natgillin/translations-raw huggingface dataset:
След това централната администрация на DGAC прави втора проверка, като взема предвид предходните години.
On the other hand, the operating conditions at Terminal mp1 did not lend themselves to the need for rapid boarding and disembarkation of passengers.
Тогава таксите се определят с междуведомствен указ за всяко летище в зависимост от направените разходи при изпълнението на възложените му държавни функции.
France maintains that the project was expected to have a significant impact on the region's economic and social development, particularly in terms of stimulating employment, even though the loss of traffic from Terminal mp1 would result in the loss of jobs.
Освен това изчисляването на таксата се основава и на многогодишна прогноза за разходите и пътникопотока и за механизмите за ежегодна корекция; в допълнение последващи проверки също дават възможност за коригиране на евентуална свръхкомпенсация.
The construction of Terminal mp2 was therefore in line with the Commission's 2007 action plan for airport capacity, efficiency and safety in Europe [63], which notes that ‘given the expected traffic evolution, Europe will face an ever growing gap between capacity and demand’ for airports and concludes that this ‘capacity crunch at airports poses a threat to the safety, efficiency and competitiveness of all actors involved in the air transport supply chain’ [64].
От това следва, че след като приходът от таксата действително се използва за покриване на държавните дейности и че летище Marseille Provence получава сума, която не превишава направените за тези функции разходи, не може да има избирателно предимство в полза на летището.
According to this action plan, it is not only necessary to make more efficient use of existing infrastructure, but also to provide ‘support for new infrastructure’.
Следователно платената на CCIMP летищна такса не може да представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
The Commission notes the importance of regional airports in managing this shortage of capacity.
СЪВМЕСТИМОСТ НА ПОМОЩТА ЗА ИНВЕСТИЦИИ С ВЪТРЕШНИЯ ПАЗАР
In the light of the above, it must be said that the construction and operation of Terminal mp2 meet clearly defined objectives of general interest such that this compatibility criterion is met in this case.
Комисията оцени дали помощта може да бъде считана като съвместима с вътрешния пазар.
The infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set
В член 107, параграф 3 от ДФЕС се предвиждат изключения от общата забрана на помощта, посочена в параграф 1 на същия член.
Given the traffic forecasts, the airport operator envisaged two platform development scenarios in order to tackle the saturation problems identified at the check-in desks and departure areas.
В това отношение Насоките от 2005 г. определят рамка за оценяване дали помощта за летища може да бъде считана за съвместима с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква в).
The business plan produced in November 2004, and updated in September 2005 and May 2006, proves that the scenario involving construction of a new low-cost terminal offered better prospects for profitability.
Според точка 61 от Насоките от 2005 г.
Furthermore, taking into account the aid granted by the Departmental Council, the September 2005 business plan, updated in May 2006, comes to the conclusion that the plan to construct Terminal mp2 offered a better return than the alternative plan for developing the platform, given the traffic assumptions [65].
[61] помощта за финансиране на летищната инфраструктура може да бъде обявена за съвместима, по-специално въз основа на член 107, параграф 3, точки a), б) или в) и член 93, параграф 2, ако:
The construction of Terminal mp2 was therefore the option best suited to achieving the objective of solving the airport's saturation problems while increasing traffic at Marseille Provence Airport.
изграждането и експлоатацията на инфраструктурата отговарят на ясно определена цел от общ интерес (регионално развитие, достъпност и т.н.);
Moreover, Terminal mp2 was constructed by reconditioning the former unused cargo terminal, which therefore meant that the existing infrastructure was optimised.
инфраструктурата е необходима и пропорционална на поставената цел;
Lastly, Terminal mp2 was specifically designed to offer the low-cost airlines a service level compatible with their business model, whereas Terminal mp1 seemed unsuited to this type of traffic, particularly due to the lack of contact stands and airbridge operation times incompatible with the rotations of under 30 minutes that are a factor in the business models of low-cost airlines.
инфраструктурата има задоволителни средносрочни перспективи за използване, в частност по отношение на използването на съществуващата инфраструктура;
Conversely, Terminal mp2 was designed to allow passengers to walk from the departure hall to the aircraft parking areas.
