natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Разследването показа, че продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар в Китай и/или изнасян за Съюза, и продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза, имат едни и същи основни физически, технически и химически характеристики, както и една и съща основна употреба.
Preliminary remarks
Поради това Комисията реши, че тези продукти са сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
The assessment concerning the likelihood of a continuation of dumping was based on the data provided by interested parties and duly verified, on data contained in the expiry review request combined with data collected from other sources such as trade statistics on imports and exports (Eurostat and Chinese export databases) and other information publicly available such as the web sites of the US International Trade Commission and of producers and resellers of candles.
В.
The Commission also used the confidential information reported by Member States in accordance with Article 14(6) of the basic Regulation for cross-checking information provided by parties and to analyse the evolution of the imports originating from Chinese exporting producers subject to an individual dumping margin.
ВЕРОЯТНОСТ ОТ ПРОДЪЛЖАВАНЕ НА ДЪМПИНГА
In the original investigation, the Commission used the Union industry data to establish normal value due to the absence of cooperation from any producer located in an analogue country.
В съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент беше проучено дали изтичането на срока на действие на съществуващите мерки може да доведе до продължаване на дъмпинга от КНР.
For the current investigation, a producer located in the United States of America (‘USA’) agreed to cooperate and provide all the necessary information to establish the normal value in the current investigation, as explained in recitals 31 to 35 below.
Предварителни бележки
Dumping of imports during the RIP
Оценката на вероятността от продължаване на дъмпинга беше извършена въз основа на данните, предоставени от заинтересованите страни, които бяха надлежно проверени, на данните, съдържащи се в искането за преразглеждане с оглед на изтичане на срока на действие на мерките, в съчетание с данните, събрани от други източници, като например търговската статистика за вноса и износа (Евростат и базите данни за китайския износ), както и въз основа на друга общественодостъпна информация, като например уебсайтове на Комисията за международна търговия на САЩ и на производителите и препродавачите на свещи.
Normal Value
Комисията също така използва поверителната информация, докладвана от държавите членки в съответствие с член 14, параграф 6 от основния регламент, при сравняването на информацията, предоставена от страните, и при анализа на развитието на вноса с произход от китайските производители износители, предмет на индивидуален дъмпингов марж.
Selection of the analogue country
При първоначалното разследване Комисията използва данни от промишлеността на Съюза за установяване на нормалната стойност поради липса на съдействие от страна на производител в държавата аналог.
In the notice of initiation, Brazil was proposed as an appropriate analogue country for establishing normal value for the PRC.
За целите на текущото разследване един производител, установен в Съединените американски щати (САЩ), се съгласи да окаже съдействие и предостави цялата необходима информация с цел установяване на нормалната стойност в сегашното разследване, както е обяснено в съображения от 31 до 35 по-долу.
The Commission invited all interested parties to comment on this proposal but no comments were received.
Дъмпинг на вноса през РПП
The Commission thus sent questionnaires to known Brazilian producers.
Нормална стойност
However, no cooperation was received from producers in Brazil.
Избор на държава аналог
In addition, cooperation of producers located in market economy countries such as Argentina, Canada, Chile, India, Indonesia, Israel, Malaysia, New Zealand, Taiwan and Thailand was also explored.
В известието за започване на преразглеждане Бразилия беше предложена като подходяща държава аналог за целта на установяването на нормалната стойност по отношение на КНР.
However, no cooperation was received from producers located in the mentioned countries.
Комисията прикани всички заинтересовани страни да изразят становището си по това предложение, но не бяха получени никакви коментари.
The Commission investigated other available sources of information in order to find a potential analogue country, namely Eurostat and public database provided by the United States International Trade Commission.
Поради това Комисията изпрати въпросници на известните бразилски производители.
It was found that the Union and the US markets are the main worldwide markets for candles and that US production was also exported to the Union market.
Те обаче не оказаха съдействие.
