natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Разследването на дъмпинговия внос и вредата от него обхвана периода от 1 октомври 2012 г. до 30 септември 2013 г. („разследвания период в рамките на преразглеждането“, или „РПП“).
Product concerned
Прегледът на тенденциите от значение за оценката на вредата обхвана периода от 1 януари 2010 г. до края на разследвания период в рамките на преразглеждането („разглеждания период“).
The product concerned is citric acid (including trisodium citrate dihydrate) originating in the PRC, currently falling within CN codes 29181400 and ex29181500 (‘the product concerned’).
РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПРОДУКТ
Citric acid is used as an acidulant and pH regulator in a wide range of applications, for example beverages, food, detergents, cosmetics and pharmaceuticals.
Разглеждан продукт
Its main raw materials are sugar/molasses, tapioca, corn or glucose (obtained from cereals) and different agents for the submerged microbial fermentation of carbohydrates.
Разглежданият продукт е лимонена киселина (включително тринатриев цитрат дихидрат) с произход от КНР, класиран понастоящем в кодове по КН ex29181400 и ex29181500 („разглежданият продукт“).
Like product
Лимонената киселина се използва като подкиселител и регулатор на рН в широк спектър от приложения, като например напитки, храни, детергенти, козметични и фармацевтични продукти.
The investigation showed that the following products have the same basic physical, chemical and technical characteristics as well as the same basic uses:
Основните ѝ суровини са захар/меласи, тапиока, царевица или глюкоза (получена от зърнени култури) и различни агенти за микробна ферментация на въглехидрати в течна среда.
the product concerned;
Сходен продукт
the product produced and sold on the domestic market of the PRC;
Разследването показа, че следните продукти имат едни и същи основни физически, химически и технически характеристики, както и едни и същи основни употреби:
the product produced and sold on the domestic market of Canada, which served as an analogue country; and
разглежданият продукт;
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на КНР;
The Commission decided that those products are therefore like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на Канада, която послужи за държава аналог;
DUMPING
продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза.
Likelihood of continuation of dumping in the framework of the expiry review
Комисията реши, че тези продукти следователно са сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether dumping was currently taking place and whether dumping was likely to continue or recur upon a possible expiry of the measures in force on imports from the PRC.
ДЪМПИНГ
Normal value
Вероятност от продължаване на дъмпинга в рамките на преразглеждането с оглед на изтичане срока на мерките
Analogue country
В съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент Комисията разгледа дали към момента съществува дъмпинг и дали има вероятност дъмпингът да продължи или да възникне повторно при евентуално изтичане на срока на действащите мерки върху вноса от КНР.
Since the PRC is considered to be a non-market economy country, normal value was determined on the basis of the price in a market economy third country, in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Нормална стойност
For this purpose the analogue country had to be selected (see recital 9 above).
Държава аналог
In the notice of initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged Canada as an appropriate analogue country and invited interested parties to comment.
Тъй като КНР не се счита за държава с пазарна икономика, нормалната стойност бе определена на базата на цената в трета държава с пазарна икономика в съответствие с член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент.
Canada served as analogue country in the original investigation.
За тази цел трябваше да бъде избрана държава аналог (вж. съображение 9 по-горе).
As the Canadian company willing to cooperate was the sole producer of citric acid in Canada and related to one of the complainant producers, the Commission explored possibilities for cooperation from other known producing countries like the USA, Brazil, Thailand and Ukraine.
В известието за започване Комисията уведоми заинтересованите страни, че предвижда да използва Канада като подходяща държава аналог, и прикани заинтересованите страни да представят коментари.
One Brazilian and one Thai company showed willingness to cooperate but in the end did not reply to the questionnaire.
Канада бе използвана като държава аналог при първоначалното разследване.
Only the sole Canadian producer of citric acid provided the requested information.
