natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Гърция е увеличила също така общия капацитет за прием и капацитета на Службата по предоставяне на убежище, намалила е значително обема на натрупаните за разглеждане жалби и е създала нови апелативни комитети, и е приела правна рамка за безплатна правна помощ и за достъп на ненавършили пълнолетие лица до държавно образование.
As a high priority Greece should:
Въпреки това Гърция все още е изправена пред трудна ситуация по отношение на големия брой нови кандидати за убежище, свързан най-вече с прилагането мярката за предварителна регистрация и продължаващото пристигане на незаконни мигранти, макар и в по-малка степен, отколкото през периода преди март 2016 г.
implement fully the plans concerning the permanent open reception facilities that are capable of accommodating all applicants for international protection it receives or is likely to receive, and their dependants, for the duration of the asylum process;
Същевременно има и други важни стъпки, които трябва да бъдат предприети за отстраняване на оставащите системни недостатъци в гръцката система за предоставяне на убежище, по-конкретно поради недостига на капацитет.
create the necessary additional accommodation places for unaccompanied minors, in order to ensure that all unaccompanied asylum seeking minors are immediately placed in suitable accommodation and are not kept in sub-standard conditions in detention, and ensure those facilities are sustained;
Въз основа на постигнатия по-голям напредък при бъдещото възобновяване на прехвърлянията в Гърция съгласно Регламента от Дъблин следва да се вземе под внимание отражението, която тази трудна ситуация оказва върху цялостното функциониране на системата за предоставяне на убежище, и вследствие на това прехвърлянията следва да започнат постепенно и с оглед на всеки отделен случай.
effectively implement the new legislation concerning access of minors to the state education system for the duration of the asylum procedure;
В този смисъл следва да се избегне създаването на непосилна тежест за Гърция.
ensure that applicants receive the necessary health care, which include at least emergency health care and essential treatment of illnesses and of serious mental disorders.
В настоящата препоръка се формулират мерките, които трябва да бъдат предприети или запазени от гръцките органи предвид препоръката за такова постепенно възобновяване на прехвърлянията съгласно Регламента от Дъблин до края на декември 2016 г.
Greece should also ensure that, in addition to the permanent facilities, an appropriate number of temporary open reception facilities is kept available, or can be made available at short notice, to allow for the accommodation of unexpected inflows of applicants for international protection and their dependants in adequate conditions.
За тази цел Гърция следва спешно да предприеме всички мерки, посочени в настоящата препоръка.
The Greek authorities should carry out a comprehensive needs assessment in terms of total reception capacity required, and the nature of that capacity, and continuously update this assessment in the light of new developments.
Комисията смята да анализира постигнатия напредък в това отношение и да излезе с допълнителни препоръки през септември 2016 г.
The Greek authorities should also ensure effective and continuous management and coordination of all reception facilities, including the hotspots, and ensure that the responsible ministries have adequate resources for this purpose.
В тях може да се посочи какви Комисията счита, че би следвало да бъдат подходящите обхват и естество на постепенното възобновяване на прехвърлянията съгласно Регламента от Дъблин, като се вземат предвид конкретните нужди на кандидатите в уязвимо положение, както и какъв да бъде начинът, по който процесът може да бъде управляван в тясно сътрудничество с гръцките органи.
Access to and resources for the first instance asylum procedure
Отговорността за вземането на решения относно подобно възобновяване на прехвърлянията носят изключително държавите членки, действащи под контрола на съдилищата, които могат да отправят преюдициални запитвания до Съда на Европейския съюз относно тълкуването на Регламента от Дъблин,
Greece should continue its efforts to ensure that all applicants for international protection have effective access to the asylum procedure in particular by:
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ПРЕПОРЪКА:
identifying how many members of staff the Asylum Service is likely to require to process the intake of asylum applications within the deadlines specified in the Asylum Procedures Directive 2013/32/EU;
Условия и структури за приемане
urgently step up the recruitment of staff to the Asylum service in order to be able to, as soon as possible, deal efficiently and timely with all the applications for international protection;
Гърция следва да продължи да полага усилия, за да гарантира, че центровете за приемане разполагат с достатъчно свободни места за настаняването на всички лица, търсещи международна закрила на нейна територия, и че условията на приемане във всички тези центрове отговарят на стандартите, определени в законодателството на ЕС, по-специално в Директива 2013/33/ЕС.
establishing additional Regional Asylum Offices in the region Leros and Crete (Heraklio), Thessaly and Epirus (Volos and Ioannina) and upgrading the currently operational Asylum Units in Leros and Western Greece (Patra) to Regional Asylum Offices as the law stipulates.
