natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Норвежките власти обясниха, че на тази база са били проведени преговорите на държавата със синдикатите относно прехвърлянето на служители от производствения отдел в Mesta AS.
The Norwegian authorities have explained that this formed the background for the State’s negotiations with the trade unions on the transfer of employees from the Production Department to Mesta AS.
Преговорите са довели до „споразумение“ между страните на 4 юни 2002 г. за временно продължаване на някои права на държавни служители и възможността да се предложат мерки, като ранно пенсиониране, насочени към съкращаване на работната сила [27].
The negotiations resulted in an ‘understanding’ between the parties on 4 June 2002 on a temporary continuation of certain civil servant rights and the possibility to offer measures, such as early pension, aimed at reducing the work force [27].
Конкретните елементи на това споразумение са изложени в подразделите по-долу [28].
The specific elements of this understanding are set out in the sub-sections below [28].
Преди 1 януари 2003 г. е бил създаден временен борд на директорите на Mesta AS („временният борд“), който да представлява бъдещото дружество.
Prior to 1 January 2003 an interim board of directors of Mesta AS (the ‘Interim Board’) was established to represent the future company.
Норвежките власти обясниха, че временният борд не е бил нито веднъж страна при преговорите относно служителите.
The Norwegian authorities have explained that the Interim Board was not a party to any of the negotiations regarding the employees.
Правото на компенсация за заплати е било обаче включено в Закона за Mesta [29].
However, the right to compensation for salary was included in the Mesta Act [29].
От друга страна, не е имало закон, нито друг правен инструмент, уреждащ други права на държавните служители.Преди да бъдат описани условията на споразумението, полезно е да бъде очертан накратко статутът на служителите в производствения отдел преди прехвърлянето им в Mesta AS. Норвежките власти обясниха, че служителите в производствения отдел са били служители на държавата.
By contrast, there was no law or other legal instrument regulating other civil servant rights.Prior to describing the terms of the understanding it is useful to briefly outline the status of the employees in the Production Department prior to their transfer to Mesta AS: The Norwegian authorities have explained that the employees in the Production Department were employed by the State.
От норвежкото право следва, че държавните служители запазват своя статут [30] и че за такива случаи членството в Държавния пенсионен фонд ( „Statens pensjonskasse“ или „SPK“) е задължително [31].
It follows from Norwegian law that State employees hold the status of civil servants [30] and that for such employees membership of the State pension fund ( ‘Statens pensjonskasse’ or ‘SPK’) is mandatory [31].
Оттук следва, че членството в SPK гарантира пенсионните права на държавните служители.
Hence membership of the SPK ensures civil servants pension rights.
Освен това въз основа на закон, определящ условията за право на специални пенсионни схеми (ранно пенсиониране) за държавните служители, някои от държавните служители в производствения отдел (като готвачи и водачи на МПС) имат право на специално (ранно) пенсиониране [32].Тъй като статутът на държавни служители е свързан с държавата като работодател, служителите, прехвърлени в Mesta AS, са престанали да бъдат държавни служители на 1 януари 2003 г. Ако не са били приети разглежданите мерки за заетостта, тези служители щяха да загубят правата, свързани със статута им на държавни служители [33].
Furthermore, on the basis of a law setting out the terms on the right to a special (early) retirement age for civil servants, certain of the civil servants in the Production Department (such as chauffeurs and cooks) had the right to retire at a specific (early) age [32].Since civil servant status is linked to State employment, employees transferred to Mesta AS ceased to be civil servants on 1 January 2003. If the employment measures at issue had not been adopted those employees would have lost the rights linked to their civil servant status [33].
Норвежките власти обясниха, че съгласно норвежкото право прехвърлянето на производствения отдел към Mesta AS се определя като „прехвърляне на собствеността на предприятие“ [34].
The Norwegian authorities have explained that under Norwegian law the transfer of the Production Department to Mesta AS qualifies as a ‘business transfer’ [34].
Във връзка с правилата за прехвърляне на собствеността на предприятия, трудовите договори на прехвърлените служители са били прехвърлени на новото дружество, освен клаузите, отнасящи се до пенсионните права [35].
With reference to the rules on the transfer of undertakings, the employment contracts of transferred employees were transferred to the new company, except with respect to pension rights [35].
