natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В този контекст, като се вземат под внимание особеностите на настоящия случай и присъствието и значението на важни показатели, дейността по задължително здравно осигуряване, както е организирана и се извършва в Словашката република, не може да се счита за икономическа дейност.
See footnote 1.
В светлината на казаното по-горе, Комисията стига до заключението, че дружествата SZP/VšZP като бенефициери на спорните мерки, не могат да се считат за предприятия по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора и поради това тези мерки не водят до предоставянето на държавна помощ по смисъла на тази разпоредба.
See also the 2004 Report, Hlavačka S, Wágner R, Riesberg A.
Следователно не е необходимо да се разглеждат останалите условия за наличие на държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, нито да се прави преценка за съвместимостта на спорните мерки.
‘Health care systems in transition: Slovakia’ (Vol.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
6 No 10 2004), p. 36 ff., issued by the European Observatory on Health Systems and Policies (available at http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0007/95938/E85396.pdf), in particular p. 99.
С оглед на изложените по-горе съображения Комисията стига до заключението, че спорните мерки не представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора,
In accordance with Section 3 of Act No 580/2004, a natural person permanently resident in the Slovak Republic must be insured under the public health insurance system.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
The law provides for exceptions, but only for those who have health insurance in another country.
Член 1
That Section 3 also defines which persons must be insured under the public health insurance system even if they are not permanently resident in the Slovak Republic.
Следните мерки, приведени в действие от Словашката република в полза на Spoločná zdravotná poisťovňa, a. s.
In this Decision, the term ‘Slovak resident’ refers, as appropriate, to all categories of persons which must be insured under the public health insurance system.
(SZP) и/или Všeobecná zdravotná poisťovňa, a. s.
See also the 2011 Report, Szalay T, Pažitný P, Szalayová A, Frisová S, Morvay K, Petrovič M and van Ginneken E., ‘Slovakia: Health system review.
(VšZP), не представляват помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора:
Health Systems in Transition’ (Vol.
увеличението на капитала на SZP с 450 млн.
13 No 2 2011), issued by the European Observatory on Health Systems and Policies (available at http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/140593/e94972.pdf), p. 78.
SKK, извършено между 28 ноември 2005 г. и 18 януари 2006 г.;
Act No 352/2005, i.e. for people without permanent residence and not employed in Slovakia, and those with permanent residence in Slovakia but health insurance abroad.
погасяването на дълговете на SZP чрез Veritel' a. s. от 2003 г. до 2006 г.;
According to the reply by the Slovak authorities to the opening decision, this possibility of voluntary insurance was abolished with effect from 1 May 2010 by Act No 121/2010.
субсидията, предоставена на SZP от Министерството на здравеопазването през 2006 г.;
These conditions are: (1) mandatory use of profit for formation of a reserve up to the level of 20 % of paid-up registered capital (the reserve fund may only be used to cover loss); and (2) mandatory formation of technical reserves for payment of planned healthcare for insured persons on waiting lists.
увеличението на капитала на VšZP с 65,1 млн. евро на 1 януари 2010 г.;
Infringement No 2008/4268 in which the European Commission sent to the Slovak government a letter of formal notice under internal market rules, observing that the prohibition on health insurance companies to freely dispose of any profits resulting from the provision of public health insurance in Slovakia under Section 15(6) of Act No 581/2004 constitutes an unjustified restriction on the freedom of capital movements guaranteed by Article 63 of the Treaty.
системата за изравняване на рискове, установена на основание част 3 от закон № 580/2004 Сб.; и
The Permanent Court of Arbitration has recently declined jurisdiction over the claims by Dutch company Achmea (the owner of Union Health Insurance) against these plans, see Achmea v the Slovak Republic, PCA Case No 2013-12, ruling of 24 May 2014, available on: http://news.achmea.nl/achmea-discloses-awards-of-arbitration-tribunals/
прехвърлянето на портфейли от ликвидирани здравноосигурителни дружества, и по-специално от дружество Družstevná zdravotná poisťovňa към VšZP и от дружество Európská zdravotná poisťovňa към SZP.
