natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Финансовият план към бизнес плана от ноември 2004 г., изготвен преди вземането на решение за изграждането на терминал mp2, доказва, че става дума за решение, което дава възможност да се решат проблемите със задръстването, като същевременно се предлагат най-добри перспективи за рентабилност.
Passengers 75 % (75 pax)
Като отчита получената субсидия за изграждането на терминал mp2, петнадесетгодишният бизнес план, изготвен към момента на вземане на решението за изграждане на терминал mp2, е показвал доходността на този проект за летището.
Table 12
През 2005 г. и 2006 г. са направени две актуализации на бизнес плана преди терминал mp2 да бъде пуснат в експлоатация.
Profitability analysis (EUR '000 at current prices)
Така всеки от тези бизнес планове е потвърждавал, че изграждането на терминал mp2 е най-доброто решение за предлагане на най-добри перспективи за рентабилност.
Source: Updated Business Plan of 15 September 2005 (NBV — net book value; LCT — low-cost terminal).
При актуализацията на бизнес плана от 2006 г., направена преди определянето на тарифите за таксите на терминал mp2, се вземат предвид не само намаления на таксите за новите линии и за паркиране, но и за мерките за маркетинг.
TOTAL 2005-2021
С актуализацията също така се доказва доходността на терминал mp2 за летището, като същевременно се вземат предвид намаленията на таксите.
Internal Rate of Return
Изчисляване на финансовата печалба за полет след прилагане на намаленията на таксата и маркетинговите мерки (метод на пълните разходи):
TOTAL CASH FLOW with NBV end 2021 without LCT
Таблица 10
TOTAL CASH FLOW with NBV end 2021 with LCT
Самолет В737 — 67 тона — GA:5 — капацитет: 189 пътници
DIFFERENTIAL CASH FLOW
а година
Updated TOTAL CASH FLOW with NBV end 2021 without LCT
а година
Updated TOTAL CASH FLOW with NBV end 2021 with LCT
а година
TOTAL DIFFERENTIAL CASH FLOW
а година
The prudent operator will take into account all the aeronautical and non-aeronautical revenue, as well as the elasticity of traffic demand in relation to the aeronautical charges in question, in order to determine the profitability of the simplified-service terminal and the corresponding charges.
ПРИХОДИ
The difference between the passenger charge level and the cost of the passenger function, which is covered by the non-aeronautical revenue, does not therefore constitute an advantage granted to airlines, but is the result of the operator's underlying optimisation, which, on the contrary, is aimed at ensuring the profitability of the investment project.
ТАКСИ
The passenger charges (excluding check-in desks) applicable at Terminal mp2 are shown in Table 13.
НАЦИОНАЛЕН ПЪТНИКОПОТОК
Table 13
Кацане
Charge per passenger for intra-EU flights (EUR)
Светлинна сигнализация
Charge per passenger for extra-EU flights (EUR)
Паркиране < 1 час
Original
Пътници 75 % (142 пътници)
Retroactive
Гишета за регистрация
In 2009 the charges were adjusted following their annulment by the Council of State.
общо от въздухоплавателна дейност
The Cocoéco decision of 18 February 2009 explains in more detail the calculation methods used to set these charges, based on the costs and revenues allocated to each terminal as specified in the study conducted by the Mazars consultancy in 2008 and covering the next six years.
Търговски обекти
According to this study and based on the projections that it uses, the costs taken into account are the costs of the buildings allocated to each terminal, servicing and maintenance costs, and operating costs in proportion to their allocation to the passenger function and their use for each terminal.
Паркинги за автомобили
The revenues taken into account are the income from airport charges (passenger and check-in desks) and the commercial revenues (shops and parking) generated at the airport and allocated to each of the terminals.
ОБЩО за полет
It appears that the passenger charges were set such that the aeronautical revenue covered the same margin of the passenger function for both Terminal mp2 and Terminal mp1, i.e. [between 50 % and 80 % for the years 2007, 2008, 2009 and 2010]*.
Печалба преди маркетингови мерки
The figures in the decision of 18 February 2009 reveal that, if both the income from airport charges and the commercial revenues allocated to the passenger function are taken into account, they cover the costs of that function at Terminal mp2 [by between 100 % and 140 % for the years 2007, 2008, 2009 and 2010]*, based on the passenger charge set in the decision of 25 May 2009.
маркетингови мерки
The passenger charges at Terminal mp2 were set on the basis of a prior financial study that took account of all the applicable reductions.
