natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Основните обсъждани въпроси бяха свързани с твърденията за заобикаляне на антидъмпинговите мерки, наложени върху вноса на алуминиево фолио за домакински цели (АФДЦ) от КНР, с въздействието на вноса от трети държави върху вредата, понесена от промишлеността на Съюза, с въздействието върху ползвателите на налагането на антидъмпингови мерки върху вноса на АФДЦ от Русия, както и с възможността за използване на минимална вносна цена като вид мярка.
In addition, on 27 October 2015 five rewinders requested a confrontational hearing with the complainants.
Освен това на 27 октомври 2015 г. петима „пренавивачи“ поискаха да се проведе изслушване под формата на състезателно производство с жалбоподателите.
However, the complainants have not shown interest in participating in such hearing.
Жалбоподателите обаче не проявиха интерес към участие в такова изслушване.
The Commission considered the oral and written comments submitted by the interested parties and, where appropriate, modified the provisional findings accordingly.
Комисията разгледа коментарите, представени от заинтересованите страни в писмен и устен вид, и в случаите, в които това бе счетено за целесъобразно, внесе съответните изменения във временните си заключения.
The Commission informed all parties of the essential facts and considerations on the basis of which it intended to impose a definitive anti-dumping duty on imports of certain aluminium foils originating in Russia and definitively collect the amounts secured by way of provisional duty (the definitive disclosure).
Комисията информира всички страни за основните факти и съображения, въз основа на които възнамерява да наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от Русия и окончателно да събере сумите, обезпечени с временното мито („оповестяване на окончателните заключения“).
All parties were granted a period within which they could make comments on the definitive disclosure.
На страните бе даден срок, в който да представят своите коментари относно оповестяването на окончателните заключения.
The comments submitted by the interested parties were considered and taken into account where appropriate.
Коментарите, представени от заинтересованите страни, бяха разгледани и взети под внимание, когато това бе счетено за целесъобразно.
Sampling
Изготвяне на извадка
Following provisional disclosure, one of the sampled Union producers sold all its activity including equipment, rights permits, obligations concerning employees and its existing contracts to a new company.
След оповестяването на временните заключения един от включените в извадката производители от Съюза е продал на ново дружество всички свои дейности, включително оборудването, разрешителните за права, задълженията по отношение на работниците и служителите и съществуващите си договори.
As this change took place after the investigation period, it is not relevant for the injury assessment under Article 6(1) of the basic Regulation.
Тъй като тази промяна е настъпила след разследвания период, тя не е от значение за оценката на вредата съгласно член 6, параграф 1 от основния регламент.
In the absence of comments concerning the method of sampling, the provisional findings set out in recitals 7 to 13 of the provisional Regulation are confirmed.
Поради липсата на коментари относно метода на съставяне на извадката, временните заключения, посочени в съображения 7 — 13 от регламента за временните мерки, се потвърждават.
Investigation period and period considered
Разследван период и разглеждан период
As set out in recital 19 of the provisional Regulation the investigation of dumping and injury covered the period from 1 October 2013 to 30 September 2014 (the investigation period).
Както е посочено в съображение 19 от регламента за временните мерки, разследването на дъмпинга и вредата обхвана периода от 1 октомври 2013 г. до 30 септември 2014 г. („разследвания период“).
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2011 to the end of the investigation period (the period considered).
Тенденциите, които са от значение за оценката на вредата, бяха разгледани за периода от 1 януари 2011 г. до края на разследвания период („разглеждания период“).
After provisional disclosure, the Russian authorities argued that as the investigation period also included data for the last quarter of 2013, the determination of trends in the injury analysis did not meet the requirement of the objectiveness laid down in Article 3(2) of the basic Regulation.
След оповестяването на временните заключения представителите на руските органи заявиха, че тъй като разследваният период е включвал също така данни за последното тримесечие на 2013 г., при определянето на тенденциите в рамките на анализа на вредата не е спазено изискването за обективност, посочено в член 3, параграф 2 от основния регламент.
The investigation period was set in accordance with Article 6(1) of the basic Regulation.
