natgillin/translations-raw huggingface dataset:
От януари до края на март 2007 г. общината е плащала 10,425 øre/kWh и е продавала на цена 14,20 øre/kWh. [14]С писмо от 4 март 2007 г. [15] Becromal отправи искане за удължаване на споразумението за закупуване на електроенергия.
From January through March 2007, the municipality paid 10,425 øre/kWh and sold at 14,20 øre/kWh [14].By letter dated 4 March 2007 [15], Becromal requested a prolongation of the power purchase agreement.
Дружеството също така запита дали е възможно в договора да бъде включено по-голямо количество.
It also asked whether higher volumes could be included in the contract.
На 30 април 2007 г. общината отговори на запитването като предложи на Becromal да закупува електроенергията от концесията на цена от 20 øre/kWh (за която се счита, че съответства на спотовата цена на Nord Pool, скандинавска борса за електроенергия, от май 2007 г.) за периода от 1 април до 31 декември 2007 г., а след това съгласно тригодишно споразумение на цена от 26,4 øre/kWh от 1 януари 2008 г. до 31 декември 2010 г. Общината също така заяви, че от 1 април 2007 г. количеството на концесионната електроенергия ще бъде 7,113 GWh.
On 30 April 2007, the municipality replied to the request, offering Becromal to buy the municipality’s concession power at 20 øre/kWh (which is said to correspond to the spot price at Nord Pool, the Nordic power exchange, for May 2007) for the period from 1 April to 31 December 2007, and thereafter a three-year agreement at the price of 26,4 øre/kWh from 1 January 2008 to 31 December 2010. The municipality also stated that from 1 April 2007 the concession power volume would be 7,113 GWh.
На 30 юни 2007 г. Becromal отговори, че приема цените, предложени за последните девет месеца на 2007 г. При все това, дружеството отхвърли предложението за периода 2008—2010 г., тъй като цените са счетени за твърде високи.
On 30 June 2007, Becromal replied that it accepted the prices offered for the last 9 months of 2007. By contrast, it declined the offer for the period 2008-2010, as it was considered to be too high.
Общината отговори с писмо от 4 юли, че в контекста на писмото на Becromal счита, че е постигнато споразумение относно количествата електроенергия за 2007 г. Поради това тя се ангажира в кратък срок да изготви проектоспоразумение.
The municipality replied, by letter dated 4 July, that in light of Becromal’s letter, it considered that an agreement had been reached concerning power volumes for 2007. Hence, it would come back soon with a draft agreement.
По отношение на периода от 2008 г. до 2010 г. тя запази предишната си позиция, че договорът трябва да се основава на пазарните условия.
In respect of the period from 2008 to 2010, it upheld its previous position that the contract must be on market terms [16].
По-късно общината потвърди, че все още не е сключено официално споразумение.
The municipality has later confirmed that no formal agreement has yet been entered into.
Не са провеждани и преговори във връзка с периода след 1 януари 2008 г. [17]
Nor have negotiations been held with respect to the period after 1 January 2008 [17].
Коментари на норвежките власти
Comments by the Norwegian authorities
Норвежките власти представиха своите коментари като препратиха писмо от община Notodden.
The Norwegian authorities have submitted their comments by forwarding a letter from Notodden municipality.
Общината твърди на първо място, че пазарната цена за дългосрочните извънборсови (OTC) договори в Nord Pool всъщност е сходна като цяло с цената, договорена между община Notodden и Becromal. Всъщност съгласно таблицата „Цени на електроенергията, търгувана на пазара на едро, и на концесионната електроенергия.
The municipality argues, primarily, that the market price for long-term over-the-counter (OTC) contracts at Nord Pool was in fact roughly similar to the price agreed between the municipality of Notodden and Becromal.
1994—2005 г.“, изтеглена от началната страница на уебсайта на Statistics Norway [18], средната цена при договори с продължителност между 1 и 5 години през 2001 г. е била 13,6 øre/kWh, докато цената, договорена между Notodden и Becromal, е била 13,5 øre/kWh.
In fact, according to the table ‘Prices of electric energy traded in the wholesale market and concession power — 1994-2005’ downloaded from the homepage of Statistics Norway [18], the average price for contracts of 1 to 5 years’ duration in 2001 was 13,6 øre/kWh, whilst the price agreed between Notodden and Becromal was 13,5 øre/kWh.
