natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Що се отнася до мерките за възстановяване на AFR, въведени считано от 2004 г., Комисията отбелязва, първо, че изпълнението на мерките за преструктуриране представлява условие за съвместимостта на помощта с насоките, при условие че мерките са в съответствие с насоките.
Compared to the evidence attesting to severe difficulties which threatened the survival of the firm in the short or medium term, in particular the fact that AFR had had negative capital and reserves since 2001 (a very significant indicator covering a long period), the trends cited by the French authorities cannot be regarded as serious indications of a recovery in AFR's financial situation.
Те обаче не влияят непременно върху категоризирането на едно предприятие като предприятие в затруднение, тъй като това се преценява във връзка с финансовата стабилност на получателя към момента на отпускане на помощта.
Accordingly, it must be concluded that, at the time the aid was granted, AFR was in serious financial difficulties that threatened its survival in the short or medium term and that it was not in a position to address those difficulties without help from the public authorities.
Тази преценка се извършва основно на базата на най-новите счетоводни данни за предприятието.
The Commission therefore takes the view, in the light of the above observations and, in particular, of the financial results shown in recital 15, that AFR was a firm in difficulty within the meaning of point 10 and, in the alternative, of point 11 of the Guidelines at the time the repayable advances were granted.
В настоящия случай използваните данни са за финансовата 2004 година, като анализът им съгласно изброените по-горе причини води до извода, че AFR е било в затруднено положение по времето, когато е била отпусната помощта.
Given the difficulties experienced by AFR, the Commission considers that AFR would not have been able to obtain funds on such advantageous terms on the credit market.
Френските власти (и жалбоподателите, предприели обжалване на първоначалното решение) твърдят, че мерките за възстановяване на AFR са довели до положителни резултати през месеците преди предоставянето на подлежащите на възстановяване заеми.
The advances in question thus conferred an advantage on AFR by providing it with finance on more favourable terms than it would have been able to obtain on the credit market.
Комисията обаче констатира, че резултатите, посочени в подкрепа на този аргумент, са скромни, случайни и засягат относително кратък период от време.
Effect on trade and competition
Освен това предприятието продължава да има значителни нетни загуби.
The repayable advances confer an advantage on AFR in relation to other firms in a similar situation in that they are available only to AFR.
В сравнение с елементите, сочещи наличието на сериозни трудности, които излагат на риск оцеляването на фирмата в краткосрочен или средносрочен план, и по-специално факта, че AFR е имало отрицателен собствен капитал считано от 2001 г. (много важен показател, който обхваща продължителен период от време), тенденциите, изтъкнати от френските власти, не могат да се разглеждат като сериозни признаци на възстановяване на финансовото положение на AFR.
The railway rolling stock manufacturing sector is characterised by the presence of several European operators and by trade within the European Union.
Следователно тези тенденции не могат да обезсилят доста съществените признаци, че AFR е предприятие в затруднение
Consequently, the advantage conferred on AFR is likely to distort competition and trade between Member States.
Следователно може да се заключи, че по времето, когато е отпусната помощта, AFR изпитва сериозни финансови затруднения, които застрашават оцеляването му в краткосрочен или средносрочен план и че предприятието не е в състояние да намери решение на тези затруднения без намесата на публичните органи.
Conclusion
С оглед на гореизложените коментари и особено на финансовите резултати, посочени в таблицата в съображение 15, Комисията счита, че AFR е предприятие в затруднение по смисъла на точка 10, а също и по смисъла на точка 11 от насоките към момента на отпускането на подлежащите на възстановяване заеми.
In the light of the above observations, the Commission considers that the repayable advances granted to AFR constitute state aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Имайки предвид затрудненията, които изпитва AFR, Комисията е на мнение, че предприятието не би било в състояние да получи средства при такива благоприятни условия на кредитния пазар.
Amount of the aid
Въпросните заеми следователно са дали преимущество на AFR, като са му осигурили финансиране при по-благоприятни условия, отколкото то би могло да намери на кредитния пазар.
