natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Органът подчерта, че временните правила за помощта за финансови предприятия съдържат изискване за ограничаването на помощта до необходимия минимум, възвръщането на дългосрочната жизнеспособност на банката и предпазни мерки срещу неправомерното нарушаване на конкуренцията.
The Authority stressed that the temporary rules on aid to financial undertakings provide for the limitation of the aid to the minimum necessary, the restoration of the long-term viability of the bank and safeguards against undue distortion of competition.
По-специално в насоките се установяват правила за гарантиране на подходящо възнаграждение за държавна рекапитализация [10].
In particular, the guidelines set out rules to secure appropriate and adequate remuneration for State recapitalisation [10].
Изглежда, че в условията за изплащане на заемите, предоставени от държавата, тези принципи не са взети предвид.
The repayment terms of the loans provided by the State appeared not to take account of those principles.
Кредитите са били отпуснати с погасителен период от седем години, с индексиране и при фиксирани лихвени проценти от 2 % годишно, което е много под равнището на пазарните лихвени проценти, и без да е предвидено повишаване на лихвените проценти, с което да се насърчи изплащането на държавния капитал.
The loans had been granted with a repayment period of seven years, with indexation, and at fixed interest rates of 2 % per annum, which was far below market rates and no step-up of interest rates was foreseen to encourage redemption of State capital.
С оглед на това Органът стигна до заключението, че тези кредитни условия не са в съответствие с насоките на Органа за държавна помощ.
In light of this, the Authority concluded that lending terms of this kind were not compatible with the Authority’s State aid guidelines.
Становище на исландските органи
Comments by the Icelandic authorities
Становището на исландските органи се основава на тяхното мнение, че мерките са съвместими със Споразумението за ЕИП.
The comments of the Icelandic authorities are focused on their view that the measures were compatible with the EEA Agreement.
Според тях мерките не са селективни, тъй като обстоятелствата при трите инвестиционни банки са били уникални и други банки, като например Straumur, SPB и SPRON, не са били в същото положение както трите инвестиционни банки.
In their view the measures had not been selective since the circumstances of the three investment banks had been unique and other banks, such as Straumur, SPB and SPRON, had not been in a similar situation as the three investment banks.
Някои от останалите банкови институции вече са били в неизпълнение на своите задължения спрямо своите кредитори към момента на изготвянето на споразуменията за преобразуване на заеми и положените от тях усилия за оздравяване са били толкова съществени, че преобразуването на дългове към ЦБИ не би било съществен фактор в процеса на тяхното финансово преструктуриране.
Some of the other banking institutions had already defaulted on their obligations against their creditors by the time the loan conversion agreements were made and their reorganisation efforts were so substantial that conversion of debts with the CBI would not have been a significant factor in their financial restructuring.
Освен това исландските органи твърдят, че техните решения за преобразуване на заемите са били в съответствие с принципа за частния кредитор, тъй като всеки кредитор, който се намира в същото положение като исландската държава по онова време, би действал по същия начин.
The Icelandic authorities also maintained that their decisions to convert the loans had been in line with the private creditor principle since any creditor, in the same position as the Icelandic State was in at that time, would have acted in the same manner.
Освен това исландските органи предоставиха информация за сегашното състояние на трите инвестиционни банки и развитията, които са настъпили, след като Органът публикува Решение № 363/11COL [11].
Furthermore, the Icelandic authorities provided information on the current status of the three investment banks and the developments that had occurred since the Authority issued Decision No 363/11/COL [11].
Предвид факта, че след публикуването на Решение № 363/11/COL тримата получатели са прекратили цялата си стопанска дейност, и като се позоваха на установените практики от Европейската комисия и Органа да се стремят към определяне на мерките в контекста на съответните обстоятелства и като се оценява тяхната съвместимост [12], исландските органи настояха, че Органът няма основание да продължи да се занимава с този въпрос.
In light of the fact that the three beneficiaries had ceased all economic activity since Decision No 363/11/COL was issued, and with reference to established practice by the European Commission and the Authority on the issue of pursuing the classification of measures in corresponding circumstances and assessing their compatibility [12], the Icelandic authorities maintained that there was no reason for the Authority to pursue the matter any further.
