natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Гера — публично правна самоуправляваща се институция — в сключването на договорите с Ryanair потвърждава, че върху процеса на вземане на решение относно тези договори е било оказано влияние от страна на публичен орган.
Taking into account an 80 % capacity load factor, which is a more optimistic approach than the one used by the airport in its projections from April 2003 (70 %), daily passengers amount to 118 [143], which gives an annual additional number of passengers linked to Ryanair of 43216 [144].
Ако в заключение се разгледат упражняването на надзор от страна на Министерството на строителството и транспорта на провинция Тюрингия, участието на министерствата на политическо равнище, различните дебати в Ландтага на Тюрингия и участието на публични институции, изглежда, че публичните органи са били в състояние да контролират дейностите на Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH.
Germany did not provide any discount rate or weighted average capital costs for the airport.
Те очевидно са участвали и във вземането на важни решения относно икономическата експлоатация на летището.
The Commission will therefore, on the basis of its 2008 communication on reference rates [145] which states a reference rate of 4,80 % for Germany, take a 4,8 % discount rate into account for the period 1 January 2003 to 31 July 2003.
Най-вече когато стопанската дейност на летището е изпитвала проблеми, публичните органи са вземали участие в дискусиите за бъдещето на летището.
Table 17 shows the resulting incremental business plan, incorporating all the assumptions described.
На политическо равнище в провинция Тюрингия са се водили противоречиви дебати.
Such a plan should have been considered by Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH before starting to do business with Ryanair, in order to ascertain that agreements with Ryanair incrementally contribute to the airport's profitability.
Смяната на правителството на Тюрингия е допринесла през 2010 г. за решението за преустройство на летището и спиране на нискотарифните полети от и до там [128].
The net present value (hereinafter ‘NPV’) of the cash flows is positive.
Ето защо Комисията е на мнение, че решението за изпълнение на договора от 3 март 2003 г. и на маркетинговия договор от 7 април 2003 г., сключени между Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH и Ryanair, както и сключените впоследствие маркетингови договори между Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH и Airport Marketing Services (AMS), са вменими на публични органи.
This proves that the Ryanair services agreement in conjunction with the first marketing agreement of 2003 would have been profitable for the airport from an ex ante perspective.
За да се установи дали чрез договорите за летищно обслужване и маркетинг е било предоставено предимство на Ryanair, респ. на AMS, Комисията трябва да провери дали летище, действащо в нормални пазарно-икономически условия и водено от дългосрочна перспектива за печалби, е щяло при подобни обстоятелства да сключи същите или подобни търговски споразумения както Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH.
Table 17
Наличието на предимство обикновено може да се изключи, ако а) цената, начислявана за услугите, съответства на пазарната цена, или б) ако чрез предварителен анализ се докаже, че договорите с авиокомпанията допринасят за повишаване на рентабилността на летището и са част от цялостна стратегия, която води до рентабилност в дългосрочен план.
Ex ante business plan for both the airport services and marketing agreements of 2003
Съгласно решението по дело „Charleroi“ [129] Комисията следва при извършването на оценка на въпросните мерки да вземе под внимание всички определящи характеристики на мерките, както и техния контекст.
Annual number of departing passengers
С други думи, Комисията трябва да посочи очакваното въздействие на договорите върху АОС, като се вземат предвид всички определящи характеристики на въпросните мерки.
EXPECTED REVENUES (in EUR)
В своето решение по делото Stardust Marine Съдът постанови, че „[…] за да се установи дали държавата е действала като далновиден инвеститор, извършващ дейност в условията на пазарна икономика, е необходимо случаят да се постави в контекста на периода, в който са били предприети мерките за финансова подкрепа, за да се оцени икономическата рационалност на поведението на държавата и по този начин да се избегне евентуална оценка на базата на последваща ситуация“ [130].
Net charge to be paid by Ryanair per departing passenger
За да може да се приложи тестът за стопански субект в условията на пазарна икономика, Комисията трябва да се върне назад в периода, през който са сключени договорите между AOC и Ryanair, респ.
Total aviation revenues
AMS, а именно 2003 г. по отношение на договора за летищно обслужване и на първия маркетингов договор, 2008 г. по отношение на втория маркетингов договор и 2010 г. по отношение на третия договор.
