natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Конгресът осъществява надзор посредством изисквани по закон доклади до комисията по въпросите на разузнаването и правната комисия, както и чести брифинги и изслушвания.
In addition, without confirming or denying media reports alleging that the U.S. Intelligence Community collects data from transatlantic cables while it is being transmitted to the United States, were the U.S.
Тук се включва докладът за полугодието на Министъра на правосъдието за документиране прилагането на раздел 702 и евентуални случаи на неспазване [33]; отделна шестмесечна оценка на Министъра на правосъдието и ДНР за документиране спазването на процедурите за целево събиране и свеждане до минимум, включително спазването на процедурите, предвидени за гарантиране, че събирането се извършва за валидна цел на външното разузнаване [34]; и годишен доклад на ръководителите на разузнавателните структури, в който се включва удостоверяване, че събирането на информация съгласно раздел 702 все още осигурява външноразузнавателна информация [35].
Intelligence Community to collect data from transatlantic cables, it would do so subject to the limitations and safeguards set out herein, including the requirements of PPD-28.
Накратко, събирането на информация съгласно раздел 702 е разрешено по закон; подлежи на проверка, съдебен контрол и надзор на няколко нива; и, както постанови Съдът за надзор върху външното разузнаване в едно наскоро разсекретено решение, не „се извършва общо или безразборно“, а „чрез … отделни решения за целево определяне на индивидуални [комуникационни] съоръжения“ [36].
b.
ЗАКОН ЗА СВОБОДАТА В САЩ
Collection Limitations
Със Закона за свободата в САЩ, промулгиран през юни 2015 г., бяха внесени значителни промени в надзорните правомощия в САЩ и други правомощия в областта на националната сигурност, като беше повишена прозрачността за обществеността относно прилагането на тези правомощия и относно решенията на Съда за надзор върху външното разузнаване, както това е разгледано по-нататък [37].
PPD-28 sets out a number of important general principles that govern the collection of signals intelligence:
С този закон се гарантира, че нашите професионалисти в областта на разузнаването и правоприлагането ще разполагат с необходимите правомощия за защитата на нацията, като едновременно с това се гарантира подходяща защита за неприкосновеността на личния живот на физическите лица, когато се прилагат тези правомощия.
The collection of signals intelligence must be authorized by statute or Presidential authorization, and must be undertaken in accordance with the Constitution and law.
С това се подобряват неприкосновеността на личния живот и гражданските свободи и се повишава прозрачността.Със закона се забранява събиране на масиви от каквато и да било информация, включително за американски граждани и за лица, които не са граждани на САЩ, по силата на различни разпоредби на FISA или посредством писмо във връзка с националната сигурност, което е вид разрешено по закон административно разпореждане [38].
Privacy and civil liberties must be integral considerations in planning signals intelligence activities.
Тази забрана включва по-специално метаданни за телефонни разговори, отнасящи се за обаждания между лица на територията на САЩ и лица извън САЩ, като тук се включва също събирането на информация съгласно Щита за личните данни по силата на тези законови правомощия.
Signals intelligence will be collected only when there is a valid foreign intelligence or counterintelligence purpose.
Със закона се поставя изискване към правителството да обосновава всяко заявление за информация съгласно тези правомощия чрез „специален критерий за избор“ — понятие, което определя по специфичен начин дадено лице, профил, адрес или персонално устройство, така че да бъде ограничен в максимално възможната разумна и допустима степен обхватът на исканата информация [39].
The United States will not collect signals intelligence for the purpose of suppressing or burdening criticism or dissent.
С това освен това се гарантира, че събирането на информация за целите на разузнаването е прецизно насочено и целево.Със закона бяха внесени също и съществени изменения в производствата пред Съда за надзор върху външното разузнаване, с които се повишава прозрачността и се дават допълнителни гаранции, че неприкосновеността на личния живот ще бъде защитена.
The United States will not collect signals intelligence to disadvantage people based on their ethnicity, race, gender, sexual orientation, or religion.
