natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На трето място, от СВОУ следва, че основната част от инвестициите, които ще се осъществяват на летище Nîmes, се поема от SMAN и от органите, които са негови членове.
Consequently, these measures must be regarded as imputable to the SMAN, and therefore to the state in the broad sense.
От тази гледна точка SMAN упражнява определено влияние върху експлоатацията на летището чрез възможността да подобри качеството или капацитета на летищната инфраструктура, така че да я направи по-привлекателна за авиокомпаниите и по този начин да благоприятства рентабилността на тази експлоатация за VTAN.
As indicated in recital 288, the financial stability of the airport’s operation relied on the flat-rate contribution granted by the SMAN, the amount of which was determined, among other aspects, according to the parameters of the commercial relationship between the CCI and Ryanair/AMS in 2006 and therefore in order to allow Ryanair’s activity to continue under similar conditions to those under which this airline had offered its services from Nîmes airport when the CCI was operating the airport.
От всичко гореизложено следва, че до голяма степен е налице неоспорима връзка между, от една страна, условията на СВОУ, както са сключени от SMAN с Veolia Transport в съответствие с целите на синдиката за развитие на трафика, тръжната процедура, организирана от SMAN, и предоставената от SMAN еднократна вноска, и, от друга страна, договорите, сключени от VTAN с Ryanair и AMS.
The advantages conferred by these agreements, the existence of which shall be proven in the following section, were therefore financed through this flat-rate contribution, and consequently through state resources.
Въпреки че тази причинно-следствена връзка не е абсолютна и изключителна, доколкото въпросните договори са резултат отчасти и на известна икономическа свобода на действие, от която се е ползвало дружеството VTAN, тя все пак е достатъчно силна, за да докаже ясно участие на публичните органи, и по-специално на SMAN, в разглежданите мерки.
In conclusion, the various agreements signed by VTAN and covered by this assessment are imputable to the state and involve the use of state resources.
Следователно тези мерки трябва да се считат за такива, които могат да бъдат приписани на SMAN, и следователно и на държавата в широкия смисъл.
Selective advantages granted to Ryanair/AMS
Както беше посочено в съображение 288, финансовото равновесие на експлоатацията на летището се е основавало на еднократната вноска, предоставяна от SMAN, чийто размер е бил определен, наред с другото, в зависимост от параметрите на търговските отношения между CCI и Ryanair/AMS през 2006 г. и следователно по начин, който да позволява продължаването на дейността на Ryanair при условия, подобни на тези, при които авиокомпанията е предлагала услугите си за заминаване от летище Nîmes, докато то се е експлоатирало от CCI.
In order to determine whether a state measure constitutes aid, it is necessary to establish whether the recipient undertaking receives an economic advantage that it would not have obtained under normal market conditions.
От това следва, че предоставените с тези договори предимства, чието наличие ще бъде доказано в следващия раздел, са били финансирани с помощта на тази еднократна вноска и следователно с държавни средства.
In order to make this assessment, the market economy operator (MEO) test should be applied to the measures in question.
В заключение различните договори, сключени от VTAN и които са предмет на настоящото разследване, могат да се припишат на държавата и включват използване на държавни ресурси.
This involves determining whether a hypothetical MEO acting in place of the Operators and motivated by the prospect of profits would have entered into similar agreements.
Избирателно предимство в полза на Ryanair/AMS
In order to correctly apply this test, a number of questions should be answered first, particularly the following:
За да се оцени дали дадена държавна мярка представлява помощ, следва да се определи дали на предприятието получател се предоставя икономическо предимство, което то не би получило при нормални пазарни условия.
Should the conduct of the CCI-Airport be assessed in isolation, or should its conduct in fact be assessed together with that of the CCI as a whole?
За извършването на този анализ по отношение на въпросните мерки следва да се приложи принципът на оператор в условията на пазарна икономика.
Likewise, should the conduct of VTAN be assessed in isolation, or should its conduct in fact be assessed together with that of the SMAN?
Той се изразява в това да се определи дали хипотетичен оператор в условията на пазарна икономика, действащ на мястото на операторите на летището и ръководен от перспективи за рентабилност, би сключил подобни договори.
