natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тъй като става дума за изцяло публично дружество, неговите средства могат да се считат за държавни ресурси по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС [9].
The Commission therefore notes that Sogepa granted an unremunerated guarantee to the insolvency administrators of a bankrupt company.
Мярка 4
Moreover, the Belgian authorities stated that ING made the granting of the loan conditional on obtaining the guarantee.
Комисията констатира, че споразумението, с което на VSL се предоставя изключителна и неограничена концесия за ползване на марките Val Saint-Lambert и се организира тяхната прехвърляне, е сключено между VSL и регион Валония.
Consequently, in the light of these factors, the Commission takes the view that, without public intervention, the loan as a whole would not have been granted.
Тази мярка, както и условията на бъдещата продажба на марките, предполагат наличието на държавни ресурси.
Moreover, the Commission notes that the Walloon Region had no direct legal or commercial link with CVSL.
Мярка 7
The Region was not a shareholder in CVSL, either directly or indirectly through Sogepa.
От представената от белгийските органи информация също така е видно, че помощите, определени от тях като de minimis, също са били предоставени от публичен орган или дружество, като Белгия всеки път уточнява, че става дума за регион Валония или за SOGEPA.
Consequently, the Region had no commercial interest in granting this unremunerated guarantee to CVSL.
Така или иначе става дума за държавни ресурси, а и освен това белгийските органи не оспорват, че тези мерки произтичат от държавата.
The Commission concludes that the granting of this unremunerated guarantee conferred an advantage on CVSL.
Мярка 8
The advantage corresponds to the premium that a private company would have required to grant the guarantee under similar circumstances, and which Sogepa waived.
Комисията констатира, че Spaque е дружество с държавен капитал, филиал на Société Régionale d'Investissement de Wallonne (SRIW), и че средствата за почистване на сградите на VSL са му били предоставени от правителството на Валония [10].
The Belgian authorities pointed out that the loan of EUR 300000 was fully repaid on 28 July 2009 by the insolvency administrators out of available funds and by calling in the guarantee to the tune of EUR 150000.
Закупуването на терените на VSL от Spaque и предоставянето за безвъзмездно ползване на част от тях предполага наличието на държавни ресурси.
Consequently, the amount of aid corresponds to the difference between the interest rate on the loan that CVSL's insolvency administrators would have paid on the market in the absence of the public guarantee and the interest rate actually paid with the guarantee.
Критерий за отговорността
This approach satisfies point 4.2 of the Commission's Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [12]: ‘For an individual guarantee the cash grant equivalent of a guarantee should be calculated as the difference between the market price of the guarantee and the price actually paid.
За да отсъди по отношение на отговорността, Съдът на Европейския съюз се основава на „комплекс от признаци, които са следствие от обстоятелствата по конкретния случай, както и от контекста, в който тази мярка е осъществена“ [11].
Where the market does not provide guarantees for the type of transaction concerned, no market price for the guarantee is available.
Две държавни структури на регион Валония, действащи от негово име, SOGEPA и Spaque, са пристъпили към предоставяне на мерките, изброени в параграф 2.2. по-горе.
In that case, the aid element should be calculated in the same way as the grant equivalent of a soft loan, namely as the difference between the specific market interest rate this company would have borne without the guarantee and the interest rate obtained by means of the State guarantee after any premiums paid have been taken into account.’
SOGEPA, Société Wallonne de Gestion et de Participations (дружество на Валония за управление на дялови участия), е акционерно дружество с държавен капитал, което се притежава изцяло от регион Валония.
This amount must be calculated as follows:
То гарантира изпълнението на решенията, взети от правителството на Валония, по отношение на операции в търговски дружества и управлението на тези операции.
Amount of aid = (14,59 % – 10,75 %) × 300000 × 343/365 = EUR 10825,64
SOGEPA е създадено през 1999 г. вследствие на сливането на Société Wallonne pour la Sidérurgie (SWS — металургично дружество на Валония) и Société pour la gestion de participations de la Région wallonne dans des sociétés commerciales (SOWAGEP — дружество за управление на дялови участия на регион Валония в търговски дружества).
The 14,59 % is obtained as follows: 4,59 % (Belgium's base rate in August 2008 [13]) to which must be added 1000 basis points due to CVSL's situation (a company with a CCC rating and low collateralisation [14]).
