natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Мярката трябва да бъде приписана на държавата и да бъде финансирана от държавни средства.
Supplying a region with sufficient housing, helping to achieve a national public policy objective (bringing the housing conditions in East Germany into line with those in West Germany following reunification), enhancing the future prospects of the City of Neubrandenburg by offering its population attractive and affordable housing (including by favouring the current tenants of the buildings in question) all qualify as well-defined objectives of common interest.
Съгласно съдебната практика на Съда по делото Stardust Marine [123] държавни помощи, които не са пряко финансирани от държавния бюджет, също могат да изпълняват този критерий, ако средствата подлежат на контрол от държавата и решението за прехвърлянето на тези средства се приписва на държавата.
The Commission therefore considers that the measure is to be regarded as pursuing an objective of common interest.
NEUWOGES е 100 % собственост на град Нойбранденбург и следователно е държавно предприятие по смисъла на член 2, буква б) от Директива 2006/111/ЕО на Комисията [124], цитирана от Съда в решението по делото Stardust Marine.
Appropriateness of the measures
Град Нойбранденбург притежава всички дружествени дялове в NEUWOGES и като едноличен собственик на капитала може да упражнява съществен контрол върху надзорния съвет и общото събрание на съдружниците на NEUWOGES.
It is not disputed that the sale-and-lease-back contract concluded by NEUWOGES and BAVARIA achieved the desired objectives, in that the transaction ensured that the buildings bought by BAVARIA were comprehensively modernised, privatised and offered to the current tenants at a capped price, and that this led to the increased supply of quality housing in the region, thereby enhancing the City of Neubrandenburg’s future prospects.
Затова Комисията стига до извода, че градът има възможността да управлява използването на средствата на NEUWOGES.
In seeking a buyer for the buildings and evaluating its options, NEUWOGES took a series of steps that, in effect, ensured that, if the sale-and-lease-back transaction involved any aid, this would be limited to the amount necessary to achieve the desired objectives.
Следователно сделката за продажба с обратен лизинг е съдържала държавни средства.
In particular, NEUWOGES carried out a limited bidding process, negotiated the terms of the transaction with BAVARIA over several months, and was finally convinced that the transaction represented the best offer on the market.
Що се отнася до приписването на държавата, Комисията заключава, че съгласно наличната информация участието на град Нойбранденбург в сключването на сделката за продажба с обратен лизинг е било съществено.
There is, then, no indication that, even if aid was involved in the sale-and-lease-back transaction, this aid exceeded the minimum required.
Сделката е трябвало да бъде одобрена от надзорния съвет на NEUWOGES, чиито членове са действали по поръчение на града.
The analysis above (see section 7.3) comparing the sale-and-lease-back transaction to various alternatives (such as a loan-based modernisation of the buildings or an outright sale) demonstrated that no alternative was available that would have achieved the same objectives without aid being granted or with a lower amount of aid being granted.
Документите доказват също така и че надзорният съвет активно се е занимавал с договарянето на договорите.
The sale-and-lease-back transaction and any aid it may have contained were thus appropriate instruments for achieving the objectives of common interest.
Затова Комисията счита, че сключването на договора за продажба с обратен лизинг следва да бъде приписано на държавата.
Necessity and incentive effect
Селективност
Assuming that the sale-and-lease-back transaction involved state aid, it must further be examined whether this aid had an incentive effect.
Съгласно член 107, параграф 1 от ДФЕС дадена мярка се счита за държавна помощ, само когато облагодетелства определени предприятия или производствени сектори.
NEUWOGES and BAVARIA negotiated the terms of the transaction over several months.
Следователно под понятието за държавна помощ попадат само онези мерки в полза на предприятия, които предоставят избирателно предимство на тези предприятия.
It appears that BAVARIA would not have entered into a transaction that did not fit in with its ‘real-estate leasing model’.
Тъй като при разглежданата мярка се е касаело за двустранна сделка между NEUWOGES и BAVARIA, всяко предимство, което NEUWOGES е предоставило на BAVARIA, би било селективно, понеже никое друго предприятие не е имало достъп до него.
If the transaction that was eventually concluded, which was based on BAVARIA’s ‘real-estate leasing model’, involved state aid, then there is no doubt that, without this aid, BAVARIA would not have engaged in the transaction.
