natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Френските органи считат, най-напред, че не е целесъобразно да се води дискусия относно момента на въвеждане на тази мярка с цел определянето ѝ като компенсаторна или като мярка, необходима за възстановяване на жизнеспособността.
In addition to the fact that the PSA Group cannot force BPF to amend its risk policy, the measure to limit the penetration rate of BPF financing chiefly concerns segments B and C because of their relative weight in the weighted penetration mean (over […]* % of the finance granted by BPF in recent years and on average […]* % of the financing granted by BPF in 2012 in France, the United Kingdom, Germany, Spain and Italy).
Според тях това, което е от значение за квалифицирането на тези мерки като компенсаторни, е дали те са в състояние да ограничат евентуални нарушения на конкуренцията, произтичащи от помощта.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
На второ място, френските органи не желаят да отговарят на въпросите на Комисията, свързани с правдивостта на оценката на въздействието на тази мярка, тъй като критиките ѝ по тази тема не са достатъчно разяснени.
Following the opening decision, the Commission received comments from five interested parties, namely the PSA Group, an enterprise which wished to remain anonymous (‘the anonymous third party’), Fiat, GM and Toyota.
Във всеки случай те считат, че хипотезите на изчисление на оценката на въздействието на тази мярка се оказват в съответствие с най-новите промени на пазара на хибридната технология „plug-in“.
COMMENTS FROM THE ANONYMOUS THIRD PARTY
Освен това, според френските органи лицензирането на тази технология от автомобилостроител или доставчик не е възможно, предвид стадия на развитие на пазара и значението на тази технология като фактор на диференциране в конкуренцията.
The anonymous third party informed the Commission of its concerns about certain of PSA's trading practices.
Обаче ако една такава хипотеза се реализира, групата PSA ще бъде готова да се ангажира да не придобива лиценза по отношение на трети лица за периода на прилагане на плана за преструктуриране.
It considers that PSA gives priority to French component suppliers to the detriment of non-French suppliers.
И накрая френските органи считат, че ефектът от тази мярка не се неутрализира от проекта „50CO2Cars“ предвид на това, че последният се отнася до пазар и клиенти (висш клас), различни от тези, за които се отнася компенсаторната мярката и съдържа намаляване на емисии на въглероден двуокис, различно от генерираното от хибридната технология „plug-in“.
PSA's behaviour in relation to the component supplier Agrati France is revealing, according to the anonymous third party: PSA helped it to avoid its imminent winding up by the courts by purchasing products from it at prices well above the market price.
Относно определянето на максимална степен на навлизане на BPF
According to this anonymous third party, despite the damage that a breakdown in supplies caused it, PSA also decided not to make any claim against Agrati France, so as not to increase the financial difficulties of this already ailing firm.
Френските органи припомнят на първо място, че тази мярка съставлява в случая най-целенасочената компенсаторна мярка, която може най-добре да предотврати евентуални нарушения на конкуренцията, произтичащи пряко от отпускането на помощта под формата на гаранция в полза на BPF.
In its comments, the anonymous third party alleges that the relations between PSA and the French Government, and the public support forming the subject matter of these proceedings, infringe the rules of the internal market, especially those concerning the free movement of goods in Article 34 TFEU.
Те считат, че изборът на горна граница на степента на навлизане, съответстваща на процента от второто тримесечие на 2012 г., увеличен с ниво на гъвкавост от 1 %, е необходимо, за да се даде възможност за промяна на степента на навлизане на BPF в съответствие с потребностите на групата, както и за да се даде възможност на BPF да изпълни системната си роля по отношение на автомобилостроителната дейност на PSA.
In order to assist Agrati France, it considers that PSA used its participation in the Fonds de modernisation des équipementiers automobiles (‘FMEA’ [Modernisation Fund for Automotive Component Suppliers]), and thus indirectly granted it aid of EUR 17 million.
Предвид на това, че е прогнозирано, че тенденцията към увеличаване на степента на навлизане, отчетна между 2001 г. и 2012 г., ще продължи между 2012 г. и 2013 г., възприетата горна граница ограничава значимо конкурентоспособността на BPF.
By way of compensatory measure, the anonymous third party lastly calls for PSA to withdraw from the FMEA and to give up any financial holding in suppliers or distributors of automotive components for as long as it continues to receive public aid, for the recovery of the sums that it granted to Agrati France and for the implementation of a transparent and non-discriminatory system for selecting its suppliers.