Като първостепенен приоритет Гърция следва:
The needs assessment referred to in point (a) should be continuously updated and contain information on the number of staff recruited.
да приложи изцяло плановете относно постоянните отворени центрове за приемане, в които могат да бъдат настанени всички кандидати за международна закрила, пристигнали в нея или които вероятно ще пристигнат, както и лицата на тяхна издръжка, по време на цялата процедура за предоставяне на убежище;
Appeals Authority
да създаде необходимите допълнителни места за настаняване на непридружени ненавършили пълнолетие лица, за да гарантира, че всички непридружени ненавършили пълнолетие лица, търсещи убежище, се настаняват незабавно на подходящо място, а не са държани в места с неотговарящи на стандартите условия, и да гарантира, че тези центрове са постоянни;
Greece should continue its efforts to ensure that effective remedy is available to all applicants for international protection, in particular by ensuring:
да прилага ефективно новото законодателство относно достъпа на ненавършилите пълнолетие лица до държавната образователна система по време на цялата процедура за предоставяне на убежище;
the full functioning of the new Appeals Authority by establishing the appropriate number of Appeals Committees;
да гарантира, че кандидатите получават необходимите медицински грижи, което включва най-малкото спешни здравни грижи и основно лечение на болестите и тежките психични разстройства.
the adequate human resources for the Appeals Authority and the committees, in order to deal with all pending and likely future appeals, including the appeals within the framework of the EU-Turkey Statement;
Гърция следва да гарантира също, че в допълнение към постоянните центрове, са на разположение или могат бързо да бъдат намерени подходящ брой временни отворени центрове за приемане, за да се даде възможност за настаняване на неочакван приток на кандидати за международна закрила и на лица на тяхна издръжка в подходящи условия.
the clearance of all pending requests for judicial review of administrative decisions that are currently outstanding as soon as possible and in any event by the end of 2016.
Гръцките власти следва да извършат обстойна оценка на нуждите по отношение на общия необходим капацитет за приемане и на неговото естество, както и постоянно да актуализират тази оценка предвид развитието на ситуацията.
The Greek authorities should identify, on the basis of a full and continuous needs assessment, the number of Appeals Committees under the new Appeals Authority that are needed in order to examine all appeals submitted by applicants for international protection and the number of human resources to continue the smooth-functioning of those Committees.
Гръцките власти следва да осигурят ефективното и постоянното управление и координация на всички структури за приемане, включително горещите точки, и да гарантират, че отговорните министерства разполагат с необходимите ресурси за целта.
Legal aid
Достъп до процедура за предоставяне на убежище на първа инстанция и ресурси за нея
Greece should ensure that the legal framework concerning access to free legal aid is effective in practice and that all asylum applicants are provided with the necessary legal assistance for judicial review of administrative decisions on applications for international protection.
Гърция следва да продължи да полага усилия за гарантирането на ефективен достъп до процедурата за предоставяне на убежище на всички кандидати за международна закрила, по-специално чрез:
In particular, Greece should:
определянето на броя на служителите в Службата по предоставяне на убежище, който е необходим за обработката на молбите за предоставяне на убежище в рамките на шестмесечния срок, определен в Директива 2013/32/ЕС за процедурите за предоставяне на убежище;
effectively implement the Ministerial Decision for the provision of free legal aid services;
спешно ускоряване на процедурата за набиране на персонал за Службата по предоставяне на убежище, за да може в най-кратки срокове тя да се справя ефикасно и своевременно с всички молби за международна закрила;
swiftly establish a contract for a register of lawyers who can provide these services to applicants at the appeal stage in Greece.
създаване на допълнителни регионални служби по предоставяне на убежище в региона на Лерос и Крит (Ираклион), Тесалия и Епир (Волос и Йоанина) и превръщането на действащите бюра по предоставяне на убежище в Лерос и Западна Гърция (Патра) в регионални служби по предоставяне на убежище, както е предвидено в закона.
