natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Устните и писмените коментари, представени от осемте държави след Решението от 15 ноември 2012 г., бяха разгледани и взети предвид.
That process complied with the substantive and procedural requirements laid out in that Regulation, which refers, inter alia, to the third country's duties incumbent upon it under international law as flag, port, coastal or market State to prevent, deter and eliminate IUU fishing.
Осемте държави продължиха да бъдат информирани устно или писмено за съображенията на Комисията.
The Commission Implementing Decision to identify Sri Lanka as a third country that the Commission considers as a non-cooperating third country in fighting IUU fishing entails the consequences stated in Article 18(1)(g) of the IUU Regulation.
Демократична социалистическа република Шри Ланка (Шри Ланка) не опроверга фактите, посочени от Комисията, нито изпълни плана за действие за коригиране на положението.
PROCEDURE WITH RESPECT TO SRI LANKA
Настоящото решение за изпълнение на Комисията, с което Шри Ланка се определя за трета държава, считана от Комисията за несътрудничеща в борбата с ННН риболов, е резултат от процес на разследване и диалог в контекста на изпълнението на Регламента относно ННН риболов.
On 15 November 2012, the Commission notified Sri Lanka pursuant to Article 32 of the IUU Regulation that it considered the possibility of identifying Sri Lanka as a non-cooperating third country [3].
Този процес беше в съответствие с изискванията по същество и процедурните изисквания, посочени в регламента, който се отнася, inter alia, и за произтичащите от международното право задължения на третата държава като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара.
The Commission invited Sri Lanka to establish in close cooperation with its services an action plan to rectify the shortcomings identified in its Decision of 15 November 2012.
Решението за изпълнение на Комисията за определяне на Шри Ланка за трета държава, която Комисията смята за несътрудничеща държава в борбата с ННН риболов, е свързано с последствията, посочени в член 18, параграф 1, буква ж) от Регламента относно ННН риболов.
The main shortcoming identified by Commission in the suggested plan of action were related to several failures to implement international law obligations, linked in particular to the adoption of an adequate legal framework, lack of adequate and efficient monitoring, lack of observer scheme, lack of a deterrent sanctioning system, and to improper implementation of the catch certification scheme.
ПРОЦЕДУРА ПО ОТНОШЕНИЕ НА ШРИ ЛАНКА
Other identified shortcomings relate, more generally to the compliance with international obligations including Regional Fisheries Management Organisations (RFMOs) recommendations and resolutions.
На 15 ноември 2012 г.
A lack of compliance with recommendations and resolutions from relevant bodies such as the International Plan of Action against Illegal, Unreported and Unregulated fishing of the United Nations (IPOA-IUU) was also identified.
Комисията уведоми Шри Ланка съгласно член 32 от Регламента относно ННН риболов, че разглежда възможността за определяне на Шри Ланка за несътрудничеща държава [3].
However, the lack of compliance with non-binding recommendations and resolutions was considered only as supporting evidence and not as a basis for the identification.
Комисията прикани Шри Ланка да състави в тясно сътрудничество с нейните служби план за действие за коригиране на недостатъците, установени в Решението от 15 ноември 2012 г.
Through its submission of 14 December 2012, Sri Lanka informed the Commission of institutional arrangements set up in order to address the shortcomings identified in the suggested action plan.
Основните недостатъци, установени от Комисията в предложения план за действие, бяха свързани с няколко слабости при изпълнението на задълженията по международното право, свързани по-специално с приемането на подходяща правна рамка, липсата на подходящ и ефективен мониторинг, липсата на схема за наблюдение, липсата на система за възпиращи наказателни мерки, както и с неправилното прилагане на схемата за сертифициране на улова.
Sri Lanka submitted written comments on 31 December 2012 and 4 January 2013.
Други установени недостатъци са свързани по-общо със спазването на международните задължения, включително препоръките и резолюциите на регионалните организации за управление на рибарството (РОУР).
By letter of 7 February 2013, the Commission requested Sri Lanka to provide updated information on key areas of the suggested action plan.
Беше установено и неспазване на препоръките и резолюциите на съответните органи, като например Международния план за действие срещу незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов на Организацията на обединените нации.