Тъй като съгласилото се да съдейства канадско предприятие беше единственият производител на лимонена киселина в Канада и беше свързано с един от подалите жалба производители, Комисията разгледа възможностите за получаване на съдействие от други известни държави производителки, като САЩ, Бразилия, Тайланд и Украйна.
Unlike the USA, Brazil, Thailand and Ukraine, Canada does not have any anti-dumping duties in force on imports of citric acid.
Едно бразилско и едно тайландско дружество изразиха готовност да съдействат, но в крайна сметка не представиха отговори на въпросника.
Further, the rate of the conventional customs duty is 0 % [7].
Само единственият канадски производител на лимонена киселина предостави поисканата информация.
Since there is free competition in the Canadian market, the Commission concluded that Canada is an appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
За разлика от САЩ, Бразилия, Тайланд и Украйна Канада понастоящем не прилага антидъмпингови мита по отношение на вноса на лимонена киселина.
The Commission established normal value on the basis of domestic sales to unrelated customers of the Canadian producer.
Освен това ставката на конвенционалното мито е 0 % [7].
One product type was not produced and sold in the analogue country and could thus not be matched with that product type produced in the PRC and exported to the Union.
Тъй като канадският пазар функционира в условията на свободна конкуренция, Комисията стигна до заключението, че Канада представлява подходяща държава аналог по смисъла на член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент.
Therefore, the normal value for this product type had to be constructed pursuant to Article 2(3) of the basic Regulation on the basis of the analogue country's producer's manufacturing costs of the like product plus a reasonable amount for selling, general and administrative costs (‘SG&A’) and for profit.
Комисията установи нормалната стойност въз основа на продажбите на канадския производител на вътрешния пазар на несвързани клиенти.
Export price
Един от видовете на продукта не е бил произвеждан и продаван в държавата аналог и поради това не може да бъде сравнен със същия вид на продукта, произвеждан в КНР и изнасян за Съюза.
The Commission established the export price on the basis of export prices actually paid or payable by independent customers in the Union.
Следователно нормалната стойност за този вид на продукта трябваше да бъде конструирана в съответствие с член 2, параграф 3 от основния регламент — въз основа на производствените разходи на производителя от страната аналог за сходния продукт, плюс разумна сума за разходи за продажба и общи и административни разходи (ПОАР) и за печалба.
All cooperating exporting producers except Laiwu exported to the Union directly to independent customers under the terms of the undertaking.
Експортна цена
Comparison
Комисията определи експортната цена въз основа на експортните цени, които са реално платени или дължими от независими клиенти в Съюза.
The Commission compared the normal value and the export price of the cooperating exporting producers on an ex-works basis.
Всички оказали съдействие производители износители, с изключение на Laiwu, са осъществявали износ за Съюза пряко за независими клиенти съгласно условията на ценовия ангажимент.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Сравнение
Adjustments were made for transport, insurance, handling, loading and ancillary costs, packing, credit and commissions.
Комисията сравни нормалната стойност и експортната цена на оказалите съдействие производители износители на базата на цената франко завода.
Dumping margin
Когато това бе обосновано от необходимостта да се гарантира обективно сравнение, Комисията коригира нормалната стойност и/или експортната цена за разликите, отразяващи се на цените и тяхната съпоставимост, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент.
For the cooperating exporting producers, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Корекции бяха нанесени за транспорт, застраховка, обработка, товарене и допълнителни разходи, разходи по опаковане, кредити и комисиони.
On this basis, dumping margins, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price duty unpaid, of up to 38 % were found in the RIP.
Дъмпингов марж
The level of cooperation was high because the exports of the cooperating exporting producers constituted almost the total exports to the Union during the RIP.
За оказалите съдействие производители износители Комисията сравни среднопретеглената нормална стойност за всеки вид на сходния продукт в държавата аналог със среднопретеглената експортна цена на съответния вид на разглеждания продукт в съответствие с член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент.
This calculation showed dumping even for exporting producers subject to undertakings.
На тази основа бе установено, че през РПП дъмпинговите маржове, изразени като процент от цената CIF на границата на Съюза преди облагането с мито, са възлизали на 38 %.
