natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Раздел 8, параграф 3 от Закона гласи, че „[о]сновната цел на дружеството Dublin Bus се посочва в неговия меморандум за учредяване и е да извършва услуги за автомобилен пътнически превоз за град и окръг Дъблин и съседни райони и да предоставя допълнителни услуги — в рамките на държавата и между държавата и места извън държавата — като за тази цел изпълнява функции, с които е натоварен Съветът в съответствие със Закона от 1950 г. или някой друг акт“.
Such notification by CIÉ bus operators must be supported by full details of the services proposed.
Освен това, съгласно раздел 8, параграф 10 от Закона за транспорта от 1986 г. (реорганизация на CIÉ), CIÉ и неговите дружества за автобусен превоз трябва да имат предвид своята социална роля и необходимостта от поддържането на обществени услуги за превоз в максималната възможна степен с оглед на наличните финансови ресурси.
Where the Department of Transport determines that proposed services would conflict with an existing licensed passenger road service, CIÉ companies are required to formally seek the consent of the Minister of Transport under Section 25 of the Transport Act, 1958.
Ирландските органи обясниха също така, че стандартните такси за пътуване (включително стандартните такси за пътуване за възрастни за всички категории превози и таксите за ученици за градските услуги) [8], които Dublin Bus и Bus Éireann начисляват, подлежат на контрол от страна на министъра на транспорта от гледна точка на максималните такси, които могат да бъдат начислявани.
Memoranda of Understanding
Нито един автобусен превозвач няма право да увеличава въпросните такси без предварителното съгласие на Министерството на транспорта.
From 2003 to 2009, the payment of compensation to Dublin Bus and Bus Éireann was the subject of annual Memoranda of Understanding with both companies.
Начисляваните такси от частните превозвачи не са обект на никакви процедури за уведомяване или контрол.
The Irish authorities explained that those Memoranda of Understanding identify the quality (including customer service quality, cleanliness, bus age, accessibility, etc.) and quantity (including number of buses, operated kilometres, customers carried, etc.) of services to be provided by each of the companies in return for the Exchequer payments.
Считано от 10 януари 2001 г., с министерска инструкция [9] от двата автобусни превозвача на CIÉ се изисква да уведомяват Министерството на транспорта за предложени нови услуги или предложени промени в съществуващите услуги най-малко четири седмици преди въвеждането им.
Furthermore, the financial and operational requirements and monitoring and reporting arrangements are regulated by those Memoranda of Understanding.
Споменатото уведомяване от страна на автобусните превозвачи на CIÉ трябва да включва пълни подробности за предложените услуги.
From 2005 to 2008, payment of a fixed portion of the subsidy for each of the operating companies was conditional on meeting certain performance criteria laid down in the Memoranda of Understanding.
Ако Министерството на транспорта определи, че предложените услуги биха били в противоречие с дадена съществуваща, лицензирана услуга за пътнически автомобилен превоз, дружествата на CIÉ трябва официално да поискат съгласието на министъра на транспорта в съответствие с раздел 25 от Закона за транспорта от 1958 г.
National Development Plans
Меморандуми за разбирателство
The National Development Plans cover all sectors of the economy and have as their main objectives the improvement of the Irish economic and social infrastructure.
През периода 2003—2009 г. плащането на компенсации на Dublin Bus и Bus Éireann е предмет на годишни меморандуми за разбирателство, сключени с двете дружества.
The activities of the National Development Plans are financed through public, private and Union funds [10].
Ирландските органи обясниха, че във въпросните меморандуми за разбирателство се определят качеството (в това число качеството на обслужване на клиентите, чистотата, възрастта на автобусите, достъпността и др.) и количеството (в това число броят на автобусите, изминатите километри, превозените клиенти и др.) на извършваните от всяко от дружествата превози в замяна на плащанията от Министерството на финансите.
The National Development Plans examined by this Decision are for the periods 2000-06 and 2007-13.
Освен това в споменатите меморандуми за разбирателство се регламентират финансовите и оперативните изисквания и мерките за мониторинг и докладване.
The National Development Plan 2007-13 was discontinued in 2011 and replaced by the Infrastructure and Capital Investment Plan 2012-16.
През периода 2005—2008 г. плащането на определена част от субсидията за всяко от оперативните дружества зависи от спазването на определени критерии за изпълнение, посочени в меморандума за разбирателство.
