natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Вместо това с Наредба 347/2008 от 2 декември 2008 г. се разпорежда директното отпускане на средствата, необходими за цифровизацията, на собствениците на съществуващите (аналогови) предавателни центрове.
Abertis, listed on the Spanish Stock Exchange, is an international company active in the management of toll roads and terrestrial and satellite telecommunication infrastructures.
Следователно JCCM не е използвало открита тръжна процедура, а вместо това директно е избрало далекосъобщителните оператори.
It is present in 12 countries in Europe and the Americas, with around two thirds of the Group's revenue being generated outside Spain.
Тези дружества са изпълнявали и задачи по експлоатация и поддръжка.
Abertis telecom owns and operates a telecommunications infrastructure in Spain.
В случаите, в които предавателните центрове са притежавани пряко от TelecomCLM или от Abertis, тези дружества са получили помощта, за да модернизират своето оборудване.
It also has the leading network of sites for the distribution and broadcast of radio and TV signals in Spain.
В случаите, в които е трябвало да се изградят нови предавателни центрове, те са били финансирани с публични средства, но TelecomCLM е получило собствеността.
TelecomCLM, S.A. is a regional telecommunication operator providing services in Castilla-La Mancha.
И накрая, в повечето случаи аналоговите предавателни центрове са собственост на общинските органи.
Its services include transport, contribution, and diffusion of signals of radio and television; housing of equipment and radiating systems; infrastructure sharing; and integral infrastructure maintenance.
Те са закупили цифровото оборудване от TelecomCLM или Abertis и са възложили инсталирането, експлоатацията и поддръжката на оборудването на тези две дружества като подизпълнители.
The company provides services to the local, autonomic, and national operators. […].
ОЦЕНКА НА ДЪРЖАВНАТА ПОМОЩ СЪГЛАСНО ЧЛЕН 107, ПАРАГРАФ 1 ОТ ДОГОВОРА
The measure in question entails a transfer of State resources to certain undertakings.
Наличие на държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора
Although the concept of an undertaking is not defined by the Treaty, it refers to any natural or legal person, regardless of its legal status and its financing, who carries out an economic activity.
Разглежданата мярка, включително текущата помощ за експлоатация и поддръжка, може да се определи като държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора, в който са установени следните условия за наличие на държавна помощ.
In the practice of the Commission, as confirmed by the Courts, operation of television transmission networks is considered to be an economic activity [48], similarly as in other cases involving management of infrastructure by the regional authorities [49].
Първо, трябва да съществува намеса от страна на държавата или чрез държавни ресурси.
In the case at hand, the public undertakings are registered in the register of the CMT as network operators.
Второ, тя трябва да предоставя избирателно икономическо предимство на получателя.
This suggests that they provide certain services, which according to the settled case practice constitutes an economic activity.
Tрето, тя трябва да нарушава или да заплашва да наруши конкуренцията.
A market exists if other operators would be willing or able to provide the service in question, which is the case.
Четвърто, тази намеса трябва да е в състояние да засегне търговията между държавите членки.
For instance, Astra held several meetings with Autonomous Communities before the implementation of the extension of the coverage in Area II to present them its offer.
Държавни ресурси и приписване на държавата
In addition, in March 2008 Astra participated in and won a technologically neutral tender for providing digital TV in Area II and Area III published in Cantabria.
Въпросната мярка произхожда от системата на законови актове, описани по-горе, приети на централно, както и на регионално и местно равнище, както и от споразумения, сключени между МПЕТ и органите на Кастилия-Ла Манча.
The fact that the public undertakings and municipalities do not receive remuneration for the provided services does not discard the qualification of the activities in question as an economic activity [50].
Кастилия-Ла Манча не е оспорила констатацията в решението за откриване, че мярката е финансирана с бюджетни ресурси.
The Commission does not agree with the argument of Spain that operation of the terrestrial network by the Autonomous Communities, public undertakings and municipalities falls within the exercise of official powers as a public authority and therefore falls outside the scope of Article 107 TFEU.
