natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Както е обяснено по-горе, от правителството на КНР и от оказалите съдействие производители износители беше поискано да предоставят информация за кредитните политики на китайските банки и за начина на отпускане на заеми на производителите износители.
The benefit to the exporting producers was then calculated as the difference between the interest actually paid in the IP by the companies and the interest that would have been paid if the benchmark interest rate would have applied to the loans.
Такава информация обаче не бе предоставена.
This benefit was then expressed as a percentage of the total turnover of each cooperating exporting producer.
С оглед на тази липса на съдействие и като се има предвид целият наличен набор от факти и в съответствие с разпоредбите на член 28, параграф 6 от основния антисубсидиен регламент, се счита за целесъобразно на всички дружества в Китай да бъде даден единствено най-високият рейтинг по отношение на облигациите „Non-investment grade“ (спекулативен клас) (BB при Bloomberg), като към стандартния кредитен лихвен процент на Китайската народна банка се добавят съответните премии, които могат да се очакват от облигации, издадени от дружества с такъв рейтинг.
Following disclosure the government of the PRC claimed that the Commission should not have referred to any benchmark for the calculation of the benefit as it claimed that loans were granted on market terms and therefore no benefit was conferred.
Поради това за изчисляване на референтната стойност на лихвения процент по заемите, отпуснати на включените в извадката дружества по време на РП, бе изчислена рискова премия, като бе използвана разликата между лихвените проценти по облигациите, емитирани от дружества с рейтинг BB, и облигациите, емитирани от дружества с рейтинг AAA (който представлява кредитният рейтинг на облигациите, емитирани от КНР), така както са регистрирани от Bloomberg.
As explained in recitals 127-130, the market for bank loans in the PRC is distorted and therefore the Commission considers that resorting to a benchmark is fully justified.
Тази рискова премия след това бе добавена към публикуваните лихвени проценти на КНБ за облигациите с рейтинг BB, като се вземе предвид срокът на заемите.
Moreover the government of the PRC claimed that the Commission's choice of this particular benchmark was not sufficiently reasoned.
Ползата за производителите износители беше изчислена като разликата между действително платената лихва през РП от дружествата и лихвата, които би била платена, ако референтната стойност на лихвения процент е била приложена към заемите.
The Commission considers that when constructing an appropriate benchmark for loans, it is considered reasonable to apply Chinese interest rates, adjusted to reflect normal market risk.
Тази полза след това бе изразена като процент от общия оборот на всеки оказал съдействие производител износител.
Indeed, in a context where the exporters' current financial state has been established in a distorted market and there is no reliable information from the Chinese banks on the measurement of risk and the establishment of credit ratings, it is considered necessary to apply a mark-up to reflect the potential impact of the Chinese distorted market on their financial situation.
След оповестяването правителството на КНР заяви, че Комисията не е следвало да посочва каквато и да е референтна стойност за изчисляване на ползата, тъй като според него заемите са били предоставени при пазарни условия и поради това не е била реализирана никаква полза.
Conclusion
Както е обяснено в съображения 127 — 130, условията на пазара на банкови заеми в КНР са нарушени и поради това Комисията счита, че е напълно обосновано използването на референтна стойност.
On the basis of the findings of the investigation, the Commission concludes that the filament glass fibre industry in the PRC benefited from preferential loans during the IP, both from State-owned banks and from private banks.
Освен това правителството на КНР заяви, че изборът от страна на Комисията на тази конкретна референтна стойност не е било достатъчно мотивирано.
The financing of the filament glass fibre industry constitutes a subsidy within the meaning of the basic anti-subsidy Regulation as there is
Комисията счита, че при конструирането на подходяща референтна стойност за заемите се счита за обосновано прилагането на китайските лихвени проценти, коригирани така, че да отразяват обичайния пазарен риск.
a financial contribution by government as set out in Article 3(1)(a)(i);
При положение че актуалното финансово състояние на износителите е било установено в условията на изкривявания на пазара и не съществува надеждна информация от китайските банки относно измерването на риска и определянето на кредитния рейтинг, се счита за необходимо да се приложи надбавка, която да отразява потенциалното въздействие от нарушените условия на китайския пазар върху финансовото им състояние.
entrustment and direction by government as set out in Article 3(1)(a)(iv); and
Заключение
a benefit is thereby conferred as required by Article 3(2).
