natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По тази причина Комисията отбелязва, че минималната лихва по лизинга в размер на 15 милиона евро от 1 май 2013 г., съгласно експертната оценка от 29 септември 2011 г., може да се счете за съвместима с пазара, защото е в рамките на обичайните за пазара лихви по лизинг и следователно не е създала селективно предимство за NG.
for the State guarantee of 2012 covering claims of up to EUR 254 million (for a loan of EUR 325265000), the Commission notes that it was granted, by declaration of the Land, in order to avoid insolvency of NG, MSR and CMHN, while the latter were in severe difficulty.
Договорът за лизинг обаче е в сила фактически само от 1 май 2010 г. до 31 октомври 2012 г.
On this basis, the Commission considers that the measure did not fulfil the conditions of the Guarantee Notice, therefore provided an advantage to the beneficiaries, and thus constituted State aid;
Определената в експертизата и в договора за лизинг минимална лихва за първите три години от лизинга е посочена в таблица 16.
the 2012 subordination of the Land's claims, stemming from the above guarantee, resulted in the ranking of the Land's claims in the last position of all creditors' claims against NG, MSR and CMHN.
Таблица 16
In this context, the Commission notes that a market economy creditor would not accept such a subordination of materialised claims against firms in severe difficulty, since such measure would amount to the actual loss of the claims.
Минимална лихва по лизинга за комплекса Nürburgring
The Commission also considers that the guarantee and subordination of 2012 constitute a measure additional to the guarantee of 2010.
Експертиза
Indeed, the adoption of the 2012 guarantee and subordination was not foreseen or imposed by the 2010 guarantee, but discretionally decided by the authorities, in order to avoid the insolvency of NG, MSR and CMHN in 2012.
1,6 млн. евро
As regards the amount of the measure, it is equal to the amount of the debt linked to it, i.e. EUR 254 million which was covered by the 2012 guarantee and subordination.
12 млн. евро
The Commission considers that the above measures relate to the operation of a complex which does not classify as general infrastructure, and that the measures were not triggered by expectations that the state contribution would yield a market-conform return.
12,3 млн. евро
The Commission thus considers that there is State aid for the construction and operation of the above facilities, which benefits their operator, i.e. NG in particular.
Договор за лизинг
The Commission also considers that the State aid element is the difference between the appropriate market price of the loan or guarantee and the actual price paid for that measure, whereas the aid beneficiaries were in so severe difficulties that they would not find any financing in the market and hence the advantage from the aid is equal to the full amount of the measures in question.
0 EUR
Conclusion on existence of State aid
5 млн. евро
In light of the above, the Commission considers that part of measure 2 (loans granted by NG to FSZ), as well as measures 8, 11 and 15 do not constitute State aid, whereas measure 1, part of measure 2 (loans granted by NG to EWN, MAN, TTI, Camp4Fun, BWN1, BWNB and BWN2), as well as measures 3 to 7, 9 to 10, 12 to 14, and 16 to 19 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
11,5 млн. евро
UNLAWFUL AID
По тази причина Комисията счита, че събраната в периода от 1 май 2010 г. до 31 октомври 2012 г. лихва по лизинга предоставя на NAG селективно предимство, което отговаря на разликата между а) лихвата по лизинга, която би трябвало да се събира съгласно експертната оценка;
Measure 1, part of measure 2 (loans granted by NG to EWN, MAN, TTI, Camp4Fun, BWN1, BWNB and BWN2), as well as measures 3 to 7, 9 to 10, 12 to 14, and 16 to 19 constituting aid have been granted in breach of the notification and stand-still obligations established in Article 108(3) TFEU.
и б) определената в договора за лизинг лихва.
Thus, the Commission considers that these measures qualify as unlawful State aid.
Комисията стига до заключението, че е налице помощ в размер на 9 милиона евро, т.е. разликата между посочените суми a) и б) (за третата година се начислява само половината от разликата, защото договорът за лизинг изтича на 31 октомври 2012 г., т.е. в средата на третата година) [162].
COMPATIBILITY OF THE AID
Относно мярка 11 (Заеми на RIM за MSR чрез Mediinvest като посредник, а в случая с един от заемите — чрез PNG като посредник) Германия посочва сама, че за финансирането на Направление II на проекта „Nürburgring 2009“ не е било възможно да се намерят частни инвеститори.
