natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На закупените от Verne през 2008 г. сгради е направена официална оценка към момента на покупката.
The buildings purchased by Verne in 2008 had been subject to official valuation at the time of purchase. Thus, the tax free period from the time of purchase until 1 January 2011 provided for under the Agreement on Licensing and Charges [53] relieves Verne of charges that should normally be borne by the company and confers therefore an advantage on Verne.
Следователно освободеният от данъци период от покупката до 1 януари 2011 г., предвиден в споразумението за лицензиране и тарифиране [53], освобождава Verne от разходи, които дружеството по принцип би направило и, следователно, предоставя предимство на Verne. По тази причина мярката представлява държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП.
The measure constitutes therefore state aid within the meaning of Article 61(1) EEA
Фиксирана данъчна основа за бъдещите сгради — данък „сгради“
Fixed tax base for future buildings – property tax
Вместо да се използва официалната оценка като данъчна основа, както е предвидено в Закон № 4/1995, данъчната основа за бъдещите сгради, които ще бъдат построени в обекта, е по-малката от следните две суми: i) разходите за разширяването на външни стени или ii) 85500 ISK на квадратен метър, индексирана според исландския индекс на разходите за строителство (считано от месеца, в който Verne започне работа с клиенти/сградата бъде въведена в експлоатация) пропорционално на заетостта [54].
Instead of applying the official valuation as the tax base as stipulated in Act 4/1995, the tax base for the future buildings constructed on the site is the lesser of (i) the costs of the build-out of the exterior shells and (ii) 85500 ISK per square meter, indexed to the Icelandic Building Cost Index (beginning in the month in which Verne commences customer operations/the building becomes operational) pro-rata according to occupancy rate.
Тъй като Verne ще построи (или вече е построило) сгради, това му спестява разходи, които по принцип то би направило и, следователно, това ще му предостави предимство.
Insofar as Verne will construct buildings (or already has), this will relieve Verne of charges that should normally be borne by the company and confers therefore an advantage on Verne.
В член 3 от Закон № 153/2006 относно данъка за изграждане на улична инфраструктура (gatnagerðargjald) е предвидено, че този данък представлява еднократна такса, която общините в Исландия начисляват върху недвижимите имоти във всички градски райони.
Article 3 of Act 153/2006 on street construction tax (gatnagerðargjald), stipulates that street construction tax is a one-off fee municipalities in Icelandshall levy on real estate in all urban areas.
Според споменатия закон общините са задължени да начисляват данъка и могат да определят данъчната ставка до максимален размер от 15 % от официалната стойност на сградата на m2, определена от Статистиката на Исландия — центъра за официални статистически данни на Исландия.
Under the Act the municipalities have an obligation to levy the tax and can decide the tax rate up to a maximum of 15% of the official building cost pr. m2 as established by Statistics Iceland, the centre for official statistics in Iceland.
Данъчната основа е разрешеният строеж върху съответния обект в съответствие с градоустройствения план или издаденото разрешение за строеж.
The tax base is the construction permitted on the relevant site according to the urban planning or construction permit issued.
В член 5 е предвидена възможност за отказ от събирането или за намаляване на данъка, което трябва да бъде уредено с общински наредби.
Article 5 provides for the possibility of a waiver or discount of the tax, which would have to be stipulated in municipal statutes.
Освен това в член 6 е предвиден ad hoc отказ от събиране или намаление при специални обстоятелства.
Further, Article 6 provides for an ad hoc waiver or discount in special circumstances.
Въз основа на член 1.1 от споразумението за лицензиране и тарифиране Verne няма да плаща никакъв данък за изграждане на улична инфраструктура по отношение на съществуващите сгради.
On the basis of Article 1.1 of the Agreement on Licensing and Charges, Verne will not pay any street construction tax on existing buildings.
По своето определение таксата, определена в Закон № 153/2006 представлява по-скоро данък, отколкото такса за предоставени услуги, както е описано от Органа в решението за откриване.
The fee under Act 153/2006 is tax by definition rather than fee for services provided, as described by the Authority in the opening decision.
Това естество на данъка за изграждане на улична инфраструктура е изрично посочен в член 1 от закона [55].