Общината признава, че както договорната цена, така и цената, посочена в таблицата от Statistics Norway, са значително по-ниски от спотовата цена на Nord Pool.
The municipality recognises that contract price and that appearing in the table from Statistics Norway are both significantly lower than the Nord Pool spot price.
В това отношение тя изтъква, че разликата между цената за Becromal и пазарната цена в размер на 17,5 млн. NOK, посочена в писмо от общината до дружеството и цитирана в решението за откриване на процедурата, се отнася в действителност до разликата между договорената цена и спотовата цена.
In that respect, it points out that the difference between the price to Becromal and the market price in the range of NOK 17,5 million, mentioned in a letter from the municipality to the company and referred to in the opening decision, actually refers to the difference between the agreed price and the spot price.
По отношение на съответната референтна цена, общината твърди, че договорната цена следва да се сравнява с цената за OTC договори, а не със спотовата цена.
With regard to the relevant benchmark price, the municipality argues that the contract price should be compared to the price for OTC contracts and not to the spot price.
Въпреки че общината е имала възможност да продава на спотовия пазар количествата електроенергия, закупени по този договор, получавайки по този начин по-висока цена, в аргументите се посочва, че това би изложило общината на значителен финансов риск.
Although the municipality could have sold the power volumes purchased under this agreement on the spot market, thereby potentially obtaining a higher price, it is argued that this would expose the municipality to significant financial risk.
Този риск произтича от правото и задължението на общината да закупува 30 GWh годишно от Tinfos на цена от 13,5 øre/kWh за периода до 31 март 2006 г. Ето защо ако спотовата цена през този период спадне под 13,5 øre/kWh, общината би претърпяла загуба.
This risk stems from the municipality’s right and obligation to purchase 30 GWh per year from Tinfos, at the price of 13,5 øre/kWh for the period until 31 March 2006. Thus, if the spot price, during that period, was to drop below 13,5 øre/kWh, the municipality would incur a loss.
Норвежките власти описват договора с Becromal като насрещен договор, чиято цел е да защити общината срещу финансови загуби.
The Norwegian authorities describe the contract with Becromal as a back-to-back contract, designed to secure the municipality against financial loss.
Държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП и съмненията на Органа, изразени в решението за откриване на процедурата
State aid within the meaning of Article 61(1) EEA and the Authority’s doubts in the opening decision
Определението на държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП е следното:
State aid within the meaning of Article 61(1) EEA Agreement is defined as follows:
От тази разпоредба следва, че за да има наличие на държавна помощ по смисъла на Споразумението за ЕИП, помощта трябва да бъде предоставена чрез държавни ресурси; тя трябва да предоставя избирателно икономическо преимущество на получателя/ите на помощта; бенефициерът трябва да бъде предприятие по смисъла на Споразумението за ЕИП и мярката за помощ трябва да може да наруши конкуренцията и да засегне търговията между договарящите се страни.
It follows from this provision that, for State aid within the meaning of the EEA to be present, the aid must be granted through State resources; it must confer a selective economic advantage upon the recipient(s); the beneficiary must be an undertaking within the meaning of the EEA Agreement and the aid measure must be capable of distorting competition and affecting trade between the contracting parties.
В решението за откриване на процедурата Органът счете, че договорът между община Notodden и Becromal би предоставил избирателно преимущество на Becromal и следователно би включвал помощ, ако цената, договорена между страните, не съответства на пазарната цена.
In the opening decision, the Authority considered that the contract between Notodden municipality and Becromal would confer a selective advantage on Becromal, and, thus, involve aid, if the price agreed between the parties did not correspond to the market price.
Органът отбеляза, че в съответствие с фактите по случая договорната цена е можела да бъде по-ниска от пазарната цена.
The Authority held that the facts of the case indicated that the contract price might have been lower than the market price.
Първо, Органът изтъкна, че цената в договора за продажба на електроенергия на общината с Becromal отразява нейната собствена закупна цена съгласно договора с Tinfos.
Firstly, the Authority pointed out that the price in the municipality’s power sales contract with Becromal reflected its own purchase price under the contract with Tinfos.
