natgillin/translations-raw huggingface dataset:
[10—20]*
In accordance with the transitional rules provided for by the 2004 guidelines [157], it is these guidelines which apply to the aid, inasmuch as it is illegal aid part of which was awarded after they entered into force.
Допълнителни разходи, свързани с цесията на корабите, които са на лизинг
Consequently, since the 2006 measures constitute aid, they are to be regarded as an integral part of the restructuring operations launched in 2002 and should be analysed alongside these.
Удовлетворяване на непривилегировани кредитори
The compatibility of all of this aid will, therefore, be analysed under the 2004 guidelines.
Комисията отбелязва, че социалните пасиви на дружеството съставляват основният елемент от пасивите на SNCM.
‘A firm in difficulty’
Що се отнася до цената на социалния план по колективния трудов договор, експертът на Комисията е проверил формулите за изчисляване на всички елементи от плана на базата на извадки и не е установил нито аномалия, нито грешка.
In order to be eligible for restructuring aid, the firm must qualify as a firm in difficulty within the meaning of the guidelines.
Въз основа на тази проверка Комисията смята за разумен размера от [70—80] [60] Поверителна информация.
In the present case, the Commission points out that fulfilment of this condition was ascertained in its decision of 17 July 2002 on rescue aid for SNCM [158] and in its decision of 19 August 2002 initiating the formal investigation procedure in respect of the recapitalisation plan on the basis of SNCM’s annual accounts for 2001.
млн.
For the purposes of this decision, the Commission verified that SNCM satisfied the said condition by examining the company’s annual accounts for 2002.
EUR, изплатени предварително от френските органи за социален план по колективния трудов договор.
The company’s capital (excluding regulated provisions) [159] was still negative: EUR – 26,5 million in 2002 compared with EUR – 30,7 million in 2001.
Относно допълнителните загуби от дейността Комисията смята, че оценката е предпазлива с оглед на законодателството, по-специално член L.622-10 от Търговския закон и член 119-2 от Постановление № 85-1388 от 27 декември 1985 г., съгласно които SNCM би могло да бъде задължено от компетентния търговски съд да продължи дейността за срок от два месеца, който срок може да бъде подновен по искане на прокуратурата във връзка с изпълнението на задълженията за предоставяне на обществена услуга.
That level reflects the disappearance of more than half of the company’s registered capital, more than a quarter of which disappeared during the 12 months following the notification, thus satisfying the condition set out in point 10(a) of the Guidelines.
Що се отнася до необезпечените задължения, експертът на Комисията не е изразил конкретно възражение.
As well as that trend in the share capital, the Commission notes, inter alia, that:
При все това той е коригирал размера от 69,7 млн.
between 2001 and 2002, pre-tax losses increased from EUR – 5,1 million in 2001 to EUR – 5,8 million in 2002, with net losses in 2002 reduced only through the sale of a number of vessels,
EUR на 14,5 млн.
SNCM’s cash flow dropped from EUR 39,2 million at the end of 2001 to EUR 35,7 million at the end of 2002,
EUR вследствие на промяната на рубриката „Нетни парични потоци“ в активите.
net financial debt, excluding leasing, increased from EUR 135,8 million in 2000 to EUR 144,8 million in 2002,
Комисията оценява, че тази промяна е в съответствие с промените, извършени при оценяването на активите на SNCM.
financial charges (interest and similar charges) increased from EUR 7 million in 2000 to EUR 9,503 million in 2002.
По отношение на разходите по социалния план извън колективния трудов договор (без допълнителните обезщетения за уволнение) експертът на Комисията счита, че разходите за съдебни спорове трябва да бъдат [0—5] [60] Поверителна информация.
Moreover, the French authorities confirmed to the Commission that the banks were now refusing to lend money to the company because of its indebtedness, even though SNCM had offered to put up its newest vessels, free from mortgages and other encumbrances, as security.
млн.
The public service delegation agreement did nothing to change that analysis.
EUR вместо [0—10] [60] Поверителна информация.
While the agreement, in conjunction with the success of the restructuring plan, undoubtedly enabled SNCM to achieve positive operating results, the fact remains that its acute lack of capital, its growing indebtedness and the cost of operational measures under the restructuring plan can be expected — within a certain time-frame — to cause the company to fold.
млн.
