natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Вместо това в раздел 5.2 от настоящото решение Комисията разглежда съвместимостта на мерките за помощ, които първоначално са предоставени в полза на EBS, заедно с мерките, които първоначално са предоставени на AIB, и предоставените в полза на банката с оглед на плана за преструктуриране, представен от банката, в това число жизнеспособността на банката, ограничаването до минимум на помощта и уместността на мерките за намаляване на нарушенията на конкуренцията.
Section 4 of the Restructuring Communication requires that the restructuring plan contains measures limiting distortions of competition.
ПОЗИЦИЯ НА ИРЛАНДСКИТЕ ОРГАНИ
Such measures should address the distortions on the markets where the beneficiary operates after restructuring.
Ирландските органи приемат, че мерките представляват държавна помощ и са на мнение, че те са съвместими с вътрешния пазар въз основа на член 107, параграф 3, буква б) от Договора, тъй като са необходими за преодоляването на сериозни затруднения в ирландската икономика.
In the present case it needs to be ensured that potential new entrants can easily enter the concentrated Irish banking market to boost competition.
Както е посочено в раздел 2.7 от настоящото решение, ирландските органи са предложили редица ангажименти, които подробно са изложени в приложението.
The Bank commits to operate between July 2014 and June 2017 certain competition measures, namely the provision to relevant competitors [67] of a Services Package and a Customer Mobility Package.
ОЦЕНКА
The Service Package aims at reducing the cost of entry or the cost of expansion of a competitor.
НАЛИЧИЕ НА ДЪРЖАВНА ПОМОЩ
In particular, the beneficiary of the Service Package will receive support for several back-up functions (such as clearing, treatment of paper transactions) at incremental cost by the Bank (costs directly incurred by the provision of that service), and may then decide to invest in its own infrastructure only at a later stage when its customer base is large enough to absorb fixed costs.
Комисията първо трябва да прецени дали мерките, които са предоставени на получателите на помощта, представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
That beneficiary will also access the Bank's ATM network at incremental cost, immediately offering a national coverage to its customers.
Според споменатата разпоредба държавна помощ е всяка помощ, предоставена от държава членка или чрез ресурси на държава членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия […], доколкото засяга търговията между държавите членки.
The Customer Mobility Package will reduce the costs of customer acquisition for its beneficiaries.
Дадена мярка се определя като държавна помощ, ако са изпълнени следните условия: i) мярката трябва да бъде финансирана чрез държавни ресурси; ii) тя трябва да предоставя предимство на своя получател; iii) въпросното предимство трябва да бъде селективно; както и iv) мярката трябва да нарушава или да заплашва да наруши конкуренцията и да е в състояние да засегне търговията между държавите членки.
The beneficiaries will contact the Bank's customers, via the Bank, and will present them with alternative products for their current accounts, personal credit card products, business current accounts, business credit cards, mortgages and SME and corporate loans.
Тъй като тези условия са кумулативни, всички те трябва да са налице, за да може дадена мярка да бъде определена като държавна помощ.
Although it is difficult to predict how many customers of the Bank will decide to switch their banking products to the beneficiaries of the measure, this customer approach is more targeted and less costly than general advertising measures.
В предходни решения [53] Комисията вече е установила, че предвидените в член 107, параграф 1 от Договора условия се считат за изпълнени за всички мерки за помощ за преструктуриране, изброени в таблица 3, и че следователно тези мерки представляват помощ по смисъла на споменатата разпоредба.
The measures described above provide a framework to stimulate new entry on the Irish banking market and hence limit the distortions of competition caused by the aid granted to the Bank.
Комисията поддържа това мнение и отбелязва, че общият размер на помощта за рекапитализация и мерките за обезценени активи е изчислен на 22,475 млрд.
In addition, the Commission views positively the commitments given by Ireland which relate to certain business restrictions during the restructuring period, in particular the cap on lending to […] in […] and […].
EUR.
The acquisition ban will also ensure that the State aid will not be used to take over competitors, but to serve its intended purpose, namely to finance the restructuring process.
Тази сума включва рекапитализации за AIB и EBS и слятото дружество в размер на 20,775 млрд. EUR и мерки за обезценени активи за AIB и EBS в размер на 1,7 млрд.
Moreover, the Bank will respect behavioural commitments relating to a ban on advertising and sponsorship [68].
EUR (приблизителна сума).
Implementation and monitoring
Освен това Комисията е взела предвид гаранциите в полза на AIB и EBS [54].
Finally, Section 5 of the Restructuring Communication requires that detailed regular reports are made available to the Commission so that it can verify that the restructuring plan is being implemented properly.
