natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки ниския си оборот дружеството не може да се разглежда като МСП съгласно Препоръката на Комисията относно дефиницията на микропредприятията, малките и средните предприятия [6], тъй като над 25 % от броя на гласовете (по смисъла на член 3, параграф 4 от приложението към тази препоръка) се контролират от публичен орган.
CSK showed the following signs of a firm in difficulty: increasing losses, diminishing turnover, increasing excess capacity, declining cash flow, increasing debt and decreasing net asset value.
ЦКК е изцяло държавна собственост и всички членове на неговия управителен съвет се назначават от участващите местни органи.
The Commission also found in its Decision of 6 May 2010 that CSK could not recover through its own resources, since its funds and assets were rapidly declining and that it could not obtain funds from market sources.
Както бе обяснено в Решението на Комисията от 6 май 2010 г. във връзка с помощта за оздравяване за ЦКК (дело № N 60/10), ЦКК е получила помощ за оздравяване, тъй като вече не е била в състояние да функционира в сегашната си форма.
The negative trend in the economic development of CSK has continued since.
Кипърските власти са посочили като основна причина за финансовото състояние на ЦКК факта, че за разлика от своите главни конкуренти ЦКК е държавно публично дружество за комунални услуги.
Turnover plummeted to some EUR 3,6 million in 2012 when accumulated losses, and at the same time negative equity, amounted to almost EUR 40 million.
Това е довело до липса на гъвкавост (при вземането на решения и отношенията с персонала), както и до високи разходи за труд и липса на фирмена политика.
By 31 December 2011, CSK had accumulated overdue debt towards the Cypriot Loan Commissioner of some EUR 11 million, overdue payments towards social security and tax authorities of some EUR 8,7 million and veterinary expenses of some EUR 1,3 million.
В резултат на това, както и на либерализацията на пазара и навлизането на нови частни кланици на пазара, е настъпило свиване на пазарните дялове на ЦКК и последващо натрупване на дългове.
LEGAL BASIS
В решението си по дело № N. 60/10 Комисията потвърждава, че ЦКК е предприятие в затруднение.
The legal basis of the restructuring aid is Decision No 71.196 dated 2 November 2010 adopted by the Ministerial Council of Cyprus.
Това заключение е потвърдено и от годишните счетоводни отчети на дружеството за периода 2006—2009 г.
DESCRIPTION OF THE MEASURE
Те показват, че приходите на дружеството не биха могли да покрият текущите разходи, основно поради високите разходи за труд.
The initially notified restructuring aid that was to be granted to the beneficiary amounted to EUR 15 million.
Съответно дружеството не е било в състояние да плаща вноските по кредитите и другите задължения.
This corresponded to 55,6 % of the total cost of restructuring of EUR 26,85 million.
При ЦКК са били налице следните признаци на предприятие в затруднение: нарастващи загуби, намаляващ оборот, нарастващо свръхпроизводство, намаляващ паричен поток, нарастващ дълг и намаляваща нетна стойност на активите.
The remaining 44,4 % was to be financed through contributions by CSK itself (cf. recital 26 below).
В решението си от 6 май 2010 г.
However, in their submission of 14 May 2013, the Cypriot authorities indicated that the restructuring costs had meanwhile increased and that, consequently, the amount of the restructuring aid would also be increased to EUR 17,772 million.
Комисията констатира също, че ЦКК не би могла да се възстанови със свои собствени ресурси поради бързото намаляване на нейните финансови средства и активи и че не би могла да получи финансиране от пазарни източници.
The breakdown of the restructuring costs according to the Cypriot authorities is as follows:
Оттогава неблагоприятната тенденция в икономическото развитие на ЦКК продължава.
Restructuring Measure
През 2012 г., когато натрупаните загуби и същевременно отрицателният собствен капитал са възлизали почти на 40 милиона евро, оборотът e спаднал на около 3,6 милиона евро.
Cost as of November 2010 (EUR million)
До 31 декември 2010 г.
Cost as of May 2013 (EUR million)
ЦКК е натрупала просрочени дългове към комисаря по кредитите на Кипър на стойност от около 11 милиона евро, просрочени плащания към органите за социална сигурност и данъчните органи на стойност от около 8,7 милиона евро и разходи за ветеринарни дейности на стойност от около 1,3 милиона евро.
Personnel Compensation
4 ПРАВНО ОСНОВАНИЕ
Payment of debts towards Social Security Organisms
Правното основание на помощта за преструктуриране е Решение № 71.196 от 2 ноември 2010 г., прието от Министерския съвет на Кипър.
