natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въздействието на равнището на действителните високи дъмпингови маржове върху промишлеността на Съюза не е пренебрежимо малко, като се имат предвид обемът и цените на вноса от засегнатите държави.
Unit cost of production (EUR/metric tonnes)
Въпреки че мерки срещу Русия действат в периода 2005 — 2008 г., а срещу САЩ — в периода 2005 — 2010 г., понастоящем за този продукт в ЕС няма действащи мерки за търговска защита.
The table above shows the evolution of the Union unit sales prices as compared to the corresponding cost of production, which mainly consists of raw material, i.e. hot rolled coils representing on average around 50 to 58 % of the total cost of production during the period considered.
Поради това няма скорошни данни, които да дават възможност за оценка на ефекта от евентуален предишен дъмпинг.
It shows an important depression of the Union industry sales prices.
Цени и фактори, влияещи върху цените
During the period considered, sales prices have on average decreased more than their corresponding cost.
През разглеждания период среднопретеглените продажни цени на производителите от Съюза към несвързани клиенти в Съюза са се променяли по следния начин:
Moreover, sales prices have on average been lower than the unit cost of production during the period considered, with the exception of 2011.
Продажни цени в Съюза
This led to significant losses for the Union producers and this situation coincides with a period when average dumped import sales prices significantly decreased, thus exerting continuous pressure on the Union producers.
Средни единични продажни цени в Съюза на общия пазар (EUR/метричен тон)
The Union producers were forced to reduce their sales prices significantly to try to maintain their market share.
Производствени разходи за единица продукция (EUR/метричен тон)
Labour costs
Дадената по-горе таблица показва развитието на единичната продажна цена на Съюза спрямо съответните производствени разходи, които се състоят основно от разходи за суровини, т.е. горещовалцувани рулони, които представляват средно около 50 до 58 % от общите производствени разходи през разглеждания период.
The average labour costs of the Union producers developed over the period considered as follows:
От таблицата се вижда значителното потискане на продажните цени на промишлеността на Съюза.
Average labour costs per employee
През разглеждания период продажните цени като цяло са спаднали повече, отколкото съответните производствени разходи.
Average labour costs per employee (EUR)
Освен това продажните цени са били като цяло по-ниски от производствените разходи за единица продукция през разглеждания период, с изключение на 2011 г.
During the period considered, the average wage per employee went up slightly but the increase was still below the overall increase of wages in the Union.
Това е довело до значителни загуби за производителите от Съюза, които са съвпаднали с период, през който средните продажни цени на дъмпинговия внос значително са спаднали, и така се е стигнало до траен натиск върху производителите от Съюза.
In any event, as explained in recital 161 the employment has been reduced.
Производителите от Съюза са били принудени да свалят значително продажните си цени в опит да запазят пазарния си дял.
Inventories
Разходи за труд
Stock levels of the Union producers developed over the period considered as follows:
През разглеждания период средните разходи за труд на производителите от Съюза са се променяли по следния начин:
Closing stocks (metric tonnes)
Средни разходи за труд на наето лице
Closing stocks as a percentage of production
Средни разходи за труд на наето лице (EUR)
During the period considered, the level of closing stocks remained relatively stable.
През разглеждания период средното възнаграждение на едно заето лице леко се е увеличило, като увеличението е по-малко от общото увеличение на трудовите възнаграждения в Съюза.
Most types of the like product are produced by the Union industry based on specific orders of the users.
При всички случаи обаче, както е обяснено в съображение 161, заетостта в сектора е намаляла.
Therefore, stocks cannot be considered to be an important injury indicator for the industry.
Запаси
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
През разглеждания период нивата на запасите на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the Union producers developed over the period considered as follows:
Складови наличности (метрични тонове)
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Складови наличности като процент от производството
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
По време на разглеждания период равнищата на складовите наличности са се запазили сравнително постоянни.