See http://spectator.sme.sk/articles/view/54162/3/achmea_loses_against_slovakia.html
Член 2
Figures over 2011-2013 were provided by the complainant in its comments to the opening decision.
Адресат на настоящото решение е Словашката република.
See also paragraph 37 of the ruling of the Permanent Court of Arbitration of 24 May 2014 in PCA Case No 2013-12, Achmea v Slovak Republic (see footnote 9 above).
Съставено в Брюксел на 15 октомври 2014 година.
Opening decision, recitals 23 and 24.
За Комисията
The obligation to be insured is specified by law for all defined persons (Section 3 of Act No 580/2004).
Заместник-председател
All citizens specified by law are legally required to pay public health insurance contributions (Section 11 of Act No 580/2004).
ОВ C 278, 26.9.2013 г., стр. 28.
Non-payment of contributions is classified as a criminal offence.
Вж. бележка под линия 1.
Article 40 of the Constitution of the Slovak Republic, among the constitutionally guaranteed ‘fundamental rights and freedoms’, stipulates: ‘Everyone has a right to the protection of his health.
Вж. също доклад от 2004 г.: Hlavačka, S., Wágner, R., Riesberg, A.: „Системи на здравеопазване в периода на преход: Словакия“ (Systémy zdravotníctva vo fáze prechodu:Slovensko) (том 6 № 10 от 2004 г.), стр. 36 и следващи, издаден от Европейската обсерватория на системите и политиките на здравеопазване (на адрес: http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0007/95938/E85396.pdf), по-специално стр. 99.
Based on health insurance, citizens have the right to free healthcare and to medical supplies under conditions defined by law.’
По силата на член 3 от закон № 580/2004 Сб. всяко физическо лице, постоянно пребиваващо на територията на Словашката републ ика, трябва да има публична здравна осигуровка в рамките на здравноосигурителната система.
Specifically, in conjunction with the legislative changes adopted in 2004, the Slovak Republic discharged debts of almost EUR 1 billion, which had previously been incurred by the health sector, including the debts of privately-owned health insurance companies (according to the information provided by the Slovak authorities to the Commission on 9 July 2010).
В закона са предвидени изключения само за лицата, които са здравноосигурени в други държави.
See footnote 4.
В посочения член 3 се определя и категорията лица, които трябва да имат публично здравно осигуряване, дори ако нямат статут на постоянно пребиваващи на територията на Словашката република.
Regulation (EEC) No 1408/71 of the Council of 14 June 1971 on the application of social security schemes to employed persons, to self-employed persons and to members of their families moving within the Community (OJ L 149, 5.7.1971, p. 2).
В настоящото решение понятието „пребиваващ в Словакия“ се отнася, в зависимост от обстоятелствата, до всички категории лица, които трябва да имат публично здравно осигуряване.
Regulation (EC) No 883/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the coordination of social security systems (OJ L 166, 30.4.2004, p. 1).
Вж. също и доклада от 2011 г., изготвен от Szalay T, Pažitný P, Szalayová A, Frisová S, Morvay K, Petrovič M и van Ginneken E., „Словакия: преглед на системата на здравеопазване“ (том 13 № 2 от 2011 г.), издаден от Европейската обсерватория на системите и политиките на здравеопазване (на адрес: http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/140593/e94972.pdf), стр. 78.
See also Section 6(9) of Act No 580/2004.
Закон № 352/2005 Сб., т.е. за осигурени лица без статут на постоянно пребиващи, които не са заети на територията на Словашката република, а така също и осигурени лица със статут на постоянно пребиваващи на територията на Словашката република, но със здравна осигуровка в чужбина.
Part 3 of Act No 580/2004
Според отговора на словашките органи относно решението за откриване на процедура тази възможност за доброволно осигуряване е била премахната със закон № 121/2010 Сб. в сила от 1 май 2010 г.
