natgillin/translations-raw huggingface dataset:
посочва, че от 611000000 EUR бюджетни кредити за поети задължения, които са налични за оперативни дейности, 42 % са усвоени чрез поемане на преки индивидуални задължения, а останалите 58 % — чрез глобални задължения.
Regrets that the Joint Undertaking’s Internal Auditor raised concerns about the financial circuits and moreover the separation of duties;
Приветства назначаването на ръководител на отдела за ITER, административен ръководител и ръководител на отдела „Бюджет и финанси“ през 2011 г. след адаптирането на плана за подобряване на управлението с цел разделение на финансовите и оперативните функции през 2010 г.
urges the Joint Undertaking to put in place without delay a proper systematisation of the financial circuits and to segregate all duties that are incompatible;
Изразява съжаление, че вътрешният одитор на Съвместното предприятие е изразил опасения относно финансовите потоци и най-вече разделението на задълженията;
Expects the Joint Undertaking to:
настоятелно призовава Съвместното предприятие да въведе незабавно подходяща систематизация на финансовите потоци и да раздели всички задължения, които са несъвместими.
fully implement and make use of an integrated tool to administer budget, financial and operational information;
Очаква Съвместното предприятие:
fully implement the action plans adopted by the Joint Undertaking in response to the internal audits on the financial circuits, grant management and experts contracts;
да въведе и да използва пълноценно интегриран инструмент за управление на бюджетната, финансовата и оперативната информация,
complete the validation of the underlying systems by the accounting officer;
да изпълни изцяло плановете за действие, приети от Съвместното предприятие след вътрешния одит на финансовите потоци, управлението на безвъзмездната финансова помощ и договорите на експертите,
adopt a comprehensive ex post audit strategy for grants and operational contracts;
да приключи заверката на действащите системи от счетоводителя,
carry out a risk management exercise at corporate level;
да приеме изчерпателна стратегия за последващ одит за безвъзмездната финансова помощ и оперативните договори,
Procurement and grants
да извърши управление на риска на корпоративно ниво.
Emphasises the fact that, as already pointed out in the Court of Auditors’ 2010 report, the Joint Undertaking needs to enhance its efforts to increase competition as the number of offers received for the operational procurement procedures signed in 2011 was still low and amounted to two on average while for grants the average number of proposals received was only one per call;
Обществени поръчки и безвъзмездна финансова помощ
acknowledges that the Joint Undertaking’s nature of work is characterised by the procurement of high technological components, never built before and without any commercial value, designed for the construction of an experimental fusion reactor in an extremely complex market in which monopoly or oligopoly situations are predominant;
Подчертава факта, че както вече е посочено в доклада на Сметната палата за 2010 г., Съвместното предприятие трябва да положи повече усилия за увеличаване на конкуренцията, тъй като броят на получените оферти при обществените поръчки, свързани с текущата дейност на Съвместното предприятие, през 2011 г. продължава да бъде нисък и възлиза средно на две оферти, докато при безвъзмездната финансова помощ е получено средно само по едно предложение за всяка покана;
reiterates that the Joint Undertaking must find value for money in all possible acquisitions;
признава, че естеството на работата на Съвместното предприятие се характеризира с обществени поръчки за високотехнологични компоненти, които не са изграждани никога преди и са без търговска стойност, предназначени за конструирането на експериментален термоядрен реактор в рамките на един изключително сложен пазар, в който преобладават ситуации на монопол или олигопол;
Regrets that in one case, the decision to cancel an open procedure and to use a negotiated procedure was not duly justified while in another case, the Joint Undertaking decided to negotiate with two companies which submitted offers under the open procedure (although one of them was not technically compliant);
отново заявява, че Съвместното предприятие трябва да постигне най-доброто съотношение между ползи и разходи при всички евентуални покупки.
further regrets that in another situation both the choice of the negotiated procedure and the quantities and price contracted were not duly justified;
Изразява съжаление, че в един случай решението да се отмени откритата тръжна процедура и да се използва процедура на договаряне не е било надлежно обосновано, докато в друг случай Съвместното предприятие е взело решение да преговаря с две дружества, които са подали оферти в открита тръжна процедура (въпреки че едното от тях не отговаря на техническите изисквания);
Is concerned that the Court of Auditors’ audit has confirmed the findings of an internal audit carried out in 2011 in the area of procurement, notably:
изразява съжаление освен това, че в трети случай липсва надлежна обосновка както за избора на процедурата на договаряне, така и за количествата и цената, за които е сключен договор.
