natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Така например договорът за маркетингови услуги от 30 юни 2005 г. е подписан за срок от пет години, също както и договорът за летищно обслужване, подписан в същия ден, с който Ryanair се ангажира да предлага ежедневно обслужване по маршрут между Лондон и Pau.
Moreover, it also seems that the signature of all the airport services agreements was dependent upon the signature of the marketing services agreements.
Нещо повече, в договора за маркетингови услуги се установява изрична връзка между него и услугите за въздушен транспорт, които са предмет на договора за летищно обслужване:
Firstly, according to France, the 2005 agreements (airport services agreement and marketing services agreement of 30 June 2005), although legally independent, were, however, closely linked, and the close link between the airport services agreement signed with Ryanair and the marketing services agreement signed with AMS, a wholly-owned subsidiary of Ryanair, cannot be denied.
„настоящият договор се основава на ангажимента на Ryanair за ежедневно обслужване на маршрут между Pau и Лондон (Stansted).“ Това изречение показва недвусмислено, че договорът за маркетингови услуги вероятно не би съществувал извън обслужването от Ryanair на маршрута, който е предмет на договора за летищно обслужване.
Given the significant similarities between the 2005 agreements and the agreements signed subsequently with Ryanair and AMS, France’s aforementioned comments can be easily applied to these subsequent agreements.
Впрочем в преамбюла на договора за маркетингови услуги от 30 юни 2005 г. се посочва:
France also indicates in its letter of 30 May 2011 that the CCIPB was induced to sign the agreements on 30 June 2005.
„(…) Поради технически причини Airport Marketing Services Limited е единственото дружество, което има възможност да се заеме с популяризирането на региона на Pau и на Béarn посредством оригиналния и с изключителни права уебсайт www.ryanair.com с цел осъществяване на резервации на билети на Ryanair по направление Pau.“ Това изречение изглежда потвърждава, че основната цел на договора за маркетингови услуги не е популяризиране на региона на Pau и на Béarn изобщо, а много по-конкретна — постигане на максимални продажби на билети на Ryanair по направление Pau чрез популяризиране на този регион.
It further points out in this letter that, following the non-renewal of the AMS agreement, Ryanair decided, without sending written notice to the CCIPB, not to renew its flights to Pau-Pyrénées airport as from the IATA 2011 summer season (April 2011).
От друга страна, според договора за маркетингови услуги, услугите, които AMS трябва да предоставя, се изразяват в поставяне на съобщения и връзки на страницата за дестинацията Pau на уебсайта на Ryanair, както и поставяне в началната английска страница на същия уебсайт на връзка към посочения от CCIPB уебсайт.
This tends to indicate that, at least in certain cases, Ryanair would not agree to operate a route and pay the airport’s general charges without a marketing services agreement signed between the airport operator and AMS.
Следователно страницата за дестинацията Pau на уебсайта на Ryanair е насочена основно към хора, които вече са решили или са склонни да обмислят да използват услугите на Ryanair до Pau.
This approach was also highlighted by the CRC in its report of 5 January 2007.
Що се отнася до началната страница на уебсайта, тя естествено е насочена към много по-широка аудитория, но в договора за маркетингови услуги е включена само нейната английска страница.
It is clear from all the above that each marketing services agreement is indissociable from the underlying airport services agreement, forms a single transaction with the latter, and in all likelihood would not have been signed in the absence of the corresponding airport services agreement and the routes covered by these two agreements.
Това е допълнителен показател, че маркетинговите услуги са предвидени основно за осигуряване на популяризирането на услугите на Ryanair по направлението между Pau и Лондон, а не най-общо на посещението на Pau и региона.
Consequently, each marketing services agreement and the airport services agreement signed at the same time should be analysed as a single measure in order to determine whether this agreement constitutes State aid.
Наистина, ако целта е била да се популяризират Pau и региона сред всички туристи и хора от бизнеса, които биха проявили интерес към региона, изглежда логично CCIPB да поиска връзката към уебсайт по неин избор да бъде поставена във всички или поне в няколко езикови версии на началната страница на уебсайта на Ryanair, а не само на английската страница.