SOGEPA действа по искане на правителството на Валония.
10,75 % represents the ING interest rate and 343 days is the period for which the loan was granted until it was repaid.
В член 3, параграф 1 от устава на дружеството се казва следното: „Предметът на дейност на дружеството е изпълнението на всички задачи, които са му възложени от правителството на Валония, (…).
Measure 4: Sale and use of the Val Saint-Lambert trade marks
В този контекст то по-специално гарантира изпълнението на решенията за операции в търговските дружество, придобити от правителството на Валония, както и управлението на инвестициите, задълженията, авансовите плащания или интересите, които регион Валония или самото то притежава в такива дружества“.
The Commission's doubts related to whether or not the conditions governing the sale and the remuneration of VSL's use of the trade marks (remuneration equivalent to 1,5 % of Ebitda for the first 5 financial years and 5 % as from the sixth financial year) complied with the market-economy investor principle [15].
Създадено през 1991 г., дружеството Spaque има за предмет на дейност почистване на отпадъци и на замърсени промишлени зони.
The agreement of 29 January 2009 between Compagnie financière du Val, owned by the Walloon Region, and VSL provides for the granting of an exclusive licence to use the trade marks and lays down the conditions for VSL to buy back the trade marks (cf. recitals 19 et seq.).
То е натоварено да изготви опис на замърсените обекти във Валония.
The Commission notes that the exclusive licence for the use of the trade marks was subject to conditions that would not have been required by a private operator.
Spaque е дъщерно дружество на Société Régionale d'investissement de la Wallonie (SRIW), 98,66 % от което са собственост на регион Валония и чиято задача е да допринесе за развитието на икономиката в региона чрез финансова подкрепа за валонските предприятия или за тези, базирани във Валония, които осъществяват промишлени проекти или услуги, водещи до създаване на добавена стойност.
In fact, the Walloon Region required the following quid pro quo from VSL: ‘This licence for use may be cancelled at any moment, automatically and without notice by the Walloon Region, should VSL (or its successors) be unable to demonstrate production on the Val Saint-Lambert site at Seraing of high added-value crystal products now in activity at a minimum 60 % of the full-time equivalent employment, excluding temporary lay-offs, existing on the day of CVSL's bankruptcy …’.
Съгласно договора за управление, подписан през юли 2007 г. между правителството на Валония и Spaque за периода 2008—2012 г. и подновен през октомври 2012 г. за още шест месеца, в тази рамка Spaque осъществява дейности в рамките на възложените му от регион Валония задачи.
The Commission notes that, in return for granting the exclusive licence, the Region imposed on VSL an obligation to retain production at the Seraing site and to maintain a previously determined level of employment.
Регионът по-специално определя списък с приоритетните обекти и конкретни правомощия за извършване на саниране.
These conditions had an impact on the remuneration of the licence and on the price of the future sale of the trade marks.
В контекста на тази информация Комисията счита, че регион Валония взима решения, които след това се изпълняват от SOGEPA.
The Commission considers that the political conditions (retaining activity at Seraing and maintaining a certain level of employment) reduced the remuneration for the use of the licence and the sale price.
Що се отнася до Spaque, изглежда регионът чрез своите делегирани задачи може да въздейства пряко върху осъществяваните от Spaque дейности.
Consequently, the remuneration of 1,5 % of Ebitda over the first 5 financial years and 5 % as from the sixth financial year cannot be considered as remuneration in line with a market price.
Поради това на този етап от процедурата Комисията заключава, че разглежданите мерки включват държавни ресурси и са отговорност на държавата.
Nor can the price of EUR [700000-1000000] proposed by the buyers in October 2008 in the context of the takeover process be considered to be a market price due to the presence of the above conditions, which a market-economy investor would not have imposed and which may have discouraged some investors from making a bid.
Критерий за избирателността
The amount of aid resulting from the use of the trade marks corresponds to the difference between the remuneration that a private investor would have proposed without the political conditions imposed by the Walloon Region and the remuneration actually granted.
Условието за избирателност е лесно за доказване.
In the context of the recovery procedure, the Belgian authorities must appoint an independent expert, qualified to make this kind of assessment, selected by means of an open and transparent process and appointed in agreement with the Commission.
