natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това в Регламента на Комисията за прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis, предоставяна на предприятия, предоставящи услуги от общ икономически интерес [5], който ще бъде включен в Споразумението за ЕИП, се определят условията, при които следва да се счита, че компенсации в малък размер за обществени услуги не засягат търговията между държавите от ЕАСТ и/или не нарушават или не заплашват да нарушат конкуренцията.
Furthermore, the Commission Regulation on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to de minimis aid granted to undertakings providing services of general economic interest [5] which will be incorporated into the EEA Agreement, will set out the conditions under which small amounts of public service compensation should be deemed not to affect trade between EEA States and/or not to distort or threaten to distort competition.
При тези обстоятелства компенсацията не попада в обхвата на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП и следователно не попада в обхвата на процедурата по уведомяване, предвидена в член 1, параграф 3 от част I на протокол 3 към Споразумението за надзор и съд.
In those circumstances, compensation is not caught by Article 61(1) of the EEA Agreement and consequently does not fall under the notification procedure provided for in Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
В член 59, параграф 2 от Споразумението за ЕИП се посочва правното основание за оценка на съвместимостта на държавната помощ за УОИИ.
Article 59(2) of the EEA Agreement provides the legal basis for assessing the compatibility of state aid for SGEIs.
В него се посочва, че предприятията, които са натоварени с извършването на УОИИ или които имат характер на фискален монопол, се подчиняват на разпоредбите, съдържащи се в Споразумението за ЕИП, и в частност на правилата на конкуренцията.
It states that undertakings entrusted with the operation of SGEIs or having the character of a revenue-producing monopoly are subject to the rules contained in the EEA Agreement, in particular to the rules on competition.
В член 59, параграф 2 от Споразумението за ЕИП обаче се предвижда изключение от съдържащите се в Споразумението за ЕИП правила, доколкото прилагането на правилата на конкуренцията би препятствало фактически или юридически изпълнението на възложените задачи.
However, Article 59(2) of the EEA Agreement provides for an exception from the rules contained in the EEA Agreement insofar as the application of the competition rules would obstruct, in law or in fact, the performance of the tasks assigned.
Това изключение се прилага само ако развитието на търговията не е засегнато до степен, която би била в противоречие с интересите на договарящите се страни.
This exception only applies where the development of trade is not affected to such an extent as would be contrary to the interests of the Contracting Parties.
С включването в Споразумението за ЕИП на Решение № 2012/21/ЕС на Комисията относно прилагането на член 106, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз за държавната помощ под формата на компенсация за обществена услуга, предоставена на определени предприятия, натоварени с извършването на услуги от общ икономически интерес (наричано по-нататък „Решение 2012/21/ЕС“) [6] се определят условията, при които някои видове компенсации за обществени услуги, следва да се считат за съвместими с вътрешния пазар съгласно член 59, параграф 2 от Споразумението за ЕИП и са освободени от изискването за предварително уведомяване по член 1, параграф 3 от част I на протокол 3 към Споразумението за надзор и съд [7].
When incorporated into the EEA Agreement, Commission Decision 2012/21/EU on the application of Article 106(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest (‘Decision 2012/21/EU’) [6] will lay down the conditions under which certain types of public service compensation are to be regarded as compatible with the internal market pursuant to Article 59(2) of the EEA Agreement and exempt from the requirement of prior notification under Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement [7].
Принципите, заложени в настоящата рамка се прилагат само за компенсации за обществени услуги дотолкова, доколкото те представляват държавна помощ, която не попада в обхвата на Решение 2012/21/ЕС.
The principles set out in this Framework apply to public service compensation only in so far as it constitutes state aid not covered by Decision 2012/21/EU.
Тези компенсации са предмет на предварително уведомяване съгласно член 1, параграф 3 от част I на протокол 3 към Споразумението за надзор и съд.
Such compensation is subject to the prior notification requirement under Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
В Рамката се посочват условията, при които тази държавна помощ може да се приеме за съвместима с вътрешния пазар в съответствие с член 59, параграф 2 от Споразумението за ЕИП.
This Framework spells out the conditions under which such state aid can be found compatible with the internal market pursuant to Article 59(2) of the EEA Agreement.
Тя заменя главата от Насоките на Органа за държавна помощ под формата на компенсации за обществени услуги [8].
It replaces the Chapter of the Authority’s Guidelines on state aid in the form of public service compensation [8].
Принципите, посочени в настоящата рамка, се прилагат за компенсацията за обществена услуга в областта на въздушния и морския транспорт, без да се засягат по-строгите специалните разпоредби, съдържащи се в секторното законодателство на ЕИП.
The principles set out in this Framework apply to public service compensation in the field of air and maritime transport, without prejudice to stricter specific provisions contained in sectoral EEA legislation.