National Transport Authority and new public service contracts
Национални планове за развитие
On 14 April 2008, the Irish authorities published the Dublin Transport Authority Act 2008 to ‘facilitate the establishment of a new Transport Authority with overall responsibility for coordinating transport and traffic management, and allocating capital and current funding for public transport in the Greater Dublin Area’.
Националните планове за развитие обхващат всички сектори на икономиката и основната им цел е подобряването на ирландската икономика и социална инфраструктура.
The 2009 Public Transport Regulation Act later renamed the new authority as the National Transport Authority.
Дейностите по националните планове за развитие се финансират чрез обществени и частни средства и средства от Съюза [10].
The new authority took over the regulation of public bus passenger services for the whole country.
Националните планове за развитие, които са разгледани в настоящото решение, са за периодите 2000—2006 г. и 2007—2013 г.
Section 48(1)(b) of the Dublin Transport Authority Act 2008 states that ‘Where the [National Transport] Authority proposes to secure the provision of public passenger transport services […] it shall […] do so in accordance with a public transport services contract.’.
Националният план за развитие за периода 2007—2013 г. беше прекратен през 2011 г. и заменен с План за инфраструктурни и капиталови инвестиции за периода 2012—2016 г.
On 1 December 2009, the National Transport Authority signed two public service contracts pursuant to Regulation (EC) No 1370/2007, concerning compensation for public service obligations (‘PSO’s), for a period of five years.
Национален орган по транспорта и нови договори за обществени услуги
One contract was with Dublin Bus relating to services in the Greater Dublin Area, and the other with Bus Éireann relating to services in the rest of the country.
На 14 април 2008 г. ирландските органи публикуват Закон за Органа по транспорта в Дъблин от 2008 г. с цел „да се способства за създаването на нов орган по транспорта, който да носи цялата отговорност за координирането на транспорта и управлението на движението и да разпределя финансирането за основни средства и текущи разходи за обществения транспорт в област Дъблин (Greater Dublin Area)“.
Simultaneously, the aforementioned Memoranda of Understanding (see Section 3.2) were discontinued.
Впоследствие новият орган е преименуван със Закона за регулиране на обществения транспорт от 2009 г. в Национален орган по транспорта.
Since the Opening Decision does not cover those public service contracts, the examination of the annual operating compensation granted by Ireland to Dublin Bus and Bus Éireann for urban, suburban and regional bus services in this Decision is limited to period before 1 December 2009, the date on which those contracts began to govern those services.
Новият орган поема регулирането на услугите за пътнически автобусни превози за цялата държава.
The Irish authorities, in a letter to the Commission of 23 November 2012, stipulated that ‘[…] Capital Grants paid to Dublin Bus and Bus Éireann including grants for new buses […] have been made under the provisions of the Dublin Transport Authority Act 2008.
Раздел 48, параграф 1, буква б) от Закона за Органа по транспорта в Дъблин от 2008 г. гласи, че „Когато Органът предлага да обезпечи предоставянето на обществени услуги за пътнически превоз […], той прави […] това в съответствие с договор за обществени услуги за превоз“.
These payments would arise under Section 45 of that Act which allows the NTA to fund public transport infrastructure and/or under Section 49 which provides for funding of public transport services contracts’.
На 1 декември 2009 г.
According to Section 45(1) of the Dublin Transport Authority Act 2008 ‘The [National Transport] Authority may, subject to such conditions as it sees fit, make grants to public transport authorities or third parties out of moneys provided by the Oireachtas [Irish National Parliament], in respect of the securing of public transport infrastructure assigned to such authorities or third parties […]’.
Националният орган по транспорта подписва два договора за обществени услуги в съответствие с Регламент (ЕО) № 1370/2007, касаещи компенсации за изпълнението на задължение за обществена услуга (ЗОУ), за период от пет години.
According to Section 49(1) of the Dublin Transport Authority Act 2008 ‘Where the [National Transport] Authority enters into a public transport services contract under Section 48, it may, subject to such conditions as it sees fit, make payments to the public transport operator concerned out of moneys provided by the Oireachtas or otherwise, in respect of the provision of public passenger transport services referred to in that contract.’.
Единият договор е с Dublin Bus във връзка с услуги в област Дъблин, а другият — с Bus Éireann във връзка с услуги в останалата част на страната.
In the light of recitals 31 to 33, and since the Opening Decision does not cover grants made under the Dublin Transport Authority Act 2008, the relevant period for the examination of the funding for new buses and for infrastructure by Ireland to these two companies in this Decision is limited to the period before 1 December 2009, the date on which the part of that Act which contains the sections of that Act mentioned in recitals 31 to 33, came into force [11].
Едновременно с това горепосочените меморандуми за разбирателство са прекратени (вж. раздел 3.2).
Agreements concerning the School Transport Scheme
Тъй като решението за откриване не обхваща тези договори за обществени услуги, в настоящото решение разглеждането на годишната оперативна компенсация, предоставена от Ирландия на Dublin Bus и Bus Éireann за градски, крайградски и регионални услуги за автобусни превози, е ограничено до периода преди 1 декември 2009 г. — датата, от която тези услуги се регламентират по споменатите договори.
Bus Éireann operates the School Transport Scheme on behalf of the Department of Education and Skills.
С писмо до Комисията от 23 ноември 2012 г. ирландските органи посочват, че„[…] безвъзмездните средства за капиталови разходи, платени на Dublin Bus и Bus Éireann, в това число безвъзмездните средства за нови автобуси […], са били предоставени съгласно разпоредбите на Закона за Органа по транспорта в Дъблин от 2008 г.
The scheme has been operated by CIÉ since 1967, and since the Transport (Re-organisation of CIÉ) Act, 1986 [12], by Bus Éireann.
Тези плащания са били дължими съгласно раздел 45 от споменатия закон, с който на Националния орган по транспорта се разрешава да финансира обществената транспортна инфраструктура, и/или съгласно раздел 49, в който се предвижда финансиране на договори за обществени услуги за превоз“.
The original financial arrangements for the scheme were set out in an accounting agreement from 1968 [13], which describes the costs eligible for reimbursement at the inception of the scheme.
Съгласно раздел 45, параграф 1 от Закона за Органа по транспорта в Дъблин от 2008 г. „при условия, каквито счете за целесъобразни, Органът може да предоставя на обществени транспортни органи или трети страни безвъзмездни средства от средствата, предоставени от Oireachtas [Ирландския национален парламент], що се отнася до обезпечаването на обществената транспортна инфраструктура, която е поверена на въпросните органи или трети страни […]“.
However, the Irish authorities confirmed that the current accounting arrangements are based on an updated agreement from 1975 [14].
Съгласно раздел 49, параграф 1 от Закона за Органа по транспорта в Дъблин от 2008 г. „Когато Органът сключи договор за обществени услуги за превоз в съответствие с раздел 48, при условия, каквито счете за целесъобразни, той може да извърши плащания към съответния обществен превозвач от средствата, предоставени от Oireachtas, или по друг начин във връзка с предоставянето на обществени услуги за пътнически превоз, посочени във въпросния договор“.
The majority of the School Transport Scheme services are currently subcontracted by Bus Éireann to private sector bus operators.
С оглед на съображения 31-33 и тъй като решението за откриване не обхваща безвъзмездните средства, които са предоставени на тези две дружества от Ирландия в съответствие със Закона за Органа по транспорта в Дъблин от 2008 г., съответният период за проверка на финансирането за нови автобуси и за инфраструктура в настоящото решение е ограничен до периода преди 1 декември 2009 г. — датата, на която влиза в сила частта от въпросния закон, съдържаща споменатите в съображения 31-33 раздели от този закон [11].
The annual Memoranda of Understanding for Bus Éireann do not refer to the School Transport Scheme, which the Irish Authorities do not regard as a PSO and which is classified as a commercial service in Bus Éireann's accounts (see Section 4.4).
Споразумения в рамките на схемата за училищен превоз
DESCRIPTION OF THE MEASURES
Bus Éireann обслужва схемата за училищен превоз от името на Министерството на образованието и уменията.
Annual operating compensation for urban, suburban and regional bus services
Схемата се обслужва от CIÉ от 1967 г., а след приемането на Закона за транспорта от 1986 г. (реорганизация на CIÉ) [12] — от Bus Éireann.
The Irish authorities support Bus Éireann and Dublin Bus through annual compensation payments for the operation of public bus transport services that fall under a PSO.
Първоначалните финансови параметри на схемата са посочени в споразумение по счетоводните въпроси от 1968 г.
Bus Éireann's PSO services are all urban, suburban and regional services (Stage Carriage and City Services).
