natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Държавните помощ може да бъдат подходящи, когато инвестициите, които имат за резултат енергоспестяване, не са задължителни съгласно приложимите стандарти на Общността и когато те не носят печалба, с други думи там, където разходите за енергоспестяване са по-високи от произтичащите частни икономически ползи.
State aid may be appropriate where the investments resulting in energy savings are not compulsory pursuant to applicable Community standards and where they are not profitable, that is to say where the cost of energy saving is higher than the related private economic benefit.
В случая с малките и средните предприятия може да е необходима облагоприятстваща подкрепа, тъй като те често подценяват ползите, свързани с енергоспестяването в дългосрочен план, което води до недостатъчни инвестиции в енергоспестяващи мерки.
In the case of small and medium-sized enterprises, more favourable support may be needed to take into account the fact that these enterprises often under-estimate the benefits related to energy savings over long periods, which leads to their under-investment in energy-saving measures.
Помощ за възобновяеми енергийни източници
Aid for renewable energy sources
Този вид помощ преодолява пазарния пропуск, свързан с отрицателните външни фактори, като създава индивидуални стимули за повишаване на дела на възобновяемите енергийни източници в общото енергопроизводство.
This type of aid addresses the market failure linked to negative externalities by creating individual incentives to increase the share of renewable sources of energy in total energy production.
Повишеното използване на възобновяеми енергийни източници се очаква да играе важна роля в постигането на целите за намаляване на емисиите от парникови газове.
Increased use of renewable energy sources is expected to play an important role in meeting targets for the reduction of greenhouse gas emissions.
Държавната помощ може да бъде оправдана, ако разходите за производство на енергия от възобновяеми източници са по-високи от разходите за производство, основано на по-малко благоприятни за околната среда източници, и ако няма задължителни стандарти на Общността за дела на енергия от възобновяеми източници за отделните предприятия.
State aid may be justified if the cost of production of renewable energy is higher than the cost of production based on less environmentally friendly sources and if there is no mandatory Community standard concerning the share of energy from renewable sources for individual undertakings.
Високите разходи за производство на някои видове възобновяема енергия не позволяват на предприятията да поддържат конкурентни цени на пазара и така създават бариери за достъп до пазара за възобновяемата енергия.
The high cost of production of some types of renewable energy does not allow undertakings to charge competitive prices on the market and thus creates a market-access barrier for renewable energy.
Но поради развитието на технологиите в областта на възобновяемата енергия и поради постепенно нарастващото вътрешно поемане на външните последици за околната среда (в резултат например от Директива 2008/1/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от15 януари 2008 г. за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването [15], законодателството за качеството на въздуха и схемата за търговия с емисии) разликата в разходите показва тенденция към спад през последните години и това намалява потребността от помощ.
However, due to technological developments in the field of renewable energy and to gradually increasing internalisation of environmental externalities (resulting, for example, from Directive 2008/1/EC of the European Parliament and of the Council of 15 January 2008 concerning integrated pollution prevention and control [15], air quality legislation and the emissions trading scheme), the cost difference has shown a decreasing trend over the past years, thus reducing the need for aid.
В допълнение към това насърчаването на използването на биогорива [16] би трябвало да благоприятства по устойчив начин сигурността на доставките и подхода към изменението на климата.
In addition, biofuel promotion [16] should benefit both security of supply and climate change policy in a sustainable way.
Затова държавната помощ може да бъде подходящ инструмент само за такова използване на възобновяеми енергийни източници енергия, при което ползите за околната среда и устойчивостта са очевидни.
Therefore, State aid may be an appropriate instrument only for those uses of renewable energy sources where the environmental benefit and sustainability is evident.
По-специално биогоривата, които не отговарят на критериите за устойчивост, посочени в член 15 от предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници [17], няма да се смятат за допустими за получаване на държавна помощ.
More particularly, biofuels not fulfilling the sustainability criteria set out in Article 15 of the proposal for a Directive of the European Parliament and the Council on the promotion of the use of energy from renewable sources [17] will not be considered eligible for State aid.
