natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Подсилването на едно законно право с конкретно договорно право изглежда дава предимство на субекта, който се ползва от това право, особено когато той изглежда е единственият в такова положение.
For advantages to be capable of being categorised as aid within the meaning of Article 107 TFEU, they must be granted directly or indirectly through State resources.
Поради това Комисията счита, че споразумението с министъра води до някои избирателни предимства за NNBG.
This means that both advantages which are granted directly by the State and those granted by a public or private body designated or established by the State are included in the concept of State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU [36].
ДЗР И СПОРАЗУМЕНИЕ С МИНИСТЪРА: ДЪРЖАВНИ РЕСУРСИ И ПРИПИСВАНЕ НА ОТГОВОРНОСТ НА ДЪРЖАВАТА
In this sense, Article 107(1) TFEU covers all the financial means by which the public authorities may actually support undertakings, irrespective of whether or not those means are permanent assets of the public sector [37].
Споразумението с министъра се сключва с публичен орган и гарантира поетата от този публичен орган отговорност.
Therefore, even if the sums corresponding to the measure in question are not permanently held by the Treasury, the fact that they constantly remain under public control, and are therefore available to the competent national authorities, is sufficient for them to be categorised as State resources [38].
Всички предимства, произтичащи от него, произтичат от държавни ресурси.
The UK authorities do not contest that the CfD is financed from resources under the control of the State.
Тъй като ДЗР се дължи на държавата, предоставяното по него предимство може да бъде приписано на държавата.
The Commission considers, based on the elements explained below, that the advantage granted under the CfD will be financed by a public or private body designated by the State.
За да могат предимствата да бъдат категоризирани като помощ по смисъла на член 107 от ДФЕС, те трябва да бъдат предоставени пряко или непряко чрез държавни ресурси.
The CfD will be funded through a levy on suppliers and under such circumstances it must be concluded that any advantages paid under the CfD are imputable to the State and are also financed from resources under the control of the State.
Това означава, че и предимствата, които се предоставят пряко от държавата, както и тези, които се предоставят от публичен или частен орган, определен или създаден от държавата, се включват в понятието за държавни ресурси по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС [37].
First, the SP and the levy will be established by the State.
В този смисъл член 107, параграф 1 от ДФЕС обхваща всички финансови средства, които могат да бъдат използвани ефективно от държавните органи за подкрепа на предприятия, без значение дали тези средства са постоянно притежание или не на държавната хазна [38].
Second, the Counterparty will in principle be a government-owned private company and will in any event be designated by the State.
Ето защо, макар съответстващите на разглежданата мярка суми да не се притежават постоянно от държавната хазна, обстоятелството, че те остават непрекъснато под публичен контрол и следователно на разположение на компетентните национални власти, е достатъчно, за да бъдат квалифицирани като държавни ресурси [39].
The counterparty's articles cannot be amended without the Secretary of State's consent.
Органите на Обединеното кралство не оспорват факта, че ДЗР се финансира с ресурси под контрола на държавата.
Third, the Counterparty designated by the State will administer the payment scheme, which includes the collection of the levy from suppliers and the collection of payments from generators when the market price is higher than the SP.
Въз основа на обясненото по-долу Комисията счита, че предимството, предоставено съгласно ДЗР, ще се финансира от публичен или частен орган, определен от държавата.
It will also include payments to generators and payments to suppliers in certain cases.
Договорът за разлика ще се финансира чрез налог върху доставчиците и при тези обстоятелства следва да се направи заключението, че всички предимства, заплащани съгласно ДЗР, могат да бъдат приписани на държавата и също така се финансират от ресурси под контрола на държавата.
Fourth, the Counterparty will be provided with revenue-raising power in the Energy Bill to enable it to collect from suppliers the funds required to make payments to CfD generators and a certain number of mechanisms will be put in place by the State to ensure certainty of payments to CfD generators in the event of a supplier not paying.
Първо, цената на упражняване и налогът ще бъдат определени от държавата.
These mechanisms will include the obligation for suppliers to provide collaterals, an insolvency reserve fund and the designation of a Supplier of Last Resort.
Второ, контрагентът по принцип ще бъде публично-частно дружество и при всички случаи ще бъде определен от държавата.
The insolvency reserve fund would provide the counterparty with funding to cover a defaulting supplier's levy payments for the period from its collateral being exhausted until a replacement supplier is appointed under the Supplier of Last Resort mechanism governed by Ofgem.
Уставът на контрагента не може да се изменя без съгласието на министъра.
Fifth, the Counterparty will report to the State on the implementation.
Трето, определеният от държавата контрагент ще управлява схемата на плащане, което включва събиране на налога от доставчиците и събиране на плащанията от производителите, когато пазарната цена е по-висока от цената на упражняване.
In this connection, it is intended that the counterparty will be governed by a framework document, setting out amongst other things the relationship between the counterparty and the State, the operating principles of the counterparty, matters reserved for the shareholder, the counterparty's roles and responsibilities, management and financial responsibilities, and reporting and monitoring requirements.
Това също така ще включва плащания на производителите и плащания към доставчиците в определени случаи.
It will also set out the parameters within which the counterparty is to fulfil its functions in relation to CfDs.
Четвърто, в Закона за енергетиката на контрагента ще бъдат предоставени правомощия за събиране на приходи, които да му позволят да събира от доставчиците средствата, необходими за извършване на плащания към производителите с ДЗР, като държавата ще въведе определен брой механизми, за да се гарантира сигурността на плащанията към производителите с ДЗР в случай на неплащане от доставчик.
On the basis of those elements, it can be concluded that the advantage provided under the CfD will be financed through contributions imposed by the State and managed and apportioned in accordance with the provisions of the legislation by an entity designated by the State and controlled by the State.
Тези механизми ще включват задължението за доставчиците да предоставят обезпечение, резервен фонд в случай на несъстоятелност, както и определянето на доставчик от последна инстанция.
THE CREDIT GUARANTEE: EXISTENCE OF AN ADVANTAGE FUNDED THROUGH STATE RESOURCES AND IMPUTABLE TO THE STATE
Резервният фонд в случай на несъстоятелност ще осигурява на контрагента финансиране, което да покрие плащанията на налога на неизпълняващия задълженията си доставчик за периода от изчерпване на неговото обезпечение до назначаването на нов доставчик съгласно механизма за доставчик от последна инстанция, управляван от Ofgem (Службата по пазарите на газ и електричество).
The UK Government considers that the Credit Guarantee and the terms of the CfD serve different purposes.
Пето, контрагентът ще докладва на държавата за изпълнението.
The pricing and approval of the Credit Guarantee depend critically on the risk within the whole underlying project including the terms of the CfD.
Във връзка с това е предвидено контрагентът да подлежи на регулиране чрез рамков документ, в който да се определя, наред с другото, връзката между контрагента и държавата, принципите на работа на контрагента, въпроси, които се отнасят до акционерите, ролите и отговорностите на контрагента, управленските и финансовите отговорности, както и изискванията за отчетност и мониторинг.
Nevertheless, the interventions of the State related to HPC have to be considered together as a single aid measure due to the amount of debt required for the project that could not be obtained without State intervention, the timing of the State interventions that happen concomitantly and the link between the rating of NNBG, the pricing of the Guarantee and the provisions of the CfD.
В документа също така ще се определят параметрите, в чиито рамки контрагентът трябва да изпълнява своите функции по отношение на ДЗР.
The CfD, the Secretary of State Agreement and the Credit Guarantee, are different in terms of means, but are part of the same investment decision of the UK authorities and have the same aim, to incentivise and allow the investment into new nuclear power.
Въз основа на тези елементи може да се заключи, че предимството, предоставено съгласно ДЗР, ще се финансира чрез вноски, наложени от държавата и управлявани и разпределяни в съответствие с разпоредбите на законодателството, от субект, който е определен и контролиран от държавата.
The three measures are interlinked, all being necessary for the construction of HPC.
КРЕДИТНАТА ГАРАНЦИЯ: НАЛИЧИЕ НА ПРЕДИМСТВО, ФИНАНСИРАНО ЧРЕЗ ДЪРЖАВНИ РЕСУРСИ, КОЕТО МОЖЕ ДА БЪДЕ ПРИПИСАНО НА ДЪРЖАВАТА
The Credit Guarantee is the backbone of the financing of the project which has an unparalleled value.
Правителството на Обединеното кралство счита, че кредитната гаранция и условията на ДЗР служат на различни цели.
The existence of the Credit Guarantee is also essential for the project to attract outside credit.
Определянето на таксата и одобрението на кредитната гаранция зависят изключително от риска в рамките на съответния проект, включително от условията на ДЗР.
There are no examples of similar guarantees for similar projects on the market as none are being provided.
Въпреки това намесата на държавата във връзка с HPC трябва да се разглежда в своята цялост като една мярка за помощ поради размера на необходимия за проекта дълг, който не би могъл да бъде получен без държавна намеса, времето на държавните намеси, които се случват едновременно, и връзката между рейтинга на NNBG, цената на гаранцията и разпоредбите на ДЗР.
Given the unprecedented nature of the project, of the financing and of the Guarantee for which there are no precisely comparable benchmarks, even if it were to consider that the remuneration minimises the support, the Commission considers that the price paid by NNBG for the Credit Guarantee cannot be considered a market price, since the market does not and would not provide a similar facility.
Договорът за разлика, споразумението с министъра и кредитната гаранция се различават по отношение на използваните средства, но и трите са част от едно и също инвестиционно решение на органите на Обединеното кралство и имат една и съща цел — да стимулират и направят възможни инвестициите в нова атомна електроцентрала.
The Credit Guarantee is offered by a public body of the United Kingdom and entails the resources of the United Kingdom.
Трите мерки са взаимосвързани, като всички те са необходими за изграждането на HPC.
Therefore, the Commission considers that the Credit Guarantee by the UK on NNBG's debt involves State aid.
Кредитната гаранция е гръбнакът на финансирането на проекта, който е с безпрецедентно висока стойност.
DISTORTION OF COMPETITION AND EFFECT ON TRADE
Наличието на кредитна гаранция също така е от съществено значение, за да може проектът да привлече външно кредитиране.
The CfD, the Secretary of State Agreement and the Credit Guarantee have the potential to distort competition and affect trade between Member States.
Няма примери на подобни гаранции за подобни проекти на пазара, тъй като такива не се предоставят.
The Commission notes in this respect that the generation and supply of electrical power is liberalised.
Предвид безпрецедентния характер на проекта, на финансирането и на гаранцията, за които няма точно съпоставими референтни показатели, дори ако се приеме, че възнаграждението свежда до минимум подкрепата, Комисията счита, че платената от NNBG цена за кредитната гаранция не може да се счита за пазарна цена, тъй като пазарът не предлага и не би предложил подобен механизъм.
As in this case, the notified measures will enable the development of a large level of capacity which might otherwise have been the object of private investment by other market operators using alternative technologies, from either the UK or from other Member States, the notified measures can affect trade between Member States and distort competition.
Кредитната гаранция се предлага от публичен орган на Обединеното кралство и включва ресурси на Обединеното кралство.
The Commission considers that the aid measures could potentially distort investment decisions and displace alternative investments.
Ето защо Комисията счита, че предоставената от Обединеното кралство кредитна гаранция за дълга на NNBG включва държавна помощ.
As EDF is already active on the United Kingdom generation market, the aid has the potential to distort downstream market functioning.
НАРУШАВАНЕ НА КОНКУРЕНЦИЯТА И ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ТЪРГОВИЯТА
The aid could also lead to potential reductions in wholesale market liquidity.
Договорът за разлика, споразумението с министъра и кредитната гаранция имат потенциал да нарушат конкуренцията и да засегнат търговията между държавите членки.
GENERAL CONCLUSION ON THE EXISTENCE OF AID
Във връзка с това Комисията отбелязва, че производството и доставката на електроенергия са либерализирани.
The Commission therefore concludes that the CfD, the Secretary of State Agreement and the Credit Guarantee as different measures pertaining to one State intervention, involve State aid within the meaning of Art 107(1) TFEU.
Тъй като в този случай мерките, за които е подадено уведомление, ще дадат възможност за изграждането на капацитет с голям мащаб, който в противен случай би могъл да бъде обект на частни инвестиции от други участници на пазара, които използват алтернативни технологии, от Обединеното кралство или от други държави членки, тези мерки могат да засегнат търговията между държавите членки и да нарушат конкуренцията.
ASSESSMENT OF THE MEASURE UNDER ARTICLE 106(2) TFEU
Комисията счита, че мерките за помощ могат потенциално да доведат до промяна на инвестиционните решения и да изместят алтернативните инвестиции.
The Commission has explained how it would interpret Art 106(2) TFEU, when assessing a notified measure which involves State aid and the provision of a SGEI, in its Communication on the European Union framework for State aid in the form of public service compensation (‘the SGEI Framework’) [39].
Тъй като EDF вече участва активно на пазара за производство на електроенергия в Обединеното кралство, помощта има потенциала да наруши функционирането на пазара надолу по веригата.
The Commission has concluded above in recital (315) that the notified measure does not entail the provision of a genuine SGEI which is an essential condition for an assessment of the measure under Article 106(2) TFEU.
Помощта може също така да доведе до потенциално намаляване на ликвидността на пазара на едро.
Therefore, the Commission does not consider it necessary to assess the rest of the requirements provided by the SGEI Framework for it to conclude that the notified measure cannot be found compatible with the internal market on the basis of the requirements of Article 106(2) TFEU.
ОБЩИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОТНОСНО НАЛИЧИЕТО НА ПОМОЩ
ASSESSMENT OF THE MEASURE AID UNDER ARTICLE 107(3)(c) TFEU
Поради това Комисията заключава, че ДЗР, споразумението с министъра и кредитната гаранция като различни мерки, свързани с една държавна намеса, включват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
As a preliminary remark, the Commission notes that measures involving operating aid are in principle incompatible under Article 107(3)(c) [40].
ОЦЕНКА НА МЯРКАТА СЪГЛАСНО ЧЛЕН 106, ПАРАГРАФ 2 ОТ ДФЕС
However the notified measures, and in particular the CfD, is equivalent to investment aid, for the reasons explained below.
Комисията е обяснила как ще тълкува член 106, параграф 2 от ДФЕС при оценката на мярка, за която е подадено уведомление, която включва държавна помощ и предоставяне на УОИИ, в своето съобщение, озаглавено „Рамка на Европейския съюз за държавна помощ под формата на компенсации за обществени услуги“ („рамката за УОИИ“) [40].
The aim of the measures, and in particular of the CfD, is to allow NNBG to commit to invest in the construction of the HPC plant.
Комисията заключи по-горе в съображение (315), че мярката, за която е подадено уведомление, не води до предоставянето на истинска УОИИ, което е съществено условие за оценка на мярката съгласно член 106, параграф 2 от ДФЕС.
The CfD effectively provides a risk-hedging instrument in the form of price stabiliser, offering revenue stability and certainty for a long enough period of time so as to make it possible for NNBG to invest the vast amounts of funds necessary to build the HPC plant.
Поради това Комисията не счита за необходимо да прави оценка на останалите изисквания, предвидени в рамката за УОИИ, за да заключи, че мярката, за която е подадено уведомление, не може да се счита за съвместима с вътрешния пазар въз основа на изискванията на член 106, параграф 2 от ДФЕС.
Indeed, the HPC plant incurs more substantial risks during the construction phase and less during the operating phase.
ОЦЕНКА НА МЯРКАТА ЗА ПОМОЩ СЪГЛАСНО ЧЛЕН 107, ПАРАГРАФ 3, БУКВА в) ОТ ДФЕС
The extensive duration of the operation of HPC calls for support measures taking this into account.
Като предварителна бележка Комисията отбелязва, че мерките, които включват оперативна помощ, по принцип са несъвместими съгласно член 107, параграф 3, буква в) [41].
From the perspective of this particular type of project, the Commission considers that the aid measure is in fact equivalent to the provision of investment aid that takes into account the characteristics and risk profile of the project and, thus, minimises the necessary amount of aid and the additional measures essential to incentivise the investment.
Мерките, за които е подадено уведомление, и по-специално ДЗР, обаче са еквивалентни на инвестиционна помощ поради обяснените по-долу причини.
From a financial modelling point of view, the Net Present Value of the SP payments can be thought of as the equivalent of a lump sum payment which allows NNBG to cover construction costs.
Целта на мерките, и по-специално на ДЗР, е да направи възможно за NNBG да се ангажира с инвестиции в изграждането на атомната електроцентрала HPC.
The Commission therefore concludes that in this specific instance, due to the peculiarity of the project, the aid has the characteristic of investment aid and its compatibility will be assessed accordingly.
ДЗР ефективно предоставя инструмент за хеджиране на риска под формата на ценови стабилизатор, като предлага стабилност и сигурност на приходите за достатъчно дълъг период от време, така че да направи възможно за NNBG да инвестира огромните средства, необходими за изграждането на атомната електроцентрала HPC.
The specific competitive distortions caused by the aid will be assessed in Section 9.6.
Всъщност атомната електроцентрала HPC носи по-значителни рискове по време на фазата на изграждане и по-малки рискове по време на експлоатационната фаза.
COMPATIBILITY WITH EXISTING MARKET REGULATION
Дългата продължителност на експлоатацията на HPC изисква мерки за подкрепа, при които това се взема предвид.
The Commission has considered the issue of whether the measures are compatible with existing internal market regulations.
По отношение на този конкретен вид проекти Комисията счита, че мярката за помощ в действителност е еквивалентна на предоставянето на инвестиционна помощ, при която се отчитат особеностите и рисковият профил на проекта и по този начин се свеждат до минимум необходимият размер на помощта и допълнителните мерки от съществено значение за стимулиране на инвестициите.
In particular, some interested parties have raised the concern that the aid may infringe on Article 8 of the Electricity Directive.
По отношение на финансовото моделиране нетната настояща стойност на плащанията на ЦУ може да се смята за еквивалент на плащането на еднократна сума, която дава възможност на NNBG да покрие разходите за строителство.
Some respondents also questioned that the measures comply with EU public procurement rules [41].
Поради това Комисията заключава, че в този конкретен случай, вследствие на особеността на проекта, помощта притежава характеристиките на инвестиционна помощ и нейната съвместимост ще бъде съответно оценена.
The Commission considers that the two issues are to some extent linked.
Специалните нарушения на конкуренцията вследствие на помощта са оценени в раздел 9.6.
In particular, the public procurement rules enshrined in Directive 2004/17/EC and Directive 2004/18/EC are not applicable to the measure at hand, as it does not involve any procurement of supply, works or services.
СЪВМЕСТИМОСТ СЪС СЪЩЕСТВУВАЩОТО РЕГУЛИРАНЕ НА ПАЗАРА
Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC apply to the acquisition, by means of a public contract, of works, supplies or services by one or more contracting authorities or entities from economic operators chosen by those contracting authorities or entities, whether or not the works, supplies or services are intended for a public purpose.
Комисията разгледа въпроса за това дали мерките са съвместими със съществуващите нормативни разпоредби за вътрешния пазар.
This implies, amongst other aspects, the conclusion of a contract which provides for mutually binding obligations where the execution of the works, supplies or services are subject to specific requirements defined by the contracting authority or the contracting entity and which are legally enforceable.
По-специално някои заинтересовани страни изразиха загриженост, че помощта може да наруши член 8 от Директивата за електроенергията.
By contrast, State acts such as authorisations or licences, whereby the MS or a public authority thereof establishes the conditions for the exercise of an economic activity, including a condition to carry out a given operation, granted, normally, on request of the economic operator and not on the initiative of the contracting authority or the contracting entity and where the economic operator remains free to withdraw from the provision of works or services, do not qualify as procurement.
Някои отговорили също така поставиха под въпрос съответствието на мерките с правилата на ЕС за възлагане на обществени поръчки [42].
Likewise, the mere financing, in particular through grants, of an activity, which is frequently linked to the obligation to reimburse the amounts received where they are not used for the purposes intended, does not fall under the scope of the aforementioned Directives.
Комисията счита, че двата въпроса са до известна степен свързани.
On the basis of the available information it is not possible to conclude that the CfD concerns the acquisition of any works, services or supplies and thus qualify as public contracts or concessions.
По-специално правилата за възлагане на обществени поръчки, залегнали в Директива 2004/17/ЕО и Директива 2004/18/ЕО, не са приложими за въпросната мярка, тъй като тя не включва обществени поръчки за доставки, строителни работи или услуги.
First, the CfD does not establish any specific requirements on the supply, to the contracting authority or to third parties, of any type of services, goods or works.
Директива 2004/17/ЕО и Директива 2004/18/ЕО се прилагат по отношение на придобиването от страна на един или повече възлагащи органа или възложители посредством договор за обществена поръчка на строителни работи, доставки или услуги от икономически оператори, избрани от тях, без значение дали строителните работи, доставките или услугите са предназначени за обществени цели.
Those contracts only involve a general commitment, by NNBG, to invest in, build and operate the HPC plant.