natgillin/translations-raw huggingface dataset:
за изменение за осемдесет и пети път на процесуалните и материалноправните норми в областта на държавната помощ чрез въвеждане на нова глава относно прилагането от 1 февруари 2012 г. на преразгледаните правила за оценка на държавната помощ за корабостроенето
amending, for the eighty-fifth time, the procedural and substantive rules in the field of state aid by introducing a new chapter on the application, from 1 February 2012, of revised rules for assessing state aid for shipbuilding
Съгласно член 5, параграф 2, буква б) от Споразумението за надзор и съд Органът публикува уведомления или насоки по въпроси, които се разглеждат в Споразумението за ЕИП, ако това се предвижда изрично в това споразумение или в Споразумението за надзор и съд или ако Органът сметне това за необходимо.
Under Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement, if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary,
На 7 декември 2011 г. Европейската комисия прие съобщение относно прилагането от 1 януари 2012 г. на преразгледаните правила за оценка на държавната помощ за корабостроенето (ОВ C 364, 14.12.2011 г., стр. 9).
On 7 December 2011, the European Commission adopted a Communication on the application, from 1 January 2012, of revised rules for assessing state aid for shipbuilding (OJ C 364, 14.12.2011, p. 9),
Това съобщение е от значение и за Европейското икономическо пространство.
This Communication is also of relevance for the European Economic Area,
Съгласно точка II от глава „ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ“ на стр. 11 от приложение XV към Споразумението за ЕИП Надзорният орган приема след консултация с Комисията актове, съответстващи на тези, приети от Европейската комисия.
According to point II under the heading “GENERAL” on page 11 of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission,
Органът се консултира с Европейската комисия и държавите от ЕАСТ чрез писма от 19 декември 2011 г. по този въпрос,
The Authority consulted the European Commission and the EFTA States by letters dated 19 December 2011 on the subject,
Насоките за държавната помощ се изменят чрез заместване на главата относно правилата за оценка на държавната помощ за корабостроенето.
The State Aid Guidelines shall be amended by replacing the chapter on the rules for assessing state aid for shipbuilding.
НАСОКИ ЗА ДЪРЖАВНАТА ПОМОЩ ЗА КОРАБОСТРОЕНЕТО [1]1.
STATE AID GUIDELINES FOR SHIPBUILDING [1]1.
Държавната помощ за корабостроенето е предмет на редица специфични режими, които постепенно бяха адаптирани към хоризонталните разпоредби за държавната помощ.
State aid to shipbuilding has been subject to a series of specific regimes, which have been gradually aligned with the horizontal state aid provisions.
В сравнение с промишлените отрасли, които не са предмет на специфични правила, правилата, приложими за сектора на корабостроенето, съдържат както по-строги, така и по-снизходителни разпоредби.
Compared to industrial sectors that have not been subject to specific rules, the regimes applicable to the shipbuilding sector have contained a mixture of both stricter and more lenient provisions.
В настоящите насоки се предвиждат нови правила за оценка на държавната помощ за корабостроенето след изтичането на срока на прилагане на досегашните Насоки за държавната помощ за корабостроенето на 31 декември 2011 г. [2].
These guidelines provide for new rules for the assessment of state aid to shipbuilding following the expiry of the current Guidelines on state aid to shipbuilding on 31 December 2011 [2].
Корабостроенето се отличава от останалите сектори по някои характеристики, като кратките производствени серии, размера, стойността и сложността на произвежданите единици, и факта, че прототипите обикновено се използват за търговска цел.
Certain features distinguish shipbuilding from other industries, such as the short production series, the size, value and complexity of the units produced and the fact that prototypes are generally used commercially.
С оглед на тези специални характеристики Органът смята за уместно да продължи да прилага специфични разпоредби по отношение на помощта за иновации за корабостроителния сектор, като гарантира, че тази помощ не засяга неблагоприятно търговските условия и конкуренцията до степен, която противоречи на общия интерес.
In the light of those special characteristics, the Authority considers it appropriate to continue to apply specific provisions in respect of innovation aid for the shipbuilding sector while ensuring that such aid does not adversely affect trading conditions and competition to an extent contrary to the common interest.
