natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При разследването обаче бе ясно установено, че дъмпингът продължава дори въз основа на експортните цени, които са счетени за ненадеждни, тъй като са завишени от МВЦ по ценовите ангажименти.
Furthermore, it is recalled that the original investigation established that dumped low priced imports from the PRC into the Union increased by 37 % between 2004 and the 12 months ending in June 2007 (the original investigation period) [10].
Беше установено, че тези цени са значително по-високи от цените на износа към други пазари за всички производители износители, поели ценови ангажименти.
All these elements, together with the significant spare capacity in the PRC which has not been questioned, clearly support the finding that exports to the Union would likely continue to occur at dumped prices and at increased volumes if the measures were repealed.
Тези производители износители са привикнали към износ на цени, по-ниски от тези за ЕС.
Partial interim review limited to dumping for Laiwu
Освен това следва да се припомни, че при първоначалното разследване бе установено, че дъмпинговият внос на ниски цени от КНР в Съюза е нараснал с 37 % между 2004 г. и дванадесетмесечния период, приключващ през юни 2007 г. („първоначалния разследван период“) [10].
Market economy treatment (‘MET’)
Всички тези елементи, взети заедно със значителния свободен капацитет в КНР, който не е оспорен, явно подкрепят констатацията, че износът за Съюза вероятно ще продължи да се осъществява на дъмпингови цени и при увеличени обеми, ако мерките бъдат отменени.
Pursuant to Article 2(7)(b) of the basic Regulation the Commission determined whether normal value could be established in accordance with Article 2(1) to (6) of the basic Regulation if Laiwu complied with the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation and could therefore be granted MET.
Частично междинно преразглеждане по отношение на Laiwu, ограничено до проучване на дъмпинга
For ease of reference only, these criteria are set out in a summarised form as follows:
Третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика (ТДПИ)
business decisions and costs are made in response to market signals and without significant State interference; and costs of major inputs substantially reflect market values,
Съгласно член 2, параграф 7, буква б) от основния регламент Комисията определи дали нормалната стойност може да бъде установена в съответствие с член 2, параграфи 1 — 6 от основния регламент, ако Laiwu отговаря на критериите по член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент и съответно може да му бъде предоставено ТДПИ.
firms have one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international accounting standards and are applied for all purposes,
Единствено с цел по-лесна справка тези критерии са изложени обобщено по-долу:
there are no significant distortions carried over from the former non-market economy system,
бизнес решенията се вземат и разходите се правят в отговор на сигнали от пазара и без значителна намеса на държавата, а цените на основните производствени фактори отразяват в голяма степен пазарните стойности,
bankruptcy and property laws guarantee legal certainty and stability, and
дружествата имат един ясен комплект основна счетоводна документация, който се подлага на независим одит в съответствие с международните счетоводни стандарти и който се прилага във всички случаи,
exchange rate conversions are carried out at market rates.
няма съществени изкривявания, пренесени от предишната система на непазарна икономика,
For the determination whether the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation are met, the Commission asked Laiwu to fill in a MET claim form.
законодателството относно несъстоятелността и собствеността гарантира правна сигурност и стабилност, и
Laiwu replied within the deadline.
конвертирането на паричните единици се извършва по пазарни курсове.
The Commission verified the submitted information at Laiwu's premises.
За да може да определи дали са изпълнени критериите по член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент, Комисията поиска от Laiwu да попълни формуляр за заявление за ТДПИ.
The Commission found that Laiwu did not comply with MET criteria 2 and 3 under Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Laiwu изпрати отговор в рамките на установения срок.
With regard to criterion 2, the company failed to demonstrate that it keeps a complete set of accounts in accordance with international accounting standards.
Комисията провери подадената информация на място в помещенията на Laiwu.
In addition, its records lack substantiating documentary evidence underpinning the accuracy and completeness of its accounts.
Тя установи, че Laiwu не отговаря на критерии 2 и 3 за предоставяне на ТДПИ по смисъла на член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент.
The company lacked documentary evidence substantiating certain bookings in its accounts.
