natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При това то разпространява тази информация на първо място чрез общо достъпни (в интернет) публикации, както и чрез организиране на конференции.
The possibility of indirect aid was also excluded.
По този начин сдружението функционира като „мултипликатор“, което е типично за дейността на сдружения и е от съществено значение за широката достъпност на информация.
For this it would be necessary for the payment made to a third party to be specifically designed to favour the indirect beneficiary or for this advantage to a company or branch to be inherent in the measure.
Тази „отворена“, обща форма на „консултация“ не представлява пазарна услуга в полза на предприятията от млечния сектор.
This did not apply in this case.
Тя не е сравнима с „целенасочената“ консултация, която предоставят например консултантските дружества на фирми.
Possible knock-on advantages resulting from measures such as the provision of general information on the direction of national and international food law, dairy science, the analysis of milk and dairy products, nutrition and issues relating to environmental, climate and animal protection were not specific and could not corroborate the existence of aid.
Евентуални ползи за предприятията от млечния сектор, които те получават в резултат от запознаването с информацията, не са съществени от гледна точка на държавната помощ.
In addition, as general measures they did not distort competition.
Не са известни и решения на Комисията или съдилища на Европейския съюз с подобно широко разбиране на държавната помощ.
In the present case, there was nothing to justify the assumption that a distortion of competition favouring certain undertakings was intended or had occurred.
Изключва се също така възможност за непряка помощ.
Rather, the contributions to VDM were intended to ensure that it was able to fulfil the non-economic tasks described above.
При нея плащането към трета страна трябва да има за цел именно да е в полза на непрекия бенефициер или ползата за дадено предприятие или даден сектор да е присъща на мярката.
In the Opening Decision the Commission noted that VDM was a provider of services since it represented the German dairy sector at various levels and performed specific consultancy services in connection with milk production.
Настоящият случай не е такъв.
The ultimate beneficiaries of these services were the entire dairy sector in Germany, in particular dairies, which constituted undertakings.
Възможни странични ползи от мерки като предоставяне на обща информация за насоките на развитието в националното и международното законодателство в областта на храните, научни въпроси около млякото, въпроси на анализа на млякото, на храненето, но и въпроси във връзка с околната среда, климата и хуманното отношение към животните, не са специфични и не могат да обосноват наличието на държавна помощ.
It had also emerged that all the conditions for the existence of aid were met.
Освен това такива мерки не нарушават конкуренцията, тъй като са с общ характер.
Comments from VDM
В настоящия случай нищо не оправдава презумпцията, че мерките възнамеряват или довеждат до нарушаване на конкуренция чрез поставяне на определени предприятия в по-благоприятно положение.
In a letter of 6 February 2014, VDM submitted the following comments concerning the payments made to it.
Напротив, вноските в полза на VDM осигуряват, че то може да изпълнява горе описаните нестопански задачи.
The resources from the milk levy could not be regarded as aid granted to VDM.
В решението за откриване на процедурата Комисията установи, че VDM е доставчик на услуги, тъй като представлява германския млечен сектор на различни равнища и допълнително извършва специфични консултантски услуги във връзка с млекопроизводството.
VDM was not an undertaking within the meaning of Article 107 TFEU, and in any event VDM's activities funded from milk levy resources were not a commercial activity, i.e. an economic activity involving the supply of goods or services on a market.
Бенефициерите на тези услуги са целият млечен сектор в Германия и по-специално мандрите, които представляват предприятия.
This meant that VDM, at least with regard to the activities funded from the milk levy, should not be regarded as an undertaking because the status of undertaking should in each case be determined on a functional basis in relation to a specific activity.
Освен това се оказа, че всички условия за наличието на държавна помощ са изпълнени.
VDM was not a provider of services on a market.
Становище на VDM
Its activities were instead the typical activities of an association.
В писмо от 6 февруари 2014 г.
As an umbrella organisation, VDM consolidated and represented the dairy sector in Germany.
VDM коментира направените към него плащания както следва:
It would be wrong in that respect to regard such activities resulting from VDM's membership-based structure as ‘services’ to its members.
