natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Дори ако Capricorn като оферент, представил най-високата оферта с гарантирано финансиране, в крайна сметка е спечелило търга за всички активи, само по себе си това не е доказателство за икономическа приемственост (вж. и раздел 6.2.7).
The provision of a mark-up of the asset purchase agreement was part of commercial negotiation and is not a matter relevant from the State aid point of view.
В тази връзка Комисията предполага, че целта на първи и втори жалбоподател е по-скоро да възпрепятстват прехвърлянето на състезателната писта към частен инвеститор.
The considerations of environmental aspects of complainant 3's offer by the sellers were carried out only in respect to the fact that complainant 3 had not submitted a proof of the financing of his bid.
Оферентите, които като втори жалбоподател са представили оферта само за отделни пакети от активи, не са били информирани за удължаването на срока за представяне на окончателни оферти до 17 февруари 2014 г., защото примерните им оферти не са разглеждани на втория етап от конкурса поради ниската им стойност.
Such considerations were not part of the criteria for the selection of the successful bidder.
Комисията счита все пак, че това не представлява нарушаване на принципа на прозрачността, защото тези оференти са били уведомени, че имат възможност да увеличат стойността на примерната си оферта по всяко време преди спечелването на търга за договора, и следва да се приеме, че в такъв случай синдиците са щели да информират оферентите за удължаването на срока съгласно принципа на равно третиране.
These considerations therefore had no impact on the result of the tender process.
Според Комисията е разумно и ефективно достъп до информацията за активите (въз основа на която да могат между другото да определят потребността от бъдещи инвестиции) да получат само оферентите, чиято оферта е била достатъчно висока.
Regarding complainant 3's allegation that, in the context of the tender process in question, Capricorn and the sellers received State aid advice from the same law firm ([…]) and in particular one lawyer of that firm, the Commission notes that, according to the statement of the German authorities, that law firm and its lawyers: (a) did not provide any advice to the sellers of the tender procedure (including the insolvency administrators and the Creditors' Committee);
С оглед на представената на различните етапи на тръжната процедура информация Комисията счита също така, че оферентите са получили достатъчно информация, за да изготвят офертите си.
did not have any access to any information contained in the bids of other interested investors;
Освен това първи и втори жалбоподател не са посочили конкретна информация, която би възпрепятствала изготвянето на офертата.
only had access to the information concerning the tender procedure which was available in the data room and in the press; and d) did not provide the sellers or the Creditors' Committee with any recommendation.
Относно произтичащите от тръжната документация дългосрочни договорни отношения, както се твърди, Комисията отбелязва, че в този конкретен случай на прехвърляне на активи трудови договори и договори за наем се прехвърлят само в законово предвидени случаи, че договорите за организация на мероприятия могат да продължат действието си само ако двете страни по тях одобряват това, и че договорите за организация на мероприятия не са неизбежно от голямо икономическо значение за прехвърлянето на активите.
Regarding the particular lawyer of that law firm, to which complainant 3 has referred in its complaint, Germany has also explained the following:
По въпроса дали с експлоатацията от NBG са били предоставени нови помощи, Комисията отбелязва, че синдиците са учредили NBG само като средство за временната експлоатация на активите до края на 2014 г., докато траят производството по несъстоятелност и тръжната процедура.
that lawyer worked for the Land from May 2012 until April 2013, i.e. before the initiation of the tender process in June 2013;
Поемането на оперативната дейност от временно учредено дъщерно дружество на неплатежоспособно предприятие, докато трае производството по несъстоятелност, е допустимо съгласно германското законодателство и не може да бъде забранено на синдиците.
that lawyer was not in any contact with the Land or the Federal Republic of Germany during the tender process;
В конкретния случай синдиците са представили и икономическа обосновка на съществуването на NBG за NG, MSR и CMHN, защото според синдиците учредяването на NBG е повишило стойността на активите на NG, MSR и CMHN, а с това и на предмета на ликвидацията.
that lawyer never advised the Land or the sellers in relation to the bidding process;
Все пак Комисията отчита обстоятелствата около учредяването на NBG, т. е., че NBG е дъщерно дружество на бенефициерите на помощта NG, MSR и CMHN и техен правоприемник, тъй като получава всичките им активи и пасиви, че NBG получава тези активи и пасиви безвъзмездно, а не въз основа на тръжна процедура или експертна оценка, наема изцяло техните сътрудници и продължава дейността им.
and (d) the same lawyer only participated as an independent expert in the hearing of the Land's parliament on 20 June 2013 concerning the law for the public access to the Nürburgring racetrack.
