natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Всъщност в писмо от органите на Кантабрия от 7 ноември 2008 г. се обяснява, че причината за прекратяването на договора е тази, че междувременно централното правителство е взело решения, свързани с разширяване на покритието на цифровата телевизия върху цялата територия на Испания [7].
Broadcasters are the editors of television channels which purchase or produce in-house TV contents and bundle them in channels.
Следователно случаят с Кантабрия изглежда показва, че, първо, Astra е можело да се конкурира на този пазар и, второ, че решенията на централното правителство са направили това невъзможно.
The channels are then provided to the public through various platforms (e.g. satellite, DTT, cable, IPTV).
Секторът
In Spain, broadcasting services have been deemed to be a public service by the legislator and are therefore provided both by State-owned broadcasters (RTVE) and by private broadcasters holding concessions from the State [8].
Случаят се отнася до сектора на радио- и телевизионно разпространение, в който много участници са активни на различните равнища от продуктовата верига на услугите за радио- и телевизионно разпространение.
These so-called ‘free-to-air’ (FTA) channels are provided free of charge to the viewers.
Радио- и телевизионните оператори са редакторите на телевизионни канали, които купуват или произвеждат собствено телевизионно съдържание и го обединяват в канали.
In order to ensure that the population can effectively benefit from this public service, the law attaches minimum coverage obligations both for transmissions entrusted to the public broadcaster and for the private operators who hold the concessions.
След това каналите се предоставят на обществеността чрез различни платформи (например сателитни, за цифрова наземна телевизия (DTT), кабелни, IPTV).
Consequently, the public broadcasters have the obligation to cover at least 98 % of the Spanish population, while private broadcasters must cover at least 96 % of the population.
В Испания услугите за радио- и телевизионно разпространение са определени от законодателя като обществена услуга и следователно се предоставят както от държавни радио- и телевизионни оператори (RTVE), така и от частни такива, които притежават концесии, предоставени от държавата [8].
In Spain, national broadcasters do not own a national broadcasting network.
Така наречените свободно приемани („free-to-air“ — FTA) канали се предоставят безплатно на зрителите.
They therefore enter into agreements with platform operators to have their content transmitted and to fulfil their coverage obligations.
За да се гарантира, че населението може ефективно да се възползва от тази обществена услуга, законът вменява задължения за минимално покритие както за излъчването, възложено на обществения радио- и телевизионен оператор, така и на частните оператори, които притежават концесиите.
Hardware suppliers are manufacturers or installers of the necessary infrastructures and devices to build the various platforms.
Вследствие на това обществените радио- и телевизионни оператори са задължени да покриват най-малко 98 % от населението на Испания, докато частните трябва да покриват най-малко 96 % от населението.
Platform operators (or network operators) [9] are private or publicly controlled entities operating the necessary infrastructure (i.e. they transport and broadcast the signal) to deliver to the public the channels produced by the broadcasters.
В Испания националните радио- и телевизионни оператори не притежават национална мрежа за радио- и телевизионно разпространение.
In the early days of the television industry, the only platform available was the analogue terrestrial platform.
Поради това, за да излъчват своето съдържание и да изпълняват своите задължения за покритие, те сключват споразумения с оператори на платформи.
As the technology improved, more platforms have become available on the market, namely the satellite platform, the cable platform and, more recently, the IPTV [10], which exploits the broadband connection to transmit the TV signal.
Доставчиците на хардуер са производителите или монтажниците на необходимите инфраструктури и устройства за изграждане на различни платформи.
In terrestrial broadcasting, the television signal is sent from a TV studio to a transmission centre (head-end), usually belonging to and operated by a network operator.
Операторите на платформи (или операторите на мрежи) [9] са частни или публично контролирани образувания, които управляват необходимата инфраструктура (т.е. те пренасят и разпространяват сигнала) за предоставяне на каналите, продуцирани от радио- и телевизионните оператори, на обществеността.
Then the signal is transported and distributed from a transmission centre (head-end) to the broadcasting centres run by a network operator (e.g. a tower);
В първите години на телевизионната индустрия единствената платформа на разположение беше аналоговата наземна платформа.
sometimes the signal is transported via satellite.
