natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Органът изразява съмнения относно това дали помощта би била отпусната на Verne по силата на тези споразумения, които не биха могли да се считат за съвместими с правилата за държавни помощи, предвидени в Споразумението за ЕИП.
The Authority had doubts as to whether aid would be granted to Verne under these agreements, which could not be considered compatible with the state aid rules of the EEA Agreement.
РЕЗЮМЕ НА МНЕНИЯТА НА ИСЛАНДСКИТЕ ОРГАНИ
SUMMARY OF COMMENTS BY THE ICELANDIC AUTHORITIES
По-долу Органът обобщава мненията, получени от исландските органи в контекста на оценяваните мерки [36].
In the following, the Authority will summarize the comments received from the Icelandic authorities in the context of the measures under assessment. [36]
Мнения по отношение на споразумението за отдаване под наем на земята, допълнителното споразумение за отдаване под наем, споразумението за закупуване на недвижима собственост и договора за електроснабдяване
Comments as regards the Ground Lease Agreement, the Supplementary Lease Agreement, the Real Estate Purchase Agreement and Power Contract
Исландските органи твърдят, че споразуменията са договорени при пълна равнопоставеност, по пазарни условия и не включват предоставянето на държавна помощ.
The Icelandic authorities submit that the agreements are negotiated at an arm’s length on commercial terms and do not entail any granting of state aid.
Първо, що се отнася до споразумението за отдаване под наем на земята, исландските органи обясняват, че клаузата за изключителност, посочена в решението за откриване на официалната процедура [37], се отнася единствено до района на Keflavík, а не за Исландия като цяло.
First, with regard to the Ground Lease Agreement, the Icelandic authorities have explained that the exclusivity provision mentioned in the opening decision [37] refers solely to the Keflavík area and not to Icelandas a whole.
Добавено е също така, че клаузата следва да се тълкува с оглед на оперативните разпоредби на общата схема за помощ, създадена съгласно Закон № 99/2010 относно стимулите за първоначални инвестиции в Исландия.
It is also added that the provision should be interpreted in light of the operative provisions of the general aid scheme developed under Act 99/2010 on Incentives for Initial Investments in Iceland.
По отношение на наема, предвиден в допълнителното споразумение, което беше предоставено на Органа в рамките на официалното разследване, исландските органи твърдят, че наемът за земята отразява пазарната цена, като се позовават на факта, че общините обикновено начисляват годишно 1—2 % от официалната стойност на земята, а наемът в разглеждания случай е повече от 3 % за 2011 г.
As regards the lease charged under the Supplementary Agreement, which the Authority was provided with under the formal investigation, the Icelandic authorities submit that the lease for the land reflects market price and have referred to the fact that municipalities generally charge 1-2% of official value of land on an annual basis, however the lease in the case at hand is more than 3% for 2011.
Второ, що се отнася до споразумението за закупуване на недвижими имоти, исландските органи заявяват, че имотът е бил обявен в публичното пространство и продажната цена е отразявала пазарната цена, като е взето предвид също така състоянието на сградите и допълнителното предлагане на пазара на имоти, след като районът е бил изоставен от военноморските сили на САЩ.
Second, as regards the Real Estate Purchase Agreement the Icelandic authorities have submitted that the property was publicly advertised and the sales price reflected market price, also considering the condition of the buildings and the additional supply on the property market after the area was abandoned by the US Navy.
Те са представили експертна оценка за една от сградите и оферта от трета страна за същата сграда, като и двете са от 23 април 2007 г. Според предоставената информация експертната оценка е почти два пъти по-висока от офертата, която е била отхвърлена.
They have provided an expert valuation for one of the buildings and an offer from a third party, also for that building, both dated 23 April 2007. The expert valuation is almost twice as high as the offer, which was rejected, according to the information provided.
Освен това, в края на официалната процедура по разследване, на Органа са предоставени копия на всички обяви за въпросния терен.
Further, the Authority was, towards the end of the formal investigation procedure, provided with copies of all advertisements published for the area in question.
