natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Органът счита, че оценката за съвместимостта трябва да се основава пряко на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП.
The Authority considers that the compatibility assessment is to be based directly on Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
За да се счита за съвместима съгласно тази разпоредба, мярката за държавна помощ трябва да е необходима и да е пропорционална на целта, за която е предназначена.
To be considered compatible under this provision, the State aid measure must be necessary and proportionate to the objective it pursues.
НЕОБХОДИМОСТ ОТ МЕРКИТЕ ЗА ПОМОЩ
THE NECESSITY OF THE AID MEASURES
Органът отбелязва, че проектът възнамерява да осигури интернет свързаност за Исландия чрез надежден трансмисионен метод, за който предишната връзка CANTAT-3 ще служи като резервен вариант.
The Authority notes that the project intends to secure Internet connectivity to Iceland by having a reliable transmission method to which the former CANTAT-3 connection will serve as a back-up.
Поради географското си положение Исландия е изключително зависима от наличието на достъп до икономична и надеждна телекомуникационна свързаност.
Because of its geographic location, Iceland is particularly dependent on having access to economic and reliable telecom connectivity.
Както може да се види от раздел I.2 от настоящото решение, алтернативите под формата на съществуващия кабел CANTAT-3 или спътници не са надеждни възможности или поради техните технически ограничения, или поради зависимост от други акционери в консорциума (CANTAT-3 [47], или поради техните увеличаващи се разходи (спътници).
As can be seen from Section I.2 of this Decision, alternatives in the form of the existing CANTAT-3 cable or satellites were no durable options, either because of their technical limitations or dependencies on other consortium shareholders (CANTAT-3 [47]) or their rising costs (satellites).
Новият подводен кабел, който трябва да стане основната трансмисионна свързаност на Исландия, има по-голям капацитет, по-надежден е и заедно с резервния CANTAT-3 може да осигури предоставянето на телекомуникационни услуги на Исландия.
The new submarine cable, which is to become the primary transmission connection to Iceland, has greater capacities, is more reliable and — together with the backup by CANTAT-3 — is able to secure the provision of telecommunication services to Iceland.
Наличието на широколентова инфраструктура [48] се признава в политиката на Комисията и в решенията относно държавните помощи [49] като легитимна цел и вид услуга, която по своето естество може да повлияе положително на производителността и растежа на много сектори и дейности.Както може да се види от неговата история (по-конкретно проучването за приложимостта от март 2002 г.), проектът Farice не би могъл да бъде създаден като изцяло частна инициатива.
The availability of broadband [48] has been acknowledged in Commission policy and State aid decisions [49] as a legitimate objective and type of service which is by its nature capable of positively affecting the productivity and growth of a large number of sectors and activities.As can be seen from its history (in particular the feasibility study of March 2002), the Farice project was not able to emerge as a purely private initiative.
Отпускането на държавната гаранция и увеличението на акционерния капитал са в резултат на необходимостта от по-голямо държавно участие, за да стане проектът икономически възможен.
Both, the grant of a State guarantee and the share capital increase resulted from the need of a greater state participation to make the project economically viable.
Без участието на държавата проектът или е щял да закъснее, или изобщо е нямало да бъде осъществен.
Without state participation, the project would either have been delayed or not undertaken at all.
По тези причини Органът счита, че държавното подпомагане е било необходимо по смисъла на член 61, параграф 1, буква в) от Споразумението за ЕИП.
For these reasons, the Authority considers that the state support was necessary within the meaning of 61(3)(c) of the EEA Agreement.
ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ НА МЕРКИТЕ ЗА ПОМОЩ
THE PROPORTIONALITY OF THE AID MEASURES
За да бъде мярката за помощ съвместима с член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, тя трябва също да е пропорционална на целта и да не нарушава конкуренцията до степен, която противоречи на общия интерес.
In order for the aid measures to be compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, it must also be proportionate to the objective and not distort competition to an extent contrary to the common interest.
Компромисът между предимствата по отношение на гарантирането на надеждно предоставяне на телекомуникационни услуги за Исландия трябва да се прецени въз основа на недостатъците от нарушаването на конкуренцията в сравнение с конкурентите, които нямат достъп до държавно финансиране при осъществяването на подобни проекти.