Application of the MEO test to the CCIPB with regard to the marketing services agreements
И накрая, в договора за маркетингови услуги от 30 юни 2005 г. се посочва:
In order to apply the MEO test with regard to the marketing services agreements, the hypothetical MEO to be used for analysing the conduct of the CCIPB must be identified.
„в случай на съществени промени в основните търговски условия след подписването на настоящия договор, по-специално в броя на пристигащите пътници, постигнат в резултат на настоящия договор, страните се задължават да променят изцяло на добра воля настоящия договор, за да вземат предвид тази промяна“.
One approach would be to consider that the CCIPB signed the marketing services agreements as the airport operator, and therefore to compare its conduct with that of a hypothetical airport operator motivated by the prospect of profits.
Следователно по този начин броят на пътниците е представен като „основно търговско условие“ в договора за маркетингови услуги, което отново потвърждава, че първостепенната цел на договора за маркетингови услуги не е толкова най-общо посещението на Pau и региона, а много по-конкретна — постигане на максимален брой пътници за полетите на Ryanair до Pau.
Another approach would be to consider that the CCIPB acted as a public body entrusted with a general interest mission, in this case the economic development of Pau and its region, and that it purchased these marketing services in order to fulfil that mission, regardless of its capacity as the operator of Pau airport.
Подобни елементи се съдържат и в останалите договори за маркетингови услуги.
In the context of this second approach, according to the case-law, it needs to be verified, firstly, that the services in question met the ‘actual needs’ of the public purchaser and, secondly, that they were purchased at a price equal to or below a ‘market price’ or, in other words, that an MEO motivated by the prospect of profits and needing equivalent services (without necessarily being an airport operator) would have been prepared to accept similar conditions to those accepted by the CCIPB.
Що се отнася до договора за маркетингови услуги от 25 септември 2007 г., той е сключен за срок от пет години, което съответства на срока, за който — посредством писмото на CCIPB до Ryanair от същия ден — условията на договора за летищно обслужване от 30 юни 2005 г. се прилагат и за маршрута Pau — Charleroi.
The comments of certain interested third parties tend to favour the second approach, at least implicitly.
Освен това в договора за маркетингови услуги се посочва:
In particular, notably in its aforementioned study of 20 December 2013, Ryanair has provided information intended to show that the price of the AMS marketing services did not exceed what may be regarded as a market price for such services.
„основанието за този договор е ангажиментът на Ryanair да обслужва седмично маршрут между PAU и CHARLEROI, с 3 полета седмично, освен в случай на непреодолими обстоятелства, за всяка година на обслужване.
Further to this argument, it has noted that airport operators cannot be distinguished from other types of AMS customer.
По този начин CCIPB има възможност да рекламира търговските и туристическите предимства на PAU BEARN и региона, като насочи рекламата към голям брой туристи и хора, пътуващи с цел бизнес, които търсят информация на уебсайта www.ryanair.com, и така да се привлекат към PAU BEARN по-голям брой пътници с голяма покупателна способност, пристигащи от Белгия.“
The CCIPB has provided information leading in the same direction and has also noted that it is responsible for developing the economic attractiveness of the area falling within its competence.
Освен това в преамбюла на договора се посочва:
Accordingly, it states that the sums paid for these marketing services have enabled the assets of Pau and its region to be promoted, with the EUR 56 000 000 that Ryanair passengers spent in 2010 during their stay having directly benefited the accommodation, catering, trade and property sectors (this amount was apparently EUR 8 000 000 in 2005, which the CCIPB claims was very low compared to the impact studies carried out by other airports).
„(…) [Airport Marketing Services] е единственото дружество, което разполага с възможности да достигне до голям брой потенциални пътници на Ryanair с цел популяризиране на търговските и туристическите предимства на региона.“ Тези твърдения видимо потвърждават, че основната цел на договора не е популяризиране на посещението на Pau и региона изобщо, а много по-конкретна — постигане на максимални продажби на билети на Ryanair по маршрута Charleroi — Pau.
This statement suggests that, according to the CCIPB, its conduct should be analysed as that of a public purchaser acquiring the services needed to fulfil its general interest missions.
От друга страна, според договора за маркетингови услуги, услугите, които AMS е трябвало да предоставя, се изразяват в поставяне на връзка в началната белгийска страница и началната нидерландска страница на уебсайта на Ryanair към посочения от CCIPB уебсайт.
