natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Както обаче е видно и от дългосрочния план и плана за възстановяване на Elan, тези мерки трябва да бъдат разглеждани като обикновени мерки за рационализация, имащи за цел съкращаване на разходите и повишаване на ефективността за възстановяване на финансовата жизнеспособност.
It should also be noted that the sale of Elan's subsidiaries was not meant to offset any distortions of competition.
Мерките не са били предприети с цел да се намали пазарното присъствие на Elan или да се компенсира евентуалното нарушаване на конкуренцията, настъпило в резултат на помощта, получена от Elan.
All three subsidiaries were loss making at the time of the sale as well as in the years prior to the sale.
Що се отнася до дейността в морския сектор, Словения твърди, че следните продажби са имали компенсаторен ефект: През 2009 г.
Slovenia informed the Commission that the total (combined) net result of Elan Yachting d.o.o. and Elan Marine Charter d.o.o. was EUR – 157000 in 2007, EUR – 100000 in 2008 and EUR – 57000 in 2009.
Elan е продало две дружества, занимаващи се с отдаване под наем на яхти, Elan Yachting d.o.o. и Elan Marine Charter d.o.o.
Also Elan Brod d.o.o. recorded losses during the entire period, namely EUR – 58000 in the year 2006, EUR – 436000 in 2007, EUR – 1 million in 2008 and EUR – 1,5 million in 2009.
През 2010 г. е било продадено Elan Brod d.o.o. — дружество, установено в Хърватия, което се е занимавало главно с производството на моторни яхти.
In the light of these numbers Slovenia's statement that the companies were not structurally loss making appears to be a merely self-serving assertion.
Словения твърди, че дружествата не са били губещи от структурна гледна точка, че дейностите по отдаване на яхти под наем, извършвани от Elan Yachting d.o.o. и Elan Marine Charter d.o.o., са спомагали за навлизането на яхтите на Elan на основните му пазари, както и че оттеглянето от пазарния сегмент за моторни яхти значително е намалило присъствието на Elan на пазара на плавателни съдове за спорт и отдих.
As set out above, pursuant to the Rescue and Restructuring Guidelines write-offs and closure of loss-making activities which would at any rate be necessary to restore viability are not considered reduction of capacity for the purpose of the assessment of the compensatory measures.
Комисията припомня, че съгласно точка 40 от Насоките за оздравяване и преструктуриране, компенсаторните мерки следва да се извършват по-специално на пазара(ите), където предприятието ще има значително пазарно присъствие след преструктурирането.
The high losses recorded by the three marine subsidiaries sold and the severe continuous downward trend of Elan Brod d.o.o. however highlight that the divestments were indeed at any rate necessary to restore viability and can also for this reason not be considered to qualify as compensatory measures.
Отписването и закриването на губещи дейности, които при всяко положение ще са необходими за възстановяването на жизнеспособността, няма да се разглеждат като намаляване на капацитета за целите на оценката на компенсаторните мерки.
The Commission therefore concludes that Elan's divestments and its reduction of employees and of its marketing expenditure cannot be qualified as compensatory measures.
Важно е да се има предвид, че дейността в морския сектор не е основната дейност на Elan.
Since no appropriate compensatory measures were implemented, even taking into account Point 56 of the Rescue and Restructuring Guidelines, which stipulates that the conditions for authorising aid may be less stringent in assisted areas as regards the implementation of compensatory measures, the Commission has to conclude that the requirement of the Rescue and Restructuring Guidelines are not met with regard to the necessity to implement appropriate compensatory measures.
Дружеството генерира значително по-голям дял от оборота си в подразделението за зимен спорт.
As the requirements for compatible restructuring aid laid down in the Guidelines are cumulative, it is sufficient to exclude the applicability of the Guidelines if only one requirement is not met.
Според финансовата прогноза за 2011 г. общите приходи от дейността в сектора, свързан с морските плавателни съдове, се е очаквало да достигнат само [20—24] млн. евро в сравнение с [58—68] млн. евро в подразделението за зимен спорт.
