natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Следователно всяка една компенсация, която е била предоставена на доставчици на регионални автобусни услуги, следва да се счита за способна да наруши конкуренцията при предоставянето на услуги за пътнически автобусен превоз.
The prices per km were offered by operators for the areas in which they decided to bid.
Освен това обикновено се допуска, че предимството, предоставено на предприятие, което осъществява дейност на отворен за конкуренция пазар, засяга търговията между държавите членки.
ČSAD Česká Lípa won in all 15 tender procedures.
Всъщност „когато държавната финансова помощ укрепва положението на дадено предприятие спрямо други предприятия, които се конкурират във вътреобщностната търговия, последните трябва да се считат за засегнати от помощта“ [32].
Since that operator could not ultimately provide the service, the Ústí Region concluded public service contracts with the bidders who came second in those cases where this was possible (that was the case in nine areas).
По тази причина мерките, посочени в съображение 96, букви а) и в), следва да се считат за способни да засегнат търговията между държавите членки до такава степен, че да окажат отрицателно въздействие върху способността на транспортните предприятия, установени в други държави членки, да предлагат своите услуги в Чешката република, и да укрепят пазарната позиция на получателите на компенсацията за обществена услуга.
Selecting the second highest bidder in a case where the highest bidder fails to perform the services does not invalidate the finding that the bid ultimately selected in these nine areas was selected pursuant to a sufficiently well-publicised, open and transparent tendering procedure in line with the first branch of the fourth Altmark condition.
Гаранции в полза на DP Ústí (мярка, посочена в съображение 96, буква г)
Accordingly, the Commission finds that the public service compensation granted by the Ústí Region as a result of the measure referred to in recital 96 under (b) does not confer an advantage upon the operators listed in that recital and therefore does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
DP Ústí е получило гаранции от община Ústí nad Labem за обезпечаване на банкови заеми в размер на 35 млн. CZK и 5 млн.
Since a finding of State aid under that provision only follows if all four conditions listed in recital 95 are present, there is no need to continue to examine the measure listed in recital 96 under (b) in the absence of an advantage.
CZK през 2004 г. и 2005 г.
Selectivity
Тези заеми са били получени за завършване на изграждането на тролейбусната линия Ústí nad Labem — Střekov.
The advantage granted as a result of measures listed in recital 96 under (a) and (c) is selective as only certain undertakings benefit from those compensations.
Тези гаранции биха представлявали помощ, ако предоставят някакво предимство на получателя.
Distortion of competition and effect on trade between Member States
В това отношение следва да се спомене Известието на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на държавните помощи под формата на гаранции [33].
A measure granted by the State is considered to distort or threaten to distort competition when it is liable to improve the competitive position of the recipient compared to other undertakings with which it competes [30].
В Известието на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на държавните помощи под формата на гаранции е посочено, че при определени обстоятелства, които трябва да са налице кумулативно, предоставените от държавата гаранции не могат да се считат за помощ.
For all practical purposes, a distortion of competition within the meaning of Article 107 of the Treaty is thus assumed as soon as the State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is, or could be, competition [31].
Първо, заемополучателят не трябва да изпитва финансови затруднения.
Aid granted to operators in a market or a sector which has not yet undergone a process of liberalisation through the opening of that market to outside competition is deemed not to constitute State aid within the meaning of Article 107(1) since it does not affect trade between Member States.
Комисията анализира отчетите на DP Ústí и стигна до заключението, че дружеството не е било в затруднено положение през 2004 г. и 2005 г., т.е. по времето, когато е получило гаранциите.
As noted in the Altmark judgment, with effect from 1995 several Member States started to open certain transport markets to competition from undertakings established in other Member States, so that a number of undertakings are already offering their urban, suburban or regional transport services in Member States other than their State of origin.
Второ, размерът на гаранцията трябва да бъде точно определен към момента на предоставянето ѝ.
