natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За Китай като цяло при сравнението между среднопретеглената експортна цена на китайския внос на разглеждания продукт, докладвана от Евростат, и среднопретеглената нормална стойност, установена за държавата аналог (надлежно коригирана, за да отрази вероятния продуктов асортимент на китайския внос с оглед на продуктовия асортимент на продажбите в ЕС на оказалия съдействие производител износител за сравними видове продукти), също така бе установен значителен дъмпинг на още по-високи нива.
The Commission cannot make that data available for inspection by other interested parties without breaching its confidential nature.
След окончателното оповестяване едно европейско търговско сдружение заяви, че за разлика от китайските производители износители и испанските производители, то не е имало възможност да провери точните изчисления (за дъмпинга и вредата) и поради това поиска от Комисията да му предостави подробна информация относно изчисляването на дъмпинга.
However, the methodology used by the Commission, as described in recitals 30-36 above, was disclosed to all interested parties.
По време на изслушването в присъствието на служителя по изслушванията трима вносители също така посочиха, че биха предпочели да получат подробна информация относно изчисляването на дъмпинга.
The Hearing Officer, during the mentioned hearing, informed the importers of the possibility of requesting him to verify the Commission's calculation if they had concerns on its accuracy.
В това отношение следва да се отбележи, че данните, на които Комисията е основала своите изчисления, съдържат търговски тайни и поверителна информация.
The three importers however did not request an intervention of the Hearing Officer in this respect.
Оказалият съдействие производител износител, който предостави такива данни, надлежно получи специфична подробна информация относно изчисляването на дъмпинга и оценката на вредата и не направи коментари или искания за пояснение.
In any event, the European trade association calculated itself a dumping margin, comparing average Eurostat import prices from China with the average Eurostat import prices from Turkey.
Комисията не може да направи тази информация достъпна за проверка от други заинтересовани страни, без да наруши нейния поверителен характер.
According to that trade association, such comparison would suggest a lower level of dumping, circa 30 %.
Въпреки това използваната от Комисията методология, описана в съображения 30 – 36 по-горе, бе оповестена на всички заинтересовани страни.
In this respect, it should first be noted that, in an expiry review, the exact level of dumping is of less importance than in an investigation in which the level of the duty is determined.
По време на посоченото изслушване служителят по изслушванията информира вносителите за възможността да поискат от него да провери изчисленията на Комисията, ако имат съмнения относно точността ѝ.
Secondly, as explained in recitals 30-33 above, the Commission's calculation was based on ‘real’ normal value data from the cooperating and verified Turkish producer and the comparison with the Chinese export prices was made at a detailed level.
Тримата вносители обаче не поискаха намеса от страна на служителя по изслушванията в това отношение.
Therefore, the data on which the Commission based its calculation is considered much more reliable and precise than the estimate suggested by the association in its comments to the disclosure.
При всички случаи, европейското търговско сдружение само изчисли дъмпинговия марж, като сравни средните докладвани от Евростат цени на вноса от Китай със средните докладвани от Евростат цени на вноса от Турция.
During the hearing with the Hearing Officer, three importers further claimed that there was no dumping.
Според търговското сдружение подобно сравнение навежда на мисълта за по-ниско ниво на дъмпинг, около 30 %.
They based that claim on the fact that the Commission had found that the average sales prices of the cooperating Chinese exporting producer to several important non-EU markets were below the average sales price to the Union market.
В това отношение на първо място следва да се отбележи, че в рамките на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на мерките точното ниво на дъмпинг е с по-малко значение, отколкото при разследване, в което се определя нивото на митото.
This claim has to be rejected as dumping is selling in a given market at prices below normal value, not at prices below those achieved in other third markets.
На второ място, както е обяснено в съображения 30 – 33 по-горе, изчисленията на Комисията се основават на данните за „реалната“ нормална стойност, предоставени от оказалия съдействие и проверен турски производител, и сравнението с китайските експортни цени е направено на детайлно равнище.
Development of imports should measures be repealed
Ето защо данните, на които Комисията е основала своите изчисления, се считат за много по-надеждни и точни от оценката, предложена от сдружението в коментарите му в отговор на оповестяването.
