natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Португалия потвърди, че офертата на WestSea е била избрана на 11 октомври 2013 г.
On 4 March 2014, ENVC held a general assembly in which EMPORDEF, as the sole shareholder of ENVC, confirmed the decision to proceed with the sale of the assets of ENVC as well as with the dismissal of the approximately 607 employees at that point in time, in order to liquidate and dissolve the company as soon as possible.
С оглед на финансовото положение на ENVC, което до средата на 2013 г. е натрупало загуби в размер на над 264 млн.
After doing the necessary arrangements to comply with the decision of the general assembly of ENVC, selling the assets and dismissing the employees, the Portuguese Government requested the Comissão de Recrutamento e Selecção para a Administração Pública — CRESAP (the Portuguese Agency for the Selection and Recruitment of Senior Administration Officers) to nominate the liquidation team in charge of the liquidation of ENVC.
EUR, португалското правителство реши да ликвидира ENVC с резолюция на Съвета на министрите № 86/2013 от 5 декември 2013 г.
The Portuguese authorities confirmed that ENVC will be liquidated in the coming months.
В същото време правителството възложи на ENVC в Съвета на директорите на ENVC да започне да продава активите на дружеството и да увеличи максимално стойността им посредством прозрачни продажби.
DESCRIPTION OF THE MEASURES
На 4 март 2014 г.
On the basis of the information provided by Portugal in the course of the formal investigation procedure, it appears that ENVC benefited from several aid measures in the past (‘the past measures’).
ENVC проведе общо събрание, по време на което EMPORDEF, като единствен акционер на ENVC, потвърди решението да се пристъпи към продажба на активите на ENVC, както и към съкращаването на около 607 служители към този момент, за да се ликвидира и закрие дружеството във възможно най-кратък срок.
Some of the past measures were provided by EMPORDEF or by the Portuguese Treasury in order to cover operating costs and/or losses of ENVC between 2006 and 2013.
След извършване на необходимите дейности с цел съобразяване с решението на Общото събрание на ENVC за продажба на активи и съкращаване на служителите, португалското правителство поиска от Comissão de Recrutamento e Selecção para a Administração Pública — CRESAP (Португалската агенция за подбор и набиране на висши административни служители) да определи ликвидационния екип, отговарящ за ликвидацията на ENVC.
The measures are summarised in table 1 below.
Португалските органи потвърдиха, че ENVC ще бъде ликвидирано през идните месеци.
Table 1
ОПИСАНИЕ НА МЕРКИТЕ
Past measures granted to cover operating costs and/or losses of ENVC
Въз основа на информацията, предоставена от Португалия в хода на официалната процедура по разследване изглежда, че ENVC се е ползвало от няколко мерки за помощ в миналото („мерките, предприети в миналото“).
Date
Някои от мерките, предприети в миналото, бяха предоставени от EMPORDEF или от държавната хазна на Португалия с цел покриване на оперативни разходи и/или загуби на ENVC между 2006 и 2013.
Measure
Тези мерки са обобщени в таблица 1 по-долу.
Provider
Таблица 1
Amount
Мерки, предприети в миналото, за покриване на оперативни разходи и/или загуби на ENVC
(in EUR)
Дата
11 May 2006
Мярка
Capital increase of ENVC
Доставчик
2012/2013
Размер
Interest-bearing loans to cover operating costs — see Annex I for details
(в евро)
31 January 2006
11 май 2006 г.
11 December 2008
Увеличение на капитала на ENVC
28 April 2010
2012/2013 г.
27 April 2011
Лихвени заеми за покриване на оперативни разходи — за повече подробности вж. приложение I
Loans to cope with operating costs
31 януари 2006 г.
On 11 May 2006, the General Assembly of ENVC (whose sole member was EMPORDEF) decided to proceed to an increase of ENVC's capital of EUR 24,875 million (‘the 2006 capital increase’) [10].
11 декември 2008 г.
According to Portugal, the 2006 capital increase was necessary to allow ENVC to honour its financial and commercial commitments (in particular with the Portuguese Navy) and was carried out bearing in mind a restructuring plan for ENVC dated 17 August 2005 (see recital 47 below).
28 април 2010 г.
Portugal also notes that the 2006 capital increase was needed in order to comply with Article 35 of the Portuguese Companies Code (‘Código das Sociedades Comerciais’), the alternatives being a reduction of ENVC's capital or the liquidation of the company.
27 април 2011 г.
In 2012 and early 2013, several banks ceased providing loans to ENVC and were only willing to do so in relation to EMPORDEF.
