natgillin/translations-raw huggingface dataset:
[оферент 2] разполага с повече опит и по-добра квалификация от Capricorn [131];
Furthermore, the insolvency administrators point out that their measures or the agreement of the creditors' committee cannot be imputable to the State, and that there is no advantage in the sale process, because it corresponds to the market-based behaviour.
вероятността за следваща инвестиция в размер на 25 милиона евро в Nürburgring е по-голяма при [оферент 2] отколкото при Capricorn;
As regards complainant 4's allegation that there was never an agreement between […] and Capricorn for the latter's agreement, the German authorities submitted that […] guaranteed its financing after an extensive legal and financial due diligence and never cancelled its financing guarantee.
оферентите са третирани различно в рамките на тръжната процедура, Capricorn е получило по-добро третиране [132].
Finally, regarding complainant 4's claims on Capricorn's alleged failure to pay the second instalment of the purchase price, the German authorities argue the same as presented in paragraph (134) above.
Четвъртият жалбоподател твърди също така, че Capricorn не е платило втората вноска от покупната цена с падеж в края на юли; с отказа от предвидената за неизвършени плащания неустойка в размер на 25 млн. евро и лихви за забава в размер на 8 % на Capricorn са предоставени допълнителни държавни помощи.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Това повдига въпроси и относно информацията, представена на комитета на кредиторите от KPMG и синдиците в рамките на тръжната процедура, и документира, че финансовата стабилност на Capricorn не е представена съобразно изискванията.
This decision addresses as a preliminary point the issue of whether NG and its subsidiaries MSR and CMHN were firms in difficulty in the sense of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [134] (‘R&R Guidelines’) at the time of granting measures 1 to 19.
Също така четвъртият жалбоподател е на мнение, че никога не е имало подписано споразумение за финансиране между […] и Capricorn, а само предварителни договорености, поради което Capricorn не разполага със споразумение за финансиране, когато заседава комитетът на кредиторите.
Subsequently, the Commission will assess whether the measures under scrutiny constitute State aid to the beneficiaries in the meaning of Article 107(1) TFEU and finally whether such aid might be compatible with the TFEU.
И накрая четвъртият жалбоподател стига до заключението, че от предоставените от него документи става ясно, че при продажбата на активите на Nürburgring е предоставено предимство на Capricorn, че това предимство произхожда от решение, несъвместимо с начина, по който промишлен прехвърлител би провел процедурата и би оценявал офертите въз основа на критериите за възлагане, че подобен промишлен прехвърлител не би заключил, че офертата на Capricorn като цяло е икономически по-изгодна от офертата на [оферент 2] и че трябва да се стартира нова процедура, в която с оглед на провеждането на открита, честна и безусловна тръжна процедура да се приложат редица единни критерии, да се състави и спазва ясен план-график и идентичността на оферентите да не се разкрива пред комитета на кредиторите.
DIFFICULTIES OF NG, MSR AND CMHN
Синдиците заявяват, че четвъртият жалбоподател като член на [оферент 2] е засегнат само косвено.
If measures 1 to 19 constitute State aid and if NG, MSR and CMHN were firms in difficulty at the time of aid granting, these measures should be assessed with regard to their compatibility under Article 107(3)(c) TFEU and in particular under the R&R Guidelines.
Те предлагат жалбата да бъде отхвърлена, защото тръжната процедура е била открита, прозрачна и безусловна и активите са били продадени на оферента с най-добрата оферта от гледна точка на максимизиране на общите приходи.
One of the main questions is therefore whether NG, MSR and CMHN were firms in difficulty.
Синдиците възразяват срещу твърдението, че членове на комитета на кредиторите са се съгласили продажбата да се извърши на Capricorn, защото е германско предприятие, а не управляван от холдингово дружество консорциум.
The Commission's conclusion is that they were in economic difficulties at the time of aid granting and so would have not been able to have access to the private credit market.
Според синдиците офертата на Capricorn предлага значително по-голям приход от продажбата в сравнение с офертата на [оферент 2]; с оглед на сигурността на сделката няма съществени разлики между двете оферти, които биха оправдали спечелването на търга от значително по-ниската оферта (сигурността на сделката е задоволителна и при двете оферти, но не е на най-високо ниво).
The following assessment is based on points 9-11 of the R&R Guidelines.
