natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Франция представи пред Комисията състоянието на всички субсидии, предоставени на летището чрез публични средства.
During the 2000-2010 period, the airport received payments (hereinafter ‘equipment subsidies’) from the syndicat mixte, the State, various local authorities, the European Regional Development Fund (‘ERDF’) and Gaz de France to finance a range of investments (passenger terminal, runway repair, lighting repair, freight terminal, cogeneration plant, etc.) totalling approximately EUR 17 800 000 (see Table 3 above).
Мерките, които са предмет на разширяването на процедурата, са описани в съображения 88 — 107.
The Departmental Council of Pyrénées-Atlantiques gave the airport an ‘equipment grant’ of EUR 1 895 000 to finance the freight terminal, runway equipment and taxiway work.
Според Франция летището не се ползва с никакво държавно финансиране или публична помощ, предназначени да уравновесят експлоатацията му.
France has also indicated that, between 2000 and 2005, the Departmental Council of Pyrénées-Atlantiques paid EUR 779 000 to repay the capital of a loan.
За целите на оценката им спрямо приложимите разпоредби във връзка с държавната помощ следва да се прави разлика между субсидиите за „оборудване“, предоставени от различните публични субекти, и предоставените от държавата субсидии, предназначени за покриване на разходите, които според френските органи са свързани с държавни функции.
France states that this measure stemmed from an agreement on the Pau airport financing plan, signed on 5 November 1990 between the local authorities and the CCIPB.
Таблица 3
This plan, totalling a maximum of EUR 5 680 000, covered work to upgrade certain areas and lighting and also a terminal extension.
Летище Pau Pyrénées.
According to the agreement, the local authorities’ financing could take the form of either an equipment grant or repayment of loans taken out by the operator to finance investments, or a combination of both.
Финансови вноски, получени от летището от различни публични субекти в периода 2000 — 2010
The sum of EUR 779 000 mentioned above was used to repay the capital of a loan that the Departmental Council of Pyrénées-Atlantiques had undertaken to cover under the 1990 agreement, and which expired in 2005.
Субсидии в натура
The airport received four subsidies totalling EUR 4 288 000 from Aquitaine Regional Council to finance the freight and passenger terminals and taxiway work.
Държавна субсидия FIATA (държавни функции)
The Group of Municipalities and Pau Urban Community granted EUR 3 810 000 to the airport to finance the freight and passenger terminals.
Държавна субсидия за оборудване (дотация за държавни инвестиции)
The ERDF subsidised the development of the passenger terminal and taxiway work to the tune of EUR 3 687 000.
(помещения за SSLIA [21])
Gaz de France also granted Pau airport EUR 38 000 to finance cogeneration equipment in 2003.
1 782 (2 томографа + автомобил) SSLIA
When this financing was granted, Gaz de France was a public industrial and commercial body.
(Автомобил за SSLIA)
Lastly, the syndicat mixte financed a programme of investments including repairs to the runway and lighting and an extension to the cark park, in the amount of EUR 4 130 000.
Общо субсидия за оборудване за държавни функции
Table 4 below gives an overview of the various measures or, in other words, the various legal acts having resulted in the equipment subsidies described above.
Общ съвет Pyrénées Atlantiques (дотация за оборудване)
For these various measures, it gives the dates of granting of the equipment subsidy, nature of the investments financed and total costs of these investments, total amounts of the equipment subsidies received under these various measures, and the periods during which these amounts were paid.
(товарен терминал)
Table 4
(екипировка писта)
Overview of the measures having resulted in the equipment subsidies
478 (строителни работи по пътека за рулиране)
Documents produced by France.
