natgillin/translations-raw huggingface dataset:
съгласно маркетинговия договор от 7 април 2003 г. очакваните в резултат от дейността на Ryanair приходи на излитащ пътник през разглеждания период е следвало да възлизат на […]* и да представляват нетната сума, дължима от Ryanair на АОС за една до четири ротации, включително всички такси, начислявани за излитащ пътник [153];
AOC always served fewer than 150000 passengers per annum during the period in question, so it qualifies as a small regional airport (category D) according to the 2005 Aviation Guidelines.
както е разяснено в съображение (246, буква б), Комисията, поради липса на съответна предварителна информация, по изключение ще заложи в основата на анализа си предоставените от Германия в таблица 16 ex-post данни.
AOC is a typical regionally oriented airport, which is reflected by the fact that a significant number of the passengers using it came from the Land of Thuringia.
Комисията ще приеме, че през януари 2010 г., когато е подписан третият маркетингов договор, при изчисляването на вероятно постижимите приходи от неавиационни дейности летището е взело предвид действителните си приходи от предходни години, които са били нараснали значително в сравнение с 2006 г. и 2007 г.
On the basis of a catchment area of around 100 km and travelling time of 60 minutes, it can be assumed that the closest airport, Leipzig-Halle airport (85 km and around 1h 10min travelling time from AOC), lies at the outer limit of the same catchment area.
В съответствие с това изглежда вероятно през 2010 г. летището да е заложило в своите прогнози за приходи от неавиационни дейности предходните две години, като за 2008 г. и 2009 г. се е получила усреднена стойност от 1,80 — 2,30 […]* евро на пътник.
Leipzig–Halle airport is an international airport and serves both Leipzig (Saxony) and Halle (Saxony-Anhalt).
Тези приходи от неавиационни дейности се отнасят както за заминаващи, така и за пристигащи пътници.
Apart from their geographical distance from one another, both airports follow significantly different business models and target different types of passengers.
Комисията ще изхожда от брой на пътниците, основаващ се на това, което дружеството Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH би следвало да е очаквало през 2008 г. от подписването на договора за маркетингови услуги от 2010 г.
Leipzig–Halle airport is a well-established airport and has a more sophisticated infrastructure providing greater comfort to passengers.
За периода от летния сезон на 2010 г. нататък в предмета на договора се упоменават ежедневни полети между АОС и Лондон, маршрут до и от Girona, който се обслужва три пъти седмично, и маршрут до Alicante, който се обслужва два пъти седмично.
It offers international as well as domestic flights, a number of holiday destinations and air freight transport.
Ако се приеме степен на използване на капацитета от 80 % във въздухоплавателно средство със 189 места [154], за тези седем месеца Комисията изчислява броя на пътниците на 32193 за полетите до Лондон, на 13797 за полетите до Барселона и на 9198 за полетите до Аликанте.
AOC has a rather low-comfort infrastructure and its business model was based on low-cost carriers.
От таблица 19 става виден произтичащият от това поетапен бизнес план, включващ всички описани допускания.
On the basis of the above, the Commission can therefore conclude that the investment aid granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH neither distorts competition nor affects trade to an extent contrary to the common interest.
За да се увери, че договорите с Ryanair допринасят за нарастваща рентабилност на летището, този план е следвало да бъде взет предвид от Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH преди подписването на маркетинговия договор на дружеството с AMS през 2010 г.
The aid has an incentive effect and is necessary and proportionate
През разглеждания период паричният поток е отрицателен.
The infrastructure financing aid provided by Germany to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH should have an incentive effect and should be necessary and proportionate in relation to the legitimate objective sought.
Това доказва, че при предварително извършен прогнозен анализ този трети маркетингов договор, свързан с договора за летищно обслужване и с маркетинговия договор от 2003 г., е бил нерентабилен за летището.
