natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Според датските органи — от предходните провалени опити за изграждане на зала само като частна инициатива е ясно, че в Копенхаген няма да бъде построена зала, освен ако проектът получи публично съфинансиране.
FUNDING OF THE CONSTRUCTION OF THE ARENA
ФИНАНСИРАНЕ НА СТРОИТЕЛСТВОТО НА ЗАЛАТА
The parties will set up a jointly owned ‘Arena Company’, the purpose of which will be to construct and own the multiarena and to manage the operator agreement (whereas the operation of the multiarena shall be handled by a separate operator as explained below).
Страните ще учредят съвместно притежавано дружество — „Arena Company“ — чиято цел ще бъде да построи и притежава мултифункционалната зала и да контролира споразумението с оператора (като се изхожда от това, че мултифункционалната зала ще се експлоатира от отделен оператор, както е обяснено по-долу).
The actual construction work will be awarded through an open tender.
Действителните строителни работи ще бъдат възложени чрез открит търг.
The total costs involved in the planning and construction of the multiarena are estimated at about DKK 1100 million (EUR 148 million) [5].
Според приблизителните оценки общите разходи за проектирането и строителството на мултифункционалната зала ще бъдат около 1100 млн.
The multiarena project will be financed by equity from the parties combined with external debt financing.
DKK (148 млн. евро) [5].
Each of the parties will contribute DKK 325 million (EUR 43,7 million) to the capital of the Arena Company (total of DKK 650 million) and own 50 % each.
Страните ще финансират проекта за мултифункционалната зала със собствен капитал в съчетание с външно дългово финансиране.
The external financing of DKK 345 million (EUR 46,4 million) will be covered by loans on market terms with a repayment period of 30 years.
Всяка от страните ще внесе 325 млн.
Elitefacilitetsudvalget [6] will also contribute DKK 15 million (EUR 2 million) for the financing of the construction of the multiarena.
DKK (43,7 млн. евро) в капитала на Arena Company (общо 650 млн.
By & Havn shall provide the right to use land on which the multiarena is to be built free of charge for the first 40 years.
DKK) и ще притежават по 50 % всяка.
After 40 years the Arena Company shall pay market rent.
Външното финансиране в размер на 345 млн.
OPERATION AND USE OF THE ARENA:
DKK (46,4 млн. евро) ще бъде осигурено със заеми при пазарни условия с период на погасяване от 30 години.
The Arena Company will manage the operator agreement, however, the actual operation of the multiarena shall be handled by a separate operator which has been selected in an open and transparent tender procedure [7].
Elitefacilitetsudvalget [6] също ще внесе 15 млн.
The operator will be obliged to ensure that access to the multiarena is open to all users on non-discriminatory conditions at market prices.
DKK (2 млн. евро) за финансиране на строителството на мултифункционалната зала.
Following the tender procedure, the Danish division of the Live Nation Entertainment group won the right to operate the arena for 30 years.
By & Havn ще предостави правото на ползване на земята, върху която ще бъде построена мултифункционалната зала, безплатно за първите 40 години.
Live Nation Entertainment group is the world's largest live music and entertainment company, and it operates through local companies in each territory.
След 40 години Arena Company ще заплаща наем по пазарни цени.
The operator is obliged to pay an annual fixed rent of [8][…] [9] for the right to operate the arena (fixed payment irrespective of the number of events hosted) to the Arena Company and a variable rent […].
УПРАВЛЕНИЕ И ИЗПОЛЗВАНЕ НА ЗАЛАТА
In addition, the operator must pay […] due under the lease and thus the operator effectively pays all variable costs of the arena.
Arena Company ще контролира споразумението с оператора, но мултифункционалната зала в действителност ще се експлоатира от отделен оператор, избран с открита и прозрачна тръжна процедура [7].
In addition, the Arena Company will have revenues from a car parking and the Danish authorities have ensured that all agreements regarding the car parking have been negotiated and concluded on a commercial basis.
Операторът ще бъде задължен да осигури на всички ползватели отворен достъп до мултифункционалната зала при недискриминационни условия и по пазарни цени.
