natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Финансовата подкрепа се извършва от германските органи под формата на инвестиционна премия.
By notifying the planned aid measure before putting it into effect, the German authorities respected their obligation under Article 108(3) TFEU and complied with the individual notification requirement following from Article 6(2) of the General Block Exemption Regulation.
Следователно подкрепата може да се разглежда като финансирана от държавата или чрез използване на държавни ресурси по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
Legal basis for the assessment
Тъй като помощта се отпуска на едно единствено дружество, BMW AG, става дума за селективна мярка.
As the national legal basis for granting the aid, the Investitionszulagengesetz, creates a legal entitlement (subject to Commission approval) of the beneficiary to the aid for expenditure incurred before 1 January 2014, the aid can be considered to have been awarded before July 2014.
Мярката освобождава дружеството от разходи, които в нормални пазарни условия то самото би трябвало да понесе при изграждането на производствено съоръжение, и следователно създава за него икономическо предимство пред конкурентите.
Since the objective of the aid is to promote regional development, the RAG constitute the basis for assessing its compatibility with the internal market, in particular the provisions of section 4.3, relating to large investment projects, and the criteria for the in-depth assessment of regional aid to large investment projects laid out in the IDAC.
Помощта се отпуска от германските органи за инвестиционен проект за производство на леки автомобили с електрическо и с хибридно задвижване.
Conformity of the measure with the standard compatibility criteria of the RAG
Тъй като тези превозни средства ще се търгуват между държавите членки, мярката може да засегне търговията между държавите членки.
As the Commission stated in the opening decision, the notified support to BMW AG’s investment meets the general compatibility criteria of the RAG: it meets the formal incentive effect criterion, the beneficiary is not a firm in difficulty, the aid is granted for an initial investment in form of the diversification of an existing establishment into new, additional products, the eligible costs are defined in line with the relevant provisions, the beneficiary provides a financial contribution from its own resources of at least 25 % of eligible costs, and the beneficiary undertook to maintain the investment in the region for a minimum period of 5 years.
Икономическото предимство, което BMW AG получава спрямо своите конкуренти при производството на стоки, които ще се търгуват в рамките на ЕС, може да наруши или застрашава да наруши конкуренцията.
In addition, the total amount of aid in present value does not exceed the maximum State aid intensity permissible pursuant to the rules on the scaling down mechanism as laid down in paragraph 67 of the RAG.
Поради тези причини Комисията отбелязва, че мярката, за която е подадено уведомление, представлява държавна помощ за BMW AG по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
According to footnote 65 of the RAG, if a Member State demonstrates that the aid beneficiary creates a new product market, the tests laid down in paragraph 68(a) and (b) of the RAG will not need not be carried out, and the aid will be authorised up to the reduced aid amount determined pursuant to the scale in paragraph 67 of the RAG.
Законосъобразност на помощта
The rationale of the footnote 65 of the RAG is to recognise that where a new product market is created, the tests laid down in paragraph 68(a) and (b) do not serve any useful purpose as the reference market does not yet exist before completion of the investment.
С подаването на уведомление за предвижданата мярка за помощ преди нейното осъществяване Германия е изпълнила задълженията съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС и задължението за индивидуално уведомление в съответствие с член 6, параграф 2 от Общия регламент за групово освобождаване.
The firm creating the new product market will attain a very high share of that market, probably as high as 100 %.
Правно основание за оценката
The paragraph 68(b)-test which measures the capacity increase in an underperforming market could not be carried out as the required market growth over the 5-year reference period is unavailable.
Тъй като националното правно основание за отпускане на помощта, Законът за инвестиционни премии, (при условие че е налице одобрение от страна на Комисията) създава правна претенция за бенефициера на помощта с оглед на разходите, възникнали преди 1 януари 2014 г., помощта може да се разглежда като одобрена преди юли 2014 г..
The Commission notes that while BMW AG may have been the first electric car manufacturer to formally apply for regional aid, some competitors have already started production before BMW AG, and others may be starting soon.
