natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Справедлива компенсация за разходите, направени вследствие на задълженията за обществена услуга: операторите на летището се позовават на количествен анализ, за да докажат, че не съществува свръхкомпенсация в полза на оператора на летището.
Furthermore, Montpellier airport serves a tourist demand that is situated more to the west of the airport, whereas Nîmes airport covers a different catchment area.
Така например, предвид размера на летище Nîmes, за да се определи съществуването на свръхкомпенсация, трябва да се вземат предвид всички икономически разходи на оператора (извън държавните функции).
Lastly, the existence of identical destinations served by the two airports (London and Brussels) and the study of their traffic show that there is no competition between Montpellier airport and Nîmes airport.
В този контекст за периода 2007—2011 г. е налице загуба в размер на почти [1—3] милиона евро.
Likewise, with regard to Avignon airport, the Operators take the view that its potential passengers would not be interested in travelling to Nîmes, given the additional journey time and the additional cost incurred.
Единствено при хипотезата, че целият размер на еднократната вноска бъде разпределен единствено за разходи за обществена услуга в строгия смисъл, операторът би извлякъл печалба от [2—4] милиона евро.
Furthermore, the destinations served by the two airports are different (except for London, although the arrival airport is different and the Avignon service is targeted at a different type of passenger, mainly business passengers).
И накрая, операторите на летището подчертават, че ако се вземе предвид разпределянето на разходите за AMS за задачи за обществени услуги, компенсацията покрива едва […] % от разходите за AMS, достигащи [5—7] милиона евро за периода 2007—2011 г., намалени с разходите за обществена услуга в строгия смисъл, което не показва наличието на свръхкомпенсация.
In addition, a 2011 passenger survey highlighted the low ranking of Avignon airport among the other airports situated in the region.
Избор на доставчик на услуга: операторите на летището се позовават на независимо икономическо проучване, за да се обосноват, че договорената процедура е позволила да се избере най-ефективният оператор, като i) е подобрила ефективността на договора и ii) е дала възможност на операторите да формулират по-агресивни оферти.
With regard to Marseille airport, the Operators stress that, in accordance with the Commission’s decision-making practice, the activities of a Category D airport such as Nîmes cannot really hinder those of an airport such as Marseille, which sees annual traffic of over 7 million passengers, given that the two airports are not substitutes as far as users are concerned.
Следваната от Veolia процедура изпълнява последното условия от делото Altmark, тъй като прогнозните разходи, послужили за изчисляване на размера на финансовата вноска, отразяват разходите на добре управлявано летище с размер, подобен на този на летище Nîmes.
In addition, an independent economic study shows that the drop in passenger numbers at Nîmes following the opening of the low-cost terminal at Marseille in 2007 was less than the losses recorded during the period prior to that opening.
Уточнения относно разходите за AMS
As regards the financing granted to the CCI and VTAN, the Operators consider that this could not have affected the airport operating market given that the overlap between the catchment areas of Montpellier, Avignon and Marseille airports is very limited.
VTAN подчертава, че Ryanair и AMS са два отделни субекта и че следователно техните договорни отношения трябва да се разглеждат поотделно.
Compatibility of the measures with the internal market
Освен това операторите на летището поддържат мнението, че всички услуги, предоставени на AMS, се вписват в рамката на задачите за обществена услуга, възложени на VTAN.
The Operators consider that all the measures examined are compatible with the internal market.
Уместно е да се припомни, че тези задачи за обществена услуга имат като първа цел икономическото и туристическо развитие на региона на Nîmes.
Given that their aim is the performance of general economic interest tasks, these measures de facto meet the SGEI criteria and are therefore compatible with the 2005 Guidelines.
Финансиране на инфраструктурата
Compatibility of the operating aid with the SGEI Decision
Операторите на летището твърдят, че единствените работи, осъществени пряко от CCI по време на експлоатацията на летище Nîmes, са били свързани с разширяването и адаптирането на пътническия терминал — работи, финансирани със собствени средства на CCI или със заеми, сключени от нейно име.
CCI operating period to February 2006.
Като се има предвид, че голямата част от тези работи е извършена през 90-те години, приложимото законодателство би трябвало да бъдат насоките от 1994 г., от което следва, че финансирането на тези работи не би попаднало в обхвата на контрола на държавната помощ, осъществяван от Комисията.