[Оферент 2] също не е имал готовност да представи банкова гаранция за покупната цена или да я изплати по доверителна сметка, въпреки че това се изисква изрично в писмото за участие от 17 октомври 2013 г.
The Commission recalls its assessment in recitals 202-206 of the decision of 21 March 2012, where it was not excluded on a preliminary basis that NG could be considered a firm in difficulty within the meaning of the R&R Guidelines on 1 July 2008 (see also recitals 46-47 of the decision of 7 August 2012).
Въпреки многократното приканване нито [оферент 2], който е трябвало да набере външен капитал, нито друг член на [оферент 2] е представил правно обвързваща декларация, с която да се задължи да предостави на разположение изискваните средства.
In addition, in recitals 6-13 of the decision of 7 August 2012, the Commission found that NG, MSR, and CMHN are undertakings in difficulty.
В сравнение с това г-н Robertino Wild, съдружникът на Capricorn, е представил обширно обезпечение, а външното финансиране на Capricorn е било подкрепено с отговарящо на обичайната делова практика потвърждение на финансирането от страна на […].
The Commission considers that it must assess each company as a whole, without leaving out any part of its business.
Синдиците са проверили това потвърждение на финансирането и са докладвали на комитета на кредиторите резултата от своята проверка, а именно че потвърждението на финансирането не съдържа необичайни резерви или условия.
It is not acceptable that Germany eliminates the loss making Formula 1 activities or the ‘Nürburgring 2009’ project from the assessment of financial data.
Не само делът на собственото финансиране в размер на [14—17] милиона евро, но също и делът на външното финансиране в размер на [41—49] милиона евро е обезпечен с неустойка в размер на [22—27] милиона евро, която приобретателят е длъжен да заплати, в случай че прехвърлителите пожелаят да прекратят договора поради неизвършени плащания.
It is also clear that the companies did not have access to external financing.
Неустойката също е обезпечена.
NG's key financial data during the period 2001-2011 were as follows:
Комитетът на кредиторите е последвал оценката на синдиците.
Table 11
Относно авансовите плащания синдиците заявяват, че офертата на [оферент 2] има както предимства (до 31 март 2014 г. плащане на [30—33] милиона евро при избор на [оферент 2], плащане на [4,6—5,4] милиона евро при избор на Capricorn), така и недостатъци:
NG's key financial data 2001-2011 (EUR million)
предоставените от [ОФЕРЕНТ 2] средства, с изключение на един транш от [7,1—7,6] милиона евро, ще трябва да останат в блокирана сметка до наличието на окончателно решение на Комисията и да бъдат преведени на прехвърлителите или при наличие на окончателно решение на Комисията, или в случай че приобретателят не се откаже от договора дори и при отсъствие на окончателно решение (при което не може да се изключи удължаване на срока за прекратяване на договора) — до 31 март 2015 г.
Turnover
При наличие на окончателно решение на Комисията през 2014 г. прехвърлителите, в случай че изберат [оферент 2], биха имали достъп до [30—33] милиона евро, а в случай че изберат Capricorn — до [58—63] милиона евро (плюс близо 6 милиона евро от паричния поток на NBG).
40,1 [136]
Сравнение на офертите на Capricorn и на [оферент 2] показва, че офертата на Capricorn е с най-високата номинална покупна цена и би довела до най-добрия икономически резултат:
Registered capital
Таблица 10
Own equity
Сравнение между офертите на Capricorn и на [оферент 2]
Total Debt
Оферта на Capricorn
Debt/Equity (ratio) (%)
Оферта на [оферент 2]
Debt/Turnover (ratio) (%)
Суми в милиони евро
Point 10(a) of the R&R Guidelines stipulates that a company is in difficulty in the case of a limited liability company when ‘more than half of registered capital has disappeared and more than one quarter of that capital has been lost over the preceding 12 months’.
а вноска от покупната цена 31.3.2014 г.
This provision reflects the assumption that a company experiencing a massive loss in its registered capital will be unable to stem losses that will almost certainly condemn it to go out of business in the short or medium term (as stipulated in point 9 of the R&R Guidelines).
[4,6—5,1]
The Commission also notes that in accordance with point 11 of the R&R Guidelines, a firm may be considered to be in difficulty ‘where the usual signs of a firm being in difficulty are present, such as increasing losses, diminishing turnover, growing stock inventories, excess capacity, declining cash flow, mounting debt, rising interest charges and falling or nil net asset value’.