Както беше отбелязано, с него беше разрешено създаването на постоянна група от юристи с разрешение за достъп до класифицирана информация, специализирали в областта на неприкосновеността на личния живот и гражданските свободи, събирането на разузнавателна информация, комуникационните технологии или други подходящи сфери, които могат да бъдат определени да се явят в съда в качеството на amicus curiae по дела, в които се дава ново или съществено тълкувание на закона.
The United States will not collect signals intelligence to afford a competitive commercial advantage to U.S. companies and business sectors.
Тези юристи са с правомощия да привеждат правни аргументи в защита на неприкосновеността на личния живот и гражданските свободи и имат достъп до всякаква информация, за която съдът определи, че е необходима за изпълнение на задълженията им, включително класифицирана [40].
U.S. signals intelligence activity must always be as tailored as feasible, taking into account the availability of other sources of information.
Също така със закона се доизгражда безпрецедентната прозрачност на действията на правителството на САЩ в областта на разузнавателните дейности, като се определя изискване към ДНР, в консултация с Министъра на правосъдието, да декласифицира или публикува обобщение, което не съдържа класифицирана информация, на всяко решение, разпореждане или становище, постановено от Съда за надзор върху външното разузнаване или апелативен съд за надзор на външното разузнаване, в което се съдържат значими конструкции или тълкувания на някоя законова разпоредба.
This means, among other things, that whenever practicable, signals intelligence collection activities are conducted in a targeted manner rather than in bulk.
Освен това в закона се предвижда подробно разкриване на информация относно събиране на данни съгласно FISA и искания за писма във връзка с националната сигурност.
The requirement that signals intelligence activity be ‘as tailored as feasible’ applies to the manner in which signals intelligence is collected, as well as to what is actually collected.
Правителството на Съединените щати трябва да разкрива ежегодно пред Конгреса и обществеността броя на заповедите и поисканите и получени сертифицирания съгласно FISA, изчисления за броя на американските граждани и лицата, които не са граждани на САЩ, които са били обект и са били засегнати от наблюдение, както и броя на определените amici curiae, наред с други видове информация [41].
For example, in determining whether to collect signals intelligence, the Intelligence Community must consider the availability of other information, including diplomatic or public sources, and prioritize collection through those means, where appropriate and feasible.
Също така със закона се изисква от правителството допълнително да докладва пред обществеността относно броя на поисканите писма във връзка с националната сигурност по отношение на американски граждани и на лица, които не са граждани на САЩ [42].По отношение на корпоративната прозрачност в закона се дават редица възможности на дружествата да докладват публично за общия брой заповеди и указания съгласно FISA или писма във връзка с националната сигурност, които са получили от правителството, както и броя на потребителските профили, които са били предмет на тези заповеди [43].
Moreover, Intelligence Community element policies should require that wherever practicable, collection should be focused on specific foreign intelligence targets or topics through the use of discriminants (e.g., specific facilities, selection terms and identifiers).
Няколко дружества вече разкриха такава информация и тя показва, че броят на клиентите, чиято информация е била обект на търсене, е ограничен.
It is important to view the information provided to the Commission as a whole.
Тези доклади за корпоративната прозрачност доказват, че исканията за целите на разузнаването в САЩ засягат само малка част от информацията.
Decisions about what is ‘feasible’ or ‘practicable’ are not left to the discretion of individuals but are subject to the policies that agencies have issued under PPD-28 — which have been made publicly available — and to the other processes described therein [4].
Например един наскоро публикуван доклад за прозрачността на едно от големите дружества показва, че то е получило искания в областта на националната сигурност (съгласно FISA или писма във връзка с националната сигурност), с които са били засегнати по-малко от 20000 от профилите в момент, когато дружеството е имало поне 400 милиона регистрирани абоната.
As PPD-28 says, bulk collection of signals intelligence is collection that ‘due to technical or operational considerations, is acquired without the use of discriminants (e.g., specific identifiers, selection terms, etc.).’
С други думи всички искания във връзка с националната сигурност на САЩ, за които съобщава това дружество, са засегнали по-малко от 0,005 % от абонатите му.
In this respect, PPD-28 recognizes that Intelligence community elements must collect bulk signals intelligence in certain circumstances in order to identify new or emerging threats and other vital national security information that is often hidden within the large and complex system of modern global communications.