Те не се прилагат за сектора на сухопътния транспорт и за сектора на общественото радио- и телевизионно разпространение, обхванат от главата от Насоките на Органа относно прилагане на правилата за държавните помощи по отношение на обществената услуга радио- и телевизионно разпространение [9].
They apply neither to the land transport sector, nor to the public service broadcasting sector, which is covered by the Chapter of the Authority’s Guidelines on the application of state aid rules to public service broadcasting [9].
Помощта за доставчици на УОИИ в затруднение ще бъдат оценени съгласно главата от Насоките на Органа за държавната помощ за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение [10].
Aid for providers of SGEIs in difficulty will be assessed under the Chapter of the Authority’s Guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [10].
Принципите, посочени в настоящата рамка, се прилагат без да се засягат:
The principles set out in this Framework apply without prejudice to:
изискванията, наложени от правото на ЕИП в областта на конкуренцията (и по-специално членове 53 и 54 от Споразумението за ЕИП);
requirements imposed by EEA law in the field of competition (in particular Articles 53 and 54 of the EEA Agreement);
изискванията, наложени от правото на ЕИП в областта на обществените поръчки;
requirements imposed by EEA law in the field of public procurement;
разпоредбите на Директива 2006/111/ЕО на Комисията от 16 ноември 2006 година относно прозрачността на финансовите отношения между държавите-членки и публичните предприятия, както и относно финансовата прозрачност в рамките на някои предприятия [11];
the provisions of Commission Directive 2006/111/EC of 16 November 2006 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings as well as on financial transparency within certain undertakings [11];
допълнителните изисквания, произтичащи от Споразумението за ЕИП или от секторното законодателство на ЕИП.
additional requirements flowing from the EEA Agreement or from sectoral EEA legislation.
Условия за съвместимост на компенсациите за обществени услуги, които представляват държавна помощ
Conditions governing the compatibility of public service compensation that constitutes state aid
На сегашния етап на развитите на вътрешния пазар държавната помощ, попадаща извън приложното поле на Решение 2012/21/ЕС, може да бъде обявена за съвместима с член 59, параграф 2 от Споразумението за ЕИП, ако е необходима за предоставянето на съответната услуга от общ икономически интерес и не засяга развитието на търговията до такава степен, че да противоречи на интересите на ЕИП.
At the current stage of development of the internal market, state aid falling outside the scope of Decision 2012/21/EU may be declared compatible with Article 59(2) of the EEA Agreement if it is necessary for the operation of the service of general economic interest concerned and does not affect the development of trade to such an extent as to be contrary to the interests of the EEA.
Условията, посочени в раздели 2.2—2.10 трябва да са спазени, за да се постигне баланс.
The conditions set out in sections 2.2 to 2.10 must be met in order to achieve that balance.
Истинската услуга от общ икономически интерес, посочена в член 59 от Споразумението за ЕИП
Genuine service of general economic interest as referred to in Article 59 of the EEA Agreement
Помощта трябва да бъде предоставена за действителна и правилно дефинирана услуга от общ икономически интерес, посочена в член 59, параграф 2 от Споразумението за ЕИП.
The aid must be granted for a genuine and correctly defined service of general economic interest as referred to in Article 59(2) of the EEA Agreement.
В главата си за прилагането на правилата към компенсацията за предоставяне на услуги от общ икономически интерес, Органът предостави насоки относно изискванията, свързани с определението за услуга от общ икономически интерес.
In its Chapter on the application of the state aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest, the Authority has provided guidance on the requirements concerning the definition of a service of general economic interest.
По-специално държавите от ЕАСТ не могат да прикрепят специфични задължения за обществена услуга към услуги, които са вече предоставени или могат да бъдат предоставени задоволително от предприятия, извършващи дейност при нормални пазарни условия, като цената, обективни качествени характеристики, непрекъснатост и достъп до услугата, отговарящи на публичния интерес, определен от държавата.
In particular, EFTA States cannot attach specific public service obligations to services that are already provided or can be provided satisfactorily and under conditions, such as price, objective quality characteristics, continuity and access to the service, consistent with the public interest, as defined by the State, by undertakings operating under normal market conditions.
Що се отнася до въпроса дали дадена услуга може да се предоставя от пазара, оценката на Органа се ограничава с проверка на това дали определението на държавата от ЕАСТ е опорочено от явна грешка, освен когато в разпоредбите на правото на ЕИП не се предвижда по-строга норма.
As for the question of whether a service can be provided by the market, the Authority's assessment is limited to checking whether the EFTA State’s definition is vitiated by a manifest error, unless provisions of EEA law provide a stricter standard.
За приложното поле на принципите, посочени в настоящата рамка, държавите от ЕАСТ следва да докажат, че са разгледали надлежно нуждите за обществени услуги чрез обществена консултация или други подходящи инструменти, за да вземат предвид интересите на потребителите и на доставчиците.
