natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EUR, отпуснат на 3 април 2012 г. от регион Валония, представлява помощ.
It therefore seemed that the interest rate on the loan, set at 4,7 %, was too low.
Въпреки това те считат, че тази мярка представлява помощ за оздравяване в съответствие с точка 13 от Насоките за оздравяване и преструктуриране, в смисъл че затрудненията на VSL са специфични за дружеството и не са резултат от произволно разпределение на разходите в рамките на групата и че затрудненията са прекалено сериозни, за да бъдат решени от самата група.
In fact, depending on the quality of the collateral, it would be appropriate to add between 400 and 1000 basis points to the base rate of 1,778 %.
В действителност белгийските органи обясняват, че CFC, поради своите разнообразни дейности и участия, не може да предостави на VSL всички свои ресурси.
The Belgian authorities consider that the value of the collateral was excellent as it covered the entire loan.
Ликвидните активи на CFC са намалели значително след края на финансовата 2011 г. и към 19 октомври 2012 г. вече възлизат едва на 130000 EUR.
Their assessment was based on an expert report produced by the Marengo consultancy in January and February 2009.
Белгийските органи припомнят също, че предвид честотата, с която CFC е предоставяла средства на VSL (9,5 млн.
The capital injection of EUR 1,5 million (Measure 6)
EUR от създаването на VSL) и системно слабите финансови резултати на VSL, CFC вече не е в състояние да решава затрудненията на VSL с ресурсите на групата.
In the opening decision, the Commission noted that the capital injection had not been agreed on the basis of a business plan but on the basis of a simple financial projection.
Освен това по отношение на принципа за еднократност на помощта, по силата на който мярка 1 би била несъвместима с точка 72 и следващи от Насоките за оздравяване и преструктуриране, тъй като мерките 3, 5, 6 и 7 представляват помощи за оздравяване или преструктуриране, белгийските органи считат точно обратното, че:
This gave no explanation as to how the company intended to ensure its recovery and no explanation regarding the remuneration it intended to grant to the provider of the capital, namely the Walloon Region.
Мярка 3 (гаранцията от 150000 EUR) е предоставена на синдика на CVSL през септември 2008 г., а не на VSL.
Moreover, the Walloon Region and CFC did not seem to be in the same situation or running the same risks.
Освен това белгийските органи считат, че не е съществувала икономическа приемственост между VSL и CVSL.
The Walloon Region was not a VSL shareholder prior to this measure and had no relevant economic interest.
Мярка 5 (заем от 1,5 млн.
In contrast, CFC was a shareholder in VSL and had an interest in seeing the company recover or, at least, limit its losses.
EUR) не включва елементи на помощ предвид приложената лихва и качеството на обезпечението.
The Belgian authorities take the view that VSL was not in difficulty at the time this measure was granted in so far as the majority shareholder had given its unconditional support and financial backing to its subsidiary.
Мярка 6 (увеличаване на капитала с 1,5 млн.
They criticise the Commission for relying on the ex post profitability of an investment in order to assess whether or not it involves State aid; this practice is not in line with European case law.
EUR) не включва елементи на помощ, тъй като се осъществява едновременно с вливането на капитал в размер на 5,2 млн.
They maintain that the capital injection was of less significance and was provided concurrently with that of CFC's shareholders.
EUR от CFC под формата на преобразуване на вземания.
Moreover, even though the Walloon Region was not a VSL shareholder, it had an economic advantage associated with the capital injection because, according to the Belgian authorities, it was in the interest of the Walloon Region to support the business so that it would recover and subsequently repay the loan.
Помощите в ограничен размер не са предоставени на дружество в затруднение и не трябва да се вземат предвид при разглеждането на принципа за еднократност на помощта.
The de minimis aid (Measure 7)
В допълнение, те са доста по-малки от сумите, предоставени от CFC от 2009 г. насам.
In the opening decision, the Commission considered that VSL seemed to have been in difficulty since 2009 and was thus not able to benefit from this kind of aid.
Помощта за преструктуриране (мярка 2)
According to the Belgian authorities, VSL could not be classified as an undertaking in difficulty because it was a company set up less than 3 years previously which enjoyed the full confidence of its majority shareholder up to the time of the judicial reorganisation.
