natgillin/translations-raw huggingface dataset:
РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО
For the period 1 April 2014 to 31 March 2015 (the reporting period or ‘the RP’) more detailed data were collected in order to examine the possible undermining of the remedial effect of the measures in force and existence of dumping.
В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент оценката за съществуването на заобикаляне бе направена чрез последователен анализ на това, дали има промяна в схемите на търговия между трети държави и Съюза;
General considerations
дали тази промяна произтича от практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на митото;
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation, the assessment of the existence of circumvention was made by analysing successively whether there was a change in the pattern of trade between third countries and the Union; if this change stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty;
дали има доказателства за вреда или за това, че постигането на коригиращия ефект от митото е било възпрепятствано по отношение на цените и/или количествата на сходния продукт, както и дали има доказателства за дъмпинг, ако е необходимо съгласно разпоредбите на член 2 от основния регламент, по отношение на нормалните стойности, предварително установени за сходния продукт.
if there was evidence of injury or that the remedial effects of the duty were being undermined in terms of the prices and/or quantities of the like product;
Разглеждан продукт и сходен продукт
and whether there was evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the like product, if necessary in accordance with the provisions of Article 2 of the basic Regulation.
модули или панели с изходно напрежение, непревишаващо 50 V (пост. напр.) и с изходна мощност, непревишаваща 50 W, предназначени единствено за директно използване като зарядни устройства за батерии в системи със същите характеристики на напрежението и мощността.
crystalline silicon photovoltaic products that are permanently integrated into electrical goods, where the function of the electrical goods is other than power generation, and where these electrical goods consume the electricity generated by the integrated crystalline silicon photovoltaic cell(s),
Разследването показа, че кристалните силициеви фотоволтаични модули или панели и елементи от вида, използван в кристалните силициеви фотоволтаични модули или панели (наричани по-нататък „соларни елементи и модули“), както са определени по-горе, изнасяни за Съюза от КНР и тези, изпращани от Малайзия и Тайван, имат еднакви основни физически и технически характеристики и еднакви приложения и следователно могат да бъдат считани за сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
The product under investigation is the same as the ‘product concerned’ defined in the previous recitals, but consigned from Malaysia and Taiwan, whether declared as originating in Malaysia and Taiwan or not.
Термините „соларен панел“ и „соларен модул“ са използвани като взаимозаменяеми от промишлеността и имат същото значение, а именно набор от соларни елементи, ламинирани заедно (най-често по 60 и 72), предназначени да поглъщат слънчевата светлина като източник на енергия за производство на електроенергия.
The investigation showed that crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels (henceforth ‘solar cells and modules’), as defined above, exported to the Union from the PRC and those consigned from Malaysia and Taiwan to the Union have the same basic physical and technical characteristics and have the same uses, and are therefore to be considered as like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
С оглед на гореизложеното констатациите по отношение на износа на соларни елементи и модули от КНР за Съюза, Малайзия и Тайван трябваше да бъдат направени въз основа на базата данни COMEXT [3];
Therefore, on the basis of the information submitted by the cooperating parties no reasonable determination could be made as to export volumes of the product concerned from the PRC.
на докладваните на Комисията данни от държавите членки относно вноса на продукти, които са предмет на разследване или спрямо които са въведени мерки, в съответствие с член 14, параграф 6 от основния регламент („базата данни по член 14, параграф 6“);
Given the above, findings in respect of exports of solar cells and modules from the PRC to the Union, Malaysia and Taiwan had to be made also on the basis of Comext database [3];
както и въз основа на националните статистически данни на Китай, Малайзия и Тайван и информацията, представена в искането [4].
the data reported to the Commission by the Member States on the import trade in products subject to investigation and to measures in accordance with Article 14(6) of the basic Regulation (‘Article 14(6) database’);
Обемът на вноса, регистриран в малайзийските, тайванските и китайските статистически данни, обхващаше по-обширна продуктова група в сравнение с разглеждания продукт или продукта, предмет на разследването [5].
Chinese, Malaysian and Taiwanese national statistics and the information submitted in the request [4].
