natgillin/translations-raw huggingface dataset:
И в двата случая разпоредбите са по същество идентични.
Every participant in the call for tenders had to propose a strategic development plan for a ‘baseline scenario’ and a ‘proactive scenario’.
За целите на настоящото решение позоваванията на членове 107 и 108 от ДФЕС следва да се разбират като позовавания на членове 87 и 88 от Договора за ЕО, когато е уместно.
The delegating authority chose the second scenario.
С ДФЕС се въвеждат също някои промени в терминологията, като „Общност“ се заменя със „Съюз“, „общ пазар“ с „вътрешен пазар“ и „Първоинстанционен съд“ със „Съд“.
Investments in infrastructure
В настоящото решение се използва терминологията от ДФЕС.
Details of the contributions actually paid to CCI-airport by the different public authorities to finance investments in airport infrastructure are set out in the opening decision.
ОВ C 301, 5.10.2012 г., стр. 1.
The Commission points out that the non-state investments made by CCI-airport during the period 2004-2011 amounted to EUR 1 277 000.
ОВ C 149, 25.5.2012 г., стр. 29.
They were financed by the interested regional and local authorities (CG16, Comaga, CCBC), then by SMAC and CCI-airport.
ОВ C 99, 4.4.2014 г., стр. 3.
These investments were intended to extend the runway by 50 metres so that Angoulême airport had the technical characteristics required to host airlines that could contribute to the growth of air traffic.
ОВ C 113, 15.4.2014 г., стр. 30.
The French authorities also argue that the work to fit out the airport and the modular installations were intended to comply with the regulations applicable to establishments serving the public.
Договор за концесия от 22 април 2002 г., наричан по-нататък договорът за концесия.
With the exception of state prerogatives, SMAC has been responsible for the cost and supervision of investments for fitting out and equipment since 1 January 2012.
Член 37 от спецификациите на договора за концесия.
Although no definitive programme has been drawn up, these investments were estimated at EUR 1 200 000 during the period 2012-2017.
Вж. съображение 13 от посоченото решение за откриване на процедурата, таблица 2.
Financing of the costs associated with state tasks
Както е посочено в съображение 23 от решението за откриване на процедурата, SMAC е избрал процедура за възлагане на обществена поръчка.
The 2002 Agreement explicitly excludes from its scope investments directly linked to state tasks.
Времето за пътуване и разстоянията, посочени в тази таблица, са взети от калкулатора Michelin и за тях се приема като хипотеза най-бързото време за пътуване.
According to the French authorities, these costs cover operational expenditure, safety equipment and security equipment.
Трафик и движения според писмото на френските органи от 20 януари 2012 г.
This expenditure can be broken down as follows:
Данни за месеците от януари до ноември 2011 г.
Security and safety expenditure
Вж. съображение 28 от настоящото решение.
(EUR)
Вж. съображение 21 от настоящото решение.
Safety
Споразумение от 23 май 2002 г. относно условията на финансиране за експлоатация и развитие на летище Angoulême Brie Champniers.
Security
Схемата за разпределение на тези вноски е уточнена в таблица 2 от решението за откриване на процедурата.
Overheads
Акт за поемане на ангажимент от SNC-Lavalin от 19 юли 2011 г., приет от SMAC на 8 август 2011 г. въз основа на решение от 23 юни 2011 г.
Total
Обявление за обществена поръчка, публикувано на 9 март 2011 г. в BOAMP (Официален бюлетин за обявяване на обществени поръчки) № 48-B, обява № 222.
This expenditure was covered, pro rata the depreciation charges, by the airport tax and additional subsidies from the Intervention Fund for Airports and Air Transport (Fonds d’intervention pour les aéroports et le transport aérien — FIATA), which were replaced from 2008 by an increase in the airport tax.
