natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освобождаването от данъци на Norsk Tipping AS, посочено в раздел 2.30 (ж) № 3 от Норвежкия закон за данъците, и възможността за Norsk Tipping AS да определя собствената си печалба не представляват държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП.
The tax exemption for Norsk Tipping AS laid down in section 2.30(g) No 3 of the Norwegian Tax Act and the possibility for Norsk Tipping AS to determine its own profit do not constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Наричано по-нататък „Споразумението за надзор и съд“
Hereinafter referred to as ‘the Surveillance and Court Agreement’.
Насоки за прилагане и тълкуване на членове 61 и 62 от Споразумението за ЕИП и член 1 от протокол 3 към Споразумението за надзор и съд, приети и издадени от Органа на 19 януари 1994 г., публикувани (ОВ L 231, 3.9.1994 г., стр. 1, и в Притурката за ЕИП № 32, 3.9.1994 г., стр. 1 (наричани по-долу „Насоки за държавна помощ“).
Guidelines on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement and Article 1 of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, adopted and issued by the Authority on 19 January 1994, published in OJ L 231, 3.9.1994, p. 1, and EEA Supplement No 32, 3.9.1994, p. 1 (hereinafter referred to as the State Aid Guidelines).
Въвеждането на изключителни права бе подкрепено от Съда на ЕАСТ по дело E-1/06 Надзорен орган на ЕАСТ срещу Норвегия [2007 г.] EFTA Ct.
The introduction of the exclusive rights was upheld by the EFTA Court in Case E-1/06 EFTA Surveillance Authority v Norway [2007] EFTA Ct.
Целта на инвестицията е да се гарантира, че нуждите на дружеството от инвестиции могат да бъдат посрещнати с необходимия капитал.
The purpose of the investment is to secure that the company’s needs for investment can be met by the necessary capital.
Регламентът е бил постепенно изменен след внасянето на жалбата, но за настоящите цели Органът не смята за необходимо да описва измененията.
The Regulation has been substantially changed since the complaint was lodged, however, for present purposes the Authority does not consider it necessary to describe those changes.
Дело C-156/98 Германия/Комисията [2000 г.] ECR I-6857, параграф 26.
Case C-156/98 Germany v Commission [2000] ECR I-6857, paragraph 26.
Вж. inter alia раздел 3, параграф 3 от Насоките за държавна помощ относно прилагането на правилата за държавна помощ към мерки, свързани с прякото данъчно облагане на стопанска дейност.
See, inter alia, Section 3(3) of the State Aid Guidelines on the application of State aid rules to measures relating to direct business taxation.
Вж. дело E-1/06 Надзорен орган на ЕАСТ срещу Норвегия, цитирано по-горе, параграф 29 и други референции.
See Case E-1/06 EFTA Surveillance Authority v Norway, cited above, paragraph 29 with further references.
Допълнителните 60 % са били разпределяни за благотворителност и за собственика на помещението, вж. фактите по-горе.
The additional 60 % were divided between the charity and the owner of the premises, see facts part above.
Дело C-379/98 Preussen Elektra срещу Schhleswag [2001 г.] ECR-I 2099, параграфи 54—67.
Case C-379/98 Preussen Elektra v Schhleswag [2001] ECR I-2099, paragraphs 54-67.
Правното основание за този регламент е раздел 10 от Закона за хазарта.
The legal basis for that Regulation is Section 10 of the Gambling Act.
№ 532/09/COL
No 532/09/COL
за изменение за 76-и път на процесуалните и материалноправните норми за държавните помощи чрез въвеждане на нова глава за критериите за анализ на съвместимостта на държавната помощ за наемане на работници в неравностойно положение и работници с увреждания, подлежащи на индивидуално уведомяване
amending, for the 76th time, the procedural and substantive rules in the field of State aid by introducing a new chapter on criteria for the analysis of the compatibility of State aid for the employment of disadvantaged and disabled workers subject to individual notification76
НАДЗОРНИЯТ ОРГАН НА ЕАСТ [1], КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението за Европейското икономическо пространство [2], и по-специално членове 61—63 и протокол 26 към него,
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY [1], HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area [2], and in particular Articles 61 to 63 and Protocol 26 thereof,
КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на надзорен орган и съд [3], и по-специално член 24 и член 5, параграф 2, буква б) от него,
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [3], and in particular Article 24 and Article 5(2)(b) thereof,
КАТО НАПОМНЯ процесуалните и материалноправните норми за държавните помощи, приети на 19 януари 1994 г. от Надзорния орган [4],
RECALLING the Procedural and Substantive Rules in the Field of State Aid adopted on 19 January 1994 by the Authority [4],
Съгласно член 24 от Споразумението за надзор и съд Органът прилага разпоредбите на Споразумението за ЕИП по отношение на държавната помощ.
