natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На второ място, малко вероятно е вътрешният пазар да усвои неоползотворените мощности.
Third, the Union remains the most important AN market in the world, as it accounts for around 18 % of global consumption.
RFPA изтъкна, че според същия доклад потреблението в Русия също остава високо, очаква се да нарасне в бъдеще и основно руските производители ще се опитат да отговарят на нуждите на вътрешния пазар.
Its geographical proximity to Russia as well as the fact that some of the Russian exporters have well-established distribution channels in the Union facilitates logistically the exports.
RFPA отново подчерта този свой аргумент след разгласяването.
Following disclosure, RFPA claimed that alleged technical barriers to trade for entry of Russian AN into the Union should be considered, namely the ban on sales (in Germany) or strict regulation on storage of AN in certain other Member States.
По време на РПП обаче продажбите на вътрешния пазар бяха 53 % от общите продажби на руските производители и прогнозираното увеличение с 3 % годишно за следващите 5 години (средно приблизително 120000 тона годишно) лесно би могло да бъде покрито от неоползотворените мощности на руските производители, които така или иначе разполагат с тях.
However, contrary to RFPA's claims, those limitations apply to both exporters from third countries and Union producers in a non-discriminatory way and do not disproportionately affect imports.
Прогнозираното годишно увеличение представлява по-малко от 7,8 % от изчислените годишни неоползотворени мощности на руските производители след РПП.
In addition, those limitations have not had an impact on the overall attractiveness of the Union market as it remains among the biggest ones in the world in terms of consumption.
Освен това бъдещото увеличение на потреблението е само прогнозно и може и да не се осъществи или пък да бъде реализирано с по-бавен темп, тъй като — според същия доклад — е имало значителни колебания в потреблението на вътрешния пазар, които са настъпили през последните пет години в сравнение с потреблението на Съюза или на трети държави [20].
Therefore the Commission rejects this claim.
На трето място, Съюзът се запазва като най-важният пазар за АН в света, тъй като на него се падат около 18 % от световното потребление.
The Commission therefore concludes that the Russian producers dispose of significant spare capacity which is very likely to be used for substantial additional exports to the Union, should the measures lapse.
Неговата географска близост до Русия, както и фактът, че някои от руските износители разполагат с добре установени канали за дистрибуция в Съюза от логистична гледна точка улеснява износа.
Incentives to redirect sales volumes to the Union
След разгласяването RFPA заяви, че имало технически пречки пред търговията за влизане на руски АН в Съюза, които следва да се вземат предвид, а именно забраната за продажби (в Германия) или строгите разпоредби за съхранението на АН в някои други държави членки.
The price level in the Union is currently much higher than in major third countries currently supplied by Russia and in the Russian domestic market.
Обратно на твърденията на RFPA обаче тези ограничения се прилагат както за износителите от трети държави, така и за производители от Съюза по недискриминационен начин и не влияят непропорционално върху вноса.
During the RIP the average ex-works export price (201 EUR/tonne) to third countries and the average ex-works domestic price (221 EUR/tonne) of the four sampled exporting producers were respectively 34 % and 27 % lower than the average ex-works price of the sampled Union producers (303 EUR/tonne) (see Table 7) and also lower than the average ex-works price of imports from Russia to the Union (see Table 2) and from third countries to the Union (see Table 3).
Освен това тези ограничения не са оказали влияние върху общата привлекателност на пазара на Съюза, тъй като той си остава сред най-големите в света по отношение на потреблението.
Should measures be repealed, Union prices are likely to fall as a result of increasing supply of lower priced imports.
Поради това Комисията отхвърля това твърдение.
However, in view of the important gap between the export prices of Russian exporting producers to third countries and the prices charged during the RIP on the Union market by Russian exporting producers, exporting producers from third countries and Union producers, it appears unlikely that prices charged on the Union market will fall to the level currently observed on third country markets to which the Russian producers export.
Поради това Комисията стига до заключението, че руските производители разполагат със значителни неоползотворени мощности, които е много вероятно да бъдат използвани за значително повишаване на износа към Съюза, в случай че срокът на действие на мерките изтече.
The exporting producers are therefore likely to strive to achieve a higher profit margin by selling to the Union.
Стимули за пренасочване на обеми на продажбите към Съюза
As a result, the exporting producers are likely to have an incentive to redirect part of their current export volumes to third countries (amounting to approximately 3,4 million tonnes in the RIP equivalent to more than 50 % of Union consumption) to the Union [21].
Цените в Съюза към момента са много по-високи отколкото в значими трети държави, в които понастоящем Русия извършва доставки, както и от цените на руския вътрешен пазар.
Conclusion
По време на РПП средната стойност на износната цена франко завода (201 EUR за тон) за трети държави и средната цена на вътрешния пазар франко завода (221 EUR за тон) на четиримата производители износители, включени в извадката, беше съответно 34 % и 27 % по-ниска от средната стойност франко завода на производителите от Съюза, включени в извадката (303 EUR за тон) (вж. таблица 7), а също така и по-ниска от средната стойност на цената франко завода на вноса от Русия за Съюза (вж. таблица 2) и от трети държави за Съюза (вж. таблица 3).
In view of the considerations set out in Section 3.3, the Commission concludes that there is likelihood of recurrence of dumping and of a substantial increase of the quantities exported to the Union, should the measures in force lapse.
Ако се допусне срокът на меките да изтече, цените в Съюза най-вероятно ще паднат в резултат на увеличеното предлагане на внос на по-ниски цени.
DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Предвид обаче на значителната разлика между експортните цени на руските производители износители за трети държави и цените, таксувани по време на РПП на пазара на Съюза от руските производители износители, производителите износители от трети държави и производителите от Съюза, изглежда малко вероятно цените, таксувани на пазара на Съюза да паднат до равнището, което понастоящем се наблюдава на пазарите на трети държави, за които изнасят руските производители.
The Union industry was defined as the known producers of AN in the Union during the period considered.
Производителите износители могат следователно да се стремят да постигнат по-висок марж на печалба от продажби за Съюза.
As indicated in recital 19, a sample consisting of four companies was selected.
В резултат на това производителите износители е вероятно да имат стимул да пренасочат част от сегашния си обем на износа за трети държави (в размер на приблизително 3,4 милиона тона през РПП, равно на повече от 50 % от потреблението на Съюза) за Съюза [21].
All sampled Union producers cooperated, sent questionnaire replies within the deadlines and were visited during the investigation.
Заключение
In addition, Fertilisers Europe provided additional data concerning capacity, production and sales of the non-sampled cooperating producers and estimates for the remaining producers.
С оглед на съображенията, посочени в раздел 3.3, Комисията стига до заключението, че има вероятност от повторно възникване на дъмпинга и от съществено увеличение на количествата, изнасяни за Съюза, ако се допусне срокът на действащите мерки да изтече.
When possible, the Commission cross checked those data with data supplied by other interested parties and/or publicly available data.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗА ПРОМИШЛЕНОСТ НА СЪЮЗА
Following disclosure, RFPA claimed that the sample chosen by the Commission was not representative of the Union industry.
Промишлеността на Съюза бе определена като известните производители на АН от Съюза по време на разглеждания период.
The claim is based on the allegation that the same economic indicators (notably profitability) differ between the sampled companies and the Union industry overall.
Както е посочено в съображение 19, бяха избрани четири дружества.
This claim cannot be accepted.
Всички включени в извадката производители от Съюза оказаха съдействие и изпратиха отговори на въпросниците в посочените срокове и бяха посетени по време на разследването.
The four sampled companies were selected objectively on the basis of their volume of production and sales of the product concerned in the Union as provided under Article 17(1) of the basic Regulation.
Освен това дружеството Fertilisers Europe предостави допълнителни данни относно мощностите, производството и продажбите на невключените в извадката съдействащи производители, както и изчисления за останалите производители.
The purpose of sampling is to allow the Commission services to carry out a detailed investigation of some of the injury factors for a representative part of the Union industry in the time available.
Където беше възможно, Комисията направи проверка на тези данни с данните, предоставени от други заинтересовани страни и/или публично достъпни данни.
The fact that some injury indicators might differ between the sampled companies and the total Union industry does not render the sample unrepresentative.
След разгласяването RFPA заяви, че извадката, подбрана от Комисията, не е представителна за промишлеността на Съюза.
Given that the data of the sampled producers have been verified on-the-spot at the premises of the companies concerned, this is considered to be reliable data.
В основата на твърдението беше предположението, че едни и същи икономически показатели (по-специално рентабилността) се различават между дружествата, включени в извадката, и промишлеността на Съюза като цяло.
In any event, as mentioned in recital 145, the Union industry was found not to be in an injurious situation during the RIP.
Това твърдение не може да бъде прието.
In addition, RFPA claimed that some of the sampled companies failed to cooperate with the Commission by not providing certain data or providing only partial and incorrect data.
Четирите дружества, включени в извадката, бяха подбрани обективно въз основа на обема на тяхното производство и продажбите им на разглеждания продукт в Съюза, както е предвидено в член 17, параграф 1 от основния регламент.
As a consequence, RFPA requested that those data should not be relied upon to draw conclusions on the state of the Union industry and that adverse inferences should be drawn from the lack of cooperation by the Union industry, or the indicators for the entire Union industry, should be used instead.
Целта на извадката е да позволи на службите на Комисията да извършат подробно разследване на някои от факторите за причиняване на вреда за представителна част от промишлеността на Съюза в рамките на наличното време.
The Commission is satisfied with the data provided by the sampled companies, which has been verified on-the-spot at the premises of the companies concerned and forms a reliable part of the assessment of the situation of the Union industry.
Фактът, че някои показатели за вреда могат да се различават при дружествата, включени в извадката, и промишлеността на Съюза като цяло не означава, че извадката не е представителна.
SITUATION ON THE UNION MARKET
Като се има предвид, че данните от включените в извадката производители бяха проверени на място в помещенията на въпросните дружества, то те се считат за надеждни данни.
Union consumption
Във всеки случай, както е посочено в съображение 145, беше установено, че промишлеността на Съюза не се е намирала в застрашено положение по време на РПП.
The Commission established the apparent Union consumption on the basis of: (i) the volume of sales of the Union industry on the Union market based on data provided by the applicant; and (ii) imports from third countries based on data extracted from the Article 14(6) database [22].
Освен това RFPA заяви, че някои от включените в извадката дружества не съдействаха на Комисията, като не предоставиха някои данни или предоставиха само частични и неверни данни.
Union consumption developed as follows:
Поради това RFPA поиска тези данни да не се използват за заключенията по отношение на състоянието на промишлеността на Съюза и че липсата на съдействие от страна на промишлеността на Съюза следва да има съответното отражение или да се използват показателите за цялата промишленост на Съюза.
Table 1
Комисията е удовлетворена от данните, предоставени от включените в извадката дружества, на които беше направена проверка на място в помещенията на съответните дружества, и те представляват надеждна част от оценката на състоянието на промишлеността на Съюза.
Union consumption (metric tonnes)
СЪСТОЯНИЕ НА ПАЗАРА НА СЪЮЗА
Source:
Потребление на Съюза
Data provided by the applicant, verified data and Article 14(6) database data
Комисията установи явното потребление на Съюза, като взе предвид i) обема на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза въз основа на данните, предоставени от заявителя и ii) вноса от трети държави въз основа на данните, извлечени от базата данни по член 14, параграф 6 [22].
RIP
Потреблението на Съюза се промени по следния начин:
Total Union consumption
Таблица 1
Index (2010 = 100)
Потребление на Съюза (метрични тонове)
Between 2010 and the RIP, the Union consumption of AN decreased by 11 %, notwithstanding the fact that the production of agricultural product did not decrease correspondingly.
Източник:
There are three main reasons for such a decrease.
Данни, предоставени от заявителя, проверени данни и базата данни по член 14, параграф 6.
First of all, spreading equipment and techniques have improved and as a consequence a lesser quantity of fertilisers is needed per square metre of land.
РПП
Second, the decrease in AN consumption is compensated by the use of other fertilisers such as calcium ammonium nitrate or compound fertilisers.
Общо потребление на Съюза
Third, safety concerns and strict rules about production and storage of ammonium nitrate discourage the use of this product.
Индекс (2010 = 100)
Following disclosure, RFPA requested additional information on the sources of the data on consumption disclosed by the Commission and a hearing took place chaired by the Hearing Officer on 26 June 2014.