Регионален съвет на Aquitaine
Date of granting of the subsidy
(пътнически терминал)
Public entities having granted the subsidy
(терминали)
Nature of the investments
(строителни работи по пътека за рулиране)
Total cost of the investments
Синдикат на общините и агломерация Pau
(million EUR)
(товарен и пътнически терминали)
Total amounts of the subsidy
1 683 (пътнически терминал)
Payment period
ЕФРР
1999-2000
1 559 (пътнически терминал)
Departmental Council
1 184 (терминали)
Regional Council
653 (строителни работи по пътека за рулиране)
Freight and passenger terminals, runway equipment, cogeneration plant
(когенератор централа)
2000-2003
Смесен синдикат за летище Pau Pyrénées
European Union (ERDF)
4 030 (реконструкция писта и светлинна сигнализация)
Taxiway work
100 (реконструкция писта и светлинна сигнализация)
Syndicat Mixte
Общо субсидии за оборудване (извън държавни функции)
Renovation of runway and lighting, car park extension
Генерален съвет на Pyrénées Atlantiques (възстановяване на записан заемен капитал)
2009-2010
Реализирани инвестиции
STATE SUBSIDIES INTENDED, ACCORDING TO FRANCE, TO FINANCE SOVEREIGN TASKS — SYSTEM OF FINANCING SOVEREIGN TASKS IN FRENCH AIRPORTS
СУБСИДИИ „ЗА ОБОРУДВАНЕ“
Table 3 also shows the state subsidies intended, according to France, to finance sovereign tasks.
През периода 2000 — 2010 г. летището е получило плащания (наричани по-нататък „субсидии за оборудване“), платени от смесения синдикат, държавата, различни местни органи, Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Gaz de France, за финансирането на различни инвестиции (въздушен терминал, ремонт на пистата, ремонт на маркировката/сигнализацията, товарен терминал, когенератор за централата и т.н.) на обща стойност приблизително 17,8 млн.
These involve (see rows 1 and 2 of the table, period from 2000 to 2010):
EUR (вж. таблица 3 по-горе).
subsidies from the assistance fund for airports and air transport (‘FIATA’) totalling EUR 1 107 000;
Генералният съвет на Pyrénées Atlantiques е предоставил на летището „дотация за оборудване“ от 1,895 млн.
equipment subsidies to the tune of EUR 2 414 000.
EUR за финансирането на товарния терминал, за екипировка на пистата и за строителни работи по новата пътека за рулиране.
In total, between 2000 and 2010, Pau airport received subsidies of EUR 3 521 000 under this heading.
Франция е посочила също, че Генералният съвет на Pyrénées Atlantiques е платил между 2000 и 2005 г. сума от 779 000 EUR за изплащане на заемен капитал.
According to France, these subsidies cover the cost of sovereign tasks that must be carried out by airport operators and funded by the State under French law.
Франция уточнява, че тази мярка е въз основа на протокол относно плана за финансиране на летище Pau, подписан на 5 ноември 1990 г. между местните органи и CCIPB.
The tasks in question are funded from the proceeds of the airport tax and a supplementary scheme.
Този план на обща максимална стойност от 5,680 млн.
The history and arrangements of these schemes and the types of task funded are described in recitals 100 to 108.
EUR е включвал строителни работи за привеждане на пистите и светлинната сигнализация в съответствие с нормативните изисквания, както и за разширяване на терминала.
In 1998 the Council of State ruled, in the SCARA judgment, that safety and security tasks within airports were sovereign tasks for which the State was responsible and that could not therefore be funded by airport users through fees.
Според протокола финансирането от местните органи би могло да се предостави или под формата на дотация за оборудване, или под формата на изплащане на заем, получен от оператора за финансиране на инвестициите, или пък под формата на комбинация от тези начини за финансиране.
Following this judgment, Act No 98-1171 of 18 December 1998 on the organisation of certain air transport services and Article 136 of Act No 98-1266 of 30 December 1998 (1999 Finance Act) introduced the airport tax as from 1 July 1999.
Посочената по-горе сума от 779 000 EUR съответства на изплащане на заемен капитал, който Генералният съвет на Pyrénées Atlantiques се е ангажирал да покрие в изпълнение на протокола от 1990 г. и който е изтичал през 2005 г.
This is a specific tax in the sense that its proceeds can be used only to finance certain expenditure, in this case the costs of tasks that France regards as sovereign within airports.
От Регионалния съвет на Aquitaine летището е получило четири субсидии на обща стойност 4,288 млн.
The aforementioned provisions also introduced a supplementary scheme to finance these tasks, described in recitals 105 to 107.
EUR за финансиране на товарния и пътническия терминал и на строителните работи по пътеката за рулиране.
This legislation, developed by regulations, precisely defines the tasks eligible for financing through the airport tax.
Синдикатът на общините и общината на агломерация Pau Pyrénées са предоставили на летището 3,810 млн.
These tasks are aircraft firefighting and rescue, wildlife hazard prevention, screening of hold baggage, screening of passengers and cabin baggage, access control to the restricted area, environmental control measures and automated border controls through biometric identification.