The Commission must establish whether the State aid granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH changed the behaviour of the beneficiary undertaking in such a way that it engages in activity that contributes to the achievement of a public-interest objective that: (i) it would not pursue without the aid;
Таблица 19
or (ii) it would pursue but in a limited or different manner.
Предварителен бизнес план за договора за летищно обслужване и за маркетинговия договор от 2003 г., както и за маркетинговия договор от 25 януари 2010 г.
In addition, the aid is considered to be proportionate only if the same result could not be reached with less aid and less distortion.
Брой заминаващи пътници
This means that the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the aided activity to take place.
Общо приходи
According to the information submitted by Germany, the investments in infrastructure necessary to reach the standard of an operational airport open to commercial flights could not have been realised without the aid.
Общо оперативни такси
The airport was loss-making over most of the period in question.
Общо такси
Germany has always considered that such a regional airport could not operate without public funding.
НЕТЕН РЕЗУЛТАТ (в евро)
In particular, without the aid, the airport would not have met the expected service levels for airlines and passengers, and the level of the economic activity of the airport would have been reduced.
В резултат на това през 2010 г. летището е заплатило на Ryanair или съответно на AMS […]* евро за седем месеца летищно обслужване, което му е донесло […]* евро приходи от авиационни дейности и […]* евро приходи от неавиационни дейности.
Therefore, it can be concluded that the aid measure in question had an incentive effect, as it enabled the beneficiary to realise the necessary investments.
По това време и в периода от 2003 г. — годината, в която летището е поставило началото на бизнес отношенията си с Ryanair, летището никога не е било рентабилно, включително и на оперативно ниво, без публични субсидии.
With regard to the assessment of the proportionality of the aid, it can be considered that the intensity of the aid for the project was limited to the investments required to convert the airport from an ex-military to a civil airport, open to all potential airlines.
В обобщение Комисията стига до заключението, че условията, предложени на Ryanair и съответно на AMS в рамките на комбинацията от сключения на 3 март 2003 г. договор за летищно обслужване и от маркетинговите договори, сключени съответно на 7 април 2003 г. и 28 август 2008 г. между Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH и Ryanair, респ.
In addition, the investment-financing process at Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH was organised in such a way as to avoid any overcompensation:
AMS, са съобразени с пазара.
at the end of each year, a business plan was agreed for the year to come and was then reviewed during the course of the year to adapt it to business reality [163].
Поради това Комисията счита, че чрез тази комбинация от договори Ryanair, респ.
The airport had to reimburse public funders in the event of over-funding of a project.
AMS, не са получили избирателно икономическо предимство.
As the amount of aid was limited to the minimum necessary for the aided activity to take place, the investment aid in question can therefore be considered necessary and proportionate in relation to the legitimate objective.
От друга страна, Комисията стига до заключението, че условията, предложени на Ryanair и съответно на AMS в рамките на комбинацията от сключения на 3 март 2003 г. договор за летищно обслужване и от маркетинговите договори, сключени съответно на 7 април 2003 г. и 25 януари 2010 г. между Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH и Ryanair, респ.
In view of the above assessment, the Commission concludes that the investment aid granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH is compatible with Article 107(3)(c) TFEU, as it complies with the compatibility conditions laid down in point 61 of the 2005 Aviation Guidelines.
AMS, не са съобразени с пазара.
Therefore, the measure is compatible with the internal market.
Поради това Комисията счита, че чрез тази комбинация от договори Ryanair, респ.
Financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in the years 2000-2011
AMS, са получили избирателно икономическо предимство.
In accordance with the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the provisions of its notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid should not apply to pending cases of unlawful operating aid to airports granted prior to 4 April 2014.
Комисията отбелязва, че договорите за летищно обслужване и маркетинговите договори са били сключени само с Ryanair и неговото 100-процентово дъщерно дружество AMS.
Instead, the Commission will apply the principles set out in these guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014 and the beginning of the transitional period [164].
