natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1 превозно средство за транспорт на товари
The 2006 schedule of airport charges was not limited in time, hence it was sufficient for the airport operator to calculate the overall profitability of the 2006 schedule of airport charges for several consecutive years.
1 превозно средство за канализационни отпадъци
Moreover, FFHG could any time modify the schedule of airport charges, in the even it was proven that the revenue generated was insufficient to cover the incremental costs induced by the airlines using that schedule.
1 превозно средство за зареждане с вода
In addition, as Ryanair has concluded an individual agreement, the schedule did not apply to the main airline (with a passenger share of around 90 %), but was applied to the remaining airlines with a passenger share of around 10 %.
1 наземно съоръжение за електрозахранване
Hence, the incremental costs of the 2006 schedule of airport charges were very limited and the FFHG expected to be able to better use its resources.
1 превозно средство за изтласкване
While the ex ante-analysis undertaken by FFHG and submitted by Germany did not discount the future payments to the date on which the 2006 schedule of airport charges was put into effect, it is clear that the schedule was expected to be profitable from the first year onwards.
Регистрация на пътници и багаж
Moreover, given the high fixed costs and very limited incremental costs relating to the provision of services under the 2006 schedule of airport charges, those forecasts were not sensitive to the assumptions regarding the overall traffic development.
регистрация на пътник (обща сума за регистрация)
In view of the conducted incremental profitability calculation, the Commission concludes that the introduction of 2006 schedule of airport charges was in line with the MEO principle, as it incrementally contributed, from an ex ante point of view, to the profitability of the airport.
регистрация на багаж (обща сума за регистрация)
In particular, all costs of the airport stemming from the introduction of the 2006 schedule of airport charges were covered by the revenues (both aeronautical and non-aeronautical activities) stemming from the introduction of that schedule, with a reasonable profit margin.
проверка на пътниците
Moreover, the costs directly attributable to individual agreements with specific airlines were reasonably expected to be exceeded by the revenues attributable to the presence of those airlines (see Section 8.2.5).
Общо променливи разходи на полет
Hence, the 2006 schedule of airport charges could reasonably be expected (taking into account the prevailing market conditions at the time of its introduction) to contribute to the overall profitability of the airport in the long term.
Deckungsbeitrag I на полет
Thus, the Commission concludes that the 2006 schedule of airport charges does not confer an economic advantage on the airlines that they would not have obtained under normal market conditions.
Deckungsbeitrag I на година [116]
Moreover, it was open to all potential users of the airport on transparent and non-discriminatory terms.
Подкрепа за нови маршрути [117]
Therefore, the 2006 schedule of airport charges does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Амортизации на инвестициите, дължащи се на Ryanair [118]
LAWFULNESS OF THE AID
Разходи за финансиране на гореспоменатите инвестиции (лихвен процент: 5 %)
Pursuant to Article 108(3) of the Treaty, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and must not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision.
Допълнителна печалба годишно
As the measures number 1, 2, 3, 4, 5, 6 and 12 have already been put at the disposal of FFHG or irrevocably granted with an entitlement for FFHG to receive the respective funds, the Commission considers that Germany has not respected the prohibition of Article 108(3) of the Treaty [123].
Макар че оценката от FFHG на рентабилността, представена от Германия, не включва прогноза за целия период, обхванат от споразумението с Ryanair от 2002 г., явно се е очаквало това споразумение да бъде рентабилно от първата година на дейността на Ryanair.
LEGAL ASSESSMENT — COMPATIBILITY OF AID
Въпреки че ОУПИ обикновено би изготвил изчисление за целия срок на дадено споразумение, в настоящия случай, поради факта, че се очаква споразумението да генерира положителен принос още от първата година — дори ако броят на пътниците, както и очакваните приходи, се запазят стабилни (а в действителност се е очаквало те да се увеличат) — FFHG с основание е могло да очаква, че споразумението ще осигури цялостен положителен принос за неговата рентабилност (вж. съображение 471).
THE APPLICABILITY OF THE 2014 AND 2005 AVIATION GUIDELINES
Допълнителните приходи, взети предвид в тази оценка на рентабилността, включват приходи от въздухоплавателни дейности и приходи от други невъздухоплавателни дейности, както е посочено в споразумението с Ryanair от 2002 г., както и приходи от безмитна и друга търговия.
