natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията изпрати на италианските органи всички коментари, получени от заинтересованите трети страни в рамките на срока от един месец след публикуването на решението за откриване в Официален вестник, и ги помоли за мнение.
In 2001 a law provided that those who had still not paid their taxes or contributions could rectify their position (i.e. meet their payment obligations) by paying the full amounts still due, increased by 15 %, by 28 December 2001 [11].
Италия отговори на 11 март 2013 г., че няма мнение относно коментарите на третите страни.
However, in 2002 Italy enacted legislation [12] allowing those who had still not paid their taxes for the years 1990, 1991 and 1992 to rectify their position automatically by paying only 10 % of the amount still due by 16 March 2003 [13].
На 23 март 2013 г.
This Law No 289 of 27 December 2002, in other words, introduced the possibility of a 90 % rebate on amounts due in taxes to the State.
Комисията поиска разясняване на информацията, получена от Италия.
New laws in 2003 and 2004 [14] extended this possibility until 16 April 2004.
Италия отговори на 24 и 30 април 2013 г.
Under a new law enacted in 2005 [15], which referred back to the 2002 law [16], undertakings that had still not paid social security contributions (to INPS) and premiums for insurance against accidents at work (to INAIL) for the years 1990, 1991 and 1992 were allowed to rectify their position automatically by paying only 10 % of the amounts still due.
На 12 юни 2014 г.
The budget provided for this measure was EUR 52 million [17].
Комисията поиска допълнителна информация и изпрати напомняне с писмо на 17 октомври 2014 г.
A law of 2007 extended the deadline for payment to 31 December 2007, but required a payment of 30 % of the amount still due in taxes [18].
Италия отговори на искането и на напомнянето, като предостави информация на 20 и 24 юни, 11 юли, 4 август и 29 октомври 2014 г.
A further law of 2007 extended the deadline for payments to 30 June 2008, and re-established the previous position that required payment of only 10 % of the amount still due [19].
ОПИСАНИЕ НА МЕРКИТЕ
Measures linked to the floods in northern Italy in 1994
Мерки и правни основания
Similarly, following the floods in northern Italy in November 1994 (affecting 257 municipalities in the regions of Piedmont, Lombardy, Emilia-Romagna, Liguria, Tuscany and Veneto), the Italian authorities adopted a series of laws granting suspension and deferral of payment of taxes and contributions to undertakings [20] that had suffered heavy damage [21] as a result of the floods.
Мерките и схемите, изброени по-долу, са предназначени да намалят данъците, дължими от предприятията, които са установени или разположени в районите, засегнати от различни природни бедствия в Италия от 1990 г. насам, както и задължителните им вноски за социално осигуряване (дължими на Националния институт за социално осигуряване (Istituto Nazionale per la Previdenza Sociale — INPS) и премиите за задължително застраховане срещу трудови злополуки (дължими на Националния институт за осигуряване срещу трудови злополуки (Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro — INAIL) (наричани по-долу заедно „вноските“).
In 2003, as in the case of the earthquake in eastern Sicily, Italy offered undertakings affected by the 1994 floods the chance to rectify their position by paying only 10 % of the amount due in taxes and contributions for the period 1995, 1996 and 1997 by July 2004 [22].
Мерки, свързани със земетресението в Източна Сицилия през 1990 г.
Further laws of 2007 extended the deadline for payment of amounts still due in taxes and contributions to 31 March 2008 [23].
След земетресението, което засегна Източна Сицилия (провинциите Сиракуза, Катания и Рагуза) на 13—16 декември 1990 г., италианските органи са приели редица решения и закони в периода 1990—2002 г., с които на всички предприятия [9], разположени на територията на засегнатите от земетресението общини [10], бе позволено да преустановят и да отсрочат плащането на данъци и вноски или да ги изплащат на части.
Similar measures linked to other natural disasters in Italy which occurred between 1997 and 2002
През 2001 г. е приет закон, според който онези, които все още не са платили своите данъци или вноски, могат да уредят задълженията си (т.е. да изпълнят задълженията си за плащане), като платят изцяло все още дължимите суми, увеличени с 15 %, до 28 декември 2001 г.
In recent years, according to information available to the Commission, Italy has allowed similar reductions in other areas affected by natural disasters.
[11].
In 2006 Italy introduced [24] a 50 % rebate on taxes and contributions [25] for undertakings having their registered office or place of business in the municipalities of the province of Catania, Sicily, affected by the earthquake and eruptions of Mount Etna that took place in 2002 [26].