the pre-information notice is not used as an instrument for increasing ex ante publicity of forthcoming tenders;
Изразява загриженост, че одитът на Сметната палата е потвърдил констатациите на извършения през 2011 г. вътрешен одит в областта на възлагането на обществени поръчки, по-специално:
there is no system to track and manage changes in the contract requirements and thus identify and remedy cost deviations;
обявлението за предварителна информация не е използвано като инструмент за увеличаване на предварителната осведоменост за предстоящите тръжни процедури,
the duration of the procurement process is often excessive and there are inefficiencies in preparing tender documents;
липсва система за проследяване и управление на промените в договорните изисквания и последващо установяване и обосноваване на промените в размера на разходите,
cost estimates are not well documented;
продължителността на процедурата за възлагане на обществени поръчки често е прекалена, а подготовката на тръжната документация в засегната от случаи на неефективност,
Calls, in this respect, for a detailed progress report which makes specific proposals to gradually rectify these shortcomings;
прогнозите за разходите не са добре документирани.
Deplores the fact that the Court of Auditors’ audit also revealed that the ex ante control procedures applied to payments made under contracts and grant agreements are not sufficiently documented;
В тази връзка призовава за подробен доклад за напредъка, който съдържа конкретни предложения за постепенното премахване на тези недостатъци.
Quality assurance audits and ex post controls on procurement and grants
Изразява съжаление поради факта, че одитът на Сметната палата е установил също така, че процедурите за предварителен контрол на плащанията по договорите и споразуменията за безвъзмездна финансова помощ не са документирани достатъчно добре.
Is concerned by the fact that while the Joint Undertaking has a system to perform audits at the level of contractors with the aim of checking compliance with the quality assurance requirements the scope of these audits does not cover the financial aspects of the implementation of the contracts;
Одити за осигуряване на качеството и на последващ контрол на обществените поръчки и безвъзмездната финансова помощ
calls the Joint Undertaking to ensure that the audit system scope covers the protection of the financial interest of the Joint Undertaking covering financial and contractual aspects;
Изразява загриженост предвид факта, че въпреки че Съвместното предприятие има система за извършване на одити на ниво подизпълнители с цел проверка на съответствието с изискванията за осигуряване на качество, обхватът на тези одити не включва финансовите аспекти на изпълнението на договорите;
Takes note that despite having started in 2011 the ex post controls to assess the legality and regularity of the implementation of grants awarded the Joint Undertaking lacks an overall ex post control strategy to cover the implementation of grant contracts and procurement contracts;
призовава Съвместното предприятие да гарантира, че обхватът на системата за одит включва защитата на финансовите интереси на Съвместното предприятие, включително финансовите и договорните аспекти.
urges the Joint Undertaking to define and implement an overall ex post control strategy that covers in full their expended budgetary resources;
Отбелязва, че въпреки че през 2011 г.
Intellectual property rights and Industrial Policy
Съвместното предприятие започна да извършва последващи контроли за оценка на законосъобразността и редовността на изпълнението на предоставената безвъзмездна финансова помощ, то не разполага с цялостна стратегия за последващ контрол, която да обхване изпълнението на споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ и договорите за възлагане на обществени поръчки;
Acknowledges that on 28 March 2012, the Governing Board adopted the Joint Undertaking’s policy on intellectual property rights and dissemination of information; notes, however, that the Governing Board has not yet adopted the industrial policy required under the Statutes;
настоятелно призовава Съвместното предприятие да определи и приложи цялостна стратегия за последващ контрол, която обхваща изцяло изразходваните бюджетни ресурси.
Late payment of membership contributions
Права върху интелектуалната собственост и индустриална политика
Deplores the fact that payment of the 2011 contributions by 12 members were subject to delays;
Потвърждава, че на 28 март 2012 г. управителният съвет е приел политиката на Съвместното предприятие относно правата върху интелектуалната собственост и разпространението на информация, но отбелязва, че той все още не е приел индустриалната политика, както се изисква от устава.
Considers it to be essential that the deadline for paying membership contributions is respected by all Members of the Joint Undertaking;
Забавено плащане на вноските на членовете
supports the fact that those measures were approved by the Governing Board for interest to be levied on Annual Membership Contribution in the event of late payment;
Изразява съжаление предвид факта, че плащанията на вноските за 2011 г. на 12 от членовете на Съвместното предприятие са засегнати от закъснения.
