natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Германия се позовава по-конкретно на член 45, параграф 1 от Регламента за авиационно лицензиране (Luftverkehrszulassungsordnung), в който се предвижда, че дадено летищно предприятие трябва да „поддържа летището в състояние, което е безопасно за експлоатация състояние и правилно да го експлоатира“.
Germany argues that the purpose of the second Altmark criterion is to avoid overcompensation and to ensure efficient utilisation of public funding.
Задължението за експлоатация включва задължение за предоставяне на летищни услуги на разположение на самолети без каквато и да било дискриминация по време на редовното работно време, което самото е установено в оперативния лиценз и не може да бъде променяно едностранно от оператора на летището.
It asserts that based on the strict control exercised by the local authorities over the airport, ensuring responsible economic behaviour, and the fact that the latter’s activities are limited to providing a SGEI, the purpose of the second criterion is fulfilled.
Всяко неспазване на задължението за експлоатация на летището би довело до глоби в размер до 50 000 EUR съгласно член 108 от Luftverkehrszulassungsordnung във връзка с член 58, параграфи 1, 10, 2 от Luftverkehrsgesetz.
It is finally asserted that, in any event, the financing modalities are designed in such a way as to exclude any possibility of abusive reliance on SGEI compensation.
Накрая Германия изтъква, че освен това провинцията осигурява нормалната експлоатация на летището чрез своя цялостен контрол върху оператора.
Third Altmark criterion: avoidance of overcompensation
Коментирайки относно забележката от решението за откриване на процедурата, че изглежда не съществува формален акт за възлагане, Германия твърди, че комбинацията от факторите, споменати в съображение 103, и по-специално всеобхватният и строг контрол на летището, упражняван от провинция Саарланд, гарантира, че целите на възлагането се осъществяват най-малко по същия начин, както би бил случаят, ако е налице формален акт на възлагане.
Germany maintains that the public financing never went beyond the amount necessary to facilitate the provision of the SGEI, taking into account all the relevant revenues.
В подкрепа на твърдението си, че експлоатацията на летището е УОИИ, Германия отстоява, че летището е съществена част от транспортната инфраструктура в Саарланд, която е необходимо по-специално, за да се свърже регионът с останалата част на страната и големите авиационни центрове.
The activities of the airport, it is stressed, are limited to providing the SGEI in question, with the consequence that no other costs that could have been cross–subsidised arose.
Твърди се, че особеното значение на тази транспортна връзка произтича от географското положение на провинция Саарланд на картата на Германия, тя е доста далече от големите градски агломерации на страната.
It is further submitted that the infrastructure and the airport operations are necessary and appropriate to satisfy the air traffic needs in Saarbrücken Airport’s catchment area.
Твърди се, че летището, на първо място, служи на населението на региона чрез обслужване на неговите туристически и частни транспортни нужди.
FSBesitzG and FSG did not and do not generate profits, and FSBG only achieved marginal profits.
Твърди се, че Саарланд ще се развива все повече като дестинация за туризъм.
Germany asserts that the local authorities closely monitored the utilisation of public funds and would have intervened if inefficiencies had existed.
На второ място Германия твърди, че то е от жизнено важно значение за свързването на научните, културните и социални институции на Саарланд, които в голямата си част са разположени в град Саарбрюкен.
Fourth Altmark criterion: public tender or benchmarking
На трето място, значимостта на летището за местната икономика и регионалното развитие се подчертава, по-специално в светлината на продължаващия структурен преход от икономика, основаваща се на въгледобива, и към установяването на международна и иновативна икономика.
As the airport has been in existence for a long time well before the provision of airport services came to be considered as an economic activity, Germany submits that it chose not to tender the SGEI, but rather to continue relying on the existing airport.
Германия посочва, че дружествата обосновават решението си да се установят в Саарланд често на факта, че там има летище.
It is nevertheless submitted that the fourth criterion is fulfilled, as Germany considers that the local authorities have closely monitored the activities of the airport, thereby ensuring that only efficient costs were reimbursed.
Освен това тя се позовава на проучване от 2009 г., според което търсенето за предоставянето на въздушен пътнически транспорт се очаква да нарасне в бъдеще.
While the Saarland does not have precise data on other regional airports, it assumes that Saarbrücken Airport’s efficiency is average, and that the local authorities would have recognised and eliminated any inefficiency.