Тъй като от своя страна тази цена се базира отчасти на цената на концесионна електроенергия и отчасти отразява компенсациите за общината в резултат на експлоатацията от страна на Tinfos на правото на общината да използва водния пад, е вероятно тя да бъде значително по-ниска от пазарната цена.
As this price, in turn, was partly based on the price for concession power and partly reflected compensation to the municipality for Tinfos’ exploitation of the municipality’s right of use to the waterfall, it was likely to be considerably lower than the market price.
Органът отбеляза, че цената изглежда ниска в сравнение с други договори, сключени в същия период.
The Authority pointed out that the price seemed low compared to other contracts entered into around the same time.
Накрая, той се позова на декларацията на самата община, че договорът може би е спестил на Becromal 17,5 млн. NOK в сравнение с пазарната цена.
Finally, it referred to the municipality’s own statement that the contract might have saved Becromal NOK 17,5 million compared to the market price.
Наличие на преимущество по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП
The presence of an advantage within the meaning of Article 61(1) EEA
С оглед изпълнение на това условие, мерките трябва да предоставят на Becromal преимущества, които да го освобождават от разходи, обичайно заплащани от неговия бюджет.
In order for this condition to be fulfilled, the measures must confer on Becromal advantages that relieve it of charges that are normally borne from its budget.
Това би било валидно в случай, в който публичен субект не фиксира тарифа за енергия, както би направил обикновен икономически оператор, а я използва, за да предостави парично преимущество на потребителите на енергия.
This would be the case when a public entity does not fix an energy tariff in the manner of an ordinary economic agent but uses it to confer a pecuniary advantage on energy consumers [19].
В настоящия случай преимущество би било налице, ако цената на електроенергията в договора между Becromal и община Notodden е била по-ниска от пазарната цена.
In the case at hand, an advantage would be present if the power price in the contract between Becromal and Notodden municipality is lower than the market price.
В този случай мярката също така би била избирателна, тъй като облагодетелства изключително Becromal.1.2.1.
In that case, the measure would also be selective since it exclusively benefits Becromal.1.2.1.
База за установяване на пазарната цена
The basis for establishing the market price
Като предварителен коментар Органът посочва, че механизмът в споразумението за ценообразуване на основата на разходи, както е посочено по-горе, създава презумпцията, че е налице икономическо преимущество.
As a preliminary comment, the Authority notes that the cost-based price mechanism in the agreement, as referred to above, gives rise to a presumption that an economic advantage is present.
Цените на концесионната електроенергия, която общините имат право да закупят въз основа на посоченото по-горе законодателство, в повечето случаи ще бъдат значително по-ниски от пазарната цена.
The prices of concession power which the municipalities are entitled to buy, on the basis of the legislation referred to above, would in the majority of cases be significantly lower than the market price.
При все това, за достигане на заключение, че е налице икономическо преимущество, не е достатъчно да се разчита единствено на тази презумпция.
However, for a finding that an economic advantage is present, it is not sufficient to rely on that presumption alone.
Трябва да се докаже, че цената в действителност е била по-ниска от пазарната цена за подобен договор на този между Notodden и Becromal.
It must be demonstrated that the price was in fact lower than the market price for a similar contract as the one between Notodden and Becromal.
С оглед установяване на пазарната цена Органът трябва да прецени коя цена би била приемлива за частен инвеститор в пазарната икономика.
In order to establish the market price, the Authority must assess which price would have been acceptable to a private investor in a market economy.
В решението за откриване на процедурата Органът се позовава на разлика в размер на 17,5 млн. NOK между платената цена и пазарната цена.
In the opening decision, the Authority referred to a difference of NOK 17,5 million between the price paid and the market price.
В своите коментари относно решението на Органа за откриване на процедурата норвежките власти поясниха, че това е разликата между цената на спотовия пазар и договорната цена.
In their comments to the Authority’s opening decision, the Norwegian authorities have clarified that this was the difference between the spot market price and the contract price.
При все това, тъй като въпросният договор представлява двустранен договор с продължителност пет години, договорната цената не може непременно да се сравнява с цените на спотовия пазар, защото тези цени отразяват продажбата на електричество на борсата за електроенергия Nord Pool.
However, as the contract in question is a bilateral contract of five years’ duration, the contract price cannot necessarily be compared to the spot market prices, as those prices reflect the sale of electricity on the power exchange Nord Pool.
