natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Примерите в това отношение включват очаквания обем на трафика, броя и вида на маршрутите и съответната честота на полетите или пък естеството на исканите от компанията услуги.
These factors may include the expected volume of traffic, the number and type of routes and associated frequencies, or even the nature of the services requested by the airline.
Следователно това до каква степен предложените на Ryanair от CCI и VTAN условия са били или биха били предложени на други авиокомпании не е от значение в контекста на принципа на оператор в условията на пазарна икономика.
The extent to which the conditions offered to Ryanair by the CCI and VTAN were or could have been offered to other airlines is therefore irrelevant in the context of the MEO test.
Предвид всичко гореизложено Комисията счита, че в настоящия случай трябва да бъде приложен подходът, препоръчан в новите насоки за въздухоплаването за целите на прилагането на принципа на оператор в условията на пазарна икономика към отношенията между летища и авиокомпании, а именно предварителен анализ на допълнителната (или инкрементална) рентабилност.
In the light of all the above, the Commission considers that the approach generally recommended in the new Guidelines for applying the MEO test to relationships between airports and airlines, namely the ex ante incremental profitability analysis, must be applied to the present case.
Този подход е оправдан поради факта, че управляващият летище орган може да има обективен интерес да сключи сделка с авиокомпания, след като може с разумно основание да очаква тази сделка да подобри печалбите (или да намали загубите) му, съпоставено хипотетично със ситуация, при която тази сделка не би била сключена, независимо от каквото и да било сравнение с условията, предложени на авиокомпаниите от други управляващи летища органи, или с условията, предложени от същия управляващ орган на други авиокомпании.
This approach is justified by the fact that an airport operator may have an objective interest in concluding a transaction with an airline where it may reasonably expect this transaction to improve its profits (or reduce its losses) compared with a counterfactual situation in which this transaction is not concluded, regardless of any comparison with the conditions offered to other airlines or with the conditions offered by other airport operators.
Заключение относно условията за прилагане на принципа на оператор в условията на пазарна икономика
Conclusion on the terms for applying the market economy operator test
От всичко изложено дотук е видно, че за да приложи принципа на оператор в условията на пазарна икономика към разглежданите договори, за всеки отделен договор за маркетингови услуги Комисията следва да анализира съвместно него и съответстващия му договор за летищно обслужване и следва да определи дали хипотетичен оператор в условията на пазарна икономика, ръководен от перспективи за рентабилност и управляващ летище Nîmes, би сключил тези договори.
It is clear from all the above that, in order to apply the MEO test to the agreements in question, the Commission must analyse each marketing services agreement together with the corresponding airport services agreement, and must assess whether a hypothetical MEO, motivated by the prospect of profits and operating Nîmes airport, would have signed these agreements.
За тази цел следва да се определи допълнителната рентабилност на договорите, както би я оценил оператор в условията на пазарна икономика в момента на сключването им, като вземе предвид за целия период на действие на договорите:
To this end, it is necessary to determine the incremental profitability of the agreements as it would have been assessed by the MEO at the time of their signature, by estimating, for the entire period of application of the agreements:
бъдещия допълнителен трафик, очакван от изпълнението на тези договори, и като е възможно да се отчитат ефектите от маркетинговите услуги върху процента на запълване на маршрутите, за които се отнасят договорите,
the future incremental traffic expected from the implementation of these agreements, possibly taking into account the effects of the marketing services on the load factors of the routes covered by the agreements,
бъдещите допълнителни приходи, очаквани от изпълнението на тези договори, включително приходите от аеоранавигационни такси и от услуги за наземно обслужване вследствие на маршрутите, за които се отнасят договорите, както и постъпващите от невъздухоплавателни дейности приходи, които се генерират от допълнителния трафик вследствие на изпълнението на договорите,
the future incremental revenues expected from the implementation of these agreements, including revenues from airport charges and ground handling services, generated by the routes covered by these agreements, as well as non-aeronautical revenue from the additional traffic generated by the implementation of these agreements,
бъдещите допълнителни разходи, които се очакват от изпълнението на договорите, включително разходите за експлоатация и евентуалните разходи за допълнителни инвестиции вследствие на маршрутите, за които се отнасят договорите, както и разходите за маркетингови услуги.
the future incremental costs expected from the implementation of these agreements, including operating costs and any incremental investment costs generated by the routes covered by these agreements, as well as the costs of marketing services.
