natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При все че продажбите на произведени от ПОО модули не се споменават изрично в ангажимента, те не са обвързани с неговите условия, както се посочва в съображение 19 по-горе.
Finally, Canadian Solar argues that they always complied with the applicable rules and took all reasonable steps to properly interpret and implement the undertaking.
Следователно те остават извън обхвата на осъществявания от Комисията контрол.
In particular, they stress that they and their legal counsel made more than 50 requests to the Commission and the CCCME in order to seek clarification on compliance of Canadian Solar with the undertaking, and that they always complied with any advice they received.
Освен това в ангажимента ясно се посочва, че промяната на условията на търговия за Съюза без друга икономическа обосновка освен избягването на мерките за търговска защита представлява нарушение на ангажимента.
The submissions of Canadian Solar do not change the overall assessment that the accumulation of all findings for Canadian Solar harmed the relationship of trust with the Commission on the impracticability of Canadian Solar's undertaking, and as such justify the withdrawal.
В този смисъл осъществяваните от Canadian Solar внос и препродажба в Съюза на произведени от ПОО модули представляват промяна в нейния модел на търговия, с която се цели адаптиране на модела на търговия, за да се заобикалят условията по ангажимента.
Indeed, the commercial strategy of Canadian Solar aimed at reducing the practical scope of its obligations under the undertaking to a minimum, regardless of the spirit of the undertaking and the need to preserve the relationship of trust.
Освен това основният антидъмпингов регламент и основният антисубсидиен регламент не съдържат изискване за минимален процент от продажбите при извършването на преценка за неизпълнение на ангажимент.
ET Solar clarified during the hearing that they had not reported sales of the product covered where those sales formed part of a solar park.
Ето защо Комисията поддържа заключението си, че, макар и ограничени по обхват, тези продажби на произведени от ПОО модули са направили практически неосъществим контрола по отношение на ангажимента на Canadian Solar и, нещо повече, представляват нарушение на ангажимента, тъй като водят до промяна в модела на търговия на групата.
Furthermore, they explained that many sales that occurred after the entry into force of the undertaking concerned modules that were customs-cleared (but not sold) without having been subject to the measures.
На последно място Canadian Solar твърди, че винаги е спазвала приложимите правила и е предприела всички разумни стъпки за правилно тълкуване и прилагане на ангажимента.
They also explained a formatting error and another minor correction.
По-специално групата подчертава, че тя и нейните правни консултанти са отправили повече от 50 искания към Комисията и към CCCME, за да получат разяснения относно спазването на ангажимента от страна на Canadian Solar, както и че групата винаги се е съобразявала с получените становища.
As a result, the gap between sales on the books of the company and sales reported could be considered marginal.
Приведените от Canadian Solar аргументи с нищо не променят наложилото се общо впечатление, че в своята съвкупност всички констатации по отношение нат групата са накърнили отношенията на доверие с Комисията, предвид практическата неизпълнимост на ангажимента на Canadian Solar, което само по себе си дава основание за оттегляне на приемането на ангажимента.
ET Solar confirmed at the same occasion that they did omit to report these allegedly marginal quantities of sales to the Commission, and that significant quantities of solar modules were customs cleared without having been subject to the measures, but not sold prior to the entry into force of the undertaking.
Всъщност търговската стратегия на Canadian Solar е била ориентирана към практическото съкращаване до минимум на обхвата на нейните задължения по ангажимента, независимо от духа на ангажимента и необходимостта да се запазят отношенията на доверие.
No explanation was provided as to whether those sales took place to the same customers to whom sales of the product covered took subsequently place.
В хода на изслушването ET Solar разясни, че не е докладвала продажбите на обхванатия продукт в случаите, в които тези продажби са били част от соларен парк.
ET Solar submitted also that sales of solar parks are not prohibited under the undertaking, as these are complex, integrated products that should be treated as a single unit and, as such, do not fall under the definition of the ‘product covered’.
Освен това тя обясни, че редица продажби, осъществени след влизането в сила на ангажимента, засягат модули, които са били освободени от митница (но не и продадени) без да са били предмет на мерките.
Therefore, ET Solar considers that the parallel sales limit for the sale of ‘other products’ authorised by the undertaking is not applicable to sales of solar parks, and that such sales do not need to be reported.
Групата също така обясни една грешка във форматирането и една друга незначителна корекция.
