natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това клубът се позовава на договор за наем, сключен с община Time в качеството ѝ на предишен собственик на имота, по силата на който определена част от прехвърлената земя е запазена за паркинг за срок от 99 години.
Moreover, the club refers to a lease agreement entered into by Time Municipality, in its capacity as the former owner of the property, whereby a certain area on the transferred land is reserved for parking for a period of 99 years.
Клубът изразява становището, че дългият срок на договора за наем значително понижава стойността на недвижимия имот и че това не е било взето под внимание от OPAK.
The club takes the view that the long term lease agreement significantly reduces the value of the property, and that this was not taken into account by OPAK.
По мнение на клуба, Bryne FK не е представлявало предприятие към момента на прехвърлянето на земята поради своята тогавашна организационна структура и споразумението за сътрудничество, описано по-горе.
In the view of the club, Bryne FK was not an undertaking at the time of transfer of the land, due to the organisational structure at that time and the cooperation agreement, described above.
Тъй като въпросът за държавната помощ следва да се оцени към момента на прехвърлянето, такава помощ не е налична.
As the question of aid should be assessed at the time of transfer, no State aid is involved.
Що се отнася до стойността на собствеността, клубът отбелязва, че поради негативната стойност на договора за наем, с който се запазват части от земята за паркинг, реалната стойност на прехвърлената земя е значително по-ниска от заключеното от OPAK.
As for the value of the property, the club notes that, due to the negative value of the lease contract reserving parts of the land for parking, the real value of the transferred land is significantly lower than what OPAK concludes.
Следователно, ако Надзорният орган заключи, че прехвърлянето включва държавна помощ, то елементите на помощта могат да представляват минимална помощ.
Therefore, should the Authority conclude that the transfer does entail aid, any aid element may, therefore, be de minimis.
КОМЕНТАРИ ОТ НОРВЕЖКАТА ФУТБОЛНА ФЕДЕРАЦИЯ
COMMENTS BY THE FOOTBALL ASSOCIATION OF NORWAY
Норвежката футболна федерация (NFF) представи коментари, които се отнасят за организацията на норвежкия футбол като цяло, като се въздържа да коментира конкретно разглеждания случай.
The Norwegian Football Association (NFF) has submitted comments pertaining to the organisation of Norwegian football in general, while refraining from specifically commenting the case at issue.
Федерацията обяснява, че е една от най-големите нестопански организации в Норвегия с повече от 500000 членове, включително 400000 активни футболисти.
The association explains that it is one of Norway’s largest non-profit organisations, counting more than 500000 members, including 400000 active football players.
Набирането и развитието на футболисти на всички нива е основната дейност на федерацията.
Recruitment and development of players at all levels is the core activity of the association.
Поради това NFF полага усилия да осигури наличието на подходящи спортни съоръжения в цялата страна.
NFF, therefore, endeavours to ensure that adequate facilities exist throughout the country.
NFF изтъква, че по принцип предлагането и организирането на спортни дейности за деца и младежи в тяхната местна среда е отговорност на държавата.
NFF points out that, in principle, it is a public responsibility to offer and organise sports activities for children and young people in their local environment.
Следователно изграждането на нови спортни съоръжения изисква принос от спортната общност, както и от държавните органи.
Thus, the construction of new facilities requires the contribution of the sporting community as well as of the public authorities.
NFF вярва, че на практика приносът на клубовете към тази обществена задача е значителен, въпреки че никога не е бил измерван в количествено отношение.
In reality, NFF believes that the clubs’ contribution to the public task is quite substantial, although it has never been quantified.
Допълнителна полза от нейните усилия в полза на децата и младежите е създаването на канал за мобилност между футбола на местно ниво и професионалния футбол.
An additional benefit of its efforts towards children an youth is the creation of a channel for mobility between grassroots football and professional football.
Солидарността с местните клубове винаги представлява важна цел, дори когато приходите се генерират от продажбата на медийни права на национално или европейско равнище.
Solidarity with local clubs is always an important objective, even when revenues are generated through the sale of media rights at the national or European level.
