natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съгласно Насоките за въздухоплаването от 2014 г.
These measures provided a significant contribution to the regional development and the creation of new jobs in an area economically hit by the closure of the British military base.
Комисията счита, че разпоредбите на Известието на Комисията за определяне на приложимите правила при оценка на незаконосъобразната държавна помощ не следва да се прилагат към нерешени дела за неправомерна оперативна помощ за летища, отпусната преди 4 април 2014 г.
As pointed out by Germany, the closure of the British military had led to around 6300 people leaving the area, triggering the loss of 400 civilian jobs directly linked to the operation of the military base, and the loss of around EUR 102 million in revenues for about 80 companies.
Вместо това Комисията ще прилага принципите, определени в насоките от 2014 г., по отношение на всички случаи на оперативна помощ (помощи в процес на уведомяване и неправомерни помощи, за които не е подадено уведомление) за летища, дори когато помощта е била предоставена преди 4 април 2014 г. и преди началото на преходния период [75].
In addition, the departure of British troops left 1600 residential units empty, that is more than 30 % of the total housing stock for the community Weeze alone.
Що се отнася до инвестиционните помощи за летища, Комисията, в съответствие с Известието на Комисията за определяне на приложимите правила при оценка на незаконосъобразната държавна помощ, прилага по отношение на незаконосъобразната инвестиционна помощ в полза на летища правилата, които са били в сила по времето, когато е отпусната помощта.
The Commission notes that according to Germany the creation and the development of the civil airport have led to the creation of more than 1200 jobs in the district of Kleeve area and to the clustering of service companies on the premises of the airport business park.
Съответно тя ще прилага принципите, изложени в Насоките за въздухоплаването от 2005 г., в случай на незаконосъобразна инвестиционна помощ за летища, отпусната преди 4 април 2014 г.
As pointed out by Germany, the contribution of this project to regional economic development — and thus to economic cohesion, an important objective of the Union — has to some extent already been acknowledged by the Commission.
[76]
The Commission has indeed granted structural funds to Nordrhein-Westfalen under the Konver II — program, which explicitly provided for the financing of the reconversion of former military facilities in Kleve.
Комисията вече стигна до заключението, че мерки 2 и 3 представляват неправомерна държавна помощ, предоставена преди 4 април 2014 г., докато мерки 1 и 4 не представляват държавна помощ.
The investment aid measures at issue also contributed to the improvement of the accessibility of the area.
С оглед на разпоредбите на насоките от 2014 г., посочени в съображения 250 и 251, Комисията е задължена да установи дали въпросните мерки представляват неправомерна оперативна помощ, или инвестиционна помощ.
Indeed, the closest airports to Niederrhein-Weeze airport are Düsseldorf (located 76 km from the airport, 51 minutes travelling time by car) and Eindhoven, NL (88 km, 1 hour 12 minutes traveling time by car) [78].
Инвестиционна спрямо оперативна помощ
Traffic at Düsseldorf and Eindhoven airports has continuously increased since 2003: the traffic at Düsseldorf grew from 14,3 million passengers in 2003 to approximately 21 million in 2013, while the traffic at Eindhoven airport grew from 0,4 million in 2003 to 3,4 million in 2013.
Мярка 1
Their constant growth has only been affected during that period by own congestion problems and capacity constraints (in particular the insufficient number of available slots in Düsseldorf).
Съгласно заключението в раздел 8.3.6 FN GmbH се е възползвало от държавна помощ, съдържаща се в заем 4 и разсрочване 1, както и евентуално в разсрочване 2, които представляват част от мярка 1.
The capacity of Düsseldorf airport reached its 22 million passengers capacity limit in 2013, while Eindhoven airport could only serve 2,5 million passengers in 2012.
Комисията ще направи оценка на характера на всяка подмярка отделно.
Despite the traffic growth at Niederrhein-Weeze airport, the Commission observes that extension work have been completed or started since 2012 in view to expanding the capacity of the two airports [79].
Комисията отбелязва, че заем 4 е бил предоставен с оглед на финансирането на инвестиции, направени от FN GmbH: както е посочено в съображение 39, в параграф 1, точка 2 от споразумението за заем, подписано на 1 юли 2005 г., се уточнява, че заемът е предназначен единствено за инвестиции.