Средствата, които VDM получава от таксата върху млякото не може да се разглеждат като предоставена на VDM помощ.
Rather, by dint of this structure, VDM fulfilled the task of shaping the dairy sector's democratic opinion in areas such as legislation and standardisation.
VDM не представлява предприятие по смисъла на член 107 от ДФЕС, и в никакъв случай дейността на VDM, финансирана със средства от таксата върху млякото, не е предприемачество, т.е. не е стопанска дейност, която се състои в предлагането на стоки или услуги на пазара.
Representatives of the Federal Government, the Länder and the scientific community, which were represented in VDM either on a consultative basis or with voting rights, were also involved in this process.
Това означава, че VDM — поне по отношение на тези дейности, финансирани със средства от таксата върху млякото — не следва да се разглежда като предприятие, тъй като статусът на предприятие се определя съответно на функционална основа по отношение на конкретна дейност.
Such typical activities of an association of shaping the opinion of and representing members did not involve the supply of services ‘on a market’.
VDM не предлага услуги на пазара.
Even if one were to examine more closely the individual areas in which VDM was active, as set out below, it was apparent that those areas of activity funded from milk levy resources did not involve an ‘economic activity’ on a given market.
Напротив, осъществяваната от VDM дейност е типичната дейност на сдружения с нестопанска цел.
An essential aspect of the activities of VDM was that of ‘comprehensive consulting with regard to all dairy-industry issues at both national and international level’.
Като организация шапка VDM консолидира и представлява млечния сектор в Германия.
This accounted for approximately 15 % of the funds which VDM received from the milk levy.
Не е правилна тази дейност, която се основава на членската структура на VDM, като „услуга“ за членовете.
This activity, however, did not constitute advice to undertakings in the dairy industry but rather advice to national and international legislative and regulatory bodies, i.e. communication of the opinion of and information concerning the dairy sector prior to legislative and other regulatory activities.
Напротив, поради членската си структура VDM изпълнява задачата на демократично и законосъобразно формиране на мнение на млечния сектор в области като законодателство и стандартизация.
In this procedure, VDM acted as an expert and representative of the dairy industry in Germany.
В този процес на формиране на мнение са включени и представители на федералното правителство, провинциите и науката, които са представени във VDM на консултантска основа или с право на глас.
But here too VDM did not act as a ‘service provider’ on a market.
Тази типична дейност на сдружение — формиране на мнение и представляване на членовете — не е предлагане на услуга „на пазара“.
Rather, VDM's activities related to communicating the democratically formulated opinion of its members in the legislative process.
Дори когато се разглеждат по-подробно отделните, посочени по-долу области, в които VDM осъществява дейността си, става ясно, че тези области на дейност, финансирани със средства от таксата върху млякото, не включват „икономическа дейност“ на пазара.
For this reason, lobbying on behalf of the entire dairy sector in the legislative process vis-à-vis ministries, parliamentary bodies, committees and working groups within national and international technical associations and organisations could not be regarded as an economic activity.
Съществена част от дейността на VDM е „обширното предварително консултиране по всички въпроси на млечния сектор, както на национално, така и на международно равнище“.
However, even if this role as advisor to state bodies at national and international level were to be regarded as a service, the state bodies that received this ‘service’ were not undertakings and thus could not be regarded as recipients of aid within the meaning of 107 TFEU.
На нея се посвещават около 15 % от средствата, които VDM получава от таксата върху млякото.
In view of the fact that it performed the typical activities of an association as described above, VDM could not be regarded as an undertaking or, therefore, as a suitable recipient of aid.
Тази дейност обаче не включва консултиране на предприятия от млечния сектор, а консултиране на национални и международни законодателни и регулаторни органи, т.е. комуникация на мнението и информиране относно млечния сектор в подготовка на дейности по законодателството и стандартизацията.
Targeted consultancy services in the form of selective advice to undertakings in the dairy sector were, on the contrary, not funded from milk levy resources made available by the Länder to VDM.
