natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Всъщност досега само около 4,0 млн.
The bankruptcy administrator had to ensure the operation of the undertaking even if its revenue did not fully cover its operating costs including taxes or social security contributions.
EUR от исковете на публичноправни субекти са били изплатени от постъпленията от продажбата.
The application of the Act thus deprived the administrator and the creditors of their discretion to decide whether the continued operation of the company was economically advantageous.
Прилагане на закона към NCHZ
Due to the loss-making character of the continued operations, NCHZ was not able to fully pay its liabilities, including social security and health insurance contributions for its employees and other liabilities towards various state entities during the bankruptcy proceedings.
В течение на 13 месеца (от влизането в сила на закона на 1 декември 2009 г. до изтичането на неговото действие на 31 декември 2010 г.) прилагането на закона към NCHZ е основанието за продължаване на дейността на NCHZ въпреки факта, че оперативните разходи за стопанските дейности са били значително по-големи от приходите, получени от тях, което е довело до нарастване на дълга.
The application of the Act to NCHZ required the administrator to: (i) ensure the operation of NCHZ and (ii) prevent an unjustified collective dismissal of employees.
В съответствие с член 5, буква а) от закона синдикът е бил длъжен да осигури дейността на дружество, което е обявено от правителството за дружество от стратегическо значение.
On that basis, the administrator himself stated that on the basis of the application of the Act he was obliged to continue operating NCHZ in full, without any possibility of analysing alternatives and choosing the one most advantageous for the creditors of the company in bankruptcy.
В отговора си на искане за информация синдикът заяви, че продължаването на дейността на дружеството в несъстоятелност е било неизбежен резултат от спазването на неговите задължения, произтичащи пряко от закона.
While the Act was in force, no creditors' meeting deciding on the economic future of NCHZ could take place and no analysis was made to assess whether the continued operation of NCHZ was at that stage in the creditors' interest.
По този начин NCHZ е могло да продължи дейността си и да запази своите търговски взаимоотношения, въпреки че е било в положение, в което синдикът е трябвало да обсъди възможността за спиране на операциите и прекратяване на стопанската дейност (тъй като дружеството не е било в състояние да изплати всичките си задължения).
Only when the Act was about to expire did the administrator commission a comprehensive economic analysis and call a meeting of the company's creditors to decide whether to continue operating NCHZ or not.
Прехвърляне на държавни ресурси и вменяване на държавата
In addition, the application of the Act to NCHZ was based, not on considerations which the company's creditors would have taken into account, but on other public policy considerations.
Както е посочено по-горе, Словакия е приела закона и е обявила NCHZ за дружество от стратегическо значение въз основа на този закон.
The explanatory memorandum to the Government Decision of 2 December 2009 declaring NCHZ a strategic company under the Act mentions the threat of 1700 jobs being lost directly at NCHZ and an additional 5000 jobs being lost at NCHZ's suppliers if the company closed down.
Поради това синдикът е бил длъжен да приложи закона и да продължи дейността на NCHZ по време на процедурата по несъстоятелност.
It also states that stopping production at NCHZ would negatively affect the performance and competitiveness of the whole chemical industry in Slovakia and thus significantly worsen the position of the whole Slovak economy.
По силата на обявяването на дружеството за дружество от стратегическо значение дейността на дружеството е била запазена, макар да е имало определен риск (който всъщност се е реализирал), че приходите няма да са достатъчни за покриване на оперативните разходи за стопанските дейности в периода на несъстоятелност, включително социалноосигурителните вноски и други задължения към държавата.
The application of the Act to NCHZ by the Government was, therefore, evidently not justified on the basis of the market economy creditor principle.
Следователно този предвидим риск от натрупване на неизплатени задължения към държавата е можел да бъде избегнат от нея, като тя упражни правото си съгласно закона и не предостави на NCHZ статута на дружество от стратегическо значение, което е задължило синдика да продължи дейността на НСЗХ по време на процедурата по несъстоятелност.
Slovakia maintains that, although no decision was taken either by the creditors or the court during the first period, it is likely that the creditors would have decided to continue operating NCHZ even if the Act had not been applied to it.
