natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Датата на влизане в сила на споразумението ще бъде публикувана в Официален вестник на Европейския съюз от Генералния секретариат на Съвета.
The Agreement should be approved,
относно държавна помощ SA.34572 (13/C) (ex 13/NN) приведена в действие от Гърция за Larco General Mining & Metallurgical Company S.A.
on the State aid SA.34572 (13/C) (ex 13/NN) implemented by Greece for Larco General Mining & Metallurgical Company S.A.
(нотифицирано под номер С(2014) 1818)
(notified under document C(2014) 1818)
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 108, параграф 2, първа алинея от него,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the first subparagraph of Article 108(2) thereof,
В контекста на програмата си за икономическо приспособяване Гърция предприе програма за приватизация [2].
In the context of its economic adjustment programme, Greece has undertaken a privatisation programme [2].
Larco General Mining & Metallurgical Company S.A. („Larco“) беше определено като държавно дружество, което да бъде приватизирано.
Larco General Mining & Metallurgical Company S.A.
През март 2012 г.
(‘Larco’) has been earmarked as a State-owned company for privatisation.
Hellenic Republic Asset Development Fund („HRADF“) [3] уведоми Комисията за предложената приватизация на Larco.
In March 2012 the Hellenic Republic Asset Development Fund (‘HRADF’) [3] informed the Commission about the proposed privatisation of Larco.
За да се изясни дали в контекста на проекта за приватизация биха могли да възникнат въпроси относно държавна помощ, през април 2012 г.
In order to clarify whether any State aid issues could arise in the context of the privatisation project, the Commission opened a case ex officio and initiated a preliminary assessment in April 2012.
Комисията откри ex officio процедура и предприе извършването на предварителна оценка.
In the context of those discussions, it became apparent from the Greek authorities' reply to a questionnaire on 16 March 2012 that Larco had already benefited from State measures.
В контекста на тези обсъждания, от отговора на гръцките органи на въпросник на 16 март 2012 г. стана ясно, че Larco вече се е възползвало от държавни мерки.
The Commission requested further information by e-mails dated 18 April 2012, 24 April 2012, 5 July 2012, 22 August 2012 and 7 December 2012, and by letters of 4 May 2012 and 14 January 2013, to which the Greek authorities replied on 20 April 2012, 26 April 2012, 3 October 2012, 13 November 2012, 15 November 2012, 7 December 2012, 24 December 2012 and 18 January 2013.
Комисията поиска допълнителна информация с електронни писма от 18 април 2012 г., 24 април 2012 г., 5 юли 2012 г., 22 август 2012 г. и 7 декември 2012 г. и с писма от 4 май 2012 г. и 14 януари 2013 г., на които гръцките органи отговориха на 20 април 2012 г., 26 април 2012 г., 3 октомври 2012 г., 13 ноември 2012 г., 15 ноември 2012 г., 7 декември 2012 г., 24 декември 2012 г. и 18 януари 2013 г.
Meetings between the Commission services and representatives of the Greek authorities took place on 30 April 2012 and 11 September 2012 in Athens and on 25 January 2013 in Brussels.
Срещи между службите на Комисията и представители на гръцките органи се проведоха на 30 април 2012 г. и 11 септември 2012 г. в Атина и на 25 януари 2013 г. в Брюксел.
By letter dated 6 March 2013 (‘the decision of 6 March 2013’), the Commission informed Greece that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty in respect of certain aid measures described in Section 2.2 below (‘the formal investigation procedure’).
С писмо от 6 март 2013 г. („решението от 6 март 2013 г.“) Комисията уведоми Гърция, че е решила да открие процедурата, предвидена в член 108 параграф 2 от Договора, по отношение на някои мерки за помощ, описани в точка 2.2 по-долу („официална процедура по разследване“).
The decision of 6 March 2013 was published in the Official Journal of the European Union [4].
Решението от 6 март 2013 г. беше публикувано в Официален вестник на Европейския съюз [4].
The Commission invited the Greek authorities and interested parties to submit their comments on the aid measures.
Комисията покани гръцките органи и заинтересованите страни да представят мненията си по отношение на мерките за помощ.
The Commission received comments from the Greek authorities on 30 April 2013.
Комисията получи мнението на гръцките органи на 30 април 2013 г.
It received no comments from interested parties.
Тя не получи мнения от заинтересовани страни.
By e-mail of 21 January 2014, the Greek authorities informed the Commission that they agreed with the adoption of the decision in English.
С електронно писмо от 21 януари 2014 г. гръцките органи уведомиха Комисията, че са съгласни решението да бъде прието на английски език.
DESCRIPTION OF THE AID MEASURES
ОПИСАНИЕ НА МЕРКИТЕ ЗА ПОМОЩ
The beneficiary
Получател на помощта
Larco is specialised in the extraction and processing of laterite ore, extraction of lignite and production of ferronickel and by-products.
Дружеството Larco е специализирано в добива и преработването на латеритна руда, добива на лигнитни въглища и производството на фероникел и вторични продукти.
Its activities include exploration, development, mining, smelting and trading of its products worldwide.
Дейностите му включват проучване, разработване, добив и топене на руда и търговия на свои продукти в целия свят.
Larco is one of the largest ferronickel producers in the world.
Larco е един от най-големите производители на фероникел в света.
In 2012 it had 960 employees, and therefore qualified as a large enterprise [5].
През 2012 г. в предприятието работят 960 служители, подари което то се определя като голямо предприятие [5].
At the time of the formal investigation procedure, 55,2 % of Larco's shares were owned by the Greek State through HRADF, 33,4 % by the National Bank of Greece S.A.
В началото на официалната процедура по разследване 55,2 % от акциите на Larco са собственост на гръцката държава чрез HRADF, 33,4 % на Националната банка на Гърция АД („NBG“, частна финансова институция) и 11,4 % на Public Power Corporation S.A. („PPC“, завареният производител на електроенергия в Гърция, в което държавата е мажоритарен акционер).
(‘NBG’, a private financial institution) and 11,4 % by Public Power Corporation S.A.
Larco управлява завод за топене в Ларимна, Централна Гърция.
(‘PPC’, the incumbent electricity producer in Greece, of which the State is the majority shareholder).
Освен това Larco притежава права за добив на различни места в Гърция в четири обекта с концентрация на мини:
Larco operates a smelting plant in Larymna, in central Greece.
мините Agios Ioannis (близо до Ларимна), мините Evia, мините Kastoria и мината за лигнитни въглища Servia.
Larco also holds mining rights in various locations in Greece in four bundles:
Larco е учредено през 1989 г. като ново корпоративно дружество след ликвидацията на Hellenic Mining and Metallurgical S.A. в Ларимна („старо дружество Larco“).
the Agios Ioannis mines (near Larymna), the Evia mines, the Kastoria mines and the Servia lignite mine.
Старото дружество Larco все още е в процес на ликвидация, но неговите активи бяха прехвърлени на Larco заедно със съответните пасиви през 1989 г.
Larco was established in 1989 as a new corporate entity following the liquidation of Hellenic Mining and Metallurgical S.A. of Larymna (‘Old Larco’).
Следователно старото дружество Larco е кредитор на Larco.
Old Larco is still under liquidation, but its assets were contributed to Larco along with the corresponding liabilities in 1989.
Описание на мерките
Old Larco is therefore a creditor of Larco.
Мярка 1:
Description of the measures
несъбиране на дълг към Министерството на финансите
Measure 1:
През април 1998 г. е постигнато споразумение за уреждане на дълговете между Larco и неговите основни кредитори, а именно старото дружество Larco, PPC и гръцката държава.
non-collection of debt to the Ministry of Finance
Съгласно споразумението от 1998 г. задълженията на Larco към тези кредитори е трябвало да се обслужват при годишен лихвен процент от 6 %.
In April 1998, a debt settlement agreement was reached between Larco and its major creditors, namely Old Larco, PPC and the Greek State.
Дългът към гръцката държава обаче е останал непроменен или е нараснал слабо поне от 2004 г. насам [6], а дългът към PPC и старото дружество Larco е изплатен или е намалял [7].
According to the 1998 agreement, Larco's liability to those creditors was supposed to be serviced with an interest of 6 % per annum (‘p.a.’)
Следователно се оказва, че държавата е третирала кредита си за Larco по различен начин от другите двама кредитори.
However, the debt to the Greek State has remained stable or increased slightly at least since 2004 [6], whereas the debt to PPC and Old Larco has been eliminated or decreased [7].
Мярка 2:
It thus appears that the State treated its credit to Larco in a different manner from the other two creditors.
държавна гаранция от 2008 г.
Measure 2:
На 22 декември 2008 г. държавата е предоставила гаранция за заем в размер на 30 млн.
the 2008 State guarantee
EUR от банка ATE за Larco.
On 22 December 2008 the State provided a guarantee for a loan of EUR 30 million from ATE Bank to Larco.
Гаранцията е покривала 100 % от заема за период до 3 години и е била с годишна гаранционна премия от 1 %.
The guarantee covered 100 % of the loan for up to 3 years and had a guarantee premium of 1 % p.a.