The Commission does therefore not further assess whether the other requirements are met.
Освен това подразделението за зимен спорт е получило и по-голямата част (5,924 млн. евро) от вливането на капитал в Elan в размер на 10 млн. евро.
In light of the above, it is concluded that Measure 2 cannot be considered compatible according to the Rescue and Restructuring Guidelines.
Предвид точка 40 от Насоките за оздравяване и преструктуриране изглежда малко вероятно продажбите на активи в подразделението на дейност, свързано с морските плавателни съдове, да могат да се считат за уместни компенсаторни мерки, тъй като, както е описано в повече подробности по-долу, дейността в морския сектор не е пазарът, на който предприятието има най-значително пазарно присъствие след преструктурирането.
Compatibility on another basis
За да оцени в максимална степен аргументите на Словения обаче, Комисията все пак проучи в каква степен Словения би могла да твърди, че са били взети подходящи компенсаторни мерки в сферата на дейност в морския сектор.
The exemptions in Article 107(2) of the TFEU do not apply in the present case because this measure does not have a social character, has not been awarded to individual consumers, is not designed to make good damage caused by natural disasters or exceptional occurrences and has not been awarded to the economy of certain areas of the Federal Republic of Germany affected by the division of that country.
Преди преструктурирането максималният производствен капацитет на Elan е бил [280—330] ветроходни яхти и [45—55] моторни яхти.
Further exemptions are set out in Article 107(3) TFEU.
Словения не предлага конкретно определение на продукт в областта на морските плавателни съдове или географски пазар(и), на който(които) би могла да се измери относителната му значимост.
Article 107(3)(a) of the TFEU states that ‘aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment’ may be declared compatible with the internal market.
В представените документи тя говори за намаляване на присъствието на Elan на „пазара на плавателни съдове за спорт и отдих“, като същевременно посочва оттеглянето му от „пазарния сегмент за моторни яхти“.
Elan is located in a region eligible for aid under Article 107(3)(a) of the TFEU [41].
Въпреки това анализът на наличните документи, включително стратегическите документи, изготвени от Elan, в които се разглежда конкурентната позиция на подразделението на Elan за плавателни съдове, предоставят допълнителна информация за относителната значимост на предприятието на пазара на плавателни съдове.
Compatibility of state aid to assisted areas is regulated by the Regional Aid Guidelines [42].
В Плана за развитие на подразделението на Elan за плавателни съдове за периода 2006—2010 г. е посочено, че световният пазар на всички нови яхти е възлизал на около 25 млрд. евро, от които 80 % са били моторни яхти, а 20 % — ветроходни яхти, като в Европа съотношението е било същото.
Under the Regional Aid Guidelines, State aid can in principle only be granted to companies that are not in difficulty.
Elan е описало пазара като „силно фрагментиран“ и е определило пазарния дял в ЕС на своята програма за ветроходни плавателни съдове на приблизително [0—5] %, а този на програмата си за моторни яхти — на много под 1 %.
Elan was however in difficulties at the time the measure was granted (see recital (74)).
В плана за развитие обаче все пак се посочва, че съществуват различни пазарни сегменти, които се характеризират с различни условия на конкуренция, включително бариери за навлизане на пазара.
Therefore, Measure 2 cannot be considered as compatible regional aid.
В дългосрочния план на Elan за Skimar Group за периода 2008—2012 г. от юни 2008 г. се говори за сегментиране на пазара на яхти по дължина на яхтите и се твърди, че конкуренцията е най-силна в сегмента за малки съдове (30 фута), като Elan произвежда и продава продукти в средната категория с дължина от 30 до 50 фута и възнамерява да разработи нови модели […].
In view of the above, the Commission concludes that the aid is not eligible for the derogation provided for in Article 107(3)(a) of the TFEU.
Най-ясното изявление относно пазарния дял на Elan в сегмента, в който предприятието се стреми да е конкурентно, идва от презентация на текущия мажоритарен съдружник в Elan — PDP.
Article 107(3)(b) of the TFEU states that ‘aid to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State’ may be declared compatible with the internal market.