Германия подкрепя предходните си твърдения, като отстоява, че постоянното увеличаване на броя на пътници на летището в Саарбрюкен през последните десетилетия, резултатите от проучване, което показва допълнителен потенциал за растеж, и факта, че други летища в региона не могат да задоволят местното търсене, демонстрират значението на летището за местното население и икономика.
Germany finally submits that due to the various differences existing between regional airports in Germany, a simple comparison is not meaningful.
Германия се позовава на Насоките за въздухоплаването от 2005 г., в които се заявява, че „в) не е невъзможно да се разглежда цялостното управление на летището, в изключителни случаи, като услуга от общ икономически интерес“, например когато летище се намира в „изолиран регион“, и твърди, че Саарбрюкен е такъв изключителен случай поради своето географско положение, както и поради продължаващите структурни промени на местната икономика.
In this situation, the Commission should be content with the fact that there is no indication that Saarbrücken is inefficient.
И накрая, тя твърди, че финансирането не предоставя средства за дейности, които надхвърлят „основните дейности“ в точка 53, подточка iv) от Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
Intermediary conclusion on Altmark/SGEI
Германия по-нататък твърди, че съществуването на УОИИ не може да бъде оборено с твърдението за липса на необходимост от летището.
As Germany is of the opinion that all four Altmark criteria are fulfilled, it submits that the financing of the airport from State resources does not constitute an advantage, but merely a compensation for the provision of a SGEI.
Тя твърди, че другите летища в региона не могат да отговорят на потребностите, които летището в Саарбрюкен удовлетворява.
Market economy operator principle
По-конкретно, твърди се, че другите летища в региона са или твърде отдалечени от район на обслужване на летището в Саарбрюкен (например летищата във Франкфурт-Хан и Люксембург, Netz-Nancy-Lorraine) или не са сравними със Саарбрюкен поради по-малките си размери и ограничените предлагани услуги (преди всичко летището в Zweibrücken).
Germany explains that because of Saarbrücken Airport’s great structural and economic significance for the region, the Saarland considers the operation as an SGEI, not as a for–profit business activity.
Втори критерий от решението по делото Altmark: параметри за компенсация
Accordingly, a closure of the airport is no option and no analyses of the costs and benefits of a closure exist.
Германия твърди, че целта на втория критерий по делото Altmark е да се избегне свръхкомпенсиране и да се осигури ефективното използване на публичното финансиране.
Distortion of competition and effect on trade
Тя заявява, че въз основа на строг контрол от страна на местните власти по отношение на летището, като се гарантира отговорно икономическо поведение, и на факта, че неговата дейност се ограничава до предоставянето на УОИИ, целта на втория критерий е изпълнена.
Arguing that the financing of the airport does not distort competition or affect trade between Member States, Germany submits that it does not constitute State aid.
Накрая се твърди, че при всички случаи условията на финансиране са проектирани по такъв начин, че да се изключи всякаква възможност за злоупотреба при използването на компенсация за УОИИ.
In this context, Germany recalls that the 2005 Aviation Guidelines state that funding a small regional airport with less than 1 million pax ‘is unlikely to distort competition or affect trade to an extent contrary to the common interest’.
Трети критерий от решението по делото Altmark: избягване на свръхкомпенсация
Saarbrücken Airport falls within this category of cases, and according to Germany there are no reasons to depart from the general presumption: Saarbrücken Airport is a typical regional airport catering to the needs of the population in the region and the majority of passengers are in fact from the region.
Германия твърди, че публичното финансиране никога не е надхвърлило сумата, необходима за улесняване на предоставянето на УОИИ, като се вземат предвид съответните приходи.
With a view to other airports in the region, especially those located in other Member States, it is argued that the catchment area of Saarbrücken Airport covers Saarbrücken and the surrounding areas, but hardly extends to other Member States.
Дейностите на летището, уместно е да бъде подчертано, се ограничават до предоставянето на въпросната УОИИ, като последицата от това е, че не са възникнали никакви други разходи, които биха могли да бъдат предмет на кръстосано субсидиране.
Indeed, it is said that only [less than 14 %] of passengers stem from either France […] or Luxembourg […].
Освен това се твърди, че инфраструктурата и операциите на летището са необходими и подходящи за задоволяване на нуждите на въздушния трафик в райнона за обслужване на летище Saarbrücken.