In the case of aid granted in the form of loans to firms in difficulty, the aid element is made up of the difference between the interest rate actually applied and the interest rate at which the beneficiary company could have obtained the same loan on the open market.
Въздействие върху търговията и конкуренцията
In line with the 1997 notice on reference rates, the Commission calculates reference rates which are supposed to reflect the level of market rates of interest for medium and long-term loans, backed by normal security.
Подлежащите на възстановяване заеми дават преимущество на AFR в сравнение с други предприятия в подобна ситуация поради това, че само AFR има достъп до тях.
The notice also stressed the fact that the reference rate constitutes a floor rate, which can be raised in situations implying a particular risk, for example when a firm is in difficulty or when the normal security required by banks is not forthcoming.
Секторът на строителството на подвижен железопътен състав се характеризира с присъствието на няколко европейски оператори и с търговия в рамките на Съюза.
In such cases, the rate can be raised by a premium of 400 basis points or more.
Следователно има вероятност предоставеното на AFR преимущество да наруши конкуренцията и търговията между държавите членки.
The 1997 notice on reference rates did not indicate whether different risk premiums could be added together to reflect various risks.
Заключение
Although a combination of different risk premiums cannot be ruled out, the Commission, in its decision, has to provide reasons for the method used in adding them together by way of analysis of common practice on the financial markets [14].
С оглед на горепосочените съображения Комисията е на мнение, че подлежащите на възстановяване заеми, предоставени на AFR, представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
In 2004, the auditors Deloitte & Touche GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft wrote a report [15] for the Commission (hereinafter ‘the report’).
Размер на помощта
On the basis of empirical research, the report ascertained the premiums prevailing on the market for various categories of risks relating to undertakings and transactions (backed by variable security).
Когато на предприятия в затруднение се отпуска помощ под формата на заеми, елементът на помощта се състои от разликата между реално приложения лихвен процент и лихвения процент, при който дружеството получател би могло да получи същия заем на свободния пазар.
The report clearly demonstrated that the simultaneous combination of different risk factors (borrower solvency, security) resulted in various premiums which had to be added to the base rates.
В съответствие с Известието от 1997 г. за референтната ставка Комисията изчислява референтни ставки, които следва да отразяват равнището на средните лихвени проценти на пазара на средносрочни и дългосрочни заеми, гарантирани посредством обичайни обезпечения.
Following this report, the Commission's approach to calculating the aid element in loans was revised and fine-tuned in its 2008 Communication on the revision of the method for setting the reference and discount rates [16] (hereinafter ‘the 2008 Communication on reference rates’).
В горепосоченото известие се подчертава също така, че референтната ставка представлява минимална ставка, която може да се увеличи в случаи, включващи особен риск, например когато една фирма е в затруднение или при липса на обичайно изискваните от банките обезпечения.
This Communication reflected the method advocated by the report and allowed for the addition of various premiums to base rates, depending on both the solvency of the undertaking and the security provided.
В такива случаи увеличението може да бъде с 400 базисни точки или повече.
And there is reason to note that in determining the aid element of the measures reference must be made to the concept of state aid and that, according to the settled jurisprudence of the Court of Justice, ‘the concept of State aid must be applied to an objective situation, which must be appraised on the date on which the Commission takes its decision’ [17].
В Известието от 1997 г. за референтната ставка не се уточнява дали е възможно кумулиране на различни рискови премии, ако се вземат предвид различни рискове.
Consequently, the Commission takes the view that the appropriate method for determining the aid element is that contained in the 2008 Communication on reference rates and aims to assess the measures in question in the light of that Communication.
Въпреки че такова кумулиране не може да се изключи, в своето решение Комисията трябва да посочи мотиви за използвания метод за кумулиране на различните рискови премии чрез анализ на обичайната практика на финансовите пазари [14].
The 2008 Communication on reference rates stipulated that a premium ruling out the existence of state aid in the case of a firm in difficulty providing a low level of security would amount to 1000 basis points.
През 2004 г. одиторският екип Deloitte & Touche Wirtschaftsprüfungsgesellschaft GmbH извърши проучване [15], възложено от Комисията (наричано по-долу „проучването“).
