natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Органите на Обединеното кралство посочват, че договорът за разлика следва да се разглежда като налагане на специални задължения на NNBG за извършване на обществена услуга.
The UK authorities consider that the measure is proportionate and that the CfD mechanism automatically minimises the level of State support since the difference payment is only paid when the market RP is below the SP and a reverse payment is made when the market RP is above the SP.
Точното определяне и задължителният характер на задължението за извършване на обществена услуга в рамките на УОИИ е резултат от съчетаването на строги клаузи, целящи да гарантират, че NNBG ще спази посочения срок, както и факта, че след като изграждането започне, за NNBG няма да има „изход“ с оглед на изключително високите невъзвръщаеми разходи, които ще понесе.
The CfD will contain a number of safeguards against over-compensation.
Що се отнася до второто условие от делото Altmark, органите на Обединеното кралство твърдят, че параметрите за изчисляване на референтна цена и потенциалните корекции спрямо цената на упражняване са били договорени по принцип и ще бъдат заложени в договора за разлика по обективен и прозрачен начин преди влизането му в сила.
With reference to the fourth Altmark condition, the UK authorities consider that this criterion is designed to ensure that the compensation granted for the provision of an SGEI corresponds to what would be normal market consideration for such a service.
Що се отнася до третото условие от делото Altmark, органите на Обединеното кралство твърдят, че съгласно съдебната практика и с оглед на правото на преценка, с което се ползва дадена държава членка при определянето на задача за УОИИ и условията за нейното изпълнение, обхватът на контрол от страна на Комисията по отношение на необходимостта и пропорционалността на компенсацията за целите на третото условие от делото Altmark е ограничен до контрол в случай на очевидна грешка [23].
Supposedly, in the case at hand, the lack of an existing adequate benchmark should not render the fourth Altmark condition incapable of application.
Органите на Обединеното кралство считат, че мярката е пропорционална и че механизмът на договор за разлика автоматично намалява нивото на държавна подкрепа, тъй като плащането на разликата се извършва само когато пазарната референтна цена е под цената на упражняване, а когато пазарната референтна цена е над цената на упражняване се извършва възстановяване на плащането.
The Commission should, allegedly, assess the existence of an advantage by reference to the objective and verifiable elements which are available in this case.
Договорът за разлика ще съдържа редица предпазни мерки срещу свръхкомпенсация.
The UK authorities consider that the Cost Discovery and Verification work that has been carried out by external advisers in order to ensure that NNBG's cost estimates for providing the SGEI are reasonable should suffice for the fourth Altmark condition to be considered met.
Що се отнася до четвъртото условие от делото Altmark, органите на Обединеното кралство считат, че този критерий има за цел да гарантира, че предоставената компенсация за предоставянето на УОИИ съответства на това, което би представлявало обичайно пазарно възнаграждение за такава услуга.
As regards the Credit Guarantee it is the opinion of the UK authorities that it will not confer an advantage on an undertaking since it will be offered on commercial terms in accordance with the market economy investor principle (‘MEIP’).
Предполага се, че в разглеждания случай липсата на съществуващ подходящ референтен показател не следва да прави четвъртото условие от делото Altmark невъзможно за прилагане.
The UK Government considers the Credit Guarantee and the terms of the CfD serve different purposes.
Комисията следва да оцени предполагаемото наличие на предимство чрез позоваването на обективни и проверими елементи, които са налични в конкретния случай.
The purpose of the CfD would be to provide a long term contractual arrangement to reduce uncertainty in wholesale market prices subject to the performance of the underlying asset.
Органите на Обединеното кралство считат, че работата по определянето и проверката на разходите, извършена от външни консултанти, за да се гарантира, че оценките на разходите на NNBG за предоставянето на УОИИ са обосновани, следва да е достатъчна, за да се счете, че е изпълнено четвъртото условие от делото Altmark.
The Credit Guarantee, as with commercial Credit Guarantees from financial insurers, would facilitate wider access to the long-term debt capital markets.
По отношение на кредитната гаранция становището на органите на Обединеното кралство е, че тя няма да предостави предимство на дадено предприятие, тъй като ще се предлага при търговски условия в съответствие с принципа на инвеститор в условията на пазарна икономика („ПИУПИ“).