Article 107(3) of the Treaty provides for certain exemptions to the general rule set out in Article 107(1) of the Treaty that State aid is not compatible with the internal market.
Що се отнася до последния, очаква се FFHG да обслужи приблизително 392137 пътници на Ryanair през 2002 г.
In particular, Article 107(3)(c) of the Treaty stipulates that: ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
[119].
In that regard, the 2014 Aviation Guidelines provide a framework for assessing whether aid to airports may be declared compatible pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Тази прогноза за трафика е дори надвишена от действителното развитие на пътникопотока на летището (вж. таблица 1).
According to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [124] applies to unlawful investment aid to airports.
Дори ако в оценката на рентабилността от FFHG „подкрепата за нови маршрути“ би била подценена, както твърди Lufthansa, по-високата маркетингова подкрепа би се уравновесила с по-високите приходи от въздухоплавателни и невъздухоплавателни дейности, дължащи се на по-големия обем на пътниците.
In that respect, if the unlawful investment aid was granted before 4 April 2014, the Commission will apply the compatibility rules in force at the time when the unlawful investment aid was granted.
Допълнителните разходи, които са взети предвид, включват разходи за наземно обслужване, извършвано от външна фирма за наземно обслужване, разходи за наемане на допълнителен персонал, разходи за маркетинг и разкриване на нови маршрути и проверки за сигурност.
Accordingly, the Commission will apply the principles set out in the 2005 Aviation Guidelines in the case of unlawful investment aid to airports granted before 4 April 2014 [125].
Оценено е, че тези инвестиции възлизат на приблизително […] милиона германски марки и са свързани с разширяването на пътническия терминал.
According to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission also considers that the provisions of the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid should not apply to cases of illegal operating aid to airports granted prior to 4 April 2014.
Въпреки че се е смятало, че терминалът не се дължи на Ryanair, в изчислението на FFHG са взети предвид очакваните допълнителни инвестиционни разходи за терминала.
Instead, the Commission will apply the principles set out in the 2014 Aviation Guidelines to all cases concerning operating aid to airports (pending notifications and unlawful non-notified aid) even if the aid was granted before 4 April 2014 and the beginning of the transitional period [126].
Макар че в оценката на рентабилността, изготвена от FFHG и представена от Германия, бъдещите плащания не са дисконтирани към датата, на която е било сключено споразумението с Ryanair от 2002 г., става ясно, че се е очаквало споразумението да бъде рентабилно.
The Commission has already concluded in recital 496 that the measures under assessment constitute unlawful State aid granted before 4 April 2014.
Комисията отбелязва, че с оглед на пазарните условия по времето, когато е направено предварителното изчисление, предположението в основата на това изчисление е било обосновано.
DISTINCTION BETWEEN INVESTMENT AND OPERATING AID
По-специално, очакваният обем на пътниците дори е бил надвишен от действителното развитие на пътникопотока на летището (вж. таблица 1), което е довело до по-високи приходи от въздухоплавателни и невъздухоплавателни дейности.
In view of the provisions of the 2014 Aviation Guidelines referred to in recitals 499 and 500, the Commission has to determine whether the measures in question constitute unlawful investment or operating aid.
Комисията отбелязва, че като е взело предвид всички допълнителни разходи и приходи, произтичащи от дейността на Ryanair на летището, ръководството на FFHG е очаквало, че споразумението с Ryanair от 2002 г. ще генерира през срока си на действие положителен принос за рентабилността на летище Франкфурт Хан с ННС в размер на поне […] милиона германски марки (норма на дисконтиране = […] %) [120].
According to point 25(18) of the 2014 Aviation Guidelines, investment aid is defined as ‘aid to finance fixed capital assets; specifically, to cover the “capital costs funding gap”’.
Комисията отбелязва, че с оглед на действителното развитие на пътникопотока на летище Франкфурт Хан ННС, изчислена въз основа на споразумението с Ryanair от 2002 г., изглежда подценява реалната допълнителна рентабилност на това споразумение.
