natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Източник: Искане за преразглеждане
The Commission notes that the ‘Chinese Average’ price sub-series is indeed historically below the ‘International Average’ price sub-series.
Развитие на цените в Китай и в други страни
The applicant further argued that the ‘International Average’ price sub-series ‘[…] [has] essentially remained stable since the acceptance of the [undertaking]’.
Заявителят отбеляза, че цените в подсерия „Средни за Китай“ по традиция са били по-ниски от тези в ценова подсерия „Средни международни“.
The investigation has shown that contrary to the applicant's claim the ‘International Average’ price sub-series has not remained stable since the acceptance of the undertaking.
Комисията отбелязва, че цените в подсерия „Средни за Китай“ в действителност са били по-ниски от тези в ценова подсерия „Средни международни“.
In fact, in 2013 and 2014 both the ‘International Average’ price sub-series and the ‘Chinese Average’ price sub-series followed a similar trend (typically within +/– 0,01 USD).
Освен това заявителят изтъкна, че подсерията „Средни международни“ „[…] по същество [е] останала непроменена след приемането на [ангажимента]“.
Graph 2 below shows the two sub-series compared to the ‘Average all’ price series from the start of 2013 to the end of 2014.
Разследването показа, че, противно на твърдението на заявителя, цените в подсерия „Средни международни“ не са останали непроменени след приемането на ангажимента.
Graph 2:
В действителност през 2013 г. и 2014 г. както подсерия „Средни международни“, така и подсерия „Средни за Китай“, са следвали сходна тенденция (обикновено в рамките на ± 0,01 USD).
Average price series data in USD per watt 2013-2014 Chinese
В графика 2 по-долу е показано развитието на двете подсерии в сравнение със серия „Общи средни“ от началото на 2013 г. до края на 2014 г.
International Average 2014 Q4
0,70 0,80 0,90 0,60 Китай Международни Средни
2013 Q1 0,6 0,65 0,7 0,75
Графика 2:
Bloomberg, investigation
Усреднени данни за ценовите серии в щатски долари на ват в периода 2013—2014 г.
No substantial downward effect on the existing benchmark
2014 Q4
The applicant's arguments set out in sections 7.2 and 7.3 above led them to conclude that both the increase in number of Chinese respondents and the increase of their proportion in the ‘Average all’ price series has had a ‘substantial downward impact’ on the existing benchmark.
2013 Q1
Therefore, by relying on the existing benchmark, the MIP adjustments so far have essentially reflected the increased number of Chinese respondents reporting lower prices to Bloomberg.
Разследване на Bloomberg
The Commission verified all relevant and duly documented evidence collected during the investigation.
Липсва съществено въздействие за изменение на прилаганото референтно ниво в низходяща посока
The findings of the investigation are as set out in sections 7.2 and 7.3 above, namely:
Съгласно доводите на заявителя, изложени в раздели 7.2 и 7.3 по-горе, както нарастването на броя на китайските респонденти, така и увеличението на техния дял в серия цени „Общи средни“, са оказали „съществено въздействие за изменение в низходяща посока“ на прилаганото референтно ниво.
firstly that there has been an increase in the number of Chinese respondents sending data to be published in the ‘Chinese Average’ price sub-series;
Следователно, основавайки се на прилаганото референтно ниво, корекциите на МВЦ до този момент като цяло са отразявали нарасналия брой на китайските респонденти, съобщили на Bloomberg по-ниски цени.
secondly, as shown in Graph 1 above, this increase of Chinese respondents was coupled with a more significant decrease in the number of non-Chinese respondents;
Комисията провери всички имащи отношение към случая и надлежно документирани доказателства, които бяха събрани в хода на разследването.
thirdly, the increase in the proportion of Chinese respondents is both due to the increase in number of Chinese respondents and the drop in number of non-Chinese respondents;
Констатациите от разследването са изложени в раздели 7.2 и 7.3 по-горе и са по-конкретно следните:
fourthly, the proportion of the Chinese respondents has increased from a rather low level to a level better reflecting the share of China in the worldwide solar market; and
на първо място, е налице увеличение на броя на китайските респонденти, изпратили данни за публикуване в подсерия „Средни за Китай“;
finally, as Graph 2 shows both the ‘Chinese Average’ price sub-series and the ‘International Average’ price sub-series of the existing benchmark follow a similar trend for 2013 and 2014.
