natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ето защо лихвеният процент при пазарни условия, изчислен въз основа на Съобщението относно референтните лихвени проценти от 2008 г., е 10,53 % (0,53 % за референтния лихвен процент за Франция към момента на отпускане на заема + 1000 базисни пункта).
However, under point 39 of the 2004 Guidelines, ‘when assessing whether the compensatory measures are appropriate the Commission will take account of the market structure and the conditions of competition to ensure that any such measure does not lead to a deterioration in the structure of the market, for example by having the indirect effect of creating a monopoly or a tight oligopolistic situation.
По този начин за транш 1 (65 млн.
If a Member State is able to prove that such a situation would arise, the compensatory measures should be construed in such a way to avoid this situation’.
EUR) размерът на помощта се равнява на разликата между лихвения процент, изчислен в съответствие със Съобщението относно референтните лихвени проценти от 2008 г.
As regards the structure of the market, a general feature of the PVC market is the need for operators to be vertically integrated in order to control the whole value chain and to be competitive.
(10,53 %), и начисления от Франция лихвен процент (3,5 %), т.е.
The need for operators to have an autonomous and integrated production structure was described by the Commission in its decision in Ineos/Solvay/JV.
21,77 млн.
In that decision the Commission examined a number of business models with varying degrees of integration in the PVC sector.
EUR.
It pointed out that models without vertical integration of PVC up to chlorine were the exception in Europe and that ‘the current competitive landscape indicates that full vertical integration is the general trend in the industry’.
Тези подлежащи на възстановяване аванси се разглеждат като заеми при изчисляването на актуализирания размер на помощта, така че методът на изчисляване е сходен с този за заема от ФИСР.
As for the model of ‘virtual integration’ by way of supply contracts between two players, past examples, some involving Kem One, have demonstrated the risks associated with this kind of structure, based on the external supply of key raw materials.
За всеки падеж (всяка година) се изчислява разликата между, от една страна, продукта от ефективния лихвен процент (3,5 %) от оставащата за плащане главница, и от друга страна, продукта от определения от Комисията лихвен процент (10,53 %) от оставащата за плащане главница.
The importance of vertical integration for the players in the PVC market was confirmed by the commitments offered by the notifying parties and accepted by the Commission in the Ineos/Solvay/JV case.
Получените суми (общо седем за седемте години за изплащане на „заема“) впоследствие се актуализират и събират, за да се стигне до сумата от 21,77 млн.
The parties committed to divesting a vertically integrated asset in order to ensure its viability in the market and to resolve the competition concerns identified by the Commission in the S-PVC market.
EUR.
Moreover, in the past some stand-alone, non-vertically-integrated PVC producers have tried to boost their presence in the PVC market, without success.
По същия начин за транш 2 (15 млн.
Lastly, as soon as there is a geographical separation between plants in the vertical chain, the costs of transporting VCM are particularly high owing to the nature of the product (extremely toxic liquefied gas), whichever mode of transport is used (rail, road or sea).
EUR) размерът на помощта се равнява на разликата между лихвения процент, изчислен в съответствие със Съобщението относно референтните лихвени проценти от 2008 г.
These high transport costs (some 10 % of the value of the product) make matters considerably more difficult in situations of low margins, as the Commission pointed out in paragraph 1452 of its decision in Ineos/Solvay/JV: ‘As regards imports from other areas, VCM transport costs seem to constitute a major hurdle.
(10,53 %), и начисления от Франция лихвен процент (10 %), т.е.
IHS, a global information company that provides, among other things, monthly and annual indexes, reports and news related to the vinyl industry, talks about’ prohibitive freight rates‘.
1,64 млн.
This is not surprising, as VCM is a chemical product that is hazardous and difficult to transport, as acknowledged by the Notifying Parties’.
EUR.
Moreover, it is worth noting that the principal compensatory measure suggested by Ineos is the divestment of the entire Lavéra production chain, including the downstream sites.
По този начин общият размер на икономическото предимство по тази мярка възлиза на […] EUR.
This is an indication that all the market players, including Kem One's competitors, recognise that viability in the market depends on vertical integration.
На първо място, следва да се отбележи, че в отговора си на решението за откриване на процедурата Франция поясни, че размерът на социалните и данъчните задължения не възлиза на 42 млн.