В допълнение Комисията счита, че откупуването на привилегированите акции от 2009 г. (преди или след увеличението) и последващото повторно вливане на същата сума под формата на обикновени акции не представлява нова помощ.
A monitoring trustee will be appointed who will provide regular reports to the Commission on the implementation of the restructuring plan by the Bank and the respect of the commitments given.
Комисията вече е одобрила тази мярка в решенията по дела N 241/09 и SA.32891 (N 553/10).
Taking into account the commitments, the far-reaching restructuring measures already implemented by the Bank and in light of the appropriateness of the own contribution and burden-sharing as set out above, the Commission considers that there are sufficient safeguards to limit potential distortions of competition despite the high amount of aid granted to AIB and EBS before and after their merger.
СЪВМЕСТИМОСТ
CONCLUSION ON THE EXISTENCE OF AID AND COMPATIBILITY
Прилагане на член 107, параграф 3, буква б) от Договора
The measures ‘a’ to ‘o’ listed in Table 3 are considered to be restructuring aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
В член 107, параграф 3, буква б) от Договора е посочено, че държавната помощ може да се приеме за съвместима с вътрешния пазар, когато е предоставена „за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава-членка“.
In view of the commitments made by Ireland, the Commission concludes that the restructuring plan for the Bank is in line with the Restructuring Communication, the restructuring aid is limited to the minimum necessary and competition distortions are sufficiently addressed.
Въпреки бавното икономическо възстановяване, което се наблюдава от 2013 г., Комисията все още счита, че са изпълнени изискванията за одобряване на държавна помощ в съответствие с член 107, параграф 3, буква б) от Договора с оглед на постоянното напрежение на финансовите пазари.
The restructuring aid is thus compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(b) of the Treaty.
През месец юли 2013 г.
Accordingly, the Commission,
Комисията потвърди това становище, като прие Съобщението относно прилагането от 1 август 2013 г. на правилата за държавните помощи към мерките за подкрепа на банки в контекста на финансовата криза [55].
HAS ADOPTED THIS DECISION:
ЦБИ вече е потвърждавала по други поводи, че банката е от системно значение за финансовия пазар в Ирландия [56].
Article 1
Без предоставените мерки за помощ за преструктуриране надзорният орган е можел да затвори банката или AIB и EBS преди сливането поради нарушаване на изискванията за минимален собствен капитал.
The following measures constitute State aid pursuant to Article 107(1) of the Treaty:
Оценка на съвместимостта
Measures granted in favour of AIB
Всички мерки, които са определени като държавна помощ, са предоставени в контекста на преструктурирането на банката (слятото дружество).
guarantees under the CIFS scheme of up to EUR 133 billion;
В Съобщението относно преструктурирането са посочени правилата, които се прилагат по отношение на предоставянето на помощ за преструктуриране на финансови институции в условията на настоящата криза.
guarantees under the ELG scheme of up to EUR 62,5 billion;
Според Съобщението относно преструктурирането, за да бъде съвместимо с вътрешния пазар съглас но член 107, параграф 3, буква б) от Договора, преструктурирането на дадена финансова институция в контекста на настоящата финансова криза трябва i) да води до възстановяване на жизнеспособността на банката; ii) да включва достатъчен собствен принос от получателя на помощта (споделяне на тежестта) и да гарантира, че помощта е ограничена до необходимия минимум; както и iii) да съдържа достатъчни мерки за ограничаване на нарушаването на конкуренцията.
an asset relief measure (transfers to NAMA of EUR 20,4 billion), constituting and estimated aid amount of EUR 1,6 billion;
За целите на оценката на съвместимостта Комисията използва алтернативния базов сценарий, предложен от банката, който се основава на по-консервативни допускания, отколкото базовия сценарий.
a recapitalisation in the form of preference shares in May 2009 for an amount of EUR 3,5 billion;
Възстановяване на дългосрочната жизнеспособност
a recapitalisation in the form of new equity capital in December 2010 for an amount of EUR 3,7 billion;
Както Комисията посочи в Съобщението относно преструктурирането, държавата членка следва да представи комплексен план за преструктуриране, от който да е видно как дружеството ще възстанови своята дългосрочна жизнеспособност без държавна помощ в рамките на разумен период от време, но не повече от пет години.
a State guarantee on Emergency Liquidity Assistance until Q2 2011 for an amount of [EUR 5-15 billion];
Според точка 13 от Съобщението относно преструктурирането дългосрочната жизнеспособност е постигната, когато банката е в състояние да се конкурира на капиталовия пазар с помощта на собствените си предимства в съответствие с подходящите регулаторни изисквания.