Therefore, the Commission concludes that the investment in Niederrhein-Weeze does not constitute a duplication of existing non-profitable infrastructure.
Комисията отчита, че EEL GmbH е въвело механизмите за контрол, предвидени в параграф 2 от споразумението за заем, който изисква FN GmbH (а EEL GmbH по собствено усмотрение) да проверява дали фактурите са изцяло свързани с изграждането на летището и EEL GmbH (а не FN GmbH) да изплаща фактурите от заема.
On the contrary, Niederrhein-Weeze airport has played an important role in decongesting Düsseldorf without limiting the plans to expand Düsseldorf and Eindhoven's airports.
Тези механизми за контрол са се оказали ефективни, тъй като Германия успя да докаже, че вноските, изплатени от този заем, са спомогнали единствено за покриването на инвестиционни разходи.
Without the project at issue there was a risk that the region would be underserved.
Поради това Комисията е на мнение, че заем 4 представлява незаконосъобразна инвестиционна помощ, предоставена преди 4 април 2014 г., и нейната съвместимост трябва да бъде оценена съгласно Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
The Commission can therefore conclude that the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest, namely regional economic development and improvement of the accessibility of the region.
Що се отнася до разсрочване 1, Комисията отбелязва, че то представлява удължаване на срока за погасяване на заеми 1, 2 и 3.
The infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set
Като такова въпросното разсрочване не е насочено към финансиране на нови инвестиции — нещо, което Германия не успя да докаже.
According to Germany the planned modernisation of Niederrhein-Weeze airport was necessary to complete the conversion of a former military airbase into a civil aviation airport.
Комисията по-скоро смята, че това разсрочване е било разрешено само за да бъде облекчено FN GmbH от краткосрочното си задължение да изплати всички натрупани заеми и интереси.
The construction and modernisation of taxiways and aprons needed to be carried out to start civil flights operations.
С това си действие EEL GmbH и неговите публични акционери са искали да гарантират, че FN GmbH няма да остане без ликвидни средства, което би могло да накара бенефициера на помощта да намали своите инвестиции или да се превърне в проблемно дружество.
As argued by Germany, the infrastructure project has been undertaken only to the extent it was necessary to attain the goals set: while the infrastructure was built for a maximum passenger traffic of 3,5 million passenger, traffic statistics displayed in Table 1 show that the traffic steadily increased until 2010 to reach a record 2,9 million passengers, before going down to 2,2 million in 2012.
По тези причини гледището на Комисията е, че разсрочване 1 представлява неправомерна оперативна помощ, предоставена преди 4 април 2014 г., и нейната съвместимост трябва да бъде оценена съгласно Насоките за въздухоплаването от 2014 г.
This means that the expected traffic demand largely met the actual demand and that the project is not disproportionately large or elaborate.
Подобни съображения се отнасят и до разсрочване 2, ако то би трябвало да се разглежда като държавна помощ.
The Commission can therefore conclude that the infrastructure in question is necessary and proportional to the objectives, which have been set.
Мярка 2
The infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure
FN GmbH се е възползвало от мярка 2, за да се компенсират разходите за придобиване и инсталиране на дълготрайни капиталови активи, описани в съображение 46.
As previously explained, Niederrhein-Weeze airport has reached in 2010 a number of passengers (2,9 million passengers) close to its capacity limit (3,5 million passengers.
Съгласно точка 25 от Насоките за въздухоплаването от 2014 г. „инвестиционна помощ“ означава помощ за финансирането на дълготрайни капиталови активи, по-конкретно за покриване на недостига на финансиране на капиталови разходи“.
This traffic has been reached within 6 years of operations only, which is much faster than other German airports devoted to the same LCC strategy (like Cassel or Hahn) The significant growth of Niederrhein-Weeze airport results from the important role of the airport in decongesting Düsseldorf and Eindhoven airports and the density of the population in the catchment area (more than 35 million inhabitants).
Поради това всички разходи, подпомогнати по мярка 2, представляват инвестиционни разходи.
On the basis of the above mentioned figures for passenger numbers, in the medium- term, the development project for Niederrhein-Weeze airport offered good perspectives for use, especially in relation to initial military infrastructure at the airport, which the initial investment works has helped convert into a civil platform.
