natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Втората цел е стимулиране на предприятията да продължат да инвестират в бъдещето, и по-конкретно за икономика с устойчив растеж.
The second objective is to encourage companies to continue investing in the future, in particular in a sustainable growth economy.
Наистина, последиците биха били драматични, ако в резултат на сегашната криза постигнатият значителен напредък в областта на околната среда бъде спрян или дори обърнат.
There could indeed possibly be dramatic consequences, if, as a result of the current crisis, the significant progress that has been achieved in the environmental field were to be halted or even reversed.
Поради тази причина е необходимо на предприятията да се отпусне временна подкрепа за инвестиране в екологични проекти (което би осигурило inter alia технологично превъзходство за индустрията в ЕИП), като по този начин се съчетае спешната и необходима финансова подкрепа с дългосрочните ползи за ЕИП.
For this reason, it is necessary to provide temporary support to companies for investing in environmental projects (which could, inter alia, give a technological edge to EEA industry), thereby combining urgent and necessary financial support with long-term benefits for the EEA.
В настоящите насоки първо се припомнят различните възможности за публична подкрепа, с които вече разполагат държавите от ЕАСТ при съществуващите правила за държавна помощ, а след това се излагат допълнителни мерки за държавна помощ, която държавите от ЕАСТ могат да предоставят временно, за да се решат настоящите трудности за някои предприятия по отношение на достъп до финансиране и за да се насърчат инвестициите с екологични цели.
These Guidelines first recall the manifold opportunities for public support which are already at the disposal of EFTA States under existing State aid rules, before setting out additional State aid measures that EFTA States may grant temporarily in order to remedy the difficulties which some companies are currently encountering with access to finance and to promote investment pursuing environmental objectives.
Надзорният орган смята, че предложените инструменти за помощ са най-подходящи за постигане на горепосочените цели.
The Authority considers that the proposed aid instruments are the most appropriate ones to achieve those objectives.
ОБЩИ МЕРКИ НА ИКОНОМИЧЕСКАТА ПОЛИТИКА
GENERAL ECONOMIC POLICY MEASURES
Планът за икономическо възстановяване бе приет в отговор на създалата се икономическа ситуация.
The Recovery Plan was adopted in response to the current economic situation.
Предвид мащаба на кризата Общността се нуждае от координиран подход, който едновременно да е и достатъчно значим, и достатъчно смел, за да възстанови доверието на потребителите и на предприятията.
Given the scale of the crisis, the Community needs a coordinated approach, big enough and bold enough to restore consumer and business confidence.
Това е в сила и за икономическото възстановяване и държавите от ЕАСТ.
The same is true for recovery in the EFTA States.
Стратегическите цели на плана за възстановяване са:
The strategic aims of the Recovery Plan are to:
бързо стимулиране на търсенето и засилване на доверието на потребителите;
swiftly stimulate demand and boost consumer confidence;
намаляване на „човешката цена“ на икономическия срив и на неговото въздействие върху най-уязвимите социални слоеве.
lessen the human cost of the economic downturn and its impact on the most vulnerable.
Кризата вече нанася или ще нанесе удар върху много работници и техните семейства.
Many workers and their families are or will be hit by the crisis.
Могат да се предприемат действия, за да се овладее загубата на работни места, а на вече загубилите работата си да се окаже съдействие за бързо завръщане на пазара на труда, за да не се изправят пред дългосрочна безработица.
Action can be taken to help stem the loss of jobs and then to help people return rapidly to the labour market, rather than face long-term unemployment;
да помогне на Европа да се подготви, за да може да се възползва, когато растежът се възстанови, така че европейската икономика да отговаря на изискванията за конкурентоспособност, устойчивост и на потребностите на бъдещето, така както са очертани в Лисабонската стратегия за растеж и работни места.
help Europe to prepare to capitalise when growth returns, so that the European economy is in tune with the demands for competitiveness and sustainability and the needs of the future, as outlined in the Lisbon Strategy.
Това означава подкрепа за иновациите, изграждане на икономика на знанието и ускоряване на прехода към икономика с ниски въглеродни емисии, в която ресурсите се използват ефективно.
That means supporting innovation, building a knowledge economy and speeding up the shift towards a low-carbon and resource efficient economy.
