natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В плана за преструктуриране се предвижда изплащане на пълния размер на дълговете на дружеството към Фонда за социална сигурност (6,14 милиона евро към края на 2012 г.) и към сектор „Вътрешни приходи“ (3,646 милиона евро към края на 2012 г.).
Compensatory measures
Освен това дружеството ще изплати дългове с настъпил падеж на стойност от 13,306 милиона евро (включително одобрения вече заем за оздравяване на стойност от 1,6 милиона евро).
The plan proposes the following compensatory measures:
Общите разходи за тази мярка са оценени на приблизително 23,1 милиона евро.
commitment by CSK not to extend its activities to other associated markets (meat trade, creation of facilities for meat slicing) for a period of three years,
Освен това кипърските власти потвърждават в документацията, изпратена от тях на 14 май 2013 г., че неизплатените задължения към ветеринарната служба ще бъдат изплатени постепенно след преструктурирането.
commitment by CSK not to upgrade its technology for the slaughter of pigs, with the purchase of a line for the stunning of pigs with the use of carbon dioxide, for a period of three years,
Персонал
commitment by CSK, for a period of three years, not to have recourse to aggressive actions for increasing its market shares to the levels above the ones that it held in 2009.
В плана се придвижва прехвърляне на всички служители със статут на държавни служители към общините и освобождаване на останалия персонал.
As aggressive actions the Cypriot authorities have identified the following: (i) active advertisement campaigns; (ii) aggressive price reductions; (iii) technological upgrades in order to improve quality; and (iv) takeover of competitors.
След като придобие нов статут, дружеството ще подмени персонала си с нови служители.
According to the Cypriot authorities it would not be possible for CSK to reduce its capacity.
Новите служители ще бъдат наети при нови условия на заплащане и пенсионни схеми.
The reason is that CSK has only one production line for every animal type.
Освен това при необходимост дружеството ще прибягва до възлагане на услуги на външни изпълнители.
The Cypriot authorities argue that divesting relevant machines in order to reduce the capacity would be tantamount to CSK exiting the relevant market segment.
Предвижда се след преструктурирането на дружеството персоналът да е съставен само от 9 служители на ръководни длъжности и 67 служители/работници.
STANDSTILL OBLIGATION
Разходите за всички съответни мерки за ЦКК ще възлизат на 6,68 милиона евро, включващи разходите за обезщетение за персонала (3,34 милиона евро) и изплащането на пенсионните права (3,34 милиона евро).
According to the Cypriot authorities, the restructuring aid can only be granted after its approval by the Commission.
След привеждане на плана в действие се предвижда разходите за заплати да бъдат намалени драстично.
ANNUAL REPORTS
Компенсаторни мерки
The Cypriot authorities have committed to submit regular detailed reports on the implementation of the restructuring plan.
В плана се предлагат следните компенсаторни мерки:
COMPLAINT
ангажимент от страна на ЦКК за период от три години да не разширява дейностите си на други свързани пазари (търговия с месо, изграждане на съоръжения за нарязване на месо),
On 20 January 2011, Cypra, a competitor of CSK submitted a complaint.
ангажимент от страна на ЦКК за период от три години да не модернизира технологията си за клане на свине чрез закупуването на линия за зашеметяване на свине с въглероден диоксид,
Cypra is a privately owned company that began operating in the Cypriot slaughter market in 2006.
ангажимент от страна на ЦКК за период от три години да не прибягва до агресивни действия за увеличаване на пазарния си дял до нива, надвишаващи държаните през 2009 г.
At the time of launching the complaint, Cypra had the largest market share in the pig slaughter market (71 %), as well as in the overall Cypriot slaughter market (57 %).
Кипърските власти са определили като агресивни следните действия: i) активни рекламни кампании; ii) агресивни намаления на цените; iii) технологични подобрения за повишаване на качеството; iv) поглъщане на конкуренти.
The complaint alleged that the beneficiary has in the recent past benefited from numerous aids.
Според кипърските власти за ЦКК би било невъзможно да намали капацитета си.
More specifically, it is argued that CSK has received the following aids:
Причината за това е, че ЦКК има само една производствена линия за всеки вид животни.
aid in the form of continuous state tolerance for delays in the payment of amounts due of approximately EUR 29 million such as tax and social security liabilities, loans granted by the Loan Commissioners, relevant interests as well as amounts representing slaughter fees.