Така мярка 2 представлява неправомерна инвестиционна помощ, отпусната преди 4 април 2014 г., и нейната съвместимост трябва да бъде оценена съгласно Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
All potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non- discriminatory manner
Мярка 3
The Commission observes that the civil infrastructures in place has always been open to all potential users in a non-discriminatory manner.
Както е описано в раздел 3.3, разглежданата мярка 3 е предоставена с цел да се осигури на FN GmbH мостово финансиране на част от разходите за придобиване на недвижимата собственост на летището (615 ha и около 650 различни видове сгради, които да бъдат преконфигурирани в гражданско летище).
The development of trade is not affected to an extent contrary to the interest of the EU
Както е посочено в точка 3 от преамбюла и в параграф 1 от споразумението за заем от 14 март 2002 г., мостовото финансиране е предоставено чрез безлихвен заем, изрично предназначен за финансирането на инвестиционните разходи, необходими за завършването на EuZZLG (вж. съображение 21).
At the time of the granting of the aid on 15 October 2002, Niederrhein-Weeze airport served less than 1 million passengers per annum, which qualified it according to the 2005 Aviation Guidelines as a small regional airport (category D) [80].
Поради това посоченото мостово финансиране на инвестициите представлява незаконна държавна помощ, предоставена преди 4 април 2014 г., и нейната съвместимост трябва да бъде оценена съгласно Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
Niederrhein-Weeze airport's catchment area is the Western regions of Germany and the Eastern regions of the Netherlands.
Както е обяснено по-горе, Комисията смята, че заем 4 от мярка 1, както и мярка 2 и мярка 3 представляват държавна помощ за инвестиции, докато разсрочване 1 и евентуално разсрочване 2 от мярка 1 трябва да се считат за оперативна помощ.
As previously explained, Niederrhein-Weeze airport has not significantly harmed competition in this catchment area, that is Düsseldorf and Eindhoven airports, which were hit by severe congestion problems and slot shortages (see Recital 268).
Съвместимост на мерки за инвестиционна помощ
In addition, Niederrhein-Weeze airport is neither served by a train connection nor by a connection to the motorway system, contrary to its two competitors.
Според точка 61 от Насоките от 2005 г.
Furthermore, the Commission notes that the business travel segment occupies a significant 40 % market share at Düsseldorf airport, while it only represents only 7 % at Niederrhein-Weeze.
Комисията трябва да проучи дали:
As regards Eindhoven airport, the Commission observes that this facility serves both civil and military flight operations and that the financing of the infrastructure costs is accordingly shared between the civil airport managers and the Dutch military.
изграждането и експлоатацията на инфраструктурата изпълняват ясно определена цел от общ интерес (регионално развитие, достъпност и т.н.);
In 2010 and 2011, Eindhoven airport paid around EUR 1 million annually to compensate the Dutch military mostly for the cost of the infrastructure maintenance, security, air control, but it did not incur the initial investment costs that Niederrhein-Weeze had to (partially) bear.
инфраструктурата е необходима и отговаря на поставената цел;
In addition, the aid intensity of the overall project (see section on the necessity and proportionality of the aid further below) is limited to its funding gap.
инфраструктурата има задоволителни средносрочни перспективи за използване, в частност по отношение на използването на съществуващата инфраструктура;
The shareholders of the airport operator will finance more than 50 % of the investment costs.
всички потенциални ползватели на инфраструктурата имат равен и недискриминационен достъп до нея;
On the basis of the above, the Commission can therefore conclude, that the development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest.
развитието на търговията не е засегнато до степен, която да противоречи на интересите на Общността.
Necessity and proportionality of the aid
В допълнение към изискването за удовлетворяване на конкретни критерии за съвместимост, определени в Насоките за въздухоплаването от 2005 г., за да бъде приета за съвместима, държавната помощ за летища, както всяка друга мярка за държавна помощ, следва да бъде необходима и да отговаря на поставената правомерна цел [77].
The Commission must establish, whether the State aid granted to FN GmbH has changed the behaviour of the beneficiary undertaking in such a way that it engages in activity that contributes to the achievement of a public-interest objective that (i) it would not carry out without the aid, or (ii) it would carry out in a restricted or different manner.
