natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поради относително ниската цена на шистите като съпътстващ продукт, когато се продават за употреба като инертни материали (между […] британски лири и 4,4 британски лири на тон, включително транспортни разходи), е много малко вероятно освобождаването за остатъци от добива на шисти да доведе до увеличаване на този добив.
According to QPANI, there is a significant supply of materials used in aggregates markets which are the by-product of industrial combustion processes or the smelting or refining of metal such as iron and steel slags and incinerator bottom ash.
Във всеки случай такова увеличаване на добива на нови шисти за употреба, различна от инертни материали, няма да бъде в противоречие с целта на ДИМ.
The association supports the conclusion in recital 124 that these materials are ‘not in the same legal and factual situation as taxed material in the light of the objective assigned to the AGL’.
Производителите на шисти ще трябва да покажат какви са били употребите на шистите, произведени от тях, за да се позоват на освобождаването от ДИМ за остатъците, т.е. дали те са били експлоатирани за търговски цели като инертни материали.
There is a clear justification for materials which are ‘wholly’ the spoil or waste from, or by-products of these processes at the point of commercial exploitation to be exempt from the AGL.
ИНЕРТНИ МАТЕРИАЛИ, СЪСТАВЕНИ ИЗЦЯЛО ИЛИ ОСНОВНО, ИЛИ КОИТО СА ЧАСТ НЕЩО, СЪСТАВЕНО ОСНОВНО ОТ ОСТАТЪЦИ ИЛИ ОТПАДЪЦИ, ИЛИ СЪПЪТСТВАЩИ ПРОДУКТИ ОТ ПРОЦЕС НА ПРОМИШЛЕНО ГОРЕНЕ, ИЛИ ОТ ТОПЕНЕ ИЛИ РАФИНИРАНЕ НА МЕТАЛИ (ЧЛЕН 17, ПАРАГРАФ 4, БУКВА в), ПОДТОЧКИ i) И ii)
The BAA submitted a letter by the Hart Quarry, an agricultural lime quarry, showing the difficulties that quarry has encountered in having their secondary products compete with slag aggregates from nearby steel works.
Преди приемането на решението за откриване на процедурата органите на Обединеното кралство са посочили, че основната цел на съответния промишлен процес (например производство на електрическа енергия от въглища, топене на желязна руда за производство на стомана) е производството на продукт, който не се използва като инертен материал.
The aggregates produced by the quarry are exempt although the environmental impact of the steel works is much higher than that of the Hart Quarry.
Съответните остатъци, отпадъци и съпътстващи продукти са например индустриална шлака (шлака от доменни пещи, стоманена шлака от конверторни пещи (BOF), стоманена шлака от електродъгови пещи и пепел от горене).
The AGL has allegedly prevented the Hart Quarry from competing on the aggregates market.
Целта на освобождаването е да се насърчи употребата, вместо изхвърлянето на насипища от отпадъци (пренасочване на търсенето).
According to the BAA, the quarry sells all the lime it produces and the amount of aggregates produced as a by-product in proportion to the total output has remained constant, they cannot be decreased or increased.
Така едновременно се подобрява визуално ландшафтът и се намалява необходимостта от добив на необработени инертни материали.
Therefore, there are not large heaps of unsold aggregates that have built up during the AGL.
Комисията изрази съмнение, че прилагането на освобождаването за материали, които са съставени основно (т.е. поне 50 %) от остатъци или отпадъци, или съпътстващи продукти от процес на промишлено горене, или от топене или рафиниране на метали все пак ще бъде в съответствие с естеството и логиката на ДИМ.
The quarry, allegedly, cannot increase its lime production to meet export demand due to the unsold by-products.
Комисията е получила няколко мнения от заинтересовани страни в тази връзка.
Supplementary information received from Mr Bird of the BAA on 10 February 2014
Mineral Products Association подкрепя заключенията на Комисията в решението за откриване на процедурата, че тези материали не се намират в същото правно и фактическо положение като облагаемите материали.
Mr Bird claims that slag aggregate is not a waste product from the steel manufacturing industry, but a by-product that can be used as aggregate.
Обосновката за материали, съставени изцяло от остатъци или отпадъци, е ясна.
Mr Bird enclosed information referring to slag from the final report by the UK Competition Commission into the aggregates and cement markets in the UK.
