natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В насоките за СОЗДМ се уточнява, че индонезийските групи на гражданското общество, лица и общности имат право да следят прилагането на СОЗДМ на практика.
Changes in the procedures for utilization and/or administration of timber from Customary Forests, to address implementation of Constitutional Court Decision (MK) No 35/PUU-X/2012, shall be introduced after the adoption of related implementing legislation.
Такива независими наблюдатели имат право да оценяват съответствието на операциите по отношение на изискванията на определението за законност, както и на съответствието с одитните изисквания и лицензионни процеси на СОЗДМ, и да подават жалби до ООС, лицензиращите органи, KAN и Министерството на горското стопанство.
Timber and timber products in transit are strictly kept outside the gazetted Principal Customs Areas (PCA).
Схема 2
Thus, such transit timber does not enter the PCA and furthermore will not be included in the timber supply chains of Indonesia.
Връзка между различните образувания, които участват в изпълнението на СОЗДМ
No transit timber will be issued with an export licence.
Органи за оценка на съответствието и лицензиращи органи
TLAS legality standards
Органите за оценка на съответствието (ООС) играят ключова роля в индонезийската система.
The TLAS is based on specific timber legality standards covering all types of timber sources (permits and operators) and all operators' activities.
Те са оправомощени от Министерството на горското стопанство и имат сключени договори с отделни оператори за проверка на законността на производството, обработката и търговията на индивидуалните оператори във веригата на доставки, включително целостта на веригата на доставки.
These standards and their verification guidelines are set out in Annex II.
Има два типа ООС:
The TLAS also incorporates the “Standard and Guidelines on Assessment of Performance in Sustainable Forest Management (SFM)”.
органи за оценка (Lembaga Penilai/LP), които извършват одит на звената за управление на горите (ЗУГ) по стандарта за устойчивост, както и по изискванията на стандарта за законност;
The assessment of sustainable forest management using the SFM standard also verifies that the auditee complies with the relevant legality criteria of the TLAS.
и ii) органи за проверка (Lembaga Verifikasi/LV), които одитират ЗГУ и предприятията, свързани с горското стопанство, по стандарта за законност.
Permit holders operating within production forest zones on state-owned lands (permanent forest domain) must adhere to both relevant legality and SFM standards.
С цел да се гарантира, че одитите, които проверяват стандартите за законност, определени в приложение II, са от най-високо качество, от LP и LV се изисква да разработят необходимите системи за управление, насочени към изискванията за компетентност, последователност, безпристрастност, прозрачност и за процеса на оценка, както са описани в ISO/IEC 17065.
They can opt for complying with the legality standard at first, but they must comply with both the legality standards and the sustainable forest management standards not later than the date when their initial legality certification expires.
Тези изисквания са посочени в насоките за СОЗДМ.
Control of the Timber Supply Chain
LV могат също така да действат като органи за издаване на разрешителни.
The permit holder (in the case of concessions) or landowner (in the case of private land) or company (in the case of traders, processors and exporters) shall demonstrate that every node of their supply chain is controlled and documented as set out in the Minister for Forestry Regulations P.30/Menhut-II/2012, P.41/Menhut-II/2014 and P.42/Menhut-II/2014 (hereinafter referred to as the Regulations).
В този случай LV издават разрешителни за износ, обхващащи продуктите от дървен материал, предназначени за международните пазари.
These Regulations require provincial and district forestry officials to undertake field verification and validate the documents which are submitted by permit holders, landowners, or processors at each node of the supply chain.
За пазарите извън Съюза органите за издаване на разрешителни ще издават документи V-Legal, а за пазара на Съюза ще бъдат издавани разрешителни FLEGT в съответствие с изискванията, определени в приложение IV.
The key documents for operational controls at each point in the supply chain are summarised in Diagram 1.
В насоките за СОЗДМ са описани подробни процедури за издаването на документ V-Legal и разрешително FLEGT за пратките за износ.
All consignments in a supply chain must be accompanied by relevant transport documents indicating whether the material is covered by a valid SVLK certificate, or declared legal by use of Suppliers' Declaration of Conformity (SDoC), or originates from impounded sources.
LP не могат да действат като органи за издаване на разрешителни и не издават лицензи за износ.
