natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Вж. Работен документ на службите на Комисията, Техническо приложение към Съобщението на Комисията до Съвета и Европейския парламент – Доклад за напредъка в създаването на вътрешен пазар за газ и електроенергия, COM(2010) 84 окончателен, стр. 12.
See Commission staff working document, Technical Annex to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament report on progress in creating the internal gas and electricity market, COM(2010) 84 final, page 12.
№ 261/12/COL
No 261/12/COL
относно мерките, свързани с общински данъци, продажбата на недвижима собственост и продажбата на електричество на Verne (Исландия)
concerning municipal tax measures; the sale of real estate; and the sale of electricity to Verne (Iceland)
КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението за създаване на Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“), и по-специално член 61, параграф 3, буква в) от него,
HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area (“the EEA Agreement”), in particular to Article 61(3)(c),
КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на надзорен орган и съд („Споразумението за надзор и съд“), и по-специално член 24 от него,
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTAStateson the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (“the Surveillance and Court Agreement”), in particular to Article 24,
КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Протокол 3 към Споразумението за надзор и съд („Протокол 3“), и по-специално член 1, параграф 2 от част I и член 4, параграф 4, член 6, член 7, параграф 5 и член 8 от част II,
HAVING REGARD to Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement (“Protocol 3”), in particular to Article 1(2) of Part I and Articles 4(4), 6, 7(5) and 8 of Part II,
КАТО прикани заинтересованите страни да представят своите мнения съгласно тези разпоредби [1],
HAVING called on interested parties to submit their comments pursuant to those provisions [1],
С писмо от 1 септември 2010 г., след обсъждания, предхождащи уведомлението, исландските органи уведомиха Органа за държавна помощ, свързана с изграждането на център за данни в община Reykjanesbær („общината“ или „Reykjanesbær“) съгласно член 1, параграф 3 от част I на Протокол 3, което е получено и регистрирано от Органа в същия ден (документ № 568140).
On 1 September 2010, subsequent to pre-notification discussions, the Icelandic authorities notified the Authority of state aid concerning the construction of a data centre in the municipality of Reykjanesbær (“the Municipality” or “Reykjanesbær”), pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3, by a letter received and registered by the Authority on the same day (Event No 568140).
Уведомлението се отнася до дерогации от данъци и такси, предоставени на дружество Verne Holdings ehf.
The notification concerned derogations from taxes and charges provided for the construction of a data centre (“the Data Centre”) by the company Verne Holdings ehf.
(„Verne“) за изграждането на центъра за данни („център за данни“), съгласно Закон № 57/2010 и споразумение, влязло в сила на 23 октомври 2009 г. („инвестиционно споразумение“).
(“Verne”), under Act No 57/2010 and an agreement initialled 23 October 2009 (“the Investment Agreement”).
След засилен обмен на кореспонденция [2], с писмо от 3 ноември 2010 г. (документ № 573997) Органът уведоми исландските органи, че е решил да открие официалната процедура по разследване, предвидена в член 1, параграф 2 от част I на Протокол 3, по отношение на помощта за центъра за данни на Verne.
After various exchanges of correspondence [2], by letter dated 3 November 2010 (Event No 573997) the Authority informed the Icelandic authorities that it had decided to initiate the formal investigation procedure laid down in Article 1(2) of Part I of Protocol 3 in respect of aid concerning the Verne Data Centre.
Решението на Органа № 418/10/COL за откриване на процедурата е публикувано в Официален вестник на Европейския съюз и в притурката за ЕИП към него („решение за откриване“) [3].
The Authority’s Decision No 418/10/COL to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union and the EEA Supplement to it (“the opening decision”) [3].
Органът кани заинтересованите страни да представят своите мнения относно решението.
The Authority called on interested parties to submit their comments on the Decision.
Не са получени мнения от заинтересовани страни.
No comments were received from interested parties.
С писма от 23 ноември 2010 г., 4 януари, 18 януари и 2 февруари 2011 г. (документи № 578499, 582634, 583705 и 585546) Органът удовлетвори исканията на исландските органи крайният срок за представяне на мнения относно решението да бъде удължен.
By letters dated 23 November 2010, 4 January, 18 January and 2 February 2011 (Events Nos. 578499, 582634, 583705 and 585546), the Authority agreed to requests from the Icelandic authorities to extend the deadline for submitting comments on the Decision.
Исландските органи представиха своето мнение с писмо от 28 февруари 2011 г. (документ № 589033).
