natgillin/translations-raw huggingface dataset:
FD е подчертало значението на летище Дортмунд за мобилността на населението, за икономиката в източната част на федерална провинция Северен Рейн-Вестфалия, както и за регионите в околностите на Дортмунд.
Moreover, FD noted that it had also negotiated with Germanwings and that in the end Germanwings signed contracts with Cologne/Bonn airport.
Следователно според FD летище Дортмунд има значителен принос за икономическото развитие на региона, който е изпаднал в застой поради структурната промяна, предприета в края на осемдесетте години.
So according to FD, Cologne/Bonn probably offered charges comparable to or lower than the Dortmund charges.
FD също така изтъква значимостта на летището във връзка с разширяването на Съюза на изток.
Referring to its ex ante business plan prepared for the introduction of NERES, FD is convinced that a private investor would have done the same since only the introduction of NERES and the favourable treatment of low-cost airlines could have led to the return to profitability at the operating level.
Освен това FD е предоставило анализ на Международния съвет на летищата, в който се посочва, че летищата осигуряват средно 950 работни места за един милион превозени пътници.
FD furthermore stated that the charges pursuant to NERES were transparent and every airline could have applied for them, so NERES was not selective.
FD е посочило, че в случая на регионалните летища броят на предлаганите работни места е дори по-висок.
Furthermore, FD claimed that the measure was limited to five years and that it did not qualify as State aid for the purposes of Article 107(1) of the Treaty, taking into account how the criteria were applied in the Commission decisions Manchester and Charleroi.
Анализът показва освен това, че в допълнение към тези работни места летищата водят също така до увеличаване на заетостта на регионално и местно равнище.
DSW21 declared that its task was to manage and operate the infrastructure of the city of Dortmund, therefore the operation of the airport is part of its tasks.
Според FD прогнозите за развитие на FD са били положителни.
The 1991 PLTA was concluded as a tax efficient alternative for financing the airport construction and operation compared to a direct grant.
FD посочва, че направените през 1992 г. прогнози за 2000 г. са били точни и че прогнозите за следващите години не са се изпълнили поради събитията от 11 септември 2001 г., които не е можело да бъдат предвидени.
The aim of the expansion of the airport was to accompany the structural transition of the region from the coal and steel industry to a modern, service based economy.
Това означава, че броят на пътниците е нараствал с бавни темпове, особено в нискотарифния пазарен сегмент.
DSW21 stated that it supported the decision of the airport to introduce NERES.
Ето защо FD използва NERES, за да привлече EasyJet и други въздушни превозвачи.
According to DSW21, NERES was the best alternative to improve the profitability and growth of the airport.
В този контекст то подчертава още веднъж ефекта от стимула, постигнат с ниските летищни такси и помощта за маркетинг.
Other strategies, such as closure or a different positioning on the market were economically less advantageous.
FD посочва, че с ниските такси в рамките на NERES то е постигнало успех в разкриването на нови маршрути, а оттам и в увеличаването на броя пътници, за да се използва по-добре инфраструктурата и да се възстанови рентабилността на оперативно равнище.
DSW21 stated that the success of NERES could be seen from the increased number of routes, the number of airlines and a better economic situation at the airport than it would have been without NERES.
Според FD ползата не е била предоставена от държавни ресурси и следователно не може да се счита за неправомерна държавна помощ.
THE CITY OF DORTMUND
FD посочва, че е взело решенията без консултации с надзорния съвет на летището, който е можел да възрази срещу NERES, но не е можел да наложи алтернатива.
The city of Dortmund stated that it was not involved directly or indirectly in the decision-making process that led to the introduction of NERES.
Следователно, според FD, отговорността за NERES не може да бъде вменена на публичните органи.
The city of Dortmund explained also that since the signature of the 1991 PLTA, FD was integrated into the DSW21, whose management organs and supervisory board consist of representatives of the city of Dortmund [25], which are bound by the decision and instructions of the city council.
То също така твърди, че частен инвеститор също би въвел NERES.
Moreover, representatives of the city have to act in the interests of the city [26].
FD изтъква, че то е встъпило в преговори с Virgin Express и Ryanair, които са се провалили, защото и двете страни са поискали още по-ниски такси от онези, които позволява NERES.
The city of Dortmund claimed that the airport is pursuing a task of general economic interest.
Нещо повече, FD отбелязва, че е преговаряло също и с Germanwings и че в крайна сметка Germanwings е подписало договори с летище Кьолн/Бон.
