natgillin/translations-raw huggingface dataset:
след консултиране с Европейската комисия и държавите от ЕАСТ чрез писма по този въпрос от 20 ноември 2009 г. (док. № 537430, № 537439 и № 537441),
HAVING consulted the European Commission, and the EFTA States by a way of letters on the subject dated 20 November 2009 (Events No 537430, 537439 and 537441),
Насоките за държавните помощи се изменят чрез въвеждане на нова глава за най-добрите практики при провеждане на процедури за държавните помощи.
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new chapter on best practices for the conduct of State aid procedures.
Насоки за прилагане и тълкуване на членове 61 и 62 от Споразумението за ЕИП и член 1 от Протокол 3 към Споразумението за надзорен орган и съд, приети и издадени от Надзорния орган на 19 януари 1994 г., публикувани в Официален вестник на Европейския съюз (наричан по-нататък „ОВ“) L 231, 3.9.1994 г., стр. 1 и в Притурка за ЕИП № 32, 3.9.1994 г., стр. 1, изменени.
Guidelines on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement and Article 1 of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, adopted and issued by the Authority on 19 January 1994, published in the Official Journal of the European Union (hereinafter referred to as OJ) L 231, 3.9.1994 p. 1 and EEA Supplement No 32, 3.9.1994, p. 1, as amended.
Актуализираната версия на Насоките за държавна помощ е публикувана на уебсайта на Органа: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/.
The updated version of the State Aid Guidelines is published on the Authority’s website: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/.
ОВ C 136, 16.6.2009 г., стр. 13.
OJ C 136, 16.6.2009, p. 13.
НАСОКИ ЗА НАЙ-ДОБРИ ПРАКТИКИ ПРИ ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРИ НА КОНТРОЛ НА ДЪРЖАВНИТЕ ПОМОЩИ [1]1.
GUIDELINES ON BEST PRACTICE FOR THE CONDUCT OF STATE AID CONTROL PROCEDURES [1]1.
Надзорният орган на ЕАСТ („Органът“) публикува настоящите Насоки за най-добри практики при провеждане на процедури на контрол на държавните помощи, за да направи процедурите за държавни помощи възможно най-продуктивни и ефикасни за всички засегнати страни.
The EFTA Surveillance Authority (the Authority) issues these Guidelines on best practice for the conduct of State aid control procedures in order to make State aid procedures as productive and efficient as possible for all parties concerned.
Настоящата глава от насоките на Органа е създадена въз основа на опита, придобит при прилагането на част II от Протокол 3 към Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на надзорен орган и съд („част II от Протокол 3“) [2].
This Chapter of the Authority’s Guidelines is built on the experience acquired in the application of Part II of Protocol 3 to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (Part II of Protocol 3) [2].
Основната цел на настоящата глава е да предостави насоки за ежедневното прилагане на процедурите за държавни помощи, като същевременно изгражда дух на по-добро сътрудничество и взаимно разбирателство между Органа, държавите от ЕАСТ и правната и предприемаческата общност.
The principal aim of this Chapter is to provide guidance on the day-to-day conduct of State aid procedures, thereby fostering a spirit of better cooperation and mutual understanding between the Authority, the EFTA States and the legal and business community.
Успешното подобряване на процедурите за държавни помощи изисква дисциплина за всички и съвместен ангажимент от страна както на Органа, така и на държавите от ЕАСТ.
A successful improvement of State aid procedures requires discipline on both sides and a mutual commitment from the Authority and the EFTA States.
Органът редовно ще се стреми да засили сътрудничеството си с държавите от ЕАСТ и със заинтересованите страни, като ще работи още за подобряване на провеждането на своите разследвания и своя вътрешен процес на взимане на решения, за да осигури по-голяма прозрачност, предвидимост и ефективност на процедурите за държавни помощи.
The Authority will endeavour to enhance its cooperation with the EFTA States and interested parties, and will furthermore work to improve the conduct of its investigations and its internal decision-making process, in order to ensure greater transparency, predictability and efficiency of State aid procedures.
В съответствие със съвременната архитектура на държавните помощи настоящата глава е последната част от пакет за опростяване, състоящ се от Насоките на Надзорния орган относно опростена процедура за разглеждане на някои видове държавна помощ [3] и Насоките на Надзорния орган относно прилагането на законодателството в областта на държавните помощи от националните съдилища [4], който допринася за по-предвидими и прозрачни процедури.
