natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Властите определят цените съгласно Системата за оценяване на градски терени, която ги задължава при определяне на цените на промишлените терени, освен с другите критерии, да се съобразяват с промишлената политика [29].
The subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic anti-subsidy Regulation because Decision No 40 of the State Council requires that public authorities ensure that land is provided to encouraged industries, of which filament glass fibre is one as explained in details in recitals 67 to 82.
Също така в независимата публично достъпна информация се твърди, че земята в КНР се предоставя на цени, по-ниски от пазарните [30].
Article 18 of Decision No 40 makes clear that industries that are ‘restricted’ will not have access to land use rights.
По този начин включените в извадката дружества са платили цената, определена от правителството на КНР.
Calculation of the subsidy margin
Правото за земеползване се предоставя при занижени цени в сравнение с пазарната референтна стойност, както е посочено в буква д) по-долу.
The benefit is the difference between the price paid for the land use right, and an appropriate external benchmark.
Положението по отношение на земята в КНР се разглежда и в работен документ на МВФ, в който се потвърждава, че предоставянето на права за земеползване на китайските промишлени отрасли не съответства на пазарните условия [31].
The Commission considers Chinese Taipei as a suitable external benchmark for the following reasons:
Комисията стига до заключението, че предоставянето на права за земеползване от страна на правителството на КНР следва да се счита за субсидия по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iii) и на член 3, параграф 2 от основния антисубсидиен регламент под формата на предоставяне на стоки, което води до реализиране на полза за дружествата.
the comparable level of economic development, GDP and economic structure in Chinese Taipei and a majority of the provinces and cities in the PRC where the sampled exporting producers are based;
Тъй като при разследването не бе установено наличието на функциониращ пазар за продажба на права за земеползване в КНР, използването на външна референтна стойност (вж. буква д) по-долу) показва, че сумата, платена от включените в извадката износители, за правата за земеползване е но-ниска от пазарната цена.
the physical proximity of the PRC and Chinese Taipei;
Субсидията е специфична по смисъла на член 4, параграф 2, буква а) и буква в) от основния антисубсидиен регламент, тъй като в Решение № 40 на Държавния съвет се съдържа изискването публичните органи да гарантират, че земята се предоставя на насърчаваните отрасли, към които спада промишлеността за производство на стъклени влакна, както е подробно обяснено в съображения 67 — 82.
the high degree of industrial infrastructure in both Chinese Taipei and many provinces of the PRC;
В член 18 от Решение № 40 ясно е посочено, че отраслите, които са включени в категорията „ограничавани“, нямат право на достъп до права за земеползване.
the strong economic ties and cross border trade between Chinese Taipei and the PRC;
Изчисляване на маржа на субсидията
the high density of population in many of the provinces of the PRC and in Chinese Taipei;
Ползата е разликата между платената цена за правото за земеползване и подходяща външна референтна стойност.
the similarity between the type of land and transactions used for constructing the relevant benchmark in Chinese Taipei with those in the PRC;
Комисията счита Китайски Тайпе като подходяща външна референтна стойност поради следните причини:
and
съпоставимото равнище на икономическото развитие, БВП и икономическата структура в Китайски Тайпе и в по-голямата част от провинциите и градовете в КНР, където са установени оказалите съдействие производители износители;
the common demographic, linguistic and cultural characteristics between Chinese Taipei and the PRC.
географската близост на КНР и Китайски Тайпе;
Following disclosure the Government of the PRC disputed the use of Chinese Taipei as a benchmark claiming that the population density in Chinese Taipei is many times higher than in the PRC which makes the land situation and prices in the two countries not comparable.
високата степен на развитие на промишлената инфраструктура в Китайски Тайпе и в много от провинциите в КНР;
The Commission considers however that for the many reasons spelled out in the previous recital the benchmark has been selected on a reasonable basis.
силните икономически връзки и трансграничната търговия между Китайски Тайпе и КНР;
Moreover following disclosure one of the sampled exporting producers suggested that the use of Chinese Taipei was not suited to the economic conditions in the particular province in which they were located, but did not suggest an alternative.
високата гъстота на населението в много от провинциите в КНР и в Китайски Тайпе;
It also claimed that physical proximity between the PRC and Taipei should not be considered as a valid criterion for the selection of this particular benchmark but failed to substantiate its claim.
