natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Прилаганите през 2006 г. и 2007 г. тарифи първоначално са били определени с решение на CCIMP от 26 юли 2006 г.
In a judgment of 30 June 2009, Marseille Administrative Court allowed Air France's application seeking annulment of the charge reduction arrangement adopted in 2005.
Тарифите са предвиждали много по-ниска тарифа за вътрешните полети.
The CCIMP did not appeal against this judgment as, in the meantime, the incentive arrangement had been partly renewed based on a new charging decision.
Разликата е повече от 50 %.
Air France and its subsidiaries Britair et Regional then lodged an action for annulment with the Council of State against the CCIMP's decision setting the charges for 2008 and 2009, which included not only the aeronautical charges but also the arrangement incentivising the creation of new routes.
След жалба от Ryanair е открита процедура за нарушение.
This action for annulment was accompanied by an interim application for suspension, which the Council of State, in an interim ruling of 28 July 2009, partly allowed by ordering, in particular, the suspension of this incentive arrangement.
В бележката си от 2 август 2007 г.
In its decision on the main action of 27 July 2011 [15], the Council of State noted that the applicants had withdrawn their requests for annulment of the traffic development incentive measures for 2009 and 2010.
Франция информира Комисията, че „няколко пъти е напомняла на оператора необходимостта да се премахне съществуващата диференциация в тарифите според направлението на полетите, доколкото тя не може да бъде обоснована с разлика в разходите“.
From 1 February 2010 to 31 October 2011, the new discount in the landing, lighting and parking charges was applied to the benefit of all airlines meeting the objective conditions for this to be granted.
За финансовите 2006 и 2007 години са приети нови тарифи и оспорваната диференциация е изоставена за в бъдеще.
The discount applied was:
НАМАЛЕНИЕ НА НЯКОИ ЛЕТИЩНИ ТАКСИ ВЪВ ВРЪЗКА СЪС СЪЗДАВАНЕТО НА НОВИ ЛИНИИ
60 % in the first year of operation;
С цел да се стимулира създаването на нови линии или организацията на обслужваните графици, на авиокомпаниите могат да се предоставят преференциални тарифни условия.
45 % in the second year of operation; and
Тази отстъпка засяга таксите за кацане, за светлинна сигнализация и за паркиране при пътническите маршрути и таксите за кацане и за светлинна сигнализация при товарните полети.
20 % in the third year of operation.
Първи механизъм за намаляване на летищните такси е въведен от CCIMP с решение от 7 септември 2004 г. и влиза в сила на 1 март 2005 г.
These discounts were only granted for a new route meeting the following conditions [16]:
Мерките са представени за мнение от Cocoéco на летището по време на събранието от 6 декември 2004 г.
passenger fights and cargo flights were eligible;
[13] Този механизъм е прилаган до 31 юли 2009 г.
the new route had to be operated at least once a week for a minimum of four consecutive months;
Размерът на предоставяната отстъпка е 90 % през първата година и 50 % през втората година на обслужване.
the new route had to be operated to an airport at least 50 km away from an airport already served or with a substantially different catchment area from that of an airport already served;
Тези отстъпки се предоставят само за нов маршрут, който изпълнява следните условия [14]:
the new route could not have been operated during the previous 18 months by the same airline, one of its subsidiaries, an airline belonging to the same group or an airline connected by commercial agreements.
новата линия трябва да се използва по направление към летище, което не се обслужва редовно в момента на създаване на линията;
In the event of seasonal suspension, the discount was re-applied when the route's operation resumed, as if it had never been suspended: the period of interruption was included in the discount period.
новата линия трябва да се обслужва по направление към летище, отдалечено на минимум 75 km от вече обслужвано летище или такова, чиято зона на обслужване се различава значително от тази на вече обслужвано летище;
This incentive measure applied to both terminals and all airlines at Marseille Provence Airport.
