natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При методологията чрез разпределяне на разходите нетните разходи, необходими за изпълнението на задълженията за обществена услуга, могат да се изчислят като разлика между разходите и приходите на даден доставчик, за да изпълни задълженията за обществена услуга, както е уточнено и прогнозирано в акта за възлагане.
Under the cost allocation methodology, the net cost necessary to discharge the public service obligations can be calculated as the difference between the costs and the revenues for a designated provider of fulfilling the public service obligations, as specified and estimated in the entrustment act.
Разходите, които трябва да се отчитат, включват всички разходи, необходими за извършването на УОИИ.
The costs to be taken into consideration include all the costs necessary to operate the SGEI.
Когато дейността на предприятието се свежда само до УОИИ, тогава всичките му разходи могат да се вземат предвид.
Where the activities of the undertaking in question are confined to the SGEI, all its costs may be taken into consideration.
Когато предприятието извършва също така дейности, попадащи извън обхвата на УОИИ, разходите, които трябва да се вземат предвид, могат да включват всички преки разходи, необходими за изпълнението на задълженията за услуга от общ икономически интерес, и съответна част от непреките разходи, които са общи както за УОИИ, така и за другите дейности.
Where the undertaking also carries out activities falling outside the scope of the SGEI, the costs to be taken into consideration may cover all the direct costs necessary to discharge the public service obligations and an appropriate contribution to the indirect costs common to both the SGEI and other activities.
Разходите, свързани с други дейности извън обхвата на УОИИ, трябва да включват всички преки разходи и съответна част от общите разходи.
The costs linked to any activities outside the scope of the SGEI must include all the direct costs and an appropriate contribution to the common costs.
За определяне на подходящия принос към общите разходи, като референтни стойности може да се вземат пазарните цени за използването на ресурсите, когато това е възможно [17].
To determine the appropriate contribution to the common costs, market prices for the use of the resources, where available, can be taken as a benchmark [17].
При липса на такива пазарни цени, подходящият принос към общите разходи може да бъде определен въз основа на равнището на разумна печалба [18], която предприятието може да очаква да извлече от дейности, попадащи извън обхвата на услугата от общ икономически интерес, или по други методологии, когато са по-подходящи.
In the absence of such market prices, the appropriate contribution to the common costs can be determined by reference to the level of reasonable profit [18] the undertaking is expected to make on the activities falling outside the scope of the SGEI or by other methodologies where more appropriate.
Приходите, които трябва да се вземат предвид, трябва да включват най-малко всички приходи, получени от УОИИ, както е уточнено в акта за възлагане, и прекалено високите приходите, генерирани от специални или изключителни права, дори и да свързани с други дейности, както е предвидено в точка 43, независимо от това дали тези прекалено високи приходи са определени като държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП
The revenue to be taken into account must include at least the entire revenue earned from the SGEI, as specified in the entrustment act, and the excessive profits generated from special or exclusive rights even if linked to other activities as provided in paragraph 45, regardless of whether those excessive profits are classified as state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Разумна печалба следва да означава процентът на възвръщаемост на капитала [19], който би бил изискван за типично предприятие, което обмисля дали да предоставя или не услуга от общ икономически интерес за цялата продължителност на акта на възлагане, като взема предвид равнището на риска.
Reasonable profit should be taken to mean the rate of return on capital [19] that would be required by a typical company considering whether or not to provide the service of general economic interest for the whole duration of the entrustment act, taking into account the level of risk.
В надлежно обосновани случаи могат да се използват други показатели за равнището на печалбата, различни от процента на възвръщаемост на собствения капитал, за да се определи каква следва да бъде разумната печалба, като средната възвръщаемост на собствения капитал през времетраенето на възлагането [20], средната възвръщаемост на вложения капитал, средната възвръщаемост на активите или средната възвръщаемост на продажбите.
Where duly justified, profit level indicators other than the rate of return on capital can be used to determine what the reasonable profit should be, such as the average return on equity [20] over the entrustment period, the return on capital employed, the return on assets or the return on sales.