Въз основа на констатациите от разследването Комисията стига до заключението, че по време на РП промишлеността за производство на стъклени влакна в КНР се е възползвала от заеми при преференциални условия както от държавни, така и от частни банки.
In view of the existence of a financial contribution, a benefit to the exporting producers and specificity, this subsidy is countervailable.
Финансирането на промишлеността за производство на стъклени влакна представлява субсидия по смисъла на основния антисубсидиен регламент, тъй като е налице:
Calculation of the subsidy amount
финансово участие от страна на правителството, както е посочено в член 3, параграф 1, буква а), подточка i),
Article 6(b) of the basic anti-subsidy Regulation provides that the benefit on preferential loans should be calculated as the difference between the amount of interest paid and the amount that would be paid for a comparable commercial loan which the firm could obtain on the market.
упълномощаване и възлагане от правителството, както е посочено в член 3, параграф 1, буква а), подточка iv), и
As stated, in the absence of any meaningful risk assessment, the Commission established a market benchmark for comparable commercial loans.
по този начин е реализирана полза, както се изисква в член 3, параграф 2.
The benefit was calculated for the IP as the difference between the interest actually paid during the IP, and the interest that would have been paid using the benchmark.
С оглед на наличието на финансово участие, на полза за производителите износители и на специфичен характер, посочената субсидия е подлежаща на изравняване.
One of the exporting producers claimed that the Commission had used the wrong interest rate actually paid by the company for one loan when calculating the benefit.
Изчисляване на размера на субсидията
This claim was accepted and the Commission revised the calculation.
В член 6, буква б) от основния антисубсидиен регламент се предвижда, че ползата от заемите при преференциални условия следва да се изчисли като разлика между сумата на изплатените лихви и стойността, която предприятието би платило за подобен търговски заем на пазара.
The revised calculation had however no effect on the subsidy margin found.
Както е посочено по-горе, при липсата на аргументирана оценка на риска Комисията определи пазарна референтна стойност за сравними търговски заеми.
The subsidy margins calculated for the sampled exporting producers based on this methodology are as follows:
Ползата беше изчислена за РП като разликата между действително платената лихва по време на този период и лихвата, която би била платена при използване на референтната стойност.
Company Name
Един от производителите износители заяви, че при изчисляването на ползата Комисията е използвала погрешен лихвен процент, който действително е платен от дружеството по един заем.
Subsidy margin
Това искане беше прието и Комисията преразгледа изчислението.
Jiangsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd [26]
Преразгледаното изчисление обаче не наложи промени на установения марж на субсидията.
Other preferential lending schemes
Изчислените маржове на субсидията за включените в извадката производители износители въз основа на тази методология са, както следва:
During the IP, no financial contribution was received by the sampled exporting producers under the remaining preferential lending schemes mentioned in section C.3 above.
Наименование на дружеството
Grant programmes
Марж на субсидията
No financial contribution was received by the sampled companies from ‘Famous Brands’, ‘China World Top Brands’ or ‘Funds for Outward Expansion of Industries in Guangdong Province’ programmes during the IP.
Jiangsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd [26]
Specific grant programmes and grants
Други схеми за преференциално кредитиране
The sampled companies received one-off grants from various government authorities at different levels resulting in the receipt of a benefit during the IP.
По време на РП включените в извадката производители износители не са се възползвали от финансово участие в рамките на останалите схеми за преференциално кредитиране, посочени в раздел В.3 по-горе.
These grants are considered as falling under the grant programmes allegations in the complaint as the complaint alleged that producers of filament glass fibre received one-off grants from provincial and local government bodies and that these conferred a benefit as the monies were received without adequate consideration.
Програми за отпускане на безвъзмездни средства
The Commission offered consultations with the government of the PRC regarding these specific grants.
