natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При тези условия и като се има предвид свиването на потреблението в Съюза, рязкото увеличение на вноса в значителни количества и с подбиване на цените ще окаже силен натиск върху продажните цени на промишлеността и ще доведе до загуба на значителен пазарен дял.
This prospective conclusion remains valid notwithstanding the fact that during the RIP and the period considered the level of profits achieved by the Union industry was higher than the target profit of 8 % as established in a previous investigation.
Това по всяка вероятност неизбежно ще доведе до появата на съществена вреда.
In this respect, the fact that the expiry review terminating the antidumping measures on imports of Urea from Russia did not find any likelihood of recurrence of injury is not relevant, since each case should be assessed on its own merits and specificities.
След разгласяването RFPA разкритикува използването от страна на Комисията на пазарния анализ, предоставен от заявителя, и отбелязва, че очакваните равнища на цените в периода 2017—2018 г. ще бъдат подобни на цените през 2010 г. и по-високи от цените в годините преди това.
Moreover, Yara International's first quarter 2014 presentation to its investors does not target specifically the product concerned and should not be considered as a proxy for the expectations of the Union industry of the product concerned.
RFPA отбеляза също, че през 2010 г. средната рентабилност на промишлеността на Съюза е над целевите печалби (12,8 %) и че в отчета на Yara International за първото тримесечие на 2014 г. са представени оптимистични прогнози.
Representatives of the Russian authorities and RFPA claimed that the Commission failed to provide positive evidence to support the conclusion that should measures in force be allowed to lapse, there will be recurrence of dumped imports of the product concerned, which will cause recurrence of injury to the Union industry.
Прогнозното естество на преразглеждането с оглед на изтичане на срока на действие затруднява да се направят точни заключения относно предвижданията за равнището на цените през 2017 г. и след това.
RFPA also claimed that the Commission had not established a causal link between the termination of measures and the likelihood of recurrence of injury.
В независим анализ на пазара обаче се казва, че ценовите равнища на разглеждания продукт се очаква да намалеят през следващите две години.
On the contrary, the external elements mentioned in the disclosure document (declining consumption, declining prices, increasing costs of production, low capacity utilisation rate) seem to be the cause of the likely recurrence of injury.
Това, заедно с очакваното увеличение на производствените разходи, по всяка вероятност ще доведе до намаление на печалбата, постигната понастоящем от промишлеността на Съюза.
The Commission disagrees with this assessment.
Тези заводи за това какво предстои остават в сила независимо от факта, че по време на РПП и на разглеждания период равнището на печалбата, реализирана от промишлеността на Съюза, е по-високо от целевата печалба от 8 %, установена при предишното разследване.
The likelihood of recurrence of injury should measures be allowed to lapse is justified mainly by the likely recurrence of dumped exports from Russia at significant volumes and at a price level which, while still being profitable for the Russian exporters, will be lower than the Union prices.
В това отношение фактът, че преразглеждането с оглед на изтичането на срока на действие на мерките, извършвано за прекратяване на антидъмпинговите мерки върху вноса на урея от Русия, не установи никаква вероятност за повторно възникване на вредата, не е от значение, тъй като всеки случай следва да бъде оценен въз основа на собствените си качества и характеристики.
By mentioning some external factors in its overall assessment, the Commission merely identified other factors which may have an impact on the Union market in the coming years and hence on the situation of the Union industry but it does not render invalid the conclusion that injurious dumping is likely to recur if measures are allowed to lapse.
Освен това презентацията на Yara International за първото тримесечие на 2014 г. за нейните инвеститори не обръща специално внимание на разглеждания продукт и не следва да се възприема като заместител на очакванията на промишлеността на Съюза за разглеждания продукт.
UNION INTEREST
Представителите на руските органи и RFPA заявиха, че Комисията не е предоставила категорични доказателства в подкрепа на заключението, че ако се допусне срокът на действащите мерки да изтече, ще има повторно възникване на дъмпинговия внос на разглеждания продукт, което ще доведе до повторно възникване на вреда за промишлеността на Съюза.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing anti-dumping measures against Russia would be against the interest of the Union as a whole.
