natgillin/translations-raw huggingface dataset:
МБВР
First, all the liabilities were clearly determined and individualised and were incurred prior to the accession of Bulgaria to the Union.
Доставчици
They were either recorded in the Consolidated Financial Statement of BDZ Holding before the accession date and/or stemmed from contracts irrevocably concluded before that date.
НКЖИ
Secondly, all the liabilities, for which the cancellation is envisaged, were directly linked to the activity of passenger and freight rail transport and mainly incurred as loans for the purchase of diesel and electric multiple units and for the repair and modernisation of cargo wagons owned by the company and to cover outstanding obligations related to the provision of railway services, such as obligations towards NRIC.
„НЕК“ АД
Thirdly, in 2016, BDZ Holding was over-indebted and fulfilled all the criteria laid down in Bulgarian legislation to initiate insolvency proceedings against it.
Общо
The excessive indebtedness has been preventing the company from operating on a stable financial basis.
Що се отнася до задълженията към МБВР и ЕБВР, България обясни, че тези заеми, сключени през 1995 г., са били обезпечени със 100 % държавна гаранция.
The company has not been able to meet its capital needs from its own operations due to the accumulated overdue liabilities.
Тъй като „Холдинг БДЖ“ не е направил дължимите плащания, държавната гаранция е била задействана и Министерството на финансите е трябвало да обслужи дълговете.
The international creditors of the company refused to accept a rescheduling of the debts without a State guarantee, which according to Bulgaria, was likely to raise additional State aid concerns.
След това по силата на Закона за държавния дълг [10], считано от датата на плащанията по държавната гаранция, правителството е признало правата на кредитора, установени в споразуменията за заеми спрямо „Холдинг БДЖ“, до размера на извършените плащания.
BDZ Holding's business plan shows that the cancellation of the debts incurred prior to accession would be necessary to improve its financial indicators.
„Холдинг БДЖ“ е задължено да възстанови в пълен размер сумите, платени от държавата на МБВР и ЕБВР, както и наказателна лихва.
Fourthly, the sole objective of the debt cancellation is to relieve BDZ Holding from debts incurred prior to the accession of Bulgaria to the Union and to normalise the financial situation of the company.
Що се отнася до другите дългове, рефинансирани чрез облигационна емисия ISIN BG2100032072 от 19 ноември 2007 г., България предостави доказателства за плащания по дълговете, извършени в полза на KfW IPEX Bank, НКЖИ и „НЕК“ АД.
The cancellation of those debts does not exceed what is reasonably needed to restore the financial viability of the company.
България не оспорва, че опрощаването на дълговете би могло да включва държавна помощ в полза на „Холдинг БДЖ“.
Fifthly, the cancellation of the liabilities would not give BDZ Holding a competitive advantage preventing the development of effective competition on the market.
Въпреки това България счита, че опрощаването на дълговете е съвместимо с вътрешния пазар в съответствие с точки 56—60 от Насоките за железопътния транспорт, както следва.
It would neither increase the capacity of BDZ Holding nor change its market position or enable it to enter new markets in other Member States.
Първо, всички задължения са били ясно определени и индивидуализирани и са възникнали преди присъединяването на България към Съюза.
In addition, new operators were not deterred from entering the market since eight operators, in addition to BDZ Cargo, are currently active on the Bulgarian rail transport market [11].
Те са отчетени в консолидирания финансов отчет на „Холдинг БДЖ“ преди датата на присъединяване и/или произтичат от договори, неотменимо сключени преди тази дата.
Furthermore, Bulgaria explained that the difficult financial situation of the company limited its possibilities for investment.
Второ, всички задължения, за които се предвижда опрощаване, са пряко свързани с железопътния превоз на пътници и товари и са възникнали предимно като заеми за закупуване на дизелови и електрически мотриси и за ремонт и модернизация на товарни вагони, собственост на дружеството, както и за покриване на неизплатени задължения, свързани с предоставянето на железопътни услуги, като задълженията към НКЖИ.
Due to the lack of resources, only essential (either routine or emergency) repairs have been carried out and major repairs have been postponed.
Трето, през 2016 г. „Холдинг БДЖ“ е свръхзадлъжнял и отговаря на всички критерии, установени в действащото българско законодателство за започване на производство по несъстоятелност срещу него.
94 % of passenger coaches are older than 15 years and 90 % of freight wagons are older than 29 years.
Прекомерната задлъжнялост не позволява на предприятието да функционира с финансова стабилност.
90 % of diesel multiple units and 45 % of electric multiple units are older than 30 years.
Дружеството не е в състояние да посреща своите нужди от капитал за собствените си операции поради натрупаните просрочени задължения.
