natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Както беше посочено по-горе, в коментарите си Франция е посочила, че според нея всички летища с по-малко от един милион пътници годишно трябва да се разглеждат като изпълняващи услуга от общ икономически интерес и следователно, че финансирането, което им е предоставено, не следва да се разглежда като държавна помощ или че то трябва да бъде обявено за съвместимо с вътрешния пазар и да бъде освободено от задължение за уведомяване в съответствие с разпоредбите на решението за УОИИ от 2005 г.
For most of the destinations accessible by a short-haul flight from Pau, using the train as an alternative mode of transport would therefore markedly increase the journey time, making the train a very imperfect substitute.
Както вече беше установено обаче, Комисията счита, че въз основа на данните от досието управлението на летище Pau не може да се разглежда като действителна услуга от общ икономически интерес.
Even the closest Spanish airports are around two hours away by road and therefore, for most passengers, probably do not constitute viable alternatives to Pau airport.
Поради това субсидиите от 2004 и 2009 г. не могат да се ползват от освобождаване от задължението за уведомяване, посочено в член 108, параграф 3 от ДФЕС, въз основа на решението за УОИИ от 2005 г.
As a result, it seems that, despite the existence of alternative modes of transport to flights from Pau and despite the proximity of Tarbes airport, the 2004 and 2009 equipment subsidies helped to improve the region’s accessibility and also regional economic development.
Освен това, както вече беше посочено, тези субсидии не произтичат от механизъм за компенсации, който е бил установен обективно, прозрачно и предварително, т.е. когато публичните органи са възложили на CCIPB управлението на летището или по повод на актове за подновяване или уточняване на условията за това управление.
The infrastructure is necessary and proportional to the objective set
Следователно субсидиите не изпълняват критерия, определен в член 4, буква г) от решението за УОИИ, съгласно който в акта или актовете, с които се възлага управлението на дадена услуга от общ икономически интерес, трябва да се посочват параметрите за изчисляване, контролиране и преглед на компенсацията.
As indicated in recital 546, the work funded by the 2004 and 2009 equipment subsidies did not significantly increase capacity, but was simply designed to keep the infrastructure in a condition to accommodate the traffic handled up to that point and to cope better with peak periods.
Това е втора причина, поради която субсидиите за оборудване от 2004 и 2009 г. не могат да се ползват от освобождаване от задължението за уведомяване, посочено в член 108, параграф 3 от ДФЕС, въз основа на решението за УОИИ от 2005 г.
These investments did not therefore exceed what was necessary in order for the airport to continue accommodating, under good conditions, including in peak periods, the traffic that it had handled up to that point.
С оглед на гореизложеното субсидиите за оборудване от 2004 и 2009 г. представляват неправомерна помощ.
These investments were therefore necessary and proportional to the objective set.
Както вече беше обяснено, субсидиите за оборудване, предоставени през 2004 и 2009 г., са намалили разходите за инвестиции, които при нормални услови би направила CCIPB.
The infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use
Следователно те представляват инвестиционна помощ.
It should be noted that, between 2000 and 2009, traffic at Pau airport fluctuated between around 580 000 and 820 000 passengers per year, with a maximum of 820 000 in 2008.
Освен това са били предоставени пред 4 април 2014 г. — датата, на която са влезли в сила новите насоки.
In the 2000-2009 period, 2002 was the only year when traffic fell below 600 000 passengers.
Според новите насоки за неправомерните инвестиционни помощи, предоставени на летища, Комисията прилага правилата, които са били в сила към датата на предоставянето им.
However, even in this year, the number of passengers (580 000) was still close to this threshold.
Що се отнася до субсидията от 2009 г., към момента на нейното предоставяне в сила са били насоките от 2005 г. и следователно трябва да се прилага този текст.
Given this fairly variable traffic, but which almost always exceeded 600 000 passengers per year, and also given the stable presence of Air France, which accounted for most of the traffic and a significant proportion of the business traffic, in both 2004 and 2009 the CCIPB could therefore rely on substantial prospects for use, which were at least equal to the airport’s basic level of activity, namely around 600 000 passengers per year.
За сметка на това субсидията от 2004 г. е предоставена преди влизането в сила на насоките от 2005 г., когато не е съществувал конкретен критерий за съвместимост за инвестиционната помощ в полза на летища.
