natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Същите производители твърдят също така, че ако бъдат наложени мерки, промишлеността на Съюза няма да има достатъчен капацитет да снабдява сектора на потребителите, по-специално с видовете с висока проницаемост, и това ще доведе до дефицит.
Furthermore, from these 16 producers, it appears that not all producers are able to supply certain high permeability types of the product concerned.
Беше застъпена също така тезата, че вносът от засегнатите държави е бил необходим, за да даде на дружествата, внасящи и използващи GOES, по-добри позиции за реализиране на продукцията.
The producers of the high permeability types of the product concerned are located in the Union, the USA, Japan, Korea and PRC.
Следователно беше изказано твърдението, че налагането на мерки би понижило тяхната конкурентоспособност спрямо производителите на трансформатори, намиращи се извън Съюза, тъй като налагането на мерки ще доведе до значително увеличение на цената им.
As regards the position of the users, the investigation revealed that the cooperating users, who accounted for around 40 % of all the imports of GOES from the countries concerned, purchased during the IP respectively 48 % from the producers from the countries concerned and 52 % from the Union producers.
Подобно увеличение на цената ще доведе до отлив в поръчките и загуба на пазарен дял на пазара на Съюза, както и до евентуалното решение за изнасяне на производството извън Съюза.
Shortages in supply and differences in quality
За да оцени тези две основни твърдения, Комисията отчете въздействието, което има следната пазарна структура.
With respect to the users' allegation that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of the product concerned, the Commission notes that the objective of anti-dumping duties is not to close off the Union market from any imports, but to restore fair trade by removing the effect of injurious dumping.
Броят на производителите на разглеждания продукт в световен мащаб се изчерпва с 16 значими производители.
Imports from the countries concerned are therefore not expected to come to an end, but to continue, albeit at non-dumped or at least at non-injurious prices.
В Япония и САЩ има по двама производители, по един в Русия и Корея, четирима в КНР и шестима в Съюза (от които пет стоманодобивни предприятия и един център за разкрояване).
As regards the quality of the product concerned, the product of one Japanese producer is considered as the benchmark in quality terms within the GOES and transformers industry.
Следователно Съюзът е пазарът с най-много производители.
However, two Union producers are generally recognised to be able to produce certain quality types with low core losses of the product concerned.
Мрежата за дистрибуция на японския и американския производител е особено добре организирана на пазара на Съюза, тъй като те имат собствени центрове за обслужване на клиенти и/или свързани вносители в Съюза.
In addition, other Union producers are catching up now, and have decided to start producing proportionally more high permeability than conventional types of the product concerned, also as a result of the first phase of the implementation of Commission Regulation (EU) No 548/2014 [7] (EcoDesign Regulation) (see further).
Освен това изглежда, че сред тези 16 производители не всички могат да доставят определени видове на разглеждания продукт, които са с висока магнитна проницаемост.
If no anti-dumping duties were imposed, it would become uncertain whether the Union industry would be able to further develop its high permeability types of GOES which are necessary for the implementation of Tier 1 of Regulation (EU) No 548/2014, taking into consideration the accumulated losses incurred since 2011.
Производителите на видовете на разглеждания продукт, които са с висока магнитна проницаемост, се намират в Съюза, САЩ, Япония, Корея и КНР.
Considering the free production capacity of the Union producers and their ongoing strategy to produce proportionally more high permeability types than conventional types in the near future, it is not considered likely that the Union industry would not have sufficient capacity to supply the user industry, in particular with certain high permeability types.
Що се отнася до позицията на потребителите, при разследването беше установено, че съдействащите потребители, които използват прибл.
In this respect, the Union producers estimate that they would be able to produce 144000 tonnes of high permeability types during the year 2015.
40 % от целия внос на GOES от разглежданите държави, са купували през РП съответно 48 % от производителите от разглежданите държави и 52 % от производителите от Съюза.
These estimations are contested by one user, which claimed that the Union industry can only produce up to 90000 tonnes of high permeability types during the year 2015.