Moreover, according to that provision investment aid can relate both to an upfront payment (that is to say cover upfront investment costs) and to aid paid out in the form of periodic instalments (to cover capital costs, in terms of annual depreciation and costs of financing).
Нещо повече, предвид факта, че се е очаквало споразумението с Ryanair от 2002 г. (не само да покрие всички допълнителни разходи, но и) да допринесе положително за рентабилността на FFHG, се е очаквало също и цялостната дейност на летище Франкфурт Хан да стане по-рентабилна през срока на действие на споразумението с Ryanair от 2002 г.
Operating aid, on the other hand, means aid covering all or part of the operating costs of an airport, defined as ‘the underlying costs of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’ [127].
Оценка от Oxera на рентабилността на споразумението с Ryanair от 2002 г.
In the light of those definitions, it can be considered that the capital increases and direct grants which were linked to investment projects constitute investment aid in favour of FFHG.
В допълнение, и Ryanair е представило оценка на рентабилността, изготвена от Oxera въз основа на наличната информация по времето на сключването на споразумението с Ryanair от 2002 г. (която е била предоставена от летището и Ryanair).
In contrast, the part of the annual loss transfers used to cover FFHG's annual operating losses [128] of FFHG, net of the costs included in the EBITDA that fall within the public policy remit as established in Section 8.1.4.1 constitute operating aid in favour of FFHG.
Резултатите от това изчисление са обобщени в таблица 17.
Finally, the part of the annual loss transfers covering losses of FFHG that were not already included in the EBITDA (that is the annual depreciation of assets, costs of financing, etc.), minus costs falling within the public policy remit as established in Section 8.1.4.1, constitute investment aid.
Въз основа на теста за инвеститор в условията на пазарна икономика (ИУПИ) на споразумението с Ryanair от 2002 г., проведен от Oxera, Комисията е извършила анализ на чувствителността по отношение на приходите от невъздухоплавателни дейности, взети предвид при оценката.
As explained earlier, it all cases only support granted after the Aéroports de Paris judgment on 12 December 2000 will be considered.
Дори и ако приходите от невъздухоплавателни дейности биха били намалени средно с 20 % — с цел да се извърши оценка на чувствителността на предположените приходи от невъздухоплавателни дейности — ННС на споразумението с Ryanair от 2002 г. би възлязла на […] милиона евро, при условие че всички други предположения се запазят непроменени (вж. таблица 28).
COMPATIBILITY OF THE INVESTMENT AID PURSUANT TO THE 2005 AVIATION GUIDELINES
Таблица 28
According to point 61 of the 2005 Aviation Guidelines, the Commission must examine whether the following cumulative conditions are met:
Коригирана оценка от Oxera на рентабилността на споразумението с Ryanair от 2002 г. (намаление на приходите от невъздухоплавателни дейности с 20 %)
the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest (regional development, accessibility, etc.);
След като направи анализ на оценката от Oxera на рентабилността на споразумението с Ryanair от 2002 г. и очакванията на FFHG по времето на сключване на това споразумение, Комисията се убеди, че с основание може да се счита, че споразумението допринася за рентабилността на летище Франкфурт Хан (с оглед на пазарните условия по това време), доколкото очакваните допълнителни приходи са били по-високи от очакваните допълнителни разходи Тъй като споразумението с Ryanair от 2002 г. следователно е в съответствие с принципа на ОУПИ, то не е предоставило предимство на Ryanair.
the infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set;
Тъй като един от кумулативните критерии по член 107, параграф 1 от Договора не е изпълнен, Комисията счита, че споразумението с Ryanair от 2002 г. не представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
the infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure;
На 4 ноември 2005 г. е договорено изменение на споразумението с Ryanair от 2002 г., „Споразумение между Ryanair и Flughafen Frankfurt-Hahn GmbH.
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner; and
Доставка на самолети — между 6 и 18 в периода 2005—2012 г.“ („споразумението с Ryanair от 2005 г.“).
the development of trade is not affected to an extent contrary to the Union interest.
Германия също така твърди, че споразумението с Ryanair от 2005 г. е в съответствие с принципа на ОУПИ.
In addition, State aid to airports — as any other State aid measure — must have an incentive effect and be necessary and proportional in relation to the aimed legitimate objective in order to be compatible.