Когато разработват системите си за държавни помощи, държавите от ЕАСТ могат да насърчават биогоривата, които водят до допълнителни ползи — включително ползи от диверсификацията, осигурявана чрез биогоривата, произведени от отпадъци, остатъци, целулозни и лигно-целулозни материали — като вземат предвид различните разходи за енергопроизводство от традиционни биогорива, от една страна, и тези биогорива, които носят допълнителни ползи, от друга страна.
When designing their support systems, EFTA States may encourage the use of biofuels which give additional benefits — including the benefits of diversification offered by biofuels made from wastes, residues, cellulosic and ligno-cellulosic material — by taking due account of the different costs of producing energy from traditional biofuels, on the one hand, and of those biofuels which give additional benefits, on the other hand.
По отношение на водноелектрическите инсталации трябва да се отбележи, че въздействието им върху околната среда може да бъде двояко.
With regard to hydropower installations it should be noted that their environmental impact can be twofold.
По отношение на намаляване на емисиите от парникови газове те определено имат потенциал, затова могат да играят важна роля в общата енергийна структура.
In terms of low greenhouse gas emissions they certainly provide potential. Therefore, they can play an important part in the overall energy mix.
От друга страна, такива инсталации могат също да имат и отрицателно въздействие, например върху водните системи и биоразнообразието [18].
On the other hand, such installations might also have a negative impact, for example on water systems and biodiversity [18].
Помощ за комбинирано производство на енергия и помощ за централно отопление (ЦО)
Aid for cogeneration and aid for district heating (DH)
Тези видове помощ преодоляват пазарния пропуск, свързан с отрицателните външни фактори, като създават индивидуални стимули за постигане на целите в областта на енергоспестяването.
These types of aid address market failure linked to negative externalities by creating individual incentives to meet environmental targets in the field of energy savings.
Комбинираното производство на топлинна и електрическа енергия („КПТЕ“) е най-ефикасният метод за производство на електрическа и топлинна енергия едновременно.
Cogeneration of heat and electricity (CHP) is the most efficient way of producing electricity and heat simultaneously.
При едновременното произвеждане на електричество и топлина се губи по-малко енергия в производствения процес.
By producing both electricity and heat together, less energy is wasted in production.
Значението на КПТЕ за енергийната стратегия на ЕС бе подчертано с приемането на Директива 2004/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно насърчаване на комбинираното производство на енергия, основаващо се на търсенето на полезна топлоенергия във вътрешния енергиен пазар и за изменение на Директива 92/42/ЕИО [19].
The importance of CHP for the EU energy strategy has been underlined by the adoption of Directive 2004/8/EC of the European Parliament and of the Council of 11 February 2004 on the promotion of cogeneration based on a useful heat demand in the internal energy market and amending Directive 92/42/EEC [19].
Може да се посочи и главата за комбинирано производство на енергия в Плана за действие на Европейската комисия за енергийна ефективност: реализиране на потенциала [20].
Reference may also be made to a chapter on cogeneration in the European Commission Action Plan for Energy Efficiency: Realising the Potential [20].
Този документ посочва възможността остатъчната топлоенергия от промишлеността или предприятията да се оползотворява за комунални услуги, например за централно отопление (по-долу „ЦО“).
The latter document points to the potential of waste heat, for example from industry or utilities, for useful applications, for example in district heating (hereafter “DH”).
Още повече че ЦО може да бъде по-енергийно ефективно от индивидуалното отопление и може да осигури значително подобряване на качеството на въздуха в градовете.
Further, DH may be more energy-efficient than individual heating and may provide a significant improvement in urban air quality.
Затова, при положение че се покаже, че ЦО е по-малко замърсяващо и по-енергийно ефективно в процеса на генериране и разпределение на топлинната енергия, но по-скъпоструващо от индивидуалното отопление, държавната помощ може да се дава с оглед да се създават стимули за постигане на целите по опазване на околната среда.