Commission Internal Audit Service
Счита, че е от съществено значение всички членове на Съвместното предприятие да спазват крайния срок за плащане на вноските си;
Notes that the mission charter of the Commission’s Internal Audit Service was adopted by the Governing Board on 25 November 2011 together with a coordinated strategic audit plan for 2012-2014 and its Financial Regulation has been amended accordingly to introduce the provisions of the framework Regulation referring to the powers of the Commission’s Internal Auditor;
подкрепя факта, че управителният съвет е одобрил мерки за начисляване на лихви върху годишните вноски на членовете в случай на забавено плащане.
recalls that the Joint Undertaking started to work autonomously on March 2008;
Служба за вътрешен одит на Комисията
Financial Regulation and Implementing Rules
Отбелязва, че уставът на Службата за вътрешен одит на Комисията е приет от управителния съвет на 25 ноември 2011 г. заедно с координиран стратегически план за одит за периода 2012—2014 г. и че финансовият регламент на Съвместното предприятие е изменен съответно с оглед включването на разпоредбите от рамковия регламент относно правомощията на вътрешния одитор на Комисията;
Welcomes the fact that at its meeting of 1 June 2011 the Joint Undertaking’s Governing Board decided to broadly accept the observations (37 recommendations were fully accepted, 11 accepted with comments and only two rejected) of the Court of Auditors’ Opinion No 4/2008 on Fusion for Energy’s Financial Regulation;
припомня, че Съвместното предприятие започна своята самостоятелна дейност през март 2008 г.
Takes note that the Court of Auditors considers that certain provisions in the Joint Undertaking’s implementing rules depart from the implementing rules of the Union Financial Regulation without sufficient justification;
Финансов регламент и правила за неговото прилагане
welcomes the Joint Undertaking’s clarification that the amended implementing rules provide sufficient guidance for the implementation of the activities the Joint Undertaking in what respects for instance the conditions to raise and grant loans or the rules for valuing in-kind contributions;
Приветства факта, че на заседанието си от 1 юни 2011 г. управителният съвет на Съвместното предприятие взе решение да приеме като цяло констатациите на Становище № 4/2008 на Сметната палата относно финансовия регламент на Съвместното предприятие (37 препоръки са приети напълно, 11 са приети с коментари, а само две са отхвърлени).
Union contribution to ITER construction phase
Отбелязва, че Сметната палата счита, че някои разпоредби от правилата за прилагане на финансовия регламент на Съвместното предприятие се отклоняват от правилата за прилагане на Финансовия регламент на Съюза, без това да е достатъчно обосновано;
Recalls that in July 2010, the Council revised the budget estimate of the Joint Undertaking’s contribution for the construction phase to EUR 6600000000 (2008 value), thus doubling the initial estimate;
приветства разяснението от страна на Съвместното предприятие, че изменените правила за прилагане осигуряват достатъчно насоки за изпълнението на дейностите на Съвместното предприятие, например по отношение на условията за повишаване и отпускане на заем или правилата за определяне на стойността за апортните вноски.
is concerned that the Joint Undertaking is realising an exercise to align all the incurred cost up to date to the 2008 values in order to be able to establish the potential deviations from that budget estimates;
Участие на Съюза във фазата на изграждане на ITER
takes note that the Joint Undertaking implemented a tool to regularly monitor the validity of the estimates and report on potential deviations;
Припомня, че през юли 2010 г.
expects the Joint Undertaking to inform the discharge authority of the results of that analysis;
Съветът преразгледа бюджетните прогнози за участието на Съвместното предприятие за фазата на изграждане в размер на 6600000000 EUR (по цени от 2008 г.), като по този начин удвои първоначалните прогнози;
Host State agreement
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Съвместното предприятие SESAR за финансовата 2011 година
on discharge in respect of the implementation of the budget of the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2011
като взе предвид окончателните годишни отчети на Съвместното предприятие SESAR за финансовата 2011 година,
having regard to the final annual accounts of the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2011,
като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Съвместното предприятие SESAR за финансовата 2011 година, придружен от отговорите на Съвместното предприятие [1],като взе предвид препоръката на Съвета от 12 февруари 2013 г.
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2011, together with the replies of the Joint Undertaking [1],having regard to the Council’s recommendation of 12 February 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),
като взе предвид член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 219/2007 of 27 February 2007 on the establishment of a Joint Undertaking to develop the new generation European air traffic management system (SESAR) [4], and in particular Article 4b thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5], and in particular Article 94 thereof,having regard to Rule 77 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [2], и по-специално член 185 от него,като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета [3], и по-специално член 208 от него,като взе предвид Регламент (ЕО) № 219/2007 на Съвета от 27 февруари 2007 г. за създаване на Съвместно предприятие за разработване на ново поколение Европейска система за управление на въздушното движение (SESAR) [4], и по-специално член 4б от него,като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [5], и по-специално член 94 от него,като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Transport and Tourism (A7-0101/2013),
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по транспорт и туризъм (A7-0101/2013),
Grants the Executive Director of the SESAR Joint Undertaking discharge in respect of the implementation of the Joint Undertaking’s budget for the financial year 2011;
Освобождава от отговорност изпълнителния директор на Съвместното предприятие SESAR във връзка с изпълнението на бюджета на Съвместното предприятие за финансовата 2011 година.
Sets out its observations in the resolution below;
Представя своите забележки в резолюцията по-долу.
