natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Следователно трите горепосочени мерки трябва да се считат като цяло за вноска в капитала на SNCM от държавата и да се сравняват с вноската на частните инвеститори, за да се оцени доколко е значителна или не тяхната намеса.
Registered under reference TREN A/25295.
Като се има предвид гореизложеното, Комисията заключава, че вноската на частните акционери, т.е.
Registered under reference TREN A/24111.
10,6 % от общата вноска, не може да се счита за значителна.
See footnote 2.
Както беше посочено и в съображение 311, трите разглеждани мерки представляват една и съща операция за приватизация.
Registered under reference TREN A/37907.
Следователно Комисията счита, че публичните и частните капиталови вноски са направени едновременно.
By the STEF-TFE group on 28 December 2007 (A/20313) and by Corsica Ferries on 27 December 2006 (A/20056).
Що се отнася до критерия за вноските, направени при сравними условия, най-напред Комисията отбелязва, че заинтересованите страни, CCF и STIM, са поставили под съмнение значителния характер на частната намеса и най-вече наличието на сравними условия между публичното инвестиране и частните инвеститори поради съществуването на разтрогваща клауза.
Letters of 4 January 2007 (D 2007 300067) sent to the STEF-TFE group and (D 2007 30000689) to the Corsica Ferries group.
Комисията счита, че условията за това увеличение на капитала сами по себе си показват, че рисковете, поети от частните и публичните инвеститори, не са еднакви.
On 11 January, 16 January and 9 February 2007, registered under references TREN/A/21142, A/21669 and A/23798 respectively.
Съществуването и условията на разтрогващата клауза за цесията са показателни сами по себе си, че положението на частните инвеститори и на публичния инвеститор не е едно и също в случай на настъпване на изброените в клаузата условия.
On 13 February 2007, registered under references TREN/A/24473 and TREN/A/23981.
Съгласно меморандума за разбирателство частните инвеститори могат да се оттеглят и да изтеглят вноската си в случай на отрицателно решение от страна на Комисията, на Общия съд или на Съда или при неподновяване на предоставянето на обществена поръчка.
Registered by the Commission as TREN/A/30979.
Тази последна част от разтрогващата клауза санкционира още по-сериозно държавата, защото засяга основното ядро от дейността на SNCM.
The French authorities requested and obtained two further additional periods of 1 month for submitting their comments by letters dated 15 March 2007 and 19 April 2007, registered under references TREN/A/27002 and A/29928.
Схематично две трети от неговата дейност се извършват между Марсилия и Корсика в рамките на предоставяне на обществена услуга.
See the judgment of the General Court of 11 September 2012 in Case T-565/08 Corsica Ferries France SAS v European Commission, not yet reported (hereinafter: ‘the judgment of 11 September 2012’).
По този начин частните инвеститори са защитени чрез разтрогващата клауза срещу търговски риск за повечето от дейностите на SNCM.
See the judgment of the General Court in Case T-301/01 Alitalia v Commission [2008] ECR II1753, in particular paragraphs 137 and 146.
Така този риск се поема само от държавата.
See also the judgment of the Court of Justice of 5 June 2012 in Case C-124/10 P Commission v EDF, not yet reported, paragraphs 83-85 and 104-105, in relation to the information to be taken into account to determine whether a State has behaved like a prudent private investor in a market economy.
Прилагането на горепосочената разтрогваща клауза би довело от една страна до задължение всички вноски на купувачите да бъдат възстановени от SNCM в полза на тези частни инвеститори.
SNCM holds a direct non-majority shareholding of 45 % in CMN and an indirect non-majority shareholding of 24,1 % through Compagnie Générale de Tourisme et d’Hôtellerie (CGTH).
От друга страна CGMF би се оказала отново собственик на 100 % от капитала на SNCM, като рискът от ликвидация и съответно загубата на съществена част от публичните инвестиции значително би се увеличил.
The STEF-TFE group has had effective control since 1992 through its 49 % shareholding in Compagnie Méridionale de Participations (CMP).