Какъвто и показател да се избере, държавата от ЕАСТ трябва да предостави на Органа доказателства, че предвижданата печалба не надхвърля това, което се изисква от типично предприятие, което обмисля дали да предоставя или не услуга от общ икономически интерес, например като предостави информация за постигнатата възвръщаемост при подобен тип договори, възложени при конкурентни условия.
Whatever indicator is chosen, the EFTA State must provide the Authority with evidence that the projected profit does not exceed what would be required by a typical company considering whether or not to provide the service, for instance by providing references to returns achieved on similar types of contracts awarded under competitive conditions.
Процент на възвръщаемост на капитала, който не надхвърля съответния суапов процент [21] плюс 100 базисни пункта [22], се смята за разумен при всички положения.
A rate of return on capital that does not exceed the relevant swap rate [21] plus a premium of 100 basis points [22] is regarded as reasonable in any event.
Съответният суапов процент е суаповият процент, чийто падеж и валута съответстват на падежа и валутата на акта за възлагане.
The relevant swap rate is the swap rate whose maturity and currency correspond to the duration and currency of the entrustment act.
Когато предоставянето на УОИИ е свързано със значителен търговски или договорен риск, например поради това, че компенсацията е под формата на еднократна фиксирана сума, включваща очакваните нетни разходи и разумна печалба, а предприятието извършва дейност в конкурентна среда, разумната печалба не може да надхвърля равнището, отговарящо на процент на възвращаемост на капитала, съизмерим с равнището на риска.
Where the provision of the SGEI is connected with a substantial commercial or contractual risk, for instance because the compensation takes the form of a fixed lump sum payment covering expected net costs and a reasonable profit and the undertaking operates in a competitive environment, the reasonable profit may not exceed the level that corresponds to a rate of return on capital that is commensurate with the level of risk.
Този процент следва да се определи при възможност чрез позоваване на процента на възвращаемост на капитала, постигнат в подобни видове договори за обществени поръчки, възложени при конкурентни условия (напр. договори, възложени в рамките на търг).
That rate should be determined where possible by reference to the rate of return on capital that is achieved on similar types of public service contracts awarded under competitive conditions (for example, contracts awarded under a tender).
Когато прилагането на такъв метод не е възможно, могат да се използват други методи за установяване на възвращаемостта на капитала, след като използването им бъде обосновано [23].
Where it is not possible to apply that method, other methods for establishing a return on capital may also be used, upon justification [23].
Когато предоставянето на УОИИ не е свързано със значителен търговски или договорен риск, например защото нетните разходи, направени при предоставяне на услуга от общ икономически интерес, са като цяло напълно компенсирани ex post, разумната печалба не може да надхвърля равнището, отговарящо на равнището, уточнено в точка 36.
Where the provision of the SGEI is not connected with a substantial commercial or contractual risk, for instance because the net cost incurred in providing the service of general economic interest is essentially compensated ex post in full, the reasonable profit may not exceed the level that corresponds to the level specified in paragraph 36.
Този компенсационен механизъм не предоставя стимули за ефективност за доставчика на обществена услуга.
Such a compensation mechanism provides no efficiency incentives for the public service provider.
Ето защо използването на такива механизми е строго ограничено до случаи, в които държавата от ЕАСТ може да докаже, че не е осъществимо или подходящо да се вземе предвид производствената ефективност и да се въведат договори, при които се предоставят стимули за постигане на подобрена ефективност.
Hence its use is strictly limited to cases where the EFTA State is able to justify that it is not feasible or appropriate to take into account productive efficiency and to have a contract design which gives incentives to achieve efficiency gains.
Стимули за ефективност
Efficiency incentives
При изготвянето на метода за компенсиране държавите от ЕАСТ трябва да въведат стимули за ефективното предоставяне на УОИИ с висок стандарт, освен ако не могат да докажат надлежно, че това не е осъществимо или подходящо.