Total non-aeronautical revenues
Комисията трябва също така да заложи в основата на своята оценка информацията и очакванията, които летището е имало по времето, когато са били подписани договорите.
Total annual revenues
Анализ на пазарните цени
EXPECTED CHARGES (in EUR)
Комисията трябва да установи дали ценовите условия, прилагани от Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH за Ryanair, респ.
Monthly operational charges
AMS, съответстват на пазарните цени.
Annual operational charges
Във връзка с това Германия привежда аргумента, че договорът за летищно обслужване, сключен на 3 март 2003 г. между АОС и Ryanair, е бил съобразен с пазара и че приложимите за Ryanair летищни такси са били в съответствие с таксите, определени в раздел 3.4.1 от Тарифата за летищните такси.
Investment costs: Extension of the runway
Тарифите за таксите се прилагат за всички авиокомпании, които потенциално кацат на летището или излитат от него.
annual charges
Фактът, че в периода 2003—2011 г.
NET ANNUAL RESULT (in EUR)
Ryanair е единствената авиокомпания, оперираща на летище Altenburg-Nobitz, според Германия не е от значение.
Discount rate
Германия е на мнение, че договорите за маркетингови услуги, сключени с Ryanair и с AMS, следва да се разглеждат поотделно.
NPV (in EUR)
Комисията обаче изтъква, че AMS е 100 % дъщерно дружество на Ryanair.
Airport services and marketing agreements of 2003 + The marketing agreement of 28 August 2008
Поради това Комисията счита, че и двата вида договори с Ryanair и с AMS следва да се разглеждат заедно.
The Commission will examine by means of an ex ante analysis whether the marketing agreement concluded with AMS on 28 August 2008, together with the airport services agreement and the marketing agreement of 2003, incrementally contributes to the profitability of the airport.
На второ място, що се отнася до евентуалното отделно разглеждане на договора с Ryanair за летищно обслужване и на маркетинговия договор от 7 април 2003 г., то в самия маркетингов договор се посочва, че при изчисляването на нетния размер, който Ryanair заплаща, следва да бъде извадена таксата за постигнати резултати.
The Commission will thus establish incremental costs and revenues, which Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH would have been able to expect from this new agreement with the information at its disposal in 2008.
В самия договор е избрана опция нетният резултат да се формира от заплащаните от Ryanair такси за летищно обслужване, от една страна, и, от друга страна, от таксите за маркетингови услуги, заплащани от летището.
As the duration of the 2008 contract was two years, this analysis will be carried out in respect of two years [146].
За да се установи дали съответното дружество е заплатило пазарната цена, Комисията трябва да вземе предвид пълния размер на заплатената от авиокомпанията цена.
costs for marketing services;
През периода 2003—2011 г., през който Ryanair е обслужвала АОС, авиокомпанията действително е плащала на Altenburg-Nobitz GmbH летищни такси и е получавала от летището плащания за маркетингови услуги.
operational incremental costs directly caused by the Ryanair agreements.
Както е посочено в съображение 49, съгласно заявеното от германските органи АОС получава от Ryanair фиксирана такса за кацане в размер на […]* на въздухоплавателно средство, както и пътническа такса в размер на […]* на пътник.
The costs for marketing services are, according to the 2003 marketing agreement, reflected in the net charge of […]* to be paid by Ryanair per departing passenger [147].
Отделна такса за обработка на пътници изглежда не съществува, тъй като заплащаните от Ryanair такси включват регистрацията на пътниците за полета [131].
In addition, the second marketing agreement of 2008 introduced a fixed amount of EUR […]* for 2008 and EUR […]* for 2009 to be paid by the airport to AMS.
От тези такси обаче се приспада „таксата за постигнати резултати“ от маркетинга, така че в крайна сметка Ryanair заплаща на летището само фиксирана такса в размер на […]* [132] на заминаващ пътник.
Regarding the incremental operational costs directly linked to Ryanair, the Commission will consider the monthly amount of EUR 12137,50 initially provided by Germany in its table from April 2003, which becomes EUR 13401 in 2008 taking into account a 2 % annual inflation rate.
Следователно Ryanair получава намаление спрямо определените в тарифата за таксите на АОС и посочените в раздел 3.4.1 официални такси.
This amount will be further updated each year according to inflation (2 % per year).
За да може да се определи дали цената, която дадено летище иска от дадена авиокомпания, отговаря на пазарната цена, трябва да бъде определено подходящо референтно равнище.
To assess incremental revenues, the Commission will take into account the following revenues:
Комисията изпитва силни съмнения дали в настоящия случай е възможно чрез метода за сравнително оценяване да се намери подходящо референтно равнище за целите на определянето на реалната пазарна цена за услугите, предоставени от Ryanair и AMS.
revenues expected per departing passenger from Ryanair's activity should amount to […]* for the period in question, according to the marketing agreement of 7 April 2003, representing the net charge per departing passenger including all charges to be paid by Ryanair to AOC for one to four rotations [148].
При всички положения Комисията е на мнение, че в основата на един процес на сравнителен анализ следва да залегне сравнение на летищни такси, като се приспаднат услугите, предоставяни на съответната авиокомпания (например маркетинг, отстъпки или други стимули), и че такъв процес трябва да се основава на достатъчен брой сравними летища, с оператори, извършващи дейност в условията на пазарна икономика.
as explained in recital 246(b), in the absence of any relevant ex ante information, the Commission will exceptionally rely on ex post data, and the average of EUR 1,50-2,00 […]* seems appropriate for 2009.
Като се има предвид, че в разглеждания случай е трудно да се намерят сравними летища, Комисията счита един предварителен анализ на допълнителната рентабилност за решаващ критерий за оценката на сключените между АОС и Ryanair, респ.
This figure will be corrected on the basis of a 2 % inflation rate.
AMS договори.
These non-aeronautical revenues will apply to both departing and landing passengers.
Предварителен анализ за доказване на рентабилността на летището
The Commission will assume a number of passengers on the basis of the number Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH should have expected in 2008.
Комисията е на мнение, че може да се счита, че споразуменията, сключени между авиокомпании и летище, изпълняват теста за стопански субект, действащ в условията на пазарна икономика, когато — от ex ante гледна точка — допринасят нарастващо за рентабилността на летището.
The 2008 marketing services agreement mentions among its objects routes between AOC and London with a four-per-week winter service and a daily summer service, and a connection to Girona with a three-per-week summer-only service [149].
Летището следва да докаже, че при създаването на споразумение с дадена авиокомпания (например чрез индивидуален договор или цялостна тарифа за летищните такси) е в състояние да покрива всички разходи, произтичащи от споразумението, за срока на действие на споразумението, с разумен марж на печалба [133] въз основа на стабилни средносрочни перспективи [134].
Considering an 80 % load factor on an aircraft with 189 seats [150], the Commission calculates an expected annual number of 45333 passengers for the flights to London and 13797 passengers for the flights to Girona.
Поради това Комисията ще вземе предвид всички очаквани инкрементални разходи, които произтичат за летището във връзка с дейността на авиокомпанията на летището [135].
Germany did not provide any discount rate or weighted average capital cost for the airport.
Инкременталните разходи могат да обхващат всички категории разходи или инвестиции, например нарастващи разходи за персонал, оборудване и инвестиции, предизвикани от присъствието на авиокомпанията на летището.
The Commission will thus consider a 5,59 % discount rate, based on its 2008 communication on reference rates [151], which gives a base rate of 4,59 % for Germany for the period 1 July 2008 to 31 August 2008, to which 100 basis points have to be added.
Ако летището трябва например да разшири даден терминал или да изгради нов терминал или други съоръжения предимно за задоволяване на потребностите на определена авиокомпания, необходимите за тази цел разходи следва да се вземат предвид при изчисляването на инкременталните разходи.
Table 18 shows the resulting incremental business plan, including all the assumptions described.
Комисията ще извърши своя инкрементален предварителен анализ въз основа на първоначалния график, предвиден в договора, дори и в случаите, в които договорът в действителност е приключил по-рано от първоначално планирания срок.
Such a plan should have been taken into consideration by Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH before signing its marketing agreement with AMS in 2008 in order to ascertain that this agreement incrementally contributed to the profitability of the airport.
За оценката на рентабилността на всичките четири договора, сключени между летището и Ryanair, респ.
The net present value of the cash flows is positive.
AMS, Комисията ще вземе предвид три инкрементални анализа:
This proves that this second marketing agreement, combined with the airport services agreement and the marketing agreement of 2003, would have been profitable to the airport from an ex ante perspective.