По отношение на критерий 2 дружеството не успя да докаже, че поддържа пълен набор от счетоводни отчети в съответствие с международните счетоводни стандарти.
Furthermore, its financial statements did not contain a statement of changes in equity for certain periods.
Освен това отчетите му не са подкрепени с документални доказателства, което е от основно значение за тяхната точност и изчерпателност.
These shortcomings infringed the principle of faithful representation of the accounting information and the financial statements and, more importantly, remained unnoticed by the auditor.
Дружеството не разполагаше с достатъчно документални доказателства в подкрепа на някои вписвания по неговите сметки.
Consequently, neither the record keeping nor the auditing was performed in line with international accounting standards.
Освен това финансовите му отчети не съдържаха отчет за промените в собствения капитал за определени периоди.
Laiwu claimed its accounting records to be sufficiently clear to satisfy the Chinese Generally Accepted Accounting Principles.
Тези недостатъци са в нарушение на принципа на достоверно представяне на счетоводната информация и на финансовите отчети и, което е по-важно, не са били забелязани от одитора.
The company further argued that the inconsistencies mentioned in the MET disclosure document did not affect the reliability of its accounts.
Следователно нито счетоводството, нито одитът са извършени в съответствие с международните счетоводни стандарти.
The company considered that accounting requirements should be seen in light of their purpose (e.g. to protect investors).
Представителите на Laiwu заявиха, че счетоводните документи на дружеството са достатъчно ясни, за да отговарят на общоприетите счетоводни принципи на Китай.
The Commission notes that Article 2(7)(c) second indent of the basic Regulation states that firms should have one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international accounting standards.
Освен това според тях несъответствията, посочени в документа за оповестяване на ТДПИ, не влияят на надеждността на отчетите.
This is indeed a formal requirement.
Дружеството счита, че счетоводните изисквания следва да се разглеждат в светлината на тяхната цел (напр. защита на инвеститорите).
Contrary to the company's claim, the accounts must be in line with international accounting standards regardless of the status of the company determined by national accounting law.
Комисията отбелязва, че в член 2, параграф 7, буква в), второто тире от основния регламент се предвижда, че дружествата следва да разполагат с един ясен основен комплект счетоводна документация, която се подлага на независим одит в съответствие с международните счетоводни стандарти.
The Commission further considers that Laiwu's accounts were not kept in line with the Chinese Accounting Law because the auditor did not comment on the infringement of the Chinese Accounting Law set out in recital 61.
Това е официално изискване.
In view of the above, the claims had to be rejected.
Противно на твърдението на дружеството, отчетите трябва да са в съответствие с международните счетоводни стандарти, независимо от статута на дружеството съгласно националното законодателство в областта на счетоводството.
With regard to criterion 3, the company failed to demonstrate that it was not subject to significant distortions carried over from the non-market economy system.
Освен това Комисията счита, че отчетите на Laiwu не са водени в съответствие с китайското законодателство в областта на счетоводството, защото одиторът не е направил коментар относно нарушението на китайското законодателство в областта на счетоводството, описано в съображение 61.
More specifically, the company as a ‘High and New Technology Enterprise’ benefits from a preferential corporate income tax regime which significantly affects its financial situation.
С оглед на изложеното по-горе твърденията трябваше да бъдат отхвърлени.
Laiwu argued that the preferential tax regime may not be dealt with under MET criterion 3 as it is a form of subsidy.
По отношение на критерий 3 дружеството не успя да докаже, че не е било обект на значителни изкривявания, пренесени от системата на непазарна икономика.
The Commission notes that the assessment under MET criterion 3 aims at establishing whether producers are subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system.
По-конкретно в качеството си на „високотехнологично предприятие или предприятие с нови технологии“ дружеството се ползва от преференциален режим за корпоративно подоходно облагане, което оказва значително влияние върху финансовото му положение.
The State benefit received by Laiwu in the form of a preferential tax rate is a benefit of a permanent character provided for by Article 28 of the Enterprise Income Tax Law adopted in 2007.
Според представителите на Laiwu преференциалният данъчен режим не може да бъде разглеждан в рамките на критерий 3 за предоставяне на ТДПИ, тъй като той е форма на субсидия.
This benefit was established pursuant to the Preamble to the Constitution of the PRC, whereby ‘The Party must uphold and improve the basic economic system, with public ownership playing a dominant role and different economic sectors developing side by side …’.
Комисията отбелязва, че целта на оценката по критерий 3 за предоставяне на ТДПИ е да се установи дали производителите са обект на значителни изкривявания, пренесени от предишната система на непазарна икономика.
One of the aims of the benefit is to attract capital at discounted rates.
Държавната помощ, предоставена на Laiwu от държавата под формата на преференциална данъчна ставка, представлява подпомагане с постоянен характер по смисъла на член 28 от Закона за облагането на доходите на предприятията, приет през 2007 г.
This causes a distortion in the capital markets.
Това подпомагане е предвидено в преамбюла на Конституцията на КНР, съгласно който „Партията трябва да поддържа и усъвършенства основната икономическа система при доминираща роля на публичната собственост и паралелно развитие на различните икономически сектори…“
Indeed, an income tax system that treats favourably certain companies deemed strategic by the Government indicates that the tax system is not one of a market economy, but still heavily influenced by State planning, a characteristic of a non-market economy system.
Една от целите на подпомагането е привличането на капитал при понижени тарифи.
The Commission considers that the distortions of such a tax reduction are also significant, as they change the amount of pre-tax profits the company has to achieve in order to be attractive to investors.
Това води до изкривяване на капиталовите пазари.
The Commission disclosed the results of the MET investigation to Laiwu, the authorities of the PRC and the applicants.
Всъщност фактът, че системата на данъчно облагане на доходите третира благоприятно определени дружества, счетени за стратегически от правителството, показва, че данъчната система не функционира в условията на пазарна икономика, а все още е силно повлияна от държавното планиране, характерно за непазарната икономика.
The Commission invited them to comment and to request a hearing.
Комисията счита, че изкривяванията вследствие на подобно намаление на данъка върху доходите също са значителни, тъй като те променят размера на печалбата преди облагане с данъци, която дружеството трябва да реализира, за да е атрактивно за инвеститорите.
The comments received were not such as to alter the Commission's preliminary findings.
Комисията оповести резултатите от разследването за предоставяне на ТДПИ пред Laiwu, органите на КНР и заявителите.
Laiwu argued that the Commission proposed to refuse MET on grounds different to those which led to the initiation of the investigation.
Тя ги прикани да представят коментари и да поискат изслушване.
In the company's view the Commission should have limited the MET assessment to MET criterion 1.
Получените коментари не бяха такива, че да променят предварителните констатации на Комисията.
First, it should be noted that Article 2(7)(c) lists five cumulative criteria which must all be fulfilled in order for MET to be granted.
Според Laiwu Комисията е предложила да му се откаже ТДПИ въз основа на съображения, различни от тези, въз основа на които е започнало разследването.
Besides, the burden of proof is on the company requesting MET.
Дружеството счита, че Комисията е трябвало да ограничи оценката до критерий 1 за предоставяне на ТДПИ.
In addition, point 5.2 of the notice of initiation [11] specifies the grounds for initiation which relate to an increase in production capacity of Laiwu and an enlarged product scope of its sales.
На първо място, следва да се отбележи, че в член 2, параграф 7, буква в) се посочват пет кумулативни критерия, които трябва да бъдат изпълнени едновременно, за да бъде предоставено ТДПИ.
The notice of initiation in no way restricts the investigation to the assessment of MET criterion 1.
Освен това тежестта на доказване е върху дружеството, внесло искане за ТДПИ.
Further, the prima facie evidence is judged on its own merits to justify the initiation of an investigation.
Освен това в точка 5.2 от известието за започване [11] се посочват основанията за започване на процедурата, които са свързани с увеличаването на производствения капацитет на Laiwu и разширяването на продуктовия обхват на неговите продажби.
The MET assessment under Article 2(7) of the basic Regulation is a full examination of whether a specific producer operates under market economy conditions as set out in point 6.1.1.2 of the notice of initiation.
Известието за започване на процедура по никакъв начин не ограничава разследването до оценката по критерий 1 за предоставяне на ТДПИ.
Finally, the Commission notes that Laiwu submitted a MET claim form claiming that it fulfilled all five MET criteria.
Освен това prima facie доказателствата се оценяват сами по себе си с цел да се обоснове започването на разследване.
Under the relevant provisions of the basic Regulation, a company applying for MET is requested to successfully prove that it operates under market economy conditions, i.e. the burden of proof to duly substantiate the MET claim with sufficient evidence rests with the company.
Оценката за ТДПИ по смисъла на член 2, параграф 7 от основния регламент представлява пълен преглед на това дали конкретен производител работи в условията на пазарна икономика, както е посочено в точка 6.1.1.2 от известието за започване.
Therefore, Laiwu's claim was rejected.
На последно място Комисията отбелязва, че според информацията в подаденото от Laiwu заявление за ТДПИ дружеството е изпълнило всичките пет критерия за предоставяне на ТДПИ.
After providing information about its analysis of the MET claim to the Member States in accordance with Article 2(7)(c), the Commission informed the interested parties of the final MET determination.
Съгласно приложимите разпоредби на основния регламент дружествата, подали заявление за ТДПИ, трябва успешно да докажат, че работят в условия на пазарна икономика, т.е. тежестта за представяне на надлежна обосновка във връзка със заявлението за ТДПИ с достатъчно доказателства се носи от дружеството.
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value for Laiwu was determined on the basis of the price in a market economy third country.
Поради това твърдението на Laiwu беше отхвърлено.
For this purpose, the Commission selected a market economy third country — Canada (see recitals 26 et seq. above).
След като предостави на държавите членки информация относно своя анализ на заявлението за ТДПИ в съответствие с член 2, параграф 7, буква в), Комисията информира заинтересованите страни за окончателните си констатации относно предоставянето на ТДПИ.
The Commission established the export price on the basis of export prices actually paid or payable by independent customers in the Union, in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation.
Съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент нормалната стойност за дружеството Laiwu беше определена въз основа на цената в трета държава с пазарна икономика.
The Commission compared the normal value and the export price on an ex-works basis.
За тази цел Комисията избра трета държава с пазарна икономика — Канада (вж. съображение 26 и сл. по-горе).
The Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Комисията определи експортната цена въз основа на експортните цени, които са реално платени или дължими от независими клиенти в Съюза, в съответствие с член 2, параграф 8 от основния регламент.
On this basis, the weighted average dumping margin for Laiwu, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, is 37,8 %.
Комисията сравни нормалната стойност и експортната цена на база цената франко завода.
Lasting nature of changed circumstances
Комисията сравни среднопретеглената нормална стойност, определена за всеки вид на сходния продукт в държавата аналог, със среднопретеглената експортна цена на съответния вид на разглеждания продукт съгласно член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент.
In accordance with Article 11(3) of the basic Regulation, the Commission analysed whether the change in circumstances with regard to dumping could reasonably be said to be of a lasting nature.
На тази основа среднопретегленият дъмпингов марж за Laiwu, изразен като процент от цената CIF на границата на Съюза преди облагането с мито, е в размер на 37,8 %.
The fact that Laiwu expanded from the smallest to the biggest exporting producer to the EU is considered to be a change of a lasting nature.
Дълготраен характер на промяната в обстоятелствата
Indeed, the company confirmed in its questionnaire reply that it will maintain its volume of exports and that it will not change its pattern of exports.
В съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент Комисията направи анализ доколко е разумно да се очаква, че промяната в обстоятелствата във връзка с дъмпинга е с дълготраен характер.
INJURY
Фактът, че дружеството Laiwu се е разраснало от най-малък до най-голям производител износител в ЕС, се счита за промяна с дълготраен характер.
Definition of the Union industry and Union production
Дружеството действително потвърди в своя отговор на въпросника, че ще запази своя обем на износа и че няма да промени модела си на износ.
The like product was manufactured by two producers in the Union during the RIP.
