natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това бе заявено също така, че тъй като рентабилността на промишлеността на Съюза е изчислена въз основа на включените в извадката производители от Съюза, т.е. не обхваща цялата промишленост на Съюза, Комисията следва да ограничи и анализа на пазарните дялове и той да обхваща само включените в извадката дружества, а не цялата промишленост на Съюза.
The list of these indicators is showed in recitals 74 and 75 of the provisional Regulation.
През разглеждания период продажните цени на включения в извадката производител от Съюза, които е произвеждал единствено АФДЦ, следват средните цени на промишлеността на Съюза, а през определени години са били дори по-високи.
It follows that profitability is a microindicator and therefore is calculated based on the data of the sampled Union producers, while market share is a macroindicator and it should be calculated relating to the whole Union industry.
Поради това е фактологически погрешно да се твърди, че цените на този производител от Съюза са подбивали тези на другите включени в извадката производители от Съюза.
Both methodologies entitle the Commission to make findings that are as such valid for the whole Union industry.
Що се отнася до втората част на твърдението, Комисията припомня, че анализът на вредата е направен на равнището на промишлеността на Съюза по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент, както е определено в съображение 53 от регламента за временните мерки.
Therefore, the claims in recitals 94 above were rejected.
Освен това, както е обяснено в съображение 9 от регламента за временните мерки, поради големия брой производители от Съюза бе направен подбор на извадка в съответствие с член 17 от основния регламент.
Conclusion on causation
В извадката бяха включени шест дружества, които представляват над 70 % от общото производство на Съюза.
None of the arguments submitted by the interested parties demonstrates that the impact of factors other than the dumped import from Russia is such as to break the causal link between the dumped imports and the material injury established.
Не бяха получени коментари по отношение на подбора на извадката в определения срок и поради това тя се счита за представителна за промишлеността на Съюза като цяло.
In the light of the foregoing it is concluded that the dumped imports from Russia caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Освен това поради прилагането на извадка, както е обяснено в съображение 73 от регламента за временните мерки, Комисията прави разграничение между макроикономически и микроикономически показатели.
Therefore, the conclusions set out in in recitals 137 to 141 of the provisional Regulation are hereby confirmed.
Списъкът на посочените показатели е представен в съображения 74 и 75 от регламента за временните мерки.
F. UNION INTEREST
От това следва, че рентабилността е микроикономически показател, поради което е изчислен въз основа на данните от включените в извадката производители от Съюза, докато пазарният дял е макроикономически показател и следва да се изчислява за цялата промишленост на Съюза.
Interest of the Union industry
Двете методики позволяват на Комисията да прави констатации, които са валидни за цялата промишленост на Съюза.
After provisional disclosure, the Russian authorities claimed that the introduction of measures on imports from Russia would lead to an increase of imports of AHF from other third countries, especially from Turkey and the PRC, and therefore the imposition of the anti-dumping measures with regard to the imports from Russia is not in the interest of the Union industry.
Поради това твърденията в съображение 94 по-горе бяха отхвърлени.
As laid out in recital 147 of the provisional Regulation, anti-dumping measures should restore the level playing field in the Union to enable the Union industry to compete at fair prices on the Union market with imports from other third countries, including Russia, the PRC and Turkey.
Заключение относно причинно-следствената връзка
The fact that other third countries increase their imports is as such not an indication that the Union industry will not be able to benefit from the anti-dumping measures imposed.
Нито едно от твърденията, представени от заинтересованите страни, не доказва, че въздействието на фактори, различни от дъмпинговия внос от Русия, е от такова естество, че да наруши причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и установената съществена вреда.
Indeed, the Union industry is expected to increase sales volume and market share and to raise its selling prices to profitable levels.
С оглед на гореизложеното се прави заключението, че дъмпинговият внос от Русия е причинил съществена вреда на промишлеността на Съюза по смисъла на член 3, параграф 6 от основния регламент.
The anti-dumping measures in place against the PRC should ensure that Chinese imports enter the Union market at fair price levels, while Turkish price levels were already during the period considered at the same level as the Union industry's sales prices and did not exert price pressure on the market.
С оглед на това заключенията, изложени в съображения 137 — 141 от регламента за временните мерки, се потвърждават.
