natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Също така следва да се отбележи, че договорите от 2005 г. засягат различни маршрути, някои от които дори не са били определени в момента на сключването на договорите, което потвърждава, че съответните органи не са разполагали с никакви доказателства, които да гарантират жизнеспособността на въпросните маршрути и честота на полетите.
The aid amounts resulting from the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002 are linked to the development of traffic as these measures aimed to allow the operation of a second daily flight to London.
Впрочем Комисията подчертава, че в представените от френските органи проучвания относно икономическото въздействие от съществуването на въздушните маршрути, обслужвани от Ryanair, се анализират спецификите на клиентите на Ryanair и въздействието, което те биха могли да окажат върху развитието на региона, но не включват прогнози относно бъдещата жизнеспособност на тези или на други маршрути, които биха могли да се обслужват от Ryanair в бъдеще.
However, this is not the case with the 2005 agreements, which concerned both the launch of new routes and the continued operation of the existing route to London.
Напротив, анализът на сключените с Ryanair договори показва, че предоставената на Ryanair помощ за тези маршрути е трябвало да бъде увеличена с течение на времето дори и след прекратяването на договорите от 2001 и 2005 г., по-специално за да се гарантира, че те ще бъдат достатъчно рентабилни за Ryanair, за да ги поддържа.
The aid must have been granted transparently and without discrimination and must not be combined with other types of aid.
Предвид гореизложеното Комисията заключава, че обменът на писма от края на 2001 и началото на 2002 г., обменът на писма от 2004 г. и договорите от 2005 г. не отговарят на критерия, по силата на който помощта трябва е ограничена във времето и да е във връзка с маршрути, които биха могли да станат печеливши.
According to France, when questioned by the Commission on the meeting of this condition, the CCI wanted to stress that it made considerable efforts to attract airlines other than Ryanair under the same conditions.
Размерът на помощта е обвързана с нетното развитие на трафика: размерът на помощта, произтичаща от обмена на писма от края на 2001 г. и началото на 2002 г., е свързан с развитието на трафика, тъй като тази помощ е била предназначена да обезпечи обслужването на втори ежедневен полет до Лондон.
In 1997 the CCI apparently started to look for airlines to mitigate the loss of traffic caused by the arrival of the TGV high-speed rail service.
Това обаче не се отнася за договора от 2005 г., който включва разкриването на нови маршрути и продължаване на обслужването на съществуващия маршрут до Лондон.
According to the CCI, scheduled airlines were not interested and it was therefore forced to negotiate with low-cost airlines.
Помощта е предоставена по прозрачен и недискриминационен начин и не се натрупва с други видове помощ: според Франция, в отговор на отправено от Комисията запитване относно съответствието с този критерий, CCI би желала да подчертае, че е положила значителни усилия да привлече авиокомпании, различни от Ryanair, при същите условия.
According to France, the CCI stresses that its first contacts with Ryanair were made in 1997, which resulted in an initial route — Nîmes-London Stansted — being launched in June 2000.
Още през 1997 г.
After the TGV’s arrival in Nîmes in mid-2001, and after the withdrawal of the Paris-Nîmes route operated by Air France, the CCI apparently sought to continue this route and made contact with Air Littoral, which took over the service until July 2003.
CCI е започнала да търси авиокомпании, за да компенсира спада на трафика вследствие на появата на високоскоростната железопътна линия.
In 2001 and the following years, the CCI also met with the airlines easyJet, Buzz, Volare, My Travel and FlyBe but, despite the encouraging presence of Ryanair at the airport, none of these airlines ultimately wanted to establish an operation there.
Според CCI обичайните авиокомпании не са проявили интерес и тя е била принудена да преговаря с нискотарифни авиокомпании.
According to France, the CCI stresses that discussions were conducted on the same bases as those with Ryanair and that these conditions were offered to all airlines likely to be interested.
Според Франция CCI подчертава, че първите й контакти с Ryanair са осъществени през 1997 г., което води до откриването на първи маршрут, Nîmes — London Stansted, през юни 2000 г.
It is clear from these explanations and from the other facts on record that the aid resulting from the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002, the correspondence exchanged in 2004 and the 2005 agreements was negotiated bilaterally, without any transparency, and without a process guaranteeing the absence of discrimination, such as a public invitation to tender.