Germany considers that the only foreign airports in potential competition with Saarbrücken are Metz–Nancy–Lorraine Airport and Luxembourg Airport.
Fsbesitzg и FSG нямат и не генерират печалби, а FSBG постигна само незначителна печалба.
These two airports are, however, over an hour’s drive away from Saarbrücken, so that — assuming an airport’s catchment area covers all locations from which that airport can be reached within 60 minutes — their catchment areas only marginally overlap.
Германия твърди, че местните органи следят отблизо усвояването на публичните средства и биха се намесили, ако са съществували слабости.
What is more, the locations in which they do overlap are sparsely populated and said to generate few passengers, while Saarbrücken Airport’s core catchment area does not fall within the catchment area of the mentioned foreign airports.
Четвърти критерий от решението по делото Altmark: публичен търг или определяне на целеви показатели
In addition, it is argued that the profiles of the two mentioned foreign airports and of Saarbrücken Airport are very different: Luxembourg is significantly larger (approximately 1,5 million passengers per annum) and offers more diverse routes, while Metz–Nancy–Lorraine is significantly smaller and offers exclusively scheduled flights within France and charter flights to North Africa Germany maintains that, as regards Luxembourg Airport in particular, no competition exists as the two airports complement rather than substitute each other.
Тъй като летището съществува от дълго време, много преди предоставянето на летищни услуги започна да се разглежда като икономическа дейност, Германия твърди, че тя е решил да не възлага УОИИ чрез тръжна процедура, а по-скоро да се продължи да се разчита на съществуващото летище.
As regards the neighbouring airports in Germany, Germany submits that Saarbrücken Airport is not in competition with either Frankfurt–Hahn or Zweibrücken.
Все пак следва да се посочи, че 4-та критерий е изпълнен, тъй като Германия счита, че местните органи са следили отблизо дейностите на летището, като по този начин са гарантирали, че само ефективните разходи са били възстановени.
As far as the former is concerned, it is asserted that the catchment areas overlap only insignificantly due to the distance between the two airports, that Frankfurt–Hahn is much larger (approximately 3,5 million passengers per annum), and offers almost exclusively international routes by low–cost carriers, while these carriers do not serve Saarbrücken.
Докато Саарланд не разполага с точни данни относно други регионални летища, тя приема, че неефективността на летището в Саарбрюкен е средна, и че органите на местно управление биха различили и премахнали всяка неефективност.
Additionally, air freight is important in Frankfurt–Hahn, but plays no role in Saarbrücken.
Накрая Германия изтъква, че поради разнообразните различия, съществуващи между регионалните летища в Германия, простото съпоставяне е безсмислено.
With respect to Zweibrücken, Germany emphasises that while Zweibrücken Airport is, due to its close proximity with Saarbrücken, most likely to be in competition with that airport, the relationship between the two airports is in fact complementary and not competitive.
В тази ситуация, Комисията би следвало да е доволна от факта, че няма данни, че летището в Саарбрюкен е неефективно.
While Zweibrücken does not offer any scheduled flights, but is exclusively used for charter flights, Saarbrücken specialises in scheduled flights for business travellers.
Междинно заключение относно Алтмарк/УОИИ
These different profiles are reflected in the respective infrastructure, with Saarbrücken’s higher–quality facilities being typical for airports focusing on scheduled flights.
Тъй като Германия е на мнение, че четирите критерия по делото Altmark са изпълнени, тя посочва, че финансирането на летището от държавни ресурси не представлява предимство, а е просто компенсация за предоставянето на УОИИ.
In addition, air freight plays a role in Zweibrücken, while the same is not true in Saarbrücken due to the latter’s short runway and ban on night flights.
Принцип за оператор в условията на пазарна икономика
Building on the perceived complementarity between Zweibrücken and Saarbrücken airports, Germany declares that a closer cooperation between the two airports is envisaged.
Германия обяснява, че поради сериозното структурно и икономическо значение на на летището в Саарбрюкен за региона Саарланд счита операцията като УОИИ, а не като стопанска дейност.
The respective regional governments have already decided to cooperate more closely in the future, envisaging the creation of a joint airport (‘Saar–Palatinate–Airport’) with two locations (Saarbrücken and Zweibrücken).