Изграждането и експлоатацията на инфраструктурата изпълняват ясно определена цел от общ интерес (регионално развитие, достъпност и т.н.)
In addition, the aid is considered to be proportionate, only if the same result could not be reached with less aid and less distortion.
Мерките за инвестиционна помощ, които са предмет на оценка, са имали за цел да се финансира преобразуването на бившата британска военната база във Weeze в гражданско летище, както и значителното развитие на летището.
This means that the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the aided activity to take place.
Тези мерки са дали значителен принос за регионалното развитие и създаването на нови работни места в областта, която е била икономически засегната от затварянето на британската военна база.
According to Germany, the aid was necessary because the development of the airport would have been jeopardised given the tight financial situation of FN GmbH at the time of the granting of the aid.
Както е изтъкнато от Германия, закриването на британската военна база, довело до загубата на 400 граждански работни места, пряко свързани с дейността на базата, и загубата на приблизително 102 милиона евро приходи на близо 80 дружества, е накарало приблизително 6300 души да напуснат областта.
Germany also adds that, if the project had been undertaken directly by public authorities, these authorities would have had to cover the construction costs as well as the initial operating losses.
Освен това със заминаването на британските военни части са се изпразнили 1600 жилищни единици, които представляват повече от 30 % от целия жилищен фонд само на община Weeze.
The Commission shares this view and notes that the public support was granted in a period when FN GmbH' private shareholders realised very significant investments into the infrastructure in the start-up phase of the project (EUR [20-60] million in 2002-2003), while bearing the initial operational losses of the airport.
Комисията отбелязва, че според Германия създаването и развитието на гражданското летище е довело до откриването на над 1200 работни места в окръг Kleeve и струпването на дружества, предоставящи услуги, в помещенията на бизнес парка на летището.
It is doubtful that local authorities with limited financial resources like the district of Kleve and the commune of Weeze could have borne the financial burden of such a large scale project on their own, while they could reach the same result with a limited involvement by backing up a private initiative.
Както е посочено от Германия, приносът на проекта за регионалното икономическо развитие — а така и за икономическото сближаване, важна цел на Съюза — до известна степен вече е признат от Комисията.
In view of the risky nature of the project, which constitutes one of the very few cases of private airports in Europe, a limited public support seems therefore well justified at its start-up phase.
Комисията наистина предостави структурни фондове на провинция Северен Рейн-Вестфалия по програмата КонверКонвер II, в която изрично бе предвидено да се финансира преобразуването на бивши военни съоръжения в Kleve.
According to Germany, without the aid, the investment could not have been carried out to the same extent absent measure 1, 2 and 3.
Разглежданите мерки за инвестиционна помощ също са допринесли за подобряване на достъпността на района.
As rightly argued by Germany, only a limited number of investments could have been carried out, such as the widening of the runway.
В действителност най-близките летища до летище Niederrhein-Weeze са Дюселдорф (разположено на 76 km от летището, 51 минути пътуване с кола) и Айндховен, NL (88 km, 1 час и 12 минути пътуване с кола) [78].
It would have been necessary to delay certain investments substantially, thereby causing the airport to face serious operational difficulties or preventing them from meeting the expected demand of airlines and passengers in the catchment area.
Трафикът на летища Дюселдорф и Айндховен се е увеличавал непрекъснато от 2003 г. насам: трафикът в Дюселдорф е нараснал от 14,3 милиона пътници през 2003 г. на приблизително 21 милиона през 2013 г., докато трафикът на летище Айндховен е нараснал от 0,4 милиона през 2003 г. на 3,4 милиона през 2013 г.
Therefore, it may be concluded that aid measures 1, 2 and 3 have an incentive effect, as they enabled the beneficiary to carry out the investment.
През посочения период техният постоянен растеж е бил засегнат само от собствени проблеми, свързани с натовареност и ограничен капацитет (по-специално недостатъчния брой налични слотове в Дюселдорф).
With regard to the assessment of the proportionality of Measure 2, the level of public funding actually granted to the airport amounted to EUR [2-5] million.
През 2013 г. капацитетът на летище Дюселдорф е достигнал своят максимум от 22 милиона пътници, докато летище Айндховен е могло да обслужи само 2,5 млн. пътници през 2012 г.