Тъй като новият работодател не е бил част от държавата, норвежките власти обясниха, че държавните служители, работещи в производствения отдел, са имали право да откажат прехвърлянето си в Mesta AS.
As the new employer did not form part of the State, the Norwegian authorities have explained that the civil servants employed in the Production Department were entitled to refuse transfer to Mesta AS.
Отказвайки обаче да бъдат прехвърлени, те се излагат на риска да бъдат освободени от длъжност в съответствие с общоприложимите правила за държавните служители, освен ако не може да бъде намерена друга подходяща длъжност: при тези обстоятелства държавните служители имат право на приоритет за свободните длъжности в държавната администрация (но не на компенсация за заплати) [36].Въпреки че служителите биха могли по този начин да изберат да останат на държавна работа, прехвърлянето на служителите от производствения отдел в новото дружество (Mesta AS) е било предварително условие, за да може изобщо да бъде извършено либерализирането.
However, by refusing a transfer they would run the risk of being dismissed according to the generally applicable rules for civil servants unless another suitable position could be found: in such circumstances civil servants have a right of priority to vacant positions within the state administration (but not to compensation for salary) [36].While employees could therefore choose to remain in State employment, transfer of the employees of the Production Department to the new entity (Mesta AS) was a prerequisite in order for the liberalisation to take place at all.
При тези обстоятелства норвежките власти е трябвало да предложат на служителите допълнителни стимули, за да ги насърчат да приемат доброволно прехвърлянето.
In that light the Norwegian authorities had to offer the employees additional incentives to encourage them to agree freely to the transfer.
Временно запазване на пенсионните права на държавни служители
Temporary maintenance of civil servant pension rights
Както бе изложено по-горе, служителите на Публичната пътна администрация са имали статут на държавни служители, но са загубили този статут след прехвърлянето си към Mesta AS.
As described above, the employees of the Public Road Administration had the status of a civil servant but lost this status upon their transfer to Mesta AS.
Въпреки това, въз основа на посоченото по-горе споразумение между синдикатите и държавата, служителите е трябвало да се възползват от запазване на пенсионните си права на държавни служители през преходен период от пет години (т.е. от 1 януари 2003 г. до края на 2007 г.).
Nonetheless, based on the above-mentioned understanding between the trade unions and the State, the employees were to benefit from maintaining civil servant pension rights during a transitional period of five years (i.e. from 1 January 2003 to the end of 2007).
Държавното финансиране, предоставено на Mesta AS, има за цел да покрие допълнителните разходи, за да бъдат гарантирани на служителите пенсионни плащания, равни на тези на държавните служители през съответния период [37].
The State funding awarded to Mesta AS is intended to cover the additional costs for purposes of ensuring that employees would be guaranteed pension contributions equal to that of civil servants during the relevant period [37].
Както бе посочено по-горе, членството в SPK гарантира пенсионните права на държавни служители, като разходите във връзка с тези права се изплащат в SPK.
As stated above, membership of the SPK ensures pension rights of civil servants and the costs relating to such rights are paid into SPK.
Ето защо, за да се гарантира петгодишният преходен режим, е било запазено членството на служителите в SPK.
Therefore, in order to ensure the five-year transitional regime the membership of the SPK for the employees was maintained.
Освен това за да може Mesta AS да изплаща вноски за своите служители, Mesta AS е подало заявление за членство в SPK, което е било прието [38].Държавното финансиране за Mesta AS е ограничено до разликата между средните разходи за една обичайна частна пенсионна схема и разходите (по-високи) за запазване на членството в SPK.
Furthermore, in order to enable Mesta AS to pay contributions in respect of its employees Mesta AS applied for, and was granted, membership in SPK [38].The State funding to Mesta AS is limited to the difference between the average costs of an ordinary private pension scheme and the (higher) costs of maintenance of membership in the SPK.
Докато първоначалната оценка на разходите е била около 395 милиона норвежки крони [39], норвежките власти заявиха, че към 30 юни 2007 г. начислените разходи са възлизали на 277,3 милиона норвежки крони (без административните разходи) [40].
While the original cost estimate was about NOK 395 million [39], the Norwegian authorities have stated that by 30 June 2007 accrued costs amounted to NOK 277,3 million (excluding administration costs) [40].
