natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Договорът за основна доставка за клиентите със СТП не се договаря между страните; вместо това договорът влиза в сила между крайния клиент и законоустановения доставчик в съответствие с член 2, параграф 2 от германската Наредба за основната доставка на електроенергия (StromGVV) веднага щом започне потреблението на електроенергия;
The market for the supply of SLP customers outside general conditions and tariffs (special contract customers), for which distinct price differences in comparison to default supply customers have evolved [17].
пазар за доставка за клиенти със СТП, необхванати от общите условия и тарифи (клиенти със специален договор), за които са разработени разграничими разлики в цените в сравнение с тези за клиентите с основна доставка [17];
The market for the supply of SLP customers within general conditions and tariffs with electricity for space heating (heating electricity market), which is subject to significant fluctuations depending on the time of year, but is required in much larger volumes at peak times than household electricity, resulting in substantial price differences, which rules out substitution by the other products referred to [18].
пазар за снабдяване на клиенти със СТП, за които се прилагат общите условия и тарифи за електроенергия за отопление на помещения (пазар на електроенергия за отопление), чието търсене търпи значителни колебания в зависимост от периода на годината, но е в много по-големи обеми в пиковите периоди, отколкото при битовата електроенергия, и води до значителни разлики в цените, което изключва заместване от другите посочени продукти [18].
The Request covers the market for the supply of RLM customers and SLP special contract customers with electricity.
Искането обхваща пазара за снабдяване с електроенергия на клиенти с RLM и клиенти със СТП със специални договори.
The Request does not cover the SLP default supply market and the heating electricity market, where according to the BKartA Opinion, the conditions for exemption are not met.
В искането не се обхващат пазарът за основна доставка със СТП и пазарът на електроенергия за отопление, на които според становището на BKartA не са изпълнени условията за освобождаване.
Gas retail supply
Доставка на газ на дребно
The Commission differentiates between the following markets: supply of natural gas to (i) small customers (including households); and (ii) large customers, which are subdivided into large industrial customers and power stations [19].
Комисията разграничава следните пазари: доставка на природен газ за i) малки клиенти (включително домакинства) и ii) големи клиенти, които са разделени на големи промишлени клиенти и електроцентрали [19].
When defining the market, the BKartA focuses on the supply stages and differentiates between the supply of large and small customers with natural gas, distinguishing separate markets for the supply of RLM and SLP customers [20].
При определянето на пазара BKartA поставя акцент върху етапите на доставка и прави разграничение между снабдяване на големи и малки клиенти с природен газ, като разделя пазарите за доставка за клиенти с RLM и клиенти със СТП [20].
RLM customers have an annual consumption of more than 1,5 GWh, whereas SLP customers have an annual consumption of up to 1,5 GWh [21].
Клиентите с RLM имат годишно потребление от повече от 1,5 GWh, докато клиентите със СТП имат годишно потребление до 1,5 GWh [21].
Departing from its earlier decision-making practice in respect of SLP customers, the BKartA now further differentiates — as in the electricity sector — between:
Като се отклонява от предишната си практика на вземане на решения по отношение на клиентите със СТП, понастоящем BKartA прави допълнително разграничение — както в сектора на електроенергията — между:
the default and auxiliary supply of SLP customers (default supply market); and
основна и допълнителна доставка за клиенти със СТП (пазар за основна доставка); и
the supply of SLP customers on the basis of special contracts (special contract market) [22].
доставка за клиенти със СТП въз основа на специални договори (пазар за специални договори) [22].
The distinction between these two markets is based on the fact that default and auxiliary supply involves a virtually comprehensive obligation to contract [23].
Разграничаването между тези два пазара се основава на факта, че основната и допълнителната доставка включват в действителност всеобхватно задължение за сключване на договор [23].
The default supplier is obliged to supply residential customers and the terms and conditions of supply are, for the most part, prescribed by law.
Основният доставчик е длъжен да снабдява битовите клиенти, като сроковете и условията на доставката са определени със закон в повечето случаи.
Furthermore, there is a significant price difference between default supply and supply on the basis of special contracts [24].
В допълнение към това съществува значителна разлика в цените между основната доставка и доставката въз основа на специални договори [24].
The Request covers the market for gas supply of RLM customers and SLP special contract customers.