сходството между вида на земята и сделките, използвани за конструиране на съответната референтна стойност в Китайски Тайпе, с тези в КНР;
Given the lack of alternative benchmark suggestions, the use of Chinese Taipei is confirmed.
както и
Taking all these factors into account, the Commission concluded that land use right prices in the PRC, if market conditions prevailed, for the sampled exporting producers, would be very similar to land prices in Chinese Taipei.
общите демографски, езикови и културни характеристики на Китайски Тайпе и КНР.
Average land prices in Chinese Taipei for 2012 were taken from the Industrial Bureau of the Ministry of Economic Affairs and adjusted backwards for inflation and GDP growth to fix a benchmark price for land in each calendar year.
След оповестяването правителството на КНР оспори използването на Китайски Тайпе като референтна стойност, като заяви, че гъстотата на населението в Китайски Тайпе е много по-висока, отколкото в КНР, поради което положението по отношение на земята и цените в двете държави не е сравнимо.
As land use rights are valid for 50 years and depreciated on this basis, the benefit in the IP will be 1/50 of the difference between the benchmark price and the actual price paid.
Комисията счита обаче, че поради множеството причини, изложени в предходното съображение, референтната стойност е избрана на разумна основа.
The subsidy rate established for provision of land at less than adequate remuneration is as follows:
Освен това след оповестяването един от включените в извадката производители износители отбеляза, че използването на Китайски Тайпе не е уместно поради икономическото положение на провинцията, където той е установен, но не предложи някаква алтернатива.
Provision of land at LTAR
Той също така заяви, че физическата близост между КНР и Тайпе не следва да се счита за валиден критерий при избора на тази конкретна референтна стойност, но не успя да аргументира своето твърдение.
Conclusion on subsidisation
Предвид липсата на алтернативни предложения за референтната стойност се потвърждава използването на Китайски Тайпе.
The Commission calculated the amount of countervailable subsidies in accordance with the provisions of the basic anti-subsidy Regulation for the investigated companies scheme by scheme, and added these figures together to calculate a total subsidy amount for each exporting producer for the IP.
Предвид всички тези фактори Комисията стигна до заключението, че цените на правата за земеползване в КНР за включените в извадката производители износители биха били много сходни с цените на земята в Китайски Тайпе, ако преобладаваха пазарни условия.
To calculate the overall subsidy margins below, the Commission first calculated the percentage subsidisation, being the subsidy amount over total company's turnover.
Средните цени на земята в Китайски Тайпе за 2012 г. са взети от службата за промишлено развитие към Министерство на икономическите въпроси и са преизчислени със задна дата спрямо инфлацията и ръста на БВП, за да се фиксира референтна цена на земята за всяка календарна година.
This percentage was then used to calculate the subsidy allocated to exports of the product concerned to the Union during the IP.
Тъй като правата за земеползване са валидни за срок от 50 години и се амортизират на тази основа, реализираната полза през РП съответства на 1/50 от разликата между референтната цена и действително платената цена.
The subsidy amount per tonne of product concerned exported to the Union during the IP was then calculated, and the margins below calculated as a percentage of the Costs, Insurance and Freight (‘CIF’) value of the same exports per tonne.
Процентът на субсидията, установен за предоставянето на земя на занижени цени, е както следва:
In accordance with Article 15(3) of the basic anti-subsidy Regulation, the total subsidy margin for the cooperating companies not included in the sample is calculated on the basis of the total weighted average subsidy margin established for the cooperating exporting producers in the sample with the exclusion of the Group to which the exporting producer subject to the provisions of Article 28(1) belongs.
Предоставяне на земя на занижени цени
Other cooperating companies
Заключение относно субсидирането
D. INJURY
Комисията изчисли за всяка схема размера на подлежащите на изравняване субсидии по отношение на разследваните дружества в съответствие с разпоредбите на основния антисубсидиен регламент и събра тези стойности, за да изчисли общия размер на субсидията за всеки производител износител за РП.
Union production and Union industry
За да определи посочените по-долу общи маржове на субсидията, Комисията първо изчисли процента на субсидиране, който е съотношението между размера на субсидията и общия оборот на дружеството.
The like product was manufactured by eight producers in the Union during the investigation period.
Този процент след това бе използван, за да се изчисли субсидията, предоставена за износа на разглеждания продукт за Съюза по време на РП.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic anti-dumping Regulation and Article 9(1) of the basic anti-subsidy Regulation.
След това размерът на субсидията на тон от разглеждания продукт, изнасян за Съюза по време на РП, бе изчислен и посочените по-долу маржове са изчислени като процент от стойността „CIF“ (стойност, застраховка и навло) на същия износ на тон.
The total Union production during the investigation period was established between 530000 and 580000 tonnes.
В съответствие с член 15, параграф 3 от основния антисубсидиен регламент общият марж на субсидията за оказалите съдействие дружества, които не са включени в извадката, се изчислява въз основа на общия среднопретеглен марж на субсидията, установен за оказалите съдействие производители износители, които са включени в извадката, с изключение на групата, към която принадлежи производителят износител, подлежащ на разпоредбите на член 28, параграф 1.
The Commission established the figure on the basis of all the available information concerning the Union industry as provided by APFE.
Други оказали съдействие дружества
As indicated in recital 17, manufacturing plants of three Union producers were selected in the sample representing 52 % of the total Union production of the like product.
Г.
On the basis of the information included in the complaint/request for review where the actual macroeconomic indicators of the complainants/applicants were disclosed, and the fact that only a very limited number of Union producers did not form part of the complainants/applicants, it appears appropriate not to disclose the actual aggregated macroeconomic indicators related to all of the Union producers since it would be feasible for any interested party to discern the missing company-specific figures of the non-complainants/applicants.
ВРЕДА
Following the definitive disclosure, the government of the PRC objected to the confidential treatment and the provision of ranges for the total Union consumption and the other macroeconomic injury indicator data.
Производство на Съюза и промишленост на Съюза
Following the request to do so and when a good cause was given, the Commission has the obligation to respect the confidential data of the producers which were not the complainants.
Осем производители от Съюза са произвеждали сходния продукт през разследвания период.
The disclosure of the precise macroeconomic indicators would allow identifying confidential data of such producers and would harm their interests.
Те представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния антидъмпингов регламент и на член 9, параграф 1 от основния антисубсидиен регламент.
The claim is therefore rejected.
Общото производство на Съюза през разследвания период бе установено в границите от 530000 до 580000 тона.
Union consumption
Комисията определи тези цифри въз основа на наличната информация относно промишлеността на Съюза, предоставена от APFE.
The Commission established the Union consumption on the basis of (i) the volume of sales of the Union industry on the Union market based on data provided by APFE and (ii) imports from third countries based on data extracted from Eurostat (Comext).
Както е посочено в съображение 17, в извадката бяха подбрани три производствени предприятия на трима производители от Съюза, които представляват 52 % от общото производство на Съюза на сходния продукт.
Union consumption developed as follows:
Въз основа на информацията, съдържаща се в жалбата/искането за преразглеждане, когато бяха оповестени действителните макроикономически показатели на жалбоподателите/заявителите, и на факта, че само много ограничен брой производители от Съюза не са част от жалбоподателите/заявителите, изглежда целесъобразно да не се оповестяват действителните обобщени макроикономически показатели, свързани с всички производители от Съюза, тъй като за всяка заинтересована страна би било възможно да разпознае липсващите специфични за дружествата числови стойности на неподалите жалба дружества/заявители.
Table 1
След оповестяването на окончателните заключения правителството на КНР възрази по отношение на поверителното третиране и използването на диапазони от стойности за общото потребление на Съюза и за другите макроикономически данни относно показателя за вредата.
Union consumption (metric tonnes)
След получаването на искане в такъв смисъл и при наличието на основателна причина Комисията е задължена да опазва поверителните данни на производителите, които не са жалбоподатели.
Source:
Оповестяването на точните макроикономически показатели би позволило идентифицирането на поверителните данни на такива производители и би навредило на интересите им.
Data provided by APFE;
Поради това твърдението се отхвърля.
Eurostat (Comext).
Потребление на Съюза
Total Union consumption
Комисията установи потреблението на Съюза въз основа на i) обема на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза въз основа на данните, предоставени от APFE, и ii) вноса от трети държави въз основа на данните, извлечени от Евростат (COMEXT).
700000 – 750000
Потреблението на Съюза се е променяло, както следва:
680000 – 730000
Таблица 1
710000 – 760000
Потребление на Съюза (в метрични тонове)
720000 – 770000
Източник:
Index (2010 = 100)
данни, предоставени от APFE;
Between 2010 and the IP, the Union consumption increased by 3 %.
Евростат (COMEXT)
Following the definitive disclosure, one user claimed that the union consumption dropped almost 30 % in 2009.
Общо потребление на Съюза
In that perspective, they claim that a 3 % increase from 2010 is not significant.
700000 — 750000
However, the Commission did not qualify this increase as significant but noted that consumption increased over the period considered.
680000 — 730000
Imports from the country concerned
710000 — 760000
Volume and market share of dumped and subsidised imports
720000 — 770000
The below analysis encompasses both the dumped and the subsidised imports following the identical sampled producers in the PRC and the identical IP period.
Индекс (2010 г. = 100)
The volume of the imports from the PRC of the product concerned developed as follows:
Между 2010 г. и РП потреблението на Съюза се е увеличило с 3 %.
Table 2
След оповестяването на окончателните заключения един от ползвателите заяви, че потреблението на Съюза е спаднало с почти 30 % през 2009 г.
Import volume (metric tonnes), market share
В този смисъл той заяви, че увеличението от 3 % от 2010 г. насам е незначително.
Volume of imports (tonnes)
Комисията обаче не е определила това увеличение като значително, а е отбелязала, че потреблението се е повишило през разглеждания период.
Index (2009 = 100)
Внос от засегнатата държава
Market share
Обем и пазарен дял на дъмпинговия и субсидирания внос
13 % - 18 %
Представеният по-долу анализ обхваща както дъмпинговия, така и субсидирания внос, като се вземат предвид същите включени в извадката производители в КНР и същия разследван период.
19 % - 24 %
Обемът на вноса от КНР на разглеждания продукт се е променял, както следва:
15 % - 20 %
Таблица 2
The volume of imports from the PRC decreased by 14 % over the period considered and their market share by 17 %.
Обем на вноса (в метрични тонове) и пазарен дял
However, 2010 is not a suitable reference year and import trends would be more accurately analysed when also looking at the preceding year 2009, as shown in the table above.
Обем на вноса (в тонове)
2010 was characterised by significant Union importers' stockpiling of Chinese filament glass fibre products prior to the imposition of the provisional duties in September 2010.
Индекс (2009 г. = 100)
Indeed the investigation revealed that during the first nine months of 2010 much larger quantities than usual were imported from the PRC.
Пазарен дял
Imports from the PRC amounted to around 99000 tonnes in 2009, whereas in 2010 they were above 152000 tonnes and then dropped in 2011 to around 109000 tonnes.
13 % — 18 %
The trend shows a clear increase in imports from 2009 onwards.
19 % — 24 %
As from 2011 Chinese imports increased by 20 % in volume terms which resulted in regained market share of 2 percentage points.
15 % — 20 %
Several parties reiterated their claims that imports from the PRC and its market share decreased between 2010 and the end of the IP, and that therefore no significant increase in imports has been demonstrated as required by Article 3(2) of the ADA and Article 15(2) of the ASCM.
Обемът на вноса от КНР е намалял с 14 % през разглеждания период, а пазарният му дял — със 17 %.
Furthermore, they claim that 2009 is not an appropriate reference year for the following reasons:
Въпреки това 2010 г. не е подходяща референтна година и тенденциите по отношение на вноса биха могли да се анализират по-точно, ако се вземе предвид и предходната 2009 г., както е показано в таблицата по-горе.
there is no legal basis in the anti-dumping and anti-subsidy basic Regulation and the Mexico-Steel Pipes and Tubes Panel held that ‘an investigating authority is precluded from using temporal subsets within a period’, ii) there is no evidence for the claim that the imports in 2010 were the result of stockpiling and iii) 2009 data has not been considered for any other aspect of the injury assessment, which rendered the assessment therefore not objective.
2010 г. се характеризира с наличието на значителни запаси от китайски продукти от стъклено влакно, принадлежащи на вносители от Съюза, натрупани преди налагането на временните мита през септември 2010 г.
As to the first and the third claim, the basic anti-dumping Regulation and basic anti-subsidy Regulation, being the applicable law, do not detail which period should be considered in order to analyse trends.
При разследването несъмнено бе установено, че през първите девет месеца на 2010 г. от КНР са били внасяни много по-големи количества от обичайните.
Therefore there is no reason why the year 2009 could not be considered in order to analyse the trends of the imports from the PRC.
Вносът от КНР е възлязъл на около 99000 тона през 2009 г., докато през 2010 г. е бил над 152000 тона, а след това е спаднал през 2011 г. до около 109000 тона.
This does not make the analysis un-objective, on the contrary, it further completes the analysis made with regards to the situation of the Union industry.
Тенденцията ясно показва увеличаване на вноса след 2009 г.
Only with regard to the specific injury indicators related to the Chinese imports, the year 2009 was taken into consideration in addition to the period considered as explained above in 219.
От 2011 г. обемът на китайския внос се е увеличил с 20 %, в резултат на което пазарният дял отново се е увеличил с 2 процентни пункта.
For the other injury indicators, there was no objective reason why not all years of the period considered could be fully taken into account.
Няколко страни повториха твърденията си, че вносът от КНР и пазарният ѝ дял е намалял между 2010 г. и края на РП и че поради това не е доказано съществуването на значително увеличение на вноса, както се изисква от член 3, параграф 2 от антидъмпинговото споразумение и от член 15, параграф 2 от споразумението за СИМ.
As to the second claim, the stockpiling effect is shown very clearly in the monthly import data obtained from the database as set up in line with Article 14.6 of the basic anti-dumping Regulation (see graph 1 below) [34].
Освен това те заявиха, че 2009 г. не е подходяща референтна година поради следните причини:
Prior to the imposition of provisional measures, imports of the product concerned from the PRC strongly increased in the second and third quarter of 2010 (for consumption before the end of 2010/beginning of 2011 due to the limited shelf life).
не е налице правно основание в основния антидъмпингов регламент и в основния антисубсидиен регламент и Mexico-Steel Pipes and Tubes Panel е заявил, че „разследващ орган няма право да използва времеви подгрупи в рамките на определен период“, ii) не съществуват доказателства в подкрепа на твърдението, че вносът през 2010 г. е бил резултат от натрупване на запаси и iii) данните за 2009 г. не са били разглеждани в някой от другите аспекти, свързани с оценката на вредата, поради което оценката е необективна.
This did not correspond to a similar increase in consumption, which indicates that these imports were made with the purpose of stockpiling in anticipation of the measures to be imposed.
Що се отнася до първото и третото твърдение, в основния антидъмпингов регламент и в основния антисубсидиен регламент, които представляват приложимото законодателство, не се посочва подробно какъв период следва да се вземе предвид с цел анализиране на тенденциите.
The government of the PRC did not provide another explanation for this increase and therefore the Commission can reasonably consider that stockpiling took place prior to the imposition of provisional measures at the end of 2010.
Поради това няма причина, поради която 2009 г. да не може да бъде взета предвид с цел анализиране на тенденциите по отношение на вноса от КНР.
This is further demonstrated by the fact that the level of monthly imports of the PRC in the period between the provisional and definitive measures (fourth quarter of 2010 and first trimester of 2011) was very low.
Това не прави анализа необективен, а напротив, така се допълва анализът, направен по отношение на състоянието на промишлеността на Съюза.
When the measures were lowered at the definitive stage (in March 2011), the monthly import levels increased again to a stable level.
2009 г. е взета предвид само по отношение на специфичните показатели за вредата, свързани с китайския внос, в допълнение към разглеждания период, както е обяснено по-горе в съображение 219.
Graph 1
По отношение на останалите показатели за вредата няма обективна причина, поради която да не могат да бъдат взети изцяло под внимание всички години от разглеждания период.
Imports of the product concerned from the PRC (Monthly quantity)
Що се отнася до второто твърдение, ефектът от натрупването на запаси е показан много ясно в месечните данни за вноса, получени от базата данни, създадена в съответствие с член 14, параграф 6 от основния антидъмпингов регламент (вж. графика 1 по-долу) [34].
Article 14(6) database