The trade-off between the advantages in terms of guaranteeing a reliable provision of telecommunication services to Iceland must be weighed against the disadvantages of the distortion of competition in comparison to competitors, which do not have access to public funding when realising similar projects.
Нито изграждането, нито управлението на кабела са предоставени на Farice hf. посредством открит търг.
Neither the construction nor the management of the cable were given to Farice hf. after an open tender.
По мнението на Органа широкоразпространената информация относно този проект, както твърдят исландските органи, не може да замести официалната тръжна процедура, тъй като това участие е ограничено до Исландия и Фарьорските острови [50].
In the opinion of the Authority, the widespread information on this project as claimed by the Icelandic authorities cannot replace a formal tender procedure, in particular as this participation was limited to Icelandic and Faeroe parties [50].
Откритият търг се счита за положителен, въпреки че не е необходимо да бъде задължителен елемент за одобряване на проекти за широколентови инфраструктури в практиката на Комисията [51].
The open tender has been considered a positive, although not necessarily mandatory, element for the approval of broadband projects in Commission practice [51].
В тези решения по-конкретно се набляга на факта, че предоставянето на управлението на кабела чрез търг на независим управител на активи осигурява неутралност на управителя на инфраструктурата, която е по-добра, отколкото при ситуацията, при която доставчикът на услуги има контрол върху инфраструктурата, както е в настоящия случай.
In these decisions it has been, in particular, stressed that the tendering out of the management of the cable to an independent asset manager secured the neutrality of the infrastructure manager better than in a situation in which the service provider has control over the infrastructure, as is the case here.
Органът оценява положително факта, че споразумението между акционерите предвижда недискриминационно прозрачно ценообразуване при пазарни условия.
The Authority notes positively that the Shareholders Agreement provides for a non-discriminatory, transparent pricing on market terms.
Ценовата политика изглежда прозрачна, графикът е публикуван на уебсайта на Farice hf. и съдържа формулата, която се използва за изчисляване на цената.
The pricing policy seems transparent, the schedule is published on Farice hf.’s website and includes the formula used to calculate prices.
Освен това споразумението между акционерите по принцип е отворено за нови участници.
Furthermore, the Shareholders Agreement is in principle open to new entrants.
В решението за започване на официална процедура за разследване Органът изрази някои съмнения относно позицията на новите участници във връзка с основаващите страни.
In the Decision to open the formal investigation procedure the Authority raised some doubts on the position of new entrants in relation to the founding parties.
Тези съмнения се основават предимно на раздел 7 от споразумението между акционерите, който защитава позицията на основателите, като им предоставя възможност да запазят позицията си по отношение на собствения капитал.
This doubts were mainly founded in Section 7 of the Shareholders Agreement which protects the founders’ position by giving them the possibility to maintain their equity position.
В своите коментари към решението на Органа [52] обаче исландските органи разсеяха съмненията на Органа и наблегнаха на разликата между достъпа до собственост върху дружеството и достъпа до телекомуникационния кабел.
In their comments to the Authority’s Decision [52], however, the Icelandic authorities have dispelled the doubts of the Authority and stressed the distinction between access to ownership of the company and access to the telecommunication cable.
Както е посочено в предходната алинея, споразумението между акционерите предвижда недискриминационно и прозрачно ценообразуване при пазарни условия и следователно предоставя адекватен достъп до телекомуникационния кабел.Експериментално изчислената помощ по отношение на държавната гаранция (1,62 % [53] или около 1,4 млн. евро) е сравнително ограничена в сравнение с общите разходи за инвестицията от 48,9 млн. евро, тъй като тя възлиза на 2,9 %.
As stated in the previous paragraph, the Shareholders Agreement provides for a non-discriminatory and transparent pricing on market terms and therefore grants adequate access to the telecommunication cable.The tentatively calculated aid with regard to the State guarantee (1,62 % [53] or some EUR 1,4 million) is rather limited, when compared to the total investment costs of EUR 48,9 million, as it amounts to 2,9 %.
По отношение на увеличението на дела на исландската държава през юни 2003 г. акционерният капитал на държавата вече е намалял на 41 %, докато делът от собствения капитал на други частни оператори, като Og Vodafone, се е увеличил.
As to the Icelandic State’s share increase, in June 2003 the State’s share capital has already decreased to 41 %, whereas the equity share of other private operators such as Og Vodafone had increased.
