natgillin/translations-raw huggingface dataset:
„споразумение за финансиране“ означава годишно или многогодишно споразумение, сключено между Комисията и бенефициер по ИПП II, за изпълнение на финансовата помощ на Съюза чрез действие, което попада в обхвата на настоящия регламент.
‘financing agreement’ means an annual or multi-annual agreement concluded between the Commission and an IPA II beneficiary, for implementing the Union's financial assistance through an action falling within the scope of this Regulation.
Обща рамка за изпълнение на помощ по ИПП II
General Framework for Implementation of IPA II Assistance
Принципи на финансиране от Съюза
Principles of Union financing
Чрез помощта по ИПП II се подпомагат усилията за реформи, полагани от бенефициерите по ИПП II, както е посочено в член 1 от Регламент (ЕС) № 231/2014.
IPA II assistance shall support the implementation of the IPA II beneficiaries' reform efforts as referred to in Article 1 of Regulation (EU) No 231/2014.
За конкретни програми и самостоятелни действия може да бъде необходимо финансово участие както от страна на бенефициера по ИПП II, така и от страна на Съюза.
Specific programmes and stand-alone actions may require both IPA II beneficiary and Union financial contributions.
Разходна позиция, финансирана съгласно Регламент (ЕС) № 231/2014, не подлежи на друго финансиране от бюджета на Съюза.
An expenditure item financed under Regulation (EU) No 231/2014 shall not be subject to any other financing under the Union budget.
Принцип на отговорност
Principle of ownership
Отговорността за програмирането и изпълнението на помощта по ИПП II се носи на най-вече от бенефициера по ИПП II.
The ownership of the programming and implementation of IPA II assistance lays primarily with the IPA II beneficiary.
Бенефициерът по ИПП II назначава национален координатор за ИПП, който е основният партньор на Комисията по отношение на цялостния процес на: стратегическо планиране, координация на програмирането, мониторинг на изпълнението, оценка и докладване за помощта по ИПП II.
The IPA II beneficiary shall appoint a National IPA Coordinator (NIPAC), who shall be the main counterpart of the Commission for the overall process of: strategic planning, coordination of programming, monitoring of implementation, evaluation and reporting of IPA II assistance.
Националният координатор за ИПП:
The NIPAC shall:
осигурява координацията в рамките на администрацията на бенефициера по ИПП II и с други донори и тясна връзка между използването на помощта по ИПП II и общия процес на присъединяване;
ensure coordination within the IPA II beneficiary's administration and with other donors and a close link between the use of IPA II assistance and the general accession process;
координира участието на бенефициери по ИПП II в подходящите програми за териториално сътрудничество, по-специално в програмите за трансгранично сътрудничество, посочени в член 27, букви а)—в), и, ако е целесъобразно, в програми за транснационално или междурегионално сътрудничество, създадени и изпълнявани по силата на Регламент (ЕС) № 1299/2013.
coordinate the participation of IPA II beneficiaries in the relevant territorial cooperation programmes, in particular cross-border cooperation programmes referred to in points (a) to (c) of Article 27 and, if appropriate, transnational or interregional cooperation programmes established and implemented under Regulation (EU) No 1299/2013.
По целесъобразност националният координатор за ИПП може да делегира тази задача, свързана с координиране, на координатор по териториално сътрудничество или оперативна структура;
The NIPAC may delegate this coordination task to a territorial cooperation coordinator or operating structure as appropriate;
гарантира, че целите, които са посочени в действията или програмите, предложени от бенефициерите по ИПП II, са съгласувани с целите в стратегическите документи на страните и надлежно вземат предвид съответните макрорегионални стратегии и стратегии за морския басейн;
ensure that the objectives set out in the actions or programmes proposed by the IPA II beneficiaries are coherent with the objectives in the Country Strategy Papers and take due account of the relevant macro-regional and sea basin strategies;
полага всички усилия администрацията на бенефициера по ИПП II да предприеме всички необходими стъпки за улесняване на изпълнението на съответните програми.
endeavour that the IPA II beneficiary's administration takes all necessary steps to facilitate the implementation of the related programmes.
Националният координатор за ИПП е високопоставен представител на правителството или националната администрация на бенефициера по ИПП II с подходящи правомощия.