On 13 March 2013, the Sri Lankan authorities submitted the following documents:
Неспазването на незадължителните препоръки и резолюции обаче беше разгледано само като подкрепящо доказателство, а не като основание за определянето.
cover letter and explanatory letter;
С отговора си от 14 декември 2012 г.
update on Sri Lanka's timing for all measures to be taken;
Шри Ланка информира Комисията за институционалните мерки, предприети с цел преодоляване на недостатъците, посочени в предложения план за действие.
updated information on key areas of the suggested action plan;
На 31 декември 2012 г. и на 4 януари 2013 г.
the 2013 National Plan of Action for the fight against IUU fishing;
Шри Ланка представи писмени коментари.
updates on administrative procedures and guidelines for the use of catch certificates;
С писмо от 7 февруари 2013 г.
the budget allocation 2013 for the establishment of a sub-office of the Quality Control Division of the Department of Fisheries and Aquatic Resources Development in the airport;
Комисията поиска Шри Ланка да представи актуализирана информация относно ключови области от предложения план за действие.
draft texts for revised legislation relating to compliance with legal obligation, monitoring of the long distance fleet and deterrent sanctions;
На 13 март 2013 г. органите на Шри Ланка представиха следните документи:
awareness schemes for operators on the catch certification scheme;
придружително писмо и обяснително писмо;
inspection scheme and (x) guidelines for procedures to investigate IUU activities in the high seas.
актуализация на сроковете на Шри Ланка за всички мерки, които следва да бъдат предприети;
Technical consultations between the Commission and Sri Lanka took place on 17 April 2013 in Brussels.
актуализирана информация относно ключови области от предложения план за действие;
During that meeting, the Sri Lankan authorities presented to the Commission its recent National Plan of Action to combat IUU fishing as well as planned measures to improve cross-checking of information contained in catch certificates and the initiated revision of the legal framework.
националния план за действие за 2013 г. за борба срещу ННН риболов;
With its submissions on 30 May 2013 and 3 June 2013, Sri Lanka stressed its commitment to timely implementation of a road map, elaborated by Sri Lanka, while adopting the legislative amendments to enhance punitive measures for IUU fishing and initiating the Vessel Monitoring System (VMS) procurement process.
актуализация на административните процедури и насоките за използване на сертификатите за улов;
Based on the progress detected in the period from November 2012 to early June 2013, the Commission informed Sri Lanka by letter of 11 June 2013 that in order to achieve tangible results addressing the shortcomings highlighted in the Decision of 15 November 2012 and concluding the necessary actions, the Commission would maintain the dialogue with Sri Lanka for an additional period of nine months, until 28 February 2014.
бюджетните средства за 2013 г., заделени за създаването на подофис на летището на отдела за качествен контрол на Министерството на развитието на рибните и водните ресурси;
This letter was followed by an updated proposal for the plan of action by the Commission on 20 June 2013.
проекти за изменения на законодателните разпоредби, свързани със спазването на правните задължения, наблюдението на флота за открито море и възпиращите санкции;
Sri Lanka submitted a progress report on 22 August 2013 for the period 31 May 2013 to 15 August 2013, followed by a submission on 28 October 2013 with information on adoption procedure for the amended legislation.
схеми за осведоменост на операторите относно схемата за сертифициране на улова; ix) схема за инспекции;
The Commission visited the Sri Lankan authorities concerned from 28 to 30 January 2014.
и x) насоки за процедурите за разследване на ННН риболов в открито море.
Those authorities were kept informed of the progress of the situation in line with the Decision of 15 November 2012 and the proposed action plan.
На 17 април 2013 г. в Брюксел се проведоха технически консултации между Комисията и Шри Ланка.
During the Commission's visit, the Sri Lankan authorities had the opportunity to make statements and provide relevant documents in response to the Decision of 15 November 2012 and to inform the Commission of the latest developments on the progress of the plan of action.
По време на срещата органите на Шри Ланка представиха пред Комисията текущия си национален план за действие за борба с ННН риболов, както и планираните мерки за подобряване на насрещната проверка на информацията, съдържаща се в сертификатите за улов, както и започналото преразглеждане на правната рамка.