[13], в което са определени допустимите за възстановяване разходи при стартирането на схемата.
Other Bus Éireann services, such as long distance interregional ‘Expressway’, private hire, day tours, Eurolines international coach services, and the School Transport Scheme, do not fall under a PSO and, according to Ireland, the company accounts for them as commercial services.
Ирландските органи обаче потвърждават, че настоящите счетоводни договорености са базирани на актуализирано споразумение от 1975 г.
Dublin Bus's PSO services are the urban city services that they operate in the Greater Dublin area.
[14]
Other Dublin Bus services, namely sightseeing tours, Airlink Airport Express and bus hire/special events, do not fall under a PSO and the company accounts for them as commercial services.
По-голямата част от услугите по схемата за училищен превоз понастоящем са възложени от Bus Éireann на автобусни превозвачи от частния сектор.
For the period 2003 to 2009, the Irish authorities provided the annual compensation payments set out in Table 1 to CIÉ for Bus Éireann and Dublin Bus for the purpose of running PSO services.
Годишните меморандуми за разбирателство на Bus Éireann не се отнасят до схемата за училищен превоз, която не се счита от ирландските органи за задължение за обществена услуга, а се класифицира като търговска услуга в счетоводните отчети на Bus Éireann (вж. раздел 4.4).
Table 1
ОПИСАНИЕ НА МЕРКИТЕ
Operating Compensation for PSO Services, EUR (millions)
Годишна оперативна компенсация за градски, крайградски и регионални услуги за автобусни превози
Year
Ирландските органи подпомагат Bus Éireann и Dublin Bus чрез годишни компенсационни плащания за извършването на обществени услуги за автобусен превоз, които попадат в рамките на задължението за обществена услуга.
Total
Всички услуги, извършвани от Bus Éireann в рамките на задължението за обществена услуга, са градски, крайградски и регионални превози (маршрутни превози и градски услуги).
Total (Combined)
Останалите услуги, извършвани от Bus Éireann, като междурегионалните превози на дълги разстояния Expressway, наемането от частни лица, дневните екскурзии, международните автобусни превози Eurolines и схемата за училищен превоз, не попадат в рамките на задължението за обществена услуга и според ирландските органи дружеството ги осчетоводява като търговски услуги.
The Irish authorities state that these compensation payments are used solely for the purpose of running the PSO services and in no way subsidise the bus companies' commercial services.
Услугите на Dublin Bus, които то извършва в рамките на задължението за обществена услуга, са градските превози в област Дъблин.
Furthermore, any profits generated by the commercial services of either company are used to cross-subsidise loss-making PSO services, and Bus Éireann in particular has supported its PSO services from its profitable commercial services.
Останалата част от услугите на Dublin Bus, а именно обиколките за разглеждане на забележителности, Airlink Airport Express и наемането на автобуси/специални събития, не попадат в рамките на задължението за обществена услуга и дружеството ги осчетоводява като търговски услуги.
From 2003 to 2009, the annual compensation amounts were specified in advance in the Memoranda of Understanding which both bus companies signed with the Department of Transport each year.
Ирландските органи са изплатили годишните компенсации, посочени в таблица 1, на CIÉ за Bus Éireann и Dublin Bus с цел извършване на услуги в рамките на задължението за обществена услуга за периода 2003—2009 г.
Those Memoranda also described the bus services to be provided.
Таблица 1
Financing of new buses
Оперативна компенсация за услуги в рамките на задължение за обществена услуга (в млн. евро)
The Irish authorities also support Bus Éireann and Dublin Bus with grants for the funding of new buses under the National Development Plans.
Година
From 2000-08, grants were made to CIÉ for its bus operators for the purpose of running PSO services, as set out in Table 2.
Общо
The grants for new buses examined by this Decision begin in 2000, because this is the first year of the National Development Plan 2000-06 [15], and end in 2009 [16].
Общо (комбинирано)
Table 2
Ирландските органи твърдят, че посочените компенсационни плащания са използвани единствено за извършване на услугите в рамките на задължение за обществена услуга и по никакъв начин не субсидират търговските услуги на дружествата за автобусен превоз.
Capital Grants for Fleet Replacement, EUR (millions)
Освен това всички генерирани печалби от търговските услуги на всяко от дружествата са използвани за поддържане на услугите, които се извършват на загуба в рамките на задължение за обществена услуга, като по-специално Bus Éireann е покривало извършваните от него услуги в рамките на задължение за обществена услуга посредством своите печеливши търговски услуги.
The Irish authorities stated that the grants are paid as partial compensation to Bus Éireann and Dublin Bus in respect of the purchase of vehicles that are only used for running PSO services and that the grants have the effect of lowering annual PSO compensation payments.
За периода 2003—2009 г. размерите на годишната компенсация са определяни предварително в меморандумите за разбирателство, които и двете дружества за автобусен превоз са подписвали ежегодно с Министерството на транспорта.
However, the funding set out in Table 2 only accounts for part of the budget for the purchase of vehicles for PSO services, since some vehicles are purchased wholly or partially from Bus Éireann and Dublin Bus's own resources.
Във въпросните меморандуми са описани и услугите за автобусни превози, които да бъдат извършвани.
Where this is the case, the fleet may be used on both commercial and PSO services.
Средства за нови автобуси
A depreciation charge is included with the PSO profit and loss account in respect of the use of such vehicles on PSO services.
Ирландските органи подпомагат Bus Éireann и Dublin Bus също така с безвъзмездни средства за нови автобуси по националните планове за развитие.
In the case of a vehicle whose purchase was only partially grant funded, only a depreciation charge proportionate to the contribution of the bus company is included with the PSO profit and loss account in respect of the use of such a vehicle on PSO services.
През периода 2000—2008 г. на CIÉ са предоставени безвъзмездни средства за неговите автобусни превозвачи с цел изпълнение на задължение за обществена услуга, които средства са посочени в таблица 2.
The purchase of buses used for commercial services only is entirely at the expense of the bus companies.
В настоящото решение са разгледани безвъзмездните средства за нови автобуси, предоставени от 2000 г. — първата година по Националния план за развитие за периода 2000—2006 г.
Financing of dedicated infrastructure
[15] — до 2009 г.
The Irish authorities have also made grants under the National Development Plans to CIÉ for the purpose of investment in infrastructure for bus services, in particular the upgrading of bus stations and the construction of a new bus garage in Dublin.
[16]
The amounts of these grants from 2000 to 2008 are listed in Table 3.
Таблица 2
The grants for dedicated infrastructure examined by this Decision begin in 2000, because this is the first year of the National Development Plan 2000-06 [18], and end in 2009 [19].
Безвъзмездни средства за капиталови разходи за подмяна на автобусния парк (в млн. евро)
Table 3
Ирландските органи заявиха, че безвъзмездните средства са предоставени на Bus Éireann и Dublin Bus като частична компенсация за закупуването на превозни средства, които се използват единствено за извършване на услуги в рамките на задължението за обществена услуга, и че безвъзмездните средства водят до намаляване на годишните компенсационни плащания по това задължение за обществена услуга.
Capital Grants for Infrastructure, EUR (millions)
Посочените в таблица 2 средства обаче покриват само част от бюджета за закупуването на превозни средства за извършване на услуги в рамките на задължението за обществена услуга, тъй като някои превозни средства са закупени изцяло или отчасти със собствени средства на Bus Éireann и Dublin Bus.
The Irish authorities stated that the financing of new infrastructure and operational facilities was provided solely to meet PSOs, and also that the upgrading of the infrastructure was necessary to meet quality and accessibility requirements imposed by those PSOs.
В такъв случай автобусният парк може да се използва както за търговски услуги, така и за услуги в рамките на задължението за обществена услуга.
The infrastructure in question is owned by CIÉ and, according to the Irish authorities, had not been upgraded over the years to meet operating, safety and customer requirements.
По отношение на използването на въпросните превозни средства в рамките на задължението за обществена услуга в отчета за приходите и разходите е включено амортизационно отчисление.
The grants, along with funds generated from their own resources, enabled the companies to bring those facilities up to the required standards, in particular facilitating the travel of mobility-impaired people.
Ако превозното средство е било закупено само отчасти с безвъзмездни средства, в отчета за приходите и разходите във връзка със задължението за обществена услуга е вписано само амортизационно отчисление за използването на въпросното превозно средство в рамките на задължението за обществена услуга, пропорционално на приноса на дружеството за автобусен превоз.
Both Dublin Bus and Bus Éireann received funding that went towards the cost of bus garages and maintenance facilities, and towards meeting the cost of accessibility works necessary at bus stations and bus stops.