natgillin/translations-raw huggingface dataset:
С писмо от 22 февруари 2012 г.
Germany submitted its comments on the opening decision on 4 May 2012 and responded to the Commission's request for further information on 16 April 2012.
Комисията e информирала Германия за решението си да открие процедурата, установена в член 108, параграф 2 от Договора (наричано по-нататък „решението за откриване на процедурата“), по отношение на публичното финансиране на оператора на летище Цвайбрюкен и стимулите в полза на въздушните превозвачи, които ползват това летище.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [4].
С писмо от 24 февруари 2012 г.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the alleged aid.
Комисията е поискала допълнителна информация след решението за откриване на процедурата.
The Commission received comments from four interested parties, namely Ryanair, Airport Marketing Services (‘AMS’), Germanwings and TUIFly.
Германия е представила мненията си относно решението за откриване на процедурата на 4 май 2012 г. и е отговорила на искането за допълнителна информация на Комисията на 16 април 2012 г.
It forwarded them to Germany, which was given the opportunity to react within one month;
Решението на Комисията за откриване на процедурата е публикувано в Официален вестник на Европейския съюз [4].
its comments were received by letter dated 26 October 2012.
Комисията е приканила заинтересованите страни да представят мненията си относно предполагаемата помощ.
In addition, the Commission received further comments from Ryanair on 20 December 2013, 17 January 2014 and 31 January 2014.
Комисията получи мнения от четири заинтересовани страни, а именно Ryanair, Airport Marketing Services (наричано по-нататък „AMS“), Germanwings и TUIFly.
Those submissions were forwarded to Germany, which did not wish to comment on them.
Тя ги изпрати на Германия, на която беше предоставена възможност да отговори в срок от един месец;
By letters dated 6 November 2013, 14 March 2014, and 2 April 2014 the Commission requested further information.
нейните мнения бяха получени с писмо от 26 октомври 2012 г.
Germany responded to the Commission's requests for further information on 16 December 2013, 15 January 2014, 5 April 2014, 15 April 2014, 24 April 2014, 11 June 2014 and 27 June 2014.
Освен това Комисията получи допълнителни мнения от Ryanair на 20 декември 2013 г., 17 януари 2014 г. и 31 януари 2014 г.
By a letter dated 25 February 2014, the Commission informed Germany of the adoption of the 2014 Aviation Guidelines [5] on 20 February 2014, of the fact that those guidelines would become applicable to the case at hand from the moment of their publication in the Official Journal of the European Union, and gave Germany the opportunity to comment on the guidelines and their application within 20 working days of their publication in the Official Journal.
Тези становища бяха изпратени на Германия, която не поиска да представи мнения по тях.
By letters dated 24 February 2014, the Commission also informed the third parties of the adoption of the 2014 Aviation Guidelines on 20 February 2014, of the fact that those guidelines would become applicable to the case at hand from the moment of their publication in the Official Journal of the European Union, and gave the third parties the opportunity to comment on those guidelines and their application within 20 working days of their publication in the Official Journal.
С писма от 6 ноември 2013 г., 14 март 2014 г. и 2 април 2014 г.
The 2014 Aviation Guidelines were published in the Official Journal of the European Union on 4 April 2014.
Комисията поиска допълнителна информация.
They replaced the 1994 Aviation Guidelines [6] as well as the 2005 Aviation Guidelines [7].
Германия отговори на исканията на Комисията за допълнителна информация на 16 декември 2013 г., 15 януари 2014 г., 5 април 2014 г., 15 април 2014 г., 24 април 2014 г., 11 юни 2014 г. и 27 юни 2014 г.
On 15 April 2014 a notice was published in the Official Journal of the European Union inviting Member States and interested parties to submit comments on the application of the 2014 Aviation Guidelines in this case within one month of their publication date [8].
С писмо от 25 февруари 2014 г.
Comments on the application of the 2014 Guidelines were received from Germany on 8 May 2014.
Комисията информира Германия относно приемането на 20 февруари 2014 г. на Насоките за въздухоплаването от 2014 г.
Germany agreed with the application of the 2014 Aviation Guidelines in this case.
[5], относно факта, че тези насоки ще станат приложими за разглеждания случай от момента на публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз, и предостави на Германия възможност да представи мнения по насоките и тяхното прилагане в рамките на 20 работни дни от публикуването им в Официален вестник.
The third parties did not submit any comments.
С писма от 24 февруари 2014 г.
By letter dated 17 July 2014, Germany agreed exceptionally to waive its rights deriving from Article 342 of the Treaty in conjunction with Article 3 of Regulation (EC) No 1/1958 [9] and to have this Decision adopted and notified pursuant to Article 297 of the Treaty in English.
Комисията информира и третите страни относно приемането на 20 февруари 2014 г. на Насоките за въздухоплаването от 2014 г., относно факта, че тези насоки ще станат приложими за разглеждания случай от момента на публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз, и предостави на третите страни възможност да представят мнения по тези насоки и тяхното прилагане в рамките на 20 работни дни от публикуването им в Официален вестник.
BACKGROUND TO THE INVESTIGATION AND CONTEXT OF THE MEASURES
Насоките за въздухоплаването от 2014 г. бяха публикувани в Официален вестник на Европейския съюз на 4 април 2014 г.
HISTORY AND DEVELOPMENT OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
Те замениха Насоките за въздухоплаването от 1994 г.
Zweibrücken Airport was a military airfield until 1991, when it was abandoned by the U.S. military.
[6], както и Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
From 1992 until 1999, the airfield was the object of a conversion project co-financed by the Union [10].
[7]
The Union funding was used to render the airfield available for civilian aviation, and the necessary measures encompassed the eradication of obstacles, the modernisation and installation of a tower and the drainage of the runway.
На 15 април 2014 г. в Официален вестник на Европейския съюз беше публикувано известие, с което държавите членки и заинтересованите страни бяха приканени да представят мненията си относно прилагането на Насоките за въздухоплаването от 2014 г. в разглеждания случай в срок от един месец от датата им на публикуване [8].
The private investors of the project also envisaged the subsequent creation of a business park, a multimedia park and leisure installations.
Мнения от Германия относно прилагането на насоките от 2014 г. бяха получени на 8 май 2014 г.
From 2000 until 2006, the airfield was not generally used for commercial aviation.
Германия изрази съгласие с прилагането на Насоките за въздухоплаването от 2014 г. в разглеждания случай.
It was used by military planes, private planes, leisure flights and only occasional commercial flights.
Третите страни не представиха мнения.
The majority of the passengers flying from and to Zweibrücken Airport were transported by military flights, whilst the remainder used company-owned planes or taxi flights.
С писмо от 17 юли 2014 г.
Attempts to attract commercial operators failed.
Германия се съгласи по изключение да се откаже от своите права, произтичащи от член 342 от Договора във връзка с член 3 от Регламент (ЕО) № 1/1958 [9], и настоящото решение да бъде прието и нотифицирано по реда на член 297 от Договора на английски език.
Part of the reason was the existence of a NATO air combat training zone (POLYGONE), which severely restricted the ability of civilian operators to reach or leave Zweibrücken during the training zone's operating hours.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ ЗА РАЗСЛЕДВАНЕТО И КОНТЕКСТ НА МЕРКИТЕ
It was only after the establishment of a control zone (CTR Zweibrücken), regulating the use of the airspace by civilian and military aircraft, that a commercial operator could be attracted.
ИСТОРИЯ И РАЗВИТИЕ НА ЛЕТИЩЕ ЦВАЙБРЮКЕН
Commercial traffic with scheduled and charter flights started with Germanwings' inaugural flight to Berlin on 15 September 2006.
Летище Цвайбрюкен е било военен авиационен терен до 1991 г., когато военните сили на САЩ се отказват от него.
Charter operator TUIFly commenced operations on 30 March 2007.
От 1992 до 1999 г. летището е било обект на проект за преобразуване, съфинансиран от Съюза [10].
