natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Като се има предвид, че Комисията счита, че разглежданото освобождаване от данък на пръв поглед е избирателно, тя ще трябва да определи, в съответствие с практиката на европейските съдилища, дали това освобождаване може да бъде оправдано с оглед на естеството или общата структура на системата, от която то е част.
The Dutch authorities have not provided any arguments that would justify the exemption by reference to the rationale of the Dutch corporate tax system.
Мярка, която представлява изключение от прилагането на общата данъчна система, може да бъде оправдана, ако държавата членка може да докаже, че тази мярка произтича пряко от основните или ръководните принципи на данъчната ѝ система.
The Commission has not been able to identify any such justification either.
Съществуването на подобни освобождавания за публичните предприятия в други държави членки или липсата на еднакви условия на конкуренция на европейско равнище не оправдават неприлагането на решението на Комисията за предлагане на подходящи мерки по отношение на публичните морски пристанища.
The rationale of the corporate tax system is to tax profits.
Съгласно законодателството на ЕС в областта на държавната помощ предприятия, които са правно и фактически сравними с оглед на целта на данъчната система на дадена държава членка, следва да бъдат третирани по същия начин в рамките на тази държава членка.
Treating public undertakings, including public seaports, that are involved in economic activities more favourably than private undertakings does not fit into this rationale.
Оценката за избирателност съгласно законодателството на ЕС в областта на държавната помощ следователно се основава на вътрешна съпоставка в рамките на една държава членка.
Conclusion
При липса на хармонизация на равнище ЕС на прякото данъчно облагане положението за данъчни цели на пристанищата в различните държави членки винаги ще се различава до известна степен.
Therefore, the Commission concludes that the corporate tax exemption for public undertakings laid down in the Wet Vpb 1969 results in a differential tax treatment between public and private undertakings engaged in economic activities.
Нидерландските органи не са представили никакви аргументи, с които да обосноват освобождаването чрез позоваване на логиката на нидерландската система за корпоративно данъчно облагане.
This differential treatment is imputable to the State and granted through State resources.
Комисията също не е била в състояние да намери такава обосновка.
It gives these public undertakings a selective advantage that cannot be justified by the nature and general scheme of the Dutch corporate tax system.
Логиката на системата за корпоративно данъчно облагане е да се облагат печалбите.
Furthermore, the more favourable treatment distorts competition and affects trade between Member States.
Третирането на публичните предприятия, включително публичните морски пристанища, които участват в стопанска дейност, при по-благоприятни условия, отколкото частните предприятия, не съответства на тази логика.
Therefore, the tax exemption granted to public undertakings constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Заключение
The Commission acknowledges that the amendments made by the Wet Vpb 2015 remove the corporate tax exemption for most Dutch public undertakings, which were initially not taxed under Article 2(1)(g), Article 2(3) and Article 2(7) of the Wet Vpb 1969, with effect from 1 January 2016.
Следователно Комисията заключава, че освобождаването от корпоративен данък на публичните предприятия, предвидено в Wet Vpb от 1969 г., води до диференцирано данъчно третиране на публичните и частните предприятия, които извършват стопанска дейност.
However, the Wet Vpb 2015 maintains the corporate tax exemption for certain public seaports, which are involved in economic activities.
Това диференцирано третиране може да бъде приписано на държавата и е финансирано чрез държавни ресурси.
Therefore, the tax exemption granted to the interested seaports constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
То предоставя на тези публични предприятия избирателно предимство, което не може да бъде оправдано с оглед на естеството и общата структура на нидерландската система за корпоративно данъчно облагане.
COMPATIBILITY
Освен това по-благоприятното третиране нарушава конкуренцията и засяга търговията между държавите членки.
Article 107(2) and (3) TFEU
Следователно освобождаването от данък, предоставено на публичните предприятия, представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
Since the scheme under review constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, it has to be considered whether it is compatible with the internal market under the exceptions laid down in Article 107(2) and (3) TFEU.
Комисията признава, че с измененията, внесени с Wet Vpb от 2015 г., считано от 1 януари 2016 г. освобождаването от корпоративен данък се премахва за повечето нидерландски публични предприятия, които първоначално не са били облагани съгласно член 2, алинея 1, буква g) и алинеи 3 и 7 от Wet Vpb от 1969 г.