Кипърските власти твърдят, че отнемането на съответните машини с цел да се намали капацитет би било равносилно на това ЦКК да излезе от съответния пазарен сегмент.
In support of its claim, the complainant submitted a reasoned opinion issued by the Cypriot State aid Commissioner on 9 July 2007, published in the Official Gazette of the Cypriot Republic on 20 July 2007.
7 ЗАДЪЛЖЕНИЕ ЗА ОТЛАГАНЕ
The opinion acknowledges indeed that the Cypriot authorities, by omitting to take all necessary steps in order to collect CSK's debts, are in reality granting State aid;
Според кипърските власти помощта за преструктуриране може да бъде предоставена, едва след като бъде одобрена от Комисията.
change of the housing and planning zone of CSK's plot from agriculture to industrial zone in March 2007;
8 ГОДИШНИ ДОКЛАДИ
the grant of a loan amounting to EUR 512850 by the Municipalities Union implemented in December 2007;
Кипърските власти са поели ангажимент да изпращат редовни подробни доклади за изпълнението на плана за преструктуриране.
the rescue aid of EUR 1,6 million approved by the European Commission in May 2010, which according to the complainant would not have been approved had Cyprus not failed to disclose material facts, most notably the previous granting of State aid.
ЖАЛБА
The complaint concludes that the grant of the restructuring aid will distort competition, since the beneficiary has constantly enjoyed in the past years aids granted by the Cypriot state.
На 20 януари 2011 г.
The Commission considered that the change of the housing and planning zone of CSK's plot did not seem to involve the transfer of state resources, while the rescue aid had already been the subject of the Commission's scrutiny.
Cypra, конкурент на ЦКК, е подал жалба.
The Commission offered therefore to the Cypriot authorities the opportunity to provide their comments on the allegations about the grant of the aids referred to under recital 51(a) and (c) above.
Cypra е частно дружество, което започна да осъществява дейност на пазара на клане на животни в Кипър през 2006 г.
The Cypriot authorities, in their reply of 4 March 2011, did not provide adequate information showing that the continuous tolerance for delays in the payment of amounts due does not constitute State aid.
Към момента на подаване на жалбата Cypra притежава най-големия дял на пазара на клане на свине (71 %), както и на целия кипърски пазар на клане на животни (57 %).
Concerning the EUR 512850 loan, the Cypriot authorities indicated that following a negative opinion by the Cypriot State aid Commissioner, CSK paid back the loan to the Municipalities Union with interest, through the transfer of land ownership.
В жалбата се твърди, че през последните години бенефициерът се е ползвал от множество помощи.
COMMISSION DECISION OF 20 APRIL 2011
Твърди се по-специално, че ЦКК е получила следните помощи:
By the Decision of 20 April 2011, the Commission decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU.
помощ под формата на постоянна проява на толерантност от страна на държавата към забавянията на плащането на дължими суми на стойност от приблизително 29 милиона евро, като например данъчни и социалноосигурителни задължения, заеми, предоставени от комисарите по кредитите, съответни лихви, както и суми, представляващи такси за клане.
More specifically, it concluded that as regards the restructuring aid, all conditions of Article 107(1) are, prima facie, fulfilled.
В подкрепа на твърдението си жалбоподателят е представил обосновано становище, издадено от кипърския комисар по държавна помощ на 9 юли 2007 г., публикувано в Държавен вестник на Република Кипър на 20 юли 2007 г.
It was also found that there were indications that other aid might have been granted in the form of: (i) the continuous state tolerance for delays in the payment of amounts due; (ii) the loan of EUR 512850 by the Municipalities Union; (iii) the alleged aid in connection with government-backed bonds; and (iv) the takeover of existing employees and the relating pension liabilities by the municipalities.
В становището действително се признава, че кипърските власти на практика предоставят държавна помощ, като не предприемат всички необходими стъпки, за да съберат дълговете на ЦКК;
COMMENTS FROM CYPRUS TO COMMISSION DECISION OF 20 APRIL 2011
промяна на териториално-устройствената зона на парцела на ЦКК от селскостопанска на промишлена през март 2007 г.;
The Cypriot authorities provided their comments on the Commission Decision of 20 April 2011 by letter dated 24 June 2011.
предоставяне на заем в размер на 512850 EUR от Сдружението на общините през декември 2007 г.;
The arguments of the Cypriot authorities are presented in the following points.