The Commission notes in this respect, firstly, that this argument contradicts the theory that the decisions of the CCIPB on the measures in question are not imputable to the State.
Следователно маркетинговите услуги не са насочени към всички лица, които биха се оставили да бъдат убедени да посетят Pau или региона, а са насочени конкретно към тези, за които има най-голяма вероятност да използват услугите на Ryanair за полети между Charleroi и Pau, а именно жителите на Белгия и Нидерландия.
If the CCIPB maintains that it signed these agreements to fulfil its local economic development task, then it must necessarily accept that its conduct is typically that of a local public authority.
Що се отнася до договора за маркетингови услуги от 31 март 2008 г., той е сключен за периода от 16 май до 13 септември 2008 г., който съответства на периода, за който Ryanair е поела ангажимент да обслужва маршрут до Bristol, както се посочва в следното изречение от същия договор:
Secondly, the Commission considers that, out of the two solutions indicated above, the second one must be rejected because it inherently ignores the indissociable nature of the airport services agreements and corresponding marketing services agreements, as found previously.
„настоящият договор се основава на ангажимента на Ryanair да обслужва седмично маршрут между PAU и BRISTOL, при 3 полета седмично от 16 май 2008 г. до 13 септември 2008 г., освен в случай на непреодолими обстоятелства, за една година на обслужване.
This approach would essentially mean considering that the CCIPB signed the marketing services agreements without any regard to the routes offered by Ryanair from the airport that it operates, and that it would have signed these agreements even in the absence of the routes in question and the corresponding airport services agreements.
По този начин CCIPB има възможност да популяризира туристическите и търговските предимства на PAU BEARN и региона сред голям брой туристи и хора, пътуващи с цел бизнес, които търсят информация на уебсайта www.ryanair.com, и да се привлекат към PAU BEARN още по-голям брой английски пътници с голяма покупателна способнос“.
For the reasons detailed in recitals 286 to 313, such an assumption is highly unlikely.
Освен това в преамбюла на договора се посочва:
Moreover, even if this second approach were used, it would not lead to the conclusion that the marketing services agreements do not confer an economic advantage on Ryanair and AMS.
„(…) [Airport Marketing Services] е единственото дружество, което разполага с възможности да достигне до голям брой потенциални пътници на Ryanair с цел популяризиране на туристическите и търговските предимства на региона.“ От друга страна, според договора за маркетингови услуги, услугите, които AMS трябва да предоставя, се изразяват в поставяне на връзка в началната английска страница на уебсайта на Ryanair към посочения от CCIPB уебсайт.
In fact, as noted in recital 316, in order for purchases made by a public entity not to confer an economic advantage on the seller, it is not enough for them to have been made at a price equal to or below ‘market price’.
Що се отнася до договора за маркетингови услуги от 16 юни 2009 г., той е сключен за периода от 1 април до 24 октомври 2009 г., който съответства на периода, за който Ryanair е поела ангажимент да обслужва маршрут Pau — Bristol, както се посочва в следното изречение от същия договор:
They must also meet an ‘actual need’ of the public purchaser.
„настоящият договор се основава на ангажимента на Ryanair да обслужва седмично маршрут между PAU и BRISTOL, при 2 полета седмично от 1 април 2009 г. до 24 октомври 2009 г., т.е. при предварително планирани 60 полета за цялото полетно разписание за 2009 г., освен в случай на непреодолими обстоятелства, за една година на обслужване.
It cannot be categorically ruled out that, in fulfilling its economic development mission for Pau and its region, the CCIPB may feel the need to resort to commercial providers in order to promote the area.
По този начин CCIPB има възможност да рекламира търговските и туристическите предимства на PAU BEARN и региона, като насочи рекламата към голям брой туристи и хора, пътуващи с цел бизнес, които търсят информация на уебсайта www.ryanair.com, и така да се привлекат към PAU BEARN по-голям брой пътници с голяма покупателна способност, пристигащи от Англия.“
However, in the present case, this promotion targets the commercial activities of two clearly defined undertakings, namely Ryanair and the CCIPB itself as the operator of Pau airport.
Що се отнася до договора за маркетингови услуги от 28 януари 2010 г., в него се предвижда той да бъде в сила в продължение на една година след началото на услугите за въздушен транспорт, които Ryanair се е ангажирала да извършва от Pau до Лондон, Charleroi и Beauvais съгласно член 1 от същия договор.