Should a marketing services agreement and an airport services agreement that were signed at the same time be analysed separately or together?
За правилното прилагане на този принцип най-напред следва да се разгледат различни въпроси, и по-специално следните:
In applying the MEO test to the marketing services agreements, should the CCI and VTAN be regarded as having respectively acted as operators of Nîmes airport or as entities purchasing marketing services in the context of a local economic development mission, regardless of their function as airport operator?
Трябва ли поведението на CCI-Aéroport да се разглежда изолирано или напротив, то трябва да се разглежда съвместно с поведението на CCI в нейната цялост?
What benefits could a hypothetical MEO have expected from the marketing services agreements?
По същия начин трябва ли поведението на VTAN да се разглежда изолирано или напротив, то трябва да се разглежда съвместно с поведението на SMAN?
What, for the purposes of applying the MEO test, is the relevance of comparing the terms of the airport services agreements covered by the formal investigation procedure with the airport charges invoiced at other airports?
Трябва ли да се разглеждат заедно или напротив — поотделно, договорът за маркетингови услуги и сключеният едновременно с него договор за летищно обслужване?
After answering these questions, the Commission will apply the MEO test to the various measures in question.
Трябва ли при прилагането на принципа на оператор в условията на пазарна икономика към договорите за маркетингови услуги да се приема, че CCI и VTAN са действали като управляващи летище Nîmes органи или като субекти, които получават маркетингови услуги в рамките на задача за местно икономическо развитие, независимо от функцията си на управляващ летището орган?
Joint assessment of the conduct of the CCI-Airport and the CCI as a whole
Какви ползи би могъл да очаква от договорите за маркетингови услуги хипотетичен оператор в условията на пазарна икономика?
In applying the MEO test, the conduct of the CCI as a whole, and not just that of its arm operating the airport, should be taken into account.
Доколко целесъобразно е за целите на прилагането на принципа на оператор в условията на пазарна икономика да се сравняват условията на договорите за летищно обслужване, обект на официалната процедура по разследване, с летищните такси, начислявани на други летища?
As explained above (see footnote 69), the CCI-Airport did not have its own legal personality distinct from that of the CCI and the various agreements were signed by the CCI president or under his control.
След като разгледа тези няколко въпроса, Комисията ще приложи принципа на оператор в условията на пазарна икономика към различните разглеждани мерки.
The CCI-Airport was not a distinct entity with its own decision-making autonomy, other than with regard to the day-to-day operation of the airport.
Относно съвместната оценка на поведението на CCI-Aéroport и на CCI като цяло
It therefore follows that the conduct of the CCI-Airport and the CCI as a whole must be assessed together, in terms of their relations with the airlines and their subsidiaries, in order to apply the MEO test.
При прилагането на принципа на оператор в условията на пазарна икономика следва да се вземе предвид поведението на CCI като цяло, а не само на нейната служба за управление на летището.
Joint assessment of the conduct of VTAN and the SMAN
В действителност, както вече беше обяснено (вж. бележка под линия 69), CCI-Aéroport не е юридическо лице, различно от CCI, и отделните договори са сключени от председателя на CCI или под негов контрол.
As explained in detail in the assessment of the imputability to the state of the agreements signed by VTAN, through the invitation to tender process organised by the SMAN in 2006, the objectives set in the CDSP and the flat-rate contribution established by the latter and granted by the SMAN, the latter exerted a decisive influence over the decisions taken by VTAN with regard to Ryanair and AMS.
CCI-Aéroport не е отделно юридическо лице, притежаващо собствена автономност за вземане на решения, освен тази по отношение на ежедневното управление на летището.
As a result, the conduct of VTAN and the SMAN must be assessed together, in terms of their relations with the airlines and their subsidiaries, in order to apply the MEO test.
От това следва, че за целите на прилагането на принципа на оператор в условията на пазарна икономика поведението на CCI-Aéroport и на CCI като цяло трябва да се оценява съвместно в техните отношения с авиокомпаниите и дъщерните им дружества.
In this respect, it is clear from the judgment of the General Court in the Charleroi case that, when applying the MEO test, the conduct of two distinct entities towards a third party may, in certain circumstances, have to be assessed jointly, as if these two entities were one entity, where there are ‘close links’ between them.
