natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приложение Д (т. е. споразумението за „Hahn Smart“) потвърждава този анализ.
In EUR
В точка 1 от това споразумение се предвижда:
Total average rebate per passenger
Равнището на летищната такса е било замразено до 30 април 2004 г., а след това е трябвало да бъде коригирано в съответствие с германския индекс на потребителските цени, ако последният се увеличи с повече от […] % в сравнение с предходната година.
Average passenger fee
В приложение E е предвидено също така изплащането на маркетингова подкрепа.
Rebate on all inbound passengers
Ryanair има право на следната маркетингова подкрепа:
Additional rebate on all departing passengers above […] Mio and up to […] Mio per year
i. еднократни плащания в размер на […] EUR за всеки нов маршрут, заминаващ от летище Франкфурт Хан и създаден след 13 февруари 2002 г., и
Additional rebate on all departing passengers above […] Mio per year
отстъпки от летищните такси в зависимост от броя на самолетите, базирани на летище Франкфурт Хан, и от броя на приземяващите се пътници, обобщени в таблица 10.
MEASURE 11: 2006 SCHEDULE OF AIRPORT CHARGES
Таблица 10
The 2006 schedule of airport charges was approved for Frankfurt Hahn airport by the Land Rhineland-Palatinate's Transport Department on 26 April 2006 [26] and entered into force on 1 June 2006.
Отстъпки от летищните такси
It follows the same basic principles as the 2001 schedule of airport charges (see above recital 57 and following).
Брой на самолетите, базирани на летище Франкфурт Хан
The changes compared to the previous schedule concern the take-off and landing charges, the passenger fee and the marketing support.
Маркетингова подкрепа на пътник (EUR)
The 2006 schedule of airport charges maintains the two fundamental principles of the 2001 schedule of airport charges:
До 2
Air traffic control charges and ground handling charges are included in the take-off and landing charges;
От 3 до 4
Aircraft with a MTOW of more than 5,7 tonnes do not have to pay take-off and landing charges (or air traffic control charges or ground handling charges) at all.
От 5 до 8
The 2006 schedule introduces, however, two limitations to those principles.
В приложение Д е предвидено също, че към всяко плащане или цена в споразумението ще бъде добавен ДДС, доколкото е приложимо законодателството за данък върху оборота.
First of all, only passenger aircraft can claim those advantages.
В заключение, съгласно споразумението с Ryanair от 2002 г. въздушният превозвач плаща таксите, обобщени в таблица 11.
Secondly, the advantages are limited to aircraft with a turn-around time of less than 30 minutes.
Таблица 11
Furthermore, the passenger charges are set per departing passenger, and as a function of the total number of passengers transported by the airline (departing and arriving) to which the airplane belongs.
Преглед на летищните такси, които ще се плащат от Ryanair
Table 14 provides an overview of the passenger charges to be paid under the 2006 schedule of airport charges depending on the total number of departing and arriving passengers.
Течност за обезледяване (на литър)
Table 14 Passenger charges under the 2006 schedule of airport charges
Гореща вода (на литър)
Total number of departing and arriving passengers
Приходи за предплатени билети, обработвани от Ryanair
Passenger charge per departing passenger in EUR Minimum amount of overall airport charges to be paid in EUR
МЯРКА 10: СПОРАЗУМЕНИЕТО С RYANAIR ОТ 2005 г.
Less than 100000
На 4 ноември 2005 г. е договорено изменение на споразумението от 2002 г., „Споразумение между Ryanair и Flughafen Frankfurt-Hahn GmbH.
100001-250000
Доставка на от 6 до 18 самолета — от 2005 до 2012 г.“ („споразумението с Ryanair от 2005 г.“).
250001-500000
На 18 ноември 2005 г. сключването на споразумението с Ryanair от 2005 г. е одобрено от надзорния съвет на FFHG.
500001-750000
Съответните части на споразумението с Ryanair от 2005 г. са:
750001-1000000
Споразумението с Ryanair от 2005 г. е в сила до […].
1000001-1500000
Срокът на другите елементи на споразумението с Ryanair от 2002 г., по-специално основното споразумение и приложение Д (т. е. споразумението за „Hahn Smart“), също е удължен до […].