Based on the US National Candle Association (‘the NCA’) web site it emerged that there are around 400 candles producers established in the USA, the total production volume is significant and that this country is importing large amounts for its own consumption.
Освен това бяха проучени възможностите за съдействие от страна на производители, установени в държави с пазарна икономика, като Аржентина, Канада, Чили, Индия, Индонезия, Израел, Малайзия, Нова Зеландия, Тайван и Тайланд.
Thus, the USA was considered to be a suitable analogue country for the purpose of the current investigation.
Въпреки това нито един производител, установен в посочените държави, не оказа съдействие.
The Commission requested the support of the NCA and one US producer reacted and agreed to cooperate with the investigation.
За да намери потенциална държава аналог, Комисията разследва други налични източници на информация, а именно Евростат и публичната база данни, предоставена от Комисията за международна търговия на САЩ.
The information provided by the said producer was considered to be sufficient and valid to establish normal value in the current investigation.
Беше установено, че пазарите на Съюза и САЩ са основните световни пазари за свещи и че производство на САЩ също е било изнасяно за пазара на Съюза.
Determination of normal value
От информация на уебсайта на Националната асоциация на производителите на свещи на САЩ (НАПС) стана ясно, че в САЩ са установени около 400 производители на свещи, чийто общ обем на производството е значителен, и че тази държава внася големи количества за собствена консумация.
The normal value was established under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Поради това бе счетено, че САЩ е подходяща държава аналог за целите на настоящото разследване.
As mentioned in recital 30 above, the normal value was established on the basis of the data provided and verified at the premises of the cooperating US producer.
Комисията поиска подкрепата на НАПС и един производител от САЩ се отзова и се съгласи да съдейства при разследването.
The investigation showed that the candle business in the USA differs from that in the PRC.
Предоставената от посочения производител информация бе счетена за достатъчна и валидна за установяване на нормалната стойност в настоящото разследване.
For example, the cooperating US producer is a large company with a complex sales network selling a limited range of product types, exclusively scented/perfumed jars candles, at relatively high prices (so-called ‘fragrance market’).
Определяне на нормалната стойност
In terms of volume, the US producer is comparable with the biggest Chinese producers, but the product mix is different.
Нормалната стойност бе установена съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент.
Chinese companies mainly produce and sell a wide range of tea-lights, pillar candles but also artistic and unscented candles.
Както е посочено в съображение 30 по-горе, нормалната стойност бе установена въз основа на предоставените данни, проверени на място в помещенията на оказалия съдействие производител от САЩ.
The investigation also showed that whilst Chinese producers mainly sell to wholesalers, the US producer mainly sells through its network of retail shops.
Разследването показа, че търговията със свещи в САЩ се различава от тази в КНР.
Based on the above, it was considered appropriate to construct the normal value as explained below.
Например оказалият съдействие производител от САЩ е голямо дружество със сложна мрежа за продажби на ограничена гама от видове на продукта — основно ароматизирани/парфюмирани свещи в бурканчета на относително високи цени (т.нар. „пазар на ароматизиращите вещества“).
The product types sold by the analogue country producer on its domestic market were compared with the product types produced in the PRC and sold for export to the Union.
По отношение на обема производителят от САЩ е сравним с най-големите китайски производители, но се различава по продуктовия асортимент.
For those models which were found identical or directly comparable normal value was constructed as follows.
Китайските дружества произвеждат и продават предимно широк набор от чаени свещи, свещи тип „пура“, но също така артистични и неароматизирани свещи.
A reasonable amount for selling, general and administrative (SG&A) expenses incurred on domestic sales of the like product at the same level of trade and a reasonable amount of profit, namely 6,5 % (this margin was used in the original investigation when establishing the normal value) were added to the cost of production of the cooperating analogue country producer during the RIP.
Разследването също така показа, че докато китайските производители продават основно на търговци на едро, производителят от САЩ продава основно чрез своята мрежа от магазини за търговия на дребно.
For the other product types, not comparable, the normal value was established by adjusting the cost of production by removing the cost of jars/glass and fragrance costs in the US.
