natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EUR), а собственият принос на ValDeal е 528626021 HUF (приблизително 2,08 млн.
‘The Beneficiary (ValDeal) undertakes that (…) during the period of the Project it will, for free and without accepting any consideration, scout, identify, and analyse at least 100 innovative technologies or products, and select the appropriate possibilities for utilisation.’
EUR) [12].
ValDeal claimed that the subject of its R & D consisted in the adaptation of the purchased know-how to the Hungarian and Central Eastern European business environment.
Срокът на изпълнение на проекта е от 1 декември 2006 г. до 30 ноември 2010 г.
On the basis of this adapted model, ValDeal provided free innovation management services to 60 ‘ideas’ (of which 18 were undertakings, the others being ideas of individual researchers) selected out of a sample of 600 through a contest that ValDeal had organised.
[13], като помощта е изплатена на няколко части.
ValDeal summarised its activities in the Project as follows: ‘the tasks can be grouped as follows: taking over the American and European innovation management know-how; collecting, screening, evaluating research results, product, technology and service ideas, selection of projects with a high potential; business development, licensing, commercialisation of know-how; development of integrated innovation management services; training; dissemination and communication of the results; sustainability of the results’ [15].
Целта на проекта е разработване на адаптирана към условията в Унгария и региона на Централна и Източна Европа система за управление на иновациите, която „осъществява систематичен мониторинг на научните/технологичните проекти, изобретения и новоучредените дружества с цел идентифициране на тези от тях, които имат най-голям потенциал за търговска реализация, и им помага да изготвят бизнес планове и портфейли от лицензи, които са привлекателни за потенциални инвеститори, или помага на проектите да повишат своите приходи чрез реализация на нови пазари, въвеждане на нови линии продукти или просто превръщане на нови идеи в действащи предприятия“ [14].
As regards the services provided by ValDeal to the inventors or companies, they typically consisted of the following: ‘development of homepage; development of creativity; generation of ideas; open innovation; identifying product, technology and service ideas; monitoring research results; identifying innovative companies or enterprises with potential for innovation; tender/grant application writing and management; training; intellectual property protection; mediation, matching of R & D capacities; interim management; marketing and market research; communication; elaboration of business plans, feasibility studies; domestic and international networking; networking with business angels and investors; search for investors; managing investment processes; collection and distribution of good/best practices’ [16].
Първият етап на проекта се е състоял в закупуването на лицензирано ноу-хау за управление на иновациите от Института „IC2“ към Тексаския университет и германското дружество INNO AG, които имат дълъг опит в реализация на дейности за стимулиране на създаването на нови предприятия, управление на иновациите и търговска реализация на идеи, които са предмет на интелектуална собственост.
According to ValDeal, the adaptation of the original model was necessary to take account of the differences between the conditions in Hungary and in more developed European countries or the US.
Освен това ValDeal е закупило от Тексаския университет обучение по управление на иновациите за своя персонал.
The most typical differences, according to ValDeal, are the following: in Hungary ‘there is no innovation-friendly social and economic environment; there is no institutional seed capital; the national innovation system is not effective; there is no policy-level institution responsible for the strategic organisation and efficient operation of innovation; there is no available manpower trained for innovation management; there is no qualified technology transfer and innovation manager capacity/competence in the knowledge centres; the number of international innovation cooperations is very low’ [17].
Съгласно условията по схемата ValDeal се е задължило да предостави някои услуги безплатно на своите клиенти.
ValDeal also mentions that the innovation culture in Hungary is different.
Член 1.1 от договора за безвъзмездни средства гласи следното:
For instance, ‘project owners do not have appropriate information about the relevant market and competitors’; ‘project owners, in most cases, are not suitable for managing the company […], they often do not accept that the scientific management of the project should be separated from general and business management’; IPR management is not appropriate; or in certain cases, there is an ‘almost total lack of business ethics’ [18].
„Бенефициерът (ValDeal) се задължава (…), през срока на изпълнение на проекта, безплатно и без да приема възнаграждение, да открие, идентифицира и анализира поне 100 иновационни технологии или продукта и да извърши подбор на подходящи възможности за реализация.“
IPR protection sought by ValDeal
ValDeal твърди, че предметът на извършената от дружеството НИРД се е състоял от адаптиране на закупеното ноу-хау към бизнес средата в Унгария и Централна и Източна Европа.
