natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията проучи тази практика и заключи, че дружеството Sunny Energy не е спазило ангажимента, като е издало търговски фактури, чиято номинална стойност не съответства на базовите финансови операции.
The Commission analysed the implications of this pattern of trade and concluded that there is a high risk of cross-compensation of the MIP, namely if products covered and products not covered are sold from the bonded warehouse to the same customers.
В продължение на значителен период Sunny Energy е извършвало и износ на „други продукти“ с местоназначение митнически склад в Съюза.
The Commission concluded that the identified pattern of trade renders the monitoring of Sunny Energy's undertaking impracticable.
Митническото оформяне на тези продукти се извършва, след като клиентите ги поръчат.
In addition, the transaction records inspected on spot revealed that one customer had not paid the entire amount for the sales transaction in question.
Тези продажби остават извън обхвата на осъществявания от Комисията контрол.
Further analysis established that this partial payment lead to sales price below the MIP.
Комисията проучи очакваните последици от този модел на търговия и заключи, че е налице висок риск от кръстосано компенсиране на МЦВ, а именно в случай че на едни и същи клиенти бъдат продавани от митническия склад както обхванати, така и необхванати продукти.
Selling at a price below the MIP constitutes a breach of the undertaking.
Комисията стигна до заключението, че установеният модел на търговия води до невъзможност за практическо осъществяване на контрола по отношение на ангажимента на Sunny Energy.
Conclusions
Освен това при проверките на място на счетоводните данни беше установено, че един от клиентите не е платил цялата стойност по въпросната продажба.
The findings of breaches of the undertaking and its impracticability established for Chint Solar and Sunny Energy justify the withdrawal of the acceptance of the undertaking for these two exporting producers pursuant to Articles 8(7) and 8(9) of the basic anti-dumping Regulation, Articles 13(7) and 13(9) of the basic anti-subsidy Regulation, and pursuant to the terms of the undertaking.
В резултат на извършеното допълнително проучване беше установено, че това частично плащане е довело до продажна цена, по-ниска от МВЦ.
F. ASSESSMENT OF PRACTICABILITY OF THE OVERALL UNDERTAKING
Продажбата на цена под МВЦ представлява неспазване на ангажимента.
The undertaking stipulates that a breach by an individual exporting producer does not automatically lead to the withdrawal of the acceptance of the undertaking for all exporting producers.
Заключения
In such a case, the Commission shall assess the impact of that particular breach on the practicability of the undertaking with the effect for all exporting producers and the CCCME.
Констатациите за неспазване на ангажимента и неговата практическа неосъществимост, установена при Chint Solar и Sunny Energy, дават основание за оттеглянето на приемането на ангажимента по отношение на посочените двама производители износители в съответствие с член 8, параграфи 7 и 9 от основния антидъмпингов регламент, член 13, параграфи 7 и 9 от основния антисубсидиен регламент и условията на ангажимента.
The Commission has accordingly assessed the impact of the breaches by Chint Solar and Sunny Energy on the practicability of the undertaking with the effect for all exporting producers and the CCCME.
Е.
The responsibility for the breaches lies alone with the exporting producers in question; the monitoring has not revealed any systematic breaches by a major number of exporting producers or the CCCME.
В ангажимента се посочва, че неговото неспазване от страна на отделен производител износител не води автоматично до оттегляне на приемането на ангажимента по отношение на всички производители износители.
G. WRITTEN SUBMISSIONS AND HEARINGS
При подобни случаи Комисията трябва да подложи на оценка въздействието на конкретния случай на неспазване на условията върху практическата осъществимост на ангажимента с оглед на последиците за всички производители износители и за CCCME.
Interested parties were granted the opportunity to be heard and to comment under Article 8(9) of the basic anti-dumping Regulation and Article 13(9) of the basic anti-subsidy Regulation.
В съответствие с това Комисията направи оценка на въздействието, което случаите на неспазване от страна на Chint Solar и Sunny Energy оказват върху практическата осъществимост на ангажимента с оглед на последиците за всички производители износители и за CCCME.
Both Chint Solar and Sunny Energy submitted comments and have been heard.