На спотовия пазар на електроенергия на Nord Pool ежедневно се търгуват почасови договори за физическа доставка на електроенергия през 24-те часа на следващия ден.
In Nord Pool’s Elspot market, hourly power contracts are traded daily for physical delivery in the next day’s 24-hour period [20].
По тази причина продължителността на договорите и условията, при които те се търгуват, се различават значително от настоящия договор.
Thus, the duration of the contracts and the conditions under which they are traded differ significantly from the current contract.
Това, което трябва да се проучи, е дали частен инвеститор, извършващ дейност в условията на пазарна икономика, би избрал да сключи дългосрочен двустранен договор при същата цена и същите условия като посочените във въпросното споразумение.
What falls to be examined is whether a private investor operating in a market economy would have chosen to enter into a long-term bilateral contract for the same price and on the same terms as in the agreement in question.
При извършването на тази оценка Органът не може да замени търговската преценка на общината със своята собствена, според която общината, в качеството си на продавач на електроенергия, трябва да разполага с широки граници на преценка.
In making that assessment, the Authority cannot replace the municipality’s commercial judgement with its own, which implies that the municipality, as the seller of electricity, must enjoy a wide margin of judgement.
Единствено когато не съществува друго приемливо обяснение за избора на договор от страна на общината, той може да бъде определен като държавна помощ.
Only where there is no other plausible explanation for the municipality’s choice of contract would it be qualified as State aid [21].
Тъй като съществува пазар за двустранни дългосрочни договори и може да бъде установена пазарна цена, трябва да се допусне, че инвеститорите на пазара могат, в зависимост от обстоятелствата, да предпочетат подобни договорености пред продажбите на спотови цени, дори ако при продажбата на количествата електроенергия на борсата за електроенергия (получавайки по този начин спотовата цена) биха получили по-висока печалба.
Since there is a market for bilateral long-term contracts and a market price can be established, it must be assumed that market investors may, depending on the circumstances, prefer such arrangements to spot price sales, even if selling the power volumes on the power exchange (thus obtaining the spot price) might have yielded a higher profit.
От търговска гледна точка могат да съществуват редица основателни причини да бъде предпочетен един стабилен купувач пред колебаещите се цени на борсата за електроенергия за определен период от време, например с цел намаляване на риска и административно опростяване.
There can be a number of commercially sound reasons to prefer one, stable buyer rather than the fluctuating prices on the power exchange for a certain period of time, such as risk reduction and administrative simplification.
На тази основа Органът счита, че договорната цена следва да бъде сравнена със средната цена за такъв вид договори, сключени при подобни условия и с подобна продължителност в същия период.
Against this background, the Authority finds that the contract price should be compared to the average price for the type of contracts entered into on similar terms and for a similar duration, at around the same time.
Органът отбелязва по-специално, че това, което трябва да бъде оценено, е пазарната цена, която е могла основателно да се очаква в момента на сключване на договора, а не последващото развитие на цените на пазара през договорния период.
The Authority specifically notes that what falls to be assessed is the market price which could be reasonably expected at the time of entering into the contract, not the subsequent price development in the market during the contract period.
Данни за пазарните цени при двустранни дългосрочни договори
Market price data for bilateral long-term contracts
С оглед установяване на пазарната цена при двустранни дългосрочни договори в момента на сключване на договора, в коментарите си относно решението за откриване на процедурата норвежките власти представиха статистически данни от Statistics Norway, отнасящи се до цените на електроенергията, търгувана на пазара на едро, и на концесионната електроенергия за годините от 1994 г. до 2005 г. (таблица 24 от Statistics Norway тогава, понастоящем 23).
In order to establish the market price for bilateral long-term contracts at the time of entry into the contract, the Norwegian authorities, in their comments to the decision to open the formal investigation procedure, have submitted statistics from Statistics Norway pertaining to prices of electric energy traded in the wholesale market and concession power for the years 1994 to 2005 (Table 24 from Statistics Norway at the time, currently 23).
Таблица 23 Цени на електроенергията, търгувана на пазара на едро, и на концесионната електроенергия.
