natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Друга ситуация, при която може да е необходима по-подробна оценка, може да възникне, когато държава от ЕАСТ възлага на доставчик без конкурентна процедура за подбор задачата да предоставя УОИИ на незапазен пазар, на който вече се предоставят много сходни услуги или на който може да се очаква, че при липса на УОИИ в близко бъдеще ще бъдат предоставяни такива услуги.
Another situation in which a more detailed assessment may be necessary is where the EFTA State entrusts a public service provider, without a competitive selection procedure, with the task of providing an SGEI in a non-reserved market where very similar services are already being provided or can be expected to be provided in the near future in the absence of the SGEI.
Тези отрицателни ефекти върху развитието на търговията може да са по-изразени, когато УОИИ се предлага по тарифа, която е по-ниска от разходите на всички действащи или потенциални доставчици, което предизвиква затваряне на пазара.
Those adverse effects on the development of trade may be more pronounced where the SGEI is to be offered at a tariff below the costs of any actual or potential provider, so as to cause market foreclosure.
Макар и да зачита напълно правото на държавите от ЕАСТ да определят УОИИ по собствено усмотрение, Органът може да изиска изменения, например в разпределението на помощта, когато разумно може да се докаже, че би било възможно да се предостави същата УОИИ при равностойни условия за потребителите, с по-слабо нарушение на конкуренцията и на по-ниска цена за държавата.
The Authority, while fully respecting the EFTA State's wide margin of discretion to define the SGEI, may therefore require amendments, for instance in the allocation of the aid, where it can reasonably show that it would be possible to provide the same SGEI at equivalent conditions for the users, in a less distortive manner and at lower cost for the State.
По-внимателно проучване се обосновава и в случите, когато възлагането на услуга е обвързано със специални или изключителни права, което сериозно ограничава конкуренцията на вътрешния пазар до степен, която противоречи на интересите на Споразумението за ЕИП.
Closer scrutiny is also warranted where the entrustment of the service obligation is connected with special or exclusive rights that seriously restrict competition in the internal market to an extent contrary to the interests of the EEA Agreement.
Макар и използването на член 59, параграф 1 от Споразумението за ЕИП да остава основният подход към такива случаи, държавната помощ може да не бъде счетена за съвместима, когато в изключителното право се предвиждат предимства, които не могат да бъдат оценени правилно, определени количествено или възприети съгласно методиките за изчисляване на нетните разходи на УОИИ, описани в раздел 2.8.
While the primary route for apprehending such a case remains Article 59(1) of the EEA Agreement, the state aid may not be deemed compatible where the exclusive right provides for advantages that could not be properly assessed, quantified or apprehended according to the methodologies to calculate the net costs of the SGEI described in section 2.8.
Органът ще обърне внимание на ситуации, при които помощта позволява на предприятието да финансира създаването или използването на инфраструктура, която не е лесно възпроизведима и дава възможност за затваряне на пазара, на който се предоставя УОИИ или на свързани с него съответни пазари.
The Authority will also pay attention to situations where the aid allows the undertaking to finance the creation or use of an infrastructure that is not replicable and enables it to foreclose the market where the SGEI is provided or related relevant markets.
Когато това е така, може да е целесъобразно да се изиска на конкурентите да бъде предоставен справедлив и недискриминационен достъп до тази инфраструктура при подходящи условия.
Where this is the case, it may be appropriate to require that competitors are given fair and non-discriminatory access to the infrastructure under appropriate conditions.
Ако нарушаването на конкуренцията е в резултат от възлагане, което възпрепятства ефективното прилагане или упражняване на законодателството на ЕИП, имащо за цел запазването на доброто функциониране на вътрешния пазар, Органът ще определи дали обществената услуга не би могла да бъде предоставена по начин, който нарушава конкуренцията в по-малка степен, например като изцяло се прилага секторното законодателство на ЕИП.
If distortions of competition are a consequence of the entrustment hindering effective implementation or enforcement of EEA legislation aimed at safeguarding the proper functioning of the internal market, the Authority will examine whether the public service could equally well be provided in a less distortive manner, for instance by fully implementing the sectoral EEA legislation.
