natgillin/translations-raw huggingface dataset:
[7].
They apply to specific products which are traditionally manufactured in certain Member States and for which it is not possible to control the ingoing amount of curing salts absorbed by the meat due to the nature of the manufacturing process associated with these products.
Максималните количества, които могат да се добавят, отразяват обхватите, указани в споменатите научни становища, в които е посочено, че в стерилизираните месни продукти са позволени 100 mg/kg, а в останалите месни продукти разрешеното количество е 150 mg/kg.
The traditional products to which they apply are defined, in particular, through a description of the production method.
Предвид голямото разнообразие на (консервирани) месни продукти и производствени методи в рамките на Европейския съюз законодателят на Съюза е преценил, че за момента не е възможно да се определят целесъобразни стойности на нитритите за всеки продукт.
NATIONAL PROVISIONS NOTIFIED
Изключенията от правилото за прилагане на максималните добавени количества имат ограничен характер.
The national provisions notified by Denmark on 25 November 2014 are Order No 542 of 27 May 2013 on food additives etc. in foodstuffs (BEK nr 542 af 27.5.2013 (tilsætningbekendtgørelsen), Offentliggørelsedato: 31.5.2013, Fødevarerministeriet).
Те се прилагат за специфични продукти, които традиционно се произвеждат в определени държави членки и за които е невъзможно да се контролира входящото количество консервиращи соли, поемани от месото, поради естеството на производствения процес, свързан с тези продукти.
In the context of Decision 2010/561/EU, the Commission has already assessed the more stringent rules applied by Denmark with respect to E249 and E250.
Традиционните продукти, за които те се прилагат, са определени по-конкретно чрез описание на производствения метод.
Order No 542, provides that nitrites (E249-250) in meat products may only be used under the conditions specified in its Annex 3.
НОТИФИЦИРАНИ НАЦИОНАЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Based on Commission Decision 2010/561/EU, [the following] conditions and restrictions have been laid down for the use of nitrites (E249-250).
Националните разпоредби, нотифицирани от Дания на 25 ноември 2014 г., са Постановление № 542 от 27 май 2013 г. за добавките в храните […] (BEK nr 542 af 27.5.2013 (tilsætningbekendtgørelsen), Offentliggørelsedato: 31.5.2013, Fødevarerministeriet).
The groups of foodstuffs referred to in the table match the groups listed in Annex II to Regulation (EC) No 1333/2008 on food additives and supersede the usages arising from it:
В контекста на Решение 2010/561/ЕО Комисията вече подложи на оценка по-строгите правила, които Дания прилага по отношение на E249 и E250.
Foodstuff
В Постановление № 542 се предвижда, че нитритите (Е 249 — Е 250) в месните продукти могат да се използват само при условията, посочени в приложение 3 към него.
Amount of nitrites added (mg/kg)
Въз основа на Решение 2010/561/ЕС бяха установени [следните] условия[та] и ограничения[та] по отношение на употребата на нитритите (Е 249—250).
Non-heat-treated processed meat
Групите храни, посочени в таблицата, отговарят на групите, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 относно добавките в храните, и заменят видовете употреби, които произтичат от него:
Total 60 mg/kg, but in fermented salamis, total 100 mg/kg and in entirely preserved or semi-preserved products, total 150 mg/kg
Вид хранителен продукт
Heat-treated processed meat
Количество добавени нитрити (mg/kg)
Total 60 mg/kg, but not in traditional Danish meatballs and liver paté.
Преработено месо, непреминало термична обработка
In entirely preserved or semi-preserved products, total 150 mg/kg, in rullepølse (rolled-meat sausage), total 100 mg/kg, and in entirely preserved or semi-preserved products and salt cured ham, total 150 mg/kg
Общо 60 mg/kg, но във ферментирали салами, общо 100 mg/kg, а в изцяло консервирани или полуконсервирани продукти, общо 150 mg/kg
Traditional cured meat products covered by special provisions relating to nitrites and nitrates
Преработено месо, преминало термична обработка
Total 60 mg/kg, but in bacon of the Wiltshire type and related cuts, total 150 mg/kg
Общо 60 mg/kg, но не и в традиционни датски кюфтета и пастет от черен дроб.
Therefore, the 60 mg/kg limit applies for many types of meat products, whereas the corresponding maximum limits of Regulation (EC) No 1333/2008 are 100 or 150 mg/kg.