Payment of debts towards Section of Internal Income
5 ОПИСАНИЕ НА МЯРКАТА
Personnel Pension Payments and other one-off payments to staff
Помощта за преструктуриране, за която първоначално е подадено уведомление и която ще бъде предоставена на бенефициера, е в размер на 15 милиона евро.
Loan Repayments
Това съответства на 55,6 % от общите разходи за преструктуриране, които възлизат на 26,85 милиона евро.
Consultancy Services
Останалите 44,4 % трябва да бъдат финансирани директно от ЦКК (вж. съображение 26 по-долу).
Total
В информацията, предоставена на 14 май 2013 г., кипърските власти обаче са посочили, че разходите за преструктуриране са се увеличили междувременно и съответно размерът на помощта за преструктуриране също ще бъде увеличен на 17,772 милиона евро.
According to the Cypriot authorities CSK intended to finance its own contribution by the contraction of a new loan of EUR 5 million and by the sale of property amounting to EUR 7 million.
Разбивката на разходите за преструктуриране според кипърските власти е следната:
The beneficiary's own contribution of EUR 12 million would therefore correspond to 40,3 % of the total updated restructuring costs.
Мярка за преструктуриране
The Cypriot authorities have submitted a valuation of the immovable property of CSK of April 2013 that estimates the value of the slaughterhouse's immovable assets (land, buildings and lease) at some EUR 8,2 million.
Разходи към ноември 2010 г. (милиони евро)
However, as regards the contraction of a new loan the Cypriot authorities indicated in their submission of 14 May 2013 that under the current economic environment obtaining such a loan must be considered doubtful.
Разходи към май 2013 г. (милиони евро)
RESTRUCTURING PLAN
Обезщетение за персонала
The restructuring plan had been prepared in October 2010 and sent to the Commission as part of the notification submitted on 3 November 2010.
Плащане на дългове към организации за социална сигурност
The reply Cyprus provided on 26 November 2012 included an update as regards relevant financial projections and market data.
Плащане на дългове към сектор „Вътрешни приходи“
The original restructuring plan includes the following sections:
Плащания за пенсионно осигуряване на персонала и други еднократни плащания на персонала
Market analysis
Погасяване на кредити
This section of the restructuring plan begins by explaining the functioning of slaughterhouses in Cyprus.
Консултантски услуги
Private slaughterhouses were permitted as of 2003, in view of the imminent entry of Cyprus into the European Union.
Общо
The plan goes on presenting the meat production market (production per meat type — pork, beef and ovine/caprine, prices, quality, employment, imports/exports, competitors) as well as the meat consumption in Cyprus (consumption per capita, consumption of imported products, consumption per selling points — hypermarkets/butcheries/Horeca/prepared meat products industries, branding, meat quality).
Според кипърските власти ЦКК е възнамерявала да финансира своя собствен принос чрез договаряне на нов заем от 5 милиона евро и чрез продажбата на имущество на стойност от 7 милиона евро.
The plan further provides estimates on the future prospects for supply and demand on the markets concerned.
Собственият принос на бенефициера от 12 милиона евро съответно ще представлява 40,3 % от общите актуализирани разходи за преструктуриране.
Concerning the slaughter market, there are five companies active in Cyprus.
Кипърските власти представиха оценка на недвижимото имущество на ЦКК към април 2013 г., съгласно която стойността на недвижимите активи на кланицата (земя, сгради и договори за отдаване под наем) възлиза на около 8,2 милиона евро.
The market share of the beneficiary according to the plan was around 31 % in 2010.
Що се отнася обаче до договарянето на нов заем, кипърските власти посочват в документацията, изпратена от тях на 14 май 2013 г., че при текущата икономическа обстановка е съмнително, че може да бъде предоставен такъв заем.
If the market is broken down by meat category, the market shares were as follows for 2009 and the first eight months of 2010:
6 ПЛАН ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ
Source: Veterinary Department, Ministry of Agriculture, Natural Resources and Environment.
Планът за преструктуриране е бил изготвен през октомври 2010 г. и изпратен на Комисията като част от уведомлението, внесено на 3 ноември 2010 г.
Animal Type
Отговорът, който Кипър изпрати на 26 ноември 2012 г., съдържа актуализация на съответните финансови прогнози и пазарни данни.