Отговорността за тези случаи на неспазване е изцяло на въпросните производители износители; при извършения контрол не е установено системно неспазване от страна на голям брой производители износители или на CCCME.
Another interested party also submitted comments.
Поради това Комисията заключава, че не е засегнато цялостното функциониране на ангажимента и че не са налице основания за оттегляне на приемането на ангажимента по отношение на всички производители износители и на CCCME.
During the hearings, both Chint Solar and Sunny Energy confirmed that certain breaches had occurred, but committed to respect the undertaking in the future and stressed that they considered the breaches as minor.
Ж.
Sales of modules to the Union manufactured by a related company not party to the undertaking
ПИСМЕНИ ИЗЯВЛЕНИЯ И ИЗСЛУШВАНИЯ
Chint Solar claimed that despite the replies submitted during the original investigation by the related producer referred to in recital 18 above, the Commission neither included this producer in the sampling proposal nor in the list of cooperating producers subject to the final determination of the original investigation.
На заинтересованите страни бе предоставена възможността да бъдат изслушани и да направят коментари в съответствие с член 8, параграф 9 от основния антидъмпингов регламент и член 13, параграф 9 от основния антисубсидиен регламент.
In their view, due to these omissions, Chint Solar was not in a position to understand the different statuses of its producers.
Както Chint Solar, така и Sunny Energy представиха коментарите си и бяха изслушани.
The Commission rejects this argument.
Коментари бяха представени и от друга заинтересована страна.
First, the sampling proposal referred to both individual producers and company groups.
По време на изслушванията както Chint Solar, така и Sunny Energy потвърдиха, че е имало някои случаи на неспазване, но поеха ангажимент в бъдеще да спазват ангажимента и подчертаха, че считат тези случаи на неспазване за маловажни.
It is clear from the wording and the list of companies attached to the sampling proposal that one company per company group was listed.
Продажби за Съюза на модули, произведени от свързано дружество, което не е страна по ангажимента
In fact, most of the companies proposed for sampling had several related companies in the PRC but only one company per company group was listed in the sampling proposal.
Chint Solar заяви, че въпреки получените по време на първоначалното разследване отговори на посочения в съображение 18 по-горе свързан производител, Комисията не е включила този производител в предложението за формиране на извадка, нито в списъка на съдействащите производители, по отношение на които се прилага окончателното решение по първоначалното разследване.
Second, contrary to the sampling proposal, the list of cooperating exporting producers referred to in the Implementing Regulations imposing provisional and definitive anti-dumping and countervailing duties on the product concerned contains all companies within the company group.
Поради тези пропуски Chint Solar смята, че не му е възможно да разбере различните статути на своите производители.
The Commission considers that Chint Solar was granted sufficient time to point out any inaccuracy in the list of cooperating exporting producers following the disclosures at the provisional and the final stages of the original investigations.
Комисията отхвърля този аргумент.
No comment was received from Chint Solar.
На първо място, предложението за формиране на извадка се отнася както за отделни производители, така и за групи от дружества.
Reporting obligations by the related importers in the Union
От използваната формулировка и от приложения към предложението за формиране на извадка списък на дружествата е видно, че от всяка група от дружества в него фигурира по едно дружество.
Chint Solar also claimed that it had not been aware of the reporting obligations on its related companies in the Union referred to in recital 5(a) above, as Chint Solar was not notified about the acceptance of the undertaking offered by these related companies.
Действително повечето предложени за включване в извадката дружества имат няколко свързани дружества в КНР, но в предложението за формиране на извадка от всяка група от дружества беше включено само по едно дружество.
In addition, Chint Solar argued that no independent access to the reporting system was provided to these related companies in the Union which rendered the submission of their quarterly reports impracticable.
На второ място, за разлика от предложението за формиране на извадка списъкът на съдействащите производители износители, посочен в регламентите за изпълнение, с които върху разглеждания продукт се налагат временни и окончателни антидъмпингови и изравнителни мита, съдържа всички дружества от съответната група от дружества.
The Commission rejects these arguments as Chint Solar was obliged to report the resale transactions to independent customers in the Union and failed to do so.
Комисията смята, че след извършените на предварителния и окончателния етап от първоначалните разследвания оповестявания на Chint Solar е предоставено достатъчно време да посочи евентуални неточности в списъка на съдействащите производители износители.
