natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приложение II
23) amending Decision 2004/277/EC, Euratom.
Приложение III [4]
Annex I as introduced by Decision 2008/73/EC, Euratom amending Decision 2004/277/EC, Euratom.
Приложение II, в края
Annex II as amended by Commission Decision 2010/481/EU, Euratom (OJ L 236, 7.9.2010, p.
относно схема за държавна помощ SA.36139 (13/C) (ex 13/N),
on the State aid scheme SA.36139 (13/C) (ex 13/N)
която Обединеното кралство възнамерява да приведе в действие за видеоигрите
which the United Kingdom is planning to implement for video games
(нотифицирано под номер C(2014) 1786)
(notified under document C(2014) 1786)
като покани заинтересованите страни да представят мненията си в съответствие с посочените разпоредби [1] и като взе предвид тези мнения,
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to those provisions [1] and having regard to their comments,
На 25 януари 2013 г.
On 25 January 2013 the United Kingdom notified the Commission of its intention to introduce a tax relief for video games from 1 April 2013 to 31 March 2017.
Обединеното кралство уведоми Комисията за намерението си да въведе данъчно облекчение за видеоигрите от 1 април 2013 г. до 31 март 2017 г.
The Commission requested additional information by letter dated 7 March 2013 which the United Kingdom provided by letter dated 22 March 2013.
Комисията поиска допълнителна информация с писмо от 7 март 2013 г., която Обединеното кралство предостави с писмо от 22 март 2013 г.
By letter dated 16 April 2013, the Commission informed the United Kingdom that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty in respect of the planned aid measure.
С писмо от 16 април 2013 г.
The Commission decision to initiate the procedure (the ‘opening decision’) was published in the Official Journal of the European Union [2].
Комисията уведоми Обединеното кралство, че е взела решение да открие процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от Договора за ЕО, по отношение на планираната мярка за помощ.
The Commission called on interested parties to submit their comments.
Решението на Комисията за откриване на процедурата („Решението за откриване“) беше публикувано в Официален вестник на Европейския съюз [2].
The United Kingdom submitted its comments on the decision by letter dated 17 May 2013.
Комисията призова заинтересованите страни да представят своите мнения.
The Commission also received comments from interested parties.
Обединеното кралство представи мнението си относно това решение с писмо от 17 май 2013 г.
It forwarded them to the United Kingdom, which was given the opportunity to react;
Комисията получи мнения и от заинтересованите страни.
its comments were received by letters dated 22 August 2013.
Тя ги предаде на Обединеното кралство, което получи възможността да отговори;
By letter dated 7 October 2013 the Commission asked the United Kingdom for additional information.
коментарите от страна на Обединеното кралство бяха получени с писма от 22 август 2013 г.
The United Kingdom replied by letter dated 4 November 2013.
С писмо от 7 октомври 2013 г.
DESCRIPTION OF THE MEASURE AND REASONS FOR OPENING THE PROCEDURE
Комисията поиска от Обединеното кралство допълнителна информация.
The objective of the United Kingdom video games tax relief measure is to provide an incentive to video games developers to produce culturally British or European video games.
Обединеното кралство отговори с писмо от 4 ноември 2013 г.
The measure is modelled on the United Kingdom film tax incentive approved by the Commission in 2006 [3] and extended in 2011 [4] until 31 December 2015.
ОПИСАНИЕ НА МЕРКИТЕ И ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
The proposed overall budget of the measure, which is planned to run until March 2017, is GBP 115 million.
Целта на мярката е да се предостави стимул за разработчиците на видеоигри да произвеждат видеоигри, отразяващи британската или европейската култура.
The intended expenditure for the financial year 2013/2014 is GBP 10 million and for the three following financial years GBP 35 million each.
Мярката е замислена по модела на данъчния стимул за филмите в Обединеното кралство, одобрен от Комисията през 2006 г.
The aid is financed by HM Treasury.
[3] и удължен през 2011 г.
The British Film Institute Certification Unit will be responsible for assessing applications for the certification of British cultural games.
[4] до 31 декември 2015 г.