[7,1—7,6]
In this respect, according to the General Court, ‘the existence of negative own capital […] may be considered to be an important indicator that an undertaking is in a difficult financial situation […]’ [137].
а вноска от покупната цена 31.7.2014 г.
According to the financial statements of NG for the years 2001-2011, the registered capital of the company was not lost by more than half.
а вноска от покупната цена 31.3.2014 г.
However, in the period 2006-2011 the company's own equity was negative.
[22—27]
In previous cases the Commission has considered that where a company has negative equity, this implies in fact that the entire registered capital of that company has been lost and there is an a priori assumption that the criteria of point 10(a) of the R&R Guidelines are met [138].
а вноска от покупната цена 20.12.2014 г.
In the case of NG, the Commission considers that the only reason why the registered capital does not appear to have been lost by more than half is that the company did not adopt appropriate measures.
а вноска от покупната цена 2016 г.
Such appropriate measures would aim at turning the company's own equity from negative to positive and, at the same time, at increasing it to an adequate level.
[2,3—2,6]
Such appropriate measures could be either the capitalisation of losses or a capital increase or both.
Паричен поток на NBG 2014 г.
In this respect, the Commission considers that a capitalisation of losses would have resulted in the loss of the entire registered capital of the company, since the accumulated losses were higher than the registered capital.
[133]
For this reason the Commission considers that the criteria of point 10(a) of the R&R Guidelines are met in this case since 2006.
Зависещо от резултата плащане за 2015 г. през 2016 г.
In addition, on the basis of point 11 of the R&R Guidelines, the Commission considers NG to have been in difficulty already since 2002, because:
[133]
NG's annual turnover decreased by 80 % in that period, at a total amount of EUR 89,4 million, and the company had annual losses for most part of the same period;
а вноска от покупната цена при договор
during the whole period NG had excessive debt, which increased from 119 % of turnover in 2002 to 4150 % of turnover in 2011;
[41—49]
even in 2004 and 2005, when the company's debt fell below 100 % of its turnover, that debt remained at significantly high levels of around 70 % of turnover, and also during the same years the company had reduced sales and annual losses;
Зависещо от резултата плащане за 2016 г. през 2017 г.
and (d) NG had negative equity for the most part of the same period (2006-2011).
[133]
MSR's key financial data during the period 2007-2011 were as follows:
Остатък от покупната цена
Table 12
[10,5—11,5]
MSR's key financial data 2007-2011 (EUR million)
Зависещо от резултата плащане за 2017 г. през 2018 г.
CMHN's key financial data during the period 2008-2011 were as follows:
[133]
Table 13
Обща покупна цена
CMHN's key financial data 2008-2011 (EUR million)
[47—52]
The Commission notes that it has not received any document of MSR or CMHN which would demonstrate their prospects for viability.
Съкращаване на персонал/преструктуриране
On the basis of point 11 of the R&R Guidelines, the Commission considers MSR and CMHN to have been in difficulty already since 2007 and 2008, respectively, because they had minimal revenue, significant annual losses and mounting debt, which exceeded significantly their annual turnover.
Прекратяване на договори с Lindner
The Commission does not agree to the argument of Germany that NG, MSR and CMHN were not in difficulty, because the construction of infrastructure and the organisation of Formula 1 and Superbike race events were carried out on behalf of the public sector and they cannot be therefore taken into account for analysis of their financial situation.
Отрицателен паричен поток на NBG за 1-во тримесечие на 2014 г.
Firstly, the Commission finds that the construction of infrastructure for motorsport, leisure activities, accommodation and dining and the organisation of motorsport events are not special effects outside the regular business of NG, MSR and CMHN.
Остатъчни плащания
These were the core activities within the business remit of these companies.
Икономически резултат
Even if both their shareholders and business management saw NG, MSR and CMHN as vehicles to keep the sport infrastructure in public ownership and to organise non-profitable sport events which would not be offered without the coverage of losses by the public funding, these shareholders and business management should not allow the development of liabilities in the non-efficient and loss-making manner demonstrated by the above financial data of these companies without a sound and realistic business plan.
[70—77]
The above activities shall be therefore included in the financial assessment.