An argument that ValDeal put forward in order to demonstrate the R & D content of the Project is that it has sought intellectual property rights (hereinafter: ‘IPR’) protection for its research results [19].
Въз основа на този адаптиран модел ValDeal е предоставило безплатно услуги за управление на иновациите за 60 „идеи“ (от които 18 са предприятия, а останалите са идеи на отделни изследователи), избрани измежду 600 идеи чрез организиран от ValDeal конкурс.
In this regard, ValDeal mentioned two types of IPR protection that it had received:
ValDeal обобщава по следния начин своята дейност по проекта: „задачите могат да се групират по следния начин: набавяне на американско и европейско ноу-хау в областта на управлението на иновациите, събиране, отсяване и оценка на резултати от научни изследвания и идеи за продукти, технологии и услуги, подбор на проекти с висок потенциал, разработване на идеи за предприятия, лицензиране, търговска реализация на ноу-хау, разработване на услуги за интегрирано управление на иновациите, обучение, разпространение и съобщаване на резултатите, устойчивост на резултатите“ [15].
Firstly, ValDeal mentioned that it had registered two trademarks with the Hungarian Patent Office (hereinafter: ‘HPO’): one for its graphic sign (registration No 191345) and another for the composition of words ‘ValDeal Integrated Innovation Management Model’ (ValDeal Integrált Innováció-menedzsment Modell) (registration No 206941).
Услугите, предоставени от ValDeal на изобретатели или дружества, обикновено включват следното: „разработване на уебсайтове, развитие на творческия потенциал, възникване на идеи, пряко реализиране на иновации, идентифициране на идеи за продукти, технологии и услуги, мониторинг на резултатите от научни изследвания, идентифициране на иновационни дружества или предприятия с потенциал за иновации, съставяне и управление на тръжни предложения/заявления за безвъзмездни средства, обучение, защита на интелектуалната собственост, посредничество, съгласуване на капацитета за НИРД, междинно управление, маркетингови и пазарни проучвания, комуникации, изготвяне на бизнес планове и проучвания за изпълнимост; изграждане на мрежи от контакти на национално и международно равнище, осъществяване на контакти с „бизнес ангели“ и инвеститори, търсене на инвеститори, управление на инвестиционния процес, събиране и разпространение на добри/най-добри практики“ [16].
Secondly, ValDeal made a voluntary registration [20] of its Integrated Innovation Management Model with the HPO.
Според ValDeal адаптирането на първоначалния модел е било необходимо, за да бъдат взети предвид разликите между условията в Унгария и в по-развитите европейски държави и САЩ.
According to the HPO website, the voluntary registration of works does not create legal protection equivalent to copyright or any other intellectual property right.
Най-типичните разлики според ValDeal са, както следва: в Унгария „липсва благоприятна за иновациите социална и икономическа среда; липсва институционален стартов капитал; националната система за иновации не е ефективна; липсва институция на нивото на определяне на политиката, отговорна за стратегическото организиране и ефективното функциониране на иновациите; липсват човешки ресурси, подготвени за управление на иновациите; в центровете за знания липсва квалифициран капацитет/компетентност за трансфер на технологии и управление на иновациите; броят на случаите на международно сътрудничество в областта на иновациите е много малък“ [17].
It merely serves as evidence to prove that on the date of the registration by HPO, the work or related legal achievement which the applicant claimed to be its own existed with the registered content [21].
Освен това ValDeal посочва, че иновационната култура в Унгария е различна.
Similar EU-funded projects
Например „собствениците на проектите не разполагат с необходимата информация за съответния пазар и конкурентите“; „собствениците на проектите в повечето случаи нямат капацитет да осъществяват управлението на дружеството […], често не приемат, че научното управление на проекта следва да е отделено от общото и стопанското управление“; не се осъществява адекватно управление на правата върху интелектуална собственост, а в определени случаи е налице „почти пълна липса на бизнес етика“ [18].
