natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съгласно този метод пазарният дял за 2015 г. на бенефициера на помощта би надвишил 25 % в сегментите B, C, D и E/F в рамките на ЕИП, а в сегментите D и E/F би надхвърлил този праг и на световния пазар.
According to Germany, even if the Commission were unable to consent to the application of footnote 65 of the RAG and considered the electric car market to constitute a separate product market, the aid should be approved without an in-depth assessment, since the beneficiary’s market share in this (non-segmented electric car) market is below 25 % and the opening decision did not express doubts regarding the standard compatibility criteria of the RAG.
Следователно в рамките на предварителната оценка Комисията не би могла да изключи, че пазарните дялове на бенефициера на помощта ще надвишат прага съгласно точка 68, буква а) от Насоките за регионална помощ най-малкото на някои обозрими продуктови пазари в ЕИП (а и в някои съответни сегменти от световния пазар).
Alternatively, the Commission should apply IDAC in a flexible manner.
Ето защо Комисията откри официалната процедура по разследване в съответствие с член 108, параграф 2 от ДФЕС.
Market definition and market shares
Както е изложено в решението за откриване на процедурата, Комисията, въз основа на Съобщението на Комисията относно критериите за задълбочена оценка на регионалната помощ за големи инвестиционни проекти (по-нататък „Съобщение за задълбочена оценка на големи инвестиционни проекти“) ще извърши задълбочена оценка на инвестиционния проект, в случай че постъпилите в Комисията в рамките на официалната процедура по разследване становища не ѝ позволят да установи безспорно, че помощта може да бъде освободена от оценките съгласно точка 68 от Насоките за регионална помощ въз основа на бележка под линия 65 от същите насоки или че не е надвишен прагът съгласно точка 68, буква а) от същите насоки.
Relevant market is the global conventional car market
МНЕНИЯ НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ
Germany argues that the relevant product market should be defined as the conventional car market and the relevant geographic market as the global worldwide market.
В Комисията са постъпили единствено становища на Германия.
As hybrid cars do already today, electric cars will compete in the future with conventional cars, and electric and conventional cars will be considered by the consumers as substitutable products.
Становище на Германия
Despite admitted differences in range between the i3 model and comparable conventional cars (the i3 needs recharging long before fuel tanks are empty), both the i3 and comparable conventional cars serve the same purpose, as they have the same passenger room and attain the same speed.
Германия се придържа към твърдението, че електрическите автомобили се числят към пазара на конвенционални леки автомобили.
Demand side substitutability is even stronger for the i8 model, which attains the same range as conventional or hybrid cars.
Делът на BMW Group на този пазар, независимо от избраното сегментиране на продуктовия пазар, е под прага от 25 % както на световния пазар, така и на пазара в рамките на ЕИП.
The price difference between electric and conventional cars can be reduced through subsidies for the buyer.
В случай че Комисията все пак стигне до заключението, че електрическите автомобили образуват отделен продуктов пазар спрямо конвенционалните леки автомобили, според Германия следва да се приложи бележка под линия 65 от Насоките за регионална помощ.
According to Germany, customers do not differentiate between hybrid, electric or conventional cars because they are aware of the environmental consequences of the production of electricity which is used to propel electric cars and because they have uniform expectations regarding environmental protection standards and other parameters for all types of car.
Дори ако Комисията не може да се съгласи с приложението на бележка под линия 65 от Насоките за регионална помощ и разглежда пазара на електрически автомобили като отделен продуктов пазар, според Германия отпускането на помощта трябва да се одобри без задълбочена оценка, защото пазарният дял на бенефициера на този пазар (несегментиран пазар на електрически автомобили) е под прага от 25 % и в решението за откриване на процедурата не са изразени съмнения относно обичайните критерии за допустимост, определени в Насоките за регионална помощ.
The relevant geographic market for electric cars is the worldwide market, as trade flows are expected to develop in all directions.
При условията на евентуалност Комисията би трябвало да приложи гъвкаво Съобщението за задълбочена оценка на големи инвестиционни проекти.
China, Japan and the USA (as well as some EU countries) which subsidise the use of electric cars and partially apply mandatory quotas for the share of alternative cars within the overall car market, represent a significant portion of the world market.
