natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Чрез мерки 1—19 се създава нарушаване на конкуренцията на пазарите за експлоатация на състезателни писти, паркове за офроуд, развлекателни паркове, хотели и ресторанти, центрове за безопасно движение, училища за пилоти, мултифункционални халета и системи за непарични плащания, както и на пазарите за насърчаване на туризма, разработването на проекти, строителството на недвижими имоти, фирменото управление и търговията с автомобили или мотоциклети, защото помощите в полза на инфраструктурата на Nürburgring и на мероприятията от Формула 1 насърчават ползването на тази инфраструктура.
As for the market economy investor principle, the following can be stated for the individual measures:
Организацията на мероприятия от Формула 1 и на други мероприятия от областта на мотоспорта стимулира притока на клиенти за тях.
For measure 1 (provision of capital by the Land and the district of Ahrweiler to NG in the form of payments in capital reserve and capital increases), the Commission notes that the analysis presented above for the submitted business plans is relevant.
Въпросните мерки създават възможност за NG, MSR и CMHN да поддържат дейността си, така че за разлика от други конкуренти, намиращи се във финансови затруднения, да не се наложи да търпят последиците, които обикновено биха възникнали от слабите им финансови резултати.
No private investor would have provided capital to NG in 2004 and in the following years.
Това представлява нарушаване на конкуренцията дотолкова, доколкото други предприятия, действащи на същите пазари, трябва да осигуряват функционирането си без държавна подкрепа.
Therefore, the capital provided by the Land to NG on 1 May 2002 (amounting to EUR 2179000) and on 21 December 2004 (amounting to EUR 22839241), as well as the capital provided by the Land and the district of Ahrweiler on 31 August 2004 (amounting to EUR 4887000) and 4 September 2007 (amounting to EUR 10000000) involve aid which is equal to the full amount of capital provided.
С оглед на въздействието върху търговията между държавите членки Nürburgring, със своите мероприятия от Формула 1 и Германския туристически шампионат (Deutschen Tourenwagen-Meisterschaft, DTM), се конкурира с други състезателни писти в рамките на Съюза, които организират състезания в областта на мотоспорта, и не може да се изключи вероятността развлекателният парк на Nürburgring да привлича също и посетители от Белгия (чиято граница с Германия е отдалечена на близо 50 км от Nürburgring).
As regards measure 2 (shareholder loans by NG before the ‘Nürburgring 2009’ project), on the basis of the financial data submitted by the German authorities, the Commission notes that EWN, Camp 4 Fun and TTI had annual losses and negative equity when each of them received its part of measure 2 (see Tables 1-4 above).
В тази връзка следва да се припомни, че е налице жалба на конкурентния оператор на развлекателен парк Eifelpark (вж. съображение 2).
At the same time BWN1, BWNB and BWN2, which received loans in the period 2004-2007, had annual losses during that whole period and also negative equity in 2005, 2006 and 2007.
Също така не може да се изключи, че във връзка с експлоатацията на паркове за офроуд, хотели и ресторанти, центрове за безопасно движение, училища за пилоти, мултифункционални халета и системи за непарични плащания, както и в областите насърчаване на туризма, разработване на проекти, строителство на недвижими имоти, фирмено управление и търговия с автомобили или мотоциклети ще се появят въздействия върху търговията между държавите членки.
Finally, MAN had both accumulated and annual losses when it received its part of measure 2.
Предимство
Therefore, on the basis of point 11 of the R&R Guidelines, the Commission considers that those companies were in difficulty at the time of measure 2.
Съгласно установената практика на Комисията, потвърдена от съдебната практика, относно проучването дали дадена сделка между държавна институция и предприятие представлява държавна помощ трябва да се приложи принципът на инвеститор в условията на пазарна икономика.
On the other hand, on the basis of the financial data submitted by the German authorities, the Commission notes that FSZ was not in difficulty when it received its part of measure 2, because its financial data did not demonstrate any of the signs of point 11 of the R&R Guidelines.
Съгласно този принцип държавата, ако участва на пазара като търговско предприятие, трябва да се държи като участник на пазара.
The provision of loans to companies in such difficulties that no private investor would have financed at any rate, especially since those companies belonged to a company which itself was in severe financial difficulty (NG), involves an advantage to these companies, which is equal to the amount of the loans.
В противен случай е възможно да е налице държавна помощ.