Въз основа на гореизложеното бе счетено за целесъобразно нормалната стойност да се конструира, както е обяснено по-долу.
Subsequently, a reasonable amount for SG&A and profit were added as explained in recital 39 above.
Видовете на продукта, продавани от производителя в държавата аналог на неговия вътрешен пазар, бяха сравнени с видовете на продукта, произвеждани в КНР и продавани за износ за Съюза.
Determination of the export price
За моделите, за които бе установено, че са идентични или пряко сравними, нормалната стойност бе конструирана по следния начин.
The export sales of the sampled exporting producers to the Union were made directly to independent customers located in the Union.
Към производствените разходи на оказалия съдействие производител от държавата аналог през РПП беше добавена разумна сума за разходи за реализация, за общи и административни разходи, направени за продажбите на вътрешния пазар на сходния продукт при същото ниво на търговия, както и при разумен размер на печалба, а именно 6,5 % (този марж е използван в първоначалното разследване при установяването на нормалната стойност).
The sales price was thus established in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation, on the basis of the price paid or payable reported in Eurostat import statistics.
За останалите видове на продукта, които не са съпоставими, нормалната стойност беше установена чрез коригиране на производствените разходи, като се премахнат разходите за бурканчета/стъкло и за ароматизиращите вещества в САЩ.
This average export price at CIF level was duly adjusted by deducting in particular the transportation costs to arrive at the ex-works value.
Впоследствие беше добавена разумна сума за разходи за реализация, за общи и административни разходи, както е обяснено в съображение 39 по-горе.
Comparison and adjustments
Определяне на експортната цена
The comparison between the normal value and the export price was made on an ex-works basis.
Експортните продажби на включените в извадката производители износители за Съюза са били извършени пряко на независими клиенти, установени в Съюза.
For the purpose of ensuring a fair comparison between the normal value and the export price due allowance in the form of adjustments was made for transport costs, insurance costs, terminal and handling costs, credit costs, and commissions, where applicable and justified, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
По този начин в съответствие с член 2, параграф 8 от основния регламент продажната цена бе определена въз основа на платената или подлежаща на плащане цена според данните за вноса на Евростат.
Dumping margin
Тази средна експортна цена на равнище CIF бе надлежно коригирана с приспадане по-специално на разходите за транспорт, за да се получи цената на равнище франко завода.
On the basis of above, it was found that one sampled exporting producer was not dumping its products to the Union market.
Сравнение и корекции
The average dumping margin of three remaining sampled exporting producers, expressed as a percentage of the free-at-Union-frontier price, before duty, was found to be around 60 %.
Сравнението между нормалната стойност и експортната цена бе направено на базата на цената франко завода.
Development of imports should measures be repealed
С цел да се осигури обективно сравнение между нормалната стойност и експортната цена, съгласно член 2, параграф 10 от основния регламент, бяха направени необходимите отчисления под формата на корекции по отношение на транспортните разходи, разходите за застраховане, разходите по приключване на дейности и за заготовка, разходите за кредит и комисионите.
Preliminary remark
Дъмпингов марж
During the hearing chaired by the Hearing Officer, one party claimed that the exporting producers not subject to measures which were found to be dumping during the original investigation, namely Ningbo Kwung's Home Interior & Gift Co., Ltd and Qingdao Kingking Applied Chemistry Co., Ltd should have been included in the current expiry review investigation.
Въз основа на изложеното по-горе бе установено, че един включен в извадката производител износител не е причинявал дъмпинг със своите продукти на пазара на Съюза.
The Commission sent the Notice of Initiation to all interested parties of the original investigation including exporting producers who were found to be dumping during the original investigation, but who are subject to zero duty rate because they were not injuring the Union industry.
Средният дъмпингов марж за останалите три включени в извадката производители износители, изразен като процент от нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване, бе установен на около 60 %.
None of these exporting producers submitted a sampling form.
