natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поради това австрийските органи бяха приканени да предоставят необходимата информация.
According to Article 17 of the Procedural Regulation, the powers of the Commission to recover incompatible aid are subject to a limitation period of 10 years.
Що се отнася до условието на точка 14.2 от Насоките за периода 2000—2006 г. относно наличната помощ за всички, отговарящи на критериите за подпомагане в съответната област, Комисията отбелязва, че това условие е изпълнено, тъй като мерките за техническа подкрепа се отнасят до генерични продукти.
The limitation period begins on the day on which the unlawful aid was awarded to the beneficiary.
Следователно условията относно помощта за предоставяне на техническа подкрепа на Насоките за периода 2000—2006 г. бяха изпълнени.
Any action taken by the Commission with regard to the unlawful aid interrupts the limitation period.
Поради това Комисията счита, че помощта бе съвместима с общия пазар по смисъла на член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО (понастоящем член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС).
The limitation period is suspended for as long as the decision of the Commission is the subject of proceedings before the ECJ.
ТЕХНИЧЕСКА ПОДКРЕПА ПРЕЗ ПЕРИОДА ОТ 1 ЯНУАРИ 2007 Г.
The complaint which triggered the present procedure was received on 21 September 1999 (see recital 4) and the Commission registered the scheme as a non-notified aid in the year 2000 (see recital 8).
ДО 31 ДЕКЕМВРИ 2008 Г.
Furthermore, the 2004 decision acknowledges the fact that the Commission has decided, for administrative reasons, to split the procedure (see recital 10) and assess the measures before and after the year 2003 separately.
Помощ за първични земеделски производители
This splitting of the procedure had been a request of the Austrian authorities dated from 8 March 2004.
Съгласно точка 103 от Насоките за периода 2007—2013 г.
The above cited actions (splitting of procedure acknowledged by 2004 decision) and letters (Austrian request of 8 March 2004) are interrupting events in the meaning of Article 17 Council Regulation (EU) 2015/1589.
Комисията можеше да обяви държавна помощ за предоставяне на техническа подкрепа за първични производители (земеделски стопани) за съвместима с общия пазар съгласно член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО (понастоящем член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС), ако бяха изпълнени всички условия на член 15 от Регламент (ЕО) № 1857/2006.
This means that the Commission has the power to order recovery as of 1 January 1995, the date of Austria's accession to the European Union.
Съгласно член 15 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 помощта се счете за съвместима с общия пазар по смисъла на член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО (понастоящем член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС), ако бе предоставяна за допустими разходи по дейности за техническа помощ, посочени в член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1857/2006, и ако са изпълнени условията, определени в член 15, параграфи 3 и 4 на Регламент (ЕО) № 1857/2006.
The Commission decision NN 34A/2000 was challenged before the General Court on 30 June 2004 and its ruling was appealed before the Court of Justice on 27 January 2010.
Съгласно член 15, параграф 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 1857/2006 относно организацията и участието във форуми за обмен на знания между предприятия, състезания, изложения и панаири помощ можеше да бъде предоставена за следните допустими разходи: разходи за участие, пътни разходи, разходи за публикации, наем на изложбени помещения и символични награди, връчване в рамките на състезанията, на стойност до 250 EUR за една награда за един награден.
The judgment of the Court was pronounced on 27 October 2011 (see above recital 22).
В член 15, параграф 2, буква д) от Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позволяваше помощ за разходите, свързани с разпространяване на научни познания по лесно разбираем начин и предоставяне на базова фактическа информация относно системите за качество, които са били отворени за продукти от други държави (без посочване на отделни дружества, марки или произход).
According to Article 15 paragraph 2, third sentence of Regulation (EC) No 659/1999, the limitation period was therefore suspended between 30 June 2004 and 27 October 2011.
В член 15, параграф 2, буква е) от Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позволяваше помощ за разходите за публикации като каталози или електронни страници за представяне на фактическа информация относно производители от определен район или производители на определен продукт, при условие че информацията и представянето са неутрални и всички заинтересовани производители разполагат с еднакви възможности да бъдат представени в публикацията.
For the reasons stated above the 10 years limitation period for recovery with regard to the measures assessed in this decision has not expired.