„Освен изключенията, предвидени в настоящото споразумение, за несъвместими с функционирането му се считат помощите, отпускани от държавите — членки на ЕС, от държавите от ЕАСТ или отпускани чрез държавни ресурси, под каквато и да е форма, доколкото те засягат търговията между договарящите се страни, които нарушават или заплашват да нарушат конкуренцията между договарящите се страни, като подпомагат някои предприятия или производства.“
‘Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement.’
Следователно, за да бъдат определени като държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП, мерките трябва да включват безвъзмездни средства от държавата или чрез държавни ресурси, да предоставят предимство на предприятието, на което са предоставени, да бъдат селективни, да нарушават конкуренцията и за заплашват да нарушат търговията между договарящите се страни.
This implies that for measures to be classified as State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, they must involve a grant by the State or through State resources, confer an advantage on the recipient undertaking, be selective, distort competition and be liable to affect trade between the Contracting Parties.
Както беше вече посочено, в Решение № 363/11/COL Органът достигна до предварително заключение, че оценяваните мерки, т.е. преобразуването на краткосрочни кредитни механизми в дългосрочни заеми, отговарят на критериите, посочени в член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП, и следователно представляват държавна помощ.
As previously noted the Authority, in Decision No 363/11/COL, preliminarily concluded that the measures under assessment, i.e. the conversion of short-term credit facilities to long-term loans, fulfilled the criteria set out in Article 61(1) of the EEA Agreement and therefore constituted State aid.
Освен това няма никакво основание да се предположи, че мерките са съвместими с общите разпоредби за държавна помощ в Споразумението за ЕИП или пък с временните насоки на Органа за мерките за държавна помощ при финансовата криза.
Furthermore, there was nothing to suggest that the measures were compatible with either the general State aid provisions of the EEA Agreement or the Authority’s temporary State aid guidelines regarding the financial crisis.
В хода на разследването Органът не получи информация, която да промени това предварително становище.
The Authority has in the course of the investigation received no information which would alter this preliminary view.
Нещо повече, Органът не е бил уведомен от исландските органи за мерките за помощ, които са предмет на решението за откриване, преди тяхното изпълнение.
Moreover, the Icelandic authorities had not notified the aid measures covered by the opening decision to the Authority prior to their implementation.
Следователно те не са спазили задължението за уведомяване съгласно част I, член 1, параграф 3 от протокол 3.
By not doing so they disrespected their notification obligation pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3.
Изпълнението на тези мерки за помощ е следователно неправомерно.
The implementation of those aid measures was therefore unlawful.
Въпреки това Органът трябва да прецени дали е налице основание за предприемане на по-нататъшни действия по този въпрос.
Despite of this the Authority must nevertheless assess whether there is a reason for it to pursue the matter further.
Както се отбелязва в Решение № 363/11/COL, още през 2007 г. Askar Capital Investment Bank hf. претърпява значителни загуби от своите инвестиции в структурирани кредитни (високорискови ипотечни) продукти, които имат като базови активи ипотечни кредити в САЩ.
As was noted in Decision No 363/11/COL, Askar Capital Investment Bank hf. had already in 2007 sustained significant losses from its investments in structured credit (sub-prime) products with US mortgages as underlying assets.
През юни 2010 г. банката е изправена дори пред още по-големи трудности, когато Върховният съд на Исландия постановява, че кредитите в чуждестранна валута са неправомерни.
The bank faced even greater difficulties in June 2010 when the Supreme Court of Iceland ruled that foreign currency denominated loans were illegal.
Накрая, на 14 юли 2010 г. банката е обявена в несъстоятелност и изкупена от органа за финансов надзор („FME“) в един и същ ден.
The bank eventually filed for bankruptcy on 14 July 2010 and was taken over by the Financial Supervisory Authority (‘the FME’) on the same day.
Съгласно информация, предоставена на Органа по-късно, понастоящем банката е в процес на ликвидация и вече е прекратила стопанската си дейност.
According to information later submitted to the Authority the bank is currently in the process of winding-up and has now ceased all economic activity.
Както се посочва също в Решение 363/11/COL, след неуспешните преговори между банката и нейните акционери и кредитори финансовото състояние на VBS Investment Bank hf. съществено се влошава, а през 2010 г. кредиторите на банката преустановяват всички преговори.
As was also noted in Decision 363/11/COL, VBS Investment bank hf. financial situation deteriorated substantially after unsuccessful negotiation between the bank and its creditors and shareholders, and, subsequently, in 2010 the bank’s creditors ceased all negotiations.