A public entity cannot consider that marketing services mainly promoting the activities of one or more clearly defined undertakings form part of this entity’s specific task of promoting local economic development.
Тази разпоредба сама по себе си показва очевидна връзка между договора за маркетингови услуги и въпросните услуги за въздушен транспорт.
It is logical for such a public entity to start from the assumption that local undertakings must carry out or finance their own marketing operations, and that its own actions are limited to the general promotion of the area and local economic fabric, without targeting specific undertakings.
Освен това в член 1 от договора за маркетингови услуги се уточнява:
Any other approach would mean considering that a public entity responsible for local economic development could, without such measures constituting State aid, purchase marketing services that mainly promote the products or services of certain locally established undertakings, on the grounds that these services encourage local economic development and that they are purchased at ‘market price’.
„Настоящият договор се основава на ангажимента на Ryanair да разкрие и обслужва маршрути между:
Such an approach would circumvent Article 107(1) TFEU.
PAU и LONDON-Stansted, считано от 30 март 2010 г., с 3 полета седмично през цялата година
As a result, it seems that the marketing services purchased by the CCIPB from AMS cannot be regarded as meeting an ‘actual need’ of the CCIPB as a public entity invested with a local economic development mission.
PAU и CHARLEROI, считано от 30 март 2010 г., с 3 полета седмично през летния сезон
This conclusion is confirmed by certain information provided by France, according to which, in particular, it is clearly not common practice for CCIs that do not operate an airport to purchase marketing services from airlines.
PAU и BEAUVAIS, считано от 30 март 2010 г., с 3 полета седмично през летния сезон.
Consequently, applying the second approach envisaged in recitals 316 to 321 would lead to the conclusion that the marketing services agreements confer an economic advantage on the undertakings having provided these services and on the airlines having directly benefited from the marketing services.
По този начин CCIPB има възможност да популяризира предприятията, както и търговските и туристическите предимства на PAU BEARN и региона сред голям брой туристи и хора, пътуващи с цел бизнес, които търсят информация на уебсайта www.ryanair.com, и да се привлекат към PAU BEARN все по-голям брой пътници с голяма покупателна способност“.
As a result, based on this approach, the marketing services agreements signed with AMS would constitute aid to AMS as the provider of the marketing services and aid to Ryanair as the direct and main beneficiary of these services.
„(…) [Airport Marketing Services] е единственото дружество, което разполага с възможности да привлече голям брой потенциални пътници на Ryanair с цел популяризиране на предприятията и на туристическите и търговските предимства на региона“.
Furthermore, when a public entity makes purchases in the exercise of its general interest missions, it is normally expected to minimise its expenditure by organising an invitation to tender, or at the very least by consulting several providers and comparing their offers.
От друга страна, също както при договора за маркетингови услуги от 2005 г., и в договора от 2010 г. се предвижда, че услугите, които AMS трябва да предоставя, се изразяват в поставяне на съобщения и връзки в страницата за дестинацията Pau на уебсайта на Ryanair, както и поставяне на връзка към посочения от CCIPB уебсайт i) в началната английска страница на уебсайта на Ryanair, що се отнася до маршрута до Лондон, ii) в началната белгийска и началната нидерландска страница на уебсайта на Ryanair, що се отнася до маршрута до Charleroi, iii) на началната френска страница на уебсайта на Ryanair, що се отнася до маршрута до Beauvais.
This is particularly the case with highly individual goods or services for which there are no clear market price benchmarks, which is plainly the case with marketing services.
И накрая, в договора се уточнява, че ако услугите на Ryanair за въздушен транспорт до Лондон, Charleroi и Beauvais, посочени в член 1, не бъдат обявени или не започнат от момента до февруари 2010 г., договорът се прекратява без никоя от страните да носи отговорност пред другата.
However, in the present case, the marketing agreements were not the result of an invitation to tender.
Следователно тази разпоредба установява допълнителна връзка между договора за маркетингови услуги и услугите на Ryanair до Лондон, Charleroi и Beauvais.
A call for proposals launched by the CCIPB did not find an airline prepared to operate from Pau airport under the envisaged conditions.