Therefore, the loans granted by NG to its subsidiaries, namely EWN (EUR 6195170,02), BWN/BWNB (EUR 3760000), Camp4Fun (EUR 450000), MAN (EUR 100000) and TTI (EUR 25000) are not compliant with the market economy investor principle.
Ако принципът на инвеститор в условията на пазарна икономика намира приложение, следващ решаващ фактор за наличието на помощ е това дали частен стопански субект в подобна ситуация би се държал по същия начин.
In this context, it is noted that the loans granted to MAN and TTI are below the de minimis threshold, but Germany has neither argued not provided that all the conditions of the Commission Regulation (EC) No 1998/2006 [157] were fulfilled;
При прилагането на този принцип единствено икономически съображения могат да се вземат предвид като основания за предоставянето на мерки за подпомагане.
that Regulation could be applied in the recovery phase if Germany demonstrates that all the conditions of the Regulation are met.
Както се отбелязва в съответната съдебна практика, държавни мерки не могат да се разглеждат поотделно, а трябва да се проучват във връзка с други мерки за помощ [150].
Furthermore, the Commission notes that the loans granted to FSZ (EUR 646738,12) did not confer an advantage to the latter, since they were granted at the interest rate of 6 % which is at market level because it corresponds to the sum of Germany's base rate at the time of the granting of the loans (5,06 % in April 2002, 4,8 % in March 2003 and 5,19 % in March 2008) [158] and the basis points to be added for FSZ's financial condition (100 basis points) taking into account that it did not present any of the signs of point 11 of the R&R Guidelines when it received those loans [159].
По тази причина при проучването на въпроса дали е предоставено предимство на собствениците, съответно операторите (NG, MSR и CMHN до 30 април 2010 г. и NAG от 1 май 2010 г. до 31 октомври 2012 г.) следва да се приложи принципът на инвеститор в условията на пазарна икономика.
On this basis, the above loans granted to FSZ do not constitute State aid.
Най-напред трябва да се отбележи, че мерки 1—19 не са операции от типа „pari-passu“ [151], защото Германия не е намерила частен инвеститор, който да е бил в готовност да инвестира при съпоставими условия (например в Направление I на проекта „Nürburgring 2009“).
Regarding measure 3 (loans grated to NG from the liquidity pool of the Land), Germany does not put forward any evidence to demonstrate that NG did not benefit from interest rates that were more advantageous compared with the conditions of its competitors.
Два заема са предоставени именно от частни оференти, но съответните суми са незначителни в сравнение с публичните инвестиции, заемите се отнасят само до Направление II на проекта „Nürburgring 2009“ (т.е. основно хотелите) [152] и са били предоставени не на NG или друг бенефициер на помощ, а само на CMHN и MSR.
In addition, it is difficult to accept that there would be any financing available in the market for a company in NG's financial difficulties, at any interest rate.
Таблица 14
Finally, the eventual repayment of the funds and the corresponding interest is an ex post event, unknown at the time of the granting of the measures;
Заеми от частни финансови институции за CMHN/MSR
therefore it cannot be taken into account for the market economy investor test.
Финансова институция
Therefore, the measures financed by the liquidity pool were not performed on market terms.
Година
The provision of loans to a company in such difficulties that no private investor would have financed it at any rate involves an advantage to the company which is equal to the amount of the loans.
Сума (в милиони евро)
In sum, the granting of loans by the Land to NG between 30 June 2003 and 11 May 2010 (see the list of loans in Table 5) involves aid of EUR 399805370.
Обезпечение
Under the same test as above, the Commission concludes the same for measure 4 (loan granted by NG to MSR).
(в милиони евро)
Indeed, it cannot be accepted that at the time of the measure (December 2007), there would be any financing available in the market for a company in MSR's financial difficulties (see Table 12 and recital 155), at any interest rate.
Bank für Tirol und Vorarlberg
The provision of a loan to a company in such difficulties that no private investor would have financed it at any rate involves an advantage to the company, which is equal to the amount of the loan.
+ […] % такса
Therefore, the advantage granted by NG to MSR through the loan of EUR 300000 on 27 December 2007 is equal to EUR 300000.
[…] (ипотека)
The support provided by NG to CST (measure 5) does not comply with the market economy investor principle.
залог на дружествени дялове на MSR
Indeed, on the basis of the financial data submitted by the German authorities, the Commission notes that CST had annual losses and negative equity in the period 2008-2011, and also entered into liquidation in 2009.
