natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ако ValDeal осъществяваше икономическа дейност в друга държава, дружеството би трябвало да адаптира предлаганите от него продукти и услуги подобно на всички останали участници в стопанския живот.
general conditions:
От тази гледна точка ValDeal не е действало по различен начин в сравнение с останалите доставчици на услуги или стоки.
‘filing a request for aid prior to the commencement of operation’: ValDeal filed its application for aid with the national authorities prior to the commencement of the investment project;
Уникалната особеност на дружеството е капацитетът му да интегрира и координира няколко услуги, търсени от бенефициерите, или, ако проектът не би бил реализиран, услуги, които те не биха договорили по друг начин.
‘the aid is granted in regions eligible for regional aid’: The aid was granted in a region eligible for regional aid, as the Central Hungarian Region, where the premises ValDeal are located, was at the time when the aid was granted a region eligible for aid under Article 107(3)(a) TFEU;
Въпреки че ValDeal се позовава на Наръчника от Фраскати, дейността на дружеството няма характер на научно изследване, насочено към идентифициране на иновативен продукт, а по-скоро е вид адаптиране на съществуващ продукт, съчетано със систематична аналитична дейност, осъществявана в рамките на дейността на дружеството по предоставяне на услуги.
‘the aid intensity in present gross grant equivalent does not exceed the regional aid ceiling which is in force at the time the aid is granted for the region in which the investment takes place.
По-конкретно ValDeal е придобило ноу-хау от трети страни и е извършвало дейност, ограничаваща се до адаптирането на това ноу-хау към условията на унгарския пазар.
This can be increased by 20 % for small enterprises’: The ceiling of the aid was 40 % in the Central Hungarian Region, which, along with the increase allowed for small enterprises, reached 60 % aid intensity for ValDeal.
С оглед на горното Комисията заключава, че, макар да са насърчавали иновациите от страна на потребителите на услугите на ValDeal, разглежданите дейности не могат да бъдат квалифицирани като проекти за НИРД по смисъла на Рамката на Общността за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации от 1996 г.
In 2006, ValDeal was a micro-enterprise.
Следователно Комисията ще прецени дали държавната помощ може да се счете за съвместима с вътрешния пазар съгласно други цели на политиката в съответствие с член 107 от ДФЕС.
Since 2007 it has been a small enterprise.
За да извърши такава оценка, Комисията приема изтъкнатите от унгарските органи аргументи, че разглежданата помощ следва да се анализира на две равнища.
The Hungarian authorities confirmed that at the time of granting the aid, ValDeal was a small or medium-sized enterprise.
Първо, на равнището на ValDeal Комисията ще анализира помощта, предназначена да покрие разходите за инвестиции на дружеството в материални и нематериални активи, свързани със закупуването и прилагането (след адаптиране) на съответен модел за предоставяне на консултантски услуги по иновации и други консултантски услуги на МСП.
As demonstrated below (recitals 96-97), the aid intensity of the project implemented by ValDeal was below the ceiling provided for in the Regional Aid Block Exemption Regulation;
Второ, на равнището на клиентите на ValDeal анализът ще се фокусира върху предоставената помощ на дружествата и физическите лица, които са се възползвали от консултантските услуги по иновации и другите консултантски услуги, предоставяни безплатно от ValDeal.
specific conditions:
Съвместимост с различни правни документи
‘the investment must be maintained in the recipient region for at least three years in the case of SMEs’: A number of businesses have benefited from the results of the investment; the integrated Hungarian model of innovation management is available on an ongoing basis.
Реализираните от ValDeal дейности отговарят на материалните (т.е. общи и специални) условия по член 4 от Регламент (ЕО) № 1628/2006 (групово освобождаване във връзка с регионална помощ).