It is recalled that the minimum import price (‘MIP’) in the undertakings was based on the non-injurious price (lesser duty rule) and thus the undertakings did not remove the dumping established in the original investigation completely.
Равнището на съдействие е било високо, поради факта че износът от съдействащите производители износители е бил почти равен на общия износ за Съюза през РПП.
Development of imports should measures be repealed
Това изчисление показа наличие на дъмпинг дори за производители износители, поели ангажимент за спазване на минимален ценови праг.
Likelihood of continuation of dumping
Припомня се, че минималната вносна цена (МВЦ) в поетите ангажименти е била базирана на цената, която не причинява вреда (правило за по-ниското мито), и поради това ангажиментите не са довели до пълно отстраняване на установения при първоначалното разследване дъмпинг.
As regards the determination of export prices, the present investigation sought to establish whether there is likelihood of continuation of dumping.
Развитие на вноса, в случай че мерките бъдат отменени
The determination of export prices cannot be limited to an examination of exporters' past behaviour, but has to examine also the likely development of export prices in the future.
Вероятност от продължаване на дъмпинга
In other words, it has to be determined whether past export prices are reliable as an indication of likely future export prices.
Що се отнася до определянето на експортните цени, целта на настоящото разследване бе да се установи дали съществува вероятност от продължаване на дъмпинга.
In that context, it is recalled that five companies export to the Union under the terms of an undertaking.
Определянето на експортните цени не може да се ограничи до разглеждане на миналата политика на износителите; то трябва също да изследва вероятното развитие на експортните цени в бъдеще.
The Commission therefore examined whether the existence of such undertakings has influenced the past export prices, so as to make them unreliable for the establishment of future export behaviour.
С други думи, трябва да се определи дали експортните цени в миналото са надеждни като показател за вероятните бъдещи експортни цени.
In order to examine whether export prices to the Union were reliable and given the existence of undertakings, export prices to the Union were analysed in relation to the MIP of the undertakings.
В този контекст е препоръчително да се припомни, че пет дружества осъществяват износ за Съюза съгласно условията на поет ценови ангажимент.
It was in fact necessary to ascertain whether export prices to the Union were set at a certain level mainly because of the MIP established by the undertakings and, therefore, whether they were sustainable or not.
Следователно Комисията разгледа въпроса, дали наличието на тези ангажименти е повлияло върху равнището на експортните цени в миналото по такъв начин, че те да станат ненадеждна база за установяване на бъдещата политика по отношение на износа.
In this respect, the Commission considered whether, on a weighted average basis at the level of each company, the export prices to the Union were substantially higher than the MIP or not.
С цел да се проучи дали експортните цени за Съюза са надеждни и предвид съществуването на поети ангажименти, експортните цени за Съюза бяха анализирани във връзка с МВЦ в ангажиментите.
The Commission also considered how these prices related to prices for exports to third countries.
Всъщност бе необходимо да се установи дали експортните цени за Съюза са определени на съответното равнище главно заради МВЦ, установени с поетите ангажименти, и следователно дали те са устойчиви, или не.
For all undertaking companies, export prices to the Union were on average at the level of the MIP.
В тази връзка Комисията разгледа въз основа на среднопретеглени стойности на равнището на всяко дружество дали експортните цени за Съюза са били значително по-високи от МВЦ, или не.
In addition, their export prices to the Union were significantly higher than export prices to third countries.
Комисията също разглежда по какъв начин тези цени се съотнасят към цените на износа за трети държави.
Consequently, it is very likely that in the absence of undertakings export prices to the Union would approach the level of export prices to other third countries.
За всичките дружества, поели ангажимент, експортните цени за Съюза са били средно на равнището на МВЦ.
The export prices to the Union during the RIP of the undertaking companies were thus considered to be influenced by the undertakings and therefore not reliable enough to be used for the determination whether dumping will continue in the context of the expiry review.