Според френските органи предвидената гъвкавост не води до намаление на ефективността и на задължителния характер на предложената компенсаторна мярка.
COMMENTS FROM OPEL (AND THE GM GROUP)
Всъщност предвид предвидимото развитие на пазара, степента на навлизане на BPF ще изостава системно с една година и следователно ще бъде по-ниска от тази на най-съпоставимите конкуренти.
As regards market forecasts, GM stresses that most automotive manufacturers use data from institutes such as Global Insight or POLK.
От друга страна, в отговор на въпрос на Комисията, френските органи са готови да включат каптивните банки на групите Fiat и Ford в панела от избрани банки за индексирането на процента на навлизане на BPF.
As regards the 50CO2Cars R&D project, GM points out that all manufacturers are investing in technologies to reduce gas emissions.
В заключение френските органи считат, че глобалният характер на ангажимента на PSA (за страните от G10 и без разграничаване на сегментите) няма да ѝ позволи да развие агресивна търговска политика по отношение на някои страни и сегменти, като по този начин отстрани последствията от компенсаторната мярка.
Generally speaking, it is difficult to predict how industrially successful this research will be in future.
Всъщност, освен факта, че групата PSA не може да принуди BPF да промени политиката си на риск, мярката за ограничаване на процента на навлизане на финансирането на BPF се отнася основно за сегментите B и C поради тяхната относителна тежест в претеглената средна стойност на навлизане (повече от […]* % от предоставеното финансиране от BPF през последните години и средно […]* % от финансирането, предоставено от BPF през 2012 г. във Франция, Обединеното кралство, Германия, Испания и Италия.)
Many technical solutions can be envisaged, and that applies to hybridisation as well.
МНЕНИЯ НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ
This is, moreover, a field in which manufacturers could well work together in order to achieve economies of scale.
Вследствие на решението за откриване на процедурата Комисията получи мненията на пет заинтересовани страни, а именно групата PSA, предприятие, пожелало да остане анонимно (наречено по-долу „трета анонимна страна“), Fiat, GM и Toyota.
In GM's view, the aid of EUR 85 million for the 50CO2Cars project is not a significant amount when compared with R&D expenditure in the sector; it is, however, a non-negligible amount for an R&D project intended to develop a mild hybridisation system.
МНЕНИЕ НА ТРЕТАТА АНОНИМНА СТРАНА
GM considers that this measure would be unlikely to deter a rival manufacturer from developing its own R&D programme in the same field, bearing in mind the current technological uncertainties.
Третата анонимна страна запознава Комисията с безпокойството си, породено от някои търговски практики на PSA.
As regards the role of automotive manufacturers' captive banks, GM considers that they undoubtedly facilitate vehicle sales by offering their customers attractive financing solutions.
Всъщност тя счита, че PSA благоприятства френските производители и доставчици на оригинално автомобилно оборудване в ущърб на нефренските производители.
They offer manufacturers very flexible ways of provoking short-term reactions in the automotive market.
Поведението на PSA по отношение на доставчика Agrati France според третата анонимна страна свидетелства за това: PSA му е помогнала да избегне предстояща ликвидация по съдебен път, като му изкупува продуктите на много по-високи от пазарните цени.
Lastly, GM considers that PSA has embarked upon a significant reduction of capacity which it considers to be difficult and complex.
Все така според третата анонимна страна PSA, въпреки щетата, която е щяла да понесе в резултат на прекъсване на снабдяването, PSA е отказала да заведе иск срещу Agrati France, за да избегне задълбочаването на финансовите затруднения на това вече отслабено предприятие.
COMMENTS FROM FIAT
В мнението си третата анонимна страна твърди, че отношенията между PSA и френското правителство, както и публичната подкрепа, обект на настоящата процедура, ще бъдат в нарушение на правилата на вътрешния пазар, а именно на тези, които регламентират свободното движение на стоки съгласно член 34 от ДФЕС.
RESTORING VIABILITY
Приема, че за да подпомогне Agrati France, PSA се е възползвала от участието си във Фонда за модернизация на производителите на автомобилно оборудване (наричан по-долу „FMEA“), като по този начин му е предоставила индиректна помощ от 17 млн. EUR.
From the point of view of restoring viability, Fiat refers to the comments by certain analysts, especially the forecasts of Global Insight, which predict a downturn in sales and then a possible upturn, albeit small and very gradual, in 2015/2016.
