natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Недекларираният труд има сериозни последствия за засегнатите работници, оказващи се в положение да приемат да работят при несигурни и понякога опасни условия на труд, при много по-ниско заплащане, тежки нарушения на трудовите права и значително занижена закрила по трудовото законодателство и законодателството в областта на социалната закрила, като по този начин са лишени от адекватни социалноосигурителни права, от пенсионни права и от достъп до здравеопазване, както и от възможности да развиват уменията си и да учат през целия си живот.
Undeclared work has serious implications for the workers concerned, who find themselves having to accept precarious and sometimes hazardous working conditions, much lower wages, severe infringements of labour rights and significantly reduced protection under labour and social protection law, thus depriving them of adequate social benefits, pension rights and access to healthcare, as well as skills development and lifelong learning opportunities.
Въпреки че отрицателните последици от недекларирания труд, които възникват за обществото и икономиката, се проявяват под различни форми, платформата е насочена към подобряване на условията на труд и към насърчаване на интеграцията на пазара на труда и социалното включване.
While the negative effects of undeclared work on society and the economy take various forms, the Platform aims to improve working conditions and to promote integration in the labour market and social inclusion.
Недекларираният труд има сериозни последици за бюджета, тъй като води до намаляване на приходите от данъци и социалноосигурителни вноски, като по този начин се компрометира финансовата устойчивост на системите за социална защита.
Undeclared work has serious budgetary implications through decreased tax and social security revenues, thus undermining the financial sustainability of social protection systems.
Той оказва отрицателно въздействие върху заетостта и производителността и води до нарушаване на условията на равнопоставеност.
It has negative impacts on employment and productivity and distorts the level playing field.
Недекларираният труд се отразява по различен начин на различните социални групи, inter alia, жени, мигранти и домашни работници, като някои от недекларираните работници се намират в особено уязвимо положение.
Undeclared work has different effects on different social groups, inter alia, women, migrants and domestic workers, some undeclared workers being in a particularly vulnerable position.
В държавите членки е въведена широка гама от политически подходи и мерки за противодействие на недекларирания труд.
A wide range of policy approaches and measures to tackle undeclared work have been introduced across the Member States.
Държавите членки също така са сключили двустранни спогодби и са осъществили многостранни проекти по някои аспекти на недекларирания труд.
Member States have also concluded bilateral agreements and carried out multilateral projects on certain aspects of undeclared work.
Противодействието на комплексния проблем с недекларирания труд трябва все още да бъде развивано и изисква прилагането на холистичен подход.
Tackling the complex problem of undeclared work still needs to be developed and requires a holistic approach.
Платформата не следва да е пречка за прилагането на двустранни и многостранни спогодби или споразумения относно административното сътрудничество.
The Platform should not prevent the application of bilateral or multilateral agreements or arrangements concerning administrative cooperation.
Участието в дейностите на платформата не засяга компетентностите и/или задълженията на държавите членки за противодействие на недекларирания труд, включително техните национални или международни задължения съгласно, inter alia, относимите и приложими международни конвенции на Международната организация на труда (МОТ) като Конвенция № 81 относно инспекцията по труда в промишлеността и търговията.
Taking part in the Platform's activities is without prejudice to the Member States' competences and/or obligations to tackle undeclared work, including their national or international responsibilities under, inter alia, relevant and applicable International Labour Organization (ILO) conventions, such as Convention No 81 concerning Labour Inspection in Industry and Commerce.
Сътрудничеството между държавите членки на равнището на Съюза продължава да бъде разпокъсано както по отношение на участващите държави членки, така и по отношение на обхванатите въпроси.
Cooperation between Member States at Union level remains far from comprehensive, both in terms of the Member States involved and the issues covered.
Липсва действащ официален механизъм за трансгранично сътрудничество между релевантните органи на държавите членки за цялостно решаване на въпросите, свързани с недекларирания труд.
There is no formal mechanism in place for cross-border cooperation between Member States' relevant authorities to address in a comprehensive way issues related to undeclared work.
Необходимо е сътрудничеството между държавите членки да се насърчава на равнището на Съюза, за да им се съдейства за по-ефикасно и по-ефективно противодействие на недекларирания труд.
Encouraging cooperation between Member States at Union level is necessary to help Member States to tackle undeclared work more efficiently and effectively.
Във връзка с това платформата следва да има за цел да улесни и подкрепи обмена на най-добри практики и информация и да предостави рамка на равнището на Съюза с цел създаване на общо разбиране, натрупване на експертни знания и разработване на анализи относно недекларирания труд.
In that context, the Platform should aim to facilitate and support the exchange of best practices and information and to provide a framework at Union level for the purpose of developing common understanding, expertise and analysis on undeclared work.
