natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Градският съвет на Мадрид и Real Madrid са приели, че е юридически невъзможно да се прехвърли парцел B-32 на Real Madrid („Existe, aunque no una imposibilidad fisica, sí una imposibilidad jurídica de entregar la parcela“).
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
В резултат на това Градският съвет на Мадрид се е съгласил да компенсира Real Madrid за невъзможността да му прехвърли парцел B-32 съгласно споразумението от 1998 г. със сума, която е представлявала стойността на парцел B-32 от 2011 г.
In the opening decision, the Commission took the preliminary view that the compensation of Real Madrid by the Madrid City Council under the 2011 settlement agreement constituted State aid in favour of Real Madrid within in the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Техническите служби, отговарящи за оценката на земята, към Градския съвет на Мадрид са оценили парцел B-32 през 2011 г. в доклад за оценка, публикуван на 27 юли 2011 г., на 22693054,44 EUR.
In submissions to the Commission prior to the opening of the formal investigation procedure, Spain argued that, due to the legal impossibility of fulfilling its obligation under the 1998 implementation agreement to transfer plot B-32 to Real Madrid, the Madrid City Council was legally obliged to compensate Real Madrid with the 2011 value of the plot of land in question.
При тази оценка на парцел B-32 са използвани същите общи критерии за определяне на стойността на общинските активи като тези, които са били прилагани през 1998 г., като е взета предвид същата класификация на земята и е предположена прехвърляемостта на парцела.
This raised the question for the Commission whether it was indeed not possible to transfer the land to Real Madrid and what consequences Spanish civil law could impose on the impossibility on the part of one party of a contract to fulfil its contractual obligation.
Страните са се споразумели, че компенсацията ще бъде изплатена чрез замяна на прехвърлянето на парцел B-32 с прехвърлянето на няколко други парцела земя от Градския съвет на Мадрид на Real Madrid.
In the opening decision, the Commission considered that the provisions of nullity of contracts in the Spanish Civil Code do not necessarily lead to an obligation to pay compensation for the party which is not able to fulfil its obligation.
Тези парцели са включвали имот, разположен между улиците Rafael Salgado, Paseo de la Castellana и Concha Espina, от 3600 квадратни метра; няколко части от райони „Mercedes Arteaga, Jacinto Verdaguer“ в квартал Carabanchel с обща площ от 7966 квадратни метра; и терен от 3035 квадратни метра в „Ciudad Aeroportuaria Parque de Valdebebas“.
The Commission furthermore considered that it was doubtful that the value of plot B-32 assumed in the 2011 settlement agreement reflected a market price.
Техническите служби, отговарящи за оценката на земята към Градския съвет на Мадрид, са оценили тези парцели на обща стойност 19972348,96 EUR.
Although the Spanish authorities submitted valuation reports demonstrating the high value of allegedly comparable plots of land, designated e.g. for various uses, but not of a public nature, the comparability would be hampered because the areas referred to by Spain were transferable to private parties and thus marketable.
Страните също така са се споразумели, че Real Madrid дължи на Градския съвет на Мадрид сума от 2812735,03 EUR като компенсация за неговото неизпълнение на договорното му задължение съгласно споразумението от 1991 г. да изгради подземен паркинг.
In the opening decision, the Commission expressed doubts as to the considerable increase of the alleged value of plot B-32 between 1998 and 2011.
В рамките на споразумението за уреждане на сметки от 2011 г.
This plot of land, which at the time of its acquisition was valued at EUR 595194, had allegedly increased in value to more than EUR 22 million, a 37-fold increase.
Real Madrid и Градският съвет на Мадрид са се съгласили да компенсират взаимните си задължения.
The Commission asked the Spanish authorities why the Madrid City Council had not attempted to avoid a claim of more than EUR 22 million.
Първо, сумата в размер на 92037,59 EUR от имуществени данъци, които Real Madrid е плащал от 2002 г. за парцел B-32, е била добавена към иска на Real Madrid в размер на 22693054,44 EUR във връзка с парцел B-32.
The Commission also expressed doubts as to whether the value of the properties which were transferred to Real Madrid by the further exchange of land around its Bernabéu Stadium, under the 2011 urban development agreement, was in line with their market value.
