natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Италия представи своите коментари относно мненията, представени от easyJet и консултантското дружество, действащо от нейно име.
The broader objective of the scheme is strengthening the regional economy by increasing flows of tourists, in particular outside the summer season.
На 29 юни 2015 г.
GRANTING AUTHORITY
Комисията поиска от Италия допълнителна информация.
The Region of Sardinia (hereinafter ‘the Region’) is the granting authority.
Италия отговори отчасти на 14 юли 2015 г. и изпрати приложенията към този отговор на 10 септември 2015 г.
The Region benefits from the special status of autonomous region in Italy.
На 17 юли 2015 г.
LEGAL FRAMEWORK
Комисията поиска допълнителна информация от Италия.
Article 3 of Law 10/2010 provides for funding in the form of compensation for public service obligations to Sardinian airport operators for the period 2010-2013.
Италия отговори на 11 септември 2015 г.
Law 10/2010 is implemented by decisions adopted by the Regional Executive.
На 8 и 14 октомври 2015 г.
Regional Decree No 122/347 of 17 May 2010 [8] states that the amounts defined by Law 10/2010 are at the charge of the regional budget.
Комисията поиска от Италия допълнителна информация.
The Sardinian Regional Executive has adopted several implementing acts, which define the conditions and arrangements for access to funding under Law 10/2010, as follows:
Италия отговори на 5 ноември 2015 г.
Sardinia's Decision No 29/36 of 29 July 2010 [9] defines the criteria, nature and duration of transport service for which funding could be granted, and sets out the guidelines for the drafting and assessment of the airports' plans of activities (‘programmi di attività’).
На 24 ноември 2015 г.
Sardinia's Decision No 43/37 of 6 December 2010 [10] approves the plans of activities submitted by the airport operators for 2010 and the specific amount to be granted to each of them for 2010.
Италия представи допълнителна информация по случая.
Sardinia's Decision No 52/117 of 23 December 2011 [11] establishes the annual amounts to be granted from the Region to the airport operators for the period 2011-2013 on the basis of the plans of activities presented by the airport operators in 2011.
На 24 ноември 2015 г.
Regional law of 19 January 2011, No 1 [12] reduced the contributions to be granted from the Region to the airports, as defined by Law 10/2010, to EUR 21100000 for 2011 and EUR 21500000 for 2012 and 2013.
Комисията поиска от Италия допълнителни разяснения.
Regional law of 30 June 2011, No 12 [13] establishes a mechanism of financial advances to be operated through the constitution of an ad hoc financial fund inside SFIRS [14].
Италия отговори на 27 ноември 2015 г.
SFIRS is the financial in-house company of the Sardinian Region, which, as financial broker and operational branch of the Region, has been entrusted by the Region to set up and manage the regional fund aimed at granting financial advances as interest-bearing shareholder's financing [15].
На 4 декември 2015 г.
SFIRS is placed under direct control of and managed by the Region.
Ryanair и консултантско дружество, действащо от нейно име, представиха допълнителна информация по случая, която беше препратена на Италия на 8 декември 2015 г.
Its role is to manage plans, policies and programs set out by the Region for the economic and social development of the territory.
Италия отговори на 16 декември 2015 г., като посочи, че няма коментари относно тези документи.
Its board of directors is appointed by the Region.
На 11, 16 и 17 декември 2015 г.
The entrustment act No 15 of 9 August 2011 [16] entrusts SFIRS with the constitution and management of the ‘airports regional fund’ [17] (‘the regional fund’) aimed at granting financial advances to the contributions of the Region.
Италия представи допълнителни мнения по случая.
Decision No 500 of 9 August 2011 [18] approves the detailed rules for implementation of the regional fund.
ПОДРОБНО ОПИСАНИЕ НА ПОМОЩТА
Decision No 22 of 30 January 2012 [19] completes the rules set out in Decision No 500 of 9 August 2011.
НАИМЕНОВАНИЕ И ЦЕЛИ НА МЯРКАТА
Regional law of 7 August 2012, n.
Със схемата, за която беше подадено уведомление, се предоставя компенсация за задължения за извършване на обществена услуга на летищните оператори, установени в Сардиния, с цел укрепване и развитие на въздушния транспорт.
15 [20] amends the regional law of 30 June 2011.
Италия твърди, че тези задължения за извършване на обществена услуга се отнасят до услуга от общ икономически интерес (наричана по-долу „УОИИ“).
Decision No 694 of 2 October 2012 [21] implements the regional law of 7 August 2012 and completes and amends the rules for implementation of the regional fund, by extending the application of the law of 30 June 2011 for the years 2012 and 2013.