За материали, съставени основно от остатъци или отпадъци обаче, освобождаване би било оправдано само ако има малко количество остатъци от друг материал, смесено с освободения материал.
According to Mr Bird, slag can be ground into an additive or an alternative to ordinary Portland cement making it an important product making a first class aggregate.
Мнения от QPANI, получени на 8 януари 2014 г.
Comments of the UK authorities
Според QPANI е налице значително предлагане на материали, използвани на пазари на инертни материали, които са съпътстващ продукт на процеси на промишлено горене, или топене или рафиниране на метали, като желязна и стоманена шлака и дънна пепел от инсинератори.
The UK authorities maintain that the exemption regards chemicals added to the materials resulting from any industrial combustion process or the smelting or refining of metal so that they can be used as aggregates.
Сдружението подкрепя заключението в съображение 124, че тези материали „не се намират в същото фактическо и правно положение като облагаемите материали в контекста на целта на ДИМ“.
According to the UK authorities, for a variety of reasons, the by-product of the industrial combustion processes is not always of suitable quality or sufficient on its own to be used as aggregate.
Съществува ясна обосновка за освобождаване от ДИМ на материали, които „изцяло“ съставляват остатъци или отпадъци, или съпътстващи продукти от тези процеси към момента на търговска експлоатация.
However, if an extra material is added this can improve its suitability for such use.
ВАА представи писмо от Hart Quarry, кариера за добив на селскостопанска вар, в което бяха изложени трудностите, с които се е сблъскала кариерата поради необходимостта нейните вторични продукти да се конкурират с инертни материали от шлака от близкия стоманодобивен завод.
For example, the production of stainless steel produces di-calcium silicate on cooling.
Инертните материали, произвеждани от кариерата, са освободени, въпреки че въздействието на стоманодобивния завод върху околната среда е много по-голямо от онова на кариерата Hart Quarry.
That substance turns the slag (called AOD [80] slag) into a powder, which raises dusting issues that render it unsuitable for use as construction aggregate or otherwise.
Твърди се, че ДИМ е попречил на кариерата Hart Quarry да се конкурира на пазара на инертни материали.
If the steel producer adds the chemical anhydrous sodium tetra borate (Borax) to the molten slag after it has been melted in the furnace, the chemical will stabilise the slag.
Според ВАА кариерата продава всичката вар, която произвежда, а количеството на инертните материали, произвеждани като съпътстващ продукт, остава постоянно като дял от общата продукция; то не може да се намалява или увеличава.
The addition of the chemical removes the dusting problem and results in the stabilised slag forming a crystalline rock-type material that can then undergo a metal recovery process, crushing and screening and weathering and is then suitable for certain aggregate uses, e.g. in the preparation of asphalt materials.
Поради това по време на действието на ДИМ не са се натрупали големи насипища на непродадени инертни материали.
The UK authorities maintain, the addition of a chemical to the by-product of an industrial combustion process does not render the exemption inconsistent with the objective of the levy, since the resultant material is not a taxable aggregate.
Кариерата, както се твърди, не може да увеличи своето производство на вар, за да задоволи търсенето на износа, поради непродадените съпътстващи продукти.
Assessment of the Commission
Допълнителна информация от г-н Bird от BAA, получена на 10 февруари 2014 г.
The Commission has already concluded in recital 124 of the Opening Decision that aggregates consisting wholly of, or being part of anything consisting mainly of, the spoil or waste from, or by-products of any industrial combustion process or from the smelting or refining of metal (‘by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal’) are not in the same legal and factual situation as taxed material in the light of the objective assigned to the AGL.
Г-н Bird твърди, че инертните материали от шлака не са отпадъчен продукт от стоманодобивния сектор, а съпътстващ продукт, който може да се използва като инертни материали.
Both the UK authorities and the Mineral Products Association have demonstrated that aggregates consisting mainly of by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal are not in the same legal and factual situation as taxed material in the light of the objective assigned to the AGL.
Г-н Bird е приложил информация, отнасяща се до шлаката, от окончателния доклад за пазарите на инертни материали и цимент в Обединеното кралство на Комисията за конкуренция на Обединеното кралство.
Indeed the Commission received submissions showing that by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal have a high value as aggregates and have various uses.
