natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията изпрати решението за откриване на процедурата на субектите, които бяха изразили интерес по време на предварителното проучване, а именно Bohemiakombi, s.r.o., DHL Express (Словакия), s.r.o., GEFCO SLOVAKIA, s.r.o., Kombiverkehr, Metrans и неговия юридически съветник SCHWARZ advokáti s.r.o. и Green Integrated Logistics (Словакия) s.r.o., както и на други потенциално заинтересовани страни, установени от Комисията, а именно университета в Žilina (председател на железопътния транспорт) и ZCHFP SR — ChemLog (Асоциация на химическата и фармацевтичната промишленост на Словашката република).
(‘WienCont’) requested an extension of the deadline for submitting its comments.
Комисията получи мнения относно решението за откриване на процедурата от следните заинтересовани страни на следните дати:
On 7 March 2013 the Commission granted WienCont an extension until 18 March 2013.
Асоциация на химическата и фармацевтичната промишленост на Словашката република на 22 февруари 2013 г.;
The Commission received the comments on the opening decision from WienCont on 18 March 2013.
Bohemiakombi на 4 март 2013 г.;
By letters dated 19 and 20 March 2013 the Commission sent Slovakia the comments it had received from the interested parties.
Kombiverkehr на 6 март 2013 г.;
Slovakia sent its reply to the comments on 5 April 2013.
DHL на 8 март 2013 г.;
By e-mail of 29 April 2013 the Commission asked Metrans further questions.
SCHWARZ advokáti от името на Metrans на 11 март 2013 г.;
By e-mail of 6 May 2013 Metrans transmitted its answers including a non-confidential version.
на 6 март 2013 г.
By e-mail dated 8 May 2013 the Commission sent Slovakia the non-confidential information it had received from Metrans.
WienCont Container Terminal Gesellschaft m.b.H.
Slovakia transmitted its comments on 16 May 2013.
(WienCont) поиска удължаване на срока, в който може да представи своите мнения.
By e-mails of 8 and 17 May 2013 the Commission asked Slovakia further questions, to which Slovakia replied by e-mail on 17 and 29 May 2013.
На 7 март 2013 г.
The Commission asked WienCont further questions by e-mail of 21 May 2013, to which WienCont replied by e-mail of 7 June 2013.
Комисията удължи срока за WienCont до 18 март 2013 г.
On 6 June 2013 the Commission and Slovakia held a meeting in Brussels.
Комисията получи от WienCont мненията относно решението за откриване на процедурата на 18 март 2013 г.
The Commission transmitted the non-confidential information received from Metrans and WienCont to Slovakia by e-mails dated 10 June 2013.
С писма от 19 и 20 март 2013 г.
By letter dated 10 June 2013 Slovakia limited the notification to one terminal in Žilina.
Комисията изпрати на Словакия мненията, които беше получила от заинтересованите страни.
Slovakia transmitted its comments on the information from Metrans and WienCont on 14 June 2013.
Словакия изпрати своя отговор на коментарите на 5 април 2013 г.
By e-mail of 18 June 2013 the Commission requested further information, which it received by e-mail of 19 June 2013.
С електронно писмо от 29 април 2013 г.
DESCRIPTION OF THE MEASURE AND COMMENTS RECEIVED PRIOR TO INITIATION OF THE INVESTIGATION PROCEDURE
Комисията зададе на Metrans допълнителни въпроси.
THE INTERMODAL TRANSFER TERMINALS
С електронно писмо от 6 май 2013 г.
In the original notification the measure provided for the construction and operation of a network of public intermodal transfer terminals suitable for continental combined transport of goods.
Metrans изпрати своите отговори, както и неповерителна версия.
Slovakia originally planned to finance the construction of four publicly accessible intermodal transfer terminals in Bratislava-Pálenisko, Leopoldov-Hlohovec, Žilina-Teplička and Košice-Bočiar.
С електронно писмо от 8 май 2013 г.
Slovakia decided on the original number of terminals and their location on the basis of a market study prepared in 2007 by Intraco Consulting, a Belgium-based consultancy firm for combined transport and logistics coordination.
Комисията изпрати на Словакия неповерителната информация, която получи от Metrans.