According to a study prepared by the University of Münster/Osnabrück in 2006, 1550 persons were employed at the airport by FD and by about 70 other companies.
Следователно според FD летище Кьолн/Бон вероятно предлага такси, сравними с или по-ниски от таксите на Дортмунд.
The indirect employment created by the investments of these companies amounted to 2100 employees and the induced employment created by the consumption of these companies amounted to 630 employees.
Позовавайки се на предварителния си бизнес план, изготвен за въвеждането на NERES, FD е убедено, че един частен инвеститор би направил същото, тъй като единствено въвеждането на NERES и благоприятното третиране на нискотарифните въздушни превозвачи биха могли да доведат до възстановяване на рентабилността на оперативно равнище.
Moreover, the city of Dortmund stated that the airport is important for the tourism industry of the region as well as for the region's competitiveness, in particular for modern Europe-wide service providers.
Освен това FD е посочило, че таксите в NERES са прозрачни и всеки въздушен превозвач би могъл да кандидатства за тях, така че NERES не е избирателна.
EasyJet stated that the 2005 Aviation Guidelines were not applicable because NERES had been already set up in 2004 when the guidelines were not yet adopted and published.
В допълнение FD твърди, че мярката е била ограничена в рамките на пет години и не отговаря на критериите за държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора, като се има предвид как критериите са приложени в решенията на Комисията Manchester и Charleroi.
Therefore, in EasyJet's opinion, the Commission has to take a decision on the basis of its previous decisions, such as in the case Ryanair/Charleroi.
DSW21 е заявило, че неговата задача е да управлява и експлоатира инфраструктурата на град Дортмунд, ето защо експлоатацията на летището е част от задачите му.
EasyJet also noted that NERES met the requirements of Article 107(3)(c) of the Treaty and was therefore compatible with the common market.
СППЗ от 1991 г. е било сключено като ефективна от гледна точка на данъчното облагане алтернатива за финансиране на изграждането и експлоатацията на летището, сравнена с преките безвъзмездни средства.
Furthermore, EasyJet stated that it did not benefit from the lower charges, since it left the airport before reaching profitability.
Целта на разширяването на летището е да съпровожда структурния преход на региона от въгледобивна и стоманодобивна промишленост към модерна икономика, основана на услугите.
EasyJet pointed out that its business model did not rely on exploiting favourable deals, but that instead, it was willing to commit and share risks with the airport, which is supported by the fact that EasyJet never closed a base since 1995.
DSW21 посочва, че е подкрепило решението на летището за въвеждане на NERES.
In EasyJet's opinion, NERES would also have been conceived and applied by a MEO.
Според DSW21 NERES е била най-добрата алтернатива за подобряване на рентабилността и растежа на летището.
EasyJet stated that with NERES the number of flights increased again between 2002 and 2004.
Други стратегии, например затваряне или различно позициониране на пазара, са били икономически по-неизгодни.
EasyJet pointed out that a MEO does not have to choose the most profitable investment in the short term, nor does he have to achieve profits in the short term.
DSW21 посочва, че успехът на NERES може да се установи от увеличаването на броя на маршрутите и на въздушните превозвачи, както и от подобрената икономическа ситуация на летището в сравнение с положението без въвеждане на NERES.
According to the airline, if an existing investment would pay off later, the investor would be more tempted to accept temporary lower returns, as was the case in Dortmund.
ГРАД ДОРТМУНД
EasyJet pointed out examples of airports, such as Liverpool, Glasgow Prestwick or London Stansted, where private capital and not State resources were involved, and incentives were used to increase the numbers of passengers and improve the profitability.
Град Дортмунд посочва, че не е участвал пряко или косвено в процеса на вземане на решения, които са довели до въвеждането на NERES.
In its submission of 6 May 2014, EasyJet emphasised that the 2014 Aviation Guidelines clarified that only incremental costs have to be considered for the purpose of the MEO test.
Град Дортмунд обяснява също така, че след подписването на СППЗ от 1991 г.
EasyJet claimed that this demanded an ex ante profitability analysis on the basis of sound medium-term prospects, which FD had carried out in the market studies concerning the two scenarios for future development, that is to say introducing NERES and keeping the pre-existing schedule of charges without NERES.
FD е било интегрирано в DSW21, чиито управителни органи и надзорен съвет се състоят от представители на град Дортмунд [25], които са обвързани от решенията и указанията на градския съвет.