Companies subject to United Kingdom Corporation Tax which develop qualifying video games would be able to claim tax relief on expenditure on goods and services used or consumed in the United Kingdom up to a value of 25 % of the production budget.
Предложеният общ бюджет за мярката, която е планирана да се прилага до 31 март 2017 г., е 115 млн.
The relief is obtained by an additional deduction of the qualifying production costs from the taxable income arising from the video game.
GBP.
However, not more than 80 % of the production budget may be deducted additionally.
За финансовата 2013—2014 г. планираните разходи са в размер на 10 млн.
In case the beneficiary has incurred a loss in the accounting period, it may claim a payable tax credit.
GBP и по 35 млн.
According to Section 1217CF(3) of the draft amendment to the Corporation Tax Act 2009, eligible expenditure is limited to core expenditure on designing, producing and testing the game.
GBP за всяка от следващите три години.
The United Kingdom video games tax relief is subject to a cultural test similar to that of the United Kingdom film tax incentive.
Помощта е финансирана от Министерството на финансите на Обединеното кралство.
Both tests are divided into four sections: cultural content, cultural contribution, use of United Kingdom cultural hubs, and use of United Kingdom or EEA national or resident cultural practitioners.
Отделът за сертифициране към Британския филмов институт ще отговаря за оценяването на заявленията за сертифициране на игри, отразяващи британската култура.
As the notified measure is financed by a deduction of taxes normally due to the State budget, it is financed by the State.
Дружествата, подлежащи на корпоративно данъчно облагане в Обединеното кралство, които разработват отговарящи на условията видеоигри, ще могат да изискват данъчно облекчение за разходите за стоки и услуги, използвани или консумирани в Обединеното кралство, в размер на най-много 25 % от производствения бюджет.
Video games are produced in several Member States and there is an internal market for such video games.
Облекчението се получава чрез допълнително приспадане на отговарящите на условията производствени разходи от облагаемия доход, произтичащ от видео игрите.
Support for them may therefore affect trade and competition between Member States.
При все това не повече от 80 % от производствения бюджет могат да бъдат допълнително приспаднати.
Accordingly, the Commission found in the opening decision that the measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
В случай че бенефициерът е понесъл загуба за отчетния период, той може да поиска възстановяване на дължимия данъчен кредит.
The Commission also doubted whether the aid could be considered compatible with the internal market.
Според раздел 1217CF(3) от проектозакона за изменение на Закона за корпоративното данъчно облагане от 2009 г. допустимите разходи се ограничават до основните разходи за проектиране, производство и тестване на играта.
Firstly, the Commission doubted that it is necessary or proportionate to have territorial conditions attached to such aid.
Данъчното облекчение за видеоигрите в Обединеното кралство подлежи на културен тест, подобен на този за данъчния стимул за производството на филми в Обединеното кралство.
The United Kingdom has based the design of the proposed scheme on that of the United Kingdom film tax incentive.
И двата теста са разделени на четири направления (културно съдържание, културен принос, използване от културни центрове в Обединеното кралство и използване от културни дейци, които са граждани на Обединеното кралство или на страна от ЕИП или пребивават в Обединеното кралство или в ЕИП).
Therefore it has proposed that the tax relief would only be available on expenditure on goods or services used or consumed in the United Kingdom.
Тъй като мярката, за която е изпратено уведомление, е финансирана посредством намаление на данъци, които обикновено са дължими на държавния бюджет, тя е финансирана от държавата.
However, the film incentive scheme makes use of a special exception to the usual ban on territorial restrictions, which is allowed by the Cinema communication [5] only with regard to production support for films and TV programmes, not with regard to video games.
Видеоигри се произвеждат в няколко държави членки и за тези видеоигри съществува вътрешен пазар.
Secondly, the Commission doubted that aid to games would be necessary, because they constitute a fast-growing market.
Следователно подпомагането на видеоигрите може да засегне търговията и конкуренцията между държавите членки.
The United Kingdom did not provide convincing evidence that there would be a market failure leading to the underproduction of culturally British video games in the absence of State aid.
В съответствие с това в решението за откриване на процедурата Комисията установи, че мярката представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
Furthermore, the United Kingdom considers that the United Kingdom video games tax relief is compatible with the internal market in accordance with Article 107(3)(d) of the Treaty.
