natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Стойност през 2006 г. (в 1000 EUR)
CONCLUSION ON WHETHER A DETAILED VERIFICATION IN APPLICATION OF IDAC IS NECESSARY
Увеличение на капацитета по отношение на обема (при 615 000 тона годишно)
The RAG state that in cases where the thresholds of § 68(a) and (b) of the RAG are exceeded, the Commission will approve regional investment aid only after a detailed verification, following the opening of the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty, that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect on trade between Member States.
Увеличение на капацитета по отношение на стойността (при 615 000 тона годишно)
The Commission notes that, in the present case, the thresholds of § 68 of the RAG are not exceeded, i.e. the detailed verification in application of the Communication from the Commission concerning the criteria for an in-depth assessment of regional aid to large investment project (hereinafter: IDAC) is not required.
Увеличение на капацитета по отношение на обема (при 650 000 тона годишно)
Nonetheless, the Commission has to establish that the contribution of the aid to regional investment outweighs its possible negative effects on trade and competition.
Увеличение на капацитета по отношение на стойността (в 650 000 тона годишно)
BALANCING OF THE POSITIVE AND NEGATIVE EFFECTS OF THE AID
Увеличение на капацитета по отношение на обема (при 750 000 тона годишно)
The Commission notes that the incentive effect requirements laid down in § 38 of the RAG are met.
Увеличение на капацитета по отношение на стойността (при 750 000 тона годишно)
The Commission notes also that the Court confirmed that the Commission can base its assessment of the incentive effect by reference to a circumstance of a chronological nature.
За да отчете възможно най-лошия сценарий, Комисията изчисли също така увеличението на капацитета като дял от продажбите на хартия за производство на велпапе на свободния пазар.
The Commission therefore considers that the aid has had an incentive effect on the investment and has triggered its positive contribution to the development of the assisted region concerned.
В този случай следва да се вземе предвид само частта от общия капацитет, създаден вследствие на инвестицията, която е предназначена за продукцията, която ще бъде продадена на свободния пазар.
The RAG state that regional aid can only play an effective role if it is used sparingly and proportionately and is concentrated on the most disadvantaged regions of the European Union.
Според Германия става въпрос за [< 250 000] тона годишно.
In particular, the permissible aid ceilings should reflect the relative seriousness of the problems affecting the development of the regions concerned.
Останалата част от капацитета, който ще бъде създаден, т.е. [> 365 000] тона годишно (които Progroup ще трябва да закупи от трети страни при липса на инвестиция и които следователно ефективно представляват търсене на свободния пазар), ще бъде използвана в рамите на групата за допълнителна преработка във велпапе и поради това трябва да бъде приспадната от обема на свободния пазар.
Furthermore, the advantages of the aid in terms of the development of a less favoured region must outweigh the resulting distortions of competition.
Тъй като обемът на свободния пазар на хартия за производство на велпапе в ЕИП беше изчислен на 8 644 млн. тона през 2006 г., капацитетът, създаден чрез проекта, като дял от обема на свободния пазар на хартия за производство на велпапе възлиза само на [< 3] % по отношение на обема (вж. таблица 3).
The Treaty allows the Commission to accept distortions of competition and trade in order to favour the regional development of regions eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(a) of the TFEU.
Към момента на първоначалното уведомление Германия не беше в състояние да направи оценка само на свободния пазар за хартия за производство на велпапе от рециклирана хартия (т.е. тестлайнер и вълнообразен картон, произведен от рециклирана хартия).
The weight given to the positive effects resulting from the aided investment is greater in the case of the most disadvantaged regions covered by Article 107(3)(a) of the TFEU than in those covered by Article 107(3)(c) of the TFEU.
В своето становище относно решението за откриване на процедурата Германия посочва, че размерът на този пазар би могъл да се оцени приблизително въз основа на историческите данни, предоставени от Pöyry, на 6,5 млн. тона през 2006 г.
The maximum aid intensity of 12,30 % GGE applicable to the investment project was subject to the scaling down of standard regional aid ceilings pursuant to § 67 of the RAG and does not exceed the applicable regional aid ceiling.
Според Германия това означава, че увеличението на капацитета на свободния пазар на хартия за производство на велпапе от рециклирана хартия възлиза на [< 3] % (вж. таблица 3).
It can therefore be considered to be proportionate to the handicaps to be addressed in the Brandenburg area, which was at the relevant time considered eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(a) of the TFEU.