The productivity of the rolling stock and the locomotives that belong to the company are considerably lower than the Union average.
Международните кредитори на дружеството са отказали да приемат разсрочване на дълговете без държавна гаранция, която според България вероятно би породила допълнителни опасения за държавна помощ.
The limited repairs have resulted in a steady deterioration of rail services and the cancellation of trains.
Бизнес планът на „Холдинг БДЖ“ показва, че опрощаването на дълговете, натрупани преди присъединяването, е необходимо, за да се подобрят финансовите му показатели.
Bulgaria also pointed out that BDZ Holding was threatened by coercive recovery action such as the sale of its assets or suspension of its bank accounts by the international creditors after the High Court of Justice in London ordered the payment of their claims.
Четвърто, единствената цел на опрощаването на дълга е облекчаването на „Холдинг БДЖ“ от дългове, натрупани преди присъединяването на България към Съюза, и нормализирането на финансовото положение на дружеството.
Overview of BDZ Holding's debts to NRIC
Опрощаването на тези дългове не надхвърля това, което е разумно необходимо за възстановяването на финансовата жизнеспособност на предприятието.
In response to the invitation in the Opening Decision to provide information as to whether and how NRIC had enforced past debts and intended to recover or enforce outstanding debts, Bulgaria asserted that BDZ Holding and its subsidiaries had been and were still serving their debts towards NRIC on a regular basis.
Пето, опрощаването на задълженията няма да предостави конкурентно предимство на „Холдинг БДЖ“, което да възпрепятства развитието на ефективна конкуренция на пазара.
To support its contention, Bulgaria provided information on the development of the amounts due by BDZ Holding and its subsidiaries to NRIC for infrastructure charges, electricity supply and other accompanying services, as calculated on the basis of NRIC's schedule of charges which was applied to all railway operators.
То няма да увеличи капацитета на „Холдинг БДЖ“, няма ще промени неговата пазарна позиция, нито ще му позволи да навлезе на нови пазари в други държави членки.
Bulgaria noted that, after the Opening Decision, between November 2011 and August 2016, BDZ Holding has paid a total amount of BGN 503,2 million (EUR 257 million) to NRIC.
В допълнение, новите оператори не са възпрепятствани да навлязат на пазара, тъй като в момента на българския пазар на железопътен транспорт действат осем оператора [11], освен „БДЖ — Товарни превози“.
The payment was made by bank transfers, offsetting of NRIC's debts towards BDZ Holding and debt-to-asset swaps.
България обясни също така, че затрудненото финансово положение на дружеството е ограничило възможностите за инвестиции.
Actions taken by NRIC to enforce and/or recover debts from BDZ Holding
Поради липсата на ресурси са били извършвани само най-важните ремонти (рутинни или извънредни), а големите ремонти са били отлагани.
Bulgaria asserts that NRIC has taken all the necessary steps to collect the overdue obligations from BDZ Holding and its subsidiaries, but without initiating legal proceedings.
94 % от пътническите вагони са на възраст над 15 години, а 90 % от товарните вагони са на възраст над 29 години.
Bulgaria notes that meetings between NRIC and BDZ Holding had been regularly held to discuss the payment of the outstanding obligations.
90 % от дизеловите мотриси и 45 % от електрическите мотриси са на възраст над 30 години.
Likewise, NRIC has regularly sent letters, including a notarised notice [12], to BDZ Holding requesting the payment of the outstanding obligations and requesting the payment of interest for the overdue obligations [13].
Производителността на подвижния състав и локомотивите, които са собственост на дружество, е значително по-ниска от средната за Съюза.
NRIC has charged late payment interest on the overdue liabilities in accordance with Decree No 100 on the calculation of statutory interest for late payments in national and foreign currency [14] (‘Decree No 100’) of the Council of Ministers of 29 September 2012.
Ограничените ремонти са довели до постоянно влошаване на железопътните услуги и до отмяна на влакове.
Bulgaria stated that according to Decree No 100, the annual statutory interest rate for late payment of liabilities in BGN consists of the basis interest rate of the Bulgarian National Bank in force since 1 January or 1 July of the respective year plus a risk premium of 10 %.
България също посочи, че „Холдинг БДЖ“ е бил застрашен от мерки за процесуална принуда за събиране на вземанията, като например продажбата на неговите активи или блокирането на банковите му сметки от международните кредитори, след като Върховният съд в Лондон е разпоредил изплащането на техните вземания.
As of September 2016, the interest charges due amount to BGN 23,3 million (EUR 12 million).
