natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В новия Закон 4375/2016 се предвижда нова дирекция за приемане и дирекция за социална интеграция, които имат специализирани отдели за приемане и интеграция на непридружени непълнолетни, включително осигуряването на представител.
Since the beginning of 2015, a total of EUR 262 million in emergency assistance has been awarded through Home Affairs Funds (AMIF and Internal Security Fund (ISF)) to Greece, either directly to the Greek authorities or through Union Agencies and international organisations operating in Greece, of which some EUR 81 million was awarded in May 2016.
Въпреки това все още предстои гръцките власти да предприемат мерки по изпълнение, така че да се обезпечи реалното осигуряване на необходимите процесуални гаранции и условия за приемане на непридружените непълнолетни.
On 20 May 2016, EUR 56 million in emergency funding was awarded to the Greek authorities (EUR 13 million), to IOM (EUR 13 million) and to UNHCR (EUR 30 million), to increase the capacities of the Greek authorities to register newly arriving migrants and to process their asylum claims, create better conditions for vulnerable migrants and strengthen the registration and asylum process with additional human resources, ensure better IT infrastructure, increase availability of interpreters and ensure better access to information.
Независимо че гръцкото правителство вече прие министерско решение относно установяването на възрастта на непридружените непълнолетни, търсещи убежище [21], необходимо е да бъде приет и президентски указ, които да включва разпоредби за ефективна система за настойничество.
On 24 May 2016 the Commission awarded EUR 25 million in emergency funding (AMIF) to the EASO to enhance its capacity to further support the Greek authorities.
Към юни 2016 г. общият брой налични структури за приемане на непридружени непълнолетни в Гърция е 585.
This funding will contribute to the implementation of the emergency response plan developed together by the Commission, the Greek authorities and relevant stakeholders to address the ongoing humanitarian situation on the ground and the implementation of the EU-Turkey Statement of 18 March.
В момента тези структури са запълнени, като има списък от 625 чакащи непридружени непълнолетни, които трябва да бъдат настанени в подходящи структури.
This emergency assistance comes on top of the EUR 509 million allocated to Greece for the period 2014-2020 through its national programmes under the AMIF and ISF Funds, thus making Greece the first beneficiary of EU Home Affairs funds amongst EU Member States.
Според писмо, изпратено от гръцките власти до Комисията на 8 юни 2016 г., до края на юли 2016 г.
Greece should ensure that such financial resources are fully used in the most efficient and effective manner and without further delay.
Гърция възнамерява да създаде още 800 места за приемане на непридружени непълнолетни.
For that purpose, the ongoing revision of Greece's national programmes under the Home Affairs funds (AMIF, ISF) to adjust them to the new priorities should be urgently completed.
Гърция следва да обезпечи създаването на необходимия брой структури за приемане на непридружени непълнолетни, за да се справи с нуждата от такива центрове за настаняване.
Likewise, the process of transfer of the authority responsible for the management of those funds to the same Ministry managing also the structural funds, should be completed as a matter of urgency in order to ensure a more efficient use of available resources.
Различни НПО изразяват нарастващи опасения, че много деца в Гърция нямат достъп до образование и че положението при непридружените непълнолетни като цяло е проблематично.
Greece should notably complete a number of practical implementation issues (staffing, management and control, audit opinion, formal notification) so that the new Responsible Authority can become operational before July 2016.
Цитират се случаи на задържани деца, за които все още се търсят места за настаняване.
As acknowledged in the Commission's Communication of 4 March 2016 on the ‘Back to Schengen’ [22], ensuring a fully functioning Dublin system is an indispensable part of the wider efforts needed to stabilise the asylum, migration and border policy.
Европейската комисия е предоставила значително финансиране на Гърция в подкрепа на усилията на държавата да подобри системата за управление на убежищата в съответствие със стандартите за ЕС.
These efforts should lead to a return to a normal functioning of the Schengen area, at the latest by December 2016.
От началото на 2015 г. на Гърция беше отпусната спешна помощ в размер на 262 милиона евро чрез фондовете в областта на вътрешните работи (фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (ФУМИ) и фонд „Вътрешна сигурност“ (ФВС) — пряко на гръцките власти или чрез агенции на Европейския съюз и международни организации, работещи в Гърция, като 81 милиона евро от тях бяха отпуснати през май 2016 г.