увеличение на капитала от 2009 г.
the 2009 capital increase
През 2009 г., предвид отрицателната стойност на собствения капитал, Съветът на директорите на Larco е предложил, а трите акционера са одобрили увеличение на дяловия капитал в размер на 134 млн.
In 2009, in the light of its negative equity, Larco's Board of Directors proposed, and the three shareholders approved, a share capital increase of EUR 134 million.
EUR.
However, only the Greek State exercised its rights in full, whilst NBG exercised its rights in part and PPC did not participate at all in the share capital increase.
Единствено гръцката държава обаче е упражнила правата си изцяло, докато NBG е упражнила правата си частично, а PPC изобщо не е участвало в увеличението на дяловия капитал.
No new shareholders contributed to the share capital increase.
В увеличението на дяловия капитал не са участвали нови акционери.
The actual share capital increase only amounted to EUR 65,5 million, with the State contributing approximately EUR 45 million (69 % of the total capital injection) and NBG EUR 20,5 million (31 %).
Действителното увеличение на дяловия капитал е възлизало едва на 65,5 млн.
Despite Larco's bad financial situation, it appears that the capital increase was not based on a restructuring plan to restore the company's viability, whereas NBG appears to have written-off the book value of the company ‘because the Group does not foresee to recover the book value of the investment, given that the company encounters significant financial difficulties’ [8] (see recital 45 of the decision of 6 March 2013).
EUR, като държавата е участвала с приблизително 45 млн.
Measure 4:
EUR (69 % от цялата сума на капиталовата инжекция), а NBG — с 20,5 млн.
the 2010 State guarantee
EUR (31 %).
On 10 May 2010 the State provided a guarantee, to cover a letter of guarantee that NBG would provide to Larco for the amount of approximately EUR 10,8 million.
Въпреки лошото финансово състояние на Larco изглежда увеличението на дяловия капитал не се е основавало на план за преструктуриране, целящ възстановяване на жизнеспособността на дружеството, и се оказва, че NBG е отписала счетоводната стойност на дружеството, „тъй като групата не предвижда възстановяване на счетоводната стойност на инвестицията, като се има предвид, че дружеството изпитва сериозни финансови затруднения“ [8] (вж. съображение 45 от решението от 6 март 2013 г.).
The guarantee covered 100 % of the letter of guarantee and had an indefinite duration and a guarantee premium of 2 % p.a.
Мярка 4:
Measure 5:
държавна гаранция от 2010 г.
letters of guarantee instead of pre-payment of a tax fine in 2010
На 10 май 2010 г. държавата е предоставила гаранция за покритие на гаранционно писмо, което NBG да предостави на Larco за сума в размер на приблизително 10,8 млн.
In 2010 the Greek tax authorities audited Larco's financial statements and rejected the accounting treatment of certain losses resulting from hedging contracts for the price of nickel.
EUR.
As a result of the wrongful registration of the losses, a tax fine of EUR 190 million was imposed [9].
Гаранцията е покривала на 100 % гаранционното писмо и е била с неограничен срок и годишна гаранционна премия от 2 %.
Larco subsequently challenged the imposition of the tax fine in the Greek courts.
Мярка 5:
According to Greek law [10], an entity liable for a tax fine must pre-pay 25 % of the amount in question, in order to challenge the imposition of the tax fine in court (in this case the 25 % would amount to EUR 47 million).
гаранционни писма вместо авансово плащане на данъчна глоба през 2010 г.
However, in the case of Larco, a Greek administrative court decided to alleviate the company from the obligation to pre-pay 25 % of the tax fine, replacing it with the obligation to deposit letters of guarantees of just EUR 1,5 million.
През 2010 г. гръцките данъчни органи са извършили одит на финансовите отчети на Larco и не са приели счетоводното отчитане на някои загуби, свързани с договори за хеджиране за цената на никела.
Measure 6:
В резултат на неправилното отчитане на загубите е наложена данъчна глоба от 190 млн. EUR [9].
the 2011 State guarantees
В последствие Larco е оспорило налагането на данъчната глоба пред гръцките съдилища.
On 30 December 2011, the State provided two guarantees for two loans of EUR 30 million and EUR 20 million from ATE Bank.
Според гръцкото право [10] дружество, което дължи данъчната глоба, следва да извърши авансово плащане в размер на 25 % от въпросната сума, за да има право да оспори налагането на данъчна глоба в съда (в настоящия случай 25 % се равнява на 47 млн.
One of the loans (of EUR 20 million) was overdue at the time the guarantee was granted.
EUR).
The guarantees provided 100 % coverage and had a premium of 1 % p.a.
