natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията констатира, че представените от италианските органи документи включват само пакет от вътрешни документи на SACE, целящи повторното излагане на позицията на италианските органи, че не може да бъде вменена на държавата отговорност за предприетите през 2009 г. три мерки и че те съответстват на ПИУПИ.
Article 4
Комисията отбелязва, че в момента на предоставяне на трите мерки, италианските органи не са предвидили възможността да представят на Комисията план за преструктуриране в съответствие с изискванията на Съобщението относно преструктурирането.
The recapitalisation of SACE BT carried out on 4 August 2009 when the Ordinary Assembly of SACE BT's Shareholders approved the transfer of the amount of EUR 41 million from SACE into the capital account of SACE BT (‘versamento in conto capitale’) constitutes aid, which has been put into effect in breach of Article 108(3) of the Treaty and which is incompatible with the internal market.
Италианските органи твърдят, че подобни мерки за преструктуриране не са изисквани така също от националния надзорен орган — ISVAP.
Article 5
Според точка 10 от Съобщението относно преструктурирането в плана за преструктуриране следва да бъдат посочени причините за трудностите и слабостите на бенефициера на помощта и да са очертани начините, по които предложените мерки за преструктуриране решават проблемите на бенефициера.
Italyshall recover from SACE BT the incompatible aid such as defined in Articles 2, 3 and 4.
В това отношение италианските органи твърдят, че кризата на SACE BT не е причинена от вътрешни процеси, промени в търсенето или други фактори, които да наложат дълбоко преосмисляне на бизнес модела и последващо преструктуриране, а по-скоро от значителното увеличение на претенциите вследствие на кризата.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of SACE BT until their actual recovery, namely:
Комисията не счита, че тази информация е достатъчна, по-специално защото SACE BT е претърпяло сериозни загуби през 2008 г. и 2009 г.
EUR 156000 as of 5 June 2009 (Article 2), EUR 29 million as of 18 June 2009 (Article 3) and EUR 41 million as of 4 August 2009 (Article 4).
Също така някои частни презастрахователи са изразили опасения относно положението на дружеството, като са отказали да участват в презастрахователното покритие на SACE BT за 2009 г.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004 [166].
Освен това SACE BT не е успяло да стане печелившо през първите години от своето функциониране (2005—2007 г.), противно на прогнозите в бизнес плана.
Recovery of the aid shall be immediate and effective.
Това показва, че трудностите, с които се сблъсква SACE BT, не са били единствено следствие от финансовата криза, но също така и от неговите собствени слабости.
Italy shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Що се отнася до възстановяването на дългосрочната жизнеспособност, Комисията отбелязва, че от 2009 г. нататък SACE BT е било подложено на известни промени в организацията, управлението и стопанските процеси.
Article 6
Измежду мерките, предприети за подобряване на неговото положение, SACE BT е увеличило премиите, понижило е разходите, променило е своето управление.
Within two months following notification of this Decision, Italy shall submit the following information:
Освен това на 25 февруари 2005 г.
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from SACE BT;
SACE BT е продало своето дялово участие в KUP.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Въпреки това Комисията счита, че тези мерки не са достатъчни, за да може да се очаква възстановяване на дългосрочната жизнеспособност на SACE BT.
documents demonstrating that SACE BT has been ordered to repay the aid.
Направените по онова време прогнози в бизнес плана за периода 2010—2011 г., одобрен на 4 август 2009 г. (когато е била приложена четвъртата мярка), само за две години напред са показали достигането на равновесна точка през втората прогнозна година — 2011 г. — но не и възстановяване на доходността.
Italy shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Articles 2, 3 and 4 has been completed.
Следователно не е имало доказателства в подкрепа на възможността за постигане на подходяща доходност в рамките на разумно кратък срок, по принцип непревишаващ пет години, т.е. до края на 2014 г.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Освен това основните хипотези е трябвало да бъдат обяснени и да им се направи тест за устойчивост.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from SACE BT.
Италианските органи не представят информация в това отношение.
Article 7
Италианските органи представят актуализация на бизнес плана за периода 2011—2013 г., одобрена на 24 ноември 2011 г., т.е. две години след предоставянето на мерките.
This Decision is addressed to the Italian Republic.
Целта на SACE BT постепенно да повиши своята доходност (ROE), която да достигне […], както е посочено от управителния съвет на дружеството на 24 ноември 2011 г., не е била подкрепена от достатъчно подробни и надеждни финансови прогнози, както се изисква в Съобщението относно преструктурирането.
Done at Brussels, 20 March 2013.
Що се отнася до финансовите прогнози от края на 2011 г., през 2013 г.