It is therefore important that Greece takes as a matter of urgency the outstanding actions identified in this recommendation so as to ensure that a resumption of transfers to Greece under the Dublin Regulation can take place within the same time-frame, and at the latest by December 2016.
На 20 май 2016 г. беше отпуснато спешно финансиране от 56 милиона евро — на гръцките власти (13 милиона евро), на Международната организация по миграция (МОМ) (13 милиона евро) и на ВКБООН (30 милиона евро) — с цел увеличаване на капацитета на гръцките власти за регистриране на новопристигащи мигранти и обработка на молбите им за убежище, създаване на по-добри условия за уязвимите мигранти и укрепване на процеса по регистрация и предоставяне на убежище чрез допълнителни човешки ресурси, обезпечаване на по-добра ИКТ инфраструктура, увеличаване на броя на преводачите и осигуряване на по-добър достъп до информация.
At the same time, reforming the Dublin rules as proposed by the Commission [23], based on the objective of solidarity and fair burden-sharing between Member States, should be a priority.
На 24 май 2016 г.
Regular reporting by Greece on the progress being made in implementing these actions, as well as other relevant elements including any forthcoming reports from UNCHR and other relevant organisations, should clarify the assessment of whether the conditions are such as to allow for Member States to resume individual transfers to Greece under the Dublin Regulation, bearing in mind that the volume of transfers and the categories of persons to be transferred should correspond to the specific progress made.
Комисията отпусна на EASO спешно финансиране (по ФУМИ) от 25 милиона евро за подобряване на капацитета ѝ с цел осигуряване на допълнителна помощ на гръцките власти.
Greece should provide an updated report covering the periods April to June 2016 where no monthly report was received for the next reporting period in June 2016.
Това финансиране ще подпомогне прилагането на плана за спешно реагиране, разработен съвместно от Комисията, гръцките власти и съответните заинтересовани страни с цел справяне с текущото хуманитарно положение на място и прилагане на Изявлението на ЕС и Турция от 18 март.
The Commission envisages taking stock of progress made and updating as appropriate its specific recommendations in September 2016.
Тази спешна помощ допълва вече отпуснатите на Гърция 509 милиона евро за периода 2014 — 2020 г. по националните ѝ програми по ФУМИ и фондове „Вътрешна сигурност“, с което Гърция става първият бенефициент на фондовете на ЕС в областта на вътрешните работи сред останалите държави — членки на ЕС.
Any resumption of Dublin transfers to Greece should also take into account that Greece still needs to deal with a potentially large number of new asylum applicants, notably as a result of the implementation of the so-called pre-registration exercise, and it should be avoided that an unsustainable burden is placed on Greece.
Гърция следва да гарантира, че тези финансови средства незабавно ще се използват възможно най-ефикасно и ефективно.
The responsibility for deciding on such resumption of transfers in individual cases lies exclusively with Member States' authorities under the control of the courts, which may make preliminary references to the European Court of Justice on the interpretation of the Dublin Regulation.
За целта е необходимо спешно да бъде приключена текущата проверка на гръцките национални програми по фондовете в областта на вътрешните работи (ФУМИ, ФВС) с оглед адаптирането им към новите приоритети.
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
Също така спешно следва да бъде завършено прехвърлянето на органа, отговорен за управлението на тези фондове към министерството, което управлява и структурните фондове, за да се гарантира по-ефективно използване на наличните ресурси.
RECEPTION CONDITIONS AND FACILITIES
Гърция следва да разреши най-вече редица практически проблеми по изпълнението (набиране на персонал, управление и контрол, одитно становище, официално известяване), така че новият отговорен орган да започне да функционира преди юли 2016 г.
Greece should ensure that the reception facilities are sufficient and that the reception conditions in all reception facilities for applicants for international protection meet the standards set out in EU law, notably Directive 2013/33/EU.
Както бе посочено в Съобщението на Комисията от 4 март 2016 г. относно завръщането към Шенгенската система [22], обезпечаването на напълно функционираща дъблинска система е неизменна част от по-мащабните усилия, необходими за стабилизирането на политиката в областта на убежището, миграцията и границите.