Държавната помощ за иновации трябва да води до промяна в поведението на получателя на помощта, така че той да повиши равнището на своята активност в областта на иновациите и да се осъществят иновационни проекти или дейности, които иначе не биха се осъществили или биха се осъществили в по-ограничен мащаб.
State aid for innovation must lead to the recipient of aid changing its behaviour so that it increases its level of innovation activity and innovation projects or activities take place which would not otherwise be carried out, or which would be carried out in a more restricted manner.
Стимулиращият ефект се определя с помощта на съпоставителен анализ, като се съпоставят равнищата на желаната активност при наличието на помощ и без помощ.
Incentive effect is identified by counterfactual analysis, comparing the levels of intended activity with aid and without aid.
Затова в настоящите насоки се определят специфични изисквания, които ще позволят на държавите от ЕАСТ да гарантират наличието на стимулиращ ефект.
Therefore, these Guidelines identify specific requirements which will enable the EFTA states to ensure the presence of an incentive effect.
Съвместно с корабостроителния сектор беше разработен неофициален набор от правила относно помощта за иновации за корабостроенето, свързани по-специално с допустимите разходи и потвърждаването на иновационния характер на проекта, а Органът ги прилага в своята практика за вземане на решения.
An informal set of rules concerning innovation aid for shipbuilding regarding, in particular, the eligible costs and the confirmation of the innovative character of the project has been developed in conjunction with the industry and is applied by the Authority in its decision-making practice.
С оглед на прозрачността тези правила трябва да бъдат официално включени в правилата за помощта за иновации.
In the interests of transparency, those rules should be formally integrated into the rules on innovation aid.
Що се отнася до регионалната помощ, през 2013 г. Органът ще направи преглед на хоризонталните Насоки за национална регионална помощ за 2007—2013 г. [3].
As regards regional aid, the Authority will review the horizontal Guidelines on national regional aid for 2007 – 2013 [3] in 2013.
Следователно на този етап Органът няма да направи никакви промени на специфичните правила за регионалната помощ в корабостроителния сектор.
Therefore, the Authority will not make any changes to the specific rules for regional aid in the shipbuilding sector at this point.
Специфичните правила относно регионалната помощ за корабостроенето, които се съдържат в настоящата глава, са следователно същите като тези, посочени в предишната глава за държавната помощ за корабостроенето.
The specific rules on regional aid to shipbuilding, found in this chapter, are therefore the same as were found in the former Chapter of State Aid to Shipbuilding.
Органът ще оцени наново ситуацията в контекста на преразглеждането на Насоките за национална регионална помощ.
The Authority will reassess the situation in the context of the revision of the Guidelines on National Regional Aid.
Що се отнася до експортните кредити, целта на настоящите насоки е да се спазват приложимите международни задължения.
With regard to export credits, the objective of these guidelines is to respect applicable international obligations.
Следователно настоящите насоки включват специфични разпоредби по отношение на помощта за иновации и регионалната помощ за корабостроенето, както и разпоредби относно експортните кредити.
These guidelines therefore contain specific provisions in relation to innovation aid and regional aid for shipbuilding as well as provisions on export credits.
Освен това помощта за корабостроенето може да се определи за съвместима с вътрешния пазар в съответствие със Споразумението за ЕИП и с хоризонталните инструменти за държавната помощ [4], освен ако в тези инструменти е предвидено друго.
In addition, aid to the shipbuilding sector can be deemed compatible with the internal market under the EEA Agreement and under the horizontal state aid instruments [4], unless otherwise provided for in those instruments.
В съответствие с член 123 от Споразумението за ЕИП всяка държава от ЕАСТ може да предприеме такива мерки, каквито счита за необходими за закрила на основните интереси на своята сигурност, във връзка с финансирането на военни плавателни съдове.
In accordance with Article 123 of the EEA Agreement any EFTA State may take such measures as it considers necessary for the protection of the essential interests of its security with respect to funding for military vessels.