С подобряване на технологията на пазара станаха достъпни повече платформи, а именно сателитната платформа, кабелната платформа и в последно време IPTV [10], която използва широколентовата връзка за предаване на телевизионен сигнал.
Lastly, the signal is broadcast from the broadcasting centres to homes.
При наземното телевизионно разпространение телевизионният сигнал се изпраща от телевизионно студио до предавателен център (head-end), който обикновено е собственост на и се управлява от оператор на мрежа.
To digitise the analogue terrestrial network, it is necessary to replace the transmitters on the ground.
След това сигналът се пренася и разпределя от предавателен център (head-end) до центрове за радио- и телевизионно разпространение, управлявани от оператор на мрежа (например кула);
However, as the digital signal has a lower range than the analogue and therefore the new technology requires a more capillary network, in some cases the extension of coverage also requires the building of new transmission centres.
понякога сигналът се пренася чрез сателит.
In satellite broadcasting, the signal is sent to a transmission centre (head-end) and then transported to the satellite, which broadcasts it to homes.
Накрая сигналът се разпространява от центрове за радио- и телевизионно разпространение до домовете.
Alternatively, the signal could first be sent from a TV studio directly to the satellite, if the TV studio has the appropriate devices.
За цифровизация на аналоговата наземна мрежа е необходима подмяна на наземните предаватели.
The viewer has to be equipped with a satellite dish and a decoder.
Тъй като обаче цифровият сигнал има по-нисък обхват от аналоговия и следователно новата технология изисква по-гъста мрежа, в някои случаи разширяването на покритието налага и изграждането на нови предавателни центрове.
To increase satellite coverage in a region, the ground equipment needs to be installed in the customer's home.
При сателитното телевизионно разпространение сигналът се изпраща до предавателен център (head-end) и след това се пренася до сателита, който го разпространява до домовете.
In terms of geographic coverage, the satellite platform could thus reach almost 100 % of the Spanish territory, whereas the terrestrial platform covers about 98 %.
Друг вариант е сигналът първо да се изпраща от телевизионно студио пряко до сателита, ако студиото разполага с подходящите устройства.
Background
Зрителят трябва да е оборудван със сателитна чиния и декодер.
The investigated measure must be examined in the context of the digitisation of broadcasting that the terrestrial, satellite and cable platforms have undergone or are currently undergoing.
За да се увеличи сателитното покритие в даден регион, наземното оборудване трябва да се инсталира в дома на потребителя.
In comparison to analogue broadcasting, digitised broadcasting has the benefit of increased transmission capacity as a result of more efficient use of the radiofrequency spectrum.
В контекста на географското покритие по този начин сателитната платформа може да достигне почти 100-процентно покритие на територията на Испания, докато наземната платформа покрива около 98 %.
The switch to digital technology is especially significant for terrestrial broadcasting, where the frequency spectrum available is limited.
Обща информация
Satellite transmission, on the other hand, has the advantage of operating in a completely different frequency band, where there is no scarcity of frequencies.
Разследваната мярка трябва да бъде разгледана в контекста на цифровизацията на радио- и телевизионното разпространение, която са провели или провеждат в момента сателитните и кабелните платформи.
The switch-over from analogue to digital television releases a significant amount of high quality radio spectrum in what is known as ‘the digital dividend’, which will be free for the deployment of electronic communication services.
В сравнение с аналоговото радио- и телевизионно разпространение, цифровизираното радио- и телевизионно разпространение има предимството на увеличения капацитет на предаване в резултат на ефикасното използване на радиочестотния спектър.
This digital dividend, and especially the frequency of 790-862MHz (‘800 MHz band’), can boost the electronic communications industry, have a major impact on competitiveness and growth and provide a wide range of social and cultural benefits [11].
Преминаването към цифрова технология е от особено значение за наземното радио- и телевизионно разпространение, където наличният честотен спектър е ограничен.
The ‘digital dividend’ could be reaped either by switching from terrestrial to a different platform or by moving from analogue to digital terrestrial broadcasting.
От друга страна предимството на излъчването чрез сателит е функционирането му в напълно различна честотна лента, където няма недостиг на честоти.
Also, a mixed solution combining different platforms could be envisaged [12].