С решение от 3 март 2010 г. FME назначава временен съвет на директорите на VBS и с решение на Районния съд на Рейкявик на 9 април 2010 г. е започната процедура по ликвидация на VBS в съответствие с член 101 от Закон № 161/2002 за финансовите предприятия.
By decision of 3 March 2010, the FME appointed VBS a provisional board of directors, and by a ruling of the Reykjavik District Court on 9 April 2010, a winding-up procedure of VBS was initiated, in accordance with Article 101 of Act No. 161/2002 on financial undertakings.
Оперативният лиценз на банката е отнет, тъй като банката е в процес на ликвидация.
The bank’s operating license has now been revoked due to the fact that the bank is undergoing a winding-up procedure.
Оперативният лиценз на Saga Capital е отнет с решение на FME от 28 септември 2011 г. Впоследствие FME поиска започването на процедура по ликвидация на Saga Capital и назначаването на ликвидационен съвет.
Saga Capital’s operating licence was revoked by a decision of the FME of 28 September 2011. Subsequently, the FME demanded that a winding-up procedure of Saga Capital be initiated and a winding-up board appointed.
С решение от 16 май 2012 г. Районният съд на Североизточна Исландия уважи исканията на FME и обяви, че трябва да започне процедура по ликвидация на Saga Capital.
The North Eastern Iceland District Court, by a ruling of 16 May 2012, complied with the FME’s demands and declared that Saga Capital should undergo a winding-up procedure.
На 14 юни 2012 г. Върховният съд на Исландия потвърди това решение.
On 14 June 2012, the Supreme Court of Iceland confirmed this ruling.
Решението на FME да отнеме оперативния лиценз на Saga Capital беше потвърдено с решение на Районния съд на Рейкявик от 5 март 2012 г. Решението на Районния съд на Рейкявик беше обжалвано пред Върховния съд.
The FME’s decision to revoke Saga Capital’s operating licence was upheld by a ruling of the Reykjavik District Court, dated 5 March 2012. The ruling of the Reykjavik District Court has been appealed to the Supreme Court.
Въпреки това банката прекрати всички лицензирани операции с оглед на факта, че нейният оперативен лиценз като финансова институция е отнет.
Nevertheless, the bank has ceased all licensed operations given the fact that its operating licence as a financial institution has been withdrawn.
Следователно е ясно, че понастоящем въпросните три инвестиционни банки са прекратили всякаква стопанска дейност, техните оперативни лицензи са отнети, понастоящем те са обект на процедура по ликвидация, като крайният срок за предявяване на вземания срещу собствеността на банките е изтекъл [13].
It is therefore clear that the three investment banks in question have now ceased all economic activity, their operating licences have been revoked, they are currently undergoing a winding-up procedure and the time limit for lodging claims to the banks’ estates has elapsed [13].
Ако на инвестиционните банки е била предоставена държавна помощ, тя вече не произвежда неблагоприятен ефект, а ако е била предоставена неправомерна помощ, възстановяването на тази помощ би било невъзможно.
If State aid was granted to the investment banks, the aid no longer produces any distortive effects, and if illegal aid were granted, recovery of that aid would be impossible.
При тези обстоятелства решение на Органа относно определянето на съответните мерки като държавна помощ и тяхната съвместимост със Споразумението за ЕИП не би имало ефект на практика [14].
Under these circumstances, a decision by the Authority on the classification as aid of the measures in question and on their compatibility with the EEA Agreement would have no practical effect [14].
Следователно продължаването на официалната процедура по разследване, открита в съответствие с част I, член 1, параграф 2 от протокол 3 към Споразумението за надзор и съд, е лишено от полезно действие,
Continuing the formal investigation procedure initiated pursuant to Article 1(2) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court thus serves no useful purpose,
Прекратява се официалната процедура по разследване относно държавната помощ, предоставена на три исландски инвестиционни банки чрез разсрочени заеми при преференциални условия.
The formal investigation procedure concerning State aid granted to three Icelandic investment banks through rescheduled loans on preferential terms is herby closed.
Решение на Надзорния орган на ЕАСТ № 363/11/COL от 23.11.2011 г. за започване на официална процедура по разследване относно държавната помощ, предоставена на три исландски инвестиционни банки чрез разсрочени заеми при преференциални условия, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз от 26.1.2012 г. (ОВ C 21, 26.1.2012 г., стр. 2) и в притурката за ЕИП № 4, 26.1.2012 г., стр. 8.