ValDeal undertook to remain in operation until 30 November 2013;
Член 4 от Регламента за групово освобождаване във връзка с регионална помощ съдържа следните общи и специални условия по отношение на съвместимостта на предоставената помощ за първоначални инвестиции:
‘to be eligible, immaterial assets must:
Общи условия:
be used exclusively in the establishment receiving the regional aid;
„заявлението за помощ да е подадено преди започване на дейността“: Дружеството ValDeal е подало своето заявление за помощ пред националните органи, преди да започне изпълнението на инвестиционния проект;
be regarded as amortisable assets;
„помощта се предоставя в региони, отговарящи на изискванията за регионална помощ“: помощта е била предоставена в регион, отговарящ на изискванията за регионална помощ, тъй като регионът Централна Унгария, където се намират офисите на ValDeal, е бил регион, отговарящ на изискванията за помощ по член 107, параграф 3, точка a) от ДФЕС към момента на предоставяне на помощта;
be purchased from third parties under market conditions;
„интензитетът на помощта, изразен в настоящ брутен еквивалент на помощ, не превишава тавана на регионалната помощ, действащ към момента на предоставянето ѝ, за района, в който се осъществява инвестицията.
be included in the assets of the firm and remain in the establishment receiving the regional aid for at least three years in the case of SMEs’;
Тази стойност може да бъде увеличена с 20 % за малките предприятия.“: Таванът на помощта в регион Централна Унгария е бил 40 %, с което интензитетът на помощта за ValDeal, заедно с допуснатото увеличение за малките предприятия, е достигнал 60 %.
The know-how purchased by ValDeal met the criteria of intangible assets in the Regional Aid Block Exemption Regulation.
През 2006 г.
The know-how was purchased from a third party and at market price.
ValDeal е било микропредприятие.
In addition, the know-how purchased and the capitalised experimental developments were used exclusively by ValDeal and exclusively in the facility established to implement the investment project;
От 2007 г. насам дружеството е малко предприятие.
‘where the aid is calculated on the basis of material or immaterial investment costs, or of acquisition costs in case of takeovers, the beneficiary must provide a financial contribution of at least 25 % of the eligible costs, either through its own resources or by external financing, in a form which is free of any public support’: The calculations pertaining to aid intensity confirm that the requirement for own resources was also satisfied.
Унгарските органи потвърдиха, че по към момента на предоставянето на помощта ValDeal е било малко или средно предприятие.
In particular, following the opening of the procedure, the information acquired has enabled the Commission to identify and calculate the relevant eligible costs and to verify whether the intensity of aid granted to ValDeal exceeded the allotted aid intensities.
Както е посочено по-долу (съображения 96 и 97), интензитетът на помощта по изпълнявания от ValDeal проект е бил под тавана, определен с Регламента за групово освобождаване във връзка с регионална помощ.
Firstly, the Commission notes that Hungary recalculated the costs of the project on the basis of the provisions of the above-mentioned Regulation (i.e. by taking into account the material and immaterial investment costs) and concluded that the total costs of the project amounted to HUF 823320683.
Специални условия:
Although the assumption of the Hungarian authorities was that all the above costs were eligible, the Commission is of the opinion that some of these costs, namely those relating to ‘know-how adaption’, are of an operating nature, and hence not eligible.
„инвестицията трябва да се поддържа в района получател за период минимум три години за МСП“: множество търговски предприятия са се възползвали от резултатите от инвестицията.
Consequently, the Commission has deducted the ‘know-how adaptation’ costs, representing HUF 531300170, from the total costs.
Унгарският модел на интегрирано управление на иновациите е в текуща употреба.
As a result of this deduction, the eligible costs as established by the Commission amount to HUF 292020513 in nominal value, i.e. HUF 267015826 in discounted value.
ValDeal е поело ангажимента да продължи да осъществява дейността си до 30 ноември 2013 г.;
Secondly, the Commission notes that the aid benefiting ValDeal amounted to HUF 148711090 in nominal value, i.e. HUF 118431978 in discounted value.
„за да бъдат приемливи, нематериалните активи трябва да:
As a result, the intensity of the aid granted directly to ValDeal represents 44 % of the eligible costs (in discounted value), which is considerably lower than the maximum aid intensity allowed under the above-mentioned Regulation, i.e. 60 % [38].
се използват изключително в предприятието — получател на помощта;
Therefore, having regard to the above-mentioned arguments, the Commission concludes that the aid at the level of ValDeal fulfilled all the conditions set out in Commission Regulation (EC) No 1628/2006.