В член 15, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позволяваше помощта за техническа подкрепа да се предоставя в размер до 100 % от разходите, когато са спазени следните условия: помощта трябваше да се предоставя в натура посредством субсидирани услуги и не можеше да включва директни плащания на парични суми към производителите; помощта трябваше да бъде достъпна до всички, отговарящи на критериите за подпомагане в съответната област, въз основа на обективно определени условия; ако техническа помощ се предоставяше от група производители или други организации, членството в тези групи или организации не можеше да е условие за достъп до услугата.
The incompatible State aid specified at recital 374 above must therefore be recovered by the Austrian authorities.
Участието на нечленуващи лица в административните разходи на съответната група или организация трябва да бъде ограничено до разходите за предоставяне на услугата.
Article 16(1) of the Procedural Regulation specifies that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
Предприятия в областта на преработката и маркетинга
Article 16(3) of the Procedural Regulation specifies that ‘recovery shall be effected without delay and in accordance with the procedures under the national law of the Member State concerned, provided that they allow the immediate and effective execution of the Commission's decision.’
Съгласно точка 105 от Насоките за периода 2007—2013 г.
The means according to national law established by the Member States, by which they implement recovery decisions, should give full effect to the recovery decision.
Комисията можеше да обяви държавната помощ за предоставяне на техническа подкрепа за дружества в областта на преработката и маркетинга на земеделски продукти за съвместима с общия пазар съгласно член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО (понастоящем член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС), ако бяха изпълнени всички условия на член 5 от Регламент (ЕО) № 70/2001.
It is therefore necessary that the national measures taken by Member States lead to an effective and immediate execution of the Commission decision.
Член 43 от Регламент (ЕО) № 800/2008, който замени Регламент (ЕО) № 70/2001, гласи, че всички позовавания на Регламент (ЕО) № 70/2001 следва да се считат за позовавания на Регламент (ЕО) № 800/2008 [100].
According to a settled jurisprudence, in the case of negative decisions for non-notified aid, particularly where a significant period of time has elapsed, the Commission may resort to approximate evaluations of the sums to be recovered [114].
По отношение на условията на член 26 от Регламент (ЕО) № 800/2008 и член 5, буква а) от Регламент (ЕО) № 70/2001 се прави позоваване на съображение 315 по-горе.
The Commission would like to point out that, according to the jurisprudence ‘no provision of Community law requires the Commission, when ordering the recovery of aid declared incompatible with the common market, to fix the exact amount of the aid to be recovered.
Член 27 от Регламент (ЕО) № 800/2008 и член 5, буква б) от Регламент (ЕО) № 70/2001 гласят, че по отношение на помощ за участие в панаири и изложения интензитетът на помощта не може да надвишава 50 % от допустимите разходи и че „допустими разходи“ означава разходите, направени за наемане, подреждане и обслужване на щанд при първо участие на предприятие в който и да е панаир или в което и да е изложение.
It is sufficient for the Commission's decision to include information enabling the recipient to work out himself, without overmuch difficulty, that amount.’ [115]
ОЦЕНКА НА ТЕХНИЧЕСКАТА ПОДКРЕПА (ПЪРВИЧНИ ПРОИЗВОДИТЕЛИ И ПРЕРАБОТКА И МАРКЕТИНГ)
Given the nature of some of the measures concerned (i.e. measures concerning indirect aid to a large number of beneficiaries) the Commission is not in a position to determine in the present decision the exact aid amount per beneficiary for each measure for which recovery has been ordered.
Комисията е на мнение, че по същество правилата, които са приложими от 1 януари 2007 г. относно техническата подкрепа за първични земеделски производители, са били почти идентични с условията, определени в Насоките за периода 2000—2006 г.
The Commission would therefore point out that the sums communicated by the Austrian authorities during the investigation period (see recitals 43-45) constitute the starting point for the calculation of the aids to be recovered from the respective beneficiaries.
Допустимите разходи, определени в член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1857/2006, са идентични по същество с разходите, изброени в точка 14 от Насоките за периода 2000—2006 г.
The categories of incompatible aid, as well as the relevant periods have been identified in the decision.
[101] Условията, определени в член 15, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1857/2006, са идентични с разпоредбите на точка 14.2 от Насоките за периода 2000—2006 г.
Therefore, the Commission considers that, in the framework of the recovery procedure, a reasonable method of calculating the aid per beneficiary needs to be provided by the Austrian authorities, and communicated to the Commission, in a spirit of loyal cooperation with the Commission,
За разлика от Насоките за периода 2000—2006 г. обаче в Насоките за периода 2007—2013 г. бе посочено, че помощта трябва да се предоставя в натура посредством субсидирани услуги.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
По тази точка австрийските органи посочиха, че дори в периода преди 2007 г. техническата подкрепа е била предоставяна под формата на субсидирани услуги.
Article 1
В тази връзка се препраща към оценката на съвместимостта в раздел 8.7 по-горе.
The State aid which Austria has implemented for the following measures and periods is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union:
Поради това Комисията счита, че тази помощ е съвместима с общия пазар.
aid for generic advertising in the period 1 January 2000 to 31 December 2001,
Що се отнася до техническата подкрепа за предприятия в областта на преработката и маркетинга, с Насоките за периода 2007—2013 г. са въведени значителни изменения спрямо предходните правила; следователно за тази категория е необходима отделна оценка.
advertising aid in the period 1 January 2002 to 31 December 2006,
От наличната информация на етапа на решението за откриване не стана ясно дали през 2007 г. австрийските органи са привели разглежданите мерки за техническа подкрепа в съответствие с горепосочените условия на насоките.
aid for/by way of advertising campaigns outside Austria and generic advertising in Austria, in the period 1 January 2002 to 1 January 2004,
Поради това австрийските органи бяха приканени да предоставят допълнителна информация, за да докажат, че през периода от 1 януари 2007 г. до 31 декември 2008 г. мерките са били съобразени с новите правила.
quality advertising aid in the period 1 January 2007 to 31 December 2008,
Във връзка с това Комисията изрази някои съмнения по отношение на изпълнението на тези условия, които се различават от изискванията на Насоките за периода 2000—2006 г.
aid for/by way of promotion measures in a broader sense and technical support measures in the period 1 January 1995 to 31 December 1999,
По-специално Комисията насочи вниманието на австрийските органи към следните съществени изменения:
aid in the form of technical assistance, advisory services and control measures relating to quality products in the period 1 January 1995 to 31 December 1999,
разграничението между първичното производство и преработката и маркетинга на земеделски продукти,
aid for quality products in the period 1 January 2000 to 31 December 2006,
по отношение на последното съгласно Насоките за периода 2007—2013 г. единствено помощта за МСП можеше да бъде обявена за съвместима, обхватът на допустимите разходи бе ограничен до консултантски услуги, както и участието в панаири и изложения, а интензитетът на помощта бе намален до 50 %.
aid in the form of technical support in the period 1 January 2000 to 31 December 2006,
В предоставената на 14 септември 2012 г. информация австрийските органи твърдяха, че задължението за адаптиране към новите правила за държавна помощ се е прилагало от 1 януари 2008 г., а не от 1 януари 2007 г., както отбеляза Комисията (вж. също съображения 172—175).
aid in the form of technical support for generic products in the period 1 January 2000 to 31 December 2004,
В искането за информация от 19 февруари 2014 г.
aid in the form of technical support in the period 1 January 2007 to 31 December 2008 for primary producers.
Комисията отново прикани Австрия да предостави необходимата информация по този въпрос.
Article 2
В отговора си от 30 април 2014 г. австрийските органи поддържаха становището, изложено в предоставената от тях информация през 2012 г., и не предоставиха допълнителна информация за оценката на съвместимостта.