Следователно комисията стига до извода, че между NBG и бенефициерите на помощта NG, MSR и CMHN съществува икономическа приемственост, поради което възстановяването на несъвместими с вътрешния пазар помощи в полза на NG, MSR и CMHN трябва да се изисква също и от NBG.
Furthermore, Germany has explained that the State aid aspects of the tender, i.e. the fact that the tender process had to be open, transparent, unconditional and non-discriminatory, in order for the buyer not to be liable for any recovery of incompatible State aid to the sellers of the Nürburgring assets, were already made aware to all bidders, as follows:
Освен това Комисията отбелязва, че договорът е сключен между NBG и синдиката ver.di, за да се продължи оперативната дейност на NBG до продажбата на активите, но не и за да се запази икономическата приемственост на Nürburgring след продажбата.
through the Commission decisions to open the formal investigation procedure on 21 March 2012 and to extend it on 7 August 2012;
Трудовите договори се прехвърлят към Capricorn съгласно германското трудово законодателство, а не въз основа на колективния трудов договор на NBG.
by the sellers, with all relevant documents provided in the tender's data room, including communications exchanged between the Commission and Germany on this matter;
Тъй като няма икономическа приемственост между прехвърлителите и Capricorn, според Комисията е от значение само, че Capricorn може да избира по собствена преценка кои трудови договори да поеме от NBG, и че Capricorn възнамерява да се откаже от близо 20 % от тези договори.
and (c) by the relevant case practice of the Commission.
По тази причина Комисията отхвърля жалбата на първия и втория жалбоподател като неоснователна, тъй като въпросните активи са били продадени на оферента, който в рамките на открита, прозрачна, недискриминационна и безусловна тръжна процедура е представил най-високата оферта, включително потвърждение на финансирането.
The Commission therefore rejects the complaint from complainant 3 as unjustified because the assets in question have been sold to the bidder who submitted the highest bid including a proof of its financing, following an open, transparent, non-discriminatory and unconditional tender process.
Жалба на третия жалбоподател
Complaint from complainant 4
Комисията отбелязва, че примерната и окончателната оферта на третия жалбоподател не съдържат доказателства за осъществяване на финансирането.
According to the comparison included in Table 10, the bid from Capricorn leads to a higher revenue from the sale in comparison to the bid from [Bidder 2]
Третият жалбоподател е бил информиран от прехвърлителите за това с писмата от 17 октомври 2013 г., от 11, 17 и 18 декември 2013 г. и електронните съобщения от 18 февруари 2014 г. и 9 април 2014 г.
As regards the allegations made by complainant 4, the Commission notes the following:
До излъчването на победител в търга от комитета на кредиторите на 11 март 2014 г., както и след това, третият жалбоподател не е представил доказателства за финансирането на неговата оферта, които биха оправдали прехвърлителите да не приемат за победител в търга нито една от двете оферти с доказано финансиране, а да изчакат представянето на потвърждение на финансирането за офертата на третия жалбоподател.
The Commission takes note of the insolvency administrators' statement that the financing of the two offers submitted by [Bidder 2] and Capricorn was sufficiently secure for the sellers, even though none of both offers reached the highest possible level of security.
В тази връзка се обръща внимание на следното:
By letter dated 24 February 2014, [Bidder 2] informed the sellers about the financial capability of the [Bidder 2] group, indicating that around EUR [930-1030] million are available for investment.
В електронното си съобщение от 21 февруари 2014 г. третият жалбоподател заявява, че е уверен, че ще получи всички обвързващи ангажименти за финансиране в следващите две до пет седмици;
The Commission also notes that by its financing commitment dated 10 March 2014 […] established a loan facility with an aggregate maximum debt commitment equal to the amount of EUR [41-49] million to the benefit of Capricorn.
в писмото си от 11 март 2014 г. жалбоподател 3 посочва, че бъде в състояние да представи всички обвързващи ангажименти за финансиране до 31 март 2014 г.;
As regards the up-front payments, if a non-challengeable Commission decision exists in 2014, the sellers would have access to EUR [30-33] million in case of [Bidder 2] or EUR [58-63] million (plus around EUR 6 million of cash flow of NBG) in case of Capricorn.
в неподписано писмо от 31 март 2014 г. на […] (инвестиционна банка и консултантско дружество), което третият жалбоподател представя на KPMG на 2 април 2014 г., се казва, че потенциален инвеститор ще предостави […] милиона евро за финансиране придобиването на Nürburgring от третия жалбоподател.
Taking account of the comments made by complainant 4 and the insolvency administrators, on balance, it is not evident that the execution risk was higher for Capricorn's offer compared to [Bidder 2]'s offer.
Това евентуално финансиране обаче между другото съдържа условието за удовлетворяващо всички страни приключване на надлежната проверка, както и за изготвяне и предоставяне на документи; потенциалният приобретател не се посочва.
In view of the selection criteria indicated in recital 48, the capability of the bidders as such was not a selection criterion.
Ето защо Комисията отбелязва, че дори след като Capricorn е обявено за победител в търга за активите на Nürburgring, третият жалбоподател не е представил на прехвърлителите ангажимент от първа ръка за финансиране придобиването на Nürburgring, поет от специфичен финансов партньор.
In view of the selection criteria indicated in recital 48, the amount of investment to be made after the sale was not a selection criterion.
Вместо това третият жалбоподател е изпратил на прехвърлителите само:
The sellers communicated with [Bidder 2] to an acceptable standard during the tender process.
окончателна оферта, която отбелязва ангажимент за финансиране в размер на 30 милиона евро, но не съдържа доказателство за този ангажимент (например под формата на обвързващо потвърждение от въпросния финансов партньор), както и по-подробна информация за това, кога третият жалбоподател очаква да бъдат изпълнени ангажиментите за финансиране и кога ще е в състояние да определи окончателно бизнес условията на офертата;
[Bidder 2] was not hindered from increasing or modifying his bid until the meeting of the creditors' committee took place on 11 March 2014.
неподписано писмо, в което се посочва финансиране на непосочен инвеститор, което обаче зависи от удовлетворяващото приключване на надлежната проверка, както и от предоставянето на окончателна документация (писмо на […] от 31 март 2014 г.).
The Commission has thus not found evidence proving that [Bidder 2] was discriminated in the tender process.
Комисията счита, че не е било доказано, че поетият от Jupiter Financial Group на 26 март 2014 г. ангажимент за финансиране, както се твърди, изобщо е бил представен на прехвърлителите.
The claim about a worse treatment of [Bidder 2] in comparison to other bidders including Capricorn is unjustified.
Комисията отбелязва също, че прехвърлителите не са удължили срока за представяне на потвърждението на финансирането от третия жалбоподател, защото е имало много изгледи за това [оферент 2] да оттегли офертата си в случай на удължаване на срока.
It has to be noted that [Bidder 2] submitted a confirmatory offer, it negotiated the terms of the contract, and as the second best bidder with secured financing, [Bidder 2] was allowed to sign the final version of the draft contract.
[ОФЕРЕНТ 2] например е заявил пред KPMG, с електронно съобщение от представителя на [оферент 2] от 13 януари 2014 г., че всички условия по продажбата трябва да са изпълнени преди 3 април 2014 г., защото в противен случай [оферент 2] ще оттегли офертата си.
In addition, as regards the condition of a non-enforceable Commission decision, apart from an amount of EUR [7,1-7,6] million, the money provided by [Bidder 2] would be kept in a blocked account and transferred to the sellers either upon the existence of a non-challengeable Commission decision or if the buyer did not withdraw from the contract despite there being no such enforceable Commission decision by 31 March 2015 (the possibility to extend the period for the withdrawal right was not excluded)
Също така прехвърлителите са взели предвид, че на по-късен етап стойността на активите също може да спадне, защото влиянието на приобретателя върху дейността през сезон 2014 г. ще спадне и ще трябва да започне сключването на договорите за 2015 г.
The Commission therefore rejects the complaint from complainant 4 as unjustified because the assets in question have been sold to the bidder who submitted the highest bid including a proof of its financing, following an open, transparent, non-discriminatory and unconditional tender process.
Комисията обръща внимание, че третият жалбоподател не е бил възпрепятстван да представи потвърждението на финансирането за потвърдителната си оферта на последния етап от процеса по продажба, доколкото не е бил подписан окончателен договор за покупко-продажба.
Conclusion
Ето защо Комисията счита, че поведението на прехвърлителите отговаря на това на прехвърлител в условията на пазарна икономика.
For the reasons set out above, on the basis of the available information, the Commission has not found evidence of a breach of the principles of an open, transparent, non-discriminatory and non-conditional tender process with regards to the sale of the assets of NG, MSR and CMHN, or of any offer with a higher price bid with secured financing compared to the price bid made by Capricorn.
По тази причина оценката на офертата на третия жалбоподател съответства на пазарните условия.
CONCLUSION
В същото време Комисията отбелязва, че прехвърлителите са разговаряли с [оферент 2], а на последния етап от процеса по продажба — с [оферент 2] и Capricorn, защото [оферент 2] е представил оферта на стойност [32—39] милиона евро (вж. таблица 10) и потвърдени преговори между Capricorn и […] са завършили с ангажимент за финансиране, поет от страна на банката на 10 март 2014 г.
The Commission finds that part of measure 2 (loans granted to FSZ), as well as measures 8, 11 and 15 do not constitute aid within the meaning of Article 107(1).
Относно оценката на офертата на Capricorn Комисията отбелязва, че Capricorn е представило ангажимент за финансиране от своя финансов партньор […] за заем в размер на [41—49] милиона евро.
The Commission finds that Germany has unlawfully implemented measure 1, part of measure 2 (loans granted by NG to EWN, MAN, TTI, Camp4Fun, BWN1, BWNB and BWN2), as well as measures 3 to 7, 9 and 10, 12 to 14, and 16 to 19 in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Този ангажимент от 10 март 2014 г. е представен на прехвърлителите на 11 март 2014 г., т.е. в деня на заседанието на комитета на кредиторите, в рамките на което е трябвало да се вземе решението за спечелване на търга за Nürburgring.
The Commission has concluded that measure 1, part of measure 2 (loans granted by NG to EWN, MAN, TTI, Camp4Fun, BWN1, BWNB and BWN2), as well as measures 3 to 7, 9 and 10, 12 to 14, and 16 to 19 in favour of Nürburgring GmbH, Motorsport Resort Nürburgring GmbH, Congress- und Motorsport Hotel Nürburgring GmbH, Cash Settlement and Ticketing GmbH, Nürburgring Automotive GmbH, Erlebnispark Nürburgring GmbH & Co.
Capricorn е представило ангажимент за по-висок размер на финансирането в сравнение с [оферент 2], защото ангажиментът за финансиране за [оферент 2] е в размер на [32—39] милиона евро.
KG, Motorsport Akademie Nürburgring GmbH & Co.
Комисията отчита също, че общата оферта на Capricorn в размер на 77 милиона евро е по-висока от тази на [оферент 2] в размер на [47—52] милиона евро.
KG, Test & Training International GmbH, Bike World Nürburgring GmbH, BikeWorld Nürburgring Besitz GmbH, BikeWorld Nürburgring GmbH, Camp 4 Fun GmbH & Co.
За общата оферта на [оферент 2] е трябвало да се платят [30—33] милиона евро през 2014 г., от които обаче [22—27] милиона евро трябва да останат в замразена сметка до март 2015 г.; останалите [16,5—18] милиона евро трябва да се плащат през 2016 г., 2017 г. и 2018 г.
KG, IPC Gesellschaft für internationale Projektcoordination mbH and MI-Beteiligungs- und Verwaltungs GmbH, respectively, constituted State aid within the meaning of Article 107(1) and are incompatible with the internal market, because the relevant conditions of the R&R Guidelines are not met and no other compatibility basis was identified.
Относно условието за изпълнение на сключения между прехвърлителите и Capricorn договор за покупко-продажба, съгласно което продажбата на активите на Nürburgring може да се осъществи едва след наличието на окончателно решение на Комисията, в което се посочва, че възстановяването на помощта няма да се изисква от приобретателя, Комисията отбелязва, че съгласно разпоредбите в съществените части от представените от синдиците и Германия положителните преоценки на третия жалбоподател приобретателят и прехвърлителят могат да се откажат от договора, ако до 15 юли 2014 г. (съгласно проектодоговора от 14 януари 2014 г.), съответно до 31 декември 2014 г. (съгласно проектодоговора от 14 февруари 2014 г.) не бъде прието положително решение на Комисията.
The Commission has also concluded that:
Това право на отказ от договора не е ограничено във времето.
The sale of assets of Nürburgring GmbH, Motorsport Resort Nürburgring GmbH and Congress- und Motorsport Hotel Nürburgring GmbH does not constitute State aid,
Относно останалите твърдения на третия жалбоподател Комисията отбелязва следното:
The sale of assets of Nürburgring GmbH, Motorsport Resort Nürburgring GmbH and Congress- und Motorsport Hotel Nürburgring GmbH does not lead to economic continuity between Nürburgring GmbH, Motorsport Resort Nürburgring GmbH and Congress- und Motorsport Hotel Nürburgring GmbH and capricorn NÜRBURGRING Besitzgesellschaft GmbH, the new owner of the assets, or its subsidiaries.
Комисията не счита, че третият жалбоподател трябва да поеме съществуващите договори или задължения на NBG (с изключение на договорите, които като определени трудови договори и договори за наем се прехвърлят по силата на закона).