This nature of the street construction tax is explicitly stated in Article 1 of the Act. [55]
В Закон № 153/2006 е предвидено също така, че общините в Исландия са задължени да определят данъчната ставка на данъка за подготовка на обекта с общински наредби, които се публикуват в раздел Б на Държавен вестник.
Act 153/2006 further stipulates that the municipalities in Icelandare obliged to determine the tax rate of street construction tax by municipal statutes, published in Section B of the State Gazette.
Според наредбата от 20 януари 2008 г. относно данъка за изграждане на улична инфраструктура в Reykjanesbær [56] приложимата данъчна ставка за промишлени обекти в Reykjanesbær е 7,5 % от данъчната основа, определена съгласно член 3 от Закон № 153/2006.
According to statutes dated 20 January 2008 on street construction tax in Reykjanesbær [56] the applicable tax rate for industrial sites in Reykjanesbær is 7.5% of the tax base as established under Article 3 of Act 153/2006.
Според Закон № 153/2006 данъкът е платим при първоначалното отдаване на земята под наем, при ремонт или изменение на сградата или при промяна на предназначението на сградата, както и при разширение на по-стари сгради.
Under Act 153/2006 the tax is payable when land is initially leased, building is refurbished or amended, or in the case of amended purpose of a building, and for the expansion of older buildings.
Следователно съгласно нормативните разпоредби Verne би трябвало да заплати данъка и върху съществуващите сгради, които преди това са били военни сгради и в миналото не са облагани с данък за изграждане на улична инфраструктура.
Accordingly, Verne would have paid the tax under the statutory rules, also on the existing buildings, which were military buildings before and had not been subject to street construction tax in the past.
Органът напомня, че според член 5 от Закон № 176/2006 нормалните данъчни правила се прилагат за всяка недвижима собственост на територията на бившата военноморска зона, след като тя бъде предназначена за граждански цели [57].
The Authority recalls that according to Article 5 of Act 176/2006, the normal tax rules shall apply to all real estate within the boundaries of the former Navy area once they have been taken into civilian use. [57]
Освобождаването, предвидено в член 1.1 от споразумението за лицензиране и тарифиране, освобождава Verne от разходите, които дружеството по принцип би понесло и, следователно, предоставя предимство на Verne.
The exemption provided for under Article 1.1 of the Agreement on Licensing and Charges relieves Verne of charges that should normally be borne by the company and confers therefore an advantage on Verne.
25 % данък за изграждане на улична инфраструктура по отношение на новите сгради.
25% street construction tax on new buildings
Според споразумението за лицензиране и тарифиране [58] Verne ще заплати само 25 % от данъка, който би платило съгласно Закон № 153/2006, „поради размера на имотите […] и мащаба на проекта, както и неговото съществено въздействие върху приходите на Reykjanesbær“.
Under the Agreement on Licensing and Charges [58] Verne will pay only 25% of the tax that would have been payable under Act 153/2006, “due to the size of the properties […] and the size of the Project and it’s substantial impact on revenues of Reykjanesbær”.
В споразумението е предвидено, че в бъдеще Verne ще изгради пътищата в границите на обекта за своя сметка и „както и строителни дейности, които обикновено се извършват в замяна на таксите за изграждане на улична инфраструктура“.
The Agreement stipulates that Verne will in the future undertake street construction within the site boundaries at its own expense “and of such work as is normally provided in return for the street construction fees”.
Общината от своя страна ще свърже обекта с уличната мрежа.
In contrast, the municipality will take care of street connection to the site.
Намаленият със 75 % данък за изграждане на улична инфраструктура по отношение на новите сгради според споразумението за лицензиране и тарифиране е под равнището, изисквано в нормативните разпоредби.
The street construction tax reduced by 75% for new buildings under the Agreement on Licensing and Charges is below what would have been the case under the statutory rules.
Намаленият данък спестява на Verne разходи, които дружеството по принцип би направило и, следователно, предоставя предимство на Verne.
The reduced tax relieves Verne of charges that should normally be borne by the company and confers therefore an advantage on Verne.
