natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Всички страни бяха информирани, че неоказването на съдействие може да доведе до прилагането на член 18 от основния регламент и до това констатациите да бъдат направени въз основа на наличните факти.
One Malaysian company came forward claiming that it was not a producer but merely a user of citric acid and therefore it did not request an exemption.
Едно малайзийско дружество заяви своя интерес, като заяви, че не е производител, а само ползвател на лимонена киселина, и следователно не поиска освобождаване.
This company was informed that, should it have any related producing companies in Malaysia, they were also invited to reply to the exemption form.
Това дружество информира, че ако има свързани дружества производители в Малайзия, те също следва да бъдат приканени да отговорят на формуляра за освобождаване.
The Commission did not receive any reply to the exemption form from any Malaysian exporting producer.
Комисията не получи нито един попълнен формуляр за освобождаване от производителите износители от Малайзия.
Six exporting producers in the PRC and four unrelated importers in the Union submitted replies to the questionnaire.
Шестима производители износители от КНР и четирима несвързани вносители от Съюза представиха отговори на въпросника.
Reporting period and investigation period
Отчетен период и разследван период
The investigation period covered the period from 1 January 2011 to 31 March 2015.
Разследваният период обхваща периода от 1 януари 2011 г. до 31 март 2015 г.
Data were collected for the investigation period to investigate, inter alia, the alleged change in the pattern of trade.
Бяха събрани данни за разследвания период, с цел да се разследва, inter alia, твърдението за промяна в модела на търговия.
More detailed data were collected for the reporting period from 1 January 2014 to 31 March 2015 in order to examine the possible undermining of the remedial effect of the measures in force in terms of prices and/or quantities and existence of dumping.
За отчетния период от 1 януари 2014 г. до 31 март 2015 г. бяха събрани по-подробни данни с цел разследване на възможното отслабване на коригиращия ефект на действащите мерки по отношение на цените и/или количествата и доколко е налице дъмпинг.
RESULTS OF THE INVESTIGATION
Общи положения
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation, the assessment of the existence of circumvention was made by analysing successively whether there was a change in the pattern of trade between the PRC, Malaysia and the Union;
В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент преценката за съществуването на заобикаляне на мерките беше направена чрез последователен анализ на това дали има промяна в схемите на търговия между КНР, Малайзия и Съюза;
if this change stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty;
дали тази промяна произтича от практика, процес или дейност, за които няма друго достатъчно основание или икономическа обосновка, освен налагането на митото;
if there was evidence of injury or that the remedial effects of the duty were being undermined in terms of prices and/or quantities of the product under investigation;
дали има доказателства за вреда или за това, че коригиращият ефект от митото е бил отслабен по отношение на цените и/или количествата на продукта, предмет на разследването;
and whether there was evidence of dumping in relation to the normal values previously established in the original investigation, if necessary in accordance with the provisions of Article 2 of the basic Regulation.
както и дали има доказателства за дъмпинг по отношение на нормалните стойности, предварително установени при първоначалното разследване, ако това е било необходимо съгласно разпоредбите на член 2 от основния регламент.
Degree of cooperation and determination of the trade volumes
Степен на съдействие и определяне на обема на търговия
Malaysia
Малайзия
None of the exporters located in Malaysia cooperated in the present investigation.
Нито един от износителите, намиращи се в Малайзия, не оказа съдействие в настоящото разследване.
Given the lack of cooperation, findings concerning exports of citric acid from Malaysia to the Union were made on the basis of facts available in accordance with Article 18(1) of the basic Regulation.
Като се има предвид липсата на съдействие, заключенията относно износа на лимонена киселина от Малайзия за Съюза бяха направени въз основа на наличните факти в съответствие с член 18, параграф 1 от основния регламент.
In this case, Comext data was used to determine overall import volumes from Malaysia to the Union.
В този случай за определяне на общия обем на вноса от Малайзия в Съюза бяха използвани данните от Comext.
PRC
КНР
Six producers/exporters in the PRC, which were also subject to undertakings, submitted a questionnaire reply.
Шестима производители/износители в КНР, които също бяха обвързани с ангажименти, представиха отговори на въпросника.
The exports of the cooperating companies covered around 54 % of the total Chinese exports to the Union and around 69 % of the Chinese exports to Malaysia during the reporting period.
Износът на съдействащите дружества обхваща около 54 % от общия китайски износ за Съюза и около 69 % от износа на КНР за Малайзия през отчетния период.
Due to lack of cooperation from Malaysia and only partial cooperation from the PRC, Comext data was used to determine total export volumes from the PRC to the Union.
Поради липсата на сътрудничество от Малайзия и само частичното съдействие от КНР, за определяне на общия обем на износа от КНР за Съюза бяха използвани данни от Comext.
They were crosschecked with Chinese national statistics.
Те бяха съпоставени с китайските национални статистически данни.
Chinese national statistics were also used for the determination of the total export volumes from the PRC to Malaysia.
Китайските национални статистически данни бяха използвани и за определяне на общия обем на износа от КНР за Малайзия.
The statistical data were counter-checked with the data submitted by the six cooperating exporting producers.
Статистическите данни бяха съпоставени с данните, предоставени от шестимата оказали съдействие производители износители.
The data submitted by the cooperating companies showed similar trends than the trends established in Comext on the one hand and in the Chinese national statistics on the other hand.
Данните, предоставени от оказалите съдействие дружества, показват тенденции, сходни на тенденциите, установени в Comext, от една страна, и в китайските национални статистически данни, от друга.
Change in the pattern of trade
Промяна в схемите на търговия
Imports of citric acid into the Union
Внос на лимонена киселина в Съюза
During the investigation period, imports of the product concerned from the PRC to the Union first increased from 2011 to 2012 by 14 %.
През разследвания период вносът на разглеждания продукт от КНР в Съюза първоначално е нараснал с 14 % от 2011 г. до 2012 г.
Subsequently in 2013, they dropped below the level of 2011 and then increased again in 2014 till the end of the reporting period.
Впоследствие през 2013 г., той пада под равнището от 2011 г., след което отново се увеличава през 2014 г. до края на отчетния период.
Overall, there was an increase of 5 % during the investigation period, from 201345 tonnes in 2011, to 210516 tonnes during the reporting period.
Като цяло през разследвания период е налице увеличение с 5 %: от 201345 тона през 2011 г. до 210516 тона през отчетния период.
This has to be seen in relation to the relative increase of imports from Malaysia during the same period, i.e. from 792 tonnes in 2011 to 6837 tonnes during the reporting period, by more than eight times.
Това трябва да се разглежда във връзка с увеличението на вноса от Малайзия през същия период с повече от осем пъти — от 792 тона през 2011 г. на 6837 тона през отчетния период.
The total increase in volume of imports from Malaysia between 2011 and the end of the reporting period corresponded to more than 6000 tonnes.
Общото увеличение на обема на вноса от Малайзия между 2011 г. и края на отчетния период възлиза на повече от 6000 тона.
Table 1 shows the import quantities of citric acid from the PRC [7] and Malaysia into the Union from 1 January 2011 to the end of the reporting period.
В таблица 1 са показани количествата на вноса на лимонена киселина от КНР [7] и Малайзия в Съюза през периода от 1 януари 2011 г. до края на отчетния период.
Table 1
Таблица 1
Import volumes from the PRC and Malaysia to the Union
Обем на вноса от КНР и Малайзия в Съюза
Source:
Източник:
Comext statistics.
статистически данни от Comext.
RP [8]
Отчетен период [8]
China (tonnes)
Китай (в тонове)
Index
Индекс
Malaysia (tonnes)
Малайзия (в тонове)
Exports from the PRC to Malaysia
Износ от КНР за Малайзия
Likewise, as shown in table 2 below, there was a substantial relative increase of exports of citric acid from the PRC to Malaysia during the investigation period, i.e. from of 7990 tonnes in 2011 to 13763 tonnes in the reporting period, which is an increase of more than 70 %.
Аналогично, както е показано в таблица 2 по-долу, през разследвания период е налице съществено увеличение на вноса на лимонена киселина от КНР за Малайзия, т.е. от 7990 тона през 2011 г. на 13763 тона през отчетния период, което представлява увеличение с повече от 70 %.