The Icelandic authorities submitted their comments by letter dated 28 February 2011 (Event No 589033).
Органът получи допълнителна информация от исландските органи на 12 април 2011 г. (документ № 594276).
The Authority received additional information from the Icelandic authorities on 12 April 2011 (Event No 594276).
Случаят бе обсъден по време на проведената на 27 май 2011 г. в Брюксел среща между Органа и исландските органи, като обсъждането е последвано от електронно съобщение, изпратено от Органа на 1 юни 2011 г. (документ № 599862).
The case was discussed during a meeting held 27 May 2011 in Brusselsbetween the Authority and the Icelandic authorities, followed up by the Authority by way of email on 1 June 2011 (Event No 599862).
Впоследствие исландските органи представиха информация с две писма — на 21 юни (документ № 601641) и на 27 юни 2011 г. (документ № 602133).
Subsequently, the Icelandic authorities submitted information by way of two letters; on 21 June (Event No 601641) and 27 June 2011 (Event No 602133).
Освен това националната енергийна компания (Landsvirkjun) представи от своя страна допълнителна информация с писмо от 20 юни 2011 г., получено от Органа на 23 юни 2011 г. (документ № 601937), и с писмо, получено от Органа на 16 януари 2012 г. (документ № 621366).
Furthermore, the National Power Company (Landsvirkjun) submitted separate additional information by way of letter dated 20 June 2011 received by the Authority on 23 June 2011 (Event No 601937) and by way of letter received by the Authority 16 January 2012 (Event No 621366).
С писмо от 28 септември 2011 г. (документ № 609826) исландските органи оттеглиха своето уведомление относно мерките за помощ за изграждането на центъра за данни.
By letter dated 28 September 2011 (Event No 609826) the Icelandic authorities withdrew their notification of the aid measures for the construction of the Data Centre.
След това Органът изпрати писмо от 4 октомври 2011 г. (документ № 609991), с което потвърждава оттеглянето на уведомлението и информира исландските органи, че в съответствие с член 8, параграф 2 от част II на Протокол 3, ще прекрати официалното разследване за въпросните мерки, като обаче уточнява, че ще продължи своето разследване на предвидените мерки в някои споразумения, сключени с Verne във връзка с планирания център за данни, които все още са в сила.
Subsequently, the Authority submitted a letter dated 4 October 2011 (Event No 609991) acknowledging the withdrawal of the notification and informing the Icelandic authorities that it would, according to Article 8(2) of Part II of Protocol 3, close the formal investigation for the measures concerned, however clarifying that it would continue its investigation into the measures provided for under certain agreements entered into with Verne in connection with the envisaged data centre and still in force.
Исландските органи предоставиха информация с писмо от 25 октомври 2011 г. (документ № 613209) в отговор на горепосоченото писмо на Органа от 4 октомври 2011 г. След това исландските органи предоставиха допълнителна информация с електронно съобщение от 30 април 2012 г. (документ № 633398).
The Icelandic authorities provided information by way of letter dated 25 October 2011 (Event No 613209) in response to the Authority’s letter of 4 October 2011 mentioned above. The Icelandic authorities then submitted further information by way of email on 30 April 2012 (Event No 633398).
Накрая, след кратко обсъждане на случая по време на среща между исландските органи и Органа, проведена в Брюксел на 2 май 2012 г., исландските органи представиха допълнителни разяснения по случая с електронни съобщения съответно от 14 и 24 май 2012 г. (документи № 634340 и № 635757), и изпратиха допълнителни документи с електронно съобщение на 1 юни 2012 г. (документ № 636529).
Lastly, the Icelandic authorities provided further clarifications regarding the case by emails on 14 and 24 May 2012 respectively (Events Nos 634340 and 635757), following a brief discussion on the case during a meeting between the Icelandic authorities and the Authority in Brussels on 2 May 2012, and submitted further documents by email on 1 June 2012 (Event No 636529).
Получател на помощта
The beneficiary
Verne Holdings ehf. е частно дружество, регистрирано в Исландия през юни 2007 г. Verne Holdings ehf. има три изцяло притежавани дъщерни предприятия: Verne Global, Inc., регистрирано в Съединените американски щати, Verne Global Ltd., регистрирано в Обединеното кралство, и Verne Real Estate ehf., регистрирано в Исландия през март 2008 г. [4]
Verne Holdings ehf. is a privately held company registered in Icelandin June 2007. Verne Holdings ehf. has three wholly owned subsidiaries, Verne Global, Inc. registered in the United States of America, Verne Global Ltd., registered in the United Kingdom and Verne Real Estate ehf., registered in Icelandin March 2008. [4]
Според предоставената от исландските органи информация Verne Holdings ehf. е собственост на няколко миноритарни акционера, като двамата най-големи са Novator, което е инвеститор в световен мащаб, и Teha Investments S.a.r.l.
