natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Август 2012 г.: докладът на признатия експерт GEOLYS от 23 август 2012 г. представлява писмо в размер на една страница, в което се правят следните уточнения: „Настоящата оценка се основава единствено на предварителното проучване на Antea (март 2011 г.) и на следните хипотези: (…)“.
From the moment a consumer has a choice between several similar products, a VSL decanter or a decanter from another factory for example, of different brands, any aid received by one of the producers present in this segment leads to a distortion of competition among the others.
Стойността на санирането се оценява на 219740 EUR.
The Commission concludes that all the measures under investigation, with the exception of Measure 7, constitute aid that is likely to affect competition and trade between Member States.
Декември 2012 г.: закупуване от SPAQUE (société publique d'aide à la qualité de l'environnement) на сградите за сумата от 2040000 EUR (оценка, извършена от независимото Бюро Cushman &Wakefield) без разходите за почистване, оценени на 220000 EUR, или 1820000 EUR.
Conclusion with regard to the presence of aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU
Същевременно SPAQUE предоставя на кметството на Серен, в съответствие с вече изготвено, но все още неподписано споразумение, опция за закупуване за същите сгради за сумата от 2090000 EUR.
The Commission concludes that all the measures under investigation, with the exception of Measure 7 and the sale of VSL's buildings to SPAQuE (part of Measure 8), constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
По силата на второ споразумение, вече изготвено, но все още неподписано, кметството на Серен се ангажира да прехвърли тази опция за закупуване на SPECI.
Compatibility of the aid with the internal market
Януари 2014 г.: белгийските органи уведомяват Комисията, че дейностите по почистване и саниране не са започнали и че понастоящем SPAQUE все още работи по приключване на проучването относно характеристиките на замърсяването на обекта.
The prohibition on State aid laid down in Article 107(1) TFEU is neither absolute nor unconditional.
В конкретния случай Комисията е изправена пред наличието на два документа, които предлагат две различни оценки на разходите за почистване.
In particular, paragraphs 2 and 3 of Article 107 of the TFEU constitute legal bases enabling some aid measures to be considered compatible with the internal market.
Белгийските органи посочват следните причини, за да отхвърлят бележката от декември 2011 г.
In this case, the measures under investigation must be analysed to establish whether they could be considered compatible on the basis of Article 107(3) TFEU, in application of the criteria indicated in the Rescue and Restructuring Guidelines.
Най-напред те считат, че тя не се отнася до дейности по саниране и почистване с оглед да се осигури готовността на обекта за неговото настоящо използване с промишлена цел, а цели да се позволи разработването на търговски комплекс, предназначен за обзавеждане за дома, изделия за украса и отдих, което съответства на бъдещите планове за използване на обекта.
To this end, the periods during which CVSL and VSL can be considered undertakings in difficulty should first be determined.
Според белгийските органи тази бележка е просто бележка за вътрешна употреба, която не е изготвена от признат експерт и частично се отнася до терени, които не са отстъпени на SPAQUE.
Moreover, for Measure 3, granted in September 2008, it is also necessary to establish whether there was economic continuity between the bankrupt CVSL and the activities sold to the buyers, who established VSL, in order to ascertain whether VSL benefited from advantages related to the granting of this measure.
Накрая белгийските органи уточняват, че бележката почива на ориентировъчно проучване, което само проверява евентуалното наличие на замърсяване и предоставя описание.
The conclusions of this analysis have consequences for the analysis of the compatibility of Measures 3 and 1.
В бележката също така се уточнява, че проучването на характеристиките [19] е в ход.
Eligibility of VSL and CVSL under the Guidelines
По-нататък белгийските органи твърдят, че сградите, посочени в бележката от декември 2011 г., не могат да бъдат идентифицирани, след което обясняват, че тъй като общата им площ е +/– 67000 m2, тя надвишава общата площ (50299 m2) на сградите, описани в акта за продажба от 13 декември 2012 г.
The periods during which CVSL and VSL could be considered undertakings in difficulty must be determined.
Според тях тази разлика от 17000 m2 оправдава по-ниските разходи за саниране.
In their comments, the Belgian authorities do not contest that CVSL was an undertaking in difficulty when the guarantee was granted in September 2008 (Measure 3) but, according to them, this intervention benefited CVSL and not VSL.
