natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Франция изтъква факта, че EDF не е давало на Kem One никакви намаления.
The guidelines for using the FDES are still based on the circular of 26 November 2004 referred to in recital 28.
Съвместимост на мерките с вътрешния пазар
FDES loans are always subject to a case-by-case assessment.
Възстановяване на дългосрочната жизнеспособност.
They are not awarded automatically in accordance with pre-established criteria.
Франция подчертава, че мерките за промишлено преструктуриране отговарят адекватно на различните фактори, намиращи се в основата на финансовите затруднения на Kem One, и следователно ще позволят възстановяването на дългосрочната жизнеспособност на предприятието.
The grant and repayable advances are to be provided under the ‘Support for re-industrialisation’ mechanism, as part of an agreement concluded with Bpifrance on behalf of the state.
На първо място, в отговор на довода на Ineos, целящ да докаже, че проблемът със структурния свръхкапацитет на Kem One не може да бъде решен в конкурентна среда, която също се характеризира със свръхкапацитет и прогнози за слабо търсене, Франция припомня, че на номиналния свръхкапацитет на пазара на S-PVC в Западна Европа трябва се погледне в относително изражение.
The tax and social security write-offs will be decided by the CCSF.
Практическият капацитет следва да бъде намален с 10 % с оглед на неизбежната нередовност на производството (сезонния характер на продажбите, големи спирания на производството).
This Committee is chaired by the Director of the Departmental Tax Office.
Франция счита, че реалният свръхкапацитет на световния пазар е само 14 %.
The FDES loan, the grant, the repayable advances and the write-off of tax and social security debts are therefore provided through public resources and granted by way of decisions taken by the state.
Понятието „свръхкапацитет“, използвано от Ineos, не отговаря на свободните мощности, а на техния сбор (без да се взема предвид необходимостта от 8 %-ен резерв) и на продадените извън Европа количества.
Selectivity
Това определение предполага, че съоръженията функционират непрекъснато на 100 % от техническия си капацитет и че европейският пазар представлява единствената рентабилна реализация (което е в противоречие с развитието на износа), без да се взема предвид географската реалност (твърде разпръснати производствени обекти в Европа).
The measures under investigation are one-off measures granted exclusively to Kem One for the purposes of its recovery.
Kem One оценява наличния капацитет на пазара на PVC в Северна и Западна Европа на […] хил. тона, а максималното производство на […] хил. тона (минус [5—15] % за сезонни вариации и поддръжка).
Presence of an economic advantage
Поради това равнището на експлоатация на пазара на S-PVC възлиза на [85—95] % от реалистичния максимум и на [80—90] % от оперативния капацитет.
Whenever the financial situation of an undertaking is improved as a result of state intervention, an economic advantage is present.
За пастата от поливинилхлорид (E-PVC) стойностите са почти идентични: [85—95] % от реалистичния максимум и [80—90] % от оперативния капацитет.
However, intervention by a public authority does not confer an advantage on the beneficiary, and as such does not constitute aid, if it is carried out under normal market conditions, in other words, if the public authority has acted as an operator in a market economy would have done in similar circumstances.
Реалните данни сочат, че положението на пазара на S-PVC и ситуацията на Kem One са по-добри от описаните от Ineos в неговите коментари.
Value of collateral.
На второ място, Франция счита за неоснователни твърденията на Ineos и анонимно предприятие 1, че свръхкапацитетът на производствените мощности на Kem One е 40 %.
Following the launch of proceedings, France sent the Commission a list of the assets constituting France's first-rank collateral.
Действително Ineos не обяснява своя метод на изчисляване.
It provided a report evaluating these assets, which had been drawn up by independent experts.
Въпреки че производственият обем на заводите на Kem One е намалял през периода 2011—2013 г. поради технически инциденти, петгодишното средно равнище на използване на заводите за S-PVC е, според Франция, [70—80] %.
The report calls for three remarks.
По тази причина, противно на това, което твърдят Ineos и анонимно предприятие 1, трудностите на Kem One не са свързани с прекалено ниските равнища на производство.
First, the Commission would point out that the report contains an evaluation of Kem One's real estate and not of the plant and equipment it had pledged.
