natgillin/translations-raw huggingface dataset:
С цел да определи маржовете на общата субсидия, Комисията първо изчисли процента на субсидиране, който е съотношението между размера на субсидията и общия оборот на дружеството.
The Commission therefore considers that those eight producers constitute the Union industry within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation and will be referred to as ‘the Union industry’.
Този процент бе използван, за да се изчисли субсидията, предоставена на износа на разглеждания продукт за Съюза през РП.
All available information concerning the Union industry, including information provided by the complainant, macroeconomic data provided by the Union industry’s association (Glass for Europe) and the questionnaire responses of the sampled Union producers were used in order to establish the total Union production for the IP.
След това бе изчислен размерът на субсидията на m2 на разглеждания продукт, изнасян за Съюза през РП, и посочените по-долу маржове бяха изчислени като процент от цената CIF на същия износ на m2.
For the sampled Union producers, the data was cross-checked with the questionnaire replies.
След оповестяването ПКНР изтъкна, че Комисията не е взела предвид изчислените дъмпингови маржове в паралелната антидъмпингова процедура при публикуване на маржовете на субсидията в момента на оповестяването и че Комисията разглежда само въпроса за „двойното отчитане“ при изчисляването на митото, което следва да се наложи.
On this basis, the total Union production was estimated to be around 21734000 square metres during the IP.
ПКНР поискаха, когато бъде установено, че причината за дъмпинг е субсидиране, това да се вземе предвид при изчислението на маржовете, също както при изчислението на митата.
After disclosure, the GOC noted differences between the data quoted in the disclosure document and the one contained in the complaint concerning the Union industry.
Като се има предвид, че мерките в настоящия случай се ограничават до маржа на вредата, такова действие не би довело до промяна на действително наложените мита.
It further argued that this indicates the lack of objective and credible evidence and makes the conclusions reached by the Commission questionable.
Поради това Комисията не счете за необходимо да се разгледа естеството на тези твърдения.
The differences established by the GOC between the complaint data and the disclosure document are caused by the fact that all data relating to the sampled Union producers was verified on-spot and, when necessary, was updated.
Г.
As the sample represents 79 % of the total sales of the Union industry on the Union market, the Commission cannot accept the argument that the evidence used was not an objective and credible basis on which the Commission reached its conclusions.
ВРЕДА
Determination of the relevant Union market
Определение за промишленост и производство на Съюза
None of the sampled Union producers’ production was destined for captive use.
Осем производители, които са произвеждали сходния продукт в Съюза през РП, са заявили интереса си след започване на процедурата.
Consequently there was no need to make a distinctive analysis of captive sales.
На Комисията не са известни други производители на сходния продукт от Съюза.
Union consumption
Поради това Комисията счита, че посочените осем производители съставляват промишлеността на Съюза по смисъла на член 9, параграф 1 от основния регламент и ще бъдат наричани по-долу „промишлеността на Съюза“.
Union consumption was established on the basis of the volume of the total Union sales on the Union market of all Union producers, that is excluding their exports, plus imports from the PRC and imports from other third countries.
За установяване на общото производство на Съюза през РП беше използвана цялата налична информация относно промишлеността на Съюза, включително предоставената от жалбоподателя информация, макроикономически данни, предоставени от асоциацията на промишлеността на Съюза (Glass for Europe), и отговорите на въпросника на включените в извадката производители от Съюза.
The establishment of Union consumption was based on data provided by the complainant and Glass for Europe and, when possible, cross-checked with the sampled Union producers’ questionnaire replies.
Когато беше възможно, данните бяха сверени с отговорите на въпросника.
Union consumption developed as follows:
Въз основа на това общото производство на Съюза през РП е оценено на близо 21734000 m2.
Table 1
След оповестяването ПКНР отбеляза разлики между данните, посочени в документа за оповестяването, и тези, които се съдържат в жалбата, по отношение на промишлеността на Съюза.
Union consumption (1000 m2)
То заяви също така, че те са показателни за липсата на обективни и достоверни доказателства, което поставя под въпрос достигнатите от Комисията заключения.