помощ за оздравяване на стойност 1,6 милиона евро, одобрена от Европейската комисия през май 2010 г., която според жалбоподателят не би трябвало да бъде предоставяна, след като Кипър не е разкрил съществени факти, по-специално относно предоставянето на предишни държавни помощи.
State tolerance for delays in the payment of amounts due
В жалбата се заключва, че отпускането на помощта за преструктуриране ще наруши конкуренцията, тъй като бенефициерът постоянно се е възползвал през изминалите години от помощи, предоставяни от кипърската държава.
In their reply, the Cypriot authorities argue that several public authorities, such as the Internal Income Department and the Social Security Department, have in the past obtained court rulings ordering CSK to pay back its debts to the relevant authorities.
Комисията счита, че промяната на териториално-устройствената зона на парцела на ЦКК не изглежда да включва прехвърляне на държавни ресурси, а помощта за оздравяване вече е преминала контрол от страна на Комисията.
However, on the basis of Article 18 of Law 26(I) of 2003, the movable and immovable property of public slaughterhouses cannot be the subject of normal enforcement or seizure proceedings, nor of any other procedure following an action against them.
Комисията предостави съответно на кипърските власти възможността да представят своето мнение по твърденията относно предоставянето на помощите, посочени в съображение 51, букви а) и в) по-горе.
Therefore, under the current regulatory regime, the court orders issued against CSK cannot be enforced.
В своя отговор от 4 март 2011 г. кипърските власти не предоставиха достатъчно информация, доказваща, че постоянната проява на толерантност към забавянията на плащането на дължимите суми не представлява държавна помощ.
It is further argued that given the inability to enforce court decisions against CSK and given the ongoing restructuring process, no further measures will be undertaken by the authorities until the conclusion of the restructuring process.
По отношение на заема от 512850 EUR кипърските власти посочиха, че след отрицателно становище от кипърския комисар по държавна помощ, ЦКК е изплатила заема на Сдружението на общините с лихва чрез прехвърляне на собственост върху земя.
It is also noted that any different course of action for the collection of the debts in question would not result in the recovery of any amounts.
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ОТ 20 АПРИЛ 2011 Г.
The Cypriot authorities conclude that their decision to grant the restructuring aid to CSK constitutes a proof of the government's intention to settle CSK's debts to government departments.
С решението от 20 април 2011 г.
Grant of a loan of EUR 512850 by the Municipalities Union
Комисията обяви намерението си да започне процедурата, посочена в член 108, параграф 2 от ДФЕС.
The Cypriot authorities acknowledge that the Municipalities Union granted a loan of EUR 512850 to CSK in December 2007.
По-специално тя заключи, че по отношение на помощта за преструктуриране всички условия на член 107, параграф 1 са изпълнени prima facie.
Following the submission of a complaint, the Cypriot State aid Commissioner ruled that the grant of this sum should be considered as illegal operating aid which has been granted without prior notification to the European Commission.
Освен това Комисията установи, че има сведения, че може да е била предоставена друга помощ под формата на: i) постоянната проява на толерантност от страна на държавата към забавянията на плащането на дължимите суми, ii) заема в размер на 512850 EUR, предоставен от Сдружението на общините, iii) предполагаемата помощ във връзка с облигации, обезпечени от правителството, и iv) поемането на съществуващите служители и съответните пенсионни задължения от общините.
The Cypriot authorities add that CSK paid back this amount on 15 January 2010 to the Municipalities Union with interest, through the transfer of land ownership of a value of EUR 580000.
1 СТАНОВИЩЕ НА КИПЪР ПО ОТНОШЕНИЕ НА РЕШЕНИЕТО НА КОМИСИЯТА ОТ 20 АПРИЛ 2011 Г.
The valuation of the land was effected by the Department of Land Register and Surveying, which is considered the official valuator of the state.
Кипърските власти представиха становището си относно решението на Комисията от 20 април 2011 г. с писмо от 24 юни 2011 г.
The Cypriot authorities argue that the interest of EUR 67150 corresponds to an annual interest rate of 6,12 %, if the annual capitalisation is also taken into account.
Аргументите на кипърските власти са представени в следващите точки.
According to the Cypriot authorities, this interest rate is not lower than the market interest rates with immovable collateral during the period in question.