Относно съвместната оценка на поведението на VTAN и на SMAN
Unlike in the Charleroi case, in the present case there is no control relationship, in the sense of ownership, between the SMAN and VTAN.
Както е обяснено подробно в анализа на приписването на държавата на сключените от VTAN договори чрез тръжната процедура, организирана от SMAN през 2006 г., на определените в СВОУ цели и на еднократната вноска, посочена в споразумението и предоставяна от SMAN, синдикатът е упражнил решаващо влияние върху взетите от VTAN решения по отношение на Ryanair и AMS.
However, as shown in paragraph 275 et seq., there are sufficiently close economic links between these two entities, likely to substantially influence VTAN’s conduct towards Ryanair/AMS, for the measures in question to be regarded as the result of the conduct of both these two entities.
Поради това за целите на прилагането на принципа на оператор в условията на пазарна икономика поведението на VTAN и това на SMAN в отношенията им с авиокомпаниите и техните дъщерни дружества трябва да бъдат оценявани съвместно.
For the purposes of applying the MEO test, the Commission must determine whether the airport services agreements and marketing services agreements should be assessed together.
Във връзка с това от решението на Съда на ЕС по делото Charleroi следва, че в контекста на прилагането на принципа на оператор в условията на пазарна икономика поведението на два отделни субекта по отношение на трети може при определени обстоятелства да се анализира съвместно сякаш двата субекта са един единствен, когато между тях съществуват „тесни връзки“.
In the opening decision, the Commission considered as a preliminary point that each marketing services agreement should be assessed jointly with the airport services agreement signed at the same time, for the purposes of applying the MEO test.
За разлика от делото Charleroi в настоящия случай между SMAN и VTAN не съществува връзка по отношение на контрола в имуществен смисъл.
This approach particularly involves each of the following sets of agreements being treated as a single measure:
Все пак, както е посочено в съображение 275 и следващите, между тези два субекта съществуват икономически връзки, които са достатъчно тесни, за да повлияят в значителна степен на поведението VTAN спрямо Ryanair/AMS, така че разглежданите мерки да могат да бъдат считани за резултат от поведението и на двата субекта.
CCI operating period (2000-2006):
За целите на прилагането на принципа на оператор в условията на пазарна икономика Комисията трябва да установи дали договорите за летищно обслужване и договорите за маркетингови услуги следва да се оценяват съвместно.
airport services agreement signed on 10 October 2005 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
В решението за откриване на процедурата Комисията счете предварително, че за целите на прилагането на принципа на оператор в условията на пазарна икономика всеки договор за маркетингови услуги трябва да се анализира съвместно със сключения едновременно с него договор за летищно обслужване.
VTAN operating period (2007-2012):
Този подход предполага по-специално всяка от следните групи договори да бъде разглеждана като една-единствена мярка:
airport services agreement signed on 2 January 2007 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
Период на експлоатация от CCI (2000—2006 г.):
amendment of 1 August 2007 to the marketing services agreement of 2 January 2007 and implicit airport services agreement applying the terms of the airport services agreement of 2 January 2007 to the Nîmes-Charleroi route, the operation of which during the 2007-2008 winter season constituted, according to France, the counterpart to the payment for the additional marketing services stipulated by this amendment,
договор за летищно обслужване, сключен с Ryanair на 10 октомври 2005 г., и договор за маркетингови услуги, сключен в същия ден с AMS,
airport services agreement signed on 1 November 2007 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
Период на експлоатация от VTAN (2007—2012 г.):
airport services agreement signed on 27 August 2008 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
договорът за летищно обслужване, сключен с Ryanair на 2 януари 2007 г., и договорът за маркетингови услуги, сключен в същия ден с AMS,
amendment of 25 August 2009 to the airport services agreement of 27 August 2008 and amendment of 25 August 2009 to the marketing services agreement of 27 August 2008,
допълнителното споразумение от 1 август 2007 г. към договора за маркетингови услуги от 2 януари 2007 г. и „мълчаливият“ договор за летищно обслужване, който се състои в прилагане на условията от договора за летищно обслужване от 2 януари 2007 г. за маршрута Nîmes-Charleroi, чието обслужване през зимния сезон 2007—2008 г. е представлявало според Франция компенсацията за плащането на допълнителните маркетингови услуги, предвидени в това допълнително споразумение,
amendment of 30 November 2010 to the marketing services agreement of 27 August 2008 and implicit airport services agreement applying the terms of the airport services agreement of 27 January 2008 to the Nîmes-Liverpool route, the operation of which constituted, according to France, the counterpart to the payment for the additional marketing services stipulated by this amendment.(312) France has stated that it agrees with the approach taken in the opening decision to analyse together the airport services agreements and marketing services agreements signed at the same time.
