natgillin/translations-raw huggingface dataset:
BAR подчертава факта, че събирането на летищните такси не трябва да води до ситуация на дискриминация между ползвателите.
It is of fundamental importance that this competition complies with a regulatory framework applied transparently and without discrimination.
BAR се позовава по-специално на намаленията на летищните такси, от които се ползва Ryanair, а другите установени на това летище авиокомпании не се ползват, както и на факта, че летищните такси на летище Bruxelles-National са много по-високи.
KLM Royal Dutch Airlines
BAR припомня, че след приватизирането на летище Bruxelles предоставяните от него услуги вече изрично не се считат за свързани с обществената сфера.
KLM explains that low-cost airlines and traditional airlines offer different products and that each one has its own ‘raison d'être’ at both commercial and operational level.
Тези услуги представляват „регулирани дейности“, по отношение на които таксите, заплащани от ползвателите или пътниците на летището, се контролират съгласно определена формула.
Low-cost airlines generally avoid large airports, where the logistics can be complicated and usage costs high.
Освен това BAR обръща внимание на Комисията и върху хипотезата за кръстосани субсидии, тъй като Ryanair упражнява дейността си едновременно на Charleroi и на летище Bruxelles-National.
Instead they choose regional platforms allowing them to operate rapid rotations at a reduced cost.
Ако такава хипотеза бъде проверена, ще бъде установено явно наличие на нарушаване на конкуренцията.
These developments should not be called into question, but they should not be based on aid.
Асоциация на европейските авиокомпании (AEA)
According to KLM, the advantages received by Ryanair at Charleroi airport go well beyond what is permitted under Article 107(1) TFEU, and the consideration offered by Ryanair, consisting of basing a number of aircraft at Charleroi airport, changes nothing in this state of affairs.
AEA изтъква, че предоставените на регионалните летища субсидии са приемливи единствено ако са в полза на всички ползватели на летището без дискриминация и не водят до нарушаване на конкуренцията между летищата в една и съща зона на обслужване.
Air France considers that the reduction in the fees charged to Ryanair and its absorption by the Region and BSCA create a disadvantage for Ryanair's competitors who provide links on the intra-Community market.
AEA признава, че летищата могат да адаптират инфраструктурата си, за да отговорят на нуждите на конкретни ползватели, при условие че се спазват принципите на прозрачност, на връзка с разходите и на недискриминация.
The reduction in the landing fee allows Ryanair to reduce its operating costs and in fact makes it more competitive than its competitors, not only for the flights that it operates into or out of Charleroi airport but also throughout the Ryanair network.
Air France иска от Комисията да не одобрява това, което компанията счита за оперативна помощ, която нарушава конкуренцията между въздушните превозвачи и между летищата.
The compensation commitment made by the Region is also regarded as an advantage guaranteeing stability of operating conditions to Ryanair, given that ‘practical experience of using any airport platform demonstrates that the commercial and regulatory environment is never rigid.
Air France счита, че Комисията следва да направи всеобхватно сравняване на прилаганите на летище Charleroi такси с тези, прилагани на летищата в същата зона на обслужване, по-специално на летище Bruxelles-National.
Airport charges can therefore easily rise if the airport manager is forced to finance specific measures, possibly with the aim of accommodating other carriers wishing to establish themselves at Charleroi airport.
Освен това Air France оспорва прилагането със задна дата на Насоките за въздухоплаването за случаите, които се отнасят до оперативна помощ за летищата, дори ако тази помощ е изплатена преди публикуването им, поради няколко причини:
In addition, the development of environmental measures can alter the conditions of operation of an airport’.
според Air France прилагането със задна дата на Насоките за въздухоплаването облагодетелства некоректните участници, узаконявайки поведение, което не е било в съответствие с действащите към момента на осъществяването му правила.
According to Austrian Airlines, the arrival of low-cost airlines has resulted in a subsidies race between airports and regions wanting to be served by these carriers.
И обратно, този подход санкционира участниците, които са спазили предишните насоки, като са се въздържали от получаване на публични средства.
These developments have called into question the principle of infrastructure availability payments, even though this is one of the basic rules in the civil aviation world.
