natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това предполага, че правото на Buonotourist да получи допълнителна компенсация според Consiglio di Stato произтича не от общото правило за обезщетение за причинени вреди в резултат на неправомерно действие или друго нарушение на националните органи, а от права, които предполагаемо произтичат от Регламент (ЕИО) № 1191/69.
Indeed, an award of damages equal to the sum of the amounts of aid that were planned to be granted would constitute an indirect grant of State aid found to be unlawful and incompatible with the internal market.
Във всеки случай Комисията счита, че присъждане на обезщетение в полза на Buonotourist за предполагаемото едностранно налагане на задължения за обществена услуга от италианските органи, изчислено въз основа на общата процедура за компенсиране, заложена в Регламент (ЕИО) № 1191/69, ще бъде в нарушение на членове 107 и 108 от Договора.
Following that line, the General Court has considered indemnification clauses for the recovery of State aid to constitute State aid.
Това е така, тъй като едно такова присъждане ще доведе до същия резултат за Buonotourist, както и присъждането на компенсация за обществена услуга за разглеждания период, въпреки факта, че спецификациите за концесията, уреждащи въпросната услуга, нито са освободени от предварително уведомяване, нито са в съответствие с материалноправните изисквания на Регламент (ЕИО) № 1191/69 или Регламент (ЕО) № 1370/2007, както е доказано по-горе.
In any event, the sample concession contract from 1972 under which Buonotourist supposedly provided the transport services in question did not provide for the payment of any financial compensation.
Следователно това присъждане ще позволи ефективно да се заобиколят нормите и условията за държавна помощ, определени от законодателя на Съюза, съгласно които компетентните органи, когато налагат или договарят задължения за обществени услуги, компенсират операторите на обществени услуги за направените разходи в замяна на изпълнението на задължения за обществени услуги.
Buonotourist agreed to run the services under the conditions established in the concession at its own risk.
В действителност присъждането на обезщетение, равно на размера на помощите, които е планирано да бъдат предоставени, ще представлява непряко предоставяне на държавна помощ, която вече беше счетена за незаконна и несъвместима с вътрешния пазар.
This conclusion is also confirmed by Article 2 of Regional Law No 16/1983, which provided that any loss or deficit not covered by public contributions was to be borne by the service providers.
В съответствие с този довод Общият съд заключи, че клаузите за обезщетение, свързани с възстановяване на държавни помощи, представляват държавни помощи.
Accordingly, the Commission does not consider the judgment of the Consiglio di Stato to constitute an award of compensation for damages suffered by Buonotourist as a result of the wrongful act or other conduct of the national authorities, but as the grand of unlawful and incompatible State aid, which is prohibited under Article 107(1) of the Treaty.
Във всеки случай в примерния договор за концесия от 1972 г., съгласно който Buonotourist предполагаемо е предоставяло въпросните транспортни услуги, не се предвижда изплащането на каквато и да е финансова компенсация.
In the light of the foregoing, the Commission concludes that the non-notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty which is incompatible with the internal market.
Buonotourist се е съгласило да предоставя услугите при посочените в член 2 от Регионален закон № 16/1983, в който се предвижда, че всички загуби или случаи на недостиг, които не са обхванати от публични плащания, остават за сметка на доставчиците на услуги.
RECOVERY OF THE AID
В съответствие с това Комисията не счита, че решението на Consiglio di Stato присъжда изплащането на обезщетение за причинени на Buonotourist вреди в резултат на неправомерно действие или друго нарушение на националните органи, а присъжда изплащането на неправомерна и несъвместима държавна помощ, която е забранена съгласно член 107, параграф 1 от Договора.
In accordance with the Treaty and the CJEU’s established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
В контекста на горепосоченото Комисията заключава, че необявената мярка представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора, която е несъвместима с вътрешния пазар.
The Court has also consistently held that the obligation on a State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ПОМОЩТА
In this context, the CJEU has established that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
В съответствие с Договора и установената съдебна практика на Съда на ЕС Комисията е компетентна да реши дали съответната държава членка трябва да отмени или да измени помощта, когато установи, че тази помощ е несъвместима с вътрешния пазар.
In line with that case-law, Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999 laid down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
Съдът също така нееднократно е постановявал, че целта на задължението на съответната държава да отмени помощта, която Комисията счита за несъвместима с вътрешния пазар, е да бъде възстановена съществувалата преди това ситуация.