Thus, any potential recovery of incompatible State aid will not concern capricorn NÜRBURGRING Besitzgesellschaft GmbH, the buyer of the assets sold following the tender process, or its subsidiaries,
Прехвърлителите също са разяснили изрично това на третия жалбоподател с писмото на KPMG от 11 декември 2013 г.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Комисията счита също така, че третият жалбоподател е имал възможност да прецени самостоятелно какъв обем от договорите да поеме и е зависел от своята концепция за управление и ползване на Nürburgring.
Article 1
Освен това Комисията не намира основания за това, че концепцията за продажбата е била променена в хода на тръжната процедура или че други оференти, освен третият жалбоподател, са се оплакали от евентуална промяна в структурата на сделката.
The following measures which Germany has implemented do not constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union:
С писмото на KPMG от 11 декември 2013 г. третият жалбоподател е бил уведомен, че няма други оплакали се оференти;
Part of measure 2
тръжната процедура не е продължила прекалено дълго;
the loans in the total amount of EUR 646738,12 granted by Nürburgring GmbH to Fahrsicherheitszentrum am Nürburgring GmbH & Co.
с писмо от 17 декември 2013 г. третият жалбоподател е бил информиран от прехвърлителите относно течащия до 17 февруари 2014 г. срок за представяне на потвърдителна оферта.
KG between 12 April 2002 and March 2008,
Също така той е бил уведомен, че прехвърлителите ще изберат квалифициралите се оференти по възможност малко след изтичане на удължения срок.
Measure 8
Квалифициралите се оференти не са били възпрепятствани да променят потвърдителните си оферти или да представят своето потвърждение на финансирането след изтичането на този срок, доколкото не е сключен окончателен договор за покупко-продажба [180].
the loans granted by Investitions- und Strukturbank Rheinland-Pfalz GmbH to Nürburgring GmbH on 28 July 2010 in the amounts of EUR 96574200 and EUR 113590800, to Motorsport Resort Nürburgring GmbH in the amount of EUR 92000000 and to Congress- und Motorsport Hotel Nürburgring GmbH in the amount of EUR 23100000,
По този начин срокът е бил удължен до 17 февруари 2014 г., фактически за да се предостави възможност на всички оференти да променят своите оферти и да представят потвържденията на финансирането или нови оферти.
Measure 11
Тъй като тази промяна в процедурата е била известна на всеки квалифицирал се оферент, не са били нарушени принципите на прозрачност и на равно третиране; г) тъй като прехвърлителите са предоставили на разположение на всички оференти цялата налична информация едновременно и минимум три седмици преди окончателното решение на комитета на кредиторите да обяви Capricorn за победител в търга за активите, е имало достатъчно време за подготовка и финализиране на офертите.
the loans in the total amount of EUR 85484000 granted by Rheinland-Pfälzische Gesellschaft für Immobilien und Projektmanagement GmbH to Motorsport Resort Nürburgring GmbH between 27 May 2008 and 7 July 2009,
По този начин е спазен принципът на прозрачността.
Measure 15
Комисията отбелязва също така, че с писмата на прехвърлителите от 19 юли 2013 г., 17 октомври 2013 г. и 17 декември 2013 г. третият жалбоподател е бил информиран достатъчно рано за правилата на тръжната процедура.
the transfer of 49,5 % of shares of Motorsport Resort Nürburgring GmbH from Mediinvest GmbH to Nürburgring GmbH for the price in the amount of EUR 1 carried out on 25 March 2010,
Принципът на равно третиране на оферентите е бил спазен също и с оглед на достъпа до съществената информация, защото на оферентите, които са се квалифицирали за съответния етап от процедурата, е било предоставено едно и също количество информация;
the transfer of 33,8 % of shares of Motorsport Resort Nürburgring GmbH from Geisler & Trimmel General Contractor GmbH to Nürburgring GmbH for the price in the amount of EUR 1 carried out on 25 March 2010,
няма доказателства за това, че Capricorn е преговаряло с доставчик на бира или с „Rock am Ring“ преди сключването на договора за покупко-продажба.
the transfer of 6,7 % of shares of Motorsport Resort Nürburgring GmbH from Weber Projektierungs- und Realisierungs GmbH to Rheinland-Pfälzische Gesellschaft für Immobilien und Projektmanagement GmbH for the price in the amount of EUR 1 carried out on 25 March 2010.
Според синдиците NBG е водило всички необходими преговори;
The sale of assets of Nürburgring GmbH, Motorsport Resort Nürburgring GmbH and Congress- und Motorsport Hotel Nürburgring GmbH does not constitute State aid.