natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Клъстерите ще допринесат за развитието на района Западна Трансдунавия чрез постигането на външни икономии от мащаба в резултат на географска близост, както и създаването на зона на иновации и развитие на инфраструктурата.
The beneficiary's decision-making process
Получателят на помощта осигурява редовни (вътрешни и външни) обучения за своите служители, като по този начин допринася за трансфера на ноу-хау в региона.
At VW Group, investment decisions are prepared in a multistep decision-making process in which decision-makers analyse various sites in a competitive comparison process.
Целесъобразност на помощта
The major phases are: (1) Long-term Sales Planning (LAP) and planning rounds; (2) Product development, product decision and site pre-selection; and (3) Investment and location decision.
Унгарските органи обясниха, че преди вземането на своето решение за отпускане на помощ, с оглед на насърчаването на регионалното развитие на западния придунавски регион, други мерки на политиката, например, за по-нататъшно разработване на публичната инфраструктура или за подобряване на образователната система са били взети под внимание.
The decision-making process regarding the notified investment followed this general process.
През предходните години обаче, следните общи мерки относно политиката вече са били предприети:
As it concerns an investment of the legally independent AUDI brand, the relevant decisions had to be taken at brand and to be confirmed at group level.
изграждането на автомагистрала М1, която свързва Будапеща и австрийско-унгарската граница като преминава през района на Западна Трансдунавия,
The introduction of new products within the VW Group follows the so called product creation process (PEP) which ranges from product planning to the start of production (SOP).
създаване на бизнес парк в Гьор,
The PEP consists of the four major phases described in the diagram below:
реконструиране на железопътна линия Будапеща-Гьор-Хегиешалом,
Project implementation Investment
някои развития в областта на образованието, като например предоставяне на университетска степен на една от местните институции за висше образование (Университет „Széchenyi István“).
Investment and production site decision
Въпреки горепосочените развития, регионът все още е недоразвит в сравнение с някои съседни региони (Бургенланд и Братислава) и средната стойност за Европейския съюз от гледна точка на БВП на глава от населението, заетост, инфраструктура и образование.
Product decision / Site pre-selection
Беше направено заключението, че държавната помощ за този голям инвестиционен проект е по-ефективен инструмент за поставянето като цел и насърчаването на развитието на региона.
LAP Planning Rounds […]
Унгарските органи изтъкват също, че дори помощта да се разглежда като селективна мярка, тя е предоставена въз основа на схеми за помощ, които са допустими също така за други инвеститори в Унгария, ако те отговарят на определени критерии, посочени в законодателството.
Long Term Sales Planning and planning rounds
Стимулиращ ефект/Съпоставителен сценарий
The point of departure is the Long Term Sales Planning phase in which forecasts of the market development and of potential demand as well as market fluctuations are analysed.
Унгария предлага информация за доказване, че помощта попада в сценарий 2 от съобщението за задълбочена оценка, тъй като тя предоставя стимул за получателя на помощта да осъществи пълната инвестиция в завода в Гьор вместо насочването ѝ частично в [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП] и частично в [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС].
The LAP schedules product developments for […] years ahead and identifies which additional production capacities have to be built, or which adjustments to existing capacities are necessary.
По-специално, Унгария представи съответните реални и актуални документи на дружеството, които обясняват многостадийния процес на вземане на решения относно местоположението на инвестицията и предоставят финансови данни на съпоставителния сценарий, които са описани по-долу.
The LAP is mirrored by the annual planning rounds (PR), which the Group Supervisory Board concludes and which contain the financial framework of the scheduled investments.
Процес на вземане на решения на получателя на помощта
At AUDI AG planning is based on the consolidated LAP of the VW Group.
При VW Group инвестиционните решения се изготвят в многостепенен процес на вземане на решения, в който вземащите решения анализират различни обекти в процеса на конкурентно сравнение.
Already in the [20xx] planning round, the Group identified the need for increased production capacities for vehicles in the A0 and A segments.
Основните етапи са следните: (1) дългосрочно планиране на продажбите (ДПП) и етапи на планиране, (2) разработване на продукта, решение за продукта и предварителен подбор на място и (3) решение за инвестицията и местоположението.
At this stage these additional capacities were not attributed to any specific site.
Процесът на вземане на решения по отношение на инвестицията, която е предмет на уведомлението, следва този общ процес.
In view of the already high utilisation rates of installed production capacities in existing vehicle production plants, the LAP indicated that existing capacities would in the long term be insufficient to cover the needs arising from forecasted sales volume growth.
Тъй като той касае инвестиция на юридически независимата марка Audi, съответните решения трябва да бъдат взети на равнище търговска марка и да бъдат потвърдени на равнище група.
Product development, product decision and site pre-selection
Въвеждането на нови продукти в рамките на VW Group следва т.нар. процес на създаване на продукта (ПСП), който обхваща етапите от продуктовото планиране до започване на производство (ЗП).