This increase corresponded to roughly 6000 tons and thus corresponded almost exactly to the increase of import volumes from Malaysia to the Union as shown in table 1.
То съответства на около 6000 тона и по този начин е в почти пълно съответствие с увеличението на обема на вноса от Малайзия за Съюза, както е показано в таблица 1.
This increasing trend was also observed with regard to the six cooperating Chinese exporting producers.
Тенденция към нарастване се наблюдава и по отношение на шестте оказали съдействие производители износители.
Table 2
Таблица 2
Export volumes from the PRC to Malaysia
Обем на износа от КНР за Малайзия
Goodwill China Business Information Ltd, questionnaire replies.
Goodwill China Business Information Ltd, отговори на въпросника.
Total exports to Malaysia in quantity (tonnes)
Общ износ за Малайзия като количество (в тонове)
Total exports to Malaysia
Общ износ за Малайзия
Exports to Malaysia by cooperating Chinese exporting producers
Износ за Малайзия от оказалите съдействие китайски производители износители
Conclusion on the change in the pattern of trade
Заключение относно промяната в схемите на търговия
The increase in volumes, of both exports from Malaysia to the Union and of exports from the PRC to Malaysia has taken place after imposition of the original measures.
Увеличението в количествено измерение както на обема на износа от Малайзия за Съюза, така и на износа от КНР за Малайзия, е възникнало след налагането на първоначалните мерки.
This constitutes a change in the pattern of trade between the PRC and Malaysia on the one hand, and Malaysia and the Union, on the other hand.
Това представлява промяна в схемите на търговия между КНР и Малайзия, от една страна, и Малайзия и Съюза, от друга.
While it is noted that in absolute terms the volume of imports from Malaysia to the Union was still relatively low during the IP, the trend is sharply increasing.
Въпреки че следва да се отбележи, че в абсолютно изражение обемът на вноса от Малайзия в Съюза е бил все още сравнително нисък през разследвания период, тенденцията е към рязко повишаване.
Nature of the circumvention practise
Естество на практиката на заобикаляне на наложените мерки
Article 13(1) of the basic Regulation requires that the change in the pattern of trade stem from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
В член 13, параграф 1 от основния регламент се съдържа изискването промяната в схемите на търговия да произтича от практика, процес или дейност, за които няма друго достатъчно основание или икономическа обосновка, освен налагането на митото.
The practice, process or work includes, inter alia, the consignment of the product subject to measures via third countries.
Практиката, процесът или дейността включват, inter alia, изпращането на продукта, предмет на мерките, през трети държави.
Production volume in Malaysia
Обем на производството в Малайзия
As there was no cooperation from any company in Malaysia, no information could be obtained on the possible levels of the genuine production of the product under investigation in Malaysia.
Поради липсата на съдействие от страна на дружествата в Малайзия не беше възможно да бъде получена информация относно евентуалните нива на собствено производство на продукта, предмет на разследването, в Малайзия.
Transhipment
Претоварване
At the initiation of this investigation the Commission had evidence that some Chinese exporting producers had business contacts with importers in the Union suggesting the possibility for avoidance of duties through transhipment.
В началото на настоящото разследване Комисията имаше доказателства, че някои китайски производители износители са имали делови контакти с вносители в Съюза, което предполага възможността за избягване на мита чрез претоварване.
In addition, as mentioned in recital 29 above, there was no evidence of the existence of any genuine production in Malaysia and none of the companies in Malaysia cooperated.
Освен това, както е посочено в съображение 29 по-горе, нямаше доказателства за съществуването на собствено производство в Малайзия и нито едно от дружествата в Малайзия не оказа съдействие.
Moreover, as established in recitals 22 to 26 above, there was a clear change in the pattern of trade, manifested by a simultaneous surge in exports from the PRC to Malaysia and imports from Malaysia to the Union, in almost identical quantities.
Също така, както е установено в съображения 22 — 26 по-горе, е налице ясна промяна в схемите на търговия: видна от едновременното увеличаване на износа от КНР за Малайзия и на вноса от Малайзия в Съюза, в почти еднакви количества.
