natgillin/translations-raw huggingface dataset:
„когато дадено предприятие работи в сектор, в който се конкурират производители от различни държави членки, всяка помощ, която то може да получи от публичните органи, може да засегне търговията между държавите членки и да засегне конкуренцията, доколкото продължаващото му присъствие на пазара пречи на конкурентите от други държави членки да увеличават пазарния си дял и намалява шансовете им да увеличат износа си към тази държава членка“ [134].(550) Комисията констатира, че So.Ge.A.AL е предоставило избирателно предимство на Germanwings и Meridiana.
Total indicative amount of aid to be recovered (in EUR)
Тези авиокомпании осъществяват дейност на либерализиран, конкурентен пазар и полученото от тях предимство е било възможно да подобри конкурентното им положение на пазара на услуги за въздушен транспорт до/от летище Alghero в ущърб на другите въздушни превозвачи от Съюза.
(Principal)
В този контекст Комисията смята, че предимството, предоставено на Germanwings и Meridiana, е възможно да наруши конкуренцията и да засегне търговията между държавите членки.
Total amount already reimbursed (in EUR)
Заключение относно споразуменията с авиокомпаниите
Principal
Следователно Комисията заключава, че мерките, приети от So.Ge.A.AL съгласно споразумението от 2010 г. с Meridiana и споразумението от 2007 г. с Germanwings, са включвали държавна помощ за тези авиокомпании, възлизаща съответно на около 175174 EUR и 140482 EUR.
Recovery interest
При положение че помощта, включена във всяко от тези споразумения, е била приведена в действие без да е разрешена от Комисията, тя представлява неправомерна държавна помощ.
To take account of the actual advantage received by the airlines and its subsidiaries under the agreements, the amounts indicated in Table 23 may be adjusted, according to the supporting evidence provided by Italy, based on (i) the difference between, on the one hand, actual payments as presented ex post, that were made by the airlines with regard to the airport charges and, on the other hand, the forecasted cash flows (ex ante) on these items of income and shown in Table 19, and (ii) the difference between, on the one hand, the actual marketing payments as presented ex post which were paid to the airlines under marketing agreements and, other the other hand, the marketing costs as foreseen ex ante, corresponding to the amounts indicated in Table 19.
Съвместимост на помощта за авиокомпаниите
In addition, Italy has to add to the aid amount the recovery interests, calculated from the date on which the unlawful aid was at the disposal of the beneficiary until the date of its recovery [142], according to Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [143].
Що се отнася до помощта за започване на стопанска дейност, в Насоките за въздухоплаването от 2014 г. се посочва, че:
As in the case at stake cash flows corresponding to the aid amounts are complex and were paid at different dates throughout the year, and both contracts only ran for one year each, the Commission considers that it is acceptable for the calculation of the recovery interests to consider that the time of payment of the aid to Germanwings and Meridiana is the date of (early) termination of the respective agreements.
„Комисията ще прилага принципите, съдържащи се в настоящите насоки по отношение на всички мерки за помощ за започване на стопанска дейност, за които е постъпило уведомление, във връзка с които тя трябва да вземе решение след 4 април 2014 г., дори когато за проектите е подадено уведомление преди тази дата.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
В съответствие с известието на Комисията за определяне на приложимите правила при оценка на неправомерна държавна помощ Комисията ще прилага по отношение на неправомерната помощ за започване на стопанска дейност в полза на авиокомпании правилата, които са били в сила по времето, когато е отпусната помощта.
Article 1
Следователно тя няма да прилага принципите, съдържащи се в настоящите насоки в случай на неправомерна помощ за започване на стопанска дейност в полза на авиокомпании, отпусната преди 4 април 2014 г.“
The direct grants for infrastructure, fittings and works and equipment which Italy granted to Alghero airport constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
От своя страна в Насоките за въздухоплаването от 2005 г. се предвижда, че:
The State aid was granted by Italy in violation of Article 108(3) of the Treaty.
„Комисията ще оценява съвместимостта на […] първоначалната помощ, предоставена без нейното разрешение и която следователно нарушава член 88, параграф 3 от Договора [понастоящем член 108, параграф 3 от Договора], въз основа на настоящите насоки, ако изплащането на помощта е започнало след публикуване на насоките в Официален вестник на Европейския съюз.“
The State aid referred to in paragraph 1 is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty.
