natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Франция припомня, че искането на летище Marseille-Provence за финансиране от ЕФРР е оповестено в рамките на планирането по Цел № 2 на структурните фондове за периода 2000—2006 г., по която Provence Alpes Côte d'Azur е допустим регион и което е одобрено от Европейската комисия на 22 март 2001 г.
According to France, the accounting rules in force require equipment subsidies attributable to future years to be deducted from the net book values of fixed assets.
Според Франция предоставената помощ отговаря на ясно определена цел от общ интерес: оптимизацията на съществуващата инфраструктура за развитие на товарната дейност в отговор на намаления транспортиран тонаж и във връзка с обема работни места, създадени от летището [21] в зона, засегната от особено високо ниво на безработица.
Moreover, the treatment of subsidies has been the same for Terminals mp1 and mp2, which have both benefited from a subsidy amounting to 30 % of the cost of the work on the terminal.
Франция изтъква, че въпросната инфраструктура е необходима и пропорционална за тази цел.
Lastly, if the gross flows had been taken into account in the basis for the passenger charge costs, this would have led the operator to invoice users for costs that it had not actually incurred.
Тя уточнява, че тази инфраструктура се състои в изграждането на път за заобикаляне и кръгово кръстовище за обезопасяване на пътните потоци, с перспективата за увеличаване на пътникопотока, в преустройството на товарните терминали в оставените празни помещения, в създаването на зони за паркиране на самолетите в близост до товарните терминали с цел да се намали времето за обработка, в разширяването на товарната зона, за да се увеличи нейната привлекателност.
More broadly, as France has judged that the subsidy received from the Departmental Council was compatible with French and EU law, it considers that the CCIMP acted as a market economy operator by not including, in the business plan produced, any costs that it may not have actually incurred.
Франция посочва, че резултатите за пътникопотока [22] доказват, че инфраструктурата е показвала задоволителна перспектива за използване в дългосрочен план и уточняват, че инфраструктурата е предоставена на разположение на всички оператори.
As regards the inclusion in the business plan of the net book value (NBV) amount of the investments made during the period according to the cash flow taken into account, France asserts that this simply expresses, in accounting terms, the provisions of the schedule of conditions of the 1987 concession agreement.
И накрая Франция изтъква, че субсидия, обоснована от необходимостта за развитие на зона, която е в структурно затруднение, и която се ограничава до финансиране на 28 % от общата стойност на проекта, не би могла да засегне вътреобщностната търговия.
France maintains that this type of provision is common in concession agreements and seeks to take account of the respective durations of the investment project and concession agreement.
Тя посочва, че финансирането на проекта не би могло да се поставя под въпрос дори и да са били изпълнени критериите за допустимост за ЕФРР.
To justify the value of 7,5 % used to reflect the weighted average cost of capital (WACC), France maintains that this is consistent with the average estimate of the WACC for French airports [24], although it is slightly higher due to the airport's regulated scope and due to the fact that the estimate was made in a period (2004) prior to the referenced estimates.
Франция подчертава, че предоставеното финансиране е позволило да се улесни сухопътният достъп до летищната инфраструктура и да се отстранят пропуските, които са възпрепятствали свободното движение на стоки.
France points out that the Mazars consultancy uses, in its study, the same WACC assumption as the operator of Marseille Provence Airport.
Съвместимост на субсидията от 26.6.2003 г. за разширяване и преструктуриране на летището
France maintains that the Commission has wrongly highlighted the absence of any increase in external costs associated with modulations for objectives of general interest (incentive for the creation of new routes), as these modulations were in fact taken into account, not in the costs, but as discounts on the landing, lighting and parking charges in all the cases studied.
Като начало Франция отбелязва, че част от субсидията е предназначена за инвестиции, свързани с нестопански дейности, и че само останалата част от предоставената помощ, а именно 888457,18 EUR, би трябвало да подлежи на признаване като съвместима с правилата на ДФЕС.
France adds that these modulations benefited users of both Terminal mp2 and Terminal mp1 and that their application between 2005 and 2010 reveals that, overall, the discounts granted were balanced between the two terminals (EUR […]* million for Terminal mp1 and EUR […]* million for Terminal mp2).