Определение на пазара и пазарни дялове
In addition, the framework conditions for world trade in electric cars are the same or more favourable than those applied to conventional cars.
Съответният пазар е световният пазар на конвенционални леки автомобили
Even if the geographic market were the EEA market (for conventional cars), the BMW AG’s market share would not reach the 25 % threshold either before or after the investment as it was recognised in recital 88 of the opening decision.
Германия твърди, че пазарът за конвенционални леки автомобили трябва да се определи като съответен продуктов пазар, а световният пазар — като съответен географски пазар.
Applicability of footnote 65
Както вече е случаят с хибридните автомобили, в бъдеще електрическите автомобили ще се конкурират с конвенционалните леки автомобили и потребителят ще определя електрическите автомобили и конвенционалните леки автомобили като взаимозаменяеми.
Germany considers that if the Commission should decide to define electric cars as a separate product market, footnote 65 of the RAG should be applied.
Дори и да се признава, че модел i3 и съпоставими конвенционални леки автомобили се различават по отношение на дължината на пробега (тъй като i3 ще трябва да се презарежда далеч по-рано, отколкото ще е необходимо да се напълни отново резервоарът с гориво), i3 и съпоставимите конвенционални леки автомобили ще служат на една и съща цел, защото разполагат с едно и също отделение за пътници и достигат еднаква максимална скорост.
Germany accepts that despite the innovative car body construction that distinguishes the i3/i8 models from competing products, the beneficiary is neither the first, nor the only producer of electric vehicles.
В случая с модел i8 заменяемостта в търсенето е дори още по-голяма, тъй като той постига същата дължина на пробега като конвенционалните или хибридните леки автомобили.
It also agrees that some producers manufacturing electric vehicles already exist and that others will enter the electric car market by 2013/2014.
Разликата в цената между електрическите автомобили и конвенционалните леки автомобили би могла да се намали чрез субсидии, отпуснати на купувачите.
Germany suggests, however, that even if therefore footnote 65 were not directly applicable, it could be applied by analogy to the present case, given the philosophy and reasoning behind the existence of this footnote.
Според Германия клиентите не правят разлика между хибридни, електрически или същински леки автомобили с двигатели с вътрешно горене, тъй като са запознати с последиците за околната среда при производството на електроенергията, използвана за задвижване на електрическите автомобили, и имат еднакви очаквания за всички типове леки автомобили с оглед на нормите за опазване на околната среда и други параметри.
According to Germany, the rationale that led to the introduction of footnote 65 into the RAG is that the initially significant market shares of innovators and the resulting short term distortion of competition are outweighed by the advantages that a true innovation provides for competitiveness and for the competitive conditions in the relevant market.
По отношение на електрическите автомобили като съответен географски пазар следва да се разглежда световният пазар, защото трябва да се изходи от това, че търговските потоци се разпространяват във всички посоки.
The application of the tests laid down in paragraph 68 of the RAG presupposes the existence of a market.
Китай, Япония и САЩ (както и някои държави — членки на ЕС), които субсидират ползването на електрически автомобили и отчасти прилагат задължителни квоти за дела на леките автомобили с алтернативно задвижване в рамките на общия автомобилен пазар, представляват значим дял от световния пазар.
New markets cannot meet this condition; an in-depth assessment in application of paragraph 68 would punish the first mover and impede the establishment of a functioning market.
Освен това рамковите условия за световната търговия с електрически автомобили са идентични или по-изгодни от тези за търговията с конвенционални автомобили.
Germany considers that the statistically high initial market share and capacity created by an early mover on a market where only a small number of models are offered and where serial production started only recently does not allow the application of the paragraph 68 tests in a meaningful way.
Както се признава в съображение 88 от решението за откриване на процедурата, пазарният дял на BMW AG няма да достигне прага от 25 % нито преди, нито след инвестицията, дори ако пазарът в рамките на ЕИП (за конвенционални леки автомобили) бъде определен като съответен географски пазар.
In Germany’s view, the investment at stake is neither conducive to the creation of a market dominating position, nor does it lead to the creation of overcapacities in a declining market.
Приложимост на бележка под линия 65 от Насоките за регионална помощ
In sum, this case presents the exact situation which the direct application of footnote 65 intends to address.