Therefore, provided that DH is shown to be less polluting and more energy efficient in the generation process and the distribution of the heat, but more costly than individual heating, State aid can be granted with a view to giving incentives to attain environmental targets.
Обаче, както и в случая с възобновяемата енергия, постепенното вътрешно поемане на външните последици за околната среда в разходите за други технологии може да се очаква да намали необходимостта от помощ, като доведе до постепенно сливане на тези разходи с онези за КПТЕ и ЦО.
However, as in the case of renewable energies, the progressive internalisation of environmental externalities in the costs of other technologies can be expected to reduce the need for aid by bringing about a gradual convergence of these costs with those of CHP and DH.
Помощ за управление на отпадъците
Aid for waste management
Този вид помощ цели да предостави индивидуални стимули за постигане на целите по опазване на околната среда, свързани с управлението на отпадъците [21].
This type of aid aims to give individual incentives to reach environmental targets linked to waste management [21].
Шестата програма за действие в областта на околната среда [22] определя предотвратяването и управлението на отпадъците като един от четирите основни приоритета.
The Sixth Environment Action Programme [22] identifies waste prevention and management as one of the four top priorities.
Основната ѝ цел е да се раздели отделянето на отпадъци от икономическата дейност, така че растежът в ЕС да не води до все повече отпадъци.
Its primary objective is to separate waste generation from economic activity, so that EU growth will not lead to more and more waste.
В този контекст държавната помощ може да се предоставя на производителя на отпадъци (по силата на раздел 0), както и на предприятия, които управляват или преработват отпадъците, произведени от други предприятия (раздел 3.1.9).
In this context, State aid may be granted to the producer of the waste (under section 3.1.1) as well as to undertakings managing or recycling waste created by other undertakings (under section 3.1.9).
При това обаче трябва да бъде гарантиран положителният ефект върху околната среда, ПЗП не трябва да бъде заобикалян и нормалното функциониране на пазарите на вторични материали не трябва да се нарушава.
However, the positive effects on the environment must be ensured, the PPP must not be circumvented and the normal functioning of secondary materials markets should not be distorted.
Помощ за възстановяване на замърсени обекти
Aid for the remediation of contaminated sites
Този вид помощ цели да създаде индивидуални стимули за противодействие на ефектите от отрицателните външни фактори там, където не е възможно да се установи замърсителят и да бъде накаран да плати за възстановяване на пораженията върху околната среда, които е причинил.
This type of aid is intended to create an individual incentive to counterbalance the effects of negative externalities, where it is not possible to identify the polluter and make it pay for repairing the environmental damage it has caused.
В такива случаи държавната помощ може да бъде оправдана, ако разходите за възстановяване са по-високи от произтичащото увеличение в стойността на обекта.
In such cases, State aid may be justified if the cost of remediation is higher than the resulting increase in the value of the site.
Помощ за преместване на предприятия
Aid for the relocation of undertakings
Този вид инвестиционна помощ цели да създаде индивидуални стимули за намаляване на отрицателните външни фактори, като се преместват предприятията, които причиняват значително замърсяване, в области, където такова замърсяване би имало по-малко вреден ефект, което, от своя страна, би намалило външните разходи.
This type of investment aid aims to create individual incentives to reduce negative externalities by relocating undertakings that create major pollution to areas where such pollution will have a less damaging effect, which will reduce external costs.
В съответствие с принципа на предпазливост в настоящите насоки се въвежда възможността да се предоставя помощ за преместване на високорискови предприятия в съответствие с Директива 96/82/ЕО на Съвета от 9 декември 1996 г. относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества [23] (наричана по-долу „директива Seveso II“) [24].
In line with the precautionary principle, these Guidelines introduce the possibility of granting aid for the relocation of high risk establishments in accordance with Council Directive 96/82/EC of 9 December 1996 on the control of major-accident hazards involving dangerous substances [23] (hereafter the “Seveso II Directive”) [24].