Толерантност от страна на държавата към забавянията на плащането на дължими суми
Alleged new aid in connection with state-backed bonds
В своя отговор кипърските власти твърдят, че няколко публични органа като Дирекция „Вътрешни приходи“ и Дирекция „Социална сигурност“ в миналото са получили съдебни решения, с които се нарежда на ЦКК да изплати дълговете си към съответните органи.
The Cypriot authorities reiterate that the bonds in question were issued in 1985 with a guarantee of the state and they were re-issued in 1992 and 1999 on the basis of a Law approved by the Parliament.
Съгласно член 18 от Закон № 26(I) от 2003 г. обаче движимото и недвижимото имущество на публични кланици не може да бъде предмет на обичайно изпълнително производство или производство за конфискация, нито на някоя друга процедура вследствие на дело, заведено срещу тях.
On 9 July 2007, the Regional Court of Lefkosia ordered the payment of the debt by the state as the guarantor to one of the bond owners.
Съответно съгласно действащия регулаторен режим не е възможно да се изпълнят издадените съдебни заповеди срещу ЦКК.
Following this Court decision, the government had to repay the relevant sums, including interest.
Освен това се твърди, че предвид невъзможността да се изпълнят съдебните решения срещу ЦКК и предвид текущия процес на преструктуриране органите не могат да предприемат други мерки, докато не приключи процесът на преструктуриране.
The state did not have any counter-claims against the CSK, and for that reason, no cancelling of claims took place.
Отбелязва се също така, че всеки друг ход на действия за събиране на въпросните дългове няма да доведе до възстановяване на сумите.
Transfer of personnel to municipalities
Кипърските власти заключават, че тяхното решение за предоставяне на помощта за преструктуриране на ЦКК представлява доказателство за намерението на правителството да изплати дълговете на ЦКК към държавните администрации.
Concerning the transfer of personnel to the municipalities, the Cypriot authorities argue that this concerned only 19 employees.
Предоставяне на заем в размер на 512850 EUR от Сдружението на общините
The pension benefits for these people have already been taken into account in the restructuring costs, and would amount according to the restructuring plan to EUR 1,4 million.
Кипърските власти признават, че Сдружението на общините е предоставило заем на стойност 512850 EUR на ЦКК през декември 2007 г.
13 municipalities agreed to hire 15 out of the 19 permanent members of CSK's staff, covering this way their own needs in personnel.
След внасянето на жалба кипърският комисар по държавна помощ е постановил, че предоставянето на тази сума следва да се счита за незаконосъобразна оперативна помощ, която е била отпусната, без да е подадено предварително уведомление до Европейската комисия.
Following this understanding, the Ministry of Interior and the Ministry of Finance would not authorise the creation of new or additional jobs in the municipalities involved.
Кипърските власти добавят, че ЦКК е върнала тази сума с лихва на Сдружението на общините на 15 януари 2010 г. чрез прехвърлянето на собственост върху земя на стойност 580000 EUR.
Following the above, it was agreed that every permanent employee of the CSK would be transferred under the same position and under the same salary as the one previously held in CSK.
Оценката на земята е извършена от Дирекцията „Поземлен регистър и земемерство“, която се счита за официалния държавен оценител.
For this reason, it has been agreed that the municipalities that will take over CSK's former employees will pay the part of the salary that corresponds to the initial salary scale of a newly hired employee, and the state would pay the salary difference.
Кипърските власти твърдят, че лихвата в размер на 67150 EUR съответства на годишен лихвен процент от 6,12 %, ако бъде отчетена и годишната капитализация.
The amounts paid by the state would concern the period from the transfer until the end of each employee's career.
Според кипърските власти лихвеният процент не е по-нисък от пазарните лихвени проценти при обезпечение с недвижимо имущество през въпросния период.
This sum for the 15 employees of CSK has been estimated at approximately EUR 3,4 million.
Предполагаема нова помощ във връзка с облигации, обезпечени от държавата
According to the Cypriot authorities, this sum does not concern expenditure that should have been borne by the CSK, and for this reason it is not included in the restructuring costs.
Кипърските власти подчертават още веднъж, че въпросните облигации са емитирани през 1985 г. с гаранция от държавата и че те са емитирани повторно през 1992 г. и 1999 г. по силата на закон, одобрен от парламента.
This is a standard practice in similar circumstances.
На 9 юли 2007 г.
The Cypriot authorities conclude that for this reason the measure does not have a selective character and therefore does not fulfil one of the conditions for the existence of State aid.