The owner or custodian of any consignment of timber or timber products at each point in a supply chain must record whether that consignment is SVLK certified, declared legal by use of Suppliers' Declaration of Conformity, or from an impounded source.
Всички одитори, работещи за ООС или лицензиращите органи, трябва да бъдат регистрирани и да притежават валидно свидетелство за квалификация от сертифициращия орган по професиите (Lembaga sertifikasi profesi — LSP).
If a consignment includes any impounded timber, the owner or custodian of that consignment must apply an effective system to segregate timber or timber products from verified legal sources, from impounded timber or timber products, and maintain records that distinguish between these sources.
LSP ще направи оценка на всяко предполагаемо нарушение от одитор, с което е запознат, и може да отмени свидетелството за квалификация на този одитор.
Operators in the supply chain are required to keep complete records on received, stored, processed and delivered timber and timber products.
Акредитиращ орган
These records must be sufficient to enable subsequent reconciliation of quantitative data between and within nodes of the supply chain.
Индонезийския национален орган по акредитация (Komite Akreditasi Nasional — KAN) е независим акредитиращ орган, създаден с Наредба на правителството (Peraturan Pemerintah/PP) 102/2000 относно националната стандартизация и с Президентски указ (Keputusan Presiden/Keppres) 78/2001 относно националния комитет по акредитациите.
Such data shall be made available for provincial and district forestry officials to carry out reconciliation.
KAN работи съгласно Ръководство № 17011 на ISO/IEC (Общи изисквания за акредитиращи органи, които акредитират органи за оценка на съответствието).
Main activities and procedures, including reconciliation, for each stage of the supply chain and the role of the CABs in assessing the integrity of the supply chain, are further explained in the Appendix of this Annex.
Той е разработил вътрешни специални за СОЗДМ помощни документи за акредитацията на LP и LV.
Diagram 1
KAN е международно признат от Тихоокеанското сътрудничество по акредитация (PAC) и Международния форум по акредитация (IAF) да акредитира сертифициращи органи на системи за управление на качеството, системи за управление на околната среда и сертифицирането на продукти.
Control of the supply chain which shows the required key documents at each point in the supply chain where data reconciliation takes place
KAN е признат също така от Азиатско-тихоокеанското сътрудничество за акредитация на лаборатории (APLAC) и от Международното сътрудничество за акредитация на лаборатории (ILAC).
Institutional set-up for Legality Verification and Export Licensing
На 14 юли 2009 г.
The Indonesian TLAS is based on an approach known as “operator-based licensing” which has much in common with product or forest management certification systems.
KAN подписа Меморандум за разбирателство с Министерството на горското стопанство за предоставянето на услуги за акредитация по СОЗДМ.
The Indonesian Ministry of Forestry nominates a number of conformity assessment bodies (Lembaga Penilai/LP and Lembaga Verifikasi/LV) which it authorizes to audit the legality of operations of timber producers, traders, processors, and exporters (“operators”).
По този начин KAN отговаря за акредитацията на ООС, за да гарантира тяхното продължаващо съответствие със стандарта ISO/IEC 17065.
The conformity assessment bodies (CAB) are accredited by the Indonesian National Accreditation Body (KAN).
Жалби във връзка с дейността на LP или LV могат да бъдат подавани до KAN от всяко заинтересовано лице, включително оператори и независими наблюдатели.
CABs are contracted by operators who want their operations to be certified as legal.
Одитирани
CABs are required to operate according to the ISO/IEC 17065 guideline.
Одитираните са оператори, които са обект на проверка на законността.
They report the outcome of the audits to the auditee and to the Ministry of Forestry.
Те включват звената за управление на гората (концесионери или притежатели на разрешително за използване на дървен материал, притежатели на горски разрешителни на база местни общности или селища, собственици на частни гори/земи), регистрирани складове за дървен материал, предприятия, свързани с горското стопанство, регистрирани непроизвеждащи износители.
Summaries of reports are made publicly available.
Звената за управление на гората и предприятията, свързани с горското стопанство, трябва да отговарят на приложимия стандарт за законност.
