natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По-нататък Германия пояснява, че тези инвестиции, предназначени за нестопански дейности, биха могли да се подразделят на инвестиции в безопасност и инвестиции в сигурност за обществото и за въздухоплаването.
In addition, as a category D airport according to the 2005 Aviation Guidelines, the airport annually counts fewer than 150000 passengers and as such does not compete with other airports.
Германия посочва конкретно, че сигурността и полицейските функции, противопожарната охрана, обществената безопасност и експлоатационната безопасност, метеорологичната служба и ръководството на въздушното движение попадат в обхвата на държавните правомощия.
Competition between AOC and the other airports at Dresden, Erfurt-Weimar and Hof is negligible.
Освен това Германия пояснява, че значителна част от получените ресурси са послужили за гарантиране на безопасността на инфраструктурата и на нейната рехабилитация, а не за изграждане на нова инфраструктура.
Moreover, as the share of AOC only accounts for 0,1 % of the entire traffic of all German airports listed in the ADV [59], Germany states that this airport is not in competition with any European airports, which means that there is no effect on competition in the internal market and on trade between Member States.
По-нататък Германия заявява, че 30 % от сумата на инвестициите в размер на общо 6474034 евро са били финансирани със собствен капитал на Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, докато останалите средства са дошли от провинция Тюрингия.
In this regard, Germany points out that AOC handles only 2 % of the workload units handled at, for example, Leipzig/Halle airport.
Германия отбелязва, че ресурсите за тези инвестиции в инфраструктура са били предоставени под формата на неподлежаща на възстановяване финансова помощ, не посредством заеми.
Conclusions from the 2010 KE-Consult study on the future development prospects of the airport and its region
Условията за тези финансови помощи произтичат от изискванията, посочени в Thüringer Landeshaushaltsordnung [54] (Финансов регламент на провинция Тюрингия).
When it became apparent that the scenario predicted in the 2007 studies would not materialise, the airport asked the consulting firm KE-Consult to draw up a study on AOC and the adjoining industrial area;
По-нататък Германия заявява, че и в други страни проекти за преустройство с цел насърчаване на регионалното икономическо развитие са били изцяло финансирани с публични средства в съответствие в член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС.
the study was submitted in 2010.
Германия се позовава във връзка с това на предишно решение на Комисията [55], в което се заявява, че строителството и разширяването на регионални летища в структурно слаби райони е съвместимо с Договора за Европейския съюз.
It concludes that further developments of the airport as a low-cost airport would not be commercially viable and recommends focusing on general aviation.
Инфраструктура, предназначена специално за Ryanair
Therefore, in September 2011, the management board of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH submitted a new development plan for the airport, which was agreed by the supervisory board and the shareholder's meeting.
Относно инвестициите, поискани от Ryanair в нейния договор за летищно обслужване (до 31 декември 2003 г. да бъде предоставена и до 31 май 2004 г. да бъде напълно завършена и удължена писта за излитане и кацане, която да отговаря на определени технически параметри [56]), Германия посочва, че това конкретно удължаване не е било изцяло извършено и че то не е било разглеждано като договорно задължение, а като отнасящо се за всяка авиокомпания условие за кацане на AOC.
AOC will not be open to low-cost airlines or to any commercial aviation business, but to general aviation and should become profitable through this new business development by 2015.
Германия посочва конкретно, че дължината на пистата за излитане и кацане на АОС в течение на годините е била променена от 2185 м (7 юли 2003 г.) на 2235 м (9 септември 2004 г.) и накрая на 2435 м (9 декември 2008 г.).
The KE-Consult study recognises that shareholders of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH continuously subsidised the company.
Пистата за излитане и кацане е обаче на разположение на всички ползватели.
Given this constantly increasing need for subsidies, the limit of economic efficiency had been reached for shareholders.
Според твърдението на Германия фактът, че тази писта за излитане и кацане се е използвала само от Ryanair, не променя нищо в горната оценка.
The KE-Consult study was conducted to explore possible development prospects for AOC on the basis of the airport's regional, political, economic and fiscal impact.
Германия отхвърля и представения от жалбоподателя аргумент, че пистата за излитане и кацане е била удължена специално за самолетите Boeing 737-800 (107 самолета през 2007 г.) на Ryanair, тъй като този тип самолети се използва широко и от други авиокомпании — например Deutsche Lufthansa (132 самолета през 2007 г.).