При все това през 2002 г.
In 2008, Italy introduced a 60 % rebate on taxes and contributions for undertakings having their registered office or place of business in the municipalities in the regions of Umbria and Marche affected by the earthquake in 1997 [27].
Италия е приела законодателство [12], което дава възможност на онези, които все още не са платили данъците си за 1990 г., 1991 г. и 1992 г., да уредят задълженията си автоматично, като платят само 10 % от сумата, която все още дължат, до 16 март 2003 г.
In 2008, Italy introduced a 60 % rebate on taxes and contributions for undertakings having their registered office or place of business in the municipalities in the regions of Molise and Puglia affected by the earthquake in 2002 [28].
[13].
The same 60 % rebate on taxes and contributions was introduced in 2011 for undertakings having their registered office or place of business in the municipalities in the region of Abruzzo affected by the earthquake of 6 April 2009 (for more detail see the next point) [29].
С други думи със Закон № 289 от 27 декември 2002 г. бе въведена възможността за намаление в размер на 90 % за сумите, дължими като данъци към държавата.
Notified aid measure SA.35083 (12/NN) linked to the earthquake in Abruzzo in 2009
Нови закони от 2003 г. и 2004 г.
The measure notified by the Italian authorities and registered by the Commission under the number SA.35083 (12/NN) (see recital 8) provides for aid in the form of reduced taxes and contributions linked to the earthquake in Abruzzo in 2009.
[14] са удължили срока за тази възможност до 16 април 2004 г.
Following the earthquake which hit the region of Abruzzo (the regional capital L'Aquila and several other municipalities) on 6 April 2009, the Italian authorities adopted a series of decisions and laws [30] granting all undertakings [31] located in the municipalities affected by the earthquake [32] a suspension and deferral until 30 November 2009 of the payment of taxes and contributions.
По силата на нов закон, влязъл в сила през 2005 г.
This deadline was extended by further enactments to 30 June 2010 [33], to 15 December 2010 [34], to 31 October 2011 [35] and finally to 16 December 2011 [36].
[15], който се основава на закона от 2002 г.
On 12 November 2011, Italy enacted a law stipulating that collection of the taxes and contributions suspended and deferred since the earthquake would recommence from January 2012, in 120 monthly instalments, and that the amount to be paid would be reduced to 40 % of the amount originally payable [37].
[16], на предприятията, които все още не са платили вноските за социално осигуряване (на INPS) и премиите за застраховане срещу трудови злополуки (на INAIL) за 1990 г., 1991 г. и 1992 г., е позволено да уредят задълженията си автоматично, като платят само 10 % от все още дължимите суми.
Objective of the measures
Бюджетът, предвиден за тази мярка, е 52 млн. евро [17].
The general objective of the schemes described (which reduced taxes and contributions by up to 90 %) was to support undertakings having their registered office or place of business in areas affected by natural disasters.
Със закон от 2007 г. срокът за плащане е удължен до 31 декември 2007 г., но се изисква плащане в размер на 30 % от сумата за все още дължимите данъци [18].
Geographical scope of the measures
С друг закон от 2007 г. срокът за плащане е удължен до 30 юни 2008 г. и е възстановено предишното положение, при което се изисква плащане на само 10 % от все още дължимата сума [19].
The measures are applicable to areas in Italy affected by natural disasters, namely the earthquakes, floods or volcanic eruptions identified in the legislation.
Мерки, свързани наводненията в Северна Италия през 1994 г.
The areas referred to in these measures are:
По същия начин след наводненията в Северна Италия през ноември 1994 г. (засегнали 257 общини в регионите Пиемонт, Ломбардия, Емилия-Романя, Лигурия, Тоскана и Венето) италианските органи са приели редица закони, с които на предприятията [20], понесли сериозни щети [21] в резултат на наводненията, бе позволено да преустановят и отсрочат плащанията на данъци и вноски.
the municipalities [38] affected by the earthquake that hit eastern Sicily (the provinces of Siracusa, Catania and Ragusa) on 13-16 December 1990;
През 2003 г., както в случая на земетресението в Източна Сицилия, Италия е предложила на предприятията, засегнати от наводненията през 1994 г., възможност да уредят задълженията си, като платят само 10 % от дължимата сума за данъци и вноски за 1995 г., 1996 г. и 1997 г. до юли 2004 г.
the municipalities [39] in the regions of Piedmont, Lombardy, Emilia-Romagna, Liguria, Tuscany and Veneto affected by the floods of November 1994;the municipalities [40] in the province of Catania, Sicily, affected by the earthquake and eruptions of Mount Etna that took place in 2002;the municipalities [41] in the provinces of Ancona (in the region of Marche) and Perugia (in the region of Umbria) affected by the earthquake in 1997;the municipalities [42] in the provinces of Campobasso (in the region of Molise) and Foggia (in the region of Puglia) affected by the earthquake in 2002;the municipalities [43] in the region of Abruzzo affected by the earthquake of 6 April 2009.