These prospects therefore justified the investments aimed at keeping the infrastructure in a condition to accommodate the traffic handled up to that point and at coping better with peak periods, without, however, significantly increasing capacity.
Следователно Комисията трябва да оцени тази субсидия директно въз основа на член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС, като вземе предвид практиката си за вземане на решения по този въпрос.
It should be recalled in this respect that the taxiway work funded by the 2004 subsidy was designed to upgrade the infrastructure so that peak periods could be better managed.
Следва да се отбележи, че практиката за вземане на решения на Комисията, що се отнася до съвместимостта на помощта, отпусната на управляващи летища органи, е консолидирана от насоките от 2005 г.
Furthermore, with regard to the runway and lighting repair work carried out in 2009, this involved like-for-like repairs as there was no increase in area, no runway extension to accommodate more efficient aircraft and no improvement in the operating minima under low-visibility conditions.
Поради това Комисията счита, че съвместимостта с вътрешния пазар на субсидията от 2004 г. следва да се оценява според критериите, определени в насоките от 2005 г.
The service life of this equipment is in the order of 10 to 15 years.
Поради това и въз основа на насоките от 2005 г.
The equipment replaced had been in use for between 16 and 19 years prior to the work.
Комисията анализира субсидиите за оборудване от 2004 и 2009 г. съгласно следните критерии:
The 2009 equipment subsidy was therefore used purely to renew investments that had reached the end of their useful life.
изграждането и експлоатацията на инфраструктурата са в съответствие с ясно определена цел от общ интерес (регионално развитие, достъпност и т.н.),
In conclusion, the renovated infrastructure therefore had satisfactory medium-term prospects for use when the equipment subsidies were granted.
инфраструктурата е необходима и пропорционална на поставената цел,
Access to the infrastructure in an equal and non-discriminatory manner
инфраструктурата има задоволителни средносрочни перспективи за използване, особено по отношение на използване на съществуващата инфраструктура,
Pau airport can be accessed, without any particular restrictions, by any airline wanting to use it.
всички потенциални потребители имат равен и недискриминационен достъп до нея,
This infrastructure can therefore be accessed in an equal and non-discriminatory manner within the meaning of the 2005 Guidelines.
развитието на търговията не е повлияно в степен, която да противоречи на интереса на Съюза.
Development of trade not affected to an extent contrary to the common interest
Също така, освен необходимостта от изпълнение на критериите, посочени в съображение 539, държавната помощ за летища, както и всяка друга държавна помощ, трябва да е необходима и пропорционална за постигане на поставената цел, за да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар въз основа на член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС.
As indicated above, Pau airport is 50 km from Tarbes airport and 100 km from Biarritz airport.
Следователно в допълнение към горепосочените критерии от насоките от 2005 г.
Biarritz airport is unlikely, given its distance from Pau airport, to be regarded as a viable alternative to the latter by a substantial proportion of travellers.
Комисията ще разгледа и изпълнението на тези критерии за необходимост и пропорционалност.
It is therefore unlikely to have been significantly affected by the aid received by Pau airport.
В началото Комисията отбелязва, че съгласно насоките от 2005 г. признатите разходи за инвестиционна помощ в полза на дадено летище трябва да се ограничават до разходите за инвестиции, свързани изцяло с летищната инфраструктура (писти, терминали, хангари и др.) или с пряка поддръжка (пожарогасително оборудване, съоръжения за сигурност и безопасност).
By contrast, Tarbes airport is fairly close to Pau airport, given that it is 50 km away and less than 40 minutes by road.
За сметка на това от признатите разходи трябва да се изключат такива, свързани с търговските дейности, които не са свързани пряко с основните дейности на летището, като например строителство, финансиране, използване и отдаване под наем на земя и сгради, не само за офиси и складове, но също така и за хотели и индустриални предприятия, разположени в границите на летището, както и магазини, ресторанти и паркинги.
At first sight, its activity is therefore likely to have been substantially affected by the 2004 and 2009 equipment subsidies.
Субсидията от 2004 г. е била използвана изцяло за финансиране на строителните работи по пътеката за рулиране.
However, several factors temper this observation.
Всички разходи за инвестицията за тези работи са били допустими като инвестиционна помощ съгласно насоките от 2005 г., тъй като пътеката за рулиране е летищна инфраструктура.
Firstly, Pau airport is a long-standing airport that has been handling scheduled flights for many decades.
