natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Стъпка 3: Изчисление на данъчното предимство, равно на държавната помощ: тъй като Комисията счита, че ускорената амортизация представлява обща мярка, размерът на предимството, който отговаря на мярката (т.е. отсроченото плащане на определени данъчни суми), не представлява държавна помощ.
In its final negative decision with partial recovery concerning the French GIE fiscaux case [133], which bears considerable similarities with the case at hand, the Commission noted that: ‘the fact that the legal and tax-related risks incurred by the members of EIGs may, in some cases, have been contractually passed on to the users of the assets cannot negate the principle that the Commission’s purpose in demanding, where appropriate, the recovery of unlawful aid is to deprive the various recipients of the advantage they have enjoyed in their respective markets compared with their competitors and to restore the status quo that existed before the aid was granted’.
Разликата между сумите, получени при стъпка 1 и стъпка 2, следва да отговаря на помощта, която ОИИ и неговите инвеститори са получили като получатели на въпросните данъчни мерки, т.е. нетната настояща стойност на общото предимство, извлечено от използването на ранна амортизация, схемата за данък върху тонажа (за който ОИИ не са допустими) и данъчното освобождаване на прираста на капитала съгласно член 50, параграф 3 от RIS.
The Commission concluded that: ‘the achievement of that purpose cannot depend … on contractual stipulations agreed upon by the aid recipients’.
По принцип данъчното предимство се разглежда като предоставено на датата, на която данъците са дължими от ОИИ или неговите инвеститори.
According to well-established case-law, the obligation on a State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market has as its purpose to re-establish the previously existing situation [134].
Стъпка 4: Изчисление на размера на съвместимата помощ първо, помощта, получена от ОИИ или неговите инвеститори, съгласно изчисленията при стъпка 3, е съвместима, тъй като отговаря на предимството, прехвърлено към корабоплавателното предприятие, което би било съвместимо, ако е било разглеждано като държавна помощ за корабоплавателното предприятие.
According to another formula, the main objective pursued in recovering unlawfully paid State aid is to eliminate the distortion of competition caused by the competitive advantage which such aid affords [135].
Процентът на помощта, прехвърлена към корабоплавателното предприятие, трябва да бъде определен въз основа на изчисление, сходно с представените от ОИИ в тяхното заявление пред данъчната администрация (вж. съображение (138) по-горе), и се позволява възнаграждение съобразно пазара на посреднически услуги.
By repaying the aid, the beneficiary forfeits the advantage which it had over its competitors in the market, and the situation prior to payment of the aid is restored [136].
Както бе обяснено в съображения 0 до (208) отг, част от предимството, прехвърлено към корабоплавателното предприятие, може да се разглежда като съвместимо, ако корабоплавателното предприятие, засегнатият плавателен съд и неговите транспортни дейности са допустими съгласно Насоките за морския транспорт.
In order to achieve that result, the Commission must have the power to order that recovery takes place from the actual recipients, so that it can fulfil the function of re-establishing the competitive situation in the market(s) where the distortion has occurred.
Съвместимият размер следва да бъде определен в съответствие с глава 11 от Насоките и надлежно да се вземе предвид цялата вече отпусната помощ на това корабоплавателно предприятие в ЕИП.
To that effect, the Commission must be able to identify clearly the undertakings that are obliged to repay the unlawful aid that it declares incompatible.
По-специално размерите на помощта, предоставена в Испания, трябва да бъдат добавени към тези, предоставени в държавата на стопанска дейност на предприятието (ако тя е държава — членка на ЕИП).
This objective would, however, be permanently frustrated if private parties were able, by contractual stipulations, to alter the effects of recovery decisions adopted by the Commission.
Размерът на помощта, превишаващ тавана, или недоказан като съвместим съгласно глава 11 от Насоките за морския транспорт, ще бъде разглеждан като несъвместим.
That possibility, if available, could be used by economic operators enjoying substantial bargaining power to protect themselves from recovery decisions, thereby depriving State aid control of its practical consequences.