Тези факти, свързани с различните договори за маркетингови услуги, показват, че предвижданите в тях маркетингови услуги са тясно свързани както по отношение на срока, така и на естеството си, с услугите за въздушен транспорт, предлагани от Ryanair, посочени в договорите за маркетингови услуги, и които са предмет на съответните договори за летищно обслужване.
This finding confirms that the second approach is unsuitable.
В договорите за маркетингови услуги дори се посочва, че те се основат на ангажимента на Ryanair да извършва въпросните транспортни услуги.
This unsuitability also appears to be confirmed by the comments submitted by the CCIPB on the extension decision.
Без изобщо да са предвидени с цел увеличаване по принцип и като цяло на посещенията на Pau и региона от туристи и хора, пътуващи с цел бизнес, маркетинговите услуги са насочени конкретно към лицата, които биха използвали транспортните услуги на Ryanair, посочени в договорите за маркетингови услуги, и които имат за основна цел популяризирането на тези услуги.
It is in fact notable that, in comparing its own conduct to that of various private undertakings in order to prove that the MEO test is satisfied, the CCIPB mainly compares itself to airport operators.
Следователно договорите за маркетингови услуги са неотделими от успоредните на тях договори за летищно обслужване и от услугите за въздушен транспорт, които са предмет на тези договори.
It therefore refers to a number of large private British airports, an Italian airport and six French airports.
Представените в съображения 286 — 305 фактически данни освен това показват, че при отсъствието на въпросните въздушни маршрути (и следователно на отнасящите се за тях договори за летищно обслужване) договорите за маркетингови услуги не биха били сключени.
This approach tends to confirm the conclusion that the CCIPB signed the marketing services agreements primarily as an airport operator and not as a public authority acting in the context of its local economic development mission.
Действително, както е посочено в съображения 286 — 305, в договорите за маркетингови услуги изрично се посочва, че основанието за сключването им е ангажиментът на Ryanair да обслужва определени въздушни маршрути, а освен това в тези договори се предвиждат и маркетингови услуги, които са насочени основно към осигуряване на популяризирането на тези маршрути.
Furthermore, France has indicated that the tourism promotion of Béarn is the responsibility of the Béarn-Basque Country departmental tourism committee and that the CCIs generally conduct specific actions to promote tourism through their participation in various regional and departmental structures in this area, particularly through the regional and departmental tourism committees.
Във връзка с това аргументът на CCIPB, че тези два вида договори следва да бъдат анализирани поотделно, тъй като „всеки от тях има различна цел“, е неприложим.
However, the marketing services agreements, which, according to the CCIPB, are mainly intended to promote the tourist and business attractions of Pau and its region, were signed directly by the CCIPB, without the intervention of local structures responsible for tourism promotion.
Действително от изложеното по-горе е видно, че договорите за маркетингови услуги съставляват неразделно цяло с договорите за летищно обслужване, тъй като търговските отношения на Ryanair и на CCIPB уреждат обслужването на въздушните маршрути, обхванати тези два договора.
This is an additional factor that tends to confirm that the CCIPB signed the marketing services agreements primarily as an airport operator.
Освен това е видно, че преди подписването на въпросните договори за маркетингови услуги CCIPB не е провела открита тръжна процедура за всички авиокомпании, които предоставят този вид услуги, и дори не е провела консултации с различни потенциални доставчици на услуги, за да сравни офертите им.
In order to apply the MEO test, the first approach referred to in recital 315 should therefore be used, which involves comparing the conduct of the CCIPB to a hypothetical MEO, motivated by the prospect of profits and operating Pau airport in place of the CCIPB.
В по-общ план, за предоставянето на такива маркетингови услуги камарата не е предвиждала други доставчици освен въпросните авиокомпании или техни дъщерни дружества.
This conclusion, determined for the agreements signed with Ryanair and AMS, is equally valid, for the same reasons, for the agreement signed with Transavia, particularly as, in the latter case, the airport services and marketing services were covered by one and the same agreement.
Това потвърждава съществуващата тясна зависимост между договорите за маркетингови услуги и въздушните маршрути, обслужвани от Ryanair с начална точка летище Pau.
Benefits that an MEO could have expected from the marketing services agreements and price that it would have been willing to pay for those services