Inasmuch as certain measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, their compatibility must be assessed in light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article.
Освен това, от експертната оценка на Сметната палата на Райнланд-Пфалц е видно, че потенциалните инвеститори класифицират проекта като нерентабилен в пазарни условия.
According to the case-law of the Court of Justice, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met [163].
Няколко частни оператори на развлекателния парк са отказали участие в проекта.
Given that the measures constitute State aid, and since NG, MSR and CMHN have been firms in difficulty since 2002, 2007 and 2008, respectively, the Commission observes that the measures in question should be assessed with regards to their compatibility only under Article 107(3)(c) TFEU and in particular under the R&R Guidelines.
Без съответна гаранция (мярка 12) с отпускането на заем на предприятия, които се намират в такова затруднено положение, че частен инвеститор не би ги финансирал при какъвто и да било лихвен процент, на предприятията би могло да се предостави предимство в размер на сумата на заема.
Indeed, according to point 20 of the R&R Guidelines, ‘a firm in difficulty cannot be considered an appropriate vehicle for promoting other public policy objectives until such time as its viability is assured.
В този конкретен случай помощта се състои обаче не в заемите (мярка 11), а само в гаранцията мярка 12), защото Комисията не може да изключи вероятността, частен кредитор да може срещу гаранцията на провинцията (мярка 12) да отпусне на MSR заем при съпоставими условия.
Consequently, the Commission considers that aid to firms in difficulty may contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the Community interest only if the conditions set out in these Guidelines are met.’
Комисията отбелязва, че Mediinvest и PNG не са същинските бенефициери на помощите, а само посредници, за да могат заемите на RIM да достигнат MSR.
Contrary to what Germany claims, the exception laid down in Article 106(2) TFEU is not applicable in the case at hand, because the supported operations cannot be considered as services of general economic interest, since they manifestly constitute operations of commercial nature offered in sectors which are subject to competition.
Освен това с тази услуга само Mediinvest постига печалба, съответстваща на разлика в лихвения процент от максимум 4,3 % (между получените от RIM заеми и предоставените на MSR заеми), докато PNG не печели от разлика в лихвения процент (за получения от Mediinvest заем е в сила същия лихвен процент като за предоставения на MSR заем).
The exception laid down in Article 107(3)(b) TFEU is not applicable either, since the project and the companies supported through the measures under scrutiny cannot be considered as an important project of common European interest, and Germany was not facing a serious disturbance in its economy.
Също така, с оглед на информацията в съображения 32—34 и в таблица 14, Комисията не може да заключи, че за услугите си Mediinvest и PNG са взели под внимание необичайни за пазара лихвени проценти или че разликата в лихвените проценти (максимум 4,3 % в случая с Mediinvest, 0 % в случая с PNG) е била над пазарното равнище.
Finally, the exception laid down in Article 107(3)(d) TFEU is not applicable either, because the aided activities are obviously not related to culture or heritage conservation
Ето защо Комисията счита, че Mediinvest и PNG не могат да се разглеждат като бенефициери на мярка 11.
In the case at hand, the relevant conditions of the R&R Guidelines (Sections 3.1 and 3.2) for rescue and/or restructuring aid are not fulfilled.
С оглед на мярка 12, т.е. предоставената на ISB гаранция на провинцията за непреките дялови участия на RIM в Mediinvest (мярка 11) Комисията счита, че тази схема е имала за цел да даде възможност на MSR да получи описаните като мярка 11 заеми.
Indeed, the measures were not terminated after 6 months and Germany did not notify a restructuring plan within the meaning of the R&R Guidelines.
Към момента на отпускане на заемите MSR е в много лошо финансово състояние.
Finally, there is no evidence that the aid was limited to the minimum necessary, notably through a significant own contribution of the aid beneficiary.
Никой частен инвеститор не би предоставил гаранция на предприятие в толкова лошо финансово състояние.
The authorities did not provide a liquidation plan either.
По тази причина Комисията счита, че мярка 12 представлява държавна помощ.
The Commission has not identified any other possible compatibility grounds for the measures [164].
Размерът на помощта, предоставена на MSR чрез гаранцията на провинцията, отговаря на сумата на въпросните заеми (мярка 11), т.е.