Ryanair operated its only route from Zweibrücken (to London-Stansted) in the period between 28 October 2008 and 22 September 2009, thereafter ceasing its services at Zweibrücken airport.
Финансирането от Съюза е използвано, за да се направи авиационният терен достъпен за гражданската авиация и необходимите мерки обхващат премахване на препятствия, модернизация и изграждане на кула и отводнителни съоръжения на пистата.
The annual capacity of Zweibrücken Airport is currently around 700000 passengers, but could reach up to 1 million passengers in view of the capacity of the runway and handling areas.
Частните инвеститори на проекта са предвиждали също така последващо създаване на бизнес парк, мултимедиен парк и развлекателни съоръжения.
Table 1 indicates the development of Zweibrücken Airport in terms of passenger numbers and aircraft movements from 2006 to 2012.
От 2000 до 2006 г. летището по принцип не се е използвало за търговско въздухоплаване.
Table 1
То се е използвало от военни самолети, частни самолети, за полети с развлекателна цел и само спорадично за търговски полети.
Passenger Numbers 2006-2012 [11] [11]
По-голямата част от пътниците, които летят от и до летище Цвайбрюкен, са били транспортирани с военни полети, докато останалата част са използвали самолети, собственост на дружеството, или таксиметрови полети.
Year
Опитите за привличане на търговски оператори са неуспешни.
Passengers
Част от причината е наличието на зона за военновъздушни учения на НАТО (POLYGONE), която строго ограничава възможностите на гражданските оператори да имат достъп до Цвайбрюкен през работното време на зоната за учения.
Aircraft Movements
Привличането на търговски оператор става възможно едва след създаването на контролна зона (CTR Цвайбрюкен), регулираща използването на въздушното пространство от граждански и военни въздухоплавателни средства.
GEOGRAPHIC SITUATION OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
Търговският трафик с редовни и чартърни полети започва с встъпителния полет на Germanwings до Берлин на 15 септември 2006 г.
Zweibrücken Airport is situated 4 km south-east of the City of Zweibrücken in the German Land Rhineland-Palatinate.
Чартърният оператор TUIfly започва дейност на 30 март 2007 г.
The nearest [12] other airports are:
Ryanair експлоатира своя единствен маршрут от Цвайбрюкен (до Лондон-Станстед) в периода между 28 октомври 2008 г. и 22 септември 2009 г., след което прекратява услугите си на летище Цвайбрюкен.
Saarbrücken Airport (approximately 39 km, or approximately 29 minutes by car)
Годишният капацитет на летище Цвайбрюкен в момента е около 700000 пътници, но може да достигне до 1 милион пътници с оглед на капацитета на зоните на пистата и зоните за наземно обслужване.
Frankfurt-Hahn Airport (approximately 128 km, or approximately 84 minutes by car)
В таблица 1 е показано развитието на летище Цвайбрюкен от гледна точка на броя на пътниците и движенията на въздухоплавателните средства в периода то 2006 до 2012 г.
Frankfurt (Main) Airport (approximately 163 km, or approximately 91 minutes by car)
Таблица 1
Luxembourg Airport (approximately 145 km, or approximately 86 minutes by car)
Брой пътници за периода 2006—2012 г.
Karlsruhe/Baden-Baden Airport (approximately 105 km, or approximately 88 minutes by car)
[11] [11]
Metz-Nancy Airport (approximately 129 km, or approximately 78 minutes by car)
Година
Strasbourg Airport (approximately 113 km, or approximately 87 minutes by car)
Пътници
According to the study provided by ‘Desel Consulting’ and the ‘Airport Research GmbH’ in 2009 [13], on average about 15 % of passengers per year originate from other Member States (Luxembourg and France).
Движения на въздухоплавателни средства
The remaining passengers originate from within Germany, mostly from the region of Kreis South-West Saarpfalz, the City of Saarbrücken, the City of Saarlouis, and the region of Saarpfalz-Kreis.