Дори ако всяко от тези искания засягаше данни съгласно Щита за личните данни, което разбира се не е така, очевидно е, че исканията са целеви и съобразени по мащаб, и не са нито за събиране на масиви от данни, нито за безразборно събиране.
It also recognizes the privacy and civil liberties concerns raised when bulk signals intelligence is collected.
И накрая, въпреки че със законовите разпоредби, с които се разрешава издаването на писма във връзка с националната сигурност, се ограничават обстоятелствата, при които се забранява на получател на такова писмо да го разкрива, в закона се предвижда допълнително тези изисквания за неразкриване да подлежат на задължителен периодичен преглед; получателите на писма във връзка с националната сигурност да бъдат уведомени кога фактите, на които се основава изискването за неразкриване повече не са налице; и се кодифицират процедурите за обжалване от получателите на изискването за неразкриване [44].
PPD-28 therefore directs the Intelligence Community to prioritize alternatives that would allow the conduct of targeted signals intelligence rather than bulk signals intelligence collection.
В обобщение, важните изменения в правомощията в областта на разузнаването в САЩ, внесени със Закона за свободата, са ясно доказателство за големите усилия, които полагат Съединените щати да поставят на преден план във всички практики в разузнаването на САЩ защитата на личната информация, неприкосновеността на личния живот, гражданските свободи и прозрачността.
Accordingly, Intelligence Community elements should conduct targeted signals intelligence collection activities rather than bulk signal intelligence collection activities whenever practicable [5].
ПРОЗРАЧНОСТ
These principles ensure that the exception for bulk collection will not swallow the general rule.
В допълнение към прозрачността, която се изисква съгласно Закона за свободата в САЩ, разузнавателните структури предоставят на обществеността много допълнителна информация, с което дават много добър пример във връзка с прозрачността за разузнавателната си дейност.
As for the concept of ‘reasonableness,’ it is a bedrock principle of U.S. law.
Разузнавателните структури публикуват много от своите политики, процедури, решения на Съда за надзор върху външното разузнаване и други материали, които не са класифицирана информация, като осигуряват изключително висока степен на прозрачност.
It signifies that Intelligence Community elements will not be required to adopt any measure theoretically possible, but rather will have to balance their efforts to protect legitimate privacy and civil liberties interests with the practical necessities of signals intelligence activities.
Освен това значително се увеличи разкриването на статистическа информация за използването от страна на правителството на правомощията за събиране на информация за целите на националната сигурност.
Here again, the agencies' policies have been made available, and can provide assurance that the term ‘reasonably designed to minimize the dissemination and retention of personal information’ does not undermine the general rule.
На 22 април 2015 г. разузнавателните структури публикуваха втория си годишен доклад със статистически данни за това колко често правителството използва тези важни правомощия.
PPD-28 also provides that signals intelligence collected in bulk can only be used for six specific purposes: detecting and countering certain activities of foreign powers; counterterrorism; counter-proliferation; cybersecurity; detecting and countering threats to U.S. or allied armed forces; and combating transnational criminal threats, including sanctions evasion.
ODNI също публикува на уебсайта си и на специалния уебсайт IC On the Record набор от конкретни принципи за прозрачност [45] и план за изпълнение, в който тези принципи са заложени в конкретни измерими инициативи [46].
The President's National Security Advisor, in consultation with the Director for National Intelligence (DNI), will annually review these permissible uses of signals intelligence collected in bulk to see whether they should be changed.
През октомври 2015 г. директорът на Националното разузнаване даде указания към всяка разузнавателна агенция да определи служител по прозрачността на разузнаването в рамките на ръководството, който да съдейства за повишаване на прозрачността и да ръководи инициативите за прозрачност [47].
The DNI will make this list publicly available to the maximum extent feasible, consistent with national security.
Служителят по прозрачността ще работи в тясно взаимодействие със служителите на всяка разузнавателна агенция, отговарящи за неприкосновеността на личния живот и гражданските свободи, за гарантиране запазването на първостепенното значение на прозрачността, неприкосновеността на личния живот и гражданските свободи.