Органът възнамерява да прилага принципите, изложени в настоящите насоки, до 31 декември 2013 г. След тази дата Органът възнамерява да включи разпоредбите за помощта за иновации в насоките за държавната помощ за научноизследователска и развойна дейност и иновации [5], а разпоредбите за регионалната помощ за корабостроенето — в Насоките за национална регионална помощ.
The Authority intends to apply the principles set out in these guidelines until 31 December 2013. After that date the Authority envisages including the provisions on innovation aid in the guidelines for state aid for research and development and innovation [5] and integrating regional aid for shipbuilding into the Guidelines on national regional aid.
В съответствие с настоящите насоки Органът може да разреши помощ за корабостроителници или, в случай на експортни кредити, помощ за собственици на кораби, която се отпуска за строителство, ремонт или преобразуване на кораби, както и помощ за иновации, предоставена за строителството на плаващи и подвижни офшорни структури.
Under these guidelines, the Authority may authorise aid to shipyards or, in the case of export credits, aid to ship owners, which is granted for building, repair or conversion of ships, as well as innovation aid granted for the construction of floating and moving offshore structures.
За целите на настоящите насоки се прилагат следните определения:
For the purposes of these guidelines, the following definitions shall apply:
„корабостроене“ означава строителство, в рамките на ЕИП, на самоходни търговски плавателни съдове;
“shipbuilding” means the building, in the EEA, of self-propelled commercial vessels;
„ремонт на кораби“ означава ремонт или възстановяване, в рамките на ЕИП, на самоходни търговски плавателни съдове;
“ship repair” means the repair or reconditioning, in the EEA, of self-propelled commercial vessels;
„преобразуване на кораби“ означава преобразуване, в рамките на ЕИП, на самоходни търговски плавателни съдове с тонаж не по-малко от 1000 gt [6], при условие че операциите по преобразуването включват радикални промени в карго плана, корпуса, задвижващата система или помещенията за пътниците;
“ship conversion” means the conversion, in the EEA, of self-propelled commercial vessels of not less than 1000 gt [6], on condition that conversion operations entail radical alterations to the cargo plan, the shell, the propulsion system or the passenger accommodation;
„самоходен търговски плавателен съд“ означава плавателен съд, който чрез постоянно задвижване и кормуване има всички характеристики на самостоятелно плаване в открито море или по вътрешни водни пътища и който попада в една от следните категории:
“self-propelled commercial vessel” means a vessel that, by means of its permanent propulsion and steering, has all the characteristics of self-navigability on the high seas or on inland waterways and belongs to one of the following categories:
морски плавателни съдове с тонаж не по-малко от 100 gt и вътрешноводни плавателни съдове с еквивалентен тонаж, използвани за транспорт на пътници и/или товари;
seagoing vessels of not less than 100 gt and inland waterway vessels of equivalent size used for the transportation of passengers and/or goods;
морски плавателни съдове с тонаж не по-малко от 100 gt и вътрешноводни плавателни съдове с еквивалентен тонаж, които се използват за извършване на специализирана услуга (например драги и ледоразбивачи);
seagoing vessels of not less than 100 gt and inland waterway vessels of equivalent size used for the performance of a specialised service (for example, dredgers and ice breakers);
влекачи с мощност, не по-малка от 365 kW;
tugs of not less than 365 kW;
незавършени корпуси на съдовете, посочени в подточки i), ii) и iii), които са на вода и са подвижни;
unfinished shells of the vessels referred to in points (i), (ii) and (iii) that are afloat and mobile;
„плаващи и подвижни офшорни структури“ означава структури за проучвания, експлоатация или производство на нефт, газ или възобновяема енергия, които притежават характеристиките на търговски плавателен съд с изключение на това, че не са със собствена тяга и са предназначени да бъдат местени няколкократно в хода на тяхното функциониране.
“floating and moving offshore structures” means structures for the exploration, exploitation or generation of oil, gas or renewable energy that have the characteristics of a commercial vessel except that they are not self-propelled and are intended to be moved several times during their operation.