Предишни злополуки показват, че местоположението на предприятие, попадащо в обсега на директива Seveso II, е от съществено значение както за предотвратяване на злополуки, така и за ограничаване на последиците им за хората и околната среда.
Past accidents have shown that the location of an establishment covered by the Seveso II Directive is of crucial importance as regards both the prevention of accidents and limitation of the consequences of accidents on people and the environment.
Затова държавната помощ може да бъде оправдана, ако преместването се прави поради причини, свързани с околната среда.
State aid may therefore be justified if the relocation is made for environmental reasons.
За да се гарантира, че помощта няма да се дава за преместване поради други причини, се изисква административно или съдебно решение на компетентен публичен орган или споразумение между компетентния публичен орган и предприятието за преместването му.
To ensure that aid is not granted for relocation for other purposes, an administrative or judicial decision of a competent public authority or an agreement between the competent public authority and the undertaking to relocate the firm is required.
При определяне на допустимите разходи трябва да се вземат предвид всички преимущества, които предприятието може да извлече от преместването.
The eligible costs must take into account any advantages that the firm may obtain due to the relocation.
Помощ в рамките на схеми за търгуеми разрешения
Aid involved in tradable permit schemes
Схемите за търгуеми разрешения могат да включват държавни помощи по различни начини, например когато държавите от ЕАСТ предоставят разрешения и квоти на по-ниска от пазарната им стойност и отговорност за това носят държавите от ЕАСТ.
Tradable permit schemes may involve State aid in various ways, for example, when EFTA States grant permits and allowances below their market value and this is imputable to EFTA States.
Този вид помощ може да се използва за решаване на въпроса с отрицателните външни фактори, като се разреши да се въведат пазарно обусловени инструменти, насочени към целите по опазване на околната среда.
This type of aid may be used to target negative externalities by allowing market-based instruments targeting environmental objectives to be introduced.
Ако общата сума на разрешенията, издадени от държава-членка, е по-ниска от очакваните общи потребности на предприятията, цялостният ефект върху нивото на опазване на околната среда ще бъде положителен.
If the global amount of permits granted by the Member State is lower than the global expected needs of undertakings, the overall effect on the level of environmental protection will be positive.
На ниво отделно предприятие, ако предоставените разрешения не покриват общите очаквани потребности на предприятието, то трябва или да намали замърсяването, което предизвиква, и така да допринесе за подобряване на нивото на опазване на околната среда, или да купи на пазара допълнителни квоти и така да плати обезщетение за замърсяването.
At the individual level of each undertaking, if the allowances granted do not cover the totality of expected needs of the undertaking, the undertaking must either reduce its pollution, thus contributing to the improvement of the level of environmental protection, or buy supplementary allowances on the market, thus paying a compensation for its pollution.
За да се ограничи нарушаването на конкуренцията, не може да бъде оправдано никакво прекомерно предоставяне на квоти и трябва да бъдат взети мерки, за да се избегнат неоправдани бариери пред влизането на нови предприятия на пазара.
To limit the distortion of competition, no over-allocation of allowances can be justified and provision must be made to avoid undue barriers to entry.
Критериите, изложени в точка 55, представляват основата, на която Органът ще оценява ситуациите, възникващи по време на периода на търгуване, завършващ на 31 декември 2012 г. По отношение на ситуации, възникващи по време на периода на търгуване след тази дата, Органът ще оценява мерките според това, дали са необходими и пропорционални.
The criteria set out in point 55 form the basis for the Authority’s assessment of situations arising during the trading period ending on 31 December 2012. With respect to situations arising during the trading period after that date, the Authority will assess the measures according to whether they are both necessary and proportional.
Помощ под формата на данъчни облекчения или освобождаване от данък околна среда
Aid in the form of reductions of or exemptions from environmental taxes
Облекченията или освобождаването от данък околна среда на някои сектори или категории предприятия може да направят целесъобразно приемането на по-високи данъци за други предприятия и така да доведат до цялостно подобряване във вътрешното поемане на външните разходи за замърсяване и да създадат допълнителни стимули за подобряване на опазването на околната среда.