Накрая, като компенсаторна мярка, третата анонимна стран иска PSA да се оттегли от FMEA и да се откаже от всякакво финансово участие в предприятия на доставчици или дистрибутори на крепежни елементи за автомобили за времето, през което ще получава държавни помощи, да поиска връщането на сумите, отпуснати на Agrati France, и да въведе прозрачна и недискриминираща система за подбор на доставчици.
In its view, the reasons for the current crisis in the automotive market are:
МНЕНИЕ НА ОПЕЛ (И НА ГРУПАТА GM)
the strong competitive pressure in the market, especially in the mass segments, generated by the arrival of new Korean, and possibly Japanese and Indian, competitors;
Що се отнася до пазарните прогнози, GM подчертава, че по-голяма част от автомобилостроителите използват данните на институти като Global Insight или POLK.
the bipolarisation of the market, in which only premium vehicles offer potential profits;
Относно проекта за научноизследователска и развойна дейност „50CO2Cars“ GM припомня, че всички автомобилостроители инвестират в технологии с цел намаляване на емисиите на газ.
the tendency for consumers to go increasingly for low-end products;
Като цяло ще бъде трудно да се предвидят какви ще са бъдещите успехи на тази научноизследователска дейност в индустриален план.
the lack of any clear prospects of a return to pre-crisis sales levels, and lastly;
Много технически разрешения са възможни, в това число и в областта на хибридните технологии.
the structural overcapacity of European manufacturers.
Освен това става дума за област, където може да се очаква сътрудничество между автомобилостроители, за да се постигнат икономии от мащаба.
THE 50CO2CARS PROJECT
Също така според GM помощта от 85 млн. EUR, предоставена за проекта „50CO2Cars“, не съставлява значима сума предвид разходите за научноизследователска и развойна дейност на сектора; но за сметка на това става дума за достатъчно голяма сума за проект за научноизследователска и развойна дейност за разработване на система „mild hybridation“.
On the 50CO2Cars project, Fiat considers, despite the little information available, that the objective seems achievable.
GM счита, че тази мярка не може да възпрепятства конкурентен автомобилостроител да разработи своя собствена програма за научноизследователска и развойна дейност в същата тази област предвид настоящата технологична несигурност.
Fiat stresses, however that the unit cost per vehicle of this type of technology might limit its market penetration, both because sale prices would be high and because it would be difficult for the manufacturer to make any profits from sales.
Относно каптивните банки на автомобилостроителите GM счита, че те със сигурност ще улеснят продажбата на автомобили, като предложат на клиентите си интересни решения за финансиране.
In Fiat's view, the CO2 emission targets set by the European Commission for 2020 are a real challenge for all manufacturers.
Те ще дадат на автомобилостроителите много гъвкавост, позволяваща им да предизвикат реакция в краткосрочен план на автомобилния пазар.
If they are to be met, a multiple R&D approach has to be pursued, and not just one that focuses on a single R&D project to develop a single technology, which the 50CO2Cars project seems to be doing (in Fiat's view of it).
Накрая GM счита, че PSA се е ангажирала в значим процес по намаляване на капацитетите, чийто характер е според нея е труден и комплексен.
Fiat does not know whether other manufacturers are receiving public aid to support R&D projects.
МНЕНИЕ НА FIAT
In its view, the only barriers to exit from innovation processes are costs, the necessary investment and the time needed to correct technological choices.
ОТНОСНО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕТО НА ЖИЗНЕСПОСОБНОСТТА
Nor is the technological advance made by the 50CO2Cars project a barrier to entry.
Що се отнася до възстановяването на жизнеспособността Fiat препраща към коментарите на някои анализатори, а именно към прогнозите на института Global Insight, които предвиждат спад на продажбите, последван от възможен подем, но слаб и много постепенен, през периода 2015 г./2016 г.
Fiat considers, however, that the possibility of receiving aid and therefore of reducing the final cost of the development of new technologies in comparison with competitors undoubtedly confers an advantage on the aid beneficiary.
Според Fiat причините за настоящата криза на пазара на автомобили могат да бъдат открити в:
THE IMPACT OF THE GUARANTEE ON THE MARKET
силния конкурентен натиск на пазара, а именно в масовите сегменти, във връзка с пристигането на нови корейски конкуренти и потенциално японски и индийски,
In Fiat's view, the public guarantee to BPF corresponds to one third of the debts of PSA's captive bank.