КОМЕНТАРИ ОТ VÅLERENGA FOTBALL
COMMENTS BY VÅLERENGA FOTBALL
Чрез своя законен представител Selmer Law Vålerenga Fotball представи общи коментари по въпроса относно прехвърлянето на земя на футболните клубове с цел изграждане на футболни съоръжения.
Vålerenga Fotball, through its legal representative Selmer Law firm, has submitted general comments on the question of transfer of land to football clubs for the purpose of building football facilities.
Според Vålerenga, този въпрос е от практическо значение и вероятно ще бъде повдиган и в бъдеще.
According to Vålerenga, this issue is of practical importance and is likely to reappear in the future.
В този контекст клубът изтъква 6 точки, които могат да бъдат от значение, когато се разглеждат подобни случаи.
Against this background, the club points to 6 issues which may be of importance when dealing with such cases.
На първо място той подчертава, че е важно да се води отделно счетоводство за стопанското и нестопанското подразделение на клуба.
Firstly, it points to the importance of keeping separate accounts between the commercial and the non-commercial part of the club.
Второ, Vålerenga твърди, че клуб, който е собственик на стадион, отдаден под наем, може независимо от това да попадне извън обхвата на определението за предприятие, при условие че осъществява дейност само като „пасивен собственик“.
Secondly, Vålerenga claims that a club owning a stadium which is rented out, may still fall outside the definition of an undertaking provided that it only operates as a ‘passive owner’.
Трето, Vålerenga изразява становището, че съществува презумпция, че изграждането и стопанисването на футболните стадиони няма отношение към търговията.
Thirdly, Vålerenga takes the view that there is presumption that the construction and operation of football stadiums does not affect trade.
На четвърто място се излага твърдението, че футболните стадиони могат да бъдат разглеждани като социална инфраструктура.
Fourthly, it is submitted that football stadiums can be viewed as social infrastructure.
Пето, пазарният наем за футболен стадион следва да се определя на базата на сумата, която купувачите са готови да платят, а не на базата на това дали инвестицията ще се амортизира.
Fifth, the market rent for a football stadium should be established on the basis of what buyers are willing to pay, not on the basis of whether the investment will be amortised.
Шесто, задължението за изграждане и стопанисване на футболен стадион, свързано с прехвърлената земя, е с негативна стойност, което означава, че за клуба не е налице икономическо предимство.
Sixth, the obligation to build and operate a football stadium attached to the transferred land has a negative value, which means that there is no economic advantage for the club.
От тази разпоредба следва, че за да е налице държавна помощ по смисъла на Споразумението за ЕИП, трябва да бъдат удовлетворени следните условия:
It follows from this provision that, for State aid within the meaning of the EEA to be present, the following conditions must be met:
Помощта трябва да бъде отпусната чрез държавни ресурси;
the aid must be granted through State resources,
Помощта трябва да поставя в по-благоприятно положение определени предприятия или производството на някои стоки, т.e. мярката трябва да предоставя икономическо предимство на предприятие;
the aid must favour certain undertakings or the production of certain goods, i.e. the measure must confer an economic advantage upon an undertaking,
Мярката трябва да бъде избирателна по смисъла на Споразумението за ЕИП;
the measure must be selective within the meaning of the EEA Agreement,
Помощта трябва да е в състояние да наруши конкуренцията и да засегне търговията между договарящите се страни.
the aid must be capable of distorting competition and affecting trade between contracting parties.
За всяка сделка, описана по-горе, трябва да се направи отделна оценка дали тези условия са удовлетворени.
Whether these conditions are met must be assessed individually with respect to each of the transactions described above.
В решението за откриване на официалната процедура по разследване Надзорният орган изрази съмнения дали търговската сделка е осъществена при пазарни условия.
In the decision opening the formal investigation procedure, the Authority expressed doubts as to whether the transaction took place on market terms.
Надзорният орган признава, че по принцип сделка, при която цената, платена за собствеността, представлява задължение за изграждане на подземен недвижим имот за общината, може да се извърши при пазарни условия.
The Authority recognised that, as a matter of principle, a transaction whereby the price paid for the property consists of an obligation to construct an underground property for the municipality, may take place on market terms.