Споделени определения и общи концепции по отношение на недекларирания труд следва да отразяват развитието на пазара на труда.
Shared definitions and common concepts of undeclared work should reflect labour market developments.
Платформата следва да насърчава също така сътрудничеството между различните правоприлагащи органи на държавите членки, които участват в подобни трансгранични действия на доброволна основа.
The Platform should also encourage cooperation between the different enforcement authorities of Member States participating in such cross-border actions on a voluntary basis.
Настоящото решение е насочено към насърчаване на сътрудничеството на равнището на Съюза между държавите членки.
This Decision aims to encourage cooperation at Union level between Member States.
По отношение на недекларирания труд положението е много различно в държавите членки и следователно нуждите на релевантните органи и на другите участници в отделните държави членки, що се отнася до областите на сътрудничеството, също са различни.
The situation with regard to undeclared work is very different between the Member States and the needs of the relevant authorities and other actors in the different Member States with regard to areas of cooperation therefore also differ.
Държавите членки запазват своята компетентност да решават степента на участието си в дейностите, одобрени на пленарните заседания в рамките на платформата.
Member States remain competent to decide on their level of involvement in the activities approved at plenary level by the Platform.
На равнището на Съюза следва да се насърчава тясното и ефективно сътрудничество между държавите членки за подкрепа и допълване на техните мерки за противодействие на недекларирания труд.
Close and effective cooperation between the Member States to support and complement their activities in tackling undeclared work should be encouraged at Union level.
Действията на национално равнище зависят от конкретния контекст в отделните държави членки и дейностите в рамките на платформата не могат да заменят оценката на национално равнище на подходящи действия, които да бъдат предприети.
Action at national level depends on the particular context in the individual Member States and activities within the Platform cannot replace an assessment at national level of the appropriate actions to be taken.
Държавите членки и техните релевантни органи остават компетентни по отношение на идентифицирането, анализа и разрешаването на практически проблеми, свързани с прилагането на относимото право на Съюза относно условията на труд и социалната закрила на работното място и по отношение на вземането на решения какви мерки да предприемат на национално равнище, за да приложат резултатите от дейностите на платформата.
Member States and their relevant authorities remain competent with regard to the identification, analysis and solving of practical problems relating to the enforcement of relevant Union law on working conditions and social protection at work, and for deciding what measures to take at national level to give effect to the outcomes of the activities of the Platform.
Платформата следва да използва всички подходящи източници на информация, в частност проучвания, двустранни споразумения, сключени между държавите членки, и многостранни проекти за сътрудничество, и следва да създава полезни взаимодействия между съществуващите инструменти и структури на равнището на Съюза, за да се постигне максимален възпиращ или превантивен ефект от тези мерки.
The Platform should make use of all relevant sources of information, in particular studies, bilateral agreements concluded between Member States and multilateral cooperation projects, and create synergies between existing instruments and structures at Union level to maximise the deterrent or preventive effect of those measures.
Действията на платформата може да бъдат под формата на рамка за съвместни обучения, партньорски проверки, създаване на инструменти като например интерактивна база от знания, като се вземат предвид съществуващите проучвания за осъществимост, inter alia, дейността на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд (Eurofound) и — като същевременно се признава значението на защитата на личните данни — решения за обмен на данни.
The actions of the Platform could take the form of a framework for joint training, peer reviews, the establishment of tools such as an interactive knowledge bank, taking into account existing feasibility studies, inter alia, the work done by the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound), and, while recognising the importance of data protection, solutions for data sharing.
Информираността за недекларирания труд може да се повиши чрез европейски кампании или общи стратегии, основаващи се на политики и стратегии за повишаване на осведомеността по отношение на недекларирания труд, който вече е разпространен в държавите членки в различна степен.
European campaigns or common strategies could increase the awareness of undeclared work, building on policies and strategies to raise awareness of undeclared work which already exist to varying degrees in the Member States.
Платформата следва да включи и участници извън държавния сектор като важен източник на информация.
The Platform should also involve non-governmental actors as important sources of information.
Платформата следва да допринесе за задълбочаване на сътрудничеството между държавите членки, включително чрез подпомагане на новаторски подходи за трансгранично сътрудничество и изпълнение, както и чрез оценка на опита, придобит от държавите членки в рамките на такова сътрудничество.
The Platform should contribute to the strengthening of cooperation between Member States, including by facilitating innovative approaches to cross-border cooperation and enforcement as well as by evaluating Member States' experiences of such cooperation.
Навременният обмен на информация е от основно значение за ограничаването на недекларирания труд.
Timely exchanges of information are essential to curb undeclared work.
Ако даден член на платформата счете, че за обмена на информация и най-добри практики в рамките на платформата е полезно да се обсъдят конкретни случаи, тяхната анонимност следва надлежно да се осигури.