След това сумата в размер на 2812735,03 EUR от неизплатените задължения съгласно споразумението от 1991 г. е била приспадната от иска на Real Madrid, водейки до иск на Real Madrid срещу Градския съвет на Мадрид на стойност 19972357,00 EUR.
Therefore the Commission considered that there could also be aid present in those transactions within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Този иск е бил компенсиран с имоти на стойност 19972348,96 EUR като компенсация на Real Madrid за невъзможността да бъде прехвърлен парцел B-32.
The Commission also expressed doubts regarding the compatibility of any possible aid with the internal market.
Резултатът е бил остатъчен иск с нетна стойност 8,04 EUR за Real Madrid срещу Градския съвет на Мадрид.
In the absence of specific guidelines on the application of the State aid rules to commercial sport activities, any assessment would have to be based directly under Article 107(3)(c) of the Treaty.
Съгласно последващо споразумение, сключено през септември 2011 г. между Градския съвет на Мадрид и Real Madrid (наричано по-долу „споразумението за градско развитие от 2011 г.“), Real Madrid се е ангажирал да прехвърли имотите Mercedes Arteaga/Jacinto Verdaguer, които са били част от активите от недвижимите имоти, прехвърлени на Real Madrid със споразумението за уреждане на сметки от 2011 г., обратно на Градския съвет на Мадрид, както и да прехвърли притежаван от него търговски център на Градския съвет на Мадрид и да извърши еднократно плащане от 6,6 млн.
According to that provision, aid may be considered compatible with the internal market if it facilitates, in the common interest, the development of certain economic activities or of certain economic areas.
EUR на Градския съвет на Мадрид.
The Commission doubted that there was an objective of common interest which could justify selective support to a very strong actor in a highly competitive economic sector.
В замяна на това Градският съвет на Мадрид се е ангажирал да прехвърли на Real Madrid поземлена площ от 5216 квадратни метра, която той е притежавал, пред стадиона на Real Madrid Bernabéu, върху която Real Madrid е възнамерявал да построи търговски център и хотел.
Accordingly, the Commission invited Spain and interested parties to provide relevant information on whether the transfer of plot B-32 to Real Madrid under the 1998 implementation agreement was indeed legally impossible for the Madrid City Council and on the possible consequences under Spanish law thereof.
Във връзка с последното прехвърляне Съветът и автономна област Мадрид са изменили PGOU, като са прекласифицирали площта пред стадиона, за да позволят по-гъсто застрояване със сгради и нейното ползване за търговски цели.
The Commission also invited comments on the value of the plots of land involved in the 2011 settlement agreement and the 2011 urban development agreement.
С неотдавнашно решение на Tribunal Superior de Justicia de Madrid от 2 февруари 2015 г.
COMMENTS FROM SPAIN
[5] това изменение на PGOU обаче е било отменено.
Comments regarding the impossibility to transfer plot B-32
ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ОФИЦИАЛНАТА ПРОЦЕДУРА ПО РАЗСЛЕДВАНЕ
Spain confirmed that the transfer of plot B-32 was and is legally impossible.
В решението за откриване на процедурата Комисията изрази предварителното становище, че компенсацията за Real Madrid от Градския съвет на Мадрид съгласно споразумението за уреждане на сметки от 2011 г. представлява държавна помощ в полза на Real Madrid по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
Spain argues that the legal situation regarding the transferability of the plot was at least unclear when the 1998 Agreement was concluded.
В изявления, представени на Комисията преди откриването на официалната процедура по разследване, Испания е заявила, че поради правната невъзможност да изпълни своето задължение по споразумението за изпълнение от 1998 г. за прехвърляне на парцел B-32 на Real Madrid, Градският съвет на Мадрид е бил законово задължен да компенсира Real Madrid със стойността от 2011 г. на въпросния парцел земя.
The legal impossibility eventually became clear in 2004, with the judgment No 77/2015 of the Tribunal Superior de Justicia de Madrid mentioned in recital 20.
Това повдигна за Комисията въпроса дали действително е било невъзможно да се прехвърли земята на Real Madrid и какви биха били последиците съгласно испанското гражданско право от невъзможността за едната страна по договора да изпълни своето договорно задължение.
Spain is of the opinion that that judgment concerned legislation already in force in 1998, when the 1998 implementation agreement between the Madrid City Council and Real Madrid was concluded.