In further evidence of the R & D content of the Project, ValDeal submitted some examples of EU-funded projects (see below) and argued that they were all similar R & D projects funded by the Fifth Framework Programme (hereinafter ‘FP5’) or the Sixth Framework Programme (hereinafter ‘FP6’) [22], and therefore ValDeal's project should be considered an R & D project.
Защита на права върху интелектуална собственост, заявена от ValDeal
ValDeal referred to the following projects as examples:
Един от аргументите, които ValDeal привежда, за да докаже наличието на елементи на НИРД в проекта, е, че дружеството е предприело стъпки за получаване на защита на правата върху интелектуална собственост във връзка с реализираните от него резултати от научни изследвания [19].
‘Creative trainer’ — This project aimed to develop a creativity and innovation management course with the support of the Commission's Lifelong Learning Programme.
В това отношение ValDeal посочва, че е получило два вида защита на права върху интелектуална собственост:
The objective of this programme was to stimulate learning experiences and develop the education and training sector across Europe [23].
първо, ValDeal посочва, че е регистрирало две търговски марки в Унгарското патентно ведомство (наричано по-нататък „УПВ“): едната марка защитава графичното обозначение на дружеството (регистрация № 191345), а другата марка защитава фразата „Модел на интегрирано управление на иновациите на ValDeal“ (ValDeal Integrált Innováció-menedzsment Modell) (регистрация № 206941);
In light of that information, ‘Creative trainer’ does not appear to be an R & D project.
второ, ValDeal е извършило доброволна регистрация [20] в УПВ на своя Модел на интегрирано управление на иновациите.
‘WOMENTOR’ — The project aimed to support women entrepreneurs' participation in European research projects and was also financed from the Lifelong Learning Programme.
Според информация на уебсайта на УПВ доброволната регистрация на произведения не поражда правна защита, равностойна на авторското право или друго право върху интелектуална собственост.
Therefore, it does not appear to be an R & D project either.
Тя функционира само като доказателство, че на датата на регистрацията в УПВ произведението или свързано с него правно постижение, за което заявителят претендира, че му принадлежи, е съществувало с регистрираното съдържание [21].
‘ImMediaTe’ — The project aimed to set up a sectoral platform for SMEs in the digital media and creative sectors in order to provide them with coaching and training on how to develop a digital business and on digital business financing.
Сходни проекти, финансирани от ЕС
The project was funded under the EU Competitiveness and Innovation Framework Programme [24], which aims to encourage the competitiveness of European enterprises in general, including the promotion of better take-up and use of ICT, the promotion of the increased use of renewable energies and energy efficiency, supporting innovation activities, providing better access to finance and providing business support services.
Като допълнително доказателство, че проектът съдържа елементи на научноизследователски и развойни дейности, ValDeal предостави някои примери за финансирани от ЕС проекти (вж. по-долу), изтъквайки, че всички тези проекти са сходни проекти за НИРД, финансирани по Петата или Шестата рамкова програма [22], и на това основание проектът на ValDeal следва да се счита за проект за НИРД.
In light of the information, the ImMediaTe project also appears to be mainly a training project.
ValDeal посочи като примери следните проекти:
‘NIMCUBE’ — The project aimed to develop sophisticated IT solutions for measuring, managing and optimising the re-use of knowledge and innovation by companies.
„Creative trainer“: този проект е имал за цел разработване на курс по управление на творчеството и иновациите и е реализиран с подкрепата на програмата „Учене през целия живот“ на Комисията.
The project was indeed financed under FP5.
Тази програма имаше за цел стимулиране на подходите за учене и развитие на сектора на образованието и обучението в цяла Европа [23].
However, unlike ValDeal's project, the NIMCUBE project aimed at the development of new technical solutions, i.e. software.
С оглед на тази информация може да се заключи, че проектът „Creative Trainer“ не е проект за НИРД;
DECISION TO OPEN THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
„WOMENTOR“: този проект е имал за цел да подпомогне участието на жени предприемачи в европейски научноизследователски проекти и също е бил финансиран в рамките на програмата „Учене през целия живот“.
The Commission decided on 19 December 2012 to initiate the formal investigation procedure.