Между 2010 г. и РПП потреблението на Съюза на АН е намаляло с 11 %, независимо от факта, че производството на селскостопански продукти не е намаляло пропорционално на него.
Subsequently, RFPA claimed that the data provided by the applicant had been submitted at too late a stage of the proceeding, were unverified and incoherent with data provided previously by the applicant.
Три са основните причини за този спад.
In addition, RFPA claimed that those data most probably did not include data on technical ammonium nitrate and on mixtures of ammonium nitrates with other fertilising or not-fertilising substances, since they differed from similar data available to the applicant and provided to its members.
На първо място, апаратурата и техниките за прилагане на торовете бяха усъвършенствани, като в резултат на това намаля употребата на торове за квадратен метър на земя.
Therefore, they should be disregarded and best facts available should be used instead.
На второ място, спадът в потреблението на АН се компенсира чрез използване на други торове, като например калциев амониев нитрат или комбинирани торове.
This claim is rejected.
На трето място, опасенията относно безопасността, както и строгите правила за производството и съхранението на амониев нитрат влияят върху употребата на този продукт.
The Commission made use of the data provided by the applicant for the EU sales and cross-checked those data with the verified data of the sampled producers.
След разгласяването RFPA поиска допълнителна информация за източниците на данните за потреблението, оповестени от Комисията, и на 26 юни 2014 г. беше проведено изслушване, председателствано от служителя по изслушванията.
To those figures, imports data were added to establish the consumption in the Union.
Впоследствие RFPA заяви, че данните, предоставени от заявителя, са били дадени на твърде късен етап от процедурата, не са били проверени и не са съобразени с данните, предоставяни преди това от заявителя.
It is therefore considered that this data are reliable.
Освен това RFPA заяви, че в тези данни най-вероятно не са включени данни за технически амониев нитрат и смеси на амониеви нитрати с други вещества със или без подхранващи свойства, тъй като те се различават от други подобни данни, с които разполага заявителят и които предоставя на своите членове.
RFPA also claimed that the basis for the Commission's calculation of the total Union consumption is understated, and that, on the basis of a report published by an independent market analyst, consumption is increasing rather than decreasing.
Поради това те не следва да се вземат предвид, а вместо това да се използват най-добрите налични факти.
More specifically, the data taken from this report concerning the Union FGAN and EGAN (explosive grade ammonium nitrate) demand for 2010 match the Commission data in the region of 7,1 million tonnes, but the former data increase rather than decrease over the following years.
Това твърдение се отхвърля.
This claim is unfounded since the Commission made use of actual data provided by the applicant which were partly verified plus available statistical data and considers this data as reliable.
Комисията използва данните, предоставени от заявителя за продажбите в ЕС, и направи кръстосана проверка на тези данни с проверените данни от включените в извадката производители.
Volume, prices and market share of imports from Russia
Към тези стойности бяха добавени данните за вноса, за да се определи потреблението в Съюза.
The volumes, market shares and average prices of the imports from Russia of the product concerned developed as set out below:
Поради това се счита, че тези данни са надеждни.
Table 2
RFPA заяви също така, че използваните за основа на изчисленията данни на Комисията за общото потребление в Съюза не са преценени правилно и че въз основата на доклад, публикуван от независим анализатор на пазара, потреблението се увеличава, а не намалява.
Import volume (metric tonnes), market share and prices
И по-конкретно, данните, взети от този доклад относно търсенето за 2010 г. на FGAN и EGAN (амониев нитрат за експлозиви) в Съюза, съвпада с данните на Комисията от порядъка на 7,1 милиона тона, но първите данни показват увеличение през следващите години, а не намаление.
Article 14(6) database
Това твърдение е неоснователно, тъй като Комисията е използвала действителни данни, предоставени от заявителя, които бяха потвърдени отчасти, плюс наличните статистически данни и счита, че тези данни са надеждни.
Volume of imports (tonnes)
Обем, цени и пазарен дял на вноса от Русия
Index
Обемът, пазарните дялове и средните цени на вноса от Русия се развиват на разглеждания продукт се променят, както е посочено по-долу:
Market share
Таблица 2
Average CIF price (EUR/tonne)
Обем на вноса (метрични тонове), пазарен дял и цени
The volume of imports from Russia increased by more than 20 % over the period considered.
Базата данни по член 14, параграф 6.
Their market share increased by more than 30 % from 2,3 % in 2010 to 3,1 % in the RIP.
Обем на вноса (в тонове)
CIF prices evolved from 201 to 264 EUR/tonne during the period considered.
Индекс
By comparing the average Russian CIF export prices to the Union with the average ex-works prices of the Union producers during the RIP, it appears that the Russian prices are undercutting the Union prices.
Пазарен дял
The average ex-work sales price of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union during the RIP was EUR 303 per tonne.
Средна цена CIF (EUR/тон)
However, as indicated in Section 3, almost all exporting producers which sold the product concerned during the RIP had price undertakings and their export prices to the EU were determined by those price undertakings which set minimum import prices.
Обемът на вноса от Русия се увеличи с над 20 % през разглеждания период.
Consequently, such export prices cannot be considered as a reliable indicator in order to carry out a reliable and meaningful undercutting calculation.
Пазарният му дял се увеличи с над 30 % от 2,3 % през 2010 г. до 3,1 % през РПП.
Following disclosure, RFPA commented that the Commission's price undercutting and underselling calculations are incorrect, as they require multiple adjustments (for ordinary customs duties, post-importation costs, differences in the product, packaging, and the level of trade).
През разглеждания период CIF цените са се увеличили от 201 до 264 EUR за тон.
RFPA also commented that compared to a previous expiry review in 2002, there was a change in methodology regarding the use of adjustments.
При сравнението на средните стойности на руските експортни CIF цени за Съюза със средните стойности на цените франко завода на производителите от Съюза през РПП става ясно, че руските цени са подбивали цените на Съюза.
RFPA further suggested that the export sales prices to the Union of a Russian producer which is not benefitting from an undertaking as well as the export prices of a Russian producer exempted from anti-dumping duties should be used for the purpose of undercutting calculation.
Средната стойност на цените за продажбите франко завода на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти в Съюза през РПП е 303 EUR за тон.
In this regard it suffices to recall that the Commission did not carry out any undercutting and underselling calculations for the reasons referred to in recital 112.
Както беше посочено в раздел 3 по-горе, почти всички производители износители, които продаваха разглеждания продукт през РПП, бяха поели ценови гаранции и техните експортни цени в ЕС бяха обусловени от тези ценови гаранции, които определят минимален праг на вносната цена.
Therefore these claims are unfounded.
Следователно, тези експортни цени не може да се считат за надежден показател, за да се извърши надеждно и смислено изчисление на подбиването.
Volume, prices and market share of imports from other third countries
След разгласяването RFPA изказа мнението, че изчисленията на Комисията за подбиването на цените и на маржа на подбиването са неправилни, тъй като за тях се изискват многобройни преизчисления (за обикновени мита, разходи след вноса, разлики в продукта, опаковката и нивото на търговията).
The volume of imports from other third countries during the period considered are shown in the table below.
RFPA също така отбеляза, че в сравнение с предишно преразглеждане с оглед на изтичане на срока на действие на мерки през 2002 г. се наблюдава промяна в методологията относно използването на преизчисленията.
The following quantity and price trends are also based on Eurostat.
RFPA отбеляза също, че цените на продажбите за износ за Съюза от страна на един руски производител, който не се ползва от ценова гаранция, както и експортните цени на руски производител, освободен от антидъмпингови мита, следва да бъдат използвани за целите на изчисляването на подбиването.
Table 3
В това отношение е достатъчно да се припомни, че Комисията не е извършвала никакви изчисления на подбиването и на маржа на подбиването поради причините, посочени в съображение 112.
Eurostat
Поради това тези твърдения са неоснователни.
Other third countries
Обем, цени и пазарен дял на вноса от други трети държави
Volume in tonnes
Обемът на вноса от други трети държави през разглеждания период е показан в таблицата по-долу.
Average price (CIF)
Посочените по-долу количествени и ценови тенденции също се основават на данни от Евростат.
AN is imported mainly from Ukraine, Georgia and Serbia.
Таблица 3
Anti-dumping measures in force against imports of AN from Ukraine expired in 2012.
Евростат.
The total volume of imports originating in third countries other than Russia decreased;