Недостатъчно предлагане и разлики в качеството
In the absence of further substantiation of this claim, the Commission was unable to verify the accuracy thereof at this stage.
По отношение на твърдението на потребителите, че налагането на мерки ще доведе до дефицит на разглеждания продукт, Комисията отбелязва, че целта на антидъмпинговите мита не е пазарът на Съюза да бъде затворен за внос изобщо, а да се възстанови равнопоставената търговия, като се премахне ефектът на вредоносния дъмпинг.
However, even if the user's estimations would prove correct that the capacity of Union producers could not satisfy Union demand on high permeability types in the future, that alone would not be decisive.
Поради това не се очаква вносът от разглежданите държави да престане, а напротив — да продължи, макар и при недъмпингови или поне ненанасящи вреда цени.
The Union interest test does not require that Union demand would have to be fully covered by Union production.
Що се отнася до качеството на разглеждания продукт, продуктът, произвеждан от един от японските производители, се счита за еталон за качество при GOES и производството на трансформатори.
In any event, the aim of the anti-dumping duty is to restore a level playing field on the Union market.
За двама от производителите от Съюза обаче като цяло се признава, че са в състояние да произвеждат някои висококачествени видове на разглеждания продукт, които са с ниски загуби в сърцевината.
Thus, the imports from the countries concerned are expected to continue supplying the Union market, though at fair prices.
Освен това в момента други производители от Съюза догонват техните постижения и са взели решения за производство в пропорционално изражение на повече видове на разглеждания продукт с висока магнитна проницаемост, отколкото конвенционални видове, което е следствие също така от първия етап на изпълнение на Регламент (ЕС) № 548/2014 [7] („Регламента за екопроектирането“) (вж. по-нататък).
Therefore, the Commission provisionally concluded that there is no substantiated probability that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of high permeability types of GOES.
Ако не бъдат наложени антидъмпингови мита, способността на промишлеността на Съюза да продължи да разработва видовете GOES с висока проницаемост, необходими за изпълнението на етап 1 от Регламент (ЕС) № 548/2014, би била поставена под въпрос, като се отчитат последователните загуби, натрупани след 2011 г.
This finding is without prejudice further examination of the question whether certain high permeability and/or DR types of a particular high quality merit a different assessment at definitive stage based on further information to be submitted.
С оглед на свободния капацитет на производителите от Съюза и тяхната настояща стратегия в близко бъдеще да произвеждат в пропорционално изражение повече видове с висока проницаемост от конвенционални видове, не може да се счита за вероятно промишлеността на Съюза да не разполага с достатъчен капацитет за снабдяване на сектора на потребителите, по-специално с някои видове с висока проницаемост.
Competitiveness of the Union users
В това отношение производителите от Съюза считат, че те биха били в състояние да произведат 144000 тона от видовете с висока проницаемост през 2015 г.
Because imports from the countries concerned are expected to continue, and since alternative sources of supply still exist albeit to a limited extent, the claim that the imposition of anti-dumping duties would result in the Union industry being in a monopolistic situation is unfounded.
Един от потребителите оспори тези оценки и изказа твърдението, че промишлеността на Съюза може да произведе не повече от 90000 тона от видовете с висока проницаемост през 2015 г.
The Union industry consists of more than one producer, and so far they have been competing actively against each other.
Поради липсата на доказателства в подкрепа на това твърдение Комисията не можа на този етап да провери неговата истинност.
Certain parties claimed that the monopolistic situation of the Union industry would specifically arise with respect to certain specific types of the product concerned, i.e. certain high permeability types that can only be produced by a limited number of producers worldwide.
Дори оценките на потребителя, че капацитетът на производителите от Съюза не може да задоволи търсенето на видове с висока проницаемост в Съюза в бъдеще, да се окажат верни, сам по себе си този фактор не би бил решаващ.
