natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Зрителят трябва да има сателитна чиния и декодер.
The ‘digital dividend’ could be reaped either by switching from terrestrial to a different platform or by moving from analogue to digital terrestrial broadcasting.
За да се разшири сателитното покритие в даден регион, наземното оборудване трябва да се инсталира в дома на потребителя.
Also, a mixed solution combining different platforms could be envisaged [9].
От гледна точка на географското покритие сателитната платформа би могла да достигне почти 100-процентно покритие на територията на Испания, докато наземната платформа покрива около 98 %.
However, in the case of terrestrial broadcasting, the scarcity of frequencies remains an issue even after digitisation.
Контекст
Shortly after the termination of the switch-over from analogue to digital TV in April 2010, the Spanish government had to relocate broadcasters from the 800 MHz band to a lower frequency band [10].
Мярката, предмет на разследване, трябва да бъде разгледана в контекста на цифровизацията на радио- и телевизионното разпространение, която са провели или провеждат в момента наземните, сателитните и кабелните платформи.
The relocation of DTT multiplexes assigned to broadcasters led to additional costs and additional State aid, which the Commission is currently examining in a formal investigation procedure [11].
В сравнение с аналоговото телевизионно и радиоразпръскване, цифровизираното телевизионно и радиоразпръскване има предимството на увеличения капацитет на предаване в резултат на ефикасното използване на радиочестотния спектър.
With regard to TV broadcasting, terrestrial digital transmission will remain a major distribution platform for the foreseeable future, but broadband technology, as next generation networks (NGA), is likely to become an important alternative as the leading transmission technology.
Това е от особено значение за наземното телевизионно и радиоразпръскване, където наличният честотен спектър е ограничен и поради това радио- и телевизионното разпространение се конкурира с мобилните далекосъобщения за ограничена широчина на честотната лента.
For the time being, however, in Spain the geographical coverage of such NGA networks in not universal.
От друга страна предимството на излъчването чрез сателит е функционирането му в напълно различна честотна лента, където няма недостиг на честоти.
In Spain there exist today four broadcasting platforms: DTT — digital terrestrial technology (DVB-T), satellite (DVB-S), cable (DVB-C) and IPTv.
Преминаването от аналогова към цифрова телевизия освобождава значителен обхват от висококачествения радиочестотен спектър в т.нар. „цифров дивидент“, който ще бъде свободен за въвеждането на електронни съобщителни услуги.
DTT is the main platform for the free-to-air public and private Spanish channels [12].
Този цифров дивидент и по-специално честотата в диапазона 790—862 MHz („800-мегахерцовата честотна лента“) може да даде тласък на електронната съобщителна индустрия, да окаже значително влияние върху конкурентоспособността и растежа и да предостави широк кръг от социални и културни ползи [8].
The main operator of the terrestrial network is Abertis.
„Цифровият дивидент“ може да бъде оползотворен или чрез преминаване от наземна към друга платформа, или чрез преминаване от аналогово към цифрово наземно телевизионно и радиоразпръскване.
Abertis also controls the satellite operator Hispasat.
Може да бъде предвидено и смесено решение, което съчетава различни платформи [9].
There exist as well a number of local telecommunications operators carrying DTT signals who are usually interconnected with Abertis' national network.
Въпреки това по отношение на наземното телевизионно и радиоразпръскване недостигът на честоти продължава да бъде проблем дори и след цифровизацията.
In Castilla-La Mancha, the main regional operator is TelecomCLM [13].
Скоро след завършване на преминаването от аналогова към цифрова телевизия през април 2010 г. испанското правителство трябваше да премести радио- и телевизионните оператори от 800-мегахерцовата честотна лента в лента с по-ниски честоти [10].
As for the pay TV channels, they are broadcasted mainly via satellite, cable and IPTv.
Преместването на мултиплексите за DDT, определени за радио- и телевизионните оператори, доведе до допълнителни разходи и допълнителна държавна помощ, която понастоящем Комисията разглежда в рамките на официална процедура за разследване [11].
Astra and Hispasat are the main satellite operators.
По отношение на телевизионното разпространение наземното цифрово предаване ще остане основна платформа за разпространение в обозримо бъдеще, но технологията за широколентов достъп като водеща технология за предаване, например достъпът от следващо поколение (NGA), вероятно ще се превърне във важна алтернатива.
