natgillin/translations-raw huggingface dataset:
От друга страна, нередовни услуги, предоставяни с въздухоплавателни средства с капацитет 25 места или по-малко, за които местата се предлагат на пазара, трябва да се извършват до/от Orly и Charles-de-Gaulle.
According to the French authorities this is due to the fact that Le Bourget, for reasons explained in the next paragraph, does not accept any service marketed to the public.
Според френските органи това се дължи на факта, че поради обяснените в следващия параграф причини Le Bourget не е приемащо летище за никакви услуги, предлагани на пазара.
However, due to the fact that these services are limited and subject to finding an available ad hoc slot at Orly and Charles-de-Gaulle they are not considered disruptive in these airports.
Тези услуги обаче не се смятат за внасящи смущения на летищата Orly и Charles-de-Gaulle поради факта, че са ограничени и подлежат на намирането на наличен слот ad hoc на тези летища.
Concerning the air traffic accepted at Le Bourget, the French authorities stated that a choice has been made to reserve the airport for business and general aviation and as a show room for certain international air and space events.
По отношение на приеманото въздушно движение на Le Bourget френските органи заявиха, че летището е било резервирано за бизнес авиацията и авиацията с общо предназначение, както и като изложбено място за определени международни прояви в областта на въздухоплаването и космонавтиката.
The airport infrastructure is adapted to this end, and therefore directing any commercial services, scheduled services or any non-scheduled services on large aircraft to Le Bourget would require prior investment in order to adapt the infrastructure to those types of services.
Летищната инфраструктура е приспособена за тази цел и следователно за насочване на търговски услуги, редовни услуги или нередовни услуги с големи въздухоплавателни средства към Le Bourget ще са необходими предварителни инвестиции с цел приспособяване на инфраструктурата към тези видове услуги.
In addition, scheduled services and services on large aircraft would have environmental impacts on the residents.
Освен това редовните услуги и услугите с големи въздухоплавателни средства биха оказали екологично въздействие върху жителите.
According to the French authorities, the abovementioned considerations, relevant to each of the airports concerned, also pertain to traffic to and from non-EEA countries.
Според френските органи горепосочените съображения, които са уместни за всяко едно от съответните летища, се отнасят и за движението към и от държави извън ЕИП.
Since such traffic has been widely liberalised on the basis of new air services agreements, it has witnessed a considerable increase since the entry into application of the 1994 Decree.
Тъй като това движение беше силно либерализирано въз основа на нови споразумения за въздухоплавателни услуги, то отбеляза значително увеличение от влизането в сила на постановлението от 1994 г. насам.
Hence, the French authorities state that it is necessary to apply the restrictions referred to above to all traffic.
Поради това френските органи твърдят, че е необходимо горепосочените ограничения да се приложат за цялото движение.
CONSULTATION CONDUCTED BY THE FRENCH AUTHORITIES
КОНСУЛТАЦИЯ, ИЗВЪРШЕНА ОТ ФРЕНСКИТЕ ОРГАНИ
The French authorities conducted a consultation process prior to the notification of the intended amendments to the Commission [8]:
Френските органи са провели процес на консултации, преди да уведомят Комисията за планираните изменения [8]:
a notice of new draft rules was published on 19 May 2015 on the public consultations website of the Ministry for Ecology, Sustainable Development and Energy,
На 19 май 2015 г. на уебсайта за обществени консултации на Министерството на екологията, устойчивото развитие и енергетиката е публикувано известие за проект на нови правила.
an alert about the intention to modify the existing traffic distribution rules for the Paris airport system was published in the Official Journal of the French Republic of 21 May 2015 with a link to the draft text,
На 21 май 2015 г. в официалния вестник на Френската република е публикуван сигнал за намерението за изменение на действащите правила за разпределение на въздушното движение за летищната система на Париж, съдържащ хипервръзка към проекта за текст.
the period for public consultation ended 21 July 2015.
Периодът за провеждане на обществена консултация е приключил на 21 юли 2015 г.
Prior to the public consultation the French authorities had orally consulted the air transport associations FNAM (Fédération Nationale de l'Aviation Marchande), SCARA (Syndicat des Compagnies Aériennes Autonomes) and EBAA (European Business Aviation Association), which expressed their support to the modifications, having regard in particular to the intended consistency of the treatment of intra- and extra-EEA services.