За постигането на тези цели държавите от ЕАСТ вече разполагат с редица инструменти, които не се считат за държавна помощ.
To achieve those objectives, EFTA States already have at their disposal a number of instruments which are not considered State aid.
Например някои предприятия може да изпитват в момента дори по-големи трудности от други за получаване на финансиране, като по този начин отпускането на необходимите финансови средства за растежа им и за реализирането на предвидените инвестиции се забавя или дори е изложено на риск да не се състои.
For instance, some companies may be experiencing even more acute difficulties with access to finance than others, thereby delaying or even jeopardising the financing necessary for their growth and the implementation of investments envisaged.
За тази цел държавите от ЕАСТ могат да приемат редица мерки за обща политика, приложими за всички предприятия на териториите им, като тези мерки следователно не влизат в рамките на правилата за държавната помощ, а целта им е временно да се облекчат финансовите трудности в краткосрочен и средносрочен план.
For this purpose, EFTA States could adopt a series of general policy measures, applicable to all companies on their territories and, consequently, falling outside the State aid rules, with the aim of temporarily alleviating financing problems in the short and medium term.
Например сроковете за плащане за социално осигуряване и подобни такси или дори за данъците могат да бъдат удължени или могат да бъдат въведени мерки за служителите.
For example, payment deadlines for social security and similar charges, or even taxes, could be extended or measures for employees could be introduced.
Ако тези мерки са насочени към всички предприятия, те по принцип не представляват държавна помощ.
If such measures are open to all undertakings, in principle they do not constitute State aid.
Държавите от ЕАСТ могат също така да предоставят финансова подкрепа директно на потребителите, например за бракуването на стари и/или за купуването на екологично чисти продукти.
EFTA States may also grant financial support directly to consumers, for instance for scrapping old products and/or buying green products.
Ако такава помощ се предоставя без дискриминация, свързана с произхода на продукта, тя не поставя проблеми като държавна помощ.
If such aid is granted without discrimination based on the origin of the product, it does not constitute State aid.
Освен това общите програми на ЕС като Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации (2007—2013), създадена с Решение № 1639/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 2006 г. [5], и Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.), създадена с Решение № 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. [6], могат да бъдат максимално използвани за осигуряване на подкрепа за МСП, а също и за големите предприятия.
Moreover, general Community programmes, like the Competitiveness and Innovation Framework Programme (2007 to 2013) established by Decision No 1639/2006/EC of the European Parliament and of the Council [5] and the Seventh Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007–2013) established by Decision No 1982/2006/EC of the European Parliament and the Council of 18 December 2006 [6] may be used to best effect to deliver support to SMEs, but also to large undertakings.
ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА ДЪРЖАВНА ПОМОЩ ПРИ СЪЩЕСТВУВАЩИТЕ ИНСТРУМЕНТИ
STATE AID POSSIBLE UNDER EXISTING INSTRUMENTS
През последните няколко години надзорният орган модернизира значително правилата за държавната помощ, за да насърчи държавите от ЕАСТ да насочват по-добре публичната подкрепа към устойчиви инвестиции, което ще допринесе за осъществяване на Лисабонската стратегия за растеж, работни места и за конкурентоспособността.
Over the last few years, the Authority has significantly modernised the State aid rules in order to encourage EFTA States to target public support better on sustainable investments, thus contributing to the Lisbon Strategy.
В този контекст особен акцент бе поставен на МСП, като същевременно бяха създадени повече възможности за отпускане на държавна помощ.
In this context, particular emphasis has been given to SMEs, accompanied by more openings for granting State aid.
Освен това правилата за държавната помощ бяха значително опростени и рационализирани чрез новия общ регламент за групово освобождаване [7], който сега предлага на държавите от ЕАСТ широка палитра от мерки за помощ при минимална административна тежест.
In addition, the State aid rules have been greatly simplified and streamlined by the recently adopted General Block Exemption Regulation [7] which now offers EFTA States a wide panoply of aid measures with minimum administrative burden.
В създалата се икономическа ситуация от особено значение са следните съществуващи инструменти за държавна помощ:
In the current economic situation, the following existing State aid instruments are of particular importance:
В регламента за минималната помощ [8] адаптиран към Споразумението за ЕИП, се уточнява, че мерките за подкрепа на стойност до 200000 EUR на предприятие за всеки един тригодишен период не представляват държавна помощ по смисъла на Споразумението за ЕИП.
