natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тъй като парафиновото масло представлява единствено физическа бариера за респираторната функция на целевия организъм и в нито един момент не настъпва химическо или биологично действие на парафиновото масло, не може да се счита, че предназначението му е да въздейства химично върху посочения организъм.
Since paraffin oil exerts a controlling effect on harmful organisms by mere physical or mechanical action, it does not meet the definition of a biocidal product as provided for under Article 3(1)(a) of Regulation (EU) No 528/2012.
Тъй като парафиновото масло има контролиращо въздействие върху вредни организми единствено посредством физическо или механично действие, то не отговаря на определението за биоциден продукт, предвидено в член 3, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 528/2012.
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on Biocidal Products,
Член 1
Paraffin oil, when used for coating eggs in order to control the population size of nesting birds, is not a biocidal product for the purposes of Article 3(1)(a) of Regulation (EU) No 528/2012.
Парафиновото масло не представлява биоцид за целите на член 3, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 528/2012, когато същото се използва за обмазване на яйца с цел контрол на размера на популацията от гнездящи птици.
Article 2
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Done at Brussels, 4 November 2016.
Съставено в Брюксел на 4 ноември 2016 година.
For the Commission
Решение (ЕС) 2016/1944 на Комисията
Commission Decision (EU) 2016/1944
относно мерките SA.22030 — 2007/C, SA.29404 и SA.32091 — 2012/C — Германия — Споразумения за финансиране по отношение на Flughafen Dortmund GmbH и тарифите на летищните такси NERES и NEO
on the measures SA.22030 — 2007/C, SA.29404 and SA.32091 — 2012/C — Germany Financing arrangements regarding Flughafen Dortmund GmbH and the schedules of airport charges NERES and NEO
(нотифицирано под номер C(2014) 5060)
(notified under document C(2014) 5060)
като покани заинтересованите страни да представят мненията си в съответствие с посочената(ите) по-горе разпоредба(и) и като взе предвид тези мнения [2],
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provision(s) cited above and having regard to their comments [2],
ПРОЦЕДУРА SA.22030 (NERES)
PROCEDURE SA.22030 (NERES)
С писмо от 27 ноември 2006 г. до Комисията бе подадена жалба от гражданин, в която се твърди за предполагаема държавна помощ във връзка с NERES („New and Existing Routes Expansion Scheme“) и със споразумението за прехвърляне на печалби и загуби между Flughafen Dortmund GmbH (по-нататък наричано „FD“) и предприятието за комунални услуги Dortmunder Stadtwerke AG (по-нататък наричано „DSW21“).
By letter dated 27 November 2006, a complaint from a citizen was filed with the Commission alleging State aid in connection with NERES (‘New and Existing Routes Expansion Scheme’) and with a profit and loss transfer agreement between the Flughafen Dortmund GmbH (‘FD’) and the public utility company Dortmunder Stadtwerke AG (‘DSW21’).
С писмо от 10 юли 2007 г.
By letter dated 10 July 2007, the Commission informed Germany that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty in respect of NERES and the financing of FD (‘2007 opening decision’).
Комисията уведоми Германия, че е решила да открие процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от Договора, по отношение на NERES и финансирането на FD (наричано по-нататък „решението за откриване на процедурата от 2007 г.“).
Germany transmitted its comments on the 2007 opening decision on 5 October 2007.
На 5 октомври 2007 г.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [3].
Германия представи мненията си относно решението за откриване на процедурата от 2007 г.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure.
Решението на Комисията за откриване на процедурата е публикувано в Официален вестник на Европейския съюз [3].
The Commission received comments from 11 interested parties.
Комисията прикани заинтересованите страни да представят своите мнения относно мярката.
It forwarded them to Germany on 11 January 2008, which was given the opportunity to react; its comments were received by letter dated 28 February 2008.
Комисията получи мнения от 11 заинтересовани страни.
The Commission then requested further information on 10 November 2008 and 26 October 2009, which Germany provided on 19 December 2008 and 12 November 2009 respectively.