По време на РП включените в извадката дружества не са се възползвали от финансово участие в рамките на програмите за известни търговски марки „Famous Brands“, за водещи китайски световни търговски марки „China World Top Brands“ и „Средства за разширяване в чужбина на промишлените отрасли в провинция Guangdong“.
The government of the PRC opposed the consultations claiming that this would not be in line with the Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (‘ASCM’) as such consultations should take place prior to the initiation of the investigation and that it would be putting a disproportionate burden on the Chinese authorities to verify the information concerning every single scheme.
Специфични програми за отпускане на безвъзмездни средства и безвъзмездни средства
Most of the grants concerned negligible amounts.
Включените в извадката дружества са получили еднократни безвъзмездни средства от различни публични органи на различно равнище, от които са реализирали полза по време на РП.
Therefore, the Commission did not investigate these any further.
Счита се, че тези безвъзмездни средства попадат в обхвата на твърденията в жалбата относно програмите за отпускане на безвъзмездни средства, тъй като в нея се твърди, че производители на стъклени влакна са получавали еднократни безвъзмездни средства от провинциалните и местните органи на управление и че те са реализирали полза, доколкото средствата са предоставяни без адекватно аргументиране.
However, the Commission investigated one particular, relatively large grant for the purpose of building dormitories to the company employees that had been provided to one of the sampled companies and is considered linked to the grant programmes allegations in the complaint.
Комисията предложи да бъдат проведени консултации с правителството на КНР по отношение на тези специфични безвъзмездни средства.
The ad hoc character of the grant mentioned above clearly demonstrated that it was not available to other companies and was therefore specific as defined in Article 4(2)(a) of the basic anti-subsidy Regulation On the basis of the evidence collected with regard to the receipt of this grant and in the absence of any other information, the Commission consider this grant to be a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and (2) of the basic anti-subsidy Regulation and a benefit was thereby conferred to the exporting producer concerned.
Правителството на КНР се противопостави на провеждането на консултации с твърдението, че това не би било в съответствие със Споразумението за субсидиите и изравнителните мерки („Споразумението за СИМ“), тъй като такива консултации следва да се извършват преди започването на разследването, и че проверката на информацията относно всяка отделна схема би представлявало непропорционално бреме за китайските власти.
Following disclosure, the company that received the grant claimed that the grant was given to the company for renovation of fixed assets, which are amortised in 50 years.
В повечето случаи тези безвъзмездни средства представляват незначителни по размер суми.
Therefore, this subsidy should be allocated over a period of 50 years and only the proportion of 1/50 which corresponds to the benefit received during the IP should be taken into account in the calculation of the subsidy margin.
Поради това Комисията не проведе по-нататъшно разследване по отношение на тях.
The company did not provide any evidence justifying a depreciation period of 50 years for investment in fixed assets, in this case a building used as a dormitory for staff.
Въпреки това Комисията разследва по-специално една сравнително голяма сума безвъзмездни средства, предоставени на едно от включените в извадката дружества за целите на изграждане на общежития за неговите служители, като за тях се счита, че са свързани с твърденията в жалбата относно програмите за отпускане на безвъзмездни средства.
The actual period of depreciation of a company's fixed assets is normally much shorter and corresponds to a period of 10 to 20 years.
Ad hoc характерът на безвъзмездните средства, посочени по-горе, показа ясно, че те не са били достъпни за други дружества и поради това са специфични по смисъла на член 4, параграф 2, буква а) от основния антисубсидиен регламент.
On this basis the benefit incurred by this grant is negligible and should therefore not be countervailed.
Въз основа на събраните доказателства по отношение на получаването на тези безвъзмездни средства и при липсата на друга информация Комисията счете тези безвъзмездни средства за субсидия по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка i) и член 3, параграф 2 от основния антисубсидиен регламент, като по този начин е реализирана полза за засегнатия производител износител.
Direct tax exemption and reduction programmes
След оповестяването получилото безвъзмездните средства дружество заяви, че тези средства са му отпуснати за обновяване на дълготрайни активи, които се амортизират за период от 50 години.
