natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Следователно договорите, като активи, представляват част от оценката на общата стойност на предприятието, която от своя страна е част от апортните вноски.
Hence the contracts, as assets, formed part of the assessment of the total value of the business which in turn formed part of the contribution in kind.
Ето защо в договорите като апортни вноски не е налице държавна помощ в смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП.
There is therefore no State aid within the meaning of Article 61(1) EEA in the contracts as contribution in kind.
Следователно не е необходимо да се прави оценка дали договорите са били прехвърлени на Mesta AS на пазарна цена.
Consequently it is not necessary to assess whether the contracts were transferred to Mesta AS at market price.
Във всички случаи по отношение на договорите за строителство норвежките власти посочват, че поради задължението си да спазват вътрешните указания, цените, на които договорите за строителство са били прехвърлени, отговарят на ценовото ниво, постигнато в резултат на публични търгове.
In any event, with respect to the construction contracts the Norwegian authorities point out that due to having followed internal guidelines, the prices at which the construction contracts were transferred correspond to the price level resulting from public tenders.
Що се отнася до договорите за експлоатация и поддръжка, на 1 януари 2003 г. не е имало пазарна цена, нито надежден показател за пазарната цена, тъй като всички услуги за експлоатация и поддръжка са били извършвани от производствения отдел [135].
As regards operation and maintenance contracts, on 1 January 2003 there was no market price, or any reliable source indicating a market price since all operation and maintenance services were carried out by the Production Department [135].
Според норвежките власти пазарът за работи по експлоатацията и поддръжката е бил отворен за конкуренция не на 1 януари 2003 г., а чак на 1 септември 2003 г. (и то само частично) [136].
In the view of the Norwegian authorities the market for operation and maintenance works was not opened for competition on 1 January 2003 but only on 1 September 2003 (and only in part) [136].
До 1 януари 2003 г. Публичната пътна администрация е отговаряла за 100 % от работите за експлоатация и поддръжка на обществената пътна мрежа.
Until 1 January 2003 the Public Road Administration had been responsible for 100 % of the operation and maintenance works in relation to the public road network.
Следователно тъй като е липсвал пазар за съответните услуги на 1 януари 2003 г., единствената алтернатива е била преходните договори за поръчки да бъдат прехвърлени на основаващите се на себестойността цени, определени преди това в производствения отдел.
Since there was therefore no market for the relevant services on 1 January 2003, there was no alternative than to transfer the transitional contracts at the cost based prices previously fixed in the Production Department.
Нито един от коментарите на трети страни не оборва това становище.
None of the third party comments weaken this point of view.
В този контекст норвежките власти заявяват освен това, че липсата на (зрял) пазар се е дължала на това, че към 1 януари 2003 г. частните оператори не са били готови да предоставят съответните услуги за поддържане на пътната безопасност [137].
In this context the Norwegian authorities have also argued that the reason that there was no (mature) market was because private operators were not prepared to provide the relevant services for maintaining road safety on 1 January 2003 [137].
Ето защо е било счетено, че постепенното отваряне на пазара за експлоатация и поддръжка е изцяло в интерес на всички. Постепенното отваряне ще осигури рационално разпределяне на договорите за поръчки, тъй като операторите ще бъдат освободени от необходимостта да подготвят в един и същи ден оферти за пълния портфейл на договорите.
It was therefore considered in the best interest of all to open the operation and maintenance market gradually: A gradual opening would ensure a rational allocation of the contracts because operators would be relieved from having to prepare bids in respect of the full contract portfolio on one and the same day.
Постепенното отваряне ще бъде освен това в съответствие с необходимостта на операторите да повишават постепенно уменията си като доставчици на услуги през преходния период, което ще доведе до „узряване“ на пазара [138].
A gradual opening would also be in line with the need for operators to gradually increase skills as service providers during the transitional period and hence a maturation of the market [138].
Накрая, постепенното отваряне ще бъде по-лесно в административно отношение и ще даде възможност на Публичната пътна администрация да развие уменията си като купувач на съответните услуги [139].
Finally, a gradual opening would be administratively easier and allow the Public Road Administration to develop the skills as a purchaser of the relevant services [139].