During this phase, several departments of AUDI, the VW Group and the production sites concerned work together to prepare both the product decision and the site pre-selection.
Процесът на създаване на продукта се състои от четири основни етапа, описани на фигурата по-долу:
The Group controlling department […] takes the central and consolidating role during this phase.
Решение за продукта / Предварителен подбор на място
The first step in this second phase is the product development process, which according to the beneficiary's internal rules starts at least […] in advance of the envisaged start of production date.
Дългосрочно пла-ниране на продажбите Етапи на планиране
As the notified project includes four models, the decision on project feasibility was taken at different times with different planned start of production dates for these models [21].
Започване на производство Инвестиция и решение за мястото на производство
The product decision, i.e. the decision to produce a product proposed in the LAP, requires that the product development reaches a pre-defined feasibility target.
Инвестиция за изпълнение на поректа
The expected revenues generated by the new product are compared with the necessary production (including investment) costs.
[…] (1) Дългосрочно планиране на продажбите и етапи на планиране
In order to determine the expected cost of production, first a particular location is set hypothetically as planning assumption (location premise).
Отправната точка е дългосрочното планиране на продажбите, при което прогнози за развитието на пазара и на потенциалното търсене, както и колебанията на пазара са анализирани.
The location premise is employed in order to determine a first cost structure and framework for the project.
Дългосрочното планиране на продажбите посочва графиците за развитие на продукта за […] години напред и определя кои допълнителни производствени мощности трябва да бъдат построени или какви корекции на съществуващия капацитет са необходими.
It does not predetermine a specific production site, but serves as baseline for the assessment of expected production costs.
Дългосрочното планиране на продажбите е отразено в годишните етапи на планиране (ЕП), които Надзорният съвет на Групата завършва и които съдържат финансовата рамка на планираните инвестиции.
[…]; for an entirely new product […] the location premise is usually based on performance indicators, i.e. the location with the best performance figures will be selected as first hypothesis.
При Audi AG планирането се основава на консолидираното дългосрочно планиране на продажбите на VW Group.
In practice, additional criteria, such as free capacities or suitable structures, are taken into consideration as well.
Още на етапа на планиране [20xx], Групата установи необходимостта от увеличаване на производствения капацитет за превозните средства в сегменти А0 и А.
While for the calculations regarding the product decision the product profitability is of utmost importance, the possible alternative locations are also being developed and analysed.
На този етап този допълнителен капацитет не е отнесен към конкретен обект.
At brand level, the VAP (Products Committee) and PSK (Product Strategy Committee) of AUDI AG took decisions confirming the project feasibility for all four models.
С оглед на вече високите равнища на използване на наличния производствен капацитет в съществуващите заводи за производство на превозни средства, дългосрочното планиране на продажбите посочва, че съществуващият капацитет в дългосрочен план ще бъде недостатъчен за покриване на нуждите, които произтичат от прогнозираното нарастване на обема на продажбите.
The decisions identified as preliminary location premises [location 3 in a non-assisted area in the EEA] for the A3 Cabriolet and the body parts of A3 Sedan, and Győr for the A3 Sedan, TT Coupé and TT Roadster.
Развитие на продукта, решение за продукта и предварителен подбор на място
These decisions were then confirmed at Group level by K-VAP/K-PSK.
По време на този етап няколко отдела на Audi, VW Group и съответните производствени обекти работят заедно за подготовка на решението за продукта и предварителен подбор на мястото.
Investment and location decision
Отделът за контрол на Групата […] има централна и консолидираща роля на този етап.
Once the product decision is taken, the next step is the selection of the most suitable location for the project (i.e. location decision).
Първата стъпка в тази втора фаза е процеса на разработване на продукта, който според вътрешните правила на получателя на помощта започва най-малко […] преди предвиденото начало на датата на производство.
[Group Controlling] typically starts from the entirety of Volkswagen production sites and narrows this list down to those locations that seem suitable for the investment [22].
Тъй като проектът, предмет на уведомление включва четири модела, решението за осъществяването на проекта е взето през различни периоди с различни планирани дати за начало на производството на тези модели.
As a result of this process, the investment and production scenarios for each realistic site are specified and summarised in a decision recommendation.
[21]
Hungary explained that in principle, when identifying suitable locations, the integration of additional capacities in only partly used facilities or the extension of existing sites is preferable to a greenfield investment since additional costs (for e.g. linking the new plant with public infrastructure, integration of the new site into the Group's logistics network etc.) are avoided.
Решението за продукта, т.е. решението за производството на продукт, предлаган в дългосрочното планиране на продажбите, изисква разработването на продукта да достигне предварително определена цел за осъществимост.