Sheep/goats
Първоначалният план за преструктуриране включва следните раздели:
Cattle
Анализ на пазара
Swine
Този раздел на плана за преструктуриране започва с разяснения за функционирането на кланиците в Кипър.
Total [7]
Създаването на частни кланици е разрешено от 2003 г. с оглед на предстоящото присъединяване на Кипър към Европейския съюз.
Year
След това в плана са представени пазарът за производство на месо (производство според видовете месо — свинско, говеждо и овче/козе, цени, качество, заетост, внос/износ, конкуренти), както и потреблението на месо в Кипър (потребление на глава от населението, потребление на вносни продукти, потребление според търговските обекти — супермаркети/месарници/хотели, ресторанти и кафенета/предприятия за месни заготовки, търговски марки, качество на месото).
Kofinou Central Slaughterhouse
Освен това планът съдържа оценка на бъдещите перспективи за предлагането и търсенето на въпросните пазари.
Polis Chrysochous Municipal Slaughterhouse
По отношение на пазара за клане на животни, има 5 дружества, които осъществяват дейност в Кипър.
From the information submitted by the Cypriot authorities on 26 November 2012 it emerges that CSK's total market share has further dropped to 29,3 % in 2011 and to 26,5 % in 2012.
Пазарният дял на бенефициера на помощта според плана е бил около 31 % през 2010 г.
It also lost its monopoly of cattle slaughtering, following the market entry of Cypra, but still held over 92 % of market share in this segment.
Ако пазарът се разбие по категории месо, пазарните дялове за 2009 г. и първите осем месеца от 2010 г. са били следните:
Overall, the Cypriot market for animal slaughter shows a general downward trend with a stagnation in 2010, a contraction of 2 % in 2011 and a further contraction of 3,8 % in 2012.
Източник: Ветеринарен отдел, Министерство на селското стопанство, Природни ресурси и околна среда
At the end of 2012, the five slaughterhouses active on the Cypriot market had the following daily slaughter capacity:
Вид животно
Name of slaughterhouse
Овце/кози
Daily slaughter capacity
Говеда
A + A Slaughterhouses Ltd
Свине
The figures provided show indeed the considerable fall of CSK's market share in the last few years.
Общо [7]
Back in 2005, CSK's overall market share was still as high as 68 %.
Година
This figure had dropped to 41 % in 2008 and to 26,5 % in 2012.
Централната кланица на Кофинос
This development is largely due to the liberalisation of the market in 2003 and the subsequent entry of privately owned undertakings.
Общинска кланица „Polis Chrysochous“
Concerning cattle slaughter, the restructuring plan was based on the assumption that at least two current competitors (Cypra and Ayioi Trimithias) intended to enter into the market.
От информацията, предоставена от кипърските власти на 26 ноември 2012 г., става ясно, че общият дял на ЦКК е спаднал до 29,3 % през 2011 г. и до 26,5 % през 2012 г.
Further, it is argued that another company (Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders) intends to enter the market.
Освен това тя е загубила монопола при клането на говеда след навлизането на пазара на дружеството Cypra, но въпреки това е запазила дял от 92 % в този пазарен сегмент.
That organisation controls 75 % of the cattle production market in Cyprus.
Като цяло при кипърския пазар за клане на животни се забелязва една обща отрицателна тенденция със стагнация през 2010 г., свиване на пазара с 2 % през 2011 г. и допълнително свиване с 3,8 % през 2012 г.
Cypra eventually entered this segment in 2012 and also acknowledges that Agioi Trimithias and the Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders are also planning to enter the market for cattle slaughter.
В края на 2012 г. петте кланици, които осъществяват дейност на пазара в Кипър, са имали следния дневен капацитет на клане:
Presentation of the Beneficiary
Име на кланицата
CSK was created by Ministerial Decree as a Public Service organisation, aiming at serving several municipalities, including the major cities in Cyprus that had to maintain slaughterhouse facilities.
Дневен капаците на клане
The Board of Directors is composed of 15 members (6 mayors, 5 municipal counsellors and 4 representatives by the Community Union).
Кланици A + A Ltd.
As explained before, the competitive position of the company has begun to deteriorate as of the liberalisation of the market in 2003.
Представените данни показват значителен спад на пазарния дял на ЦКК през последните няколко години.
