natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В хода на провежданите от Гърция реформи съгласно нейния План за действие (2010—14 г.) бяха постигнати някои съществени подобрения в гръцката система за убежище.
Greece should ensure that the reception conditions in open and closed reception accommodation, including psychosocial services and access to the necessary health care and treatment, are in compliance with the standards required under the relevant Union legislation, notably the Reception Conditions Directive 2013/33/EU of the European Parliament and of the Council [11], and that they are continuously maintained.
Създадени бяха три нови административни служби, независими от гръцката полиция:
Greece should also ensure sustainability of the reception conditions through appropriate funding from the national budget or, to the extent available, through allocated EU funds.
Службата за първоначално приемане, апелативните органи (създадени през 2011 г., но понастоящем недействащи) и Службата за убежище (от 2013 г.).
In order to guarantee access to an effective remedy for asylum seekers, Greece established an Appeals Authority, responsible for the operation of Appeal Committees, competent for examining the appeals submitted against the negative first instance decisions of the Asylum Service.
От 2011 г. насам се отбелязва известно подобряване на материалните условия в центровете за приемане и задържане, а някои от центровете за задържане с най-лоши условия бяха затворени.
At the end of September 2015, the Appeal Committee ceased to operate because their mandate expired, with the result that first instance rejection decisions can be lodged but cannot be dealt with.
Въпреки това все още са необходими допълнителни усилия от страна на Гърция, за да гарантира, че системата ѝ за убежище функционира в пълно съответствие с изискванията на правото на Съюза.
Consequently, no access to a system of effective remedy is currently available in practice.
Гръцката служба за убежище има седем регионални действащи служби в Атика, Лесбос, Северен Еврос, Южен Еврос, Родос и Солун, включително новооткритата през 2016 г. регионална служба за убежище на остров Самос.
This situation also undermines the effective implementation of the Relocation procedure, in the cases where an applicant submits an appeal against a relocation or transfer decision.
Има и три действащи бюра за убежище, разположени в районите на Амигдалеза, Патра и Ксанти, които разглеждат молби за международна закрила, подадени от незаконни мигранти, които са задържани.
Many asylum-seekers are currently not provided with the necessary free legal aid to enable them to pursue an appeal against a first instance asylum decision, in accordance with the EU rules.
За да могат тези служби и бюра да бъдат напълно действащи, е необходимо те да разполагат с достатъчен брой служители.
The relevant provisions of Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council [12] have not yet been transposed into national law or implemented.
Освен това гръцките органи поеха ангажимент да открият общо 13 регионални служби за убежище.
There have been improvements in the procedures for identifying vulnerable persons in Greece.
Гърция все още трябва да довърши създаването на всички останали регионални служби за убежище и да назначи достатъчен брой служители в тях, както се предвижда в Пътната карта за преместване от 2015 г., за да осигури ефективен достъп до процедурата за убежище в цялата страна.
The Asylum Service, in cooperation with EASO and UNHCR, has put in place a screening procedure aimed at identifying vulnerable applicants, such as unaccompanied minors with a view to ensuring their support during the procedure.
Бе постигнато известно увеличаване на капацитета за приемане на търсещи убежище лица в Гърция, но той все още не е достатъчен.
For unaccompanied minors, Greece has reported that an identification and age assessment procedure for unaccompanied minors is being followed within the first reception procedure and the asylum procedure.
Гърция следва да гарантира, че условията на приемане в откритите и закритите центрове за настаняване, включително психо-социалните услуги и достъпа до необходимите медицински грижи и лечение, са в съответствие със стандартите, установени в съответното законодателство на Съюза, по-специално в Директива 2013/33/ЕС на Европейския парламент и на Съвета [11], и че тези стандарти се спазват постоянно.
Additionally, a procedure is being established for the treatment of unaccompanied minors by the Hellenic Police, the First Reception Service and the Asylum Service.
Гърция следва също да осигури устойчивост на условията на приемане посредством подходящо финансиране от националния бюджет или чрез определени за целта средства от ЕС в степента, в която те са налични.
