natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това включва адекватни проверки на съответната документация, оперативни процедури и записи на операциите на организациите, отговорни за изпълнението на СОЗДМ, установяване на всички случаи на несъответствие и пропуски в системата, както и издаване на исканията за съответни коригиращи действия.
This shall include adequate checks of relevant documentation, operating procedures and records of the operations of the organisations responsible for implementing the TLAS, identification of any cases of non-compliance and system failures, and issuance of requests for corresponding corrective action.
Оценителят наред с другото:
The Evaluator shall, inter alia:
прави преглед на процеса на акредитация на независимите органи за оценка и проверка (LP и LV);
Review the process for accreditation of Independent Assessment and Verification Bodies (LP and LV);
прави преглед на пълнотата и съгласуваността на документираните процедури на всеки орган, участвал в проверките за изпълнението на СОЗДМ;
Review documented procedures of each body involved in TLAS implementation controls for completeness and coherence;
проучва изпълнението на документирани процедури и записи, включително работните практики при посещенията си в офисите, горските добивни райони, складовете за трупи/водоемите за трупи, горските станции за проверка, дъскорезниците и точките на износ и внос;
Examine implementation of documented procedures and records, including work practices, during visits to offices, forest harvesting areas, log yards/log ponds, forest checking stations, mill sites and export and import points;
проучва информацията, събрана от регулаторните и правоприлагащите органи, LP и LV и от други органи, определени в СОЗДМ да проверяват съответствието;
Examine information collected by the regulatory and enforcement authorities, LPs and LVs and other bodies identified in the TLAS to verify compliance;
проучва данните, събрани от организации от частния сектор, участващи в изпълнението на СОЗДМ;
Examine data collection by private sector organisations involved in TLAS implementation;
оценява наличието на публичната информация, определена в приложение IХ, включително ефективността на механизмите за оповестяване на информация;
Assess the availability of public information set out in Annex IX including the effectiveness of information disclosure mechanisms;
използва констатациите и препоръките на независимото наблюдение и докладите от изчерпателната оценка, както и докладите на независимия наблюдател на пазара;
Make use of the findings and recommendations of Independent Monitoring and Comprehensive Evaluation reports, as well as reports of the Independent Market Monitor;
иска мнението на заинтересованите страни и използва информацията, получена от заинтересованите страни, които участват пряко или непряко в изпълнението на СОЗДМ; и
Seek the views of stakeholders and use information received from stakeholders who are either directly or indirectly involved in the implementation of the TLAS; and
използва подходящи методи за получаване на извадка и за оценка на работата на горските регулаторни агенции, LP и LV, предприятията и други съответни участници на всички нива на горски дейности, контрола на веригата на доставка, обработката на дървен материал и издаването на разрешителни за износ, включително кръстосаните проверки на информацията за вноса на дървен материал от Индонезия, предоставена от Съюза.
Use appropriate sampling and spot check methods to evaluate the work of the forest regulatory agencies, LPs and LVs, industries, and other relevant actors at all levels of forest activities, supply chain control, timber processing and export licensing, including cross checks with information on timber imports from Indonesia provided by the Union.
КВАЛИФИКАЦИЯ НА ОЦЕНИТЕЛЯ
QUALIFICATIONS OF THE EVALUATOR
Оценителят е компетентно, независимо и безпристрастно трето лице, което отговаря на следните изисквания:
The Evaluator shall be a competent, independent and impartial third party that complies with the following requirements:
оценителят демонстрира квалификации и способност да отговори на изискванията на Ръководство № 65 на ISO/IEC и ISO/IEC 17021 или равностойно, включително квалификация за предлагане на услуги за оценка, които обхващат сектора на горското стопанство и веригите на доставка на горски продукти;
The Evaluator shall demonstrate the qualifications and capability to meet the requirements of ISO/IEC Guide 65 and ISO/IEC 17021, or equivalent, including the qualification to offer assessment services covering the forest sector and forest products supply chains;
оценителят не участва пряко в управлението на горите, обработването на дървен материал, търговията с дървен материал или контрола на сектора на горското стопанство в Индонезия или в Съюза;
The Evaluator shall not be directly involved in forest management, timber processing, trade in timber or control of the forest sector in Indonesia or in the Union;
оценителят е независим от всички други елементи на СОЗДМ и индонезийските горски регулаторни органи и разполага със системи за избягване на всякакъв конфликт на интереси.
