natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Междувременно испанските органи предоставиха на Генерална дирекция „Конкуренция“ подробна информация, включително съответната информация относно производствените разходи за биоетанол и биодизел за целия период на действие на схемата.
As the Commission is verifying whether Spain has implemented the aid scheme correctly in compliance with the decision by which it was approved in case NN 61/2004, the alternative methodology proposed cannot be accepted.
Когато производствени разходи за биогоривата се сравнят с цените на изкопаемите горива преди облагане с данък на бензиностанциите, както е илюстрирано в таблиците, включени в приложението към това решение, се наблюдават две ситуации на свръхкомпенсиране:
None the less, the Commission notes that there can be observed no trend of persistent overcompensation.
за биоетанола през 2010 г. и за биодизела през 2012 г.
Also, when the aid is considered for the whole duration of the scheme, there is no indication of overall overcompensation.
По отношение на алтернативната методология, предложена от Испания, при която се приемат като референтни световните цени на изкопаеми горива, Комисията забелязва, че тази методология се различава от методологията, предложена от Испания и използвана от Комисията за оценка на мярката NN 61/2004.
The Commission takes note of the explanations provided by Spain (see recitals 18, 19, 20 and 22).
Тъй като Комисията проверява дали Испания е изпълнила правилно схемата за помощ в съответствие с решението, с което тя е била одобрена, по дело NN 61/2004, алтернативната предложена методология не може да бъде приета.
In the case of bioethanol, the Commission considers that it was not necessary to make adjustments to remedy the overcompensation.
При все това Комисията отбелязва, че не се забелязва тенденция на устойчива свръхкомпенсация.
In this case, Spain was able to demonstrate that the overcompensation was remedied, mainly owing to the fact that raw material prices increased significantly after June 2010.
Също така, когато помощта се разглежда за цялата продължителност на схемата, няма признаци за цялостна свръхкомпенсация.
Indeed, in 2011 and 2012 no overcompensation can be observed for bioethanol.
Комисията взема предвид обясненията, предоставени от Испания (вж. точки 18, 19, 20 и 22).
As for biodiesel, the Commission notes that a small overcompensation of EUR 41,85/1000 l can be observed for 2012.
В случая с биоетанола Комисията счита, че не е било необходимо да се направят изменения, за да се коригира свръхкомпенсацията.
This overcompensation occurred while the measure and in particular the support level was maintained unchanged.
В този случай Испания успя да докаже, че свръхкомпенсацията е била коригирана, което предимно се дължи на факта, че цените на суровините са се увеличили значително след юни 2010 г.
This situation was caused by factors extraneous to the scheme, specifically the big increase in the price of fossil diesel in Spain.
В действителност, през 2011 и 2012 г. не се наблюдава свръхкомпенсация за биоетанола.
The Commission notes that the price of diesel in 2012 was 8 % higher than in 2011, 36 % higher than in 2010 and 71 % higher than in 2009.
Що се отнася до биодизела, Комисията отбелязва, че през 2012 г. може да се наблюдава малка свръхкомпенсация в размер на 41,85 EUR/1000 литра.
In comparison, biodiesel production costs in 2012 were at the same level as in 2011, 16 % higher than those registered in 2010 and 25 % higher than in 2009.
Тази свръхкомпенсация е настъпила докато мярката, и по-специално равнището на помощта, са останали непроменени.
The Commission also notes that the scheme expired at the end of 2012, and therefore it was not possible to adapt the excise duty exemption to avoid future overcompensation, in accordance with recital 19 of the Commission decision in case NN 61/2004.
Тази ситуация е била причинена от външни фактори за схемата, по-специално от значителното увеличение на цената на изкопаемото дизелово гориво в Испания.
The Commission notes as well that no aid was granted under the scheme in 2013 or any of the following years.
Комисията отбелязва, че цената на дизела през 2012 г. е била с 8 % по-висока отколкото през 2011 г., с 36 % по-висока отколкото през 2010 г. и със 71 % по-висока отколкото през 2009 г.
Lastly, as explained in recital 28, if account is also taken of the data for 2012 no overcompensation can be observed for the whole duration of the scheme.
За сравнение, разходите за производство на биодизел през 2012 г. са били същите, както през 2011 г., 16 % по-високи, отколкото тези, регистрирани през 2010 г., и 25 % по-високи, отколкото разходите през 2009 г.
This can consequently be considered a sign that Spain could rely on the ex-ante calculation method provided for under the scheme.
Комисията също така отбелязва, че срокът на действие на схемата е изтекъл в края на 2012 г. и поради това е било невъзможно да се адаптира освобождаването от акциз, за да се избегне бъдеща свръхкомпенсация, в съответствие с точка 19 от решението на Комисията по дело NN 61/2004.