Според г-н Bird шлаката може да бъде раздробена и да се използва като добавка или алтернатива на цимент от вида „обикновен портландски цимент“, което я превръща във важен продукт, подходящ за първокачествен инертен материал.
The BAA submitted the example of a limestone quarry that produces primarily agricultural lime, but that competes with by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal on the market of their secondary products, i.e. limestone aggregates.
Мнения от органите на Обединеното кралство
This shows that the exemption for by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal is even more justified, as an unavoidable by-product such as this, is actually replacing other freshly extracted aggregates such as limestone aggregates.
Органите на Обединеното кралство твърдят, че освобождаването засяга химикалите, добавяни към материалите, които се получават от процес на промишлено горене, или от топене или рафиниране на метали, за да могат да се използват като инертни материали.
The Commission has already addressed the difference between by-products from the extraction of limestone for the production of agricultural lime and exempted by-products of non-aggregate processes in recitals 151 to 158.
Според органите на Обединеното кралство по много различни причини съпътстващият продукт от процеса на промишлено горене сам по себе си не винаги е с подходящо или достатъчно качество, за да се използва като инертен материал.
The BAA claims that by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal should not benefit from an exemption under the AGL as the environmental impact from steel works is much higher than that of aggregates' extraction.
Ако обаче бъде добавен допълнителен материал, това може да подобри неговата пригодност за такава употреба.
This may be the case.
Например при производството на неръждаема стомана се получава дикалциев силикат при охлаждане.
However, steel works are a process that is unrelated to the AGL.
Това вещество превръща шлаката (наречена AOD шлака [80]) в прах, създаващ проблеми със запрашаването, които го правят неподходящ за употреба като строителен инертен материал или за други цели.
The exemption for by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal merely serves the selling of these as aggregates so that they can replace fresh extraction for aggregates use.
Ако производителят на стомана добави химикала анхидриден натриев тетраборат (боракс) към течната шлака, след като тя бъде разтопена в пещта, химикалът ще стабилизира шлаката.
Therefore, the Commission considers that the comments received do not constitute a reason to cause it to depart from its initial assessment from the Opening Decision (recital 124).
Добавянето на химикала премахва проблема със запрашаването и се получава стабилизирана шлака, която образува материал от типа на кристалинна скала, който след това може да се подложи на процес на регенериране на метала, раздробяване и пресяване и атмосферни влияния, след което е подходящ за някои приложения като инертен материал, например за приготвяне на асфалтови материали.
In relation to the exemption which extends to material which is mainly, but not wholly, the by-product of industrial combustion process or metal smelting/refining, the UK authorities explained that additional chemicals are sometimes required to stabilise the material to render it suitable for aggregate use.
Органите на Обединеното кралство твърдят, че добавянето на химикал към съпътстващия продукт на процеса на промишлено горене не прави освобождаването несъвместимо с целта на данъка, тъй като полученият материал не е облагаем инертен материал.
The Commission notes that the Extractive Waste Directive (Directive 2006/21/EC of the European Parliament and of the Council) [81] describes in Article 3.3 ‘inert waste’ as waste that does not undergo any significant physical, chemical or biological transformations and therefore should not entail pollution risks.
Оценка на Комисията
The example provided by the UK authorities (in recital 469) involving the use of ‘borax’ could be interpreted to relate to an example of an additional chemical that could increase the risk of pollution, depending on the amounts used, its concentration and the areas (soil, water body, etc.) affected.
Комисията вече заключи в съображение 124 от решението за откриване на процедурата, че инертни материали, съставени изцяло или основно или които са част от нещо, съставено основно от остатъци или отпадъци, или съпътстващи продукти от процес на промишлено горене, или от топене или рафиниране на метал („съпътстващи продукти от процеси на промишлено горене, или от топене или рафиниране на метали“), не се намират в същото правно и фактическо положение като облагаемите материали в контекста на целта на ДИМ.
Nevertheless, the use of borax does not fall in the scope of the present Decision.
Както органите на Обединеното кралство, така и Mineral Products Association са показали, че инертните материали, съставени основно от съпътстващи продукти на процеси на промишлено горене, или топене или рафиниране на метали, не се намират в същото правно и фактическо положение като облагаемите материали в контекста на целта на ДИМ.