Базовият сценарий съответства на целите и резултатите, които операторът смята, че е реалистично да потвърди и приеме за срока и съгласно условията за изпълнение на поръчката, която му се възлага, в зависимост от икономическия контекст, спецификите на пазара и конюнктурата на въздушния транспорт, както и от положението и конкретната среда на платформата.
The airport tax, which is established by Article 1609 quatervicies of the General Tax Code, is collected by airport operators whose enplaned and deplaned traffic exceeds 5 000 passengers during the previous calendar year.
Проактивният сценарий е предназначен да гарантира развитието на редовни търговски маршрути.
A ministerial order lays down the list of airports concerned and the amount of the tax for each airport.
При него се оценява отражението върху сметките на летището или върху възнаграждението на оператора, както и финансовото отражение на допълнителните финансови вноски, които трябва да се направят от синдиката извън обществената поръчка.
According to the French authorities, the resources collected may be broken down as follows:
Вж. съображение 30 от посоченото решение за откриване на процедурата, таблица 3.
Income from resources allocated to financing state activities
Решение на SMAC от 23 юни 2011 г.
Revenue from the tax
В допълнение към финансовите потоци, свързани с посочените в съображение (24) от настоящото решение държавни инвестиции, в съображение 43, таблица 4 от решението за откриване на процедурата са посочени финансовите потоци, свързани с експлоатацията.
Increase
Пожарни автомобили, автомобили за прогонване на животни и птици, заграждения.
Operating subsidies
Оборудване, предназначено за проверка на пътниците и техния регистриран багаж.
Until 2008, CG16, Comaga and CCBC covered the operating deficit and paid the loan instalments in accordance with the 2002 Agreement; Angoulême CCI paid the balance of any deficit by a contribution from its general department.
Вж. раздел 8.1.1.2 от настоящото решение.
The ceiling on the annual deficit covered by the parties to the 2002 Agreement, which was initially set at EUR 350 000, was increased from 2004.
Вж. съображение 36 от решението за откриване на процедурата.
Lastly, SMAC offset the entire operating deficit of CCI-airport from 2008 and after 1 January 2009, the date on which SMAC made a commitment under the 2009 subcontract.
Такса за пътници с увреждания и пътници с намалена подвижност.
In total, the contributions paid to CCI-airport for the operation of Angoulême airport during the period 2004-2011 are as follows:
Вж. съображение 35, таблица 9 от настоящото решение относно Ryanair.
Table 5
ОВ S 144-179348, 28 юли 2007 г.
Amount of operating subsidies received by CCI-airport
Член 2.1 от всеки от двата договора.
(thousand EUR)
Член 4.1 от договора за летищно обслужване.
Grants
Вж. съображение 55 и следващи от решението за откриване на процедурата.
Since 2012, SNC-Lavalin has been operating the airport under a procurement contract.
Член 6 от договора за летищно обслужване.
The baseline scenario and the proactive scenario described above (see footnotes 17 and 18) set out, on the basis of the forecast operating result, the maximum amount of the balancing contribution financed by SMAC and the level of the flat-rate remuneration awarded to the delegatee.
Член 10.3 от договора за летищно обслужване.
The offers submitted by SNC-Lavalin were as follows:
Член 1 от договора за маркетингови услуги.
Table 6
Вж. съображение 60 от решението за откриване на процедурата.
Ceiling on operating subsidies and remuneration granted to SNC-Lavalin (including taxes) — Baseline scenario
Член 7 от договора за маркетингови услуги.
Balancing contribution
Плащанията съгласно договора за маркетингови услуги са били осъществявани директно от SMAC към AMS.
Remuneration
При този трансфер не се вземат под внимание останалите приходи или разходи, свързани с дейността на Ryanair.
Table 7
Вж. съображение 175 от посоченото решение за откриване на процедурата.
Ceiling on operating subsidies and remuneration granted to SNC-Lavalin (including taxes) — Proactive scenario
Решение на Съда от 24 юли 2003 г. по дело Trans GmbH и Regierungspräsidium Magdeburg/Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, C-280/00, Recueil, стр. 7747.
