natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Неспазване на 18-месечния срок — член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1974/2006
Non-respect of 18 months deadline — Art. 13(4) of Reg.1974/2006
Слабости по отношение на проверките на място
Weaknesses on the on-the-spot controls
Слабост при проверките на място
Weakness in the on the spot checks
Развитие на селските райони, ЕЗФРСР, ос 1 — мерки с единна ставка на помощта
Rural Development EAFRD Axis 1 — Measures with flat rate support
Недостатъци в схемата за ранно пенсиониране
deficiencies in the Early Retirement scheme
Слабости при проверките
Control weaknesses
Събиране на разходи и плащания на траншове
Recovery of expenses and payments in installments
Най-вероятна грешка
Most likely error
Слабости в СИЗП, развитие на селските райони, референтна 2009 година
Weaknesses in LPIS, RD, CY2009
Слабости в СИЗП, развитие на селските райони, референтна 2010 година
Weaknesses in LPIS, RD, CY2010
Проверка на критериите за допустимост на МСП
Verification of the eligibility criteria for SME
Липсва проследимост на извършените на място проверки
Lack of traceability of checks carried out on the spot
Неефикасна проверка на допустимостта и неефикасна проверка на основателността на разходите
non-efficient eligibility check and non-efficient cost reasonableness verification
Недостатъчен контрол на основателността на разходите (покупки на стоки)
Not enough control on the reasonableness of the costs (purchases of goods)
Общо за RO:
Total RO:
Известна грешка (съвкупност от ЕЗФРСР в обхвата на ИСАК)
Known Error (EAFRD-IACS population)
Най-вероятна грешка (НВГ) (ЕЗФРСР извън ИСАК)
Most Likely Error (EAFRD non-IACS)
Най-вероятна грешка (съвкупност от ЕЗФРСР извън ИСАК)
Most Likely Error (EAFRD non-IACS population)
Намаляване на обхвата на контрол за ЗИУ 2, развитие на селските райони, референтна 2009 година
Reduce scope of control for SMR2, RD, CY 2009
Намаляване на обхвата на контрол за ЗИУ 2, развитие на селските райони, референтна 2010 година
Reduce scope of control for SMR2, RD, CY 2010
Намаляване на обхвата на контрол за ЗИУ 2, развитие на селските райони, референтна 2011 година
Reduce scope of control for SMR2, RD, CY 2011
Вземания на ЕЗФРСР, преждевременно обявени за несъбираеми
EAFRD debts prematurely declared irrecoverable
Липса на административни проверки — сеитбооборот
Lack of administrative checks — crop rotation
Липса на административни проверки във връзка с конкретни ангажименти по някои агроекологични мерки (214)
Lack of administrative checks related to specific commitments under certain agro-environement measures (214)
Решение за изпълнение (ЕС) 2015/1120 на Комисията
Commission Implementing Decision (EU) 2015/1120
за освобождаване на търсенето на находища на нефт и газ в Гърция от прилагането на Директива 2004/17/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно координирането на процедурите за възлагане на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги
exempting exploration for oil and gas in Greece from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors
(нотифицирано под номер С(2015) 4512)
(notified under document C(2015) 4512)
като взе предвид Директива 2004/17/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно координиране на процедурите за възлагане на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги [1], и по-специално член 30, параграф 4 от нея,
Having regard to Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors [1], and in particular Article 30(4),
като взе предвид искането, подадено от Hellenic Petroleum S.A. с имейл от 2 февруари 2015 г.,
Having regard to the request submitted by Hellenic Petroleum S.A. by e-mail of 2 February 2015,
На 2 февруари 2015 г. дружеството Hellenic Petroleum S.A. (наричано по-долу „заявителят“) подаде до Комисията искане по член 35, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета [2], което бе предадено на Комисията по електронната поща.
On 2 February 2015, Hellenic Petroleum S.A. (hereinafter ‘the applicant’) submitted a request to the Commission pursuant to Article 35(1) of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council [2], transmitted to the Commission by e-mail.
Съгласно това искане от Комисията бе поискано да постанови, че разпоредбите в Директива 2004/17/ЕО и предвидените в тази директива процедури за възлагане не се прилагат за търсенето на находища на нефт и газ в Гърция.
