natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При прилагането на настоящия регламент, включително при подготовката на делегираните актове, Комисията следва да се консултира с експерти от всички държави членки.
In the application of this Regulation, including the preparation of delegated acts, the Commission should consult experts from all Member States.
За да се гарантира еднакво, ефикасно и своевременно прилагане на разпоредбите относно оперативното подпомагане, предвидени в настоящия регламент, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия.
In order to ensure a uniform, efficient and timely application of the provisions on operating support laid down in this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission.
Доколкото целта на настоящия регламент, а именно да предвиди разпоредби относно солидарността и разпределянето на отговорностите между държавите членки и Съюза при управлението на външните граници и визовата политика, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки, а може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от ДЕС.
Since the objective of this Regulation, namely to provide for solidarity and responsibility sharing between Member States and the Union in the management of external borders and visa policy, cannot be sufficiently achieved by the Member States but can rather be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 TEU.
Решение № 574/2007/ЕО следва да бъде отменено, като се спазват преходните разпоредби, предвидени в настоящия регламент.
Decision No 574/2007/EC should be repealed, subject to the transitional provisions set out in this Regulation.
По отношение на Исландия и Норвегия настоящият регламент представлява развитие на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз, от една страна, и Република Исландия и Кралство Норвегия, от друга страна, за асоциирането на последните в процеса на изпълнение, прилагане и развитие на достиженията на правото от Шенген [14], които попадат в областите, посочени в член 1, букви А и Б от Решение 1999/437/ЕО на Съвета [15].
As regards Iceland and Norway, this Regulation constitutes a development of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement concluded by the Council of the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the latters’ association with the implementation, application and development of the Schengen acquis [14] which falls within the areas referred to in Article 1, Points A and B of Council Decision 1999/437/EC [15].
По отношение на Швейцария настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген [16], които попадат в областта, посочена в член 1, букви А и Б от Решение 1999/437/ЕО, във връзка с член 3 от Решение 2008/146/ЕО на Съвета [17].
As regards Switzerland, this Regulation constitutes a development of provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation on the Swiss Confederation’s association with the implementation, application and development of the Schengen acquis [16] which fall within the area referred to in Article 1, Points A and B of Decision 1999/437/EC read in conjunction with Article 3 of Council Decision 2008/146/EC [17].
По отношение на Лихтенщайн настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Протокола между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген [18], които попадат в областта, посочена в член 1, букви А и Б от Решение 1999/437/ЕО, във връзка с член 3 от Решение 2011/350/ЕС на Съвета [19].
As regards Liechtenstein, this Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Protocol between the European Union, the European Community, the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein on the accession of the Principality of Liechtenstein to the Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation on the Swiss Confederation’s association with the implementation, application and development of the Schengen [18] which fall within the area referred to in Article 1, Points A and B of Decision 1999/437/EC read in conjunction with Article 3 of Council Decision 2011/350/EU [19].
В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към ДЕС и ДФЕС, Дания не участва в приемането на настоящия регламент и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане.
In accordance with Articles 1 and 2 of Protocol No 22 on the position of Denmark, annexed to TEU and TFEU, Denmark is not taking part in the adoption of this Regulation and is not bound by it or subject to its application.
Доколкото настоящият регламент представлява развитие на достиженията на правото от Шенген, в срок от шест месеца след вземането на решение от Съвета относно настоящия регламент Дания взема решение, в съответствие с член 4 от посочения протокол, дали да го въведе в националното си право.
Given that this Regulation builds upon the Schengen acquis, Denmark shall, in accordance with Article 4 of that Protocol, decide within a period of six months after the Council has decided on this Regulation whether it will implement this Regulation in its national law.
Настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Обединеното кралство не участва в съответствие с Решение 2000/365/ЕО на Съвета [20]; следователно Обединеното кралство не участва в неговото приемане и не е обвързано от него, нито от неговото прилагане.
This Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis in which the United Kingdom does not take part, in accordance with Council Decision 2000/365/EC [20]; the United Kingdom is therefore not taking part in its adoption and is not bound by it or subject to its application.
Настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Ирландия не участва в съответствие с Решение 2002/192/ЕО на Съвета [21]; следователно Ирландия не участва в неговото приемане и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане.
This Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis in which Ireland does not take part, in accordance with Council Decision 2002/192/EC [21].
Целесъобразно е срокът на прилагане на настоящия регламент да бъде съгласуват с този на Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета [22].
Ireland is therefore not taking part in its adoption and is not bound by it or subject to its application.
За тази цел настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2014 г.,
It is appropriate to align the period of application of this Regulation with that of Council Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013 [22].