Истинските мотиви за предявяването на иск за обявяване на Kem One в несъстоятелност в края на март 2013 г. бяха натрупването на структурни проблеми (високите разходи за суровини, недостатъчно конкурентоспособните производствени мощности на Lavéra за хлор и сода каустик) и цикличните трудности (планираното регламентирано дългосрочно изключване и технически проблем, свързан с доставките на етилен).
Next, the experts evaluated the assets at EUR [110-120] million, which is EUR [20-30] million less than the net book value put forward by France, confirming the Commission's doubts about whether the net book value actually reflects the real value of the assets.
С цел да се отстранят ефективно различните недостатъци, планът за преструктуриране предвижда:
Lastly, the report dates from July 2012, i.e. before the opening of the court-supervised administration procedure in March 2013.
големи инвестиции за преобразуването на съоръженията на Lavéra за електролиза и сондирането на солниците във Vauvert;
The asset value which should be taken into account is not the book value but the value at which the assets would be exchanged if the creditor, in this instance the state, were to exercise its right of pledge.
предоговаряне на главните договори на Kem One за доставка на основни суровини;
When an undertaking is in difficulty and finds itself forced to sell its assets, its weak position and the urgency of the situation generally result in the assets being sold at below market price.
вътрешно преструктуриране, придружено от план за ефективност и производителност;
In its reply, France incidentally referred to the value of transactions that took place in 2014 in the PVC sector.
и накрая, преразглеждане на търговската политика.
While this type of comparison may have some value in a broad sense, neither Vestolit nor Vinnolit were undertakings in difficulty at the time of their acquisition, unlike Kem One.
При успешен базов сценарий планът за преструктуриране ще позволи на Kem One да възстанови брутния марж до [25—35] % от оборота още през 2017 г., а EBITDA до [5—15] % от 2018 г. нататък, което съответства на средната рентабилност в сектора на химическите продукти.
Moreover, the transactions involved the entire undertakings and not just plant and equipment.
Освен това хипотезите от плана за преструктуриране и от бизнес плана се осланят на относителна стабилност на оборота (а не непременно на значително увеличаване на продажбите на S-PVC) и на обем на производството, близък до историческите равнища за предприятието.
Accordingly, the comparison is not relevant here.
При всички случаи данните на FIDES (отраслова статистика за S-PVC) показват, че делът на Kem One на пазара на S-PVC в Западна Европа е бил [10—20] % през 2014 г., т.е. сходен с неговия дял през 2011 г. и 2012 г. и по-голям в сравнение с 2013 г.
The Commission had asked France to provide an estimate of the value of the pledged assets in terms of the net revenue that their use could bring in.
([10—20] %).
However, France provided an evaluation of the undertaking as a whole, and not of the pledged assets alone.
Освен това през последните шест месеца Kem One е отчело увеличение на своите продажби и маржове от износа на турския пазар, където предприятието си е възвърнало пазарни дялове от северноамериканските производители благодарение на значителния спад на еврото спрямо долара и спада на цените на петрола.
What is more, to determine the future value of the undertaking in 2014, 2015 and 2016, it took into account the very same investments to convert the electrolysis units at Lavéra which were to be financed by the FDES loan.
Френските органи отбелязват също, че твърденията на Ineos за лошата репутация на Kem One сред потребителите на пазара на S-PVC в Северна и Западна Европа противоречат на заетата по друг повод позиция, обосноваваща изискването за компенсаторни мерки, а именно: „Kem One is a significant player in the S-PVC market“ („Kem One е важен участник на пазара на S-PVC“).
In sum, to calculate the amount of the collateral securing the FDES loan, France included the value of an asset modernised thanks to that very loan.
Франция счита също, че частта от плана за преструктуриране, свързана с преориентирането на търговската политика на Kem One към други пазари, различни от S-PVC, се основава на разумни и реалистични хипотези и представлява само второстепенен елемент от плана в сравнение с неговата част, свързана с промишленото преобразуване.
Accordingly the evaluation cannot be considered.
Според Франция предприятието напълно съзнава, че най-големите маржове ще дойдат не от търговската политика, а от предоговарянето на договорите за достъп до суровини и платформи, както и от модернизацията на инфраструктурата.
Lastly, in its reply to the opening decision, France did not provide any evidence that could allay the Commission's doubts about certain outdated and underperforming, or even obsolete, plant pledged by France.