След пускането в експлоатация на високоскоростната железопътна линия (TGV) до Nîmes в средата на май 2001 г. и закриването на маршрута Париж—Nîmes, обслужван от Air France, CCI е търсела начин да продължи обслужването на този маршрут и е установила контакти с Air Littoral, която е поела обслужването на маршрута до юли 2003 г.
This aid does not therefore meet the condition of transparency and non-discrimination.
Освен това през 2001 г. и следващите години CCI е осъществила срещи с авиокомпаниите EasyJet, Buzz, Volare, MyTravel и Flybe, но въпреки стимулиращото присъствие на Ryanair на летището в крайна сметка нито една от тези авиокомпании не е пожелала да започне дейност там.
In the light of the above, the Commission considers that the State aid resulting from the correspondence of February 2002 and March 2004, which substantially amended the contents of the agreement signed by the CCI with Ryanair on 11 April 2000, and from the airport services and marketing services agreements of 10 October 2005 signed by the CCI with Ryanair/AMS is incompatible with the internal market.
Според Франция CCI подчертава, че разговорите са били проведени на същата основа като тези с Ryanair и че на всички авиокомпании, които биха могат да проявят интерес, са предложени същите условия.
Measures postdating the entry into force of the 2005 Guidelines
От тези обяснения и други данни в досието е видно, че помощта, свързана с обмена на писма от края на 2001 г. и началото на 2002 г., обмена на писма от 2004 г. и договорите от 2005 г., е договаряна двустранно, непрозрачно и без процес, който да гарантира липса на дискриминация, например тръжна процедура.
Ryanair considers that the 2005 Guidelines do not provide a reliable reference framework for assessing the State aid allegedly granted to Ryanair.
Следователно помощта не изпълнява критерия за прозрачност и недискриминация.
However, as these guidelines provide the reference framework that was applied from their entry into force until the adoption of the new Guidelines, the Commission takes the view that this framework should in fact be applied to the measures in question.
В контекста на гореизложеното Комисията счита, че държавната помощ, произтичаща от писмата от февруари 2002 г. и март 2004 г., с която съществено се променя съдържанието на споразумението, сключено от CCI с Ryanair на 11 април 2000 г., и договорите за летищно обслужване и маркетингови услуги от 10 октомври 2005 г., сключени от CCI с Ryanair/AMS, са несъвместими с вътрешния пазар.
The Commission is bound to observe the guidelines that it adopts, even if these are contrary to the Treaty, which neither France nor Ryanair has maintained or proven.
Мерки след влизането в сила на Насоките от 2005 г.
The 2005 Guidelines stipulate that operating aid granted to airlines (such as start-up aid for new routes) can be declared compatible with the internal market only under exceptional circumstances and under strict conditions in underprivileged regions of Europe, i.e. regions covered by the derogation set out in Article 107(3)(a) TFEU, the most remote regions and sparsely populated areas.
Ryanair счита, че Насоките от 2005 г. не предоставят надеждна референтна рамка за оценка на предполагаемата държавна помощ, предоставена на Ryanair.
As Nîmes airport is not situated in this type of region, this derogation does not apply.
Въпреки това, доколкото тези насоки предоставят референтната рамка, която е приложена от тяхното влизане в сила до приемането на новите насоки, Комисията счита, че това е рамката, която е целесъобразно да бъде приложена по отношение на разглежданите мерки.
Nîmes airport is a Category D airport (small regional airport) according to the 2005 Guidelines.
Всъщност Комисията е длъжна да спазва приетите от нея насоки, освен ако те не са в противоречие с Договора, нещо, което нито Франция, нито Ryanair твърдят или доказват.
Small airports often do not have the passenger volumes necessary for them to reach critical mass and the break-even point.
В Насоките от 2005 г. се уточнява, че оперативната помощ, отпусната на авиокомпаниите (като помощ за разкриването на нови маршрути), може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар само при изключителни обстоятелства и при спазването на строги условия в непривилегировани региони в Европа, т.е. в регионите, които се ползват от дерогацията, посочена в член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС, най-отдалечените региони и слабонаселените области.
Consequently, the Commission notes that airlines are not always prepared, without appropriate incentives, to run the risk of opening routes from unknown and untested airports.
Тъй като летище Nîmes не е разположено в такъв вид регион, тази дерогация не може да се приложи за него.