The Commission considers that this argument does not rebut the presumption established by Article 21 of the basic Regulation in favour of the imposition of measures and the need to eliminate the trade distorting effects of the Russian dumped imports and to restore the level playing field.
Е.
Therefore, these claims were rejected.
ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
In the absence of any other comments regarding the interest of the Union industry, the conclusion in recital 149 of the provisional Regulation is confirmed.
Интерес на промишлеността на Съюза
Interest of importers/traders
След оповестяването на временните заключения руските органи заявиха, че въвеждането на мерки върху вноса от Русия би довело до увеличение на вноса на АФДЦ от други трети държави, по-специално от Турция и КНР, и следователно налагането на антидъмпинговите мерки по отношение на вноса от Русия не е в интерес на промишлеността на Съюза.
In the absence of any comments regarding the interest of unrelated importers and traders, the conclusion reached in recital 150 of the provisional Regulation is confirmed.
Както е посочено в съображение 147 от регламента за временните мерки, антидъмпинговите мерки следва да възстановят равнопоставените условия на конкуренция в Съюза, за да се даде възможност на промишлеността на Съюза да се конкурира на справедливи цени на пазара на Съюза с вноса от други трети държави, включително Русия, КНР и Турция.
Interest of users
Фактът, че други трети държави увеличават своя внос, сам по себе си не е показател за това, че промишлеността на Съюза няма да бъде в състояние да се възползва от наложените антидъмпингови мерки.
Following provisional disclosure and final disclosure several users (rewinders producing so called ‘consumer rolls’) reiterated their claims submitted prior to the imposition of provisional measures, however, without providing any new evidence.
Всъщност се очаква промишлеността на Съюза да увеличи обема на продажбите и пазарния си дял, както и продажните ѝ цени да се повишат до равнища, при които да генерира печалба.
One rewinder claimed in particular that anti-dumping duties will have a significant impact on its profitability as it will not be able to pass the duty on to its customers.
Наложените антидъмпингови мерки срещу КНР следва да гарантират, че вносът от КНР влиза на пазара на Съюза при справедливи ценови равнища, докато при турския внос през разглеждания период ценовите равнища вече са били на същото равнище като това на продажните цени на промишлеността на Съюза и не са упражнявали ценови натиск върху пазара.
This claim was not substantiated.
Комисията счита, че това твърдение не може да обори презумпцията, установена от член 21 от основния регламент, в полза на налагането на мерките и на необходимостта да се отстранят нарушаващите търговията последици от руския дъмпингов внос и да се възстановят условията на равнопоставеност.
In addition, based on the figures provided by this rewinder, the investigation showed that even if the rewinder is not able to pass on the duty to its customer, it would still remain profitable.
Поради това тези твърдения бяха отхвърлени.
Furthermore, the investigation showed that the ‘mark-up’ added by the rewinders on top of the purchase price of AHF can significantly vary, that is between 5 % and 70 %, depending on the rewinders' selling strategy.
Поради липсата на други коментари относно интереса на промишлеността на Съюза заключението в съображение 149 от регламента за временните мерки се потвърждава.
As outlined in recital 154 of the provisional Regulation, the activity of those rewinders importing AHF from Russia only represented less than one sixth to a maximum of one fourth of their total activity.
Интерес на вносители/търговци
Furthermore, as outlined in recital 155 of the provisional Regulation, all cooperating companies were overall profitable.
Поради липсата на коментари относно интереса на несвързаните вносители и търговци заключението в съображение 150 от регламента за временните мерки се потвърждава.
After final disclosure one party claimed that the rewinders do not add any ‘mark-up’ to the purchase price and that the 5 % to 70 % ‘mark-up’ on the purchase price as established by the Commission in recital 110 above does not reflect the rewinders' operation and their profitability.
Интерес на ползвателите
It is recalled that the activity of the rewinders consists in rewinding the aluminium foils from a jumbo roll into a smaller roll for consumers.
След оповестяването на временните и на окончателните заключения няколко ползватели („пренавивачите“, които произвеждат т.нар. „потребителски ролки“) отново повториха твърденията си, направени преди налагането на временните мерки, без обаче да ги подкрепят с нови доказателства.