Що се отнася до субсидията от 2009 г., тя е предоставенам за да спомогне за финансирането на поредица инвестиции, свързани с пистата и светлинната сигнализация, както и за малка част от общите инвестиционни разходи за разширяване на паркинга за автомобили.
The equipment subsidies under review involved one-off aid, fairly distant in time, and basically limited to the financing of work needed to keep the infrastructure in a condition to accommodate the traffic handled up to that point.
Пистата и светлинната сигнализация са част от летищната инфраструктура.
They were not used to finance significant increases in capacity.
Следователно разходите за инвестиции, свързани с тази инфраструктура са допустими.
As a result, the basic impact of the equipment subsidies on Tarbes airport was to keep in good condition a long-standing airport that was relatively close and that, without these subsidies, could not have continued to operate, or only under degraded conditions.
За сметка на това разходите, свързани с паркинга за автомобили, трябва да се изключат от допустимите разходи, тъй като паркингът за автомобили не е част от летищната инфраструктура.
These subsidies did not, however, create new capacity in competition with Tarbes airport.
Общият размер на субсидията от 2009 г., който е 4,1 млн.
Furthermore, the equipment subsidies in question were not operating aid financing a chronic operating deficit.
EUR, не превишава общата сума на допустимите разходи за пистата и светлинната сигнализация, която възлиза на 4,7 млн.
No such operating aid has been identified in this case, which involves only investment aid.
EUR.
In addition, as indicated above, Pau and Tarbes airports serve quite different market segments.
Следователно субсидията от 2009 г. е послужила за финансиране единствено на допустими разходи.
The traffic at Tarbes airport is dominated by charter flights mainly bringing visitors to the religious site at Lourdes, with a significant proportion being international flights.
(543) Субсидиите за оборудване от 2004 и 2009 г. (общият размер на всяка от които възлиза съответно на 1,6 и 4,1 млн.
Unlike Tarbes airport, Pau airport handles a large volume of business traffic, marked by the relatively high proportion of national traffic carried by Air France and regional traffic within its total traffic figures, particularly on the Pau-Paris route.
EUR) не превишават така изчислените за тези две субсидии допустими разходи (съответно 2,6 и 4,7 млн.
As indicated in recital 547, business traffic accounts for between 60 % and 70 % of all the traffic at Pau airport, with the Pau basin being the third main economic area in the Greater Southwest Region, behind the basins of Lacq and Oloron.
EUR), но водят до висок интензитет на помощта (съответно 62 % и 88 %).
As a result, Pau and Tarbes airports target different market segments.
Ясно определена цел от общ интерес
Accordingly, the closure of Pau airport or a deterioration in its operating conditions would not necessarily result in traffic automatically transferring to Tarbes airport and vice versa.
Субсидията от 2004 г. е била използвана за финансиране на строителните работи по пътеката за рулиране, за да бъде приведенa в съответствие със стандартите и да се даде възможност за по-добрo преминаване на трафика, с което да се отговори на изискванията на търговския трафик.
If the development of traffic at Pau, Tarbes and Biarritz airports is compared, as illustrated by Table 14, this shows that there is no clear correlation between the variations in traffic at these airports:
Що се отнася до допустимите инвестиции, финансирани със субсидията за оборудване от 2009 г., те са били за работи по реконструкция на пистата и светлинната сигнализация, необходими за да може летището да поддържа потенциала си за приемане на самолети и да получи сертифициране, за да продължи да приема самолети от среден клас с капацитет от 200 до 250 места.
Table 14
Действително светлинната сигнализация от категория III, монтирана през 1992 — 1993 г., и настилката на зоните за маневриране, нанесена през 1990 г., са имали нужда, от една страна, от реконструкция, предвид възрастта си (срокът на годност обикновено е от порядъка на 10 до 15 години), а от друга страна — от привеждане в съответствие със стандартите.
Compared development of traffic at Pau, Biarritz and Tarbes airports in thousands of passengers
Такова привеждане в съответствие със стандартите е било необходимо, тъй като характеристиките, наложени с постановлението относно условията за типово одобрение и за експлоатация на летищата, и по-специално относно системата за точен подход насочване от категория 3, са могли в близко бъдеще да доведат до оттегляне на сертификацията на летището.
Aerodrome
Следователно нито субсидията от 2004 г., нито тази от 2009 г. са довели до значително увеличаване на капацитета.