Since the restructuring period spanned the years 2002-2006, it must be verified whether SNCM fulfilled the said condition during that period and in particular at the time when the decision was taken to inject fresh public funds.
EUR, изплатени предварително от френските органи.
The 2003 decision observed that SNCM fulfilled this criterion during the 2001 and 2002 financial years [160].
По този въпрос, въпреки че Комисията смята за сигурно, че синдикалните организации биха поискали преквалифициране на договорите CDD в договори CDI [143], тя счита от друга страна, че тези изчисления трябва да засягат само и единствено служителите, работещи на CDD, за които този риск е почти сигурен (или 150 CDD).
It must now be verified whether SNCM continued to meet the condition in the 2003-05 financial years, i.e. the last complete accounting years prior to the implementation of the new measures in 2006 relating to the privatisation of SNCM.
Като се отчита едно месечно брутно възнаграждение в размер на [2000—2500] [60] Поверителна информация.
As already indicated in recitals 73 et seq., SNCM’s situation deteriorated significantly in 2004 and 2005.
EUR с обезщетение от 9 месечни заплати за първите [100—120] [60] Поверителна информация.
The company’s profits before tax stood at EUR – 32,6 million in 2004 and EUR – 25,8 million in 2005.
CDD и от 6 месечни заплати за следващите [50—70] [60] Поверителна информация.
Net profit was EUR – 29,7 million in 2004 and EUR – 28,8 million in 2005.
, размерът възлиза на [0—10] [60] Поверителна информация.
Shareholders’ equity in 2005 (EUR – 1,7 million) dropped by 25,5 million compared with 2004.
млн.
This drop saw more than half of the firm’s share capital wiped out, with more than a quarter of that capital lost over the preceding 12 months, thereby meeting the criteria set out in point 10(a) of the 2004 guidelines.
EUR.
In the light of the foregoing, the Commission considers that SNCM can be considered a firm in difficulty within the meaning of the 2004 guidelines.
Що се касае до нетните пасиви, свързани с цесията на корабите, които са на лизинг, Комисията смята, че хипотезите, свързани с изчисленията, са оправдани от договорния формализъм на GIE, който ограничава всякакво заместване на SNCM от трети страни и обуславя данъчни предимства за използването на корабите под френски флаг.
Own contribution
Освен това несигурното събитие не се прилага в случая на кораби, използвани на лизинг, тъй като тези кораби са продадени от банките кредитори на GIE.
Pursuant to point 43 of the guidelines, ‘The amount and intensity of the aid must be limited to the strict minimum of the restructuring costs necessary to enable restructuring to be undertaken in the light of the existing financial resources of the company, its shareholders or the business group to which it belongs.
В този контекст Комисията счита, че е оправдано да бъдат взети предвид разходите за превоз между 30 септември 2005 г. и датата на действителната цесия на кораба.
Such assessment will take account of any rescue aid granted beforehand.
Във връзка с гореизложеното Комисията смята, че към 30 септември 2005 г. привилегированите пасиви на SNCM възлизат на 153,8 млн.
Aid beneficiaries will be expected to make a significant contribution to the restructuring plan from their own resources, including the sale of assets that are not essential to the firm’s survival, or from external financing at market conditions.
EUR, а непривилегированите пасиви на SNCM са 181,1 млн.
Such contribution is a sign that the markets believe in the feasibility of the return to viability.
EUR.
Such contribution must be real, i.e., actual, excluding all future expected profits such as cash flow, and must be as high as possible.’
Относно установяването на недостиг на активите
Point 44 of the guidelines stipulates that ‘The Commission will normally consider the following contributions to the restructuring to be appropriate: at least 25 % in the case of small enterprises, at least 40 %, for medium-sized enterprises and at least 50 % for large firms.
Като се има предвид горепосоченото, Комисията смята, че към 30 септември 2005 г. стойността на активите на SNCM (или 211,4 млн.
In exceptional circumstances and in cases of particular hardship, which must be demonstrated by the Member State, the Commission may accept a lower contribution.’
EUR) не е била достатъчна за удовлетворяване на привилегированите кредитори (или 153,8 млн.
Point 7 of the guidelines also specifies that ‘it is appropriate to reaffirm with greater clarity the principle that [the substantial contribution from the beneficiary to the restructuring] must be real and free of aid.
EUR) и на непривилегированите кредитори (181,1 млн.