Pursuant to that request, the Commission was asked to establish that the provisions of Directive 2004/17/EC, and the procurement procedures provided for in that Directive, did not apply to exploration for oil and gas in Greece.
На 23 декември 2014 г. същият заявител подаде искане по член 35, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС относно търсенето на находища на нефт и газ, добива на нефт и добива на газ в Гърция.
On 23 December 2014 the same applicant submitted a request pursuant to Article 35(1) of Directive 2014/25/EU concerning exploration for oil and gas, production of oil and production of gas in Greece.
Комисията отговори на 8 януари 2015 г., посочвайки, че искането е било непълно и поради това, в съответствие с разпоредбите в приложение IV, точка 1, трета алинея от Директива 2014/25/ЕС, беше определено, че крайният срок за приемане на съответното решение за изпълнение започва да тече от първия работен ден след получаването на пълна информация.
The Commission replied on 8 January 2015 indicating that the request was incomplete and consequently, in accordance with the provisions of the third subparagraph of point 1 of Annex IV to Directive 2014/25/EU, the deadline for adoption of the relevant implementing decision was set to commence on the first working day following the receipt of the complete information.
Заявителят подаде пълно искане на 2 февруари 2015 г.
The applicant resubmitted a complete request on 2 February 2015.
Това искане обаче не обхваща добива на нефт и добива на газ, а само дейността за търсене на находища на нефт и газ.
However, that request did not cover production of oil and production of gas, but only the activity of exploration of oil and gas.
С писмо от 5 март 2015 г.
By letter dated 5 March 2015, the Commission informed Greece of the request submitted in accordance with the first subparagraph of Article 30(5) of Directive 2004/17/EC, and requested additional information from that Member State.
Комисията информира Гърция за подаденото искане в съответствие с член 30, параграф 5, първа алинея от Директива 2004/17/ЕО и поиска допълнителна информация от тази държава членка.
LEGAL FRAMEWORK
ПРАВНА УРЕДБА
Until repealed, Directive 2004/17/EC applies to the award of contracts for the pursuit of exploration for oil and gas, unless this activity is exempted pursuant to Article 30 of that Directive.
До момента на нейната отмяна Директива 2004/17/ЕО се прилага за възлагането на поръчки за търсене на находища на нефт и газ, освен ако този вид дейност е съответно освободена съгласно член 30 от посочената директива.
From a procedural point of view, however, the provisions of Directive 2014/25/EU apply to requests for exemption, as the material conditions for granting an exemption remain unchanged as to substance.
От процедурна гледна точка обаче по отношение на исканията за освобождаване се прилагат разпоредбите в Директива 2014/25/ЕС, тъй като материалните условия за освобождаване остават непроменени по същество.
According to Article 30 of Directive 2004/17/EC, contracts intended to enable one of the activities referred to in Articles 3 to 7 of that Directive are not subject to that Directive if, in the Member State in which it is performed, the activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted.
Съгласно член 30 от Директива 2004/17/ЕО поръчките, предназначени да дадат възможност за изпълнение на някоя от дейностите, посочени в членове 3—7 от същата директива, не са предмет на тази директива, ако в държавата членка, където се изпълнява съответната дейност, тази дейност е пряко изложена на конкуренция на пазари, до които има неограничен достъп.
Direct exposure to competition is assessed on the basis of objective criteria, taking account of the specific characteristics of the sector concerned.
Пряката изложеност на конкуренция се оценява въз основа на обективни критерии, като се отчитат характерните особености на съответния сектор.
Access to a given market is deemed to be unrestricted if the Member State has implemented and applied Union legislation relating to the opening of the relevant market as set out in Annex XI to Directive 2004/17/EC.
Счита се, че достъпът до даден пазар е неограничен, ако държавата членка е въвела и прилага законодателството на ЕС по отношение на отварянето на съответния пазар, посочено в приложение XI към Директива 2004/17/ЕО.
Pursuant to Point G of that Annex XI, Directive 94/22/EC of the European Parliament and of the Council [3] constitutes relevant Union legislation relating to the opening of the market for the exploration for and extraction of oil or gas.
Съгласно буква Ж от цитираното приложение XI, съответният нормативен документ, отнасящ се за отварянето на пазара за търсене и добив на нефт и газ, е Директива 94/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета [3].
