natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отговорът на Германия беше получен на 22 април 2014 г.
On 15 April 2014 a notice was published in the Official Journal of the European Union inviting Member States and interested parties to submit comments on the application of the 2014 Aviation Guidelines to this case within one month of their publication date [9].
На 20 декември 2013 г.
On 29 April 2014, the Commission sent a request for information to Germany, which replied on 7 May 2014.
Ryanair предостави допълнителни мнения, които бяха препратени на Германия на 8 януари 2014 г.
On 6 May 2014, Deutsche Lufthansa AG provided comments on the case in the context of the adoption of the new guidelines.
На 27 януари 2014 г.
The non-confidential version of these comments was forwarded to Germany on 8 May 2014.
Германия отговори на мнението на Ryanair.
Germany provided its comments regarding this submission on 15 May 2014.
На 17 януари 2014 г. и на 31 януари 2014 г.
On 7 May 2014, the complainant provided comments on the case in the context of the adoption of the new guidelines, the non-confidential version of which was transmitted to Germany on 21 May 2014.
Ryanair предостави допълнителни мнения, които бяха препратени на Германия на 7 март 2014 г.
Germany answered on 28 May 2014.
На 7 април 2014 г.
On 10 September 2014, the Commission requested further information from Germany and from Ryanair.
Германия разясни, че няма коментари относно приноса на Ryanair.
Germany and Ryanair replied on 16 September 2014.
С писмо от 25 февруари 2014 г.
On 12 September 2014, Ryanair and a consultancy firm acting on its behalf provided comments on this case, the non-confidential version of which was transmitted to Germany on 19 September 2014.
Комисията уведоми Германия за приемането на 20 февруари 2014 г. на Насоките за въздухоплаването от 2014 г.
Germany provided its comments regarding this submission on 6 October 2014.
[6], както и за това, че тези насоки ще се прилагат по отношение на настоящия случай от датата на публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз.
BACKGROUND TO THE INVESTIGATION
Освен това тя предостави на Германия възможността в срок от 20 дни след публикуването им в Официален вестник да представи мнение относно насоките и тяхното прилагане.
THE FIRST CONVERSION OF THE AIRPORT TO LOW-COST AVIATION SERVICES
С писмо от 24 февруари 2014 г.
Since 1992 the publicly owned company Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH [10] has owned and operated the Leipzig-Altenburg airport (formerly named Altenburg-Nobitz airport, hereinafter ‘AOC’) located in the southern part of the Land of Thuringia, Germany.
Комисията информира и третите страни за приемането на 20 февруари 2014 г. на Насоките за въздухоплаването от 2014 г., както и за това, че от датата на публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз те ще се прилагат за настоящия случай.
AOC was a former Russian military airfield, abandoned at the beginning of the 1990s.
Освен това тя предостави на третите страни възможността в срок от 20 дни след публикуването на насоките в Официален вестник да представят мнение относно насоките и тяхното прилагане.
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH then became responsible for the construction and operation of the airfield AOC.
Насоките за въздухоплаването от 2014 г. бяха публикувани в Официален вестник на Европейския съюз на 4 април 2014 г.
According to the articles of incorporation, the objective of the company is to improve the economically relevant infrastructure in order to strengthen the economic power of eastern Thuringia and western Saxony.
Те замениха Насоките за въздухоплаването от 1994 г.
The closest airports to AOC are the following:
[7], както и Насоките за въздухоплаването от 2005 г.
Leipzig-Halle airport, located around 85 km and 1h 10 min travelling time by car from AOC;
[8].
Dresden airport, located around 113 km and 1h 16 min travelling time by car from AOC;
На 15 април 2014 г. в Официален вестник на Европейския съюз се появи съобщение, че държавите членки и заинтересованите страни се приканват да представят мнения относно прилагането на Насоките за въздухоплаването от 2014 г. в този случай в срок от един месец от датата на публикуването на гореупоменатите Насоки за въздухоплаването от 2014 г.