Тъй като също така помощта има за цел да насърчи регионалното развитие, основание за оценката на съвместимостта на мярката за помощ с вътрешния пазар представляват Насоките за регионална помощ, по-специално засягащият големи инвестиционни проекти раздел 4.3, и Съобщението за задълбочена оценка на големи инвестиционни проекти.
Germany accepts that some car makers manufacturing electric vehicles already exist and that others will enter the market by 2013/2014.
Спазване на обичайните критерии за съвместимост съгласно Насоките за регионална помощ
However, it argues that even if the footnote cannot be applied to the case directly, it can be applied to it by analogy.
Както Комисията отбеляза в решението за откриване на процедурата, инвестиционната помощ в полза на BMW AG, за която е подадено уведомление, е в съответствие с общите критерии за допустимост на Насоките за регионална помощ: тя отговаря на формалния критерий с оглед на стимулиращия ефект, дружеството бенефициер не е в затруднение, помощта се предоставя за първоначална инвестиция под формата на диверсифициране на производството на обект чрез нови, допълнителни продукти, допустимите разходи са дефинирани съгласно съответните разпоредби, бенефициерът на помощта има собствен принос в размер на минимум 25 % от допустимите разходи и е поел ангажимента да запази инвестицията в региона за минимален период от пет години.
The arguments put forward by the German authorities in support of the application of footnote 65 of the RAG are not sufficiently persuasive to warrant a waiver of the tests laid down in paragraph 68 of the RAG.
Също така дисконтираната обща стойност на помощта не надвишава максималния размер на помощта, който се допуска в съответствие с механизма за намаляване съгласно точка 67 от Насоките за регионална помощ.
Footnote 65 applies to a situation where the beneficiary creates a new product market.
В съответствие с бележка под линия 65 от Насоките за регионална помощ оценките съгласно точка 68, букви а) и б) от насоките не трябва да се извършват, ако държава членка удостовери, че бенефициерът на помощта създава нов продуктов пазар и отпускането на помощта се одобрява до размера на намалената съгласно точка 67 от насоките сума.
The production of an innovative product does not necessarily entail the creation of a new product market.
Смисълът на бележка под линия 65 се състои в това, че извършването на оценките съгласно точка 68, букви а) и б) от Насоките за регионална помощ не е целесъобразно при създаване на нов продуктов пазар, защото референтният пазар все още не е налице преди приключване на инвестицията.
Where, as in the present case, products already offered on the market by competitors which compete with the new, innovative product manufactured by BMW AG, the relevant product market is not composed exclusively of the innovative product produced by the beneficiary.
Дружеството, което създава нов продуктов пазар, ще придобие изключително голям дял на този пазар, по всяка вероятност дори 100 %.
In fact, the products offered by competitors also need to be taken into account.
Оценката съгласно точка 68, буква б) от насоките, чрез която се измерва увеличаването на капацитета на пазар с изоставащ растеж, не може да се осъществи, тъй като необходимите данни за растежа по време на петгодишния референтен период не са на разположение.
If footnote 65 could cover aid granted to BMW AG, it would have to cover also regional aid granted to its competitors offering electric cars on the market.
Комисията отбелязва, че макар и BMW AG да е първият производител на електрически автомобили, който подава официална молба за отпускане на регионална помощ, някои конкуренти вече са започнали производство на подобни автомобили преди BMW AG, както и че има вероятност в скоро време други конкуренти също да започнат такова.
The Commission therefore decides that footnote 65 cannot apply in this case, and that the tests under 68(a) and (b) must be carried out.
Германия признава, че вече има няколко автомобилни производителя, които произвеждат електрически автомобили, и че до 2013/2014 г. ще навлязат и други автомобилни производители.
Application of market share and capacity increase tests laid down in paragraph 68(a) and (b) of the RAG
Германия твърди обаче, че бележка под линия 65 от Насоките за регионална помощ трябва да се приложи по аналогия, ако не е пряко приложима по делото.
The Commission has to decide whether the comments received in reply to the opening decision permit to exclude without doubt that the threshold of the 68(a) test is exceeded, and that therefore it is not necessary to carry out an in depth assessment within the formal investigation.
Мотивите, които Германия изтъква в полза на прилагането на бележка под линия 65 от Насоките за регионална помощ, не са достатъчно убедителни, за да оправдаят отказ от извършване на оценките съгласно точка 68 от насоките.
