natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съгласно първия маркетингов договор между Flugplatz-Altenburg-Nobitz-GmbH (наричано в договора „AOC“) и Ryanair от 7 април 2003 г., който влезе в сила на 15 април 2003 г. за срок от десет години, Ryanair трябва да предприема маркетингови усилия в полза на област Алтенбург.
Financing of infrastructure investments in 2000-2011.
Съгласно договора Ryanair има последната дума във всички решения, свързани с мерки за насърчаване и реклама, с изключение на тези, свързани с уебсайта на AOC.
Whether payments made for the airport infrastructure during the period 2000-2011 amounting to EUR 6474034 in total — including the extension of the runway as stipulated in the agreement of 3 March 2003 between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and Ryanair — constitute State aid and, if this is the case, whether this State aid is compatible with the internal market.
Като възнаграждение за задачите, поети от Ryanair, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH трябва да заплати следните такси:
Measure 2:
„такса за постигнати резултати“ за излитащ пътник, която се равнява на нетната такса за летищни услуги, която Ryanair трябва да заплати за всеки пътник във връзка с кацането, ръководство на въздушното движение на място, осветлението, мястото на паркиране (без нощно паркиране), подготовката и изпращането на пътниците, инфраструктурата и летищната/пътническата такса.
Financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in 2000-2011.
AOC изчислява нетната такса за пътник посредством планове за качване на пътници (Loadsheets) и съответно представя изчисленията на Ryanair в края на седмицата.
Whether public shareholders acted in line with the market economy investor principle when they granted annual operating aid during the period 2000-2011 for a total amount of EUR 9,079 million to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and, if not, whether this State aid is compatible with the internal market.
Ryanair изчислява таксата за постигнати резултати и представя изчисленията на AOC в 30-дневен срок след края на всеки месец.
Measure 3:
Изчислението се базира винаги на услугите през предходния календарен месец.
Airport charges and payments to Ryanair under the airport services and marketing agreements.
Ryanair може да приспадне своята такса за постигнати резултати от месечната фактура на AOC за таксите за кацане.
Whether Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, in accepting a reduction in the revenues for airport services through the mechanism of the marketing fees to be paid to Ryanair/AMS for the period from 1 May 2003 until 31 March 2011, acted as a market economy investor and, if these reductions constitute State aid, whether this aid is compatible with the internal market.
Таблица 12
In receiving reduced airport charges, the public operator of the airport, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, forwent revenues.
Нетна такса за пътник, дължима от Ryanair на AOC
The marketing payments to Ryanair and AMS were made by the public operator of the airport, except for the last marketing agreement, the side letter of 21 September 2010, for which payments were made by private companies.
Брой на ротациите на обслужването
In this respect, the Commission will exclude from the scope of its analysis this last marketing agreement signed with AMS on 21 September 2010, as its financing was provided by private regional companies which had agreed to the maintaining of Ryanair's activity at the airport.
Нетна такса за излитащ пътник, всички такси (с изключение на таксата за сигурност), включва години 1-5
COMMENTS FROM GERMANY
Нетна такса за излитащ пътник, всички такси (с изключение на таксата за сигурност), включва години 6-10
FINANCING OF INFRASTRUCTURE INVESTMENTS IN 2000–2011 (MEASURE 1)
„такса за постигнати резултати“ на базата на определен процент от евентуално повишаване на таксите на летището
Germany explains that public contributions to infrastructure investments at the airport directly derived from the logic on which the conversion of the airport was based.
100 % при всяко повишаване на събираната от държавата такса за сигурност до максимум 10 % от обявената цена в рамките на петгодишен период;
Its conversion from a military airfield into a civil airport was justified by the economic development of the regions of eastern Thuringia and western Saxony [49].
100 % при всяко увеличаване на съществуващите обявени такси или допълнителни такси, налози или данъци, включени в обявените летищни такси, до максимум 10 % от съществуващите, обявени и заплащани от Ryanair общи такси в рамките на петгодишен период.
Paragraph 2(1) of the articles of incorporation of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH indeed specifies that the objective of the company is to improve the business-related infrastructure in order to strengthen the eastern Thuringia and western Saxony regions from an economic perspective.
Маркетинговият договор от 28 август 2008 г.
