natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Заявителят предостави достатъчно информация, показваща, че след първоначалния период на разследване и преди и след налагането на първоначалните мерки експортните цени са се понижили.
The applicant submitted sufficient information showing that after the original investigation period and prior to and following the imposition of the original measures export prices have decreased.
Според него това е довело до увеличаване на дъмпинговия марж, което е възпрепятствало очаквания коригиращ ефект на първоначалните мерки.
This allegedly resulted in an increased dumping margin which has impeded the intended remedial effects of the original measures.
Заявителят също така представи достатъчно доказателства за това, че вносът на слънцезащитно стъкло в Съюза е продължил да бъде осъществяван в значителни обеми.
The applicant also provided evidence showing that imports of solar glass have continued to enter the Union in significant volumes.
На 19 декември 2014 г.
On 19 December 2014, the Commission announced by a notice published in the Official Journal of the European Union, the initiation of an absorption reinvestigation, pursuant to Article 12 of the basic Regulation, of the anti-dumping measures applicable to imports of solar glass originating in the People's Republic of China (PRC) [5].
Комисията оповести с известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз, образуването на основание член 12 от основния регламент на подновено разследване относно изчерпването на ефекта от антидъмпинговите мерки, приложими спрямо вноса на слънцезащитно стъкло с произход от Китайската народна република (КНР) [5].
Parties concerned by the reinvestigation
Страни, засегнати от подновеното разследване
In the Notice of reopening, the Commission invited interested parties to contact it in order to participate in the investigation.
В известието за подновяване на разследването Комисията прикани заинтересованите страни да се свържат с нея, за да вземат участие в разследването.
In addition, the Commission specifically informed the applicant, other known Union producers, the known exporting producers in the PRC, importers, traders, users, suppliers and the authorities of the PRC about the initiation of the investigation and invited them to participate.
Освен това Комисията изрично информира заявителя, други известни производители от Съюза, известните производители износители в КНР, вносителите, търговците, ползвателите, доставчиците и властите на КНР за започването на разследването и ги прикани да вземат участие.
Interested parties had an opportunity to comment on the reopening of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Заинтересованите страни имаха възможността да изразят становището си относно подновяването на разследването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури.
After disclosure one party requested such a hearing with the Commission and was able to submit its point of view on 23 June 2015.
След оповестяването една от заинтересованите страни поиска изслушване от Комисията и получи възможност да изложи становището си на 23 юни 2015 г.
Sampling of exporting producers in the PRC
Изготвяне на извадка от производители износители в КНР
In its Notice of reopening, the Commission stated that it might sample the interested parties in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
В известието за подновяване на разследването Комисията посочи, че може да изготви извадка от заинтересованите страни в съответствие с член 17 от основния регламент.
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in the PRC to provide the information specified in the Notice of reopening.
За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и ако е необходимо — да направи подбор на такава, Комисията поиска от всички производители износители в КНР да предоставят информацията, посочена в известието за подновяване на разследването.
In addition, the Commission asked the Mission of the People's Republic of China to the European Union to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Освен това Комисията се обърна към мисията на Китайската народна република в Европейския съюз с молба да посочи и/или да се свърже с други евентуални производители износители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването.
Five Chinese exporting producers or groups of exporting producers, representing around 70 % of total Chinese exports to the Union during the current investigation provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Петима китайски производители износители или групи от производители износители, представляващи около 70 % от общия китайски износ за Съюза по време на текущото разследване, предоставиха поисканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката.
In accordance with Article 17(1) of the basic Regulation, the Commission selected a sample of two groups of companies on the basis of the largest representative volume of exports to the Union which could reasonably be investigated within the time available.
В съответствие с член 17, параграф 1 от основния регламент Комисията подбра извадка от две групи дружества въз основа на най-големия представителен обем на износа за Съюза, за който е разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време.
The two selected groups of companies represent more than 60 % of total Chinese exports to the Union and 94 % of the exports of the companies that cooperated in this investigation.