От гледна точка на Германия следва да се приложи бележка под линия 65 от Насоките за регионална помощ, ако Комисията реши да дефинира пазара на електрически автомобили като отделен продуктов пазар.
Therefore, Germany concludes that the paragraph 68 tests should not be carried out and that the aid should be approved without in-depth assessment.
Германия признава, че въпреки иновативната конструкция на каросерията, с която моделите i3 и i8 се открояват от конкурентните продукти, бенефициерът на помощта не е нито първият, нито единственият производител на електрически автомобили.
Market share is below 25 % even in the electric car market (both global and EEA)
Освен това вече има няколко производители на електрически автомобили, а до 2013/2014 г. ще се появят и нови участници на пазара.
Germany argues that even if the Commission would find that (1) electric cars do not form part of the conventional car market and (2) footnote 65 of the RAG is not applicable, the beneficiary’s market share in the electric car market (whether or not it is further segmented) is below 25 %.
Германия предлага обаче, ако бележка под линия 65 не бъде приложена пряко поради гореизложените факти, да бъде приложена в това дело по аналог с оглед на концепцията и на разсъжденията, на които се базира нейното съществуване.
Germany states that although it is difficult to apply the traditional segmentation of the conventional car market to the electric car market in view of the differences in prices and lengths of car, this is how forecasts of electric car market shares are established.
Според Германия бележка под линия 65 е включена в Насоките за регионална помощ въз основа на разбирането, че предимствата, които една действителна иновация предлага за конкурентоспособността и условията на конкуренция на съответния пазар, имат по-голяма тежест от краткосрочното нарушаване на конкуренцията, което ще възникне вследствие на първоначално значимите пазарни дялове на новаторите.
This is why Germany tried to assign the i3 model to a combined C and D segment, as the car’s price puts it into the D segment and its length into C. It must also be borne in mind that electric car customers come from all segments of the conventional car market, therefore a strict segmentation of the electric car market is not meaningful.
Прилагането на оценките съгласно точка 68 от Насоките за регионална помощ предполага наличието на пазар.
Germany considers that the electric car market will very likely develop dynamically both in the EEA as well as globally: the proportion of electric cars within the overall car market, as well as the number of producers will increase strongly within a few years.
Това условие не може да се изпълни при нови пазари; задълбочената оценка съгласно точка 68 от насоките би наказала ползващия предимството на ранен старт на пазара и би възпрепятствала формирането на функциониращ пазар.
Even if the beneficiary would reach a market share exceeding 25 % in some electric car segments, this would be an unrealistic scenario, or would only be a ‘snap-shot’.
Германия счита, че оценките съгласно точка 68 от Насоките за регионална помощ не биха могли да се приложат по целесъобразен начин поради факта, че ползващият предимството на ранен старт на пазар, на който се предлагат само малък брой от моделите и серийното производство все още е на много ранен етап, първоначално създава статистически погледнато големи капацитети и пазарни дялове.
Germany proposes that the rationale behind footnote 65 be followed also in respect of this aspect and that the tests laid down in paragraph 68 of the RAG should not be applied: The transitory high market share of an innovator should be viewed in the light of the dynamic development of the market, including the likelihood of new entries into the market.
Според Германия въпросният инвестиционен проект не подпомага създаването нито на господстващо положение на пазара, нито на свръхкапацитети на свиващ се пазар.
A different view would hinder innovation and undermine competition and competitiveness.
Като цяло в този случай е налице точно обстоятелството, при което би трябвало да намери пряко приложение бележка под линия 65 от Насоките за регионална помощ.
Therefore, Germany proposes that a situation where the 25 % market share threshold is exceeded in the electric car market for a transitory period, which, as such, is already unrealistic, should not be viewed as a factor indicating that the 25 % market share threshold in paragraph 68(a) of the RAG is exceeded.
Ето защо Германия счита, че оценките съгласно точка 68 от насоките не трябва да се извършват и отпускането на помощта следва да се одобри без задълбочена оценка.
Regarding the reliability of the data on market shares, Germany points out that no separate segmentation of the electric car market has been established and that the only estimation of market figures that exists for 2015 is the study of Deutsche Bank dating from 2008.
Пазарният дял е под 25 % също и на пазара на електрически автомобили (както в рамките на ЕИП, така и в световен мащаб)
This study estimates that the part of electric cars within the overall car market will be 1 % in 2015; Germany used this figure for its estimation of the beneficiary’s market share on the combined electric C-D segment.
Германия изтъква, че пазарният дял на бенефициера на помощта на пазара на електрически автомобили (независимо от това дали той ще продължи да се сегментира или не) е под 25 %, дори ако Комисията стигне до заключението, че (1) електрическите автомобили не следва да се причисляват към пазара на конвенционални леки автомобили и че (2) бележка под линия 65 от Насоките за регионална помощ е неприложима.
Germany also assumes that most electric cars are likely to be offered in the A to C segments, and that therefore the proportion of electric cars in the A to C overall car segment will be higher (i.e. about 2,5 % — although this could not be supported by independent studies).
Германия посочва, че с оглед на разликите в цената и дължината на автомобилите действително е трудно традиционното сегментиране на пазара на конвенционални леки автомобили да се прехвърли към пазара на електрически автомобили, но прогнозите за пазарните дялове при електрическите автомобили са изготвени по този начин.
This alone would prove that the Commission’s estimation of the BMW Group’s market share is too high and not plausible.
По тази причина Германия е опитала да причисли модела i3 към комбиниран сегмент C/D, защото според цената автомобилът попада в сегмент D, а според дължината трябва да се класифицира в сегмент C. Освен това трябва да се вземе предвид, че купувачите на електрически автомобили идват от всички сегменти на пазара на конвенционални автомобили и едно строго сегментиране на пазара на електрически автомобили не би било целесъобразно.
Furthermore, it notes that consultancies such as Deutsche Bank and Boston Consulting Group predict that by 2020 the proportion of electric cars in the overall car market will reach 3 %, which will again lead to a reduction of the BMW Group’s market share.
Германия е на мнение, че е много вероятно пазарът на електрически автомобили да отчете динамичен растеж, както в ЕИП, така и в световен мащаб; делът на електрическите автомобили на общия автомобилен пазар, също както и броят на производителите на електрически автомобили, ще нарасне значително в рамките на няколко години.
Finally, Germany argues that in case an electric car segmentation system is established which allocates models clearly to a segment, it is to be expected that the BMW Group’s market share in a saturated market will become comparable to its existing market share in the conventional car market, i.e. between [0-8 %] and [1-9 %].
Дори ако бенефициерът на помощта достигне пазарен дял, който надвишава 25 % в някои сегменти на електрическите автомобили, това би бил нереалистичен сценарий или само моментно състояние.
The German authorities also refer to two more recent studies, arguing that they demonstrate that the beneficiary’s market share will never exceed the 25 % market threshold, as they forecast a much higher number of cars on the market than earlier studies.
Германия предлага смисълът на бележка под линия 65 от Насоките за регионална помощ да се вземе предвид и с оглед на този аспект и да не се прилагат оценките съгласно точка 68 от насоките: Временно високият пазарен дял на даден новатор трябва да се разглежда от гледна точка на динамичното развитие на пазара и по-специално вероятността за появата на нови участници на пазара.
The first of these studies, titled ‘European Roadmap — Electrification of Road Transport (hereinafter ‘the Roadmap study’), indicates that there might be 5 million electric (including plug-in-hybrid) vehicles in the EU by 2020, and a chart appears to forecast, on the assumption that major technological breakthroughs are achieved, about 1 million such cars in 2016.
Друг поглед върху нещата би възпрепятствал иновациите и би подкопал конкуренцията, както и конкурентоспособността.
The other study, titled ‘Impacts of Electric Vehicles — Deliverable 1 — An overview of Electric Vehicles on the market and in development’, (hereinafter ‘the Delft report’), from April 2011 was prepared for the Commission on the impact of electric vehicles on the market.
Ето защо Германия предлага да не се приема за признак, че пазарният дял е над определения в точка 68, буква а) от Насоките за регионална помощ процент от 25 %, ако прагът от 25 % се надвишава временно по отношение на пазарния дял на пазара на електрически автомобили, което само по себе си е твърде нереалистично.