[22].
Beneficiaries
С допълнителни закони от 2007 г. крайният срок за плащане на все още дължимите суми за данъци и вноски бе удължен до 31 март 2008 г.
The schemes are open to undertakings operating in all sectors, including agriculture, forestry, fisheries and aquaculture [44], with the exception of the measure linked to the floods in northern Italy in 1994, which excludes undertakings in the banking and insurance sector.
[23].
In the case of the earthquakes and volcanic eruptions in Sicily, Umbria, Marche, Molise, Puglia and Abruzzo, the beneficiaries are all undertakings having their registered office or place of business in the municipalities affected by the natural disaster that are identified by the specific legislation.
Подобни мерки, свързани с други природни бедствия в Италия, настъпили между 1997 г. и 2002 г.
In the case of the floods in northern Italy, the beneficiaries are undertakings based or operating in the municipalities affected by the natural disaster, but only if they can prove that they have suffered heavy damage [45].
Съгласно информацията, с която разполага Комисията, през последните години Италия е разрешила подобни намаления в други райони, засегнати от природни бедствия.
Duration of the measures
През 2006 г.
The Commission considers that the schemes introducing the rebates started to run when their legal bases entered into force.
Италия е въвела [24] намаление в размер на 50 % за данъците и вноските [25] за предприятията със седалище или място на стопанска дейност в общините на провинция Катания, Сицилия, засегнати от земетресението и изригванията на вулкана Етна през 2002 г.
The Commission acknowledges that the implementation of the measures may have begun at a different time, as provided in the implementing measures (such as the orders implementing the various legal bases, see the comments from Italy on the opening decision summarised in recitals 87 to 94).
[26].
The Commission considers that the rebate measures entered into force on the following dates:
През 2008 г.
in the case of the earthquake of 13-16 December 1990 in eastern Sicily (the provinces of Siracusa, Catania and Ragusa), 1 January 2003 for taxes [46] and 1 January 2006 for contributions [47];in the case of the 1994 floods in northern Italy, 1 January 2004 [48];in the case of the 2002 earthquake and eruptions of Mount Etna, 1 January 2007 [49];in the case of the 1997 earthquake in the regions of Umbria and Marche, 1 January 2008 [50];in the case of the 2002 earthquake in the regions of Molise and Puglia, 29 November 2008 [51];
Италия е въвела намаление в размер на 60 % за данъците и вноските за предприятията със седалище или място на стопанска дейност в общините в регионите Умбрия и Марке, засегнати от земетресението през 1997 г.
andin the case of the 2009 earthquake in the region of Abruzzo, 1 January 2012 [52].(45) As for the period for which these rebates were applicable, the periods of suspension of the payment of taxes and contributions are referred to in the respective legislation.
[27].
The Commission takes note of the fact that the various schemes applied to different periods for the different types of taxes and contributions.
През 2008 г.
On the basis of information provided by Italy to the Commission during the formal investigation phase (see Italy's comments on the opening decision summarised in recitals 87 to 94), these periods were as follows.
Италия е въвела намаление в размер на 60 % за данъците и вноските за предприятията със седалище или място на стопанска дейност в общините в регионите Молизе и Пулия, засегнати от земетресението през 2002 г.
In the case of the earthquake in eastern Sicily (the provinces of Siracusa, Catania and Ragusa) on 13-16 December 1990, the period of suspension spans the years 1990, 1991 and 1992.
[28].
The Italian Revenue Agency (Agenzia delle Entrate) speaks of the period 13 December 1990 until 31 July 1993, and according to both the INPS and the INAIL the period of suspension for contributions was 13 December 1990 until 31 December 1992.
През 2011 г. е въведено същото намаление от 60 % за данъците и вноските за предприятията със седалище или място на стопанска дейност на територията на общините в регион Абруцо, засегнати от земетресението на 6 април 2009 г. (вж. следващата точка за повече подробности) [29].