на второ място, както е показано в графика 1 по-горе, това увеличение на броя на китайските респонденти е било съпътствано от по-значително намаляване на броя на респондентите, които не са от Китай;
Conclusions
на трето място, пропорционалното нарастване на дела на китайските респонденти се дължи както на увеличения брой китайски респонденти, така и на намаления брой на респондентите, които не са от Китай;
The Commission concludes that:
четвърто, делът на респондентите от Китай е нараснал от сравнително ниско равнище до равнище, което в по-добра степен отразява дела на Китай на световния пазар на соларни изделия, и
the existing benchmark remains representative of the development of worldwide module prices because it includes prices submitted by Chinese respondents;
на последно място, както показва графика 2, както ценова подсерия „Средни за Китай“, така и ценова подсерия „Средни международни“ на прилаганото референтно ниво следват подобна тенденция през 2013 и 2014 г.
and because both sub-series have developed following a similar trend, meaning that the ‘Chinese Average’ sub-series is indeed lower than the ‘International Average’, but the ‘Chinese Average’ has not fallen faster than the ‘International Average’;
Заключения
and therefore
Комисията стигна до заключението, че:
the proportion of Chinese respondents in the existing benchmark has increased to a level better reflecting the share of Chinese producers in the world solar market;
прилаганото референтно ниво все още е представително за развитието на цените на модулите в световен мащаб, тъй като то включва цените, докладвани от китайските респонденти,
the existing benchmark therefore still fulfils its objective as set out in the measures in force.
както и защото двете подсерии са се развивали съгласно сходна тенденция, което означава, че цените в подсерия „Средни за Китай“ в действителност са по-ниски от цените в подсерия „Средни международни“, но средните за Китай цени не са спадали по-бързо от международните средни цени;
The Commission therefore concluded to terminate this review.
поради това
Written submissions
делът на респондентите от Китай в прилаганото референтно ниво се е увеличил до равнище, което в по-добра степен отразява дела на китайските производители на световния пазар на соларни изделия;
The findings of the investigation have been disclosed to the interested parties.
следователно прилаганото референтно ниво все още служи на формулираната в действащите мерки цел.
They were granted the opportunity to be heard and to comment pursuant to Article 20 of the basic anti-dumping Regulation and Article 30 of the basic anti-subsidy Regulation.
С оглед на това Комисията заключи, че настоящото преразглеждане следва да бъде прекратено.
The applicant and the government of China submitted comments.
Коментари в писмена форма
Comments of the applicant
Констатациите от разследването бяха оповестени на заинтересованите страни.
Firstly, the applicant submitted that ‘while the level of Chinese participation in the Bloomberg index increased substantially […] the Chinese global market share changed little if at all, meaning that the evolution for that period in the “Average all” Bloomberg price index did not reflect global market share evolution realities’.
Предоставена им бе възможността да бъдат изслушани и да направят коментари в съответствие с член 20 от основния антидъмпингов регламент и член 30 от основния антисубсидиен регламент.
The Commission recognises that indeed the Chinese global market share has not changed substantially in the period of 2013 to 2014.
Заявителят и правителството на Китайската народна република представиха коментари.
This however only supports the conclusion that the representativity of the existing benchmark has improved for the reasons already stated in recital 34.
Коментари на заявителя
Also, the very purpose of this price series is to reflect the evolution of prices not the evolution of market shares.
На първо място, заявителят изтъкна, че „независимо че делът на китайското участие в индекса на Bloomberg се е увеличил съществено […], китайският пазарен дял в глобален мащаб почти не се е променил, което означава, че развитието на ценовия индекс на Bloomberg „Общи средни“ не отразява развитието на пазарния дял в глобален мащаб“.
Secondly, the applicant submitted that ‘there was a substantial drop in the “Chinese Average” price sub-series, which was already well below the price level of the “International Average” price sub-series, and that price drop was more than 5 % greater than the price drop over the same period of the “International Average” price sub-series.’
Комисията признава, че в действителност китайският пазарен дял в глобален мащаб не се е променил значително през периода от 2013 до 2014 г.
The Commission observes that when looking at the whole period 2013 to 2014 (which was the data period submitted by the applicant) this statement is factually incorrect.