Application of IDAC
С оглед на надеждността на данните за пазарните дялове Германия обръща внимание, че досега не е въведено отделно сегментиране на пазара на електрически автомобили и единствените представени оценки на пазарните показатели за 2015 г. са взети от проучване на Deutsche Bank от 2008 г.
Regarding the application of the IDAC, Germany puts forward the following arguments.
Съгласно това проучване делът на електрическите автомобили на общия автомобилен пазар през 2015 г. е 1 %; Германия е използвала тази оценка като основа за прогнозата си за пазарния дял на бенефициера на помощта в комбинирания сегмент C/D.
Since the market share thresholds are not exceeded, there is no reason to carry out the in-depth assessment of the measure.
По-нататък Германия изхожда от факта, че в бъдеще електрическите автомобили ще се предлагат предимно в сегменти A до C и поради това делът на електрическите автомобили от сегментите A до C на общия автомобилен пазар ще бъде по-голям (т. е.
In a formal investigation, the focus is exclusively on the elimination of serious doubts regarding the compatibility of the measure that arose during the preliminary phase, and not on the assessment of the compatibility criteria which have already been examined during the preliminary phase and did not raise any doubts at that stage.
2,5 %, дори и ако тази стойност не може да се докаже с независими проучвания).
The Commission did not express any doubts in the decision to open the formal investigation regarding the compliance of the measure with the standard compatibility criteria of the RAG, including its incentive effect and proportionality; the formal investigation was only opened because the Commission could not conclusively exclude that the market share threshold in paragraph 68(a) of the RAG was exceeded.
Само по себе си това обстоятелство би доказало, че прогнозите на Комисията с оглед на пазарния дял на BMW Group са прекалено високи и неправдоподобни.
The Commission should adopt a ‘conditional’ decision authorising the aid — without in-depth assessment — pursuant to the footnote to paragraph 56 of the IDAC, subject to the annual submission by the beneficiary of data on the development of its share in a market segmented in the traditional way.
Освен това Германия твърди, че според прогнозите на консултантски фирми като Deutsche Bank и Boston Consulting Group делът на електрическите автомобили на общия автомобилен пазар ще достигне 3 % до 2020 г., което също би довело до намаляване на пазарния дял на BMW Group.
In view of the important positive effects of the aid (new, environmentally friendly technology and innovation, creation of a significant volume of employment), the Commission should either not apply the IDAC, or at least take account of the ‘proportionality requirement’: paragraph 9 of the IDAC states that the detailed assessment of a measure should be proportionate to the potential distortion which may be caused by the aid.
В заключение Германия изтъква, че следва да се изхожда от обстоятелството, че в крайна сметка пазарният дял на BMW Group на един наситен пазар на електрически автомобили ще намалее до стойност, която ще е съпоставима с пазарния дял на дружеството на пазара на конвенционални леки автомобили, т. е. ще бъде между [0—8 %] и [1—9 %], ако бъде въведена система за сегментиране на електрическите автомобили, с помощта на която да се осъществи еднозначно причисляване на моделите автомобили към определени сегменти.
Germany argues that no noteworthy distortion of competition can be expected.
По-нататък Германия се позовава на две други научни проучвания от по-ранна дата и изтъква, че те доказват, че пазарният дял на бенефициера на помощта никога няма да надвиши прага от 25 %, защото съгласно прогнозите в тези проучвания на пазара ще има много по-голям брой автомобили, отколкото са прогнозирали предишни проучвания.
The beneficiary advances competition by taking upon itself a pioneering role through an innovative and high risk investment.
Първото от тези проучвания със заглавие „European Roadmap — Electrification of Road Transport“ (по-нататък „проучването „Европейска пътна карта“) обръща внимание, че до 2020 г. в ЕС може да има до пет милиона електрически автомобила (включително хибриди с възможност за включване към електрическата мрежа), а от графично изображение е видно, че през 2016 г., при положение че се постигнат значими технологични пробиви, ще има приблизително един милион автомобила от този вид.
Germany also claims that the judgment of the General Court of 10 July 2012 in Case T-304/08 requires the Commission to exercise its wide discretion under the EC Treaty to ascertain whether the expected benefits of the aid in terms of regional development outweigh distortions of competition and the impact of the subsidised project on trade between Member States.