Според норвежките власти подготвителната работа за законодателството потвърждава този подход, като подчертава, че именно това е била причината към 1 януари 2003 г. пазарът да не е бил все още зрял за конкуренция [140].
According to the Norwegian authorities preparatory legislative work confirm this approach by highlighting that such elements were the reason that the market was not yet mature for competition on 1 January 2003 [140].
Ако Органът счете, че операторите на пазара са били в състояние да предоставят съответните услуги, норвежките власти заявяват, че не е имало надеждни източници, посочващи цени, по-ниски от определените в преходните договори.
In the event that the Authority should consider that market operators were in a position to provide the relevant services the Norwegian authorities argue that there were no reliable sources referring to prices lower than those fixed in the transitional contracts.
Петте пилотни договора не биха могли да бъдат използвани като референтни цени, тъй като те са били част от процеса на „професионализиране“ на Публичната пътна администрация.
The five pilot contracts could not have been used as reference prices as they formed part of a process for ‘professionalising’ the Public Road Administration.
Процесът е включвал подготвянето на образец на договор за експлоатация и поддръжка, който да бъде проверен посредством вътрешни договори за експлоатация и поддръжка [141], и пет пилотни договора [142], давайки по този начин възможност на Публичната пътна администрация да придобие опит като „възлагащ орган“.
This process included the preparation of a model contract on operation and maintenance which should be tested out by means of internal operation and maintenance contracts [141] and the five pilot contracts [142], thereby allowing the Public Road Administration to gain experience as a ‘contracting authority’.
Ето защо целта на пилотните договори не е била проверка на пазара за установяване на пазарна цена.
The purpose of the pilot contracts was therefore not to test the market for a market price.
Освен това офертите, представени за пилотните договори, са се различавали значително (например за договора за Våler/Åsnes най-високата оферта е била 63 милиона норвежки крони, а най-ниската — 30,4 милиона норвежки крони).
Moreover, the bids submitted for the pilot contracts varied considerably (for example, for the Våler/Åsnes contract the highest bid was NOK 63 million while the lowest was NOK 30,4 million).
Тези разлики доказват, че пазарът не е бил съзрял и следователно цените не биха могли да представляват надежден показател за ценовото ниво [143].
Such variety demonstrate that the market was immature and the prices could therefore not have constituted a reliable indication of the price level [143].
Освен това тъй като пилотните договори представляват по-малко от 2 % от общата пътна мрежа (1000 от общо 54000 километра), те обхващат малък географски район.
Moreover, as the pilot contracts represent less than 2 % of the total road network (1000 out of a total of 54000 kilometres) they cover a small geographic area.
При това задълженията съгласно пилотните договори са включвали допълнителни работи [144].
Furthermore, the duties under the pilot contracts covered additional works [144].
Показателен пример е договорът за Bærum, спечелен от Selmer ASA при начална договорена цена 74940323 норвежки крони.
An illustrative example is the Bærum contract won by Selmer ASA at an original contract price of NOK 74940323.
Заради допълнителни работи е трябвало обаче да бъдат добавени 18726793 норвежки крони, с което договорената цена е била увеличена с 25 %.
However, additional works meant that NOK 18726793 had to be added, thereby increasing the contract price with 25 %.
Обемът на допълнителните работи в пилотния етап показва, че Публичната пътна администрация е изчислила неправилно обема на работите по договорите за експлоатация и поддръжка.
The volume of additional works in the pilot phase shows that the Public Road Administration miscalculated the work load involved in operation and maintenance contracts.
Такива допълнителни работи са били обаче включени в преходните договори, прехвърлени на Mesta AS.
However, such additional works were included in the transitional contracts transferred to Mesta AS.
В това отношение властите обръщат внимание на факта, че Отчет 118 предупреждава да не се съпоставя опитът, придобит при договора за Bærum, с опита от други договори [145].
In this regard the authorities draw the attention to the fact that Report 118 warns against comparing experiences obtained in the context of the Bærum contract with other contracts [145].