In devising the method of compensation, EFTA States must introduce incentives for the efficient provision of SGEIs of a high standard, unless they can duly justify that it is not feasible or appropriate to do so.
Стимулите за ефективност могат да бъдат изготвени по различни начини, за да се вземе предвид по най-добрия начин специфичният характер на всеки случай или сектор.
Efficiency incentives can be designed in different ways to best suit the specificity of each case or sector.
Например държавите от ЕАСТ могат да определят предварително фиксирано равнище на компенсация, при което се предвижда и включва увеличената ефективност, която се очаква да постигне предприятието през времетраенето на акта на възлагане.
For instance, EFTA States can define upfront a fixed compensation level which anticipates and incorporates the efficiency gains that the undertaking can be expected to make over the lifetime of the entrustment act.
Държавите от ЕАСТ могат също да зададат в акта на възлагане цели за производствена ефективност, при което равнището на компенсация се обвързва със степента, до която са постигнати целите.
Alternatively, EFTA States can define productive efficiency targets in the entrustment act whereby the level of compensation is made dependent upon the extent to which the targets have been met.
Ако предприятието не постигне целите, компенсацията следва да се намали съгласно метод за изчисляване, уточнен в акта на възлагане.
If the undertaking does not meet the objectives, the compensation should be reduced following a calculation method specified in the entrustment act.
Ако обаче предприятието надхвърли целите, компенсацията следва да се увеличи съгласно метод, уточнен в акта на възлагане.
In contrast, if the undertaking exceeds the objectives, the compensation should be increased following a method specified in the entrustment act.
Възнаграждението за постигната увеличена производствена ефективност трябва да се определи на такова равнище, че да се позволи балансираното ѝ споделяне между предприятието и държавата от ЕАСТ и/или потребителите.
Rewards linked to productive efficiency gains are to be set at a level such as to allow balanced sharing of those gains between the undertaking and the EFTA State and/or the users.
Тези механизми за въвеждане на стимули за подобряване на ефективността трябва да се основават на обективни и измерими критерии, посочени в акта на възлагане и подлежащи на прозрачно последващо оценяване, извършено от орган, независим от доставчика на УОИИ.
Any such mechanism for incentivising efficiency improvements must be based on objective and measurable criteria set out in the entrustment act and subject to transparent ex post assessment carried out by an entity independent from the SGEI provider.
Повишаването на ефективността не трябва да бъде за сметка на качеството на предоставената услуга и следва да отговаря на стандартите, определени в законодателството на ЕИП.
Efficiency gains should be achieved without prejudice to the quality of the service provided and should meet the standards laid down in EEA legislation.
Разпоредби, приложими за предприятия, извършващи също дейности извън обхвата на УОИИ или предоставящи няколко УОИИ
Provisions applicable to undertakings also carrying out activities outside the scope of the SGEI or providing several SGEIs
Когато предприятие извършва дейности, попадащи както в обхвата, така и извън обхвата на УОИИ, вътрешните сметки трябва да показват поотделно разходите и приходите, свързани с УОИИ, и разходите и приходите от другите услуги в съответствие с принципите, посочени в точка 31.
Where an undertaking carries out activities falling both inside and outside the scope of the SGEI, the internal accounts must show separately the costs and revenues associated with the SGEI and those of the other services in line with the principles set out in paragraph 31.
Когато на предприятие е възложено извършването на няколко УОИИ, защото възлагащият орган или естеството на УОИИ са различни, трябва да е възможно да се провери във вътрешните сметки на предприятието дали е имало свръхкомпенсиране на равнището на всяка УОИИ.
Where an undertaking is entrusted with the operation of several SGEIs because the granting authority or the nature of the SGEI is different, the undertaking’s internal accounts must make it possible to verify whether there has been any overcompensation at the level of each SGEI.
Ако въпросното предприятието има специални или изключителни права, свързани с дейности, различни от УОИИ, за която е предоставена помощта, които генерират печалба над разумната печалба, или ако от страна на държавата са му предоставени други предимства, всички те трябва да се вземат предвид, независимо как са определени за целите на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП, и трябва да се добавят към приходите на предприятието.
