natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията отбелязва, че покупната цена от 1,85 милиона евро е била определена въз основа на външен експертен доклад, който е бил предоставен на Комисията (геодезистки доклад на VanDerHorstTaxateurs, юни 2010 г.).
Different from land or other commodities, a football stadium is a productive asset, which can be used to generate revenue, but which also entails maintenance cost.
Комисията отбелязва също, че общината вече е била собственик на земята, върху която е изграден стадионът.
A market economy operator would only purchase such a stadium on the basis of a business plan demonstrating the strong likelihood of a sufficiently profitable exploitation.
Тя е закупила стадиона и останалите активи, но също и правото за дългосрочно отдаване под наем на земята (recht van erfpacht).
This business plan would also determine the price at which an investor would be willing to purchase the stadium.
[…] [8] В цената от 1,85 милиона евро са били включени и тренировъчните съоръжения, които не част от експертния доклад.
The municipality did not have such a business plan, neither before the purchase, nor when it decided to purchase the stadium.
Отбелязано е, че в експертния доклад самоличността на купувача не е уточнена.
In fact, in May 2010 the municipal council was informed by the municipal executive that a plan for the future exploitation of the stadium as a multifunctional facility would be drawn up.
Комисията отбелязва, на първо място, че мотивите на общината да закупи стадиона са включвали съображения, свързани с „общественото здраве“ и „социалното сближаване“, предвид факта, че тя е искала да запази и развива „спортна зона“ в района на De Geusselt [9].
Such a plan was indeed presented to the council, but in December 2010.
Подобни цели на политиката не биха били част от инвестиционно решение на пазарен инвеститор и по тази причина общината не може да се приравни с оператор в условията на пазарна икономика.
The Commission notes that in May 2010, when the decision to purchase the stadium was taken, the municipality estimated that the annual cost of maintaining the stadium would amount to EUR 380000, whereas the annual rent charged to MVV was EUR 75000 [10].
На второ място, Комисията не е съгласна, че оператор в условията на пазарна икономика би бил склонен да закупи футболния стадион на неговата възстановителна стойност.
The difference of EUR 305000 would be financed by income from rent from other events or would have to be covered by the municipality.
За разлика от земята или друг вид стоки, футболният стадион е производствен актив, който може да се използва, за да генерира приходи, но който също така води до разходи за поддръжка.
Whilst the purchase price was established to take account of the potential losses as a result from the low rental price to MVV, one cannot conclude that a private market operator would have engaged in a contract that carried an identified strong risk of being loss-making.
Оператор в условията на пазарна икономика би закупил такъв стадион само въз основа на бизнес план, доказващ голяма вероятност за достатъчно рентабилна експлоатация.
The report presented to the municipal council in December 2010 confirms that ‘in the current situation a commercial or cost-covering exploitation of the stadium is not possible’.
Такъв бизнес план би определил и цената, на която даден инвеститор би бил готов да закупи стадиона.
In June 2012 a report drawn up by the municipal Court of Audit [11] found that the exploitation of the stadium remained loss-making.
Общината не е разполагала с подобен бизнес план нито преди покупката, нито когато е взела решението да закупи стадиона.
Furthermore, in the case of a sale in the urgency that presented itself in regard of MVV, one might have expected a market operator to use the timing aspect as leverage to obtain a better price than the value estimated by a surveyor.
В действителност, през май 2010 г. общинският съвет е бил информиран от общинската власт, че предстои да бъде изготвен план за бъдещата експлоатация на стадиона като многофункционално съоръжение.
This was not the case for the municipality, which simply took the value of the surveyor as ‘realistic’.
Такъв план действително е представен на съвета, но през декември 2010 г.
This conclusion is not altered by the specific interest the municipality had in relation to the development plans of the De Geusselt area.
Комисията отбелязва, че през май 2010 г., когато е било взето решението за закупуване на стадиона, общината е изчислила, че годишните разходи за поддръжката на стадиона ще възлязат на 380000 EUR, докато годишният наем на MVV е бил 75000 EUR [10].
In the rescue plan as formulated in 2010, the Netherlands did not point to any plan for the purchase or calculation prior to June 2010 of a potential purchase by the municipality.