In this respect, various scenarios were elaborated on the discontinuation, the unchanged continuation or the expansion of low-cost carrier aviation as well as the development of the industrial park around the airport.
По-нататък Германия посочва, че намекът на жалбоподателя, че до 2007 г. в модернизирането на летището са били инвестирани публични ресурси в размер на 28 млн. евро, е неоснователен.
Only the ‘general aviation’ scenario, which implies the discontinuation of low-cost carrier aviation at AOC, can meet the requirements for microeconomic and fiscal equilibrium.
Жалбоподателят се е позовавал на информации, в които се правят само приблизителни оценки на възможните разходи.
This is the only scenario where the airport only needs the shareholders' obligatory annual additional contribution of EUR 227000 per shareholder but no other payments.
По данни на Германия действителните инвестиции са възлизали на 16,7 млн. евро.
This scenario shows a macroeconomic benefit.
Германия привежда освен това аргумента, че ангажиментите, поискани от страна на Ryanair в договора за летищно обслужване, протоколи А и Б, както и в приложението към Протокол Б, представляват общи задължения, които едно летище следва да изпълнява, за да може да предоставя исканите от авиокомпаниите услуги.
Up to 2015, this scenario would cost EUR 0,83 million for the shareholders and can be covered by the mandatory contributions of EUR 227000 per year.
Германия заявява, че услугите, за които става дума в съображения от 50 до 53, са обичайни задължения на всяко летище и че инфраструктурата на летището е на разположение на всички ползватели.
No further subsidisation by shareholders would be necessary after 2015, as long as depreciation continues to fall.
Германия допълва, че някои от упоменатите в Протокол А към договора за летищно обслужване услуги като пресконференции, журналистически пътувания и вечерни мероприятия на туристически агенции не са били предоставени.
The regional economic efficiency is much higher than in all other scenarios.
Оценка на държавната помощ
The 2015 fiscal balance for Thuringia and its municipalities is also positive.
Между 1993 г. и 1997 г. провинция Тюрингия е инвестирала 12,25 млн. евро в инфраструктурата на летището.
All other scenarios, in which low-cost carrier aviation is continued or expanded, are economically not sustainable through the shareholders' mandatory contributions.
За годините от 1998 г. до 2011 г. провинция Тюрингия е одобрила отпускането на подпомагане за Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH в размер на 4,5 млн. евро.
The fiscal effect for Thuringia would amount to between EUR 115000 and EUR 375000 per year, depending on the scenario.
Тези ресурси са били предоставени въз основа на публикуваните разпоредби на провинция Тюрингия относно помощите, като уведомяването за тяхното предоставяне не е било счетено за необходимо.
In all low-cost carrier scenarios, the positive fiscal effect resulting from AOC and the municipalities would be lower than the contributions needed by the airport and therefore the fiscal income-costs balance is negative.
Според посоченото от Германия помощите съгласно тези разпоредби са достъпни за всички летищни оператори в Тюрингия.
The additional macroeconomic impact of low-cost carrier aviation will only be achievable if investments of EUR 6,7 to 10 million are provided, in addition to the shareholders' mandatory contributions.
Съгласно тези разпоредби относно помощите публични ресурси се предоставят за инвестиции в инфраструктура, която е необходима за въздушния транспорт, на разположение е на всички потенциални ползватели и служи на обществения интерес.
The regional economic efficiency in the low-cost carrier scenarios is lower than in the general aviation scenario.
Тези ресурси са също така ограничени до целесъобразния и необходим размер.
Compared with the general aviation scenario, the level of necessary contributions is 11 to 15 times higher in the low-cost carrier scenarios, while the added value effects are only two to three times higher.
Освен това Германия посочва конкретно, че от 1997 г. летищата също участват в разходите за инфраструктура.
Whereas the fiscal income-costs balance is positive in the general aviation scenario, it is negative in all low-cost carrier scenarios.
Въз основа на това Германия заявява, че от тези разпоредби не може да произтече нарушение на конкуренцията.
Furthermore, several framework conditions were taken into account:
Що се отнася до инвестициите в инфраструктура, извършени между 12 декември 2000 г. — датата на решението на Съда по делото за държавна помощ Aéroports de Paris, и 9 декември 2005 г. — датата на влизане в сила на Насоките за въздухоплаването от 2005 г., Германия е на мнение, че приложимите критерии са неясни.