EFTA Surveillance Authority Decision No 363/11/COL of 23.11.2011 to initiate the formal investigation procedure with regard to State aid granted to three Icelandic investment banks through rescheduled loans on preferential terms was published in the Official Journal of the European Union on 26.1.2012 (OJ C 21, 26.1.2012, p. 2) and the EEA Supplement No 4, 26.1.2012, p. 8.
Вж. параграфи 2—6 от Решение № 363/11/COL на Органа.
See paragraphs 2-6 of the Authority’s Decision No 363/11/COL.
Вж. бележка под линия 1 по-горе за данни за публикацията.
See footnote 1 above for publication references.
Обезпечените заеми са известни още като „репо заеми“, като репо сделката или споразуменията за обратно изкупуване са договори, при които продавачът на ценни книжа, като например съкровищни бонове, е съгласен да ги купи обратно в определен момент и на определена цена.
Collateral loans are also named repo loans, where repos or repurchase agreements are contracts in which the seller of securities, such as Treasury bills, agrees to buy them back at a specified time and price.
За повече подробности вж. правилата за механизмите на Централната банка на Исландия за отпускане на ценни книжа от името на Министерството на финансите за първичните дилъри от 28 ноември 2008 г., достъпни на адрес: http://www.lanamal.is/assets/nyrlanasysla/regluren08.pdf
For further details see Rules on Central Bank of Iceland securities lending facilities on behalf of the Treasury for primary dealers dated 28 November 2008, available at: http://www.lanamal.is/assets/nyrlanasysla/regluren08.pdf
Допълнителни подробности на споразуменията за заем се посочват в Решение № 363/11/COL, параграфи 11—27.
Further details of the loan agreements are set out in Decision No 363/11/COL, paragraphs 11-27.
По-специално част 2.2 от решението.
In particular, Part 2.2 of the Decision.
Тези правила бяха заменени на 26 юни 2009 г. от Правила № 553 на същата тема (понастоящем приложимите правила).
These rules were replaced on 26 June 2009 by Rules No 553 on the same subject (currently applicable rules).
Вж. например дело c-75/97 Белгия/Комисия (Maribel bis/ter) (1999 г.), Recuеil, стр. I-3671, както и наскоро постановено решение по съединени дела C-106/09 P и C-107/09 P Комисия/правителството на Гибралтар, все още непубликувано, точка 75.
See for instance Case C-75/97 Belgium v Commission (Maribel bis/ter) [1999] ECR I-3671 as well as recent judgment in joined Cases C-106/09 P and C-107/09 P Commission v Government of Gibraltar, not yet reported, paragraph 75.
Вж. например насоките на Органа относно рекапитализацията на следния електронен адрес: http://www.eftasurv.int/?1=1&showLinkID=16015&1=1
See for instance the Authority’s recapitalisation guidelines available at: http://www.eftasurv.int/?1=1&showLinkID=16015&1=1
По-късно Органът получи съответната информация от жалбоподателя (док. № 641907).
The Authority later received corresponding information from the complainant (Event No 641907).
Решение на Комисията от 25 септември 2007 г. относно мерки за помощ, приведени в действие от Испания в полза на IZAR, дело C 47/2003 (ОВ L 44, 20.2.2008 г., стр. 33), Решение на Комисията от 9 ноември 2005 г. относно мерките, приведени в действие от Франция в полза на Mines de potasse d’Alsace, дело C 53/2000 (ОВ L 86, 24.3.2006 г., стр. 20) и Решение на Надзорния орган на ЕАСТ от 27 май 2009 г. относно предполагаема незаконна помощ в полза на предприятието NordBook AS, дело 245/09/COL (ОВ L 282, 29.10.2009 г., стр. 41).
Commission Decision of 25 September 2007 on the aid measures implemented by Spain for IZAR, Case C 47/2003 (OJ L 44, 20.2.2008, p. 33), Commission Decision of 9 November 2005 on the measure implemented by France for Mines de potasse d’Alsace, Case C 53/2000 (OJ L 86, 24.3.2006 p. 20) and EFTA Surveillance Authority Decision of 27 May 2009 concerning alleged unlawful aid to the undertaking NordBook AS, Case 245/09/COL (OJ L 282, 29.10.2009, p. 41).
