natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Люксембург предлага предимно редовни полети до европейски столици, Метц-Нанси-Лорен поставя акцента върху френските градове и редовните полети до дестинации в Северна Африка, а стопанският модел на Франкфурт Хаан се основава на нискотарифните авиокомпании, предлагащи полети до редица дестинации за почивка, но не и до други германски градове, нито товарен превоз по въздуха.
According to point 39 of the 2005 Aviation Guidelines the category of the airport can provide an indication of the extent to which airports are competing with one another and therefore also the extent to which public funding granted to an airport may distort competition.
Единственото дублиране на инфраструктура, която може да се наблюдава, е между Цвайбрюкен и Саарбрюкен (разстоянието между тях е 39 km).
While, according to the 2005 Aviation Guidelines, public funding to small regional airports (category D) is unlikely to distort competition or affect trade to an extent contrary to the common interest, this was not based on the assumption, and was neither meant to indicate, that competition distortions and effect on trade are excluded.
Все пак следва да се отбележи, че летище Саарбрюкен съществува отдавна и че то е решило да инвестира в нов терминал, за да облекчи стария терминал в момент, когато броят на пътниците е нараствал постоянно, а летище Цвайбрюкен все още не е предлагало летищни услуги за търговско въздухоплаване.
The annual capacity of the old terminal of Saarbrücken Airport was 390 000 passengers.
Решението на летище Саарбрюкен да инвестира е било икономически обосновано и необходимо, за да се гарантира свързаността на региона.
After the construction of the new terminal, the annual capacity of the airport increased to 700 000 passengers.
Поради тази причина, когато е решило да се преобразува от военно в търговско летище, Цвайбрюкен е дублирало съществуващата инфраструктура.
With this capacity the airport falls in airport category D ‘small regional airport’, as defined by point 15 of the 2005 Aviation Guidelines.
Необходимостта и пропорционалността на инвестиционната помощ за летище Саарбрюкен следователно произтича от претоварването, както и от нуждата да се отговори на съвременните изисквания за модерна летищна инфраструктура.
Since 2000 the annual passenger traffic at Saarbrücken Airport has remained stable at the level of around 500 000 passengers, which amounts to half of the passenger number established as an upper limit for a small regional airport.
Построената инфраструктура е била необходима на летището, за да може то да обслужва свързаността и развитието на региона.
In addition, Saarbrücken Airport is a typical regionally oriented airport, which is reflected by the fact that a significant number of the passengers using this airport come from Saarland.
Поради това Комисията стига до заключението, че въпросната инфраструктура е необходима и пропорционална на преследваните цели.
The number of passengers who come from the frontier areas of France and Luxembourg is limited and amounted to [less than 14 %] ([…] from France and […] from Luxembourg).
Средносрочните перспективи за използване на инфраструктурата са задоволителни, по-специално по отношение на използването на съществуваща инфраструктура
Taking into account the concept of a catchment area of around 100 km and travelling time of 60 minutes, it can be assumed that three of the airports located closest to Saarbrücken, that is to say the Luxembourg Airport (121 km from Saarbrücken), Metz–Nancy–Lorraine Airport (97 km from Saarbrücken) and Frankfurt–Hahn Airport (128 km from Saarbrücken) are not located in the same catchment area.
След период на значителен растеж, икономическата и финансовата криза през 2009 г. засегнаха неблагоприятно въздушния транспорт в Германия и в Европа, като в Германия той намаля с 4,6 % през 2009 г., която се оказа една от най-лошите години за него.
They also pursue business models that are significantly different from that of Saarbrücken Airport.
Въпреки това общата тенденция на растеж във въздушния транспорт не бе спряна, а само отложена.
As regards Luxembourg Airport, the business models of Luxembourg and Saarbrücken are different.
От юни 2010 г. насам месечните темпове на растеж в пътническите въздушни превози в Германия са се увеличили и са били със 7 % по-високи от месечните темпове на растеж от предходната година.
Luxembourg Airport is with around 1,5 million pax significantly larger than Saarbrücken Airport.
Трябва да се вземе предвид също, че според прогнозите от 2009 г. насам в Германия икономическият растеж е бил висок — около 3 % годишно.