Въпреки това въз основа на данните от COMEXT, на проверените данни по отношение на китайските и малайзийските производители на соларни елементи и модули, както и въз основа на искането, беше установено, че значителна част от този обем на вноса обхваща разглеждания продукт [6].
The import volume recorded in Malaysian, Taiwanese and Chinese statistics covered a larger product group than the product concerned or the product under investigation [5].
Съответно, тези данни можаха да бъдат използвани за установяване на промените в схемите на търговия, както и да бъдат сверени с други данни, като например данните, предоставени от оказалите съдействие производители износители и вносители.
However, on the basis of Comext data, the verified data regarding Chinese and Malaysian and Taiwanese producers of solar cells and modules and the request, it could be established that a significant part of this import volume covered the product concerned [6].
По отношение на три от оказалите съдействие малайзийски дружества беше установено, че има основания за прилагането на член 18, параграф 1 от основния регламент поради причините, изложени по-долу в съображение 88 и по-нататък.
As stated in recital (9), eight exporting producers in Malaysia cooperated by submitting complete questionnaire replies.
Оказалите съдействие малайзийски производители износители съставляват 57 % от общия обем на вноса от Малайзия за Съюза през ОП на продукта, предмет на разследването, според докладваното в COMEXT.
In the case of three of the cooperating Malaysian companies the application of Article 18(1) of the basic Regulation was found to be warranted for the reasons explained below in recitals (88) and following.
COMEXT и искането
Evolution of imports of the product under investigation from Malaysia to the Union in the investigation period;
Внос от Малайзия
Comext and request
Нарастването е особено рязко след налагането на действащите мерки през 2013 г.
While the imports of the product concerned from the PRC into the Union dropped as outlined in recital (24), the total imports of the product under investigation from Malaysia to the Union increased significantly by + 245 %.
В обемно изражение вносът на модули от Малайзия се е увеличил от 108 MW през 2012 г. на 1036 MW през ОП (+ 860 %).
The change in the pattern of trade between Malaysia and the Union becomes even more significant for crystalline silicon photovoltaic modules (‘modules’) if they are analysed separately from the cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules (‘cells’).
Вносът на елементи от Малайзия е нараснал много по-малко, отколкото на модулите — от 358 MW през 2012 г. на 573 MW през ОП (+ 60 %).
Given the falling total imports, the market share of imports of modules from Malaysia to the Union increased from 1 % in 2012 to 17 % in the RP (+ 1793 %).
С цел да се установят тенденциите за търговския поток на соларните елементи и модули от Китай за Малайзия бяха използвани малайзийски и китайски статистически данни, както и данни от искането [7].
Chinese exports to Malaysia
Както китайските, така и малайзийските статистически данни са налични само за продуктова група на по-високо равнище в сравнение с разглеждания продукт [8].
To establish the trend of the trade flow of solar cells and modules from China to Malaysia, Malaysian and Chinese statistics as well as data from the request was used [7].
Въпреки това въз основа на данните от COMEXT, на проверените данни по отношение на китайските и малайзийските производители на соларни елементи и модули, както и въз основа на искането, бе установено, че значителна част от този обем на вноса обхваща разглеждания продукт, така че тези данни могат да бъдат взети под внимание [9].
Both Chinese and Malaysian statistics are only available at a higher product group level than the product concerned [8].
Съществува разлика между отчетения обем на износа в китайските статистически данни и отчетения обем на вноса в малайзийските статистически данни, тъй като съответните митнически кодове в двете държави имат различен обхват [9] Пак там.
However, on the basis of Comext data, verified data regarding Chinese and Malaysian producers of solar cells and modules and the request, it was established that a significant part covered the product concerned, so these data could be taken into account [9].
Въпреки че в малайзийските данни за вноса са отчетени много по-високи равнища, отколкото в китайските данни за износа, и двата набора от данни показват една и съща възходяща тенденция на износа от Китай за Малайзия.