Нарушаване на конкуренцията и ефект върху търговията
Proportionality
Държавните субсидии за предприятия са само тогава държавни помощи по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, когато нарушават или заплашват да нарушат търговията между държави членки.
The Commission has already indicated that the policy objectives pursued by NEUWOGES in entering into this transaction must be viewed as being important.
Ако дадена отпусната от държавата субсидия засилва конкурентната позиция на дадено предприятие спрямо неговите конкуренти, тя се счита за мярка, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията [125].
The modernisation and privatisation of the buildings, including their sale at a capped price to the tenants, made an important contribution to improving economic and social cohesion within the Union.
Следователно от предположението за нарушение на конкуренцията се изхожда, когато в либерализиран стопански отрасъл, в който господства или би могла да господства конкуренция, държавата предоставя финансово предимство на дадено предприятие.
At the same time, the amount of aid in favour of BAVARIA contained in the sale-and-lease-back transaction — if any — was, at most, limited — a state of affairs that also limited any distortion of competition by the measure.
Съгласно установената съдебна практика на Съда помощите в полза на развиващи дейност на вътрешния пазар предприятия могат да нарушат търговията между държавите членки [126].
In this light, any aid that may have been contained in the sale-and-lease-back transaction between NEUWOGES and BAVARIA was proportionate to the objective pursued.
BAVARIA се конкурира за инвеститори и възможности за инвестиране с други фондове за недвижими имоти и корпоративни инвеститори от Германия и други държави — членки на Съюза.
No effect on trading conditions that is contrary to the common interest
Финансово предимство, предоставено на BAVARIA, би засилило конкурентната позиция на това предприятие и затова би могло да наруши конкуренцията.
It should again be pointed out that the amount of aid in favour of BAVARIA involved in the sale-and-lease-back transaction — if any — was, at most, limited.
Тъй като пазарът на инвестиции в недвижими имоти е общ за целия Съюз, всяко финансово предимство в полза на BAVARIA би засилило пазарното положение на предприятието в сравнение с неговите конкуренти от други държави членки и така би се отразило върху търговията между държавите членки.
The effect of the measure on trading conditions was thus also limited.
Ако се приеме, че противно на гореизложеното предварително заключение на Комисията сделката за продажба с обратен лизинг не е била в съответствие с принципа за действащия в условията на пазарна икономика стопански субект, и че по този начин на BAVARIA е било предоставено предимство, би трябвало да се заключи, че сделката за продажба с обратен лизинг е представлявала държавна помощ.
While any aid contained in the sale-and-lease-back transaction would have improved the competitive position of BAVARIA, which was at least potentially in competition with other undertakings (including undertakings from other Member States), the extent of this effect depends on the amount of aid received.
Оттук при тази хипотеза би трябвало да се провери дали тази евентуална държавна помощ би могла да бъде считана за съвместима с вътрешния пазар.
Since BAVARIA’s competitive position would thus have been only marginally improved, it can be concluded that the sale-and-lease-back transaction, even if it contained aid, did not affect trading conditions to a degree contrary to the common interest.
Съвместимост с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС
Conclusion concerning the remaining state aid elements and compatibility with the internal market
Съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС „помощите, които имат за цел да улеснят развитието на някои икономически дейности или на някои икономически региони [могат да се приемат за съвместими с вътрешния пазар], доколкото тези помощи не засягат по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес“.
On the basis of the reasons stated in section 7.5.2, the Commission has concluded that, if the sale-and-lease-back transaction granted an advantage to BAVARIA, it would amount to state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
При прилагането на член 107, параграф 3, буква в) Комисията трябва да съпостави положителните и желаните въздействия от дадена мярка за помощ с нейните отрицателни ефекти за търговските отношения, произтичащи от изпълнението ѝ.
The Commission further finds, however, that any state aid contained in the transaction would be compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU.
За да може дадена мярка за помощ да издържи проверката за съпоставимост, тя трябва да изпълнява пет условия.
CONCLUSION REGARDING THE EXISTENCE OF AID AND COMPATIBILITY WITH THE INTERNAL MARKET
Първо, мярката за помощ трябва да служи на ясно дефинирана цел от общ интерес.
On the basis of the analysis of the value of the sale-and-lease-back transaction for NEUWOGES, the comparison with possible alternative transactions, and the examination of the transaction’s conformity to market practices, it can be concluded that the transaction complies with the MEO principle.
