natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Според тях несъстоятелността на LOT би оказала отрицателно въздействие върху свързаността, което от своя страна би засегнало неблагоприятно пътуващите по работа и туристическия сектор.
With reference to the sale of LOT's subsidiaries, Poland explained that:
МНЕНИЯ ОТ ПОЛСКИТЕ ОРГАНИ ПО МНЕНИЯТА НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ
The sale of LOT Services, LOT Catering, LOT AMS and LOT Cargo was subject to the Commission decision in case SA.
Полските органи изразиха становището си по всички твърдения на заинтересованите страни.
33337 [47] by which the Commission concluded that all of those transactions did not involve State aid.
По отношение на евентуалното нарушаване на принципа „един път — последен път“:
33,3 % of the shares owned by LOT in Casinos Poland were sold to Vicco Investment Sp. z o.o.
що се отнася до отсроченото плащане на летищни такси, полските органи повториха своите аргументи, че това не може да се припише на държавата, както и изпълнението на критерия за частния кредитор;
(‘Vicco’) on the basis of an agreement concluded on 8 April 2013 for an amount of PLN […] million (approx.
що се отнася до другите сделки на LOT, за които се твърди, че представляват държавна помощ, полските органи представиха подробни обяснения.
EUR […] million).
По-специално полските органи посочиха, че някои от тези сделки вече са били разрешени от Комисията, а други или не могат да бъдат приписани на държавата (например активи, закупени от частни дружества), или по друг начин съответстват на принципа на инвеститора в условията на пазарна икономика.
Vicco is a private company.
По отношение на последния случай полските органи представиха доказателства (например независими оценки) в подкрепа на тезата си.
Therefore its resources are not State resources and its decisions are not imputable to the State.
По-специално по отношение на сделките, отнасящи се до недвижими имоти, полските органи обясниха, че:
According to Poland, the value of the transaction corresponded to the market price proposed by a private tenderer, selected in an open competitive procedure.
продажбата с обратен лизинг на централата на LOT е осъществена въз основа на споразумение, подписано на 10 май 2011 г. между LOT и PZU/PB1.
49 % of the shares owned by LOT in Petrolot were sold to PKN Orlen on the basis of an agreement concluded on 21 December 2012 for an amount of PLN […] (approx.
е дружество, което непряко изцяло се притежава от PZU.
EUR […]).
Държавата има миноритарно дялово участие в PZU [41].
PKN Orlen is a private company.
Продажната цена е била […] PLN (приблизително […] EUR).
Therefore its resources are not State resources and its decisions are not imputable to the State, as described in recital 142 above.
продажбата на недвижим имот на ул. „17 Stycznia“ 39 е осъществена въз основа на споразумение, подписано на 31 юли 2012 г. между LOT и TF Silesia.
According to Poland, the value of the transaction corresponded to the market value determined by an independent prior valuation [49].
Единственият акционер в TF Silesia е държавната хазна.
37,90 % of the shares owned by LOT in Eurolot were sold to TF Silesia on the basis of an agreement concluded on 27 February 2013 for an amount of [> 118] PLN (approx.
продажбата на товарния терминал е осъществена въз основа на споразумение, подписано на 25 ноември 2011 г. между LOT и LS Airport Services S.A. („LS Airport Services“).
EUR [> 29]).
Единственият акционер в LS Airport Services е държавната хазна.
According to Poland, the sale of shares in Eurolot took place in a competitive process through negotiations undertaken on the basis of a public invitation to negotiations [50].
продажбата на оборудването за обслужване на храненето на борда е осъществена въз основа на споразумение, подписано на 8 декември 2011 г. между LOT и LOT Catering.
The shares were purchased by TF Silesia, wholly owned by the State Treasury, who was the only bidder.
Регионалният икономически фонд („РИФ“), изцяло притежаван от държавната хазна, е единственият акционер в LOT Catering.
The transaction price was based on an independent prior valuation [51].
Полските органи обясниха, че по отношение на продажбата с обратен лизинг на централата на LOT дружеството е получило 9 оферти за закупуване, от които офертата на PZU/PB1 е била избрана като най-изгодната.