EUR за финансиране на товарния и пътническия терминал.
The reference to automated border controls through biometric identification was introduced into the legislation in 2008.
ЕФРР е субсидирал развитието на пътническия терминал и строителните работи по пътеката за рулиране със сума от 3,687 млн.
Otherwise, the tasks eligible for financing through the airport tax have remained the same since this scheme was introduced and correspond to the tasks identified by the SCARA judgment.
EUR.
Various national and European regulations clarify the obligations of airport operators in terms of carrying out these tasks.
Gaz de France също е предоставило на летище Pau 38 000 EUR за финансиране на оборудване за когенератор през 2003 г.
For example, with regard to aircraft firefighting and rescue, the regulations precisely define the human and physical resources to be provided depending on the characteristics of the airport.
В момента на предоставянето на това финансиране Gaz de France е било публична институция с промишлен и търговски характер.
For a given airport, airport tax is payable by any airline using the airport.
И накрая, смесеният синдикат е финансирал програма за инвестиции, включваща реконструкция на пистата и на светлинната сигнализация, както и разширяване на паркинга за престой на автомобили, със сума в размер на 4,130 млн.
It is based on the number of passengers and weight of freight and mail loaded by the airline.
EUR.
The rate of airport tax per passenger or tonne of freight or mail is set annually, airport by airport, according to the predicted costs of carrying out the tasks financed by the scheme.
На таблица 4 по-долу е представен общ преглед на различните помощи или, иначе казано, на различните правни актове, довели до описаните по-горе субсидии за оборудване.
Every year airport operators prepare an annual costs and traffic declaration.
В таблицата за тези различни мерки са посочени датата на предоставяне на субсидията за оборудване, видът на финансираните инвестиции и общите разходи за тях, общите суми на субсидиите за инвестиции, получени в изпълнение на тези различни мерки, както и периодите, през които тези суми са били платени.
This declaration presents, for the previous year, the recorded traffic levels and costs of the safety and security tasks, and also the amounts received through the airport tax and supplementary scheme to finance these tasks.
Таблица 4
They also contain traffic, cost and income forecasts in relation to the safety and security tasks for the current year and the next 2 years.
Общ преглед на мерките, по които са предоставени субсидии за оборудване
These declarations are checked by the administrative authorities, which can in particular carry out on-the-spot checks.
документи, предоставени от Франция
The airport tax rate is then set on this basis through an interministerial order.
Дата на предоставяне на субсидията
As the airport tax rate calculations are based on predicted cost and traffic data, an ex-post adjustment mechanism has been introduced to ensure that the proceeds from the airport tax, plus the financing provided under the supplementary scheme described in recitals 105 to 107, where applicable, do not exceed the costs actually incurred in carrying out the tasks concerned.
Публичен субект, предоставил субсидията
The costs in question include the operating and staff costs incurred in carrying out these tasks, depreciation on investments made in relation to these tasks, and part of the general costs associated with these tasks.
Вид на инвестициите
Operators must keep multiannual accounts showing the income from the airport tax and supplementary scheme and also the costs incurred in the tasks concerned.
Обща стойност на инвестициите
When a positive balance is reported, this is added to the cumulative accounts from previous years.
(в млн.
This may result in a positive or negative balance, which is then taken into account when setting the airport tax rate for the following year.
EUR)
In addition, any positive balance is allocated to the financial costs payable by the operator.
Общ размер на субсидията
Since its creation, the financing mechanism based on airport tax has had to be complemented by a supplementary scheme.
Период на плащане
Safety and security costs are not proportional to air traffic, unlike the income from airport tax.
1999 — 2000 г.
In this context, it became apparent that, at low-traffic airports, the airport tax rate would have needed to be set at a high level, deemed to be barely affordable for users, in order to balance the safety and security costs.
Генерален съвет
For these airports, it was therefore stipulated that the airport tax could be set at a level below that required to cover the costs and that a supplementary financing scheme could be used to finance, as necessary, those tasks eligible for financing through airport tax.
Регионален съвет
A succession of supplementary schemes then followed.
Товарен и пътнически терминал, екипировка за писта, когенератор за централа
Initially the French authorities used a trust fund, known as the ‘fonds d’intervention pour les aéroports et le transport aérien’ (‘FIATA’) or assistance fund for airports and air transport, which was set up at the same time as the airport tax through the same Act No 98-1266 of 30 December 1998 mentioned above.
2000 — 2003 г.
This fund, financed by a share of civil aviation tax, succeeded the ‘fonds de péréquation des transports aériens’ (‘FPTA’) or air transport adjustment fund, which had initially been reserved for financing routes supporting regional development and land planning.
Европейски съюз (ЕФРР)
The FIATA financing covered the same tasks as were financed by the FPTA and was extended to the tasks covered by airport tax in order to supplement the latter for small airports.
Строителни работи по пътeката за рулиране
In essence, the FIATA tasks were split into two distinct ‘parts’:
Смесен синдикат
an ‘airport’ part providing supplementary cover for safety and security tasks at small airports, and an ‘air transport’ part providing subsidies for routes supporting regional development and land planning.
Обновяване на пистата и светлинната сигнализация, разширяване на паркинга за престой
Decisions to pay the FIATA subsidies providing supplementary financing for the safety and security tasks were taken following an opinion from the FIATA committee managing the ‘airport’ part.
2009 — 2010 г.
In 2005 the FIATA was abolished and, for 2 years, the corresponding financing was provided directly through the state budget according to the same operating principles, particularly an opinion from a management committee.
ДЪРЖАВНИ СУБСИДИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕНИ СПОРЕД ФРАНЦИЯ ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ДЪРЖАВНИТЕ ФУНКЦИИ — СИСТЕМА ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ДЪРЖАВНИТЕ ФУНКЦИИ НА ФРЕНСКИТЕ ЛЕТИЩА
From 2008 the State replaced this arrangement with an increase in airport tax, which means that this tax is set at a rate higher than what is necessary to cover the safety and security costs at certain airports.
В таблица 3 също така са посочени държавните субсидии, предназначени според Франция за финансиране на държавните функции.
The surplus thus created is redistributed among the smallest airports in order to supplement their income from airport tax.
Става въпрос (вж. редове 1 и 2 от таблицата за периода 2000 — 2010 г.) за:
As indicated above, the annual declarations of airport operators, which are checked by the administrative authorities, give the predicted and recorded costs and the predicted and recorded income from both airport tax and the supplementary scheme.
субсидии от фонда за интервенция в полза на летищата и въздушния транспорт (FIATA) в размер на 1,107 млн.
Likewise, the annual accounts kept by operators, based on which the balance of actual costs and income is calculated, which, if positive, results in a reduction in airport tax and an allocation to the financial costs payable by operators, include both the proceeds from airport tax and the financing received through the supplementary scheme.
EUR,
The declaration, checking and ex-post adjustment mechanism intended to prevent the payment of public resources in excess of the costs actually incurred therefore applies to both airport tax and the supplementary scheme.
субсидии за оборудване в размер на 2,414 млн.
REASONS FOR THE OPENING AND EXTENSION OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
EUR.
DECISION TO OPEN THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Като цяло между 2000 и 2010 г. летище Pau е получило на това основание субсидии в общ размер 3,521 млн.
In the decision to open the formal investigation procedure, the Commission noted, in accordance with France’s notification, that the payment based on the 2005 marketing services agreement constituted a subsidy paid to AMS by the CCIPB.
EUR.
Given the public nature of the CCIPB, the Commission considered that the agreement involved the use of state resources.
Според Франция тези субсидии покриват разходите за държавните функции, чието изпълнение съгласно френското законодателство е задължение на управляващите летища органи, а финансирането им е задължение на държавата.
In terms of the existence of an economic advantage pursuant to Article 107(1) TFEU, the Commission expressed doubts as to whether the CCIPB, by signing these agreements with AMS and Ryanair, behaved as a prudent market economy operator (MEO) pursuing a global or sectoral structural policy, guided by prospects of profitability in the more or less long term.
Въпросните функции се финансират от прихода от летищната такса, както и от допълващ механизъм.
In this context, the Commission in particular took the preliminary view, based on the available information, that the 2005 marketing services agreement, notwithstanding the services effectively provided, was signed to subsidise the Pau-London Stansted route and that it conferred an economic advantage on Ryanair, through its subsidiary AMS, that it would not have received under normal market conditions.
Хронологията и условията на тези механизми, както и видовете функции, които те финансират, са описани в съображения 100 — 108.