According to the Cypriot authorities, the main factors that have contributed to its situation include the following:
През 2005 г. общият пазарен дял на ЦКК все още е бил висок — 68 %.
functioning of the company and composition of its Board of Directors (municipal officials that have other priorities and therefore do not necessarily focus on the company's problems);
Той е спаднал на 41 % през 2008 г. и на 26,5 % през 2012 г.
initial equity base;
Тези промени се дължат до голяма степен на либерализацията на пазара през 2003 г. и последващото навлизане на пазара на частни предприятия.
liberalisation of the market, without a strategic plan to face relevant challenges;
По отношение на клането на добитък планът за преструктуриране се основава на предположението, че най-малко два действащи конкурента (Cypra и Ayioi Trimithias) възнамеряват да навлязат на пазара.
heavy labour costs (superfluous personnel, lack of motivation, low productivity, lack of flexibility in terminating contracts, no service-oriented culture, etc.);
Освен това се твърди, че на пазара планира да навлезе и друго дружество (Панкипърската организация на говедовъдите).
low productivity.
Тази организация контролира 75 % от пазара на говедовъдство в Кипър.
The management of the company tried to tackle some of these problems, with some positive results.
Cypra в крайна сметка навлиза в този сегмент през 2012 г. и също потвърждава, че и Agioi Trimithias, и Панкипърската организация на говедовъдите планират да навлязат на пазара на клане на говеда.
However, the fall of the company's market shares resulted in increasing losses over the years.
Представяне на бенефициера на помощта
The plan provides a SWOT analysis (strengths — weaknesses — opportunities and threats) for CSK.
ЦKK е създадена с министерски указ като организация за обществени услуги, която има за цел да обслужва няколко общини, включително големите градове в Кипър, които трябва да разполагат с кланични съоръжения.
It is argued that its strengths include a significant production capacity, know-how and tradition and compliance with EU regulations.
Управителният съвет е съставен от 15 членове (6 кмета, 5 общински съветници и 4 представители на Общинския съюз).
The weaknesses include high production costs, dependence on a single activity, lack of service-oriented culture and loss of customers' trust as regards slaughter schedules.
Както бе обяснено по-горе, в конкурентно отношение положението на дружеството започва да се влошава с либерализацията на пазара през 2003 г.
Further, the company lacks flexibility as regards its functioning, as well as employment.
Според кипърските властни основните фактори, допринесли за това положение, са следните:
If the company was functioning as a private company, with a participation of private investors, then the relevant decisions would be adopted by the Board of Directors and its general assembly.
начинът на функциониране на дружеството и съставът на неговия управителен съвет (общински длъжностни лица, които имат други приоритети и чието внимание съответно не е непременно насочено към проблемите на дружеството);
Finally, the employees of the company have a civil servant status, which makes their dismissal extremely difficult and costly.
първоначалната капиталова база;
The threats include the entry of new players into the market, the expected increase in imports of meat from other EU Member States, due to lower prices and better quality of imported products, which would lead to a reduction in slaughters in Cyprus, the fall of animal-breeding activities in Cyprus and the high production costs.
либерализацията на пазара, без стратегически план за справяне със съответните предизвикателства;
As opportunities, the plan recognises the possibility to lease production lines to third companies, the improvement of the company's financial situation through the sale of real estate, as well as the collaboration with big players in the market.
големите разходи за труд (излишен персонал, липса на иновации, ниска производителност, липса на гъвкавост при прекратяване на договорите, липса на култура, ориентирана към услугите; и т.н.);
Restructuring measures
ниската производителност.
The total cost for the restructuring of the company amounted initially to approximately EUR 27 million.
Ръководството на дружеството се е опитало да се справи с част от тези проблеми и са постигнати някои положителни резултати.
55,6 % of that amount would have been provided by the state, whereas the company's participation would have represented the remaining 44,4 % (EUR 12 million).
Спадът на пазарните дялове на дружеството обаче води до повишаване на разходите през годините.
However, as explained in recital 25 above, the Cypriot authorities indicated in their submission of 14 May 2013 that the restructuring costs had meanwhile increased to some EUR 29,8 million while CSK's contribution will stay the same.
Планът включва SWOT анализ (анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите) за ЦКК.
CSK's own contribution will be collected from (i) the sale of immovable property (EUR 7 million), which, according to the Cypriot authorities, would be devoid of a State aid element, since the price will be calculated at the market value by an independent valuator; and (ii) the contraction of a new loan agreement (EUR 5 million).
Твърди се, че неговите силни страни са значителен производствен капацитет, ноу-хау и традиция, както и спазване на регламентите на ЕС.
The Cypriot authorities however also acknowledged in their submission of 14 May 2013 that under the current economic environment obtaining such a loan must be considered doubtful.