According to these scenarios, non-aviation revenues would have been higher, if NERES were applied.
Освен това представителите на града трябва да действат в интерес на града [26].
According to EasyJet, FD took into account costs which go beyond the incremental costs in its initial business plan for NERES.
Град Дортмунд заявява, че летището изпълнява задача от общ икономически интерес.
EasyJet pointed out that the airport charges together with the non-aeronautical revenues were capable of covering all costs stemming from the arrangements between airlines and the airport, with a reasonable profit margin on the basis of sound medium-term prospects.
Според проучване, изготвено от университета в Мюнстер/Оснабрюк през 2006 г., 1550 лица са били наети на летището от FD и от около 70 други дружества.
Therefore, according to EasyJet, NERES was likely to cause a substantial increase in passenger numbers, and hence, also in non-aviation revenues.
Непряката заетост, създадена от инвестициите на тези дружества, възлиза на 2100 служители, а съпътстващата заетост, създадена от потреблението на тези дружества, възлиза на 630 служители.
EasyJet pointed out furthermore that the predicted increase of passengers by 2014 was realistic because experience showed that in the years between 2004 and 2007 the airport's passenger numbers increased significantly due to the introduction of NERES.
Нещо повече, град Дортмунд посочва, че летището е важно за туристическата индустрия на региона, както и за конкурентоспособността на региона, по-специално за съвременните доставчици на услуги на общоевропейско равнище.
Table 21
EasyJet посочва, че Насоките за въздухоплаването от 2005 г. не са били приложими, защото през 2004 г., когато насоките все още не са приети и публикувани, NERES вече е била определена.
Increase of passengers since the introduction of NERES (provided by EasyJet)
Ето защо според EasyJet Комисията трябва да вземе решение въз основа на свои предишни решения, както например в случая Ryanair/Charleroi.
Total passenger numbers
EasyJet отбелязва също така, че NERES отговаря на изискванията на член 107, параграф 3, буква в) от Договора и следователно е съвместима с общия пазар.
EasyJet's passenger numbers
Освен това EasyJet заявява, че не се е облагодетелствало от по-ниските такси, тъй като е напуснало летището, преди да достигне рентабилност.
Approx.
EasyJet изтъква, че неговият бизнес модел не се основава на използването на благоприятни сделки, но че вместо това то е било готово да се ангажира и да сподели рисковете с летището, което се потвърждава от факта, че EasyJet никога не е закрило своя база от 1995 г. насам.
1050000
Според EasyJet оператор в условията на пазарна икономика също би замислил и приложил NERES.
EasyJet argued that in 2004 the operator would have had no reason to be pessimistic regarding the potential of passenger number growth since the airport had an important catchment area, which is the Ruhr region with over 10 million inhabitants and EasyJet was determined to open a base at the airport.
EasyJet посочва, че с NERES броят на полетите отново се увеличава през периода 2002—2004 г.
The series of circumstances that occurred since 2008, namely the raise of oil prices, the financial crisis and the local authorities refusing night flights, could not have been foreseen.
EasyJet подчертава, че операторът в условията на пазарна икономика не е нужно да избира най-печелившата инвестиция в краткосрочен план, нито да постига печалби в краткосрочен план.
EasyJet stated that these were the reasons why it had to reduce its operations despite the initial optimism.
Според въздушния превозвач, ако една съществуваща инвестиция би се изплатила на по-късен етап, инвеститорът би бил по-заинтересован да приеме временно по-ниска възвръщаемост, какъвто е случаят в Дортмунд.
However, EasyJet argued that these circumstances could not have been predicted, and therefore, a MEO with the knowledge of 2004 would have had no reason to be less optimistic than the airport had been regarding the passenger traffic growth perspectives.
EasyJet е посочило примери на летища като Ливърпул, Глазгоу Престуик или Лондон Станстед, където са участвали частни капитали, а не държавни ресурси, и са използвани стимули за увеличаване на броя на пътниците и за подобряване на рентабилността.
Considering the sensitivity of low-cost passengers to an increase of parking charges, EasyJet disagreed with the Commission's doubts.
В становището си от 6 май 2014 г.
According to EasyJet there would be no reason to consider that a passenger who saves on the price of a plane ticket is so sensitive about moderate increases in parking charges that he will automatically start travelling only by public transportation means.
EasyJet подчертава, че в Насоките за въздухоплаването от 2014 г. се пояснява, че за целите на теста за оператор в условията на пазарна икономика трябва да се вземат предвид само допълнителните разходи.
Finally, EasyJet stated that in light of the 2014 Aviation Guidelines, the focus should be on whether the airport charges and the related additional non-aviation revenues generated due to the application of NERES were sufficient to cover the incremental costs with a reasonable profit margin.
EasyJet твърди, че за тази цел е необходим предварителен анализ на рентабилността въз основа на стабилни средносрочни перспективи, какъвто FD е направило в проучванията на пазара във връзка с двата сценария за бъдещо развитие, а именно въвеждане на NERES и запазване на съществуващата тарифа на таксите без NERES.
Therefore, costs falling within the public policy remit should be excluded and the relevant time frame for the calculation should be 10 years.
Според тези сценарии приходите от невъздухоплавателни дейности биха били по-високи, ако се приложи NERES.
EasyJet concludes that the NERES incentives would satisfy the conditions of the MEO principle.
Според EasyJet в първоначалния си бизнес план за NERES FD е взело предвид разходи, които надхвърлят допълнителните разходи.
DISTRICT OF PADERBORN
EasyJet посочва, че летищните такси, заедно с приходите от невъздухоплавателни дейности, са можели да покриват всички разходи, произтичащи от споразуменията между въздушните превозвачи и летището, с разумен марж на печалба въз основа на стабилни средносрочни перспективи.
Together with Soest, which now is the district of Lippstadt, the district of Paderborn established the Paderborn/Lippstadt airport.
Ето защо според EasyJet NERES вероятно е щяла да доведе до значително увеличение на броя на пътниците, а по този начин и на приходите от невъздухоплавателни дейности.
In its comment the district of Paderborn mainly concentrated on the fact that Dortmund airport distorted competition by being only 95 km away from the Paderborn/Lippstadt airport.
EasyJet освен това посочва, че прогнозираното увеличение на броя на пътниците до 2014 г. е реалистично, тъй като опитът показва, че в годините между 2004 и 2007 броят на пътниците на летището е нараснал значително благодарение на въвеждането на NERES.
It is claimed that Paderborn/Lippstadt airport is the only German regional airport with a positive balance sheet and making profit, but is suffering from the fact that Dortmund airport and Kassel Calden airport are being financed mainly through State aid.
Таблица 21
The District of Paderborn furthermore claimed that the take-off airport charges and the charges for ground handling services covered only […] % of FD's costs.
Увеличение на броя на пътниците след въвеждането на NERES (по данни на EasyJet)
Air France argued that NERES was discriminatory in favour of low-cost airlines and that the measures were not limited.
Общ брой пътници
Air France claimed that since NERES benefits routes which are similar and in competition to the neighbouring Düsseldorf Airport (such as Alicante, Barcelona, Budapest, London, Malaga, Nice, Palma, Prague, Rome, Thessalonica), it cannot be deemed compatible with the internal market as start-up aid for development of new routes.
Брой пътници на EasyJet
THE ASSOCIATION OF EUROPEAN AIRLINES
Приблизително 1050000
According to the Association of European Airlines, it seemed that NERES favoured specific airlines and low-cost business models and that the scheme did not meet the conditions for granting start-up aid.
EasyJet твърди, че през 2004 г. операторът не би трябвало да има основания за песимизъм по отношение на потенциала за растеж на броя на пътниците, тъй като летището е имало важен регион на обслужване — Рурската област, с над 10 милиона жители, и EasyJet е било решено да открие база на летището.
INDUSTRIE- UND HANDELSKAMMER ZU DORTMUND (‘IHK’)
Поредицата обстоятелства, настъпили след 2008 г., а именно повишаването на цените на петрола, финансовата криза и отказът от страна на местните органи да се извършват нощни полети, не е можело да бъдат предвидени.
The IHK emphasised the necessity to introduce low-cost airlines at Dortmund airport since the region had to focus on aviation business after the structural change from steel to service industry.
EasyJet посочва, че това са причините, поради които е трябвало да ограничи своите операции въпреки първоначалния оптимизъм.
According to the IHK, difficulties arose only when Lufthansa became a shareholder of Eurowings AG and changed flight routes from Dortmund airport, which therefore lost its main customer.
EasyJet обаче твърди, че тези обстоятелства не е можело да бъдат предвидени и следователно един оператор в условията на пазарна икономика с информацията от 2004 г. не би имал основания да бъде по-малко оптимистичен от летището по отношение на перспективите за растеж на пътникопотока.