Второ, мярката за помощ трябва да представлява подходящ инструмент за постигане на тази цел.
In concluding the sale-and-lease-back transaction, NEUWOGES’ actions were such as a MEO would have chosen to engage in.
Трето, мярката за помощ трябва да бъде необходима и да има стимулиращ ефект.
Crucially, it is apparent neither that an economically more attractive option was available, nor that, in the light of the available benchmarks and of the other offers that had emerged from the bidding process, the conditions of the sale-and-lease-back transaction at the relevant time (1997/98) were out of line with market conditions.
Четвърто, мярката за помощ трябва да бъде целесъобразна.
It must therefore be concluded that the transaction with NEUWOGES did not confer an advantage on BAVARIA, since NEUWOGES’ behaviour corresponded to that of a MEO.
Пето, помощта трябва да не нарушава търговските отношения по начин, който да противоречи на общия интерес.
As the measure in question did not grant an advantage, it does not fulfil one of the conditions for being classified as state aid and does not, therefore, constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Цел от общ интерес
In addition to the primary finding that the sale-and-lease-back transaction did not confer an advantage on BAVARIA and did not, therefore, involve state aid, the Commission reaches the additional conclusion that if the sale-and-lease-back transaction did, however, confer an advantage on BAVARIA, the transaction would indeed amount to state aid.
Съгласно членове 3 и 174 от ДФЕС икономическото и социалното сближаване е цел на Съюза.
This state aid would, however, be compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU,
Укрепването на икономическото и социалното сближаване предполага подобряване на градската среда и на качеството на живот на жителите на градовете.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Политиката на сближаване може да допринесе за създаването на устойчиви общности, като се гарантира, че икономическите, социалните и екологичните проблеми ще бъдат решени с помощта на интегрирани стратегии за обновяване, регенериране и развитие както на градските, така и на селските райони.
Article 1
Това може да бъде постигнато по различни начини [127].
The legal transaction concluded on 21 January 1998 between Neubrandenburger Wohnungsgesellschaft mbH, Bavaria Immobilien Trading GmbH & Co, Immobilien Leasing Objekt Neubrandenburg KG and Bavaria Immobilien Beteiligungsgesellschaft mbH & Co.
Комисията заключава, че предметът на дейност на NEUWOGES съгласно устава на дружеството се състои в осигуряването на достатъчно жилищни възможности в региона.
Objekte Neubrandenburg KG in the form of a land-lease and sale contract and a general management contract does not constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Също така Комисията заключава, че със сключването на сделката за продажба с обратен лизинг NEUWOGES е преследвало определени (общински) политически цели.
Article 2
NEUWOGES твърди, че:
If, however, the transaction concluded on 21 January 1998 between Neubrandenburger Wohnungsgesellschaft mbH, Bavaria Immobilien Trading GmbH & Co, Immobilien Leasing Objekt Neubrandenburg KG and Bavaria Immobilien Beteiligungsgesellschaft mbH & Co.
през 90-те години на миналия век след обединението на Германия изравняването на жилищната ситуация в Източна Германия с тази в Западна Германия е било важен политически проект; това води до стимулиране на приватизацията и санирането на жилищния фонд в Източна Германия, независимо дали е било икономически целесъобразно или не;
Objekte Neubrandenburg KG in the form of a land-lease and sale contract and a general management contract does constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, this aid is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) TFEU.
приватизацията и санирането на сградите, предмет на договора за продажба с обратен лизинг, са служили за обезпечаване на перспективите за бъдещето на град Нойбранденбург: чрез предоставянето на платими жилища с високо качество на достъпни цени и тяхната приватизация (която BAVARIA е било задължено да извърши) NEUWOGES се надявало да повиши привлекателността на Нойбранденбург за неговите жители.
Article 3
Освен това Комисията констатира, че BAVARIA се е задължило да предприеме опит да продаде определен брой жилища на настоящите наематели.
This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany.
При това BAVARIA не е имало право да изисква свободно определена от пазара цена, а е трябвало да спазва определени горни граници [128].
Done at Brussels, 16 September 2014.
По този начин договорът с тези условия е предоставял на настоящите наематели на разглежданите сгради определено предимство.
For the Commission
Ако сделката за продажба с обратен лизинг между NEUWOGES и BAVARIA действително се определи като държавна помощ, което в случая не е станало, тогава тази помощ е щяла да бъде предоставена за постигането на горепосочените политически цели.
