natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това твърдение е неоснователно поради причините, вече посочени в съображение 22, и беше отхвърлено.
Therefore, they are like products for the purposes of the present investigation within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Сходен продукт
The AN produced by the Union industry is a like product as regards physical and technical characteristics to the AN exported to the Union by Russia.
Както и при предходни разследвания, беше установено, че амониевият нитрат, произвеждан и продаван на вътрешния пазар в Русия, и амониевият нитрат, изнасян за Съюза от Русия, имат същите основни физически и технически характеристики и употреба.
LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING
Поради това те са сходни продукти за целите на настоящото разследване по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
Preliminary remarks
АН, произвеждан от производителите от Съюза, е продукт, сходен с АН, изнасян за Съюза от Русия, що се отнася до физическите и техническите характеристики.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether the expiry of the existing measures would be likely to lead to a continuation or recurrence of dumping.
ВЕРОЯТНОСТ ОТ ПРОДЪЛЖАВАНЕ ИЛИ ПОВТОРЕНИЕ НА ДЪМПИНГА
Dumping of imports during the RIP
Предварителни бележки
As indicated in recital 32, only one sampled exporting producer (Acron) fully cooperated in the investigation.
В съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент Комисията разгледа дали изтичането на срока на действащите мерки може да доведе до продължаване или повторно възникване на дъмпинга.
However, as set out in recital 3, in 2008 the Commission accepted a price undertaking offer from Acron, which was still in force during the RIP.
Дъмпинг на вноса през РПП
Due to the existence of the price undertaking Acron's export prices during the RIP were determined by that price undertaking which sets a minimum import price.
Както е посочено в съображение 32 по-горе, само един включен в извадката производител износител (Acron) оказа пълно съдействие при разследването.
Consequently, such export prices were not considered as a reliable element in assessing whether dumping would be likely to continue or recur should anti-dumping measures be allowed to lapse.
Както е посочено в съображение 3 по-горе обаче, през 2008 г.
After disclosure, RFPA argued that this means that the Commission found that no actual dumping is taking place.
Комисията прие ценовата гаранция на Acron, която по време на РПП все още е в сила.
This is not accurate.
Поради наличието на ценова гаранция експортните цени на Acron по време на РПП са били определени от тази ценова гаранция, с която се определя минимален праг на вносната цена.
As the sampled Russian exporting producers, with the exception of Acron, did not fully cooperate, the Commission did not have sufficient data to carry out any dumping calculations on the basis of the companies' own data.
Поради това тези експортни цени не бяха считани за надежден фактор при оценката на това дали има вероятност дъмпингът да продължи, или да възникне повторно, ако се допусне срокът на антидъмпинговите мерки да изтече.
For Acron it could have carried out a dumping calculation, but as explained in recital 52, the Commission considered that its data were not reliable for the purpose of this expiry review.
След разкриването RFPA заяви, че това означава, че Комисията е установила, че не е имало действителен дъмпинг.
Acron claimed that the argument of the Commission that its actual prices to the EU are unreliable because of the existence of the price undertaking, and therefore cannot be used to establish an export price, was unlawful.
Това не е точно така.
However, this is not what the Commission argued.
Тъй като руските производители износители, включени в извадката, с изключение на Acron, не оказаха пълно съдействие, Комисията не е разполагала с достатъчно информация за изчислението на дъмпинга, което да направи въз основа на данните на дружествата.
The Commission did not claim that export prices could not as such be used because of the price undertaking, but concluded that such export prices were considered an unreliable element in the analysis of the likelihood of continuation or recurrence of dumping in the specific circumstances of this investigation.
По отношение на Acron тя щеше да може да извърши изчисление на дъмпинга, но както е обяснено в съображение 52, Комисията счете, че неговите данни не са надеждни за целите на настоящото преразглеждане.
The Commission does not consider export prices based on a price undertaking a meaningful indicator in the analysis of future behaviour of exporting producers in the absence of measures and any price undertaking.
Acron заяви, че аргументът на Комисията, че реалните цени в ЕС не са надеждни поради наличието на ценова гаранция, а оттук и невъзможността за установяване на експортна цена, е незаконосъобразно.