Комисията изрази също своите съмнения, че мярката може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар.
The Commission was however not convinced that the cultural test proposed by the United Kingdom would in practice lead to a selective identification of the limited number of video games which represent a cultural quality which is not sufficiently offered by the market without aid and which would be essential to ensure that British and European cultural themes are represented and reflected in video games.
Първо, Комисията изрази съмнение, че е необходимо и пропорционално подобна помощ да бъде свързана с териториални условия.
Finally, the Commission was concerned that the aid could fuel a subsidy race within the Union and doubted that the potential distortions of competition would be balanced by any positive effects.
Органите на Обединеното кралство са основали разработката на предложената схема на схемата за данъчния стимул за производството на филми в Обединеното кралство.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Поради това те са предложили данъчното облекчение да се предлага само за разходите за стоки и услуги, използвани или консумирани в Обединеното кралство.
The Commission received comments from one Member State, France, national game developers associations of the United Kingdom, France, Germany, Finland, the European Game Developer Federation (‘EGDF’), United Kingdom public bodies involved in the promotion of films, a broadcaster, and film production trade associations from the United Kingdom.
При схемата за стимулиране на производството на филми обаче се използва специално изключение от обичайната забрана за териториални ограничения, което се позволява съгласно Съобщението [5] относно филмовата индустрия единствено по отношение на подпомагането на производството на филми и телевизионни програми, но не и по отношение на видеоигри.
All contributors underlined the cultural quality and importance games may have.
Второ, Комисията изрази съмнение, че помощта за видеоигрите е необходима, след като те представляват бързо разрастващ се пазар.
They saw insufficient market incentives for the production of culturally more relevant games.
Органите на Обединеното кралство не предоставиха убедителни доказателства, че е възможен пазарен провал, водещ до недостатъчно производство на игри, отразяващи британската култура.
None of them considered that there was a danger of a subsidy race among Member States.
Освен това Обединеното кралство счита, че данъчното облекчение за видеоигрите в Обединеното кралство е съвместимо с вътрешния пазар в съответствие с член 107, параграф 3, буква г) от Договора.
Regarding the necessity of the aid, interested parties pointed out that the United Kingdom was losing its leading position in the video games market, that in 2012 less than 10 % of United Kingdom released games were developed in the United Kingdom, that the market was dominated by North America and Asia and that there was a staff drain to Canada.
Комисията обаче не беше убедена, че културният тест, предложен от Обединеното кралство, на практика ще доведе до избирателно определяне на ограничения брой видео игри, които се отличават с културно качество, предлагано в недостатъчна степен от пазара без наличието на помощ, и които ще бъдат от съществено значение да се гарантира представянето и отразяването на британските и европейските културни теми във видеоигрите.
Contributors also pointed to the fact that the main challenges for Member States would be to address the competition from third countries which heavily subsidise games, in particular Canada.
И накрая, Комисията изрази опасения, че помощта може да стимулира надпревара в субсидирането в рамките на Съюза и изрази съмнение, че потенциалното нарушаване на конкуренцията ще бъде балансирано от каквито и да било положителни въздействия.
The United Kingdom Independent Game Developers Association (‘TIGA’) submitted numerous examples of plans and projects in which United Kingdom/Europe-based video games could have been made with the help of a tax break but which were not in fact made.
МНЕНИЯ НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ
United Kingdom Interactive Entertainment (‘Ukie’), which represents the games and interactive entertainment industry, observed that in the global games market there would be pressure on game developers to target products towards the widest possible market.
Комисията получи мнения от една държава членка — Франция, национални сдружения на разработчици на игри от Обединеното кралство, Франция, Германия, Финландия, Европейската федерация на разработчици на игри (EGDF), публични органи от Обединеното кралство, занимаващи се със стимулиране на киното, един телевизионен оператор и търговски сдружения за филмови продукции от Обединеното кралство.
This would in particular mean making them accessible to the North American market and increasingly to Far Eastern markets and meeting the cultural norms and expectations of those markets.
Всички страни, които изразиха мнения, подчертаха културното качество и значение, които имат игрите.