Резултатът от тези изчисления трябва да бъдат бъдещи годишни парични потоци, съответстващи на разликата между допълнителните приходи и разходи, които да бъдат актуализирани, ако това е необходимо, с процент, който отразява цената на капитала за управляващия летището орган.
These calculations should provide the future annual flows corresponding to the difference between incremental revenues and costs, to be discounted, if necessary, by a rate reflecting the cost of capital for the airport operator.
Положителна нетна настояща стойност по принцип показва, че разглежданите договори не предоставят никакво икономическо предимство, докато отрицателна нетна настояща стойност разкрива наличието на такова предимство.
A positive net present value indicates in principle that the agreements in question do not confer an economic advantage, whereas a negative net present value reveals the presence of such an advantage.
Следва да се отбележи, че в рамките на такава оценка аргументите на Ryanair и на операторите на летището, според които цената на маркетинговите услуги, получени от операторите, е равна или по-ниска от това, което може да се разглежда като „пазарна цена“ за такива услуги, са неуместни.
It should be noted that, in this assessment, the arguments of Ryanair and the Operators that the price of the marketing services purchased by the Operators is equivalent to or less than what may be regarded as a ‘market price’ for such services are without merit.
Действително хипотетичен оператор в условията на пазарна икономика, ръководен от перспективи за рентабилност, не би бил склонен да получи такива услуги, дори на цена по-ниска от или равна на „пазарната цена“, ако предвижда, че въпреки положителния ефект от тези услуги върху натовареността на съответните въздушни маршрути, допълнителните разходи в резултат от договорите ще превишат допълнителните приходи в настояща стойност.
A hypothetical MEO motivated by the prospect of profits would not be prepared to purchase such services, even at a price at or below ‘market price’, if it were predicted that, despite the positive effect of such services on passenger traffic on the air routes concerned, the incremental costs generated by the agreements would exceed the incremental revenues at present value.
Всъщност при такива цифри „пазарната цена“ ще надхвърли готовността тя да бъде плащана и следователно логично би се стигнало до отказ от въпросните услуги.
In such a scenario, the ‘market price’ would be higher than the hypothetical MEO was prepared to pay, and the services in question would therefore logically be rejected.
Поради същите причини фактът, че предвидените в договора за летищно обслужване цени могат да са по-високи от или равни на начисляваните от управляващи летища органи цени, които трудно могат да бъдат сравнявани, е без значение в контекста на настоящата оценка, тъй като не може да се очаква, че тези цени ще доведат до достатъчно допълнителни приходи за покриване на допълнителните разходи.
For the same reasons, the fact that the prices set in the airport services agreement may be equivalent to or higher than the prices invoiced by even slightly comparable airport operators would be irrelevant in this assessment if these prices were not expected to generate sufficient incremental revenues to cover the incremental costs.
Прилагане на принципа на оператор в условията на пазарна икономика
Application of the market economy operator test
За целите на оценяването на разглежданите договори и предвид описаното по-горе развитие на събитията следва да се припомни, че както наличието, така и значението на елементите на помощ в тези договори следва да се оценяват, като се взема предвид съществуващата ситуация към момента на сключването им, и по-специално с оглед на наличните по това време сведения и предвидимото развитие.
For the purpose of assessing the agreements in question and given the above considerations, it should be noted that both the existence and the amount of aid in these agreements fall to be assessed in the light of the situation prevailing at the time they were signed and, more specifically, in the light of the information available and developments foreseeable at that time.
В хода на процедурата Комисията прикани Франция да предостави оценките на рентабилността, допълнителните разходи и приходи, свързани с различните договори, които биха могли да бъдат направени преди сключването на въпросните договори.