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Therefore, this Regulation should apply as from 1 January 2014,
ГЛАВА I
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Член 1
GENERAL PROVISIONS
Цел и приложно поле
Article 1
С настоящия регламент се създава инструмент за финансово подпомагане за управлението на външните граници и общата визова политика („Инструментът“) като част от фонд „Вътрешна сигурност“ („Фондът“).
Purpose and scope
Заедно с Регламент (ЕС) 513/2014 с настоящия регламент се създава Фондът за периода от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2020 г.
This Regulation establishes the Instrument for financial support for the management of external borders and the common visa policy (‘the Instrument’) as part of the Internal Security Fund (‘the Fund’).
С настоящия регламент се определят:
Jointly with Regulation (EU) 513/2014, this Regulation establishes the Fund for the period from 1 January 2014 to 31 December 2020.
целите на финансовото подпомагане и допустимите действия;
This Regulation lays down:
общата рамка за изпълнението на допустимите действия;
the objectives of financial support and the eligible actions;
средствата, които се отпускат по Инструмента от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2020 г., и тяхното разпределение;
the general framework for the implementation of the eligible actions;
приложното поле и целта на различните специфични способи, чрез които се финансират разходите за управлението на външните граници и общата визова политика.
the resources made available under the Instrument from 1 January 2014 to 31 December 2020 and their distribution;
С настоящия регламент се предвижда прилагането на правилата, установени с Регламент (ЕС) № 514/2014.
the scope and purpose of the different specific means through which the expenditure for the management of the external borders and the common visa policy is financed.
Член 2
This Regulation provides for the application of the rules set out in Regulation (EU) No 514/2014.
Определения
Article 2
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
Definitions
„външни граници“ означава сухопътните граници на държавите членки, включително по реки и езера, морските граници, както и летищата, речните, морските и езерните пристанища на държавите членки, за които се прилагат разпоредбите на правото на Съюза относно пресичането на външните граници, независимо дали границите са временни или не;
For the purposes of this Regulation the following definitions shall apply:
„общи стандарти на Съюза“ означава прилагането на оперативни мерки по общ и последователен начин, за да бъде постигнато високо и еднакво равнище на сигурност в областта на граничния контрол и визите в съответствие с Регламент (ЕО) № 562/2006 на Европейския парламент и на Съвета [23], Регламент (ЕО) № 810/2009 на Европейския парламент и на Съвета [24], Регламент (ЕО) № 767/2008 на Европейския парламент и на Съвета [25], Регламент (ЕО) № 2007/2004, Регламент (ЕО) № 1931/2006 на Европейския парламент и на Съвета [26], Шенгенския каталог относно контрола на външните граници, Практическия наръчник за граничната охрана, Наръчника относно визите, Практическото ръководство за прилагане и управление на Eurosur и всички други регламенти и насоки относно граничния контрол и визите, които следва да бъдат приети на равнището на Съюза;
‘external borders’ means the land borders of the Member States, including river and lake borders, sea borders and their airports, river ports, sea ports and lake ports to which the provisions of Union law on the crossing of external borders apply, whether the borders are temporary or not;
„временни външни граници“ означава:
‘common Union standards’ means the application of operational measures in a common and unfragmented manner to obtain a high and uniform level of security in the field of border control and visas in accordance with Regulation (EC) No 562/2006 of the European Parliament and of the Council [23], Regulation (EC) No 810/2009 of the European Parliament and of the Council [24], Regulation (EC) No 767/2008 of the European Parliament and of the Council [25], Regulation (EC) No 2007/2004, Regulation (EC) No 1931/2006 of the European Parliament and of the Council [26], the Schengen catalogue for external border control, the Practical Handbook for border guards, the Handbook on visas, the Eurosur Handbook and any other Regulations and guidelines to be adopted at the Union level on border control and visas;
общата граница между държава членка, която прилага изцяло достиженията на правото от Шенген, и държава членка, която съгласно Акта за присъединяването ѝ е задължена да прилага изцяло достиженията на правото от Шенген, но по отношение на която съответното решение на Съвета, с което ѝ се разрешава да прилага изцяло посочените достижения на правото, не е влязло в сила;
‘temporary external borders’ means:
общата граница между две държави членки, които съгласно съответните им актове за присъединяване са задължени да прилагат изцяло достиженията на правото от Шенген, но по отношение на които съответното решение на Съвета, с което им се разрешава да прилагат изцяло посочените достижения на правото, все още не е влязло в сила;
the common border between a Member State fully implementing the Schengen acquis and a Member State bound to apply the Schengen acquis in full, in conformity with its Act of Accession, but for which the relevant Council Decision authorising it to fully apply that acquis has not entered into force;
„гранично-пропускателен пункт“ означава всеки пропускателен пункт, който е разрешен от компетентните органи за преминаване на външните граници, за който е изпратена нотификация в съответствие с член 34, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 562/2006;
