natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На пръв поглед това изглежда възможно с оглед на структурата на отрасъла и факта, че за производството на свещи може да се наема нискоквалифицирана работна ръка.
The party provided evidence allegedly substantiating the existence of spare capacity.
При все това Комисията изтъква факта, че независимо от конкуренцията от страна на китайските производители, които не са предмет на мерките, през разглеждания период промишлеността на Съюза е тази, която е съумяла да укрепи позицията си на пазара на Съюза и да консолидира своя значителен пазарен дял.
The party also claimed that production facilities in Thailand and in Vietnam will likely return to the PRC when the anti-dumping duties expire.
Освен това Комисията припомня, че проверените производители износители, предмет на мерките, са осъществявали дейност при висока степен на използване на капацитета независимо от съществуващите мерки.
The evidence provided by the party substantiated neither the existence nor the size of spare capacity in the PRC.
В това отношение трябва да се отбележи, че проверените китайски производители са представителна извадка на целия китайски сектор на свещите.
Moreover, the claim on the return of production facilities was not substantiated at all.
Накрая, четирима от петимата китайски производители износители, които не са предмет на мерките, не са се възползвали от своето конкурентно предимство спрямо останалите китайски производители и не са увеличили износа си за ЕС, въпреки че са били в състояние лесно да се възползват от нискотехнологични производствени съоръжения, за които се изисква само неквалифицирана работна ръка.
Attractiveness of the Union market
Следва също да се отбележи, че направеното през 2010 г. заключение на Комисията за международна търговия на САЩ, според което китайските производители са в състояние бързо да увеличат съществуващия капацитет и производство, се основава главно на предположенията на Националната асоциация на производителите на свещи, които не се потвърждават от констатациите в настоящото разследване, както е обяснено по-горе в съображения 49—53.
The PRC has consistently been a large exporter of candles to the world market.
Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено.
In terms of volume, the Union market is by far the first export market for Chinese candles, representing 30 % of the total Chinese exports during the RIP.
Страната представи доказателства, които предполагаемо подкрепят съществуването на неизползван капацитет.
Even after the imposition of duties, the Union remains the main exports market for the PRC.
Страната също така заяви, че производствени съоръжения в Тайланд и Виетнам вероятно ще бъдат преместени в КНР, когато изтече срокът на действие на антидъмпинговите мита.
Noting the importance of the price level in purchasing decisions in the candle market, particularly for the standard products such as tea lights and pillars candles, it needs to be pointed out that the Chinese average export prices to their main third country markets (for example Australia, Canada, Malaysia, the USA, Japan or New Zealand) were higher than the prices of the Union industry [8] during the RIP.
Представените от страната доказателства не доказаха нито съществуването, нито размера на свободния капацитет в КНР.
Therefore, there is no economic incentive for Chinese exporting producers to redirect their exports to the Union should the measures be repealed.
Освен това твърдението, че производствените съоръжения ще бъдат преместени, не бе обосновано по никакъв начин.
Furthermore judging from the behaviour of the Chinese companies not subject to measures, whose unit price is higher than that of the Union industry, who compete directly with the Union industry and whose market share decreased during the period considered, it seems unlikely that Chinese producers subject to duties would undercut the Union industry prices only to gain market share.
Привлекателност на пазара на Съюза
In its comments to the disclosure, one party claimed that the Chinese export prices to third countries and in particular to the Malaysian market cannot be considered to be relevant because a significant part of this trade is allegedly destined to the Union market.
КНР винаги е била голям износител на свещи на световния пазар.
Moreover, this party claimed that the measures have been circumvented.
По отношение на обема пазарът на Съюза е основният пазар за износ на китайски свещи, представляващ 30 % от общия обем на китайския износ през РПП.
The assumption regarding the Malaysian market is not based on verified evidence and cannot thus be taken into consideration.
Дори след налагането на мерките Съюзът остава основният пазар за износ на КНР.
Moreover, the available imports statistics show that the volume of imports from Malaysia has been decreasing and is currently negligible.