Слабите страни включват високи производствени разходи, зависимост от една-единствена дейност, липса на култура, ориентирана към услугите, и загуба на доверие сред клиентите по отношение на графиците за клане.
The plan foresees the following restructuring measures:
Освен това дружеството няма гъвкавост по отношение на начина си на функциониране, както и по отношение на заетостта.
Flexibility — Change of legal status
Ако то функционираше като частно дружество, с участие на частни инвеститори, тогава съответните решения щяха да бъдат вземани от управителния съвет и неговото общо събрание.
For the improvement of its flexibility in all fields, the restructuring plan proposes the transformation of CSK into a company under private law.
На последно място, служителите на дружеството са със статут на държавни служители, което прави тяхното освобождаване от длъжност изключително трудно и скъпоструващо.
It is expected that this will improve the company's flexibility as regards its decision-making.
Заплахите включват навлизането на нови участници на пазара, очакваното увеличаване на вноса на месо от други държави — членки на ЕС, поради по-ниските цени и по-доброто качество на вносните продукти, което ще доведе до намаляване на закланите животни в Кипър, спад на животновъдните дейности в Кипър и високите производствени разходи.
This should also stimulate interest by private investors, who could enter into the shareholding of the company.
Като възможности в плана са отчетени възможността да се отдадат под аренда производствени линии на трети дружества, подобряването на финансовото състояние на дружеството чрез продажбата на недвижимо имущество, както и сътрудничеството с големи участници на пазара.
Finally, the change in the employees' status will make hiring and laying-off of staff easier.
Мерки за преструктуриране
Reduction of the company's liabilities
Общите разходи за преструктуриране на дружеството първоначално възлизат на приблизително 27 милиона евро.
The restructuring plan foresees the full payment of the company's debts to the Social Securities Fund (EUR 6,14 million as of end 2012) and to the Section for Internal Income (EUR 3,646 million as of end 2012).
55,6 % от тази сума ще бъде предоставена от държавата, а дружеството ще осигури останалите 44,4 % (12 милиона евро).
Further, the company will pay off mature debts amounting to EUR 13,306 million (including the already approved rescue loan of EUR 1,6 million).
Както бе обяснено в съображение 25 по-горе обаче, кипърските власти посочват в документацията, изпратена от тях на 14 май 2013 г., че разходите за преструктуриране междувременно са се повишили на около 29,8 милиона евро, но делът на собствения принос на дружеството ще се запази непроменен.
The overall cost of this measure is calculated at approximately EUR 23,1 million.
Собственият принос на ЦКК ще бъде събран чрез: i) продажбата на недвижимо имущество (7 милиона евро), при която според кипърските власти няма да присъства елемент на държавна помощ, тъй като цената ще бъде изчислена на пазарната стойност от независим оценител; и ii) договарянето на споразумение за нов заем (5 милиона евро).
Furthermore, the Cypriot authorities confirmed in their submission of 14 May 2013 that outstanding liabilities towards the Veterinary Service will be paid off gradually after the restructuring.
Въпреки това кипърските власти също така признават в документацията, изпратена от тях на 14 май 2013 г., че при текущата икономическа обстановка е съмнително, че може да бъде получен такъв заем
Personnel
В плана се предвиждат следните мерки за преструктуриране:
The plan foresees the migration of all employees with civil servants status to municipalities and the laying-off of the remaining personnel.
Гъвкавост — промяна на правния статут
The company under its new status will then replace its personnel with new employees.
С цел да се подобри гъвкавостта на дружеството във всички отношения, в плана за преструктуриране се предлага преобразуване на ЦКК в дружество съгласно частното право.
New employees will be engaged under new salary conditions and pension schemes.
Очаква се, че това ще подобри гъвкавостта на дружеството по отношение на вземането на решения.
The company will also have recourse to outsourcing services whenever needed.
Освен това ще се стимулира интересът от страна на частните инвеститори, които биха могли да участват като акционери в дружеството.
It is foreseen that following the restructuring of the company, the personnel will be comprised by only 9 management posts and 67 employees/workers.
И накрая, с промяната на статута на служителите ще се улесни наемането и освобождаването на персонал.
The cost of all the relevant measures for CSK will amount to EUR 6,68 million, broken down between costs for personnel compensation (EUR 3,34 million) and payment of pension rights (EUR 3,34 million).
Намаляване на задълженията на дружеството
It is foreseen that once the plan is put into effect, the salary costs will be drastically reduced.