Въпреки че през периода 2000—2002 г. други авикомпании (Eurowings и Air Berlin) също са изпълнявали полети от и до летище Алтенбург, те не са се възползвали от такива маркетингови договори.
The 2014 Aviation Guidelines lay down conditions under which operating aid to airports may be declared compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) TFEU [165].
Германия твърди, че условията на договора за летищно обслужване на Ryanair са били формулирани в съответствие с действащите по това време и приложими към всички авиокомпании тарифи за летищните такси.
According to point 137 of the 2014 Aviation Guidelines [166], in order for operating aid granted before the publication of these guidelines to be considered compatible with the internal market, the following cumulative conditions must be met:
Комисията обаче е на мнение, че в резултат от комбинацията на този конкретен договор за обслужване с последващите маркетингови договор се е получило предимство за Ryanair.
the measure must contribute to a well-defined objective of common interest;
Следователно всички тези договори представляват избирателни мерки по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
there must be a need for state intervention;
В случай че предимството, предоставено от държава членка, укрепва позицията на едно предприятие спрямо други предприятия, конкуриращи се при търговията в рамките на ЕС, последните трябва да се считат за засегнати от помощта [155].
the aid measure must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest;
Според установената съдебна практика [156], за да е налице нарушение на конкуренцията, е достатъчно получателят на помощта да се конкурира с други предприятия на конкурентни пазари.
there must be an incentive effect;
Разглежданите тук договори за обслужване и маркетинговите договори допринасят за значителното намаляване на летищните такси, начислявани на Ryanair.
the aid must be limited to the minimum necessary; and
Вследствие на това спадат обичайните оперативни разходи на авиокомпанията, която се ползва от такова намаляване.
undue negative effects on competition and trade between Member States must be avoided.
По този начин тази авиокомпания е в състояние да укрепи своята позиция на пазара.
Contribution to a well-defined objective of common interest
Освен това секторът на въздушния транспорт се характеризира със силна конкуренция между операторите от различни държави членки, най-вече след влизането в сила на третия етап от либерализирането на въздушния транспорт („трети пакет от мерки за въздухоплаването“) на 1 януари 1993 г.
According to Section 5.1.2(a) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to give airports time to adjust to new market realities and to avoid any disruptions in air traffic and connectivity of the regions, operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest, if it:
[157].
increases the mobility of European Union citizens and connectivity of regions by establishing access points for intra-European Union flights;
От това следва, че намалените такси вредят на търговията между държавите членки и нарушават или заплашват да нарушат конкуренцията в сектора на въздухоплаването.
or (ii) combats air traffic congestion at major European Union hub airports;
Следователно сключените с Ryanair договори за летищно обслужване и маркетингови услуги нарушават или заплашват да нарушат конкуренцията.
or (iii) facilitates regional development.
Освен това те вредят на търговията между държавите членки.
According to the German authorities, the financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH was necessary to maintain continued operations at the airport, in order to meet the object of the company, as stated in its articles of incorporation, which is to improve the economically relevant infrastructure in order to strengthen the economic power of eastern Thuringia and western Saxony.
Комисията стига до заключението, че договорът за летищно обслужване, сключен на 3 март 2003 г., в комбинация с маркетинговите договори, сключени между Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH и Ryanair, респ.
Given that, in order to promote regional development in Central Germany, good points of access are required, there was a fundamental need to keep the airport functioning.
AMS, съответно на 7 април 2003 г. и 28 август 2008 г., в съответствие с решението по делото Aéroports de Paris не представляват държавна помощ в полза на Ryanair и AMS по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
The operation of the airport served regional development and job creation.
Комисията стига до заключението, че договорът за летищно обслужване, сключен на 3 март 2003 г., в комбинация с маркетинговите договори, сключени между Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH и Ryanair, респ.
Therefore, the operating aid granted was clearly aimed at facilitating regional development.