Засягане на търговията и нарушаване на конкуренцията
Impact on trade and distortion of competition
Що се отнася до критериите, посочени в член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП относно помощите „които нарушават или заплашват да нарушат конкуренцията, доколкото те засягат търговията между договарящите се страни“, от съдебната практика следва, че не е необходимо да се установява, че помощта е оказала реално въздействие върху търговията между договарящите се страни и че конкуренцията действително е била нарушена, а само да се провери дали помощта може да засегне тази търговия и да наруши конкуренцията [59].
As regards the criteria in Article 61(1) EEA on aid “which distorts or threatens to distort competition in so far as it affects trade between Contracting Parties”, it follows from the case law that it is not necessary to establish that the aid has a real effect on trade between Contracting Parties and that competition is actually being distorted, but only to examine whether that aid is liable to affect such trade and distort competition.
Освен това, когато отпуснатата от държавата помощ укрепва позицията на едно предприятие в сравнение с други предприятия, които са конкуренти в търговията в рамките на ЕАСТ, трябва да се счита, че последните са засегнати от помощта.
Moreover, where aid granted by the state strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-EEA trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
Обратно, не е задължително самото предприятие получател да участва в тази търговия [60].
Conversely, it is not necessary that the recipient undertaking itself be involved in the said trade. [60]
Verne възнамерява да предоставя услуги на пазара на центрове за данни на едро, включително в други държави от ЕИП.
Verne intends to provide services on the wholesale data centre market, including to other EEA countries.
Услугите на центрове за данни на едро са широко разпространени в ЕИО и на световните пазари.
Wholesale data centre service is widely provided within the EEA and in world markets.
Въз основа на това Органът стига до заключението, че споразумението за лицензиране и тарифиране може да наруши конкуренцията и да засегне търговията между договарящите се страни по Споразумението за ЕИП.
On this basis, the Authority concludes that the Agreement on Licensing and Charges is liable to distort competition and to affect trade between the Contracting Parties to the EEA Agreement.
Заключение относно наличието на държавна помощ в споразумението за лицензиране и тарифиране
Conclusion as regards the existence of state aid in the Agreement on Licensing and Charges
Установените по-горе дерогации от общинските данъци (данък „сгради“ и данък за изграждане на улична инфраструктура), т.е.:
The derogations from the municipal taxes (property tax and street construction tax), identified above, i.e.:
гарантирана максимална ставка от 1,65 % за годишния данък „сгради“;
Guaranteed maximum rate of 1.65% for annual property tax;
фиксирана данъчна основа от 1030600000 ISK, вместо годишна официална оценка на земята и на съществуващите сгради за целите на данък „сгради“;
Fixed tax base of ISK 1030600000 instead of the annual official valuation of land and existing buildings for property tax;
отсрочено индексиране на данъчната основа за данък „сгради“;
Deferred indexation of the tax base for property tax;
необлагане с данък „сгради“ преди 1 януари 2011 г.;
No property tax levied before 1 January 2011;
фиксирана данъчна основа за бъдещи сгради, вместо официална оценка на данък „сгради“;
Fixed tax base for future buildings instead of official valuation for property tax;
необлагане с данък за изграждане на улична инфраструктура по отношение на съществуващите сгради; както и
No streetconstruction tax on existing buildings; and
25 % данък за изграждане на улична инфраструктура по отношение на новите сгради,
25% street construction tax on new buildings,
предоставят селективно предимство на Verne, в тях са включени държавни ресурси, търговията е засегната, а конкуренцията нарушена.
entail a selective advantage to Verne, state resources are involved an there is an impact on trade and distortion of competition.
Следователно мерките представляват държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП.
Hence, the measures constitute state aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Количествено определяне на държавната помощ в споразумението за лицензиране и тарифиране
Quantification of state aid in the Agreement on Licensing and Charges
Размерът на държавата помощ представлява разликата между платимите съгласно споразумението за лицензиране и тарифиране данъци, от една страна, и данъците, които Verne би платило, ако бъдат приложени нормативните разпоредби.
The amount of the state aid is the difference between the taxes payable under the Agreement on Licensing and Charges on the one hand, and the taxes which Verne would have paid would the statutory rules have been applied.
Споразумението за закупуване на недвижима собственост, споразумението за отдаване под наем на земята и допълнителното споразумение за отдаване под наем
The Real Estate Purchase Agreement, the Ground Lease Agreement and the Supplementary Lease Agreement
Държавни ресурси, селективност и ефект върху търговията
State resources, selectivity and effect on trade
Първо, и трите споразумения — споразумението за закупуване на недвижима собственост, споразумението за отдаване под наем на земята и допълнителното споразумение за отдаване под наем — са подписани между Verne и Министерство на финансите [61].
First, all three agreements, the Real Estate Purchase Agreement, the Ground Lease Agreement and the Supplementary Lease Agreement, were signed between Verne and the State Treasury. [61]
Второ, след като установи, че споразумението за закупуване на недвижима собственост, споразумението за отдаване под наем на земята и допълнителното споразумение за отдаване под наем са сключени направо от държавата и, следователно, включват държавни ресурси, Органът отбелязва, че Verne, потенциалният получател по мерките, които се съдържат в трите споразумения, може да бъде квалифицирано като предприятие, тъй като извършва икономически дейности, а именно предлагане на пазара на услуги по съхранение на данни на едро.
Having established that the Real Estate Purchase Agreement, the Ground Lease Agreement and the Supplementary Lease Agreement were entered into directly by the State and thus state resources were involved, the Authority notes, secondly, that Verne, the potential beneficiary of the measures contained in the three agreements, qualifies as an undertaking since it pursues economic activities be offering whole-sale data storage services on the market.
Трето, тъй като сделките потенциално са облагодетелствали конкретно предприятие (т.е. Verne), те следва да се считат за селективна мярка.
Third, since the transactions potentially benefitted a specific undertaking (i.e. Verne), they should be considered as a selective measure.
Четвърто, мерките нарушават или могат да нарушат конкуренцията и засягат търговията между договарящите се страни по Споразумението за ЕИП, тъй като Verne възнамерява да създаде световен център за данни на едро, чиито услуги ще бъдат на разположение на клиенти в рамките на ЕИП и на световния пазар.
Fourth, the measures distort or have the potential to distort competition and affect trade between Contracting Parties of the EEA Agreement since Verne intends to operate a global wholesale data centre where the service will be available to customers within the EEA and the world market.
Наличието на предимство — принцип на инвеститора в условията на пазарна икономика
The existence of an advantage – the Market Investor Principle
С цел да прецени дали съдържащите се в трите споразумения мерки представляват държавна помощ, Органът трябва да провери дали продажбата на сградите и отдаването под наем на земята предоставят предимство на Verne
In order to assess whether measures contained in the three agreements constitute state aid, the Authority must ascertain whether the sale of the buildings and the lease of the land confer an advantage on Verne
Ако споразумението за закупуване на недвижима собственост, споразумението за отдаване под наем на земята и допълнителното споразумение за отдаване под наем са сключени в съответствие с принципа на инвеститора в условията на пазарна икономика, т.е. ако държавата е продала сградите по пазарна стойност и условията на споразумението за отдаване под наем на земята и на допълнителното споразумение за отдаване под наем отговарят на пазарните условия, не е налице държавна помощ.
Should the Real Estate Purchase Agreement, the Ground Lease Agreement and the Supplementary Lease Agreement have been carried out in accordance with the market economy investor principle, i.e. if the State sold the buildings for market value and the provisions of the Ground Lease Agreement and the Supplementary Lease Agreement complied with market terms no state aid would be involved.
Що се отнася до продажбата от публичните органи на земя или сгради на едно предприятие или на физическо лице, което извършва икономическа дейност, следва да се отбележи, че Съдът е постановил, че тази продажба може да включва елементи на държавна помощ, по-специално когато не се осъществява по пазарна стойност, т.е., когато не се продава на цената, която частен пазарен инвеститор, работещ в нормални конкурентни условия, би могъл да определи [62].
In relation to the sale by public authorities of land or buildings to an undertaking or to an individual involved in an economic activity it must be pointed out that the Court has held that such a sale may include elements of state aid, in particular where it is not made at market value, that is to say, where it is not sold at the price which a private market investor, operating in normal competitive conditions, would have been able to fix. [62]
Министерство на финансите продава на Verne пет сгради на 26 февруари 2008 г. С цел да прецени наличието на помощ в този случай Органът прилага Насоките за елементи на държавна помощ при продажбите на земя и сгради от публични органи („Насоките“).
