natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията получи мненията на град Лайпциг, който е акционер в MFAG.
PASSENGER AIRLINES AND TOURISM ASSOCIATIONS
Мненията на град Лайпциг съответстваха напълно на мненията на град Дрезден и MFAG.
Germanwings, the subsidiary of Deutsche Lufthansa AG, submitted its comments on 26 October 2011.
ВЪЗДУШНИ СПЕДИТОРИ И ПРЕДПРИЯТИЯ ЗА ДОСТАВКА НА ЕКСПРЕСНИ КОЛЕТНИ ПРАТКИ
Germanwings stated that the construction and development of airport infrastructure could not be fully financed from airport charges.
На 27 октомври 2011 г.
Germanwings explained that a very large proportion of the measures identified in the opening decision were related to air safety measures or measures implementing safety rules.
EAT, дружество за въздушен превоз на товари, базирано на летище Лайпциг/Хале, представи своите мнения относно решението за откриване на процедурата.
Germanwings stated further that these measures do not fall within the ambit of State aid rules.
EAT посочи, че то е дъщерно предприятие, изцяло притежавано от Deutsche Post AG, което използва летище Лайпциг/Хале за свой основен летищен център.
Germanwings stressed that the Commission should take into account the specific situation of Leipzig/Halle airport and the backlog of investments in airport infrastructure due to the reunification of Germany.
EAT посочи, че доколкото му е известно, всички потенциални ползватели имат равен и недискриминационен достъп до инфраструктурата.
Furthermore, Germanwings stated that the infrastructure at Leipzig/Halle airport is available to all potential users without any discrimination or a de facto preferential treatment of one airline.
EAT поясни в допълнение, че за това спомага по-специално прозрачната система на ценообразуване, която се прилага спрямо всички ползватели.
Other airlines and tourism associations
Lufthansa Cargo представи мненията си на 26 октомври 2011 г.
The Commission received comments also from Austrian Airlines, Alltours, Bundesverband der Deutsche Luftverkehrswirtschaft, Deutscher Reise Verband, and Bundesverband der Deutschen Tourismuswirtschaft.
Неговите мнения съответстват напълно на мненията на EAT.
Their comments were fully in line with the comments of Germanwings.
Lufthansa Cargo потвърди, че доколкото му е известно, всички потенциални ползватели имат равен и недискриминационен достъп до инфраструктурата.
UNDERTAKINGS LOCATED IN THE PROXIMITY OF THE AIRPORT AND ASSOCIATIONS
Emons Spedition представи мненията си на 18 октомври 2011 г.
BMW submitted its comments by letter of 27 October 2011.
Мненията на Emons съответстват напълно на мненията на EAT.
BMW stated that Leipzig/Halle airport is important for the local industry and has positive external effects on the region and undertakings established.
Emons подчерта, че публичното финансиране на подобренията на летищната инфраструктура е от съществено значение за летищата и ползвателите на летищата,
BMW stated further that the Commission should take into consideration the investment backlog at Leipzig/Halle airport before the reunification of Germany.
Spero Logistics Europe представи мненията си на 28 октомври 2011 г.
Given the importance of the airport for the region, BWM considers that the public funding should be deemed compatible.
Мненията на Spero съответстват напълно на мненията на EAT и Emons Spedition.
EADS submitted its comments on the opening decision by letter of 27 October 2011.
В допълнение Spero посочи, че разрешението за нощни полети е от особено значение за въздушния превоз на товари.
EADS pointed out that Leipzig/Halle airport is very important for the region’s economy and had been a major factor in EADS’s decision to establish its subsidiary in this region.
Spero поясни, че то е решило да базира дейностите си на летище Лайпциг/Хале поради географското му местоположение (в центъра на Европа, като предлага достъп до най-големия европейски пазар и по-кратко полетно време до Азия).
EEX, an energy trading company with its headquarters in Leipzig, submitted its comments on 27 October 2011.
(Германо-руски икономически съюз)
EEX stated that Leipzig/Halle airport was very important for the region and for EEX’s employees.
На 25 октомври 2011 г.
EEX stated further that it does not see any possibility of replacing FLH by using other European airports as an alternative.
Deutsch Russische Wirtschaftsallianz („Wirtschaftsallianz“) заяви, че развитието на летището е от съществено значение за икономическия растеж в региона.