Тъй като споразуменията с Meridiana и Germanwings са били сключени след публикуването в Официален вестник на 9 декември 2005 г. на Насоките за въздухоплаването от 2005 г., тези насоки представляват приложимото правно основание за оценката на тяхната съвместимост с вътрешния пазар.
Article 2
Оценка на съвместимостта в съответствие с Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
The capital injections which Italy implemented for Alghero airport constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
В точка 79 от Насоките за въздухоплаването от 2005 г. се определят няколко условия, които трябва да са спазени, за да бъде счетена първоначалната помощ за съвместима с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква в) от Договора.
Article 3
Помощта се предоставя на въздушни превозвачи с валиден лиценз за експлоатация, издаден от държава членка съгласно Регламент (ЕИО) № 2407/92.
The measures which Italy implemented for Ryanair, Air One/Alitalia, Volare, bmibaby, Air Vallée and Air Italy do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
В настоящия случай получателите на помощта са въздушни превозвачи съгласно определеното в Регламент (ЕО) № 1008/2008 [135].
Article 4
Следователно първото условие, посочено в Насоките за въздухоплаването от 2005 г., е изпълнено.
The measures which Italy implemented for Meridiana and Germanwings constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Помощта се предоставя за линии, свързващи регионално летище категория С или D с друго летище в ЕС.
The State aid referred to in paragraph 1 is incompatible with the internal market.
От 2005 г. насам летище Alghero е категоризирано като регионално летище от категория С в съответствие с Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
Article 5
Помощта е била предоставена на авиокомпании, откриващи нови маршрути от летище Alghero до други летища, разположени в Съюза.
Italy shall recover the incompatible State aid referred to in Article 4 from the beneficiaries.
Следователно второто условие е спазено.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were deemed to be put at the disposal of the beneficiaries until their actual recovery.
Помощта ще се отпуска при откриването на нови линии или нови разписания, както е определено по-долу, които ще доведат до нарастване на пътникопотока.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004.
Помощта не трябва да стимулира прехвърляне на трафика от една авиокомпания на друга.
Italy shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 4 with effect from the date of adoption of this Decision.
В частност, тя не трябва да води до преместване на трафика от друго летище в същия град, същата метрополна област [136] или същата летищна система [137], която обслужва същата или подобна дестинация при същите условия, което е неоправдано от гледна точка на честота и приложимост на съществуващите услуги.
Article 6
Помощта е била предоставена с цел насърчаване на авиокомпаниите да да разкриват нови маршрути от летище Alghero до една или повече дестинации в Съюза, което да доведе до увеличаване на нетния обем от пътници.
Recovery of the aid referred to in Article 5 shall be immediate and effective.
Няма друго летище в същия град или метрополна област.
Italy shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of its notification.
Освен това нито един от въпросните маршрути не е бил обслужван от високоскоростна железопътна линия.
Article 7
Следователно третото условие, посочено в Насоките за въздухоплаването от 2005 г., е изпълнено.
Within two months following notification of this Decision, Italy shall submit the following information:
В крайна сметка за маршрута, който получава помощта, трябва да се докаже, че е доходоносен, тоест той трябва поне да покрие разходите си без публично финансиране.
the total amount of aid received by the beneficiaries;
Поради тази причина първоначалната помощ трябва да бъде прогресивно намаляваща и ограничена по време.
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from each beneficiary;
Помощта за Germanwings и Meridiana е била ограничена в рамките на срока на споразуменията, сключени с So.Ge.A.AL, т.е. съответно една и три години.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
При все това в споразуменията не е наложено условие, съгласно което маршрутите, обслужвани от въздушните превозвачи от летище Alghero, в крайна сметка е трябвало да бъдат рентабилни сами по себе си.
documents demonstrating that the beneficiaries have been ordered to repay the aid.
Комисията отбелязва също, че макар размерът на помощта, получавана от Germanwings, както се посочва в таблица 19, да е намалявал постепенно, Germanwings е преустановила дейността си на летище Alghero през 2007 г. и следователно никога не е осъществявала дейност без публично финансиране.
Italy shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 4 has been completed.