Preliminary remark
По време на изслушването пред служителя по изслушванията трима вносители заявиха също така, че няма дъмпинг.
Further to the finding of the existence of dumping during the review investigation period, the likelihood of continuation of dumping should measures be repealed was investigated and the following elements were analysed:
Те основаха това твърдение на обстоятелството, че Комисията е установила, че средните продажни цени на оказалия съдействие китайски производител износител на няколко важни пазара извън ЕС са били по-ниски от средните продажни цени на пазара на Съюза.
production capacity and spare capacity in China;
Това твърдение трябва да бъде отхвърлено, тъй като дъмпингът представлява продажба на даден пазар на цени под нормалната стойност, а не на цени под тези на пазарите на други трети държави.
volume and prices of dumped imports from China;
Развитие на вноса, ако мерките бъдат отменени
the attractiveness of the Union market in relation to imports from China.
Предварителна бележка
During a big part of the RIP there were no measures in force in the EU, since they had been annulled (see recital 2 above).
В допълнение към заключението за наличие на дъмпинг през разследвания период в рамките на преразглеждането, беше разгледана вероятността от продължаване на дъмпинга, в случай че мерките бъдат отменени, и бяха анализирани следните елементи:
During that period without measures, there was peak in imports in 2011/12 followed by a drop during the rests of the review investigation period.
производственият капацитет и свободният капацитет в Китай;
This actually reflects a stock piling effect rather than a genuine increase/decrease in consumption and is attributed to the high level of Chinese imports which took place between March and July 2012, when the measures were not in force.
обемът и цените на дъмпинговия внос от Китай;
Production, domestic consumption and exporting capacity of the Chinese producers
привлекателността на пазара на Съюза по отношение на вноса от Китай.
As concerns the total Chinese production capacity and spare capacity, the Commission did not obtain information from any of the Chinese producers or other interested parties.
През голяма част от разследвания период в рамките на преразглеждането не съществуват действащи мерки в ЕС, тъй като те вече са били отменени (вж. съображение 2 по-горе).
In accordance with Article 18 of the basic Regulation the Commission made its findings on the basis of facts available.
През този период без действащи мерки е отбелязано най-високо равнище на вноса през 2011/2012 г., последвано от спад през останалата част от разследвания период в рамките на преразглеждането.
According to the report published by the Foreign Agricultural Service of the US Department of Agriculture (FSA/USDA) which was included in the review request and which is also publicly available [7], the amount of fresh mandarins devoted to processing, that is production of canned mandarins, in China increased by 27 % between 2009/2010 (520000 tonnes) and the review investigation period (660000 tonnes).
Това всъщност отразява въздействието на натрупването на запаси, а не истинско увеличение/намаление в потреблението и се дължи на високото равнище на вноса от Китай между март и юли 2012 г., когато мерките не са били в сила.
The production of Chinese canned mandarins followed a similar trend.
Производство, вътрешно потребление и експортен капацитет на китайските производители
According to this report, China increased the production of canned mandarins from 347000 tonnes in 2009/2010 to 440000 tonnes in the review investigation period.
Що се отнася до общия обем на китайския производствен капацитет и свободен капацитет, Комисията не получи информация нито от китайските производители, нито от други заинтересовани страни.
The report further estimated that the Chinese domestic consumption of canned mandarins was around 100000-150000 tonnes in 2013/2014.
В съответствие с член 18 от основния регламент Комисията направи заключенията си въз основа на наличните факти.
As another publicly available source estimated that domestic consumption at 50000-100000 tonnes [8], an estimate of a domestic consumption of 100000 tonnes appears to be reasonable.
Според доклада, публикуван от Службата за чуждестранно земеделие към Министерството на земеделието на САЩ (FSA/USDA), който беше включен в искането за преразглеждане и който е публично достъпен [7], количеството пресни мандарини, предназначени за преработка, т.е. за производство на мандарини в консерви, в Китай се е увеличило с 27 % между 2009/2010 г.
Taking the above information into account, the amount of Chinese canned mandarins available for export can be estimated to be around 340000 tonnes in the review investigation period.