Industrie- und Handelskammer Halle-Dessau (Halle-Dessau Chamber of Trade and Industry) (IHK)
Wirtschaftsallianz посочи, че летище Лайпциг/Хале е било важно в контекста на проекта SALIS (Strategic Air Lift Interim Solutions), създаден с цел осигуряване на специален транспорт, необходим за операциите на НАТО в Афганистан.
IHK submitted its comments on 26 October 2014.
Wirtschaftsallianz твърди, че условията за изпълнение на този проект към съответния момент са били налице само в Лайпциг.
IHK stated that there are positive interdependencies resulting from the competition on the Union airport market.
Wirtschaftsallianz поясни също така, че това е свързано по-специално с изпълнение на изисквания за сигурността съгласно директивите на НАТО, лиценза за денонощна работа на летището, писти с дължина 3000 метра, достатъчно пространства за съхранение и товарене и капацитет за техническа поддръжка на руското въздухоплавателно средство, използвано в рамките на проекта SALIS.
In this respect IHK stated that infrastructure improvements at one location also positively impacted other airports.
Други спедитори и сдружения
In this sense, IHK stated further that the positive network effects of the infrastructure programme at Leipzig/Halle airport were predominant.
Комисията получи мнения също така и от Skyline Air Services, Netzwerk Logistik Leipzig-Halle e.V., Kühne+Nagel, Jet-Speed, Jade Cargo, Baring, Air Cargo Club Deutschland, Aerologic и Volga-Dnepr.
In IHK’s opinion the region’s structural weakness and backlog of investments in Eastern Germany needs to be taken into account.
Техните мнения съответстваха напълно на мненията на EAT, в които се подчертава значението на летище Лайпциг/Хале за регионалното развитие и достъпността.
Finally, IHK stated that without an initial public investment, extensive follow-up investments by the private sector were inconceivable.
ПЪТНИЧЕСКИ АВИОКОМПАНИИ И ТУРИСТИЧЕСКИ СДРУЖЕНИЯ
Other associations
Germanwings, дъщерното дружество на Deutsche Lufthansa AG, представи своите мнения на 26 октомври 2011 г.
The Commission received also comments from Handwerkskammer zu Leipzig, Industrie- und Handelskammer zu Leipzig, Wirtschaftsinitiative Mitteldeutschland, and Leipziger Messe.
Germanwings посочи, че изграждането и развитието на летищна инфраструктура не е могло да бъде финансирано от летищни такси.
These comments were fully in line with the comments of BMW and EADS.
Germanwings поясни, че много голяма част от мерките, определени в решението за откриване на процедурата, са били свързани с мерки за безопасност на въздушния транспорт или мерки за прилагане на правила за безопасност.
SCHKEUDITZ CITIZENS’ ‘ANTI-NOISE’ INITIATIVE
Germanwings посочи също така, че тези мерки не са предмет на правилата за държавна помощ.
The citizens’ initiative submitted its comments on 24 August 2011.
Germanwings подчерта, че Комисията следва да вземе предвид специфичната ситуация на летище Лайпциг/Хале и изоставането в областта на инвестициите в летищна инфраструктура поради обединеното на Германия.
The citizens’ initiative stated that its members had noticed that the southern runway was almost exclusively used by DHL.
В допълнение Germanwings посочи, че инфраструктурата на летище Лайпциг/Хале е на разположение за ползване от всички потенциални ползватели без каквато и да било дискриминация или без de facto да е налице преференциално третиране на само една авиокомпания.
According to the citizen’s initiative DHL was almost the sole user of the runway and the south-eastern area of the airport.
Други авиокомпании и туристически сдружения
The initiative explained that in view of the intensive use of this infrastructure by DHL, it could not be assumed that the investments related to passenger transport.
Освен това Германия получи мнения от Austrian Airlines, Alltours, Bundesverband der Deutsche Luftverkehrswirtschaft, Deutscher Reise Verband и Bundesverband der Deutschen Tourismuswirtschaft.
COMMENTS FROM GERMANY ON THIRD PARTY COMMENTS
Техните мнения съответстваха напълно на мненията на Germanwings.
Germany began its observations by stating that 34 third party comments supported the implementation of the notified measures.