Fee framework for Angoulême airport
Вж. съображение 240 от посоченото решение за откриване на процедурата.
Angoulême CCI took four successive fee decisions, of which the latter two were approved by SMAC:
Насоки на Комисията за прилагането на членове 92 и 93 от Договора за ЕО и член 61 от Споразумението за ЕИП спрямо държавните помощи в авиационния сектор (ОВ C 350, 10.12.1994 г., стр. 5).
Table 8
Решение 2008/948/EО на Комисията от 23 юли 2008 г. относно държавна помощ, отпусната от Германия на DHL и летище „Лайпциг/Хале“ C 48/06 (ex N 227/06) ( ОВ L 346, 23.12.2008 г., стр. 1).
Aeronautical charges at Angoulême airport
Френските органи са приели, че тези дейности включват действията за прогонване на животни и птици.
Charges as at 15.6.2003
Механизмът за летищната такса е предвиден в член 1609ц от Общия данъчен кодекс и в министерско постановление от 30 декември 2009 г. относно декларациите на операторите на летища за определяне на тарифата за пътници въз основа на летищната такса.
Charges as at 1.12.2005
Една единица трафик съответства на един пътник или на 100 kg пратки или товари.
Charges as at 1.1.2009
Например разходите за заграждения се поемат едва на 50 % от стойността им.
Charges as at 1.6.2010
Разходите за безопасност и сигурност са се увеличили 6,4 пъти между 1999 и 2010 г.
Landing
Услуга за информационно обслужване на полетите (Air Flight Information Service (AFIS).
Several categories
Френските органи уточняват, че плащане на такова участие е направено за финансовата 2008 година.
B737-800 landing
Френските органи обосновават този праг с решението на Комисията от 16 май 2006 г., NN21/06 Обединено кралство — летище City of Derry (ОВ C 272, 9.1.2006 г.).
Runway lighting
Освен това те определят времето за пътуване по калкулатора Michelin, като вземат за еталон най-бързия маршрут.
Parking (per hour and per tonne beyond 2 h)
Това голямо увеличаване на трафика вероятно е свързано въвеждането в експлоатация през юни 2010 г. на терминала Billi, предназначен за нискотарифни полети.
EU passengers
Решение 2005/842/EО на Комисията от 28 ноември 2005 г. относно прилагането на разпоредбите на член 86, параграф 2 от Договора за ЕО за държавната помощ във вид на компенсация за обществена услуга, предоставена на определени предприятия, натоварени с извършването на услуги от общ икономически интерес (ОВ L 312, 29.11.2005 г., стр. 67).
Fee for disabled passengers/passengers with reduced mobility [29]
Решение 2012/21/ЕС на Комисията от 20 декември 2011 г. относно прилагането на член 106, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз за държавната помощ под формата на компенсация за обществена услуга, предоставена на определени предприятия, натоварени с извършването на услуги от общ икономически интерес (ОВ L 7, 11.1.2012 г., стр. 3).
Companies planning scheduled flights could be the subject of a specific agreement, depending on the services required.
Циркулярно писмо № 111 от 30 март 1992 г., с което се определят бюджетните и счетоводните правила, приложими за CCI d’Angoulême.
In that context, rebates could be granted.
Бюрото на CCI d’Angoulême се състои от избрани членове, които след евентуална промяна се произнасят по проектобюджета.
Relations with Ryanair
Съгласно член 8 от спецификациите и техническите клаузи дружеството SNC-Lavalin трябва да осигури изпълнението на държавните функции, създаването на услуга за AFIS, изпълнението на задачи, гарантиращи безопасното използване на летището, поддръжката на терените и мрежите на летището, както и поддържане на капацитета за поемане на редовен търговски трафик.
Contracts concluded with Ryanair and Airport Marketing Services
Става дума за дружеството за експлоатация на летище Angoulême Cognac.