Table 23
1994—2007 г. Øre/kWh [22] [22]
Prices of electric energy traded in the wholesale market and concession power — 1994-2007 — Øre/kWh [22] [22]
Двустранни договори, общо
Bilateral contracts, total
Договори с продължителност до 1 година
Contracts up to 1 year duration
Договори с продължителност от 1 до 5 години
Contracts up to 1–5 years’ duration
Договори с продължителност над 5 години
Contracts with more than 5 years’ duration
Търговия на електроенергия на пазара, общо
Market power trade, total
Спотови цени
Spot prices
Пазар на регулираща електроенергия
The regulation market
Концесионна електроенергия
Concession power
Тази таблица показва, че средната цена за kWh при двустранните договори с продължителност от 1 до 5 години е била 13,6 øre през 2001 г. и 17,3 øre през 2002 г. Цените при договори с продължителност над пет години са били 10,5 øre и 10,4 øre.
This table shows that the average price per kWh in bilateral contracts of 1 to 5 years’ duration, was 13,6 øre in 2001, and 17,3 øre in 2002. The prices for contracts of more than five years duration were 10,5 øre and 10,4 øre.
Органът поиска данни от Statistics Norway, свързани с договорите, въз основа на които е изготвена статистиката.
The Authority has requested information from Statistics Norway relating to the contracts on which the statistics are based.
Според Statistics Norway цените в таблицата се базират на договори за продажба на едро, действащи през въпросната година, включително договори, сключени по-рано, но продължаващи своето действие. Освен това в тази таблица не са включени договори с крайни потребители.
According to Statistics Norway, the prices in the table are based on wholesale contracts in effect in the year in question, including contracts entered into earlier but still running.
От Statistics Norway също така са предоставили на норвежките власти технически разяснения относно използвания набор от данни.
Moreover, contracts with end-users are not included in this table [23].
[24]Органът счете за уместна и друга статистическа информация от базата данни на Statistics Norway, включително по-специално таблица 7 „Времеви редове, обхващащи тримесечни и годишни цени на електроенергия на пазара за търговия на едро, без включени данъци“:
Statistics Norway have also provided a technical explanation on the data set relied on to the Norwegian authorities [24].The Authority has also found other statistics from Statistics Norway’s database to be relevant, including, in particular, Table 7 ‘Time series covering quarterly and yearly prices of electric energy in the whole sale market, taxes excluded’:
Времеви редове, обхващащи тримесечни и годишни цени на електроенергия на пазара за търговия на едро, без включени данъци [25] [25]
Time series covering quarterly and yearly prices of electric energy in the whole sale market, taxes excluded [25] [25]
Продажби на електроенергия
Sales of electricity
Договори с фиксирани цени, непрекъснато потребление
Fixed-price contracts, full-time
Договори с фиксирани цени, свободно потребление
Fixed-price contracts, free-time
Достъп до електричество
Electricity access
Нови договори с фиксирани цени (сключени през последните 3 месеца преди седмицата на измерването)
New fixed-price contracts (entered into the last 3 months before the measuring week)
Въз основа на текста на договора [26] изглежда, че договорът между община Notodden и Becromal представлява т. нар. „договор за непрекъснато потребление“, т.е. договор съгласно който във всяка минута се осигурява фиксиран обем електроенергия през целия договорен период.
On the basis of the wording of the contract [26], it would seem that the contract between Notodden municipality and Becromal is a so-called ‘full-time contract’, i.e. a contract providing a fixed amount of power each minute over whole contract period [27].
При договорите за непрекъснато потребление с фиксирани цени средната цена е била 12,1 øre/kWh на 14 май 2001 г. или 14,6 øre/kWh на 10 май 2002 г.
For fixed price, full-time contracts (row number two in the above table), the average price was 12,1 øre/kWh on 14 May 2001, or 14,6 øre/kWh on 10 May 2002.
Освен това последният ред в таблицата показва цените в новите договори с фиксирани цени, сключени през последните три месеца преди седмицата на измерването.
Furthermore, the last row in the table shows prices in new fixed price contracts, entered into the last three months before the measuring week.
Той показва, че цената през второто тримесечие на 2001 г. е била 15,6 øre/kWh, докато цената през второто тримесечие на 2002 г. изглежда е неизвестна.
It shows that the price in the second quarter of 2001 was 15,6 øre/kWh, whilst the price for the second quarter of 2002 seems to be unknown.