Measures granted in favour of EBS
С оглед на това банката трябва да е в състояние да покрива всичките си разходи и да осигурява адекватна възвръщаемост на собствения капитал, като се отчита профилът на риск на банката.
guarantees under the CIFS scheme of up to EUR 14,4 billion;
В точка 14 от Съобщението относно преструктурирането е предвидено, че за постигане на дългосрочна жизнеспособност се изисква всяка получена държавна помощ да се погаси след време или да се изплати в съответствие с нормалните пазарни условия, като по този начин се гарантира, че е приключена всяка форма на допълнителна държавна помощ.
guarantees under the ELG scheme of up to EUR 8,0 billion;
Ирландските органи представиха план за преструктуриране, в който е изложена стратегията на банката за възстановяване на дългосрочната жизнеспособност без допълнителна държавна помощ, като се съсредоточи върху i) преориентиране на банката към по-малка институция, съсредоточена върху Ирландия, с подобрен профил на финансиране; ii) по-високи равнища на доходност чрез подобряване на NIM, мерки за намаляване на разходите и постепенно понижаване на разходите от обезценка; както и iii) поддържане на стабилен капиталов буфер.
an asset relief measure (transfers to NAMA of EUR 0,9 billion), constituting and estimated aid amount of EUR 0,1 billion;
По-малка институция, съсредоточена върху Ирландия, с подобрен профил на финансиране
a recapitalisation in the form of Special Investment Shares in May and December 2010 for an amount of EUR 0,625 billion;
Банката вече е предприела мащабни мерки за преструктуриране, довели до значително по-малък счетоводен баланс в сравнение с предкризисните равнища, които са били резултат от неконтролиран растеж (118 млрд.
a recapitalisation through a direct grant in the form of a promissory note in December 2010 for an amount of EUR 0,25 billion;
EUR през 2013 г. в сравнение с 136,7 млрд.
a State guarantee on Emergency Liquidity Assistance for an amount of [EUR 0-5 billion];
EUR през 2011 г.
Measures granted in favour of the Bank (the merged entity)
[57]).
a recapitalisation in the form of ordinary shares in July 2011 for an amount of EUR 5 billion;
Намалението е било постигнато най-вече благодарение на продажбата на дейностите в чужбина, прехвърляне на активи, свързани с „високорискови имоти“, към NAMA и други мерки за намаляване на задлъжнялостта чрез продажба на активи [58].
a recapitalisation in the form of contingent capital notes in July 2011 for an amount of EUR 1,6 billion;
В резултат на това текущата експозиция на банката на имотния и строителния сектор е била намалена и до края на периода на преструктуриране се очаква допълнително да се понижи в относително изражение.
a recapitalisation in the form of a capital contribution in July 2011 for an amount of EUR 6,1 billion.
Комисията счита, че новата стратегия е благоразумна и подходяща в следкризисните условия.
The State aid referred to in paragraph 1 is compatible with the internal market in accordance with Article 107(3) of the Treaty in the light of the restructuring plan and the commitments set out in the Annex.
Банката е поела задължение да ограничи отпускането на заеми до […], за да затвърди своята по-благоразумна бизнес стратегия.
Article 2
Банката утвърждава така също своето завръщане към един по-консервативен традиционен модел на банкиране, при който в значителна степен ще финансира своя кредитен портфейл чрез депозити на клиенти и прогнозно отношение кредити/депозити под [95—120] % в края на периода на преструктуриране при алтернативния базов сценарий.
Ireland shall ensure that the restructuring plan submitted on 28 September 2012, including the subsequent modifications made thereto, is implemented in full, including the commitments set out in the Annex.
Тази цел е резултат от амбициозен и надлежно изпълнен план за намаляване на задлъжнялостта и относително благоразумни допускания по отношение на изменението на обема на депозитите.
Article 3
Комисията отбелязва със задоволство, че съгласно алтернативния базов сценарий банката не предвижда да зависи прекалено много от финансиране на едро и институционални източници на финансиране, като например финансиране от ЕЦБ.
This Decision is addressed to Ireland.
По-високи равнища на доходност
Done at Brussels, 7 May 2014.
Що се отнася до възстановяването на доходността, в плана е предвидена подходяща комбинация от планирани действия.
For the Commission
Нови кредити ще се отпускат при по-високи лихвени проценти.
Vice-President
Освен това определянето на цените по (старите) заеми и депозити ще бъде подобрено, където това е възможно.