Белгийските органи уточняват също, че центърът на бившия промишлен обект, а именно сградите с номера 18, 19, 22 и 22A, не са купени от Spaque и следователно остават собственост на VSL.
Moreover, they consider that VSL can be classified as an undertaking in difficulty only after 8 February 2012, the date on which the request for judicial reorganisation was filed.
Освен това според белгийските органи в тези сгради е концентрирано замърсяването от производствената дейност.
Prior to this, VSL could not be classified as an undertaking in difficulty, according to them, because it was a newly created company and was benefiting from the unconditional support of its majority shareholder, namely CFC, in accordance with points 10 and 11 of the Rescue and Restructuring Guidelines and the Commission's decision-making practice.
На първо място Комисията констатира, че оценката на продажната цена е направена от независимо експертно бюро през май 2012 г.
The Commission notes that at the time that Measure 3 was granted, CVSL had been bankrupt since the judgment on 11 August 2008.
В тази оценка продажната цена се оценява на 2090000 EUR.
With regard to Measures 5, 6 and 8, the Belgian authorities refer to the Saab decision [22] to justify that VSL was not in difficulty.
В доклада се уточнява също, че разходите за почистване към момента се оценяват от специализирано бюро за проучвания, определено от настоящия собственик на обекта.
In particular, they produced a schedule of accounts listing the financial flows between VSL and its majority shareholder CFC in order to demonstrate that CFC's behaviour can, in fact, be likened to that of General Motors, which continued to support its subsidiary Saab with capital injections and liquidity in order to cover its losses, leading the Commission to rule out the possibility that Saab was an undertaking in difficulty within the meaning of the Guidelines (cf. recital 59 of the Decision).
Следователно разходите за почистване също са били предмет на оценка от независим и специализиран експерт, Бюрото GEOLYS.
Since 25 May 2009, in addition to the capital transferred at the time of the takeover, CFC has injected more than EUR 8 million into the company, demonstrating that VSL could not be considered — in the initial period following the liquidation of CVSL's assets — an undertaking in difficulty on the basis of points 12 and 13 of the Rescue and Restructuring Guidelines.
В отговора си от 23 май 2014 г. белгийските органи потвърдиха, че терените и сградите, оценени в доклада на GEOLYS, действително са същите като тези, засегнати от продажбата от 13 декември 2012 г.
In fact, during this period, VSL's majority shareholder was able to support it through regular contributions, thus demonstrating that VSL's difficulties could be covered by its majority shareholder.
Освен това белгийските органи уточниха, че в случай на натрупано замърсяване и замърсяване, свързано с предназначението на зоните, в които са разположени замърсените терени и сгради съгласно устройствения план, действащото законодателство на Валония ограничава обхвата на задълженията на собственик на замърсен терен или сграда.
Consequently, from January 2009 to February 2012, the Commission considers that VSL did not meet the criteria of an undertaking in difficulty within the meaning of the Guidelines.
От това следва, че само разходите за почистване на обекта с цел той да бъде приведен в съответствие с действащото към момента на продажбата предназначение, а именно използване с промишлена цел, трябва да бъдат взети предвид и приспаднати от стойността на терените и сградите.
However, VSL had been undergoing a further judicial reorganisation since February 2012.
Комисията отбелязва, че в писмото на GEOLYS изрично се уточнява, че разходите са оценени с оглед на използването на обекта с промишлена цел.
Moreover, the Belgian authorities demonstrated that CFC was no longer able to support its subsidiary as it had done until that point.
В контекста на гореизложеното Комисията заключава, че продажната цена, на която сградите на VSL са продадени на Spaque (съответстваща на продажната цена, оценена от експерт, без разходите за почистване, оценени от Geolys), е пазарна цена и не съдържа елементи на държавна помощ.
The opening decision noted that CFC's liquidity was EUR 1,26 million and, consequently, granting VSL an equivalent amount (the minimum necessary for its rescue) would have taken up nearly all of its funds.
Що се отнася до предоставянето от Spaque на определени сгради за безвъзмездно ползване, белгийските органи обосновават това с ангажимента на VSL да сътрудничи на SPAQUE при предоставянето на цялата информация, която е полезна и необходима за извършване на дейностите по обновяване и почистване на обекта.
Consequently, VSL must be considered an undertaking in difficulty within the meaning of point 10(c) of the Rescue and Restructuring Guidelines from the time that the rescue aid (Measure 1) was granted in April 2012.