The beneficiary’s contribution has a twofold purpose: on the one hand, it will demonstrate that the markets (owners, creditors) believe in the feasibility of the return to viability within a reasonable time period.
EUR), или 334,9 млн.
On the other hand, it will ensure that restructuring aid is limited to the minimum required to restore viability while limiting distortion of competition …’
EUR.
The case-law also emphasises that the own contribution must indicate that the markets believe in the feasibility of a return to viability [161].
Следователно активите не достигат с около 123,5 млн.
The Commission stresses that this requirement is particularly relevant in respect of SNCM because of the latter’s situation since 2002.
EUR.
The Commission points out that the initial restructuring measures of 2002 did not achieve the desired results.
Относно вземането предвид на процедура по покриване на пасивите
Some of them were either not complied with or not attained (see recital 351).
Комисията също така разгледа и аргумента на френските органи и на SNCM, според който държавата в качеството ѝ на мажоритарен акционер може да бъде поканена да покрие пасивите в случай на ликвидация на дружеството.
Since SNCM was not able to fully implement these initial restructuring measures, from 2004 its economic and financial situation continued to deteriorate (see recitals 73 to 75).
Една от заинтересованите страни, CFF, оспорва прилагането на националната съдебна практика, посочена от френските органи към настоящия случай.
The restructuring costs amounted to EUR 46 million in 2002.
CFF счита, че по отношение на съдебната практика на Апелативния съд на Руан по делото Aspocom Group Oyj съдията е осъдил финландското дружество майка да заплати обезщетения на служителите от неговото френско дъщерно предприятие, което е било в ликвидация, тъй като тези обезщетения са били предвидени от социален план чрез споразумение в предприятието, потвърдено от дружеството майка, а в крайна сметка не са били изплатени.
As for the 2006 measures, the Commission considers that the amount of the restructuring costs corresponded to the amount of the aid [162], i.e. EUR 202,5 million, plus the EUR 26,25 million capital contribution from the private partners, giving a grand total of EUR 274,8 million.
Френските органи смятат, че всички реални разходи, които е трябвало да бъдат поети от държавата в качеството ѝ на акционер чрез CGMF, възлизат на 312,1—361 млн.
The own contribution is made up of 42,385 million in net asset sales and the EUR 26,25 million capital increase by the private partners, giving a total own contribution of EUR 68,635 million.
EUR към 30 септември 2005 г.
Consequently, taking into account the new measures of 2006, the own contribution accounted for 25 % while the guidelines stipulate that it must be at least 50 %.
Те считат също, че в тази оценка се взема предвид рискът държавата да бъде поканена да „покрие пасивите“, ако съдът я счете за фактически управител на SNCM, както и рискът държавата да бъде осъдена да заплати допълнителните обезщетения за уволнение на освободения персонал.
The Commission notes that the French authorities did not invoke exceptional circumstances and cases of particular hardship, in which case the Commission is at liberty to accept a lower contribution.
Френските органи смятат, че тези рискове трябва да бъдат взети предвид при изчисляването на действителните разходи по евентуална ликвидация на SNCM.
In any event, the Commission considers that there were no exceptional circumstances in this particular case which would warrant a decrease in the level of own contribution required by the 2004 guidelines.
Следователно възниква въпросът за оценката на всички реални разходи, които Франция би била длъжна да поеме като акционер в случай на съдебна ликвидация на SNCM, за да се определи дали, предвид риска да бъде осъден да поеме тези разходи и предвид техния обем, един частен акционер би предпочел да продаде незабавно своето дъщерно предприятие на отрицателната цена от 158 млн.
The Commission considers, therefore, that SNCM’s own contribution to the restructuring effort is still insufficient with regard to the provisions of the guidelines.
EUR, отколкото да се изложи на този риск.
Return to long-term viability
Във френското право назначеният ликвидатор на дружество в съдебна ликвидация има възможността да започне процедура по поемане на отговорност срещу бившите управители на дружеството, наречена „процедура по покриване на пасивите“, в случай на решение за прекратяване на план за възстановяване на дружеството или поставянето му под съдебен надзор, както и в случай на съдебна ликвидация [144].
In its decision to open the procedure, the Commission expressed doubts about the long-term viability of SNCM, in particular in the light of the following:
Започването на процедура по покриване на пасивите срещу бившите управители на дружеството в ликвидация е мотивирано от необходимостта от възстановяване на имуществото на дружеството, което е една от задачите на назначения ликвидатор.