Във всички случаи Германия признава, че и за Направление II на проекта не е бил намерен дългосрочен частен инвеститор.
Therefore, on the basis of point 11 of the R&R Guidelines, the Commission considers that CST was in difficulty when it received each loan of measure 5 (in years 2008-2011, see Table 6 above).
Също така на Комисията са представени бизнес планове за проекта „Nürburgring 2009“ и за NG за периода 2006 г. до 2010 г.:
The provision of loans to a company in such difficulties that no private investor would have financed at any rate, especially since CST belonged to a company which itself was in severe financial difficulty (NG), involves an advantage to the company, which is equal to the amount of the loan.
Таблица 15
Therefore the advantage granted by NG to CST through the loans of a total amount of EUR 11032060 provided to it between the 27 August 2008 and the 18 April 2011 is equal to the amount of the loans.
Бизнес планове за проекта „Nürburgring 2009“ (в милиони евро)
As regards the letter of comfort, the Commission notes that it was granted by NG to CST on 23 December 2009 and constituted a commitment of NG, by which it would fund the repayment of financial obligations of CST, which CST itself was unable to repay.
Предприятие/дейност
The funding of such financial obligations would take place through loans by NG to CST, with an interest rate of 6 %.
Дата
The commitment also included a subordination of the claims of NG stemming from those loans, funded by NG on the basis of the comfort letter of 23 December 2009, which foresaw that NG's relevant claims against CST would rank in the last position of all creditors' claims against CST.
Разходи
In this context, the Commission considers that a market economy creditor would not commit to fund unpaid loans of a firm in severe difficulty or to subordinate materialised claims against a firm in severe difficulty, since such measure would amount to the actual loss of the claims.
Оборот (2009—2020 г.)
On this basis, the Commission finds that the letter of comfort, which included the above commitment for the funding of unpaid loans and subordination of subsequent claims, constitutes an advantage.
Резултат преди данъчно облагане (2009—2020 г.)
The Commission also considers that the letter of comfort constitutes a measure additional to the loans of 2008-2011 (see recital 182 above), since:
17 [154]
it was not granted at the same moment with those loans;
35 [154]
it was not foreseen or imposed by the underlying loans' contracts;
NG, MSR, CMHN консолидирано [155]
and (c) it was discretionally decided by NG in order to avoid the insolvency of CST.
769 [156]
As regards the amount of the measure, it is equal to the total amount of loans funded by NG on the basis of the comfort letter of 23 December 2009, however the Commission is not in possession of the relevant amount.
269 [155]
Finally, as regards the subordination of claims, the Commission notes that it was agreed between NG and CST on 13 December 2010 and contractually referred to the loans granted until 30 November 2010 totalling EUR 10,4 million (i.e. the 13 first loans of Table 6 above, out of the total 15).
59 [155]
The Commission further notes that the subordination in question resulted in the ranking of NG's claims against CST in the last position of all creditors' claims against CST.
От таблица 15 е видно, че предвидените разходи в подготвителната фаза на проекта „Nürburgring 2009“ се повишават непрекъснато, докато печалбите му (резултат преди данъчно облагане) намаляват значително, от 22 милиона евро в плана от декември 2005 г. до загуба от 35 милиона евро в плана от декември 2009 г.
In this context, the Commission considers that a market economy creditor would not accept such a subordination of materialised claims against a firm in severe difficulty, since such measure would amount to the actual loss of the claims.
Частен инвеститор не би приел подобно драстично повишаване на разходите в подготвителната фаза на проекта между декември 2005 г. и декември 2009 г. (съгласно наличната информация основното финансиране на строителството е отпуснато в периода 2008 г. до юни 2010 г.).
On this basis, the Commission finds that the subordination constitutes an advantage.
Във всички случаи Комисията, при проучването на съответните бизнес планове, които е взела под внимание в рамките на прилагането на принципа на инвеститор в условията на пазарна икономика, отбелязва следното:
The Commission also considers that the subordination of 2010 constitutes a measure additional to the underlying loans, since:
части от мерки 1, 2 и 3 са приложени още преди първия бизнес план от декември 2005 г.
it was not decided at the same moment with those loans;
По тази причина не може да се изходи от това, че решение за тези мерки е взето въз основа на съответния бизнес план; б) също така части от мерки 2 и 3 са приложени едновременно с първия бизнес план (декември 2005 г.).