In the case at hand, the possibility of a greenfield investment in Eastern Europe was considered at an early stage of the decision-making process, but was not concretised and abandoned in the further course of the product decision process at the level of the AUDI brand [23].
Очакваните приходи, генерирани от новия продукт, са сравнени с необходимите производствени разходи (включително инвестициите).
Therefore, in the screening process for suitable locations, [Group Controlling] focused on existing sites of the group.
С цел да се определят очакваните производствени разходи, първо конкретно местоположение се определя хипотетично като допускане при планиране (предпоставка за местоположение).
If the location assessment does not concern a greenfield investment, the two main criteria for identifying suitable locations are whether additional capacities can still be installed at an existing plant (i.e. ‘room for enlargement or adjustment’), and whether the existing facilities at that site are compatible with the planned project (i.e. ‘compatible structure’).
Предпоставката за местоположение се използва, за да се определи първата структура на разходите и рамка за проекта.
In application of these criteria, [Group Controlling] identified four possible locations.
Тя не предопределя специфичен производствен обект, но служи като базова линия за оценка на очакваните производствени разходи.
Based on company documents provided by Hungary, the preliminary status of [Group Controlling] assessment of the four investment scenarios was discussed by AUDI and the Group in […] 2009 [24].
[…]; за изцяло нов продукт […] предпоставката за местоположение обикновено се основава на показатели за резултати, т.е. място с най-добри стойности за резултатите ще бъде избрано като първа хипотеза.
Table II
На практика, допълнителни критерии, като например свободен капацитет или подходящи структури, също се вземат под внимание.
Investment options
Въпреки че за изчисления относно решението за продукта рентабилността на продукта е от изключително значение, възможните алтернативни местоположения също се разработват и анализират.
Option
На равнище марка, VAP (Комитетът за продуктите) и PSK (Комитетът за стратегия на продукта) на Audi AG взеха решения, които потвърждават осъществимостта на проекта за четирите модела.
Description of the option
Решенията, посочени като помещения за предварително местоположение [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] за A3 Cabriolet и части за корпуса за A3 Sedan и Гьор за A3 Sedan, TT Coupé и TT Roadster.
Option A
Тези решения бяха потвърдени на равнище на групата от K-VAP/K-PSK.
([location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU], [location 3 in a non-assisted area in the EEA], Győr)
Инвестиция и избор на местоположение
Production of A3 Sedan in [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU]; body construction and painting of Audi TT [25] and A3 Cabriolet in [location 3 in a non-assisted area in the EEA] and delivery of painted bodies to Győr (HU) for assembly
След като решението за продукта е взето, следващата стъпка е избор на най-подходящото местоположение за проекта (т.е. избор на местоположение).
Option B
[Групата за контрол] обикновено започва от всички производствени обекти на Volkswagen и ограничава този списък до местоположенията, които изглеждат подходящи за инвестицията.
([location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU], [location 1 in a non-assisted area in the EEA], [location 3 in a non-assisted area in the EEA])
В резултат на този процес, сценариите за инвестиция и производство за всеки реалистичен обект са посочени и обобщени в препоръка относно решението.
Production of A3 Sedan in [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU]; Production of A3 Cabriolet in [location 1 in a non-assisted area in the EEA] and production of Audi TT in [location 3 in a non-assisted area in the EEA]
Унгарската страна обясни, че по принцип при намирането на подходящи местоположения, интеграцията на допълнителен капацитет в само частично използвани съоръжения или разширяването на съществуващи обекти е за предпочитане пред екологични инвестиции, тъй като допълнителните разходи (например за свързване на новия завод с публична инфраструктура, интеграцията на новия обект в логистичната мрежа на Групата и др.) са избегнати.
Option C
В разглеждания случай, възможността за екологична инвестиция в Източна Европа беше разгледана на ранен етап в процеса на вземане на решения, но не беше конкретизирана и беше изоставена в по-нататъшния ход на процеса на вземане на решения за продукта на равнището на марката Audi.
([location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU], [location 1 in a non-assisted area in the EEA])
Следователно, в процеса на търсене на подходящи местоположения, [Групата за контрол] се съсредоточи върху съществуващите обекти на групата.
Production of A3 Sedan and Audi TT in [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU]; Production of A3 Cabriolet in [location 1 in a non-assisted area in the EEA]
Ако оценката на местоположението не касае екологична инвестиция, двата основни критерия за идентифициране на подходящи местоположения са дали допълнителен капацитет все още може да бъде пуснат в съществуващ завод (т.е. „възможност за разширяване или адаптиране“) и дали съществуващите съоръжения на обекта са съвместими с планирания проект (т.е. „съвместима структура“).
Option D
При прилагането на тези критерии, [Групата за контрол] идентифицира четири възможни местоположения.
(Győr)
Въз основа на документите на дружеството, предоставени от Унгария, предварителният статут на оценката [на Групата за контрол] на четирите инвестиционни сценария беше обсъден от Audi и Групата през […] 2009 г.
