natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Бенефициер на държавната помощ
The Commission clarified in point 51 of the 2008 Banking Communication that the provision of central banks’ funds to financial institutions does not constitute aid if four cumulative conditions are met regarding the solvency of the financial institution, the collateralisation of the facility, the interest rate charged to the financial institution, and the absence of counter-guarantee from the State.
Както вече беше обяснено в съображение 173, Комисията счита прехвърлените кипърски дейности за бенефициер на средствата, отпуснати от HFSF под формата на облигации на Европейския инструмент за финансова стабилност (EFSF).
Since the State-guaranteed ELA granted to the Bank does not comply with those four cumulative conditions, in particular because it is State-guaranteed and it is granted in conjunction with other support measures, it cannot be concluded that the State-guaranteed ELA does not constitute State aid.
Освен това, както вече беше обяснено в съображения 71 и 173, прехвърлените кипърски дейности, т.е. гръцките клонове на три кипърски банки, е трябвало да бъдат придобити от друга банка от съображения за финансова стабилност и главно поради факта, че трите кипърски банки са били в много трудно положение.
The State-guaranteed ELA meets the requirements laid down in Article 107(1) of the Treaty.
Следователно продажбата на прехвърлените кипърски дейности и доколко тази продажба е свързана с държавна помощ за купувача, т.е за Банката, следва да се разгледат в съответствие с раздел „Жизнеспособност чрез продажба на банка“ от Съобщението относно преструктурирането [90].
First, because that measure includes a State guarantee in favour of the Bank of Greece, any loss will be borne by the State.
За целите на тази продажба Банката на Гърция реши да се свърже само с най-големите местни банки, опериращи в Гърция, от които само Банката и две други банки представиха необвързващи оферти.
The measure therefore involves State resources.
Банката е единственият оферент, подал валидна обвързваща оферта.
ELA enables banks to get funding at a time when they have no access to the wholesale funding market and to the regular Eurosystem refinancing operations.
Ограниченият брой потърсени купувачи не изключва открития характер на тръжната процедура предвид факта, че разумно не е можело да се очаква официално предложение от други инвеститори.
The State-guaranteed ELA therefore grants an advantage to the Bank.
Действително, към този момент, поради финансовата нестабилност на гръцката банкова система, която отчиташе големи загуби по кредитите поради дълбоката и продължителна рецесия, чуждестранните банки в Гърция са продали или е предстояло да продадат гръцките си активи (напр.
Because the State-guaranteed ELA is limited to the banking sector the measure is selective.
Geniki, MBG, Emporiki Bank).
Because the State-guaranteed ELA allows the Bank to continue operating on the market and avoids it defaulting and having to exit the market, it distorts competition.
С други думи, те са били на етап да напуснат гръцкия пазар, а не да търсят нови възможности за инвестиране в Гърция.
Since the Bank is active in other Member States and since financial institutions from other Member States operate or would potentially be interested in operating in Greece, the advantage granted to the Bank affects trade between Member States.
Освен това може разумно да се приеме, че само инвеститор, който е в състояние бързо да стабилизира и да направи жизнеспособни придобитите дейности — т.е. голяма банкова група — би проявил интерес към тези дейности.
On the basis of the above, the Commission considers that the State-guaranteed ELA (measure L2) constitutes State aid.
Накрая, поради твърде кратките срокове за приключване на продажбата, наложени от финансовата криза, в условията на която са работели продаващите банки, е било много малко вероятно в процедурата по продажбата да се включат чуждестранни банки или други видове инвеститори; такива инвеститори нормално биха изисквали да извършат надлежна проверка на предлаганите за продажба активи, преди да представят официална оферта.
The amount of State-guaranteed ELA has varied over time.
Ето защо Комисията прави заключението, че продажната цена на прехвърлените кипърски дейности е била пазарната цена и че може да се изключи държавна помощ за купувача, т.е. за Банката.
On 31 December 2012, it amounted to around EUR 31,4 billion.
Правно основание на оценката на съвместимостта
After a sharp decrease in 2013, it amounted to only EUR 750 million at the end of that year.
С член 107, параграф 3, буква б) от Договора Комисията се оправомощава да определи помощта за съвместима с вътрешния пазар, ако тя е предназначена „за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава членка“.
Existence of aid in the measures granted through the HFSF
Комисията е признала, че световната финансова криза може да създаде сериозни затруднения в икономиката на дадена държава членка и че с мерките за подпомагане на банките тези затруднения могат да се преодолеят.