The Commission considered that the measure in question was likely to constitute State aid, paid to AMS by the CCIPB, that was prohibited in principle under Article 107(1) TFEU.
През 1998 г.
This view was based on an analysis of the information submitted by France and the circumstances under which this agreement was signed.
Държавният съвет е решил в своя указ за SCARA, че функциите, свързани с безопасноста и сигурността в рамките на летищата, са държавни функции, които са отговорност на държавата, и поради тази причина те не могат да бъдат за сметка на ползвателите на летищата чрез налагане на такси.
With regard to the 2005 airport services agreement, the Commission wondered whether an economic advantage had been conferred on Ryanair through the reduced airport charges.
След това постановление със Закон №o98-1171 от 18 декември 1998 г. относно организацията на някои услуги от въздушния транспорт и с член 136 от Закон № 98-1266 от 30 декември 1998 г.
Lastly, the Commission expressed doubts about the compatibility of these measures with the internal market under the 2005 Guidelines.
(Закон за държавния бюджет за 1999 г.) се въвежда летищна такса, считано от 1 юли 1999 г.
DECISION TO EXTEND THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Става дума за специална такса, т.е. че приходите от нея могат да се използват единствено за финансиране на определени разходи — в случая разходите за функциите, които Франция счита за държавни в рамките на летищата.
As regards the agreements signed by the CCIPB with Ryanair and AMS (the airport services and marketing services agreements), the Commission considered, in the extension decision, that the two types of services agreements signed at the same time had to be assessed together, as Ryanair and AMS formed a single beneficiary of the measures concerned.
С посочените разпоредби също така е въведен допълващ механизъм за финансиране на тези функции, описан в съображения 105 — 107.
As a result, the Commission considered that, in order to determine whether these various agreements constituted State aid, the private operator in a market economy test needed to be applied on the various dates on which the agreements were signed, namely:
Френското законодателство, което е допълнително уточнено чрез нормативната уредба, определя съвсем точно допустимите за финансиране от летищната такса функции.
28 January 2003 (Pau-London Stansted route),
Става дума за аварийно-спасителното и противопожарно обслужване на въздухоплавателните средства, за предотвратяване на опасността от сблъсък с животни, за проверка за безопасността на регистрирания багаж, за проверка за безопасността на пътниците и на ръчния багаж, за контрол на общия достъп до ограничените зони, за мерки за екологични проверки, както и за автоматичен контрол по границите чрез биометрична идентификация.
30 June 2005 (Pau-London Stansted route) and 16 June 2009 for the amendment to this agreement,
Посочването на автоматичния контрол по границите чрез биометрична идентификация е въведено в законодателството през 2008 г.
25 September 2007 (Pau-Charleroi route) and 16 June 2009 for the amendment to this agreement,
Що се касае до останалите, обхватът на допустимите за финансиране от летищната такса функции е останал непроменен от въвеждането на този механизъм и съответства на функциите, посочени в постановлението за SCARA.
March 2008 (airport services agreement dated 17 March 2008, marketing services agreement signed on 31 March 2008) (Pau-Bristol route),
Различни национални и европейски регулаторни текстове допълнително уточняват задълженията на операторите на летища, свързани с изпълнението на тези функции.
16 June 2009 (Pau-Bristol route),
Например по отношение на аварийно-спасителното и противопожарното обслужване на въздухоплавателните средства в нормативната уредба съвсем точно се определят човешките и материалните ресурси, които да бъдат използвани в зависимост от характеристиките на летището.
28 January 2010 (Pau-London, Pau-Charleroi and Pau-Beauvais routes).
За дадено летище летищната такса се дължи от всяка авиокомпания, която използва летището.
The Commission concluded, on the basis of the available information, that it could not rule out the possibility that Ryanair and AMS had benefited from State aid under the agreements examined.
Таксата се определя според броя на пътниците и теглото на товарите и пратките, превозени от компанията.
However, it considered that it did not have sufficient information to enable it to come to a final decision on the matter.
Тарифата за летищната такса за пътник или за тон товар или пратки се определя ежегодно за всяко отделно летище в зависимост от предвидените разходи, направени за изпълнение на финансираните от този механизъм функции.
In order to assess this issue, the Commission considered that, on the basis of the available information, the conduct of the CCIPB service managing the airport, the CCIPB and other public entities in their relations with Ryanair and AMS had to be assessed jointly.