Предотвратяване на прекомерното нарушаване на конкуренцията Франция представи мнения по следните въпроси:
Accordingly, a conservative approach should be adopted and the collateral regarded as ‘weak’ within the meaning of the 2008 Reference Rate Communication for the purposes of determining a level of remuneration for the FDES loan in accordance with market conditions.
структурния свръхкапацитет на пазара на S-PVC;
Level of remuneration.
важността на пазарния дял на Kem One на пазара на S-PVC;
The Commission accepts that the level of remuneration calculated using the methodology based on Bloomberg and Capital IQ data (resulting in a rate of 20,95 %) does not reflect real market rates, given that collateral and guarantees are not taken into account.
реалистичността на съпоставителния сценарий;
Moreover, no bank has granted a loan to Kem One on the same terms as the state.
предложените от от трети страни несъразмерни компенсаторни мерки.
Accordingly, and as indicated in paragraph 92 of the opening decision, in the absence of available and satisfactory real market data, the Commission should determine the applicable rate pursuant to the 2008 Reference Rate Communication, which states: ‘The reference and discount rates are applied as a proxy for the market rate and to measure the grant equivalent of aid’.
Макар да не може да бъде отречено наличието на структурен свръхкапацитет, начинът, по-който Ineos го представя, според Франция трябва да бъде значително балансиран в редица отношения.
As has been demonstrated, the collateral constituted to secure the FDES loan cannot be classed as strong, and therefore does not justify application of the 400 basis points, as advocated by France.
Първо, неизползваният капацитет на производителите като цяло варира между 8 % и 10 %, за да се вземе предвид неравномерното разпределение на предлагането и търсенето.
Moreover, France has not provided any new evidence to support the view that the effective implementation of the recovery plan and Kem One's commitment to sound financial management, rather than constituting habitual obligations and compensations accompanying a restructuring measure, justify a remuneration below market rate.
Освен това, както Комисията отбелязва в своето решение Ineos/Solvay/JV, пазарната ситуация варира значително в зависимост от географските зони.
Lastly, the comparison with [private operator 2]‘s factoring agreement is irrelevant, as the debtor is not Kem One, but its debtors.
На пазара за S-PVC транспортните и логистичните разходи влияят значително при определянето на регионалните граници на географския пазар.
In view of its financial difficulties, Kem One must be regarded as a CCC-rated undertaking within the meaning of the 2008 Reference Rate Communication.
Както цените, така и маржовете се различават в зависимост от регионите.
Likewise, the collateral must be classed as 'weak’ within the meaning of the same Communication.
Франция счита, че позициите на Kem One на основните пазари, на които предприятието развива дейност, са по-слаби от тези на Ineos и Solvay.
In the absence of any evidence that would call into question the interest rates set out in the 2008 Reference Rate Communication, the Commission takes the view that the market rate can be calculated in accordance with it, giving a rate of 10,53 % (0,53 % for the reference rate for France at the time the loan was granted + 1000 basis points).
Във връзка с това тя припомня, че в своето решение Ineos/Solvay/JV Комисията е установила, че „Ineos is the largest supplier of commodity S-PVC in NWE with merchant market shares in 2012 of [30—40] %“ („Ineos е най-големият доставчик на базов S-PVC в Северозападна Европа с пазарен дялов през 2012 г. от [30—40] %“), а „Solvay is the second largest player in the NWE market for commodity S-PVC“ („Solvay е вторият по големина участник на пазара за базов S-PVC в Северозападна Европа“).
Amount of aid.
Що се отнася до Kem One, Комисията уточнява, че „Kem One is currently the number five player by sales volume and number three by capacity in NWE ([5—10]* % and [10-20]* % market shares, respectively)“ („Kem One е понастоящем пети по обем на продажбите и трети по капацитет в Северозападна Европа (с пазарен дял съответно [5—10]* % и [10—20]* %)“).
In line with its previous decision-making practice, the Commission considers that the amount of aid is equivalent to the difference between the interest rate calculated in accordance with the 2008 Reference Rate Communication (10,53 %) and the interest rate applied by France (3,5 %).
Освен това, за разлика от Kem One, Ineos и Solvay са единствените две предприятия, чиято дейност е толкова силно концентрирана на пазара в Северозападна Европа.
For each due date (each year), the difference has been calculated between the return from the actual interest rate (3,5 %) on the remaining capital and the return from the interest rate applied by the Commission (10,53 %) on the remaining capital.