The ‘two free, three half’ programme for foreign invested enterprises
Поради това тази субсидия следва да бъде разпределена за период от 50 години, като при изчисляването на маржа на субсидията следва да се вземе предвид само 1/50 от нея, което съответства на ползата, получена по време на РП.
The ‘two free, three half’ programme entitles foreign invested enterprises (‘FIEs’) to pay no corporate income tax for the first two years, and to pay only 12,5 % rather than 25 % for the next three years.
Дружеството не предостави никакви доказателства, обосноваващи период на амортизация от 50 години за инвестиции в дълготрайни активи — в настоящия случай става въпрос за сграда, използвана като спални помещения за персонала.
The legal basis of this programme is Article 8 of the Income Tax Law of the People's Republic of China for Enterprises with Foreign Investment and Foreign Enterprises (the ‘FIE Tax Law’) and Article 72 of the Rules for the Implementation of the Income Tax Law of the People's Republic of China on Enterprises with Foreign Investment and Foreign Enterprises According to the government of the PRC this programme was terminated under Article 57 of the Enterprise Income Tax Law (‘EIT Law’) of 2008 with a transition period until the end of 2012.
Действителният срок на амортизация на дълготрайните активи на дружеството по принцип е много по-кратък и съответства на срок от 10 до 20 години.
The law therefore makes clear that there would be a benefit under this scheme in the tax year 2012.
Въз основа на това ползата, произтичаща от посочените безвъзмездни средства, е пренебрежимо малка и поради това не следва да подлежи на изравнителни мерки.
This ‘two free, three half’ scheme conferred benefits on companies during the financial year 2012, after which, according to the government of the PRC, the scheme has been withdrawn.
Програми за освобождаване от преки данъци или данъчни облекчения
In any case, none of the sampled companies is a foreign owned enterprise which could be eligible for this tax scheme during the IP.
Програма за две години без данъчно облагане и три години с облагане на половин ставка („two free, three half“) за предприятия с чуждестранно участие
No financial contribution was received by the sampled companies under this programme during the IP.
Програмата за две години без данъчно облагане и три години с облагане на половин ставка („two free, three half“) дава възможност на предприятията с чуждестранно участие (ПЧУ) да не плащат корпоративен подоходен данък през първите две години и да плащат само 12,5 % вместо 25 % през следващите три години.
The investigation furthermore established that the scheme has indeed been withdrawn by the government of the PRC.
Правното основание на тази програма е член 8 от Закона на Китайската народна република за подоходното данъчно облагане на предприятията с чуждестранно участие и чуждестранните предприятия („FIE Tax Law“) и член 72 от Правилника за прилагане на Закона на Китайската народна република за подоходното данъчно облагане на предприятията с чуждестранно участие и чуждестранните предприятия.
High and New Technology Enterprises
Според правителството на КНР тази програма е била прекратена съгласно член 57 от Закона за облагането на доходите на предприятията („EIT Law“) от 2008 г. с преходен период до края на 2012 г.
This programme allows companies that can show that they meet a certain set of criteria to be recognised as a ‘High and New Technology Enterprise’ to receive a reduction to 15 % on their corporate income tax, as compared to the standard rate of 25 %.
Поради това от законодателството става ясно, че по тази схема ще има полза през данъчната 2012 г.
The legal bases of this programme are Article 28(2) of the Enterprise Income Tax Law of 2008 (‘the EIT law’), along with the ‘Administrative Measures for the Determination of High and New Technology Enterprises’ (Guo Ke Fa Huo [2008] No 172); and Article 93 of the Regulations on the Implementation of Enterprise Income Tax Law, along with the Notice of the State Administration of Taxation on the issues concerning the Payment of Enterprise Income Tax by High and New Technology Enterprises (Guo Shui Han [2008] No 985).
През финансовата 2012 г. дружествата са реализирали ползи по схемата „two free, three half“, след което, според правителството на КНР, прилагането на схемата е било преустановено.
This scheme applies to High and New Technology Enterprises recognised as such by the government of the PRC.
При всички положения нито едно от включените в извадката дружества не е предприятие с чуждестранно участие, което би могло да отговаря на условията за прилагане на посочената данъчна схема по време на РП.
To be eligible for this scheme enterprises shall have core independent intellectual property rights and must meet the following requirements which are set out in the legal basis and summarised as follows:
Включените в извадката дружества не са се ползвали от финансово участие в рамките на посочената програма по време на РП.
their production is included in the scope of the products in the ‘High-Tech Fields with Key State Support’;
При разследването освен това бе установено, че правителството на КНР действително е преустановило прилагането на схемата.
their total expenses for R & D shall account for 3-6 % of total sales income;
Високотехнологични предприятия и предприятия с нови технологии
their income from high and new technology products shall account for over 60 % of the total sales income;
Тази програма позволява на дружествата, които могат да докажат, че отговарят на определен набор от критерии, да бъдат признати за „високотехнологични предприятия и предприятия с нови технологии“, за да получават намаление до 15 % на своя корпоративен подоходен данък в сравнение със стандартната ставка от 25 %.
the personnel engaged in R & D shall account for 10 % of the total staff;
Правното основание на тази програма е член 28, параграф 2 от Закона за облагането на доходите на предприятията („EIT law“) от 2008 г. и Административните мерки за определяне на високотехнологичните предприятия и предприятията с нови технологии (Guo Ke Fa Huo [2008 г.] № 172), както и член 93 от Правилника за прилагане на Закона за облагането на доходите на предприятията, заедно с Известието на Държавната данъчна администрация по въпросите, свързани с облагането на доходите на високотехнологичните предприятия и предприятията с нови технологии (Guo Shui Han [2008 г.] № 985).
the other requirements set by the ‘2008 Administrative Measures for High and New Tech Enterprises’ are met.
Тази схема се прилага по отношение на високотехнологичните предприятия и предприятията с нови технологии, които са признати като такива от правителството на КНР.
Some of the sampled exporting producers were found to be using this scheme, and thereby only paying 15 % corporate income tax rather than 25 %.
За да отговарят на условията по тази схема, предприятията трябва да притежават основни неограничени права на интелектуална собственост и трябва да отговарят на определени изисквания, които са посочени в правното основание и са обобщени, както следва:
These companies had applied to be New and High Technology Enterprises and received official notification that they had met the criteria of the scheme and would therefore be entitled to complete their corporate tax returns accordingly.
тяхното производство да е включено в обхвата на продуктите в областта на високите технологии с ключова държавна подкрепа;
The Commission considers that this scheme is a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic anti-subsidy Regulation because there is a financial contribution in the form of revenue foregone by the government of the PRC that confers a benefit to the companies concerned.
общите разходи за научноизследователска и развойна дейност да съставляват 3 — 6 % от общите приходи от продажбите;
The benefit for the recipients is equal to the tax saving.
доходът им от високотехнологични продукти и продукти на новите технологии да съставлява над 60 % от общите приходи от продажбите;
This subsidy is specific as defined in Article 4(2)(a) of the basic anti-subsidy Regulation since it is limited to the enterprises receiving the certification of High and New Tech Enterprises and complying with all the requirements of the 2008 administrative measures.
служителите, ангажирани с НИРД, да съставляват 10 % от общия брой на служителите;
The sampled exporting producers concerned received such certification.
да са изпълнени другите изисквания, определени в „Административните мерки за високотехнологичните предприятия и предприятията с нови технологии за 2008 г.“
No objective criteria for the eligibility were established by the legislation or the granting authority.
Беше установено, че някои от включените в извадката дружества са използвали тази схема и по този начин са плащали само 15 % вместо 25 % корпоративен подоходен данък.
After disclosure, the government of the PRC challenged the Commission's conclusions, maintaining that the eligibility criteria were objective and apply equally to all companies in the PRC.
Тези дружества са подали заявления да бъдат признати за високотехнологични предприятия и предприятия с нови технологии и са получили официално уведомление, че отговарят на критериите по схемата, и следователно ще имат право да попълнят данните за корпоративния данък в данъчните си декларации в съответствие с този факт.
Therefore they do not fulfil the criterion of specificity.