В консервирани и полуконсервирани продукти, общо 150 mg/kg, в „rullepølse“ (колбас от месо във вид на руло), общо 100 mg/kg, а в изцяло консервирани или полуконсервирани продукти и осолена консервирана шунка, общо 150 mg/kg
PROCEDURE
Традиционнo консервирани месни продукти, обхванати от специалните разпоредби за нитритите и нитратите
By letter of 25 November 2014, Denmark notified the Commission of its wish to maintain national provisions on the use of nitrite additives in meat products that differ from Regulation (EC) No 1333/2008.
Общо 60 mg/kg, но в бекон от тип Wiltshire и подобни продукти, общо 150 mg/kg
The Commission published a notice regarding the notification in the Official Journal of the European Union [8] in order to inform interested parties of Denmark's national provisions, as well as the grounds invoked to support the request.
Поради това ограничението от 60 mg/kg се прилага за много видове месни продукти, докато съответните максимални стойности в Регламент (ЕО) № 1333/2008 са 100 или 150 mg/kg.
By letter of 30 March 2015, the Commission also informed the other Member States on the notification and gave them the opportunity to submit comments thereon within 30 days.
ПРОЦЕДУРА
The Commission received comments within this deadline from Czech Republic and Sweden.
С писмо от 25 ноември 2014 г.
The Czech Republic respects setting of stricter limits for using nitrites as additives in meat products in frame of national requirements for Danish producers.
Дания уведоми Комисията за желанието си да прилага различаващи се от Регламент (ЕО) № 1333/2008 национални разпоредби за употребата на нитрити като добавки в месните продукти.
But as it concerns the products from other Member States the Czech Republic requires keeping current limits for content of nitrites in meat products, which are laid down by the Regulation (EC) No 1333/2008 on food additives.
Комисията публикува съобщение във връзка с нотификацията в Официален вестник на Европейския съюз [8], за да информира останалите заинтересовани страни за датските национални разпоредби, както и за основанията, изложени в подкрепа на искането.
Sweden is of the view that the national provisions of Denmark appear to be well founded and does not seem to have a significant impact on conditions in Sweden.
С писмо от 30 март 2015 г.
On the basis of what Denmark has indicated in the notification Sweden sees no reason not to accept an extension of the existing national provisions.
Комисията също така информира останалите държави членки за нотификацията и им даде възможност да представят своите коментари по нея в срок от 30 дни.
A further extension would also have the benefit of providing the EU with time for a review of the levels of nitrites, making it possible to incorporate EFSA's ongoing work on nitrites as food additives.
В посочения срок Комисията получи коментари от Чешката република и Швеция.
RE-EVALUATION OF NITRITES
Чешката република не възразява срещу определянето на по-строги ограничения за използването на нитрити като добавки в месни продукти в рамките на националните изисквания за датските производители.
Commission Regulation (EU) No 257/2010 [9] requires that the European Food Safety Authority shall re-evaluate potassium nitrite (E 249) and sodium nitrite (E 250) by end of 2015.
Що се касае обаче до продукти от другите държави членки, Чешката република настоява по отношение на съдържанието на нитрити в месните продукти да се запазят настоящите ограничения, определени в Регламент (ЕО) № 1333/2008 за добавките в храните.
For this re-evaluation, EFSA shall examine the earlier opinions of the SCF and EFSA, where available, the original dossier, data submitted by the interested business operator(s) and/or any other interested party and data made available by the Commission and Member States and identify any relevant literature published since the last evaluation of each food additive.
Становището на Швеция е, че националните разпоредби на Дания са достатъчно обосновани и че те нямат значимо въздействие върху условията в Швеция.
The data that was provided by Denmark in support of its notification on consumption of meat products, the exposure to nitrites, the prevalence of botulism and the formation of nitrosamines in processed meat products was submitted to EFSA with a request to take this into account during the ongoing re-evaluation.
Въз основа на предоставената в нотификацията информация Швеция не вижда причина да не приеме разширяването на съществуващите национални разпоредби.
MONITORING BY THE COMMISSION
По-нататъшното разширяване би било полезно също и с оглед да се предостави на ЕС време за преразглеждане на количествата нитрити и да даде възможност да се вземе предвид текущата работа на ЕОБХ върху нитритите като добавки в храни.
In 2014 the Commission finalised a desk study to monitor the implementation by the Member States of the EU rules on nitrites.