В рамките на тази процедура VDM действа като експерт и представител на млечния сектор в Германия.
Acting on behalf of the entire dairy sector, VDM was also involved in standardisation and harmonisation at national and international level in cooperation with the competent standards organisations such as ISO, IDF, CEN and DIN.
И тук VDM не „предлага услуги“ на пазара.
It also advised the Federal Government regarding the Codex Alimentarius.
Напротив, съдържанието на дейността на VDM е да се комуникира демократично формираното мнение на членовете му в законодателния процес.
VDM thus sat on the following CODEX Committees, amongst others, as an advisor to Federal Government:
Поради това защитата на интересите на целия млечен сектор пред министерствата, парламентарни органи, комисии и работни групи на национални и международни технически асоциации и организации във връзка със законодателния процес не може да се разглежда като икономическа дейност.
CCMMP — Milk and Milk Products (in particular, all dairy product standards of the CCMMP were revised between 2001 and 2011),
Но дори тази дейност на консултант за държавните органи на национално и международно равнище да се разглежда като услуга, то тези държавни органи като получатели на такава „консултантска услуга“ не представляват предприятия и съответно не са бенефициери по смисъла на член 107 от ДФЕС.
CCFL— Food Labelling,
В светлината на описаната по-горе дейност на сдружение VDM не може да се разглежда като предприятие и съответно също не като подходящ получател на помощ.
CCNFSDU — Nutrition and Foods for Special Dietary Uses, and
Напротив, целенасочени консултантски услуги под формата на избирателно консултиране на предприятия от млечния сектор, не се финансират със средствата на таксата върху млякото, които федералните провинции предоставят на VDM.
CCRVDF — Residues of Veterinary Drugs in Food.
Освен това VDM, от името на целия сектор, действа в областта на нормите и стандартизацията на национално и международно равнище в сътрудничество с компетентните организации за стандартизация, като например ISO, IDF, CEN и DIN.
This area of standardisation and harmonisation at national and international level accounted for some 45 % of the resources which VDM received from the milk levy.
Допълнително VDM консултира федералното правителство в Кодекс алиментариус.
This should not be regarded as an economic activity either.
Така например VDM участва като съветник на федералното правителство в заседанията на следните комитети на Кодекса:
In this case, VDM did not provide services to the market but represented the entire dairy sector as an umbrella organisation in the context of a task performed in the public interest.
CCMMP — Milk and Milk Products (в частност между 2001 и 2011 г. бяха преразгледани всички стандарти на CCMMP за млечните продукти),
It was widely acknowledged that its activities relating to standardisation and harmonisation within ISO, IDF, CEN, DIN and the Codex Alimentarius Commission were in the public interest and did not involve any selective aid.
CCFL — Food Labelling,
The Statute of DIN e.V. stated, for example, that ‘the task (purpose) of DIN is to initiate, organise, direct and moderate standardisation and harmonisation for the benefit of the public while safeguarding the public interest in the context of an orderly and transparent process.
CCNFSDU — Nutrition and Foods for Special Dietary Uses, и
The results of its work shall be used for the purposes of innovation, safety and understanding in business, science, administration and society and of quality assurance, rationalisation, occupational health and safety and environmental and consumer protection’.
CCRVDF — Residues Veterinary Drugs in Food.
The same is true of the Codex Alimentarius Commission, the purpose of which is described as follows on the organisation's website:
За тази област (на нормите и стандартизацията на национално и международно равнище) се използват около 45 % от средствата, които VDM получава от таксата върху млякото.
‘The Codex Alimentarius Commission, established by FAO and WHO in 1963 develops harmonised international food standards, guidelines and codes of practice to protect the health of the consumers and ensure fair practices in the food trade’.
Областта на нормите и стандартизацията също така не може да се разглежда като стопанска дейност.
The Codex Alimentarius also forms an important basis for food law, i.e. the statutory and administrative rules governing foodstuffs in general and food safety in particular, be it at Community or national level.
В рамките на нея VDM не предоставя услуги на пазара, а като организация шапка представлява целия млечен сектор в задача, изпълнявана в общия интерес.