AMS, съответно на 7 април 2003 г. и 25 януари 2010 г., в съответствие с решението по делото Aéroports de Paris представляват държавна помощ в полза на Ryanair и AMS по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
Need for state intervention
СЪВМЕСТИМОСТ НА ПОМОЩТА
Under Section 5.1.2(b) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to assess whether State aid is effective in achieving an objective of common interest, it is necessary to identify the problem to be addressed.
Финансиране на летищната инфраструктура на АОС
In this respect, any State aid to an airport must be geared to a situation where aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver.
Комисията следва да направи оценка дали помощта може да се счита за съвместима с вътрешния пазар.
Germany submits that state intervention was needed as the airport had difficulty ensuring the financing of its operations on its own.
Член 107, параграф 3 от ДФЕС предвижда някои изключения от общото правило, установено в член 107, параграф 1 от ДФЕС, че държавната помощ е несъвместима с единния пазар.
The financial reports of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH often state that the financial situation of the airport was strictly linked to shareholders' and other public contributions.
Въпросната помощ може да бъде оценена само въз основа на член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС, съгласно който „помощите, които имат за цел да улеснят развитието на някои икономически дейности или на някои икономически региони, доколкото тези помощи не засягат по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес“ могат да се считат за съвместими с вътрешния пазар.
The existence of the company would even be jeopardised without public capital contributions [167].
Във връзка с това насоките за въздухоплаването от 2014 г. („Насоки относно държавните помощи за летища и авиокомпании“) служат като рамка за намиране на отговор на въпроса дали помощите за летищата могат да бъдат считани за съвместими с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС.
The granting of operating aid provided the airport with the necessary resources to ensure its operations and adjust its business model to the requirements of low-cost carriers.
Както е предвидено в съображение 173 в насоките за въздухоплаването от 2014 г., Комисията ще прилага по отношение на незаконосъобразната инвестиционна помощ в полза на летища правилата, които са били в сила по времето, когато е отпусната помощта.
The Commission recognises that AOC is a small regional airport with fewer than 150000 passengers per annum which, under normal market conditions, would not be able to fully cover its own operating costs.
В съответствие с това тя не прилага принципите, съдържащи се в насоките за въздухоплаването от 2014 г., по отношение на незаконосъобразна инвестиционна помощ за летища, отпусната преди 4 април 2014 г. — датата на приемане на въпросните насоки.
Therefore there was a need for state intervention.
Финансирането на инфраструктурата на АОС е било предоставено между 2000 г. и 2011 г.
Appropriateness of the aid measure
Поради това за оценка на съвместимостта на предоставеното между 2005 г. и 2011 г. финансиране на инфраструктура се прилагат принципите, изложени в Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
According to Section 5.1.2(c) of the 2014 Aviation Guidelines, any aid measure for an airport must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest.
Що се отнася до финансирането на инфраструктура, предоставено преди 2005 г., за въпросния период не са в сила специфични критерии за съвместимост, по които да се оцени съвместимостта на инвестиционните помощи.
The Member State must, therefore, demonstrate that no other less distortive policy instruments or aid instruments could enable the same objective to be reached.
Поради тази причина Комисията следва да оценява тези мерки, като се съобразява със своята практика на вземане на решения по този въпрос, непосредствено въз основа на член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС.
According to Germany, the aid measure in question is appropriate to address the intended objective of common interest that could not have been met through other less distortive policy instruments.
Практиката на Комисията относно оценката на съвместимостта на помощите, предоставени на летищни оператори, е обобщена в Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
The aid amount was geared to covering the expected funding gap of operating costs calculated for the year to come.
Поради тази причина Комисията ще оценява съвместимостта на инвестиционните помощи, предоставени на Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH преди 2005 г., въз основа на критериите, установени в Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
In view of the above, the Commission considers that the measure in question was appropriate to achieve the desired objective of common interest.
Насоките за въздухоплаването от 2005 г. служат като рамка за извършване на преценка дали помощите за инфраструктура, предоставени на летищни оператори по смисъла на член 107, параграф 3 от ДФЕС, могат да бъдат считани за съвместими с вътрешния пазар.