Where a member of the Platform considers it to be beneficial for the exchange of information and best practices within the Platform to raise specific cases, those cases should be anonymised as appropriate.
Платформата може да бъде ефективна само в среда, в която лицата, които повдигат въпроси, свързани със случаи на недеклариран труд, са защитени срещу неблагоприятно третиране.
The Platform can be effective only in an environment where persons raising cases of undeclared work are protected against unfavourable treatment.
Ето защо платформата следва да представлява форум за обмен на най-добри практики в това отношение.
The Platform should therefore be a forum for the exchange of best practices in that respect.
Обменът на информация и на най-добри практики следва да позволява на платформата да осигурява ценен принос за възможни действия на равнището на Съюза за противодействие на недекларирания труд, включително от страна на Комисията.
The exchange of information and best practices should allow the Platform to provide useful input for possible action at Union level to tackle undeclared work, including by the Commission.
В контекста на Европейския Семестър дейностите на платформата може да осигурят ценен принос при разглеждането на мерки, свързани с недекларирания труд.
In the context of the European Semester, the activities of the Platform might provide a useful input where measures related to undeclared work are considered.
Отношение към недекларирания труд имат различни национални правоприлагащи органи, като инспекторатите по труда, други органи, които се занимават със здравословните и безопасни условия на труд, инспекторатите по социална сигурност и данъчните органи.
Different national enforcement authorities are involved with undeclared work, such as labour inspectorates, other authorities dealing with health and safety at work, social security inspectorates and tax authorities.
В някои случаи миграционните власти и службите по заетостта, както и митническите органи и органите, отговарящи за прилагането на общата транспортна политика, полицията, прокуратурата и социалните партньори могат също да имат отношение.
In some cases, migration authorities and employment services as well as customs authorities and authorities in charge of implementation of the common transport policy, the police, the public prosecutor's office and the social partners may also be involved.
За цялостно и успешно противодействие на недекларирания труд в държавите членки е необходимо да се прилага съчетание от политики; това следва да се улеснява чрез насърчаване на структурирано сътрудничество между релевантните органи и други участници.
In order to tackle undeclared work comprehensively and successfully, a policy mix needs to be implemented in the Member States.
Платформата следва да включва всички имащи отношение национални органи, по-специално правоприлагащите органи, които са водещи и/или участват в противодействието на недекларирания труд.
This should be facilitated by encouraging structured cooperation between relevant authorities and other actors.
Държавите членки запазват компетентността си да решават кои органи да ги представляват в различните дейности на платформата.
The Platform should include all relevant national authorities, in particular enforcement authorities, which lead and/or are active in tackling undeclared work.
Сътрудничеството между националните органи на държавите членки следва да е в съответствие с приложимото национално право и правото на Съюза.
Member States remain competent to decide which authorities represent them in the different activities of the Platform.
За да постигне своите цели, платформата следва да бъде подпомагана от висш представител във всяка държава членка, който да координира и осъществява връзка с националните органи на държавите членки и когато е приложимо — с други участници, включително социалните партньори, занимаващи се с многостранните аспекти на недекларирания труд.
Cooperation between national authorities of the Member States should comply with applicable Union and national law.
Платформата следва да включва в работата си социалните партньори на равнището на Съюза — както междуотраслово, така и в секторите, които са най-тежко засегнати или имат специална роля в противодействието на недекларирания труд, и следва да си сътрудничи с релевантните международни организации, като например МОТ, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие и агенциите на Съюза — по-специално Eurofound и Европейската агенция за безопасност и здраве при работа (EU-OSHA).
To achieve its objectives, the Platform should be supported by a senior representative in each Member State, who should coordinate and liaise with Member States' authorities and, where applicable, with other actors, including the social partners, dealing with the multifaceted aspects of undeclared work.
Участието на Eurofound и EU-OSHA в работата на платформата като наблюдатели не следва да води до разширяване на настоящия им мандат.
The Platform should involve the social partners at Union level, both cross-industry and in those sectors that are most severely affected by, or have a particular role in the tackling of, undeclared work, and should cooperate with relevant international organisations, such as the ILO, the Organisation for Economic Cooperation and Development and Union agencies, in particular Eurofound and the European Agency for Safety and Health at Work (EU-OSHA).
Платформата следва да приеме свой процедурен правилник, работни програми и редовни доклади.
The involvement of Eurofound and EU-OSHA in the work of the Platform as observers should not extend their existing mandates.
Платформата следва да може да създава работни групи за разглеждане на конкретни въпроси и да разчита на опита на специалисти със специфична компетентност.
The Platform should adopt its rules of procedure, work programmes and regular reports.