In line with modern State aid architecture, this Chapter is the final part of a simplification package comprising the Authority’s Guidelines on a simplified procedure for treatment of certain types of State aid [3] and the Authority’s Guidelines on the enforcement of State aid law by national courts [4] which contributes to more predictable and transparent procedures.
Поради специфичността на отделен случай може обаче да е необходимо изменение на тази глава или отклонение от нея в зависимост от конкретните обстоятелства [5].
The specific features of an individual case may however require an adaptation of, or deviation from, this Chapter [5].
Освен това, доколкото Споразумението за ЕИП се прилага за тези сектори, специфичните характеристики на секторите на рибарството и аквакултурите и на дейностите в първичното производство, продажбата и преработването на селскостопански продукти също могат да оправдаят отклонение от настоящата глава от насоките.
Moreover, to the extent that the EEA Agreement applies to these sectors, the specificities of the fishery and aquaculture sectors and of the activities in the primary production, marketing or processing of agricultural products may also justify a deviation from this Chapter of the Guidelines.
Отношение към правото на Общността
Relationship to EEA Law
Настоящата глава не е предназначена да представи пълен и изчерпателен обзор на съответните правни, тълкувателни и административни мерки, на които е подчинен контролът на държавните помощи.
This Chapter is not intended to provide a full or comprehensive account of the relevant legislative, interpretative and administrative measures which govern State aid control.
Тя следва да се чете във връзка с основните правила за процедурите за държавни помощи и като допълнение към тях.
It should be read in conjunction with and as a supplement to the basic rules governing State aid procedures.
Затова настоящата глава не създава и не променя права и задължения, както е посочено в Протокол 3 към Споразумението за ЕИП и в измененото Решение № 195/04/COL от 14 юли 2004 г. [6], тълкувани от съдебната практика на Съда на ЕАСТ и съдилищата на Европейския съюз.
This Chapter therefore does not create or alter any rights or obligations as set out in the EEA Agreement, Protocol 3 and Decision No 195/04/COL of 14 July 2004 [6] as amended, as interpreted by the case-law of the EFTA Court and the Courts of Justice of the European Union.
Настоящата глава описва ежедневните най-добри практики, допринасящи за по-бързи, по-прозрачни и по-предвидими процедури за държавни помощи на всеки етап от разследването по случай, за който е постъпило или не е постъпило уведомление или жалба.
This Chapter sets out day-to-day best practices to contribute to speedier, more transparent and more predictable State aid procedures at each step of the investigation of a notified or non-notified case or a complaint.
Контакти, предхождащи уведомлението
Pre-notification contacts
Опитът на Органа показва стойността на контактите, предхождащи уведомлението, дори в случаи, които изглеждат стандартни.
The Authority’s experience demonstrates the added value of pre-notification contacts, even in seemingly standard cases.
Тези контакти дават възможност на Органа и на държавата от ЕАСТ, която ще подаде уведомлението, да обсъдят неформално и поверително правните и икономическите аспекти на предложения проект преди подаване на уведомлението и по този начин да увеличат качеството и пълнотата на уведомлението.
Pre-notification contacts provide the Authority and the notifying EFTA State with the possibility to discuss the legal and economic aspects of a proposed project informally and in confidence prior to notification, and thereby enhance the quality and completeness of notifications.
При това държавата от ЕАСТ и Органът могат заедно да разработят конструктивни предложения за изменение на проблематични аспекти на планираната мярка.
In this context, the EFTA State and the Authority can also jointly develop constructive proposals for amending problematic aspects of a planned measure.
Този етап проправя път за по-бързо обработване на уведомленията, когато бъдат формално представени на Органа.
This phase thus paves the way for a more speedy treatment of notifications, once formally submitted to the Authority.
Успешните етапи, предхождащи уведомленията, ще позволят на Органа да приеме решения съгласно член 4, параграфи 2, 3 и 4 от част II от Протокол 3 в рамките на два месеца от датата на уведомлението [7].