Type of traffic
С тях са се финансирали основно работи по реконструкция и привеждане в съответствие със стандартите, за да се поддържа инфраструктурата в добро състояние за приемане на същите видове самолети и обем на трафика, каквито е приемало дотогава, както и за подобряване на функционирането на летището в пикови периоди.
National traffic excluding low-fare airlines
Летище Pau приема значителен бизнес трафик, който представлява между 60 % и 70 % от общия трафик.
Ryanair traffic
Този трафик е свързан с наличието на многобройни предприятия в Pau и околностите.
Other low-fare and charter airlines
Във връзка с това Франция е посочила, че басейнът на Pau представлява третият икономически център на Grand Sud-Ouest, заедно с басейна на Lacq и на Oloron.
Other low-fare airlines
В Pau се намират международните и регионалните седалища на различни големи предприятия, както и изследователски и производствени центрове.
Charter airlines
Липсата на летище в Pau или значително намаляване на потенциала му за приемане на самолети биха могли да навредят на тази икономическа дейност, доколкото лицата, пътуващи с цел бизнес, обикновено искат да сведат до минимум времето си за пътуване, по-специално за да осъществят отиване и връщане в рамките на един ден.
This table shows, for example, that the launch of routes to and from Pau by Ryanair in 2003 did not have any impact on traffic at Biarritz.
По този начин фактът, че за полети с бизнес цел до или от Pau ще трябва да се използва летище Tarbes, което не се намира в непосредствена близост до града, би могъл да се разглежда като недостатък за многобройните предприятия.
Moreover, according to France, the withdrawal of routes to and from Pau by Ryanair also did not result in any appreciable transfer of traffic to Biarritz.
Освен това летище Pau приема сериозен туристически поток, свързан по-специалност с близостта на Пиренеите и техните курорти за зимни спортове.
Furthermore, the above table shows that the increase in traffic from 585 000 to 761 000 passengers per year observed at Pau between 2002 and 2007 did not result in any significant reduction in traffic at Tarbes, which remained stable at around 400 000 passengers per year.
Посочени от CCIPB проучвания показват по-специално, че пътниците само на компанията Ryanair — основно туристи — са похарчили по време на престоя си в района на Pau обща сума в размер на 8 млн.
Moreover, the withdrawal of Ryanair routes to and from Pau did not generate a proportional or significant transfer of traffic to Tarbes in 2011.
EUR през 2005 г. и 56 млн.
Finally, after the equipment subsidies were granted, there were no significant movements of airlines from Tarbes to Pau, nor were any routes from Tarbes withdrawn with routes to the same destinations from Pau being launched.
EUR през 2010 г.
In fact, it is noted that Air France, which accounts for a significant proportion of traffic at Pau, is present at both airports.
Поради тези различни причини субсидиите за оборудване, предоставени от CCIPB през 2004 и 2009 г., са допринесли за икономическото развитие на Pau и региона поради значението на това летище за туризма и за икономическата дейност като цяло.
As for Ryanair, it was also present at both airports until it withdrew from Pau but remained at Tarbes.
Субсидиите са допринесли също и за достъпността на региона, по-специално за туристите и за лицата, пътуващи с цел бизнес.
It cannot be deduced from these observations that, by allowing Pau airport to continue operating under good conditions, the 2004 and 2009 equipment subsidies had no impact on Tarbes airport.
Във връзка с това следва да се отбележи, че летище Pau е отдалечено на 50 km от летище Tarbes и на 100 km от това на Biarritz.
In fact, the proximity of the two airports suggests that such an impact did exist, in the sense that Tarbes airport might have seen more traffic if the equipment subsidies had not been granted and if the operation of Pau airport had been reduced as a result, or even completely halted.
Следователно, като се има предвид разстоянието между летище Biarritz и летище Pau, съществува малка вероятност първото да се разглежда като действителна алтернатива на второто от пътуващи, за които е важен факторът време, а именно от лицата, пътуващи с цел бизнес.
The observations made above simply show that there is no clear correlation between the activities of the two airports, confirming the conclusion that they are imperfect substitutes for each other, targeting different market segments, and therefore the subsidies in question had a limited impact on competition between the neighbouring airports.
Освен това, както изглежда, трафикът на тези три летища е доста различен:
Taking into account all these positive and negative effects of the subsidies in question, the Commission takes the view that the 2004 and 2009 equipment subsidies did not affect trade to an extent contrary to the common interest.
