natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На трето място, равнището на инвестициите е оказало въздействие върху резултатите на промишлеността на Съюза, тъй като то създава допълнителни разходи.
The investigation revealed that since 2004 furnace investments have been taking place nearly every year by the Union industry.
Основното въздействие на инвестициите обаче е отразено в счетоводния баланс, а не в отчета за приходите и разходите, който показва повтарящите се периодично стандартни амортизационни отчисления и поради това сам по себе си не може да обясни положението на реализиране на загуби.
Therefore, whatever the timespan considered, there will always be effects of furnace repairs or rebuilds on the production volume and on the return on investment.
Що се отнася до твърдението на правителството на КНР, възстановяването на пещите е предмет на внимателно предварително планиране.
The deterioration of the profitability of the sampled Union producers indicated that they were not able to charge prices for the like product allowing for essential investments for the continuity of the business.
Непрекъснатостта на доставките за клиентите се гарантира чрез изграждане на буферни запаси.
The government of the PRC claimed that an industry will first use available cash before using borrowed funds and that therefore it is normal that the cash flow deteriorated when the sampled Union producers invested heavily in 2012 and the IP.
На последно място, въздействието на тези инвестиции върху разходите и резултатите на дружеството е разпределено върху период от няколко години.
Moreover, they claim that a loss making industry could not have invested as much as the sampled companies did.
Освен това няколко страни заявиха, че i) по-високите разходи за инвестиции са отразени в по-ниската възвръщаемост на инвестициите за 2012 г. и ПР (като се има предвид, че някои от инвестициите не осигуряват незабавна възвръщаемост) и ii) че не е разумно да се вземе предвид положението през двугодишен период, който е обременен с големи инвестиции, като в заключение отбелязаха, че на тази основа положението на промишлеността на Съюза се е влошило.
The filament glass fibre industry is a global business with financing mechanisms that extend beyond the financial remit of the sampled Union producers.
Инвестициите в пещите не са нещо изключително за разглеждания период.
Investment situations do not necessarily have an impact on the cash flow.
При разследването бе установено, че от 2004 г. промишлеността на Съюза почти всяка година е правила инвестиции в пещи.
Therefore these claims are rejected.
Поради това независимо от разглеждания период от време ремонтирането или възстановяването на пещите винаги ще оказва въздействие върху обема на производството и върху възвръщаемостта на инвестициите.
Conclusion on the situation of the Union industry
Влошаването на рентабилността на включените в извадката производители от Съюза показва, че те не са били в състояние да начисляват цени за сходния продукт, които да им позволят осъществяването на инвестиции от ключово значение за продължаването на стопанската дейност.
The findings of the investigations confirm that the Union industry suffered material injury as defined by Article 3(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 8(4) of the basic anti-subsidy Regulation.
Правителството на КНР заяви, че даден отрасъл ще използва най-напред наличните парични средства, преди да започне да използва заети средства, и че поради това е нормално, че паричният поток се е влошил, когато включените в извадката производители от Съюза са направили значителни инвестиции през 2012 г. и през ПР.
The imposition of anti-dumping measures allowed the Union industry to raise its prices in 2011.
Освен това то заяви, че промишленост, която реализира загуби, не би могла да инвестира в такива мащаби като включените в извадката дружества.
At the same time, efforts were undertaken by the Union industry to increase efficiency and productivity.
Промишлеността за производство на стъклени влакна представлява световен бизнес с механизми за финансиране, които надхвърлят финансовата компетентност на включените в извадката производители от Съюза.
Even though Union consumption has been on the rise, the Union industry had no choice but to lower its unit sales prices again as of 2012 in order to maintain its market share.
Не е задължително инвестиционните ситуации да оказват влияние върху паричния поток.
The analysis of the price undercutting, see recital 231, and the declining trend in the sales price of the Union producers, see recital 263, clearly shows that the Union producers have tried to compete on price with Chinese imports and have closed the price gap.
Поради това тези твърдения се отхвърлят.
However, this has led to a strong deterioration of the Union producers' financial results with the Union industry reporting losses since 2012.