RFPA също така твърди, че Комисията не е установила наличието на причинно-следствена връзка между прекратяването на действието на мерките и вероятността от повторно възникване на вредата.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Напротив, външни елементи, посочени в документа за разгласяването (намаляващо потребление, намаляването на цените, нарастващите производствени разходи, ниското равнище на оползотворяване на мощностите) изглежда са причина за вероятното повторно възникване на вредата.
All interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Комисията не приема тази оценка.
In the original investigation the imposition of measures was considered not to be against the interest of the Union.
Вероятността от повторно възникване на вредата, ако се допусне срокът на мерките да изтече, е обоснована главно от вероятното повторно възникване на дъмпингов износ от Русия в значителни обеми и на ценово равнище, които, макар все още рентабилно за руските износители, ще бъде по-ниско от цените на Съюза.
As this investigation is a review and measures have been in place since 1995 the analysis thereby allows the assessment of any undue negative impact on the parties concerned by the anti-dumping measures in place.
Чрез посочване на някои външни фактори в цялостната си оценка Комисията само набеляза други фактори, които може да имат въздействие върху пазара на Съюза през следващите години, а следователно и върху състоянието на промишлеността на Съюза, но то не омаловажава заключението, че вредоносният дъмпинг има вероятност да се повтори, ако се допусне срокът на мерките да изтече.
On this basis it was examined whether, despite the conclusions on the likelihood of recurrence of dumping and likelihood of recurrence of injury, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it was not in the Union interest to maintain the existing measures.
ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
Interest of the Union industry
Съгласно член 21 на основния регламент Комисията провери дали запазването на действащите антидъмпингови мерки спрямо Русия ще е в интерес на Съюза като цяло.
The existing measures have contributed to a big reduction in dumped imports from Russia and offered relief to the Union industry.
Интересът на Съюза бе определен на базата на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на вносителите и на ползвателите.
The Union industry was found to be in a healthy economic situation mainly demonstrated by continuing profits.
На всички заинтересовани страни бе предоставена възможност да изразят становището си съгласно член 21, параграф 2 от основния регламент.
However, it is important to note that some Union producers already show profits significantly lower than the average profit achieved by the Union industry and even lower than the target profit of 8 %.
При първоначалното разследване бе счетено, че налагането на мерки не е в противоречие с интереса на Съюза.
If measures were allowed to lapse, the Union industry will in all likelihood be faced with increased unfair competition from the Russian producers.
Тъй като настоящото разследване е преразглеждане и мерките са в сила от 1995 г., анализът им позволява оценяването на несъразмерно отрицателно въздействие върху заинтересованите страни чрез настоящите антидъмпингови мерки.
The termination of measures would undoubtedly lead to a quick deterioration of their economic situation.
Въз основа на това беше разгледано дали въпреки заключението, че има вероятност от повторно възникване на дъмпинга и вероятност от повторно възникване на вредата, не са налице първостепенни съображения, които в конкретния случай биха довели до заключението, че запазването на мерките няма да е в интерес на Съюза.
Terminating measures is therefore not in the interest of the Union industry.
Съществуващите мерки са допринесли за значително намаляване на дъмпинговия внос от Русия и предлагат облекчени условия за промишлеността на Съюза.
In the previous investigation it was found that the impact of the imposition of measures was not likely to have a serious negative effect on the situation of importers and users in the Union.
Беше установено, че промишлеността на Съюза е в добро икономическо състояние, доказано основно чрез постоянните печалби.
EFIA made itself known as an interested party and requested that measures be allowed to expire for a number of reasons, as follows:
Важно е да се отбележи обаче, че някои производители от Съюза вече имат печалби значително по-ниски от средната печалба, реализирана от промишлеността на Съюза и дори по-ниски от целевата печалба от 8 %.
measures have been in place for almost 20 years and have achieved the desired effect of protecting the Union producers,
Ако се допусне срокът на мерките да изтече, промишлеността на Съюза по всяка вероятност ще бъде изправена пред все по-голяма нелоялна конкуренция от страна на руските производители.
due to increasing domestic consumption in Russia, there is no risk that Russian products will be re-directed to the Union,
Прекратяване на мерките несъмнено би довело до бързо влошаване на тяхното икономическо положение.
it is in the interest of the users to have access to various supply sources to increase choice.