The pricing and approval of the Credit Guarantee critically depends on the risk within the whole underlying project including the terms of the CfD.
Правителството на Обединеното кралство счита, че кредитната гаранция и условията на договора за разлика служат за различни цели.
However, the reverse would not be true: the presence of a guarantee reallocates the risk profile between debt investors and the guarantor rather than altering the project risk profile.
Целта на договора за разлика ще бъде да се осигури дългосрочно договорно споразумение за намаляване на несигурността на пазарните цени на едро, зависещи от резултатите на съответния базов актив.
The UK Government does not consider that the project company would receive any additional support from the combination of a CfD and a Credit Guarantee.
Кредитната гаранция, както и търговските кредитни гаранции от финансови застрахователи, ще улеснят по-широкия достъп до пазарите на дългосрочен дългов капитал.
As regards the Secretary of State agreement on compensation for political shut down, the UK claims that all CfDs will include provisions on compensation for the investors in the case of a ‘qualifying shutdown event’, for example a change in law that permanently shuts down the whole facility (depending on the technology) or a refusal by the UK Government to consent to any restart of the facility after a specified period after shutdown.
Ценообразуването и одобряването на кредитната гаранция зависят изключително много от риска в рамките на целия съответен проект, включително от условията на договора за разлика.
The direct agreement between the Secretary of State and NNBG's investors is an additional and separate agreement intended to function as a back stop to the qualifying shutdown event provisions.
Обратното обаче не би било вярно: наличието на гаранция преразпределя рисковия профил между инвеститорите в дългови инструменти и гаранта вместо да променя рисковия профил на проекта.
The agreement ensures that if, following a political shutdown, the Counterparty Body was to default on compensatory payments to NNBG's investors, the Secretary of State would pay the agreed compensation to the investors.
Правителството на Обединеното кралство не счита, че дружеството, което участва в проекта, ще получи допълнителна подкрепа в резултат на комбинацията от ДЗР и кредитна гаранция.
It does not provide for additional compensatory payments to NNBG or its investors.
Що се отнася до споразумението с министъра за компенсация за спиране по политически съображения, Обединеното кралство твърди, че всички договори за разлика ще включват разпоредби за обезщетение на инвеститорите при „квалифициран случай на спиране“, например промяна в закона, която спира за постоянно цялото съоръжение (в зависимост от технологията) или при отказ на правителството на Обединеното кралство да даде съгласие за повторно пускане на съоръжението след определен период от време след спирането.
The UK authorities further argue that the agreement was necessary as nuclear energy bears special risks in regard to political shutdown.
Прякото споразумение между министъра и инвеститорите в NNBG е допълнително и отделно споразумение, предназначено да служи като предпазен механизъм по отношение на разпоредбите за квалифициран случай на спиране.
The UK authorities claim that it is not their intention for every CfD Agreement to be accompanied by a Secretary of State agreement as this should be addressed on a case by case basis for each project.
Със споразумението се гарантира, че ако след спиране по политически съображения контрагентът не е в състояние да плаща компенсации на инвеститорите в NNBG, министърът ще изплати договорената компенсация на инвеститорите.
However, they allege that, it is possible that the rationale for a direct agreement might apply to other projects, including to other technologies – specifically where they are particularly large, controversial; and/or have similar arrangements relating to decommissioning.
В споразумението не се предвиждат допълнителни компенсаторни плащания за NNBG или неговите инвеститори.
According to the UK authorities, the compensation payments would be effectively intended to reinstate NNBG's investors to their initial position and should not be regarded as State aid.
Органите на Обединеното кралство освен това твърдят, че споразумението е било необходимо, тъй като ядрената енергия носи специални рискове по отношение на спирането по политически съображения.
The UK authorities further claim that if the measure does involve State aid it would be compatible with the internal market under the SGEI Framework.
Органите на Обединеното кралство твърдят, че нямат намерение всяко споразумение за договор за разлика да бъде придружавано от споразумение с министъра, тъй като това трябва да бъде разглеждано на конкретна основа за всеки проект.
Allegedly, the investment in new generation nuclear capacity to be delivered and operated within a specified time-frame and its operation within the framework of the Investment Contract for a difference payment period of 35 years constitutes an SGEI.