Consequently, a compensatory measure consisting in the divestment of one of Kem One's PVC production sites (such as Balan or Berre) is not a viable solution.
EUR, както е заявено в уведомлението, а на […] EUR.
Since it would not have internal access to upstream inputs (chlorine, ethylene), the purchaser would be obliged to conclude supply contracts with Kem One, which would place it in an untenable position from the point of view of its commercial independence and ability to exert genuine competitive pressure.
Всъщност сумата от 42 млн.
Furthermore, cutting Kem One off from one of its downstream sites would destabilise its entire production chain, by depriving its upstream chlorine and ethylene production sites of internal sales outlets.
EUR съответстваше на сума, изчислена доста приблизително от данъчните и социалните администрации, и беше обявена като временна в рамките на производството по несъстоятелност, образувано от Търговския съд в Лион (Tribunal de commerce de Lyon), преди да бъде изготвен подробен списък на действителните задължения.
In the Ineos/Solvay/JV case, the Commission stressed the uncertainty surrounding the question whether Kem One could be an aggressive competitor to the Ineos and Solvay joint venture, given its difficulties and the uncertainty about whether the restructuring plan would be implemented successfully.
По отношение на задълженията към частни кредитори, повечето от тях бяха отписани поне на 70 %.
However, the Commission found that a reduction in Kem One's production capacity would result in an increased market share for the Ineos and Solvay joint venture, while implementation of the restructuring plan might further reduce Kem One's incentives to expand output significantly as a reaction to a price increase by the joint venture.
В този смисъл отписванията, на които се съгласяват [частен оператор 3] и [частен оператор 1], трябва да бъдат анализирани поотделно.
Moreover, in its assessment of the competitive situation in the market post-transaction, the Commission adopted a conservative approach and took into account Kem One as a full competitive force [20].
Наистина тези двама кредитори са и двамата търговски партньори, тясно свързани с Kem One.
Accordingly, transforming the structure of Kem One by reducing its sales in the PVC market or substantially modifying the scope of its activity would undermine the equilibrium in the PVC market that has emerged following the creation of the Ineos and Solvay joint venture and the implementation of the commitments made by the parties during the investigation in that case [21].
[…] и някои производства на Lavéra (CVM, хлорни остатъци, хлороформ) са от съществено значение за [частен оператор 1] поради вертикалната интеграция по веригата на производство на флуорсъдържащи газове, свързана с обектите на Lavéra Saint-Aubain и Pierre-Bénite, намиращи се в Южна Франция.
Despite the implementation of the commitments in the Ineos/Solvay/JV decision, which has had the effect of removing the horizontal overlaps between Ineos and Solvay in the S-PVC market in north-western Europe, the Ineos and Solvay joint venture remains by far the biggest player in the market with a market share of [30-40] % in 2012.
Тези производства са много трудно заменяеми от по-далечни продуктови източници.
Imposing a divestment on Kem One would significantly weaken its position and would reduce the competitive pressure it is capable of exerting on the Ineos/Solvay joint venture.
Що се отнася до [частен оператор 3], неговите инсталации са свързани с тези на Kem One чрез канализации.
A compensatory measure consisting in dividing Kem One's S-PVC business into two vertically integrated entities by selling one of the S-PVC production sites (Balan or Berre) together with an input production site (Fos-sur-Mer) would have the advantage of keeping the S-PVC production chain vertically integrated.
Освен това не съществува алтернатива за производството на етилен с инсталация за парен крекинг от [частен оператор 3] на Lavéra, която да може да бъдат предмет на еквивалентна оценка.
However, such a solution would cut Kem One's S-PVC business by around […] % and would weaken its potential to compete with the Ineos/Solvay joint venture.
От друга страна, индустриалните партньори са запознати със своя клиент и са от основно значение за функционирането на предприятието и за продължаването на дейността му.
The scope of this solution would have the effect of destabilising the structure of the market for S-PVC as it stands following the creation of the Ineos/Solvay joint venture and of rendering inadequate the commitments put in place to resolve the competition concerns raised by that transaction and to ensure effective competition in the S-PVC market.
Ето защо те имат интерес да продължат да са ангажирани с предприятието и да предоставят отписване, за разлика от чисто финансов кредитор, чиято единствена цел е да събере вземането си.