Instructs its President to forward this Decision and the resolution that forms an integral part of it to the Executive Director of the SESAR Joint Undertaking, the Council, the Commission and the Court of Auditors, and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на изпълнителния директор на Съвместното предприятие SESAR, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
The President
ОВ C 6, 10.1.2013 г., стр.
46.
46.
OJ L 248, 16.9.2002, p.
1.
OJ L 64, 2.3.2007, p.
ОВ L 64, 2.3.2007 г., стр.
1.
1.
OJ L 357, 31.12.2002, p.
Резолюция на Европейския парламент
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2011
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Съвместното предприятие SESAR за финансовата 2011 година
A. whereas the SESAR Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in February 2007 to run the Single European Sky Air Traffic Management Research (SESAR) programme that aims to modernise air traffic management in Europe,
A. като има предвид, че Съвместното предприятие SESAR („Съвместното предприятие“) е създадено през февруари 2007 г. с цел управление на Програмата за изследване на управлението на въздушното движение в единното европейско небе (SESAR), която има за цел да модернизира управлението на въздушното движение в Европа;
B. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously in August 2007,
Б. като има предвид, че Съвместното предприятие започна своята самостоятелна дейност през август 2007 г.;
C. whereas the Joint Undertaking will own all the tangible and intangible assets which it creates or which are transferred to it for the development phase of the SESAR project in accordance with specific agreements with its members,
В. като има предвид, че Съвместното предприятие е собственик на всички материални и нематериални активи, които са създадени от него или са му били прехвърлени за фазата на развитие на проекта SESAR съгласно специалните споразумения, сключени с неговите членове;
D. whereas the Court of Auditors stated that it has obtained reasonable assurances that the annual accounts of the Joint Undertaking for the financial year 2011 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular,
Г. като има предвид декларацията на Сметната палата, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Съвместното предприятие за финансовата 2011 година са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;
E. whereas in April 2010 the Court of Auditors delivered Opinion No 2/2010 on the SESAR Financial Rules,
Д. като има предвид, че Сметната палата представи становище № 2/2010 относно финансовите правила на SESAR през април 2010 г.;
F. whereas the budget for the 2008-2013 development phase of the SESAR project is EUR 2100000000,
Е. като има предвид, че бюджетът за фазата на развитие на проекта SESAR за 2008—2013 г. е в размер на 2100000000 EUR,
Budget and Financial Management
Бюджетно и финансово управление
Takes note that the Joint Undertaking’s final budget for the financial year 2011 included commitment appropriations of EUR 148000000 and payment appropriations of EUR 91700000;
Отбелязва, че окончателният бюджет на Съвместното предприятие за финансовата 2011 година включва бюджетни кредити за поети задължения в размер на 148000000 EUR и бюджетни кредити за плащания в размер на 91700000 EUR;
further acknowledges that the utilisation rates for commitment and payment appropriations were 99,4 % and 82,4 % respectively;
освен това отчита, че степента на усвояване на бюджетните кредити за поети задължения и за плащания е съответно 99,4 % и 82,4 %.
Notes that at year end 2011, the Joint Undertaking had a positive budget outturn of EUR 15600000, with revenue of EUR 91200000 against payments of EUR 75600000;
Отбелязва, че в края на 2011 г.
notes that the situation resulted from:
Съвместното предприятие има положителен бюджетен резултат от 15600000 EUR с приходи в размер на 91200000 EUR срещу плащания в размер на 75600000 EUR;
the contributions from Joint Undertaking’ members:
отбелязва, че положението е резултат от:
EUR 34000000,
вноски от членове на Съвместното предприятие:
the outturn of the previous year and other sources of revenue:
34000000 EUR,
EUR 57200000,
резултата от предходната година и други източници на приходи:
payments of the Joint Undertaking:
57200000 EUR,
EUR 75600000,
плащания на Съвместното предприятие:
positive budget outturn:
75600000 EUR,
EUR 15600000;
положителен бюджетен резултат:
Points out that year end deposits in bank accounts totalling EUR 15300000 still represent a breach of the budgetary principle of equilibrium;
15600000 EUR.
acknowledges that the progress has been positive with deposits in bank accounts representing EUR 57200000 at the end of 2010 and EUR 86800000 at the end of 2009;
Посочва, че в края на годината депозитите в банкови сметки в размер на общо 15300000 EUR все още представляват нарушение на принципа на балансираност на бюджета;
calls on the Joint Undertaking to continue to implement concrete measures to attain budget equilibrium;
признава, че е постигнат положителен напредък по отношение на депозитите в банкови сметки, които представляват 57200000 EUR в края на 2010 г. и 86800000 EUR в края на 2009 г.;
Calls on the Joint Undertaking to continue its efforts to ensure sound financial management and continued respect for budgetary principles;