natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На последно място, Комисията подложи на анализ последиците от този модел на търговия и отново стигна до заключението, че той води до невъзможност за практическо осъществяване на контрола по отношение на ангажимента на ET Solar.
Those cells are imported into the third countries and the Union, in a number of cases, through related companies located in different third countries.
ReneSola
The imports of modules from those OEMs in third countries and the sales of modules assembled by the OEM in the Union are not subject to the undertaking, because the undertaking only allows direct sales from the PRC into the Union.
ReneSola използва модел на търговия, при който, освен че се използва собственият ѝ производствен капацитет в КНР, се разчита и на широка мрежа от несвързани ПОО в трети държави и в Съюза, които комплектуват модули за нея.
Those imports and sales, as well as the OEMs, hence fall outside the scope of the monitoring by the Commission.
Тези ПОО използват елементи с различен произход, включително с произход или изпратени от КНР.
The Commission analysed the implications of this pattern of trade and concluded that it renders the monitoring of ReneSola's undertaking impracticable.
В определен брой случаи тези елементи са внасяни в третите държави и в Съюза чрез свързани дружества, разположени в различни трети държави.
Furthermore, ReneSola provided in its quarterly reports misleading information about transactions to a related importer in the Union.
Вносът на модули от тези ПОО в трети държави и продажбите на модули, комплектувани от ПОО в Съюза, не са обхванати от ангажимента, тъй като съгласно него са позволени само преките продажби от КНР за Съюза.
The related importer's transactions records inspected on the spot do not match the export sales reported to the Commission by ReneSola under the undertaking.
Следователно този внос и тези продажби, както и ПОО, са извън обхвата на контрола от страна на Комисията.
Further verification established that ReneSola has not reported the cancellations or modifications of a large number of shipments to that related importer.
Комисията подложи на анализ последиците от този модел на търговия и стигна до заключението, че той води до невъзможност за практическо осъществяване на контрола по отношение на ангажимента на ReneSola.
The Commission analysed these inconsistencies between ReneSola's undertaking reports and actual sales transactions and concluded that ReneSola has breached their reporting obligation under the undertaking.
Освен това в своите тримесечни доклади ReneSola е посочила подвеждаща информация относно сделки със свързан вносител в Съюза.
Conclusions
Проверените на място счетоводни данни за сделките на свързания вносител не съответстват на експортните продажби, посочени от ReneSola в докладите, представени на Комисията съгласно ангажимента.
The findings of breaches of the undertaking and its impracticability established for Canadian Solar, ET Solar, and ReneSola require the withdrawal of the acceptances of the undertaking for those three exporting producers pursuant to Article 8(7) and (9) of the basic anti-dumping Regulation, Article 13(7) and (9) of the basic anti-subsidy Regulation, and pursuant to the terms of the undertaking.
При друга проверка се установи, че ReneSola не е посочила в докладите многобройни случаи на отмяна или на промени в доставките за този свързан вносител.
In addition, the Commission analysed the implications of actions by Canadian Solar, ET Solar, and ReneSola listed in recitals 15 to 30 above on their relationships of trust established with the Commission at the acceptance of the undertaking.
Комисията анализира тези несъответствия между докладите по ангажимента, представени от ReneSola, и действителните сделки по продажба и стигна до заключението, че ReneSola не е спазила задължението си съгласно ангажимента.
The Commission concluded that the combination of these actions harmed the relationship of trust with these three exporting producers.
Заключения
Therefore, this accumulation of breaches also justifies the withdrawal of acceptances of the undertaking for those three exporting producers pursuant to the terms of the undertaking.
Констатациите за неспазване на ангажимента и неговата практическа неосъществимост, установена при Canadian Solar, ET Solar и ReneSola, налагат оттеглянето на приемането на ангажимента по отношение на тези трима производители износители в съответствие с член 8, параграфи 7 и 9 от основния антидъмпингов регламент, с член 13, параграфи 7 и 9 от основния антисубсидиен регламент и с условията на ангажимента.
F. ASSESSMENT OF PRACTICABILITY OF THE OVERALL UNDERTAKING
Комисията също така поддържа заключението си, че в своята съвкупност действията на Canadian Solar, ET Solar и ReneSola, изброени в съображения 15 — 30 по-горе, са накърнили установените отношения на доверие с Комисията с при приемането на ангажимента.
