natgillin/translations-raw huggingface dataset:
С писмо от 28 февруари 2012 г. френските органи поискаха определеният им срок да бъде удължен, за да представят мнението си относно решението от 25 януари 2012 г., както и определеният им срок в писмото на Комисията от 22 февруари 2012 г.
By letter of 10 April 2013, Ryanair forwarded to the Commission two notes prepared by the company Oxera and an analysis prepared by Professor Damien P. McLoughlin.
Комисията прие тези срокове да бъдат удължени до 27 март 2012 г.
By letter of 3 May 2013, the Commission forwarded these documents to the French authorities for their response.
С писмо от 29 март 2012 г. френските органи предоставиха отговор на писмото на Комисията от 22 февруари 2012 г. и мнението си относно решението за разширяване на процедурата.
By letter of 7 June 2013, France indicated that it had no response to make.
В рамките на разширяването на процедурата Комисията получи мнения от CCIPB — на 30 април 2012 г., от AMS — на 30 април 2012 г., и от авиокомпания Ryanair — на 30 април 2012 г.
By letter of 14 November 2013, the Commission asked France to provide further information.
С писмо от 31 май 2012 г.
By letter of 16 December 2013, the Commission forwarded the consultant’s report to the French authorities for their response.
Комисията предаде тези мнения на Франция за коментар.
France did not respond within the set time limit.
С писмо от 13 юни 2011 г.
On 19 December 2013 France asked for an extension to the time limit set for responding to the information request of 14 November 2013.
Франция посочи, че няма да коментира.
The Commission agreed to extend the time limit to 23 January 2014.
С писмо от 26 април 2012 г.
As no response was received within this time limit, the Commission sent a reminder to France by letter of 24 January 2014 and allowed it a further period of 10 working days.
Комисията поиска от френските органи допълнителни сведения.
France gave its response by letter of 6 February 2014.
Френските органи предоставиха отговор с писмо от 10 май 2012 г.
The Commission received comments from Ryanair on 20 December 2013, 17 January 2014 and 31 January 2014.
С писмо от 10 април 2013 г.
These additional comments were forwarded by letter to France on, respectively, 9 January 2014, 23 January 2014 and 4 February 2014.
Ryanair изпрати на Комисията две записки, изготвени от дружество Oxera, и анализ, изготвен от професор Damien P. McLoughlin.
In its letters of 29 January 2014, 3 February 2014 and 21 May 2014, France informed the Commission that it had no response to make.
С писмо от 3 май 2013 г.
On 24 February, 13 March and 19 March 2014, following the adoption of the Guidelines on State aid to airports and airlines (hereinafter ‘the new Guidelines’), the Commission called on France and the interested parties to submit their comments on the application of the new Guidelines to this case.
Комисията изпрати тези документи на френските органи за коментар.
France submitted comments on 19 March 2014.
С писмо от 7 юни 2013 г.
In addition, on 15 April 2014 a notice was published in the Official Journal of the European Union inviting Member States and interested parties to submit their comments, including in this case, in the light of the entry into force of the new Guidelines.
Франция посочи, че няма да коментира.
Air France, the non-governmental organisation Transport & Environment and the CCIPB submitted comments within the set time limit.
С писмо от 14 ноември 2013 г.
By letter of 28 May 2014, the Commission forwarded these comments to the French authorities.
Комисията поиска допълнителни сведения от Франция.
In its letter of 6 June 2014, France informed the Commission that it had no response to make.
С писмо от 16 декември 2013 г.
By letter of 27 February 2014, the Commission asked France to provide further information.
Комисията изпрати на френските органи за коментар доклада на консултанта.
On 17 March 2014 France asked for an extension to the time limit set for responding to the information request of 27 February 2014.
Франция не предостави мнение в определения срок.
The Commission agreed to extend the time limit to 27 April 2014.
На 19 декември 2013 г.
France gave its response by letter of 25 April 2014.
Франция поиска удължаване на определения ѝ срок, за да отговори на искането за сведения от 14 ноември 2013 г.
By letter of 16 May 2014, the Commission asked France for further information, which it provided by letter of 6 June 2014.
Комисията прие срокът да бъде удължен до 23 януари 2014 г.
GENERAL INFORMATION ON THE AIRPORT
При липсата на отговор в този срок с писмо от 24 януари 2014 г.
As indicated in the decision opening the formal investigation procedure, Pau-Pyrénées airport (hereinafter ‘Pau airport’) is situated in the department of Pyrénées-Atlantiques, within the Aquitaine region.
Комисията отправи до Франция напомняне, като определи допълнителен срок от десет работни дни.