Специални мерки
Specific measures
Регионалната помощ за корабостроенето, ремонта и преобразуването на кораби може да се сметне за съвместима с вътрешния пазар, ако отговаря по-специално на следните условия:
Regional aid to shipbuilding, ship repair or ship conversion may be deemed compatible with the internal market if it fulfils, in particular, the following conditions:
помощта трябва да бъде предоставена за инвестиции за усъвършенстване или модернизиране на съществуваща(и) корабостроителница(и), да не е свързана с финансовото преструктуриране на съответната(съответните) корабостроителница(и) и да има за цел повишаване производителността на съществуващите мощности;
the aid must be granted for investment in upgrading or modernising existing yard(s), not linked to a financial restructuring of the yard(s) concerned, with the objective of improving the productivity of existing installations;
в регионите, посочени в член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП, и в съответствие с картата, одобрена от Органа за всяка държава от ЕАСТ за предоставянето на регионална помощ [7], интензитетът на помощта не трябва да превишава 22,5 % от брутния еквивалент безвъзмездни средства;
in regions referred to in point (a) of Article 61(3) of the EEA Agreement and complying with the map approved by the Authority for each EFTA State for the grant of regional aid [7], the intensity of the aid must not exceed 22,5 % gross grant equivalent;
в регионите, посочени в член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, и в съответствие с картата, одобрена от Органа за всяка държава от ЕАСТ за предоставянето на регионална помощ, интензитетът на помощта не трябва да превишава 12,5 % от брутния еквивалент безвъзмездни средства или приложимия таван за регионалната помощ, в зависимост от това коя от тези две стойности е по-ниска;
in regions referred to in point (c) of Article 61(3) of the EEA Agreement and complying with the map approved by the Authority for each EFTA State for the grant of regional aid, the intensity of the aid must not exceed 12,5 % gross grant equivalent or the applicable regional aid ceiling, whichever is the lower;
помощта трябва да бъде ограничена до подпомагането на допустимите разходи, както са определени в Насоките за национална регионална помощ за 2007—2013 г.
the aid must be limited to support eligible expenditure as defined in the Guidelines on national regional aid for 2007–2013.
Помощ за иновации
Innovation aid
Допустими заявления
Eligible applications
Помощта, предоставена за иновации за корабостроенето, ремонта и преобразуването на кораби, може да се приеме за съвместима с вътрешния пазар, ако максималният интензитет на помощта е 20 % бруто, при условие че тя е свързана с промишленото приложение на иновационни продукти и процеси, т.е. технологически нови или съществено подобрени продукти и процеси в сравнение със съществуващото състояние на техниката в корабостроенето в ЕИП, които крият риск от технологичен или индустриален неуспех.
Aid granted for innovation for shipbuilding, ship repair or ship conversion may be deemed compatible with the internal market up to a maximum aid intensity of 20 % gross provided that it relates to the industrial application of innovative products and processes, that is to say, technologically new or substantially improved products and processes when compared to the state of the art that exists in the shipbuilding industry within the EEA, which carry a risk of technological or industrial failure.
Иновационните продукти и процеси по смисъла на точка 14 включват подобрения в екологичен аспект, свързани с качеството и резултатите, като оптимизиране на потреблението на гориво, емисиите от двигателите, отпадъците и сигурността.
Innovative products and processes within the meaning of point 14 include improvements in the environmental field related to quality and performance, such as optimising fuel consumption, emissions from engines, waste and safety.
Когато иновацията има за цел да подобри защитата на околната среда и води до спазването на приетите от ЕИП стандарти поне една година преди влизането в сила на тези стандарти или повишава равнището на защита на околната среда, когато липсват стандарти на ЕИП, или пък създава условия за надвишаване на стандартите на ЕИП, максималният интензитет на помощта може да бъде увеличен до 30 % бруто.
Where the innovation has the objective of increasing environmental protection and leads to compliance with adopted EEA standards at least one year before those standards enter into force or increases the level of environmental protection in the absence of EEA standards or makes it possible to go beyond EEA standards, the maximum aid intensity can be increased to 30 % gross.
Понятията „стандарти на ЕИП“ и „защита на околната среда“ имат значението, посочено в Насоките на Органа относно държавната помощ за защита на околната среда [8].
The expressions “EEA standards” and “environmental protection” have the meaning set out in the Authority’s Guidelines on state aid for environmental protection [8].