Исландските органи изтъкват, че въпреки факта, че настоящите акционери са готови да приемат нови участници, нито едно дружество не е проявило интерес към проекта [54].
The Icelandic authorities have pointed out that despite the openness of the current shareholders to newcomers no company has showed interest in the project [54].
Изчисляването на сумата на държавната помощ в резултат на увеличението на акционерния капитал на исландската държава не е ясно.
A calculation of the amount of State aid involved as a result of the increase in the Icelandic State’s share capital is not straightforward.
Въпреки това, дори ако в крайния случай цялото увеличение на капитала се счита за държавна помощ и дори ако целият срочен заем А се счита за държавна помощ [55], общата сума на участието на исландската държава ще бъде около 15,5 млн. евро.
However, even if in the extreme one considered the whole capital increase as State aid and even if one considered the whole A Term Loan as State aid [55], the overall amount of the involvement of the Icelandic State would be some EUR 15,5 million.
Това са около 32 % от разходите за инвестицията за проекта Farice [56].
This is about 32 % of the investment costs for the Farice project [56].
Съдът на Европейските общности е установил, че оценката за съвместимост съгласно разпоредбите за държавната помощ не трябва да води до резултат, който е в противоречие с разпоредбите на друг договор.
The European Court of Justice has established that a compatibility assessment under the State aid provisions should not produce a result which is contrary to other treaty provisions.
Следователно за оценката съгласно разпоредбите за държавната помощ също е от значение дали държавното подпомагане е предоставено на проект, който би могъл да предизвика опасения по отношение на конкуренцията съгласно прилагането на член 53 и/или 54 от Споразумението за ЕИП [57].
Consequently, for the assessment under the State aid provisions, it is also relevant whether state support is given to a project which might raise competition concerns under the application of Article 53 and/or 54 of the EEA Agreement [57].
В това отношение Органът, inter alia, отбеляза в решението за откриване на процедура за официално разследване, че макар съществуващата инфраструктура CANTAT-3 да остава на мястото си [58], съществува — освен останалите въпроси — опасение, че в бъдеще цялата свързаност на CANTAT-3 за Исландия ще бъде канализирана посредством E-Farice еhf., който притежава по-голяма част от акциите във Farice hf.
In this regard, the Authority inter alia noted in the decision to open the formal investigation procedure that although the existing infrastructure CANTAT-3 still remains in place [58], there was — among other issues — a concern that in the future, all CANTAT-3 connectivity to Iceland will be channelled through E-Farice hf., which holds the majority of shares in Farice hf. [59].
Поради това Органът се опасяваше, че конкуренцията в свързаността с Исландия ще бъде елиминирана, тъй като на пазара ще остане само един доставчик.
Hence, the Authority was concerned that competition in connectivity to Iceland would be eliminated, as only one supplier would remain on the market.
Тези опасения все още съществуват.
These concerns have now been dispelled.
Проектът Farice насърчава конкуренцията, като създава нов канал за международна свързаност там, където преди това е бил само CANTAT-3.
The Farice project is pro-competitive in creating a new channel for international connectivity where previously there has only been the CANTAT-3 offer.
Освен това като резултат от цените на Farice hf., които са високи в сравнение с международните цени, купувачите на едро на капацитет в Исландия, различни от основателите на Farice, проявяват тенденция да използват капацитета на CANTAT-3, който Teleglobe предлага на по-ниски цени.
Moreover, as a result of Farice hf.’s prices, which are high in comparison to international prices, buyers of wholesale capacity in Iceland, other than Farice’s founders, have tended to use CANTAT-3 capacity, which Teleglobe offers at lower prices.
Това показва, че Farice изглежда не може да контролира цените или предлагането на пазара за международна свързаност от/към Исландия при настоящите пазарни условия.
This shows that Farice does not appear to be able to control prices or supply in the market for international connectivity from/to Iceland under the present market conditions.
Исландските органи преценяват приблизително, че понастоящем Teleglobe продава капацитет на исландски клиенти, който възлиза на приблизително 50 % от канализирания обем през Farice.
The Icelandic authorities estimate that currently Teleglobe is selling capacity to Icelandic customers that amounts to about 50 % of the volume channelled through Farice.
Изглежда, че ценовата политика на Farice hf. не понижава цените на CANTAT-3 и няма възможност да измести този конкурент от пазара.