As the main international food law standard, it had to be taken into account by regulatory bodies from the point of view of food safety and consumer protection in developing or amending food law [7].
Всеобщо признато е, че дейността по нормите и стандартизацията по ISO, IDF, CEN и DIN, както и в рамките на Кодекс алиментариус е дейност в полза на общия интерес, а не мярка на избирателното подпомагане.
VDM did not therefore engage in any economic activity in this area in the sense of offering services on a market.
Така например съгласно устава на сдружението DIN e.V. „задачата (целта) на DIN … е да предлага, организира и управлява хармонизацията и стандартизацията чрез систематични и прозрачни процедури в полза на общия интерес и като се защитава общественият интерес.
This was corroborated solely by dint of the fact that such standardisation and harmonisation activities were in the public interest, in particular that of consumers, and lacked the existence of a market [8].
Резултатите от работата служат на иновациите, сигурността и разбирателството в икономиката, науката, администрацията и обществеността, както и на осигуряването на качеството и рационализацията и на защитата на работещите, околната среда и потребителите.“
A further aspect of VDM's activities related to the provision of general information concerning milk and dairy farming and, in that context, the dissemination of scientific knowledge and new methods in this field in a comprehensible form.
Същото важи и за Кодекс алиментариус, чиято задача на уебсайта му е описана, както следва:
In this regard, VDM drew up opinions, handbooks and guidelines with a view to informing all interested parties, including consumers, about issues such as best available techniques in the area of environmental protection, good agricultural practice, water consumption, CO2 emissions, animal welfare in dairy farming and feeding systems in milk production in a readily comprehensible manner.
„The Codex Alimentarius Commission, established by FAO and WHO in 1963 develops harmonised international food standards, guidelines and codes of practice to protect the health of the consumers and ensure fair practices in the food trade.“
This accounted for approximately 35 % of the funds which VDM received from the milk levy.
Освен това Кодекс алиментариус представлява важна основа както за законодателството в областта на храните като цяло, т.е. законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно храните, така и в частност за безопасността на храните — на равнището на Общността и на национално равнище.
This was not an economic activity either because it did not involve the provision of specific services in competition with other providers.
Той е най-важният международен стандарт на законодателството в областта на храните и поради това законодателните органи трябва да го вземат предвид при усъвършенстването или адаптирането на това законодателство именно с оглед на безопасността на храните и защитата на потребителите [7].
In view of the fact that no specific activities were performed for the benefit of undertakings in the dairy sector, but rather VDM informed all interested third parties, i.e. the public, about matters relating to milk and dairy farming, its activities involved services which it provided free of charge and which could not be provided for remuneration by a third party.
Следователно и тук не става дума за икономическа дейност на VDM, разбирана като предлагане на услуги на пазара.
Only small copyright fees were charged for certain publications.
Това е така поради самия факт, че няма пазар за такава дейност по хармонизация и стандартизация, която се извършва в общия интерес, и по-специално в интереса на потребителите [8].
VDM also supported scientists, in particular young ones, from state universities by refunding on request some of their travelling expenses to dairy-industry events.
Друга част от дейността на VDM се състои в предоставяне на обща информация по въпросите на млякото и отглеждането на млекодайни животни и в разпространяване в този контекст на научни познания и нови методи в тази област по разбираем начин.
Since this involved support for private individuals in a non-commercial sector, the pre-requisites for the existence of State aid were also not met.
В рамките на тази дейност VDM изготвя становища, ръководства и насоки, за да информира чрез тях всички заинтересовани страни, включително потребителите, по лесно разбираем начин по теми като например най-добри налични техники за опазване на околната среда, добри селскостопански практики, потребление на вода, емисии на CO2, хуманно отношение към животните при отглеждането на млекодайни животни и системи на хранене в млекопроизводството.
In addition, two employees of VDM had given lectures at the Fachhochschule Hannover, an activity which should not be regarded as an economic activity either.
На тази дейност се посвещават около 35 % от средствата, които VDM получава от таксата върху млякото.
This area (support for young scientists and lectures given by VDM employees) accounted overall for approximately 5 % of the milk levy resources received by VDM.
И тя не представлява стопанска дейност, тъй като не става въпрос за предоставяне на специфични услуги, при които се конкурира с други доставчици.
To the extent that the costs of VDM's work within the IDF and its role as the German National Committee within the IDF, e.g. issuing opinions on international matters, were funded by milk levy resources, these activities formed part either of VDM's role as advisor to state bodies or of its standardisation and public information work.
Тъй като не се извършват специфични дейности в полза на предприятия от млечния сектор, а напротив всяка заинтересована трета страна, т.е. обществеността, получава информация по теми в областта на млякото и отглеждането на млекодайни животни, става въпрос за услуги, които VDM предоставя безвъзмездно и които не може да се предоставят от някой друг срещу заплащане.
Moreover, the participation of VDM representatives in IDF meetings was in itself an indication of its association status and did not therefore constitute an economic activity.
Само за определени публикации се изискват незначителни такси за авторски права.
The focus of the IDF's work was to contribute to international standards (Codex Alimentarius, ISO, CEN) and the provision of general, generic information.
Освен това VDM подпомага учени от държавни университети, по-специално млади научни работници, като по тяхно искане им възстановява част от пътните разноски, когато участват в мероприятия по научни въпроси около млякото.
This did not involve aid to undertakings in the dairy industry either.
Тъй като с това се подпомагат частни лица в нестопанска област, и тук не са изпълнени условията за наличието на държавна помощ.
The fact that state bodies consulted VDM prior to or during legislative and other regulatory procedures and, in order to ensure its independence, regulated its funding on the basis of a mandatory levy did not mean that undertakings that were obliged to finance the provision of information to state bodies through the mandatory levy were being favoured by the State.
Допълнително двама служители на VDM са чели лекции във висшия технически институт Хановер — дейност, която също не може да се разглежда като стопанска дейност.
The same applied to the areas of standardisation in the public interest and the support of university scientists, in particular young ones.
За тази област (подпомагане на млади научни работници и лекции на служители на VDM) са използвани около 5 % от средствата, които VDM получава от таксата върху млякото.
Finally, the provision of information also lacked any specific favouring of undertakings in the dairy industry.
Доколкото разходите за дейността на VDM в рамките на IDF и неговата функция като Германски национален комитет в IDF (например изготвянето на становища по международни запитвания) са били финансирани със средства от таксата върху млякото, то тази дейност е част от ролята на VDM като съветник за публични органи или част от дейността му по стандартизация или информиране на обществеността.
The purpose of that activity was to raise public awareness of issues in the dairy industry and to disseminate knowledge concerning the applicable requirements, rules, standards and the current state of the art in order to ensure high quality and environmental standards in the public interest.
Може да се добави, че самото участие на представители на VDM в заседанията на IDF представлява чиста дейност на сдружение, и следователно не е стопанска дейност.
Moreover, if undertakings in the dairy industry did derive advantages from VDM's measures, these were non-measurable, indirect knock-on advantages, which were not enough for these measures implemented with a different objective to become State aid.
В случай в центъра на работата на IDF е да допринася за международни стандарти (Кодекс алиментариус, ISO, CEN) и да предоставя обща, базова информация.
Moreover, if it were to be assumed that aid was being granted to the ‘dairy industry’, it would not be possible to recover the aid granted because it could not be determined, even to a limited degree, which undertakings had benefited and to what extent, particularly given that the positive effects were not by any means restricted to undertakings in the German dairy industry but also benefited foreign undertakings if they were active in Germany or if the activities — such as international standardisation and Codex Alimentarius activities — were of international reach.
Освен това тук не са включени помощи за предприятия в млечния сектор.
If, contrary to the above, the use of the funds from the milk levy paid to VDM under measures BW 6, BY 9, HE 5, NI 10, NW 9, RP8, SL 6 and TH 6 were to be regarded as State aid, these would in any case be compatible with the relevant secondary legislation.