The NIPAC shall be a high-ranking representative of the government or the national administration of the IPA II beneficiary with the appropriate authority.
С цел да се установи стабилна основа за управлението на предприсъединителната помощ и националните средства, Комисията и бенефициерът по ИПП II участват в диалог относно управлението на публичните финанси.
To provide a strengthened basis for the management of pre-accession assistance and national funds, the Commission and the IPA II beneficiary shall engage in a dialogue on public financial management.
В тази връзка Комисията оценява доколко администрацията на бенефициера по ИПП II спазва принципите за отворена и правилно функционираща система за управление на публичните финанси.
In this respect, the Commission shall assess the level of compliance of the administration of the IPA II beneficiary with the principles of an open and orderly public financial management system.
Ако администрацията спазва тези изисквания само отчасти, бенефициерът по ИПП II и отговорният разпоредител с бюджетни кредити се договарят относно необходимите мерки за преодоляване на констатираните слабости.
Where the administration complies with those requirements only in part, the IPA II beneficiary and the authorising officer responsible shall agree on the necessary measures to address the identified deficiencies.
Рамкови споразумения и секторни споразумения
Framework agreements and sectoral agreements
Комисията и бенефициерът по ИПП II сключват рамково споразумение, в което се описват специфични договорености за управлението, контрола, надзора, мониторинга, оценката, докладването и одита на помощта по ИПП, като бенефициерът по ИПП II се ангажира да транспонира в своята правна уредба съответните нормативни изисквания на Съюза.
The Commission and the IPA II beneficiary shall conclude a framework agreement setting out specific arrangements for the management, control, supervision, monitoring, evaluation, reporting and audit of IPA II assistance committing the IPA II beneficiary to transpose into its legal order the relevant Union regulatory requirements.
Рамковото споразумение може да бъде допълнено от секторни споразумения, в които се определят специфични разпоредби за управлението и изпълнението на помощта по ИПП II в специфични области на политиката или програми.
The framework agreement may be complemented by sectoral agreements setting out specific provisions for the management and implementation of IPA II assistance in specific policy areas or programmes.
Помощта по ИПП II се предоставя на бенефициера по ИПП II единствено след влизането в сила на рамковото споразумение, посочено в параграф 1.
IPA II assistance shall only be granted to the IPA II beneficiary after the framework agreement referred to in paragraph 1 has entered into force.
Когато се сключват секторни споразумения, помощта по ИПП II в рамките на съответната област на политиката или програма се предоставя след влизането в сила на рамковото споразумение и приложимото секторно споразумение.
Where sectoral agreements are concluded, IPA II assistance under the policy area or programme concerned shall be granted after the entry into force of both the framework agreement and the applicable sectoral agreement.
Рамковото споразумение се прилага по отношение на всички споразумения за финансиране, посочени в член 6.
The framework agreement shall apply to all financing agreements referred to in Article 6.
Секторните споразумения, когато е приложимо, се прилагат по отношение на всички споразумения за финансиране, сключени във връзка с областта на политиката или програмата, обхваната от секторното споразумение.
Sectoral agreements, where relevant, shall apply to all financing agreements concluded in relation to the policy area or programme covered by the sectoral agreement.