In order to switch from analogue to digital television, Spain adopted in the period of 2005-2008 a series of regulatory measures that concerned the terrestrial network, as described in section 2.2.
За момента обаче в Испания географското покритие на мрежите за NGA не е пълно.
They divide the Spanish territory into three distinct areas:
Понастоящем в Испания има четири платформи за телевизионно и радиоразпръскване: DTT — цифрова наземна технология (DBV-T), сателитна (DBV-S), кабелна (DVB-C) и IPTV.
Area I — including the vast majority of the Spanish population, where the costs of switchover were borne by the broadcasters — 96 % of the territory for the private broadcasters, and 98 % for the public broadcasters.
DTT е главната платформа за безплатно излъчваните обществени и частни канали в Испания [12].
As the broadcasters bore the costs of the switch-over, no aid was granted for the switch-over in Area I.
Главният оператор на наземната мрежа е Abertis, който контролира и сателитния оператор Hispasat.
Area II — less urbanised and remote areas covering 2,5 % of the population who in the past received public and private channels via analogue terrestrial television.
Съществуват също така редица местни далекосъобщителни оператори, които пренасят DTT сигнали, обикновено свързани с националната мрежа на Abertis.
However, as the switch to digital technology requires upgrading of the existing and building of new transmission centres, significant investments in the terrestrial network were necessary.
В Кастилия-Ла Манча главният регионален оператор е TelecomCLM [13].
Private broadcasters did not have sufficient commercial interest in providing the service in Area II and refused to bear the costs of digitisation.
Що се отнася до платените телевизионни канали, те се разпространяват главно чрез сателит, кабел и IPTV.
The Spanish authorities established therefore the investigated State aid scheme for upgrading the existing transmission centres and building of new digital ones.
Astra и Hispasat са главните сателитни оператори.
This process was commonly referred to as ‘DTT coverage extension’ (i.e. extension of coverage of DTT above what was compulsory for the commercial broadcasters).
С оглед преминаването от аналогова към цифрова телевизия, в периода 2005—2008 г.
Area III — where due to topography it is not possible to provide TV service via the terrestrial platform and where it is done by satellite.
Испания прие поредица от регулаторни мерки, които се отнасяха до наземната мрежа, както е описано в раздел 2.2.
The transmission of Free-to-air TV signals in Area III is provided by Hispasat.
Испанските органи разделиха територията на Испания на три отделни зони:
The fact that the TV service is provided through satellite entails costs for the consumers who have to acquire satellite dishes and set-up boxes.
i.
DESCRIPTION OF THE AID
Зона I — включваща преобладаващата част от испанското население, където разходите за преминаване бяха поети от радио- и телевизионните оператори — 96 % от територията за частните и 98 % за обществените радио- и телевизионни оператори.
The general measure
Тъй като радио- и телевизионните оператори поеха разходите за преминаване, за зона I не беше отпусната помощ.
The investigated scheme is based on a complex system of legal provisions put in place by the Spanish central authorities as from 2005.
Зона II — слабо урбанизирани и отдалечени райони, обхващащи 2,5 % от населението, които в миналото са приемали обществените и частните канали чрез аналогова наземна телевизия.
On the basis of these provisions, State aid for the deployment of the DTT in Area II was granted in the years 2008-2009 by the Autonomous Communities and municipalities.
Тъй като обаче преминаването към цифрова технология изисква модернизиране на съществуващите и изграждане на нови предавателни центрове, бяха необходими значителни инвестиции в наземната мрежа.
The latter channelled the funds from the central budget and from their respective budgets to the recipients.
Частните радио- и телевизионни оператори нямаха достатъчен търговски интерес за предоставяне на услугата в зона II и отказаха да поемат разходите за цифровизация.
Moreover, since 2009 ongoing aid has been granted by the Autonomous Communities for maintenance and operation of the networks in Area II.
Поради това испанските органи създадоха схемата за помощ предмет на разследване, за да се модернизират съществуващите и да се изградят нови предавателни центрове.
The regulation of the transition to the digital television technology started with the adoption of Law 10/2005 of 14 June 2005.