This provides an important and transparent limitation on the use of bulk signals intelligence collection.
Като пример за тези усилия, през изминалите няколко години главният служител на NSAпо въпросите на неприкосновеността на личния живот и гражданските свободи публикува няколко доклада, които не съдържат класифицирана информация, включително докладите за дейностите съгласно раздел 702, Изпълнителен декрет 12333 и Закона за свободата в САЩ [48].
Additionally, the Intelligence Community elements implementing PPD-28 have reinforced existing analytic practices and standards for querying unevaluated signals intelligence [6].
Освен това разузнавателните структури работят в тясно взаимодействие с Надзорния съвет по въпросите на неприкосновеността на личния живот и гражданските свободи, Конгреса и защитниците на неприкосновеността на личния живот в САЩ, за да се осигури допълнителна прозрачност във връзка с разузнавателните дейности на САЩ, когато това е практически осъществимо и в съответствие с изискванията за защита на разузнавателните източници и методи с чувствителен характер.
Analysts must structure their queries or other search terms and techniques to ensure that they are appropriate to identify intelligence information relevant to a valid foreign intelligence or law enforcement task.
Като цяло прозрачността за разузнавателните дейности на САЩ е също толкова висока или по-висока от тази на всяка друга нация в света и в степента, която позволява да бъде съобразена с необходимостта за защита на източниците и методите с чувствителен характер.В обобщение на високата прозрачност, която е налице за разузнавателните дейности на САЩ:
To that end, IC elements must focus queries about persons on the categories of signals intelligence information responsive to a foreign intelligence or law enforcement requirement, so as to prevent the use of personal information not pertinent to foreign intelligence or law enforcement requirements.
Разузнавателните структури са публикували и предоставили на разположение онлайн хиляди страници със становища на съда и процедури на агенциите, в които са очертани специфичните процедури и изисквания за нашите разузнавателни дейности.
It is important to emphasize that any bulk collection activities regarding internet communications that the U.S.
Също така сме публикувани доклади за спазването на приложимите ограничения от страна на разузнавателните агенции.
Intelligence Community performs through signals intelligence operate on a small proportion of the internet.
Висши служители в разузнаването редовно говорят пред обществеността за ролята и дейността на своите организации, включително с описание на режимите за спазване на изискванията и гаранциите, от които се ръководят в работата си.
Additionally, the use of targeted queries, as described above, ensures that only those items believed to be of potential intelligence value are ever presented for analysts to examine.
Разузнавателните структури са публикували и множество допълнителни документи относно разузнавателните дейности съгласно Закона за свобода на информацията.
These limits are intended to protect the privacy and civil liberties of all persons, whatever their nationality and regardless of where they might reside.
Президентът издаде ПИД-28, като определи пред обществеността допълнителни ограничения за нашите разузнавателни дейности, а ODNI е издала два доклада за публичен достъп относно изпълнението на тези ограничения.
The United States has elaborate processes to ensure that signals intelligence activities are conducted only in furtherance of appropriate national security purposes.
Сега от разузнавателните структури се изисква по закон да оповестяват значими правни становища на Съда за надзор върху външното разузнаване или обобщения на тези становища.
Each year the President sets the nation's highest priorities for foreign intelligence collection after an extensive, formal interagency process.
От правителството се изисква да докладва ежегодно за степента, в която използва някои от своите правомощия в областта на националната сигурност и дружествата също имат такова право.
The DNI is responsible for translating these intelligence priorities into the National Intelligence Priorities Framework, or NIPF.
Надзорният съвет по въпросите на неприкосновеността на личния живот и гражданските свободи публикува няколко подробни доклада относно разузнавателните дейности и ще продължи да прави това.
Although the NIPF is classified, information related to specific U.S. foreign intelligence priorities is reflected annually in the DNI's unclassified Worldwide Threat Assessment, which is also readily available on the ODNI website.
Разузнавателните структури предоставят голям обем класифицирана информация на надзорните комисии в Конгреса.
The priorities in the NIPF are at a fairly high level of generality.
ДНР издаде принципи за прозрачност, от които да се ръководят дейностите на разузнавателните структури.
They include topics such as the pursuit of nuclear and ballistic missile capabilities by particular foreign adversaries, the effects of drug cartel corruption, and human rights abuses in specific countries.
Тази висока прозрачност ще продължи да се прилага и в бъдеще.
And they apply not just to signals intelligence, but to all intelligence activities.
Всяка информация, която се публикува за обществен достъп, ще бъде предоставена, разбира се, и на Министерството на търговията и Европейската комисия.
The organization that is responsible for translating the priorities in the NIPF into actual signals intelligence collection is called the National Signals Intelligence Committee, or SIGCOM.
Годишният преглед, който Министерството на търговията и Европейската комисия ще извършват относно изпълнението на Щита за личните данни, ще даде възможност на Европейската комисия да обсъди всички въпроси, възникнали във връзка с публикувана нова информация, както и други такива във връзка с Щита за личните данни и неговото функциониране, и разбираме, че по своя преценка министерството може да покани за участие в този преглед и представители на други агенции, включително на разузнавателните структури.
It operates under the auspices of the Director of the National Security Agency (NSA), who is designated by Executive Order 12333 as the ‘functional manager for signals intelligence,’ responsible for overseeing and coordinating signals intelligence across the Intelligence Community under the oversight of both the Secretary of Defense and the DNI.
Това, разбира се, е в допълнение към механизма, предвиден в ПИД-28, според който държавите — членки на ЕС, могат да изразят загриженост във връзка с дейностите по надзор пред определения висш служител на Държавния департамент.
The SIGCOM has representatives from all elements of the IC and, as the United States fully implements PPD-28, also will have full representation from other departments and agencies with a policy interest in signals intelligence.
V. СРЕДСТВА ЗА ПРАВНА ЗАЩИТА
All U.S. departments and agencies that are consumers of foreign intelligence submit their requests for collection to the SIGCOM.
Правото на САЩ осигурява редица възможности за правна защита на физическите лица, когато са станали обект на неправомерно електронно наблюдение за целите на националната сигурност.
The SIGCOM reviews those requests, ensures that they are consistent with the NIPF, and assigns them priorities using criteria such as:
Съгласно FISA правото да се търси решение по жалба в съда в САЩ не е ограничено само за американските граждани.
Can signals intelligence provide useful information in this case, or are there better or more cost-effective sources of information to address the requirement, such as imagery or open source information?
Физическо лице, което може да обоснове иск да заведе дело се ползва със средства за правна защита срещу неправомерно електронно наблюдение съгласно FISA.
How critical is this information need?
Например в FISA се предвижда лицата, които са станали обект на неправомерно електронно наблюдение, да могат да заведат дело срещу длъжностни лица от правителството на САЩ, в качеството им на частни лица, за финансови щети, включително за наказателни обезщетения и компенсиране на разноските по адвокатски хонорари.
If it is a high priority in the NIPF, it will most often be a high signal intelligence priority.
§ 1810; Физическите лица, които имат основания да заведат дело, могат също така да предявят граждански иск за обезщетение за финансови щети срещу Съединените щати, включително за разходите, свързани с процеса, когато информацията за тях, придобита чрез електронно наблюдение съгласно FISA, е била неправомерно и умишлено използвана или разкрита.
What type of signals intelligence could be used?
Вж.
Is the collection as tailored as feasible?
18 U.S.C.
Should there be time, geographic, or other limitations?
§ 2712; В случай, че правителството възнамерява да използва или разкрие информация, получена или производна от електронно наблюдение на засегнатото лице съгласно FISA, срещу това лице в съдебни или административни производства в Съединените щати, правителството трябва да уведоми предварително за това си намерение съда и лицето, което тогава може да предяви иск срещу законността на наблюдението и да иска забрана на информацията.
The U.S. signals intelligence requirements process also requires explicit consideration of other factors, namely:
§ 1806; И накрая, в FISA се предвиждат също така наказателни санкции за физическите лица, които умишлено извършват неправомерно електронно наблюдение под прикритието на закона или които умишлено използват или разкриват информация, получена от неправомерно наблюдение.
Is the target of the collection, or the methodology used to collect, particularly sensitive?