As was shown in Section 5.1.3, the Commission holds that AFR was a firm in difficulty at the time when the (aid) measures were granted.
Въз основа на емпирични изследвания проучването установи премиите, съществуващи на пазара за различните категории от рискове, свързани с предприятия или трансакции (гарантирани чрез различни обезпечения).
The Commission observes, moreover, that no security was provided to back the repayable advances and the level of security can thus be viewed as low.
Проучването ясно показа, че едновременното наличие на различни рискови фактори (платежоспособност на кредитополучателя, обезпечения) води до различни увеличения, които трябва да се добавят към основния процент.
Consequently, the aid element corresponds, in principle, to the difference between the base rate to which a premium of 1000 basis points is applied and the rate at which the measure was granted.
Вследствие на този доклад подходът на Комисията за изчисляване на елемента на помощ в заеми беше усъвършенстван и прецизиран в нейното Съобщение от 2008 г. относно преразглеждане на метода за определяне на референтните и сконтовите лихвени проценти [16] (наричано по-нататък „Съобщението от 2008 г. за референтните проценти“).
In its original decision, however, the Commission held that the risk premium applicable was 800 basis points.
Това съобщение отразява метода, препоръчан в доклада, и предвижда добавянето на различни увеличения към основния процент в зависимост както от платежоспособността на предприятието, така и от предоставените обезпечения.
Since that decision was not challenged by the beneficiary, and none of the beneficiary's competitors has challenged the legality of that initial decision, and taking into account all of the circumstances of the present case, the Commission is of the view that there is no reason to increase the risk premium applicable in the present instance.
Има основание да се отбележи и че определянето на елемента на помощ в мерките се основава на понятието за държавна помощ и съгласно установената съдебна практика на Съда на Европейския съюз „понятието за държавна помощ се отнася до обективна ситуация, която следва да се преценява към датата, на която Комисията взема своето решение“ [17].
The Commission concludes that the aid element corresponds to the difference between a risk premium of 800 basis points to the reference interest rate applicable and the rate of interest at which the measure was granted.
Поради това Комисията счита, че най-подходящият метод за определяне на елемента на помощ е този, който се съдържа в Съобщението от 2008 г. за референтните проценти и ще разгледа въпросните мерки с оглед на това съобщение.
Compatibility of the aid with the internal market
В Съобщението от 2008 г. за референтните проценти се предвижда, че увеличението, което позволява да се изключи наличието на държавна помощ в случай на предприятие в затруднение, осигуряващо ниско ниво на обезпечение, съответства на 1000 базисни пункта.
Given AFR's financial situation at the time the aid was granted, as illustrated by the table in recital 15 (running at a loss for several years, negative capital and reserves, falling turnover), the Commission considers that AFR was a firm in difficulty within the meaning of the Guidelines at the time the repayable advances were granted.
Както бе посочено в раздел 5.1.3, Комисията смята, че AFR е предприятие в затруднение към момента на прилагане на мерките (за помощ).
For the reasons set out in recitals 41 to 44, France's comments do not alter this analysis.
Комисията отбелязва освен това, че за подлежащите на възстановяване заеми не е предложено никакво обезпечение и следователно нивото на обезпечение може да се счита за ниско.
It is true that, in 2005, AFR was part of a group controlled by the Arbel SA holding company.
Съответно елементът на помощ представлява по принцип разликата между основния процент, увеличен с 1000 пункта, и ставката, при която е предоставена мярката.
Aside from its railways division (made up of AFR and Lormafer), the group included a construction division made up of firms specialising in the manufacture of windows for the construction industry.
Като има предвид обаче, че в първоначалното си решение е заключила, че приложимото увеличение е 800 базисни пункта, че получателят на помощта не е оспорил това решение, че нито един от конкурентите на получателя не е оспорил законосъобразността на първоначалното решение и като отчита всички обстоятелства в конкретния случай, Комисията е на мнение, че няма причина за нарастване на увеличението в настоящия случай.
However, it is clear from the information supplied by the French authorities in the correspondence exchanged before the initiation of the formal investigation procedure that the difficulties encountered by AFR were specific to it within the group as its activity had no connection with the construction division.
Комисията заключава, че елементът на помощ съответства на разликата между приложимия референтен лихвен процент, увеличен с 800 базисни пункта, и лихвения процент, при който е предоставена мярката.
Moreover, the Commission notes that AFR's difficulties seem to have been too great for the group to overcome, given its mediocre results.
Съвместимост на помощта с вътрешния пазар
It therefore considers that point 13 of the Guidelines is no obstacle to AFR being considered eligible for rescue and restructuring aid, despite its being part of a group.
Имайки предвид икономическото положение на AFR към момента на отпускане на помощта, описано в таблицата в съображение 15 (работа на загуба в продължение на няколко години, отрицателен собствен капитал, намаляващ оборот), Комисията е на мнение, че AFR е предприятие в затруднение по смисъла на насоките към момента на отпускане на подлежащите на възстановяване заеми.
The compatibility of the aid must therefore be assessed in the light of the Guidelines.
Поради изложените в съображения 41—44 причини коментарите на Франция не позволяват промяна на този анализ.
The Commission observes that the compatibility conditions for restructuring aid laid down in the Guidelines are not fulfilled in view of the following.
Вярно е, че през 2005 г.
The French authorities did not present it with a restructuring plan in accordance with points 34 to 37 of the Guidelines.
AFR е част от група, контролирана от холдинговото дружество Arbel SA.
The restructuring measures mentioned in recital 24, presented by the French authorities as a ‘restructuring plan’ that had been implemented from 2004 on (see recital 24) were not, at the time the measures were granted, part of a viable restructuring plan to which the Member State concerned committed itself (point 35 of the Guidelines).
Освен железопътното подразделение (състоящо се от AFR и Lormafer), групата включва и строително подразделение, състоящо се от дружества, специализирани в производството на дограма.
Contrary to what is laid down in the Guidelines, the supposed plan made no mention of a market survey.
От информацията, предоставена от френските власти в кореспонденцията преди откриването на официалната процедура по разследване, става ясно, че затрудненията, които има AFR, са характерни за него в рамките на групата, тъй като дейността му няма връзка със строителното подразделение.
Such a survey is required to verify the scope for a return to viability and for the internal restructuring measures proposed (point 35 of the Guidelines).
В допълнение Комисията отбелязва, че на фона на посредствените резултати на групата, затрудненията на AFR изглежда са били прекалено големи, за да може тя да ги разреши.
Moreover, there is no evidence that a restructuring plan existed in July 2005 which described ‘the circumstances that led to the company's difficulties’ in order to act as ‘a basis for assessing whether the proposed measures [were] appropriate’ (point 36 of the Restructuring Guidelines).
Ето защо Комисията смята, че точка 13 от насоките не е пречка AFR да бъде считано за отговарящо на условията за получаване на помощ за оздравяване и преструктуриране, макар че принадлежи на група.
In addition, the supposed plan did not appear to contain any compensatory measures, as required by point 38 of the Guidelines.
Следователно съвместимостта на помощта трябва да се оценява в контекста на насоките.
In view of the reasons given in the above recital, the Commission is of the view that it was not informed of any restructuring plan which complied with the Guidelines.
Комисията констатира, че заложените в насоките условия за съвместимост на помощта за преструктуриране не са изпълнени предвид елементите, описани по-долу.
Nor does the aid appear to fulfil the compatibility conditions for rescue aid provided for by the Guidelines, given that the repayable advances were granted for a period of more than 6 months (see point 25 of the Guidelines).
Френските власти не са ѝ предоставили план за преструктуриране, който да съответства на точки 34—37 от насоките.
To conclude, the aid in question is not compatible with the internal market.
В действителност въведените от 2004 г. мерки за преструктуриране, посочени в съображение 24, представени от френските власти като „план за преструктуриране“ (вж. съображение 24), към датата на прилагане не са били част от осъществим план за преструктуриране, с който се ангажира съответната държава членка (точка 35 от насоките).
CONCLUSION
Противно на това, което е предвидено в насоките, в този т.нар. план не се споменава проучване на пазара.
The Commission finds that France has unlawfully implemented the aid in question in breach of Article 108(3) of the TFEU.
Такова проучване е необходимо, за да се проверят възможностите за връщане на жизнеспособността, както и предложените мерки за вътрешно преструктуриране (точка 35 от насоките).
As the aid is incompatible with the internal market, France must bring it to an end and recover from the beneficiary the amounts already paid,
Освен това няма доказателства за това, че през юли 2005 г. е съществувал план за преструктуриране, описващ „обстоятелствата, довели до затрудненията на дружеството“, който да служи за „основа за оценка на това дали предложените мерки са подходящи“ (точка 36 от насоките за преструктуриране).
HAS ADOPTED THIS DECISION:
На последно място в т.нар. план не се съдържат никакви компенсаторни мерки, както се изисква по точка 38 от насоките.
Article 1
Предвид посочените в предходното съображение причини Комисията счита, че не ѝ е предоставян план за преструктуриране съгласно насоките.
Commission Decision C(2008)1089 final of 2 April 2008 in case C 38/2007 is hereby withdrawn.
Наред с това помощта изглежда не отговаря на предвидените в насоките условия за съвместимост на помощите за оздравяване, като се има предвид, че подлежащите на възстановяване заеми са отпуснати за период от повече от шест месеца (вж. точка 25 от насоките).
Article 2
Заключението е, че въпросната помощ не е съвместима с вътрешния пазар.
The state aid unlawfully implemented by France, in breach of Article 108(3) of the TFEU, for Arbel Fauvet Rail SA is incompatible with the internal market.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Article 3
Комисията констатира, че Франция е предоставила незаконно въпросната помощ в нарушение на член 108, параграф 3 от ДФЕС.
France shall recover the aid referred to in Article 2 from the beneficiary.
Тъй като помощта е несъвместима с вътрешния пазар, Франция трябва да я преустанови и да възстанови от получателя вече изплатените му суми,
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [18].
Член 1
France shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 2 with effect from the date of notification of this Decision.
Решение на Комисията C(2008) 1089 окончателен от 2 април 2008 г. по дело C 38/07 се оттегля.
Article 4
Член 2
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Държавната помощ, предоставена незаконно от Франция в нарушение на член 108, параграф 3 от ДФЕС в полза на Arbel Fauvet Rail SA, е несъвместима с вътрешния пазар.
France shall ensure that this Decision is implemented within 4 months following the date of its notification.
От Франция се изисква да си възстанови от получателя помощта, посочена в член 2.
Within 2 months following notification of this Decision, France shall submit the following information to the Commission:
Сумите за възстановяване се облагат с лихва от датата, на която са предоставени на разположение на получателя, до тяхното реално възстановяване.
the total amount (principal and interest) to be recovered from the beneficiary;
Лихвите се изчисляват въз основа на натрупване в съответствие с глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията [18].
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this decision;
Франция отменя всички оставащи плащания от помощта, посочена в член 2, считано от датата на уведомлението за настоящото решение.
the documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Член 4
France shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 1 has been completed.
Възстановяването на помощта, посочена в член 2, е незабавно и ефективно.
It shall immediately forward to the Commission, at the latter's request, any information on the measures already taken and planned to comply with this Decision, as well as detailed information concerning the amounts of aid and interest already recovered from the beneficiary.
Франция следи за изпълнението на настоящото решение в срок от четири месеца след датата на уведомлението за решението.
Article 6
Член 5
This Decision is addressed to the French Republic.
До два месеца след изпращането на уведомление за настоящото решение Франция изпраща следната информация на Комисията:
Done at Brussels, 23 June 2010.
общ размер на средствата (главница и лихва), които следва да бъдат възстановени от получателя;
For the Commission
подробно описание на вече взетите и на планираните мерки, имащи за цел спазването на настоящото решение;
Vice-President
документи, показващи, че на получателя е било наредено да върне помощта.
From 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108, respectively, of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘TFEU’).