natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Италия представи окончателен план за закриване на мината (по-нататък наричан „планът за закриване“ или „планът“) в съответствие с Решението на Съвета.
Carbosulcis is the only company in Italy that exploits the hard coal extracted from the Nuraxi Figus mine in the Sulcis-Iglesiente area in Sardinia.
Планът бе изменен на 17 юли 2014 г.
Nuraxi Figus is the only operational coal mine and the only coal basin in Italy.
Италианските органи са подчертали спешната необходимост от решение във връзка с помощта, предназначена за финансиране на неотменимо организирано спиране на дейността на мината Nuraxi Figus, експлоатирана от Carbosulcis (по-нататък наричана „мярката за помощ“ или „мярката“).
It consists of a single production unit.
Действително планът за закриване трябва да бъде приложен спешно поради необходимостта да се осигури контролирано и безопасно закриване, като същевременно се ограничат социалните напрежения, които се появяват в региона.
The products obtained by the company can only be sold in the domestic market for the purpose of producing electricity [6].
Поради това настоящото решение се ограничава до оценка на мярката за помощ, описана в съображение 8 по-горе.
The total output of Carbosulcis is purchased by the nearby Portovesme thermal power plant.
На 2 септември 2014 г.
Sulcis coal has an average NCV of 5100 kcal/kg, an average sulphur content of 6,5 % and an average ash content of 15 %.
Италия се отказа от правата си по член 342 от ДФЕС във връзка с член 3 от Регламент № 1 [5] решението да бъде прието на италиански език и се съгласи решението да бъде прието на английски език.
Therefore it is of low quality and has a low calorific value.
ПОДРОБНО ОПИСАНИЕ НА ПЛАНА ЗА ЗАКРИВАНЕ
Whilst the mine was initially conceived to be part of an integrated project to extract coal and produce electricity in a new coal-fired power plant to be built, the project suffered from delay.
Carbosulcis е единственото предприятие в Италия, което експлоатира антрацитните въглища, добивани от мината Nuraxi Figus в областта Sulcis-Iglesiente в Сардиния.
Since 1996, the mine was exploited on a temporary basis pending the award by the Region of Sardinia of an integrated concession, which was never ultimately granted.
Nuraxi Figus е единствената работеща въгледобивна мина, както и единственият въглищен басейн в Италия.
According to the Italian authorities, Italy decided to definitively abandon the initial integrated project and to close the mine in accordance with the Closure Plan.].
Тя се състои от само една производствена единица.
Since 1 January 2011, activity in the mine has been limited essentially to maintaining minimum production and to carrying out maintenance works necessary to ensure the plant's safety.
Продуктите, получени от предприятието, могат да се продават само на вътрешния пазар за целите на производството на електроенергия [6].
Such activities are preparatory to the implementation of the Closure Plan.
Цялата продукция на Carbosulcis се изкупува от намиращата се в близост топлоелектрическа централа в Portovesme.
The Closure Plan provides for the cessation of subsidised coalmining by the end of 2018 and the completion of safety measures for the decommissioning of the mine by the end of 2027.
Въглищата от Sulcis са със средна долна топлина на изгаряне (ДТИ) 5100 kcal/kg, средно съдържание на сяра 6,5 % и средно съдържание на пепел 15 %.
Italy emphasised the particular disadvantaged economic and social situation in the Sulcis-Iglesiente area where the unemployment rate is higher than in the rest of the country.
Поради това те са с ниско качество и ниска топлина на изгаряне.
Alleged prospects of a potential abrupt closure of the mine have already caused serious social tensions culminating in [protests and] demonstrations.
Въпреки че според първоначалния замисъл мината е щяла да бъде част от интегриран проект за добив на въглища и производство на електроенергия в нова електроцентрала на въглища, предвидена да бъде построена, проектът страда от забавяне.
Legal basis and granting authority
От 1996 г. мината е била експлоатирана временно в очакване регион Сардиния да предостави интегрирана концесия, която в крайна сметка не е била предоставена.
The legal basis for the aid measure was Law 99/2009 and Resolution of the Council of Autonomous Region of Sardinia No 53/75 of 20 December 2013.
Според италианските органи Италия е решила окончателно да се откаже от първоначалния интегриран проект и да закрие мината в съответствие с плана за закриване.
