natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Държава аналог
Based on the information in the review request, in the Notice of Initiation the Commission informed interested parties that it envisaged using Brazil as analogue country and invited parties to comment.
Съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент нормалната стойност трябваше да се определи въз основа на цените, платени или платими на вътрешния пазар, или на конструираната стойност в подходяща трета държава с пазарна икономика (държава аналог).
The Notice of Initiation also added that other countries, in particular Turkey, Switzerland, Norway and Japan will be examined as well as.
При първоначалното разследване за определяне на нормалната стойност по отношение на Китай беше използвана Турция за държава аналог.
No comments were received from interested parties.
Въз основа на информацията от искането за преразглеждането, в известието за започване на преразглеждането Комисията информира заинтересованите страни, че смята да използва Бразилия за държава аналог, и ги прикани да представят мнението си по въпроса.
In addition to Brazil, the Commission contacted all known or potential wire rod producers in Turkey, Switzerland, Norway and Japan (countries with significant imports of wire rod into the Union suggesting significant production) and the USA (a country with a big domestic industry and market).
В известието за започване на преразглеждането беше добавено, че и други държави, по-конкретно Турция, Швейцария, Норвегия и Япония, ще бъдат разгледани.
Eventually two producers of wire rod agreed to cooperate in the investigation and provided a reply to the analogue country questionnaire, namely Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S. from Turkey and ArcelorMittal Brasil from Brazil.
Не бяха получени мнения от заинтересованите страни.
A number of factors were taken into account when deciding on the most appropriate analogue country for the current investigation, in particular the size of the analogue country domestic market with satisfactory level of competition for the like product; representativeness of the domestic sales (quantity and profitability) of the cooperating producers; the size and product range offered by the cooperating producers and the comparability of their products and production method to that of China.
Освен в Бразилия Комисията се свърза с всички известни или вероятни производители на валцдрат в Турция, Швейцария, Норвегия и Япония (държави със значителен внос на валцдрат в Съюза, което предполага значително производство) и САЩ (държава с развита промишленост и голям вътрешен пазар).
Given the fact that Turkey and the Turkish cooperating exporting producer satisfied all major criteria for an appropriate analogue country/producer it was decided to use Turkey as analogue country.
Накрая двама производители на валцдрат се съгласиха да съдействат в разследването и представиха отговори на въпросника за държавата аналог, а именно Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S. от Турция и ArcelorMittal Brasil от Бразилия.
Normal value
Няколко фактора бяха взети предвид при решението за най-подходящата държава аналог с оглед на настоящото разследване, и по-конкретно: размерът на вътрешния пазар на държавата аналог със задоволително ниво на конкуренция за сходния продукт; представителността на продажбите на вътрешния пазар (количество и рентабилност) на съдействащите производители; размерът и продуктовият обхват на съдействащите производители и сравнимостта на продуктите и производствения им метод с тези в Китай.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation it was first examined whether the total volume of domestic sales during the RIP of the like product to independent customers made by the cooperating analogue country producer was representative in comparison with the total export volume to the Union, namely whether the total volume of such domestic sales represented at least 5 % of the total volume of export sales made by the cooperating analogue country producer of the like product to the Union.
Предвид факта, че Турция и турският съдействащ производител износител отговориха на всички основни критерии за подходяща държава аналог/производител, беше взето решение да се използва Турция за държава аналог.
It was also examined whether the domestic sales of the like product could be regarded as being made in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
Нормална стойност
This was done by establishing the proportion of domestic sales to independent customers on the domestic market which were profitable during the RIP.
В съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент най-напред беше разгледано дали през РПРП общият обем на продажбите на сходния продукт на вътрешния пазар на независими клиенти от страна на съдействащия производител от държавата аналог е бил представителен спрямо общия обем на износа за Съюза, т.е. дали общият обем на тези продажби на вътрешния пазар е представлявал поне 5 % от общия обем на продажбите за износ за Съюза на сходния продукт, извършени от съдействащия производител от държавата аналог.