договорът за летищно обслужване, сключен с Ryanair на 1 ноември 2007 г., и договорът за маркетингови услуги, сключен в същия ден с AMS,
On the other hand, certain interested third parties, particularly the Operators and Ryanair, question this approach as they consider that the marketing services agreements should be analysed separately.
договорът за летищно обслужване, сключен с Ryanair на 27 август 2008 г., и договорът за маркетингови услуги, сключен в същия ден с AMS,
However, the facts on record confirm that the approach taken in the opening decision, and approved by France, is well-founded.
допълнителното споразумение от 25 август 2009 г. към договора за летищно обслужване от 27 август 2008 г. и допълнителното споразумение от 25 август 2009 г. към договора за маркетингови услуги от 27 август 2008 г.,
Firstly, each marketing services agreement was signed on the same date as an airport services agreement, except in the case of certain amendments to existing marketing services agreements.
допълнителното споразумение от 30 ноември 2010 г. към договора за маркетингови услуги от 27 август 2008 г. и „мълчаливият“ договор за летищно обслужване, който се състои в прилагане на условията от договора за летищно обслужване от 27 август 2008 г. за маршрута Nîmes-Ливърпул, чието обслужване през зимния сезон 2007—2008 г. е представлявало според Франция компенсацията за плащането на допълнителните маркетингови услуги, предвидени в това допълнително споразумение.(312) Франция заяви, че е съгласна с възприетия в решението за откриване на процедурата подход, изразяващ се в съвместно анализиране на договорите за летищно обслужване и тези за маркетингови услуги, които са сключени успоредно с тях.
However, the amendments in question amended marketing services agreements that were themselves signed at the same time as airport services agreements.
За разлика от това някои трети заинтересовани страни, по-специално операторите и Ryanair, оспорват този подход, като считат, че договорите за маркетингови услуги следва да бъдат анализирани отделно.
Furthermore, certain amendments to marketing services agreements were concluded in return for Ryanair’s operation of certain routes or frequencies.
Данните в досието обаче потвърждават основателността на подхода, възприет в решението за откриване на процедурата и одобрен от Франция.
This was the case, for example, with the amendment of 30 November 2010, which provided for additional marketing payments that, according to France, were the counterpart to Ryanair’s operation of a route to Liverpool.
В действителност на първо място всеки от договорите за маркетингови услуги е сключен на една и съща дата с договор за летищно обслужване, освен в случая на някои допълнителни споразумения към съществуващи договори за маркетингови услуги.
In the light of the general reasoning developed in this section, an implicit airport services agreement applying, to the routes or frequencies in question, the airport charges and ground handling charges resulting from the existing airport services agreement corresponding to the marketing services agreement amended by the amendment in question can be associated with this amendment.
Въпреки това самите въпросни допълнителни споразумения са изменяли договори за маркетингови услуги, които на свой ред са били сключени едновременно с договори за летищно обслужване.
Moreover, the two types of agreement were signed by the same parties.
Освен това някои допълнителни споразумения към договори за маркетингови услуги са сключени като компенсация за обслужване от Ryanair на определени маршрути или за определена честота на полетите.
AMS is a wholly-owned subsidiary of Ryanair and its managers are senior Ryanair executives.
Такъв например е случаят с допълнителното споразумение от 30 ноември 2010 г., което е предвиждало допълнителни плащания за маркетингови услуги, които според Франция са били компенсацията за обслужването от Ryanair на маршрут до Ливърпул.
AMS acts in Ryanair’s interests and under its control, and AMS’s profits go to Ryanair in the form of dividends or increased company value.