1500001-2000000
В таблица 12 е показан броят на самолетите на Ryanair, които ще бъдат базирани на летище Франкфурт Хан, както и предвиденият брой на пътниците по споразумението с Ryanair от 2005 г.:
2000001-3000000
Таблица 12
3000001-5400000
Ръст в броя на въздухоплавателните средства и пътниците на Ryanair, предвиден в споразумението с Ryanair от 2005 г.:
2,48 per passenger 1 to 3000000
Брой на въздухоплавателните средства
2,24 per passenger 3000001 to 5400000
Пътници (млн.)
Not applicable.
В таблица 13 е даден преглед на системата за отстъпки от летищните такси, въведена със споразумението с Ryanair от 2005 г.
5400001-10000000
Таблица 13
2,21 per passenger 5400001 to 10000000
Изменени летищни отстъпки, въведени със споразумението с Ryanair от 2005 г.
More than 10000000
В EUR
2,19 per passenger
Общо средна отстъпка на пътник
Not applicable
Средна такса за пътници
Table 15 shows the amount of marketing support that can be granted to airlines using the airport.
Отстъпка върху всички входящи пътници
Table 15
Допълнителна отстъпка върху всички заминаващи пътници над […] млн. и до […] млн. годишно
Marketing support
Допълнителна отстъпка върху всички заминаващи пътници над […] млн. годишно
Total number of departing passengers
МЯРКА 11: ТАРИФА НА ЛЕТИЩНИТЕ ТАКСИ ОТ 2006 г.
Minimum number of destinations and frequency from Frankfurt Hahn airport
Тарифата на летищните такси от 2006 г. за летище Франкфурт Хан е одобрена от транспортния отдел на провинция Райнланд-Пфалц на 26 април 2006 г.
Marketing support in EUR
[26] и влиза в сила на 1 юни 2006 г.
5000-100000
В нея са следвани същите основни принципи като при тарифата на летищните такси от 2001 г. (вж. по-горе съображение 57 и следващите).
Moreover, marketing support is regulated in a separate document available on the web site of Frankfurt Hahn airport.
Промените в сравнение с предишната тарифа засягат таксите за излитане и кацане, таксата за пътници и маркетинговата подкрепа.
One-time marketing support is granted under the following conditions:
При тарифата на летищните такси от 2006 г. са запазени двата основни принципа на тарифата на летищните такси от 2001 г.:
eligible are flights to destinations which have not been served from Frankfurt Hahn airport in the last 24 months;
i. таксите за контрол на въздушния трафик и таксите за наземно обслужване са включени в таксите за излитане и кацане;
the maximum support is 33,3 % of the proven marketing costs for a new destination;
въздухоплавателни средства с MTOW над 5,7 тона изобщо не е необходимо да плащат такси за излитане и кацане (или такси за контрол на въздушния трафик или за наземно обслужване).
the airline has to demonstrate the medium-term profitability of the new destination through appropriate supporting documents;
В тарифата от 2006 г. обаче са въведени две ограничения на тези принципи.
FFHG can request the reimbursement of the marketing support in the event that the airline does not fulfil its obligations with respect to the new destination.
На първо място, за тези предимства могат да претендират само пътническите въздухоплавателни средства.
MEASURES OUTSIDE THE SCOPE OF THE 2008 OPENING DECISION (MEASURE 12)
На второ място, предимствата са ограничени до въздухоплавателни средства с време за ротация под 30 минути.
Germany committed to inject into FFHG's equity EUR […] million to refinance FFHG's loans.
Освен това таксите за превоз на пътници се определят на заминаващ пътник и като функция от общия брой на пътниците (заминаващи и пристигащи), превозени от въздушния превозвач, на който принадлежи въздухоплавателното средство.
Those funds refinance infrastructure measures irrevocably decided by the public authorities prior to 31 December 2012, but which were not covered through the PLTAs, capital increases or other grants.
В таблица 14 е представен преглед на пътническите такси, които се плащат съгласно тарифата на летищните такси от 2006 г. в зависимост от общия брой заминаващи и пристигащи пътници.
GROUNDS FOR OPENING THE PROCEDURE AND INITIAL ASSESSMENT
Таблица 14 Пътнически такси съгласно тарифата на летищните такси от 2006 г.
MEASURE 1: 2001 PLTA
Общ брой заминаващи и пристигащи пътници
With regard to the 2001 PLTA, the Commission found in the 2008 opening decision that the annual losses were assumed by Fraport, a company which is predominantly publicly owned.
Пътническа такса на заминаващ пътник в EUR
The Commission therefore established that it needed to examine whether Germany could be regarded as having been involved in the conclusion of the 2001 PLTA.