При условие че отговарят на критериите в точка 14, иновационните продукти се отнасят или за нов клас плавателни съдове, определен от първия съд от дадена потенциална серия кораби (прототип), или за иновационните части на плавателен съд, които могат да бъдат изолирани от плавателния съд като отделен елемент.
Provided that they comply with the criteria in point 14, innovative products will refer either to a new class of vessel as defined by the first vessel of a potential series of ships (prototype) or to innovative parts of a vessel, which can be isolated from the vessel as a separate element.
При условие че отговарят на критериите в точка 14, иновационните процеси се отнасят за развитието и изпълнението на нови процеси, свързани с областта на производството, управлението, логистиката и инженеринга.
Provided that they comply with the criteria in point 14, innovative processes will refer to the development and implementation of new processes regarding production, management, logistic or engineering areas.
Помощта за иновации може да се приеме за съвместима с вътрешния пазар само ако се предоставя за първото промишлено приложение на иновационните продукти и процеси.
Innovation aid can only be deemed compatible with the internal market if it is granted for the first industrial application of innovative products and processes.
Помощта за иновации за продукти и процеси трябва да бъде ограничена до подпомагането на допустимите разходи за инвестиции, проектиране, инженерни и изпитателни дейности, пряко и изключително свързани с иновационната част от проекта и направени след датата на заявлението за помощ за иновации [9].
Innovation aid for products and processes must be limited to supporting expenditure on investments, design, engineering and testing activities directly and exclusively related to the innovative part of the project and incurred after the date of the application for innovation aid [9].
Допустимите разходи включват разходите на корабостроителницата, както и разходите за закупуване на стоки и услуги от трети страни (например системни доставчици, доставчици „до ключ“ и дружества подизпълнители), доколкото тези стоки и услуги са тясно свързани с иновацията.
Eligible costs include costs of the shipyard as well as costs for the procurement of goods and services from third parties (for example, system suppliers, turnkey suppliers and subcontractor companies), to the extent that those goods and services are strictly related to the innovation.
Допустимите разходи са определени по-подробно в допълнението.
The eligible costs are defined in more detail in the Appendix.
Съответният национален орган, определен от държавата от ЕАСТ като компетентен за помощите за иновации, трябва да разглежда допустимите разходи въз основа на приблизителните оценки, предоставени и обосновани от заявителя.
The relevant national authority, designated by the EFTA State for the purposes of the application of innovation aid, must examine the eligible costs on the basis of the estimations provided and substantiated by the applicant.
Ако заявлението включва разходи за закупуване на стоки и услуги от доставчици, доставчиците трябва да не са получавали държавна помощ за същите цели по отношение на тези стоки или услуги.
Where the application includes costs for the procurement of goods and services from suppliers, the supplier must not have received state aid for the same objectives in respect of those goods or services.
Потвърждаване на иновационния характер на проекта
Confirmation of the innovative character of the project
За да може помощта за иновации да бъде определена за съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП съгласно настоящите насоки, заявлението за помощ за иновации трябва да бъде подадено до съответния национален орган, преди заявителят да сключи обвързващо споразумение за изпълнение на специфичния проект, за който се иска помощта за иновации.
In order for innovation aid to be deemed compatible with the functioning of the EEA Agreement under these guidelines, an application for innovation aid must be submitted to the relevant national authority prior to the applicant entering into a binding agreement to implement the specific project for which innovation aid is sought.
Заявлението трябва да включва описание на иновацията в количествен и качествен аспект.
The application must include a description of the innovation, in both qualitative and quantitative terms.
Съответният национален орган трябва да поиска потвърждение от независим и технически компетентен експерт, че помощта се изисква за проект, който представлява технологически нов или съществено подобрен продукт или процес в сравнение със съществуващото състояние на техниката в корабостроенето в рамките на ЕИП (качествена оценка).
The relevant national authority must seek confirmation from an independent, and technically competent expert that the aid is sought for a project that represents a technologically new or substantially improved product or process compared to the state of the art that exists in the shipbuilding industry within the EEA (qualitative appraisal).