The Treasury sold five buildings to Verne on 26 February 2008. To assess the presence of aid in this case the Authority applies the Guidelines on State Aid Elements in Sales of Land and Buildings by Public Authorities (“the Guidelines”).
Насоките се основават на теста на частния оператор в условията на пазарна икономика — теста на частния инвеститор.
The Guidelines are based on the test of the private operator in a market economy; the private investor test.
Използвана ли е безусловна тръжна процедура или друга, съпоставима процедура?
Was an unconditional bidding procedure followed - or comparable?
Според точка 2.1 от Насоките наличието на държавна помощ в полза на купувача автоматично се изключва, когато продажбата се извършва въз основа на „достатъчно добре рекламирана, открита и безусловна тръжна процедура, съпоставима с търг, при която се приема най-добрата или единствената оферта“.
According to point 2.1 of the Guidelines the existence of state aid in favour of the buyer is automatically excluded when the sale follows “a sufficiently well-published, open and unconditional bidding procedure, comparable to an auction, accepting the best or only bid”.
Според събраната от Органа информация в рамките на официалната процедура по разследване изглежда, че държавата или KADECO от нейно име не са организирали тръжна процедура.
According to the information gathered by the Authority under the formal investigation procedure, it appears that no bidding procedure was organized by the State or KADECO on its behalf.
Следователно по тази причина не може автоматично да се изключи наличието на държавна помощ.
Therefore, the presence of state aid cannot be automatically excluded on that ground.
По-долу обаче Органът ще направи оценка дали е приложена процедура, която е съпоставима с безусловните тръжни процедури, макар и тя да не отговаря изцяло на Насоките.
However, the Authority will in the following assess whether a procedure, comparable to an unconditional bidding procedures, was applied, even if not entirely in compliance with the Guidelines.
В мненията си относно решението за откриване [63] исландските органи твърдят, че тогава — през февруари 2008 г. — сградите са продадени по пазарна стойност.
The Icelandic authorities argued in their comments to the opening decision [63] that the buildings were sold at market value at the time, in February 2008.
В подкрепа на това твърдение исландските органи, макар и без да се позовават на Насоките, наред с другото, са заявили, че „всички държавни имоти, които KADECO стопанисва по това време, са били рекламирани публично в продължение на няколко месеца преди продажбата на Verne“ [64], че „имотите са били публично рекламирани и е имало две оферти за сграда 869; [..] офертата на Verne Holdings ehf. и оферта от [друг участник в процедурата]” [65].
To support this statement the Icelandic authorities have, even if not referring to the Guidelines, amongst other submitted that “all of the government’s properties, which KADECO was handling at the time, were advertised publicly, several months before the sale to Verne” [64]; that the “property was publicly advertised and there were two offers for Building 869; the […] offer of Verne Holdings ehf. and an offer from [another bidder]”. [65]
Органът е оценил цялата налична информация, за да се увери, че е проведена процедура, която е сходна с безусловна тръжна процедура.
In order to verify that a procedure similar to an unconditional bidding procedure took place, the Authority has assessed all available information.
Исландската национална служба за одит (Ríkisendurskoðun) е независим орган, прикрепен към Парламента на Исландия, Alþingi.
The Icelandic National Audit Office (Ríkisendurskoðun) is an independent body operating under the auspices of the Icelandic Parliament, Alþingi.
Основната ѝ задача е да извършва одит на финансовите отчети на централните държавни органи и да насърчава подобрения във финансовото управление на държавата и в използването на публични средства.
Its main role is to audit the financial statements of central government bodies and to monitor and promote improvements in the financial management of the State and in the use of public funds.
През периода ноември 2007 г. — март 2008 г. Исландската национална служба за одит извършва т.нар. одит на резултатите [67] от дейността на KADECO.
In November 2007 to March 2008 the Icelandic National Audit Office carried out a so-called Performance Audit [67] on the operations of KADECO.
Причина за проверката стават твърдения в рамките на публичния дебат, че интересите на държавата не са били напълно защитени при продажбата на активи в бившата военна зона до летище Keflavík.
The reason for the examination was assertions in the public debate to the effect that the full interests of the State had not been protected when assets in the former defence area at KeflavíkAirportwere sold.