In particular Greece should as a minimum:
Тези усилия следва да доведат до възстановяване на нормалното функциониране на Шенгенското пространство не по-късно от декември 2016 г.
establish an appropriate number of permanent open reception facilities that corresponds to the number of applicants for international protection it receives, or is likely to receive, and that are capable of accommodating all applicants for international protection and their dependants in adequate conditions for the duration of the asylum process;
Поради това Гърция спешно следва да предприеме оставащите мерки, посочени в настоящата препоръка, така че да се обезпечи възобновяването на прехвърлянията в Гърция съгласно Регламента от Дъблин в същия срок и не по-късно от декември 2016 г.
ensure that an appropriate number of temporary open reception facilities is available, or can be made available at short notice, to allow for the accommodation of unexpected inflows of applicants for international protection, and that are capable of accommodating all such applicants for international protection and their dependants in adequate conditions;
Същевременно приоритет следва да бъде и реформирането на дъблинските правила, въз основа на целите за солидарност и справедливо разпределяне на тежестта между държавите членки, както беше предложено от Комисията [23].
ensure that these facilities have separate open accommodation places for single men, single women, families and vulnerable persons, particularly unaccompanied minors that can guarantee privacy and family unity;
Чрез редовно докладване от страна на Гърция относно постигнатия напредък в осъществяването на тези действия и чрез други съответни елементи, включително предстоящите доклади на ВКБООН и други съответни организации, следва да се изясни преценката относно това, дали условията са такива, че да позволят на държавите членки да възобновят прехвърлянията на лица в Гърция съгласно Регламента от Дъблин, като се има предвид, че обемът на прехвърлянията и категориите лица, които трябва да бъдат прехвърлени, следва да отговарят на специфичния постигнат напредък.
ensure that unaccompanied asylum seeking minors are immediately placed in suitable accommodation and are not kept in sub-standard conditions in detention.
През следващия отчетен период — юни 2016 г., Гърция следва да предостави актуализиран доклад и за периода април — юни 2016 г., в който не са получавани месечни доклади.
Greece should urgently create the necessary accommodation places for unaccompanied minors and ensure those facilities are sustained;
Комисията предвижда да анализира постигнатия напредък и необходимото актуализиране на специфичните препоръки през септември 2016 г.
ensure that accommodation is maintained and that various contractual services such as cleaning, sanitisation and catering, is adequately funded to avoid an interruption of services;
При всяко възобновяване на прехвърлянията в Гърция съгласно Регламента от Дъблин следва също да се има предвид, че Гърция все още не се е справила с потенциално големия брой нови кандидати за убежище, и по-специално в резултат на прилагането на т.нар. „инициатива за предварителна регистрация“ и че следва да се избегне създаването на непосилна тежест за страната.
ensure that all temporary facilities in Greece are upgraded to provide for all of the above where asylum applicants are accommodated and remain in Greece for the duration of the asylum procedure.
Отговорност за вземането на решения относно подобно възобновяване на прехвърлянията носят изключително държавите членки, действащи под контрола на съдилищата, които могат да отправят преюдициални запитвания до Съда на Европейския съюз относно тълкуването на Регламента от Дъблин,
Reception conditions in all reception facilities should also:
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ПРЕПОРЪКА:
make sure that applicants receive the necessary healthcare, which shall include at least emergency healthcare and essential treatment of illnesses and of serious mental disorders;
УСЛОВИЯ И СТРУКТУРИ ЗА ПРИЕМАНЕ
give minors effective access to the state education system for the duration of the asylum procedure, including language classes so no child is left without an education.
Гърция следва да гарантира, че разполага с достатъчно структури за приемане и че условията на приемане във всички структури, предоставяни на кандидатите за международна закрила, отговарят на стандартите, определени в Директива 2013/33/ЕС.
The Greek authorities should carry out a needs assessment in terms of total reception capacity required, and the nature of that capacity, and continuously update this assessment in the light of new developments.
И по-специално Гърция следва като минимум:
This needs assessment should continuously inform the capacities established in line with recommendations 1(a) and (b) above.
да създаде необходимия брой постоянни отворени структури за приемане, съответстващ на броя кандидати за международна закрила, които посреща, или вероятно ще посреща, и в които могат да бъдат настанени при подходящи условия всички кандидати за международна закрила и други лица на тяхна издръжка за целия процес по предоставяне на убежище;
The Greek authorities should also ensure continuous management and coordination of all facilities, and ensure that the responsible ministries have adequate resources for this purpose.