Минимален размер в EUR на общите летищни такси, които ще се плащат
The Court of Justice held in Stardust Marine [27] that the resources of an undertaking incorporated under private law, whose shares are in majority publicly owned, constitute State resources.
Под 100000
The Commis sion considered that the conclusion of the agreement was also to be considered as imputable to the State as it would have been impossible to do so without taking into account the requirements of the public authorities.
100001—250000
Furthermore, in contrast to the arguments raised by Germany, the Commission expressed doubts that a market economy investor would have concluded such an agreement as the agreement clearly seemed to constitute an advantage for FFHG in relieving it from a financial burden which otherwise it would have had to shoulder.
250001—500000
The Commission also considered that the measure was selective as only FFHG's losses were covered and that the measure concerned distorted or threatened to distort competition within the market of airport operators and affected trade between Member States.
500001—750000
The Commission thus took the preliminary view that the measure at issue might constitute State aid in the form of operating aid.
750001—1000000
Since Germany did not provide any evidence or argue that such operating aid could be considered compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty, and in the light of the 2005 Aviation Guidelines, the Commission raised serious doubts that that aid could be deemed compatible.
1000001—1500000
In the 2008 opening decision, the Commission found that Fraport and Land Rhineland-Palatinate had increased FFHG's capital by EUR 27 million, contributing EUR 19,7 million and EUR 7,3 million respectively.
1500001—2000000
Concerning the existence of aid, the Commission pointed out that Fraport's as well as Land Rhineland-Palatinate's resources constitute State resources, according to the criteria established in the case Stardust Marine [28].
2000001—3000000
Furthermore, the Commission took the preliminary view that Fraport's decisions are also likely to be imputable to the State.
3000001—5400000
Moreover, the Commission indicated that it was not convinced that the market economy operator test (MEOT) for the capital increase was fulfilled.
2,48 на пътник от 1 до 3000000
The Commission has accepted in principle that an assessment carried out by one or more independent audit companies can serve as proof that a transaction has taken place at market value [29].
2,24 на пътник от 3000001 до 5400000
However, the Commission had doubts whether the report handed in by PwC on account of Fraport sufficed to exclude the presence of an advantage.
Не се прилага
The doubts were due to the content of the MEOT carried out by PwC as it was purely qualitative and did not assess the cost of disengagement by Fraport.
5400001—10000000
The report also did not quantify or explain in detail the ‘high risks’ identified by BCG and Fraport's SD, and generally limited the assessment to Fraport, without considering whether Land Rhineland-Palatinate acted like a market economy investor.
2,21 на пътник от 5400001 до 10000000
For those reasons, the Commission could not exclude that the capital increase provided an advantage to FFHG.
Над 10000000
The Commission also concluded that the measure was selective as only FFHG was granted the 2001 capital increase and that it distorted or threatened to distort competition within the market of airport operators and affected trade between Member States.
2,19 на пътник
The Commission therefore took the preliminary view that the measure at issue might constitute State aid in the form of investment aid and raised doubts as to its compatibility with the internal market, notably in view of Article 107(3)(c) of the Treaty and the 2005 Aviation Guidelines.
Не се прилага
With regard to the second capital increase, the Commission noted that in 2004, FFHG's existing shareholders increased its authorised capital by EUR 10,75 million, Fraport contributing a share of EUR 10,21 million and Land Rhineland-Palatinate a share of EUR 0,54 million.
В таблица 15 е показан размерът на маркетинговата подкрепа, която може да бъде предоставена на въздушните превозвачи, използващи летището.
In addition, Land Hesse entered as new shareholder, contributing another EUR 8,75 million.
Таблица 15
Furthermore, both Land Rhineland-Palatinate and Land Hesse committed to contribute each EUR 11,25 million as capital reserve.
Маркетингова подкрепа
The Commission adopted mutatis mutandis the same reasoning for this capital increase as for the one in 2001 (see Section 4.1.2) for the existence of aid and raised the same doubts as to its compatibility with the internal market.
Общ брой на заминаващите пътници
According to the 2008 opening decision, Fraport took over losses of FFHG amounting to at least EUR […] million under the 2004 PLTA.
Минимален брой дестинации и честота от летище Франкфурт Хан
The Commission applied mutatis mutandis the same reasoning as the one advanced in relation to the 2001 PLTA, see recital 91 and following.
Маркетингова подкрепа в EUR
In relation to the MEOT submitted by PwC, the Commission doubted its reliability given that the assessment was largely qualitative.