С оглед на общата аргументация, изложена в настоящия раздел, към такова допълнително споразумение може да се свърже „мълчалив“ договор за летищно обслужване, състоящ се в прилагането за въпросните маршрути и за честота на полетите на летищните такси и тарифи за наземно обслужване, произтичащи от съществуващия договор за летищно обслужване, съответстващ на договора за маркетингови услуги, който се изменя с разглежданото допълнително споразумение.
Moreover, as will be detailed further on, the various marketing services agreements were connected with the operation of certain air routes by Ryanair from Nîmes airport.
Освен това тези два вида договори са сключвани от едни и същи страни по тях.
The marketing services agreements in fact indicate that they are rooted in Ryanair’s commitment to operate these routes, and they were also signed at the same time as airport services agreements with Ryanair for these same routes.
AMS е 100 % дъщерно дружество на Ryanair и неговите ръководители са от висшия персонал на Ryanair.
Consequently, the fact that the marketing services agreements were signed by the airport’s operators with AMS and not Ryanair cannot prevent a marketing services agreement and an airport services agreement that were signed at the same time from being regarded as forming a single transaction, particularly for the purpose of analysing these agreements in the light of the MEO test, and in the context of this analysis, Ryanair and AMS from being regarded as forming a single economic entity.
AMS действа според интересите на Ryanair и под неин контрол, а ползите, които генерира, са предназначени за Ryanair под формата на дивиденти или увеличаване на стойността на дружеството.
Lastly, a number of other facts, set out in recitals 313 to 314, reveal additional very close links between, on the one hand, each marketing services agreement and, on the other hand, the corresponding airport services agreement.
Нещо повече, както ще бъде подробно изложено по-нататък, различните договори за маркетингови услуги са свързани с обслужването на определени въздушни маршрути от Ryanair за заминаване от летище Nîmes.
Firstly, France has itself highlighted the link between the marketing payments and the routes operated by Ryanair: ‘The marketing aid formed an integral part of the route development plan put in place by the CCI and relevant authorities.
Действително в договорите за маркетингови услуги се посочва, че основанията им произтичат от ангажимента на Ryanair да обслужва тези маршрути и освен това те са били сключени едновременно с договорите за летищно обслужване с Ryanair, които се отнасят за същите маршрути.
For these authorities, this was a support tool aimed at attracting new passengers through new services.
Следователно обстоятелството, че договорите за маркетингови услуги са сключени от операторите на летището с AMS, а не с Ryanair, не е пречка да се приеме, че сключените едновременно договор за маркетингови услуги и договор за летищно обслужване могат да се разглеждат като съставляващи една-единствена сделка, по-специално за целите на анализа на тези договори в съответствие с принципа на оператор в условията на пазарна икономика, и че в контекста на този анализ Ryanair и AMS следва да се разглеждат като представляващи един-единствен икономически субект.
Moreover, the airline made commitments in terms of both the number of aircraft made available and the number of passengers carried.
И накрая, от други представени в съображения 313 и 314 факти се разкриват допълнителни много тесни връзки между, от една страна, всеки договор за маркетингови услуги, и съответния договор за летищно обслужване.
The achievement of these load factor targets ensured a direct return on these sums for the local economy’.
На първо място самата Франция е представила доказателство за връзката между плащанията за маркетингови услуги и обслужваните от Ryanair маршрути: „Помощта за маркетингови услуги е неразделна част от схемата за развитие на маршрутите, създадена от CCI и съответните органи.
It is clear from this statement that the marketing payments were an integral part of the commercial relationship between the CCI and Ryanair for the operation and development of routes.
По отношение на тези органи става дума за схема за подпомагане, чиято цел е била да се позволи привличането на нови пътници с нови услуги.
It is also clear that their purpose was not to generally promote travel to Nîmes and its region, but to specifically promote the use of Ryanair’s transport services, which was the only airline offering scheduled flights from Nîmes airport from 2003 onwards.
Освен това компанията се е ангажирала както по отношение на броя на предоставените на разположение самолети, така и на броя на превозените пътници.
This logic is also valid for VTAN, which clearly pursued the same policy as the CCI, spurred on by the SMAN.