Преминаването от аналогова към цифрова телевизия освобождава значителен размер от висококачествения радиочестотен спектър в т.нар. „цифров дивидент“, който ще бъде свободен за въвеждането на електронни съобщителни услуги.
However, in the case of terrestrial broadcasting, the scarcity of frequencies remains an issue even after digitisation.
Този цифров дивидент и по-специално честотата в диапазона 790—862 MHz („800 MHz-овата лента“) може да даде тласък на електронната съобщителна индустрия, да окаже значително влияние върху конкурентоспособността и растежа и да предостави широк кръг от социални и културни ползи [11].
This is illustrated by the fact that shortly after the termination of the switch-over from analogue to digital TV in April 2010, the Spanish government had to relocate broadcasters from the 800 MHz band to another frequency band.
„Цифровият дивидент“ може да бъде оползотворен или чрез преминаване от наземна към друга платформа, или чрез преминаване от аналогово към цифрово наземно радио- и телевизионно разпространение.
The relocation of DTT multiplexes assigned to broadcasters led to additional costs and additional state aid, which the Commission is currently examining in a formal investigation procedure [13].
Може да бъде предвидено и смесено решение, което съчетава различни платформи [12].
With regard to TV broadcasting, terrestrial digital transmission could be replaced in the future by broadband technology, as next generation broadband networks (NGA) are likely to become the leading transmission technology.
Въпреки това по отношение на наземното радио- и телевизионно разпространение недостигът на честоти продължава да бъде проблем дори и след цифровизацията.
For the time being, however, in Spain the geographical coverage of such NGA networks in not universal.
Това се илюстрира от факта, че скоро след приключване на преминаването от аналогова към цифрова телевизия през април 2010 г. испанското правителство трябваше да премести радио- и телевизионните оператори от 800 MHz-овата лента в друга честотна лента.
In Spain there are today four broadcasting platforms:
Преместването на мултиплексите за DDT, определени за радио- и телевизионните оператори, доведе до допълнителни разходи и допълнителна държавна помощ, която понастоящем Комисията разглежда в рамките на официална процедура за разследване [13].
DTT — digital terrestrial technology (DBV-T), satellite (DBV-S), cable (DVB-C) and IPTV.
По отношение на телевизионното разпространение наземното цифрово предаване може да се замени в бъдеще от широколентова технология, тъй като има вероятност широколентовите мрежи от следващо поколение (NGA) да се превърнат във водещата технология за предаване.
DTT is the main platform for the free-to-air public and private Spanish channels [14].
За момента обаче в Испания географското покритие на NGA мрежите не е пълно.
The main operator of the terrestrial network is Abertis, which also controls the satellite operator Hispasat.
Понастоящем в Испания има четири платформи за радио- и телевизионно разпространение:
There are also a number of local telecommunications operators carrying DTT signals, which are usually interconnected with Abertis' national network.
DTT — цифрова наземна технология (DBV-T), сателитна (DBV-S), кабелна (DVB-C) и IPTV.
As for the pay TV channels, they are broadcast mainly via satellite, cable and IPTV.
DTT е главната платформа за свободно приеманите обществени и частни канали в Испания [14].
Astra and Hispasat are the main satellite operators
Главният оператор на наземната мрежа е Abertis, който контролира и сателитния оператор Hispasat.
To address the process of digitisation, in order to switch from analogue to digital television, in 2005-2008 Spain adopted a series of regulatory measures that concerned the terrestrial network, as described in the section 2.2.
Съществуват също редица местни далекосъобщителни оператори, които пренасят DTT сигнали, обикновено свързани с националната мрежа на Abertis.
They divided the Spanish territory into three distinct areas:
Що се отнася до платените телевизионни канали, те се разпространяват главно чрез сателит, кабел и IPTV.
Area I — including the vast majority of the Spanish population, where the costs of switchover were borne by the broadcasters — 96 % of the territory for private broadcasters, and 98 % for public broadcasters.
Astra и Hispasat са главните сателитни оператори.
As broadcasters bore the costs, there was no need for state aid.
За справяне с процеса на цифровизация с оглед преминаването от аналогова към цифрова телевизия, в периода 2005—2008 г.