Този процес е познат като „разширяване на покритието на наземната цифрова телевизия“ (т.е. разширяване на покритието на DTT извън рамките на задълженията на търговските радио- и телевизионни оператори).
It mentions the need to promote a transition from analogue to digital terrestrial technology and required that the government take the appropriate measures to ensure the transition from analogue terrestrial to digital terrestrial television.
Зона III — където предвид топографията не е възможно да се предоставят телевизионни услуги чрез наземната платформа и следователно те се осигуряват чрез сателит.
Following this mandate, with Royal Decree 944/2005 the Council of Ministers approved the National Technical Plan that fixed the date of the analogue switch-off in Spain for 3 April 2010 [14].
Предаването на безплатно излъчвани телевизионни сигнали в зона III се предоставя от Hispasat.
As regards Area II and III, the Twelfth Additional Provision of the National Technical Plan already provided for the possibility that the local and regional authorities extend the coverage in the range between 96 % and 100 % of the population.
Фактът, че телевизионната услуга се предоставя чрез сателит, води до разходи за потребителите, които трябва да се снабдят със сателитни антени и телевизионни приставки („set-top box“).
In this regard, the Technical Plan explicitly refers to digital terrestrial television (DTT) and establishes six conditions under which the local authorities could carry out such extension.
ОПИСАНИЕ НА ПОМОЩТА
Condition (e) requires that such local installation must be in conformity with the Technical Plan for digital terrestrial television.
Общата мярка
Subsequently, on 7 September 2007, the Council of Ministers approved the National Plan for the Transition to Digital Terrestrial Television (hereinafter: ‘Transition Plan’) [15] that implements the National Technical Plan.
Схемата, предмет на разследване, се основава на сложна система от правни разпоредби, въведени от испанските централни органи от 2005 г.
The Transition Plan divided the Spanish territory in ninety technical transition projects [16] and established a deadline for the switch-off of analogue broadcasting for each of these projects.
Въз основа на тези разпоредби през 2008—2009 г. от автономните области и общинските органи е отпусната държавна помощ за въвеждане на DTT в зона II.
On 29 February 2008, the Ministry of Industry, Energy and Tourism (hereinafter: ‘MIEyT’) adopted a decision aimed at improving the telecommunications infrastructures, establishing the criteria and the distribution of the funding of the actions aimed at developing the Information Society under the Plan Avanza for 2008 [17].
Автономните области и общинските органи насочват средствата от централния бюджет и от съответните им бюджети към получателите.
The budget approved by this decision amounted to EUR 558 million and was partly allocated to development of broadband, and partly to digitisation of television in remote and less urbanised areas of Spain falling outside the statutory obligations of the commercial broadcasters [18].
Освен това от 2009 г. нататък се отпуска текуща помощ от автономните области за поддръжка и експлоатация на мрежите в зона II.
The digitisation in those areas was commonly referred to as ‘extension of coverage’.
Регулирането на прехода към цифрова телевизионна технология започва с приемането на Закон 10/2005 от 14 юни 2005 г.
It was subsequently implemented through a series of addenda to existing framework agreements [19] signed by MIEyT and Autonomous Communities between July and November 2008 (‘the Addenda to the 2006 Framework Agreements’, published in the Spanish Official Gazette separately for each Autonomous Community).
В него се посочва необходимостта от насърчаване на прехода от аналогова към цифрова наземна технология и се изисква правителството да предприеме подходящи мерки за осигуряване на този преход.
The wording of these agreements in the majority of cases points to digital terrestrial technology as to the only technology to be funded.
След това предоставяне на правомощия с Кралски декрет № 944/2005 Министерският съвет одобри Националния технически план, с който за дата на изключване на аналоговата телевизия в Испания бе определен 3 април 2010 г.
As a result of the agreements, MIEyT transferred funds to the Autonomous Communities who committed to cover the remaining costs of the operation from their budgets.
[14].
These addenda also included the obligation of the local authorities to comply with the provisions of the Twelfth Additional Provision of the National Technical Plan.
По отношение на зони II и III в дванадесетата допълнителна разпоредба от Националния технически план вече беше предвидена възможността местните и регионалните органи да разширят покритието в диапазон между 96 % и 100 % от населението.
In parallel, on 17 October 2008, the Council of Ministers agreed to allocate further EUR 8,72 million to extend and complete DTT coverage within the transition projects to be completed during the first half of 2009, Phase I of the Transition Plan.
