natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това изтъкнатите от гръцките органи и PCT причини, обосноваващи мерките за помощ, т.е. развитието и модернизацията на сектора за контейнерен морски транспорт, чрез създаването на правна сигурност на данъчния режим, приложим за инвестиционния проект, не могат да се считат за свързани с въпросния регион затруднения, нуждаещи се от облекчаване.
They should therefore provide evidence that this is indeed the case.
В допълнение към това дори и Комисията да приеме, че тази обосновка е уместна в настоящия случай, не съществуват предварително определени приемливи разходи по отношение на такива затруднения и съответно предварително определен размер на помощта.
In case PCT made use of this provision, the Greek authorities should first provide the following dates:
Освен това мерките за помощ не включват постепенно намаляване във времето и не е предвидено да бъдат поетапно премахнати, когато регионът на Атика стане регион „C“ на 1 януари 2011 г.
the date since when PCT was exempted from income tax on interest accrued,
[187] Следователно мерките за помощ не могат да се считат за съвместими въз основа на НРП за 2007—2013 г.
the date when the operation of Pier III started.
Пряко прилагане на член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС
The Greek authorities should take as basis the relevant deposits of PCT in the Greek banks each year (following the date of exemption from income tax on interest accrued), the relevant interests that derived each year and apply to them the income tax rate applicable each year.
Цел от общ интерес
Right to VAT credit refund irrespective of the date of completion of the construction work or of its parts
В свое съобщение, озаглавено Устойчиво бъдеще за транспорта: Интегрирана, основана на технологии и лесна за ползване система [188], Комисията подчертава, че развитието на пристанищата и интермодалните терминали е ключов фактор за изграждане на интегрирана и интелигентна логистична система в ЕС.
This measure involves aid to PCT that is equal to the full amount of the VAT refund that PCT is allowed to keep (under this provision) if 5 years after the realisation of the related expenditure, the project did not start.
В съобщението относно Стратегическите цели и препоръки за политиката в областта на морския транспорт до 2018 г.
The Greek authorities have indicated that PCT has already put in use the investment project within 5 years from the start of the project, so the 5 year exemption period did not result to a specific amount to be recovered.
[189] Комисията подчертава, че осигуряването на нови пристанищни инфраструктури, както и подобряването на използването на съществуващия капацитет, е от съществено значение, за да се гарантира, че пристанищата могат да се справят успешно със своята функция на входни точки.
However, the Greek authorities have not submitted any proof demonstrating that the construction of the project has been completed and that the investment was put in use.
Съгласно Регламент (ЕС) № 1315/2013 на Европейския парламент и на Съвета [190] най-добрият начин за развитие на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) е като се използва подход с две нива, предвиждащ широкообхватна мрежа и основна мрежа.
Therefore, the Greek authorities should provide proof demonstrating the project's completion of construction.
Широкообхватната мрежа представлява основното ниво на новата TEN-T.
In addition, they should also provide the list of invoices related to this construction and the dates when PCT received VAT refunds for these invoices.
Тя се състои от цялата съществуваща и планирана инфраструктура, която изпълнява изискванията на регламента за TEN-T.
In case the construction of the project is not complete, the fifth anniversary from the date of refund of VAT for each invoice related to this construction would be the date of granting aid.
Основната мрежа следва да представлява основата за развитието на устойчива мултимодална транспортна мрежа, да стимулира развитието на цялата широкообхватна мрежа и да бъде изградена най-късно до 2030 г.
The aid in each case would be the amount of VAT refunded.
Пристанището на Пирея е едно от морските пристанища, включени в основната мрежа на ЕС.
Broad definition of investment good => direct right to 90 % VAT credit refund without audit
В този смисъл пристанището на Пирея е едно от най-големите и най-значимите в Средиземно море и неговата експлоатация е ключов фактор за развитието на гръцката икономика и от съществено значение за развитието на целите на транспортната политика на ЕС.
This measure involves aid to PCT that is equal to the interests accrued on VAT refunded for all expenses other than for tangible goods (relating to the investment good), from the moment the refund was put at the disposal of PCT up to the moment PCT would have been entitled to such refund, namely 3 years later or up to the moment where PCT would have been able to offset its VAT input (concerning these expenses) against output VAT.
Предприетата от PCT инвестиция е развила част от пристанището на Пирея до модерен морски контейнерен терминал чрез повишаване на неговата ефективност, складов капацитет, способност за обслужване на товарни кораби от ново поколение и взаимосвързаност.
The Greek authorities should make a distinction between the VAT relevant to tangible assets that fall within the scope of the notion of investment good and the VAT input related to other works and services.
Съгласно споразумението за концесия се очаква капацитетът да се увеличи от най-малко 300000 TEU през първата година от периода на концесията до най-малко 3700000 TEU след осмата година от периода на концесията.
This VAT input will have then to be calculated.
Следователно може да се заключи, че инвестициите в пристанищни съоръжения в съчетание с елементи на държавна помощ могат да допринесат за постигането на цел от общ интерес.
On the basis of the amount deriving from this calculation the Greek authorities will have to calculate the interest that the State should ask for the advance cash payment before the period of 3 years, up to which PCT could in any case be refunded.
Необходимост и стимулиращ ефект
These interests must be calculated for the period from the moment the refund was put at the disposal of PCT up to the moment PCT would have been entitled to such refund, namely 3 years later.
Съгласно съдебната практика на Комисията в тази област необходимостта от помощта се установява, ако може да се докаже, че сумата на входящия поток от нетни приходи, генерирани от инвестиционния проект, не е достатъчна, за да компенсира инвестиционните разходи на инвеститора.
If it can be proven that it could be refunded before the 3-year period, the relevant interest will be calculated up to the moment where PCT would have been able to offset its VAT input (concerning these expenses) against output VAT.
На практика, ако тези приходи не са достатъчни, проектът не би бил предприет от частен инвеститор без публична подкрепа и предоставянето на държавна помощ би било счетено за необходимо.
Right to arrear interests without temporal or procedural requirements in case the State does not refund VAT
Гръцките органи и получателят твърдят, че мерките за помощ са били необходими, тъй като при тяхната липса режимът на финансиране на проекти, който PCT би договорило, би бил съществено по-неблагоприятен и би изложил на риск изпълнението на проекта.
This measure involves aid to PCT that is equal to the interests which PCT can request (under this provision) from the Greek state once 60 days have passed from the moment it filed the relevant fiscal declaration (to request the VAT refund), while other companies in a similar situation would not be entitled to interests.
Комисията последователно е считала, че проектите за пристанищна инфраструктура изискват значителни капиталови инвестиции, чиято възвръщаемост се постига само в много дългосрочен план и чиято икономическа жизнеспособност невинаги може да бъде осигурена без публична подкрепа.
PCT indicated that it did not make use of this provision.
В този случай обаче PPA — възлагащият орган, провел тръжната процедура за избора на концесионер на пристанището на Пирея, вече е бил установил, че икономическата жизнеспособност на проекта ще бъде осигурена — нещо, който се доказва от факта, че съгласно тръжната документация се е очаквало избраният бенефициер да предприеме цялата инвестиция за своя собствена сметка.
However, if this is not the case and such interests have indeed been paid by the State, then the Greek authorities should indicate the exact interests paid together with the dates when these payments took place.
В допълнение към това PCT е предприело разширяването на кей II и изграждането на кей III, поемайки самостоятелно всички инвестиционни разходи, свързани с проекта.
These dates would be the granting dates and the corresponding interests paid would be the aid amounts granted on these dates.
Когато е подало своята оферта, приета от PPA, то е считало, че неговата инвестиция в пристанището на Пирея ще бъде рентабилна за него, без да е необходима публична подкрепа, тъй като в противен случай то не би подало офертата или би я подало с резерви относно рентабилността на проекта при липсата на специално данъчно третиране.
Loss carry-forward without temporal limitation
Освен това фактът, че Cosco е имало за цел да превърне пристанището на Пирея във водещия контейнерен терминал в Средиземно море, свидетелства за потенциала на това пристанище, както и за рентабилността на инвестиционния проект, която никога не е била поставяна под съмнение.
The aid in this case would be the additional corporate tax that PCT would have to pay if no loss carry-forward had taken place beyond the temporal limitation of five years.
Следователно не може да се счита, че разглежданите мерки са били необходими за осигуряването на икономическата жизнеспособност на инвестиционния проект.
In other words, the aid is equal to the difference between the income tax that PCT actually paid and the income tax that it would have paid in the absence of the possibility to carry forward its losses more than 5 years after these losses occurred.
Фактът, че Китайската банка за развитие е изчаквала приемането на закона за ратификация, не доказва необходимостта от мерките за помощ.
The granting date in this case would be the date when the tax would have been due.
Като се има предвид, че договорът за концесия е трябвало да бъде ратифициран със закон в съответствие с гръцката законодателна практика, всяка банка би изчакала приемането на закона за ратификация, без това да е изрично свързано с предоставянето на разглежданите мерки.
The Greek authorities should submit data demonstrating the fiscal losses PCT had each year and whether they were carried forward for a period of more than 5 years.
Освен това поисканата от Европейската инвестиционна банка защита срещу обща или дискриминационна законодателна промяна също не доказва необходимостта от помощта.
If this is the case, then they will have to calculate the impact of these losses on its taxable base and consequently the corresponding income tax that PCT did not pay due to this carry-forward.
PCT е започнало строителните работи едва след ратификацията на договора за концесия със закон.
PCT indicated that it made use of the fixed straight line method.
Това обаче е свързано също с факта, че всички публични договори от този вид трябва да бъдат ратифицирани със закон.
The Greek authorities should provide proof that only the fixed straight line method has been used and not provide any possibility to change to the other depreciation methods.
Всяко дружество, намиращо се в позицията на PCT, при всички случаи би изчакало ратификацията на договора.
If any other depreciation method has been used, the aid would be the difference between the corporate tax PCT would have to pay while using the fixed straight line depreciation method and the corporate tax while using any of the other two methods.
В допълнение към това Cosco се е ангажирало да изпълни проекта още към момента на подаване на своята оферта преди приемането на акта за одобрение, т.е. закона за ратификация.
The granting date of the aid would be the date when the additional tax would have been due.
След като офертата е била подадена, Cosco е знаело, че има законовото задължение да реализира инвестицията, ако бъде определено от PPA като спечелилия търга оферент.
Exemption from stamp duties on the loan agreements and any ancillary agreement for the funding of the work
Освен това получателят никога не се е позовавал на съществуването на недостиг на финансиране, който трябва да бъде преодолян чрез разглежданите мерки.
The Greek authorities should indicate whether PCT has contracted other loan agreements than the ones mentioned with Cosco.
Фактът, че PCT е определило размера на помощта едва след откриването на официалната процедура по разследване от страна на Комисията, т.е. почти 5 години след подписването на договора за концесия, показва, че в своя първоначален бизнес план и по-специално към момента, когато Cosco е взело решение за предприемане на инвестицията, PCT не е взело под внимание размера на помощта.
As regards these agreements, the aid granted to PCT would be equal to the corresponding stamp duties applicable for these loans.
Що се отнася до изтъкнатите от получателя решения на Комисията, в които Комисията е одобрила държавна помощ, за която не е постъпило уведомление, в случаи, при които помощта не е била количествено оценена предварително, Комисията отбелязва, че посочените казуси не са приложими в настоящия случай, тъй като те не се отнасят за финансиране на пристанищна инфраструктура, при което по правило трябва да бъде установен конкретен финансов недостиг дори и за целите на последващия анализ на съвместимостта.
The dates of granting the aid amounts would be the dates when these stamp duties were due.
Следователно тази помощ не може да се счита за необходима за изпълнението на проекта, тъй като той би бил предприет от PCT при всички обстоятелства.
Exemption in favour of PCT's creditors from taxes, stamp duties, contributions and any rights in favour of the State or third parties that they would normally have to pay on contracts transferring the obligations and rights resulting from PCT's loan agreements
При всички случаи, както вече беше обяснено по-горе, разглежданите мерки се състоят в неограничени по размер данъчни предимства, които представляват оперативна помощ, която принципно не е разрешена.
This measure involves aid to PCT's creditors, in particular Cosco which is equal to the amount of stamp duty that Cosco would normally have to pay, under the generally applicable rules, in case of transfer of a loan contracted with PCT to a third party.
