natgillin/translations-raw huggingface dataset:
да гарантира, че всички тези центрове отговарят най-малко на минималните стандарти, определени в Директива 2013/33/ЕС относно условията за приемане, включително на уязвимите кандидати и включително през зимния период;
Access to and resources for the first instance asylum procedure
да реши незабавно кои центрове в континенталната част на страната следва да бъдат модернизирани и кои следва да бъдат закрити;
Greece should continue its efforts to ensure that all applicants for international protection have effective access to the asylum procedure in particular by:
да реши незабавно начина, по който капацитетът за приемане на островите следва да бъде увеличен;
assessing whether the number of staff in the Asylum Service is adequate to process the intake of asylum applications within the deadlines specified in the Asylum Procedures Directive 2013/32/EU;
да създаде необходимите допълнителни места за настаняване на непридружени ненавършили пълнолетие лица, за да гарантира, че всички непридружени ненавършили пълнолетие лица, търсещи убежище, се настаняват незабавно на подходящи места и не са държани в места с неотговарящи на стандартите условия, както и не са задържани, и да гарантира, че тези центрове са устойчиви;
based on this assessment, ensuring the recruitment of any additional staff needed to the Asylum service in order to be able to, as soon as possible, deal efficiently and in a timely manner with all applications for international protection, and/or identifying additional staff, including both case workers and interpreters, that could be deployed by the Member States via EASO support teams;
да гарантира, че кандидатите получават необходимите медицински грижи, което включва най-малкото спешни здравни грижи и основно лечение на болестите и тежките психични разстройства;
establishing additional Regional Asylum Offices or Units in accordance with the overall needs throughout the territory of Greece;
да осигури ефективно и непрекъснато централизирано управление и координация на всички центрове за приемане, както и система за постоянно наблюдение на материалните стандарти за тези центрове и за услугите, предоставяни в тях, включително в „горещите точки“, и да гарантира, че отговорните органи разполагат с адекватни ресурси за тази цел.
speeding up the interviews and procedures while maintaining the requisite standards, with the support of EASO where appropriate, including by introducing interview and support tools;
Гърция следва да гарантира също, че освен постоянните центрове са на разположение или могат бързо да бъдат намерени подходящ брой временни отворени центрове за приемане, за да се даде възможност за настаняване на неочакван приток кандидати за международна закрила и на лица на тяхна издръжка в подходящи условия.
reducing the period of time between the expression of interest to apply for asylum and the actual lodging of the asylum application, in accordance with Article 6(2) of Asylum Procedures Directive 2013/32/EU.
Гръцките органи следва да извършат обстойна оценка на нуждите по отношение на общия необходим капацитет за приемане и на неговото естество, както и постоянно да актуализират тази оценка предвид развитието на ситуацията.
The needs assessment referred to in point (a) should be continuously updated and contain information on the number of staff recruited.
Достъп до процедура за предоставяне на убежище на първа инстанция и ресурси за нея
Appeals Authority
Гърция следва да продължи да полага усилия за гарантирането на ефективен достъп до процедурата за предоставяне на убежище на всички кандидати за международна закрила, по-специално като:
Greece should continue its efforts to ensure that an effective remedy is available to all applicants for international protection, in particular by ensuring:
оценява дали е достатъчен броят на служителите в Службата по предоставяне на убежище за обработката на молбите за предоставяне на убежище в сроковете, определени в Директива 2013/32/ЕС за процедурите за предоставяне на убежище;
the full functioning of the new Appeals Authority by establishing the planned 20 of Appeals Committees by the end of February 2017, and by supplementing this number as needed, on the basis of the needs assessment mentioned below;
въз основа на тази оценка да подсигури набирането на допълнителен персонал за Службата по предоставяне на убежище, за да може тя в най-кратки срокове да се справи ефективно и своевременно с всички молби за международна закрила и/или за определяне на допълнителен персонал, включително служителите, обработващи молби, и устни преводачи, които биха могли да бъдат изпратени от държавите членки чрез екипите на EASO;
the adequate human resources for the Appeals Authority and the Committees, including support staff, in order to deal with all pending and likely future appeals, including the appeals within the framework of the EU-Turkey Statement;
да създаде допълнителни регионални служби за убежище или отдели в съответствие с всички нужди по цялата територия на Гърция;
the clearance of all pending requests for judicial review of administrative decisions that are currently outstanding as soon as possible;
с помощта на EASO, когато е приложимо, да ускори интервютата и процедурите, като същевременно поддържа необходимите стандарти, включително чрез въвеждане на инструменти за провеждане на интервюта и за оказване на подкрепа;
the increase in the number of decisions per committee, including, where appropriate, through scheduling more frequent meetings, the use of legal assistance in drafting decisions, specialisation of the committees and through the full time engagement of committee members, without prejudice to their independence;
да съкрати срока между изразяването на интерес за кандидатстване за убежище и действителното подаване на молбата за убежище, в съответствие с член 6, параграф 2 от Директива 2013/32/ЕС за процедурите за убежище.
sufficient training for the Appeal Committee members, including with the support of EASO where appropriate.
Оценката на потребностите по буква а) следва да бъде постоянно актуализирана и да съдържа информация за броя на наетия персонал.
The Greek authorities should identify, on the basis of a full and continuous needs assessment, the number of Appeals Committees under the new Appeals Authority that are needed in order to examine all appeals submitted by applicants for international protection, the number of human resources to continue the smooth-functioning of those Committees and any other measures, such as changes to the working methods, that might be required.
Апелативен орган
This should in particular include an assessment of whether the 20 Appeals committees to be established by the end of February 2017 are sufficient.
Гърция следва да продължи да полага усилия, за да се гарантира, че всички лица, търсещи международна закрила, имат достъп до ефективни средства за защита, по-специално като осигури:
Legal aid
пълноценно функциониране на новия Апелативен орган чрез създаването до края на февруари 2017 г. на планираните 20 апелативни комитета и чрез допълването на този брой в зависимост от нуждите, въз основа на оценката на потребностите, посочена по-долу;
Greece should ensure that the legal framework concerning access to free legal aid is effective in practice and that all asylum applicants are provided with the necessary legal assistance for judicial review of administrative decisions on applications for international protection.
подходящи човешки ресурси за Апелативния орган и комитетите, включително помощен персонал, за да може те да разглеждат всички текущи и евентуални бъдещи жалби, включително жалбите в рамките на изявлението на ЕС и Турция;
In particular, Greece should:
произнасяне възможно най-скоро по всички висящи молби за съдебен контрол на висящите понастоящем административни решения;
effectively implement the Ministerial Decision for the provision of free legal aid services as soon as possible;
увеличаване на броя решения, взети от всеки отделен комитет, включително, когато е целесъобразно, чрез планиране на по-чести заседания, използването на правна помощ при изготвянето на решенията, специализация на комитетите и чрез ангажирането на пълно работно време на членовете на комитите, без да се засяга тяхната независимост;
swiftly establish a contract for a permanent register of lawyers who can provide these services to all applicants at the appeal stage in Greece.
подходящо обучение за членовете на Апелативния комитет, включително с подкрепата на EASO, когато това е целесъобразно.
In the meantime, Greece should ensure that the two projects being implemented on the mainland and the islands provide effective free legal assistance for all asylum appellants.
Въз основата на цялостна и постоянна оценка на потребностите гръцките органи следва да определят броя на апелативните комитети към новия Апелативен орган, които са необходими за разглеждането на всички жалби, подадени от кандидати за международна закрила, броя на човешките ресурси, необходими за запазването на безпроблемното функциониране на тези комитети, както и всякакви други мерки, например промени в работните методи, които може да са необходими.
Treatment of unaccompanied minors and vulnerable persons during the asylum procedure
Това следва да включва по-специално оценка на това, дали ще са достатъчни 20-те апелативни комитета, които да бъдат създадени до края на февруари 2017 г.
Greece should ensure the establishment of appropriate structures, and take the appropriate measures, for the identification and treatment of vulnerable applicants, including unaccompanied minors.