Having considered the additional information provided by Spain, the Commission is of the opinion that Spain has not failed to fulfil its obligations as set out in recital 19 of the Commission decision in case NN 61/2004.
Комисията също така отбелязва, че по схемата не е предоставена помощ през 2013 г. или през някоя от следващите години.
Based on the explanations provided by Spain on the application of Directive 2008/118/EC, the Commission accepts that the Spanish authorities reported on all the appropriate companies.
Накрая, както е обяснено в точка 28, ако също се вземат предвид данните за 2012 г., за целия срок на действие на схемата не се наблюдава свръхкомпенсация.
CONCLUSION
Това може като следствие да се счита за знак, че Испания е могла да разчита на ex-ante метода за изчисление, предвиден в рамките на тази схема.
The Commission finds that Spain has implemented the aid scheme NN 61/2004 correctly, in compliance with the Commission decision approving it,
Като взе предвид допълнителната информация, предоставена от Испания, Комисията е на мнение, че Испания е изпълнила своите задължения, определени в точка 19 от решението на Комисията по дело NN 61/2004.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Въз основа на обясненията, предоставени от Испания относно прилагането на Директива 2008/118/ЕО, Комисията е съгласна, че испанските органи са докладвали за всички съответни дружества.
Article 1
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
The state aid scheme NN 61/2004 implemented by Spain is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) TFEU and has been correctly implemented, in compliance with the Commission decision in case NN 61/2004.
Комисията констатира, че Испания е приложила схемата за помощ NN 61/2004 правилно и в съответствие с решението на Комисията за нейното одобрение,
Article 2
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
This Decision is addressed to the Kingdom of Spain.
Член 1
Done at Brussels, 9 July 2014.
Схемата за помощ NN 61/2004, приведена в действие от Испания, е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС и е била правилно изпълнена в съответствие с решението на Комисията по дело NN 61/2004.
For the Commission
Член 2
Vice-President
Адресат на настоящото решение е Кралство Испания.
OJ C 37, 7.2.2014, p.
Съставено в Брюксел на 9 юли 2014 година.
44.
Заместник-председател
OJ C 219, 12.9.2006, p.
ОВ C 37, 7.2.2014 г., стр.
3.
44.
Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC (OJ L 140, 5.6.2009, p.
Вж. бележка под линия 1.
16).
ОВ С 219, 12.9.2006 г., стр.
In the case of bioethanol, this amount was EUR 371,69/1 000 litres in the period 2004-2009 and EUR 400,69/1 000 litres in the period 2009-2012.
3.
As regards biodiesel, the rates applied were EUR 269,89/1 000 litres in the period 2004-2006, EUR 278/1 000 litres in the period 2007-2009 and EUR 307/1 000 litres in the period 2009-2012.
Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (ОВ L 140, 5.6.2009 г., стр.
The Sugar Price Index starts from the bottom right, and the Cereals Price Index starts from the top right.
16).
Council Directive 2008/118/EC of 16 December 2008 concerning the general arrangements for excise duty and repealing Directive 92/12/EEC (OJ L 9, 14.1.2009, p.
В случая с биоетанола това количество би било 371,69 EUR/1000 литра в периода 2004—2009 г. и 400,69 EUR/1000 литра в периода 2009—2012 г.
12).
Що се отнася до биодизела, прилаганите ставки са 269,89 EUR/1000 литра през периода 2004—2006 г., 278 EUR/1000 литра през периода 2007—2009 г. и 307 EUR/1000 литра през периода 2009—2012 г.
OJ C 37, 3.2.2001, p.
Ценовият индекс на захарта започва отдолу вдясно, а ценовият индекс на зърнените култури започва отгоре вдясно.
3.
Директива 2008/118/ЕО на Съвета от 16 декември 2008 г. относно общия режим на облагане с акциз и за отмяна на Директива 92/12/ЕИО (ОВ L 9, 14.1.2009 г., стр.
ANNEX
12).
Table 1
ОВ C 37, 3.2.2001 г., стр.
Bioethanol production costs in Spain
3.
Spanish authorities
ПРИЛОЖЕНИЕ
EUR /1000 litres
Таблица 1
Raw materials
Производствени разходи за биоетанол в Испания
Labour
испанските органи
Depreciation
EUR/1000 литра
Variable and financial costs
Суровини
Transport and distribution
Работна ръка
Revenues from by-products
Амортизация
Direct aid
относно държавна помощ SA.35062 (13/N-2), приведена в действие от Португалия за Caixa Geral de Depósitos
on the State aid SA.35062 (13/N-2) implemented by Portugal for Caixa Geral de Depósitos
(нотифицирано под номер C(2013) 4801)
(notified under document C(2013) 4801)
като покани държавите членки и другите заинтересовани страни да представят мненията си в съответствие с посочените разпоредби [1],
Having called on Member States and other interested parties to submit their comments pursuant to those provisions [1],
На 28 юни 2012 г.