The guardianship system for unaccompanied minors should receive further attention, as Public Prosecutors appointed to represent minors do not have the necessary resources to handle the large number of cases referred to them and there is no institution or body in place that prosecutors can refer to in order to appoint permanent guardians.
С цел да гарантира достъпа на кандидатите за убежище до ефективни правни средства за защита, Гърция създаде Апелативен орган, който отговаря за работата на апелативни комитети, компетентни да разглеждат жалбите, подадени срещу отрицателните решения на първа инстанция от Службата за убежище.
Concrete steps should also to be taken to ensure that all unaccompanied minors are immediately referred to special accommodation centres and assisted by specialised personnel.
В края на септември 2015 г. апелативните комитети прекратиха дейността си, тъй като техният мандат изтече, в резултат на което срещу решения на първа инстанция за отказ могат да се подават жалби, но те не могат да бъдат разглеждани.
The suspension of transfers under the Dublin Regulation to Greece since 2011 has significantly undermined the effectiveness of the functioning of the Dublin system in the European Union.
Следователно понастоящем на практика не съществува достъп до система за ефективни правни средства за защита.
The inability to carry out such transfers also undermines the effectiveness of the relocation measures adopted for the benefit of Greece in September 2015, in particular by removing one of the main incentives for migrants not to engage in secondary movements to other Member States.
Това положение възпрепятства и ефективното прилагане на процедурата по преместване в случаите, когато кандидатът подава жалба срещу решение за преместване или прехвърляне.
Greece has taken important steps to improve the functioning of its asylum system but shortcomings remain.
На много от лицата, търсещи убежище, понастоящем не се предоставя необходимата безплатна правна помощ, която да им позволи да подадат жалба срещу решение по молба за предоставяне на убежище, взето на първа инстанция, в съответствие с правилата на ЕС.
Greece should therefore as a matter of urgency undertake all the necessary steps to allow a resumption of Dublin transfers, in particular, that persons transferred under the Dublin Regulation would enjoy all of the rights to which they are entitled under the European Union's asylum acquis, including access to an effective remedy against a negative decision on an application for international protection and adequate reception conditions.
Съответните разпоредби на Директива 2013/32/ЕС на Европейския парламент и на Съвета [12] все още не са транспонирани в националното право или не се прилагат.
This recommendation identifies the main actions that should be taken by Greece on the outstanding shortcomings.
Извършени бяха подобрения в процедурите за идентифициране на уязвими лица в Гърция.
Regular reporting by Greece on the progress being made in implementing these actions, as well as other relevant elements including any forthcoming reports from UNHCR and other relevant organisations, should clarify the assessment of whether the conditions are such as to allow for Member States to resume individual transfers to Greece under the Dublin Regulation, bearing in mind that the volume of transfers and the categories of persons to be transferred should correspond to the specific progress made.
Службата за убежище, в сътрудничество с EASO и ВКБООН, въведе процедура за проверка, насочена към идентифицирането на уязвими лица, например непридружени ненавършили пълнолетие, с цел да им бъде осигурена подкрепа по време на процедурата.
Any resumption of Dublin transfers to Greece should also take into account that Greece still receives a large number of potential asylum seekers on a daily basis, and it should be avoided that an unsustainable burden is placed on Greece.
Що се отнася до непридружените ненавършили пълнолетие, Гърция докладва, че следва процедурата за идентифициране и определяне на възрастта на непридружените ненавършили пълнолетие в рамките на процедурата за първоначално приемане и процедурата за убежище.
The responsibility for deciding on such resumption of transfers lies exclusively with Member States' authorities under the control of the courts, which may make preliminary references to the European Court of Justice on the interpretation of the Dublin Regulation,
Освен това понастоящем се създава процедура за третирането на непридружени непълнолетни от страна на гръцката полиция, Службата за първоначално приемане и Службата за убежище.
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
Следва да се обърне допълнително внимание на системата за настойничество върху непридружените ненавършили пълнолетие, тъй като прокурорите, назначени да представляват ненавършилите пълнолетие, не разполагат с необходимите ресурси, за да разгледат големия брой случаи, отнесени до тях, а освен това няма институция или орган, към която или който прокурорите могат да се обърнат за назначаване на постоянни настойници.