The Evaluator shall be independent from all other components of the TLAS and Indonesia's forest regulatory authorities and shall have systems to avoid any conflict of interest.
Оценителят декларира всеки възможен конфликт на интереси, който може да възникне, и предприема ефективни действия за смекчаването му;
The Evaluator shall declare any potential conflict of interest that may arise and take effective action to mitigate it;
оценителят и неговите служители, изпълняващи задачите по оценяване, трябва да имат доказан опит в одитиране на управлението на тропически гори, предприятия за обработка на дървен материал и контрола на свързаната верига на доставка;
The Evaluator and its employees undertaking the evaluation tasks shall have proven experience of auditing tropical forest management, timber processing industries and related supply chain controls;
оценителят трябва да разполагат с механизъм за събиране и разглеждане на жалби, които възникват от неговите дейности и констатации.
The Evaluator shall have a mechanism in place for receiving and dealing with complaints that arise from its activities and findings.
Докладът от ПО се състои от: i) пълен доклад, който съдържа цялата съответна информация за оценката, констатации (включително случаите на несъответствие и провал на системите) и препоръки; и ii) обобщен публичен доклад въз основа на пълния доклад, обхващащ ключовите констатации и препоръки.
The PE report shall comprise: (i) a full report containing all relevant information on the evaluation, its findings (including cases of non-compliance and system failures) and recommendations; and (ii) a public summary report based on the full report, covering key findings and recommendations;
Преди да бъдат предоставени на разположение на обществеността, пълният доклад и публичният обобщен доклад се представят на СКИ за преглед и одобрение.
The full report and the public summary report shall be submitted to the JIC for review and approval before releasing the reports to the public;
По искане на СКИ оценителят предоставя допълнителна информация, за да подкрепи или поясни констатациите си.
Upon the request of the JIC the Evaluator shall provide additional information to support or clarify its findings;
Оценителят уведомява СКИ за всички получени жалби и действията, предприети за тяхното разрешаване.
The Evaluator shall notify the JIC of all received complaints and the actions taken to resolve them.
При своите дейности, оценителят запазва поверителният характер на данните, които получава.
The Evaluator shall maintain the confidentiality of data it receives while carrying out its activities.
НАЗНАЧАВАНЕ, ПЕРИОДИЧНОСТ И ФИНАНСИРАНЕ
APPOINTMENT, PERIODICITY AND FINANCING
Оценителят се назначава от Индонезия след консултации със Съюза в рамките на СКИ.
The Evaluator shall be appointed by Indonesia after consultation with the Union in the JIC;
ПО се извършва на интервали от не повече от дванадесет месеца, считано от датата, договорена от СКИ в съответствие с член 14, параграф 5, буква д) от споразумението.
PE shall be carried out at intervals of no more than twelve months starting from the date as agreed by the JIC in accordance with Article 14 (5) (e) of the Agreement.
Въпросът с финансирането на ПО се решава от СКИ.
The financing of the PE shall be decided by the JIC.
ЗАДАЧИ ЗА НЕЗАВИСИМО НАБЛЮДЕНИЕ НА ПАЗАРА
TERMS OF REFERENCE FOR INDEPENDENT MARKET MONITORING
ЦЕЛ НА НЕЗАВИСИМОТО НАБЛЮДЕНИЕ НА ПАЗАРА
OBJECTIVE OF INDEPENDENT MARKET MONITORING
Независимото наблюдение на пазара (ННП) е наблюдение на пазара, извършвано от трета независима страна, наричана наблюдател.
Independent Market Monitoring (IMM) is market monitoring done by an independent third party referred to as Monitor.
Целта на независимото наблюдение на пазара (ННП) е да събира и анализира информация относно приемането на индонезийски дървен материал с разрешително FLEGT на пазара на Съюза и да прави преглед на въздействието на Регламент (ЕС) № 995/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 20 октомври 2010 г. за определяне на задълженията на операторите, които пускат на пазара дървен материал и изделия от дървен материал, както и за свързаните с него инициативи, като политиките за възлагане на обществени и частни поръчки.
The objective of Independent Market Monitoring (IMM) is to collect and analyse information on the acceptance of Indonesian FLEGT-licensed timber in the Union market, and review impacts of Regulation (EU) No 995/2010 of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 laying down the obligation of operators who place timber and timber products on the market and of related initiatives such as public and private procurement policies.