ВРЕДА
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Определение за промишленост и производство на Съюза
As the Union industry is constituted of only two producers, all figures related to sensitive data had to be indexed or given in a range for reasons of confidentiality.
Двама производители от Съюза са произвеждали сходния продукт през РПП.
Union consumption
Те представляват промишлеността на Съюза по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент.
The Commission established the Union consumption by adding the Union industry's sales on the Union market to the imports from the PRC and other third countries, based on data from Eurostat and questionnaire replies.
Тъй като промишлеността на Съюза се състои само от двама производители, всички данни, свързани с чувствителна информация, са представени под формата на индекси или са дадени в приблизителни стойности от съображения за поверителност.
Union consumption developed as follows:
Потребление в Съюза
Table 1
Комисията определи потреблението на Съюза, като прибави продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза към вноса от КНР и други трети държави, въз основа на данни от Евростат и отговори на въпросника.
Source: Questionnaire replies and Eurostat
Потреблението на Съюза се е променяло по следния начин:
RIP
Таблица 1
Consumption in tonnes (ranges)
Източник: Отговори на въпросника и Евростат.
450000-500000
РПП
430000-480000
Потребление, в тонове (диапазони от стойности)
470000-520000
450000 — 500000
Index
430000 — 480000
Union consumption fluctuated by +/– 5 % during the period considered.
470000 — 520000
However, the development shows no clear trend throughout the period considered.
Индекс
Imports from the country concerned
Потреблението на Съюза е отбелязало колебания в рамките на +/– 5 % през разглеждания период.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Развитието обаче не показва ясна тенденция през разглеждания период.
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat data.
Внос от засегнатата държава
The market share of the imports was established on the basis of the Union consumption as set out in recitals 88 et seq. above.
Обем и пазарен дял на вноса от засегнатата държава
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Комисията определи обема на вноса въз основа на данни от Евростат.
Table 2
Пазарният дял на вноса бе установен въз основа на потреблението на Съюза, както е посочено в съображение 88 и сл. по-горе.
Import volume and market share
Вносът в Съюза от засегнатата държава е бил, както следва:
Source: Eurostat
Таблица 2
Volume of imports from the country concerned in tonnes
Обем на вноса и пазарен дял
Market Share (range)
Източник: Евростат.
40 %-45 %
Обем на вноса от засегнатата държава, в тонове
36 %-41 %
Пазарен дял (диапазон от стойности)
38 %-43 %
40 % — 45 %
35 %-40 %
36 % — 41 %
Market Share — Index
38 % — 43 %
Import volumes fluctuated during the period considered.
35 % — 40 %
The fluctuation appears to follow to a certain extent the trend of Union consumption.
Пазарен дял — индекс
In 2011 when consumption was low, Chinese imports were at their lowest level.
През разглеждания период обемът на вноса е отбелязал колебания.
In 2012 when the consumption peaked, Chinese imports also reached their highest level.
Колебанието в известна степен е следвало тенденцията на развитие на потреблението на Съюза.
Chinese imports only did not follow this trend during the RIP when they were around 10 % lower than in 2010 despite a comparable Union consumption.
През 2011 г., когато потреблението е било слабо, китайският внос е на най-ниското си равнище.
Despite this decrease, Chinese imports maintained a substantial market share of 35 %-45 % on the Union market throughout the period considered.
През 2012 г., когато потреблението достига връхната си точка, вносът от КНР също достига най-високото си равнище.
Prices of the imports from the country concerned and price undercutting
Вносът от Китай не е следвал тази тенденция единствено през РПП, когато е с около 10 % по-нисък в сравнение с 2010 г., независимо от сходното равнище на потреблението на Съюза.
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat data.
Независимо от този спад китайският внос е запазил значителен пазарен дял от 35 — 45 % от пазара на Съюза през целия разглеждан период.
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Цени на вноса от засегнатата държава и подбиване на цените
Table 3
Комисията установи цените на вноса по данни от Евростат.
Import prices
Средната цена на вноса в Съюза от засегнатата държава се е променяла, както следва:
(EUR/ton)
Таблица 3
PRC