Що се отнася до ангажимента за изкупуване от частните акционери, той не може да бъде изпълнен от CGMF в случай на съдебен надзор или ликвидация на SNCM.
SNCM and CMN were partners in the public service delegation during the period 2001-2006 and jointly won the new public-service delegation contract for the period 2007-2012/13.
Това потвърждава, че при възникване на трудности тази възможност не може да се използва и рисковете се поемат главно от CGMF, т.е. държавата.
CGTH is a holding company wholly owned by SNCM.
Ето защо Комисията счита, че ангажиментът за изкупуване не може да са анализира като компенсаторна мярка за разтрогващата клауза.
Aliso Voyage is SNCM’s own distribution channel.
Впрочем Комисията не може да приеме аргумента на френските органи, според който меморандумът за разбирателство съдържа редица гаранции за защита на инвестирането от страна на държавата.
Comprising 17 agencies throughout France, the company manages maritime ticket sales, 49,9 % of which are in SNCM ticket outlets.
Всъщност наложените на купувачите задължения не включват поети от тях допълнителни рискове или трудности, които да ги поставят в ситуация, сравнима с тази на CGMF.
At the time of the adoption of the 2003 decision, SNCM held, equally with the transport group Delmas, a shareholding in the French maritime freight shipping company Sud-Cargos, which specialises in services to Morocco.
Те целят единствено да се гарантира, че през периода, през който разтрогващата клауза може да се задейства от частните купувачи, последните не извършват никаква правна промяна в SNCM и изпълняват само необходимите действия за прилагането на бизнес плана и социалния пакт.
That shareholding was subsequently sold at the end of 2005 for EUR 3,3 million, as is apparent from the 2005 investment plan submitted by the French authorities on 28 March 2006.
Освен това, както подчертава Общият съд в решението от 11 септември 2012 г., единствено анализът за изчислената рентабилност не е достатъчен, за да се заключи, че инвестицията е била направена от държавата при пазарни условия, доколкото рисковете не са равностойно поделени между публичния акционер и частните акционери.
SNCM owns 100 % of that company, which carries out the victualling of SNCM’s vessels.
Дори и условието за инвестиция pari passu да не е изпълнено, мярката все пак може да е съответствие с принципа на частния инвеститор в условията на пазарна икономика.
The Ferrytour partnership is a tour operator that is wholly owned by SNCM.
В такъв случай би следвало да се докаже, че поведението на държавата е било такова, каквото би приел разумен частен инвеститор в подобна ситуация, например въз основа на предварителни анализи на рентабилността на инвестицията.
It operates trips by sea to Corsica, Sardinia and Tunisia but also flights to many destinations.
Френските органи обаче не предоставят никакво доказателство за такъв предварителен анализ.
In addition to its main line of business, it also organises mini-cruises and offers business travel services.
Последните едва впоследствие посочват в мнението си, че фиксираната норма на възвръщаемост от […] [60] Поверителна информация.
Comptoirs du Sud, a subsidiary set up in 1996 which is wholly owned by SNCM, manages all the shops on board its ships.
% е била подходяща за частен инвеститор, като я сравняват с доходността от една OAT (асимилируема облигация на трезора), емитирана от държавата, с доходност към онзи период между 3,72 % и 3,95 %.
See footnote 16.
Но те не предоставят анализ, доказващ, че равнището от 10 % е било приемливо за частен инвеститор, като се имат предвид поетите от държавата рискове, например риска, свързан с разтрогващата клауза, и рисковете, свързани с положението на предприятието.
The Napoléon Bonaparte (capacity 2150 passengers and 708 cars, power 43 MW, speed 23,8 knots), a large luxury car ferry;
Нормата от […] [60] Поверителна информация.
the new Danielle Casanova, delivered in May 2002 (capacity 2204 passengers and 700 cars, power 37,8 MW, speed 23,8 knots), also a large luxury car ferry;
% се прилага единствено към капиталовата вноска в размер на 8,75 млн.
the Île de Beauté (capacity 1554 passengers and 520 cars, power 37,8 MW, speed 21,5 knots), put into service in 1979 and refitted in 1989/1990;
EUR, но в подобен анализ следва да е отчетена общата вноска на държавата, приета в меморандума.
the Méditerranée (capacity 2254 passengers and 800 cars, power 35,8 MW, speed 24 knots) and the Corse (capacity 2150 passengers and 600 cars, power 27,56 MW, speed 23,5 knots).