Това обаче само подкрепя заключението, че прилаганото референтно ниво е станало в по-голяма степен представително, поради изложените в съображение 34 по-горе причини.
In fact, none of the three price series concerned show a clear downward trend in 2013 and 2014 as shown in Graph 2 in recital 38 and Table 1 below.
Освен това целта на тази ценова серия е да отразява развитието на цените, а не развитието на пазарните дялове.
Contrary to the applicant's statement, the starting point and the end point for each of the three price series are very close to each other (divergence of maximum 0,01 USD up and 0,02 USD down), and have all shown a fluctuation up and down in between.
На второ място, заявителят изтъкна, че „се забелязва съществен спад на цените в подсерия „Средни за Китай“, които и без това са били далеч по-ниски от цените в ценова подсерия „Средни международни“, и че този спад е бил с над 5 % по-голям от спада в ценова подсерия „Средни международни“ през същия период.“
That fluctuation follows a similar pattern, with the high point reached in the Q3 and Q4 of 2013.
Комисията отбелязва, че това твърдение е фактически невярно по отношение на целия период 2013—2014 г. (който е периодът на данните, представени от заявителя).
Also the differences between the highest and the lowest data point is comparable (0,09 USD for ‘Average all’, 0,06 USD for ‘International Average’, and 0,08 USD for ‘Chinese Average’).
В действителност нито една от разглежданите три ценови серии не показва ясна тенденция към понижение през 2013 и 2014 г., както е показано в Графика 2 от съображение (38) и в Графика 1 по-долу.
Table 1
Противно на твърдението на заявителя, отправната точка и крайната точка за изменението на всяка от трите ценови серии са много близо една до друга (разлика от най-много 0,01 USD в посока нагоре и 0,02 USD надолу) и цените във всичките три серии са варирали в този диапазон.
Average price series data in USD per watt 2013-2014
Тази флуктуация следва сходна тенденция, като най-висока точка е достигната през третото и четвъртото тримесечие на 2013 г.
Quarter
Освен това разликата между данните с най-висока и най-ниска стойност е сравнима (0,09 USD за ценова серия „Общи средни“, 0,06 USD за ценова подсерия „Средни международни“, и 0,08 USD за подсерия „Средни за Китай“).
‘Average all’
Графика 1
‘International Average’
Усреднени данни за ценовите серии в щатски долари на ват в периода 2013—2014 г.
‘Chinese Average’
Тримесечие
2013 Q1
„Общи средни“
2013 Q2
„Средни международни“
2014 Q1
„Средни за Китай“
2014 Q2
о тримесечие 2013 г.
2014 Q3
о тримесечие 2013 г.
2014 Q4
о тримесечие 2014 г.
On the basis of those figures, there is no indication whatsoever that any kind of manipulation of the index would have been successful.
о тримесечие 2014 г.
It is true that as a result of the higher participation of Chinese companies, the ‘Average all’ price series shows a slightly steeper drop than the ‘International Average’ price sub-series.
о тримесечие 2014 г.
However, that finding cannot call into question the appropriateness of the use of the ‘Average all’ price series.
о тримесечие 2014 г.
It is only the logical consequence of the fact that the input into that price series is now more representative of the market share of China in the world market then it was initially.
Въз основа на тези цифри, липсват индикации, че евентуални опити да се повлияе на индекса биха били успешни.
In other words:
Вярно е, че в резултат на повишеното участие на китайските дружества ценова серия „Общи средни“ показва малко по-рязък спад в сравнение с ценова подсерия „Средни международни“.
the ‘Average all’ price series now serves its purpose even better than it did when it was introduced.
Тази констатация обаче не би могла да постави под въпрос целесъобразността на използването на ценова серия „Общи средни“.
It is also incorrect that the price drop of ‘Chinese Average’ was more than 5 % than the ‘International Average’.
Това всъщност е едно логично следствие от факта, че включените в тази ценова серия цени понастоящем са в по-голяма степен представителни за пазарния дял на Китай на световния пазар, отколкото са били първоначално.
Indeed, the ‘Chinese Average’ decreased by 2,8 % while the ‘International Average’ increased by 1,2 %.
С други думи:
This gives combined difference of 4 %.
ценова серия „Общи средни“ понастоящем служи на целите си дори по-добре, отколкото при първоначалното ѝ въвеждане.
