natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Словашките органи твърдят, че законът е обща мярка, приложима към всички дружества, които отговарят на определените в него критерии.
The amount of the aid corresponds to the unpaid liabilities due to the State and state entities accumulated during the period when the Act applied to NCHZ.
Като се остави настрана фактът, че съответната мярка не е самият закон, а неговото прилагане към NCHZ със съответното правителствено решение, Комисията отбелязва, че в съответствие с установената съдебна практика на съдилищата на ЕС фактът, че законът е обща мярка, не изключва възможността той да предостави селективно предимство на даден субект.
On the basis of the information provided by Slovakia, the unpaid debt at the beginning of the period stood at EUR 735817,44 [16].
Първо, дори ако законът е обща законодателна мярка, обстоятелствата по случая показват, че той всъщност е бил предназначен конкретно за NCHZ (някои статии в печата наричат дори закона „lex NCHZ“).
When the Act expired, the outstanding liabilities stood at EUR 5519241,54 [17].
Законът е бил приет един месец след като дружеството е обявено в несъстоятелност, и NCHZ е единственото дружество, към което е приложен законът.
Therefore, the aid amount is EUR 4783424,10.
Второ, за да бъде законът приложен към дадено дружество, е било необходимо правителствено решение, обявяващо, че то е от стратегическо значение, тъй като законът не се е прилагал автоматично към всяко дружество, отговарящо на условията, посочени в член 1, параграф 2 от закона.
Continued operation under the decision of the creditors' committee
Освен това, с оглед на общата формулировка на тези условия, държавата е имала значителни правомощия да определя кои дружества според нея са от стратегическо значение [15].
After the Act expired, the administrator was no longer legally obliged to continue the operation of the company.
Поради това Комисията счита, че мярката, позволяваща натрупване на неплатени задължения на NCHZ към държавата, представлява селективна мярка по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
He informed the creditors (both secured and unsecured) that NCHZ's losses had been mounting continuously since it was declared bankrupt and that the costs of operating the business were higher than the proceeds from its operation.
Нарушаване на конкуренцията и засягане на търговията между държавите членки
Despite being aware of the poor condition of the company, all creditors on the creditors' committee and the secured creditors agreed in January 2011 that NCHZ should continue to operate.
Продължаването на дейността на NCHZ по силата на прилагането на закона е довело до намаляване на разходите, които NCHZ е трябвало иначе да поеме.
This decision was subsequently confirmed by the bankruptcy court in accordance with the Slovak Bankruptcy Act and thus became binding for the administrator.
Дейността на NCHZ не е донесла достатъчно приходи за покриване на всички оперативни разходи, включително социалноосигурителните вноски и други държавни вземания, възникнали по време на процедурата по несъстоятелност.
Imputability and economic advantage
Въпреки невъзможността си да покрие всички свои задължения и по-специално тези към държавата (които са останали неплатени през 13-те месеца, докато законът е бил в сила) NCHZ е останало активно на пазара, предлагайки продуктите си в конкуренция с други европейски производители на химически продукти.
The continuation of NCHZ's operations after the expiry of the Act was based on a decision of the creditors' committee (representative body of non-secured creditors), whose members were mainly private companies.
Освен това, както е описано по-горе, прилагането на закона е предоставило на NCHZ икономически предимства, с каквито не са се ползвали други дружества в подобно положение.
The formal investigation procedure revealed that no member of the creditor's committee or the secured creditors had a veto right under the Slovak Bankruptcy Act.
По-специално е била налице вероятност да бъдат значително намалени рисковете от загуба на клиенти и доставчици по време на процедурата по несъстоятелност.
In fact, the voting in these bodies took place by majority.
Фактът, че дружеството е било длъжно съгласно закона да продължи дейността си, е насърчил бизнес партньорите на NCHZ да поддържат своите взаимоотношения с дружеството.
Therefore, no state entity could have enforced its interests in stopping further accumulation of the debts.
Сигурността на доставките за клиентите на NCHZ, която е от особено значение в химическата промишленост, е била гарантирана от продължаването на стопанската дейност по силата на закона.
It can therefore be concluded that the continuation of NCHZ's operations was based on a decision determined by the private creditors, as the public creditors were not in a position to veto NCHZ's continued operation.
Ако законът не е бил приложен, щеше да има по-голяма вероятност клиентите на NCHZ да потърсят алтернативни източници на доставки поради опасения от внезапно прекъсване на дейността в резултат на влошаващото се финансово и икономическо състояние на дружеството в несъстоятелност.
For this reason, the decision to continue operating NCHZ after the Act expired cannot be considered imputable to the State.
Намаляването на разходите на едно-единствено дружество представлява оперативна помощ и следователно нарушава конкуренцията, тъй като конкурентите на NCHZ е трябвало да понасят тези разходи или последиците от неспособността за плащане.