В подкрепа на това Германия е предоставила тест за ОУПИ, проведен от PWC.
Germany submitted that the investment aid in favour of FFHG complies with all the compatibility criteria contained in the 2005 Aviation Guidelines.
В теста за ОУПИ на PWC се съпоставят два сценария, за да се определи допълнително въздействие на споразумението с Ryanair от 2005 г.: i) предварителен бизнес план на FFHG с ангажиране на Ryanair и ii) алтернативен сценарий с предварителен бизнес план на FFHG без ангажиране на Ryanair.
The aid contributes to a clearly defined objective of common interest
Допълнителните парични потоци се изчисляват като разликата между двата сценария (както е обобщено в таблица 29).
The investment aid in favour of FFHG aimed at financing the further conversion of the former US military base into a civilian airport and substantially developing the infrastructure of the airport.
Таблица 29
Those measures provided a significant contribution to the regional development and connectivity of the Hunsrück region, and the creation of new jobs in an area economically hit by the closure of the US military base as well as the decongestion of Frankfurt Main airport.
Тест за ОУПИ на споразумението с Ryanair от 2005 г.
The Hunsrück region, as pointed out by Germany, is surrounded by a number of areas (such as Landkreis Birkenfeld), which were marked as regions in need of support in the framework of the ‘Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur’.
Доклад на PWC от 2006 г., стр. 88 и 89.
Indeed, in the period under consideration, Landkreis Birkenfeld was at least partly considered to be a region with a Gross Domestic Product (GDP) below the Union average [129].
Комисията счита, че допълнителните парични потоци, определени като разликата между двата сценария, отчитат всички допълнителни разходи и приходи, произтичащи от присъствието на Ryanair на летището.
The Commission considers that the development of Frankfurt Hahn airport also contributed significantly to the creation of new jobs in the Hunsrück region.
В допълнение изчислението на рентабилността отчита и инвестициите, произтичащи от присъствието на Ryanair на летището.
As shown by Germany, taking into account all parts of the airport activities, Frankfurt Hahn airport created 3063 jobs in the Hunsrück region in 2012 out of which 74 % were full-time positions and 90 % of those employees also live in that region.
Според допълнителния тест за ОУПИ, проведен от PWC след решението за откриване на процедурата от 2008 г., инвестиции на обща стойност […] милиона евро могат да бъдат приписани на Ryanair, докато останалите […] милиона евро са свързани с изграждането на товарната инфраструктура на летището (т.е. общо […] милиона евро).
Moreover, the development of Frankfurt Hahn airport had also positive indirect, induced and catalysing effects on the creation of jobs in the region as well as regional development in general through an increasing number of economic and touristic activities.
Комисията отбелязва, че като е взело предвид всички допълнителни разходи и приходи, произтичащи от дейността на Ryanair на летището, ръководството на FFHG е очаквало, че споразумението с Ryanair от 2005 г. ще генерира през срока си на действие положителен принос за рентабилността на летище Франкфурт Хан с ННС в размер на поне […] милиона евро (норма на дисконтиране = […] %).
According to the information provided by Germany, Frankfurt Hahn airport contributes significantly to the development of incoming (~ 33 % of passengers corresponding to approximately 1 million passengers in 2005) and outgoing tourism (~ 67 % of passengers) in the Land Rhineland-Palatinate.
[121]
As pointed out by Germany, 88 % of the incoming passengers stay at least one night in the region and generated approximately 5,7 million overnight stays in 2005.
В този контекст Комисията отбелязва, че с оглед на пазарните условия и значителния ръст на нискотарифните превозвачи от 2000 г. насам предположенията, залегнали в основата на предварителния бизнес план, изглеждат реалистични.
Since 88 % of incoming tourists from Frankfurt Hahn stay at least one night and more than 80 % of those even stay two to 10 days, they generate a total turnover of about EUR 133,7 million per year.
В същото време, с оглед на дългосрочния хоризонт на планиране на действителното развитие на пътникопотока на летище Франкфурт Хан ННС, изчислена въз основа на […] % норма на дисконтиране, може да не отчита в достатъчна степен рисковете, които могат да засегнат основополагащите предположения.
Moreover, incoming tourism generated around 11000 jobs in Rhineland-Palatinate.