Pursuant to Article 24 of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall give effect to the provisions of the EEA Agreement concerning State aid,
Съгласно член 5, параграф 2, буква б) от Споразумението за надзор и съд Органът публикува уведомления или насоки по въпроси, които се разглеждат в Споразумението за ЕИП, ако се предвижда изрично в това споразумение или в Споразумението за надзор и съд или ако Органът сметне това за необходимо.
Pursuant to Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement, if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary,
На 11 август 2009 г. Европейската комисия публикува съобщение относно критерии за анализ на съвместимостта на държавна помощ за наемане на работници в неравностойно положение и работници с увреждания, подлежащи на индивидуално уведомяване [5].Това съобщение е от значение и за Европейското икономическо пространство.
The European Commission published a Communication on the criteria for the analysis of the compatibility of State aid for the employment of disadvantaged and disabled workers subject to individual notification [5] on 11 August 2009, That Communication is also of relevance for the European Economic Area,
Следва да се осигури еднакво прилагане на правилата за държавната помощ на ЕИП в цялото Европейско икономическо пространство.
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area,
Съгласно точка II от глава „ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ“ в края на приложение XV към Споразумението за ЕИП Органът ще приеме, след консултиране с Европейската комисия, актове, съответстващи на приетите от последната.
According to point II under the heading ‘GENERAL’ at the end of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the Commission,
Органът се консултира с Европейската комисия чрез писмо по този въпрос от 27 ноември 2009 г. (док. № 538332) и с държавите от ЕАСТ чрез писмо по този въпрос от 16 октомври 2009 г. (док. № 5333819, 533835 и 533836),
The Authority consulted the Commission by a way of letter on the subject dated 27 November 2009 (Event No 538332) and the EFTA States by a way of letter on the subject dated 16 October 2009 (Event Nos 5333819, 533835 and 533836),
Насоките за държавна помощ се изменят, като се въвежда нова глава относно критериите за анализ на съвместимостта на държавната помощ за наемане на работници в неравностойно положение и работници с увреждания, подлежащи на индивидуално уведомяване.
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new chapter on criteria for the analysis of the compatibility of State aid for the employment of disadvantaged and disabled workers subject to individual notification.
Насоки за прилагане и тълкуване на членове 61 и 62 от Споразумението за ЕИП и член 1 от Протокол 3 към Споразумението за надзор и съд, приети и издадени от Органа на 19 януари 1994 г., публикувани в Официален вестник на Европейския съюз (наричан по-долу „ОВ“) L 231, 3.9.1994 г., стр. 1 и в Притурка за ЕИП № 32 от 3.9.1994 г., стр. 1. Наричани по-долу „насоки за държавна помощ“.
Guidelines on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement and Article 1 of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, adopted and issued by the Authority on 19.1.1994, published in the Official Journal of the European Union (hereinafter referred to as ‘OJ’) L 231, 3.9.1994, p. 1 and EEA Supplement No 32 of 3.9.1994, p. 1 (hereinafter referred to as ‘the State Aid Guidelines’).
Актуализирана версия на насоките за държавна помощ е публикувана на уебсайта на Органа: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/
The updated version of the State Aid Guidelines is published on the Authority’s website: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/
ОВ C 188, 11.8.2009 г., стр. 6.
OJ C 188, 11.8.2009, p. 6.
КРИТЕРИИ ЗА АНАЛИЗ НА СЪВМЕСТИМОСТТА НА ДЪРЖАВНАТА ПОМОЩ ЗА НАЕМАНЕ НА РАБОТНИЦИ В НЕРАВНОСТОЙНО ПОЛОЖЕНИЕ И РАБОТНИЦИ С УВРЕЖДАНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИ НА ИНДИВИДУАЛНО УВЕДОМЯВАНЕ [1]1.