The aid is compatible with the internal market given that (i) there was an act entrusting the public service missions (in particular the 1986 AOT); (ii) the compensation was limited to the costs necessary to perform the public service (there were legal mechanisms, such as Circular No 111 of 30 March 1993, to ensure fair compensation); and (iii) there were regular checks to ensure the absence of overcompensation (monthly reports verifying that the voted budget was being properly implemented).
Операторите на летището припомнят също така, че осъществените инвестиции, с изключение на пътническия терминал, са били предназначени за военноморската въздушна база, като търговската дейност е била допълнителна.
CCI operating period from 1 February 2006 to 31 December 2006.
По време на периода на експлоатация от VTAN основните инвестиции, които са най-вече с военен характер, са имали за цел привеждането в съответствие на пистата.
In this case, the SGEI criteria were also met given that (i) the delegation agreement of 1 February 2006 imposed clearly defined public service obligations; (ii) the agreement also stipulated that the compensation must be limited to the costs necessary to perform the public service; and (iii) regular checks were also carried out.
Те са били осъществени, за да се отговори на основните нужди на ВМВБ.
VTAN operating period.
Освен това между 2010 г. и 2011 г. са осъществени други инвестиции с цел привеждане в съответствие на терминала поради неблагоприятно становище на Комисията за безопасност, което не е могло да бъде предвидено към момента на възлагането на УОИИ.
The CDSP also met the criteria, in particular (i) the existence of an act entrusting the public service missions; (ii) the limitation of the compensation to the necessary costs; and (iii) the absence of overcompensation given that there was an annual report to the delegating authority that set out the economic and financial results for the year.
Що се отнася до някои инвестиции, свързани със SMAN, операторите на летището твърдят, че това е било единственото възможно решение предвид краткия срок на УОИИ, който категорично е по-малък от „срока на възвръщаемост на инвестициите“.
Compatibility of the infrastructure aid with the 2005 Guidelines
Освен това те твърдят, че поемането на инвестициите в момента на тръжната процедура би предполагало искане на по-висока компенсация от заинтересованите страни.
Clearly defined objective of general interest.
В заключение, те твърдят, че безвъзмездното предоставяне на разположение на инфраструктурата не предоставя предимство на VTAN, тъй като при липсата на подкрепата на SMAN за осъществяване на някои инвестиции, свързаните с тях разходи биха били включени пряко в размера на еднократната вноска.
The investment measures met a clearly defined objective of general interest, namely the economic and tourism development of the Gard department because, according to the Operators, the specific net impact of Nîmes airport on the local economy was approximately EUR 71 million, based on both the jobs created by the airport and net tourism flows.
Що се отнася до субсидията за оборудване, предоставена на VTAN след напускането на ВМВБ, операторите на летището поддържат мнението, че инвестициите във връзка със спасителните и противопожарните дейности за въздухоплавателните средства на летищата и създаването на система за автоматично предаване на параметрите не може да се разглеждат като свързани по-скоро с търговската дейност на летището, отколкото с държавните му дейности.
Necessity and proportionality of the investments.
Засягане на търговията в рамките на Съюза и на конкуренцията
The majority of the investments were made in the 1990s.
Операторите на летището твърдят, че зоната на обслужване на едно регионално летище е ограничена до летищата, до които може да се стигне с кола за максимум 60 минути.
The investments made during the CCI operating period that are covered by the opening decision were minor and intended to bring the airport into compliance with the applicable safety standards.
Те отбелязват също така, че клиентите на нискотарифните компании са много по-чувствителни към цената на транспорта до летището.
In addition, the investments made during the VTAN operating period involved renovating the runway in 2007 and bringing the terminal into compliance between 2010 and 2011.
Що се отнася до летище Montpellier, операторите считат, че потенциалните пътници от него не биха проявили интерес да се придвижат до Nîmes предвид допълнителното време за изминаване на маршрута и допълнителните произтичащи от това разходи.
Satisfactory medium-term prospects for use.
Освен това летище Montpellier обслужва туристическо търсене, което е по-скоро на запад от летището, докато летище Nîmes покрива различна зона на обслужване.
The Operators maintain that there were satisfactory prospects during both operating periods.