With reference to the transactions concerning the provision of fuel to LOT by PKN Orlen and its subsidiary Petrolot at reduced prices, Poland explained that PKN Orlen and Petrolot are private companies, their resources are not State resources and their decisions are not imputable to the State and therefore those transactions do not involve State aid [52].
Според полските органи ресурсите на дружествата, принадлежащи на PZU Group, не са държавни ресурси и техните решения не могат да бъдат приписани на държавата.
As regards other comments of the interested parties, Poland argues that LOT is in a better position to succeed now than in the past.
Следователно не е включена никаква държавна помощ.
The macroeconomic environment has improved, with the EU and Poland's economy forecast to grow faster than previously expected.
Освен това полските органи обясниха, че стойността на недвижимия имот е била определена въз основа на независима предварителна оценка [42].
Air traffic is expected to increase, particularly in Central and Eastern Europe.
Освен това полските органи обясниха, че тръжната процедура за продажбата на недвижимия имот на ул. „17 Stycznia“ 39, товарния терминал и оборудването за обслужване на храненето на борда се е провалила, тъй като не са били представени никакви оферти.
LOT has learnt lessons from past failed restructuring attempts and addressed previously unresolved weaknesses (e.g. it reduced employment on an unprecedented scale which brought about PLN […] million savings in 2013).
При всички случаи обаче стойността на недвижимия имот е била определена въз основа на независима предварителна оценка [43].
Reduction of employment has been carried out with no significant resistance from the trade unions.
Що се отнася до споразуменията за заеми, полските органи обясниха, че:
In addition, LOT has finally received the B787 aircraft, the lack of which was identified as one of the reasons for past difficulties.
дружества, принадлежащи към PZU Group, са предоставили на LOT два заема: първият е бил в размер на […] PLN (приблизително […] EUR) на 14 декември 2009 г., а вторият — в размер на […] PLN (приблизително […] EUR) — на 17 февруари 2010 г.
Poland has provided detailed information on the economics of operating B787 aircraft and its impact on the restructuring.
Държавата има миноритарно дялово участие в PZU;
In particular, based on LOT's calculations, the cost/revenue economics of the B787 aircraft is far better than for its predecessor in LOT's fleet — the B767 aircraft.
заем в размер на […] PLN (приблизително […] EUR) е бил предоставен на LOT от PKN Orlen на 28 юни 2012 г.
During six months of operation in 2013, the B787 aircraft generated a higher financial result (by PLN […] million) than its predecessor the B767 aircraft, in a comparable period of 2012.
Държавата има миноритарно дялово участие в PKN Orlen [44];
Referring to the alleged insufficient demand on long haul routes, Poland submitted evidence demonstrating that it has one of the biggest and growing markets to North America, bigger than some established Western European hubs and bigger than Prague and Budapest combined.
заем в размер на […] PLN (приблизително […] EUR) е бил предоставен на LOT от TF Silesia на 30 март 2009 г.
Poland argues that, contrary to the Hungarian example, LOT has a stronger base to set up a niche long haul market benefiting from substantial ethnic traffic and traffic flows from eastern markets, such as Ukraine, Belarus and Russia.
Единственият акционер в TF Silesia е държавната хазна;
Concerning the finance lease of B787 aircraft as a source of own contribution and a sign of market confidence in LOT, Poland clarified that the commercial lenders and Ex-Im Bank carried out professional and comprehensive due diligence prior to extending financing to LOT.
заем в размер на […] млн.
The assessment was made just before delivery of the aircraft in November 2012 and the creditors were fully informed about LOT's financial situation.
PLN (приблизително […] млн. евро) е бил предоставен на LOT от OLPP на 9 март 2012 г.
At that time, they did not know that LOT would receive State aid, as Poland notified the rescue aid only on 14 December 2012.
Единственият акционер в OLPP е PERN Przyjaźń S.A. („PERN“), изцяло притежавано от държавната хазна.
Poland provided detailed clarifications on the methodology used by LOT to calculate profitability of the routes.
Според полските органи ресурсите на дружествата, които принадлежат на PZU Group и PKN Orlen, не са държавни ресурси и решенията им не могат да бъдат приписани на държавата, тъй като държавата има миноритарно дялово участие в тези дружества.
Poland also recalled research data indicating that a majority of carriers have used a methodology similar to that adopted by LOT.
Следователно не е включена никаква държавна помощ.