Искането обхваща пазара за снабдяване с газ на клиенти с RLM и клиенти със СТП със специални договори.
In view of the factors examined under recitals 12 to 21, for the purposes of assessing whether the conditions laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU are fulfilled, and without prejudice to the application of other Union law, the relevant product markets are the following:
С оглед на фактите, разгледани в съображения 12—21, с цел да се прецени дали са изпълнени условията, определени в член 34 от Директива 2014/25/ЕС, и без да се засяга прилагането на други разпоредби от правото на Съюза, съответните продуктови пазари са следните:
electricity retail supply to RLM customers;
доставка на електроенергия на дребно за клиенти с RLM;
electricity retail supply to SLP special contract customers;
доставка на електроенергия на дребно за клиенти със СТП със специални договори;
gas retail supply to RLM customers;
доставка на газ на дребно за клиенти с RLM;
gas retail supply to SLP special contract customers.
доставка на газ на дребно за клиенти със СТП със специални договори.
Relevant geographic markets
Съответни географски пазари
In its Decision M.5496 Vattenfall/Nuon Energy [25], the Commission found that the market for large (or RLM) customers in Germany was national, whereas it could be regional for small and household (or SLP) customers, depending on the size of the distributor.
В своето Решение M.5496 Vattenfall/Nuon Energy [25] Комисията установи, че пазарът за големи клиенти (или клиенти с RLM) в Германия е национален, като същевременно той би могъл да бъде регионален за малки клиенти и домакинства (или клиенти със СТП) в зависимост от размера на дистрибутора.
However, it eventually left open the precise definition of the relevant geographical market.
Тя обаче в крайна сметка остави отворено точното определяне на съответния географски пазар.
In its Decision M. 7778 — Vattenfall/Engie/GASAG [26], the Commission again discussed whether both the market for electricity retail supply to small customers as well as for gas retail supply to small customers in Germany should be defined as regional, leaving both markets finally open.
В своето Решение M. 7778 — Vattenfall/Engie/GASAG [26], Комисията отново обсъди въпроса, дали пазарът за доставка на електроенергия на дребно за малки клиенти, както и за доставка на газ на дребно за малки клиенти в Германия следва да бъде определен като регионален, като накрая остави определянето на двата пазара отворено.
The BKartA found that the market for retail supply of electricity was national both for RLM and SLP customers.
BKartA установява, че пазарът за доставка на електроенергия на дребно е национален както за клиентите с RLM, така и за клиентите със СТП.
In the latter case, it departed from its earlier network-related market definition, given the change in the competitive conditions of special contract customers, who now have a wide range of suppliers to choose from.
В последния случай федералната служба се отклонява от предходното си определяне на пазара, свързано с мрежата, предвид промяната в конкурентните условия при клиентите със специални договори, за които понастоящем е наличен широк кръг от доставчици, сред които могат да избират.
Although the majority of regional suppliers who offer special contracts for SLP customer have a regional focus, a considerable (and increasing) number of suppliers have been trading outside their own established supply area.
Въпреки че мнозинството от регионални доставчици, които предлагат специални договори за клиенти със СТП, са регионално ориентирани, значителен (и нарастващ) брой доставчици търгуват извън своята собствена установена зона за доставка.
4 % of all suppliers, equivalent to more than 30 companies, supply customers in 251-500 network areas, i.e. nationwide.
4 % от всички доставчици, представляващи повече от 30 дружества, извършват доставка за клиенти в 251—500 зони от мрежата, т.е. в цялата страна.
A further 56 undertakings operate in more than 500 network areas, covering the whole country.
Други 56 предприятия осъществяват дейност в повече от 500 зони от мрежата, като обхващат цялата държава.
For the purpose of assessing whether the conditions laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU are fulfilled, and without prejudice to the application of other Union law, the relevant geographic market for electricity retail supply is national for RLM and SLP with special contract customers.
За да се прецени дали са изпълнени условията, определени в член 34 от Директива 2014/25/ЕС, и без да се засяга прилагането на други разпоредби от правото на Съюза, съответният географски пазар за доставка на електроенергия на дребно се разглежда като национален за клиентите с RLM и клиентите със СТП със специални договори.
Even if the assessment would focus on the regional level, comparable competitive constraints would exist on the market for electricity retail supply to small customers.
Дори ако оценката е насочена към регионалното равнище, на пазара за доставка на електроенергия на дребно за малки клиенти ще съществуват сравними конкурентни ограничения.
In its Decision M.5467 RWE/Essent [27], the Commission found there was evidence to support the fact that the gas retail market was regional.
В своето Решение M.5467 RWE/Essent [27] Комисията установи, че има доказателства, които подкрепят факта, че пазарът за доставка на газ на дребно е регионален.
Departed from its earlier network-related market definition, the BKartA noted the changes in the competitive conditions for RLM and SLP with special contract customers, who now have a wide range of suppliers to choose from.
Като се отклонява от предходното си определяне на пазара, свързано с мрежата, BKartA отбелязва промените в конкурентните условия за клиентите с RLM и клиентите със СТП със специални договори, за които понастоящем е наличен широк кръг от доставчици, сред които могат да избират.
In its decision on the EWE/VNG merger [28], the BKartA examined in detail the framework conditions of the gas sector, carrying out many market surveys in the context of the procedure.
В решението си относно сливането на EWE/VNG [28] BKartA разглежда подробно рамковите условия за сектора на природния газ, като провежда редица пазарни проучвания в контекста на процедурата.
It concluded that the market for the supply of RLM customers was national and no longer network-related or related to market area.
Федералната служба достига до заключението, че доставката за клиенти с RLM е на национално равнище и вече не е свързана с мрежата или с област на пазара.
The BKartA established that rapidly advancing competition was permeating the traditional distribution areas.
BKartA установява, че бързо навлизащата конкуренция прониква в традиционните области на разпределение.
Concerning SLP customers, the BKartA also concluded that the market was national.
По отношение на клиентите със СТП BKartA също достига до заключението, че пазарът е национален.
SLP customer have a sufficient number of suppliers to choose from (about 10 on average), the maximum prices of which are no more than 10 % above the cheapest rate.
Клиентите със СТП разполагат с достатъчен брой доставчици, сред които могат да избират (средно около 10), чиито максимални цени не надвишават с повече от 10 % най-ниската ставка.
Although the majority of gas suppliers have a regional focus, more than 50 (or 7 %) operate on a national basis.
Въпреки че повечето доставчици на газ са регионално ориентирани, повече от 50 (или 7 %) осъществяват дейност на национално равнище.
For the purpose of assessing whether the conditions laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU are fulfilled, and without prejudice to the application of other Union law, this Decision, the Commission will consider that the relevant geographic market for gas retail supply is national for RLM and SLP with special contract customers.
За да се прецени дали са изпълнени условията, определени в член 34 от Директива 2014/25/ЕС, и без да се засяга прилагането на други разпоредби от правото на Съюза, в настоящото решение Комисията ще счита, че съответният географски пазар за доставка на газ на дребно е национален за клиентите с RLM и клиентите със СТП със специални договори.
Even if the assessment would focus on the regional level, comparable competitive constraints would exist on the market for gas retail supply to small customers.
Дори ако оценката е насочена към регионалното равнище, на пазара за доставка на газ на дребно за малки клиенти ще съществуват сравними конкурентни ограничения.
Market analysis
Анализ на пазара
The total volumes of electricity withdrawals in Germany are the following, according to a joint monitoring report by the German national regulatory agency — Bundesnetzagentur (hereinafter referred to ‘BNetzA’) — and the BKartA (hereinafter referred to as the ‘Monitoring Report’):
Общият обем на потреблението на електроенергия в Германия е следният според съвместен мониторингов доклад на германската национална регулаторна агенция Bundesnetzagentur (наричана по-нататък „BNetzA“) и BKartA (наричан по-нататък „мониторинговият доклад“):
2012 [29]
2012 г.
2013 [30]
[29]
2014 [31]
2013 г.
Total withdrawal volumes (in TWh)
[30]
of which, industrial and commercial undertakings
2014 г.
of which, residential customers [32]
[31]
of which, pumped storage
Общ обем на потреблението (в TWh)
Concerning the repartition of sales to all customers on the German market, the Applicant provided data based on the annual data of electricity suppliers for 2012.
от който от промишлени и търговски предприятия
It shows that the combined market share of the four largest companies is approximately 41,6 %.
от който от битови клиенти [32]
The two largest suppliers, RWE and E.ON, are not subject to public procurement rules.
от който използвани резерви
According to the 2015 Monitoring Report, the electricity suppliers surveyed sold a total of approximately 268 TWh of electricity to RLM customers throughout Germany.
По отношение на разпределянето на продажбите между всички клиенти на германския пазар заявителят е предоставил данни, базирани на годишните данни за доставчиците на електроенергия за 2012 г.
Approximately 88 TWh were attributable to the four largest undertakings (RWE, Vattenfall, EnBW und E.ON) on the market for RLM customers.
От тях е видно, че общият пазарен дял на четирите най-големи дружества е приблизително 41,6 %.
This results in an aggregate market share of the four largest undertakings on this market of approximately 33 % [33].
Двата най-големи доставчика, RWE и E.ON, не подлежат на правилата за възлагане на обществени поръчки.
A total of approximately 103 TWh were sold to SLP special contract customers in 2014, corresponding to 64 % of the total volume sold to SLP customers [34].
Съгласно мониторинговия доклад за 2015 г. проучените доставчици на електроенергия са продали общо приблизително 268 TWh електроенергия на клиенти с RLM на територията на цяла Германия.
In 2014, the cumulative sales of the four largest undertakings amounted to approximately 37 TWh, leading to an aggregated market share of the four largest undertakings of approximately 36 % [35].
Приблизително 88 TWh са продадени от четирите най-големи предприятия (RWE, Vattenfall, EnBW и E.ON) на пазара за клиенти с RLM.
The market shares of the larger members of BDEW that can be regarded as contracting entities were provided by the Applicant in a confidential annex to the Request.
Това води до общ пазарен дял на четирите най-големи предприятия на този пазар от приблизително 33 % [33].
These market shares are […] for the supply to RLM customers and […] for the supply to SLP customers.
През 2014 г. на клиенти със СТП със специални договори са продадени общо приблизително 103 TWh, което съответства на 64 % от общия обем, продаден на клиенти със СТП [34].
As it results from a constant practice in respect of Commission Decisions pursuant to Article 30 of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council [36], the Commission considered that, concerning electricity supply, the total market share of the largest three undertakings was relevant.
През 2014 г. кумулативните продажби на четирите най-големи предприятия възлизат на приблизително 37 TWh, което води до общ пазарен дял на четирите най-големи предприятия от приблизително 36 % [35].
In Commission Decision 2010/403/EU [37], the aggregated market shares of the three largest electricity retailers in Italy was 43,89 %.
Пазарните дялове на по-големите членове на BDEW, които могат да бъдат считани за възложители, са предоставени от заявителя в поверително приложение към искането.
In Commission Decision 2007/706/EC [38] concerning Sweden, this market share was 43 %.
Тези пазарни дялове са […] за доставка за клиенти с RLM и […] за доставка за клиенти със СТП.
In the present case, the market share of the three largest retailers on the German electricity market is 36,8 %.
Както е видно от постоянната практика при решенията на Комисията съгласно член 30 от Директива 2004/17/ЕО на Европейския парламент и на Съвета [36], Комисията счита, че по отношение на доставката на електроенергия общият пазарен дял на трите най-големи предприятия е бил съотносим.
The number of suppliers active on the German electricity market is high.
В Решение 2010/403/ЕС на Комисията [37] съвкупните пазарни дялове на трите най-големи дружества за продажба на електроенергия на дребно в Италия са били 43,89 %.
In its Opinion, the BKartA states that more than 50 suppliers are active in 82 % of all network areas.
В Решение 2007/706/ЕС на Комисията [38] относно Швеция този пазарен дял е 43 %.
On average, German end-customers (which cover both RLM and LP customers) can choose from 106 suppliers in their network area [39].
В настоящия случай пазарният дял на трите най-големи дружества за продажба на дребно на германския пазар на електроенергия е 36,8 %.
Further evidence of effective competition is the high switching rate in electricity supply.
Броят на доставчиците, осъществяващи дейност на германския пазар на електроенергия, е голям.
The supplier switching rate among RLM customers (industrial and commercial customers) in 2014 was approximately 11 %.
В своето становище BKartA отбелязва, че повече от 50 доставчици осъществяват дейност в 82 % от всички зони от мрежата.
The switching rate among industrial and commercial customers has remained more or less constant since 2006 [40].
Средно крайните клиенти в Германия (които включват както клиенти с RLM, така и клиенти със СТП) могат да избират от 106 доставчици в своята зона от мрежата [39].