се разглеждат като амортизационни активи;
Aid to ValDeal's customers
са закупени от трети страни при пазарни условия;
The Commission notes that, in accordance with the grant decision of the Hungarian authorities, ValDeal's customers benefited from services which can be considered to be innovation advisory services and which were provided free of charge by ValDeal.
бъдат включени в активите на дружеството и да останат в предприятието — получател на регионалната помощ, за срок минимум три години за МСП“;
The Hungarian authorities estimated the value of such aid on the basis of a tariff of HUF 15000/day, reflecting the prevailing price conditions in the Hungarian market, and, on this basis, indicated that the aid in question amounted to HUF 323797000.
Закупеното от ValDeal ноу-хау отговаря на критериите за нематериални активи съгласно Регламента за групово освобождаване във връзка с регионална помощ.
Although at the time of the grant the aid for such services was not regulated by the applicable R & D Framework, this type of aid was nevertheless covered by the new R & D&I Framework of 2006, which entered into force on 1 January 2007, i.e. a few days following the date of the grant [39].
Ноу-хауто е закупено от трета страна по пазарна цена.
On the basis of the above, the Commission will proceed to assess the compatibility of the aid directly under the Treaty, taking into account the specific criteria set out in the 2006 R & D&I Framework.
Освен това закупеното ноу-хау и капитализираните експериментални разработки са били използвани единствено от ValDeal и само в структурата, създадена за изпълнение на инвестиционния проект;
In accordance with Article 107(3)(c) TFEU, ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ may be considered compatible with the internal market.
„когато помощта се изчислява на база разходите за материални или нематериални инвестиции или на база разходите за изкупуване при сливане на дружества, получателят трябва да осигури финансово участие в размер минимум 25 % от приемливите разходи, използвайки собствени средства или външно финансиране, в което не може да има публично подпомагане под каквато и да било форма“: Изчисленията относно интензитета на помощта потвърждават, че наред с другото е изпълнено и изискването за собствени ресурси.
In its assessment, the Commission will examine whether (i) the aid at issue was designed to enable activities corresponding to an objective of common interest; (ii) the activities receiving aid were affected by a market failure; (iii) the form of aid constituted an appropriate instrument to achieve this objective; (iv) it had an incentive effect; and (v) it was proportionate and did not generate undue distortions of competition.
По-конкретно получената след откриването на процедурата информация позволи на Комисията да определи и изчисли приложимите допустими разходи и да провери дали интензитетът на предоставената на ValDeal помощ надхвърля допустимите максимални интензитети на помощта.
Objective of common interest
Първо, Комисията отбелязва, че Унгария е преизчислила разходите по проекта в съответствие с разпоредбите на споменатия по-горе регламент (т.е. като са взети предвид разходите за материални и нематериални инвестиции) и е заключила, че общите разходи по проекта възлизат на 823320683 HUF.
The Commission understands that, at the time of the grant, the lack of coordination between the suppliers of innovation advisory services hampered the supply of such services in an integrated form and prevented the development of demand.
Въпреки че унгарските органи са приели, че всички посочени по-горе разходи са допустими, Комисията е на мнение, че някои от разходите, по-конкретно отнасящите се до „адаптиране на ноу-хау“, имат оперативен характер и поради това са недопустими.
In addition, the project was aimed at developing a number of methods of and tools for collecting, evaluating and screening projects which were not yet available in the toolkit of innovation services in Hungary.
В резултат Комисията приспадна от общите разходи разходите за „адаптиране на ноу-хау“, възлизащи на 531300170 HUF.
Thus, the project that ValDeal implemented contributed to fostering a market for integrated consulting services in a fragmented industry and to improving firms' capabilities to innovate in the medium and long term.
В резултат на това приспадане определените от Комисията допустими разходи възлизат на 292020513 HUF в номинална стойност или на 267015826 HUF в дисконтирана стойност.
Moreover, the project promoted the transfer of knowledge in Hungary, which is in line with the Innovative Union flagship initiative of the Commission's current ‘Europe 2020’ programme [40].
Второ, Комисията отбелязва, че помощта, предоставена на ValDeal, е възлязла на 148711090 HUF в номинална стойност или на 118431978 HUF в дисконтирана стойност.