On 28 June 2012, the Portuguese Republic (‘Portugal’) notified recapitalisation measures to Caixa Geral de Depósitos, S.A (‘CGD’ or ‘the bank’).
Португалската република („Португалия“) изпрати уведомление относно мерки за рекапитализация на Caixa Geral de Depósitos, S.A (CGD или „банката“).
On 18 July 2012, the Commission adopted a decision in case SA.35062 (12/NN) (‘the Rescue Decision’) [2] authorising the recapitalisation of CGD implemented on 29 June 2012 as rescue aid.
На 18 юли 2012 г.
By electronic mail of 27 September 2012 Portugal informed the Commission that Caixa Geral Finance Limited (‘CGDF’), an affiliate of CGD, would pay out dividends to the holders of perpetual non-cumulative preference shares the next day.
Комисията прие решение по дело SA.35062 (12/NN) („решението за оздравяване“) [2], с което разреши извършената на 29 юни 2012 г. рекапитализация на CGD като помощ за оздравяване.
On 28 September 2012, CGDF executed the payment of dividends.
На 27 септември 2012 г.
On 18 December 2012, the Commission adopted a decision in case SA.35062 (12/NN) (‘the Opening Decision’) [3] instigating the formal investigation procedure for misuse of rescue aid pursuant to Article 16 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the treaty on the functioning of the European Union [4].
Португалия уведоми Комисията със съобщение по електронна поща, че Caixa Geral Finance Limited (CGDF), филиал на банката CGD, на следващия ден ще изплати дивиденти на притежателите на безсрочни некумулативни привилегировани акции.
By publishing that decision the Commission invited interested parties to comment on its preliminary conclusion that the dividend payment constituted a breach of the terms of the Rescue Decision, but has not received any related comments.
На 28 септември 2012 г.
Portugal exceptionally accepts for reasons of urgency that the present decision be adopted in the English language.
CGDF извършва плащането на дивиденти.
DESCRIPTION
На 18 декември 2012 г.
The beneficiary
Комисията прие решение по дело SA.35062 (12/NN) („решението за откриване“) [3], с което откри официална процедура по разследване относно злоупотреба с помощ за оздравяване в съответствие с член 16 от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета от 22 март 1999 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз [4].
CGD is a banking group fully owned by Portugal.
С публикуването на това решение Комисията покани заинтересованите страни да представят мненията си относно предварителното ѝ заключение, че изплащането на дивиденти представлява нарушение на условията на решението за оздравяване, но не получи никакви мнения по този въпрос.
It holds total net assets (based on accounting perimeter) [5] amounting to EUR 116,9 billion at 31 December 2012 and a total net loan book amounting to EUR 74,7 billion at 31 December 2012.
От съображения за спешност по изключение Португалия се съгласи настоящото решение да бъде прието на английски език.
The bank’s activities comprise, inter alia, nationwide and international commercial banking (notably, in Spain, Lusophone Africa, Macao and Brazil), investment banking, asset management, specialised credit business, and insurance activities.
ОПИСАНИЕ
In 2012, the CGD group had a leading position in most of the business areas it operated in the domestic Portuguese market (in particular, loans and advances to customers, customer deposits, insurance, leasing, investment banking and asset management).
Получател на помощта
Table 1 CGD’s main financial figures (based on accounting perimeter) 31.12.2012 Total assets (billion EUR)
CGD е банкова група, притежавана изцяло от Португалия.
Loans to customers (billion EUR)
Към 31 декември 2012 г. нейните общи нетни активи (на базата на счетоводни периметри) [5] са възлизали на 116,9 млрд. евро, а общият нетен кредитен портфейл към същата дата — на 74,7 млрд. евро.
Retail deposits (billion EUR) [6]
Дейността на банката включва, inter alia, национално и международно търговско банкиране (по-специално в Испания, африканските португалоезични държави, Макао и Бразилия), инвестиционно банкиране, управление на активи, предоставяне на специализирани кредити и застрахователни дейности.
Total wholesale funds (billion EUR) [7]
През 2012 г. групата CGD е заемала водеща позиция в повечето стопански области, в които е осъществявала дейност на вътрешния португалски пазар (по-специално заеми и аванси за клиенти, депозити на клиенти, застраховане, лизинг, инвестиционно банкиране и управление на активи).