Greece has transposed [4] and applied Directive 94/22/EC.
Гърция е транспонирала [4] и прилага Директива 94/22/ЕО.
Therefore, access to the market for the exploration for and extraction of oil or gas is deemed not to be restricted in accordance with the first subparagraph of Article 30(3) of Directive 2004/17/EC.
Следователно се смята, че достъпът до пазара за търсене на находища и добив на нефт или газ е неограничен в съответствие с посоченото в член 30, параграф 3, първа алинея от Директива 2004/17/ЕО.
For the purposes of assessing whether the relevant activity is subject to direct competition in the markets concerned by this Decision, the market share of the main players and the degree of concentration of those markets is to be taken into account.
При оценяването дали съответната дейност е изложена на пряка конкуренция на пазарите, за които се отнася настоящото решение, трябва да бъдат взети под внимание пазарният дял на основните участници и степента на концентрация, съществуваща на тези пазари.
This Decision is without prejudice to the application of the rules on competition.
Настоящото решение не засяга прилагането на правилата за конкуренцията.
ASSESSMENT
ОЦЕНКА
The applicant is a Greek public undertaking active in the oil and gas market.
Заявителят е гръцко публично предприятие с дейност на нефтения и газовия пазар.
The request is limited to the exploration for oil and gas.
Искането се отнася само за търсенето на находища на нефт и газ.
The applicant, together with Edison International SpA and Petroceltic Resources Plc with whom it forms a consortium (each company holds a participation interest of 33,3 %), received exploitation rights from the Greek State for the offshore field of the Western Patraikos Gulf.
Заявителят, заедно с Edison International SpA и Petroceltic Resources Plc, с които образува консорциум (като всяко дружество участва в консорциума с 33,3 %), са получили от гръцката държава права за добив в морски участък в западната част на Патраския залив.
In this consortium, the applicant is the project operator and is in charge of exploration, appraisal, development, production and decommissioning operations.
В рамките на този консорциум заявителят е оператор на проекта и отговаря за дейностите по търсенето, проучването, добива и извеждането от експлоатация.
The applicant is responsible for all procurement required for the development of the exploration for and production activities.
Заявителят отговаря за всички поръчки, необходими за извършването на дейностите по търсенето и добива.
Greece recently organised a number of open procedures in two licencing rounds in which all undertakings fulfilling the standard criteria in line with the relevant EU rules had the opportunity to participate.
Неотдавна Гърция организира няколко открити процедури в рамките на два цикъла на лицензиране, в които имаха възможност да участват всички дружества, съответстващи на стандартните критерии съгласно съответните правила на ЕС.
In the first licencing round, besides the above mentioned consortia, licences for exploration have also been granted to Energean Oil and Gas — Energeiaki Aigaiou Anonimi Etaireia Erevnas kai Paragogis Ydrogonanthrakon and Petra Petroleum (with a participation of 80 % – 20 %) for the Ioannina block and to Energean Oil and Gas — Energeiaki Aigaiou Anonimi Etaireia Erevnas kai Paragogis Ydrogonanthrakon and Trajan Oil & Gas Limited (with a participation of 60 % – 40 %) for the Katakolon block.
В първия цикъл на лицензиране, освен на горепосочения консорциум, лицензи за търсене на находища на нефт и газ са били предоставени също на консорциум на дружествата Energean Oil and Gas — Energeiaki Aigaiou Anonimi Etaireia Erevnas kai Paragogis Ydrogonanthrakon и Petra Petroleum (с разпределение на участието 80 % — 20 %) за блока Ioannina, както и на консорциум на дружествата Energean Oil and Gas — Energeiaki Aigaiou Anonimi Etaireia Erevnas kai Paragogis Ydrogonanthrakon и Trajan Oil & Gas Limited (с разпределение на участието 60 % — 40 %) за блока Katakolon.
A second licencing round was announced in November 2014, and all interested parties were invited to participate in the procedure for award of exploration and exploitation licences for 20 offshore blocks in western Greece.
През ноември 2014 г. е бил обявен втори цикъл на лицензиране и всички заинтересовани страни са били поканени да участват в процедурата за предоставяне на лицензи за търсене и експлоатация в 20 морски блока в Западна Гърция.
