natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията освен това констатира, че тази помощ е предоставена неправомерно в нарушение на задължението за уведомяване и непредприемане на действия, изложено в член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
(originally a subsidiary of NCHZ, the majority shareholder since January 2011 being STUPEFY HOLDINGS LIMITED); M-ENERGO, s.r.o.
И накрая, Комисията достига до заключението, че тази помощ е несъвместима с вътрешния пазар, тъй като не са изпълнени съответните условия на Насоките за оздравяване и преструктуриране от 2004 г. и не са установени други основания за съответствие.
(majority shareholder STUPEFY HOLDINGS LIMITED) and DAK KIABA, s.r.o.
Тази помощ трябва да бъде възстановена от NCHZ, като нареждането за възстановяване следва да обхване и дружество Fortischem, което има връзка на икономическа приемственост с NCHZ,
Obchodný vestník [Commercial Gazette] No 37B, 23 February 2011.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
The Social Insurance Company was not a secured creditor because the liabilities towards it were incurred only after the beginning of the bankruptcy proceedings.
Член 1
All figures are rounded.
Държавната помощ в размер на 4783424,10 ЕUR, предоставена на NCHZ посредством обявяването му за дружество от стратегическо значение в съответствие със Закона за дружествата от стратегическо значение, чрез което дружеството е било защитено от нормалното прилагане на законодателството за несъстоятелността, е неправомерно предоставена от Словакия в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз и е несъвместима с вътрешния пазар.
Judgment of 5 June 2012, Commission v EDF, C-124/10, ECLI:EU:C:2012:318, paragraphs 83-85 and 105; judgment of 16 May 2002, France v Commission, C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294, paragraphs 71 and 72; judgment of 30 April 1998, City Flyer Express Ltd v Commission, T-16/96, ECLI:EU:T:1998:78, paragraph 76.
Член 2
In this respect, see in particular Case T-152/99, Hijos de Andrés Molina, SA (HAMSA) v Commission, ECLI:EU:T:2002:188, paragraph 157.
Решението да се позволи продължаване на дейността на NCHZ след изтичане на действието на закона въз основа на решението на комитета на кредиторите не представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
This amount corresponds to the outstanding debts due to public creditors on 31 December 2009.
Член 3
The Slovak authorities claim that there is no precise information on the amounts on the exact date when NCHZ was declared to be a strategic company.
Словакия следва да получи обрано от NCHZ несъвместимата помощ, посочена в член 1.
Therefore, the figure is the most precise available estimate (and a rather conservative one) of the amount of outstanding liabilities at the beginning of the application of the Act.
С оглед на икономическата приемственост между NCHZ и Fortischem задължението за възстановяване на помощта следва да обхване и Fortischem.
This amount corresponds to the outstanding debts due to public creditors on 31 December 2010.
Сумите, които следва да бъдат възстановени, включват лихви от датата, на която са били предоставени на NCHZ, до действителното им възстановяване.
The Slovak authorities claim that there is no precise information of the amounts on the exact date when NCHZ ceased to be a strategic company under the Act.
Лихвата се изчислява с натрупване в съответствие с глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004 [36] и Регламент (ЕО) № 271/2008 [37] за изменение на Регламент (ЕО) № 794/2004.
Therefore, the figure is the most precise available estimate (and a rather conservative one) of the amount of outstanding liabilities at the end of the application of the Act.
Решение (ЕС) 2015/1827 на Комисията
Commission Decision (EU) 2015/1827
от 23 март 2015 година
of 23 March 2015
относно Държавна помощ SA 28876 (12/C) (ex CP 202/09), приведена в действие от Гърция в полза на Piraeus Container Terminal S.A. & Cosco Pacific Limited
on State aid SA 28876 (12/C) (ex CP 202/09) implemented by Greece for Piraeus Container Terminal SA & Cosco Pacific Limited
(нотифицирано под номер C(2015) 66)
(notified under document C(2015) 66)
като покани заинтересованите страни да представят мненията си в съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета от 22 март 1999 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз [1] и като взе предвид мненията, представени от Гърция и Piraeus Container Terminal S.A.,
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to Article 6 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union [1] and having regards to the comments received from Greece and the Piraeus Container Terminal SA,
С писмо от 30 април 2009 г. префектът на Пирея подаде жалба до Комисията, в която се твърди, че гръцката държава е предоставила неправомерна държавна помощ на новия концесионер на част от пристанището на Пирея — Piraeus Container Terminal S.A. (наричано по-нататък PCT), дъщерно дружество със специална цел на COSCO Pacific Limited (наричано по-нататък COSCO).