No costs are incurred for switching electricity supplier.
Допълнително доказателство за ефективната конкуренция е големият процент на клиентите, които при възможност сменят своите доставчици на електроенергия.
By contrast, switching among SLP customers has increased significantly since 2006: and stands at 3,8 million [41].
Равнището на промяна на доставчика сред клиентите с RLM (промишлени и търговски клиенти) през 2014 г. е приблизително 11 %.
The share of default supply residential customers in 2014 was 32,8 %, which means that 67,2 % of residential customers have switched their electricity supply contract at least once and are therefore on a special contract [42].
Равнището на промяна на доставчика сред промишлените и търговските клиенти е останало като цяло постоянно от 2006 г. насам [40].
Increasingly effective competition is also demonstrated by the declining importance of default suppliers as contracting parties.
За смяната на доставчика на електроенергия не се начисляват разходи.
They remain however dominant for residential customers: in 2014, 43 % had a special contract with the local default supplier.
От друга страна броят на сменилите доставчика си при клиентите със СТП е нараснал значително от 2006 г. насам и възлиза на 3,8 милиона [41].
32,8 % of residential customers had a classic default supply contract (2012: 36,7 %).
Процентът на битовите клиенти с договор за основна доставка през 2014 г. е 32,8 %, което означава, че 67,2 % от битовите клиенти са сменили договора си за доставка на електроенергия поне веднъж и следователно са преминали към специален договор [42].
24 % of all customers were supplied by an undertaking other than the default supplier (2012: 20,1 %) [43].
Свидетелство за нарастването на ефективността на конкуренцията също така е намаляващото значение на основните доставчици като възложители.
The situation is different for commercial and industrial customers with special contracts.
Те продължават обаче да имат доминираща роля при битовите клиенти: през 2014 г.
Of the total volume supplied to RLM customers, in 2014 approximately 66 % was accounted for by supplier contracts with a supplier other than the local default supplier and approximately 34 % by special contacts with the default supplier.
43 % са имали специален договор с основния местен доставчик.
Less than 1 % of RLM customers have a default supply contract, so default supply plays a very limited role.
32,8 % от битовите клиенти са имали класически договор за основна доставка (2012 г.: 36,7 %).
In 2014, the electricity wholesale markets in Germany are characterised by high liquidity.
24 % от всички клиенти са снабдявани от предприятие, различно от основния доставчик (2012 г.: 20,1 %) [43].
Alongside bilateral, over-the-counter wholesale trade, power exchanges play a key role.
Ситуацията е различна при търговските и промишлените доставчици със специални договори.
They create a reliable trading forum and at the same time provide important price signals for market participants in other electricity sectors.
От общия обем, доставен на клиенти с RLM, през 2014 г. приблизително 66 % са доставени по договори за доставка с доставчик, различен от основния местен доставчик, и приблизително 34 % — по специални договори с основния доставчик.
In 2014, liquidity of the spot and futures markets increased.
По-малко от 1 % от клиентите с RLM имат договор за основна доставка, така че основната доставка има много ограничена роля.
The volume of day-ahead trading on EPEX SPOT [44] and EXAA [45] increased from 254 TWh in 2013 to 269 TWh in 2014.
През 2014 г. пазарите за продажба на електроенергия на едро в Германия се характеризират с висока ликвидност.
The volume of intraday trading on EPEX SPOT grew by 30 %.
Успоредно с двустранната извънборсова търговия на едро, ключова роля изпълняват и енергийните борси.
The volume of electricity futures contracts trading on EEX rose by 21 % from 669 TWh to 812 TWh.
Те създават надежден форум за търговия и същевременно дават важни ценови сигнали на участниците на пазара в други електроенергийни сектори.
By contrast, there was a fall of 17 % in the volume of futures trading via broker platforms.
През 2014 г. ликвидността на спот и фючърсните пазари нарасна.
In 2014 broker platforms brokered electricity futures contracts with a total volume of some 4500 TWh [46].
Обемът на търговията за ден напред на EPEX SPOT [44] и EXAA [45] нарасна от 254 TWh през 2013 г. на 269 TWh през 2014 г.
The high liquidity of the wholesale market makes it easier for entrants on the retail market to compete for instance with established players who have their own generation capacity.