Такава помощ е допустима единствено при изрично определени изключителни обстоятелства.
According to the Greek authorities, Cosco has given two loans to PCT in 2009 which were paid out in 2011.
В контекста на анализа на съвместимостта на финансирането на проект за пристанищна инфраструктура въз основа на член 107, параграф 3, буква в) такава помощ не може да бъде счетена за съвместима.
On this basis, the Commission has no reason to believe that such a transfer took place.
Получателят твърди, че в този случай пазарната неефективност се състои в необходимостта от осигуряване на стабилност, правна сигурност и гъвкавост по отношение на данъчната рамка за изпълнение на договора за концесия.
The Greek authorities should clarify if this provision has been used.
В това отношение Комисията отбелязва, че съгласно нейната установена практика необходимостта от осигуряване на стабилност, правна сигурност и гъвкавост не може да се счита за пазарна неефективност или за валидно основание за съвместимост на мерките за помощ.
If it is the case then they will have to determine the stamp duty that would be due for such legal acts.
Най-важно обаче е, че липсата на такава „рамка“ не е възпрепятствала Cosco да предприеме инвестицията в пристанището на Пирея.
Exemption from stamp duties for any compensation paid by PPA to PCT under the Concession contract, which is outside the scope of the VAT code
Следователно Комисията счита, че целта за осигуряване на стабилност, правна сигурност и гъвкавост не може да докаже необходимостта от или стимулиращия ефект на разглежданите мерки за помощ.
This measure provides to PCT an advantage which is equal to the stamp duty that it would have to pay in such circumstances and from which it is relieved.
С оглед на гореизложеното Комисията счита, че предоставените на PCT мерки за помощ не са били необходими, тъй като не е доказано, че при тяхната липса Cosco би се отказало от изпълнението на проекта.
The Greek authorities should indicate if this provision has been used.
Следователно мерките за помощ представляват оперативна помощ, която освобождава PCT от разходи, които то по принцип би понесло, и не могат да се считат за съвместими.
If it has been used then they will have to identify the aid amounts granted to PCT and their corresponding granting dates in the same way as described for the measures above.
С оглед на това заключение Комисията не счита за необходимо да анализира по-подробно останалите условия на член 107, параграф 3, буква в) относно пропорционалността и нарушаването на конкуренцията с цел установяване на съвместимостта на мерките за помощ.
Following PCT's request, preferential regime for foreign investments
ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ПОМОЩТА
The Greek authorities have indicated that this regime has not been used.
Съгласно установената съдебна практика помощта, счетена от Комисията за несъвместима с общия пазар, трябва да бъде възстановена с цел възстановяване на съществувалото преди това положение.
Nevertheless, as mentioned in recital 220, PCT has a right to request and to obtain this preferential regime.
Тъй като горепосочените мерки представляват неправомерна и несъвместима държавна помощ, Комисията следва да постанови възстановяването на неправомерно предоставената помощ, която е несъвместима с вътрешния пазар, освен ако получателят може да има оправдани правни очаквания или да се позове на общ принцип на правото на ЕС.
Timing action
[193]Количествена оценка
Within two months following the notification of this Decision to the Republic of Greece, Greece must inform the Commission of the measures planned or taken:
Количествената оценка на помощта, предоставена от гръцките органи и получателя, се основава на хипотетичните предположения в бизнес плана на PCT от 2009 г.
i. indication of the measures that indeed may fall under the de minimis regulation and submission of the relevant documentation proving this;
Следователно те не могат да служат като основа за точната количествена оценка на размера на помощта.
indication of the measures that have been recovered or of the recovery planning put in place.
Поради липсата на подходяща информация от страна на гръцките органи в настоящото решение не се определя точният размер на получената от PCT помощ за всяка от мерките.
Within four months following the notification of this Decision to the Republic of Greece, Greece must inform the Commission that it has implemented the recovery.
Въпреки това Комисията счита, че държавата членка трябва да прилага следната методология, за да определи сумата на несъвместимата държавна помощ, която трябва да бъде възстановена от PCT:
In principle this will be the final deadline for recovery.
Освобождаване от подоходен данък върху лихвите, натрупани до датата на започване на експлоатацията на кей III:
In the cases where PCT received an advantage not exceeding thresholds specified in the Commission Regulation (EC) No 1407/2013 [194], such advantage is not considered State aid if all the conditions set by this Regulation are fulfilled, and is not subject to recovery.
Тази мярка включва помощ в полза на PCT, която е равностойна на подоходния данък, който PCT по правило би дължало върху натрупаните лихви до започването на експлоатацията на кей III и от който PCT е освободено въз основа на член 2, параграф 1 от Закона.
The sums to be recovered should bear interest from the date on which they were put at the disposal of PCT until their actual recovery.
Гръцките органи посочиха, че на практика PCT не се е възползвало от тази разпоредба, тъй като е включило в своите облагаеми приходи сумата на натрупаните лихви върху парични депозити (следователно тези приходи са подлежали на облагане с подоходен данък).
The interest should be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [195] and to Commission Regulation (EC) No 271/2008 [196] amending Regulation (EC) No 794/2004.
С оглед на това те трябва да предоставят доказателство, че случаят действително е бил такъв.
CONCLUSION
В случай че PCT се е възползвало от тази разпоредба, гръцките органи трябва първо да посочат следните дати:
The Commission finds that Greece has unlawfully implemented the following aid measures in breach of Article 108(3) of the Treaty of the Functioning of the European Union:
датата, от която PCT е бил освободено от подоходен данък върху натрупани лихви;
Exemption from income tax on interest accrued until the date of the commencement of operation of Pier III;
датата, на която е започнала експлоатацията на кей III.
Right to VAT credit refund irrespective of the stage of completion of the contract object; definition of the notion of ‘investment good’ for the purposes of VAT rules; right to arrear interests from the first day following the 60th day after the VAT refund request;
Гръцките органи трябва да вземат като база съответните депозити на PCT в гръцките банки за всяка отделна година (след датата на освобождаване от подоходен данък върху натрупани лихви), както и съответните годишни лихви, и да приложат спрямо тях приложимата за всяка година ставка на подоходния данък.
Loss carry-forward without any temporal limitation;
Право на възстановяване на данъчен кредит по ДДС независимо от датата на завършване на строителните работи или на отделни части от тях.
Choice among three depreciation methods concerning the investment costs of the reconstruction of Pier II and the construction of Pier III;
Тази мярка включва помощ в полза на PCT, която е равностойна на пълния размер на възстановяване на данъчен кредит по ДДС, който PCT запазва (съгласно тази разпоредба), в случай че 5 години след извършването на съответните разходи експлоатацията по проекта не е започнала.
Exemption from stamp duties on the loan agreements and any ancillary agreement for the funding of the project;
Гръцките органи са посочили, че PCT е започнало експлоатация по инвестиционния проект още в рамките на 5 години от началото на проекта, поради което петгодишният период на освобождаване не е довел до подлежаща на възстановяване конкретна сума.
Exemption from taxes, stamp duties, contributions and any rights in favour of the State or third parties on the contracts between the creditors of the loan agreements under which are transferred the obligations and rights resulting therefrom;
Гръцките органи обаче не са предоставили никакви доказателства за приключването на строителните работи по проекта и за започването на експлоатацията.
Exemption from stamp duties for any compensation paid by PPA to PCT under the Concession contract, which is outside the scope of the VAT code;
Следователно гръцките органи трябва да предоставят доказателства за завършването на строителните работи по проекта.
Protection under the special protective regime for foreign investments.
В допълнение към това те следва да предоставят също така списъка на фактурите, свързани с тези строителни работи, както и да посочат датите, на които PCT е получило възстановяване на данъчен кредит по ДДС във връзка с тези фактури.
The Greek authorities did not exempt PCT from rules concerning forced expropriation and therefore they granted no aid to PCT in this context.
В случай че строителните работи по проекта не са приключили, за дата на предоставяне на помощта ще се счита петата година след датата на възстановяване на данъчен кредит по ДДС за всяка от фактурите, свързани със строителните работи.
All the aid measures identified above are incompatible with the Treaty and will have to be recovered,
Във всеки от случаите помощта ще се изразява в размера на възстановения данъчен кредит по ДДС.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Широко определение за инвестиционна стока => пряко право на възстановяване на 90 % от данъчен кредит по ДДС без одит.
Article 1