natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това избирателно предимство, което мерки FB4 и FB5 предоставят, нарушава конкуренцията, като поддържа една банкова дейност жизнеспособна, давайки ѝ възможност да осъществява дейност на пазара и да се конкурира с други банки, включително с дъщерни дружества на чуждестранни банки, които осъществяват дейност в Гърция или са потенциално заинтересовани от навлизане на гръцкия пазар.
Regarding the market on which FB Bank operated, the Commission notes that FB Bank was a very small bank (less than 0,5 % share of Greek banks' total assets and a market share of less than 1 % for loans and deposits in Greece) and consequently the assets and liabilities of FB Bank which were transferred into the Bank were small when compared with the size of the Greek banking system.
Следователно мерки FB4 и FB5 оказват въздействие върху търговията между държавите членки и потенциално нарушават конкуренцията.
Moreover, the activities of FB Bank were offered to competitors through an open auction.
С оглед на това Комисията заключава, че покриването от HFSF на недостига на финансиране в размер на 456,97 млн. евро, свързан с активите, прехвърлени от FB Bank на Банката, и поетият от HFSF ангажимент да покрие капиталовите нужди, свързани с тези активи, които могат да възлизат на 100 млн. евро, представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
Following its sale, FB Bank ceased to exist as a stand-alone competitor as the transferred activities were fully integrated within the Bank.
Получател на мерки FB4 и FB5
It is concluded that given the small size of the transferred activities, the open sales process, and the full integration of FB Bank's activities into the Bank, there are no undue distortions of competition, despite the very large amount of aid and the absence of remuneration.
Както вече беше обяснено в съображение 193, Комисията счита, че дейностите на FB Bank са получател на мерки FB4 и FB5, тъй като помощта е дала възможност за продължаването на тези икономически дейности в рамките на Банката.
Conclusion on the compliance with the Restructuring Communication
Що се отнася до това дали с продажбата на дейностите на FB Bank се предоставя държавна помощ на Банката, в съответствие с точка 49 от Съобщението относно банковия сектор от 2008 г.
On the basis of that analysis, it is concluded that the sale of selected assets and liabilities of FB Bank and their integration into the Bank ensure that FB Bank's activities return to long-term viability, that the aid is limited to the minimum necessary and that there are no undue distortions of competition, in line with the Restructuring Communication.
Комисията трябва да прецени дали са изпълнени определени изисквания.
Conclusion on the compatibility of aid related to FB Bank with the internal market
По-специално, тя трябва да разгледа дали: i) процесът на продажба е бил открит и недискриминационен; ii) продажбата е извършена при пазарни условия; и iii) финансовата институция или правителството са повишили до възможно най-високото равнище продажната цена на съответните активи и пасиви.
All the aid measures listed in Table 10 are thus compatible with the internal market.
Банката е придобила пакета от активи и пасиви на FB Bank, защото е представила предпочетената оферта в рамките на недискриминационна тръжна процедура, която е била открита за други банки.
ASSESSMENT OF AID RELATED TO PROBANK
Банката на Гърция е решила да осъществи контакт само с четирите най-големи банки, осъществяващи дейност в Гърция, от които само Банката и една друга банка са представили необвързващи оферти.
The Commission first has to assess whether the measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Банката на Гърция е приканила двама от кандидатите да представят подобрени оферти.
Existence of aid in the measures granted in view of the resolution of Probank (measures PB1 and PB2)
Банката на Гърция е избрала NBG, защото нейната оферта е предвиждала по-ниски разходи за оздравяване [114].
The HFSF is an entity set up and financed by Greece to support banks.
Комисията отбелязва, че Банката на Гърция е осъществила контакт само с четири банки [115].
Measures PB1 and PB2 therefore involve State resources.
Това, че е бил осъществен контакт с ограничен брой купувачи, не означава, че търгът не е бил открит, като се има предвид липсата на други банки, осъществяващи дейност в Гърция, с достатъчно голям мащаб за усвояване на оферираните активи и с достатъчен капитал към момента на оздравяването, както и като се има предвид ограниченият интерес, проявен по време на оздравяването от страна на чуждестранни кредитни и финансови институции по отношение на извършването на банкови дейности в Гърция.
Measures PB1 and PB2 are also selective in nature, since they only benefit Probank's activities.