Преди обществената консултация френските органи са провели устни консултации с асоциациите за въздушен транспорт FNAM (Fédération Nationale de l'Aviation Marchande), SCARA (Syndicat des Compagnies Aériennes Autonomes) и EBAA (Европейска асоциация на бизнес авиацията), които са изразили подкрепата си за измененията, по-специално по отношение на предвиденото съгласуване на третирането на услугите в рамките на ЕИП и извън него.
The French authorities received submissions from three interested parties, which were taken into account in the draft text.
Френските органи са получили становища от три заинтересовани страни, които са взети под внимание в проекта за текст.
The initial draft rules included a provision to allow non-scheduled services provided on aircraft having a capacity of 25 seats or less to operate to/from Orly and Charles-de-Gaulle where these flights carry connecting passengers without the need to obtain a prior derogation.
Първоначалният проект за правила е включвал разпоредба, позволяваща извършването до/от Orly и Charles-de-Gaulle на нередовни полети, предоставяни с въздухоплавателни средства с капацитет 25 места или по-малко, когато тези полети превозват транзитни пътници, без да е необходимо получаването на предварително разрешение за дерогация.
This provision was rejected by aéroports de Paris (ADP), and subsequently excluded from the draft text.
Тази разпоредба е била отхвърлена от Aéroports de Paris (ADP) и впоследствие изключена от проекта за текст.
It was considered that permitting blanket access of these flights to Charles-de-Gaulle and Orly airports could have a detrimental effect on the scheduled traffic at those airports.
Счетено е, че общото позволение за достъп на тези полети до летищата Charles-de-Gaulle и Orly би могло да окаже неблагоприятно въздействие върху редовното движение на тези летища.
CONSULTATION CONDUCTED BY THE COMMISSION
КОНСУЛТАЦИЯ, ПРОВЕДЕНА ОТ ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ
In response to the publication of a summary of the intended amendments in the Official Journal of the European Union, the Commission received comments from one interested party.
В отговор на публикуваното уведомление за планираните изменения в Официален вестник на Европейския съюз Комисията получи коментари от една заинтересована страна.
The interested party argued that the restriction on the type of services that may operate to/from Le Bourget is excessive and contrary to the interests of consumers, the region and the airport.
Заинтересованата страна твърди, че ограничението за вида на услугите, които могат да се осъществяват до/от Le Bourget, е прекомерно и в противоречие с интересите на потребителите, региона и летището.
Further, the party pointed out that no study was carried out to assess the economic impact and the effect on air traffic of the intended amendments, as compared to the existing traffic distribution rules.
Освен това заинтересованата страна изтъква, че не е било извършено проучване за оценка на икономическото въздействие и въздействието върху въздушното движение на планираните изменения в сравнение с действащите правила за разпределение на движението.
The party claimed that the distinction based on scheduled or non-scheduled services and the size of the aircraft is arbitrary and unjustified.
Страната твърди, че различното третиране в зависимост от това, дали услугите са редовни или нередовни, и от размера на въздухоплавателното средство е произволно и неоправдано.
The party suggested that the new rules could be interpreted as turning air traffic away from Le Bourget where the terminal services are managed by seven independent operators, and pushing it towards Charles-de-Gaulle and Orly airports where the terminals are operated by a monopoly.
Страната заяви, че новите правила биха могли да се тълкуват като отклоняване на въздушното движение от Le Bourget, където летищното обслужване се осъществява от седем независими оператора, и прехвърлянето му към летищата Charles-de-Gaulle и Orly, където летищното обслужване се осъществява от монопол.
Lastly, the party stated that the consultation process was discriminatory.
Накрая, страната заяви, че процесът на консултации е бил дискриминационен.
It claimed that unlike other stakeholders, the party was not invited to meetings where the intended amendments were discussed and assessed.
Тя претендира, че за разлика от други заинтересовани страни не е била поканена на срещи, на които планираните изменения са били обсъдени и анализирани.
It therefore was only able to make a written contribution.
Поради това тя е можела да представи становището си само в писмен вид.
THE TERMS OF ARTICLE 19 OF REGULATION (EC) No 1008/2008
УСЛОВИЯ, ПРЕДВИДЕНИ В ЧЛЕН 19 ОТ РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1008/2008
Article 19(2) of the Regulation (EC) No 1008/2008 provides that a Member State, after consultation with interested parties, may regulate, without discrimination among destinations inside the Community and on grounds of nationality or identity of air carriers, the distribution of air traffic between airports satisfying the following conditions:
Член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1008/2008 предвижда, че след консултация със заинтересованите страни държава членка може, без да проявява дискриминация между дестинациите в рамките на Общността или въз основа на националност или идентичност на въздушните превозвачи, да регулира разпределението на въздушното движение между летищата, отговарящи на следните условия:
the airports serve the same city or conurbation;
летищата обслужват един и същ град или агломерация;
the airports are served by adequate transport infrastructure providing, to the extent possible, a direct connection making it possible to arrive at the airport within 90 minutes including, where necessary on a cross-border basis;
летищата са обслужвани от подходяща транспортна инфраструктура, която осигурява, доколкото е възможно, пряка връзка, позволяваща да се пристига на летището в рамките на 90 минути, включително, при необходимост, в условията на трансгранично пътуване;
the airports are linked to one another and to the city or conurbation they serve by frequent, reliable and efficient public transport services; and
летищата са свързани едно с друго, а също и с града или агломерацията, които обслужват, чрез редовни, надеждни и ефикасни линии на обществения транспорт; и
the airports offer necessary services to air carriers, and do not unduly prejudice their commercial opportunities.
летищата предлагат необходимите услуги на въздушните превозвачи и не засягат прекомерно търговските им възможности.
Further, the distribution of air traffic between the airports concerned shall respect the principles of proportionality and transparency, and shall be based on objective criteria.
Освен това разпределението на въздушното движение между съответните летища трябва да зачита принципите на пропорционалност и прозрачност и да се основава на обективни критерии.
Article 19(3) of the Regulation (EC) No 1008/2008 provides that a Member State concerned shall inform the Commission of its intention to regulate the distribution of air traffic or to change an existing traffic distribution rule.
Член 19, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1008/2008 предвижда, че съответната държава членка информира Комисията за намерението си да регулира разпределението на въздушното движение или да промени съществуващо правило за разпределение на въздушното движение.
It also provides that the Commission shall examine the application of Article 19(2) and, within 6 months of receipt of the information from the Member State, and after having asked the Committee set up in Article 25 of Regulation (EC) No 1008/2008 for opinion shall decide whether the Member State may apply the measures.
В него също така се предвижда, че Комисията проверява прилагането на член 19, параграф 2 и в рамките на шест месеца след получаване на информацията от държавата членка, и след като изиска становище от комитета, създаден по силата на член 25 от Регламент (ЕО) № 1008/2008, решава дали държавата членка може да приложи мерките.
It adds that the Commission shall publish its decision in the Official Journal of the European Union and that the measures shall not be applied before the publication of the Commission's approval.
В него също така се посочва, че Комисията публикува решението си в Официален вестник на Европейския съюз, а мерките не се прилагат, преди да се публикува одобрението на Комисията.
ASSESSMENT
ОЦЕНКА
The amendments modify the rules regarding traffic distribution for the airports serving Paris by extending the scope of application of the existing rules to extra-EEA services, which has the effect of restricting access of certain types of services to/from each of the airports.
Измененията променят правилата за разпределение на въздушното движение за летищата, обслужващи Париж, чрез разширяване на обхвата на прилагане на действащите правила за услуги до дестинации извън ЕИП, което има за цел да ограничи достъпа до определени видове услуги до/от всяко едно от тези летища.
This constitutes a change to an existing traffic distribution rule within the meaning of Article 19(3) of Regulation (EC) No 1008/2008.
Следователно това представлява промяна на действащо правило за разпределение на движението по смисъла на член 19, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1008/2008.
According to its terms, this provision is not limited to traffic within the EU or (in view of incorporation of the Regulation into the EEA Agreement) within the EEA.
Съгласно условията на тази разпоредба тя не се ограничава до движение в рамките на ЕС или (с оглед на включването на регламента в Споразумението за ЕИП) в рамките на ЕИП.