Заеми за справяне с оперативните разходи
As a result, in order to ensure the continuation of activities by ENVC, EMPORDEF — as its sole shareholder — provided financial support to ENVC in the form of multiple interest-bearing loans amounting to a total of EUR 101118066,03 (‘the 2012 and 2013 loans’) [11].
На 11 май 2006 г.
Portugal explains that these loans were granted to cover operating costs and to ensure the rollover of existing bank loans.
Общото събрание на ENVC (чиито единствен съдружник е бил EMPORDEF) реши да пристъпи към увеличаване на капитала на ENVC с 24,875 млн.
The interest rates applicable to the 2012 and 2013 loans depend on each specific contract.
EUR („увеличението на капитала от 2006 г.“) [10].
Portugal claims that the interest rates applied by EMPORDEF to ENVC replicated the bank interest rates applicable to the underlying loans to EMPORDEF.
Според Португалия увеличението на капитала от 2006 г. е било необходимо, за да позволи на ENVC да изпълни своите финансови и търговски задължения (по-специално с португалския военноморски флот) и е било извършено съгласно план за преструктуриране на ENVC от 17 август 2005 г. (вж. съображение 47).
As of February 2014, ENVC had neither reimbursed the 2012 and 2013 loans nor paid any interest.
Португалия също така отбелязва, че увеличението на капитала от 2006 г. е било необходимо, за да се спазят разпоредбите на член 35 от Кодекса на португалските дружества („Código das Sociedades Comerciais“), като алтернативите за ENVC са били намаляване на капитала или ликвидация на предприятието.
Finally, in 2006, 2008, 2010 and 2011, ENVC obtained financing for a total of EUR 56 million from the Portuguese Treasury (‘Direção-Geral do Tesouro e Finanças’ — DGTF) in the form of several loan agreements (‘the DGTF loans’).
През 2012 г. и в началото на 2013 г. няколко банки спират да предоставят кредити в полза на ENVC, като са били съгласни да го направят само по отношение на EMPORDEF.
Portugal states that the interest rates applicable were EURIBOR plus a variable spread depending on the contract.
В резултат на това с цел да се осигури продължаване на дейностите на ENVC, EMPORDEF, — като негов единствен акционер — предоставената финансова подкрепа на ENVC под формата на няколко лихвени заема в размер на общо 101118066,03 EUR („заемите от 2012 г. и 2013 г.“) [11].
The DGTF loans were granted to cover previous outstanding financial responsibilities and cash requirements to cope with operating costs of ENVC.
Португалия обясни, че тези заеми са били отпуснати за покриване на оперативните разходи и за гарантиране на запазването на равнището на банкови заеми.
Portugal confirmed that the DGTF loans have not been repaid [12].
Приложимия лихвен процент за заемите от 2012 г. и 2013 г. зависи от всеки конкретен договор.
Portugal also provided information about a number of other measures granted to ENVC in the past.
Португалия твърди, че лихвените проценти, прилагани от EMPORDEF за ENVC, възпроизвеждат лихвените проценти на свързаните с нея заеми за EMPORDEF.
The measures are summarised in table 2 below.
Считано от февруари 2014 г.
Table 2
ENVC не е възстановило нито заемите от 2012 г. и 2013 г., нито е платило лихви.
Other past measures granted to ENVC [13]
Накрая, през 2006, 2008, 2010 и 2011 г., ENVC е получило финансиране за общо 56 млн.
29 November 2011
EUR от държавната хазна на Португалия („Direcção-Geral do Tesouro e Finanças“— DGTF) под формата на няколко споразумения за заем („заемите от DGTF“).
Comfort letter for a loan granted by Banco Comercial Português (BCP)
Португалия заявява, че приложимите лихвени проценти са били EURIBOR плюс променлив спред в зависимост от договора.
3 November 2011
На заемите от DGTF са били отпуснати за покриване на предишни нерешени финансови отговорности и за потребностите от парични средства за покриване на оперативните разходи на ENVC.
Comfort letter for a loan granted by BCP
Португалия потвърди, че заемите от DGTF не са били възстановени [12].
30 September 2010
Португалия предостави също така информация за редица други мерки, предоставени в миналото в полза на ENVC.
31 August 2010
Тези мерки са обобщени в таблица 2 по-долу.
Comfort letters for two standby letters of credit issued by Caixa Geral de Depósitos (CGD)
Таблица 2
24 June 2010
Други мерки, предприети в миналото в полза на ENVC [13]
25 November 2009
29 ноември 2011 г.
Comfort letter for revolving loan by CGD
Уверително писмо за заем, предоставен от Banco Comercial Português (BCP)
7 September 2009
3 ноември 2011 г.
