natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Според органите на Обединеното кралство някои остатъци или отпадъци от производството на въглища могат да се използват като инертни материали от нисък клас, например за насипна маса в строителството или за насипи на диги.
Assessment by the Commission
Отпадъкът е финозърнест и не разполага с техническите качества, за да крепи например строителен обект.
Although slate is an aggregate within the meaning of Section 17(1) of the Act 2001 it follows from the UK authorities and the interested party submissions that slate is extracted for obtaining architectural and dimensional products that sell for much higher prices than what is sold for aggregates use.
Органите на Обединеното кралство твърдят, че няма доказателства, че която и да е кариера в Обединеното кралство би добивала каменни въглища единствено за получаване на инертни материали.
It would not make economic sense to exploit the quarries solely to extract slate for aggregate use which due to their properties are, in most cases, not suitable for high end aggregates uses, but are used as low-grade aggregate.
Те твърдят, че ДИМ е предназначен да гарантира, че материалите, състоящи се изцяло от остатъците от добива на въглища, не се облагат с данък.
Moreover, extraction methods are far more expensive than standard aggregate extraction methods — it would be economically illogical to deliberately produce aggregate in such an expensive way.
Чистите прослойки от инертни материали, които се добиват при изкопните работи за достигане на каменните въглища, се облагат с ДИМ.
For example the cost of production of slate aggregates amounts to GBP 5,7 to GBP 6,5 per tonne, while the sell with up to GBP 6,42 per tonne.
Лигнитни въглища
The material used for high quality slate purposes has a cut face due to the way in which it is extracted;
Според органите на Обединеното кралство лигнитни въглища представляват преходен материал между торф и въглища.
heavy slate slabs are cut across the grain into set sizes using a saw, and then also usually have at least one face which is cleaved along a natural plane within the rock by riving (splitting with a mallet and chisel).
Единствените значими залежи на лигнитни въглища във Великобритания са в Девън, където те са съпътстващ продукт на добива на пластична глина.
In such case, the slate would undergo an exempt process in accordance with Section 18(2)(a) of the Finance Act 2001 and benefit from tax credit pursuant to Section 30.
Малки количества се продават за целите на градинарството.
The BAA and several interested parties claimed that table tops, walling stone and hedging stone are aggregates uses and that the quarries producing such products as primary products should be taxed.
Големи залежи съществуват и в Северна Ирландия, но там не е имало производство на лигнитни въглища с търговска цел поради значително противопоставяне на производството на местно ниво.
The main argument for this is that the products structure of the respective quarries is not different from that of rock quarries (such as granite or sandstone) that would also produce walling stone with priority and afterwards the secondary low-grade aggregates.
Лигнитните въглища не са подходящи за употреба като инертни материали, по-специално поради високото им съдържание на влага и летливи вещества.
Unlike other aggregates such as limestone, slate appears to require deep quarrying, making its extraction expensive compared to the costs of an usual quarry.
Оценка на Комисията
The UK authorities and interested parties have shown that there is an important difference between normal aggregates quarries (such as granite, sandstone and limestone) and slate quarries and that their different tax treatment is fully justified.
Въпреки че шиферът е инертен материал по смисъла на член 17, параграф 1 от Закона от 2001 г., от становищата на органите на Обединеното кралство и на заинтересованата страна следва, че шифер се добива за получаването на архитектурни елементи и оразмерени продукти, които се продават на много по-високи цени, от онези за употреба като инертни материали.
The BAA and several interested parties claim that there would be slate quarries that do not produce specialised architectural products, but exploit slate deliberately for aggregates use.
Няма икономически смисъл кариерите да се експлоатират само за добив на шифер за употреба като инертни материали, които поради своите свойства в повечето случаи не са подходящи за употреба като висококачествени инертни материали, а се използват като инертен материал от нисък клас.
Moreover, there would be quarries that claim they should be exempted because they produce slate, but, in fact the material they produce does not have the appropriate slaty cleavage or has been mislabelled.
Освен това методите на извличане са много по-скъпи от стандартните методи за добив на инертни материали — би било икономически неоправдано да се произвежда целенасочено инертен материал по толкова скъп начин.
