natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Франция подчертава, че разглежданите модулирания на тарифите са в съответствие с разпоредбите на Директива 2009/12/ЕО, с които на държавите членки се предоставя право да въвеждат модулирания на летищните такси по съображения от общ и обществен интерес.
The time slots available under the measure were most popular with business customers, who generate the highest commercial revenues.
От това Франция стига до заключение, че когато установява такова модулиране на тарифата, от оператора на летището не се изисква да действа като разумен оператор в условията на пазарна икономика.
A large proportion of the costs associated with the parking charge consists of depreciation and financial costs, the useful life of which is not affected by stationary overnight parking, and business tax, which is unconnected with the use of parking areas.
Франция подчертава, че във френското право съществуват и други модулирания на тарифите по съображение от общ интерес, по-специално свързан с околната среда, каквото е модулирането на таксата за кацане в зависимост от категорията на въздухоплавателното средство и времето от деня, като се отчита шумовото замърсяване.
The additional costs generated by the overnight parking were therefore limited to labour, maintenance, repair and consumable costs, i.e. EUR […]* per night and per aircraft.
Франция твърди, че такива мерки представляват помощ за започване на стопанска дейност и изтъква, че те имат за цел да се включат определени съставки от обществен интерес (компенсиране на вредите за околната среда, подобряване на свързаността на териториите и др.), които иначе не биха били взети предвид в тарифата на таксите.
France explains that the profitability calculations for these modulated charges for overnight parking were based on financial margin per flight studies presented in the September 2005 business plan, updated in May 2006, which reveal turnovers per rotation of EUR […]* for Terminal mp1 and EUR […]* for Terminal mp2.
Франция изтъква, че бизнес план, който показва, че предоставените модулирания не са рентабилни, не означава, че операторът трябва да се откаже от тях, тъй като този бизнес план не взема предвид такива външни фактори, внасяни чрез тези мерки, като например направените икономии по отношение на замърсяването с емисии или шумовото замърсяване или на подобряването на свързаността на териториите и най-доброто им обслужване.
For Terminal mp1, only the medium-haul national flights (Orly shuttle) were regarded as generating additional rotations.
Според Франция трудността да се определи паричната стойност на тези външни фактори е довела до това мерките за стимулиране да бъдат предмет на отделна хипотеза в рамките на Директива 2009/12/ЕО.
For Terminal mp2, each of the aircraft of those low-cost airlines not operating single daily return flights from their base was regarded as likely to generate an additional daily rotation.
Франция оспорва използвания от Комисията методологичен подход, който се състои в прилагане на теста за разумен оператор в условията на пазарна икономика и който не е подходящ за анализа на мерки, чиято цел е общественият интерес да се възползва от положителни външни фактори.
For the sake of prudence, a weighting factor of 50 % was taken into account to reduce the impact of these additional margins per rotation on each of the terminals.
Франция изтъква, че информацията, представената в съображение (124) от решението за откриване на процедурата на Комисията, е грешна.
Using these assumptions, France has produced, with its response, a document according to which the average net income/turnover ratio was […]* % and the net present value (NPV) updated to 7,5 % was EUR […]* over the 2005-2021 period.
Посочените тарифи представят една променлива част от таксата за кацане за един пътник.
A sensitivity study on the weighting factor shows that the average profit margin remains above […]* % up to a factor value of 35 %, which means that the discount would generate a profit for the airport even when only one aircraft out of three parking overnight generated an additional rotation.
В действителност променливата част от таксата за кацане се изчислява въз основа на тонажа на въздухоплавателното средство, а не на броя на пътниците.
Table 4
Като алтернатива Франция е на мнение, че модулиранията на тарифите с цел създаване на нови линии са икономически рентабилни за летище Marseille Provence.
Profitability simulation of the overnight parking modulation
В отговора си Франция представя осъществено впоследствие проучване на рентабилността на предоставените мерки.
Income (EUR '000)
Според Франция изчисленията, извършени въз основа на търговските приходи за 2008 г., доказват, че средната годишна отстъпка, направена за линия, обслужвана от видове самолети, използващи терминали mp1 и mp2, е по-малка от приходите, получени от разпределените за всеки от терминалите приходи, и води до нетен резултат от […]* EUR за пътник за терминал mp1 и […]* EUR за пътник за терминал mp2.
Costs (EUR '000)
Франция твърди, че 83 % от създадения с тази мярка пътникопоток продължава и през трите години и създава допълнителна полза.
Margin (EUR '000)
Франция изтъква, че ново проучване на рентабилността на модулиранията, гласувано от Cocoéco на 6 декември 2004 г., е извършено въз основа на бизнес плана от септември 2005 г., актуализиран през май 2006 г., като за база се взема самолет B737 от 67 тона за терминал mp2 и самолет A319 за терминал mp1.
Net margin (EUR '000)
Проучени са две хипотези за пътникопотока: при първата повишаването на пътникопотока от третата година на въвеждане на модулиранията се отнася единствено до увеличаването на честотата на полетите по съществуващи линии, а при втората повишаването на пътникопотока се отнася изключително само до нови линии.
Ratio
При първата хипотеза се стига до нетен резултат за оборота […]* % и ДНС от […]* EUR, а при втората — до нетен резултат за оборота от […]* % и ДНС от […]* EUR.
Average ratio
Франция изтъква, че модулиранията са били недискриминационни и са се прилагали за всички авиокомпании, които са отговаряли на условията за прилагане.
NPV at […]* % over […]* years (EUR '000)
Следователно Франция оспорва, че е изпълнен критерият във връзка с избирателността на мярката при характеризирането на държавна помощ.
NPV at […]* % over […]* years (EUR)
Франция припомня, че в решението си относно летище Manchester [26], цитирано в решението по дело Charleroi [27], Комисията е признала, че предоставянето на намаления на таксите за кацане представлява мярка с ограничена продължителност и се включва в схема, открита за всички авиокомпании, които стартират нова линия с начало летище Manchester, така че се избягва всеки риск от нарушаване на конкуренцията и се излиза извън приложното поле на член 107 от ДФЕС.
Based on a study conducted using the 2008 accounts, the variable costs of the overnight parking charge were EUR […]* per aircraft per night, with the 2004 estimate being EUR […]*.
От това Франция стига до заключение, че схема, която е достъпна за всички авиокомпании и е предоставена с ограничена продължителност, излиза извън приложното поле на член 107 от ДФЕС.
In the case of a B737-800 with a load factor of 80 %, these costs represent EUR […]* per passenger and, in the case of an A319 with a load factor of 70 %, they are EUR […]* per passenger.
Франция представя схемата за модулиране на тарифите в сила от 15 февруари до 31 юли 2009 г. и уточнява, че от нея са се ползвали 24 авиокомпании.
However, based on the accounts submitted to Cocoéco on 18 February 2009, the shop and parking activities covered [between 100 % and 150 %] of the passenger costs for Terminal mp1, i.e. a net margin of EUR […]* per passenger, and [between 100 % and 150 %] of the passenger costs for Terminal mp2, i.e. a net margin of EUR […]* per passenger.
Тя припомня, че схемата е била отменена от Административния съд на Марсилия в решение от 30 юни 2009 г. с мотив, че размерът на модулирането е прекалено голям, и е заменено, считано от 1 февруари 2010 г., с механизъм, при който предвидените проценти на отстъпка са намалени, а условията за предоставяне са по-строги.
These net margins broadly covered the additional costs of the overnight parking.
Франция изтъква, че произтичащите от решението по делото Manchester условия са изпълнени в случая на двете въведени схеми за модулиране на тарифите, тъй като въпросните модулирания не попадат в обхвата на член 107 от ДФЕС.
Lastly, France points out that the Commission did not make any criticism of the airport charges system organised at Charleroi Airport.
Поради това според Франция в решението си за откриване на процедурата Комисията неправилно разглежда тези модулирания с оглед на принципа на разумен оператор.
As regards the aid scheme established by the CCIMP decision of 21 November 2005, which resulted in a single payment [of less than EUR 300000] to bmibaby, France states in its submission of 28 December 2010 that this amount, even if it did constitute State aid, would in any event be covered by Commission Regulation (EC) No 1998/2006 [28] (de minimis aid).
ПРЕДОСТАВЕНИ НАМАЛЕНИЯ НА ТАКСАТА ЗА НОЩНО ПАРКИРАНЕ
Furthermore, it stresses that, following the announcement of this company's sale, the CCIMP may not have been able to obtain a sworn statement regarding aid received from other European airports.
Франция изтъква, че и тази отстъпка, както направената във връзка с новите линии, е установена по съображения от общ интерес.
As regards the agreement to purchase advertising space concluded with AMS on 19 May 2006, France maintains that this agreement was awarded, in accordance with public procurement regulations, without any prior competition due to the existence of a single supplier.
Модулирането на таксата за нощно паркиране би позволила на летище Marseille Provence да увеличи потока на полетите в началото и в края на деня, с което се дава възможност за оптимизирано използване на инфраструктурата.
France notes that the promotional policy has a direct effect on an airport infrastructure's profitability due to the revenues generated through airport and non-aeronautical charges.
Франция подчертава, че въздействието на тази мярка се ограничава до […]* % от оборота на таксата за паркиране извън ефектите от модулиранията за създаване на нови линии.
It explains that the advertising carried out by airlines is insufficient and underlines that, in 2006, AMS was the only service-provider offering the combination of a unique and exclusive Ryanair ticket marketing system, with Ryanair being the only airline to undertake to establish an aircraft base at the new Terminal mp2, a large audience of internet users targeted by the promotional policy, and marketing services appropriate to the purchase of flight tickets to Provence as a destination.
Франция припомня, че счита за неподходящо модулиранията по съображение от общ интерес да се оценяват стриктно от гледна точка на тяхната рентабилност.
France maintains that the CCIMP acted as a market economy operator by concluding the agreement with AMS, such that this agreement does not contain any form of aid.
Тя все пак уточнява в допълнение, че спазването на принципа на разумен оператор в условията на пазарна икономика в този случай се прави въз основа на проучването за „определяне на направените допълнителни разходи за нощно паркиране“, получено от счетоводната отчетност за 2004 г.
France firstly considers that the agreed price was in line with market practices, particularly given the results of the prior comparative study conducted using the viamichelin.com website.
Модулирането на тарифите би насърчила авиокомпаниите да базират самолетите си на платформата, докато зоните за паркиране остават неизползвани през нощта и следователно на разположение срещу ограничен допълнителен разход за летището.
France therefore disputes that the marketing services were provided by AMS under preferential conditions and points out that the European Commission, in its decision on Ostend Airport [29], accepted that the promotional programme involving a tour operator's catalogue did not constitute State aid.
Часовите слотове, които са цел на мярката, ще бъдат най-високо ценените от бизнес клиентите, които генерират най-големите търговски приходи.
Moreover, France maintains that the marketing services agreement concluded with AMS represented a profitable investment for Marseille Provence Airport, particularly with regard to the development of Terminal mp2.
Значителен дял от свързаните с таксата за нощно паркиране разходи ще се състои от амортизация и финансови разходи, чиято икономическа продължителност не се влияе от неподвижното нощно паркиране и от професионалната такса, която не зависи от използването на зоните за паркиране.
France explains that the terms of the agreement were determined based on a profitability study of the financial margins generated by a flight operated by Ryanair, which was conducted prior to the agreement being concluded and which has been produced in support of its claims.
Следователно допълнителните разходи, направени за нощно паркиране, ще се ограничат до разходите за труд, за поддръжка и ремонт и за различни комуникации, или […]* EUR на нощ и на самолет.
This study showed that the contractual arrangement would become profitable from the fourth year of operation, with a margin of EUR […]* per flight after advertising.
Франция уточнява, че изчисленията на рентабилността на това модулиране на тарифите за нощно паркиране се основават на проучванията за финансова печалба на полет, представени в бизнес плана от септември 2005 г., актуализиран през май 2006 г., в които са показани обороти за една ротация в размер на […]* EUR за терминал mp1 и […]* EUR за mp2.
France emphasises that the same study shows that the profitability of all the modulations for the creation of new routes and the AMS agreement, with regard to Ryanair flights alone in the 2007-2021 period, results in an average profit margin ([…]* %) that is in line with the standard profitability in the sector, estimated by the European Commission at 7,31 % in its decision on Bratislava Airport [30].
За терминал mp1 като водещи до допълнителни ротации са разгледани само вътрешните пощенски самолети (navette Orly).
The profitability simulation updated using actual traffic figures and costs audited by the Mazars consultancy indicates a profit margin from the third year of EUR […]* per flight.
На терминал mp2, за нискотарифните авиокомпании, които не обслужват полети, наречени „с еднократно ежедневно заминаване“ и еднократно връщане от базата им, за всеки от техните самолети се смята за възможно да направи една ежедневна допълнителна ротация.
France points out that the costs associated with the AMS agreement were taken into account in the September 2005 business plan, updated in May 2006, which indicated an overall profitability for Terminal mp2 [in excess of 7,5]* % over the 2005-2021 period.
За намаляване на въздействието от тези допълнителни печалби на ротация е приет коефициент на претегляне 50 % като предпазна мярка на всеки от терминалите.
Based on the 2006 charges, the average net income/turnover ratio of the AMS agreement in relation to Ryanair traffic was [in excess of 7,5]* % and the NPV was EUR […]* million.
С оглед на тези хипотези в отговора си Франция представя документ, според който средният размер на нетния резултат от оборота достига […]* %, а актуализираната действителна нетна стойност (ДНС) при 7,5 % e […]* евро за периода 2005—2021 г.
France further maintains that, taking into account not only the revenue from airport charges, non-aeronautical charges and airport tax, but also the revenue from other charges, the margin per outbound passenger was calculated, before the agreement was signed [31], at EUR […]*.
Проучване за чувствителността на коефициента на претегляне показва, че средният процент на печалба остава по-висок от […]* % до стойност на коефициента от 35 %, което означава, че отстъпката в тарифите генерира полза за летището, дори и само един от три самолета с нощно паркиране да доведе до допълнителна ротация.
With the estimated average amount of the marketing measures (including AMS in particular) being EUR […]* per outbound passenger, the net margin of the marketing costs was therefore EUR […]* per passenger.
Tаблица 4
According to France, it should therefore be concluded that each passenger at Terminal mp2 was financially beneficial to the airport.
Прогноза на рентабилност на модулирането за нощно паркиране
As a result, between 2006 and 2012 the airport recorded an average billing rate per passenger between EUR […]* per passenger and EUR […]* per passenger, with a seven-year average slightly below expectations, but still sufficient at EUR […]* per passenger.
Приходи (в хиляди евро)
France adds that the agreement concluded with AMS contained various undertakings on the part of Ryanair with regard to the number of aircraft based at Marseille Provence Airport and the number of daily frequencies and passengers per year.
Разходи (в хиляди евро)
Accordingly, adding the costs of the AMS agreement per Ryanair passenger to the total incremental cost per Ryanair passenger results in a total cost of EUR […]* per passenger, with the incremental margin associated with Ryanair's presence, taking into account the costs associated with the AMS agreement, therefore sitting at a satisfactory level of EUR […]* per passenger.
Печалба (в хиляди евро)
Lastly, France maintains that Marseille Administrative Court, in an interim ruling of 20 October 2009, found that the annual amounts stipulated by the agreement concluded with AMS, when compared with the services to be provided by the latter and the size of the audience reached by the promotional arrangement, were not devoid of purpose or an adequate quid pro quo.
Нетна печалба (в хиляди евро)
France maintains that the market economy operator criterion is met where the policy adopted by the airport has positive financial effects on the airport's operation.
Коефициент
To this end, the analysis should be based on multiannual business plans in the light of certain criteria such as the net present value (NPV) and internal rate of return (IRR), accompanied by sensitivity tests.
Среден коефициент
In this respect, two principles underlie the analysis of the airport's investments: ‘genuine’ cash flows must be used, and the effect of time must be taken into account by updating those cash flows.
ДНС при […]* % за […]* години (в хиляди евро)
France considers that the construction of Terminal mp2 has had the following effects in particular:
ДНС при […]* % за […]* години (евро)
Certain costs have been pooled between the two terminals, thus reducing the costs of the main terminal.
Въз основа на проучване, извършено на базата на отчетите за финансовата 2008 г., променливите разходи на таксата за нощно паркиране се определят на […]* EUR за самолет за нощ, като оценката през 2004 г. е […]* EUR.
Certain investments with a cost affecting the IRR have been postponed, such as the construction of the Europe check-in area and the Europe/International departure hall.
При хипотезата за B737-800 с процент на запълване 80 % тези разходи представляват […]* EUR на пътник, а при хипотезата за A319 със 70 % запълване — […]* EUR на пътник.