First bridge recapitalisation (measure B1)
Това е потвърдено в Съобщението относно банковия сектор от 2008 г., Съобщението относно рекапитализацията и Съобщението относно преструктурирането.
In section 5.1 of the Piraeus Opening Decision, the Commission has already concluded that the first bridge recapitalisation constitutes State aid.
Комисията поддържа мнението си, че изискванията за одобряване на държавната помощ в съответствие с член 107, параграф 3, буква б) от Договора са изпълнени с оглед на повторната поява на напрежение на финансовите пазари.
The capital received amounted to EUR 4,7 billion.
Комисията потвърди това становище, като прие Съобщението относно удължаването от 2011 г.
Second bridge recapitalisation (measure B2)
[91] и Съобщението относно банковия сектор от 2013 г.
Measure B2 was implemented with HFSF resources, which, as explained in recital 65 of the Piraeus Opening Decision, involve State resources.
[92].
As regards the existence of an advantage, measure B2 increased the Bank’s capital ratio to a level that allowed it to continue to function on the market and to access Eurosystem funding.
Що се отнася до гръцката икономика, в решенията си за одобряване и удължаване на схемата за подпомагане на гръцките банки, както и в своите разрешения за мерките за държавна помощ, предоставени от Гърция на отделни банки [93], Комисията потвърди, че е налице заплаха от сериозни затруднения в гръцката икономика и че чрез държавната подкрепа за банките тези затруднения биха могли да бъдат преодолени.
Furthermore, the remuneration of measure B2 consisted of the accrued interests on EFSF notes and an additional 1 % fee.
Следователно правното основание за оценката на мерките за помощ следва да бъде член 107, параграф 3, буква б) от Договора.
Because that remuneration is manifestly lower than the remuneration of similar capital instruments in the market, the Bank would have certainly been unable to raise that capital on such terms in the market.
По време на финансовата криза Комисията разработи критерии за съвместимост за различните видове мерки за помощ.
Therefore, measure B2 granted an advantage to the Bank from State resources.
Принципите за оценка на мерките за помощ бяха посочени за пръв път в Съобщението относно банковия сектор от 2008 г.
As the measure was made available only to the Bank, it is selective in nature.
В съответствие с точка 15 от Съобщението относно банковия сектор от 2008 г., помощта е съвместима с член 107, параграф 3, буква б) от Договора, ако отговаря на общите критерии за съвместимост:
The position of the Bank was strengthened as a result of measure B2 since the Bank was provided with the financial resources necessary to continue to comply with the capital requirements, thus leading to distortions of competition.
Целесъобразност: помощта трябва да бъде насочена правилно, за да може ефективно да постигне целта за преодоляване на сериозно затруднение в икономиката.
Since the Bank is active in banking markets in other Member States and since financial institutions from other Member States operate in Greece or would potentially be interested in operating in Greece measure B2 affects trade between Member States.
Случаят не би бил такъв, ако мярката не е целесъобразна за преодоляване на затруднението.
The Commission considers that measure B2 constitutes State aid.
Необходимост: мярката трябва да е необходима по размер и форма за постигането на целта.
It was notified as aid by the national authorities.
Следователно размерът ѝ трябва да бъде минималният необходим за постигането на целта и тя трябва да е под най-целесъобразната форма за преодоляване на затруднението.
The capital received amounted to EUR 1553 million.
Пропорционалност: положителните въздействия от мярката трябва да бъдат балансирани по подходящ начин спрямо нарушенията на конкуренцията, за да може нарушенията да се сведат до необходимия минимум за постигането на целите на мярката.
Commitment letter (measure B3)
В Съобщението относно рекапитализацията Комисията дава допълнителни насоки относно равнището на възнаграждението, което се изисква при вливания на капитал от държавата.
By measure B3, the HFSF committed to provide the additional capital necessary to complete the recapitalisation of the Bank up to the amount requested by the Bank of Greece in the framework of the stress test of 2012.
Накрая, в Съобщението относно преструктурирането Комисията обяснява как ще оценява плановете за преструктуриране.
The HFSF receives its resources from the State.
В оценката си на плана за преструктуриране на Банката в съответствие със Съобщението относно преструктурирането Комисията ще вземе предвид всички мерки, посочени в таблица 11.
The letter therefore commits State resources.