В решението за откриване на процедура Комисията констатира, че всички разглеждани мерки са предоставени в полза на едно и също дружество — VSL, или синдика на CVS — за мярка № 3 (гаранция от 150000 EUR).
The expert will produce a study enabling the remuneration to be determined in accordance with generally used and accepted methods of managing intellectual property assets.
Наличие на икономическо предимство
The measure relating to the sale was never implemented due to VSL's bankruptcy.
Следва да се разгледа критерият за икономическо предимство както по отношение на помощта за оздравяване, така и по отношение на другите разглеждани мерки в контекста на коментарите на белгийските органи във връзка с решението за откриване.
The sale of the trade marks did not take place and the Walloon Region still owns them.
Мярка 1: Помощ за оздравяване от 1 млн.
Consequently, the Commission considers that it is not appropriate to order recovery of this measure since it was never implemented.
EUR
Measure 5: Loan of EUR 1,5 million
Помощта за оздравяване, предоставена под формата на заем в размер на 1 млн.
The Commissions' doubts related to the value of the loan's collateral and the interest rate.
EUR при лихва от 3,07 % плюс 100 базисни пункта, като компенсация за SOGEPA, води до икономическо предимство за VSL.
The Commission considered that, since the actual value of the plots of land was used as collateral, the value could be lower or even negative as the plots of land or some of them had to be decontaminated.
В действителност този заем е бил предоставен без никакво обезпечение на предприятие в затруднение, което по-рано два пъти е внасяло иск за преструктуриране по съдебен път (вж. параграф 5.2.1).
The Commission notes from documents provided to it that the mortgage related in part to VSL buildings that needed to be rehabilitated and decontaminated if they were to be sold.
Както признават белгийските органи, VSL — тъй като е предприятие в затруднение — никога не би могло да получи заем от частна банка.
The Belgian authorities replied that, on the date the expert report was produced, there was no legal obligation incumbent upon the owner of the buildings in question.
Следователно тази мярка е предоставила предимство за VSL в размер на 1 млн.
Consequently, the value of the buildings should not take into account the possible costs of decontamination.
EUR (стойността на заема).
In their comments on the opening decision, the Belgian authorities produced an appraisal, conducted in January and February 2009 by the Marengo firm of consultants, which assessed the market value of the immoveable assets covered by the mortgage at EUR 3137000.
Мярка 3: Гаранция от 150000 EUR
Under a voluntary public sale, these assets were worth EUR 2871000 and EUR 1915000 under a distressed sale.
Съмненията на Комисията се отнасят до съвместимостта на тази държавна намеса с принципа на частния инвеститор в условията на пазарна икономика.
The Belgian authorities concluded that the value of the collateral was excellent as it covered the entire loan in question.
В своите коментари белгийските органи не разглеждат критерия за икономическо предимство и обсъждат само наличието или липсата на икономическа приемственост между CVSL и VSL.
Moreover, the Board of Directors' management report annexed to the annual financial statements for the year ending 31 December 2009 points out that the Marengo report valuing VSL's immoveable assets during 2009 indicated that the established values were accurate only if the land and buildings were decontaminated, which was not yet the case.
Съгласно информацията, с която в крайна сметка разполага Комисията, тази гаранция се отнася за заем в размер на 300000 EUR, отпуснат от ING на синдика на CVSL Гаранцията е в размер на 150000 EUR и е предоставена без възнаграждение.
The report continues by noting that VSL had received an offer to buy all the land and buildings ‘as they are’ for EUR 2000000 from the company responsible for developing the Cristal Park project.
Целта на този заем е била да се даде възможност на CVSL да продължи своята дейност до евентуалната продажба на дружеството.
In order to better reflect the actual situation, the Board of Directors thus decided to include in the balance sheet only the value corresponding to the purchase offer, which was midway between a distressed sale and a voluntary sale for the decontaminated land and buildings.
Комисията отбелязва, че белгийските органи са я информирали, че към момента на предоставяне на гаранцията нито е изготвено, нито е подписано каквото и да било споразумение.
The Commission therefore considers that, by virtue of the presence of an appraisal conducted by an independent expert and a purchase offer, the collateral may be classified as high.
Следователно единственият елемент, с който тя разполага, е писмо от SOGEPA от 24 септември 2008 г., адресирано до ING, в което SOGEPA потвърждава своята гаранция да покрие евентуалните загуби, произтичащи от продължаването на дейностите, до сумата от 150000 EUR.
