natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Що се отнася до други съображения, изтъкнати от испанските органи и заинтересованите страни, във връзка с довода на Испания, че не е налице предимство, ако се направи сравнение на действителните данъчни вноски на организациите с нестопанска цел, предоставените данни, които бяха възпроизведени в съображение 35 по-горе, показват, че не във всички, но в повечето години действителното данъчно облагане на професионалните футболни клубове, облагани като организации с нестопанска цел, е било по-ниско от това на сравними с тях субекти, облагани по общия данъчен режим.
But even if that circumstance were confirmed, that would not demonstrate that the standard system of tax credits for reinvestments for clubs is in principle and in the longer term more advantageous.
Що се отнася до довода, че организациите с нестопанска цел не могат да консолидират печалбите на отделните дружества в състава на холдинга, това не променя факта, че основната дейност се облагодетелства от по-ниска данъчна ставка.
Moreover, the tax credit is only granted under certain conditions which do not apply continuously.
Real Madrid CF се позовава освен това на системата от данъчни кредити за повторно инвестиране на печалбата.
Finally, Spain refers to possible disadvantages which clubs may enjoy under the Financial Fair Play rules of the UEFA.
Съгласно член 42 от преработения Закон за корпоративното подоходно облагане приспадането за повторно инвестиране на извънредната печалба или капиталовата печалба, получена от прехвърлянето на собствен капитал, е по-високо за спортните дружества с ограничена отговорност (12 %), които са обект на пълната ставка на корпоративния данък, отколкото за спортните клубове (7 %), които са обект на ставка на корпоративния данък от 25 %.
But those are internal rules set by a football organisation which aim to ensure a reasonable financial management of sport entities and to avoid continuous loss making.
Според Real Madrid CF в определен период от време данъчният режим в качеството му на организация с нестопанска цел му е бил по-неизгоден, отколкото ако условно върху него бе приложен общият режим, който важи за дружествата с ограничена отговорност.
They cannot justify a different taxation of profits by the State.
Дори това обстоятелство да бъде потвърдено обаче, то не би могло да докаже, че стандартната система на данъчни кредити за повторно инвестиране на печалбата, ако бъде приложена спрямо клубовете, би била по-благоприятна по принцип и в дългосрочен план.
Indeed, this justification is external to the logic and nature of the tax system of reference and therefore it does not exclude the existence of selectivity.
Освен това данъчният кредит се отпуска при определени условия, които не важат постоянно.
The effective taxation from which the four sport clubs benefited therefore tends to be lower in comparison to the normal taxation for limited companies active in professional sport, as illustrated by the figures provided by Spain and reproduced in recital 35, even if one considers, as referred to by Real Madrid, the different possibilities for limited companies and non-profit entities to deduct the reinvestment of extraordinary profit or capital gains received from equity transfers in a given year in which those reinvestments or transfers took place.
Накрая, Испания се позовава на евентуални неблагоприятни условия, на които клубовете може да бъдат изложени по силата на правилата за финансов „феър плей“ (Financial Fair Play) на УЕФА.
Therefore, reserving to the four clubs the non-profit tax treatment, including a lower taxation rate than to other professional sport clubs is not in the logic of any tax system and has the effect of a tax advantage for certain clubs [29].
Това обаче са вътрешни правила, създадени от футболна организация, които имат за цел да гарантират разумно финансово управление на спортните образувания и да се избегне постоянното генериране на загуби.
The comments of Spain and interested parties did not provide elements of law or fact which would affect the preliminary conclusions of the Commission in the opening decision regarding the presence of an advantage.
Те не могат да оправдаят различно данъчно облагане на печалбата от страна на държавата.
Accordingly, tax exemptions which are the result of an objective that is unrelated to the tax system of which they form part cannot circumvent the requirements under Article 107(1) of the Treaty [30].
Всъщност този довод се намира извън логиката и естеството на референтната данъчна система и следователно не изключва наличието на селективност.
The State measure is selective as it is for the benefit of four specific undertakings which are put in a different situation than all other professional sport clubs which are subject to the taxation of limited companies.