Франция посочва, че тази субсидия отговаря на ясно определена цел от общ интерес, свързана с икономическото развитие на департамент Bouches-du-Rhône и на Provence.
France has also submitted a business plan produced ex post for the years 2005-2010, which confirms that the business plans presented in September 2005 and May 2006 were based on forecast figures close to the actual figures, and that the profitability of Terminal mp2 has proved to be better than that envisaged at the time of the investment decision.
Тя изтъква, че въпросните инвестиции са били необходими и пропорционални за тази цел, доколкото са били насочени към увеличаване на броя на почасовите движения чрез обновяване на писта 1, изграждане на обходен път и създаване на изходи за бързо напускане.
OPERATING CONTRIBUTION GRANTED TO THE CCIMP
Франция изтъква, че инвестициите са били необходими за поемането на допълнителен пътникопоток.
With regard to the contributions totalling EUR […]* million paid by public authorities to the CCIMP, France maintains that they do not constitute operating subsidies, but rather compensation for services rendered by the general arm of the CCI to Marseille Provence Airport.
По този начин извършените строителни работи са повишили капацитета на пистите до 140000 търговски движения годишно.
France explains that, given the accounting separation between the airport arm of the CCI and its other arms, the sums covered by this Decision correspond to the rebilling of services rendered by the general arm to the airport, and therefore constitute contributions corresponding to services billed for the 2001-2010 period.
Впрочем в отговора на Франция са представени цели за пътникопотока от 113909 движения през 2015 г. и 122449 движения през 2020 г.
France highlights that a certificate issued by the CCIMP's auditor confirms the absence of financial flows from the central services of the CCIMP to Marseille Provence Airport.
Така осъществените подобрения ще дадат възможност да не се предвиждат мащабни работи по пистите в близките 10 години, като същевременно се гарантира — според Франция — задоволителна перспектива за използване в средносрочен план.
France has also explained how the airport tax system works in order to show that there is no State aid involved in this mechanism.
Франция твърди, че инфраструктурата е достъпна за всички ползватели и посочва, че тъй като единственото търговско летище, разположено на по-малко от 60 минути сухопътен достъп, е летище Avignon, което е от категория D, с което летище Marseille Provence не се конкурира, анализираната помощ не засяга вътреобщностната търговия.
France states that the airport tax is provided for in Article 1609 quatervicies of the General Tax Code (code général des impôts — CGI), which stipulates that it is collected for the benefit of public or private persons operating aerodromes, that it is payable by any public air transport undertaking and that it is exclusively used to reimburse costs incurred by airport operators in carrying out sovereign tasks such as fire-rescue-safety services, control of bird hazards and security.
Съвместимост на субсидията от 26.7.2004 г. за развитие на летището
France further states that the airport tax amount is set annually, airport by airport, according to the services provided under the regulations in force and the expected trends in traffic figures, costs and other income received by the operator.
Като начало Франция отбелязва, че част от субсидията е предназначена за инвестиции, свързани с нестопански дейности, и че само останалата част от предоставената помощ, а именно 816535 EUR, би трябвало да се подлага на признаване като съвместима с правилата на ДФЕС.
Aerodrome operators therefore produce an annual declaration of costs and traffic, which is sent to the local civil aviation safety directorate for validation.
Франция посочва, че тази субсидия отговаря на ясно определена цел от общ интерес, свързана с развитието на територията на главния град и на региона на Marseille, въз основа на укрепване на вътрешния пътникопоток и развитие на международния пътникопоток на летище Marseille Provence, както и на връзката с железопътния транспорт.
The tax is calculated by the national government's Directorate-General for Civil Aviation, based on the cumulative results from previous years.
Франция твърди, че за постигането на тази цел е необходимо извършените работи, а именно разширяването на капацитета на зала 1 и привеждането ѝ в съответствие с международните стандарти, оптимизацията на писта 1 и реконструкцията на писта 2, както и изграждането на железопътна гара, достъпна за TGV.
France disputes the finding that this mechanism could involve elements of State aid.
Франция изтъква, че нарастването на осъществения пътнически пътникопоток доказва, че това оборудване предлага задоволителна перспектива за използване в дългосрочен план.
First of all, it underlines that this general system is applicable to all French airports according to the same rules.