Тъй като таванът в глава 11 от Насоките за морския транспорт се изчислява на годишна основа, а предимството, получено от корабоплавателното предприятие, е свързано с дълготраен актив, Комисията е съгласна, че за прилагането на този таван, предимството за корабоплавателното предприятие, произтичащо от операцията със STL, може да се разпредели през обичайния период на амортизация (десет години) на засегнатия плавателен съд.
By way of comparison, in its recent Residex judgment [137], the Court of Justice declared that it is for the national court, taking account of all the particular features of the case, to identify the beneficiary or, as the case may be, the recipients of a guarantee constituting State aid and to effect recovery of the total amount of the aid in question.
Второ, тъй като отговаря на възнаграждение в съответствие с пазара на посреднически услуги на финансови инвеститори при прехвърлянето на съвместимо предимство към корабоплавателните предприятия, това възнаграждение също ще бъде разглеждано като съвместима или несъвместима помощ, при същата пропорция като предимството, предоставено на корабоплавателното предприятие (вж. съображение 0 по-горе).
In addition, irrespective of who the beneficiary of the aid may be, and given that the objective of the measures that the national courts are bound to take in the event of infringement of Article 108(3) TFEU is, essentially, to restore the competitive situation existing prior to the payment of the aid in question, those courts must ensure that the measures which they take with regard to the validity of the above-mentioned acts make it possible for such an objective to be achieved.
Както бе посочено по-горе, PYMAR е информирал Комисията относно определени клаузи в някои договори между инвеститорите, корабоплавателните предприятия и корабостроителниците.
This shows that, when it is necessary to remedy the distortion caused by the aid, national courts may intervene and declare that contracts are invalid, even to the detriment of parties that are not recipients of the aid — in this case the lenders whose claims were assisted by the state guarantee.
Съгласно тези клаузи корабостроителниците са били длъжни да компенсират другите страни, ако не е било възможно да бъдат получени очакваните данъчни предимства.
The same reasoning applies a fortiori to the Commission when it orders that the aid be effectively recovered from the recipients.
В окончателното си отрицателно решение с частично възстановяване относно френския случай GIE fiscaux [133], който има значителни сходства с разглеждания случай, Комисията отбеляза, че: „фактът, че финансовите и правни рискове, поети от членовете на ИГ, биха могли, в определени случаи, да се прехвърлят с договор на ползвателите на имуществото, не може да противоречи на принципа, според който, когато Комисията изисква, при необходимост, възстановяването на неправомерна помощ, нейната цел е да лиши различните бенефициери от облекчението, от което те са се ползвали на своя пазар спрямо конкурентите си и да възстанови положението преди изплащането на посочената помощ.“ Комисията стигна до заключението, че: „осъществяването на тази цел не би могло да зависи от … договорните клаузи, за които са се споразумели бенефициерите на помощта.“
In this respect, it should be stressed that the Commission is called upon to take a final decision on the aid measure, rather than ensuring, as national courts must do, that the rights of individuals are safeguarded where the obligation to give prior notification of State aid to the Commission pursuant to Article 108(3) TFEU has been infringed.
Според добре установената съдебна практика задължението на държавата да забрани помощ, считана от Комисията за несъвместима с вътрешния пазар, има за цел да възвърне предходна ситуация [134].
It follows that contractual clauses sheltering the recipients of the aid from recovery of illegal and incompatible aid, by transferring the legal and economic risks of such recovery to other persons, are contrary to the very essence of the system of State aid control established by the Treaty.
Според друга формулировка основната цел при възстановяването на неправомерно изплатена държавна помощ е елиминирането на нарушаването на конкуренцията, причинено от конкурентното предимство, което е осигурило такава помощ [135].
Such a system is essential for accomplishing the tasks entrusted to the Community and, in particular, for the functioning of the internal market and therefore constitutes a set of rules of public policy [138].
Чрез възстановяването на помощта бенефициерът форфетира предимството, което е получил пред конкурентите си на пазара, и се възстановява ситуацията, предхождаща плащането на помощта [136].
Therefore, private parties cannot depart from it by contractual stipulations.