OJ C 214, 7.8.2010, p. 3.
Споменатите мерки, заедно с преустановяването на плащането на гаранционни такси по схема ELG, ще дадат възможност на банката постепенно да възстанови своя NIM.
Commission Decision in Case N 241/09, Recapitalisation of Allied Irish Bank by the Irish State (OJ C 223, 16.9.2009, p. 2).
Освен това планираните действия на банката, по-специално програмата за съкращаване на персонала [59] и прегледът на възнагражденията и придобивките, с които се цели намаляване на нейните разходи за дейността (с [200—600] млн.
Commission Decision in Case N 553/10, Second emergency recapitalisation in favour of Allied Irish Banks plc (OJ C 76, 10.3.2011, p. 4).
EUR до 2015 г. в сравнение с равнищата от 2012 г.), ще ѝ дадат възможност да постигне по-устойчива база на разходите за дейността с оглед на изгледите/способността на банката да генерира приходи.
The gross capital injections were respectively EUR 3,9 billion and EUR 6,3 billion, including each EUR 0,2 billion of fees repaid by AIB to the Irish government.
Тези действия, в съчетание с планираното увеличение на приходите, ще помогнат на банката да повиши значително своето отношение между разходите и приходите (по прогнози [45—55] % през 2017 г. в сравнение със 123 % през 2012 г.).
The Commission decision allowed the recapitalisation as a rescue measure for 6 months subject to the submission of an updated restructuring plan.
В това отношение Комисията приветства поетия от ирландските органи ангажимент за намаляване на разходите за дейността на банката с [200—600] млн.
The second instalment of the recapitalisation was not paid in February.
EUR до 2015 г. в сравнение с 2012 г. и ангажимента за отношението между разходите и приходите, което да не превишава [45—65] % (освен ако растежът на БВП е под 2 %, като в такъв случай това отношение между разходите и приходите няма да надвишава [50—70] %).
Commission Decision in Case N 160/10, Recapitalisation of EBS (OJ C 217, 11.8.2010, p. 2).
При алтернативния базов сценарий банката прогнозира постепенно понижение на разходите от обезценка през периода на преструктуриране.
Commission Decision in Case C 25/10 (ex N 212/10), Restructuring of Educational Building Society (OJ C 300, 6.11.2010, p. 17).
Тази тенденция на понижение се счита за уместна, като се има предвид, че i) очакваното икономическо възстановяване в Ирландия би трябвало да забави бързината на възникване на нови необслужвани заеми; ii) предвиденото увеличение на цените на жилищните имоти би трябвало да ограничи мащаба на загубите по ипотечни заеми; както и iii) по-стриктните дейности на банката във връзка с управлението на кредитите [60] би трябвало да ускорят/подобрят събирането на задължения по заеми и преструктурирането на заеми.
OJ C 195, 19.8.2009, p. 9.
В това отношение Комисията приветства поетия от страна на ирландските органи ангажимент във връзка с качествените и количествените цели за преструктуриране на банката, свързани с МСП и портфейла с ипотечни заеми.
In April 2012, it was decided that Permanent TSB should remain active as the third domestic lender alongside AIB and BoI.
При алтернативния базов сценарий банката ще възстанови своята доходност едва през 2016 г.
Commission Decision in Case SA.33296, Emergency recapitalisation in favour of the merged entity Educational Building Society/Allied Irish Banks plc (OJ C 268, 10.9.2011, p. 3).
Въпреки въздействието на разходите от обезценка доходността на банката е слаба в структурно отношение поради големия заварен портфейл с активи с ниска доходност (ипотеки с лихвен процент, обвързан с основния лихвен процент, и облигации на NAMA).
The plan was registered under case number SA.29786.
В резултат на това ROE ще се запази ниска до края на периода на преструктуриране, като ще достигне едва [5—15] % през 2017 г.
The most important supplementary contributions were submitted on 10 and 11 January, 13 February and 20 and 27 March 2014 and concerned financial projections.
Въпреки това Комисията счита, че банката е на верния път към постигането на по-конкурентни равнища на ROE/доходност в бъдеще, тъй като новоотпуснатите заеми с по-големи маржове и преоценените (стари) заеми постепенно ще компенсират аспектите на забавяне в увеличаването на доходността, които произтичат от споменатите заварени активи с ниска доходност.
See footnote 2.
Следователно се очаква доходността постепенно да се повишава.
See footnote 10.
Стабилен капиталов буфер
Prudential Capital Assessment Review and Prudential Liquidity Assessment Review.