Заключение относно състоянието на промишлеността на Съюза
This situation is not sustainable in the short to medium run.
Констатациите от разследванията потвърждават, че промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда по смисъла на член 3, параграф 5 от основния антидъмпингов регламент и по смисъла на член 8, параграф 4 от основния антисубсидиен регламент.
Other indicators also developed negatively, even after the imposition of measures against the PRC, such as production, production capacity, employment, inventories and cash flow.
Налагането на антидъмпингови мерки е позволило на промишлеността на Съюза да повиши цените си през 2011 г.
The findings of both investigations also confirm that the changed circumstances that justified the initiation of the partial interim anti-dumping review, namely the restructuring and the closure of some of the Union plants as explained in recital 244 above, are of a substantial and lasting nature.
Същевременно от промишлеността на Съюза са предприети усилия за увеличаване на ефективността и производителността.
Following the closure of a plant, the plant is fully dismantled.
Въпреки че потреблението на Съюза е нараствало, промишлеността на Съюза не е имала друг избор, освен от 2012 г. отново да намали единичните продажни цени, за да запази пазарния си дял.
Moreover, setting a new furnace is highly capital and time consuming and cannot be realized in the short run.
Анализът на подбиването на цените (вж. съображение 231) и на тенденцията на спад на продажните цени на производителите от Съюза (вж. съображение 263) ясно показва, че производителите от Съюза са се опитали да участват в ценова конкуренция с китайския внос и са стопили разликата между цените.
The time and costs to set up a new plant with furnaces should therefore not be underestimated.
Въпреки това резултатът е бил силно влошаване на финансовите резултати на производителите от Съюза, като промишлеността на Съюза отчита загуби от 2012 г. насам.
Restructuring and closing some of the plants can therefore be considered as substantial and of a lasting nature.
Това положение не може да се запази в краткосрочен до средносрочен план.
Several parties claimed that there were clear signs of lack of injury.
При други показатели също се наблюдава отрицателна промяна дори след налагането на мерките срещу КНР, като тези относно производството, производствения капацитет, заетостта, материалните запаси и паричния поток.
The claims are addressed in the following recitals.
Констатациите от двете разследвания също така потвърждават, че променените обстоятелства, които обосновават започването на частично междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, а именно преструктурирането и затварянето на някои от заводите в Съюза, както е обяснено в съображение 244 по-горе, са със съществен и дълготраен характер.
The CCCLA stated that one of the Union producers, 3B Fibreglass, was acquired in 2012 by the Binani group and that the overall performance of the Union industry must be good as no rational economic operator would invest in an industry which is not performing.
След затварянето на даден завод, той бива демонтиран напълно.
They also quote the 2013 Annual report of Braj Binani that ‘the overall performance of the 2 manufacturing units at Belgium and Norway is considered good’.
Освен това изграждането на нова пещ е изключително капиталоемка и времеемка дейност и не може да бъде осъществено в краткосрочен план.
In addition, the CCCLA also stated that the turnover of two Union producers increased between 2010 and the IP and that the Union industry is therefore clearly not suffering any injury.
Поради това не следва да се подценяват времето и разходите за изграждането на нов завод с пещи.
The Indian Binani Group indeed acquired 3B Fibreglass in 2012.
Следователно преструктурирането и затварянето на някои от заводите може да се счита като факт от съществено значение и с дълготраен характер.
However, irrespective of the individual business motivations of the Binani Group, the Commission refers to its findings of the investigation that the Union industry has lost market share and profitability.
Няколко страни заявиха, че са били налице ясни признаци за липса на вреда.
The quote should be put into context and reads in full:
Тези твърдения са разгледани в следващите съображения.
‘The overall performance of the 2 manufacturing units at Belgium and Norway is considered good and capacity was partially constrained to cope with the lower market demand.
CCCLA заяви, че един от производителите от Съюза, 3B Fibreglass, през 2012 г. е бил придобит от Binani group, и че общите резултати на промишлеността на Съюза трябва да са добри, тъй като един разумен икономически оператор не би инвестирал в промишленост, която не постига добри резултати.
The production ramp up to normal efficiencies went on well.