Преглед на дълговете на „Холдинг БДЖ“ към НКЖИ
Bulgaria alleges that NRIC acted as a market economy creditor, since it was more economically sensible to collect outstanding liabilities recognised by both parties instead of initiating a bankruptcy procedure and risking the activity of the debtor ceasing.
В отговор на поканата, отправена в решението за откриване на процедурата, да предостави информация за това дали и как НКЖИ е пристъпила към принудително събиране на минали задължения и дали е възнамерявала да събере или наложи изплащането на неизплатените задължения, България заяви, че „Холдинг БДЖ“ и дъщерните му дружества са обслужвали и все още обслужват своите дългове към НКЖИ редовно.
Bulgaria stated that NRIC would have to bear the costs of legal proceedings amounting to 4 % of the claimed amount in stamp duty.
В подкрепа на твърдението си България предостави информация за развитието на дължимите от „Холдинг БДЖ“ и дъщерните му дружества суми към НКЖИ за такси за инфраструктура, електроснабдяване и други съпътстващи услуги, изчислени въз основа на тарифата за таксите на НКЖИ, която се прилагаше за всички железопътни оператори.
Moreover, if legal proceedings had been initiated, NRIC would have been unable to fully enforce its claim, because BDZ Holding and its subsidiaries would have had to repay all its liabilities without preference for a particular creditor.
България посочи, че след решението за откриване на процедурата в периода между ноември 2011 г. и август 2016 г. „Холдинг БДЖ“ е платил общо 503,2 милиона лева (257 милиона евро) на НКЖИ.
According to Bulgaria, since BDZ Holding and its subsidiaries are NRIC's major clients as evidenced by the fact that 77 % of NRIC's revenue could be attributed to BDZ Holding and its subsidiaries in 2015, the bankruptcy of BDZ Holding would have had a negative impact on NRIC's profitability and its ability to adequately maintain the national rail network.
Плащането е извършено чрез банкови преводи, прихващане на дълговете на НКЖИ към „Холдинг БДЖ“ и замяна на дълг срещу активи.
Debts owed by NRIC to BDZ Holding
Действия, предприети от НКЖИ за принудителното изплащане и/или събиране на дълговете от „Холдинг БДЖ“
NRIC owed monies to BDZ Holding for services provided relating, inter alia, to free and reduced travel passes and tickets for NRIC's employees and their families, the rental of outdoor and indoor facilities and premises that were the property of BDZ Holding, supply of traction power, transport of goods by rail, transhipment and servicing of work trains.
България твърди, че НКЖИ е предприела всички необходими стъпки за събиране на просрочените задължения от „Холдинг БДЖ“ и дъщерните му дружества, но без да започне съдебно производство.
Bulgaria stated that, during the period 2008 to 2011, NRIC had incurred debts towards BDZ Holding and its subsidiaries for services provided amounting in total to BGN 45532415 (EUR 23,8 million) as summarised in Table 3.
България отбелязва, че редовно са били провеждани срещи между НКЖИ и „Холдинг БДЖ“, за да се обсъди изплащането на неуредените задължения.
As of August 2016 the outstanding receivables of NRIC towards BDZ Holding were BGN 1094367 (EUR 0,6 million).
Също така, НКЖИ редовно е изпращала писма, включително нотариална покана [12] до „Холдинг БДЖ“, чрез която изисква изплащането на неизплатените задължения и изплащането на лихва за просрочените задължения [13].
Table 3
НКЖИ е начислила лихва за забава върху просрочените задължения в съответствие с Постановление № 100 за определяне размера на законната лихва по просрочени задължения в левове и във валута [14] („Постановление № 100“) на Министерския съвет от 29 септември 2012 г.
Debts owed by NRIC to BDZ Holding 2008-2011
България посочи, че съгласно Постановление № 100 годишният процент на законната лихва за забавено плащане на задължения в левове се състои от основния лихвен процент на Българската народна банка, в сила от 1 януари или 1 юли на съответната година, плюс рискова премия от 10 %.
Receivables from NRIC in BGN
Считано от септември 2016 г., дължимите лихви възлизат на 23,3 милиона лева (12 милиона евро).
BDZ Holding
България твърди, че НКЖИ е действала като кредитор в условията на пазарна икономика, тъй като е било по-разумно от икономическа гледна точка да събере неуредените задължения, признати от двете страни, вместо да започва производство за обявяване в несъстоятелност и да рискува дейността на длъжника да бъде прекратена.
Debt-to-asset swaps
България посочи, че НКЖИ ще трябва да поеме разноските за съдебно производство в размер на 4 % от исканата сума в гербов налог.