Therefore the State aid identified in this Decision must be recovered by Italy, insofar as it has already been paid out to Buonotourist.
В този контекст Съдът на ЕС е постановил, че целта е постигната, когато получателят е изплатил предоставените чрез неправомерна помощ суми, като по този начин се е отказал от предимството, което е имал спрямо конкурентите си на пазара, и ситуацията отпреди плащането на помощта е възстановена.
Italy must add recovery interest to that aid amount, calculated from the date on which the unlawful aid was put at the disposal of Buonotourist (i.e. from 21 December 2012) until the date of its recovery, pursuant to Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004.
В съответствие с тази съдебна практика в член 14 от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета гласи, че „когато са взети отрицателни решения в случаи с неправомерна помощ, Комисията решава съответната държава членка да вземе всички необходими мерки за възстановяване на помощта от получателя“.
Accordingly, the Commission,
Поради това установената в настоящото решение държавна помощ трябва да бъде възстановена от Италия до степента, до която вече е била изплатена на Buonotourist.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Италия трябва да добави към размера на помощта лихва за възстановяване, която се изчислява от датата, на която неправомерната помощ е била предоставена на разположение на Buonotourist (т.e. от 21 декември 2012 г.), до датата на възстановяването ѝ, съгласно глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията.
Article 1
В съответствие с това Комисията,
The State aid amounting to EUR 1 111 572 in favour of Buonotourist unlawfully granted by the Italian Republic, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, is incompatible with the internal market.
Член 1
The Italian Republic shall recover the aid referred to in Article 1 from the beneficiary.
Държавната помощ в размер на 1 111 572 EUR в полза на Buonotourist, неправомерно приведена в действие от Република Италия в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, е несъвместима с вътрешния пазар.
The sums to be recovered shall bear interest from 21 December 2012 until their actual recovery.
Член 2
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004 and Commission Regulation (EC) No 271/2008 amending Regulation (EC) No 794/2004.
Република Италия възстановява посочената в член 1 помощ от получателя.
The Italian Republic shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 1 with effect from the date of this Decision.
Върху подлежащите на възстановяване суми се начислява лихва, считано от 21 декември 2012 г., до тяхното действително възстановяване.
Article 3
Лихвата се изчислява с натрупване в съответствие с глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004 и Регламент (ЕО) № 271/2008 на Комисията за изменение на Регламент (ЕО) № 794/2004.
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Република Италия отменя всички неизплатени до момента плащания по помощта, посочена в член 1, считано от датата на настоящото решение.
The Italian Republic shall ensure that this Decision is implemented within 4 months following the date of its notification.
Възстановяването на помощта, посочена в член 1, се извършва незабавно и ефективно.
Within 2 months following notification of this Decision, the Italian Republic shall submit the following information to the Commission:
Република Италия прави необходимото настоящото решение да бъде изпълнено в срок до четири месеца от датата, на която е уведомена за него.
the total amount (principal and interest) to be recovered from the beneficiary;
В срок до два месеца от уведомяването за настоящото решение Република Италия представя на Комисията следната информация:
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
общата сума (главница и лихви), която трябва да бъде възстановена от получателя;
The Italian Republic shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until the aid referred to in Article 1 has been fully recovered.
подробно описание на вече предприетите и на планираните мерки за изпълнение на настоящото решение;
At the Commission’s request, it shall immediately submit information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
документи, доказващи, че на получателя е наредено да възстанови помощта.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary
Република Италия информира редовно Комисията за напредъка по отношение на националните мерки, предприети за изпълнение на настоящото решение, до окончателното възстановяване на помощта, посочена в член 1.
Article 5
При искане от страна на Комисията Република Италия предоставя незабавно информация за вече предприетите и за планираните мерки за изпълнение на настоящото решение.
This Decision is addressed to the Italian Republic.
Освен това тя предоставя подробна информация за размера на помощта и лихвите за възстановяване, които вече са възстановени от получателя.
Done at Brussels, 19 January 2015.
Член 5
For the Commission
Адресат на настоящото решение е Република Италия.
Member of the Commission
Съставено в Брюксел на 19 януари 2015 година.