Разликата в размер на 305000 EUR е щяла да бъде финансирана от приходи от наем от други събития или е трябвало да бъде покривана от общината.
Such assessment prior to a purchase is, however, something that one might expect of a market investor.
Предвид факта, че покупната цена е била определена въз основа на потенциалните загуби в резултат на ниския наем, плащан от MVV, не може да се заключи, че частен оператор в условията на пазарна икономика би сключил договор, който предполага установен голям риск от загуби.
For all these reasons the Commission concludes that the municipality in 2010, when deciding measures for the purchase of the stadium and training grounds, did not act as a market economy operator would have done.
В доклада, представен на общинския съвет през декември 2010 г., се потвърждава, че „в сегашната ситуация търговска или разходопокривна експлоатация на стадиона не е възможна“.
Impact of the aid on MVV
През юни 2012 г. в доклад, изготвен от общинската сметната палата [11] е констатирано, че експлоатацията на стадиона продължава да носи загуби.
The advantage to MVV was, firstly, that it was freed of its debt load and, secondly, that it could continue playing football in its home stadium De Geusselt.
Освен това, при спешна продажба, каквато се явява свързаната с MVV, би могло да се очаква пазарен оператор да използва фактора време като възможност да получи по-добра цена в сравнение с очакваната експертна оценка.
The monthly rent for the non-exclusive use of both facilities after their purchase by the municipality amounted to 3 % of MVV's budget or a minimum of EUR 75000 [12].
Общината не е постъпила така, като просто е приела предложената от експерта стойност за „реалистична“.
The Commission also notes that according to the terms of the purchase contract, the sum of EUR 1,85 million paid by the municipality would be used by the seller, the third party Stichting Stadion De Geusselt [13], to cover the debts of MVV in taxes, salaries to players and pension obligations; those debts fell outside the agreement of creditors.
Специфичният интерес на общината във връзка с плановете за развитие на района De Geusselt не променят този извод.
This sum of EUR 1,85 million is indeed booked as extraordinary income in MVV's accounts for the season 2009/2010 with the explanation ‘contribution municipality of Maastricht’ (Bijdrage Gemeente Maastricht).
В плана за оздравяване от 2010 г.
The proceeds of the sale accruing to the Stichting Stadion De Geusselt were indeed to be used for the debt relief and restructuring of MVV (see letter of the foundation to the municipality of 9 June 2010).
Нидерландия не е посочила план за закупуването, нито изчисляване във връзка с потенциална покупка от страна на общината преди юни 2010 г.
The Netherlands have questioned the impact of any aid on the internal market for clubs not playing football at European level and more especially for MVV.
Подобна оценка преди покупка обаче е нещо, което може да се очаква от пазарен инвеститор.
In this regard, the Commission points out that MVV is a potential participant in European football tournaments each year.
Поради всички тези причини Комисията стига до заключението, че през 2010 г., когато взема решение да предприеме мерки за закупуването на стадиона и тренировъчните игрища, общината не е действала като оператор в условията на пазарна икономика.
Even as a second league club it is in principle able to influence the contest for the national football cup and to win the cup, which would allow it to play for the European cup the year after.
Въздействие на помощта върху MVV
Over a short period of time, even a low ranking football club can advance to a higher level [14].
Предимството за MVV се е състоялопърво в това, че клубът е бил освободен от дълговото си бреме и второ, че е можел да продължи да играе футбол на своя стадион De Geusselt.
The Commission further points out that professional football clubs deploy economic activities in several markets other than participating in football competitions, such as the transfer market for professional players, publicity, sponsorship, merchandising or media coverage.
Месечният наем за неизключително използване на двете съоръжения след закупуването им от общината е възлизал на 3 % от бюджета на MVV, или по-малко от 75000 EUR [12].
Aid to a professional football club strengthens its position on each of those markets, most of which cover several Member States.
Комисията също така отбелязва, че в съответствие с условията на договора за покупка платената от общината сума от 1,85 милиона евро ще бъде използвана от продавача, третата страна StichtingStadion De Geusselt [13], за покриване на дълговете на MVV за данъци, заплати на играчи и задължения по пенсионни осигуровки; тези дългове не са били обхванати от споразумението между кредиторите.