Прекратяването на мерките следователно не е в интерес на промишлеността на Съюза.
These claims should be rejected.
Интерес на вносителите
It is true that the Union industry is currently not suffering any material injury.
При предишното разследване беше установено, че въздействието от налагането на мерките няма вероятност да окаже сериозно отрицателно въздействие върху състоянието на вносителите и на ползвателите в Съюза.
However in an expiry review the question to be answered is what would happen in the future if measures were allowed to lapse.
E.F.I.A. заяви своя интерес като заинтересована страна и поиска мерките да бъдат оставени да изтекат поради редица причини, както следва:
In this respect, the current performance of the Union industry can only be used as a decisive indication of what could happen in the future to the extent that it allows assessing the level of the non-injurious price.
мерките са били в сила в продължение на почти 20 години и са постигнали желания ефект за защитата на производителите от Съюза,
Importers and traders in the Union have access to a number of sources inside and outside the Union, including Russia.
поради увеличеното вътрешно потребление в Русия, не съществува риск руските продукти да бъдат пренасочен към Съюза,
Russia is the only country against which measures are in force.
в интерес на ползвателите е да имат достъп до различни източници на доставка, за да имат по-голям избор.
Interest of users
Тези твърдения следва да бъдат отхвърлени.
Several users' associations made themselves known.
Вярно е, че в момента промишлеността на Съюза не понася съществена вреда.
Some of these however simply requested to be acknowledged as interested parties and did not take a specific stance on the Union interest.
В преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие обаче въпросът, на който трябва да се отговори, е какво би могло да се случи в бъдеще, ако се допусне срокът на мерките да изтече.
Two national associations expressed the views that after having been in force for so many years, it was no longer in their interest to maintain the existing measures.
В тази връзка сегашните резултати от работата на промишлеността на Съюза могат да се използват само като решаващ показател за това какво би могло да се случи в бъдеще до степен, която позволява да се оцени каква е невредоносната цена.
The reasons mentioned were:
Вносителите и търговците в Съюза имат достъп до редица източници в Съюза и извън него, в това число Русия.
the large impact of fertilisers on the farmers' costs of production (between 7 % and up to 42 % of their variable costs, depending on the type of crops),
Русия е единствената страна, спрямо която са в сила мерки.
the possibility to purchase fertilisers at a price which is around EUR 15 to EUR 20 cheaper than the price charged by the Union producers,
Интерес на ползвателите
the possibility to have access to a slightly different product (Russian prills are said to be slightly smaller than Union prills and thus adequate for use in certain production), and
Няколко асоциации на ползватели заявиха своя интерес.
the possibility to have access to several suppliers, thus increasing competition and avoiding oligopolistic positions and price fixing.
Някои от тях обаче поискаха само да бъдат признати като заинтересовани страни и не взеха конкретна позиция по отношение на интереса на Съюза.
These claims cannot be accepted for the same reasons referred to in recitals 182 and 183.
Две национални асоциации изразиха мнението, че след като са били в сила в продължение на толкова години, вече не е в техен интерес да се поддържат съществуващите мерки.
The Commission is not aware of any non-competitive practice among the Union producers, which compete freely on the Union market.
Посочените причини бяха:
No farmers replied to the users' questionnaire.
голямото въздействие на торовете върху производствените разходи на селските стопани (от 7 до 42 % от променливите им разходи в зависимост от вид на културата),
Therefore, the exact impact of fertilisers as a whole, and of AN, in particular, on the farmers' costs of production could not be verified.
възможността за закупуване на торове на цена, която е около 15 до 20 EUR по-ниска от цената, искана от производителите от Съюза,
Thus, the alleged high positive impact of lower prices of AN on the farmers' costs of production could not be confirmed.