The Region of Sardinia and the Minister of Economic Development are the granting authorities of the aid measure.
От 1 януари 2011 г. дейността на мината е била ограничена основно до поддържане на минимално производство и до извършване на работи по поддръжката, необходими за гарантиране на безопасността на инсталацията.
The Closure Plan
Това са подготвителни дейности за изпълнението на плана за закриване.
Pursuant to the Closure Plan the decommissioning of the mine is to take place in three phases:
В плана за закриване се предвижда прекратяване на субсидирания въгледобив до края на 2018 г. и приключване на мерките за безопасност за извеждането на мината от експлоатация до края на 2027 г.
completion of the extraction of coal from panel W3 in accordance with the longwall method;
Италия е подчертала специфичното неблагоприятно икономическо и социално положение в областта Sulcis-Iglesiente, където безработицата е по-висока, отколкото в останалата част на страната.
securing of galleries and carrying out of additional works to ensure the ongoing safety of underground worksites;
Предполагаемите перспективи за вероятно внезапно закриване на мината вече са предизвикали сериозно социално напрежение, довело до [протести и] демонстрации.
provision of incentives to retire and the cultivation of panels in accordance with the shortwall method;
Правно основание и предоставящ орган
completion of the cultivation of the panels and reduction in levels of production, adoption of further incentives to retire and additional measures to help staff find new jobs.
Правните основания за мярката за помощ са Закон 99/2009 и Резолюция на Съвета на автономен регион Сардиния № 53/75 от 20 декември 2013 г.
The production of merchant coal in 2011 amounted to 63059 tons, whereas in 2018 it is expected that only 30000 tons will be extracted.
Предоставящите органи по тази мярка за помощ са регион Сардиния и министърът на икономическото развитие.
The objective of the aid measure is to facilitate the closure of the mine by the end of 2018, to cover current production losses in the period 2011-2018 arising from the operation of the mine in accordance with the rules set out in the Council Decision.
Планът за закриване
The measure is further intended to cover exceptional costs arising from the definitive closure of the mine.
Съгласно плана за закриване извеждането от експлоатация на мината следва да се проведе на три етапа:
The Plan is designed to implement a gradual phasing-out process in a socially sustainable manner.
приключване на добива на въглища от прослойка W3 по метода „лонгуол“;
Italy contends that on the basis of such an approach, 2018 is the earliest date at which the mine can be closed.
обезопасяване на галериите и провеждане на допълнителни работи, за да се гарантира непрекъснатата безопасност на подземните работни площадки;
The number of staff will be gradually reduced from 467 in 2011 to 119 in 2018.
предоставяне на стимули за пенсиониране и култивиране на прослойките в съответствие с метода „шортуол“;
Older workers will benefit from incentives to take retirement.
приключване на култивирането на прослойките и намаляване на равнищата на добив, приемане на допълнителни стимули за пенсиониране и допълнителни мерки за подпомагане на служителите в намирането на нови работни места.
Additional measures will be necessary to help younger staff find new jobs.
Производството на въглища за търговски цели през 2011 г. възлиза на 63059 тона, докато през 2018 г. се очаква да бъдат добити едва 30000 тона.
At the end of 2018, the remaining workers will be needed to carry out safety and environmental remediation works that will begin upon completion of the regional environmental impact study and is expected to continue until 2027.
Целта на мярката за помощ е да бъде улеснено закриването на мината до края на 2018 г. и да бъдат покрити текущите производствени загуби за периода 2011—2018 г., произтичащи от експлоатацията на мината, в съответствие с правилата, определени в Решението на Съвета.
Once the mining ends; the underground mining equipment will be recovered and the abandoned tunnels filled with ash from the nearby Portovesme thermal power plant.
Освен това мярката е предназначена за покриване на извънредните разходи, произтичащи от окончателното закриване на мината.
The workers who in the course of the implementation of the Closure Plan will lose their jobs in the coal mining industry will require new employment.
Планът има за цел да се осъществи постепенен процес на прекратяване на дейността по социално устойчив начин.
To this end, the Plan provides for the adoption of labour policies intended to assist re-training of workers and facilitating their transfer to other industries.
Италия твърди, че въз основа на този подход най-ранната дата, на която може да бъде закрита мината, е 2018 г.
Following the closure of the mine, the time needed for the completion of the Plan will depend on the time it takes to recover the equipment from underground, which is estimated to take over two years.
Броят на персонала ще бъде постепенно намален от 467 души през 2011 г. на 119 души през 2018 г.
The duration of the works will also depend on the time needed to seal the tunnels, by filling them with ash-based sludge from the thermal plant in Portovesme.
По-възрастните работници ще се възползват от стимули, за да излязат в пенсия.
The duration of such works is estimated at about six years.
Ще бъдат необходими допълнителни мерки, за да се помогне на по-младите служители да намерят нова работа.
The environmental remediation of the above-ground areas will also be performed.
В края на 2018 г. останалите работници ще бъдат необходими за извършването на работи по осигуряване на безопасността и възстановяване на околната среда, които ще започнат след приключване на проучването на въздействието върху околната среда в региона и се очаква да продължат до 2027 г.
Such remediation shall include the sealing of the tailing ponds, construction of water drainage systems and the planting of native plant species.
След приключване на добива подземното оборудване за въгледобив ще бъде изведено и изоставените тунели ще бъдат запълнени с пепел от намиращата се в близост топлоелектрическа централа в Portovesme.
Eligible costs, form of the aid and aid amount
Работниците, които ще загубят работата си във въгледобивната промишленост в хода на изпълнението на плана за закриване, ще се нуждаят от нова работа.
The measure provides for the granting of aid to cover the positive difference between current production costs and revenues from the coal mine to be closed (production losses).
За тази цел в плана се предвижда приемането на политики в областта на труда, предназначени да подпомогнат преквалификацията на работниците и да улеснят прехвърлянето им в други отрасли.
The aid is also intended to cover costs arising from the closure of the mine that are not related to current production (exceptional costs).
След закриването на мината времето, необходимо за изпълнение на плана, ще зависи от необходимото време за извеждането на оборудването от земята, което се очаква да отнеме над две години.
The aid granted in respect of production losses is intended to cover costs arising between 2011 and 2018 and will end with the cessation of production in 2018.
Продължителността на работите ще зависи и от необходимото време за запечатване на тунелите чрез запълването им с утайка на основата на пепел от топлоелектрическата централа в Portovesme.
It is proposed that the aid take the form of a direct grant and can be split as follows:
Очаква се продължителността на тези работи да бъде около шест години.
Euro 213126607 million of aid already granted and to be granted in the period 2011-2018 to cover production losses.
Ще бъде извършено също така възстановяване на околната среда в надземните зони.
The costs that are eligible to be taken into account are production costs:
Такова възстановяване включва запечатването на хвостохранилищата, изграждането на системи за отводняване и засаждането на местни растителни видове.
material expenses (including energy, depreciation and transport costs) and personnel expenses as further detailed in Annex 1, including the financial-economic forecasts (of costs).
Допустими разходи, форма на помощта и размер на помощта
Table 1
Мярката предвижда предоставянето на помощ за покриване на положителната разлика между текущите производствени разходи и приходите от мината, която ще бъде закрита (производствени загуби).
Production costs
Помощта е предназначена също за покриване на разходите, произтичащи от закриването на мината, които не са свързани с текущото производство (извънредни разходи).
Revenues
Помощта, предоставена по отношение на производствените загуби, е предназначена за покриване на разходите, възникнали между 2011 г. и 2018 г., и ще приключи с прекратяването на производството през 2018 г.
Difference between production costs and revenues
Предлага се помощта да бъде под формата на преки безвъзмездни средства и тя може да бъде разпределена по следния начин: [
Aid pursuant to Article 3 of the Council Decision
213126607 млн.
According to the aid measure, the aid intended to cover the exceptional costs will continue to be required after 2018 until 2027.
EUR вече предоставена помощ и помощ, която предстои да бъде предоставена през периода 2011—2018 г., за покриване на производствените загуби.
The aid measure proposes the payment of direct grants with respect to the following categories of exceptional costs:
Разходите, които са допустими за отчитане, са производствените разходи:
i.
материални разходи (включително разходи за енергия, амортизация и транспорт) и разходи за персонал, описани по-подробно в приложение 1, включително финансово-икономическите прогнози (на разходите).
Exceptional expenditure on workers who have lost or who lose their jobs:
Таблица 1
The costs under Point 1(b) of the Annex to the Council Decision include the provision of resignation incentives:
Производствени разходи
under the Plan, two years' salary is to be granted to workers who retire in circumstances where they could still remain in service, and to those who opt to start their own business or otherwise leave the company, after participating in re-training and employment schemes.
Приходи
Pursuant to the aid measure/the maximum amount of this type of aid proposed to be granted in the period 2013-2027 will be EUR 45,5 million.
Разлика между производствените разходи и приходите
This maximum amount would be reached in the event that all excess personnel who could not remain in their position until retirement, were to commence a self-employed activity or otherwise leave the company.
Помощ в съответствие с член 3 от Решението на Съвета
The aid would amount to EUR 30 million in the event that all excess personnel are employed in alternative activities.
Според мярката за помощ след 2018 г. помощта, предназначена за покриване на извънредните разходи, ще продължи да бъде необходима до 2027 г.
Costs for the readaptation of workers in order to help them find new jobs outside the coal industry:
В мярката за помощ се предлага плащането на преки безвъзмездни средства по отношение на следните категории извънредни разходи:
The costs under Point 1(d) of the Annex to the Council Decision include the costs of re-training the personnel who have lost or will lose their job in the coal industry.
i.
Under the one-year re-training scheme, such personnel will be re-employable primarily in alternative activities to be implemented at the Carbosulcis site and/or in environmental operations for the clean-up of former mining and industrial areas.
Извънредни разходи за работници, които са останали или остават без работа:
Alternatively, they may start their own businesses, or otherwise leave the company and receive a termination bonus equivalent to two years of salary.
Разходите по точка 1, буква б) от приложението към Решението на Съвета включват предоставяне на стимули за напускане:
The training courses will be delivered in:
в рамките на плана двугодишна заплата се отпуска на работници, които се пенсионират при обстоятелства, които им позволяват да останат на работа, както и на онези, които избират да започнат свой собствен бизнес или по друг начин да напуснат предприятието, след като са участвали в схеми за преквалификация и заетост.
2016 (with capacity for 62 workers);
Съгласно мярката за помощ максималният размер на този вид помощ, която се предлага да бъде предоставена през периода 2013—2027 г., ще бъде 45,5 млн.
2019 (with capacity for 54 workers);
EUR.
2028 (with capacity for 35 workers).
Този максимален размер ще бъде достигнат, в случай че всички излишни служители, които не могат да останат на длъжността си до пенсиониране, започнат дейност като самостоятелно заети лица или по друг начин напуснат предприятието.
It is anticipated that the total cost of training personnel who will lose their jobs in the coal industry will be approximately EUR 11,5 million.
Помощта ще възлиза на 30 млн.
These costs include the workers' salaries during their year in training (for a total of some EUR 8,1 million) and the cost of training (approximately EUR 3,4 million).
EUR, в случай че всички излишни служители бъдат заети в алтернативни дейности.
Residual costs resulting from administrative, legal and tax provisions which are specific to the coal industry
Разходи за реадаптация на работници с цел намиране на нова работа извън въгледобивната промишленост:
The costs under Point 1(f) of the Annex to the Council Decision include payment of the concession fee for exploiting the mine for the years from 2019 to 2026, totalling approximately EUR 800000.
Разходите по точка 1, буква г) от приложението към Решението на Съвета включват разходите за преквалификация на служителите, които са загубили или ще загубят работата си във въгледобивната промишленост.
Additional underground safety work resulting from the closure of coal production units:
В рамките на едногодишната схема за преквалификация тези служители ще могат да бъдат повторно наемани предимно в алтернативни дейности, които ще се осъществяват на площадката на Carbosulcis, и/или в екологични операции за почистване на бивши миннодобивни площадки и индустриални зони.
After the production at the mine ceases, safety works such as the closure of the face of the mine or transportation of the machines earlier used for the mining will be performed.
Друга възможност е те да започнат собствен бизнес или по друг начин да напуснат предприятието и да получат бонус за напускане, еквивалентен на двугодишна работна заплата.
According to the Italian authorities, the following detailed safety requirements are essential within the abandonment works:
Курсовете за обучение ще се провеждат през:
the recovery of the underground machinery, equipment and safety devices;
2016 г. (с капацитет за 62 работника);
the mine ventilation should be carried out in order to dilute and remove noxious gases;
2019 г. (с капацитет за 54 работника);
the drainage pumping should be maintained;
2028 г. (с капацитет за 35 работника).
and the filling of the abandoned tunnels with ash from the Portovesme power plant.
Очаква се, че общите разходи за обучение на персонала, който ще загуби работните си места във въгледобивната промишленост, ще бъдат приблизително 11,5 млн.
Italy indicates that in the period 2014-2026 a further EUR 28 million will be necessary to cover the non-recurring costs linked to the additional safety works required for closure of the mine.
EUR.
Over the years in which equipment is being recovered and the abandoned tunnels are being filled with ash, in addition to personnel costs, other costs will be incurred, such as the use of electricity for ventilation and pumping equipment as well as the procurement of services and materials needed to carry out the works.
Тези разходи включват заплатите на работниците по време на тяхната година на обучение (на обща стойност около 8,1 млн.
According to the Italian authorities, the work of recovering the equipment from underground sites and sealing the tunnels by filling them with ash cannot begin before 2018 because the staff and equipment are currently engaged in coal mining activities.
EUR) и разходите за обучение (приблизително 3,4 млн.
The use of ash to seal the tunnels will also be subject to prior authorisation.
EUR).
Once the mine has closed, the time needed for the completion of the Plan will depend on the time it takes to recover the equipment from underground, which is estimated at over two years.
Остатъчни разходи, произтичащи от административни, правни и данъчни разпоредби, които са специфични за въгледобивната промишленост:
Such equipment may, for example, include:
Разходите по точка 1, буква е) от приложението към Решението на Съвета включват плащането на концесионната такса за експлоатация на мината за годините 2019—2026 на обща стойност около 800000 EUR.
conveyor belts:
Допълнителна работа по осигуряване на безопасността под земята, свързана със закриването на въгледобивни единици:
about five kilometres to be dismantled and taken to the surface;
След спиране на производството в мината ще бъдат извършени работи по осигуряване на безопасността, като например затваряне на входа на мината или транспортиране на машините, използвани по-рано за въгледобив.
pipework:
Според италианските органи в рамките на работите по напускане на мината от съществено значение са следните подробни изисквания за безопасност:
more than 30 km to be dismantled and taken to the surface;
извеждане на подземните машини, оборудване и обезопасяващи устройства;
electric power and telephone lines running tens of kilometres, electrical substations, transformers, circuit breakers, etc.;
трябва да се извърши вентилация на мината, за да бъдат разредени и премахнати вредните газове;
old equipment, still stored in the tunnels.
дренажната помпена система следва да се запази;
The duration of the Plan will also depend on the time needed to seal the tunnels by filling them with ash-based sludge from the thermal power plant at Portovesme.
и запълване на изоставените тунели с пепел от електроцентралата в Portovesme.
The process of filling the tunnels will be divided into several stages, summarised below:
Италия посочва, че в периода 2014—2026 г. ще бъдат необходими допълнителни 28 млн.
removing old equipment no longer needed, such as discarded machinery, power lines, pipework, etc.;
EUR за покриване на еднократните разходи, свързани с допълнителните работи по осигуряване на безопасността, необходими за закриване на мината.
installing the equipment needed to pump the ash and water grout underground (pipework, valves, de-pressurisation systems, sound system and pressure monitoring system);
През годините, в които оборудването се извежда и изоставените тунели се запълват с пепел, освен разходите за персонал ще бъдат направени други разходи, като например използването на електрическа енергия за оборудването за вентилация и за помпеното оборудване, както и снабдяването с услуги и материали, необходими за извършване на работите.
constructing walls to retain sludge and delimit sections to be filled;
Според италианските органи работата по извеждане на оборудването от подземните площадки и по запечатване на тунелите чрез запълването им с пепел не може да започне преди 2018 г., тъй като персоналът и оборудването в момента са заети с въгледобивна дейност.
preparing a ventilation circuit to ensure pressurised ventilation once normal ventilation is interrupted by the filling of the tunnel;
За използването на пепел за запечатване на тунелите също ще бъде необходимо предварително разрешение.
preparing the plant for mixing and pumping the grout to be pumped underground;
След като мината бъде закрита, времето, необходимо за изпълнение на плана, ще зависи от необходимото време за извеждане на оборудването от земята, което се очаква да бъде над две години.
filling each section of tunnel once it has been prepared;