A CAB checks that the operator that is audited is operating in compliance with the Indonesian legality definition as contained in Annex II, including effective implementation of controls to prevent material from unknown sources entering its supply chains.
За целите на износа предприятията, свързани с горското стопанство, и регистрираните непроизвеждащи износители трябва да отговарят на изискванията за получаване на разрешително за износ.
When an auditee operating in state forests or a large industry (primary industry with a capacity above 6000 m3/year, secondary industry with an investment above IDR 500 million) is found to be compliant, an SVLK legality certificate with a validity of 3 (three) years is issued.
СОЗДМ позволява на одитираните да подават жалби до LP или LV за провеждането или за резултатите от одита.
During this period, the CAB conducts annual surveillance visits to check that compliance is being maintained.
Независим наблюдател
For auditees operating small industries (primary industry with a capacity below 6000 m3/year, secondary industry with an investment below IDR 500 million) the validity of the legality certificate is 6 (six) years, and 10 (ten) years for operators in privately owned forests/lands.
Гражданското общество играе ключова роля в независимото наблюдение (НН) на СОЗДМ.
In these cases CAB surveillance visits take place every second year (biennial).
Групи на гражданското общество, лица и общности, които действат като независими наблюдатели, имат право да оценяват и докладват за съответствието на операциите с изискванията за законност, както и изискванията за акредитация, проверка и сертификационни дейности.
Operators in privately owned forests/lands, household industries, craftsmen/artisans, primary industry that exclusively processes timber from privately-owned forests/lands and cannot directly export, registered depots (trading timber or processed timber that is exclusively sourced from privately owned forests/lands or from SVLK certified operations under Perum Perhutani), and importers can use Suppliers' Declaration of Conformity to demonstrate the legality of their timber and timber products and are therefore not audited by the CABs (refer to section 5.3).
Констатации от независимия наблюдател могат също така да бъдат използвани като част от периодичната оценка (ПО), която се изисква по силата на това споразумение (приложение VI).
LVs also act as export Licensing Authorities.
В случай на нередност, свързана със законността на оператор, жалбите от страна на независимия наблюдател се подават пряко до съответните LP или LV.
They check the validity of the exporters' SVLK certificate and export registration, and the consistency of exporters' data declarations (monthly balance sheets) before issuing export licences in the form of V-Legal Documents or FLEGT licences.
Ако сметне отговора на жалбата си от страна на LP или LV за незадоволителен, независимият наблюдател може да подаде доклад до KAN и до правителството.
Thus exports of timber products covered by Annex I without an export licence are prohibited.
В случай на жалба във връзка с издаването на разрешения за износ независимият наблюдател може пряко да подава жалби до органа за издаване на разрешителни или до Министерството на горското стопанство.
Exports to the European Union that meet these conditions are issued with FLEGT licences, while exports to other destinations are issued with V-Legal Documents.
Правителството
The TLAS Guidelines specify that Indonesian civil society groups, individuals and communities have the right to monitor the implementation of the TLAS on the ground.
Министерството на горското стопанство (от октомври 2014 г.
Such Independent Monitors are allowed to assess the compliance of operations against the requirements of the legality definition and also the conformity of the auditing and licensing processes against TLAS requirements and file complaints to CABs, Licensing Authorities, KAN and the Ministry of Forestry.
Министерството на горското стопанство е обединено с Министерството на околната среда и се нарича Министерство на околната среда и горите) регулира СОЗДМ и разрешава на акредитираните LP да извършат оценка на УУГ, а на LV — проверка на законността.
Diagram 2
Министерството на горското стопанство също така разрешава на LV да издават разрешителни за износ (документ V-Legal или разрешителни FLEGT).
Relationship between different entities involved in implementing the TLAS
Министерството на горското стопанство публикува набор от насоки, осигуряващи изискванията, свързани с проверката и с дейностите по лицензиране.
Conformity assessment bodies and Licencing Authorities
Тези насоки включват също така разпоредби за контрол на Министерството на горското стопанство по отношение на проверката на LV и уточняват процедурите на министерството за издаване на разрешения и надзор над техните лицензионни дейности.
The conformity assessment bodies (CABs) play a key role in the Indonesian system.