Sri Lanka provided another progress report on 27 March 2014 covering the period 16 August 2013 to 21 March 2014 while submitting the following documents:
В представените на 30 май 2013 г. и 3 юни 2013 г. коментари Шри Ланка подчерта ангажираността си за навременно изпълнение на изготвената от нея пътна карта, приемайки междувременно законодателните промени за засилване на наказателните мерки за ННН риболов и стартирайки процедурата за възлагане на обществена поръчка за система за наблюдение на корабите.
updated timeframe for the implementation of the National Plan of Action in the fight against IUU;
Въз основа на установения напредък в периода от ноември 2012 г. до началото на юни 2013 г., Комисията информира Шри Ланка с писмо от 11 юни 2013 г., че за да постигне осезаеми резултати в преодоляването на недостатъците, посочени в Решението от 15 ноември 2012 г., и за приключване на необходимите действия, Комисията ще поддържа диалог с Шри Ланка за допълнителен период от девет месеца до 28 февруари 2014 г.
letters from the Ministry of Fisheries and Aquatic Resources Development to the Ministry of External Affairs requesting accession to the FAO Compliance Agreement and investigations of nationals involved in IUU fishing under flags of other states;
След това писмо, на 20 юни 2013 г.
request for VMS funding and demonstration of transponder requirement;
Комисията изпрати актуализирано предложение за плана за действие.
information on awareness training and (vi) specimens of the revised Fishing Log Book 2014 and inspection plan in ports for Deep Sea and High Seas Fishing Vessels.
На 22 август 2013 г.
The information also included the adoption of the revised Fisheries Act by the Sri Lankan Parliament on 5 November 2013.
Шри Ланка представи доклад за напредъка за периода от 31 май 2013 г. до 15 август 2013 г., а на 28 октомври 2013 г. — информация относно процедура за приемане на изменения в законодателната уредба.
Sri Lanka provided an additional progress report on 1 August 2014 covering the period up to July 2014 which in addition to updated information on key areas of the suggested action plan;
От 28 до 30 януари 2014 г.
and updated timeframe for the implementation of the National Plan of Action in the fight against IUU also contained; a letter from the Ministry External Affairs to the Ministry of Fisheries and Aquatic Resources Development informing that a copy of the instrument of acceptance for accession to the FAO Compliance Agreement will be submitted once the accession has happened; a request to the Attorney General to introduce increased sanctions into the current legislation;
Комисията посети съответните органи на Шри Ланка.
2 letters from the Legal Draftsmen with the revised draft regulations on respectively High Seas Fishing Operations and Fish Catch Data Collection plus a summary of the awareness programmes for high seas skippers and the implementation report to the IOTC on a regional observe scheme.
Органите бяха информирани за напредъка на ситуацията по отношение на Решението от 15 ноември 2012 г. и предложения план за действие.
Sri Lanka provided additional information on 29 August 2014 explaining advancements on the established shortcomings (i.e. draft regulations on High Seas Fishing Operations and Fish Catch Data Collection, information Circular on sanctioning, information on observer and inspection programmes and information on progress made on the established shortcomings).
По време на посещението на Комисията органите на Шри Ланка имаха възможността да направят изявления и да представят съответните документи в отговор на Решението от 15 ноември 2012 г., както и да информират Комисията за последните събития, що се отнася до напредъка по плана за действие.
Sri Lanka provided new submissions on 18 and 19 September 2014 confirming adoption of regulations on High Seas Fishing Operations and Fish Catch Data Collection, reflection on internal work for drafting a Cabinet Memorandum on deterrent sanction system, reflection on achieving IOTC compliance, information on logbook, inspection and observer coverage and information on possible partial step-by-step introduction of VMS transponders (although the contract with contractor was not yet signed and implemented) to its fishing vessels for the period starting from January 2015 to August 2015.
На 27 март 2014 г.
The oral and written comments submitted by Sri Lanka following the Decision of 15 November 2012 were considered and taken into account while Sri Lanka was kept informed either orally or in writing on the Commission's considerations.
Шри Ланка представи още един доклад относно напредъка, обхващащ периода от 16 август 2013 г. до 21 март 2014 г., като внесе следните документи:
In the light of the elements gathered, as shown in recitals 34 to 67, the Commission believes that Sri Lanka has not sufficiently addressed the areas of concern and shortcomings described in the Decision of 15 November 2012.
актуализиран график за изпълнението на националния план за действие за борба с ННН риболов;
Nor has Sri Lanka fully implemented the measures suggested in the accompanying action plan.