„През 2010 г. в сегмента за ветроходни яхти с дължина между 32 и 60 фута (което представлява 20 % от пазара на плавателни съдове) Elan е продало 122 яхти, осигурявайки си пазарен дял от 5,2 %.“ Изглежда правдоподобно, че сегментирането на пазара използва като отправна точка критерии като начина на движение (платна/двигател) и размера.
The Commission notes that the aid in question was not designed to promote the execution of an important project of common European interest nor has the Commission found any evidence that it was designed to remedy a serious disturbance in the Slovenian economy.
В отсъствието на противоположно гледище, за целите на настоящото решение Комисията може да приеме оценката на PDP, че Elan е имало дял от над 5 % на фрагментирания пазар на ветроходни яхти.
In view of the above, the Commission concludes that the aid does not qualify for the derogation set out in Article 107(3)(b) of the TFEU.
Въз основа на гореизложеното, дори ако извършените от Elan продажби на активи в подразделението за плавателни съдове биха могли да бъдат взети предвид за целите на извършваната от Комисията оценка на съвместимостта, всякакви компенсаторни мерки в сектора за плавателни съдове е трябвало да бъдат осъществени в производството на ветроходни яхти, което несъмнено е представлявало основната дейност на подразделението за плавателни съдове на Elan и при което, както беше посочено, предприятието е имало съществен дял от, според твърденията на Elan, „силно фрагментирания пазар“.
Article 107(3)(d) of the TFEU states that aid to promote culture and heritage conservation may be declared compatible with the TFEU where such aid does not affect trading conditions and competition in the EU to an extent that is contrary to the common interest.
Следователно продажбата на дейностите по отдаване на яхти под наем, които в най-добрия случай непряко са подпомагали продажбите на яхти на Elan, както и продажбата на производството на моторни яхти — сектор, от който Elan напълно е излязъл с продажбата на Elan Brod d.o.o, не са в съответствие с точка 40 от Насоките за оздравяване и преструктуриране.
This Article obviously does not apply to the current case.
Що се отнася до моторните яхти, Elan е започнало да произвежда такива яхти едва през 2002 г., като е възнамерявало да използва репутацията, спечелена в сектора на ветроходните яхти и за производството на моторни яхти.
Article 107(3)(c) of the TFEU provides for the authorisation of state aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Продажбите на моторни яхти обаче са достигнали връхна точка с продажбата на 50 яхти през 2006 г. и 2007 г., като след това отново са намалели на [25—29] яхти през 2008 г. и само [7—9] яхти през 2009 г.
The Commission has developed several guidelines and communications that explain how it will apply the derogation contained in this Article.
Представените от Словения документи също подчертават факта, че съдружниците в Elan и банките са считали, че дейностите — предмет на продажба, не са били основни дейности [40].
Given that the measures in question were granted to a company in difficulty, the Commission only assessed the compatibility of the measure under the Rescue and Restructuring Guidelines.
Следва да се отбележи също така, че продажбата на дъщерните дружества на Elan не е имала за цел да компенсира евентуално нарушаване на конкуренцията.
None of the other guidelines and communications are applicable to the measure under assessment.
И трите дъщерни дружества са били губещи към момента на продажбата, както и през годините преди продажбата.
Therefore, the aid under assessment constitutes incompatible state aid.
Словения съобщи на Комисията, че общият (комбиниран) нетен резултат на Elan Yachting d.o.o. и Elan Marine Charter d.o.o. е бил – 157000 EUR през 2007 г., – 100000 през 2008 г. и – 57000 EUR през 2009 г.
RECOVERY
Elan Brod d.o.o. също е регистрирало загуби през целия период, а именно – 58000 EUR през 2006 г., – 436000 EUR през 2007 г., – 1 млн. евро през 2008 г. и – 1,5 млн. евро през 2009 г.
According to the TFEU and the Court of Justice's established case-law, the Commission is competent to decide that the state concerned must abolish or alter aid [43] when it has found that it is incompatible with the internal market.
Предвид тези данни твърдението на Словения, че дружествата не са били губещи от структурна гледна точка изглежда е просто твърдение, обслужващо нейните цели и интерес.
The Court has also consistently held that the obligation on a state to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [44].
Както се посочва по-горе, съгласно Насоките за оздравяване и преструктуриране отписването и закриването на носещи загуби дейности, които при всяко положение ще са необходими за възстановяването на жизнеспособността, няма да се разглеждат като намаляване на капацитета за целите на оценката на компенсаторните мерки.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [45].
Големите загуби, регистрирани от трите продадени дъщерни предприятия в сектора на плавателните съдове, и тежката отрицателна тенденция при Elan Brod d.o.o. обаче подчертават, че продажбите действително са били необходими при всяко положение за това да бъде възстановена жизнеспособността, и по тази причина също така не могат да се считат за компенсаторни мерки.
Following the case-law, Article 14 of the Procedural Regulation laid down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary.’
Следователно Комисията заключава, че продажбата на активи на Elan и извършеното от дружеството намаляване на броя на служителите и на разходите за маркетинг не могат да бъдат определени като компенсаторни мерки.
Thus, given that the measure at hand is to be considered as unlawful and incompatible aid, the aid must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to the granting of the aid.
Тъй като не са били приложени подходящи компенсаторни мерки, дори като се вземе предвид точка 56 от Насоките за оздравяване и преструктуриране, която постановява, че условията за разрешаване на помощ могат да бъдат по-малко строги в подпомаганите райони по отношение на прилагането на компенсаторни мерки, Комисията трябва да направи заключението, че изискванията на Насоките за оздравяване и преструктуриране не са спазени, що се отнася до необходимостта от прилагане на подходящи компенсаторни мерки.
Recovery shall hence cover the time from when the advantage occurred to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary until effective recovery and shall bear recovery interest until effective recovery.
Тъй като изискванията за съвместима помощ за преструктуриране, определени в Насоките, са кумулативни, за да се изключи приложимостта на Насоките е достатъчно да не е изпълнено дори само едно изискване.
The capital injection in 2008 needs to be recovered in its totality as the decisions of all five entities taking part in the operation are imputable to the State.
Следователно Комисията не извършва по-нататъшна оценка за това дали са изпълнени другите изисквания.
The total amount of the capital injection was EUR 10 million, of which EUR 5,924 million were injected into Elan Winter sport and EUR 4,076 million into Elan Marine.
Предвид гореизложеното се заключава, че мярка 2 не може да се счита за съвместима съгласно Насоките за оздравяване и преструктуриране.
Those two companies, were however, in June 2010 merged into their parent company Elan.
Съвместимост на друга основа
The date from when the recovery interest has to be calculated is the date when the capital was actually put at the disposal of the beneficiary, which was 8 September 2008.
Освобождаванията, предвидени в член 107, параграф 2 от ДФЕС, не са приложими в настоящия случай, тъй като тази мярка няма социален характер, не е била предоставена на отделни потребители, не е предназначена за отстраняването на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития, и не е била предоставена на икономиката в отделни региони на Федерална република Германия, засегнати от разделението на Германия.
CONCLUSION
Допълнителни случаи на освобождаване са определени в член 107, параграф 3 от ДФЕС.
The capital injection in favour of Elan decided in January 2007 (Measure 1) does not involve state aid, as the shareholders decision was in line with the market economy investor principle.
Член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС гласи, че „помощите за насърчаване на икономическото развитие на региони, където жизненото равнище е необичайно ниско или където има високо равнище на непълна заетост“, могат да бъдат обявени за съвместими с вътрешния пазар.
The capital injection in favour of Elan decided in August 2008 (Measure 2) involves state aid.
Седалището на Elan е в регион, който отговаря на условията за получаване на помощ съгласно член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС [41].
The state aid is not compatible with the internal market.
Съвместимостта на държавната помощ за подпомагани региони се урежда от Насоките за регионална помощ [42].
It does not meet the requirements of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Съгласно тези насоки държавна помощ по правило може да се предоставя само на дружества, които не са в затруднено положение.
None of the provisions of Article 107(2) and (3) of the TFEU is met either.
Elan обаче е било в затруднено положение по времето на предоставяне на мярката (вж. съображение (74)).
Therefore, the capital injection of EUR 10 million has to be recovered from Elan together with the recovery interests.
Поради това мярка 2 не може да се счита за съвместима регионална помощ.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Предвид гореизложеното Комисията заключава, че помощта не отговаря на условията за дерогацията, предвидена в член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС.
Article 1
Член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС гласи, че „помощите за насърчаване изпълнението на важен проект от общоевропейски интерес или за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава членка“ могат да бъдат обявени за съвместими с вътрешния пазар.
The capital injection of January 2007 does not constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Комисията отбелязва, че въпросната помощ не е била предназначена за насърчаване изпълнението на важен проект от общоевропейски интерес, като Комисията също така не е открила доказателства, че тази помощ е била предназначена за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на Словения.
Article 2
Предвид гореизложеното Комисията заключава, че помощта не отговаря на условията за дерогацията, предвидена в член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС.
The state aid measure in favour of Elan in the form of a capital increase of EUR 10 million in 2008 was unlawfully put into effect by Slovenia in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union and is incompatible with the internal market.
Член 107, параграф 3, буква г) от ДФЕС гласи, че помощи за насърчаване на културата и опазване на наследството могат да бъдат обявени за съвместими с ДФЕС, доколкото тези помощи не засягат условията на търговия и конкуренция в рамките на ЕС в степен, противоречаща на общия интерес.
Article 3
Този член очевидно не е приложим към настоящия случай.
Slovenia shall recover the aid referred to in Article 2 from the beneficiary Elan.
Член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС предвижда разрешаване на държавна помощ, имаща за цел улесняване на развитието на някои икономически дейности или на някои икономически региони, доколкото тази помощ не засяга по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес.
The sum to be recovered shall bear interest from the date on which it was put at the disposal of the beneficiary (8 September 2008) until its actual recovery.
Комисията е изготвила няколко набора с насоки и съобщения, в които се обяснява как тя ще прилага дерогацията, съдържаща се в този член.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [46].
Предвид факта, че въпросните мерки са били предоставени на предприятие в затруднено положение, Комисията оцени съвместимостта на мярката единствено съгласно Насоките за оздравяване и преструктуриране.
Slovenia shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 2 with effect from the date of adoption of this Decision.
Нито един от другите набори насоки и съобщения не са приложими към мярката, която е предмет на оценка.
Article 4
Следователно оценяваната помощ представлява несъвместима държавна помощ.
Recovery of the aid referred to in Article 2 shall be immediate and effective.
ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ
Slovenia shall ensure that this decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Съгласно ДФЕС и установената практика на Съда Комисията е компетентна да реши, че въпросната държава трябва да отмени или да измени помощта [43], когато Комисията е установила, че тази помощ е несъвместима с вътрешния пазар.
Article 5
Съдът също така нееднократно е постановявал, че задължението на дадена държава да отмени помощ, счетена от Комисията за несъвместима с вътрешния пазар, има за цел да възстанови съществувалото преди това положение [44].
Within two months following notification of this Decision, Slovenia shall submit the following information to the Commission:
В този контекст Съдът е постановил, че тази цел е постигната, когато получателят е изплатил сумите, предоставени чрез неправомерна помощ, като по този начин се е отказал от преимуществото, което е имал спрямо конкурентите си на пазара, и положението, съществувало преди плащането на помощта, е възстановено [45].
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from the beneficiary;
В съответствие с тази съдебна практика член 14 от Процедурния регламент гласи, че „когато са взети отрицателни решения в случаи с неправомерна помощ, Комисията решава съответната държава членка да вземе всички необходими мерки за възстановяване на помощта от получателя“.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Следователно предвид факта, че разглежданата мярка следва да се счита за неправомерна и несъвместима помощ, помощта трябва да бъде възстановена, за да се възобнови положението, съществувало на пазара преди предоставянето на помощта.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.