It offers a variety of scheduled and charter flights, the latter to the European capitals.
Растежът на пазара за въздушен транспорт обикновено е по-висок от общия икономически растеж.
This selection of destinations to a large extent meets the needs of the employees of the financial and international institutions located in Luxembourg.
Задоволителното средносрочно използване на новия терминал на летище Саарбрюкен се потвърждава от факта, че годишният броя пътници остава доста над горната граница (т.е.
In contrast, Saarbrücken Airport mostly offers scheduled flights to a number of German cities that are considered German business centres (Berlin, Hamburg, Munich) and to a number of holiday destinations.
390 000 души) на капацитета на стария терминал.
As regards the Airport Metz–Nancy–Lorraine, it can be observed that there is hardly any overlap as regards flights offered by this airport and Saarbrücken Airport, since Metz–Nancy–Lorraine offers mainly scheduled flights to French cities and charter flights to North Africa.
Единственият рязък спад на броя на пътниците е настъпил през 2007 г., което съвпада с рязкото увеличаване на броя на пътниците на летище Цвайбрюкен.
Competition distortions between Saarbrücken and Frankfurt–Hahn can also largely be excluded already because of the distance between those two airports, which amounts to 2 hours’ travel time.
Това може да се обясни с факта, че през 2007 г. авиокомпанията Hapag Lloyd/TUIFly е напуснала летище Саарбрюкен и започнала дейността си от летище Цвайбрюкен.
In addition, Frankfurt–Hahn is served mainly by low–cost carriers (Ryanair) and freight constitutes a rather important element in its business model whereas Saarbrücken Airport offers mainly scheduled flights to national destinations and has only limited air freight transport.
Положението се е променило значително през 2008 г., когато с 518 288 пътници летище Саарбрюкен е постигнало абсолютен връх в техния брой.
More relevant is the competitive relationship between Saarbrücken Airport and Zweibrücken Airport, which is due to their proximity (39 km or 34 minutes’ travel time) and the large overlap of their catchment areas.
Според Германия, поради финансовата криза в страната не е било възможно това равнище да бъде поддържано през следващите години.
Germany brings forward that the two airports have different business models: Saarbrücken Airport is a well–established airport (opened more than 80 years ago) and has a more sophisticated infrastructure that offers more comfort to passengers (with a large share of business travellers).
Общият месечен капацитет на летище Саарбрюкен е […] пътници.
It offers mainly scheduled flights to main German business centres and a number of holiday destinations.
Поне от 2005 г. насам този капацитет е изцяло използван и дори надвишаван през летните месеци (от юли до септември).
Zweibrücken Airport has a rather low–comfort infrastructure and its business model is based on low–cost carriers, vacation flights, and air freight transport.
Следователно може да се заключи, че летище Саарбрюкен, вече до голяма степен използва новия капацитет и че средносрочните перспективи за неговото използване са задоволителни.
The Commission notes, however, that, despite the fact that the business models of the two airports appear to differ to some degree, it is clear that Zweibrücken Airport’s core business (vacation flights, in particular to Antalya/Palma de Mallorca) is also catered for by Saarbrücken.
Съгласно информацията, предоставена от Германия, инфраструктурата винаги е била отворена за всички потенциални ползватели без икономически необоснована дискриминация.
It is true that Saarbrücken otherwise concentrates on scheduled flights to major cities such as Luxembourg, Berlin, and Hamburg.
Развитието на търговията не е повлияно в степен, която да противоречи на интереса на Съюза
This does not, however, change the fact that Zweibrücken appears to have only limited business that is not or could not be served from Saarbrücken.
Съгласно точка 39 от Насоките за въздухоплаването от 2005 г. категорията на летището може да бъде показател за степента, до която летищата се конкурират по между си и следователно също за степента, до която публичното финансиране на летището може да наруши конкуренцията.
In addition, it can be observed that a significant increase of the passenger number at Zweibrücken Airport in 2007 coincided with a rather deep drop of passengers in Saarbrücken in the same year.
Макар според Насоките за въздухоплаването от 2005 г. публичното финансиране на малки регионални летища (категория D) да е малко вероятно да наруши конкуренцията или да засегне търговията до степен, противоречаща на общия интерес, това не се основава на хипотезата, нито е признак за това, че са изключени нарушения на конкуренцията и ефект върху търговията.
It thus appears that although the business plans of the airports are to some extent complementary, they also compete with each other.
Годишният капацитет на стария терминал на летище Саарбрюкен е бил 390 000 пътници.
At the same time it should be noted that Saarbrücken has been a well–established airport for more than 80 years.
След построяването на новия терминал годишният капацитет на летището се е увеличил и е достигнал 700 000 пътници.
After the construction of the new terminal in the year 2000 its annual capacity increased from 390 000 passengers to 700 000 passengers.
С този капацитет летището попада в категория D „малки регионални летища“ според определението в точка 15 от Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
This capacity could however never be fully used, potentially because in 2006 also Zweibrücken Airport also started operating services for commercial passenger aviation with gradually increasing passenger numbers.
От 2000 г. насам годишният пътникопоток на летище Саарбрюкен е останал стабилен на равнище от около 500 000 пътници, което се равнява на половината от броя на пътниците, определен като горна граница за едно малко регионално летище.
In view of the historical development of the two airports (Saarbrücken has been part of the German airport landscape for over 80 years), their geographical location (overlap of the catchment areas) and the free capacity available at Saarbrücken Airport at the time when Zweibrücken Airport entered the commercial aviation market in 2006, the Commission concludes that the opening of Zweibrücken Airport constitutes an unnecessary duplication of infrastructure with distortive effect on competition, rather than the other way around.
Освен това летище Саарбрюкен е типично регионално ориентирано летище, което личи от факта, че значителен брой пътници, използващи това летище, са от провинция Саарланд.
On the basis of the above, the Commission concludes that the investment aid granted to Saarbrücken Airport neither distorts competition nor affects trade to an extent contrary to the common interest.
Броят на пътниците, които идват от пограничните райони на Франция и Люксембург, е ограничен и се равнява на [по-малко от 14 %] ([…] от Франция и […] от Люксембург).
Aid is necessary and proportional; incentive effect
Като се вземе предвид понятието „регион на обслужване“, обхващащ около 100 km и времето за пътуване от 60 минути, може да се предположи, че три от летищата, разположени най-близо до Саарбрюкен, тоест летище Люксембург (121 km от Саарбрюкен), Метц-Нанси-Лорен (97 km от Саарбрюкен) и Франкфурт Хан (128 km от Саарбрюкен) не са разположени в един и същ регион на обслужване.
The Commission must establish, whether the State aid granted to Saarbrücken Airport has changed the behaviour of the beneficiary in such a way that it engaged in activity contributing to the achievement of the objective of common interest that (i) it would not carry out without the aid; or (ii) it would carry out in a more restricted or different manner.
Техните стопански модели значително се различават от стопанския модел на летище Саарбрюкен.
In addition, the aid is considered to be proportionate only if the same result could not be reached with less aid and less distortion.
Що се отнася до летище Люксембург, стопанските модели на Люксембург и Саарбрюкен са различни.
This means that the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the aided activity to take place.
Със своите около 1,5 милиона пътници летище Люксембург е значително по-голямо от летище Саарбрюкен.
According to the information submitted by Germany, without the aid the investment could not have been realised.
То предлага разнообразни редовни и чартърни полети, като последните летят до европейските столици.
It appears from Table 3 that the airport is still loss–making.
Изборът на дестинациите до голяма степен отговарят на нуждите на служителите със финансовите и международните институции, разположени в Люксембург.
Therefore it can be concluded that the aid was necessary to make investments in order to decongest the airport infrastructure as well as the need to meet the current requirements for modern airport infrastructure.
От друга страна летище Саарбрюкен осигурява предимно редовни полети до редица германски градове, които се считат за германски стопански центрове (Берлин, Хамбург, Мюнхен), както и многобройни ваканционни дестинации.
Without the aid Saarbrücken Airport would not have met the expected demand of airlines and passengers in the catchment area; the level of the economic activity of the airport would have been reduced.
Що се отнася до летище Метц-Нанси-Лорен, може да бъде отбелязано, че няма почти никакво застъпване на полетите, предлагани от това летище и от летище Саарбрюкен, тъй като Метц-Нанси-Лорен предлага предимно редовни полети до френски градове и чартърни полети до Северна Африка.
The Commission therefore considers that the aid measure at stake has an incentive effect, that the amount of aid is limited to the minimum necessary for the aided activity to take place, and is thus proportionate.
До голяма степен могат също да бъдат изключени нарушения на конкуренцията между Саарбрюкен и Франкфурт Хаан поради разстоянието между двете летища, за което са необходимо 2 часа път.
Conclusion
Освен това Франкфурт Хаан е обслужвано главно от нискотарифните превозвачи (Ryanair), а превозът на товари представлява доста важен елемент в в неговия стопански модел, докато летище Саарбрюкен предлага предимно редовни полети до вътрешни за Германия дестинации и въздушният товарен транспорт е ограничен от него.
Therefore, the Commission concludes that the investment aid granted to Saarbrücken Airport is compatible with Article 107(3)(c) of the Treaty as it complies with the compatibility conditions laid down in point 61 of the 2005 Aviation Guidelines.
От по-голямо значение са конкурентните отношения между летище Саарбрюкен и летище Цвайбрюкен, което се дължи на близостта им (39 km или 34 минути път) и значителното припокриване на техните региони на обслужване.
The Commission further considers that since it found the State aid to FSBesitzG/FSG to be compatible under Section 4.1 of the 2005 Aviation Guidelines, it does not have to assess any other grounds of potential compatibility put forward by Germany.
Германия твърди, че стопанските модели на двете летища са различни: летище Саарбрюкен отдавна се е утвърдило (започнало е да функционира преди повече от 80 г.) и разполага с по-усъвършенствана инфраструктура, която осигурява по-голямо удобство на пътниците (сред които преобладават пътуващите по работа).
Operating aid
То предлага главно редовни полети до основните германски стопански центрове и редица ваканционни дестинации.
Section 5.1.2 of the 2014 Aviation Guidelines sets out the criteria that the Commission will apply in assessing the compatibility of operating aid with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Инфраструктурата на летище Цвайбрюкен съвсем не е токова удобна и неговият стопански модел се основава на нискотарифните превозвачи, ваканционните полети и товарния въздушен транспорт.
Pursuant to point 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission will apply these criteria to all cases concerning operating aid to the airport, including pending notifications and unlawful non–notified aid cases.
Комисията отбелязва обаче, че макар стопанските модели на двете летища явно да се различават до известна степен, ясно е, че основната дейност на летище Цвайбрюкен (ваканционни полети, по-специално до Анталия/Палма де Майорка) е извършвана и от летище Саарбрюкен.
Unlawful operating aid granted before the date of application of the 2014 Aviation Guidelines may be declared compatible with the full extent of uncovered operating costs provided that the following conditions are met:
От друга страна е вярно също, че летище Саарбрюкен иначе се съсредоточава върху редовните полети до големи градове като Люксембург, Берлин и Хамбург.
The compatibility criteria for operating aid, which may be granted for a transitional period of 10 years starting from the date of the publication of the 2014 Aviation Guidelines, are:
Това обаче не променя факта, че само ограничена част от дейността на летище Цвайбрюкен изглежда не е или не би могла да бъде извършвана от Саарбрюкен.
contribution to a well–defined objective of common interest: this condition is fulfilled, inter alia, if the aid increases the mobility of citizens of the Union and connectivity of the regions or facilitates regional development;
Освен това може да се отбележи, че значителното увеличение на броя на пътниците на летище Цвайбрюкен през 2007 г. съвпада с доста сериозния спад на пътниците в Саарбрюкен през същата година.
need for State intervention: the aid must be targeted towards situations where such aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver;
Следователно се оказва, че макар и бизнес плановете на летищата да са до известна степен взаимно допълващи се, те са също конкурентни.
existence of incentive effect: this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of air traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced;
В същото време следва да се отбележи, че летище Саарбрюкен се е утвърдило в продължение на повече от 80 години.
proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary): in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place;
След построяването на новия терминал през 2000 г. неговият годишен капацитет се е увеличил от 390 000 пътници на 700 000 пътници.
avoidance of undue negative effects on competition and trade.