Source: Glass for Europe, the complainant and Union producers’ questionnaire replies.
Установените от ПКНР разлики между данните в жалбата и документа за оповестяването са резултат от факта, че всички данни, свързани с включените в извадката производители от Съюза, бяха проверени на място и където бе необходимо, бяха актуализирани.
Total Union consumption
Тъй като извадката представлява 79 % от общите продажби на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза, Комисията не може да приеме аргумента, че използваните доказателства, въз основа на които Комисията е достигнала до своите заключения, не са били обективни и надеждни.
Index
Определяне на съответния пазар на Съюза
In the period considered, total Union consumption increased by 65 % between 2009 and 2011, but decreased in the IP compared to 2011.
Производството на нито един от включените в извадката производители от Съюза не е било предназначено за собствено потребление.
Consumption in 2012 remained significantly above the level of 2009 though.
Следователно не беше необходимо да се прави специален анализ на продажбите за собствено потребление.
This is mainly due to the increase in consumption of the end products, in particular solar modules (see Section E.2.3 below).
Потребление на Съюза
Imports from the country concerned
Потреблението на Съюза бе установено въз основа на обема на общите продажби на Съюза на пазара на Съюза на всички производители от Съюза, минус техния износ, плюс вноса от КНР и от други трети държави.
Volume and market share of the subsidised imports from the country concerned
Потреблението на Съюза бе установено въз основа на данни, предоставени от жалбоподателя и от Glass for Europe, като когато бе възможно, тези данни бяха сверени с отговорите на въпросника на включените в извадката производители от Съюза.
Since solar glass is imported in the Union under CN code 70071980 – Other — Laminated safety glass, which covers other products not subject to the present investigation, Eurostat could not be used to determine import volumes and values.
Потреблението на Съюза се променя по следния начин:
Import volumes and values were based on data provided by the complainant and Glass for Europe.
Таблица 1
Subsidised imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Потребление на Съюза (1000 m2)
Table 2
Източник: Glass for Europe, жалбоподателят и отговорите на въпросника на промишлеността на Съюза.
Import volume (1000 m2) and market share
Общо потребление на Съюза
Source: Glass for Europe and complaint.
Индекс
Volume of imports from the PRC (1000 m2)
В рамките на разглеждания период общото потребление на Съюза се увеличава с 65 % между 2009 г. и 2011 г., но през РП намалява спрямо 2011 г.
Market share
Потреблението през 2012 г. обаче е останало значително над нивото през 2009 г.
Over the period considered, subsidised import volumes of the product concerned to the Union increased considerably by 596 %.
Това се дължи основно на увеличението на потреблението на крайните продукти, по-специално на слънчевите модули (вж. раздел Д.2.3 по-долу).
This led to a significant increase of the market share of the imports from the PRC of the product concerned on the Union market (increase from 7,2 % to 30,5 %).
Внос от засегнатата държава
The Union consumption has also increased until 2012.
Обем и пазарен дял на субсидирания внос от засегнатата държава
In 2012, when the Union market shrank, Chinese exporting producers could nevertheless still increase their total volume of imports.
Тъй като слънцезащитното стъкло се внася в Европейския съюз по код по КН 70071980 — Други — Стъкла, образувани от залепени листове (слоести стъкла), в чийто обхват попадат и други продукти, които не са предмет на настоящото разследване, за определянето на обемите и стойностите на вноса не можеха да бъдат използвани данни на Евростат.
After disclosure, the GOC argued that the Commission has used highly inflated data, while Chinese export statistics arguably showed much lower exports in the IP compared to the import volume stated in the disclosure document and requested an explanation how these volumes have been calculated.
Обемите и стойностите на вноса бяха определени въз основа на данни, предоставени от жалбоподателя и от Glass for Europe.
The Commission first observes that the export statistics submitted by the GOC — including all types of tempered glass — are more than 2,5 times lower than what the statistics from Eurostat show for the entire CN code ex70071980 for 2012.
Субсидираният внос в Съюза от засегнатата държава се променя, както следва:
Consequently, it cannot consider them as reasonably reliable.