Освен това Министерството на горското стопанство създава ad hoc екип, отговарящ за последващи действия за всеки конкретен случай на разследване на всички докладвани нарушения във връзка с издаването на сертификат за законност и/или документ V-Legal/разрешително FLEGT.
They are authorized by the Ministry of Forestry and contracted by individual operators to verify the legality of the production, processing and trade activities of individual operators in the supply chain, including the integrity of the supply chain.
Съставът на екипа за последващи действия зависи от характера на докладваното нарушение.
There are two types of CABs:
Той може да се състои от различни правителствени агенции и участници от гражданското общество.
assessment bodies (Lembaga Penilai/LP) which audit the performance of Forest Management Units (FMUs) in state forests against the sustainability standards as well as the requirements of the legality standard;
Въз основа на констатациите и препоръките на екипа за последващи действия Министерството на горското стопанство може да отмени разрешението на ООС, което води до незабавното прекратяване на техните дейности по проверката и издаването на разрешителни.
and (ii) verification bodies (Lembaga Verifikasi/LV), which audit FMUs, forest-based industries, traders and exporters against the legality standards.
Въз основа на решение на KAN за отнемане на акредитацията на дадено ООС (напр. в резултат на годишните надзорни дейности на KAN по отношение на ООС) министърът на горското стопанство също незабавно отменя разрешението на ООС.
In order to ensure that those audits that verify the legality standards as set out in Annex II are of the highest quality, the LP and LV are required to develop the necessary management systems addressing competency, consistency, impartiality, transparency, and assessment process requirements as outlined in ISO/IEC 17065.
ООС може да обжалва пред KAN, но не и пред Министерството.
These requirements are specified in the TLAS Guidelines.
Министерството на горското стопанство също така урежда дейността на информационното звено за разрешителните (ИЗР) като звено за управление на информацията, което удостоверява информацията за издаването на документ V-Legal/разрешително FLEGT.
LVs can also act as Licensing Authorities.
ИЗР отговаря също така за обмена на обща информация на СОЗДМ и получава и съхранява данни и информация за издаването на сертификати за законност и на документи V-Legal/разрешителни FLEGT.
In this case the LVs issue export licences to cover timber products destined to international markets.
То също така отговаря на запитвания от страна на компетентните органи на търговските партньори и заинтересованите страни.
For non-Union markets, the Licensing Authorities will issue V-Legal Documents, and for the Union market, FLEGT licences will be issued in accordance with the requirements as outlined in Annex IV.
ИЗР отговаря също така за процеса по препоръката за внос въз основа на надлежната проверка чрез онлайн системата SILK.
Detailed procedures for the V-Legal Document and FLEGT licensing of export consignments are described in the TLAS Guidelines.
Освен това Министерството на горското стопанство контролира регистрацията на техническите правителствени полеви органи за надзор (Wasganis) и техническия дружествен полеви персонал (Ganis).
LPs cannot act as Licensing Authorities and do not issue export licences.
Wasganis имат за задача да осъществяват надзора и контрола на измерването на трупите.
All auditors working for CABs or Licensing Authorities must be registered and hold a valid certificate of competence from the Profession Certification Body (Lembaga Sertifikasi Profesi — LSP).
Те могат също така да прекратяват валидността на задължителните превозни документи и да извършват съпоставка на данни (за повече подробности вж. допълнението към настоящото приложение).
The LSP will assess any alleged misconduct by an auditor brought to its notice, and may revoke the certificate of competence of that auditor.
Ganis подготвя документите за производство и превозните документи от целия добив в държавните гори.
Accreditation body
Ganis може също така да прекрати валидността на задължителните превозни документи, в случай че Wasganis отсъства от работа за повече от 48 часа.
The Indonesian National Accreditation Body (Komite Akreditasi Nasional — KAN) is an independent accreditation body established through Government Regulation (Peraturan Pemerintah/PP) 102/2000 concerning National Standardisation and Presidential Decree (Keputusan Presiden/Keppres) 78/2001 regarding the National Accreditation Committee.
Както Wasganis, така и Ganis са регистрирани от Министерството на горското стопанство.
It operates under the guidance of ISO/IEC 17011 (General Requirements for Accreditation Bodies Accrediting Conformity Assessment Bodies).