Като се има предвид, че не е налице възвръщаемост, свързана с отрицателната цена от 158 млн.
The Paglia Orba (capacity 500 passengers, 2000 linear metres for freight and 120 cars, power 19,7 MW, speed 19 knots);
EUR или аванса по текущата сметка от 38,5 млн.
the Monte d’Oro (capacity 508 passengers, 1615 metres for freight and 130 cars, power 14,8 MW, speed 19,5 knots);
EUR, възвръщаемостта на цялата инвестиция на държавата в SNCM в момента на приватизацията от 2006 г. е очевидно по-ниска от доходността на една OAT.
the Monte Cinto (capacity 111 passengers, 1200 metres for freight, power 8,8 MW, speed 18 knots);
Поради произтичащите рискове един частен инвеститор в условията на пазарна икономика не би приел подобно равнище на възвръщаемост.
since May 2003, the Pascal Paoli (capacity 594 passengers, 2300 metres for freight and 130 cars, power 37,8 MW, speed 23 knots).
С оглед на гореизложените съображения Комисията смята, че критериите, установени от съдебната практика за автоматично изключване на характеристиките на помощ на въпросната мярка, не са изпълнени.
The high-speed vessel Liamone (capacity 1116 passengers and 250 cars, power 65 MW, speed 42 knots), which also operates crossings from Toulon.
Следователно Комисията смята, че капиталовата вноска на държавата в размер на 8,75 млн.
All are leased, except for the Danielle Casanova, the Pascal Paoli and the Liamone.
EUR не предоставя икономическо предимство на SNCM, доколкото е реализирана паралелно с вливане на частни капитали при несравними условия по смисъла на съдебната практика на Съюза.
Council Regulation (EEC) No 3577/92 of 7 December 1992 applying the principle of freedom to provide services to maritime transport within Member States (maritime cabotage) (OJ L 364, 12.12.1992, p.
Следователно разглежданата мярка представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
7.).
Мерки за помощ за персонала (38,5 млн.
OJ S 2001/10 – 007-005.
EUR)
Licensing authority for public service obligations since 1991 on the basis of French Law No 91-428 of 13 May 1991.
Френските органи считат, че това финансиране представлява помощ за персонала, което не носи печалба на дружеството, и следователно не е държавна помощ.
OJ 2006/S 100-107350.
Заинтересованите страни, CCF и STIM, оспорват квалифицирането на тази мярка като помощ за персонала, тъй като считат по-специално, че тази мярка може да има положителни непреки последици за SNCM.
State aid N 781/2001 authorised by Commission Decision of 2 July 2002 (OJ C 186, 6.8.2002, p.
Комисията счита, че фактът, че преките получатели на помощта за персонала са служителите, не е достатъчен, за да се докаже липсата на помощ в полза на техния работодател.
3).
Общият съд уточнява следното:
State aid N 13/2007 authorised by Commission Decision of 24 April 2007, published on the Commission’s website:
„[…] фактът, че преките получатели на помощта за лицата са служителите, не е достатъчен, за да се докаже липсата на помощ в полза на техния работодател.“ [155].
Confidential information.
Както посочва Общият съд и в точка 138 от решението от 11 септември 2012 г., „[…] за да се провери дали тези помощи за лицата представляват помощ по смисъла на член 87, параграф 1 ЕО, трябва да се определи дали SNCM получава непряко икономическо предимство, което му позволява да не трябва да понася разходите, които нормално би трябвало да бъдат отчислени от собствените му финансови ресурси, и по този начин пречи на пазарните механизми да породят нормалните си последици“.
The driver accompanies the vehicle combination on the crossing.