Area II — less urbanised and remote areas covering 2.5 % of the population who in the past received public and private channels via analogue terrestrial television.
Испания прие поредица от регулаторни мерки, които се отнасяха до наземната мрежа, както е описано в раздел 2.2.
However, as the switch to digital technology requires upgrading of the existing transmission centres and building of new ones, significant investments in the terrestrial network were necessary.
С тях територията на Испания беше разделена на три отделни области:
The private broadcasters did not have sufficient commercial interest in providing the service in Area II and refused to bear the costs of digitisation.
Зона I — включваща преобладаващата част от испанското население, където разходите за преминаване бяха поети от радио- и телевизионните оператори — 96 % от територията за частните и 98 % за обществените радио- и телевизионни оператори.
The Spanish authorities therefore established the state aid scheme under investigation, for upgrading the existing transmission centres and building new ones, in order to ensure that the residents, who until then had received private and public channels via analogue terrestrial TV, would continue to receive all the channels via DTT.
Тъй като радио- и телевизионните оператори поеха разходите, не беше необходима държавна помощ.
This process was commonly referred to as ‘DTT coverage extension’ (i.e. extension of coverage of DTT above what was compulsory for the commercial broadcasters).
Зона II — слабо урбанизирани и отдалечени райони, обхващащи 2,5 % от населението, които в миналото са приемали обществените и частните канали чрез аналогова наземна телевизия.
Area III — where due to the topography it is not possible to provide TV service via the terrestrial platform and it is therefore provided by satellite.
Тъй като обаче преминаването към цифрова технология изисква модернизиране на съществуващите предавателни центрове и изграждане на нови, бяха необходими значителни инвестиции в наземната мрежа.
The transmission of free-to-air TV signals in Area III is provided by Hispasat.
Частните радио- и телевизионни оператори нямаха достатъчен търговски интерес за предоставяне на услугата в зона II и отказаха да поемат разходите за цифровизация.
The fact that the TV service is provided through satellite entails costs for consumers, who have to acquire satellite dishes and set-top boxes.
Поради това Испания създаде схемата за държавна помощ, предмет на разследване, за модернизиране на съществуващите предавателни центрове и изграждане на нови, за да гарантира, че жителите, които до този момент са приемали частни и обществени канали чрез аналогова наземна телевизия, ще продължат да приемат всички канали чрез DTT.
DESCRIPTION OF THE AID
Този процес беше известен сред обществеността като „разширяване на покритието на наземната цифрова телевизия“ (т.е. разширяване на покритието на DTT oтвъд задълженията на търговските радио- и телевизионни оператори).
The scheme being investigated is based on a complex system of legal provisions put in place by the Spanish central authorities as from 2005.
Зона III — където предвид топографията не е възможно да се предоставят телевизионни услуги чрез наземната платформа и следователно те се осигуряват чрез сателит.
On the basis of these provisions, state aid for the deployment of the DTT in Area II was granted in the years 2008-2009 by the Autonomous Communities and town councils, who channelled to the recipients the funds from the central budget and from their respective budgets.
Предаването на свободно приемани телевизионни сигнали в зона III се предоставя от Hispasat.
Moreover, since 2009 ongoing aid has been granted by the Autonomous Communities for maintenance and operation of the networks in Area II.
Фактът, че телевизионната услуга се предоставя чрез сателит, води до разходи за потребителите, които трябва да се снабдят със сателитни чинии и телевизионни приставки (set-top boxes).
The regulation of the transition to digital television technology started when Law 10/2005 of 14 June 2005 was adopted [15].
ОПИСАНИЕ НА ПОМОЩТА
It mentions the need to promote a transition from analogue to digital terrestrial technology and required that the government take the appropriate measures to ensure this transition.
Схемата, предмет на разследване, се основава на сложна система от правни разпоредби, въведени от испанските централни органи от 2005 г. нататък.
Following this mandate, with Royal Decree 944/2005 the Council of Ministers approved the National Technical Plan, which fixed the date of the analogue switch-off in Spain for 3 April 2010 [16].
Въз основа на тези разпоредби през годините 2008—2009 е отпусната държавна помощ за въвеждане на DTT в зона II от автономните области и градските съвети, които насочват към получателите средства от държавния бюджет и от съответните им бюджети.