If the undertaking in question holds special or exclusive rights linked to activities, other than the SGEI for which aid is granted, that generate profits in excess of the reasonable profit, or benefits from other advantages granted by the State, these must be taken into consideration, irrespective of their classification for the purposes of Article 61(1) of the EEA Agreement, and added to the undertaking's revenue.
Разумната печалба от дейностите, за които съответното предприятие разполага със специални или изключителни права, трябва да бъде оценена от ex ante перспектива, с оглед на риска или липсата на риск, понесен от предприятието.
The reasonable profit on the activities for which the undertaking holds special or exclusive rights has to be assessed from an ex ante perspective, in the light of the risk, or the absence of risk, incurred by the undertaking in question.
В тази оценка трябва също да се вземе предвид ефективността на стимулите, които държавата от ЕАСТ е въвела във връзка с предоставянето на въпросните услуги.
That assessment also has to take into account the efficiency incentives that the EFTA State has introduced in relation to the provision of the services in question.
Държавата от ЕАСТ може да реши, че печалбите от други дейности извън обхвата на УОИИ, особено тези, които се основават на необходимата за предоставянето на УОИИ инфраструктура, трябва да бъдат използвани изцяло или частично за финансирането на УОИИ.
The EFTA State may decide that the profits accruing from other activities outside the scope of the SGEI, in particular those activities which rely on the infrastructure necessary to provide the SGEI, must be allocated in whole or in part to the financing of the SGEI.
Свръхкомпенсация
Overcompensation
Свръхкомпенсацията следва да се разбира като получена от предприятието компенсация, надхвърляща размера на помощта, определен в точка 21 за цялата продължителност на договора.
Overcompensation should be understood as compensation that the undertaking receives in excess of the amount of aid as defined in paragraph 21 for the whole duration of the contract.
Както е посочено в точки 39—42 по-горе, излишъкът, който се получава от неочаквано значително увеличената ефективност, може да бъде задържан от предприятието като допълнителна разумна печалба, както е посочено в акта за възлагане [24].
As stated in paragraphs 39 to 42, a surplus that results from higher than expected efficiency gains may be retained by the undertaking as additional reasonable profit as specified in the entrustment act [24].
Понеже свръхкомпенсацията не е необходима за предоставянето на съответната УОИИ, тя представлява несъвместима държавна помощ.
Since overcompensation is not necessary for the operation of the SGEI, it constitutes incompatible state aid.
Държавите от ЕАСТ трябва да гарантират, че компенсацията, предоставена за извършване на УОИИ, отговаря на изискванията, определени в настоящата рамка, и по-специално, че предприятията не получават свръхкомпенсация, по-голяма от сумата, определена в съответствие с изискванията, посочени в този раздел.
EFTA States must ensure that the compensation granted for operating the SGEI meets the requirements set out in this Framework and in particular that undertakings are not receiving compensation in excess of the amount determined in accordance with the requirements set out in this section.
Те трябва да представят доказателства по искане на Органа.
They must provide evidence upon request from the Authority.
Те трябва да извършват редовни проверки или правят необходимото тези проверки да бъдат извършени в края на периода на възлагане и, при всички случаи на интервали не по-дълги от три години.
They must carry out regular checks, or ensure that such checks are carried out, at the end of the period of entrustment and, in any event, at intervals of not more than three years.
В случай на помощ, предоставена по начин, различен от процедура за възлагане на обществена поръчка с публикуване [25], проверките следва да се правят обичайно най-малко на всеки две години.
For aid granted by means other than a public procurement procedure with publication [25], checks should normally be made at least every two years.