Таблица 2
The Commission based its calculations on the information provided by the complainant and Glass for Europe.
Обем на вноса (1000 m2) и пазарен дял
This data is available in the non-confidential file.
Източник: Glass for Europe и жалбата.
The Commission cross-checked this information with the verified data provided by the sampled exporting producers and by the other cooperating exporting producers.
Обем на вноса от КНР (1000 m2)
As mentioned in Section A3.3 above, the cooperating exporting producers covered almost 100 % of the reported exports of solar glass to the Union during 2012.
Пазарен дял
Consequently, the Commission has no reasons to believe that the information on which it based its findings is incorrect.
През разглеждания период обемът на субсидирания внос на разглеждания продукт в Съюза се увеличава значително с 596 %.
In addition, the GOC did not provide any evidence to substantiate its claim.
Това води до значително увеличение на пазарния дял на вноса от КНР на разглеждания продукт на пазара на Съюза (увеличение от 7,2 % до 30,5 %).
Prices of the subsidised imports from the country concerned and price undercutting
Потреблението на производството на Съюза също е нараснало до 2012 г.
The average price of subsidised imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Независимо че пазарът на Съюза се е свил през 2012 г., китайските производители износители са съумели да увеличат общия обем на вноса си.
Table 3
След оповестяването ПКНР заяви, че Комисията е използвала силно завишени данни, тъй като статистическите данни на КНР за износа видимо сочат много по-нисък износ през РП в сравнение с обема на вноса, посочен в документа за оповестяването, и поиска обяснение за това как са изчислени тези обеми.
Import prices (EUR/m2)
Комисията първо отбелязва, че статистическите данни за износа, представени от ПКНР, включително за всички видове закалено стъкло, са повече от 2,5 пъти по-ниски от статистическите данни на Евростат за целия код по КН ex70071980 за 2012 г.
Source: Complainant and questionnaire replies of the Chinese exporting producers.
Следователно не може да се разглеждат като достатъчно надеждни.
PRC
Комисията основава изчисленията си на информацията, предоставена от жалбоподателя и от Glass for Europe.
The average import price for the product concerned dropped over the period considered.
Тези данни са на разположение в неповерителната преписка.
The average import price decreased by 27,2 % from 6,02 EUR/m2 in 2009 to 4,38 EUR/m2 in the IP.
Комисията свери тази информация с проверените данни, предоставени от включените в извадката производители износители и от други оказали съдействие производители износители.
In order to determine price undercutting during the IP, the weighted average sales prices per product type of the sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level, were compared to the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the sampled Chinese producers to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis, with upward adjustments, namely 0,40 EUR/m2 for custom clearance, handling and loading costs and 3 % import duty.
Както е посочено в раздел А.3.3 по-горе, съдействащите производители износители съставляват почти 100 % от отчетения износ на слънцезащитно стъкло за Съюза през 2012 г.
Those adjustments increase the price, depending on the product control number, by 7 % to 15 %, that is to say, a weighted average of 11 %.
Следователно Комисията няма причини да вярва, че информацията, на която се основават констатациите ѝ, е недостоверна.
The price comparison was made on a product type-by-product type basis for transactions at the same level of trade, duly adjusted as set out in the recital above, and after deduction of rebates and discounts.
Освен това ПКНР не предостави никакви доказателства в подкрепа на своето твърдение.
The result of the comparison, when expressed as a percentage of the sampled Union producers’ turnover during the IP, showed a weighted average undercutting margin per company between 10,6 % and 26,7 % of the prices of the sampled Union producers by the subsidised imports of the product concerned.
Цени на субсидирания внос от засегнатата държава и подбиване на цените
Economic situation of the Union industry
Средната цена на субсидирания внос в Съюза от засегнатата държава се е променяла, както следва:
In accordance with Article 8(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the subsidised imports on the Union industry included an evaluation of all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Таблица 3
As explained in Section A.3.2 above, sampling was used for the examination of the possible injury suffered by the Union industry.
Цени на вноса (EUR/m2)
For the purpose of the injury analysis, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Източник: жалбоподателят и отговорите на въпросника на китайските производители износители.