На 11 януари 2008 г. те бяха препратени на Германия, на която беше дадена възможност за отговор; мненията ѝ бяха получени с писмо от 28 февруари 2008 г.
PROCEDURE SA.29404 AND SA.32091 (NEO)
След това Комисията поиска допълнителна информация на 10 ноември 2008 г. и 26 октомври 2009 г., която Германия предостави съответно на 19 декември 2008 г. и 12 ноември 2009 г.
By fax of 14 September 2009, the Commission received a complaint from a private citizen alleging that the discount scheme NEO (‘Neue Entgeltordnung’ = ‘New schedule of airport charges’) constitutes unlawful and incompatible State aid in favour of airlines using FD.
ПРОЦЕДУРА SA.29404 И SA.32091 (NEO)
In addition, the complainant alleged that unlawful and incompatible State aid was also provided to the publicly owned airport operator FD.
С факс от 14 септември 2009 г.
This complaint was registered under the State aid case number SA.29404 (CP 284/2009).
Комисията получи жалба от гражданин, в която се твърди, че схемата за отстъпки NEO („Neue Entgeltordnung“ = „Нова тарифа на летищните такси“) съставлява неправомерна и несъвместима държавна помощ в полза на въздушните превозвачи, използващи FD.
By letter of 13 July 2010 the Commission forwarded this complaint to Germany and requested information.
Освен това жалбоподателят твърди, че неправомерна и несъвместима държавна помощ е била предоставена и на летищния оператор FD, който е публична собственост.
Germany replied by letter of 14 October 2010.
Тази жалба бе регистрирана като дело за държавна помощ под номер SA.29404 (CP 284/2009).
On 14 December 2010 the Commission received a complaint from the District of Paderborn (‘Kreis Paderborn’).
С писмо от 13 юли 2010 г.
This complaint was registered under the State aid case number SA.32091.
Комисията препрати тази жалбата на Германия и поиска информация.
The Commission forwarded this complaint to Germany and requested information by letter of 20 December 2011.
Германия отговори с писмо от 14 октомври 2010 г.
The German authorities submitted their comments on 1 February 2012.
На 14 декември 2010 г.
The Commission requested further information on 21 February 2012 and 4 March 2012.
Комисията получи жалба от окръг Падерборн („Kreis Paderborn“).
Germany replied on 12 April 2012 and 24 April 2012 respectively.
Жалбата бе регистрирана като дело за държавна помощ под номер SA.32091.
(12) By letter dated 21 March 2012, the Commission informed Germany of its decision to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty (‘2012 opening decision’).
Комисията препрати тази жалба на Германия и поиска информация с писмо от 20 декември 2011 г.
Germany transmitted its comments on the 2012 opening decision on 23 April 2012.
Германските органи представиха своите мнения на 1 февруари 2012 г.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [4].
Комисията поиска допълнителна информация на 21 февруари 2012 г. и на 4 март 2012 г.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measures in question within one month of the publication date.
Германия отговори съответно на 12 април и на 24 април 2012 г.
The Commission received comments from 7 interested parties.
С писмо от 21 март 2012 г.
It forwarded them to Germany on 6 March 2013, which was given the opportunity to react.
Комисията уведоми Германия, че е взела решение да открие процедурата, установена в член 108, параграф 2 от Договора („решението за откриване на процедурата от 2012 г.“).
Germany transmitted its comments by letter dated 8 April 2013.
На 23 април 2012 г.
JOINT PROCEDURE CONCERNING SA.22030, SA.29404 AND SA.32091 (NERES AND NEO)
Германия представи мненията си относно решението за откриване на процедурата от 2012 г.
The Commission requested further information on 10 December 2013.
Решението на Комисията за откриване на процедурата е публикувано в Официален вестник на Европейския съюз [4].
Germany replied by letters dated 9 January 2014 and 17 February 2014.
Комисията покани заинтересованите страни да представят своите мнения относно въпросната мярка в срок от един месец от датата на публикуване.