The number and location of the terminals was determined taking account of the following factors:
Словакия изпрати мненията си на 16 май 2013 г.
the terminals should serve the largest possible territory in Slovakia,
С електронни писма от 8 и 17 май 2013 г.
the potential to fully utilise the capacity of the terminals,
Комисията зададе на Словакия допълнителни въпроси, на които Словакия отговори по електронната поща на 17 и 29 май 2013 г.
the location on the main railway lines, corresponding to the pan-European transport corridors as a part of the Trans-European Transport Network (TEN-T) and the location on the railway connections included in the European Agreement on Important International Combined Transport Lines and Related Installations (‘AGTC Agreement’),
Комисията зададе на WienCont допълнителни въпроси с електронно писмо от 21 май 2013 г., на които WienCont отговори с електронно писмо от 7 юни 2013 г.
the connectivity of the planned industrial parks in Slovakia.
На 6 юни 2013 г.
Since the measure as notified could lead to distortion of competition as stated in the opening decision, Slovakia decided to limit it to financing the construction and operation of a single public intermodal transfer terminal in Žilina-Teplička suitable for the continental combined transport of goods.
Комисията и Словакия проведоха среща в Брюксел.
This terminal is to be a pilot project for the possible future construction of a network of public intermodal transfer terminals across Slovakia.
Комисията изпрати на Словакия неповерителната информация, получена от Metrans и WienCont, по електронната поща на 10 юни 2013 г.
It will be a publicly accessible intermodal transfer terminal complying with the AGTC Agreement and the International Union of Railways (UIC) rules.
С писмо от 10 юни 2013 г.
The location of the pilot project was chosen as being the furthest from the current modern and large terminals, while still fulfilling the requirements in paragraph 21.
Словакия ограничи уведомлението до един терминал в Žilina.
The useful length of each of the terminals will be 750 metres of track under two gantry cranes equipped with piggyback hangers able to handle the swap bodies and semi-trailers used for continental transport, as well as intermodal (ISO) sea containers.
Словакия изпрати своите мнения относно информацията от Metrans и WienCont на 14 юни 2013 г.
There will also be angular parking slots under the cranes for the optimal handling of semi-trailers and a short-term storage space under the cranes for non-pileable swap bodies.
С електронно писмо от 18 юни 2013 г.
The new terminal will have an annual capacity of 450000 gross tonnes.
Комисията поиска допълнителна информация, която получи по електронната поща на 19 юни 2013 г.
The construction of the terminal should be completed during 2015.
ОПИСАНИЕ НА МЯРКАТА И МНЕНИЯ, ПОЛУЧЕНИ ПРЕДИ ОТКРИВАНЕТО НА ПРОЦЕДУРАТА ПО РАЗСЛЕДВАНЕ
The terminal will remain in the ownership of the State.
ИНТЕРМОДАЛНИ ТРАНСФЕРНИ ТЕРМИНАЛИ
The national railway infrastructure manager, Železnice Slovenskej republiky (‘ŽSR’) will execute the ownership rights for the State.
В първоначалното уведомление мярката бе предвидена за изграждането и експлоатацията на мрежа от публични интермодални трансферни терминали, подходящи за континентален комбиниран превоз на стоки.
In particular, ŽSR will be tasked with collecting the concession fees from the operator of the terminal.
Първоначално Словакия планираше да финансира изграждането на четири публично достъпни интермодални трансферни терминала в Bratislava–Pálenisko, Leopoldov–Hlohovec, Žilina–Teplička и Košice–Bočiar.
The operation of the terminal will be contracted out for a period of 30 years to an operator selected on the basis of a non-discriminatory and transparent tendering procedure.
Словакия взе решение за първоначалния брой на терминалите и тяхното местоположение въз основа на пазарно проучване, проведено през 2007 г. от Intraco Consulting (установена в Белгия консултантска фирма за комбиниран транспорт и координация на логистиката).
So as to ensure non-discriminatory access to the terminal and to prevent a conflict of interests arising between the selected terminal operator and the transport undertakings, the operator of the terminal may not be a transport undertaking using the terminal, so as not to compete with the transport undertakings and combined transport operators which will be making use of the terminal.
Броят и местоположението на терминалите бяха определени при отчитане на следните фактори:
If the selected operator fails to fulfil the conditions agreed to under the concession agreement, the State may withdraw the concession and put it out to tender again.
терминалите трябва да обслужват възможно най-голяма територия в Словакия,
Public access to the terminal will be guaranteed by inserting a provision in the concession agreement concluded with the selected operator of the terminals stipulating that services will be offered on a non-discriminatory basis and at open market rates.
потенциала за цялостно използване на капацитета на терминалите,
The grant decision itself will also contain a clause ensuring non-discriminatory public access to the infrastructure.