Ето защо евентуално затваряне на летището не в възможно не съществуват анализи на разходите и ползите за затваряне.
The cooperation should lead to synergies and safe funds.
Нарушаване на конкуренцията и въздействие върху търговията
Finally, Germany emphasises the demand for aviation services in the region (both airports taken together already have 750 000 pax), maintaining that only Saarbrücken and Zweibrücken together can properly satisfy this demand, in particular because the other neighbouring airports cannot serve as substitutes.
Като твърди, че финансирането на летището не нарушава конкуренцията или засяга търговията между държавите членки, Германия твърди, че тя не представлява държавна помощ.
Germany stresses that even if the airports in Saarbrücken, Zweibrücken, and Frankfurt–Hahn were found to be in competition with each other, any public support measures would not affect trade between Member States.
В този контекст Германия припомня, че в Насоките за въздухоплаването от 2005 г. се посочва, че финансиране на малки регионални летища с по-малко от 1 милиона пътници „е малко вероятно да наруши конкуренцията или да засегне търговията до степен, противоречаща на общия интерес“.
All three airports are located in Germany, the operating companies are German and the shareholders are German territorial entities.
Летището в Саарбрюкен попада в тази категория случаи, и според Германия няма причини за отклонение от общата презумпция: Летището в Саарбрюкен е типично регионално летище обслужващо потребностите на населението в този район и по-голямата част от пътниците в действителност са от региона.
Finally, it is asserted that any distortion of competition or effect on trade would be so marginal that a ‘de minimis rationale’ should be applied in the case at hand, leading to the conclusion that any such effect is not appreciable.
С оглед на наличието на други летища в региона, особено тези, разположени в други държави членки, се твърди, че районът на обслужване на летище Саарбрюкен обхваща Саарбрюкен и околните райони, но почти не се разпростира до други държави членки.
EXISTING AID AND COMPATIBILITY
Впрочем следва да се посочи, че само [по-малко от 14 %] от пътниците идват от Франция […] или Люксембург […].
In the alternative and if the Commission should not follow the argument of Germany that the financing measures do not constitute State aid, Germany submits that the measures constitute existing aid, are in any event compatible as well as exempted from notification under the 2005 SGEI Decision, comply with the compatibility criteria set out in Sections 4.1 and 4.2 of the 2005 Aviation Guidelines, and can be justified as compatible pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Германия счита, че единствените чуждестранни летища в потенциална конкуренция с летището в Саарбрюкен са летище Люксембург и летището в Metz-Nancy-Lorraine.
Existing aid
Тези две летища обаче са на повече от час шофиране с кола от Саарбрюкен, така че– ако приемем, че районът на обслужване на дадено летище обхваща всички точки, от които това летище може да бъде достигнато в рамките на 60 минути, — техните райони на обслужване минимално се припокриват.
Germany points out that if the P&L agreement between vh Saar and FSBesitzG/FSG were to be found to constitute State aid, it would qualify as existing aid.
Нещо повече, местата, в които те се припокриват, са слабо населени и се смята, че генерират малко на брой пътници, докато районът на обслужване на летището в Саарбрюкен не попада в рамките на районите на обслужване на посочените чуждестранни летища.
The relevant agreement, legal basis of the annual deficit cover, was concluded on 7 May 1996 and has, according to Germany, not been changed since.
Освен това се твърди, че профилите на двете упоменати чуждестранни летища и на летището в Саарбрюкен са много различни: Летището в Люксембург е значително по-голямо (около 1,5 милиона пътници годишно) и предлага по-разнообразни маршрути, докато Metz-Nancy-Lorraine е значително по-малко и предлага изключително редовни полети на територията на Франция и чартърни полети до Северна Африка.
If the Commission were to find that the P&L agreement constitutes incompatible State aid, this finding would only have an effect for the future.
Германия твърди, че, що се отнася до летището в Люксембург летище в частност, не съществува конкуренция, тъй като двете летища се допълват, а не заместват едно с друг.
2005 SGEI Decision
Що се отнася до съседни летища в Германия, тя твърди, че летището в Саарбрюкен не е в конкуренция нито с летището в Frankfurt-Hahn нито с летището в Zweibrücken.
Germany argues that the financing falls under the 2005 SGEI Decision, as the applicability criteria for aid to airports (less than 1 million pax or less than EUR 100 million turnover in the two years prior to entrustment; less than EUR 30 million in compensation per year) are fulfilled.