направлението на линията не трябва да се намира в радиус от 160 km от направление, обслужвано през предходните дванадесет месеца от самата авиокомпания или от нейно дъщерно дружество, от авиокомпания, принадлежаща към същата група или свързана с търговски договори (по-специално франчайз, съвместно използване на код по въпросното направление и др.);
FREE OVERNIGHT PARKING
линията трябва да се обслужва поне веднъж седмично в продължение най-малко на два последователни месеца;
In its submission of 28 December 2010, the CCIMP mentions the introduction of the ‘waived overnight parking charge’ measure as from 1 February 2010.
ако по време на периода, през който предприятие за въздушен транспорт се ползва за обслужването на дадено направление от посочените по-горе намаления, едно или няколко други предприятия решат да обслужват линия към същото това направление, то или те ще се ползват от същата мярка в рамките на определения за първото предприятие график.
As a result, parking between 22.00 and 06.00 is free under the following conditions:
Отстъпките от таксите са били предоставени на авиокомпании, осъществяващи полети както от терминал mp1, така и от терминал mp2.
passenger transport activity;
В решение от 30 юни 2009 г.
five weekly frequencies to the same destination during a minimum IATA season;
Административният съд на Марсилия е уважил молба на Air France за отмяна на тарифния механизъм за стимулиране, приет през 2005 г.
aircraft parking for at least six consecutive hours between 22.00 and 06.00.
CCI Marseille Provence не е обжалвала това решение, тъй като междувременно механизмът за стимулиране е бил отчасти подновен въз основа на ново решение за тарифите.
FINANCING OF MARKETING ACTIVITIES
Впоследствие авиокомпания Air France, както и нейните дъщерни дружества Britair и Regional, са внесли иск за отмяна пред Висшия административен съд срещу решението на CCIMP, с което се определят тарифи на таксите за 2008 г. и 2009 г., включващи аеронавигационни такси, но също така механизъм за стимулиране на разкриването на нови линии.
By decision of 21 November 2005, the CCIMP introduced a financial incentive arrangement for the creation of new routes by partly paying the specific marketing and promotional costs incurred for media approved by Marseille Provence Airport.
Към този иск за отмяна е включено и искане за обезпечително производство за преустановяване, което съдията по обезпечителното производство към Висшия административен съд частично уважава с разпореждане от 28 юли 2009 г., а именно като постановява преустановяването на този механизъм за стимулиране.
Under this arrangement, the beneficiary airline had to provide proof of the expenditure on promoting this route.
В решението си по същество от 27 юли 2011 г.
The aid amount could not exceed 50 % of the proven expenditure.
[15].
The decision to introduce a ‘marketing’ payment was made, without prior authorisation by France, before the publication of the Communication from the Commission — Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (‘the 2005 Guidelines’) [17].
Висшият административен съд отбелязва оттеглянето от дружествата, подали иска, на техните заключения за отмяна на мерките за стимулиране на развитието на пътникопотока за 2009 г. и 2010 г.
By letter of 22 August 2006, France asked the CCIMP to end this arrangement no later than 1 June 2007 on the basis that this type of ‘marketing’ payment did not meet the criteria laid down by the 2005 Guidelines.
От 1 февруари 2010 г. до 31 октомври 2011 г. новата отстъпка от таксите за кацане, за светлинна сигнализация и за паркиране е прилагана в полза на всички авиокомпании, които изпълняват обективните условия за предоставянето ѝ.
The CCIMP confirmed that the marketing expenditure contribution initially envisaged had not been applied, except for one contribution [of less than EUR 300000]* to bmibaby.
Размерът на прилаганата отстъпка е
AGREEMENT TO PURCHASE ADVERTISING SPACE WITH AMS
60 % през първата година на обслужване;
On 19 May 2006 the CCIMP concluded, for a term of five years, without prior publicity or competitive tendering, an agreement to purchase advertising space with the company Airport Marketing Services (‘AMS’), a wholly-owned subsidiary of the airline Ryanair.