Въпреки това Испания подчертава, че мярката е финансирана както от централния бюджет, така и от областните и общинските бюджети.
It has been recognised that the activities linked to the exercise of State prerogatives by the State itself or by authorities functioning within the limits of their public authority do not constitute economic activities for the purposes of competition rules [51].
Освен това Испания изрази мнението, че въпросната мярка всъщност е представлявала само прехвърляне на средства между различните администрации.
Such activities are those that form part of the essential functions of the State or are connected with those functions by their nature, their aim and the rules to which they are subject may be regarded as falling within this exception.
Кастилия-Ла Манча призна, че средствата са дошли отчасти от централния бюджет.
The Courts' case-law has provided several examples of activities that fall within this category, thus establishing a dividing line between pure State activities and the commercial activities a State entity may engage in.
При това мярката не е била просто прехвърляне на средства между администрациите, тъй като в крайна сметка средствата са били използвани за въвеждането на мрежата за DTT от субекти, които извършват стопанска дейност (както е обяснено в раздел 5.2.1.2.).
This list includes activities related to the army or the police, the maintenance and improvement of air navigation safety, air traffic control [52]; the anti-pollution surveillance which is a task in the public interest that forms part of the essential functions of the State as regards the protection of the environment in maritime areas [53] and standardisation activities as well as related research and development activities [54].
При тези обстоятелства беше установено, че мярката, предмет на разследване, е била финансирана пряко от държавния бюджет и от бюджетите на различни общински органи и автономни области.
In this light, the Commission is of the opinion that in the present case the operation of the terrestrial broadcasting network does not fall within the State's obligations or prerogatives nor is it a typical activity that could only be performed by the State.
Текущата помощ не е била финансирана от централния държавен бюджет, а от бюджета на автономната област.
The services under consideration are not typically those of a public authority and are in themselves economic in nature, which is evidenced by the fact that several undertakings are active on the market in the Area I. Second, a private undertaking, not dependent on any public authorities — namely Astra (as evidenced by its presence as a bidder in the 2008 tender in Cantabria) — was interested in providing this service in Area II.
Тъй като мярката се финансира от държавата, на централно и регионално или местно равнище, тя може да бъде приписана на държавата и включва използването на държавни ресурси.
Astra's complaint also covers the region of Castilla-La Mancha, where it is interested in providing digital broadcasting services as a platform operator.
Икономическо предимство за субекти, които извършват стопанска дейност
Third, the deployment of the network in Area II only concerns the transmission of national and regional private channels [55].
Abertis е международно дружество, което се котира на испанската фондова борса, занимаващо се с управлението на платени магистрали и наземни и сателитни далекосъобщителни инфраструктури.
As a result, it is concluded that the operation of the terrestrial network by the Autonomous Communities, public undertakings and municipalities does not fall within the exercise of official powers as a public authority.
То присъства в 12 държави в Европа и Северна и Южна Америка и около две трети от приходите на групата се генерират извън Испания.
The Commission disagrees with JCCM that the measure is in line with the Market Economy Investor Principle (MEIP).
Abertis Telecom притежава и експлоатира далекосъобщителна инфраструктура в Испания.
This test considers whether a market investor would have invested in the project on the same terms and conditions as the public investor at the time when the decision to make the public investment was taken.
То също така е собственик на водещата мрежа от обекти за разпространение и пренос на радио- и телевизионни сигнали в Испания.
In the current case, the public investment is the JCCM's funding of the digitisation of terrestrial broadcasting networks of Telecom CLM and Abertis.
TelecomCLM S.A. е регионален далекосъобщителен оператор, който предоставя услуги в Кастилия-Ла Манча.
Where the equipment remains the ownership of the public authorities (municipalities), it is operated by the former companies.
Сред услугите му са пренос, участие и разпространение на радио- и телевизионни сигнали; оборудване за дома и антенни системи, съвместно ползване на инфраструктура и цялостна поддръжка на инфраструктура.
The agreement with the operators does not provide for a reimbursement of the funds or for a remuneration of the equipment owned by the public authorities.