See below, recitals 45 to 47.
Предвидените условия са: 1. задължително използване на печалбата за създаването на резервен фонд в размер от поне 20 % от внесения уставен капитал (резервният фонд може да се използва само за покриване на загуби) и 2. задължително създаване на технически резерв за плащане на планирани здравни грижи за осигурени лица, включени в списъци с чакащи.
See Act No 577/2004.
Процедура за неизпълнение на задължения № 2008/4268, във връзка с която Европейската комисия е изпратила на словашкото правителство официална покана по правилата на вътрешния пазар, в която се посочва, че забраната, която пречи на здравноосигурителните дружества свободно да разполагат с печалбата, реализирана от предоставянето на публично здравно осигуряване в Словашката република в съответствие с член 15, параграф 6 от закон № 581/2004 Сб., представлява необосновано ограничаване на свободното движение на капитала, гарантирано в член 63 от Договора.
E.g. the relationship between the insured person and the health insurer is formed not by contract but by law (see Section 4 of Act No 580/2004).
Наскоро постоянният арбитражен съд (ПАС) се е отказал от компетентност по отношение на жалбите на нидерландското дружество Achmea (собственик на дружество Union) срещу този проект, вж.
The supervision of health insurance companies and healthcare provision are also governed by law.
Achmea срещу Словашката република, дело № 2013-12 на ПАС, решение от 24 май 2014 г., достъпно на: http://news.achmea.nl/achmea-discloses-awards-of-arbitration-tribunals/.
The measures are described in more detail in the opening decision, recitals 44 to 72.
Вж. http://spectator.sme.sk/articles/view/54162/3/achmea_loses_against_slovakia.html.
As a public institution prior to 1 May 2005, SZP functioned as an insurance company with a specific and relatively restricted insurance portfolio, while, as opposed to other health insurers, it was also obligated to its policyholders to cover specific preventive healthcare and specific healthcare provided in connection with work-related injuries and occupational diseases.
Данните за периода 2011—2013 г. са предоставени от жалбоподателя в мнението му относно решението за откриване на процедура.
Veriteľ, a. s. was established under the Slovak Government's Resolution No 262 of 2 April 2003.
Вж. също точка 37 от решението на Постоянния арбитражен съд от 24 май 2014 г. по дело № 2013-12 на ПСА, Achmea срещу Словашката република (вж. бележка под линия 9 по-горе).
See the 2011 Report, Szalay T, Pažitný P, Szalayová A, Frisová S, Morvay K, Petrovič M and van Ginneken E., ‘Slovakia: Health system review.
Решение за откриване на процедурата, съображения 23 и 24.
Health Systems in Transition’ (Vol.
Задължението за здравно осигуряване е предвидено със закон за всички посочени лица (член 3 от закон № 580/2004 Сб.).
13 No 2 2011), issued by the European Observatory on Health Systems and Policies (available at http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/140593/e94972.pdf), p. 142.
Всички граждани, определени в закона, имат законовото задължение да плащат вноски за публично здравно осигуряване (член 11 от закон № 580/2004 Сб.).
According to the complainant, Dôvera's predecessors, by comparison, which were jointly larger in size than SZP saw their debts discharged by an amount of EUR 27,25 million only.
Неплащането на вноски се счита за престъпно деяние.
According to the complainant, quoting from the Report on Inquiry into the Activities of Veriteľ, a. s.
Сред основните права и свободи, гарантирани от словашката конституция, член 40 предвижда, че: „Всеки има право на закрила на неговото здраве.
Throughout its Existence, Slovak Ministry of Finance, September 2007.
Въз основа на здравна осигуровка гражданите имат право на безплатно здравеопазване и медицински материали при условията, предвидени в закона.“
See recitals 60 to 67 of the opening decision for more details on the RES.