By letter dated 22 February 2014 the Commission informed Germany of the adoption of the 2014 Aviation Guidelines [5] and of the fact that these guidelines would become applicable to the case at hand from the moment of their publication in the Official Journal of the European Union, and invited Germany to submit its comments.
Комисията получи мнения от 7 заинтересовани страни.
The 2014 Aviation Guidelines were published in the Official Journal of the European Union on 4 April 2014 [6].
На 6 март 2013 г. тя ги препрати на Германия, на която бе дадена възможност да отговори.
They replaced the 2005 Aviation Guidelines [7] [8].
Германия представи мненията си с писмо от 8 април 2013 г.
On 15 April 2014 a notice was published in the Official Journal of the European Union inviting Member States and interested parties to submit comments on the application of the 2014 Aviation Guidelines in this case within 20 working days from the date of publication of that notice [9].
СЪВМЕСТНА ПРОЦЕДУРА ПО ДЕЛА SA.22030, SA.29404 И SA.32091 (NERES И NEO)
The Commission received comments from six interested parties.
Комисията поиска допълнителна информация на 10 декември 2013 г.
It forwarded them to Germany on 28 May 2014, which was given the opportunity to react.
Германия отговори с писма от 9 януари и 17 февруари 2014 г.
Germany submitted its comments by letter dated 13 June 2014.
С писмо от 22 февруари 2014 г.
By letter dated 17 June 2014, due to the urgent need to adopt and notify a Decision, Germany agreed that this decision would be adopted in English.
Комисията уведоми Германия за приемането на Насоките за въздухоплаването от 2014 г.
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURES
[5], както и за факта, че тези насоки ще се прилагат по отношение на настоящия случай от момента на публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз, и прикани Германия да представи своето мнение.
BACKGROUND TO THE INVESTIGATIONS
Насоките за въздухоплаването от 2014 г. бяха публикувани в Официален вестник на Европейския съюз на 4 април 2014 г.
GENERAL INFORMATION ABOUT THE AIRPORT
[6].
Dortmund airport is located around 14 km from the City of Dortmund in North Rhine-Westphalia, with a population of approximately 17,6 million inhabitants.
Те замениха Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
It serves the Ruhr area with 5,2 million inhabitants, in particular the city of Dortmund.
[7] [8].
Table 1 gives an overview of airports with regular scheduled connections located in the proximity of Dortmund airport.
На 15 април 2014 г. в Официален вестник на Европейския съюз бе публикувано известие, с което държавите членки и заинтересованите страни се приканват да представят мнения във връзка с прилагането на Насоките за въздухоплаването от 2014 г. в този случай в срок от 20 работни дни от датата на публикуване на известието [9].
Table 1
Комисията получи мнения от 6 заинтересовани страни.
Overview of airports located in the proximity of Dortmund airport
На 28 май 2014 г. тя ги препрати на Германия, на която бе дадена възможност да отговори.
Airport
Германия представи мнениeто си с писмо от 13 юни 2014 г.
Distance
С писмо от 17 юни 2014 г., поради неотложната необходимост да се приеме и нотифицира решение, Германия се съгласи това решение да бъде прието на английски език.
Travel time by car
ПОДРОБНО ОПИСАНИЕ НА МЕРКИТЕ
Travelling time by train
КОНТЕКСТ НА РАЗСЛЕДВАНИЯТА
Dortmund airport
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ЛЕТИЩЕТО
Paderborn/Lippstadt airport
Летище Дортмунд е разположено на около 14 километра от град Дортмунд в провинция Северен Рейн-Вестфалия, чието население е приблизително 17,6 милиона души.
74,1 km
То обслужва Рурската област с население 5,2 милиона души, и по-специално град Дортмунд.
44 min
В таблица 1 е представен преглед на летищата с редовни връзки по разписание, намиращи се в близост до летище Дортмунд.