Concerning the restoration of long-term viability and in particular the allegedly overestimated ROCE, Poland informed the Commission that LOT conducted an analysis of ROCE among 73 worldwide airlines over the past 6 years and found that its projected ROCE is around the median of European airlines and much below the most efficient European air carriers in the last financial year.
Що се отнася до заемите, предоставени от държавни дружества (т.е.
On this basis, Poland claims that the assumed ROCE should not be considered unrealistic.
TF Silesia, OLPP), ако техните ресурси бъдат определени за държавни ресурси и техните решения бъдат приписани на държавата, тогава, според полските органи, и двата заема са били предоставени при пазарни условия: предоставеното обезпечение е било сериозно [45], а приложените лихвени проценти са били сходни с прилаганите от частни кредитори [46].
Referring to the alleged market overcapacity, Poland points out that over the last three years airline capacity in Poland, measured by seats offered, has grown by 6,2 % p.a. on average, while total passenger demand has grown by 7,3 % annually.
Що се отнася до продажбата на дъщерните предприятия на LOT, полските органи обясниха, че:
Against this background, Poland notes that in 2014 LOT will offer […] % fewer seats from/to Poland than before the restructuring, whereas the competitors are estimated to increase their offer by over 30 %.
продажбата на LOT Services, LOT Catering, LOT AMS и LOT Cargo е била на основание на решението на Комисията по дело SA 33337 [47], в което Комисията заключва, че нито една от тези сделки не включва държавна помощ;
As regards LOT's alleged expansion on the charter market, Poland informed that LOT has actually decreased its share in this segment from [> 3] % in 2012 to [< 1,5] % in 2013 (down from [> 15] % in 2010).
33,3 % от притежаваните от LOT акции в Casinos Poland са били продадени на Vicco Investment Sp. z o.o.
LOT has no plans to continue its presence in the charter market after the restructuring.
(„Vicco“) въз основа на споразумение, сключено на 8 април 2013 г., за сумата от […] млн.
ASSESSMENT OF THE AID
PLN (приблизително […] млн. евро).
EXISTENCE OF STATE AID
Vicco е частно дружество.
Article 107(1) TFEU provides that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever, which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade among Member States, is incompatible with the internal market.
Следователно неговите ресурси не са държавни ресурси, а решенията му не могат да бъдат приписани на държавата.
Restructuring aid
Според полските органи стойността на сделката е отговаряла на пазарната цена, предложена от частния участник в търга, който е бил избран чрез открита състезателна процедура;
The restructuring aid is to be granted by the Ministry of State Treasury, therefore it is clear that it involves State resources and is imputable to the State.
49 % от притежаваните от LOT акции в Petrolot са били продадени на PKN Orlen въз основа на споразумение, сключено на 21 декември 2012 г., за сума в размер на […] PLN (приблизително […] EUR).
The restructuring aid is to be granted to one specific undertaking only, i.e. LOT, on terms that the Company would not have been able to obtain on the market, given its difficult financial condition.
PKN Orlen е частно дружество.
Poland confirms this in the restructuring plan which states that State aid is the only possible source of financing that will allow the Company to continue operations and to implement the restructuring measures.
Следователно неговите ресурси не са държавни ресурси, а решенията му не могат да бъдат приписани на държавата, както е описано в съображение 142 по-горе.
Therefore, the Commission concludes that the measure provides the beneficiary with a selective advantage.
Според полските органи стойността на сделката е отговаряла на пазарната стойност, определена въз основа на независима предварителна оценка [49];
Furthermore, the aid is apt to improve the competitive position of LOT in the air transport business.
37,90 % от притежаваните от LOT акции в Eurolot са били продадени на TF Silesia въз основа на споразумение, сключено на 27 февруари 2013 г., за [> 118] PLN (приблизително [> 29] EUR).
Undertakings from different Member States are competing in the air transport business in the EU, in particular since the entry into force of the third stage of liberalisation of air transport (‘third package’) on 1 January 1993 [53].
Според полските органи продажбата на акции в Eurolot е била осъществена в рамките на състезателна процедура с договаряне, осъществена въз основа на публична покана за договаряне [50].
Therefore, the aid distorts or threatens to distort competition and affects trade between Member States.