[41—45]
Secondly, the Commission considers that the fact that the construction of infrastructure for the said purpose and the organisation of motorsport events may well have contributed to NG, MSR and CMHN's difficulties does not in itself mitigate the finding that NG showed the usual signs of a firm being in difficulty already before the ‘Nürburgring 2009’ project was launched.
Успехите на членовете на [оферент 2] и големият им опит в областта на сливането и придобиването на предприятия не биха оправдали спечелването на търга от офертата със значително по-ниска покупна цена.
A healthy firm would need to adapt its costs to such activities in order to survive.
Компетентността на партньорите в консорциума не се оспорва от прехвърлителите, но не е критерий за спечелване на търга.
In the years 2008 and 2009, NG, MSR and CMHN had losses and increasing debt (increase by 537 % between 2002-2011, 4052 % between 2007-2011 and 443 % between 2008-2011, respectively).
Размерът на инвестициите в Nürburgring след покупко-продажбата също не е бил критерий за спечелване на търга.
Although the Nürburgring 2009 project was implemented in 2010, the subsequent financial results of NG, MSR and CMHN indicate that their difficulties persisted.
Синдиците не са дискриминирали никого от оферентите, а от жалбата не става ясно кое от действията им трябва да е довело до това [оферент 2] да представи оферта с по-ниска стойност от тази на Capricorn.
In light of the above, the Commission has reached the conclusion that NG, MSR and CMHN were firms in difficulty within the meaning of the R&R Guidelines at the time when measures 1 to 19 were provided, and that their difficulty was so severe that they would not find any financing in the market.
Синдиците отхвърлят аргументите на четвъртия жалбоподател, че участващите лица не са били на разположение и процесът по продажба е бил удължен, за да е възможно подаването на оферта от страна на Capricorn.
EXISTENCE OF STATE AID
На [оферент 2] е обърнато изрично внимание, че до заседанието на комитета на кредиторите на 11 март 2014 г. ще се състоят още преговори с други оференти.
Article 107(1) TFEU provides that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Синдиците обръщат внимание също и на това, че мерките им и одобрението на комитета на кредиторите не биха могли да бъдат приписани на държавата и че в процеса по продажба не е създавано предимство, защото той е съответствал на обичайното за пазара поведение.
State resources and imputability
Относно твърдението на четвъртия жалбоподател, че никога не е имало споразумение за финансиране между […] и Capricorn, Германия твърди, че […] е потвърдило офертата си за финансиране след обстойна правна и финансова надлежна проверка и никога не е оттегляло потвърждението си на финансирането.
Part of measure 1 (increases of own capital) taken by the Land and the district of Ahrweiler as well as another part of measure 1 (transfers to the capital reserve), measures 3, 9, 16 and 19 taken by the Land alone amount manifestly to State resources imputable to the State.
С оглед на твърдението на четвъртия жалбоподател, че Capricorn не е платило втората вноска от покупната цена, Германия излага аргументите, посочени в съображение 134.
For the measures carried out by NG (measures 2, 4, 5, 6, 7, 10, 12, 13, 14, 15 as regards the transfer of shares of MSR to NG, 17), Germany accepts explicitly that the resources are imputable to the State.
ОЦЕНКА НА МЕРКИТЕ
It is also noted that NG's supervisory board represented the Land and the district of Ahrweiler as NG's shareholders.
В това решение най-напред се поставя въпросът дали към момента на предоставяне на мерки 1—19 NG и дъщерните му дружества MSR и CMHN са били предприятия в затруднено положение съгласно Насоките на Общността за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднено положение [134] („Насоките“).
In this context, in the meeting of the supervisory board of 28 August 2005, its vice-president declared that the award of the project to private investors can take place only if the risk for the Land is small [139].
След това комисията ще проучи дали за бенефициерите въпросните мерки представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС и накрая — дали тези помощи биха могли да са съвместими с ДФЕС.
Also, in a workshop of the supervisory board on 20 December 2005, its vice-president stated that a decision about an investment of NG must be taken in the new cabinet after the elections in the parliament of the Land [140].
ЗАТРУДНЕНИЯ НА NG, MSR И CMHN
Moreover, the government of the Land informed about the investment Erlebnisregion Nürburgring in the government declaration of 30 May 2006 and the Council of Ministers took note on 19 September 2006 of the intention of the supervisory board of NG to implement the project under substantial participation of a private third party [141].