По-специално, във връзка със законодателните промени, приети през 2004 г., Словашката република е погасила дългове в размер на близо 1 милиард евро, които са били направени в миналото от сектора на здравеопазването, включително дълговете на частни здравноосигуритени дружества (по информация, предоставена на Комисията от словашките органи на 9 юли 2010 г.).
Case T-347/09, Germany v Commission, 12 September 2013, not yet published.
Вж. бележка под линия 4.
Case C-280/00 Altmark [2003] ECR I-7747.
Регламент (ЕИО) № 1408/71 на Съвета за прилагането на схеми за социална сигурност на заети лица, самостоятелно заети лица и членове на техните семейства, които се движат в рамките на Общността (ОВ L 149, 5.7.1971 г., стр. 2).
In particular Joined Cases C-159/91 and C-160/91 Poucet and Pistre; Case C-218/00 Cisal and INAIL; Joined Cases C-264/01, C-306/01, C-354/01 and C-355/01 AOK Bundesverband.
Регламент (ЕО) № 883/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно координацията на системите за социална сигурност (ОВ L 166, 30.4.2004 г., стр. 1).
Investigation performed by the Antimonopoly Office in connection to the proposed merger between SZP and VZP, completed on 3 December 2009; see also the 2009 annual report of the Antimonopoly Office available at http://www.antimon.gov.sk/data/att/958.pdf
Вж. също член 6, параграф 9 от закон № 580/2004 Сб.
See, e.g. Joined Cases C-180/98 to C-184/98 Pavlov and Others [2000] ECR I-6451, paragraph 74.
Част 3 от закон № 580/2004 Сб.
Case 118/85 Commission v Italy [1987] ECR 2599, paragraph 7; Case C-35/96 Commission v Italy [1998] ECR I-3851, paragraph 36; Joined Cases C-180/98 to C-184/98 Pavlov and Others, paragraph 75.
Вж. съображения 45—47 по-долу.
Joined Cases C-159/91 and C-160/91 Poucet and Pistre [1993] ECR I-637.
Вж. закон № 577/2004 Сб.
See also the communication from the Commission on the application of the European Union State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest (‘2012 SGEI-Communication’) ( OJ C 8, 11.1.2012, p.
Напр. отношенията между осигуреното лице и здравноосигурителното дружество се определят не от договора, а от закона (вж. член 4 от закон № 580/2004 Сб.).
5), point 12.
Надзорът над здравноосигурителните дружества и предоставянето на здравни грижи също се уреждат от закона.
The Commission has summarised the relevant case-law of the CJEU with regard to the application of these rules to the financing of social security and healthcare schemes in its 2012 Communication on the application of the European Union State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest (‘2012 SGEI-Communication’).
Мерките са подробно описани в решението за откриване на процедура, съображения 44—72.
Joined Cases C-159/91 and C-160/91 Poucet and Pistre [1993] ECR I-637, paragraph 13.
Като публична институция преди 1 май 2005 г.
Case C-218/00 Cisal and INAIL [2002] ECR I-691, paragraph 45.
Решение за изпълнение (ЕС) 2015/249 на Комисията
Commission Implementing Decision (EU) 2015/249
(нотифицирано под номер С(2015) 603)
(notified under document C(2015) 603)
като взе предвид Директива 2001/95/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 3 декември 2001 г. относно общата безопасност на продуктите [1], и по-специално член 13 от нея,
Having regard to Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council of 3 December 2001 on general product safety [1], and in particular Article 13 thereof,
Решение 2006/502/ЕО бе прието в съответствие с разпоредбите на член 13 от Директива 2001/95/ЕО, с който се ограничава валидността на решението за период, не по-дълъг от една година, но се допуска тя да бъде продължавана за допълнителни периоди, никой от които не може да надвишава една година.
Decision 2006/502/EC was adopted in accordance with the provisions of Article 13 of Directive 2001/95/EC, which restricts the validity of the Decision to a period not exceeding one year, but allows it to be extended for additional periods none of which shall exceed one year.