Следователно той също не е проект за НИРД;
On a preliminary basis, the Commission concluded that the measure constituted aid within the meaning of Article 107(1) TFEU for the following reasons:
„ImMediaTe“: проектът е бил насочен към създаване на секторна платформа за малките и средните предприятия (МСП) в сектора на цифровите медии и творческия сектор, с цел на тези предприятия да бъде предоставено практическо и теоретично обучение за развиване и финансиране на цифров бизнес.
Firstly, ValDeal received a grant from the 2006 budget of the State aid scheme HU 21/2004; hence, the measure was considered to be financed from State resources.
Проектът е финансиран по Рамковата програма на ЕС за конкурентоспособност и иновации [24], чиято цел е насърчаване на конкурентоспособността на европейските предприятия като цяло, включително стимулиране на по-широко въвеждане и използване на информационните и комуникационните технологии (ИКТ), стимулиране на по-широкото използване на възобновяеми енергийни източници и на мерките за енергийна ефективност, подпомагане на иновационни дейности, предоставяне на по-улеснен достъп до финансиране и на услуги в подкрепа на бизнеса.
Secondly, ValDeal received State aid in order to carry out activities whose costs other market participants had to fully bear on their own.
С оглед на предоставената информация може да се заключи, че проектът „ImMediaTe“ също е предимно проект за обучение.
This is notwithstanding the fact that in the framework of the measure, ValDeal provided its services for free.
„NIMCUBE“: целта на проекта е било разработването на усъвършенствани ИТ решения за измерване, управление и оптимизиране на повторното използване на знания и иновации от дружествата.
Therefore, the measure threatens to distort competition by conferring a selective advantage on ValDeal.
Проектът е финансиран в рамките на Петата рамкова програма.
Thirdly, the measure clearly affects trade between Member States.
За разлика от проекта на ValDeal обаче проектът „NIMCUBE“ е бил насочен към разработване на нови технически решения, като например софтуерни продукти.
ValDeal bought innovation management know-how from the US University of Texas and the German INNO AG; hence the measure was liable to affect trade between Member States.
РЕШЕНИЕ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ОФИЦИАЛНА ПРОЦЕДУРА ПО РАЗСЛЕДВАНЕ
In addition, ValDeal also intended to provide the services to companies established in other Central and Eastern European countries.
На 19 декември 2012 г.
The Commission had doubts about the compatibility of the aid with the internal market.
Комисията взе решение да открие официална процедура по разследване.
In particular, it doubted whether the aid to ValDeal could be considered compatible with the internal market under the R & D&I Framework of 1996, or alternatively, under other instruments.
Като предварителна констатация Комисията заключи, че мярката представлява помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС на следните основания:
Compatibility under the R & D&I framework
първо, дружеството ValDeal е получило безвъзмездни средства от бюджета за 2006 г. на схемата за държавна помощ HU 21/2004.
R & D content
На това основание е прието, че мярката е финансирана с държавни ресурси;
The Commission concluded that none of the above-mentioned services provided by ValDeal could be considered innovations because there were already offered by IT service providers, lawyers, patent agents, consultants, ‘business angels’ etc. and were available in different forms on the market.
Второ, ValDeal е получило държавна помощ, за да изпълни дейности, разходите за които другите участници на пазара е трябвало да поемат изцяло за своя сметка.
In fact, it appears that the Project consisted of testing the effectiveness of an innovation management know-how/model supplied by third parties and simply adjusting it to the Hungarian business environment (including translation into Hungarian).
Този факт не зависи от обстоятелството, че в рамките на мярката ValDeal е предоставило тези услуги безплатно.
In addition, ValDeal claims that the adaptation of the purchased innovation management know-how/model consisted in giving more importance to certain management services, like personal coaching of inventors, on which there is less emphasis where the business culture is more developed.
Следователно мярката създава опасност от нарушаване на конкуренцията посредством предоставяне на избирателно предимство на ValDeal;
However, the Commission considered that essentially ValDeal provided the very same services as those comprised within the purchased innovation management model.
трето, мярката очевидно засяга търговията между държави членки.
Rather than carrying out actual, genuine R & D, ValDeal's activities mainly aimed at stimulating R & D and innovation by other entities, i.e. ValDeal's customers.