At the same time, they confirmed that the intra-group transactions that result in the import of the product covered into the Union were reported.
Вследствие на това разликата между продажбите съгласно счетоводната документация на групата и докладваните продажби би могла да се счита за незначителна.
The Commission rejects these arguments of ET Solar for following reasons.
По същия повод ET Solar потвърди, че е пропуснала да докладва пред Комисията за тези според нея незначителни количества продажби, както и че значителни количества соларни модули са били освободени от митница без да са били предмет на мерките, но не са били продавани преди ангажиментът да влезе в сила.
The size of the breach is irrelevant.
Не бе предоставено обяснение относно това дали тези продажби са извършени към същите клиенти, към които впоследствие са извършени продажбите на обхванатия продукт.
As mentioned in recital 63 above, the basic anti-dumping Regulation and the basic anti-subsidy Regulation contain no requirement for a minimum percentage of sales in the assessment of a breach of an undertaking.
ET Solar заяви също, че продажбите на соларни паркове не са забранени по силата на ангажимента, тъй като те представляват комплексни, интегрирани продукти, които трябва да бъдат разглеждани като отделна единица и, като такива, не попадат в обхвата на определението за „обхванат продукт“.
Furthermore, the allegedly marginal quantities referred to in recital 67 above are not negligible, but correspond to a sizeable amount of several full containers.
Следователно ET Solar счита, че ограничението за паралелни продажби на „други продукти“, прието съгласно ангажимента, не се прилага за продажбите на соларни паркове, както и че не е необходимо тези продажби да бъдат докладвани.
In addition, ET Solar could not exclude that significant quantities of solar modules customs-cleared without having been subject to the measures were sold to the same customers that also purchased the product covered; therefore, ET Solar's explanations show that the rules on the risk of cross-compensation have also been violated.
В същото време тя потвърди, че сделките в рамките на групата, довели до вноса на обхванатия продукт в Съюза, са докладвани.
Solar parks sold by ET Solar mainly consist of modules imported under the undertaking.
Комисията отхвърля тези доводи на ET Solar по следните причини.
ET Solar was obliged to report the sales of these modules under the undertaking.
Мащабът на неспазването е без значение.
Moreover, the undertaking clearly provides, without exception, that no more than the parallel sales limit of ‘other products’ can be sold to the same customer to avoid the risk of cross-compensation.
Както се посочва в съображение 63 по-горе, основният антидъмпингов регламент и основният антисубсидиен регламент не съдържат изискване за минимален процент от продажбите при извършването на оценка за неспазване на ангажимент.
Therefore the Commission upholds the conclusion that ET Solar breached the undertaking by selling modules to solar parks and by non-reporting these sales.
Освен това посочените в съображение 67 по-горе количества, за които се твърди че са незначителни, не са незначителни, а съответстват на значителен обем от няколко пълни контейнера.
In consequence, the Commission also upholds the conclusions on the breach of the MIP and impracticability if ET Solar's undertaking.
Освен това ET Solar не можа да отрече, че значителни количества соларни модули, освободени от митница без да са били предмет на мерките, са били продавани на същите клиенти, които са закупували и обхванатия продукт; следователно предоставените от ET Solar разяснения показват също, че правилата относно риска от кръстосано компенсиране също са били нарушени.
ReneSola submitted that their business model, whereby they produce modules using their own production capacities in the PRC and an extensive network of unrelated OEMs in third countries and in the Union is not new and has been in place before the undertaking entered into force.
Соларните паркове, продавани от ET Solar, се състоят главно от модули, внесени съгласно ангажимента.
ReneSola argued that such a business model had not been explicitly prohibited until November 2014.
Групата е длъжна да докладва продажбите си на такива модули съгласно ангажимента.
ReneSola submitted also that they are ready to commit to not selling on the Union market the modules produced by their OEMs in third countries.
Освен това в ангажимента ясно се посочва, че с цел да се избегне рискът от кръстосано компенсиране на един и същ клиент, без изключение, не може да бъде продадено повече от определено количество, подлежащо на ограничението за паралелни продажби на „други продукти“.
ReneSola expressed however interest in using the OEM production in the Union for sales on the Union market.
По тази причина Комисията поддържа своето заключение, че ET Solar не е спазила ангажимента, продавайки модули за включване в соларни паркове, и като не е докладвала тези продажби.