The Commission furthermore observes again the applicant's argument is based solely on a comparison of two isolated quarters, namely Q3 2013 and Q4 2014.
Също така не е вярно, че спадът на цените в подсерия „Средни за Китай“ е бил с над 5 % по-голям от този на цените в подсерия „Средни международни“.
The Commission's analysis takes into account the evolution of the price series over 2013 and 2014, i.e. the full period for which the applicant submitted information in their request.
В действителност цените в подсерия „Средни за Китай“ са се понижили с 2,8 %, докато тези в ценова подсерия „Средни международни“ са се увеличили с 1,2 %.
The applicant alleged that ‘[…] the increasing number of Chinese respondents was bound to pull down the existing benchmark beyond where it would be if the number of Chinese respondents had not increased.’
В резултат на това се получава комбинирана разлика от 4 %.
The Commission rejects this argument as the applicant again failed to provide any evidence to substantiate their allegation.
Наред с това Комисията изтъква отново, че доводът на заявителя се основава единствено на сравнение на две изолирани тримесечия, а именно третото тримесечие на 2013 г. и четвъртото тримесечие на 2014 г.
The applicant alleged that the Commission did not analyse ‘[…] the effect of the increase in the participation of the Chinese respondents on the [existing] benchmark […]’, ‘[…] either the price effect of the overall change in proportion or the price effect from the two components individually […].’, and ‘[…] whether there were any factors other than the increased reporting of Chinese prices which would account for that result’.
Анализът на Комисията взема предвид развитието на ценовите серии в течение на 2013 и 2014 г., т.е. през целия период, за който заявителят е представил информация в искането си.
The Commission rejects this allegation as it did carry out such analysis and its conclusion is set sections 7.2 and 7.3 above.
Заявителят твърди, че „[…] нарастването в броя на китайските респонденти ще доведе до понижение на прилаганото референтно ниво до равнище под това, което би се очаквало без нарастването на броя на китайските респонденти.“
The applicant further submitted that the Commission did not analyse ‘[…] whether the use of the “International Average” price sub-series as the benchmark would have yielded a substantially different result than the use of the existing benchmark over the period in question’.
Комисията отхвърля този довод, тъй като заявителят отново не представи доказателства в подкрепа на своето твърдение.
The applicant further requests such analysis.
Според заявителя Комисията не е направила анализ на „[…] последиците от увеличаването на дела на китайските респонденти върху [прилаганото] референтно ниво […]“, нито на „[…] въздействието на цялостното изменение в съотношението върху цените и въздействието на двата компонента поотделно върху цените […].“, или относно това „[…] дали са налице фактори, различни от засиленото докладване на китайски цени, които биха могли да са довели до този резултат“.
The Commission rejects both this argument and the follow-up request as this would fall outside the scope of this interim review set out in the Notice of Initiation and repeated in recital 15.
Комисията отхвърля това твърдение, тъй като тя действително извърши такъв анализ и заключенията от него са изложени в раздели 7.2 и 7.3 по-горе.
The objective of this review is not to examine whether using other benchmarks would have yielded a substantially different result than the use of the existing benchmark over the period in question.
Заявителят изтъкна също, че Комисията не е направила анализ относно това „[…] дали използването на ценова подсерия „Средни международни“ като база за сравнение би довело до резултати, които съществено се различават от получените при използване на прилаганото референтно ниво през въпросния период.“ Освен това заявителят поиска да бъде направен такъв анализ.
The Commission emphasizes that an appropriate benchmark should be objective, transparent and based on the widest possible coverage.
Комисията отхвърля този довод и основаното на него искане, тъй като това е извън обхвата на настоящото междинно преразглеждане, определен в известието за започване и повторно изложен в съображение 15.
Excluding Chinese producers who represent 78 % of the world solar market cannot be justified in this case.
Целта на настоящия преглед не е да се проучи дали използването на други критерии би довело до резултати, които съществено се различават от получените при използване на прилаганото референтно ниво през въпросния период.
The applicant submitted that the fourth finding in recital 40 above ‘tacitly admits the non-representativeness of the [existing] benchmark index at the start of the UT [Undertaking], which in itself would be reason enough to move to a different benchmark as the quarter preceding the UT's entry into effect continues to be the base reference period.’