5000—100000
Hence, the Commission considered that the 2004 PLTA constitutes operating aid and expressed doubts as regards its compatibility with the internal market, in particular in light of the 2005 Aviation Guidelines.
Освен това маркетинговата подкрепа е регламентирана в отделен документ, достъпен на интернет страницата на летище Франкфурт Хан.
The Commission indicated in the 2008 opening decision that airport security services are not of an economic nature and do not fall within the scope of the rules on State aid [30].
Еднократна маркетингова подкрепа се предоставя при следните условия:
The Commission then observed that the economic analysis of PwC seemed to indicate that Land Rhineland-Palatinate over-compensated FFHG for carrying out security checks.
i. допустими са полети до дестинации, които не са били обслужвани от летище Франкфурт Хан през последните 24 месеца;
In that regard the Commission pointed out that that advantage was financed through State resources and had the potential to distort competition and affect trade between Member States.
максималната помощ е 33,3 % от доказаните разходи за маркетинг за нова дестинация;
Hence, the Commission considered that the overcompensation constituted State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
въздушният превозвач трябва да покаже рентабилността на новата дестинация в средносрочен план чрез подходящи удостоверителни документи;
With regard to the compatibility assessment of that operating aid, the Commission applied mutatis mutandis the same reasoning as the one advanced in relation to the 2001 PLTA, see recital 95 and following.
FFHG може да поиска възстановяване на маркетинговата подкрепа, в случай че въздушният превозвач не изпълнява задълженията си по отношение на новата дестинация.
Another possible legal basis assessed for compatibility with the internal market was Article 106(2) of the Treaty.
МЕРКИ ИЗВЪН ОБХВАТА НА РЕШЕНИЕТО ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ОТ 2008 Г.
However, Germany did not provide any indication that a public service obligation had been imposed on FFHG.
(МЯРКА 12)
Therefore, the Commission did not find a legal basis to declare the overcompensation arising from the security charge compatible with the internal market.
Германия е поела ангажимент за вливане на […] милиона евро в собствения капитал на FFHG, за да бъдат рефинансирани заемите на FFHG.
The Commission noted in its 2008 opening decision that the direct grants granted in the years 2001 to 2004 appear to have been granted without consideration, from State resources (namely the general budget of Land Rhineland-Palatinate) and in a selective manner (only to FFHG).
С тези средства се рефинансират инфраструктурни мерки, за които е взето неотменимо решение от публичните органи преди 31 декември 2012 г., които обаче не са били обхванати чрез споразуменията за покриване на печалбите и загубите, увеличенията на капитала или други безвъзмездни средства.
The Commission considered that those grants have the potential to distort competition and affect trade between Member States.
ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА И ПЪРВОНАЧАЛНА ОЦЕНКА
Hence, the Commission took the preliminary view that they constituted State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty in the form of investment aid.
МЯРКА 1: СППЗ ОТ 2001 Г.
The Commission also raised doubts as to the compatibility of the aid with the internal market, notably in view of Article 107(3)(c) of the Treaty and the 2005 Aviation Guidelines.
По отношение на СППЗ от 2001 г. в решението за откриване на процедурата от 2008 г.
Concerning the 1999 Ryanair agreement, the Commission generally pointed out in the 2008 opening decision that a reduction or system of reductions granting preferential treatment to a specific business was likely to fall within the scope of Article 107 of the Treaty.
Комисията е констатирала, че годишните загуби са били поети от Fraport, дружество, което в основната си част е публична собственост.
The Commission considered that, as FFHG is a predominantly publicly owned undertaking, its resources constitute State resources.
Поради това Комисията е установила, че е необходимо да се изследва дали може да се счита, че Германия има участие в сключването на СППЗ от 2001 г.
The Commission pointed out in relation to the 1999 Ryanair agreement that although the supervisory board did not vote on that agreement, neither did it pass any motion or take any action suggesting that it was opposed to it.
Съдът постановява в решението по делото Stardust Marine [27], че ресурсите на предприятие, учредено под режима на частното право, чиито акции в по-голямата си част са публична собственост, представляват държавни ресурси.
Therefore, the Commission noted that it had no indications allowing it to conclude that the 1999 Ryanair agreement was not imputable to the State.
Комисията счита, че сключването на споразумението също е следвало да бъде приписано на държавата, тъй като то би било невъзможно, без да се вземат под внимание изискванията на публичните органи.