Все пак те заявяват, че това е възможно, ако обосновката за пряко договаряне може да се приложи за други проекти, включително и за други технологии — специално където те са особено големи, спорни; и/или има подобни договорености, свързани с извеждането от експлоатация.
Moreover, the CfD arrangements have the necessary elements for an entrustment act and set out the relevant public service obligations and the compensation levels.
Според органите на Обединеното кралство компенсационните плащания ще бъдат ефективно предназначени за връщане на инвеститорите в NNBG в първоначалната им позиция и не следва да се разглеждат като държавна помощ.
Allegedly, as the entrustment period of 35 years (representing the difference payment period) is shorter than the full period of depreciation for HPC of 60 years, the duration of the entrustment period is justified given the SGEI in question.
Органите на Обединеното кралство твърдят още, че ако мярката наистина включва държавна помощ, тя би била съвместима с вътрешния пазар съгласно рамката за УОИИ.
As regards public procurement requirements, UK Government argues that the Commission ought to assume regularity in the selection and negotiation process unless the investigation shows that the process was flawed.
Твърди се, че инвестицията в нова ядрена производствена мощност, която трябва да бъде изградена и управлявана в определен срок, както и в нейната експлоатация в рамките на инвестиционния договор за 35-годишен период на плащане за разликата, представлява УОИИ.
The UK considers the public procurement rules in Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council [23] or Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council [24] on the award of public works, supply and service contracts would not be applicable to the measure at hand, as it does not involve any procurement of supply, works or services for the benefit of the UK Government or any state body within the meaning of these directives.
Освен това договореностите за ДЗР притежават необходимите елементи на акт за възлагане и са определени съответните задължения за извършване на обществена услуга и равнищата на компенсация.
Allegedly, for the same reasons, the UK Government considers Article 8 of the Electricity Directive would not be applicable to the Notified Measure.
Твърди се, че след като 35-годишният период на възлагане (който представлява периода на плащане за разлика) е по-кратък от пълния срок на амортизация на HPC, който е 60 години, продължителността на периода на възлагане е оправдана с оглед на въпросната УОИИ.
Nevertheless, the UK authorities state that the procedures followed to date by the UK Government when identifying suitable investors under the EMR programme have been based on a clear, transparent and non-discriminatory framework, equivalent to a tendering procedure in terms of transparency and non-discrimination.
Що се отнася до изискванията за възлагане на обществени поръчки, правителството на Обединеното кралство твърди, че Комисията трябва да приеме редовността на процедурата на подбор и договаряне, освен ако разследването покаже, че процедурата е била опорочена.
Moreover, allegedly, the detailed conditions of a contract like the one concerning HPC must be individually negotiated in order to reflect the characteristics of the specific investment.
Обединеното кралство счита, че правилата за възлагане на обществени поръчки в Директива 2004/17/ЕО на Европейския парламент и на Съвета [24] или Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета [25] за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки не биха били приложими за въпросната мярка, тъй като тя не включва обществени поръчки за доставки, строителни работи или услуги в полза на правителството на Обединеното кралство или който и да било държавен орган по смисъла на тези директиви.
As regards discrimination, reportedly, were the UK Government to entrust the same SGEI for new nuclear electricity generation capacity to another undertaking, it would ensure that the same methodology would be used to calculate the RP and the SP.
Твърди се, че по същите причини правителството на Обединеното кралство счита, че член 8 от Директивата за електроенергията не би бил приложим за мярката, за която е подадено уведомление.
However the exact conditions of each investment contract may vary due to the unique product characteristics.
Независимо от това органите на Обединеното кралство твърдят, че процедурите, следвани до момента от правителството на Обединеното кралство при определянето на подходящи инвеститори в рамките на програмата за реформа на електроенергийния пазар (EMR), се основават на ясна, прозрачна и недискриминационна рамка, еквивалентна на тръжна процедура по отношение на прозрачността и недопускането на дискриминация.
Nevertheless, such possible variations would be objectively motivated and would not constitute discrimination.
Освен това се твърди, че подробните условия за договор като този за HPC трябва да се договарят индивидуално с цел да отразят характеристиките на конкретната инвестиция.