местоположението по главните железопътни линии, съответстващи на паневропейските транспортни коридори като част от трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T), и местоположението по железопътните връзки, включени в Европейското споразумение относно важните международни линии за интермодален транспорт и свързаните с тях инфраструктури („Споразумението AGTC“),
LEGAL BASIS FOR THE MEASURE
свързаността на планираните промишлени паркове в Словакия.
Funding for the measure will be granted on the basis of Section 4(2)(m) of State Aid Act No 231/1999, as amended, and Act No 523/2004 on the budgetary rules of public administration, amending certain acts.
Тъй като мярката, за която е получено уведомление, може да доведе до нарушаване на конкуренцията, както е посочено в решението за откриване на процедурата, Словакия взе решение да я ограничи до финансирането на изграждането и експлоатацията на един публичен интермодален трансферен терминал в Žilina–Teplička, подходящ за континентален комбиниран превоз на стоки.
BUDGET
Този терминал следва да бъде пилотен проект за евентуалното бъдещо изграждане на мрежа от публични интермодални трансферни терминали в Словакия.
Slovakia plans an initial investment of EUR 25,04 million for the construction of the terminal, which will be built and owned by the State.
Той ще бъде публично достъпен интермодален трансферен терминал, който е съобразен с правилата на Споразумението AGTC и на Международния съюз на железниците (UIC).
This amount, which will be financed from the Cohesion Fund (85 %) and the State's own resources (15 %), will cover 100 % of the initial investment costs.
Местоположението на пилотния проект бе избрано така, че да бъде най-отдалечената точка от настоящите модерни и големи терминали, като същевременно остават изпълнени изискванията по точка 21.
However, the operator of the terminal will be required to pay concession fees of at least 15 % of the investment costs over a 15-year period.
Полезната дължина на всеки от терминалите ще бъде 750 метра коловоз под два козлови крана, оборудвани с куки за товарене в състояние да манипулират контейнерите за комбиниран автомобилно-железопътен транспорт и полуремаркетата, използвани за континентален превоз, както и интермодалните морски контейнери (ISO).
BENEFICIARY OF THE MEASURE
Ще има също места за паркиране под ъгъл под крановете за оптимално манипулиране на полуремаркетата и пространство за краткосрочно съхранение под крановете за контейнерите за комбиниран автомобилно-железопътен транспорт, които не могат да се поставят един върху друг.
The beneficiary of the measure is the operator of the terminal, since it will benefit from an infrastructure for which it will pay concession fees that cover only a minor part of the total construction costs of the terminal.
Новият терминал ще има годишен капацитет от 450000 бруто тона.
ŽSR is not considered a beneficiary of the measure, since it will only administer the ownership rights on behalf of the State.
Строителството на терминала следва да бъде завършено през 2015 г.
The concession fees ŽSR is to collect on behalf of the State will in turn lower the compensation it receives from the State for performing its public task as the national railway infrastructure manager.
Терминалът ще остане собственост на държавата.
CUMULATION AND STANDSTILL OBLIGATION
Управителят на националната железопътна инфраструктура (Železnice Slovenskej republiky (ŽSR)) ще упражнява правата на собственост в полза на държавата.
The measure may not receive aid from other sources for the same eligible costs.
По-специално ŽSR ще трябва да събира концесионните такси от оператора на терминала.
The aid will be granted after the agreement of the Commission is obtained.
За експлоатацията на терминала ще бъде сключен договор за период от тридесет години с оператор, избран с помощта на недискриминационна и прозрачна тръжна процедура.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
За да се осигури недискриминационен достъп до терминала и за да се предотврати възникването на конфликт на интереси между избрания оператор на терминала и транспортните предприятия, операторът на терминала не може да бъде транспортно предприятие, което ползва терминала, за да не се конкурира с транспортните предприятия и операторите на комбиниран транспорт, които ще ползват терминала.
In initiating the procedure provided for in Article 108(2) TFEU in respect of the original notification, the Commission considered:
Ако избраният оператор не изпълни условията в концесионния договор, държавата може да оттегли концесията и да организира за нея нов търг.
whether there was a need for the construction of the intermodal transfer terminals and the development of continental combined transport in Slovakia in order to encourage a modal shift from road to rail and inland-waterway transport;
Публичният достъп до терминала ще бъде гарантиран чрез включване на разпоредба в концесионния договор с избрания оператор на терминалите, според която услугите ще се предлагат на недискриминационна основа и при цени на свободния пазар.
whether the consequent distortion of competition resulting from the measure would be contrary to the common interest.
Самото решение за отпускане на безвъзмездни средства също ще съдържа клауза, гарантираща недискриминационния публичен достъп до инфраструктурата.
COMMENTS FROM SLOVAKIA ON THE DECISION TO INITIATE THE INVESTIGATION PROCEDURE
ПРАВНО ОСНОВАНИЕ ЗА МЯРКАТА
Concerning the need for the aid, Slovakia reiterated its opinion, based on the studies and analysis submitted to the Commission and on the views of future users of the terminals, that without the construction of public neutral terminals there would be no significant shift in the future from road transport to rail and inland-waterway transport.
Средствата за финансиране на мярката ще бъдат отпуснати въз основа на раздел 4, параграф 2, буква м) от изменения Закон за държавните помощи № 231/1999 и на Закон № 523/2004 относно бюджетните правила на публичната администрация, за изменение на определени актове.
Slovakia cites Kombiverkehr, which found considerable growth in demand for combined transport in Slovakia, especially on the east and south European axis.
БЮДЖЕТ
However, this demand could be met only if there were access to well-placed and functioning terminals with adequate capacity providing completely neutral services, as contained in the German programme for construction of the terminals.
Словакия възнамерява да направи първоначална инвестиция в размер на 25,04 млн. EUR за изграждането на терминала, които ще бъде построен от държавата и ще бъде нейна собственост.
Concerning the Commission's doubts about the distortion of competition being contrary to the common interest, Slovakia states, first, that the objective of the project is to develop continental intermodal transport, which, as an entirely new segment in intermodal transport, is currently not used at all or only to a very limited extent.
Тази сума, която ще бъде финансирана по линия на Кохезионния фонд (85 %) и със средства на държавата (15 %), ще покрие 100 % от първоначалните инвестиционни разходи.
Secondly, the expected savings in terms of external costs are 13 times higher than the investment costs and most of these savings will take place in the EU outside Slovakia.
Въпреки това операторът на терминала ще трябва да плаща концесионни такси на стойност поне 15 % от инвестиционните разходи в продължение на 15 години.
Finally, the distortion of competition is minimalised by the condition that the operator of the new terminals will have to pay 15 % of the total investment costs in the form of concession fees, while the prices for its services will be regulated and controlled.
ПОЛУЧАТЕЛ НА МЯРКАТА
In response to the concerns raised in the decision initiating the investigation procedure, Slovakia states that the new terminals will represent about 16 % of the total theoretical capacity of the intermodal terminals in Slovakia expressed in transhipping capacity in intermodal transport units (ITU), as set out in the table below.
Получателят на мярката е операторът на терминала, тъй като той ще ползва инфраструктура, за която ще плаща концесионни такси, които покриват само малка част от общите строителни разходи за терминала.
Source:
ŽSR не се счита за получател на мярката, тъй като то само ще упражнява правата на собственост от името на държавата.
Ministry of Transport, Construction and Regional Development of the Slovak Republic, based on information provided by owners and operators of terminals.
Концесионните такси, които ŽSR трябва да събира от името на държавата, от своя страна ще доведат до намаляване на компенсацията, която получава от държавата за изпълнението на публичната си задача като управител на националната железопътна инфраструктура.
Capacity of intermodal transport terminals in Slovakia
НАТРУПВАНЕ И ЗАДЪЛЖЕНИЕ ЗА ИЗЧАКВАНЕ
Intermodal transport terminals
За мярката не могат да бъдат получавани помощи от други източници за същите допустими разходи.
Transshipment capacity in ITUs
Помощта ще бъде отпусната, след като бъде получено съгласието на Комисията.
Theoretical
ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
% share
При откриването на процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от ДФЕС, по отношение на първоначалното уведомление Комисията взе под внимание:
Existing - total
дали е необходимо изграждането на интермодалните трансферни терминали и разработването на континентален комбиниран транспорт в Словакия с цел да се насърчи преминаването от автомобилен на железопътен транспорт и транспорт по вътрешните водни пътища;
New - total
дали произтичащото от мярката нарушаване на конкуренцията ще противоречи на общия интерес.
All terminals - total
КОМЕНТАРИ НА СЛОВАКИЯ ОТНОСНО РЕШЕНИЕТО ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ПО РАЗСЛЕДВАНЕ
Furthermore, Slovakia provided the following numbers concerning the development of international road freight transport in Slovakia.
Що се отнася до това дали помощта е необходима, Словакия повтори становището си, основано на предоставените на Комисията проучвания и анализ и на становищата на бъдещите ползватели на терминалите, че без изграждането на публични неутрални терминали няма да има в бъдеще значително пренасочване от автомобилния транспорт към железопътния транспорт и транспорта по вътрешните водни пътища.
Statistical Office of the Slovak Republic.
Словакия цитира Kombiverkehr, което констатира значително нарастване на търсенето на комбиниран транспорт в Словакия, особено по източната и южната европейска ос.
Year
Това търсене обаче може да бъде задоволено само при наличие на достъп до добре разположени и функциониращи терминали с достатъчен капацитет, предоставящи изцяло неутрални услуги, съгласно германската програма за изграждане на терминали.
International road haulage
По отношение на изразените от Комисията подозрения във връзка с това, че нарушаването на конкуренцията е в ущърб на общия интерес, Словакия заявява на първо място, че целта на проекта е разработването на континентален интермодален транспорт, който като изцяло нов сегмент в интермодалния транспорт понастоящем изобщо не се използва или се използва само в много ограничена степен.
(thousand tonnes)
На второ място, очакваните икономии на външни разходи са 13 пъти по-големи от инвестиционните разходи и по-голямата част от тези икономии ще бъдат реализирани в ЕС извън Словакия.
Year-on-year growth
На последно място, нарушаването на конкуренцията е сведено до минимум от условието, че операторът на новите терминали ще трябва да плаща 15 % от общия размер на инвестиционните разходи под формата на концесионни такси, докато цените на услугите, които предлага, ще бъдат регулирани и контролирани.
Cumulative growth
В отговор на опасенията, изразени в решението за откриване на процедурата по разследване, Словакия посочва, че на новите терминали ще се падат около 16 % от общия теоретичен капацитет на интермодалните терминали в Словакия, изразен като капацитет за претоварване в единици за интермодален транспорт (ITU), съгласно посоченото в таблицата по-долу:
Lastly, Slovakia states that it will apply to its public intermodal terminal Articles 31 and 56(9) of Directive 2012/34/EU of the European Parliament and of the Council [5], which will have to be transposed into national law by 16 June 2015.
Източник:
According to the Slovak authorities these rules will provide for an adequate regulatory framework that will reduce the effect of taking over existing customers from existing terminals.
Министерство на транспорта, строителството и регионалното развитие на Словашката република въз основа на информацията, предоставена от собствениците и операторите на терминали.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Капацитет на терминалите за интермодален транспорт в Словакия
ASSOCIATION OF CHEMICAL AND PHARMACEUTICAL INDUSTRY OF THE SLOVAK REPUBLIC
Интермодален транспорт терминали
The Association of Chemical and Pharmaceutical Industry of the Slovak Republic (‘ZCHFP SR’) has an interest in safe and ecological transport for the chemical industry.
Капацитет за претоварване в ИТЕ
It therefore participated in the ChemLog project which was aimed at mapping, analysing and supporting combined transport and public intermodal terminals in Slovakia.
теоретичен
ZCHFP SR attached to its comments two studies from ChemLog, a European cooperation project between regional authorities, chemical industry associations and scientific institutions from Germany, Poland, Czech Republic, Slovakia, Hungary and Italy, in which ZCHFP SR participates:
% дял
‘The Strategy of Combined Transport Development of Chemicals in Central Europe’ and the ‘Feasibility Study — Development of railway transport of chemicals in Slovakia in relation to adjacent countries and prepared combined transport terminals’.
Съществуващи - общо
ZCHFP SR concludes that the public terminals in Slovakia will have a positive contribution mainly for continental combined transport, as the current terminals transport only ISO containers.
Нови - общо
According to ZCHFP SR only very few swap bodies and semi-trailers were transported from Slovakia by rail as the current operators are not interested in them and there are currently no regular connections from Slovakia to an intermodal node in western Europe.
Всички терминали - общо
Bohemiakombi is a combined transport operator active in Slovakia, where it operates mainly from companies' sidings.
Освен това Словакия предостави следните данни за развитието на международния автомобилен товарен транспорт в Словакия:
According to Bohemiakombi, the most common users of continental lines in Europe are small and medium-sized road transporters and forwarders.
Статистическата служба на Словашката република.
They offer door-to-door transport and in order to use combined transport they need the services of neutral terminals and combined transport operators.
Години
These SMEs cannot invest in terminals of their own and therefore need the public transhipment infrastructure.
Международен автомобилен превоз на товари
In the absence of such infrastructure, these undertakings use only road transport.