С цел постигане на този резултат Комисията трябва да разполага с правомощията да разпореди възстановяването от действителните получатели, така че да може да се изпълни функцията за възстановяване на конкурентната ситуация на пазара (пазарите), когато е възникнало нарушаване.
This is all the more true in the situation under scrutiny in the STL system, where some of the shipyards are controlled by the State.
С тази цел Комисията трябва да може да идентифицира ясно предприятията, които са задължени да възстановят неправомерната помощ, която е обявена за несъвместима.
To the extent that public shipyards have stipulated the contractual clauses sheltering the recipients from the recovery of aid, their behaviour would prevent the recovery of unlawful and incompatible State aid from fulfilling its function.
Тази цел обаче би била безвъзвратно нарушена, ако частните страни са били способни посредством договорни клаузи да изменят въздействията от решенията за възстановяване, приети от Комисията.
In addition, the behaviour of state-controlled operators trying to shelter their contractual counterparts from recovery may put considerable pressure on their private competitors who may be induced to accept similar clauses in their contracts, thereby leading to a generalised protection of recipients from recovery.
При наличието на тази възможност, тя би мога да се използва от икономическите оператори, които се ползват със значителни правомощия за договаряне за защита им от решения за възстановяване, което следователно лишава контрола върху държавната помощ от практическите му последствия.
CONCLUSION
Посредством сравнение в скорошното решение на съда относно Residex [137], Съдът е обявил, че като вземе предвид всичките особени характеристики на случая, националният съд трябва да идентифицира бенефициера или според случая получателите на гаранция, която представлява държавна помощ, и да наложи възстановяването на общата сума на въпросната помощ.
The Commission concludes that:
В допълнение независимо от това кой може да е бенефициерът на помощта и предвид целта на мерките, които националните съдилища са задължени да предприемат при нарушение на член 108, параграф 3 от ДФЕС основно с цел възстановяване на конкурентната ситуация, предхождаща плащането на въпросната помощ, тези съдилища трябва да гарантират, че мерките, които предприемат с оглед валидността на горепосочените актове, улеснява постигането на такава цел.
Pursuant to the Maritime Guidelines and the Decision of 27 February 2002 authorising the Spanish TT system, activities which exclusively consist of leasing, chartering or renting out vessels do not constitute transport services.
Това сочи, че при необходимост от премахване на нарушението, причинено от помощта, националните съдилища могат да се намесят и да обявят договорите за недействителни, дори и в ущърб на страните, които не са получатели на помощта, като в този случай това са кредитодателите, чиито вземания са подкрепени от държавна гаранция.
Consequently, those activities are in principle not eligible for the Spanish TT scheme as authorised by the Commission.
Същата логика се прилага a fortiori и по отношение на Комисията, когато тя разпорежда помощта да бъде ефективно възстановена от получателите.
Articles 115(11) and 48(4) TRLIS and Article 49 RIS (early depreciation of leased assets), the application of the TT system to non-eligible EIGs as well as Article 50(3) RIS constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
В това отношение следва да се подчертае, че Комисията е призована да вземе окончателно решение относно мярката за помощ, а не да гарантира, че правата на индивидите са спазени при нарушение на задължението за предварително уведомление относно държавна помощ пред Комисията съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС, което трябва да се извърши от националните съдилища.
Those measures are not existing aid within the meaning of Article 1(b) of Regulation (EC) No 659/1999 as they were neither notified nor otherwise authorised by the Commission.
Следва, че договорните клаузи, които защитават получателите на помощта от възстановяване на неправомерна и несъвместима помощ чрез прехвърлянето на правните и икономическите рискове за това възстановяване към други лица, противоречат на същността на системата за контрол върху държавната помощ, създадена от Договора.
Spain has unlawfully implemented the aid in question in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Такава система е ключова за изпълнението на задачите, поверени на Комисията, и по-специално за функционирането на вътрешния пазар, като следователно представлява набор от правила за обществения ред [138].
It follows that the so-called Spanish Tax Lease system, involving the joint use of Articles 115(11) and 48(4) TRLIS and Article 49 RIS (early depreciation of leased assets), the application of the TT system to non-eligible EIGs as well as the use of Article 50(3) RIS, is unlawful.
Следователно частните страни не могат да се отклоняват от договорните клаузи.
Aid to the EIG or its investors can be regarded as compatible with the internal market inasmuch as it corresponds to a remuneration in conformity with the market for the intermediation of financial investors and it is channelled to maritime transport companies that are eligible under the Maritime Guidelines in compliance with the conditions laid down in those Guidelines.
Това се отнася в по-голяма степен до ситуацията, предмет на разглеждане при системата STL, при която някои от корабостроителниците са под контрола на държавата.
This implies, in particular, that the total amount transferred to the shipping companies does not exceed the ceiling imposed by Chapter 11 of the Guidelines.
Доколкото публичните корабостроителници са предвидили договорните клаузи да защитават получателите от възстановяване на помощ, тяхното поведение би попречило на възстановяването на неправомерна и несъвместима държавна помощ от изпълнение на функцията ѝ.
The part of the aid which exceeds the amount of compatible aid should be recovered from the recipients, i.e. EIGs and their investors without the possibility for such recipients to transfer the burden of recovery to other persons.
В допълнение поведението на контролирани от държавата оператори, които се опитват да защитят своите договорни контрагенти от възстановяване, може да окаже значителен натиск върху техните частни конкуренти, които могат да бъдат насърчени да приемат сходни клаузи в техните договори, което следователно води до генерализирана защита на получателите от възстановяване.
The Commission should not order the recovery of aid resulting from STL operations in respect of which the aid was granted between the entry into force of the STL in 2002 and 30 April 2007, the date of publication of the Decision concerning Case C-46/2004 France GIE Fiscaux (see recital 261 above).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Beyond that date, ordering the recovery would not breach the general principles of protection of legitimate expectations and legal certainty enshrined in European Union law,
Комисията стигна до заключението, че:
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Съгласно Насоките за морския транспорт и Решение от 27 февруари 2002 г. за одобрение на испанската система за данък върху тонажа, дейностите, които се състоят изключително в отдаване на лизинг, чартър и наем на плавателни съдове, не представляват транспортни услуги.
Article 1
Следователно тези дейности по същество са недопустими за испанската схема за данък върху тонажа, както е разрешена от Комисията.
The measures resulting from Article 115(11) TRLIS (early depreciation of leased assets), from the application of the tonnage tax scheme to non-eligible undertakings, vessels or activities and from Article 50(3) RIS constitute State aid to the EIGs and their investors, unlawfully put into effect by Spain since 1 January 2002 in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Член 115, параграф 11 и член 48, параграф 4 от TRLIS, както и член 49 от RIS (ранна амортизация на отдадени на лизинг активи), прилагането на системата за данък върху тонажа по отношение на недопустими ОИИ, както и член 50, параграф 3 от RIS представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
Article 2
Тези мерки не са съществуваща помощ по смисъла на член 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 659/1999, тъй като за тях не е изпратено уведомление, нито са разрешени от Комисията.
The State aid measures referred to in Article 1 are incompatible with the internal market, except to the extent that the aid corresponds to a remuneration in conformity with the market for the intermediation of financial investors and that it is channelled to maritime transport companies eligible under the Maritime Guidelines in compliance with the conditions imposed in those Guidelines.
Испания е привела в действие неправомерно въпросната помощ в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Article 3
Следователно така наречената испанска система „лизинг срещу данък“, която включва комбинираното прилагане на член 115, параграф 11 и член 48, параграф 4 от TRLIS, както и член 49 от RIS (ранна амортизация на отдадени на лизинг активи), прилагането на системата за данък върху тонажа по отношение на недопустими ОИИ, както и използването на член 50, параграф 3 от RIS, е неправомерна.
Spain shall put an end to the aid scheme referred to in Article 1 to the extent that it is incompatible with the common market.