For the scope of application of the principles set out in this Framework, EFTA States should show that they have given proper consideration to the public service needs supported by way of a public consultation or other appropriate instruments to take the interests of users and providers into account.
Това не се прилага, когато е ясно, че една нова консултация няма да донесе значителна добавена стойност към проведеното наскоро допитване.
This does not apply where it is clear that a new consultation will not bring any significant added value to a recent consultation.
Необходимост от акт за възлагане, в който да се посочват задълженията за обществена услуга и методите за изчисляване на компенсацията
Need for an entrustment act specifying the public service obligations and the methods of calculating compensation
Отговорността за предоставяне на УОИИ трябва да бъде възложена на съответното предприятие с един или повече акта, чиято форма може да се определи от всяка държава на ЕАСТ.
Responsibility for the operation of the SGEI must be entrusted to the undertaking concerned by way of one or more acts, the form of which may be determined by each EFTA State.
Понятието „държава от ЕАСТ“ включва централните, регионалните и местните органи.
The term ‘EFTA State’ covers the central, regional and local authorities.
В акта или актовете по-специално трябва да се определи следното:
The act or acts must include, in particular:
естеството на всички изключителни или специални права, предоставени на предприятието от предоставящия орган;
the nature of any exclusive or special rights assigned to the undertaking by the granting authority;
описание на компенсационния механизъм и параметрите за изчисляване, наблюдение и преразглеждане на компенсацията; както и
the description of the compensation mechanism and the parameters for calculating, monitoring and reviewing the compensation; and
Продължителност на периода на възлагане
Duration of the period of entrustment
Продължителността на периода на възлагане следва да е оправдано от обективни критерии, като необходимостта да се амортизират непрехвърляемите дълготрайни материални активи.
The duration of the period of entrustment should be justified by reference to objective criteria such as the need to amortise non-transferable fixed assets.
По принцип продължителността на възлагането не трябва да надхвърля необходимия срок за амортизацията на най-важните активи, необходими за предоставянето на УОИИ.
In principle, the duration of the period of entrustment should not exceed the period required for the depreciation of the most significant assets required to provide the SGEI.
Съответствие с Директива 2006/111/ЕО
Compliance with Directive 2006/111/EC
Помощта ще се счита за съвместима с вътрешния пазар въз основа на член 59, параграф 2 от Споразумението за ЕИП само когато предприятието спазва условията, когато е приложимо, на Директива 2006/111/ЕО [12].
Aid will be considered compatible with the internal market on the basis of Article 59(2) of the EEA Agreement only where the undertaking complies, where applicable, with Directive 2006/111/EC [12].
Помощта, която не е в съответствието с разпоредбите на тази директива, се смята, че засяга развитието на търговията до такава степен, че противоречи на интересите на ЕИП по смисъла на член 59, параграф 2 от Споразумението за ЕИП.
Aid that does not comply with that Directive is considered to affect the development of trade to an extent that would be contrary to the interest of the EEA within the meaning of Article 59(2) of the EEA Agreement.
Спазване на правилата на ЕИП за обществените поръчки
Compliance with EEA public procurement rules
Помощта ще се смята за съвместима с вътрешния пазар въз основа на член 59, параграф 2 от Споразумението за ЕИП само ако, когато възлага извършването на услугата на въпросното предприятие, отговорният орган е спазил или се задължава да спазва приложимите правила на ЕИП в областта на обществените поръчки.
Aid will be considered compatible with the internal market on the basis of Article 59(2) of the EEA Agreement only where the responsible authority, when entrusting the provision of the service to the undertaking in question, has complied or commits to comply with the applicable EEA rules in the area of public procurement.
Това включва всички изисквания за прозрачност, равно третиране и недискриминация, пряко произтичащи от Споразумението за ЕИП или където е приложимо — от вторичното законодателство на ЕИП.
This includes any requirements of transparency, equal treatment and non-discrimination resulting directly from the EEA Agreement and, where applicable, secondary EEA law.
Помощта, която не отговаря на тези правила и изисквания, се смята, че засяга развитието на търговията до такава степен, че противоречи на интересите на ЕИП по смисъла на член 59, параграф 2 от Споразумението за ЕИП.
Aid that does not comply with such rules and requirements is considered to affect the development of trade to an extent that would be contrary to the interests of the EEA within the meaning of Article 59(2) of the EEA Agreement.
Липса на дискриминация
Absence of discrimination
Когато орган възложи извършването на същата УОИИ на няколко предприятия, компенсацията следва да се изчислява въз основа на същия метод по отношение на всяко предприятие.
Where an authority assigns the provision of the same SGEI to several undertakings, the compensation should be calculated on the basis of the same method in respect of each undertaking.
Размерът на компенсацията не трябва да надвишава това, което е необходимо за покриване на нетните разходи [13], понесени при изпълнение на задълженията за обществена услуга, включително разумна печалба.