Cash flow (EUR)
Повечето видове на сходния продукт се произвеждат от промишлеността на Съюза при конкретни поръчки от страна на потребителите.
Investments (EUR)
Поради това складовите наличности не могат да се считат за важен показател за вредата, нанесена на промишлеността.
Return on investments
Рентабилност, парични потоци, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал
The Commission established the profitability of the Union producers by expressing the pre-tax net loss of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
През разглеждания период рентабилността, паричните потоци, инвестициите и възвръщаемостта на инвестициите на производителите от Съюза са се променяли, както следва:
As shown in the table under recital 164, the unit sales price to unrelated customers in the Union decreased by 26,5 %, due to the heavy price pressure exerted by the dumped imports.
Рентабилност, парични потоци, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите
Moreover, whereas the Union producers were close to break-even in 2011, losses worsened significantly in 2012 and 2013 to reach a level of losses up to about – 22 % during the IP despite the attempt of the Union industry to optimise its costs, including announced workforce reductions and temporary working arrangements.
Рентабилност на продажбите в Съюза за несвързани клиенти (процент от търговския оборот)
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Парични потоци (EUR)
The trend in net cash flow followed a similar downward trend as the profitability and became negative, not to say unsustainable.
Инвестиции (EUR)
Despite the losses incurred during the period considered, investments remained above EUR 23 million in all years of the period considered.
Възвръщаемост на инвестициите
These investments were mostly related to upgrade the machinery to produce high permeability types of the product concerned.
Комисията установи рентабилността на производителите от Съюза, като изрази загубата преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт на несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби.
The return on investments is in principle the profit in percentage of the net book value of investments.
Както се вижда от таблицата в съображение 164, продажната цена за единица продукция за несвързани клиенти в Съюза е спаднала с 26,5 % поради силния ценови натиск, оказван от дъмпинговия внос.
Due to the incurred losses, the return on investments has been negative during the period considered.
Освен това докато производителите от Съюза са били близко до оперативната точка на рентабилност през 2011 г., загубите са се влошили значително през 2012 и 2013 г. и са достигнали равнища до прибл. – 22 % през РП, въпреки опита на промишлеността на Съюза да оптимизира разходите, включително обявените съкращения и временната организация на труда.
In fact, it followed the same downward trend as the profitability.
Нетният паричен поток представлява способността на производителите от Съюза да самофинансират дейностите си.
The ability to raise capital has been affected by the losses incurred during the period considered.
Както и при печалбите, тенденцията при нетния паричен поток е низходяща и преминава в отрицателни стойности, които очевидно не могат да бъдат поддържани.
For example, a major investment to develop high permeability types of GOES has been postponed until 2015 by a Union producer.
Въпреки понесените през разглеждания период загуби инвестициите се запазват на равнища над 23 млн. евро през всичките години на разглеждания период.
Conclusion on injury
По-голямата част от тези инвестиции е във връзка с подобряването на оборудването за производството на видовете на продукта с висока магнитна проницаемост.
Despite the concrete actions by the Union Industry during the period considered to improve the efficiency by cutting costs and keeping a tight grip on costs of manufacturing, including by announced workforce reductions and temporary working arrangements, the economic situation of the Union Industry deteriorated significantly during the period considered: Losses went from – 0,8 % in 2011 to – 22,3 % during the IP.
Възвръщаемостта на инвестициите представлява принципно процентната печалба от нетната балансова стойност на инвестициите.
In addition, compared to 2010, the fall in profits is even more dramatic since the Union industry was still able to achieve profits amounting to 14 % during the year 2010.
Поради понесените загуби възвръщаемостта на инвестициите е с отрицателна стойност през разглеждания период.
Moreover, sales volumes on the Union market decreased by 11,4 %, sales unit prices dropped by 26,5 %, production decreased by 17,2 %, and the production capacity utilisation went down by 15 %.
На практика тя следва същата низходяща тенденция като печалбата.
Furthermore, employment was reduced by 9 %.