In response to the invitation in the opening decision to provide information as to whether and how NRIC intended to recover or enforce outstanding debts, Bulgaria stated NRIC and BDZ Holding entered into agreements on 1 December 2012 and 31 May 2013 according to which NRIC and BDZ Holding recognised certain reciprocal claims and decided to partially repay outstanding liabilities through a debt-to-asset swap transaction.
Освен това, ако е било образувано съдебно производство, НКЖИ не би могла да събере по принудителен начин вземането си, тъй като „Холдинг БДЖ“ и дъщерните му дружества е трябвало да изплатят всичките си задължения без предпочитание спрямо конкретен кредитор.
The objective of the debt-to-asset swap was to extinguish recognised obligations of BDZ Holding and its subsidiaries towards NRIC through the provision of assets that would be useful for NRIC and which had a good level of liquidity.
Според България, тъй като „Холдинг БДЖ“ и дъщерните му дружества са големи клиенти на НКЖИ, което се потвърждава от факта, че 77 % от приходите на НКЖИ могат да бъдат отнесени към „Холдинг БДЖ“ и дъщерните му дружества през 2015 г., обявяването в несъстоятелност на „Холдинг БДЖ“ би оказало отрицателно въздействие върху рентабилността на НКЖИ и способността на компанията да поддържа надлежно националната железопътна мрежа.
That operation was allowed under the national legislation, in particular Article 65, paragraph 2 of the Contracts and Obligations Act and its legal basis were the decisions of the Council of Ministers.
Задължения на НКЖИ към „Холдинг БДЖ“
Bulgaria stressed in its submission dated 7 November 2016 that, in the period 2013-2016, the total amount of swapped assets, including VAT, was BGN 25,9 million (EUR 13,3 million).
НКЖИ има задължения към „Холдинг БДЖ“ за услугите, свързани inter alia с предоставяне на безплатни и по-евтини пътни карти и билети за служителите на НКЖИ и техните семейства, за отдаване под наем на съоръжения на открито и закрито и на помещения, които са собственост на „Холдинг БДЖ“, за доставка на теглителна сила, превоз на стоки с железопътен транспорт, трансбордиране и обслужване на работни влакове.
The first stage of the swap, amounting to BGN 23 million (EUR 11,8 million), was implemented in December 2013 on the basis of decision No 481/12.08.2013 of the Council of Ministers.
България посочи, че през периода 2008—2011 г.
In addition, in December 2015 and August 2016, on the basis of decisions No 965/10.12.2015 and No 626/29.07.2016 of the Council of Ministers, properties for the amounts of BGN 1,1 million (EUR 0,58 million) and BGN 1,8 million (EUR 0,9 million) respectively were swapped.
НКЖИ е направила дългове към „Холдинг БДЖ“ и дъщерните му дружества за услуги, които възлизат общо на 45532415 лева (23,8 милиона евро), както е обобщено в таблица 3.
The specific assets subject to the swaps had been specified in advance depending on the needs of the parties for their subsequent use.
Към август 2016 г. неуредените вземания на НКЖИ към „Холдинг БДЖ“ са възлизали на 1094367 лева (0,6 милиона евро).
Bulgaria stated that on this basis NRIC had acquired 16 properties, among which were facilities at Varna Ferry Boat Complex and the office building in Stara Zagora.
Таблица 3
Bulgaria also stated that NRIC independently decided on the assets which had commercial interest for it.
Задължения на НКЖИ към „Холдинг БДЖ“ за периода 2008—2011 г.
To support this claim, Bulgaria noted that in August 2016 NRIC rejected a proposed debt-to-equity swap in relation to certain assets, and therefore BDZ swapped assets of BGN 1,8 million (EUR 0,9 million) instead of BGN 10 million (EUR 5,1 million).
Вземания от НКЖИ в левове
The process was transparent.
„Холдинг БДЖ“
The swapped assets were subject to evaluation by independent evaluators holding certificates issued by the Chamber of Independent Appraisers in Bulgaria.
Замени на дълг срещу активи
The determination of the value of the assets was based on market principles and methods in accordance with international and European valuation standards laid down in Bulgarian legislation.
В отговор на поканата, отправена в решението за откриване на процедурата, да се предостави информация за това дали и как НКЖИ е възнамерявала да си възстанови или събере принудително неизплатените задължения, България посочи, че НКЖИ и „Холдинг БДЖ“ са сключили споразумения на 1 декември 2012 г. и 31 май 2013 г., съгласно които НКЖИ и „Холдинг БДЖ“ признават някои насрещни вземания и решават да погасят частично неуредените задължения чрез сделка за замяна на дълг срещу активи.
