natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията стига до заключението, че мярката, предмет на разследване, включително текущата помощ, не е подходящ, необходим и пропорционален инструмент за отстраняване на установената пазарна неефективност.
It is considered that the financing granted by Spain, the regional government of Castilla-La Mancha and the municipalities to terrestrial network operators for the upgrade and digitisation of their network to provide free-to-air TV channels in Area II constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Член 106, параграф 2 от Договора
The aid is not compatible with the common market.
Изключението в член 106, параграф 2 се прилага за държавни компенсации за разходите за предоставяне на обществена услуга.
Furthermore, the aid was not notified to the Commission as required by Article 108(3) TFEU and was unlawfully put into effect without Commission authorisation.
Националните (или регионалните) органи трябва ясно да определят УОИИ и да ги възложат на конкретно предприятие.
It must therefore be recovered from the terrestrial network operators.
В хода на официалната процедура Испания не е представила доводи или доказателства за това защо мярката следва да бъде обявена за съвместима въз основа на член 106, параграф 2 от Договора.
In addition, the Commission considers that the ongoing aid for operation and maintenance of the digitised network granted without tenders or following technologically non-neutral tenders is also incompatible.
За да се прилага член 6, параграф 2 от Договора, националните (или регионалните) органи трябва ясно да определят УОИИ и да ги възложат на конкретно предприятие.
Also this aid was not notified to the Commission as required by Article 108(3) TFEU and it was unlawfully put into effect without Commission authorisation.
В испанското законодателство няма установен или издаден от органи законов акт за възлагане на УОИИ за въвеждането на цифрова наземна телевизия.
It must therefore be recovered from the operators.
На първо място, съгласно испанското законодателство експлоатацията на наземна мрежа не е публична услуга.
Any future State aid for maintenance and operation needs to be notified and has to respect the principle of technological neutrality.
В закона за далекосъобщенията от 1998 г.
RECOVERY
[90] се посочва, че далекосъобщителните услуги, включително експлоатацията на мрежи за поддържане на радио и телевизия, са услуги от общ икономически интерес, но нямат статут на обществена услуга [91].
NEED TO ELIMINATE AID
Същото определение може да бъде намерено в Закона за далекосъобщенията в сила в момента [92].
According to the TFEU and the Court of Justice's established case-law, the Commission is competent to decide that the State concerned must abolish or alter aid [96] when it has found that it is incompatible with the internal market.
Услугите за предаване за телевизионно разпространение, т.е. преносът на сигнали през далекосъобщителните мрежи, се считат за далекосъобщителни услуги и като такива са услуги от общ интерес, но не и обществена услуга.
The Court has also consistently held that the obligation on a State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [97].
[93]
In this context, the Court has established that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [98].
Освен това разпоредбите на Закона за далекосъобщенията са неутрални по отношение на технологията.
Following that case-law, Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [99] lays down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
Далекосъобщенията са определени като пренос на сигнали през всяка далекосъобщителна мрежа, без специално да се посочва наземната мрежа [94].
Thus, given that the financing of upgrade and digitisation of the terrestrial platform and subsequent maintenance and operation granted in Spain since the years 2008-2009 is illegal and incompatible aid.
Освен това в член 3 от Закона се посочва, че една от неговите цели е насърчаването, във възможната степен, на технологичната неутралност в правната уредба.
Spain should therefore be required to recover the incompatible aid, in order to re-establish the situation that existed on the market prior to the granting of the aid.
Дори ако обществената услуга за телевизионно и радиоразпръскване се счита за обществена услуга, не е възможно това определение да се разшири, за да включи експлоатацията на конкретна поддържаща платформа.
STATE AID RECIPIENTS AND QUANTIFICATION OF THE AID
Нещо повече, когато съществуват няколко платформи за предаване, една конкретна платформа не може да се счита за „основна“ за излъчването на сигнали.
TelecomCLM and Abertis are the direct beneficiaries of the aid.
Следователно, ако испанското законодателство бе обявило използването на конкретна платформа за излъчване на сигнали за обществена услуга, това би представлявало явна грешка.
All amounts mentioned in the recitals below are based on the information provided to the Commission.
Стига се до заключението, че според испанското законодателство експлоатацията на наземни мрежи не е със статут на обществена услуга.
As set out in recital 42, for the upgrading of their own transmission centres, TelecomCLM and Abertis have received EUR 13,2 million and EUR 250000, respectively.
Освен това испанските органи не са определили ясно експлоатацията на наземна платформа като обществена услуга и следователно те не са поверили предоставянето на такава обществена услуга на определен оператор на платформа.
In addition, without public tender, TelecomCLM was selected to build new transmission centres for municipalities and six which have become its own property (EUR 2,26 million).
Освен това испанските органи не са представили никакви доказателства за акт за възлагане на услуга на двата получателя, Abertis и TelecomCLM.
Where municipalities remain the owners of the DTT equipment, they have bought it from either TelecomCLM or Abertis.
Следователно в този случай не може да се прибегне до изключението в член 106, параграф 2, приложимо за държавни компенсации за разходите за предоставяне на обществена услуга.
As these companies were selected directly (i.e. without public tender) to supply the digital equipment, and/or to provide O&M services, also in this case they are the direct beneficiaries.
Съществуваща помощ
In effect, the public funding of about EUR 32,6 million was passed on to these two companies without public tender [100].
Abertis предполага, че разгръщането на наземната мрежа за телевизионно и радиоразпръскване в зона II е финансирано почти изцяло от испанските автономни области с публични средства въз основа на законодателство, датиращо от 1982 г., т.е. преди датата на присъединяването на Испания към Европейската икономическа общност през 1986 г.
The illegal and incompatible aid shall be recovered from TelecomCLM and Abertis.
Следователно според Abertis схемата може да се счита за част от текущо публично финансиране на експлоатацията на местните наземни мрежи и следователно може да се счита за съществуваща помощ.
The ongoing aid is for the maintenance and operation of DTT networks.
Финансирането на разширяването на наземната мрежа от регионите действително започва в началото на осемдесетте години, но по това време на пазара няма частни радио- и телевизионни оператори.
Operators of these networks are the beneficiaries of such maintenance and operation aid.
Следователно разширената инфраструктура е обслужвала само нуждите на обществените радио- и телевизионни оператори, които във всеки случай са били натоварени със задължението да предоставят своя сигнал на преобладаващата част от населението.
TelecomCLM and Abertis have received EUR 6,5 million for the period 2009-2011.
В допълнение по това време наземната телевизия е единствената платформа за предаване на телевизионен сигнал в Испания.
The aid, and any further aid paid thereafter, has therefore to be recovered from those network operators.
Като резултат разширяването на единствената налична мрежа не е предизвикало нарушаване на конкуренцията с други платформи.
In the cases where the individual beneficiaries received funding not exceeding thresholds specified in the Commission Regulation (EC) No 1998/2006 [101], such funding is not considered State aid if all the conditions set by this Regulation are fulfilled, and is not subject to recovery.
От тогава развитието на законодателството и технологиите води до нови платформи за телевизионно и радиоразпръскване и нови пазарни участници, по-специално частни радио- и телевизионни оператори.
Recovery shall be put into effect from the time when the advantage occurred to the beneficiaries, i.e. when the aid was put at the disposal of the beneficiary and shall bear recovery interest until effective recovery.
Тъй като получателят и общите условия на публичното финансиране са се променили значително, мярката, предмет на разследване, не може да се разглежда като промяна от чисто формален или административен характер.
The Commission finds that the Kingdom of Spain has unlawfully implemented the aid for the operators of the terrestrial television platform for the extension of coverage of digital terrestrial television in remote and less urbanised areas of Castilla-La Mancha in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Тя е по-скоро изменение, което засяга самата същност на първоначалната схема и следователно трябва да се разглежда като нова схема за помощ [95].
The aid, including the (ongoing) aid for operation and maintenance, shall be recovered from the platform operators which are direct beneficiaries.
Във всеки случай преминаването от аналогова към цифрова телевизия става възможно единствено благодарение на неотдавнашния напредък на технологиите и поради това е нов феномен.