Освен това Банката на Гърция е определила предварително портфейла на активите и пасивите, които да бъдат прехвърлени, и сроковете, в които трябва да се вместят офертите, за да бъдат валидни.
Moreover measures PB1 and PB2 provide Probank's activities with a clear advantage by keeping them alive.
Комисията заключава, че процесът на продажба е бил открит и недискриминационен.
The transfer order in that case is a sale ‘en bloc’ as, while the equity will not be transferred, the key productive banking assets will be transferred (branches, deposits and loans).
Отрицателната цена (като се вземат предвид недостигът на финансиране и покриването на посочените по-горе капиталови нужди) за активите и пасивите на FB Bank не изключва възможността продажната цена да отразява пазарната стойност на предприятието [116].
Measures PB1 and PB2 do not comply with the MEIP.
Комисията няма причина да счита, че направената оферта и платената цена не отразяват пазарната цена на предприятието.
In fact, the HFSF has no prospect of making a profit on its contribution: in exchange for its contribution, it did not receive any claim against the Bank but only a claim against the entity under liquidation, that is to say Probank [122].
Припомня се, че съгласно гръцкото законодателство справедливата стойност на прехвърлените активи първоначално е оценена от Банката на Гърция и след това през следващите шест месеца е проверена и коригирана от външни одитори.
Therefore, the HFSF will probably not fully recover the money contributed.
В резултат на това Комисията счита, че продажбата е била осъществена при пазарни условия.
That selective advantage which measures PB1 and PB2 provide distorts competition by keeping one banking activity alive, allowing it to operate on the market and to compete with other banks which are active in Greece or potentially interested in entering the Greek market.
Въз основа на гореизложеното, в съответствие с точка 49 от Съобщението относно банковия сектор от 2008 г., точка 20 от Съобщението относно преструктурирането и нейната собствена практика на вземане на решения [117], Комисията стига до заключението, че може да се изключи наличието на държавна помощ за Банката.
Hence, measures PB1 and PB2 have an effect on trade between Member States and potentially distort competition.
Заключение относно наличието и общия размер на получената помощ
It is therefore concluded that the coverage by the HFSF of the funding gap from Probank to the Bank, for an amount of EUR 562,73 million and the commitment of the HFSF to cover the capital needs related to the transferred assets, which may amount to EUR [180 to 280] million, constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Въз основа на съображения 190—197 Комисията счита, че всички мерки FB1, FB2, FB3, FB4 и FB5 отговарят на заложените в член 107, параграф 1 от Договора условия и представляват държавна помощ.
Beneficiary of measures PB1 and PB2
С оглед на това Комисията стига до заключението, че дейностите на FB Bank са получили държавна помощ под формата на капиталова подкрепа в размер на 606,97 млн. евро (мерки FB1, FB4 и FB5) в допълнение към заемите под формата на гръцки държавни ценни книжа в размер на 60 млн. евро (мярка FB2) и държавните гаранции в размер на 50 млн. евро (мярка FB3), както е обобщено в таблица 10.
Probank's activities are the beneficiary of measures PB1 and PB2, as the latter allowed the continuation of those activities within the Bank.
Таблица 10
As to whether the sale of Probank's activities constitutes State aid to the Bank, in line with point 49 of the 2008 Banking Communication the Commission needs to assess whether certain requirements are met.
Преглед на общата помощ за дейностите на FB Bank
The Bank acquired the assets and liabilities of Probank because it submitted the preferred offer in the framework of a non-discriminatory tender procedure open to other banks.
Естество на помощта
The Bank of Greece decided to contact only the four largest banks operating in Greece, of which only the Bank and one other bank submitted offers.
Размер на помощта (в млн. евро)
The Bank was the preferred bidder in terms of price and expected synergies.
Рекапитализация
The Bank of Greece only contacted four banks.
Покриване на недостиг на финансиране от FB Bank за Банката
The limited set of buyers contacted cannot exclude that the tender was open given the lack of other banks operating in Greece with sufficient size to absorb the tendered activities and with adequate capital at the time of resolution.
Писмо за поемане на ангажимент за покриване на капиталовите нужди, свързани с активите, прехвърлени от FB Bank на Банката
In addition, until the resolution of Probank, no foreign credit and financial institution had submitted a valid binding proposal to acquire Probank despite the repeated postponement of the deadline.