The Mineral Products Association proposed that where materials are mixed with materials which are subject to the levy, the tax liability should be in proportion to the amount of taxable material in the mixture.
Всъщност Комисията е получила становища, които показват, че съпътстващите продукти на процеси на промишлено горене, или топене или рафиниране на метали са с висока стойност като инертни материали и имат разнообразни приложения.
As the AGL is structured, this is already the case.
BAA представи пример на кариерата за добив на варовик, която произвежда предимно селскостопанска вар, но се конкурира със съпътстващи продукти от процеси на промишлено горене, или топене или рафиниране на метали на пазара на нейните вторични продукти, а именно инертни материали от варовик.
The aggregate material which has been ‘mixed with another material other than water’ is deemed to have been commercially exploited, and as such, would already be liable for the levy (Section 19(1)(d) of the Act).
Това показва, че освобождаването за съпътстващи продукти от процеси на промишлено горене, или топене или рафиниране на метали е още по-оправдано, тъй като един такъв неизбежен съпътстващ продукт всъщност заменя други новодобити инертни материали, като например инертните материали от варовик.
The Commission therefore concludes that the exemption under Section 17(4)(c)(i) and (ii) of the Act falls within the principles underpinning the AGL and does not constitute a selective advantage.
Комисията вече разгледа разликата между съпътстващите продукти от добива на варовик за производство на селскостопанска вар и освободените съпътстващи продукти от процеси, с които не се добиват инертни материали, в съображения 151—158.
EXEMPTION FOR MATERIAL WHOLLY OR MAINLY CONSISTING OF CLAY (SECTION 17(4)(f))
BAA твърди, че съпътстващите продукти от процеси на промишлено горене, или топене или рафиниране на метали не трябва да се ползват от освобождаване по силата на ДИМ, тъй като въздействието върху околната среда от стоманодобивни заводи е много по-голямо от онова от добива на инертни материали.
Concerning clay, the UK authorities had explained, prior to the adoption of the Opening Decision, that because of its plastic properties, clay is not usually considered a rock.
Това може да е вярно.
The exemption clarifies this and avoids the need to identify and charge the AGL on any sand or stone naturally occurring together with the clay.
Добивът на стомана обаче е процес, който няма връзка с ДИМ.
The Commission, however, noted that, in geological terms, clay is considered a rock and that it can be used as aggregate [82].
Освобождаването за съпътстващи продукти от процеси на промишлено горене, или топене или рафиниране на метали обслужва само продажбата на тези продукти като инертни материали, за да могат те да заменят добива на нови инертни материали.
In so far as a material wholly or mainly consisting of clay was extracted to be used as aggregate, it did not consider clear how the exemption could be justified on the basis of the normal taxation principles or to what extent it may be deemed in a different situation from taxed materials in the light of the objective of the AGL.
Поради това Комисията счита, че получените мнения не ѝ дават основание да се отклони от първоначалната си оценка в решението за откриване на процедурата (съображение 124).
The Commission has received the following comments from the BAA.
Във връзка с освобождаването, което се простира до материал, който основно, но не изцяло, съставлява съпътстващ продукт на процес на промишлено горене или топене/рафиниране на метали, органите на Обединеното кралство обясниха, че понякога за стабилизиране на материала са необходими допълнителни химикали, които да го направят пригоден за употреба като инертни материали.
Comments received from the BAA by on 15 September 2014
Комисията отбелязва, че в член 3, параграф 3 от Директивата за отпадъците от миннодобивните индустрии (Директива 2006/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета) [81]„инертните отпадъци“ са описани като отпадъци, които не претърпяват съществена физическа, химическа или биологична трансформация и следователно следва да не водят до рискове от замърсяване.
The BAA maintains that clay can be used as aggregate without being chemically or physically altered.
Примерът, предоставен от органите на Обединеното кралство (в съображение 469), свързан с използването на „боракс“, може да се тълкува като пример за допълнителен химикал, който може да увеличи риска от замърсяване, в зависимост от използваните количества, неговата концентрация и засегнатите площи (почви, водни обекти и т.н.).
They claim that clay falls under the definition of aggregate provided by the Opening Decision.
Въпреки това използването на боракс не попада в приложното поле на настоящото решение.
It can be used for a number of aggregate uses including construction fill.