45 % през втората година на обслужване; и
According to the provisions of this agreement, the CCIMP was to pay AMS:
20 % през третата година на обслужване;
EUR […]* per month between November 2006 and October 2007,
Тези отстъпки се предоставят само за нов маршрут, който отговаря на следните условия [16]:
EUR […]* per month between November 2007 and May 2008,
допустими са и пътническите, и товарните полети;
EUR […]* per month from June 2008.
новата линия трябва да се обслужва поне веднъж седмично в продължение най-малко на четири последователни месеца;
It was indicated in the Cocoéco decision of 18 February 2009 on the charges that were set in the decision of 25 May 2009 that ‘the cost of the AMS agreement over the agreed term, i.e. October 2006-October 2011, is EUR […]*, i.e. EUR […]* per year’.
новата линия трябва да се обслужва по направление към летище, отдалечено на минимум 50 km от вече обслужвано летище, или такова, чиято зона на обслужване се различава значително от тази на вече обслужвано летище;
The information provided by France also allows the cost of the AMS agreement to be determined, as indicated in Table 2:
нова линия, която не е обслужвана през предходните осемнадесет месеца от самата авиокомпания, някое от дъщерните ѝ дружества, авиокомпания, принадлежаща към същата група или свързана с търговски договори;
Table 2
В случай на сезонно прекратяване постепенно намаляващият процес на стимулиране се подновява от момента на възобновяване на линията, така сякаш тя никога не е била преустановявана: периодът на прекъсване се включва в периода на отстъпка.
Costs of the AMS agreement according to the information provided by France (EUR '000)
Тази мярка за стимулиране се прилага на летище Marseille Provence за двата терминала и за всички авиокомпании.
According to the CCIMP, the objective of this agreement was to publicise Marseille as a destination in order to attract high passenger numbers.
БЕЗПЛАТНО НОЩНО ПАРКИРАНЕ
This would ensure the sustainability of Terminal mp2 and a good return on the services offered by the airport operator.
В представените на 28 декември 2010 г. документи CCIMP посочва въвеждането на мярката „уреждане на таксата за нощно паркиране“ считано от 1 февруари 2010 г.
In this respect, the CCIMP considered that the pursuit of this objective relied on a combination of two factors:
Вследствие на това паркирането между 22:00 и 6:00 часа е безплатно при следните условия:
a high volume of internet users;
дейност за превоз на пътници;
European internet users open to the low-cost model.
пет полета седмично по същото направление по време на минимум един сезона IATA;
The CCIMP justifies the conclusion of this agreement with AMS by the fact that only the latter's website met the CCIMP's needs in 2006, as it offered the following services:
въздухоплавателни средства, които паркират за поне шест последователни часа между 22:00 и 6:00 часа.
a unique and exclusive Ryanair ticket marketing system, with Ryanair being the only operator to undertake to establish a significant aircraft base at the new Terminal mp2;
ФИНАНСИРАНЕ НА МАРКЕТИНГОВИТЕ ДЕЙНОСТИ
a large audience of internet users targeted by the CCIMP's promotional policy;
С решение от 21 ноември 2005 г.
marketing services appropriate to the purchase of flight tickets to Provence as a destination.
CCIMP установява финансов механизъм за стимулиране на създаването на нови линии чрез частично поемане на определени разходи за маркетинг и за популяризиране, направени чрез одобрени от летище Marseille Provence средства.
The complainant takes the view that this agreement concluded with AMS represents aid to Ryanair in order to attract the latter to Marseille Provence Airport.
Въз основа на този механизъм авиокомпанията получател е трябвало да предостави обосновка за разходите за рекламиране на тази линия.
In this respect, it provides evidence in support of its position, based on the preparatory dossier for the CCIMP ‘airport advisory committee’ meeting on 15 November 2005.
Размерът на помощта не е можел да надхвърля 50 % от доказаните разходи.
BUSINESS PLAN FOR TERMINAL MP2 AND APPLICATION OF THE MARKET ECONOMY OPERATOR PRINCIPLE
Решението за въвеждане на плащане за „маркетинг“ е взето без предварително разрешение от Франция и преди публикуването на съобщението на Комисията „Насоки на Общността за финансирането на летища и за предоставянето на държавни първоначални помощи за авиокомпании, опериращи на регионални летища“ (наричано по-нататък „Насоките от 2005 г.“) [17].
In November 2004 the CCIMP drew up a business plan to prove the profitability of Terminal mp2.
С писмо от 22 август 2006 г.
This plan was updated in 2005.
Франция е поискала от CCIMP да го прекрати най-късно от 1 юни 2007 г., като счита, че такова плащане за „маркетинг“ не изпълнява критериите, определени в Насоките от 2005 г.
Further updates of this business plan were assessed by PricewaterhouseCoopers (PwC) at the request of Air France in February 2005, November 2005 and May 2006.
CCIMP потвърждава, че предвижданото първоначално участие в разходите за маркетинг не е било осъществено, с изключение на един случай [под 300000 EUR]* в полза на BMI Baby.
The business plan submitted by France compares, for the 2004-2020 period, a scenario with Terminal mp2 and a scenario without Terminal mp2.
ДОГОВОР С AMS ЗА ЗАКУПУВАНЕ НА РЕКЛАМНО ПРОСТРАНСТВО
According to France, the total of the annual cash flows for the 2004-2020 period and the net book value in 2020 are:
На 19 май 2006 г.
EUR […]* million in the scenario without Terminal mp2;
CCIMP сключва за период от пет години — без състезателна процедура, нито предварителна реклама — договор за закупуване на рекламно пространство с дружество Airport Marketing Services (наричано по-нататък AMS), 100 % дъщерно дружество на авиокомпанията Ryanair.
EUR […]* million in the scenario with Terminal mp2.
Според условията на договора CCIMP трябва да плаща на AMS:
France therefore concludes that the scenario with Terminal mp2 is EUR […]* million more beneficial than the scenario without Terminal mp2, which would correspond to a rate of return of […]* %.
[…]* EUR месечно между ноември 2006 г. и октомври 2007 г.,
The business plan also contains a sensitivity analysis for different traffic and charging assumptions.
[…]* EUR месечно между ноември 2007 г. и май 2008 г.,
The ‘traffic’ scenarios studied were a scenario ‘without transfer of the Air France shuttle’ and a ‘lower growth in Terminal mp2 traffic’ scenario.
[…]* EUR месечно от юни 2008 г.
The ‘charging’ scenarios studied involved charges of EUR […]* and EUR […]* per passenger for Terminal mp2.
В решението на Cocoéco от 18 февруари 2009 г. за определяне на тарифите, които са предмет на решението от 25 май 2009 г., се уточнява, че „разходите по договора с AMS за договорния период, който е от октомври 2006 г. до октомври 2011 г., възлизат на […]* EUR, т.е. […]* EUR годишно“.
The business plan was updated in 2005.
Предоставената от Франция информация също позволява да се определят разходите по договора с AMS, както е уточнено в таблица 2:
On this occasion, three scenarios were simulated as follows:
Таблица 2
First simulation: the 2005 traffic forecasts became the basis for the calculations, transfer of the Air France shuttle to Terminal mp2 was no longer included in the base scenario, and the calculations were made for the 2005-2021 period.
Разходи във връзка с договора с AMS според предоставената от Франция информация, в хиляди евро
Based on these assumptions, the internal rate of return was put at [in excess of 7,5 %]*.
Целта на предмета на договора според CCIMP е била да се осигури реклама на направлението Марсилия за привличане на по-голям брой пътници.
Second simulation: the internal rate of return was set at 7,5 % and the number of passengers corresponding to this internal rate of return was calculated.
Това би позволило да се гарантира устойчивостта на терминал mp2 и доброто равнище на възнаграждение за услугите, предлагани от управляващия летището орган.
The simulation concluded that the number of passengers over the 2007-2021 period could be 1,32 million less than in the first simulation.
Във връзка с това CCIMP счита, че преследването на тази цел се основава на комбинацията от два фактора:
Third simulation: if Terminal mp2 traffic in 2010 was only 1 million passengers (instead of the 1,65 million used in the first simulation), what additional charges would have to be applied per passenger from 2011 to maintain an internal rate of return of 7,5 %?
значителен обем интернет потребители;
The simulation concluded that the charges would need to be increased by EUR […]*.
европейски интернет потребители, проявяващи интерес към нискотарифния модел.
The assessments made by PwC at the request of Air France in the action before the Council of State involve simulations from February 2005, September 2005 and May 2006 produced by the CCIMP and aimed at establishing the internal rate of return and net present value (NPV) of the Terminal mp2 project based on expected cash flows.
CCIMP обосновава сключването на този договор с AMS с факта, че само техният уебсайт е отговарял през 2006 г. на нуждите на CCIMP, тъй като е предлагал следните услуги:
In this respect, PwC makes several remarks and criticisms about the business plan in question.
уникална и изключителна система за продажба на билети на авиокомпания Ryanair — единственият оператор, поел ангажимент да установи значителен брой самолети, базирани на новия терминал mp2;
FRANCE'S COMMENTS
широка аудитория от интернет потребители, които са целта на рекламната политика на CCIMP;
SOME OF THE SUBSIDIES GRANTED ARE SUBJECT TO LIMITATION
маркетингови услуги, адаптирани към покупката на самолетни билети по направление Provence.
France contests the Commission's view that the EUR 7,577 million allocated between 2005 and 2007 for construction of Terminal mp2 and the EUR 16 million granted from 2001 for investment in the airport constitute in their entirety State aid that may be analysed by the Commission.
От своя страна жалбоподателят счита, че този договор, сключен с AMS, представлява помощ за Ryanair, целяща да привлече авиокомпанията на MRS.
Pursuant to Article 15 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [18], France maintains that the subsidies indicated below in Table 3 are subject to limitation:
За тази цел жалбоподателят привежда факти в подкрепа на своята позиция, които се основават на подготвителното досие за събранието на „съвета на летището“ на CCIMP на 15 ноември 2005 г.
Table 3
БИЗНЕС ПЛАНЪТ ЗА ТЕРМИНАЛ MP2 И ПРИЛАГАНЕТО НА ПРИНЦИПА НА РАЗУМЕН ОПЕРАТОР В УСЛОВИЯТА НА ПАЗАРНА ИКОНОМИКА
Body
През ноември 2004 г.
Date and signature of agreement
CCIMP изготвя бизнес план, за да докаже рентабилността на терминал mp2.
Description of subsidy
Планът е актуализиран през 2005 г.
Total amount paid (EUR '000)
Други актуализации на този бизнес план са били предмет на оценка от PricewaterhouseCoopers (PwC) по искане на Air France през февруари 2005 г., ноември 2005 г. и май 2006 г.
Departmental Council
В представеният от Франция бизнес план се прави сравнение за периода 2004—2020 г. между сценарий с терминал mp2 и сценарий без терминал mp2.
14 December 1999
Според Франция общата сума за периода 2004—2020 г. от годишните парични потоци и от нетната счетоводна стойност през 2020 г. представлява:
Work to extend and restructure the airport facilities
[…]* милиона евро при сценария без терминал mp2;
Regional Council
[…]* милиона евро при сценария с терминал mp2;
24 October 1997
Така Франция стига до заключение, че сценарият с терминал mp2 е с […]* милиона евро по-изгоден от сценария без терминал mp2, което съответства на норма на възвръщаемост от […]* %.