При все това, за да може Надзорният орган да удостовери дали случаят е такъв, е необходимо да се направи оценка на стойността на недвижимия имот и по надежден начин да се установи пазарната цена за изграждането на паркоместа.
However, for the Authority to verify that this was the case, a value assessment of the property would have to be carried out and the market price of the construction of parking spaces would have to be established in a reliable manner.
Освен това в решението за откриване на процедурата Надзорният орган изтъкна, че оценката на стойността, представена от норвежките органи към онзи момент, която е била извършена от Eiendomsmegler 1, обхваща само едно от разглежданите права на собственост.
Furthermore, in the opening decision, the Authority pointed out that the value assessment submitted by the Norwegian authorities at that point, which was carried out by Eiendomsmegler 1, only covered one of the titles in question.
Надзорният орган също така постави под въпрос надеждността на оценката на стойността на право на собственост с номер 1/630, тъй като в оценката не е посочен приложеният метод, нито са описани характеристиките на недвижимия имот, които са били от решаващо значение за заключението.
The Authority also questioned the reliability of the value assessment of title number 1/630, as the assessment did not set out the method applied or mention the characteristics of the property which were decisive for the conclusion.
Надзорният орган също така установи, че търговската сделка засяга търговията и конкуренцията в ЕИП.
The Authority also found that the transaction affected trade and competition in the EEA.
След решението за откриване на процедурата на Надзорния орган норвежките органи представиха нова оценка на стойността на недвижимите имоти, както и оценка на разходите за строителство на паркоместата, извършени от OPAK.
Following the Authority’s opening decision, the Norwegian authorities have submitted a new value assessment of the properties, as well as a valuation of the construction costs of the parking spaces, carried out by OPAK.
Надзорният орган отбелязва, че не може да се счита, че Grunnsteinen е получило предимство, ако може да се докаже, че стойността на имота е била еквивалентна на или по-ниска от отрицателната стойност на задължението за изграждане на подземен паркинг.
The Authority observes that Grunnsteinen cannot be held to have received any advantage if it can be demonstrated that the value of the property was equal to or lower than the negative value of the obligation to construct the underground car park.
С оглед да бъде установено дали това е така, е необходимо да бъде оценена надеждността на доклада на OPAK по отношение на метода, установен в неговите Насоки относно елементите на държавна помощ при продажба на земя и сгради от публични органи.
In order to examine whether that was the case, it is necessary to assess the reliability of the OPAK report with reference to the method set out in its Guidelines on State Aid Elements in the Sale of Land and Buildings by Public Authorities.
ОЦЕНКА НА ДОКЛАДА НА OPAK
ASSESSMENT OF THE OPAK REPORT
В съответствие с Насоките относно елементите на държавна помощ при продажба на земя и сгради от публични органи, пазарната стойност на недвижимия имот следва да бъде установена въз основа на общоприетите пазарни показатели и стандарти за оценка от оценител на активи с добра репутация, който следва да бъде независим при изпълнението на своите задачи.
According to the Guidelines on State Aid Elements in the Sale of Land and Buildings by Public Authorities, the market value of the property should be established on the basis of generally accepted market indicators and valuation standards by an asset valuer of good repute, who should be independent in carrying out his tasks.
Последно, отрицателните икономически последици от специалните задължения следва да се оценят отделно и може да се приспаднат от продажната цена [38].
Finally, the economic disadvantage of special obligations should be evaluated separately and may be set off against the purchase price [38].
Оценител на активи с добра репутация
Asset valuer of good repute
Докладът за оценката беше съставен от OPAK — предприятие, занимаващо се с управление на строителни дейности, услуги за сдружения на собственици на жилища и оценка на активи.
The valuation report was carried out by OPAK, a company active in construction management, services to home-owners’ societies and asset valuation.
Въпросният доклад беше изготвен от г-н Jacob Aarsheim.
The report in question was elaborated by Mr Jacob Aarsheim.
Насоките за държавна помощ предвиждат, че „оценител на активи“ е лице с добра репутация, което е придобило съответна образователна степен, присъдена от признат учебен център, или притежава равностойна академична квалификация, има подходящ опит и е компетентно при извършване на оценки на земя и сгради в съответния район и съответната категорията на активите.
The State Aid Guidelines provide that an ‘asset valuer’ is a person of good repute who has obtained an appropriate degree at a recognised centre of learning or an equivalent academic qualification and has suitable experience and is competent in valuing land and buildings in the location and of the category of the asset.
Норвежките органи обясниха, че OPAK, и по-специално г-н Mr Aarsheim, имат значителен опит в оценяването на недвижими имоти от тази категория в района Jæren.
The Norwegian authorities have explained that OPAK, and Mr Aarsheim in particular, have considerable experience in the valuation of properties of this category in the Jæren area.
Техните твърдения са подкрепени от автобиографията на г-н Aarsheim, която беше приложена към коментарите на норвежките органи, представени на Надзорния орган [39].
Their assertions are substantiated by the curriculum vitae of Mr Aarsheim, which has been enclosed to the Norwegian authorities’ comments to the Authority [39].
В допълнение към богатия му опит, образованието на г-н Aarsheim е в областта на строителните технологии.
In addition to extensive experience, Mr Aarsheim is educated in construction technology.
Следователно няма основания да се счита, че OPAK и г-н Aarsheim не изпълняват критериите, установени в насоките, и освен това се ползват с добра репутация.
Thus, there is no reason to believe that OPAK and Mr Aarsheim do not meet the criteria laid down in the guidelines and are of good repute.
Независимост на оценителя на активи
Independence of the asset valuer
В насоките за държавна помощ се посочва, че: „Оценителят би трябвало да е независим в изпълнение на задачите си, т.е. публичните органи не би трябвало да имат право да му дават нареждания по отношение на резултата от оценката му“.
The State Aid Guidelines state that: ‘The valuer should be independent in carry out his tasks, i.e. public authorities should not be entitled to issue orders as regards the result of the valuation’.
Докладът се позовава на целта на оценката, на присъствието на г-н Aarsheim и на още едно лице от OPAK в момента на посещение на собствеността.
The report refers to the purpose of the assessment, the presence of Mr Aarsheim and one other person from OPAK at the time of visiting the property.
Приложено е също подробно обяснение за използвания метод.
A detailed explanation on the method applied is also attached.
Въз основа на това Надзорният орган не вижда причини да се съмнява, че оценителят на активи е извършил оценката напълно независимо в съответствие с насоките.
Against this background, the Authority sees no reason to doubt that the asset valuer carried out his assignment in full independence within the meaning of the guidelines.
Оценка на пазарната стойност въз основа на общоприетите пазарни показатели и стандарти
Evaluation of the market value on the basis of generally accepted indicators and valuation standards
Насоките дефинират „пазарна стойност“ като„ цената, на която биха могли да се продадат земята и сградите съгласно частен договор между склонния да продаде продавач и необвързан купувач в деня на оценката, като се приема, че собствеността е публично предложена на пазара, пазарните условия позволяват редовна продажба и е предоставен достатъчен срок за водене на преговори за продажба, съобразен с характера на собствеността“.
The guidelines define ‘market value’ as the ‘price at which land and buildings could be sold under private contract between a willing seller and an arm’s length buyer on the date of valuation, it being assumed that the property is publicly exposed to the market, that market conditions permit orderly disposal and that a normal period, having regard to the nature of the property, is available for the negotiation of the sale’.
В доклада на OPAK се излагат, inter alia, следните основни факти и предположения:
The OPAK report sets out, inter alia, the following bases and assumptions:
собственикът е с положителна нагласа за продажба;
the owner is positive to the sale,
собствеността може да бъде свободно предлагана за продажба за достатъчен срок от време;
that the property can be freely marketed for sale, over a normal period of time,
купувачите, които са готови да заплатят прекомерно висока цена поради „специални интереси“, не се вземат под внимание;
that buyers who are willing to pay abnormally high prices due to ‘special interests’ are not taken into account,
оценката е извършена в съответствие със стандартната практика на OPAK за оценяване на стойности и с курсовете за оценка на стойността, провеждани от Института по статистика към Юнеско (ИСЮ).
the evaluation is carried out in accordance with OPAK’s routines for value assessments and value assessment courses provided by the UiS.