Възможно е обаче този капацитет никога да не се използва изцяло, евентуално поради факта, че през 2006 г. летище Цвайбрюкен също е започнало да предлага услуги за търговско пътническо въздухоплаване с постепенно увеличаване на броя на пътниците.
The operating aid contributes to a clearly defined objective of common interest
С оглед на историческото развитие на двете летища (Саарбрюкен е част от германския летищен пейзаж повече от 80 години), тяхното географско местоположение (припокриване на регионите на обслужване) и наличния свободен капацитет на летище Саарбрюкен по времето, когато летище Цвайбрюкен е навлязло на търговския пазар за въздушен транспорт през 2006 г., Комисията заключава, че отварянето на летище Цвайбрюкен представлява ненужно дублиране на инфраструктура с отрицателно въздействие върху конкуренцията, а не обратното.
The operating aid under assessment that comprises the losses of FSBesitzG/FSG since 2000 and the corresponding capital injections by vh Saar, financed from capital injections received from Saarland as demonstrated in Table 3, had the objective of maintaining the appropriate level of operation of Saarbrücken Airport.
Въз основа на горепосоченото, Комисията стига до заключението, че инвестиционната помощ, отпусната на летище Саарбрюкен не нарушава конкуренцията, нито засяга търговията до степен, която противоречи на общия интерес.
According to point 113 of the 2014 Aviation Guidelines operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest if it increases the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions, combats air traffic congestion at major Union hub airports or facilitates regional development.
Помощта е необходима и пропорционална, стимулиращ ефект
As explained in recital 235, operating aid to Saarbrücken Airport contributed to the connectivity and development of the region in view of its structural transition from the mining and steel producing industry to a technology and service–oriented region as well as its development to a regional research and academic centre.
Комисията трябва да установи, дали държавната помощ, предоставена на летище Саарбрюкен, е променила поведението на получателя по такъв начин, че той да участва в дейност, която допринася за постигането на целта от общ интерес, която i) не би предприел без помощта или ii) би я предприел, но по по-ограничен или различен начин.
The development of Saarbrücken Airport was also based on a sound passenger forecast since the extended capacity of the airport is already now to a large extent fully used.
Освен това помощта се счита за пропорционална само ако същият резултат не може да се постигне с по-малка помощ и по-малко изкривяване на конкуренцията.
It could, however, be problematic that the airport infrastructure at Saarbrücken Airport has been duplicated by a similar infrastructure at Zweibrücken Airport.
Това означава, че размерът и интензитетът на помощта трябва да бъдат ограничени до необходимия минимум, за да бъде извършена дейността, за която е предназначена помощта.
In a duplication scenario the 2014 Aviation Guidelines assume in their point 114 that the State aid does not contribute to an objective of common interest.
Според представената от Германия информация без помощта инвестицията не би била реализирана.
When looking at the sequence of events regarding the extension of Saarbrücken Airport and the conversion of Zweibrücken Airport from a military to a civil aviation airport, it is clearly visible that the P&L agreement under which the losses of Saarbrücken Airport have been compensated was put in place when Zweibrücken Airport had not yet entered the market for commercial aviation and Saarbrücken Airport had been congested for a few years.
От таблица 3 става ясно, че летището продължава да е на загуба.
Therefore, the duplication argument applies rather to the State aid granted to Zweibrücken Airport.
Поради това може да се заключи, че помощта е била необходима за реализирането на инвестиции, които да разтоварят летищната инфраструктура, както и поради необходимостта от съответствие с съвременните изисквания за модерна летищна инфраструктура.
The Commission therefore considers that the operating aid granted to Saarbrücken Airport contributed to the achievement of the objective of common interest of improving the connectivity and regional development of the Saarland region through the operation of safe transport infrastructure to meet the transport needs of the region.
Без помощта летище Саарбрюкен нямаше да отговори на очакваното търсене от страна на авиокомпаниите и на пътниците в региона на обслужване.
Need for State intervention
Равнището на стопанската дейност на летището щеше да бъде намалена.
According to point 116 et seq. of the 2014 Aviation Guidelines, operating aid to airports will be considered necessary if it brings about a material improvement that the market itself cannot deliver.