Existence of incentive effect
В съответствие с параграф 61 от Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
According to Section 5.1.2(d) of the 2014 Aviation Guidelines, an incentive effect for operating aid exists if it is likely that, in the absence of operating aid, the airport's level of economic activity would be significantly reduced.
Комисията трябва да провери дали:
This assessment needs to take into account the presence of investment aid and the level of traffic at the airport.
изграждането и експлоатацията на инфраструктурата са в съответствие с ясно определена цел от общ интерес (регионално развитие, достъпност и др.);
The financial reports of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH underline that the existence of the company would be jeopardised without public capital contributions.
инфраструктурата е необходима и пропорционална за постигането на поставената цел;
Without operating aid to cover the airport operator's losses, the airport would eventually have become unviable due to the uncovered operating losses.
средносрочните перспективи за използване на инфраструктурата, по-специално на съществуващата, са задоволителни;
In view of the above, the Commission considers that the aid measure in question had an incentive effect.
всички потенциални потребители имат равен и недискриминиращ достъп до инфраструктурата;
Proportionality of the aid amount (aid limited to a minimum)
развитието на търговията не е повлияно в степен, която да противоречи на интереса на Съюза.
According to Section 5.1.2(e) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
В допълнение към изискването да отговаря на определени критерии за съвместимост, установени в Насоките за въздухоплаването от 2005 г., държавната помощ за летища, както всяка друга мярка за държавна помощ, следва да има стимулиращ ефект.
In the present case, the public shareholders of the airport operator established the amount of operating aid on the basis of annual ex ante business plans and limited it to the funding needs of the airport.
Освен това тя следва също така да бъде необходима и пропорционална на поставената правомерна цел, за да може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар [158].
Parameters of these business plans were updated during the financial year in question with the current results of the airport.
Изграждането и експлоатацията на инфраструктурата служат на ясно определена цел от общ интерес (регионално развитие, достъпност и др.)
For example, on 8 November 2002, the board of directors approved the business plan for 2003 on the basis of data available in September 2002.
Според Германия и съгласно учредителния договор на летищния оператор последният има за цел подобряването на икономически значимата инфраструктура, за да се укрепи икономическата мощ на Източна Тюрингия и Западна Саксония.
This business plan was then updated on 24 October 2003 by the board of directors, to whom an updated business plan with data available in October 2003 was presented [168].
Чрез финансирането на най-важните инфраструктурни проекти на летището през разглеждания период провинция Тюрингия се е стремила към подобряване на достъпността на региона, а с това и към насърчаване на регионалното развитие, както и към създаването на нови работни места в един структурно слаб регион, тъй като добрите транспортни връзки за пътнически и товарни превози са от решаващо значение за конкурентоспособността на местните предприятия и промишленост.
In view of the above, the Commission observes that the operating aid during this period allowed the airport operator to adjust its business model to its new operating requirements linked to the Ryanair services agreement, with a permanent control on the amount of financing necessary to cover the losses.
През 2007 г.
The aid amount was thus limited to the expected operating losses.
Германия действително заложи своята оценка за финансирането на инфраструктурни мерки в основата на проучването „Klophaus“, от което по-специално се вижда, че преките, косвените и индуцираните въздействия, както и катализиращият ефект на АОС върху икономиката и привлекателността на региона са положителни и значителни, особено по отношение на работните места.
In addition, Germany states that the conversion of the airport in various projects [169] since 2010-2012 helped reduce the global funding gap of the airport and therefore shareholders' contributions.
Нарастващият брой на пътниците е превърнал АОС в летище от регионално значение и е дал на окръг Altenburger Land възможност да промени международния си профил и по този начин да подобри своята икономическа и търговска структура.
The operating aid was monitored over the whole period in question to adapt it to the real necessities of the airport.