В рамковото споразумение и, когато е приложимо, в секторните споразумения се определят по-специално подробни разпоредби относно:
The framework agreement and, where relevant, sectoral agreements shall lay down, in particular, detailed provisions concerning:
необходимите структури и органи за управлението, контрола, надзора, мониторинга, оценката, докладването и одита на помощта по ИПП II, както и техните функции и отговорности;
the structures and authorities needed for the management, control, supervision, monitoring, evaluation, reporting and audit of IPA II assistance, as well as their functions and responsibilities;
условията и изискванията за контрол относно:
conditions and control requirements for:
създаването на необходимите структури и органи от бенефициера по ИПП II, така че да се създадат условия за възлагане на задачи по изпълнението на бюджета във връзка с помощта по ИПП II;
the establishment of the required structures and authorities by the IPA II beneficiary in order to allow for entrusting budget implementation tasks of IPA II assistance;
мониторинга, временното преустановяване или прекратяването на възложените задачи по изпълнението на бюджета;
the monitoring, suspension or termination of the budget implementation tasks entrusted;
програмирането и изпълнението на помощта по ИПП II, и по-специално разпоредби относно интензитет на помощта, ставки на участие на Съюза и допустимост;
programming and implementation of IPA II assistance and in particular provisions concerning aid intensities, rates of Union contribution and eligibility;
процедурите за обществени поръчки, за отпускане на безвъзмездни средства и други процедури по възлагане в съответствие с член 1, параграф 3 и членове 8 и 10 от Регламент (ЕС) № 236/2014;
procurement, grant and other award procedures, in accordance with Articles 1(3), 8 and 10 of Regulation (EU) No 236/2014;
правилата относно данъци, мита и други фискални такси в съответствие с член 5 от Регламент (ЕС) № 236/2014;
rules on taxes, customs duties and other fiscal charges in accordance with Article 5 of Regulation (EU) No 236/2014;
изискванията за плащания, проверка и приемане на сметки и процедури за финансови корекции и отмяна на поети бюджетни задължения във връзка с неусвоени средства;
requirements for payments, examination and acceptance of accounts and financial corrections procedures and de-commitment of unused funds;
защитата на финансовите интереси на Съюза, както е предвидено в член 7 от Регламент (ЕС) № 236/2014, и разпоредбите за докладване на измами и други нередности;
protection of the financial interests of the Union, as provided for in Article 7 of Regulation (EU) No 236/2014, and provisions on the reporting of fraud and other irregularities;
изискванията за прозрачност, видимост, информация и публичност.
transparency, visibility, information and publicity requirements.
Решения за финансиране и споразумения за финансиране
Financing decisions and financing agreements
Решенията на Комисията, с които се приемат програми, са в съответствие с необходимите изисквания, за да представляват решения за финансиране в съответствие с член 84, параграф 3 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 и член 94 от Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012.
The Commission decisions adopting programmes shall meet the requirements necessary to constitute financing decisions in accordance with Article 84(3) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 and Article 94 of Delegated Regulation (EU) No 1268/2012.
Когато с такива решения се приемат многогодишни програми за действие с разделени на части задължения за областите на политика, посочени в член 3, букви а)—в) от Регламент (ЕС) № 231/2014, програмите съдържат, когато е целесъобразно, индикативен списък на значимите проекти.
Where such decisions adopt multi-annual action programmes with split commitments for the policy areas referred to in points (a) to (c) of Article 3 of Regulation (EU) No 231/2014 the programmes shall, where appropriate, include an indicative list of major projects.
Комисията приема решение относно одобряването на финансовото участие в избрания значим проект.
The Commission shall adopt a decision on the approval of the financial contribution to the selected major project.
Споразуменията за финансиране съдържат, наред с другото, разпоредби относно условията, съгласно които се управлява помощта по ИПП II, включително приложимите методи на изпълнение, интензитет на помощта, крайни срокове за изпълнение, както и правила относно допустимостта на разходите.
Financing agreements shall provide, inter alia, the terms on which the IPA II assistance shall be managed, including the applicable methods of implementation, aid intensities, implementation deadlines, as well as rules on the eligibility of expenditure.
Когато програмите се управляват непряко от бенефициер по ИПП II, споразумението за финансиране включва необходимите разпоредби на член 40 от Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012.
Where programmes are implemented under indirect management by an IPA II beneficiary, the financing agreement shall include the required provisions of Article 40 of Delegated Regulation (EU) No 1268/2012.
Споразуменията за финансиране на програми за трансгранично сътрудничество, както е посочено в дял VI, глава II, могат да бъдат подписвани и от държавата членка, в която е разположен управляващият орган на съответната програма.
Financing agreements for cross-border cooperation programmes as referred to in Title VI, Chapter II may also be signed by the Member State hosting the managing authority of the relevant programme.
Всички участващи държави по дадена програма могат да подпишат едно-единствено споразумение за финансиране за програми за трансгранично сътрудничество, както е посочено в дял VI, глава III.
A single financing agreement for cross-border cooperation programmes as referred to in Title VI, Chapter III, may be signed by all the participating countries in a particular programme.
НЕПРЯКО УПРАВЛЕНИЕ ОТ БЕНЕФИЦИЕРИ ПО ИПП II
INDIRECT MANAGEMENT BY IPA II BENEFICIARIES
Структури и органи
Structures and authorities
Бенефициерът по ИПП II създава следните структури и органи, необходими за управлението, контрола, надзора, мониторинга, оценката, докладването и вътрешния одит на помощта по ИПП II:
The IPA II beneficiary shall establish the following structures and authorities needed for the management, control, supervision, monitoring, evaluation, reporting and internal audit of IPA II assistance:
национален координатор за ИПП;
the National IPA Coordinator (NIPAC);
национален разпоредител с бюджетни кредити;
the National Authorising Officer (NAO);
оперативни структури.
the Operating Structures.
Националният разпоредител с бюджетни кредити създава ръководна структура, съставена от национален фонд и служба за подпомагане на националния разпоредител с бюджетни кредити.
The NAO shall establish a management structure composed of a National Fund and a support office for the NAO.
Бенефициерът по ИПП II предвижда одитен орган.
The IPA II beneficiary shall provide for an audit authority.
Бенефициерът по ИПП II гарантира подходящо разделяне на задълженията между структурите и органите, посочени в параграфи 1—3, както и в рамките на тези структури и органи.
The IPA II beneficiary shall ensure adequate segregation of duties between and within the structures and authorities referred to in paragraphs 1 to 3.
Функции и отговорности на националния координатор за ИПП
Functions and responsibilities of the National IPA Coordinator
В допълнение към функциите, предвидени в член 4, параграф 2, националният координатор за ИПП предприема мерки, за да гарантира, че посредством изпълнението на помощта по ИПП II се работи по подходящ начин за постигане на целите, определени в действията или програмите, за които са възложени задачи по изпълнението на бюджета.
In addition to the functions provided for in Article 4(2), the NIPAC shall take measures to ensure that the objectives set out in the actions or programmes for which budget implementation tasks have been entrusted are appropriately addressed during the implementation of IPA II assistance.
Функции и отговорности на националния разпоредител с бюджетни кредити
Functions and responsibilities of the National Authorising Officer
Националният разпоредител с бюджетни кредити носи общата отговорност за финансовото управление на помощта по ИПП II в бенефициера по ИПП II и за гарантиране на законността и редовността на разходите.
The NAO shall bear the overall responsibility for the financial management of IPA II assistance in the IPA II beneficiary and for ensuring the legality and regularity of expenditure.
Националният разпоредител с бюджетни кредити е високопоставен представител на правителството или националната администрация на бенефициера по ИПП II с подходящи правомощия.
The NAO shall be a high-ranking representative of the government or the national administration of the IPA II beneficiary with the appropriate authority.
По-специално националният разпоредител с бюджетни кредити носи отговорност за:
The NAO shall, in particular, be responsible for:
управлението на сметките и финансовите операции по ИПП II;
the management of IPA II accounts and financial operations;
ефективното функциониране на системите за вътрешен контрол за изпълнение на помощта по ИПП II;
the effective functioning of the internal control systems for the implementation of IPA II assistance;
въвеждането на ефективни и пропорционални мерки за борба с измамите, като се вземат предвид установените рискове;
putting into place effective and proportionate anti-fraud measures taking into account the risks identified;
стартирането на процеса, предвиден в член 14.
launching the process provided for in Article 14.
Националният разпоредител с бюджетни кредити предприема последващи действия по докладите на одитния орган, посочен в член 12, и представя на Комисията годишна декларация за управлението.
The NAO shall follow up the reports of the audit authority referred to in Article 12 and shall provide an annual management declaration to the Commission.
Годишната декларация за управлението се изготвя за всяка програма във формата, определена в рамковото споразумение, въз основа на действителния надзор, който националният разпоредител с бюджетни кредити осъществява по отношение на системите за вътрешен контрол през цялата финансова година.
The annual management declaration shall be drawn up per programme, in the form specified in the Framework Agreement, based on actual supervision by the NAO of the internal control systems throughout the financial year.
При приключване на изпълнението на дадена програма националният разпоредител с бюджетни кредити представя окончателен отчет за разходите.
At the end of the implementation of a programme, the NAO shall provide a final statement of expenditure.
Функции и отговорности на оперативните структури
Functions and responsibilities of the operating structures
Бенефициерът по ИПП II създава оперативна структура или оперативни структури с цел изпълнение и управление на помощта по ИПП II.
Operating structure(s) shall be established by the IPA II beneficiary to implement and manage the IPA II assistance.
Оперативната структура отговаря за изпълнението, информацията и видимостта, мониторинга и докладването във връзка с програмите и тяхната оценка, когато е уместно, в съответствие с принципа на добро финансово управление, както и за гарантирането на законността и редовността на направените разходи при изпълнение на програмите, за които тя носи отговорност.
The operating structure shall be responsible for the implementation, information and visibility, monitoring and reporting of programmes, and the evaluation thereof whenever relevant, in accordance with the principle of sound financial management, and for ensuring the legality and regularity of the expenditure incurred in the implementation of the programmes under its responsibility.
Функции и отговорности на ръководната структура
Functions and responsibilities of the management structure
Националният фонд се създава към министерство на държавно равнище в бенефициера по ИПП II с централни бюджетни компетенции.
The National Fund shall be located in a national level ministry of the IPA II beneficiary with central budgetary competence.
Той подпомага националния разпоредител с бюджетни кредити да изпълнява своите задачи, и по-специално задачите, посочени в член 9, параграф 3, буква а).
It shall support the NAO in fulfilling his/her tasks in particular those referred to in point (a) of Article 9(3).
Службата за подпомагане на националния разпоредител с бюджетни кредити подпомага националния разпоредител с бюджетни кредити да изпълнява своите задачи, и по-специално задачите, посочени в член 9, параграф 3, буква б).
The NAO support office shall assist the NAO in fulfilling his/her tasks in particular those referred to in point (b) of Article 9(3).
Функции и отговорности на одитния орган
Functions and responsibilities of the audit authority
В съответствие с член 60, параграф 2, първа алинея, буква в) от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 структурите и органите, посочени в член 7, параграф 1 и създадени от бенефициера по ИПП II, и ръководната структура, посочена в член 7, параграф 2 и създадена от националния разпоредител с бюджетни кредити, подлежат на независим външен одит, извършван от одитния орган, посочен в член 7, параграф 3, който е независим от посочените по-горе структури и органи.
In accordance with point (c) of the first subparagraph of Article 60(2) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012, the structures and authorities referred to in Article 7(1) established by the IPA II beneficiary and the management structure referred to in Article 7(2) established by the NAO shall be subject to an independent external audit performed by the audit authority referred to in Article 7(3) which shall be independent from the aforementioned structures and authorities.
Бенефициерът по ИПП II гарантира, че ръководителят на одитния орган разполага с подходящи компетенции, знания и опит в областта на одитите.
The IPA II beneficiary shall ensure that the Head of the audit authority possesses adequate competence, knowledge and experience in the field of audit.
Одитният орган извършва одити на системата или системите за управление и контрол, на действия и трансакции и на годишните счетоводни отчети в съответствие с международно приетите одитни стандарти и в съответствие с одитна стратегия, която се изготвя на всеки три години.
The audit authority shall carry out audits on the management and control system(s), on actions, transactions and on the annual accounts in line with internationally accepted auditing standards and in accordance with an audit strategy prepared on a tri-annual basis.
Одитната стратегия се актуализира ежегодно.
The audit strategy shall be updated annually.
Одитният орган изготвя годишен доклад за одитна дейност и годишно становище от одита, съставени в съответствие с международно приетите одитни стандарти.
The audit authority shall prepare an annual audit activity report and an annual audit opinion drawn up in accordance with internationally accepted auditing standards.
При приключване на изпълнението на дадена програма одитният орган изготвя окончателен доклад за одитна дейност и представя становище от одита по отношение на окончателния отчет за разходите.
At the end of the implementation of a programme, the audit authority shall prepare a final audit activity report and provide an audit opinion on the final statement of expenditure.
Специфични разпоредби във връзка с възлагането на задачи по изпълнението на бюджета
Specific provisions relating to entrusting budget implementation tasks
Условия за възлагане на задачи по изпълнението на бюджета на бенефициер по ИПП II
Conditions for entrusting an IPA II beneficiary with budget implementation tasks