(520000 тона) и разследвания период в рамките на преразглеждането (660000 тона).
Other available sources provide slightly different estimates concerning the amount of Chinese canned mandarins available for export between 2009 and 2014 [9].
Производството на мандарини в консерви в Китай е следвало подобна тенденция.
However, in spite of those differences, they all indicate that the amount of Chinese canned mandarins available for export was at least 300000 tonnes per reported annual season between 2009 and 2013.
Според този доклад Китай е увеличил производството на мандарини в консерви от 347000 тона през 2009/2010 г. на 440000 тона през разследвания период в рамките на преразглеждането.
None of the sources indicate that the amount of Chinese canned mandarins available for export could be significantly reduced in the future.
Освен това в доклада се оценява, че вътрешното потребление на Китай на мандарини в консерви е било около 100000 – 150000 тона през 2013/2014 г.
Attractiveness of the Union market
След като и в друг публично достъпен източник е изчислено, че това вътрешно потребление е в размер на 50000 – 100000 тона [8], изглежда разумно вътрешното потребление да бъде оценено на 100000 тона.
Even if imports from China during the review investigation period were 19253 tonnes, import data from the original investigation, covering the 2002-2007 period, show that Chinese manufacturers can allocate more than 60000 tonnes per season to the Union market, as confirmed by Eurostat import data concerning the 2011/2012 season.
Като се има предвид горепосочената информация, количеството на китайските мандарини в консерви, които са на разположение за износ, може да се оцени на около 340000 тона през разследвания период в рамките на преразглеждането.
Moreover, the high level of imports in 2011/2012, a period during which measures were not applicable for the majority of the time (namely, as from 22 March 2012), shows that the Union is an attractive market for Chinese manufacturers in terms of prices and that significant volumes of Chinese dumped imports would reach the Union market if the current anti-dumping measures are repealed.
Други достъпни източници предоставят леко различаващи се оценки на наличните количества мандарини в консерви за износ от Китай между 2009 и 2014 г.
The fact that China exported to the Union in 2002-2007 period (when no anti-dumping measures were imposed) considerably more canned mandarins on average per season (by 36 %) than in 2009-2013 period (when duties were imposed except between 22 March 2012 and 23 February 2013), although the total volumes available for Chinese export worldwide were lower in the first period than in the second one, further corroborates the likelihood that the Chinese producers will increase their export volumes to the Union to the levels witnessed during the original investigation if the measures are repealed.
[9].
Export prices to third countries
Въпреки това, независимо от тези различия, всички източници сочат, че наличните количества мандарини в консерви за износ от Китай възлизат на най-малко 300000 тона за всеки отчетен годишен сезон между 2009 и 2013 г.
With regard to exports to third countries, the investigation showed that in the review investigation period the average sales prices of the cooperating company's exports to several important markets (such as Japan, Malaysia, Philippines, Thailand) were below the average sales prices to the Union.
Нито един от тези източници обаче не сочи, че наличните количества мандарини в консерви за износ от Китай могат да бъдат намалени значително в бъдеще.
It can therefore be expected that in the absence of measures, the cooperating exporting producer would shift at least part of those exports to the Union.
Привлекателност на пазара на Съюза
Also the Chinese export statistics concerning prepared and/or preserved citrus fruit, in airtight container, demonstrate that there is a likelihood of redirection of Chinese exports to the Union.
Макар че вносът от Китай през разследвания период в рамките на преразглеждането е 19253 тона, данните за вноса от първоначалното разследване, обхващащо периода 2002–2007 г., показват, че китайските производители могат да насочат повече от 60000 тона за сезон към пазара на Съюза, както се потвърждава от данните на Евростат за вноса по отношение на сезон 2011/2012 г.
Indeed, based on these statistics it is estimated that, during the review investigation period, approximately 20000 tonnes of the product concerned were sold to export destinations with average prices below those obtained in the EU, even though there were no anti-dumping duties applicable to imports from China on those markets.