да гарантира наличието или своевременното осигуряване на достатъчен брой временни отворени структури за приемане, което да позволи настаняването на неочаквани притоци на кандидати за международна закрила, където да могат да бъдат настанени при подходящи условия всички такива кандидати за международна закрила и лица на тяхна издръжка;
ACCESS TO AND RESOURCES FOR THE FIRST INSTANCE ASYLUM PROCEDURE
да гарантира, че тези структури разполагат с отделни отворени места за настаняване на неженени мъже, неомъжени жени, семейства и уязвими лица, по-специално непридружени непълнолетни, в които да бъдат гарантирани личен живот и цялост на семейството;
Greece should continue its efforts to ensure that all applicants for international protection have effective access to the asylum procedure by:
да гарантира, че непридружените непълнолетни, търсещи убежище, се настаняват незабавно в подходящи жилища и не остават в центрове за задържане при условия под установените стандарти.
proceeding as a matter of urgency with the recruitment of staff to ensure that the Asylum Service is sufficiently staffed to allow for all offices to be fully operational and capable of processing all asylum applications in a timely manner.
Гърция следва спешно да създаде необходимите места за настаняване на непридружените непълнолетни и да гарантира, че тези структури за устойчиви;
This requires to swiftly put in place a recruitment procedure for a very significant increase in case handlers and other relevant staff for the Asylum Service;
да осигури поддръжката на местата за настаняване и достатъчното финансиране за договорни услуги като почистване, поддържане на хигиена и изхранване, за да се избегнат прекъсвания на работата им;
opening as a matter of urgency additional Regional Asylum Offices in the region of Attica (Piraeus), Kos, Leros, Crete (Heraklio) and Western Greece (Patra) and Thessaly and Epirus (Volos and Ioannina);
да гарантира модернизирането на всички временни структури в Гърция с цел изпълнение на всички горепосочени изисквания, когато кандидати за убежище са настанени и останат в Гърция по време на цялата процедура за убежище.
ensuring an effective case management procedure to guarantee that cases are handled in a well-organised manner and increase the authorities' ability to measure current performance, detect potential bottlenecks, and plan upcoming resource requirements;
Условията за приемане във всички структури за приемане следва също:
ensure that the Asylum Service has an adequate number of administrative support staff for each office that can book interviews, make appointments for registration, book interpreters and manage the overall workflow of each office for a well-functioning asylum process;
да гарантират, че кандидатите получават необходимата здравна помощ, която следва да включва поне спешна медицинска помощ и основно лечение на болести или психични разстройства;
The Greek Asylum Service should identify, on the basis of a full and continuous assessment, how many members of staff it is likely to require to process the intake of asylum applications within the six month deadline specified in Directive 2013/32/EU.
да предоставят на непълнолетните лица действителен достъп до образователната система на държавата по време на цялата процедура за убежище, включително езиково обучение, така че всяко дете да се обучава.
This needs assessment should be continuously updated and should include information on the number of staff to be recruited in line with recommendation 2(a) above.
Гръцките власти следва да извършат необходимата оценка за общия необходим капацитет за приемане и неговото естество, както и постоянно да актуализират тази оценка с оглед на развитието на ситуацията.
APPEALS AUTHORITY
Тази оценка на потребностите следва да дава постоянна информация относно създадения капацитет съгласно препоръка 1, букви а) и б) по-горе.
Greece should ensure that the new Appeals Authority is instituted without delay and that it has an appropriate number of Appeal Committees to take decisions on applications for international protection, and that these are adequately staffed to deal with all pending and likely future appeals.
Гръцките власти следва да осигурят постоянното управление и координация на всички структури, както и това, че отговорните министерства разполагат с необходимите ресурси за целта.
In particular Greece should:
ДОСТЪП ДО ПРОЦЕДУРА ЗА УБЕЖИЩЕ НА ПЪРВА ИНСТАНЦИЯ И РЕСУРСИ ЗА НЕЯ
ensure a sufficient number of human resources and of committees the Appeals Authority will need to hear appeals made by applicants and keep this assessment continuously updated;
Гърция следва да продължи да полага усилия за гарантирането на ефективен достъп до процедурата за убежище на всички кандидати за международна закрила чрез:
proceed urgently with the appointment of all necessary staff for the Appeals Authority and Committees, including the number of support staff for each Committee;
спешно наемане на служители, за да се гарантира, че службата за убежище разполага с достатъчно персонал, за да могат всички служби да са напълно оперативни и своевременно да обработват всички молби за убежище.
bring the Appeals Authority and Committees into operation as a matter of urgency;
За това е необходимо бързо да бъде въведена процедура по наемане на служители с цел значително увеличение на броя на служителите, работещи по отделните случаи, и друг съответен персонал в службата за убежище;
clear all pending requests for judicial review of administrative decisions that are currently outstanding as soon as possible and in any event by the end of 2016;
спешно откриване на допълнителни регионални служби за убежище в областите Атика (Пирея), Кос, Лерос, Крит (Ираклион) и Западна Гърция (Патра), както и в Тесалия и Епир (Волос и Йоанина);
The Greek authorities should identify, on the basis of a full and continuous needs assessment, the number of Appeals Committees under the new Appeals Authority it will need to hear all appeals submitted by applicants for international protection and the number of human resources to continue the smooth-functioning of those Committees in line with recommendation 3(a) and (b) above.
обезпечаване на ефективна процедура за управление на случаите с цел гарантиране на добре организирана обработка на всички случаи и подобряване способността на властите да измерват текущото изпълнение, да откриват потенциални пречки и да предвиждат бъдещите нужди от ресурси;
LEGAL AID
гарантиране, че службата за убежище разполага с достатъчен административен персонал във всяко поделение, който може да насрочва интервюта и срещи за регистрация, да наема преводачи и управлява цялостната работа на всяка служба с цел доброто функциониране на процеса по предоставяне на убежище;
Greece should ensure that access to free legal aid is effective in practice and that all asylum applicants are provided with the necessary legal assistance for judicial review of administrative decisions on applications for international protection.
Гръцката служба за убежище следва да определи на базата на цялостна и постоянна оценка какъв е броят на служителите, от които вероятно ще има нужда за обработката на увеличения брой молби за убежище в рамките на шестте месеца, посочени в Директива 2013/32/ЕС.
In particular, Greece should:
Тази оценка на потребностите следва да бъде постоянно актуализирана и да включва информация относно броя на служителите, които трябва да бъдат назначени съгласно препоръка 2, буква а) по-горе.
swiftly adopt and effectively implement a Ministerial Decision for the provision of free legal aid services;
АПЕЛАТИВЕН ОРГАН
allocate the necessary funding from the national AMIF programme for the provision of legal aid and swiftly establish a contract for a register of lawyers who can provide these services to applicants at the appeal stage in Greece.
Гърция следва да направи необходимото за незабавното създаване на новия апелативен орган и да гарантира, че той разполага с необходимия брой апелативни комитети, които да вземат решения по молбите за международна закрила, както и че те разполагат с достатъчен брой служители за обработка на всички висящи и вероятни бъдещи жалби.
TREATMENT OF UNACCOMPANIED MINORS AND VULNERABLE PERSONS DURING THE ASYLUM PROCEDURE
По-специално Гърция следва:
Greece should ensure the establishment of appropriate structures for the identification and treatment of vulnerable applicants, including unaccompanied minors.
да осигури достатъчен брой човешки ресурси и комитети, от които апелативният орган ще има нужда за разглеждането на жалбите на кандидатите, както и постоянно да актуализира тази оценка;
urgently put in place a suitable guardianship procedure by adopting the necessary Presidential Decree for implementing the relevant provisions under Law 4375/2016;
спешно да назначи необходимия персонал в апелативния орган и комитетите, включително броя помощни служители във всеки комитет;
establish and recruit the necessary staff for the Directorate for Reception and the Department for the protection of unaccompanied minors to provide the necessary guarantees under the asylum acquis for family tracing, and legal representation;
спешно да пусне в действие апелативния орган и комитетите;
ensure the procedures for identifying applicants with special procedural and reception needs are implemented in practice so that these applicants are provided with the necessary psychosocial support, particularly where they may have been victims of sexual violence and exploitation or trafficking.