natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тъй като Комисията е достигнала до предварителното заключение, че условията на Решението за УОИИ от 2005 г. не са били изпълнени, тя достига до същия извод по отношение на условията в Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
FGAZ does not have to provide collateral, the interest rates are set at call money rate, and the loans are repaid whenever FGAZ has liquidity available.
И накрая, в решението за откриване на процедурата се отбелязва също, че от 31 януари 2012 г. правилата, съдържащи се в раздел 4.2 от Насоките за въздухоплаването от 2005 г., са допълнени с разпоредбите на Рамката за УОИИ от 2012 г.
Germany explained that the cash-pool functions as follows:
[18] Това означава, че всяко публично финансиране, което попада в обхвата на Решението за УОИИ от 2005 г., но е извън обхвата на Решението за УОИИ от 2012 г., от 31 януари 2014 г. нататък ще трябва да отговаря едновременно на изискванията, посочени в раздел 4.2 от Насоките за въздухоплаването от 2005 г., и на разпоредбите на Рамката за УОИИ от 2012 г.
the FGAZ requests funds from the cash-pool to ensure its liquidity, and the Land provides those funds from the cash-pool.
Cъвместимост — Насоки за оздравяване и преструктуриране
The interest rates charged are market-based call money rates.
В решението за откриване на процедурата на последно място се разглежда евентуалната съвместимост на вливанията на капитал по силата на Насоките за оздравяване и преструктуриране [19].
If the balance of the cash-pool itself is negative, the Land replenishes it by taking up loans on the market in its own name.
В него се отбелязва, че тъй като летището е започнало своята търговска експлоатация едва през 2006 г., то може да се счита за „ново предприятие“ по смисъла на Насоките за оздравяване и преструктуриране и следователно тяхното прилагане се изключва.
Germany further explained that the Land essentially passes on the conditions it obtains on the capital market to the participants in the cash-pool, thereby allowing the participants — the undertakings in which the Land holds a majority of the shares — to refinance themselves under the same conditions as the Land itself.
В него се отбелязва също, че не е бил представен план за преструктуриране, въз основа на който би могла да бъде отпусната помощта.
Germany submitted that until May 2006, the FGAZ's balance with the cash-pool was always positive, and only thereafter started to be negative.
Съответно въз основа на наличната информация е направено заключението, че оперативната помощ за FZG/FGAZ не може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар.
Germany provided the data set out in Table 5 on the FGAZ's balance with the cash-pool between 2006 and 2009.
ПОТЕНЦИАЛНА ПОМОЩ ВЪВ ВРЪЗКА С БАНКОВ ЗАЕМ И УЧАСТИЕ ВЪВ ВЪТРЕШНИЯ ПАРИЧЕН ФОНД НА ФЕДЕРАЛНА ПРОВИНЦИЯ РАЙНЛАНД-ПФАЛЦ
Table 5
На 20 октомври 2009 г.
FGAZ's balance with the cash-pool between 2006 and 2009
FZG е получило заем в размер на […] милиона евро от Sparkasse Südwestpfalz.
Deposits
Лихвеният процент е бил определен на 2,05 % годишно до 15 октомври 2012 г. с възможност за предоговаряне на условията от страните след тази дата.
Withdrawals
Федерална провинция Райнланд-Пфалц е предоставила на FZG 100 % гаранция за заема, без да изисква някакво заплащане или обезпечение в замяна.
Balance on 31.12.
От 26 февруари 2003 г. нататък на FGAZ е предоставено също така правото да участва в „паричен фонд“ (т.е. в обединение на средствата за финансиране), учреден от министерството на финансите на федерална провинция Райнланд-Пфалц.
The opening decision first stated that FZG and FGAZ constitute undertakings for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Паричният фонд е механизъм за рефинансиране, достъпен за предприятия, в които федералната провинция притежава най-малко 50 % от акциите.
It next observed that it was clear that the guarantee and the cash-pool were imputable to the State and granted from public resources.
Максималният размер на заема, който FGAZ може да ползва от този фонд, е определен на 3,5 милиона евро от 16 януари 2009 г. нататък и увеличен на 6 милиона евро на 1 октомври 2009 г.
As regards the loan itself, however, the opening decision asked for further information from Germany on the question of whether the grant of the loan by Sparkasse Südwestpfalz, a public bank, was imputable to the State.
Не е необходимо FGAZ да предоставя обезпечение, лихвените проценти са определени при ставката за брокерски заеми и заемите се изплащат, когато FGAZ има налична ликвидност.