Commission Decision of 20 February 2014 on State aid SA.35843 (2012/NN) — Italy — PSO compensation for Buonotourist (OJ C 156, 23.5.2014, p. 51).
За Комисията
The Commission recalls that, pursuant to Article 15 of the Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 83, 27.3.1999, p. 1), the powers of the Commission to recover aid are subject to a limitation period of 10 years, beginning on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary either as individual aid or as aid under an aid scheme.
Член на Комисията
Any action taken by the Commission or by a Member State, acting at the request of the Commission, with regard to the unlawful aid interrupts the limitation period.
Решение на Комисията от 20 февруари 2014 г. относно държавна помощ SA.35843 (2012/NN) — Италия — Компенсация за Buonotourist във връзка със задължение за обществени услуги (ЗОУ) (ОВ C 156, 23.5.2014 г., стр. 51).
Council Regulation (EEC) No 1191/69 of 26 June 1969 on action by Member States concerning the obligations inherent in the concept of a public service in transport by rail, road and inland waterway (OJ L 156, 28.6.1969, p. 1).
Комисията припомня, че съгласно член 15 от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета от 22 март 1999 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ L 83, 27.3.1999 г., стр. 1) правомощията на Комисията за възстановяване на помощ са предмет на давностен срок от десет години, който започва да тече в деня, в който неправомерната помощ е предоставена на получателя, било като индивидуална помощ или като помощ по схема за помощ.
Article 4(1) of Regulation (EEC) No 1191/69 states that: ‘It shall be for transport undertakings to apply to the competent authorities of the Member States for the termination in whole or in part of any public service obligation where such obligation entails economic disadvantages for them’.
Всяко действие, предприето от Комисията или от дадена държава членка, която действа по искане на Комисията, по отношение на неправомерната помощ, прекъсва давностния срок.
Article 6(3) reads: ‘The competent authorities of the Member States shall take decisions within one year of the date on which the application is lodged as regards obligations to operate or to carry, and within six months as regards tariff obligations.
Регламент (ЕИО) № 1191/69 на Съвета от 26 юни 1969 г. относно действията на държавите членки по задължения, присъщи на концепцията за обществена услуга в железопътния, автомобилния и вътрешноводния транспорт (ОВ L 156, 28.6.1969 г., стр. 1).
The right to compensation shall arise on the date of the decision by the competent authorities…’.
Член 4, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 1191/69 гласи: „Транспортните предприятия могат да подават до компетентните власти на държавите членки молби за преустановяване на цяло или част от задължение за обществена услуга, ако това задължение им носи икономически неизгоди“.
That sum therefore replaced the original claim for compensation by Buonotourist of EUR 5 567 582,57.
Член 6, параграф 3 гласи: „Компетентните органи на държавите членки вземат решение в срок от една година от датата, на която е подадена молбата, по отношение на задължение за експлоатиране или за превоз и в срок от шест месеца по отношение на тарифни задължения.
Legge Regionale 25 gennaio 1983, n.
Правото на компенсиране възниква от датата на решението на компетентните органи…“.
16 Interventi regionali in materia di servizi di trasporto pubblico locale per viaggiatori (Regional measures for local passenger transport services) available at: http://jtest.ittig.cnr.it:8080/cocoon/regioneCampania/xhtml?css=4&doc=/db/nir/RegioneCampania/1983/urn_nir_regione.campania_legge_1983-01-25n16&datafine=19830205
Поради това тази сума замени първоначалния иск за компенсация на Buonotourist в размер на 5 567 582,57 EUR.
Instead of the difference between, on the one hand, the product of the anticipated number of units of measure of transport and — either the most favourable existing rate which might be claimed by users if the obligation in question did not exist or — where there is no such rate, the rate which the undertaking, operating on a commercial basis and taking into account both the costs of the operation in question and the state of the market, would have applied.
Legge Regionale 25 gennaio 1983, n.
Instead of the product of the actual number of units of measure of transport and the rate imposed for the period under consideration.
16 Interventi regionali in materia di servizi di trasporto pubblico locale per viaggiatori (Регионални мерки за местни пътнически транспортни услуги), достъпни на: http://jtest.ittig.cnr.it:8080/cocoon/regioneCampania/xhtml?css=4&doc=/db/nir/RegioneCampania/1983/urn_nir_regione.campania_legge_1983-01-25n16&datafine=19830205
Instead of the costs which would be incurred applying either the most favourable existing rate or the rate which the undertaking would have applied if operating on a commercial basis.