Mineral Products Association предложи в случаите, когато материалите се смесват с материали, които са предмет на данъка, данъчното задължение да бъде пропорционално на размера на облагаемия материал в сместа.
The BAA provides a chapter of a book as regards the uses of clay in civil engineering and construction.
Това вече е факт поради начина, по който е структуриран ДИМ.
According to the BAA, clay is also used in large quantities by the UK Highways Agency for highway works.
Счита се, че инертният материал, който е бил „смесен с друг материал, различен от вода“, е бил експлоатиран за търговски цели и следователно вече подлежи на данъка (член 19, параграф 1, буква г) от закона).
BAA maintains this is a use for aggregates purposes.
Поради това Комисията заключава, че освобождаването съгласно член 17, параграф 4, буква в), подточки i) и ii) от закона попада в обхвата на принципите, залегнали в основата на ДИМ, и не представлява избирателно предимство.
Clay falls into one of the categories of acceptable materials provided by the specification for highway works in the United Kingdom.
ОСВОБОЖДАВАНЕ ЗА МАТЕРИАЛИ, СЪСТАВЕНИ ИЗЦЯЛО ИЛИ ОСНОВНО ОТ ГЛИНА (ЧЛЕН 17, ПАРАГРАФ 4, БУКВА е)
It can be used as cohesive fill for highway works.
По отношение на глината органите на Обединеното кралство са обяснили, преди приемането на решението за откриване на процедурата, че поради нейните пластични свойства глината обикновено не се счита за скала.
The BAA has provided examples of quarries that allegedly extract clay suitable for highway works.
Това е изяснено в освобождаването и е избегната необходимостта от определяне и начисляване на ДИМ за пясъци или скали, които в природата се срещат заедно с глината.
Moreover, clay is suitable for specific aggregates uses for which other rocks are not suitable, i.e. lining and capping of landfill sites and lining ponds and canals.
Комисията обаче отбеляза, че от гледна точка на геологията глината се счита за скала и може да се използва като инертни материали [82].
The BAA has provided a list of eight quarries that, allegedly, extract clay for use as aggregates.
Доколкото материали, съставени изцяло или основно от глина, са добивани за употреба като инертни материали, тя не счита за ясно как освобождаването може да бъде оправдано въз основа на принципите на обичайно данъчно облагане или до каква степен може да се счита, че глината се намира в различно положение от облагаемите материали в контекста на целта на ДИМ.
The list is extracted from the BGS Directory of Mines and Quarries 2010.
Комисията получи следващите мнения от BAA.
Moreover, the BAA provided examples of two quarries extracting clay suitable for sea wall/flood defence, engineering projects, landfill capping, pond lining, fill material and land reclamation, all, supposedly, aggregate uses.
Мнения от BAA, получени на 15 септември 2014 г.
The material extracted also falls into the category of cohesive material that is suitable for highway works.
BAA твърди, че глината може да се използва като инертен материал, без да претърпява химическо или физическо преобразуване.
The BAA further provides an example of the use of clay from one of the quarries for the construction of a road.
То твърди, че глината попада в обхвата на определението за инертни материали, предвидено в решението за откриване на процедурата.
The BAA maintains therefore that there are numerous quarries that produce and sell clay for aggregates use and not only for ceramic processes.
Тя може да се използва за редица предназначения като инертен материал, включително пълнежен материал.
According to the BAA, there are also a number of quarries where clay is interbedded with other materials from which material consisting mainly of clay would be exempted.
BAA се позовава на глава от една книга по отношение на употребите на глина в строителното инженерство и строителството.
The UK authorities maintain that clay is readily distinguished from other types of very fine-grained sedimentary rock by its plasticity and ability to be cut and shaped with a knife or trowel (definition in the Report [83]).
Според BAA глина се използва също в големи количества от Агенцията по магистрални пътища на Обединеното кралство (Highways Agency) при изграждането на магистрални пътища.
These plastic properties of clay make it unsuitable for most aggregate purposes because it swells as it absorbs water and cracks when it dries out.
BAA твърди, че в този случай тя се използва като инертен материал.
According to the UK authorities, most clay is soft and non-granular and without chemical or physical transformation is suitable only for use as fill in earthworks, e.g. landfill linings and flood defences.