natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Германия е предоставила тези проучвания, осъществени от експерти в областта на авиацията от името на Fraport.
Germany argued that in order to maintain Frankfurt Hahn airport in operation, it was a necessary conditio sine qua non to cover its operating costs as FFHG would otherwise have gone insolvent.
На фигури 3, 4 и 5 е показано обобщение на резултатите от едното от тези проучвания по отношение на очакваното развитие на трафика на пътници и товари на летище Франкфурт Хан в периода 2000—2011 г.
A successful operation of the airport was in turn the basis for realising the objectives of common interest as stated in recitals 213 and following.
Фигура 3
Furthermore, Germany argued that without operating aid, the financial consolidation of the airport would have been unthinkable, given that the airport would have accrued more and more debt instead of making it out of its debts as foreseen in the current austerity programme.
Общо потенциални пътници на летище Франкфурт Хан в периода 2000—2010 г.
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum)
Общо потенциални пътници за летище Франкфурт Хан , , , , ,
Germany argued that any aid element contained in the loans was limited to the operating losses of and represented the absolute minimum necessary in order to maintain Frankfurt Hahn airport in operation and prevent it from becoming insolvent.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Avoidance of undue negative effects on competition and trade between Member States
Базирани Съществуващи
Undue negative effects on competition with these airports because of the operating aid granted to FFHG cannot be shown according to Germany, be it in passenger or in freight traffic.
Източник: SH&E
Germany submitted that, on the contrary, Frankfurt Hahn has experienced significant substitution effects of passengers choosing the hubs, such as Köln/Bonn or Frankfurt Main, for flying with low cost carriers rather than from Frankfurt Hahn airport.
Фигура 4
Indeed, Germany argued that in recent years low cost carriers increasingly had to provide flights to the major hubs since traditional airlines have lowered their prices and started to enter the market of low cost flights.
Потенциален нискотарифен пътникопоток (при предположение, че Ryanair ще установи база) на летище Франкфурт Хан в периода 2001—2011 г.
Therefore, Germany concluded that the coverage of operating costs has not led to any undue negative effects on competition, but has on the contrary proven appropriate in supporting the adaption process towards a stable business model in the future.
Потенциален нискотарифен трафик
Instead, Fraport was investing into the possibility to de-congest Frankfurt Main airport and to use the additional, complimentary function of Frankfurt Hahn airport, given that a future capacity overload was foreseeable for the Frankfurt Main hub.
Сценарий 2: Ryanair установява база на HHN Източник: SH&E
In conclusion, Germany argued that the effects of any in favour of FFHG were limited to the positive regional effects for the Hunsrück region, while creating no undue negative effects in the relationship to other airports as Frankfurt Hahn airport is used to de-congest Frankfurt Main.
Милиони пътници
Furthermore, Germany stated that apart from Luxembourg airport, which is already 1 hour and 30 travelling time (111 km) from Frankfurt Hahn airport, there are no other foreign competing airports in the same catchment area.
Фигура 5
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Общ потенциален трафик на товари на летище Франкфурт Хан в периода 2001—2010 г.
Ryanair objects against the decision of the Commission to initiate the formal investigation procedure as regards the 1999, 2002 and 2005 Ryanair agreements with Frankfurt Hahn airport.
Автомобилни Въздушни Отклонени поради забрана
Ryanair stated that these agreements complied with the market economy investor principle, and hence did not involve State aid.
(хиляди)
Ryanair essentially argues that no advantage has been conferred to it since the agreements reflect normal market conditions.
Потенциални товари на летище Франкфурт Хан
In this respect, Ryanair claimed that the contractual conditions must not be compared to those at other German airports, but those which Ryanair was agreeing with other airports hosting low-cost carriers, such as Blackpool airport and Charleroi airport.
Източник: SH&E
Concerning the issue of marketing support, Ryanair argued that the charge for new destinations rewards flight frequencies and that the discounts granted by Frankfurt Hahn airport were in line with industry practice as many privately or publicly held airports applied the same or greater level of discounts for new destinations.
Равен и недискриминационен достъп до инфраструктурата
Concerning the application of airport charges, Ryanair argued that normal market charges, i.e. charges which were not abnormally low, satisfy the market economy investor principle.
Според предоставената от Германия информация всички потенциални ползватели на инфраструктурата имат достъп до летището при равни и недискриминационни условия.
According to Ryanair, the prospect of an immediate profitability was not needed in order to fulfil this principle.
Германия твърди, че летищните такси, заплащани за използването на инфраструктурата, са се основавали на обоснована от търговска гледна точка диференциация, и че тарифата на летищните такси е на разположение на всички потенциални ползватели по прозрачен и недискриминационен начин.
The prospect of achieving profitability in the medium- to long-term would be sufficient in Ryanair's opinion.
Търговията не е засегната до степен, противоречаща на общия интерес
Furthermore, Ryanair contests the Commission's argument that Frankfurt Hahn airport had taken into account only the specific costs of the Ryanair contract as regards the coverage of its costs from the charges paid to Ryanair, and not the costs of the common airport infrastructure and general administration.
Първо, Германия заявява, че между летище Франкфурт Хан и други летища, намиращи се в региона на обслужване, като например летище Цвайбрюкен и летище Франкфурт на Майн, не са налице ефекти на заместване.
As concerns the coverage of costs, Ryanair stated that there was never a plan to reserve the use of Frankfurt Hahn airport exclusively to Ryanair.
Според Германия не могат да се докажат неоправдани отрицателни последици върху конкуренцията с тези летища вследствие на помощта, предоставена на FFHG, по отношение както на пътническия, така и на товарния трафик.
In this regard, Ryanair pointed to the fact that Frankfurt Hahn airport was also used to a significant extent as a freight airport.
Наистина, Германия твърди, че през последните години нискотарифните превозвачи е трябвало все по-често да предлагат повече полети до големите летищни центрове, тъй като традиционните авиокомпании са понижили цените си и са започнали да навлизат на пазара на нискотарифни полети.
Furthermore, Ryanair was pointing out that it should pay a lower level of charges compared to other airlines, given that its handling requirements and operations minimise the costs for the airport.
Във връзка с това Германия посочва, че понастоящем регионалните летища, като например Франкфурт Хан, са подложени на по-голям натиск да се конкурират с летищните центрове за пътуващите с цел туризъм.
Ryanair furthermore argued that the conduct of Frankfurt Hahn airport was guided by foreseeable prospects of profitability.
Следователно Германия достига до заключението, че предоставената финансова подкрепа не е довела до каквито и да е неоправдани отрицателни последици върху конкуренцията, а вместо това се е оказала подходяща помощ в процеса на адаптация към стабилен бизнес модел в бъдеще.
According to Ryanair, Frankfurt Hahn airport had performed a financial and strategic analysis prior to concluding the agreements, consistent with what is expected of a market economy investor.
Второ, Германия твърди, че фактът, че преди да се ангажира с летище Франкфурт Хан, Fraport вече е било оператор на летище Франкфурт на Майн, показва, че не се очакват никакви заместващи движения от летище Франкфурт на Майн към летище Франкфурт Хан.
Ryanair stated that its commitment to deliver a high passenger volume was since 2005 also secured by a contractual penalty, and that this contract was allocating the bulk of the risk to Ryanair, thus providing for an exceptionally generous deal for Frankfurt Hahn airport.
Вместо това Fraport е инвестирало във възможността да се намали натовареността на летище Франкфурт на Майн и да се използва допълнителната допълваща функция на летище Франкфурт Хан, тъй като в бъдеще се е предвиждало претоварване на капацитета на летищния център Франкфурт на Майн.
Furthermore, the agreements have allowed Frankfurt Hahn airport to improve its financial situation.
Според Германия забраната за нощни полети на летище Франкфурт на Майн е един от основните фактори в тази обосновка, тъй като летище Франкфурт Хан има лиценз за 24-часово опериране.
At the conclusion of the contract, Frankfurt Hahn Airport was aware that similar agreements of Ryanair with airports throughout Europe had proven to be profitable.
В заключение Германия твърди, че последиците от евентуална помощ в полза на FFHG са били ограничени до положителните регионални въздействия за региона Хунсрюк, като същевременно не са създадени неоправдани отрицателни ефекти във връзка с други летища предвид факта, че летище Франкфурт Хан е използвано, за да се намали натовареността на летище Франкфурт на Майн.