By letter of 30 April 2009, the Prefect of Piraeus lodged a complaint with the Commission alleging that the Greek state granted unlawful State aid to the new concession holder of a part of the Port of Piraeus, the Piraeus Container Terminal SA (‘PCT’), a subsidiary of special purpose of COSCO Pacific Limited (‘COSCO’).
Предполагаемата помощ е предоставена под формата на освобождаване от данъчно облагане и благоприятни условия, заложени в договора за концесия след търга.
The alleged aid was granted in the form of tax exemptions and favourable provisions inserted in the concession agreement after the tender.
На 7 май 2009 г.
On 7 May 2009 the Federation of Greek Port workers sent a letter [2] informing the Commission on the alleged tax advantages that the Greek state granted to PCT.
Федерацията на гръцките пристанищни работници изпрати писмо [2], с което информира Комисията за предполагаемите данъчни облекчения, които гръцката държава е предоставила на PCT.
By letter of 31 August 2009, the Federation of Greek Port workers confirmed that its initial letter should be treated as a complaint and alleged that aid was granted in the form of tax advantages but also in the form of favourable provisions inserted in the concession agreement.
С писмо от 31 август 2009 г.
By letter of 23 September 2009 [3], the International Dockworkers Council filed a complaint with a detailed description of the measures that allegedly constitute State aid.
Федерацията на гръцките пристанищни работници потвърди, че нейното първоначално писмо следва да се третира като жалба, и изказа твърдението, че е предоставена помощ под формата на данъчни облекчения, а така също и под формата на благоприятни условия, заложени в договора за концесия.
By letter of 14 October 2009 the Commission requested information from Greece on the alleged State aid measures.
С писмо от 23 септември 2009 г.
By letter of 12 November 2009 the Greek authorities asked for an extension of the deadline for replying, to which the Commission agreed in its letter of 18 November 2009.
[3] Международният съвет на докерите подаде жалба, съдържаща подробно описание на мерките, които предполагаемо представляват държавна помощ.
The Commission sent a reminder concerning this request on 3 February 2010 and on 23 February 2010 the Greek authorities responded to this request for information.
С писмо от 14 октомври 2009 г.
On 5 May 2010 the Commission services met the representatives of the Greek authorities to discuss additional clarifications.
Комисията поиска информация от Гърция относно предполагаемите мерки за държавна помощ.
The Commission requested additional information from the Greek authorities by letter dated 27 October 2010.
С писмо от 12 ноември 2009 г. гръцките органи поискаха удължаване на крайния срок за отговор, с което Комисията се съгласи в свое писмо от 18 ноември 2009 г.
The Greek authorities asked for an extension of the deadline by letter dated 18 November 2011, which the Commission accepted by letter of 2 December 2011.
На 3 февруари 2010 г.
The Greek authorities responded to this request for information on 8 February 2011.
Комисията изпрати напомняне относно тази молба и на 23 февруари 2010 г. гръцките органи отговориха на това искане за предоставяне на информация.
By letter dated 11 July 2012 [4], the Commission informed Greece that it had decided that the differences between the concession agreement and the contract notice, as well as the fiscal measure related to the exemption from corporate income tax for goods, works and services provided to PCT outside Greece did not constitute State aid.
На 5 май 2010 г. службите на Комисията се срещнаха с представителите на гръцките органи, за да обсъдят допълнителни разяснения.
It also decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union in respect of all the other alleged State aid measures.
С писмо от 27 октомври 2010 г.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union on 5 October 2012 [5].
Комисията поиска допълнителна информация от гръцките органи.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measures.
С писмо от 18 ноември 2011 г. гръцките органи поискаха удължаване на крайния срок, с което Комисията се съгласи в свое писмо от 2 декември 2011 г.
The Commission received comments from the beneficiary on 5 November 2012.
На 8 февруари 2011 г. гръцките органи отговориха на това искане за предоставяне на информация.
These comments were forwarded to Greece on 14 January 2013, which was given the opportunity to react.
С писмо от 11 юли 2012 г.
Its comments and additional information were received by letters dated 2 November 2012, 27 March 2013 and 10 July 2013.