Общо отпусната капиталова помощ
At the time of the resolution, the interest shown by foreign credit and financial institutions in engaging in banking activities in Greece was very limited.
Общо капиталова помощ, която е била предоставена в крайна сметка
Moreover, the Bank of Greece had determined in advance the portfolio of the assets and liabilities to be transferred and the timetable which the offers had to meet in order to be valid.
Облигационен заем
Therefore, the Commission concludes that the sale process was open and non-discriminatory.
Гаранция
The negative price (that is to say, taking into account the funding gap and the coverage of the aforementioned capital needs) for the assets and liabilities of Probank does not preclude that the sale price reflects the market value of the business [123].
Общо отпусната помощ за осигуряване на ликвидност
Indeed, the fair value of the assets had been estimated by the Bank of Greece and verified by external auditors.
Правно основание на оценката на съвместимостта
On the basis of the above, in line with point 49 of the 2008 Banking Communication, point 20 of the Restructuring Communication and the Commission's decisional practise [124], it is concluded that State aid to the Bank can be excluded.
С член 107, параграф 3, буква б) от Договора Комисията се оправомощава да определи помощта за съвместима с вътрешния пазар, ако тя е предназначена „за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава членка“.
On the basis of recitals 236 to 240, the Commission considers that measures PB1 and PB2 fulfil the conditions laid down in Article 107(1) of the Treaty and constitute State aid.
Комисията е признала, че световната финансова криза може да създаде сериозни затруднения в икономиката на държавите членки и че с мерките за подпомагане на банките тези затруднения могат да се преодолеят.
Therefore, it is concluded that the activities of Probank have received State aid in the form of capital support of EUR [742,7 to 842,7] million (measures PB1 and PB2), as summarised in Table 11.
Това е потвърдено в Съобщението относно банковия сектор от 2008 г., Съобщението относно рекапитализацията и Съобщението относно преструктурирането.
Table 11
Комисията поддържа мнението си, че изискванията за одобряване на държавната помощ в съответствие с член 107, параграф 3, буква б) от Договора са изпълнени с оглед на повторната поява на напрежение на финансовите пазари.
Overview of the total aid to Probank's activities
Комисията потвърди това становище, като прие Съобщението относно удължаването от 2011 г.
Financing of funding gap from Probank to the Bank
[118] и Съобщението относно банковия сектор от 2013 г.
Commitment letter to cover the capital needs related to Probank's transferred assets to the Bank
[119].
[742,7 to 842,7]
Що се отнася до гръцката икономика, в решенията си за одобряване и удължаване на схемата за подпомагане на гръцките банки, както и в своите разрешения за мерките за държавна помощ, предоставени от Гърция на отделни банки, Комисията е потвърдила, че е налице заплаха от сериозни затруднения в гръцката икономика и че чрез държавната подкрепа за банките тези затруднения биха могли да бъдат преодолени.
Total capital aid disbursed
Затова оценката на мерките за подпомагане следва да бъде извършена на основание на член 107, параграф 3, буква б) от Договора.
As explained in recitals 206 and 207, the legal basis at present for the assessment of aid measures to Greek banks should be Article 107(3)(b) of the Treaty.
Както е посочено в точка 15 от Съобщението относно банковия сектор от 2008 г., помощта е съвместима в съответствие с член 107, параграф 3, буква б) от Договора, ако отговаря на общите критерии за съвместимост:
As explained in recital 208, in line with point 15 of the 2008 Banking Communication, in order for an aid to be compatible under Article 107(3)(b) of the Treaty it must comply with the general criteria for compatibility: appropriateness, necessity and proportionality.
Целесъобразност помощта трябва да бъде добре насочена, за да може ефективно да постигне целта за преодоляване на сериозно затруднение в икономиката.
In its assessment of the restructuring plan under the Restructuring Communication, the Commission will take into account all measures listed in Table 11.
Случаят не би бил такъв, ако мярката не е подходяща за преодоляване на затруднението.
Compliance of the aid measures under the 2008 Banking Communication and the Recapitalisation Communication
Необходимост мярката за помощ трябва, по своя размер и форма, да е необходима за постигането на целта.
As regards the appropriateness of measures PB1 and PB2, the Commission considers that the coverage of the funding gap and the commitment to cover the capital needs of the buyer related to the transferred assets are appropriate because they allowed a sale, safeguarded the depositors of Probank and thereby safeguarded financial stability.
