natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Европейската комисия („Комисията“) уведоми чрез известие („известието за започване на преразглеждане“), публикувано в Официален вестник на Европейския съюз [5], започването на частично междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими за вноса на някои крепежни елементи от неръждаемa стомана и части от тях с произход от КНР и Тайван [6].
Parties concerned by the investigation
Настоящото преразглеждане е ограничено до разглеждането на обхвата на продукта с цел изясняване на това дали някои видове винтове от неръждаема стомана, по-специално КЕДМ, попадат в обхвата на първоначалните мерки след удължаването на срока на действие и разширяването на обхвата.
The known Union producers and their associations, importers and users, the representatives of the exporting countries as well as all known producers in the PRC and Taiwan were advised by the Commission of the initiation of the review.
Страни, засегнати от разследването
The Commission requested information from all the abovementioned parties and from those other parties who made themselves known within the time limit set in the Notice of Initiation.
Комисията уведоми за започването на преразглеждане известните производители от Съюза и техните сдружения, вносители и ползватели, представители на държавите износители, както и всички известни производители от КНР и Тайван.
The Commission also gave interested parties the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing.
Комисията поиска информация от всички горепосочени страни и от другите страни, които заявиха своя интерес в рамките на крайния срок, определен в известието за започване на преразглеждане.
Thirteen Taiwanese exporting producers, one Chinese exporting producer, one Union producer, seven importers and one user submitted a questionnaire reply.
Освен това Комисията предостави възможност на заинтересованите страни да изразят писмено становищата си и да поискат да бъдат изслушани.
Additionally, the association representing the Union producers — complainants in the original investigation and in the expiry review — confirmed that none of the Union companies produce BMF and therefore have no opinion on the characteristics of BMF.
Тринадесет тайвански производители износители, един китайски производител износител, един производител от Съюза, седем износители и един ползвател представиха отговор на въпросника.
None of the additional six European producer associations known from the original investigation came forward with any information.
Освен това сдружението, представляващо производителите от Съюза — жалбоподатели в първоначалното разследване и в преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие — потвърди, че нито едно от дружествата от Съюза не произвежда КЕДМ и поради това не може да изрази становище относно характеристиките на КЕДМ.
No hearings were requested during the investigation.
Нито едно от другите шест сдружения на европейски производители, известни от първоначалното разследване, не представи информация.
Verification visits
По време на разследването не бяха отправени искания за изслушване.
The Commission sought and verified all the information it deemed necessary.
Проверки на място
Verification visits were carried out at the premises of the following companies:
Комисията изиска и провери цялата информация, която счете за необходима.
Union producer
Проверки на място бяха извършени в помещенията на следните дружества:
Reisser Schraubentechnik GmbH, Ingelfingen-Criesbach, Germany
Производител от Съюза
Union importer
Reisser Schraubentechnik GmbH, Ingelfingen-Criesbach, Германия
Till and Whitehead Ltd, Cheltenham, United Kingdom
Вносител от Съюза
Exporting producers in Taiwan
Till and Whitehead Ltd., Cheltenham, Обединеното кралство
Sheh Kai Precision Co., Ltd, Kaohsiung, Taiwan
Производители износители от Тайван
Metalink Precision Industries Co., Ltd, Kaohsiung, Taiwan
Sheh Kai Precision Co., Ltd, Kaohsiung, Тайван
Sun Through Industrial Co., Ltd, Hemei Township, Taiwan
Metalink Precision Industries Co., Ltd, Kaohsiung, Тайван
B. PRODUCT CONCERNED AND PRODUCT UNDER REVIEW
Sun Through Industrial Co., Ltd, Hemei Township, Тайван
The product concerned, as defined in Article 1(1) of the expiry review Regulation is certain stainless steel fasteners and parts thereof, currently falling within CN codes 73181210, 73181410, 73181530, 73181551, 73181561 and 73181570 originating in the PRC and Taiwan.
Б.
In the review request the applicant requested the exclusion of certain stainless steel fasteners from the scope of the current anti-dumping measure.
РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И ПРОДУКТ, КОЙТО Е ПРЕДМЕТ НА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕТО
The product to be excluded in the review request was defined by the applicant as ‘bi-metal self-tapping and self-drilling screws having a shank and head of stainless steel and a point of carbon steel which allows the screw to self-drill its own pilot hole and cut its own thread into hard steel metal, currently falling within CN code ex73181410’.
Разглежданият продукт, определен в член 1, параграф 1 от регламента за преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие, включва някои крепежни елементи от неръждаема стомана и части от тях, понастоящем класирани в кодове по КН 73181210, 73181410, 73181530, 73181551, 73181561 и 73181570, с произход от КНР и Тайван.
One of the cooperating importers claimed that the Commission should have made a distinction not between BMF and SSF but between self-drilling and self-tapping fasteners with the aim to exclude self-drilling fasteners from the product scope of the anti-dumping measures regardless whether they are BMF or SSF.
В искането за преразглеждане жалбоподателят поиска изключването на някои крепежни елементи от неръждаема стомана от обхвата на действащата антидъмпингова мярка.
The purpose of this review as indicated in the request submitted by the applicant and as specifically mentioned in the first paragraph of point 4 of the Notice of Initiation is to examine whether precisely bi-metal self-tapping and self-drilling screws should be excluded from the scope of the products which currently are subject to anti-dumping measures.
Продуктът, който според искането за преразглеждане трябва да бъде изключен, беше определен от жалбоподателя като „рапидни и самопробивни винтове, изработени от два метала, със стебло и глава от неръждаема стомана и връх от въглеродна стомана, което позволява на винта да пробие водещия си отвор и да издълбае собствен прорез в твърда стомана, понастоящем класиран в код по КН ex73181410“.
The claim thus had to be rejected.
Един от оказалите съдействие вносители заяви, че Комисията е следвало да направи разлика не между КЕДМ и КЕНС, а между самопробивни и рапидни винтове, с цел самопробивните винтове да бъдат изключени от продуктовия обхват на антидъмпинговите мерки, независимо дали са КЕДМ или КЕНС.
At the same time, the Commission took into account the differences between self-drilling and self-tapping fasteners.
Целта на настоящото преразглеждане, както е посочено в искането, представено от жалбоподателя, и както е посочено изрично в първата алинея на точка 4 от известието за започване на преразглеждане, е да се провери дали именно рапидните и самопробивните винтове, изработени от два метала, следва да бъдат изключени от обхвата на продуктите, които понастоящем са предмет на антидъмпингови мерки.
This is reflected in the amendment of the definition provided by the applicant, quoted in recital 15, as indicated in recital 19.
Въз основа на това жалбата трябваше да бъде отхвърлена.
For the purpose of this review ‘BMF’ should be defined as:
Същевременно Комисията взе предвид разликите между рапидните и самопробивните винтове.
bi-metal self-drilling screws, having a shank and head of stainless steel and a point and leading threads of carbon steel, which are welded together allowing the screw to self-drill its own pilot hole and cut its own thread into hard steel metal;
Това е отразено в изменението на определението, представено от жалбоподателя и цитирано в съображение 15, както се посочва в съображение 19.
and bi-metal self-tapping screws, having a shank and head of stainless steel and leading threads of carbon steel which are welded together, allowing the screw to cut its own thread into hard steel metal; both currently falling within CN code ex73181410.
За целите на настоящото преразглеждане КЕДМ следва да се определят като:
BMF are a relatively new product on the market which was developed in order to combine in one fastener the most important features of the carbon and the stainless steel fasteners namely the hardness of the carbon steel and the corrosion resistance of the stainless steel.
самопробивни винтове, изработени от два метала, със стебло и глава от неръждаема стомана, и връх и резба от въглеродна стомана, съединени чрез заваряване, което позволява на винта да пробие водещия си отвор и да издълбае собствен прорез в твърда стомана;
BMF are produced by welding a carbon steel part to a stainless steel part and as a consequence obtaining a self-drilling and/or self-tapping fastener which has a point and leading threads (in case of self-tapping fasteners only the leading threads as no point exists) made of carbon steel, while the shank with further threads and the head are composed of stainless steel.
и рапидни винтове, изработени от два метала, със стебло и глава от неръждаема стомана и резба от въглеродна стомана, съединени чрез заваряване, което позволява на винта да издълбае собствен прорез в твърда стомана, понастоящем класирани в код по КН ex73181410.