Greece should ensure that the reception conditions provided to applicants for international protection in Greece meet the standards required by Directive 2013/33/EU.
Следва също да бъдат предприети конкретни стъпки, за да се гарантира, че всички непридружени ненавършили пълнолетие се препращат незабавно към специални центрове за настаняване и се подпомагат от специализиран персонал.
Greece should take the necessary steps to ensure effective access to the asylum procedure throughout the territory of Greece, by the establishment of all 13 Regional Asylum Offices and their maintenance.
Преустановяването от 2011 г. на прехвърлянията в Гърция съгласно Регламента от Дъблин значително накърни ефективността на функционирането на дъблинската система в Европейския съюз.
The Regional Offices of the Asylum Service should in particular be sufficiently staffed to allow for these offices to be fully operational and capable of processing all asylum applications.
Невъзможността за извършване на такива прехвърляния накърнява също ефективността на мерките за преместване, приети в полза на Гърция през септември 2015 г., по-специално чрез премахването на един от основните стимули за мигрантите да не предприемат вторични придвижвания към други държави членки.
The necessary human resources required should be calculated by reference to the number of asylum applications made in Greece over the last year.
Гърция предприе важни стъпки за подобряването на функционирането на своята система за предоставяне на убежище, но все още са налице недостатъци.
To this end, the necessary recruitment procedures should be finalised as a matter of urgency.
Ето защо страната следва да предприеме незабавно всички необходими стъпки, за да позволи възобновяването на прехвърлянията съгласно Регламента от Дъблин и за да гарантира по-специално, че лицата, прехвърлени съгласно Регламента от Дъблин, ще се ползват от всички права, с които те разполагат съгласно достиженията на правото на Европейския съюз в областта на убежището, включително достъп до ефективни правни средства за защита срещу отрицателно решение по молба за международна закрила и адекватни условия на приемане.
Greece should ensure that the Appeal Committees are fully operational and adequately staffed, so as to ensure an effective remedy before them against all newly taken administrative decisions on applications for international protection and that they clear all pending requests for judicial review of administrative decisions on applications for international protection as soon as possible and in any event by the end of 2016.
В настоящата препоръка се определят основните действия, които Гърция следва да предприеме във връзка с оставащите недостатъци.
Greece should ensure that all asylum-seekers are provided with the necessary legal aid in procedures for judicial review of administrative decisions on applications for international protection, in accordance with the requirements of EU law and that the legislative framework for the provision of legal aid is adopted and implemented swiftly.
Чрез редовно докладване от страна на Гърция относно постигнатия напредък в осъществяването на тези действия и чрез други съответни елементи, включително предстоящи доклади на ВКБООН и други съответни организации, следва да се изясни преценката относно това, дали условията са такива, че да позволят на държавите членки да възобновят прехвърлянията на лица в Гърция съгласно Регламента от Дъблин, като се има предвид, че обемът на прехвърлянията и категориите лица, които трябва да бъдат прехвърлени, следва да отговарят на специфичния постигнат напредък.
Greece should ensure that the current structures for the identification and treatment of vulnerable applicants, including unaccompanied minors, are brought up to the standards required by the EU asylum acquis and specified in particular in Articles 21 to 25 of Directive 2013/33/EU and Article 25 of Directive 2013/32/EU.
При всяко възобновяване на прехвърлянията в Гърция съгласно Регламента от Дъблин следва също да се има предвид, че Гърция все още приема ежедневно голям брой потенциални кандидати за убежище и че следва да се избегне създаването на непосилна тежест за страната.
This means that Greece should ensure that the necessary legal framework is in place and that it is fully implemented so as to guarantee that the needs of vulnerable persons, including unaccompanied minors, are suitably catered for, in particular in terms of accommodation and guardianship.
Отговорност за вземането на решения относно подобно възобновяване на прехвърлянията носят изключително държавите членки, действащи под контрола на съдилищата, които могат да отправят преюдициални запитвания до Съда на Европейския съюз относно тълкуването на Регламента от Дъблин,
Greece should ensure that all 50000 reception places which Greece had committed to putting in place by the end of 2015, in cooperation with the UNHCR, are fully operational as soon as possible and that adequate funding is made available so that essential maintenance and services such as catering and sanitation are continuously ensured.
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ПРЕПОРЪКА:
Greece should ensure that programming of EU funds and funding from the national budget caters for the implementation of these recommendations.
Гърция следва да гарантира, че условията на приемане, предоставяни на кандидатите за международна закрила в Гърция, отговарят на стандартите, определени в Директива 2013/33/ЕС.
Reporting on Actions Taken
Гърция следва да предприеме необходимите стъпки, за да осигури ефективен достъп до процедурата за убежище на цялата си територия посредством създаването на всички 13 регионални служби за убежище и тяхната поддръжка.
Greece is requested to report to the Commission by 4 March 2016 and then on a monthly basis on its progress in implementing the measures identified in this Recommendation.
Регионалните служби на Службата за убежище следва по-специално да разполагат с достатъчно персонал, за да могат да са напълно действащи и да обработват всички молби за убежище.
Done at Brussels, 10 February 2016.
Необходимите човешки ресурси следва да се изчислят, като се вземе предвид броят на молбите за убежище в Гърция през последната година.
For the Commission
За тази цел необходимите процедури за набиране на персонал следва да бъдат спешно завършени.
Member of the Commission
Гърция следва да гарантира, че апелативните комитети са напълно действащи и разполагат с достатъчно персонал, за да осигурят ефективна правна защита срещу всички нови административни решения, постановени по молби за международна закрила, и за да се произнесат по всички висящи молби за съдебен контрол на административни решения по молби за международна закрила възможно най-скоро и във всеки случай до края на 2016 г.
Regulation (EU) No 604/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person (OJ L 180, 29.6.2013, p.
В съответствие с изискванията на правото на ЕС Гърция следва да осигури необходимата правна помощ на всички лица, търсещи убежище, в производствата за съдебен контрол на административни решения по молби за международна закрила, както и бързото приемане и прилагане на законодателната рамка за предоставянето на правна помощ.
31).
Гърция следва да осигури привеждането на настоящите структури за идентифициране и третиране на уязвими кандидати, включително на непридружените ненавършили пълнолетие, в съответствие със стандартите, изисквани от достиженията на правото на ЕС в областта на убежището и определени по-специално в членове 21 — 25 от Директива 2013/33/ЕС и в член 25 от Директива 2013/32/ЕС.
M.S.S v Belgium and Greece (No 30696/09) and NS v Secretary of State for the Home Department C-411/10 & C-493/10.
Това означава, че Гърция следва да осигури необходимата правна рамка и нейното цялостно прилагане, за да може нуждите на уязвимите лица, включително на непридружените ненавършили пълнолетие, да бъдат посрещнати по подходящ начин, по-специално по отношение на настаняването и настойничеството.
Council Regulation (EC) No 343/2003 of 18 February 2003 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third-country national (OJ L 50, 25.2.2003, p. 1), which has been replaced by Regulation (EU) No 604/2013.
Гърция следва да гарантира, че всичките 50000 места за приемане, които тя е поела ангажимент да създаде до края на 2015 г. в сътрудничество с ВКБООН, ще станат напълно действащи във възможно най-кратък срок, както и че ще предостави необходимото финансиране за непрекъснатото осигуряване на основна издръжка и на услуги, като например тези, свързани с изхранването и хигиената.
COM(2015) 240 final.
Гърция следва да гарантира, че програмирането на средствата от ЕС и финансирането от националния бюджет са насочени към изпълнението на тези препоръки.
OJ L 239, 15.9.2015, p. 146.
Докладване относно предприетите действия
OJ L 248, 24.9.2015, p. 80.
Гърция се приканва да докладва на Комисията до 4 март 2016 г. и след това ежемесечно за постигнатия напредък по прилагането на мерките, посочени в настоящата препоръка.
OJ L 248, 24.9.2015, p. 80 and OJ L 239, 15.9.2015, p. 146.