Разследвания период бе определен в съответствие с член 6, параграф 1 от основния регламент.
In addition, the Commission relied on a sufficiently representative period of time for the examination of trends of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry i.e. the investigation period and 3 complete financial years prior to the investigation period.
Освен това Комисията взе като основа достатъчно представителен период от време за разглеждането на тенденциите при всички съответни икономически фактори и показатели, които имат отношение към състоянието на промишлеността, т.е. разследвания период и три пълни финансови години преди разследвания период.
The fact that there is some overlapping between the investigation period and one of the years included in the period considered does not affect the objective determination of the injury carried out by the Commission.
Фактът, че има известно припокриване между разследвания период и една от годините, включени в разглеждания период, не засяга извършеното от Комисията обективно определяне на вредата.
This claim was therefore rejected.
Поради това твърдението бе отхвърлено.
B. PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Б.
As set out in recital 20 of the provisional Regulation, the product concerned is aluminium foil of a thickness of not less than 0,008 mm and not more than 0,018 mm, not backed, not further worked than rolled, in rolls of a width not exceeding 650 mm and of a weight exceeding 10 kg (jumbo rolls) originating in Russia, currently falling within CN code ex76071119 (TARIC code 7607111910) (the product concerned).
РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПРОДУКТ
The product concerned is commonly known as aluminium household foil (AHF).
Както е посочено в съображение 20 от регламента за временните мерки, разглежданият продукт е алуминиево фолио с дебелина не по-малка от 0,008 mm и не по-голяма от 0,018 mm, без подложка, само валцовано, на ролки с широчина, не по-голяма от 650 mm, и с тегло, по-голямо от 10 kg („джъмбо ролки“), с произход от Русия, понастоящем класирано в код по КН ex76071119 (код по ТАРИК 7607111910) („разглежданият продукт“).
Following the provisional disclosure, several interested party claimed that the Russian imports did not compete with the AHF manufactured by the Union industry, however without further explaining this claim or substantiating it.
Разглежданият продукт е известен като алуминиево фолио за домакински цели (АФДЦ).
Therefore, this claim was rejected.
След оповестяването на временните заключения няколко заинтересовани страни заявиха, че вносът от Русия не се конкурира с АФДЦ, произвеждано от промишлеността на Съюза, но не предоставиха допълнителни обяснения или обосновка в подкрепа на това твърдение.
In the absence of any other comments regarding the product concerned and the like product, the conclusions reached in recitals 21 to 28 of the provisional Regulation are confirmed.
Поради това твърдението бе отхвърлено.
C. DUMPING
Поради липсата на други коментари относно разглеждания продукт и сходния продукт, заключенията в съображения 21 — 28 от регламента за временните мерки се потвърждават.
The details of the dumping calculation are set out in recitals 29 to 52 of the provisional Regulation.
В.
Following the provisional disclosure, Rusal group contested the adjustments made to the export price as described in recitals 40 to 42 of the provisional Regulation.
ДЪМПИНГ
Rusal group claimed that deduction of sales, general and administrative (SG&A) expenses and profit of the related trader are only warranted in case of delivery duty paid (DDP) transactions and not in case of delivery at place of destination (DAP) and cost, insurance and freight (CIF) transactions.
Подробна информация за изчислението на дъмпинга е представена в съображения 29 — 52 от регламента за временните мерки.
In reply to this claim, it is noted that the Commission constructed the export price in accordance with Article 2(9) of the basic Regulation due to the existing association between the producers and their related trader.
След оповестяването на временните заключения групата Rusal оспори направените корекции на износната цена, както е описано в съображения 40 — 42 от регламента за временните мерки.
The investigation showed that this association applies to all types of transactions regardless of their commercial terms.
Групата Rusal заяви, че приспадането на разходите за реализация, общите и административните разходи и печалбата на свързания търговец е оправдано единствено в случай на сделки с доставка с платени мита (DDP — доставено, мито платено), а не в случай на сделки с доставяне на местоназначение (DAP) и сделки при условия CIF (стойност, застраховка и навло).
Moreover, Rusal group did not provide any evidence on why the profit margin used would not be reasonable.