The undertaking stipulates that any breach by an individual exporting producer does not automatically lead to the withdrawal of the acceptance of the undertaking for all exporting producers.
Комисията стигна до заключението, че взети в своята съвкупност, посочените действия са накърнили отношенията на доверие с тези трима производители износители.
In such a case, the Commission shall assess the impact of that particular breach on the practicability of the undertaking with the effect for all exporting producers and the CCCME.
Това дава основание за оттегляне на приемането на ангажимента, в съответствие с неговите условия, по отношение на тези трима производители износители.
The Commission has accordingly assessed the impact of the breaches by Canadian Solar, ET Solar, and ReneSola on the practicability of the undertaking with the effect for all exporting producers and the CCCME.
Е.
The responsibility for those breaches lies alone with the three exporting producers in question; the monitoring and the verifications have not revealed any systematic breaches by a major number of exporting producers or the CCCME.
ОЦЕНКА НА ПРАКТИЧЕСКАТА ОСЪЩЕСТВИМОСТ НА АНГАЖИМЕНТА КАТО ЦЯЛО
The Commission therefore concludes that the overall functioning of the undertaking is not affected and that there are no grounds for withdrawal of the acceptance of the undertaking for all exporting producers and the CCCME.
В ангажимента се посочва, че евентуалното негово неспазване от страна на отделен производител износител не води автоматично до оттегляне на приемането на ангажимента по отношение на всички производители износители.
G. WRITTEN SUBMISSIONS AND HEARINGS
При подобни случаи Комисията следва да подложи на оценка въздействието на конкретното неспазване върху практическата осъществимост на ангажимента с оглед на последиците за всички производители износители и за CCCME.
Interested parties were granted the opportunity to be heard and to comment pursuant to Article 8(9) of the basic anti-dumping Regulation and Article 13(9) of the basic anti-subsidy Regulation.
Съответно Комисията направи оценка на въздействието, което случаите на неспазване от страна на Canadian Solar, ET Solar и ReneSola оказват върху практическата осъществимост на ангажимента с оглед на последиците за всички производители износители и за CCCME.
Canadian Solar, ET Solar and ReneSola submitted comments and have been heard.
Отговорността за тези случаи на неспазване е изцяло на въпросните трима производители износители; контролът и проверките не показаха системно неспазване от страна на голям брой производители износители или на CCCME.
The CCCME also participated in the hearings.
Поради това Комисията заключава, че не е засегнато цялостното функциониране на ангажимента и че не са налице основания за оттегляне на приемането на ангажимента по отношение на всички производители износители и на CCCME.
Comments were submitted from an association representing importers and users of the product covered and from an association representing the Union producers of solar modules and cells.
Ж.
Canadian Solar contested that they failed to report certain benefits that they provided to several customers and that by providing these, they violated the MIP.
ПИСМЕНИ ИЗЯВЛЕНИЯ И ИЗСЛУШВАНИЯ
They argue that they were under no obligation to report these benefits, for three reasons:
На заинтересованите страни бе предоставена възможността да бъдат изслушани и да направят коментари в съответствие с член 8, параграф 9 от основния антидъмпингов регламент и с член 13, параграф 9 от основния антисубсидиен регламент.
First, that these benefits are part of the selling, general and administrative expenses (‘SG&A’) of their Chinese entity, and that any SG&A cannot, at the same time, constitute a benefit for purchasers of the product covered.
Canadian Solar, ET Solar и ReneSola представиха коментари и бяха изслушани.
Those categories would be mutually exclusive.
CCCME също взе участие в изслушванията.
Second, that based on the guidance issued by the Commission's services only benefits paid by related companies in the Union should be reported and deducted from the sales price as benefits.
Коментари представи едно сдружение на вносители и ползватели на обхванатия продукт и едно сдружение на производители на соларни модули и елементи в Съюза.
Third, that in any event, these expenses do not constitute a benefit for the purchasers of the product covered, because the payments correspond to the market value of the services rendered.
Canadian Solar оспори твърдението, че е пропуснала да съобщи за определени ползи, които е предоставила на няколко свои клиента, както и че чрез предоставянето на същите е нарушила МВЦ.