Следователно действителното данъчно облагане, от което са се ползвали четирите спортни клуба, е по-скоро под нормалното данъчно облагане, на което са обект дружествата с ограничена отговорност, които осъществяват дейност в сферата на професионалния спорт, както е видно от данните, предоставени от Испания и възпроизведени в съображение 35, дори и да бъдат взети предвид, както посочва Real Madrid, различните възможности за дружествата с ограничена отговорност, от една страна, и организациите с нестопанска цел, от друга, да приспадат повторно инвестираната извънредна печалба или капиталовата печалба, получена от прехвърлянето на собствен капитал, в дадена година, в която тези повторни инвестиции или прехвърляния са се осъществили.
EFFECT ON TRADE AND DISTORTION OF COMPETITION
Следователно запазването само за четирите клуба на данъчното третиране като организации с нестопанска цел, което включва по-ниска данъчна ставка спрямо тази за останалите професионални спортни клубове, не се вписва в логиката на която и да е данъчна система и води до предоставяне на данъчно предимство на определени клубове [29].
The advantage for a club playing in a national first league may furthermore have an effect on competition and trade between Member States.
В мненията на Испания и заинтересованите страни не бяха представени правни или фактически доказателства, които да повлияят на изложените в решението за откриване на процедурата предварителни заключения на Комисията относно наличието на предимство.
All clubs subject to non-profit taxation are, at least at some stage, in the national first league.
Вследствие на това не е възможно към данъчни освобождавания, произтичащи от дадена чужда на данъчната система цел, в която те се вписват, да не се приложат изискванията на член 107, параграф 1 от Договора [30].
Clubs active in the first and second leagues compete for presence in European competitions and are active on the markets for merchandising and TV rights.
Държавната мярка е селективна, тъй като облагодетелства четири конкретни предприятия, които са поставени в различно положение спрямо всички останали професионални спортни клубове, които са обект на данъчното облагане, приложимо спрямо дружествата с ограничена отговорност.
Broadcasting rights, merchandising and sponsoring are sources of revenue for which national first league clubs compete with other clubs within and outside their home country.
ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ТЪРГОВИЯТА И НАРУШАВАНЕ НА КОНКУРЕНЦИЯТА
The more funds clubs have available to attract top players or to retain them, the more success they may have in sport competitions, which promises more revenue from the activities mentioned.
Предимство за клуб, който играе в национална първа група, може също така да повлияе върху конкуренцията и търговията между държавите членки.
Furthermore, the ownership structure of the clubs is international.
Всички клубове, обект на данъчното облагане за организации с нестопанска цел, все някога са били в националната първа група.
Therefore, financial State support providing an advantage to certain professional football clubs in the form of lower taxation than for competing operators is liable to affect intra-EU trade and distort competition, since their financial position will be strengthened as compared to their competitors on the market for professional football as a result of that aid [31].
Клубовете, играещи в първа и втора група, се съревновават за участие в европейски турнири и осъществяват дейност на пазарите за рекламни артикули и телевизионни права.
Consequently, it constitutes State aid in the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Правата за излъчване, рекламните артикули и спонсорството са източници на приходи, за които клубовете в националната първа група се конкурират с други клубове на територията на страната си или извън нея.
This aid has been granted to the four clubs on an annual basis since the entry into force of Law 10/1990 in October 1990 until 2015.
Колкото повече средства са на разположение на клубовете, за да привличат най-добрите играчи или да ги задържат, толкова по-голям може да е успехът им в спортни турнири, който вещае повече приходи от гореспоменатите дейности.
It is not relevant that that effect may not have been the primary objective of Law 10/1990 [32].
Освен това структурата на собствеността на клубовете е международна.
Athletic Club Bilbao is established in the Territorio Histórico de Bizkaia, Club Atlético Osasuna in Navarra.
Следователно държавната финансова подкрепа, с която се предоставя предимство на определени професионалните футболни клубове под формата на по-ниска данъчна ставка в сравнение с тази, приложима спрямо конкурентните на тях оператори, е в състояние да засегне търговията в рамките на ЕС и да наруши конкуренцията, тъй като в резултат от тази помощ тяхното финансово положение ще бъде укрепено в сравнение с това на техните конкуренти на пазара за професионален футбол [31].