Размерът на помощта трябва да е тясно свързан с допустимите разходи
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Допустимите разходи са определени в Насоките за въздухоплаването от 2005 г. като „допълнителните първоначални разходи, които възникват за въздушния превозвач единствено при откриване на нова линия или честота“.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiaries.
Италия не е заявила, че финансирането за Germanwings и Meridiana е било ограничено до покриването на допустими разходи и че няма да бъдат субсидирани обичайните оперативни разходи.
Article 8
Следователно това условие не е изпълнено.
This Decision is addressed to the Italian Republic.
Прогресивно намаляващата помощ може да бъде предоставена най-много за период от три години.
Done at Brussels, 1 October 2014.
Годишният размер на помощта не може да надвишава 50 % от общите признати разходи за съответната година, а общата помощ не може да надвишава средно 30 % от признатите разходи.
For the Commission
В споразуменията с въпросните авиокомпании не се споменават разходите на авиокомпаниите и не се предвижда, че помощта трябва да бъде ограничена до определен процент от допустимите разходи.
Vice-President
Поради това Комисията счита, че това условие не е изпълнено.
OJ C 38, 12.2.2008, p. 19 and OJ C 40, 12.2.2013, p. 15.
Във всеки случай периодът, за който е предоставена първоначалната помощ на авиокомпанията, трябва да е значително по-кратък от периода, за който авиокомпанията е поела ангажимент да оперира от даденото летище.
Judgment of 10.5.2006 in case T-395/04, Air One SpA v Commission of the European Union [2006], ECR II — 1347.
Комисията отбелязва, че не е било наложено условие за жизнеспособност на разкритите от въздушните превозвачи маршрути след изтичането на периода на подпомагане на осъществяваната от тях дейност.
OJ C 12, 17.1.2008, p. 7.
Изплащането на помощта трябва да е свързано с нетната промяна на броя на превозените пътници.
See footnote 1.
Комисията отбелязва, че е налице ясна връзка между броя на превозените пътници и размера на помощта.
OJ C 99, 4.4.2014, p. 3.
По-специално в споразуменията с Germanwings и Meridiana се определят премии за успех, които да се заплащат от So.Ge.A.AL, ако авиокомпаниите постигнат предвидените цели по отношение на трафика.
OJ C 312, 9.12.2005, p. 1.
Всяка публична организация, която планира да отпусне първоначална помощ на авиокомпания за новооткрита линия, независимо дали чрез летище или не, трябва публично, подходящо и навреме да оповести плановете си, за да позволи на заинтересованите авиокомпании да предложат своите услуги.
See http://servizi.aci.it/distanze-chilometriche-web.
Уведомлението трябва да съдържа описание на маршрута, както и обективните критерии от гледна точка на размера и периода на помощта.
In the course of the investigation Italy informed the Commission that the legal successor of Volare is CAI Second S.p.A., a subsidiary of Alitalia — Compagnia Aerea Italiana S.p.A.
В хода на разследването Италия заяви, че намерението на летището да сключи споразумения с авиокомпании, проявяващи интерес към откриването на нови маршрути, с изходна точка от летище Alghero, е било поплуляризирано в достатъчна степен сред потенциалните заинтересовани въздушни превозвачи.
Likewise, Air One S.p.A. merged with Alitalia — Compagnia Aerea Italiana S.p.A.
При все това не са представени никакви доказателства в това отношение.
RAS holds 100 % of the share capital of SFIRS.
По-специално не са налице признаци, че летище Alghero е оповестило своевременно и е осигурило подходяща публичност на намерението си да предостави помощ на авиокомпаниите, както и на условията за предоставяне на подобна помощ.
SFIRS prepares plans and programmes and drafts guidelines targeting the region's economic and social development.
Следователно процедурата на подбор на въздушните превозвачи не е била достатъчно ясна, за да гарантира недискриминационно разглеждане на кандидатурите на заинтересованите въздушни превозвачи.
Airport infrastructure is owned by ENAC, which either operates it directly or assigns it to third parties via concessions.
При подаване на заявление всяка авиокомпания, която предлага услуга на публична организация, отпускаща първоначална помощ, трябва да предостави бизнес план, който да показва приложимостта на маршрута за продължителен период от време, след като изтече периодът на помощта.