The Commission rejects those arguments as Canadian Solar was obliged to report any benefits given to customers and failed to do so.
Тя твърди, че не е задължена да докладва тези ползи поради следните три съображения:
This is for the following reasons:
На първо място, защото тези ползи спадат към разходите за продажба, общите и административни разходи („ПОАР“) на нейното китайско подразделение, като в същото време ПОАР не могат да съставляват полза за купувачите на обхванатия продукт.
First, no exception for benefits classified as SG&A is mentioned in the undertaking.
Тези категории обаче се разглеждат като взаимно изключващи се.
Indeed, SG&A can at the same time be a benefit for the purchaser, where the purchaser receives payment of a cost classified as SG&A.
На второ място, защото въз основа на насоките, издадени от службите на Комисията, само ползите, изплащани от свързани дружества в Съюза, следва да бъдат отчетени и приспаднати от продажната цена като такива.
Second, the argument of Canadian Solar presupposes that the payments correspond indeed to the market value of services rendered.
На трето място, защото тези разходи така или иначе не съставляват полза за купувачите на обхванатия продукт, тъй като плащанията съответстват на пазарната стойност на предоставените услуги.
Canadian Solar has provided no sufficient proof in that regard.
Комисията отхвърля тези доводи, тъй като Canadian Solar е била длъжна да докладва за всички ползи, предоставяни на клиенти, но не го е направила.
Furthermore, even if they did correspond to the market value, quod non, this does not mean that payments under such a classification do not confer a benefit to the recipient, in this case the client of Canadian Solar, where there is a clear link between buying the service and selling the product covered.
Това е така по следните причини:
Third, Canadian Solar quotes the guidance issued by the Commission's services out of context.
На първо място, в ангажимента не се предвиждат изключения за предоставени ползи, класифицирани като ПОАР.
Contrary to the view of Canadian Solar, these expenses do constitute benefits for the purchasers.
В действителност ПОАР могат да съставляват едновременно полза за купувача — когато той получава плащане за разход, класифициран като ПОАР.
The fact that they are only mentioned as benefits in an answer to a question concerning related companies in the Union cannot be relied upon a contrario to exclude that such expenses paid by the Chinese entity constitute benefits.
На второ място, доводът на Canadian Solar предполага, че плащанията в действителност съответстват на пазарната стойност на предоставените услуги.
There is no economic or legal rationale for treating such expenses of the Chinese entity differently from the same type of expenses of the related companies in the Union.
Canadian Solar обаче не е предоставила достатъчно доказателства в това отношение.
Fourth, the guidance issued by the Commission's services has a disclaimer that it cannot bind the Commission and that the replies in the guidance issued by the Commission's services are not individualised and based on limited information.
Освен това, дори и те да не съответстват на пазарната стойност (което в случая не е така), това не означава, че плащанията по тази класификация не носят ползи за получателя (в конкретния случай — за клиента на Canadian Solar), при положение че съществува ясна връзка между покупката на услугата и продажбата на обхванатия продукт.
For these reasons, the guidance has no binding value for the Commission.
Трето, Canadian Solar цитира насоките, издадени от службите на Комисията, извадени от контекст.
The Commission therefore upholds its conclusion that Canadian Solar has breached their reporting obligation under the undertaking and that they also breached their obligation to respect the MIP, as deducting those benefits from the sales price in the transactions with the customers concerned decreased those prices below the MIP.
Противно на мнението на Canadian Solar, тези разходи съставляват ползи за купувачите.
Canadian Solar defended also their parallel sales of products covered and not covered by the undertaking to the same customers above the parallel sales limit authorised by the undertaking.
Фактът, че те са упоменати като ползи само в отговор на въпрос във връзка със свързани дружества в Съюза, не може да служи като доказателство, че същите разходи, платени от китайското подразделение, не съставляват ползи.
Canadian Solar submitted that right after the entry into force of the undertaking, they first sold their stock of products predominantly originating in the PRC which was imported and customs cleared without having been subject to the measures and then stockpiled.
Не съществува икономическа или правна обосновка такива разходи на китайското подразделение да бъдат третирани различно от същия тип разходи, направени от свързаните дружества в Съюза.
Only once that stock had been exhausted, Canadian Solar sold products covered by the undertaking to the same customers.