Reductions of and exemptions from environmental taxes concerning certain sectors or categories of undertakings may make it feasible to adopt higher taxes for other undertakings, thus resulting in an overall improvement of cost internalisation, and to create further incentives to improve on environmental protection.
Следователно помощта от този вид може да бъде необходима, за да се преодолеят отрицателните външни фактори по косвен начин, като се улеснява въвеждането или поддържането на сравнително високо национално равнище на данък околна среда.
Accordingly, this type of aid may be necessary to target negative externalities indirectly by facilitating the introduction or maintenance of relatively high national environmental taxation.
За да може помощта да бъде съвместима, трябва да се покаже, че облекченията или освобождаването от данък са необходими за всички предложени категории бенефициери и че са пропорционални по размер.
For aid to be compatible, it must be shown that the exemptions or reductions are necessary for all the suggested categories of beneficiaries and that they are proportional in size.
За такъв се смята случаят, ако бенефициерите плащат поне минималното равнище на данък на общностно ниво, ако има такова, определено в приложимата директива [25].
This is assumed to be the case if beneficiaries pay at least the Community minimum tax level set by the applicable Directive, if any [25].
Иначе необходимостта ще зависи от степента, в която националните данъци въздействат върху производствените разходи, както и от възможността да се прехвърли данъкът върху потребителите и да се намали маржът на печалбата.
Otherwise, the necessity will depend on the extent to which the national tax impacts on production costs as well as on the possibility to pass on the tax to consumers and reduce profit margins.
Пропорционалността зависи от степента, в която бенефициерите могат да намалят още повече потреблението или емисиите си, да платят част от националния данък или да сключат екологични споразумения за намаляване на замърсяването [26].
Proportionality will depend on the extent to which the beneficiaries can further reduce their consumption or emission, pay a part of the national tax or enter into environmental agreements to reduce pollution [26].
Приложно поле и определения
Scope of application and definitions
Приложно поле на насоките
Scope of application of the Guidelines
Настоящите насоки се прилагат по отношение на държавните помощи за опазване на околната среда.
These Guidelines apply to State aid for environmental protection.
Те следва да се прилагат в съответствие с политиките на ЕИП за държавните помощи и другите разпоредби на Споразумението за ЕИП и на законодателството, прието в съответствие със Споразумението за ЕИП.
They will be applied in accordance with other EEA policies on State aid and other provisions of the EEA Agreement and legislation adopted pursuant to the EEA Agreement.
Тези насоки се позовават също и на законодателството, което не е включено в Споразумението за ЕИП [27].
These Guidelines will also refer to legislation not incorporated into the EEA Agreement [27].
Настоящите насоки се прилагат по отношение на помощи [28] за опазване на околната среда във всички сектори, които се уреждат от Споразумението за ЕИП.
These Guidelines apply to aid [28] to support environmental protection in all sectors governed by the EEA Agreement.
Те се прилагат и за тези сектори, които са предмет на специфични правила на ЕИП за държавните помощи (стоманообработка, корабостроене, моторни превозни средства, синтетични влакна, транспорт и въглища), освен ако тези специфични правила не предвиждат друго.
They also apply to those sectors which are subject to specific EEA rules on State aid (steel processing, shipbuilding, motor vehicles, synthetic fibres, transport and coal) unless such specific rules provide otherwise.
Проектирането и изработката на природосъобразни продукти, машини или транспортни средства с оглед да работят с по-малко природни ресурси и действията, предприемани в заводите или други производствени звена с оглед на подобряване на безопасността или хигиената, не попадат в обхвата на настоящите насоки.
The design and manufacture of environmentally friendly products, machines or means of transport with a view to operating with fewer natural resources and action taken within plants or other production units with a view to improving safety or hygiene are not covered by these Guidelines.
Търговията със селскостопански продукти, риба и други морски продукти остава в голяма степен извън приложното поле на Споразумението за ЕИП [29].
Trade in agricultural products fish and other marine products falls to a large extent outside the scope of the EEA Agreement [29].