Erfurt airport, located around 140 km and 1h 37 min travelling time by car from AOC;
[9].
Hof-Plauen airport, located around 122 km and 1h 37 min travelling time by car from AOC.
На 29 април 2014 г.
Since it started its activity as a civil airport, AOC has handled fewer than 150000 passengers per annum.
Комисията отправи към Германия искане за информация, на което тя отговори на 7 май 2014 г.
Table 1 provides an overview of passenger numbers at AOC since 2000.
На 6 май 2014 г. във връзка с приемането на новите насоки Deutsche Lufthansa AG представи мнение относно въпроса за помощите.
Table 1 [11]Number of passengers at AOC from 2000 to 2013 [12]Year
Неповерителната версия на това мнение беше препратена на Германия на 8 май 2014 г.
Total number of passengers [13]
Германия представи своето мнение относно този документ на 15 май 2014 г.
Passengers from scheduled flights [14]
На 7 май 2014 г. във връзка с приемането на новите насоки жалбоподателят представи мнение относно разглеждания тук въпрос за помощите.
Eurowings offered nine flights in 2000;
Неповерителна версия (на това мнение) беше предадена на Германия на 21 май 2014 г.
Air Berlin operated 62 flights in 2001, 57 flights in 2002 and thereafter ceased to operate from AOC.
Германия отговори на 28 май 2014 г.
On 3 March 2003, the operator of AOC, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, and Ryanair concluded an agreement for airport services for a duration of 10 years.
На 10 септември 2014 г.
In the peak years (2008-2010), Ryanair offered up to four destinations from AOC.
Комисията поиска от Германия и Ryanair допълнителна информация.
Ryanair first offered daily flights to London and from 2007 flights to Barcelona/Girona.
Германия и Ryanair отговориха на 16 септември 2014 г.
The company also served Edinburgh in 2009 and opened a route to Alicante in 2010.
На 12 септември 2014 г.
From 1 May 2003, Ryanair was the only company providing scheduled air services to and from AOC.
Ryanair и една действаща от негово име консултантска фирма представиха мнение относно въпроса за помощите.
Ryanair ceased its services at AOC on 31 March 2011.
Неповерителна версия на това мнение беше предадена на Германия на 19 септември 2014 г.
Since then, no other airline has operated scheduled flights from AOC, as also confirmed by the AOC website.
Германия представи мнение относно този документ на 6 октомври 2014 г.
THE SECOND CONVERSION OF THE AIRPORT TO GENERAL AVIATION
КОНТЕКСТ НА ПРОЦЕДУРАТА ЗА ОЦЕНКА
Following the recommendations of the consulting firm KE-Consult GbR [15] in 2010 (hereinafter ‘the KE-Consult study’), the airport started to develop general aviation activities, focusing on business flights and profiting from the proximity of the growing business region of Chemnitz-Zwickau.
ПЪРВОТО ПРЕУСТРОЙСТВО НА ЛЕТИЩЕТО С ЦЕЛ ОБСЛУЖВАНЕТО НА НИСКОТАРИФНИ КОМПАНИИ
The airport stopped the low-cost aviation business and also became a training centre for flying and security staff.
От 1992 г. държавното предприятие Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH [10] е собственик и оператор на летище Leipzig-Altenburg (известно по-рано като Flughafen-Altenburg-Nobitz и наричано по-нататък „AOC“) в южната част на Свободната държава Тюрингия в Германия.
The main reasons for this conversion are the following [16]:
AOC е бившо руско военно летище, което беше изоставено в началото на 90-те години.
The high dependence of the airport on public contributions, provided mainly by the Land of Thuringia and shareholders of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH:
Впоследствие отговорността за строителните работи и използването на летище AOC беше възложена на Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH.
a report drawn up by the company's management in 2011 states that since 1992 approximately EUR 21 million had been invested in the airport, of which EUR 17 million by the Land of Thuringia and approximately EUR 4 million by the shareholders of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH.
Съгласно учредителния договор дружеството има за цел подобряването на съответната икономическа инфраструктура, за да се увеличи икономическата мощ на Източна Тюрингия и Западна Саксония.
Nevertheless in both financial years 2009 and 2010 a funding gap [17] arose of approximately EUR 270000.
Най-близките до AOC летища са следните:
Because of missing shareholders' contributions, the liquidity situation of the airport was jeopardised at the time, which endangered the future of the company.
летище Лайпциг-Хале, разположено на около 85 км или 1 час и 10 минути път с автомобил от AOC;
According to the articles of incorporation of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, the low-cost aviation business was to benefit the economic development of the region.
летище Дрезден, разположено на около 113 км или 1 час и 16 минути път с автомобил от AOC;
Nevertheless the return on investment in the airport was negative:
летище Ерфурт, разположено на около 140 км или 1 час и 37 минути път с автомобил от AOC;
the positive fiscal effect created by AOC for the municipalities and the financing public bodies was lower than the contributions paid to the airport [18].
летище Хоф-Плауен, разположено на около 122 км или 1 час и 37 минути път с автомобил от AOC;
Changes in the shareholders' structure:
Откакто започна използването на AOC като гражданското летище, то обслужва по-малко от 150000 пътници годишно.
Stadtwerke Altenburg GmbH (SWA) gave up its participation on 31 December 2010, for which Stadt Altenburg had a preferential buying right.
Таблица 1 дава представа за броя на пътниците, преминали през AOC от 2000 г. насам.
In 2009 the government of the Land of Thuringia changed and the new government proved to be more reluctant to provide further contributions to the airport.
Таблица 1 [11]Брой на пътниците, преминали през AOC в периода 2000—2013 г.
The new government in particular rejected decisions taken by the former government to provide the airport with marketing contributions for the 2009-2012 period.
[12] Година
As the public shareholders refused to pay further marketing contributions to Ryanair, in the 2010/2011 winter season, only one route to/from London was operated with financial support from regional companies.
Общ брой на пътниците [13]
The shareholders and the board of directors of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH then refused to grant the EUR 420000 required by Ryanair as its marketing fee for the 2011 summer flight plan.
Пътници по редовните линии [14]
Ryanair then decided to move its regional hub to Magdeburg/Cochstedt and to end its activities at AOC in March 2011.
Eurowings предложи през 2000 г. девет нови полета.
A number of conversion options were envisaged by the airport's management.
Air Berlin извърши 62 полета през 2001 г., 57 полета през 2002 г. и след това прекрати дейността си на летище AOC.
The most viable was the offering of new routes and charter flights for 2012 without any marketing contributions:
На 3 март 2003 г. операторът на AOC, Flugplatz-Altenburg-Nobitz-GmbH и Ryanair сключиха договор за летищно обслужване за срок от 10 години.
to that effect, negotiations with Rheinjet for flights to Barcelona were initiated in 2011.
През най-натоварените години (2008—2010 г.)
Following Ryanair's decision on 26 July 2011 to fly from Leipzig-Halle, the market situation changed for AOC and such new routes were abandoned.
Ryanair предлагаше полети от AOC до четири дестинации.
Therefore, in 2011 new activities were decided for the conversion of the airport:
Първоначално Ryanair предлагаше ежедневни полети до Лондон, а от 2007 г. и полети до Барселона/Girona.
development of business travel transport, which should be more profitable because of lower security requirements;
През 2009 г. предприятието обслужваше и Единбург, а през 2010 г. добави линия до Аликанте.
establishment of companies interested in the aviation business;
От 1 май 2003 г.
establishment of start-up companies,
Ryanair стана единствената авиокомпания, предлагаща редовни полети до и от AOC.
set-up of photovoltaic facilities (a photovoltaic installation was built in 2012), renting of parking places and facilities, events organisation.
На 31 март 2011 г.