As the Commission explained already in recitals 93 to 99 of the opening decision, the test of paragraph 68(b) of the RAG is not relevant in this case, since the electric car market is growing and the capacity created for the production of the i3 or the i8 models is not problematic.
Бележка под линия 65 от насоките е в сила, ако бенефициерът на помощта създава нов продуктов пазар.
The test in paragraph 68(a) of the RAG will trigger an in-depth assessment if the Commission is able to establish, on the basis of the information available to it, that the aid beneficiary has a market share exceeding the 25 % threshold in the relevant product and geographic market.
Производството на иновативен продукт обаче не води неизбежно до възникването на нов продуктов пазар.
Where a conclusive definition of the relevant product or geographic market cannot be reached, the in-depth assessment is triggered if the aid beneficiary is shown to have a market share exceeding the 25 % threshold in at least one plausible relevant market that could be affected by the aid.
Ако, както е в настоящия случай, предлагани от конкуренти продукти се конкурират на пазара с новия, иновативен модел на бенефициера на помощта (т. е.
In any event, the Commission emphasises that a decision to carry out an in-depth assessment does not prejudge the compatibility of the aid measure with the internal market.
BMW AG), то съответният продуктов пазар не се състои единствено от иновативния продукт на бенефициера на помощта.
Market definition and market share
Предлаганите от конкуренцията продукти също трябва да се вземат под внимание.
Relevant product market
Ако бележка под линия 65 от Насоките за регионална помощ може да обхване въпросната помощ за BMW AG, на тази основа би трябвало да се отпусне регионална помощ и за неговите конкуренти, които предлагат електрически автомобили на пазара.
Do conventional and electric cars belong to the same product market?
По тези причини Комисията отбелязва, че бележка под линия 65 от Насоките за регионална помощ не може да бъде приложена за това дело и че оценките съгласно точка 68, букви а) и б) от насоките следва да бъдат извършени.
Germany had argued in the preliminary examination that electric cars form part of the conventional passenger car market, and that the i3 model (pure electric vehicle) should be attributed to the conventional C or D segment, or a combination thereof, and that the i8 (hybrid car) should be attributed to the F segment according to the IHS Global Insight classification.
Прилагане на оценката на пазарния дял и увеличението на капацитета съгласно точка 68, букви а) и б) от Насоките за регионална помощ
In the opening decision, the Commission explained that, in view of the lack of supply side substitutability and the limited degree of demand side substitutability, it was not in a position to establish whether or not electric cars constitute an independent product market or form part of the conventional car market without distinction as to type of propulsion.
Комисията трябва да прецени дали въз основа на мненията, постъпили като реакция на решението за откриване на процедурата, могат да се изключат всички съмнения за надвишаване на прага за оценката съгласно точка 68, буква а) от Насоките за регионална помощ и следователно не е необходимо да се извършва задълбочена оценка на помощта в хода на официалната процедура по разследване.
It was also unable to determine whether, in case there is a separate market for electric cars, this separate electric car market can be further segmented, and if so, whether the segmentation applied in the conventional car market can be applied to this separate electric car market.
Както Комисията вече изложи в съображения 93—99 от решението за откриване на процедурата, в конкретния случай оценката съгласно точка 68, буква б) от Насоките за регионална помощ не е от значение, тъй като при пазара на електрически автомобили става дума за растящ пазар и производствените капацитети за моделите i3 и i8 не представляват проблем.
Finally, the Commission was unable to conclude whether the models in question should be assigned to the C or D segments or to the combined segment of C&D for the i3 model, and the F segment for the i8 model.
Анализът съгласно точка 68, буква а) от Насоките за регионална помощ води до задълбочена оценка, когато въз основа на представената информация Комисията установи, че бенефициерът на помощта притежава дял на съответния продуктов и географски пазар, който надвишава прага от 25 %.
As described in recitals 43 to 45 above, Germany argued in its comments that just like hybrid cars today, electric cars will compete with conventional cars and will be considered by the consumers as substitutable.