It is envisaged that there will be such a connection between the external financing and the rent paid by the operator that the income received can pay the external financing.
Въз основа на тръжната процедура датското подразделение на Live Nation Entertainment group придобива правото да експлоатира залата за период от 30 години.
For the first 10 years of operation, the national sports federation DIF [10] will also provide an operational grant of DKK 5 million (EUR 672000) each year.
Live Nation Entertainment group е най-голямото в света дружество за музика на живо и развлечения, което функционира чрез местни дружества на всяка територия.
In return DIF will have the right to use the multiarena for international sports championships and other sport events.
Операторът е задължен, в замяна на правото да експлоатира залата, да заплаща на Arena Company фиксиран годишен наем в размер на [8][…] [9] (фиксирано плащане независимо от броя на проведените в залата събития) и променлив наем […].
According to the Danish authorities, DIF shall pay market rent to the operator whenever it uses the arena.
Освен това операторът трябва да заплаща […], дължими по споразумението за наем, следователно операторът фактически заплаща всички променливи разходи по залата.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Освен това Arena Company ще получава приходи от паркинг за автомобили, като датските органи гарантират, че всички споразумения относно паркинга за автомобили са били договорени и сключени на търговска база.
In the decision to open formal investigations, the Commission found that a selective economic advantage could not be excluded at any level (construction, operation and use) and consequently the project would involve State aid.
Предвижда се външното финансиране и заплащаният от оператора наем да са обвързани по такъв начин, че полученият доход да може да покрива външното финансиране.
In addition, the public co-financing of the multiarena would most likely distort, or at least, threaten to distort competition and have an effect on competition and trade between Member States.
През първите 10 години от експлоатацията националната спортна федерация (DIF) [10] също ще предоставя оперативна безвъзмездна помощ в размер на 5 млн.
At that stage, the Commission also had doubts whether the proposed project could be deemed compatible under Article 107(3)(c) of the Treaty, as regards all three levels of possible aid (construction, operation and use).
DKK (672000 EUR) всяка година.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
В замяна на това DIF ще има правото да използва мултифункционалната зала за провеждането на международни спортни шампионати и други спортни мероприятия.
As mentioned, the Commission has received two complaints concerning the proposed measure, which both claim that the multiarena project will distort or threaten to distort competition within the event industry, in particular in the market for the hosting of commercial mid-sized and large live entertainment events, and affect trade between Member States as the operator will be competing with arena operators in other Member States.
Според датските органи DIF ще заплаща на оператора пазарен наем, когато използва залата.
Comments in favour of the multiarena were received from stakeholders in the region of Copenhagen: (i) Sport Event Denmark (non-profit organisation); (ii) Team Danmark (a public self-governing institution responsible for the overall development of Danish Elite Sports); and (iii) Horesta and Wonderful Copenhagen (tourism organisations).
ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
One of the complainants goes further into the assessment of the project by stating that it would constitute State aid incompatible with the internal market due to its distortive effect on competition between venues for hosting of commercial mid-sized and large live entertainment events (including in neighbouring parts of Sweden and even Germany), which would be aggravated by a vertical foreclosure threat […].
В решението си за откриване на официалното разследване Комисията констатира, че не може да се изключи наличието на селективно икономическо предимство на нито едно равнище (строителство, експлоатация и ползване) и, следователно, проектът би могъл да включва държавна помощ.
The complainant also questions the Danish authorities' statement that there will only be a limited overlap with existing facilities and that the multiarena mainly will draw events to Copenhagen that cannot be held in presently existing facilities.
Освен това публичното съфинансиране на мултифункционалната зала най-вероятно би нарушило или най-малкото застрашило да наруши конкуренцията и би оказало въздействие върху конкуренцията и търговията между държавите членки.
The other complainant also points out the adverse effects on competition in the event market in the Öresund region, particularly regarding concerts by international artists, and questions also the tender procedure for the operation of the arena.