The opening decision applied the MEO test to determine whether the loan, the guarantee, or the cash-pool had provided an advantage to FZG/FGAZ.
Германия е обяснила, че паричният фонд функционира по следния начин:
It noted that as regards the loan and the cash-pool, it had to assess whether both complied with the conditions set out in the 2008 Reference Rate Communication [20].
FGAZ отправя искане за финансови средства от паричния фонд, за да осигури своята ликвидност, а федералната провинция предоставя тези средства от фонда.
As no information on the relevant reference interest rate had been provided, the Commission asked Germany to provide all the information necessary to assess whether the loan and cash-pool complied with the conditions set out in the 2008 Reference Rate Communication.
Начисляваните лихвени проценти са пазарни лихвени проценти за брокерски заеми.
With respect to the guarantee granted by the Land Rhineland-Palatinate, the opening decision observed that whether or not the guarantee constituted State aid had to be assessed pursuant to the Guarantee Notice [21].
Ако балансът на самия паричен фонд е отрицателен, федералната провинция го възстановява, като взема заеми на пазара от свое име.
Noting that sufficient information was not available, the opening decision requested Germany to supply all information necessary to assess the guarantee under the Guarantee Notice.
Германия е обяснила също така, че федералната провинция по същество прилага условията, които е получила на капиталовите пазари, за участниците в паричния фонд, като по този начин предоставя възможност на участниците — предприятията, в които федералната провинция притежава по-голямата част от акциите — да се рефинансират при същите условия като тези за самата федерална провинция.
Considering next that the loan, the guarantee, and the cash-pool were only available to FGAZ/FZG, the opening decision found that they were selective.
Германия твърди, че до май 2006 г. балансът на FGAZ в паричния фонд винаги е бил положителен и едва след тази дата е започнал да става отрицателен.
It also considered that — as was the case regarding the public financing of infrastructure and operating aid — it could not be excluded that the loan, guarantee, and cash-pool distorted competition.
Германия е предоставила данните, представени в таблица 5, относно баланса на FGAZ в паричния фонд за периода между 2006 и 2009 г.
On the basis of the available information, the opening decision accordingly concluded that the loan, the public guarantee, and the cash-pool constituted State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Таблица 5
The possible compatibility of those measures was not assessed.
Баланс на FGAZ в паричния фонд между 2006 и 2009 г.
DISCOUNTS ON AIRPORT CHARGES FOR RYANAIR, GERMANWINGS AND TUIFly
Депозити
The schedule of charges presented by Germany entered into force on 1 October 2005.
Изтеглени суми
According to that schedule, the landing charges are determined by reference to the aircraft's maximum take-off weight (‘MTOW’) and the number of passengers on board.
Баланс към 31.12.
For scheduled flights with more than 50 passengers, however, a lump sum of EUR 6 per passenger is envisaged.
В решението за откриване на процедурата се посочва първо, че FZG и FGAZ представляват предприятия за целите на член 107, параграф 1 от Договора.
That lump sum covers all airport charges, including the security charge of EUR 3,58.
След това се отбелязва, че е ясно, че гаранцията и паричният фонд могат да се припишат на държавата и са предоставени чрез държавни ресурси.
A series of discounts are available where certain conditions are fulfilled:
По отношение обаче на самия заем в решението за откриване на процедурата се посочва, че от Германия е поискано да предостави допълнителна информация по въпроса дали предоставянето на заема от Sparkasse Südwestpfalz, публична банка, може да се припише на държавата.
New scheduled connections:
В решението за откриване на процедурата е приложен тестът за спазване на принципа за оператор в условията на пазарна икономика, за да се установи дали заемът, гаранцията или паричният фонд са предоставили предимство на FZG/FGAZ.
the Airport grants a 100 % discount on landing, handling and passenger charges for a period of 12 months for any airline operating a new route from Zweibrücken, as long as the new destination is served daily during the summer schedule and at least three times per week during the winter schedule.
В него се посочва, че по отношение на заема и паричния фонд трябва да се оцени дали те отговарят на условията, определени в Съобщението относно референтните лихвени проценти от 2008 г.
If the airline bases an aircraft at the airport, the 100 % discount can be extended for an additional six months.
[20] Тъй като не е предоставена информация относно съответния референтен лихвен процент, Комисията е поискала от Германия да предостави цялата необходима информация, за да се прецени дали заемът и паричният фонд отговарят на условията, определени в Съобщението относно референтните лихвени проценти от 2008 г.
New charter connections:
По отношение на гаранцията, предоставена от федерална провинция Райнланд-Пфалц, в решението за откриване на процедурата се отбелязва, че гаранцията трябва да бъде оценена съгласно Известието относно гаранциите [21], за да се прецени дали тя представлява държавна помощ, или не.
the Airport grants a 100 % discount on landing, handling and passenger charges for any airline newly operating from Zweibrücken until a threshold of 100000 passengers is reached;
Предвид това, че е липсвала достатъчна информация, в решението за откриване на процедурата се посочва, че към Германия е отправено искане да предостави цялата необходима информация, за да се оцени гаранцията съгласно Известието относно гаранциите.
consequently, for these first 100000 passengers, no landing, handling or passenger charges have to be paid.
Като се взема под внимание, че заемът, гаранцията и паричният фонд са били достъпни само за FGAZ/FZG, в решението за откриване на процедурата се констатира след това, че те са имали избирателен характер.
The airline has to serve the new destination daily during the summer schedule and at least three times per week during the winter schedule.
Освен това се приема, че също както при случая с публичното финансиране на инфраструктурата и оперативната помощ, не би могло да се изключи, че заемът, гаранцията и паричният фонд са довели до нарушаване на конкуренцията.
Airlines fulfilling certain further conditions — such as increasing the frequency of their services by 50-100 % in two consecutive summer schedules and reaching a certain passenger-threshold — are granted a further 100 % discount for an additional 50000-100000 passengers.
Въз основа на наличната информация, в решението за откриване на процедурата съответно се прави заключението, че заемът, публичната гаранция и паричният фонд представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
Charges paid by Germanwings
Не е разгледана възможната съвместимост на тези мерки.
In August/September 2006, Germanwings and FZG concluded an agreement regarding the establishment of the route Zweibrücken — Berlin-Schönefeld, starting in September 2006.
ОТСТЪПКИ ОТ ЛЕТИЩНИТЕ ТАКСИ ЗА RYANAIR, GERMANWINGS И TUIFly
That contract envisaged charges of EUR […] per passenger, covering landing, parking, passenger and security charges.
Тарифата на таксите, представена от Германия, влиза в сила на 1 октомври 2005 г.
The charges were discounted by […] for the first year of operation.
Според тази тарифа таксите за приземяване са определени спрямо максималното излетно тегло на въздухоплавателното средство (MTOW) и броя на пътниците на борда.
From 16 September 2007 onward, Germanwings paid EUR […] per passenger, while from 1 January 2008 onward that payment was reduced to EUR […] per passenger.
За редовни полети с повече от 50 пътници обаче се предвижда обща сума от 6 EUR за пътник.
On 9 January 2011, Germanwings discontinued its service to and from Zweibrücken.
Тази обща сума обхваща всички летищни такси, включително таксата за сигурност от 3,58 EUR.
Charges paid by TUIFly
Предлагат се различни отстъпки, ако бъдат изпълнени определени условия.
Germany provided a contract between FZG and TUIFly, according to which TUIFly had to pay a lump sum of EUR […] per passenger, covering all relevant charges.
Нови редовни връзки:
Nevertheless, it further submitted that TUIFly was exempted from all charges for the first […] passengers.
летището предоставя отстъпка от 100 % от таксите за приземяване, таксите за наземно обслужване и пътническите такси за период от дванадесет месеца за всеки въздушен превозвач, който извършва полети по нов маршрут от Цвайбрюкен, при условие че новата дестинация се обслужва ежедневно по време на периода на лятното разписание и поне три пъти седмично по време на периода на зимното разписание.
After that passenger number was reached on 1 August 2010, TUIFly paid a lump sum of […] per passenger.
Ако въздушният превозват използва летището като база за свое въздухоплавателно средство, отстъпката от 100 % може да се удължи с още шест месеца.
Charges paid by Ryanair
Нови чартърни връзки:
Ryanair served the route Zweibrücken — London-Stansted between 28 October 2008 and 22 September 2009.
летището предоставя отстъпка от 100 % от таксите за приземяване, таксите за наземно обслужване и пътническите такси за всеки въздушен превозвач, който започва да осъществява полети от Цвайбрюкен, до достигане на праг от 100000 пътници;
For the first year of operation, FZG and Ryanair had agreed on […].
съответно за тези първи 100000 пътници не трябва да се заплащат такси за приземяване, такси за наземно обслужване или пътнически такси.
In return, Ryanair committed to reach at least […] passengers per year.
Въздушният превозвач трябва да обслужва новата дестинация ежедневно по време на периода на лятното разписание и най-малко три пъти седмично по време на периода на зимното разписание.
According to Germany, Ryanair paid […].
Въздушните превозвачи, които изпълнят определени допълнителни условия, като увеличаване на честотата на своите услуги с 50 %—100 % по време на два последователни периода на лятно разписание и достигане на определен праг от пътници, получават допълнителна отстъпка от 100 % за всеки 50000—100000 допълнителни пътници.
Services received by Germanwings, TUIFly and Ryanair
Такси, платени от Germanwings
The contracts between FZG and the various airlines all contain a section on additional services and charges.
През август/септември 2006 г.
Table 6 contains a comparison of the most important additional services and the prices charged to those airlines.
Germanwings и FZG сключват споразумение за откриване на маршрута Цвайбрюкен — Берлин — Шьонефелд, който да започне да се обслужва през септември 2006 г.
Table 6
В договора са предвидени такси от […] EUR за пътник, обхващащи таксите за приземяване, таксите за паркиране, пътническите такси и таксите за сигурност.
Additional Services and Charges
Таксите са намалени с […] за първата година от експлоатирането на маршрута.
Service
От 16 септември 2007 г. нататък Germanwings заплаща […] EUR за пътник, а от 1 януари 2008 г. нататък плащането е намалено на […] EUR за пътник.
Price TUIFly
На 9 януари 2011 г.
Price Germanwings
Germanwings преустановява своята услуга до и от Цвайбрюкен.
Price Ryanair
Такси, платени от TUIFly
Air Starter Unit
Германия представи договор между FZG и TUIFly, съгласно който TUIFly е трябвал да заплаща обща сума от […] EUR за пътник, обхващаща всички съответни такси.
Ground Power Unit
Въпреки това, тя твърди също така, че TUIFly е бил освободен от всички такси за първите […] пътници.
Aircraft cleaning (standard)
След достигане на този брой пътници на 1 август 2010 г., TUIFly е заплащал обща сума от […] за пътник.
Aircraft cleaning (overnight stop)
Такси, заплащани от Ryanair
Aircraft De-icing
Ryanair е обслужвал маршрута Цвайбрюкен — Лондон-Станстед между 28 октомври 2008 г. и 22 септември 2009 г.
De-icing Fluid and Water
За първата година от обслужването на маршрута FZG и Ryanair са се договорили за […].
Empty Wall Space for Advertising
В замяна на това Ryanair е поел ангажимент да достигне най-малко […] пътници годишно.
Car Rental Till
Според Германия Ryanair е заплатил […].
Hangar Access for ad hoc Technical Maintenance
Услуги, получавани от Germanwings, TUIFly и Ryanair
At least 4 Press Conference per year
Всички договори между FZG и различните въздушни превозвачи съдържат раздел относно допълнителните услуги и такси.
Two Journeys for Journalists per year, organised by airport
В таблица 6 е представено сравнение между най-важните допълнителни услуги и таксите, удържани от тези въздушни превозвачи.
PC, Printers, Phones, Fax and SITA-Equipment
Таблица 6
The opening decision first observed that since FZG, which granted the discounts on the airport charges to the various airlines, was entirely owned and controlled by the State, those discounts had to be considered to have been granted by foregoing State resources.
Допълнителни услуги и такси
It was further considered that the State was very likely to have been involved in the actual conclusion of the contracts with the various airlines, and that the relevant public supervisory authority had to approve the airport's schedule of charges, with the consequence that the granting of discounts on the airport charges to various airlines was imputable to the State.
Услуга
In order to answer the question of whether the discounts provided an advantage to the respective airlines, the opening decision recalled that it had to be assessed whether FZG acted like a MEO in granting the discounts.
Цена за TUIFly
To comply with the MEO test, it was necessary to demonstrate that the decision to grant the discounts was based on sound economic logic and improved the airport's profitability.
Цена за Germanwings
In addition, the revenue generated by the Airport in connection with a contract with a particular airline could not be lower than the costs of providing airport services to that airline.
Цена за Ryanair
The opening decision noted that there was no indication that Germany had compared expected costs and revenues over the duration of the respective airline contracts.
Въздушен стартер
Germany had only provided a medium-term business plan covering the period 2011-2015.