For the Commission
SACE BT очаква да постигне ROE преди данъците от едва […] %, което съответства на ROE (след данъци) от […] %.
Vice-President
Последното определено е под цената на капитала, оценена преди това от италианските органи на около [5—10] %.
OJ C 177, 17.6.2011, p. 6.
Според точки 22—23 от Съобщението относно преструктурирането планът за преструктуриране трябва да показва, че предоставената помощ е ограничена до необходимия минимум, т.е. помощта трябва да възстановява жизнеспособността на SACE BT, но да не му дава възможност да се разширява на нови пазари или пазарни сегменти.
Cf. footnote 1.
Обратно, в съответствие с предоставените данни, по време на кризата SACE BT малко е увеличило своето пазарно присъствие на пазара на кредити и гаранции (cauzioni) в Италия, като се е придвижило от шесто място през 2008 г. на пето през 2010 г. (като в същото време например Atradius е намалило своето пазарно присъствие от трето място на шесто) (вж. таблица 6).
An advanced copy in English was sent on 4 January 2012.
Накратко казано, изцяло отсъстват основните елементи на един план за преструктуриране, а именно идентифицирането на трудностите, жизнеспособността при базовия и при най-лошия възможен сценарий, ограничаването на помощта до необходимия минимум и компенсаторните мерки.
An advanced copy in English was sent on 2 February 2012.
В заключение, дори ако представените от италианските органи мерки и коригираният бизнес план за периода 2011—2013 г. са били приети като план за преструктуриране, те не отговарят на изискванията за плановете за преструктуриране, предвидени в Съобщението относно преструктурирането.
Marketable risks are defined following two criteria:
Що се отнася до Съобщението относно рекапитализацията, в него са определени условията, на които трябва да отговарят инструментите за рекапитализация.
geography (location of the debtor in the EU and/or OECD area), and (ii) duration (risk period of less than two years).
Ако тези условия са спазени, помощта може да бъде временно одобрена.
OJ C 281, 17.9.1997, p. 4.
С оглед на окончателното ѝ одобряване въпросната помощ за рекапитализация трябва да бъде придружена от план за преструктуриране, съответстващ на Съобщението относно преструктурирането.
Starting with 1 January 2013, the Commission applies the new Communication on short-term export-credit insurance published on 19 December 2012 (OJ C 392, 19.12.2012, p. 1).
Не е имало обаче план, който да съответства на Съобщението относно преструктурирането.
It enabled the establishment of the Institute for external trade insurance services — SACE.
Следователно не е необходимо да се преценява дали условията на третата и четвъртата мярка отговарят на Съобщението относно рекапитализацията, тъй като при всички случаи те не могат да бъдат определени за съвместими.
OJ C 217, 2.8.2001, p. 2.
Заключение относно съвместимостта
The usage of separate accounting until SACE's marketable risks insurance had been established was already envisaged by SACE on 3 December 2003, during the discussions in the context of the preparation of the initial business plan.
Въз основа на наличната информация Комисията не установява никакви основания за съвместимостта на втората, третата и четвъртата мярка.
See p. 13 of Annex No 11 to the submission of Italy of 5 March 2012.
Комисията стига до заключението, че италианските органи не са използвали възможността да предоставят необходимите доказателства, за да обявят предоставената помощ с втората, третата и четвъртата мярка като съвместима помощ за преструктуриране.
See p. 68 of the 2004 Annual Report available online at:
Представените документи не отговарят на изискванията на Съобщението относно преструктурирането, тъй като не са изпълнени кумулативните изисквания за съвместимост на помощта за преструктуриране, т.е. постигане на дългосрочна жизнеспособност, ограничаване на помощта до необходимия минимум и мерки за ограничаване на нарушаването на конкуренцията.
http://www.sace.it/GruppoSACE/export/sites/default/download/ar_bilanci/AR_e_bilanci/annual_report2004.pdf
V I. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
SACE, Annual Report, 2004.
Комисията счита, че с предоставянето на начален капитал в размер на 100 млн. евро под формата на акционерен капитал и внасянето на капитал в резервния фонд (т.нар. „Fondo di organizzazione“) в размер на 5,8 млн. евро от SACE за създаването на SACE BT през 2004 г. (първа мярка) не е предоставено предимство на SACE BT и следователно не представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
See Annexes 5 and 6 to the Notes (‘Nota Integrativa’) to SACE's Financial Accounts of 2004 illustrating the financial relations between SACE and its controlled entities.
Комисията счита, че италианските органи неправомерно са предоставили помощ с втората, третата и четвъртата мярка в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора и стига до заключението, че въпросната помощ следва да бъде възстановена,
These financial accounts illustrate the incremental increase of SACE BT's capital through the funds provided by SACE in the year 2004 (EUR 100 million increase in social capital and EUR 5,8 million as other increases).