В решението за откриване на процедурата Комисията счете, че разпоредбите за недействителност на договори в Гражданския кодекс на Испания не водят непременно до задължение за плащане на компенсация за страната, която не е в състояние да изпълни задължението си.
Spain therefore agrees that the transfer of plot B-32 was impossible ab initio.
В допълнение на това Комисията счете, че е съмнително дали стойността на парцел B-32, приета в споразумението за уреждане на сметки от 2011 г., е представлявала пазарната цена.
According to Spain, the consequence of that legal impossibility would be, in accordance with Article 1303 of the Civil Code, that the contracting parties return what they received mutually.
Въпреки че испанските органи представиха доклади за оценка, доказващи високата стойност на парцели земя, за които се предполага, че са сравними, и които са предназначени например за ползване за различни цели, но не с публичен характер, сравнимостта би била затруднена, тъй като посочените от Испания площи са били прехвърляеми на частни страни и следователно са били продаваеми.
In accordance with Article 1307 of the Civil Code, where the thing subject of the void contract cannot be returned, because it has been lost, the party must return the value of the thing at the time it has been lost.
В решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнения относно значителното увеличаване на предполагаемата стойност на парцел B-32 в периода 1998—2011 г.
The objective would be to re-establish the situation as if the contract never existed.
Този парцел земя, който към момента на неговото придобиване е бил оценен на 595194 EUR, се предполага, че е увеличил стойността си на повече от 22 млн. EUR, което представлява тридесет и седемкратно увеличение.
Spain argues that a contract covering several objects and obligations should be considered void in its entirety except if one can assume that it would have been the will of the parties to maintain the rest of the contract.
Комисията попита испанските органи защо Градският съвет на Мадрид не се е опитал да избегне предявяването на иск на стойност повече от 22 млн. EUR.
This depends on the hypothetical will of the parties.
Комисията също така изрази съмнения относно това дали стойността на имотите, които са били прехвърлени на Real Madrid чрез допълнителната замяна на земи около неговия стадион Bernabéu, съгласно споразумението за градско развитие от 2011 г., е била в съответствие с пазарната им стойност.
Spain is of the opinion that nothing seems to justify the assumption that the Madrid City Council and Real Madrid would have continued with the rest of the 1998 implementation agreement, had they known of the legal impossibility to transfer plot B-32 under that agreement.
Поради това Комисията счете, че в тези сделки може и да е налице помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
In that context, Spain assumes that the 1998 Agreement is void in its entirety and concludes that Real Madrid and the Madrid City Council would also have to return the other pieces of land covered by the 1996 swap agreement and the 1998 implementation agreement.
Комисията също така изрази съмнения относно съвместимостта на възможната помощ с вътрешния пазар.
However, since those plots of land have been sold in the meantime and cannot be returned in kind, the Madrid City Council would have to return the values of those plots at the time they were sold.
При отсъствие на конкретни насоки относно прилагането на правилата за държавна помощ по отношение на търговски дейности в областта на спорта, всяка оценка ще трябва да се основава пряко на член 107, параграф 3, буква в) от Договора.
In other words, the Madrid City Council is obliged to pay Real Madrid the value of the 15000 square metres of the land in ‘Ciudad Deportiva’ when it was sold which, according to Spain, amounted to EUR 53578623.
Съгласно тази разпоредба помощта може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, ако улеснява, в името на общия интерес, развитието на някои икономически дейности или на някои икономически области.
Such an outcome would be much more beneficial for Real Madrid and much more onerous for the Madrid City Council than what was agreed to under the 2011 settlement agreement.
Комисията се съмняваше, че има цел от общ интерес, която би могла да обоснове избирателната подкрепа за много силен участник в един силно конкурентен икономически сектор.
Spain furthermore refers to case-law that supports its view that the Madrid City Council would have to compensate Real Madrid for the non-fulfilment of its obligations under the 1998 implementation agreement.
Следователно Комисията прикани Испания и заинтересованите страни да предоставят съответната информация относно това дали прехвърлянето на парцел B-32 на Real Madrid съгласно споразумението за изпълнение от 1998 г. е било наистина юридически невъзможно за Градския съвет на Мадрид и относно възможните последици от това съгласно испанското право.
It refers to judgments which concern impossibility ex post, intentionally or by negligence caused by one of the parties.