За всяка компенсация за УОИИ, попадаща в приложното поле на настоящата рамка, съответната държава от ЕАСТ трябва да публикува следната информация в интернет или по друг подходящ начин:
For each SGEI compensation falling within the scope of this Framework, the EFTA State concerned must publish the following information on the internet or by other appropriate means:
резултатите от обществената консултация или други подходящи инструменти, посочени в точка 14;
the results of the public consultation or other appropriate instruments referred to in paragraph 14;
Помощ, която отговаря на условията, предвидени в член 2, параграф 1 от Решение № 2012/21/ЕС
Aid which meets the conditions laid down in Article 2(1) of Decision 2012/21/EU
Принципите, посочени в параграфи 14, 19, 20, 24, 39, 51, 59 и 60, буква a) не се прилагат за помощ, която отговаря на условията, предвидени в член 2, параграф 1 от Решение № 2012/21/ЕС.
The principles set out in paragraphs 14, 19, 20, 24, 39, 51 to 59 and 60(a) do not apply to aid which meets the conditions laid down in Article 2(1) of Decision 2012/21/EU.
Държавите от ЕАСТ трябва да докладват на Органа относно съответствието с настоящата рамка на всеки две години.
EFTA States shall report to the Authority on the compliance with this Framework every two years.
Докладите трябва да съдържат преглед на прилагането на настоящата рамка за различните сектори на доставчиците на услуги, сред които:.
The reports must provide an overview of the application of this Framework to the different sectors of service providers, including:
описание на прилагането на принципите, посочени в настоящата рамка, към услугите, попадащи в неговото приложно поле, включително вътрешните дейности;
a description of the application of the principles set out in this Framework to the services falling within its scope, including in-house activities;
общата сума на помощта, предоставена на предприятия, попадащи в приложното поле на настоящата рамка, заедно с разбивка по икономически сектори на получателите;
the total amount of aid granted to undertakings falling within the scope of this Framework with a breakdown by the economic sector of the beneficiaries;
информация за това дали прилагането на принципите, посочени в настоящата рамка, е довело за определен вид услуга до трудности или оплаквания от трети страни; както и
an indication of whether, for a particular type of service, the application of the principles set out in this Framework has given rise to difficulties or complaints by third parties; and
друга информация относно прилагането на принципите, посочени в настоящата рамка, изисквана от Органа, която ще бъде уточнена в надлежна форма преди представянето на доклада.
any other information concerning the application of the principles set out in this Framework required by the Authority and to be specified in due time before the report is to be submitted.
В допълнение, в съответствие с изискванията на част II от протокол 3 към Споразумението за надзор и съд и Решение на Надзорния орган № 195/04/COL от 14 юли 2004 г. за прилагане на разпоредбите, предвидени в член 27 на част II от протокол 3 към Споразумението за надзор и съд [26], държавите от ЕАСТ трябва да представят на Органа годишни доклади относно помощта, предоставена след решение на Надзорния орган относно настоящата рамка.
In addition, in accordance with the requirements of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement and the Authority’s Decision No 195/04/COL of 14 July 2004 on the implementing provisions referred to under Article 27 in Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement [26], EFTA States must submit annual reports to the Authority on the aid granted following a decision of the Authority based on this Framework.
Докладите ще бъдат публикувани на интернет сайта на Органа.
The reports will be published on the internet site of the Authority.
Органът възнамерява да извърши преглед на настоящото съобщение до 31 януари 2017 г.
The Authority intends to carry out a review of this Framework by 31 January 2017.
Условия и задължения, поставяни в решенията на Органа
Conditions and obligations attached to decisions of the authority
Съгласно член 7, параграф 4 на част II от протокол 3 към Споразумението за надзор и съд, Органът може да прибави към положителните решения условия, съгласно които дадена помощ може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, и определи задължения, които да ѝ позволят да контролира спазването на решенията.
Pursuant to Article 7(4) of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, the Authority may attach to a positive decision conditions subject to which aid may be considered compatible with the internal market, and lay down obligations to enable compliance with the decision to be monitored.
В сферата на УОИИ поставянето на условия и задължения може да бъде необходимо, особено за да не се допусне помощта за съответните предприятия на практика да доведе до прекомерно нарушаване на конкуренцията и търговията на вътрешния пазар.
In the field of SGEI, conditions and obligations may be necessary in particular to ensure that aid granted to the undertakings concerned does not lead to undue distortions of competition and trade in the internal market.