There is a difference between the volumes of exports reported in Chinese statistics and the volumes of imports reported in the Malaysian statistics as the relevant customs codes in two countries have a different scope [9] idem
Например вносът на пластови соларни модули е бил деклариран като внос на слънцезащитно стъкло или на елементи, докато те трябвало да бъдат отчетени като модули, както е обяснено в съображение 62.
There is evidence that some of the imports of the Chinese product into Malaysia were wrongly or fraudulently declared as other products.
Ето защо в статистическите данни за китайския износ, показани в таблица 3, най-вероятно вносът на модули е занижен, а вносът на елементи може леко да е надценен.
For example the imports of laminated solar modules were declared as solar glass or were declared as cells, whereas they should be reported as modules as explained in recital (62).
искането, Global Trade Information Services
Imports of solar cells and modules from the PRC to Malaysia according to Chinese statistics, Unit:
от КНР в Малайзия
Request, Global Trade Information Services
Според данните за китайския износ вносът на соларни елементи и модули от КНР за Малайзия е нараснал с повече от 800 %, а според малайзийските данни — с повече от 400 %.
Imports from PRC to Malaysia
Потреблението на модули на малайзийския вътрешен пазар е далеч под равнището на износа от КНР след налагането на действащите мерки през 2013 г., както е видно от таблица 5.
Table 5 shows the evolution of the domestic consumption in Malaysia in the reporting period.
искането
Evolution of domestic consumption of solar modules in Malaysia in the years 2012, 2013 and 2014, unit:
Малайзия
Request
В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент промяната в схемите на търговия трябва да произтича от практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка, различна от налагането на митото.
Nature of the circumvention practice in Malaysia
Практиката, процесът или дейността включват, inter alia, изпращането на продукта, предмет на мерките, през трети държави.
Article 13(1) of the basic Regulation requires that the change in the pattern of trade stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
Освен това, както подробно е изложено по-долу в съображение 88 и по-нататък, установено бе, че редица оказали съдействие малайзийски производители са предоставили подвеждаща информация, по-специално по отношение на техните връзки с китайските производители, вноса на готова продукция от Китай и произхода на износа за Съюза на продукта, предмет на разследването.
The high level of imports of modules from the PRC exceeding the domestic consumption as indicated in recital (36) and the high level of non-cooperation by the Malaysian show that a large proportion of modules consigned from the PRC must have been transhipped via Malaysia to the Union.
За някои от тях бе установено, че изнасят кристални силициеви фотоволтаични модули с китайски произход за Съюза; за някои други дружества бе установено, че са декларирали с невярно съдържание като слънцезащитно стъкло ключови компоненти и че са подправяли фактури.
In addition, as set out in detail below in recitals (88) and following, it was found that a number of the cooperating Malaysian producers provided misleading information, in particular regarding the relationship to Chinese manufacturers, imports of finished goods from China and the origin of exports of the product under investigation to the Union.
Посоченото разследване все още продължава.
This investigation is still on-going.
Следователно с оглед на гореизложеното, извършването на претоварване на продукта, предмет на разследването, от Малайзия се потвърждава.
In light of the considerations above the existence of transhipment of the product under investigation via Malaysia has therefore been confirmed.
Както е посочено в съображение 10, 23 групи дружества или дружества в Тайван оказаха съдействие и предоставиха попълнени отговори на въпросника.
As stated in recital (10) 23 groups of companies or companies in Taiwan cooperated and submitted complete replies to the questionnaire.
Вносът на разглеждания продукт от Китай в Съюза е спаднал значително след налагането на действащите мерки към декември 2013 г., както е описано в съображение 24.
Imports of the product concerned from China to the Union dropped significantly subsequent to the imposition of the measures in force in December 2013 as outlined in recital (24).
Тъй като общият обем на вноса в Съюза на продукта, предмет на разследването, е намалял, пазарният дял на вноса от Тайван в Съюза на продукта, предмет на разследването, се е увеличил от 9 % през 2012 г. на 22 % през ОП (+ 147 %).
As the total imports of the product under investigation into the Union decreased, the market share of the Taiwanese imports into the Union of the product under investigation increased from 9 % in 2012 to 22 % in the RP (+ 147 % increase).