Contrary to what was argued by Acron, its export prices to the EU cannot be considered to be only the result of normal market conditions.
Това обаче не е изложеното от Комисията.
During the full RIP, Acron was the only Russian exporting producer which benefited from a price undertaking, all other Russian exporting producers were subject to the duties.
Комисията не е твърдяла, че експортните цени не могат да се ползват като такива поради ценовата гаранция, а стигна до заключението, че тези експортни цени бяха счетени за ненадежден фактор при анализа на вероятността от продължаване или повторно възникване на дъмпинга при конкретните обстоятелства на настоящото разследване.
These elements definitely affected the competitive position of Acron as the sole Russian supplier of the EU market.
Комисията не счита, че експортни цени, основани на ценовите гаранции, са значим показател в анализа на бъдещото поведение на производителите износители при липсата на мерки и ценова гаранция.
Likelihood of recurrence of dumping
Обратно на това, което се твърди от Acron, неговите експортни цени за ЕС не могат да се разглеждат само като резултат от действието на нормални пазарни условия.
In light of the considerations set out in recitals 52 to 55, the Commission analysed whether there was evidence of likelihood of recurrence of dumping should the measures lapse.
По време на целия РПП Acron беше единственият руски производител износител, който се е ползвал от ценовата гаранция, за всички останали руски производители износители е важало задължението за плащане на мито.
It analysed the following factors:
Тези факти със сигурност са повлияли върху конкурентната позиция на Acron като единствен руски доставчик на пазара на ЕС.
the export price from Russia to other destinations, the production capacity and spare capacity in Russia as a whole and the attractiveness of the Union market and other third markets.
Вероятност от повторно възникване на дъмпинга
Exports from Russia to other destinations
С оглед на изложеното в съображения 52—55 Комисията анализира дали съществуват доказателства за вероятност от повторно възникване на дъмпинга, ако срокът на мерките бъде оставен да изтече.
The Commission established that Acron's weighted average ex-works export price to third countries markets such as Brazil, Colombia and Peru during the RIP was lower than the actual average domestic ex-works price paid or payable during the RIP.
При анализа си тя взе предвид следните фактори:
Acron therefore sold at dumped prices to third country markets, in particular to Brazil, by far the main third country export market.
експортната цена от Русия до други дестинации, производствените мощности и свободния капацитет в Русия като цяло, както и привлекателността на пазара на Съюза и пазарите на други трети държави.
For the three other sampled exporting producers the Commission also established that their weighted average ex-works sales prices to third countries such as Brazil, Peru, Colombia, Ukraine and Kazakhstan were for each of the three, lower than their average domestic ex-works prices paid or payable during the RIP and were thus also sold at dumped prices.
Износ от Русия към други дестинации
This finding was based on verified data provided by Russian exporting producers, which accounted for around 80 % of the exports to third countries.
Комисията установи, че средната експортна цена на Acron франко завода на пазари на трети държави като Бразилия, Колумбия и Перу през РПП е била по-ниска от действителната средна стойност на цената франко завода, платена или платима на вътрешния пазар по време на РПП.
Accordingly, there was no need for the Commission to resort to Russian export statistics, as the RFPA suggested.
Следователно Acron извършва продажби на дъмпингови цени за пазарите на трети държави, по-специално Бразилия, която към момента е най-големият експортен пазар в трета държава.
The export sales of all four sampled exporting producers to third countries were made at a sustainable price level during the RIP.
За останалите трима производители износители, включени в извадката, Комисията също така установи, че техните средни продажни цени франко завода за трети държави като Бразилия, Перу, Колумбия, Украйна и Казахстан за всяка от тях са били по-ниски от техните средни вътрешни цени франко завода, платени или платими по време на РПП, и следователно също са били дъмпингови.
RFPA argued that data available in the disclosure document suggests that, as far as Eurochem is concerned, there is no dumping or, at best, de minimis dumping.
Тази констатация се основава на проверени данни, предоставени от руските производители износители, които представляват около 80 % от износа за трети държави.
The argument is misplaced.