In this regard the Commission notes, firstly, that according to the UK authorities there is no indication that any quarries would be deliberately extracting slate for aggregates uses.
Например разходите за производство на инертни материали от шифер са между 5,7 и 6,5 британски лири на тон, докато най-високата продажна цена е 6,42 британски лири за тон.
Indeed, in lack of clear evidence to the contrary, the UK authorities could not have been expected to prove a negative fact, i.e. that there are no quarries deliberately extracting slate for aggregates purposes.
Материалът, използван за висококачествени изделия от шифер, има рязани лицеви части поради начина му на добив;
When provided with examples of quarries that allegedly exploited slate deliberately for aggregates use, the Commission has requested that the UK authorities provide information in respect of such quarries.
тежките плочи от шифер се срязват през зърната на определени размери, като се използва трион, а освен това обикновено имат и най-малко една лицева част, която е шистозна по естествената плоскост в скалата при разцепването (разделянето с дървен чук и длето).
The information shows that none of these quarries exploit slate deliberately and primarily for aggregates purposes.
В такива случаи шиферът преминава през освободен процес съгласно член 18, параграф 2, буква а) от Закона за финансите от 2001 г. и се ползва от данъчен кредит съгласно член 30.
The information solely shed doubts as regards the qualification as slate of the products of one particular quarry which the UK authorities committed to investigate.
ВАА и няколко заинтересовани страни твърдят, че плотовете, камъкът за зидария и за огради са употреби като инертни материали и че кариерите, произвеждащи подобни продукти като първични продукти, следва да бъдат облагани с данък.
A misrepresentation of the materials would constitute an abuse of the AGL and not a State aid issue.
Основният аргумент за това е, че продуктовата структура на съответните кариери не се различава от тази на кариерите за добив на скали (като гранит или пясъчник), които също произвеждат основно камъни за зидария и след това вторични инертни материали от нисък клас.
Secondly, as described above in recital 169 the Commission considers that advertisements in which quarries describe their products for the purposes of attracting clients are not entirely relevant for the assessment of the use of the materials for the purposes of the AGL.
За разлика от други инертни материали като варовик, при шифера се налага дълбоко копаене, което прави добива му скъп в сравнение с разходите на обикновена кариера.
The UK authorities themselves do not take such descriptions into consideration for tax enforcement purposes.
Органите на Обединеното кралство и заинтересовани страни доказаха, че е налице значителна разлика между обикновените кариери за инертни материали (като гранит, пясъчник и варовик) и кариерите за шифер и че тяхното различно данъчно третиране е напълно оправдано.
The criterion used by the UK authorities to check whether the material extracted by a particular quarry is slate is, in accordance with the Report [70], whether it ‘splits only with a chisel into sharp flakes and tiles’.
ВАА и няколко заинтересовани страни твърдят, че има кариери за шифер, които не произвеждат специализирани архитектурни продукти, а добиват целенасочено шифер за употреба като инертни материали.
Therefore, if there would be quarries claiming they produce slate and thus benefiting from the exemption, which in fact produce material that does not have sufficient slaty cleavage as the BAA claims, these quarries would have abusively not declared themselves for the payment of the AGL.
Освен това има кариери, които твърдят, че следва да бъдат освободени, тъй като произвеждат шифер, но в действителност материалът, който произвеждат, няма съответната шистозност или е погрешно етикетиран.
This would represent an enforcement issue and would be investigated as fraud by the HMRC.
В тази връзка Комисията отбелязва, първо, че според органите на Обединеното кралство няма индикации, че някои кариери целенасочено добиват шифер за употреба като инертни материали.
The UK authorities committed to investigate the quarry mentioned above and any other cases where research undertaken as a result of obtaining evidence for the Commission causes concerns about mis-classification of materials.
Наистина, при липсата на ясни данни за обратното от органите на Обединеното кралство не може да се очаква да доказват отрицателен факт, т.е. че няма кариери, които целенасочено добиват шифер за употреба като инертен материал.
If the material proves not to be slate, the levy as well as a penalty will be charged.
Когато бяха представени примери за кариери, за които се твърди, че добиват целенасочено шифер за употреба като инертни материали, Комисията поиска от органите на Обединеното кралство да предоставят информация относно тях.
In accordance with the findings of the General Court [71] the inclusion of certain materials in the scope of the levy under the normal taxation rule applicable depends ‘only on their actual and established exploitation as aggregates’.
Информацията показва, че нито една от тези кариери не добива шифер целенасочено и основно за употреба като инертни материали.
For freshly extracted slate, this can be interpreted so that, if there is no evidence of quarries deliberately extracting slate for aggregate use, slate is not comparable with the taxable materials and, thus, the exemption related to slate falls within the general principles of the AGL.
Информацията само повдига съмнения относно категоризирането като шифер на продуктите на една конкретна кариера, която органите на Обединеното кралство се ангажираха да проверят.
It has been demonstrated to the Commission that slate is not deliberately extracted for aggregates purposes, but quarried for obtaining dimensional and decorative products.
Невярното представяне на материалите би представлявало злоупотреба с ДИМ, а не въпрос, свързан с държавна помощ.
The Commission therefore concludes that freshly extracted slate is in a different factual and legal situation than the taxed materials and thus does not fall within the normal taxation principle of the AGL.
Второ, както е описано по-горе в съображение 169, Комисията счита, че рекламите, в които кариерите описват своите продукти с цел привличане на клиенти, не са напълно относими към оценката на използването на материалите за целите на ДИМ.
While it follows from the submissions that only a small part (around 5 %) of the material extracted from slate quarrying is high-quality slate which in suitably sized sheets can be sold as dimensional, architectural products and thus not for aggregates use, the remaining part of the quarry extraction is slate as by-product or waste which then can be used as aggregate (the exemption of spoil of slate extraction is assessed below in Section 5.6.4).
Самите органи на Обединеното кралство не вземат под внимание подобни описания за целите на правоприлагането на данъчното законодателство.
However given that the extraction of the slate by-product is unavoidable phenomenon when quarrying the high quality slate for decorative and dimension material used in the construction and it cannot occur when quarrying other materials its exemption contributes to the objective of the AGL.
Критерият, използван от органите на Обединеното кралство, за проверят дали добитият от конкретна кариера материал е шифер според доклада [70] е дали „се разделят само с длето на ясно определени люспи и плочи“.
It can, indeed, help to shift the demand from freshly extracted materials for aggregates use towards slate as by-product.
Следователно, ако, както твърди ВАА, има кариери, които твърдят, че произвеждат шифер, ползвайки се по този начин от освобождаването, но в действителност произвеждат материал, който не притежава достатъчна шистозност, тези кариери са злоупотребили, като не са подали декларация за плащане на ДИМ.
Moreover, there is no risk that this exemption could encourage the fresh extraction of the slate given the high costs of the extraction of slate which can be covered only when slate for decorative and dimension is obtained.
Това би представлявало въпрос, свързан с правоприлагането, и би било разследвано като измама от Кралската данъчна и митническа служба (HMRC).
This has been confirmed also by the decreasing number of active slate quarries since the introduction of AGL (from 43 to 32) as informed by the UK authorities [72].
Органите на Обединеното кралство се ангажираха да проверят споменатата по-горе кариера и всички други случаи, в които проучването в резултат на получаването на данни за Комисията поражда опасения за неправилно квалифициране на материалите.
The Commission notes that there might be naturally occurring slate that does not have a purity of 100 % purity, but that still meets the requirement to split only with a chisel into sharp flakes and tiles.
Ако се окаже, че материалът не е шифер, данъкът ще бъде начислен и ще бъде наложена глоба.
In such cases, the UK authorities considered that the exemption should cover also material consisting mainly of slate.
В съответствие с констатациите на Общия съд [71] включването на някои материали в приложното поле на данъка по силата на приложимото правило за обичайно данъчно облагане зависи „единствено от тяхното действително и установено използване като инертни материали“.
The Commission therefore considers that since no evidence was provided that such material mainly consisting of slate was deliberately extracted for the use as aggregates the same reasoning that applies to material wholly consisting of slate, should apply also to material consisting mainly of slate which covers the situation described in recital 338.
За новодобит шифер това може да се тълкува в смисъл, че ако няма данни за кариери, които целенасочено добиват такъв за употреба като инертен материал, шиферът не е сходен с облагаемите материали и поради това освобождаването от данъка по отношение на шифера попада в обхвата на общите принципи на ДИМ.
Thus the exemption under Section 17(4)(a) of the Finance Act 2001 granted for material wholly or mainly of, or being part of anything consisting of slate does not derogate from the normal taxation of the AGL.
На Комисията беше доказано, че шифер не се извлича целенасочено за употреба като инертни материали, а се добива за производство на оразмерени и декоративни продукти.
As shale is a rock and, thus, an aggregate within the meaning of Section 17(1) of the Finance Act 2001, its exemption from the AGL does not constitute a derogation from the normal taxation principle under the AGL, if shale is not deliberately extracted for aggregates use.
Поради това Комисията заключава, че новодобитият шифер е в различно фактическо и правно положение в сравнение с облаганите с данък материали и поради това не попада в обхвата на принципа на обичайното данъчно облагане съгласно ДИМ.
In case of such extraction its exemption could only be justified if it contributes to the environmental objective of the AGL, i.e. to achieve a shift in demand.
И макар че от становищата следва, че само малка част (около 5 %) от извлечения материал от добив на шифер е висококачествен шифер, който може да се продава в подходящи по размер плочи като оразмерени, архитектурни продукти и следователно не за употреба като инертни материали, останалата част от добива на кариерите е шифер под формата на съпътстващ продукт или отпадъци, които също така могат да се използват като инертен материал (освобождаването на остатъците от шифер се оценява по-долу в раздел 5.6.4).
Interested party submissions and the UK authorities pointed to a series of uses of shale as aggregate, mainly as low-grade aggregate to fill and provide bulk underneath the surface of roads or as embankment fill.
Все пак предвид факта, че извличането на шифер като съпътстващ продукт е неизбежно при добива на висококачествен шифер за декоративен и оразмерен материал, използван в строителството, и не може да се получи при добива на други материали, освобождаването му допринася за постигането на целта на ДИМ.
Moreover, the Commission notes that shale is often interbedded with sandstone or with other taxed materials.
Наистина това може да спомогне за пренасочване на търсенето от новодобити материали за употреба като инертни материали към шифер като съпътстващ продукт.
In such cases, it can be considered that the shale is deliberately extracted together with such materials for commercial exploitation as aggregate.
Освен това не съществува риск това освобождаване да насърчи добива на нов шифер предвид високите разходи, свързани с извличането му, които могат да бъдат покрити само ако се произвежда шифер за декорация и оразмеряване.
The UK authorities themselves have claimed that those materials which are extracted for use as aggregate, or which arise as by-products from a process which is intended to produce aggregate for commercial exploitation, are in a different factual situation to the exempted materials.
Това беше потвърдено и от намаляващия брой действащи кариери за шифер след въвеждането на ДИМ (от 43 на 32) съгласно информацията, предоставена от органите на Обединеното кралство [72].
Thus, the shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate is also in a different factual situation to the exempted materials in the same way as all other freshly quarried taxed materials.
Комисията отбелязва, че е възможно в природата да се среща шифер, който няма чистота от 100 %, но който въпреки това отговаря на изискването да се разделя само с длето на ясно определени люспи и плочи.
Therefore, there would be no justification for a material to benefit from an exemption from the AGL when it is deliberately extracted for use as aggregate.
В такива случаи органите на Обединеното кралство са счели, че освобождаването следва да обхваща и материала, съставен основно от шифер.
The UK authorities showed that the vast majority of shale is not used as aggregate as most shale is generally unsuitable for use as aggregate.
Следователно Комисията счита, че тъй като не са предоставени никакви данни, че материал, съставен основно от шифер, е добиван целенасочено за употреба като инертни материали, същата логика, която се прилага по отношение на материал, съставен изцяло от шифер, следва да се прилага и по отношение на материала, съставен основно от шифер, което включва ситуацията, описана в съображение 338.