CRITERIA FOR THE ANALYSIS OF THE COMPATIBILITY OF STATE AID FOR THE EMPLOYMENT OF DISADVANTAGED AND DISABLED WORKERS SUBJECT TO INDIVIDUAL NOTIFICATION [1]1.
Насърчаването на заетостта и социалната политика са сред целите на Споразумението за ЕИП и на държавите от ЕАСТ [2].
The promotion of employment and social policy are among the aims of the EEA Agreement and of the EFTA States [2].
Безработицата, и по-специално структурната безработица на някои категории работници продължава да бъде проблем в някои части на държавите от ЕАСТ.
Unemployment, and in particular structural unemployment of certain categories of workers, remains a problem in some parts of the EFTA States.
Държавната помощ под формата на субсидии за разходи за заплати, където „разходи за заплати“ означава общата сума, действително платима от получателя на помощта по отношение на съответните работни места, включваща: а) брутното възнаграждение преди облагане с данък; б) задължителните удръжки, като вноски за социално осигуряване; и в) разходите за грижи за деца и родители („субсидии за заплати“), може да предостави допълнителни стимули на предприятията за увеличаване на равнищата на наемане на работници в неравностойно положение и работници с увреждания.
State aid in the form of subsidies to wage costs, where wage cost means the total amount actually payable by the beneficiary of the aid in respect of the employment concerned, comprising: (a) the gross wage, before tax; and (b) the compulsory contributions, such as social security charges; and (c) child care and parent care costs (‘wage subsidies’), can provide additional incentives to undertakings to increase their levels of employment of disadvantaged and disabled workers.
Целта на помощта следователно е да насърчи наемането на целевите категории работници.
The objective of such aid is thus to encourage the recruitment of the targeted categories of worker.
Настоящата глава представя указания за критериите, които Надзорният орган на ЕАСТ (наричан по-долу „Органът“) ще прилага за оценката на държавната помощ под формата на субсидии за заплати, която подлежи на индивидуално уведомяване съгласно член 6, параграф 1, букви з) и и) от акта, посочен в точка 1й от приложение XV към Споразумението за ЕИП (Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията от 6 август 2008 г. относно деклариране на някои категории помощи за съвместими с общия пазар в приложение на членове 87 и 88 от Договора (Общ регламент за групово освобождаване) [3], адаптиран в Споразумението за ЕИП чрез Протокол 1 към това споразумение [4] (наричан по-долу „общият регламент за групово освобождаване“). Целта на тези указания е да направят мотивите на Органа прозрачни, както и да създадат предвидимост и правна сигурност.
This Chapter gives guidance on the criteria the EFTA Surveillance Authority (hereinafter referred to as ‘the Authority’) will apply for the assessment of State aid in form of wage subsidies that needs to be notified individually pursuant to Article 6(1)(h) and (i) of the Act referred to at point 1j of Annex XV to the EEA Agreement (Commission Regulation (EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Articles 87 and 88 of the Treaty (General Block Exemption Regulation)) [3], as adapted to the EEA Agreement by Protocol 1 thereto [4] (hereinafter referred to as ‘the General Block Exemption Regulation’). This guidance is intended to make the Authority’s reasoning transparent and to create predictability and legal certainty.
Настоящите указания се прилагат към държавните помощи под формата на субсидии за заплати за работници в неравностойно положение, работници в силно неравностойно положение или работници с увреждания по смисъла на член 2, параграфи 18, 19 и 20 от общия регламент за групово освобождаване.
This guidance applies to State aid in the form of wage subsidies for disadvantaged workers, severely disadvantaged workers and disabled workers within the meaning of Article 2(18), (19) and (20) of the General Block Exemption Regulation.
Всяка индивидуална мярка, отпусната ad hoc или въз основа на схема, ще попада в обхвата на тези указания, когато нейният еквивалент надхвърля 5 млн. евро на предприятие за година за наемане на работници в неравностойно положение и работници в силно неравностойно положение (наричани по-долу „работници в неравностойно положение“) и 10 млн. евро на предприятие за година за наемане на работници с увреждания [5].