Тя допълва, че планираното изпълнение на железопътното обслужване е можело само да засили посещаемостта на летището.
It further states that, given the fact that the tax rate is set according to forecast cost and traffic figures, it is difficult to ensure that the tax revenue perfectly matches the costs in any given year, but disputes that there may be overcompensation.
Според Франция инфраструктурата е достъпна без дискриминация за всички ползватели.
France points out in this respect that airport operators are reimbursed for costs only ex post according to the depreciation charge and that, when a positive balance is recorded, this is added to the cumulative accounts from previous years and carries financial charges payable by the operator, which gives rise to a tax adjustment in the following year.
Тя подчертава, че разделянето на залите между вътрешни полети, полети в Шенгенското пространство и международни полети е необходимо за доброто управление на потоците от пътници при спазване на правилата за граничен контрол, както и че установяването на полетите на единия или на другия терминал не променя факта, че всички авиокомпании са свободни да ползват двата терминала в зависимост обслужваните от тях полети.
France notes that the airport tax system has been in overall deficit for a number of years (by around EUR 110 million at the end of 2010), meaning that part of the safety and security costs borne by airports is not compensated, with this part being allocated to financial costs payable by the State.
Франция припомня, че счита, че осъществените работи не засягат вътреобщностната търговия предвид липсата на летище от същата категория, разположено в същата зона на действие, и освен това подчертава, че въпросните инвестиции от субсидията от 26 юли 2004 г. не са били предназначени пряко за увеличаване на капацитета на летището.
France underlines that tax increases occurring ex post have to take account of the effects on airlines, which prevents the deficit from being clawed back too quickly.
Франция изтъква, че условията за предоставяне на анализираната субсидия са били такива, че да се гарантира спазването на принципа на пропорционалност [23].
Lastly, France refers to the ‘reset’ mechanism that applies if an airport operator changes, which requires the operator to reimburse any positive balance recorded at the end of its term.
Тя припомня, че ангажиментът на публичния орган е бил ограничен до 1 милион евро за 3 години.
With regard to Marseille Provence Airport, France states that the cumulative deficit in the airport tax system was EUR 2,7 million at the end of 2000, that the balance was restored in 2010 with a tax rate set at EUR 8,20 and that the rate for 2011 was adjusted downwards (EUR 7,774) so that a surplus was not generated.
ТЕСТ ЗА РАЗУМЕН ОПЕРАТОР В УСЛОВИЯТА НА ПАЗАРНА ИКОНОМИКА, ПРИЛОЖЕН ЗА ТЕРМИНАЛ MP2
SETTING OF PASSENGER CHARGES FOR TERMINALS MP1 AND MP2
Франция изтъква, че критиката на консултантското дружество PwC, според което пропорционалното приспадане на субсидията за инвестиции от амортизацията на инфраструктурата на терминал mp2 изкривява теста за разумен оператор в условията на пазарна икономика, е неоснователна.
France maintains that the differentiation in charges between Terminals mp1 and mp2 is in line with the provisions of Directive 2009/12/EC of the European Parliament and of the Council [25] and points out that Terminal mp2 is open to all airlines.
Според Франция действащите счетоводни правила налагат субсидиите за оборудване, които се приписват за бъдещите финансови години, да се приспадат от нетната счетоводна стойност на дълготрайните активи.
It explains that this differentiation in charges between Terminals mp1 and mp2 is due to the underlying cost difference between the passenger functions of these terminals.
Освен това субсидиите са третирани по един и същи начин за терминали mp1 и mp2, като и двата са се ползвали от субсидия в размер на 30 % от сумата на строителните работи на терминала.
France states that, in its decision of 26 July 2011, the Council of State accepted that the charges for Terminal mp1 were valid, which, according to France, therefore means that it incidentally accepted the validity of the accounting rules allocating the costs and revenues between Terminals mp1 and mp2.
И накрая, вземането предвид на брутните потоци в базата на разходите по тарифата за таксата за пътник би довело до фактуриране на ползвателите от страна на управляващия орган на разходи, които те не са направили в действителност.
Lastly, France stresses that, due to the ‘single till’ principle that is applied at Marseille Provence Airport, the difference between the cost price of the passenger charge and the actual passenger charge consists of non-aeronautical resources specific to the terminal in question, which a prudent operator would take into account when determining the charge applicable to the terminal.