всички потенциални потребители на инфраструктурата имат достъп до нея при равни и недискриминационни условия;
The design of Terminal mp2 therefore made this project specifically suited to low-cost airline traffic, identified as being the essential factor in the strategy to increase traffic at Marseille Provence Airport and to develop the economic activities and regional employment directly and indirectly associated with that traffic.
развитието на търговията не е повлияно в степен, която да противоречи на общия интерес.
The other option to prevent the airport's saturation was to expand the existing Terminal mp1.
Освен спазването на тези критерии трябва да се определи и необходимостта от помощта [62].
Given the nature of this project, its costs had to be limited as far as possible.
Размерът на помощта трябва да бъде ограничен до необходимото за постигане на определената цел.6.3.1.
The construction of Terminal mp2 was chosen as being the cheaper option that could also result in a larger increase in traffic.
СЪВМЕСТИМОСТ НА ПОМОЩТА ЗА ИНВЕСТИЦИИ ЗА ФИНАНСИРАНЕТО НА ТЕРМИНАЛ MP2
For these reasons, it can be concluded that the infrastructure in question is necessary and proportional to the objectives which have been set.
Изграждането и експлоатацията на инфраструктурата отговарят на ясно определена цел от общ интерес (регионално развитие, достъпност и т.н.)
The infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure
Според спецификацията, прилагана за концесията на летище Marseille Provence, изграждането на инфраструктурата е за сметка на концесионера, който отговаря за нея.
The November 2004 business plan estimates the capacity of the low-cost terminal's check-in and departure halls at 3,8 million passengers and provides low-cost traffic projections for the 2005-2021 period.
Тъй като операторът на летището е взел решението и е поел разходите за инвестицията, следователно става дума за помощ за инвестиции в полза на този оператор.
These projections indicate that 50 % of the capacity of Terminal mp2 was expected to be used from 2012, rising to 89 % by 2021.
Според Франция летище Marseille-Provence рано или късно е щяло да се изправи пред проблеми със задръстването.
The traffic estimates on which this business plan was based have been corroborated by the actual traffic at Terminal mp2 between 2006 and 2010.
В изготвения през ноември 2004 г. бизнес план се посочва, че при липсата на нови съоръжения се очаква насищане на летище Marseille Provence — до 2007 г. за пункта за регистрация и до 2016 г. за зоните за заминаване.
Table 8
Следователно първата цел е била справяне в краткосрочен план с насищането на терминала с оглед на очакваното увеличаване на въздушния пътникопоток.
Years
Втората цел е била насърчаване на икономическото развитие на региона чрез по-добро използване на летището и увеличаване на въздушния пътникопоток.
Estimated traffic (PAX)
За тази цел развитието на услуга, която допълва предлаганата на летище Marseille Provence в съответствие със стратегията на летището, довела до решението за настаняването на нискотарифни авиокомпании, е счетено като едно от направленията за развитие на дейността на летището.
Actual traffic
От една страна, изграждането на терминал mp2 е било необходимо, за да се предложат диференцирани услуги на нискотарифните авиокомпании, каквито все още не са се предлагали в този регион; терминалът е бил проектиран специално да бъде максимално пригоден за тази нова функция на летището.
Capacity utilisation rate — estimated [67] (%)
Действително терминал mp2 отговаря на различни нужди на клиенти, които са готови да приемат по-опростено ниво на обслужване, за да се ползват от по-ниски цени.
In addition, as Terminal mp1 and Terminal mp2 offer different services, the assessment of the prospects for use of Terminal mp2 must not be based on the traffic developments recorded at the main terminal.
Авиокомпаниите, които желаят да предлагат такива опростени услуги, не биха могли да се установят на терминал mp1, за чието използване тарифите на летищните такси са значително по-високи в съответствие с по-високото качество на инфраструктурата и по-високото ниво на свързаните с нея разходи.
In any event, the actual traffic for 2006 to 2010 reveals that the capacity utilisation rate of Terminal mp1 remained stable after the second terminal opened.
Това ниво на тарифите задължително би трябвало да се отрази на цената на самолетните билети.
Table 9
Търсенето на този вид опростени услуги действително е чувствително към всяко увеличаване на разходите.
Capacity utilisation rate — actual [68] (%)
От друга страна, условията на експлоатация на терминал mp1 не са отговаряли на необходимостта за бързо качване и слизане на пътниците.