НОВА ОЦЕНКА НА НИТРИТИТЕ
The study was based on the responses to a questionnaire that was submitted to all Member States.
В Регламент (ЕС) № 257/2010 на Комисията [9] се съдържа изискването Европейският орган по безопасност на храните да изготви нова оценка на калиев нитрит (E 249) и натриев нитрит (E 250) до края на 2015 г.
It revealed that with some exceptions, the typical amount of nitrites added to non-sterilised meat products is lower than the EU maximum amount, but higher than the Danish levels.
За тази нова оценка ЕОБХ следва да оцени по-ранните становища на НКХ и ЕОБХ, когато такива са налице, първоначалното досие, данните, предоставени от заинтересования(те) стопански субект(и) и/или която и да е друга заинтересована страна, както и данните, предоставени от Комисията и държавите членки, и да намери релевантните публикации след последната оценка на всяка добавка в храните.
In the report it was concluded that the possibility of reviewing the current maximum levels of nitrites should be further explored [10].
Данните за потреблението на месни продукти, експозицията на нитрити, заболеваемостта от ботулизъм и образуването на нитрозамини в преработените месни продукти, предоставени от Дания в подкрепа на нотификацията ѝ, бяха предоставени на ЕОБХ с изискването те да бъдат взети предвид в процеса на изготвяне на новата оценка.
The Commission therefore launched an ad hoc study regarding the use of nitrites by industry in different categories of meat products.
НАБЛЮДЕНИЕ ОТ СТРАНА НА КОМИСИЯТА
This study will include literature research, organisation of a workshop with experts in meat technology and a survey within the EU meat industry on the actual use and use levels of nitrites according to the different types of meat products identified.
През 2014 г.
Conclusions from this study should be available by the end of 2015.
Комисията приключи кабинетно проучване за наблюдение на изпълнението от страна на държавите членки на правилата на ЕС относно нитритите.
ASSESSMENT
Проучването се основаваше на отговорите на въпросника, който беше предоставен на държавите членки.
ADMISSIBILITY
Проучването показа, че, с някои изключения, типичното количество нитрити, добавяни в нестерилизирани месни продукти, е по-ниско, отколкото максималното количество в ЕС, но по-високо от обичайното за Дания.
Under Article 114(4) and (6) TFEU a Member State may, after the adoption of a harmonisation measure, maintain its more stringent national provisions on grounds of major needs referred to in Article 36 TFEU, or relating to the protection of the environment or the working environment, provided that it notifies these national provisions to the Commission and the Commission approves these measures.
В доклада се стига до заключението, че възможността за преразглеждане на настоящите количества нитрити следва да бъде допълнително проучена [10].
The Danish notification relates to national provisions derogating from those of Annex II, Part E to Regulation (EC) No 1333/2008 in relation to potassium nitrite (E 249) and sodium nitrite (E 250).
Поради това Комисията започна проучване ad hoc по отношение на употребата от страна на промишлеността на нитрити в различните категории месни продукти.
The current Danish provisions already existed in substance at the time these maximum levels were originally laid down in Directive 2006/52/EC.
Проучването ще включва преглед на специализираната литература, организиране на работни семинари с експерти по технология на месото и обзор в рамките на месната промишленост в ЕС относно действителното използване на нитрити и количеството, което се употребява, в зависимост от различните типове идентифицирани месни продукти.
The Danish Order No 542 allows the addition of the nitrites to meat products only in so far as specific added amounts are not exceeded.
Очаква се заключенията от проучването да станат достъпни към края на 2015 г.
Depending on the products in question these maximum amounts are 60, 100 or 150 mg/kg, which are lower for certain products than the ones laid down in Regulation (EC) No 1333/2008.
ОЦЕНКА
Moreover, unlike Regulation (EC) No 1333/2008, the Danish provisions do not contain any exceptions to the principle of fixing maximum added amounts for nitrites, thereby not permitting the placing on the market of certain traditionally manufactured meat products from other Member States.
ДОПУСТИМОСТ
The Danish provisions are therefore more stringent than the provisions of Regulation (EC) No 1333/2008 in so far that they lay down lower maximum added amounts than for several types of products (in many cases 60 mg/kg) and in so far as they do not allow the placing on the market of certain traditional meat products on the basis of maximum residual values.