This also shows that the decision of the various public creditors to actively support the continuation of NCHZ's operation in the second period was taken at the same time and under the same conditions (pari passu) as the decisions of the comparable private creditors, which means that the public creditors acted in line with the market economy creditor principle.
Освен това възможно е мерките да са нарушили конкуренцията, като изкуствено са задържали NCHZ на пазара на калциев карбид и на други пазари, където дружеството е било активно.
In addition, for the sake of completeness, the Commission verified the economic analysis produced by the administrator, which was available to the creditors and the court at the relevant point in time.
Тъй като броят на производителите на калциев карбид в ЕС е твърде ограничен и продуктите се продават в цяла Европа, въпросната мярка засяга очевидно и търговията между държавите членки.
The analysis identifies several possible scenarios and compares the costs and revenue from the point of view of NCHZ's creditors.
Заключение относно наличието на държавна помощ
In particular, the analysis indicates that discontinuing the operation of NCHZ would lead to significant costs totalling more than EUR 48 million.
С оглед на гореизложеното Комисията достига до заключението, че обявяването на NCHZ за дружество от стратегическо значение съгласно закона представлява селективно предимство в полза на това дружество, може да бъде вменено на държавата и води до използването на държавни ресурси, нарушаващо конкуренцията на пазар, отворен за търговията между държавите членки.
The bulk of the costs related to the closure and environmental clean-up of the chemical production sites (around EUR 37,3 million) and staff costs (EUR 10,5 million if all legal obligations were fulfilled).
Ето защо мярката представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
At the same time, the expected revenue from the sale of individual assets was in the region of EUR 47-52 million (without taking into account additional costs of dismantling and removing the equipment).
Размерът на помощта отговаря на неизплатените задължения към държавата и държавните субекти, натрупани през периода, когато законът се е прилагал към NCHZ.
As the outstanding (public and private) liabilities incurred from operating during the bankruptcy proceedings (EUR 16 million at that time) had preferential treatment, none of the pre-bankruptcy claims would be satisfied.
Въз основа на информацията, предоставена от Словакия, неизплатеният дълг в началото на периода е бил в размер 735817,44 ЕUR [16].
However, the analysis considers that the sale of the undertaking with continued operation was likely to bring higher revenue, since some of the technological equipment would be irreparably damaged if operation were discontinued.
При изтичане на действието на закона неуредените задължения са били в размер на 5519241,54 ЕUR [17].
The analysis also states that, despite the failure of the first tender, there were several interested buyers.
Следователно размерът на помощта е 4783424,10 ЕUR.
Overall, the analysis concludes that it was in the interests of the creditors to continue operating NCHZ and sell the business as a going concern.
Продължаване на дейността съгласно решението на комитета на кредиторите
The economic analysis by the administrator was also accompanied by an analysis produced by the management of NCHZ.
След изтичане на действието на закона синдикът не е бил вече правно задължен да продължи дейността на дружеството.
That analysis considered the expected real value of the company's assets in the event of discontinued operation to amount to only EUR 15,5 million, making the discontinuation of NCHZ's operation even less attractive for the creditors.
Той е уведомил кредиторите (както обезпечените, така и необезпечените), че загубите на NCHZ са нараствали постоянно след обявяването му в несъстоятелност и че оперативните разходи за дейността са по-големи от постъпленията от нея.
Furthermore, the study argued that the company could be successfully sold following certain restructuring measures to be adopted; since the Act made laying off staff rather difficult, the staff cuts were implemented by NCHZ only after the Act ceased to apply at the beginning of the second period.
Макар да са били информирани за лошото състояние на дружеството, всички кредитори в комитета на кредиторите и обезпечените кредитори са се съгласили през януари 2011 г., че NCHZ трябва да продължи своята дейност.
Overall, the study also concluded that the creditors would be best off if NCHZ were sold as a going concern.
Това решение е било впоследствие потвърдено от съда по несъстоятелността в съответствие със словашкия закон за несъстоятелността и с това е станало задължително за синдика.
The proposal for continued operation based on those documents was subsequently accepted by all creditors, both public and private.
Вменяване и икономическо предимство
The Commission notes that the debts owed to at least some of the private creditors had also been increasing during the bankruptcy period, amounting in the end to EUR 11,5 million.
Продължаването на дейността на NCHZ след изтичане на действието на закона се е основавало на решението на комитета на кредиторите (представителен орган на необезпечените кредитори), чиито членове са били предимно частни дружества.
In addition, the in-depth investigation showed that only two of the four public creditors represented in the creditor bodies (the National Property Fund, the Environmental Fund, the Slovak Guarantee and Development Bank and the Town of Nováky) were directly concerned by the threat of further accumulation of the debts owed to them by NCHZ during its continued operation.