Such BMF are able to penetrate metal sheets of even up to 25 mm thickness without the necessity of pre-drilling whereas normal SSF can only penetrate metal sheets of a maximum of 3 mm thickness.
КЕДМ са сравнително нов продукт на пазара, който беше разработен, за да съчетае в един крепежен елемент най-важните характеристики на крепежните елементи от въглеродна и от неръждаема стомана, а именно твърдостта на въглеродната стомана и устойчивостта на корозия на неръждаемата стомана.
At the same time BMF maintain their corrosion resistance and are therefore suitable for out-door applications, such as windows and roofs and in chemically aggressive environments, such as swimming-pools and certain factories.
КЕДМ се произвеждат чрез заваряване на част от въглеродна стомана към част от неръждаема стомана, като в резултат на това се получава самопробивен и/или рапиден крепежен елемент, който има връх и резба (рапидните крепежни елементи имат само резба, без връх), изработени от въглеродна стомана, а стеблото, също с резба, и главата, са изработени от неръждаема стомана.
C. FINDINGS OF THE INVESTIGATION
Такива КЕДМ могат да проникнат в метални плоскости с дебелина дори до 25 мм, без да е необходимо предварително пробиване, докато обикновените КЕНС могат да проникнат в метални плоскости с дебелина максимум до 3 мм.
Methodology
Същевременно КЕДМ запазват устойчивостта си на корозия и поради това са подходящи за използване на открито, например при прозорци и покриви и в среда със силно химично въздействие, например басейни и някои заводи.
During both the original investigation and the expiry review investigation BMF were not distinguished from SSF.
В.
In other words, information was only collected on different types of stainless steel used as raw material for the fasteners but not on fasteners containing both stainless and carbon steel as raw material.
КОНСТАТАЦИИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО
After the final disclosure in the expiry review, one interested party claimed that bi-metal fasteners should not be included in the product scope due to significant differences in relation to stainless steel fasteners in terms of unit sales price, cost of production, basic physical and technical characteristics (its raw material), as well as applications [7].
Методология
However, as explained in recital 21 of the expiry review Regulation, the product scope cannot be modified in the context of an expiry review.
Както по време на първоначалното разследване, така и на разследването във връзка с преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие КЕДМ не бяха разграничавани от КЕНС.
In order to assess whether BMF are covered by the original measures it was examined whether BMF and SSF shared the same basic physical, chemical and technical characteristics and end-uses.
Това означава че, беше събирана информация само за различните видове неръждаема стомана, използвана като суровина за винтовете, но не и за винтовете, съдържащи като суровина както неръждаема, така и въглеродна стомана.
In this regard the interchangeability and competition between the two types of fasteners was also assessed.
След окончателното оповестяване в рамките на преразглеждането с оглед изтичане срока на действие една заинтересована страна поиска крепежните елементи, изработени от два метала, да не се включват в обхвата на продукта поради значителните разлики спрямо крепежните елементи от неръждаема стомана по отношение на тяхната единична продажна цена, производствените разходи, основните физически и технически характеристики (тяхната суровина), както и приложенията [7].
Basic physical, chemical and technical characteristics
Както обаче се обяснява в съображение 21 от регламента за преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие, обхватът на продукта не може да бъде променян в рамките на преразглеждане с оглед на изтичане на срока на действие.
Physical characteristics
За да се оцени дали КЕНС са обхванати от първоначалните мерки, беше проверено дали КЕДМ и КЕНС имат едни и същи основни физически, химически и технически характеристики и крайни употреби.
The main physical difference between BMF and SSF is the fact that BMF are made of two different types of steel welded together while standard SSF are cut and formed from single stainless steel wire.
Във връзка с това бяха оценени и взаимозаменяемостта и конкуренцията между двата вида крепежни елементи.
In the case of BMF, three to four leading threads and the drill point are composed of carbon steel, while the head and shank are made of stainless steel.
Основни физически, химически и технически характеристики
Unless special coating is applied, the stainless steel and the carbon steel part of the BMF can be visually distinguished.
Физически характеристики
It has to be noted that in most cases the fasteners undergo a coating process further enhancing their corrosion resistance and therefore SSF and BMF might not be distinguishable by the naked eye.
Основната разлика във физическите характеристики на КЕДМ и КЕНС е фактът, че КЕДМ се изработват от два различни вида стомана, съединени чрез заваряване, а стандартните КЕНС се изрязват и оформят от един вид тел от неръждаема стомана.
Nevertheless, BMF have magnetic properties in their carbon steel part, which is an important feature used to distinguish them from SSF.
При КЕДМ три до четири елемента от резбата и върхът се изработват от въглеродна стомана, а главата и стеблото се изработват от неръждаема стомана.
Technical characteristics
Ако не е нанесено специално покритие, частите от неръждаема стомана и от въглеродна стомана могат да бъдат видимо разграничени.
BMF have the capability to drill and tap into hard and thick metal sheets due to their carbon steel component.
Следва да се отбележи, че в повечето случаи крепежните елементи се подлагат на процес на нанасяне на покритие, което допълнително укрепва тяхната устойчивост на корозия и поради това е възможно КЕДМ и КЕНС да не бъдат разграничими с просто око.
SSF do not have this ability due to characteristics of stainless steel.
КЕДМ обаче притежават магнитно свойство в частта си от въглеродна стомана, което е важна характеристика за разграничаването им от КЕНС.
Chemical characteristics
Технически характеристики
Due to their carbon steel content, the chemical element composition of BMF is different compared to SSF which consist purely of stainless steel.
КЕДМ могат да пробият и да издълбаят прорез в твърди и дебели метални плоскости благодарение на компонента си от въглеродна стомана.
Conclusion
КЕНС не притежават тази способност поради характеристиките на неръждаемата стомана.
Based on the above, it is concluded that even if BMF may look physically alike SSF (when coated), they have different basic physical, technical and chemical characteristics from those of SSF.
Химически характеристики
End use and interchangeability
Поради компонента си от въглеродна стомана химичният състав на КЕДМ е различен в сравнение с КЕНС, чийто състав включва само неръждаема стомана.
The Commission assessed whether the identified differences in physical, chemical and technical characteristics translated into different end use and market perception of BMF and SSF.
Заключение
It was established that BMF are primarily used in outdoor metal roofing, metal cladding, window cladding applications and in-door fixings in chemically aggressive environments such as swimming-pools and certain factories.
Въз основа на горепосоченото се заключава, че дори ако КЕДМ изглеждат физически еднакви с КЕНС (при наличие на покритие), те имат различни основни физически, технически и химически характеристики от тези на КЕНС.
All these applications usually require metal sheets of various thicknesses to be fastened together or fastened to other materials such as insulation layers of various compositions.
Крайна употреба и взаимозаменяемост
In all these applications using fasteners which are corrosion resistant is very important from the client perspective and in some cases/countries it is even a legal requirement.
Комисията извърши оценка на това дали установените разлики в основните физически, технически и химически характеристики водят до различна крайна употреба и възприемане на КЕДМ и КЕНС от страна на пазара.
BMF are specifically developed to fulfil the requirements of such applications by being able to drill through all types of surfaces including thick metal sheets (like carbon steel fasteners) and at the same time be corrosion resistant (like stainless steel fasteners).
Беше установено, че КЕДМ се използват предимно за външни метални покрития, метални облицовки, в приложения за дограми на прозорци и при фиксиращи детайли за закрити помещения в среда със силно химично въздействие като басейни и някои заводи.
The sole cooperating Union producer claimed that the same result, that is to say fastening different surfaces together, can be achieved by both BMF and SSF.
За всички тези приложения обикновено е необходимо метални плоскости с различна дебелина да бъдат прикрепени една към друга или да бъдат прикрепени към други материали като пластове изолационни материали с различен състав.
According to that company the only difference is the way the screw is inserted, that is with or without pre-drilling.
При всички посочени приложения използването на крепежни елементи, които са устойчиви на корозия, е изключително важно от гледна точка на клиентите, а в някои случаи/държави това дори е законово изискване.
Pre-drilling means that as an initial step holes are drilled with drills that vary with the material.
КЕДМ са разработени специално за удовлетворяване на изискванията на такива приложения с това, че могат да пробиват всякакви видове повърхности, включително дебели метални плоскости (като крепежните елементи от въглеродна стомана) и същевременно са устойчиви на корозия (като крепежните елементи от неръждаема стомана).
The screws are then inserted as a separate step.
Единственият оказал съдействие производител от Съюза заяви, че един и същ резултат, т. е. закрепването на различни повърхности една към друга, може да се постигне както с КЕДМ, така и с КЕНС.
Pre-drilling is necessary when SSF are applied and metal sheets are involved.
Според това дружество единствената разлика е в начина, по който се поставя крепежният елемент, т.е. със или без предварително пробиване на отвори.
For that reason the said company considers the choice between SSF and BMF to be simply an economic decision between accepting higher labour or higher material costs.
Предварително пробиване означава, че като първоначална стъпка предварително се пробиват отвори с различни пробивни инструменти в зависимост от материала.
However, the investigation revealed that in practice the pre-drilling method is not only time and labour consuming but in certain applications (notably in window cladding) not even feasible.
След това се поставят крепежните елементи.
The reason is that this method would require three or even more different surfaces to be pre-drilled, each with a different type of drill, and then lined perfectly together in order for the SSF to be inserted.
Предварително пробиване се налага, когато КЕНС се използват за метални плоскости.
Consequently, in such cases pure carbon steel fasteners are used as an alternative to BMF, rather than pure SSF.
Поради тази причина въпросното дружество счита, че изборът между КЕНС и КЕДМ представлява обикновено икономическо решение дали да се приемат повече усилия или по-високи материални разходи.
The pure carbon steel fastener solution does not fulfil the requirement of anti-corrosive resistance.
Разследването обаче показа, че на практика методът с предварително пробиване не само изисква повече време и усилия, но в някои приложения (особено при дограмите за прозорци) дори не е осъществим.
Furthermore, when pre-drilling is done, in case of thicker metal surfaces, the SSF inserted will not be able to form their own inner threads and as a consequence the pulling strength will be lower than in case of BMF (or carbon steel fastener).
Причината е, че при този метод три или дори повече различни повърхности трябва да бъдат пробити предварително, всяка с различен вид пробивен инструмент, и след това да бъдат напаснати идеално, за да се постави КЕНС.
On the basis of the above the claim set out in recital 34 should be rejected.
Поради това в такива случаи като алтернатива на КЕДМ се използват крепежни елементи изцяло от въглеродна стомана, вместо обикновени КЕНС.
It is concluded that the differences identified in the physical, technical and chemical characteristics have an impact on the end use of BMF.
Решението с използването на елементи изцяло от въглеродна стомана не удовлетворява изискването за устойчивост на корозия.
Contrary to SSF, BMF fulfil rather specific functions and their use is limited to well-defined market segments, such as outdoor metal constructions, window cladding and certain in-door fixings in chemically aggressive environments.
Освен това, когато се извършва предварително пробиване, при по-дебели метални повърхности поставеният КЕНС няма да може да оформи собствен прорез и в резултат на това устойчивостта при опън ще бъде по-ниска в сравнение с КЕДМ (или крепежния елемент от въглеродна стомана).
Differences in production process, costs and prices.
Въз основа на гореизложеното твърдението в съображение 34 се отхвърля.
The investigation showed that the production process of BMF differs significantly from that of SSF by involving a number of additional production steps, other machinery and know-how.
Заключава се, че разликите, установени по отношение на физическите, химическите и техническите характеристики, оказват въздействие върху крайната употреба на КЕДМ.
Especially the welding and the induction heating can be considered as costly, unique and technologically sensitive production steps which are only relevant for BMF.
За разлика от КЕНС, КЕДМ изпълняват доста специфична функция и тяхната употреба се ограничава до точно определени пазарни сегменти като външни метални конструкции, дограми за прозорци и някои фиксиращи детайли за закрити помещения в среда със силно химично въздействие.
It was also confirmed that these differences in production process result in significantly higher costs of manufacturing and prices of BMF.
Разлики в производствения процес, разходите и цените
The difference in the cost of manufacturing for a similar type of BMF and SSF can vary between 40 % to 150 % depending on the production method and the type/length of the fastener, while price differences can exceed even 400 %.