Веднъж годишно те се оценяват от Министерството на горското стопанство посредством официален преглед.
It has developed internal TLAS-specific supporting documents for the accreditation of LPs and LVs.
Проверка на законността
KAN is internationally recognised by the Pacific Accreditation Cooperation (PAC) and the International Accreditation Forum (IAF) to accredit certification bodies for Quality Management Systems, Environmental Management Systems and Product Certification.
Индонезийският дървен материал се счита за законен, когато за произхода му и производствения процес, както и за последващите обработка, превоз и търговия е проверено, че отговарят на всички приложими индонезийски законови и подзаконови актове, определени в приложение II.
KAN is also recognised by the Asia Pacific Laboratory Accreditation Cooperation (APLAC) and the International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC).
За извършането на тази проверка ООС правят оценки на съответствието.
On 14 July 2009, the KAN signed a Memorandum of Understanding with the Ministry of Forestry to provide accreditation services for the TLAS.
За да се намали тежестта за частни собственици на гори, както и за търговци и предприятия домакинства/занаятчии, зависещи изцяло от дървен материал от частна собственост/частно използвани гори (разрешително за частна земя), на тези оператори в ясно определени случаи се позволява да издават декларация за съответствие от доставчика като алтернатива на сертификатите по SVLK (за повече подробности вж. точка 5.2 по-долу).
This makes it responsible for the accreditation of CABs to ensure their continued compliance with ISO/IEC 17065.
Процес на ООС на проверка на законността
Complaints concerning the performance of a LP or LV can be submitted by any interested party, including operators and independent monitors, to the KAN.
В съответствие с ISO/IEC 17065 и насоките за СОЗДМ процесът на проверка на законността се състои в следното:
Auditees
Подаване на заявление и сключване на договор:
Auditees are operators which are subject to legality verification.
Операторът подава в ООС заявление, което дефинира обхвата на проверката, профила на оператора и друга необходима информация.
They include forest management units (concessionaires or timber utilization permit holders, community-based or village based forest permit holders, private forest/land owners), registered timber depots, forest-based industries, non-producer registered exporters.
Преди започване на дейностите по проверката е необходим договор между оператора и ООС, който определя условията за проверката.
The forest management units and forest-based industries must comply with the applicable legality standard.
План за проверката:
For export purposes, the forest-based industries and non-producer registered exporters must comply with export licensing requirements.
След подписването на договора за проверката ООС изготвя план за проверката, който включва назоваване на одитния екип, програма за проверката и график на дейностите.
The TLAS allows auditees to submit appeals to the LP or LV on the conduct of or results of audits.
Планът се изпраща на одитирания от съответната провинциална горска служба и други съответни органи на местно и регионално равнище и се договарят датите на дейностите по проверката.
Independent monitor
Тази информация трябва предварително да бъде предоставена на разположение на независимите наблюдатели и на обществеността посредством уебсайтовете на ООС и Министерството на горското стопанство и/или посредством средствата за масова информация или писма.
Civil society plays a key role in the Independent Monitoring (IM) of the TLAS.
Дейности по проверката:
Civil society groups, individuals and communities acting as Independent Monitors have the right to assess and report on the compliance of operations against legality requirements, as well as on accreditation, verification and licensing activities.
Одитът за проверка се състои от три етапа:
Findings from an Independent Monitor can also be used as part of the Periodic Evaluation (PE) which is required under this Agreement (Annex VI).
заседание за откриване и координация на одита, ii) проверка по документи и наблюдение на място и iii) заседание за закриване на одита.
In the event of an irregularity related to the legality of an operator, complaints by an Independent Monitor shall be submitted directly to the concerned LP or LV.
Заседание за откриване и координация на одита:
If they consider the response to a complaint by the LP or LV to be unsatisfactory, an Independent Monitor may file a report to the KAN and to the government.
координиране със съответните регионални, провинциални и районни служби за информиране относно одитните планове и събиране на първоначална информация от тези служби.
In case of complaints about the issuance of export licences, the Independent Monitor may directly file complaints with the Licensing Authority or with the Ministry of Forestry.
ООС може също да разпространява информация и да засили комуникацията със съответните организации на гражданското общество, за да се добавят към първоначалната информация.
The Government