Когато държавата на ЕАСТ е определила предварително фиксирано равнище на компенсация, чрез което по подходящ начин се предвижда и включва увеличената ефективност, която се очаква да постигне доставчикът на обществена услуга през времетраенето на възлагането, въз основа на правилно разпределение на разходите и приходите и разумни хипотези, както е описано в този раздел, проверката за свръхкомпенсация по принцип се ограничава до контролиране на това, че равнището на печалба, на което има право доставчикът съгласно акта за възлагане, е наистина разумно от ex ante гледна точка.
Where the EFTA State has defined upfront a fixed compensation level which adequately anticipates and incorporates the efficiency gains that the public service provider can be expected to make over the period of entrustment, on the basis of a correct allocation of costs and revenues and of reasonable expectations as described in this section, the overcompensation check is in principle confined to verifying that the level of profit to which the provider is entitled in accordance with the entrustment act is indeed reasonable from an ex ante perspective.
Допълнителни изисквания, които могат да бъдат необходими, за да се гарантира, че развитието на търговията не е засегнато до такава степен, че това да противоречи на интересите на ЕИП
Additional requirements which may be necessary to ensure that the development of trade is not affected to an extent contrary to the interests of the EEA
Изискванията, изложени в раздели 2.1—2.8, обикновено са достатъчни, за да се гарантира, че помощта не нарушава конкуренцията по такъв начин, че това да противоречи на интересите на ЕИП.
The requirements set out in sections 2.1 to 2.8 are usually sufficient to ensure that aid does not distort competition in a way that is contrary to the interests of the EEA.
Може да се допусне обаче, че при някои изключителни обстоятелства сериозни нарушения на конкуренцията във вътрешния пазар може да останат неотстранени и помощта да засегне търговията до такава степен, че да противоречи на интересите на ЕИП.
It is conceivable, however, that in some exceptional circumstances, serious competition distortions in the internal market could remain unaddressed and the aid could affect trade to such an extent as would be contrary to the interests of the EEA.
В такъв случай Органът ще проучи въпроса дали тези нарушения могат да бъдат намалени, като на държавите от ЕАСТ се поставят условия или от тях се изискват ангажименти.
In such a case, the Authority will examine whether such distortions can be mitigated by requiring conditions or requesting commitments from the EFTA State.
Сериозни нарушения на конкуренцията, които да противоречат на интересите на Споразумението за ЕИП, се очаква да настъпят само при изключителни обстоятелства.
Serious competition distortions such as to be contrary to the interests of the EEA Agreement are only expected to occur in exceptional circumstances.
Органът ще съсредоточи своето внимание към тези нарушения, при които помощта поражда значителни отрицателни ефекти върху други държави от ЕАСТ и върху функционирането на вътрешния пазар, например защото отнема на предприятия във важни сектори на икономиката възможността да постигнат мащаб на дейността, необходим, за да функционират ефикасно.
The Authority will restrict its attention to those distortions where the aid has significant adverse effects on other EEA States and the functioning of the EEA, for example, because they deny undertakings in important sectors of the economy the possibility to achieve the scale of operations necessary to operate efficiently.
Такива нарушения могат да възникнат например, когато продължителността на възлагането не може да се оправдае с обективни критерии (напр. необходимостта да се амортизират непрехвърляеми дълготрайни материални активи), когато възлагането обединява редица задачи (които обикновено подлежат на отделни възлагания без загуба на благосъстояние и без допълнителни разходи по отношение на ефикасността и ефективността в предоставянето на услуги).
Such distortions may arise, for instance, where the entrustment either has a duration which cannot be justified by reference to objective criteria (such as the need to amortise non-transferable fixed assets) or bundles a series of tasks (typically subject to separate entrustments with no loss of social benefit and no additional costs in terms of efficiency and effectiveness in the provision of the services).
В такъв случай Органът ще провери дали би било възможно същата обществена услуга да бъде предоставена толкова добре, но с по-слабо нарушение на конкуренцията, например посредством по-ограничено възлагане по отношение на продължителността или обхвата, или чрез отделни възлагания.
In such a case, the Authority would examine whether the same public service could equally well be provided in a less distortive manner, for instance by way of a more limited entrustment in terms of duration or scope or through separate entrustments.