Нещо повече, високото ниво на внос през 2011/2012 г. — период, през по-голямата част от който не са приложими мерки (а именно от 22 март 2012 г.), показва, че пазарът на Съюза е привлекателен за китайските производители по отношение на цените и че значителни обеми от дъмпинговия внос от Китай биха достигнали пазара на Съюза, ако сегашните антидъмпингови мерки бъдат отменени.
During the review investigation period that volume would equal the Union industry domestic sales and 71 % of the total Union industry production.
Фактът, че Китай е изнасял за Съюза през периода 2002–2007 г. (когато не са били наложени мерки) значително повече мандарини в консерви средно за един сезон (до 36 %), отколкото през периода 2009–2013 г. (когато бяха наложени мита, освен в периода между 22 март 2012 г. и 23 февруари 2013 г.), въпреки че общият обем на китайския износ за целия свят е бил по-нисък през първия период, отколкото през втория, допълнително потвърждава вероятността китайските производители да увеличат обема на износа си за Съюза до нивата, отбелязани по време на първоначалното разследване, ако мерките бъдат отменени.
In other words, on the basis of the current European canned mandarins market size (total EU consumption: 44523 tonnes) and according to the information from the Chinese export statistics, the Chinese volume of current EU exports plus the potential volume for which it makes economic sense to redirect it to the Union would almost cover the complete EU demand of canned mandarins.
Експортни цени към трети държави
Conclusion of the likelihood of continuation of dumping
По отношение на износа за трети държави разследването показа, че през разследвания период в рамките на преразглеждането средните продажни цени на износа на оказалото съдействие дружество за няколко големи пазара (като Япония, Малайзия, Филипините, Тайланд) са били по-ниски от средните продажни цени за Съюза.
The investigation has confirmed that Chinese imports continued to enter the Union market at dumped prices during the review investigation period.
Следователно може да се очаква, че при липсата на мерки оказалият съдействие производител износител би пренасочил поне част от този износ към Съюза.
Given the continued dumping, the fact that the Union market is a significant market which was interesting for the Chinese exporters in the past, the production capacities available in China going beyond the total Union consumption as well as the proven willingness and ability of Chinese producers to increase rapidly the exports to the Union should there be an incentive, it is concluded there is a likelihood of continuation of dumping should measures be removed.
Също така статистическите данни за китайския износ на приготвени и/или консервирани цитрусови плодове в херметически затворени контейнери показват, че има вероятност от пренасочване на китайския износ към Съюза.
INJURY
В действителност, въз основа на тези статистически данни е изчислено, че през разследвания период в рамките на преразглеждането приблизително 20000 тона от разглеждания продукт са били изнесени за дестинации на средни цени, по-ниски от тези за ЕС, въпреки че на тези пазари не са били приложими антидъмпингови мита за вноса от Китай.
General remarks
По време на разследвания период в рамките на преразглеждането този обем би бил равен на продажбите на вътрешния пазар на промишлеността на Съюза и 71 % от общото производство на промишлеността на Съюза.
Mandarins are harvested in autumn and winter, with the harvesting and processing season starting early October and finishing around the end of January (for certain varieties, February or March) the following year.
С други думи, въз основа на текущия размер на европейския пазар на мандарини в консерви (общо потребление на ЕС: 44523 тона) и според информацията от статистическите данни за китайския износ, обемът от настоящия китайски износ за ЕС плюс потенциалният обем, за който е икономически изгодно да бъде пренасочен към Съюза, почти биха покрили цялото търсене в ЕС на мандарини в консерви.
Most purchase (for example by unrelated importers) and sales contracts are negotiated in the first months of each season.
Заключение относно вероятността от продължаване на дъмпинга
Practice in the mandarin preserving industry is to use the season (the period from 1 October in one year to 30 September in the following year) as the basis for comparisons.
Разследването потвърди, че през разследвания период в рамките на преразглеждането вносът от Китай на пазара на Съюза е продължил да се осъществява на дъмпингови цени.
As in the original investigation, the Commission adopted this practice in its analysis.
Предвид продължаващия дъмпинг, факта, че пазарът на Съюза е голям пазар, който е бил от интерес за китайските износители в миналото, и че наличният производствен капацитет в Китай надхвърля общото потребление на Съюза, както и доказаните желание и способност на китайските производители бързо да увеличат износа за Съюза, ако имат добър стимул, се стига до заключението, че съществува вероятност от продължаване на дъмпинга, ако мерките бъдат премахнати.