It does not appear that Farice hf.’s pricing policy undercuts CANTAT-3 prices and is able to drive that competitor out of the market.
Клиентите на едро, които не са свързани с основателите на Farice hf., имат възможност да не използват кабела Farice и в действителност правят това.
Wholesale customers that are not affiliated with Farice hf.’s founders are able to bypass the Farice cable and have in fact done so.
Исландските органи също реагираха на опасенията, изразени в решението за започване на официална процедура за разследване, че Farice hf. първоначално са имали планове за съвместно изкупуване/лизинг на увеличения честотен обхват на CANTAT-3, за да свържат посредством пръстен двете системи.
The Icelandic authorities also reacted to the concerns voiced in the decision to open the formal investigation procedure that Farice hf. originally had plans for joint purchase/lease of increased bandwidth in CANTAT-3 in order to ring-connect the two systems.
Това цялостно изкупуване на наличния капацитет ефективно щеше да отстрани Teleglobe като конкурент на Farice.
Such comprehensive purchases of available capacity would effectively have removed Teleglobe as a competitor to Farice.
Исландските органи заявиха, че Farice hf. или E-Farice ehf. понастоящем нямат планове за изкупуване или лизинг на повече капацитет на CANTAT-3 и обсъждането, проведено с Teleglobe [60] преди години, не е довело до споразумение.
The Icelandic authorities stated that Farice hf. or E-Farice ehf. do not currently have any plans to purchase or lease more CANTAT-3 capacity and that discussions held with Teleglobe [60] years ago never led to any agreement.
Ситуацията днес е такава, че капацитетът на Farice и CANTAT-3 е на разположение към и от Исландия.
The situation of today is that both Farice and CANTAT-3 capacity is available to and from Iceland.
В допълнение има други оператори, като TDC и T-Systems, които предоставят капацитет чрез CANTAT-3 до Исландия, макар и в по-малък мащаб.
In addition, there are other operators, such as TDC and T-Systems which provide capacity on CANTAT-3 to Iceland, although on a smaller scale.
Следователно при настоящата ситуация Органът няма основания да се опасява относно аспектите на конкуренцията и съответните процедури във връзка с конкуренцията са закрити.
Therefore, in the current situation, there are no grounds for the Authority to be concerned about the competition aspects and the corresponding competition proceedings have been closed.
Въз основа на предходната оценка Органът счита, че подпомагането в полза на Farice hf. е съвместимо със Споразумението за ЕИП.
On the basis of the foregoing assessment, the Authority considers that the support in favour of Farice hf. is compatible with the EEA Agreement.
Независимо от това Органът съжалява, че мерките са приложени, преди Исландия да нотифицира Органа за държавната гаранция и преди Органът да вземе окончателно решение за оценката на мерките за държавната помощ,
Notwithstanding this, the Authority regrets that the measures were implemented before Iceland had notified the Authority of the State guarantee and before the Authority had reached a final decision on the State aid assessment of the measures,
Подпомагането в полза на Farice hf. под формата на държавна гаранция за заем и увеличение на капитала представлява държавна помощ, която е съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП по смисъла на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП.
The support in favour of Farice hf. in form of a State guarantee for a loan and a capital increase constitute State aid which is compatible with the functioning of the EEA Agreement within the meaning of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Адресат на настоящото решение е Република Исландия.
This Decision is addressed to the Republic of Iceland.
Само текстът на английски език е автентичен.
Only the English version is authentic.
Съставено в Брюксел на 19 юли 2006 година.
Done at Brussels, 19 July 2006.
Наричан по-долу „Органа“.
Hereinafter referred to as the Authority.
Наричано по-долу „Споразумението за Надзорен орган и Съд“.
Hereinafter referred to as the Surveillance and Court Agreement.
Насоки за прилагането и тълкуването на членове 61 и 62 от Споразумението за ЕИП и член 1 от протокол 3 към Споразумението за Надзорен орган и Съд, приети и издадени от Надзорния орган на ЕАСТ на 19 януари 1994 г., публикувани в ОВ L 231, 3.9.1994 г., притурка за ЕИП № 32 от 3.9.1994 г. Насоките са изменени последно на 29 март 2006 г. Наричани по-долу „Насоките за държавната помощ“.