В случай че съответният продуктов и географски пазар не може да се разграничи убедително, задълбочената оценка се извършва, ако бенефициерът на помощта разполага с пазарен дял над прага от 25 % на най-малко един възможен съответен пазар, който би могъл да бъде засегнат от помощта.
It also argued that, despite the range issue, there is demand side substitutability between the i3 and i8 models and conventional cars, as the general purpose of both electric and conventional cars is passenger transport, and that the price difference between electric cars and comparable conventional cars can be narrowed down by consumer subsidies.
Във всеки случай Комисията подчертава, че решението за извършване на задълбочената оценка не изпреварва оценката на съвместимостта на мярката за помощ с вътрешния пазар.
The Commission notes that no third parties provided comments on the general question of whether the conventional car market is the relevant product market for electric and hybrid cars.
Определяне на пазара и пазарен дял
Since the Commission does not have enough information to decide on the issue of whether all different types of electric and hybrid cars in general form part of the conventional car market, it decides to leave open the question of whether electric and hybrid cars are part of the general car market.
Съответен продуктов пазар
Are the conventional car segments C or D and the conventional car segments E2 or F the relevant product markets for the purposes of this case?
Принадлежат ли конвенционалните леки автомобили и електрическите автомобили към един и същ продуктов пазар?
As indicated in recital 123 above, the in-depth assessment will be carried out if the market share threshold of 25 % is exceeded in at least one of the plausible markets, for any of the two models concerned.
В рамките на предварителната оценка Германия изтъкна, че електрическите автомобили се числят към пазара на конвенционални автомобили и че моделът i3 (същински електрически автомобил) трябва да бъде причислен към сегмент C, съответно D или комбиниран сегмент C/D, а моделът i8 (хибриден автомобил) — към сегмент F съгласно класификацията на IHS Global Insight.
Therefore, it is enough if the Commission examines only the issue of whether the i3 model undoubtedly forms part of the C or D segment of the conventional car market, without also going into the question of whether the i8 model forms part of the E2/F segment.
В решението за откриване на процедурата Комисията твърди, че с оглед на липсата на заменяемост в предлагането и на ограничената заменяемост в търсенето не е в състояние да реши дали електрическите автомобили образуват самостоятелен продуктов пазар или без разграничение в задвижващата технология се числят към пазара на конвенционални автомобили.
The Commission therefore decides to limit its examination to the question of whether or not the model i3 forms part of the conventional car segments C or D.
Също така, в случай че съществува отделен пазар на електрически автомобили, за нея не е възможно да установи дали той би могъл да продължи да се сегментира и евентуално дали сегментирането на пазара на конвенционални автомобили би могло да се пренесе към самостоятелния пазар на електрически автомобили.
With regard to the issue of whether or not the only relevant product market for the i3 model should be the conventional car market (segment C or D), the Commission is not able to eliminate the doubt it expressed in its decision to open the formal investigation procedure.
Накрая Комисията не може да заключи дали моделът i3 трябва да се причисли към сегмент C, сегмент D или комбиниран сегмент C/D, а моделът i8 — към сегмент F.
First, no third party comment was received during the procedure.
Както е изложено в съображения 43—45, в своето становище Германия изтъква, че в бъдеще електрическите автомобили ще се конкурират с конвенционалните леки автомобили и ще се разглеждат от потребителя като взаимозаменяеми, какъвто вече е случаят с хибридните автомобили.
Second, as Germany admitted (see recital 55 above), it is difficult to apply the traditional segmentation criteria as there is a discrepancy between the prices and length of electric vehicles and the same parameters of conventional vehicles belonging to a given traditional segment.
Също така Германия твърди, че при търсенето моделът i3 и моделът i8 ще бъдат взаимозаменяеми с конвенционалните леки автомобили въпреки проблема с дължината на пробега, тъй като общата цел както при електрическите автомобили, така и при конвенционалните превозни средства се състои в превоза на пътници, и че разликата в цената между електрическите автомобили и съпоставимите конвенционални леки автомобили би могла да се намали чрез помощ за потребителите.
Further, no information was submitted to eliminate the Commission’s doubts as to whether there is a sufficient degree of demand side substitutability between the purely electric vehicle i3 model and a conventional car.