Moreover, under a number of agreements with certain third countries which are currently applied, such as those with the Swiss Confederation or the United States of America, Union air carriers and air carriers from those third countries are entitled to provide services between any point in the Union and the territory of the third country concerned.
Освен това по редица споразумения с някои трети държави, които понастоящем се прилагат, като тези с Конфедерация Швейцария или Съединените американски щати, въздушни превозвачи на Европейския съюз и въздушни превозвачи от тези трети държави са оправомощени да предоставят услуги между която и да било точка в Европейския съюз и територията на съответната трета държава.
Lastly, carriers of any given Member State having a secondary establishment in another Member State are entitled to benefit without discrimination from rights flowing from bilateral agreements concluded by the latter Member State, in accordance with the Court's jurisprudence [9].
Накрая, превозвачи от дадена държава членка с вторично място на установяване в друга държава членка имат право да се възползват без дискриминация от правата, произтичащи от двустранни споразумения, сключени от втората държава членка, в съответствие с юриспруденцията на Съда [9].
Another change to an existing traffic distribution rule, within the meaning of Article 19(3) of Regulation (EC) No 1008/2008, resides in the fact that certain restrictions regarding the Orly airport are lifted, as explained in recital 11 above.
Друга промяна на действащо правило за разпределение на движението, по смисъла на член 19, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1008/2008, се състои във факта, че се отменят някои ограничения по отношение на летище Orly, както е обяснено в съображение 11 по-горе.
CONSULTATION
КОНСУЛТАЦИЯ
The Commission notes that the French authorities conducted an official public consultation by notice of 19 May 2015 to which any interested party was invited to reply.
Комисията отбелязва, че френските органи са провели официална обществена консултация с известие от 19 май 2015 г., на което са били приканени да отговорят всички заинтересовани страни.
The Commission has no indications that the replies were not taken into consideration by the French authorities.
Комисията не разполага с данни, че отговорите не са били взети под внимание от френските органи.
On the contrary, it observes that the draft rules were changed following the consultation.
Напротив, тя отбелязва, че проектът за правила е бил променен след консултацията.
Therefore, the Commission considers that interested parties were adequately consulted as required by Article 19(2) of Regulation (EC) No 1008/2008.
Поради това Комисията счита, че в достатъчна степен е проведена консултация със заинтересованите страни, както се изисква по член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1008/2008.
COMPLIANCE OF THE THREE AIRPORTS IN QUESTION WITH THE CRITERIA SET OUT IN ARTICLE 19(2), FIRST SUBPARAGRAPH, OF REGULATION (EC) No 1008/2008
СЪОТВЕТСТВИЕ НА ТРИТЕ ВЪПРОСНИ ЛЕТИЩА С КРИТЕРИИТЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 19, ПАРАГРАФ 2, ПЪРВА АЛИНЕЯ ОТ РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1008/2008
The Commission is satisfied that the three airports in question, Orly, Charles-de-Gaulle and Le Bourget satisfy the requirements of Article 19(2).
Комисията е удовлетворена, че трите въпросни летища — Orly, Charles-de-Gaulle и Le Bourget, отговарят на изискванията по член 19, параграф 2.
The airports serve the conurbation of Paris, they are accessible through adequate road transport infrastructure as well as public transportation within 35 minutes to about an hour, the airports are linked to one another and the city of Paris by frequent and reliable public transportation, and the airports offer necessary services to air carriers, namely air traffic control, ground-handling and the processing of passengers.
Летищата обслужват агломерацията на Париж, достъпни са чрез подходяща пътнотранспортна инфраструктура, както и с обществен транспорт при времетраене на пътуването в рамките на 35 минути до около един час, летищата са свързани едно с друго, а също и с град Париж с редовен и надежден обществен транспорт и летищата предлагат необходимите услуги на въздушните превозвачи, а именно обслужване на въздушното движение, наземно обслужване и обработка на пътници.
NON-DISCRIMINATION
НЕДИСКРИМИНАЦИЯ
The rules as amended would not display any discrimination among destinations inside the Union, nor on grounds of nationality or identity of air carriers.
В изменения си вид правилата няма да допускат дискриминация между дестинации в рамките на Съюза, нито въз основа на националност или идентичност на въздушните превозвачи.
Hence, the amendments comply with the criteria of non-discrimination set out in Article 19(2).