Валидността на Решение 2006/502/ЕО беше продължавана за едногодишни периоди — за първи път с Решение 2007/231/ЕО на Комисията [3], до 11 май 2008 г., за втори път — с Решение 2008/322/ЕО на Комисията [4], до 11 май 2009 г., за трети път — с Решение 2009/298/ЕО на Комисията [5], до 11 май 2010 г., за четвърти път — с Решение 2010/157/ЕС на Комисията [6], до 11 май 2011 г., за пети път — с Решение 2011/176/ЕС на Комисията [7], до 11 май 2012 г., за шести път — с Решение за изпълнение 2012/53/ЕС на Комисията [8], до 11 май 2013 г., за седми път — с Решение за изпълнение 2013/113/ЕС на Комисията [9], до 11 май 2014 г., и за осми път — с Решение за изпълнение 2014/61/ЕС на Комисията [10], до 11 май 2015 г.
The validity of Decision 2006/502/EC was extended by 1-year periods, firstly by Commission Decision 2007/231/EC [3] until 11 May 2008, secondly by Commission Decision 2008/322/EC [4] until 11 May 2009, thirdly by Commission Decision 2009/298/EC [5] until 11 May 2010, fourthly by Commission Decision 2010/157/EU [6] until 11 May 2011, fifthly by Commission Decision 2011/176/EU [7] until 11 May 2012, sixthly by Commission Implementing Decision 2012/53/EU [8] until 11 May 2013, seventhly by Commission Implementing Decision 2013/113/EU [9] until 11 May 2014 and eighthly by Commission Implementing Decision 2014/61/EU [10] until 11 May 2015.
Укрепването на дейностите по надзор на пазара — от изготвяне на целеви извадки до предприемане на ефективни ограничителни мерки — следва допълнително да намали предлагането на такива запалки на пазара.
Reinforced market surveillance activities, from targeted sampling to effective restrictive measures, should further decrease their presence.
Настоящото решение се прилага до 11 май 2016 г.“
This Decision shall apply until 11 May 2016.’
Държавите членки приемат необходимите мерки, за да се съобразят с настоящото решение, най-късно до 11 май 2015 г. и ги публикуват.
Member States shall take the necessary measures to comply with this Decision by 11 May 2015 at the latest and shall publish those measures.
ОВ L 11, 15.1.2002 г., стр. 4.
OJ L 11, 15.1.2002, p. 4.
ОВ L 198, 20.7.2006 г., стр. 41.
OJ L 198, 20.7.2006, p. 41.
ОВ L 99, 14.4.2007 г., стр. 16.
OJ L 99, 14.4.2007, p. 16.
ОВ L 109, 19.4.2008 г., стр. 40.
OJ L 109, 19.4.2008, p. 40.
ОВ L 81, 27.3.2009 г., стр. 23.
OJ L 81, 27.3.2009, p. 23.
ОВ L 67, 17.3.2010 г., стр. 9.
OJ L 67, 17.3.2010, p. 9.
ОВ L 76, 22.3.2011 г., стр. 99.
OJ L 76, 22.3.2011, p. 99.
ОВ L 27, 31.1.2012 г., стр. 24.
OJ L 27, 31.1.2012, p. 24.
ОВ L 61, 5.3.2013 г., стр. 11.
OJ L 61, 5.3.2013, p. 11.
ОВ L 38, 7.2.2014 г., стр. 43.
OJ L 38, 7.2.2014, p. 43.