The Commission does not question the tax autonomy of the provincial government of Bizkaia and the Community of Navarra, including their prerogatives.
Поради това тя представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
It does not question their authority to set the rate of corporate tax applicable in their territory.
Тази помощ е отпускана ежегодно на четирите клуба от влизането в сила на Закон 10/1990 през октомври 1990 г. до 2015 г.
The Commission is aware of that autonomy also in the context of the application of the State aid rules and the determination of selectivity of a measure.
Не е относимо обстоятелството, че тази последица може да не е била първостепенната цел на Закон 10/1990 [32].
However, what the Commission examines in the present decision relates to the effects which the different forms of corporation may have under the respectively applicable tax regime, and whether this treatment, under the specific constellation, is selective, taking due account of the differences in corporate tax rates in some territories.
Athletic Club Bilbao е установен в Territorio Histórico de Bizkaia, а Club Atlético Osasuna — в Navarra.
Law 10/1990, however, applies in the whole territory of Spain and may thus cause effects of differential treatment equally in regions, which set a different corporate tax rate, as long as that rate is different for certain professional football clubs (non-profit organizations) that are in comparable situation to other clubs that do not receive that treatment (sport limited companies).
Комисията не оспорва данъчната автономия на управлението на провинция Bizkaia и на автономна област Navarra, включително техните правомощия.
In fact, as described in recital 42 above, both regions apply a different corporate tax rate, albeit similar to the Spanish fiscal scheme.
Тя не оспорва властта им да определят ставката на корпоративния данък, приложима на тяхна територия.
It is not decisive that by coincidence just one entity may benefit from Law 10/1990 in their respective territories [33].
Комисията си дава сметка за тази автономия също така по отношение на прилагането на правилата за държавна помощ и определянето на селективността на дадена мярка.
However, the issue at stake is not that Athletic Club Bilbao and Club Atlético Osasuna could continue benefiting from their non-profit status but that they enjoy a lower taxation rate than the one generally applicable to other undertakings in a comparable situation.
Това, което Комисията проверява в настоящото решение обаче, е свързано с потенциалното въздействие на различните учредителни форми при съответно приложимия данъчен режим и дали това третиране при конкретната съвкупност от обстоятелства е селективно, като се вземат надлежно под внимание разликите в корпоративните данъчни ставки в някои територии.
THE QUALIFICATION OF THE AID AS NEW AID
Закон 10/1990 обаче се прилага на цялата територия на Испания и поради това може да окаже въздействие, вследствие от разграничителното третиране, и в регионите, които са определили различна ставка на корпоративния данък, доколкото тази ставка е различна за определени професионални футболни клубове (организации с нестопанска цел), които се намират в сходно положение с други клубове, които не получават това третиране (спортни дружества с ограничена отговорност).
As regards the proposal made by Spain and interested parties that the aid in form of a lower corporate tax to sport clubs would be existing aid, it is apparent, that the general tax differentiation between limited companies and non-profit entities dates back to before the accession of Spain.
Всъщност, както е описано в съображение 42 по-горе, и двата региона прилагат различна ставка на корпоративния данък, макар и сходна с испанския данъчен режим.
As was also underlined, this differentiation benefited non-profit organisations of all sectors, irrespective of the size of the undertaking or its location.
Не е решаващо обстоятелството, че по случайност само по един субект в съответните им територии може да се възползва от Закон 10/1990 [33].
Spain also explained that at the accession of Spain in 1986, all football clubs were non-profit entities.
Проблемът, който се разглежда тук обаче, не е, че Athletic Club Bilbao и Club Atlético Osasuna са могли да продължат да се възползват от статута си на организации с нестопанска цел, а че биват облагани с по-ниска данъчна ставка от тази, която се прилага по принцип спрямо други предприятия в сходно положение.
The Commission would therefore not be entitled to treat the measure under consideration as new aid.