The Dutch authorities have not provided any arguments regarding the applicability of the exceptions described in Article 107(2) and (3) TFEU to the general exemption from corporate tax granted to public undertakings.
Въпреки това в Wet Vpb от 2015 г. освобождаването от корпоративен данък е запазено за някои публични морски пристанища, които участват в стопанска дейност.
The Commission considers that none of the exceptions in Article 107(2) TFEU apply, as the measure under review is not aimed at any of the objectives listed in this provision.
Следователно данъчното освобождаване, предоставено на заинтересованите морски пристанища, представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
More specifically, the measure under review does not appear to relate to aid having a social character which is granted to individual consumers, or aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences, or aid granted to the economy of certain parts of the Federal Republic of Germany.
СЪВМЕСТИМОСТ
Article 107(3) TFEU further states that the following may be considered to be compatible with the internal market: (a) aid to promote the development of certain areas; (b) aid for certain important projects of common European interest; (c) aid to develop certain economic activities or areas; (d) aid to promote culture and heritage conservation; and (e) aid specified by a Council decision.
Член 107, параграфи 2 и 3 от ДФЕС
As to the possible application of the exceptions provided for by Article 107(3)(a)-(e) TFEU, the Commission observes that the tax exemption for Dutch public undertakings is operating aid, and is granted without making a distinction as to the goals pursued by the undertakings in question.
Тъй като разглежданата схема представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, трябва да бъде преценено дали тя е съвместима с вътрешния пазар по силата на изключенията, предвидени в член 107, параграфи 2 и 3 от ДФЕС.
Consequently, the Commission considers that generally the exceptions of Article 107(3) TFEU will not apply.
Нидерландските органи не са представили аргументи по отношение на приложимостта на изключенията, описани в член 107, параграфи 2 и 3 от ДФЕС, спрямо общото освобождаване от корпоративен данък, предоставено на публичните предприятия.
Furthermore, the Dutch authorities have not provided information demonstrating that these exceptions are applicable in certain specific cases.
Комисията счита, че нито едно от изключенията в член 107, параграф 2 от ДФЕС не се прилага, тъй като разглежданата мярка не е насочена към някоя от целите, посочени в тази разпоредба.
As a result of the foregoing, the Commission has come to the conclusion that none of the grounds of Article 107(3) TFEU is applicable.
По-конкретно, разглежданата мярка изглежда не се отнася до помощи със социален характер, предоставени на отделни потребители, нито до помощи за отстраняване на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития, нито до помощи, предоставени на икономиката в отделни региони на Федерална република Германия.
Article 106(2) TFEU
По-нататък в член 107, параграф 3 от ДФЕС се уточнява, че следните мерки могат да се приемат за съвместими с вътрешния пазар: а) помощите за насърчаване на развитието на определени региони, б) помощите за определени важни проекти от общоевропейски интерес, в) помощите за развитието на някои икономически дейности или региони, г) помощите за насърчаване на културата и опазване на наследството и д) помощи, определени с решение на Съвета.
In addition to the grounds of Articles 107(2) and (3) TFEU, aid may also be compatible in application of Article 106(2) TFEU where the recipient has been entrusted by the State with the operation of services of general economic interest.
Що се отнася до евентуалното прилагане на изключенията, предвидени в член 107, параграф 3, букви а) и д) от ДФЕС, Комисията отбелязва, че освобождаването от данък на нидерландските публични предприятия е оперативна помощ и се предоставя, без да се прави разграничение по отношение на целите, преследвани от въпросните предприятия.
The Dutch authorities have not provided any information from which it can be concluded that the exemption from corporate tax for (certain) public undertakings may be justified under Article 106(2) TFEU.
Поради това Комисията счита, че като цяло изключенията по член 107, параграф 3 от ДФЕС не се прилагат.
The Commission observes in this regard that, in any event, in the case at issue the corporate tax exemption for Dutch public undertakings is granted without making a distinction as to the goals pursued by the undertakings in question.
Освен това нидерландските органи не са предоставили информация, доказваща, че тези изключения са приложими в някои специфични случаи.
Nor have the Dutch authorities provided any information that would make it possible to apply Article 106(2) TFEU to specific cases.