According to established Commission practice [5], exploration for oil and natural gas should be regarded as constituting one relevant product market, since it is not possible from the outset to determine whether the exploration will result in finding oil or natural gas.
Съгласно установената практика на Комисията [5] търсенето на находища на нефт и газ представлява един продуктов пазар, тъй като не е възможно от самото начало да се определи дали то ще доведе до откриване на нефт, или на природен газ.
Moreover, in accordance with such practice, the geographical scope of that market should be considered to be worldwide.
Също така, в съответствие с тази практика, географският обхват на пазара следва да се разглежда като включващ целия свят.
Given that there is no indication that the definition of the geographical scope of the market would be different in this case, it should be maintained for the purposes of this Decision.
Като се има предвид, че за дефиницията на географския обхват на пазара в този случай не е посочено да е различна, той следва да бъде запазен за целите на настоящото решение.
The market shares of operators active in exploration can be measured by reference to three variables: capital expenditure, proven reserves and expected production.
Пазарните дялове на операторите, развиващи дейности в областта на търсенето на находища на нефт и газ, могат да бъдат измерени посредством три показателя: капиталови разходи, доказани запаси и очакван добив.
The use of capital expenditure to measure the market shares of operators on the exploration market has, however, been considered unsuitable because of the extent of the differences between the required levels of investment that may be necessary in different geographic areas.
Използването на капиталовите разходи за измерване на пазарните дялове на операторите обаче се смята за неподходящо поради големите разлики между специфичните инвестиции, които биха могли да са необходими в различните географски райони.
The two other parameters, namely proven reserves and expected production, have typically been applied to assess the market shares of economic operators within this sector [6].
За определяне на пазарните дялове на икономическите оператори в този сектор се използват най-често другите два показателя, а именно доказаните резерви и очаквания добив [6].
As of 31 December 2013, the global, proven oil and gas reserves amounted to a total of 469,7 billion standard cubic metres oil equivalent (hereafter ‘Sm3 o. e.’) worldwide, according to the available information [7].
Според наличната информация, към 31 декември 2013 г. доказаните световни запаси на нефт и природен газ са възлизали на 469,7 милиарда нормални кубични метра (Sm3) нефтен еквивалент [7].
As of 31 December 2013, Greece had a less than 0,03 % share of proven oil reserves and a 0 % share of proven natural gas reserves.
Делът на Гърция към 31 декември 2013 г. е бил съответно под 0,03 % от доказаните запаси на нефт и 0 % от доказаните запаси на природен газ.
According to the request, preliminary estimates/predictions suggest that the blocks for which concessions have already been awarded could potentially lead to the discovery of 253-283 million barrels of crude oil.
В искането е посочено, че предварителните оценки/прогнози показват, че проучванията в блоковете, за които вече са дадени концесии, могат потенциално да доведат до откриването на 253-283 милиона барела суров нефт.
Even if these estimates are confirmed and become proven reserves [8], then the relevant share of Greece in the worldwide market would still remain negligibly minimal (less than 0,05 %).
Дори ако тези оценки се потвърдят и посоченото предполагаемо количество се превърне в доказани запаси [8], съответният дял на Гърция на световния пазар все така ще остане нищожно малък (под 0,05 %).
The individual share of the undertakings operating or of those that will operate in Greece in the foreseeable future will be even smaller.
Индивидуалните дялове на опериращите предприятия или на тези, които ще оперират в Гърция в предвидимото бъдеще, са дори още по-малки.
The applicant has not produced any oil or natural gas in Greece or any other country in the past three financial years.
Заявителят не е добивал нефт или природен газ в Гърция или в която и да е друга страна през последните три финансови години.
The exploration market is not highly concentrated.
Пазарът на търсене на находища на нефт и природен газ не е силно концентриран.
Apart from state-owned companies, the market is characterised by the presence of three international vertically integrated private players named the super majors (BP, ExxonMobil and Shell) as well as a certain number of so-called ‘majors’.
Освен с присъствието на държавни предприятия, този пазар се характеризира и с присъствието на три международни вертикално интегрирани частни предприятия, така наречените „свръхголеми“ предприятия (BP, ExxonMobil и Shell), както и няколко от така наречените „големи“ предприятия.
These elements are an indication of direct exposure to competition.