A report drawn up by the company's managers [50] values annual revenues deriving from foreign passengers transiting through the airport at EUR 10,7 million for the whole region of Central Germany.
На 28 август 2008 г.
According to Germany, the provision of infrastructure is part of the State's powers within the framework of its competence for spatial planning, regional development and regional transport policy.
Flugplatz-Altenburg-Nobitz-GmbH (наричано в договора „AOC“) и Airport-Marketing-Services Limited сключиха втори договор за маркетингови услуги.
These kinds of infrastructure investments are therefore based not only on exclusively economic reasons for the benefit of an undertaking, but are also part of the State's role in serving the general interest.
Според този договор AOC възнамерява да предприема активно рекламни мерки в полза на градските и регионалните власти, да увеличава дела на пътниците, пристигащи с полети на Ryanair, и по този начин да увеличи максимално приходите си от неавиационни дейности.
Germany adds that the Land only has the right [51] to finance specific activities which are in its direct interest and which would not be feasible without public subsidies.
Договорът е свързан със съгласието на Ryanair да обслужва през лятото ежедневно, а през зимата четири пъти седмично маршрут от AOC до Лондон-Станстед, както и три пъти седмично, но само през лятото, маршрут до Girona.
Overcompensation is avoided through an ex post control of the correct use of the funds provided [52].
Договорът е сключен за срок от две години.
According to Germany, it is well known that especially regional airports can often not cover their costs and investments through airport charges and that therefore public co-financing can be necessary.
AOC заплаща […]* EUR за първата година и […]* EUR за втората.
In particular, Germany argues that the infrastructure investments had to be financed by public authorities in order to meet the necessary legal requirements in terms of security and safety.
AOC получава възнаграждение в размер на […]*.
AOC, as a regional airport, is not in a position to generate sufficient income through airport charges to finance all infrastructure investments.
Договорът не съдържа информация за продължителността, месторазположението или други подробности относно връзката.
The company could also not have complied with its legal obligations, including security requirements for the aviation business, without public subsidies.
Flugplatz-Altenburg-Nobitz-GmbH има правото да избере предпочитан времеви интервал за маркетингови мерки.
Germany points out that the reconstruction works on the terminal in 2009 were carried out because of safety requirements, in order to comply with the requirement for separate handling of Schengen and non-Schengen passengers.
Поради ограничената наличност обаче този времеви интервал не може да бъде гарантиран.
According to Germany, alternatives to this reconstruction were considered, but, in view of the higher number of passengers and the high costs required for these alternative options, the long term solution of reconstructing the terminal was pursued.
Flugplatz-Altenburg-Nobitz-GmbH има и правото да избере уебсайтове, които да бъдат достъпни чрез линкове на уебсайта на Ryanair.
Germany states that the total amount of EUR 6474034 invested in infrastructure in the period 2000-2011 [53] exclusively related to non-economic activities.
Това право обаче е ограничено от факта, че тези уебсайтове не могат да предлагат полети, отдаване на автомобили под наем, нощувки или други услуги, които се продават на уебсайта на Ryanair.
According to Germany, these infrastructure investments do not constitute State aid and are not subject to State aid rules under Article 107 TFEU.
Освен това Ryanair има последната дума и може да откаже публикуването на даден уебсайт.
Germany further explains that this amount of investments into non-economic activities can be divided into security investments and investments in public and aviation safety.
Flugplatz-Altenburg-Nobitz-GmbH трябва също така да гарантира, че услугите са били предоставени съгласно настоящия договор.
Germany points out that security and policing activities, fire protection measures, public and operational safety, meteorological services and flight security fall within the public policy remit.
Маркетинговият договор от 25 януари 2010 г.
Germany points out further that a substantial amount of the funds received served to secure the safety of the infrastructure and its renovation, not to construct new infrastructure.
На 25 януари 2010 г.
Germany further states that, out of the total amount of investments of EUR 6474034, 30 % was financed from Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH's equity and the remainder through the Land of Thuringia.
Flugplatz-Altenburg-Nobitz-GmbH (наричано в договора „AOC“) и Airport-Marketing-Services Limited сключиха трети договор за маркетингови услуги.
Germany points out that the financing of these infrastructure investments was provided as non-refundable grants and not through loans.
Съгласно този договор AMS предлага за целите на туристическото маркетингово обслужване на уебсайта на Ryanair, AOC да може да рекламира своя бизнес потенциал и своите туристически атракции.
The conditions for these grants result from the requirements listed in the Thüringer Landeshaushaltsordnung [54].
За договора е в сила поетият от Ryanair ангажимент от лятото на 2010 г. и само през летния сезон на IATA [47] да предлага маршрути от AOC до Лондон Станстед (седем пъти седмично), Girona (три пъти седмично) и Аликанте (два пъти седмично).
Germany also states that conversion projects have also been financed in other Länder wholly through public funding, in line with Article 107(3)(c) TFEU, in order to promote regional economic development.
Договорът е сключен за срок от една година.
Germany also refers to a previous Commission decision [55] stating that the construction or extension of regional airports in structurally weak areas is compatible with the Treaty on European Union.
AOC плаща […]* евро за една година и в замяна получава следния пакет от маркетингови услуги:
Dedicated infrastructure for Ryanair
Правата и задълженията на AOC във връзка с предпочитания времеви интервал, структурата на уебсайта и „последната дума“ на Ryanair са идентични с тези в предходния договор.
Regarding the investments required by Ryanair in its service agreement (a landing runway meeting specific technical characteristics, to be provided by 31 December 2003 and to be completed and extended by 31 May 2004 [56]), Germany states that this specific prolongation has not been carried out in full and it was not considered a contractual obligation but a prerequisite for any airline to be able to land at AOC.
Допълнителното споразумение от 21 септември 2010 г.
Germany states that the length of the runway at AOC has been adapted over the years from 2185 m (7 July 2003) to subsequently 2235 m (9 September 2004) to finally 2435 m (9 December 2008).
Допълнителното споразумение от 21 септември 2010 г. е сключено между Flughafen-Altenburg-Nobitz-GmbH (наричано в споразумението „AOC“) и Airport- Marketing-Services.
However, the runway was open to all users.
Споразумението допълва първоначалния договор за маркетингови услуги от 25 януари 2010 г., тъй като AOC е пожелал да закупи допълнителни рекламни услуги [48] само за зимния сезон на 2010 г. на стойност […]* евро.
According to Germany, the fact that this runway was only used by Ryanair does not change the assessment.
Срокът на допълнителното споразумение изтича на 31 март 2011 г.
Germany also rejects the argument advanced by the complainant that the runway was extended especially for Ryanair's Boeing 737-800 (107 planes in 2007), since this aeroplane is actually also widely used by other airlines, for example by Deutsche Lufthansa (132 planes in 2007).
Съгласно допълнителното споразумение осигуряваните от AMS рекламни услуги се състоят „в предоставянето на линк към определен от Flugplatz-Altenburg-Nobitz-GmbH уебсайт, който в продължение на 12-те дни от срока на допълнителното споразумение да стои на британската начална страница на ryanair.com“.
Furthermore, Germany points out that the suggestion made by the complainant that until 2007 public funds of EUR 28 million have been invested for the modernisation of the airport is erroneous.
Според твърденията на Германия, плащанията в рамките на това допълнително споразумение са направени от частни предприятия, след като те са се съгласили операциите между Ryanair и AOC да продължат.
The complainant would be referring to information in which only estimations about the possible costs were being made.
ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ОФИЦИАЛНАТА ПРОЦЕДУРА И ПЪРВА ОЦЕНКА ОТ СТРАНА НА КОМИСИЯТА
Real investments amounted to EUR 16,7 million according to Germany.
В своето решение за откриване на процедурата Комисията постави следните въпроси във връзка с оценяваните мерки:
In addition, Germany argues that the obligations required by Ryanair in the service agreement, Annexes A, B and in the Appendix to Annex B are general obligations that an airport has to fulfil in order to be able to provide the service requested by airline companies:
Мярка 1:
Germany states that the services referred to at recitals 50-53 are normal obligations of any airport and that its infrastructure is open to all users.
Финансиране на инвестиции в инфраструктура през периода 2000—2011 г.:
Germany adds that some services mentioned in Annex A to the service agreement, such as press conferences, journalists' trips and travel agency evenings, have not been provided.