Тя цитира също така годишния доклад за 2013 г. на Braj Binani, в който се посочва, че „общите резултати на двете производствени единици в Белгия и Норвегия се считат за добри“.
Average realization was however, on the lower side due to cheap Asian imports.’
В допълнение CCCLA също така заяви, че оборотът на двама производители от Съюза се е увеличил между 2010 г. и РП, така че промишлеността на Съюза явно не е понесла вреда.
The claim that the Union industry is not suffering injury, because two Union producers had an increased turnover between 2010 and the IP, is misleading and not correct.
Индийската Binani Group действително е придобила 3B Fibreglass през 2012 г.
The CCCLA based itself for this analysis on turnover expressed in kg.
Въпреки това, независимо от индивидуалните мотиви от стопански характер на Binani Group, Комисията се позовава на констатациите си от разследването, че промишлеността на Съюза е загубила пазарен дял и рентабилността ѝ е спаднала.
However, drawing conclusions by only looking at higher sales quantities is not accurate as it does not take into account the price level of those sales and therefore the impact on the profitability of the company.
Цитатът следва да бъде поставен в своя контекст и да се види целият текст:
The government of the PRC claimed that as APFE members are investing in capacity increases in and outside the Union (e.g. the PRC, Russia, India and Tunisia), there is a clear sign of lack of injury.
„Общите резултати на двете производствени единици в Белгия и Норвегия се считат за добри, а капацитетът бе частично ограничен, за да се отговори на по-слабото пазарно търсене.
This injury investigation is linked to the performance of the Union producers on the Union market.
Увеличаването на производството до нормалните равнища на ефективност продължи с нормални темпове.
As seen in table 4 above, the Union industry had a slight capacity increase in 2011 of 1 % where after the capacity reduced by 5 percentage points towards the end of the IP.
Въпреки това средните продажби бяха на по-ниско равнище поради евтиния внос от Азия“.
Therefore, there is no capacity increase in the Union.
Твърдението, че промишлеността на Съюза не е понесла вреда, тъй като оборотът на двама производители от Съюза се е увеличил между 2010 г. и РП, е подвеждащо и неточно.
However, given that many filament glass fibre producers are multinational companies, it is no surprise that these companies also invest outside the Union when there is a business opportunity.
При извършването на този анализ самата CCCLA се е основавала на оборота, изразен в килограми.
Investing in extra capacity outside the Union is done to fulfil the needs of emerging markets and with the prospect of making a profit.
Изготвянето на заключения единствено въз основа на по-големите количества на продажбите обаче не е правилно, тъй като в този случай не се взема предвид равнището на цените на тези продажби и следователно въздействието върху рентабилността на дружеството.
Setting up plants in these regions also fits into the picture of being close to these customers.
Правителството на КНР заяви, че тъй като членовете на APFE инвестират в увеличаване на капацитета в Съюза и извън него (например в КНР, Русия, Индия и Тунис), това е ясен знак за липса на вреда.
However, the business decision to set up a plant outside the Union or not, stands completely separate from the fact that the Union producers are suffering injury.
Настоящото разследване на вредата е свързано с резултатите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза.
Similar allegations on large investments made by the Union industry are addressed in the section on self-inflicted injury below.
Както е показано в таблица 4 по-горе, капацитетът на промишлеността на Съюза се е увеличил леко през 2011 г. с 1 %, като след това е намалял с 5 процентни пункта към края на РП.
Several parties claimed that there is absence of injury given that some Union producers announced that their prices of the like product will increase as from January 2014 in order to compensate for the continued rise in raw material, energy and transportation costs.
Поради това няма увеличаване на капацитета в Съюза.
First, price levels in 2014 relate to post IP events.
Като се има предвид обаче, че голям брой производители на стъклени влакна са многонационални дружества, не е изненадващо, че те също инвестират извън Съюза, когато има възможност за развиване на стопанска дейност.
Second, the Union industry has been absorbing over the last years the majority of such price increases via productivity increases.
Инвестирането в допълнителен капацитет извън Съюза се прави, за да се удовлетворят нуждите на нововъзникващите пазари и с оглед на възможността за реализиране на печалба.