Uncertainty due to monopoly users and external influences:
При прилагането на Насоките за въздухоплаването от 1994 г. инфраструктурата не може а приори да се разглежда като държавна помощ.
aviation development at AOC is dependent to a large extent, at least in relation to low-cost carrier traffic, on the contracts with relevant airlines and on external influences such as the British tourist tax or the German air traffic tax, which can have an enormous negative impact on the volume of low-cost carrier traffic.
Във връзка с това Германия представя аргумента, че насоките от 1994 г. е следвало да се прилагат до влизането в сила на насоките от 2005 г. и че решението по делото Aéroports de Paris не променя това положение.
Non-approval of further continual subsidies:
Тъй като в съответствие с принципа на оправдани правни очаквания насоките от 1994 г. са били задължителни за Комисията, те е трябвало, следователно, да бъдат прилагани до 2005 г. към инфраструктурните мерки.
fair and subsidy-free competition would be jeopardised and this would not be in accordance with the air traffic plan for Germany and the agreements of the political coalition at Land level.
Поради това мярката не можела да се счита за държавна помощ.
Lack of sustainability:
Въпреки че с публични ресурси са били извършени плащания за инфраструктура, предоставянето на тези ресурси се е отнасяло за дейности в обхвата на политическите правомощия на публичния сектор и не е имало отношение към каквато и да било стопанска дейност.
in the low-cost carrier scenarios, no improvement of the fiscal and microeconomic balances can be seen.
Що се отнася до извършените на 9 декември 2005 г. инфраструктурни инвестиции, Германия първоначално смята, че поради посочените в съображения 66 до 73 основания те не представляват помощи.
The low-cost carrier business model would only incur an increasing need for subsidies until 2015 and beyond.
В случай че Комисията въпреки това стигне до заключението, че тези инвестиции действително представляват помощи, Германия изтъква, че тези помощи са съвместими с единния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС, тъй като изпълняват всички изисквания съгласно точка 61 на Насоките за въздухоплаването от 2005 г.:
The KE study therefore concludes that continuation or expansion of low-cost carrier traffic at AOC cannot be recommended to shareholders and to the Land of Thuringia.
Що се отнася до първото изискване, Германия смята, че инфраструктурните инвестиции са насочени към ясно определена цел от общ интерес, т.е. осигуряването на транспортна инфраструктура и регионално развитие в един изоставащ регион.
FINANCING OF OPERATING LOSSES OF FLUGPLATZ ALTENBURG-NOBITZ GMBH IN 2000-2011 (MEASURE 2)
Във връзка с това AOC е първото военно летище, което след обединението на Германия беше преобразувано с цел ползване за граждански цели.
The financial reports of Flugplatz Altenburg-Nobitz state that the airport could not ensure operational activity without public contributions to cover losses.
Освен това AOC играе важна роля за предприятията в разположената в близост промишлена зона.
The system set up by the company consisted in annual business plans established every year for the year to come and approved by the shareholders' meeting and then updated during the year in question with the current data registered by the airport [60].
Очакваше се също така туристическите пристигания да спомогнат за подобряване на регионалния туризъм и създаването на работни места.
This system thus allowed the airport to update the public financial contribution needed to cover the losses.
Що се отнася до второто изискване, Германия изтъква, че инфраструктурните инвестиции са необходими и подходящи за постигане на поставената цел.
Germany states that the losses registered since the beginning of the 2000s, which resulted in shareholders' contributions, were not exclusively caused by infrastructure investments:
Германия повторно изтъкна, че всички инвестиции имат за цел рехабилитация и модернизация на летището.
depreciation does not fully explain the losses and financial costs did not account for them either, as the airport had no credit financing.
Тъй като операторът, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, не разполага с достатъчно ресурси, публичните ресурси са били необходими.
The annual losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH were only partially linked to depreciation costs and Germany also does not directly link these to Ryanair.
Що се отнася до третото изискване, Германия е на мнение, че средносрочните перспективи за използване на съществуващата инфраструктура, поне до 2009 г., са били задоволителни.
Concerning the claims made by the complainant as cited in the opening decision, Germany rejects these claims in their entirety.