Освен това техните експортни цени за Съюза са били значително по-високи от експортните цени за трети държави.
In the absence of a reliable export price for these Chinese exporting producers, due to the existence of the undertakings in this case, the Commission considered another possibility to establish the export price for the purpose of assessing whether dumping is likely to continue.
Вследствие на това е много вероятно при отсъствие на поети ангажименти експортните цени за Съюза да се доближат до равнището на експортните цени за други трети държави.
Given that the cooperating exporting producers were selling citric acid on the world market, the Commission examined whether the export prices actually paid or payable by all third countries in the RIP were dumped.
Поради това се счита, че експортните цени на поелите ангажимент дружества за Съюза по време на РПП са повлияни от поетите ангажименти и следователно не са достатъчно надеждни, за да се използват при определянето на вероятността от продължаване на дъмпинга в контекста на преразглеждането с оглед на изтичане срока на действие.
The Commission compared these export prices to the normal value established in the analogue country (see recitals 26 et seq. above).
При липсата на надеждна експортна цена за тези китайски производители износители поради наличието на поети ангажименти в случая, Комисията разгледа друга възможност за установяване на експортната цена с цел да се определи вероятността от продължаване на дъмпинга.
The dumping margins so established range from 43 % to 85 %.
Тъй като оказалите съдействие производители износители са продавали лимонена киселина на световния пазар, Комисията проучи дали експортните цени, фактически платени или дължими от всички трети държави през РПП, са дъмпингови.
These dumping margins are higher than those established on the basis of export prices to the Union during the RIP (see recital 36 above).
Комисията сравни тези експортни цени с нормалната стойност, установена в държавата аналог (вж. съображение 26 и сл. по-горе).
Production capacity and consumption in the country concerned
Установените дъмпингови маржове варират от 43 % до 85 %.
In the review request, the applicants estimated the spare production capacity of citric acid in the PRC to be higher than the total annual EU demand for citric acid.
Те са по-високи от установените въз основа на експортните цени за Съюза през РПП (вж. съображение 36 по-горе).
Total capacity for citric acid was estimated at 1800000 tonnes.
Производствен капацитет и потребление в засегнатата държава
The Commission considers that the applicants overestimated the spare capacity.
В искането за преразглеждане заявителите посочват, че равнището на неоползотворения капацитет за производство на лимонена киселина в КНР е по-високо от общото годишно търсене в ЕС на лимонена киселина.
Nevertheless, the investigation showed that the Chinese exporting producers do have significant spare capacity.
Общият капацитет за производство на лимонена киселина беше оценен на 1800000 тона.
The spare capacity of the cooperating exporting producers in the PRC amounts to around 192000 tonnes corresponding to some 41 % of the EU consumption.
Комисията счита, че заявителите са надценили свободния капацитет.
Furthermore, an industry-specific study — IHS Chemical Economics Handbook [8] — referred to during the investigation by various parties — estimated the total annual capacity in the PRC in 2012 at a level exceeding the total consumption in the Union market by multiple times.
Независимо от това разследването показа, че китайските производители износители разполагат със значителен свободен капацитет.
The PRC accounted for ‘59 % of world production in 2012; it also accounted for 69 %, 74 % and 12 % of world capacity, exports and consumption, respectively, in 2012’ [9].
Свободният капацитет на оказалите съдействие производители износители в КНР възлиза на около 192000 тона, което представлява около 41 % от потреблението в ЕС.
These data suggest that the PRC has an overall significant production capacity.
Освен това според оценката в проучването относно промишления сектор „IHS Chemical Economics Handbook“ [8], посочено от различни страни в хода на разследването, общият годишен капацитет в КНР през 2012 г., е няколко пъти по-голям от общото потребление на пазара на Съюза.
While consumption is expected to grow in the PRC, the IHS Chemical Economics Handbook estimated the Chinese total annual consumption to be far below that of the Union market.