Any individual measure, whether granted ad hoc or on the basis of a scheme, will be subject to this guidance when its grant equivalent exceeds EUR 5 million per undertaking per year for the employment of disadvantaged workers and severely disadvantaged workers (hereinafter referred to together as ‘disadvantaged workers’) and EUR 10 million per undertaking per year for the employment of disabled workers [5].
Положителни ефекти на помощта
Positive effects on the aid
Наличие на цел от общ интерес
Existence of an objective of common interest
Някои категории работници изпитват особени трудности да намерят работа, защото работодателите считат, че те са по-малко производителни, или имат предразсъдъци към тях.
Certain categories of workers experience particular difficulty in finding jobs, because employers consider them to be less productive or have prejudices against them.
Тази възприемана или действителна по-ниска производителност може да се дължи на липса на скорошен трудов опит (например млади работници или дългосрочно безработни) или на трайно увреждане.
This perceived or real lower productivity may be due either to lack of recent experience in employment (for example, young workers or long-term unemployed) or to a permanent disability.
Поради тяхната възприемана или действителна по-ниска производителност работниците са заплашени да бъдат изключени от пазара на труда, освен ако на работодателите не бъде предложена компенсация за тяхното наемане.
Because of their perceived or real lower productivity, the workers are likely to be excluded from the labour market unless employers are offered compensation for their employment.
От гледна точка на обществото е желателно всички категории работници да бъдат интегрирани на пазара на труда.
It is socially desirable that all categories of workers are integrated in the labour market.
Това предполага, че част от вътрешния доход може да бъде преразпределена в полза на категориите работници, засегнати от мерките.
This means that a share of the domestic income may be redistributed to the categories of workers concerned by the measures.
Държавната помощ може да помогне на работниците в неравностойно положение и на работниците с увреждания да навлязат на пазара на труда или да останат на пазара на труда, като покрие допълнителните разходи, които са резултат от тяхната възприемана или действителна намалена производителност.
State aid may help disadvantaged and disabled workers to enter the labour market or stay in the labour market by covering the extra costs resulting from their perceived or real lower productivity.
Държавите от ЕАСТ следва да докажат, че помощта е насочена към постигане на въпросната цел от общ интерес.
EFTA States should demonstrate that the aid will address the objective of common interest.
В своя анализ Органът ще отчете наред с другото и следните елементи:
In its analysis, the Authority will, among other things, consider the following elements:
броя и категориите на работниците, засегнати от мярката;
the number and categories of workers concerned by the measure;
равнищата на заетост сред засегнатите от мярката категории работници на национално и/или регионално равнище и в засегнатото(ите) предприятие(я);
employment rates of the categories of workers concerned by the measure on the national and/or regional level and in the undertaking or undertakings concerned;
равнищата на безработица сред засегнатите от мярката категории работници на национално и/или регионално равнище;
unemployment rates for the categories of workers concerned by the measure on the national and/or regional level;
особено маргинализирани подгрупи в рамките на по-широките категории на работници с увреждания и работници в неравностойно положение.
particularly marginalised sub-groups within the broader categories of disabled and disadvantaged workers.
Държавната помощ като подходящ инструмент за провеждане на политиката
State aid as an appropriate policy instrument
Държавна помощ под формата на субсидии за заплати не е единственият инструмент за провеждане на политика, който държавите от ЕАСТ могат да използват за насърчаване на заетостта на работниците в неравностойно положение и работниците с увреждания.
State aid in the form of wage subsidies is not the only policy instrument available to EFTA States to encourage employment of disadvantaged and disabled workers.
Държавите от ЕАСТ могат също да използват общи мерки, като намаляване на данъчното облагане на разходите за труд и социалните разходи, увеличаване на инвестициите в образование и обучение, мерки за ориентиране и консултиране, подпомагане и обучение на безработните и внасяне на подобрения в трудовото законодателство.
EFTA States can also use general measures such as reduction of the taxation of labour and social costs, boosting investment in education and training, measures to provide guidance and counselling, assistance and training for the unemployed and improvements in labour law.
Държавната помощ за наемане на работници в неравностойно положение и работници с увреждания трябва да мотивира получателя на помощта да промени поведението си по такъв начин, че резултатът от помощта да е нетно увеличение на броя на служителите в неравностойно положение и служителите с увреждания в съответното предприятие.
State aid for the employment of disadvantaged and disabled workers must result in the aid beneficiary changing its behaviour so that the aid results in a net increase in the number of disadvantaged or disabled employees in the undertaking concerned.