Схемата е установена съгласно член 3 от Регионален закон № 10 на Сардиния от 13 април 2010 г.
Decision No 4/34 of 5 February 2014 [22] modifies the allocation of the regional contributions for the year 2013, taking into account the reduction of the regional contributions decided in the context of the budget of the Region allocated to the financing of the activities pursuant to Law 10/2010 and the effective costs sustained by the three airport operators.
[7] (наричан по-долу „Закон 10/2010“).
THE SCHEME
В този член се определя целта на тази схема, която се състои в укрепването на въздушния транспорт от и до Сардиния чрез разширяване на въздушните операции, както по отношение на честотата на полетите през зимните периоди, така и на броя на обслужваните нови дестинации.
The notified scheme intends to develop air transport and make air connections to and from Sardinia less seasonal, which contributes to the overarching objective of attracting tourism and strengthening the regional economy.
За тази цел летищата в Сардиния е трябвало да насочат това публично финансиране към авиокомпаниите под формата на компенсация за извършване на обществена услуга.
To that end, Law 10/2010 provides for funding in the form of compensation for public service obligations to Sardinian airport operators for the period 2010-2013.
По-широката цел на схемата е укрепване на регионалната икономика чрез увеличаване на потока от туристи, по-специално извън летния сезон.
The implementing decisions clarify that the objective of Law 10/2010 — to reduce seasonality — consists of extending the period during which flights are operated.
ОРГАН, ПРЕДОСТАВЯЩ ПОМОЩТА
This entails increasing the frequency of flights during the so-called mid-season (that is to say, the months flanking the summer season — April, May, September and October) or the winter season, and also the opening up of new routes to and from places not yet connected to Sardinia.
Регион Сардиния (наричан по-долу „регионът“) е органът, предоставящ помощта.
The reasoning behind the scheme is to promote a regional air transport policy that strengthens the economic, social and territorial cohesion of the communities concerned by addressing the accessibility disadvantages facing Sardinia as an island.
Регионът се възползва от специалния статут на автономен регион в Италия.
The decisions referred to in Section 2.3 establish the three following activities:
ПРАВНА УРЕДБА
Increase of air traffic by airlines (‘activity 1’).
В член 3 от Закон 10/2010 се предвижда финансиране под формата на компенсация за задължения за извършване на обществена услуга на летищните оператори в Сардиния за периода 2010—2013 г.
Airlines and airport operators have to define, within detailed ‘plans of activities’, strategies to increase air traffic and favour de-seasonality of touristic flows, by defining routes of strategic interest, frequencies, capacity offer and subsequent traffic objectives.
Закон 10/2010 се прилага чрез решения, приемани от изпълнителния орган на региона.
If those targets are met, financial compensation is received; if the targets are not met, penalties must be paid.
Регионален указ № 122/347 от 17 май 2010 г.
Promotion of Sardinia as a touristic destination by airlines (‘activity 2’).
[8] гласи, че сумите, определени в Закон 10/2010, влизат в регионалния бюджет.
In the aforementioned ‘plans of activities’, airlines and airport operators should also define specific marketing and advertising activities aimed at increasing the number of passengers and at promoting the catchment area of the airport.
Изпълнителният орган на регион Сардиния прие няколко акта за изпълнение, в които се определят условията и редът за достъпа до финансиране съгласно Закон 10/2010, както следва:
Further promotional activities entrusted by airport operators to third service providers other than airlines [23] on behalf of the Region (‘activity 3’).
Решение № 29/36 на Сардиния от 29 юли 2010 г.
Once the Region has approved the plans of activities, assessing the activities proposed therein on the basis of their economic impact on the airport and the Sardinian economic activity as a whole, it distributes accordingly the financial resources available for each year and each airport.
[9] определя критериите, естеството и продължителността на транспортната услуга, за която може да бъде предоставено финансиране, и определя насоки за изготвянето и оценката на плановете за дейностите на летищата („programmi di attività“).
Compensation to airport operators is calculated on the basis of the estimated costs borne by airlines for flying the strategic routes, national or international, and meeting the passenger targets per year.
В Решение № 43/37 на Сардиния от 6 декември 2010 г.
Once the passenger targets have been defined, airport operators select the airlines requested to operate the services in question.
[10] се одобряват плановете за дейностите, представени от летищните оператори за 2010 г., и конкретните суми, които ще бъдат предоставени за всеки от тях за 2010 г.
Selected carriers receive the compensation which covers the difference between their operating costs and the actual or presumed revenues from passenger tickets.
В Решение № 52/117 на Сардиния от 23 декември 2011 г.