[4] Комисията информира Гърция, че е решила, че разликите между договора за концесия и обявлението за обществена поръчка, както и фискалната мярка, свързана с освобождаването от корпоративен данък за стоки, строителни работи и услуги, доставяни на PCT извън Гърция, не представляват държавна помощ.
On 13 September 2013 a meeting took place between the Commission services and the Greek authorities accompanied by the beneficiary.
Тя реши също така да открие процедурата, посочена в член 108, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, по отношение на всички останали предполагаеми мерки за държавна помощ.
On 23 October 2013 the Greek authorities submitted additional information.
Решението на Комисията да открие процедурата беше публикувано в Официален вестник на Европейския съюз на 5 октомври 2012 г.
The Commission sent a reminder for information that was still missing on 17 January 2014.
[5] Комисията покани заинтересованите страни да представят мненията си по отношение на мерките.
The Greek authorities replied on 4 February 2014 and another meeting took place on 10 February 2014.
На 5 ноември 2012 г.
Following this meeting, the Greek authorities provided additional information on 10 March 2014 and another meeting took place on 12 March 2014.
Комисията получи мненията на получателя.
Following that meeting the Greek authorities submitted supplementary information on 31 March 2014, 16 April 2014 and 28 April 2014.
На 14 януари 2013 г. тези мнения бяха препратени на Гърция, на която предостави възможност за отговор.
Additional meetings with the Greek authorities and the beneficiary took place on 19 May 2014 and 8 December 2014.
Предоставените от нея мнения и допълнителна информация бяха получени с писма от 2 ноември 2012 г., 27 март 2013 г. и 10 юли 2013 г.
DESCRIPTION OF THE BENEFICIARY AND THE ALLEGED AID MEASURES
На 13 септември 2013 г. се проведе среща между службите на Комисията и гръцките органи, придружени от получателя.
The Port of Piraeus
На 23 октомври 2013 г. гръцките органи предоставиха допълнителна информация.
The Port of Piraeus is divided into two areas: the commercial port and the passenger port.
На 17 януари 2014 г.
The commercial port has 3 terminals; the container terminal, the cargo terminal and the automobile terminal.
Комисията изпрати напомняне относно все още липсващата информация.
The container terminal has two piers.
На 4 февруари 2014 г. гръцките органи отговориха и на 10 февруари 2014 г. беше проведена друга среща.
Piraeus Port Authority (‘PPA’) decided to expand the infrastructure of the container terminal with the extension of Pier I, the upgrade of equipment of Pier II and the construction of Pier III.
На 10 март 2014 г. гръцките органи отговориха и на 12 март 2014 г. беше проведена друга среща.
The Piraeus Port Authority SA
След тази среща гръцките органи предоставиха допълнителна информация на 31 март 2014 г., 16 април 2014 г. и 28 април 2014 г.
The company, Piraeus Port Authority SA was established by law 2688/1999, through conversion of a body governed by public law, Piraeus Port Authority created in 1930, into a public utility company.
На 19 май 2014 г. и 8 декември 2014 г. бяха проведени допълнителни срещи с гръцките органи и получателя.
On 13 February 2002 a 40-year concession agreement was signed between the Greek state and PPA.
ОПИСАНИЕ НА ПОЛУЧАТЕЛЯ И НА ПРЕДПОЛАГАЕМИТЕ МЕРКИ ЗА ПОМОЩ
This agreement was ratified by law 3654/2008.
Пристанището на Пирея
According to this agreement, PPA has the exclusive right of use and exploitation of land, building and infrastructure of the port land zone of the Port of Piraeus [6].
Пристанището на Пирея е разделено на две зони: търговско пристанище и пътническо пристанище.
In particular, the concession agreement provides for the right of PPA to subcontract the operation of part of the port to a third party against payment [7].
Търговското пристанище разполага с 3 терминала: контейнерен терминал, товарен терминал и автомобилен терминал.
The concession agreement between PPA and PCT and the investment project
Контейнерният терминал разполага с два кея.
With the purpose of conceding Piers II and III, PPA conducted a European public tender [8] for port management services.
Piraeus Port Authority (наричано по-нататък PPA) е взело решение за развитие на инфраструктурата на контейнерния терминал чрез разширяване на кей I, модернизиране на оборудването на кей II и изграждане на кей III.