Платформата следва да си сътрудничи със съответните експертни групи и комитети на равнището на Съюза, чиято работа е свързана с недекларирания труд.
The Platform should be able to establish working groups to examine specific issues and should be able to rely on the expertise of professionals with specific competence.
Платформата и нейните дейности следва да бъдат финансирани по оста „Прогрес“ на Програмата на Европейския съюз за заетост и социални иновации (EaSI) в рамките на бюджетните кредити, определени от Европейския парламент и Съвета.
The Platform should cooperate with the relevant expert groups and committees at Union level whose work has links with undeclared work.
Комисията следва да гарантира, че платформата използва финансовите ресурси, определени за платформата, по прозрачен и ефективен начин.
The Platform and its activities should be funded through the PROGRESS axis of the European Union Programme for Employment and Social Innovation (EaSI) within the appropriations set by the European Parliament and the Council.
Като се има предвид значението на откритостта и на достъпа до документи, отразено в принципите, предвидени в член 15 от ДФЕС, платформата следва да работи по прозрачен начин и в съответствие с тези принципи.
The Commission should ensure that the Platform uses the financial resources dedicated to the Platform in a transparent and efficient way.
Комисията следва да предприеме необходимите административни мерки във връзка със създаването на платформата.
Given the importance of openness and access to documents reflected in the principles provided for in Article 15 TFEU, the Platform should conduct its work in a transparent manner and in accordance with those principles.
Платформата следва да зачита напълно основните права и да спазва принципите, признати в Хартата на основните права на Европейския съюз.
The Commission should take the necessary administrative steps to set up the Platform.
При обработването на лични данни, извършвано от държавите членки в рамките на настоящото решение, се прилагат Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета [5] и Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета [6], както и съответните национални мерки за изпълнение.
The Platform should fully respect the fundamental rights and observe the principles recognised in the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Европейският надзорен орган по защита на данните беше консултиран в съответствие с член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 45/2001,
Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council [5] and Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council [6] as well as the relevant national implementing measures apply to the processing of personal data carried out within the framework of this Decision.
ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
The European Data Protection Supervisor has been consulted in accordance with Article 28(2) of Regulation (EC) No 45/2001,
ГЛАВА I
HAVE ADOPTED THIS DECISION:
Създаване на платформата
Article 1
С настоящото решение се създава платформа на равнището на Съюза за засилване на сътрудничеството между държавите членки за противодействие на недекларирания труд („платформата“).
Establishment of the Platform
За целите на настоящото решение „противодействие“ по отношение на недеклариран труд означава предотвратяването, възпирането и борбата срещу недеклариран труд, както и насърчаване на декларирането на недекларирания труд.
A Platform, at Union level, to enhance cooperation between Member States in tackling undeclared work (‘the Platform’) is hereby established.
Член 2
For the purpose of this Decision, ‘tackling’, in relation to undeclared work, means preventing, deterring and combating undeclared work as well as promoting the declaration of undeclared work.
Състав на платформата
Article 2
Платформата се състои от:
Composition of the Platform
един висш представител, определен от всяка държава членка, който да я представлява;
The Platform shall be composed of:
представител на Комисията;
a senior representative appointed by each Member State to represent that Member State;
най-много четирима представители на междуотрасловите социални партньори на равнището на Съюза, които се определят от тези социални партньори и представляват двете страни на отрасъла на равна основа.
a representative of the Commission;
На заседанията на платформата могат да присъстват следните наблюдатели, като техният принос се взема надлежно под внимание съгласно условията, определени в процедурния правилник на платформата:
a maximum of four representatives of cross-industry social partners at Union level, appointed by those social partners, equally representing both sides of industry.
най-много 14 представители на социалните партньори от сектори с широко разпространение на недеклариран труд, които се определят от тези социални партньори и представляват двете страни на отрасъла на равна основа;
The following may attend the meetings of the Platform as observers and their contributions shall be taken into due consideration in accordance with its rules of procedure:
представител на Eurofound;
a maximum of 14 representatives of the social partners in sectors with a high incidence of undeclared work, appointed by those social partners, equally representing both sides of industry;
представител на EU-OSHA;
a representative of Eurofound;
представител на МОТ;
a representative of EU-OSHA;
представител от всяка трета държава от Европейското икономическо пространство.
a representative of the ILO;
Други наблюдатели, различни от посочените в първа алинея, могат да бъдат поканени да участват в заседанията на платформата, като техният принос се взема надлежно под внимание съгласно условията, определени в процедурния правилник, в зависимост от разглежданата тема.
a representative of each third country in the European Economic Area.
Член 3
Observers other than those referred to in the first subparagraph may be invited to attend the meetings of the Platform and their contributions shall be taken into due consideration in accordance with its rules of procedure, depending on the subject that is to be discussed.
Национални мерки
Article 3