инкрементален анализ на договора за летищно обслужване и на договора за маркетингови услуги — и двата сключени през 2003 г. за срок от десет години;
Table 18
инкрементален анализ за общо разглеждане на договора за летищно обслужване от 2003 г., на договора за маркетингови услуги от 2003 г. и на договора за маркетингови услуги от 2008 г.:
Ex ante business plan for the airport services and marketing agreements of 2003 + the marketing agreement of 28 August 2008
сключеният с AMS маркетингов договор от 2008 г. въвежда фиксирани плащания за маркетингови услуги, докато сключеният с Ryanair договор за маркетингови услуги от 2003 г. е бил още в сила;
Year 1
инкрементален анализ за общо разглеждане на договора за летищно обслужване от 2003 г., на договора за маркетингови услуги от 2003 г. и на договора за маркетингови услуги от 2010 г.:
Year 2
сключеният с AMS маркетингов договор от 2010 г. замества договора от 2008 г. и въвежда еднократно плащане за маркетинговите услуги.
Fixed marketing charges
Сключеният с Ryanair договор за маркетингови услуги от 2003 г. е бил все още в сила.
Total annual charges
Договорите за летищно обслужване и за маркетингови услуги от 2003 г.
Net Present Value (in EUR)
Посредством предварителен анализ за периода 2003—2013 г., който ще бъде проведен въз основа на това, че в двата договора е бил предвиден десетгодишен срок на действие, Комисията най-напред ще провери дали договорът за летищно обслужване, сключен с Ryanair на 3 март 2003 г., и сключеният на 7 април 2003 г. първи маркетингов договор с Ryanair допринасят за нарастване на рентабилността на летището.
Airport services and marketing agreements of 2003 + the marketing agreement of 25 January 2010
С цел да се оцени приносът на двата договора с Ryanair за рентабилността на летището, Комисията ще установи инкременталните разходи и приходи, които дружеството Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH е можело да очаква въз основа на информацията, с която е разполагало при започването на търговските отношения с Ryanair през 2003 г.
The Commission will examine by means of an ex ante analysis whether the marketing agreement concluded with AMS on 25 January 2010, together with the airport services agreement and the marketing agreement of 2003, incrementally contributes to the profitability of the airport.
Комисията ще извърши своята оценка въз основа на данните, които Германия е предоставила в изготвената от летището и представена по време на събранието на съдружниците на 22 април 2003 г. таблица.
The Commission will thus establish incremental costs and revenues, which Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH could have expected from this new agreement with the information at its disposal in 2010.
Тази таблица показва, че в резултат от започването на търговски отношения с Ryanair биха се получили допълнителни резултати в размер на […]* годишно [136].
The duration of the 2010 contract is over one year (it starts on 25 January 2010 and ends one year after the start of the first flight connection, supposed to start with the 2010 summer season).
Към инкременталните разходи спадат:
However, the services provided by Ryanair cover a period of seven months (IATA summer season).
разходи за маркетингови услуги;
Therefore, the Commission will conduct its incremental analysis based on a seven-month period.
инвестиционни разходи, свързани непосредствено с договорите с Ryanair;
The costs for marketing services are reflected, in line with the 2003 marketing agreement, in the net charge of […]* to be paid by Ryanair per departing passenger [152].
пряко причинени от договорите с Ryanair инкрементални оперативни разходи.
In addition, the third marketing agreement of 2010 introduced a fixed amount of EUR […]* for 2010 to be paid by the airport to AMS.
В съответствие с маркетинговия договор от 2003 г. разходите за маркетингови услуги се отразяват в начисляваната на Ryanair нетна такса за заминаващ пътник.
Regarding the incremental operational costs directly linked to Ryanair, the Commission will consider the monthly amount of EUR 12137,50 initially provided by Germany in its table from April 2003, which becomes EUR 13942 in 2010 taking into account a 2 % annual inflation rate.
Що се отнася до инкременталните инвестиционни разходи, Комисията отбелязва, че удължаването на пистата за излитане и кацане е представлявало задължение на АОС съгласно договора, сключен между него и Ryanair.
revenues expected from Ryanair's activity per departing passenger should amount to […]* for the period in question, according to the marketing agreement of 7 April 2003, representing the net charge per departing passenger including all charges to be paid by Ryanair to AOC for one to four rotations [153].
Въпреки че германските органи заявяват, че пистата за излитане и кацане не е била удължена в обхвата, изискван съгласно договора с Ryanair, нейното удължаване се потвърждава в годишните отчети на Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH за 2003 г. и за 2004 г.
as explained in recital 246(b), in the absence of any relevant ex ante information, the Commission will exceptionally base its analysis on the ex post data provided by Germany in Table 16.
В тях се посочва, че във връзка с договора за обслужване с Ryanair се е явила необходимост от удължаване на пистата за излитане и кацане, за да може Ryanair да оперира на летището.
The Commission will assume that, in January 2010 when the third marketing agreement was signed, the airport, in determining likely non-aeronautical revenues, would have taken into account its actual revenues in the preceding years, which had significantly increased in comparison with 2006 and 2007.
По тази причина Комисията ще включи удължаването на пистата за излитане и кацане в годините 2003 г. и 2004 г.
Consequently, it seems likely that in 2010 the airport would have based its forecasts in terms of non-aeronautical revenues on the two preceding years, which would give an average of EUR 1,80–2,30 […]* per passenger for 2008 and 2009.
Тъй като Германия не е изготвила предварителна прогноза на свързаните с това разходи, Комисията ще вземе под внимание действителната сума от 687882 евро [137] за двете удължавания — първото през 2003 г. и второто през 2004 г.
These non-aeronautical revenues apply to both departing and landing passengers.
[138].
The Commission will assume a number of passengers on the basis of the number Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH should have expected from the signature of the 2010 marketing services agreement.
Според германските органи пистата за излитане и кацане не е била удължена в искания от Ryanair обхват, а в по-малка степен.
The agreement mentions among its objects summer routes between AOC and London on a daily basis commencing in summer 2010, with Girona three times a week and Alicante twice a week.
Подобно допускане е благоприятно за Ryanair.
Considering an 80 % load factor for an aircraft with 189 seats [154], the Commission calculates the number of passengers for this seven-month flight period as being 32193 for flights to London, 13797 for flights to Barcelona, and 9198 for flights to Alicante.
Що се отнася до инкременталните оперативни разходи, пряко свързани с Ryanair, Комисията ще вземе предвид посочената от Германия в таблицата от 22 април 2003 г. месечна сума от 12137,50 евро, което възлиза на 145650 евро годишно.
Table 19 shows the resulting incremental business plan, including all the assumptions described, which should have been taken into consideration by Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH before signing its marketing agreement with AMS in 2010, to ascertain that this agreement incrementally contributed to the airport's profitability.
Спрямо тази сума ежегодно се прилага инфлационна корекция (2 % годишно).
The cash flow in the period is negative.
По отношение на инкременталните приходи, очаквани от тази нова дейност с Ryanair, Комисията ще вземе предвид следните приходи:
This proves that this third marketing agreement, combined with the airport services agreement and the marketing agreement of 2003, was not profitable to the airport from an ex ante perspective.
приходи от авиационни дейности:
Table 19
очакваните приходи от дейността на Ryanair на заминаващ пътник би следвало да възлизат на […]* през първите пет години и на […]* през последните пет години.
Ex ante business plan for the airport services and marketing agreements of 2003 + the marketing agreement of 25 January 2010
Тези стойности са заложени в маркетинговия договор от 7 април 2003 г. като нетна сума, която Ryanair следва да заплаща на АОС за една до четири ротации на заминаващ пътник, и която включва всички такси [139].
2010 summer season
Комисията ще вземе предвид среднопретеглена такса от […]* за 2008 г.
Number of departing passengers
[140];
Total revenues
приходи от неавиационни дейности:
Total operational charges
Германия не е предоставила никаква информация относно временни предварителни данни за приходи от неавиационни дейности [141].
Total charges
Комисията отбелязва, че в своите прогнози от 22 април 2003 г. летището не е взело предвид приходи от неавиационни дейности на пътник.
NET RESULT (in EUR)
Германия е предоставила на Комисията ex-post данни за приходи от неавиационни дейности за периода 2006—2011 г.
Consequently, in 2010 the airport paid Ryanair/AMS EUR […]* for seven months of flight services which provided it with […]* aeronautical revenues and EUR […]* non-aeronautical revenues.
Те се съдържат в таблица 16.
At this time and since 2003, the date on which it started to do business with Ryanair, the airport had never been profitable, even at an operational level without public contributions.