показа, че продажбите на беларуския производител износител за Полша и балтийските държави в действителност са се увеличили с около 75000 тона.
Thus, the claim of inadequate assessment of the impact of the VAT fraud scheme in the provisional determination is unfounded and is, therefore, rejected.
Този производител износител обаче също е увеличил продажбите си за други пазари на Съюза като Германия от минимални количества до около 120000 тона.
In accordance with recital (111) of the provisional Regulation the Commission assessed the volume imports after the investigation period.
Поради това твърдението, че беларуският производител износител е увеличил продажбите си за пазара на Съюза само поради извънредното състояние на пазара в Полша и в балтийските държави се отхвърля, тъй като той е увеличавал (дори с по-високи темпове) и продажбите си за други части от пазара на Съюза, в които не са били налице изключителни обстоятелства.
The data showed that the imports from Belarus decreased somewhat, but they were still well above the 2013 levels and more or less at 2014 levels.
Що се отнася до разследвания период, латвийският производител е възобновил дейността си през март 2015 г.
Therefore the argument that the increase of imports from Belarus was temporary in nature and was explained by the particular market situation on certain Union market segments is rejected.
Производството в Полша се е върнало към обичайните си нива.
In the absence of other comments with regard to the VAT fraud scheme and post IP developments, the findings and conclusions set out in recitals (106) to (111) of the provisional Regulation are confirmed.
Поради това в тези части на пазара на Съюза вече не е била налице извънредна ситуация на пазара.
Conclusion on causation
Въпреки това беларуският производител износител още повече е увеличил продажбите си в Полша и е запазил обема на продажбите си в балтийските държави спрямо 2014 г.
In summary, the Commission considers that none of the arguments put forward by the interested parties after the provisional disclosure were able to alter the provisional findings which established a causal link between the dumped imports and the material injury suffered by the Union industry during the IP.
Освен това най-рязко увеличение е отбелязано в други части от пазара на Съюза (основно в България, Нидерландия и Германия).
Thus, the conclusions set out in recitals (112) to (115) of the provisional Regulation are confirmed.
Поради това се прави заключението, че увеличението на беларуския износ за Европейския съюз не се е дължало на разликата между търсене и предлагане на пазара на Съюза, а на пренасочването на загубения обем към руския пазар.
The Commission has found that the only other factor that may have had an impact on the situation of the Union industry was imports from third countries, as stated in the recital (104) of the provisional Regulation.
Поради това твърдението за неправилна оценка на въздействието на схемата за измами с ДДС при определяне на временните мерки е неоснователно и следователно се отхвърля.
However, the Commission concluded that those imports could not break the causal link between Belarusian dumped imports and the material injury found to the Union industry and that the dumped imports from Belarus remained the main cause of injury.
В съответствие със съображение 111 от регламента за временните мерки Комисията оцени обема на вноса след разследвания период.
Based on the above analysis, which distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is concluded that the dumped imports from Belarus caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Данните показаха, че вносът от Беларус до известна степен е намалял, но все още е бил много над равнищата от 2013 г. и близо до равнищата от 2014 г.
G. UNION INTEREST
Следователно твърдението, че увеличението на вноса от Беларус е с временен характер и се обяснява с особеното положение на определени сегменти от пазара на Съюза се отхвърля.
Interest of the Union industry