The de minimis Regulation [8] as adapted to the EEA Agreement specifies that support measures worth up to EUR 200000 per company over any three year period do not constitute State aid within the meaning of the EEA Agreement.
В този регламент се посочва също, че гаранция до 1,5 млн. EUR не надхвърля гореспоменатия минимален праг и следователно също не представлява помощ.
The same Regulation also states that guarantees of up to EUR 1,5 million do not exceed the de minimis threshold and therefore do not constitute State aid.
Вследствие на това държавите от ЕАСТ могат да предоставят такива гаранции без изчисляване на съответстващия еквивалент на помощ и без административна тежест.
Consequently, EFTA States can grant such guarantees without calculation of the corresponding aid equivalent and without administrative burdens.
Горепосоченият общ регламент за групово освобождаване (ОРГО) е от основно значение за правилата за държавна помощ, като в него процедурата за държавната помощ се опростява за някои важни мерки за помощ и се насърчава пренасочването на държавна помощ към цели с приоритет за ЕИП.
The above-mentioned General Block Exemption Regulation (GBER) forms a central element of the State aid rules by simplifying the State aid procedure for certain important aid measures and fostering redirection of State aid to priority EEA objectives.
Всички предишни групови освобождавания, както и новите области (иновации, околна среда, научни изследвания и развойна дейност за големи предприятия, мерки за рисков капитал за МСП) бяха обединени в един инструмент.
All previously existing block exemptions, along with new areas (innovation, environment, research and development for large companies and risk capital measures for SMEs) have been brought under a single instrument.
При всички случаи, които са в обхвата на ОРГО, държавите от ЕАСТ могат да отпускат помощ без предварително уведомяване на Надзорния орган.
In all the cases covered by the GBER, EFTA States can grant aid without prior notification to the Authority.
Ето защо скоростта на този процес зависи изцяло от държавите от ЕАСТ.
Therefore, the speed of the process lies fully in the hands of the EFTA States.
ОРГО е особено важен за МСП, тъй като в него се съдържат специални правила за помощ за инвестиции и заетост, изключително предназначена за МСП.
The GBER is particularly important for SMEs, in that it provides for special rules on investment and employment aid exclusively for SMEs.
Освен това МСП могат да се възползват от всички 26 мерки, включени в регламента, което позволява на държавите от ЕАСТ да оказват помощ на МСП през различните етапи от развитието им, като ги подпомагат в области, вариращи от достъпа до финансиране до научните изследвания и развойната дейност, иновациите, обучението, заетостта, околна среда и т.н.
In addition, all the 26 measures covered are open to SMEs, allowing EFTA States to accompany SMEs during the different stages in their development, assisting them in areas ranging from access to finance to research and development, innovation, training, employment, environmental measures, etc.
Според новите насоки относно държавната помощ за защита на околната среда [9] държавите от ЕАСТ могат да предоставят държавна помощ inter alia в следните случаи:
New Guidelines on State aid for environmental protection [9] provide that EFTA States may grant State aid, inter alia, as follows:
помощ за предприятия, които подобряват показателите си за околната среда, така че да надминат стандартите на Общността, или при липсата на стандарти на Общността — на стойност до 70 % от допълнителните инвестиционни разходи (до 80 % в областта на екологичните иновации) за малки предприятия и до 100 % от допълнителните инвестиционни разходи, ако помощта е отпусната след истински конкурентен тръжен процес, дори и за големи компании. Позволена е също помощ за ранно адаптиране към стандартите на Общността и помощ за екологични изследвания;
aid for companies which improve their environmental performance beyond Community standards, or in the absence of Community standards, of up to 70 % of the extra investment costs (up to 80 % in the field of eco-innovation) for small undertakings and of up to 100 % of the extra investment costs if the aid is granted following a genuinely competitive bidding process, even for large companies; aid for early adaptation to future Community standards and aid for environmental studies is also allowed;
в областта на възобновяемите енергии и комбинираното производство на енергия държавите от ЕАСТ могат да предоставят оперативна помощ за покриване на всички допълнителни производствени разходи;
in the field of renewable energies and cogeneration, EFTA States may grant operating aid to cover all extra production costs;
за постигане на екологичните цели за енергоспестяване и за намаляване на емисиите на парников газ държавите от ЕАСТ могат да отпускат помощ, която да позволи на предприятията да постигнат енергоспестяване, и помощ за възобновяеми енергийни източници и комбинирано производство на енергия, достигаща за малките предприятия до 80 % от допълнителните инвестиционни разходи и до 100 % от тях, ако помощта е отпусната след истински конкурентен тръжен процес.