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
SACE BT's losses amounting EUR 152087 (at the end of 2004) and EUR 1573090 (at the end of 2005) were covered from the Organisational Fund (Fondo di organizzazione).
Член 1
For 2005, 2006 and 2007 it was considered that the risks in the OECD countries are entirely marketable, while those in the non-OECD countries — non-marketable.
Предоставянето на начален капитал в размер на 105,8 млн. евро от SACE за създаването на SACE BT през 2004 г., който включва акционерен капитал, платен изцяло от SACE, в размер на 100 млн. евро и направена от SACE вноска от 5,8 млн. евро в резервния фонд на SACE BT („Fondo di Organizzazione“) не представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
On 14 January 2009, SACE announced the incorporation of SACE Surety into SACE BT.
Член 2
The merger was authorised by ISVAP in December 2008.
Презастраховането за загуби над установения в застрахователния договор праг в размер на 74,15 %, предоставено от SACE на 5 юни 2009 г. в полза на SACE BT, включва помощ, която е била приведена в действие в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора и която е несъвместима с вътрешния пазар.
See SACE Annual Report, 2008.
Елементът на помощ в рамките на тази мярка е равен на разликата между таксата за презастраховане, която би начислил един частен презастраховател за толкова голяма част от презастраховането, и таксата, която е била начислена на SACE BT.
See Annex No 14 — ISVAP:
В съответствие със своята практика [165] Комисията счита, че таксата за толкова голяма част от презастраховането и риска следва да е била поне 10 % по-висока от таксата, която е начислена от частните презастрахователи за по-малката част от презастраховането и риска.
Minutes of the inspection findings at SACE BT, 11 October 2010 (Verbale degli accertamenti ispettivi effettuati presso SACE BT, 11.10.2010), p. 11, submission of Italy of 5 March 2012.
При сума от 1,56 млн. евро, заплатена от SACE BT на SACE, помощта, която следва да бъде възстановена, възлиза на 156000 EUR.
Information available on the website of SACE.
Член 3
An insurer's underwriting performance is measured in its combined ratio which is the ratio of losses and expenses to insurance premiums.
Извършената на 18 юни 2009 г. рекапитализация на SACE BT под формата на прехвърляне на 29 млн. евро за покриване на отчетените от SACE BT през 2008 г. загуби представлява помощ, която е приведена в действие в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора и която е несъвместима с вътрешния пазар.
A combined ratio of less than 100 per cent indicates underwriting profitability, while anything over 100 indicates an underwriting loss.
Член 4
A company with a combined ratio over 100 % may nevertheless remain profitable due to investment earnings.
Извършената на 4 август 2009 г. рекапитализация на SACE BT, когато редовното събрание на акционерите на SACE BT е одобрило прехвърлянето на сумата в размер на 41 млн. евро от SACE в капиталовата сметка на SACE BT (versamento in conto capitale), представлява помощ, която е приведена в действие в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора и която е несъвместима с вътрешния пазар.
In non-life insurance segment and notably in the case of credit insurance, a combined ratio is expected to be lower than 100 per cent.
Член 5
The capital investment into SACE BT of EUR 105,8 million was recorded in the annual accounts of SACE for 2004 (as investments in the controlled entities).
Италианските органи си възстановяват от SACE BT несъвместимата помощ, определена в членове 2, 3 и 4.
The reinsurance structure for the marketable risks of SACE BT, as approved by its Board of Directors on 22 April 2008 includes a quota share reinsurance and an excess of loss reinsurance (See Annex No 14 — ISVAP: Minutes of the inspection findings at SACE BT, 11 October 2010 (Verbale degli accertamenti ispettivi effettuati presso SACE BT, 11.10.2010), p. 55, submission of Italy, 5 March 2012).
Върху подлежащите на възстановяване суми се начислява лихва, считано от датата, на която са предоставени на разположение на SACE BT, до действителното им връщане, а именно:
The quota share reinsurance is a form of reinsurance in which the ceding insurer cedes an agreed-on percentage of every risk it insures that falls within a class or classes of business subject to a reinsurance treaty.
156000 EUR — от 5 юни 2009 г. (член 2), 29 млн. евро — от 18 юни 2009 г. (член 3) и 41 млн. евро — от 4 август 2009 г. (член 4).
An excess of loss reinsurance contract is one in which the reinsurance responds only when a particular loss (or group of losses) exceeds an agreed-upon level, called the retention, and typically responds only up to an agreed limit.