Following the publication of a European call for projects, two contracts were concluded on 8 February 2008 between SMAC and, first, Ryanair and, second, Airport Marketing Services, a wholly owned Ryanair subsidiary (‘AMS’).
Френските органи считат, че този контрол е предвиден от спецификациите за тръжната процедура.
The purpose of these two contracts (‘the 2008 Agreements’) was to establish a scheduled air service between Angoulême and London Stansted.
Решение на Комисията от 27 януари 2007 г., № 491/06, Italie — Tortoli-Arbatax (ОВ C 133, 15.6.2007 г., стр. 3).
The contract concluded with Ryanair concerns airport services (the ‘Airport Services Agreement’).
Проучването е осъществено от Alliance de conseils pour l’économie locale des services aéroportuaires (Сдружение на съвети за местна икономика в областта на летищното обслужване) и е публикувано на 14 юни 2006 г.
The contract concluded with AMS (the ‘Marketing Services Agreement’) relates to promotion and marketing of the route.
Този праг е бил определен със споразумението за партньорство от 23 май 2002 г.
The 2008 Agreements were concluded for a duration of five years from the launch of the route.
Удължаване с 50 метра на пистата и разширяване, реорганизиране и оборудване на летището, за да е възможно обслужването на въздухоплавателно средство с 200 пътници.
Although no comparable agreement was concluded with another airline, the charges decision of 1 March 2009 sets out all of the charges measures.
Размерът на тези инвестиции е изчислен на 977 000 EUR.
That decision refers to a ‘contribution to the development of the route’ of EUR 15, EUR 12 and EUR 9 per passenger respectively for the first three years after the launch of the route, limited to EUR 400 000, EUR 300 000 and EUR 225 000.
Търговска тайна
The last measure does not feature in the 2010 charges decision.
Ryanair уточнява, че до летище Angoulême не са били осъществявани никакви редовни търговски услуги с въздухоплавателни средства като тези, които тя използва, и че не е съществувала никаква база за сравнение, на която да се позове за оценяване на рентабилността на маршрута.
Airport Services Agreement
Ryanair приписва това спадане на приходите на увеличаването на събираните в Обединеното кралство такси от пътниците, на повишената цена за барел петрол и на икономическата криза като цяло.
Under the Airport Services Agreement, Ryanair undertook to operate three flights a week during the summer period.
Ryanair подчертава, че именно CCI d’Angoulême е ръководила преговорите.
Moreover, as stated in the opening decision, SMAC granted Ryanair certain reductions in relation to the general schedule of charges in force:
Ryanair се позовава на Решението на Съда от 16 май 2002 г. по дело Франция/Комисия, C-482/99, Recueil, стр.
Table 9
I-4397.
Airport charges applicable to Ryanair
Ryanair се позовава на становище № 351 654, произнесено на 16 юни 1992 г. от Държавния съвет.
Charge per passenger
Доклад № 2388 на г-жа Catherine Vautrin от името на комисията по икономически въпроси относно проектозакона за консулските мрежи.
Landing charges per rotation
Ryanair твърди, че упражняването на този надзор не предполага държавата да се произнася по споразуменията, за които става дума в настоящия случай.
Ground handling charges per rotation
Договорът за летищно обслужване е подписан от Michel Cawley, вицепрезидент на Ryanair, докато договорът за маркетингови услуги е подписан от Eddie Wilson, директор на AMS.
SMAC undertook to maintain the level of these charges for the duration of the contract and not to impose other charges, directly or indirectly.
Ryanair посочва необходимостта летището да изгради имидж на собствената марка и да увеличи процента на пътниците, които пристигат, спрямо преминаващите транзитно през него пътници.
Lastly, the Airport Services Agreement provided that Ryanair would pay a penalty if it terminated the agreement.
Решение 2011/60/EС на Комисията от 27 януари 2010 г. относно държавна помощ C 12/08 (ex NN 74/07) — Словакия — Споразумение между летище „Братислава“ и Ryanair ( ОВ L 27, 1.2.2011 г., стр. 24).