Накрая, Комисията отбелязва със задоволство, че банката е добре капитализирана институция, която разполага с достатъчен капитал буфер до края на периода на преструктуриране.
Described in detail in recitals 25 to 31 of Decision in Case SA.33296.
При алтернативния базов сценарий банката ще поддържа капиталов буфер в размер на [2—6] млрд.
The Economic Adjustment Programme for Ireland was formally agreed in December 2010.
EUR през 2017 г. с изискване за минимален собствен капитал от 8 % (и [3—8] млрд.
It included a joint financing package of EUR 85 billion and covered the period 2010 to 2013.
EUR с праг от 5,5 %), което би дало възможност на банката да поеме допълнителни загуби, ако икономическото възстановяване на Ирландия е по-малко от предвиденото.
Capital instruments meeting the requirements of Articles 28, 29 and 31 of Regulation (EU) No 575/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on prudential requirements for credit institutions and investment firms and amending Regulation (EU) No 648/2012 (OJ L 176, 27.6.2013, p. 1).
Освен това банката разполага с 1,6 млрд.
Contingent capital is debt that converts into equity when certain triggers are met.
EUR CoCos, за да укрепи своята капиталова база, ако това е необходимо.
200 branches for AIB and 74 branches for EBS as per December 2013.
В това отношение ирландските органи са предложили ангажимент банката да не откупува CoCos до оповестяването на резултатите от AQR/ST.
In February 2011, customer deposits previously held by Anglo Irish Bank were transferred to Allied Irish Bank (GB) which now provides deposit service to approximately 60000 mass market customers in Great Britain.
Комисията отбелязва, че банката планира да откупи привилегированите акции от 2009 г.
Tracker mortgages are a type of variable rate mortgages.
[61] преди края на периода на преструктуриране.
The mortgage interest rate tracks the European Central Bank base rate at a set margin above it.
До 13 май 2014 г. откупуването е по номинална стойност, а след тази дата ще се прилага надценка в размер на 25 %.
The ECB rate which was at 4,25 % in July 2008 went down to 1 % in May 2009.
Предвижда се, че сумата на привилегированите акции ще бъде откупена от държавата, която веднага ще я реинвестира под формата на собствен капитал (обикновени акции) в банката.
See Commission Decision in Case N 725/09, Establishment of a National Asset Management Agency (NAMA) (OJ C 94, 14.4.2010, p. 10).
В резултат на това няма да има промяна в размера на счетоводния баланс на банката.
See Commission Decision in Case NN 48/08, Guarantee Scheme for Banks in Ireland (OJ C 312, 6.12.2008, p. 2).
Капиталовата структура на банката обаче ще бъде подобрена с оглед на новите правила Базел III [62].
See Commission Decision in Case N 349/09, Credit Institutions Eligible Liability Guarantee Scheme (OJ C 72, 20.3.2010, p. 6) and its prolongations.
Освен това делът на държавата в банката ще се увеличи съвсем малко от настоящото си равнище от 99,8 % вследствие на тази операция.
AIB: Commission Decision in Case N 241/09, and Commission Decision in Case SA.31891 (N 533/10)EBS: Commission Decision in Case N 160/10.
Заключение
The capital contribution by the Minister for Finance and the National Pension Reserve Fund Commission amounted to EUR 6,1 billion; no new shares were issued and no consideration was given in return for this capital contribution.
Инициативите, които вече са били предприети от AIB (т.е. намаляване на задлъжнялостта, намаления на разходите, подобрен профил на финансиране), в съчетание с планираните през периода на преструктуриране с оглед на възстановяване на нейната доходност (т.е. отпускане на нови заеми на по-високи цени/преоценяване на стари заеми и депозити, допълнителни намаления на разходите, свързани с персонала, както и по-стриктни дейности по управление на кредитите [63]), са подходящи с оглед на характера на финансовите затруднения на банката [64].
Described in recitals 18 to 33 of Decision N 241/09.
Съответно в плана за преструктуриране по убедителен начин е изложена правилната стратегия за възстановяване на дългосрочната жизнеспособност на банката.
The aid amounts related to the impaired asset relief measures for both AIB and EBS are estimated amounts since the latest tranches of assets transferred to NAMA must yet be approved by the Commission.
Комбинацията от гореописаните дейности изглежда подходяща, за да се гарантира бъдещата жизнеспособност на банката без допълнителна помощ от държавата.
Those estimations are based on information provided by Ireland on 14 February 2013.
Възстановяването на доходността на банката обаче би могло да се забави до края на периода на преструктуриране поради заварените активи на банката с ниска доходност.
Business secret