Successful pre-notifications should effectively allow the Authority to adopt decisions pursuant to Article 4(2), (3) and (4) of Part II of Protocol 3 within 2 months from the date of notification [7].
Контактите, предхождащи уведомлението, се препоръчват в случаите, когато особени новости или специфични характеристики оправдават неофициални предварителни обсъждания с Органа. Неофициални насоки ще бъдат давани винаги, когато държава от ЕАСТ поиска това.
Pre-notification contacts are strongly recommended for cases where there are particular novelties or specific features which would justify informal prior discussions with the Authority but informal guidance will be provided whenever an EFTA State calls for it.
Етапът, предхождащ уведомлението, дава възможност за обсъждане и даване на насоки на държавата от ЕАСТ, която се интересува от обхвата на предоставената в уведомлението информация, за да се осигури неговата пълнота още от датата на подаване.
The pre-notification phase offers the possibility to discuss and provide guidance to the EFTA State concerned about the scope of the information to be submitted in the notification form to ensure it is complete as from the date of notification.
Ползотворният етап, предхождащ уведомлението, също така позволява обсъждане в открита и съзидателна атмосфера на основни теми, които планираната мярка повдига.
A fruitful pre-notification phase will also allow discussions, in an open and constructive atmosphere, of any substantive issues raised by a planned measure.
Това е особено важно при проекти, които не могат да бъдат приети в този вид и следва да бъдат оттеглени или значително променени.
This is particularly important as regards projects which could not be accepted as such and should thus be withdrawn or significantly amended.
Той може да съдържа и анализ на наличието на други правни основания или намиране на прецеденти от значение.
It can also comprise an analysis of the availability of other legal bases or the identification of relevant precedents.
В допълнение успешният етап, предхождащ уведомлението, ще позволи на Органа и на държавата от ЕАСТ да разгледат ключови въпроси на конкуренцията, да изготвят икономически анализ и когато е необходимо, да потърсят външна експертиза за установяване на съвместимостта на планирания проект с функционирането на Споразумението за ЕИП.
In addition, a successful pre-notification phase will allow the Authority and the EFTA State to address key competition concerns, economic analysis and, where appropriate, external expertise required to demonstrate the compatibility of a planned project with the functioning with the EEA Agreement.
През този етап държавата от ЕАСТ, подаваща уведомлението, може да поиска от Органа да отмени задължението за предоставяне на определена информация, предвидена във формуляра за уведомление, която при конкретните обстоятелства не е необходима за разглеждане на случая.
The notifying EFTA State may thus also request the Authority, in pre-notification, to waive the obligation to provide certain information foreseen in the notification form which in the specific circumstances of the case is not necessary for its examination.
Накрая, етапът, предхождащ уведомлението, е решаващ за определяне дали случаят може prima facie да се обработва съгласно опростената процедура [8].
Finally, the pre-notification phase is decisive to determine whether a case qualifies prima facie for treatment under the simplified procedure [8].
Обхват и времетраене
Scope and timing
За да бъде този етап конструктивен и ефективен, в интерес на въпросната държава от ЕАСТ е да предостави на Органа необходимата информация за оценка на планирания проект за държавна помощ въз основа на формуляр за проект на уведомление.
In order to allow for a constructive and efficient pre-notification phase, it is in the interest of the EFTA State concerned to provide the Authority with the information necessary for the assessment of a planned State aid project, on the basis of a draft notification form.
С цел разглеждането на случая да протече по-гладко, контактите чрез електронни писма или конферентни разговори се предпочитат пред срещите.
In order to facilitate swift treatment of the case, contacts by e-mails or conference calls will in principle be favoured rather than meetings.
В рамките на две седмици след получаване на формуляра за проект на уведомление Органът по принцип ще предприеме първи предварителен контакт.
Within 2 weeks from the receipt of the draft notification form, the Authority will normally organise a first pre-notification contact.
По принцип контактите, предхождащи уведомлението, би трябвало да продължават до 2 месеца и да бъдат последвани от пълно уведомление.
As a general rule, pre-notification contacts should not last longer than 2 months and should be followed by a complete notification.
В случай че тези контакти не доведат до желаните резултати, Органът може да обяви етапа, предхождащ уведомлението, за закрит.
Should pre-notification contacts not bring the desired results, the Authority may declare the pre-notification phase closed.
Обаче поради факта, че времетраенето и формата на тези контакти зависят от сложността на конкретния случай, те могат да продължат няколко месеца.
However, since the timing and format of pre-notification contacts depend on the complexity of the individual case, pre-notification contacts may last several months.
Затова Органът препоръчва в случаи, които са особено сложни (например помощ за оздравяване, големи помощи за изследователски и развойни дейности, големи индивидуални помощи или особено големи или сложни схеми за помощи), държавите от ЕАСТ да започват предварителни контакти колкото е възможно по-рано, за да бъдат възможни ползотворни дискусии.
The Authority therefore recommends that, in cases which are particularly complex (for example, rescue aid, large research and development aid, large individual aid or particularly large or complex aid schemes), EFTA States launch pre-notification contacts as early as possible to allow for meaningful discussions.
Според опита на Органа включването на получателя на помощта в контактите, предхождащи уведомлението, е много полезно, особено в случаите със значителни технически, финансови подробности и детайли, свързани с проекта.
In the Authority’s experience, involving the aid beneficiary in the pre-notification contacts is very useful, particularly for cases with major technical, financial and project-related implications.
Затова Органът препоръчва получателите на индивидуални помощи да се включват в предварителните контакти.
The Authority therefore recommends that beneficiaries of individual aid be involved in the pre-notification contacts.
Освен в случаите, които са напълно нови или сложни, в края на етапа, предхождащ уведомлението, Органът ще се опитва да предостави на въпросната държава от ЕАСТ неофициална предварителна оценка на проекта.
Except in particularly novel or complex cases, the Authority will endeavour to provide the EFTA State concerned with an informal preliminary assessment of the project at the end of the pre-notification phase.
Тази необвързваща оценка няма да представлява официална позиция на Органа, а ще бъде неофициално упътване относно пълнотата на проекта за уведомление и съвместимостта prima facie на планирания проект с функционирането на Споразумението за ЕИП.
That non-binding assessment will not be an official position of the Authority, it will only represent an informal guidance on the completeness of the draft notification and the prima facie compatibility of the planned project with the functioning of the EEA Agreement.
При особено сложни случаи Органът може да предостави по искане на държавата от ЕАСТ и писмени упътвания относно информацията, която следва да се предостави допълнително.
In particularly complex cases, the Authority may also provide written guidance, at the EFTA State's request, on the information still to be provided.
Контактите, предхождащи уведомлението, се провеждат строго поверително.
Pre-notification contacts are held in strict confidence.
Обсъжданията се провеждат по желание и не засягат обработването и разследването на случая след официалното уведомление.
The discussions take place on a voluntary basis and remain without prejudice to the handling and investigation of the case following formal notification.
За да се повиши качеството на уведомленията, Органът ще се опита да отговори на исканията на държавите от ЕАСТ за обучения.
In order to enhance the quality of notifications, the Authority will endeavour to meet requests for training sessions by EFTA States.
Органът също ще поддържа редовни контакти с държавите от ЕАСТ за обсъждане на по-нататъшни подобрения на процедурата за държавни помощи, особено по отношение на обхвата и съдържанието на използваните формуляри за уведомление.
The Authority will also maintain regular contacts with EFTA States to discuss further improvements of the State aid procedure, in particular as regards the scope and content of the applicable notification forms.
Взаимно съгласувано планиране
Mutually agreed planning
В случаи, които са напълно нови, технически сложни или по-друг начин са чувствителни или трябва да се разгледат с изключителна спешност, Органът ще предложи взаимно съгласувано планиране на държавата от ЕАСТ, подаваща уведомлението, за да повиши прозрачността и предвидимостта на времетраенето на разследването на държавната помощ.
In cases which are particularly novel, technically complex or otherwise sensitive, or which have to be examined as a matter of absolute urgency, the Authority will offer mutually agreed planning to the notifying EFTA State to increase the transparency and predictability of the likely duration of a State aid investigation.
Взаимно съгласуваното планиране е форма на организирано сътрудничество между държавата от ЕАСТ и Органа, което се основава на съвместно планиране и разбиране по отношение на възможното протичане на разследването и на очакваната времева рамка.
Mutually agreed planning is a form of structured cooperation between the EFTA State and the Authority, based on a joint planning and understanding of the likely course of the investigation and its expected time frame.
В тази връзка Органът и държавата от ЕАСТ, подаваща уведомлението, могат да се споразумеят за следното:
In this context, the Authority and the notifying EFTA State could in particular agree on:
приоритетно обработване на случая срещу официално приемане от страна на държавата от ЕАСТ на прекъсване на разследването [9] по други оповестени случаи, произлизащи от същата държава от ЕАСТ, ако това е необходимо от гледна точка на планирането и ресурсите,
the priority treatment of the case concerned, in return for the EFTA State formally accepting the suspension of the examination [9] of other notified cases originating from the same EFTA State, should this be necessary for planning or resource purposes,
информацията, която засегнатата държава от ЕАСТ и/или получателят трябва да предоставят, включително изследвания или външна експертиза или едностранно събиране на информация от Органа, и
the information to be provided by the EFTA State and/or the beneficiary concerned, including studies or external expertise, or unilateral information-gathering by the Authority, and
вероятната форма и продължителност на оценката на случая от Органа след уведомлението.
the likely form and duration of the assessment of the case by the Authority, once notified.
В отговор на усилията на държавата от ЕАСТ за своевременно предоставяне на цялата необходима информация и както е определено в рамките на взаимно съгласуваното планиране, Органът ще се стреми да спази взаимно съгласуваната времева рамка за по-нататъшно разследване на случая, освен ако информацията, предоставена от държавата от ЕАСТ или заинтересовани страни, не повдигне неочаквани въпроси.
In return for the EFTA State's efforts in providing all the necessary information in a timely manner and as agreed in the context of mutually agreed planning, the Authority will endeavour to respect the mutually agreed time frame for the further investigation of the case, unless the information provided by the EFTA State or interested parties raises unexpected issues.
Взаимно съгласуваното планиране по принцип ще се прилага само в случаи, които са напълно нови, технически сложни или по друг начин са чувствителни, така че в края на етапа, предхождащ уведомлението, Органът не може да даде ясна предварителна оценка на случая.
Mutually agreed planning will in principle be reserved for cases which are so novel, technically complex or otherwise sensitive that a clear preliminary assessment of the case by the Authority proves impossible at the end of the pre-notification phase.
В тези случаи взаимно съгласуваното планиране ще се осъществи в края на етапа, предхождащ уведомлението, и ще бъде последвано от официалното уведомление.
In such cases, mutually agreed planning will take place at the end of the pre-notification phase, and be followed by the formal notification.
Органът и въпросната държава от ЕАСТ, по искане на последната, могат да се споразумеят за взаимно съгласувано планиране на по-нататъшната обработка на случая в началото на официалната процедура по разследване.
However, the Authority and the EFTA State concerned may also agree, at the latter's request, on mutually agreed planning for the further treatment of the case at the outset of the formal investigation procedure.
Предварителното разглеждане на мерките, за които е подадено уведомление
The preliminary examination of notified measures
За да рационализира протичането на разследването, Органът ще се стреми да разделя по групи исканията за информация по време на етапа на предварително разглеждане.
In order to streamline the course of the investigation, the Authority will endeavour to group requests for information during the preliminary examination phase.
Затова по принцип ще има само едно изчерпателно искане за информация, което обикновено се изпраща в рамките на 4—6 седмици след датата на уведомлението.
In principle, there will therefore only be one comprehensive information request, normally to be sent within 4-6 weeks after the date of notification.
Освен ако не е договорено друго във взаимно съгласуваното планиране, етапът, предхождащ уведомлението, ще позволи на държавите от ЕАСТ да представят пълно уведомление и това ще намали необходимостта от допълнителна информация.
Unless otherwise agreed in mutually agreed planning, pre-notification should enable EFTA States to submit a complete notification thereby reducing the need for additional information.
Органът обаче може впоследствие да повдигне въпроси най-вече във връзка с отговорите на държавите от ЕАСТ, въпреки че това не означава непременно, че Органът е изправен пред сериозни трудности при оценката на случая.
However, the Authority may subsequently raise questions most notably on points that have been raised by the EFTA States’ answers, although this does not necessarily indicate that the Authority is experiencing serious difficulties in assessing the case.