In that respect, it should firstly be noted that for the purpose of the present anti-dumping proceeding, all types of the product concerned should be regarded as one single product.
Тестът за интерес на Съюза не поставя изискването търсенето в Съюза да бъде удовлетворявано с производство от Съюза.
The investigation, including the Union interest analysis, should therefore be carried out with respect to the product concerned overall, and not individually for certain specific types.
Така или иначе целта на антидъмпинговото мито е възстановяването на равнопоставените условия на пазара на Съюза.
Notwithstanding the above, some high permeability types of the product concerned were indeed only produced by a limited number of producers in the Union, the USA, Japan, Korea and the PRC.
Следователно се очаква вносът от разглежданите държави да продължи да снабдява пазара на Съюза, макар и на справедливи цени.
However those sources of supply are expected to remain available after the imposition of the measures, including those from the countries concerned, albeit at a non-dumped or at least non-injurious prices.
Поради това Комисията стигна до временното заключение, че не е налице подкрепена с доказателства необходимост налагането на мерките да доведе до дефицит на видовете GOES с висока магнитна проницаемост.
Therefore, a sufficient level of competition would be maintained, also with regard to these specific product types.
Тази констатация не засяга по-нататъшното проучване на въпроса, доколко за определени видове с висока магнитна проницаемост и/или видове DR с особено високо качество не следва да се направи различна оценка на окончателния етап въз основа на предоставена впоследствие информация.
Moreover, it is expected that the measures will only have a limited impact for the following reasons.
Конкурентоспособност на потребителите от Съюза
The likely effect of the proposed measures was estimated, taking into account that the product concerned as an input material accounts on average for around 6 %-13 % of the total cost of production of a transformer.
Тъй като се очаква вносът от разглежданите държави да продължи и тъй като съществуват алтернативни източници на доставки, макар и в по-ограничена степен, твърдението, че налагането на антидъмпингови мерки би довело до това промишлеността на Съюза да придобие господстващо положение, е необосновано.
A 30 % increase of the GOES price might cause at most a 3 % increase in the cost of a transformer.
Промишлеността на Съюза се състои от няколко производители, като дотук между тях се наблюдава активна конкуренция.
However, this is a worst case scenario as it assumes that not only import prices but also prices of the Union industry will rise by 30 %.
Някои страни изказаха твърдението, че до господстващо положение на промишлеността на Съюза би се стигнало конкретно по отношение на някои конкретни видове на разглеждания продукт, т.е. някои видове с висока магнитна проницаемост, които се произвеждат само от ограничен брой производители в световен мащаб.
A more likely scenario is an impact significantly less than this as it can be expected that Union producers would like to benefit from some price increase in combination with increased economies of scale.
В това отношение на първо място следва да се отбележи, че за целите на настоящата антидъмпингова процедура всички видове на разглеждания продукт следва да се третират като един-единствен продукт.
As a result, the imposition of measures at the proposed level probably has only a limited impact on the prices of transformers and the employment in the user's industry.
Поради това разследването, включително анализът на интереса на Съюза, следва да се извърши по отношение на разглеждания продукт като цяло, а не поотделно за отделните специфични видове.
Furthermore, imports at fair prices will not harm the users disproportionally because prices dropped significantly during the period considered.
Без да се засяга горното, някои видове на разглеждания продукт с висока магнитна проницаемост действително са били произвеждани само от ограничен брой производители в Съюза, САЩ, Япония, Корея и КНР.
Even including duties of 30 %, prices will generally still be around the price levels of the year 2011.
Очаква се обаче тези източници на доставки да продължат да съществуват и след налагането на мерките, в т.ч. и източниците от засегнатите държави, макар и на недъмпингови или поне ненанасящи вреда цени.
It should also be borne in mind that overall, on the basis of collected data, the majority of the cooperating users were profitable as regards the product concerned.
Поради това може да се очаква, че ще продължи да има достатъчна степен на конкуренция, включително по отношение на тези специфични видове на продукта.
Finally, the users obtain a significant part of the sales of GOES, including the high permeability types, from the Union industry.
Освен това се очаква мерките да имат ограничено въздействие поради следните причини.
Continuous price pressure caused by the dumped imports may lead to plant closures in the Union.
Вероятният ефект от предлаганите мерки беше определен, като се има предвид, че като влаган материал разглежданият продукт средно съставлява между 6 и 13 % от общите разходи при производството на трансформатори.
In the absence of anti-dumping measures removing the negative impact of injurious dumping, it could not be excluded that users would become exclusively dependent on imports, in particular for the high permeability types, which would certainly also be detrimental to competition and to the user industry.
Увеличение от 30 % на цената на GOES може да доведе до не повече от 3-процентно увеличение в себестойността на един трансформатор.
Conclusion on interest of users
Това обаче е най-неблагоприятният сценарий, тъй като при него се приема не само че цените на вноса, но и цените на промишлеността на Съюза ще се повишат с 30 %.
In view of the above, it is provisionally concluded that the imposition of measures would be against the interest of users.
По-вероятният сценарий е да се стигне до отражение, което е значително по-малко, тъй като може да се очаква, че производителите от Съюза ще поискат да използват възможността за известно увеличение на цените в съчетание с увеличени икономии от мащаба.
However, the Commission was unable to accept at this stage the claim that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of high-permeability GOES.
Като резултат налагането на мерки на предлаганото равнище вероятно ще има ограничено отражение върху цените на трансформаторите и заетостта в сектора на потребителите.
It also concluded that competitiveness of the user industry would be negatively affected by the imposition, albeit with a lesser impact on costs and employment than alleged.
Освен това вносът на справедливи цени няма да засегне непропорционално потребителите, тъй като цените са спаднали значително през разглеждания период.
Other factors
Дори с мита в размер на 30 % цените ще бъдат около равнищата от 2011 г.
A number of interested parties have raised the issue of the EcoDesign Directive which establishes a framework for the setting of ecodesign requirements for energy-related products by setting out minimum mandatory requirements for energy efficiency of these products.
Следва да се има предвид също така, че като цяло въз основа на събраните данни болшинството от оказалите съдействие потребители са реализирали печалби по отношение на разглеждания продукт.
It aims at reducing the energy consumption in the Union by enhancing the efficiency of electrical appliances.
И на последно място, потребителите се снабдяват със значителна част GOES, включително с видовете с висока проницаемост, от промишлеността на Съюза.
The EcoDesign Directive is implemented through product-specific Regulations directly applicable in all EU countries.
Трайният ценови натиск от страна на дъмпинговия внос може да доведе до затваряне на заводи в Съюза.
The EcoDesign Regulation covers the new EcoDesign requirements with regard to small, medium and large power transformers.
Ако не бъдат наложени антидъмпингови мерки, които да премахнат отрицателното отражение на вредоносния дъмпинг, не може да се изключи възможността потребителите да станат все по-зависими от вноса, по-специално от този на видовете с висока проницаемост, което със сигурност би навредило на конкуренцията и на сектора на потребителите.
Article 1 of the EcoDesign Regulation defines its scope (applicable for placing on the market or putting into service power transformers with a minimum power rating of 1 kVA used in 50 Hz electricity transmission and distribution networks or for industrial applications).
Заключение относно интереса на потребителите
The EcoDesign Regulation is only applicable to transformers purchased after its entry into force.
С оглед на горното се стигна до временното заключение, че налагането на мерки не противоречи на интереса на потребителите.
Tier 1 of this regulation would be applicable from 1 July 2015 onwards.
Комисията обаче не може да приеме на този етап твърдението, че налагането на мерки ще доведе до дефицит на GOES с висока проницаемост.
It is generally considered that the EcoDesign Regulation will lead to the production and sales of proportionally more high permeability types of the product concerned.
Комисията стигна също така до заключението, че конкурентоспособността на сектора на потребителите ще бъде неблагоприятно засегната, дори и отражението върху разходите и заетостта да бъде по-слабо от твърдяното.