писма от Министерството на развитието на рибните и водните ресурси до Министерството на външните работи с искане за присъединяване към Споразумението на ФАО за съответствие, както и разследвания във връзка с граждани на държавата, извършващи ННН риболов под знамето на други държави;
IDENTIFICATION OF SRI LANKA AS A NON-COOPERATING THIRD COUNTRY
искане за финансиране за система за наблюдение на корабите и доказване на наличието на изискване за транспондер;
Pursuant to Article 31(3) of the IUU Regulation, the Commission has reviewed the compliance of Sri Lanka with its international obligations as flag, port, coastal or market State, in line with the findings of the Decision of 15 November 2012 and with relevant information provided by Sri Lanka, with the proposed plan of action as well as with the measures taken to rectify the situation.
информация относно обучение за осведоменост; и vi) образци от преработения риболовен дневник за 2014 г. и план за инспекции в пристанищата за кораби за дълбоководен риболов и риболов в открито море.
For the purpose of this review the Commission has taken into account the parameters listed in Article 31(4) to (7) of the IUU Regulation.
Информацията включваше и приемането на преработения закон за рибарството от парламента на Шри Ланка на 5 ноември 2013 г.
Recurrence of IUU fishing (Article 31(4)(a) of the IUU Regulation)
На 1 август 2014 г.
As highlighted in recital 292 of the Decision of 15 November 2012, the Commission established that Sri Lanka had no legislation providing for the licensing of high seas fisheries.
Шри Ланка представи допълнителен доклад относно напредъка.
As mentioned in recital 296 of the Decision of 15 November 2012, 13 Sri Lankan vessels were listed in the draft IUU vessel list of IOTC as they had been caught fishing in breach of the Indian Ocean Tuna Commission (IOTC) conservation and management measures.
Той обхваща периода до юли 2014 г. и освен актуализирана информация за ключови области от предложения план за действие и актуализиран график за изпълнението на националния план за действие за борба с ННН риболов съдържа писмо от Министерството на външните работи до Министерството на развитието на рибните и водните ресурси, с което се съобщава, че копие от инструмента за приемане за присъединяването към Споразумението на ФАО за съответствие ще бъде представено след присъединяването;
Since the Decision of 15 November 2012, Sri Lanka has not prohibited its vessels from fishing illegally on the high seas nor has it immediately adopted legislation allowing for high seas fishing and for issuance of licences for high seas fishing in order to avoid the illegal fishing activities of its fishing vessels.
искане до главния прокурор в действащите законодателни разпоредби да се въведат по-строги санкции;
Sri Lanka has instead finally adopted a revised Fisheries Act on 5 November 2013 allowing high seas fishing.
2 писма от авторите на проектите на законодателни разпоредби, съдържащи проекти за преработени разпоредби съответно относно риболовните дейности в открито море и относно събирането на данни за улова, както и резюме на програмите за осведоменост на капитаните в открито море и доклад до IOTC за изпълнението във връзка с регионалната схема за наблюдение.
It drafted implementing legislation for licensing of high seas vessels, this implementing legislation has been adopted in September 2014 (according to submission of authorities) but has not been implemented yet.
На 29 август 2014 г.
Sri Lanka has also reduced the number of vessels operating in the IOTC from 3307 to 1758 vessels but these vessels are still fishing with an administrative high seas licence and not a legal licence.
Шри Ланка представи допълнителна информация, в която се обяснява какво е предприето за отстраняване на установените недостатъци (напр. проекти на законодателни разпоредби относно риболовните дейности в открито море и относно събирането на данни за улова, информационен циркуляр относно санкциите, информация относно програмите за наблюдение и програмите за инспекции, както и информация относно напредъка в преодоляването на констатираните недостатъци).
In this respect, it is recalled that pursuant to Article 18(3)(b)(ii) of the United Nations Fish Stocks Agreement [4] (UNFSA), a flag State must take measures to prohibit fishing on the high seas by its vessels which are not duly licensed or authorised to fish.
На 18 и 19 септември 2014 г.
The current established situation demonstrates clearly that Sri Lanka is not acting in accordance with its international responsibilities as a flag State.
Шри Ланка представи нова информация, с която се потвърждава приемане на законодателни разпоредби относно риболовните дейности в открито море и относно събирането на данни за улова, обсъждане на вътрешните дейности по изготвяне на правителствен меморандум относно система от санкции с възпиращ ефект, обсъждане на постигането на съответствие с IOTC, информация за риболовния дневник, обхвата на инспекциите и наблюдението, както и информация за евентуално постепенно въвеждане на VMS транспондери на шриланкийските риболовни кораби през периода януари—август 2015 г. (макар че договорът с изпълнителя все още не е подписан и все още не се прилага).
Since the Decision of 15 November 2012 according to information retrieved from the IOTC [5], three Sri Lankan flagged vessels, Malshiri No 1, Gold Marine 5 and Lakpriya 2 were caught by coastal States in 2013 as presumably involved in IUU activities.
Устните и писмените коментари, представени от Шри Ланка след Решението от 15 ноември 2012 г., бяха разгледани и взети предвид, като Шри Ланка беше информирана устно и писмено относно съображенията на Комисията.
It is recalled that, pursuant to Article 18(1) and (2) of the UNFSA, the flag State is responsible vis-à-vis its vessels operating on the high seas.
В светлината на събраните факти, както е посочено в съображения 34—67, Комисията счита, че Шри Ланка не е предприела достатъчно стъпки в областите, будещи безпокойство, и за преодоляване на недостатъците, описани в Решението от 15 ноември 2012 г.
In addition, pursuant to Article 118 the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS), a flag State must cooperate in the conservation and management of living resources which is clearly undermined by the presence of its fleet which is operating in IOTC without legal fishing licences and thus conducting IUU activities in line with definitions of Article 2 of the IUU Regulation.
Шри Ланка също така не е изпълнила напълно мерките, предложени в плана за действие, придружаващ решението.
Moreover, in 2013 it was found that 13 other Sri Lankan vessels, inspected while transiting through the Exclusive Economic Zone (EEZ) of a coastal State, were in breach of the IOTC conservation and management measures.
ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ШРИ ЛАНКА ЗА НЕСЪТРУДНИЧЕЩА ТРЕТА ДЪРЖАВА
The Commission considers that the continued fishing by Sri Lankan vessels in breach of conservation and management measures of the IOTC is a clear indication that Sri Lanka has failed to undertake its flag State responsibilities under international law as stated in recital 37.
Съгласно член 31, параграф 3 от Регламента относно ННН риболов Комисията прегледа спазването от страна на Шри Ланка на нейните международни задължения като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара, в съответствие с констатациите на Решението от 15 ноември 2012 г. и информацията, предоставена от Шри Ланка, предложения план за действие, както и мерките, предприети за коригиране на ситуацията.
It also demonstrates the failure by Sri Lanka to ensure that fishing vessels entitled to fly its flag do not engage in or support IUU fishing, which is not in line with point 34 of the IPOA-IUU stipulating that States should ensure that fishing vessels entitled to fly their flag do not engage in or support IUU fishing.
За целите на този преглед Комисията взе предвид параметрите, посочени в член 31, параграфи 4—7 от Регламента относно ННН риболов.
Furthermore, the existence of the Sri Lankan flagged vessels referred to recitals 36 to 38 also highlights Sri Lanka's failure to fulfil its obligations under Article 19(1) and (2) of the UNFSA pursuant to which a flag State is required to ensure compliance by its vessels flying its flag with RFMO conservation and management rules.
Повтарящо се извършване на ННН риболов (член 31, параграф 4, буква а) от Регламента относно ННН риболов)
The Commission also found that adequate measures in respect of recurrent IUU fishing could not be effectively taken by Sri Lanka due to the shortcomings of its legal framework.
Както е подчертано в съображение 292 от Решението от 15 ноември 2012 г., Комисията установи, че Шри Ланка няма законодателство, уреждащо лицензирането на риболова в открито море.
It thus suggested, in the action plan, a revision of the legal framework to ensure compliance with international obligations in relation to the high seas; to remedy the lack of sufficient operational means to effectively monitor the Sri Lankan long distance fleet and to create a deterrent sanction scheme.
Както е отбелязано в съображение 296 от Решението от 15 ноември 2012 г., 13 кораба на Шри Ланка са вписани в проектосписъка на IOTC на кораби, извършващи ННН риболов, тъй като са заловени да извършват риболов в нарушение на мерките за опазване и управление по Конвенцията по рибата тон в Индийския океан (IOTC).
As mentioned in recital 36 of this Decision, Sri Lanka adopted in November 2013 a revised Fisheries Act allowing its vessels to fish outside its EEZ.
След Решението от 15 ноември 2012 г.
However, the act required for the implementation of high seas licensing system is still a draft and thus not applicable.