The airport was initially owned by the State, which entrusted its operation to the CCIPB through a public equipment concession granted until 31 December 2015 by an Interministerial Order of 12 March 1965 (hereinafter ‘the 1965 Order’), to which terms and conditions defining, in particular, the respective obligations of the State and the CCIPB are annexed.
С писмо от 6 февруари 2014 г.
The interministerial order and the terms and conditions of the concession have been amended on four subsequent occasions.
Франция предостави отговор с исканите данни.
The CCIPB is a member of the network of chambers of commerce and industry.
Комисията получи мнения от Ryanair на 20 декември 2013 г., 17 януари 2014 г. и 31 януари 2014 г.
In France, the chambers of commerce and industry are public administrative bodies.
Тези допълнителни мнения бяха предадени на Франция съответно на 9 януари 2014 г., 23 януари 2014 г. и 4 февруари 2014 г.
In essence, a chamber of commerce and industry represents the general interests of commerce, industry and services within its area.
В свои писма от 29 януари 2014 г., 3 февруари 2014 г. и 21 май 2014 г.
The tasks and powers of the chambers of commerce and industry are laid down by law.
Франция уведоми Комисията, че няма да представя мнение.
These chambers are subject to the administrative and financial scrutiny of the State, through the Minister for Finance and Infrastructure and the Minister for Planning and Local Administration, each acting within his area of responsibility.
На 24 февруари, 13 и 19 март 2014 г., след приемането на Насоките относно държавните помощи за летища и авиокомпании (наричани по-нататък „новите насоки“), Комисията прикани Франция и заинтересованите страни да представят мненията си относно прилагането на новите насоки към настоящия случай.
According to Article R.712-2 of the Commercial Code, ‘regional chambers of commerce and industry and local chambers of commerce and industry shall be supervised by the regional prefect, assisted by the regional public finance officer.’
Франция представи мнение на 19 март 2014 г.
The supervisory authority must therefore be informed of certain important decisions specified in the regulations (regarding, for example, budget, recourse to borrowing, granting of guarantees to third parties, transfers, acquisitions or extensions of financial holdings in civil or commercial companies, etc.).
Освен това на 15 април 2014 г. в Официален вестник на Европейския съюз беше публикувано известие, с което държавите членки и заинтересованите страни бяха приканени да представят коментарите си, включително по настоящия случай, с оглед на влизането в сила на новите насоки.
Such acts may be implemented only after having been notified to the supervisory authority, which may object to them.
Дружество Air France, неправителствената организация Transport & Environment и CCIPB представиха мнения в определения срок.
The chambers of commerce and industry are managed by an elected assembly of representatives from undertakings within their area.
С писмо от 28 май 2014 г.
Specific accounts are kept for Pau airport, which are separate from the general accounts of the CCIPB.
Комисията предаде тези мнения на френските органи.
On 1 January 2007, pursuant to Article 28 of Act No 2004-809 of 13 August 2004 on local freedoms and responsibilities, the State transferred ownership of the airport to a group of local authorities known as the syndicat mixte de l’aéroport Pau-Pyrénées (hereinafter the ‘syndicat mixte’).
С писмото от 6 юни 2014 г.
The Regional Council of Aquitaine, the Departmental Council of Pyrénées-Atlantiques, the Urban Community of Pau Porte des Pyrénées, and 14 municipal groups are members of this syndicat mixte.
Франция информира Комисията, че няма да представя мнение.
An agreement was signed to this end between the State and the syndicat mixte, which entered into force on 1 March 2007.
С писмо от 27 февруари 2014 г.
This agreement was amended on 12 August 2009.
Комисията поиска допълнителни сведения от Франция.
On becoming the owner of the airport, the syndicat mixte replaced the State as concession authority.
На 17 март 2014 г.
Pursuant to Article 28-VI-2o of the aforementioned Act of 13 August 2004, it took over the previous agreements, and in particular the concession agreement signed with the CCIPB.
Франция поиска удължаване на определения ѝ срок, за да отговори на искането за сведения от 27 февруари 2014 г.
The CCIPB was therefore the airport operator before ownership was transferred to the syndicat mixte, and has remained so since.
Комисията прие срокът да бъде удължен до 27 април 2014 г.
The airport handles both civil and military aircraft.
С писмо от 25 април 2014 г.
The following table shows the total number of inbound and outbound passengers having used the airport over the 2000-2013 period.
Франция предостави отговор с исканите данни.
Table 1
С писмо от 16 май 2014 г.
Traffic at Pau airport (number of passengers) over the 2000-2013 period
Комисията поиска допълнителни сведения от Франция.