Treatment of unaccompanied minors and vulnerable persons during the asylum procedure
Оценката на потребностите по буква а), следва да бъде постоянно актуализирана и да съдържа информация за броя на наетия персонал.
Greece should ensure the establishment of appropriate structures for the identification and treatment of vulnerable applicants, including unaccompanied minors.
Апелативен орган
In particular Greece should:
Гърция следва да продължи да полага усилия, за да се гарантира, че всички лица, търсещи международна закрила, имат достъп до ефективни средства за защита, по-специално чрез осигуряване на:
urgently put in place a suitable guardianship procedure by adopting the necessary Presidential Decree for implementing the relevant provisions under Law 4375/2016;
пълноценно функциониране на новия Апелативен орган чрез създаване на подходящ брой апелативни комитети;
establish and recruit the necessary staff for the Directorate for Reception and the Department for the protection of unaccompanied minors in order to urgently provide the necessary guarantees under the asylum acquis for family tracing, and legal representation;
подходящи човешки ресурси за Апелативния орган и комитетите, за да може те да разглеждат всички текущи и евентуални бъдещи жалби, включително жалбите в рамките на изявлението на ЕС и Турция;
ensure the procedures for identifying applicants with special procedural and reception needs are implemented in practice so that these applicants are provided with the necessary psychosocial support, particularly where they may have been victims of sexual violence and exploitation or trafficking.
произнасяне по всички висящи молби за съдебен контрол на висящите понастоящем административни решения възможно най-скоро и при всички положения до края на 2016 г.
Use of EU funding under national programmes
Въз основата на цялостна и постоянна оценка на потребностите гръцките органи следва да определят броя на апелативните комитети в рамките на новия Апелативен орган, които са необходими за разглеждането на всички жалби, подадени от кандидати за международна закрила, както и броя на човешките ресурси, необходими за запазването на безпроблемното функциониране на тези комитети.
Greece should ensure that the substantial EU funding being provided is fully used, notably by mobilising without further delay the resources available under its AMIF and ISF national programmes and exploring complementary funding from Structural Funds.
Правна помощ
In this context, Greece should urgently complete the ongoing revision of the national programmes, to better adjust them to the new priorities, and notify without delay, the completion of the formal designation of the new Responsible Authority, in accordance with the requirements set in the legal basis.
Гърция следва да гарантира, че нормативната уредба относно достъпа до безплатна правна помощ функционира ефективно и че всички кандидати за убежище получават необходимата правна помощ при съдебния контрол на административни решения по молби за международна закрила.
Reporting on Actions Taken
По-специално Гърция следва:
Greece is requested to provide, by 31 October 2016, a report covering the progress in implementing this Recommendation and the Recommendations of 15 June and of 10 February 2016.
да изпълни действително министерското решение за осигуряването на безплатна правна помощ;
The report should in particular include a description of the actions taken to implement the outstanding shortcomings identified in this Recommendation, including how the Greek authorities have, or plan to, put in place the necessary human and material resources referred to in paragraphs 1 to 5 of this recommendation.
бързо да подпише договор за регистър на адвокатите, които могат да предоставят тези услуги на кандидатите на етапа на обжалването в Гърция.
These reports should also include a description of the continuous needs assessments referred to in paragraphs 1 to 3 of this recommendation.
Третиране на непридружени ненавършили пълнолетие и уязвими лица по време на процедурата за предоставяне на убежище
The report should also include the following information:
Гърция следва да гарантира създаването на подходящи структури за идентификация и третиране на уязвими кандидати, включително непридружени ненавършили пълнолетие лица.