In the case of the floods in northern Italy in November 1994, the legislation indicates as the reference period the years 1995, 1996 and 1997, while the Revenue Agency speaks of the period 4 November 1994 until 31 October 1995; the INPS sets the end of the period at 30 November 1995; and according to the INAIL the whole period extended from 1 January 1995 until 31 December 1997.
Мярка за помощ SA.35083 (12/NN), за която е отправено уведомление, свързана със земетресението в Абруцо през 2009 г.
In the case of the earthquake in Umbria and Marche in 1997, the relevant suspension period would appear to be from 26 September 1996 until 30 June 1999 (31 March 1998 for certain beneficiaries).
В мярката, за която италианските органи са отправили уведомление и която е регистрирана от Комисията под номер SA.35083 (12/NN) (вж. съображение (8), се предвижда помощ под формата на намалени данъци и вноски, свързани със земетресението в Абруцо през 2009 г.
In the case of the earthquake in Molise and Puglia in 2002, the Revenue Agency states that the suspension period began on 31 October 2002 and ended on 30 June 2008, while the INPS and the INAIL indicate the period from 31 October 2002 until 31 December 2007.
След земетресението, което засегна регион Абруцо (главният град на региона Л'Акуила и няколко други общини) на 6 април 2009 г., италианските органи са приели редица решения и закони [30], с които на всички предприятия, [31] разположени в общините, засегнати от земетресението [32], се позволява да преустановят и да отсрочат плащането на данъци и вноски до 30 ноември 2009 г.
In the case of the earthquake and eruptions of Mount Etna that took place in 2002, the suspension period was from 29 October 2002 until 31 March 2004.
Този срок е удължен с допълнителни актове до 30 юни 2010 г.
In the case of the Abruzzo earthquake in 2009, the relevant suspension period depends on the nature of the beneficiary:
[33], до 15 декември 2010 г.
for all undertakings with an annual turnover above EUR 200000, the period of application would appear to be from 6 April 2009 until 3 June 2010;
[34], до 31 октомври 2011 г.
for undertakings with an annual turnover below EUR 200000, and for individuals with income from business activity or self-employment, the period would appear to be 6 April 2009 until 15 December 2010.
[35] и накрая до 16 декември 2011 г.
As regards the duration of the rebate measures, each legal basis indicates a different final deadline after which the reduction is no longer to be available.
[36].
The Commission's understanding is that the period of application was extended as a result of the judgments of the Italian Supreme Court of Cassation, as explained below in recitals 49 to 53 (see also Italy's comments on the opening decision summarised in recitals 91 to 93).
На 12 ноември 2011 г.
Eligible costs
Италия е приела закон, съгласно който събирането на данъците и вноските, което е било преустановено и отсрочено след земетресението, е трябвало да бъде възобновено от януари 2012 г. чрез заплащане на 120 месечни вноски, като сумата, която трябва да бъде платена, ще бъде намалена до 40 % от първоначално дължимата сума [37].
The costs eligible under the measures are taxes, compulsory social security contributions (payable to the INPS) and compulsory premiums for insurance against accidents at work (payable to the INAIL) to be paid by undertakings in a defined period of time following the natural disaster (as determined in the legal basis of each measure).
Цел на мерките
Form of the aid and aid intensity
Общата цел на описаните схеми (с които са намалени данъците и вноските с до 90 %) е била да се подкрепят предприятията със седалище или място на стопанска дейност в райони, засегнати от природни бедствия.
The aid is awarded in form of a rebate on taxes and contributions.
Географски обхват на мерките
The rebate amounts to 90 % for the measures for Sicily and northern Italy, to 60 % for Marche, Umbria, Molise, Puglia and Abruzzo, and to 50 % for Catania.
Мерките са приложими за райони в Италия, които са засегнати от природни бедствия, по-специално посочените в законодателството земетресения, наводнения или вулканични изригвания.
The outstanding balance can be settled in one payment or in instalments (e.g. up to 120 monthly instalments in the case of the measure for Abruzzo).
Районите, посочени в тези мерки, са:
These instalments sometimes include interest payments, depending on the individual measure.