Новоназначените служители в неравностойно положение и служители с увреждания трябва да заемат само новосъздадени длъжности или длъжности, които са били овакантени поради доброволно напускане, инвалидност, пенсиониране за възраст, доброволно намаляване на работното време или законно уволнение поради извършено нарушение.
Newly recruited disadvantaged or disabled employees should only fill newly created posts or posts that have fallen vacant following voluntary departure, disability, retirement on grounds of age, voluntary reduction of working time or lawful dismissal for misconduct.
Длъжности, овакантени в резултат на съкращаване на персонал, не трябва да се попълват с работници в неравностойно положение или работници с увреждания, за които са предоставени субсидии.
Posts resulting from redundancy are not to be filled with subsidised disadvantaged or disabled workers.
Следователно държавната помощ не може да се използва за заместване на работници, за които предприятието повече не получава субсидии и поради това тези работници са били уволнени.
Thus, State aid cannot be used to replace workers in respect of whom the undertaking no longer receives a subsidy and who have consequently been dismissed.
Първо, получателят трябва да е подал заявление за помощ пред съответната държава от ЕАСТ, преди наемането на категориите работници, засегнати от мерките.
First, the beneficiary must have submitted an application for the aid to the EFTA State concerned before the categories of workers concerned by the measures were employed.
Второ, държавата от ЕАСТ трябва да докаже, че помощта е изплатена за работник в неравностойно положение или работник с увреждания в предприятие, в което такъв работник не би бил нает при липса на помощ.
Second, the EFTA State must demonstrate that the aid is paid in respect of a disadvantaged or disabled worker in an undertaking, where the recruitment would have not occurred without the aid.
В своя анализ Органът ще отчете наред с другото и следните елементи:
In its analysis, the Authority will consider, among other things, the following elements:
вътрешни документи на получателя на помощта относно разходите за труд във връзка с категориите работници, засегнати от мерките, при два сценария: с помощ и без помощ;
internal documents of the aid beneficiary on employment costs in relation to the categories of workers concerned by the measure for two scenarios: with aid and without aid;
съществуващи или изтекли субсидии за заплати в съответното предприятие: категории и брой на работниците, за които са предоставени субсидиите;
existing or past wage subsidies in the undertaking concerned: categories and number of workers subject to subsidies;
годишно текучество на категориите работници, засегнати от мярката.
annual turnover of the categories of workers concerned by the measure.
Държавата от ЕАСТ трябва да докаже, че помощта е необходима и размерът на помощта е ограничен до необходимия минимум, за да се постигне целта на помощта.
The EFTA State must demonstrate that the aid is necessary and the amount is kept to the minimum in order to achieve the objective of the aid.
Държавите от ЕАСТ следва да предоставят доказателства, че размерът на помощта не надхвърля нетния размер на допълнителните разходи, свързани с наемане на категориите работници, засегнати от мерките, в сравнение с разходите за наемане на работници, които не са в неравностойно положение или нямат увреждания [6].
EFTA States should provide evidence that the aid amount does not exceed the net additional costs of employing the categories of workers concerned by the measure compared to the costs of employing workers who are not disadvantaged or disabled [6].
При всички положения интензитетът на помощта не може в никакъв случай да надхвърля равнищата, предвидени в членове 40 [7] и 41 [8] от общия регламент за групово освобождаване.
In any case, aid intensities must never exceed those laid down in Articles 40 [7] and 41 [8] of the General Block Exemption Regulation.
Приемливите разходи, към които следва да се прилагат интензитетите на помощта, трябва да се изчисляват съгласно членове 40 [9] и 41 [10] от общия регламент за групово освобождаване.
Eligible costs, to which aid intensities are to be applied, must be calculated in accordance with Articles 40 [9] and 41 [10] of the General Block Exemption Regulation.
Отрицателни ефекти на помощта
Negative effects on the aid
Ако помощта е пропорционална за постигане на целта, за която е предоставена, е вероятно отрицателните ефекти на помощта да бъдат ограничени и може да не е необходим анализ на отрицателните ефекти.
If the aid is proportionate to achieve the objective of the aid, the negative effects of the aid are likely to be limited and an analysis of the negative effects may not be necessary.