As regards the amount of the measure, it is equal to the total amount of the subordinated loans, i.e. EUR 10,4 million.
В тази връзка Комисията отбелязва, че тези мерки са били предоставени в контекста на непрекъснато публично подпомагане, което е започнало още от преди (2002 г. или по-рано), а именно без каквато и да било частна подкрепа и в полза на предприятие, чието финансово състояние се е влошавало.
Concerning the consideration paid by NG to IPC (measure 6), the Commission notes that the Land's Court of Auditors found that a prudent entrepreneur would not choose those particular companies for the provision of services, and that NG did not check with the necessary prudence the previous work of those companies, in order to assess their appropriateness and to examine whether the conditions for the financing of the Nürburgring 2009 project offered by them were realistic [160].
По тази причина съответните части от мерки 2 и 3 не могат да се разглеждат отделно от по-ранните мерки (части от мерки 1, 2 и 3); въпросните части от мерки 2 и 3 са по-скоро тяхно продължение и затова трябва да се разглеждат като предоставяне на допълнително предимство;
In this context, the Commission considers that the choice of IPC for the provision of those particular services conferred an advantage to those companies.
части от мерки 2 и 3 са приложени, след като първите три бизнес плана от декември 2005 г., март 2006 г. и август 2006 г. вече са били налице.
Thus, the measure constitutes State aid to IPC, in the amount of the total payment to those companies, i.e. EUR 640000.
Комисията отбелязва обаче, че предвидените в тези планове стойности за бъдещите обороти и печалби на NG се актуализират без промяна въпреки значителното влошаване на фактическите резултати на NG през същия период (отрицателен собствен капитал, значително нарастване на задълженията, спад в оборота, годишни загуби).
In addition, as regards the EUR 3 million loan granted by NG to PNG and the EUR 2941000 loan granted by PNG to MSR, the Commission considers that the two loans constitute one measure, where PNG was only an intermediary, who received a fee of EUR […].
В тази връзка съответните бизнес планове не могат да се разглеждат като реалистични и приемливи, защото продължават да отразяват същите прогнози като преди, без оглед на постигнатите от предприятието лоши резултати;
The beneficiary of the measure was MSR, who ultimately received the loan, at the time when it was in such a financial difficulty that it would not be able to find any financing in the market.
първите шест бизнес плана (декември 2005 г., март 2006 г., август 2006 г., ноември 2007 г. и декември 2008 г.) не се отнасят до бъдещата дейност на NG като цяло, а само до част от нея, тъй като бизнес сегментът Формула 1 не се взема под внимание.
Therefore, the advantage granted by NG to MSR through the loan of 15 October 2008 is equal to EUR 2941000.
С оглед на това въпросните бизнес планове не могат да се разглеждат като надеждна основа за вземане на решение относно финансова подкрепа на NG;
Under measure 7, MIB ceded to NG its claims against CST, who was the borrower of the loans concerned, and NG paid a nominal price plus interest to MIB.
бизнес плановете от март 2009 г. до декември 2009 г. също съдържат предвидени загуби за целия период 2009—2020 г. с обороти, които остават на същото ниво като преди 2009 г.;
As CST was in difficulty (see recital 184), the Commission notes that it is not probable that MIB would receive its claims against CST.
по тази причина изглежда, че не е било предвидено преструктуриране на бизнес сегмента Формула 1.
On this basis, this measure benefitted MIB who received its claims and was replaced by NG who became the creditor of a firm in difficulty.
Комисията отбелязва също така, че в тези планове са предвидени приходи, които са значително по-малки от заложените в предходните бизнес планове (7—9 милиона евро спрямо 22—40 милиона евро).
In the absence of a viability plan of CST, which would demonstrate its return to viability and therefore its prospects for repaying its debts, this measure does not comply with the market economy investor principle.
Тези факти намаляват убедителността на бизнес модела, представен в бизнес плановете от март 2009 г. до декември 2009 г.;
Therefore, the cession by MIB to NG of claims amounting to EUR 1476830,88 involves aid equal to the amount of the sales price EUR 1476830,88.
двата бизнес плана от юли 2010 г. и от септември 2010 г. предвиждат загуби в рамките на най-лошия сценарий до 2030 г., т.е. не се изхожда от рентабилна дейност;
As regards measure 8 (loan of EUR 325265000 granted by ISB to NG, MSR and CMHN), without a related guarantee (measure 9), the provision of a loan to companies in such difficulties that no private investor would have financed them at any rate could involve an advantage to the companies, which would be equal to the amount of the loans.