прилагането със задна дата на Насоките за въздухоплаването към оперативна помощ, предоставена на летищата, противоречи на общите принципи на правото и на европейската съдебна практика.
The aid granted is not degressive, it is independent of the success achieved by Ryanair in the links that it serves and it benefits one airline only, which leads to discrimination.
Air France твърди, че ефектът от новите Насоки ще бъде облагодетелстване на новите за сметка на заварените оператори.
Austrian Airlines concludes that ‘cooperation’ such as that observed between Ryanair and the Region causes significant distortions of competition between airlines and is largely incompatible with the smooth operation of the internal market for aviation.
Всъщност, като се позволява на една нова авиокомпания да заплаща единствено допълнителните разходи, свързани с нейната дейност, с Насоките се дискриминират заварените оператори на летището, от които се събират по-високи такси.
Association of Residents and Inhabitants of Municipalities Close to Charleroi-Gosselies Airport (ARACH)
И накрая, Air France припомня, че макар условието за недискриминационен достъп до инфраструктурата на дадено летище да изглежда лесно изпълнимо на теория, то практиката е съвсем различна, като някои модели на експлоатация са поставени съзнателно в неизгодно положение.
The Association is concerned that the financial aid granted to Ryanair will lead to ‘unbridled development of the airport’ within an urban site, and that in these terms ‘as both citizens and taxpayers, we are concerned about the questionable State aid granted to a private company, as this involves improper use of the Walloon Region's budgetary resources’.
BSCA приканва Комисията да приключи разследването си поради липсата на държавна помощ в негова полза или в полза на търговските му партньори.
Interested Party A
Най-напред BSCA счита, че времето, изминало от началото на този случай, може да породи оправданите правни очаквания за самото BSCA и за неговите клиенти.
Interested Party A states that it is ‘very concerned’ about the subsidies granted by the public authorities, which will affect the conditions of competition between the various modes of transport.
BSCA припомня, че Комисията вече е била информирана по време на първото разследване, завършило с Решението от 2004 г., за въведения през 1991 г. от регион Валония и BSCA механизъм в рамките на договора за концесия и за неговите последващи изменения.
‘Ryanair is therefore benefiting in particular from public subsidies for the Charleroi-London link, while Eurostar, operated jointly by SNCB, British railway operators and SNCF, is not benefiting from them.
Поради това BSCA оспорва разширяването на обхвата на мерките, които са предмет на разследването на Комисията.
Both means of transport are, however, in direct competition for the Brussels-London link.
BSCA насочва вниманието на Комисията към значението на регионалните летища за икономическото и социалното развитие, за достъпността на региона, както и за туризма.
It is up to the railway operators alone to advertise the link, purchase the rolling stock and engines, pay infrastructure and tunnel tolls, etc.
BSCA счита, че либерализирането на въздушния транспорт е довело до появата на нова категория пътници, ориентирани към така наречените „градски пътувания“ (city trips) и пътувания на къси разстояния по семейни причини, както и на нови нискотарифни стопански модели, отговарящи на новото търсене.
Equal treatment between competitors is therefore upset’.
Поради това BSCA счита, че конкуренцията му с летище Bruxelles-National е твърде слаба.
Interested Party B
В тази връзка BSCA подчертава ограниченото въздействие върху летище Bruxelles-National на разкриването в миналото на маршрут между Дъблин и летище Charleroi Bruxelles Sud [86].
Interested Party B points out that the advantages granted to Ryanair reduce its cost structure and enable it to charge lower fares.
BSCA обяснява успеха си с динамичната политика, прилагана от органите на Валония през последните години, както и с гъвкавостта на своята инфраструктура и динамичността на екипите на летището.
These practices affect the conditions of competition, whether these companies operate out of Charleroi airport or Brussels airport and whatever the route served.
Що се отнася до услугите от общ интерес, BSCA припомня, че от 1991 г. нататък получава компенсация за услуги от общ интерес, както са определени в член 25 от спецификациите, подписани с публичните органи на Валония.
Competition between low-cost airlines is not merely competition that must be analysed on a route-by-route basis.
BSCA оспорва направения от Комисията анализ в решението ѝ от 21 март 2012 г., в който се отрича нестопанският характер на тези дейности.
For many travellers, the destinations of Venice or Barcelona are wholly exchangeable.