These measures should, according to the management, permit the medium-term own financing of the company through a substantial cost reduction, as up to EUR 520000 per annum could be saved, which would eventually reduce the funding gap of the airport.
Ryanair прекрати своята летателна дейност на летище AOC.
The airfield would be maintained and contribute to regional business development.
Оттогава никакви други авиокомпании не са планирали полети от AOC, както потвърждава и уебсайтът на AOC.
THE MEASURES UNDER ASSESSMENT AND THEIR CONTEXT
ВТОРО ПРЕУСТРОЙСТВО НА ЛЕТИЩЕТО КЪМ ОБЩО ВЪЗДУХОПЛАВАНЕ
OVERVIEW OF THE PUBLIC CONTRIBUTIONS RECEIVED BY FLUGPLATZ ALTENBURG-NOBITZ GMBH
Съгласно препоръките на консултантската фирма KE-Consult GbR [15] от 2010 г. (наричани по нататък „проучването на KE-Consult“) летището започна с развитието на общо въздухоплаване, при което постави акцент върху бизнес полети и използва близостта си до бележещия растеж икономически регион Кемниц-Цвикау.
Between 1992 and 2010, approximately EUR 21 million was invested in Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, of which approximately EUR 17 million by the Land of Thuringia and approximately EUR 4 million by its public shareholders [19].
Летището прекрати нискотарифните полети и освен това се превърна в място за обучение на екипажи на въздухоплавателни средства и служители по сигурността.
Over the 2000-2011 period, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH received two types of public contributions, from its shareholders and from other public organisations, mainly the Land of Thuringia [20].
Най-важните причини за това преустройство са следните [16]:
According to Germany and the financial reports of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, the Land of Thuringia mainly financed infrastructure investments, whereas the shareholders contributed to the financing of operating losses.
Голямата зависимост на летището от обществените субсидии, преди всичко от тези на провинция Тюрингия и на съдружниците в Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH.
Table 2 lists the total public contributions received by the airport, which were provided with the following main objectives:
В отчет, изготвен от ръководството на предприятието през 2011 г., се казва, че от 1992 г. в летището са инвестирани около 21 млн. евро, като провинция Тюрингия е допринесла със 17 млн. евро, а съдружниците в Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH — с около 4 млн. евро.
financing of investments, mainly infrastructure investments;
Въпреки това и през двете финансови години 2009 г. и 2010 г. се наблюдава дефицит [17] в размер на около 270000 евро.
financing of operational activity (loss covering);
Поради липсата на вноски от страна на съдружниците към този момент се появи опасност за ликвидността на летището.
financing of marketing measures, under various agreements with Ryanair;
Вследствие на това бъдещето на предприятието беше поставено под въпрос.
financing of public remit activities.
Съгласно учредителния договор на Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH нискотарифните полети следва да служат икономическото развитие на региона.
Table 2 [21]Overview of total public contributions received by Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH
Въпреки това възвращаемостта на инвестициите на летището беше отрицателна.
(in thousands of EUR)
Положителното фискално въздействие на AOC върху общините и финансиращите публични институции е по-малко от изплатените на летището субсидии [18].
Financial year
Промени в структурата на съдружниците:
Shareholders' contributions
на 31 декември 2010 г.
Other public contributions [22]
Stadtwerke Altenburg GmbH (SWA) се отказа от своето участие, върху което град Алтенбург имаше преимуществено право.
Total
През 2009 г. се смени правителството на провинция Тюрингия и новото правителство се оказа резервирано по въпроса за изплащането на допълнителни субсидии на летището.
FINANCING OF INFRASTRUCTURE INVESTMENTS IN 2000–2011
Новото правителство отхвърли по-специално решението на своите предшественици за отпускане на маркетингови субсидии на летището за периода 2009—2012 г.
Germany states that, between 2000 and 2011, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH undertook infrastructure investments for a total of EUR 6474035, for which Table 3 provides a detailed breakdown.