Двeте избрани групи дружества представляват повече от 60 % от общия обем на износа на КНР за Съюза и 94 % от износа на дружествата, които оказаха съдействие по време на настоящото разследване.
In accordance with Article 17(2) of the basic Regulation, all known exporting producers concerned, and the authorities of the country concerned, were consulted on the selection of the sample.
В съответствие с член 17, параграф 2 от основния регламент бяха проведени консултации с всички известни производители износители, които са засегнати, и с компетентните органи на засегнатата държава относно подбора на извадката.
No comments were made.
Не бяха получени коментари.
Therefore, the Commission decided to retain the proposed sample of two groups of companies and all interested parties were accordingly informed of the finally selected sample.
Поради това Комисията реши да запази предложената извадка, включваща двете групи дружества, като всички заинтересовани страни бяха съответно информирани за окончателно подбраната извадка.
The sample of exporting producers of solar glass was therefore the following:
Така извадката от производители износители на слънцезащитно стъкло се състои от:
Flat Solar Glass Group Co., Ltd (‘Flat Glass Group’)
Flat Solar Glass Group Co., Ltd („Flat Glass Group“)
Xinyi PV Products (Anhui) Holdings (‘Xinyi Group’)
Xinyi PV Products (Anhui) Holdings („Xinyi Group“).
Replies to the questionnaire
Отговори на въпросника
The Commission sent questionnaires to both selected Chinese groups of exporting producers and to the unrelated importers, as well as to users that made themselves known within the time limits set out in the notice of reopening.
Комисията изпрати въпросници на двете включени в извадката китайски групи от производители износители и на несвързаните вносители, както и на всички ползватели, които заявиха интереса си в сроковете, посочени в известието за подновяване на разследването.
Questionnaire replies were received from two Chinese exporting producers and three unrelated Union importers/users.
Отговори на въпросника бяха получени от двама производители износители от Китай и трима несвързани вносители/потребители от Съюза.
Verification visits
Проверки на място
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for the purpose of this reinvestigation.
Комисията издири и провери цялата информация, която счете за необходима за целите на подновеното разследване.
Verification visits pursuant to Article 16 of the basic Regulation were carried out at the premises of the following companies:
Бяха извършени проверки на място в съответствие с член 16 от основния регламент в помещенията на следните дружества:
Flat Glass Group, Jiaxing, Zhejiang, PRC
Flat Glass Group, Jiaxing, Zhejiang, КНР
Xinyi Group, Wuhu, Anhui, PRC
Xinyi Group, Wuhu, Anhui, КНР
Disclosure
Оповестяване
All interested parties were sent a disclosure document which contained the essential facts and considerations on the basis of which the Commission proposed to amend the definitive anti-dumping duty on solar glass originating in the People's Republic of China.
На всички заинтересовани страни беше изпратен документ за оповестяването, съдържащ съществените факти и съображения, въз основа на които Комисията предлага изменение на окончателното антидъмпингово мито върху слънцезащитно стъкло с произход от Китайската народна република.
All parties were informed of the deadline within which they could comment on the disclosure.
Всички страни бяха информирани за крайния срок, в който могат да представят своите коментари по отношение на оповестената информация.
The comments submitted by interested parties were considered and taken into account where appropriate.
Представените от заинтересованите страни коментари бяха разгледани и взети под внимание по целесъобразност.
Investigation period
Разследван период
The absorption investigation period of this reinvestigation (‘AIP’) ran from 1 December 2013 to 30 November 2014.
Периодът на подновеното разследване относно изчерпването на ефекта от мерките (ППРИЕМ) продължи от 1 декември 2013 г. до 30 ноември 2014 г.
Export prices during the AIP were compared to those during the original investigation period of the investigation which led to the imposition of the original measures, which covered the period from 1 January 2012 to 31 December 2012 (‘OIP’).
Експортните цени през ППРИЕМ бяха сравнени с тези през първоначалния период на разследването, довело до налагането на първоначалните мерки, което обхвана периода от 1 януари 2012 г. до 31 декември 2012 г.
B. PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
(ППР).
The product subject to this investigation is the same as in the original investigation and is defined as solar glass consisting of tempered soda-lime-flat-glass, with an iron content of less than 300 ppm, a solar transmittance of more than 88 % (measured according to AM1.5 300-2500 nm), a resistance to heat up to 250 °C (measured according to EN 12150), a resistance to thermal shocks of Δ 150K (measured according to EN 12150) and having a mechanical strength of 90 N/mm2 or more (measured according to EN 1288-3) originating in the PRC (‘the product concerned’), currently falling within CN code ex70071980.
Б.
The investigation showed that the product concerned, the product produced and sold on the domestic market of the PRC, the product produced and sold on the domestic market of Turkey which served as an analogue country in the original investigation and the product produced and sold in the Union by the Union industry have the same basic physical, chemical and technical characteristics as well as the same basic uses.
РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПРОДУКТ
They are therefore considered to be like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Продуктът, предмет на настоящото разследване, е същият като този, предмет на първоначалното разследване, и се определя като слънцезащитно стъкло, състоящо се от закалено плоско калциево-натриево силикатно стъкло, със съдържание на желязо, по-малко от 300 ppm, коефициент на пропускане за слънчева светлина над 88 % (измерено по AM1, 5 300 — 2500 nm), устойчивост на нагряване до 250 °C (измерено по EN 12150), устойчивост на температурни амплитуди от Δ 150 K (измерено по EN 12150) и механична якост от 90 N/mm2 или повече (измерено по EN 1288-3), с произход от КНР („разглеждания продукт“), класирано понастоящем в код по КН ex70071980.
C. FINDINGS
Разследването показа, че разглежданият продукт, продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар в КНР, продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар в Турция, която бе използвана като държава аналог в първоначалното разследване, и продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза, имат едни и същи основни физически, химически и технически характеристики, както и едни и същи основни приложения.
An absorption reinvestigation pursuant to Article 12 of the basic Regulation aims at establishing whether or not export prices have decreased or whether there has been insufficient movement in resale prices or subsequent selling prices in the Union of solar glass originating in the PRC since the imposition of the original measures.
Затова те се считат за сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
Where it is concluded that absorption took place, a new dumping margin should be calculated.
В.
Decrease of export prices
КОНСТАТАЦИИ
Exports of the product concerned were, in the AIP, made directly to unrelated customers in the EU.
Като цяло подновеното разследване относно изчерпването на ефекта от мерките по член 12 от основния регламент има за цел да установи дали експортните цени са се понижили и дали е имало недостатъчно колебание на цените на препродаване или на последващите продажни цени в Съюза на слънцезащитно стъкло с произход от КНР след налагането на първоначалните мерки.
The Commission compared for both groups in the sample the prices of the product types sold in the AIP with the same product types sold in the OIP and calculated a weighted average level of absorption for both groups.
В случаите, когато се установи, че е настъпило изчерпване на мерките, следва да се изчисли нов дъмпингов марж.
During the original investigation the sampled companies mostly exported uncoated solar glass together with some small quantities of coated glass.
Понижение на експортните цени
The average premium in sales prices between uncoated and coated was found to be around 20 % during the original investigation.
През ППРИЕМ износът на разглеждания продукт е бил осъществяван пряко за несвързани клиенти в ЕС.
However, since then the solar panels industry worldwide has been moving from using uncoated to coated glass as the latter is a more efficient product.
Комисията сравни за двете включени в извадката групи цените на видовете продукти, продавани през ППРИЕМ, с тези на същите видове продукти, продавани през ППР, и изчисли среднопретегленото равнище на изчерпване за двете групи.
Nowadays, coated glass has become the standard and uncoated solar glass is mainly used for installations in an environment with adverse and harsh weather conditions.
По време на първоначалното разследване включените в извадката дружества са изнасяли предимно слънцезащитно стъкло без покритие заедно с малки количества слънцезащитно стъкло с покритие.
This evolution is also reflected in the export behaviour of the sampled exporting producers, whose exports changed diametrically from uncoated to coated solar glass.
По време на първоначалното разследване продажните цени на слънцезащитно стъкло с покритие са били по-високи средно с около 20 % в сравнение с тези на слънцезащитно стъкло без покритие.
The comparison of the export prices of the IP with the AIP shows that for Flat Group export prices fell on average by 17,6 % and for Xinyi Group by 30,4 % for the product concerned exported in the AIP.
Въпреки това оттогава промишлеността за производство на слънчеви панели в световен мащаб е в процес на преминаване от използване на стъкло без покритие към такова с покритие, тъй като последното е по-ефективен продукт.
Hence absorption can be established for both groups of companies.
В днешно време стъклото с покритие се е превърнало в стандарт, а слънцезащитното стъкло без покритие се използва главно за инсталации в среда с неблагоприятни и сурови метеорологични условия.
In accordance with Article 12(2) of the basic Regulation, importers, users and exporters were provided with an opportunity to submit evidence to justify a decrease in export prices and lack of movement in resale prices in the Union following the imposition of measures for reasons other than absorption of the anti-dumping duty.
Това развитие е отразено също така в свързаната с износа политика на производителите износители, включени в извадката, чийто износ се е променил диаметрално от слънцезащитно стъкло без покритие към такова с покритие.
One exporting producer claimed -and reiterated the same claim after disclosure- that the decrease of export prices was not due to absorption but to efficient production methods, economy of scale and a more competitive environment for the product concerned.
Сравнението на експортните цени през ППР и през ППРИЕМ показва, че за Flat Group експортните цени са се понижили средно със 17,6 %, а за Xinyi Group — с 30,4 % за разглеждания продукт, изнасян по време на ППРИЕМ.
As a result the cost of production as well as export prices had gone down.
Следователно може да бъде установено изчерпване и за двете групи дружества.
The Commission rejected this claim.
В съответствие с член 12, параграф 2 от основния регламент на вносителите, ползвателите и износителите бе предоставена възможност да представят доказателства, които да обосноват понижението на експортните цени и липсата на колебание на цените на препродаване в Съюза след въвеждането на мерките с причини, различни от изчерпването на ефекта на антидъмпинговото мито.
This claim refers to costs of production and can only be taken into account in the context of a re-examination of normal value.
Един производител износител заяви — и изложи отново същите твърдения след оповестяването — че понижението на експортните цени не се дължи на изчерпването на ефекта от мерките, а на ефективните методи на производство, икономиите от мащаба и по-конкурентната среда за разглеждания продукт.
However, pursuant to Article 12(5) of the basic Regulation, alleged changes in normal value shall only be taken into account where complete information on revised normal values is made available to the Commission.
В резултат на това производствените разходи, както и експортните цени са се понижили.
This was not the case as none of the sampled groups of companies had requested the re-examination of normal values, as provided for in Article 12(5) of the basic Regulation and as mentioned in point 5.1.1.(a) of the Notice of reopening.
Комисията отхвърли това твърдение.
Hence, the cost of production during the AIP was not verified and the scope of the investigation remains limited to the examination of the export prices.
Това твърдение се отнася до производствените разходи и може да се вземе под внимание само в контекста на подновено разследване на нормалната стойност.
Any claim regarding alleged changes in the costs of production and/or normal value can only be addressed in an interim review, pursuant to Article 11(3) of the basic Regulation.
Съгласно член 12, параграф 5 от основния регламент обаче предполагаеми промени на нормалната стойност се вземат под внимание само ако на Комисията е предоставена пълна информация за преразгледаните нормални стойности.
After disclosure one exporting producer claimed that its export prices had not decreased or at least not to the same extent as the export prices of the sampled companies.
В случая това условие не бе изпълнено, тъй като нито една от включените в извадката групи дружества не е поискала преразглеждане на нормалните стойности, както е предвидено в член 12, параграф 5 от основния регламент и както е посочено в точка 5.1.1, буква а) от известието за подновяване на разследването.
It further argued that the apparent decrease in the export prices of the two sampled Chinese exporters and the recalculation of their dumping and injury margin could not form a basis for reassessing its individual new anti-dumping duty.
Поради това производствените разходи през ППРИЕМ не бяха проверени и обхватът на разследването остава ограничен до разглеждането на експортните цени.
Therefore, it requested an individual examination pursuant to Article 12(2) and Article 17(3) of the basic Regulation.
Всяко твърдение относно предполагаемите промени на производствените разходи и/или нормалната стойност може да бъде разгледано само при междинно преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент.
This exporting producer did not cooperate in this investigation and did not provide the necessary information within the time-limits provided for in the notice of initiation.
След оповестяването един производител износител заяви, че експортните му цени не са се понижили или поне не в същата степен като експортните цени на включените в извадката дружества.
Pursuant to Article 12(4) of the basic Regulation the reinvestigation shall be carried out expeditiously and normally be concluded within six months of the date of initiation of the reinvestigation.
Той също така изтъкна, че очевидното понижение на експортните цени на двамата включени в извадката китайски износители и преизчисляването на техните дъмпингов марж и марж на вредата не може да бъде основание за преоценка на неговото ново индивидуално антидъмпингово мито.
In any event, such reinvestigations shall in all cases be concluded within nine months of initiation of the reinvestigation.
Поради това той поиска индивидуално разследване съгласно член 12, параграф 2 и член 17, параграф 3 от основния регламент.
An individual examination, which was requested only at a late stage of the proceeding after disclosure, would therefore prevent completion of the investigation in due time.
Този производител износител не оказа съдействие при разследването и не предостави необходимата информация в рамките на сроковете, предвидени в известието за започване.
One importer/user claimed that the EU solar glass industry had insufficient supply of especially high-quality solar glass to meet the demands of the EU solar module industry and thus opposed imposition of additional measures.
В съответствие с член 12, параграф 4 от основния регламент подновеното разследване се провежда експедитивно и по правило приключва в рамките на шест месеца след датата на започване на подновеното разследване.
It further claimed that additional anti-dumping measures would lead to a shift of production of solar modules outside of the EU.
При всички случаи такива подновени разследвания приключват в рамките на девет месеца след започване на подновеното разследване.
The Commission rejected both claims.
Индивидуалното разглеждане, което беше поискано едва на по-късен етап на процедурата след оповестяването, би попречило на своевременното приключване на разследването.
First, these claims would fall under the Union interest test which is not analysed in an absorption reinvestigation.
Един вносител/ползвател се противопостави на налагането на допълнителни мерки с твърдението, че промишлеността на ЕС за производство на слънцезащитно стъкло не може да осигури достатъчно предлагане на особено висококачествено слънцезащитно стъкло, за да се отговори на нуждите на промишлеността на ЕС за производство на соларни модули.
Second, according to its questionnaire reply the user was able to source 100 % of its supplies of solar glass in the AIP from EU and third country solar glass manufacturers.
Той също така заяви, че допълнителните антидъмпингови мерки биха довели до изместване на производството на соларни модули извън ЕС.
Hence, this claim has not been sufficiently substantiated.
Комисията отхвърли и двете твърдения.
The same is true of the claim that the imposition of additional measures would force the EU solar module manufacturers to outsource their production outside of the EU.
На първо място, тези твърдения биха попаднали в обхвата на проверката на интереса на Съюза, който не се анализира при подновяване на разследването относно изчерпването на ефекта от мерките.
This scenario seems unlikely.
На второ място, според предоставения от ползвателя отговор на въпросника той е бил в състояние да осигурява 100 % от доставките си на слънцезащитно стъкло през ППРИЕМ от производители на слънцезащитно стъкло от ЕС и трети държави.
As established in the original investigation, the part of solar glass in the cost of production of a solar module is limited, i.e. 6-8 %.