Запазване на правото на специална пенсионна възраст
Maintenance of the right to a special retirement age
Както беше посочено по-горе, някои от държавните служители, които са били прехвърлени в Mesta AS, са имало право да се пенсионират по-рано (т.е. на 65 години) от обичайната пенсионна възраст от 67 години.
As referred to above, certain of the civil servants who were transferred to Mesta AS were entitled to retire at an earlier age (i.e., at 65 years) than the normal retirement age of 67 years.
Според условията на споразумението между синдикатите и държавата на служителите в производствения отдел, на които към момента на учредяването на Mesta AS (т.е. на 1 януари 2003 г.) е оставало 10 години или по-малко до пенсиониране (следователно тези, които са били на 55 или повече години), е било предоставено правото да запазят своята специална пенсионна възраст от 65 години [41].
Under the terms of the understanding between the trade unions and the State, the employees in the Production Department, who at the time of the establishment of Mesta AS (i.e., on 1 January 2003) had 10 years or less left before retirement (that is, those who were 55 years or older), were granted the right to maintain their special retirement age of 65 years [41].
Това споразумение е станало възможно поради факта, че служителите са били все още членове на SPK, както е посочено по-горе.
This arrangement was made possible by the fact that the employees were still members of SPK as described above.
Държавното финансиране за Mesta AS покрива разликата между средните разходи за една обикновена пенсионна схема и разходите за запазване на специалната пенсионна възраст.
The State funding to Mesta AS covers the difference between the average costs of an ordinary pension scheme and the costs of maintaining the special retirement age.
Докато първоначалната оценка за разходите е била около 85 милиона норвежки крони [42] (включително административни разходи, представляващи около 5 % от общата сума), общите разходи, начислени към 30 юни 2007 г., са били 26,5 милиона норвежки крони (без административните разходи) [43].
While the original cost estimate was about NOK 85 million [42] (including administration costs representing about 5 % of the total amount) total costs accrued by 30 June 2007 were NOK 26,5 million (excluding administration costs) [43].
Пакети за ранно пенсиониране
Early pension packages
В споразумението между синдикатите и държавата се посочва също, че за срок от три години (от 1 януари 2003 г. до края на 2005 г.) Mesta AS може да предложи на служителите, прехвърлени от производствения отдел, схема, по силата на която те ще могат да се пенсионират на 60 години, вместо на нормалната пенсионна възраст от 67 години [44].
The understanding between the trade unions and the State also states that during a three year period (as of 1 January 2003 until the end of 2005) Mesta AS could offer employees, transferred from the Production Department, an arrangement according to which they would be able to retire with pension at the age of 60 rather than the normal retirement age of 67 years [44].
Ранното пенсиониране може да бъде предлагано по преценка на дружеството на базата на индивидуална оценка на служителите [45].
Early pension could be offered at the discretion of the company based on an individual assessment of employees [45].
Държавното финансиране за Mesta AS покрива разликата между средните разходи за една обикновена частна пенсионна схема и разходите за предлагане на ранно пенсиониране.
The State funding to Mesta AS covers the difference between the average costs of an ordinary private pension scheme and the costs of offering early pension.
При подготвителната работа по законодателството финансираните от държавата разходи за предлагане на схеми за ранно пенсиониране (включително административните разходи, представляващи около 5 % от общите разходи) са били оценени на 911 милиона норвежки крони [46].
In legislative preparatory works the State funded costs of offering early pension arrangements (including administration costs representing about 5 % of total costs) were estimated to amount to NOK 911 million [46].
Норвежките власти обясниха, че около 470 служители са се възползвали от тази схема и към 30 юни 2007 г. общите начислени разходи са били 691,9 милиона норвежки крони (без административните разходи) [47].
The Norwegian authorities have explained that about 470 employees made use of this arrangement and by 30 June 2007 the total costs accrued were NOK 691,9 million (excluding administration costs) [47].
Преместване, транспорт до работното място, запазване на заплатите и подновяване на машини
Moving, commuting, maintenance of salary and renovation of machines
Според подготвителните финансови документи това разходно перо покрива разходите за преместване („flyttekostnader“); транспорт до работното място („pendlergodtgjørelse“); запазване на заплатите („bibehold av lønn“); и подновяване на машини („maskiner–sanering“) [48].
According to preparatory budgetary documents, this cost item covers costs for purposes of moving (‘flyttekostnader’); commuting (‘pendlergodtgjørelse’); maintenance of salary (‘bibehold av lønn’); and renovation of machines (‘maskiner–sanering’) [48].
Норвежките власти обясниха, че то включва също разходи за преместване на офисите („kontor–flyttekostnader“); преместване на офисите за поддръжка и подпомагане („støttepunkter–flyttekostnader“); и прехвърляне на архивите („arkivoverføring“).
The Norwegian authorities have explained that it also involves costs related to moving offices (‘kontor–flyttekostnader’); moving maintenance and support offices (‘støttepunkter–flyttekostnader’); and transfer of archives (‘arkivoverføring’).
С изключение на мярката, свързана със запазването на заплатите (която не е била задействана и поради това не е довела до разходи) всички мерки са били осъществени към момента на учредяването на Mesta AS и са продължили до края на 2005 г. Докато общите разходи за всички мерки са били първоначално оценени на 77 милиона норвежки крони [49], норвежките власти обясниха, че начислените към януари 2006 г. разходи са възлизали на около 82,4 милиона норвежки крони (без административните разходи).
With the exception of the measure relating to maintenance of salary (which has not been put into effect and hence did not incur any costs) all measures were carried out at the time of the establishment of Mesta AS and lasted until the end of 2005. While the total costs pertaining to all measures were originally estimated to amount to NOK 77 million [49], the Norwegian authorities have explained that, per January 2006, total costs accrued amounted to approximately NOK 82,4 million (excluding administration costs).
Държавата е изплатила тези разходи [50].
The State paid for the costs [50].
Преместване: Разходи, начислени към януари 2006 г.: 0,5 милиона норвежки крони
Moving: Costs accrued per January 2006: NOK 0,5 million
Това перо включва разходите, направени във връзка с преместването на ръководни или административни служители на работа в Mesta AS.
This item includes costs incurred in relation to relocating leading or administrative personnel in order to take up employment at Mesta AS.
Тъй като служителите са заели длъжности на места в Mesta AS, различни от тези, на които са работили преди това в Публичната пътна администрация, наложило се е някои служители да сменят местожителството си, за да заемат новата длъжност.
As the personnel took up positions in different locations within Mesta AS than those where such personnel previously worked within the Public Road Administration, certain employees had to move domiciles to take up their new employment.
Примерите за такива разходи включват фактически, документирани разходи за преместване („faktiske, legitimerte kostnader ved boligkjøp“), платени отсъствия за целите на преместването („flyttepermisjon“) и пътни разходи за огледи на нов имуществен обект („visningsreise“).
Examples of costs include actual, documented moving costs (‘faktiske, legitimerte kostnader ved boligkjøp’), paid absence for purposes of moving (‘flyttepermisjon’) and travel costs in relation to inspections of new property (‘visningsreise’).
Транспорт до работното място: Разходи, начислени към януари 2006 г.: 6,7 милиона норвежки крони
Commuting: Costs accrued per January 2006: NOK 6,7 million
Това перо покрива също разходите, счетени като необходими, за да се гарантира, че ръководни или административни служители ще постъпят на работа в Mesta AS в офиси, които са разположени далеч от техния постоянен адрес.
This item also covers costs considered necessary to ensure that leading or administrative personnel took up employment within Mesta AS at premises far away from their domicile.
Примери за такива разходи включват разходи за транспорт до работното място („hjemreise“), разходи за двоен наем („Dekning av husleie“) [51], надбавки за пътуване със собствен лек автомобил до работното място („kjøregodtgjørelse“) и надбавки за храна („kostgodtgjørelse“).
Examples of costs include commuting costs between the domicile and work (‘hjemreise’), costs for double rent (‘Dekning av husleie’) [51] driving allowance between domicile and work (‘kjøregodtgjørelse’) and board allowance (‘kostgodtgjørelse’).
Преместване на офисите: Разходи, начислени към януари 2006 г.: 7,8 милиона норвежки крони
Moving offices: Costs accrued per January 2006: NOK 7,8 million
Това перо включва разходи за преместване от офисите на Публичната пътна администрация в централното управление и регионалните офиси на Mesta AS.
This item involves costs for moving from the offices of the Public Road Administration to the central headquarters and regional offices of Mesta AS.
Примери за такива разходи са почистване на старите офиси („Rydding og rengjøring av gamle kontorer“); опаковане на канцеларски материали [52] и транспортирането им до новите офиси („Pakking og transport“); подготовка, обзавеждане и модернизиране на нови офиси в Mesta AS („Klargjøring, innredning og oppgradering av nye kontorer“); както и за административни разходи за дейности по преместването („administrasjon av flyttning“).
Examples of costs are cleaning out of old offices (‘Rydding og rengjøring av gamle kontorer’); packing office material up [52] and transporting it to the new offices (‘Pakking og transport’); preparation, furnishing and upgrading of new offices at Mesta AS (‘Klargjøring, innredning og oppgradering av nye kontorer’); as well as costs for the administration of moving activities (‘administrasjon av flyttning’).
Преместване на офисите за подпомагане и поддръжка: Разходи, начислени към януари 2006 г.: 40,2 милиона норвежки крони
Moving of support and maintenance offices: Costs accrued per January 2006: NOK 40,2 million
Това перо включва разходи за преместване от старите офиси в нови местни офиси за поддръжка и подпомагане, както и за реорганизиране на предишни офиси за експлоатация и поддръжка в нови офиси за експлоатация и поддръжка на Mesta AS.
This item includes costs for purposes of moving from old offices to new local maintenance and support offices as well as reorganising former operation and support offices into new operation and support offices for Mesta AS.
То включва създаването на нова ИТ система, което се е наложило поради факта, че производственият отдел е имал обща ИТ система с други отдели в рамките на Публичната пътна администрация.
It includes the establishment of a new IT system which was necessitated by the fact that the Production Department had shared an IT system with other departments within the Public Road Administration.
Конкретни примери за такива разходи са почистване на старите офиси за експлоатация и поддръжка („rydding og rengjøring av gamle driftsstøttepunkt“); опаковане на канцеларски материали и транспортирането им до новите офиси („pakking og transport“); подготовка, обзавеждане и модернизиране на нови офиси за експлоатация и поддръжка („klargjøring, innredning og oppgradering av driftsstøttepunkt“); както и административни разходи за дейности по преместването („administrasjon av flytting“).
Specific examples of costs are cleaning up of old operation and maintenance support offices (‘rydding og rengjøring av gamle driftsstøttepunkt’), packing office material up and transporting it to the new offices (‘pakking og transport’), preparation, furnishing and upgrading of new operation and maintenance support offices (‘Klargjøring, innredning og oppgradering av driftsstøttepunkt’) and administration of moving activities (‘administrasjon av flytting’).
Прехвърляне на архивите: Разходи, начислени към януари 2006 г.: 7,2 милиона норвежки крони
Transfer of archives: Costs accrued per January 2006: NOK 7,2 million
Това перо включва разходи за разполагане на електронните и физическите архиви в Mesta AS.
This item includes costs for purposes of installing electronic and physical archives in Mesta AS.
То включва разходите, свързани с отделяне на важните архиви от други маловажни архиви в рамките на Публичната пътна администрация, както и разходите, свързани със създаването на нови архиви в Mesta AS.
It covers the costs involved in separating relevant archives from other irrelevant archives within the Public Road Administration as well as the costs related to the establishment of new archives in Mesta AS.
Примери за включените разходи са разходите за оценка на обема на необходимите ресурси за всеки архив („Ressursbehov pr. arkiv“), фотокопиране („kopiering“), транспорт („frakt“), подготовка („klargjøring“) и работа за осигуряване на качеството („kvalitetssikring og sikkerhetsarbeid“).
Examples of costs included are the costs for assessing the extent of necessary resources for each archive (‘Ressursbehov pr. arkiv’), photocopying (‘kopiering’), transport (‘frakt’), preparation (‘klargjøring’) and quality assurance work (‘kvalitetssikring og sikkerhetsarbeid’).
Подновяване на машини: Разходи, начислени към януари 2006 г.: 20 милиона норвежки крони
Renovation of machines: Costs accrued per January 2006: NOK 20 million
Въпреки че това разходно перо създава впечатлението, че покрива разходите, свързани с поправка или обновяване на машини, случаят не е такъв.
Although this cost item would suggest that it covers costs related to repairing or renovating machines this is not the case.