Production of A3 Sedan, A3 Cabriolet and Audi TT in Győr (HU)
[24]
The company documents include and compare for these Options the location-specific production costs which consist of the investment costs and the production costs which will be incurred over the reference period.
Таблица II
In view of these production costs — and taking into account the fact that [location 3 in a non-assisted area in the EEA] had reached its limits in terms of production capacity, and that any additional production would have required major structural expenditure — the Group Management Board decided on […] 2010, as documented by the submitted minutes of the meeting, to exclude Options A and B from the further planning, and instructed AUDI (i) to carry out further planning for vehicle production at the Győr site; (ii) to prepare decision recommendations for the Supervisory Board of VW and of AUDI as well as for the K-VAI [26] (iii) and to take the necessary steps to obtain State aid.
Варианти за инвестиции
Based on a recommendation by [Group Controlling] comparing updated calculations for Options C and D and taking into account the possible regional State aid from the Hungarian state, K-VAI decided on 14 December 2010 to locate the investment in Győr (i.e. Option D).
Вариант
Hungary provided evidence of the considered counterfactual analysis which is described in Annex 1 to this decision, but not published for business secret reasons, and submitted a copy of the minutes of the meeting.
Описание на варианта
Proportionality of the aid
Вариант А
To prove proportionality of the aid, Hungary based itself on the calculations used for the incentive effect.
([местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС], [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП], Гьор)
The final calculation used by Hungary to explain the counterfactual scenario and to demonstrate incentive effect show that compared to Option C, Option D has a cost disadvantage of EUR 143,3 million (present value at the time of the beneficiary's investment and location decision, i.e. present value in 2010).
Производство на A3 Sedan в [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС]; производство на каросерия и боядисване на Audi TT [25] и A3 Cabriolet в [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] и доставка на боядисаните каросерии в Гьор (HU) за сглобяване
This cost disadvantage amounts to EUR 153,8 million in 2013 prices [27], which is the year applicable for the calculation of the aid, and therefore also for the proportionality.
Вариант Б
Despite the maximum allowable aid of EUR 133,3 million (in present value of 2013) [28], there is still a cost disadvantage of EUR 20,5 million for Option D.
([местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС], [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП], [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП])
Hungary considers that the aid is proportionate as it does not fully compensate the location disadvantage.
Производство на A3 Sedan в [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС]; Производство на A3 Cabriolet в [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП] и производство на Audi TT в [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП]
Negative effects of the aid on competition and trade
Вариант В
Hungary emphasises that the regional aid serves solely to compensate for the additional costs of Option D (expansion of the production site in Győr) relative to Option C (production in the existing plants of [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU] and [location 1 in a non-assisted area in the EEA]).
([местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС], [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП])
The aid is proportionate and does not have any effect on competition, as the investment project, and its resulting effects on competition and trade, would have happened in any event.
Производство на A3 Sedan и Audi TT в ([местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС]; Производство на A3 Cabriolet в [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП]
HUNGARY'S COMMENTS REGARDING THE LEGALITY OF THE MEASURE
Вариант Г
The Hungarian authorities hold on to their opinion that the aid cannot be classified as unlawful aid within the meaning of Article 1 (f) of Council Regulation (EU) 2015/1589 [29] (hereinafter ‘the Procedural Regulation’).
(Гьор)
In this context, the Hungarian authorities explain the following:
Производство на A3 Sedan, A3 Cabriolet и Audi TT в Гьор (HU)
Article 108(3) of the TFEU obliges Member States to notify planned aid measures to the Commission.
Документите на дружеството включват и сравняват за тези варианти специфичните за местоположението производствени разходи, които се състоят от инвестиционните разходи и производствените разходи, които ще бъдат направени през референтния период.
By adopting the Block Exemption Regulation for regional investment aid (hereafter ‘RAG BER’) [30], the Commission had limited this obligation to measures exceeding the notification threshold.
С оглед на тези производствени разходи — и като се има предвид фактът, че [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] е достигнало своите пределни граници от гледна точка на производствения капацитет и че всяко допълнително производство би изисквало големи структурни разходи — управителният съвет на Групата реши на […] 2010 г., както е документирано от представените протоколи от заседанието, да изключи варианти А и Б от по-нататъшното планиране и даде указания на Audi i) да извърши по-нататъшно планиране за производство на автомобили на обекта в Гьор; ii) да подготви препоръки относно решение за Надзорния съвет на VW и Audi, както и за K-VAI [26] iii) както и да предприеме необходимите стъпки за получаване на държавна помощ.
The Hungarian authorities have interpreted this provision as meaning that aid measures, below the notification threshold and under an existing scheme can in all cases be granted and put into effect within the competence of the Member States.