As it was found that all domestic sales were made in sufficient quantities and in the ordinary course of trade, normal value was based on the actual domestic prices and was calculated as the weighted average of the prices of all domestic sales during the review investigation period.
Беше разгледано също така дали продажбите на вътрешния пазар на сходния продукт могат да се считат за извършени при обичайни търговски условия съгласно член 2, параграф 4 от основния регламент.
Export price
Това беше направено, като бе определен делът на рентабилните продажби на вътрешния пазар на независими клиенти през РПРП.
In the absence of cooperation from the Chinese exporting producers, and thus the absence of specific information on Chinese prices, the export price was determined on the basis of facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Тъй като беше установено, че всички продажби на вътрешния пазар са направени в достатъчно количество и при обичайни търговски условия, нормалната стойност беше изчислена въз основа на действителните цени на вътрешния пазар като среднопретеглена стойност от цените на всички продажби на вътрешния пазар през разследвания период в рамките на преразглеждането.
Available statistical sources, namely Eurostat were used.
Експортна цена
According to Eurostat, only 696 tonnes of wire rod were imported from China into the Union during the RIP, corresponding to 0,04 % of total imports.
С оглед на липсата на съдействие от страна на китайските производители износители, откъдето произтичаше и липсата на конкретна информация за китайските цени, експортната цена беше определена въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент.
This amount is negligible in the light of total Union consumption (17,8 million tonnes).
Бяха използвани наличните статистически източници, а именно Евростат.
Comparison and adjustments
Според Евростат само 696 тона валцдрат са били внесени от Китай в Съюза през РПРП, което съответства на 0,04 % от общия обем на вноса.
The Commission compared the normal value and the export price on an ex-works basis.
Този процент е незначителен на фона на общото потребление в Съюза (17,8 млн. тона).
To ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Сравнение и корекции
In order to express the export price at ex-works level, the Commission adjusted the Eurostat CIF price for freight and insurance based on the information from the complaint.
Комисията сравни нормалната стойност и експортната цена на базата на цена франко завода.
The domestic prices were adjusted for freight, insurance, handling and credit costs based on the data obtained from the analogue country producer.
За да се гарантира обективно сравнение, Комисията коригира нормалната стойност и/или експортната цена за разликите, отразяващи се на цените и тяхната сравнимост, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент.
Dumping margin
За да се изрази експортната цена на ниво франко завода, Комисията коригира CIF цената според данните на Евростат за разходите за навло и застраховка въз основа на информацията от жалбоподателя.
In accordance with Article 2(11) of the basic Regulation, the dumping margin was established on the basis of a comparison of the weighted average normal value with the weighted average export price.
Цените на вътрешния пазар бяха коригирани за разходите за навло, застраховка, обработка и кредити, като бяха използвани данните от производителя от държавата аналог.
The average Eurostat Chinese export price compared to the normal value of the analogue country did not show the existence of dumping.
Дъмпингов марж
At the same time it is important to stress that as it is mentioned in recital 33 import volumes of the product concerned were very low during the RIP.
В съответствие с член 2, параграф 11 от основния регламент дъмпинговият марж беше установен въз основа на сравнение между среднопретеглената нормална стойност и среднопретеглената експортна цена.
It was also observed that for most CN codes the prices fluctuated heavily, in some cases with a ratio of up to 30 times throughout the period considered.
Китайската средна експортна цена според данните на Евростат, сравнена с нормалната стойност от държавата аналог, не показаха наличието на дъмпинг.
Such fluctuations are difficult to explain by ‘normal’ market forces and most likely are the result of the low sales quantities.
В същото време е важно да се подчертае това, което е посочено в съображение 33, а именно, че обемът на вноса на разглеждания продукт е бил много нисък през РПРП.
Furthermore, due to the non-cooperation of the Chinese exporters, there was no information available on the product mix of the Chinese exports and consequently the comparison with the analogue country normal value could only be made on an aggregated basis.
Беше установено също така, че за повечето кодове по КН цените са показали значително колебание, като в някои случаи то е било до 30 пъти през разглеждания период.
Therefore, the finding of no dumping during the RIP is considered to be irrelevant due to the combined effect of low imported quantities; the irregular fluctuation of prices as well as the absence of information regarding the imported product mix.
Трудно е да се обяснят тези колебания чрез „нормалните“ пазарни механизми и най-вероятно се дължат на ниския обем на продажбите.
Evidence of likelihood of recurrence of dumping
Освен това, поради неоказването на съдействие от страна на китайските износители, липсваше информация относно продуктовия асортимент на китайския износ и следователно сравнението с нормалната стойност от държавата аналог беше възможно единствено въз основа на агрегирани данни.
In light of the considerations set out in recitals 35 to 38 above, the Commission further analysed whether there was a likelihood of recurrence of dumping should the measures lapse.
Поради това констатацията за липсата за дъмпинг през РПРП се счита за ирелевантна поради комбинирания ефект от малкия обем на вноса, неестественото колебание на цените и отсъствието на информация за внасяния продуктов асортимент.
When doing so, the following elements were analysed: the Chinese production capacity and spare capacity, the behaviour of Chinese exporters on other markets and the attractiveness of the Union market.
Доказателства за вероятността от повтаряне на дъмпинга
Production and spare capacity in China
С оглед на гореизложеното в съображения 35 — 38 Комисията продължи анализа, като разгледа дали съществува вероятност от повтаряне на дъмпинга, ако срокът на действие на мерките изтече.
Based on the information provided by the Worldsteel Association [5] the total Chinese wire rod production showed a strongly increasing trend for the last 10 years and culminated in over 150 million [6] tonnes in 2013.
При този анализ бяха взети предвид следните елементи: производственият капацитет и свободният капацитет в Китай, поведението на китайските износители на други пазари и привлекателността на пазара на Съюза.
In other words China is responsible for 77 % of the worldwide wire rod production meaning that this country can influence heavily market conditions by its sales decisions.
Производствен капацитет и свободен капацитет в Китай
It is important to highlight that its yearly production exceeds by more than seven times the total Union production.
Въз основа на информацията от Световната асоциация на стоманопроизводителите [5] се е наблюдавала силно изразена тенденция към увеличение на общия обем на производството на валцдрат в Китай през последното десетилетие, като той е достигнал над 150 млн. тона [6] през 2013 г.
Furthermore, the overall increase in Chinese wire rod production since 2011 (26 million tonnes) in itself exceeds the total Union consumption estimated at 17 million tonnes.
С други думи Китай произвежда 77 % от валцдрата в световен мащаб, което означава, че тази държава може да окаже силно въздействие върху пазарните условия чрез своите решения за продажби.
According to the review request spare capacity is estimated at some 50 million tonnes in China.
Важно е да се подчертае, че годишното ѝ производство надхвърля с повече от седем пъти общото производство на Съюза.
Due to the Chinese non-cooperation it was difficult to obtain additional information in this respect.
Освен това самото общо увеличение на китайското производство на валцдрат от 2011 г. насам (26 млн. тона) надхвърля цялото потребление в Съюза, което се оценява на 17 млн. тона.
However, in the light of high production levels referred to in recitals 40 and 41 in comparison to the European and worldwide figures China could easily cause severe distortions on the markets by its sales decisions even without using its spare capacity.
Според искането за преразглеждане свободният капацитет е оценен на около 50 млн. тона в Китай.
Chinese sales to third countries
Поради липсата на съдействие от страна на Китай беше трудно да се получи допълнителна информация в това отношение.
According to the Chinese export database over 9 million tonnes of wire rod were exported worldwide by China during the RIP representing over 50 % of the total Union consumption in the same period.
Въпреки това, с оглед на високите нива на производство, посочени в съображения 40 и 41, в сравнение с данните за Европа и света, Китай би могъл лесно да предизвика сериозни изкривявания на пазара с решенията си във връзка с продажбите дори без да използва свободния си капацитет.
The table below summarises the figures for the six biggest countries in terms of Chinese export volume and Turkey, the analogue country, representing over 53 % of the total Chinese exports during the RIP.
Китайски продажби за трети държави
Table 1
Според базата данни за китайския износ над 9 млн. тона валцдрат са били изнесени в световен план от Китай през РПРП, което представлява над 50 % от общото потребление в Съюза през същия период.
Chinese wire rod exports to the world (volume and prices, EUR)
В таблицата по-долу са обобщени данните за шестте най-големи държави от гледна точка на обема на китайския износ, като е добавена Турция, държавата аналог, представляваща над 53 % от общия китайски износ през РПРП.
Source: Chinese export database
Таблица 1
Country
Китайски износ на валцдрат в световен план (обем и цени, в евро)
2012 volume
Източник: база данни за китайския износ
average price 2012
Държави
2013 volume
Обем през 2012 г.
average price 2013
Средна цена през 2012 г.
RIP volume
Обем през 2013 г.
average price RIP
Средна цена през 2013 г.
Thailand
Обем през РПРП
South Korea
Средна цена през РПРП
Vietnam
Тайланд
Indonesia
Южна Корея
United states
Виетнам
Malaysia
Индонезия
Turkey
Съединени американски щати
Total Chinese exports
Малайзия
The average export price found during the RIP for each of the above countries was significantly below the normal value.
Турция
Hence, the dumping margins established with regard to Chinese average sales prices (as shown in the table above) to third countries ranged from 14 % to 24 % [7].
Общ обем на китайския износ
The figures also reveal that China's exports are showing an increasing trend in volumes combined with a decreasing trend in prices.
Средната експортна цена през РПРП за всяка от горепосочените държави е била значително под нормалната стойност.
In fact available statistics indicate that the prices continued to further decrease after the RIP.
Ето защо дъмпинговите маржове, определени по отношение на китайските средни продажни цени (показани в таблицата по-горе) за трети държави, са между 14 % и 24 % [7].
A number of the affected countries perceived these trends as a threat to their own industry and have introduced protective measures (inter alia Malaysia and Indonesia and more recently, following the RIP Turkey [8], US and Pakistan).
От цифрите е видна и тенденцията към увеличение на китайския износ като обем в съчетание със спад на цените.
Finally, recent press releases [9] suggest that the Chinese domestic market and in particular the construction sector [10] is slowing down.
В действителност наличните статистически данни показват, че цените са продължили да намаляват след РПРП.
Hence, Chinese sales opportunities are diminishing: its main export markets are closing up and its main domestic sales are slowing down.
Няколко от засегнатите държави възприеха тези тенденции като заплаха за собствената си промишленост и въведоха защитни мерки (между които Малайзия и Индонезия, а по-наскоро, след РПРП, Турция [8], САЩ и Пакистан).
Therefore, if measures in the Union were allowed to lapse there is a strong likelihood that China would immediately direct its low-priced (dumped) sales in large volumes toward the Union market.
На последно място, публикувани наскоро статии [9] показват, че китайският вътрешен пазар, и по-конкретно строителният сектор [10], забавя темпа си на развитие.
Attractiveness of the Union market
Следователно китайските възможности за продажби намаляват: основните му експортни пазари се затварят, а главните сектори от вътрешния пазар забавят растежа си.
Due to the higher price levels on the Union market compared to the Chinese sales prices observed in other third countries as shown in Table 1, the Union market is considered to be attractive for the Chinese producers.
Ето защо, ако изтече срокът на действие на мерките в Съюза, има голяма вероятност Китай веднага да ориентира голяма част от продажбите си на ниски цени (дъмпингови) към пазара на Съюза.
The existence of protective measures in many export markets further increases the attractiveness of the Union market.
Привлекателност на пазара на Съюза
Thus it can be reasonably expected that should measures be repealed, Chinese exports would resume in considerable volumes on the Union market.
Поради високите цени на пазара на Съюза в сравнение с китайските продажни цени, наблюдавани в други трети държави, както е показано на таблица 1, се счита, че пазарът на Съюза е привлекателен за китайските производители.
It is worth recalling that before the original measures were imposed, in 2008, Chinese sales volumes in the Union market amounted to 1,1 million tonnes as compared to 700 tonnes in the RIP.
Съществуването на защитни мерки на много експортни пазари допълнително увеличава привлекателността на пазара на Съюза.
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
Поради това е обосновано да се очаква, че ако мерките се отменят, китайският износ отново ще навлезе в значителни обеми на пазара на Съюза.
Taking into consideration the immense production level of wire rod in China and its dumping practices to third countries as well as the attractiveness of the Union market as described above, there is a strong likelihood that the repeal of the anti-dumping measures would result in immediate recurrence of dumping from China to the Union.
Трябва да се припомни, че преди налагане на първоначалните мерки (през 2008 г.) китайските продажби на пазара на Съюза са възлизали на 1,1 млн. тона в сравнение с 700 тона през РПРП.
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Заключение относно вероятността от повтаряне на дъмпинга
The like product was manufactured by 72 Union producers during the review investigation period who constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Като се отчитат огромното производство на валцдрат в Китай, китайските дъмпингови практики към трети държави и посочената по-горе привлекателност на пазара на Съюза, има голяма вероятност отмяната на антидъмпинговите мерки да доведе до незабавно повтаряне на дъмпинга от Китай на пазара на Съюза.
None of them was opposed to the initiation.
Г.
All figures related to sensitive data had to be indexed or given in a range for reasons of confidentiality.
ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПРОМИШЛЕНОСТТА НА СЪЮЗА
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
През разследвания период в рамките на преразглеждането сходният продукт е произвеждан от 72 производители в Съюза, които представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент.
Union consumption
Никой от тях не се противопостави на започването на преразглеждането.
The Commission established the Union consumption on the basis of the available import statistics, the actual sales of cooperating Union producers, excluding their export sales, and estimated sales of non-cooperating Union producers.
Всички данни, свързани с чувствителна информация, са представени под формата на индекси или са дадени като диапазон от стойности поради съображения за поверителност.
The definition of consumption relates to free market sales, inclusive of captive sales but exclusive of captive use.
Д.
Captive use, that is internal transfers of the like product within the integrated Union producers for further processing, has not been included in the Union consumption figure, because these internal transfers are not in competition with sales from independent suppliers in the free market.
СЪСТОЯНИЕ НА ПАЗАРА НА СЪЮЗА
The captive sales, that is, the sales to related companies, were included in the Union consumption figure since according to the data collected during the investigation, the related companies of the Union producers were free to purchase wire rod also from other sources.
Потребление в Съюза
In addition, the Union producers' average sales prices to related parties were found to be in line with the average sales prices to unrelated parties.
Комисията установи потреблението в Съюза въз основа на наличната статистическа информация за вноса, реалните продажби на съдействащите производители от Съюза, като са изключени експортните им продажби, и изчислените приблизително продажби на несъдействащите производители от Съюза.
On this basis, Union consumption developed as follows:
При определянето на потреблението са използвани продажбите на свободния пазар, заедно с продажбите за собствено потребление, но самото то е изключено.
Table 2
Собственото потребление се дефинира като вътрешни трансфери на сходния продукт в рамките на интегрирани производители от Съюза с цел допълнителна преработка, което не е включено в потреблението на Съюза, тъй като тези вътрешни трансфери не се конкурират с продажбите от независими доставчици на свободния пазар.
Source: Eurostat and questionnaire replies
Продажбите за собствено потребление се дефинират като продажби за свързани дружества, които са включени в потреблението на Съюза, тъй като според данните, събрани по време на разследването, свързаните дружества на производители от Съюза са имали възможност да закупуват валцдрат и от други източници.
Review investigation period
Освен това е установено, че средните продажни цени на производителите от Съюза за свързани страни съвпадат със средните продажни цени за несвързани страни.
Volume (tonnes)
На тази основа потреблението в Съюза се е променяло, както следва:
Index (2011 = 100)
Таблица 2
Union consumption decreased by 4 % from 18,5 million tonnes in 2011 to 17,8 million tonnes in the review investigation period.
Източник: Евростат и отговори на въпросника
Consumption during the period considered was lower than the consumption of 23,6 million tonnes in the investigation period of the original investigation (April 2007 to March 2008).