В съответствие с член 114, параграфи 4 и 6 от ДФЕС след приемането на мярка за хармонизиране дадена държава членка може да запази националните си разпоредби на основание значими нужди, посочени в член 36 от ДФЕС или отнасящи се до защитата на околната или работната среда, ако тя уведоми Комисията за тези национални разпоредби и ако Комисията одобри тези мерки.
In accordance with Article 114(4) TFEU, the notification was supplemented by a description of the grounds relating to one or more of the major needs referred to in Article 36 TFEU, in this case the protection of health and life of humans.
Нотификацията от страна на Дания касае националните разпоредби, които се отклоняват от разпоредбите на приложение II, част Д към Регламент (ЕО) № 1333/2008 по отношение на калиевия нитрит (Е 249) и натриевия нитрит (Е 250).
An accompanying Report of the Danish Ministry of Food, Agriculture and Fisheries provides additional data on the consumption and imports of meat products, exposure to nitrites, prevalence of botulism and the formation of nitrosamines in processed meat products.
Датските разпоредби, които понастоящем се прилагат, на практика вече са съществували, когато тези максимални стойности са били определени за пръв път в Директива 2006/52/ЕО.
In light of the foregoing, the Commission considers that the application submitted by Denmark with a view to obtaining authorisation to maintain its national provisions on the use of nitrites in meat products is admissible under Article 114(4) TFEU.
Датското постановление № 542 допуска добавянето на нитрити в месните продукти само дотолкова, доколкото не са надвишени конкретни стойности за добавените количества.
ASSESSMENT OF MERITS
В зависимост от съответните продукти посочените максимални стойности са 60, 100 или 150 mg/kg, като за определени продукти те са по-ниски от установените в Регламент (ЕО) № 1333/2008.
In accordance with Article 114(4) and (6), first subparagraph, TFEU, the Commission must ascertain that all the conditions enabling a Member State to maintain its national provisions derogating from a Union harmonisation measure provided for in that Article are fulfilled.
Освен това, за разлика от Регламент (ЕО) № 1333/2008 обаче, датските разпоредби не съдържат никакви изключения от принципа за определяне на максимални добавени количества за нитрити, вследствие на което не се разрешава пускането на пазара на някои традиционно произвеждани месни продукти от други държави членки.
In particular, the Commission has to assess whether or not the national provisions are justified by the major needs referred to in Article 36 TFEU or relating to the protection of the environment or the working environment and do not exceed what is necessary to attain the legitimate objective pursued.
Поради това датските разпоредби са по-строги от разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1333/2008, тъй като в тях се установяват по-ниски максимални добавени количества за някои видове продукти (в много случаи 60 mg/kg) и доколкото те възпрепятстват пускането на пазара на някои традиционни месни продукти въз основа на максимални остатъчни стойности.
In addition, when the Commission considers that the national provisions fulfil the above conditions, it must verify, pursuant to Article 114(6) TFEU, whether or not the national provisions are a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States and whether or not they constitute an obstacle to the functioning of the internal market.
В съответствие с член 114, параграф 4 от ДФЕС уведомяването беше допълнено от описание на основанията, свързани с една или повече от посочените в член 36 от ДФЕС значими нужди, в настоящия случай — защита на здравето и живота на хората.
It has to be noted that, in the light of the time frame established by Article 114(6) TFEU, the Commission, when examining whether the national measures notified under Article 114(4) TFEU are justified, has to take as a basis ‘the grounds’ put forward by the notifying Member State.
В придружаващ доклад на датското Министерство на храните, селското стопанство и риболова се предоставят допълнителни данни относно потреблението и вноса на месни продукти, експозицията на нитрити, заболеваемостта от ботулизъм и образуването на нитрозамини в преработените месни продукти.
This means that, according to the provisions of TFEU, the responsibility of proving that the national measures are justified lies with the requesting Member State that seeks to maintain them.
В контекста на горепосоченото Комисията смята, че искането, направено от Дания с цел да получи разрешение за запазване на националните разпоредби относно използването на нитрити в месни продукти, е допустимо съгласно член 114, параграф 4 от ДФЕС.
However, where the Commission is in possession of information in the light of which the Union harmonisation measure from which the notified national provisions derogate may need to be reviewed, it can take such information into consideration in the assessment of the notified national provisions.