Тайванска служба за външна търговия (ТСВТ)
Bureau of Foreign Trade (BOFT)
Вносът на модули от Китай в тайванските ЗСТ се е увеличил от почти 0 MW през 2012 г. на 213 MW през 2014 г.
The imports of modules from China into the Taiwanese FTZs increased from nearly 0 MW in 2012 to 213 MW in 2014.
От внесените 213 MW 202 MW са изнесени за ЕС.
Out of those 213 MW imported 202 MW were exported to the EU.
Поради това износът на модули, първоначално с китайски произход, от тайванските ЗСТ съставлява най-малко 24 % от общия тайвански износ на модули за ЕС през 2014 г. според докладваното в COMEXT.
Therefore, the exports of modules, which originally had Chinese origin from the Taiwanese FTZs accounted for at least 24 % of total Taiwanese exports of modules to the EU in 2014 as reported by Comext.
Вносът на елементи от Китай в тайванските ЗСТ се е увеличил от почти 0 MW през 2012 г. на 71 MW през 2014 г.
The imports of cells from China into the Taiwanese FTZs increased from nearly 0 MW in 2012 to 71 MW in 2014.
20 MW са отчетени като износ за ЕС.
20 MW was reported as exported to the EU.
Поради това износът на елементи с китайски произход от тайванските ЗСТ съставлява 2 % от общия обем на тайванския износ на елементи за ЕС през 2014 г. според докладваното в COMEXT.
Therefore, the exports of cells of Chinese origin from the Taiwanese FTZs accounted for 2 % of total Taiwanese exports of cells to the EU in 2014 as reported by Comext.
Същевременно, както е посочено в съображение 56, износът на елементи с китайски произход от тайванските ЗСТ в Съюза съставлява само 2 % от тайванския внос на елементи в Съюза според докладваното в COMEXT през 2014.
At the same time, as indicated in recital (56) the exports of cells of Chinese origin from the Taiwanese FTZs into the Union accounted for only 2 % of Taiwanese imports of cells into the Union as reported by Comext in 2014.
Освен това, както е обяснено в съображение 85, за някои дружества в Тайван бе установено, че внасят пластови соларни модули (известни също като пластови соларни панели) в своите митнически складове и че поне някои от тези пластови соларни панели са били декларирани като соларни елементи.
Moreover, as explained in recital (85) some companies in Taiwan were found to import laminated solar modules (also known as laminated solar panels) into their bonded warehouses and at least some of those laminated solar panels were declared as solar cells.
Пластовият соларен модул е почти готов модул, съдържащ 60 или 72 елемента.
Laminated solar module is an almost finished module, containing either 60 or 72 cells.
Както е посочено в съображение 55, износът на модули, първоначално с китайски произход, от тайванските ЗСТ, съставлява най-малко 24 % от общия тайвански износ на модули за ЕС.
As mentioned in recital (55) the exports of modules, which originally had Chinese origin from the Taiwanese FTZs constituted at least 24 % of Taiwanese imports of modules into the EU.
OLAF започна разследване във връзка с предполагаемо претоварване на соларни елементи и модули през Тайван.
This investigation is still ongoing.
Посоченото разследване все още продължава.
In addition, the Taiwanese authorities have carried out investigations into alleged circumvention practices at the same time and concluded that several companies, mainly traders, committed fraud by falsifying the origin of solar modules.
С оглед на гореизложеното извършването на претоварване на продукта, предмет на разследването, от Тайван се потвърждава.
Insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the anti-dumping duty
Липса на достатъчно основание или икономическа обосновка, различна от налагането на антидъмпинговото мито
The investigation did not bring to light any due cause or economic justification for the transhipment operations other than the avoidance of the measures in force on solar cells and modules originating in the PRC.
Не бяха установени други елементи, освен митото, които да могат да се разглеждат като компенсация за разходите за претоварване или внос и реекспорт на кристални силициеви фотоволтаични елементи или модули, по-специално по отношение на транспортирането и повторното натоварване от КНР през Малайзия и Тайван.