Guidelines on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement and Article 1 of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, adopted and issued by the EFTA Surveillance Authority on 19 January 1994 (OJ L 231, 3.9.1994, p. 1, and EEA Supplement No 32 of 3 September 1994). The Guidelines were last amended on 29 March 2006. Hereinafter referred to as the State Aid Guidelines.
Публикувано в ОВ C 277, 10.11.2005 г. и притурка за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз № 56, 10.11.2005 г., стр. 14.
Published in OJ C 277, 10.11.2005, and the EEA Supplement No 56 of 10 November 2005.
За по-подробна информация относно кореспонденцията между Органа и исландските органи може да се направи справка в решението на Органа за започване на официална процедура за разследване, Решение № 125/05/COL, публикувано в ОВ C 277, 10.11.2005 г., стр. 14.
For more detailed information on the various correspondence between the Authority and the Authority, reference is made to the Authority’s Decision to open the formal investigation procedure, Decision No 125/05/COL, published in OJ C 277, 10.11.2005, p. 14.
ОВ C 277, 10.11.2005 г. и притурка за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз № 56 от 10.11.2005 г., стр. 14.
OJ C 277, 10.11.2005, p. 14, and EEA Supplement No 56 of 10.11.2005, p. 14.
В съответствие с разпоредбите на протокол 21 към Споразумението за ЕИП и протокол 4, глава II, член 11 от Споразумението за Надзорен орган и Съд.
In accordance with the provisions of Protocol 21 to the EEA Agreement and Article 11 of Chapter II, Protocol 4 to the Surveillance and Court Agreement.
Консорциумът включва, inter alia, исландския телекомуникационен оператор Landssími Íslands hf., Teleglobe и Deutsche Telekom.
The consortium included inter alia the Icelandic telecom operator Landssími Íslands hf., Teleglobe and Deutsche Telekom.
Делът на исландската държава в Síminn е продаден на Skipti ehf. през август 2005 г.
The Icelandic State’s stake in Síminn was sold to Skipti ehf. effective August 2005.
Вж. обобщения доклад, представен като приложение 1 към нотификацията.
See Summary Report, provided as annex 1 to the notification.
Вж. също следния коментар на исландските органи: „Въпреки че е определеният доставчик на универсална услуга, от който като такъв се изисква да предоставя сигурна комуникация на далечни разстояния, Síminn е разбрало, че увеличаването на капацитета, за да се отговори на търсенето, както и предоставянето на алтернативен маршрут за извънредни случаи, е рисковано от финансова гледна точка и осигурява малка възвръщаемост на инвестицията.
See also the following comment by the Icelandic authorities: ‘Although the designated universal service provider, and as such required to provide secure long-distance communication, Síminn felt that increasing the capacity to meet demand, as well as providing an alternative route for emergencies, was a financially risky undertaking, providing little return on investment.
Правителството се намеси, за да улесни необходимото увеличение на капацитета, по-конкретно с оглед на краткосрочната рамка, по време на която капацитетът ще бъде изпреварен от търсенето.“
In order to facilitate the necessary upgrade in capacity, particularly in view of the short time frame available until capacity would be outstripped by demand, the government stepped in.’
През 2003 г. E-Farice ehf. притежава 80 % от акциите във Farice hf., като останалите 20 % от акциите са притежание на Føroya Tele (19,93 %) и други страни от Фарьорските острови (общо 0,6 %).
In 2003, E-Farice ehf. held 80 % of the shares in Farice hf., with the 20 % remaining shares held by Føroya Tele (19,93 %) and other Faeroe parties (together 0,6 %).
Докладът на IBM е доклад, представен от исландските органи, който представя обобщение на общите положения и настоящия статут на проекта Farice.
The IBM report is a report submitted by the Icelandic authorities, which gives a summary on the background and current status of the Farice project.
Той описва идеята за проекта, бизнес плана и структурата на мрежата, както и необходимостта от нов кабел.
It describes the project idea, the business plan and the network structure as well as the need for a new cable.
Докладът на IBM подчертава, че търговската възможност за изкупуването от E-Farice на свързаността на CANTAT-3 предоставя възможност за свързване чрез пръстен на двете системи от кабели по такъв начин, че Farice hf. да може да предлага на своите клиенти сигурна свързаност.
The IBM report stresses the business possibility that E-Farice’s purchase of CANTAT-3 connectivity provides the possibility to ring-connect the two cable systems in such a way that Farice hf. can offer its customers secured connectivity.