Consequently, the new infrastructure has good medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure.
Франция изтъква, че осъществяването на проекта е трябвало да окаже значително влияние върху икономическото и социалното развитие на региона, и по-специално да активизира отново заетостта, докато намаляването на пътникопотока на терминал mp1 е водело до закриване на работни места.
All potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner
Следователно изграждането на терминал mp2 е в съответствие с плана за действие от 2007 г. относно капацитета, ефективността и безопасността на летищата в Европа [63], в който се посочва, че „отчитайки очакваното развитие на пътникопотока, Европа ще се изправи пред все по-растяща разлика между капацитета и търсенето“ в случая на летищата, и се прави заключението, че „пукнатината в капацитета на летищата представлява заплаха за безопасността, ефективността и конкурентоспособността на всички участници във веригата за предоставяне на авиотранспортни услуги“ [64].
According to the information submitted by France and particularly the rules governing use of Terminal mp2, which the Commission has already reproduced in its opening decision, all potential users (airlines) have access to the new infrastructure in an equal and non-discriminatory manner.
Според плана за действие не само е необходимо да се направи по-ефективно използването на съществуващата инфраструктура, но и да се предостави „подкрепа за реализиране на нова инфраструктура“; Комисията отбелязва значението на регионалните летища за управление на недостига на капацитет.
The development of trade is not affected to an extent contrary to the Community interest
В контекста на посоченото по-горе следва да се отбележи, че изграждането и експлоатацията на терминал mp2 отговарят на ясно определени цели от общ интерес, така че в този случай критерият за съвместимост е изпълнен.
The aid intensity does not exceed 50 % of the eligible costs.
Инфраструктурата е необходима и пропорционална на поставената цел
Although Marseille Provence Airport is the only Category B airport in the catchment area, the Terminal mp2 traffic corresponds to point-to-point routes that can also be established at small regional airports.
Като взема предвид прогнозите за пътникопотока, управляващият летището орган предвижда два сценария за развитие на платформата, за да се решат проблемите с насищането на гишетата за регистрация и зоните за заминаване.
Avignon Airport is around 75 km away, with a journey time of 45 minutes, and Nîmes Garons Airport is around 100 km away, with a journey time of 60 minutes.
Изготвените през ноември 2004 г. и актуализирани през септември 2005 г. и май 2006 г. бизнес планове показват, че сценарият с изграждането на нов нискотарифен терминал има най-добра перспектива за рентабилност.
Toulon Airport is 113 km from Marseille Provence Airport, and therefore potentially also within the same catchment area.
Освен това в бизнес плана от септември 2005 г., актуализиран през май 2006 г., и като се вземе предвид предоставената от Генералния съвет помощ, се стига до заключение, че проектът за изграждане на терминал mp2 показва по-голяма рентабилност, отколкото алтернативата за развитие на платформата, като се вземе предвид хипотезата за пътникопотока [65].
However, it does not appear from the available information that the opening of Terminal mp2 may have held back the development of these airports or affected the development of trade to an extent contrary to the common interest.
Следователно изграждането на терминал mp2 е представлявало най-подходящата възможност за постигане на целта за решаване на свързаните с насищането на летището проблеми, като същевременно се развива пътникопотокът на платформата на Marseille Provence.
Necessity of the aid
Освен това изграждането на терминал mp2 е осъществено на базата на преоборудването на стар неизползван товарен терминал, което е дало възможност за оптимизиране на съществуващата инфраструктура.
According to the business plan estimates, the terminal's construction would not have been profitable without the aid.
И накрая, терминал mp2 е бил проектиран специално да предложи на нискотарифните авиокомпании ниво на обслужване, съвместимо с техния търговски модел, докато терминал mp1 е изглеждал непригоден за поемане на този вид пътникопоток, по-специално поради липсата на паркиране в контактната зона и време за извеждане на пътниците чрез подвижни ръкави, несъвместимо със сроковете на ротация под 30 минути, които са елемент от икономическия модел на нискотарифните авиокомпании.
The aid was therefore necessary at the time when the investment decision was taken, because a private investor would not have constructed the terminal without State support.
За разлика от това терминал mp2 е бил проектиран да дава възможност за пешеходен преход на пътниците от залата за заминаване до зоната за паркиране на самолетите.