This would place constant pressure on games developers in Europe not to emphasise the culturally European elements of their game in order to sell it to a global audience.
Според тях пазарните стимули за производството на по-значими в културно отношение видеоигри са недостатъчни.
Consequently, it would be less easy for developers of culturally European games to obtain private funding.
Никой от тях не смята, че е налице риск от надпревара в субсидирането между държавите членки.
Ukie therefore considered that the aid would assist in remedying a market failure.
Относно необходимостта от помощта заинтересованите страни изтъкват, че Обединеното кралство е губело водещата си позиция по отношение на пазара на видеоигрите, че през 2012 г. по-малко от 10 % от пуснатите на пазара игри в Обединеното кралство са разработени там, че пазарът е доминиран от Северна Америка и Азия и че е налице изтичане на персонала към Канада.
France observed the tendency that games follow increasingly ‘international stereotypes’.
Представилите мнения страни посочиха също факта, че основните предизвикателства за държавите членки са свързани с преодоляване на конкуренцията, наложена от трети държави, които предоставят големи субсидии за игрите, по-специално Канада.
On the other hand, TIGA reported that 54 % of independent United Kingdom developers’ turnover is constituted by British sales.
Независимото сдружение на разработчиците на игри (TIGA — търговска организация, представляваща бизнес и търговските интереси на разработчиците на игри в Обединеното кралство и Европа) в Обединеното кралство представи многобройни случаи на планове и проекти, сочещи, че базирани в Обединеното кралство/Европа видео игри са можели да бъдат произведени с помощта на данъчно облекчение, но в действителност не са произведени.
This would suggest a strong preference of United Kingdom purchasers for United Kingdom productions.
Сдружението Interactive Entertainment (Ukie) в Обединеното кралство, представляващо индустрията на игрите и интерактивните забавления, отбеляза, че на световния пазар за игри разработчиците на игри са подложени на натиск да насочват продуктите към възможно най-широк пазар.
Furthermore, according to TIGA, between 2008 and 2011 there were more business start-ups (216) than closures (197) in the sector.
Това по-специално означава те да станат достъпни на пазара на Северна Америка и все повече на пазарите на Далечния изток, както и да са съобразени с културните стандарти и очаквания на тези пазари.
Regarding a possible distortion of competition among Member States, TIGA admitted that lower costs influence decisions regarding the location of video games production companies;
Това поражда постоянен натиск върху разработчиците на игри в Европа да не подчертават европейските културни елементи на тяхната игра, за да реализират продажби в глобален план.
but it considered that the principal distortion would come from third countries, like Canada, where the industry would grow because of public support.
Следователно за разработчиците на игри, отразяващи европейската култура, би било по-трудно да получат частно финансиране.
According to TIGA, between 2008 and 2010 Canada’s employment in the sector grew by 33 % while it declined in the United Kingdom by 9 %.
Поради това Ukie счита, че помощта би спомогнала за премахване на пазарния неуспех.
COMMENTS FROM THE UNITED KINGDOM
Франция отбеляза тенденцията игрите все повече да следват „международни стереотипи“.
Territorial spending obligations
От друга страна, TIGA съобщи, че 54 % оборота на независимите разработчици в Обединеното кралство се реализира от продажби във Великобритания.
Following the expression of the Commission’s doubts whether territorial spending conditions inherent in the ‘used or consumed in the UK’ test would be appropriate, the United Kingdom has undertaken to address these concerns and to change the proposed legislation from ‘used or consumed in the UK’ to ‘spent in the European Economic Area (EEA)’, clarifying that any expenditure incurred in the EEA may be eligible for relief.
Това показва силно предпочитание на купувачите от Обединеното кралство към местни продукти.
Furthermore, they will seek to limit the amount of subcontracting costs which are eligible for funding.
Освен това според данни на TIGA, между 2008 г. и 2011 г. в сектора са били създадени повече нови предприятия (216) в сравнение със закритите предприятия (197).
The supported producer may spend up to EUR 1 million of eligible core expenditure per project on subcontractors, in line with the video games tax relief in France [6].