ReneSola offered to undertake the simplification of their business model to render the monitoring of the undertaking practicable.
В резултат на това Комисията поддържа също така заключенията си относно нарушението на МВЦ и практическата неизпълнимост на ангажимента на ET Solar.
To avoid potential cross-compensations, ReneSola offered to develop an ‘internal firewall’ that is prohibiting sales from different sources to the same company, to companies in the same group, or selling to their own projects.
ReneSola заяви, че нейният бизнес модел, според който произвежда модули, използвайки собствени производствени мощности в КНР и широка мрежа от несвързани ПОО в трети държави и в Съюза, не е нов и е бил прилаган отпреди влизането в сила на ангажимента.
ReneSola offered also to ensure that their OEM producers in the Union cooperate with the Commission.
ReneSola заяви, че този бизнес модел не е бил изрично забранен до ноември 2014 г.
The Commission rejects these arguments for the following reasons.
Също така ReneSola заяви че е готова да поеме ангажимента да не продава на пазара на Съюза модули, произведени от нейни ПОО, намиращи се в трети държави.
The monitoring of such extensive OEM business model remains impracticable as already explained in recitals 26 to 28 above.
Групата изрази обаче интерес да използва производство от ПОО, намиращи се в Съюза, за продажби на пазара на Съюза.
Despite the commitments offered by ReneSola, using an OEM in the Union would render the monitoring of the undertaking impracticable.
ReneSola предложи да опрости своя бизнес модел с цел да направи възможно осъществяването на контрол по отношение на изпълнението на ангажимента.
The activities of OEMs, even in the Union, fall outside the scope of the undertaking, hence they fall outside monitoring by the Commission.
С цел да бъдe избегнатo евентуалнo кръстосано компенсиране ReneSola предложи да бъде разработен механизъм за „защита отвътре“, като се забранят продажбите от различни източници на едно и също дружество, на дружества в рамките на една и съща група, както и продажбите, предназначени за нейни собствени проекти.
ReneSola's argument of the ‘internal firewall’ was not supported by any evidence and further explanation.
Освен това ReneSola предложи да направи необходимото, за да могат нейните ПОО в Съюза да окажат съдействие на Комисията.
In addition, the clarification given in November 2014 does not imply that the extensive OEM practice of ReneSola was not rendering the undertaking impracticable before.
Комисията отхвърля тези доводи по следните причини.
That can be illustrated by the fact that ReneSola does not dispute that the OEMs located in third countries use at least partially cells with origin in the PRC in their production, as can be seen from the pre-verification data submitted by ReneSola.
Както вече бе пояснено в съображения 26 — 28 по-горе, осъществяването на контрол върху подобен бизнес модел с широко използване на ПОО продължава да бъде неосъществимо.
It is impracticable to monitor that modules comprising those cells have not been supplied to the Union.
Въпреки предложените от ReneSola ангажименти, използването на ПОО в Съюза би направило невъзможно осъществяването на контрол по отношение на изпълнението на ангажимента.
ReneSola submitted also additional information about a specific shipment for which they provided misleading information in their quarterly reports.
Дейностите на ПОО, дори и на територията на Съюза, са извън обхвата на ангажимента, а следователно и извън обхвата на контрола от страна на Комисията.
ReneSola submitted that this was non-intentional and caused by a misunderstanding of the undertaking and maybe negligence.
Предложението на ReneSola за механизъм за „защита отвътре“ не бе подкрепено с доказателства, нито с допълнителни разяснения.
ReneSola submitted also that the implementation of the undertaking is complicated, stating that there are separate reporting obligations on the undertaking certificates and invoices, and both in the process of reporting and rectification several parties are involved.
Освен това от предоставените през ноември 2014 г. разяснения не могат да се правят изводи за това, че практиката на ReneSola да използва широка мрежа от ПОО не е водела до неприложимост на ангажимента преди тази дата.
The Commission rejects this argument for the following reasons.
За това говори фактът, че ReneSola не оспорва твърдението, че ПОО, намиращи се в трети държави, използват в производството си поне отчасти елементи с произход от КНР, като това е видно и от данните, предоставени от ReneSola преди проверките.
ReneSola has not rectified the information (cancellation or modification of shipments) provided in their quarterly reports, according to their related importer's transactions records.
Напълно невъзможно е да се провери дали в Съюза не са доставяни модули, включващи такива елементи.
Hence, ReneSola's quarterly reports do not reflect the actual sales transactions.
ReneSola предостави също така допълнителна информация за конкретна доставка, по отношение на която в тримесечните доклади на групата се съдържа подвеждаща информация.
ReneSola informed the CCCME on the significant difference of the quantity delivered and the relevant undertaking certificate, and asked advice to rectify the situation only after the Commission's on the spot visit.
ReneSola заяви, че това не е преднамерено и е причинено от неправилно разбиране на ангажимента, а може би дори и от небрежност.
Therefore, the Commission upholds the assessment of the breach of the ReneSola's undertaking by incomplete and erroneous reporting of sales.
ReneSola заяви също че изпълнението на ангажимента се усложнява от обстоятелството, че съществуват отделни задължения за докладване по отношение на сертификатите и фактурите във връзка с ангажимента и че процесите по докладване и внасяне на корекции предполагат участието на няколко различни страни.
Comments by other interested parties
Комисията отхвърля този довод по следните причини.
One interested party requested the Commission to withdraw the acceptance of the undertaking for the three exporting producers with retroactive effect from the date of the first documented violation or at least from the start of the verification exercise, to compensate the damage to the Union budget resulting from allegedly evaded import duties.
Съгласно счетоводната документация на групата, ReneSola не е коригирала информацията (отмяна или промяна на доставки) в тримесечните си доклади.
The Commission rejects that request as there are no grounds for invalidating any undertaking invoices issued by the three exporting producers until the day of entry into force of this Regulation, which could justify a retroactive collection of duties.
Следователно тримесечните доклади на ReneSola не отразяват действително извършените сделки по продажба.
Another interested party urged the Commission to allow for a transitional period before the anti-dumping and countervailing duties are applicable in order to enable importers to reasonably execute or terminate existing contractual arrangements and find alternative suppliers.
ReneSola информира CCCME за значителната разлика между доставеното количество и съответния сертификат за поет ангажимент и потърси съдействие за коригиране на положението едва след посещението на място от страна на Комисията.
The Commission rejects this request as pursuant to Article 8(9) of the basic anti-dumping Regulation and Article 13(9) of the basic anti-subsidy Regulation in the case of withdrawal of acceptance of the undertaking the anti-dumping and countervailing duties shall automatically apply and there is no legal basis for any transitional period.
Поради това Комисията поддържа заключението си за наличие на неспазване на ангажимента от страна на ReneSola вследствие на непълно и некоректно докладване на продажбите.
Moreover, the importer is responsible both for payment of the import duties and for the regularity of the documents presented by it to the customs authorities.
Коментари на други заинтересовани страни
The adverse consequences of wrongful acts of its contractual partners cannot be borne by the Union.
Една заинтересована страна поиска Комисията да оттегли приемането на ангажимента за тримата производители износители със задна дата, считано от датата на първото документирано нарушение или поне от началото на проверките, с цел да бъдат компенсирани щетите, нанесени на бюджета на Съюза в резултат на твърдяното неплащане на вносни мита.
The possibility that a price undertaking may be withdrawn is a trade risk inherent in the importation business.
Комисията отхвърля това искане, тъй като липсва основание за анулиране на фактурите по ангажимента, издадени от тримата производители износители до деня на влизане в сила на настоящия регламент, без което митата не могат да бъдат събрани със задна дата.
Conclusion
Друга заинтересована страна настоя Комисията да предвиди преходен период преди прилагането на антидъмпинговите и изравнителните мита с цел на вносителите да се даде възможност за надлежно изпълнение или преустановяване на съществуващите договорни споразумения и за намиране на алтернативни доставчици.
Despite of the above submissions the Commission upholds its findings on breaches of the undertaking and its impracticability established for Canadian Solar, ET Solar, and ReneSola.
Комисията отхвърля това искане, тъй като съгласно член 8, параграф 9 от основния антидъмпингов регламент и член 13, параграф 9 от основния антисубсидиен регламент в случай на оттегляне на приемането на гаранцията антидъмпинговото и изравнителното мито се прилагат автоматично и не е налице правно основание за какъвто и да е преходен период.
The Commission also upholds the conclusion that the combination of actions by Canadian Solar, ET Solar, and ReneSola listed in recitals 15 to 32 above harmed the relationship of trust with each of these three exporting producers.
Освен това вносителят носи отговорност както за плащането на вносните мита, така и за редовността на документите, които той представя пред митническите органи.
That justifies as such the withdrawal of acceptances of the undertaking for these three exporting producers pursuant to the terms of the undertaking.
Неблагоприятните последици от неправомерните действия на договорни партньори обаче не бива да бъдат понесени от Съюза.
H. WITHDRAWAL OF THE ACCEPTANCE OF THE UNDERTAKING AND IMPOSITIONS OF DEFINITIVE DUTIES
Вероятността за оттегляне на приемането на даден ангажимент за спазване на минимален ценови праг представлява търговски риск, присъщ на дейностите по внос.
Therefore, in accordance with Article 8(9) of the basic anti-dumping Regulation, Article 13(9) of the basic anti-subsidy Regulation and also in accordance with the terms of the undertaking, the Commission has concluded that the acceptance of the undertaking for Canadian Solar, ET Solar, and ReneSola shall be withdrawn.
Заключение
Accordingly, pursuant to Article 8(9) of the basic anti-dumping Regulation and Article 13(9) of the basic anti-subsidy Regulation, the definitive anti-dumping duty imposed by Article 1 of Council Implementing Regulation (EU) No 1238/2013 and the definitive countervailing duty imposed by Article 1 of Council Implementing Regulation (EU) No 1239/2013 automatically apply to imports originating in or consigned from the PRC of the product concerned and produced by Canadian Solar (TARIC additional code: B805), ET Solar (TARIC additional code: B819), and ReneSola (TARIC additional code: B921) as of the day of entry into force of this Regulation.
Въпреки гореизложените аргументи Комисията се придържа към констатациите си относно нарушенията на ангажимента и неговата неприложимост по отношение на Canadian Solar, ET Solar и ReneSola.
For information purposes the table in Annex to this Regulation lists the exporting producers for whom the acceptance of the undertaking by Commission Implementing Decision 2014/657/EU is not affected,
Комисията също така поддържа заключението си, че в своята съвкупност действията на Canadian Solar, ET Solar и ReneSola, изброени в съображения 15 — 32 по-горе, са накърнили отношенията на доверие с всяка от тези три групи производители износители.
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Това дава основание за оттегляне на приемането на ангажимента, в съответствие с неговите условия, по отношение на тези трима производители износители.
Article 1
З.
Acceptance of the undertaking in relation to (i) CSI Solar Power (China) Inc., Canadian Solar Manufacturing (Changshu) Inc., Canadian Solar Manufacturing (Luoyang) Inc., and CSI Cells Co.
ОТТЕГЛЯНЕ НА ПРИЕМАНЕТО НА АНГАЖИМЕНТА И НАЛАГАНЕ НА ОКОНЧАТЕЛНИ МИТА
Ltd jointly covered by TARIC additional code: B805; (ii) ET Solar Industry Limited and ET Energy Co.
Поради това, в съответствие с член 8, параграф 9 от основния антидъмпингов регламент и с член 13, параграф 9 от основния антисубсидиен регламент, както и в съответствие с условията на ангажимента, Комисията стигна до заключението, че приемането на ангажимента по отношение на Canadian Solar, ET Solar и ReneSola следва да се оттегли.
Ltd jointly covered by the TARIC additional code B819; and (iii) Renesola Zhejiang Ltd and Renesola Jiangsu Ltd jointly covered by the TARIC additional code B921 is hereby withdrawn.
Съответно, в съответствие с член 8, параграф 9 от основния антидъмпингов регламент и с член 13, параграф 9 от основния антисубсидиен регламент, окончателното антидъмпингово мито, наложено по силата на член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1238/2013, и окончателното изравнително мито, наложено по силата на член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1239/2013, се прилагат автоматично, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент, за вноса с произход или изпратен от КНР на разглеждания продукт, произвеждан от Canadian Solar (допълнителен код по ТАРИК B805), ET Solar (допълнителен код по ТАРИК B819) и ReneSola (допълнителен код по ТАРИК B921).
Article 2
За сведение, в таблицата в приложението към настоящия регламент са изброени производителите износители, по отношение на които приемането на ангажимента с Решение за изпълнение 2014/657/ЕС на Комисията остава незасегнато,
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.