The notification document from Italy mentions that the Region should approve the tender process organised by airport operators to select the interested airlines.
[11] се определят годишните суми, които да бъдат предоставени от региона на летищните оператори за периода 2011—2013 г. въз основа на плановете за дейностите, представени от летищните оператори през 2011 г.
The Commission has not been informed of any tender organised by airport operators.
С Регионален закон № 1 от 19 януари 2011 г.
According to Italy, airlines have been selected on the basis of the most attractive commercial offers submitted to airport operators upon publication of notices on their websites.
[12] са намалени определените суми, които да се предоставят от региона на летищата, както е определено съгласно Закон 10/2010, на 21100000 EUR за 2011 г. и 21500000 EUR за 2012 и 2013 г.
As regards airports, the aid scheme is conceived to coordinate the development of the regional airport system by placing regional airports on a complementary position with each other [24].
Регионален закон № 12 от 30 юни 2011 г.
MARKETING ACTIVITIES UNDERTAKEN BY AIRLINES
[13] установява механизъм за парични аванси, който да се управлява чрез създаването на ad hoc финансов фонд в рамките на SFIRS [14].
The Law 10/2010 provides that, in the context of activity 2, airport operators have to conclude marketing agreements with airlines with a view to promoting Sardinia as a touristic destination.
SFIRS е собственото финансово дружество на регион Сардиния, което като финансов брокер и оперативен клон на региона е било натоварено от региона да създаде и управлява регионалния фонд с цел да предоставя парични аванси като лихвоносно финансиране на акционерите [15].
The plans of activities must therefore define specific strategies of marketing and advertising aimed at increasing the number of passengers and at promoting the catchment area of the airport.
SFIRS е поставено под прекия контрол и управление на региона.
Two different types of agreement have been entered into by airport operators, depending on the airline: either a single agreement including both airport services and marketing services or two separate contracts, as in the case of Ryanair, where there is an airport services agreement with Ryanair and a marketing services agreement with its fully-owned marketing company AMS (Airport Marketing Services).
Неговата роля е да управлява плановете, политиките и програмите, разработени от региона за икономическото и социалното развитие на територията.
The agreements combine and link traffic increase and marketing measures and are based on a premium system according to the success of the traffic increase measures.
Неговият съвет на директорите се назначава от региона.
Under the agreements, the carrier has to operate a defined flights programme and at the same time develop a marketing and advertising plan.
Акт за възлагане № 15 от 9 август 2011 г.
The marketing is based on a dedicated page on the airport destination on the carriers' website which sometimes includes a travel guide.
[16] поверява на SFIRS създаването и управлението на „регионалния фонд за летищата“ [17] (наричан по-долу „регионалният фонд“), чиято цел е да предоставя парични аванси по финансовите вноски на региона.
The marketing is aimed at promoting the tourist and business attractions in the region and maximising the share of inbound foreign originating travellers.
В Решение № 500 от 9 август 2011 г.
AIRPORTS CONCERNED
[18] се одобряват подробните правила за усвояване на регионалния фонд.
In 2010, Sardinia counted five airports:
Решение № 22 от 30 януари 2012 г.
Alghero, the airport operator of which is SO.GE.A.AL S.p.A.
[19] допълва правилата, определени в Решение № 500 от 9 август 2011 г.
(‘SOGEAAL’)
С Регионален закон № 15 от 7 август 2012 г.
Cagliari-Elmas, the airport operator of which is So.G.Aer.
[20] се изменя Регионалният закон от 30 юни 2011 г.
(‘SOGAER’)
Решение № 694 от 2 октомври 2012 г.
Olbia, the airport operator of which is GEASAR S.p.A.
[21] изпълнява Регионалния закон от 7 август 2012 г. и допълва и изменя правилата за усвояване на регионалния фонд, като удължава прилагането на закона от 30 юни 2011 г. за годините 2012 и 2013 г.
(‘GEASAR’)
Решение № 4/34 от 5 февруари 2014 г.
Tortoli, the airport operator of which is GE.AR.TO.
[22] изменя разпределението на регионалните финансови вноски за 2013 г., като отчита намалението на регионалните финансови вноски в контекста на бюджета на региона, разпределен за финансиране на дейностите съгласно Закон 10/2010 и действителните разходи, направени от трите летищни оператора.
(‘GEARTO’)
СХЕМАТА
Oristano, the airport operator of which is SO.GE.A.OR.
Схемата, за която беше подадено уведомление, има за цел да развива въздушния транспорт и да направи въздушните връзки към и от Сардиния по-малко сезонни, което да допринесе за всеобхватната цел за привличане на туристи и засилване на регионалната икономика.