A compensatory measure of this kind would incidentally undermine Kem One's return to viability.
Поради това с оглед на спецификата на положението на тези двама кредитори, допускането, че средното равнище на отписване на задълженията е […] %, не е допустимо.
Lastly, such a measure would appear to be disproportionate in the light of the amount of aid received by the undertaking (some 10 times smaller) and the restructuring costs (some EUR 100 million less).
Отписването на задължения от страна на всички други кредитори, които са приели това, е в размер на 70 % (т.е.
No long-term structural overcapacity in the relevant market
368 кредитори за обща сума от 33,4 млн.
The interested third parties stressed the overcapacity in the European PVC market.
EUR).
They referred in this connection to point 42 of the 2004 Guidelines, which states: ‘When the beneficiary is active in a market suffering from long-term structural overcapacity, as defined in the context of the multisectoral framework on regional aid for large investments, the reduction in the company's capacity or market presence may have to be as high as 100 %.’
Тези кредитори не са се ползвали от никакви привилегии, нито обезпечение и следователно не са се намирали в положение, сравнимо с това на данъчните и социалните кредитори.
In its decision in Ineos/Solvay/JV, the Commission did indeed observe a situation of overcapacity in the European PVC market.
Ето защо, като се е съгласила да се откаже от […] % от опростимите дългове, Франция е надминала това, което са приели частните кредитори.
However, it would stress two points:
Франция обаче обяснява, че предоставянето на отписване на дълг в размер на […] EUR позволява да се избегне евентуална загуба от […] EUR.
it has not used the method for calculating overcapacity used by Ineos and anonymous undertaking 1, where the definition of overcapacity presupposes that industrial plants are operating constantly at 100 % of their technical capacity,
При все това разликата от […] EUR е малка в сравнение с безвъзвратно загубените суми ([…] EUR), особено по отношение на несигурния характер на загубата в размер на […] EUR.
the Ineos/Solvay/JV decision was based on 2012 data.
Ето защо това решение не изглежда като решението, което би взел частен кредитор в условията на пазарна икономика.
The Commission notes that since 2012 several factors clearly indicate that the situation of overcapacity in the European PVC market has evolved.
С оглед на тези елементи размерът на помощта се равнява на разликата между прилаганото от Франция равнище на отписване на дълга ([…] % или […] EUR) и равнището на отписване на дълга от страна на частните инвеститори (70 % или […] EUR), или […] EUR.
Calculation of overcapacity.
Засягане на конкуренцията и на търговията между държавите членки
First, the Commission would stress that, while there has been overcapacity in the past, its extent would seem to have been overestimated by the interested third parties.
Мерките за публична подкрепа облагодетелстват Kem One, като му предоставят допълнителни финансови ресурси и като му позволяват да избегне спирането на дейностите си.
The actual production capacity of an operator in the market depends ultimately on the seasonality of sales (S-PVC sales in Europe are down in August and December).
Те му позволяват наистина да запази по-силна конкурентна позиция, отколкото би имало, ако не му е била предоставена помощ.
In addition, shutdowns scheduled for maintenance, the slowdown in chlorine production in winter and the high cost of electricity mean that production capacity is rarely used 100 %.
Те заплашват да нарушат конкуренцията между участниците в сектора на PVC и на пазара за производство на хлор и сода.
Industrial PVC production is also affected by episodic incidents and gaps in the supply of raw materials.
Освен това тези сектори се характеризират със значителен търговски обмен между държавите членки на европейската територия.
Lastly, free capacity cannot be added in, given the geographical distances involved and the not insignificant transport costs even within Europe.
Пазарът на PVC е сравнително концентриран: 5 оператори, сред които Kem One, представляват 90 % от пазара, а Kem One е третият по големина от европейските производители на S-PVC.
In reality, actual PVC production on an annual basis rarely exceeds 90 % of the declared capacity of all producers.
Комисията вече имаше възможност да приеме, че географският обхват на този пазар обхваща поне Северозападна Европа, което предполага относително еднородни условия на конкуренция в това пространство [19].
According to FIDES data (internal industry statistics), in 2014, nominal PVC production capacity for western and central Europe was [6000-7000] kt and actual production was [5000-6000] kt, giving a nominal capacity utilisation rate of [80-90] %, so real overcapacity in this market in 2014 was limited.