the common border between two Member States bound to apply the Schengen acquis in full, in conformity with their respective Acts of Accession, but for which the relevant Council Decision authorising them to fully apply that acquis has not yet entered into force;
„механизъм за оценка и наблюдение на Шенген“ означава проверката на правилното прилагане на достиженията на правото от Шенген, както е предвидено в Регламент (ЕС) № 1053/2013;
‘border crossing point’ means any crossing point authorised by the competent authorities for the crossing of external borders as notified in accordance with Article 34(2) of Regulation (EC) No 562/2006;
„извънредна ситуация“ означава ситуация, произтичаща от неотложен и извънреден натиск, при която голям или несъразмерен брой граждани на трети държави преминават или се очаква да преминат външните граници на една или повече държави членки, или всяка друга надлежно обоснована спешна ситуация, изискваща неотложни действия на външните граници;
‘Schengen evaluation and monitoring mechanism’ means the verification of the correct application of the Schengen acquis as laid down in Regulation (EU) No 1053/2013;
„участък от външна граница“ означава цялата или част от външната сухоземна или морска граница на дадена държава членка, както тя е определена от националното право или от националния координационен център или друг отговорен национален орган за целите на прилагането на Регламент (ЕС) № 1052/2013 г.
‘emergency situation’ means a situation resulting from an urgent and exceptional pressure where a large or disproportionate number of third-country nationals are crossing or are expected to cross the external border of one or more Member States or any other duly substantiated emergency situation requiring urgent action at the external borders;
Член 3
‘external borders section’ means the whole or a part of the external land or sea border of a Member State as defined by national law or as determined by the national coordination centre or any other responsible national authority for the purpose of the implementation of Regulation (EU) No 1052/2013.
Общата цел на Инструмента е да допринесе за осигуряването на високо равнище на сигурност в Съюза, като същевременно се улеснява законното пътуване чрез еднакво и високо равнище на контрол на външните граници и ефективно обработване на шенгенски визи в съответствие с ангажимента на Съюза във връзка с основните свободи и правата на човека.
Objectives
В рамките на общата цел, посочена в параграф 1, Инструментът допринася — в съответствие с приоритетите, определени в съответните стратегии, програми, оценки на заплахите и оценки на рисковете на Съюза — за постигането на следните специфични цели:
The general objective of the Instrument shall be to contribute to ensuring a high level of security in the Union while facilitating legitimate travel, through a uniform and high level of control of the external borders and the effective processing of Schengen visas, in compliance with the Union’s commitment to fundamental freedoms and human rights.
подпомагане на обща визова политика с цел улесняване на законното пътуване, предоставяне на висококачествено обслужване на кандидатите за виза, осигуряване на равно третиране на гражданите на трети държави и справяне с незаконната имиграция;
Within the general objective set out in paragraph 1, the Instrument shall contribute — in accordance with the priorities identified in relevant Union strategies, programmes, threat assessments and risk assessments — to meeting the following specific objectives:
подпомагане на интегрираното управление на границите, включително насърчаване на допълнителна хармонизация на мерките, свързани с управлението на границите, в съответствие с общите стандарти на Съюза и чрез обмен на информация между държавите членки и между държавите членки и агенцията Frontex, за да се осигури, от една страна, еднаква и висока степен на контрол и защита на външните граници, включително чрез справяне с незаконната имиграция, и, от друга страна, безпроблемно преминаване на външните граници в съответствие с достиженията на правото от Шенген, като същевременно се гарантира достъп до международна закрила на лицата, които се нуждаят от такава, в съответствие с договорените от държавите членки задължения в областта на правата на човека, включително принципа на забраната за връщане.
supporting a common visa policy to facilitate legitimate travel, provide a high quality of service to visa applicants, ensure equal treatment of third-country nationals and tackle illegal immigration;
Постигането на специфичните цели на Инструмента се оценява в съответствие с член 55, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014 чрез използване на общи показатели, посочени в приложение IV към настоящия регламент, и специфичните програмни показатели, включени в националните програми.
supporting integrated border management, including promoting further harmonisation of border management-related measures in accordance with common Union standards and through the sharing of information between Member States and between Member States and the Frontex Agency, to ensure, on one hand, a uniform and high level of control and protection of the external borders, including by the tackling of illegal immigration and, on the other hand, the smooth crossing of the external borders in conformity with the Schengen acquis, while guaranteeing access to international protection for those needing it, in accordance with the obligations contracted by the Member States in the field of human rights, including the principle of non-refoulement.