ННП обхваща:
IMM shall cover:
Допускането за свободно обращение на индонезийски дървен материал с разрешително FLEGT в точките на влизане в Съюза;
The release for free circulation of Indonesian FLEGT-licensed timber at points of entry in the Union;
Резултатите на пазара на Съюза на индонезийския дървен материал с разрешително FLEGT и въздействието на пазарните мерки, предприети в Съюза, върху търсенето на индонезийски дървен материал с разрешително FLEGT;
The performance of Indonesian FLEGT-licensed timber in the Union market and the impact of market-related measures taken in the Union on the demand for Indonesian FLEGT-licensed timber;
Резултатите на пазара на Съюза на дървения материал без разрешително FLEGT и въздействието на пазарните мерки, предприети в Съюза, върху търсенето на дървен материал без разрешително FLEGT;
The performance of non-FLEGT-licensed timber in the Union market and the impact of market-related measures taken in the Union on the demand for non-FLEGT-licensed timber;
Проучване на въздействието на други пазарни мерки, предприети в Съюза, като политиките за възлагане на обществени поръчки, екологични строителни норми и инициативи на частния сектор, като търговските кодекси с практики и корпоративната социална отговорност.
Examination of the impact of other market-related measures taken in the Union such as public procurement policies, green building codes and private sector action such as trade codes of practice and corporate social responsibility.
Резултатът от ННП ще включва редовни доклади до Съвместния комитет по изпълнението (СКИ), които съдържат неговите констатации и препоръки за мерки за укрепване на позициите на индонезийския дървен материал с разрешително FLEGT на пазара на Съюза и за подобряване на изпълнението на пазарните мерки за предотвратяване на пускането на незаконно добит дървен материал на пазара на Съюза.
The output of IMM will comprise regular reports to the Joint Implementation Committee (JIC) containing its findings and recommendations on measures to strengthen the position of Indonesian FLEGT-licensed timber in the Union market and to improve the implementation of market-related measures to prevent illegally harvested timber from being placed on the Union market.
Наред с другото ННП включва:
IMM includes inter alia:
Оценка на:
Evaluation of:
напредъка и въздействието от изпълнението на мерки на политиката за справяне с търговията в Съюза с незаконно добит дървен материал;
progress with and impact of the implementation of policy measures to tackle trade in illegally harvested timber in the Union.
тенденции във вноса на дървен материал и продукти от дървен материал в Съюза от Индонезия, както и от други държави износителки на дървен материал по споразумение за доброволно партньорство (СДП) и такива без СДП;
trends in imports of timber and timber products by the Union from Indonesia as well as other VPA and non-VPA timber exporting countries;
действия от страна на групи за натиск, които биха могли да повлияят на търсенето на дървен материал и продукти от дървен материал или на пазарите, на които се търгуват индонезийски горски продукти.
actions by pressure groups that could affect demand for timber and timber products or markets for Indonesia's forest products trade.
Докладване на СКИ на констатациите и препоръките.
Reporting findings and recommendations to the JIC.
МЕТОДИКА ЗА НАБЛЮДЕНИЕ
MONITORING METHODOLOGY
Наблюдателят има документирана и основаваща се на доказателства методика.
The Monitor shall have a documented and evidence-based methodology.
Това включва адекватен анализ на съответната документация, установяване на всякакви несъответствия в наличните търговски данни и информация и задълбочени разговори със съответните участници относно ключовите показатели на въздействията и ефективността на пазарните мерки.
This shall include adequate analysis of relevant documentation, identification of any inconsistencies in the available trade data and information, and in-depth interviews with relevant actors on key indicators of the impacts and effectiveness of market-related measures.
Наблюдателят извършва наблюдения и анализ наред с другото на:
The Monitor shall conduct observations and analysis on, inter alia:
сегашната пазарна ситуация и тенденциите в Съюза, свързани с дървения материал и продуктите от дървен материал;
The current market situation and trends in the Union for timber and timber products;
политиките в областта на възлагането на обществени поръчки и начинът, по който се третират дървен материал и продукти от дървен материал с разрешително FLEGT и без разрешително FLEGT в Съюза;
Public procurement policies and their treatment of FLEGT- and non-FLEGT- licensed timber and timber products in the Union;
законодателство, засягащо дърводобивната промишленост, търговията с дървен материал и продукти от дървен материал в Съюза и вноса на дървен материал и продукти от дървен материал в Съюза;
Legislation affecting the timber industry, the trade in timber and timber products within the Union and imports of timber and timber products into the Union;
ценови разлики в Съюза между дървен материал и продукти от дървен материал с разрешително FLEGT и такива без разрешително FLEGT;
Price differentials between FLEGT- and non–FLEGT- licensed timber and timber products in the Union;
приемане от пазара, възприемане и пазарен дял в Съюза на дървен материал и продукти от дървен материал, които са сертифицирани и имат разрешително FLEGT;
Market acceptance, perception and market share of FLEGT-licensed and certified timber and timber products in the Union;
статистики и тенденции в обемите и стойностите на вноса в различните пристанища на Съюза на дървен материал и продукти от дървен материал с разрешително FLEGT и такива без разрешително FLEGT от Индонезия, както и от други държави износителки на дървен материал по СДП и такива без СДП;
Statistics and trends on volumes and values of imports at different Union ports of FLEGT- and non-FLEGT-licensed timber and timber products from Indonesia as well as other VPA and non-VPA timber exporting countries;
описания на правните инструменти и процеси, чрез които компетентните органи и органите за граничен контрол в Съюза заверяват разрешителните FLEGT и допускат пратки за свободно обращение, включително на промените в тях, както и на глобите, налагани за несъответствие;
Descriptions of, including any changes to, the legal instruments and processes by which competent authorities and border control authorities in the Union validate FLEGT licences and release shipments for free circulation, as well as penalties imposed for non-compliance;
евентуални трудности и ограничения, пред които са изправени износителите и вносителите при доставянето в Съюза на дървен материал с разрешително FLEGT;
Possible difficulties and constraints faced by exporters and importers in bringing FLEGT-licensed timber into the Union;
ефективност на кампаниите за популяризиране в Съюза на дървения материал с разрешително FLEGT;
The effectiveness of campaigns to promote FLEGT-licensed timber in the Union;
Наблюдателят препоръчва дейности за насърчаване на пазара за по-нататъшното подобряване на приемането от пазара на индонезийския дървен материал с разрешително FLEGT.
The Monitor shall recommend market promotion activities to further enhance the market acceptance of Indonesian FLEGT-licensed timber
КВАЛИФИКАЦИЯ НА НЕЗАВИСИМИЯ НАБЛЮДАТЕЛ НА ПАЗАРА
QUALIFICATIONS OF THE INDEPENDENT MARKET MONITOR
Наблюдателят трябва да:
The Monitor shall:
бъде независимо трето лице с доказан професионализъм и почтеност при наблюдението на пазара на Съюза на дървен материал и продукти от дървен материал и свързаните търговски въпроси;
be an independent third party with a proven track record of professionalism and integrity in monitoring the Union timber and timber products market and related trade issues;
да е запознат с търговията и с пазарите за индонезийския дървен материал и продукти от дървен материал, в частност твърда дървесина, и за тези държави в Съюза, които произвеждат сходни продукти;
be familiar with the trade in and markets for Indonesian timber and timber products, in particular, hardwood and for those countries in the Union producing similar products;
разполага със системи за избягване на всякакви конфликти на интереси.
have systems to avoid any conflict of interest.
Наблюдателят декларира всеки възможен конфликт на интереси, който може да възникне, и предприема ефективни действия за смекчаването му.
The Monitor shall declare any potential conflict of interest that may arise and take effective action to mitigate it.
Доклади се представят на всеки две години и включват: i) пълен доклад, съдържащ всички съответни констатации и препоръки; и ii) обобщен доклад, изготвен въз основа на пълния доклад.
Reports shall be submitted biennially and comprise: (i) a full report containing all relevant findings and recommendations; and (ii) a summary report based on the full report.
Преди да бъдат предоставени на разположение на обществеността пълният доклад и обобщеният доклад се представят на СКИ за преглед и одобрение.
The full report and the summary report shall be submitted to the JIC for review and approval before releasing the reports to the public;
По искане на СКИ наблюдателят предоставя допълнителна информация, за да подкрепи или поясни констатациите си.
Upon the request of the JIC the Monitor shall provide additional information to support or clarify its findings.
Когато извършва своите дейности, наблюдателят запазва поверителния характер на данните, които получава.
The Monitor shall maintain the confidentiality of data it receives while carrying out its activities.