As regard the requirements concerning the compensation, the UK authorities allege that the SP has been calculated on the basis of NNBG's projected construction and operating costs, including a non-guaranteed reasonable profit, with NNBG's costs having been substantiated and independently verified.
Що се отнася до дискриминацията, според сведенията, ако правителството на Обединеното кралство беше възложило същата УОИИ за нова ядрена мощност за производство на електроенергия на друго предприятие, това би гарантирало, че ще се използва една и съща методология за изчисляване на референтна цена и цената на упражняване.
The UK authorities consider that no additional requirements would be necessary as regards the measure as it does not fall in any of the cases provided by the SGEI Framework and, there are, allegedly, no grounds for concluding that the measure will result in serious distortions of competition in the internal market, or affect trade between Member States to such an extent.
Обаче точните условия на всеки договор за инвестиция може да са различни поради уникалните характеристики на продукта.
Reportedly, similar services are not being provided in competition with the SGEI, nor are they expected to be provided by the private sector in the near future.
Независимо от това такива възможни варианти ще бъдат обективно обосновани и не биха представлявали дискриминация.
Allegedly, the Commission has acknowledged in a previous decision that public support in favour of the electricity sector in a geographically isolated country (Ireland), with limited interconnection with other energy networks, has limited effect on trade and is not contrary to the interest of the Community [25].
По отношение на изискванията, свързани с компенсацията, органите на Обединеното кралство твърдят, че цената на упражняване е изчислена въз основа на прогнозните разходи на NNBG за изграждане и експлоатация, включително и негарантирана разумна печалба, като разходите на NNBG подлежат на обосноваване и проверка от независим източник.
The same would allegedly apply to the UK electricity sector.
Органите на Обединеното кралство считат, че няма да са необходими допълнителни изисквания по отношение на мярката, тъй като тя не попада в никой от случаите, предвидени от рамката за УОИИ, и се предполага, че няма основания да се заключи, че мярката ще доведе до сериозни нарушения на конкуренцията на вътрешния пазар или ще повлияе на търговията между държавите членки до такава степен.
Additional comments in the submission of the UK authorities:
Според сведенията подобни услуги не се предоставят в конкуренция с УОИИ, нито в близко бъдеще се очаква да бъдат предоставяни от частния сектор.
The UK authorities make clear in several parts of their submission that the aim of the measure is to incentivise or unlock investments into low-carbon generation, in particular into new nuclear.
Твърди се, че Комисията е признала в по-ранно решение, че публичната помощ в полза на електроенергийния сектор в географски изолирана държава (Ирландия), с ограничено междусистемно свързване с други енергийни мрежи, има ограничено въздействие върху търговията и не е в противоречие с интересите на Общността [26].
The HPC CfD has been designed to enable barriers to the project to be tackled as efficiently as possible, including some protection against certain risks, most notably around the uncertainty over future electricity prices.
Предполага се, че същото се отнася за електроенергийния сектор на Обединеното кралство.
There are many ways in which NNBG's costs may be higher than expected or its revenues may be lower than expected (for example if it does not achieve planned levels of generation or if its realised prices for the sale of electricity are lower than the market RP).
Допълнителни коментари в представеното от органите на Обединеното кралство мнение:
NNBG will be free to sell its electricity into the market either on a spot or contract basis.
органите на Обединеното кралство посочват ясно в няколко части на представеното от тях мнение, че целта на мярката е да стимулира или привлече инвестициите в производство с ниски въглеродни емисии, по-специално в нова атомна електроцентрала;
There is no requirement that NNBG sells only into the spot market.
договорът за разлика за HPC е изготвен с цел да позволи пречките пред проекта да бъдат преодолени възможно най-ефективно, включително чрез известна защита срещу определени рискове, най-вече тези, свързани с несигурността около бъдещите цени на електроенергията;
COMMENTS RECEIVED ON THE OBJECTIVES OF COMMON INTEREST
има много начини, по които разходите на NNBG могат да са по-високи от очакваното или приходите могат да бъдат по-ниски от очакваното (например ако не се постигнат планираните равнища на производство или ако реализираните цени за продажба на електроенергия са по-ниски от пазарната референтна цена);
The UK claims that it pursues the common EU objectives of decarbonisation, security of supply and diversity of supply at the lowest cost, and that it faces, like other MSs, a challenge in achieving them.
NNBG ще може свободно да продава електроенергията си на пазара или при договорени в момента условия, или на основата на договор.
The UK observes that energy efficiency, demand side response, interconnection and improved functioning of balancing markets are important but cannot achieve those objectives on their own, despite the fact that they are being deployed.
Няма изискване NNBG да продава само на спот пазара.
At the same time, the UK claims that competence to determine the energy mix belongs to MSs, and that it has decided that nuclear should be part of its energy mix.
ПОЛУЧЕНИ МНЕНИЯ ОТНОСНО ЦЕЛИТЕ ОТ ОБЩ ИНТЕРЕС
Nuclear would help achieve decarbonisation as it is a low-carbon technology, and the UK's assessment would show that it is an element within the most cost-effective pathway to decarbonisation, together with renewable energy sources and CCS-equipped generation plants.
Обединеното кралство твърди, че се стреми към постигането на общите цели на ЕС за намаляване на въглеродните емисии, сигурност на доставките и разнообразие на доставките при най-ниски цени и че то е изправено, както и другите държави членки, пред предизвикателството да постигне тези цели.
Relying on other technologies only would be risky.
Обединеното кралство отбелязва, че енергийната ефективност, отговорът от страна на търсенето, междусистемните връзки и подобреното функциониране на балансиращите пазари са важни, но не могат самостоятелно да постигнат тези цели независимо от факта, че са въведени.
In particular, the UK estimates that in the absence of nuclear it would need either 14 GW of onshore wind, 11 GW of offshore wind or 5 GW of CCGT plants [26] on top of existing or currently planned capacity to meet demand in the same timescale.
В същото време Обединеното кралство твърди, че компетентността за определяне на енергийния микс принадлежи на държавите членки и че то е решило, че ядрената енергия следва да бъде част от неговия енергиен микс.
The UK also believes that a diverse generation mix is required in order to have a reliable and balanced electricity system.
Ядрената енергия ще спомогне да се постигне намаляване на въглеродните емисии, тъй като тя представлява технология с ниски въглеродни емисии, а оценката на Обединеното кралство показва, че тя е част от икономически най-ефективния път да се постигне намаляване на въглеродните емисии заедно с възобновяемите енергийни източници и електроцентралите, оборудвани със система за улавяне и съхранение на въглероден диоксид (CCS).
Finally, the UK states that its policy on nuclear energy is consistent with the pursuit of an objective of common interest under the Euratom Treaty.
Да се разчита само на други технологии би било рисковано.
COMMENTS RECEIVED ON THE MARKET FAILURES AND THE NEED FOR STATE INTERVENTION
По-специално Обединеното кралство е изчислило, че при отсъствие на атомната електроцентрала то би имало нужда от 14 GW мощност от вятърна инсталация на сушата, 11 GW мощност от офшорна вятърна инсталация или 5 GW мощност от газотурбинни инсталации с комбиниран цикъл [27] в допълнение към съществуващия или планиран капацитет, за да задоволи търсенето в същия срок.
The UK claims that there are a combination of market failures affecting electricity generation, low-carbon generation more specifically, and new nuclear generation in particular.
Обединеното кралство също така счита, че за наличието на надеждна и балансирана електроенергийна система е необходим разнообразен производствен микс.
In particular, the UK submits the following market failures which would be characteristic of electricity markets in general:
И накрая, Обединеното кралство заявява, че неговата политика в областта на ядрената енергетика е в съответствие със стремежа за постигане на цел от общ интерес съгласно Договора за Евратом.
Residual carbon externality.
ПОЛУЧЕНИ МНЕНИЯ ОТНОСНО НЕЕФЕКТИВНОСТИТЕ НА ПАЗАРА И НЕОБХОДИМОСТТА ОТ ДЪРЖАВНА НАМЕСА
Current policies (including the Emission Trading Scheme (‘ETS’) due to its low level of carbon allowance price) would not provide sufficient long-term certainty or strong enough price signals to internalise fully the negative externality characterising electricity production (i.e. the simultaneous production of carbon emissions), thereby making it difficult to facilitate new nuclear investments;