Освен това продължаването на дейността и натрупването на допълнителни задължения в резултат от прилагането на закона е направило по-трудно за съществуващите публични кредитори на NCHZ да възстановят дължимите им дотогава суми.
Slovakia refers to a preliminary analysis of 26 October 2009 and public statements made by the administrator in October 2009 (i.e. before the Act entered into force) indicating that the continued operation of NCHZ was his preferred option.
Поради това Комисията стига до заключението, че обявяването на NCHZ за дружество от стратегическо значение е довело до прехвърляне на държавни ресурси по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
However, the preliminary analysis by the administrator is rather sketchy, does not contain any analysis of alternative options (sale of assets or liquidation) and cannot therefore be considered a solid basis that the creditors would have used for deciding on the continued operation of NCHZ.
Това прехвърляне е станало под формата на пропуснати приходи от социалноосигурителните вноски и други публични задължения, неизплащани от NCHZ през периода на действие на закона.
Furthermore, in December 2009 the court replaced the original administrator of NCHZ with a new one, who might have reached a different conclusion on the basis of a more in-depth assessment.
Комисията отбелязва също така, че решението за обявяване на NCHZ за дружество от стратегическо значение е било прието от правителството и поради това безспорно се вменява на словашката държава.
However, any further assessment of the issue was suspended by the entry into force of the Act and thus the creditors and the court were given no opportunity to discuss and decide on the matter from the point of view of their economic interests.
Икономическо предимство
Although the creditors and the court decided to continue operating NCHZ after the Act expired, this decision was taken in a different economic situation and was based on a significantly more complex and solid economic assessment produced in December 2010 in view of the expiry of the Act.
Прилагането на закона към NCHZ е предоставило на дружеството икономическо предимство, тъй като го е защитило от нормалния ход на процедурата по несъстоятелност съгласно стандартното законодателство за несъстоятелността.
That analysis primarily had to take into account that following the first period NCHZ had outstanding liabilities (both public and private) from its previous continued operation totalling EUR 16 million and these had priority over any pre-bankruptcy liabilities.
В течение на почти 13 месеца NCHZ е продължило своята дейност единствено поради прилагането на този закон.
Therefore, the situation for the creditors was not the same as at the beginning of the bankruptcy proceedings when a large part of those liabilities had not yet been incurred.
Синдикът е бил длъжен да гарантира дейността на предприятието, въпреки че приходите му не са покривали оперативните му разходи, включително данъци и социалноосигурителни вноски.
In addition, the uncertainty automatically entailed in decision-making under the standard bankruptcy rules was removed by the application of the Act to NCHZ, which guaranteed that at least until the Act expired at the end of 2010 NCHZ would be fully operational.
По този начин прилагането на закона е лишило синдика и кредиторите от тяхното право да решат дали продължаването на дейността на дружеството е икономически изгодно.
This sent a strong signal to the company's suppliers and customers, who were assured that they could keep trading with NCHZ, because the company would, owing to its strategic company status under the Act, remain fully operational.
Поради понесените загуби в резултат на продължаващите операции NCHZ не е било в състояние да изплати изцяло задълженията си, включително социалноосигурителните и здравноосигурителните вноски за своя персонал, както и други задължения към различни държавни субекти, по време на процедурата по несъстоятелност.
Since security of supply is an important element for customers in the chemical sector, the application of the Act provided a significant advantage to NCHZ as compared with the standard bankruptcy procedure.
Прилагането на закона към NCHZ е задължавало синдика: i) да осигури продължаване на дейността на NCHZ и ii) да предотврати неоправдано колективно освобождаване на работници и служители.
It gave NCHZ's customers significantly more assurance that, despite any further losses and irrespective of the views and interests of its creditors, NCHZ would continue operating at least until the Act expired.
Въз основа на това самият синдик е заявил, че в резултат на прилагането на закона е бил длъжен да продължи изцяло дейността на NCHZ без възможност за анализиране на алтернативи и избор на най-изгодната от тях за кредиторите на дружеството в несъстоятелност.
NCHZ thus received privileged treatment compared with its competitors in a similar situation.
Докато законът е бил в сила, не е било възможно да се свика заседание на кредиторите, което да вземе решение относно икономическото бъдеще на NCHZ, и не е бил правен анализ, който да прецени дали продължаването на дейността на НСЗХ е в интерес на кредиторите на този етап.
The risk of customers switching to other suppliers as a result of bankruptcy is not just a hypothetical one.
Едва когато е наближил срокът на изтичане на действието на закона, синдикът е възложил всеобхватен икономически анализ и е свикал заседание на кредиторите на дружеството, което да реши дали да бъде продължена дейността на NCHZ или не.
In fact, even with the shield provided by the application of the Act, some customers were lost in 2009 and 2010, as indicated in the administrator's economic analysis produced after the Act expired.
Освен това прилагането на закона към NCHZ е ставало въз основа не на съображения, които кредиторите на дружеството биха взели под внимание, а на други съображения, свързани с обществената политика.
Without the application of the Act the risk that even more sales would be lost owing to the uncertainties created by the bankruptcy proceedings would have been significantly higher.
В обяснителния меморандум към правителственото решение от 2 декември 2009 г., обявяващо NCHZ за дружество от стратегическо значение съгласно закона, се посочва заплахата от загубване на 1700 работни места непосредствено в НСЗХ и на допълнителни 5000 работни места, които ще бъдат загубени при доставчиците на дружеството, ако то бъде затворено.
This would also have increased the risk that the creditors might view the continued operation of NCHZ as no longer making economic sense.
В него се заявява освен това, че спирането на производството на NCHZ ще упражни отрицателно въздействие върху ефективността и конкурентоспособността на целия сектор на химическата промишленост в Словакия и по този начин ще влоши значително състоянието на цялата словашка икономика.
Slovakia provided a hypothetical analysis by the administrator based on the methodology used for the analysis in the second period which shows that, if liquidation had been considered at the beginning of the first period, the outcome of the analysis would not have been different from the outcome of the analysis in the second period.
Следователно прилагането на закона към NCHZ от правителството не е било обосновано на принципа на кредитор в пазарна икономика.
Regardless of the lower level of current liabilities totalling EUR 8,5 million, the proceeds from liquidation would not have been greater than the costs and the current liabilities.
Словакия твърди, че макар през първия период да не било вземано решение нито от кредиторите, нито от съда, по всяка вероятност кредиторите са щели да решат да продължат дейността на NCHZ, дори ако законът не е бил приложен към дружеството.
However, this analysis is very brief and hypothetical and was produced by the administrator only after the event [14], as it was not drawn up and submitted until March 2014.
Словакия се позовава на предварителен анализ от 26 октомври 2009 г. и публични изявления на синдика през октомври 2009 г. (т.е. преди влизането на закона в сила), в които се посочва, че продължаването на дейността на NCHZ е предпочитания от него вариант.
Slovakia has not demonstrated that the continued operation of NCHZ would really have been approved at the beginning of the bankruptcy period on the basis of a proper in-depth analysis and discussion by all the stakeholders, even if the Act had not been applied to NCHZ.
Предварителният анализ на синдика е обаче непълен, не съдържа анализ на алтернативни възможности (продажба на активи или ликвидация) и не може поради това да се разглежда като солидна основа, която кредиторите биха използвали, за да вземат решение относно продължаване на дейността на NCHZ.
In fact, if the Act had not been applied to NCHZ, the company would have faced additional negative consequences (such as customers switching to safer suppliers), which would have significantly increased the risk of the creditors opting to discontinue operation at that stage.
Освен това през декември 2009 г. съдът е заменил първоначално назначения синдик на NCHZ с нов, който е можел да стигне до различно заключение въз основа на по-задълбочен анализ.
The application of the Act thus provided NCHZ with a selective economic advantage, as it protected the company from the normal course of the bankruptcy proceedings under the standard bankruptcy legislation.
Всяка нова оценка на проблема е станала обаче невъзможна с влизането в сила на закона, така че на кредиторите и на съда не е била дадена възможност да обсъдят въпроса и да вземат решение по него от гледна точка на техните икономически интереси.