Комисията отбелязва, че съгласно меморандума за разбирателство тази мярка е ангажимент на държавата към частните инвеститори за финансиране на „частта от разходите при евентуални доброволни напускания или прекратяване на трудови договори (независимо от естеството им), наречена „sur générosité“, с която ще се допълват всякакви други суми, които работодателят трябва да плати (…)“.
In some cases, a driver loads the vehicle before departure and another driver unloads it upon arrival.
В съответствие с посоченото от Общия съд в точка 145 от решението от 11 септември 2012 г. съществуването на тези помощи за персонала в протокола „за продажба“ изглежда показва, че те създават предимство.
This is entered as accompanied transport as against roll-on roll-off transport operations in which the trailer travels without tractor.
Страните са се възползвали от него, защото са можели да извлекат определени ползи.
See footnote 5.
Следователно естеството на тези помощи е такова, че може да създаде икономическо предимство в полза на SNCM, като му позволи да не понесе всички разходи при евентуално и бъдещо напускане някои служители.
That amount broke down as follows:
Ако държавата освободи едно предприятие от подобни разходи, това представлява предимство за него.
EUR 20,4 million for the restructuring plan itself, EUR 1,8 million for laying-up costs of ships to be sold, EUR 14,8 million for depreciation of the Liamone and EUR 9 million for the cost of redeploying activity to the Maghreb.
Комисията припомня, че тези допълнителни социални мерки целят да облекчат изпълнението на плановете за уволнение, необходими да постигането на целите на предприятието, и че те не произтичат от правно задължение.
The plan was adopted on 17 December 2001 by the SNCM management board.
В този случай честотата на социалните движения в SNCM показва, че при въвеждането на социален план в това предприятие почти неизменно се стига до стачки и други синдикални действия.
Staff numbers are reduced through natural wastage and early retirement on the basis of age criteria (early cessation of work), mobility leave and non-replacement of temporary contracts.
Тези допълнителни социални мерки несъмнено представляват предимство за SNCM.
However, for SNCM the reductions entail an estimated cost of EUR 20,4 million.
Следователно Комисията смята, че тази мярка представлява помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
Such as traffic, projected growth of gross domestic product (1,5 %), the borrowing rate (5,5 %), the rate of return on financial products (4,5 %) and the short-term debt rate (5 %).
Сумата от 15,81 млн. евро, изплатена като помощ за преструктуриране през 2002 г.
See below.
Мерките от 2006 г. водят до съществено увеличение на размера на помощта за преструктуриране, разгледана съгласно плана от 2002 г., възлизаща на 69,29 млн.
SNCM did not find a buyer for its shareholding in CCM.
EUR, което се разглежда като изменение на плана за преструктуриране и на разходите по него.
SNCM’s internal process relating to the implementation of the recapitalisation and privatisation operations began formally on 12 April 2006 and was completed on 31 May 2006.
Всъщност към момента на предвиждане на приватизацията планът за преструктуриране е бил все още в изпълнение.
It must be stressed that on 27 November 2007, the employee share ownership scheme had not been implemented.
Тези цели за възстановяване на жизнеспособността на SNCM обаче не са били постигнати.
That clause, which itself is of substantial value, will be analysed as part of the examination of the capital increase.
Общият съд посочва, че „[в] това отношение всъщност следва да се отбележи, че решението от 2006 г. изрично посочва факта, че при наличие на елементи на помощ за преструктурирането в плана от 2006 г. последните трябва да бъдат анализирани съвместно с помощта за преструктуриране в плана от 2002 г. (…)“ [156].
Case T 565/08 Corsica Ferries France SAS v European Commission, not yet reported.
Общият съд подчертава, че този анализ е бил извършен „с основание“.
Decision C(2013) 1926 final, 2 May 2013.
Сумата от 69,29 млн. съответства на сумата от 66 млн.
OJ C 244, 1.10.2004, p.
EUR, предоставени през 2002 г. като първи транш по плана за преструктуриране, и 3,29 млн. помощи, отпуснати през 2005 г. като втори транш.
2.