На първо място Комисията отбелязва, че в своите коментари белгийските органи посочват, че сградите принадлежат на SPECI.
To sum up, the Commission considers that CVSL was in difficulty from 11 August 2008 (when it was declared bankrupt) until the end of November 2008 (when VSL was set up).
Споразумението за предоставяне за безвъзмездно ползване обаче е сключено между SPAQUE и VSL, а SPECI не е страна по споразумението.
VSL had to be considered an undertaking in difficulty from 9 February 2012 (date of the judicial reorganisation procedure) until the judgment on 14 October 2013 (date bankruptcy was declared).
Освен това белгийските органи не са предоставили доказателство, че SPECI е собственик на сградите.
Consequently, CSL and VSL were enterprises in difficulty when Measures 1 and 3 were granted.
Освен това Комисията констатира, че тази обосновка не е придружена с никакво доказателство с цел да се оцени дали стойността на наемите, от които SPAQUE доброволно се отказва, съответства на ангажимента на VSL.
An analysis of their compatibility must therefore be conducted on the basis of the Guidelines.
В действителност белгийските органи не представят никакви подробности относно условията и ефективността на изпълнението на този ангажимент.
Compatibility of the aid (Measures 1 and 3)
Поради това Комисията счита, че предоставянето за безвъзмездно ползване на терените, посочени в споразумението за временно предоставяне за ползване на част от обекта „Cristalleries du Val Saint-Lambert“ от 11 декември 2012 г., предоставя предимство на VSL.
Measure 1: rescue aid on 3 April 2012
Размерът на помощта съответства на размера на наемите, които VSL би платило в условията на отдаване под наем на пазарни цени.
Belgium considers that this aid is compatible on the basis of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Тази сума следва да се изчисли въз основа на кадастралния доход (индексиран), определен от компетентните белгийски органи (а именно службата по кадастъра, имотния регистър и поземлената собственост — ACED) за всяка наета сграда и в зависимост от срока на отдаването под наем.
The Commission considers, however, that the ‘one time, last time’ principle laid down in points 72 et seq. of the Guidelines has not been complied with.
В действителност кадастралният доход (индексиран) се определя по такъв начин, че да отразява средния нетен доход, който даден недвижим имот би донесъл на своя собственик за една година, като се отчете пазарът за отдаване под наем на недвижими имоти, и по тази причина се приема от Комисията за разумна основа за изчисляване на стойността на отдаването под наем на въпросните имоти.
VSL received incompatible rescue aid in September 2008 (cf. recital 141).
В рамките на процедурата по възстановяване белгийските органи могат, въз основа на становището на признат независим експерт, който подлежи на одобрение от Комисията, да предоставят доказателство, че промените в размера на въпросната сума са необходими с цел да се отчетат особеностите на въпросните имоти.
It could not, therefore, receive further rescue aid before 2018.
Засягане на конкуренцията и на търговията между държавите членки
Moreover, the Belgian authorities confirmed that the EUR 1 million loan was covered by a statement of claim to the insolvency administrators on 5 November 2013, to the benefit of Sogepa.
По отношение на условията, свързани със засягането на конкуренцията и търговията между държавите членки, Комисията отбелязва, че в Европейския съюз има множество производители на кристал и на кристални изделия, като последните могат да се използват като функционални аксесоари или като произведения на изкуството и луксозни изделия.
This claim was recorded in VSL's liabilities and has not been repaid to date.
От предоставената от Белгия информация е видно, че например следните дружества извършват дейност, която е поне отчасти сходна на тази на VSL: Baccarat (Франция), Saint-Louis (Франция), Lalique (Франция), Daum (Франция), Arc International (Франция), Montbronn (Франция) и Bohemian glassworks (Чешка република).
Consequently, the loan was not repaid within 6 months of its being granted, in accordance with point 25(a) of the Guidelines.
Комисията отбелязва, че изделията, произведени от тези предприятия и от другите участници на пазара, се търгуват между държавите членки.
The Commission therefore considers that the rescue aid dated 3 April 2012, which corresponds to the amount of the loan, i.e. EUR 1 million, is incompatible with the common market.
Що се отнася по-специално до мярка 3 (гаранция в размер на 150000 EUR) и до мярка 5 (заем от 1,5 млн.
Measure 3: the guarantee of EUR 150000
EUR), размерът на помощта, макар и да не може да бъде изчислен точно поради липсата на определени данни, е по-малък от прага на помощ de minimis.
The Commission considered in section 5.2.1 that CVSL was an undertaking in difficulty at the time the guarantee was granted.
Въпреки това обаче Комисията счита, че тази мярка не може да бъде определена като помощ de minimis и тя засяга конкуренцията и търговията между държавите членки.
The element of aid resulting from the free granting of the guarantee could thus be declared compatible only if it meets the conditions set out in the Rescue and Restructuring Guidelines.
Мерките, предоставени през 2008 г. и 2009 г., в действителност не могат да бъдат определени като помощ de minimis, тъй като по силата на предходния регламент, в сила до 31 декември 2013 г.
And yet, as has been seen, the guarantee was granted without remuneration.
[20], предприятията в затруднение не могат да получават подобен вид помощ.
Point 25(a) of the Guidelines states that liquidity support in the form of loan guarantees must be granted at ‘an interest rate at least comparable to those observed for loans to healthy firms …’.
Към момента на предоставяне на гаранцията CVSL е било в производство по несъстоятелност.
Moreover, the Belgian authorities, despite a specific request for information on this point, have not provided details on whether the obligation to end the guarantee after 6 months (point 25(a) of the Guidelines) was met.
Освен това съгласно новия регламент, който е в сила от 1 януари 2014 г.
In the light of the above, the Commission considers that the aid resulting from the free granting of the guarantee cannot be considered rescue aid compatible with the common market, nor can it be declared compatible on other bases.
[21], този, както и предходният регламент, се прилагат само по отношение на прозрачни помощи.
Consequently, Measure 3 is incompatible rescue aid granted in 2008 prior to CVSL's takeover and it is therefore necessary to establish whether there was economic continuity between the bankrupt CVSL and the activities transferred to the buyers who established VSL, in order to determine whether VSL benefited from advantages relating to the granting of this measure.
В този случай обаче гаранцията не може да бъде считана за такава.
Assessment of the presence of economic continuity between CVSL and VSL
В действителност в член 4, точка 6, буква а) от регламента се предвижда, че: „Помощта под формата на гаранции се счита за прозрачна помощ de minimis, ако бенефициерът не е субект на процедура по обявяване в несъстоятелност (…)“.
In the opening decision, the Commission queried whether or not economic continuity had been established between CVSL and VSL, in other words, whether the advantages resulting from the granting of the guarantee of EUR 150000 in September 2008 had been passed on to the buyers of CVSL who established VSL.
Както вече беше установено по-горе, към момента на предоставяне на гаранцията CVSL е било в производство по обявяване в несъстоятелност.
The conclusions of this analysis depend both on identifying the company which would have to repay any incompatible unlawful aid, and on an analysis of the compatibility of Measure 1, in particular with regard to the ‘one time, last time’ principle.
По отношение на заема в член 4, параграф 3, букви а) и б) се предвижда, че: „Помощта под формата на заеми се счита за прозрачна помощ de minimis, ако бенефициерът не е субект на процедура по обявяване в несъстоятелност (…) и заемът е гарантиран с обезпечение, покриващо най-малко 50 % от неговия размер, като заемът възлиза на 1000000 EUR (…) за период от пет години или на 500000 EUR (..) за срок от десет години“.
In this regard, the Belgian authorities consider that this measure benefited CVSL and not VSL and that there was a break in economic continuity between CVSL and the buyers.
В конкретния случай последното условие по отношение на заема не е спазено.
According to case law, the recovery obligation may be extended to a new company to which the beneficiary company has transferred its assets where that transfer permits the conclusion that there is an economic continuity between the two companies [23].
Освен това Комисията счита, че понятието за държавна помощ не налага нарушаването на конкуренцията или засягането на търговията да са осезаеми или конкретни.
Extension of the repayment obligation to another entity cannot be ruled out, provided it is established that this entity is effectively benefiting from the aid in question, due to an economic continuity between the two.
Фактът, че размерът на помощта е малък или че предприятието е скромно по мащаб, не изключва сам по себе си нарушаването на конкуренцията или заплахата от нарушаване на конкуренцията, при условие все пак, че вероятността за такова нарушаване не е чисто хипотетична.