Vice-President
Осигуряването на даден регион с достатъчно жилищна площ, приносът за осъществяването на национална политическа цел (изравняване на жилищната ситуация в Източна и Западна Германия след Обединението) и обезпечаването на перспективите за бъдещето на град Нойбранденбург посредством предоставянето на жилища с високо качество на достъпни цени за населението (и привилегироването на настоящите наематели на съответните сгради) — всички те могат да се считат за ясно дефинирани цели от общ интерес.
OJ C 141, 17.5.2012, p.
Затова според Комисията сделката трябва да се разглежда като мярка за осъществяването на цел от общ интерес.
28.
Съразмерност на мерките
Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 83, 27.3.1999, p.
Безспорно договорът за продажба с обратен лизинг между NEUWOGES и BAVARIA е постигнал заложените цели.
1).
Сделката е довела до пълното саниране и приватизацията на закупените от BAVARIA сгради и до предлагането им на настоящите наематели на по-ниска покупна цена, както и до увеличаването на предлагането на висококачествена жилищна площ в региона, а с това и до подобряването на перспективите за бъдещето на град Нойбранденбург.
Case T-407/09 Neubrandenburger Wohnungsgesellschaft v Commission, not yet reported.
При търсенето на купувач на сградите и при преценката на вариантите NEUWOGES е предприело редица стъпки, които в действителност са гарантирали, че — в случай че сделката за продажба с обратен лизинг е включва държавна помощ — то тя би била ограничена до необходимия минимум за постигането на набелязаните цели.
See footnote 1.
По-специално NEUWOGES е провело ограничена тръжна процедура, преговаряло е с BAVARIA в продължение на няколко месеца относно условията на сделката и накрая е било убедено, че сделката е била най-добрата оферта на пазара.
Case C-145/12 P Neubrandenburger Wohnungsgesellschaft v Commission EU, not yet reported.
Следователно няма индикации, че дори ако сделката за продажба с обратен лизинг включа помощ, тази помощ е излизала извън границите на необходимия минимум.
Parts of the text have been amended to ensure that confidential information is not published.
Анализът в раздел 7.3, в чийто рамки сделката за продажба с обратен лизинг бе сравнена с различни други варианти (като например кредитирано саниране на сградите или директна продажба), показа, че е нямало алтернатива, при която без предоставянето на помощ или с помощ с малък размер са щели да бъдат постигнати същите цели.
These parts are hereinafter replaced by square brackets.
Следователно сделката за продажба с обратен лизинг и всяка евентуално включена в нея помощ са били целесъобразен инструмент за постигането на целите от общ интерес.
Throughout this Decision, the Commission has converted all original DM amounts into EUR amounts, using the official conversion rate of EUR 1 = DM 1,95583.
Необходимост и стимулиращ ефект
Small rounding errors may have occurred.
Изхождайки от хипотезата, че сделката за продажба с обратен лизинг действително е включвала държавна помощ, би трябвало да се провери дали тази помощ е имала стимулиращ ефект.
All digits after the decimal point have been omitted from this Decision.
NEUWOGES и BAVARIA са договаряли условията по сделката в продължение на няколко месеца.
Inherited Debt Support Law (Altschuldenhilfegesetz) of 23 June 1993 (Federal Law Gazette I p.
Изглежда, че BAVARIA не е щяло да предприеме сделка, която не би се вписвала в неговия лизингов модел за недвижими имоти.
944, 986), as last amended on 31 October 2006 (Federal Law Gazette I p.
Ако сключената накрая сделка въз основата на лизинговия модел за недвижими имоти на BAVARIA е включвала държавна помощ, тогава е несъмнено, че без тази помощ BAVARIA не би пристъпило към сделката.
2407).
Пропорционалност
See the Federal Ministry of Regional Planning’s letter ‘Anerkennung mieternaher Privatisierungsformen’ dated 18 May 1995, and the Bank for Reconstruction’s ‘Merkblatt zu Mieterprivatisierung, mieternahen Privatisierungsformen und subsidiärem Drittverkauf’ dated 22 December 1995.
Комисията вече обърна внимание, че преследваните от NEUWOGES при сключването на тази сделка цели трябва да бъдат разглеждани като съществени.
Letter from the Federal Ministry of Regional Planning, ‘Anerkennung mieternaher Privatisierungsformen’ dated 18 May 1995, p.
Санирането и приватизацията на сградите, както и тяхната продажба на наемателите на по-ниска цена са оказали съществен принос за подобряването на икономическото и социалното сближаване в Съюза.
183.
Същевременно съдържащата се в сделката за продажба с обратен лизинг сума на помощта в полза на BAVARIA е била във всеки случай ограничена, като по този начин са били ограничени евентуалните ефекти от мярката, които нарушават конкуренцията.
The Bank for Reconstruction’s ‘Merkblatt zu Mieterprivatisierung, mieternahen Privatisierungsformen und subsidiärem Drittverkauf’ dated 22 December 1995, pp. 5-6.
На този фон всяка евентуално съдържаща се в сделката за продажба с обратен лизинг между NEUWOGES и BAVARIA помощ е била пропорционална с оглед на преследваната цел.
NEUWOGES first submitted that the total debt relief amounted to EUR […] and the attributable share to EUR […].
Липса на ефект върху търговските отношения, нарушаващ общия интерес
However, it later corrected the attributable share to EUR […].
Следва да се припомни, че включената в сделката за продажба с обратен лизинг сума на помощта в полза на BAVARIA във всеки случай е била малка.
Assuming that this correction stemmed from a correction of the total debt relief, the latter amount was corrected accordingly.
Следователно ефектът от мярката върху търговските отношения също е бил ограничен.
See Rostock Regional Court, judgment of 28 November 2008 (hereinafter: ‘Rostock Regional Court judgment’, p.
Докато всяка съдържаща се в сделката за продажба с обратен лизинг помощ би подобрила конкурентната позиция на BAVARIA, което се е намирало поне в потенциална конкуренция с други предприятия (в това число и с предприятия от други държави членки), мащабът на този ефект зависи от сумата на получената помощ.
24.
Тъй като по този начин конкурентната позиция на BAVARIA е щяла да се подобри само в незначителна степен, може да се заключи, че сделката за продажба с обратен лизинг — дори и да е включвала помощ — не е накърнила търговските отношения до степен, която да противоречи на общия интерес.
OJ C 209, 10.7.1997, p.
Заключение относно оставащите елементи на помощта и съвместимостта с вътрешния пазар
3.
Ако сделката за продажба с обратен лизинг е създала предимство за BAVARIA, поради посочените в раздел 7.5.2 причини Комисията е стигнала до извода, че се касае за държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
NEUWOGES based its calculations on a discount rate of 5 %.
Комисията обаче констатира също така, че всяка съдържаща се в сделката за продажба с обратен лизинг държавна помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС би била съвместима с вътрешния пазар.
General management contract with […] dated 19 December 1997.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОТНОСНО НАЛИЧИЕТО НА ДЪРЖАВНА ПОМОЩ И СЪВМЕСТИМОСТТА С ВЪТРЕШНИЯ ПАЗАР
General management and rent guarantee contract with […] dated 13 August 1998.
Въз основа на анализа на стойността на сделката за продажба с обратен лизинг за NEUWOGES, сравнението с възможни други сделки и проверката на сделката по отношение на обичайния ѝ характер за пазара може да се направи изводът, че сделката е съобразена с принципа за действащия в условията на пазарна икономика стопански субект.
General management and rent guarantee contract with […] property development company, dated 1 December 1999.
Със сключването на сделката за продажба с обратен лизинг NEUWOGES е демонстрирало поведение, което би избрал и действащ в условията на пазарна икономика стопански субект.
See recital 12.
По-специално трябва да се изтъкне, че не е имало по-привлекателна в икономически план алтернатива и че условията по сделката за продажба с обратен лизинг през разглеждания период (1997/1998 г.) не е трябвало да бъдат оценени като необичайни за пазара в светлината на наличните мащаби за сравнение, както и въз основа на получените в рамките на тръжната процедура други оферти.
Opening Decision, recital 46.
Затова трябва да се заключи, че сделката с NEUWOGES не е предоставила предимство на BAVARIA, тъй като поведението на NEUWOGES е съответствало на поведението на действащ в условията на пазарна икономика стопански субект.
Opening Decision, recital 47.
Тъй като в рамките на разглежданата мярка не е било предоставено предимство, не е изпълнено едно от условията за определяне като държавна помощ; и следователно мярката не представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
Opening Decision, recital 55.