Способността за привличане на капитали също е повлияна от загубите през разглеждания период.
As a consequence, losses reached a level which is no longer sustainable.
Например един от производителите от Съюза отлага планираната крупна инвестиция в овладяването на GOES с висока магнитна проницаемост за 2015 г.
In the particular circumstances of this case, where exporting producers were in general not undercutting the Union industry, the crucial factor for the determination of injury is that the Union producers were forced to sell below costs because a significant part of the exporting producers not only sold at dumped prices but even below costs, thus exerting significant pressure on sales prices of the Union industry.
Заключение относно вредата
Due to the losses incurred during the period considered as a result of the factors described above, the other indicators such as cash flow, return on investment followed the same downward trend as the profitability indicator.
Въпреки конкретните действия от страна на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период с цел повишаване на ефективността чрез намаляване на разходите и поддържане на добър контрол над производствените разходи, включително чрез планирани съкращения и временна организация на труда, икономическото положение на промишлеността на Съюза значително се е влошило през разглеждания период.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage of the investigation that the Union industry suffered material injury, showed by all main injury indicators within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
От – 0,8 % през 2011 г. загубите са достигнали – 22,3 % през РП.
CAUSATION
Освен това в сравнение с 2010 г. спадът на печалбата е много по-голям, тъй като през 2010 г. промишлеността на Съюза все още успява да постигне печалба от 14 %.
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the countries concerned caused material injury to the Union industry.
Същевременно обемите на продажбите на пазара на Съюза са намалели с 11,4 %, единичните продажни цени са спаднали с 26,5 %, производството се е свило със 17,2 %, а използването на производствения капацитет се е понижило с 15 %.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Освен това заетостта е намаляла с 9 %.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the countries concerned was not attributed to the dumped imports.
Като следствие от това загубите са достигнали равнище, при което те не могат да бъдат поддържани.
These factors are: the economic crisis and decrease of demand, Union producers not being sufficiently competitive, imports from third countries, the export sales performance of the Union producers, and the ‘alleged overcapacity’ of the European steel industry.
При особените обстоятелства, възникнали при този случай, когато производителите износители като цяло не подбиват цените на промишлеността на Съюза, решаващият фактор за определянето на вредата е свързан с това, че производителите от Съюза са били принудени да продават на цени, по ниски от себестойността, защото една значителна част от производителите износители не само са продавали на дъмпингови цени, но и под себестойността си, и така са упражнявали значителен натиск върху продажните цени на промишлеността на Съюза.
Effects of the dumped imports
Поради загубите, понесени по време на разглеждания период вследствие на факторите, описани по-горе, останалите показатели, като паричния поток и възвръщаемостта от инвестициите, са отбелязали същата низходяща тенденция като показателя рентабилност.
Sales prices of the exporting producers decreased on average from 1813 EUR/t in 2011 to 1263 EUR/t during the IP.
Въз основа на гореизложеното Комисията стигна на този етап от разследването до заключението, че промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда, която проличава от всички основни показатели на вредата по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент.
By continuously lowering their unit sales price during the period considered, the producers from the countries concerned were able to increase their market share (40,2 %-46,9 % in 2011 to 41,8 %-48,3 % during the IP).
ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА
As a result of this drop in prices, intense price competition between the Union and exporting producers started during the period considered.
В съответствие с член 3, параграф 6 от основния регламент Комисията проучи дали дъмпинговият внос от засегнатите държави е причинил съществена вреда на промишлеността на Съюза.
The sharp decrease of prices of exporting producers from the countries concerned during the period considered, quite often below costs, caused injury to the Union industry: The Union producers had no choice but to start decreasing their prices, selling at a loss in order to maintain a certain level of sales volume and market share.
В съответствие с член 3, параграф 7 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно и други известни фактори да са нанесли вреда на промишлеността на Съюза.
This had however a negative impact on the industry's profitability which became negative and reached the unsustainable level of – 22,3 % during the IP.