общините [38], засегнати от земетресението, което разтърси източна Сицилия (провинциите Сиракуза, Катания и Рагуза) на 13—16 декември 1990 г.;
Judgments of the Supreme Court of Cassation
общините [39] в регионите Пиемонт, Ломбардия, Емилия-Романя, Лигурия, Тоскана и Венето, засегнати от наводненията през ноември 1994 г.;общините [40] в провинция Катания, Сицилия, засегнати от земетресението и изригванията на вулкана Етна през 2002 г.;общините [41] в провинциите на Анкона (в регион Марке) и Перуджа (в регион Умбрия), засегнати от земетресението през 1997 г.;общините [42] в провинциите на Кампобасо (в регион Марке) и Фоджа (в регион Пулия), засегнати от земетресението през 2002 г.;общините [43] в регион Абруцо, засегнати от земетресението на 6 април 2009 г.
The request for information from the ordinary court of Cuneo (see recital 1) also brought to the Commission's attention a number of judgments delivered by the Italian Supreme Court of Cassation in 2007 and 2010, in which the Court held that the reduction to 10 % of the amounts due in taxes and contributions had to be applied to all those eligible even if in the meantime they had already paid the full amount [53].
Получатели
In effect the Supreme Court of Cassation held that all undertakings eligible for the benefit of the measures for Sicily or northern Italy were entitled to the same rebate of 90 % on taxes and contributions:
Схемите са предназначени за предприятия, осъществяващи дейност във всички сектори, включително селското стопанство, горското стопанство, рибарството и аквакултурите [44], с изключение на мярката, свързана с наводненията в Северна Италия през 1994 г., от която са изключени предприятията в банковия и застрахователния сектор.
otherwise there would be an ‘unjustified disparity in treatment’.
В случая на земетресенията и вулканичните изригвания в Сицилия, Умбрия, Марке, Молизе, Пулия и Абруцо получатели са всички предприятия, които имат седалище или място на стопанска дейност на територията на общините, засегнати от природното бедствие, които са посочени в конкретното законодателство.
The interpretation given by the Supreme Court of Cassation was confirmed by the Italian authorities in their letters of 7 December 2011 and 25 July 2012.
В случая на наводненията в Северна Италия получателите са предприятия, установени или осъществяващи дейност в общините, засегнати от природното бедствие, но само ако могат да докажат, че са понесли сериозни щети [45].
In this last letter the Italian authorities refer to a further judgment of the Supreme Court of Cassation, delivered in 2012, which held that an appeal brought by the Revenue Agency was inadmissible because there was already settled case-law [54].
Продължителност на мерките
The Commission is aware of the importance of these judgments for numerous cases pending before various courts in Italy in which proceedings have been brought by parties potentially benefiting under the different measures.
Комисията счита, че схемите за въвеждане на намаленията са започнали да се прилагат от момента на влизане в сила на правните им основания.
In the light of the judgments of the Supreme Court of Cassation, the measures would seem to be applicable retrospectively for the benefit of all the undertakings, including those that paid taxes and contributions in the ordinary way, at least in the case of the measures for eastern Sicily and northern Italy to which the judgments refer.
Комисията признава, че прилагането на мерките е можело да започне по различно време, както е предвидено в мерките за изпълнение (като например постановленията за прилагане на различните правни основания, вж. мненията на Италия относно решението за откриване на процедурата, обобщени в съображения 87—94).
Thus there would seem to be no time-limit for the application of the schemes, as long as an undertaking can prove that it is entitled to the aid.
Комисията счита, че мерките за намаления са влезли в сила на следните дати:
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION
в случая на земетресението от 13—16 декември 1990 г. в Източна Сицилия (провинциите Сиракуза, Катания и Рагуза) — 1 януари 2003 г. за данъците [46] и 1 януари 2006 г. за вноските [47];в случая на наводненията в Северна Италия от 1994 г. — 1 януари 2004 г.
The Commission initiated the formal investigation procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU into the measures in question, as described in Section 2 of this Decision, because they appeared to constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
[48];в случая на земетресението и изригванията на вулкана Етна от 2002 г. — 1 януари 2007 г.
The Commission also issued a suspension injunction under Article 11(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 requiring Italy to suspend all payments under any of the aid measures referred to in cases SA.33083 (12/NN) and SA.35083 (12/NN) [55].
[49];в случая на земетресението в регионите Умбрия и Марке от 1997 г. — 1 януари 2008 г.
In the decision to initiate the Article 108(2) procedure (‘the opening decision’) [56], the Commission considered the measures in the light of the exemption in Article 107(2)(b) of the TFEU, which states that ‘aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences’ is compatible with the internal market.
[50];в случая на земетресението в регионите Молизе и Пулия от 2002 г. — 29 ноември 2008 г.
The Commission also considered whether the measures might qualify for any of the other exemptions in Article 107(2) and 107(3) of the TFEU.