Следователно размерът ѝ трябва да бъде минималният необходим за постигането на целта и да е под най-подходящата форма за преодоляване на затруднението.
Those activities would not have been able to continue without the aid from the HFSF, as Probank had a negative equity at the time of the resolution.
Пропорционалност трябва да има подходящ баланс между положителните въздействия от мярката и нарушенията на конкуренцията, за да могат нарушенията да бъдат ограничени до необходимия за постигането на целите на мярката минимум.
In the difficult market conditions which then prevailed, no bank would have acquired a portfolio of assets and liabilities with negative value that would have worsened its capital adequacy position.
По време на финансовата криза Комисията разработи критерии за съвместимост за различните видове мерки за помощ.
On 10 May 2013, the Bank of Greece appointed a commissioner in Probank, whose task was also to ensure that any necessary measures would be taken for the completion of the share capital increase of Probank.
За пръв път принципите за оценка на мерките за помощ са определени в Съобщението относно банковия сектор от 2008 г.
The fact that no private investor submitted a final binding proposal for the acquisition of Probank until the time of the resolution, despite the efforts of the commissioner appointed in Probank and the repeated extension of the deadline for the share capital increase of Probank, supports the finding that those activities would not have been able to continue without the aid received from the HFSF.
В Съобщението относно рекапитализацията са дадени допълнителни насоки относно равнището на възнаграждението, което се изисква при вливания на капитал от държавата.
The measures thereby ensured that financial stability in Greece was maintained.
Накрая, в Съобщението относно преструктурирането Комисията обяснява как ще оценява плановете за преструктуриране.
The MEFP of May 2013 provided that for those non-core banks [125] which did not meet their capital requirement, the Bank of Greece, in coordination with the HFSF, would assess options to minimise the cost to taxpayers, including Purchase & Assumption procedures, while guaranteeing the security of depositors.
В своята оценка на плана за преструктуриране на Банката в съответствие със Съобщението относно преструктурирането Комисията ще вземе предвид всички мерки, посочени в таблица 10.
As the Bank of Greece stated in its decision of 26 July 2013 [126], the withdrawal of Probank's license without the application of resolution measures could have an impact on financial stability.
Съвместимост на мерките за помощ със Съобщението относно банковия сектор от 2008 г. и Съобщението относно рекапитализацията
The Commission considers that those financial stability elements support the necessity of measures PB1 and PB2.
Съответствие на мерки FB1, FB2 и FB3 със Съобщението относно банковия сектор от 2008 г.
As regards the amount of the measure, the funding gap was carefully assessed by the Greek authorities, taking into account the valuation report prepared by a statutory auditor.
Мерки FB1, FB2 и FB3 са били предоставени по схемата за подпомагане на гръцките банки.
The Bank of Greece in its decision 12/1/26.7.2013 stated that a transfer order of selected assets and liabilities was the preferred solution as it minimised the resolution cost.
Включените в тази схема мерки вече са били определени за съвместими с вътрешния пазар в решението на Комисията от 19 ноември 2008 г.
That decision is also in line with the Second Economic Adjustment Programme for Greece of July 2013.
Съответствие на мерки FB4 и FB5 със Съобщението относно банковия сектор от 2008 г. и Съобщението относно рекапитализацията
Moreover, the HFSF committed to cover the capital needs only up to 9 % of the transferred assets, as they were estimated by the Bank of Greece.
Целесъобразност
Furthermore, the equity was not transferred to the Bank and therefore will be left in the entity into liquidation.
По отношение на целесъобразността на мерки FB4 и FB5 Комисията счита, че тези мерки са целесъобразни, защото те са защитили вложителите на FB Bank и по този начин са запазили финансовата стабилност.
Therefore, the shareholders of Probank will suffer a full loss and the contribution of the HFSF is not inflated by the cost of rescuing them.
Осъществяването на тези дейности не е можело да продължи без помощта от HFSF, тъй като FB Bank е имала отрицателен собствен капитал към момента на оздравяването и в трудните пазарни условия, които са преобладавали по това време, никоя банка не би придобила портфейл от активи и пасиви, който има отрицателна стойност и който би влошил нейната капиталова адекватност.