in order to attain environmental targets for energy saving and for reductions in greenhouse gas emissions, EFTA States may grant aid enabling undertakings to achieve energy savings and aid for renewable energy sources and cogeneration of up to 80 % of the extra investment costs for small undertakings and of up to 100 % of the extra investment costs if the aid is granted following a genuinely competitive bidding process.
На 7 февруари 2007 г. Надзорният орган прие нови насоки за държавна помощ за научни изследвания и развойна дейност и иновации.
On 7 February 2007, the Authority adopted new Guidelines for State aid for research and development and innovation.
Текстът съдържа нови разпоредби за иновациите, специално насочени към МСП, и които имат за цел също така по-добро насочване на помощта към създаване на работни места и растеж в съзвучие с Лисабонската стратегия.
That text contains new provisions on innovation, specially targeted at SMEs and also corresponding to better targeting of aid on job and growth creation along the lines set out in the Lisbon Strategy.
По-конкретно държавите от ЕАСТ могат да отпускат държавни помощи в inter alia следните случаи:
In particular, EFTA States may grant State aid, inter alia, as follows:
помощ за научноизследователски и развойни проекти, и по-специално помощ за фундаментални научни изследвания, на стойност до 100 % от допустимите разходи, и помощ за индустриални научни изследвания — до 80 % за малки предприятия;
aid for R&D projects, in particular aid for fundamental research, of up to 100 % of the eligible costs and aid for industrial research of up to 80 % for small enterprises;
помощ за новосъздадени иновативни предприятия в размер до 1 млн. EUR, а в подпомагани региони дори повече, помощ за групи за иновации, помощ за консултантски услуги за иновации и за услуги за подкрепа на иновациите;
aid for young innovative enterprises of up to EUR 1 million and even more in assisted regions, aid for innovation clusters, aid for innovation advisory services and aid for innovation support services;
помощ за временно наемане на висококвалифициран персонал, помощ за проучвания за технически възможности за реализиране, помощ за иновации в технологичните процеси и организацията на услугите и помощ за разходи по придобиване на права върху индустриална собственост за МСП.
aid for the loan of highly qualified personnel, aid for technical feasibility studies, aid for process and organisational innovation in services and aid for industrial property rights costs for SMEs.
Обучението е друг основен компонент на конкурентоспособността.
Training is another key element for competitiveness.
Изключително важно е да се поддържат инвестициите в обучение дори при нарастваща безработица, за да се развиват нови умения.
It is critically important to maintain investment in training, even at a time of rising unemployment, in order to develop new skills.
Според новия ОРГО държавите от ЕАСТ могат да отпускат на предприятията обща и специфична помощ за обучение, достигаща до 80 % от допустимите разходи.
Under the new GBER, EFTA States may grant both general and specific training aid to companies totalling up to 80 % of the eligible costs.
През 2008 г. Надзорният орган прие нови насоки относно държавните помощи под формата на гаранции, в които се уточнява при какви условия публичните гаранции за заемите не представляват държавна помощ.
In 2008, the Authority adopted new Guidelines on State aid in the form of guarantees, which specify the conditions under which public guarantees for loans do not constitute State aid.
В съответствие с тези насоки гаранциите не се считат за държавна помощ, и по-конкретно когато за тях се плаща пазарна цена.
In accordance with those Guidelines, guarantees are not considered State aid, in particular, when a market price is paid for them.
Освен че в него се изясняват условията за наличие или липса на помощ под формата на гаранции, в новите насоки за пръв път се въвеждат специфични освободените премии за МСП, които позволяват по-лесно и същевременно сигурно използване на гаранциите, за да се насърчи финансирането на МСП.
Besides clarifying the conditions which determine whether or not aid in the form of guarantees is present, the new Guidelines also introduce, for the first time, specific safe-harbour premiums for SMEs, allowing easier but safe use of guarantees in order to foster the financing of SMEs.