възможността за достъп до малко по-различен продукт (смята се, че руските гранулите са малко по-дребни от гранулите на Съюза, като това ги прави по-подходящи за използване при някои процедури), и
However, on the basis of the information at the Commission's disposal, AN constitutes only approximately 21 % of the total Union consumption of all nitrogen-containing fertilisers (ammonium nitrate, calcium ammonium nitrate, urea, urea AN solution, NPK/NP/NK, etc.) [25].
възможността за достъп до няколко доставчици, като по този начин се увеличава конкуренцията и се избягват олигополни позиции и фиксиране на цените.
Given that there are also other fertilisers (containing higher levels of potassium and phosphate), the share of AN in all fertilisers used by Union farmers is estimated to be even less than 21 %.
Тези твърдения не могат да бъдат приети поради същите причини, посочени в съображения 182 и 183.
Consequently, it is reasonable to conclude that the impact of the current measures in force on Union farmers as a whole is not significant.
Комисията не е информирана за неконкурентно поведение сред производителите от Съюза, които се конкурират свободно на пазара на Съюза.
In addition, even if in the very short term access to cheaper fertilisers could appear to be in the interest of farmers, in the short/medium term there is a likelihood of recurrence of injury to the Union industry with a risk that some of the more vulnerable Union producers located in certain regions in the Union might go out of business.
Селскостопанските производители не отговориха на въпросника за ползватели.
Hence, in the future there would be even less choice of suppliers for users/farmers, who may become dependent on Russian exports, which in such scenario would be likely to increase prices.
Следователно точното въздействие на торовете като цяло и на АН в частност върху производствените разходи на селскостопанските производители не можеше да се провери.
One users' association submitted a study made by an independent economic consultant according to which the termination of the measures in force would result in a decrease in the price of fertilisers in the Union for the benefit of the users, a limited increase in import volumes, and a slight negative impact for the Union producers which however would be compensated by the solid profit margins that they are enjoying currently.
Поради това твърдението за силното благоприятно въздействие на по-ниските цени на АН върху производствените разходи на селскостопанските производители не може да бъде потвърдено.
However, it should be noted that some of the assumptions on which the assessment of the economic study referred to do not correspond to the findings of the investigation.
Въз основа на информацията, с която разполага Комисията обаче, АН представлява едва около 21 % от общото потребление на Съюза на всички азотни торове (амониев нитрат, калциев амониев нитрат, урея, разтвор на урея и АН, NPK/NP/NK и др.) [25].
The investigation established that the export price of AN from Russia to third countries is lower than the price estimated in that economic study.
Като се има предвид, че има и други торове (с по-високо съдържание на калий и фосфат), делът на АН във всички торове, използвани от селскостопанските производители от Съюза, се очаква да бъде дори по-малко от 21 %.
Similarly, the established Russian capacity and the potential domestic consumption values are different from those used for the simulations of the impact of the removal of the measures.
Ето защо може да се приеме, че въздействието на действащите в момента мерки за селскостопанските производители от Съюза като цяло не е значително.
Hence, the assessment made in the study cannot be fully relied upon to draw decisive conclusions.
Освен това дори и в съвсем краткосрочен план достъпът до по-евтини торове да изглежда, че е в интерес на селскостопанските производители, в краткосрочен/средносрочен план съществува вероятност от повторно възникване на вреда за промишлеността на Съюза, с риск някои от най-уязвимите производители от Съюза, установени в някои региони в Съюза, да се наложи да преустановят дейността си.
Following disclosure, a number of associations of farmers requested a hearing with the Commission and submitted a slightly revised version of the study referred to in the previous recital, which takes into account data provided by the Commission in the disclosure document.
Следователно в бъдеще ще има още по-ограничен избор на доставчици за ползвателите/селскостопанските производители, които може да станат зависими от руския износ, което при това положение вероятно ще доведе до увеличаване на цените.