According to the information provided by the Icelandic authorities, Verne Holdings ehf. is owned by a number of minority shareholders, the two largest being Novator, which is a global investor, and Teha Investments S.a.r.l.
Освен това, според предоставената от исландските органи информация, ръководството притежава значителен дял от Verne Holdings ehf.
Further, according to the information provided by the Icelandic authorities, the management holds a substantial share of Verne Holdings ehf.
Сключени споразумения
Agreements entered into
Според оттегленото в последствие уведомление исландските органи, в съответствие с Насоките на Органа за помощ за регионално развитие („Насоките за регионална помощ“), планират да отпуснат помощ на Verne за изграждането на центъра за данни в регион, който е допустим за регионална помощ съгласно член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, с цел да се насърчи регионалното развитие под формата на набор от дерогации от държавни и общински данъци, отпуснати съгласно инвестиционното споразумение.
According to the later withdrawn notification, the Icelandic authorities planned to provide, under the Authority’s Guidelines on Aid to Regional Development (“the Regional Aid Guidelines”), aid to Verne for the construction of the Data Centre in a region eligible for regional aid pursuant to Article 61(3)(c) of the EEA Agreement in order to promote regional development in the form of a range of government and municipal tax derogations under the Investment Agreement.
Вследствие на започналите в края на 2008 г. преговори между исландските органи и Verne [5] (след началото на финансовата криза в Исландия през октомври 2008 г.) се сключва споразумение, по което на Verne се предоставят различни дерогации от данъци инвестиционното споразумение.
Discussions between the Icelandic authorities and Verne starting late in 2008 [5] (after the onset of the financial crisis in Icelandin October 2008) delivered an agreement providing Verne with various tax derogations; the Investment Agreement.
Според исландските органи окончателната версия на проекта на меморандум за разбирателство към инвестиционното споразумение е съгласувана през април 2009 г., но меморандумът не е подписан.
According to the Icelandic authorities the final draft version of a Memorandum of Understanding for the Investment Agreement was reached in April 2009, however the Memorandum was not signed.
Инвестиционното споразумение е сключено по-късно на 23 октомври 2009 г., когато е подписано от управителя на Verne и длъжностно лице от Министерство на промишлеността [6].
The Investment Agreement was later concluded on 23 October 2009 when initialled by the managing director of Verne and an official of the Ministry of Industry [6].
Влизането в сила на инвестиционното споразумение подлежи на разрешение от страна на Парламента, одобрение от Съвета на директорите на Verne и одобрение от Органа.
The entry into force of the Investment Agreement was conditional upon the authorization by the Parliament, the approval of the boards of Directors of Verne and the approval of the Authority.
На 12 декември 2009 г. в Парламента на Исландия е внесен проект на закон, с който на исландските органи се разрешава да сключат инвестиционното споразумение с Verne.
On 12 December 2009, a Bill authorising the Icelandic authorities to enter into the Investment Agreement with Verne was submitted before the Icelandic Parliament.
На 7 юни 2010 г. Парламентът на Исландия приема Закон № 57/2010 („Закон за Verne“), с който на Министерство на промишлеността се разрешава да сключи от името на исландските власти инвестиционното споразумение с Verne за целите, наред с други, на предоставянето на различни данъчни и таксови отстъпки във връзка с изграждането на центъра за данни [7].
On 7 June 2010 the Icelandic Parliament adopted Act No 57/2010 (“the Verne Act”) authorising the Ministry of Industry to enter into an Investment Agreement on behalf of the Icelandic authorities with Verne for the purposes, amongst other, of awarding various tax and fee concessions in relation to the construction of the Data Centre. [7]
На 28 септември 2011 г. исландските органи уведомиха Органа за отмяната на инвестиционното споразумение.
On 28 September 2011 the Icelandic authorities informed the Authority that the Investment Agreement had been repealed.
Както обаче е обяснено в писмо от исландските органи от 25 октомври 2011 г. [8]„единственото предимство, влязло в сила, е отказът от събирането на общински данъци от страна на община Reykjanesbær съгласно условията на споразумението за лицензиране и тарифиране“ [9].
However, as explained in a letter from the Icelandic authorities dated 25 October 2011 [8]“[t]he only benefit which has already taken effect is the waiving of municipal taxes by the municipalityof Reykjanesbær, under the terms of the Agreement on Licensing and Charges.” [9] The agreement is signed 4 November 2009.
Споразумението е подписано на 4 ноември 2009 г. Както е обяснено от исландските орган обаче, мерките влизат в сила в началото на 2009 г., [10].
However the measures became effective in early 2009, as explained by the Icelandic authorities.
Следователно в разглеждания случай данъчните и таксови отстъпки, които се съдържат в споразумението, подлежат на оценка за наличието на държавна помощ:
The municipal tax and fee concessions contained in this agreement are therefore subject to state aid assessment in the case at hand:
общински данък „сгради“, както и
municipal property tax; and
общински данък за изграждането на улична инфраструктура.
municipal street construction tax.
Освен това мерките по следните споразумения, подписани от Verne през 2008 г. и 2009 г., които са влезли в сила и не са отменяни, в настоящото решение подлежат на оценка за наличието на държавна помощ:
Moreover, measures under the following agreements, which Verne signed in 2008 and 2009 became effective and were not repealed, are subject to state aid assessment in this Decision:
„споразумението за закупуване на недвижима собственост“ (с Министерство на финансите),
“the Real Estate Purchase Agreement” (with the Treasury)
„споразумението за отдаване под наем на земята“ и „допълнителното споразумение за отдаване под наем“ (с Министерство на финансите),
“the Ground Lease Agreement” and “the Supplementary Lease Agreement” (with the Treasury)
„договора за електроснабдяване“ (с Landsvirkjun).
“the Power Contract” (with Landsvirkjun).
Споразуменията и оценяваните мерки са описани по-подробно в раздел 3 по-долу.
The agreements and the measures under assessment are further described in Section 3 below.
Освен това Verne сключва с Farice споразумение за услуги, свързани с ширина на честотната лента, на 26 февруари 2008 г. Исландските органи обясниха, че това споразумение е анулирано.
Verne further entered into an agreement on bandwidth service with Farice on 26 February 2008. The Icelandic authorities have explained that this agreement was cancelled.
Кратко описание на проекта, обекта и бившата военна зона
Short description of the project, the site and the former military area
Първоначално Verne планира да изгради — на три етапа за период от седем години — комплекс с висока степен на надеждност, център за данни на едро с висока плътност на мощността в Reykjanesbær, което се намира в югозападната част на Исландия — центърът за данни [11].
Initially, Verne planned to construct, in three phases over a seven year period, a campus of high-reliability, high power density wholesale data centre in Reykjanesbær, which is in the south-western part of Iceland; the Data Centre [11].
Общата стойност на инвестицията според първоначалния проект на Verne е изчислена през 2010 г. на 726 млн. USD [12].
The total investment cost for the whole project, as initially planned by Verne, was in 2010 estimated at USD 726 million. [12]
Поради промяна в икономическите обстоятелства в Исландия тези планове впоследствие са изоставени и инвестиционното споразумение от 23 октомври 2009 г. е анулирано на 23 септември 2011 г., а според предоставената от исландските органи информация, на 25 октомври 2011 г. Verne сключва „изменен инвестиционен план с исландските органи в рамките на Общата схема за инвестиционни помощи“ [13].
These plans were later, due to the change in economic circumstances in Iceland, disbanded and the Investment Agreement from 23 October 2009 was cancelled on 23 September 2011 and Verne entered, according to information provided by the Icelandic authorities on 25 October 2011, into “a modified investment plan with the Icelandic authorities under the auspices of the General Aids Investment Scheme”.
Според предоставената от исландските органи информация в изменения инвестиционен план се предвижда инвестиция, която може да надхвърли 675 млн. USD над предварителната подготвителна инвестиция.
The modified investment plan envisages an investment that could exceed USD 675 million over and above prior preparatory investment, according to the information provided by the Icelandic authorities.
Според медиите първият етап вече е в експлоатация, като е открит официално през февруари 2012 г. [14] и са обявени първите клиенти..
According to media, the first phase already became operational and formally opened in February 2012 [14], announcing the first customers.
Съгласно първоначалния инвестиционен план на 26 февруари 2008 г. Verne е купило пет сгради на въпросния обект — Valhallarbraut в Reykjanesbær, общо 31000 m2, от които два големи склада с площ от 11064 m2 и 16606 m2, описани по-подробно в раздел 3.2 по-долу [15].
As a part of the initial investment plan, Verne purchased on 26 February 2008 five buildings on the site in question, at Valhallarbraut in Reykjanesbær, 31000 m2 in total, thereof two large warehouses, 11064 and16606 m2, further described in Section 3.2 below.
Първоначално Verne планира да разруши [16] трите по-малки сгради.
Initially, Verne planned to demolish [16] the three smaller buildings.
На 9 май 2008 г. Verne подписва отделно споразумение с Министерство на финансите на Исландия за отдаване под наем на земята към обекта [17] с площ 9,6 хектара за период от 99 години.
Verne signed a separate ground lease agreement with the Icelandic Treasury on 9 May 2008 for the 9.6 hectares site [17] for a period of 99 years.
Обектът се намира на адрес: Valhallarbraut 868, Reykjanesbær
The site is located at the address Valhallarbraut 868, Reykjanesbær
, непосредствено до международно летище Keflavík [18].
, next to the international airport at Keflavík.
Той е част от бивша военна база на САЩ.
It is a part of a former USmilitary base.
През 1951 г. Исландия сключва с правителството на САЩ споразумение за отбрана, като предоставя на военноморския флот на САЩ, наред с други неща, земя за военната база, включително терен за международно летище.
In 1951, the Icelandic State entered into a defence agreement with the USgovernment, providing the US Navy i.a. with land for the military base, including an international airport area.
През 2006 г. военноморският флот на САЩ напуска Исландия и предава терена, заедно с постройките, на Исландия.
In 2006, the US Navy left Iceland and handed the area with its constructions over to the IcelandicState.
Със Закон № 176/2006, приет от Парламента на Исландия през декември 2006 г., теренът е урегулиран и са определени границите на летищната зона (зона А) [19]; определена е зона за сигурност, предназначена за отбранителни цели (зона Б); и, накрая, определена е зона за граждански цели (зона В).
By way of Act 176/2006 adopted by the Icelandic Parliament in December 2006 the area was regulated and the boundaries of the airport area was defined (Zone A) [19]; a security area, intended for defence purposes was defined (Zone B); and, lastly, an area intended for civilian use was defined (Zone C).
Зона В е с обща площ от 59,7 km2.
Zone C is 59.7 km2 in total.
На 24 октомври 2006 г. е създаден специален орган — Keflavík Airport Development Corporation (Корпорация за развитие на летище Keflavík, KADECO) (Þróunarfélag Keflavíkur ehf.) — изцяло притежавана от Исландия, който да администрира от името на държавата недвижимата собственост в зона В и, възможно най-скоро, да намери рентабилно предназначение на зоната, което да преследва граждански цели [20].
A specific body, Keflavík Airport Development Corporation, KADECO (Þróunarfélag Keflavíkur ehf.), fully owned by the Icelandic State, was established on 24 October 2006 to, on behalf of the State, administer real estate in Zone C, and, as soon as possible, take the area into profitable civilian use.
KADECO е учредено като дружество с ограничена отговорност, но се счита за публичен субект по смисъла на някои закони, напр. закона за обществените поръчки, както е предвидено в споразумението за услуги, сключено между KADECO и Министерство на финансите на 8 декември 2006 г. („споразумение за услуги“) [21].
KADECO is organized as a limited liability company, however considered a public entity within the meaning of certain laws, i.a. law on public procurement, as established in a service agreement entered into between KADECO and the Treasury 8 December 2006 (“the Service Agreement”) [21].
Единствената функция на KADECO е да разработва, администрира и продава/отдава под наем недвижимата собственост в границите на определената територия (зона В).
The sole function of KADECO is to develop, administer and to sell/rent real estate within the defined area (Zone C).
Що се отнася до данъците и таксите, според член 5 от Закон № 176/2006 за всички площи в зони А и В се прилагат нормативни разпоредби, веднага след като бъдат отдадени за ползване, преследващо граждански цели въз основа на споразумение за продажба или отдаване под наем.
According to Art 5 of Act 176/2006 statutory rules apply as regards taxes and charges to all areas within Zones A and C as soon as they have been taken into civilian use on the basis of a sale or lease agreement.
Снимка 1.
Picture 1.
Бившата военна зона на летище Keflavík определена със Закон № 176/2006.
The former military area at Keflavík airport according to Act 176/2006.