It deprived the administrator, the creditors and the court of the possibility of discontinuing operation of NCHZ or making significant staff cuts (see recital 27), either at the beginning of the bankruptcy proceedings or later on (i.e. in the course of 2010) in view of developments in NCHZ's economic situation.
Въпреки че след изтичането на действието на закона кредиторите и съдът са решили дейността на NCHZ да продължи, това решение е било взето при различни икономически обстоятелства и се е основавало на значително по-сложна и солидна икономическа оценка, извършена през декември 2010 г. с оглед на изтеклото действие на закона.
It also provided NCHZ and third parties (such as customers and suppliers) with a certainty of continued operation, which under standard bankruptcy rules is never guaranteed.
Този анализ е трябвало на първо място да вземе под внимание, че след първия период NCHZ е имало неуредени задължения (както публични, така и частни) от продължилата преди това дейност в общ размер на 16 млн.
In the light of the above, the Commission takes the view that the application of the Act provided NCHZ with an undue economic advantage.
EUR и че те са били с приоритет пред всички задължения, възникнали преди процедурата по несъстоятелност.
Selectivity of the measure
Следователно положението на кредиторите не е било същото, както в началото на процедурата по несъстоятелност, когато голяма част от тези задължения не са били още възникнали.
The decision to apply the Act to NCHZ, thereby guaranteeing its continued operation, is an individual measure adopted by the Government specifically concerning NCHZ and is therefore, by definition, selective.
Освен това несигурността, която е присъща на вземането на решения при стандартните правила за несъстоятелността, е била премахната с прилагането на закона към NCHZ, което е гарантирало, че поне до изтичането на действието на закона в края на 2010 г.
The Slovak authorities argue that the Act was a general measure applicable to all companies fulfilling the criteria laid down in it.
NCHZ ще продължи в пълен обхват дейността си.
Leaving aside the fact that the relevant measure is not the Act itself but its application to NCHZ by the Government's decision, the Commission notes that in accordance with the established case-law of the EU courts the fact that the Act was a general measure does not exclude the possibility of it conferring a selective advantage on a particular entity.
Това е изпратило силен сигнал на доставчиците и клиентите на дружеството, които са били успокоени, че могат да търгуват с NCHZ, защото поради своя статут на дружество от стратегическо значение то ще продължи в пълен обхват дейността си.
First, even though the Act was a general legislative measure the circumstances of the case suggest that it was in fact aimed specifically at NCHZ (some press articles even dubbed the Act ‘lex NCHZ’).
Тъй като сигурността на доставките е важен елемент за клиентите в химическия сектор, прилагането на закона е предоставило значително предимство на NCHZ в сравнение със стандартната процедура по несъстоятелност.
The Act was adopted one month after the company was declared bankrupt and NCHZ was the only company to which the Act was applied.
То е дало на клиентите на NCHZ значително по-голяма увереност, че въпреки евентуални бъдещи загуби и независимо от мненията и интересите на своите кредитори NCHZ ще продължи дейността си най-малко до изтичането на действието на закона.
Second, for the Act to be applied to a given company, a decision by the Government declaring the company to be ‘strategic’ was required, as the Act did not apply automatically to every company fulfilling the conditions set out in Section 1(2) of the Act.
По този начин NCHZ е получило привилегировано третиране в сравнение със своите конкуренти в подобно положение.
In addition, in view of the general wording of those conditions, the Government had significant discretion regarding which companies it considered strategic [15].
Рискът от прехвърляне на клиентите към други доставчици в резултат на несъстоятелност не е просто хипотетичен.
Therefore, the Commission considers that the measure allowing the accumulation of NCHZ's unpaid debts to the State constitutes a selective measure within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Всъщност дори при гаранцията, предоставена от прилагането на закона, някои клиенти са били изгубени през 2009 г. и 2010 г., както е посочено в икономическия анализ на синдика, изготвен след изтичането на действието на закона.
Distortion of competition and effect on trade between Member States
Без прилагането на закона рискът, че дори повече продажби ще бъдат изгубени поради несигурностите, създадени от процедурата по несъстоятелност, щеше да е значително по-висок.
The continued operation of NCHZ by virtue of the application of the Act had the effect of reducing costs that NCHZ would otherwise have had to bear.