Наблюдателят се назначава от Съюза след консултации с Индонезия в рамките на СКИ.
The Monitor shall be appointed by the Union after consultation with Indonesia in the JIC;
ННП се извършва на интервали от не повече от двадесет и четири месеца, считано от датата, договорена от СКИ в съответствие с член 14, параграф 5, буква д) от споразумението.
IMM shall be carried out at intervals of no more than twenty four months starting from the date as agreed by the JIC in accordance with Article 14(5) (e) of the Agreement
Въпросът с финансирането на ННП се решава от СКИ.
The financing of IMM shall be decided by the JIC
КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА НА ОПЕРАТИВНОСТТА НА ИНДОНЕЗИЙСКАТА СИСТЕМА ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ЗАКОННОСТТА НА ДЪРВЕНИЯ МАТЕРИАЛ
CRITERIA FOR ASSESSING THE OPERATIONALITY OF THE INDONESIAN TIMBER LEGALITY ASSURANCE SYSTEM
Преди да започне издаването на разрешителни FLEGT за износа на дървен материал за Съюза, се извършва независима техническа оценка на индонезийската СОЗДМ.
An independent technical evaluation of the Indonesian TLAS will be carried out before FLEGT licensing of timber exports to the Union starts.
Тази техническа оценка цели: i) проучване на функцията на СОЗДМ на практика, за да се определи дали тя осигурява предвидените резултати и ii) проучване на всякакви изменения, направени на СОЗДМ след подписването на настоящото споразумение;
This technical evaluation will aim at: (i) examining the function of the TLAS in practice to determine whether it delivers the intended results and (ii) examining any revisions made to the TLAS after this Agreement was signed;
Критериите за тази оценка са определени по-долу:
The criteria for this evaluation are set out below:
Определение за законност
Definition of legality
Контрол на веригата на доставка
Control of the supply chain
Процедури за проверка
Verification procedures
Издаване на разрешителни за износ
Licensing of exports
Независимо наблюдение
Independent monitoring
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗА ЗАКОННОСТ
DEFINITION OF LEGALITY
Понятието законно произведен дървен материал следва да се определи въз основа на законодателството, приложимо в Индонезия.
Legally produced timber should be defined on the basis of the laws applicable in Indonesia.
Използваното определение трябва да бъде еднозначно, да дава възможност за обективна проверка, да е приложимо на практика, освен това като минимум трябва да включва законите и подзаконовите актове, които обхващат:
The definition used must be unambiguous, objectively verifiable and operationally workable and, as a minimum, include those law and regulations which cover:
права на добив: предоставянето на законни права за добива на дървения материал, намиращ се в законно определените и/или публикуваните в държавния вестник граници;
Harvesting rights: Granting of legal rights to harvest the timber within legally designated and/or gazetted boundaries;
горски операции: спазване на правните изисквания по отношение на управлението на горите, включително спазване на съответните закони и подзаконови актове в областта на околната среда и трудовото право;
Forest operations: Compliance with legal requirements regarding forest management including compliance with relevant environmental and labour law and regulations;
такси и данъци: спазване на правните изисквания по отношение на данъци, хонорари и такси, пряко свързани с правата на добив на дървен материал и с добива на дървен материал;
Fees and taxes: Compliance with legal requirements concerning taxes, royalties and fees directly related to timber harvesting rights and to timber harvesting;
други потребители: зачитане на законните права на други лица за владение или използване на земята и други ресурси, които могат да бъдат засегнати от правата на добив на дървен материал, когато са налице такива други права;
Other users: Respect for other parties' legal tenure or rights of use of land and resources that may be affected by timber harvesting rights, where such other rights exist;
търговия и митници: спазване на правните изисквания по отношение на търговски и митнически процедури.
Trade and customs: Compliance with legal requirements for trade and customs procedures.
Ключови въпроси
Key Questions:
Има ли изменения на определението за законност и на стандартите за проверка на законността след сключването на настоящото споразумение?
Have the definition of legality and the legality verification standards been amended since this Agreement was concluded?
Включени ли са съответните закони и подзаконови актове от областта на трудовото право в определенията за законност съгласно приложение II?
Have the relevant labour laws and regulations been included in the legality definitions as per Annex II?
В случай на изменения на определението за законност ключовите въпроси ще включват:
In the event of amendments to the legality definition, key questions will include: