natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Така моделът i3 например ще трябва да бъде презареден само след 150 изминати километра.
The Commission, therefore, cannot exclude without doubt that the relevant product market for the i3 model is the individual C or the D segment of the electric car market.
Ето защо, въз основа на информацията, с която разполага, Комисията не е убедена, че между i3 и моделите конвенционални автомобили от сегментите C и D е налице достатъчна степен на заменяемост в търсенето, за да се разглеждат тези автомобили като принадлежащи към един и същи продуктов пазар.
Relevant geographic market for electric cars
Освен това не се оспорва, че липсва заменяемост в предлагането между електрическия автомобил (моделът i3), който е предмет на процедурата, и конвенционалния лек автомобил, защото не е възможно, каросерии от карбонов композит да се произвеждат на съоръжения, които са предназначени за конвенционални автомобили.
To carry out the paragraph 68(a) test, the Commission has to establish the appropriate geographic market for which it carries out the market share analysis.
С оглед на гореизложеното Комисията не е убедена, че моделът i3 може да бъде причислен към сегмента C или D на пазара на конвенционални автомобили.
In the opening decision, the Commission raised doubts that this geographic market is larger than the EEA market.
Комбинираният сегмент за електрически автомобили C/D ли е съответния продуктов пазар на модела i3?
Germany submits that the geographic market for electric cars should be defined as the global market, underlining that China, Japan and the USA (as well as some EU countries), where considerable levels of public subsidies are available for such cars, have a significant portion of world market.
В рамките на предварителната оценка Германия изтъкна, че вместо отделни сегменти за електрически автомобили като съответен продуктов пазар трябва да се разглежда комбинираният сегмент C/D.
Besides, trade flows will develop in all directions, and the framework conditions for world trade in electric cars are the same or more favourable than for conventional cars.
В решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнения относно целесъобразността на подобен комбиниран сегмент, при което в хода на официалната процедура по разследване не постъпиха мнения от заинтересовани страни.
The Commission’s notice on market definition states in general that ‘the exercise of market definition consists in identifying the effective alternative sources of supply for the customers of the undertakings involved in terms both of products/services and of geographic location of suppliers’.
В тази връзка Комисията отбелязва, че възможни продуктови пазари трябва да включват най-ниското ниво, за което са налице статистически данни; в конкретния случай това е разпределеният в съответствие с конвенционалното сегментиране пазар на електрически автомобили.
The notice further states that when it comes to the definition of relevant geographic markets, further factors may also be examined, such as local presence, conditions of access to distribution channels, presence or absence of regulatory barriers, price regulations, tariffs, quotas etc.
По тази причина и в съответствие с обичайната практика Комисията изключва възможността, комбинираният сегмент за електрически автомобили C/D да представлява най-ниското ниво на възможния съответен продуктов пазар.
Finally, trade flows can also be useful as supplementary indication regarding the importance of demand and supply factors.
Ако оценката съгласно точка 68, буква а) от Насоките за регионална помощ се приложи само за комбинирани сегменти, задълбочената оценка би могла да отпадне, дори ако бенефициерът на помощта има господстващо положение в един единствен съответен сегмент, защото пазарният му дял в останалите сегменти, които се комбинират с първия, е по-малък.
The German authorities’ argumentation in support of defining the geographic market for electric cars as global lacks detailed data about the factors described in the notice.
Следователно Комисията не може да изключи напълно, че един от двата сегмента C или D на пазара на електрически автомобили следва да се разглежда като съответния продуктов пазар на модел i3.
The argument alone that trade will develop in all directions, is not sufficient to prove that a geographic market larger than the EEA exists.
Съответен географски пазар на електрически автомобили
In fact, there may well be shipments between the EEA and other regions, but that does not mean that markets are integrated in the sense that market conditions (e.g. prices) in one market influence market conditions in the other.
За провеждането на оценката съгласно точка 68, буква а) от Насоките за регионална помощ Комисията трябва да определи съответния географски пазар, с оглед на който ще извърши анализа на пазарния дял.
In sum, the Commission sees no reason to deviate from its standard practice in State aid cases, which is to consider that the car market is either the EEA market or larger.
В решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнение, че въпросният географски пазар излиза извън рамките на ЕИП.
On the basis of the information submitted, the Commission is not in a position to exclude without doubt that the geographic market for electric cars (or for hybrid cars) is the EEA market.
Германия изтъква, че като съответен географски пазар на електрическите автомобили трябва да се определи световният пазар, най-вече Китай, Япония и САЩ (също както и някои държави — членки на ЕС), които имат значителни държавни субсидии в полза на подобни автомобили и държат съществен дял от глобалния пазар.
Finally, as explained in recital 36 above, in the D segment for example, the beneficiary’s market share exceeds 25 % even in the worldwide electric car market.
Освен това търговските потоци ще се развиват във всички посоки и рамковите условия за глобалната търговия с електрически автомобили ще са идентични на тези при конвенционалните автомобили или дори по-добри.
Thus, a conclusion on the existence of a worldwide market for electric cars is not decisive for the question of whether the beneficiary’s share in the relevant (product and geographic) market exceeds 25 %.
Известието на Комисията относно определянето на съответния пазар по смисъла на общностното право на конкуренция посочва, че по принцип „[дейността по определяне на пазара […] [се състои] в идентифициране на ефективните алтернативни източници на доставка за потребителите на участващите предприятия както по отношение на продуктите/услугите, така и по отношение на географското местоположение на доставчиците“.
The beneficiary’s market shares
В това известие на Комисията се отбелязва също така, че в рамките на определянето на съответния географски пазар трябва да се проверят и други фактори, например изискванията за местно присъствие, условията за достъп до канали за дистрибуция, евентуални регулаторни бариери, регулиране на цени, квоти, тарифи и др..
Conventional car market
В крайна сметка търговските потоци също биха могли да предоставят на разположение полезни допълнителни указания за фактори, отнасящи се до търсенето и предлагането.
The BMW AG’s market share on any segment of the conventional passenger car market, regardless of the underlying definition of the geographic market, does not exceed the 25 % threshold.
Относно твърдението на Германия, че като съответен географски пазар на електрическите автомобили трябва да се определи световният пазар, липсва изчерпателна информация за описаните в известието фактори.
Electric car market
Самото твърдение, че търговията ще се развие във всички посоки, не представлява доказателство за това, че действително е налице излизащ извън рамките на ЕИП съответен географски пазар.
On the basis of the information submitted by Germany, as well as of studies carried out by independent sources such as the Deutsche Bank, the Commission understands Germany’s argument regarding the beneficiary’s market share in the total (purely) electric car market to be as follows: […] out of 15000 ([…]%), namely that in an electric car market without segmentation, the beneficiary’s market share is not likely to exceed the 25 % market threshold, which would require the sale of more than 37500 electric vehicles out of a total of 150000.
Дори да съществува стокообмен между ЕИП и други области по света, това не означава, че пазарите са интегрирани, в смисъл че пазарните условия в единия регион (например цените) оказват влияние върху пазарните условия в другия регион.
In an early submission in the formal investigation phase, the German authorities argued that a Deutsche Bank study from 2008 stated that about 1 % of all cars would be electric in 2015, resulting in a total of 150 thousand purely electric cars in the EEA in 2015.
Общо погледнато Комисията не вижда причина да се отклони от обичайната си практика при държавните помощи и да отбележи, че като съответен географски пазар следва да се разглежда световният пазар или най-малкото излизащ извън рамките на ЕИП пазар.
This was also the figure used by Germany to calculate the portion of electric cars within the conventional car segments in the context of preliminary examination.
Въз основа на подадената информация Комисията не счита, че е в състояние да изключи напълно, че ЕИП представлява съответния географски пазар на електрическите автомобили (или хибридните автомобили).
The beneficiary’s market shares calculated on this basis were projected to exceed 25 % in the EEA market in the B, C, D and E2+F segments in 2015.
В заключение делът на дружеството бенефициер например в сегмента D дори на световния пазар на електрически автомобили е отвъд прага от 25 %, както вече беше посочено в съображение 36.
In a later submission in the formal investigation phase, Germany referred to two more recent studies, the Roadmap study and the Delft report, which are said to forecast a much higher number of cars (i.e. 5 million in the EU by 2020) on the market of electrified vehicles than forecast by earlier studies.
Следователно заключение за това дали е налице световен пазар на електрически автомобили, с оглед на въпроса дали делът на бенефициера на помощта на съответния (продуктов и географски) пазар надвишава 25 %, не е от решаващо значение.
The Commission cannot accept the information derived from these reports as an appropriate proof to support Germany’s argument, for the following reasons.
Пазарни дялове на бенефициера
First, the Roadmap study’s forecast of 5 million electric vehicles on the EU market in 2020 refers to all kinds of vehicles that provide at least 50 km of pure-electric range such as pure electric vehicles and plug-in hybrids.
Пазар на конвенционални леки автомобили
The report does not contain a forecast of the number of pure electric vehicles, on which basis it would be possible to calculate the market share of the beneficiary.
Независимо от определянето на съответния географски пазар делът на BMW AG не надвишава прага от 25 % в нито един сегмент на пазара на конвенционални леки автомобили.
Second, the figure of 5 million electric vehicles in 2020 is proposed on the optimistic assumption that major technological breakthroughs in terms of energy storage systems, drive train technologies, system integration solutions, grid infrastructures, safety systems and road infrastructures are achieved, so that electric vehicles provide a range comparable to that of conventional cars.
Пазар на електрически автомобили
A less optimistic scenario also presented in the Roadmap study, reflecting an ‘evolutionary’ development, without major technological breakthroughs, forecasts a market size of one million pure electric and hybrid cars for 2025, and a market of only around 100000 cars by 2016.
Въз основа на представената от Германия информация, както и на проучванията на независими източници като Deutsche Bank Комисията разбира довода на Германия относно дела на бенефициера на помощта на общия пазар на (същински) електрически автомобили както следва: на несегментиран пазар на електрически автомобили на бенефициера на помощта се падат […] от 150000 автомобила ([…] %), така че неговият пазарен дял вероятно няма да надвиши прага от 25 % — този праг ще бъде надвишен едва при продажба на над 37500 от общия брой от 150000 електрически автомобила.
The Roadmap study therefore does not change the initially presented figures resulting from the Deutsche Bank study, which are relevant for t assessing the market share of the beneficiary of the aid in the purely electric car market.
В пакет от документи, подаден на по-ранен етап от официалната процедура по разследване, Германия твърди, че според проучване на Deutsche Bank от 2008 г. през 2015 г. приблизително 1 % от всички леки автомобили ще са електрически, което отговаря на общ брой от 150000 същински електрически автомобила в рамките на ЕИП през 2015 г..
The section of the Delft report submitted by Germany does not contain any numerical information about market share forecasts on the pages that it referred to.
Германия се базира на тази цифра при определянето на дела на електрическите автомобили в сегментите за конвенционални леки автомобили в рамките на предварителната оценка.
Thus, it is unclear why Germany considered these pages of the report to be relevant for the debated issues.
При това е предварително изчислено, че по всяка вероятност определените на тази база пазарни дялове на бенефициера на помощта ще надвишат прага от 25 % на пазара на ЕИП в сегментите B, C, D както и E2/F през 2015 г..
The Commission would like to point out that, currently, there are very divergent forecasts about the future market position of electric vehicles.
В пакет от документи, подаден на по-късен етап от официалната процедура по разследване, Германия се позовава на две проучвания от по-ранна дата, проучването Европейска пътна карта и доклада на Delft, които прогнозират за пазара на електрически автомобили уж далеч по-голям дял (за ЕС пет милиона единици до 2020 г.) в сравнение с предходни проучвания.
For example, the Delft report itself contains various estimates about the number of electric cars expected to be on the market in 2015 and their proportion within the overall car market.
Комисията не може да приеме изведените от тези доклади данни като достатъчно доказателство за твърдението на Германия по следните причини:
The estimates are linked to different scenarios.
на първо място прогнозата съгласно проучването Европейска пътна карта, съгласно която през 2020 г. на пазара на ЕС трябва да има пет милиона електрически автомобила, се отнася до всички видове автомобили с чиста електрическа дължина на пробега от минимум 50 км, като например същински електрически автомобили и хибриди с възможност за включване към електрическата мрежа.
According to one estimation, for example, under the most positive scenario in which electric vehicles reach a break-through, the study estimates that there will be about 30000 purely electric cars newly registered in the EU in 2015.
Докладът не съдържа прогноза за броя на същинските електрически автомобили, въз основа на която да може да се определи пазарният дял на бенефициера на помощта;
Under the most pessimistic scenario, there will be only 10000 newly registered purely electric cars, and under the most realistic scenario, there will be 20000 newly registered purely electric vehicles in the EU in 2015.
на второ място цифрата от пет милиона електрически автомобила през 2020 г. е изчислена въз основа на оптимистичното предположение, че ще бъдат осъществени значими технологични пробиви с оглед на системата за натрупване на енергия, задвижващата техника, решенията в областта на системната интеграция, мрежовите инфраструктури, системите за безопасност и пътните инфраструктури, така че електрическите автомобили да постигнат дължина на пробега, подобна на тази при конвенционалните леки автомобили.
The report predicts the existence of 100000 purely electric cars in the EU-27 in 2015.
По-малко оптимистичен сценарий в проучването Европейска пътна карта, който отразява „еволюционно“ развитие на подобни фактори без големи технологични пробиви, предвижда за 2025 г. размер на пазара от един милион същински електрически и хибридни автомобила, а до 2016 г. — размер на пазара от само 100000 подобни леки автомобила.
It is to be noted that there are independent estimates that appear to suggest that the 1 % market share that the Deutsche Bank study uses as the proportion of purely electric cars in the overall car market in 2015 is too high.
По тези причини проучването „Европейска пътна карта“ не оказва влияние върху първоначално представените цифри, които са взети от проучването на Deutsche Bank и са от значение за определянето на дела на бенефициера на помощта на пазара на същински електрически автомобили.
For example, a report from 2014 titled ‘The xEV Industry insider Report claims that purely electric vehicles will account for only 0,6 % of total worldwide market in 2020.
На страниците на представеното от Германия извлечение от доклада на Delft, които се отнасят до държавата членка, няма изразени в цифри прогнози за пазарния дял.
There is no reason to believe that the percentage of purely electric cars within the overall car market would be as high as 0,6 % 5 years before the year indicated in this forecast, i.e. in 2015.
Следователно не става ясно, по каква причина Германия счита тези страници от горепосочения доклад за съществени с оглед на нейното твърдение.
The Commission notes that none of the estimates in the more recent reports foresees a higher number of purely electric cars in 2015 than the Deutsche Bank study on the basis of which the beneficiary’s market shares were calculated.
Комисията обръща внимание, че съществуващите понастоящем прогнози за бъдещата пазарна позиция на електрическите автомобили се различават силно една от друга.
The Commission concludes from the existence of divergences in forecasts that future market shares of electric cars in 2015 and beyond, in the EEA and worldwide, cannot be predicted with any degree of certainty.
Така например само в доклада на Delft се съдържат различни оценки за дела на електрическите автомобили, които трябва да са на пазара през 2015 г., и за техния дял на общия автомобилен пазар.
Conclusion regarding the market share test
Прогнозите са в пряка връзка с различни сценарии.
In sum, the evidence submitted by Germany, combined with information from independent sources, does not prove that the beneficiary’s market share will not exceed 25 % in in 2015, in at least some plausible product market in the EEA and in the worldwide D segment.’
Така според прогноза съгласно най-изгодния сценарий, който изхожда от това, че ще се направят пробиви в областта на електрическата мобилност, през 2015 г. в ЕС ще има 30000 новорегистрирани същински електрически автомобила.
This conclusion is reached by applying the Deutsche Bank’s estimation that electric car sales will represent 1 % of the car sales in the various conventional car market segments.