Исландските органи изпращат писмо от главния изпълнителен директор на KADECO (корпорацията за развитие на летище Keflavík), заедно с експертната оценка, офертата за една от сградите, които по-късно са продадени на Verne, и снимка на имотите, за да бъде доказано, че споразуменията за недвижимите имоти са сключени при пълна равнопоставеност.
The Icelandic authorities submitted a letter from the CEO of KADECO (Keflavík Airport Development Corporation) along with the expert valuation, the offer for one of the buildings later sold to Verne and a picture of the properties, to demonstrate that the agreements regarding the real estate were negotiated at arm’s length.
Исландските органи твърдят, че, в съответствие с това, процедурите по възлагане и разпределяне, които са приложени в случая с продажбите на недвижима собственост (процедури по възлагане на обществени поръчки), съответстват на обичайните нормативни и търговски практики, приети в Исландия във връзка с конкретните видове разглеждани споразумения.
The Icelandic authorities submit that accordingly, the award and allocation procedures followed in the case of real property sales (public procurement procedures) are in conformity with the usual regulatory and commercial practices adopted in Icelandin relation to the particular types of agreement in question.
В резултат на това исландските органи са на мнение, че не може да става дума за предоставяне на помощ с държавни ресурси, която да трябва да бъде разглеждана в конкретния случай.
As a result, the Icelandic authorities are of the opinion that there is no issue of imputability of aid from State-affiliated resources which needs to be considered in this particular case.
Що се отнася до договора за електроснабдяване между Verne и Landsvirkjun и връзката му с предишен договор между страните, сключен през 2008 г. (на […]) и заменен от оценявания договор за електроснабдяване, исландските органи обясняват, че причината за предоговаряне на първоначалния договор е неспособността на Verne да изпълни първоначалните си задължения към Landsvirkjun вследствие на икономическата криза и забавянията, предизвикани от нея.
As regards the Power Contract between Verne and Landsvirkjun and its relation to a previous contract between the parties entered into in 2008 (on […]) replaced by the Power Contract under assessment, the Icelandic authorities have explained that the impetus for renegotiating the original contract lay in Verne’s inability to meet its original obligations to Landsvirkjun due to the economic crisis and the delays which it created.
Вторият вариант на договора позволява на Verne да намали общото си задължение към Landsvirkjun, ако това бъде наложено от външни обстоятелства, като, ако направи това обаче, Verne би било санкционирано чрез загуба на достъп до допълнителен капацитет.
The second version of the contract allowed Verne to reduce its total commitment to Landsvirkjun if required due to exogenous circumstances, but if it did so Verne would be penalised through the loss of access to additional capacity.
Исландските органи твърдят, че договорът е сключен по пазарни условия.
The Icelandic authorities submit that the contract was negotiated at an arm's length.
Инвестиционна помощ срещу оперативна помощ
Investment aid vs. operating aid
Исландските органи твърдят, че в делата относно пещите за претопяване на алуминий [38] Органът е счел, че въпросната помощ може да бъде определена за инвестиционна помощ, ако може да бъде свързана с осъществяването на конкретни проекти, които могат бъдат количествено определени въз основа на инвестираната в региона сума и с таван, изразен като процент от инвестираната в региона сума.
The Icelandic authorities submit that the Authority took the view in the Aluminium Smelters Cases [38] that the aid in question could be characterised as an investment aid if it could be linked to the carrying-out of specific projects, based on an amount invested in the region, capable of being quantified and a ceiling expressed as a percentage of the amount invested in the region.
Освен това исландските органи отбелязват, че Органът се е позовал на факта, че са изпълнени изискванията за прозрачност, предвидени в член 4, параграфи 3 и 4 от Насоките на Органа за данъчно облагане на предприятията [39]; с други думи — предоставеното предимство може да бъде определена количествено и е пропорционалнo на ограниченията, за чиято компенсация е предназначено
Furthermore, the Icelandic authorities note that the Authority has referred to the fact that the transparency requirements set forth in paragraphs 4(3) and 4(4) of the Authority’s Business Taxation Guidelines [39] were satisfied; in other words, the benefit conferred can be quantified and is proportional to the limitations that it was designed to offset.