This is why, under the 2005 Guidelines, the Commission can accept that public aid be paid temporarily to airlines under certain conditions, if this provides them with the necessary incentive to create new routes or new schedules from regional airports and to attract the passenger numbers which will enable them to break even within a limited period.
Летище Nîmes попада в категория D (малко регионално летище) по смисъла на Насоките от 2005 г.
The Commission will ensure that such aid does not give any advantage to large airports already largely open to international traffic and competition.
В действителност малките летища обикновено не разполагат с броя пътници, необходим за достигане на критичния размер и прага на рентабилност.
The specific compatibility criteria are set out in point 79 of the 2005 Guidelines.
Съответно Комисията отбелязва, че авиокомпаниите невинаги са готови, без съответните стимули, да поемат риска да разкриват маршрути от неизвестни и неизпитани летища.
The Commission takes the view that the compatibility of the following State aid should be assessed in the light of the 2005 Guidelines:
Ето защо, в съответствие с Насоките от 2005 г., Комисията приема при определени условия на авиокомпаниите временно да се изплаща държавна помощ, ако това ще ги насърчи да разкриват нови маршрути или нова честота на полети от регионални летища и да привличат необходимия брой пътници, който в крайна сметка ще им позволи да достигнат прага на рентабилност.
the amendments of 1 August 2007 to the agreements of 2 January 2007,
Комисията гарантира, че такава помощ не се отпуска на големи летища, които вече са широко отворени за международния трафик и конкуренцията.
the amendments of 25 August 2009, 18 August 2010 and 30 November 2010 to the agreements of 27 August 2008.
Специфичните условия за съвместимост са изложени в точка 79 от Насоките от 2005 г.
The Commission does not consider that the measures granted can be declared compatible with the Treaty.
Комисията счита, че в контекста на Насоките от 2005 г. е целесъобразно да се разгледа съвместимостта на следните държавни помощи:
In fact, the Commission takes the view that several compatibility criteria are not met, in particular:
допълнителните споразумения към договорите от 2 януари 2007 г. и от 1 август 2007 г.,
Long-term viability and degressiveness (criterion (d)), absence of a business plan (criterion (i)) and intensity and duration of the measure (criterion (f)).
допълнителните споразумения за изменение на договорите от 27 август 2008 г., 25 август 2009 г., 18 август 2010 г. и 30 ноември 2010 г.
None of the measures in question was structured to guarantee a degressive aid amount limited to a certain percentage of the eligible costs, which are not mentioned in the agreements in question or, to the Commission’s knowledge, in any other document that VTAN or the SMAN may have had at the time when the agreements were signed.
Комисията не счита, че предоставените помощи могат да бъдат обявени за съвместими с Договора.
The degressiveness and maximum intensity criterion is not therefore met by any of the measures.
В действителност Комисията счита, че не са изпълнени няколко условия за съвместимост, и по-специално:
In addition, France has indicated that Ryanair did not provide VTAN with a ‘business plan proving the viability of the route for a substantial period after the expiry of the financial incentives/marketing payments’.
Дългосрочна приложимост и прогресивно намаляване (критерий г), отсъствие на бизнес план (критерий и) и интензитет и продължителност на мярката (критерий е): нито една от разглежданите мерки не е структурирана така, че да се гарантира, че помощта е прогресивно намаляваща и ограничена до определен процент от допустимите разходи, които не са посочени във въпросните договори, нито, доколкото е известно на Комисията, в друг документ, с който VTAN или SMAN са можели да разполагат към момента на сключване на договорите.
Given this fact, and in the absence of any other information supporting the opposite view, the Commission concludes that the aid in question was not granted for routes likely to become viable without aid.
Следователно критерият за прогресивно намаляване и максимален интензитет не е изпълнен от нито една от мерките.
Furthermore, the succession of aid measures for the routes to London (from the end of 2001 to the beginning of 2002), Liverpool (from 2005), Charleroi and East Midlands (from 2006) suggests that Ryanair would not have operated these routes if they had stopped being subsidised.
Освен това Франция посочва, че Ryanair не е представила на VTAN „бизнес план, доказващ приложимостта на маршрута за продължителен период от време след като изтече периодът на финансовите стимули/маркетинговите плащания“.
Given the above, the Commission concludes that the aforementioned criteria are not met by any of the measures in question.
Предвид този факт и в отсъствието на друг елемент в подкрепа на противоположното становище Комисията заключава, че въпросната помощ не е предоставени за маршрути, които биха могли да съществуват дългосрочно без отпускане на помощ.