В тази връзка може да се наложи изискването на периодични отчети или налагането на други задължения предвид конкретните обстоятелства на всяка услуга от общ икономически интерес.
In this context, periodic reports or other obligations may be necessary, in the light of the specific situation of each service of general economic interest.
Органът ще прилага разпоредбите на настоящата рамка от 31 януари 2012 г.
The Authority will apply the provisions of this Framework from 31 January 2012.
Органът ще прилага принципите, посочени в настоящата рамка към всички проекти за помощ, за които бъде уведомен, и ще вземе решение по проектите в съответствие с тези принципи, дори ако уведомленията за тях са постъпили преди 31 януари 2012 г.
The Authority will apply the principles set out in this Framework to all aid projects notified to it and will take a decision on those projects in accordance with those principles, even if the projects were notified prior to 31 January 2012.
Органът ще прилага принципите, посочени в настоящата рамка, за неправомерна помощ, по отношение на която е взето решение след 31 януари 2012 г., дори ако помощта е предоставена преди тази дата.
The Authority will apply the principles set out in this Framework to unlawful aid on which it takes a decision after 31 January 2012 even if the aid was granted before this date.
Когато обаче, помощта е предоставена преди 31 януари 2012 г., принципите, посочени в точки 14, 19, 20, 24, 39 и 60 не се прилагат.
However, where the aid was granted before 31 January 2012, the principles set out in paragraphs 14, 19, 20, 24, 39 and 60 do not apply.
Органът предлага като подходящи мерки за целите на член 1, параграф 1 на част I от протокол 3 към Споразумението за надзор и съд, че държавите от ЕАСТ публикуват списък на съществуващите схеми за помощ относно компенсациите за обществена услуга, които трябва да бъдат приведени в съответствие с настоящата рамка до 31 януари 2013 г., и че те носят тези схеми за помощ в съответствие с настоящата рамка до 31 януари 2014 г.
The Authority proposes as appropriate measures for the purposes of Article 1(1) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement that EFTA States publish the list of existing aid schemes regarding public service compensation which have to be brought into line with this Framework by 31 January 2013, and that they bring those aid schemes into line with this Framework by 31 January 2014.
До 29 февруари 2012 г. държавите от ЕАСТ следва да потвърдят пред Органа, че са съгласни с така предложените подходящи мерки.
EFTA States should confirm to the Authority by 29 February 2012 that they agree to the appropriate measures proposed.
При липса на отговор Органът ще счита, че съответната държава от ЕАСТ не е съгласна.
In the absence of any reply, the Authority will take it that the EFTA State concerned does not agree.
Тази глава съответства на Рамката на Европейския съюз за държавната помощ под формата на компенсации за обществени услуги (2011 г.) (ОВ C 8, 11.1.2012 г., стр. 15).
This Chapter corresponds to the European Union framework for State aid in the form of public service compensation (2011) (OJ C 8, 11.1.2012, p. 15).
Решенията по дело C-280/00 Altmark Trans GmbH и Regierungspräsidium Magdeburg срещу Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH („Altmark“) [2003 г.] Recueil, стр. I-7747 и Съединени дела C-34/01 до C-38/01 Enirisorse SpA срещу Ministero delle Finanze [2003 г.] Recueil, стр. I-14243.
Judgments in Case C-280/00 Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH (‘Altmark’) [2003] ECR I-7747 and Joined Cases C-34/01 to C-38/01 Enirisorse SpA v Ministero delle Finanze [2003] ECR I-14243.
В решението си по делото Altmark Съдът постанови, че компенсацията за обществена услуга не представлява държавна помощ, ако са изпълнени четири кумулативни критерия.
In its judgment in Altmark, the Court of Justice held that public service compensation does not constitute state aid if four cumulative criteria are met.
И накрая, когато предприятието, което трябва да изпълнява задължения за обществена услуга, в конкретен случай не е избрано вследствие на процедура за възлагане на обществена поръчка, която би позволила да бъде избран оферентът, който е в състояние да предостави тези услуги на най-ниската цена за общността, равнището на нужната компенсация трябва да се определи въз основа на анализ на разходите, които би направило едно типично предприятие, добре управлявано и снабдено с достатъчно оборудване.
Finally, where the undertaking which is to discharge public service obligations, in a specific case, is not chosen pursuant to a public procurement procedure which would allow for the selection of the tenderer capable of providing those services at the least cost to the community, the level of compensation needed must be determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately provided with the relevant means, would have incurred.