Source:
С писмо от 6 юни 2014 г.
Information provided by France and the CCIPB website.
Франция предостави отговор с исканите данни.
Year
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ЛЕТИЩЕТО
Total
Както е посочено в решението за откриване на официалната процедура по разследване, летище Pau-Pyrénées (наричано по-нататък „летище Pau“) е разположено в департамент Pyrénées-Atlantiques, регион Aquitaine.
Ryanair began operating at Pau airport in April 2003.
Първоначално летището е било държавна собственост, като държавата е възложила експлоатацията му на CCIPB чрез концесия за публично съоръжение, определена до 31 декември 2015 г. с междуведомствено постановление от 12 март 1965 г. (наричано по-нататък „постановлението от 1965 г.“), към което е приложена спецификация, в която по-специално се определят съответните задължения на държавата и на CCIPB.
During the period under review (2003 to 2011), Ryanair operated routes to London, Charleroi, Bristol and Beauvais.
Междуведомственото постановление и спецификацията за концесията са били изменяни с четири последователни допълнителни споразумения.
In 2010 Ryanair’s flights accounted for approximately 16 % of the airport’s passengers.
CCIPB е част от мрежата на търговско-промишлените камари.
Ryanair stopped flying to Pau when its contractual commitments to the airport expired on 1 April 2011.
Във Франция търговско-промишлените камари са държавни административни структури.
Aside from Ryanair, the main commercial airline using Pau airport is Air France.
Търговско-промишлената камара по принцип представлява общите интереси на своите членове в търговията, промишлеността и услугите.
It operates most of the flights from Pau and accounts for the bulk of the traffic at this airport (approximately 80 % of passengers).
Функциите и правомощията на търговско-промишлените камари се определят със закон и те са подчинени на административния и финансовия надзор на държавата чрез министъра на финансите, министъра на оборудването и министъра на планирането и териториалното управление, всеки от които действа в своята област на компетентност.
Other airlines have used the airport during the period under review, in particular Transavia CV (hereinafter ‘Transavia’), which is a subsidiary of the Air France KLM group.
Според член R 712-2 от Търговския закон „Надзорът на регионалните и на териториалните търговско-промишлени камари се осигурява от префекта на региона със съдействието на регионалния отговорник за публичните финанси“.
MEASURES COVERED BY THE DECISION OPENING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE AND THE CONSULTANT’S REPORT
Като такива надзорните органи трябва да бъдат уведомявани за някои категории важни решения, определени с нормативната уредба (засягащи например бюджета, вземането на заеми, даването на гаранции на трети страни, цесии, поемане или разширяване на финансово участие в граждански или търговски дружества и др.)
The measures covered by the decision opening the formal investigation procedure particularly related to the operation of the route between Pau airport and London Stansted airport.
Тези актове могат да бъдат изпълнявани само ако надзорните органи са били уведомени за тях, като те разполагат с правото да им се противопоставят.
The first measure was the marketing services agreement signed by the CCIPB with AMS in 2005, and the second measure was the airport services agreement signed by the CCIPB with Ryanair on the same date.
Търговско-промишлените камари се управляват от събрание, избрано измежду представителите на членуващите в тях предприятия.
These two agreements (hereinafter ‘the 2005 agreements’) were signed on 30 June 2005 for a term of 5 years, with the possibility of extension for a further 5 years.
Управлението на летище Pau следва специално счетоводство, което е отделено от общото счетоводство на CCIPB.
2005 AGREEMENTS SIGNED WITH AMS AND RYANAIR
На 1 януари 2007 г. в изпълнение на член 28 от Закон 2004-809 от 13 август 2004 г. относно местните свободи и отговорности държавата е прехвърлила собствеността на летището на обединение на местни органи — смесеният синдикат за летище Pau-Pyrénées (наричан по-нататък „смесеният синдикат“), в който членуват—Регионалният съвет на Aquitaine, Генералният съвет на Pyrénées-Atlantiques, общината на агломерацията Pau Porte des Pyrénées и 14 обединения на общини.
MARKETING SERVICES AGREEMENT SIGNED WITH AMS FOR THE PAU-LONDON STANSTED ROUTE
За тази цел е сключено споразумение между държавата и смесения синдикат с начало на действие от 1 март 2007 г.
AMS is a Ryanair subsidiary that has an exclusive licence to offer marketing services on the Ryanair website www.ryanair.com.
Това споразумение е изменено с допълнително споразумение от 12 август 2009 г.
The web marketing services agreement signed with AMS (hereinafter ‘the 2005 marketing services agreement’), notified by France, states that ‘This Agreement is rooted in Ryanair’s commitment to operate on a daily basis a route between Pau and London Stansted’ (Article 1).