Освен това исландските органи твърдят, че, ако предварително планираните общи инвестиционни разходи впоследствие се окажат по-ниски от първоначално очакваните 726 млн. USD, както общият таван на помощта, така и размерът на общата държавна помощ ще бъдат пропорционално по-ниски.
In addition, the Icelandic authorities submitted that should the total investment cost initially planned eventually be lower than the initially anticipated USD 726 million both the total aid ceiling and the amount of total state aid will be proportionately lower.
Според исландските органи въведеният механизъм е предназначен да гарантира дали и как ще бъдат осигурени приложимите интензитети на помощта, ако инвестиционните разходи са по-ниски от очакваното.
The mechanism put in place is, according to the Icelandic authorities, designed to guarantee whether and how the applicable aid intensities would be ensured in the event that the investment cost might be lower than estimated.
Клауза за запазване на завареното положение („standstill“)
The standstill provision
В мненията си относно решението за откриване на официалната процедура исландските органи твърдят, че единственото предимство, влязло в сила, е отказът от събиране на общински данъци от страна на общината съгласно условията на споразумението за лицензиране и тарифиране.
The Icelandic authorities submitted in their comments to the opening decision that the only benefit which has already taken effect is the waiving of municipal taxes by the Municipality, under the terms of the Agreement on Licences and Charges.
Според исландските органи в това отношение Verne се е задължило да възстанови дължимите на общината суми.
In this regard, Verne has, according to the Icelandic authorities, committed itself to reimburse the outstanding amounts to the Municipality.
Исландските органи се задължават да следят дали това ще бъде направено и своевременно да докладват на Органа за пълното изплащане на въпросните суми (включително лихва).
The Icelandic authorities commit themselves to monitor that this will be done and report to the Authority in due course that the amounts involved (including interest) have been repaid in full.
Исландските органи обаче предлагат предвиденото възстановяване да бъде отложено, докато Органът вземе окончателно решение по този въпрос.
However, the Icelandic authorities propose that the reimbursement envisaged will be postponed until the Authority has adopted its final decision in this matter.
Необходимост от първоначално предвидената помощ и стимулиращия ефект от нея, както е заявено от исландските органи преди оттеглянето на уведомлението
Necessity of the initially envisaged aid and its incentive effect, as argued by the Icelandic authorities before the withdrawal of the notification
Контекст на първоначалното инвестиционно решение на Verne
Background to Verne’s initial investment decision
Исландските органи твърдят, че през 2007 г. е възприета съгласувана държавна политика, предназначена да привлича чужди инвеститори към дейността на центровете за данни в Исландия.
The Icelandic authorities submit that a concerted government policy began in 2007, designed to attract foreign investors into the data centre business in Iceland.
Основните причини за започване на стопански дейности в Исландия са съсредоточени върху местоположението ѝ между Европа и Северна Америка, данъчната ѝ структура, която ограничава облагането до 15 % от нетния доход, и огромните ѝ възобновяеми, екологосъобразни ресурси и хладен климат.
Key reasons for establishing business in Iceland focussed on its location between Europe and North America, its tax structure, which was limited to 15% on net income, its vast renewable green resources and cool climate.
Исландските органи твърдят, че бившата военна база, освободена през септември 2006 г., е широко рекламирана с оглед на потенциалното ѝ въздействие върху регионалното развитие.
The Icelandic authorities submit that the former military base, vacated in September 2006, was heavily promoted in terms of its potential impact on regional development.
В дискусиите си с Verne исландските органи насърчават използването на обекта за проекта за център за данни.
In its discussions with Verne, the Icelandic authorities encouraged the use of the site for the data centre project.
В тази връзка те се надяват, че всички естествени пречки за развитието на обекта биха били преодолени благодарение на съществуващите в обекта сгради, които могат да бъдат ремонтирани, а също така и голямата близост до международното летище.
In this regard, it was hoped that any natural impediments to the development of the site would be overcome by the fact that there were already some buildings on the site that could be refurbished and the close proximity to the international airport.
Исландските органи твърдят, че първоначално планираният център за данни би оказал много положително въздействие върху заетостта в района на Reykjanes.
The Icelandic authorities submit that the initially planned Data Centre would have had a very positive effect on employment in the Reykjanes area.
Според първоначалния план на Verne при пускането му в експлоатация очакваното равнище на заетост е между 180—220 души, и то в район с налична към 30 октомври 2009 г. работна ръка от 12613 души и безработица малко под 13 %.
The anticipated level of employment, according to Verne’s initial plan, was between 180-220 persons by the time it would be fully operational, in an area with a labour force of 12613 as of 30 October 2009 and an unemployment rate of just below 13%.
Те изтъкнаха също, че значителен процент от новите назначения биха били на квалифицирани служители.
It was further submitted that a significant percentage of new hiring would be for skilled workers.
Освен това исландските органи заявяват, че първоначално планираният проект би допринесъл значително за промишлената диверсификация на района и на Исландия като цяло, тъй като ще привлече ИТ предприятия в Исландия.
In addition, the Icelandic authorities submitted, that the initially planned project would add significantly to the industrial diversification of the area and Iceland overall, by attracting IT industries to Iceland.
Наред с това исландските органи заявяват, че, когато Verne взема своето първоначално решение да инвестира в Исландия през 2007 г., освен очевидния интерес към възобновяемите енергийни ресурси на Исландия, общата представа за Исландия е била свързана със стабилна среда от гледна точка на стопанската дейност и политиката.
The Icelandic authorities further submit that when Verne made its initial decision to invest in Iceland in 2007, aside from the obvious interest in Iceland’s renewable energy resources, the general perception was that Icelandwas a stable business and political environment.
Според исландските органи стабилността е предварително условие и за инвеститорите, и за клиентите, каквито се очакват във връзка с различните видове дългосрочни ангажименти, които трябва да бъдат поети в отрасъла на центровете за данни за търговия на едро.
Stability is, according to the Icelandic authorities, a pre-requisite for investors and customers alike which were anticipated to the sorts of long-term commitments required to be made in the wholesale data centre industry.
Твърди се, че обикновено клиентите на центровете за данни за търговия на едро подписват договори за наем за срок, а инвеститорите в центрове вписват своите стопански планове в инвестиционна перспектива от най-малко 10—20 години.
It is submitted that customers of wholesale data centres typically sign 10-20 year leases and data centre investors will look at 15-year investment horizons, at least, in which to realise their business plans.
След икономическия срив от 2008 г. стопанската среда в Исландия губи своята стабилност.
Following the economic crash of 2008, the business environment in Icelandbecame unstable.
Неизбежен натиск върху държавната бюджетна политика
Inevitable pressure on government fiscal policy
Исландските органи твърдят, че в края на 2008 г. икономическото равновесие е било внезапно загубено, когато икономическата криза е ударила Исландия.
The Icelandic authorities submit that the economic balance was rudely shattered in late 2008 when the economic crash hit Iceland.
При тези обстоятелства на правителството се е наложило да повиши широк набор от данъци.
In those circumstances, the raising of a broad range of taxes was a necessity for the government.
Например ставките на корпоративния данък през януари 2010 г. са повишени от 15 % на 18 % [40].
As an example, the corporate income tax rates were raised from 15% to 18% in January 2010.
Исландските органи заявяват също така, че окончателното възстановяване от рецесията, засегнала Исландия, ще бъде неравномерно, а мащабът и сроковете за това възстановяване са неясни.
The Icelandic authorities further submitted that the ultimate recovery from the recession which struck Icelandwill be patchy and the scale and timeframe for that recovery is unclear.
Следователно не е възможно да се предскаже със сигурност дали няма да бъдат приети други промени в данъчното облагане.
It is therefore impossible to predict with certainty that further changes in taxation would not be implemented.
Исландските органи твърдят също така, че с оглед на нестабилната стопанска среда след икономическата криза не е реалистично да се очаква, че Verne ще продължи предложената си инвестиция под претекст, че нищо не се е променило.
The Icelandic authorities further submitted that in light of the unstable business environment following the economic crisis it would not have been realistic to have expected Verne to continue its proposed investment on the understanding that the situation was “business as usual”.
Следователно, предвид факта, че нарастването на капацитета на един център за данни през жизнения му цикъл зависи от модернизирането на съществуващите съоръжения на центъра за данни, не би било разумно да се очаква, че Verne ще продължи сегашните си инвестиции в Исландия, за които е взело решение при много по-различни икономически обстоятелства.
It would therefore be unreasonable, given that the growth of capacity for a data centre over the course of its lifetime occurs in relation to the upgrading of existing data centre facilities, to anticipate that Verne would continue with its existing investment in Iceland, which it entered into in vastly different economic circumstances.
Ефект върху доверието на инвеститорите
Effects on investor confidence
Исландските органи заявяват, че свързаните с финансовата криза събития в Исландия представляват случай на непреодолима сила, който драстично е променил начина, по който инвеститорите и клиентите гледат на Исландия.
The Icelandic authorities submitted that the events of the financial crisis in Iceland constituted a situation of force majeure that radically changed the way that investors and customers thought about Iceland.
Накратко казано, този случай на непреодолима сила е превърнал Исландия в относително непривлекателно място за чужди инвестиции, поне в краткосрочен и в средносрочен план.
In short, it rendered Icelanda relatively unattractive place for foreign investment, at least in the short to medium term.
Исландските органи заявяват, че сериозността на икономическата криза и въздействието ѝ върху клиентите на центъра за данни и върху инвеститорите в него, са била много сериозни фактори.
The Icelandic authorities submitted that the gravity of the economic crisis, and its impact on data centre customers and investors, has been severe.
Като пример те посочват, че спредовете CDS (суап за кредитно неизпълнение), които са търгувани в диапазона от 200 базисни пункта през по-голямата част от 2008 г., с настъпването на банковата криза достигат 1000 базисни пункта.
As an example they mention that CDS spreads, which had been trading in the range of 200 basis points for most of the year 2008, spiked to well over 1000 basis points as the banking crisis approached.
Исландските органи отбелязват, че при тези обстоятелства Verne и неговите инвеститори считат, че нямат друг избор освен да поискат ангажимент от исландското правителство, за да докажат на своите клиенти и инвеститори, че може да се поддържа икономическа среда с известна стабилност.
The Icelandic authorities note that in those circumstances, Verne and its investors felt they had no choice other than to secure a commitment from the Icelandic government in order to demonstrate that an economic environment of some stability could be maintained for its customers and investors alike.
Исландските органи разбират, че потенциалните големи потребители като IBM и Morgan Stanley са обърнали внимание на Verne върху факта, че, освен ако стопанската среда бъде стабилизирана, те не биха имали друг избор освен да отложат решенията си за инвестиране в Исландия.
The Icelandic authorities understand that potential large-scale users such as IBM and Morgan Stanley alerted Verne to the fact that, unless the business environment could be stabilised, they would have no choice other than to postpone their decisions to invest in Iceland.
Следователно Verne признава, че са необходими извънредни мерки, за да се гарантират ангажименти към клиентите и бъдещ инвестиционен капитал.
Verne therefore recognised that extraordinary measures were required in order to secure customer commitments and future investment capital.
Що се отнася до стимулиращия ефект, исландските органи твърдят, че не би могло да се очаква, че малко предприятие за частни дялови инвестиции като Verne ще събере подробна документация относно очевидна сама по себе си, непосредствена и радикална промяна на обстоятелствата, тъй като не това е начинът, по който малките инвестиционни фирми вземат решения на практика.
Regarding the incentive effect, the Icelandic authorities submit that expecting a small private equity investment firm such as Verne to compile detailed documentation about a self-evident, immediate and radical change in circumstances does not sit comfortably with the way small investment firms engage in decision-making in practice.
Исландските органи отбелязват още, че Verne е било и все още е малко предприемаческо дружество с шепа ръководители и служители и с група инвеститори, които имат лични връзки в проекти за центрове за данни, предшестващи инвестицията на Verne в Исландия.
The Icelandic authorities further note that Verne was and is a small entrepreneurial company with a handful of executives and employees and a group of investors who have personal relationships in data centre projects preceding the Verne investment in Iceland.