Indeed, in the case at hand, the beneficiaries were in difficulty at the time of the granting of the measures, and therefore they are excluded from the application of any compatibility basis other than the R&R Guidelines.
85484000 EUR.
In light of the above, the Commission considers measure 1, part of measure 2 (loans granted by NG to EWN, MAN, TTI, Camp4Fun, BWN1, BWNB and BWN2), as well as measures 3 to 7, 9 to 10, 12 to 14, and 16 to 19 as incompatible with the TFEU.
Относно мярка 13 (Приходи от данъка върху хазарта, които провинцията предоставя в полза на NG за насърчаване на туризма) Комисията счита, че става въпрос за мярка на публични институции в рамките на политиката за туризма; инвеститор в условията на пазарна икономика не би приложил подобни мерки в полза на предприятия в затруднено положение и в значителен ущърб на собствените си финансови интереси.
RECOVERY
Комисията отбелязва също така, че политиката за туризма няма за цел да възстановява жизнеспособността на предприятия в затруднено положение.
According to the TFEU and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market [165].
С оглед на лошото финансово състояние на NG Комисията счита, че на NG е предоставено предимство в размер на общата сума по въпросната мярка.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [166].
Като цяло предоставените от провинцията на NG приходи от данъка върху хазарта в размер на 1,6 милиона евро през 2009 г. и по 3,2 милиона евро през 2010 г. и 2011 г. представляват помощ в полза на NG.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [167].
Изявленията във връзка с мярка 13 относно политиката за туризма са в сила и за мярка 14 (заемите от провинцията и промяната на поредността на вземанията).
In line with the case-law, Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 [168] laid down that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […].’
Освен това с отпускането на заем на предприятие, което се намира в такова затруднено положение, че частен инвеститор не би го финансирал при какъвто и да било лихвен процент, на предприятието се предоставя предимство в размер на сумата на заема.
Thus, given that the measures at hand were not notified to the Commission in violation of Article 108 TFEU and are, therefore, to be considered as unlawful and incompatible aids, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
По тази причина заемите в размер на 20 милиона евро от 21 август 2007 г., 10 милиона евро от 22 декември 2009 г., 4,65 милиона евро от 28 декември 2010 г. и 3,2 милиона евро от 26 април 2011 г., както и още един заем в размер на 4,95 милиона евро от 9 декември 2011 г., предоставени на NG от провинцията, представляват помощи, чийто размер отговаря на размера на заемите.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aids were put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Вследствие на промяната на поредността на вземанията, която провинцията декларира на 29 август 2007 г. с оглед на горепосочения заем от 20 милиона евро, имащ за цел да предотврати несъстоятелността на NG, вземанията на провинцията от NG се класират на последно място след вземанията на всички останали кредитори от NG.
The Commission notes that certain aid beneficiaries (NG, MSR, CMHN, CST [169], IPC) are in insolvency proceedings [170].
С оглед на това Комисията счита, че промяната на поредността на вземанията (част от мярка 14) представлява отделно предимство в полза на заема от 20 милиона евро в рамките на мярка 14, защото е ограничила значително възможностите на провинцията да събере вземанията си от NG.
In line with a well-established case-law, the fact that a beneficiary is insolvent or subject to bankruptcy proceedings has no effect on its obligation to repay unlawful and incompatible aid [171].
Обхватът на мярката отговаря на сумата на подчинения заем, защото дава възможност на NG да избегне възстановяването на подчинения заем в размер на 20 милиона евро.
At the same time, in the majority of cases involving an insolvent aid beneficiary, it is not possible to recover the full amount of unlawful and incompatible aid (including interests), as the beneficiary's assets are insufficient to satisfy all creditors' claims.
Относно мярка 15 (Поемане на дружествените дялове на MSR от NG и RIM) трябва да се отбележи, че към момента на мярката MSR е в затруднено положение, т.е. работи на загуба.
Consequently, it is often not possible to fully re-establish the ex ante situation in the traditional manner.
От своя страна това означава, че сумата, постигната в рамките на неговата дейност и предоставена на разположение на съдружниците, е отрицателна.
Since the ultimate objective of recovery is to end the distortion of competition, the European Court of Justice has stated that the liquidation of the beneficiary can be regarded as an acceptable option to recovery in such cases [172].