SNCM did not plan to discontinue all of its loss-making activities,
В множество писма до Комисията френските органи поддържат становището, че хипотезата за осъждане на държавата от национален съдия за покриване на пасивите на управляваното от нея дружество представлява възможно най-правдоподобният сценарий и че тази хипотеза трябва да бъде отчетена при изчисляването на действителните разходи по евентуална ликвидация на SNCM.
the success of the restructuring plan was closely linked to the award of the public service delegation between Marseille and Corsica from 1 January 2007 to 31 December 2012,
В писмените си бележки от 28 февруари 2008 г.
the forecast reductions in crew numbers set out in the 2002 plan were not adhered to and the 10 % increase in productivity was not achieved,
SNCM е представило доклада Baker & McKenzie, в който се оценяват правните последици от процедура по покриване на пасивите срещу френската държава.
the reduction of 400 full-time equivalent jobs and the productivity measures provided for in the 2006 plan were inadequate owing to the slippages from the 2002 plan.
В този доклад се заключава, че сезираният по делото търговски съд най-вероятно би отбелязал отговорността на държавата и би я осъдил да поеме за своя сметка всички социални задължения на SNCM.
The French authorities replied that the change in shareholders and the implementation of the three measures set out in the privatisation plan would enable SNCM to develop its activity on a sound basis and that the loss-making nature of certain parts of its business were therefore not irremediable.
Съответното законодателство предвижда, че социалните задължения на дружество в ликвидация могат да бъдат поети от неговите бивши управители от правна и фактическа гледна точка, ако бъдат едновременно спазени четири условия.
The Commission notes that the measures provided for in the 2002 restructuring plan could not be brought to fruition and that this led to a marked deterioration in the company’s results in 2004 and 2005.
Признаване на държавата като управител от правна и фактическа гледна точка на дружество в съдебна ликвидация
In 2006, the EUR 20 million increase in turnover and the EUR 9 million increase in public service compensation were not enough to restore operating profit because the increase in fuel prices and operating costs was far higher than expected.
Докладът Baker & Mc Kenzie, изпратен от SNCM, предоставя на Комисията анализ, който води до заключението, че […] [60] Поверителна информация.
The Commission expert noted that the implementation of the business plan of the buyers was seriously impeded by a number of incidents [163] and concluded that the cumulated losses were likely to be far bigger than initially envisaged for 2007.
По същество горепосоченият експертен доклад цели да покаже, че съгласно съответната съдебна практика [145] държавата е допуснала […] [60] Поверителна информация. нееднократно.
Consequently, the Commission considers that the responses of the French authorities have not dispelled all its doubts.
По-специално според същия този доклад държавата е взела […] [60] Поверителна информация.
Linking the restoration of viability to the award of the public service delegation from 2007 to 2013 and to the implementation of the three measures set out in the privatisation plan, which had not been confirmed as legal and compatible with the internal market, seems risky.
решения.
The credibility of a long-term plan to restore the viability of an undertaking presupposes, at the very least, that the underlying assumptions are realistic.
Освен това изглежда, че управителните органи […] [60] Поверителна информация.
In this case, however, the success of the plan depends almost exclusively on the occurrence of two hypothetical events over which SNCM has no control.
предприятието.
Furthermore, given SNCM’s financial situation at the time, the Commission has doubts concerning its ability to finance the necessary refurbishment of some of its ferries.
Накрая, държавата […] [60] Поверителна информация.
This refurbishment is, however, presented by the French authorities as a factor in enabling them to achieve their objectives of restored viability.
Комисията констатира, че френските органи в писмените си бележки от 28 март 2008 г. не са изразили резерви […] [60] Поверителна информация.
The Commission considers, therefore, that the condition of restoring long-term viability required by the guidelines is not fulfilled.
В своето писмо от 20 ноември 2006 г. самите френски власти посочват, че съдията […] [60] Поверителна информация.
Avoidance of undue distortion of competition (compensatory measures)
При все това Комисията е на мнение, че декларацията на френските органи от 20 ноември 2006 г., направена в рамките на дело за държавна помощ, не е достатъчна сама по себе си, за да се установи de jure дали един съдия би счел националните органи за фактически управители на дружеството получател на въпросните мерки и най-вече доколко такава възможност реално може да стане факт.