И накрая, съществуването на еднакви дестинации от двете летища (Лондон и Брюксел) и проучването на техния трафик би доказало, че между летище Montpellier и летище Nîmes няма конкурентен натиск.
Accordingly, the CCI underlines that, during its operating period, the prospects were positive given that traffic had increased by 3,5 times over the 20 years prior to the airport’s resizing.
По същия начин и що се отнася до летище Avignon, операторите на летището считат, че потенциалните пътници от него не биха проявили интерес да се придвижат до Nîmes предвид допълнителното време за изминаване на маршрута и допълнителните произтичащи от това разходи.
Likewise, VTAN asserts that, when the CDSP was signed, there were satisfactory medium-term prospects.
Освен това обслужваните от двете летища дестинации са различни (с изключение на Лондон, но там летището на пристигане е различно и при него маршрутът от Avignon е насочен към друг тип пътници, а именно пътуващите по работа).
Equal and non-discriminatory access to the infrastructure.
От друга страна анкета сред пътници през 2011 г. подчертава ограничената значимост на летище Avignon сред другите летища за заминаване, разположени в района.
The general rate card determined the charges to be paid by any airline operating from Nîmes airport.
Що се отнася до летище Marseille, операторите подчертават, че в съответствие с практиката на вземане на решения на Комисията дейностите на летище от категория D, каквото е летище Nîmes, не могат реално да възпрепятстват тези на летище като Marseille, което регистрира годишен трафик от повече от 7 милиона пътници, като се има предвид че двете летища не са заменими за потребителите.
Absence of effect on the development of trade to an extent contrary to the Community interest.
Освен това независимо икономическо проучване би доказало, че намаляването на броя на пътниците в Nîmes след откриване на нискотарифния терминал на летище Marseille през 2007 г. е по-малко от намаленията, регистрирани в периода преди това откриване.
Given that the aid granted was unlikely to affect the airports situated within the catchment area of Nîmes airport.
По отношение на предоставеното на CCI и VTAN финансиране операторите на летището смятат, че то не може да засегне пазара на експлоатация на летищата с оглед на това, че припокриването на зоните на обслужване на летищата Montpellier, Avignon и Marseille е твърде ограничено.
Proportionality and necessity of the aid — incentive effect.
Съвместимост на мерките с вътрешния пазар
In the absence of these measures, the airport would have been closed.
Операторите на летището считат, че всички разглеждани мерки са съвместими с вътрешния пазар.
In addition, the fact that an invitation to tender covering the operation of the airport was launched in 2007 shows that no economic operator would have agreed to assume these investments.
С оглед тяхната цел и изпълнението на задачи от общ икономически интерес тези мерки фактически изпълняват критериите за УОИИ и следователно са съвместими с Насоките от 2005 г.
Measure 2: assessment of the aid potentially granted to Ryanair and AMS
Съвместимост на финансирането за експлоатация по отношение на Решението за УОИИ
State resources and imputability to the state of the payments made by VTAN to Ryanair and AMS
Период на експлоатация от CCI до февруари 2006 г.: помощта е съвместима с вътрешния пазар, като се има предвид че i) налице е възложител, възлагащ задачи за обществена услуга (по-специално РВЗ от 1986 г.), ii) компенсацията е ограничена до разходите, необходими за изпълнение на обществената услуга (налице са правни механизми, като например циркулярно писмо № 111 от 30 март 1993 г. за гарантиране на справедлива компенсация), и iii) са налице редовни проверки за липса на свръхкомпенсация (месечни отчети за проверка дали гласуваният бюджет в действителност е изпълнен).
CCI operating period.
Период на експлоатация от CCI от 1 февруари 2006 г. до 31 декември 2006 г.: в този случай критериите за УОИИ също са изпълнение, като се има предвид че i) споразумението за възлагане от 1 февруари 2006 г. поставя ясно определени задължения за обществена услуга, ii) в споразумението се посочва също така, че компенсацията трябва да бъде ограничена до разходите, необходими за обществената услуга, и iii) са установени редовни проверки.
The Operators maintain that the aid does not meet the Stardust criteria with regard to imputability to state resources.
Период на експлоатация от VTAN: СВОУ също изпълнява критериите, а именно i) съществуването на възложител, възлагащ задачи за обществена услуга, ii) ограничаването на компенсацията до необходимите разходи и iii) липсата на свръхкомпенсаци, предвид наличието на годишен отчет пред възложителя, в който се включват икономическите и финансовите резултати за стопанската година.
The Operators claim that the only argument put forward by the Commission to establish imputability is the supervision exercised over the CCI in accordance with the French Commercial Code.
Съвместимост на помощта за финансиране на инфраструктура по отношение на Насоките от 2005 г.
In their opinion, the region’s supervision is limited to certain categories of financial commitments, which do not in any way include services and marketing agreements signed with airlines.
Ясно определена цел от общ интерес мерките за инвестиции отговарят на ясно определена цел от общ интерес, а именно: икономическото и туристическо развитие на департамент Gard, тъй като според операторите на летището специфичното нетно въздействие на летище Nîmes върху местната икономика възлиза на около 71 милиона евро въз основа както на създадените от летището работни места, така и на нетните туристически потоци.
As a result, this criterion is insufficient to establish the imputability of state resources.
Необходимост и пропорционалност на инвестициите: по-голямата част от инвестициите са осъществени през 90-те години, а направените в периода на експлоатация от CCI инвестиции, който е обхванат от решението за откриване на процедурата, са били незначителни и предназначени за привеждане на летището в съответствие с приложимите норми за безопасност.
As regards the other criteria in the aforementioned case-law, the Operators take the view that (i) there are no links with a public body; (ii) the decisions under analysis were made by the CCI in the context of activities carried out in competition with private operators; and (iii) the state’s involvement in the decisions under analysis has not been proven.
Освен това осъществените по време на експлоатацията от VTAN инвестиции са представлявали: връщане на държавата на пистата през 2007 г. и привеждане в съответствие на терминала между 2010 г. и 2011 г.
VTAN operating period.
Задоволителна средносрочна перспектива за използване: операторите на летището твърдят, че и през двата периода са съществували задоволителни перспективи за използване.
The Operators point out that there was no automatic link between the amount of the public contribution granted to VTAN and the agreements negotiated by VTAN with Ryanair and AMS.
Например CCI подчертава, че по време на периода на експлоатация от нея перспективите са били положителни, като се има предвид, че трафикът е бил увеличен 3,5 пъти в рамките на 20-те години, предхождащи промяната на размера на летището.
With regard to the imputability of the measures to the state, the measure was adopted by a private undertaking such that the criteria set out in the Stardust case-law are not met.
По същия начин и VTAN твърди, че в момента на сключването на СВОУ са съществували задоволителни средносрочни перспективи.
Selective advantage
Равен и недискриминационен достъп до инфраструктурата: нивото на таксите, които се заплащат от всички компании, работещи на летище Nîmes, се е определяло от тарифната таблица.
Joint analysis of the airport services agreements and marketing services agreements
Липса на неблагоприятно засягане на развитието на търговията до степен, която противоречи на общия интерес: като се има предвид, че предоставената помощ не може да засегне летищата, разположени в зоната на обслужване на летище Nîmes.
The Operators do not agree with the joint analysis of the agreements, as announced by the Commission, because, in their opinion, the two types of agreement have different conditions and objects.
Пропорционалност и необходимост на помощта — стимулиращ ефект: при липсата на тези мерки летището би било затворено.
Analysis of the marketing services agreements signed with AMS
Освен това фактът, че през 2007 г. е обявена тръжна процедура, включваща управлението на летището, доказва, че никой икономически оператор не би приел да поеме тези инвестиции за своя сметка.
CCI operating period.
Мярка 2: оценка на евентуалната помощ, предоставена на Ryanair и AMS
The Operators consider that advertising on specialist websites is an essential service for the development of any regional airport.
Държавни ресурси и приписване на държавата на плащанията, направени от VTAN на Ryanair и AMS
They believe that this activity is in line with Commission practice and Court of Justice case-law, given that this is a service paid for at market price.
Период на експлоатация от CCI: операторите на летището твърдят, че помощта не изпълнява критериите по делото Stardust по отношение на приписването на ресурсите на държавата.
VTAN operating period.
Операторите твърдят, че единственият представен от Комисията аргумент за установяване на приписването на държавата е надзорът, упражняван над CCI в съответствие с разпоредбите на френския Търговски закон.