Лихвата се изчислява с натрупване в съответствие с глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004 [166].
This capital increase was subsequently partially (EUR 31,5 million) used to cover the losses registered by SACE BT in 2009.
Помощта се възстановява незабавно и ефективно.
See Annex No 14 — ISVAP:
Италианските органи гарантират изпълнението на настоящото решение в срок от четири месеца след датата на нотифициране на настоящото решение.
Minutes of the inspection findings at SACE BT, 11 October 2010 (Verbale degli accertamenti ispettivi effettuati presso SACE BT, 11.10.2010), p. 5, submission of Italy of 5 March 2012.
Член 6
When approving the financial statements for the year ending 31 December 2009, the General Assembly of Shareholders of SACE BT decided on 20 April 2010 to cover the losses registered at the end of 2009, i.e. EUR 34081254, by using ‘Fondo di Organizzazione’ for an amount of EUR 2534805 and the capital transfer (‘versamento in conto capitale’) for an amount of EUR 31546449.
В срок от два месеца от нотифицирането на настоящото решение италианските органи представят следната информация:
See SACE — Reply to the request for information, 15 September 2011, p. 11.
общата сума (главница и лихви за възстановяване), която следва да бъде възстановена от SACE BT;
For purposes of calculating ROAE, a figurative fiscal effect (‘effetto fiscale figurativo’) has been taken into account, when determining net profit (see p. 163 of the initial business plan).
подробно описание на мерките, които вече са предприети и които са планирани с оглед на изпълнението на настоящото решение;
Stardust Marine Judgement of 16 May 2002 in case C-482/99 [ECR I] p 4397.
документи, доказващи, че на SACE BT е било наредено да възстанови помощта.
CFI, T-68/03, ECR 2007, II-2911 — Olympic Airways/Commission.
Италианските органи информират редовно Комисията относно напредъка по предприетите национални мерки за изпълнение на настоящото решение до пълното възстановяване на помощта, посочена в членове 2, 3 и 4.
CFI, T-422/03, ECR 2008, II-1161 — SIC/Commission.
Те незабавно представят при поискване от страна на Комисията информация относно мерките, които вече са предприети и които са планирани за изпълнение на настоящото решение.
See Annex 1 to the Reply of the Ministry of Economy and Finance, 15 September 2011.
Те представят също така подробна информация относно размера на помощта и на лихвите за възстановяване, които вече са възстановени от SACE BT.
Ministry of Economy and Finance, Reply to the request for information, submitted on 5 March 2012, p. 2.
Член 7
SACE — Reply to the request for information, point 9, submitted on 5 March 2012, p. 2.
Адресат на настоящото решение е Италианската република.
The material prepared for the meeting of SACE's Board of Directors of 28 April 2004 had the specific objective to provide the estimations for the ‘free capital’ of SACE in view of the capital endowment of SACE 2 — the future SACE BT.
Съставено в Брюксел на 20 март 2013 година.
See Annex 1 — Comunicazione dell'AD al CdA di SACE S.p.A. in vista della riunione del CdA del 28 aprile 2004, to the Comments of SACE submitted on 5 May 2011 in reply to the opening decision.
За Комисията
For the data, see p. 4 of the Comments of SACE submitted on 5 May 2011 in reply to the opening decision.
Заместник-председател
Ministry of Economy and Finance — Reply to the request for information, submitted on 5 March 2012, p. 2.
ОВ C 177, 17.6.2011 г., стр. 6.
Comments of SACE submitted on 5 May 2011 in reply to the opening decision, p. 8, and minutes of the meeting between the representatives of SACE BT, SACE, the Italian authorities and the Commission services of 13 July 2011.
Вж. бележка под линия 1.
See, for instance, Chapter II, p. 7 of the initial business plan.
Предварителен екземпляр на английски език беше изпратен на 4 януари 2012 г.
See Comments of SACE submitted on 5 May 2011 in reply to the opening decision, p. 9.
Предварителен екземпляр на английски език беше изпратен на 2 февруари 2012 г.
SACE reiterated the position already expressed by Italy before the opening decision.
Продаваемите рискове се определят по два критерия:
See paragraph 1 on p. 15 of the submission of Italy of 12 February 2008.
географски (местоположение на длъжника на територията на ЕС и/или ОИСР), и ii) срок (период на риска по-малък от две години).
The initial business plan envisaged that SACE BT would hold a share of 12,6 % in the Italian market in 2008 with a volume of premiums of EUR 67,2 million.
ОВ C 281, 17.9.1997 г., стр. 4.
See SACE — Reply to the request for information, 15 September 2011, p. 17.
Считано от 1 януари 2013 г.