In addition, although not yet set up in the legislation at the time of the grant, the type of aid that ValDeal's customers benefited from corresponded to the category of innovation advisory services recognised and specifically regulated in point 5.6 of the R & D&I Framework 2006, which entered into force on 1 January 2007, i.e. a few days after the date of the grant at issue.
В резултат интензитетът на помощта, предоставена директно на ValDeal, представлява 44 % от допустимите разходи (в дисконтирана стойност), което е значително по-малко от максималния интензитет, допустим съгласно посочения по-горе регламент (60 %) [38].
Therefore, given that the promotion of innovation is a major policy objective in order to foster sustainable growth within the EU, the aid at issue was designed to address an objective of common interest.
Следователно с оглед на посочените по-горе аргументи Комисията заключава, че помощта на равнището на ValDeal отговаря на всички условия, предвидени в Регламент (ЕО) № 1628/2006 на Комисията.
Market failure
Помощ за клиентите на ValDeal
After the economic transition in the 1990s, Hungary's public research institutions network was disrupted and a number of institutes were closed.
Комисията отбелязва, че в съответствие с решението на унгарските органи за отпускане на безвъзмездни средства клиентите на ValDeal са се възползвали от услуги, за които може да се приеме, че са представлявали консултантски услуги по иновации и които са били предоставяни безплатно от ValDeal.
In addition, at the time of the privatisation and restructuring of the Hungarian industry, only multinational companies were able to finance the acquisition of relevant new knowledge from internal resources and to exploit the results of their R & D efforts on the market.
Унгарските органи са оценили стойността на предоставяната помощ въз основа на тарифна ставка в размер на 15000 HUF/ден, която отразява преобладаващите ценови условия на унгарския пазар, и на това основание посочват, че разглежданата помощ е възлязла на 323797000 HUF.
Among the causes for the low level of innovation by domestic undertakings, especially SMEs, the Hungarian authorities mentioned ‘innovation costs too high’ and ‘lack of own resources’.
Въпреки че към момента на отпускане на безвъзмездните средства помощта за този вид услуги не е била уредена в приложимата рамка за НИРД, този вид помощ е била уредена в новата Рамка на Общността за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации от 2006 г., която е влязла в сила на 1 януари 2007 г., т.е. няколко дни след датата на отпускане на безвъзмездните средства [39].
Moreover, the Hungarian authorities also refer to an insufficient working relationship and collaboration between Hungarian owners of innovative projects and investors.
С оглед на горното Комисията ще оцени съответствието на помощта пряко съобразно разпоредбите на Договора, като вземе предвид специалните критерии, определени в Рамката на Общността за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации от 2006 г.
The latter problem was mainly related to the insufficient financing of early-stage technologies, as at that time venture capital investors targeted mainly mid and late-stage companies with a lower level of risk.
Съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС „помощите, които имат за цел да улеснят развитието на някои икономически дейности или на някои икономически региони, доколкото тези помощи не засягат по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес“ могат да се считат за съвместими с вътрешния пазар.
For instance, in the period 2000-2005 there was a yearly average of only 35 investments targeting innovative companies.
В своята оценка Комисията ще провери: i) дали разглежданата помощ е структурирана така, че да подпомогне дейности, които съответстват на цел от общ интерес, ii) дали подпомогнатите дейности са били засегнати от пазарни неефективности, iii) дали формата на помощта е правилно подбрана за постигане на тази цел, iv) дали помощта е имала стимулиращ ефект и v) дали тя е била пропорционална и дали не е довела до неправомерно нарушаване на конкуренцията.
A National Innovation System (NIS) was implemented in order to tackle the above-mentioned limitations.
Цел от общ интерес
Although most of the components of the system did exist and individually worked generally well, the system's performance as a whole was far from satisfactory.
Комисията разбира, че по времето, по което са отпуснати безвъзмездните средства, липсата на координация между доставчиците на консултантски услуги по иновации е възпрепятствала интегрираното предоставяне на такива услуги и е попречила да се развие търсене.
A number of the components did not work properly and the cooperation between them was rather poor.
Освен това проектът е имал за цел разработване на редица методи и инструменти за събиране, оценяване и подбор на проекти, каквито все още не са били налични в инструментариума на услугите по иновации в Унгария.
The overall performance being dependent on the quality of linkages and cooperation between those components, the outcome of the system was far from adequate.