According to the judgment of the Court of Justice of 8 May 2003 in Joined Cases C-328/99 and C-399/00 Italy v Commission [24], the economic continuity between the original company and new structures is assessed by means of a number of factors: in particular the purpose of the sale (assets and liabilities, continuity of the workforce, bundled assets), the transfer price, the identity of the shareholders or owners of the new company, the moment at which the transfer was carried out (after the start of the investigation, the initiation of the formal investigation procedure or the final decision) and, lastly, the economic logic of the transaction.
В конкретния случай, с оглед на естеството на пазара, описано в съображение 124 по-горе, тази вероятност не е хипотетична.
Assessment of the criterion of the purpose of the sale (assets and liabilities, continuity of the workforce, bundled assets)
Според белгийските органи съществуват около четиридесет действащи предприятия за производство на кристални изделия и извън Европа.
By way of introduction, the Belgian authorities pointed out that CVSL's assets had been distributed among several companies (the parent company VSLI, VSLI SARL in France and CVSL).
Val Saint-Lambert е активно на пазара на кристални изделия, свързани с изкуството на сервирането и украсата.
To facilitate the takeover, on 23 October 2008 the insolvency administrators concluded a transaction agreement to transfer assets shared between these different companies into the hands of the failed company.
От момента, в който потребителят има избор между множество сходни изделия, например кана на VSL или кана, произведена от друго предприятие за кристал с различна марка, всяка помощ, получена от един от производителите в сектора, води до нарушаване на конкуренцията при другите производители.
According to the Memorandum of Understanding of 1 October 2008 and the takeover agreement of 31 August 2009, VSL took over all the assets belonging to CVSL, excluding current assets: the buildings in which CVSL's workshops were housed and the storage areas, the land on which they were built, CVSL's equipment and stock-in-trade i.e. production tools, moulds, patents and possible sub-brands that belonged to CVSL on that date, orders under way, and stock, including that sold to Val Saint-Lambert International SARL, a company incorporated under French law, which the insolvency administrators had undertaken to make available to the buyers.
Вследствие на това Комисията заключава, че разглежданите мерки, с изключение на мярка 7, представляват помощ, която може да засегне конкуренцията и търговията между държавите членки.
Part of the assets that belonged to VSLI was also sold, i.e. the trade marks, designs and models and other intellectual property (the items referred to in the agreement signed on 5 October 2005 and including plans, moulds, designs, sketches, …, the built and non-built immovable assets owned by VSLI at Seraing, stocks of VSL products, the business premises at Seraing (showroom), the stocks at sales outlets in Seraing and Brussels (Sablon).
Заключение относно наличието на помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС
Full ownership of the leased production tools (cutting machine, furnace and furnace nose) was also transferred to VSL.
Комисията заключава, че разглежданите мерки в тяхната цялост, с изключение на мярка 7 и на продажбата на сградите на VSL на Spaque (част от мярка 8), представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
Releasing CVSL from all responsibility, VSL undertook to continue all the work and employment contracts signed by VSL that were current on 30 September 2008.
Съвместимост на помощта с вътрешния пазар
VSL also undertook to continue the individual, collective and social agreements that had been concluded, merely reserving the right to jointly renegotiate some of their terms should the new circumstances so require.
Забраната за държавна помощ, предвидена в член 107, параграф 1 от ДФЕС, не е абсолютна, нито безусловна.
Finally, VSL also took over a liability of EUR 280000 resulting from CFV's sale of CVSL's intellectual rights.
По-специално параграфи 2 и 3 от член 107 от ДФЕС представляват правната основа, която дава възможност някои помощи да бъдат считани за съвместими с вътрешния пазар.
In accordance with the agreement of 29 January 2009 between Compagnie financière du Val SL and VSL, VSL replaced Interagora SA and took over the commitments it had made to CFV in an agreement dated 5 October 2005.
В конкретния случай е уместно по-специално да се анализира дали разглежданите мерки биха могли да се считат за съвместими въз основа на член 107, параграф 3 от ДФЕС при прилагане на критериите, посочени в Насоките за оздравяване и преструктуриране.
Through this agreement, CFV had transferred to Interagora SA all the trade marks, designs and models relating directly or indirectly to CVSL.
За тази цел е уместно най-напред да се определи за кои периоди CVSL и VSL могат да се считат за предприятия в затруднение.
EUR 280000 of the agreed price remained unpaid.