Според три проучвания, проведени през 2007 г.
According to Germany, the complainant does not take into account the single-till approach [61] at AOC.
[57], операторът на летището следва да подобри годишните си резултати и до 2015 г. да постигане почти балансирани оперативни резултати.
Germany states that in 2009 non-aviation income was at the same level as aviation income.
Освен това се очаква укрепване на намиращата се в близост промишлена зона.
In this regard, Germany rejects the claim that the growing number of passengers implied increasing losses for Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH due to secret payments made to Ryanair.
Проучване [58] изследва в частност рентабилността на нискотарифния трафик и представя възможен сценарий, при който AOC до 2015 г. би могло да привлече 500000 пътници, което дори се описва като консервативна прогноза.
Germany states that the losses incurred were caused by many different factors, which were unrelated to Ryanair.
Според Германия това е доказателство, че Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH и неговите съдружници винаги са действали като частни инвеститори.
Germany in particular rejects the claim that the Ryanair route from AOC to London-Stansted had been in direct competition with the Air Berlin route from Leipzig-Halle to London-Stansted, and that this was the reason why Air Berlin discontinued the Leipzig-Halle to London-Stansted route.
Що се отнася до четвъртото изискване, Германия пояснява, че всички потенциални ползватели получават равен и недискриминационен достъп до инфраструктурата.
Germany emphasises that the discontinuation of Air Berlin operating the route to London-Stansted was due to the fact that Leipzig-Halle no longer subsidised Air Berlin and that a ban on night flights was introduced.
Що се отнася до петото изискване, Германия заявява, че развитието на търговския обмен няма да бъде засегнато до такава степен, че да противоречи на общия интерес.
Germany considers that annual shareholders' payments to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH do not constitute State aid, since the requirements of the market economy investor principle are met, according to which all economic advantages afforded to Landkreis Altenburger Land, the main shareholder, have to be taken into account [62].
AOC е летище с по-малко от 150000 пътници годишно, т.е. летище от категория D и няма нарушаване на конкуренцията по отношение на други летища.
Germany refers to the 2007 study conducted by Prof. Dr Klophaus [63] (hereinafter ‘The Klophaus study’), which mentions ‘lost subsidies’ of Landkreis Altenburger Land:
Накрая, Германия е на мнение, че мярката не нарушава или не заплашва да наруши конкуренцията в рамките на вътрешния пазар, тъй като инфраструктурата е на разположение на всички потребители на недискриминационна основа.
shareholders' payments had a positive economic impact on Landkreis Altenburger Land due to additional tax payments.
Освен това летището обслужва по-малко от 150000 пътници годишно.
Total 2006 tax revenues gained through the operation of AOC amount to EUR 7,9 million, of which EUR 1 million is mainly to the benefit of Landkreis Altenburger Land.
В качеството на летище от категория D съгласно Насоките за въздухоплаването от 2005 г. то засега не се конкурира с други летища.
This sum was to triple by 2015 if the annual number of passengers increased to 500000.
Конкуренцията между AOC и другите летища в Дрезден, Ерфурт-Ваймар и Хоф е незначителна.
Since the return through tax payments is higher than annual shareholders' payments, Germany concludes that Landkreis Altenburger Land acted as a private investor.
Освен това, тъй като делът на AOC в общия транспортен поток на всички, отчитани от ADV [59] германски летища възлиза само на 0,1 %, Германия посочва, че това летище не е в конкуренция с европейски летища.
Regarding the argument as to a possible closure of the airport instead of further shareholders' contributions, Germany confirms that Landkreis Altenburger Land acted as a private investor: if the airport had been closed, the airport operator would have been liable to reimburse around EUR 7 million to the Land of Thuringia as this would have been a premature termination of infrastructure usage.
Това означава, че конкуренцията на вътрешния пазар няма да бъде повлияна и търговията между държавите членки не е засегната.
In avoiding this reimbursement, shareholders also acted as private investors.
Във връзка с това Германия също така посочва, че AOC предоставя само 2 % от транспортните единици напр. на летище Лайпциг/Хале.
The Klophaus study
Заключения от проучването на KE-Consult от 2010 г. относно бъдещите перспективи за развитие на летището и неговия регион
The Klophaus study from 2007 draws the following conclusions.