Moreover, given the limited intensity of this aid, the Commission considers that this is not disproportionate.
Следователно съгласно концепцията за развитие на терминал mp2 този проект е специално пригоден за поемане на пътникопотока на нискотарифните авиокомпании, определено като съществен елемент от стратегията за увеличаване на пътникопотока на платформата на Marseille Provence и за развитие на пряко или непряко свързаните с това регионални стопански дейности и заетост.
COMPATIBILITY OF THE ERDF SUBSIDY FOR THE DEVELOPMENT OF AIR CARGO
Другият вариант за избягване на насищането на летището би бил разширяване на съществуващия терминал mp1.
The construction and operation of the infrastructure meet a clearly defined objective of general interest [69].
Като се има предвид характерът на проекта, разходите за него са били ограничени възможно в най-голяма степен.
The subsidy granted was intended to develop the cargo transport activity at Marseille-Provence Airport and thus stimulate job-creating economic activities in an area with an unemployment rate significantly higher than the national average.
Изграждането на терминал mp2 е избрано като най-евтиният вариант, който може да доведе до най-голямо увеличение на пътникопотока.
The aid granted by the ERDF was included in the ‘Objective 2’ programming document of the Structural Funds for the 2000-2006 period, which concerned those regions facing structural difficulties and needing support with their economic and social conversion [70].
По тези причини накрая може да се констатира, че въпросната инфраструктура е необходима и пропорционална за постигането на поставените цели.
The subsidy granted by the ERDF to develop the cargo activity at Marseille Provence Airport therefore met a clearly defined objective of general interest.
Инфраструктурата има задоволителни средносрочни перспективи за използване, в частност по отношение на използването на съществуващата инфраструктура
It is clear from the available information that the cargo tonnages transported fell sharply at Marseille Provence Airport in 1997 and then again in 2008.
В бизнес плана от ноември 2004 г. капацитетът на залите за заминаване и за регистрация на нискотарифния терминал се оценява на 3,8 милиона пътници и се правят прогнози за нискотарифния пътникопоток за периода 2005—2021 г.
Support to maintain the cargo activity was therefore envisaged in order to optimise the existing infrastructure, particularly the runway and ground areas around the runway, which had significant spare capacity, especially at night.
В тези прогнози се посочва, че капацитетът на терминал mp2 трябва да се използва на 50 % считано от 2012 г. и на 89 % до 2021 г.
The improvements made involved securing road flows, redeveloping the vacant cargo terminals, creating aircraft parking areas as close as possible to the cargo terminal in order to reduce handling times, and enlarging plots in order to improve the attractiveness of the area.
Оценките за пътникопотока, на които се основава този бизнес план, са потвърдени от действително осъществения пътникопоток на терминал mp2 през периода 2006—2010 г.
Marseille Provence Airport carried out the work described at a total cost of EUR 5280000.
Таблица 8
The subsidy received, which totalled EUR 1520000, therefore represented only 28,79 % of the project's total financial envelope.
Години
Moreover, Article 5 of the agreement of 22 August 2002 between Marseille Provence Airport and the Prefecture of the PACA region stipulated that the Community aid would be paid only on production of evidence of the progress of work and subject to the co-financing agreed under the financing plan being effectively respected.
Прогнозен пътникопоток (пътници)
It must be concluded that the infrastructure is necessary and proportional to the objective of general interest which has been set.
Осъществен пътникопоток
Although Marseille Provence Airport saw its cargo traffic fall after the withdrawal of Aéropostale (main cargo customer) and due to the lack of hold space on the Marseille-Orly shuttle, the development of a cargo platform to the Maghreb was designed to maintain the local jobs directly linked with this activity while optimising the available infrastructure.
Степен на използване на капацитета — прогнозна [67] (в %)
The traffic results show that the tonnage transported rose by over 20 % between 2005 and 2010.
Освен това, тъй като терминал mp1 и терминал mp2 предлагат различни услуги, оценката на перспективите за използване на терминал mp2 не следва да се основава на установената динамика на пътникопотока на основния терминал.
The new infrastructure therefore has good medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure, which will be optimised by the planned work.
Във всички случаи осъщественият през периода 2006—2010 г. пътникопоток показва, че степента на използване на капацитета на терминал mp1 остава стабилна след откриването на втория терминал.
