natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Във връзка с това в точка 27 от насоките от 2005 г. се уточнява, че оперативната помощ, отпусната на авиокомпаниите (като помощ за започване на стопанска дейност), може да се обяви за съвместима с вътрешния пазар само при изключителни обстоятелства и при спазването на строги условия в непривилегировани региони в Европа, т.е. в регионите, които се ползват от дерогацията, посочена в член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС, най-отдалечените региони и слабонаселените области.
See also ‘Sea, nuovo attacco della Provincia’ (SEA, renewed assault from the Province), la Repubblica, 25 February 2006;
Тъй като летище Angoulême не е разположено в такъв тип регион, тази дерогация не може да се приложи за него.
‘Sea, Penati chiede le dimissioni del consiglio’ (SEA, Penati asks for the board to resign), l’Unità, 25 February 2006.
Комисията отбелязва, че нито Франция, нито която и да било трета заинтересована страна са доказали съвместимостта на тези мерки с вътрешния пазар било то въз основа на насоките от 2005 г. или на каквото и да било друго основание.
See: […].
Поради това, че определените в точка 79 от насоките от 2005 г. критерии за помощите за започване на стопанска дейност са кумулативни, Комисията счита за целесъобразно да разгледа критериите, предвидени в точка 5.2, букви и) и к) от посочените насоки.
Commission Decision (EU) 2015/1226
По отношение на критерия от буква и) (бизнес план, който да показва приложимостта и в който да се анализира влиянието на новия маршрут върху конкурентните маршрути) Комисията прикани Франция да посочи дали са били изготвени такива бизнес планове и ако това е така, да ѝ изпрати копия.
of 23 July 2014
Нито Франция, нито която и да било трета заинтересована страна са съобщили да съществуват такива бизнес планове.
on State aid SA.33963 (2012/C) (ex 2012/NN) implemented by France in favour of Angoulême Chamber of Commerce and Industry, SNC-Lavalin, Ryanair and Airport Marketing Services
Овен това от декларациите на Ryanair/AMS следва, че не е бил изготвян никакъв бизнес план, който да показва жизнеспособността на маршрута за продължителен период от време след предоставянето на помощта.
(notified under document C(2014) 5080)
Не съществуваше никакъв предварителен анализ на основата на данните, които са били на разположение на авиокомпанията към момента на сключване на споразуменията от 2008 г., който да позволи да се установи жизнеспособността на въздушния маршрут между летище Angoulême и London Stansted.
(Only the French text is authentic)
Следователно посоченият в буква и) критерий не е изпълнен.
Having regard to the Agreement on the European Economic Area, and in particular Article 62(1)(a) thereof,
Критерият от буква к) (обжалване) гласи, че трябва да бъдат осигурени и процедури по обжалване на ниво държава членка, за да се обезпечи недискриминационната процедура по предоставяне на помощ.
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to those articles, and having regard to their comments,
Комисията отбелязва, че към момента на сключване на споразуменията от 2008 г. не е била предвидена никаква процедура за обжалване срещу дискриминация при предоставянето на помощ за започване на стопанска дейност.
By letter dated 26 January 2010, the airline Air France lodged a complaint about advantages which the airline Ryanair was allegedly enjoying at a number of regional and local French airports.
Следователно посоченият в буква к) критерий също не е изпълнен.
In the case of Angoulême Brie Champniers airport (‘Angoulême airport’), the complaint also referred to financial support allegedly received by the managing body of the airport, Angoulême Chamber of Commerce and Industry (‘Angoulême CCI’).
Заключение
By letter dated 16 March 2010, the Commission sent the French authorities a non-confidential version of the complaint and asked them for explanations concerning the measures at issue.
Споразуменията от 2008 г., сключени от SMAC с Ryanair и AMS, които са предмет на настоящата процедура, представляват държавна помощ, която е несъвместима с вътрешния пазар.
The French authorities sent answers by letters dated 31 May and 7 June 2010.
ОБЩО ЗАКЛЮЧЕНИЕ
By letter dated 2 November 2011, Air France sent additional information in support of its complaint.
В съответствие с член 108, параграф 3 от ДФЕС държавата членка е длъжна да подаде уведомление за всякакви планове за предоставянето или изменението на помощта.
The Commission forwarded this information to France and asked it for additional information by letter dated 5 December 2011.
Заинтересованата държава членка не може да започне прилагането на предложените мерки, докато тази процедура не доведе до постановяването на окончателно решение.