Comfort letter for revolving loan by Banco Espírito Santo (BES)
Писмо за подкрепа за заем, предоставен от BCP
26 June 2008
30 септември 2010 г.
Comfort letter for BCP as performance bonds in relation to two shipbuilding contracts
31 август 2010 г.
8 January 2007
Предоставяне на уверителни писма за два стендбай акредитиви, издадени от Caixa Geral de Depósitos (CGD)
Aid for shipbuilding 2000-2005 [15] — see Annex II for details
24 юни 2010 г.
Aid for professional training 2005-2006 [16]
25 ноември 2009 г.
23 December 2009
Писмо за подкрепа за револвиращ заем, предоставен от CGD
Loan for the construction of the Atlântida vessel
7 септември 2009 г.
In 2010, ENVC entered into a contract with PDVSA for the construction of two asphalt carriers.
Уверително писмо за револвиращ кредит от Banco Espírito Santo (BES)
The contract value for each vessel was EUR 64,45 million, totalling EUR 128,9 million.
26 юни 2008 г.
According to the construction contract, PDVSA was to make an advanced down payment to ENVC of 10 % of the total price of the contract, i.e. EUR 12,89 million, with the precedent condition of obtaining two standby letters of credit, which served the purpose of guaranteeing PDVSA's down payment in case ENVC would fail to comply with its contractual obligations.
Уверително писмо за BCP под формата на гаранции за изпълнение във връзка с два договори за корабостроене
The two standby letters of credit were issued by CGD on the basis of comfort letters from EMPORDEF and were withdrawn on 28 February 2014 and 31 March 2014.
8 януари 2007 г.
Portugal also explains that between 2007 and 2011 EMPORDEF issued numerous other comfort letters and guarantees in support of financing agreements between ENVC and commercial banks (the comfort letters detailed in recital 24 above and in the present recital will be jointly referred to as ‘the comfort letters’ — they total EUR 70792500).
Помощ за корабостроенето 2000—2005 г.
Portugal notes that EMPORDEF never charged ENVC for the comfort letters.
[15] — за повече подробности вж. приложение II
Between 2000 and 2005, ENVC received numerous subsidies for shipbuilding activities amounting to EUR 27129933,20 (‘the shipbuilding subsidies’).
Помощ за професионално обучение 2005—2006 г.
This amount corresponds to multiple non-refundable subsidies for the construction of a number of vessels and tankers, which Portugal claims were provided according to Decree-Law 296/89 implementing Council Directive 87/167/EEC [17].
[16]
ENVC also received financial aid for professional training amounting to EUR 257791 (‘the professional training subsidies’) in 2005 and 2006 under the Operational Programme for Employment, Training and Social Development (POEFDS) sponsored by the European Social Fund.
23 декември 2009 г.
In relation to the Atlântida vessel, Portugal explains that its construction was subject to an international public tender in 2006, in which only ENVC and one more company participated.
Заем за изграждането на кораба Аtlântida
However, both offers were rejected because they did not comply with the necessary requirements of the tender.
През 2010 г.
The construction of the vessels was awarded to ENVC at a later stage through direct negotiation with Atlanticoline, the public company responsible for the ocean transportation in Azores.
ENVC е сключила договор с PDVSA за изграждането на два асфалтовози.
The initial value of the contract for the Atlântida vessel was EUR 39,95 million, subsequently increased to EUR 45,35 million.
Стойността на поръчката за всеки от тях е възлизала на 64,45 млн.
At a later point in time, Atlanticoline terminated its contract with ENVC claiming that the Atlântida vessel was incapable of reaching the stipulated speed.
EUR, на обща стойност 128,9 млн.
In order to put an end to the conflict between Atlanticoline and ENVC, EMPORDEF received a loan from CGD for an amount of EUR 37 million on 23 December 2009.
EUR.
The loan agreement specified that the loan was to be used by EMPORDEF to provide ENVC with the necessary funds to allow ENVC to put an end to the proceedings with Atlanticoline.
Според договора за строителство PDVSA е трябвало да извърши предварително авансово плащане за ENVC в размер на 10 % от общата цена на настоящия договор, т.е.
The interest rate charged was 6-month EURIBOR plus a 2 % spread (‘the loan for the Atlântida vessel’).
12,89 млн.
The finished vessel was tendered out in the course of 2014.
EUR, с прецедентното условие за получаване на два стендбай акредитиви, които обслужват целта за гарантиране на авансово плащане на PDVSA в случай, че ENVC не е в състояние да изпълнени договорните си задължения.