На този етап Комисията има съмнения също така дали предложеният проект може да се счита за съвместим с член 107, параграф 3, буква в) от Договора по отношение и на трите равнища на евентуалната помощ (строителство, експлоатация и ползване).
Following an article in a Danish newspaper regarding the multiarena, some additional comments were also received.
МНЕНИЯ ОТ ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ
COMMENTS FROM DENMARK
Както беше споменато по-горе, Комисията получи две жалби относно предложената мярка, като и в двете се твърди, че проектът за мултифункционална зала ще наруши или заплашва да наруши конкуренцията в рамките на отрасъла, свързан с провеждането на мероприятия, по-специално на пазара за провеждане на комерсиални средни по мащаб и големи развлекателни събития на живо, и ще засегне търговията между държавите членки, тъй като операторът ще се конкурира с оператори на зали в други държави членки.
The Danish authorities maintain that the proposed measure does not involve State aid referring to previous Commission practice where, under certain conditions, support for infrastructure might not be interpreted as constituting State aid under Article 107(1) of the Treaty, and that the question of State aid should be assessed separately for each of the several different levels concerned (owner, operator and users).
Мнения в полза на мултифункционалната зала бяха получени от заинтересовани страни от региона на Копенхаген: i) Sport Event Denmark (организация с нестопанска цел); ii) Team Danmark (публична самоуправляваща се институция, отговорна за цялостното развитие на датските спортове за високи постижения); както и iii) Horesta и Wonderful Copenhagen (туристически организации).
The Danish authorities focus their arguments on, in their view, the lack of economic advantage and they claim that none of the parties involved in the project gain a financial advantage, be it directly or indirectly, as a consequence of the public co-financing.
В една от жалбите се отива по-далече в оценката на проекта, като се посочва, че това би представлявало държавна помощ, която е несъвместима с вътрешния пазар, тъй като нарушава конкуренцията между съоръженията, в които могат да се провеждат комерсиални средни по мащаб и големи развлекателни събития на живо (включително в съседните части на Швеция и дори в Германия), което би било влошено от заплахата от вертикално изключване […].
If the multiarena project was found to involve State aid, the Danish authorities argue that it should be considered compatible with the internal market under Article 107(3)(c) of the Treaty.
В жалбата се поставя под въпрос също така изявлението на датските органи, че ще има само ограничено припокриване със съществуващите съоръжения и че мултифункционалната зала основно ще привлича в Копенхаген събития, които не могат да бъдат проведени в съществуващите понастоящем съоръжения.
They argue that in particular the following should be taken into consideration:
В другата жалба се посочват също така неблагоприятните въздействия върху конкуренцията на пазара за провеждането на мероприятия в региона Öresund, по-специално по отношение на концерти на международни артисти, като се поставя под въпрос също така тръжната процедура за експлоатацията на залата.
there is a market failure (the project would not be realised in the absence of public co-funding),
Някои допълнителни мнения бяха получени също след публикуването в един датски вестник на статия за мултифункционалната зала.
the public co-funding is limited to the strictly necessary in order to realise the project,
МНЕНИЯ ОТ ДАНИЯ
the funding is used exclusively for the establishment (construction) of the facility as the subsequent operation will take place on market terms,
Датските органи твърдят, че предложената мярка не включва държавна помощ, като се позовават на досегашната практика на Комисията, според която, при определени условия, подпомагането за изграждането на инфраструктура не може да се счита за държавна помощ съгласно член 107, параграф 1 от Договора, и че въпросът за държавната помощ следва да бъде разгледан поотделно за всяко от съответните няколко различни равнища (собственик, оператор и ползватели).
the construction of such venues constitutes the embodiment of a typical State responsibility towards the general public, and
Акцентът в отговорите на датските органи е поставен, според тях, върху отсъствието на икономическо предимство, като те твърдят, че нито една от обвързаните страни в проекта не извлича финансово предимство от публичното съфинансиране, било то пряко или непряко.
the multiarena will only to a very limited extent compete for events that would presumably otherwise be held in other venues in Copenhagen because the multiarena will provide different facilities.