Правна помощ
In particular Greece should:
Гърция следва да гарантира, че нормативната уредба относно достъпа до безплатна правна помощ функционира ефективно и че всички кандидати за убежище получават необходимата правна помощ при съдебния контрол на административни решения по молби за международна закрила.
urgently put in place a suitable guardianship procedure by adopting the necessary legislative framework for implementing the relevant provisions under Law 4375/2016;
По-специално Гърция следва:
establish and recruit the necessary staff for the Directorate for Reception and the Department for the protection of unaccompanied minors in order to urgently provide the necessary guarantees under asylum law for family tracing, and legal representation;
да изпълни действително и възможно най бързо министерското решение за осигуряването на безплатна правна помощ;
ensure that the procedures for identifying applicants with special procedural and reception needs, including unaccompanied minors, are implemented in practice so that these applicants are provided with the necessary psychosocial support, particularly where they may have been victims of sexual violence and exploitation or trafficking, and that the best interests of the child are always duly taken into account.
бързо да подпише договор за постоянен регистър на адвокатите, които могат да предоставят тези услуги на всички кандидати на етапа на обжалването в Гърция.
Use of EU funding under national programmes
Междувременно Гърция следва да гарантира, че двата проекта, изпълнявани на континенталната част на страната и на островите, предоставят ефективна безплатна правна помощ за останалите жалбоподатели в областта на убежището.
Greece should ensure that the substantial EU funding being provided is fully used, notably by mobilising without further delay the resources available under its AMIF and ISF national programmes and exploring complementary funding from Structural Funds.
Третиране на непридружени ненавършили пълнолетие и уязвими лица по време на процедурата за предоставяне на убежище
In this context, Greece should take the necessary measures to fully mobilise the funding available under the national programmes in order to cater for urgent needs especially in the field of reception and other services for the migrants present in Greece, notably by improving coordination among the relevant stakeholders, strengthening operational capacity and improving delivery mechanism.
Гърция следва да гарантира създаването на подходящи структури и да предприеме подходящи мерки за идентификация и третиране на уязвими кандидати, включително непридружени ненавършили пълнолетие лица.
Technical assistance by other Member States
По-специално Гърция следва:
Member States are requested to provide additional support to Greece by nominating experts to respond to EASO's various calls, by ensuring longer deployments and by identifying more senior and specialised profiles.
спешно да въведе подходяща процедура за настойничество, като приеме необходимата законодателна уредба за въвеждане на съответните разпоредби съгласно Закон 4375/2016;
MODALITIES OF RESUMPTION OF TRANSFERS
да установи какъв е необходимият брой служители за Дирекцията за приемане и за Отдела за защита на непридружени ненавършили пълнолетие лица, и да наеме тези служители, за да даде спешно гаранциите, необходими съгласно правото в областта на убежището за откриването на семействата и за процесуалното представителство;
It is recommended that the transfer of asylum applicants to Greece under Regulation (EU) No 604/2013 should be resumed under the conditions and following the modalities set out in points 9 and 10.
да гарантира, че процедурите за идентифициране на кандидатите със специални процесуални нужди, включително непридружените ненавършили пълнолетие лица, се прилагат на практика, така че тези кандидати да получат необходимата психо-социална подкрепа, особено в случаите, в които може да са били жертви на сексуално насилие и експлоатация или трафик, както и че висшият интерес на детето винаги се взема надлежно предвид.
Scope
Използване на финансиране от ЕС по национални програми
The resumption of transfers should apply to asylum applicants who have entered Greece irregularly at external borders from 15 March 2017 onwards or to other persons for whom Greece is responsible under criteria other than Article 13 in Chapter III of Regulation (EU) No 604/2013 from that date gradually, following the capacities of reception and treatment of applicants in Greece conformity with Directives 2013/32/EU and 2013/33/EU.
Гърция следва да гарантира цялостното използване на същественото финансиране от ЕС, по-специално чрез спешното мобилизиране на наличните ресурси по националните ѝ програми по ФУМИ и ФВС, и като проучи възможностите за допълнително финансиране по линия на структурните фондове.
Vulnerable asylum applicants, including unaccompanied minors, should not be transferred to Greece for the time being.
В този контекст Гърция следва да предприеме необходимите мерки за пълно мобилизиране на наличното финансиране по националните програми с цел да отговори на спешните нужди, особено в областта на приемането, и другите услуги за мигранти, блокирани в Гърция, по-специално като подобри координацията между съответните заинтересовани страни, укрепи оперативния капацитет и подобри механизма на изпълнение.
Cooperation and individual assurances
Техническа помощ от други държави членки
Before transferring an applicant to Greece, Member State authorities are invited to cooperate closely with the Greek authorities in order to ensure that the conditions indicated in point 9 are met and in particular that the applicant will be received in a reception facility meeting the standards set out in EU law, in particular in the Reception Conditions Directive 2013/33/EU, that his or her application will be examined within the deadlines specified in the Asylum Procedures Directive 2013/32/EU, and that he or she will be treated in line with EU legislation in every other relevant respect.
Държавите членки се приканват да предоставят допълнителна подкрепа за Гърция, като посочат експерти в отговор на различните призиви на EASO, като изпратят тези експерти за по-дълги мисии, както и като определят старши служители и специализирани профили.
The Greek authorities are invited to fully cooperate in providing such assurances to the other Member States.
УСЛОВИЯ ЗА ВЪЗОБНОВЯВАНЕ НА ПРЕХВЪРЛЯНИЯТА
SUPPORT AND REPORTING
Препоръчва се прехвърлянето на кандидати за убежище в Гърция съгласно Регламент (ЕС) № 604/2013 да бъде възобновено по реда и условията, посочени в точки 9 и 10.
EASO support and reporting
Приложно поле
EASO should establish a team of Member States' experts to be deployed in Greece with the task of supporting the cooperation between Member States and reporting on whether the persons transferred back to Greece under the Dublin Regulation are treated in accordance with the assurances to be provided by Greece referred to in point 10.
Възобновяването на прехвърлянията следва да се прилага спрямо кандидатите за убежище, които са влезли в Гърция незаконно през външните граници, от 15 март 2017 г. нататък, или спрямо други лица, за които Гърция отговаря съгласно критерии, различни от глава III, член 13 от Регламент (ЕС) № 604/2013, считано от тази дата постепенно, в зависимост от капацитета за приемане и третиране на лицата, търсещи убежище в Гърция в съответствие с директиви 2013/32/ЕС и 2013/33/ЕС.
Reporting by Greece
Уязвимите лица, търсещи убежище, в това число непридружените непълнолетни лица, не следва да бъдат прехвърляни в Гърция за момента.
Greece is requested to provide, by 15 February 2017, a report covering the progress made in implementing this Recommendation.
Сътрудничество и индивидуални уверения
The report should in particular include a description of the actions taken to implement the outstanding shortcomings identified in this Recommendation, including how the Greek authorities have, or plan to, put in place the necessary human and material resources referred to in points 1 to 5 of this Recommendation and a description of the continuous needs assessments referred to in points 1 to 3 of this Recommendation.
Преди да прехвърлят кандидат към Гърция, държавите членки се приканват да работят в тясно сътрудничество с гръцките органи, за да се гарантира, че са изпълнени условията, посочени в точка 9, и по-специално че кандидатът ще бъде приет в център за приемане, който отговаря на стандартите, определени в законодателството на ЕС, по-специално в Директива 2013/33/ЕС за условията на приемане, и че молбата му ще бъде разгледана в сроковете, определени в Директива 2013/32/ЕС за процедурите за убежище, както и за това, че той ще бъде третиран в съответствие със законодателството на ЕС, приложимо във всички други отношения, които са от значение.
It should further describe in detail how the Greek authorities intend to implement the procedure for providing assurances in individual cases referred to in point 10.
Гръцките органи се приканват да съдействат напълно при предоставянето на такива уверения на другите държави членки.
The report should also include the following information:
ПОДКРЕПА И ДОКЛАДВАНЕ
the total current and planned permanent and temporary reception capacity for hosting applicants for international protection and the nature of that capacity;
Подкрепа и докладване от EASO
the total number of asylum applications pending at first instance;
EASO следва да създаде екип от експерти от държавите членки, които да бъдат изпратени в Гърция, със задачата да подпомагат сътрудничеството между държавите членки и да докладват дали лицата, прехвърлени обратно към Гърция по Регламента от Дъблин, се третират в съответствие с посочените в точка 10 гаранции, които трябва да бъдат предоставени от Гърция.
comprehensive data on all pending appeals, and issued decisions at second instance, including admissibility cases, by both the New Appeals Committees and the Backlog Appeal Committees;
Докладване от страна на Гърция
the total number of current and planned staff for processing asylum applications registered with the Asylum Service and for the Directorate for Reception; and the total current and planned number of staff and the number of Committees which the Appeals Authority has progressively made operational.
Гърция се приканва да представи до 15 февруари 2017 г. доклад за напредъка, постигнат по изпълнението на настоящата препоръка.
After 15 February 2017, Greece is requested to report every two months on the implementation of this Recommendation.
Този доклад следва да включва по-специално описание на действията, предприети за преодоляване на оставащите недостатъци, посочени в настоящата препоръка, включително как гръцките органи са използвали или планират да използват необходимите човешки и материални ресурси, посочени в точки 1—5 от настоящата препоръка, както и описание на постоянните оценки на нуждите, посочени в точки от 1—3 от настоящата препоръка.
Done at Brussels, 8 December 2016.
Освен това в него следва да бъде описано подробно как гръцките органи възнамеряват да приложат процедурата за предоставяне на уверения по индивидуалните случаи, посочени в точка 10.
For the Commission
Докладът следва да включва и следната информация:
Member of the Commission
общия настоящ и планиран постоянен и временен капацитет за приемане с цел настаняване на кандидати за международна закрила и естеството на този капацитет;
Regulation (EU) No 604/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person (OJ L 180, 29.6.2013, p.
общия брой на молбите за предоставяне на убежище, висящи на първа инстанция;
31).
подробни данни за всички висящи жалби и издадени решения на втора инстанция, включително дела за допустимост, както от новите апелативни комитети, така и от апелативните комитети, занимаващи се с натрупаните висящи жалби;
M.S.S v Belgium and Greece (No 30696/09) and NS v Secretary of State for the Home Department C-411/10 & C-493/10.
общия брой настоящи и предвидени за наемане служители за обработване на молбите за предоставяне на убежище, регистрирани в Службата по предоставяне на убежище, и за работа в Дирекцията за приемане; и общия брой настоящи и предвидени за наемане служители и броя на постепенно откриваните от Апелативния орган комитети.
Council Regulation (EC) No 343/2003 of 18 February 2003 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third-country national (OJ L 50, 25.2.2003, p. 1), which has been replaced by Regulation (EU) No 604/2013.
След 15 февруари 2017 г. от Гърция се иска да докладва на всеки два месеца за изпълнението на настоящата препоръка.
Frontex data of 4 December 2016.
Съставено в Брюксел на 8 декември 2016 година.
EU-Turkey Statement, 18 March 2016.
За Комисията
See the Commission reports on the progress made in the implementation of the EU-Turkey Statement, http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/proposal-implementation-package/index_en.htm
Член на Комисията
The average daily arrivals to Greece 1 May-31 July 2016 was 52, and the average daily arrivals to Greece 1 August-29 November 2016 was 94.
Регламент (ЕС) № 604/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. за установяване на критерии и механизми за определяне на държавата членка, компетентна за разглеждането на молба за международна закрила, която е подадена в една от държавите членки от гражданин на трета държава или от лице без гражданство (ОВ L 180, 29.6.2013 г., стр.
http://www.media.gov.gr/index.php, accessed on 6 December 2016.
31).
Council Decision (EU) 2015/1523 of 14 September 2015 establishing provisional measures in the area of international protection for the benefit of Italy and Greece (OJ L 239, 15.9.2015, p. 146), and Council Decision (EU) 2015/1601 of 22 September 2015 establishing provisional measures in the area of international protection for the benefit of Italy and Greece (OJ L 248, 24.9.2015, p. 80).
Решение M.S.S с/у Белгия и Гърция (жалба № 30696/09) и Решение NS с/у Secretary of State for the Home Department, съединени дела C-411/10 и C-493/10.
Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council and the Council, Eighth Report on Relocation and Resettlement, 7 December 2016, COM(2016) 791 final.