natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Липсата на оперативна съвместимост често пречи на въвеждането на цялостни цифрови услуги и на развитието на обслужване „на едно гише“ за предприятията и гражданите.
The ISA2 programme should promote and, where appropriate, support the partial or full standardisation of existing interoperability solutions.
Оперативната съвместимост е пряко свързана с наличието на отворени спецификации и стандарти и зависи от тяхното използване.
Such standardisation should be achieved in cooperation with other standardisation activities at Union level, European standardisation organisations and other international standardisation organisations.
Програмата ISA2 следва да насърчава, а когато е целесъобразно — и да подкрепя частичната или пълната стандартизация на съществуващите решения за оперативна съвместимост.
By ensuring interoperability, European public administrations will remain open and flexible enough to evolve and be capable of incorporating new challenges and new areas.
Тази стандартизация следва да бъде постигната чрез взаимодействие с други стандартизационни дейности на равнището на Съюза, както и с европейски и международни организации за стандартизация.
Interoperability is a condition for avoiding technological lock-in, enabling technical developments and fostering innovation.
Чрез осигуряването на оперативна съвместимост европейските публични администрации ще останат открити и достатъчно гъвкави, за да се развиват и да бъдат в състояние да обхващат нови предизвикателства и нови области.
By developing interoperable solutions and common frameworks, the ISA2 programme should contribute to interoperability between European public administrations, respecting technological neutrality, in order to avoid lock-in and enable increased competition and innovation, which will boost the global competitiveness of the Union.
Оперативната съвместимост представлява условие за избягване на технологична зависимост, за предоставяне на възможност за техническо развитие и за насърчаване на иновациите.
The modernisation of European public administrations is one of the key priorities for successful implementation of the Europe 2020 Strategy and the Digital Single Market (DSM).
Чрез разработването на решения за оперативна съвместимост и на общи рамки програмата ISA2 следва да допринася за оперативната съвместимост между европейските публични администрации при спазване на технологична неутралност, за да се избегне зависимост и да се даде възможност за стимулиране на конкуренцията и иновациите, които ще насърчат конкурентоспособността на Съюза на световно равнище.
In that context, the Annual Growth Surveys published by the Commission in 2011, 2012 and 2013 show that the quality of European public administrations has a direct impact on the economic environment and is therefore crucial to stimulating productivity, competitiveness, economic cooperation, growth and employment.
Модернизирането на европейската публична администрация е един от ключовите приоритети за успешното прилагане на стратегията „Европа 2020“ и на цифровия единен пазар.
This is clearly reflected in the country-specific recommendations, which call for specific action aimed at European public administration reform.
В този контекст годишният обзор на растежа, публикуван от Комисията през 2011, 2012 и 2013 г., показва, че качеството на европейските публични администрации оказва непосредствено въздействие върху стопанската среда, поради което е решаващ фактор за стимулиране на производителността, конкурентоспособността, икономическото сътрудничество, растежа и заетостта.
Regulation (EU) No 1303/2013 includes a thematic objective of ‘enhancing institutional capacity of public authorities and stakeholders and an efficient public administration’.
Тази констатация е ясно отразена в специфичните за всяка държава препоръки, които изискват конкретни действия за реформиране на европейската публична администрация.
In that context, the ISA2 programme should tie in with other initiatives contributing to the modernisation of European public administrations, in particular in relation to work on interoperability and seek synergies with them.
Повишаването на институционалния капацитет на публичните органи и заинтересованите страни и допринасянето за ефективна публична администрация е една от тематичните цели, посочени в Регламент (ЕС) № 1303/2013.
Interoperability of European public administrations concerns all levels of administration: Union, national, regional and local.
В този контекст програмата ISA2 следва да бъде обвързана с други инициативи, допринасящи за модернизирането на европейските публични администрации, по-специално във връзка с работата по оперативната съвместимост, като целта е да се постигне полезно взаимодействие с тях.
It is therefore important to ensure the widest possible participation in the ISA2 programme and that solutions take into account their respective needs, as well as those of businesses and citizens, where relevant.
Оперативната съвместимост на европейските публични администрации е от значение за всички равнища на управление — на равнището на Съюза, на регионално и местно равнище.
National, regional and local administrations can be supported in their endeavours through specific instruments under the European Structural and Investment Funds, in particular the part concerning the institutional capacity building which includes training of the European public administrations staff where appropriate.
Поради това е важно да се осигури възможно най-широко участие в програмата ISA2 и да се гарантира, че решенията са съобразени с потребностите на тези равнища, а когато е приложимо — и с тези на предприятията и гражданите.