Управляващият орган счита, че в случая става въпрос, от една страна, за обрат в заеманата от Комисията позиция спрямо нейната съществуваща практика на вземане на решения и, от друга страна, за непознаване на международната и европейската правна уредба по отношение на сигурността и безопасността на транспорта.
Competition therefore applies to every route.
BSCA припомня на Комисията, че прехвърлянето на тези услуги от общ интерес, които преди това са се осъществявали от администрацията, е било мотивирано от грижа за добро управление и за гъвкавост.
This company explains that the direct costs out of Brussels airport are EUR 32,14 per passenger compared with EUR 5 for Ryanair operating out of Charleroi airport [87].
Така например по отношение на заплащаната от органите на Валония компенсация е поставен таван, който се основава на разходите, и не води до каквато и да е печалба за BSCA.
Even though the ground handling services are more limited for Ryanair than for other airlines, this interested party points out that a considerable number of ground handling services are still necessary for all airlines.
С цел избягване на всяка свръхкомпенсация е създадена система за контрол.
The fact that the ground handling market is open to competition at Brussels airport means that these fees should not normally be much higher at Brussels airport than at Charleroi airport.
Що се отнася до увеличението на капитала, BSCA припомня, че Комисията не е изразила никакво съмнение във връзка с първото разследване и счита, че то е в съответствие с принципа на частния инвеститор в условията на пазарна икономика.
Ground handling fees are, generally speaking, higher at small airports than at large airports, given that companies cannot usually reach the critical size needed to make economies of scale.
Управляващият орган допълва, че решението за това увеличение е взето въз основа на достоверен и реалистичен бизнес план и че то е било обосновано от нуждите на дружеството в контекста на значителното развитие на неговите дейности.
This interested party estimates that Ryanair saved EUR 17 million in 2003 on ground handling fees and landing fees.
В тази връзка BSCA подчерта, че през 2004 г.
In its opinion, it also appears that BSCA has not taken account of Council Directive 96/67/EC [88]: the airport should reach two million passengers a year quite quickly and BSCA will need to apply the Directive at this threshold and open the ground handling market to other operators.
Комисията вече е отбелязала, че очакваните за 2003 г. резултати са били по-високи от прогнозираните според бизнес плана от 2001 г.
BSCA has allegedly acted not as a private investor in a market economy but for political and social reasons, on the instructions of the Region.
По същия начин и броят на транзитните пътници, превозени от BSCA, както и приходите от дейността през 2011 г. превишават предварителните оценки в същия този бизнес план.
The 15-year contract will probably not allow BSCA to establish itself as a profitable business and it is expected to continue to experience operational problems.
И накрая, развитието на дейностите на BSCA в партньорство с Ryanair е позволило според BSCA на SOWAER да се възползва от добрите резултати, получени от BSCA, за да регистрира значителна добавена стойност от продажбата на част от акциите си през 2009 г.
The prospect of a return on the investment could be undermined if Ryanair withdraws [89].
Мнения на заинтересованите страни относно мерките в полза на Ryanair
BSCA allegedly receives contributions from the Region, such as 65 % of the revenue from the airport charges and the placing at its disposal of the infrastructure free of charge, even though the Region pays a contribution to SOWAER.
(мнение, получено след решението за откриване на процедурата от 2002 г.)
In principle, each payment from the Region should be limited to the compensation for the costs associated with the public service obligations imposed on BSCA, and the situation is not very clear in this regard.
Авиокомпанията Britannia счита, че е нормално летищата да могат да предлагат подкрепа за маркетинг и намаления в зависимост от обема на привлечените от авиокомпаниите пътници, особено ако става въпрос за летища, които още не са добре утвърдени.
For this company, which acknowledges having also on occasion benefited from ‘marketing’ advantages for the launch of new destinations, but never from reductions in airport charges or ground handling costs, the advantages granted to Ryanair at Charleroi airport go well beyond the bounds of current practice.
Тези предимства трябва обаче да останат пропорционални, реалистични и с ограничена продължителност.
It considers, however, that it took just as significant commercial risks by setting itself up at Brussels airport at a time when competition from Sabena was very strong.
Britannia изразява тревога за неравенството, създадено между конкурентни авиокомпании в конкретния случай.
The fact that other airport managers grant advantages to Ryanair does not prove that Charleroi airport has acted as a private investor in a market economy.
Летищните такси са неравностойни и нереалистични, докато нискотарифните авиокомпании използват пистите, терминалите и свързаните с безопасността съоръжения по същия начин както и другите авиокомпании.
The company refers to the Steinike & Weiling judgment [90].
SAS припомня, че дерегулирането на европейското въздушно пространство е довело до засилена конкуренция между традиционните авиокомпании, което е дало възможност също и за създаването на нови авиокомпании, разработили нови концепции за предприятие.
Brussels International Airport Company, now Brussels Airport Company (hereinafter ‘BAC’)
От основно значение е тази конкуренция да бъде в съответствие с регулаторна уредба, прилагана по прозрачен и недискриминационен начин.
According to BAC, BSCA has not behaved like a private investor given that the advantages granted differ in their extent from those granted by other airports [91].
KLM Royal Dutch Airline
The fact that Ryanair receives advantages from other airports is not at all relevant, as those could also constitute State aid.
KLM обяснява, че нискотарифните авиокомпании и традиционните авиокомпании предлагат различни продукти и че всички те имат своето „право на съществуване“ както в търговски, така и в оперативен план.
The interested party draws the Commission's attention to several factors that must be taken into account when analysing the potential profitability of BSCA and that appear to exclude medium-term profits:
Нискотарифните авиокомпании по принцип избягват големите летища, където логистиката може да бъде тромава, а цените за използване — високи: те предпочитат регионалните платформи, които им дават възможност да обслужват бързи ротации на по-ниска цена.
BSCA benefited from a recapitalisation by the Region, totalling EUR 4 million, in December 2002.
Това развитие не следва да бъде оспорвано, но не може да бъде основание за помощ.
BSCA benefited from ‘an exemption from half of its fee due to the Region for the period 2001-2006.
Според KLM получените от Ryanair на Charleroi предимства значително надхвърлят разрешеното в контекста на член 107, параграф 1 от ДФЕС и предоставеното в замяна от Ryanair под формата на базиране на определен брой самолети на летище Charleroi с нищо не променя този факт.
This advantage totals EUR 1 million per year, which BSCA will, however, have to pay back from 2007 onwards’.
Air France счита, че намалението на прилаганите за Ryanair такси и тяхното поемане от регион Валония и BSCA поставя в неравностойно положение конкурентите на Ryanair, които осигуряват маршрути на вътреобщностния пазар.
The Commission should take account of the costs of the Charleroi airport expansion project, calculated at EUR 95 million, and the methods of financing.
Намалението на таксата за кацане позволява на Ryanair да намали оперативните си разходи и това я прави по-конкурентоспособна от конкурентите ѝ не само при полетите, които обслужва от или до Charleroi, но също и при цялата мрежа на Ryanair.
If this project is not paid for by BSCA, the conditions under which the Region places this infrastructure at the disposal of BSCA should be checked.
Ангажиментът за обезщетяване, поет от регион Валония, също се счита за предимство, което гарантира на Ryanair стабилност на условията за експлоатация, докато „практиката на използване на която и да е летищна платформа показва, че търговската и регулаторната среда никога не остават постоянни.
This interested party doubts that, given the current state of its infrastructure, the airport is in a position to cater for sufficient passengers to ensure the financial balance of BSCA.
Така например размерът на летищните такси лесно може да се промени нагоре, ако управляващият орган се окаже неспособен да финансира специфични мерки, евентуално за да приеме други превозвачи, които желаят да се установят на Charleroi; освен това промяната на екологичните мерки също може да промени условията за използване на дадено летище“.
The Region provides BSCA, free of charge, with the equipment and staff needed for all the security operations at Charleroi airport, namely passenger and baggage screening prior to embarkation, although, ‘as a general rule, security costs are borne by the airport users, either through a security fee payable to the airport operator or through a tax where these services are provided by the public authorities’.
Според Austrian Airlines появата на нискотарифните авиолинии е довело до надпревара за субсидии между летища и региони, които искат да бъдат обслужвани от тези превозвачи.
Interested Party C
Това развитие поставя под съмнение принципа на възнаграждение за предоставяне на инфраструктурата, докато това е едно от основните правила в сферата на гражданското въздухоплаване.
(Comments received following the 2012 extension decision)
Предоставената помощ не е прогресивно намаляваща, не зависи от отчетения от Ryanair успех по обслужваните от нея маршрути и е в полза само на една авиокомпания, което поражда дискриминация.
Interested Party C believes that the advantages granted by the Region to BSCA and Ryanair harm competition and that Charleroi airport and Brussels airport operate in the same market.
Austrian Airlines заключава, че „сътрудничество“ като наблюдаваното между Ryanair и регион Валония води до значително нарушаване на конкуренцията между авиокомпаниите и е до голяма степен несъвместимо с доброто функциониране на вътрешния авиационен пазар.
Interested Party C criticises the relationship between the Region, BSCA and Ryanair and the resulting differences in charges levied on airlines at Brussels airport and Charleroi airport.
Асоциация на собствениците на съседни имоти и на жителите на близките до летище Charleroi-Gosselies общини (ARACH)
Notably, (i) maintenance costs are not passed on to users but are compensated by the Region, (ii) landing fees favour Ryanair, […].
ARACH изразява тревога поради факта, че предоставената на Ryanair помощ води да „неконтролируемо развитие на летището“ в градски район и че „като граждани и данъкоплатци сме засегнати от спорната държавна помощ, предоставена на частно дружество, тъй като става въпрос за неправомерна употреба на бюджетни средства на регион Валония“.
Interested Party C further submits that Ryanair does not pay for services that are part of normal airport management, such as fire services, expansion and construction of infrastructure and passenger fees.
Заинтересована страна А
Existence of aid
Заинтересованата страна А заявява, че е „много загрижена“ по отношение на предоставените от публичните органи субсидии, които засягат условията на конкуренция между различните видове транспорт: „Така например авиокомпания Ryanair се ползва по-специално от публични субсидии за маршрута Шарлероа—Лондон, докато Eurostar, която се управлява съвместно от SNCB, британската железопътна компания и SNCF, не се ползва от такива.
Selective advantage
Двете средства за транспорт обаче са в пряка конкуренция по маршрута Брюксел—Лондон.
According to Brussels Airlines, Ryanair has benefited from a selective advantage compared to other airlines.
Железопътните оператори са длъжни да осъществяват сами комуникацията си за маршрута, да купуват екипировката и устройствата за теглене, да заплащат таксите за инфраструктурата и тунелите и т.н.
The aid granted by the Region and SOWAER to BSCA reduces the latter's operating costs, enabling it to charge lower fees to airlines including Ryanair, in turn reducing the latter's operating costs.
Следователно равното третиране между конкурентите е нарушено.“
In particular, given that the Region covers the safety and security costs of Charleroi airport, BSCA does not recover these from the airlines, whereas Brussels airport has not benefited from any compensation in this respect.
Заинтересована страна Б
Brussels Airlines believes that the Region's comprehensive financial support programme for BSCA must be taken into account when assessing the commercial relationship between BSCA and Ryanair.
Заинтересованата страна Б изтъква, че предоставените на Ryanair предимства облекчават структурата на разходите на авиокомпанията и така се дава възможност тя да прилага по-ниски цени.
Ryanair has also benefited from direct financial measures such as start-up aid and contributions to marketing activities.
Тези практики засягат условията на конкуренция, в които тези компании осъществяват дейност от летище Charleroi или от летище Bruxelles-National, и независимо от обслужваните маршрути.
Brussels Airlines questions whether this aid complies with the conditions laid down by the 2005 guidelines as also the principles of proportionality and transparency.
Конкуренцията между така наречените „нискотарифни“ авиокомпании не е конкуренция, която следва да се анализира само маршрут по маршрут.
Brussels Airlines considers that the cumulative effect of all the measures is to make it impossible to believe that BSCA is acting as a private investor, and it invites the Commission not to examine the measures separately, but as a whole.
За много от пътниците дестинациите до Венеция или Барселона са взаимозаменяеми.
Benchmarking.
Следователно конкуренция е налице по всички маршрути.
According to Brussels Airlines, the fees charged by BSCA to Ryanair during the period in question were much lower than those paid by other airlines at comparable airports.