During the procedure, the Commission invited France to submit incremental cost, revenue and profitability estimates for the various agreements, which may have been produced prior to the signature of these agreements.
Единствените данни, предоставени от Франция в отговор на тази покана, произтичат от бизнес план, изготвен от Veolia Transport през септември 2006 г. („бизнес план VTAN“), няколко месеца преди дружеството да стане новият оператор на летището, с цел оценка на баланса на новото възлагане на обществена услуга.
The only information provided by France in response to this invitation appears in a business plan prepared by Veolia Transport in September 2006 (‘the VTAN business plan’), a few months before it became the new airport operator, in order to assess the financial stability of the new public service delegation.
Този бизнес план не е свързан с един или повече конкретни договори, а в него се представят подробно очакваните разходи и приходи, свързани с цялостната експлоатация на летището за срока на действие на новото възлагане на обществена услуга (2007—2011 г.).
This business plan was not linked to one or more specific agreements, but detailed the projected costs and revenues for the entire airport operation for the whole term of the new public service delegation (2007-2011).
В допълнение Франция представя съдържанието на проучване, извършено по поръчка на VTAN от консултантско дружество („проучването VTAN“), което има за цел да оцени, вземайки като основа бизнес плана VTAN, до каква степен свързаният с евентуален нов договор допълнителен трафик оказва влияние върху различните разходни и приходни пера с изключение на разходите, произтичащи от договорите за маркетингови услуги.
France has also provided the contents of a study conducted for VTAN by an economic adviser (‘the VTAN study’), which aims to estimate, based on the VTAN business plan, the extent to which the additional traffic generated by a new agreement would influence the various cost and revenue items, except for the costs incurred by the marketing services agreements.
Що се отнася до приходите на управляващия летището орган, от проучването VTAN е видно, че по правило приходите от въздухоплавателни дейности, формирани от летищните такси и услугите за наземно обслужване, варират в зависимост от допълнителния трафик, както и търговските приходи от невъздухоплавателни дейности (свързани с дейността на търговските обекти, ресторантите и местата за паркиране, разположени в зоната на летището).
With regard to the airport operator’s revenues, it is clear from the VTAN study that, due to its very nature, the aeronautical revenue, which stems from airport charges and ground handling services, varies according to the additional traffic, just like the commercial non-aeronautical revenue (associated with the activity of shops, restaurants and car parks situated within the airport zone).
За сметка на това приходите от невъздухоплавателни дейности, свързани с държавни такси (обикновено фиксирани наеми, събирани от управляващия орган на летище Nîmes от различни предприятия, разположени в зоната на летището), не се влияят от промените в трафика и следователно не следва да бъдат взети под внимание при един допълнителен анализ.
On the other hand, the property-related non-aeronautical revenue (typically, fixed rents received by the Nîmes airport operator from various businesses present at the airport site) is not influenced by traffic variations and should not therefore be taken into account in an incremental analysis.
По отношение на разходите от проучването става ясно, че промените в трафика не оказват никакво въздействие върху някои разходни пера, като например разходите за седалище и структура, докато други, като например разходите за доставки, са пряко свързани с трафика.
As regards costs, the study indicates that certain items of expenditure, such as office and structural costs, are not influenced by traffic variations, whereas others, such as purchases, are directly linked to traffic.
По отношение на разходите за поддръжка и ремонт проучването показва, че тъй като инфраструктурата се използва без разграничение от Ryanair и други ползватели на летището (школа за обучения, предприятия, разположени в рамките на обекта, гражданска защита), основната част от съответните разходи е фиксирана и следователно не зависи от трафика.
In terms of maintenance and repair expenditure, the study states that, with the infrastructure being used by both Ryanair and other airport users (training school, businesses located at the site, civil security), most of the corresponding costs are fixed and do not therefore vary according to the traffic.
Въпреки това съгласно проучването част от тези разходи — малки, но все пак съществуващи (оценени на 8 % от общите разходи за поддръжка и ремонт), могат да бъдат приписани на Ryanair.