Въпрос дали плащанията за инфраструктурата на летището през периода 2000—2011 г. на обща сума 6474034 евро — включително за удължаването на пистата за излитане и кацане съгласно договора между Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH и Ryanair, сключен на 3 март 2003 г. — представляват държавна помощ и, ако това е така, дали тази държавна помощ е съвместима с вътрешния пазар.
State aid assessment
Мярка 2:
Between 1993 and 1997, the Land of Thuringia invested EUR 12,25 million in the airport's infrastructure.
Финансиране на оперативните загуби на Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH за периода 2000—2011 г.:
For the years 1998 to 2011, the Land of Thuringia approved fund contributions of EUR 4,5 million to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH.
Въпрос дали отпускайки годишна оперативна помощ на обща сума 9,079 млн. евро на Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH през периода 2000—2011 г., публичните съдружници са постъпили в съответствие с принципа на инвеститора в условията на пазарна икономика и, ако това не е така, дали тази държавна помощ е съвместима с вътрешния пазар.
These funds were provided on the basis of published aid schemes of the Land of Thuringia, the notification of which was not deemed necessary.
Мярка 3:
According to Germany, aid under these schemes is open to all airport operators in Thuringia.
Летищни такси и плащания към Ryanair в рамките на договорите за летищно обслужване и маркетинг:
Under these aid schemes, public funds are to be granted for infrastructure investments which are necessary for air traffic, are open for use to all potential users and serve the general public interest.
Въпрос дали Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, чрез механизма за изплащане на маркетингови такси на Ryanair или AMS за периода от 1 май 2003 г. до 31 март 2011 г. е приел намаляване на приходите си от летищно обслужване като инвеститор, действащ в условията на пазарна икономика, и в случай че това намаляване представлява държавна помощ, дали тази помощ е съвместима с вътрешния пазар.
These funds are also limited to appropriate and necessary amounts and Germany points out that, since 1997, airports have also been sharing part of the infrastructure costs.
Посредством получаването на намалени летищни такси публичният оператор на летището Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH губи приходи.
Therefore, Germany states that no distortion of competition could arise from these schemes.
Маркетинговите плащания на Ryanair и AMS се извършват от публичния оператор.
As regards infrastructure investments made between 12 December 2000 — the date of the Court judgment in the Aéroports de Paris case — and 9 December 2005 — the date on which the 2005 Aviation Guidelines became applicable — Germany considers that the criteria applicable are unclear:
Изключение в това отношение представлява последният маркетингов договор, а именно допълнителното споразумение от 21 септември 2010 г., съгласно което частните фирми поемат плащанията.
with the application of the 1994 Aviation Guidelines, the infrastructure cannot be considered State aid from the outset.
Във връзка с това Комисията изключва от проверката последния, сключен на 21 септември 2010 г. маркетингов договор с AMS, тъй като той е финансиран от частни регионални предприятия, съгласили се със запазването на дейността на Ryanair на летището.
Germany argues in this regard that the 1994 guidelines were applicable until the 2005 guidelines came into force and the Aéroports de Paris judgment does not change this.
МНЕНИЕ НА ГЕРМАНИЯ
Therefore, since the 1994 guidelines are binding on the Commission under the principle of legitimate expectations, these should be applied to the infrastructure investments up until 2005.
ФИНАНСИРАНЕ НА ИНВЕСТИЦИИ В ИНФРАСТРУКТУРА ПРЕЗ ПЕРИОДА 2000—2011 Г.
Therefore the measure cannot be classed as State aid:
(МЯРКА 1)
although infrastructure payments were made through public funding, this funding relates to public policy remit activities and does not pertain to an economic activity.
Германия поясни, че публичните субсидии за инфраструктурни инвестиции в летището произтичат непосредствено от логиката, залегнала в основата на неговото преустройство.
As regards infrastructure investments made after 9 December 2005, Germany considers, firstly, that these do not constitute aid for the reasons mentioned in recitals 66 to 73.
Неговата трансформация от военно летище в гражданско е продиктувана от съображения за икономическото развитие на регионите Източна Тюрингия и Западна Саксония [49].
Should the Commission nevertheless come to the conclusion that these investments do constitute aid, then Germany claims that it is compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU as it fulfils all the requirements of point 61 of the 2005 Aviation Guidelines:
Всъщност в член 2, параграф 1 от Учредителния договор на Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH като цел на предприятието се посочва подобряването на значимата за бизнеса инфраструктура и икономическото укрепване на регионите Източна Тюрингия и Западна Саксония.
As to the first requirement, Germany claims that the infrastructure investments aim at a clear objective of common interest, which is to provide transport infrastructure and regional development in a structurally weak region.
В доклад на ръководството на дружеството [50] годишните приходи от пристигналите на летището чуждестранни пътници за целия регион Централна Германия се оценяват на 10,7 млн. евро.
In this regard, AOC was the first military airport to be converted for civil use after the reunification of Germany.
Според Германия осигуряването на инфраструктура е част от правомощията на държавата в рамките на нейната отговорност за устройството на територията, регионалното развитие и регионалната транспортна политика.
AOC is also of importance for companies situated in the nearby industrial area.
Следователно този вид инфраструктурни инвестиции се основават не само на чисто икономически причини в полза на дадено предприятие, но са и част от задачата на държавата да обслужва обществения интерес.
Incoming tourism should furthermore help in improving regional tourism and creating jobs.
Германия добавя, че федералната провинция [51] е имала правото да финансира определени дейности, които са в неин непосредствен интерес и не би било възможно да се извършват без държавни субсидии.
As to the second requirement, Germany claims that the infrastructure investment is necessary and proportional to the objective set.
Свръхкомпенсацията може да бъде избегната чрез последващ контрол на правилното използване на предоставените средства [52].
Germany reiterates that all investments were made to renovate and update the airport.
Според Германия е известно, че специално регионалните летища често не могат да покриват своите разходи и инвестиции чрез летищните такси, така че може да се изисква публично съфинансиране.
Since the operator, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, did not have sufficient funds, public funding was needed.
Тук Германия изтъква по-специално аргумента, че инфраструктурните инвестиции са били финансирани от публичните власти за да бъдат финансирани, така че да могат да бъдат изпълнени законовите изисквания за безопасност и сигурност.
As to the third requirement, Germany is of the opinion that the medium-term prospects for use of the existing infrastructure were satisfactory, at least until 2009.
Като регионално летище AOC изобщо не е в положението да може да генерира достатъчно приходи чрез летищни такси, с които да финансира всички инфраструктурни инвестиции.
According to three studies carried out in 2007 [57], the operator of the airport was to improve its annual results and achieve an almost balanced operating income by the year 2015, together with the strengthening of the nearby industrial area.
Освен това без публични субсидии предприятието не би могло да изпълни своите законови задължения, включително изискванията за безопасност на въздушния транспорт.
One study [58] refers especially to the profitability of low-cost carrier traffic and sets out a possible scenario that AOC could reach 500000 passengers by 2015, which is even described as a conservative estimate.
Германия посочва, че строителните работи по терминала през 2009 г. са извършени поради изискванията за сигурност, за да може да се спази изискването за отделна обработка на пътниците от държавите от Шенгенската зона и тези извън нея.
This proves, according to Germany, that Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and its shareholders always acted as private investors.
Според данни на Германия са били обсъждани алтернативи на това преустройство.
As to the fourth requirement, Germany explains that all potential users of the infrastructure have access to it in an equitable and non-discriminatory manner.
Предвид увеличаването на броя на пътниците и високите разходи за тези алтернативни варианти обаче е било приложено дългосрочното решение за преустройство на терминала.
As to the fifth requirement, Germany states that the development of trade is not affected to an extent that is contrary to the common interest.
Германия заявява, че цялата сума в размер на 6474034 евро [53], инвестирана в инфраструктура през периода 2000—2011 г. е била предназначена само за нестопански дейности.
AOC is an airport with fewer than 150000 annual passengers, hence a category D airport, and there is no distortion of competition vis-à-vis other airports.
Според твърдението на Германия тези инвестиции в инфраструктура не представляват държавна помощ и към тях не се прилагат разпоредбите относно държавната помощ съгласно член 107 от ДФЕС.
Lastly, Germany considers that the measure does not threaten to distort, or distort competition in the internal market since the infrastructure is open to all users on a non-discriminatory basis.