Комисията подчертава, че за да е подходящо, референтното ниво следва да бъде обективно, прозрачно и с възможно най-широк обхват.
The applicant further submitted that ‘the mere inclusion of prices from Chinese respondents does not of itself assure the representativeness of the existing benchmark in terms of global module prices’.
В конкретния случай изключването на китайските производители, които съставляват 78 % от световния пазар на соларни изделия, не би било обосновано.
The Commission rejects this argument as the increase in proportion of Chinese respondents in the existing benchmark only improved its representativeness, as it better reflects the share of Chinese producers in the world solar market.
Съгласно твърденията на заявителя четвъртата констатация в съображение 40 по-горе представлява „мълчаливо признание, че [прилаганото] референтно ниво не е представително в началото на периода на действие на [ангажимента], което само по себе си е достатъчно основание да бъде възприето друго референтно ниво, тъй като тримесечието, предхождащо влизането в сила на ангажимента, продължава да бъде основен референтен период“.
Finally, the applicant requested the Commission to continue the investigation for further facts finding.
Също така заявителят изтъкна, че „самото включване на цените, предоставени от китайските респонденти, само по себе си не гарантира представителност на прилаганото референтно ниво по отношение на глобалните цени на модулите“.
However, the applicant has not provided any new facts beyond those in the request for the review set out in recital 12 above.
Комисията отхвърля този довод, тъй като увеличението на дела на респондентите от Китай в прилаганото референтно ниво само е подобрило неговата представителност, тъй като отразява в по-добра степен дела на китайските производители на световния пазар на соларни изделия.
Thus, the Commission has no basis to continue the investigation.
На последно място, заявителят поиска от Комисията да продължи разследването с цел да бъдат установени допълнителни факти.
Comments of the government of China
Заявителят обаче не представи нови факти, различни от представените в искането за преразглеждане, упоменато в съображение 12 по-горе.
The government of China submitted comments only in further support of the Commission's conclusion to terminate this review.
Поради това Комисията няма основание да продължи разследването.
Conclusion on written submissions and on the review
Коментари на правителството на Китайската народна република
Despite of the above submissions of the interested parties the Commission's findings in this investigation are upheld.
Правителството на Китайската народна република представи коментари, които допълнително подкрепиха заключенията на Комисията в полза на прекратяване на преразглеждането.
The Commission therefore terminates this review.
Заключение относно писмените изявления и преразглеждането
This Regulation is in accordance with the opinion of the Committee established by Article 15(1) of Regulation (EC) No 1225/2009 and by Article 25(1) of Regulation (EC) No 597/2009,
Независимо от изложените по-горе твърдения на заинтересованите страни, Комисията поддържа направените в настоящото разследване констатации.
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
С оглед на това Комисията прекратява настоящото преразглеждане.
Article 1
Настоящият регламент е в съответствие със становището на Комитета, създаден в съответствие с член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 и член 25, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 597/2009,
The partial interim review of the anti-dumping and countervailing measures applicable to imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) originating in or consigned from the People's Republic of China is hereby terminated.
Прекратява се частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите и изравнителните мерки, приложими към вноса на кристални силициеви фотоволтаични модули и ключови компоненти (т.е. елементи) с произход или изпратени от Китайската народна република.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Член 2
Done at Brussels, 6 January 2016.
Съставено в Брюксел на 6 януари 2016 година.
OJ L 343, 22.12.2009, p. 51.
За Комисията
OJ L 188, 18.7.2009, p. 93.
Председател
OJ L 152, 5.6.2013, p. 5.
ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 51.
OJ L 209, 3.8.2013, p. 26.
ОВ L 188, 18.7.2009 г., стр. 93.
OJ L 209, 3.8.2013, p. 1.
ОВ L 152, 5.6.2013 г., стр. 5.
OJ L 325, 5.12.2013, p. 1.
ОВ L 209, 3.8.2013 г., стр. 26.
OJ L 325, 5.12.2013, p. 66.
Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/13 на Комисията
Commission Implementing Regulation (EU) 2016/13
за изменение за 240-и път на Регламент (ЕО) № 881/2002 на Съвета за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с мрежата на Ал Кайда
amending for the 240th time Council Regulation (EC) No 881/2002 imposing certain specific restrictive measures directed against certain persons and entities associated with the Al-Qaeda network