Moreover, Belgium has not been able to provide the Commission with an accounting statement for the company as at 31 August 2009, the date when the loan was granted, due to a computer crash that occurred during the summer of 2009.
Поради това Комисията отбелязва, че SOGEPA е предоставила без възнаграждение гаранция на синдика на предприятие в несъстоятелност.
In the absence of information on the company's financial situation as at 31 August 2009, the Commission has used that at 31 December 2009.
Впрочем белгийските органи заявиха, че ING е обвързала предоставянето на заема с получаването на гаранцията.
On that date, VSL had a loss of EUR 2 million with an initial share capital of EUR 2 million.
Поради това с оглед на обстоятелствата Комисията счита, че без държавната намеса заемът нямаше да бъде отпуснат в пълния му размер.
The company also had significant stock of EUR 3 million and EUR 5,759 million in debt.
Освен това Комисията отбелязва, че регион Валония не е имал никаква пряка правна или търговска връзка със CVSL.Регионът не е пряк, нито непряк — чрез посредничеството на SOGEPA — акционер в CVSL.
VSL's Ebitda was negative.
Следователно регионът не е имал никакъв търговски интерес да предоставя тази гаранция на CVSL без възнаграждение.
Consequently, in the absence of any other information from Belgium, the Commission concludes that VSL was in a difficult financial situation, despite regular contributions from its majority shareholder.
Комисията заключава, че предоставянето на тази гаранция без възнаграждение е довело до предимство за CVSL.
The Commission considers that, in the light of the accounting information referred to above, VSL's rating at the time the loan was granted was CCC, in accordance with the Communication from the Commission on the revision of the method for setting the reference and discount rates (hereinafter ‘Communication on reference rates’) [16].
Предимството съответства на премията, която би поискало частно дружество, за да предостави гаранцията при сходни обстоятелства, и от която премия SOGEPA се е отказало.
The Commission notes that the Belgian authorities set the interest rate on the loan granted on 31 August 2009 at 4,7 %.
Белгийските органи посочиха, че заемът в размер на 300000 EUR е бил върнат изцяло на 28 юли 2009 г. от синдика с наличните средства и при усвояване на гаранцията в размер на 150000 EUR.
The Communication on reference rates provides for the addition of 400 basis points to the rate of 1,77 % [17], which was valid in Belgium at the time the loan was granted for a company with a CCC rating and a high level of collateral, resulting in a rate of 5,77 % (1,77 % + 400 basis points).
Следователно размерът на държавната помощ съответства на разликата между лихвения процент по заема, който синдикът на CVSL би платил на пазара при отсъствие на държавната гаранция, и действително изплатения лихвен процент при наличието на гаранцията.
The Commission notes that the interest rate on the loan granted on 31 August 2009, set at 4,7 % by the Walloon Region (represented by Sogepa) for a period of 7 years, was below the threshold of 5,77 % set by the Communication and concludes that this involves an element of aid to the benefit of VSL.
Този подход е в съответствие с точка 4.2. от Известието на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на държавните помощи под формата на гаранции [12]: „За индивидуална гаранция еквивалентът на помощта в брой на гаранцията трябва да бъде изчислен като разликата между пазарната цена на гаранцията и реално платената цена.
The aid corresponds to 1,07 %, i.e. the difference between the two interest rates (5,77 % – 4,7 %), or EUR 16050 per year.
Когато пазарът не предоставя гаранции за съответния вид трансакция, не съществува пазарна цена за гаранцията.
Measure 6: Capital injection of EUR 1,5 million
В този случай елементът на помощ трябва да се изчисли по същия начин като еквивалента на помощта за заем при облекчени условия, а именно като разлика между специфичния пазарен лихвен процент, който това дружество би трябвало да плати без гаранцията, и получения благодарение на държавната гаранция лихвен процент, след като се отчетат направени изплащания на премии.“
The Commission's doubts related to the alleged pari passu nature of the measure and, ultimately, to the compliance of this measure with the principle of the market-economy investor due, on the one hand, to the company's economic and financial situation at the time the capital injection took place and, on the other, the very scant nature of the documents produced by the Belgian authorities to justify the validity of this measure.