1 h 44 min
Таблица 1
Düsseldorf airport
Преглед на летищата, намиращи се в близост до летище Дортмунд
76,8 km
Летище
56 min
Разстояние
2 h 15 min
Време за път с кола
Münster/Osnabrück airport
Време за път с влак
77,9 km
Летище Дортмунд
51 min
Летище Падерборн/Липщат
1 h 27 min
74,1 km
Cologne-Bonn airport
44 минути
1 h 03 min
1 час и 44 минути
2 h 23 min
Летище Дюселдорф
Niederrhein-Weeze airport
76,8 km
1 h 30 min
56 минути
2 h 57 min
2 часа и 15 минути
Kassel-Calden airport
Летище Мюнстер/Оснабрюк
1 h 23 min
77,9 km
2 h 56 min
51 минути
Dortmund airport is owned and operated by FD, which is 100 % publicly owned [10].
1 час и 27 минути
HISTORICAL CONTEXT AND TRAFFIC DEVELOPMENT
Кьолн — летище Бон
Already in 1969 the City Council of Dortmund decided on the General Development Plan for Dortmund airport [11].
1 час и 3 минути
Against this background, several infrastructure development programmes (such as the construction of a new runway in 1983, and its extension in 1987) took place.
2 часа и 23 минути
In 1992/1993, in the context of the structural and political changes in Germany (such as deindustrialisation of the Rhein-Ruhr area, reunification of Germany and opening of the borders in central and eastern Europe), FD commissioned surveys on the passenger growth potential in the region [12].
Летище Нидеррейн-Веце
These surveys showed that 90 % of passengers used Dortmund airport for business trips as opposed to private travel.
1 час и 30 минути
Charter flights to tourist destinations have played a minor role.
2 часа и 57 минути
The forecasts expected an increase in the airport's passenger traffic from 196000 in 1991 to at least 664000 to 731000 in 2000 and 1,1 million passengers per annum in 2010.
Летище Касел-Калден
Against this background, in 1993 the public shareholders of FD decided to upgrade and extend the existing infrastructure.
1 час и 23 минути
As a consequence, in 2000 the new terminal of Dortmund airport and the extension of the runway to 2000 m were completed.
2 часа и 56 минути
Since then Dortmund airport had the capacity to handle approximately 2,5 million passengers per year.
Летище Дортмунд е притежавано и експлоатирано от FD, което е 100 % публична собственост [10].
Only around 30 % of the maximum capacity of the airport was used from 2001 to 2003.
ИСТОРИЧЕСКИ КОНТЕКСТ И РАЗВИТИЕ НА ТРАФИКА
After the terrorist attacks of 11 September 2001, the airport lost many business passengers.
Още през 1969 г. градският съвет на град Дортмунд определя общия план за развитие на летище Дортмунд [11].
Lufthansa and Eurowings significantly decreased the number of their frequencies and offered routes.
В този контекст се осъществяват няколко програми за развитие на инфраструктурата (като например изграждането на нова писта през 1983 г. и разширяването ѝ през 1987 г.).
Air Berlin temporarily replaced these two airlines, but in 2003 it decided to concentrate its activities on Düsseldorf airport.
През 1992—1993 г., в контекста на структурните и политическите промени в Германия (например деиндустриализацията на областта Рейн-Рур, обединението на Германия и отварянето на границите в Централна и Източна Европа), FD поръчва проучвания относно потенциала за растеж в броя на пътници в региона [12].
Table 2 indicates the development of Dortmund airport in terms of passenger numbers from 1999 to 2013.
Тези проучвания са показали, че, в сравнение с частните пътувания, 90 % от пътниците са използвали летище Дортмунд за служебни пътувания.
Table 2
Чартърните полети до туристически дестинации са играли второстепенна роля.
Passenger development at Dortmund airport 1999-2013
В прогнозите се е очаквал ръст в пътникопотока на летището от 196000 пътници годишно през 1991 г. до най-малко 664000—731000 през 2000 г. и 1,1 милион през 2010 г.
Year
В такъв контекст през 1993 г. публичните собственици на капитала на FD решават да модернизират и разширят съществуващата инфраструктура.
Passenger traffic flow
В следствие на това през 2000 г. са завършени новият терминал на летище Дортмунд и удължаването на пистата до 2000 метра.