По отношение на първото, може да се установи, че районите на обслужване се припокриват само в малка степен поради разстоянието между двете летища, че летището във Frankfurt-Hahn е много по-голямо (приблизително 3,5 милиона пътници годишно), и предлага почти изцяло рейсове по международни маршрути на нискотарифни превозвачи, докато тези превозвачи не обслужват летището в Саарбрюкен.
It further asserts that the conditions enshrined in Articles 4 and 5 of the 2005 SGEI Decision (entrustment with an SGEI, no overcompensation) are complied with, for the same reasons as those mentioned with respect to compliance with the Altmark criteria.
Освен това въздушният превоз на товари е важен във Frankfurt-Hahn, но не играе роля в Саарбрюкен.
Germany also repeats that there is a significant demand for aviation services in the region that cannot be satisfied by neighbouring airports, thereby rejecting the suggestion in the opening decision that the Airport was not necessary to satisfy the local demand for air traffic services.
По отношение на летището в Zweibrücken Германия подчертава, че то, поради неговата близост с летището в Саарбрюкен, е най-вероятно в конкуренция с това летище, като връзката между двете летища е в действителност взаимно допълваща се, а не конкурентна.
It stresses that relevant studies demonstrate that there are further growth potentials due to a predicted increase in passenger demand which neighbouring airports will not be able to satisfy (Germany refers to their explanations as to the lack of substitutability between the airports of the region and the corresponding lack of competition between them).
Докато летището в Zweibrücken не предлага редовни полети, а се използва изключително за чартърни полети, то летището в Саарбрюкен специализира в редовните полети за лица, пътуващи по бизнес причини.
As regards, finally, the suggestions in the opening decision that a formal entrustment act, a limitation to the basic activities of an airport, and a transparent fixing of the compensation parameters were missing, Germany refers back to its submissions regarding the compliance with the Altmark criteria, claiming that the reasoning presented there is equally applicable in the present context.
Тези различни профили са отразени в съответната инфраструктура, като по-висококачествени съоръжения на летището в Саарбрюкен са типични за летищата с акцент върху редовните полети.
2012 SGEI Decision
В допълнение, въздушният транспорт играе роля в Zweibrücken, докато това не е вярно за летището в Саарбрюкен, поради по-късата писта за излитане и кацане и забраната за нощни полети там.
Germany mentions that the 2012 SGEI Decision, which will be applicable to the measures under discussion in this Decision only after the expiration of the transitional period in 2014, will be relevant only for the future, and then especially for the envisaged cooperation between Saarbrücken and Zweibrücken Airports.
Въз основа на възприятието за взаимно допълване между летището в Zweibrücken и летището в Саарбрюкен, Германия заявява, че е предвидено по-тясно сътрудничество между двете летища.
2005 Aviation Guidelines
Съответните регионални правителства вече са решили да си сътрудничат по-тясно в бъдеще, като предвиждат създаването на съвместно летище („Saar-Palatinate-Airport“) разположено в две места (Саарбрюкен и Zweibrücken).
Germany first asserts that the general financing measures are compatible with the internal market pursuant to Article 106(2) of the Treaty in connection with Section 4.2 of the 2005 Aviation Guidelines (aid for operation of airport infrastructure).
Сътрудничеството следва да доведе до полезни синергии и осигурени средства.
In support of this submission it merely refers back to the arguments presented with respect to the compliance with the Altmark criteria and the 2005 SGEI Decision.
Накрая, Германия изтъква, че търсенето на авиационни услуги в региона (двете летища, взети заедно, вече обсужват 750 000 пътници), като твърди, че само летищата в Саарбрюкен и Zweibrücken заедно могат правилно да удовлетворят това търсене, по-специално защото другите съседни летища не могат да служат като заместители.
With respect to compatibility pursuant to Section 4.1 of the 2005 Aviation Guidelines (financing of airport infrastructure), Germany submits that all conditions set out therein are fulfilled.
Германия подчертава, че дори ако бе установено, че летищата в Саарбрюкен, Zweibrücken и летището в Frankfurt-Hahn са в конкуренция помежду си, всички мерки за публична помощ мерки няма да засегнат търговията между държавите членки.
Construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of general interest (regional development, accessibility, etc.)