Акциите са били купени от TF Silesia, изцяло притежавано от държавната хазна, което е било единственият участник в процедурата.
On the basis of these considerations, the Commission concludes that the notified measure constitutes State aid pursuant to Article 107(1) TFEU.
Цената на сделката е била базирана на независима предварителна оценка [51].
Deferral of airport charges and other transactions
Що се отнася до сделките, касаещи предоставянето на гориво на LOT от PKN Orlen и неговото дъщерно предприятие Petrolot на по-ниски цени, полските органи обясниха, че PKN Orlen и Petrolot са частни дружества, техните ресурси не са държавни ресурси и техните решения не могат да бъдат приписани на държавата.
Deferral of airport charges
Следователно тези сделки не включват никаква държавна помощ [52].
As regards imputability, the Commission notes that all the airports which granted deferrals to LOT are controlled either directly or indirectly by the Polish State as described in recital 103 above.
Що се отнася до другите мнения от заинтересованите страни, полските органи твърдят, че понастоящем вероятността LOT да успее е по-голяма, отколкото преди.
Considering that in line with the settled case law [54] ‘the mere fact that a public undertaking is under State control is not sufficient for measures taken by that undertaking (…) to be imputed to the State’, the Commission has to examine, within the scope of the present investigation, the intensity of the supervision exercised by the State over the management of the airports.
Макроикономическата среда се е подобрила, а прогнозите за икономиките на ЕС и на Полша са за по-бърз растеж от очакваното.
Furthermore, the Commission has to verify whether there are any other indicators showing the involvement of the State in granting the deferrals of airport charges to LOT or whether such decisions were taken autonomously by the airports without any State interference.
Очаква се въздушното движение да се увеличи, по-специално в Централна и Източна Европа.
The Commission notes that the KPMG Report, submitted by Poland, describes the decision-making process taken by each of the airports in case of each of the deferral agreements, including the initiation of the debt collection process, calls for payment and negotiations concerning the terms and conditions of the deferrals.
В LOT са си извлекли поуки от предишните неуспешни опити за преструктуриране и са отстранили нерешените преди това слабости (например извършили са безпрецедентно големи съкращения на персонала, вследствие на което са били реализирани икономии в размер на […] млн.
The KPMG Report indicates as well the parties involved in negotiations (e.g. the legal, debt collection and finance departments of the airports).
PLN през 2013 г.).
The KPMG Report does not indicate any State interference in the granting of the deferrals of the airport charges to LOT.
Намаляването на персонала е било осъществено без да бъде срещната съществена съпротива от страна на синдикалните организации.
Nonetheless, as regards PPL, the company managing Warsaw Chopin Airport, the Commission notes that it is subject to public law and wholly owned by the State Treasury which appoints its General Director.
Освен това в LOT най-накрая са били получени самолетите B787, чиято липса е била определена като една от причините за затрудненията в миналото.
PPL is subject to a significant level of supervision by the public authorities [55] as described in recitals 103 and 105 above.
Полските органи представиха подробна информация относно икономическите параметри на експлоатацията на самолети B787 и тяхното въздействие върху аспектите на преструктурирането.
Moreover, Warsaw airport is the main Polish airport, it handles around 10 million passengers per year and it is of capital importance for Poland's connectivity with the rest of the world.
По-специално, на база на изчисленията на LOT, съотношението между разходите и приходите на самолетите B787 е много по-добро от това на техния предшественик във флота на LOT — самолетите B767.
As regards the regional airports, the Commission notes that those are private law companies, directly or indirectly controlled by the State and in particular in each case PPL is one of their public shareholders [56] as described in recital 103 above.
По време на шестте месеца на експлоатация през 2013 г. благодарение на самолетите B787 е реализиран по-висок финансов резултат (с […] млн.
Moreover, the operation of regional airport has an important impact on the local economy and therefore it is improbable that local authorities are not involved in some way in important operating decisions of those airports, which they control.
PLN), отколкото техния предшественик самолетите B767 през съпоставим период на 2012 г.
Taking into account the impact the decisions concerning the deferral of airport charges could have on LOT and on the activities of all those airports at local or national level and that LOT is the key customer of PPL and the strong links between PPL and the State and finally the fact that PPL is subject to public law, it is highly improbable that those decisions could have been taken without any involvement whatsoever of the State.