Дружеството предоставя услуги на местни, регионални и национални оператори […].
This contradicts directly the concept of a private investor who would not only require such reimbursement/remuneration but in addition also a return on the investment itself.
Въпросната мярка включва прехвърляне на държавни ресурси на определени предприятия.
The public funding of the DTT network was not meant to be a profitable investment by itself.
Въпреки че понятието „предприятие“ не е определено в Договора, то се отнася до всяко физическо или юридическо лице, независимо от неговия правен статут и финансиране, извършващо стопанска дейност.
As a result, the JCCM's investment in the digitisation of the terrestrial network in Area II does not fulfil the MEIP.
В практиката на Комисията, потвърдена от Съда, експлоатацията на телевизионни предавателни мрежи се счита за стопанска дейност [48], по подобие на други дела, свързани с управлението на инфраструктура от регионалните органи [49].
An economic advantage therefore exists where the operator receives public funds to digitise its own equipment or build new emission centres.
В разглеждания случай публичните предприятия са вписани в регистъра на CMT като оператори на мрежи.
Second, where a public authority directly selects (i.e. without public tender) an operator for the provision of DTT equipment and O&M services, this is not done on market terms.
Това подсказва, че те предоставят определени услуги, които според установената съдебна практика представляват стопанска дейност.
This also grants an economic advantage to the operator.
Пазар съществува, ако, както е в настоящия случай, други оператори са склонни или са в състояние да предоставят въпросната услуга.
Direct beneficiaries of the aid
Astra например е провело няколко срещи с автономните области преди осъществяване на разширяването на покритието в зона II, за да им представи своята оферта.
As set out in recitals 36 and 37, JCCM did not organise any regional tender for the upgrading of analogue networks or for the extension of coverage of digital television.
В допълнение през март 2008 г.
Instead, these funds were attributed directly to the municipalities or to existing terrestrial operators.
Astra участва и печели неутрален по отношение на технологията търг за предоставяне на цифрова телевизия в зони II и III, публикуван в Кантабрия.
Municipalities then chose operators to carry out the task without public tender.
Фактът, че публичните предприятия и общинските органи не получават възнаграждение за предоставяните услуги, не изключва възможността въпросните дейности да се разглеждат като стопанска дейност [50].
As a result, other platform operators, whether terrestrial or other, were not properly informed of the measure and therefore could not have made a technical proposal for the upgrading of infrastructure for the extension of coverage of digital television in Area II in the region [56].
Комисията не е съгласна с довода на Испания, че експлоатацията на наземната мрежа от автономните области, публичните предприятия и общинските органи попада в обхвата на упражняването на прерогативите на публичната власт като публичен орган и следователно е извън приложното поле на член 107 от Договора.
Abertis and TelecomCLM either received the funds for the upgrading and extension of their own network, or they were contracted by municipalities to carry out such work on the latters' infrastructure [57].
Признато е, че дейностите, свързани с упражняване на прерогативите на държавната власт от самата държава или от органите, функциониращи в рамките на техните публични правомощия, не представляват стопанска дейност за целите на правилата на конкуренцията [51].
In both cases, the two operators were selected without public tender.
Може да се счита, че в обхвата на това изключение попадат дейности, които съставляват част от основните функции на държавата или са свързани с тези функции поради естеството си, целта си и правилата, на които подлежат.
In most cases, the municipalities own the DTT equipment which is attached to the operators' masts.
В съдебната практика на Съда са дадени няколко примера за дейности, които попадат в тази категория, с което се поставя разделителна линия между чисто държавните дейности и стопанската дейност, в която може да участва определен държавен субект.
The latter do not remunerate the municipalities for the use of such equipment.
Този списък включва дейности, свързани с армията или полицията, поддръжката и подобрението на безопасността на въздухоплаването; контрола на въздушния трафик [52]; наблюдението на замърсяването, което е задача в полза на обществения интерес, съставляваща част от основните функции на държавата във връзка с опазването на околната среда в морските райони, [53] и дейности по стандартизация, както и свързаните с тях научноизследователски и развойни дейности [54].