Съвместимост на мярката за помощ C със Съобщението относно банковия сектор от 2008 г. и Съобщението относно рекапитализацията
The circumstances in which the HFSF can grant support to financial institutions are precisely defined and limited by law.
Целесъобразност
Accordingly the use of those State resources is imputable to the State.
По отношение на целесъобразността на мярката, т.е. на ангажимента на HFSF да рекапитализира Банката с 524 млн. евро, Комисията счита, че тази мярка е целесъобразна, тъй като е позволила гръцките дейности на трите кипърски банки да бъдат продадени на Банката.
The HFSF gave a commitment to provide up to EUR 1082 million of additional capital.
Без тази мярка нито една гръцка банка, в т.ч.
The commitment letter granted an advantage to the Bank because it reassured depositors that the Bank would be able to raise the entire amount of capital it had to raise, that is to say, the HFSF would provide the capital should the Bank fail to raise it on the market.
Банката, не би пожелала да придобие прехвърлените кипърски дейности в момент, когато нито една банка извън Гърция не е желаела да навлезе на пазара.
That commitment also facilitated the raising of private capital from the market, since investors were reassured that, if the Bank could not find part of the capital from the market, the HFSF would provide it.
Ако прехвърлените кипърски дейности не са били придобити, тези дейности и по-специално депозитите на гръцките клонове биха били застрашени.
No private investor would have accepted to commit before the terms of the recapitalisation were known, and at that time the Bank had no access to capital markets.
Следователно мярката е гарантирала запазването на финансовата стабилност в Гърция.
That advantage is selective since it was not granted to all the banks operating in Greece.
На тази база Комисията счита, че мярката е целесъобразна като помощ за оздравяване.
Since the Bank is active in other Member States and since financial institutions from other Member States operate or would potentially be interested in operating in Greece, measure B3 is also likely to affect trade between Member States and to distort competition.
Необходимост
Measure B3 therefore constitutes aid and was notified as State aid by the Greek authorities.
В съответствие със Съобщението относно банковия сектор от 2008 г., от гледна точка на своя размер и форма мярката за помощ трябва да е необходима за постигането на своята цел.
HFSF’s participation in the Spring 2013 recapitalisation to cover the capital needs of the stress test of 2013 (measure B4)
Това предполага, че вливането на капитал например трябва да е в минималния необходим размер за постигането на въпросната цел.
HFSF’s participation in the Spring 2013 recapitalisation aiming to cover the capital needs identified in the stress test of 2012 (measure B4) is the partial conversion of the first and second bridge recapitalisations (measures B1 and B2) into a permanent recapitalisation of EUR 5891 million in ordinary shares.
В момент, когато за гръцките банки е било много трудно да намерят капитал, мярката е покрила капиталовите нужди, които биха произтекли от плащането на покупната цена за придобиване на прехвърлените кипърски дейности, така че придобиването да стане възможно.
Since measure B4 is the partial conversion of aid already granted, it still involves State resources but it does not increase the nominal amount of aid.
Нещо повече, Комисията отбелязва със сигурност, че помощта е приела формата на вливане на капитал в рамките на рекапитализацията от пролетта на 2013 г., тъй като HFSF не е предоставил безвъзмездни средства на Банката, а е получил обикновени акции на същата стойност.
However for a given nominal amount of aid, it increases the advantage to the Bank (and therefore the distortions of competition) since it is a permanent recapitalisation and not a temporary recapitalisation as in the case of measures B1 and B2.
Ето защо мярката е необходима за постигането на целта за ограничаване на затрудненията в гръцката банкова система и в икономиката като цяло.
The Commission notes that such support was not granted to all banks operating in Greece.
Пропорционалност
As regards distortions of competition and effect on trade, the Commission notes for instance that the aid enabled the Bank to pursue its operations in other Member States.
Дейностите, за които е отпусната помощта, са продадени, след като гръцките органи отправят покана за оферти.
A liquidation of the Bank would have led to the termination of its activities abroad, through the liquidation of those activities or their sale.
Освен това придобитите дейности са интегрирани бързо в Банката.
In addition, certain banks from other Member States were operating in Greece.
Помощта не е позволила дейностите, за които е отпусната, да останат като отделни конкуренти на пазара.
Therefore, the measure distorts competition and affects trade between Member States.
Нещо повече, размерът на помощта е бил относително малък, тъй като възлиза на около 3 % от общите нетни кредити на прехвърлените кипърски дейности (или около 3 % от техните рисково претеглени активи) [94].