Официалната процедура по разследване установи, че никой от членовете на комитета на кредиторите и никой от обезпечените кредитори няма право на вето съгласно словашкия закон за несъстоятелността.
These were the Environmental Fund, whose additional claims during the second period were only EUR [100-500] thousand, and the Town of Nováky, whose additional outstanding claims during the second period came to EUR [300-800] thousand.
Всъщност гласуването в тези органи е ставало с мнозинство.
The main public creditors to whom the amounts owed mounted up during the bankruptcy proceedings, in particular the public health and social security insurance companies, were not represented on any of the creditor bodies deciding on the continuation of NCHZ's operation.
Поради това никой държавен субект не е бил в състояние да наложи своите интереси, като спре по-нататъшното натрупване на задължения.
Therefore, they had no possibility of directly influencing the decision-making and thus could not prevent NCHZ's continued operation.
Може следователно да се заключи, че продължаването на дейността на NCHZ се е основавало на решение, взето от частните кредитори, тъй като публичните кредитори не са имали възможност да наложат вето на продължаването на дейността на NCHZ.
Those public creditors did all they could to recover the debts by registering their claims with the bankruptcy administrator and using all the enforcement mechanisms available under the Bankruptcy Act.
Поради тази причина решението за продължаване на дейността на NCHZ след изтичане на действието на закона не може да бъде вменено на държавата.
In view of the above, the Commission considers that the behaviour of the different state entities was in line with the private creditor test.
Това означава също, че решението на различните публични кредитори да подкрепят активно продължаването на дейността на NCHZ през втория период е било взето в същото време и при същите условия (pari passu), както и решенията на сравнимите частни кредитори, което означава, че публичните кредитори са действали в съответствие с принципа на кредитор в пазарна икономика.
Therefore, the Commission concludes that NCHZ did not benefit from an advantage over its competitors that it would not have received under normal market conditions in the second period when the Act was no longer applicable and NCHZ continued its operation on the basis of the decision of the creditors' committee.
Освен това за пълнота Комисията провери икономическия анализ, представен от синдика, който е бил на разположение на кредиторите и на съда в съответния момент от времето.
Since at least two of the cumulative conditions for defining state aid (imputability to the State and existence of an economic advantage) are not fulfilled, the Commission concludes that the continued operation of NCHZ under the decision of the creditors' committee does not constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
В анализа са посочени няколко възможни сценария и се прави сравнение на разходите и приходите от гледна точка на кредиторите на NCHZ.
Unlawful aid
По-конкретно в анализа се посочва, че спирането на дейността на NCHZ ще доведе до значителни разходи, възлизащи на повече от 48 млн.
The Commission notes that, since the application of the Act to NCHZ constitutes state aid, it was granted in breach of the notification and stand-still obligations laid down in Article 108(3) TFEU.
EUR.
Thus, the Commission notes that the aid granted to NCHZ constitutes unlawful state aid.
Основната част от разходите е за затварянето и почистването от екологична гледна точка на обектите за химическо производство (прибл.
Compatibility of the measures with the internal market
37,3 млн.
Since the measure identified above constitutes state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, its compatibility must be assessed in the light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article.
EUR) и разходи за персонала (10,5 млн.
According to the case-law of the Court of Justice, it is up to the Member State to cite possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met [18].
ЕUR, ако се изпълнят всички изисквания на закона).
The Slovak authorities consider that the measures do not constitute state aid and have not cited any possible grounds on which to assess compatibility.
Същевременно очакваните приходи от продажбата на отделните активи са били от порядъка на 47—52 млн.
The Commission has none the less assessed whether any of the grounds laid down in the TFEU would be applicable prima facie to the measures under assessment.
EUR (без да се вземат предвид допълнителните разходи за демонтиране и премахване на съоръженията).
Since NCHZ was the subject of bankruptcy proceedings at the time when the measures were granted, it was clearly a firm in difficulty within the meaning of the Community guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (‘the R&R Guidelines’) [19].
Тъй като неуредените (публични и частни) задължения, възникнали в резултат на дейността, извършвана по време на процедурата по несъстоятелност (16 млн.
Therefore, any assessment of the compatibility of state aid with the internal market should in principle be made on the basis of the criteria set out in those guidelines.
EUR към онзи момент), са подлежали на преференциално третиране, никое от вземанията от времето преди тази процедура е нямало да бъде уредено.
The Commission notes that the conditions for rescue aid laid down in point 3.1 of the R&R Guidelines do not seem to be met: in particular, the measures do not consist of liquidity support in the form of loan guarantees or loans and they were not accompanied by a commitment from Slovakia to communicate to the Commission a restructuring plan or a liquidation plan and so on.
Според анализа обаче продажбата на предприятието при продължаване на дейността му ще донесе по всяка вероятност по-високи приходи, тъй като някои от технологичните съоръжения ще бъдат непоправимо повредени, ако дейността бъде прекъсната.