It is therefore concluded that there is transhipment of Chinese-origin citric acid to the Union via Malaysia.
Поради това се стигна до заключението, че съществува претоварване на лимонена киселина с произход от Китай за Съюза през Малайзия.
Insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the anti-dumping duty
Липса на друго достатъчно основание или икономическа обосновка, освен налагането на антидъмпинговото мито
The investigation did not bring to light any due cause or economic justification for the transhipment other than the avoidance of the measures in force on the product concerned.
При разследването не бе установено друго достатъчно основание или икономическа обосновка за претоварването, освен избягването на действащите мерки, наложени върху разглеждания продукт.
No elements were found, other than the duty, which could be considered as a compensation for the costs of transhipment, in particular regarding transport and reloading, of citric acid originating in the PRC via Malaysia.
Не бяха намерени други фактори, с изключение на митото, които да могат да се разглеждат като компенсация за разходите за претоварване, по-специално по отношение на транспортирането и повторното натоварване на лимонена киселина с произход от КНР през Малайзия.
Undermining the remedial effect of the anti-dumping duty
Намаляване на коригиращия ефект от антидъмпинговото мито
To assess whether the imported citric acid had, in terms of quantities and prices, undermined the remedial effects of the measures in force, Comext data was used as the best data available concerning quantities and prices of imports from Malaysia.
За да може да се оцени дали внесената лимонена киселина е възпрепятствала, по отношение на количествата и цените, коригиращия ефект на действащите мерки, бяха използвани данните от Comext като най-надеждните налични данни относно количествата и цените на вноса от Малайзия.
The prices so determined were compared to the injury elimination level established for Union producers in the previous investigations [9].
Така определените цени бяха сравнени с равнището на отстраняване на вредата, което бе установено за производителите от Съюза при предишните разследвания [9].
While it is noted that in absolute terms the volume of imports from Malaysia to the Union was still relatively low during the IP, their trend is sharply increasing.
Въпреки че следва да се отбележи, че в абсолютно изражение обемът на вноса от Малайзия в Съюза е бил все още сравнително нисък през разследвания период, тенденцията е към рязкото му повишаване.
Therefore, the upsurge of imports from Malaysia to the Union from 792 tonnes in 2011 to 6837 tonnes in the RP was considered to be significant in terms of relative volume.
Поради това увеличението на вноса от Малайзия в Съюза от 792 тона през 2011 г. на 6837 тона през отчетния период се счита за значително от гледна точка на съответния обем.
The comparison was made between the injury elimination level as established in the previous investigations and the average export price determined on the basis of Comext data in this investigation for Malaysia and adjusted for post-importation costs.
Беше направено сравнение между равнището на отстраняване на вредата, установено при предишните разследвания, и средната износна цена, определена в настоящото разследване въз основа на данните от Comext за Малайзия и коригирана за разходите след вноса.
Given the lack of sufficient cooperation the post-importation costs were also established on the basis of the data in the previous investigations.
Като се има предвид липсата на сътрудничество, разходите след вноса също бяха установени въз основа на данните от предходните разследвания.
The comparison showed significant underselling for Malaysia of 30-40 %.
Сравнението показа продажби на значително занижени цени за Малайзия, а именно с 30 — 40 %.
It was therefore concluded that the remedial effects of the measures in force are being undermined in terms of both quantities and prices.
Поради това беше направено заключението, че постигането на коригиращ ефект от действащите мерки е било възпрепятствано по отношение на количествата и цените.
Evidence of dumping
Доказателства за наличието на дъмпинг
Finally, in accordance with Article 13(1) of the basic Regulation it was examined whether there was evidence of dumping in relation to the normal value established in the previous investigations.
На последно място, в съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент беше разгледан въпросът дали са налице доказателства за наличието на дъмпинг по отношение на нормалната стойност, определена при предишните разследвания.
In the previous investigations, the normal value for the PRC was established on the basis of prices in Canada, which in those investigations was found to be an appropriate market economy analogue country.
При предишните разследвания нормалната стойност за КНР беше определена въз основа на цените в Канада — счетена в посочените разследвания за подходяща държава аналог с пазарна икономика.
The export prices from Malaysia to the Union were based on facts available, i.e. on the average export price of citric acid during the reporting period as reported in Comext and adjusted as described below.
Експортните цени от Малайзия за Съюза бяха формирани въз основа на наличните факти, т.е. на средната експортна цена на лимонената киселина през отчетния период съгласно данните в Comext, коригирана, както е описано по-долу.
For the purpose of a fair comparison between the normal value and the export price, due allowance, in the form of adjustments, was made for differences which affect prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
За да може да се извърши обективно сравнение между нормалната стойност и експортната цена, под формата на корекции бяха надлежно отчетени разликите, които влияят на цените и на тяхната сравнимост, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент.
Accordingly, adjustments were made for differences in transport and insurance cost.
Съответно бяха направени корекции за разликите по отношение на разходите за транспорт и застраховка.
Given that there was no cooperation from the producers in Malaysia, the adjustments had to be established on the basis of facts available, i.e. on price quotation issued by an independent provider of world freight quotations [10] during the reporting period, for transport and insurance between a given port in Malaysia and a given port in the Union with CIF delivery terms estimated to 65-75 EUR/mt.
Предвид факта, че не беше оказано съдействие от страна на производителите в Малайзия, корекциите трябваше да бъдат направени въз основа на наличните факти, т.е. въз основа на котировките, съобщени от независим източник на информация за световните цени на навло [10] през отчетния период, за транспорт и застраховка между дадено пристанище в Малайзия и дадено пристанище в Съюза с условия на доставка CIF, които са оценени на 65 — 75 EUR/милион тона.
In accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation, a dumping margin was calculated by comparing the weighted average normal value as established in the previous investigations and the corresponding weighted average export prices from Malaysia to the Union as established in recitals 38 and 39 above during the reporting period, expressed as a percentage of the CIF price at the Union frontier duty unpaid.
В съответствие с член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент дъмпинговият марж беше изчислен чрез сравняване на установената при предишните разследвания среднопретеглена нормална стойност и съответните среднопретеглени експортни цени от Малайзия за Съюза, както са установени в съображения 38 — 39 по-горе, през отчетния период, изразени като процент от цената CIF на границата на Съюза преди обмитяване.
The comparison showed dumping amounting to 50-60 %.
Сравнението показа наличие на дъмпинг в размер на 50 — 60 %.
MEASURES
МЕРКИ
Given the above, the Commission concluded that the definitive anti-dumping duty imposed on imports into the Union of citric acid originating in the PRC was being circumvented by means of transhipment via Malaysia pursuant to Article 13(1) of the basic Regulation.
Предвид гореизложеното Комисията стигна до заключението, че окончателното антидъмпингово мито, наложено върху вноса на лимонена киселина с произход от КНР, е било заобикаляно, по смисъла на член 13, параграф 1 от основния регламент, чрез претоварване през Малайзия.
In accordance with the first sentence of Article 13(1) of the basic Regulation, the measures in force on imports of the product concerned, should therefore be extended to imports of the product under investigation, i.e. the same product but consigned from Malaysia, whether declared as originating in Malaysia or not.
В съответствие с член 13, параграф 1, първо изречение от основния регламент обхватът на действащите мерки, наложени върху вноса на разглеждания продукт, следва да бъде разширен по отношение на вноса на продукта, предмет на разследването, т.е. същия продукт, но изпращан от Малайзия, независимо дали е с деклариран произход от Малайзия.
The measures to be extended are the measures established in Article 1(2) of Commission Implementing Regulation (EU) 2015/82 for ‘all other companies’, which is presently a definitive anti-dumping duty of 42,7 % applicable to the net, free-at-Union-frontier price, before duty.
Мерките, чийто обхват трябва да бъде разширен, са мерките, установени в член 1, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/82 на Комисията за „всички други дружества“, а именно понастоящем окончателно антидъмпингово мито в размер на 42,7 %, приложимо към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване.
In accordance with Articles 13(3) and 14(5) of the basic Regulation, which provide that any extended measure should apply to imports which entered the Union under registration imposed by the initiating Regulation, duties should be collected on those registered imports of citric acid consigned from Malaysia.