Приети заедно с настоящото рамка.
Adopted in parallel with this Framework.
До включването на Решение 2012/21/ЕС в Споразумението за ЕИП, тази помощ, освен ако не е освободена от задължението за уведомяване на основание на Решение 2005/842/ЕО на Комисията от 28.11.2005 г. относно прилагането на член 86, параграф 2 от Договора за ЕО за държавната помощ във вид на компенсация за обществена услуга, предоставена на определени предприятия, натоварени с извършването на услуги от общ икономически интерес, включено в точка 1з на приложение XV към Споразумението за ЕИП, е предмет на общите изисквания за уведомяване, както е посочено в член 1, параграф 3 от част I на протокол 3 към Споразумението за надзор и съд.
Until the Decision 2012/21/EU has been incorporated into the EEA Agreement, such aid will, unless exempt from the notification obligation on the basis of Commission Decision 2005/842/EC of 28.11.2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest incorporated at point 1h of Annex XV of the EEA Agreement, be subject to the general notification requirements as stipulated in Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
ОВ L 109, 26.4.2007 г., стр. 44, и притурка към ЕИП № 20, 26.4.2007 г., стр. 1.
OJ L 109, 26.4.2007, p. 44 and EEA Supplement No 20, 26.4.2007, p. 1.
Все още не са публикувани в ОВ или в притурката към ЕИП.
Not yet published in the OJ or the EEA Supplement.
ОВ L 97, 15.4.2005 г., стр. 41, и притурка към ЕИП № 18, 15.4.2005 г., стр. 1.
OJ L 97, 15.4.2005, p. 41 and EEA Supplement No 18, 15.4.2005, p. 1.
Включена в точка 1а от приложение XV към Споразумението за ЕИП.
Incorporated at point 1a of Annex XV to the EEA Agreement.
Директива 2006/111/ЕО относно прозрачността на финансовите отношения между държавите-членки и публичните предприятия, както и относно финансовата прозрачност в рамките на някои предприятия.
Directive 2006/111/EC on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings as well as on financial transparency within certain undertakings.
В този контекст нетни разходи означава нетните разходи, определени в точка 25 по-долу, или в случаите, в които не може да се приложи методологията на нетните избегнати разходи— разходите минус приходите.
In this context, net cost means net cost as determined in paragraph 25 or costs minus revenues where the net avoided cost methodology cannot be applied.
Обществени информационни източници, равнища на разходите, понесени от доставчика на УОИИ в миналото, равнища на разходите на конкурентите, бизнес планове, доклади за индустрията и т.н.
Public sources of information, cost levels incurred by the SGEI provider in the past, cost levels of competitors, business plans, industry reports, etc.
Включена в точка 5вм от приложение XI към Споразумението за ЕИП.
Incorporated at point 5 cm of Annex XI to the EEA Agreement.
Включена в точка 5г от приложение XI към Споразумението за ЕИП.
Incorporated at point 5d of Annex XI to the EEA Agreement.
По делото Chronopost (съединени дела C-83/01 P, C-93/01 P и С-94/01 P, Chronopost SA [2003 г.] Recueil, стр. I-6993), Съдът на Европейските общности се позова на „обичайните пазарни условия“: „при липсата на всякаква възможност за съпоставяне на положението на La Poste с това на частно обединение на предприятия, което не действа в запазен сектор, „обичайните пазарни условия“, които по необходимост са хипотетични, трябва да се преценяват спрямо наличните обективни и проверими елементи “.
In Chronopost (Joined Cases C-83/01 P, C-93/01 P and C-94/01 P Chronopost SA [2003] ECR I-6993), the European Court of Justice referred to ‘normal market conditions’: ‘In the absence of any possibility of comparing the situation of La Poste with that of a private group of undertakings not operating in a reserved sector, “normal market conditions”, which are necessarily hypothetical, must be assessed by reference to the objective and verifiable elements which are available ’.
Разумната печалба се оценява от ex ante гледна точка (въз основа по-скоро на очакваните печалби отколкото на реализиралите печалби) с цел да бъдат премахнати стимулите за предприятието да повиши своята ефективност, когато извършва дейности извън УОИИ.