The rewinders do not alter the chemical properties of the aluminium foil.
Един пренавивач заяви по-конкретно, че антидъмпинговите мита ще имат съществено отражение върху неговата рентабилност, тъй като той няма да може да прехвърли митото върху своите клиенти.
The ‘mark-up’ referred to in recital 110 was calculated by comparing the purchase price of aluminium foil in jumbo rolls with the selling price of aluminium foils in the consumer rolls for the cooperating rewinders.
Това твърдение не бе подкрепено с доказателства.
The rewinders incur costs during the repackaging operation, however, these costs are low as the main cost driver is the cost of aluminium foil which represents around 80 % of the total manufacturing costs.
Освен това въз основа на предоставените от този пренавивач данни разследването показа, че дори ако не може да прехвърли митото върху клиентите си, той ще продължи да реализира печалба.
The SG&A expenses vary significantly from one rewinder to the other depending on the rewinders' selling strategy.
Също така разследването показа, че „надбавката“, добавяна от пренавивачите в допълнение към покупната цена на АФДЦ, може да варира значително, т.е. между 5 % и 70 %, в зависимост от стратегията им за продажби.
Therefore, it is correct that the ‘mark-up’ does not indicate the operation and the profitability of the company, but shows that the level of SG&A expenses has a significant impact on the profitability of the rewinders.
Както е посочено в съображение 154 от регламента за временните мерки, дейността във връзка с АФДЦ на пренавивачите, които внасят АФДЦ от Русия, е представлявала по-малко от една шеста до максимум една четвърт от цялата им дейност.
It was also claimed that in the analysis of the situation of the rewinders industry, the Commission did not take into consideration the imports of the downstream product, i.e. consumer rolls from other third countries such as Turkey, Norway, Switzerland, India and Malaysia which substituted the decrease in imports of AHF from the RPC.
Освен това, както е посочено в съображение 155 от регламента за временните мерки, всички оказали съдействие дружества са работели като цяло на печалба.
However, the party did not provide any evidence of the impact of these imports on the situation of the rewinders industry.
След оповестяването на окончателните заключения една от страните заяви, че пренавивачите не добавят никаква „надбавка“ към покупната цена и че „надбавката“ в размер на от 5 % до 70 %, установена от Комисията в съображение 110 по-горе, не отразява дейността на пренавивачите и тяхната рентабилност.
As explained in recital 162 of the provisional Regulation, anti-dumping measures on imports of consumer rolls from the PRC were imposed in 2013 which has given the downstream industry a relieve from dumped imports causing material injury.
Следва да се припомни, че дейността на пренавивачите се състои от пренавиване на алуминиево фолио от джъмбо ролки в по-малки ролки за потребителите.
The table below shows the evolution of imports of consumer rolls following the imposition of anti-dumping measures on imports of consumer rolls from the PRC for the countries mentioned by the party:
Пренавивачите не променят химичните свойства на алуминиевото фолио.
Table 4
„Надбавката“, посочена в съображение 110, бе изчислена чрез сравняване на покупната цена на алуминиевото фолио на джъмбо ролки с продажната цена на алуминиевото фолио на потребителски ролки на оказалите съдействие пренавивачи.
Volumes of import of consumer rolls (tonnes)
Пренавивачите правят разходи по време на преопаковането, но те са ниски, тъй като основният носител на разходи е стойността на алуминиевото фолио, която представлява около 80 % от общите производствени разходи.
the PRC
Разходите за реализация, общите и административните разходи варират значително между различните пренавивачи в зависимост от стратегията им за продажби.
India
Поради това е вярно, че „надбавката“ не позволява да се добие представа за дейността и рентабилността на дружеството, но тя показва, че равнището на разходите за реализация, общите и административните разходи оказва значително въздействие върху рентабилността на пренавивачите.
Malaysia
Освен това беше изказано твърдението, че при анализа на състоянието на промишлеността в сектора на пренавивачите Комисията не е взела предвид вноса на продукта надолу по веригата, а именно потребителски ролки от други трети държави — като Турция, Норвегия, Швейцария, Индия и Малайзия, който е заместил намалелия внос на АФДЦ от КНР.
Norway
Заинтересованата страна обаче не представи доказателства за отражението на този внос върху състоянието на промишлеността в сектора на пренавивачите.
Switzerland
Както се обяснява в съображение 162 от регламента за временните мерки, през 2013 г. бяха наложени антидъмпингови мерки върху вноса на потребителски ролки от КНР, с което промишлеността надолу по веригата беше освободена от дъмпинговия внос, който причиняваше съществена вреда.
The volume of imports from the PRC was 12994 tonnes during the investigation period of the original anti-dumping investigation on imports of consumer rolls from the PRC (see table 2 of Commission Regulation (EU) No 833/2012 [8]).
В таблицата по-долу може да се проследи развитието на вноса на потребителски ролки след налагането на антидъмпингови мерки върху вноса на потребителски ролки от КНР за държавите, посочени от заинтересованата страна:
After the imposition of measures, the volume of imports of consumer rolls from the PRC decreased by 8676 tonnes in 2013 (that is to 4317,60 tonnes) and by 9218 tonnes in the investigation period of the current investigation (that is to 3776,10 tonnes).
Таблица 4
The volume of this decrease is higher than the total volume of imports of consumer rolls from the five countries mentioned by the rewinder and set out in table 4 above (by 28 % in 2013 and by 52 % in the investigation period).
Обем на вноса на потребителски ролки (в тонове)
Therefore the claim that the imports from the above mentioned countries substituted the decrease of imports from the PRC is unfounded and was rejected.
КНР
Following final disclosure, several rewinders claimed that on average the rewinders' activity incorporating AHF represents a higher part in their total activity than what the Commission stated in recital 154 of the provisional Regulation.
Индия
This claim was based on data provided by two users which did not cooperate in the investigation.
Малайзия
It was therefore argued that the Commission should not downplay the importance of the AHF in the rewinders' cost of production.
Норвегия
In this regard it should be noted that the Commission's findings in recital 154 of the provisional Regulation are based on the verified data of the cooperating rewinders and thus reflecting their actual situation.
Швейцария
The above mentioned additional information was provided only after the final disclosure and thus, at such late stage in the proceeding, it could not be verified anymore.
През разследвания период в рамките на първоначалното антидъмпингово разследване на вноса на потребителски ролки от КНР (вж. таблица 2 от Регламент (ЕС) № 833/2012 на Комисията [8]) обемът на вноса от КНР е бил 12994 тона.
Therefore, it was rejected.
След налагането на мерките обемът на вноса на потребителски ролки от КНР е намалял с 8676 тона през 2013 г. (до 4317,60 тона) и с 9218 тона през разследвания период в рамките на настоящото разследване (до 3776,10 тона).
Following final disclosure, two rewinders claimed that the imposition of anti-dumping measures on imports of AHF from Russia will have a negative effect on their profitability.
Намалението е по-голямо от общия обем на вноса на потребителски ролки от петте държави в таблица 4, посочени от пренавивача (с 28 % през 2013 г. и с 52 % през разследвания период).
These two rewinders have not come forward during the investigation until after final disclosure and only one of them submitted a questionnaire reply at this very late stage of the proceeding.
Поради това твърдението, че вносът от изброените по-горе държави е заместил намалелия внос от КНР, е несъстоятелно и беше отхвърлено.
Therefore, the Commission could not verify this new information.
След оповестяването на окончателните заключения няколко пренавивачи заявиха, че средно дейността на пренавивачите във връзка с АФДЦ представлява по-голяма част от общата им дейност, отколкото посочва Комисията в съображение 154 от регламента за временните мерки.
On this basis, the Commission is not in the position to assess the level of their profitability and the impact of the imposition of anti-dumping measures on imports of AHF from Russia on their profitability.
Твърдението се основава на данни от двама ползватели, които не са оказали съдействие при разследването.
Therefore, their claim was rejected.
Въз основа на това бе изказано твърдението, че Комисията не бива да омаловажава значението на АФДЦ за производствените разходи на пренавивачите.