Lastly, Ryanair points out that its agreements with Frankfurt Hahn did not contain any exclusivity clause, so other airlines could and do avail of the same terms and conditions as Ryanair, provided they were ready to offer the same commitment to the airport as Ryanair.
Освен това Германия посочва, че освен летище Люксембург, което се намира на 1 час и 30 минути път (111 км) от летище Франкфурт Хан, няма други чуждестранни конкуриращи летища в същия регион на обслужване.
Furthermore, Ryanair submitted a series of notes prepared by Oxera, and an analysis prepared by Professor Damien P. McLoughlin.
Дори по отношение на летище Люксембург според Германия не може да се установи отрицателен ефект, свързан с нарушаване на конкуренцията.
Oxera Note 1 — Identifying the market benchmark in comparator analysis for MEOTs.
Стимулиращ ефект, необходимост и пропорционалност
Ryanair State aid cases, prepared for Ryanair by Oxera, 9 April 2013
Германия посочва, че при липсата на инвестиционна помощ равнището на стопанската дейност на летището би намаляла значително.
Oxera considers that the Commission's approach of only accepting comparator airports in the same catchment area as the airport under investigation is flawed.
Германия твърди, че помощта е необходима, тъй като тя компенсира само разходите за финансиране, и по-ниският ѝ размер ще доведе до по-ниски нива на инвестициите.
Oxera also argues that market benchmark prices obtained from comparator airports are not tainted by State aid given to surrounding airports.
СЪВМЕСТИМОСТ НА ОПЕРАТИВНАТА ПОМОЩ ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ЛЕТИЩНАТА ДЕЙНОСТ
Therefore, it is possible to robustly estimate a market benchmark for the MEOTs.
Насоките за въздухоплаването от 2014 г. предвиждат условия, при които оперативна и инвестиционна помощ, предоставена на летища, може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3, буква в) от Договора.
This is because:
На 17 април 2014 г.
comparator analyses are widely used for MEOTs outside of the field of State aid;
Германия представя становището си относно съвместимостта на мерките съгласно Насоките за въздухоплаването от 2014 г.
companies affect each other's pricing decisions only to the extent that their products are substitutes or complements;
Германия твърди, че дори разследваните мерки фонд, заемите и свързаните с тях гаранции да представляваха оперативна помощ за FFHG, те биха били съвместими с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква в) от Договора и раздел 5.1.2 от Насоките за въздухоплаването от 2014 г.
airports in the same catchment area do not necessarily compete with each other, and the comparator airports used in the submitted reports face only limited competition from State-owned airports within their respective catchment areas (less than 1/3 of commercial airports within the catchment areas of the comparator airports are fully State owned, and none of them were subject to State aid investigations (as of April 2013));
По отношение на изискването за ясно определена цел от общ интерес Германия посочва, че покриването на оперативни разходи на FFHG винаги е било насочено към целта за подобряване на регионалната икономическа структура на икономически по-слабо развития и слабо населен регион Хунсрюк.
even where comparator airports face competition from State-owned airports within the same catchment area, there may be reasons to believe their behaviour is in line with the MEO principle (for example, where there is a large private ownership stake or where the airport is privately managed);
Във връзка с това Германия представя същите доводи като тези, използвани за оценката на съвместимостта на инвестиционната помощ за финансиране на летищната инфраструктура (вж. раздел 5.4.1.1).
MEO airports will not set prices below incremental cost.
Необходимост от държавна намеса
Oxera Note 2 — Principles underlying profitability analysis for MEOTs.
Що се отнася до необходимостта от държавна намеса, Германия обяснява защо летище Франкфурт Хан е имало оперативни загуби, които е трябвало да бъдат покрити.
Oxera argues that the profitability analysis undertaken by Oxera in its reports submitted to the Commission follows the principles that would be adopted by a rational private sector investor and reflects the approach apparent from Commission precedents.
Нейното становище е, че за летище като Франкфурт Хан, което обслужва 1—3 милиона пътници, е твърде амбициозна цел то да стане рентабилно и да е в състояние да покрива собствените си оперативни разходи.
The principles underlying the profitability analysis are:
Според Германия не е възможно тази амбициозна цел да се осъществи в началните години, тъй като летището е било обременено от големите инфраструктурни инвестиции, които е финансирало самостоятелно от капиталовия пазар и за които е трябвало да заплати висока лихва.
the assessment is undertaken on an incremental basis;
В допълнение Германия заявява, че от началото на световната икономическа и финансова криза е регистрирана стагнация на пътническия и особено на товарния трафик.
an ex ante business plan is not necessarily required;
Германия заявява, че с оглед на тези обстоятелства е било налице необходимост от държавна намеса за покриване на оперативните загуби, тъй като в противен случай FFHG е щяло да изпадне в несъстоятелност.
for an uncongested airport, the single till approach is the appropriate pricing methodology;
Това също така би довело до отнемане на лиценза за 24-часово опериране според Германия, което означава, че по време на производството по несъстоятелност FFHG би трябвало да спре да обслужва всички полети, което от своя страна е щяло да доведе до загуба на клиенти, като например авиокомпании и товарни превозвачи.
only those revenues associated with the economic activity of the operating airport should be considered;
Германия посочва, че в този случай би било много трудно да се намери нов оператор за летището.
the entire duration of the agreement, including any extensions, should be considered;
Целесъобразност на мерките за помощ като инструменти на политиката
future financial flows should be discounted in order to assess profitability of the agreements;
Германия твърди, че покриването на оперативните разходи е било подходяща мярка за постигане на поставената цел.
incremental profitability of Ryanair agreements to the airports should be assessed on the basis of estimates of the internal rate of return or net present value (NPV) measures.
Германия твърди в това отношение, че ако летище Франкфурт Хан е трябвало да преустанови дейност и би изчезнало от съответните пазари, вече е нямало да бъде възможно постигането на целите от общ интерес, преследвани с преобразуването на бившата военна база на САЩ в напълно функциониращо гражданско летище, и за развитие на региона Хунсрюк.
Analysis of Professor Damien P. McLoughlin — Brand building: why and how small brands should invest in marketing, prepared for Ryanair, 10 April 2013
С оглед на това Германия подчертава, че за разлика от инвеститор в условията на пазарна икономика публичният инвеститор ще трябва да вземе под внимание тези цели, когато разглежда алтернативните варианти на затваряне на летището.
The paper aims to set out the commercial logic underlying regional airports' decisions to buy advertising on Ryanair.com from AMS.
Наличие на стимулиращ ефект
The paper argues that there are a large number of very strong, well known, and habitually used airports.
Германия заявява, че за да се поддържа летище Франкфурт Хан в експлоатация, е било безусловно необходимо да се покрият неговите оперативни разходи, тъй като в противен случай FFHG би изпаднало в несъстоятелност.
Weaker competitors must overcome static buying behaviour of consumers to expand their business.
Успешната експлоатация на летището от своя страна е била основата за осъществяване на целите от общ интерес, както е посочено в съображения 213 и следващите.
Smaller regional airports need to find a way to consistently communicate their brand message to as wide an audience as possible.
Освен това Германия заявява, че без оперативната помощ финансовата консолидация на летището би била немислима предвид факта, че летището е щяло да натрупва все повече и повече дългове, вместо да изплати собствените си дългове съгласно предвиденото в настоящата програма за строги икономии.
Traditional forms of marketing communication require expenditure beyond their resources.
Пропорционалност на размера на помощ (ограничаване на помощта до минимум)
Oxera Notes 3 and 4 — How should AMS Agreements be treated within the profitability analysis as part of the market operator test?, 17 and 31 January 2014
Германия твърди, че всеки елемент на помощта, включен в заемите, е бил ограничен до оперативните загуби и е представлявал необходимият абсолютен минимум, за да се поддържа летище Франкфурт Хан в експлоатация и да се предотврати изпадането му в несъстоятелност.
Ryanair submitted further reports by its consultant Oxera.
Избягване на неоправдани отрицателни последици върху конкуренцията и търговията между държавите членки
In these reports, Oxera discusses the principles which, according to the airline, should be taken into account as part of the MEOT in the profitability analysis of, on the one hand, airport services agreements between Ryanair and airports and, on the other hand, the marketing agreements between AMS and the same airports.
Според Германия не могат да се докажат неоправдани отрицателни последици върху конкуренцията с тези летища вследствие на оперативната помощ, предоставена на FFHG, по отношение както на пътническия, така и на товарния трафик.
Ryanair emphasised that those reports do not in any way change its position presented earlier that the airport service agreements and the marketing agreements should be analysed under separate MEOTs.
Германия посочва, че, точно обратно, при летище Франкфурт Хан са били наблюдавани значителни заместващи ефекти от пътници, избрали центрове като Кьолн/Бон или Франкфурт на Майн за полети с нискотарифни превозвачи пред летище Франкфурт Хан.
The reports indicate that the profits generated by AMS should be included as revenues in a joint analysis regarding profitability while the expenses of AMS would have to be incorporated in the costs.
Наистина, Германия твърди, че през последните години нискотарифните превозвачи е трябвало все по-често да предлагат повече полети до големите летищни центрове, тъй като традиционните авиокомпании са понижили цените си и са започнали да навлизат на пазара на нискотарифни полети.
To do this, the reports suggest the application of a cash-flow-based methodology to the joint profitability analysis, meaning that the expenditure by airports on AMS could be treated as incremental operating expenses.
Следователно Германия достига до заключението, че покриването на оперативни разходи не е довело до каквито и да е неоправдани отрицателни последици върху конкуренцията, а вместо това се е оказало подходяща помощ в процеса на адаптация към стабилен бизнес модел в бъдеще.
The reports emphasise that marketing activities contribute to the creation and support of the brand's value, which helps to generate effects and benefits not only for the duration of the contract, but also after its termination.
Вместо това Fraport е инвестирало във възможността да се намали натовареността на летище Франкфурт на Майн и да се използва допълнителната допълваща функция на летище Франкфурт Хан предвид факта, че в бъдеще се е предвиждало претоварване на капацитета на летищния център Франкфурт на Майн.
This would especially be the case if, due to the fact that Ryanair has concluded an agreement with an airport, other airlines establish themselves at the airport, which will in turn attract more shops to install themselves there and therefore bring in more non aeronautical revenues for the airport.
В заключение Германия твърди, че ефектите от всички мерки в полза на FFHG са били ограничени до положителните регионални въздействия за региона Хунсрюк като цяло, като същевременно не са създадени неоправдани отрицателни последици във връзка с други летища предвид факта, че летище Франкфурт Хан е използвано, за да се намали натовареността на летище Франкфурт на Майн.
According to Ryanair, if the Commission proceeds to undertake a joint analysis of profitability, those benefits have to be taken into account by treating the expenses of AMS as incremental operating costs, net of AMS payments.
Освен това Германия посочва, че освен летище Люксембург, което се намира на 1 час и 30 минути път (111 км) от летище Франкфурт Хан, няма други чуждестранни конкурентни летища в същия регион на обслужване.
Furthermore, Ryanair considers that a terminal value (reflecting the value generated after the termination of the agreement) would have to be included in the projected incremental profits at the end of the airport services agreement.
МНЕНИЯ ОТ ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ
The terminal value could be adapted on the basis of a ‘renewal’-probability, measuring the expectation that profits will persist after the termination of the agreement with Ryanair or if similar conditions are agreed with other airlines.
Ryanair възразява срещу решението на Комисията за откриване на официална процедура по разследване по отношение на споразуменията на Ryanair с летище Франкфурт Хан от 1999 г., 2002 г. и 2005 г.
Ryanair considers that it would then be possible to calculate a lower limit for benefits generated jointly by the agreement with AMS and the airport service agreement, reflecting the uncertainties of incremental profits after the termination of the airport services agreement.
Ryanair заявява, че тези споразумения са в съответствие с принципа на инвеститор в условията на пазарна икономика и съответно не включват държавна помощ.
To supplement this approach, the reports present a synthesis of the results of studies on the effects of marketing on the value of a brand.
Ryanair по същество твърди, че не му е било предоставено предимство, тъй като споразуменията отразяват обичайните пазарни условия.
Those studies consider that marketing can support the value of a brand and can help to build a customer base.
В тази връзка Ryanair твърди, че договорните условия не трябва да бъдат сравнявани с онези на други германски летища, а с онези, които Ryanair е договаряло с други летища, на които оперират нискотарифни превозвачи, като например летище Блекпул и летище Шарлероа.
According to the reports, in the case of an airport, marketing on Ryanair.com significantly increases the visibility of the brand.