Close cooperation under the ISA2 programme should maximise the benefits expected from such instruments by ensuring that funded projects are aligned with the Union-wide interoperability frameworks and specifications such as the EIF.
Националните, регионалните и местните администрации може да бъдат подкрепени чрез конкретни инструменти по линия на европейските структурни и инвестиционни фондове, по-специално в частта относно изграждането на институционалния капацитет, което включва обучение на персонала на европейските публични администрации, когато е целесъобразно.
This Decision lays down a financial envelope for the entire duration of the ISA2 programme, which is to constitute the prime reference amount, within the meaning of Point (17) of the Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management [28], for the European Parliament and the Council during the annual budgetary procedure.
Тясното сътрудничество по програмата ISA2 следва да повиши в максимална степен очакваните ползи от тези инструменти, като се гарантира, че финансираните проекти са съгласувани с приложимите в целия Съюз рамки и спецификации за оперативна съвместимост, като например ЕРОС.
Consideration should be given to the possibility of using pre-accession funds to facilitate candidate countries' participation in the ISA2 programme and the adoption and further implementation in those countries of solutions provided thereunder.
С настоящото решение се определя финансовият пакет за целия срок на действие на програмата ISA2, който ще съставлява основната референтна сума за Европейския парламент и за Съвета в хода на годишната бюджетна процедура по смисъла на точка 17 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление [28].
The ISA2 programme should contribute to the implementation of any follow-on initiatives in the context of Europe 2020 and the DAE.
Необходимо е да се разгледа възможността за използване на предприсъединителни фондове, за да се подпомогне участието в програмата ISA2 на страните кандидатки, както и приемането и по-нататъшното прилагане от тяхна страна на осигурените по програмата решения.
In order to avoid any duplication of effort, the ISA2 programme should take account of other Union programmes and initiatives in the field of ICT solutions, services and infrastructures, in particular the CEF, Horizon 2020 and the European eGovernment Action Plan 2011-2015 established in the Commission's Communication of 15 December 2010.
Програмата ISA2 следва да допринася за осъществяването на последващите инициативи в контекста на стратегията „Европа 2020“ и Програмата в областта на цифровите технологии за Европа.
The Commission should coordinate those actions when implementing the ISA2 programme and when planning future initiatives which would affect interoperability.
За да се избегне дублирането на полаганите усилия, е необходимо програмата ISA2 да е съобразена с другите програми и инициативи на Съюза в областта на решенията, услугите и инфраструктурите, основани на ИКТ, и по-специално МСЕ, „Хоризонт 2020“ и Европейския план за действие за електронно управление през периода 2011—2015 г., утвърден в съобщението на Комисията от 15 декември 2010 г.
For the purpose of rationalisation, the scheduling of the ISA2 programme committee meetings should, as far as possible, take into account the meetings scheduled in relation to other relevant Union initiatives and programmes.
Комисията следва да координира тези действия при изпълнението на програмата ISA2, както и при планирането на бъдещи инициативи, които биха засегнали оперативната съвместимост.
The principles and provisions laid down in Union law concerning the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, in particular Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council [29], Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council [30] and Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council [31], should apply to solutions operated under the ISA2 programme that entail the processing of personal data.
За да се постигне рационализация, при насрочването на заседанията на Комитета на програмата ISA2 следва, доколкото е възможно, да се взема предвид графикът на заседанията, свързани с други относими инициативи и програми на Съюза.
Accordingly, those solutions should implement appropriate technical and organisational measures to ensure compliance with data protection requirements in Union law.
Принципите и разпоредбите, предвидени в правото на Съюза относно защитата на физическите лица по отношение на обработката на лични данни и относно свободното движение на тези данни, и по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета [29], Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета [30] и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета [31] следва да се прилагат за решенията, изпълнявани съгласно програмата ISA2, които включват обработката на лични данни.Тези решения следва съответно да прилагат подходящи технически и организационни мерки, за да гарантират спазването на изискванията за защита на личните данни в правото на Съюза.
In particular, by default, personal data should be processed only if they are adequate, relevant and not excessive in relation to the purpose for which they are collected.
По-специално общото правило следва да е личните данни да бъдат обработвани само ако са подходящи, относими и ненадвишаващи необходимото за целите, за които се обработват.
When developing and establishing interoperability solutions, due consideration should be given to the impact on the protection of personal data.
При разработване и установяване на решения за оперативна съвместимост следва да се отдаде дължимото внимание на въздействието върху защитата на личните данни.