The following State aid schemes, unlawfully put into effect by Austria in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union are incompatible with the internal market, for the respective periods indicated:
В тази връзка се препраща се към мотивите в съображения 322—326 по-горе, които се отнасят и за вида помощ, посочена в настоящия раздел.
aid for generic advertising in the period 1 January 1995 to 31 December 1999,
Поради изложените по-горе причини и доколкото помощта за техническа подкрепа, отпусната на предприятия в областта на преработката и маркетинга на земеделски продукти през периода от 1 януари 2007 г. до 31 декември 2008 г., не отговаряше на новите условия, предвидени за тази категория помощ в Насоките за периода 2007—2013 г. (т.е. помощ за големи предприятия, помощ за първо участие на панаири, процент на помощта над 50 % за други услуги, различни от консултантски услуги, и участие в панаири или компенсация в натура) (съображение 350), Комисията счита, че такава помощ бе несъвместима с общия пазар по смисъла на член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО (понастоящем член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС).
aid for the quality label in the period 1 January 1995 to 31 December 1999,
За мерки, различни от тези, посочени в горепосоченото съображение, критериите за съвместимост не са се променили в сравнение с Насоките за периода 2000—2006 г.
aid for quality products in the period 1 January 2007 to 31 December 2008,
В тази връзка се препраща към оценката на съвместимостта в съображение 328 и следващите.
technical support for undertakings active in processing and marketing in the period 1 January 2007 to 31 December 2008.
Следователно тези мерки са съвместими с общия пазар.
Article 3
ПАРАФИСКАЛНИ ТАКСИ И ВРЪЗКА МЕЖДУ ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕТО НА ТАКСИТЕ И НА ПОМОЩТА
Individual aid granted under the scheme referred to in Article 2 does not constitute aid if, at the time it was granted, it fulfilled the conditions laid down by a regulation adopted pursuant to Article 2 of Council Regulation (EC) No 994/98 [116] which was applicable at the time the aid was granted.Article 4
Тъй като мерките, които са предмет на настоящото решение, са финансирани от парафискална такса, Комисията трябва да разгледа както финансираните мерки, т.е. действително отпуснатата помощ, така и начина на финансирането ѝ.
Individual aid granted under the scheme referred to in Article 2 which, at the time it was granted, fulfilled the conditions laid down by a regulation adopted pursuant to Article 1 of Regulation (EC) No 994/98 or by any other approved aid scheme is compatible with the internal market, up to the maximum aid intensities applicable to that type of aid.
Съгласно установена съдебна практика на Съда, когато начинът на финансиране на помощта, в частност със задължителни вноски, е неразделна част от мерките за помощ, Комисията трябва да вземе предвид и начина на финансиране на помощта, когато анализира помощта [102].
Article 5 Austria shall recover the incompatible aid referred to in Article 2 from its beneficiaries.
За да може такса или част от такса да се разглежда като неразделна част от мярка за помощ, съгласно приложимата национална правна уредба трябва да е налице задължителна връзка между предназначението на таксата и на помощта, в смисъл че приходите от таксата задължително се използват за финансиране на помощта [103], а размерът на таксата трябва да има пряко въздействие върху размера на държавната помощ [104].
The sums to be recovered shall bear interest from the date of their disbursement until their actual recovery.
ПЕРИОД 1995—2001 Г.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [117].Article 6
Съгласно съображение 235 от решението за откриване прилагането на тези критерии към разглежданите мерки доведе Комисията до следните предварителни заключения: първият критерий изглеждаше изпълнен, тъй като според австрийските органи от събраните такси се ползваха изключително мерките за помощ, обхванати от решението (вж. съображение 53).
Recovery of the aid referred to in Article 2 shall be immediate and effective.
Що се отнася до въпроса дали размерът на таксата има пряко отражение върху размера на държавната помощ, на етапа на решението за откриване Комисията не разполагаше с цялата необходима информация, за да прецени дали е изпълнен този критерий.
Austria shall ensure that this Decision is implemented within 4 months following the date of notification of this Decision.
За тази цел австрийските органи бяха приканени да разяснят дали съответният размер на помощта е бил пряко свързан с приходите от таксата, т.е. дали той бе предварително установен или зависеше от конкретните маркетингови нужди на АМА.
Article 7
Комисията също така посочи, че ако след представянето на необходимата информация стигне до заключението, че таксите са неразделна част от мярката за помощ, ще трябва да разгледа дали при финансирането на схемата е имало дискриминация между внесените продукти и продуктите, произведени в Австрия [105], или между изнесените национални продукти и националните продукти, които се предлагат на националния пазар [106] (съображение 236 от решението за откриване).
Within 2 months following notification of this Decision, Austria shall submit the following information to the Commission:
Австрийските органи бяха приканени да предоставят информация по тези точки.
the list of beneficiaries that have received aid under the schemes referred to in Article 2 and the total amount of aid received by each of them under the scheme;
По-специално те бяха приканени да посочат дали член 21в, параграф 2 от Закона за AMA, съгласно който стоки, които са с произход извън територията на Австрия, са освободени от задължението за такса (вж. съображение 58), вече е бил в сила през 1995 г. или е бил въведен с по-късно изменение на закона.
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from the beneficiaries;
Освен това държавата членка беше приканена да обясни дали продуктите с произход от Австрия, които се предлагат на пазара извън територията на Австрия, са могли да се ползват в същата степен от мярката както продуктите, предлагани на пазара в Австрия.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
В съображение 237 от решението за откриване Комисията подчерта, че тя също така трябва да провери дали налагането на таксата не е в противоречие с целите на организацията на общия пазар в сектора на земеделието.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Във връзка с това е трябвало да се оцени дали таксите не оказват влияние върху цените на крайните продукти и дали по този начин националните продукти не са подложени на дискриминация спрямо вносни продукти.
Austria shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid granted under the scheme referred to in Article 2 has been completed.
За тази цел в решението за откриване австрийските органи бяха приканени да предоставят данни, указващи процента на съответните продажни цени, който представлява таксата, и да обяснят до каква степен възможно отрицателно въздействие, причинено от таксата, се компенсира от положителни последици на мерките, финансирани от същата тази такса.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Освен това австрийските органи бяха приканени да обяснят дали цените на съответните продукти са се диктували до голяма степен от пазара.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiaries.
В предоставената на 14 септември 2012 г. информация австрийските органи информираха Комисията, че чуждестранните продукти бяха освободени от плащането на такса съгласно член 2в, параграф 2 от Закона за AMA.
Article 8
Това освобождаване се е прилагало от 1 януари 1994 г. и следователно за целия оценяван период.
This Decision is addressed to the Republic of Austria.
Що се отнася до връзката с целите на организацията на общия пазар в сектора на земеделието, в представената на 14 септември 2012 г. информация австрийските органи заявиха, че поради факта, че цените са формирани въз основа на предлагането и търсенето на съответните пазари и не е имало намеса от страна на органите, не е било възможно да се изчисли колко процента на продажните цени е представлявал размерът на таксата.
Done at Brussels, 7 April 2016.
В същия отговор австрийските органи посочиха, че размерът на таксата не е оказал пряко въздействие върху размера на държавната помощ.
For the Commission
Освен приходите от таксата на AMA е имало допълнителни източници на финансиране.
Member of the Commission
А именно, освен от „нетните приходи“, произтичащи от таксата и средствата от ЕС (за съфинансирани дейности), за финансирането на мерките е имало други приходи, които са се състояли от събираните от икономическите оператори лицензионни такси и от постъпленията от магазина на AMA (готварски книги и т.н.).
Invitation to submit comments pursuant to Article 108(2) of the TFEU, concerning State aid case SA.15836, of 12 June 2012, C(2012) 3760 final, OJ C 301, 5.10.2012, p. 22.
В действителност австрийските органи показаха, че част от средствата за мерките на AMA не бе покрита от таксата [107] и следователно размерът на изразходваната помощ (който от своя страна оказа въздействие върху обхвата на действително осъществените мерки) не зависеше изключително от приходите от таксата; освен това приходите от таксата не бяха предоставени изключително за финансиране на помощта [108].
Case C-47/10 P Republic of Austria v Scheucher-Fleisch GmbH and Others, ECLI:EU:C:2011:698.
Поради това Комисията счита, че критериите за връзка по предназначение на средствата по смисъла на съдебната практика не са изпълнени за периода от 1995 г. до 2001 г.
Case T-375/04 Scheucher-Fleisch GmbH and Others v Commission of the European Communities, ECLI:EU:T:2009:445.
ПЕРИОДЪТ 2002—2008 Г.
The same line of argument is used in a legal opinion attached to the submission of information from 26 February 2015.