След като става собственик на летището, смесеният синдикат замества държавата като възлагащ орган.
The purpose of the marketing services agreement is to ‘determine the conditions under which Airport Marketing Services will provide CCIPB with specific marketing services intended to promote the various tourist and business attractions in the Pau/Bearn region’.
Той поема за своя сметка — в приложение на член 28-VI-2o от посочения по-горе Закон от 13 август 2004 г. — предишните договори, и по-специално договора за концесия, сключен със CCIPB.
The agreement stipulates that ‘The primary tool for the provision of marketing services under this Agreement is the website www.ryanair.com which allows for direct targeting of the potential passengers of the low fares airline Ryanair’ (Article 1.1).
Следователно CCIPB остава оператор на летището преди и след като собствеността е прехвърлена на смесения синдикат.
The 2005 marketing services agreement defines how AMS is to provide certain advertising services on Ryanair’s website.
Летището приема едновременно граждански и военни самолети.
This package of services involves:
В следващата таблица е посочен общият брой пристигащи и заминаващи пътници, използвали летището през периода 2000 — 2013 г.
‘suitable space on the Pau destination page of www.ryanair.com for 5 (five) 150 word paragraphs within the Airport Marketing Services Top Five Things To Do section (cost of one paragraph per year as per the rate card: EUR 20 000)’,
Таблица 1
‘suitable space in the right hand bar on the Pau destination page of www.ryanair.com for the presence of 1 (one) link to the website designated by CCIPB (cost of one link per year as per the rate card: EUR 15 000)’,
Трафик на летище Pau (брой пътници) за периода 2000 — 2013 г.
‘suitable space below the Top Five Things To Do section on the Pau destination page of www.ryanair.com for 7 (seven) links to the websites designated by CCIPB (cost of one link per year as per the rate card: EUR 10 000)’,
Източник:
‘45 (forty five) days per year of the presence of a link to the website designated by CCIPB on the English homepage of www.ryanair.com (cost per day as per the rate card: EUR 6 000)’ (Article 3).
данни, предоставени от Франция, и от уебсайта на CCIPB
On the basis of this agreement, the CCIPB undertook to pay EUR 437 000 per year to AMS throughout the term of the agreement.
Година
AIRPORT SERVICES AGREEMENT SIGNED WITH RYANAIR FOR THE PAU-LONDON STANSTED ROUTE
Общо
The airport services agreement (hereinafter ‘the 2005 airport services agreement’) signed with Ryanair sets out how the infrastructure of Pau airport is to be made available to the carrier, particularly with regard to groundhandling services and the provision of private premises.
Дейността на Ryanair на летище Pau започва през април 2003 г.
This agreement concerns the London Stansted-Pau route launched in April 2003.
През разглеждания период (от 2003 до 2011 г.)
It replaces the initial agreement signed on 28 January 2003, which was declared void by Pau Administrative Court on 3 May 2005.
Ryanair е обслужвала маршрути до Лондон, Charleroi, Bristol и Beauvais.
The purpose of this agreement is to ‘determine both the operational and financial conditions under which Ryanair will establish and operate international commercial flights to and from the Airport.
През 2010 г. извършените от Ryanair полети са представлявали около 16 % от пътниците на летището.
Moreover, this Agreement sets forth conditions of landing, groundhandling and other services offered by the Airport to Ryanair’ (Articles 1.1 and 1.2).
Ryanair преустановява полетите си от летище Pau след изтичане на договорните ѝ задължения с летището на 1 април 2011 г.
According to Article 4 of the 2005 airport services agreement, Ryanair will operate daily scheduled air services on the London-Pau route and will pay the airport the charges as detailed in Articles 7.1 (regulated aeronautical charges) and 7.2 (non-regulated aeronautical charges).
Освен Ryanair основната търговска компания, използваща летище Pau, е Air France.
CONSULTANT’S REPORT
Тя обслужва повечето полети от Pau и представлява основната част от трафика на това летище (около 80 % от пътниците).
In his report, the consultant particularly examined the nature of marketing services and the details of airport services covered by agreements signed by the CCIPB with airlines, and in particular the 2005 agreements that it signed with Ryanair and AMS.
По време на разследвания период летището е било използвано и от други авиокомпании, по-специално Transavia CV (наричана по-нататък „Transavia“) — дъщерно дружество на групата Air France KLM.