Така посочените данни показват наличието на пряка изложеност на конкуренция.
CONCLUSION
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
On the basis of the considerations set out in recitals 1 to 17, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC should be considered to be met in Greece.
Въз основа на разгледаните констатации в съображения от 1 до 17 условието за пряка изложеност на конкуренция, формулирано в член 30, параграф 1 от Директива 2004/17/ЕО, следва да се счита за изпълнено в Гърция.
Since the condition of unrestricted access to the market is deemed to be met, Directive 2004/17/EC should not apply when contracting entities award contracts intended to enable the exploration for oil and natural gas to be carried out in Greece, nor when design contests are organised for the pursuit of such an activity in that geographic area.
Тъй като условието за неограничен достъп до пазара се счита за изпълнено, Директива 2004/17/ЕО не следва да се прилага, когато възложителите договарят поръчки, предназначени да дадат възможност за търсене на находища на нефт и природен газ в Гърция, или когато се организират конкурси за проектиране на извършването на тази дейност в този географски район.
This Decision is based on the legal and factual situation as of January 2015 to May 2015 as it appears from the information submitted by the applicant.
Настоящото решение се основава на правната и фактическата обстановка в периода от януари 2015 г. до май 2015 г., както е видно от предоставена от заявителя информация.
It may be revised, should significant changes in the legal or factual situation mean that the conditions for the applicability of Article 30(1) of Directive 2004/17/EC are no longer met.
То може да бъде преразгледано, ако вследствие на съществени промени в правната или фактическата обстановка престанат да бъдат изпълнени условията за прилагането на член 30, параграф 1 от Директива 2004/17/ЕО.
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Advisory Committee for Public Contracts,
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Консултативния комитет по обществените поръчки,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Член 1
Directive 2004/17/EC shall not apply to contracts awarded by contracting entities and intended to enable the exploration for oil and natural gas to be carried out in Greece.
Директива 2004/17/ЕО не се прилага за договорени от възложители поръчки, които са предназначени да дадат възможност за търсене на находища на нефт и природен газ в Гърция.
Article 2
Член 2
This Decision is addressed to the Hellenic Republic.
Адресат на настоящото решение е Република Гърция.
Done at Brussels, 8 July 2015.
Съставено в Брюксел на 8 юли 2015 година.
For the Commission
ОВ L 134, 30.4.2004 г., стр. 1.
Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p. 243).
Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги и за отмяна на Директива 2004/17/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 243).
Directive 94/22/EC of the European Parliament and of the Council of 30 May 1994 on the conditions for granting and using authorisations for the prospection, exploration and production of hydrocarbons (OJ L 164, 30.6.1994, p.
Директива 94/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 1994 г. относно условията за предоставяне и ползване на разрешения за проучване, изследване и производство на въглеводороди (ОВ L 164, 30.6.1994 г., стр.
3).
3).
Law No 2289/1995 on exploration for, exploitation of hydrocarbons and Law No 4001/2011.
Закон № 2289/1995 относно търсенето и експлоатацията на въглеводороди и Закон № 4001/2011
See in particular the Commission Decision of 19 November 2007 declaring a concentration to be compatible with the common market (Case No COMP/M.4934 — KazMunaiGaz/Rompetrol) according to Council Regulation (EC) No 139/2004 (OJ C 31, 5.2.2008, p. 2).
Вж. по-специално Решението на Комисията от 19 ноември 2007 г., с което определена концентрация се обявява за съвместима с общия пазар (дело COMP/M.4934 — KazMunaiGaz/Rompetrol) съгласно Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета (ОВ C 31, 5.2.2008 г., стр. 2).
See in particular points 25 and 27 of Commission Decision 2004/284/EC of 29 September 1999 declaring a concentration compatible with the common market and the EEA Agreement (Case No IV/M.1383 — Exxon/Mobil) (OJ L 103, 7.4.2004, p. 1), and subsequent decisions, inter alia, Commission Decision of 3 May 2007 declaring a concentration to be compatible with the common market (Case No COMP/M.4545 — Statoil/Hydro) according to Council Regulation (EC) No 139/2004 (OJ C 130, 12.6.2007, p.
Решение (ОВППС) 2015/1128 на Комитета по политика и сигурност
Political and Security Committee Decision (CFSP) 2015/1128