КВАЛИФИЦИРАНЕ НА ПОМОЩТА КАТО НОВА ПОМОЩ
Existing aid means, according to Article 1(b)(i) of the Procedural Regulation, all aid measures which existed prior to and are still applicable after the entry into force of the TFEU in the respective Member States.
По отношение на твърдението на Испания и заинтересованите страни, че помощта под формата на по-нисък корпоративен данък за спортните клубове представлява съществуваща помощ, видно е, че общото данъчно разграничение между дружествата с ограничена отговорност и организациите с нестопанска цел датира отпреди присъединяването на Испания към Европейския съюз.
Pursuant to Article 1(c) of the Procedural Regulation, the notion of new aid does not only refer to entirely new aid measures but includes also alterations to existing aid.
Както вече бе подчертано, това разграничение е в полза на организациите с нестопанска цел от всички сектори, независимо от големината или местоположението на предприятието.
For the purposes of Article 1(c) of the Procedural Regulation, Article 4(1) of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [34] describes as a significant alteration to existing aid any change to it, other than modifications of a purely formal or administrative nature which cannot affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the internal market.
Испания разясни също така, че към момента на присъединяването си към ЕС през 1986 г. всички футболни клубове са били организации с нестопанска цел.
This means that an alteration to an existing aid which could affect the Commission's original assessment of the compatibility of the scheme is to be considered new aid.
Следователно Комисията нямала основание да третира разглежданата мярка като нова помощ.
Article 4, Paragraph 2, of Regulation (EC) No 794/2004 mentions as an example for alterations requiring notification the tightening of the criteria for the application of an aid scheme.
Съгласно член 1, буква б), подточка i) от Процедурния регламент, съществуваща помощ означава всички мерки за помощ, които са били въведени в действие преди и продължават да се прилагат след влизането в сила на ДФЕС в съответната държава членка.
That also includes a reduction of the number of the eligible beneficiaries of the aid (in this case very significant).
Съгласно член 1, буква в) от Процедурния регламент понятието „нова помощ“ не се отнася само за изцяло нови мерки за помощ, а включва и измененията на съществуваща помощ.
Therefore, irrespective of the analysis of the pre-accession rules, Law 10/1990 introduced a new regime, which limits the non-profit tax treatment to certain football clubs, whereas it obliged the other professional sport clubs to transfer to the generally applicable corporate tax regime.
За целите на член 1, буква в) от Процедурния регламент, член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията [34] описва като съществено изменение на съществуваща помощ всякакво изменение, различно от промени от чисто формален или административен характер, което не оказва влияние върху оценката на съвместимостта на мярката за помощ с вътрешния пазар.
By the contested measure, four undertakings were put in a position which is more advantageous than the position of undertakings which are, pursuant to the law, subject to the general tax rates.
Това означава, че изменение на съществуваща помощ, което би могло да окаже влияние върху първоначалната оценка на Комисията за съвместимостта на схемата, следва да се счита за нова помощ.
The measure thus creates a differentiation within the sector in which the clubs are active and affects the competitive equilibrium within that sector.
Като пример за изменения, изискващи уведомление, в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 794/2004 се споменава затягането на критериите за прилагане на дадена схема за помощ.
It makes the four privileged clubs comparatively stronger, weakening at the same time the competitive situation of their competitors.
Това включва и намаляване на броя бенефициери, които отговарят на условията за получаване на помощта (в настоящия случай съществено намаляване).
Law 10/1990 excluded in general professional sport from the possibility to operate as a non-profit entity but allowed single entities active in professional football to remain in the more advantageous legal environment.
Следователно, независимо от анализа на правилата преди присъединяването, Закон 10/1990 въвежда нов режим, който ограничава данъчното третиране като организации с нестопанска цел само до определени футболни клубове, като същевременно задължава останалите професионални спортни клубове да преминат към общоприложимия режим за корпоративно данъчно облагане.
This modification introduced a differentiation of taxation within a single sector.
Посредством оспорваната мярка четири предприятия са били поставени в положение, което е по-изгодно от положението на предприятията, които съгласно закона са обект на общите данъчни ставки.