Employees, total Group
Таблица 1 Основни финансови данни на CGD (въз основа на счетоводен периметър)
Number of branches, total Group
31.12.2012 г.
National Market share in deposits
Общи активи (млрд. евро)
National Market share in loans
Заеми за клиенти (млрд. евро)
The events triggering the aid measures
Депозити на дребно (млрд. евро) [6]
Since the beginning of the sovereign crisis, CGD experienced difficulties in accessing the wholesale markets.
Общо финансиране на едро (млрд. евро) [7]
The difficulties started in accessing the medium- and long-term capital markets and progressively extended to the short-term money markets.
Служители, общо за групата
As a result, CGD had to reduce its reliance on wholesale funding and activated its contingent liquidity plan in the first quarter of 2010, subsequently trying to (a) find alternative sources of funding, mainly through collateralized funding;
Брой клонове, общо за групата
increase the pool of eligible collateral that would be acceptable for the ECB;
Дял от националния пазар на депозити
sell non-strategic assets;
Дял от националния пазар на заеми
and (d) present its own credit credentials to investors and counterparties.
Събитията, довели до мерките за помощ
Under the Economic and Financial Assistance Plan agreed upon between Portugal, the Commission, the ECB and the IMF, CGD was asked to submit a Funding and Capital Plan (‘FCP’) for the period 2011-15 which was to be subject to quarterly review.
От началото на кризата на държавния дълг CGD е изпитвала трудности, свързани с достъпа до пазарите на едро.
The first version of the FCP was submitted on 26 July 2011 and has been subject to revisions.
Трудностите са започнали с достъпа до средносрочните и дългосрочните капиталови пазари и постепенно са обхванали и краткосрочните парични пазари.
As regards solvency, the Core Tier 1 (‘CT1’) ratio of CGD, calculated in line with Basel II rules, was equal to 9,48 % as at 31 December 2011.
В резултат на това се е наложило CGD да намали зависимостта си от финансирането на едро и през първото тримесечие на 2010 г. да задейства своя план за условна ликвидност, като впоследствие се е опитала да: а) намери алтернативни източници на финансиране, главно чрез обезпечено финансиране;
The objective of the FCP was to achieve, inter alia, a 10 % CT1 ratio by 31 December 2012 under Basel II rules, in line with the requirements of the Memorandum of Understanding (‘the MoU’) signed between the Portuguese Government, on the one hand, and the IMF, the Commission and the ECB.
увеличи съвкупността от допустими обезпечения, които биха били приемливи за ЕЦБ;
Following a recommendation of the European Banking Authority (‘EBA’), the FCP was updated regarding the level of capital to be held from 30 June 2012 onwards, in order to fulfil capital needs calculated based on the amount of sovereign and local municipality debt held by the bank (‘sovereign buffer’) and the capital need resulting from a stress test exercise conducted by EBA (‘the EBA requirements’).
продаде нестратегически активи;
According to the version of the FCP of May 2012, and following the recommendation of EBA, a need to increase its capital by EUR 1,650 billion was identified.
и г) представи своите собствени кредитни препоръки на инвеститори и контрагенти.
The aid measures
Според Плана за икономическа и финансова помощ, договорен между Португалия, Комисията, ЕЦБ и МВФ, от CGD е било поискано да представи План за финансиране и собствен капитал (ПФК) за периода 2011—2015 г., който е трябвало да се преглежда на всеки три месеца.
The recapitalisation measures carried out by Portugal as CGD’s only shareholder consisted in
Първата версия на ПФК е представена на 26 юли 2011 г., като впоследствие е била преразглеждана.
the subscription of newly issued ordinary shares (‘the capital increase’) in the amount of EUR 750 million and
Що се отнася до платежоспособността, съотношението на базовия капитал от първи ред (БК1Р) на CGD, изчислено в съответствие с правилата по споразумението Базел II, е било равно на 9,48 % към 31 декември 2011 г.
the subscription of convertible instruments (‘CoCos’) issued by CGD in an amount of EUR 900 million which are eligible for solvency purposes under the EBA requirements as CT1.
Целта на ПФК е била постигането, inter alia, на съотношение на БК1Р от 10 % към 31 декември 2012 г. според правилата по споразумението Базел II, което отговаря на изискванията на меморандума за разбирателство (МР), подписан между португалското правителство, от една страна, и МВФ, Комисията и ЕЦБ.
A detailed description of the aid measures is provided in recitals 12 to 25 of the Rescue Decision.
По препоръка на Европейския банков орган (ЕБО) ПФК е бил актуализиран по отношение на равнището на капитала, който е трябвало да се притежава от 30 юни 2012 г. нататък, за да бъдат покрити нуждите от капитал, изчислени въз основа на размера на държавния и общинския дълг, притежаван от банката („буфер за държавен дълг“), и нуждата от капитал в резултат на извършения от ЕБО стрес-тест („изискванията на ЕБО“).
The formal investigation procedure on the misuse of aid
Според версията на ПФК от месец май 2012 г. и в изпълнение на препоръката на ЕБО е била установена необходимост от увеличаване на капитала с 1,650 млрд. евро.
As set out in recital 31 of the Rescue Decision, Portugal committed to ensure that CGD (as a group) applies behavioural restrictions equivalent to those applying to banks that are recapitalised under the New Recapitalisation Scheme for Credit Institutions in Portugal [8], including, inter alia:
Мерките за помощ
a dividend ban;
Мерките за рекапитализация, приложени от португалските органи в качеството им на единствения акционер в CGD, се състояха от:
a ban on coupon and interest payments on hybrid instruments and subordinated debt which are not held by Portugal and where there is no legal obligation to proceed with such payment.
записване на новоемитирани обикновени акции („увеличението на капитала“) в размер на 750 млн. евро; както и
On 28 September 2012, CGDF, an affiliate of CGD, paid, without the Commission’s authorisation, dividends on perpetual non-cumulative preference shares in the amount of EUR 405415.
записване на емитираните от CGD конвертируеми инструменти (CoCos) в размер на 900 млн. евро, които са допустими като БК1Р за целите на платежоспособността в съответствие с изискванията на ЕБО.
That amount corresponds to 0,025 % of the capital that was injected on 29 June 2012.
Мерките за помощ са подробно описани в съображения 12—25 от решението за оздравяване.
In the Opening Decision the Commission preliminarily considered the dividend payments made by CGDF on 28 September 2012 to fall under the dividend ban which was applicable to CGD pursuant to the Rescue Decision and that the dividend payments constituted a misuse of the rescue aid granted.
Официалната процедура по разследване относно злоупотреба с помощ
RESTRUCTURING OF CGD
Както е посочено в съображение 31 от решението за оздравяване, португалските органи са поели задължението да гарантират, че CGD (като група) се придържа към ограничения на поведението, приложими за банки, рекапитализирани по Новата схема за рекапитализация на кредитни институции в Португалия [8], включително, inter alia:
CGD submitted a restructuring plan that contains four main elements:
забрана за изплащане на дивиденти,
Deleveraging the balance sheet of CGD group by selling the insurance arm and remaining non-strategic holdings as well as by the run-down of non-core assets;
забрана за изплащането на купони и лихви по хибридни инструменти и подчинен дълг, които не се притежават от португалските органи и при които няма правно задължение за извършването на такова плащане.
increasing its operational efficiency;
На 28 септември 2012 г.
the restructuring of CGD’s operations in Spain;
CGDF, филиал на банката CGD, без разрешение от Комисията изплаща дивиденти по безсрочни некумулативни привилегировани акции в размер на 405415 EUR.
the repayment of EUR 900 million of CoCos during the restructuring period.
Тази сума съответства на 0,025 % от влетия на 29 юни 2012 г. капитал.
Deleveraging
В решението за откриване Комисията изрази предварителното становище, че извършените от CGDF на 28 септември 2012 г. плащания на дивиденти нарушават забраната за изплащане на дивиденти, приложима за CGD в съответствие с решението за оздравяване, и че плащанията на дивиденти представляват злоупотреба с предоставената помощ за оздравяване.
CGD had already made efforts to deleverage its balance sheet before the capital increase in June 2012.
ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ НА CGD
From December 2010 until June 2012 the bank reduced its balance sheet by approximately EUR 8,2 billion (accounting perimeter).
CGD представи план за преструктуриране, съдържащ четири основни елемента:
The restructuring plan sets out additional deleveraging efforts.
намаляване на задлъжнялостта в счетоводния баланс на групата CGD чрез продажбата на застрахователната дейност и останалите нестратегически дялови участия, както и чрез намаляване на неосновните активи,
It envisages the sale of the insurance arm, Caixa Seguros, and other non-strategic holdings as well as the run-down of non-core assets to enable CGD to better focus on its core retail banking operations, and release funds that subsequently will strengthen the core capital of the bank.
повишаване на нейната оперативна ефективност,
CGD aims to further deleverage the group’s balance sheet by EUR [10-20] billion of non-core assets, which – compared to the consolidated balance sheet in December 2012 (based on accounting parameters) – translates into a reduction of [10-20] %.