The pooling of costs and the delay of certain investments as a result of the new Terminal mp2 have had an effect on the charges adopted for the latter and the turnover included in the IRR calculation.
Следователно въз основа на отчетите, представени на Cocoéco от 18 февруари 2009 г., търговските дейности и паркингите са позволявали да се покрият [между 100 % и 150 %] % от разходите за пътници на терминал mp1, т.е нетна печалба от […]* EUR на пътник, и [между 100 % и 150 %] % от разходите за пътници на терминал mp2, т.е. нетна печалба от […]* EUR на пътник.
France therefore takes the view that the approach adopted by the airport corresponds to the choice that would have been made by a private operator.
Тези нетни печалби покриват в голяма степен допълнителните разходи за нощно паркиране.
Accordingly, it considers that the analysis conducted by PwC is incorrect in so far as the latter criticises France for not having produced a business plan ‘built on assumptions specific to mp2’, although this phrase is not explained by PwC.
И накрая Франция посочва, че Комисията не е отправила критика към системата за летищни такси, организирана на летище Charleroi.
France notes in this respect that the allocation of costs between the various users of the different terminals is covered by the airport's differentiated charges analysis, and not by the profitability study for the new terminal project.
По отношение на схемата за помощ, установена с решението на CCIMP от 21 ноември 2005 г. и довела само до плащането на [по-малко от 300000] EUR в полза на BMI baby, Франция посочва в представените документи от 28 декември 2010 г., че доколкото тази сума може да представлява държавна помощ, тя при всички случаи попада в обхвата на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията [28] (помощ de minimis).
COMMENTS BY THIRD PARTIES
За по-голяма изчерпателност Франция подчертава, че е възможно, след обявяването на продажбата на тази авиокомпания, CCIMP да не може да получи клетвена декларация относно получената помощ на други европейски летища.
Air France maintains that, although the subsidies granted for upgrading the airport's infrastructure have benefited all carriers present at Marseille Provence Airport, the investment subsidies specifically for Terminal mp2 have had the potential to distort competition between the airlines using each of the two terminals.
По отношение на договора за закупуване на рекламно пространство, сключен с AMS на 19 май 2006 г., Франция изтъква, че този договор е сключен съгласно съответната нормативна уредба за обществените поръчки, без предварителна състезателна процедура поради наличието на един-единствен доставчик.
Air France disputes the Commission's assessment in the opening decision that access to Terminal mp2 has been equal and non-discriminatory.
Франция припомня, че рекламната политика оказва пряко въздействие върху рентабилността на дадена летищна инфраструктура благодарение на приходите, получени от летищните такси и от невъздухоплавателните дейности.
The CCIMP's decision to reserve Terminal mp2 for ‘point-to-point’ traffic would have forced Air France, which also operates international flights and in particular carries connecting passengers, to split its operations from Marseille between the two terminals, as a result of which Air France refrained from using Terminal mp2.
Тя уточнява, че осъществяваната от авиокомпаниите реклама е недостатъчна и подчертава, че през 2006 г.
According to Air France, the launch in October 2006 of international flights operated by Ryanair from Terminal mp2 proves the preferential treatment given to this operator by the CCIMP.
AMS са били единственият доставчик, предлагащ едновременно уникална и изключителна система за продажба на билетите на авиокомпания Ryanair — единствената авиокомпания, поела ангажимент да използва значителна база от въздухоплавателни средства на новия терминал mp2, широка аудитория от интернет потребители, които са целта на рекламната политика, и маркетингови услуги, пригодени за закупуването на самолетни билети по направлението Provence.
Moreover, Air France notes that Terminal mp2 offered services only for aircraft with fewer than 200 seats, which excluded the Airbus A321, and that an application was lodged by Air Méditerranée with Marseille Administrative Court seeking recognition of the arbitrary and discriminatory nature of this clause in the rules governing use of Terminal mp2.
Франция твърди, че при сключването на договора с AMS CCIMP е действала като разумен оператор в условията на пазарна икономика, така че в него да не се съдържа никаква форма на помощ.
Air France maintains that the eligibility conditions for Terminal mp2 imposed initially by the CCIMP seem to have been solely intended to prevent it from seeking to use the new terminal, even though the economic equilibrium of the platform would have no doubt been assured if Air France could have transferred all its operations to Terminal mp2, where the level of charges was significantly lower.