According to Bulgaria, those assets can be sold on the real estate market at the indicative price established by the independent evaluators.
Целта на замяната на дълг срещу активи е била да се погасят признатите задължения на „Холдинг БДЖ“ и дъщерните му дружества към НКЖИ чрез предоставянето на активи, които биха били полезни за НКЖИ и които имат добро равнище на ликвидност.
The final prices agreed by BDZ Holding and NRIC were of a similar magnitude to those in the evaluations.
Тази операция е била разрешена съгласно националното законодателство, по-специално член 65, точка 2 от Закона за задълженията и договорите, и правното ѝ основание са решенията на Министерския съвет.
Consequently, Bulgaria considers that NRIC has acted as a market economy creditor and the debt-to-asset swaps had been agreed and were implemented under normal market conditions.
България подчерта в заявлението си от 7 ноември 2016 г., че през периода 2013—2016 г. общият размер на заменените активи, включително ДДС, е бил 25,9 милиона лева (13,3 милиона евро).
MEASURE 4: REIMBURSEMENT OF ERRONEOUSLY CHARGED VAT BY THE STATE TO BDZ HOLDING
Първият етап на замяната в размер на 23 милиона лева (11,8 милиона евро) бе изпълнен през декември 2013 г. въз основа на Решение № 481/12.8.2013 г. на Министерския съвет.
Bulgaria submits that, due to an incorrect interpretation and application of the national legislation in force by BDZ Holding, the company had erroneously paid VAT of BGN 72 million (EUR 36,8 million) on the amount of PSO compensations for the period 1 December 2004 to 29 February 2008.
Освен това през декември 2015 г. и август 2016 г. въз основа на решения № 965/10.12.2015 г. и № 626/29.7.2016 г. на Министерския съвет бяха разменени имоти на стойност съответно 1,1 милиона лева (0,58 милиона евро) и 1,8 милиона лева (0,9 милиона евро).
The error was detected in the audit report performed by the National Revenue Agency in 2009.
Конкретните активи, предмет на замяната, бяха определени предварително в зависимост от нуждите на страните за последващото им използване.
Bulgaria explains that BDZ Holding took the necessary legal action under the Tax Insurance Procedure Code (‘DOPK’) for the recovery of the unduly paid VAT through reimbursement.
България заяви, че въз основа на това НКЖИ е придобила 16 имота, сред които съоръжения във Фериботен комплекс Варна и офис сградата в Стара Загора.
The amount of unduly paid tax was determined by acts issued by the national revenue and tax administration.
България също заяви, че НКЖИ самостоятелно е вземала решения относно активите, които имат търговски интерес за компанията.
(56) Bulgaria further states that the company was entrusted with a PSO through a PSO contract of 29 June 2004, signed in September 2004, between the Bulgarian Ministry of Transport and Communication and BDZ Holding.
В подкрепа на това твърдение българската държава посочи, че през август 2016 г.
The PSO compensation under the PSO contract was granted to cover losses incurred in providing transport services.
НКЖИ е отхвърлила предложена замяна на дълг срещу собствен капитал по отношение на някои активи и следователно „Холдинг БДЖ“ е заменил активи в размер на 1,8 милиона лева (0,9 милиона евро), вместо 10 милиона лева (5,1 милиона евро).
In addition, according to the terms of the contract, the provision of the service and the compensation were subject to compliance with conditions related to the number of trains, seats and hours.
Процесът е бил прозрачен.
Moreover, the compensation could be reduced if the specified requirements regarding kilometres, seats and hours were not met.
Заменените активи са били подложени на оценка от независими оценители, които притежават сертификати, издадени от Камарата на независимите оценители в България.
Bulgaria explains that, according to Article 29 of the Value Added Tax Act (‘ZDDS’) in place until 31 December 2006, the taxable amount on the supply of services also includes all financial means received and absorbed by the supplier of the services and directly related to the supply of those services, including subsidies.
При определянето на стойността на активите са използвани пазарни принципи и методи, съответстващи на международните и европейските стандарти за оценяване, предвидени в българското законодателство.
Bulgaria further explained that according to Article 20(6) of the ZDDS, all financial means (for example, subsidies) directly linked to the supply of goods or services are to be considered to be grants from the State budget or other entity, constituting an additional payment for goods or services.
Според Република България тези активи могат да бъдат продадени на пазара на недвижими имоти по индикативната цена, определена от независимите оценители.
On the basis of statements from the National Revenue Agency [15] Bulgaria submitted that the subsidies received to cover the losses, the costs or the acquisition of assets are outside the scope of the ZDDS, which is the case with the PSO contract.