поляризацията на пазара, което ще сведе възможността за печалба единствено до автомобилите от висок клас („premium“),
The transaction does not, moreover, make any provision for the payment of a commitment fee.
тенденцията потребителите да се ориентират все повече и повече към продукти от нисък клас,
Fiat is of the view that at least 100 basis points should be added if the cost of the guarantee is to be in line with market practice.
отсъствието на видимост относно перспективите на възстановяване на нивата на продажби отпреди кризата, и накрая
Lastly, the public guarantee will distort competition as regards the other captive banks in the markets.
структурния излишък на производствен капацитет на европейските автомобилостроители.
The guarantee will mean that the shares issued by BPF are rated in the same way as the French State, namely Aa1/AA, rather than being rated on their own merits.
ОТНОСНО ПРОЕКТА „50CO2CARS“
Fiat concludes from this that BPF's rating will remain the same up to 2016.
Относно проекта „50CO2Cars“, Fiat счита, че въпреки малкото налична информация, целта изглежда реалистична.
In Fiat's view, the grant of this guarantee clearly explains the financing cost differential between the PSA Group and BPF, estimated at 40 basis points.
Подчертава обаче, че единичната цена на автомобил с такава технология може да ограничи навлизането ѝ на пазара, поради високата продажна цена или трудностите за автомобилостроителя да реализира печалба в момента на продажбата.
Fiat considers that BPF could finance itself in the secondary market with a ‘new’ differential of 360/380 basis points as it would be aware that the differential of a PSA Group bond would be some 400 basis points for a 2016 maturity.
Според Fiat количествата емисии на CO2, определени от Европейската комисия за 2020 г., съставляват истинско предизвикателство за всички автомобилостроители.
At the time of the EUR 1,2 billion issue covered by the State guarantee that BPF made in March 2013, the total financing cost was approximately 270 basis points.
Шансовете да се поеме това предизвикателство предполага да се следва многокомпонентен подход на научноизследователска и развойна дейност, който не би могъл да се съсредоточи само върху един проект за научноизследователска и развойна дейност, насочен към развиване на една единствена технология, какъвто изглежда е случаят на проекта „50CO2Cars“ (във виждането на Fiat).
Fiat also considers that the public guarantee helped BPF to renegotiate the terms of its loans with financial institutions and to align them with the terms demanded by the French State.
Fiat не знае дали други автомобилостроители получават публични помощи в подкрепа на проекти за научноизследователска и развойна дейност.
Lastly, the public guarantee will have a positive impact on BPF's rating.
Според групата няма да има бариери за излизане от иновационните процеси с изключение на разходите, на необходимите инвестиции и време за коригиране на технологичния избор.
Although its rating was downgraded in early 2013 by the main rating agencies, BPF continued to benefit from a higher rating, equivalent to one notch, than it might have expected without the guarantee.
Времевото изпреварване, за което ще даде възможност проектът „50CO2Cars“, също няма да съставлява бариера за навлизане.
Fiat refers in particular to the statements made by Standard and Poor's on 28 January, 14 February and 18 April 2013.
Fiat счита обаче, че възможността да се получават помощи и следователно да се намали крайната цена на разработването на технологии по отношение на конкурентите безспорно ще даде предимство на бенефициера на помощта.
Fiat stresses, moreover, that it is widely accepted that a commitment to grant a guarantee or any financing necessarily improves the beneficiary's financial situation whatever the level of drawdown of the financing made available.
ОТНОСНО ВЪЗДЕЙСТВИЕТО НА ГАРАНЦИЯТА ВЪРХУ ПАЗАРА
More generally, Fiat is of the view that the captive banks of automotive manufacturers are extremely efficient marketing and sales instruments:
Според Fiat публичната гаранция, предоставена на BPF съответства на една трета от дълговете на каптивната банка на PSA.
for attracting new customers by offering very attractive financing terms [45];
Освен това операцията няма да предвижда плащането на такса ангажимент („commitment fee“).
for supporting sales, especially as ‘conventional’ financial establishments are withdrawing from the segment of loans to customers and dealers; and
Fiat е преценил, че трябва да бъдат добавени най-малко 100 базисни пункта, за да бъде цената на гаранцията в съответствие с пазарните практики.
for stepping up the loyalty of consumers who are already customers.
И накрая публичната гаранция е довела до нарушение на конкуренцията по отношение на другите каптивни банки, присъстващи на пазара.
Fiat considers that an increase of 100 basis points in BPF's financing cost would have a direct, immediate and highly adverse effect on the profits of the PSA Group in European countries.