Развитие на вноса, ако мерките бъдат отменени
Therefore, they were not included in the sample.
Предварителна бележка
Moreover, interested parties were informed by the Commission of the proposal for a sample of Chinese exporting producers and had thus the opportunity to submit their comments.
В хода на изслушването, председателствано от служителя по изслушванията, една от страните заяви, че производителите износители, които не са предмет на мерките и за които в първоначалното разследване беше установено, че извършват дъмпинг, а именно Ningbo Kwung's Home Interior & Gift Co.
However, none of them came forward and the representativeness of the sample of Chinese exporting producers was not questioned.
Ltd. и Qingdao King King Applied Chemistry Co., Ltd, следва да са включени в настоящото разследване за преразглеждане с оглед на изтичане на срока на действие на мерките.
The Commission therefore considers that there was a consent on the sample proposed and that the sample is representative of the candles industry in the PRC.
Комисията изпрати известието за започване на преразглеждане на всички заинтересовани страни в първоначалното разследване, включително на производителите износители, за които в първоначалното разследване беше установено, че извършват дъмпинг, но подлежат на нулева ставка на мито, тъй като не са нанасяли вреда на промишлеността на Съюза.
Production capacity in the PRC
Нито един от тези производители износители не представи формуляра за включване в извадката.
Precise information on the country-wide production capacity and domestic consumption of candles in the PRC is not publicly available.
Поради това те не бяха включени в извадката.
None of the investigated Chinese exporting producers was in the position to provide such information.
Освен това заинтересованите страни бяха информирани от Комисията относно предложението за извадка от китайски производители износители и поради това имаха възможност да представят своите коментари.
In fact, according to the CEO of one of the sampled companies, the vice-president of the China Chemical Industry Candles Branch Association, the Association does not collect information from its members about the production and consumption in the PRC.
Нито една от страните обаче не се отзова и представителността на извадката на китайските производители износители не беше поставена под въпрос.
The applicants claimed in the expiry review request, though without providing any evidence in this regard, that there is idle production capacity in the PRC.
Поради това Комисията е на мнение, че е изразено съгласие относно предложената извадка и че тя е представителна за сектора на свещите в КНР.
They noted that candles are still a niche market in the PRC and the Chinese candle industry is mainly export oriented.
Производствен капацитет в КНР
The applicants considered that the idle production facilities remained mostly in place unused and that they could be reactivated easily as the pre-requisite is mainly limited to access to unskilled labour and paraffin.
Точна информация за производствения капацитет и вътрешното потребление на свещи в КНР в национален мащаб не е обществено достъпна.
Finally, they supported these claims by referring to the conclusions of the 2010 US sunset review investigation [6] concerning the US measures on Chinese candles imports.
Никой от разследваните китайски производители износители не беше в състояние да предостави такава информация.
As regards the relevance of alleged Chinese idle production capacity, the verification visits of the sampled companies showed that these are running at high capacity utilisation with no or negligible idle production capacity despite the existence of duties.
В действителност според изпълнителния директор на едно от включените в извадката дружества, заместник-председател на Асоциацията на сектора на свещите в химическата промишленост на Китай, асоциацията не събира информация от своите членове за производството и потреблението в КНР.
This would indicate that the Chinese exporting producers rather adjusted to the decrease in worldwide demand which is attributable to the financial crisis.
В искането за преразглеждане с оглед на изтичане на срока на действие на мерките заявителите твърдят, макар и без да предоставят каквито и да било доказателства в това отношение, че в КНР има неизползван производствен капацитет.
In any event, the behaviour of Chinese exporting producers not subject to measures, whose exports to the EU decreased during the period considered, indicates that there is currently no incentive to reactivate the allegedly idle production facilities.
Те отбелязват, че свещите са все още пазарна ниша в КНР и че китайският сектор на свещите е предимно експортно ориентиран.
With respect to the US investigation against Chinese candles, it should be noted that the above conclusion was reached in 2010 and therefore is not necessarily applicable to the current situation.
Заявителите считат, че неизползваните производствени съоръжения са останали до голяма степен неизползвани и че те лесно могат да бъдат въведени отново в експлоатация, тъй като условията за това се ограничават главно от достъпа до неквалифицирана работна ръка и парафин.
Consequently, while it cannot be excluded that the low-tech production can be reactivated in a short time frame it is difficult to conclude with certainty what the extent of spare capacity available in the PRC is.
На последно място, те подкрепят тези твърдения, като се позовават на заключенията от проучването в петгодишния преглед на САЩ от 2010 г.
In its comments to the disclosure, one party underlined that the Commission did not obtain precise information on available production capacity in the PRC and reiterated the allegations mentioned in recital 50 above, namely that candle manufacturers are numerous in the PRC and that production facilities relying on low-tech manufacturing still exist and can be quickly re-started.
[6] във връзка с мерките на САЩ по отношение на вноса на свещи от Китай.
The party claimed that this assumption is consistent with the findings of the US International Trade Commission (US ITC) [7] in their investigation concerning candles originating in the PRC.
Що се отнася до релевантността на предполагаемия китайски неизползван производствен капацитет, проверките на място на включените в извадката дружества показаха, че те са осъществявали дейност при високо използване на капацитета без или с незначителен неизползван производствен капацитет независимо от митата.
The Commission does not deny that there may be spare capacity in the PRC and that Chinese producers could increase their production.
От това става ясно, че китайските производители износители по-скоро са се адаптирали към спада в световното търсене, което може да се отдаде на финансовата криза.
At first sight, this seems possible in light of the structure of the industry and the fact that low-skilled labour can be employed to produce candles.
Във всички случаи от поведението на китайските производители износители, които не са предмет на мерките и чийто износ за ЕС е намалял през разглеждания период, става ясно, че понастоящем няма стимули за повторното въвеждане в експлоатация на неизползваните производствени съоръжения.
However, the Commission points to the fact that despite the competition from Chinese producers not subject to measures, it is the Union industry that managed to strengthen its position on the Union market and consolidate its substantial market share during the period considered.
Що се отнася до разследването на САЩ по отношение на китайските свещи, следва да се отбележи, че горното заключение е направено през 2010 г., което не е задължително приложимо спрямо сегашното положение.
Furthermore, the Commission recalls that the verified exporting producers subject to measures were running at high capacity utilisation despite the existence of measures.
Вследствие на това, въпреки че не може да се изключи, че нискотехнологичното производство може да бъде въведено отново в експлоатация в рамките на кратък период от време, е трудно да се заключи със сигурност какъв е размерът на наличния свободен капацитет в КНР.
In this respect, it needs to be stressed that the verified Chinese producers are a representative sample of the entire Chinese candles industry.
В коментарите си относно разгласяването една от страните изтъкна, че Комисията не е получила точна информация относно наличния производствен капацитет в КНР, и повтори твърденията, посочени в съображение 50 по-горе, а именно, че в КНР има множество производители на свещи и че все още съществуват производствени съоръжения за нискотехнологично производство, които бързо могат да бъдат въведени в експлоатация.
Finally, four out of the five Chinese exporting producers not subject to measures did not benefit from their competitive advantage vis-à-vis other Chinese producers and did not increase their exports to the EU although they were allegedly in a position to easily make use of low-tech production facilities requiring only unskilled labour.
Страната изказа твърдението, че това предположение е в съответствие с констатациите на Комисията за международна търговия на САЩ (US ITC) [7], направени в тяхното разследване по отношение на свещи с произход от КНР.
It should also be noted that the US ITC 2010 determination that Chinese producers have the ability to increase existing capacity and production rapidly is mainly based on assumptions made by the National Candle Association which are at odds with the findings of this investigation as explained above in recitals 49 to 53.
Комисията не оспорва, че в КНР може да има свободен капацитет и че китайските производители може да увеличат производството си.
Therefore, this claim has to be rejected.