Вместо разликата между, от една страна, сбора от очаквания брой мерни единици транспорт и или най-благоприятната съществуваща тарифа, за която биха могли да претендират потребителите, ако въпросното задължение не съществува, или — когато няма такава тарифа — тогава тарифата, която транспортното предприятие би използвало, ако действа на търговска основа и отчита както разходите по въпросното експлоатиране, така и състоянието на пазара.
Instead of the costs actually incurred under the obligatory rate.
Вместо сбора на действителния брой мерни единици транспорт и тарифата, наложена за разглеждания период.
Case C-280/00 Altmark Trans and Regierungspräsidium Magdeburg, [2003] EU:C:2003:415.
Вместо разходите, които биха били понесени, ако се прилагаше или най-благоприятната съществуваща тарифа, или тарифата, която транспортното предприятие би използвало, ако действа на търговска основа.
Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on public passenger transport services by rail and by road and repealing Council Regulations (EEC) Nos 1191/69 and 1107/70 (OJ L 315, 3.12.2007, p. 1).
Вместо действително направените разходи по задължителната тарифа.
Modelli E, namely the documents based on the accounts of the company containing the information necessary for the annual calculation of the public contribution.
Решение от 24 юли 2003 г. по дело Altmark Trans and Regierungspräsidium Magdeburg, C-280/00, EU:C:2003:415.
Case C-527/12 Commission v Germany, EU:C:2014/2193, paragraph 56 and the case-law cited.
Регламент (ЕО) № 1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г. относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 1191/69 и (ЕИО) № 1107/70 на Съвета (ОВ L 315, 3.12.2007 г., стр. 1).
See also Case C-119/05 Lucchini, EU:C:2007:434, paragraph 59, described in recital 94 below.
Modelli E, т.е. документи въз основата на счетоводните отчети на дружеството, които съдържат необходимата информация за годишното изчисляване на публичните плащания.
Case C-280/00 Altmark Trans and Regierungspräsidium Magdeburg, [2003] EU:C:2003:415, paragraphs 87 and 88.
Решение от 11 септември 2014 г. по дело Комисия/Германия, C-527/12, EU:C:2014/2193, точка 56 и цитираната съдебна практика.
Case C-172/03 Heiser EU:C:2005:130, paragraph 55.
Вж. също така решение от 18 юли 2007 г. по дело Lucchini, C-119/05, EU:C:2007:434, точка 59, което се разглежда в съображение 94 по-долу.
Case T-157/01 Danske Busvognmænd, [2004] EU:T:2004:76, paragraphs 77 to 79.
Решение от 24 юли 2003 г. по дело Altmark Trans and Regierungspräsidium Magdeburg, C-280/00, EU:C:2003:415, точки 87 и 88.
Case C-504/07 Associação Nacional de Transportadores Rodoviários de Pesados de Passageiros (Antrop) and Others v Conselho de Ministros, Companhia Carris de Ferro de Lisboa SA (Carris) and Sociedade de Transportes Colectivos do Porto SA (STCP), [2009] EU:C:2009:290.
Решение от 3 март 2005 г. по дело Heiser, C-172/03, EU:C:2005:130, точка 55.
Case 156/77 Commission v Belgium, [1978] EU:C:1978:180, paragraph 10.
Решение от 16 март 2004 г. по дело Danske Busvognmænd, T-157/01, EU:T:2004:76, точки 77 — 79.
Regulation (EEC) No 1107/70 of the Council of 4 June 1970 on the granting of aids for transport by rail, road and inland waterway (OJ L 130, 15.6.1970, p. 1).
Решение от 7 май 2009 г. по дело Associação Nacional de Transportadores Rodoviários de Pesados de Passageiros (Antrop) и други/Conselho de Ministros, Companhia Carris de Ferro de Lisboa SA (Carris) и Sociedade de Transportes Colectivos do Porto SA (STCP), C-504/07, EU:C:2009:290.
The Commission refers in this respect to the reasoning developed in recitals 307 to 313 of its Decision 2011/3/EU of 24 February 2010 concerning public transport service contracts between the Danish Ministry of Transport and Danske Statsbaner (Case C 41/08 (ex NN 35/08)) (OJ L 7, 11.1.2011, p. 1).