Всъщност благодарение на гаранцията издадените от BPF акции ще получат същия кредитен рейтинг като френската държава, а именно Aa1/AA вместо да получат кредитния рейтинг, който заслужават.
THE COMPENSATORY MEASURES
В заключение Fiat твърди, че кредитният рейтинг на BPF ще остане непроменен до 2016 г.
In Fiat's view, the capacity reduction had been decided in a previous plan under which it was planned to close unprofitable plants.
Според Fiat разликата в стойността на финансирането между групата PSA и BPF, оценявано на 40 базисни пункта, се обяснява точно с отпускането на тази гаранция.
The planned closures are not therefore fundamental from the point of view of restoring PSA's viability (as the usage levels remain unchanged).
Fiat счита, че BPF ще може да се финансира на вторичния пазар с „ново“ отклонение от 360/380 базисни пункта, като се има предвид, че това на една облигация на групата PSA е около 400 базисни пункта за матуритет през 2016 г.
Their impact will be no more than a reduction of overheads.
При емисията на 1,2 млрд. EUR, обезпечена от държавната гаранция, която BPF осъществи през март 2013 г., общата стойност на финансирането е била около 270 базисни пункта.
On the CAPEX reductions, Fiat considers that PSA will use its restructuring plan opportunistically to justify its strategic decisions to reposition in segments B and C, and to conceal other less effective measures taken beforehand.
Fiat счита също така, че публичната гаранция е позволила на BPF да предоговори условията на своите заеми с финансовите институции, така че да са в съответствие с поисканите от френската държава.
The planned discontinuation of diesel engines of more than two litres is probably connected with the current trend among manufacturers to reduce their cubic capacities (‘downsizing’).
Накрая публичната гаранция се е отразила положително на кредитния рейтинг на BPF.
On Sevelnord, Fiat is of the view that this measure is not a real reduction of capacity but merely the temporary leasing of this capacity to a competitor which PSA could fairly easily recover if it needed to do so.
Въпреки понижаването на кредитния рейтинг в началото на 2013 г. от основните агенции за кредитен рейтинг BPF е продължила да се ползва с по-добро ниво на кредитен рейтинг, с една степен по-високо от това, на което е можела да се надява без гаранция.
Lastly, on the final compensatory measure, Fiat points out that the scant information provided makes it difficult to analyse the consequences of discontinuing the hybrid plug-in technology.
Fiat се позовава именно на изявленията на Standard and Poor's от 28 януари, 14 февруари и 18 април 2013 г.
This discontinuation is in line, in its view, with PSA's repositioning on the market.
Освен това Fiat подчертава, че е всеобщо прието, че поемането на ангажимент за отпускане на гаранция или на каквото и да било финансиране подобрява per se финансовата ситуация на бенефициера, каквато и да е степента на използване на предоставеното му финансиране.
It can also be seen as way of remedying a poor technological choice.
Като цяло Fiat е на мнение, че каптивните банки на автомобилостроителите съставляват изключително ефикасни инструменти за продажба и маркетинг,
Fiat considers that it is not possible to concentrate on a single technology to achieve the emission reduction targets set by the European Union.
За привличане на нови клиенти посредством предлагане на много атрактивни условия на финансиране [45],
As regards the compensatory measure concerning the penetration rate, Fiat considers that no compensatory measure would be able to limit the impact of the distortions caused by the guarantee.
За подкрепа на продажбения процес, именно поради оттеглянето на „класическите“ финансови институции от сегмента на заеми за потребители и концесионери, и
COMMENTS FROM TOYOTA
За повишаване на чувството на лоялност на станалите вече клиенти потребители.
Toyota considers that it is unable to comment on PSA's restructuring plan and that it is, in any case, not its place to do so.
Fiat счита, че увеличаване със 100 базисни пункта на стойността на финансирането на BPF ще има пряко, незабавно и изключително въздействие върху печалбата на групата PSA в европейските страни.
Toyota confirms that the assumptions on which the PSA plan is based are credible.
ОТНОСНО КОМПЕНСАТОРНИТЕ МЕРКИ
In general, the many factors influencing the market make any forecasting exercise very difficult.
Според Fiat решението за намаляването на капацитета е взето в рамките на предходен план, предвиждал затварянето на нерентабилни заводи.
On the 50CO2Cars project, Toyota considers that the development of any environmental technology will be a key factor in manufacturers' sales.