Pau се характеризира най-вече със значителен бизнес трафик, което е видно от относително високия дял на националния трафик, осъществен от Air France и Régional, в общия им трафик,
Necessity and proportionality of the aid
Biarritz се характеризира със значителен туристически трафик, насочен към атлантическото крайбрежие и границата с Испания и се отличава със съществен сезонен трафик през лятото, както и значителен „нискотарифен“ трафик,
As indicated in recital 543, the 2004 and 2009 equipment subsidies involve high aid intensities, respectively 62 % and 88 %.
Tarbes е преди всичко пазарна „ниша“, свързана с религиозния обект Lourdes, и се характеризира със значителен нередовен (чартърен) международен трафик.
However, the information available shows that this aid can be regarded as necessary and proportional in the sense that the CCIPB would not have been able to finance the investments in question without this aid and that it would not have been able to make any significantly higher contribution.
Всичко това се илюстрира от факта, че трафикът на това летище остава близко до 400 000 пътници годишно за целия период 2001 — 2011 г., с изключение на 2008 г., когато достига пик от 678 000 пътници, което е свързано с юбилейна за Lourdes година.
The following table summarises the income statement of Pau airport over the 2000-2012 period, and also indicates its internal financing capacity, which is the sum of the net income and costs not giving rise to cash flows (essentially depreciation and provisions for liabilities and charges).
Тези данни предполагат, че отделните летища обслужват относително диференцирани сегменти от пазара и следователно могат само отчасти да служат като заместител едно на друго.
The internal financing capacity consists of the sums generated by the activities of an undertaking that are available to finance investments, the undertaking’s working capital, loan repayments, savings or dividends paid to shareholders.
Фактите се потвърждават и от прегледа на статистическите данни за трафика, представени по-подробно в съображения 567 — 572 при анализа на степента на нарушаването на конкуренцията, причинено от помощта.
Table 15
Следователно инвестиционна помощ, която позволява поддържането на летище Pau в добро състояние, е от полза до известна степен за достъпността на региона, тъй като спестява на пътниците и на авиокомпаниите необходимостта да избират не толкова добра алтернатива.
Net income and internal financing capacity of Pau airport
Освен това до Pau няма високоскоростна железопътна линия (TGV) като най-близката, която преминава през Bordeaux, е на около час и 40 минути път с кола.
Years
Следователно за повечето дестинации, които са достъпни с кратък полет от летище Pau, използването на TGV като алтернативно транспортно средство може да доведе до значително повече време за пътуване и следователно е доста по-неблагоприятна алтернатива.
Net income
Що се отнася до най-близките испански летища, те са на най-малко два часа път с кола и следователно е малко вероятно да представляват за повечето пътници действителна алтернатива на летище Pau.
Internal financing capacity
Така става ясно, че въпреки наличието на транспортни средства, алтернативни на въздушния транспорт от летище Pau, и въпреки близостта на летище Tarbes, субсидиите за оборудване от 2004 и 2009 г. са допринесли за подобряване на достъпността на региона, както и за икономическото развитие като цяло.
This table shows that the airport accumulated losses every year between 2003 and 2011 inclusive.
Инфраструктурата е необходима и пропорционална за определената цел
These losses reached close to EUR 1 000 000 in 2009.
Както беше посочено в съображение 546, строителните работи, финансирани със субсидиите за оборудване от 2004 и 2009 г., не са довели до значително увеличаване на капацитета, а са имали за цел единствено поддържане на инфраструктурата в състояние да приема трафика, който летището е приемал дотогава, както и да се справя по-добре с пиковите периоди.
The airport’s internal financing capacity also varied between EUR […] and EUR […] per year over this period.
Следователно тези инвестиции не са надхвърляли това, което е било необходимо за летището, за да може да продължи да приема трафика, който е приемало дотогава, при добри условия, включително и в пикови периоди.
In 2005, which was the year when the 2004 equipment subsidy was paid, the airport’s internal financing capacity was only EUR […], i.e. a very modest figure compared to the cost of the taxiway work (EUR 2 600 000).
Поради това тези инвестиции са били необходими и пропорционални за определената цел.
In 2009 and 2010, which were the years when the 2009 equipment subsidy was paid, the airport’s internal financing capacity was EUR […] and EUR […] respectively.