Норвежките власти считат, че поради тази причина цените от пилотните договори не биха могли да бъдат използвани като надеждни показатели за пазарната цена.Освен това норвежките власти се противопоставят на изказаното мнение в решението за откриване (споделено и от Veidekke ASA), че ценовото ниво на първата група договори за експлоатация и поддръжка, обявени на публичен търг през 2003 г., може да се разглежда като представително за определяне на ценово ниво за останалите преходни договори за експлоатация и поддръжка.
In the view of the Norwegian authorities the pilot contract prices could therefore not be used as reliable market price indicators.Aside from this the Norwegian authorities object to the suggestion in the Opening Decision (and as reiterated by Veidekke ASA) that the price level of the first group of operation and maintenance contracts subject to public tendering in 2003 could be representative for establishing a price level for the remaining transitional operation and maintenance contracts.
Норвежките власти твърдят, че ценовото ниво не е надеждно, тъй като пазарът на услугите за експлоатация и поддръжка не е узрял дори и днес, в смисъл, че е невъзможно да се предвидят резултатите от процедурата по възлагане на обществени поръчки.
The Norwegian authorities argue that this price level is not reliable as the market of operation and maintenance services is not mature even today in the sense that it is impossible to foresee the results of a public procurement procedure.
Значителната разлика между най-високите и най-ниските оферти по договорите показва това.
The significant difference between the highest and the lowest bids in the contracts illustrate this.
Най-малката разлика е била 2 %, докато най-голямата е възлизала на 113 %.
The lowest difference was 2 % while the highest difference was 113 %.
Това не е достатъчно като база за определяне на пазарна цена.
This is not a sufficient basis for identifying a market price.
Норвежките власти поставят въпроса дали дадена пазарна цена може да бъде определена чрез позоваване на най-ниската оферта в един незрял пазар.
The Norwegian authorities questions whether a market price can be established by reference to the lowest bid in an immature market.
Норвежките власти считат, че ценовото ниво на преходните договори не надхвърля „стойността, която трябва да се разглежда като устойчива пазарна цена по времето, когато са били прехвърлени преходните договори …“ Във всички случаи оценката трябва да се основава на наличните факти към момента на учредяването на дружеството.
The Norwegian authorities consider that the price level of the transitional contracts did not exceed ‘what should be regarded as a sustainable market price at the time the transitional contracts were transferred …’. In any event the assessment must be based on the facts available at the time of establishing the company.
Ако обаче Органът стигне до заключение, че въпреки това при цените на договорите, прехвърлени на Mesta AS, става въпрос за държавна помощ, норвежките власти твърдят, че тази помощ е съвместима с действието на Споразумението за ЕИП, позовавайки се на членове 61, параграф 3, буква в) или 59, параграф 2.
However, should the Authority come to the conclusion that there is nonetheless State aid involved in the prices of the contracts transferred to Mesta AS, the Norwegian authorities argue that such aid is compatible with the functioning of the EEA Agreement by reference to Articles 61(3)(c) or 59(2).
Във връзка с член 61, параграф 3, буква в) норвежките власти изтъкват, че Mesta AS е било учредено, с цел един монополизиран пазар да бъде отворен за пълна конкуренция и да се създаде устойчив пазар в течение на един преходен период от четири години [146].
As to Article 61(3)(c), the Norwegian authorities have argued that Mesta AS was established to open up a monopolised market to full competition and create a sustainable market over a transitional period of four years [146].
Постепенното отваряне е било необходимо, за да се гарантира безопасната експлоатация и поддръжка на националните пътища.
A gradual opening was necessary in order to ensure that national roads are safely operated and maintained.
Както е било вече посочено, подготвителните работи по законодателството потвърждават, че уменията на Публичната пътна администрация (с ограничен опит като купувач на услуги и контрольор на съответните договорни задължения) трябва да бъдат подобрени [147].
As already stated preparatory legislative works confirm that the skills of the Public Road Administration (with limited experience as a purchaser of services and a controller of relevant contractual obligations) needed to be improved [147].
Операторите на пазара също са имали нужда от време, за да се адаптират и да могат да изпълняват съответните задачи.
Also market operators needed time to adjust in order to be able to carry out the relevant tasks.
Считало се е, че постепенното увеличаване на броя на публичните търгове ще даде на дружествата възможност да придобият компетентност и да направят инвестиции, за да могат се справят по задоволителен начин с експлоатацията и поддръжката на пътищата.
A gradual increase in public tenders was considered to allow companies to gain competence and make investments for handling road operation and maintenance in a satisfactory manner.
Както бе посочено по-горе, постепенното отваряне на пазара осигурява рационално разпределяне на договорите за разлика от случая, когато договорите се обявяват на търг всички едновременно [148].
As stated above, the gradual opening of the market ensures a rational allocation of the contracts as opposed to if the contracts would all be tendered out at the same time [148].
Поддържането на пътната безопасност е трябвало да се постигне чрез обявяване на търг първо на най-лесните договори, като най-трудните (включващи пътища в зони на суров климат и променящи се метеорологични условия) бъдат обявени последни.
Maintenance of road safety was to be achieved via tendering out the easiest contracts first and the most challenging contracts (involving roads in hard climate areas and changing weather conditions) last.
Накрая норвежките власти изтъкват, че е било правомерно на Mesta AS да бъде предоставено финансиране за покриване на разходите за преходните договори.
Finally, the Norwegian authorities argue that it was legitimate to provide financing to Mesta AS for the costs of the transitional contracts.
Би било неразумно Mesta AS да бъде задължено да предоставя услуги по преходните договори, без да се поемат разходите, тъй като Mesta AS има повече разходи от своите конкуренти [149].Всяка помощ, предоставена чрез преходните договори, е била пропорционална, тъй като продължителността е била ограничена на не повече от четири години и цената е била фиксирана, което стимулира повишаването на ефикасността.
It would be unreasonable to impose the obligation on Mesta AS to provide services under the transitional contracts without covering the costs as Mesta AS has higher costs than its competitors [149].Any aid granted via the transitional contracts was proportional because the duration was limited to maximum four years and the price was a fixed price which gives an incentive to improve efficiency.
Освен това, тъй като рентабилността през първите три години работа е била много по-добра от очакваната, през 2007 г. норвежките власти са заявили ясно, че на Mesta AS няма да се предоставят повече средства за финансиране на мерките за преструктуриране.
Moreover, in view of the much better than anticipated earning ability during the first three years of operation, the Norwegian authorities made it clear in 2007 that no further funding would be awarded to Mesta AS for the restructuring measures.
Това показва, че ефективността на Mesta AS е била следена, за да не се допусне прекомерна компенсация.
This shows that Mesta AS’ performance was monitored in order to control against overcompensation.
Въз основа на това властите изтъкват, че преходните договори за експлоатация и поддръжка са били необходими „за постигането на солидно отваряне на пазара и лоялна конкуренция“.
On this basis the authorities submit that the transitional operation and maintenance contracts were necessary ‘to achieve a sound market opening and fair competition’.
Позоваване се прави на решението на Комисията за Destia, в което Комисията констатира, че отварянето на финландския пазар на пътни услуги за конкуренцията представлява положително развитие и важна политическа цел на Общността [150].
Reference is made to the Commission’s decision in Destia in which the Commission found that the opening of the Finnish road service market to competition was a positive development and an important Community policy objective [150].
Имайки предвид, че целта на реорганизацията на Mesta AS е същата, норвежките власти изтъкват, че съображенията в случая с Destia са в сила и в настоящия случай.
Considering that the purpose of the reorganisation of Mesta AS is the same, the Norwegian authorities submits that the considerations in the Destia case are valid also in the present case.
Преходните договори не са довели до неприемливо укрепване на позицията на Mesta AS.
The transitional contracts have not had the effect of strengthening Mesta AS’ position in an unreasonable manner.
Възприетият подход е бил необходим и не е бил непропорционален с оглед постигането на отваряне на пазара.Във връзка с член 59, параграф 2 норвежките власти изтъкват, че преходните договори за експлоатация и поддръжка са възложили на Mesta AS задължение за предоставяне на обществени услуги, определено в договорите (чрез уточняване на естеството, географския обхват, честотата и продължителността на предоставяните услуги).
The approach taken was necessary and not disproportionate in order to achieve the opening up of the market.As regards Article 59(2) the Norwegian authorities submit that the transitional operation and maintenance contracts imposed a public service obligation on Mesta AS specified in the contracts (by specifying the nature, geographic coverage, frequency and duration of services to be provided).
В съответствие с Насоките за държавни помощи относно компенсацията срещу извършване на обществени услуги, държавната собственост на предприятията и помощта за публичните предприятия (наричани по-долу „Насоките за държавни помощи относно компенсацията за обществени услуги“) размерът на компенсацията не надхвърля онова, което е необходимо за покриване на разходите, като се вземе предвид разумна печалба [151].
In line with the State aid Guidelines on public service compensation, state ownership of enterprises and aid to public enterprise (the ‘State aid Guidelines on public service compensation’) the amount of compensation does not exceed what was necessary to cover the costs, taking into account a reasonable profit [151].
Точка 8 от Насоките за държавни помощи относно компенсацията за обществени услуги предвижда националните органи да разполагат със значителни възможности за собствена преценка относно естеството на услугите, категоризирани като услуги от общ икономически интерес.
Paragraph 8 of the State aid Guidelines on public service compensation provides that the national authorities has a wide margin of discretion regarding the nature of services classified as services of general economic interest.
Въз основа на това норвежките власти изтъкват, че преходните договори за експлоатация и поддръжка са включвали задачи, които по онова време е било невъзможно да бъдат изпълнени достатъчно добре от пазара с оглед осигуряване на достатъчна пътна безопасност, и затова те са били възложени на Mesta AS.
On this basis the Norwegian authorities submit that the transitional operation and maintenance contracts included tasks which could not at the time be sufficiently supplied by the market to ensure sufficient road safety and were therefore imposed on Mesta AS.
Подготвителните работи по законодателството предвиждат осигуряване на пътната безопасност както по време на отварянето на пазара, така и след него.
Legislative preparatory works provide that road safety had to be ensured both during and after the opening of the market.
Mesta AS е било най-добрият начин да се гарантира изпълнение на задължението на националните власти за поддържане на пътната безопасност.
Mesta AS was the best means to ensure the responsibility of the national authorities to maintain road safety.
Mesta AS не е могло да отхвърли налагането на това задължение от страна на властите, а е било правно задължено да предостави услугите, определени в преходните договори за поръчки.
Mesta AS could not reject the authorities’ imposition of this duty but was under a legal obligation to perform the services defined in the transitional contracts.
ОСВОБОЖДАВАНЕ ОТ ТАКСИ ЗА ДОКУМЕНТИ
EXEMPTION FROM DOCUMENT DUTY
Норвежките власти заявяват, че тъй като оценката на апортните вноски (в началното салдо) е изхождала от предпоставката, че Mesta AS няма да плаща такива такси, освобождаването от такси за документи и регистрация не представлява икономическо предимство за Mesta AS.
The Norwegian authorities argue that since the evaluation of the contribution in kind (in the opening balance) was based on the premise that Mesta AS would not pay this, the exemption from document duty and registration fee do not constitute an economic advantage for Mesta AS.
Освобождаването не е следователно повлияло на солидността или структурата на капитала, нито е оказало въздействие върху общите стойности на Mesta AS.
The exemption did therefore not have any effect on the solidity or capital structure nor did it have an impact on the total values in Mesta AS.
Ако не е било възможно освобождаването, плащането на таксите е щяло да бъде компенсирано със съответна вноска в брой като част от собствения капитал на Mesta AS.
If no exemption could have been granted, payment of the duty would have been compensated by a corresponding contribution in cash forming part of Mesta AS’ equity.
Това щеше да има същите последици, каквито и евентуалното освобождаване от такси.
This would have lead to the same result as if an exemption would have been granted.
Властите заявяват освен това, че Решение 318/05/COL се основава очевидно на отсъствието на връзка между освобождаването и размера на собствения капитал в Entra (вж. стр. 26 от решението) [152].
The authorities have further stated that it seems as if Decision 318/05/COL was based on the absence of a link between the exemption and the extent of equity in Entra (cf. page 26 of the Decision) [152].