natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Що се отнася до измененията, съдържащи се в Закона за Конституционния съд, приет на 22 декември 2015 г., Комисията заяви, че очаква този закон да не бъде окончателно приет или най-малкото да не влезе в сила, докато не бъдат изцяло и надлежно разгледани всички въпроси, касаещи въздействието на този закон върху независимостта и функционирането на Конституционния съд.
On 30 December 2015, the Commission wrote to the Polish Government [8] to seek additional information about the proposed reforms to the governance of Poland's Public State Broadcasters.
Също така Комисията препоръча на полските органи да работят в тясно сътрудничество с Венецианската комисия на Съвета на Европа.
On 31 December 2015, the Polish Senate adopted the ‘small media law’ concerning the management and supervisory boards of the Polish public television broadcaster and public radio broadcaster.
На 23 декември 2015 г. полското правителство поиска становището на Венецианската комисия относно закона, приет на 22 декември 2015 г.
On 7 January 2016, the Commission received a response from the Polish Government [9] on the letter on the media law denying any adverse impact on media pluralism.
Полският парламент обаче не изчака това становище, преди да предприеме по-нататъшни стъпки, и законът беше обнародван в Официален вестник и влезе в сила на 28 декември 2015 г.
On 11 January, the Commission received a response from the Polish Government on the Constitutional Tribunal reform [10].
На 30 декември 2015 г.
These responses did not remove existing concerns.
Комисията изпрати писмо до полското правителство [8], за да поиска допълнителна информация за предложените реформи в управлението на обществените държавни радио- и телевизионни оператори на Полша.
On 13 January 2016, the College of Commissioners held a first orientation debate in order to assess the situation in Poland.
На 31 декември 2015 г. полският сенат прие Закона за малките медии, засягащ управителните и надзорните съвети на полския обществен телевизионен оператор и обществен радиооператор.
The Commission decided to examine the situation under the Rule of Law Framework and mandated First Vice-President Timmermans to enter into a dialogue with the institutions of the Republic of Poland in order to clarify the issues at hand and identify possible solutions.
На 7 януари 2016 г.
On the same day, the Commission wrote to the Polish Government [11] informing the Government that it was examining the situation under the Rule of Law Framework and wished to enter into a dialogue with the institutions of the Republic of Poland in order to clarify the issues at hand and identify possible solutions.
Комисията получи отговор от полското правителство [9] на писмото за медийния закон, в който се отхвърля каквото и да било неблагоприятно въздействие върху медийния плурализъм.
On 19 January 2016 the Commission wrote to the Polish Government [12] offering to contribute expertise and discuss matters related to the new media law.
На 11 януари Комисията получи отговор от полското правителство относно реформата на Конституционния съд [10].
On 19 January 2016, the Polish Government wrote to the Commission [13] setting out its views on the dispute concerning the appointment of judges, referring, inter alia, to a constitutional custom relating to the appointment of judges.
Тези отговори не премахнаха съществуващата загриженост.
The Polish Government set out a number of positive effects considered to result from the amendment to the Act on the Constitutional Tribunal.
На 13 януари 2016 г. колегиумът на членовете на Комисията проведе първи предварителни разисквания, за да се направи оценка на ситуацията в Полша.
On the same day the European Parliament held a plenary debate on the situation in Poland.
Комисията реши да проучи ситуацията съгласно уредбата за правовата държава и упълномощи първия заместник-председател Тимерманс да започне диалог с институциите в Република Полша с цел изясняване на разглежданите въпроси и намиране на възможни решения.
On 1 February 2016, the Commission wrote to the Polish Government [14] noting that the judgments of the Constitutional Tribunal on the appointment of judges had still not been implemented.
На същата дата Комисията изпрати писмо до полското правителство [11], за да го информира, че проучва ситуацията съгласно уредбата за правовата държава и желае да започне диалог с институциите в Република Полша с цел изясняване на разглежданите въпроси и намиране на възможни решения.
The letter also underlined the need to further examine the amendment to the Act on the Constitutional Tribunal, in particular the ‘combined effect’ of the various changes made, requesting more detailed explanations.
На 19 януари 2016 г.
The letter also requested information about other laws which had been adopted recently, in particular the new Civil Service Act, the Act amending the law on the Police and certain other laws, as well as the Law on the Public Prosecution Office, and about legislative reforms which were being envisaged, notably further reforms of the media legislation.