This is for the following reasons:
От Chint Solar не са получени коментари.
the undertaking offer including one of the related companies in the Union referred to in recital 5(a) above was already accepted with the provisional anti-dumping duty [12].
Задължения за отчитане от страна на свързаните вносители в Съюза
The provisions of the undertaking text clearly stipulate that resales to independent customers in the Union have to be reported,
Chint Solar заяви също така, че на дружеството не са били известни задълженията за отчитане на свързаните с него дружества в Съюза, посочени в съображение 5, буква а) по-горе, понеже Chint Solar не е било уведомено за приемането на предложения от тези свързани дружества ангажимент.
the undertaking offer including the other related company in the Union referred to in recital 5(a) above was accepted for the period of application of definitive measures [13].
Освен това Chint Solar заяви, че на посочените свързани дружества в Съюза не е осигурен независим достъп до системата за отчитане, което е довело до практическа невъзможност те да представят тримесечните си отчети.
However, no sales took place to this related company following the acceptance of the undertaking.
Комисията отхвърля тези аргументи, тъй като Chint Solar е било задължено да отчете препродажбите за независими клиенти в Съюза, но не го е направило.
Therefore, Chint Solar's arguments are irrelevant regarding this company,
Основанията за отказа са следните:
the CCCME coordinates the submission of all quarterly reports by the companies subject to the undertaking, including the quarterly reports on resale transactions.
Предложението за ангажимент, включващо едно от свързаните дружества в Съюза, посочено в съображение 5, буква а) по-горе, вече беше прието с временното антидъмпингово мито [12].
Chint Solar was in a position to obtain any further information on their reporting obligations under the undertaking,
Клаузите в текста на ангажимента ясно определят задължението препродажбите за независими клиенти в Съюза да бъдат отчитани.
Chint Solar submitted an incomplete quarterly report at the beginning of the verification visit.
Предложението за ангажимент, включващо другото свързано дружество в Съюза, посочено в съображение 5, буква а) по-горе, беше прието за периода на прилагане на окончателни мерки [13].
This substantiates that Chint Solar was aware of the reporting obligations of its related companies in the Union.
За посоченото свързано дружество обаче не са извършвани продажби след приемането на ангажимента.
No substantial breach
Поради това аргументите на Chint Solar по отношение на това дружество са безпредметни.
Chint Solar also claimed that no substantial breach occurred as the non-reported transactions were marginal compared to the total number of sales transactions.
CCCME координира подаването на всички тримесечни отчети от участващите в ангажимента дружества, включително тримесечните отчети относно препродажбите.
The Commission cannot accept this argument.
Chint Solar имаше възможност да получи всякаква допълнителна информация за своите задължения за отчитане по ангажимента.
Chint Solar has not submitted any quarterly report on the resale transactions of its related company referred to in recital 5(a) since the entry into force of the undertaking.
В началото на проверката на място Chint Solar предостави непълен тримесечен отчет.
This is irrespective of the number of non-reported transactions.
Това доказва, че на Chint Solar са му били известни задълженията за отчитане на свързаните с него дружества в Съюза.
Therefore, the Commission upholds its conclusion that Chint Solar breached their reporting obligation under the undertaking.
Липса на значително неспазване
Sales by the related producer in the Union
Chint Solar заяви също така, че не е налице значително неспазване на условията, понеже делът на неотчетените сделки е незначителен спрямо общия брой сделки за продажба.
Chint Solar also contested that it had breached the obligation under the undertaking not to enter into a compensatory arrangement for the following reasons:
Комисията не може да приеме този аргумент.
Chint Solar notified the Commission on the acquisition of the module producer in the Union referred to in recital 19 above and the Commission has not reacted,
След влизането в сила на ангажимента Chint Solar не е представяло тримесечен отчет относно препродажбите на свързаното с него дружество, посочено в съображение 5, буква а).
the complexity of the undertaking in general led the Commission to issue different replies for the same scenario over the time.
Това няма отношение към броя неотчетени сделки.
Therefore, it is reasonable that Chint Solar did not consider the risk of compensatory arrangements until the disclosure on the intention to withdraw the undertaking by the Commission,
Поради това Комисията потвърждава своето заключение, че Chint Solar не е спазило задължението си за отчитане по ангажимента.
the sales of the related producer in the Union should not be subject to the terms of the undertaking which only covers modules and cells originating in or consigned from the PRC,
Продажби на свързания производител в Съюза
Chint Solar had no intention for any cross-compensation by selling to the same Chint Solar customer from PRC and the related producer in the Union.
Chint Solar оспори и заключението, че не е спазило задължението по ангажимента да не сключва компенсаторни споразумения, на следните основания:
The difference in the product specifications and the trading habit of the particular Chint Solar customer justifies these parallel sales.
Chint Solar е уведомило Комисията за придобиването на посочения в съображение 19 по-горе производител на модули в Съюза, на което Комисията не е реагирала.
Chint Solar also claimed that the sales price of the related producer in the Union was in line with the market price.
Сложността на ангажимента като цяло е станала причина Комисията да изпрати с течение на времето различни отговори при един и същ сценарий.
In addition, Chint Solar committed to stop selling the product concerned to that Chint Solar customer from the PRC, to provide quarterly reports on the sales of its related producer in the Union and to allow for verifying the accuracy of these reports.
Поради това е разбираемо, че Chint Solar не е отчитало риска от компенсаторните споразумения до оповестяването на намерението на Комисията за оттегляне на приемането на ангажимента.
The Commission cannot accept these arguments.
Продажбите на свързания производител в Съюза не следва да бъдат предмет на условията на ангажимента, който се отнася само за модули и елементи с произход или изпратени от КНР.
First, the Commission did not criticise Chint Solar for not notifying the acquisition, but for the parallel sales described in recital 19 above.
Chint Solar не е имало намерение за кръстосано компенсиране чрез продажби за същия клиент на Chint Solar от КНР и за свързания производител в Съюза.
Second, Chint Solar quotes the replies of the Commission services, which in any event have been qualified as non-binding, out of context.
Разликата в продуктовите спецификации и обичайно прилаганите от конкретния клиент на Chint Solar търговски схеми дават основание за тези паралелни продажби.
The replies referred to are irrelevant to the obligation not to enter into a compensatory arrangement.
Chint Solar заяви също така, че продажната цена на свързания производител в Съюза е била в съответствие с пазарната цена.
Third, it is clear that the sales of a Union producer cannot be subject to the undertaking.
Освен това Chint Solar пое ангажимент да спре продажбата на разглеждания продукт за посочения клиент на Chint Solar от КНР, да представя тримесечни отчети относно продажбите на свързания с него производител в Съюза и да даде възможност за проверка на точността на тези отчети.
However, the compensatory arrangements found by the Commission occurred due to the parallel sales by this related Union producer to a Chint Solar customer or to customers related to a Chint Solar customer.
Комисията не може да приеме тези аргументи.
The difference in product specifications is irrelevant from the cross-compensation point of view.
Първо, критиката на Комисията към Chint Solar е не за това, че дружеството не е изпратило уведомление относно придобиването, а за описаните в съображение 19 по-горе паралелни продажби.
In addition, it is also irrelevant if sales were made at market prices as these prices were below the MIP.
Второ, Chint Solar цитира извън техния контекст отговорите на службите на Комисията, които при всички положения се считат за необвързващи.
The Commission also analysed the additional commitments made by Chint Solar and concluded that they only address the risk of compensatory arrangements in relation to one particular customer.
Посочените отговори нямат отношение към задължението да не бъдат сключвани компенсаторни споразумения.
In addition, they pose an additional burden on the monitoring of the undertaking, namely further checks of extra quarterly reports.
Трето, ясно е, че продажбите на производител от Съюза не могат да бъдат предмет на ангажимента.
Therefore, the Commission upholds its assessment that Chint Solar breached its obligation under the undertaking not to enter into a compensatory arrangement.
Установените от Комисията компенсаторни споразумения обаче са възникнали поради паралелните продажби на този свързан производител от Съюза за клиент на Chint Solar или за клиенти, свързани с клиент на Chint Solar.
OEM sales
Разликата в продуктовите спецификации е без значение от гледна точка на кръстосана компенсация.
Chint Solar also submitted that it did not sell any modules to non-Union destinations of the OEM customer referred to in recital 20 above.
Освен това е без значение и това, дали продажбите са извършени на пазарни цени, тъй като тези цени са били по-ниски от МВЦ.
In addition, Chint Solar reiterated that they provided all information concerning the particular OEM contractual arrangement to the Commission.
Комисията анализира също така поетите от Chint Solar допълнителни задължения и стигна до заключението, че те се отнасят само за риска от компенсаторни споразумения по отношение на един конкретен клиент.
Chint Solar also clarified that it accidentally delivered in one instance to Union and non-Union members of the other OEM customer group referred to in recital 20 under special circumstances.
Освен това те представляват допълнителна тежест за контрола във връзка с изпълнението на ангажимента, а именно — повече проверки на допълнителните тримесечни отчети.
Chint Solar also offered commitments that no similar accidents will occur in the future.
Поради това Комисията потвърждава своето становище, че Chint Solar не е спазило задължението си по ангажимента да не сключва компенсаторни споразумения.
The Commission rejects these arguments.
Продажби за ПОО клиенти
First, the Commission considers that the existence of such a business model leads to a risk of circumvention in the form of cross-compensation of the MIP.
Chint Solar заяви също така, че не е продавало модули за местоназначения извън Съюза за посочените в съображение 20 по-горе ПОО клиенти.
The fact that no sales took place does not alleviate the identified risk of cross-compensation.
Освен това Chint Solar отново изтъкна, че е предоставило на Комисията цялата информация относно конкретното ПОО договорно споразумение.
In addition, Chint Solar did not provide any detail on how to ensure that no such accidental sales will occur in the future.
Chint Solar поясни също така, че в един случай погрешно и при особени обстоятелства е извършило доставка за членове на другата посочена в съображение 20 по-горе група ПОО клиенти във и извън Съюза.
Non-discriminatory treatment and changes in the Union solar market
Chint Solar освен това предложи да поеме задължението в бъдеще да няма подобни случаи.
Chint Solar also submitted that it shall be granted timely instructions and equal opportunity to make corrections during the implementation of the undertaking.
Комисията отхвърля тези аргументи.
To their knowledge, the Commission has found issues of non-reporting and other breaches by other companies subject to the undertaking which was not followed by withdrawal from the undertaking.
На първо място Комисията смята, че съществуването на такъв модел на търговия води до риск от заобикаляне на мерките под формата на кръстосано компенсиране на МВЦ.
The Commission rejects this argument as no other company was found to breach the undertaking for the same reasons as Chint Solar.
Фактът, че не са извършени продажби, не намалява установения риск от кръстосано компенсиране.
The Commission therefore dismisses these allegations of Chint Solar as unsubstantiated.
Освен това Chint Solar не предостави никакви подробности относно начина, по който ще гарантира, че в бъдеще няма да има такива случайни продажби.
Chint Solar also submitted that the Commission shall evaluate the changes on the Union solar market, in particular the alleged negative impact of the anti-dumping and countervailing measures on the Union solar sector in deciding on the withdrawal of the undertaking from Chint Solar.
Недискриминационно третиране и промени на пазара на соларни изделия в Съюза
The Commission rejects this argument as it is irrelevant to the assessment of the breaches of the undertaking by Chint Solar.
Chint Solar заяви също така, че трябва да му се предоставят своевременни инструкции и равни възможности за внасяне на корекции по време на изпълнението на ангажимента.
Non-reporting
Според информацията, с която дружеството разполага, Комисията е установявала пропуски по отношение на отчитането и други случаи на неспазване от страна на други участващи в ангажимента дружества, които не са довели до оттегляне на приемането на ангажимента.
Sunny Energy contested that it breached their reporting obligation since at least some sales of ‘other products’ were reported to the Commission in one of the quarterly reports and at least another report was prepared without submission to the Commission.
Комисията отхвърля този аргумент, тъй като не е установено друго дружество да не е спазило ангажимента по същите причини като Chint Solar.
Sunny Energy did submit the quarterly report of ‘other products’ in the first quarter following the entry into force of the undertaking.