In 2003, 1338 people worked at Dortmund airport: 274 of them directly for the airport operator, 614 for airlines operating from the airport, 365 for enterprises active at the airport and the remaining 85 for public authorities (such as police, customs and fire brigade).
Оттогава летище Дортмунд има капацитета да обслужва приблизително 2,5 милиона пътници годишно.
In 2004, in order to increase the degree of utilisation, the shareholders of FD decided for a strategy change and to attract low-cost airlines providing connections to tourist destinations, central and eastern Europe.
През периода от 2001 до 2003 г. са се използвали едва 30 % от максималния капацитет на летището.
On 1 July 2004 a scheme of lower airport charges (‘New and Existing Routes Expansion Scheme’) called NERES was introduced.
След терористичната атака от 11 септември 2001 г. летището е загубва много пътници в бизнес класа.
On 1 July 2009 a new schedule of airport charges called NEO (‘Neue Entgeldordnung’, ‘NEO’), was put into place.
Lufthansa и Eurowings значително намаляват броя на своите полети и предлагани маршрути.
The Commission investigated the following four measures: a 100 % State guarantee for loans to FD, a profit and loss transfer agreement between FD and the public utility company DSW21, and two measures concerning the lowering of airport charges for certain airlines, NERES and NEO.
Air Berlin временно заменя тези два въздушни превозвача, но през 2003 г. дружеството решава да съсредоточи дейностите си на летище Дюселдорф
MEASURE 1: THE 100 % STATE GUARANTEES IN FAVOUR OF FD
В таблица 2 е показано развитието на летище Дортмунд от гледна точка на броя на пътниците в периода от 1999 г. до 2013 г.
The infrastructure development programmes at Dortmund airport were financed directly by FD through loans collateralised by 100 % State guarantees issued in 1987 until 2000.
Таблица 2
MEASURE 2: THE 1991 PROFIT AND LOSS TRANSFER AGREEMENT
Развитие на пътникопотока на летище Дортмунд през периода 1999—2013 г.
On 20 December 1991 the shareholders of FD (city of Dortmund and DSW21) decided to conclude a profit and loss transfer agreement (hereinafter: ‘1991 PLTA’) between the airport and DSW21 [13].
Година
Under this agreement DSW21 covers all losses of FD.
Пътникопоток
The agreement entered into effect on 1 January 1992.
През 2003 г. на летище Дортмунд са работили 1338 души: 274 от тях директно за летищния оператор, 614 за въздушни превозвачи, работещи от летището, 365 за предприятия, осъществяващи дейност на летището, и останалите 85 за публичните органи (като например полиция, митници и противопожарни служби).
The 1991 PLTA includes the following provisions:
През 2004 г., с цел да се повиши степента на използване, собствениците на капитала на FD вземат решение за промяна на стратегията и за привличане на нискотарифни въздушни превозвачи, осигуряващи връзки към туристически дестинации, Централна и Източна Европа.
the incorporation of FD into the DSW21 tax group (Section 2);
На 1 юли 2004 г. е въведена тарифа с по-ниски летищни такси („New and Existing Routes Expansion Scheme“), наричана NERES.
coverage of the total amount of annual losses of FD by DSW21 (Section 3(3));
На 1 юли 2009 г. е въведена нова тарифа на летищните такси, наречена NEO („Neue Entgeldordnung“, „NEO“).
the duration of the agreement was set at a minimum of five years.
Комисията проведе разследване на следните четири мерки: 100 % държавна гаранция по заеми в полза на FD, споразумение за прехвърляне на печалбите и загубите между FD и предприятието за комунални услуги DSW21 и двете мерки, свързани с понижаване на летищните такси за някои въздушни превозвачи — NERES и NEO.
Thereafter it was automatically renewed for an additional year (Section 4(3)).
МЯРКА 1: 100 % ДЪРЖАВНА ГАРАНЦИЯ В ПОЛЗА НА FD
According to Germany, the coverage of losses is therefore indefinite, because the annual automatic renewal was chosen for tax reasons.