The annulled decision of 2008 mentioned four compensatory measures:
Преди всичко по отношение на спорните решения далеч не е установено, че вземането на окончателно решение от държавата се отдалечава в значителна степен от практиката, следвана при управлението от нейна страна на участията ѝ.
the closure of the Corsica Marittima subsidiary (82000 passengers in 2000) which was responsible for services between Italy and Corsica, and thus the withdrawal of the SNCM group from the market covering that route,
Дори в доклада Baker & Mc Kenzie се припомня съществуването на повтарящо се противоречие по отношение на желаната степен на намеса на държавата в управлението на участията ѝ и се посочва значителната роля в общия случай на […] [60] Поверителна информация.
the virtual withdrawal by SNCM of services between Toulon and Corsica — a market which accounted for as many as 460000 passengers in 2002,
В националната съдебна практика, посочена от държавата и от SNCM, не се обяснява пряко подобен род положение.
the limitation of the total number of available seats and the number of round trips operated by SNCM each year from 2003, specifically on services between Nice and Corsica,
Основните обяснени случаи засягат местните общности, а решението по делото BRGM от 6 февруари 2001 г. се отнася до промишлено-търговско публично образувание.
the sale of four vessels.
Във всеки случай далеч не е установено, че държавата в качеството ѝ на публична власт трябва да се счита за фактически управител.
The Commission would like to point out that these measures had been proposed by the French authorities in connection with the EUR 15,81 million in aid, i.e. the restructuring aid granted in 2002.
Съществуването на една или повече грешки в управлението от страна на френската държава, фактически управител на дружество в съдебна ликвидация
Following the annulment of the 2008 decision by the judgment of 11 September 2012, the aid total now amounts to over EUR 210 million.
В конкретния случай Комисията отбелязва, че в доклада на експерта на SNCM въз основа на списък от фактически данни, който не е изчерпателен, са посочени редица данни, за да покаже, че държавата, […] [60] Поверителна информация.
The Commission considers that its doubts have not been allayed for the following reasons:
, е допуснала грешки в управлението.
Concerning the sale of the four vessels as part of the restructuring measures in 2002, the Commission notes that these sales were partially offset by the delivery of the Danielle Casanova in June 2002, and the Paglia Orba and Pascal Paoli mixed freight and passenger vessels in 2003.
По-специално е отбелязано, че френската държава е допуснала грешки при инвестициите, свързани с […] [60] Поверителна информация.
Concerning the closure of Corsica Marittima, point 40 of the guidelines states, inter alia, that ‘Write-offs and closure of loss-making activities which would at any rate be necessary to restore viability will not be considered reduction of capacity or market presence for the purpose of the assessment of the compensatory measures’.
Освен това държавата е допуснала и многобройни грешки в управлението по отношение на мащабността […] [60] Поверителна информация.
Consequently, the closure of Corsica Marittima, which had been making a loss since its inception in 1990, cannot be treated as a compensatory measure, but rather as a measure to help restore long-term viability.
В писмото си от 30 април 2007 г. френските органи са оценили като много висок риска от осъждане на държавата за поемане на отговорност предвид критериите за квалифициране на грешката при управление по смисъла на член L.651-2 от Търговския закон.
The same reasoning applies in respect of the route between Corsica and Nice.
Комисията отново счита, че тази декларация от 30 април 2007 г., направена в рамките на процедура в областта на държавните помощи, не е достатъчна сама по себе си, за да се установи de jure дали един съдия би счел, че националните органи са допуснали твърдяните грешки, и най-вече да се определи степента на вероятност от такава възможност.
The Commission notes that SNCM has a minority market share, with Corsica Ferries holding 70 % of the market [164].
Това важи в още по-голяма степен, тъй като френските органи оспорват самото съществуване на грешки в управлението, които са необходими за прилагането на процедура по покриване на пасивите.
According to the Stephens report, there is high demand for the service departing Nice, particularly during the summer period.
Като цяло се забелязва, че SNCM и френските органи се придържат до голяма степен към доста стари решения относно управлението.
There is also demand for this service outside the summer season.
Ето защо докладът Baker & Mc Kenzie е насочен към […] [60] Поверителна информация.
However, the route was making net losses between 2004 and 2007.
, реализирани до 2000 г.
Consequently, this measure cannot be regarded as a compensatory measure, but rather as a measure to help restore long-term viability.