As explained in recital 14, under Czech Legislation in force since 2004, regional bus services provided under a public service contract can be ensured by any operator who has a licence for a particular line, has obtained a general authorisation (‘koncese’) under the Trades Licensing Act (‘živnostenský zákon’) for public bus transport activities and respects an agreed timetable.
Това означава, че гаранцията трябва да бъде свързана с конкретна финансова сделка, да се отнася до фиксирана максимална сума и да е с ограничен срок.
As further noted in that recital, regional bus transport services were fully liberalised in the Ústi Region during the period under investigation since any operator from another Member State which fulfilled the conditions for obtaining a license could provide regional bus transport services in the Czech Republic during the period under investigation.
Комисията отбелязва, че в настоящия случай гаранцията действително е била точно определима, тъй като е била пряко свързана с два банкови заема — 35 млн.
Accordingly, any compensation granted to providers of regional bus services should be considered liable to distort competition for the provision of passenger transportation services by bus.
CZK и 5 млн.
Moreover, an advantage granted to an undertaking operating in a market which is open to competition will normally be assumed to affect trade between Member States.
CZK.
Indeed, ‘where State financial aid strengthens the position of an undertaking as compared with other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by the aid’ [32].
Освен това въпросните заеми са били получени изрично за финансиране на инфраструктурата на обществения транспорт — изграждането на допълнителната тролейбусна линия в Ústí nad Labem.
The measures referred to in recital 96 under (a) and (c) should therefore be considered liable to affect trade between Member States to the extent that they have a negative impact on the ability of transport undertakings established in other Member States to offer their services in the Czech Republic and strengthen the market position of the recipients of the public service compensation.
Гаранциите са били ограничени във времето, тъй като те са били предоставени за периода на погасяване на заема (т.е. до 30 юни 2009 г. за заема в размер на 35 млн.
Guarantees in favour of DP Ústí (measure referred to in recital 96 under (d))
CZK и до 31 март 2010 г. за заема в размер на 5 млн.
DP Ústí obtained guarantees from the Municipality of Ústí nad Labem securing bank loans of CZK 35 million and CZK 5 million in 2004 and 2005.
CZK).
Those loans were obtained for finalising the construction of the trolley-bus line Ústí nad Labem — Střekov.
Трето, като цяло гаранцията не трябва да покрива повече от 80 % от неизплатената част на заема.
For such guarantees to constitute aid, they must confer an advantage upon the recipient.
Макар че неспазването на това изискване не означава, че гаранцията следва да се счита автоматично за държавна помощ (точка 4.4 от Известието на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на държавните помощи под формата на гаранции), Комисията все пак трябва да разгледа всички гаранции, които покриват цялата (или почти цялата) финансова сделка, като предоставената от община Ústí nad Labem.
In that regard, reference should be made to the Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [33].
Комисията отбелязва, че DP Ústí — дъщерно предприятие, притежавано изцяло от община Ústí nad Labem — е генерирало повече от 95 % от своите приходи от изпълнението на своите обществени услуги за общински автобусен и трамваен превоз.
The Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees stipulates that under certain circumstances, which must appear cumulatively, guarantees granted by the State cannot be considered State aid.
Тези обществени услуги са били възложени на DP Ústí от община Ústí nad Labem посредством договор за обществена услуга.
Firstly, the borrower must not be in financial difficulty.
Освен това двата заема, които са покрити от гаранциите, са били предназначени единствено за финансиране на изграждането на тролейбусна линия, която да бъде обслужвана в рамките на задълженията за обществена услуга на DP Ústí.
The Commission analysed the accounts of DP Ústí and concluded that the company was not in difficulty in 2004 and 2005, i.e. at the time when it obtained the guarantees.
Следователно обезпечените заеми са били предназначени изцяло за дейностите по предоставяне на обществени услуги от страна на DP Ústí.
Secondly, the extent of the guarantee must be properly measured at the time at which it is granted.
Наред с това DP Ústí е дружество, чиято дейност почти изцяло се състои от надлежно възложено задължение за обществена услуга.
This means that the guarantee must be linked to a specific financial transaction, for a fixed maximum amount and limited in time.
Поради тези причини Комисията счита, че 100 %-ното покритие на гаранциите съответства на точка 3.4 от Известието на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на държавните помощи под формата на гаранции.
The Commission notes that in the present case the guarantee was indeed properly measurable since it was directly linked to two bank loans of CZK 35 million and CZK 5 million.
Четвърто, за гаранцията следва да бъде платена пазарно ориентирана цена.
Moreover, those loans were obtained strictly for the financing of public transport infrastructure — the construction of the additional trolley-bus line in Ústí nad Labem.
Действително поемането на риска обикновено трябва да бъде възнаградено с подходяща премия върху гарантираната сума.
The guarantees were limited in time since they were granted for the period of repayment of the loan (i.e. until 30 June 2009 for the loan of CZK 35 million and until 31 March 2010 for the loan of CZK 5 million).
Когато платената за гаранцията цена е поне толкова висока, колкото съответната референтна премия по гаранции, която може да бъде открита на финансовите пазари, тогава въпросната гаранция не съдържа помощ.
Thirdly, the guarantee should generally not cover more than 80 % of the outstanding loan.
В настоящия случай гаранционната такса е била в размер на 2,3 %.
Although failure to comply with that requirement does not mean that a guarantee is automatically regarded as State aid (point 4.4 of the Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees), the Commission must nevertheless examine any guarantees covering the entirety (or nearly the entirety) of a financial transaction, such as the one provided by the Municipality of Ústí nad Labem.
Предвид факта, че получателят на помощта е малък регионален автобусен превозвач, не е възможно да бъде намерена подходяща референтна премия.
The Commission notes that DP Ústí, a wholly-owned subsidiary of the Municipality of Ústí nad Labem, derived more than 95 % of its revenues from the discharge of public services for municipal bus and tram transport.
Чешките органи обаче представиха доказателства, че към въпросния момент възнаграждението за гаранцията е било определено въз основа на независимо експертно становище и е отразявало стандартните пазарни условия.
Those public services were entrusted to DP Ústí by the Municipality of Ústí nad Labem by means of a public service contract.
Накрая, заемополучателят, по принцип, трябва да може да получи заем при пазарните условия на финансовите пазари без намесата на държавата.
In addition, the two loans covered by the guarantees were exclusively reserved for financing the construction of a trolley-bus line to be operated under the public service obligations of DP Ústí.
В тази връзка чешките органи представиха оферта за друг заем от същата банка от месец август 2008 г., с която въпросната банка е предложила на DP Ústí заем в размер на 40 млн.
Therefore, the covered loans were exclusively reserved for the public service activities of DP Ústí.
CZK с две възможни алтернативни обезпечения:
Moreover, DP Ústí is a company whose activity is almost solely constituted by a properly entrusted public service obligation.
или гаранция от община Ústí nad Labem, или залог върху активите на DP Ústí.
For those reasons, the Commission considers that the 100 %-coverage of the guarantees is in line with point 3.4 of the Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees.
Условията на заема са били едни и същи и при двете алтернативи, което също така изрично е потвърдено с писмо от банката.
Fourthly, a market-oriented price should be paid for the guarantee.
Това показва, че DP Ústí е можело да получи заема при същите условия дори без гаранцията.
Indeed, risk-carrying should normally be remunerated by an appropriate premium on the guaranteed amount.
Въпреки че въпросният заем е бил предоставен по-късно от заемите, които са покрити от оценяваните в настоящия случай гаранции, няма никакви индикации, че финансовото положение на DP Ústí се е различавало значително през тези два периода.
When the price paid for the guarantee is at least as high as the corresponding guarantee premium benchmark that can be found on the financial markets, that guarantee does not contain aid.
Според счетоводния баланс на DP Ústí от 31 декември 2004 г. собственият капитал на DP Ústí е бил в размер на 668 млн.
In the present case, the guarantee fee amounted to 2,3 %.
CZK, а общите му задължения са били едва 122 млн.
Given that the beneficiary of the aid is a small regional bus transport operator it is not possible to find an appropriate premium benchmark.
CZK (в това число гарантирания заем от 35 млн.
However, the Czech authorities provided evidence that the remuneration for the guarantee was set at that time on the basis of an independent expert opinion and reflected standard market conditions.
CZK).
Finally, the borrower must, in principle, be able to obtain a loan on market conditions from the financial markets without any intervention by the State.
Следователно, с оглед на финансовото му положение, DP Ústí би могло да осигури достатъчно обезпечение дори през периода 2004—2005 г.
In that regard, the Czech authorities submitted an offer for another loan by the same bank of August 2008 in which that bank offered to DP Ústí a loan amounting to CZK 40 million with two alternative collaterals possible:
С оглед на горното Комисията счита, че, въпреки че гаранцията е покрила 100 % от заемите, чешките органи са представили достатъчно доказателства, че гаранциите не са осигурили каквото и да било икономическо предимство за DP Ústí.
either a guarantee by the municipality of Ústí nad Labem or a pledge over DP Ústí's assets.
Следователно Комисията стига до заключението, че гаранциите в полза на DP Ústí не представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
The conditions of the loan were the same under both alternatives, which is also expressly confirmed by a letter from the bank.
Увеличение на собствения капитал на DP Ústí (мярка, посочена в съображение 96, буква д))
This demonstrates that DP Ústí was able to obtain the loan under the same conditions even without the guarantee.
Увеличението на собствения капитал на DP Ústí е било извършено от община Ústí nad Labem.
Even though that loan was provided later than the loans covered by the guarantees assessed in this case, there are no indications that the financial situation of DP Ústí was significantly different in those two periods.
Следователно в тази операция са били включени държавни ресурси.
According to the balance sheet of DP Ústí of 31 December 2004, DP Ústí's own capital amounted to CZK 668 million while its total debts amounted to only CZK 122 million (including the guaranteed loan of CZK 35 million).
Що се отнася до увеличението на капитала, чешките органи твърдят, че целта е била да се осигури финансиране за последния етап от строителството на тролейбусната мрежа, която е била в процес на изграждане от 1984 г. насам.
Therefore, in light of its financial situation, DP Ústí would have been able to provide sufficient collateral even in 2004/2005.
Според чешките органи тази допълнителна инвестиция в електрификацията на общинската транспортна мрежа на Ústí nad Labem би подобрила състоянието на околната среда в общината.
In light of the above, the Commission considers that, although the guarantee covered 100 % of the loans, the Czech authorities submitted sufficient evidence that the guarantees did not provide any economic advantage to DP Ústí.
При липсата на доказателства, че DP Ústí е щяло да успее да получи подобно финансиране от други източници или че хипотетичен частен инвеститор също би предоставил подобно увеличение на капитала, следва да се счита, че увеличението на капитала предоставя предимство на DP Ústí.
Accordingly, the Commission concludes that the guarantees in favour of DP Ústí do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Увеличението на капитала е селективно, тъй като е било предоставено само на едно дружество — DP Ústí.
Increase of equity capital in DP Ústí (measure referred to in recital 96 under (e))
Дадена мярка, която е предоставена от държавата, се счита, че нарушава или заплашва да наруши конкуренцията, когато може да подобри конкурентното положение на получателя в сравнение с други предприятия, с които се конкурира.
The increase of the equity capital of DP Ústí was carried out by the Municipality of Ústí nad Labem.
Следователно за всички практически цели нарушение на конкуренцията по смисъла на член 107 от Договора се приема, че е налице, когато държавата предостави финансово предимство на едно предприятие в либерализиран сектор, в който има или би могло да има конкуренция.
Hence, State resources were involved in that operation.
Дори обществената субсидия, предоставена на предприятие, което предоставя само местни или регионални услуги и не предоставя никакви услуги извън своята държава, все пак може да засегне търговията между държавите членки, ако предприятия от други държави членки биха могли да предоставят такива услуги.
As regards the capital increase, the Czech authorities argue that its purpose was to provide financing for the last stage of the construction of a trolley-bus network which had been under construction since 1984.
Следователно, когато един публичен орган предоставя увеличение на капитала на дадено предприятие, извършващо услуги за превоз, благодарение на въпросното увеличение предлагането на тези услуги може да бъде запазено или увеличено и в резултат на това предприятия, установени в други държави членки, да имат по-малък шанс да предоставят своите услуги за превоз на пазара в тази държава членка [34].
That additional investment into electrification of the municipal transport network of Ústí nad Labem would, according to the Czech authorities, improve the environmental conditions in the municipality.
Следователно Комисията стига до заключението, че увеличението на капитала в полза на DP Ústí би могло да наруши конкуренцията и да засегне търговията между държавите членки.
In the absence of evidence that DP Ústí would have been able to obtain similar financing from other sources or that a hypothetical private investor would have provided such a capital increase as well, the capital increase should be considered to provide an advantage to DP Ústí.
Заключение
The capital increase is selective insofar as it was granted to only one company, DP Ústí.
С оглед на горното Комисията стига до заключението, че увеличението на собствения капитал на DP Ústí от община Ústí nad Labem представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
A measure granted by the State is considered to distort or threaten to distort competition when it is liable to improve the competitive position of the recipient compared to other undertakings with which it competes.
Допълнителни компенсации/други мерки, предоставени на DP Ústí и DP Teplice през 2005 г. и 2006 г.
For all practical purposes, a distortion of competition within the meaning of Article 107 of the Treaty is thus assumed as soon as the State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is, or could be, competition.
Както беше обяснено в съображения 26, 27 31, допълнителните компенсации, предоставени на DP Ústí от община Ústí nad Labem, и допълнителните компенсации и трите отдадени под наем тролейбуса, предоставени на DP Teplice от община Teplice, са свързани единствено с общински услуги за обществен превоз в рамките на посочените общини.
Even a public subsidy granted to an undertaking which provides only local or regional services and does not provide any services outside its State of origin may nonetheless have an effect on trade between Member States where undertakings from other Member States might provide such services.
Затова въпросните мерки не са свързани с разглежданите в решението за откриване и в настоящото решение компенсации за обществена услуга за регионален автобусен превоз, предоставени от окръг Ústí, и определено са отделни от тях.
Therefore, where a public authority grants a capital increase to an undertaking supplying transport services, the supply of those services may, by virtue of that increase, be maintained or increased with the result that undertakings established in other Member States have less of a chance of providing their transport services in the market in that Member State [34].
Възлагане на експлоатацията на броячи за паркинг на DP Děčín
Therefore, the Commission concludes that the capital increase in favour of DP Ústí is liable to distort competition and affect trade between Member States.
Въпреки че в решението за откриване Комисията изрично заключва, че евентуалното предимство, свързано с възлагането на експлоатацията на броячи за паркинг на DP Děčín, не може да наруши конкуренцията и да засегне търговията между държавите членки, тъй като то отговаря на условията за помощ de minimis в съответствие с Регламент (ЕО) № 69/2001, DPÚK оспори тази констатация, като заяви, че прагът за помощ de minimis не важи за сектора на обществения транспорт.
Conclusion
В отговор на това твърдение Комисията отбелязва, че експлоатацията на броячи за паркинг не може да се счита за транспортна дейност.
In light of the foregoing, the Commission concludes that the increase of the equity capital of DP Ústí by the Municipality of Ústí nad Labem constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Въпреки че DP Děčín е доставчик на пътнически автобусни услуги и осъществява дейност в транспортния сектор, фактът, че то експлоатира броячи за паркинг като вторична дейност, не означава, че експлоатацията на броячи за паркинг следва да се счита за транспортна дейност, която да бъде изключена от прага за помощ de minimis.
Additional compensations/other measures granted to DP Ústí and DP Teplice in 2005 and 2006