Evidence of dumping
Доказателства за наличието на дъмпинг
Finally, in accordance with Article 13(1) of the basic Regulation it was examined whether there was evidence of dumping in relation to the normal value previously established in the original investigation for the like products.
На последно място, в съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент беше разгледан въпросът дали са налице доказателства за наличието на дъмпинг по отношение на нормалната стойност, определена преди това при първоначалното разследване за сходните продукти.
In the original Regulation the normal value was established on the basis of prices in India, which in that investigation was found to be an appropriate analogue country for the PRC.
В първоначалния регламент нормалната стойност беше определена въз основа на цените в Индия, която в посоченото разследване беше определена като подходяща държава аналог за КНР.
It was considered appropriate to use the normal value as previously established in line with Article 13(1) of the basic Regulation.
Счетено бе за целесъобразно да се използва нормалната стойност, определена по-рано в съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент.
A significant part of Malaysian and Taiwanese exports were performed by non-cooperating exporters or by cooperating exporters that had provided misleading information.
Значителна част от износа от Малайзия и Тайван е бил извършен от неоказали съдействие износители или от оказали съдействие износители, които са предоставили подвеждаща информация.
For this reason, for establishing the export prices from Malaysia and Taiwan, it was decided to base them on the average export price of solar cells and modules during the RP as reported in Article 14(6) database and Comext.
Поради тази причина с цел да се определят експортните цени от Малайзия и Тайван бе решено те да бъдат изчислени въз основа на средната експортна цена на соларните елементи и модули през ОП съгласно данните от базата данни по член 14, параграф 6 и данните в COMEXT.
In accordance with Articles 2(11) and 2(12) of the basic Regulation, the weighted average normal value as established in the original Regulation was compared with the weighted average export prices during this investigation's RP as reported in Article 14(6) database and Comext.
В съответствие с член 2, параграф 11 и член 2, параграф 12 от основния регламент среднопретеглената нормална стойност, установена при първоначалното разследване, бе сравнена със среднопретеглените експортни цени през ОП на настоящото разследване, както са отчетени в базата данни по член 14, параграф 6 и данните в COMEXT.
The average Taiwanese and Malaysian export prices of solar cells and modules in the RP were far below the normal value as established in the original investigation, which demonstrates the existence of substantial dumping.
Средните тайвански и малайзийски експортни цени на соларните елементи и модули през ОП са били далеч по-ниски от нормалната стойност, установена при първоначалното разследване, което показва наличието на значителен дъмпинг.
Undermining of the remedial effect of the anti-dumping duty
Възпрепятстване на коригиращия ефект на антидъмпинговото мито
To assess whether the imported products had, in terms of quantities and prices, undermined the remedial effects of the measures in force on imports of crystalline silicon photovoltaic modules and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules originating in the PRC, verified data from the cooperating exporting producers, Comext and Article 14(6) database were used as the best data available concerning quantities and prices of exports by non-cooperating companies.
За да се прецени дали внесените продукти са възпрепятствали, по отношение на количествата и цените, коригиращия ефект на действащите мерки върху вноса на кристални силициеви фотоволтаични модули и елементи от вида, използван в кристалните силициеви фотоволтаични модули с произход от КНР, проверените данни, предоставени от оказалите съдействие производители износители, данните от COMEXT и базата данни по член 14, параграф 6 бяха използвани като най-надеждни налични данни във връзка с количествата и цените на износа, осъществяван от неоказалите съдействие дружества.
The prices so determined were compared to the injury elimination level established for Union producers in recital (415) of the original Regulation.
По отношение на пазарния дял модулите, внесени в Съюза от неоказали съдействие дружества и от дружествата, за които бе установено, че заобикалят мерките през Малайзия, съставляват 9 % от потреблението на модули на Съюза.
The modules imported into the Union from non-cooperating companies and the companies that were found to be circumventing in Taiwan account for 7 % of the EU consumption.
МЕРКИ
Given the above, it was concluded that the definitive anti-dumping duty imposed on imports of crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels originating in the PRC was circumvented by transhipment from Malaysia and Taiwan.