В случая с Larco обаче гръцкият административен съд е взел решение да облекчи дружеството от задължението за авансово плащане на 25 % от данъчната глоба, като го е заместил със задължението да депозира гаранционни писма в размер само на 1,5 млн. EUR.
Grounds for initiating the formal investigation procedure
Мярка 6:
In the decision of 6 March 2013 (recitals 18-25), the Commission reached the preliminary conclusion that Larco could be considered a firm in difficulty within the meaning of the Rescue and Restructuring Guidelines [11] since 2007.
държавни гаранции от 2011 г.
Against that background, the Commission reached the preliminary conclusion that all six measures constituted State aid and it expressed doubts as regards their compatibility with the internal market.
На 30 декември 2011 г. държавата е предоставила две гаранции за два заема в размер на 20 млн.
If the measures identified were to constitute State aid, they would have been granted in breach of the notification and stand-still obligations established in Article 108(3) of the Treaty.
EUR и 30 млн. EUR от банка ATE.
COMMENTS FROM GREECE
Падежът на единия от тях (за 20 млн.
Firm in difficulty
EUR) е настъпил към момента на предоставяне на гаранцията.
In its comments in the context of the formal investigation procedure, the Greek authorities argued that Larco was not a firm in difficulty during the years 2008 and 2009, because the registered losses were due to the decrease of the global price of ferronickel during those years.
Гаранциите са осигурявали 100 % покритие и са били с годишна премия от 1 %.
The Greek authorities claimed that Larco has only been a firm in difficulty since 2010.
Основания за откриване на официалната процедура по разследване
The Greek authorities argued that the credit of the State towards Larco did not amount to State resources, since it was originally a private credit provided by the Organisation for Enterprise Restructuring S.A.
В решението от 6 март 2013 г. (съображения 18—25) Комисията достигна до предварителното заключение, че Larco може да се счита за дружество в затруднение по смисъла на Насоките за оздравяване и преструктуриране [11] от 2007 г. насам.
(‘OER’).
При тези обстоятелства Комисията достигна до предварителното заключение, че всичките шест мерки представляват държавна помощ, и изрази съмнения по отношение на тяхната съвместимост с вътрешния пазар.
When OER was liquidated, according to Law 2741/1999, all its claims were transferred to the State.
Ако установените мерки са представлявали държавна помощ, те може да са били предоставени в нарушение на задълженията за уведомяване и непредприемане на действия, установени в член 108, параграф 3 от Договора.
In addition, they explained that the 1998 debt settlement agreement contained specific rules for the treatment and collection of the outstanding debt which would be applicable at the end of each financial year as follows:
МНЕНИЕ НА ГЪРЦИЯ
a. if Larco had profits during a financial year, the interest accrued (6 % p.a.) would be repaid to the creditors first, before the repayment of the debt's principle;
Предприятие в затруднение
b. after any repayment of interest, Larco would keep a certain amount from the profits for investments;
В мнението си в рамките на официалната процедура по разследване гръцките органи заявиха, че Larco не е било предприятие в затруднение през 2008 г. и 2009 г., тъй като отчетените загуби са се дължали на намаление на световните цени на фероникела през тези години.
c.
Според гръцките органи Larco е предприятие в затруднение едва от 2010 г. насам.
After applying (a) and (b), any remaining profit in Larco's accounts would be allocated proportionally to Larco's creditors.
Гръцките органи заявиха, че кредитът от държавата за Larco не е свързан с държавни ресурси, тъй като първоначално е бил частен кредит, предоставен от Организацията за преструктуриране на предприятията АД („OER“).
If Larco did not make any profits after 1999, the creditors had the right to pursue the repayment of their debt through various means, such as considering the payment due, capitalising the debt etc.
Когато OER е ликвидирана, съгласно закон 2741/1999 всички нейни вземания са прехвърлени на държавата.
However, the creditors were not entitled to any forced execution of the outstanding debt, such as seizing the company's assets or forcing the launch of the bankruptcy procedure against the company.
Освен това те обясниха, че споразумението за уреждане на дълговете от 1998 г. съдържа специфични правила за третирането и събирането на непогасения дълг, което да се извършва в края на всяка финансова година, както следва:
Until 2003, the creditors received the accrued interest, as agreed.
ако Larco е реализирало печалби през финансовата година, на кредиторите първо ще се изплаща начислената лихва (6 % годишно), преди изплащането на главницата по дълга;
For the period 2004-2007, Larco did not make any profits and there was therefore no repayment of the interest accrued.