The IHK claimed that Dortmund airport was the only airport specialised in low-cost traffic in the region surrounding the city of Dortmund and that its charges were not unusually low in this segment.
Като се има предвид чувствителността на пътниците на нискотарифния клас към увеличения на таксите за паркиране, EasyJet изразява несъгласие със съмненията на Комисията.
So according to the IHK, in this region NERES did not affect competition.
Според EasyJet няма основание да се смята, че пътник, който спестява от цената на самолетния билет, е толкова чувствителен към умерено увеличение на таксите за паркиране, че той автоматично ще започне да пътува само с обществен транспорт.
IHK also argued that the 1991 PLTA between FD and DSW21 was legitimate because during the structural change in the region, the development of the airport had positive effects on economy and population.
На последно място EasyJet посочва, че в светлината на Насоките за въздухоплаването от 2014 г. следва да се акцентира върху това дали летищните такси и свързаните с тях допълнителни приходи от невъздухоплавателни дейности, генерирани в резултат на прилагането на NERES, са достатъчни за покриване на допълнителните разходи, с разумен марж на печалба.
Therefore, the 1991 PLTA served the general economic interest of the region.
Следователно разходите, попадащи в обхвата на държавната политика, следва да се изключат и подходящата времева рамка за изчислението трябва да бъде 10 години.
(‘VVW’)
EasyJet заключава, че стимулите в рамките на NERES отговарят на условията на принципа на оператор в условията на пазарна икономика.
According to VVW, a MEO would also have decided for the investments at Dortmund airport because the period of initial losses was expected and acceptable in the context of managing airport infrastructure.
ОКРЪГ ПАДЕРБОРН
Furthermore, VVW argued that because at the time of the investment decision it was commonly accepted that financing of airport infrastructure does not constitute State aid, the possible aid could not be considered to be unlawful.
Заедно със Зоест, който сега е окръг на Липщат, окръг Падерборн създава летището Падерборн/Липщат.
VVW furthermore stated that FD was not competing with the surrounding airports Düsseldorf (which would not even have any more capacities for EasyJet), Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt (which both did not serve low-cost airlines).
В своето мнение окръг Падерборн се съсредоточава главно върху факта, че летище Дортмунд нарушава конкуренцията, тъй като се намира на едва 95 km разстояние от летище Падерборн/Липщат.
So according to VVW, the internal market was not affected by NERES.
Твърди се, че летище Падерборн/Липщат е единственото германски регионално летище с положителен баланс и реализиране на печалба, но страда от факта, че летище Дортмунд и летище Касел/Калден се финансират основно чрез държавна помощ.
COMMENTS FROM PRIVATE PARTIES
Окръг Падерборн освен това твърди, че летищните такси за излитане и таксите за услуги по наземно обслужване покриват само […] % от разходите на FD.
Private parties also submitted comments in the State aid procedure concerning Dortmund airport and NERES.
Air France твърди, че NERES е дискриминационна, като облагодетелства нискотарифните въздушни превозвачи, и че мерките не са били ограничени.
They claimed that no MEO would adopt the measures taken at Dortmund airport because in fact the economic situation did not improve.
Air France твърди, че тъй като NERES облагодетелства маршрути, които са подобни и конкурентни на онези на съседното летище Дюселдорф (като Аликанте, Барселона, Будапеща, Лондон, Малага, Ница, Палма де Майорка, Прага, Рим, Солун), тя не може да се счита за съвместима с вътрешния пазар като помощ за започване на стопанска дейност за разработване на нови маршрути.
They further stated that the submitted MEO test was deficient because it erroneously considered Dortmund airport as an international airport and the airport was not located as far from the city as the test claimed.
АСОЦИАЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ АВИОКОМПАНИИ
These private parties also estimated that the financing covered more than the costs of public policy remit activities, such as fire protection and rescue services.
Според Асоциацията на европейските Авиокомпании изглежда NERES облагодетелства конкретни въздушни превозвачи и нискотарифни бизнес модели и схемата не отговаря на условията за отпускане на помощ за започване на стопанска дейност.
Furthermore, the private parties argued that State aid was given through the city of Dortmund granting State guarantees for loans.
INDUSTRIE- UND HANDELSKAMMER ZU DORTMUND („IHK“)
Furthermore, the private parties dismissed the argument that the board of directors did not take part in developing NERES.