However, there comes a point that further productivity increases are much harder to implement in the short term.
Изграждането на заводи в посочените региони също се обуславя от желанието за присъствие в близост до тези клиенти.
Given that in the IP the Union industry was loss making and absorption of these price increases is no longer possible, at a certain point in time it becomes inevitable that such increases need to be passed on to customers whereby the risk exists that further market share might be lost.
Бизнес решението обаче да се изгради завод извън Съюза или не е напълно отделно от факта, че производителите от Съюза понасят вреда.
On the basis of the above, the claims were rejected.
Подобни твърдения относно големите инвестиции, направени от промишлеността на Съюза, са разгледани в раздела по-долу, посветен на самопричинената вреда.
E. CAUSATION
Няколко страни заявиха, че липсва вреда, като се има предвид заявлението на някои производители от Съюза, че техните цени на сходния продукт ще се увеличат от януари 2014 г., за да се компенсира продължаващото нарастване на разходите за суровини, енергия и транспорт.
In accordance with Article 3(6) and Article 3(7) of the basic anti-dumping Regulation and Article 8(6) and Article 8(7) of the basic anti-subsidy Regulation, it was examined whether the dumped and subsidised imports from the PRC had caused injury to the Union industry to a degree that enabled it to be classified as material.
На първо място, равнищата на цените през 2014 г. са свързани със събития, настъпили след РП.
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time have injured the Union industry, were also examined to ensure that the possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped and subsidized imports.
На второ място, промишлеността на Съюза през последните години е неутрализирала по-голямата част от тези увеличения на цените чрез повишаване на производителността.
Effect of dumped and subsidized imports
Все пак се достига до точка, при която става много по-трудно да се постигне допълнително увеличаване на производителността в краткосрочен план.
The investigations showed that, despite the anti-dumping measures in force, the dumped and subsidised imports from the PRC increased in terms of volume (32 %) during the period considered, taking 2009 as a reference year.
Като се има предвид, че през РП промишлеността на Съюза е реализирала загуби и неутрализирането на тези увеличения на цените вече не е възможно, в даден момент става неизбежно подобни увеличения да се прехвърлят на клиентите, като съществува риск от допълнителна загуба на пазарен дял.
This resulted in an increase in the PRC's market share from 13 % — 18 % in 2009 to 15 % — 20 % by the end of the IP.
Въз основа на горепосоченото твърденията бяха отхвърлени.
At the same time, and despite the increase in consumption, the Union industry saw its market share decreasing by three percentage points during the period considered.
Д.
The average prices of the dumped and subsidized imports decreased by 8 % between 2010 and the IP, and were lower than those of the Union industry during the same period.
ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА
The Union industry was still profitable during 2010 and 2011 and became loss making afterwards which coincided with the increase in dumped and subsidised imports from the PRC.
В съответствие с член 3, параграфи 6 и 7 от основния антидъмпингов регламент и с член 8, параграфи 6 и 7 от основния антисубсидиен регламент бе проучен въпросът дали дъмпинговият и субсидираният внос от КНР е причинил вреда на промишлеността на Съюза до такава степен, че тази вреда да бъде класифицирана като съществена.
Even after lowering its sales price, the Union industry did not succeed in maintaining its market share.
Бяха разгледани и други известни фактори, освен дъмпинговия внос, които в същото време са могли да причинят вреда на промишлеността на Съюза, така че да се гарантира, че евентуалната вреда, причинена от тях, не се приписва на дъмпинговия и субсидирания внос.
This price decrease was at the expense of profitability, leading to a loss-making situation.
Въздействие на дъмпинговия и на субсидирания внос
Based on the above, it is concluded that the price level of the dumped and subsidised imports from the PRC together with the increase in volume, had a considerably negative impact on the economic situation of the Union industry and therefore played a decisive role in the material injury suffered by the Union industry.
При разследванията се установи, че въпреки действащите антидъмпингови мерки, дъмпинговият и субсидираният внос от КНР се е увеличил като обем (32 %) по време на разглеждания период, ако 2009 се приеме за референтна година.