In relation to restructuring aid as defined in point 3.2 of the R&R Guidelines, the Commission observes that Slovakia did not notify any of the measures identified above as restructuring aid and that it has failed to demonstrate that any of the necessary elements for them to be considered as such are present (restructuring plan, own contribution, compensatory measures and so on).
В анализа се заявява също, че въпреки неуспеха на първата тръжна процедура, има няколко заинтересовани купувачи.
Point 34 of the R&R Guidelines requires the granting of the aid to be conditional on implementation of a restructuring plan, which must be endorsed by the Commission in all cases of individual aid.
В обобщение анализът заключава, че е в интересите на кредиторите NCHZ да продължи дейността си и дружеството да се продаде като действащо предприятие.
The aid in the case at hand had been granted without a credible restructuring plan satisfying the conditions laid down in the R&R Guidelines.
Икономическият анализ на синдика е придружен и от анализ, извършен от ръководството на NCHZ.
This circumstance would in itself be sufficient to exclude compatibility of the measures with the internal market.
Според този анализ очакваната реална стойност на активите на дружеството в случай на прекъсване на дейността възлиза само на 15,5 млн.
In addition, the Commission observes that Slovakia has not brought to the attention of the Commission any facts that would ensure compliance with the necessary requirements for finding restructuring aid compatible: restoration of the long-term viability of NCHZ, acceptable levels of own contribution, adequate compensatory measures, and so on.
EUR, което прави прекъсването на дейността на NCHZ дори още по-малко атрактивно за кредиторите.
The Commission concludes that the measure identified above is not compatible on the basis of the R&R Guidelines and thus constitutes state aid which is incompatible with the internal market.
Освен това в проучването се твърди, че дружеството може да бъде успешно продадено след приемането на определени мерки за преструктуриране; тъй като законът е направил освобождаването на персонал доста трудно, съкращенията са били осъществени от NCHZ, едва след като действието на закона е изтекло в началото на втория период.
Recovery of the aid
В обобщение проучването стига също до заключението, че за кредиторите ще бъде най-изгодно, ако NCHZ бъде продадено като действащо предприятие.
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission should normally decide that the Member State concerned must abolish aid illegally granted when such aid has been found to be incompatible with the internal market [20].
Предложението за продължаване на дейността въз основа на тези документи е било след това прието от всички кредитори — както публични, така и частни.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid declared incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [21].
Комисията отбелязва, че задълженията към поне някои от частните кредитори също са нараствали през периода на несъстоятелност, възлизайки в крайна сметка на 11,5 млн.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [22].
EUR.
In line with the case-law, Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 states that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary …’ [23].
Освен това задълбоченото разследване показа, че само двама от четиримата публични кредитори, представени в органите на кредиторите (Фондът за държавна собственост, Екологичният фонд, Словашката банка за гаранции и развитие и общината на град Nováky) са били пряко засегнати от опасността от по-нататъшно натрупване на задълженията към тях от страна на NCHZ по време на продължилите операции.
Thus, given that none of the measures in question were notified to the Commission, in violation of Article 108 of the Treaty, but are to be considered unlawful and incompatible aid, the amounts granted must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market before they were granted.
Това са били Екологичният фонд, чиито допълнителни вземания през втория период са били само [100—500] хил.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
ЕUR, и общината на град Nováky, чиито допълнителни неуредени вземания през втория период са възлезли на [300—800] хил.
Recovery will take into account the amounts of outstanding debts constituting state aid which have been demonstrated to have been already repaid from the proceeds of the sale of NCHZ's assets.
ЕUR.
In view of the sale of the business of NCHZ to Via Chem Slovakia and Fortischem, the Commission will examine possible economic continuity between these companies in order to analyse whether the recovery of aid should be extended to them or not.
Основните публични кредитори, дължимите суми към които са нараснали по време на процедурата по несъстоятелност, и по-специално здравноосигурителните и социалноосигурителните дружества, не са били представени в никой от органите на кредиторите, вземащи решение относно продължаването на дейността на NCHZ.
Economic continuity of NCHZ through the sale of the business
Поради това те не са имали възможност да повлияят непосредствено върху процеса на вземане на решения и следователно не са могли да предотвратят продължаването на дейността на NCHZ.
As indicated, in the event of a negative Commission decision regarding the recovery of incompatible aid to an undertaking in the context of Articles 107 and 108 TFEU, the Member State in question is required to recover the incompatible aid.
Тези публични кредитори са направили всичко възможно, за да получат дължимите им суми, като са регистрирали своите искове при синдика и са използвали всички механизми за принудително изпълнение, предоставени от Закона за несъстоятелността.
The recovery obligation may be extended to a new company to which the company in question has transferred or sold part of its assets, where that transfer or sale structure leads to the conclusion that there is economic continuity between the two companies [24].