As explained in Recital 46, this support measure corresponds to the financing of 50 % of the eligible costs under the 1993 Decree.
Въпреки увеличаването на трафика на летище Niederrhein-Weeze Комисията отбелязва, че работа по разширяването на двете летища с цел увеличаване на капацитета им [79] е била приключена или е започната от 2012 г.
The remaining amount (EUR [2-5] million) has been financed by FN GmbH.
Поради това Комисията прави заключението, че Niederrhein-Weeze не представлява дублиране на съществуваща нерентабилна инфраструктура.
Consequently, the aid intensity amounts to 50 %.
Напротив, летище Niederrhein-Weeze е изиграло важна роля за намаляването на натовареността на летище Дюселдорф, без да ограничава плановете за разширяване на летищата на Дюселдорф и Айндховен.
As the 2005 Aviation Guidelines leave open the issue of aid intensities, the maximum permissible aid amount has to be limited to what is strictly necessary.
При евентуално отсъствие на разглеждания проект е съществувал риск транспортното обслужване на региона да остане недостатъчно.
The Commission notes that the investments supported by Measure 2 were funded under pari passu terms.
Поради това Комисията може да направи заключението, че строителството и експлоатацията на инфраструктурата съответства на ясно определена цел от общ интерес, а именно регионално икономическо развитие и подобрена достъпност на региона.
Therefore, the aid intensity of 50 % seems justified in the case at issue.
Инфраструктурата е необходима и отговаря на поставената цел
As regards the proportionality of Loan 4 of Measure 1 and measure 3, the Commission notes that the granting of a low or free interest loan constitutes a less distortive measure than a direct grant.
Според Германия планираната модернизация на летище Niederrhein-Weeze е била необходима, за да завърши преобразуването на бившата военна база в летище за гражданско въздухоплаване.
In addition, since the public authorities have completely collateralised the loans, their financial involvement was very limited.
Изграждането и модернизацията на пътеките за рулиране и пероните са били необходими, за да започне извършването на граждански полети.
As regards the proportionality of waiving the reimbursement obligation of half of the bridge financing, the Commission concurs with Germany that the condition of creation of 350 jobs constitutes an incentive for the private owners of the airport to complete the construction and development of the airport infrastructure.
Германия твърди, че инфраструктурният проект е бил предприет единствено в степента, която е била необходима за постигане на целите: при все че построената инфраструктура е била предвидена за максимален пътникопоток от 3,5 милиона пътници, от статистическите данни за трафика, показани в таблица 1, става ясно, че трафикът непрекъснато е нараствал до 2010 г., като е достигнал рекордно равнище от 2,9 милиона пътници, преди да намалее до 2,2 милиона през 2012 г.
The Commission notes that this incentive was effective since 445 jobs were created at the time of the waiver (in 2004), well before the contractual deadline expired (at the end of 2007).
Това означава, че очакваното търсене по отношение на трафика като цяло е отговорило на действителното търсене и че проектът не е несъответно мащабен или сложен.
Conclusion on Measure 1 (Loan 4), 2 and 3
Поради това Комисията може да направи заключението, че въпросната инфраструктура е необходима и отговаря на поставените цели.
In view of the above assessment the Commission concludes that Measure 1 (Loan 4), 2 and 3 are compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty.
Инфраструктурата има задоволителни средносрочни перспективи за използване, в частност по отношение на използването на съществуващата инфраструктура
Compatibility of the operating aid measure
Както е обяснено по-горе, летище Niederrhein-Weeze е достигнало през 2010 г. пътникопоток (2,9 милиона пътници), близък до максималния му капацитет (3,5 милиона пътници).
Section 5.1.2 of the 2014 Aviation Guidelines set out the criteria that the Commission will apply in assessing the compatibility of operating aid with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Този трафик е достигнат в рамките на само 6 години експлоатация, което е много по-бързо от други германски летища, които следват същата стратегия за нискотарифни превозвачи (например Касел или Хан).
Notably, pursuant to paragraph 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission will apply these criteria to all cases concerning operating aid to the airport, including pending notifications and unlawful non-notified aid cases, even if the aid was granted before 4 April 2014, i.e. before of the entry into force of the 2014 Aviation Guidelines.