По този начин изпълняваният от ValDeal проект е допринесъл за създаването на пазар на интегрирани консултантски услуги на фона на фрагментираност на индустрията и за повишаване на капацитета на дружеството за иновации в средносрочен и дългосрочен план.
One of the solutions for fostering the development of innovation in Hungary appeared to be the creation of business incubators.
Освен това проектът насърчава трансфера на знания в Унгария, което е в съответствие с водещата инициатива „Съюз за иновации“ в рамките на актуалната програма на Комисията „Европа 2020“ [40].
The first incubators were created in early 1990s and, by 2009, Hungary had around 40 incubators.
Наред с горното, макар да не е било заложено в законодателството към момента на отпускане на безвъзмездните средства, видът на помощта, от която са се възползвали клиентите на ValDeal, съответства на категорията консултантски услуги по иновации, признати и специално уредени в т.
The majority financed their activity from office rental fees, office services, facility management services and IT services.
5.6 от Рамката на Общността за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации от 2006 г., която е влязла в сила на 1 януари 2007 г., т.е. няколко дни след датата на отпускане на разглежданите безвъзмездни средства.
The incubators received companies on their sites in exchange for the rental of office space and the companies benefited from the incubators' economies of scale, allowing them to rationalise their fixed costs.
Следователно, с оглед на това, че насърчаването на иновациите е важна цел на политиката, насочена към насърчаване на устойчивия растеж в ЕС, разглежданата помощ е структурирана така, че да обслужва цел от общ интерес.
However, the existing incubators did not provide business services in the fields of IPR consulting, international trade, innovation management and technology consulting.
Пазарни неефективности
Hungary had no business angel network [41], seed funds [42] or early-stage venture capital firms taking the risk of investing in early-stage companies.
След икономическия преход през деветдесетте години на ХХ в. системата на обществените научноизследователски институции в Унгария беше нарушена и редица научни институти бяха закрити.
Finally, the incubators did not provide services for companies that intended to launch their businesses and/or expand internationally [43].
Освен това по време на приватизацията и преструктурирането на унгарската индустрия само мултинационални дружества разполагаха с ресурси, позволяващи им да финансират придобиването на приложими нови знания от вътрешни източници и да реализират на пазара резултатите от осъществените от тях научноизследователски и развойни дейности.
In 2006, there were 14 companies that provided innovation management services in Hungary.
Изброявайки причините за ниското ниво на иновации сред местните предприятия, и особено сред МСП, унгарските органи посочват „прекалено високите разходи за иновации“ и „недостига на собствени ресурси“.
The services they provided covered the following areas: screening, monitoring and evaluation of inventions, identification of innovative projects, services to attract venture capital funding, management of grants, setting up business plans, implementation of spin-off companies, licencing and intellectual properly, management consulting, process and project management, mediation between business partners, training and education, organisation of innovation networks, provision of office space, and performance of research and studies.
Освен това унгарските органи посочват и недостатъчните работни взаимоотношения и сътрудничество между авторите на иновационни проекти и инвеститорите в Унгария.
While each of ValDeal's competitors was active in at least one of the above-mentioned activities, ValDeal's project was aimed at covering all of them in an integrated form.
Вторият проблем е свързан основно с недостатъчното финансиране на ранните етапи от разработването на технологиите, тъй-като по това време инвеститорите в рисков капитал се интересуват главно от дружества, чиито технологии се намират на среден или късен етап на развитие, и съответно нивото на риск е по-ниско.
Thus, it seems that the efforts and costs inherent in the development of an integrated service provisions model were too high as, due to a lack of effective coordination amongst the existing players, the model was unable to fill the gap in the market.
Например през периода 2000—2005 г. средно годишно се осъществяват само 35 инвестиции, насочени към иновационни дружества.
For example, in order to cover all the services provided on an integrated basis by ValDeal, a firm had to win over at least four of ValDeal's competitors as partners.
За да се преодолеят споменатите по-горе ограничения, е въведена Национална система за иновации (НСИ).
Therefore, the Commission understands that, due to a coordination problem, there was no company or bridging institution in Hungary which could systematically evaluate the commercial potential of innovative products and/or technologies through a one-stop-shop type of service.