Комисията също така прикани за предоставяне на коментари относно стойността на парцелите земя, включени в споразумението за уреждане на сметки от 2011 г. и в споразумението за градско развитие от 2011 г.
According to Spain, that case-law is based on the continuing validity of the contract and the non-fulfilment of it by one of the parties; the party which fulfils its part is entitled to the present value of what it did not receive because normally it should be in possession of it.
МНЕНИЯ НА ИСПАНИЯ
That claim would exist independently from the intentions or the fault of the creditor.
Мнение относно невъзможността да се прехвърли парцел B-32
Spain refers to Article 1124 of the Civil Code, according to which a party may request compensation from its counterpart because of non-fulfilment of a valid bilateral contract, in case specific performance is no longer possible.
Испания потвърди, че прехвърлянето на парцел B-32 е било и е юридически невъзможно.
Therefore, by the 2011 settlement agreement the Madrid City Council settled its existing legal obligations towards Real Madrid under the 1998 implementation agreement.
Испания твърди, че правната ситуация около възможността за прехвърляне на парцела е била най-малкото неясна, когато Споразумението от 1998 г. е било сключено.
Concerning the possible change of the designated use of plot B-32 in the PGOU, Spain confirms that it is, in principle, within the powers of the Madrid City Council to propose to the Community of Madrid an amendment of the PGOU.
Правната невъзможност накрая е станала ясна през 2004 г. с решение № 77/2015 на Tribunal Superior de Justicia de Madrid, споменато в съображение 20.
However, Spain claims that such changes need to serve the general interest.
Испания счита, че това решение се е отнасяло до законодателство, което вече е било в сила през 1998 г., когато споразумението за изпълнение от 1998 г. между Градския съвет на Мадрид и Real Madrid е било сключено.
It refers to a legal principle of maintenance of public domain land that forbids the sale of publicly owned land without the acquisition of new land of similar characteristics.
Испания следователно е съгласна, че прехвърлянето на парцел B-32 е било невъзможно ab initio.
The aim of avoiding a high compensation claim would not justify a change of the land zoning in the present case, since such a change would be arbitrary.
Според Испания последствието от тази правна невъзможност би било, в съответствие с член 1303 от Гражданския кодекс, че договарящите страни трябва да върнат това, което са получили взаимно.
Article 67(2) of law 9/2001 does not allow re-affectation of land designated for public use without compensatory measures in the same area.
В съответствие с член 1307 от Гражданския кодекс, когато предметът на недействителен договор не може да бъде върнат защото е загубен, страната трябва да върне неговата стойност към момента на неговото загубване.
Finally, Spain remarked that if Real Madrid would have obtained the ownership of the plot in 2011 no State aid would be present, so that the compensation it receives under the 2011 settlement agreement from Madrid City Council for its failure to transfer that plot of land cannot constitute State aid since that compensation is equal to the value of that plot of land in 2011.
Целта би била да се възстанови положението, което би съществувало, ако договорът никога не е бил сключван.
Comments regarding the valuation of plot B-32
Испания твърди, че договор, обхващащ няколко предмета и задължения, следва да се счита за недействителен в неговата цялост, освен ако не може да се предположи, че волята на страните би била да запазят останалата част от договора.
Regarding the valuation of the land, Spain explains that the valuation was made by the technical services of the municipality of Madrid on the basis of established criteria used for all the land in the ownership of the municipality.
Това зависи от хипотетичната воля на страните.
The experts employed by those services are bound by the principles of objectivity, professionalism and impartiality.
Испания счита, че нищо не изглежда да оправдава предположението, че Градският съвет на Мадрид и Real Madrid биха продължили с останалата част от споразумението за изпълнение от 1998 г., ако са знаели за правната невъзможност да се прехвърли парцел B-32 съгласно това споразумение.
Public administrations are required by law to establish land value in the first place by their own officials and services.
В този контекст Испания приема, че споразумението от 1998 г. е недействително в своята цялост, и заключава, че Real Madrid и Градският съвет на Мадрид също така ще трябва да върнат и другите парцели земя, включени в споразумението за замяна от 1996 г. и споразумението за изпълнение от 1998 г.
On the basis of a calculation model (Módulo básico de repercusión de suelo, hereinafter: ‘MBR’) a price per square metre is set for Madrid.