This sale procedure was publicised in national and international newspapers and the price was the sole criterion for choosing the winner of the tender.
Двата стендбай акредитиви, издадени от CGD въз основа на уверителните писма от EMPORDEF, бяха оттеглени на 28 февруари 2014 г. и 31 март 2014 г.
The purchase agreement with the buyer (Mystic Cruises SA) for EUR 8,75 million was signed on 30 September 2014.
Португалия също така обясни, че между 2007 г. и 2011 г.
THE OPENING DECISION
EMPORDEF е издало редица други уверителни писма и гаранции в подкрепа на споразумения за финансиране между ENVC и търговски банки (уверителните писма, описани подробно в съображение(24) above и в настоящото съображение се наричат заедно „уверителните писма“, като общият им размер в 70792500 EUR).
On 23 January 2013, the Commission decided to open the formal investigation procedure.
Португалия отбелязва, че EMPORDEF никога не изисквало от ENVC да плати за уверителните писма.
In its opening decision, the Commission's preliminary view was that ENVC could be considered a firm in difficulty in the sense of the 2004 Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [18] ( ‘the 2004 R&R Guidelines’), in particular in view of ENVC's significant losses since at least 2000.
Между 2000 и 2005 г.
Although the Commission highlighted in its opening decision that it had been provided with limited information on the past measures, it came to the preliminary view that all of them entailed State resources and were imputable to the State [19].
ENVC е получило многобройни субсидии за корабостроителни дейности в размер на 27129933,20 EUR („корабостроителни субсидии“).
The Commission was also of the preliminary opinion that the past measures provided ENVC with an undue advantage, given that it seemed unlikely that any rational private operator would have provided ENVC with the past measures given the difficulties of ENVC at the time.
Тази сума съответства на множество безвъзмездни субсидии за изграждане на определен брой плавателни съдове и танкери, които Португалия твърди, са били предоставени в съответствие с Декрет-закон 296/89 за прилагане на Директива 87/167/ЕИО на Съвета [17].
The advantage would be selective in nature given that its sole beneficiary was ENVC.
ENVC също е получило финансова помощ за професионално обучение, възлизаща на 257791 EUR („субсидии за професионално обучение“) през 2005 г. и 2006 г. по оперативната програма за заетост, обучение и социално развитие ((POEFDS), спонсорирана от Европейския социален фонд.
The Commission also noted that the past measures were likely to affect trade between Member States as ENVC was in competition with shipyards from other Members States of the European Union as well as from the rest of the world.
Във връзка с плавателния съд Аtlântida Португалия обясни, че строежът е бил предмет на международен публичен търг през 2006 г., в които са участвали само ENVC и още едно дружество.
The past measures therefore enabled ENVC to continue operating so that it did not have to face, as other competitors, the consequences that would normally follow from its poor financial results.
Въпреки това двете предложения бяха отхвърлени, тъй като те не са отговаряли на необходимите изисквания на обществената поръчка.
On the basis of the above, the Commission's preliminary view was that the past measures seemed to constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Строителството на корабите е било възложено на ENVC на по-късен етап чрез пряко договаряне с Atlanticoline, държавно дружество с дейности в областта на океанския превоз на Азорските острови.
Also, since the past measures would have been granted in breach of the notification and stand-still obligations laid down in Article 108(3) TFEU, the Commission noted that they appeared to constitute unlawful State aid.
Първоначалната стойност на договора за плавателния съд Аtlântida е била 39,95 млн.
The Commission also expressed doubts on the compatibility with the internal market of the past measures, in particular since the Portuguese authorities did not provide any possible grounds for compatibility.
EUR, като впоследствие се е увеличила на 45,35 млн.
The Commission nonetheless assessed whether any of the possible compatibility grounds laid down in the TFEU would prima facie be applicable to the past measures.
EUR.
After discarding the applicability of the exceptions laid down in Article 107(2) TFEU, the Commission preliminarily observed that only the exception laid down in point (c) of Article 107(3) TFEU could apply.
На по-късен етап Аtlanticoline прекратява своя договор с ENVC, като твърди, че плавателният съд Аtlântida кораб не е в състояние да достигне определената в договора скорост.
The Commission noted that the past measures did not appear to have been granted pursuant to the specific State aid rules applicable the shipbuilding industry at the time the past measures were granted, i.e. the Framework on State aid to shipbuilding [20] or its predecessors [21].
С цел да се сложи край на конфликта между Аtlanticoline и ENVC EMPORDEF получава заем от CGD в размер на 37 млн. EUR на 23 декември 2009 г.