Това щеше да увеличи също риска кредиторите евентуално да приемат, че продължаването на дейността на NCHZ вече няма икономически смисъл.
The operation of NCHZ did not yield sufficient revenue to cover all operating costs, including social security contributions and other state receivables incurred during the bankruptcy proceedings.
Словакия предостави хипотетичен анализ от синдика въз основа на методологията, използвана за анализа през втория период, който показва, че ако ликвидацията е била обсъдена в началото на първия период, резултатът от анализа нямаше да бъде различен от резултата от анализа през втория период.
Despite its inability to cover all its liabilities, and in particular those vis-à-vis the State (which remained unpaid for the 13 months that the Act was in force), NCHZ remained active on the market offering its products in competition with other European chemical producers.
Независимо от по-малкия размер на текущите задължения, възлизащи на 8,5 млн.
Moreover, as described above, the application of the Act provided NCHZ with economic advantages not enjoyed by other companies in a similar situation.
EUR, постъпленията от ликвидацията нямаше да надвишават разходите и текущите задължения.
In particular, it was likely to significantly reduce the risks of losing customers and suppliers during the bankruptcy proceedings.
Този анализ обаче е много кратък и хипотетичен, и е направен от синдика едва след събитието [14], тъй като не е бил изготвен и предоставен преди март 2014 г.
The fact that the company was obliged, under the Act, to continue operations encouraged the business partners of NCHZ to maintain their relationship with the company.
Словакия не е доказала, че продължаването на дейността на NCHZ е щяло наистина да бъде одобрено в началото на процедурата по несъстоятелност въз основа на истински задълбочен анализ и обсъждане от всички заинтересовани страни, дори ако законът не е бил приложен към NCHZ.
The security of supply for NCHZ customers, particularly important in the chemical industry, was ensured through the continued operation of the business as provided for by the Act.
Всъщност ако законът не е бил приложен към NCHZ, дружеството щеше да се сблъска с допълнителни отрицателни последици (като например преминаване на клиентите към по-сигурни доставчици), което би увеличило значително риска кредиторите да предпочетат да прекъснат дейността на този етап.
If the Act had not applied, NCHZ's customers would have been more likely to search for alternative sources of supply for fear of a sudden discontinuation of operations owing to the deteriorating financial and economic situation of the bankrupt company.
Прилагането на закона към NCHZ по този начин е предоставило избирателно икономическо предимство на дружеството, тъй като го е защитило от нормалния ход на процедурата по несъстоятелност съгласно стандартното законодателство за несъстоятелността.
Reducing a single company's costs amounts to operating aid and thus distorts competition as NCHZ's competitors had to bear those costs or the consequences of inability to pay.
То е лишило синдика, кредиторите и съда от възможността за спиране на дейността на NCHZ или за извършване на значителни съкращения на персонала (вж. съображение (27)), било в началото на процедурата по несъстоятелност, или по-късно (напр. в течение на 2010 г.), с оглед на промените в икономическото положение на NCHZ.
Furthermore, the measures may have distorted competition by artificially retaining NCHZ on the calcium carbide market and other markets where it was active.
Прилагането е дало освен това на NCHZ и на трети страни (като напр. клиенти и доставчици) сигурност за продължаване на дейността, която съгласно стандартните правила за несъстоятелността никога не е гарантирана.
Since there is only a limited number of producers of calcium carbide in the EU and the products are traded Europe-wide, the measure in question also clearly affects trade between Member States.
С оглед на гореизложеното Комисията счита, че прилагането на закона е предоставило на NCHZ неправомерно икономическо предимство.
Conclusion on the presence of state aid
Селективност на мярката
In the light of the above, the Commission concludes that the declaration of NCHZ as a strategic company under the Act constituted a selective advantage in favour of that company, was imputable to the State and entailed the use of state resources to distort competition in a market open to trade between Member States.
Решението за прилагане на закона към NCHZ, с което се гарантира продължаване на дейността на дружеството, е индивидуална мярка, приета от правителството конкретно за NCHZ и следователно по определение селективна.
The measure therefore constitutes state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.