However, the production of transformers using conventional types of the product concerned would continue, though to a lesser extent.
Други фактори
Therefore, legally binding product standards set out the objective to ensure sufficient supply, irrespective of its origin, of high-quality GOES for producing and marketing transformers in Europe.
Някои заинтересовани страни поставиха въпроса за Директивата за екопроектирането, в която е установена рамка за определянето на изисквания за екопроектиране на продукти, свързани с енергопотреблението, като са определени минимални задължителни изисквания относно енергийната ефективност на тези продукти.
While there is certainty that demand for high permeability types will increase, the future size of this demand is, however, currently unclear as interested parties have so far not delivered any relevant projections supported by evidence on the question.
Целта на директивата е чрез повишаване на ефективността на електрическите уреди да бъде намалено потреблението на енергия в Съюза.
However, as set out above, the Commission provisionally concluded that there is no substantiated probability that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of high permeability types of GOES such as to undermine reaching the objectives laid down in the said Directive.
Директивата за екопроектирането се изпълнява чрез регламенти за отделните видове продукти, които са пряко приложими във всички държави от ЕС.
Conclusion on Union interest
Регламентът за екопроектирането обхваща новите изисквания за екопроектиране по отношение на малките, средните и големите силови трансформатори.
In view of the above, it is provisionally concluded that the imposition of measures would allow the Union industry to return to profitability and make the future investments necessary to manufacture and develop the grades needed to also meet the efficiency targets of the EcoDesign Regulation for 2021 (the so-called second tier of the EcoDesign Regulation).
В член 1 от Регламента за екопроектирането се определя неговото приложно поле (приложим при предлагане на пазара или въвеждане в експлоатация на силови трансформатори с минимална мощност от 1 kVA, използвани в преносни и разпределителни електрически мрежи с честота 50 Hz или за промишлени приложения).
If no measures were imposed, it would become uncertain whether the Union industry would be able to further develop its high-permeability grades and finally would be able to survive, taking also into consideration also the accumulated losses incurred since 2011 and their negative return on investment.
Регламентът за екопроектирането се прилага само към трансформаторите, закупени след влизането му в сила.
As regards the interest of users, the imposition of measures at the proposed level has only a limited impact on the prices of transformers and the employment in the user's industry.
Първи етап на регламента се прилага от 1 юли 2015 г.
With respect to the objective set out in the EcoDesign Regulation to ensure sufficient supply of high-permeability GOES in the Union market for reasons of energy efficiency, it has not been established at this stage that this objective would be undermined by the imposition of measures.
Като цяло се счита, че Регламентът за екопроектирането ще доведе до производството и продажбите на пропорционално повече видове на разглеждания продукт, които са с висока проницаемост.
In view of the above, on balance, the Commission concluded at this stage of the investigation that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose measures on imports of GOES originating in the countries concerned.
Производството на трансформатори, при които се използват конвенционални видове на разглеждания продукт, ще се запази, макар и в по-малка степен.
PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES
Поради това въведени със закон продуктови стандарти поставят целта да се обезпечат достатъчни по обем доставки, независимо с какъв произход, на висококачествени GOES за производство и пускане на пазара на трансформатори в Европа.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on dumping, injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped imports.
Търсенето на видовете с висока проницаемост със сигурност ще се увеличава, но за момента бъдещият обем на това търсене е неясен, тъй като заинтересованите страни дотук не са предоставили прогнози в това отношение, които да са подкрепени с доказателства.
Injury elimination level (Injury margin)
Както беше посочено по-горе обаче, Комисията стигна до временното заключение, че не е налице подкрепена с доказателства вероятност налагането на мерки да доведе до дефицит на видовете GOES с висока магнитна проницаемост, така че да попречи за постигането на целите, определени в посочената директива.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry.
Заключение относно интереса на Съюза
The injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of dumped imports.