Following final disclosure, five rewinders claimed that they will not be able to pass on the cost of the anti-dumping duty to the consumers due to the following reasons: (1) they sell based on contractual arrangements and the prices are based on the formula linked to the LME aluminium price; (2) due to the price pressure and competition resulting from consumer rolls made with AHF allegedly being circumvented from the PRC, they cannot negotiate a price increase for consumer rolls on the Union market and (3) even if at present the imports into the Union of consumer rolls from third countries is low, it is likely that they will increase in the future.
В това отношение следва да се отбележи, че заключенията на Комисията, изложени в съображение 154 от регламента за временните мерки, се основават на проверените данни, предоставени от оказалите съдействие пренавивачи, и съответно отразяват реалното състояние при тях.
The investigation has shown that even though the rewinders are not able to pass on the anti-dumping duty to the consumers, the effect on the imposition of the anti-dumping measures on imports of AHF from Russia on rewinders will be limited.
Посочената по-горе допълнителна информация беше предоставена едва след оповестяването на окончателните заключения и на толкова късен етап от процедурата вече не бе възможно да бъде проверена.
The investigation has also shown that there are two types of rewinders on the market: one category of rewinders that sell branded consumer rolls and have significant SG&A expenses, and one category of rewinders that sell non-branded consumer rolls with low SG&A expenses.
Поради това твърдението беше отхвърлено.
The investigation further revealed that the cooperating rewinders with low SG&A expenses will likely remain profitable after the imposition of the anti-dumping measures on imports of AHF from Russia assuming that also the prices of the Union industry will increase by 5 % in order for the Union industry to reach the target profit.
След оповестяването на окончателните заключения двама пренавивачи заявиха, че налагането на антидъмпингови мерки върху вноса на АФДЦ от Русия ще се отрази неблагоприятно върху рентабилността им.
The cooperating rewinders that sell branded consumer rolls have high ‘mark-ups’ and high SG&A expenses.
По време на разследването двамата пренавивачи не са заявили интереса си преди оповестяването на окончателните заключения и само един от тях предостави попълнен въпросник на този изключително късен етап от процедурата.
Therefore, it was considered that they have the ability to absorb the duty.
Поради това не беше възможно Комисията да провери тази нова информация.
In the absence of any other comments regarding the interest of users, recitals 151 to 163 of the provisional Regulation are confirmed.
При тези обстоятелства Комисията не е в състояние да направи оценка на рентабилността им, нито на това какво отражение ще има върху рентабилността им налагането на антидъмпингови мерки върху вноса на АФДЦ от Русия.
Sources of supply
Поради това твърдението им беше отхвърлено.
Following provisional disclosure, several rewinders reiterated their claims submitted prior to the imposition of provisional measures concerning the shortage of supply without, however, providing any new evidence in this respect.
След оповестяването на окончателните заключения петима пренавивачи заявиха, че няма да могат да прехвърлят стойността на антидъмпинговото мито към потребителите поради следните причини: 1) продажбите им се осъществяват по договор и цените се основават на формула, обвързана с цената на алуминия на Лондонската борса за метали; 2) поради ценовия натиск и конкуренцията, свързана с производството на потребителски ролки от АФДЦ, при чийто внос се твърди, че КНР заобикаля наложените мерки, те не могат да договорят по-висока цена за потребителските ролки на пазара в Съюза; и 3) въпреки че за момента вносът на потребителски ролки в Съюза от трети държави не е голям, в бъдеще той вероятно ще се увеличи.
Firstly, the purpose of the anti-dumping measures is not to exclude imports from Russia from the Union market, but to establish a level playing field on the Union market.
При разследването беше установено, че макар пренавивачите да не могат да прехвърлят антидъмпинговото мито към потребителите, налагането на антидъмпингови мерки върху вноса на АФДЦ от Русия ще има ограничено отражение върху дейността им.
Therefore, the rewinders will still be able to import AHF from Russia after the imposition of the anti-dumping measures, however at fair price levels.
При разследването беше установено също така, че на пазара има два вида пренавивачи: едните продават маркови потребителски ролки и имат значителни разходи за реализация, общи и административни разходи, а другите продават немаркови потребителски ролки и при тях тези разходи не са големи.
In addition, it is recalled that the anti-dumping measure is set at the level of the injury margin, which is below the dumping margin, and therefore, the imports from Russia will still be possible to arrive on the Union market at a dumped, albeit non-injurious price.