ПРЕДПРИЯТИЯ, НАМИРАЩИ СЕ БЛИЗОСТ ДО ЛЕТИЩЕТО, И СДРУЖЕНИЯ
Germany stated that the third party comments confirmed its view that the infrastructure measures in question fall within the public policy remit.
BMW представи мненията си с писмо от 27 октомври 2011 г.
In this context, Germany stressed that DFS emphasised that M3 to M8 and M10 constituted measures that were carried out in the exercise of governmental responsibilities.
BMW посочи, че летище Лайпциг/Хале е важно за местната промишленост и че то оказва положителни външни въздействия върху региона и установените в него предприятия.
Germany also emphasised that numerous third parties argued that State aid rules were not applicable for the measures at stake.
BMW посочи също така, че Комисията следва да вземе предвид изоставането в областта на инвестициите на летище Лайпциг/Хале преди обединението на Германия.
Additionally, Germany pointed out that the comments clearly demonstrate that the public funding complies with the criteria pursuant to Article 107(3) of the Treaty.
Предвид значението на летището за региона, BWM е на мнение, че публичното финансиране следва да бъде счетено за съвместимо.
Germany stated that in particular the cities, local authorities and chambers of commerce as well as the undertakings located in the region emphasised the economic and regional importance of the airport.
EADS представи мненията си относно решението за откриване на процедурата с писмо от 27 октомври 2011 г.
According to Germany, it was therefore undoubted, that the construction and the operation of the airport serve a clearly defined objective of common interest.
EADS изтъкна, че летище Лайпциг/Хале е много важно за икономиката на региона и е било основен фактор, поради който EADS е решило да установи свое дъщерно дружество в региона.
Moreover, Germany argued that the third party comments also confirmed the necessity and proportionality of the public funding.
EEX, енергийно търговско дружество със седалище в Лайпциг, представи своите мнения на 27 октомври 2011 г.
With regard to the possible undue negative impact on competition and trade, Germany pointed out that neither Vatry nor Brussels airport submitted comments on the opening decision.
EEX посочи, че летище Лайпциг/Хале е било много важно за региона и за служителите на EEX.
According to Germany, this showed that none of those airports was concerned by any negative impact of the measures at stake.
EEX освен това посочи, че не вижда възможност за замяна на FLH чрез използване на други европейски летища като алтернатива.
Germany pointed out that this view was also supported by other third parties, such as Lufthansa Cargo, Austrian Airlines, Germanwings and Jade Cargo.
Industrie- und Handelskammer Halle-Dessau [Промишлена и търговска камара на Хале-Десау] (IHK)
Germany stated further that Alltours, Deutscher Reise Verband, BARING and Aircargo Club Deutschland also stated that there is no competitive overlap of catchment areas between Leipzig/Halle and Brussels or Vatry airports.
IHK представи мненията си на 26 октомври 2014 г.
Regarding the requirement of an equal and non-discriminatory access to the airport, Germany pointed out that the third party comments confirm that the airport charges were determined in a non-discriminatory manner.
IHK посочи, че са налице положителни взаимни зависимости, произтичащи от конкуренцията на пазара на летищата в Съюза.
ASSESSMENT
Във връзка с това IHK посочи, че подобренията на инфраструктурата на едно местонахождение са оказали положително въздействие и върху други летища.
By virtue of Article 107(1) of the Treaty ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.’
В този смисъл IHK посочи също така, че положителните мрежови ефекти на инфраструктурната програма на летище Лайпциг/Хале са били с преимуществено значение.
The criteria laid down in Article 107(1) of the Treaty are cumulative.
Според IHK следва да се вземат предвид структурните слабости на региона и изоставането в областта на инвестициите в Източна Германия.
Therefore, in order to determine whether the measures at stake constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, those measures need to fulfil the following conditions:
Накрая IHK посочи, че без първоначално публично финансиране значителните последващи инвестиции от частния сектор са били немислими.
be granted by the State or through State resources,
Други сдружения
favour certain undertakings or the production of certain goods,
Комисията също така получи мнения от Handwerkskammer zu Leipzig, Industrie- und Handelskammer zu Leipzig, Wirtschaftsinitiative Mitteldeutschland и Leipziger Messe.
distort or threaten to distort competition,
Тези мнения съответстват напълно на мненията на BMW и EADS.
affect trade between Member States.
ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА НА ЖИТЕЛИТЕ НА SCHKEUDITZ ПРОТИВ ШУМА
NOTION OF UNDERTAKING AND ECONOMIC ACTIVITY
Гражданската инициатива представи мненията си на 24 август 2011 г.
Notion of undertaking
Гражданската инициатива посочи, че членовете ѝ са забелязали, че южната писта се използва почти само от DHL.
As regards the existence or otherwise of State aid, it is necessary to determine first whether the beneficiary is engaged in an economic activity, and thus can be regarded as an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty [33].
Според гражданската инициатива DHL е почти единственият ползвател на пистата и югоизточната зона на летището.
In this regard, Germany submitted that the concept of ‘undertaking’ within the meaning of Article 107(1) of the Treaty does not apply to airports, at least with regard to financing of regional airport infrastructure.
Инициативата поясни, че с оглед на интензивното използване на тази инфраструктура от DHL не може да се предполага, че инвестициите са свързани с пътническия транспорт.
Germany was of the opinion that the construction of such infrastructure is not an economic activity, but a general measure pursuing transport, economic and regional policy considerations.
МНЕНИЯ НА ГЕРМАНИЯ ОТНОСНО МНЕНИЯТА НА ТРЕТИ СТРАНИ
Germany considered further that the references to the Aéroports de Paris judgment and to the Leipzig/Halle judgement are irrelevant for the measures at stake.
В началото на своето мнение Германия посочи, че мненията на 34 страни са в подкрепа на мерките, за които е изпратено уведомление.
With regard to the concept of ‘undertaking’, it must be pointed out, that the Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status or ownership and the way in which they are financed [34].
Германия посочи, че мненията на трети страни са потвърдили нейното становище, че въпросните инфраструктурни мерки попадат в обхвата на държавната политика.
Any activity consisting in offering goods and services on a market is an economic activity [35].
Във връзка с това Германия подчерта, че DFS е акцентирало, че мерки от M3 до M8 и мярка M10 са представлявали мерки, които са били осъществени при изпълнение на държавни отговорности.
The economic nature of an activity as such does not depend on whether the activity generates profits [36].
Освен това Германия подчерта, че според различни трети страни правилата за държавна помощ не са били приложими спрямо въпросните мерки.
In Aéroports de Paris [37], the Court held that the operation of an airport consisting in the provision of airport services to airlines and to the various service providers also constitutes an economic activity.
Освен това Германия изтъкна, че мненията ясно показват, че публичното финансиране спазва критериите на член 107, параграф 3 от Договора.
In its judgment in the Leipzig/Halle airport case [38], the General Court clarified that the operation of an airport is an economic activity, of which the construction of airport infrastructure is an inseparable part.
Германия по-специално посочи, че градовете, местните органи и търговски камари, както и предприятията в региона, са подчертали икономическото и регионалното значение на летището.
The Commission recalls that in its Leipzig/Halle airport judgment, the General Court held that, from 2000, the application of State aid rules to the financing of airport infrastructure could no longer be excluded [39].
По тази причина за Германия несъмнено изграждането и експлоатацията на летището служи за изпълнение на ясно определена цел от общ интерес.
Consequently, from the date of the judgment in Aéroports de Paris (12 December 2000), the operation and construction of airport infrastructure must be considered as falling within the ambit of State aid control.
Освен това Германия изтъкна, че мненията на трети страни също са потвърдили необходимостта и пропорционалността на публичното финансиране.
The General Court also held in its Leipzig/Halle airport judgement that it is not relevant whether the construction or the extension of an airport infrastructure pursues objectives of regional, economic or transport policy.
По отношение на евентуалното неправомерно отрицателно въздействие върху конкуренцията и търговията Германия изтъкна, че нито летище Ватри, нито летище Брюксел е изпратило мнения относно решението за откриване на процедурата.
According to established case law it is not relevant which purposes are followed by specific measures but rather what effects they cause [40].
Според Германия това показва, че нито едно от тези летища не е било засегнато от каквото и да било отрицателно въздействие на въпросните мерки.
Moreover, the General Court has confirmed in its Leipzig/Halle airport judgment that the existence of a market for airport infrastructure is shown by the fact that Leipzig Halle Airport competed with other regional airports, in particular with Vatry (France) and Brussels (Belgium) to become DHL’s European air freight hub.