However, according to the study, a limited part of this expenditure (estimated at 8 % of the total servicing and maintenance expenditure) can be imputed to Ryanair.
Що се отнася до разходите за персонал, в проучването се отчита фактът, че част от тях не зависят от трафика, като само разходите за работните места, свързани с приемането на самолетите и пътниците, и част от разходите за работни места в администрацията могат бъдат приписани на Ryanair.
With regard to staff costs, the study takes account of the fact that part of these costs was independent of traffic, as only those costs associated with aircraft and passenger handling staff and part of the costs associated with administrative staff were imputable to the Ryanair traffic.
В проучването също така се прави оценка, че за целия период, който то обхваща, разходите за персонал за сметка на Ryanair представляват [40—50] % от общите разходи за персонал.
The study therefore estimates that, over the entire period covered, the staff costs imputable to Ryanair accounted for [40-50] % of the total staff costs.
В проучването също така се разглеждат данъците, плащани от управляващия летището орган.
The study also considers the taxes paid by the airport operator.
В него се посочва, че данък сгради, който зависи само от размера на площта, управлявана от оператора на летището, не зависи от трафика, докато корпоративният данък зависи по-специално от оборота и следователно от трафика, както и че социалноосигурителните вноски върху заплатите са пряко свързано с посочените по-горе разходи за персонал.
It notes that property tax, which depends only on the extent of the property managed by the airport operator, is independent of traffic, whereas business tax depends in particular on turnover, and therefore on traffic, and payroll tax is directly linked to the staff costs mentioned above.
И накрая, в проучването се установява, че [40—50] % от разходите за маркетингови проучвания, които са финансирани от управляващия летището орган и които се отнасят до търговския пътнически трафик, развитието на летището чрез добавяне на нови маршрути или нови дейности и развитието на промишления център могат да бъдат приписани на трафика на Ryanair.
Finally, the study considers that [40-50] % of the marketing study costs, funded by the airport operator and covering commercial passenger traffic, development of the airport through new routes or new activities and development of the industrial hub, were imputable to the Ryanair traffic.
Така в проучването се изчислява процент, който трябва да се приложи към всяко приходно и разходно перо в бизнес плана VTAN, с цел да се определи частта, която може да се припише на трафика на Ryanair и следователно се променя в зависимост от трафика.
For each revenue and cost item in the VTAN business plan, the study therefore estimates a percentage to be applied in order to determine the part attributable to the Ryanair traffic, which therefore varies according to the traffic.
И накрая, в проучването се отчита прогнозният трафик, включен в бизнес плана VTAN, и перо по перо се изчисляват очакваните допълнителни разходи и приходи на пътник за целия период.
Finally, the study uses the traffic forecasts contained in the VTAN business plan to determine, item by item, the projected incremental costs and revenues per passenger for the entire period.
Комисията счита, че бизнес планът и проучването VTAN са надеждни доказателства, които могат да бъдат взети предвид при прилагането на принципа на оператор в условията на пазарна икономика.
The Commission takes the view that the VTAN business plan and the VTAN study provide reliable information that can be taken into account when applying the MEO test.
Действително данните в досието показват, че бизнес планът VTAN се основава на много задълбочен анализ и че той е достатъчно надежден, доколкото е трябвало да се използва за определянето на еднократната вноска, която да гарантира финансовата стабилност на операцията.
The facts on record actually show that the VTAN business plan was the result of a very thorough analysis, which is all the more reliable because this business plan served as the basis for determining the flat-rate contribution ensuring the financial stability of the airport’s operation.
Освен това не е възможно бизнес планът да е бил повлиян от настоящата процедура, тъй като действията на Комисията са в отговор на жалба, подадена едва през януари 2010 г.
Moreover, this business plan is not likely to have been biased by the present procedure, given that the Commission initiated its action on the basis of a complaint that was only received in January 2010.
