natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това кампаниите не трябваше да противоречат на вторичното законодателство на Общността и по-специално трябваше да изпълняват разпоредбите на Директива 2000/13/ЕО (точки 25—28 от Насоките за рекламата от 2001 г.).
Point 60 of the 2001 Advertising Guidelines provided that in the case of aid for advertising, the rate of direct aid should, as a general rule, not exceed 50 % and undertakings from the sector had to contribute at least 50 % of the cost, where the direct aid came from a general purpose government budget.
Положителни критерии
The sector contribution could also come from parafiscal levies or compulsory contributions.
В точки 31 и 32 от Насоките за рекламата за 2001 г. се посочва, че за да отговаря на изискванията за дерогация съгласно член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО (понастоящем член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС), рекламата трябва да се отнася до продукти, представляващи свръхпроизводство, или слабоизползвани видове, нови продукти или продукти заместители, при които няма свръхпроизводство, висококачествени продукти, развитието на определени региони или развитието на МСП.
Regarding generic advertising and advertising outside Austria, on the basis of the information available to the Commission at the time of the opening decision for the period 2002-2004 it was not possible to assess the compatibility of the measures with the above rules.
В глава 4 от Насоките за рекламата от 2001 г. се посочва подробно прилагането на горепосочените положителни критерии за конкретни видове реклама, а именно за помощ за реклама, при която произходът е част от посланието (раздел 4.1), и помощ за реклама за висококачествени продукти (раздел 4.2).
Therefore, the Austrian authorities were invited to provide the necessary information in respect of the condition stipulated in point 32 of the 2001 Advertising Guidelines (recital 174 of the opening decision).
Реклама, при която произходът е част от посланието
In the reply of 14 September 2012 Austria referred to its submission of 13 December 2002.
Съгласно точка 23 от Насоките за рекламата от 2001 г. посочването на държавата производител чрез дума или символ беше допустимо, при условие че се намира разумен баланс между посочването на качествата и сортовете на продукта, от една страна, и на национални произход, от друга страна.
This submission, however, only contains concrete examples and the national legal basis for the measures.
Посочването на националния произход трябваше да бъде второстепенно спрямо основното послание, представено на потребителите, и не можеше да представлява основната причина, поради която потребителите да се съветват да закупят продукта.
Therefore, in its request for information of 19 February 2014 the Commission asked the Austrian authorities to complete the relevant notification forms and to submit them to the Commission.
Реклама, в която се посочва (регионалният) произход на продукта като второстепенно послание, се счете, че не нарушава член 28 от Договора за ЕО (понастоящем член 34 от ДФЕС).
In their reply of 30 April 2014, the Austrian authorities submitted the requested notification forms.
За да извърши оценка на това дали произходът е наистина второстепенно послание, Комисията взе под внимание цялостното значение на текст и/или символи, включително изображения и общо представяне, отнасящи се до произхода, и значението на текст и/или символи, отнасящи се до уникалната характеристика на продукта, т.е. тази част от рекламното послание, която не се отнася до произхода (точки 40 и 41 от Насоките за рекламата от 2001 г.).
However, the information filled in the forms only referred to general descriptions of the conditions of the scheme and was not sufficient for the proper assessment of the measures.
Реклама на висококачествени продукти
In its request for information of 17 December 2014, the Commission asked for additional information on this measure.
Когато помощта се предоставяше за продукти, отговарящи на специални изисквания за качество, тя трябваше да е достъпна за всички продукти, произведени в Общността, независимо от техния произход.
In its reply of 25 February 2015, Austria confirmed that:
Освен това държавите членки бяха длъжни да признаят резултатите от сравними проверки, проведени в други държави членки (член 49 от Насоките за рекламата от 2001 г.)
the advertising campaigns advertised the products in a purely generic manner making no reference whatsoever to their national origin (point 19(a)-(b) of the 2001 Advertising guidelines);
Реклама по-специално на продукти от биологично земеделие
the aid was not granted for advertising relating directly to the products of one or more particular firm or firms (point 29 of the 2001 Advertising Guidelines);
Съгласно точка 55 от Насоките за рекламата от 2001 г. помощта можеше да бъде разрешена само когато продуктите, върху които бяха поставени означения за методи на биологично земеделие, изпълняваха изискванията на Регламент (ЕИО) № 2092/91.
the private firms entrusted with the public financing of advertising activities were chosen on market principles (point 30 of the 2001 Advertising Guidelines);
Всички производители и преработватели на продукти от биологично земеделие бяха подложени на системата за контрол, определена в регламента.
the campaigns were limited to present the objective characteristics of the products concerned and did not include subjective claims about the quality of the products (points 35-39 of the 2001 Advertising Guidelines);
При прилагане на горепосочените разпоредби по отношение на рекламните мерки за етикета за качество и етикета с думата „био“ за периода от 1 януари 2002 г. до 31 декември 2006 г.
the advertising in question concerned the promotion of high-quality products (points 31 and 32 of the 2001 Advertising Guidelines).
Комисията стига до следните заключения:
These standards or specifications were clearly higher or more specific than those which are laid down in the relevant Community or national legislation.
В етикета за качество и в една от двете версии на етикета с думата „био“ (вж. съображение 64) се е посочвал произходът на продукта, но това послание може да се счита за второстепенно спрямо основното послание относно (биологичното) качество на продукта.
For the reasons stated above the aid for advertising campaigns outside Austria and generic advertising in Austria carried out in the period 2002 to 2004 complied with the 2001 Advertising Guidelines and thus the 2000-2006 Guidelines.
Посочването на произхода на продукта е била на подчинена позиция както в графичното послание (фон), така и в текста на логото.
Therefore, the Commission considers this aid to be compatible with the common market.
По отношение на дизайна на етикетите Комисията отбелязва, че централното пространство на етикетите е било заето от поле, в което преобладава текстът „AMA Gütesiegel“ или „BIO“, а произходът на продукта е бил посочен със значително по-малки букви.
ADVERTISING AID IN THE PERIOD 2007-2008
Страничните полета са били представени в националните цветове (т.е. червен или бял за Австрия) без каквито и да било допълнителни символи, посочващи държавата на производство.
When assessing State aid for advertising of agricultural products granted after 1 January 2007 the Commission applies Section VI.D of the 2007-2013 Guidelines.
Централното поле не само е заело визуално доминиращото пространство в етикетите, но е представляло приблизително 65 % от общата ширина на етикета (вж. съображение 64).
Quality advertising
Австрийските органи посочиха също, че във всички реклами, свързани с двата етикета, качеството на продукта е било основното послание, а произходът на продукта, когато е посочен, е бил само второстепенно послание (вж. съображение 79).
At the stage of the opening decision, the Commission did not have sufficient information to assess whether these measures were in line with the 2007-2013 Guidelines.
Според австрийските органи етикетът с думата „био“ е бил предоставен само за биологични продукти, отговарящи на критериите, заложени в Регламент (ЕИО) 2092/91 (вж. съображение 69).
In this respect the Commission expressed certain doubts regarding the fulfilment of the conditions which differed from the requirements of the 2000-2006 Guidelines.
Австрийските органи дадоха уверения, че в субсидираната реклама са спазени разпоредбите на Директива 2000/13/ЕО (вж. съображение 68).
In particular, the Commission drew the attention of the Austrian authorities to the modifications set out in point 153(c), second half of sentence, point 155, second sentence, and point 158 of the 2007-2013 Guidelines.
Рекламата не се е отнасяла за продуктите на едно или повече конкретни предприятия.
Therefore, the Austrian authorities were invited to provide the necessary information to show that the quality advertising measures complied with the above mentioned conditions of the Guidelines.
Австрийските органи уточниха, че при рекламиране на мястото на продажбата не са били рекламирани посочени поименно предприятия и продукти, както и че собственикът на мястото на продажба е нямал ползи от помощта (вж. съображение 78).
Under point 153 of the 2007-2013 Guidelines, State aid for advertising campaigns within the Community could be declared compatible with the Treaty if the following conditions were fulfilled:
Австрийските органи уточниха, че всички рекламни дейности, финансирани от AMA Marketing, са осъществени от частни предприятия, избрани чрез публичен търг (вж. съображение 52).
the advertising campaign was earmarked for quality products, defined as products fulfilling the criteria to be established pursuant to Article 32 of Council Regulation (EC) No 1698/2005 [88], for Community-recognised denominations (protected designations of origin (PDOs), protected geographical indications (PGIs) or other designations of origin which are protected under Community legislation) or for national or regional quality labels,the advertising campaign was not earmarked for products of a particular company or companies,
Освен това съгласно австрийските органи използването на етикета за качество е било отворено за всички продукти, произведени в рамките на Съюза, ако са отговаряли на специалните изисквания за използването на етикета.
the advertising campaign complied with Article 2 of Directive 2000/13/EC, as well as with the specific labelling rules laid down for various products, such as wine, dairy products, eggs and poultry (see point 152(j) of the 2007-2013 Guidelines).
Тези специални изисквания са се отнасяли или до качеството на продукта, или са били ограничени до гарантиране на посочения географски произход на продукта.
According to the information provided by the Austrian authorities on 30 April 2014, the conditions of point 153 of the 2007-2013 Guidelines were complied with.
Във всеки случай специалните изисквания са могли да бъдат изпълнени независимо от географския произход на продукта (вж. съображение 161).
Point 155 of the 2007-2013 Guidelines provided that, in the case of national or regional quality labels, the origin of the products could (only) be mentioned as a subsidiary message.
В решението за откриване Комисията посочи, че не разполага с информация по въпроса дали равностойни проверки, извършени в други държави членки, са били признати.
In assessing whether or not the origin was a subsidiary message, the Commission had to take into account the overall importance of the text and/or symbol, including pictures and general presentation, referring to origin and the importance of the text and/or symbol referring to the unique selling point of the advertisement, i.e. the part of the advertising message which did not focus on origin.
В предоставената на 14 септември 2012 г. информация австрийските органи потвърдиха, че такива проверки са били признати, и предоставиха доказателства в подкрепа на това.
In their submission of 30 April 2014, the Austrian authorities confirmed that the labels used in 2007 were identical with those approved in the 2004 Commission decision (see also recital 233).
Въпреки че австрийските органи потвърдиха, че от 2002 г. етикетът за качество и етикетът с думата „био“ са били отворени за всички продукти независимо от техния произход, в решението за откриване Комисията изрази съмнение, тъй като в основното правно основание за мерките, Закона за AMA, позоваването на национални продукти е отменено едва през 2007 г. (вж. съображение 161).
The Commission refers to this assessment and considers therefore that the conditions of point 155 of the 2007-2013 Guidelines are fulfilled.
В предоставената от тях информация австрийските органи представиха новите вътрешни правила, съгласно които етикетите са отворени за всички продукти, както и данните, показващи, че редица продукти, които не са произведени в Австрия, действително са получили етикетите след 2001 г.
Point 156 of the 2007-2013 Guidelines stated that the rate of direct aid intensity could not exceed 50 %.
Те потвърдиха отново, че от 2002 г. насам правилата са прилагани за всички продукти независимо от техния произход.
If the sector contributed at least 50 % of the costs, whatever the form of the contribution, the rate of aid could go up to 100 % of the eligible costs.
В решението за откриване Комисията отбеляза, че не е ясно дали новите вътрешни правила на AMA са били въведени в действие още от 26 септември 2002 г. или дали е имало преходен период след 26 септември 2002 г., по време на който помощта все още е била предоставяна съгласно старите правила.
As shown above (recital 200), this condition is fulfilled.
В представената на 14 септември 2012 г. информация австрийските органи заявиха, че не е имало такъв преходен период.
Point 158 the 2007-2013 Guidelines provided that advertising activities with an annual budget in excess of EUR 5 million had to be notified separately.
В съображение 175 от решението за откриване Комисията заяви, че не разполага с достатъчно информация, за да извърши оценка на това дали правилата за държавна помощ са приложими към съфинансираните мерки за популяризиране на етикети с думата „био“, посочени в съображение 80 по-горе.
From the information provided by the Austrian authorities (recital 45) it can be concluded that this condition is complied with, as the annual budget allocated for the quality label in the years 2007 and 2008 was below EUR 5 million.
За тази цел австрийските органи бяха приканени да предоставят повече информация относно одобрението на мерките като държавна помощ, както и за продължителността на програмния период.
For the reasons stated above the advertising measures carried out in the period 2007 to 2008 comply with the 2007-2013 Guidelines and are thus compatible with the internal market.
В предоставената на 14 септември 2012 г. информация австрийските органи посочиха, че мерките за популяризиране на етикета с думата „био“ са част от австрийската съфинанирана програма за информация и популяризиране на биологични продукти.
The Commission notes in this regard that the bio label advertising measures expired at the end of 2006 and thus are not subject to the assessment under the 2007-2013 Guidelines (see recital 15).
В отговора си от 14 септември 2012 г. австрийските органи също така заявиха следното: през периода 2002—2008 г.
Generic advertising
(20 септември 2002 г.—15 септември 2005 г.) е била проведена съфинансирана програма за информация и популяризиране на биологични продукти.
The provisions about generic advertising and advertising in third countries are not relevant for the period 2007-2008 since the aid measures that concerned those activities expired in 2004 with the adoption of aid scheme N 239/2004, as described in recital 39.
Тази програма е била одобрена с Решение C(2002) 3116 на Комисията от 22 август 2002 г.
TECHNICAL SUPPORT MEASURES AND AID FOR QUALITY PRODUCTS IN THE PERIOD 1995-1999
[85] Освен това с Решение C(2007) 3299 на Комисията от 10 юли 2007 г. е била одобрена друга тригодишна програма за етикети с думата „био“ (1 октомври 2007 г.—30 септември 2010 г.) [86].
Specific State aid guidelines have applied for the agriculture sector only since 1 January 2000.
Поради изложените по-горе причини помощта за рекламни мерки, предприети в периода от 1 януари 2002 г. до 31 декември 2006 г., е била в съответствие с Насоките за рекламата от 2001 г. и следователно и с насоките за периода 2000—2006 г.
The compatibility of the aid granted prior to this date must thus be assessed based on the Treaty and in the light of the established Commission practice at that time (see recital 169 above).
Поради това Комисията счита, че тази помощ е съвместима с общия пазар.
PROMOTION IN A BROADER SENSE AND TECHNICAL SUPPORT MEASURES IN THE PERIOD 1995-1999
РЕКЛАМНИ КАМПАНИИ ИЗВЪН ТЕРИТОРИЯТА НА АВСТРИЯ И ОБЩА РЕКЛАМА В АВСТРИЯ ЗА ПЕРИОДА 2002—2004 Г.
Promotion operations in a broader sense such as the dissemination to the general public of scientific knowledge, the organisation of fairs or exhibitions, participation in these and similar public relations operations, including surveys and market research were excluded from the scope of the 1987 Advertising Framework by virtue of its point 1.1.
[87]
As far as expenditure for these activities is concerned, it was established Commission practice to consider aid of up to 100 % to be compatible with the common market pursuant to Article 92(3)(c) of the Treaty (now Article 107(3)(c) TFEU) [89].
Рекламните кампании са могли да бъдат разрешени, ако са били организирани пряко или непряко от една държава членка на пазара на друга държава или на вътрешния пазар на поддържащата държава членка и са рекламирали продукта по напълно общ начин, без по какъвто и да е начин да се посочва националния му произход (точка 19, букви а) и б) от Насоките за рекламата от 2001 г.).
In addition, according to its practice and policy the Commission took a favourable view of soft aid measures which were intended to provide technical support in the agricultural sector.
Съгласно Насоките за рекламата от 2001 г.
For instance, aid of up to 100 % of the eligible costs of measures to spread new techniques was authorised.
Комисията е изразила положително становище относно рекламните кампании, предприети с цел да запознаят потребителите със земеделските и други продукти на конкретна държава членка или регион.
The AMA marketing measures described in Chapter 4.3 above fall into these categories.
Основният акцент в такива кампании можеше да се постави върху произхода на продукта, при условие че кампанията се предприема извън територията на държавата членка или региона, в която или в който се произвеждат земеделските и други продукти.
The objective of the measures at stake was the dissemination of general knowledge through the organisation of general information projects.
Кампаниите трябваше да са ограничени до представянето на обективни характеристики на съответните продукти и по принцип не трябваше да включват субективни твърдения за качеството на продуктите (точки от 35 до 39 от Насоките за рекламата от 2001 г.);
They were targeted at presenting to customers factual information and did not induce customers to buy a specific product.
Въз основа на наличната към момента на решението за откриване информация относно общата реклама и рекламата извън територията на Австрия за периода 2002—2004 г. (вж. раздели 2.7.1.2 и 2.7.1.3 от решението за откриване) не беше възможно да се направи оценка на съвместимостта на мерките с условията, посочени в точка 19, буква б), точки 29, 30 и 39 от Насоките за рекламата от 2001 г.