Програмите за развитие на инфраструктурата на летище Дортмунд са били финансирани директно от FD чрез заеми, обезпечени със 100 % държавни гаранции, издадени в периода от 1987 г. до 2000 г.
In order to comply with tax legislation an addendum was adopted in 1999.
МЯРКА 2: СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА ПЕЧАЛБИ И ЗАГУБИ ОТ 1991 Г.
The 1991 PLTA was amended on 12 December 2008, with retroactive effect from 1 January 2008, in order to guarantee the fiscal effectiveness of the coverage of losses.
На 20 декември 1991 г. собствениците на капитала на FD (град Дортмунд и DSW21) решават да сключат споразумение за прехвърляне на печалби и загуби (по-нататък наричано „СППЗ от 1991 г.“) между летището и DSW21 [13].
For this reason, a reference to the version of the AktG (Aktiengesetz — Companies Act) currently in force regarding the coverage of losses was inserted and (in accordance with the original version) a minimum duration period of five years with automatic annual renewal was specified for reasons of legal certainty.
По силата на това споразумение DSW21 покрива всички загуби на FD.
The following tables (Table 3, Table 4 and Table 5) show the investment and operating costs financed by the 1991 PLTA as well as the costs of public policy remit activities.
Споразумението влиза в сила на 1 януари 1992 г.
Table 3
СППЗ от 1991 г. съдържа следните разпоредби:
Investment decided after the Aéroports de Paris judgment and financed by the PLTA
включване на FD в данъчната група DSW21 (раздел 2),
Jahr
покриване на пълния размер на годишните загуби на FD от страна на DSW21 (раздел 3, точка 3).
Investition inkl Nachaktivierungen
Минималният срок на споразумението е определен на пет години.
Entschieden
След това то автоматично се подновява за една година (раздел 4, точка 3).
Betrag
Според Германия покриването на загубите следователно е за неограничен срок, тъй като годишното автоматично подновяване е било избрано по съображения, свързани с данъчното облагане.
Abschreibungen zum 31.12.2013
За да се спази данъчното законодателство, през 1999 г. е прието допълнение.
Betrag finanziert durch Verlustübernahme
СППЗ от 1991 г. е било изменено на 12 декември 2008 г. с обратно действие от 1 януари 2008 г., за да се гарантира фискалната ефективност на покриването на загубите.
Erschließung Infrastruktur West
По тази причина е вмъкнато позоваване на текста на AktG (Aktiengesetz — Закона за акционерните дружества), който е в сила по това време, във връзка с покриването на загуби и (в съответствие с оригиналния текст) е определен минимален срок от пет години с автоматично годишно подновяване от съображения за правна сигурност.
Ausgleichs- u Ersatzmaßnahmen
В следващите таблици (таблици 3, 4 и 5) са показани инвестиционните и оперативните разходи, финансирани в рамките на СППЗ от 1991 г., както и разходите за дейности, попадащи в обхвата на държавната политика.
Enteignung von Land
Таблица 3
Skidatasystem geb pflicht Parken West
Инвестиции, за които решение е взето след решението по делото Aéroports de Paris и които са финансирани чрез СППЗ
Summe:
Година
Ausbau Parkplatz West 6, Pr 45
Инвестиции, включително последваща капитализация на активи
Erweiterung West, Bauteil C
Решено
F — Gepäckförderanlage Umrüstung
Размер
G Parkplatz Ost — P3
Амортизации към 31.12.2013 г.
Entwässerungsanlagen, G-P3
Размер finanziert durch Покриване на загуби
G — Erschließungsstr/Kreisverkehr
Откриване на инфраструктура „Запад“
G — P3 2 Bauabschnitt
Компенсаторни и заместващи мерки
G-P3 Beleuchtungsanlagen
Отчуждаване на земя
G-P3 Lärmschutzwall
Система Skidata за платено паркиране „Запад“
Skidata, Erweiterung Parksystem P3
Сума:
3 Wartehäuser P3
Разширяване на паркинг „Запад 6“, Pr 45
B — Umbau Mitte-West
Разширяване на „Запад“, компонент C
Table 4