ValDeal е закупило ноу-хау в областта на управлението на иновациите от Тексаския университет в САЩ и германското дружество INNO AG.
ValDeal itself submits that ‘60-80 R & D intensive jobs have been created’ [25] in the companies to which it provided its services.
От това следва, че е вероятно мярката да засегне търговията между държавите членки.
IPR registration
Наред с горното ValDeal е планирало също така да предоставя услуги на дружества, установени в други държави от Централна и Източна Европа.
According to the Community Trade Mark Regulation, ‘A Community trade mark may consist of any signs capable of being represented graphically, particularly words, including personal names, designs, letters, numerals, the shape of goods or of their packaging, provided that such signs are capable of distinguishing the goods or services of one undertaking from those of other undertakings’ [26].
Комисията изрази съмнение относно съвместимостта на помощта с вътрешния пазар.
In other words, the main purpose of a trade mark is not to protect the R & D results of a company but to distinguish it from other entities.
По-конкретно тя се усъмни дали предоставената на ValDeal помощ може да се счита за съвместима с вътрешния пазар по смисъла на Рамката на Общността за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации от 1996 г. или, като алтернатива, с други правни документи.
Therefore, a trade mark by itself cannot serve as proof that the company owning it has carried out R & D activity within the meaning of the R & D&I Framework of 1996.
Съвместимост с Рамката на Общността за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации
The Commission stated also that the fact that ValDeal has not or could not register any patents or other intellectual property rights other than a trademark for its work results is a strong indication that the project did not achieve research results that would meet the criteria for patent protection.
Наличие на научноизследователски и развойни дейности
While it is true that a company may decide to protect its patentable knowledge or invention as know-how or a business secret instead of formally registering a patent for it, ValDeal's generic claim that it would develop its own know-how through the implementation of the project is not sufficient to prove that such project involved genuine R & D within the meaning of the R & D&I Framework.
Комисията заключи, че нито една от описаните по-горе услуги, предоставяни от ValDeal, не може да се счита за иновационна, тъй като такива услуги са се предлагали и преди това от доставчици на ИТ услуги, адвокати, патентни представители, консултанти, „бизнес ангели“ и др., и са били достъпни в различни форми на пазара.
Similar EU projects
Всъщност изглежда дейностите по проекта са се състояли в изпитване на ефективността на доставено от трети страни ноу-хау/модел за управление на иновациите и неговото адаптиране към бизнес средата в Унгария (включително превод на унгарски език).
Firstly, the Commission examined the projects in question and found that, except for one, none of them was financed under FP5 or FP6: they were financed under wider programmes for training, education and competitiveness which, according to the Hungarian authorities, presented certain analogies with ValDeal's project.
Освен това ValDeal твърди, че дейността по адаптиране на закупеното ноу-хау/модел за управление на иновациите се е състояла в отделяне на по-голямо внимание на определени услуги, свързани с управлението, като например индивидуално обучение на изобретатели, на които се отделя по-малко внимание в държавите, където бизнес културата е по-развита.
Secondly, the NIMCUBE project, which might have involved R & D, aimed to develop new IT solutions, and therefore was not similar to the project carried out by ValDeal.
Комисията счита обаче, че по същество предоставяните от ValDeal услуги съвпадат напълно с предвидените в закупения модел за управление на иновациите.
Therefore, the Commission considered that any similarity between the above-mentioned projects and that of ValDeal did not prove that ValDeal's activities would qualify as R & D projects within the meaning of the R & D&I Framework.
Вместо да осъществява действителни научноизследователски и развойни дейности, ValDeal насочва усилията си основно към стимулиране на научноизследователски и развойни дейности и иновации, осъществявани от други лица, т.е. клиентите на дружеството.
Compatibility under other instruments
ValDeal от своя страна посочва, че във фирмите, на които дружеството е предоставяло услуги, „са създадени 60—80 работни места, свързани с НИРД“ [25].
In the opening decision, the Commission invited comments on possible alternative grounds for compatibility.
Регистрация на права върху интелектуална собственост
Compatibility with Commission Regulation (EC) No 1628/2006 [27] (hereinafter ‘Regional Aid Block Exemption Regulation’)