В този смисъл отрицателните резултати от дейността на MSR се отразяват в отрицателна стойност на отделните дружествени дялове.
The Commission is therefore of the view that a decision ordering the Member State to recover unlawful and incompatible aid from an insolvent beneficiary may be considered to be properly executed either when full recovery is completed or, in case of partial recovery, when there is an appropriate registration of the liability relating to the payment of the aid in the schedule of liabilities and the company is liquidated and its assets are sold under market conditions, which implies a definitive cessation of its activities.
Казано по друг начин, потенциален инвеститор би претендирал всъщност за сума в размер на загубите на MSR от дейността на дружеството, които се отразяват в дружествените дялове.
More in general it should be ensured that no operator will benefit from the illegal and incompatible aid after the disappearance of the beneficiary.
С покупката на MSR NG и RIM желаят да подкрепят еднозначно предприятието.
Recovery shall also concern beneficiaries not in the insolvency procedure (NAG, and BikeWorld GmbH for BWN1, BWNB and BWN2, since BWN1 merged with BWNB, subsequently the name of the acquiring company BWNB was changed into BWN2, and the latter company was subsequently renamed to BikeWorld GmbH.
Смяната на собственика сама по себе си обаче не представлява помощ за MSR.
The Commission notes that certain aid beneficiaries no longer exist at the moment of this decision (EWN, MAN, TTI, Camp4Fun, MIB).
По-скоро свързаните с нея мерки (например заеми от NG за MSR) биха могли да представляват помощ за MSR.
EWN, MAN, and Camp4Fun were dissolved on 6 September 2011, 29 August 2013 on 1 March 2010, respectively.
Поради правно-организационната форма на дружеството на MSR съдружниците не носят отговорност за задълженията на предприятието, а при продажбата на MSR от предишните му собственици на NG и RIM на прехвърлителите е платена само символичната цена от 3 EUR.
There was no formal liquidation.
По тази причина Комисията счита, че цената от 1 EUR за дружествен дял, платена на прехвърлителите на дяловете на MSR, т.е.
For those three aid beneficiaries, there is economic continuity, between them as aid beneficiaries and their remaining shareholder, i.e. NG.
Mediinvest, Geisler & Trimmel и Weber, не представлява икономическо предимство.
Indeed, since NG is the remaining shareholder of these aid beneficiaries, it is responsible for their debts, including the debts resulting from State aid.
Мярка 16 включва акционерен заем и субсидия на провинцията в полза на NG за състезания от Формула 1.
Since NG is in liquidation, then it should be ensured that there is an appropriate registration of the liability relating to the payment of the aid in the schedule of NG's liabilities, and that there is a definitive cessation of NG's activities.
От своя пул за ликвидност провинцията предоставя на разположение на NG в периода 2003—2007 г.
It should also be ensured that no operator will benefit from the incompatible aid after the disappearance of NG.
24978808 EUR и още 15426562 EUR през 2009 г. (мярка 3).
Thus, the Commission concludes that NG as the economic successor of the beneficiaries has to be subject to the recovery of the State aid granted to them.
За рефинансиране на тези суми провинцията отпуска на NG през 2011 г. безлихвен заем в размер на 40405000 EUR.
Since NG is the aid grantor as well as the economic successor of the aid beneficiaries, recovery must be implemented in such circumstances by the State.
През юли 2011 г.
MIB was not liquidated, but merged with NAG on 6 September 2013, and therefore also no longer exists as a legal entity.
NG получава също субсидия в размер на 13,5 милиона евро от бюджета на провинцията.
In consequence, NAG is the economic successor of MIB, on the basis of § 2 paragraph 1 of the German Transformation Act (‘Umwandlungsgesetz’), as indicated in the German trade register.
Предимството, което тези публични средства предоставят на NG, е ясно, защото NG е освободено от тежестта, която обикновено би трябвало да понесе само.
Therefore, NAG as the economic successor of MIB must pay back the aid.
Заемът не е съвместим с принципа на инвеститор в условията на пазарна икономика.
TTI was liquidated under German Limited Liability Companies Act on 4 December 2007.