Трябва да се отбележи, че крайният срок за предявяване на вземанията пред ликвидационните съвети на трите банки е изтекъл: съгласно член 85 от Закон № 21/1991 за несъстоятелността срокът за предявяване на искове обикновено следва да бъде два месеца, но при изключителни обстоятелства упълномощеният управител може да вземе решение за период от три до най-много шест цели месеца.
It has to be noted that the time limit for stating claims to the winding-up boards of the three banks has expired: according to Article 85 of Act No. 21/1991 on Bankruptcy, the period for lodging claims shall generally be two months, but in exceptional circumstances the trustee may decide on a period of three to six whole months at the most.
Независимо от неговата продължителност срокът за предявяване на вземанията трябва да започне да тече след публикуването за първи път на известието до кредиторите и това трябва да бъде посочено ясно в известието.
Irrespective of its duration, the period for stating claims shall start when the notice to creditors is published for the first time, and this shall be clearly stated in the notice.
Поради това решение на органа, постановяващо възстановяването на несъвместима помощ, в настоящия случай не би имало смисъл.
Therefore, a decision by the Authority ordering recovery of incompatible aid would in the present case be futile.
Въпреки това предвид факта, че исландските органи не са спазили задължението си за уведомяване съгласно част I, член 1, параграф 3 от протокол 3 от Споразумението за надзор и съд, Органът не беше в състояние да започне разследването по отношение на мерките по-рано от публикуването на своето Решение 363/11/COL, т.е. през ноември 2011 г. Във всеки случай Надзорният орган очаква, че продажбата на активите на трите инвестиционни банки ще се проведе при пазарни условия и в съответствие с общите правила, приложими в производства по несъстоятелност.
However, given the fact that the Icelandic authorities did not comply with their notification obligation under Article 1(3) of Part I of Protocol 3 SCA, the Authority was not in a position to initiate the investigation of the measures earlier than it did by its Decision 363/11/COL, i.e. in November 2011. In any case, the Authority expects that the sale of the three investment banks’ assets will be conducted on market terms and in line with the general rules applicable in bankruptcy proceedings.
Решение на Комисията от 25 септември 2007 г. относно мерките за помощ, приведени в действие от Испания в полза на IZAR, дело C-47/2003 (ОВ L 44, 20.2.2008 г., стр. 33) и решение на Комисията от 9 ноември 2005 г. относно мерките, приведени в действие от Франция в полза на Mines de potasse d’Alsace, дело C-53/2000 (ОВ L 86, 24.3.2006 г., стр. 20).
Commission Decision of 25 September 2007 on the aid measures implemented by Spain for IZAR, Case C 47/2003 (OJ L 44, 20.2.2008, p. 33), and Commission Decision of 9 November 2005 on the measure implemented by France for Mines de potasse d’Alsace, Case C 53/2000 (OJ L 86, 24.3.2006, p. 20).
№ 522/12/COL
No 522/12/COL
за изменение за осемдесет и седми път на процесуалните и материалноправните норми в областта на държавните помощи чрез въвеждане на нова глава относно мерки за държавна помощ в контекста на схемата за търговия с квоти за емисии на парников газ след 2012 г.
amending for the eighty-seventh time the procedural and substantive rules in the field of state aid by introducing a new chapter on state aid measures in the context of the greenhouse gas emission allowance trading scheme post-2012
КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението за европейско икономическо пространство, [1] и по-специално членове 61—63 и протокол 26 от него,
HAVING regard to the Agreement on the European Economic Area [1], in particular to Articles 61 to 63 and Protocol 26 thereof,
КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на Надзорен орган и съд, [2] и по-специално член 5, параграф 2, буква б) и член 24,
HAVING regard to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [2], in particular its Articles 5(2)(b) and 24,
КАТО НАПОМНЯ процесуалните и материалноправните норми за държавните помощи, приети на 19 януари 1994 г. от Надзорния орган, [3]
RECALLING the Procedural and Substantive Rules in the Field of State Aid adopted on 19 January 1994 by the Authority [3],
като има предвид, че:
whereas:
Съгласно член 24 от Споразумението за надзор и съд, Органът прилага разпоредбите на Споразумението за ЕИП по отношение на държавната помощ,
Under Article 24 of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall give effect to the provisions of the EEA Agreement concerning state aid,