Помощта за ОИИ или неговите инвеститори може да се разглежда като съвместима с вътрешния пазар, тъй като представлява възнаграждение в съответствие с пазара за посреднически услуги на финансови инвеститори и е насочена към предприятията от сектора на морския транспорт, които са допустими съгласно Насоките за морския транспорт в съответствие с условията, заложени в тези насоки.
Article 4
Това означава по-специално, че общият размер, прехвърлен на корабоплавателните предприятия, не превишава тавана, заложен в глава 11 от насоките.
Spain shall recover the incompatible aid granted under the scheme referred to in Article 1 from the EIG investors that have benefited from it, without the possibility for such recipients to transfer the burden of recovery to other persons.
Частта от помощта, която превишава размера на съвместимата помощ, следва да бъде възстановена от получателите, т.е.
However, no recovery shall take place in respect of aid granted as part of financing operations in respect of which the competent national authorities have undertaken to grant the benefit of the measures by a legally binding act adopted before 30 April 2007.
ОИИ и техните инвеститори, като не се предвижда възможността тези получатели да прехвърлят тежестта от възстановяването към други лица.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were made available to the recipients until their actual recovery.
Комисията не следва да разпореди възстановяването на помощта, която произтича от операциите със STL, по отношение на които е предоставена помощ между влизането в сила на STL през 2002 г. и 30 април 2007 г., датата на публикуване на Решението относно дело C-46/2004 France GIE Fiscaux (вж. съображение (265) по-горе).
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [139] and Commission Regulation (EC) No 271/2008 [140] amending Regulation (EC) No 794/2004.
След тази дата разпореждането на възстановяването не би нарушило общите принципи на защита на оправданите правни очаквания и правната сигурност, залегнали в законодателството на Европейския съюз.
Spain shall cancel all outstanding payments of aid under the scheme referred to in Article 1 with effect from the date of adoption of this Decision.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Article 5
Член 1
Recovery of the aid granted under the scheme referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Мерките, произтичащи от член 115, параграф 11 от TRLIS (ранна амортизация на отдадени на лизинг активи), от прилагане на схемата за данък върху тонажа по отношение на недопустими предприятия, плавателни съдове или дейности и от член 50, параграф 3 от RIS, представляват държавна помощ за ОИИ и техните инвеститори, неправомерно приведена в действие от Испания от 1 януари 2002 г. в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Spain shall ensure that this Decision is implemented within four months of the date of notification of this Decision.
Член 2
Article 6
Посочените в член 1 мерките за държавна помощ са несъвместими с вътрешния пазар, с изключение на обхвата на помощта, който отговаря на възнаграждение в съответствие с пазара за посреднически услуги на финансови инвеститори, и е насочено към предприятията от сектора на морския транспорт, които са допустими съгласно Насоките за морския транспорт в съответствие с условията, заложени в насоките.
Within two months of notification of this Decision, Spain shall submit the following information:
Член 3
the list of recipients that have received aid under the scheme referred to in Article 1 and the total amount of aid received by each of them under the scheme;
Испания следва да преустанови посочената в член 1 схема за помощ, доколкото тя е несъвместима с общия пазар.
the total amount (principal and recovery interest) to be recovered from each beneficiary;
Член 4
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Испания следва да възстанови несъвместимата помощ, предоставена по схемата, посочена в член 1, от инвеститори в ОИИ, които са се ползвали от нея, като не се предвижда възможността тези получатели да прехвърлят тежестта от възстановяването към други лица.
documents demonstrating that the recipients have been ordered to repay the aid.
Въпреки това възстановяването не обхваща помощ, предоставена като част от операции по финансиране, по отношение на които компетентните национални органи са се ангажирали да предоставят мерките посредством правно задължаващ акт, приет преди 30 април 2007 г.
Spain shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid granted under the scheme referred to in Article 1 has been completed.
Сумите, които трябва да бъдат възстановени, включват и лихвите от датата, на която сумите са били предоставени на разположение на получателите, до тази на тяхното действително възстановяване.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Лихвите се изчисляват с натрупване в съответствие с глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията [139] и Регламент (ЕО) № 271/2008 на Комисията [140] за изменение на Регламент (ЕО) № 794/2004.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the recipients.