В отговор на това твърдение следва да се отбележи, че Комисията е конструирала експортната цена в съответствие с член 2, параграф 9 от основния регламент, поради съществуващата връзка между производителите и свързания с тях търговец.
The claims made in this regard are therefore considered unsubstantiated and should be rejected.
Разследването показа, че тази връзка се отнася до всички видове сделки, независимо от техните търговски условия.
With regard to SG&A expenses, it is the party claiming the excessiveness of the adjustment who shall provide specific evidence and calculations justifying its claim and, in particular, to give the alternative rate of adjustment that it suggests where applicable.
Освен това групата Rusal не представи никакви доказателства защо счита използвания марж на печалбата за необоснован.
Rusal group however failed to provide any of this in its submission following the provisional disclosure.
Поради това твърденията в това отношение се считат за необосновани и следва да бъдат отхвърлени.
On the basis of above, the claim of the exporting producer was rejected.
Що се отнася до разходите за реализация, общите и административните разходи, страната, заявила, че корекцията е прекомерна, трябва да предостави конкретни доказателства и изчисления, обосноваващи искането ѝ, и по-специално трябва да представи предлаганата от нея алтернативна ставка на корекция, когато е приложимо.
Following the final disclosure Rusal group reiterated its disagreement concerning the adjustments made for SG&A and profit under Article 2(9) of the basic Regulation for DAP and CIF transactions.
Групата Rusal обаче не предостави никаква информация за това в становището си след оповестяването на временните заключения.
Rusal group is not contesting the application of Article 2(9) given the involvement of the related trader in all types of transactions (i.e. DDP, DAP and CIF).
Въз основа на горепосоченото твърдението на производителя износител бе отхвърлено.
However, with regards to the transactions performed under CIF and DAP terms, Rusal group contests the applicability of the adjustments under the second and third subparagraph of Article 2(9), in particular SG&A and profit.
След оповестяването на окончателните заключения групата Rusal отново изрази своето несъгласие с направените корекции за разходите за реализация, общите и административните разходи и печалбата съгласно член 2, параграф 9 от основния регламент за сделките при условия DAP и CIF.
In its view, under CIF and DAP terms the delivery of the goods to the buyer is made prior to importation, and therefore these adjustments are not applicable.
Групата Rusal не оспорва прилагането на член 2, параграф 9, като се има предвид участието на свързания търговец във всички видове сделки (т.е. при условия DDP, DAP и CIF).
In its submission Rusal group listed a number of cases where apparently the Commission did not make adjustments under Article 2(9).
Що се отнася обаче до сделките, осъществени съгласно условията CIF и DAP, групата Rusal оспорва приложимостта на корекциите съгласно втора и трета алинея от член 2, параграф 9, по-специално относно разходите за реализация, общите и административните разходи и печалбата.
Finally, the Rusal group claims that, in the alternative, should the Commission maintain that the application of Article 2(9) requires an automatic adjustment for reasonable SG&A costs and profit, then the Commission services should recognise that the trader was an integrated department of the exporting producer in CIF and DAP transactions, and consequently apply Article 2(8) of the basic Regulation to those transactions.
Според нея при сделки съгласно условията CIF и DAP доставката на стоките на купувача се прави преди вноса и поради това тези корекции не са приложими.
In reply to this, the Commission confirms that, in the case of Rusal an adjustment for a reasonable margin for SG&A and profits under the second and third subparagraph of Article 2(9) should be applied for all types of transactions.
В своето становище групата Rusal изброява редица случаи, в които изглежда, че Комисията не е направила корекции съгласно член 2, параграф 9.
Although the delivery of the goods for the CIF transactions is made prior to the release into free circulation of the goods and even if the responsibility for the customs clearance is on the buyer (as opposed to transactions under DDP terms), this does not change the fact that the sales are performed by the related trader which is bearing SG&A costs and which is normally seeking to make a profit for its services.
Накрая, групата Rusal твърди, че при условията на евентуалност, в случай че Комисията поддържа становището, че прилагането на член 2, параграф 9 изисква извършването на автоматична корекция за обосновани разходи за реализация, общи и административни разходи и печалба, тогава службите на Комисията следва да признаят, че търговецът е бил интегрирано звено от производителя износител при сделките при условия CIF и DAP и съответно по отношение на тези сделки да приложат член 2, параграф 8 от основния регламент.
In light of the fact that the trader is related to the exporting producer, Article 2(9) of the basic Regulation implies that the data of such trader is by definition unreliable and that its SG&A costs and profits should be established by the investigating authority on a reasonable basis.
В отговор Комисията потвърждава, че в случая на Rusal за всички видове сделки следва да се прилага корекция за обоснована граница на разходите за реализация, общите и административните разходи и печалбата съгласно втора и трета алинея от член 2, параграф 9.
Besides, Article 2(9) of the basic Regulation does not preclude adjustments being made for costs incurred before importation, inasmuch as those costs are normally borne by the importer.
Въпреки че доставянето на стоките в рамките на сделки при условия CIF се извършва преди допускането за свободно обращение на стоките и макар и отговорността за митническото оформяне да е на купувача (за разлика от сделките съгласно условия DDP), това не променя факта, че продажбите се извършват от свързания търговец, който поема разходите за реализация, общите и административните разходи и който обикновено се стреми да реализира печалба от своите услуги.
Therefore, the complete exclusion of adjustments for SG&A and profit for what concerns sales performed under CIF terms is not justifiable.
С оглед на факта, че търговецът е свързан с производителя износител, член 2, параграф 9 от основния регламент предполага, че данните от такъв търговец по принцип са ненадеждни и че неговите разходи за реализация, общи и административни разходи и печалби следва да бъдат установени от разследващия орган на разумна основа.
Indeed, the fact that the related company performs only certain functions does not prevent the Commission from making the adjustments under Article 2(9) of the basic Regulation but could be reflected in a lower amount of SG&A to be deducted from the price at which the product concerned is first resold to an independent buyer.
Освен това член 2, параграф 9 от основния регламент не изключва извършването на корекции за разходи, направени преди вноса, тъй като тези разходи обикновено се поемат от вносителя.
In any event, the interested party who intends to dispute the extent of the adjustments made on the basis of Article 2(9) of the Basic Regulation has a burden of proof.
Поради това пълното изключване на корекциите за разходите за реализация, общите и административните разходи и печалбата, що се отнася до продажбите, осъществени съгласно условията CIF, не е оправдано.
Hence, if this party deems the adjustments to be excessive it must supply specific evidence and calculations justifying those claims.
Обстоятелството, че свързаното дружество извършва само определени функции, определено не възпрепятства Комисията да прави корекциите съгласно член 2, параграф 9 от основния регламент, а би могло да намери отражение в по-малки разходи за реализация, общи и административни разходи, които да бъдат приспаднати от цената, на която разглежданият продукт е препродаден за първи път на независим купувач.
As regards DAP transactions, it should be mentioned that the places of delivery are well inside the EU customs territory and therefore the difference with respect to the degree of involvement of the trader as compared to sales under DDP terms is even smaller.
При всички случаи доказателствената тежест се пада на заинтересованата страна, която възнамерява да оспори размера на корекциите, направени въз основа на член 2, параграф 9 от основния регламент.
As for the past cases mentioned by the Rusal group it is important to note first that the Commission's position is in line with the case-law of the Union Courts.
Следователно ако тази страна смята корекциите за прекомерни, тя трябва да предостави конкретни доказателства и изчисления, обосноваващи тези твърдения.
Second, the Commission enjoys a wide discretion in the sphere of measures to protect trade and, when exercising that discretion, is not bound by its past assessments.
Що се отнася до сделките при условия DAP, следва да се отбележи, че местата на доставка са в рамките на митническата територия на ЕС и следователно разликата по отношение на степента на участие на търговеца в сравнение с продажбите при условия DDP е дори още по-малка.
In any event, the factual situation in each of the cases referred to by the Rusal group differed.
Що се отнася до предишните случаи, споменати от групата Rusal, е важно да се отбележи, на първо място, че позицията на Комисията е в съответствие със съдебната практика на съдилищата на Съюза.
As regards finally the alternative claim to apply Article 2(8) of the basic Regulation, the Commission refers to the reasoning in this recital and in recital 19 and reiterates that the mere fact of association between the exporter and the related company is enough to enable the Commission to treat the actual export prices as unreliable because the existence of association between the exporter and related company is one of a number of reasons for which the actual export prices may be regarded as unreliable.
На второ място, Комисията разполага с широко право на преценка в областта на мерките за търговска защита и при упражняването на това право на преценка тя не е обвързана от извършените от нея предишни преценки.
Concerning the quantification of the adjustment for SG&A, following the receipt of comments to the provisional disclosure, the Commission invited Rusal group to identify the part of SG&A that they considered not-applicable or unreasonable for CIF and DAP transactions and to provide evidence thereof as required by case-law.
При всички случаи фактическата обстановка във всеки един от случаите, посочени от групата Rusal, е била различна.
However, no evidence was provided in this respect because Rusal group conditioned the submission of any information upon the Commission's acceptance of its legal interpretation of Article 2(9) of the basic Regulation.
И що се отнася, на последно място, до искането при условията на евентуалност да се приложи член 2, параграф 8 от основния регламент, Комисията се позовава на мотивите в настоящото съображение и в съображение 19 и отново изтъква, че наличието на връзка между износителя и свързаното дружество представлява достатъчно основание Комисията да разглежда действителните експортни цени като ненадеждни, тъй като това е една от причините, поради които може да се приеме, че действителните експортни цени не са надеждни.
In the absence of any element provided by the Rusal group in this respect, the claim should be rejected.
Що се отнася до количественото изчисление на корекцията за разходите за реализация, общите и административните разходи, след получаването на коментарите във връзка с оповестяването на временните заключения Комисията прикани групата Rusal да определи частта от разходите за реализация, общите и административните разходи, която счита за неприложима или необоснована по отношение на сделките при условия CIF и DAP, и да представи доказателства за това, както се изисква от съдебната практика.
In the absence of any further comment, the provisional findings as set out in recitals 29 to 52 of the provisional Regulation are confirmed and the definitive dumping margins, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, remain unchanged:
За това обаче не бяха представени доказателства, тъй като групата Rusal обвърза предоставянето на каквато и да е информация с приемането от страна на Комисията на нейното правно тълкуване на член 2, параграф 9 от основния регламент.
Company
Поради липсата на други елементи, предоставени от групата Rusal във връзка с този въпрос, твърдението следва да бъде отхвърлено.
Definitive dumping margin
Поради липсата на други коментари временните заключения, изложени в съображения 29 — 52 от регламента за временните мерки, се потвърждават и окончателните дъмпингови маржове, изразени като процент от цената CIF на границата на Съюза без платено мито, остават непроменени:
Rusal group
Окончателен дъмпингов марж
D. INJURY
Група Rusal
Definition of the Union industry and Union production
Всички други дружества
The change mentioned in recital 9 above did not affect the definition of the Union industry.
Г.
In the absence of any comments with respect to the definition of the Union industry and Union production, the conclusions set out in recitals 53 to 55 of the provisional Regulation are confirmed.
Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза
In the absence of any comments with regard to Union consumption, the conclusions set out in recitals 56 to 60 of the provisional Regulation are confirmed.
Промяната, посочена в съображение 9 по-горе, не засяга определението за промишлеността на Съюза.
Imports from the country concerned
Поради липсата на коментари във връзка с определението за промишленост на Съюза и производство на Съюза заключенията, изложени в съображения 53 — 55 от регламента за временните мерки, се потвърждават.
In the absence of any comments concerning the imports from the country concerned, the conclusions set out in recitals 61 to 70 of the provisional Regulation are confirmed.
Потребление на Съюза
Economic situation of the Union industry
Поради липсата на коментари във връзка с потреблението на Съюза заключенията, изложени в съображения 56 — 60 от регламента за временните мерки, се потвърждават.
Following provisional disclosure, one interested party claimed that the analysis of the economic situation of the Union industry would be affected by the interdependence of the AHF and the ACF markets.