natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Всъщност, резултатите от корелацията на изменените динамични редове на цените (след отстраняването на тенденцията във времето) са съответно, за Северна Америка и извадка от десет избрани държави от ЕИП, Германия и Франция, Германия и Италия и Германия и Обединеното кралство 0,39, 0,60, 0,60 и 0,55.
The in-depth assessment is conducted on the basis of the IDAC.
Корелацията между Северна Америка и извадка от десет избрани държави от ЕИП е като цяло доста ниска (0,39) и по-специално значително по-ниска от референтните корелации, изчислени въз основа на промените на верижния ценови индекс на Фишер между Германия и Франция, Германия и Италия, Германия и Обединеното кралство.
Contribution to the development of the region
Това доказателство изглежда не подкрепя заключението, че съответният географски пазар за сегмент А включва и Северна Америка.
The Western Transdanubia region is eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(a) of the TFEU.
Освен това, анализът на съотношението изглежда почива на някои опростени допускания, които не са били взети предвид в достатъчна степен или изпитани, напр. липса на общи сътресения и наличието на потенциално различни тенденции във времето.
The Commission takes note of the investment's positive regional effects, as presented by Hungary (see recital 56), and considers that in particular the direct and indirect job creation effects, the potential to attract additional suppliers and service providers, the knowledge transfer into the region and the improvement of the regional skills base represent a significant contribution to the development of the region and to the achievement of the EU cohesion objective.
В допълнение, резултатите от изпитването за съотношение, ако са надеждни, по-скоро биха били в подкрепа на хипотезата за по-тесен обхват на географския пазар.
Appropriateness of the aid instrument
Тъй като пазарният дял на получателя на помощта на пазара на ЕИП за сегмент А надвишава 25 %, прагът на изпитването съгласно параграф 68, буква а), над които се изисква задълбочена оценка, във всеки случай е превишен.
Paragraphs 17 and 18 of the IDAC underline that State aid in the form of investment subsidies is only one of the means to overcome market failures and to promote economic development in disadvantaged regions.
Следователно не е необходимо да се разглеждат резултатите за сегмент B. Унгария не представя резултати за съотношението за сегмент A0.
Aid constitutes an appropriate instrument if it provides specific advantages compared with other policy measures.
Заключение относно географския пазар
In accordance with paragraph 18 of the IDAC, only ‘measures for which the Member State considered other policy options, and for which the advantages of using a selective instrument such as State aid for a specific company are established, are considered to constitute an appropriate instrument’.
С оглед на изложеното по-горе и тъй като Комисията не получи каквато и да е допълнителна информация по време на официалното разследване, която да ѝ позволи да заключи, че съответният географски пазар е по-широк от ЕИП, тя поддържа извода си, че съответният географски пазар — независим от избраното определение за продуктовия пазар — е ЕИП или по-голям.
Hungary explained that general measures to support economic development at national and regional levels through investment in basic infrastructure and productive factors have already been taken, but the region remains amongst the disadvantaged regions of the EU.
Комисията отново подчертава, че тя трябва да се увери, че положителният принос в резултат на мярката за помощ ще компенсира във всички случаи отрицателното ѝ въздействие върху търговията и конкуренцията.
The Commission considers that infrastructural developments and other general measures alone are insufficient to reduce regional disparities.
Следователно, за целите на преценката дали задълбочена оценка на съвместимостта на мярка за помощ трябва да се извърши или не, определението за географски пазар следва да бъде възможно най-тясно, като отчита специфичните характеристики на автомобила(ите), които ще се произвеждат.
Hungary also based its explanation for appropriateness of the aid instrument on the economic situation in the Western Transdanubia region and provided evidence demonstrating that the region is disadvantaged in comparison with the bordering regions in Austria (Burgenland) and Slovakia (Bratislavský kraj).
Заключение във връзка с изпитването съгласно параграф 68, буква а)
At the same time, the economic indicators of Western Transdanubia are around the average of Hungary.