Като се има предвид колко е важно ценовото равнище при решенията за закупуване на пазара на свещи, особено за стандартни продукти, като например чаените свещи и свещите тип „пура“, трябва да се отбележи, че средните китайски експортни цени на техните основни пазари в трети държави (например Австралия, Канада, Малайзия, САЩ, Япония и Нова Зеландия) са били по-високи от цените на промишлеността на Съюза [8] през РПП.
Nevertheless, it should be noted that, as mentioned in recital 60 above, the Chinese average export price to third countries including Malaysia is higher than the price of the Union Industry.
Поради това китайските производители износители нямат икономически стимул да пренасочат своя износ за Съюза, ако мерките бъдат отменени.
Accordingly, even if the allegation of this party was true, these high prices could not cause injury the Union Industry.
Освен това, ако се съди от поведението на китайските дружества, които не са предмет на мерките, чиято единична цена е по-висока от тази на промишлеността на Съюза, които пряко се конкурират с промишлеността на Съюза, както и чийто пазарен дял е намалял през разглеждания период, изглежда малко вероятно китайските производители, които подлежат на облагане с мита, да подбиват цените на промишлеността на Съюза само за да спечелят пазарен дял.
The evidence provided on other forms of circumvention is inconclusive and at odds with the available imports statistics.
В коментарите си относно разгласяването една от страните заяви, че китайските експортни цени за трети държави, и по-специално на малайзийския пазар, не може да се считат за релевантни поради факта, че значителна част от тази търговия предполагаемо е предназначена за пазара на Съюза.
In its comments to the disclosure, one party claimed that the comparison of the Chinese export prices to their main third country markets and the average price of the exporting producers not subject to measures with the prices of the Union industry is irrelevant because it does not take into consideration possible differences in the product mix.
Освен това същата страна заяви, че мерките са били заобикаляни.
It is noted that the party did not substantiate its claim and did not provide any information concerning possible issues of ‘product mix’ and other characteristics which may be relevant for the price analysis.
Предположението по отношение на малайзийския пазар не се основава на проверени доказателства, поради което не може да се вземе предвид.
The available statistics show the exports/imports of candles under one CN code and the weighted average price per kilo can be obtained from exports/imports databases.
Освен това наличните статистически данни за вноса показват, че обемът на вноса от Малайзия намалява и към момента е пренебрежимо малък.
The Commission considers that the average price per kilo provides the best source of information concerning the level of export/import prices which can be obtained for exporting producers in the PRC.
Независимо от това следва да се отбележи, че както е посочено в съображение 60 по-горе, средната китайска експортна цена за трети държави, включително Малайзия, е по-висока от цените на промишлеността на Съюза.
The party further claimed that four out of five the exporting producers not subject to measures do not compete with the Union industry as they focused on high-end products or supplemented the production of their mother companies in the Union.
Ето защо, дори ако твърдението на тази страна беше вярно, тези високи цени не може да нанесат вреда на промишлеността на Съюза.
The same interested party also considered that the behaviour of the exporting producers not subject to measures is of little relevance for the review investigation as it does not shed light on the behaviour of the exporters subject to duties that had engaged in injurious dumping before the original measures were imposed on the standardised products which is allegedly the market segment that will be most affected if the measures are allowed to lapse.
Доказателствата, предоставени за други начини на заобикаляне, бяха недостатъчни и в противоречие с наличните статистически данни за вноса.
Finally, the same party claimed that pre-2011 import volumes of these companies were not considered.
В коментарите си относно разгласяването една от страните заяви, че сравнението на китайските експортни цени на техните основни пазари на трети държави и средната цена на производителите износители, които не са предмет на мерките, с цените на промишлеността на Съюза е без значение, тъй като не са взети предвид евентуалните разлики в продуктовия асортимент.
These claims however contradicted the findings of the investigation.
Следва да се отбележи, че страната не подкрепи твърдението си с доказателства и не предостави никаква информация относно възможни въпроси, свързани с „продуктовия асортимент“ и с други характеристики, които може да са от значение за анализа на цените.
In fact, as mentioned in recital 61 above, the Commission considers that the analysis of the behaviour of the exporting producers not subject to measures is relevant in particular for the analysis concerning the attractiveness of the Union market.
Наличните статистически данни сочат, че износът/вносът на свещи по един код по КН и среднопретеглената цена за килограм могат да бъдат получени от базите данни за износа/вноса.
As acknowledged by the party itself, some producers are involved in the production of standard products and others in high-end products.
Комисията счита, че средната цена за килограм представлява най-добрият източник на информация относно равнището на цените на износа/вноса, който може да бъде получен за производителите износители от КНР.
In terms of volume, it has to be recalled that four out of the five companies not subject to measures were sampled by the Commission in the original investigation on the basis of the largest volume of exports [9].
Страната заяви също така, че четири от петимата производители износители, които не са предмет на мерките, не се конкурират с промишлеността на Съюза, тъй като са съсредоточени върху луксозни продукти или допълват производството на своите дружества майки.
This shows that these producers were exporting high volumes of products to the Union market.
Същата заинтересована страна също така счита, че поведението на производителите износители, които не са предмет на мерките, не е от голямо значение за разследването в рамките на преразглеждането, тъй като не изяснява поведението на износителите, които подлежат на облагане с мита и са осъществявали нанасящ вреда дъмпинг преди налагането на първоначалните мерки върху стандартизираните продукти.
Given that no measures were imposed on them they did not have any incentive, unlike producers subject to measures, to change the product mix of their exports.
Те предполагаемо са пазарният сегмент, който ще бъде засегнат в най-голяма степен, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече.
Therefore, the behaviour of these exporters can be considered as illustrative of the likely future behaviour of Chinese producers currently subject to measures also with regard to the market segment characterised by standardised production, namely pillars and tea-lights candles.
Накрая, същата страна заяви, че обемът на вноса от тези дружества преди 2011 г. не е взет под внимание.
Since the imposition of definitive measures, these exporting producers benefited of a significant commercial advantage compared with products subject to measures.
Тези твърдения обаче противоречат на констатациите от разследването.
However, it was found that the volume of the imports originating from two out of five producers decreased significantly;
В действителност, както е посочено в съображение 61 по-горе, Комисията счита, че анализът на поведението на производителите износители, които не са предмет на мерките, е от значение по-специално за анализа относно привлекателността на пазара на Съюза.
for two others, the volume remained stable and only for one of the five producers volume of imports doubled since the IP of the original investigation, namely since 2007.
Както признава и самата страна, някои производители са включени в производството на стандартни продукти, а други — в това на луксозни продукти.
Thus, it can be concluded that the behaviour of the five exporting producers subject to zero duty gives an inconclusive picture on the attractiveness of the Union market, given that four of them did not benefit from their favourable position to increase the volume of exports to the Union market.
По отношение на обема следва да се припомни, че четири от петте дружества, които не са предмет на мерките, са били включени в извадката на Комисията в първоначалното разследване въз основа на най-големия обем на износа [9].
Furthermore, the party did not provide any evidence demonstrating that products sold in the market segment of large-volume mass products should be considered different compared with other part of the market.
Това показва, че тези производители са изнасяли големи обеми от продукти на пазара на Съюза.
As mentioned in recital 26 and thoroughly explained in recitals 24 to 30 of Commission Regulation (EC) No 1130/2008 [10] imposing provisional anti-dumping measures as well as in recitals 22 to 27 of Regulation (EC) No 393/2009, the investigation showed that the product produced and sold on the Chinese domestic market and/or exported to the Union and the product produced and sold in the Union by the Union industry have the same basic physical, technical and chemical characteristics and the same basic uses.
Като се има предвид, че на тях не бяха наложени мерки, те не са имали никакъв стимул да променят продуктовия асортимент на износа си, за разлика от производителите, предмет на мерките.
Moreover, the current investigation covers the entire scope of the existing measure and cannot focus only on a sub-segment of this market and disregard the other sub-segments.
Следователно поведението на тези износители може да се счита като показателно за вероятното бъдещо поведение на китайските производители, които понастоящем са предмет на мерките, и по отношение на пазарния сегмент, характеризиращ се със стандартизирано производство, а именно свещите тип „пура“ и чаените свещи.
Therefore, these claims have to be rejected.
След налагането на окончателните мерки тези производители износители са реализирали ползи от значително търговско предимство в сравнение с продуктите, предмет на мерките.
Conclusion on the likelihood of a continuation of dumping
Установено беше обаче, че обемът на вноса с произход от двама от петимата производители е намалял значително;
On the basis of the above, it can be concluded that if measures were allowed to lapse the Chinese exports to the EU currently under anti-dumping measures would continue to be imported at dumped prices.
при другите двама обемът се е задържал стабилен и само при един от петимата производители обемът на вноса се е удвоил след разследвания период на първоначалното разследване, т.е. от 2007 г. насам.
However, it seems unlikely that these exports would reoccur in considerable quantities.
Оттук може да се заключи, че поведението на петимата производители износители, предмет на нулева ставка на мито, не дава ясна представа за привлекателността на пазара на Съюза, като се има предвид, че четири от тях не са се възползвали от благоприятното си положение с цел увеличаване на обема на износа за пазара на Съюза.
D. SITUATION ON THE UNION MARKET
Освен това страната не предостави никакви доказателства, които да показват, че продуктите, продавани в пазарния сегмент на масови продукти в големи количества, следва да се разглеждат като различни в сравнение с друга част от пазара.
For the purpose of the injury analysis the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Както е посочено в съображение 26 и обстойно обяснено в съображения 24—30 от Регламент (ЕО) № 1130/2008 на Комисията [10] за налагане на временни антидъмпингови мерки, както и в съображения 22—27 от Регламент (ЕО) № 393/2009, разследването показа, че продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар в Китай и/или изнасян за Съюза, и продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза, имат едни и същи основни физически, технически и химически характеристики, както и една и съща основна употреба.
The macroeconomic indicators for the period considered were established, analysed and examined on the basis of the data provided by the Union industry.
Освен това настоящото разследване обхваща целия обхват на съществуващата мярка и не може да бъде съсредоточено единствено върху подсегмент на този пазар и да се пренебрегнат други подсегменти.
The microeconomic indicators were established on the basis of the data collected and verified at the level of the sampled Union producers.
Поради това твърденията трябваше да бъдат отхвърлени.
In the following sections, the macroeconomic indicators are:
Заключение относно вероятността от продължаване на дъмпинга
production, production capacity, capacity utilisation, stocks, sales volume, market share and growth, employment, productivity, magnitude of the actual dumping margin, recovery from past dumping.
Въз основа на изложеното по-горе може да се направи заключението, че ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече, китайският износ за ЕС, който понастоящем подлежи на антидъмпингови мерки, ще продължи да се внася на дъмпингови цени.
The microeconomic indicators are:
Въпреки това изглежда малко вероятно този износ да се повтори в значителни количества.
average unit prices, cost of production, profitability, cash flow, investments, return on investment, ability to raise capital and labour costs.
Г.
Union industry
СЪСТОЯНИЕ НА ПАЗАРА НА СЪЮЗА
Based on the data provided in the review request, it was established that the like product is manufactured by a high number of producers in the Union, including many small and medium sized producers.
За целите на анализа на вредата Комисията направи разграничение между макроикономическите и микроикономическите показатели за вредата.
26 Union producers supplied general data on their volume production and sales.
Макроикономическите показатели за разглеждания период бяха установени, анализирани и проучени въз основа на данни, предоставени от промишлеността на Съюза.
Since many Union producers, mostly small enterprises, did not cooperate in the investigation it was not possible to define precisely the total volume of Union production and the number of producers on the basis of individual company data.
Микроикономическите показатели бяха установени въз основа на данните, събрани и проверени на равнището на включените в извадката производители от Съюза.
Consequently, the volume of Union production has been estimated by using information provided in the expiry review request.
Макроикономическите показатели в следващите раздели са:
On that basis, the total Union production was estimated to be around 400000 tonnes and the total number of Union producers estimated to be around 170 during the RIP.
производство, производствен капацитет, използване на капацитета, складови наличности, обем на продажбите, пазарен дял и растеж, заетост, производителност, размер на действителния дъмпингов марж и възстановяване от предишен дъмпинг.
They constitute the Union industry within the meaning of Article 4(1) of the basic regulation and will hereafter be referred to as the ‘Union industry’.
Микроикономическите показатели са:
As indicated in recital 17 above, seven Union producers were sampled and provided the requested information.
средните цени за единица продукция, разходите за производство, рентабилността, паричните потоци, инвестициите, възвръщаемостта на инвестициите, способността за привличане на капитал и разходите за труд.
The companies in the sample are estimated to represent around 37 % of the total Union production during the RIP.
Промишленост на Съюза
Union consumption
Въз основа на данните, предоставени в искането за преразглеждане, беше установено, че сходният продукт се произвежда от голям брой производители в Съюза, включително от много малки и средни производители.
Union consumption was established on the basis of the verified sales figures of the sampled Union producers on the Union market, data provided by the applicants in the review request, import data from third countries and from the PRC extracted from Comext.
26 производители от Съюза предоставиха общи данни за обема на тяхното производство и продажби.
During the period considered Union consumption remained fundamentally stable.
Тъй като много производители в Съюза, основно малки предприятия, не оказаха съдействие при разследването, не беше възможно да се определят с точност общият обем на производството на Съюза и броят на производителите на основата на данни от отделни дружества.
However it is noteworthy that consumption in the RIP is significantly lower than the levels recorded during the investigation period of the original investigation when the consumption was about 577000 tonnes.
Вследствие на това обемът на производството на Съюза беше изчислен, като беше използвана информацията, предоставена в искането за преразглеждане с оглед на изтичане на срока на действие на мерките.
In its comment to the disclosure, one party claimed that the Union consumption was overestimated during the original investigation.
Въз основа на тази информация общото производство на Съюза бе оценено на около 400000 t, а общият брой на производителите от Съюза — на около 170 през РПП.
However, that party participated in the original investigation and did not make any such claim at that time.
Те представляват промишлеността на Съюза по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент и ще бъдат наричани по-нататък „промишлеността на Съюза“.
This claim has to be therefore rejected.
Както е посочено в съображение 17 по-горе, седем производители от Съюза са били включени в извадката и са предоставили поисканата информация.
Table 1
Изчислено е, че включените в извадката дружества представляват около 37 % от общото производство на Съюза през РПП.
Consumption
Потреблението на Съюза беше определено въз основа на проверените данни за продажбите на включените в извадката производители от Съюза на пазара на Съюза, въз основа на данните, предоставени от заявителите в искането за преразглеждане, както и въз основа на данните за вноса от трети държави и от КНР, извлечени от Comext.
Questionnaire replies, expiry review request, Comext.
През разглеждания период потреблението на Съюза е останало като цяло стабилно.
RIP
Въпреки това следва да се отбележи, че потреблението през РПП е значително по-ниско от равнищата, регистрирани през разследвания период в рамките на първоначалното разследване, когато потреблението е било около 577000 t.
Consumption (tonnes)
В коментарите си относно разгласяването една от страните заяви, че по време на първоначалното разследване потреблението на Съюза е било надценено.
Index (2011 = 100)
Тази страна обаче е участвала в първоначалното разследване и тогава не е направила подобно твърдение.
Volume, prices and market share of dumped imports into the Union from the PRC
Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено.
Volume and market share
Таблица 1
The volumes and market shares of dumped imports from the PRC were analysed on the basis of imports statistics available and data collected from Article 14(6) database at TARIC (Integrated Tariff of the European Union) code level.
Потребление
It is recalled that 5 Chinese exporting producers were subject to zero duty.