The Commission therefore considers that measure B4 constitutes State aid.
Ето защо Комисията счита, че тази мярка е замислена по начин, който да сведе до минимум ненужните нарушения на конкуренцията.
Conclusion on measures B1, B2, B3 and B4
Заключение относно съвместимостта на мерките за помощ със Съобщението относно банковия сектор от 2008 г. и Съобщението относно рекапитализацията
Measures B1, B2, B3 and B4 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Въз основа на анализа в съображения (189)—(197) се налага заключението, че рекапитализацията на Банката от страна на HFSF в размер на 524 млн. евро е била целесъобразна, необходима за постигане на целта да се ограничат затрудненията в гръцката банкова система и в икономиката като цяло и е замислена по начин, който да сведе до минимум ненужните нарушения на конкуренцията, както и че тя съответства на Съобщението относно банковия сектор от 2008 г. и Съобщението относно рекапитализацията.
The amount of State aid included in measures B1, B2, and B3 is EUR 7335 million.
Съответствие на мярката за помощ със Съобщението относно преструктурирането
As indicated in section 7.1.3.3, since the Bank attracted private capital amounting to EUR 1444 million in the Spring 2013 recapitalisation, only part of the first and second bridge recapitalisation (measures B1 and B2) was converted into a permanent recapitalisation (measure B4).
Както е обяснено в съображение 178, продажбата на прехвърлените кипърски дейности попада в обхвата на раздел „Жизнеспособност чрез продажба на банка“ от Съобщението относно преструктурирането.
The additional capital of EUR 1082 million (measure B3) committed by the HFSF was not necessary and therefore not paid out.
В съответствие с точка 17 от Съобщението относно преструктурирането при продажбата на банка в затруднение на друга финансова институция трябва да се спазват изискванията за жизнеспособност, собствен принос и ограничения на нарушенията на конкуренцията.
The amount of State support paid out was therefore only the sum of the first and the second bridge recapitalisations, that is to say EUR 6253 million and part of that aid was repaid within six months during the Spring 2013 recapitalisation (measure B4) as the private participation exceeded the amount of the commitment.
Жизнеспособност в дългосрочен план на прехвърлените кипърски дейности чрез продажба
Point 31 of the Restructuring Communication indicates that, besides the absolute amount of aid, the Commission has to take into account the aid ‘in relation to the bank’s risk-weighted assets’.
В точка 17 от Съобщението относно преструктурирането е пояснено, че продажбата на банка в затруднение на друга финансова институция може да допринесе за възстановяването на жизнеспособността в дългосрочен план, ако купувачът е жизнеспособен и е в състояние да поеме трансфера на Банката в затруднение, и може да спомогне за възвръщането на доверието на пазара.
Measures B1, B2, and B3 were granted over the course of a one-year period, from April 2012 until May 2013.
Банката е интегрирала успешно прехвърлените кипърски дейности.
During that period, the RWA of the Bank increased greatly following successive acquisitions.
Както е посочено в раздел 7.6, според нейния план за преструктуриране Банката може да се счита за жизнеспособен субект.
The question therefore arises as to which level of RWA should be used, and more particularly whether the State aid should be assessed by reference to the RWA that existed at the beginning of the period or at the end of the period.
Следователно фактът, че прехвърлените кипърски дейности са били прехвърлени на Банката, дава възможност за възстановяването на тяхната жизнеспособност в дългосрочен план.
Measures B1, B2, and B3 aim at covering a capital need identified by the Bank of Greece in March 2012 (the stress test of 2012).
Собствен принос и споделяне на тежестта
In other words, the capital needs that those State support measures aim to address already existed in March 2012.
По отношение на приноса на акционерите на трите кипърски банки за разходите по преструктурирането Комисията отбелязва, че трите кипърски банки не са продали прехвърлените кипърски дейности по счетоводна стойност, а по стойност, коригирана в съответствие с доклада на PIMCO.
The Commission therefore considers that the aid amount included in measures B1, B2, and B3 should be compared to the RWA of the Bank at 31 March 2012.
Освен това дори и след корекцията трите кипърски банки са прехвърлили повече активи, отколкото пасиви на Банката.
It is also recalled that, after March 2012 and until the Spring 2013 recapitalisation, the Bank of Greece did not take into account acquisitions made by Greek banks to adjust their capital needs upwards or downwards.
Ето защо е постигнато достатъчно споделяне на тежестта от страна на акционерите, тъй като загубата от стойността на прехвърлените кипърски дейности е понесена от продавачите.
That element further demonstrates that measures B1, B2, and B3 were aid measures related to the perimeter of the Bank as it existed at 31 March 2012.
Мерки за ограничаване на нарушенията на конкуренцията
The aid granted to the Bank amounted to the sum of the first and the second bridge recapitalisations (measures B1 and B2) and the commitment given by the HFSF (measure B3), that is to say EUR 7335 million or 21,5 % of the Bank’s RWA at 31 March 2012.
По отношение на мерките за ограничаване на нарушенията на конкуренцията, в точка 30 от Съобщението относно преструктурирането е предвидено, че „[п]ри оценката си на нуждата от такива мерки Комисията взема за отправна точка размера, мащаба и обхвата на дейностите, които въпросната банка би имала след прилагане на надежден план за преструктуриране...
The aid paid out to the Bank amounted to the sum of the first and the second bridge recapitalisations (measures B1 and B2), that is to say EUR 6253 million or 18,4 % of the Bank’s RWA at 31 March 2012.
Естеството и формата на тези мерки ще зависят от два критерия: първо, от размера на помощта и от условията и обстоятелствата, при които е предоставена, и второ, от характеристиките на пазара или пазарите, на които извършва дейност Банката бенефициер.“
Since the Bank managed to attract private capital, the amount definitively injected by the HFSF into the Bank in the form of ordinary shares amounted to EUR 5891 million, which represents 17,3 % of the Bank’s RWA at 31 March 2012.
Както е описано в съображение 196, размерът на помощта възлиза на около 3 % от рисково претеглените активи на прехвърлените кипърски дейности.
Conclusion on the existence and total amount of aid received by the Bank
Ето защо Комисията счита, че тази помощ е относително малка, предвид факта, че е позволила продажбата на прехвърлените кипърски дейности и, както е обяснено в съображение 190, е осигурила запазването на финансовата стабилност в Гърция.
Measures A, B1, B2, B3, B4, L1 and L2 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
След продажбата на прехвърлените кипърски дейности гръцките клонове са спрели да съществуват като самостоятелни конкуренти, тъй като са били цялостно интегрирани в Банката.
Those measures are summarised in Table 11.
Заключението на Комисията е, че предвид относително малкия размер на помощта, отпусната на прехвърлените кипърски дейности, и на факта, че те няма да продължат да съществуват като самостоятелни конкуренти, не са налице ненужни нарушения на конкуренцията.
Table 11
Заключение относно съответствието със Съобщението относно преструктурирането
Overview of the total aid received by the Bank
Въз основа на анализа в съображения 199—206 се счита, че продажбата на прехвърлените кипърски дейности и интегрирането им в Банката гарантира тяхната жизнеспособност в дългосрочен план, така също че помощта е ограничена до необходимия минимум и че не е налице ненужно нарушаване на конкуренцията, в съответствие със Съобщението относно преструктурирането.
Ref.
Следователно рекапитализацията на Банката от страна на HFSF в размер на 524 млн. евро следва да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар.
Type of measure
ОЦЕНКА НА ПОМОЩТА, ПРЕДОСТАВЕНА НА БАНКАТА
Amount of aid
НАЛИЧИЕ И РАЗМЕР НА ПОМОЩТА
Aid/RWA
Комисията трябва да установи наличието на отпусната държавна помощ в полза на Банката по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
Preference Shares
Наличие на помощ в мерките, предоставени по схемата за подпомагане на гръцките банки
Capital support
Държавно подпомагане за осигуряване на ликвидност, предоставено по мерките за гаранции и за държавни облигационни заеми (мярка L1)
EUR 750 million
В своите решения за одобряване и удължаване на схемата за подпомагане на гръцките банки [95] Комисията вече е установила, че предоставеното по схемата подпомагане за осигуряване на ликвидност представлява помощ.
First bridge recapitalisation
През 2011 г.
Second bridge recapitalisation
Банката е емитирала държавно гарантирани облигации на обща стойност 9,9 млрд. евро.
Commitment letter
В края на март 2014 г. размерът на неизкупени държавно гарантирани облигации и държавни облигации възлиза съответно на 9,9 млрд. евро и 1024 млн. евро [96].
EUR 4700 million
Бъдещо подпомагане за осигуряване на ликвидност по линия на схемата за подпомагане на гръцките банки също би представлявало помощ.
EUR 1553 million