След оттеглянето на уведомлението относно тази мярка и поради факта, че тя не е приложена от белгийските органи, мярката не е предмет на настоящото решение и следователно коментарите на белгийските органи в това отношение се обезсмислят.
Consequently, these measures fall within the scope of the de minimis Regulation and cannot be considered as aid.
Гаранцията в размер на 150000 EUR (мярка 3)
Decontamination of VSL's buildings in the context of the Cristal Park project and VSL's use of some of SPAQuE's buildings free of charge (Measure 8)
В решението за откриване Комисията подчертава, че гаранцията от 150000 EUR е предоставена без възнаграждение на предприятие в затруднение, тъй като CVSL към онзи момент е в несъстоятелност.
In the opening decision, the Commission considered that SPAQuE had made a commitment to purchase buildings without being aware of the cost of their rehabilitation.
В този смисъл изглежда тя води до предимство за CVSL, тъй като нито един частен оператор не би предоставил тази гаранция без възнаграждение.
The Belgian authorities explain that, in the matter of decontamination costs, Walloon legislation limits the extent of a property owner's obligations in the case of historical pollution and on the basis of the designated use of the locations of polluted buildings in local development plans.
Белгийските органи не коментират определянето на тази мярка като помощ или не.
The Belgian authorities further maintain that, although VSL had an obligation to deal with the pollution, it could only be required to rehabilitate the site to bring it into line with its current designated land use, i.e. industrial use.
Освен това белгийските органи уточняват, че гаранцията е предоставена на синдика, а не на обявеното в несъстоятелност CVSL.
Consequently, an estimate must be made of the cost of decontaminating a site in order to bring it into line with the designated use of the land at the time of sale, in this case industrial use.
Същевременно те твърдят, че не е имало икономическа приемственост между CVSL и VSL.
The Belgian authorities consider that this cost assessment was presented in the Geolys report.
Те считат, че са представили достатъчно доказателства за прекъсването на икономическата приемственост между CVSL и VSL.
These costs were then deducted from the sale price.
Белгийските органи подчертават, че обхватът на прехвърлените активи на VSL е бил по-широк и напълно различен от този на CVSL, което изключва всякаква приемственост.
The Belgian authorities go on to explain that, following the purchase of the buildings by SPAQuE, the decontamination work was to be undertaken by a public authority, SPAQuE, with the aid of public funds.
Белгийските органи припомнят също, че новите акционери във VSL винаги са искали да обвържат закупуването на CVSL с проект от голям мащаб в областта на недвижимата собственост и туризма — Cristal Park.
In accordance with the Guidelines on State aid for environmental protection, remediation works conducted by a public authority on one or more plots of land belonging to it do not constitute State aid.
Така според тях икономическата логика на придобиването влиза в явно противоречие с експлоатацията на завода от CVSL, дружество, което се занимава изключително с производството на кристал.
With regard to the free provision of buildings to VSL, the Belgian authorities consider that this relates to buildings belonging to SPECI, a private limited company.
Използването и прехвърлянето на марките Val Saint-Lambert (мярка 4)
COMMENTS BY THIRD PARTIES ON THE OPENING DECISION
В решението за откриване Комисията отбелязва, че механизмът за възнаграждение за концесията, предложено на VSL, който се основава на EBITDA на VSL, изглежда води до икономическо предимство.
The Commission has not received any comments.
Действително регион Валония прехвърля ценен актив без никакво гарантирано възнаграждение, тъй като EBITDA на VSL би могла да бъде отрицателна както през предишните години и без да очаква печалба след изтичане на срока на концесията, различна от адаптирането към инфлацията (индекс), което впрочем ще стане едва след шестата година.
ASSESSMENT OF THE AID
Частен оператор най-вероятно би предпочел възнаграждение, което да включва поне твърда и сигурна основа.
Assessment of the presence of aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU
Освен това в решението за откриване се разглежда вероятността за наличие на помощ в условията, свързани с прехвърлянето на марките.
Article 107(1) of the TFEU stipulates that any aid granted by a Member State or using State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Белгийските органи считат за необоснован подхода на Комисията да се изтъкват лошите резултати на предшествениците на VSL, за да се критикува изчислението на възнаграждението, получено от регион Валония в замяна на предоставянето на лиценз за марките.
It emerges from this provision that, to be recognised as State aid, the measures under investigation must (i) have a state origin, i.e. involve state resources and be attributable to the State, (ii) give an economic advantage to their beneficiary, (iii) be selective, and (iv) be likely to distort competition and affect trade between Member States.
Напротив, те считат, че изчислението на възнаграждението за използването на марките на основата на EBITDA не е избор, лишен от търговска логика.
Belgium has not challenged the classification of the rescue aid (Measure 1) as aid.
Според тях този избор е обоснован, доколкото EBITDA е един от счетоводните показатели, позволяващи на органите на Валония да измерят търговския успех, свързан с продажбата на продуктите, чиито марки притежават.
The Commission took note of this in its opening decision.
Белгийските органи не са коментирали условията на бъдещата продажба на марките VSL.
Belgium withdrew its notification of Measure 2 following the initiation of the official investigation procedure.
Заемът в размер на 1,5 млн.
That measure is therefore not analysed in this Decision.
EUR (мярка 5)
Belgium contests the classification as aid, however, for Measures 3 to 6, 7 and 8 since these measures offered no economic advantage to their beneficiary or were de minimis.
В решението за откриване Комисията изразява съмнение относно качеството на обезпечението.
Presence of state resources
В действителност от предоставените на Комисията документи е видно, че ипотеката, поне частично, обхваща недвижима собственост на VSL, която е трябвало да бъде санирана.
Measures 1, 3, 5 and 6
С други думи, действителната стойност на тези терени не е била известна и може би е била отрицателна.
Measure 1 (the loan of EUR 1 million), Measure 3 (the guarantee of EUR 150000), Measure 5 (the loan of EUR 1,5 million) and Measure 6 (the capital injection of EUR 1,5 million) were granted by Sogepa on behalf of the Walloon Region.
Следователно изглежда, че лихвата по заема, определена на 4,7 %, е прекалено ниска.
Since Sogepa is an entirely public company, its resources may be considered state resources within the meaning of Article 107(1) of the TFEU [9].
В действителност, в зависимост от качеството на обезпечението, би било подходящо към основния лихвен процент от 1,778 % да се добавят между 400 и 1000 базисни пункта.
Measure 4
Белгийските органи считат, че стойността на обезпечението е била отлична, тъй като е покривала целия заем.
The Commission observes that the agreement granting VSL an exclusive and unlimited right to use the Val Saint-Lambert trade marks and arranging their sale was concluded between VSL and the Walloon Region.
Тяхната оценка е изготвена въз основа на експертизата на кантората Marengo, извършена през януари и февруари 2009 г.
This measure, along with the conditions for the future sale of trade marks, involves the presence of public resources.
Увеличаването на капитала с 1,5 млн.
Measure 7
EUR (мярка 6)
According to the information provided by the Belgian authorities, the aid they described as de minimis was also granted by an authority or public company, although Belgium has not specified for each occasion whether it related to the Walloon Region or Sogepa.
В решението за откриване Комисията констатира, че решението за увеличаване на капитала не е взето въз основа на бизнес-план, а въз основа на обикновена финансова прогноза.
Whatever the case, these are public resources and, moreover, the Belgian authorities do not contest the state origin of these measures.
Тя не дава никакво обяснение за начина, по който трябва да се осъществи възстановяването на предприятието, нито за възнаграждението, което трябва да се гарантира на доставчика на капитала, а именно регион Валония.
Measure 8
Освен това регион Валония и CFC не изглежда да са в еднаква ситуация и да са изложени на едни и същи рискове.
The Commission notes that SPAQuE is a public company, a subsidiary of Société Régionale d'Investissement de Wallonne (SRIW) and that the funds intended for decontamination of VSL's buildings had already been granted to it by the Walloon government [10].
Регион Валония не е акционер във VSL преди тази мярка и няма никакъв икономически интерес, свързан с дружеството.
SPAQuE's purchase of VSL's plots of land and the provision of some of them free of charge involves the presence of public resources.
Напротив, CFC е акционер във VSL и има интерес предприятието да се стабилизира или поне да ограничи своите загуби.
Criterion of imputability
Белгийските органи считат, че към момента на предоставянето на мярката VSL не е в затруднение, доколкото мажоритарният акционер е имал пълно доверие на своето дъщерно дружество и му е предоставял финансовата си подкрепа.
In order to judge imputability, the Court of Justice bases itself on ‘a set of indicators arising from the circumstances of the case and the context in which that measure was taken’ [11].
Белгийските органи упрекват Комисията, че се основава на последващата рентабилност на инвестицията, за да прецени дали става дума за държавна помощ или не — практика, която е в противоречие с европейската съдебна практика.
Two public bodies of the Walloon Region, acting on its behalf, Sogepa and SPAQuE, granted the measures listed in section 2.2 above.
Те твърдят, че вноската в капитала е в по-малък размер и се извършва едновременно с тази, направена от акционерите в CFC.
Sogepa, the Société Wallonne de Gestion et de Participations, is a company with public share capital, which is wholly owned by the Walloon Region.
Освен това, дори регион Валония да не е бил акционер във VSL, той е имал икономически интерес от увеличаването на капитала, тъй като според белгийските органи регионът е имал интерес да подкрепя дейността с цел възстановяване на предприятието и последващо изплащане на заема.
It implements decisions taken by the Walloon Government relating to intervention in commercial companies and managing those interventions.
Помощите de minimis (мярка 7)
It was formed following the merger in 1999 of the Société Wallonne pour la Sidérurgie (SWS) and the Société pour la gestion de participations de la Région wallonne dans des sociétés commerciales (SOWAGEP).
В решението за откриване Комисията счита, че VSL изглежда в затруднение от 2009 г. до настоящия момент и следователно не може да се ползва от този вид помощ.
Sogepa acts at the request of the Walloon Government.
Според белгийските органи VSL не трябва да бъде определено като предприятия в затруднение, доколкото става дума за новосъздадено предприятие на по-малко от три години, което до производството по преструктуриране по съдебен път се ползва с доверието на мажоритарния си акционер.
Article 3(1) of its statutes states that ‘The object of the company is to carry out all tasks entrusted to it by the Walloon Government, ….
Следователно тези мерки попадат в приложното поле на Регламента за помощ de minimis и не могат да бъдат считани за държавна помощ.
In this context, it implements decisions to intervene in commercial companies taken by the Walloon Government and manages the holdings, obligations, advances or interests that the Walloon Region may have in such companies.’
Почистване на сградите на VSL в рамките на проекта Cristal Park и предоставяне от SPAQUE на VSL на определени сгради за безвъзмездно ползване (мярка 8)
Established in 1991, SPAQuE specialises in landfill rehabilitation and brownfield decontamination.
В решението за откриване Комисията счита, че Spaque е поело ангажимент да закупи сградите, без да е наясно с цената за тяхното саниране.
It is responsible for producing a list of polluted sites in the Walloon Region.
Белгийските органи обясняват, че що се отнася до разходите за почистване, законодателството на Валония ограничава обхвата на задълженията на собственика на дадена замърсена сграда в случай на натрупано замърсяване и в зависимост от зоните, в които са разположени замърсените сгради, спрямо плановете за устройство на територията.
SPAQuE is a subsidiary of the Société Régionale d'investissement de la Wallonie (SRIW), in which the Walloon Region has a 98,66 % shareholding, and its objective is to contribute to the development of the Walloon economy by providing financial support to Walloon undertakings or undertakings established in the Walloon Region which are operating industrial or service projects that create value added.
Пак според белгийските органи дори да се предположи, че VSL има задължение да поеме почистването, от дружеството може да се иска да санира обекта само доколкото е необходимо да осигури съответствие с неговото използване съгласно плана за устройство на зоната, в която се намира, т.е. използване с промишлена цел.
Under the management contract signed in July 2007 between the Walloon Government and SPAQuE for the 2008-2012 period and renewed in October 2012 for a further 6 months, SPAQuE implements the activities carried out in the context of delegated tasks entrusted to it by the Walloon Region.
Следователно разходите за почистване на даден обект трябва да бъдат изчислени по такъв начин, че да се осигури съответствието му с действащото към момента на продажбата му предназначение, в случая — използване с промишлена цел.
In this context, it acts on instruction from the Region.
Белгийските органи считат, че разходите са били изчислени в доклада GEOLYS.
The Region establishes, in particular, the list of priority sites and specific rehabilitation mandates.
Впоследствие те са били приспаднати от продажната цена.
In the light of this information, the Commission considers that the Walloon Region takes decisions that are then implemented by Sogepa.
По-нататък белгийските органи обясняват, че след закупуването на сградите от SPAQUE дейностите по тяхното почистване ще бъдат осъществени с държавни средства от държавния орган SPAQUE.