The Commission analysed the macroeconomic indicators for the period considered on the basis of the data provided by Glass for Europe and the complainant relating to all Union producers.
КНР
The Commission analysed the microeconomic indicators on the basis of the sampled Union producers’ questionnaire responses.
Средната цена на вноса на разглеждания продукт намалява през разглеждания период.
For the purpose of this investigation, the following macroeconomic indicators were assessed: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the subsidy margin and recovery from past subsidy.
Средната цена на вноса намалява с 27,2 % от 6,02 EUR/m2 през 2009 г. на 4,38 EUR/m2 през РП.
The following microeconomic indicators were assessed: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital.
С цел да се определи подбиването на цените през РП коригираните на ниво франко завода среднопретеглени продажни цени за всеки вид на продукта на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти на пазара на Съюза бяха сравнени със съответните среднопретеглени цени за всеки вид на продукта на вноса от включените в извадката китайски производители за първия независим клиент на пазара на Съюза, установен на база CIF, с нанесени корекции в посока увеличение за отчитане на разходите за митническо оформяне, обработка и товарене, а именно 0,40 EUR/m2, и 3 % вносно мито.
One exporting producer claimed that the Commission has failed to conduct the injury analysis in line with Article 8(1) and Article 8(4) of the basic Regulation as it conducted the injury analysis on the basis of two separate and allegedly inconsistent sets of data, that is to say the macro- and microeconomic injury indicators.
В зависимост от контролния номер на продукта тези корекции увеличават цената със 7—15 %, т.е. среднопретеглено с 11 %.
It further contends that the alleged inconsistency of the analysis based on the two sets of data casts serious doubts on the appropriateness, fairness and objectivity of the overall injury picture.
Сравнението на цените бе извършено за всеки вид на продукта по отношение на сделки, извършени на едно и също ниво на търговия, със съответните корекции, посочени в цитираното съображение по-горе, и след приспадане на всички намаления и отстъпки.
The same party quoted a number of prior investigaitons where allegedly the Union institutions defined in an inconsistent way different sets of data as belonging either to macro or micro data.
Резултатът от сравнението, изразен като процент от оборота през РП на включените в извадката производители от Съюза, показа среднопретеглен марж на подбиване на техните цени от субсидирания внос на разглеждания продукт между 10,6 % и 26,7 %.
The Commission cannot accept this claim.
Икономическо състояние на промишлеността на Съюза
This is a methodology applicable in sampling cases in order to analyse the situation of the Union industry and to take into consideration not only the trends displayed by the sample but also those by the Union industry as a whole.
В съответствие с член 8, параграф 5 от основния регламент при проверката на въздействието на субсидирания внос върху промишлеността на Съюза бе направена оценка на всички икономически фактори и показатели, влияещи върху състоянието на промишлеността на Съюза през разглеждания период.
All the factors prescribed by Article 8(4) of the basic Regulation were considered in the analysis.
Както е обяснено в раздел А.3.2 по-горе, за проверката на евентуалната вреда, понесена от промишлеността на Съюза, бе използвана извадка.
The conclusion on injury is also drawn on the basis of them all.
За целите на анализа на вредата Комисията направи разграничение между макроикономическите и микроикономическите показатели за вредата.
Accordingly, the injury analysis was conducted in line with Article 8(1) and Article 8(4) of the basic Regulation.
Комисията направи анализ на макроикономическите показатели за разглеждания период въз основа на предоставените от Glass for Europe и от жалбоподателя данни, отнасящи се до всички производители от Съюза.
Macroeconomic indicators
Комисията направи анализ на микроикономическите показатели въз основа на отговорите на въпросника на включените в извадката производители от Съюза.
Production, production capacity and capacity utilisation
За целите на настоящото разследване бяха оценени следните макроикономически показатели: производство, производствен капацитет, използване на капацитета, обем на продажбите, пазарен дял, растеж, заетост, производителност, равнище на маржа на субсидията и възстановяване от предишно субсидиране.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed as follows over the period considered:
Бяха оценени следните микроикономически показатели: средни единични цени, разходи за единица продукция, разходи за труд, запаси, рентабилност, парични потоци, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал.