На четвърто място, в насоките, издадени от службите на Комисията, се съдържа уточнение, че те нямат правнообвързваща сила за Комисията и че отговорите в тях не се отнасят за индивидуални случаи и са изготвени въз основа на ограничена информация.
Canadian Solar furthermore submits that customers that purchased OEM modules produced in and consigned from third countries were never sold products covered by the undertaking.
По тези причини насоките нямат обвързващ характер за Комисията.
Furthermore, Canadian Solar refers to a guidance document issued by the CCCME, pursuant to which cells and modules other than those covered by the undertaking would not qualify as ‘any other type of product produced or traded by the company’.
Поради това Комисията поддържа своето заключение, че Canadian Solar не е спазила задължението си за докладване съгласно ангажимента, нито задължението си по отношение на МВЦ, тъй като приспадането на тези ползи от продажните цени при сделките с въпросните клиенти е довело до намаляване на тези цени до равнище под МВЦ.
They claim that it was only by e-mail of 12 December 2013 that the Commission's services clarified the opposite.
Освен това Canadian Solar защити паралелните си продажби на продукти, обхванати или не от ангажимента, на едни и същи клиенти, над ограничението за паралелни продажби съгласно ангажимента.
Lastly, Canadian Solar claims that its sales of products imported and customs cleared without having been subject to the measures and then stockpiled are excluded from the obligations under the undertaking, that they sold modules not covered by the undertaking at a similar price as the MIP, and that they first liquidated stocks and only then sold the product covered.
Canadian Solar заяви, че непосредствено след влизането в сила на ангажимента е продала първо неизчерпаните си запаси от модули, вече внесени и освободени от митница,без да са били предмет на мерките, след което са складирани.
For those reasons, they do not see a risk of cross-compensation.
Canadian Solar е продавала продукти, обхванати от гаранцията, на едни и същи клиенти, едва след като този запас е бил изчерпан.
The Commission cannot accept those arguments.
Освен това Canadian Solar твърди, че клиентите, закупували модули на ПОО, произведени и изпратени от трети държави, никога не са продавали продукти, обхванати от ангажимента.
For the reasons as set out in recital 46 above, the guidance referred to by Canadian Solar cannot bind the Commission.
Освен това Canadian Solar се позовава на документ с насоки, издаден от CCCME, съгласно който елементите и модулите, различни от обхванатите от ангажимента, не биха могли да се квалифицират като „всеки друг тип изделие, произведено или търгувано от дружеството“.
It is clear from the wording and the general scheme of the undertaking that the exporting producer cannot sell to one and the same customer cells and modules covered by the undertaking and cells and modules which are not covered the undertaking above the parallel sales limit authorised by the undertaking.
Групата твърди, че службите на Комисията са пояснили обратното едва в писмото си по електронна поща от 12 декември 2013 г.
This also applies to situations where modules were imported and customs-cleared without having been subject to the measures and then stockpiled.
На последно място, Canadian Solar твърди, че нейните продажби на продукти, внесени и освободени от митница без да са били предмет на мерките, а след това складирани, се изключват от задълженията по ангажимента, че тя е продавала необхванатите от ангажимента модули на цена, сходна с МВЦ, както и че първо е ликвидирала запасите и едва след това е продавала обхванатия продукт.
Indeed, in case of a parallel sale of modules, the risk of cross-compensation is even larger than in case of parallel sales of any other product.
Поради това групата не счита че съществува риск от кръстосано компенсиране.
The Commission is not obliged to prove the existence of cross-compensation, but only to show that there is a risk of cross-compensation by a particular exporting producer.
Комисията не може да приеме тези аргументи.
The provisions of the undertaking aim at preventing the possibility of cross-compensation, because it is impossible to monitor at what price products not covered by the undertaking are sold.
Поради изложените в съображение 46 по-горе причини насоките, на които се позовава Canadian Solar, нямат правнообвързваща сила за Комисията.
Finally, the e-mail of 12 December 2013 did not create a new legal situation, but only confirmed the text of the undertaking.
От формулировката и от общата схема на ангажимента става ясно, че производителят износител не може да продава на един и същ клиент едновременно обхванати и необхванати от ангажимента елементи и модули над ограничението за паралелни продажби съгласно ангажимента.