Therefore, if state resources are used to provide a selective advantage to a professional football club, such aid is likely to have the potential of distorting competition and to affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) of the Treaty [15].
В действителност, сума от 1,85 милиона евро е била вписана като извънреден приход в отчетите на MVV за сезон 2009—2010 г. с коментар „принос на Maastricht“ (Bijdrage Gemeente Maastricht).
More specifically regarding MVV, during 2010 several players of MVV had the nationality of other Member States, notably the Belgian nationality.
Постъпленията от продажбата, начислени в полза на StichtingStadion De Geusselt, действително са били използвани за облекчаване на задължения и преструктуриране на MVV (вж. писмо от фондацията до общината от 9 юни 2010 г.).
In view of the above the Commission comes to the conclusion that the loan waiver and the purchase of the training grounds and the stadium (totalling EUR 3,55 million), constitute State aid in the sense of Article 107(1) of the Treaty.
Нидерландия е разгледала въздействието на евентуалната помощ върху вътрешния пазар на клубове, които не играят футбол на европейско равнище, и по-специално върху MVV.
Their compatibility with the internal market will be assessed in the following.
В тази връзка Комисията посочва, че MVV е потенциален участник в европейските футболни турнири.
Assessment under Article 107(3)(c) of the Treaty
Дори и като втородивизионен клуб по принцип той е в състояние да повлияе на първенството за националната купа по футбол и да го спечели, което би му позволило през следващата година да играе за Европейската купа.
The Commission must assess whether the aid measures to MVV can be considered to be compatible with the internal market.
В рамките на кратък период от време дори футболен клуб, който заема ниско място в класирането, може да се издигне до по-високо ниво [14].
According to the jurisprudence of the Court, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met [16].
В допълнение Комисията отбелязва, че професионалните футболни клубове извършват стопанска дейност на няколко пазара, различни от участието във футболни състезания, например на пазара за трансфер на професионални играчи, на пазара на реклама, спонсорство, мърчандайзинг дейности или медийно отразяване.
None of the derogations mentioned in Article 107(2) of the Treaty applies to the aid measure in question.
Помощ за професионален футболен клуб укрепва неговата позиция на всеки един от тези пазари, повечето от които обхващат няколко държави членки.
The Netherlands has also not claimed that this would be the case.
Следователно, ако държавни ресурси се използват за предоставяне на избирателно предимство на професионален футболен клуб, вероятно е тази помощ да има потенциал да наруши конкуренцията и да засегне търговията между държавите членки по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора [15].
As regards the derogations provided for in Article 107(3) of the Treaty, the Commission notes that none of the Dutch regions falls under the derogation in Article 107(3)(a) of the Treaty.
По-конкретно що се отнася до MVV, през 2010 г. няколко играчи на MVV са граждани на други държави членки, по-специално на Белгия.
Also, the aid measures in question do not promote an important project of common European interest, nor do they serve to remedy any serious disturbance in the Dutch economy as per Article 107(3)(b) of the Treaty.
С оглед на гореизложеното Комисията стига до заключението, че отписването на заема и покупката на тренировъчните игрища и на стадиона (на обща стойност от 3,55 милиона евро) представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
As regards the derogation in Article 107(3)(c) of the Treaty, i.e. aid to facilitate the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, the Netherlands has argued that this derogation could be applied if the Commission were to find that the measures in question constitute State aid.
Тяхната съвместимост с вътрешния пазар ще бъде оценена по-долу.
In this regard, the Netherlands also argued that Article 107(3)(d) of the Treaty for aid to promote culture or heritage conservation in combination with Article 165 of the Treaty should be taken into account in the Commission's analysis.
Оценка в съответствие с член 107, параграф 3, буква в) от Договора
In its assessment of the notion of ‘development of economic activities’ in the sports sector, the Commission takes due account of Article 165(1) of the Treaty and the last indent of Article 165(2) of the Treaty, which provide that the Union shall contribute to the promotion of European sporting issues, while taking account of the specific nature of sport, its structures based on voluntary activity and its social and educational function.
Комисията трябва да прецени дали мярката за помощ в полза на MVV може да се счита за съвместима с вътрешния пазар.
However, the Treaty distinguishes between the notions of sport and culture; therefore, Article 107(3)(d) of the Treaty cannot serve as basis for the assessment of the compatibility of the aid to MVV.
В съответствие със съдебната практика държавата членка може да се позове на възможните основания за съвместимост и да докаже изпълнението на условията за подобна съвместимост [16].
For its assessment of the aid measures under Article 107(3)(c) of the Treaty, the Commission has issued a number of regulations, frameworks, guidelines and communications concerning aid forms and horizontal or sector purposes for which aid is awarded.
Нито една от дерогациите по член 107, параграф 2 от Договора не е приложима по отношение на разглежданата мярка.
Given that MVV faced financial difficulties at the time the measures were taken and that the aid was awarded by the municipality to address those difficulties, the Commission believes that it is appropriate to assess whether the criteria laid down in the Guidelines [17] might apply.
Нидерландия също не претендира за това.
In this regard the Commission notes that the Guidelines do not exclude professional football.
Що се отнася до дерогациите, предвидени в член 107, параграф 3 от Договора, Комисията отбелязва, че нито един от регионите в Нидерландия не попада в обхвата на дерогацията по член 107, параграф 3, буква а) от Договора.
This economic activity is, hence, covered by the Guidelines.
Също така въпросната мярка за помощ не насърчава важен проект от общоевропейски интерес, нито пък служи за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на Нидерландия по смисъла на член 107, параграф 3, буква б) от Договора.
In July 2014, the Commission published new Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty [18].
Що се отнася до дерогацията по член 107, параграф 3, буква в) от Договора, т.е. помощи, които имат за цел да улеснят развитието на някои икономически дейности, доколкото тези помощи не засягат по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес, Нидерландия твърди, че дерогацията би могла да се приложи, ако Комисията констатира, че въпросните мерки представляват държавна помощ.
They are, however, not applicable to this non-notified aid granted in 2010.
В тази връзка Нидерландия твърди също така, че в анализа на Комисията следва да бъде взет под внимание член 107, параграф 3, буква г) от Договора относно помощи за насърчаване на културата или опазване на наследството, в комбинация с член 165 от Договора.
According to point 137 of the new Guidelines, this would only be the case for any rescue or restructuring aid granted without prior authorisation if some or all of the aid is granted after the publication of those Guidelines in the Official Journal of the European Union.
В своята оценка на понятието „развитие на икономическите дейности“ в областта на спорта, Комисията взема надлежно превид член 165, параграф 1 от Договора, както и член 165, параграф 2, последно тире от Договора, в които се предвижда, че Съюзът допринася за насърчаването на ролята на спорта в европейския живот, като отчита в същото време спецификите му, структурите, основаващи се на доброволното участие, както и неговата социална и възпитателна функция.
According to point 138 of the new Guidelines, in all other cases the Commission will conduct the examination on the basis of the Guidelines which applied at the time the aid was granted.
Договорът обаче прави разлика между понятията спорт и култура; следователно член 107, параграф 3, буква г) от Договора не може да служи за основа на оценката на съвместимостта на помощта за MVV.
Therefore, in the present case, the Commission will base its analysis on the 2004 Guidelines (see recital 14 above).
Във връзка с оценката на мерките за помощ по член 107, параграф 3, буква в) от Договора Комисията е издала редица регламенти, рамки, насоки и съобщения, засягащи формата на помощта и хоризонталните или секторните цели, за които е отпусната помощта.
According to point 11 of the Guidelines, a firm is considered to be in difficulties where the usual signs of a firm being in difficulty are present, such as increasing losses, diminishing turnover, growing stock inventories, excess capacity, declining cash flow, mounting debt, rising interest charges and falling or nil net asset value.
Като се има предвид, че в момента, когато са били предприети мерките, MVV е бил изправен пред финансови затруднения, и че помощта е била предоставена от общината с цел справяне с тези трудности, Комисията счита, че е уместно да се направи оценка дали определените в Насоките [17] критерии се прилагат и са изпълнени.
In acute cases the firm may already have become insolvent or may be the subject of collective insolvency proceedings brought under domestic law.
В тази връзка Комисията отбелязва, че Насоките не изключват професионалната футболна дейност.