Комисията изпрати писмо до полското правителство [12], с което предложи да предостави експертна помощ и възможност за обсъждане на въпросите, свързани с новия медиен закон.
On 29 February 2016, the Polish Government wrote to the Commission [15] providing further clarifications on the mandate of the President of the Constitutional Tribunal.
В писмо до Комисията [13] от 19 януари 2016 г. полското правителство изложи своята позиция по спора относно назначаването на съдии, като се позова, inter alia, на конституционна обичайна практика за назначаване на съдии.
The letter clarified that the Tribunal's judgment of 9 December 2015 states that the interim provisions of the amending law that provided for ending the mandate of the President had been pronounced unconstitutional and lost their legal effect.
Полското правителство очерта редица положителни ефекти, за които се счита, че произтичат от изменението на Закона за Конституционния съд.
As a result, the current President of the Tribunal would continue to exercise his mandate pursuant to the old legislative provisions until his mandate expired on 19 December 2016.
На същата дата Европейският парламент на пленарно заседание проведе разискване относно ситуацията в Полша.
The letter also stated that the mandate of the next President would be 3 years long.
В писмо до полското правителство [14] от 1 февруари 2016 г.
The letter furthermore requested clarifications as to what the Commission meant by insisting that the binding and final judgments of the Constitutional Tribunal had still not been implemented as well as clarifications why according to the Commission the resolutions electing three judges of the Constitutional Tribunal on 2 December 2015 ran counter to the Tribunal's subsequent judgment.
Комисията отбеляза, че решенията на Конституционния съд относно назначаването на съдии все още не са изпълнени.
On 3 March 2016, the Commission wrote to the Polish Government [16], providing clarifications concerning the issue of the appointment of judges as requested by the Polish Government in the letter of 29 February 2016.
В писмото беше подчертана също така необходимостта от допълнително проучване на изменението на Закона за Конституционния съд, по-специално „съвкупния ефект“ от направените различни промени, като бяха поискани по-подробни обяснения.
Regarding the amendment to the Act on the Constitutional Tribunal the letter noted that according to a preliminary assessment, certain amendments, both individually and taken together, made more difficult the conditions under which the Constitutional Tribunal could review the constitutionality of newly passed laws and requested more detailed explanations on this.
В писмото беше поискана също така информация за други наскоро приети закони, по-специално новия Закон за държавните служители, Закона за изменение на Закона за полицията и някои други закони, както и Закона за прокуратурата, и информация за законодателните реформи, които са предвидени, по-специално по-нататъшните реформи на медийното законодателство.
The letter also asked for information about other laws which had been adopted recently and further legislative reforms which were being envisaged.
В писмо до Комисията [15] от 29 февруари 2016 г. полското правителство предостави допълнителни разяснения относно мандата на председателя на Конституционния съд.
On 9 March 2016, the Constitutional Tribunal ruled that the law adopted on 22 December 2015 was unconstitutional.
С писмото се уточнява, че съгласно решението на Съда от 9 декември 2015 г. временните разпоредби на Закона за изменение, по които се е предвиждало прекратяване на мандата на председателя, са били обявени за противоконституционни и правното им действие е било прекратено.
That judgment has so far not been published by the Government in the Official Journal, with the consequence that it does not have legal effect.
В резултат на това настоящият председател на Съда ще продължи да изпълнява задълженията си съгласно старите законодателни разпоредби до изтичането на мандата му на 19 декември 2016 г.
On 11 March 2016, the Venice Commission adopted its opinion ‘on amendments to the Act of 25 June 2015 on the Constitutional Tribunal’ [17].
В писмото се посочва също така, че мандатът на следващия председател ще бъде 3 години.
As regards the appointment of judges, the opinion called on the Polish Parliament to find a solution on the basis of the rule of law, respecting the judgments of the Tribunal.
В писмото бяха поискани разяснения относно това какво има предвид Комисията, като твърди, че обвързващите и окончателни решения на Конституционния съд все още не са изпълнени, както и разяснения защо според Комисията резолюциите от 2 декември 2015 г. за избор на трима съдии в Конституционния съд противоречат на последващото решение на Съда.