Наземно съоръжение за електрозахранване
In this light, the opening decision considered it to be doubtful whether the revenues generated from the agreements with the airlines were sufficient to cover the costs related to providing them with airport services.
Почистване на въздухоплавателното средство (стандартно)
It noted that since it commenced its commercial operations, FZG had generated increasing losses, and that the agreements did not include clause, common in other agreements, allowing FZG to recover the discounts in case the airlines decided to terminate their operations from Zweibrücken.
Почистване на въздухоплавателното средство (нощен престой)
The opening decision also considered that if Zweibrücken Airport had acted like a MEO, it would have had to consider whether closing the airport was less costly than continuing its operation.
Обезледяване на въздухоплавателното средство
It requested Germany to provide information regarding the costs of closure of the airport in comparison to the costs of continuing its operation.
Течност за обезледяване и вода
Finally, the opening decision noted that the discounts seemed to include the security charges which FZG had to pay to the security service.
Празно пространство върху стена за реклама
It observed that any price charged to the airlines which did not allow FZG to recover those costs would constitute an advantage to the airlines.
Гише за даване на автомобили под наем
In conclusion, the opening decision expressed serious doubts as regards the compliance of the discounts granted to various airlines with the MEO principle.
Достъп до хангар за случайна техническа поддръжка
Considering, finally, that the airlines operated on a competitive market and that any advantage granted to them would allow them to strengthen their position on that market, the opening decision found that the discount granted on the charges was likely to affect trade between Member States and to distort or threaten to distort competition.
Най-малко 4 пресконференции годишно
The opening decision reached the preliminary conclusion that the discounted charges constituted State aid to the respective airlines (Germanwings, TUIFly, and Ryanair).
Две пътувания за журналисти годишно, организирани от летището
The opening decision assessed whether the discounted charges could be considered to constitute compatible start-up aid pursuant to Section 5 of the 2005 Aviation Guidelines.
Компютри, принтери, телефони, факс машини и оборудване SITA
In its assessment, the Commission expressed doubts as to whether the various conditions for the compatibility of start-up aid were fulfilled.
В решението за откриване на процедурата се отбелязва първо, че тъй като FZG, което е предоставило отстъпки от летищните такси на различни въздушни превозвачи, е притежавано и контролирано изцяло от държавата, трябва да се приеме, че тези отстъпки са предоставени чрез жертване на държавни ресурси.
In particular, the opening decision observed that:
Осен това се посочва, че е много вероятно държавата да е участвала в самото сключване на договорите с различните въздушни превозвачи и че съответният публичен надзорен орган е трябвало да одобри тарифата на таксите на летището, поради което предоставянето на отстъпките от летищните такси на различни въздушни превозвачи може да се припише на държавата.
it was doubtful whether the discounted charges fulfilled the conditions of point 79(c) of the 2005 Aviation Guidelines, since it was not clear whether and how the discounts were tied to an increase in passenger numbers;
С цел да се отговори на въпроса дали отстъпките са предоставили предимство на съответните въздушни превозвачи, в решението за откриване на процедурата се припомня, че трябва да се оцени дали FZG е действало като оператор в условията на пазарна икономика при предоставянето на отстъпките.
it was doubtful whether the discounted charges fulfilled the conditions of point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines, since it was not clear whether the discounts were degressive and limited in duration;
С цел да се изпълни тестът за оператор в условията на пазарна икономика, е необходимо да се докаже, че решението за предоставяне на отстъпките е основано на здрава икономическа логика и че то е подобрило рентабилността на летището.
it was doubtful whether the discounted charges fulfilled the conditions of point 79(e) of the 2005 Aviation Guidelines, since it was not clear which costs were covered by the discounted charges;
Освен това приходите, генерирани от летището в рамките на договор с определен въздушен превозвач, не трябва да са по-ниски от разходите за предоставяне на летищни услуги на този въздушен превозвач.
it was doubtful whether the discounted charges fulfilled the conditions of point 79(f) of the 2005 Aviation Guidelines, since the measure did not appear to be linked to the eligible costs;
В решението за откриване на процедурата се отбелязва, че няма данни, че Германия е направила сравнение между очакваните разходи и приходи за срока на действие на договорите на съответните въздушни превозвачи.
it was doubtful whether the discounted charges fulfilled the conditions of point 79(h) of the 2005 Aviation Guidelines, since there was no indication that FZG made its intention to grant the discounts public and offered them to other airlines as well;