Traditionally, four types of airport management models existed in Italy: (i) airports managed directly by the State, which was responsible for the construction and maintenance of all airport infrastructure, incurred all costs and retained all revenue; (ii) airports managed under a temporary concession, in which case the airport manager, on the basis of a temporary authorisation, could operate the airport infrastructure and retain the revenues from commercial activities; (iii) airports managed under a partial concession, in which case the airport manager retained all revenues resulting from the use of passenger and freight terminals and main airport services (e.g. handling), while the State through ENAC retained all revenue from airport charges (landing and departure fees, aircraft parking fees and passenger embarking fees); (iv) airports managed under a comprehensive concession, in which case the airport manager was responsible for the management of all infrastructure (including airside) and the provision of all airport services and collected all revenues derived from airport operations for a duration of up to forty years.
Преди да предостави първоначалната помощ, публичната организация трябва също така да анализира влиянието на новата линия върху конкурентните линии.
As of 2007 ENAC may provisionally entrust holders of partial concessions (including those only temporarily entrusted with the management of the infrastructure) with the management of the airport under a comprehensive management regime, by limiting the right to use revenues from user rights to the urgent measures required for the airport manager to perform its activity, as laid down in an action plan (Piano di interventi).
Нито Италия, нито заинтересованите страни са представили доказателства в хода на разследването, че въздушните превозвачи е трябвало да представят предварително бизнес план за въпросните маршрути, за да докажат самостоятелната жизнеспособност на въпросния маршрут след определен срок.
The Inter-Ministerial Decree 125 T for the award of the concession to So.Ge.A.AL was issued on 3 August 2007.
So.Ge.A.AL също не е заявило, че е извършило оценка на въздействието на въпросните нови маршрути върху други маршрути.
In that respect, the Commission recalls that the Court has held that activities that normally fall under the responsibility of the State in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and in general do not fall within the scope of the rules on State aid.
Следователно това условие не е спазено.
See in this sense Case C-118/85 Commission v Italy [1987] ECR 2599, paragraphs 7 and 8, Case C-30/87 Bodson/Pompes funèbres des régions libérées, [1988] ECR I-2479, paragraph 18, Case C-364/92 SAT/Eurocontrol, [1994] ECR I-43, paragraph 30 and Case C-113/07 P Selex Sistemi Integrati v Commission, [2009] ECR I-2207, paragraph 71.
Държавите трябва да гарантират годишно публикуване на списък с маршрутите, които получават помощ, за всяко летище, като за всеки отделен случай трябва да се посочват източникът на публични средства, компанията получател, размерът на помощта, както и броят на пътниците.
In reply to Commission's request of information of 26 May 2014.
Няма признаци, че летище Alghero е публикувало ежегоден списък на маршрутите, получаващи публично финансиране, в който се посочват източникът на финансиране, въздушният превозвач, размерът на действително платената помощ и броят на превозените пътници.
Paragraphs 7 and 8 of Article 4 and Article 11 of the 2007 Convention.
Когато са приложими, трябва да бъдат осигурени и процедури по обжалване на ниво държава членка, за да се обезпечи недискриминационната процедура по предоставяне на помощ.
Annex 22 of letter of Italy of 10 June 2014.
Италия не е заявила, че са били въведени процедури за обжалване за разглеждане на жалбите относно предоставянето на помощта на въздушни превозвачи, обслужващи маршрути от летище Alghero.
In addition to the concession fee paid for the management of the airport, as of 2005 So.Ge.A.AL also paid a ‘security concession fee’, for the right to provide security services at the airport and charge fees for security services.
Наказателните механизми трябва да се прилагат, в случай че въздушният превозвач не изпълнява ангажиментите, които е поел при предоставяне на помощта.
‘Project Nuraghe — Il caso So.Ge.A.AL’, 29 August 2011, prepared by Accuracy, submitted to the Commission by letter of Italy of 31 August 2011, Annex 1.
Наличието на система за възстановяване на помощта или за отнемане на гаранцията, която авиокомпанията е депозирала в началото, ще позволи на летището да гарантира спазването на ангажиментите от страна на авиокомпанията.
Letters of Italy of 26 October 2012 and 18 February 2014.