As regards the remuneration of the aid, as indicated previously in recital 238, the HFSF will most probably not fully recover the money contributed.
Следователно мерките са гарантирали запазването на финансовата стабилност в Гърция.
The Commission considers that to be the case for Probank.
На тази база Комисията счита, че мерките са целесъобразни като помощ за оздравяване.
In conclusion, the measures are necessary as rescue aid in both its amount and form to achieve the objectives of limiting the disturbance in the Greek banking system and the economy as a whole.
Необходимост
Probank no longer exists as it previously existed.
В съответствие със Съобщението относно банковия сектор от 2008 г. мярката за помощ, от гледна точка на своя размер и форма, трябва да е необходима за постигането на своята цел.
The fact that the aid rescues the activities transferred to the Bank could in theory create distortions of competition.
Това предполага, че вливането на капитал трябва да е в минималния размер, необходим за постигането на въпросната цел.
However, the Commission notes the small size of Probank and the sale process, in which the competitors had the opportunity to bid for the selected assets and liabilities of Probank.
Както Банката на Гърция посочи в писмото си от 8 май 2013 г., въпреки малкия размер на FB Bank, отнемането на нейния лиценз без прилагането на мерки за оздравяване би могло да подкопае доверието на вложителите в гръцката банкова система и по този начин да окаже въздействие върху финансовата стабилност.
Moreover, immediately after their transfer, the economic activities of Probank were fully integrated within the Bank and ceased to exist as a separate economic activity or competitor.
Освен това Банката на Гърция добави, че измежду различните варианти за оздравяване тя е предпочела оздравяването на FB Bank чрез прилагането на процедурата за закупуване и поемане в съответствие с МИФП от декември 2012 г.
Conclusion on the compliance of measures PB1 and PB2 with the Banking Communication and the Recapitalisation Communication
Тя е счела, че тази процедура предлага незабавно и окончателно решение на проблемите, пред които е изправена FB Bank.
It is concluded that measures PB1 and PB2 are appropriate and necessary and, in the light of the deep restructuring foreseen for the Bank, into which the economic activities of Probank have been transferred, are proportionate to the intended objective, in line with the 2008 Banking Communication and the Recapitalisation Communication.
Комисията счита, че тези елементи, свързани с финансовата стабилност, са в подкрепа на необходимостта от мерки FB4 и FB5.
In recital 260 the Commission noted as regards the remuneration of measure PB1 that the HFSF will probably not fully recover the EUR 562,73 million injected for the resolution of Probank (measure PB1).
Що се отнася до размера на намесата, Банката на Гърция посочва в своето Решение 10/1/10.5.2013 г., че нареждането за прехвърляне на подбраните активи и пасиви е било предпочетеното решение, тъй като то свежда до минимум разходите за оздравяване.
Long-term viability of Probank's activities through sale
Това решение беше и в съответствие с МИФП от март 2012 г.
Member States may therefore encourage the exit of non-viable players while allowing for the exit process to take place within an appropriate timeframe that preserves financial stability.
Освен това Комисията отбелязва, че окончателният размер на недостига на финансиране беше внимателно оценен от гръцките органи, които взеха предвид доклада за оценка, изготвен от задължителен одитор.
However, Probank was not viable on a standalone basis and was put into liquidation.
Финансовият принос точно е покрил разликата между справедливата стойност на прехвърлените активи и стойността на прехвърлените пасиви.
Therefore, the fact that the activities of Probank have been transferred to the Bank allows their long-term viability to be restored.
Освен това HFSF се е ангажирал да покрие нуждите от капитал само до 9 % от прехвърлените активи съгласно тяхната оценка от Банката на Гърция.
Moreover, the fact that Probank's activities were fully integrated [127] within the Bank and ceased to operate as an independent entity constitutes in-depth restructuring as required by the insufficient remuneration of the State aid.
Фактът, че от двамата кандидати само Банката се е съгласила да преразгледа своята оферта, подкрепя заключението, че финансовият принос не е бил прекомерен.
As explained in recital 258, the selected way of resolving Probank ensures the limitation of the restructuring costs to the minimum.
Освен това собственият капитал на FB Bank не е бил прехвърлен и следователно е останал в субекта в ликвидация, тоест FB Bank.
Moreover, the HFSF committed to cover the capital needs of the buyer stemming from the transferred assets only up to the minimum amount required by law.