По-общо казано, след като Франция е преценила, че получената от Генералния съвет субсидия е съвместима с френското право и правото на Съюза, тя счита, че CCIMP е действала като разумен оператор в условията на пазарна икономика, като не е включила в бизнес плана резултата от разходи, които знае, че няма да е необходимо да направи.
France disputes that the CCIMP took into account only the additional costs that were directly linked with the commissioning and operation of Terminal mp2.
Що се отнася до добавянето в бизнес плана на сумата на нетната счетоводна стойност (НСС) на инвестициите, направени в периода на взетите предвид парични потоци, Франция посочва, че се ограничава до изразяване в счетоводни термини на посоченото в спецификацията на договора за концесия от 1987 г.
It alleges that, as the two terminals are geographically separated, it is possible to separate out all the investments needed for Terminal mp2, i.e. EUR 8,95 million.
Франция изтъква, че този вид посочване е обичайно за договорите за концесия и има за цел да се вземат предвид съответните срокове на инвестиционния проект и на договора за концесия.
France notes that the cost structure of an airport essentially consists of fixed costs.
За да обоснове стойността от 7,5 %, приета като отразяваща среднопретеглената цена на капитала (СПЦК), Франция изтъква, че тя е в съответствие със средната оценка на СПЦК за френските летища [24], макар и малко по-висока поради регулирания периметър на летището и поради факта, че оценката е направена в по-ранен период (2004 г.) от посочените референтни оценки.
France then details the elements used to determine the operating costs attributed to Terminal mp2:
Франция посочва, че в проучването си консултантското дружество Mazars приема същата хипотеза за СПЦК като оператора на летище Marseille-Provence.
as Terminal mp2 represents only 8,9 % of the airport's total terminal area, it accounts for only 9,8 % of the total for the ‘tax and insurance’ cost item;
Франция твърди, че Комисията погрешно е приела липсата на увеличаване на външните разходи, свързани с мерки за модулиране, като съображение от общ интерес (стимулиране на създаването на нови линии), тъй като тези модулирания всъщност са взети предвид не като разходи, а като отстъпки в оборота от кацането, светлинната сигнализация и паркирането във всички проучвани случаи.
as the servicing and maintenance costs essentially involve the repair of mechanical parts such as lifts, travellators and escalators, the simplified-service terminal, which does not have any travellators or escalators, accounts for only 5 % of the ‘servicing and maintenance’ cost item;
Франция добавя, че от тези модулирания са се ползвали както ползвателите на mp2, така и тези на mp1, както и че въвеждането им през периода 2005—2010 г. показва изравнено кумулативно салдо на направените отстъпки на двата терминала ([…]* милиона евро за терминал mp1 и […]* милиона евро за терминал mp2).
as Terminal mp2 is new and better insulated, has a significantly lower ceiling height than Terminal mp1 and represents 8,9 % of the airport's terminal area, it accounts for only 8,6 % of the ‘fluids’ (energy) costs;
Франция също така е представила изготвен впоследствие бизнес план за периода 2005—2010 г. в подкрепа на факта, че представените през септември 2005 г. и май 2006 г. бизнес планове са били основани на прогнозни данни, близки до действително получените, както и че рентабилността на терминал mp2 се оказва по-висока от очакваната в момента на вземането на решението за инвестиции.
7,8 % of the cleaning costs are allocated to Terminal mp2, given the proportion of the area occupied (8,9 %) and the floor covering (tiling in Terminal mp2, carpeting in Terminal mp1), with an identical cleaning frequency in the two terminals;
ВНОСКА ЗА ОПЕРАТИВНИ РАЗХОДИ, ПРЕДОСТАВЕНА НА CCIMP
the creation of Terminal mp2 has not resulted in any additional staff costs, except for one hiring at the terminal coordination unit (poste de coordination de l'aérogare — PCA) in 2007, one hiring at the operational coordination unit (poste de coordination d'exploitation — PCE) and one hiring at the information office (bureau d'information — BI) in 2010, which are shown in the table produced by France, with the latter having also detailed in its response the formulas used to allocate the operating costs between the two terminals.