If Ryanair terminated the agreement before the end of the third year of application, the clause provided that Ryanair would pay EUR 17 000 for the fourth year and EUR 8 500 for the fifth year.
Ryanair се позовава на позицията на британския Competition appeal tribunal от 21 май 2010 г. по дело 1145/4/8/09, Stagecoach group PLC срещу Комисията по конкуренцията, точка 75.
Marketing Services Agreement
Решение на Съда от 17 декември 2008 г. по дело Ryanair/Комисия, T-196/04, Recueil, II-03643.
The Marketing Services Agreement is based explicitly on Ryanair’s undertaking to operate the Angoulême-London Stansted route described in the Airport Services Agreement.
Във връзка с това Ryanair изтъква приходите, които не са от въздухоплаване, както и външните мрежови фактори.
Under that agreement, AMS undertook to provide marketing services on Ryanair’s website during the first three years of the agreement, in return for a payment by SMAC.
Проучване от 25 юни 2012 г., осъществено от службата Oxera.
Moreover, although the Marketing Services Agreement was signed by AMS, it provided that, if Ryanair terminated the agreement before the end of the third year of application, Ryanair would pay SMAC a penalty of EUR 50 000 for the fourth year and EUR 25 000 for the fifth year.
Ryanair се обосновава с Решението на Съда от 3 юли 2003 г. по дело Chronopost SA, C-83/01P, C-93/01P и C-94/01P, Recueil, I-06993.
Implementation of the agreement by SMAC, Angoulême CCI and Ryanair/AMS
Авиокомпанията посочва също Рамката на Европейския съюз за държавна помощ под формата на компенсации за обществени услуги (2011 г.).
In 2008 and 2009, Ryanair’s commercial activity accounted for between 95 % and 97 % of traffic at Angoulême airport.
Определение за референтната пазарна стойност в сравнителния анализ във връзка с тестовете за разумния инвеститор в условията на пазарна икономика.
This activity used between 25 % and 28 % of the airport’s overall theoretical capacity, estimated by the French authorities at 100 000 passengers per year.
Дела относно държавна помощ, свързани с Ryanair, бележка, съставена от Oxera за Ryanair, 9 април 2013 г.
The financial flows between the airport manager, SMAC, Ryanair and AMS from 2008 to 2010 are broken down as follows:
Решение на Съд от 17 октомври 2002 г. по дело Linde/Комисия, T-98/00, Recueil, стр.
Table 10
II-03961, точки 43 — 54.
Financial flows between 2008 and 2010
Ryanair се позовава на позицията на Комисията в Решение 2011/60/ЕС от 27 януари 2010 г., посочено по-горе в бележка под линия 69, съображение 111.
Fees
Вж. посоченото по-горе решение в бележка под линия 69.
Marketing support [40]
Сред тези външни фактори Ryanair включва:
Net transfer [41]
фактът, че разкриването на маршрут, свързващ регионално летище, изпраща положителен сигнал до останалите авиокомпании по отношение на перспективите за рентабилност;
The 2008 Agreements were not implemented after 2009.
в случая Ryanair твърди, че компанията Cityline е била на път да сключи споразумение с летище Angoulême за създаване на редовна услуга няколко седмици преди Ryanair да закрие маршрута;
After having initially made the continuation of the service in 2010 conditional on the cessation of the payments provided for by the Marketing Services Agreement of EUR 225 000 for the third year and EUR 400 000 for the fourth year, then on the maintenance of the volume of services provided for in the Marketing Services Agreement but with a limit on the service to two months in summer instead of the eight months stipulated in the agreement, Ryanair gave notice that it would terminate the route.
присъствието на авиокомпания от значителен мащаб би позволило да се създадат услуги, които не са свързани с въздухоплавателни дейности, които на свой ред да спомогнат за генериране на повече трафик.