Районният съд на Лефкозия е наредил на държавата в качеството ѝ на гарант да изплати дълга на единия от собствениците на облигациите.
However, the Cypriot authorities argue that even if it should be considered as State aid, it constitutes aid of social character going beyond the interests of the beneficiary.
След това съдебно решение правителството е трябвало да изплати съответните суми заедно с лихвите.
For such aids, the Guidelines state that the Commission takes a positive approach.
Държавата не е отправила насрещни искове срещу ЦКК и поради тази причина не е извършена отмяна на искове.
Efficiency of restructuring plan measures
Прехвърляне на персонал към общините
Concerning the prediction of the restructuring plan for an increase of the slaughterhouse market of 2 % in all three scenarios (best-case, worst-case and intermediate), the Cypriot authorities note that this percentage was the average annual increase of slaughters in Cyprus during the period 1998-2008.
По отношение на прехвърлянето на персонал към общините кипърските власти твърдят, че това се отнася само за 19 служители.
This has also been the prediction made by CSK's management for the following 5-year period.
Пенсионните обезщетения за тези лица вече са взети под внимание при разходите за преструктуриране и съгласно плана за преструктуриране ще възлизат на 1,4 милиона евро.
A reduction in the growth rate of 0,5 % would translate in a reduction in CSK's profits by EUR 500000, however, the beneficiary would still be profitable after the restructuring period.
13 общини са се съгласили да наемат 15 от 19-те постоянни служители от персонала на ЦКК, като по този начин ще задоволят своите кадрови потребности.
Concerning the costs for the transfer of personnel to the municipalities, the Cypriot authorities reiterate that only 19 persons would be transferred, and that the majority of the redundant personnel will be laid off.
След тази договореност Министерството на вътрешните работи и Министерството на финансите няма да разрешат създаването на нови или допълнителни работни места в участващите общини.
The Commission in its decision of 20 April 2011 raises doubts as to the ability of CSK to contract loan agreements with financial institutions.
Съответно е договорено всеки постоянен служител в ЦКК да бъде прехвърлен на същата длъжност и със същата заплата, които е имал преди това в ЦКК.
The Cypriot authorities argue in this respect that CSK has contracted loans with commercial banks, which are being repaid normally and without delays.
Поради тази причина е договорено общините, които ще приемат бившите служители на ЦКК, да плащат част от заплатата, която съответства на първоначалната заплата за новопостъпили служители съгласно скалата на заплащане, а държавата да плаща разликата в заплатата.
Given the fact that as explained above, according to relevant legislation CSK's property cannot be the subject of normal enforcement and seizure proceedings, the loans contracted with the banks are covered by state guarantees.
Сумите, които ще се плащат от държавата, ще се отнасят за периода от прехвърлянето до края на трудовата кариера на всеки служител.
The Cypriot authorities add that this will change with the company's restructuring and the change of its legal status.
Изчислено е, че за 15-те служители на ЦКК тези суми възлизат на приблизително 3,4 милиона евро.
Future loans on market conditions will be able to be obtained thanks to the company's property, among which immovable property of a value of approximately EUR 7 million.
Според кипърските власти тази сума не се отнася до разходите, които е трябвало да бъдат поети от ЦКК, и поради тази причина тя не е включена в разходите за преструктурирането.
As regards the value of CSK's immovable property, the Cypriot authorities specify that such value has been calculated by the Department of Land Register and Surveying of the Ministry of Interior.
Това е стандартна практика при подобни обстоятелства.
Finally, the Cypriot authorities reiterate that CSK's problems lay on the following facts: (a) lack of flexibility as regards its structure and its functioning; (b) high labour costs; and (c) high debts.
Кипърските власти заключават, че поради тази причина мярката няма избирателен характер и съответно не отговаря на едно от условията за наличие на държавна помощ.
The restructuring plan manages to confront these causes by changing the legal status of the company, reducing labour costs and reducing the company's debts.
Кипърските власти обаче твърдят, че дори и ако се приеме, че това е държавна помощ, тя представлява помощ от социален характер, която надхвърля интересите на бенефициера.
Efficiency of compensatory measures
В насоките е посочено, че Комисията прилага положителен подход към такива помощи.
Concerning the compensatory measures, the Cypriot authorities first reiterate their concern about the possibility that Cypra might gain a monopoly position on the market.