As indicated in recital 13 above, MVV had negative equity since the season 2007/2008 and in the first quarter of 2010 the own equity reached minus EUR 5,1 million, while MVV's debts totalled EUR 6,4 million.
Следователно тази стопанска дейност попада в обхвата на Насоките.
As pointed out by the Netherlands, MVV was in the spring of 2010 virtually bankrupt.
През юли 2014 г.
MVV therefore clearly was a company in difficulty within the meaning of the Guidelines.
Комисията публикува нови насоки за държавна помощ за оздравяване и преструктуриране на нефинансови предприятия в затруднено положение [18].
This fact is not disputed by the Netherlands.
Те обаче не са приложими за тази отпусната през 2010 г. помощ, за която не е изпратено уведомление.
Therefore, the compatibility of the State aid to MVV must be assessed under the Guidelines.
В съответствие с точка 137 от новите насоки, те биха били приложими само за предоставена без разрешение помощ за оздравяване или преструктуриране, ако част от помощта или цялата помощ е предоставена след публикуване на насоките в Официален вестник на Европейския съюз.
In section 3.2, the Guidelines require that the grant of the aid must be conditional on the implementation of a restructuring plan.
В съответствие с точка 138 от новите насоки, във всички останали случаи Комисията ще извършва проверката в съответствие с насоките, които са се прилагали към момента на предоставянето на помощта.
However, in accordance with point 59 of the Guidelines, for SMEs (like it is the case of MVV) the restructuring plan does not need to be endorsed by the Commission, although it must meet the requirements laid down in points 35, 36 and 37 of the Guidelines and be approved by the Member State concerned and communicated to the Commission.
Следователно, в конкретния случай Комисията ще извърши своя анализ въз основа на Насоките от 2004 г. (вж. съображение 14 по-горе).
The Commission notes that the Netherlands has communicated a restructuring plan which addresses the conditions set out in points 34 to 37 of the Guidelines.
В съответствие с точка 11 от Насоките едно предприятие може да бъде считано за намиращо се в затруднение, когато са налице обичайните признаци за предприятие в затруднение, като –нарастващи загуби, намаляващ оборот, увеличаваща се нереализирана продукция, свръхпроизводство, намаляващ паричен поток, нарастващи дългове, нарастващи лихвени проценти и намаляващи или нулеви нетни стойности на активите.
The overall restructuring costs were nearly EUR 6 million.
В крайни случаи предприятието може вече да е неплатежоспособно или да е обект на производство по обявяване в несъстоятелност съгласно вътрешното законодателство.
In this regard, the Commission notes that the decision of the municipality to award aid to MVV was subordinated to a number of conditions.
Както е посочено в съображение 13 по-горе, считано от сезон 2007—2008 г.
These conditions were laid down in the business plan of 2010 referred to in recital 10.
MVV е имал отрицателен собствен капитал и през първото тримесечие на 2010 г. собственият капитал е достигнал минус 5,1 милиона евро, докато задълженията на MVV са били на обща стойност от 6,4 милиона евро.
In this regard, the Commission notes that the decision of the municipality to wave its loan and pay for De Geusselt followed an analysis on the nature and the causes of the difficulties of MVV.
Както отбелязва Нидерландия, през пролетта на 2010 г.
The transaction was based on a number of conditions which aim at restoring the long-term viability of the club within a reasonable time-scale of three years and at meeting the requirements of the KNVB to continue licensing MVV for professional competitions.
MVV е бил почти в несъстоятелност.
The restructuring plan entailed a new management, cuts in staff and in the group of players.
Следователно MVV очевидно е бил дружество в затруднение по смисъла на насоките.
The restructuring plan does not rely on external factors which MVV can pursue but not entirely control, such as finding new sponsors and an increase in the number of spectators.
Нидерландия не оспорва този факт.
The continued improvement of the financial situation of the club is envisaged as well as its continued operation as a professional football club.
Следователно съвместимостта на държавната помощ за MVV трябва да бъде оценена в съответствие с Насоките.
The development as set out in the recital below shows that the plan was indeed realistic.
В раздел 3.2 от Насоките се изисква помощта да се предоставя при условие че съществува план за преструктуриране.
The measures taken were necessary to restore the viability of MVV.