Поради това предимството, предоставено с разглежданите мерки на предприятие, осъществяващо дейност на отворен за конкуренция и относително концентриран пазар, може да наруши конкуренцията и да засегне търговията между държавите членки.
The Commission would also observe that the utilisation rate of S-PVC production capacity is also around 84,3 % in the US (according to data from IHS, one of the main specialist market analysts, together with ICIS (Independent Chemical Information Services)).
Заключение относно наличието на помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС
Overcapacity in the S-PVC market.
С оглед на елементите, които бяха изложени, Комисията заключава, че всички разглеждани мерки представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС за обща сума в размер на 49,27 млн.
Since the summer of 2014, several factors have affected supply in the European market.
EUR.
First, the fall in the euro, combined with a sharp drop in oil prices, significantly boosted export sales (to Turkey, India and North Africa).
ОЦЕНКА НА СЪВМЕСТИМОСТТА НА МЕРКИТЕ С ПРИЛОЖИМИТЕ ПРАВИЛА ЗА ДЪРЖАВНА ПОМОЩ
These export markets are easily accessible for European producers: so, for Kem One, the cost of transporting S-PVC from its Berre plant to Turkey is around EUR […]/t, compared with EUR […]/t to Germany and northern Europe.
Приложимо правно основание
As a result, Kem One's total exports in the first quarter of 2015 came to […] kt, up from the same period one year earlier ([…] kt).
Забраната за държавна помощ, предвидена в член 107, параграф 1 от ДФЕС, не е абсолютна, нито безусловна.
An IHS report dating from March 2015 emphasises this development in the European PVC market.
По-специално параграфи 2 и 3 от член 107 от ДФЕС представляват правната основа, която дава възможност някои помощи да бъдат считани за съвместими с вътрешния пазар.
It indicates that in 2009 exports by S-PVC producers based in western Europe represented 19 % of production, compared with 30 % at the end of 2014.
В конкретния случай Комисията счита, че въпросните помощи, за които е постъпило уведомление, предвидени в полза единствено на Kem One, имат за цел да се възстанови дългосрочната жизнеспособност на предприятие в затруднение.
This trend is behind the increasing pressure on availability (the exact opposite of a situation of overcapacity in a market) without this resulting in competitive pressure on the Ineos/Solvay joint venture.
Въпреки влизането в сила на новите насоки на 1 август 2014 г. въпросните помощи ще бъдат анализирани въз основа на Насоките от 2004 г.
This pressure pushed up sales prices at the start of 2015.
Всъщност точка 136 от новите насоки предвижда, че мерките, чието уведомление Комисията е регистрирала преди 1 август 2014 г., ще се разглеждат в светлината на критериите, действащи към момента на уведомяването.
In addition, the drop in supply in the European market increases the bargaining power of PVC producers.
Тъй като уведомлението за въпросните мерки бе изпратено на 30 юли 2014 г. и мерките бяха регистрирани преди 1 август 2014 г., те ще бъдат разгледани в светлината на Насоките от 2004 г.
An ICIS article dated 10 April 2015 makes this observation, based on contacts with customers in the market: ‘One buyer said that with European market seeing low imports, production difficulties and an increase in demand, April will be a month in which producers potentially can break long standing records for margin improvements’.
Ето защо необходимо е да се анализира дали разглежданите мерки могат да бъдат счетени за съвместими с вътрешния пазар въз основа на член 107, параграф 3 от ДФЕС, в съответствие с критериите, посочени в Насоките от 2004 г.
This situation has led producers to impose quotas on major customers and increase sales prices.
Допустимост на Kem One за получаване на помощ за преструктуриране
In these circumstances, dismembering Kem One and/or imposing a long-term reduction in its sales would only strengthen the competitive position of the Ineos/Solvay joint venture to the detriment of competition in non-European markets.
За да се придобият и притежават дяловете на Kem One в съответствие с плана за възстановяване и продължаване на дейността, одобрен от Търговския съд в Лион, е създадено ново предприятие, K 1.
The Commission therefore concludes that the interested third parties, in their analysis of overcapacity in the market, did not take sufficient account of developments in the PVC market since the Ineos/Solvay/JV decision, although these very developments can give rise to a situation in which strategically targeted exports to countries outside the EU and the reorientation of production could, with competition weakened, result in price rises to the detriment of customers located in western Europe.
Така K 1 осигурява икономическа приемственост с Kem One.
Compensatory measures deemed appropriate by the Commission
Комисията не оспорва условията за допустимост на Kem One за прилагането на Насоките от 2004 г., на които се позовават френските органи.
By way of a preliminary remark, it should be observed that point 39 of the 2004 Guidelines does not give an exhaustive list of possible compensatory measures, but merely indicates a number of solutions that are acceptable in principle, without restricting the Commission's freedom to opt for compensatory measures not listed there.
В несъстоятелност от 27 март 2013 г. насам, Kem One отговаря на критериите от точка 10, буква в) от Насоките от 2004 г.
Following its investigation, the Commission has reached the conclusion that the following constitute appropriate compensatory measures:
Възстановяване на дългосрочната жизнеспособност
cap on nominal production capacity for chlorine ([600-700] kt/year) and caustic soda ([600-700] kt/year other than for internal use) at the Fos-sur-Mer and Lavéra sites for a period of […] from the date of adoption of this Decision,
В точка 17 от Насоките от 2004 г. се предвижда, че „[о]т друга страна, преструктурирането ще се основава на осъществим, систематичен и перспективен план за дългосрочно възстановяване на жизнеспособността на предприятието.
cap on Kem One's share of the S-PVC market in north-western Europe (Belgium, Denmark, France, Germany, Ireland, Luxembourg, the Netherlands, Norway, Sweden and the United Kingdom taken together) [22], at [10-20] % in volume terms for a period of […] from the date of adoption of this Decision,
Обикновено преструктурирането включва един или повече от следните елементи: реорганизация и рационализация на дейностите на предприятието на по-ефикасна основа, което обикновено означава оттегляне от водещи до загуба дейности, преструктуриране на дейности, които отново може да станат конкурентоспособни и възможна диверсификация в посока нови и доходни дейности.
ban on acquiring shares or assets in undertakings in EEA product markets in which Kem One is present for a period of […] from the date of adoption of this Decision; this ban extends to Kem One and to any natural or legal person exercising control over Kem One now or in the next […] within the meaning of Article 3(2) of Council Regulation (EC) No 139/2004 [23].(287) These three compensatory measures are capable of counterbalancing the adverse effects of the aid measures on trading conditions by preventing Kem One from using the aid to increase its presence in the PVC market and the other markets in which it operates.
Обикновено физическото преструктуриране се придружава от финансово такова (капиталови инжекции, намаляване на дълговете).
Cap for a period of […] from the date of adoption of this Decision on nominal production capacity for chlorine ([600-700] kt/year) and caustic soda ([600-700] kt/year other than for internal use) at the Fos-sur-Mer and Lavéra sites.
От друга страна, операциите по преструктуриране в рамките на настоящите насоки не могат да бъдат ограничавани до финансова помощ, предназначена да покрие загуби, направени в миналото, без анализ на причината за тези загуби“.
This measure already amounts to ‘reducing’ effective production of chlorine by […] kt compared with Kem One's effective production capacity as planned after completion of the SAM project.
От друга страна, в точки 34 и следващи от Насоките от 2004 г. се определят характеристиките, които трябва да има един план за преструктуриране, за да се гарантира съвместимостта на отпуснатата помощ с правилата за държавна помощ.
The current rate of utilisation of production capacities for chlorine and caustic soda is [80-90] % (a habitual utilisation rate of [85-95] % cut by some [5-15] % as a result of an exceptional incident at the Fos-sur-Mer site in June 2014).
Относно разходите, свързани с престуктурирането
The production capacity utilisation rate of [90-100] % in 2015 and 2016 corresponds to […] kt/year.
В хода на задълбоченото си проучване Комисията имаше възможност да разгледа доводите на Франция в отговора ѝ на решението за откриване на процедурата, по-специално въпроса за липсата на разходи за преструктуриране на персонала.
Once the conversion of the chlorine/caustic soda electrolysis facilities at Lavéra is complete, their intrinsically greater reliability should push this rate up to [85-95] % to reach the target for effective chlorine production included in the business plan, namely […] kt/year.