Комисията се увери, че вредата, евентуално причинена от тези други фактори, не се приписва на дъмпинговия внос от засегнатите държави.
It is clear that if the Union industry had not decreased its prices below cost of production, it would have very quickly lost market share and be forced to decrease its production and to shut down production facilities.
Тези фактори са следните: икономическата криза и спадът в потреблението, липсата на достатъчно конкурентоспособност у производителите от Съюза, внос от трети държави, реализираните от производителите от Съюза продажби за износ и „предполагаемият свръхкапацитет“ на европейската стоманодобивна промишленост.
In view of the clearly established coincidence in time between, on the one hand, the level of dumped imports at continuously decreasing prices and, on the other hand, the Union industry's loss of sales volume and price depression resulting in a loss-making situation, it is concluded that the dumped imports were responsible for the injurious situation of the Union industry.
Въздействие на дъмпинговия внос
Even in the absence of continuous price undercutting, there is an aggressive price setting ongoing mainly on the Union market, which can in a long-term perspective only be sustained by the exporting producers.
Продажните цени на производителите износители като цяло са спаднали от 1813 EUR/t през 2011 г. на 1263 EUR/t през РП.
This is so because, unlike the Union producers, they achieve in principle very good profits on their domestic markets where they have very high market shares.
Понижавайки непрекъснато единните си продажни цени по време на разглеждания период, производителите от засегнатите държави са успели да увеличат пазарния си дял (от 40,2 % — 46,9 % през 2011 г. на 41,8 % — 48,3 % през РП).
Effects of other factors
Вследствие на този спад в цените през разглеждания период е започнала интензивна ценова конкуренция между производителите от Съюза и производителите износители.
The economic crisis
Бързият спад в цените на производителите износители от засегнатите държави по време на разглеждания период, които в много случаи са били под себестойността на продукцията, са причинили вреда на промишлеността на Съюза.
The economic crisis caused a contraction of demand in the EU during the period considered, followed by declining sales prices.
Производителите от Съюза не са имали друг избор, освен да започнат да понижават собствените си цени, като продават на загуба, за да поддържат някакво равнище на продажби и пазарен дял.
However, while the crisis affected the GOES markets world-wide, it is notable that similar injury to exporting producers could not be observed on their domestic markets.
Това обаче е оказало отрицателно въздействие върху рентабилността на промишлеността, която е навлязла в отрицателните стойности и по време на РП е достигнала – 22,3 % — равнище, което не може да бъде поддържано трайно.
To illustrate this, the USTR [5] found (Publication 4491 of September 2014, Part VII Conclusion, page 36) that the USA industry is not suffering material injury at the moment.
Ясно е, че ако промишлеността на Съюза не беше свалила цените си под себестойността на производството, тя много бързо би загубила пазарния си дял и би била принудена да свие производството си и да затвори производствени обекти.
Furthermore, Japanese, Russian and Korean producers sold at a sometimes considerable profit on their respective home markets.
С оглед на ясно установената последователност, която заемат във времето, от една страна, равнището на дъмпинговия внос при постоянно спадащи цени и загубата на обем на продажбите и потискането на цените на промишлеността на Съюза, довели до положение на работа на загуба, от друга, се стигна до заключението, че дъмпинговият внос е отговорен за вредата, понесена от промишлеността на Съюза.
It can be provisionally concluded that the economic crisis is not the root cause of the EU industry's injury and does not break the causal link between the dumped imports and the injury of the Union industry.
Дори в отсъствието на трайно подбиване на цените е налице конюнктура на агресивни цени, засягащи предимно пазара на Съюза, като в дългосрочна перспектива на тези цени могат да издържат само производителите износители.
Union producers are not sufficiently competitive
Това се дължи на факта, че за разлика от производителите от Съюза, производителите износители имат по принцип много добри печалби на вътрешните си пазари, където държат много големи дялове.