От това следва, че измененията отговарят на критериите за недискриминация, посочени в член 19, параграф 2.
JUSTIFICATION AND PROPORTIONALITY
ОБОСНОВКА И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
The abolition of the limitations regarding Orly simply undoes existing restrictions, without creating any new ones.
Премахването на ограниченията относно Orly само отменя съществуващите ограничения, без да се създават нови такива.
The restrictions were introduced in order to encourage the use of slots for different destinations and to prevent carriers from using aircraft below a certain size threshold on routes with large amounts of passenger traffic, just to satisfy slot use requirements.
Ограниченията са били въведени, за да се насърчи използването на слотовете за различни дестинации и да се възпрепятстват превозвачите да използват въздухоплавателни средства под определен прагов размер по маршрутите с голям пътникопоток само за да отговарят на изискванията за използване на слотове.
However, given the circumstances described in recital 8 above, the rules have become unnecessary.
При все това, предвид обстоятелствата, описани в съображение 8 по-горе, правилата са станали излишни.
In regard to the other effects of the intended amendments, the new restrictions created are the following:
Що се отнася до другите въздействия на планираните изменения, въведени са следните нови ограничения:
at Orly and Charles-de-Gaulle, non-scheduled, extra-EEA services provided on small aircraft, for which the seats are not marketed individually to the public, will be prohibited,
На Orly и Charles-de-Gaulle ще бъдат забранени нередовните услуги извън ЕИП, предоставяни с малки въздухоплавателни средства, местата за които не се предлагат поотделно на пазара.
at Le Bourget, scheduled extra-EEA flights and extra-EEA flights provided on large aircraft will be prohibited.
На Le Bourget ще бъдат забранени редовните полети извън ЕИП и полетите извън ЕИП, предоставяни с големи въздухоплавателни средства.
The interested party states that the restrictions are excessive.
Заинтересованата страна заявява, че ограниченията са прекомерни.
The Commission does not agree.
Комисията не е съгласна с това твърдение.
The traffic distribution rules serve two purposes:
Правилата за разпределение на въздушното движение имат две цели:
On the one hand the intention is to optimise the use of limited airport capacity at Orly and Charles-de-Gaulle.
От една страна, целта е да се оптимизира използването на ограничения летищен капацитет на Orly и Charles-de-Gaulle.
Therefore non-scheduled services provided on aircraft having a capacity of 25 seats or less where the seats are not individually marketed to the public are directed to Le Bourget in order not to disrupt the regular traffic sequence at Orly and Charles-de-Gaulle.
Поради това нередовните услуги, предоставяни с въздухоплавателни средства с капацитет 25 места или по-малко, за които местата не се предлагат поотделно на пазара, се насочват към Le Bourget, за да не се нарушава редовният ритъм на движението на Orly и Charles-de-Gaulle.
On the other hand the intention is to confine traffic to and from Le Bourget to non-scheduled services provided on aircraft having a capacity of 25 seats or less for which the seats are not individually marketed to the public, since accommodating other types of services would require prior investments in order to adapt the airport's infrastructure.
От друга страна, целта е да се ограничи движението до и от Le Bourget до нередовни услуги, предоставяни на въздухоплавателни средства с капацитет от 25 или по-малко места, за които местата не се предлагат поотделно на пазара, тъй като поемането на други видове услуги би изисквало предварителни инвестиции за адаптиране на инфраструктурата на летището.
Therefore, the distinctions envisaged by the French Authorities, based on types of services (their scheduled or non-scheduled character, as well as the way in which seats are marketed) and size of aircraft, appear capable of achieving the objectives pursued.
Следователно разграниченията, предвидени от френските органи въз основа на вида услуги (с редовен или нередовен характер, както и на начина, по който се предлагат места на пазара) и размера на въздухоплавателните средства, изглежда са в състояние да постигнат поставените цели.
Likewise, the measure does not appear to go beyond what is necessary to achieve those objectives.
Освен това мярката не изглежда да надхвърля необходимото за постигането на тези цели.
To the extent that certain extra-EEA services are intended to be reserved to Charles-de-Gaulle and Orly airports, nothing suggests that the objective has been to procure advantages to the company operating those airports (ADP), rather than to achieve the abovementioned optimisation.