Печалба след маркетингови мерки
According to this financial study, the charges at each terminal would cover the respective costs.
ПЪТНИКОПОТОК В ЕС
The study concluded that the NPV was positive.
Таблица 11
Although the new retroactive charges were calculated so that they covered all the airport's costs, after correction in order to distribute certain joint costs between the terminals, the original charges in fact already covered the incremental costs directly associated with the arrival of airlines and each additional passenger.
Самолет FOCKER 100 — 45 тона — GA:5 — капацитет: 100 пътници
As a result, it was always expected that the charges applied to the airlines would cover at least the incremental costs associated with each airline's use of the airport.
Пътници 75 % (75 пътници)
Furthermore, in the original business plan that led to the decision to construct Terminal mp2, the airport expected to achieve a positive NPV.
Таблица 12
Before any subsequent changes to the charges, the airport produced plausible estimates showing that the measures would positively contribute to the airport's profitability.
Анализ на рентабилността (в хил.евро по текущи цени)
The Commission therefore considers that the decision setting the charges for Terminal mp2 satisfies the market economy operator test.
Източник: актуализиран бизнес план от 15 септември 2005 г.
The same is true for the decision of 25 May 2009 setting these charges for the years 2006 to 2008, and from 1 August 2009.
(НСС — нетна счетоводна стойност, НТТ — нискотарифен терминал).
Marketing agreement with AMS
ОБЩО 2005—2021 г.
Joint assessment of an economic advantage granted to Ryanair and AMS
Вътрешна норма на възвръщаемост
The Commission must firstly determine whether, for the purposes of identifying an economic advantage from which they may have benefited, Ryanair and its subsidiary AMS should be considered individually or jointly.
ОБЩО ПАРИЧНИ ПОТОЦИ с НСС в края на 2021 г. без НТТ
The Commission notes first of all that AMS is a wholly-owned subsidiary of Ryanair and that its managers are senior Ryanair executives [82].
ОБЩО ПАРИЧНИ ПОТОЦИ с НСС в края на 2021 г. с НТТ
The Commission further notes that AMS was in fact formed for the sole purpose of providing marketing services on the Ryanair website and that it does not carry out any other activities.
РАЗЛИКА В ПАРИЧНИТЕ ПОТОЦИ
Moreover, the preparatory dossier for the CCIMP airport advisory committee meeting on 15 November 2005 states that the purchase of advertising services on the Ryanair website and the creation of a start-up aid scheme for new routes were both intended to establish cost conditions at Marseille Provence Airport that would allow Ryanair's profitability criteria to be met, particularly with a view to setting up an aircraft base.
ОБЩО ПАРИЧНИ ПОТОЦИ с актуализирана НСС в края на 2021 г. без НТТ
It is also clear from France's arguments in its response that the financial terms of the agreement concluded with AMS were decided according to the financial margins generated for each flight operated by Ryanair.
ОБЩО ПАРИЧНИ ПОТОЦИ с актуализирана НСС в края на 2021 г. с НТТ
France has also stated that the agreement concluded with AMS contained various undertakings on the part of Ryanair with regard to the number of aircraft based at the airport, the number of daily frequencies operated and the number of passengers per year.
ОБЩО РАЗЛИКА В ПАРИЧНИТЕ ПОТОЦИ
Lastly, France claims in its response that the CCIMP's conduct must be assessed in the light of ‘the profitability offered by combining the modulations for the creation of new routes with the AMS agreement for Ryanair flights alone’ and stresses that ‘this study of the various measures taken as a whole is particularly pertinent in this case’ [83].
Разумният оператор ще вземе предвид общо приходите от въздухоплавателни и невъздухоплавателни дейности, като едновременно с това отчита гъвкавостта на търсенето на пътникопоток спрямо определянето на желаната такса за въздухоплаване, с цел да определи рентабилността на проекта за терминал с опростени услуги и съответните тарифи.
Lastly, the Commission must point out that it also used this approach in its decision of 29 November 2007 opening the formal investigation procedure on Pau Airport, in its decision of 25 January 2012 extending the procedure on the same airport, and in its decisions of 8 February and 23 March 2012 opening procedures on La Rochelle and Angoulême Airports.
Следователно разликата между нивото на тарифата за пътническата такса и разхода за пътническата функция, покриван от приходите от невъздухоплавателни дейности, не представлява предоставено предимство на авиокомпаниите, а е следствие от съответната оптимизация на оператора, който — напротив — има за цел да направи рентабилен инвестиционния си проект.
For all these reasons, the measures in favour of Ryanair and AMS should be assessed jointly in order to determine whether there was an economic advantage, as Ryanair and AMS in fact form a single beneficiary of the measures in question [84].
В таблица 13 са посочени тарифите за пътническата такса (без гишетата за регистрация) на терминал mp2.
The Commission also notes that the only advantage potentially gained by airport operators from the marketing services offered by AMS on the Ryanair website would be an increase in the number of passengers using Ryanair.
Таблица 13
Traffic and load factor estimates therefore constitute an essential component of the analysis of the profitability of entering into a relationship with Ryanair [85].
Такса за пътник за полети в ЕС (EUR)
The Commission therefore considers that, for the purposes of applying the market economy operator test, the assessment of the advisability of entering into a commercial relationship with Ryanair [86] cannot ignore the consequences of the parallel conclusion of marketing agreements, and particularly their costs.
Такса за пътник за полети извън ЕС (EUR)
Market economy operator test
Първоначална
On 19 May 2006 the CCIMP concluded, for a term of five years renewable once for the same period, without prior publicity or competitive tendering, an agreement to purchase advertising space with the company AMS, a wholly-owned subsidiary of the airline Ryanair.
Със задна дата
It was indicated in the Cocoéco decision of 18 February 2009 on the charges that were set in the decision of 25 May 2009 that the cost of the AMS agreement over the agreed term, i.e. October 2006-October 2011, was EUR […]*, i.e. EUR […]* per year.
През 2009 г. тарифите са коригирани след отменянето им от Висшия административен съд.
France's main argument is that the payments made under this agreement were in line with the market price for online marketing services, from which it concludes that the CCIMP acted as a market economy operator by signing the agreement with AMS.
В решението на Cocoéco от 18 февруари 2009 г. се обясняват по-подробно методите на изчисляване, довели до определянето на тези тарифи, въз основа на разпределените за всеки терминал разходи и приходи, както са уточнени в проучването, осъществено от консултанското дружество Mazars през 2008 г. и обхващащо следващите шест години.
However, as stated in Section 7.2.2.5, the Commission considers that any advantages received by AMS and Ryanair must be assessed jointly, given the indissociable nature of the services provided by the airline and its subsidiary.
В рамките на това проучване и въз основа на прогнозите, в подкрепа на които то се използва, взетите предвид разходи се отнасят до разходите, свързани със сградите, разпределени за всеки терминал, разходите за поддръжка и разходите за експлоатация, пропорционално на тяхното разпределяне за пътническата функция и на тяхното използване за всеки терминал.
The Commission therefore considers that the potential value of the marketing services provided by AMS lies in an increase in Ryanair traffic.
Взетите под внимание приходи са свързани едновременно с приходите от летищните такси (пътническа и за гишетата за регистрация) и с търговските приходи (търговски обекти и паркинг), генерирани на платформата и разпределени на всеки от терминалите.
France's response seems to suggest that it agrees with this analysis.
Видно е, че тарифите за пътническата такса са определени така, че приходите от въздухоплавателни дейности да покриват един и същи марж от пътническата функция на терминал mp2 и на терминал mp1, т.е. [между 50 % и 80 % за 2007 г., 2008 г., 2009 г. и 2010 г.]*.
In fact, France maintains that a prudent operator would have jointly analysed the charging framework applicable to Ryanair and the cost of the marketing services purchased from AMS in order to determine the profitability of a flight operated by Ryanair, which is the reasoning that the CCIMP would have followed in its decision to sign the agreement of 19 May 2006.
От посочените в решението от 18 февруари 2009 г. финансови данни е видно, че ако се вземе предвид едновременно печалбата от летищните такси и търговските приходи, свързани с пътническата функция, те покриват разходите за тази функция на терминал mp2 [между 100 % и 140 % за 2007 г., 2008 г., 2009 г. и 2010 г.]* според тарифата за пътническата такса, определена в решението от 25 май 2009 г.
As the marketing services provided by AMS were indissociable from the relationship between Marseille Provence Airport and the airline Ryanair, the advantages granted to these two entities should therefore be studied jointly.
Тарифите за пътническата такса на терминал mp2 са определени въз основа на предварително финансово проучване.
As a result, the CCIMP's conduct at the time when the agreement of 19 May 2006 was signed with AMS cannot be assessed in relation to the offers of other online advertisers, which do not provide a comparable service.
В него са взети предвид всички прилагани намаления.
In the alternative, France maintains that the agreement concluded by the CCIMP with AMS represented a profitable purchase for Marseille Provence Airport, particularly with regard to the activity of Terminal mp2.
Според финансовото проучване таксите на всеки терминал трябва да покриват съответните разходи.
It should be recalled that the profitability study on investment in the construction of Terminal mp2 (September 2005 business plan updated in May 2006) did not take into account the costs of the agreement concluded with AMS, but rather the costs of the previous scheme for participating in marketing costs.
В проучването се стига до заключението, че ДНС е положителна.
In the end, this scheme was not applied, as explained in Section 7.2.2.3.
Докато новите тарифи със задна дата са изчислени да покриват всички разходи на летището след корекция за разпределянето между терминалите на някои общи разходи, първоначалните тарифи вече са покривали пределните разходи, пряко свързани с пристигането на авиокомпаниите и на всеки допълнителен пътник.
France has produced a profitability study on the financial margins generated by Ryanair flights over the 2007-2021 period, conducted in September 2005 and updated in May 2006 before the agreement was concluded with AMS, which the CCIMP apparently used to make the decision on the agreement of 19 May 2006.
Следователно във всеки момент е предвидено прилаганите за авиокомпаниите тарифи да покриват поне пределните разходи, свързани с използването на летището от авиокомпанията.
This study is based on the following information (for 2007):
Освен това в първоначалния бизнес план, довел до решението за изграждане на терминал mp2, летището е предвиждало да постигне положителна ДНС.
the financial margin per flight, ignoring the cost of the AMS agreement, for a B737 aircraft at Terminal mp2 is EUR […]*;
Преди всяка нова промяна на тарифите летището е извършвало реалистични оценки, според които мерките ще допринесат положително за рентабилността на летището.
the fact that Ryanair traffic accounts for 85 % of the low-cost traffic assumptions;
Поради това Комисията счита, че решението за определяне на тарифите за терминал mp2 е в съответствие с принципа на разумен оператор в условията на пазарна икономика.
the fact that Ryanair traffic accounts for 2694 flights (corresponding to an aircraft with 189 seats and a load factor of 75 %).
Същото се отнася и за решението от 25 май 2009 г., с което се определят тези тарифи за периода 2006—2008 г., както и от 1 август 2009 г.
This study reveals that the presence of Ryanair at Marseille Provence Airport, under the charging conditions that it was offered, in particular the reductions for new routes and also for overnight parking, and given the purchase of marketing services from its subsidiary, leads to the airport making a loss in the first three years, with a profit being generated for the airport only from the fourth year of operation [87].
Договор за маркетингови услуги с AMS
It is apparent from the business plan that, over 15 years (2007-2021), the average profit margin for all flights is high enough to meet the profitability expectations of a market economy operator.
Съвместна оценка на икономическото предимство, предоставено на Ryanair и AMS
The agreement of 19 May 2006 was concluded with a view to the medium-term development of the airport's traffic.
На първо място Комисията трябва да си постави въпроса дали за определяне на наличието на икономическо предимство, от което са се ползвали, Ryanair и нейното дъщерно дружество AMS трябва да бъдат разглеждани поотделно или заедно.
The AMS agreement replaced the marketing measures originally included in the business plan for the Terminal mp2 construction project.
Комисията най-напред отбелязва, че AMS е 100 % дъщерно дружество на Ryanair и неговите ръководители са от висшия персонал на Ryanair [82].
The average cost of the agreement with AMS per Ryanair passenger therefore allowed the Terminal mp2 construction project to be profitable as a whole.
Освен това Комисията установява, че това дружество е създадено с единствената цел да предоставя маркетингови услуги на уебсайта на Ryanair и не осъществява други дейности.
Table 14
В допълнение, в подготвителното досие за събранието на съвета на летището на CCIMP от 15 ноември 2005 г. се уточнява, че както закупуването на рекламни услуги на уебсайта на Ryanair, така и създаването на механизъм за помощ за разкриване на нови линии са предназначени да създадат условия за цени на летище Marseille Provence, позволяващи покриване на критериите за рентабилност на Ryanair, по-специално с перспективата за създаване на самолетна база.
Simulation of the profitability of the AMS agreement in relation to Ryanair traffic (including the effects of the modulated charges)
От представените в отговора на Франция аргументи също така е видно, че финансовите условия на сключения с AMS договор са определени в зависимост от финансовите печалби, получени за всеки обслужван от Ryanair полет.
Total traffic assumption
Франция уточнява също, че в сключения с AMS договор са включени различни ангажименти от страна на Ryanair по отношение на броя на базираните на летището самолети, броя на обслужваните ежедневно полети и броя на пътниците за година.
Ryanair outbound passengers ([…]* %)
И накрая Франция твърди в отговора си, че поведението на CCIMP трябва да бъде оценявано в контекста на „предложената рентабилност от комбинацията на модулиранията за разкриване на нови линии и сделката с AMS само за полетите на Ryanair“ и подчертава, че „това проучване на различните мерки, взети заедно, действително е изключително целесъобразно в конкретния случай“ [83].
Number of Ryanair outbound flights
Накрая Комисията държи да припомни, че е използвала този подход и при решението си за откриване на официалната процедура по разследване от 29 ноември 2007 г. за летище Pau, в решението си за удължаване на процедурата от 25 януари 2012 г. за същото летище, както и в решенията си за откриване на процедура от 8 февруари и 23 март 2012 г. за летищата La Rochelle и Angoulême.
AMS advertising purchases (EUR)
Поради всички тези причини е уместно да се оценяват заедно мерките в полза на Ryanair и на AMS при определянето на наличието на икономическо предимство, тъй като Ryanair и AMS всъщност представляват един-единствен получател на въпросните мерки [84].
Price of agreement per pax
Освен това Комисията отбелязва, че единственото потенциално предимство, получено от операторите на летището от маркетинговите услуги, предложени от AMS на уебсайта на Ryanair, произтича от увеличаването на броя на пътниците, използващи Ryanair.
Margin on traffic after AMS
Следователно оценките на пътникопотока и на коефициента на запълване съставляват съществен елемент от анализа на доходността от установяването на отношения с Ryanair [85].
Average price per pax of AMS agreement calculated over 5 years
Поради това Комисията счита, че за целите на прилагането на критерия за разумен оператор в условията на пазарна икономика при оценката на целесъобразността на установяването на търговски отношения с Ryanair [86] не може да се пренебрегват последиците от едновременното сключване на договорите за маркетингови услуги, и по-специално свързаните се тях разходи.
Average price per pax of AMS agreement calculated over 10 years
Критерий за разумния оператор в условията на пазарна икономика
Income (EUR)
На 19 май 2006 г.
Costs (EUR)
CCIMP сключва, за период от пет години и с възможност за еднократно подновяване за същия период — без състезателна процедура, нито предварителна реклама — договор за закупуване на рекламно пространство с дружество AMS, 100 % дъщерно дружество на авиокомпания Ryanair.
Margin (EUR)
В решението на Cocoéco от 18 февруари 2009 г. относно определянето на тарифите, които са предмет на решението от 25 май 2009 г., се уточнява, че разходът по договора с AMS за договорния период, който е от октомври 2006 г. до октомври 2011 г., е в размер на […]* EUR, т.е. […]* EUR годишно.
Net margin (EUR)
На първо място Франция изтъква, че направените плащания по договора са в съответствие с пазарната цена за предоставяните маркетингови услуги онлайн и затова заключава, че при сключването на договора с AMS CCIMP е действала като разумен оператор в условията на пазарна икономика.
NPV at […]* % (EUR)
Комисията все пак счита, както е уточнено в точка 7.2.2.5, че евентуалните предимства, получени от дружество AMS и от дружество Ryanair, трябва да бъдат анализирани заедно, като се има предвид неделимият характер на предоставените от авиокомпанията и нейното дъщерно дружество услуги.
As a result, the charges applied to the airlines, taking into account the various reductions and the costs of the agreement with AMS, always cover at least the additional costs associated with each airline's use of the airport.
Комисията действително счита, че потенциалната стойност на предоставените от AMS маркетингови услуги се основава на увеличаване на пътникопотока на Ryanair.
Before any subsequent changes to the charges and before the signature of the marketing agreement with AMS, the airport produced plausible estimates showing that the measures would positively contribute to the airport's profitability.
Отговорът на Франция изглежда подсказва, че тя споделя този анализ.
The assumptions made and other scenarios envisaged in the original business plan and its updates, just like the financial calculations associated with subsequent measures, seemed realistic at the time that they were produced.
И действително Франция изтъква, че един разумен оператор би анализирал заедно прилаганата за Ryanair тарифна рамка и разходите за маркетингови услуги, закупени от AMS, за да определи рентабилността на обслужван от Ryanair полет — съображение, което е следвала CCIMP в решението си за сключване на договора от 19 май 2006 г.
Subsequent developments have in fact shown that they were rather conservative.