TelecomCLM entered directly into 133 Collaboration Agreements with the JCCM aimed at the digitisation of its own emission centres.
В този контекст Комисията е на мнение, че в настоящия случай експлоатацията на наземната мрежа за телевизионно и радиоразпръскване не попада в рамките на задълженията или прерогативите на държавата, нито представлява типична дейност, която може да се извършва само от държавата.
This was considered necessary to carry out the DTT extension in rural areas where the population density is low and no operator has shown interest to invest.
Разглежданите услуги не са обичайните за публичен орган и са стопански по своята същност, което се доказва от факта, че няколко предприятия осъществяват дейност на пазара в зона I. На второ място, частно предприятие, което не е зависимо от публичен орган — а именно Astra (както е видно от присъствието му като участник в търга от 2008 г. в Кантабрия) — е било заинтересовано да предоставя тази услуга в зона II.
An overview of the costs incurred by TelecomCLM upon the receipt of funds transferred by the JCCM shows that the former used these funds exclusively for the acquisition, installation of DTT equipment and for the subsequent maintenance of equipment for the first 2 year period.
Жалбата на Astra обхваща също така областта Кастилия-Ла Манча, където то е заинтересовано да предоставя услуги за цифрово телевизионно и радиоразпръскване като оператор на платформа.
Thus, TelecomCLM and Abertis upgraded part of their existing broadcasting centres and are now in a position to operate the DTT network in Area II due to the public subsidy.
На трето място, разгръщането на мрежата в зона II засяга само предаването на национални и регионални частни канали [55].
They can also use the new infrastructure to provide other services, for example WiMax (wireless broadband standards which can provide fix or mobile broadband).
Вследствие на това се заключава, че експлоатацията на наземната мрежа от автономните области, публичните предприятия и общинските органи не попада в рамките на упражняването на прерогативите на публичната власт в качеството на публичен орган.
TelecomCLM used its centres […] and several digitised centres owned by municipalities for the installation of the JCCM's WiMax equipment […] [58].
Комисията не е съгласна с JCCM, че мярката е в съответствие с принципа на инвеститор в условията на пазарна икономика (MEIP).
Due to these economies of scope, the DTT network operators have opportunities to raise income from the publicly financed infrastructure. […].
При този тест се разглежда дали пазарен инвеститор би инвестирал в проекта при същите условия като публичния инвеститор по времето, когато е взето решението да се направят публичните инвестиции.
The quantifiable advantage to the direct beneficiaries TelecomCLM and Abertis is the total amount of the funds received for the extension of coverage (including the funds received for the upgrading or building of new transmission centres).
В настоящия случай публичната инвестиция е финансирането от страна на JCCM на цифровизацията на мрежите за наземно телевизионно и радиоразпръскване на TelecomCLM и Abertis.
Where municipalities act themselves as network operators, they received public funds to digitise the transmission centres located in their areas and to build new ones.
В случаите, когато оборудването остава собственост на публичната администрация (общинските органи), то се експлоатира от посочените дружества.
The authorities argue that these were merely transfers of funds between different levels of administration and that, by extending municipality owned networks, the municipalities simply carried out their administrative obligations towards the inhabitants.
Споразумението с операторите не предвижда възстановяване на средствата или заплащане на оборудването, собственост на публичните органи.
However, where municipalities act as network operators they carry out an economic activity.
Това е в пряко противоречие с понятието за частен инвеститор, който ще изисква не само такова възстановяване/възнаграждение, но и възвръщаемост на самата инвестиция.
Many of them are registered on the CMT's list of network operators.
Публичното финансиране на мрежата за DTT не е предвидено да бъде печеливша инвестиция само по себе си.
Nevertheless, as the municipalities bought the digital equipment from Abertis or TelecomCLM and subcontracted the installation, operation and maintenance of the equipment to these two companies without public tender, also in this case the latter are the direct beneficiaries of the aid.
Поради това инвестицията на JCCM в цифровизацията на наземната мрежа в зона II не отговаря на принципа на частния инвеститор в условията на пазарна икономика.