В случай че мерки 1—19 представляват държавна помощ и NG, MSR и CMHN към момента на предоставяне на помощите са предприятия в затруднено положение, би трябвало да се проучи съвместимостта на тези мерки с член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС, и по-специално с Насоките.
In addition, the Ministry of Economy, Transport, Agriculture and Wine as well as the Finance Ministry of the Land provided on a continuous basis opinions, comments or instructions regarding the ‘Nürburgring 2009’ project [142], which was presented by the Land to the public on 2 December 2009.
Ето защо това дали NG, MSR и CMHN са били предприятия в затруднено положение е основен въпрос.
The Commission considers that also the loan granted by NG to MSR through PNG as an intermediary (measure 6) is a measure carried out by NG and thus imputable to the State.
Комисията стигна до заключението, че към момента на предоставяне на помощите те са били в икономическо затруднение и поради това не са могли да набират средства на частния кредитен пазар.
As regards the ISB loan (measure 8) and the rescheduling of interests (measure 18), Germany has acknowledged that the Land instructed ISB to grant the loan.
Оценката по-долу се базира на точки 9— 11 от Насоките.
Concerning the loans granted by RIM to MSR through Mediinvest and PNG as an intermediaries (measure 11) and the transfer of shares of MSR to RIM (part of measure 15), the Commission notes that RIM is a public institution with the mission of supporting the Land's policy in economic and structural development [143].
Комисията препраща към своята оценка в съображения 202—206 от Решението от 21 март 2012 г., в която не е било възможно да се изключи предварително, че към 1 юли 2008 г.
Therefore, for the purpose of the above-mentioned measures, ISB and RIM constitute instruments of the State in the application of its policy, which demonstrates the imputability of ISB and RIM's actions to the State insofar as these measures are concerned.
NG може да се разглежда като предприятие в затруднено положение по смисъла на Насоките (вж. също съображения 46 и 47 от решението от 7 август 2012 г.).
Resources imputable to the State are therefore involved in all the measures.
Освен това, в съображения 6—13 от решението от 7 август 2012 г.
Economic activity
Комисията отбелязва, че NG, MSR и CMHN са предприятия в затруднено положение.
By analogy with the Leipzig/Halle judgment [144], the construction of infrastructure can be considered an economic activity if it is intrinsically linked to a commercial exploitation of the infrastructure, which is the case here.
Комисията е на мнение, че трябва да се оценява всяко предприятие като цяло, а именно вземайки предвид всички области на дейност.
The operation of sport facilities (including race tracks and off-road parks), leisure parks [145], accommodation facilities, restaurants, safety driving centres, driving schools, multifunctional halls, and cash free payment systems, and their lease to professional or non-professional users [146], are an economic activity for both the owner and operator.
Не може да се приеме, че Германия ще изключи от оценката на финансовите показатели областите на дейност, които са на загуба, т.е. състезанията от Формула 1 и проекта „Nürburgring 2009“.
Consequently, the construction or renovation of infrastructure which is indissolubly linked to these activities is also an economic activity.
Също така е ясно, че предприятията не са имали достъп до финансиране от външни източници.
By contrast, non-economic activities include the use of a sport facility at the level of non-professional users [147] and the training of youngsters by professional sport clubs if accounts are separated from the accounts for the economic activities [148].
Най-важните финансови показатели на NG за периода 2001—2011 г. се представят, както следва:
In view of the indissoluble link between the infrastructure and the economic activity for which it is used the construction, upgrade or operation of Nürburgring sport and tourism infrastructure are thus economic activities for the investors and operators, even if the revenues from the operation of the infrastructure do not cover the costs of its construction and if more than 90 % of sport activities at Nürburgring qualify as amateur sport.
Таблица 11
The latter fact plays a role only at the level of users:
Най– важни финансови показатели на NG за 2001—2011 г. (в милиони евро)
non-professional users are not undertakings.
Оборот
Indeed, the Nürburgring sport and tourism infrastructure is not general infrastructure, such as a public road which is made available for public use.
40,1 [136]
The financing of the construction of the infrastructure at stake (through the loans from the liquidity pool and shareholders' loans, or later through the ISB loan) is thus subject to the State aid rules.