On 22 December 2011 the French authorities requested an extension of the deadline for replying, to which the Commission agreed by letter dated 4 January 2012.
В конкретния случай френските органи не са подали уведомление за компенсациите, получени от управляващите органи на летище Angoulême, нито за споразуменията от 2008 г.
The French authorities sent their comments and their replies by letter dated 20 January 2012.
Освен това помощта е била платена още преди Комисията да вземе окончателно решение в това отношение.
By letter dated 21 March 2012, the Commission notified France of its decision to initiate the formal investigation procedure laid down in Article 108(2) TFEU concerning the potential aid to Angoulême airport and to the airline Ryanair.
Въз основа на гореизложеното Комисията счита, че компенсациите, получени от летище Angoulême, представляват неправомерна държавна помощ, която обаче е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 106, параграф 2 от ДФЕС.
The Commission decision (the ‘opening decision’) was published in the Official Journal of the European Union on 25 May 2012.
За разлика от това сумите, платени в рамките на изпълнението на споразуменията от 2008 г. за дейността на Ryanair и AMS, представляват държавна помощ, която е неправомерна и е несъвместима с вътрешния пазар.
The French authorities sent their comments and their replies to the questions set out in the opening decision and to the Commission’s subsequent questions by letters dated 22 May and 21 September 2012.
Съгласно установената съдебна практика, когато Комисията установи, че дадена помощ е несъвместима с вътрешния пазар, тя е компетентна да задължи съответната държава да отмени или измени тази помощ.
Air France, Ryanair and Airport Marketing Services (‘AMS’) submitted their comments within the deadlines provided for in the opening decision.
Съгласно член 14 от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета„[к]огато са взети отрицателни решения в случаи с неправомерна помощ, Комисията решава съответната държава членка да вземе всички необходими мерки за възстановяване на помощта от получателя (наричано по-долу „решение за възстановяване“).
By letters dated 20 August 2012 and 3 May 2013, the Commission forwarded these comments to the French authorities.
Комисията не изисква възстановяване на помощта, ако това противоречи на общ принцип на правото на Общността“.
France, by letters dated 12 September 2012 and 7 June 2013, informed the Commission that it did not have any additional observations to make in this respect.
Целта на Комисията, когато изисква от съответната държава възстановяване на несъвместимата с вътрешния пазар помощ, е да се възстанови съществувалото преди това положение.
The Commission received additional comments from Ryanair dated 13 April 2012, 10 April 2013, 20 December 2013, and 17 and 31 January 2014.
В това отношение Съдът счита, че тази цел е постигната, когато получателите са възстановили сумите, предоставени посредством неправомерна помощ, като така са изгубили предимството, което са имали спрямо своите конкуренти.
These additional comments were sent to France by letters dated 13 July 2012, 3 May 2013, 9 and 23 January 2014 and 4 February 2014.
По този начин положението отпреди предоставянето на помощта е възстановено.
France, by letters dated 17 July 2012, 4 June 2013, 29 January 2014, 3 February 2014 and 21 May 2014, informed the Commission that it did not have any additional observations to make in this respect.
В конкретния случай е видно, че няма общ принцип на правото на Съюза, който да противоречи на възстановяването на така установената неправомерна помощ.
On 24 February, 13 and 19 March 2014, following the adoption of the Guidelines on State aid to airports and airlines (the ‘new guidelines’), the Commission invited France and the interested parties to submit their comments on the application of the new guidelines, in particular to the present case.
По-специално нито Франция, нито заинтересованите трети страни са предоставили доводи в този смисъл.
On 19 March 2014, the French authorities submitted observations in this regard.
От това следва, че Франция трябва да вземе всички необходими мерки, за да възстанови от Ryanair и AMS предоставените неправомерни помощи посредством споразуменията от 2008 г.
Furthermore, on 15 April 2014, a notice was published in the Official Journal of the European Union, inviting the Member States and interested parties to submit their comments, including in this case, in the light of the entry into force of the new guidelines.
Сумите на помощта, които следва да бъдат възстановени, се определят по следния начин.
Air France and Transport & Environment submitted their comments within the stipulated deadlines.
Споразуменията от 2008 г. следва да се разглеждат като довели до еднаква годишна сума на помощ за всяка година, през която споразуменията са се изпълнявали.
By letters dated 28 May 2014, the Commission forwarded these comments to the French authorities.
Всяка от тези суми се изчислява въз основа на отрицателната част от предвидимия към момента на сключването на споразуменията от 2008 г. допълнителен паричен поток (приходи минус разходи), посочен в таблица 12.