According to the available information, no operating rules limit access to the cargo infrastructure.
Таблица 9
The cargo area is open to express cargo operators, ground handling service operators, cargo companies and road hauliers.
Степен на използване на капацитета — постигната [68] (в %)
It therefore follows that all users have access to the cargo infrastructure in an equal and non-discriminatory manner.
Следователно новата инфраструктура има добри средносрочни перспективи за използване, особено що се отнася до използването на съществуващата инфраструктура.
The aid granted to the cargo activity development project is limited to 28 % of the total cost of the work.
Всички потенциални потребители на инфраструктурата имат достъп до нея при равни и недискриминационни условия
Moreover, this project has helped to develop the European transport system and boost economic development.
Според предоставената от Франция информация, и по-специално от правилника за използване на терминал mp2, който Комисията вече представи в решението си за откриване на процедурата, новата инфраструктура е предоставена на разположение на всички потенциални ползватели (предприятия за въздушни превози) при равни и недискриминационни условия.
Consequently, it can be concluded that the development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest.
Развитието на търговията не е повлияно в степен, която да противоречи на интереса на Общността
The investment decision was made in the context of the new Paris-Marseille TGV line that was opened in 2000 and the reduction in air traffic after 11 September 2001.
Интензитетът на помощта не превишава 50 % от допустимите разходи.
The financial capacity of Marseille Provence Airport also steadily and significantly declined from 2000 to 2003.
Макар че летище Marseille Provence е единственото летище от категория B в зоната на обслужване, свързаният с терминал mp2 пътникопоток съответства на маршрути от точка до точка, които може да се развиват и на малките регионални летища.
The CCIMP therefore had to respond to the erosion in passenger and cargo traffic.
Летище Avignon е разположено на 75 km и на 45 минути пътуване, а летище Nîmes Garons е разположено на около 100 km и 60 минути пътуване.
Costly work was planned for the 2005-2006 period in order to renovate the two runways.
Летище Toulon е разположено на 113 km от летище Marseille Provence и следователно потенциално е в същата зона на обслужване.
Under these circumstances, although the project's profitability was not excluded, the return on investment would have been more uncertain, particularly over a reasonable period.
От наличната информация обаче не става ясно, че откриването на терминал mp2 е могло да спъва развитието на тези летища или да засегне развитието на търговията до степен, която да противоречи на общия интерес.
It is therefore likely that, without the ERDF subsidy, the airport, which was concerned about the drop in passenger traffic, would have delayed, if not cancelled, its investments in the cargo activity.
Необходимост от помощта
Given the prevailing market conditions at the time when the aid was granted, namely variable cargo volumes at the airport, a high level of risk and uncertain prospects for profitability in a newly liberalised market, a private investor would not, in all likelihood, have invested in the development of cargo transport at Marseille Provence Airport.
Според прогнозите от бизнес плановете изграждането на терминала не би било рентабилно без помощта.
The aid was therefore necessary to meet the objective set.
Следователно помощта е била необходима към момента на вземане на решението за инвестицията, тъй като частен инвеститор не би построил терминала без подкрепа от страна на държавата.
Furthermore, given the limited intensity of the aid, the Commission considers that this was not disproportionate to the achievement of that objective.
И което е по-важно, като се има предвид ограниченият интензитет на тази помощ, Комисията счита, че тя не е непропорционална.
COMPATIBILITY OF THE DEPARTMENTAL COUNCIL SUBSIDIES OF 27 SEPTEMBER 2002 AND 26 JUNE 2003 AND OF THE MARSEILLE MÉTROPOLE PROVENCE URBAN COMMUNITY SUBSIDY OF 26 JULY 2004 FOR THE EXTENSION, RESTRUCTURING AND DEVELOPMENT OF THE AIRPORT
СЪВМЕСТИМОСТ НА СУБСИДИЯТА ОТ ЕФРР ЗА РАЗВИТИЕТО НА ВЪЗДУШНИТЕ ТОВАРИ
The 2002 and 2003 subsidies were for work to renovate the main runway and slab joints in the aircraft parking areas, construct ramps and create quick exits to allow the number of hourly movements to be increased and thus optimise use of the existing infrastructure.