в заключение в плана от септември 2010 г. са предвидени печалби за периода 2016—2030 г., но този план не включва анализ на чувствителността (т.е. резултатите за най-лошия сценарий).
In this particular case, however, the aid consists only in the guarantee (measure 9) and not in the loan (measure 8), as the Commission cannot exclude that a private creditor could grant to NG, MSR and CMHN loans under comparable terms because of the guarantee provided by the Land (measure 9).
Във всички случаи в този план се игнорира значителното влошаване на действителните бизнес резултати на NG през същия период (отрицателен собствен капитал, значително нарастване на задълженията, спад в оборота, годишни загуби).
Regarding measure 9, i.e. the guarantee for the ISB loan of EUR 325265000 (measure 8), the measure in question was not conform with the market economy investor principle.
Въз основа на това въпросният бизнес план не може да се разглежда като реалистичен и приемлив, защото не взема под внимание постигнатите от предприятието до момента лоши резултати.
Indeed, policy of regional development is pursued by public authorities, whereas market economy investors would not undertake relevant measures in favour of firms in difficulty, to the substantial detriment of their own financial interests.
По тези причини Комисията не може да приеме, че предоставянето на публично подпомагане на NG като предприятие в затруднено положение (вж. раздел 5.1), насочено към финансирането на тогавашната (експлоатация на състезателната писта) или бъдещата му оперативна дейност (експлоатация на състезателната писта и на новите хотели), може да се разглежда като съвместимо с пазара въз основа на въпросните бизнес планове.
In addition, the Commission notes that policy of regional development does not aim at bringing firms in difficulty back to viability.
С оглед на принципа на инвеститор в условията на пазарна икономика може да се отбележи следното за отделните мерки:
Moreover, the Commission considers that the conditions that would rule out the existence of State aid, as described in the Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [161] (‘Guarantee Notice’), are not fulfilled.
Относно мярка 1 (Отпускане на финансиране от провинцията и областта Ahrweiler за NG под формата на плащания за капиталовия резерв и увеличение на собствения капитал) Комисията отбелязва, че посоченият анализ на представените бизнес планове е от значение.
Indeed, the beneficiaries were firms in difficulty, the guarantee covered 100 % of the loan and there was no guarantee premium for the State reflecting the risk of default for the guaranteed loan.
През 2004 г. и следващите години никой частен инвеститор не би предоставил капитал на разположение на NG.
Given the severe financial difficulties of the beneficiaries (NG, MSR and CMHN) at the time of the granting of the guarantee in question (see Tables 11-13), the Commission considers that no market creditor would have provided the beneficiaries with a guarantee under those conditions.
По тази причина предоставеният на NG на 1 май 2002 г.
The Commission does not have any information indicating that the guarantee has been triggered.
(2179000 евро) и на 21 декември 2004 г.
On this basis, the Commission considers that measure 9 qualifies as State aid.
(22839241 евро) от провинцията капитал, както и предоставеният му на 31 август 2004 г.
The aid amounts granted by the guarantee to NG, MSR and CMHN by the Land are equal to the amounts of the respective loans (measure 8), i.e. EUR 96574200 and EUR 113590800 to NG, EUR 92000000 to MSR and of EUR 23100000 to CMHN.
(4887000 евро) и на 4 септември 2007 г.
As regards measure 10 (the business lease of the Nürburgring complex to NAG), the Commission notes that a tender procedure can in general rule out an advantage granted to a lessee.
(10000000 евро) от провинцията и областта Ahrweiler капитал представлява помощ в размер на пълната сума на предоставения капитал.
However, in the present case, no tender procedure was organised for the selection of the operator of the upgraded complex.
Относно мярка 2 (Акционерен заем от NG преди началото на проекта „Nürburgring 2009“) Комисията, въз основа на предоставените от Германия финансови показатели, отбелязва, че EWN, Camp4Fun и TTI са записвали годишни загуби и са били с отрицателен собствен капитал, когато са получили съответната им част от мярка 2 (вж. таблици 1— 4).
Nevertheless, apart from the first three years of the lease (i.e. from 1 May 2010 to 30 April 2013), the minimum rent under the lease contract is within the range of minimum and maximum market-conform annual rents identified in the expert opinion of 29 September 2011.