France, by letter dated 21 May 2014, informed the Commission that it did not have any observations to make.
Тези суми съответстват на сумите, които би следвало да се предвидят за приспадане всяка година от сумата за маркетингови услуги (или които би следвало да се предвидят за добавяне към летищните такси и таксите за наземно обслужване, начислени на авиокомпаниите), за да бъде актуализираната нетна стойност на договора положителна, или казано с други думи — той да бъде в съответствие с принципа на оператор в условията на пазарна икономика.
THE FACTS
За да се вземе под внимание действителното предимство, получено от Ryanair и AMS при изпълнението на споразуменията от 2008 г., посочените в предходното съображение суми биха могли да бъдат коригирани с помощта на доказателства, предоставени от Франция, в зависимост от i) разликата между, от една страна, установените впоследствие действителни плащания, извършени от Ryanair като такса за кацане и пътническа такса и за услуги за наземно обслужване според договора за летищно обслужване, и от друга страна, прогнозните парични потоци (предварителни), съответстващи на тези приходни пера и посочени в таблица 12, и ii) разликата между, от една страна, установените впоследствие действителни плащания за маркетинг, извършени в полза на Ryanair и на AMS в изпълнение на договора за маркетингови услуги, и от друга страна, съответстващите им прогнозни разходи за маркетинг (предварителни), както са посочени в таблица 12.
Operators and owners of the airport infrastructure
Освен това Комисията счита, че действителното предимство, получено от Ryanair и AMS, е ограничено до реалната продължителност на прилагането на споразуменията от 2008 г.
Angoulême airport was managed by Angoulême CCI until 2011.
Всъщност след прекратяването на тези споразумения Ryanair и AMS не са получавали суми под формата на плащания за маркетинг.
By ministerial decree of 20 September 2002, the State, which owned the airport at that time, granted a concession over the airport to Angoulême CCI for five years.
Следователно сумите на помощта, изчислени както е посочено по-долу и свързани със споразуменията от 2008 г., са сведени до нула за годините, през които изпълнението на споразуменията е преустановено (по-специално поради предсрочно прекратяване по взаимно съгласие на страните).
The agreement concluded by Angoulême CCI with the state provided that Angoulême CCI was responsible for the construction, maintenance and operation of the airport.
В таблица 13 е представена съответната информация за сумите, въз основа на които е изчислен размерът за възстановяване.
To that end, Angoulême CCI, acting as the operator and manager of Angoulême airport ( ‘CCI-airport’), had separate accounting from Angoulême CCI’s general department.
Тези суми се състоят от прогнозните допълнителни парични потоци (приходи минус разходи), произтичащи от прилагането на принципа на оператор в условията на пазарна икономика, но с намаления за годините, през които не е настъпил падежът им.
By an order of the Prefect of 22 December 2006, the ownership of Angoulême airport was then transferred to the Syndicat mixte des aéroports de Charente (‘SMAC’).
Таблица 13
SMAC therefore replaced the state as the conceding authority on 1 January 2007.
Информация за сумите за възстановяване по споразуменията от 2008 г.
From that date, all the investments and financing of the airport were the responsibility of SMAC.
Индикативен размер на помощта, получена по схемата (EUR) [202]
SMAC is responsible for fitting out, equipping, maintaining, managing and operating Angoulême airport, and includes the département of Charente (‘CG16’), the Communauté d’agglomération du grand Angoulême (‘Comaga’), the Communauté des communes de Braconne Charente (‘CCBC’), Angoulême CCI, the Communauté des communes de Cognac (‘CCC’) and the Cognac Chamber of Commerce and Industry.
Индикативен размер на помощта, която следва да бъде възстановена (EUR)
As stated in the opening decision, SMAC’s statutes provide for the allocation between its members of the expenditure incurred in relation to Angoulême airport.
(Главница)
After extending the concession to Angoulême CCI until 31 December 2008, SMAC concluded a management subcontracting agreement with Angoulême CCI on 22 January 2009 (‘2009 subcontracting agreement’).
Както беше обяснено по-горе, Комисията счита, че за целите на прилагането на правилата за държавната помощ Ryanair и AMS съставляват един-единствен икономически субект, както и че договорите за маркетингови услуги и за летищно обслужване, сключени едновременно на 8 февруари 2008 г., следва да се разглеждат като съставляващи една-единствена сделка.
With effect from 1 January 2009, for a period of three years, the investments undertaken for airport operations were the responsibility of SMAC rather than CCI-airport.
Поради това Комисията счита, че Ryanair и AMS са солидарно отговорни за цялостното възстановяване на помощта, получена по споразуменията от 2008 г.
Lastly, following a competitive tendering procedure, since 1 January 2012 the management and operation of the airport have been the responsibility of the private company SNC-Lavalin.
Размерът на действително платената помощ от 2008 до 2009 г. при изпълнение на споразуменията от 2008 г. възлиза общо на приблизително 868 695 EUR.
Airport characteristics and traffic
Френските органи следва да си възстановят посочената сума в срок от 4 месеца, считано от датата на уведомлението за настоящото решение.
As was pointed out in the opening decision, Angoulême airport is located in the département of Charente and is open to national and international commercial traffic.
Във връзка с това френските органи следва също да добавят към размера на помощта лихвите за възстановяване, изчислени от датата, на която разглежданата помощ е била предоставена на предприятията, а именно от всяка ефективна дата на плащане на помощта, до действителното ѝ възстановяване в съответствие с глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията.
It is located 75 km from Périgueux and Limoges airports, 80 km from Niort airport, and approximately 120 km from La Rochelle and Bordeaux airports.
Като се има предвид, че в конкретния случай паричните потоци, които съставляват тази помощ, са сложни и са осъществени на няколко дати през годината, както и постоянно — за някои приходни категории, Комисията счита, че за изчисляване на лихвите за възстановяване е допустимо да се приеме, че моментът на плащане на разглежданата помощ е в края на годината, т.е. на 31 декември всяка съответна година.
Airports neighbouring Angoulême airport [10]
В случай че дадена държава членка е изправена пред непредвидими затруднения или пред обстоятелства, които Комисията не е взела предвид, държавата членка може да представи тези проблеми за проучване от страна на Комисията заедно с предложения за подходящи изменения.
Duration in mins
В такъв случай Комисията и държавата членка си сътрудничат добросъвестно с оглед преодоляване на затрудненията при пълно спазване на разпоредбите на ДФЕС.
Distance in km
Поради това Комисията приканва Франция да представи на Комисията без забавяне всякакви проблеми, които могат да възникнат при изпълнение на настоящото решение,
A scheduled air service subject to a public service obligation (PSO) between Angoulême and Lyon, operated by Twin Jet, was discontinued in April 2007.
Плащанията, осъществени от департамент Charente, голямата община на агломерацията Angoulême и обединението на общините от Braconne Charente по споразумението от 23 май 2002 г. относно условията за финансиране на експлоатацията и развитието на летище Angoulême Brie Champniers, както и от смесения синдикат на летищата в департамент Charente по договора за подизпълнение за управление от 22 януари 2009 г. и акта за поемане на ангажимент от 8 август 2011 г. в полза съответно на Търговско-промишлената камара на Angoulême и дружество SNC-Lavalin, представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, предоставена неправомерно от Франция в нарушение на член 108, параграф 3 от ДФЕС.
In 2008 and 2009, Ryanair operated a service to London Stansted from April to October, with a frequency of three weekly rotations.
Плащанията в полза на Ryanair и Airport Marketing Services, осъществени от смесения синдикат на летищата в департамент Charente по договора за летищно обслужване и по договора за маркетингови услуги, сключени на 8 февруари 2008 г., представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, предоставена неправомерно от Франция в нарушение на член 108, параграф 3 от ДФЕС.
From 2004 to 2011, the other commercial movements at Angoulême airport were mainly flights by flying clubs, helicopter clubs and business flights.
Плащанията, осъществени от департамент Charente, голямата община на агломерацията Angoulême и обединението на общините от Braconne Charente по споразумението от 23 май 2002 г. относно условията за финансиране на експлоатацията и развитието на летище Angoulême Brie Champniers, както и от смесения синдикат на летищата в департамент Charente по договора за подизпълнение за управление от 22 януари 2009 г. в полза на Търговско-промишлената камара на Angoulême, представляват държавна помощ, съвместима с вътрешния пазар въз основа на член 106, параграф 2 от ДФЕС
Passenger traffic at Angoulême airport, as summarised in Table 2 below, places it in category D of paragraph 15 of the 2005 Community Guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (the ‘2005 Guidelines’).
Плащанията, осъществени от смесения синдикат на летищата в департамент Charente в полза на дружество SNC-Lavalin по акта за поемане на ангажимент от 8 август 2011 г., са съвместими с вътрешния пазар въз основа на член 106, параграф 2 от ДФЕС, при условие че Франция докаже на Комисията, че общата платена сума за целия срок на договора не превишава това, което е необходимо за покриване на нетните разходи, направени при изпълнение единствено на задълженията за обществена услуга, с изключение на разходите, свързани с търговското развитие на платформата, като това включва разумна норма на възвръщаемост на инвестирания капитал.
Traffic and movements at Angoulême airport [12]
До четири месеца след изтичане на срока на договора, сключен през 2011 г. между смесения синдикат на летищата в Charente и SNC-Lavalin, Франция представя на Комисията доклад, който доказва, че размерът на компенсацията, предоставена на SNC-Lavalin, включително разумна норма на възвръщаемост на инвестирания капитал, е в съответствие, за целия срок на действие на договора, с член 5 от Решение 2012/21/ЕС.
Passengers
Помощите, предоставени в полза на Ryanair и Airport Marketing Services от смесения синдикат на летищата в департамент Charente по договора за летищно обслужване и по договора за маркетингови услуги, сключени на 8 февруари 2008 г. с Ryanair и Airport Marketing Services, са несъвместими с вътрешния пазар.
of which, Ryanair
Франция следва да направи необходимото за възстановяването от получателите на помощта, посочена в член 2, параграф 4.
% scheduled service
Ryanair и Airport Marketing Services са солидарно задължени да възстановят помощта.
Movements
Сумите, които следва да се възстановят, включват лихви от датата, на която са били предоставени на разположение на получателите, до датата на действителното им възстановяване.
2011 [13]
Лихвата се начислява с натрупване в съответствие с глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004 и съгласно Регламент (ЕО) № 271/2008 на Комисията за изменение на Регламент (ЕО) № 794/2004.
Analysis of Angoulême airport’s financial situation shows that the management of the platform made substantial losses in the periods in question.
Франция отменя всички неизвършени плащания на помощта, посочена в член 2, параграф 4, считано от датата на приемане на настоящото решение.
The total contributions paid to the airport managing body for operating the airport during the period 2004-2011 were EUR 10 232 310.
Възстановяването на помощта, посочена в член 2, параграф 4, се извършва незабавно и ефективно.
Non-state investments made by the airport managing body during the period 2004-2011 amounted to EUR 1 277 000.
Франция осигурява изпълнението на настоящото решение в срок от четири месеца от датата, на която е уведомена за него.
They were financed by the interested regional and local authorities, then by SMAC and CCI-airport.
В срок от два месеца от уведомяването за настоящото решение Франция изпраща на Комисията следната информация:
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURES
сумите на помощта за възстановяване съгласно член 3;
Financial support for the airport
подробно описание на вече предприетите и на планираните мерки за изпълнение на настоящото решение;
Contractual framework for subsidies to the airport
документи, доказващи, че на получателите е наредено да възстановят помощта.
Part of Angoulême airport’s investments and operating deficit were paid for by CG16, Comaga and CCBC under a partnership agreement (‘2002 Agreement’) with Angoulême CCI.
Франция информира редовно Комисията за напредъка по предприетите на национално равнище мерки за изпълнение на настоящото решение до пълното възстановяване на помощта, посочена в член 2, параграф 4.
This agreement followed the award by the state of a local public equipment concession.
При поискване от страна на Комисията тя предоставя незабавно информация относно вече предприетите и планираните мерки за изпълнение на настоящото решение.
As a result, until 31 December 2006, CG16, Comaga and CCBC provided financial support to Angoulême CCI for operating the airport.
Тя предоставя и подробна информация относно сумите на помощта и лихвите, които вече са възстановени от получателите.
SMAC took over the commitments referred to in the 2002 Agreement with effect from 1 January 2007.
Адресат на настоящото решение е Френската република.
Under the 2009 subcontracting agreement, SMAC covered the operating deficit of CCI-airport for the period 2009-2011.
Съставено в Брюксел на 23 юли 2014 година.
The breakdown of the contributions between the member organisations of SMAC in respect of the expenditure attributable to Angoulême airport remain, for this period, identical to that provided for by the 2002 Agreement.
Считано от 1 декември 2009 г. членове 87 и 88 от Договора за ЕО стават съответно членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
Lastly, as noted above, SNC-Lavalin has been operating Angoulême airport since 1 January 2012 under a six-year public operating contract awarded by SMAC.