Най-песимистичният сценарий изхожда от това, че по същото време в ЕС ще има само 10000 новорегистрирани същински електрически автомобила, докато съгласно по-реалистичен сценарий броят на новорегистрираните в ЕС същински електрически автомобили през 2015 г. ще възлиза на 20000 единици.
In addition, as explained in recital 147 above, a market share exceeding 25 % in a non-segmented EEA electric car market (based on the forecasts of 10000, 20000 and 30000 purely electric cars in the EEA in 2015) can also be established on the basis of other independent sources.
Съгласно този доклад през 2015 г. в ЕС-27 ще има 100000 същински електрически автомобили.
Therefore, the Commission decides to carry out the in-depth assessment of the notified aid measure on the basis of the IDAC.
Трябва да се обърне внимание на факта, че от независими прогнози произтича, че посочената в проучването на Deutsche Bank стойност от един процент за пазарния дял на същинските електрически автомобили в рамките на общия автомобилен пазар през 2015 г. е прекалено висока.
On the applicability of the IDAC
В тази връзка в доклада от 2014 г. със заглавие „The xEV Industry insider Report“ се посочва, че през 2020 г. същинските електрически автомобили ще имат дял от само 0,6 % на общия световен пазар.
According to the paragraph 68 of the RAG, where the relevant conditions set out in that paragraph are met, the Commission will approve regional investment aid only after a detailed verification, following the opening of the procedure provided for in Article 108(2) of the Treaty, that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect of trade between Member States.
Няма причина да се приеме предположението за това, че делът на същинските електрически автомобили на общия автомобилен пазар ще бъде 0,6 % пет години по-рано, т.е. през 2015 г.
The relevant guidance, announced in footnote 63 of the RAG, is given by the IDAC.
Комисията отбелязва, че никоя от тези прогнози в проучвания от по-ранна дата не предвижда по-голям дял на същинските електрически автомобили за 2015 г., отколкото проучването на Deutsche Bank, въз основа на което са определени пазарните дялове на бенефициера на помощта.
With respect to Germany’s argument that the formal investigation procedure should focus exclusively on the elimination of serious doubts and not on compatibility criteria which have already been examined under the RAG, the Commission must emphasise that the architecture of the applicable legal provisions for the assessment of notifiable aid to large regional investment projects is conceived in such a way that the results of the beneficiary’s market share test laid down in paragraph 68(a) of the RAG are of critical importance.
С оглед на различните прогнози Комисията стига до заключението, че не е възможно при минимална степен на сигурност да се правят прогнози относно бъдещия пазарен дял на електрическите автомобили в ЕИП (и по света) за 2015 г. и след това.
If the beneficiary’s market share in the relevant product and geographic market exceeds the threshold set in the paragraph 68(a) test, there can be no positive presumption as regards the outcome of the balancing test.
Заключение относно оценката на пазарния дял
Germany’s suggestion to approve the aid without in-depth assessment, subject to the annual submission of proof relating to the beneficiary’s market share seems impractical, as it may become impossible to repair in an effective way the negative effects of the aid.
Като цяло с представените от Германия доказателства във връзка с информация от независими източници не се доказва, че пазарният дял на бенефициера на помощта няма да надвиши прага от 25 % през 2015 г. най-малко на някои възможни съответни продуктови пазари в ЕИП и в сегмента D по света.
With regard to the argument that pursuant to paragraph 9 of the IDAC, the Commission’s detailed assessment should be proportionate to the potential distortion of competition and therefore not apply to cases where there is no ‘noteworthy distortion of competition’ and where the beneficiary takes upon itself an innovative and high risk investment the Commission considers that the absence of a ‘noteworthy distortion’ is not proven, and that a 50 million aid for a 400 million investment has a noteworthy potential for distortion of competition.
Това заключение произтича от прехвърлянето на прогнозата на Deutsche Bank, съгласно която електрическите автомобили в различните сегменти на пазара на конвенционални леки автомобили ще притежават дял от 1 % от общите продажби на автомобили.
The Commission considers that the judgment of the General Court of 10 July 2012 in Case T-304/08, Smurfit Kappa v Commission cannot be interpreted as imposing an obligation on the Commission to refrain from applying the IDAC in cases such as the one at hand.