Тъй като публичните съдружници отказаха да продължат изплащането на маркетингови субсидии на Ryanair, през зимния сезон на 2010/2011 г. посредством финансовата подкрепа на регионални предприятия се обслужваше само един маршрут от и до Лондон.
Among these investments is the extension of the runway in 2003/2004 for a total amount of EUR 687882 and the construction of a new terminal in 2009 for EUR 1003571 (the terminal was only opened in 2010 [23]).
Впоследствие съдружниците и Управителният съвет на Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH отказаха да изплатят сумата в размер 420000 евро, която беше поискана от Ryanair като такса за маркетингови услуги за летния летателен план за 2011 г.
Table 3 [24]Overview of infrastructure investments and their financing at AOC from 2000 to 2011
Поради това Ryanair реши да премести своя регионален мрежови възел в Магдебург/Кохштед и през март 2011 г. да прекрати дейностите си на летище AOC.
(in EUR)
Ръководството на летището набеляза няколко варианта за неговото преустройство.
Year
Най-практичният вариант включваше предлагането на нови маршрути и чартърни полети през 2012 г. без маркетингови субсидии.
Infrastructure measure
За тази цел през 2011 г. започнаха преговори с Rheinjet за полети до Барселона.
Public contributions
След решението на Ryanair от 26 юли 2011 г. да извършва полети по маршрута Лайпциг-Хале, положението на пазара се промени за AOC и идеята за подобни нови маршрути беше изоставена.
Own resources [25]
Поради това през 2011 г. беше решено да се предприемат дейности за преустройството на летището, а именно:
Total amount of the investment
развитие на транспортни услуги за онези бизнес пътници, които поради по-малките си изисквания за безопасност би трябвало да носят по-голяма печалба;
Weather — acquisition of a central computer, additional equipment, etc.
разполагане на предприятия, които имат интерес в областта на въздухоплавателния бизнес;
Technical acceptance of RT 1000C direction finder
разполагане на новосъздадени предприятия;
Water supply (connection, modification) (2)
инсталиране на фотоволтаични системи (през 2012 г. е изградена една фотоволтаична система), отдаване под наем на места за паркиране и на съоръжения, организиране на събития.
Reconstruction of the runway and parts of the taxiway
Според заявеното от ръководството на дружеството посредством значително намаляване на разходите тези мерки биха дали възможност на предприятието да стане самофинансиращо се в средносрочен план, тъй като би могло да спестява до 520000 евро годишно.
Acquisition of an air starter
В крайна сметка това намали финансовия дефицит на летището.
Boundary fence around airfield area (remainder)
Летището би се запазило и би допринасяло за икономическото развитие на региона.
Planning costs — planned extension of RESA 22 and threshold 22
ПРОУЧВАНИТЕ МЕРКИ И ОБСТОЯТЕЛСТВАТА, ПРИ КОИТО СА ПРЕДПРИЕТИ
Extension of RESA 22, reconstruction of the runway (1st payment 2003, 2nd payment 2004)
ПРЕГЛЕД НА ПУБЛИЧНИТЕ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕНИ ОТ FLUGPLATZ ALTENBURG-NOBITZ GMBH
Extension of RESA 22, reconstruction of the runway (2nd payment 2004)
В периода от 1992 г. до 2010 г. в Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH са инвестирани около 21 млн. евро, като провинция Тюрингия е допринесла със 17 млн. евро, а публичните съдружници в предприятието — с около 4 млн. евро.
Airport beacon, acquisition of software, acquisition of five radio alarm receivers, installation of emergency exit gate, extension of terminal, purchase of 27 biometric transponders, weather station cable extension,
[19]
acquisition of a fire engine (1st instalment 2006)
В периода от 2000 г. до 2011 г.
Acquisition of a fire engine (2nd instalment 2007)
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH е получавал публични субсидии по два начина — вноски на съдружниците, участващи в него, и субсидии от други публични организации, преди всичко от провинция Тюрингия [20].