The measures were therefore in line with the Commission practice at that time which considered that the objective pursued was legitimate.
Поради това в решението за откриване австрийските органи бяха приканени да предоставят необходимата информация по отношение на горните разпоредби.
The aid intensity of 100 % also complied with the maximum aid intensity considered at that time to be proportionate in light of this objective and the limited negative impact on competition and trade.
Рекламните кампании извън държавата членка и общата реклама в рамките на държавата членка трябваше да отговарят на положителните критерии на Насоките за рекламата от 2001 г. (вж. съображения 227 и 228).
The aid for promotion in a broader sense in the period 19951999 was in line with the established practice of the Commission at that time and the Commission considers that these measures were therefore compatible with the common market pursuant to Article 92(3)(c) EC (now Article 107(3)(c) TFEU).
Освен това в точка 47 от Насоките за рекламата от 2001 г. се предвиждаше, че при рекламата на продукти, които отговарят на конкретни изисквания за качество, такива продукти следва да отговарят на стандартите или спецификациите, които са значително по-високи или по-специфични от тези, определени в съответното общностно законодателство или национално законодателство.
TECHNICAL ASSISTANCE, ADVISORY SERVICES AND CONTROL MEASURES RELATING TO QUALITY PRODUCTS IN THE PERIOD 1995-1999
В точка 60 от Насоките за рекламата от 2001 г. се предвиждаше, че в случай на помощ за реклама по правило процентът на пряката помощ (от държавния бюджет с общо предназначение) следва да не надвишава 50 %, а предприятията от сектора да поемат поне 50 % от разходите.
Concerning aid for technical assistance and advisory services in connection with drawing up quality assurance schemes, the Commission considered such services to constitute a form of ‘soft aid’ which pursued an objective of common interest and was proportionate (in particular given that it did not affect conditions of competition to any significant extent), and thus to be compatible with the common market.
Вноската на сектора можеше също така да е от парафискални такси или задължителни вноски.
The measures described in Chapter 4.3 can be considered as such soft aid which, according to the established Commission practice of that time, was deemed to be compatible with the common market.
Що се отнася до общата реклама и рекламата извън територията на Австрия, въз основа на информацията за периода 2002—2004 г., с която Комисията разполагаше към момента на решението за откриване, не е било възможно да се направи оценка на съвместимостта на мерките с горните правила.
As regards control measures to ensure compliance with industry-managed quality or traceability standards, the Commission, following the approach communicated to the Member States in the letter on stock-farming [90], consistently allowed for aid of up to 100 % of the costs for obligatory controls.
Поради това австрийските органи бяха приканени да предоставят необходимата информация по отношение на условията, посочени в точка 32 от Насоките за рекламата от 2001 г. (съображение 174 от решението за откриване).
This was again based on the idea that such aid pursued an objective of common interest and was proportionate, in particular given the limited negative impact on competition and trade of such indirect support.
В отговора си от 14 септември 2012 г.
Regarding those measures, the Austrian authorities were asked to explain whether the AMA controls were obligatory or not and if the latter is the case, to indicate whether the aid intensity limit was respected.
Австрия се позова на информацията, предоставена на 13 декември 2002 г.
In their submission of 30 April 2014, the Austrian authorities replied that the controls in question were obligatory according to the AMA implementing legal acts and that the aid intensity limit was respected.
В нея обаче се съдържат само конкретни примери и националното правно основание за мерките.
The conditions for the compatibility of the aid are therefore fulfilled.
Поради това в искането си за информация от 19 февруари 2014 г.
STATE AID FOR QUALITY PRODUCTS IN THE PERIOD 2000-2006
Комисията се обърна към австрийските органи с искане да попълнят съответните формуляри за уведомление и да ги предоставят на Комисията.
Activities related to the development of quality systems and quality controls were eligible for aid in relation to both the bio label and the quality label.
В отговора си от 30 април 2014 г. австрийските органи предоставиха исканите формуляри за уведомление.
This constitutes aid for the production and marketing of quality products, which is to be assessed under point 13 of the 2000-2006 Guidelines.
Вписаната във формулярите информация обаче се отнасяше само до общите описания на условията на схемата и не беше достатъчна за правилната оценка на мерките.
Applicable rules