Тъй като сградата върху собствеността е негодна и подлежи на събаряне, OPAK определя стойността на правата на собственост като незастроена земя.
As the building on the property is condemned and must be demolished, OPAK has assessed the value of the titles as land not built on.
Приложената методика, посочена като „метод за цена на земята“, е разяснена както следва:
The methodology applied, referred to as the ‘land cost method’, is explained as follows:
„Оценката на собствеността зависи от нейното очаквано приложение и потенциала за благоустрояване, включително очакваните печалби.
‘The valuation of property depends on their expected use and development potential, including expected profits.
Пряк параметър за измерване е цената на земята, т.e. разликата между пазарната стойност на напълно благоустроения имот и цялото строителство, включително маржа на печалбата, но без цената на земята; разделена на брой квадратни метри етажна площ на помещенията, без сутерена.“ [40].
A direct parameter for this is land costs, i.e. the difference between the market value of the fully developed property and total construction including profit margin, but excluding the land cost; divided by the number of square metres of indoor floor area, excluding basements’ [40].
Освен това е пояснено, че цената на земята ще зависи от търсенето на сгради в района, разходите за строителство и приложимите регулационни разпоредби.
Furthermore, it is explained that land cost will depend on the demand for buildings in the area, construction costs, and applicable zoning regulations.
При извършването на тази оценка ще бъде взет под внимание и опитът от продажби на сходни земи в района.
In making this assessment, experience from sales of comparable land in the area will also be considered.
Прилагайки този метод, докладът на OPAK достига до цена в размер на 3,2 млн. NOK като разумна прогноза за продажната цена.
In application of this method, the OPAK report arrives at a price of NOK 3,2 million as a reasonable estimate of the sales price.
По-рано в свое решение, свързано с продажбата на сградата на университетската библиотека в Осло, Надзорният орган е установил, че методът за определяне на цена на земята е приемлив за незастроени парцели земя.
The Authority has previously found, in its decision pertaining to the sale of the University Library building in Oslo, that the land cost method is an acceptable method for plots of land without existing buildings [41].
На своите интернет страници Норвежката асоциация на оценителите (NTF) [42] се позовава предимно на други методи, като метода на нетната капитализация, метода на паричните потоци и метода на техническата стойност.
The Norwegian Association of Valuers (NTF), on their web pages [42], primarily refer to other methods, such as net capitalisation method, the cash flow method and the technical worth method.
Тези методи обаче предполагат наличието на сгради върху парцелите.
However, these methods presuppose that there is an existing building on the land.
Тъй като сградата върху въпросната собственост е негодна, Надзорният орган констатира, че методът за определяне на цена на земята е приемлив метод за оценяване на трите разглеждани права на собственост.
The building on the property in question being condemned, the Authority finds that the land cost method is an acceptable valuation method for the three titles in question.
Негативните икономически последици от специални задължения
The economic disadvantage of special obligations
Съгласно насоките, „[с]пециалните задължения, които се отнасят до земята и сградите, а не до купувача или икономическата му дейност, могат да се прилагат по отношение на продажбата в обществен интерес, при условие че от всеки потенциален купувач се изисква и, по принцип, той е в състояние да изпълни специалните задължения, независимо дали извършва стопанска дейност или независимо от естеството на дейността му.
According to the guidelines, ‘[s]pecial obligations that relate to the land and buildings and not to the purchaser or his economic activities may be attached to the sale in the public interest provided that every potential buyer is required, and in principle is able, to fulfil them, irrespective of whether or not he runs a business or of the nature of his business.
Икономическите последици от подобни задължения би трябвало да се оценят отделно от независими оценители и може да се приспаднат от продажната цена.“
The economic disadvantage of such obligations should be evaluated separately by independent valuers and may be set off against the purchase price’.
Надзорният орган счита, че задължението за изграждане на подземен паркинг е такова специално задължение, което не е свързано с купувача.
The Authority considers that the obligation to construct an underground car park is such a special obligation, which does not relate to the purchaser.
Също така разходите за събаряне на негодната сграда могат да бъдат оценени и приспаднати въз основа на същите принципи.
Also, the demolition costs of the condemned building may be valuated and set off following the same principles.