Комисията извърши изпитването, предвидено в точка 68, буква а) от НРП във всички реалистични продуктови и географски пазари за проверка дали пазарният дял на получателя надвишава 25 % преди и след инвестицията.
Nonetheless, the Commission notes that — as the status of Western Transdanubia as a region eligible for regional aid in accordance with Article 107(3)(a) of the TFEU with an aid intensity ceiling of 30 % shows — the socioeconomic situation of Western Transdanubia is under the level of the EU average.
С оглед на факта, че единният съответен продуктов и географски пазар не може да бъде установен, резултатите от всички реалистични пазари трябва да бъдат взети предвид.
In view of the above, the Commission concludes that the aid measure is an appropriate instrument to pursue the regional development objective in the assisted region concerned.
Пазарният дял на VW Group представлява повече от 25 % в отделните и смесени сегменти А и B в ЕИП за всички въпросни години.
Incentive effect/Counterfactual scenario
В смесения сегмент А0, А и B в ЕИП, прагът от 25 % е превишен, считано от 2011 година.
As there are many valid reasons for a company to locate its investment in a certain region, even without any aid being granted, the IDAC requires the Commission to verify in detail that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment.
Поради това Комисията заключава, че прагът, определен в параграф 68, буква а) във всички случаи е надвишен, независимо от определението на продуктовия пазар и че следователно не е необходимо да се вземе решение за окончателно определяне на продуктовия пазар.
The objective of this detailed assessment is to determine whether the aid actually contributes to changing the behaviour of the beneficiary, so that it undertakes (additional) investment in the assisted region concerned.
Заключение във връзка с изпитването съгласно параграф 68, буква б)
In this context, the Member State is also required to give a comprehensive description of the counterfactual scenario in which no aid would be granted to the beneficiary.
По силата на параграф 68, буква а) изпитването изисква вече да се пристъпи към задълбочена оценка на помощта, не е необходимо да се вземе окончателно становище относно резултата от изпитването съгласно параграф 68, буква б).
The scenarios have to be deemed realistic by the Commission.
Заключение
This verification of the substantive incentive effect goes beyond the verification of whether the formal requirements in respect of the incentive effect laid down in the RAG 2007-13 are met (see paragraph 68 of the RAG 2007-13).
Тъй като съответният праг на изпитването съгласно параграф 68, буква а) е надвишен, Комисията реши да извърши подробна проверка след откриване на процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от ДФЕС, дали помощта е необходима за осигуряване на стимулиращ ефект за инвестицията и дали ползите от мярката за помощ надвишават полученото в резултат нарушение на конкуренцията и въздействието върху търговията между държавите членки.
Paragraph 22 of the IDAC states that the (substantive) incentive effect can be proven in two possible scenarios: in the absence of aid, no investment would take place at all since without the aid, the investment would not be profitable for the company at any location (scenario 1); in the absence of aid, the investment would take place in another location of the EU (scenario 2).
Задълбочената оценка се извършва въз основа на съобщението за задълбочена оценка.
The IDAC requires the Member State to demonstrate to the Commission the existence of the incentive effect of the aid and provide clear evidence that the aid effectively had an impact on the investment choice or the location choice.
Принос за развитието на региона
It thus places the burden of proof regarding the existence of an incentive effect on the Member State.
Районът на Западна Трансдунавия отговаря на условията за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС.
Paragraph 25 of the IDAC indicates that the Member State could provide proof of the incentive effect of the aid by providing company documents that show that a comparison has been made between the costs and benefits of locating in the assisted region selected for the investment with an alternative location.
Комисията взема под внимание положителните регионални въздействия на инвестицията, както са представени от Унгария (вж. съображение 56) и счита, че по-специално прякото и непрякото въздействие на създаването на работни места, потенциалът за привличане на нови доставчици и доставчици на услуги, преносът на знания в региона и подобряването на регионалната база от умения представляват значителен принос за развитието на региона и за постигането на целта на сближаване на ЕС.