Work to extend and develop the airport
В бизнес плана се съдържа и анализ на чувствителността при различни хипотези на пътникопотока и на тарифите.
8 July 1994
Проучените сценарии за „пътникопотока“ са били един „без трансфер на „La Navette“ на Air France“ и един за „по-малко нарастване на пътникопотока на терминал mp2“.
Development of the cargo area
Проучените сценарии за „тарифите“ са били за тарифи от […]* EUR и от […]* EUR на пътник за mp2.
State
През 2005 г. бизнес планът е актуализиран.
26 April 2000
По този повод е направена прогноза от три сценария.
Upgrading of instruction and information signs
Те са следните:
23 June 1999
Първи сценариий: предвижданията за пътникопотока за 2005 г. стават основата за изчисленията, трансферът на „La Navette“ на Air France към терминал mp2 вече не влиза в базовия сценарий, а изчисленията се правят за периода 2005—2021 г.
Screening of hold baggage
Въз основа на тези хипотези вътрешната норма на възвръщаемост ще бъде [над 7,5 %]*.
France maintains that the subsidies subject to limitation cannot be included in a recovery order and are therefore necessarily excluded from the scope of the Commission's investigation.
Втори сценарий: вътрешната норма на възвръщаемост е определена на 7,5 % и се търси какъв брой пътници съответства на тази вътрешна норма на възвръщаемост.
SOME OF THE SUBSIDIES GRANTED WERE USED TO FUND NON-ECONOMIC ACTIVITIES AND INFRASTRUCTURES AND DO NOT THEREFORE CONSTITUTE STATE AID
При симулацията се стига до заключение, че броят на пътниците за периода 2007—2021 г. би могъл да е с 1,32 милиона по-малък спрямо първата симулация.
France maintains that some subsidies were used to fund activities or infrastructures connected with the exercise of powers in respect of public safety, firefighting and operational safety, namely:
Трети сценарий: ако пътникопотокът на терминал mp2 през 2010 г. е само 1 милион пътници (вместо 1,65 милиона, както е прието в първата прогноза), каква допълнителна тарифа ще трябва да се прилага за пътник от 2011 г., за да се поддържа вътрешна норма на възвръщаемост 7,5 %?
the subsidy granted by the State on 19 December 2001, given that this was allocated to improve the aviation safety arrangements, and in particular to finance the random search of a certain percentage of hand baggage, the systematic inspection of staff entering restricted areas and the acceleration of the hold baggage screening programme to achieve a rate of 100 % by the start of the second half of 2002, in a total amount of EUR 5032000;
В прогнозата се стига до заключение, че необходимото увеличение на тарифата ще бъде в размер на […]* EUR.
the subsidy granted by the Departmental Council on 27 September 2002, given that this was allocated to cable runway 2, improve the computer backup room and a space within the TFE building, renovate the façade of the technical unit within the air navigation premises, replace the central low-voltage distribution board at substation B, and upgrade the terminal alarm system and the fire safety system in the computer room, in a total amount of EUR 209885;
Осъществените от PwC по искане на Air France оценки в рамките на оспорването пред Висшия административен съд се отнасят за симулациите от февруари 2005 г., септември 2005 г. и май 2006 г., направени от CCIMP, които имат за цел да определят вътрешната норма на възвръщаемост и действителната нетна стойност (ДНС) на проекта за терминал mp2 въз основа на очакваните парични потоци.
the subsidy granted by the Departmental Council on 26 April 2003, given that this was allocated to renew the lighting equipment, enlarge and improve access to the car park, reconfigure the border police booth, create a care unit, improve the perimeter road in the southern zone, replace fan coil units, install a CCTV camera network, and replace the boiler in the TFE building, the firefighting system in the western zone and the digital protection equipment, in a total amount of EUR 2111542,82;