ОЦЕНКА НА ПРЕДИМСТВАТА
The position of Denmark
В съответствие с член 114, параграф 4 и параграф 6, първа алинея от ДФЕС Комисията трябва да установи, че са изпълнени всички предвидени в посочения член условия, които дават възможност на държава членка да запази националните си разпоредби, дерогиращи прилагането на мярка на Съюза за хармонизиране.
Denmark claims that its legislation ensures a higher level of protection of health and life of humans in that it lays down lower maximum added amounts for nitrites than the ones provided for in Regulation (EC) No 1333/2008, and does not allow the placing on the market of traditional meat products for which no ingoing amounts can be established.
По-специално Комисията трябва да прецени дали националните разпоредби са обосновани от посочените в член 36 от ДФЕС значими нужди, или се отнасят до защитата на околната среда или работната среда и не надхвърлят необходимото, за да бъде постигната поставената правомерна цел.
Denmark considers that the Danish provisions are fully consistent with the recommendations which the SCF made in 1990 and 1995, as well as with the opinion of EFSA of 26 November 2003.
Освен това когато Комисията смята, че националните разпоредби отговарят на гореспоменатите условия, съгласно член 114, параграф 6 от ДФЕС тя трябва да установи дали те представляват или не средство за произволна дискриминация или прикрито ограничение на търговията между държавите членки и дали представляват или не пречка за функционирането на вътрешния пазар.
Denmark also considers that regulating the nitrite amounts used on the basis of whether they were considered to involve an intake in excess of the established relevant acceptable daily intake (ADI) does not provide the necessary protection of human health.
Трябва да се отбележи, че с оглед на сроковете, установени в член 114, параграф 6 от ДФЕС, когато проверява дали националните мерки, предмет на уведомяване съгласно член 114, параграф 4 от ДФЕС, са обосновани, Комисията трябва да използва като отправна точка основанията, изложени от уведомяващата държава членка.
The ADI established for nitrites does not take into account the formation of nitrosamines, which are associated with the use of nitrites in meat products.
Това означава, че в съответствие с разпоредбите на Договора тежестта на доказване на обосноваността на националните мерки носи желаещата да запази мерките си държава членка, която е направила искане в този смисъл.
According to scientific evaluations, nitrosamines are genotoxic; as such, it is not possible to establish a limit under which they are not carcinogenic.
Въпреки това, когато Комисията притежава информация, с оглед на която може да е необходимо да се преразгледа мярката на Съюза за хармонизиране, чието прилагане се дерогира с националните разпоредби, предмет на уведомяване, тя може да вземе под внимание подобна информация при оценяването на националните разпоредби, предмет на уведомяване.
Denmark further emphasises that the formation of nitrosamines depends on the nitrite amounts that are added, and not on the much lower residual amounts, which, due to the substance's transformation in the foodstuff, are typically present in the product at the time of consumption.
Позицията на Дания
Thus, in its opinion, the overall scientific assessment demonstrates that (a) the use should be reduced as far as possible by using differentiated amounts in line with the technical needs related to different foodstuffs, (b) the use of nitrites and nitrates should be regulated in terms of the amounts that are added rather than the residual amounts, and (c) the necessary preservation is achieved by using the amounts recommended by EFSA.
Дания твърди, че нейното законодателство гарантира по-високо равнище на защита на здравето и живота на хората, тъй като определя по-ниски от предвидените в Регламент (ЕО) № 1333/2008 максимални добавени количества на нитрити и не позволява пускането на пазара на традиционни месни продукти, за които не могат да се установят входящи количества.
In that respect, Denmark considers that its national provisions systematically follow these recommendations, whereas Regulation (EC) No 1333/2008 does not as far as nitrites are concerned.
Според Дания датските разпоредби напълно съответстват на препоръките, направени през 1990 и 1995 г. от НКХ, както и със становището на ЕОБХ от 26 ноември 2003 г.
Denmark also stresses that its national provisions have been in place for many years and have never given rise to problems with the preservation of the products concerned.
Освен това според Дания регулирането на използваните количества нитрити въз основа на това дали се смята, че те са свързани с прием, който е по-голям от съответния установен допустим дневен прием (ДДП), не осигурява необходимата защита на здравето на хората.
Moreover, it has a relatively low rate of botulism compared with other EU Member States, and not a single case caused by the consumption of meat products has been recorded since 1980.
Установеният ДДП за нитрити не отчита образуването на нитрозамини, които са свързани с използването на нитрити в месни продукти.
Denmark notes that no cases of botulism have been recorded in Denmark since 2006.