ГЕОГРАФСКО РАЗПОЛОЖЕНИЕ НА ЛЕТИЩЕ ЦВАЙБРЮКЕН
LEGAL AND ECONOMIC SET-UP OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
Летище Цвайбрюкен е разположено на 4 километра югоизточно от град Цвайбрюкен в германската федерална провинция Райнланд-Пфалц.
Zweibrücken Airport is owned and operated by FZG.
Най-близко разположените [12] други летища са:
FZG is a 100 % subsidiary of FGAZ, with whom it has concluded a profit and loss transfer agreement (‘P&L Agreement’).
летище Саарбрюкен (на приблизително 39 km или приблизително 29 минути с автомобил);
The P&L Agreement ensures that all of FZG's losses will be covered by and all profits transferred to FGAZ.
летище Франкфурт-Хан (на приблизително 128 km или приблизително 84 минути с автомобил);
FGAZ, in turn, is in shared ownership.
летище Франкфурт (на Майн) (на приблизително 163 km или приблизително 91 минути с автомобил);
The Land Rhineland-Palatinate owns 50 % of the shares, while the remaining 50 % are owned by the Zweckverband Entwicklungsgebiet Flugplatz Zweibrücken (‘ZEF’), an association of public territorial entities in Rhineland-Palatinate.
летище Люксембург (на приблизително 145 km или приблизително 86 минути с автомобил);
The public owners of FGAZ cover its financing needs by providing annual capital injections.
летище Карлсруе/Баден-Баден (на приблизително 105 km или приблизително 88 минути с автомобил);
According to Germany, FGAZ does not itself carry out any activities related to aviation.
летище Мец-Нанси (на приблизително 129 km или приблизително 78 минути с автомобил);
As far as aviation is concerned, FGAZ simply passes the public funding on to FZG.
летище Страсбург (на приблизително 113 km или приблизително 87 минути с автомобил).
FGAZ does, however, carry out some activities related to marketing plots of land in the vicinity of the airport.
Според проучване, предоставено от „Desel Consulting“ и „Airport Research GmbH“ през 2009 г.
DESCRIPTION OF THE MEASURES AND GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
[13], средно около 15 % от пътниците годишно произхождат от други държави членки (Люксембург и Франция).
The Commission investigated several measures involving Zweibrücken Airport.
Останалите пътници произхождат от територията на Германия, предимно от района на окръг югозападен Саарпфалц, град Саарбрюкен, град Саарлуис и района на Саарпфалц-Крайз.
The Commission assessed whether those measures constituted State aid and whether any State aid could be considered compatible with the internal market.
ПРАВНА И ИКОНОМИЧЕСКА СТРУКТУРА НА ЛЕТИЩЕ ЦВАЙБРЮКЕН
The following measures were investigated as potentially constituting State aid to FGAZ and FZG:
Летище Цвайбрюкен е притежавано и експлоатирано от FZG.
direct public financing by Land Rhineland-Palatinate and ZEF of Zweibrücken Airport's costs as regards:
FZG е 100 % дъщерно дружество на FGAZ, с което то е сключило споразумение за прехвърляне на печалби и загуби.
infrastructure investments (2000-2009)
Споразумението за прехвърляне на печалби и загуби гарантира, че всички загуби на FZG ще бъдат покрити и всички печалби ще бъдат прехвърлени на FGAZ.
operating costs (2000-2009);
FGAZ от своя страна е със съвместна собственост.
a bank loan and participation in the Land Rhineland-Palatinate's internal cash pool.
Провинция Райнланд-Пфалц притежава 50 % от акциите, докато останалите 50 % са собственост на Zweckverband Entwicklungsgebiet Flugplatz Zweibrücken (по-нататък наричано „ZEF“), сдружение на публичноправните териториални образувания в Райнланд-Пфалц.
The following measures were investigated as potentially constituting State aid to the airlines operating from Zweibrücken:
Собствениците от държавния сектор на FGAZ покриват неговите нужди от финансиране чрез предоставяне на ежегодни вливания на капитал.
discounts on airport charges for various airlines (Germanwings, TUIFly, and Ryanair);
Според Германия самото FGAZ не извършва каквито и да е дейности, свързани с въздухоплаване.
the marketing contracts with Ryanair.