По отношение на възможното нарушаване на конкуренцията между държавите членки TIGA призна, че по-ниските разходи оказват влияние върху решенията относно местоположението на предприятията за производство на видеоигри;
This ensures that an essential part of the game development is done by the beneficiary itself.
но според асоциацията основното нарушаване ще бъде породено от трети държави като Канада, където индустрията ще се разраства благодарение на подпомагането чрез публични средства.
The United Kingdom considers that this limitation on the eligibility of subcontracted costs has a minor effect on trade between Member States.
Според TIGA между 2008 г. и 2010 г. в Канада заетостта в сектора е нараснала с 33 %, а в Обединеното кралство е намаляла с 9 %.
Discussions with representatives from across the video games industry, including small and large developers, have indicated that like other creative sectors, video games development is a highly collaborative process with the core development activities such as programming, design and lead artwork typically carried out in the same location.
МНЕНИЯ НА ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО
Necessity of aid
Задължения за териториалност на разходите
Regarding the necessity of the aid due to an underproduction of cultural games, the United Kingdom has provided evidence demonstrating that such games are in decline, in relative and in absolute terms.
Във връзка с изразените от Комисията съмнения дали ще бъде уместно да се приложат условията за местни разходи, характерни за теста „използвани или консумирани в Обединеното кралство“, Обединеното кралство пое ангажимент да разсее тези опасения и да измени предложеното законодателство от „използвани или консумирани в Обединеното кралство“ на „изразходвани в Европейското икономическо пространство (ЕИП)“, като поясни, че всички разходи, направени в ЕИП, могат да бъдат допустими за получаване на данъчно облекчение.
The United Kingdom agrees that in general the video games sector is dynamic and growing.
Освен това те ще се стремят да ограничат размера на допустимите за финансиране разходи за подизпълнител.
However, in 2012 less than 10 % of United Kingdom released games were developed in the United Kingdom, compared to 16 % in 2008.
Получилият подпомагане производител може да направи до 1 млн.
The United Kingdom also carried out a further analysis of games released in the United Kingdom between 2003 and 2012.
EUR допустими основни разходи за един проект за подизпълнители в съответствие с данъчното облекчение за видеоигри във Франция [6].
The figures show a constant decline in the number of culturally British games and a sharp fall in their share of the market from 9 % of all games released in the United Kingdom (including games from other countries) in 2003 to 4 % in 2006, staying at 3 % from 2009 to 2012.
По този начин се гарантира, че основна част от разработването на играта е извършено от самия бенефициер.
In 2003, 41 % of the United Kingdom developed games would have passed the cultural test compared to only around 25 % in 2012.
Обединеното кралство счита, че това ограничаване на допустимостта на извършените от подизпълнители разходи оказва незначително въздействие върху търговията между държавите членки.
The United Kingdom agrees that the rise of smartphone games has removed certain barriers to entry for smaller developers looking to enter the video games market.
Обсъжданията с представители на индустрията на видеоигрите, включително малки и големи разработчици, показаха, че както други творчески сектори, разработването на видеоигри е процес, свързан с висока степен на сътрудничество, при който основните дейности за разработването, като програмиране, проектиране и водеща творческа дейност, обикновено се извършват на едно и също място.
Indeed, figures released in 2011 show that the number of video games developed by start-up companies has increased in the last year.
Необходимост от помощта
However, with a view to the content of the games, a survey by the Abertay University video games prototype programme shows that of 306 mobile and online games proposals presented to the University over the last 2 years from small and micro-businesses all around the United Kingdom, the overwhelming majority — 255 — featured neither a United Kingdom setting, character nor story [7].
По отношение на необходимостта от помощта поради недостатъчно производство на игри с културно съдържание Обединеното кралство представи доказателства, показващи спад при тези игри в относително и абсолютно изражение.
This could be explained by the fact that culturally significant games may have production costs equal to ‘global games’ but a significantly smaller market.
Обединеното кралство приема, че по принцип секторът на видеоигрите е динамичен и растящ.
Their production thus would involve a higher economic risk.
През 2012 г. обаче по-малко от 10 % от пуснатите на пазара игри в Обединеното кралство са разработени там в сравнение с 16 % през 2008 г.
Thus video games with culturally British/European content would be less commercially viable than those with more globalised content.