The revised study seems to confirm the Commission's assumption that the Russian export price would decrease to a level in the region of the Russian domestic prices, which is EUR 221 per tonne.
Едно сдружение на ползватели представи проучване, извършено от независим икономически консултант, съгласно което прекратяването на действащите мерки би довело до намаляване на цените на торове в Съюза в полза на ползвателите, малко увеличение на обема на вноса и неголямо отрицателно въздействие за производителите от Съюза, които обаче ще бъдат компенсирани от значителните маржове на печалба, от които те се ползват понастоящем.
This will force the Union producers to decrease their prices in order not to lose market shares.
Следва да се отбележи обаче, че някои от предположенията, на които се основава оценката в икономическото проучване, не съответстват на констатациите от разследването.
The farmers' representatives explained the difficult situation in which they are, whereby they compete with third countries' producers of agricultural products without any anti-dumping duty to protect them, contrary to the Union producers of the product concerned.
Разследването установи, че експортната цена на АН от Русия за трети държави е по-ниска от цената, предвидена в това икономическо проучване.
They expect that if measures are allowed to lapse the price of the product concerned would decrease and the negative consequences for the Union producers would be counterbalanced by the benefits for the farmers, a category of users which employs millions of people in the Union.
Аналогично на това установените стойности на мощностите на Русия и на евентуалното вътрешно потребление се различават от тези, използвани за симулацията на въздействието от премахването на мерките.
The farmers' representatives also mentioned that if the price of the product concerned would decrease, they would buy the product concerned rather than other less expensive, but more polluting fertilisers such as urea or solutions of urea and ammonium nitrate.
Следователно не може да се разчита, че оценката, направена в проучването, ще доведе до решаващи заключения.
This would be beneficial for the environment.
След разгласяването редица сдружения на селскостопанските производители поискаха изслушване в Комисията и подадоха леко изменен вариант на проучването, посочено в предходното съображение, при което се вземат под внимание данните, предоставени от Комисията в документа за разгласяването.
They suggested that if measures are maintained, they should be suspended (similar to what happened in a different investigation on imports of silico-manganese from China, Kazakhstan and Ukraine [26]).
Измененото проучване изглежда потвърждава предположението на Комисията, че руската експортна цена ще намалее до стойности близки до руските вътрешни цени, които са 221 EUR за тон.
The Commission considered carefully the arguments put forward by the farmers' associations.
Това ще принуди производителите на Съюза да намалят цените си, за да не загубят пазарни дялове.
It is undisputed that Union farmers have access to the product concerned manufactured by Union producers and by third countries' producers other than Russian exporting producers.
Представителите на селскостопанските производители обясниха трудното положение, в което се намират и в което се конкурират с производители на селскостопански продукти от трети държави без антидъмпингово мито в тяхна защита, за разлика от производителите на разглеждания продукт в Съюза.
But above all, as confirmed during the hearing held on 19 June 2014, and contrary to the assumption made in the economic study, there is no guarantee that any initial potential price decrease of the product concerned (were measures in force be allowed to lapse) would be passed onto the final users.
Те очакват, че ако се допусне срокът на мерките да изтече, цената на разглеждания продукт ще намалее и отрицателните последици за производителите от Съюза ще бъдат компенсирани от ползите за селскостопанските производители, категория ползватели, които осигуряват работа на милиони хора в Съюза.
Very often, when farmers purchase the product concerned, they buy it from distributors and are not even aware of its origin, as long as it satisfies their requirement (in terms of the size of the prills or granules etc.).
Представителите на селскостопанските производители посочват също така, че ако цената на разглеждания продукт намалее, те ще купуват разглеждания продукт, а не други, по-евтини, но по-неекологични торове, като например урея или разтвори на урея и амониев нитрат.
Therefore, if measures were allowed to lapse, it is highly likely that injury would reoccur for the Union producers of the product concerned, but there is no guarantee that the users would benefit at all.
Това ще бъде от полза за околната среда.
Anti-dumping measures on imports of the product concerned have been in force for many years without disproportionate costs to the farmers which could have jeopardised their existence.