When evaluating the ISA2 programme, the Commission should pay particular attention to whether the solutions created and implemented have a positive or a negative impact on modernising the public sector and facilitating the needs of businesses and citizens, for example by reducing their administrative burden and costs and by enhancing the overall interconnection between European public administrations on the one hand, and between European public administrations and businesses and citizens on the other.
При извършване на оценка на програмата ISA2 Комисията следва да обърне специално внимание на това, дали създаваните и прилагани решения имат положително или отрицателно въздействие върху модернизирането на публичния сектор и улесняването на задоволяването на потребностите на предприятията и гражданите, например чрез намаляване на административните тежести и на разходите и чрез повишаване на цялостната взаимосвързаност между европейските публични администрации, от една страна, и между eвропейските публични администрации и предприятията и гражданите, от друга страна.
Procuring external services for the purposes of the ISA2 programme where required is subject to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [32] and to Directives 2014/23/EU, 2014/24/EU and 2014/25/EU.
Възлагането на договори за външни услуги за целите на програмата ISA2, когато това се необходимо, се извършва в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета [32] и с директиви 2014/23/ЕС, 2014/24/ЕС и 2014/25/ЕС.
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Decision, implementing powers should be conferred on the Commission to adopt a rolling work programme.
За да се гарантират еднакви условия за изпълнение на настоящото решение, на Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия с цел приемане на ежегодно обновявана работна програма.
Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council [33].
Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета [33].
The Commission should adopt immediately applicable implementing acts where, in duly justified cases relating to the established rolling work programme, such as a risk of interruption in the delivery of services, imperative grounds of urgency so require.
Комисията следва да приема актове за изпълнение с незабавно приложение, когато в надлежно обосновани случаи, свързани със създадената и ежегодно обновявана работна програма, като например при риск от прекъсване на обслужването, наложителни причини за спешност изискват това.
The objectives of this Decision are to develop, maintain and promote a holistic approach to interoperability; to facilitate efficient and effective electronic cross-border or cross-sector interaction between European public administrations on the one hand, and between European public administrations and businesses and citizens on the other; to identify, create and operate interoperability solutions supporting the implementation of Union policies and activities; and to facilitate the re-use of interoperability solutions by European public administrations.
Целите на настоящото решение са да се разработи, поддържа и насърчава цялостен подход към оперативната съвместимост; да се улесни ефикасното и ефективно електронно трансгранично или междусекторно взаимодействие между европейските публични администрации, от една страна, и между eвропейските публичниа дминистрации и гражданите и предприятията, от друга страна; да се набележат, създадат и изпълнят решения за оперативна съвместимост, подкрепящи изпълнението на политиките и дейностите на Съюза; и да се улесни многократното използване на решенията за оперативна съвместимост от европейските публични администрации.
Since those objectives cannot be sufficiently achieved by the Member States acting alone because the coordination function at Union level would be difficult and costly to set up at the level of the Member States by Member States themselves but can rather, by reason of their scale and effects, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union.
Доколкото тези цели не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите членки, тъй като координирането на усилията им на равнището на Съюза би било трудно и скъпо, когато се провежда на равнището на държавите членки от самите тях, а поради своя обхват и последици могат да бъдат постигнати по-добре на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз.
In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Decision does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives,
Съгласно принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящото решение не надхвърля необходимото за постигане на тези цели,
HAVE ADOPTED THIS DECISION:
Член 1
Subject matter and objectives
Предмет и цели
This Decision establishes, for 2016-2020, a programme on interoperability solutions and common frameworks for European public administrations, businesses and citizens (‘the ISA2 programme’).
С настоящото решение се създава програма за решения за оперативна съвместимост и общи рамка за европейските публични администрации, предприятията и гражданите за периода 2016—2020 г. (наричана по-долу „програмата ISA2“).
The objectives of the ISA2 programme shall be to:
Целите на програмата ISA2 са:
develop, maintain and promote a holistic approach to interoperability in the Union in order to eliminate fragmentation in the interoperability landscape in the Union;
да се разработи, поддържа и насърчава цялостен подход към оперативната съвместимост в Съюза с цел премахване на фрагментирането на общия контекст на оперативната съвместимост в Съюза;
facilitate efficient and effective electronic cross-border or cross-sector interaction between European public administrations on the one hand, and between European public administrations and businesses and citizens on the other, and to contribute to the development of a more effective, simplified and user-friendly e-administration at the national, regional and local levels of public administration;
да се улесни ефикасното и ефективно електронно трансгранично или междусекторно взаимодействие между европейските публични администрации, от една страна, и между eвропейските публични администрации и гражданите и предприятията, от друга страна, и да се допринесе за развитието на по-ефективна, опростена и лесна за използване електронна администрация в публичните администрации на национално, регионално и местно равнище;
identify, create and operate interoperability solutions supporting the implementation of Union policies and activities;
да се набележат, създадат и изпълнят решения за оперативна съвместимост, подкрепящи изпълнението на политиките и дейностите на Съюза;
facilitate the re-use of interoperability solutions by European public administrations.