Furthermore, the Commission raised doubts as to whether a private market investor would have concluded the 1999 Ryanair agreement.
Освен това, в противовес на аргументите, изтъкнати от Германия, Комисията изразява съмнения, че инвеститор в условията на пазарна икономика би сключил такова споразумение, тъй като изглежда е било явно, че споразумението представлява предимство за FFHG, като го освобождава от финансовата тежест, която в противен случай то би трябвало да поеме.
The Commission noted in this respect that the charges imposed by FFHG on Ryanair did not cover FFHG's full costs and therefore appeared to confer an advantage to Ryanair.
Комисията също така счита, че мярката е избирателна, тъй като са били покрити само загубите на FFHG, както и че разглежданата мярка е нарушавала или е заплашвала да наруши конкуренцията на пазара на летищните оператори и е засягала търговията между държавите членки.
The Commission also pointed out that the costs of the new terminal of approximately EUR […] million had not been taken into account in the MEOT submitted by Germany.
Съответно Комисията е застъпила предварителното становище, че разглежданата мярка може да представлява държавна помощ под формата на оперативна помощ.
As a preliminary observation, the Commission rejected Germany's argument that in 1999 HHN was anyway in need of a new passenger terminal, and that the capacity of 1,25 million passengers per year was far above the expected passenger volume to be generated by Ryanair, since Ryanair was the only major passenger air carrier at Frankfurt Hahn airport in 1999.
Тъй като Германия не е предоставила никакви доказателства или твърди, че такава оперативна помощ може да се счита за съвместима с вътрешния пазар по силата на член 107, параграф 3, буква в) от Договора, и в светлината на Насоките за въздухоплаването от 2005 г., Комисията изрази сериозни съмнения, че тази помощ може да се счита за съвместима.
For those reasons, the Commission raised doubts as to the MEOT handed in by Germany.
В решението за откриване на процедурата от 2008 г.
The Commission also considered that the 1999 Ryanair agreement is a selective and specific measure as only Ryanair received such conditions in the negotiations with FFHG, and that the measure concerned distorts or threatens to distort competition within the market of airlines and affects trade between the Member States.
Комисията е установила, че Fraport и провинция Райнланд-Пфалц са увеличили капитала на FFHG с 27 милиона евро, като са внесли съответно 19,7 милиона евро и 7,3 милиона евро.
Therefore, the Commission took the preliminary view that, since it appeared that it did not fulfil the MEOT and was imputable to the State, the 1999 Ryanair agreement would constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
По отношение на наличието на помощ Комисията изтъква, че ресурсите на Fraport, както и на провинция Райнланд-Пфалц, представляват държавни ресурси в съответствие с критериите, установени по делото Stardust Marine [28].
Furthermore, the Commission did see not legal grounds for declaring such a permanent operating aid for an airline compatible with the internal market.
Освен това Комисията е застъпила предварителното становище, че решенията на Fraport също вероятно могат да бъдат приписани на държавата.
In the 2008 opening decision, the Commission also analysed whether the 2001 schedule of airport charges possibly constituted State aid to Ryanair.
Освен това Комисията посочва, че не е убедена, че тестът за оператор в условията на пазарна икономика („ОУПИ“) за увеличението на капитала е отговарял на условията.
It considered in that respect that, as companies in which the public authorities have a predominant share, FFHG's and Fraport's resources constitute State resources and that their conduct would also be imputable to the State.
Комисията е приела по принцип, че оценката, извършена от една или повече независими одиторски фирми, може да служи като доказателство, че сделката е осъществена по пазарна стойност [29].
The Commission expressed doubts as to whether the fee structure of the 2001 schedule of airport charges was set in a manner which would allow the airport to run profitably as Germany had not provided a MEOT for this schedule.
Въпреки това Комисията има съмнения дали докладът за Fraport, представен от PwC, е достатъчен, за да се изключи наличието на предимство.
As Ryanair seemed to have been the only passenger airline using the airport between 2001 and 2003, and retained more than 95 % of the passenger volume until 2006, the results of the MEOT for the 2002 Ryanair agreement, which was based on the 2001 schedule of airport charges and introduced an additional marketing support, served as a benchmark.
Съмненията се дължат на съдържанието на теста за ОУПИ, извършен от PwC, тъй като той е бил чисто качествен и не са били оценени разходите за освобождаване от ангажименти от страна на Fraport.
Based on the information provided, the Commission doubted whether the MEOT for the 2001 schedule of airport charges was fulfilled.