В тази връзка в Техническия план изрично е посочена цифрова наземна телевизия (DTT) и са установени шест условия, при които местните органи могат да осъществят разширяването.
The funding was granted following the signing of new framework agreements between MIEyT and the Autonomous Communities as of December 2008 (‘the 2008 Framework Agreements’).
Условие д) изисква местната инсталация да бъде в съответствие с Техническия план за цифрова наземна телевизия.
These agreements refer to the aforementioned financing of EUR 8,72 million and were entitled ‘Framework Collaboration Agreement between the Ministry of Industry, Tourism and Trade and the Autonomous Community of […] for the Development of the National Transition Plan to DTT’.
По-късно, на 7 септември 2007 г., Министерският съвет одобри Националния план за преход към цифрова наземна телевизия (наричан по-нататък „Преходен план“) [15], с който се прилага Националният технически план.
They foresee a list of activities that will be financed by the central and regional authorities in order to reach the coverage of digital television equal to the existing analogue coverage.
С Преходния план територията на Испания беше разделена на деветдесет проекта за технологичен преход [16] и беше определен краен срок за изключване на аналоговото телевизионно разпространение за всеки от проектите.
These activities are related to the deployment of digital terrestrial television.
На 29 февруари 2008 г.
On 29 May 2009, the Council of Ministers approved the criteria to distribute EUR 52 million for the funding of DTT transition actions, aimed at financing the extension of coverage of Phase II and III projects of the Transition Plan [20].
Министерството на промишлеността, енергетиката и туризма (наричано по-нататък „МПЕТ“) прие решение с цел подобряване на далекосъобщителната инфраструктура и определяне на критериите, както и разпределението на финансирането за действията, насочени към развитие на информационното общество в рамките на плана Avanza за 2008 г.
The agreement of the Council of Ministers established a direct link with the Transition Plan given that it stated that ‘in order to achieve the target set in the National Transition Plan to the DTT, a similar DTT coverage to that of the current terrestrial coverage with analogue technology, the financial support of the public authorities is needed’ and then that ‘the implementation of this cooperation will be formalized within the framework set by the National Plan for the Transition to the DTT’.
[17].
Last, between October and December 2009, addenda to the 2008 Framework Agreements (mentioned in recital 32) were published in the Spanish Official Gazette, including the funding for the coverage extension of Phases II and III of the Transition Plan.
Бюджетът, одобрен с това решение, възлизаше на 558 млн.
These addenda define what should be understood by ‘action to extend the coverage’, by making explicit reference only to the terrestrial technology (although not formally excluding other technologies) [21].
EUR и беше предназначен отчасти за развитието на широколентовия достъп и отчасти за цифровизацията на телевизията в отдалечени и слабо урбанизирани райони на Испания, които са извън обхвата на законоустановените задължения на търговските радио- и телевизионни оператори [18].
Following the publication of the 2008 Framework agreements and above-described addenda [22], the governments of the Autonomous Communities started implementing the extension.
Цифровизацията в тези зони беше известна като „разширяване на покритието“.
They either organised public tenders themselves and/or charged a public undertaking with carrying out of the tender.
По-късно тя беше осъществена чрез редица допълнения към съществуващите рамкови споразумения [19], които бяха подписани от МПЕТ и автономните области между юли и ноември 2008 г. („Допълнения към рамковите споразумения от 2006 г.“, публикувани в Държавен вестник на Испания отделно за всяка автономна област).
The subsidies were partly agreed upon with MIEyT and therefore funded from the central budget, partly funded by the Autonomous Communities themselves.
В повечето случаи в тези споразумения се посочва, че цифровата наземна технология е единствената технология, която следва да се финансира.
In certain cases the Autonomous Communities mandated the municipalities to carry out the extension.
Като резултат от споразуменията МПЕТ превежда средства на автономните области, които се ангажират да покрият оставащите разходи по операцията от своите бюджети.
Implementation of the aid measure in Castilla-La Mancha
Тези допълнения включват и задължението на местните органи да спазват дванадесетата допълнителна разпоредба от Националния технически план.
In contrast to the majority of other Autonomous Communities, the Castilla-La Mancha authorities did not organise regional tenders for the extension of coverage of digital television.
Успоредно с това на 17 октомври 2008 г.
This apparently was due to time constraints, as it had to upgrade more than 400 transmission centres [23].
Министерският съвет даде съгласие за предоставяне на допълнителни 8,72 млн.
Instead, the JCCM followed a particular procedure to select telecom operators to digitise broadcasting centres, established in the Decree 347/2008 of 2 December 2008 (hereinafter: ‘the Decree’).
EUR за разширяване и завършване на покритието на DDT в рамките на проектите за преход, предвидени да приключат през първата половина на 2009 г., етап I от Преходния план.
The Decree mandated the direct attribution of the funds necessary for the digitisation to the owners of the existing (analogue) emission centres.
Финансирането беше предоставено след подписване на нови рамкови споразумения между МПЕТ и автономните области през декември 2008 г. („рамковите споразумения от 2008 г.“).
It therefore did not require any open tender procedure.
Тези споразумения се отнасят до горепосоченото отпускане на 8,72 млн.
The JCCM had to follow a particular procedure: (i) technical analysis of the centres providing analogue coverage at the time, (ii) analysis of the digital coverage to achieve, (iii) selection of the emission centres to digitise, (iv) identification of the owner of the emission centres, (v) proposal by the regional government to the owner of the emission centres, and (vi) adjudication of the subsidies.
EUR и бяха озаглавени „Рамково споразумение за сътрудничество между Министерството на промишлеността, туризма и търговията и автономна област […] за развитие на Националния план за преход към DTT“.
The Decree was implemented accordingly.
В тях е определен списък от дейности, които ще бъдат финансирани от централните и регионалните органи с цел постигане на покритие на цифровата телевизия, което е еднакво със съществуващото аналогово покритие.
The owners of existing emission centres were directly contacted.
Тези дейности са свързани с въвеждането на цифрова наземна телевизия.
They were informed about the requirements for benefitting from the public financing.
На 29 май 2009 г.
Three different scenarios can be distinguished.
Министерският съвет одобри критериите за разпределяне на 52 млн.
First, in most cases the emission centres are owned by the municipalities which are responsible for the operation and maintenance of the centre.
EUR за финансирането на дейности за преход към DTT, насочени към финансиране на разширяването на покритието на проектите в рамките на етапи II и III от Преходния план [20].
After having received the funding from the JCCM, on the basis of a technical and economic offer, the municipalities bought the digital equipment from Abertis or TelecomCLM and subcontracted the installation, operation and maintenance of the equipment to these two companies.
Чрез споразумението на Министерския съвет беше създадена пряка връзка с Преходния план предвид посочения в него текст, че „за постигане на целта, заложена в Националния план за преход към DTT, а именно покритие на DTT, подобно на настоящото наземно покритие с аналогова технология, е необходима финансовата подкрепа на държавните органи“, както и че „осъществяването на това сътрудничество ще бъде формализирано в рамката, установена от Националния план за преход към DTT“.
Only these two companies were contacted by the authorities and only they submitted technical proposals to apply for the aid.
На последно място, между октомври и декември 2009 г. в Държавен вестник на Испания бяха публикувани допълнения към рамковите споразумения от 2008 г. (посочени в съображение 32), включващи финансирането за разширяване на покритието по етапи II и III от Преходния план.
Second, in around a quarter of cases the selected centres belong directly either to TelecomCLM or to Abertis.
В тези допълнения е определено какво следва да се разбира под „дейност за разширяване на покритието“, като се посочва изрично само наземната технология (макар и изрично да не се изключват други технологии) [21].
In these cases the two companies received the aid to upgrade their equipment.
След публикуването на рамковите споразумения от 2008 г. и горепосочените допълнения [22] правителствата на автономните области започнаха да прилагат разширяването.
Finally, as a third category, some new emission centres had to be built.
Те организираха търгове за обществени поръчки самостоятелно или възложиха на частно предприятие провеждането им.
While they were publicly funded, they are now owned by TelecomCLM.
Субсидиите бяха частично договорени с МПЕТ и следователно бяха финансирани от централния бюджет или частично финансирани от самите автономни области.
The JCCM entered into 147 collaboration agreements (‘convenios’) with the two operators and into 475 collaboration agreements with municipalities.