Що се отнася до вноските в размер на […]* милиона евро, преведени на CCIMP от публичните органи, Франция изтъква, че те не представляват субсидии за оперативни разходи, а компенсация за услугите, предоставени на летище Marseille-Provence от общата служба на CCIMP.
France therefore maintains that, as the operating costs were allocated at constant staffing levels, the costs allocated to Terminal mp2 are as economical with regard to the passenger charge as for Terminal mp1.
Франция изрично посочва, че предвид счетоводното разделение между летищната служба на CCI и другите служби сумите, които са предмет на настоящото решение, съответстват на преначисляване във връзка с предоставени на летището услуги от общата служба и следователно представляват вноски, съответстващи на фактурирани услуги за периода 2001—2010 г.
France further notes that the costs allocated to Terminal mp2 in fact correspond to the additional costs that would have been borne by Terminal mp1 if the second terminal had not been constructed (Annex 44 and Annex 25).
Франция подчертава, че заверка от одитора на CCIMP потвърждава липсата на финансови потоци от централните служби на CCIMP към летище Marseille Provence.
France also disputes PwC's conclusion that investments not directly allocated to the terminals must be indirectly allocated, and details the investments that are not included in the passenger charge and how they are taken into account in the accounting plan (investments in buildings separate from the terminals for which separate rental income is received, one-off investments to replace obsolete facilities that are allocated to specific cost centres, and road infrastructure, IT and walkway investments that are allocated to a specific cost centre and, where applicable, included in the overheads).
Франция също така е обяснила функционирането на системата за летищната такса, за да изключи евентуалното наличие на държавна помощ, свързана с този механизъм.
France further disputes PwC's argument that, as Terminal mp2 passengers may use the facilities of Terminal mp1, 10 % of Terminal mp1's depreciation should be allocated to Terminal mp2.
Франция припомня, че летищната такса е предвидена в член 1609, двайсет и четвърта алинея от Общия данъчен кодекс (ОДК), в който се постановява, че тя се събира в полза на публичните или частните органи, експлоатиращи летища, че се дължи от всяко публично предприятия за въздушен транспорт и че е предназначена изключително за възстановяването на разходите, направени от оператора на летището за изпълнение на държавните функции, каквито са услугите за безопасност, противопожарно обслужване и спасителни дейности, борбата срещу опасност от птици, както и сигурността.
It maintains that the clear separation between the airport's infrastructures makes this use very unlikely, that this would involve allocating an area equivalent to the total area of Terminal mp2, and that this would require the commercial revenues of Terminal mp1 to be allocated in the same proportion to Terminal mp2, i.e. a reduction in the margin of the main terminal of EUR […]* million.
По-нататък Франция уточнява, че размерът на летищната такса се определя ежегодно за всяко летище в зависимост от осигурените услуги в изпълнение на действащата нормативна уредба и от прогнозираната промяна в данните, свързани с пътникопотока, разходите и с другите резултати на оператора.
France further underlines that the traffic assumptions used by PwC in its 2006 and 2007 reports are based on forecasts from the November 2004 business plan and do not take account of the downgrading of the traffic figures in the September 2005 and May 2006 business plans, following Air France's decision not to transfer its shuttle service to Terminal mp2, and the six-month delay in the decision to open the new terminal, which significantly reduced the traffic in 2006 and 2007.
За тази цел операторите на летища изготвят годишна декларация за разходите и за пътникопотока, която се предава за одобрение на местните дирекции по безопасност на гражданското въздухоплаване.
France disputes the finding in the PwC report that Terminal mp1's traffic was ‘cannibalised’ by Terminal mp2.
Изчисляването на тарифите се прави на равнището на централната администрация на Генералната дирекция за гражданско въздухоплаване, като се вземат предвид кумулативните резултати от предходните години.
It stresses in this respect that Air France did not in the end implement its plan to transfer the Orly shuttle flights to Terminal mp2 and that Air France's traffic over the 2008-2011 period remained stable for each of the two destinations for which Ryanair operated competing routes from Terminal mp2 from 2009 onwards.
Франция отхвърля констатацията, според която този механизъм би могъл да съдържа елементи на държавна помощ.
France maintains that, as PwC's arguments are unfounded, the charge of EUR 3,84 per passenger is also unfounded, and points out that this is higher than the charge applied to Terminal mp1 in 2007.