Тъй като тези парцели земя обаче са били продадени междувременно и не могат да бъдат върнати в натура, Градският съвет на Мадрид ще трябва да върне стойността на тези парцели към момента на тяхната продажба.
The value of plot B-32 in 2011 was determined as follows:
С други думи Градският съвет на Мадрид е задължен да изплати на Real Madrid стойността на 15000-те квадратни метра земя в „Ciudad Deportiva“ по времето, когато те са били продадени, която стойност според Испания е възлизала на 53578623 EUR.
Area: 70815 square metres, of which 35407 square metres allowed for construction;
Подобен изход би бил много по-изгоден за Real Madrid и много по-обременителен за Градския съвет на Мадрид, отколкото е било договорено съгласно споразумението за уреждане на сметки от 2011 г.
MBR according to the Order of the Ministry of Economy and Industry EHA/1213/2005: EUR 588 per square metre;
Испания освен това се позовава на съдебна практика, която подкрепя нейното становище, че Градският съвет на Мадрид би бил задължен да компенсира Real Madrid за неизпълнението на задълженията си по споразумението за изпълнение от 1998 г.
Indexation coefficient: 1,09.
Тя се позовава на съдебни решения, които се отнасят до последващата невъзможност, причинена умишлено или по небрежност от една от страните.
The result of 35407 × 588 × 1,09 is EUR 22693054,44.
Според Испания тази съдебна практика се основава на продължаващата действителност на договора и неизпълнението му от една от страните; страната, която изпълнява своите задължения има право на настоящата стойност на това, което не е получила, тъй като при нормални обстоятелства е трябвало да го притежава.
Spain also refers to the report of the Ministry of Finance of 2011, where the value of plot B-32 was estimated at EUR 25776296.
Този иск би съществувал независимо от намеренията или вината на кредитора.
Spain stresses that it would be legally obliged to valuate for its inventory all plots of land it owns, irrespective of their legal nature of public or private domain.
Испания се позовава на член 1124 от Гражданския кодекс, съгласно който дадена страна може да поиска компенсация от своята насрещна страна за неизпълнение на действителен двустранен договор, в случай че конкретното изпълнение вече не е възможно.
Regarding the study prepared for the Commission by CEIAM, Spain criticises that study since it bases one of the scenarios of the valuation on the use of the plot for social housing.
Следователно със споразумението за уреждане на сметки от 2011 г.
Such a use would not follow the assumption of highest and best use of the ground.
Градският съвет на Мадрид е уредил своите съществуващи правни задължения към Real Madrid по споразумението за изпълнение от 1998 г.
Therefore the study arrived at a value that was 50 % below the value of a use for public services (uso lucrativo de interés general, equipamiento singular: education, cultural services and institutions, hospitals, churches) which represents the highest and best use of land devoted for public purposes.
Относно възможната промяна на предназначението на парцел B-32 в PGOU Испания потвърждава, че по принцип в рамките на правомощията на Градския съвет на Мадрид е да предлага на автономна област Мадрид изменения в PGOU.
The value in the scenario of use for private purposes, like housing or offices, would be another 30 % higher.
Испания обаче твърди, че тези промени трябва да служат на общия интерес.
On the basis of land use for public services, Spain proposes a calculation of the land value by the method of simple capitalisation.
Тя се позовава на правен принцип за запазване на земя публична собственост, който забранява продажбата на земя, която е публична собственост, без придобиването на нова земя със сходни характеристики.
It starts from the expected sales price per building square metre which is based on comparable projects in 2011 in that part of Madrid.
Целта да се избегне голям иск за компенсация не би оправдала промяна в зонирането на земята в настоящия случай, тъй като тази промяна би била произволна.
After deduction of the construction costs, determined according to a standard model applied by the municipality of Madrid, Spain arrives at a value of EUR 22708633,52.
В член 67, параграф 2 от Закон 9/2001 не се позволява повторното прехвърляне на земя, предназначена за обществено ползване, без компенсаторни мерки в същия район.
However, this valuation is made under the assumption that the land classification is for ‘public use of various kinds’ and Spain admits that the current classification of the land is not for ‘public service use of various kinds’ but for ‘public sport use’, and that a use for other activities than sport would require a change in the municipal land classification plan by a formal amendment of this plan.