Следователно не е било необходимо Комисията да използва статистически данни за руския експорт, както предложи RFPA.
The purpose of the analysis is not to calculate the exact dumping margin of Eurochem but to determine whether there would be a likelihood of recurrence of dumping from Russia should measures be allowed to lapse.
Експортните продажби на всички четири включени в извадката производители износители за трети държави са били осъществени при устойчиво равнище на цените по време на РПП.
In that context, the investigation revealed that, also for Eurochem, average ex-works prices to third countries were lower than their average domestic ex-works prices and were thus sold at dumped prices.
RFPA твърди, че данните в документа за разгласяването предполагат, че що се отнася до Eurochem няма наличие на дъмпинг или — в най-добрия случай — има de minimis дъмпингов марж.
The pricing policy of Eurochem for sales to third countries (selling for export below domestic prices) is one relevant factor relied upon the overall determination that dumping to the EU would be likely to recur if measures were allowed to lapse.
Този аргумент е погрешен.
RFPA argued that no appropriate methodologies were used in the dumping calculations.
Целта на този анализ не е да се изчисли точният дъмпингов марж на Eurochem, а да се установи дали има вероятност от повторно възникване на дъмпинга от Русия, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече.
As explained, the Commission did not calculate dumping margins but simply compared average ex-works domestic prices with ex-works export prices based on data reported by the sampled companies.
В този контекст разследването показа, че и за Eurochem средните цени франко завода за трети държави са били по-ниски от техните средни вътрешни цени франко завода и съответно са били дъмпингови.
In a likelihood of recurrence of dumping analysis there is no need to calculate precise dumping margins, so there was no reason to use CIF values, as suggested by RFPA.
Ценовата политика на Eurochem за продажби за трети държави (продажби за износ под цените на вътрешния пазар) е един от значимите фактори, който е взет под внимание при цялостното определяне на това дали има вероятност от повторно възникване на дъмпинг в ЕС, ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече.
RFPA argued that the Commission did not compare prices on a product-by-product type basis and that no level-of-trade adjustment was made.
RFPA изтъкна, че не са използвани подходящи методологии при изчислението на дъмпинга.
The Commission analysed the claim and found a similar price difference even if the comparison would have been made on a product-by-product level.
Както беше обяснено по-горе, Комисията не изчислява дъмпингов марж, а само прави сравнение на средните вътрешни цени франко завода с експортните цени франко завода въз основа на данните, съобщени от включените в извадката дружества.
The level of trade adjustments could in any event not be made, as the sampled companies, except Acron, only partially cooperated and did not provide sufficiently detailed data, in particular detailed transaction-by-transaction listings.
Ако според анализа има вероятност от повторно възникване на дъмпинга, не е необходимо да се изчислява точният дъмпингов марж, така че не е имало основание да се използват CIF стойности, както е предложено от RFPA.
Therefore this argument is rejected.
RFPA заяви, че Комисията не е сравнила цените за всеки отделен продукт и че не е направена корекция въз основа на нивото на търговията.
Export sales to the Union during the RIP could not be used for the determining the future behaviour of the three other sampled exporting producers for the following reasons.
Комисията направи анализ на твърдението и констатира наличието на подобна ценова разлика дори сравнението да е било направено за всеки отделен продукт.
During the RIP, EuroChem, like Acron, only exported under the price undertaking.
Корекции въз основа на нивото на търговия не биха могли да се направят, тъй като дружествата, включени в извадката, с изключение на Acron, оказаха само частично съдействие и не предоставиха достатъчно подробни данни, и по-специално подробни данни за отделните сделки.
EuroChem had sales to the Union only during the period it had an undertaking in force, while it had no sales after the undertaking was withdrawn on 11 October 2012 by the Commission by means of Decision 2012/629/EU.
Затова този аргумент се отхвърля.
As far as SBU Azot and UralChem are concerned, they did not sell the product concerned to the Union during the RIP.
Експортните продажби за Съюза по време на РПП не могат да се използват за определянето на бъдещо поведение на другите трима производители износители, включени в извадката, поради следните причини.
The Commission did not consider it necessary to determine whether the domestic sales were made in the ordinary course of trade.