След като стана ясно, че предвиденият в проучванията от 2007 г. сценарий не се осъществи, летището възложи на консултантската фирма KE-Consult да изготви проучване относно AOC и прилежащата промишлена зона.
It states that the direct, indirect, induced and catalyst effects of AOC for the economy and attractiveness of the region, especially in terms of jobs, are positive and significant.
Проучването беше представено през 2010 г.
Future prospects for AOC are also positive, according to the study, as AOC has the potential to become the Ryanair base for central Germany, which is what Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH is striving for.
Заключението на проучването е, че по-нататъшното развитие на летището като дестинация на нискотарифния трафик не е икономически изгодно.
Therefore, with so many Ryanair planes stationed at AOC, passenger numbers could potentially grow to 1 million per year in the medium term.
То препоръчва дейността да се съсредоточи върху общия въздушен трафик.
This would allow AOC to become a regional airport offering the chance to Altenburger Land to change its international profile and thus improve its economic and business structures.
По тази причина Управителният съвет на дружеството Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH представи през септември 2011 г. нова концепция за развитие на летището, която получи одобрението на надзорния съвет и общото събрание на съдружниците.
The study states that AOC, as a low-cost airport, will bring significant overall economic benefits.
AOC няма да бъде на разположение нито за нискотарифните авиокомпании, нито за търговския въздушен транспорт и се очаква до 2015 г. да стане рентабилно посредством това ново развитие на дейността.
According to the study's calculations, by 2015 AOC would be expected to provide 658 jobs (a 95,3 % growth compared with 2006).
В проучването на KE-Consult се установява, че съдружниците в Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH постоянно субсидират предприятието.
In addition, 881 indirect jobs (157,6 % growth) and 438 induced jobs (184,4 % growth) would be created.
Поради тази постоянно нарастваща потребност от субсидии за съдружниците беше достигната границата на икономическата ефективност.
The study furthermore emphasises the importance for regions to be nationally and internationally accessible, which has an enormous influence on the economic development of the region concerned.
Проучването на KE-Consult беше проведено, за да се разгледат възможните перспективи за развитие на AOC въз основа на регионалното, политическото, икономическото и фискалното въздействие на летището.
In this respect, according to the study, not only public contributions for the renovation and expansion of AOC and the related marketing costs, but also tax incomes for the Land of Thuringia and its municipalities should be considered.
Във връзка с това бяха изготвени различни сценарии за преустановяването, запазването без промяна или разширяването на въздушния трафик на нискотарифните превозвачи, както и развитието на промишлената зона около летището.
The study concludes that, not only microeconomic aspects, but also macroeconomic effects should be considered.
Само сценарият „общ въздушен трафик“, който включва преустановяването на нискотарифния трафик на летище AOC, може да изпълни изискванията за микроикономически и фискален баланс.
AIRPORT CHARGES AND PAYMENTS TO RYANAIR UNDER THE AIRPORT SERVICES AND MARKETING AGREEMENTS (MEASURE 3)
Това е единственият сценарий, при който летището се нуждае само от годишния допълнителен задължителен капитал на съдружниците в размер на 227000 евро на съдружник, но не и от допълнителни плащания.
Germany claims that neither the airport charges nor the marketing services agreements constitute State aid.
Този сценарий предвижда полза за икономиката като цяло.
Germany stresses that there is no link between the airport services agreements and the marketing services agreements, which should be assessed separately;
До 2015 г. този сценарий би струвал на съдружниците 0,83 милиона евро, които биха могли да бъдат покрити от задължителните капиталови вноски в размер на 227000 годишно.
marketing services agreements do not imply a reduction of revenues for the airport, but provide for advertising services.
След 2015 г. няма да се необходими по-нататъшни субсидии на съдружниците, при условие че амортизационните разходи продължават да намаляват.
The Ryanair services agreement
Тази ефективност в регионално-икономически план е значително по-висока от ефективността във всички останали сценарии.
Germany states that the airport took into consideration positive economic expectations arising from the development of the aviation business through Ryanair.
Бюджетното салдо за 2015 г. за Тюрингия и общините в провинцията също е положително.
In taking the decision to do business with the airline, the shareholders' meeting of 22 April 2003 considered the data [64] set out in Table 13 and concluded that, even in a conservative scenario (one daily flight with a 70 % load factor), a total annual result of […]* could be achieved with Ryanair.