Following the definitive disclosure, several parties claimed that there is a lack of analysis proving that Chinese imports caused the depressed pricing by the Union industry and the injury suffered and that the Commission merely relies on coincidence in time in its analysis.
Това е довело до увеличение на пазарния дял на КНР от 13 % — 18 % през 2009 г. на 15 % — 20 % до края на РП.
These parties refer to the China X-Ray Equipment panel report:
В същото време въпреки нарастването на потреблението, по време на разглеждания период пазарният дял на промишлеността на Съюза е намалял с 3 процентни пункта.
‘The Panel acknowledges that an overall correlation between dumped imports and injury to the domestic industry may support a finding of causation.
Средните цени на дъмпинговия и на субсидирания внос са намалели с 8 % между 2010 г. и РП и са били по-ниски от тези на промишлеността на Съюза през същия период.
However, such a coincidence analysis is not dispositive of the causation question; causation and correlation are two distinct concepts.
Промишлеността на Съюза все още е била рентабилна през 2010 г. и 2011 г. и е започнала да реализира загуби след това, което съвпада с увеличението на дъмпинговия и на субсидирания внос от КНР.
In the circumstances of this case, […], the causation question is not resolved by such a general finding of coincidence’.
Дори след намаляването на продажните си цени, промишлеността на Съюза не е успяла да запази пазарния си дял.
[40]
Този спад на цените е бил за сметка на рентабилността, което е довело до положението да се реализират загуби.
However, the conclusions are based on an analysis of an extensive list of indicators.
Въз основа на гореизложеното се стигна до заключението, че равнището на цените на дъмпинговия и на субсидирания внос от КНР заедно с увеличаването на неговия обем е оказало значително отрицателно въздействие върху икономическото състояние на промишлеността на Съюза и поради това е изиграло решаваща роля за съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза.
As set out above in section D, the examination of the impact of the dumped and subsidized imports included an evaluation of all relevant economic facts and indices having a bearing on the state of the Union industry.
След оповестяването на окончателните заключения няколко страни заявиха, че липсва анализ, който да докаже, че китайският внос е причинил определянето на по-ниски цени от промишлеността на Съюза и вредата, която тя е понесла, и че при своя анализ Комисията просто се е основавала на съвпадение във времето.
Many indicators pointed to an injurious situation.
Тези страни се позовават на доклада на китайската експертна група за рентгенова апаратура:
In such situation the only reason for the Union industry to lower prices is to keep market share, or at least not to lose further market share, when it is facing competition on price.
„Експертната група признава, че общата взаимозависимост между дъмпинговия внос и вредата за местната промишленост може да подкрепи констатацията за наличието на причинно-следствена връзка.
After the imposition of the original measures, the Union industry managed to increase its prices in 2011, but in the following years had to lower its prices whereas the cost of production did not go down.
Въпреки това такъв анализ на съвпадението не е определящ по отношение на въпроса за причинно-следствената връзка; причинно-следствената връзка и корелацията са две отделни понятия.
As further detailed in recitals 320-335 below, exports from third countries were mainly made at high prices over the whole of the period considered, and third country market share remained fairly stable and went even down as from 2011.
При обстоятелствата в конкретния случай […] въпросът за причинно-следствената връзка не се решава от такава обща констатация относно съвпадението“ [40].
Therefore the Union industry did not lower its prices because of the imports from third countries, but because of the low dumped and subsidized imports from the PRC.
Заключенията обаче се основават на анализ на подробен списък с показатели.
Since 2011, only imports from the PRC increased significantly, only imports from the PRC took away market share from the Union industry, and only import prices from the PRC went down.
Както е посочено по-горе в раздел Г, разглеждането на въздействието на дъмпинговия и субсидирания внос е включвало оценка на всички съответни икономически факти и показатели, имащи отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза.
On this basis, the Commission concluded that the depressed pricing by the Union industry and the injury suffered were caused by the increase in the dumped and subsidized imports from the PRC.
Много показатели показват, че положението се характеризира с наличието на вреда.
Other factors that might break this causal link are analysed below.