See Annex 1 to the Reply of SACE, 15 September 2011, p. 8.
Комисията прилага новото Съобщение относно застраховането на краткосрочни експортни кредити, публикувано на 19 декември 2012 г.
Annex 8 to the Comments of SACE submitted on 5 May 2011 in reply to the opening decision.
(ОВ C 392, 19.12.2012 г., стр. 1).
See Annexes 5-7 to the Comments of SACE submitted on 5 May 2011 in reply to the opening decision.
Това даде възможност за създаването на Института за външнотърговски застрахователни услуги — SACE.
See Annex 2 to the Reply of SACE submitted on 15 September 2011, where several initiatives for acquisitions are mentioned, either in cooperation with other operators, i.e. KUP (with SA Ducroire) in the communication dated 19 July 2006, TINUBU SQUARE (with ONDD and CESCE) in the communications dated 19 July and 8 September 2006 and MEHIB (with SA Ducroire) in the communication dated 8 February and 18 June 2007, or on a stand-alone basis, i.e. CGIC (with the option that the parent company, SACE, might decide to participate itself as a bidder instead of SACE BT) in the communication dated 15 September 2008.
ОВ C 217, 2.8.2001 г., стр. 2.
See Annex 1 to the Reply of SACE submitted on 15 September 2011, p. 8.
Използването на отделно счетоводство до учредяване на дружеството на SACE за застраховане на продаваемите рискове е било предвидено от SACE още на 3 декември 2003 г. по време на дискусиите в контекста на изготвянето на първоначалния бизнес план.
SACE also submitted that ahead of the plan SACE BT generated profits already in 2006 and provided the following comparison between the actually recorded profits/losses and those projected.
Вж. стр. 13 от приложение № 11 към писмото на италианските органи от 5 март 2012 г.
In 2005:
Вж. стр. 68—69 от годишния доклад за 2004 г., който е на разположение в интернет на адрес:
EUR – 1,5 million (in the plan: EUR – 2,4 million);
http://www.sace.it/GruppoSACE/export/sites/default/download/ar_bilanci/AR_e_bilanci/annual_report2004.pdf.
in 2006:
SACE, Годишен доклад, 2004 г.
EUR + 0,1 million (in the plan: EUR – 0,4 million);
Вж. приложения 5 и 6 към бележките (Nota Integrativa) към финансовите отчети на SACE за 2004 г., в които са описани финансовите връзки между SACE и контролираните от него дружества.
in 2007:
От тези финансови отчети е видно постепенното увеличаване на капитала на SACE BT с предоставените от SACE средства през 2004 г. (увеличение от 100 млн. евро на акционерния капитал и 5,8 млн. евро като други увеличения).
EUR – 1 million (in the plan: EUR + 3,1 million);
Загубите на SACE BT в размер на 152087 EUR (в края на 2004 г.) и 1573090 EUR (в края на 2005 г.) са покрити от резервния фонд (Fondo di organizzazione).
in 2008:
За 2005 г., 2006 г. и 2007 г. се счита, че рисковете в държавите от ОИСР са напълно продаваеми, докато тези в държавите извън ОИСР — непродаваеми.
EUR – 29,4 million (in the plan: EUR + 3,7 million).
На 14 януари 2009 г.
See Comments of SACE submitted on 5 May 2011 in reply to the opening decision, p. 6, footnote 2.
SACE обявява вливането на SACE Surety в SACE BT.
Thus also including extension of projections into 2009.
Сливането е разрешено от ISVAP през месец декември 2008 г.
See Annex 9 to the Comments of SACE submitted on 5 May 2011 in reply to the opening decision.
Вж. годишния доклад на SACE, 2008 г.
See p. 8 and 10 of the adjusted business plan.
Вж. приложение № 14 — ISVAP:
In case the reference year is 2009 (as provided in the adjusted plan) and not 2008, and hence the profit of EUR 4,8 million is taken into consideration, the ‘implied ex ante’ ROE after acquisitions and synergies reaches 11,8 %.
протокол за констатации от инспекцията на SACE BT, 11 октомври 2010 г.
According to Italy's submission of 5 March 2012 — Reply of SACE (point 16, p. 5), the external consultant projected for 2009 (in the fifth year after the acquisition) a ROE of 9,8 % for an acquisition of 100 % in Assedile valued at around EUR 40 million (See Progetto Zorro, 30 May 2005, p. 30).
(Verbale degli accertamenti ispettivi effettuati presso SACE BT, 11.10.2010), стр. 11 — към писмото на италианските органи от 5 март 2012 г.
Thus, SACE calculated a profit of EUR 3,9 million following the acquisition of 100 % in Assedile: