natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това липсата на подробни протоколи на Съвета на директорите или друга официална документация относно решението за искане на помощ не означава, че Verne или неговите инвеститори са се отнесли към изискването за помощ недостатъчно сериозно или че не са били убедени в достатъчна степен, че помощта е необходима.
Moreover, the lack of board minutes or other formal documentation concerning the decision to seek aid does not indicate that Verne or its investors took the requirement for aid any less seriously or were less convinced that the aid was necessary.
Исландските органи твърдят, че нищо в съдебната практика относно стимулиращия ефект не предполага, че не трябва да надделява правилото „съдържанието е по-важно от формата“.
The Icelandic authorities submit that nothing in the case law on the incentive effect suggests that the norm of substance over form should not prevail.
В дело Kronoply [41] или в дело Freistaat Sachsen [42], на които Органът се позовава в решението за откриване, исландските органи не намират нищо, което да предполага обратното.
The Icelandic authorities do not find anything in the Kronoply Case [41] or in the Freistaat Sachsen Case [42], referred to by the Authority in the opening decision, which would suggest the contrary.
В мненията си относно решението за откриване исландските органи твърдят, че Органът до голяма степен пренебрегва факта, че ролята на Verne като инвеститор в частни дялове в новосъздадено предприятие не допринася за възприемането на формалистичен подход към планирането на своята стопанска дейност.
The Icelandic authorities submitted in its comments to the opening decisions that the Authority largely ignores the fact that Verne’s role as an equity investor in a start-up venture is not conducive to the adoption of a formalistic approach to its business planning.
Освен това исландските органи отбелязват, че понастоящем Verne няма преки конкуренти в предоставянето на услуги на център за данни на международни клиенти.
Furthermore, the Icelandic authorities note that there are currently no direct competitors to Verne in the provision of data centre services to international clients.
Селективност и нарушения на конкуренцията
Selectivity and competitive distortions
Исландските органи са на мнение, че възприетата позиция от Органа в решението за откриване, че помощта е селективна, противоречи на тяхното разбиране на ситуацията.
The Icelandic authorities take the view that the position espoused by the Authority in the opening decision regarding the aid being selective, is at odds with their understanding of the situation.
Първо, исландските органи твърдят, че фактите не потвърждават наличието на елемент на селективност, тъй като;
Firstly, the Icelandic authorities submit that the element of selectivity is not borne out by the facts, insofar as;
в редица мерки за държавна помощ, установени от Органа, е спазен принципът на инвеститора в условията на пазарна икономика,
the Market Economy Investor Principle has been satisfied for a number of the state aid measures identified by the Authority;
по силата на законодателството за стимулиране [43] всяко потенциално навлизащо на пазара дружество може да се възползва от набора от мерки, които са предоставени на Verne,
under the Incentive Legislation [43] any potential market entrant can benefit from the palette of measures extended to Verne;
предоставените на Verne „изключителни права“ са много ограничени както по отношение на условията, така и от гледна точка на продължителността, и напълно съответстват на сделка, сключена при нормални пазарни условия с цел да се запази положителната разлика между покупната цена и счетоводната стойност на недвижимата собственост в Reykjanesbær.
the “exclusivity” conferred upon Verne is very limited in terms of both terms and duration and is wholly consistent with a commercial arm’s length deal in order to preserve the goodwill generated by the purchase of real estate in the Reykjanesbær area.
Второ, исландските органи твърдят, че всички съществуващи доставчици на услуги, свързани с център за данни, в Исландия задоволяват почти единствено местните нужди на частните предприятия и държавните органи (т.е. съвсем различен пазар или пазарен сегмент от този, към който е насочено Verne).
Secondly, the Icelandic authorities submit that all existing data centre providers in Icelandare almost exclusively addressing the local needs of private business and government bodies (i.e. an altogether different market or market segment to that being targeted by Verne).
Исландските органи заявяват, че е очевидно също така, че, освен Verne, други, по-опитни международни оператори на центрове за данни не са проявили сериозен интерес към инвестиции в Исландия, въпреки усилията на Исландия да се представи като идеално място за центрове за данни.
The Icelandic authorities submit that it is also evident that, aside from Verne, other more experienced international data centre operators have not shown any tangible interest in investing in Iceland, despite the efforts of the Icelandic state to promote itself as an ideal location for data centres.
Само един друг оператор на центрове за данни развива дейност в Исландия, но в пазарен сегмент, който излиза извън чисто местните граници — Thor Data Centre — но той е съсредоточил своята дейност върху по-малки клиенти на дребно.
Only one other data centre operator focussing on a market segment that goes beyond the purely local, Thor Data Centre, has launched commercial operations in Iceland, and its focus is on smaller retail customers.
На Thor Data Centre е била нужда само малка част от предварителната инвестиция, изисквана от Verne, за да стартира своята дейност на оператор на център за данни на едро.
Thor Data Centre required only a small fraction of the up-front investment required by Verne to launch its wholesale data centre business.
Освен това исландските органи заявяват, че въздействието на центъра за данни върху съответния пазар е минимално.
The Icelandic authorities further submit that the impact of the Data Centre on the relevant market is minimal.
Според исландските органи понастоящем Исландия притежава по същество дял от 0 % от световния пазар на центрове за данни.
Icelandhas essentially 0% share of the global data centre market today, the Icelandic authorities submit.
По мнението на исландските органи не е реалистично да се заключи, че предвидените в инвестиционното споразумение мерки за помощ ще нарушат конкуренцията.
It is, in the view of the Icelandic authorities, not realistic to conclude that the aid measures contemplated by the Investment Agreement will distort competition.
ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ОФИЦИАЛНОТО РАЗСЛЕДВАНЕ ПО ОТНОШЕНИЕ НА НЯКОИ МЕРКИ
FORMAL INVESTIGATION CLOSED AS REGARDS CERTAIN MEASURES
Според член 8, параграф 1 от част II на Протокол 3 едно уведомление може да бъде своевременно оттеглено преди Органът да е взел решение относно мярката.
According to Article 8(1) of Part II of Protocol 3, a notification may be withdrawn in due time before the Authority has taken a decision on the measure.
На 28 септември 2011 г. исландските органи уведомяват Органа, че инвестиционното споразумение е отменено и оттеглят уведомлението.
On 28 September 2011 the Icelandic authorities informed the Authority that the Investment Agreement had been repealed and withdrew the notification.
Според член 8, параграф 2 от част II на Протокол 3 в случаи, в които Органът е открил официална процедура по разследване, при оттегляне на уведомлението Органът следва да прекрати процедурата.
According to Article 8(2) of Part II of Protocol 3, in cases where the Authority has initiated the formal investigation procedure, the Authority shall close that procedure upon withdrawal of the notification.
Следователно официалната процедура по разследване съгласно член 1, параграф 2 от част I на Протокол 3 по отношение на следните данъчни и таксови отстъпки, съдържащи се в инвестиционното споразумение, е прекратена без допълнително разследване:
The formal investigation procedure under Article 1(2) of Part I of Protocol 3 as regards the following tax and fee concessions, contained in the Investment Agreement, is therefore closed without further investigation:
гаранция срещу данък върху нетната стойност.
Net worth tax guarantee.
Освен това исландските органи съобщават за анулирането на споразумението с Farice за наем на услуги, свързани с ширина на честотната лента, от 26 февруари 2008 г. Следователно официалното разследване във връзка със споразумението с Farice за наем на услуги, свързани с ширина на честотна лента, от 26 февруари 2008 г., е прекратено.
Further, the Icelandic authorities have informed that the Farice Agreement on bandwidth lease service dated 26 February 2008 was cancelled. Therefore, the formal investigation into the Farice Agreement on bandwidth lease service dated 26 February 2008 is closed.
„Освен изключенията, предвидени в настоящото споразумение, за несъвместими с функционирането му се считат помощите, отпускани от държавите членки на ЕО, от страните от ЕАСТ или отпускани чрез държавни ресурси, под каквато и да е форма, доколкото те засягат търговията между договарящите се страни, които нарушават или заплашват да нарушат конкуренцията, като подпомагат някои предприятия или производства.“
“Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement.”
Това означава, че една мярка представлява държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП, ако кумулативно са изпълнени следните условия: мярката i) е отпусната от държава или чрез държавни ресурси; ii) предоставя икономическо предимство на получателя; iii) е селективна; iv) засяга търговията между договарящите се страни и може да наруши конкуренцията [44].
This implies that a measure constitutes state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement if the following conditions are cumulatively fulfilled: the measure (i) is granted by the State or through State resources; (ii) confers an economic advantage to the beneficiary; (iii) is selective; (iv) has an impact on trade between Contracting Parties and is liable to distort competition. [44]
Органът ще направи отделна оценка на наличието на държавна помощ по отношение на всяка от мерките, които са обект на настоящото решение.
The Authority will assess the existence of state aid regarding each of the measures subject to this decision separately.
Предимството се квалифицира като държавна помощ, ако е отпуснато от държавата или чрез държавни ресурси.
To be qualified as state aid, the advantage must be granted by the State or through State resources.
За целите на правилата за държавна помощ терминът „държава“ обхваща също регионалните и местните органи [45].
For purposes of the state aid rules the term “State” covers also regional and local bodies.
Загубата на данъчни постъпления е равностойна на използване на държавни ресурси под формата на бюджетни разходи.
A loss of tax revenue is equivalent to consumption of State resources in the form of fiscal expenditure.
Освен това държавно подпомагане може да бъде предоставено и чрез данъчни разпоредби от законово, подзаконово или административно естество, както и чрез практиките на данъчните органи [46].
Besides, State support may be provided equally by tax provisions of a legislative, regulatory or administrative nature as through the practices of the tax authorities.
Намалението на данъчната основа или цялостното или частично намаление на размера на данъка или таксите включва загуба на приходи и, следователно, е равностойно на използване на държавни ресурси под формата на бюджетни разходи.
A reduction in the tax base or a total or partial reduction on the amount of tax, fees or charges, involves a loss of revenue and is therefore equivalent to the consumption of State resources in the form of fiscal expenditure.
В разглеждания случай държавата се е намесила посредством споразумение между общината и Verne (споразумение за лицензиране и тарифиране).
In the case at hand the State has intervened by means of an agreement between the Municipality and Verne (the Agreement on Licensing and Charges).
Това споразумение съдържа следните дерогации от общински данъци, които са описани по-подробно в раздел I.3.4 по-горе;
This agreement contains the following derogations from municipal taxes, as further described in Section I.3.4 above;
гарантирана максимална ставка от 1,65 % на годишна база за данък „сгради“;
Guaranteed maximum rate of 1.65% on an annual basis for property tax
фиксирана основа от 1030600000 ISK, вместо годишна официална оценка на земята и на съществуващите сгради за целите на данък „сгради“;
Fixed base of ISK 1030600000 instead of the annual official valuation of land and existing buildings for property tax
отсрочено индексиране на данъчната основа за целите на данък „сгради“;
Deferred indexation of the tax base for property tax
необлагане с данък „сгради“ преди 1 януари 2011 г.;
No property tax levied before 1 January 2011
фиксирана основа за бъдещите сгради вместо официална оценка за целите на данък „сгради“;
Fixed base for future buildings instead of official valuation for property tax
необлагане с данък за изграждане на улична инфраструктура по отношение на съществуващите сгради;
No streetconstruction tax on existing buildings
25 % данък за изграждането на улична инфраструктура по отношение на новите сгради.
25% street construction tax on new buildings.
Всички изброени по-горе мерки са свързани с нереализирани от държавата приходи.
All measures listed above entail foregone revenues by the State.
Що се отнася по-специално до данъка за изграждането на улична инфраструктура, Органът отбелязва, че според исландското законодателство това по-скоро е данък, а не фактуриране на услуги, както подробно е описано по-долу във връзка с оценката на това дали е предоставено предимство.
As regards the street construction tax in particular, the Authority notes, that under Icelandic law this is a tax rather than charges for services as further elaborated on below under the assessment of whether an advantage was conferred.
Това, че Verne ще изгради пътищата в границите на наетата земя, не променя факта, че освобождаването от плащане на данък за подготовка на обекта включва пропуснати приходи под формата на данъци за изграждането на улична инфраструктура.
The fact that Verne will construct roads within the boundaries of the leased land, does not alter the fact that the exemption from paying street construction tax entails foregone revenues in the form of street construction taxes.
Една мярка за помощ попада в обхвата на правилата за държавна помощ, ако е селективна, т.е. облагодетелства „определени предприятия или производството на някои стоки“.
In order to be caught by the state aid rules the aid measure must be selective in that it favours “certain undertakings or the production of certain goods”.
По смисъла на правилата за държавна помощ, съдържащи се в Споразумението за ЕИП, Verne е предприятие.
Verne is an undertaking within the meaning of the state aid rules of the EEA Agreement.
Според установената съдебна практика в правото в областта на конкуренцията понятието „предприятие“ обхваща всеки субект, който извършва икономическа дейност, независимо от правния му статут и от начина, по който се финансира [47].
According to settled case-law, in the field of competition law, the concept of “undertaking” covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed.
На 4 ноември 2009 г. общината подписва споразумението за лицензиране и тарифиране единствено с Verne.
The Municipality signed on 4 November 2009 the Agreement on Licensing and Charges only with Verne.
Следователно включените в това споразумение мерки важат единствено за Verne и споразумението за лицензиране и тарифиране облагодетелства Verne.
Therefore the measures included in this agreement exclusively apply to Verne and the Agreement on Licensing and Charges favours Verne.
Това означава, че критерият за селективност е изпълнен.
The selectivity criterion is thus fulfilled.
Органът напомня, че определението за помощ е по-общо от това на субсидия, защото включва не само преките предимства като самите субсидии, но също така държавни мерки, които — в различни форми — намаляват разходите, които обикновено са включени в бюджета на дадено предприятие и които, следователно, без да са субсидии в тесния смисъл на думата, са със сходен характер и произвеждат същия ефект [48].
The Authority recalls that the definition of aid is more general than that of subsidy, because it includes not only positive benefits, such as subsidies themselves, but also state measures which, in various forms, mitigate the charges which are normally included in the budget of an undertaking and which thus, without being subsidies in the strict sense of the word, are similar in character and have the same effect.
Според установената съдебна практика дадена мярка, чрез която публичните органи предоставят на определено предприятие освобождаване от данъци, макар и да не включва прехвърляне на държавни ресурси, поставя лицата, за които важи освобождаването от данъци, в по-благоприятно финансово положение от останалите данъкоплатци, представлява държавна помощ, отпусната от държавата или чрез държавни ресурси.
According to settled case law, a measure by which the public authorities grant to certain undertakings a tax exemption which, although not involving a transfer of state resources, places those to whom the tax exemption applies in a more favourable financial situation than other taxpayers constitutes aid granted by the state or through state resources.
Такова предимство може да бъде предоставено чрез различни намаления на данъчната тежест върху предприятието, включително намаление на данъчната основа или цялостно или частично намаление на дължимата по определен данък сума, както и отсрочване, отмяна или дори чрез специално разсрочване на данъчното задължение [50].
Such an advantage may be conferred by various reductions in the undertaking’s tax burden, including a reduction in the tax base or total or partial reduction in the amount of tax or a deferment, cancellation or even by special re-scheduling of tax debt. [50]
Необходимо е допълнително разглеждане на отделните мерки, включени в споразумението за лицензиране и тарифиране, за да се определи дали и до каква степен те предоставят икономическо предимство на Verne.
A further examination is needed for the individual measures covered by the Agreement on Licensing and Charges in order to determine whether and to which extent they confer an economic advantage on Verne.
Фиксирана данъчна ставка от 1,65 % — данък „сгради“
Fixed tax rate of 1.65% - property tax
Вместо данък „сгради“, начисляван съгласно Закон № 4/1995 [51], Verne е получило гаранции, че ще плаща данък „сгради“ със ставка от 1,65 % годишно (според сегашната практика на), както и в бъдеще, ако данъчната ставка бъде повишена.
Verne is guaranteed to pay property tax rate of 1.65% annually (as currently generally levied by the Municipality), also for the future in the event that the tax rate would be increased, in lieu of the property tax levied under Act 4/1995 [51].
Фиксирането на приложимата понастоящем данъчна ставка като максимален таван за неопределен период от време гарантира на Verne известна степен на сигурност на планирането по отношение на данък „сгради“, но от тази сигурност другите икономически оператори не се възползват.
By fixing the currently applicable tax rate as a maximum ceiling for an indefinite period of time, the provision guaranteed Verne a degree of planning security regarding property tax which other economic operators do not enjoy.
Тази гаранция срещу бъдещи законодателни или административни промени сама по себе си представлява държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП.
This guarantee against future legislative or administrative changes in itself constitutes state aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Фиксирана данъчна основа от1030600000 ISK — данък „сгради“
Fixed tax base ISK1030600000 – property tax
Фиксираната данъчна основа за общинския данък „сгради“ съгласно споразумението за лицензиране и тарифиране е 1030600000 ISK, коригирана с исландския индекс на разходите в строителството [52].
The fixed tax base for municipal property tax under the Agreement on Licensing and Charges was ISK 1030600000, adjusted by the Icelandic construction costs index [52].
Според Закон № 4/1995 всички дружества заплащат данък „сгради“, изчислен въз основа на официалната оценка на земята и сградите, която се прави всяка година.
Under Act No 4/1995 all companies pay property tax calculated on the basis of the official assessment of land and buildings, as established each year.
Към момента на сключване на споразумението за лицензиране и тарифиране официалната оценка на наетата земя и на притежаваните от Verne сгради е определена, както следва (данни от 2008 г., която според законоустановените правила трябва да служи за основа за данък „сгради“, начислен през 2009 г.):
At the time of entering into the Agreement on Licensing and Charges the official valuation of the land leased and buildings owned by Verne had been established as follows (in 2008, which would under statutory rules form the basis for property tax levied in 2009):
Сграда 868
Building 868
452050000 ISK
ISK 452050000
Сграда 869
Building 869
578550000 ISK
ISK 578550000
Сграда 872
Building 872
52700000 ISK
ISK 52700000
Сграда 866
Building 866
23650000 ISK
ISK 23650000
Сграда 864
Building 864
70900000 ISK
ISK 70900000
Земя 9,6 ha
Land 9.6 ha
181200000 ISK
ISK 181200000
1359050000 ISK
ISK 1359050000
В съответствие с това данъчната основа за Verne по споразумението за лицензиране и тарифиране е фиксирана под стойността, която би била определена според законоустановените правила (1030600000 ISK вместо 1359050000 ISK).
According to this, the tax base for Verne under the Agreement on Licensing and Charges was fixed below what would have been the case under the statutory rules. (ISK 1030600000 instead of ISK 1359050000).
Намалената данъчна основа освобождава Verne от разходите, които по принцип би трябвало да бъдат платени от дружеството и, следователно, предоставя предимство на Verne.
The reduced tax base relieves Verne of charges that should normally be borne by the company and confers therefore an advantage on Verne.
Отсрочено индексиране на данъчната основа — данък „сгради“
Deferred indexation of the tax base – property tax
Фиксирането на базовия индекс на разходите в строителството към момента на започване дейността на Verne освобождава дружеството от разходите, които би заплатило според приложимите нормативни разпоредби, докато собствениците на недвижими имоти и наемателите на земя заплащат по силата на тези разпоредби данък„сгради“ въз основа на стойността, определена към момента на закупуване/наемане на недвижимата собственост, която се определя отново всяка година.
Fixing the base construction cost index at the time of start of operations by Verne relieves the company of charges that it would pay under the normal statutory rules, whereas owners of real estate and lessees of land under statutory rules pay property tax on the basis of the value as assessed at the time when they buy/lease the real estate and re-established annually.
Тези разходи по принцип би трябвало да бъдат платени от дружеството и, следователно, освобождаването от тях предоставя предимство на Verne.
These costs would normally be borne by the company, relief from them confers therefore an advantage on Verne.
Данък „сгради“ начислен към 1 януари 2011 г.
Property tax levied as of 1 January 2011
Според Закон № 4/1995 общинският данък „сгради“ в Исландия се начислява върху всички сгради, на които е направена официална оценка през предходната година.
Under Act 4/1995 municipal property tax in Icelandis levied on all buildings which have been subject to official valuation the previous year.