Some interested parties alleged that the Union producers were not sufficiently competitive due to comparatively higher raw material costs, energy (mainly electricity) and labour costs.
Въздействие на други фактори
There may be a comparative disadvantage for Union producers if their cost of raw materials and electricity would be compared to certain exporting producers, such as in Russia and USA.
Икономическа криза
However, these arguments do not provide a sufficient explanation why the Union industry was still able to achieve profits in the years preceding the period considered, given that this possible comparative disadvantage in cost terms also most likely existed during that earlier period.
Икономическата криза е предизвикала свиване на търсенето в ЕС по време на разглеждания период, последвано от спад в продажните цени.
In addition, the Union Industry made cost savings from 2011 onwards, leading to a decrease of labour cost and of the unit cost of production.
Въпреки че кризата е засегнала пазарите на GOES в световен мащаб, прави впечатление, че подобна вреда не се забелязва по отношение на производителите износители на техните вътрешни пазари.
Therefore, this claim is provisionally rejected.
Във връзка с това USTR [5] констатира (публикация 4491 от септември 2014 г., част VII — Заключение, стр. 36), че промишлеността на САЩ в момента не търпи значителни вреди.
Imports from third countries
Освен това японските, руските и корейските производители продават понякога на значителна печалба на съответните си вътрешни пазари.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Може да се направи временното заключение, че икономическата криза не е първопричината за вредата, понесена от промишлеността на ЕС, и не нарушава причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и вредата, понесена от промишлеността на Съюза.
Source: Eurostat.
Недостатъчна конкурентоспособност на производителите от Съюза
Other third countries
Някои от заинтересованите страни изказаха твърдението, че производителите от Съюза не са били достатъчно конкурентоспособни поради сравнително по-високите разходи за суровини, енергия (най-вече електроенергия) и труд.
Volume (measuring unit)
Ако разходите за суровини и електроенергия на производителите от Съюза се сравнят с тези на някои от производителите износители, например от Русия и САЩ, би се видяло наличието на сравнителен ущърб за производителите от Съюза.
Imports from the countries concerned constitute the vast majority of all imports in the Union.
Тези аргументи обаче на дават задоволително обяснение защо промишлеността на Съюза е успявала да постига печалби в годините, предшестващи разглеждания период, при положение че евентуалният сравнителен ущърб по отношение на разходите най-вероятно е съществувал и през този по-ранен период.
Other imports decreased by 63,8 % during the period considered.
Освен това след 2011 г. промишлеността на Съюза е постигнала икономии по отношение на разходите, които са довели до намаляване на разходите за труд и на производствените разходи за единица продукция.
Given the low volumes of imports (1891 tonnes) and the low market share (0,6 %) at the end of the IP, there is clearly no indication to suggest that other imports were causing injury to the Union industry.
Поради това твърдението се отхвърля временно.
Export sales performance of the Union industry
Внос от трети държави
The volume of exports of the Union producers developed over the period considered as follows:
През разглеждания период обемът на вноса от други държави извън ЕС се е променял, както следва:
Source: Verified questionnaire replies.
Източник: Евростат.
Export performance of the sampled Union producers
Други трети държави
Export volume (metric tonnes)
Обем (мерна единица)
Average price (EUR per metric tonne)
Вносът от засегнатите държави представлява по-голямата част от целия внос в Съюза.
Export sales (in volume) of the Union producers to unrelated customers decreased by 22,7 % over the period considered.
През разглеждания период другият внос е спаднал с 63,8 %.
In order to be able to continue to compete with the other producers on third country markets, the EU producers were forced to lower their export price.
С оглед на малкия обем на вноса (1891 тона) и на малкия му пазарен дял (0,6 %) в края на РП, определено липсват индикации, че другият внос е бил отговорен за вредата, нанесена на промишлеността на Съюза.
However, the export volume amounted to 45,6 % of the total production at the end of the IP, compared to 48,9 % in 2011, which entails a loss of 3,3 percentage points over a relative short time period.