In view of the fact that ENVC seemed to be a firm in difficulty within the meaning of the 2004 R&R Guidelines at the time when the past measures were provided, the Commission noted that only relevant compatibility basis appeared to be the one concerning aid for rescuing and restructuring firms in difficulty under Article 107(3)(c) TFEU, i.e. the 2004 R&R Guidelines.
В кредитното споразумение се уточнява, че заемът е трябвало да бъде използван от EMPORDEF, за да може ENVC да получи необходимите средства за прекратяване на спора с Аtlanticoline.
The Commission noted that the conditions for rescue aid laid down in section 3.1 of the 2004 R&R Guidelines did not seem to be met.
Начисленият лихвен процент е 6-месечен EURIBOR плюс спред от 2 % („заемът за плавателния съд Аtlântida“).
Also, in relation to restructuring aid as defined in section 3.2 of the 2004 R&R Guidelines, the Commission observed that Portugal failed to demonstrate that any of the necessary elements for the past measures to be considered compatible restructuring aid (restructuring plan, own contribution, compensatory measures, etc.) were present.
През 2014 г. готовият плавателен съд е бил предмет на тръжна процедура.
The Commission therefore lacked evidence whether any of the past measures could be found compatible on the basis of the R&R Guidelines as rescue or restructuring aid.
Процедурата за продажба е била рекламирана в национални и международни вестници, като цената е била единственият критерий за избор на победителя в търга.
In view of the above, the Commission expressed doubts on the compatibility of the past measures in favour of ENVC with the internal market.
Договорът за продажба с купувача (Mystic Cruises SA) в размер на 8,75 млн.
In addition, the Commission made a number of observations on the measures planned by Portugal in the context of the privatization of ENVC.
EUR беше подписан на 30 септември 2014 г.
Although the planned measures accompanying the privatisation of ENVC were not subject to the opening decision, the Commission, in view of the economic situation of ENVC and the nature of the planned measures, considered it likely that those measures would contain State aid.
РЕШЕНИЕ ЗА ОТКРИВАНЕ
However, the Commission observes that Portugal rejected the only valid offer for the privatization of ENVC and that it decided to liquidate the company instead (see recitals 14 to 15 above).
На 23 януари 2013 г.
On this basis, the Commission understands that the planned measures accompanying the privatisation of ENVC were not provided and will therefore not be considered in the present decision.
Комисията реши да открие официалната процедура по разследване.
COMMENTS OF PORTUGAL ON THE OPENING DECISION
В решението си за откриване на процедура Комисията изрази предварително становище, че ENVC би могло да се счита за предприятие в затруднение по смисъла на Насоките на Общността от 2004 г. за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение [18] ( „Насоките за ОиП от 2004 г.“), по-специално с оглед на значителните загуби на ENVC поне от 2000 г. насам.
In its comments on the Commission's opening decision, Portugal noted that despite the losses that ENVC had accumulated since 2000, and in particular since 2009, the decision to keep the company afloat by providing it with sufficient means was a rational option for EMPORDEF in line with the logic of the market economy operator (‘MEO’) principle.
Въпреки че Комисията подчерта в своето решение за откриване, че е получила само ограничена информация относно мерките, предприети в миналото, тя стигна до предварителното становище, че всички мерки са включвали държавни ресурси и могат да бъдат приписани на държавата [19].
As regards the difficulties of ENVC, Portugal noted that the gravity of its financial situation became evident only in 2009/2010 and that its irreversibility was only recognised in the annual accounts of the company of 2012.
Предварителното становище на Комисията бе също така, че с мерки на ENVC, предприети в миналото, е било предоставено неправомерно предимство, като се има предвид, че изглежда е малко вероятно някой рационален частен инвеститор да предостави на ENVC последните мерки предвид затрудненията на ENVC в този момент.
Portugal also explained that the 2006 capital increase was due to a legal obligation on the basis of Article 35 of the Portuguese Companies Code.
Предимството е избирателно по своя характер с оглед на това, че негов единствен бенефициер е било ENVC.
According to this provision, when half of the share capital of a given company is lost, (i) the company must be dissolved, (ii) the share capital must be reduced for an amount not lower than the equity (‘capital próprio’) of the company, or (iii) the shareholders of the company must contribute to the share capital.
Комсиията отбеляза също така, че предходните мерки вероятно са засегнали търговията между държавите членки, тъй като ENVC се е конкурирало с корабостроителници от други държави членки на Европейския съюз, като и с други държави по целия свят.
It is on this basis that the shareholders of ENVC decided in 2006 to inject EUR 24,875 million of capital into the company.