The Region, through its delegated tasks, is capable of directly influencing the actions undertaken by SPAQuE.
В съответствие с Насоките относно държавната помощ за защита на околната среда дейностите по саниране, извършени от държавен орган на един или повече терени, които са негова собственост, не представляват държавна помощ.
Consequently, the Commission concludes at this stage of the procedure that the measures under investigation involve state resources and are attributable to the State.
По отношение на предоставянето за безвъзмездно ползване на сгради в полза на VSL белгийските органи считат, че това предоставяне засяга сградите, принадлежащи на SPECI, акционерно дружество с частен капитал.
Criterion of selectivity
МНЕНИЯ НА ТРЕТИ СТАНИ ОТНОСНО РЕШЕНИЕТО ЗА ОТКРИВАНЕ
The condition with regard to selectivity is easily met.
Комисията не е получила такива мнения.
The Commission noted in the opening decision that the measures under investigation were all granted in favour of just one company, VSL or CVSL's insolvency administrators for Measure 3 (the guarantee of EUR 150000).
ОЦЕНКА НА ПОМОЩТА
Presence of an economic advantage
Оценка за наличие на помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС
It is now necessary to examine the criterion of economic advantage, both for the rescue aid and for the other measures under investigation, in the light of the comments made by the Belgian authorities in relation to the opening decision.
Съгласно член 107, параграф 1 от ДФЕС всяка помощ, предоставена от държава членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия, доколкото засяга търговията между държавите членки, е несъвместима с вътрешния пазар.
Measure 1: Rescue aid of EUR 1 million
От тази разпоредба следва, че за да бъдат признати за държавна помощ, разглежданите мерки трябва i) да произтичат от държавата, т.е. да ангажират държавни ресурси и да бъдат отговорност на държавата, ii) да водят до икономическо предимство за техния получател, iii) да са избирателни и iv) да са в състояние да нарушат конкуренцията и да засягат търговията между държавите членки.
The rescue aid granted in the form of a EUR 1 million loan at an interest rate of 3,07 % plus 100 basis points, by way of remuneration for Sogepa, gives VSL an economic advantage.
Белгия не е оспорила определянето на помощта за оздравяване като държавна помощ (мярка 1).
The loan was granted without any collateral to an undertaking in difficulty, which 2 months earlier had submitted a request for judicial reorganisation (cf. section 5.2.1).
Комисията отчете това още с вземането на решението за откриване.
As recognised by the Belgian authorities, VSL — being an undertaking in difficulty — would never have been able to obtain a loan from a private bank.
Що се отнася до мярка 2, Белгия оттегли уведомлението след откриването на официалната процедура по разследване.
Consequently, this measure conferred an advantage on VSL of EUR 1 million (value of the loan).
Поради това тази мярка не е подложена на анализ в настоящото решение.
Measure 3: Guarantee of EUR 150000
Белгия обаче оспорва определянето по отношение на мерки от № 3 до 6, 7 и 8, доколкото тези мерки не са довели до икономическо предимство за техния получател или пък са de minimis.
The Commission's doubts concerned whether or not this public intervention complied with the market-economy investor principle.
Наличие на държавни ресурси
In their comments, the Belgian authorities did not address the issue of economic advantage and discussed only whether or not there was economic continuity between CVSL and VSL.
Мерки 1, 3, 5 и 6
According to information finally obtained by the Commission, the guarantee related to a EUR 300000 loan granted by ING to CVSL's insolvency administrators.
Мярка 1 (заемът в размер на 1 млн.
The guarantee was for EUR 150000, without remuneration.
EUR), мярка 3 (гаранцията в размер на 150000 EUR), мярка 5 (заемът в размер на 1,5 млн.
The loan was intended to enable CVSL to continue its activity until the company's eventual recovery.
EUR) и мярка 6 (увеличаването на капитала с 1,5 млн.
The Commission notes that the Belgian authorities informed it that no guarantee agreement was drawn up or signed by the interested parties at the time it was granted.
EUR) са предоставени от SOGEPA за сметка на регион Валония.
Consequently, the only evidence it has is a letter from Sogepa dated 24 September 2008 and sent to ING in which Sogepa confirms its guarantee to cover any eventual losses resulting from the continuation of activities, up to a maximum of EUR 150000.