От общата стойност на отпуснатите помощи по плана за преструктуриране от 2002 г.
See Table 2.
53,4 млн. са свързани с предоставянето на обществена услуга.
In 2002 the French authorities had championed the strategic nature of SNCM’s stake in Sud-Cargos.
След като Общият съд потвърждава правомерността на тази помощ в решението си от 11 септември 2012 г., Комисията трябва да разгледа едновременно съвместимостта на самата помощ за преструктуриране — 15,81 млн.
The development of goods traffic (container growth to the detriment of roll-on roll-off), the purchase of Delmas, another shareholder in Sud-Cargos, by CMA CGM and the economic difficulties of Sud-Cargos are equally factors which explain that the stake was no longer considered strategic and could be sold by SNCM in 2005.
EUR, предоставени по време на преструктурирането през 2002 г., и съвместимостта на всички мерки от 2006 г. спрямо Насоките от 2004 г.
Case C-334/99 Federal Republic of Germany v Commission [2003] ECR I-1139.
РАЗГЛЕЖДАНЕ НА СЪВМЕСТИМОСТТА НА ПОМОЩТА ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ, ИЗПЛАТЕНА ПРЕЗ 2002 И 2006 г.
Commission Decision of 7 December 2005 on the State aid implemented by Belgium for ABX Logistics (No C 53/2003 (ex NN 62/2003)) (OJ L 383, 28.12.2006, p.
Насоки, които да бъдат взети предвид
21).
Комисията отбелязва, че планът за преструктуриране от 2002 г. е бил разгледан в съответствие с Насоките от 1999 г.
Commission Decision of 8 July 1999 on State aid granted by Germany to Gröditzer Stahlwerke GmbH and its subsidiary Walzwerk Burg GmbH (OJ L 292, 13.11.1999, p.
Тя посочва още, че новите мерки от 2006 г., включващи плана от 2002 г., са след датата на влизането в сила на новите Насоки от 2004 г. и са приведени в действие преди Комисията да даде съответното разрешение.
27).
В съответствие с преходните правила, предвидени в Насоките от 2004 г.
The report was sent to the Commission in March 2006 and was prepared by CGMF with the assistance of Ernst & Young, SNCM’s statutory auditor (hereinafter: ‘the CGMF report’).
[157], тези насоки се прилагат, когато става въпрос за неправомерна помощ, отчасти предоставена след влизането им в сила.
The report drawn up on 29 March 2006 by Oddo Corporate Finance and the law firm Paul Hastings (‘Oddo-Hastings report’) was sent to the Commission on 7 April 2006.
Следователно, тъй като мерките от 2006 г. представляват помощи, те се вписват в операциите за преструктуриране, започнати през 2002 г. и се анализират заедно с последните.
It consists of a critical review, requested by the Agence des Participations de l’État (APE), of the CGMF reports and an approach based on the liquidation costs deemed acceptable at Community level.
Съвместимостта на всички тези помощи ще бъде разгледана в съответствие с Насоките от 2004 г.
Having regard to tangible fixed assets (EUR 161,9 million) and investments (EUR 32,7 million), accounts receivable (EUR 0,8 million), other debtors (EUR 9,4 million) and a cash deficit of EUR 14,5 million.
Характер на предприятие в затруднение
France stated that a more realistic estimate, in the light of subsequent financial information, brings that value to EUR 330 million.
За да може да получи помощ за преструктуриране, предприятието трябва да е квалифицирано като предприятие в затруднение по смисъла на Насоките.
Joined Cases C-278/92, C-279/92 and C-280/92 Spain v Commission [1994] ECR I-4103.
В конкретния случай Комисията припомня, че е констатирала, че това условие е било изпълнено, както в решението на Комисията от 17 юли 2002 г. относно помощта за оздравяване на SNCM [158], така и в това от 19 август 2002 г., с което се открива официалната процедура по разследване на проекта за рекапитализация, въз основа на годишния баланс на SNCM за 2001 г.
Judgment No 98-15129 of the Court of Cassation of 6 February 2001.
За целите на настоящото решение Комисията провери дали SNCM отговаря на тези условия въз основа на годишния баланс на предприятието за 2002 г.
That case concerns a public body, the BRGM (Bureau de Recherches Géologiques et Minières) ordered to pay the entirety of the shortfall in assets of its subsidiary, les Mines de Salsignes, on the ground that the de facto manager, the BRGM, in spite of being aware of the deterioration in activities and the warning signs given, acted wrongfully in allowing activities to continue.
Следователно собствените капитали извън регламентираните провизии [159] остават винаги отрицателни на равнище от -26,5 млн.
Case Aspocomp Group Oyj;
EUR за 2002 г., след като са били -30,7 млн.
judgment of 22 March 2005 of the Rouen Court of Appeal.
EUR през 2001 г.
By way of comparison, the rates of return on French government bonds (Obligation Assimilable du Trésor — OAT) with maturities of 30 years, 10 years, 5 years and 2 years were 3,95 %, 3,82 %, 3,75 % and 3,72 % respectively on 31 October 2006.
Подобно ниво показва липса на повече от половината дружествен капитал на предприятието, от който повече от една четвърт е бил загубен през последните дванадесет месеца след уведомлението, като по този начин се доказва наличието на условието, описано в точка 5, буква а) от Насоките.
Commission Decision of 17 July 2002, Société Française de Production, C(2002) 2593 final (OJ C 71, 25.3.2003, p.
Освен динамиката на дружествения капитал Комисията установи, че:
3).
между 2001 г. и 2002 г. текущият резултат преди данъци се е променил от - 5,1 млн.
According to an independent market study submitted by France in that regard, CFF […] currently has almost 60 % of the passenger market whereas SNCM went from 82 % market share in 2000 to 33 % in 2005 and saw very strong growth in the freight market, where SNCM is still the main carrier owing to its shareholding in CMN.
EUR през 2001 г. на - 5,8 млн.
CFF points out that the public service delegation contract allocates a public grant to the company of some EUR 64,3 million on average a year, making a total of EUR 321,5 million over 5 years.
EUR през 2002 г., като нетните загуби през 2002 г. са били намалени единствено чрез продажба на някои кораби,
It argues that Article 5 of the public service delegation contract guarantees SNCM cash flow of EUR 72,8 million.
способността за самофинансиране на SNCM, достигаща 39,2 млн.
Moreover, Corsica Ferries stresses that of the EUR 40,6 million losses recorded by SNCM in 2001, EUR 15 million relate to depreciation on the high-speed vessel the Liamone.
EUR в края на 2001 г., е сведена до 35,7 млн.
The decision to initiate the procedure indicated that one of the measures laid down in the restructuring plan was ‘the closure of the Bastia-Livorno line with dedicated equipment’.
EUR в края на 2002 г.,
CFF’s criticism relates to the following points:
нетните финансови задължения извън кредитите по договорите са се променили от 135,8 млн.
no actual reduction in staff, no sale of SNCM’s shareholdings for the restructuring effort, no account taken of gains on vessels.
EUR на 144,8 млн.
It argues that EUR 76 million corresponds to the FRF 500 million which the company would lose from its territorial continuity grant for the new period 2002 to 2006.
EUR между 2000 и 2002 г.,
Compared with the ratios which it itself found in a sample group of 10 shipping companies.
финансовите разходи (лихви и подобни разходи) са се променили от 7,0 млн.
Those ratios vary from 23,69 % (for Moby Lines), through 49,7 % for CMN, to 55,09 % (for Grimaldi).
EUR през 2000 г. на 9,503 млн.
CFF cites the 50 % stake in the shipping company Sud-Cargos, the 13 % stake in Amadeus, an undertaking specialised in air transport reservation systems, the stake in CMN and CGTH’s property assets.
EUR през 2002 г.
In that regard, CFF notes that, in the second half of 2005, an emergency procedure was initiated before the Marseille Commercial Court and that voluntary liquidation could have been envisaged as early as autumn 2005 in respect of the losses estimated at EUR 30 million in 2005.