Table 4
Един производител износител заяви, че Комисията не е провела анализа на вредата в съответствие с член 8, параграфи 1 и 4 от основния регламент, тъй като е извършила анализа на вредата въз основа на два отделни и, по негово мнение, разнородни набори от данни, т.е. макро- и микроикономическите показатели за вредата.
Source: Complainant and Union producers’ questionnaire replies.
Освен това той изтъкна, че твърдяното несъответствие на данните от анализа, основан на двата набора от данни, поражда сериозни съмнения, що се отнася до адекватността, достоверността и обективността на цялостната картина за вредата.
Production capacity (1000 m2)
Същата страна се позова на определен брой предишни разследвания, при които институциите на Съюза са определили по негово мнение по един непоследователен начин различни набори от данни като спадащи било към макро-, било към микроикономическите данни.
Index 2009
Комисията не може да приеме това твърдение.
production volume (1000 m2)
Става дума за методология, приложима в случаите на съставяне на извадка, за да се анализира състоянието на промишлеността на Съюза и да се вземат под внимание не само тенденциите, наблюдавани при извадката, но също и тези при промишлеността на Съюза като цяло.
Capacity utilisation
Всички фактори, посочени в член 8, параграф 4 от основния регламент, бяха разгледани в анализа.
Production of the Union industry increased over the period considered in line with consumption.
Заключението относно вредата също е направено въз основа на всички тези фактори.
Already at the beginning of the period considered, the Union industry had excess production capacity.
Съответно анализът на вредата беше проведен в съответствие с член 8, параграфи 1 и 4 от основния регламент.
Due to the fast growth of Union consumption, that excess capacity shrank until 2011, as Union production capacity – although growing – grew less rapidly than Union consumption.
Макроикономически показатели
Production capacity kept growing in 2012, whereas Union consumption declined.
Производство, производствен капацитет и използване на капацитета
Production grew from 2009 until 2011 and then dropped by 30 % in the IP.
През разглеждания период общото производство на Съюза, производственият капацитет и използването на капацитета се променят по следния начин:
Due to the existing capacities, the Union industry could rapidly ramp up production to meet the strong growth in Union demand until 2011.
Таблица 4
At the same time, as a reaction to the growth observed from 2009 until 2011, the Union industry added further capacity, which partially only came into production in the IP.
Източник: жалбоподателят и отговорите на въпросника на производителите от Съюза.
That resulted in a sharp decline in capacity utilisation in the IP, compared to previous years.
Производствен капацитет (1000 m2)
Even if during the period considered the Union industry expanded its capacity in response to an increased consumption, the Union industry’s production levels increased at a lower rate than the consumption and the capacity utilisation after a substantial increase in the first three years of the period considered, decreased during the investigation period, which coincided with an increased market share of the subsidised imports from the country concerned and the unfair competition encountered by the Union industry’s main user customers in the solar panels sector due to Chinese dumping and subsidisation established in that sector as well.
Индекс 2009 г.
Sales volume and market share
Производствен обем (1000 m2)
The Union industry’s sales volume and market share developed as follows over the period considered:
Използване на капацитета
Table 5
Производството на промишлеността на Съюза се е увеличило през разглеждания период, успоредно с потреблението.
Sales volume (1000 m2)
Още в началото на разглеждания период промишлеността на Съюза има излишен производствен капацитет.
During the period considered the Union industry’s sales volume increased by 22,7 %.
Поради бързото нарастване на потреблението на Съюза този излишен капацитет се свива до 2011 г., тъй като производственият капацитет на Съюза — независимо от нарастването му — се увеличава с по-бавни темпове от потреблението на Съюза.
However, in the context of an increase in Union consumption by 65 %, this was translated into a decrease of the Union industry’s market share from 88,6 % in 2009 to 65,8 % during the IP, that is to say, a decrease by 25,7 % over the period considered.
Производственият капацитет продължава да нараства през 2012 г., докато потреблението на Съюза намалява.
The Union industry’s sales grew much less than the subsidised imports from the country concerned.