The amount of compensation must not exceed what is necessary to cover the net cost [13] of discharging the public service obligations, including a reasonable profit.
Размерът на компенсацията може да се установи въз основа на очакваните разходи и приходи, въз основа на действително понесените разходи и приходи или въз основа на съчетание от двете, в зависимост от стимулите за ефективност, които държавата от ЕАСТ желае да въведе от самото начало, в съответствие с точки 40—41.
The amount of compensation can be established on the basis of either the expected costs and revenues, or the costs and revenues actually incurred, or a combination of the two, depending on the efficiency incentives that the EFTA State wishes to provide from the outset, in accordance with paragraphs 40 and 41.
Когато компенсацията се основава на част или всички очаквани разходи и приходи, те трябва да се уточнят в акта за възлагане.
Where the compensation is based, in whole or in part, on expected costs and revenues, they must be specified in the entrustment act.
Те трябва да се основават на правдоподобни и видими параметри относно икономическата среда, в която се предоставя УОИИ.
They must be based on plausible and observable parameters concerning the economic environment in which the SGEI is being provided.
Те трябва да се основават, когато това е възможно, на експертните познания на секторните регулатори или на други органи, които са независими от предприятието.
They must rely, where appropriate, on the expertise of sector regulators or of other entities independent from the undertaking.
Държавите от ЕАСТ трябва да посочват източниците, на които се основават тези очаквания [14].
EFTA States must indicate the sources on which these expectations are based [14].
Оценката на разходите трябва да отразява прогнозното увеличение на ефективността, постигнато от доставчика на УООИ по време на времетраенето на възлагането.
The cost estimation must reflect the expectations of efficiency gains achieved by the SGEI provider over the lifetime of the entrustment.
Нетни разходи, необходими за изпълнението на задълженията за обществена услуга
Net cost necessary to discharge the public service obligations
Нетните разходи, необходими или които се очаква да бъдат необходими за изпълнението на задълженията за обществена услуга, следва да се изчисляват, като при възможност се използва методологията на нетните избегнати разходи, когато това се изисква по законодателството на ЕИП или националното законодателство и в други случаи, когато това е възможно.
The net cost necessary, or expected to be necessary, to discharge the public service obligations should be calculated using the net avoided cost methodology where this is required by EEA or national legislation and in other cases where this is possible.
Методология на нетните избегнати разходи
Net avoided cost methodology
Според методологията на нетните избегнати разходи, нетните разходи, необходими или които се очаква да бъдат необходими за изпълнението на задълженията за обществена услуга, се изчисляват като разлика между нетните разходи за доставчика, за да извърши услугата със задължение за обществена услуга, и нетните разходи или печалби за същия доставчик, за да извърши услугата без това задължение.
Under the net avoided cost methodology, the net cost necessary, or expected to be necessary, to discharge the public service obligations is calculated as the difference between the net cost for the provider of operating with the public service obligation and the net cost or profit for the same provider of operating without that obligation.
Трябва да се следи внимателно за правилната оценка на разходите, които се очаква да избегне доставчикът на услуги и приходите, които се очаква да не получи, при липса на задължение за обществена услуга.
Due attention must be given to correctly assessing the costs that the service provider is expected to avoid and the revenues it is expected not to receive, in the absence of the public service obligation.
При изчисляването на нетните разходи следва да се оценят ползите, доколкото това е възможно, за доставчика на УОИИ, включително нематериалните ползи.
The net cost calculation should assess the benefits, including intangible benefits as far as possible, to the SGEI provider.
В приложение IV към Директива 2002/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги [15] и в приложение I към Директива 97/67/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 декември 1997 г. относно общите правила за развитието на вътрешния пазар на пощенските услуги в Общността и за подобряването на качеството на услугата [16] се съдържат по-подробни насоки за това как да се прилага методологията на нетните избегнати разходи.
Annex IV to Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks and services [15], and Annex I to Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service [16], contain more detailed guidance on how to apply the net avoided cost methodology.
Въпреки че Органът счита методологията на нетните избегнати разходи за най-точния метод за определяне на разходите за задължение за обществена услуга, може да съществуват случаи, при които използването на тази методология е неосъществимо или неподходящо.
Although the Authority regards the net avoided cost methodology as the most accurate method for determining the cost of a public service obligation, there may be cases where the use of that methodology is not feasible or appropriate.
В тези случаи и когато това е надлежно обосновано, Органът може да приеме алтернативни методи за изчисляване на нетните разходи, необходими за изпълнението на задължения за обществена услуга, като методологията чрез разпределяне на разходите.
In such cases, where duly justified, the Authority can accept alternative methods for calculating the net cost necessary to discharge the public service obligations, such as the methodology based on cost allocation.
Методология, основана на разпределяне на разходите
Methodology based on cost allocation