Освен това Комисията направи изчисленията по отношение на стойността, при което следва да се отбележи, че като възможно най-лош сценарий се използва капацитетът, който е бил допълнително създаден от проекта Propapier PM2 на свободния пазар, в размер на 285 000 тона годишно (стойност, приета от Smurfit Kappa).
Having established that the aid provides an incentive for carrying out the investment in the region concerned and is proportionate, it is necessary to balance the positive effects of the aid with its negative effects.
Във всички сценарии прагът от 5 % за свободния пазар на хартия за производство на велпапе няма да бъде надвишен (вж. таблица 3).
By creating 150 direct and 450 indirect jobs and widening the industrial base of the region concerned, the aided investment contributes to the regional development of a region declared eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(a) of the TFEU.
Таблица 3
The Commission notes that the aid per job created (amounting to ca.
Увеличение на капацитета на свободния пазар на хартия за производство на велпапе (ЕИП)
EUR 300 000 per direct job created, but only EUR 75 000 per direct and indirect job created), is not excessive when compared with similar cases of regional aid to capital-intensive investments in the paper sector, where the same standard regional aid ceiling of 30 % was applicable.
Свободен пазар на велпапе
The aid does not lead to the creation or the strengthening of a dominant market position of the aid beneficiary and the effects of the capacity created by the investment on the relevant product markets are limited.
Свободен пазар на хартия за производство на велпапе от рециклирана хартия (тестлайнер с тегло до 150 g/m2 и вълнообразен картон от рециклирана хартия)
At the point in time when the investment and aid granting decisions were taken, those markets could not be considered or expected to be in structural overcapacity at the date of completion of the investment.
Увеличение на капацитета по отношение на обема (при 150 000 тона годишно)
Since the aid respects the maximum scaled down aid intensity ceiling applicable to large investment projects, in accordance with the RAG and with the regional aid map approved for Germany for the period 2007-2013, the Commission considers that the aid has no excessive negative effect on trade which would be incompatible with the internal market.
Увеличение на капацитета по отношение на стойността (при 150 000 тона годишно)
The Commission notes, in particular, that there is no indication resulting from the comments received in the context of the formal investigation procedure that the investment project would have been implemented, in the absence of the aid, in another region in the European Union where a higher or equal aid intensity ceiling would apply.
Увеличение на капацитета по отношение на обема (при 285 000 тона годишно)
There is also no indication that the aid led Propapier to relocate its activities and resulted in subsequent job losses in other regions with a comparable or worse socioeconomic situation than that of the assisted region where Propapier implemented its investment.
Увеличение на капацитета по отношение на стойността (при 285 000 тона годишно)
The Commission concludes that Germany demonstrated that the Propapier PM2 project contributes towards the achievement of the cohesion objective, which is an objective of common interest, and was implemented as part of a coherent regional development strategy.
Комисията отхвърля теорията за „ефект на изместване“ на жалбоподателя (вж. съображения 56 и 57), съгласно която „освободеният капацитет“, т.е. капацитетът, който Progroup вече не си набавя на свободния пазар, трябва да се добави към количеството на продукцията на хартия за производство на велпапе, продавана от Progroup на свободния пазар, за да може да бъде изчислен капацитетът, който ще бъде създаден вследствие на инвестицията на Propapier на свободния пазар.
The aided investment contributes significantly to the improvement of the socioeconomic situation and to the development of the region concerned, in particular in view of its effect on employment, revenue generation and widening of its industrial base.
Подобен сценарий (при използване на увеличение на капацитета от 525 000 тона годишно) би довел действително до увеличение на капацитета с над 5 %, но, както обясни и Германия, този подход предполага, че увеличението на капацитета на свободния пазар и на общия пазар е едно и също.
Having regard to the nature and size of the project, the Commission considers that the aid does not result in unacceptable distortions of competition and effects on trade.
Увеличението би било едно и също дори ако Propapier не предлага хартия за производство на велпапе на свободния пазар и използва цялата нова продукция в рамките на групата.
In light of the above, the Commission concludes that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and negative effects on trade between Member States.
В този случай пазарът на хартия за производство на велпапе не би следвало да се разглежда за целите на проверката съгласно точка 68 от Насоките за регионална помощ, тъй като на пазара няма да се продава произведена хартия за велпапе, а само продуктът надолу по веригата (велпапе).
CONCLUSION
Освен това XLS-файлът, предоставен от Smurfit Kappa, е от юни 2008 г., а в същото време Комисията може да използва само факти, доклади и други данни, с които е могла да разполага преди датата на приемане на отмененото решение, а именно 2 април 2008 г.
The Commission finds that Germany has unlawfully implemented the aid in favour of Propapier PM2 GmbH in breach of Article 108(3) of the TFEU.
Въпреки че документът съдържа някои данни от проучване, проведено през 2007 г.
However, the Commission finds that the aid measure fulfils the standard criteria of the RAG, does not lead to a situation where the thresholds laid down in § 68(a) and (b) of the RAG are exceeded for the products concerned, has an incentive effect and is proportionate to the regional handicaps it seeks to alleviate.
(Henry Poole Consulting, вж. бележка под линия 15), изчисленията се основават на предположения и други данни, които не произлизат от това проучване.
The Commission further finds that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and negative effects on trade between Member States.
По отношение на продукта надолу по веригата (т.е. велпапе), проектът не води до създаването на производствен капацитет; той е насочен единствено към производството на хартия за велпапе (увеличаване на капацитета за велпапе: 0 %).
Therefore, the Commission considers that the aid is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(a) of the TFEU,
Това означава, че прагът от 5 % в съответствие с точка 68, буква б) от Насоките за регионална помощ не е превишен за велпапе.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Като цяло, въз основа на посоченото по-горе Комисията счита, че капацитетът, създаден от проекта Propapier PM2, е по-малко от 5 % от засегнатите съответни пазари и следователно помощта, предмет на проучване, не води до надхвърляне на прага, заложен в точка 68, буква б) от Насоките за регионална помощ, по отношение на съответните продукти.
Article 1
Структурен свръхкапацитет
The State aid which Germany has implemented in favour of Propapier PM2 GmbH, amounting to EUR 43 415 903 in discounted value, is compatible with the internal market in accordance with Article 107(3)(a) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Както е посочено в съображение 60, Smurfit Kappa беше на мнение, че пазарът на хартия за производство на велпапе в периода от 2001 до 2006 г. е бил изправен пред структурен свръхкапацитет и държавната помощ за нови инвестиции в този сектор е влошила допълнително тази ситуация на свръхкапацитет.
Article 2
Комисията ще разгледа тези доводи, макар че резултатите от проверката в съответствие с точка 68, буква б) от Насоките за регионална помощ предполагат, че няма значителна промяна в капацитета за пазара, който се характеризира със структурен свръхкапацитет.
This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany.
Smurfit Kappa базира своите доводи на проучването на London Economics от 2007 г., според което за периода от 2003 до 2005 г. коефициентът на използване на капацитета е под 90 % и тази стойност е щяла да се запази под 90 % за периода 2006 — 2007 г., дори ако в сектора не са били закрити мощности.
Done at Brussels, 1 October 2014.
За разлика от това Германия твърди, че закриването е засегнало основно стари и неефикасни машини.
For the Commission
Според доклада ECA закриванията са се дължали основно на естествени промени в търсенето и на техническите стандарти, както и на стремежа за постигане на икономии от мащаба.
Vice-president
Замяната на машини е била необходима поради: 1) промени в производствените технологии, 2) по-нататъшното развитие на процесите за стандартизиране в сектора, и 3) потенциалните по-ниски разходи поради икономиите от мащаба на по-големите машини.
OJ C 54, 4.3.2006, p. 13.
Поради това Германия отхвърли твърдението на Smurfit Kappa, че затварянето е било съзнателен избор на сектора с цел възстановяване на равновесието между предлагането и търсенето на пазара.
These included formal complaints lodged by the Swedish and Finnish Forest Industry Federations, on 20 December 2007 (registered under reference CP 365/07); by the Koninklijke Vereniging van Nederlandse Papier- en Kartonfabrieken, on 3 January 2008 (registered under reference CP 3/08); and by Procelpac — Groupement français des fabricants de papiers et cartons d’emballage à base de cellulose, on 22 February 2008 (registered under reference CP 47/08).
Комисията отбелязва, че действително според независимо проучване от 2007 г. (проучването на Deutsche Bank) затварянето на заводи за хартия за производство на велпапе от Smurfit Kappa е имало за цел да подобри качеството на неговите активи.
OJ C 131, 29.5.2008, p. 6.
В проучването също така се посочва, че са необходими нови мощности за задоволяване на търсенето през периода от 2009 г. до 2012 г. (с позоваване на нови инвестиции от страна на Mondi, Progroup и SAICA) и въпреки увеличението на капацитета през 2009 г. използването ще се запази на разумно равнище.
OJ C 7, 12.1.2011, p. 10.
Поради това Комисията счита, че няма убедителни доказателства за това, че помощта, предоставена на Propapier, ще изостри съществуващия структурен свръхкапацитет на пазара на хартия за производство на велпапе.
Cf.
Данните, предоставени от Smurfit Kappa, относно свръхкапацитета, се отнасят преди всичко за периода преди инвестицията, докато прогнозите, които са били налице по времето на отмененото решение (сред които и едно независимо проучване (Deutsche Bank), са за нарастващо търсене от 2007 г. нататък.
Commission decision of 23 March 2011 on State aid case C 28/05 Glunz AG (OJ L 228, 3.9.2011, p. 22), and Commission decision of 11 May 2012 on State aid case SA.28855 (N 373/09) (ex C 10/09, ex N 528/08) ING restructuring aid (OJ C 260, 29.8.2012, p. 1).
Във всеки случай Комисията взе предвид относителния спад в търсенето (по стойност) в периода от 2001 г. до 2006 г., като изчисли дела на новосъздадения капацитет на съответния пазар съгласно точка 68, буква б) от Насоките за регионална помощ.
OJ C 230, 8.8.2013, p. 39.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОТНОСНО НЕОБХОДИМОСТТА ОТ ИЗВЪРШВАНЕТО НА ЗАДЪЛБОЧЕНА ОЦЕНКА В СЪОТВЕТСТВИЕ СЪС СЪОБЩЕНИЕТО ЗА ЗАДЪЛБОЧЕНА ОЦЕНКА
State aid N 459/06 (OJ C 295, 5.12.2006, p. 6).
В Насоките за регионална помощ се предвижда, че в случаите, в които праговете, установени в точка 68, букви а) и б) от Насоките за регионална помощ, са надвишени, Комисията ще одобрява регионална инвестиционна помощ само след като след започването на процедурата по член 88, параграф 2 от Договора за ЕО е проучила внимателно дали помощта е необходима, за да се осигури стимулиращ ефект за инвестицията, и дали положителният ефект от мярката за помощ надвишава нарушението на конкуренцията и въздействието върху търговията между държавите членки.
Covered by the obligation of professional secrecy.
Комисията отбелязва, че праговете, определени в точка 68 от Насоките за регионална помощ, не са надхвърлени в настоящия случай, т.е. задълбочената оценка съгласно Съобщението на Комисията отнoснo кpитepиитe за задълбочена оценка на регионалната помощ за големи инвестиционни проекти (наричано по-долу „Съобщението за задълбочена оценка“) не е необходима.
For the purpose of this decision, eligible costs and aid amounts are discounted to the year of initial notification, using the discount rate applicable at the moment of the notification, i.e. 5,42 % (cf. point 41 of the RAG).
Въпреки това Комисията трябва да докаже, че приносът на помощта за регионалните инвестиции е по-голям от възможното отрицателно въздействие върху търговията и конкуренцията.
Published in OJ C 41, 24.2.2007, p. 9.
БАЛАНСИРАНЕ НА ПОЛОЖИТЕЛНОТО И ОТРИЦАТЕЛНОТО ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ПОМОЩТА
Scheme implemented under Commission Regulation (EC) No 1628/2006 of 24 October 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to national regional investment aid (Regional block exemption regulation) (OJ L 302, 1.11.2006, p. 29).
Комисията отбелязва, че условията, свързани със стимулиращия ефект, съгласно точка 38 от Насоките за регионална помощ, са изпълнени.
Published in OJ C 102, 5.5.2007, p. 11.
В допълнение Комисията отбелязва, че Съдът на ЕС е потвърдил, че като основа за своята оценка на стимулиращия ефект Комисията може да препрати към разглеждане ratione temporis.
Scheme implemented under the Regional block exemption regulation (see footnote 9 above).
Решение (ЕС) 2015/1073 на Комисията
Commission Decision (EU) 2015/1073
от 9 януари 2015 година
of 9 January 2015
относно държавна помощ SA.35888 (2013/C) (ex 2013/NN) SA.37220 (2014/C) (ex 2013/NN) SA.38225 (2014/C) (ex 2013/NN), приведена в действие от Кипър в полза на Cyprus Airways (Public) Ltd
on the State aid SA.35888 (2013/C) (ex 2013/NN) SA.37220 (2014/C) (ex 2013/NN) SA.38225 (2014/C) (ex 2013/NN) implemented by Cyprus for Cyprus Airways (Public) Ltd
(нотифицирано под номер C(2014) 9362)
(notified under document C(2014) 9362)
ПЪРВА ОФИЦИАЛНА ПРОЦЕДУРА ПО РАЗСЛЕДВАНЕ (SA.35888)
THE FIRST FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE (SA.35888)
През февруари 2012 г. службите на Комисията научиха от пресата, че кипърското правителство възнамерява да извърши намеса в полза на Cyprus Airways (Public) Ltd („Cyprus Airways“ или „дружеството“).
In February 2012 the Commission departments were informed through the press that the Cypriot government was contemplating an intervention in favour of Cyprus Airways (Public) Ltd (‘Cyprus Airways’ or ‘the Company’).
За да изясни дали могат да възникнат въпроси, свързани с държавна помощ, Комисията откри дело ex officio.
In order to clarify whether any State aid issues could arise, the Commission opened a case ex officio.
С писма от 20 февруари 2012 г., 15 юни 2012 г. и 23 август 2012 г.
By letters dated 20 February 2012, 15 June 2012 and 23 August 2012 the Commission requested information.
Комисията поиска допълнителна информация.
The Cypriot authorities replied on 6 April 2012 and on 30 August 2012.
Кипърските органи отговориха на 6 април 2012 г. и на 30 август 2012 г.
On 4 October 2012, a meeting between the Commission and the representatives of the Cypriot authorities and Cyprus Airways took place in Brussels.
На 4 октомври 2012 г. в Брюксел се проведе среща между Комисията и представителите на кипърските органи и на Cyprus Airways.
On 13 December 2012 the Cypriot authorities notified to the Commission the State aid for the rescue of Cyprus Airways (SA.35888).
На 13 декември 2012 г. кипърските органи уведомиха Комисията за държавната помощ за оздравяване на Cyprus Airways (SA.35888).
The Commission requested further information by letter of 19 December 2012.
С писмо от 19 декември 2012 г.
The Cypriot authorities replied on 4 January 2013.
Комисията поиска допълнителна информация.
By letter dated 6 March 2013 (‘the decision of 6 March 2013’), the Commission informed Cyprus that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘the Treaty’) in respect of certain State measures described in Section 3.2.1 below (‘the first formal investigation procedure’).
Кипърските органи отговориха на 4 януари 2013 г.
The Commission decision of 6 March 2013 to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union.
С писмо от 6 март 2013 г. („решението от 6 март 2013 г.“) Комисията уведоми Кипър, че е решила да открие процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз („Договорът“), по отношение на някои държавни мерки, описани в точка 3.2.1 по-долу („първата официална процедура по разследване“).
The Commission invited the Cypriot authorities and interested parties to submit their comments on the alleged aid measures.
Решението на Комисията от 6 март 2013 г. да открие процедурата бе публикувано в Официален вестник на Европейския съюз.
The Commission received comments from the Cypriot authorities on 31 May 2013.
Комисията прикани кипърските органи и заинтересованите страни да представят мненията си по отношение на предполагаемите мерки за помощ.
The Commission received comments from five interested parties during the period from 4 April to 3 July 2013.
Комисията получи мнения от кипърските органи на 31 май 2013 г.
The Commission received the comments of the Cypriot authorities on those submitted by interested parties on 10 September 2013.
Комисията получи мнения от пет заинтересовани страни през периода от 4 април до 3 юли 2013 г.
THE SECOND FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE (SA.37220 AND SA.38225)
Комисията получи мненията на кипърските органи по отношение на мненията, представени от заинтересованите страни, на 10 септември 2013 г.
By pre-notification of 22 July 2013 the Cypriot authorities communicated to the Commission a draft restructuring plan and on 23 October 2013 they notified an updated version of that plan (‘the 2013 restructuring plan’) (SA.37220).
ВТОРА ОФИЦИАЛНА ПРОЦЕДУРА ПО РАЗСЛЕДВАНЕ (SA.37220 и SA.38225)
The Commission requested further information by letter of 15 November 2013.
С предварително уведомление от 22 юли 2013 г. кипърските органи изпратиха на Комисията проект на план за преструктуриране, а на 23 октомври 2013 г. изпратиха актуализиран вариант на този план („планът за преструктуриране от 2013 г.“) (SA.37220).
The Cypriot authorities replied on 10 January 2014.
С писмо от 15 ноември 2013 г.
In the context of the regular monitoring of approved or exempted schemes, the Commission services assessed the implementation of a Cypriot training aid scheme.
Комисията поиска допълнителна информация.
The Commission asked information amongst others on training aid to Cyprus Airways (SA.38225), with letters of 3 December 2012, 15 February 2013 and 6 May 2013.
Кипърските органи отговориха на 10 януари 2014 г.
The Cypriot authorities replied on 19 December 2012, 14 March 2013 and 30 May 2013.