Link with new routes or additional rotations (frequencies) on existing routes (criterion (c)).
Нещо повече, отпусканите една след друга помощи за маршрутите до Лондон (от края на 2001 г. до началото на 2002 г.), Ливърпул (2005 г.), Charleroi и East Midlands (от 2006 г.) показват, че Ryanair не би обслужвала тези маршрути, ако престанат да бъдат субсидирани.
The Commission notes that the agreements in question were not signed solely with a view to opening new routes or additional frequencies.
Предвид гореизложеното Комисията заключава, че горепосочените условия не са изпълнени от нито една от мерките.
Accordingly, the agreements of 2 January 2007 did not provide for the opening of new routes or new frequencies on existing routes over and above those provided for by the 2005 agreements.
Връзка с нови маршрути или допълнителни ротации (честоти) по съществуващи маршрути (критерий в): Комисията констатира, че разглежданите договори не са били сключени само с цел разкриване на нови маршрути или допълнителни честоти на полетите.
As regards the amendment of 1 August 2007, France has confirmed that this was a condition for the Ryanair service to Charleroi to be maintained for the 2007-2008 winter season.
В договорите от 2 януари 2007 г. например не се предвижда разкриване на маршрути или нова честота на полетите по съществуващите маршрути в сравнение с предвидените в договорите от 2005 г.
It was not therefore linked with the opening of a new route or new frequencies.
Що се отнася до допълнителното споразумение от 1 август 2007 г., Франция потвърждава, че то обуславя продължаването на обслужването на маршрута на Ryanair до Charleroi през зимния сезон на 2007—2008 г.
The agreements of 1 November 2007 also did not provide for the opening of new routes, but rather frequencies that were equal to or less than those provided for in the agreements of 2 January 2007, depending on the season, except for the route to London, for which an additional daily flight was introduced for the summer season.
Следователно то не е свързано с разкриване на нов маршрут или нова честота на полетите.
Likewise, the agreements of 27 August 2008 concerned only two routes out of the four covered by the previous agreements (London and Charleroi), with identical frequencies to those provided for in the agreements of 1 November 2007.
В договорите от 1 ноември 2007 г. също не се предвижда разкриването на маршрути, а на честоти на полетите, равни или по-малки от предвидените в договорите от 2 януари 2007 г. в зависимост от сезоните, с изключение на маршрута до Лондон, за който се въвежда допълнителна честота от едни полет дневно през летния сезон.
The 2009 amendments, which simply extended those agreements, also did not provide for the opening of new routes or additional frequencies.
По същия начин договорите от 27 август 2008 г. засягат само два от четирите маршрута, обхванати от предишните договори (Лондон и Charleroi) при същата честота на полетите като предвидената в договорите от 1 ноември 2007 г.
As regards amendment No 1 of 18 August 2010, France has confirmed that the very small amount of the service was not such as to alter the routes and frequencies stipulated in the initial agreement or the expected traffic.
Допълнителните споразумения от 2009 г., които представляват обикновено удължаване на тези договори, не са довели до разкриване на допълнителни маршрути или честоти на полетите.
According to France, this amendment was signed in order to maintain good commercial relations between the airport operator and Ryanair, and can be likened to a gesture of goodwill that did not alter the general balance of the concession.
Що се отнася до допълнително споразумение № 1 от 18 август 2010 г., Франция потвърждава, че пренебрежимо малкият размер на услугата не предполага промяна на маршрутите и честотата на полетите, предвидени в първоначалния договор, нито очаквания трафик.
As regards amendment No 2 of 30 November 2010, France has confirmed that this amendment was agreed ‘due to pressure being exerted by Ryanair on VTAN with regard to the Liverpool route’.
Според Франция сключването на споразумението се вписва в контекста на поддържане на добри търговски отношения между управляващия летището орган и Ryanair и може да се възприеме като търговска жест, който не нарушава общата икономическа логика на концесията.
France has provided emails of 23 and 29 November 2010, exchanged between Ryanair and VTAN, which prove that Ryanair was threatening to withdraw two flights from this route (reducing the number of flights from four to two) and was making the continued operation of these flights for summer 2011 (period from March 2011 to October 2011) conditional upon the purchase of additional marketing services to help promote this route, in an amount of EUR [35000-65000].