The funding also includes the operation and maintenance (O&M) of the network.
Следователно когато операторът получава публични средства за цифровизация на собствено оборудване или за изграждане на нови предавателни центрове, е налице икономическо предимство.
These tasks are performed by TelecomCLM and Abertis.
На второ място, когато публичен орган директно избира (т.е. без публичен търг) оператор за предоставяне на оборудване и услуги за експлоатация и поддръжка на DTT, това не е в съответствие с пазарните условия.
This is considered ongoing aid and the operators, charged with the operation and maintenance of the network, are considered to be the beneficiaries.
Това също така предоставя икономическо предимство на оператора.
Finally, in more general terms, Abertis and TelecomCLM also benefit from the exclusion of another platform operator from entering the market of transmitting free to air TV signals in Spain [59].
Преки получатели на помощта
Indirect beneficiaries of the aid
Както е посочено в съображения 36 и 37, JCCM не е организирало регионални търгове за модернизиране на аналоговите мрежи или за разширяване на покритието на цифровата телевизия.
Hardware suppliers.
Вместо това тези средства са били предоставени директно на общинските органи или на съществуващите наземни оператори.
TelecomCLM and Abertis provide equipment and hardware in-house.
Общинските органи на свой ред са избрали оператори, които да изпълняват задачата, без публичен търг.
To the extent municipalities purchased equipment without a public tender from the two existing terrestrial operators in Castilla-La Mancha, TelecomCLM and Abertis directly benefited from the aid (see recital 119 above).
В резултат на това други оператори на платформи, независимо дали наземни или други, не са били надлежно информирани за мярката и поради това не са могли да подадат техническо предложение за модернизация на инфраструктурата с цел да се разшири покритието на цифровата телевизия в зона II на областта [56].
Where the two operators have bought such equipment from hardware suppliers, such equipment was purchased on a free market.
Abertis и TelecomCLM са получили средствата за модернизация и разширяване на тяхната собствена мрежа или са били наети от общинските органи за извършване на тези дейности по инфраструктурата [57].
Therefore, as a result, apart from TelecomCLM and Abertis (direct beneficiaries), hardware suppliers are not considered to be beneficiaries as they did not receive a selective advantage.
И в двата случая двата оператора са избрани без публичен търг.
Similar to the case of digital decoders in Italy [60], it has not been possible to draw a distinction between different categories of producers of various types of digital infrastructure because producers should be able to produce any type of equipment.
В повечето случаи общинските органи са собственик на оборудването за DTT, монтирано на ретранслаторите на операторите.
The companies supplying such hardware to the network operators are not different from the group of undertakings who would have participated in tenders if the scheme had been technologically neutral with regard to platform operators [61].
Операторите не предоставят възнаграждение на общинските органи за използването на това оборудване.
In Spain the companies, which integrate, install and supply the hardware necessary for DTT extension usually also offer other services.
TelecomCLM е сключило директно 133 споразумения за сътрудничество с JCCM за цифровизацията на негови собствени предавателни центрове.
Such equipment manufacturers but also telecommunications operators may also offer terrestrial, satellite or a mix of terrestrial and satellite solutions [62].
Това бе счетено за необходимо, за да се извърши разширяването на DTT в селските райони, където гъстотата на населението е ниска и няма оператори, показали интерес към инвестиране.
The measure in question does not seek, through its object or general structure, to create an advantage for manufacturers.
Преглед на разходите, направени от TelecomCLM след получаване на средствата, прехвърлени от JCCM, показва, че предприятието е използвало тези средства изключително за придобиване и инсталиране на оборудване за DTT и за последващата поддръжка на оборудването през първите две години.
Indeed, any public policy in favour of digitisation (even the most technologically neutral) would favour producers of digital equipment.
По този начин TelecomCLM и Abertis са модернизирали част от своите съществуващи предавателни центрове и сега са в състояние да експлоатират мрежата за DTT в зона II благодарение на публичната субсидия.
In the case of equipment manufacturers, the fact that they benefitted from an increase in sales due to the measure can therefore be considered to be a mechanical side-effect.