По отношение на твърденията за недостатъчно търсене на пазара на маршрути на дълги разстояния полските органи представиха доказателства, показващи, че дружеството има един от най-големите и разрастващи се пазари до Северна Америка, който е по-голям от някои установени западноевропейски центрове и по-голям от Прага и Будапеща, взети заедно.
Therefore, the Commission concludes that even if it cannot be precisely demonstrated that Poland incited PPL to defer the airport charges due by LOT, the public authorities must be considered as involved in those decisions in one way or another.
Полските органи твърдят, че, противно на унгарския пример, LOT има по-стабилна основа и може да се възползва от нишата на пазара на полети на дълги разстояния, благодарение на значителното движение на етнически принцип и пътните потоци от източните пазари като Украйна, Беларус и Русия.
In summary, the Commission concludes that there are sufficient elements to consider that the deferrals of airport charges are imputable to the State.
Що се отнася до финансовия лизинг на самолетите B787 като източник на собствен принос и признак, че пазарът има доверие в LOT, полските органи поясниха, че търговските заемодатели и Ex-Im Bank са направили професионална и всеобхватна надлежна проверка преди да предоставят финансиране на LOT.
Because the deferrals involve a potential loss of resources of public undertakings those measures are granted through States resources.
Оценката е била направена точно преди доставката на самолетите през месец ноември 2012 г. и кредиторите са били напълно запознати с финансовото положение на LOT.
Nevertheless, in order to determine whether those measures grant an economic advantage to LOT for the purpose of Article 107(1) TFEU, the Commission must establish whether PPL and the regional airports (in deferring the airport charges) behaved in a way comparable to that of a private creditor in a similar situation.
По това време те не са знаели, че LOT е щяло да получи държавна помощ, тъй като полските органи са изпратили уведомление относно помощта за оздравяване едва на 14 декември 2012 г.
If that is the case, LOT cannot be regarded as having obtained an advantage, which it would not have obtained under normal market conditions and the measures would not therefore constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU (‘the market economy operator test’).
Полските органи представиха подробни разяснения относно методиката, използвана от LOT за изчисляването на доходността на маршрутите.
In particular, the Commission notes that in line with the settled case law [57], the context in which the deferrals were granted to LOT, i.e. the economic crisis and other extraordinary events, as described in recital 108 above, should be taken into account when assessing their market conformity.
Полските органи напомниха също така за данните от едно изследване, показващи, че по-голямата част от превозвачите са използвани сходна методика на възприетата от LOT.
The Commission also notes that LOT is the key customer of the airports in Poland and generates a considerable part of their revenue as described in recital 109 above.
По отношение на възстановяването на дългосрочната жизнеспособност и по-специално твърденията за надценена ROCE, полските органи уведомиха Комисията, че LOT е направило анализ на ROCE сред 73 световни въздушни превозвача през изминалите 6 години и е установило, че прогнозната му ROCE е в средния диапазон за европейските превозвачи и много под най-ефективните европейски въздушни превозвачи през последната финансова година.
Therefore, the airports have a particular interest in continuing their cooperation with LOT.
На тази база полските органи твърдят, че допусканията за ROCE не следва да се считат за нереалистични.
Moreover, the Commission assessed the information concerning the comparison between the advantages and disadvantages of possible options to recover the debt from LOT by the airports, i.e. deferral of the airport charges, litigation proceedings or insolvency submitted by Poland.
Що се отнася до твърденията за пазарен свръхкапацитет, полските органи посочват, че през последните три години капацитетът на въздушните превозвачи в Полша, от гледна точка на предлаганите места, се е увеличавал средно със 6,2 % годишно, а общото търсене от страна на пътниците е нараствало със 7,3 % годишно.
In particular, with reference to the timeframe, the Commission notes that the average deferral period granted by the airports to LOT was of approx.
На този фон полските органи отбелязват, че през 2014 г.
6,5 months.
LOT ще предлага […] % по-малко места от/до Полша, отколкото преди преструктурирането, докато за конкурентите му се очаква да увеличат своето предлагане с 30 %.
This seems advantageous for the airports when compared with the average time to claim receivables in Poland (i.e. over 2 years) or with the average duration of insolvency proceedings in Poland (i.e. on average 3 years).