През 2012 г. на КНР се падат „59 % от световното производство, както и респективно 69 %, 74 % и 12 % от производствения капацитет, износа и потреблението на световно равнище“ [9].
The growth until 2018 will not exceed the current consumption in the Union.
Тези данни показват, че КНР разполага със значителен общ производствен капацитет.
These data confirm that the Chinese production and capacity is mainly destined for export.
Въпреки че се очаква потреблението в КНР да нарасне, според проучването на „IHS Chemical Economics Handbook“ се очаква общото годишно потребление на Китай да бъде далеч под това на пазара на Съюза.
Relationship between prices in the Union and in the country concerned
До 2018 г. икономическият растеж няма да надхвърли текущото потребление в Съюза.
According to data on prices for citric acid obtained during the investigation, the Chinese domestic prices were around 48 % lower than those on the Union market as a whole.
Тези данни потвърждават, че производството и капацитетът на КНР са насочени главно към износа.
The Union market therefore remains attractive for Chinese exporting producers' exports.
Взаимовръзка между цените в Съюза и в съответната държава.
Relationship between prices to third countries and on the Union market
Според данните за цените на лимонената киселина, получени в хода на разследването, цените на китайския вътрешен пазар са били с около 48 % по-ниски от тези на пазара на Съюза като цяло.
During the RIP the prices to third country markets were on average 40 % lower than those to the Union.
Следователно пазарът на Съюза продължава да бъде привлекателен за износа на китайските производители износители.
The Chinese exporters have a strong price incentive to redirect their exports to the Union, should measures be repealed.
Взаимовръзка между цените за трети държави и на пазара на Съюза
This conclusion is further reinforced by the price level of exports to the Union by Laiwu as well as the price differential between Laiwu's prices to the Union and third countries.
През РПП цените за пазарите на трети държави са били средно с 40 % по-ниски от цените за Съюза.
The low prices of exports to the Union made in limited quantities by the exporting producers who did not cooperate in this investigation also support the above conclusion.
Китайските износители имат силен ценови стимул да пренасочат своя износ за Съюза, в случай че мерките бъдат отменени.
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
Това заключение се подкрепя допълнително от равнището на цените на износа на Laiwu за Съюза, както и от ценовата разлика между цените на Laiwu за Съюза и за трети държави.
The total production capacity (including the spare capacity) in the PRC in comparison with the size of the Union market suggests that the exports to the Union would likely increase if the measures were repealed.
Ниските цени на износа за Съюза, осъществяван в ограничени количества от производителите износители, които не оказаха съдействие при настоящото разследване, също подкрепят горното заключение.
Those exports would likely continue to occur at significantly dumped prices.
Заключение относно вероятността от продължаване на дъмпинга
Following disclosure, interested parties questioned the findings that prices to the EU market under the MIP over the past years are unsustainable and hence would drop substantially, even approaching the level of third country export prices.
Общият производствен капацитет (в т.ч. свободен капацитет) в КНР в сравнение с размера на пазара на Съюза подсказва, че износът за Съюза вероятно ще нарасне, ако мерките бъдат отменени.
They also questioned that Chinese exports, which are stable, would likely increase in volume and continue to occur at dumped prices in the absence of renewed measures.
Този износ вероятно ще продължи да се осъществява на цени, причиняващи значителен дъмпинг.
The investigation however clearly established that dumping continues even on the basis of export prices that are considered unreliable because they are inflated by the MIP of the undertakings.
След оповестяването заинтересовани страни оспориха заключенията, че цените на пазара на ЕС в рамките на ангажиментите за МВЦ през последните години са неустойчиви и следователно биха намалели значително, дори биха приближили равнището на цените на износа за трети държави.
These prices were found significantly higher than export prices to other markets for all exporting producers subject to undertakings.
Те също така изразиха съмнение относно заключението, че ако действието на мерките не бъде възобновено, китайският износ, който е стабилен, ще се увеличи и ще продължи да се осъществява на дъмпингови цени.
Such exporting producers are used to export at prices lower than those to the EU.