Union production and Union industry
ВРЕДА
During the review investigation period, the like product was manufactured in the union by five Union producers.
Общи бележки
The total union production of the like product during the review investigation period was established on the basis of questionnaire replies provided by four individual producers which were verified during an on-spot verification.
Мандарините се берат през есента и зимата, като сезонът на бране и преработка започва в началото на октомври и завършва около края на януари (за някои сортове — февруари или март) през следващата година.
The production of the remaining producer, who did not adequately cooperate and was not subject to an on-site verification visit, was based on the reply to the questionnaire submitted by that producer cross-checked with the complaint.
Повечето договори за изкупуване (например чрез несвързани вносители) и за продажба се договарят през първите месеци на всеки сезон.
On this basis, the total Union production was estimated to be around 28500 tonnes during the review investigation period.
Практиката на промишлеността за консервиране на мандарини е да се използва сезонът (периодът от 1 октомври на дадена година до 30 септември на следващата година) като основа за сравнения.
It is concluded that the above Union producers accounting for the total Union production constitute the Union industry within the meaning of Articles 4(1) and 5(4) of the basic Regulation.
Както и в първоначалното разследване, Комисията възприе тази практика в своя анализ.
Apparent consumption in the Union market
Производство на Съюза и промишленост на Съюза
The Union consumption was established on the basis of import data as reported by Eurostat at TARIC (integrated community tariff) level, thus exactly coinciding with the definition of the product concerned — and on the basis of the EU sales volumes of the Union industry.
По време на разследвания период в рамките на преразглеждането сходният продукт е произвеждан в Съюза от петима производители от Съюза.
It should be noted that, even though the analysis is based on seasons rather than calendar years, the above methodology does not necessarily reflect the consumption at industrial user/consumer level.
Информацията за общото производство на Съюза на сходния продукт по време на разследвания период в рамките на преразглеждането се основава на отговорите на въпросника, които бяха предоставени от четирима отделни производители и които бяха проверени по време на проверката на място.
Indeed, given the seasonality of the main raw material (fresh fruits), it is common practice in the sector for both importers and Union producers to build up stocks when fresh fruits are canned, and sell the processed products to distributors or industrial users throughout the year.
Производството на петия производител, който не оказа съдействие по подходящ начин и не бе обект на проверка на място, беше основано на отговора на въпросника, предоставен от този производител, сверен с жалбата.
The consumption may thus sometimes be affected by stock-piling effects.
Въз основа на това общото производство на Съюза бе оценено на близо 28500 тона през разследвания период в рамките на преразглеждането.
On this basis, during the period considered the Union consumption developed as follows:
Стига се до заключението, че посочените производители на Съюза, които участват в общото производство в Съюза, представляват промишлеността на Съюза по смисъла на член 4, параграф 1 и член 5, параграф 4 от основния регламент.
Table 1
Видимо потребление на пазара на Съюза
2009/2010
Потреблението на Съюза беше определено въз основа на данните за вноса съгласно докладваното от Евростат на ниво TARIC (интегрирана тарифа на Общността), като по този начин точно съвпада с определението на разглеждания продукт, както и въз основа на обемите на продажбите в ЕС на промишлеността на Съюза.
2010/2011
Следва да се отбележи, че макар анализът да се основава на сезони, а не на календарни години, описаната по-горе методология не отразява непременно потреблението на ниво промишлен ползвател/потребител.
2011/2012
В действителност, като се има предвид сезонният характер на основната суровина (пресни плодове), е обичайна практика в сектора както за вносителите, така и за производителите от Съюза да натрупват запаси, когато се консервират пресните плодове, и да продават преработените продукти на дистрибуторите или промишлените ползватели през цялата година.
Review investigation period
По тази причина понякога потреблението може да бъде засегнато от въздействието на натрупването на запаси.
Union consumption (tonnes)
На тази основа през разглеждания период потреблението на Съюза се променя, както следва:
Index (2009/2010 = 100)