The Member State is invited to rely on financial reports, internal business plans and documents that elaborate on various investment scenarios.
Целесъобразност на инструмента за помощ
The Commission notes that the Hungarian authorities submitted the required information (see recital 60) in form of comprehensive contemporary and genuine evidence documenting the multi-stage decision-making process of the VW Group and AUDI AG concerning the investment and location decision, stating that the aid to AHM falls under scenario 2, and explaining a counterfactual scenario involving, in addition to Győr, several alternative locations (location combinations), which are situated in [country 1 and country 2 of the EEA].
Параграфи 17 и 18 от съобщението за задълбочена оценка подчертават, че държавната помощ под формата на субсидии за инвестиции е само един от начините за преодоляване на пазарните неуспехи и насърчаване на икономическото развитие на региони в неравностойно положение.
These locations involve the existing sites in Győr, [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU], [location 1 in a non-assisted area in the EEA] and [location 3 in a non-assisted area in the EEA].
Помощта представлява подходящ инструмент, ако тя предоставя специфични предимства в сравнение с други мерки на политиката.
While Győr and [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU] are located in assisted regions (with 30 % and 15 % aid intensity ceilings respectively, at the date of notification), [location 1 in a non-assisted area in the EEA] and [location 3 in a non-assisted area in the EEA] are situated in non-assisted regions in [country 2 of the EEA].
В съответствие с параграф 18 от съобщението за задълбочена оценка, само „мерки, за които държавите членки са разгледали други варианти на политиката и за които са установени предимствата от използването на селективен инструмент, като например държавна помощ за определено дружество, се считат, че представляват подходящ инструмент.“
The calculations and cost estimates for the four options were carried out at the same level of accuracy.
Унгария обясни, че общите мерки за подпомагане на икономическото развитие на национално и регионално равнище чрез инвестиции в основна инфраструктура и производствени фактори вече са взети, но регионът остава сред необлагодетелстваните региони на ЕС.
The options involving the sites of [location 3 in a non-assisted area in the EEA] (Option A and B) were excluded already in […] 2010, as the [location 3 in a non-assisted area in the EEA] plant had reached its limits in terms of production capacity and the investment would have required major structural expenditure resulting into higher total costs.
Комисията счита, че инфраструктурните проекти и други общи мерки не са достатъчни сами по себе си за намаляване на регионалните различия.
Thus, only Option C (production of A3 Sedan and Audi TT models in [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU], and production of A3 Cabriolet in [location 1 in a non-assisted area in the EEA]) and Option D (production of all four models in Győr) remained as competitive options.
Унгария също се позовава за своето обяснение за целесъобразността на инструмента за помощ на икономическото положение в района на Западна Трансдунавия и предостави доказателства, които показват, че регионът се намира в неблагоприятно положение в сравнение със съседните региони в Австрия (Burgenland) и Словакия (Bratislavský kraj).
In the further planning process, several calculations and cost estimates were carried out.
В същото време, икономическите показатели на Западна Трансдунавия са около средната стойност за Унгария.
The documents provided show that these calculations were based on the same assumptions and Hungary explained that throughout the decision making process the cost estimates of Option C and Option D were kept at the same accuracy level.
Въпреки това, Комисията отбелязва, че — като показва статута на Западна Трансдунавия като регион, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС с таван на интензитета на помощта от 30 %, — социално-икономическото положение на Западна Трансдунавия е под средното ниво за ЕС.
The documents also indicate that these calculations were comparable.
С оглед на гореизложеното, Комисията стига до заключението, че мярката за помощ е подходящ инструмент за постигане на целта за регионално развитие в съответния подпомаган регион.
The Commission notes that AUDI AG explored the possibility of State aid already at early stages of the investment and location decision making phase.
Стимулиращ ефект/Съпоставителен сценарий
Aid application by the beneficiary on 5 March 2010, confirmation of Hungary of 26 March 2010 that the investment is in principle eligible for aid as well as the initial aid offer of Hungary of 30 March 2010 happened before any of the options would have been eliminated.
Тъй като има множество основателни причини дадено дружество да насочи инвестицията си в определен регион, дори ако не получи никаква помощ, съобщението за задълбочена оценка изисква Комисията да провери подробно дали помощта е необходима за осигуряване на стимулиращ ефект за инвестицията.
The cost estimates presented to the Group Management Board on […] 2010 already included the potential State aid to be granted by Hungary.
Целта на това обстойно проучване е да се определи дали помощта действително допринася за промяна в поведението на получателя на помощта, така че той да предприеме (допълнителни) инвестиции в съответния подпомаган регион.
At that point in time, a potential aid from [country 1 of the EEA]. was also taken into account, but later dismissed, as it would not have been realistic to receive the aid in [country 1 of the EEA] [49].
В този контекст, държавата членка също така се изисква да представи подробно описание на съпоставителния сценарий, при който не се предоставя помощ на получателя.
As described in recital 80 of this decision, the final estimates for production costs attributable to the location resulted in a cost disadvantage of EUR 143,3 million for Option D (Győr) compared to Option C ([location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU], and [location 1 in a non-assisted area in the EEA],) at the time when the two investment and location options were presented for a final decision to be taken by K-VAI on 14 December 2010.
Сценариите трябва да бъдат считани за реалистични от Комисията.
As documented by the minutes of the K-VAI meeting, on the basis of that counterfactual analysis, and of certain qualitative criteria, as well as on the basis of the availability of State aid, the K-VAI decided to locate the investment project in Győr on 14 December 2010.
Тази проверка на материалния стимулиращ ефект надхвърля проверката дали официалните изисквания по отношение на стимулиращия ефект, предвидени в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. са изпълнени (вж. параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г.).
The Commission reaffirms its view (see recital 110 of this decision), taken already in the opening decision, that the formal requirements in respect of the incentive effect laid down in paragraph 38 of the RAG 2007-13 were met: (i) with regard to the grant — as explained in recital 23 of this decision — the beneficiary submitted an application for aid and the authority responsible for administering the scheme subsequently confirmed in writing that, subject to detailed verification, the project in principle met the conditions of eligibility laid down by the scheme, before works on the project started; (ii) concerning the tax allowance, as described in recital 24 of this decision, the beneficiary applied for it well before the start of works, and as for the tax allowance there is a legal entitlement — subject to Commission approval — there was no need for the beneficiary to wait for any preliminary eligibility confirmation from the Hungarian authorities.
Параграф 22 от съобщението за задълбочена оценка гласи, че (материален) стимулиращ ефект може да бъде доказан при два възможни сценария: при липсата на помощ, не се осъществява никаква инвестиция, тъй като без помощта, инвестицията не би била рентабилна за дружеството на всяко място (сценарий 1); при липсата на помощ, инвестицията би била реализирана на друго място в ЕС (сценарий 2).
The Commission considers with regard to the substantive incentive effect that the aid effectively had an impact on the investment's location choice: VW Group's decision to locate the investment project in question in Győr was taken only after confirmation that the investment project would be eligible for State aid and supported by public authorities and the K-VAI (the body responsible for taking the final decision about the investment and the location) approved the location subject to the availability of State aid.
Съобщението за задълбочена оценка изисква държавата членка да докаже пред Комисията наличието на стимулиращ ефект от помощта и да предостави недвусмислени доказателства, че помощта действително оказва въздействие върху решението за инвестиция или избора на местоположение.
Therefore, the Commission considers, in accordance with paragraph 23 and 25 of the IDAC that the counterfactual scenario presented by Hungary is realistic and supported by genuine and contemporary evidence.
Следователно то оставя тежестта на доказване относно наличието на стимулиращ ефект на държавата членка.
The aid therefore has a real (substantive) incentive effect.
Параграф 25 от съобщението за задълбочена оценка показва, че държавата членка може да осигури доказателства за наличието на стимулиращ ефект на помощта, като представи документи на дружеството, от които е видно, че е направено сравнение между разходите и ползите от насочването в подпомагания регион, избран за инвестицията с алтернативно местоположение.
By reducing the viability gap in favour of Győr, the aid contributed to changing the location decision of the beneficiary company.
Държавата членка се приканва да използва за тази цел финансови доклади, вътрешни бизнес планове и документи, в които са разработени различни инвестиционни сценарии.
Without the aid, the investment would not have taken place in Győr.
Комисията отбелязва, че унгарските органи са предоставили изискваната информация (вж. съображение 60) под формата на всеобхватни актуални и верни доказателства, които документират многоетапния процес на вземане на решения на VW Group и Audi AG по отношение на решението за инвестицията и местоположението, като посочват, че помощта за AHM попада в сценарий 2 и разясняват съпоставителен сценарий, който включва, освен Гьор, няколко алтернативни местоположения (комбинации от местоположения), които се намират в [държава 1 и държава 2 от ЕИП].
For the aid to be proportional, the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the investment to take place in the assisted region.
Тези местоположения включват съществуващи обекти в Гьор, [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС], [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП] и [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП].
In general, regional aid is considered to be proportional to the seriousness of the problems affecting the assisted regions if it respects the applicable regional aid ceiling, including the automatic, progressive scaling-down of the regional aid ceiling for large investment projects (which is already part of the applicable regional aid map).
Въпреки че Гьор и [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС] са разположени в подпомагани региони (с 30 % и 15 % съответно тавани на интензитет на помощта, към датата на уведомяването) [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП] и [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] са разположени в неподпомагани региони в [държава 2 от ЕИП].
The applied aid intensity in this case is not higher than the regional aid ceilings corrected by the scaling-down mechanism, as already established in recital 110 of this decision.
Изчисленията и оценките на разходите за четирите варианта бяха извършени със същата степен на точност.
In addition to the general principle of proportionality contained in the RAG 2007-13, the IDAC requires a more detailed assessment to be carried out.
Вариантите, включващи обектите на [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] (вариант А и Б) са изключени вече на […] 2010 г., тъй като заводът в [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] беше достигнал своя предел по отношение на производствения капацитет и инвестицията щеше да изисква значителни структурни разходи, което да доведе до по-високи общи разходи.
Under scenario 2 of the IDAC, the aid is considered proportionate if it equals the difference between the net costs for the beneficiary to invest in the assisted region and the net costs to invest in the alternative location.
Поради това единствено вариант В (производство на модели A3 Sedan и Audi TT в [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС] и производство на A3 Cabriolet в [местонахождение 1 в неподпомаган район в ЕИП]) и вариант Г (производство на всички четири модела в Гьор) остават като конкурентни възможности.
The Commission considers on the basis of the documentation submitted (see recital 79 to 82) that the aid was limited to the amount necessary, because it does not exceed the difference in costs between Option D (locating the investment in Győr) and Option C (locating the investment in [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU] and [location 1 in a non-assisted area in the EEA]).
В по-нататъшния процес на планиране бяха извършени някои изчисления и разчети на разходите.
The calculation done at the time of the counterfactual analysis shows that without the aid, Győr was by EUR 144,3 million more expensive (in present value of 2010) than the location combination of [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU] and [location 1 in a non-assisted area in the EEA].
Предоставените документи показват, че тези изчисления се основават на същите предположения и Унгария поясни, че в процеса на вземане на решения разчетите на разходите за вариант В и вариант Г бяха поддържани на същото равнище на точност.
This cost disadvantage amounts to EUR 153,8 million in 2013 terms, which is the year applicable for the calculation of the aid, and therefore also for the proportionality.