При прегледа на бизнес плана и на прилежащите му документи не се откриват неразумни или нереалистични хипотези, които Veolia Transport е използвала при неговото изготвяне.
The examination of this business plan and associated documents has not revealed any rash or unrealistic assumptions among those used by Veolia Transport to produce this plan.
Проучването VTAN също се основава на разумни хипотези.
The VTAN study is also based on reasonable assumptions.
Поради това Комисията го взема предвид в своя анализ, както ще бъде показано по-долу.
It has therefore been taken into account by the Commission in its analysis, as will be indicated below.
Като се изключи бизнес планът VTAN, единствената количествена икономическа оценка, предоставена от Франция, е проучване на икономическото въздействие на летище Nîmes, осъществено през 2006 г.
Aside from the VTAN business plan, the only economic assessment provided by France is a study of the economic impact of Nîmes airport, carried out in 2006.
Това проучване се съсредоточава основно върху икономическото въздействие на дейността на летището, включително на маршрутите, които Ryanair осъществява от летището, върху икономиката на региона.
This study focuses on the economic impact of the airport’s activity, and particularly the routes operated by Ryanair from this airport, on the region’s economy.
Поради това то не може да се използва за целите на прилагането на принципа на оператор в условията на пазарна икономика, за който от значение е единствено рентабилността на летището.
It is not therefore relevant for the purpose of applying the MEO test, in relation to which only the airport’s profitability is important.
Според Ryanair отсъствието на бизнес план в момента на сключване на договори като разглежданите в официалната процедура по разследване не може да се използва като доказателство за неспазване на принципа на оператор в условията на пазарна икономика.
According to Ryanair, the lack of a business plan when agreements such as those covered by the formal investigation procedure are signed cannot be used as evidence that the MEO test is not satisfied.
Комисията счита, че отсъствието на бизнес план, или като цяло на какъвто и да било анализ с числови стойности за рентабилността преди сключването на даден договор, представлява сериозен показател в полза на заключението, според което сключените от името на CCI договори с Ryanair и AMS не спазват принципа на оператор в условията на пазарна икономика, още повече, че що се отнася до тези договори, нито Франция, нито CCI са били в състояние да предоставят какъвто и да било анализ с числови стойности за рентабилността — дори и непълен — изготвен преди сключването на договорите.
The Commission considers that the lack of a business plan, or more generally any profitability analysis carried out prior to the signature of an agreement, is a serious indication that the agreements signed by the CCI with Ryanair and AMS do not satisfy the MEO test, particularly as neither France nor the CCI has been able to provide, in respect of these agreements, any profitability analysis, even incomplete, that was carried out before the agreements were signed.
Тази констатация е валидна до голяма степен и за VTAN, което, разбира се, е изготвило задълбочен и подробен бизнес план за цялостната експлоатация на летището, но впоследствие, както е видно от данните в досието, не е изготвило анализ на рентабилността на различните договори с Ryanair и AMS преди тяхното сключване, въпреки че е можело да използва за тази цел посочения по-горе бизнес план.
This observation is also largely valid for VTAN, which, although it produced a solid and detailed business plan for the entire airport operation, did not subsequently carry out, according to the facts on record, any specific profitability analysis of the various agreements signed with Ryanair and AMS prior to their signature, even though it could have used the aforementioned business plan for this purpose.
Според Франция „действащият оператор първоначално е взел решенията си въз основа на перспективите за ръст на трафика, който може да се очаква във връзка с предлагането на нови услуги, извън преките икономически ползи, които биха могли да възникнат за летището предвид очакваните икономическите ползи за региона“.
According to France, ‘the operator in place initially made its decisions based on traffic growth prospects that allowed the launch of new services to be envisaged, not to mention a direct economic impact potentially resulting for the airport, in the light of the expected economic impact on the region’.
Този факт е допълнителен показател, който подсказва, че договорите с Ryanair и AMS по правило не спазват принципа на оператор в условията на пазарна икономика.
This further suggests that the agreements with Ryanair and AMS do not satisfy the MEO test.