Ineos и анонимно предприятие 1 поставят под въпрос реалистичността на съпоставителния сценарий, предложен от френските органи, според който намаляването на производствения капацитет на Kem One на пазара на PVC би довело до намаляване на конкурентния натиск върху останалите участници на пазара.
The amounts obtained (seven in total, for the seven-year loan repayment period) have then been discounted and added up to arrive at a figure of EUR […].
Въпреки това Франция подчертава, че пазарът на S-PVC наистина се отличава с олигополни характеристики, както Комисията е отбелязала в решението си Ineos/Solvay/JV.
The grant.
Противно на това, което се твърди от заинтересованите трети страни, Франция подчертава, че Ineos, Solvay и Kem One са понастоящем единствените пазарни участници с налични производствени мощности в Северозападна Европа.
The Commission is of the opinion that a grant constitutes an economic advantage that the beneficiary would not obtain under market conditions.
По тази причина Франция счита, че налагането на компенсаторни мерки не само застрашава възстановяването на жизнеспособността на Kem One, но също би се отразило неблагоприятно върху конкурентната структурата на пазара в ущърб на потребителите.
A private lender, which has a cost of financing and has to remunerate its capital, would not agree to finance a company by grants.
Франция счита, че компенсаторните мерки, предложени от заинтересованите трети страни, са непропорционални.
The aid amount is therefore equivalent to the grant in its entirety, namely EUR 15 million.
Първо, те са несъвместими с предложения план за преструктуриране.
The repayable advances.
Според Франция, за да остане Kem One на пазара и да възстанови своята жизнеспособност в дългосрочен план, е необходимо да бъде запазена вертикално интегрирана производствена верига, осигуряваща понастоящем икономическото равновесие между производствените мощности за хлор и CVM нагоре по веригата, от една страна, и петте производствени обекта за PVC, надолу по веригата, от друга страна.
The Commission notes the presence of certain conditions relating to the granting of the advances that a private lender would probably not have required.
Поради това закриването на производствен обект или намаляването на капацитета на Kem One биха застрашили промишленото равновесие на неговата дейност.
These include in particular the condition relating to maintaining activity and jobs at the Lavéra site for five years after project completion, the sustainability of Kem One permitting, and with the prior agreement of the state.
Френските органи потвърдиха обаче, че крайният ангажимент да не се увеличава номиналният капацитет за производство на хлор и сода каустик във Fos-sur-Mer и Lavéra през […] представлява подходяща компенсаторна мярка.
However, the obligation to repay confirms that these repayable advances can be regarded as a loan for the purposes of this Decision.
Предимството на този ангажимент е, че запазва интензитета на конкуренцията на пазара на PVC, както и перспективите Kem One да възстанови жизнеспособността си, като същевременно се запазят работните места, което е възможно благодарение на плана за преструктуриране.
As for the amount of aid, in the absence of available and satisfactory real market data (such as a bank loan actually granted to Kem One on the same terms as the repayable advances), the Commission should determine the applicable rate in accordance with the 2008 Reference Rate Communication.
И накрая, Франция посочва, че решението на Kem One да се оттегли от ECVM се оправдава напълно по причини, свързани с неговото управление и оперативни разходи, което изобщо не му пречи да води активна политика в областта на околната среда.
As it is an undertaking in difficulty, Kem One must be regarded as CCC-rated for the purposes of the Communication.
Помощ, ограничена до минимум чрез собствен принос.
Moreover, the advances are not secured by any collateral.
Франция припомня, че е оценила частния принос на 356,3 млн.
Accordingly, the market interest rate calculated in accordance with the 2008 Reference Rate Communication is 10,53 % (0,53 % for the reference rate for France at the time the loan was granted + 1000 basis points).
EUR, т.е.
For the first tranche (EUR 65 million) the amount of aid is therefore equal to the difference between the interest rate calculated in accordance with the 2008 Reference Rate Communication (10,53 %) and the interest rate applied by France (3,5 %), namely EUR 21,77 million.
68,6 % от целия принос.
The repayable advances have been regarded as loans for the purposes of calculating the discounted amount of aid, resulting in a calculation method similar to that used for the FDES loan.
Франция отговоря на възраженията, повдигнати от заинтересованите трети страни, във връзка с банковия заем в размер на [55—65] млн.
On each due date (each year), the difference is calculated between the return from the actual interest rate (3,5 %) on the remaining capital and the return from the interest rate applied by the Commission (10,53 %) on the remaining capital.
EUR, отписването на задължения от частни партньори и необходимостта от проекта SAM.
The amounts obtained (seven in total, for the seven-year ‘loan’ repayment period) have then been discounted and added up to arrive at a figure of EUR 21,77 million.
Франция подчертава, че мненията на третите страни във връзка с банковия кредит са безпредметни, тъй като тя не е включила сумата на заема в собствения принос на предприятието.
Likewise, for the second tranche (EUR 15 million) the amount of aid is equal to the difference between the interest rate calculated in accordance with the 2008 Reference Rate Communication (10,53 %) and the interest rate applied by France (10 %), namely EUR 1,64 million.
Този заем не е сред факторите, счетени за необходими за финансирането на инвестиции, присъщи на проекта SAM.
The total economic advantage granted under this measure therefore comes to EUR […].
Дори и банковият заем да не бъде взет предвид, собственият принос на Kem One представлява повече от 50 % от общия размер на средствата за финансиране на преструктурирането.
It should first be observed that in its reply to the opening decision, France clarified that the tax and social security debts came not to EUR 42 million as indicated in the notification but to EUR […].
Франция припомня, че в предходната си практика на вземане на решения Комисията е приемала да вземе предвид отписването на задължения при изчисляването на собствения принос на бенефициера.
The amount of EUR 42 million was a very broad estimate by the tax and social security authorities and had been declared provisionally as part of the administration procedure initiated by Lyon Commercial Court, before a detailed list of actual debts had been drawn up.
Освен това вземането предвид на отписани задължения е предвидено в новите Насоки относно държавната помощ за оздравяване и преструктуриране на нефинансови предприятия в затруднено положение [17] (наричани по-нататък „новите насоки“), влезли в сила на 1 август 2014 г.
As for debts to private creditors, most of them have been written off at least up to 70 %.
Франция смята, че чрез подобряването на собствения капитал, което позволява да бъдат освободени средства, които Kem One ще може да използва за своето преструктуриране, тази мярка има същия ефект като положителен финансов поток.
In this connection, the debt write-offs accorded by [private operator 3] and [private operator 1] should be analysed separately.
Както Arkema, Франция отбеляза освен това, че отписването на задълженията е показател за доверието на частните партньори в продължаването на стопанската дейност на предприятието.
These debtors are both close commercial partners of Kem One.
При всички случаи, дори ако отписването на частни задължения бъде изключено от изчисляването на собствения принос, той все пак ще възлиза на повече от 50 % от разходите за преструктуриране.
[…] and certain Lavéra products (VCM, chlorinated residues, chloroform) are vital for [private operator 1] because of the vertical integration of the fluorinated gases production chain involving the Lavéra, Saint-Aubain and Pierre-Bénite sites, all in southern France.
Vestolit счита, че мерките за помощ ще позволят на Kem One да запази нежизнеспособни активи, докато конкурентите му са били принудени да модернизират своите активи чрез собствени ресурси.
These products are very difficult to replace by sources further afield.
Франция уточни обаче, че много от конкурентите на Kem One вече са се възползвали от държавна помощ, разрешена от Комисията с цел да бъдат изпълнени мерки за технологични преобразувания, подобни на въведените от Kem One.
As regards [private operator 3], its facilities are connected to those of Kem One by pipeline.
Това се оправдава от ниската възвръщаемост на инвестициите във въпросните проекти за преобразуване.
Moreover, there is no alternative outlet for [private operator 3]‘s production of ethylene by steam cracker at Lavéra that can be subject to an equivalent evaluation.
В отговор на възраженията на анонимно предприятие 1, че Kem One при всички случаи ще е принудено да извърши инвестициите по проекта SAM, за да спази Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета [18], Франция заяви, че инвестицията вече е започната и се очаква да приключи преди края на 2016 г., т.е. една година преди датата, наложена с директивата.
The industrial partners know their customer and are vital to the undertaking's continued operation.
Освен това проектът SAM не се отнася само за съоръженията за живачна електролиза.
It is therefore in their interest to remain involved in the undertaking and to accept a debt write-off, unlike a purely financial creditor whose sole objective would be to recover the debt.