This constitutes discrimination between undertakings of that sector which is not of a purely formal or administrative nature and may affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the internal market (as shown in the next section).
По този начин мярката създава разграничение в сектора, в който клубовете осъществяват дейността си, и засяга конкурентното равновесие в него.
Last but not least, the Commission notes that the expiry of the limitation period laid down in Article 17 of the Procedural Regulation does not have the effect of converting such new aid into existing aid [35].
Тя прави четирите привилегировани клуба сравнително по-силни, като същевременно отслабва конкурентното положение на техните съперници.
Therefore, the modification introduced by the 1990 law, which reduced the circle of potential beneficiaries and created a new competitive situation on the market, is to be considered new aid.
Закон 10/1990 по принцип изключва възможността професионални спортни образувания да функционират като организации с нестопанска цел, но позволява на единични образувания, осъществяващи дейност в сферата на професионалния футбол, да останат в по-благоприятната правна среда.
COMPATIBILITY OF THE AID
С това изменение е въведено разграничение по отношение на данъчното облагане в един-единствен сектор.
State aid shall be deemed compatible with the internal market if it falls within any of the categories listed in Article 107(2) TFEU [36] and it may be deemed compatible with the internal market if it is found by the Commission to fall within any of the categories listed in Article 107(3) TFEU [37].
Това представлява разграничаване между предприятията в този сектор, което не е от чисто формален или административен характер, и може да окаже влияние върху оценката за съвместимост на мярката за помощ с вътрешния пазар (както е показано в следващата точка).
However, it is the Member State granting the aid which bears the burden of proving that State aid granted by it is compatible with the internal market pursuant to Articles 107(2) or 107(3) TFEU [38].
На последно място, но не и по значение, Комисията отбелязва, че изтичането на давностния срок, посочен в член 17 от Процедурния регламент, не води до преобразуването на тази нова помощ в съществуваща [35].
Neither Spain nor the beneficiaries have claimed that any of the exceptions provided for in Article 107(2) and 107(3) TFEU apply in the present case.
Следователно въведеното със закона от 1990 г. изменение, което намалява кръга на потенциалните бенефициери и създава нова конкурентна ситуация на пазара, трябва да се разглежда като нова помощ.
The Commission notes in this regard that since the aid in the form of lower taxes results in a reduction of charges that should normally be borne by the clubs in the course of their business operations, the aid should be considered as operating aid.
СЪВМЕСТИМОСТ НА ПОМОЩТА
As a general rule, such aid can normally not be considered compatible with the internal market under Article 107(3)(c) of the Treaty in that it does not facilitate the development of certain activities or of certain economic areas, nor are the tax incentives in question limited in time, digressive or proportionate to what is necessary to remedy a specific economic handicap of the areas concerned.
Държавната помощ се счита за съвместима с вътрешния пазар, ако попада в някоя от категориите, посочени в член 107, параграф 2 от ДФЕС [36], и може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар, ако Комисията установи, че попада в някоя от категориите, посочени в член 107, параграф 3 от ДФЕС [37].
The promotion of sport may be an objective of common interest in the sense of Article 107(3)c of the Treaty.
Тежестта на доказване, че държавната помощ е съвместима с вътрешния пазар съгласно член 107, параграфи 2 или 3 от ДФЕС обаче, пада върху държавата членка, която я отпуска [38].
Article 165(1) of the Treaty mentions that the Union shall contribute to the promotion of sporting issues.
Нито Испания, нито бенефициерите са изтъкнали, че някое от изключенията, предвидени в член 107, параграфи 2 и 3 от ДФЕС, е приложимо в настоящия случай.
However, according to paragraph 2 of that Article, that shall be done in view of developing the European dimension in sport, by promoting fairness and openness in sporting competitions.
Комисията отбелязва в тази връзка, че тъй като помощта под формата на по-ниски данъци води до намаляване на тежестите, които клубовете обикновено следва да понесат в хода на дейността си, помощта следва да се счита за оперативна.
Spain and interested parties did not put forward arguments which could support the compatibility of the aid under Article 107(3)c of the Treaty in the sense described by Article 165 of the Treaty.