Германия изтъкна, че това мнение е било подкрепено и от други трети страни като Lufthansa Cargo, Austrian Airlines, Germanwings и Jade Cargo.
According to the case law it be also must considered that, for the purpose of assessing the economic nature of airport manager’s activities in the context of the public financing of infrastructure development measures, there is no reason to dissociate the activity of building or enlarging infrastructure, from its subsequent use [41].
Германия посочи в допълнение, че Alltours, Deutscher Reise Verband, BARING и Aircargo Club Deutschland също са заявили, че липсва каквото и да било припокриване на зони на обслужване между летище Лайпциг/Хале и летищата Брюксел или Ватри.
Moreover, the General Court has held in its Leipzig/Halle airport judgment that: ‘[r]unways are essential elements for the economic activities engaged in by an airport operator.
Що се отнася до изискването за равен и недискриминационен достъп до летището, Германия изтъкна, че в мненията на трети страни се потвърждава, че летищните такси са били определени по недискриминационен начин.
The construction of landing and take-off runways thus permit an airport to engage in its principal economic activity or develop that activity, where what is in question is the construction of an additional runway or the development of an existing runway.’
ОЦЕНКА
In the light of the case law cited in recitals 196 and 204, the Commission notes that the infrastructure, which is the subject of this Decision, will be either directly operated on a commercial basis by FLH, the airport manager, or will indirectly support and enable the commercial operation of the airport as a whole.
По силата на член 107, параграф 1 от Договора „всяка помощ, предоставена от държава членка или чрез ресурси на държава членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между държавите членки, е несъвместима с вътрешния пазар.“
In this respect, the Commission observes that according to German law, in particular the […] the charges have to be established by the airport operator and submitted for approval to the Federal Ministry for Transport.
Критериите, определени в член 107, параграф 1 от Договора, са кумулативни.
The Commission notes that the airport charges are set by the airport operators within the regulatory constrains to avoid any undue discrimination between the airport users and possible abuses of a dominant position of the airport manager.
Следователно, за да се определи дали въпросните мерки представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора, е необходимо те да изпълняват следните условия:
However, the Commission considers that this does not preclude airport managers from setting the level of airport charges taking into account the necessary investments and its costs.
да са предоставени от държава членка или чрез ресурси на държава членка;
This is in particular confirmed by the requirements of […] and […] of the […]
да поставят в по-благоприятно положение определени предприятия или производството на някои стоки;
The Commission notes further that the construction and the development of the infrastructure subject to this Decision, will allow FLH to increase its capacity and its economic activity as operator of Leipzig/Halle Airport.
да нарушават или да заплашват да нарушат конкуренцията, и
FLH, the airport manager, provides airport services for money, resulting, in particular, from airport charges, but also from other revenue related to the exploitation of the infrastructure and the provision of ancillary services, such as for example renting out of hangars, which must be regarded as remuneration for the provision of services rendered.
да засягат търговията между държавите членки.
Hence, the Commission considers that the infrastructure subject to this Decision is commercially exploitable infrastructure.
ПОНЯТИЕ ЗА ПРЕДПРИЯТИЕ И СТОПАНСКА ДЕЙНОСТ
FLH is therefore an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Понятие за предприятие
Activities falling within public policy remit
По отношение на наличието или отсъствието на държавна помощ, най-напред е необходимо да се определи дали получателят осъществява стопанска дейност и, предвид това, той може да бъде счетен за предприятие по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора [33].
However, not all the activities of an airport are necessarily of an economic nature [42].
Във връзка с това Германия заяви, че понятието „предприятие“ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора не се прилага за летищата, най-малкото що се отнася до финансирането на регионална летищна инфраструктура.
Since the classification of an entity as an undertaking is always in relation to a specific activity, it is necessary to distinguish between the activities of a given airport and to establish to what extent those activities are of an economic nature.
Германия счете, че изграждането на такава инфраструктура не представлява стопанска дейност, а е по-скоро обща мярка на транспортната, регионалната и икономическата политика.
If an airport carries out both economic and non-economic activities, it is to be regarded as an undertaking only with regard to the former.
В допълнение Германия счете, че позоваванията на решението по дело Aéroports de Paris и на решението по дело Leipzig/Halle нямат отношение към въпросните мерки.
The Court has held that activities that normally fall under the responsibility of the State in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and in general do not fall within the scope of the rules on State aid [43].