Поради това Комисията е извършила оценка на чувствителността на нормата на дисконтиране (вж. таблица 30).
The aided investments at issue also helped to improve the accessibility of the area.
При прилагане на […] % норма на дисконтиране ННС все още е в размер на […] милиона евро.
Nevertheless, the duplication of unprofitable airports (or the creation of additional unused capacity) does not contribute to an objective of common interest.
Нещо повече, дори ако се счете, че […] % норма на дисконтиране отново не би позволила да се отстрани всяка несигурност по отношение на дългосрочните прогнози за пътникопотока, е необходимо да се вземе предвид, че се е очаквало споразумението да генерира положителен принос за рентабилността на FFHG още от първата година нататък и че за FFHG изглежда не е имало основателна причина, с оглед на цялостното развитие на пазара, да очаква спад през следващите години.
In this case, the Commission takes the view that the investment aid does not lead to such a duplication which would diminish the medium-term prospects for the use of existing infrastructure at other, neighbouring airports.
Таблица 30
Indeed, there are no other airports within 100 kilometres or 60 minutes travelling time from Frankfurt Hahn airport.
Тест за ОУПИ на споразумението с Ryanair от 2005 г. — оценка на чувствителността на нормата на дисконтиране
The closest airports to Frankfurt Hahn are Frankfurt Main airport, which is located at 115 kilometres distance or 1 hour 15 minutes traveling time by car, and Luxembourg airport, which is located 1 hour and 30 minutes travelling time (111 kilometres) away.
По отношение на проведения анализ на допълнителната рентабилност Комисията стигна до заключението, че споразумението с Ryanair от 2005 г. е в съответствие с принципа на ОУПИ, тъй като то е допринесло допълнително, от гледна точка на предварителната оценка и с оглед на пазарните условия, за рентабилността на летищния оператор.
Frankfurt Main airport is an international hub airport with a wide variety of destinations and is predominantly served by network carriers offering connecting traffic, whereas Frankfurt Hahn airport serves low-cost point-to-point flights.
Съответно Комисията стигна до заключението, че решението на FFHG да сключи споразумението с Ryanair от 2005 г. не предоставя на въздушния превозвач икономическо предимство, което той не би получил при нормални пазарни условия.
Traffic at Frankfurt Main airport has continuously increased since 2000, from 49,4 million passengers in 2000 to approximately 58 million in 2012.
Тъй като един от кумулативните критерии по член 107, параграф 1 от Договора не е изпълнен, Комисията счита, че споразумението с Ryanair от 2005 г. между летище Франкфурт Хан и Ryanair не представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора [122].
However, during that period growth has been affected by congestion problems and capacity constraints.
Тарифата на летищните такси от 2006 г. влиза в сила на 1 юни 2006 г. и заменя тарифата на летищните такси от 2001 г.
As pointed out by Germany, the capacity limits of Frankfurt Main airport were constantly exceeded.
Тя обаче следва едни и същи основни принципи като тарифата на летищните такси от 2001 г.
Therefore, according to Germany, especially in the light of its 24 hour operating licence, Frankfurt Hahn airport played an important role in providing additional capacity in order to relieve the congestion at Frankfurt Main airport.
Промените в сравнение с тарифата от 2001 г. са свързани с таксите за излитане и кацане, таксата за пътници, както и маркетинговата подкрепа за разкриването на нов маршрут и генерирания обем на трафика в зависимост от общия брой на пътниците (заминаващи и пристигащи пътници, превозвани от въздушния превозвач).
In fact, until 2009 Fraport was the majority shareholder of FFHG, the operator of Frankfurt Hahn airport (2,7 million passengers in 2013, around 4 million passengers in 2007 at its peak) and the operator of Frankfurt-Main airport (58 million passengers and 2,1 million freight), and was as such pursuing a diversification strategy.
Германия твърди, че Ryanair не е получило никакво предимство чрез тарифата на летищните такси от 2006 г.
Luxembourg airport, which is the nearest airport to Frankfurt Hahn but still around 111 kilometres or 1 hour 30 minutes traveling time by car away, had around 1,7 million passengers in 2008 and experienced a rapid growth to 2,2 million in 2013.