Комисията отбелязва, че няма заинтересовани страни, които да са представили мнения по общия въпрос дали пазарът на конвенционални автомобили следва да се разглежда като съответен продуктов пазар на електрически и хибридни автомобили.
There appears to be a consensus in the relevant literature about the significance of the difference in range (i.e. the driver’s ability to drive the car without recharging/refuelling), the time necessary for recharging, the availability of locations where recharging is possible, and the life expectancy of EV batteries.
Тъй като Комисията не разполага с достатъчно информация, за да вземе решение дали всички видове електрически и хибридни автомобили следва да се числят принципно към пазара на конвенционални автомобили, тя решава да остави отворен въпроса дали електрическите и хибридните автомобили се числят към общия пазар на леки автомобили.
The i3 model for example, will have to be recharged after driving only 150 km.
Могат ли сегментите за конвенционални автомобили C или D, съответно сегментите за конвенционални автомобили E2 или F да се разглеждат като съответни продуктови пазари в рамките на това дело?
Therefore, the Commission is not convinced, on the basis of the information available to it, that sufficient demand side substitutability exists between the i3 model and conventional models in the C and D segments in order for them to be considered as belonging to the same product market.
Както е посочено в съображение 123, задълбочената оценка се извършва за всеки засегнат модел, ако прагът от 25 % с оглед на пазарния дял е надвишен на най-малко един от възможните пазари.
In addition, it is not contested that no supply side substitutability exists between the electric car product in question (i.3 model) and conventional cars, as the carbon reinforced plastic car body vehicle cannot be produced on production lines suitable for the production of conventional vehicles.
Ето защо ще бъде достатъчно Комисията да провери дали модел i3 може да се причисли безспорно към един от сегментите C или D на пазара на конвенционални леки автомобили, без да разглежда въпроса дали моделът i8 се числи към сегмент E2/F.
The Commission therefore is not convinced that the i3 model forms part of segment C or D of the conventional car market.
Следователно Комисията решава да ограничи проверката до въпроса дали модел i3 принадлежи към сегменти C или D на пазара на конвенционални леки автомобили.
Is the combined electric car segment C&D the relevant product market for i3?
Комисията не може да разсее съмненията, които е изразила в решението за откриване на процедурата относно въпроса дали пазарът на конвенционални леки автомобили (сегмент C или D) следва да се разглежда като единствения съответен продуктов пазар на модела i3.
Germany argued in the preliminary examination that instead of considering individual electric car segments, a combined segment, consisting of the C and the D electric car segments should be considered as the relevant product market.
На първо място, по време на процедурата в Комисията не постъпва нито едно мнение на заинтересована страна.
The Commission had raised doubts in the opening decision whether such a combination of segments was appropriate and no third party comment was received during the formal investigation phase.
На второ място, сегментирането въз основа на традиционните критерии за сегментиране е проблематично, както призна Германия (вж. съображение 55), защото са налице различия в цените и дължините на електрическите и конвенционалните автомобили в рамките на един сегмент.
In this context, the Commission takes the view that plausible product markets should include the lowest level for which statistics are available, which means, in the present case, the electric car market, as segmented along the lines of the conventional segmentation.
Също така не е представена информация, въз основа на която да е възможно да се разсеят съмненията на Комисията с оглед на въпроса дали моделът i3 като същински електрически автомобил е с достатъчна степен на заменяемост в търсенето спрямо конвенционален автомобил.
Therefore, and in line with general practice, the Commission rejects the combined C+D electric car segment as the lowest level of a plausible product market.
Изглежда в съответната литература преобладава консенсус относно това, че разликата в дължината на пробега (т. е. възможността автомобилът да се движи, без да се долива гориво или да се зарежда акумулаторната батерия), времето за зареждане, наличието на станции за зареждане и продължителността на живота на акумулаторните батерии на електрическите автомобили представляват съществени критерии.
In fact, if the test in paragraph 68(a) of the RAG were applied only to combined segments, an in-depth assessment of the aid could be avoided, even if the beneficiary is a dominant player in one of the individual segments concerned, because of the lower market shares it holds in the other individual segments that have been combined.