This includes municipalities where they act as a platform operator,
Поради това Испания е следвало да изпрати уведомление за тази помощ.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Счита се, че финансирането, предоставено от Испания, регионалното правителство на Кастилия-Ла Манча и общинските органи на операторите на наземната мрежа за модернизиране и цифровизация на техните мрежи с цел предоставяне на безплатно излъчвани телевизионни канали в зона II, представлява помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
The State aid granted to the operators of the terrestrial television platform TelecomCLM and Abertis, for the upgrading of the transmission centres, for building new transmission centres, for the supply of the digital equipment and/or operation and maintenance in Area II of Castilla-La Mancha unlawfully put into effect by Spain in breach of Article 108(3) TFEU is incompatible with the internal market.
Помощта не е съвместима с общия пазар.
Article 2
Освен това Комисията не е уведомена за помощта съгласно изискванията на член 108, параграф 3 от Договора и тя е неправомерно приведена в действие без разрешението на Комисията.
Individual aid granted under the scheme referred to in Article 1 does not constitute aid if, at the time it is granted, it fulfils the conditions laid down by the regulation adopted pursuant to Article 2 of Council Regulation (EC) No 994/98 [102] which is applicable at the time the aid is granted.Article 3
Следователно тя трябва да бъде възстановена от операторите на наземни мрежи.
Spain shall recover the incompatible aid granted under the scheme referred to in Article 1 from TelecomCLM and Abertis.
В допълнение Комисията счита, че текущата помощ за експлоатация и поддръжка на цифровизираната мрежа, предоставена без търгове или вследствие на търгове, които не са неутрални по отношение на технологията, също е несъвместима.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiaries until their actual recovery.
Освен това Комисията не е уведомена за тази помощ съгласно изискванията на член 108, параграф 3 от Договора и тя е приведена в действие неправомерно без разрешението на Комисията.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [103].
Следователно тя трябва да бъде възстановена от операторите.
Spain shall cancel all outstanding payments of aid under the scheme referred to in Article 1 with effect from the date of notification of this decision.
За всяка бъдеща държавна помощ за поддръжка и експлоатация трябва да бъде изпратено уведомление и тя трябва да е в съответствие с принципа на технологична неутралност.
Article 4
ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ
Recovery of the aid granted under the scheme referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
НЕОБХОДИМОСТ ОТ ПРЕМАХВАНЕ НА ПОМОЩТА
Spain shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
В съответствие с Договора и установената съдебна практика на Съда, Комисията е компетентна да реши, че съответната държава трябва да отмени или измени мярка за помощ [96], когато е установено, че тя е несъвместима с вътрешния пазар.
Within two months following notification of this Decision, Spain shall submit the following information:
Съдът също така нееднократно е постановявал, че задължението на дадена държава да отмени помощ, счетена от Комисията за несъвместима с вътрешния пазар, цели да възстанови съществувалото преди това положение [97].
for the beneficiaries identified in Article 1, the total amount of aid received by each of them;
В този контекст Съдът е постановил, че тази цел е постигната, когато получателят е изплатил сумите, предоставени чрез неправомерна помощ, като по този начин се е отказал от преимуществото, което е имал спрямо конкурентите си на пазара, и положението, съществувало преди плащането на помощта, е възстановено [98].
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from each beneficiary;
В съответствие с тази съдебна практика член 14 от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета [99] гласи, че „когато са взети отрицателни решения в случаи с неправомерна помощ, Комисията решава съответната държава членка да вземе всички необходими мерки за възстановяване на помощта от получателя“.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Следователно предвид факта, че финансирането на модернизацията и цифровизацията на наземната платформа и последващата поддръжка и експлоатация, предоставено в Испания след 2008—2009 г., е неправомерна и несъвместима помощ, от Испания следва да се изисква да възстанови несъвместимата помощ, за да се възстанови положението, съществувало на пазара преди предоставянето на помощта.
documents demonstrating that the beneficiaries have been ordered to repay the aid.
ПОЛУЧАТЕЛИ НА ДЪРЖАВНА ПОМОЩ И КОЛИЧЕСТВЕНО ИЗРАЖЕНИЕ НА ПОМОЩТА
Spain shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid granted under the scheme referred to in Article 1 has been completed.
TelecomCLM и Abertis са преките получатели на помощта.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Всички суми, посочени в съображенията по-долу, са основани на информацията, предоставена на Комисията.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiaries.
Както е посочено в съображение 42, TelecomCLM и Abertis са получили съответно 13,2 млн.
Article 5
EUR и 250000 EUR за модернизиране на техните собствени предавателните центрове.
This Decision is addressed to the Kingdom of Spain.
Освен това без публичен търг TelecomCLM е избрано да изгради нови предавателни центрове за общинските органи, шест от които стават негова собственост (2,26 млн.
Done at Brussels, 1 October 2014.
EUR).
For the Commission
В случаите, когато общинските органи са останали собствениците на оборудването за DTT, те са го купили от TelecomCLM или от Abertis.
Vice-President
Тъй като тези дружества са избрани директно (т.е. без публичен търг) за доставка на цифровото оборудване и/или за предоставяне на услуги по експлоатация и поддръжка, в този случай те отново са преки получатели.
http://www.boe.es/boe/dias/2005/06/15/pdfs/A20562-20567.pdf
В действителност публично финансиране на стойност около 32,6 млн.
http://www.boe.es/boe/dias/2005/07/30/pdfs/A27006-27014.pdf
EUR е било предоставено на тези две дружества без публичен търг [100].
OJ C 335, 11.12.2010, p. 8.
Неправомерната и несъвместима помощ трябва да бъде възстановена от TelecomCLM и Abertis.
Commission Decision 2014/489/EU of 19 June 2013 on State aid SA.28599 (C 23/10 (ex NN 36/10, ex CP 163/09)) implemented by the Kingdom of Spain for the deployment of digital terrestrial television in remote and less urbanised areas (outside Castilla-La Mancha) (OJ L 217, 23.7.2014, p.
Текущата помощ е за поддръжката и експлоатацията на DTT.
52).
Операторите на тези мрежи са получателите на помощта за поддръжка и експлоатация.
Astra challenged the termination of the contract before a court of first instance in Santander (procedure nr.
TelecomCLM и Abertis са получили 6,5 млн.
1728/2009), which on 23 December 2011 ordered the Cantabrian authorities to indemnify Astra for the unjustified termination of the contract.
EUR за периода 2009—2011 г.
The Court did not find any breach of agreement on the side of Astra that would justify the termination of the agreement.
Следователно помощта, както и всякаква допълнителна помощ, изплатена впоследствие, трябва да бъдат възстановени от тези оператори на мрежи.
According to the Court, the decision of the Spanish central government to develop the national strategy for DTT was one of the reasons for the termination of the agreement.
В случаите, когато отделните получатели са получили финансиране до размера на праговете, установени в Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията [101], това финансиране не се счита за държавна помощ, ако са изпълнени всички установени в този регламент условия, и не е предмет на възстановяване.
See judgment 000313/2011 of the Court of First Instance in Santander.
Възстановяването трябва да се извърши от датата, на която получателите са се ползвали от предимството, т.е. когато помощта е предоставена на получателя, като се дължат лихви до датата на действителното ѝ възстановяване.
The concession includes the assignment of a frequency for terrestrial broadcasting.
Комисията констатира, че Кралство Испания неправомерно е привело в действие помощта за операторите на наземната телевизионна платформа за разширяване на покритието на цифровата наземна телевизия в отдалечени и слабо урбанизирани райони на Кастилия-Ла Манча в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора.
Internet Protocol Television is a term to refer to distribution systems of TV and video signals through an electronic communications network using internet Protocol.
Помощта, включително (текущата) помощ за експлоатация и поддръжка, трябва да бъде възстановена от операторите на платформи, които са преките получатели.
The Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on transforming the digital dividend into social benefits and economic growth (COM(2009) 586) recommended that the Member States should cease using the 800 MHz band for high-power broadcasting services and fully implement the EU technical harmonisation decision by a certain date agreed at the EU level.
Това включва общинските органи, в случаите когато те извършват дейност на оператори на платформи,
See for instance, for France Aide d'Etat N 666/2009 — Modification du régime d'aides à la TNT 111/2006, for Slovakia State aid N 671/2009 switch-over to digital TV broadcasting in Slovakia.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
In Spain: State aid SA.28685 (2011/NN) Reception of digital television in Cantabria.
Член 1
It should also be noted that in Spain in remote and less urbanised areas under investigation (so-called Area II) it was not always viable to provide TV signal via DTT platform and therefore satellite transmission was chosen in some cases, both for the transmission between the centres and for transmission to some households (in more detail see chapter 2.2.2.).
Държавната помощ, предоставена на операторите на наземната телевизионна платформа, Telecom CLM и Abertis, за модернизиране на предавателните центрове, за изграждане на нови предавателни центрове и за доставката на цифрово оборудване и/или експлоатация и поддръжка в зона II на Кастилия-Ла Манча, неправомерно приведена в действие от Испания в нарушение на член 108, параграф 3 от ДФЕС, е несъвместима с вътрешния пазар.
For the purpose of this decision, all of these installations are still considered to be ‘terrestrial’.
Член 2
See Decision No 243/2012/EU of the European Parliament and of the Council of 14 March 2012 establishing a multiannual radio spectrum policy programme and in particular Article 6(4) therein (OJ L 81, 21.3.2012, p.
Предоставената индивидуална помощ по схемата, посочена в член 1, не представлява помощ, ако към момента на нейното предоставяне отговаря на условията, определени в регламента, приет в съответствие с член 2 от Регламент (ЕО) № 994/98 на Съвета [102], и приложим към момента на предоставяне на помощта.Член 3
7).
Испания възстановява от Telecom CLM и Abertis несъвместимата помощ, предоставена по схемата, посочена в член 1.
See Commission Decision SA.32619 — Compensation of damages for the liberation of digital dividend (OJ C 213, 19.7.2012, p.
Върху подлежащите на връщане суми се дължат лихви от датата, на която те са били предоставени на получателите, до датата на тяхното реално възстановяване.
41).
Лихвите се изчисляват с натрупване в съответствие с глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията [103].
Due to the complexity of the reorganisation of services and spectrum use, Spain asked for derogation to the date of implementation of Article 6(4) of Decision No 243/2012/EU.
Испания анулира всички неизплатени плащания на помощ по схемата, посочена в член 1, считано от датата на уведомяване за настоящото решение.
Around 26 national FTA channels and around 30 regional channels.
Член 4
It established the obligation of private broadcasters to reach by that date 96 % of the population in their respective areas of coverage, while public broadcasters should reach 98 % of the population in their respective areas of coverage.
Възстановяването на помощта, предоставена по схемата, посочена в член 1, трябва да бъде незабавно и ефективно.
In this Area I the broadcasters had the obligation to cover these percentages of population with the terrestrial digital television, and they had to bear the costs of digitisation themselves.
Испания осигурява изпълнението на настоящото решение в срок от четири месеца от датата, на която е уведомена за него.
Hence, no State aid was necessary.
В срок от два месеца след уведомяване за настоящото решение Испания представя на Комисията следната информация:
http://www.televisiondigital.es/Documents/PlanNacionalTransicionTDT.pdf
за получателите, посочени в член 1, общия размер на помощта, получена от всеки един от тях;
Further classified in Phases I, II and III.
общата сума (главница и лихви), която следва да бъде възстановена от всеки получател;
http://www.boe.es/boe/dias/2008/03/06/pdfs/A13832-13834.pdf
подробно описание на вече предприетите и предвидените мерки за изпълнение на настоящото решение;
The decision regarding the distribution of funds to the development of broadband and to digitisation of television in Area II was left to the regional authorities.
документи, доказващи, че на получателите е наредено да възстановят помощта.
The framework agreements were signed between MIEyT and the Autonomous Communities in 2006 within the framework of the Plan Avanza.