На 25 октомври 2006 г. Надзорният орган прие нови насоки за държавна помощ за насърчаване на инвестиции в рисков капитал за малки и средни предприятия.
New Guidelines on State aid to promote risk capital investments in small and medium-sized enterprises were adopted by the Authority on 25 October 2006.
Тези насоки се отнасят до иновативните и бързорастящите МСП, които са в центъра на Лисабонската стратегия.
These are aimed at innovative and fast growing SMEs—a key focus of the Lisbon Strategy.
Надзорният орган въведе нов праг за освободените премии от 1,5 млн. EUR на целево предприятие, което представлява повишение от 50 %.
The Authority put in place a new safe-harbour threshold of EUR 1,5 million per target SME, a 50 % increase.
Надзорният орган приема, че по принцип под този таван липсват алтернативни средства за финансиране от финансовите пазари (т.е. че съществува пазарна неефективност).
Beneath that ceiling the Authority accepts that, as a rule, alternative means of funding from financial markets are lacking (that is to say, that a market failure exists).
Освен това в ОРГО бе включена помощта за рисков капитал.
In addition, aid for risk capital has been included in the GBER.
В съответствие с Насоките за национална регионална помощ за 2007—2013 г., приложими от януари 2007 г., в необлагодетелствани региони държавите от ЕАСТ могат да предоставят инвестиционна помощ за създаване на ново предприятие, разширяване на съществуващо предприятие или диверсифициране с нови продукти.
In disadvantaged regions, EFTA States can grant investment aid for setting up a new establishment, extending an existing establishment or diversifying into new products under the Guidelines on national regional aid 2007–2013, which have applied since January 2007.
С Насоките за национална регионална помощ за 2007—2013 г. се въвежда също нова форма на помощ за осигуряване на стимули за подкрепа на създаването на предприятия и на малки предприятия в подпомагани райони, които са на ранен етап на развитие.
The Guidelines on national regional aid 2007–2013 also introduce a new form of aid to provide incentives to support business start-ups and the early stage development of small enterprises in assisted areas.
Според съществуващите насоки за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение държавите от ЕАСТ могат също да предоставят помощ на предприятия, които се нуждаят от публична подкрепа.
Under the existing Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty, EFTA States can also grant aid to companies requiring public support.
За тази цел държавите от ЕАСТ могат да уведомяват за схеми за помощ за оздравяване и/или преструктуриране за МСП.
For that purpose, EFTA States may notify rescue and/or restructuring aid schemes for SMEs.
ПРИЛОЖИМОСТ НА ЧЛЕН 61, ПАРАГРАФ 3, БУКВА Б)
APPLICABILITY OF ARTICLE 61(3)(B)
В член 61, параграф 3, буква б) от Споразумението за ЕИП се посочва, че Надзорният орган може да обяви за съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП помощ, предназначена „за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава-членка“.
Pursuant to Article 61(3)(b) of the EEA Agreement the Authority may declare compatible with the functioning of the EEA Agreement aid ‘to remedy a serious disturbance in the economy of an EFTA State’.
Тази разпоредба е идентична с член 87, параграф 3, буква б), ЕО, в чийто контекст Първоинстанционният съд прие решение, според което затрудненията трябва да засягат цялата икономика на съответната държава-членка, а не само на един от регионите ѝ или на част от територията ѝ.
This provision is identical to Article 87(3)(b) EC, in relation to which the European Court of First Instance has ruled that the disturbance must affect the whole of the economy of the Member State concerned, and not merely that of one of its regions or parts of its territory.
Още повече — това съответства на необходимостта от строго тълкуване на всяка разпоредба за дерогация, каквато е тази на член 61, параграф 3, буква б) от Споразумението за ЕИП [10].
This, moreover, is in line with the need to interpret strictly any derogating provision such as Article 61(3)(b) of the EEA Agreement [10].
Строгото тълкуване бе последователно прилагано от Комисията в практиката ѝ по вземане на решения [11].
This strict interpretation has been consistently applied by the Commission in its decision-making [11].
Надзорният съвет прие също така строго тълкуване на член 61, параграф 3, буква б) от Споразумението за ЕИП [12].
The Authority has also adopted a strict interpretation of Article 61(3)(b) EEA [12].