Acquisition of a jet sweeper
Според заявеното от Германия и по данни от финансовия отчет на Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH провинция Тюрингия е финансирала пред всичко инфраструктурните инвестиции, а съдружниците за допринасяли за покриването на оперативните загуби.
Safety monitoring network
В Таблица 2 е представена разбивка на получените от летището публични субсидии, които са били използвани за четири основни цели:
Uni-mower
финансиране на инвестиции, преди всичко на инфраструктурни инвестиции;
Acquisition of land
финансиране на оперативната дейност (покриване на загубите);
Reconstruction of the runway — safety upgrade
финансиране на маркетингови мерки в рамките на различни договори с Ryanair;
Renovation/reconstruction of terminal
финансиране на публично-правни дейности.
Marking work on the apron
Таблица 2 [21]Преглед на публичните субсидии, получени от Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH
Runway repair in front of threshold 04
(в хиляди евро)
repair in front of threshold 04
Финансова година
GripTester (flight safety)
Вноски на съдружниците
TOTAL
Други публични субсидии [22]
As described in detail in Section 3.4.2, the extension of the runway and the provision of service areas for rental car companies were an obligation of AOC under the Ryanair services agreement.
Общо
Financial reports of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH for the relevant years state that the runway was extended [28].
ФИНАНСИРАНЕ НА ИНФРАСТРУКТУРНИ ИНВЕСТИЦИИ В ПЕРИОДА 2000—2011 Г.
At its meeting of 23 June 2000, the board of Flugplatz Altenburg-Nobitz discussed, in the context of the development of the airport, a non-detailed 10-year investment programme amounting to a total investment of approximately EUR 20 million.
Германия поясни, че в периода от 2000 до 2011 г.
FINANCING OF OPERATING LOSSES OF FLUGPLATZ ALTENBURG-NOBITZ GMBH IN 2000-2011
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH е получил инфраструктурни инвестиции в общ размер от 6474035 евро.
In the 2000-2011 period, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH accrued annual losses from the operation of AOC, as described in Table 4.
Тези инвестиции са представени по-конкретно в таблица 3.
Table 4 [29]Overview of annual losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and their financing
В тези инвестиции влизат удължаването на пистата за излитане и кацане през 2003—2004 г. в общ размер от 687882 евро и изграждането през 2009 г. на нов терминал на стойност 1003571 евро (терминалът беше открит едва през 2010 г.
Operating result without public contributions and public remit costs [30]
[23]).
Investments [31]
Таблица 3 [24]Обзор на инфраструктурните инвестиции в AOC от 2000 г. до 2011 г. и тяхното финансиране
Depreciation
(в евро)
Net financial result [32]
Година
Net result
Инфраструктурна мярка
0+ 51
Публични субсидии
Germany provided the data reported in Table 5 on shareholders' annual contributions dedicated to the coverage of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH [33];
Собствени средства [25]
in total, these capital contributions amount to EUR 8,9 million.
Обща сума на инвестициите
Table 5
Метеорологична служба — закупуване на централен компютър, вспомагателно оборудване и др.
Shareholders' contributions for operating purposes
Техническо приемане Peilanlage RT 1000C
200000-300000 [34]
Водоснабдяване (съединяване, ремонт) (2)
300000-400000 [34]
Ремонт на пистата за излитане и кацане и на част от пистата за рулиране
475000-575000 [34]
Закупуване на Air Starters
700000-800000 [34]
Ограждане на територията на летището (остатъчно)
925000-1025000 [34]
Планирани разходи Преместване края на пистата 22 и траверса 22
1250000-1350000 [34]
Преместване края на пистата 22, мерки за рехабилитация на пистата за излитане и кацане (първо плащане 2003 г., второ плащане 2004 г.)
1125000-1225000 [34]
Преместване края на пистата 22, мерки за рехабилитация на пистата за излитане и кацане (второ плащане 2004 г.)
1325000-1425000 [34]