The high-quality use of shale is for brick-making which is a ceramic process.
От това следва, че освобождаването съгласно член 17, параграф 4, буква а) от Закона за финансите от 2001 г., предоставено за материал, съставен изцяло или основно от шифер или който е част нещо, съставено от шифер, не е дерогация от принципа на обичайно данъчно облагане на ДИМ.
On the basis of information received from interested parties the Commission notes that freshly extracted shale can be used as aggregate, albeit not in widespread situations and, unlike the extraction of slate, there are no high-end specialised products being produced out of shale that would entail an exemption.
Тъй като шистите са скала и следователно инертен материал по смисъла на член 17, параграф 1 от Закона за финансите от 2001 г., тяхното освобождаване съгласно ДИМ не представлява дерогация от принципа на обичайно данъчно облагане съгласно ДИМ, ако шистите не се добиват целенасочено за употреба като инертни материали.
In addition, shale itself is a material that can have very different characteristics from one exploitation point to another.
В случаи на такъв добив тяхното освобождаване може да бъде оправдано само ако допринася за екологичната цел на ДИМ, т.е. да се постигне пренасочване на търсенето.
The Commission takes note of the submission of the UK authorities, detailed in recital 297 that shale is in the same family of rocks as clay, however harder shale can be considered in the same family as slate.
В становища на заинтересованата страна и на органите на Обединеното кралство се посочват редица начини на използване на шистите като инертен материал, основно като инертен материал от нисък клас за запълване и осигуряване на насипна маса под пътните настилки или като пълнежен материал за насипи.
Moreover, in contrast to clay, some shale can be and is used for providing bulk in construction and it does not require physical transformations in this regard (recital 299).
Освен това Комисията отбелязва, че шистите често се намират между пластове от пясъчник или други облагани с данък материали.
Firstly, interested party comments received by the Commission show that shale can and is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate.
В такива случаи може да се счита, че шистите се добиват целенасочено заедно с такива материали за търговска експлоатация като инертен материал.
Shale achieves a price ranging between GBP […] and GBP 4,44 (see recitals 292, 304 and 307).
Самите органи на Обединеното кралство заявиха, че онези материали, които са добити за употреба като инертни материали или които се получават като съпътстващи продукти от процес, който има за цел производството на инертни материали за търговска експлоатация, са в различно фактическо положение от освободените материали.
Out of this price in some cases GBP 3 is only the price of the transportation of shale.
Следователно шистите, които се добиват целенасочено за търговска експлоатация като инертен материал, също са в различно фактическо положение спрямо освободените материали, по същия начин, както всички останали новодобити облагани с данък материали.
The Commission notes however that it has not received pricing information for shale extracted as a main product of a quarry, but solely for shale extracted as a by-product of another material.
Поради това няма основания за ползване на освобождаване от ДИМ за материал, когато той се добива целенасочено за употреба като инертен материал.
Concerning the fresh quarrying of shale, the Commission has received evidence as regards at least four or five [73] quarries supporting that they are primarily extracting shale for aggregates use.
Органите на Обединеното кралство посочиха, че по-голямата част от шистите не се употребяват като инертен материал, тъй като повечето шисти обикновено са неподходящи за употреба като инертен материал.
As described in recital 318, in response to the list of quarries that appeared in the BGS Directory of Mines and Quarries 2010 to be primarily extracting shale for commercial exploitation of shale aggregates submitted by the BAA, the Commission asked the UK authorities to provide information regarding these quarries from confidential tax records.
Висококачествената употреба на шистите е за направата на тухли, което представлява процеси с керамични материали.
This revealed that four or five [73] See footnote 67.
Въз основа на информацията, получена от заинтересованите страни, Комисията отбелязва, че новодобитите шисти могат да се използват като инертен материал, макар и не много често, и за разлика от добива на шифер, от шисти не се произвеждат специализирани продукти за крайна употреба, които биха довели до освобождаване от данък.
quarries were registered as benefiting from the exemption from shale while producing cut stone and shale for aggregates use.