natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Действително платена цена (въз основа на прилагането на формулата)
While it may be justified, depending on the circumstances, to use a fixed deduction, such a deduction should at least result in the agreed initial reference price for the year in which the agreement is concluded.
Цена, получена при прилагане на клаузата за актуализация на цената [10]
Yet, in the present case the parties chose a deduction that, already for the year of signing, led to a price significantly below the agreed initial and market-conform reference price of EUR 15,50/cubic meter.
Средна цена на дървесината от всякакъв вид в провинция Бранденбург
Hence, the fact that the formula was flawed and did not lead to the prices agreed in the price adjustment clause was objectively foreseeable at the time of signing.
няма данни
In this situation, a private vendor would have used a different formula or at least requested a change of the formula, especially since the parties had agreed in the text of the agreement that the price adjustment would be established in accordance with the index for industrial wood and with the risk of price fluctuations to be shared equally between the State and HoKaWe (as expressed in the price adjustment clause).
Също така таблицата показва, че изчислените въз основата на формулата цени не само са били значително по-ниски от цените, които биха се получили вследствие прилагането на клаузата за актуализация на цената, но и са били чувствително под средните цени в провинция Бранденбург.
In this regard it also needs to be underlined that the price developments under the agreement were not simply the automatic result of a predetermined mathematical calculation laid down in the formula.
Освен това този ефект от формулата е бил предвидим още преди подписването на споразумението.
As stated above in recital (19) it rather follows from the information provided by Germany in the formal investigation procedure that the formula was adjusted several times [12] during the course of the duration of the agreement.
Този факт е от особено значение, тъй като за изясняване на въпроса, дали частен продавач би действал на пазара по същия или по сравним начин като провинция Бранденбург, се налага ex ante оценка на споразумението [11].
As can clearly be seen from the table shown in recital (52), these foreseeable negative effects of applying the formula also materialized, given that the price actually paid by HoKaWe was significantly lower than the price to be charged according to the price adjustment clause.
Както бе изложено в съображения 16 и 18, формулата е била погрешна и не е отразявала заложените в клаузата за актуализация на цената намерения на страните.
It was also significantly lower than the average prices paid for wood from Brandenburg's State forest, that is to say the prices for which the Land Brandenburg sold wood to other companies [13].
Както е потвърдила и експертната оценка, изготвена от кантората RAUE LLP, тези намерения са могли да бъдат математически изразени със следната формула:
It follows that the fact that the application of the formula did not lead to the intended result of a price development based on the index for industrial wood, with the risk of price fluctuations being shared between the parties, was both known and accepted by the State.
Вместо Indexn страните са извадили фиксирана сума.
Conclusion
Разбира се, изваждането на фиксирана сума може да бъде оправдано при определени обстоятелства, но тогава то би трябвало поне да води в резултата до договорената изходна базова цена за годината, през която е сключено споразумението.
As regards the price adjustment clause, it can be concluded that although it would have led to prices below the average price for the Land Brandenburg, these prices would have been market-conform.
В настоящия случай страните обаче са избрали изваждането по такъв начин, че още за годината на подписването се е получила цена, значително по-ниска от договорената и съобразена с пазара изходна базова цена от 15,50 EUR/м3.
They were based on reasonable considerations and negotiations between the parties involved and, therefore, it cannot be excluded that also a private actor on the market would have entered into an agreement with the same or comparable conditions.
Следователно към момента на подписване на споразумението е било обективно предвидимо, че формулата е погрешна и не води до цените, договорени в клаузата за актуализация на цената.
However, the actual price adjustment implemented by the parties on the basis of the formula did not reflect such market-conform conditions and led to significantly lower prices than the ones that would have resulted from the application of the price adjustment clause (and, even more so, the average price for wood in the Land Brandenburg).
В подобна ситуация частен продавач би използвал друга формула или поне би се опитал да издейства промяна на формулата, още повече че в текста на споразумението страните са се договорили, че цената ще се актуализира в съответствие с индекса за промишлената дървесина и че рискът от колебания на цената ще се поделя по равно между държавата и HoKaWe (съгласно клаузата за актуализация на цената).
While the price development on the basis of the price adjustment clause reflects a reasonable business decision and a fair balance of risks concerning price fluctuations between the contracting parties, the prices resulting from the application of the formula were significantly lower and, furthermore, also did not reflect that balance of risks.
Следва да се обърне внимание, че промените на цената в рамките на споразумението не са произтичали изцяло автоматично от предварително установено с формулата математическо изчисление.
Contrary to the situation underlying the Commission decision in case SA.19045 (Alleged aid of the Land Bavaria (Bavarian State Forest Enterprise) in form of long-term supply agreements for wood with the company Klausner) [14] in which prices below market average were held not to contain State aid as the market suffered from overcapacities and the Land Bavaria tried to attract a significant buyer that would guarantee in the long term large and steady volumes of purchase, nothing in the facts of the present case would justify prices below the ones that would have resulted from the application of the price adjustment clause.
Както бе посочено в съображение 19, от информацията, представената от Германия в хода на официалната процедура по разследване, по-скоро става ясно, че през срока на действие на споразумението формулата е била многократно актуализирана [12].
The price adjustment clause agreed between the parties took the nature of the long term contract and the quality of wood to be sold into account and already would have led to prices below the average price in the Land Brandenburg.
Както ясно се вижда от съображение 52, тези предвидими отрицателни последици от формулата действително са настъпили, тъй като платената от HoKaWe цена е била значително по-ниска от цената, която би се получила съгласно клаузата за актуализация на цената.
There is nothing to indicate that a private actor on the market would have agreed to even lower prices than those.
Освен това цената е била значително под средната цена на дървесината от горския фонд на провинция Бранденбург, т.е. от цената, по която провинция Бранденбург е продавала на други предприятия [13].
This is furthermore confirmed by the submissions from Germany, which explicitly stated that the price adjustment clause represented the true intentions of the parties.
Оттук следва, че на държавата е било известно, че прилагането на формулата не е довело до визираната промяна на цената въз основа на индекса за промишлената дървесина със съответно поделяне на риска от колебания на цената и че този факт е бил приет.
Moreover, in 2011 the Land Brandenburg negotiated the amendment to the agreement which discarded the flawed formula, as a reaction to the two legal opinions from 2010 referred to above in recital (16) which had raised State aid concerns due to the application of the formula.
Заключение
Thus, the Land Brandenburg negotiated the amendment to the agreement without the formula specifically in order to implement the true intentions of the parties and to put an end to those State aid concerns.
Така може да се заключи, че клаузата за актуализация на цената би имала за следствие за провинция Бранденбург цени под средните, които обаче все пак биха били съобразени с пазара.
It follows that the way the agreement was implemented, more specifically the price adjustments on the basis of the formula, fails the private vendor test and is not market-conform.
Те са се основавали върху разумни съображения и преговори между участващите страни, така че не може да се изключи, че и частен пазарен субект би сключил споразумение при същите или сравними условия.
Germany argued that the regional government of the Land Brandenburg only became aware of the fact that the prices actually paid by HoKaWe did not follow the price development as intended by the price adjustment clause and led to significantly lower prices than the prices for which wood was delivered to other companies in the course of a reorganisation of the forest administration in 2009 and that the Land Brandenburg subsequently acted in a market-conform manner by ordering the two expert opinions mentioned in recital (16) and then by renegotiating the agreement, leading to the amendment of that agreement in 2011.
Обратно, действително предприетите от страните актуализации на цената по формулата не са отразили подобни съобразени с пазара условия и са породили цени, значително по-ниски от цените, които биха се получили при прилагането на клаузата за актуализация на цената (и в по-голяма степен — значително по-ниски от средната цена на дървесината в провинция Бранденбург).
These arguments, however, do not appear plausible.
Докато промяната на цената въз основа на клаузата за актуализация на цената съответства на разумно търговско решение и отразява справедливо поделяне на риска от колебания в цената между страните по договора, получените след прилагането на формулата цени са били значително по-ниски и при това не са отразявали подобно поделяне на риска.
First, as explained in recitals (55) to (55), the effects of the formula were foreseeable at the time of the signing of the agreement.
За разлика от дело № SA.19045 (евентуална държавна помощ от Бавария (Баварска държавна горска администрация) под формата на дългосрочни договори за доставка на дървесина с предприятието Klausner) [14], в което Комисията счете, че цените под средните пазарни не съдържат държавна помощ, тъй като на пазара е имало свръхкапацитети и провинция Бавария се е опитвала да привлече дългосрочен постоянен купувач, в настоящото дело цените под тези, които биха се получили при прилагане на клаузата за актуализация на цената, не са оправдани от фактите и обстоятелствата.
Secondly, a private market vendor seeking to ensure the implementation of the agreed solution found in the price adjustment clause and therefore closely monitoring the price adjustments would have reacted immediately by requesting a renegotiation of the price.
В договорената от страните клауза за актуализация на цената са отчетени дългосрочният характер на споразумението и качеството на продаваната дървесина, така че клаузата вече е довела до цени под средните пазарни в провинция Бранденбург.
As indicated in recital (65), the successful renegotiation of the agreement by the Land Brandenburg rather confirms that the formula did not reflect the true intentions of the parties (as agreed in the price adjustment clause).
Няма никакъв признак, че частен участник на пазара би приел още по-ниски цени.
It also shows that HoKaWe could not refuse to discard the formula.
Това се потвърждава и от изложението на Германия, от което е видно, че клаузата за актуализация на цената отразява истинските намерения на страните.
Consequently, HoKaWe benefitted from an economic advantage in the period from the date of coming into effect of the agreement (1 June 2006) until the amendment of the agreement (30 June 2011).
След като двете посочени в съображение 16 правни експертни становища от 2010 г. са обърнали внимание върху евентуална връзка с държавна помощ в споразумението вследствие прилагането на формулата, през 2011 г. провинция Бранденбург е договорила изменение на споразумението, с което е отстранена погрешната формула.
Furthermore, all other criteria of Article 107(1) TFEU are fulfilled.
Следователно провинция Бранденбург е договорила изменение на споразумението без прилагането на формула, за да изпълни истинските намерения на страните и да отстрани окончателно съмненията за евентуална държавна помощ.
The advantage was selective because the agreement specifically benefitted a certain company.
От това следва, че изпълнението на споразумението, и по-специално актуализирането на цената въз основа на формулата, не би било прието от частен продавач и не е в съответствие с пазара.
The advantage was granted by the authorities of a Member State, i.e. the Land Brandenburg.
Германия възрази, че едва в хода на реорганизацията на горската администрация през 2009 г. правителството на провинция Бранденбург за първи път е узнало, че действително платените от HoKaWe цени не съответстват на търсената с клаузата за актуализация на цената промяна на цената, а са значително по-ниски от цените, на които други предприятия получават доставки на дървесина; следователно провинция Бранденбург е действала в съответствие с пазара, като е възложила двете посочени в съображение 16 експертизи и след това е предоговорила споразумението, което довело до неговото изменение през 2011 г.
The average volume of wood sold to HoKaWe under the terms of the agreement was significant; the wood supply at favourable terms improved the position of the recipient in relation to its competitors and therefore distorted competition.
Тези аргументи не са правдоподобни.
The market for wood is open to competition from other Member States.
Първо, както бе пояснено в съображения от 54 до 57, ефектът от формулата е бил предвидим още към момента на подписване на споразумението.
Even taking into account the fact that the supply agreement covers only wood originating from forests not further away than 70 km from Eberswalde, the Commission notes that Eberswalde is situated very close to the Polish border (only 30 km).
Второ, частен продавач на пазара, който се стреми към изпълнение на договореното решение под формата на клауза за актуализация на цената и съответно внимателно следи актуализациите на цената, би изискал незабавно предоговаряне на цената.
Therefore, the aid also affects trade between Member States.
Както е изложено в съображение 65, успешното предоговаряне на споразумението от провинция Бранденбург по-скоро потвърждава, че формулата не е отразявала истинските намерения на страните (определени в клаузата за актуализация на цената).
Consequently, it can be concluded that the implementation of the agreement leading to the prices paid on the basis of the formula constituted State aid.
Освен това то показва, че HoKaWe не е можело да се противопостави на премахването на формулата.
The amendment to the agreement, which entered into force on 1 July 2011, must be regarded as having brought the State aid measure to an end.
Оттук следва, че от момента на влизане в сила на споразумението (1 юни 2006 г.) до неговото изменение (30 юни 2011 г.)
This amendment provides that from 1 July 2011 onwards price adjustments had to be made in accordance with the price adjustment clause and, thereby, reconfirmed and correctly implemented the initial intentions of the parties.
HoKaWe се е ползвало от икономическо предимство.
As the agreement in this form is market-conform, the Commission considers that after 30 June 2011 HoKaWe no longer received an economic advantage from payments under the agreement.
Освен това са изпълнени и всички други критерии за наличието на държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
Compatibility with the internal market
Предимството е било избирателно, тъй като споразумението изрично е облагодетелствало конкретно предприятие.
A legal basis for compatibility of the aid is neither evident nor has one been claimed by the Member State.
Предимството е било предоставено от органите на държава членка, а именно органите на провинция Бранденбург.
This leads to the conclusion that HoKaWe's advantage from the implementation of the agreement between June 2006 and June 2011 constitutes incompatible State aid.
Продаденото на HoKaWe съгласно условията на споразумението средно количество дървесина е било значително; снабдяването с дървесина при по-благоприятни условия е подобрило пазарната позиция на получателя спрямо тази на конкурентите му и по този начин е нарушило конкуренцията.
Calculation of the aid element
На пазара на дървесина предприятията се конкурират с предприятия от други държави членки.
As already explained in recitals (49) to (51), the price adjustment clause can be regarded as being market-conform.
Действително, споразумението за доставка се е отнасяло само за дървесина от гори в радиус от 70 км от Еберсвалде, но Еберсвалде се намира много близо до границата с Полша (30 км).
Therefore, the Commission considers that the aid element consists of the difference between the price actually paid [15] on the basis of the formula and the price to be paid in accordance with the price adjustment clause.
Следователно държавната помощ засяга също търговията между държави членки.
Price actually paid
Поради това може да се заключи, че изпълнението на споразумението, довело до формирането на платените цени въз основа на формулата, е представлявало държавна помощ.
(in EUR per cubic metre) [16]
Горепосоченото изменение на споразумението, влязло в сила на 1 юли 2011 г., следва да се счита за приключване на предоставянето на помощ.
Price calculated on the basis of the price adjustment clause
Съгласно изменението, считано от 1 юли 2011 г., актуализациите на цените е трябвало да се извършват въз основа на клаузата за актуализация на цената, с което първоначалните намерения на страните са били потвърдени и правилно осъществени.
(in EUR per cubic metre)
В изменената си форма споразумението съответства на пазарните принципи, така че Комисията заключава, че след 30 юни 2011 г.
Difference between (a) and (b) [16]
HoKaWe повече не е получавало икономическо предимство посредством плащания в рамките на споразумението.
Amount of wood actually delivered
Съвместимост с вътрешния пазар
(in cubic metres)
Правно основание за съвместимостта на помощта нито се открива, нито е предявено от Германия.
Aid element: (c) × (d)
Поради това предимството за HoKaWe, произтичащо от изпълнението на споразумението в периода от юни 2006 г. до юни 2011 г., представлява несъвместима с вътрешния пазар държавна помощ.
(in EUR) [16]
Изчисление на елемента на помощ
Total
Както бе разяснено в съображения от 49 до 51, клаузата за актуализация на цената може да бъде приета за съобразена с пазара.
The aid granted to HoKaWe therefore amounts to EUR 2406415.
Следователно според Комисията елементът на помощ се състои от разликата между цената, която е трябвало да бъде платена съгласно клаузата за актуализация на цената, и действително платената цена въз основа на формулата [15].
RECOVERY
Действително платена цена
According to the TFEU and the Court of Justice's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid [17] when it has found that it is incompatible with the internal market.
(в евро за м3) [16]
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Цена съгласно клаузата за актуализация на цената
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
(в евро за м3)
[19]
Разлика между а) и б) [16]
In line with the case-law, Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 [20] laid down that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […].’
Действително доставено количество дървесина
Thus, given that the measure at hand was not notified to the Commission in violation of Article 108 TFEU and is, therefore, to be considered as unlawful and incompatible aid, the aid must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to the granting of the aid.
(в м3)
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Елемент на помощ: в) × г)
CONCLUSION
(в евро) [16]
The implementation of the framework agreement between the Land Brandenburg and HoKaWe from its signing (1 June 2006) until its amendment (30 June 2011) involved State aid not compatible with the internal market.
Сума
Therefore, the State aid has to be recovered from HoKaWe together with recovery interest,
Следователно размерът на предоставената на HoKaWe помощ възлиза на 2406415 EUR.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ
Article 1
След като Комисията е установила несъвместимостта на дадена помощ с вътрешния пазар, в съответствие с ДФЕС и установената съдебна практика на Съда тя е компетентна да реши, че съответната държава членка следва да отмени или измени въпросната помощ [17].
The State aid amounting to EUR 2406415, unlawfully granted by Germany to HoKaWe Eberswalde GmbH in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, is incompatible with the internal market.
Също съгласно установената практика на Съда наложеното на дадена държава членка с решение на Комисията задължение за отмяна на несъвместима с вътрешния пазар помощ има за цел възстановяване на съществувалото преди това положение [18].
Article 2
В тази връзка Съдът е установил, че тази цел е постигната, след като получателят е изплатил обратно получените в рамките на неправомерната помощ суми, тъй като по този начин той се е отказал от преимуществото, което е имал спрямо конкурентите си на пазара, и положението, съществувало преди плащането на помощта, е възстановено [19].
Germany shall recover the aid referred to in Article 1 from the beneficiary.
В съответствие със съдебната практика в член 14, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета [20] е определено следното: „Когато са взети отрицателни решения в случаи с неправомерна помощ, Комисията решава съответната държава членка да вземе всички необходими мерки за възстановяване на помощта от получателя […].“
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Тъй като в нарушение на член 108 от ДФЕС настоящата мярка не е била нотифицирана пред Комисията и следователно представлява неправомерна и несъвместима с вътрешния пазар помощ, тя трябва да бъде възстановена с цел възстановяване на пазарното положение, съществувало преди предоставянето на помощта.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [21] and Commission Regulation (EC) No 271/2008 [22] amending Regulation (EC) No 794/2004.
Следователно възстановяването трябва да обхване периода, през който бенефициерът се е ползвал с предимство, т.е. времето от момента, в който помощта е била предоставена на разположение на бенефициера, до момента на действителното ѝ възстановяване; в подлежащите на възстановяване суми са включени начислените лихви до действителното възстановяване.
Article 3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.