On 28 June 2010, SMAC submitted a claim for damages to the Poitiers Administrative Court for the loss suffered because of cessation of operations.
Приходите от невъздухоплавателни дейности биха били стимулирани по-специално от по-продължителното време, прекарано на летището от пътници, които не са повикани.
Ryanair referred the matter to the London Court of International Arbitration, whose jurisdiction SMAC has since challenged before the Council of State.
Тази характеристика би привлякла търговските вериги, опериращи на летища.
The latter proceedings are currently pending.
Принципи, залегнали при анализа на рентабилността при тестовете за принципа на инвеститор в условията на пазарна икономика.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Дела относно държавна помощ, свързани с Ryanair, бележка, съставена от Oxera за Ryanair, 9 април 2013 г.
In its decision to initiate the formal investigation procedure, the Commission expressed doubts about the financial support to the airport’s operators.
Тези прилики произтичат от характеристиките на летищата (разположени на 150 километра от големи градове и изправени пред конкуренцията на други летища) и от равнището на приходите на регионите около летищата.
The Commission first expressed doubts about the scope of the non-economic activities likely to be paid for by the public authority.
В случая на летище Angoulême летищните такси ще бъдат, като средна стойност за проучвания период, с [] % по-висока за ротация и с […] % за пътник.
The Commission stressed that the inclusion of all of Angoulême airport’s activities within the scope of a service of general economic interest (SGEI) was likely to be vitiated by a manifest error of assessment in the light of the first condition laid down by the Altmark judgment.
Все пак Oxera подчертава, че през 2009 г.
Second, the Commission had doubts about compliance with the second condition in the Altmark judgment, according to which the parameters used to determine the amount of compensation in respect of the activities carried on must be established in advance.
Ryanair не е дължала летищна такса.
Third, the Commission had doubts about the level of compensation granted to SNC-Lavalin for the costs incurred in discharging the public service obligations (third condition laid down by Altmark).
Вж. съображение 124 от настоящото решение.
Fourth, the Commission had serious misgivings about the procedure for selecting the service providers (fourth condition in Altmark), including in relation to the period of operation guaranteed by SNC-Lavalin in the absence of any information on the competing bid.
Ryanair посочва възможността въпросният инвеститор да вземе като пример случая с летище La Rochelle, който преценява като сходен.
Furthermore, the Commission expressed doubts about the measures granted to Ryanair.
Решението за изграждането на линията Angoulême — Bordeaux е взето през юли 2006 г., а това за построяването на линията Tours — Angoulême — през юни 2009 г.
After establishing the existence of a potential link between the Airport Services Agreement and the Marketing Services Agreement, the Commission took the view that Ryanair had not paid a market price for the use of the airport services.
Решение на Съда от 3 юли 2003 г. по дело Chronopost, C-83/01P P, C-93/01 P и C-94/01 P, Recueil, стр.
COMMENTS BY FRANCE
I-069993.
On the classification as aid
Ryanair все пак признава, че този подход трябва да бъде прецизиран, ако фиксираните разходи се повишат значително след определен праг на дейност.
On the concept of economic activity
При тази хипотеза компанията счита, че би било по-подходящо да се вземе под внимание действителната нетна стойност за един по-дълъг период.
Entities operating the airport
Ryanair счита, че тези инвестиции биха били направени и в нейно отсъствие, както са били направени инвестиции в инфраструктура въпреки много малкия брой пътници.
The French authorities point out first that SMAC has retained responsibility for investments and commercial policy.
Oxera, Are prices set by AMS in line with the market rate?
It is the sole signatory of the agreements with Ryanair.
(Oxera, Съответстват ли определените от AMS цени на пазарните нива?), изготвен за Ryanair, 20 декември 2013 г.
The French authorities take the view that this intervention in the operation of the airport is justified by the public interest tasks which are the responsibility of the public authorities.
Oxera, How should AMS agreements be treated within the profitability analysis as part of the market economy operator test?
Legal basis for assessing the public financing of infrastructure