Що се отнася до допълнително споразумение № 2 от 30 ноември 2010 г., Франция потвърждава, че този договор е сключен „под натиск, упражнен върху VTAN от Ryanair във връзка с маршрута до Ливърпул“.
In the absence of this exceptional increase in the contribution, Ryanair might have ceased operating the route to Liverpool.
Франция е предоставила разменените между Ryanair и VTAN писма от 23 и 29 ноември 2010 г., които показват, че Ryanair е заплашила да отмени два полета по този маршрут (намалявайки полетите от четири на два) и е обвързала продължаването на обслужването на тези полети през лятото на 2011 г. (периода от март 2011 г. до октомври 2011 г.) със закупуването на допълнителни маркетингови услуги, които да подпомогнат популяризирането на този маршрут, в размер на [35000—65000] EUR.
This amendment was not therefore linked with the opening of new routes or additional frequencies, but only with saving an existing route.
Без това еднократно увеличение на вноската Ryanair би могла да преустанови обслужването на маршрута до Ливърпул.
As a result, none of the measures in question was granted with a view to opening new routes or additional frequencies on existing routes.
Това допълнително споразумение не е свързано с разкриването на нови маршрути или допълнителни честоти на полетите, а предвижда само продължаване на обслужването на съществуващ маршрут.
Compensation for additional start-up costs (criterion (e)).
Така нито една от въпросните мерки не е предоставена за разкриването на нови маршрути или допълнителни честоти па полетите по съществуващите маршрути.
The Commission considers that, for each of the measures in question, this criterion was not met.
Компенсация за допълнителни първоначални разходи (критерий д): Комисията счита, че този критерий не е изпълнен за нито една от разглежданите мерки.
The amounts paid by the Operators were not intended to represent a portion of the additional start-up costs, for which, to the Commission’s knowledge, estimates were never produced by Ryanair/AMS and provided to the Operators.
В действителност изплатените от операторите суми не са предвидени като суми, предназначени да представляват малка част от допълнителните първоначални разходи, които, доколкото е известно на Комисията, никога не са били предмет на оценка, изготвена от Ryanair/AMS и предоставена на операторите.
This also shows that the condition relating to the maximum aid intensity was not met.
От това следва също така, че условието за максимален интензитет на помощта не може да бъде изпълнено.
Link with the development of the route (criterion (g)).
Връзка с разработването на маршрута (критерий ж): „схемата за стимулиране“, предвидена в договорите, подписани с Ryanair на 10 октомври 2005 г., не е свързана с разработването на маршрутите, а с равнището на постигнатия от Ryanair трафик по отношение на броя пътници.
The ‘incentive scheme’ provided for in the agreements signed with Ryanair from 10 October 2005 onwards was not linked to the development of routes, but to the traffic levels achieved by Ryanair in terms of the number of passengers.
Например договорът за летищно обслужване от 1 януари 2007 г. се отнася за четири маршрута от летище Nîmes, Лондон, Ливърпул, Charleroi и East Midlands.
For example, the airport services agreement of 1 January 2007 concerned four routes from Nîmes airport, namely London, Liverpool, Charleroi and East Midlands.
Въпреки това схемата за стимулиране предвижда отстъпки в зависимост от броя на заминаващите пътници, без да се уточнява конкретната дестинация на пътника.
However, the incentive scheme provided for discounts to be granted according to the number of outbound passengers, without the passenger’s actual destination being specified.
По тази точка анализът на другите договори е аналогичен.
The same analysis of this point can be made for the other agreements.
По-общо казано, както е посочено по-горе, нито един от въпросните договори не е сключен изключително с цел разкриване на нови маршрути или нови честоти на полетите.
More generally, as explained above, none of the agreements in question was signed exclusively with a view to opening new routes or new frequencies.
Следователно размерът на произтичащата от договорите помощ не е свързан с разработването на определени маршрути.
The resulting aid amounts are not therefore linked with the development of certain routes.
Поради това Комисията счита, че този критерий не е изпълнен от нито една от мерките.
Accordingly, the Commission considers that this criterion is not met by any of the measures in question.
Недискриминационно разпределение (критерий з): Според Франция „VTAN уточнява, че преди сключването на различните договори не е обявило публично намерението си да предостави финансови стимули и/или да заплати извършването на маркетингови услуги на Ryanair.
Non-discriminatory allocation (criterion (h)).