В резултат на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че нито едно от основанията на член 107, параграф 3 от ДФЕС не е приложимо.
Consequently, the Commission has come to the conclusion that Article 106(2) TFEU is not applicable.
Член 106, параграф 2 от ДФЕС
TRANSITIONAL PERIOD FOR THE INTERESTED SEAPORTS
В допълнение към основанията на член 107, параграфи 2 и 3 от ДФЕС, помощ може да бъде съвместима и при прилагане на член 106, параграф 2 от ДФЕС, когато получателят е натоварен от държавата с функцията да оказва услуги от общ икономически интерес.
When the Commission takes a final decision concerning existing State aid and concludes that the aid measure is not compatible with the internal market, the measure must be abolished or altered as quickly as possible.
Нидерландските органи не са предоставили информация, от която може да се заключи, че освобождаването от корпоративен данък за (определени) публични предприятия може да бъде оправдано по силата на член 106, параграф 2 от ДФЕС.
At this stage of the procedure the Member State should not in principle be allowed a transitional period.
Комисията отбелязва във връзка с това, че при всички положения в разглеждания случай освобождаването от корпоративен данък на нидерландските публични предприятия се предоставя, без да се прави разграничение по отношение на целите, преследвани от въпросните предприятия.
In any event, there is no exceptional circumstance in the case under review that might justify such a transitional period.
Също така нидерландските органи не са предоставили каквато и да е информация, която да направи възможно прилагането на член 106, параграф 2 от ДФЕС за специфични случаи.
The arguments put forward by the Netherlands cannot be regarded as exceptional circumstances.
Съответно Комисията стигна до заключението, че член 106, параграф 2 от ДФЕС не се прилага.
As regards the argument that the distinction between economic and non-economic activities is not sufficiently clear for ports, the Commission observes that public undertakings other than ports also have to determine what is an economic activity and what is a public task, and no transitional period has been granted in this connection.
ПРЕХОДЕН ПЕРИОД ЗА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ МОРСКИ ПРИСТАНИЩА
In addition, the Commission has already adopted more than 20 decisions on ports, which provide sufficient guidance regarding the circumstances in which port activities are economic activities.
Когато Комисията вземе окончателно решение относно съществуваща държавна помощ и заключи, че мярката за помощ не е съвместима с вътрешния пазар, мярката трябва да бъде премахната или изменена във възможно най-кратък срок.
Similarly, the argument about the need to ensure a level playing field at EU level does not justify a transitional period.
На този етап от процедурата по принцип на държавата членка не трябва да се разрешава преходен период.
As explained in recital 82 above, from a State aid perspective, a tax exemption for public ports cannot be justified by the existence of similar measures in some other Member States or the absence of a level playing field at European level.
Във всеки случай в разглеждания случай не е налице изключително обстоятелство, което може да послужи като основание за преходен период.
In the absence of EU harmonisation in the field of direct taxation, the tax situation of public ports may present some differences among Member States.
Доводите, изтъкнати от Нидерландия, не могат да се разглеждат като изключителни обстоятелства.
Therefore, the implementation of appropriate measures contained in the Commission’s decision of 2 May 2013 should not be contingent upon the taxation of public ports in other Member States.
Що се отнася до довода, че разграничението между стопански и нестопански дейности не е достатъчно ясно за пристанищата, Комисията отбелязва, че публичните предприятия, различни от пристанища, също трябва да определят какво съставлява стопанска дейност и какво — обществена задача, и в тази връзка не е бил предоставян преходен период.
As regards the argument of the Netherlands that making ports subject to corporate tax might be a complex and lengthy exercise, the Commission observes that the specific characteristics of ports do not seem to be substantially different from those of airports, and that Schiphol airport was made subject to corporate tax 6 months after the adoption of the Commission decision proposing appropriate measures.
В допълнение, Комисията вече е приела над 20 решения относно пристанища, в които са предоставени достатъчно насоки по отношение на обстоятелствата, при които пристанищните дейности са стопански дейности.
In any event, in so far as the special characteristics of the assets held by ports and the ownership structure of those assets make it complex to establish an initial balance sheet for tax purposes, these issues could be discussed with the tax authorities even after the entities have become subject to tax.
По същия начин, доводът относно необходимостта да се гарантират еднакви условия на конкуренция на равнище ЕС не може да послужи като основание за преходен период.
In addition, given the fact that the next fiscal year for the seaports concerned in the Netherlands begins on 1 January 2017, the seaports will have time to prepare for the new situation.
Както е обяснено в съображение 82 по-горе, от гледна точка на държавната помощ, освобождаване от данък на публичните пристанища не може да бъде оправдано от съществуването на подобни мерки в някои други държави членки или от липсата на еднакви условия на конкуренция на европейско равнище.
Therefore, the Commission considers that the arguments concerning administrative manageability invoked by the Netherlands do not justify a transitional period for the interested seaports.
При липса на хармонизация на равнище ЕС в областта на прякото данъчно облагане в положението за данъчни цели на пристанищата могат да съществуват някои различия между държавите членки.
EXISTING AID
Следователно прилагането на подходящите мерки, съдържащи се в решението на Комисията от 2 май 2013 г., не трябва да зависи от данъчното облагане на публичните пристанища в други държави членки.
Having found that the exemption from corporate taxation of public undertakings is incompatible State aid, the Commission has to determine whether the measures constitute new or existing aid.
Що се отнася до довода на Нидерландия, че въвеждането на данъчно задължение за облагане с корпоративен данък за пристанищата може да бъде сложно и продължително начинание, Комисията отбелязва, че специфичните характеристики на пристанищата изглежда не са значително по-различни от онези на летищата, и че на летище Schiphol е наложено задължение за облагане с корпоративен данък шест месеца след приемането на решението на Комисията за предлагане на подходящи мерки.
An existing aid measure, as defined in Article 1(b) of the Procedural Regulation, would be a measure that was in place prior to the entry into force of the EC Treaty in the Netherlands, or a measure that has previously been authorised, or a measure that is deemed to be existing aid pursuant to Article 15 of the Procedural Regulation, or a measure that was not aid when it was put into effect but became aid due to the evolution of the internal market.
Във всеки случай, доколкото специфичните характеристики на активите, притежавани от пристанищата, и структурата на собствеността на тези активи правят сложно съставянето на встъпителен баланс за данъчни цели, тези проблеми могат да бъдат обсъдени с данъчните органи, дори и след като образуванията са станали обект на облагане с данък.
Any aid not falling under the definition of existing aid is to be considered new aid pursuant to Article 1(c) of the Procedural Regulation.
Освен това с оглед на факта, че следващата финансова година за засегнатите морски пристанища в Нидерландия започва на 1 януари 2017 г., морските пристанища ще имат време да се подготвят за новата ситуация.
The Dutch authorities have submitted that if the tax exemption for corporate enterprises in the Wet Vpb 1969 is aid it constitutes existing aid.
Поради това Комисията счита, че доводите относно възможността за справяне от административна гледна точка, изтъкнати от Нидерландия, не могат да послужат като основание за преходен период за заинтересованите морски пристанища.
The Commission shares this position.
СЪЩЕСТВУВАЩА ПОМОЩ
It follows from the information provided by the Dutch authorities that the essence of the tax exemption for public enterprises in the Wet Vpb 1969, as laid down in Article 2(1)(g) and Article 2(3) of the Wet Vpb 1969, existed before the entry into force of the EC Treaty in the Netherlands.
След като установи, че освобождаването от корпоративен данък на публичните предприятия съставлява несъвместима държавна помощ, Комисията трябва да определи дали мерките представляват нова или съществуваща помощ.
The Wet Vpb 1969, which was introduced in 1969, took over the provisions already present in the tax code of 1956 (before the entry into force of the EC Treaty), and no new exceptions were created afterwards.
Съществуваща мярка за помощ според определението в член 1, буква б) от процедурния регламент е мярка, която е била въведена преди влизането в сила на Договора за ЕО в Нидерландия, или мярка, която е била разрешена преди това, или мярка, която се счита за съществуваща помощ съгласно член 15 от процедурния регламент, или мярка, която в момента на въвеждането ѝ в действие не е представлявала помощ, но в последствие е станала помощ поради еволюцията на вътрешния пазар.
The Wet Vpb 2015 has removed the corporate tax exemption for public undertakings laid down in Article 2(1)(g), Article 2(3) and Article 2(7) of the Wet Vpb 1969 with effect from 1 January 2016, but has expressly maintained the corporate tax exemption for certain Dutch public seaports.
Всяка помощ, която не попада в обхвата на определението на съществуваща помощ, трябва да се счита за нова помощ съгласно член 1, буква в) от процедурния регламент.
The Commission observes that as regards these public undertakings the new law has not fundamentally modified the existing corporate tax exemption.
Нидерландските органи са посочили, че ако освобождаването от данък на корпоративни предприятия, предвидено в Wet Vpb от 1969 г., е помощ, то представлява съществуваща помощ.
It has not introduced any new aid components and has not increased the number of beneficiaries.
Комисията споделя тази позиция.
Therefore, the Commission concludes that the continued corporate tax exemption for the interested seaports has retained its nature as existing aid.
От информацията, предоставена от нидерландските органи, следва, че съществените разпоредби относно освобождаването от данък на публичните предприятия в Wet Vpb от 1969 г., предвидени в член 2, алинея 1, буква g) и алинея 3 от Wet Vpb от 1969 г., са съществували преди влизането в сила на Договора за ЕО в Нидерландия.
CONCLUSION
В Wet Vpb от 1969 г., който е въведен през 1969 г., са пренесени разпоредбите, които вече присъстват в данъчния кодекс от 1956 г. (преди влизането в сила на Договора за ЕО), и след това не са въвеждани нови изключения.
The corporate tax exemption for certain Dutch public seaports constitutes incompatible State aid.
В Wet Vpb от 2015 г. е премахнато, считано от 1 януари 2016 г., освобождаването от корпоративен данък на публичните предприятия, установено в член 2, алинея 1, буква g) и алинеи 3 и 7 от Wet Vpb от 1969 г., но изрично е запазено освобождаването от корпоративен данък за някои нидерландски публични морски пристанища.
The Commission notes that the new law Wet Vpb 2015, amending the Wet Vpb 1969, removed the corporate tax exemption for public undertakings with effect from 1 January 2016.
Комисията отбелязва, че по отношение на тези публични предприятия новият закон не е изменил същностно съществуващото освобождаване от корпоративен данък.
The corporate tax exemption has been maintained by the Wet Vpb 2015 for certain Dutch public seaports.
С него не са въведени нови елементи на помощ и не е увеличен броят на получателите.
This exemption should be removed by the Netherlands within 2 months from the date of notification of this Decision, and the corporate tax scheme thus amended should apply at the latest with effect from the tax year following the adoption of this Decision,
Поради това Комисията стига до заключението, че запазеното освобождаване от корпоративен данък на заинтересованите морски пристанища е запазило своя характер на съществуваща помощ.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Article 1
Освобождаването от корпоративен данък на някои нидерландски публични морски пристанища представлява несъвместима държавна помощ.
The corporate tax exemption for Groningen Seaports NV, Havenbedrijf Amsterdam NV, Havenbedrijf Rotterdam NV, Havenschap Moerdijk, NV Port of Den Helder and Zeeland Seaports NV, with respect to the economic activities of the interested seaports, constitutes State aid and is incompatible with the internal market.
Комисията отбелязва, че с новия закон Wet Vpb от 2015 г. за изменение на Wet Vpb от 1969 г. е премахнато освобождаването от корпоративен данък на публичните предприятия, считано от 1 януари 2016 г.
Article 2
По силата на Wet Vpb от 2015 г. освобождаването от корпоративен данък е запазено за някои нидерландски публични морски пристанища.
The Netherlands shall remove the corporate tax exemption for the seaports referred to in Article 1 within 2 months from the date of notification of this Decision, and the corporate tax scheme thus amended shall apply at the latest with effect from the tax year following the adoption of this Decision.
Това освобождаване следва да бъде премахнато от Нидерландия в рамките на два месеца от датата на уведомяване за настоящото решение и така изменената схема за корпоративно данъчно облагане следва да се прилага най-късно считано от данъчната година след приемането на настоящото решение,
Article 3
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
The Netherlands shall inform the Commission within 2 months of the date of the notification of this Decision of the measures taken to comply with it.
Член 1
Article 4