Комисията отбелязва, че в споразуменията с въздушните превозвачи е установена система от санкции, в случай че авиокомпаниите не спазват предвидените в тях цели по отношение на трафика.
Airports have two key elements of income: aeronautical income, which is derived from charges levied on airlines for their use of the facilities by both aircraft and passengers, and commercial income derived from commercial activities at the airport site including retailing, car parking, catering and office/property rentals.
Следователно това условие е изпълнено.
Council Directive 96/67/EC of 15 October 1996 on access to the groundhandling market at Community airports (OJ L 272, 25.10.1996, p.
Първоначалната помощ не може да бъде комбинирана с други видове помощ, предоставени за експлоатацията на линия, като например помощ със социален характер, предоставена на определени категории пътници, и компенсации за извършване на обществени услуги.
36).
Освен това такава помощ не може да бъде предоставена, когато достъпът до линия е запазен за един превозвач съгласно член 4 от Регламент (ЕИО) № 2408/92, и по-специално съгласно параграф 1, буква г) от посочения член.
See in particular Article 3 of Ministerial Decree 521/1997.
В съответствие с правилата за пропорционалност такава помощ не може да бъде комбинирана с друга помощ, предоставена за покриване на същите разходи, включително и помощ, изплатена в друга държава.
Letter of Italy of 31 August 2011, Annexes 7 and 23.
Италия потвърди, че въпросната помощ не е била предоставена за разкриването на маршрути, които са предмет на ЗПОУ съгласно Регламент (ЕО) № 1008/2008.
For the breakdown of the public financing between the public shareholders, including contributions by SFIRS for 2007, 2009 and 2010, see Annex 1 (Accuracy Report) of that letter, p. 40.
Италия обаче не потвърди, че помощта не е била комбинирана с друга помощ за покриване на същите разходи.
Letter of Italy of 22 October 2012.
Поради това не може да се счита, че помощта за авиокомпаниите представлява съвместима първоначална помощ в съответствие с Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
This definition was implemented by Article 3, paragraph 8 of the Legislative Decree No 163 of 12 April 2006 (‘Codice dei contratti pubblici relativi ai lavori, servizi e furniture’).
Следователно държавната помощ за Meridiana и Germanwings представлява неправомерна и несъвместима държавна помощ, която трябва да бъде възстановена.
Letter of Italy of 8 May 2014.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Case T-128/89 Aéroports de Paris v Commission [2000] ECR II-3929
Поради това Комисията счита, че:
Letter of Italy of 18 February 2014, Annex A.
Италия е привела в действие инвестиционна помощ в полза на летище Alghero в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора.
Covered by the obligation of professional secrecy.
Тази инвестиционна помощ е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3, буква в) от Договора;
Letter of Italy of 18 February 2014.
субсидиите, посочени в съображение 257, предоставени на оператора на летище Alghero преди 12 декември 2000 г., попадат извън обхвата на настоящото решение;
Aéroports de Paris judgement cited.
Италия е привела в действие оперативна помощ в полза на летище Alghero в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора.
See also Commission guidelines on the Application of Articles 92 and 93 of the EC Treaty and Article 61 of the EEA Agreement to State aids in the aviation sector, OJ C 350, 10.12.1994, p. 5.
Тази оперативна помощ е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3, буква в) от Договора;
See Commission Decision of 21 March 2012 in case C76/2002 Avantages consentis par la Région Wallonne et Brussels South Charleroi Airport à la companie aérienne Ryanair and Commission Decision of 25 April 2012 in case SA.33961 Plainte Air France — Aéroport de Nîmes.
Решение (ЕС) 2015/1585 на Комисията
Commission Decision (EU) 2015/1585
относно схема за помощ SA.33995 (2013/C) (ex 2013/NN) [приведена в действие от Германия за подкрепа на електроенергия от възобновяеми източници и на енергоемки потребители]
on the aid scheme SA.33995 (2013/C) (ex 2013/NN) (implemented by Germany for the support of renewable electricity and of energy-intensive users)
(нотифицирано под номер C(2014) 8786)
(notified under document C(2014) 8786)
като покани заинтересованите страни да представят мненията си в съответствие с посочените по-горе разпоредби [1] и като взе предвид тези мнения,
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above [1], and having regard to their comments,