It also considered, inter alia, that a high attendance quorum, the requirement of a two-thirds majority for adopting judgments and a strict rule making it impossible to deal with urgent cases, especially in their combined effect, would have made the Tribunal ineffective.
С писмо до полското правителство [16] от 3 март 2016 г.
Finally, it considered that a refusal to publish the judgment of 9 March 2016 would further deepen the constitutional crisis in Poland.
Комисията предостави разяснения по въпроса за назначаването на съдии, както беше поискано от полското правителство в писмото от 29 февруари 2016 г.
On 21 March 2016, the Polish Government wrote to the Commission inviting First Vice-President Timmermans to a meeting in Poland to assess the dialogue carried out so far between the Polish Government and the Commission and to determine how to continue it in an impartial, evidence-based and cooperative way.
Що се отнася до изменението на Закона за Конституционния съд, в писмото беше отбелязано, че по предварителна оценка някои изменения, разглеждани както поотделно, така и заедно, утежняват условията, при които Конституционният съд може да упражнява контрол за конституционосъобразност на новоприети закони, и бяха поискани по-подробни разяснения по този въпрос.
On 31 March 2016, the Polish Government wrote to the Commission with recent information and legal assessments regarding the dispute around the Constitutional Tribunal in Poland.
В писмото беше поискана също така информация за други наскоро приети закони и за по-нататъшните законодателни реформи, които са предвидени.
On 5 April 2016, meetings took place in Warsaw between First Vice-President Timmermans and the Minister of Foreign Affairs of Poland, the Minister of Justice, the Deputy Prime Minister, as well as with the President and the Vice-President of the Constitutional Tribunal.
На 9 март 2016 г.
Following these meetings, several meetings also took place between the Polish Government, represented by the Ministry of Justice, and the Commission.
Конституционният съд е постановил, че приетият на 22 декември 2015 г. закон е противоконституционен.
Following the judgment of 9 March 2016, the Constitutional Tribunal resumed the adjudication of cases.
До момента това решение не е обнародвано от правителството в Официален вестник, вследствие на което то няма правно действие.
The Polish Government did not participate in these proceedings and the judgments rendered by the Constitutional Tribunal since 9 March 2016 have so far not been published by the Government in the Official Journal [18].
На 11 март 2016 г.
On 13 April 2016, the European Parliament adopted a Resolution on the situation in Poland, inter alia, urging the Polish Government to respect, publish and fully implement without further delay the Constitutional Tribunal's judgment of 9 March 2016 and to implement the judgments of 3 and 9 December 2015, and calling on the Polish Government to fully implement the recommendations of the Venice Commission.
Венецианската комисия прие своето становище относно измененията на Закона за Конституционния съд от 25 юни 2015 г.
On 20 April 2016, a meeting took place between the Commission and representatives of the Network of Presidents of Supreme Judicial Courts of the EU and of the Conference of European Constitutional Courts to discuss the situation in Poland.
[17].
On 26 April 2016, the General Assembly of the Supreme Court of Poland adopted a resolution attesting that the rulings of the Constitutional Tribunal are valid, even if the Polish Government refuses to publish them in the Official Journal.
Що се отнася до назначаването на съдии, в становището полският парламент беше приканен да намери решение на основата на принципите на правовата държава, като зачете решенията на Съда.
On 29 April 2016, a group of members of the Sejm submitted to the Sejm a legislative proposal for a new Constitutional Tribunal Act with a view to replacing the current Act.
Венецианската комисия счита, inter alia, че факторът „кворум“, изискващ висок процент на присъствие — изискването за мнозинство от две трети за приемане на решения — и факторът „твърдо правило“, което прави невъзможно разглеждането на спешни случаи, особено взети заедно, биха направили Съда неефективен.
The proposal contained several provisions which were already criticised by the Venice Commission in its opinion of 11 March 2016 and declared unconstitutional by the Tribunal in its ruling of 9 March 2016.
Накрая, тя счита, че отказът да се обнародва решението от 9 март 2016 г. допълнително ще задълбочи конституционната криза в Полша.
This included the requirement of a two-thirds majority for adopting decisions for ‘abstract’ constitutional review of newly adopted laws.
В писмо до Комисията от 21 март 2016 г. полското правителство покани първия заместник-председател Тимерманс на среща в Полша, на която да бъде оценен проведеният до момента диалог между полското правителство и Комисията и да бъдат формулирани възможностите за продължаването му по безпристрастен и основан на доказателства и сътрудничество начин.
In the course of April an expert group was composed in the Sejm to help prepare a new law on the Constitutional Tribunal.
С писмо от 31 март 2016 г. полското правителство предостави на Комисията актуална информация и правни оценки по спора за Конституционния съд в Полша.
On 24 May 2016, First Vice-President Timmermans had meetings in Warsaw with the Prime Minister of Poland, with the President and the Vice-President of the Constitutional Tribunal, with the Ombudsman, with the Mayor of the City of Warsaw and with members of the opposition parties in the Sejm.
На 5 април 2016 г. във Варшава бяха проведени срещи между първия заместник-председател Тимерманс и министъра на външните работи на Полша, министъра на правосъдието, заместник министър-председателя, както и с председателя и заместник-председателя на Конституционния съд.
On 26 May 2016, First Vice-President Timmermans had a meeting in Brussels with the Deputy Prime Minister of Poland.
След тези срещи бяха проведени също няколко срещи между полското правителство, представлявано от Министерството на правосъдието, и Комисията.
Subsequently, further exchanges and meetings took place between the Commission and the Polish government.
След решението от 9 март 2016 г.
However, despite the detailed and constructive nature of the exchanges between the Commission and the Polish Government, they were not able to resolve the concerns of the Commission.
Конституционният съд възобнови произнасянето на решения по дела.
On 1 June 2016, the Commission adopted an Opinion concerning the rule of law in Poland.
Полското правителство не участва в тези производства и до момента решенията, постановени от Конституционния съд след 9 март 2016 г., не са обнародвани от правителството в Официален вестник [18].
Following the dialogue that had been ongoing with the Polish authorities since 13 January, the Commission deemed it necessary to formalise its assessment of the current situation in that Opinion.
На 13 април 2016 г.
The Opinion set out the concerns of the Commission and served to focus the ongoing dialogue with the Polish authorities towards finding a solution.
Европейският парламент прие резолюция относно ситуацията в Полша, с която, inter alia, прикани полското правителство да съблюдава, обнародва и изцяло да изпълни без по-нататъшно забавяне решението на Конституционния съд от 9 март 2016 г., както и да изпълни решенията от 3 и 9 декември 2015 г., и го призова да изпълни изцяло препоръките на Венецианската комисия.
On 24 June 2016, the Polish Government wrote to the Commission acknowledging receipt of the Commission's Rule of Law Opinion of 1 June [19].
На 20 април 2016 г. се проведе среща между Комисията и представителите на Мрежата на председателите на върховните съдилища на ЕС и на Конференцията на европейските конституционни съдилища, за да бъде обсъдена ситуацията в Полша.
The letter informed the Commission about the state of play of Parliamentary work in Poland including on a new Law on the Constitutional Tribunal, and expressed the conviction that the work undertaken at the Parliament was the right way to reach a constructive solution.
На 26 април 2016 г.
Subsequently, the dialogue between the Commission and the Polish Government continued.
Общото събрание на Върховния съд на Полша прие резолюция, в която се потвърждава действителността на решенията на Конституционния съд, независимо от това, че полското правителство отказва да ги обнародва в Официален вестник.
On 22 July 2016, the Sejm adopted a new law on the Constitutional Tribunal replacing the Law of 25 June 2015 on the Constitutional Tribunal.
На 29 април 2016 г. група членове на Сейма внесе законодателно предложение в Сейма, касаещо нов Закон за Конституционния съд, който да замени действащия закон.
A first reading took place on 10 June 2016, a second reading started on 5 July 2016 and a third reading was concluded on 7 July.
Предложението съдържаше редица разпоредби, които вече бяха критикувани от страна на Венецианската комисия в становището ѝ от 11 март 2016 г. и обявени за противоконституционни от Съда в решението му от 9 март 2016 г.
The Senate adopted amendments on 21 July 2016.
Сред тях беше изискването за мнозинство от две трети за приемане на решения при „абстрактен“ конституционен контрол на новоприети закони.
The Sejm adopted the law as amended by the Senate on 22 July 2016.
През месец април в Сейма беше сформирана експертна група, която да помогне при изготвянето на нов Закон за Конституционния съд.
Before the law can take effect it must be signed by the President of the Republic and published in the Official Journal.
На 24 май 2016 г. първият заместник-председател Тимерманс проведе срещи във Варшава с министър-председателя на Полша, с председателя и заместник-председателя на Конституционния съд, с омбудсмана, с кмета на град Варшава и с членове на опозиционните партии в Сейма.
The Commission provided comments and discussed the content of the draft law with the Polish authorities at various stages of the legislative process,
На 26 май 2016 г. първият заместник-председател Тимерманс проведе среща със заместник министър-председателя на Полша в Брюксел.
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
Впоследствие бяха осъществени допълнителни обмени и срещи между Комисията и полското правителство.
Poland should duly take into account the Commission's analysis set out hereafter and take the measures figuring in section 6 of this recommendation so that the problems identified are solved within the time limit set.
Въпреки задълбочения и конструктивен характер на тези обмени между Комисията и полското правителство обаче те не успяха да разсеят опасенията на Комисията.
SCOPE OF THE RECOMMENDATION
На 1 юни 2016 г.
The present recommendation sets out the concerns of the Commission with regard to the rule of law in Poland and makes recommendations to the Polish authorities on how to address these concerns.
Комисията прие становище относно принципите на правовата държава в Полша.
These concerns relate to the following issues:
След диалога, който се водеше с полските органи от 13 януари, Комисията счете за необходимо да формализира в това становище своята оценка за настоящата ситуация.
the appointment of judges of the Constitutional Tribunal and the lack of implementation of the judgments of the Constitutional Tribunal of 3 and 9 December 2015 relating to these matters;
В становището е изложена загрижеността на Комисията, като целта му беше провежданият към момента диалог с полските органи да се съсредоточи върху намирането на решение.
the lack of publication in the Official Journal and of implementation of the judgment of 9 March 2016 and of the judgments rendered by the Constitutional Tribunal since 9 March 2016;
С писмо до Комисията от 24 юни 2016 г. полското правителство потвърди получаването на становището на Комисията от 1 юни относно принципите на правовата държава [19].
the effective functioning of the Constitutional Tribunal and the effectiveness of Constitutional review of new legislation, in particular in view of the law on the Constitutional Tribunal adopted by the Sejm on 22 July 2016.
С писмото Комисията беше информирана за състоянието на парламентарната работа в Полша, включително за новия Закон за Конституционния съд, и беше изразено убеждението, че работата, която се върши в Парламента, е правилният път за намирането на конструктивно решение.
APPOINTMENT OF JUDGES OF THE CONSTITUTIONAL TRIBUNAL
След това диалогът между Комисията и полското правителство продължи.1
Ahead of the general elections for the Sejm of 25 October 2015, on 8 October the outgoing legislature nominated five persons to be ‘appointed’ as judges of the Constitutional Tribunal by the President of the Republic.
На 22 юли 2016 г.
Three judges would take seats vacated during the mandate of the outgoing legislature while two would take seats vacated during that of the incoming legislature which commenced on 12 November 2015.
Сеймът прие нов Закон за Конституционния съд, който заменя Закона за Конституционния съд от 25 юни 2015 г.
On 19 November 2015, the Sejm, through an accelerated procedure, amended the Law on the Constitutional Tribunal, introducing the possibility to annul the judicial nominations made by the previous legislature and to nominate five new judges.
Първото четене беше проведено на 10 юни 2016 г., второто четене започна на 5 юли 2016 г., а третото четене приключи на 7 юли.
On 25 November 2015, the Sejm passed a motion annulling the five nominations by the previous legislature and on 2 December nominated five new judges.
Сенатът прие измененията на 21 юли 2016 г.
The Constitutional Tribunal was seised concerning the decisions of both the previous legislature and the incoming legislature.
Сеймът прие закона с направените от Сената изменения на 22 юли 2016 г.
The Tribunal consequently delivered two judgments, on 3 and 9 December 2015.
Преди законът да може да влезе в сила, той трябва да бъде подписан от Президента на Републиката и да бъде обнародван в Официален вестник.
In its judgment of 3 December [20], the Constitutional Tribunal ruled, inter alia, that the previous legislature of the Sejm had been entitled to nominate three judges replacing the judges whose terms expired on 6 November 2015.