Ако бъде определено, че проектът за мултифункционална зала включва държавна помощ, датските органи твърдят, че тя би следвало да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква в) от Договора.
The Danish authorities have also submitted a report, by the independent economic consultant, Copenhagen Economics, of the positive and negative impacts on competition and trade from the multiarena, which in short concludes that the public co-financing carries with it considerable gains in economic welfare and only modestly, or even negligible, anti-competitive effects.
Според тях трябва да се вземе предвид по-специално следното:
In addition, the Danish authorities, upon request, clarified issues triggered by a Danish newspaper article regarding the multiarena.
налице е пазарен неуспех (проектът не би бил реализиран без публично съфинансиране),
ASSESSMENT OF THE AID
публичното съфинансиране е ограничено само до абсолютно необходимото за осъществяване на проекта,
EXISTENCE OF AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 107(1) OF THE TREATY
финансирането се използва единствено за създаването (строителството) на съоръжението, тъй като последващата експлоатация ще се извършва при пазарни условия,
According to Article 107(1) of the Treaty, ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
изграждането на подобни съоръжения е присъща отговорност на държавата към обществеността, както и
In order to be classified as a State aid, the notified project must thus fulfil the following cumulative conditions: 1) the measure must be granted through State resources; 2) it has to confer an economic advantage to undertakings; 3) this advantage must be selective and distort or threaten to distort competition; and 4) the measure must affect intra-Community trade.
мултифункционалната зала само в много ограничена степен ще се конкурира за събития, които вероятно в противен случай биха били проведени на други места в Копенхаген, тъй като мултифункционалната зала ще предоставя различни съоръжения.
With regard to the requirement that the measure must be granted through State resources and attributable to the State, this criterion is clearly fulfilled in this case as the City of Copenhagen, as well as other public authorities (see more below) will contribute with a direct grant and provide the land where the arena is to be built.
Датските органи са представили също така доклад на независим икономически консултант — Copenhagen Economics — относно положителните и отрицателните въздействия на мултифункционалната зала върху конкуренцията и търговията, в който, накратко, се стига до заключението, че публичното съфинансиране осигурява значителни ползи за икономическото благосъстояние и само скромни или дори незначителни антиконкурентни въздействия.
Such public authorities and part of the State and their resources are thereby deemed attributable to the State.
Освен това, след поискване, датските органи разясниха повдигнатите от статия в един датски вестник въпроси относно мултифункционалната зала.
The State funding of the construction of the multiarena may constitute aid if it leads to a selective advantage for specific economic activities.
ОЦЕНКА НА ПОМОЩТА
In this context, the funding of the construction of an infrastructure for commercial activities constitutes State aid, according to the Leipzig/Halle airport judgment of the Court of Justice [11], if all the requirements of Article 107(1) are fulfilled.
НАЛИЧИЕ НА ПОМОЩ ПО СМИСЪЛА НА ЧЛЕН 107, ПАРАГРАФ 1 ОТ ДОГОВОРА
Following the Court's assessment, the economic character of the later use of the infrastructure would determine the nature of the construction.
Според член 107, параграф 1 от Договора „всяка помощ, предоставена от държава членка или чрез ресурси на държава членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между държавите членки, е несъвместима с вътрешния пазар“.
In this case, the arena will be used to provide services on a market, hence for an economic activity.
Следователно нотифицираният проект, за да бъде класифициран като държавна помощ, трябва да изпълнява следните кумулативни условия: 1) мярката трябва да бъде предоставена чрез държавни ресурси; 2) тя трябва да предоставя икономическо предимство на предприятия; 3) това предимство трябва да бъде селективно и да нарушава или да заплашва да наруши конкуренцията; както и 4) мярката трябва да засяга вътреобщностната търговия.
Consequently, it needs to be assessed whether there is State aid to the different actors involved in the project.
Що се отнася до изискването мярката да е предоставена чрез държавни ресурси и да бъде относима към държавата, този критерий очевидно е изпълнен в разглеждания случай, тъй като община Копенхаген, както и други публични органи (вж. повече по-долу), ще предостави директно безвъзмездна помощ и ще осигури земята, върху която да бъде построена залата.
Construction of the arena
Следователно тези публични органи и част от държавата и техните ресурси се считат за относими към държавата.
The Danish authorities acknowledge that the multiarena project would not be carried out by way of market forces alone and that the public co-financing is necessary for it to be realised as shown by the failed attempt in 2009 to build a multiarena due to lack of necessary funding [12].
Държавното финансиране за строителството на мултифункционалната зала може да представлява помощ, ако води до селективно предимство за определени икономически дейности.
With regards to the requirement that the measure must be granted through State resources and attributable to the State, this criterion is clearly fulfilled regarding the financing by the City of Copenhagen and the granting of land from By & Havn (owned by the City of Copenhagen and the Danish State).
В тази връзка финансирането на строителството на даден инфраструктурен обект за търговска дейност представлява държавна помощ според решението на Съда по делото за летище Leipzig/Halle [11], ако са изпълнени всички изисквания на член 107, параграф 1.
The City of Copenhagen and the Danish State clearly constitute public authorities using resources belonging and/or controlled by the State.
Според оценката на Съда икономическият характер на последващата употреба на инфраструктурния обект би определила характера на строителството.
Also the grant (for the construction of the multiarena) from Elitefacilitetsudvalget (a committee with the purpose of upgrading sports facilities to an international standard with the aim of hosting sports events at an international level), which is admittedly at least partly financed by the Danish State, constitute State resources.
В настоящия случай залата ще се използва за предоставяне на услуги на пазара, т.е. за икономическа дейност.
The statutes of Elitefacilitetsudvalget are determined by the Ministry of Culture, which also has performance contract with Elitefacilitetsudvalget during the funding period.
Следователно трябва да се прецени дали е налице държавна помощ за различните субекти, които участват в проекта.
Thus, with regard to the financing it receives from the Danish State, which in turn it would use/grant in fulfilment of its tasks, its interventions are deemed attributable to the State.
Строитество на залата
The State contribution for the construction of the arena, including the granting of land and the grant from Elitefacilitetsudvalget, gives an economic advantage to the Arena Company (the owner of the multiarena), as it is necessary for the construction of the arena that would not have been built on market terms.
Датските органи признават, че проектът за мултифункционалната зала не би бил осъществен само с пазарни сили и че е необходимо публично съфинансиране, за да може да бъде осъществен, както е видно от неуспешния опит за изграждане на мултифункционална зала поради липса на необходимото финансиране [12] през 2009 г.
As the funds involved are obviously State resources and the decision to make the grant is imputable to the State, all other criteria of State aid are met (see hereafter the examination of distortion of competition and effect on intra-community trade between Member States).
Що се отнася до изискването мярката да е предоставена чрез държавни ресурси и да е относима към държавата, този критерий очевидно е изпълнен с оглед на финансирането от община Копенхаген и предоставянето на земя от страна на By & Havn (собственост на община Копенхаген и на датската държава).
Consequently, the State contribution thus constitutes State aid to the Arena Company.
Община Копенхаген и датската държава определено представляват публични органи, които използват ресурси, принадлежащи и/или контролирани от държавата.
However, with regard to the grants from DIF, the Danish authorities argue that these payments are not State resources.
Също така безвъзмездната помощ (за строителството на мултифункционалната зала) от Elitefacilitetsudvalget (комитет, чиято цел е модернизирането на спортни съоръжения, така че да отговорят на даден международен стандарт, за да се организират в тях спортни събития на международно равнище), за който трябва да се признае, че поне отчасти се финансира от датската държава, представлява държавни ресурси.
DIF receives a large part of its income from annual grants from the Danish State (from the proceeds from the Danish Gambling market) but also from other (non-public) sources.
Уставът на Elitefacilitetsudvalget се определя от Министерството на културата, което също има договор за изпълнение с Elitefacilitetsudvalget през периода на финансиране.
In accordance with DIF's rules, the governing bodies are elected without any influence from public authorities and without influencing the individual decision adopted by DIF's governing bodies.