По отношение на въздухоплаването FGAZ просто превежда публичното финансиране на FZG.
PUBLIC FINANCING BY LAND RHINELAND-PALATINATE AND ZEF OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
Все пак FGAZ извършва някои дейности, свързани с предлагането на пазара на парцели в близост до летището.
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE
ОПИСАНИЕ НА МЕРКИТЕ И ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
The public financing of Zweibrücken Airport took place in two different forms.
Комисията разследва няколко мерки, които имат отношение към летище Цвайбрюкен.
First, the Land Rhineland-Palatinate and the ZEF supported specific infrastructure investments of FZG with direct grants.
Тя разгледа въпроса дали тези мерки представляват държавна помощ и дали каквато и да е държавна помощ би могла да се счита за съвместима с вътрешния пазар.
Secondly, the owners of FGAZ annually injected capital into FGAZ.
Следните мерки бяха разследвани като потенциално представляващи държавна помощ в полза на FGAZ и FZG:
The purpose of these capital injections, which cover FGAZ's own losses, is to allow FGAZ to comply with its obligations under the P&L Agreement, according to which FGAZ has to cover the losses of FZG.
пряко публично финансиране от федерална провинция Райнланд-Пфалц и ZEF на разходите на летище Цвайбрюкен по отношение на:
The direct grants supporting specific infrastructure investments made between 2000 and 2005 and between 2006 and 2009 are listed in Tables 2 and 3.
инвестиции в инфраструктура (през периода 2000—2009 г.),
Table 2
оперативни разходи (през периода 2000—2009 г.);
Infrastructure Investments 2000-2005
банков заем и участие в централизираното управление на вътрешните парични потоци на федерална провинция Райнланд-Пфалц.
Table 3
Следните мерки бяха разследвани като потенциално представляващи държавна помощ в полза на въздушните превозвачи, осъществяващи дейност от летище Цвайбрюкен:
Infrastructure Investments 2006-2009
отстъпки от летищните такси за различни въздушни превозвачи (Germanwings, TUIFly и Ryanair);
Zuwendungsbescheid vom
маркетинговите договори с Ryanair.
Gesamtkosten der Investitionsmaßnahme
ПУБЛИЧНО ФИНАНСИРАНЕ ОТ ФЕДЕРАЛНА ПРОВИНЦИЯ РАЙНЛАНД-ПФАЛЦ И ZEF В ПОЛЗА НА ЛЕТИЩЕ ЦВАЙБРЮКЕН
Davon Landesmittel für Baumaßnahme
ПОДРОБНО ОПИСАНИЕ НА МЯРКАТА
The total investment amount between 2000 and 2009 amounted to EUR 27987281, whereas the total amount of grants from the Land amounted to EUR 21588534.
Публичното финансиране на летище Цвайбрюкен е осъществено под две различни форми.
The biggest single investments were the extension of the runway in 2001/2003 (EUR […]), the modernisation of the terminal in 2006 (EUR […]), and the modernisation of the runway in 2008/2009 (EUR […]).
На първо място провинция Райнланд-Пфалц и ZEF са подкрепили конкретни инвестиции на FZG в инфраструктура с преки безвъзмездни средства.
As far as the capital injections by the Land Rhineland-Palatinate/ZEF into FGAZ and the coverage of FZG's losses by FGAZ are concerned, Table 4 provides the relevant data.
На второ място собствениците на FGAZ ежегодно са вливали капитал във FGAZ.
It must furthermore be noted that while Land and ZEF both held 50 % of the shares in FGAZ between 2000 and 2009 and in principle provided equal parts of the capital injections, the Land in reality subsidised ZEF's share.
Целта на тези вливания на капитал, които покриват собствените загуби на FGAZ, е да се даде възможност на FGAZ да изпълни задълженията си по силата на споразумението за прехвърляне на печалби и загуби, съгласно което FGAZ трябва да покрива загубите на FZG.