The Operators point out that all the payments made to Ryanair were made in the context of the public service mission delegated to VTAN, in particular to promote the region and its economic and tourism development.
Според тях надзорът над региона е ограничен до някои категории финансови задължения, в които не са включени договорите за обслужване и за маркетингови услуги, сключени с авиокомпаниите.
Analysis of the airport services agreements signed with Ryanair
Следователно този критерий не е достатъчен, за да се установи приписване на ресурсите на държавата.
The Operators consider that the Commission cannot expect a small airport such as Nîmes to pass on all its costs to the airlines.
Що се отнася до останалите критерии от горепосочената съдебна практика, операторите на летището считат, че i) не са налице връзки с публичен субект, ii) анализираните решения са взети от CCI в рамките на дейности, упражняване в конкуренция с частни оператори, и iii) не е доказано участието на държавата в анализираните решения.
As a result, they suggest that, in order to measure the profitability of the commercial relationship, only the variable costs exclusively attributable to the airline should be taken into account, with the fixed costs that would have to be borne in any event being excluded.
Период на експлоатация от VTAN: операторите припомнят, че не съществува механична връзка между размера на публичната вноска, предоставена на VTAN, и сключените от VTAN договори с Ryanair и AMS.
During the CCI operating period.
Що се отнася до приписването на мерките на държавата, мярката е предприета от частно предприятие, така че предвидените в решението по делото Stardust критерии не са изпълнени.
The Operators stress that the conditions granted to Ryanair could have been offered transparently and non-discriminatorily to any airline making a commitment in an identical manner to Ryanair.
Избирателно предимство
During the VTAN operating period.
Относно съвместния анализ на договорите за летищно обслужване и договорите за маркетингови услуги
The Operators consider that the Commission cannot include 100 % of the AMS expenditure in the costs chargeable to the commercial operation of the airport in so far as this expenditure was fully or partly made in the context of VTAN’s public service mission of promoting the region.
Операторите на летището не са съгласни със съвместното разглеждане на договорите, както е обявено от Комисията, тъй като според тях двата вида договори имат различни условия и предмет.
In addition, the Operators point out that Nîmes airport was the first airport operated by VTAN and, as a result, it was vital for VTAN to ensure Ryanair’s presence, if necessary through an initial loss, in order to allow the group to acquire the experience needed to develop its airport operation activity.
Оценка на договорите за маркетингови услуги, сключени с AMS
Lastly, the Operators stress that, in this context, the public authorities (and particularly the SMAN) did not play any role in the commercial relationship established between Ryanair and VTAN.
Период на експлоатация от CCI: операторите на летището считат, че показването на реклами на специализирани уебсайтове е съществена услуга за развитието на всяко регионално летище.
Ryanair’s comments on the opening decision
Те считат, че тази дейност е в съответствие с практиката на Комисията и съдебната практика на Съда на ЕС с оглед на това, че става въпрос за услуга, която съответства на пазарната цена.
Ryanair has submitted a report prepared by Oxera, an independent economic consultancy firm, in order to prove that Ryanair’s agreements with Nîmes airport comply with the market economy operator principle.
Период на експлоатация от VTAN: операторите на летището припомнят, че плащанията, направени към Ryanair, са извършени в рамките на възлагането на задача за обществена услуга, определена за VTAN, а именно за популяризирането на региона и за неговото икономическо и туристическо развитие.
This report concludes that the average charges paid by Ryanair at Nîmes airport are higher than the average charges applied at comparable airports acting as market economy investors (Oxera examined […], […], […], […] and […] airports).
Оценка на договорите за летищно обслужване, сключени с Ryanair
No aid from ‘state resources’, no imputability to the state
Операторите на летището считат, че Комисията не може да очаква за малко летище, каквото е летище Nîmes, всички направени разходи да имат отражение върху авиокомпаниите.
Agreements with the CCI (before 1 January 2007)
Следователно те предлагат за измерване на рентабилността на търговските отношения да се вземат предвид само променливите разходи, които може да се припишат изключително на авиокомпанията, и да се изключат постоянните разходи, които би трябвало да се поемат във всички случаи.
The Commission claims that Ryanair and AMS were paid amounts owed under their respective agreements not by the CCI but by state entities such as the Languedoc-Roussillon Region.