Препоръка (ЕС) 2016/210 на Съвета
Council Recommendation (EU) 2016/210
относно освобождаването на Комисията от отговорност във връзка с изпълнението на операциите на Европейския фонд за развитие (Осми ЕФР) за финансовата 2014 година
concerning the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the operations of the European Development Fund (eighth EDF) for the financial year 2014
като взе предвид Четвъртата конвенция АКТБ—ЕИО, подписана в Ломе на 15 декември 1989 г.
Having regard to the fourth ACP-EEC Convention, signed at Lomé on 15 December 1989 [1] and amended by the Agreement signed in Mauritius on 4 November 1995 [2],
[1], изменена със Споразумението, подписано в Мавриций на 4 ноември 1995 г.
Having regard to the Internal Agreement between the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the financing and administration of the Community aid under the Second Financial Protocol to the fourth ACP-EC Convention [3] (the ‘Internal Agreement’) setting up, amongst others, the eighth European Development Fund (eighth EDF), and in particular Article 33(3) thereof,
[2],
Having regard to the Financial Regulation of 16 June 1998 applicable to development finance cooperation under the fourth ACP-EC Convention [4], and in particular Articles 66 to 74 thereof,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането и управлението на помощта от Общността по линия на Втория финансов протокол към Четвъртата конвенция АКТБ—ЕО [3] (наричано по-долу „Вътрешното споразумение“) за създаване, наред с другото, на Осмия европейски фонд за развитие (Осми ЕФР), и по-специално член 33, параграф 3 от него,
Having examined the revenue and expenditure account and the balance sheet relating to the operations of the eighth EDF as at 31 December 2014 and the Annual Report of the Court of Auditors on the activities funded by the 8th, 9th, 10th and 11th European Development Funds (EDFs) concerning the financial year 2014, together with the Commission's replies contained in that Annual Report [5],
като взе предвид Финансовия регламент от 16 юни 1998 г., приложим за финансовото сътрудничество за развитие по Четвъртата конвенция АКТБ—ЕО [4], и по-специално членове 66 — 74 от него,
Whereas:
като разгледа приходните и разходните сметки и счетоводния баланс за операциите на Осмия ЕФР към 31 декември 2014 г. и Годишния доклад на Сметната палата относно дейностите, финансирани от Осмия, Деветия, Десетия и Единадесетия европейски фонд за развитие (ЕФР) за финансовата 2014 година, придружен от отговорите на Комисията, съдържащи се в този годишен доклад [5],
Pursuant to Article 33(3) of the Internal Agreement, the discharge for the financial management of the eighth EDF is to be given to the Commission by the European Parliament on the recommendation of the Council.
като има предвид, че:
The overall implementation by the Commission of the operations of the eighth EDF during the financial year 2014 has been satisfactory,
Съгласно член 33, параграф 3 от Вътрешното споразумение Европейският парламент освобождава Комисията от отговорност за финансовото управление на Осмия ЕФР по препоръка на Съвета.
HEREBY RECOMMENDS that the European Parliament give the Commission a discharge in respect of the implementation of the operations of the eighth EDF for the financial year 2014.
Общото изпълнение на операциите на Осмия ЕФР през финансовата 2014 година от страна на Комисията е удовлетворително,
Done at Brussels, 12 February 2016.
ПРЕПОРЪЧВА на Европейския парламент да освободи Комисията от отговорност във връзка с изпълнението на операциите по Осмия ЕФР за финансовата 2014 година.
For the Council
Съставено в Брюксел на 12 февруари 2016 година.
The President
За Съвета
OJ L 229, 17.8.1991, p.
Председател
3.
ОВ L 229, 17.8.1991 г., стр. 3.
OJ L 156, 29.5.1998, p.
ОВ L 156, 29.5.1998 г., стр. 3.
3.
ОВ L 156, 29.5.1998 г., стр. 108.
OJ L 156, 29.5.1998, p.
Препоръка (ЕС) 2016/211 на Съвета
Council Recommendation (EU) 2016/211
относно освобождаването на Комисията от отговорност във връзка с изпълнението на операциите на Европейския фонд за развитие (Девети ЕФР) за финансовата 2014 година
concerning the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the operations of the European Development Fund (ninth EDF) for the financial year 2014
като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г.
Having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000 [1] and amended by the Agreement signed in Luxembourg on 25 June 2005 [2],