Until the end of 2005, the Land covered, in addition to its own share of 50 % of the required capital injections, 90 % of ZEF's share as well.
Преките субсидии в подкрепа на конкретни инвестиции в инфраструктура, направени между 2000 и 2005 г. и между 2006 и 2009 г., са описани в таблица 2 и таблица 3.
Afterwards, the Land reduced that latter percentage, first to 80 % in 2006 and then to 60 % from 2007 onward.
Таблица 2
In consequence, the Land covered between 95 % (until 2005) and 80 % (from 2007 onward) of the annual losses of FGAZ.
Инвестиции в инфраструктура през периода 2000—2005 г.
Table 4
Таблица 3
Capital Injections and Results of Business Activities
Инвестиции в инфраструктура през периода 2006—2009 г.
Capital Injections of Land Rhineland-Palatinate/ZEF into FGAZ
Zuwendungs bescheid vom
Annual result FGAZ
Gesamtkosten der Investitions- maßnahme
Annual results FZG
Davon Landesmittel für Baumaß-nahme
EBITDA FZG
Общият размер на инвестициите между 2000 и 2009 г. достига 27987281 EUR, докато общият размер на безвъзмездните средства от федералната провинция достига 21588534 EUR.
Total
Най-големите единични инвестиции са били разширяването на пистата през 2001/2003 г. ([…] EUR), модернизирането на терминала през 2006 г. ([….]
REASONS FOR OPENING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
EUR), както и модернизирането на пистата през 2008/2009 г. ([…] EUR).
The opening decision distinguishes between public financing of investments in the infrastructure of Zweibrücken Airport and public financing of its operating costs.
По отношение на вливанията на капитал от федерална провинция Райнланд-Пфалц/ZEF във FGAZ и покриването на загубите на FZG от страна на FGAZ съответните данни са представени в таблица 4.
Infrastructure investments
Следва освен това да се отбележи, че федералната провинция и ZEF заедно държат 50 % от акциите на FGAZ между 2000 и 2009 г. и по принцип са предоставили равни части от вливанията на капитал, но в действителност федералната провинция е субсидирала дела на ZEF.
Existence of aid
До края на 2005 г. федералната провинция, в допълнение към собствения си дял от 50 % от исканите вливания на капитал, е покрила също така и 90 % от дела на ZEF.
The opening decision first noted that as regards investments into the airport infrastructure, FZG is an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
След това провинцията е намалила последния процент първо на 80 % през 2006 г., а след това на 60 % — от 2007 г. нататък.
It recalled that in the Leipzig/Halle judgment [15], the General Court confirmed that an entity which constructs and operates airport infrastructure while levying a charge on the users is carrying out an economic activity.
Вследствие на това федералната провинция е покривала между 95 % (до 2005 г.) и 80 % (от 2007 г. нататък) от годишните загуби на FGAZ.
The only exception would be certain activities that could be qualified as an exercise of public power;
Таблица 4
those activities would be qualified as non-economic in nature, and therefore not subject to State aid rules.
Вливания на капитал и резултати от стопанските дейности
The opening decision also asked Germany to submit further information on which activities could be qualified as being non-economic in nature.
Вливания на капитал от федерална провинция Райнланд-Пфалц/ZEF във FGAZ
The opening decision also observed that FGAZ did not carry out any airport-related activities itself, but merely passed on the public funding it received to FZG.
Годишен резултат на FGAZ
However, it noted that FGAZ did carry out some economic activities with respect to plots of land located in the vicinity of the airport.
Годишни резултати на FZG
Because of those activities, the opening decision considered that FGAZ also constituted an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
EBITDA (печалба преди лихви, данъци и амортизации) на FZG
Considering that the direct grants for investment projects were financed from the Land's budget, and that the capital injections in favour of FGAZ (and ultimately FZG) stemmed from the public budget of the Land and ZEF, the opening decision concluded that the measures were financed through public resources.