(‘SOGEAOR’)
За тази цел Закон 10/2010 предвижда финансиране под формата на компенсация за задължения за извършване на обществена услуга на летищните оператори в Сардиния за периода 2010—2013 г.
All these companies are limited liability companies.
В решенията за изпълнение се разяснява, че целта на Закон 10/2010 — да се намали сезонния характер — се състои в удължаване на периода, през който се изпълняват полети.
SOGEAAL and SOGAER are publicly held.
Това води до увеличаване на честотата на полетите по време на така наречения междинен сезон (т.е. месеците преди и след летния сезон — април, май, септември и октомври) или зимния сезон, а също така и до откриването на нови маршрути от и до места, които все още не са свързани със Сардиния.
GEASAR is controlled by the air carrier Meridiana.
Смисълът на схемата е да се насърчи регионална политика за въздушния транспорт, която засилва икономическото, социалното и териториалното сближаване на засегнатите общности чрез преодоляване на недостатъците по отношение на достъпността на Сардиния като остров.
Italy confirmed that, although Law 10/2010 refers to all Sardinian airports, the two minor airports of the island, Oristano and Tortolì-Arbatax (which have less than 200000 passengers per year [25]), did not receive any financing pursuant to Law 10/2010.
В посочените в раздел 2.3 решения се определят следните три дейности:
Alghero is located in the north-west of Sardinia, Olbia in the north-east and Cagliari in the south.
Увеличаване на въздушния трафик от авиокомпаниите („дейност 1“).
Distances and travel times by road between those airports are the following [26]:
Авиокомпаниите и летищните оператори трябва да определят, в рамките на подробни „планове за дейностите“, стратегии за увеличаване на въздушния трафик и насърчаване на премахването на сезонния характер на туристическите потоци чрез определяне на маршрути от стратегически интерес, честоти, предлагане на капацитет и последващи цели за трафик.
Cagliari-Alghero 247 km — 2h40
Ако тези цели бъдат изпълнени, се получава финансова компенсация; ако целите не бъдат изпълнени, трябва да се платят санкции.
Cagliari-Olbia 273 km — 2h51
Промотиране на Сардиния като туристическа дестинация от авиокомпаниите („дейност 2“).
Olbia-Alghero 136 km — 1h53
В гореспоменатите „планове за дейностите“ авиокомпаниите и летищните оператори следва също така да определят конкретни дейности за маркетинг и реклама, насочени към увеличаване на броя на пътниците, както и към промотиране на региона на обслужване на летището.
CAGLIARI AIRPORT
Допълнителни промоционални дейности, възложени от летищните оператори на трети страни доставчици на услуги, различни от авиокомпаниите [23], от името на региона („дейност 3“).
The airport operator SOGAER is publicly owned, as the chamber of commerce of Cagliari (C.C.I.A. Cagliari) owns the majority of shares, as indicated in Table 1.
След като веднъж регионът е одобрил плановете за дейностите, като е оценил предложените в него дейности въз основа на тяхното икономическо въздействие върху летището и икономическата дейност в Сардиния като цяло, той разпределя съответно наличните финансови ресурси за всяка година и за всяко летище.
The Region does not control the Cagliari chamber of commerce [27], which is financed autonomously thanks to an annual fee paid by company members.
Компенсацията за летищните оператори се изчислява въз основа на очакваните разходи, направени от авиокомпаниите за извършването на полети по стратегическите маршрути, вътрешни или международни, и изпълнението на целите за пътникопоток на година.
The chamber of commerce is an autonomous public entity which is in charge of providing miscellaneous services the company members [28].
След като са определени целите за пътникопотока, летищните оператори избират авиокомпаниите, от които се изисква да извършват въпросните услуги.
Table 1
Избраните превозвачи получават компенсацията, която покрива разликата между техните оперативни разходи и действителните или предполагаемите приходи от билети.
Shareholdership structure of SOGAER [29]: (%)
В представения от Италия документ за уведомление се споменава, че регионът следва да одобри тръжната процедура, организирана от летищните оператори за избор на заинтересованите авиокомпании.
In 2014, the airport handled 3639627 passengers [30].
Комисията не беше информирана за организирането на търг от летищните оператори.
It is located in the southern part of the island and constitutes its main airport in terms of traffic.
Според Италия авиокомпаниите са били избрани въз основа на най-атрактивните търговски оферти, представени на летищните оператори при публикуването на обявления на техните уебсайтове.
Since 2007 SOGAER has owned the entire concession for the airport management.
Що се отнася до летищата, схемата за помощ е замислена да координира развитието на системата от регионални летища чрез поставянето им в позиция взаимно да се допълват [24].