The reasonable profit will be assessed from an ex ante perspective (based on expected profits rather than on realised profits) in order not to remove the incentives for the undertaking to make efficiency gains when operating activities outside the SGEI.
Процентът на възвръщаемост на капитала тук се определя по метода на вътрешната норма на възвръщаемост (IRR), който предприятието реализира от инвестирания си капитал през цялата продължителност на проекта, т.е. съотношението IRR/паричните потоци на договора.
The rate of return on capital is defined here as the Internal Rate of Return (IRR) that the company makes on its invested capital over the lifetime of the project, that is to say the IRR on the cash flows of the contract.
За дадена година счетоводният показател „процент на възвръщаемост на собствения капитал“ (ROE) се определя като съотношението между печалбата, преди лихви и данъци (EBIT), и собствения капитал за тази година.
In any given year the accounting measure return on equity (ROE) is defined as the ratio between earnings before interests and taxes (EBIT) and equity capital in that year.
Средната годишна възвращаемост следва да бъде изчислена за целия период на възлагане чрез прилагане като сконтов фактор или цена на капитала на дружеството или на курс, определени от Органа в съответствие с главата от насоките на Органа за референтните и сконтови лихвени проценти ( ОВ L 105, 21.4.2011 г., стр. 32 и в притурка към ЕИП № 23, 21.4.2011 г., стр. 1) и публикувани на уебсайта на Органа на следния Интернет адрес: http://www.eftasurv.int/state-aid/rates/, което е по-подходящо.
The average annual return should be computed over the lifetime of the entrustment by applying as discount factor either the company's cost of capital or the rate set by the Authority in line with the Chapter of the Authority’s Guidelines on reference and discount rates (OJ L 105, 21.4.2011, p. 32 and EEA Supplement No 23, 21.4.2011, p. 1) and published at the Authority’s website at the following url: http://www.eftasurv.int/state-aid/rates/, whichever more appropriate.
Суаповият процент е по-дългият падеж, равен на междубанковия лихвен процент (IBOR).
The swap rate is the longer maturity equivalent to the Inter-Bank Offered Rate (IBOR rate).
Използва се на финансовите пазари като референтен процент за установяване на размера на финансиране.
It is used in the financial markets as a benchmark rate for establishing the funding rate.
Премията от 100 базисни пункта служи наред с другото за компенсиране на ликвидния риск, свързан с факта, че доставчикът на УОИИ, който инвестира капитал в договор за УОИИ, ангажира този капитал за продължителността на акта на възлагане и няма да може да продаде дяла си толкова бързо или при ниски разходи, колкото ако ставаше дума за широко разпространен и ликвиден безрисков актив.
The premium of 100 basis points serves, inter alia, to compensate for liquidity risk related to the fact that an SGEI provider that invests capital in an SGEI contract commits that capital for the duration of the entrustment act and will be unable to sell its stake as rapidly and at as low a cost as is the case with a widely held and liquid risk-free asset.
Например, като се сравни възвръщаемостта с претеглената средна цена на капитала на предприятието във връзка с въпросната дейност или със средната възвръщаемост на собствения капитал за сектора през последните години, като се вземе предвид това дали миналите данни мога да бъдат подходящи за цели, ориентирани към бъдещето.
For instance, by comparing the return with the weighted average cost of capital (WACC) of the company in relation to the activity in question, or with the average return on capital for the sector in recent years, taking into account whether historical data can be appropriate for forward-looking purposes.
По подобен начин дефицитът, който се получава от производителност, чието увеличение е по-ниско от очакваното, се поема частично от предприятието, когато това е посочено в акта за възлагане.
Similarly, a deficit which results from efficiency gains lower than expected should be partially borne by the undertaking when stipulated in the entrustment act.
Като помощ, предоставена за договор с вътрешен подизпълнител, концесии без конкурентно разпределение, процедури за обществена поръчка без предварително публикуване.
Such as aid granted in relation to in-house contracts, concessions with no competitive allocation, public procurement procedures with no prior publication.
Изменена, консолидирана версия можете да намерите на уебсайта на Надзорния орган на следния Интернет адрес: http://www.eftasurv.int/media/decisions/195-04-COL.pdf
As amended, consolidated version available on the Authority’s website at the following url: http://www.eftasurv.int/media/decisions/195-04-COL.pdf
№ 31/12/COL
No 31/12/COL