MARKETING SERVICES AGREEMENTS SIGNED WITH RYANAIR AND AMS
МЕРКИ, КОИТО СА БИЛИ ПРЕДМЕТ НА РЕШЕНИЕТО ЗА ОТКРИВАНЕ НА ОФИЦИАЛНАТА ПРОЦЕДУРА ПО РАЗСЛЕДВАНЕ, И ДОКЛАД НА КОНСУЛТАНТА
The consultant summarised all the marketing services agreements for Pau airport that were signed by the CCIPB with Ryanair and AMS between 2003 and 2008.
Мерките, които са предмет на решението за откриване на официалната процедура по разследване, са засягали по-специално обслужването на маршрута, свързващ летищата Pau и London Stansted.
Among these, only the 2005 agreements were covered by the opening decision.
Става дума, от една страна, за договора за маркетингови услуги, сключен от CCIPB с AMS през 2005 г., и от друга страна, за договора за летищно обслужване, сключен на същата дата от CCIPB с Ryanair.
In particular, the consultant carried out the following tasks.
Посочените договори (наричани по-нататък „договорите от 2005 г.“) са подписани на 30 юни 2005 г. и са сключени за срок от пет години с възможност за продължаване за още пет години.
He checked to what degree the rates laid down in the marketing services agreements were consistent with the online rates published on the AMS website (http://airportmarketingservices.com/pdfs/ratecard.pdf).
ДОГОВОРИТЕ ОТ 2005 Г., СКЛЮЧЕНИ С AMS И RYANAIR
According to the consultant, the rates listed on the AMS website are consistent with the rates set in the 2005 marketing services agreement.
ДОГОВОР ЗА МАРКЕТИНГОВИ УСЛУГИ, СКЛЮЧЕН С AMS ЗА МАРШРУТА PAU — LONDON STANSTED
He analysed the correlation between the amounts invoiced by AMS and Ryanair’s level of activity at Pau.
AMS е дъщерно дружество на Ryanair, което разполага с изключителен лиценз за предлагане на маркетингови услуги на уебсайта на Ryanair www.ryanair.com.
According to the consultant, the charges for marketing services seem to develop in line with the number of flights operated.
В предоставения от Франция договор за маркетингови услуги, сключен с AMS (наричан по-нататък „договорът за маркетингови услуги от 2005 г.“), се уточнява:
He compared the services provided by AMS to the CCIPB with other web marketing services commonly offered in similar ways.
„настоящият договор се основава на ангажимента на Ryanair за ежедневно обслужване на маршрута между Pau и Лондон (Stansted)“ (член 1).
The consultant questioned whether it was in the interests of the CCIPB to sign an agreement for the purchase of such marketing services for the following reasons.
Предмет на договора за маркетингови услуги е „определяне на условията, при които Airport Marketing Services ще предоставя на CCIPB специфични маркетингови услуги, предназначени за популяризиране на различните туристически и делови атракции на региона на Pau и на Béarn“, като се уточнява, че „основният инструмент за предоставяне на маркетинговите услуги по настоящия договор е уебсайтът http://www.ryanair.com, който осигрява пряк достъп до целеват група, каквато са потенциалните пътници на нискотарифната авиокомпания Ryanair.“ (член 1.1).
Firstly, the Ryanair website is essentially a ticket sale website, and not a general travel sale website.
В договора за маркетингови услуги от 2005 г. се определят условията, при които AMS ще осъществява някои рекламни услуги на уебсайта на Ryanair.
According to the consultant, the Ryanair website therefore primarily seems to be comparable to the websites of other airlines that generally host only a limited amount of paid advertising, with airports not featuring among the advertisers.
Всички тези услуги се основават на:
Secondly, the consultant notes that airports are not comparable to other potential advertisers on the websites of airlines such as Ryanair, given that the services provided by the airport to Ryanair passengers are by nature indissociable from the services of Ryanair itself, unlike ancillary services such as accommodation or car rental.
„подходящо пространство на съответната страница за дестинацията Pau на уебсайта http://www.ryanair.com за пет (5) параграфа по 150 думи в раздела „Летищни маркетингови услуги Top Five Things To Do“ (петте най-важни неща, които да не пропуснете в Pau) (цена за един параграф годишно според тарифната таблица: 20 000 EUR)“;
Lastly, the consultant generally questions whether it is rational behaviour for airports to spend their own money with airlines in order to attract customers on flights to and from the airport, when these extra passengers will directly benefit the said airlines.
„подходящо пространство върху дясната лента на съответната страница за дестинацията Pau на уебсайта http://www.ryanair.com за наличие на една (1) връзка към посочения от CCIPB уебсайт (цена за една връзка за година според тарифната таблица: 15 000 EUR)“;
For these reasons, the consultant concludes that, for an airport, there is only limited commercial interest in advertising on the Ryanair website.