Решение за изпълнение (ЕС) 2015/250 на Комисията
Commission Implementing Decision (EU) 2015/250
от 13 февруари 2015 година
of 13 February 2015
за изменение на приложения I и II към Решение 2004/558/ЕО по отношение на статута на федералните провинции Саксония, Саксония-Анхалт, Бранденбург, Берлин и Мекленбург–Предна Померания в Германия на свободни от инфекциозен ринотрахеит по говедата
amending Annexes I and II to Decision 2004/558/EC as regards the infectious bovine rhinotracheitis-free status of the Federal States of Saxony, Saxony-Anhalt, Brandenburg, Berlin and Mecklenburg-Western Pomerania in Germany
(нотифицирано под номер С(2015) 706)
(notified under document C(2015) 706)
като взе предвид Директива 64/432/ЕИО на Съвета от 26 юни 1964 г. относно проблеми, свързани със здравето на животните, които засягат търговията в Общността с говеда и свине [1], и по-специално член 9, параграф 2 и член 10, параграф 2 от нея,
Having regard to Council Directive 64/432/EEC of 26 June 1964 on animal health problems affecting intra-Community trade in bovine animals and swine [1], and in particular Articles 9(2) and 10(2) thereof,
В член 9 от нея се предвижда, че когато държава членка има задължителна национална програма за контрол на една от заразните болести, изброени в списъка в приложение Д, част II от нея, тя може да представи на Комисията своята програма за одобрение.
Article 9 thereof provides that where a Member State has a compulsory national control programme for one of the contagious diseases listed in Annex E(II) thereto, it may submit its programme to the Commission for approval.
При инфекциозния ринотрахеит по говедата се проявяват най-характерните клинични симптоми на инфекция с вирус херпес от тип 1 (BHV1) по говедата.
Infectious bovine rhinotracheitis is the description of the most prominent clinical signs of the infection with the bovine herpesvirus type 1 (BHV1).
В член 9 от Директива 64/432/ЕИО се предвижда също определянето на допълнителни гаранции, които могат да се изискват за търговията в рамките на Съюза.
Article 9 of Directive 64/432/EEC also provides for the definition of the additional guarantees which may be required in intra-Union trade.
В посочения член се предвижда също определянето на допълнителни гаранции, които може да се изискват за търговията в рамките на Съюза.
That Article also provides for the definition of the additional guarantees which may be required in intra-Union trade.
С Решение 2004/558/ЕО на Комисията [2] се одобряват програмите за контрол и ликвидиране на BHV1, представени от държавите членки, изброени в приложение I към същото решение, за регионите, които са изброени в това приложение и за които се прилагат допълнителни гаранции в съответствие с член 9 от Директива 64/432/ЕИО.
Commission Decision 2004/558/EC [2] approves the programmes for the control and eradication of BHV1 presented by the Member States listed in Annex I thereto for the regions listed in that Annex and for which additional guarantees apply in accordance with Article 9 of Directive 64/432/EEC.
Освен това в приложение II към Решение 2004/558/ЕО са изброени регионите на държавите членки, които се считат за свободни от BHV1 и по отношение на които се прилагат допълнителни гаранции в съответствие с член 10 от Директива 64/432/ЕИО.
In addition, Annex II to Decision 2004/558/EC lists the regions of the Member States that are considered free of BHV1 and to which additional guarantees apply in accordance with Article 10 of Directive 64/432/EEC.
Към момента всички региони на Германия, с изключение на федералните провинции Бавария и Тюрингия, са включени в приложение I към Решение 2004/558/ЕО.
All regions of Germany, with the exception of the Federal States of Bavaria and Thuringia, are currently listed in Annex I to Decision 2004/558/EC.
Федералните провинции Бавария и Тюрингия са свободни от BHV1, поради което понастоящем са включени в приложение II към посоченото решение.
The Federal States of Bavaria and Thuringia are free of BHV1 and are therefore listed in Annex II to that Decision.
Германия представи на Комисията документация в подкрепа на искането за допълнителни гаранции в съответствие с член 10 от Директива 64/432/ЕИО за федералните провинции Саксония, Саксония-Анхалт, Бранденбург, Берлин и Мекленбург–Предна Померания, с цел те да бъдат счетени за свободни от BHV1.
Germany has now submitted to the Commission documentation supporting the request for the additional guarantees in accordance with Article 10 of Directive 64/432/EEC for the Federal States of Saxony, Saxony-Anhalt, Brandenburg, Berlin and Mecklenburg-Western Pomerania to be considered free of BHV1.