С оглед постигане на целите, посочени в параграфи 1 и 2, Инструментът допринася за постигането на следните оперативни цели:
The achievement of the specific objectives of the Instrument shall be evaluated in accordance with Article 55(2) of Regulation (EU) No 514/2014 using common indicators, as set out in Annex IV to this Regulation and programme-specific indicators included in national programmes.
насърчаване на разработването, изпълнението и прилагането на политики с цел гарантиране на липсата на всякакъв контрол по отношение на лицата, независимо от тяхното гражданство, при преминаване на вътрешните граници, и извършване на проверки по отношение на лицата и ефикасно наблюдение на преминаването на външните граници;
To achieve the objectives referred to in paragraphs 1 and 2, the Instrument shall contribute to the following operational objectives:
постепенно изграждане на интегрирана система за управление на външните граници, основана на солидарност и отговорност, по-специално посредством:
promoting the development, implementation and enforcement of policies with a view to ensuring the absence of any controls on persons, whatever their nationality, when crossing the internal borders, and to carrying out checks on persons and monitoring efficiently the crossing of external borders;
засилване на системите за контрол и наблюдение на външните граници и междуведомственото сътрудничество между органите на граничната охрана, митниците, миграционните органи, органите за предоставяне на убежище и правоприлагащите органи на държавите членки по външните граници, включително в морската гранична зона;
gradually establishing an integrated management system for external borders, based on solidarity and responsibility, in particular by means of:
мерки в рамките на територията, свързани с управлението на външните граници, и необходимите придружаващи мерки относно сигурността на документите, управлението на самоличността и оперативната съвместимост на придобитото техническо оборудване;
the reinforcement of external border checks and surveillance systems and of inter-agency cooperation between border guards, customs, migration, asylum and law enforcement authorities of Member States at the external borders, including in the maritime border area;
всички свързани с движението на хора мерки, които също така допринасят за предотвратяването и борбата с трансграничната престъпност по външните граници, включително трафика на хора и незаконното превеждане през границата;
measures within the territory relating to the management of external borders and the necessary flanking measures on document security, identity management and the interoperability of acquired technical equipment;
насърчаване на развиването и изпълнението на общата политика в областта на визите и другите разрешения за краткосрочно пребиваване, както и на различни форми на консулското сътрудничество с цел осигуряване на по-добро консулско присъствие и хармонизирани практики по визови въпроси;
any measures also contributing to the prevention and fight against cross-border crime at external borders relating to the movement of persons, including trafficking in human beings and human smuggling;
създаване и привеждане в действие на информационни системи, тяхната комуникационна инфраструктура и оборудване, подпомагащи общата визова политика, системите за контрол и наблюдение на външните граници и спазване в пълна степен на правото в областта на защитата на личните данни;
promoting the development and implementation of the common policy on visas and other short-stay residence permits, and of different forms of consular cooperation in order to ensure better consular coverage and harmonised practices on visa issuing;
засилване на осведомеността относно ситуацията на външните граници и способностите за реагиране на държавите членки;
setting up and running IT systems, their communication infrastructure and equipment that support the common visa policy, border checks and border surveillance at the external borders and fully respect personal data protection law;
осигуряване на ефикасното и еднакво прилагане на достиженията на правото на Съюза относно границите и визите, включително ефективното функциониране на механизма за оценка и наблюдение на Шенген;
reinforcing situational awareness at the external borders and the reaction capabilities of Member States;
засилване на дейностите на държавите членки, допринасящи за увеличаване на сътрудничеството между държавите членки, които провеждат дейности в трети държави, във връзка с потоците от граждани на тези държави към територията на държавите членки, включително предотвратяване и справяне с незаконната имиграция, както и на сътрудничеството с трети държави в това отношение при пълна съгласуваност с целите и принципите на външната дейност и на хуманитарната политика на Съюза.
ensuring the efficient and uniform application of the Union’s acquis on borders and visas, including the effective functioning of the Schengen evaluation and monitoring mechanism;
Действията, финансирани по Инструмента, се прилагат при пълно спазване на основните права и човешкото достойнство.
reinforcing actions by the Member States contributing to enhancing the cooperation between Member States operating in third countries as regards the flows of third-country nationals into the territory of Member States, including prevention and tackling of illegal immigration, as well as the cooperation with third countries in that respect in full coherence with the objectives and principles of Union external action and humanitarian policy.