след всяко изплащане на лихви Larco ще задържа известна сума от печалбите за инвестиции;
In 2007 PPC concluded a raw material agreement with Larco, agreed by all creditors, whereby Larco provided lignite to PPC, which reduced the debt accordingly.
след прилагането на букви а) и б) всяка оставаща печалба по сметките на Larco ще се разпределя пропорционално за кредиторите на Larco.
The debt to PPC was completely eliminated in 2011.
Ако Larco не е реализирало печалби след 1999 г., кредиторите са имали правото да изискат изплащане на техния дълг чрез различни средства, например насрещна престация за дължимото плащане, капитализиране на дълга и т.н.
The administrator of Old Larco has been pursuing the collection of the debt through judicial means and it appears that certain amounts have already been paid.
Кредиторите обаче не са имали правото на принудително изпълнение по непогасения дълг, например изземване на активите на дружеството или принудително започване на процедура по несъстоятелност срещу дружеството.
By 2011, Old Larco had collected EUR 5 million of its outstanding debt under the 1998 agreement.
До 2003 г. кредиторите са получили начислените лихви съгласно договореностите.
Since Old Larco also has debts towards the Greek State, the latter collected the entire amount of those EUR 5 million.
През периода 2004—2007 г.
As regards Larco's direct debt to the Greek State, the State has regularly sent invoices for the annual amount of the debt, including the annual accrued interest, to Larco.
Larco не е реализирало печалби и поради това не е имало изплащане на начислените лихви.
Thus, the Greek authorities argued that the debt stemming from the 1998 agreement could not amount to State resources and in any event that there was no selective advantage in favour of Larco.
През 2007 г.
The Greek authorities invoked the Guarantee Notice [12] and in particular Section 3.2 of the Notice, which includes the conditions, under which the Commission can rule out the presence of State aid in an individual guarantee.
PPC е сключило с Larco одобрен от всички кредитори договор за суровини, съгласно който Larco осигурява лигнит за PPC, като така дългът е съответно намален.
According to the Greek authorities:
Дългът към PPC е изплатен окончателно през 2011 г.
a.
Администрацията на старото дружество Larco е полагала усилия за събирането на дълга чрез съдебни средства и изглежда известни суми вече са били платени.
Larco was not a firm in difficulty at the time of the guarantee was granted;
До 2011 г. старото дружество Larco е събрало 5 млн.
b. the extent of the guarantee could be properly measured when it was granted;
EUR от непогасения дълг съгласно споразумението от 1998 г.
c. the guarantee was granted for a debt security (bond loan), and could therefore exceed 80 % of the outstanding loan;
Тъй като старото дружество Larco също е имало дългове към гръцката държава, тя е събрала пълния размер на тези 5 млн.
d. the 1 % premium paid for the guarantee was a market-oriented price, reflecting Larco's financial standing.
EUR.
Thus, the Greek authorities argued that the 2008 State guarantee did not constitute State aid.
Що се отнася до прекия дълг на Larco към гръцката държава, тя редовно е изпращала на Larco фактури за годишния размер на дълга, включително за годишната начислена лихва.
The Greek authorities clarified that measure 2 was granted by virtue of the ministerial decision YA 2/93378/0025 dated 22 December 2008 and covered the exact amount of EUR 30000000.
Във връзка с това гръцките органи заявиха, че дългът, произтичащ от споразумението от 1998 г., не може да бъде свързан с държавни ресурси и че във всеки случай не е налице избирателно предимство в полза на Larco.
The Greek authorities argued that the State's participation in the capital increase was intended to protect the value of the company, in view of its upcoming privatisation and in order to implement a restructuring plan.
Гръцките органи се позоваха на известието относно гаранциите [12], и по-специално на точка 3.2 от него, съдържаща условията, при които Комисията може да изключи съществуването на държавна помощ при индивидуална гаранция.
In its decision, the State took into account the potential growth of Larco, the value of its assets and the general situation in the ferronickel market as well as restructuring and cost-cutting measures.
Според гръцките органи:
NBG contributed 31 % of the capital increase.
Larco не е било дружество в затруднение към момента на предоставяне на гаранцията;
Unlike the State NBG decided to exercise its rights only in part.
размерът на гаранцията е можело да бъде изчислен правилно при предоставянето ѝ;
The Greek authorities argued that NBG's objective was to maintain a certain control over the company and thus its actions should not be viewed as a lack of trust in Larco's future.
гаранцията е предоставена за обезпечение на дълг (облигационен заем) и поради това е можело да надвишава 80 % от неизплатения заем;
Indeed, NBG reduced its shareholding in Larco to the minimum necessary under Greek law in order to have a veto over certain important decisions in the Board of Directors.