С отпускането на заем на предприятие, което се намира в такова затруднено положение, че частен инвеститор не би го финансирал при какъвто и да било лихвен процент, на предприятието се предоставя предимство в размер на сумата на заема.
TTI was a limited liability company (‘Gesellschaft mit beschränkter Haftung’).
Предимството, което провинцията предоставя на NG с отпуснатия на 11 януари 2011 г. заем в размер на 40405000 EUR, възлиза следователно на 40405000 EUR.
By a resolution of the shareholders about liquidation, the company was dissolved.
Предимството, което провинцията предоставя на NG с отпуснатата през юли 2011 г. субсидия в размер на 13,5 милиона евро, възлиза на 13,5 милиона евро.
The only remaining purpose of TTI was the implementation of liquidation.
Относно концесионния договор за Формула 1 (мярка 17) Германия заявява, че организацията на състезания от Формула 1 е съвместима с вътрешния пазар мярка за помощ съгласно правилата за предоставяне на услуги от общ икономически интерес (DAWI).
Pursuant to § 70 of the Limited Liability Companies Act, the liquidator had ‘to quit the current business, to fulfil liabilities of the dissolved company, to collect the claims of the same company and to convert the company's assets in money …’.
Германия обаче не твърди, че мярката е несъдържаща помощ компенсация, която отговаря на всички критерии на решението по делото Altmark.
The remaining cash assets were then distributed to the shareholders.
И накрая Германия не е доказала, че концесионната такса, видно от експертна оценка или проучване на пазара, е с обичаен за пазара размер или че концесията е била предоставена след търг.
At that moment in time, the company was dissolved.
Поради липса на доказателства за това, че мярката е съвместима с пазара, Комисията счита, че концесионният договор е предоставил предимство на NAG.
Pursuant to Germany, there was no legal succession in the sense of economic continuity, because at most, cash went to the shareholders, there was no economic activity anymore, and a transfer of the business or a take-over of liability by the shareholders was not carried out.
При тази мярка размерът на помощта би отговарял по принцип на разликата между концесионната такса и пазарната стойност на концесията.
Germany also indicated that the assets of TTI were not sold in a tender process, since on 12 March 2004 as the date of the opening of the liquidation of TTI, these assets were only the account balance of EUR 19777,39, tax refund claims of EUR 1222,01 and interests from a bank account of EUR 30,69.
Тъй като обаче според информация на Германия не са извършвани плащания въз основа на договора, съдържащата се в него държавна помощ не е била осъществена и не може да се определи размер на помощта.
As TTI was liquidated as mentioned above, it had no economic successor, especially since there was no economic activity run by anybody after liquidation, and the shareholders did not receive assets or any operational elements of TTI but only a very limited amount of cash.
За разлика от Германия Комисията счита, че отсрочването на лихвени плащания (мярка 18) не е съвместимо с принципа на инвеститор в условията на пазарна икономика и по тази причина, по-специално с оглед на финансовото състояние на NG, MSR и CMHN, представлява икономическо предимство, защото, както е изложено по-горе, към момента на мярката NG, MSR и CMHN са в много лошо финансово състояние.
In this context, since there was no transfer of the business of TTI to anybody, the Commission considers that the State aid stemming from the measure at hand was not passed to anybody else.
С отсрочването на лихвени плащания по заем за предприятие, което се намира в такова затруднено положение, че частен инвеститор не би го финансирал при какъвто и да било лихвен процент, на предприятието се предоставя предимство в размер на неизплатената сума от разсрочения заем.
In such case, the company has already been fully liquidated, and recovery becomes without object because the aid beneficiary no longer exists and has no economic successor.
По тази причина отсрочването на 1,473 милиона евро в случая с NG, 1,205 милиона евро в случая с MSR и 303000 EUR в случая с CMHN, предоставено от ISB на 15 май 2012 г., представлява помощ, чийто размер отговаря на неизплатената сума от разсрочения заем.
ASSESSMENT OF ECONOMIC CONTINUITY BETWEEN THE INSOLVENT COMPANIES AND THE BUYER OF THE ASSETS
С оглед на заявлението на провинцията за освобождаване от отговорност и на промяната на поредността на вземанията (мярка 19) Комисията отбелязва следното:
EXISTENCE OF STATE AID BENEFITING THE BUYER OF THE ASSETS