As regards Area II and III, the Twelfth Additional Provision of the National Technical Plan already provided for the possibility that the local and regional authorities extend the coverage in the range between 96 % and 100 % of the population.
Освен това от 2009 г. нататък се отпуска текуща държавна помощ от автономните области за поддръжка и експлоатация на мрежите в зона II.
In this regard, the Technical Plan explicitly refers to digital terrestrial television (DTT) and establishes six conditions under which the local authorities could carry out such extension.
Регулирането на прехода към цифрова телевизионна технология започва с приемането на Закон 10/2005 от 14 юни 2005 г.
Condition (e) requires the local installation to be in conformity with the Technical Plan for digital terrestrial television.
[15].
Subsequently, on 7 September 2007, the Council of Ministers approved the National Plan for the Transition to Digital Terrestrial Television (hereinafter ‘Transition Plan’ [17], which implements the National Technical Plan.
В него се посочва необходимостта от насърчаване на прехода от аналогова към цифрова наземна технология и се изисква правителството да предприеме подходящи мерки за осигуряване на този преход.
The Transition Plan divided the Spanish territory into ninety technical transition projects [18] and established a deadline for the switch-off of analogue broadcasting for each of these projects.
След това предоставяне на правомощия, с Кралски декрет № 944/2005 Министерският съвет одобри Националния технически план, с който за дата на изключване на аналоговата телевизия в Испания бе определен 3 април 2010 г.
On 29 February 2008, the Ministry of Industry, Tourism and Trade (hereinafter ‘MITyC’) adopted a decision aimed at improving the telecommunications infrastructures and establishing the criteria and the distribution of the funding of the actions aimed at developing the Information Society under the Plan Avanza for 2008 [19].
[16].
The budget approved by this decision amounted to EUR 558 million and was partly allocated to development of broadband, and partly to digitisation of television in remote and less urbanised areas of Spain falling outside the statutory obligations of the commercial broadcasters [20].
По отношение на зони II и III, в дванадесетата допълнителна разпоредба от Националния технически план вече беше предвидена възможността местните и регионалните органи да разширят покритието в диапазон между 96 % и 100 % от населението.
Digitisation in those areas was commonly referred to as ‘extension of coverage’.
В тази връзка в Техническия план изрично е посочена цифрова наземна телевизия (DTT) и са установени шест условия, при които местните органи могат да осъществят такова разширяване.
It was subsequently implemented through a series of addenda to existing framework agreements [21] signed by MITyC and the Autonomous Communities between July and November 2008 (‘the Addenda to the 2006 Framework Agreements’, published in the Spanish Official Gazette separately for each Autonomous Community.
Условие д) изисква местната инсталация да бъде в съответствие с Техническия план за цифрова наземна телевизия.
In most cases, the wording of these agreements points to digital terrestrial technology as the only technology to be funded.
По-късно, на 7 септември 2007 г., Министерският съвет одобри Националния план за преход към цифрова наземна телевизия (наричан по-нататък „Преходен план“ [17], с който се прилага Националният технически план.
As a result of the agreements, MITyC transferred funds to the Autonomous Communities, which undertook to cover the remaining costs of the operation from their budgets.
С Преходния план територията на Испания беше разделена на девет проекта за технологичен преход [18] и беше определен краен срок за изключване на аналоговото телевизионно разпространение за всеки от проектите.
These addenda also included the obligation of the local authorities to comply with the provisions of the Twelfth Additional Provision of the National Technical Plan.
На 29 февруари 2008 г.
In parallel, on 17 October 2008, the Council of Ministers agreed to allocate a further EUR 8,72 million to extend and complete DTT coverage within the transition projects to be completed during the first half of 2009, Phase I of the Transition Plan.
Министерството на промишлеността, туризма и търговията (наричано по-нататък „МПТТ“) прие решение, което има за цел подобряване на далекосъобщителните инфраструктури и определяне на критерии, както и разпределение на финансирането за действията, насочени към развитие на информационното общество в рамките на плана Avanza за 2008 г.
The funding was granted following the signing of new framework agreements between MITyC and the Autonomous Communities in December 2008 (‘the 2008 Framework Agreements’).