да се улесни многократното използване на решенията за оперативна съвместимост от европейските публични администрации.
The ISA2 programme shall take into account social, economic and other aspects of interoperability, as well as the specific situation of SMEs and microenterprises, in order to improve interaction between European public administrations on the one hand, and between European public administrations and businesses and citizens on the other.
Програмата ISA2 е съобразена със социалните, икономическите и други аспекти на оперативната съвместимост, както и с особеното положение на МСП и микропредприятията, за да подобри взаимодействието между европейските публични администрации, от една страна, и между eвропейските публични администрации и предприятията и гражданите, от друга страна.
The ISA2 programme shall ensure a common understanding of interoperability through the EIF and its implementation in Member States' administrations.
Програмата ISA2 осигурява наличието на общо разбиране за оперативната съвместимост чрез ЕРОС и нейното прилагане в администрациите на държавите членки.
The Commission, through the ISA2 programme, shall monitor the implementation of the EIF.
Посредством програмата ISA2 Комисията наблюдава прилагането на ЕРОС.
The ISA2 programme succeeds, and shall consolidate, promote and expand, the activities of the ISA programme.
Програмата ISA2 е правоприемник на програмата ISA, чиито дейности тя засилва, насърчава и разширява.
Article 2
Определения
For the purposes of this Decision, the following definitions shall apply:
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
‘interoperability’ means the ability of disparate and diverse organisations to interact towards mutually beneficial and agreed common goals, involving the sharing of information and knowledge between the organisations, through the business processes they support, by means of the exchange of data between their respective ICT systems;
„оперативна съвместимост“ означава способността на различни и разнообразни по своя характер организации да си взаимодействат за постигане на взаимноизгодни и съгласувани общи цели, което включва споделянето на информация и знания между организациите чрез поддържаните от тях бизнес процеси посредством обмен на данни между съответните им системи за ИКТ;
‘interoperability framework’ means an agreed approach to interoperability for organisations that wish to work together towards the joint delivery of public services, which, within its scope of applicability, specifies a set of common elements such as vocabulary, concepts, principles, policies, guidelines, recommendations, standards, specifications and practices;
„рамка за оперативна съвместимост“ означава съгласуван подход за оперативна съвместимост за организации, които желаят да работят заедно за съвместното предоставяне на обществени услуги, в рамките на който за целите на неговото приложно поле е определен набор от общи елементи, като например речник, понятия, принципи, политики, насоки, препоръки, стандарти, спецификации и практики;
‘common frameworks’ means reference architectures, specifications, concepts, principles, policies, recommendations, standards, methodologies, guidelines, semantic assets and similar approaches and documents, taken individually or together in a set;
„общи рамки“ означава референтни архитектури, спецификации, понятия, принципи, политики, препоръки, стандарти, методики, насоки, семантични активи и други подобни подходи и документи, взети поотделно или заедно в пакет;
‘common services’ means the organisational and technical capacity to deliver a single outcome to European public administrations, including operational systems, applications and digital infrastructures of a generic nature which meet common user requirements across policy or geographical areas, along with their supporting operational governance;
„общи услуги“ означава организационен и технически капацитет за осигуряване на единен резултат за европейските публични администрации, включително операционни системи, приложения и цифрови инфраструктури с общо предназначение, които отговарят на общите изисквания на ползвателите в различните области на политиката или в различните географски райони, заедно с подкрепящото ги оперативно управление;
‘generic tools’ means systems, reference platforms, shared and collaborative platforms, and generic components which meet common user requirements across policy or geographical areas;
„инструменти с общо предназначение“ означава системи, референтни платформи, платформи за съвместно използване и сътрудничество, както и компоненти с общо предназначение, които отговарят на общите изисквания на ползвателите в различните области на политиката или в различните географски райони;
‘interoperability solutions’ means common services and generic tools facilitating cooperation between disparate and diverse organisations, either autonomously funded and developed under the ISA2 programme or developed in cooperation with other Union initiatives, based on identified requirements of European public administrations;