Canadian Solar has confirmed in its post-hearing submission that they sold, in 2013, modules that were imported and customs-cleared without having been subject to the measures and then stockpiled to the same customers to whom they also, in the same year, sold the product concerned, and that the value of the former sales is more than marginal.
Това се прилага и за случаите, в които модулите са били внесени и освободени от митница без да са обхванати от мерките, след което са складирани.
With regard to the argument that Canadian Solar first sold those modules, and then only the product covered, the Commission observes that the undertaking does not contain any exception on the basis of the order of sales.
В действителност в случай на паралелна продажба на модули рискът от кръстосано компенсиране е дори по-голям, отколкото в случай на паралелни продажби на други продукти.
The Commission therefore rejects this argument.
Комисията не е длъжна да докаже наличие на кръстосано компенсиране, а само да покаже, че за даден производител износител е налице риск от кръстосана компенсация.
Canadian Solar also submitted that they imported and resold limited quantities of OEM modules after entry into force of the undertaking, and that they stopped purchasing these products for the Union market in the meantime.
С предвидените в ангажимента разпоредби се цели да бъде избегната опасността от кръстосано компенсиране, тъй като е невъзможно да се контролират продажните цени на необхванатите от ангажимента продукти.
Indeed, Canadian Solar confirmed that the OEM strategy has been developed in order to adapt their business model to the undertaking, because OEM modules were used for selling modules included in kits, where the value of the other products contained in the kit exceeds the parallel sales limit authorised by the undertaking.
На последно място, с писмото по електронна поща от 12 декември 2013 г. не се въвежда ново правно положение, а само се потвърждава текстът на ангажимента.
In addition, Canadian Solar submitted that they did not sell OEM modules to customers who purchased modules covered by the undertaking.
Canadian Solar потвърди в своите мнения и забележки, представени след изслушването, че през 2013 г. е продавала модули, внесени и освободени от митница без да са били предмет на мерките, а след това складирани, на същите клиенти, на които през същата година е продавала разглеждания продукт, и че стойността на тези продажби е над пределната.
Lastly, Canadian Solar claims that the Undertaking does not expressly forbid sales of OEM modules.
По отношение на аргумента, че Canadian Solar първо е продала тези модули и едва след това е пристъпила към продажбата на обхванатия продукт, Комисията отбелязва, че в ангажимента не са предвидени изключения въз основа на хронологическия ред на продажбите.
The Commission rejects these arguments.
Поради това Комисията отхвърля този аргумент.
While the undertaking does indeed not expressly refer to sales of OEM modules, such OEM sales are not subject to the undertaking, as set out in recital 19 above.
Също така Canadian Solar заяви, че след влизането в сила на ангажимента е внесла и препродала ограничени количества произведени от ПОО модули и че впоследствие е спряла да закупува такива продукти за пазара на Съюза.
Hence OEM sales fall outside the scope of the monitoring by the Commission.
В действителност Canadian Solar потвърди, че е разработила стратегията за използване на ПОО с цел да приспособи своя бизнес модел към ангажимента, тъй като модулите на ПОО са използвани за продажба на модули, включени в комплекти, при които стойността на другите продукти в комплекта надхвърля размера на ограничението за паралелни продажби съгласно ангажимента.
Moreover, the undertaking clearly states that changing the pattern of trade to the Union without economic justification other than the avoidance of trade defence measures is a breach of the undertaking.
В допълнение Canadian Solar заяви, че не е продавала произведени от ПОО модули на клиенти, които закупуват модули, обхванати от ангажимента.
In that respect, imports and re-sales of OEM modules into the Union by Canadian Solar constituted a change in the pattern of trade, designed to adapt the pattern of trade to circumvent the terms of the undertaking.
На последно място, Canadian Solar твърди, че в ангажимента не се забраняват изрично продажбите на произведени от ПОО модули.
Moreover the basic anti-dumping Regulation and the basic anti-subsidy Regulation contain no requirement for a minimum percentage of sales in the assessment of a breach of an undertaking.
Комисията отхвърля тези аргументи.
Therefore the Commission upholds its finding that, although limited in scope, these OEM sales rendered the monitoring of Canadian Solar's undertaking impracticable, and, on top, constitute a breach of the undertaking since they changed Canadian Solar's pattern of trade.