По време на РПП EuroChem, подобно на Acron, са извършвали експорт само с ценова гаранция.
Indeed the actual domestic prices already show that export sales to third country markets are dumped.
Дружеството EuroChem е извършвало продажби за Съюза единствено през периода, през който е имало валидна ценова гаранция, а не е осъществявало продажби, след като на 11 октомври 2012 г.
Therefore, an examination of the profitability of domestic sales, with the potential consequence that the normal value would need to be constructed (on the basis of costs and reasonable profit) if such sales were found to be loss-making, could only have led to an increase of the normal value and hence of the dumping margin found for export sales to third country markets.
Комисията оттегли гаранцията с Решение 2012/629/ЕС.
In the context of an expiry review and the analysis of the likelihood of recurrence of dumping, it is sufficient to establish that dumping is likely to recur should measures lapse.
Що се отнася до SBU Azot и UralChem, те не са продавали разглеждания продукт в Съюза по време на РПП.
As a consequence, the Commission saw no need to analyse the profitability of domestic sales and, accordingly, it did not assess the reliability of the costs of production in accordance with Article 2(5) of the basic Regulation.
Комисията не счете за необходимо да се определя дали продажбите на вътрешния пазар са извършени при обичайни търговски условия.
In view of these considerations, the Commission concludes that the Russian exporting producers currently sell the product concerned at dumped prices to third countries in Latin America, Eastern Europe, Africa and Asia.
Всъщност действителните цени на вътрешния пазар вече показват, че експортните продажби на пазарите в трети държави са дъмпингови.
During the RIP the average ex-works export price of the four sampled exporting producers was 201 EUR/tonne to third countries, while the average ex-works domestic price was 221 EUR/tonne.
Поради това разглеждането на рентабилността на вътрешните продажби с потенциални последици, че нормалната стойност ще трябва да бъде конструирана (въз основа на разходите и разумна печалба), ако се установи, че тези продажби са на загуба, би могло да доведе само до увеличаване на нормалната стойност, а следователно и на дъмпинговия марж, установен за експортни продажби на пазарите на трети държави.
Therefore, the Commission considers that it is likely that, if the current measures were to be repealed, the Russian exporting producers would also sell to the Union at dumped levels.
Предвид преразглеждането с оглед на изтичане на срока на действие и анализа на вероятността от повторно възникване на дъмпинг, е достатъчно да се докаже, че има вероятност дъмпингът да възникне повторно, ако се допусне срокът на мерките да изтече.
RFPA claimed that a comparison of Russian domestic prices with Russian export prices to third countries is meaningless.
Поради това Комисията не вижда необходимост да се прави анализ на рентабилността на вътрешните продажби и затова тя не извърши оценка на надеждността на производствените разходи в съответствие с член 2, параграф 5 от основния регламент.
The Commission however, considers in this respect that these prices are an important indicator in the assessment as to how future exports to the Union are likely to develop in case measures lapse, as Russian exports to most third countries are not subject to anti-dumping duties.
С оглед на изложените по-горе съображения Комисията стига до заключението, че руските производители износители понастоящем продават разглеждания продукт на дъмпингови цени за трети държави в Латинска Америка, Източна Европа, Африка и Азия.
In particular in the absence of reliable data about Russian exports to the Union during the RIP, as explained in recital 52, export prices to third countries are an important element in this overall assessment.
По време на РПП средната стойност на експортните цени франко завода на четиримата включени в извадката производители износители е била 201 EUR за тон за трети държави, докато средната цена франко завода за вътрешния пазар е 221 EUR за тон.
The Russian government and Acron argued in this respect that the continuation of measures is already illegal based on the fact that such measures were imposed, by Regulation (EC) No 661/2008, in the first place using the alleged illegal gas adjustment methodology in constructing the normal value.
Следователно Комисията счита, че има вероятност, ако настоящите мерки бъдат отменени, руските производители износители също да извършват продажби за Съюза на дъмпингови цени.
As set out in recital 63, in this investigation the Commission did not consider it necessary to determine whether the domestic sales were made in the ordinary course of trade with the potential consequence that the normal value would have to be constructed.