The airport operates domestic and international flights and the main airlines present at the airport are Ryanair, Meridianafly, Alitalia CAI, Airone, easyJet, Volotea and AirBerlin.
МАРКЕТИНГОВИ ДЕЙНОСТИ, ИЗВЪРШВАНИ ОТ АВИОКОМПАНИИТЕ
During the period 2007-2009, 69 % of the passenger traffic at the airport was recorded between April and October.
Закон 10/2010 предвижда, че в контекста на дейност 2 летищните оператори трябва да сключват споразумения за маркетинг с авиокомпаниите с оглед промотиране на Сардиния като туристическа дестинация.
At 31 December 2013 SOGAER recorded a turnover of EUR 26,8 million and a positive net result of EUR 1,7 million.
В плановете за дейностите следователно трябва да се определят стратегиите за маркетинг и реклама, насочени към увеличаване на броя на пътниците, както и към промотиране на региона на обслужване на летището.
Total assets amounted to EUR 125,5 million.
Два различни вида споразумения са били сключени от летищните оператори, в зависимост от авиокомпанията: или едно споразумение, включващо и летищни услуги, и маркетингови услуги, или два отделни договора, както в случая с Ryanair, където има споразумение за летищни услуги с Ryanair и споразумение за маркетингови услуги с изцяло притежаваното от нея маркетингово дружество AMS (Airport Marketing Services).
ALGHERO AIRPORT
Споразуменията съчетават и свързват увеличението на трафика и маркетинговите мерки и се основават на премиална система според успеха на мерките за увеличение на трафика.
The airport operator of the Alghero airport, SOGEAAL, is 80,20 % owned by the Sardinian Region and 19,80 % owned by SFIRS SpA (in-house company owned by the Region) [31].
Съгласно тези споразумения превозвачът трябва да следва програма за определени полети и в същото време да разработи план за маркетинг и реклама.
SOGEAAL started its activity in 1995 through a partial and temporary concession, which was transformed into a full concession in 2007 [32].
Маркетингът се основава на специална страница за дестинацията на летището на уебсайта на превозвача, която понякога включва пътеводител.
The airport is located in the north-west part of the island.
Целта на маркетинга е да се рекламират туристическите и бизнес атракции в региона и да се увеличи максимално делът на пътниците, пристигащи от чужбина.
According to Italy, its catchment area covers approximately 35 % of the island and includes 450000-600000 inhabitants within the provinces of Sassari, Oristano and Nuoro.
ЗАСЕГНАТИ ЛЕТИЩА
In terms of commercial passenger traffic, Alghero is the third airport of Sardinia, with a total of 1639374 passengers in 2014 [33].
През 2010 г.
Three types of airlines operate at the airport: traditional ones such as Alitalia, Meridiana, Iberia and Lufthansa, low-cost ones such as easyJet and Ryanair and charter companies such as Tui Fly and Jet Time.
Сардиния е включвала пет летища:
During the period 2007-2009, 75 % of the passenger traffic at the airport was recorded between April and October.
Алгеро, чийто летищен оператор е SO.GE.A.AL S.p.A.
At 31 December 2013 SOGEAAL recorded a turnover of EUR 15,9 million and a negative net result of EUR 1,5 million.
(наричан по-долу „SOGEAAL“)
Total assets amounted to EUR 42,0 million.
Каляри-Елмас, чийто летищен оператор е So.G.Aer.
OLBIA AIRPORT
(наричан по-долу „SOGAER“)
The operator of Olbia airport, GEASAR, has a majority of private shareholders [34], as indicated in Table 2.
Олбия, чийто летищен оператор е GEASAR S.p.A.
Table 2
(наричан по-долу „GEASAR“)
Shareholdership structure of GEASAR
Тортоли, чийто летищен оператор е GE.AR.TO.
GEASAR started its activity in 1989 with a partial concession for the management of Olbia airport.
(наричан по-долу „GEARTO“)
Olbia is located in the north-east part of Sardinia.
Ористано, чийто летищен оператор е SO.GE.A.OR.
The airport hosts traditional airline companies, such as Alitalia and Lufthansa, low-cost airlines such as easyJet and Vueling, and charter companies such as Smartwings and Mistral Air.
(наричан по-долу „SOGEAOR“)
The airport had 2127718 passengers in 2014 [35].
Всички тези дружества са дружества с ограничена отговорност.
It is mainly dedicated to passenger commercial traffic, domestic and international.
SOGEAAL и SOGAER са публична собственост.
The airport has a touristic vocation, as it serves the highly touristic Costa Smeralda.