Решение от 12 октомври 1978 г. по дело Комисия/Белгия, 156/77, EU:C:1978:180, точка 10.
That Decision was annulled by the General Court in Case T-92/11 Jørgen Andersen v European Commission, [2013] EU:T:2013:143, and an appeal against that judgment is currently pending before the Court of Justice in Case C-303/13 P. The outcome of that appeal is not relevant for the outcome of the present case, since the General Court confirmed in the judgment under appeal that it is the date on which the effects of the disbursed aid occurred which determines which set of rules applies.
Регламент (ЕИО) № 1107/70 на Съвета от 4 юни 1970 година за отпускане на помощи за железопътния, автомобилния и вътрешноводния транспорт (ОВ L 130, 15.6.1970 г., стр. 1).
In this case the aid was paid on 21 December 2012, so the rules, principles and criteria for assessing the compatibility of state aid which are in force on the date on which the Commission takes its Decision should be applied (see paragraph 39 of that judgment).
В този смисъл Комисията се позовава на аргументите, изложени в съображения 307 — 313 от Решение 2011/3/ЕС от 24 февруари 2010 г. относно договорите за обществена услуга за транспорт между датското Министерство на транспорта и „Danske statsbaner“ (държавна помощ C 41/08 (ex NN 35/08) ( ОВ L 7, 11.1.2011 г., стр. 1).
Case C-334/07 P Commission v Freistaat Sachsen, [2008] EU:C:2008:709, paragraphs 50 to 53; Case T-3/09 Italy v Commission, [2011] EU:T:2011:27, paragraph 60.
Това решение беше отменено от Общия съд с решението му от 20 март 2013 г. по дело Jørgen Andersen/Европейска комисия, T-92/11, EU:T:2013:143, като решението на Общия съд понастоящем се обжалва пред Съда по дело C-303/13 P. Резултатът от обжалването не е от значение за резултата от разглеждането на настоящия случай, тъй като Общият съд потвърди в обжалваното решение, че именно датата, на която настъпват последиците от изплатената помощ, определя кой набор от правила се прилага.
For example, tort or unjust enrichment.
В този случай помощта е била изплатена на 21 декември 2012 г., така че следва да се прилагат правилата, принципите и критериите за оценка на съвместимостта на държавни помощи, които са били в сила към датата, на която Комисията е приела своето решение (вж. точка 39 от съдебното решение).
Joined Cases 106 to 120/87, Asteris and others v Greece and EEC, [1988] EU:C:1988:457.
Решение от 11 декември 2008 г. по дело Комисия/Freistaat Sachsen, C-334/07 P, EU:C:2008:709, точки 50 — 53; решение от 3 февруари 2011 г. по дело Италия/Комисия, T-3/09, EU:T:2011:27, точка 60.
See Commission Decision of 16 June 2004 on Dutch aid in favour of Akzo Nobel in order to minimise chlorine transports (Case N 304/2003), summary notice in OJ C 81, 2.4.2005, p. 4; See also Commission Decision of 20 December 2006 on Dutch aid for relocation of car dismantling company Steenbergen (Case N 575/2005), summary notice in OJ C 80, 13.4.2007, p. 1.
Например непозволено увреждане или неоснователно обогатяване.
Case C-119/05 Lucchini, EU:C:2007:434, paragraph 59.
Решение от 27 септември 1988 г. по съединени дела Asteris и други/Гърция и ЕИО, 106 — 120/87, EU:C:1988:457.
Ibid, paragraph 61.
Вж. решение на Комисията от 16 юни 2004 г. относно нидерландска помощ в полза на Akzo Nobel за свеждане до минимум на транспортирането на хлор (дело N 304/2003), обобщено уведомление в ОВ C 81, 2.4.2005 г., стр. 4; вж. също решение на Комисията от 20 декември 2006 г. относно нидерландска помощ за преместване на дружеството Steenbergen за демонтаж на автомобили (дело N 575/2005), обобщено уведомление в ОВ C 80, 13.4.2007 г., стр. 1.
Opinion of 28 April in Joined Cases C-346/03 and C-529/03 Atzori, EU:C:2005:256, paragraph 198.
Решение за изпълнение (ЕС) 2015/1084 на Комисията
Commission Implementing Decision (EU) 2015/1084