Тази сума следва да се изчисли по следната формула:
In their comments, the Belgian authorities consider that the Commission cannot rely on the ex post profitability of an investment to classify a measure as State aid.
Размер на помощта = (14,59 % – 10,75 %) × 300000 × 343/365 = 10825,64 EUR
They also consider that, even though the Region was not a shareholder, as a significant creditor it had an interest in supporting VSL's activity (cf.
14,59 % са получени по следния начин: 4,59 % (основен лихвен процент в Белгия към август 2008 [13]), към който следва да се добавят 1000 базисни пункта заради състоянието на CVSL (предприятие, чийто рейтинг е CCC с ниско равнище на обезпеченост [14]).
Measure 4).
10,75 % е лихвеният процент по заема от ING, а срокът за отпускане на заема до неговото изплащане е 343 дни.
The Commission notes that the Walloon Region was contributing new cash while CFC was contributing a debt that it held in relation to its own subsidiary.
Мярка 4: Прехвърляне и използване на марките Val Saint-Lambert
Contrary to the Belgian authorities' claim, the Region's intervention on 17 March 2011 did not take place at the same time as that of the shareholder CFC.
Съмненията на Комисията се отнасят до съответствието с принципа на частния инвеститор в условията на пазарна икономика на условията, свързани с продажбата и възнаграждението за условията за използване на марките от VSL (възнаграждение, равно на 1,5 % от EBITDA за първите пет финансови години и 5 % от шестата финансова година нататък) [15].
The latter's contribution of EUR 5,2 million comprised several advances made between 25 May 2009 and 29 March 2011.
В споразумението от 29 януари 2009 г. между Compagnie financière du Val, собственост на регион Валония, и VSL се предвижда предоставянето на изключителен лиценз за използване на марките и условията за обратното изкупуване на марките от VSL (вж. съображение 19 и следващи).
Moreover, the Walloon Region and CFC were not in the same situation and not running the same risks.
Комисията отбелязва, че изключителният лиценз относно използването на марките се подчинява на условия, които не биха били наложени от частен оператор.
The Walloon Region was not a VSL shareholder prior to this measure.
В действителност регион Валония изисква от VSL да изпълни следното условие: „Този лиценз за използване може да бъде прекратен във всеки момент, автоматично и без предизвестие от регион Валония, в случай че VSL (или неговите правоприемници) не изпълни ангажимента си да произведе в завода на Val Saint-Lambert в Серен кристални изделия с висока добавена стойност, като запази минимум 60 % от работните места, еквивалентни на заетост на пълен работен ден, извън съществуващата икономическа безработица към датата на обявяване на CVSL в несъстоятелност (…)“.
Consequently, the Commission considers that the capital injection cannot be considered pari passu.
Комисията констатира, че в замяна на предоставянето на изключителен лиценз регионът налага на VSL задължение да поддържа производството в завода в Серен, както и задължение да поддържа предварително определено равнище на заетост.
The fact that the Walloon Region had provided a loan 2 years previously is insufficient to establish that the capital injection was prudent.
Тези условия са оказали въздействие върху възнаграждението за лиценза и върху бъдещата продажна цена на марките.
Moreover, the fact that the Walloon Region had, on the one hand, a debt of an initial amount of EUR 280000, albeit clearly lower at the time of the capital injection, since the Belgian authorities pointed out that this debt was repaid by VSL at a rate of EUR 35000 per year as from 5 October 2008 and, on the other, had granted a loan of EUR 1,5 million in 2009, does not establish the prudence of an additional investment of EUR 1,5 million in a company whose financial situation was continuing to deteriorate (cf. section 5.2.1).
Комисията счита, че условия от политически характер (запазване на икономическата дейност в Серен и на определено равнище на заетост) са довели до намаляване на възнаграждението за използването на лиценза и на продажната цена.
The Commission notes, moreover, that the capital injection was not decided on the basis of a business plan, but on the basis of a simple one-page financial projection.
Следователно възнаграждението в размер на 1,5 % от EBITDA през първите 5 финансови години и 5 % след шестата финансова година не може да се счита за възнаграждение, съответстващо на пазарната цена.
This projection gives no explanation as to how the company intended to recover nor on the remuneration it intended to grant to the provider of the capital, namely the Walloon Region.