In this tender PPA received two applications from COSCO and from a consortium of companies consisting of Hutchinson Port Holdings Ltd, Hutchinson Ports Investments SARL., Alapis Joint Stock Company SA and Lyd SA
Piraeus Port Authority S.A.
The call for tenders provided for appeal procedures.
Дружеството Piraeus Port Authority S.A. е учредено по силата на Закон 2688/1999 чрез преобразуване на публичноправен орган — създаденият през 1930 г.
However, no appeal was submitted to the judicial authorities concerning the tendering procedure or the final result by any of the participants.
Piraeus Port Authority, в дружество за комунални услуги.
In addition, the procedure and the draft agreement were checked and approved by the Greek Court of Auditors.
На 13 февруари 2002 г. между гръцката държава и PPA е сключен 40-годишен договор за концесия.
In November 2008 PPA signed with PCT a concession agreement through which PPA conceded to PCT the exploitation and exclusive use to of the so-called ‘New Container Terminal (NCT)’, comprising of the existing Pier II, to be upgraded, the new Pier III, to be constructed, and the area adjacent thereto, as well as the use of the adjacent berthing manoeuvre sea area, which allows the safe mooring and service of ships.
Този договор е ратифициран по силата на Закон 3654/2008.
According to the concession agreement PCT has the obligation to upgrade the existing Pier II, construct the new Pier III and provide the whole range of port services related to the operation of the container terminal.
Съгласно този договор PPA разполага с изключително право да използва и експлоатира земята, сградата и инфраструктурата на сухоземната пристанищна площ на пристанището на Пирея.
Furthermore, the concession holder will finance entirely at its own expenses all upgrades of Pier II as well as the construction and operation of Pier III.
По-специално договорът за концесия предвижда правото на PPA да възлага експлоатацията на част от пристанището на трета страна срещу заплащане.
Therefore, the tender as well as the concession agreement foresaw that the concession holder will not receive any public money for its investments.
[7]
In addition, it is foreseen that the concession holder assumes all (commercial) risks in respect of the upgrades and construction of the necessary infrastructure.
Договор за концесия между PPA и PCT и инвестиционен проект
It also undertakes a number of obligations in respect of ensuring a guaranteed capacity of the New Container Terminal.
С цел отдаване на концесия на кейове II и III PPA е провело европейски публичен търг [8] за услуги по пристанищно управление.
The concession agreement between PPA and PCT was ratified by Law 3755/2009 (‘the Law’).
При този търг PPA е получило две заявления от COSCO и от консорциум от дружества, състоящ се от Hutchinson Port Holdings L.T.D., Hutchinson Ports Investments S.A.R.L., Alapis Joint Stock Company S.A. и Lyd S.A.
Article 1 of the Law incorporates the concession agreement as it was signed, while Article 2 sets out specific tax exemptions for PCT and Article 3 provides for the possibility that PCTs investments related to the concession agreement benefit a specific protective regime of foreign investments set out in legislative decree 2687/1953.
В поканата за представяне на оферти са предвидени процедури за обжалване.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Въпреки това нито един от участниците не е подал жалба пред съдебните органи относно тръжната процедура или крайния резултат.
The Commission decided in its decision of 11 July 2012 [9] that the differences between the concession agreement and the contract notice, as well as two fiscal measures [10] do not constitute State aid.
В допълнение към това процедурата и проектът на договора са проверени и одобрени от гръцката Сметна палата.
In the same decision, the Commission expressed its doubts and opened the formal investigation procedure as regards other alleged State aid measures:
През ноември 2008 г.
Exemption from income tax on interest accrued until the date of the commencement of operation of Pier III [11];
PPA подписва с PCT договор за концесия, по силата на който PPA предоставя на PCT на концесия експлоатацията и изключителното използване на т. н. „нов контейнерен терминал“ (НКТ), обхващащ съществуващия кей II, подлежащ на модернизация, предвидения за изграждане нов кей III и прилежащата към него зона, както и използването на прилежащата морска зона за маневри за акостиране, позволяваща безопасното приставане и обслужване на корабите.
Right to VAT credit refund irrespective of the stage of completion of the contract object; definition of the notion of ‘investment good’ for the purposes of VAT rules; right to arrear interests from the first day following the 60th day after the VAT refund request [12];
Съгласно договора за концесия PCT има задължението да модернизира съществуващия кей II, да изгради новия кей III и да осигури пълната гама пристанищни услуги, свързани с експлоатацията на контейнерния терминал.
Loss carry-forward without any temporal limitation [13];
Освен това концесионерът ще финансира изцяло за собствена сметка всички модернизации на кей II, както и изграждането и експлоатацията на кей III.
Choice among three depreciation methods concerning the investment costs of the reconstruction of Pier II and the construction of Pier III [14];
Поради това тръжните условия и договорът за концесия предвиждат концесионерът да не получава никакви държавни средства за своите инвестиции.
Exemption from stamp duties on the loan agreements and any ancillary agreement for the funding of the project [15];
В допълнение към това се предвижда концесионерът да поеме всички (търговски) рискове по отношение на модернизацията и изграждането на необходимата инфраструктура.
Exemption from taxes, stamp duties, contributions and any rights in favour of the State or third parties on the contracts between the creditors of the loan agreements under which are transferred the obligations and rights resulting therefrom [16];
Той поема също така определен брой задължения по отношение на осигуряването на гарантиран капацитет на новия контейнерен терминал.
Exemption from stamp duties for any compensation paid by PPA to PCT under the concession contract, which is outside the scope of the VAT code [17];
Договорът за концесия между PPA и PCT е ратифициран по силата на Закон 3755/2009 („Законът“).
Protection under the special protective regime for foreign investments [18].
Член 1 от Закона съдържа договора за концесия във вида, в който е подписан, докато в член 2 се посочва специфично данъчно освобождаване на PCT, а в член 3 се предвижда възможността инвестициите на PCT, свързани с договора за концесия, да се ползват със специален режим за защита на чуждестранните инвестиции съгласно Законодателен декрет 2687/1953.
Exemption from the general rules of forced expropriation.
ОСНОВАНИЕ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ОФИЦИАЛНА ПРОЦЕДУРА ПО РАЗСЛЕДВАНЕ
In particular, the Commission took the view that the measures in question confer a selective advantage to PCT, as they constitute a derogation to the normally applicable taxation rules that cannot be justified by the economic policy considerations the Greek authorities invoked.
В свое решение от 11 юли 2012 г.
In particular the Commission considered that the objective of fostering the investments undertaken by big infrastructure projects is an economic policy consideration that is extrinsic to the taxation system at stake and cannot justify the differentiated treatment in favour of PCT.
[9] Комисията реши, че разликите между договора за концесия и обявлението за обществена поръчка, както и двете фискални мерки, [10] не представляват държавна помощ.
Furthermore, the Commission considered that the fact that some of those or similar tax exemptions were included in previous public contracts on which the Commission adopted positive decisions is not relevant for demonstrating that these measures are justified by the logic of the Greek fiscal system.
В същото решение Комисията посочи своите съмнения и откри официалната процедура по разследване по отношение на другите предполагаеми мерки за държавна помощ:
Moreover, the Commission raised doubts as regards the compatibility of the measures at stake with Article 107(3)(a) and 107(3)(c) TFEU, argued by the Greek authorities.
освобождаване от подоходен данък върху лихвите, натрупани до датата на започване на експлоатацията на кей III; [11]
In particular the Commission raised doubts concerning the application of Article 107(3)(a) TFEU, as the conditions of compatibility of this Article have been developed by the Commission in its Guidelines on national regional aid for 2007-2013 and the Greek authorities provided no relevant argumentation as regards the conformity of the measures with the conditions of these Guidelines.
право на възстановяване на данъчен кредит по ДДС независимо от етапа на завършеност на обекта по договора; определяне на понятието „инвестиционна стока“ за целите на правилата относно ДДС; право на лихви за забава, считано от първия ден след шестдесетия ден от подаването на искане за възстановяване на ДДС; [12]
Concerning the applicability of Article 107(3)(c), the Commission expressed its doubts as regards the necessity and proportionality of the measures.
прехвърляне на загуби към бъдещи периоди без времево ограничение; [13]
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES AND GREECE
избор между 3 амортизационни метода относно инвестиционните разходи за реконструкцията на кей II и изграждането на кей III; [14]
Greece and the beneficiary submitted joint comments in this case.
освобождаване от гербови налози върху споразуменията за заем и всички допълнителни споразумения за финансирането на проекта; [15]
The Commission received no comments from any other third party after the opening of the formal investigation procedure.