the total current and planned permanent and temporary reception capacity for hosting applicants for international protection and the nature of that capacity;
По-специално Гърция следва:
the total number of asylum applications pending at first instance;
спешно да въведе подходяща процедура за настойничество чрез приемането на необходимия президентски указ за въвеждане на съответните разпоредби съгласно Закон 4375/2016;
comprehensive data on all pending appeals, and issued decisions at second instance, including admissibility cases, by both the New Appeals Committees and the Backlog Appeal Committees;
да установи какъв е необходимият брой служители за Дирекцията за приемане и за отдела за защита на непридружени ненавършили пълнолетие лица, и да наеме тези служители, за да осигури спешно гаранциите, необходими съгласно достиженията на правото в областта на убежището, за откриването на семействата и за процесуалното представителство;
the total number of current and planned staff for processing asylum applications registered with the Asylum Service and for the Directorate for Reception; and
да гарантира, че процедурите за идентифициране на кандидатите със специални процесуални нужди и специални потребности за приемане се прилагат на практика, така че тези кандидати да получат необходимата психо-социална подкрепа, особено в случаите, в които може да са били жертви на сексуално насилие и експлоатация или трафик.
the total current and planned number of staff and the number of Committees which the Appeals Authority has progressively made operational.
Използване на финансиране от ЕС по национални програми
Done at Brussels, 28 September 2016.
Гърция следва да гарантира цялостното използване на същественото финансиране от ЕС, по-специално чрез спешното мобилизиране на наличните ресурси по националните ѝ програми по ФУМИ и ФВС и чрез проучване на възможностите за допълнително финансиране по линия на структурните фондове.
For the Commission
В този контекст Гърция следва спешно да приключи извършваното понастоящем преразглеждане на националните програми, за да ги пригоди по-успешно към новите приоритети, и да уведоми незабавно за приключването на официалното учредяване на новия отговорен орган в съответствие с изискванията, определени в правното основание.
Member of the Commission
Докладване относно предприетите действия
Regulation (EU) No 604/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person (OJ L 180, 29.6.2013, p.
Гърция се приканва да представи до 31 октомври 2016 г. доклад относно постигнатия напредък по прилагането на настоящата препоръка и препоръките от 15 юни и от 10 февруари 2016 г.
31).
Този доклад следва да включва по-специално описание на действията, предприети за преодоляване на оставащите недостатъци, посочени в настоящата препоръка, включително как гръцките органи са използвали или планират да използват необходимите човешки и материални ресурси, посочени в параграфи 1—5 от настоящата препоръка.
M.S.S v Belgium and Greece (no 30696/09) and NS v Secretary of State for the Home Department C-411/10 & C-493/10.
Докладът следва да включва описание на постоянните оценки на нуждите, посочени в параграфи от 1 до 3 на настоящата препоръка.
Council Regulation (EC) No 343/2003 of 18 February 2003 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third-country national (OJ L 50, 25.2.2003, p. 1) (which has been replaced by Regulation (EU) No 604/2013).
Докладът следва да включва и следната информация:
Frontex data of 12 September 2016.
общия настоящ и планиран постоянен и временен капацитет за приемане с цел настаняване на кандидати за международна закрила и естеството на този капацитет;
EU-Turkey Statement, 18 March 2016.
общия брой на молбите за предоставяне на убежище, висящи на първа инстанция;
See the Commission reports on the progress made in the implementation of the EU-Turkey Statement, http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/proposal-implementation-package/index_en.htm
подробни данни за всички висящи жалби и издадени решения на втора инстанция, включително дела за допустимост, както от новите апелативни комитети, така и от апелативните комитети, занимаващи се с натрупаните висящи жалби;
http://www.media.gov.gr/index.php, accessed on 27 September 2016.
общия брой настоящи и предвидени за наемане служители за обработване на молбите за предоставяне на убежище, регистрирани в Службата по предоставяне на убежище, и за работа в Дирекцията за приемане; както и
Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council and the Council, Sixth Report on Relocation and Resettlement, COM(2016) 636 final.
общия брой настоящи и предвидени за наемане служители и броя на постепенно откриваните от Апелативния орган комитети.
Commission Recommendation of 10 February 2016 addressed to the Hellenic Republic on the urgent measures to be taken by Greece in view of the resumption of transfers under Regulation (EU) No 604/2013 — C(2016) 871 final.
Съставено в Брюксел на 28 септември 2016 година.
Commission Recommendation of 15 June 2016 addressed to the Hellenic Republic on the urgent measures to be taken by Greece in view of the resumption of transfers under Regulation (EU) No 604/2013 — C(2016) 3805 final.
За Комисията
http://asylo.gov.gr/en/wp-content/uploads/2016/08/EN-01.08.2016-Press-Release-end-pre-registration.pdf
Член на Комисията
http://asylo.gov.gr/en/wp-content/uploads/2016/08/Preregistration-data_template_5_EN_EXTERNAL.pdf
Регламент (ЕС) № 604/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. за установяване на критерии и механизми за определяне на държавата членка, компетентна за разглеждането на молба за международна закрила, която е подадена в една от държавите членки от гражданин на трета държава или от лице без гражданство (ОВ L 180, 29.6.2013 г., стр. 31).
Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on common procedures for granting and withdrawing international protection (OJ L 180, 29.6.2013, p.
Решение M.S.S с/у Белгия и Гърция (жалба № 30696/09) и Решение NS с/у Secretary of State for the Home Department, съединени дела C-411/10 и C-493/10.
60).
Регламент (ЕО) № 343/2003 на Съвета от 18 февруари 2003 г. за установяване на критерии и механизми за определяне на държава-членка, компетентна за разглеждането на молба за убежище, която е подадена в една от държавите-членки от гражданин на трета страна (ОВ L 50, 25.2.2003 г., стр.
Directive 2013/33/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 laying down standards for the reception of applicants for international protection (OJ L 180, 29.6.2013, p.
1), който беше заменен от Регламент (ЕС) № 604/2013.
96).
Данни на Frontex от 12 септември 2016 г.
‘Law 4375/2016 on the Structure and Operation of the Asylum Service, The Appeals' Authority and the Reception and Identification Service, the establishment of a General Secretariat for Reception, the transposition into Greek legislation of Directive 2013/32/EU of the European Parliament and the Council of 26 June 2013 on common procedures for granting and withdrawing international protection (recast) and other provisions’, available at: http://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/bcc26661-143b-4f2d-8916-0e0e66ba4c50/o-prosf-pap.pdf Implementing acts in the form of Ministerial or Co-Ministerial Decisions need to be adopted in order for the Greek authorities to be able to implement the Law in its entirety.
Препоръка (ЕС) 2016/2115 на Комисията
Commission Recommendation (EU) 2016/2115
относно наблюдението за наличието на Δ9-тетрахидроканабинол, на неговите прекурсори и на други канабиноиди в храните
on the monitoring of the presence of Δ9-tetrahydrocannabinol, its precursors and other cannabinoids in food
Експертната група по замърсителите в хранителната верига (CONTAM) към Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) прие научно становище относно съдържанието на тетрахидроканабинол (THC) в млякото и в други храни от животински произход [1].
The European Food Safety Authority (EFSA) Panel on Contaminants in the Food Chain (CONTAM) adopted a scientific opinion on tetrahydrocannabinol (THC) in milk and other food of animal origin [1].
Тетрахидроканабинолът, и по-точно делта9-тетрахидроканабинол (Δ9-THC), е най-важната съставка на конопеното растение Cannabis sativa.
Tetrahydrocannabinol, more precisely delta-9-tetrahydrocannabinol (Δ9-THC) is the most relevant constituent of the hemp plant Cannabis sativa.
ЕОБХ определи остра референтна доза (ARfD) от 1 μg Δ9-THC/kg телесно тегло.
EFSA established an acute reference dose (ARfD) of 1 μg Δ9-THC/kg b.w.
Съществуват само ограничени данни относно наличието на Δ9-THC в храните от животински произход и относно процента на пренасяне от фуражите в храните от животински произход.
Only limited data on the presence of Δ9-THC in food of animal origin are available and limited data are available from the transfer rate from feed to food of animal origin.
Поради това са необходими повече данни за наличието му в храните от животински произход, за които са налице доказателства, че са произведени от животни, които са хранени с фуражи, съдържащи коноп или получени от коноп фуражни суровини.
Therefore there is a need to have more data on the presence in food of animal origin, of which evidence is available that the food of animal origin is produced by animals being fed with feed containing hemp or hemp derived feed materials.
Освен това са необходими са още данни за случаи на наличие на Δ9-THC в получени от коноп храни и в храни, съдържащи коноп или получени от коноп съставки.
Furthermore, more occurrence data are needed on the presence of Δ9-THC in hemp-derived foods and foods containing hemp or hemp-derived ingredients.