RFPA заяви, че сравнението на цените на вътрешния пазар на Русия с руските експортни цени за трети държави е безпредметно.
As Acron correctly pointed out in its submission after disclosure, this does not preclude the construction of the normal value, including necessary adjustments, where appropriate in any future investigations.
По този въпрос обаче Комисията счита, че тези цени са важен показател при преценката за начина, по който е вероятно да се развие бъдещият износ за Съюза, в случай че срокът на мерките изтече, като се има предвид, че руският износ за трети държави не се облага с антидъмпингови мита.
Spare capacities
По-специално при липсата на надеждни данни за руския износ за Съюза по време на РПП, както е обяснено в съображение 52, експортните цени за трети държави са важен фактор в цялостната оценка.
The Commission established the spare capacity of the known Russian producers on the following basis.
По този въпрос руското правителство и Acron твърдят, че продължаването на действието на мерките е незаконно само въз основа на факта, че тези мерки са наложени с Регламент (ЕО) № 661/2008, на първо място с това, че според тях е използвана непозволена методология за корекция на газа при конструирането на нормалната стойност.
The data on spare capacity for the four sampled companies were based on their questionnaire replies, corrected where necessary following the verification visits.
Както е посочено в съображение 63, в настоящото разследване Комисията не счете за необходимо да определи дали вътрешните продажби са направени при обичайни условия на търговия с потенциалните последици, че ще трябва да бъде конструирана нормална стойност.
For plants which produce both ammonium nitrate used as a fertiliser and ammonium nitrate used for industrial purposes (such as the production of explosives), the so-called low-density ammonium nitrate, which is also the product concerned as set out in recital 46, their total spare capacity was taken into account.
Като Acron правилно отбелязва в изпратеното от него след разгласяването изложение, това не изключва конструирането на нормалната стойност, включително необходимите корекции, където е уместно, в други бъдещи разследвания.
In the same vein, the spare capacity of plants which produce only ammonium nitrate used for industrial purposes was also taken into account.
Неоползотворени производствени мощности
In addition, the total spare capacity of Kirovo was included in the spare capacity calculation as the spare capacity of other types of ammonium nitrate currently excluded from the application of the anti-dumping measures [16] can very easily be used for producing ammonium nitrate currently falling within CN codes 31023090 and 31024090.
Комисията установи какви са неоползотворените мощности на известните руски производители въз основа на следното.
Of the remaining five Russian producers one company provided the Commission with an individual reply on its spare capacity.
Данните за неоползотворения капацитет за четирите дружества, включени в извадката, са въз основа на отговорите на въпросника, коригирани при необходимост след проверките на място.
For the rest the data was provided by RFPA.
За съоръжения, които произвеждат както амониев нитрат, използван като тор, и амониев нитрат, използван за промишлени цели (като например производството на експлозиви), т.нар. „амониев нитрат с ниска плътност“, което също е разглеждан продукт, както е посочено в съображение 46, е взета под внимание общата им неоползотворена мощност.
Where the actual production figures submitted by the non-sampled Russian producers were higher than the reported capacity, the actual production was taken as a basis to determine the actual capacity.
Подобно на това неоползотворената мощност на съоръженията, които произвеждат само амониев нитрат, използван за промишлени цели, също беше взета предвид.
In those cases, the reported capacity concerned name plate capacities (that is the designed capacity of the plants) which have not been corrected after the plants have had an update which resulted in an increase of their capacity.
Освен това общата стойност на неоползотворената мощност на Kirovo беше включена в изчислението на неоползотворените мощности, тъй като неоползотворената мощност на други видове амониев нитрат, който понастоящем е изключен от приложното поле на антидъмпинговите мерки [16], много лесно може да се използва за производството на амониев нитрат, понастоящем класиран в кодове по КН 31023090 и 31024090.
On that basis, the Commission established that during the RIP the Russian exporting producers had a total of 9592000 tonnes capacity, while their actual production (including ammonium nitrate used for industrial purposes and other types of ammonium nitrate currently excluded from the application of the anti-dumping measures [17]) was 8519105 tonnes.