natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При оценката си на нуждата от такива мерки Органът взема за отправна точка размера, мащаба и обхвата на дейностите, които въпросната банка би имала след прилагане на надежден план за преструктуриране, както е предвидено в раздел 2 от настоящата глава.
The Authority takes as a starting point for its assessment of the need for such measures, the size, scale and scope of the activities that the bank in question would have upon implementation of a credible restructuring plan as foreseen in Section 2 of this Chapter.
Нарушенията на конкуренцията могат да бъдат отстранени чрез мерки във връзка със задълженията и/или във връзка с активите в зависимост от характера на нарушението [35].
Depending on the nature of the distortion of competition, it may be addressed through measures in respect of liabilities and/or in respect of assets [35].
Естеството и формата на тези мерки ще зависят от два критерия: първо, размера на помощта и условията и обстоятелствата, при които е предоставена, и второ, характеристиките на пазара или пазарите, на които извършва дейност банката бенефициер.
The nature and form of such measures will depend on two criteria: first, the amount of the aid and the conditions and circumstances under which it was granted and, second, the characteristics of the market or markets on which the beneficiary bank will operate.
Що се отнася до първия критерий, мерките за ограничаване на нарушенията ще варират значително в зависимост от размера на помощта, както и от степента на споделяне на тежестта и от равнището на ценообразуване.
As regards the first criterion, measures limiting distortions will vary significantly according to the amount of the aid as well as the degree of burden sharing and the level of pricing.
В този контекст размерът на държавната помощ ще бъде оценен в абсолютни стойности (размер на получения капитал, елемент на помощ в гаранциите и в мерките за освобождаване от обезценените активи) и във връзка с активите на банката, претеглени спрямо риска.
In this context, the amount of State aid will be assessed both in absolute terms (amount of capital received, aid element in guarantees and asset relief measures) and in relation to the bank's risk-weighted assets.
Органът ще разгледа целия размер на помощта, отпусната на бенефициера, включително всеки вид помощ за оздравяване.
The Authority will consider the total amount of aid granted to the beneficiary including any kind of rescue aid.
В същия дух Органът ще вземе предвид степента на собствения принос на бенефициера и споделянето на тежестта през периода на преструктуриране.
In the same vein, the Authority will take into account the extent of the beneficiary's own contribution and burden sharing over the restructuring period.
Общо казано, при по-висока степен на споделяне на тежестта и собствен принос отрицателните последици от моралния риск са по-малко.
Generally speaking, where there is greater burden sharing and the own contribution is higher, there are fewer negative consequences resulting from moral hazard.
Следователно необходимостта от допълнителни мерки намалява [36].
Therefore, the need for further measures is reduced [36].
Що се отнася до втория критерий, Органът ще анализира възможните ефекти от помощта върху пазарите, на които банката бенефициер извършва дейност след преструктурирането.
As regards the second criterion, the Authority will analyse the likely effects of the aid on the markets where the beneficiary bank operates after the restructuring.
Най-напред ще бъдат проучени размерът и относителното значение на банката на нейния пазар или пазари, след като възвърне жизнеспособността си.
First of all, the size and the relative importance of the bank on its market or markets, once it is made viable, will be examined.
Ако преструктурираната банка разполага с ограничено оставащо пазарно присъствие, е по-малко вероятно да са необходими допълнителни ограничения под формата на задължения за продажба на активи или такива, свързани с поведението ѝ.
If the restructured bank has limited remaining market presence, additional constraints, in the form of divestments or behavioural commitments, are less likely to be needed.
За да се гарантира запазването на ефективна конкуренция, мерките ще бъдат съставени спрямо пазарните характеристики [37].
The measures will be tailored to market characteristics [37] to make sure that effective competition is preserved.
В някои области продажбата на активи може да породи негативни последици и може да не бъде необходимо за постигане на желаните резултати и в тези случаи ограничението на органичния растеж може да бъде предпочетено пред продажбата на активи.
In some areas, divestments may generate adverse consequences and may not be necessary in order to achieve the desired outcomes, in which case the limitation of organic growth may be preferred to divestments.
В други области, особено тези, включващи национални пазари с големи бариери за навлизане, продажбата на активи може да е необходима, за да се позволи навлизането на пазара или разширяването на дейността на конкурентите.
In other areas, especially those involving national markets with high entry barriers, divestments may be needed to enable entry or expansion of competitors.
Мерките за ограничение на нарушенията на конкуренцията не трябва да вредят на перспективите на банката за възстановяване на жизнеспособността.
Measures limiting distortions of competition should not compromise the prospects of the bank's return to viability.
Накрая, Органът ще обърне внимание на възможния риск от това мерките за преструктуриране да подкопаят вътрешния пазар и ще приеме положително мерки, които гарантират, че националните пазари остават отворени и конкурентни.
Finally, the Authority will pay attention to the risk that restructuring measures may undermine internal market and will view positively measures that help to ensure that national markets remain open and contestable.
Когато помощ се предоставя за поддържане на финансовата стабилност и отпускането на заеми за реалната икономика в предоставящата помощта държава от ЕАСТ, може да се счита, че тази помощ води до значителни допълнителни положителни ефекти, ако тя е обвързана също със спазването от страна на банката бенефициер на известни цели за отпускане на заеми в други държави от ЕАСТ.
While aid is granted to maintain financial stability and lending to the real economy in the granting EFTA State, where such aid is also conditional upon the beneficiary bank respecting certain lending targets in EFTA States other than the State which grants the aid, this may be regarded as an important additional positive effect of the aid.
Това ще важи особено за случаите, в които целите за отпускане на заеми са значителни в сравнение с вероятна ситуация, при която е обратното; в случаите, в които постигането на целите се контролира по подходящ начин (например чрез сътрудничество между органите за наблюдение на приемащата държава и държавата на произход), когато приемащата държава е с банкова система, доминирана от банки, чиито седалища са в чужбина, и когато горепосочените ангажименти за заеми са координирани на равнище Общност (например в рамките на преговори за подкрепа за осигуряване на ликвидност).
This will particularly be the case where the lending targets are substantial relative to a credible counterfactual, where achievement of such targets is subject to adequate monitoring (for example, through cooperation between the home and host State supervisors), where the banking system of the host State is dominated by banks with headquarters abroad and where such lending commitments have been coordinated at Community level (for example, in the framework of liquidity assistance negotiations).
Определяне на подходяща цена за държавната помощ
Setting the appropriate price for State aid
Адекватното възнаграждение за държавната намеса е като цяло един от най-подходящите начини за ограничаване на нарушенията на конкуренцията, тъй като чрез него се ограничава размерът на помощта.
Adequate remuneration of any state intervention generally is one of the most appropriate limitations of distortions of competition, as it limits the amount of aid.
Когато от съображения за финансовата стабилност входната цена е фиксирана на ниво, значително по-ниско от пазарната цена, следва да се гарантира, че условията за финансовата подкрепа ще бъдат преразгледани в плана за преструктуриране [38], за да се намали нарушаващият конкуренцията ефект от субсидията.
Where the entry price has been set at a level significantly below the market price for reasons of financial stability, it should be ensured that the terms of the financial support are revised in the restructuring plan [38] so as to reduce the distortive effect of the subsidy.
Структурни мерки — продажба и намаляване на бизнес дейностите
Structural measures — divestiture and reduction of business activities
Въз основа на оценка в съответствие с критериите на настоящия раздел банките, които се ползват от държавна помощ, могат да бъдат задължени да продадат дъщерни дружества или клонове, портфейли от клиенти или бизнес единици, или да предприемат други такива мерки [39], включително на местния пазар на дребно на бенефициера на помощта.
On the basis of an assessment in accordance with the criteria of this Section, banks benefiting from State aid may be required to divest subsidiaries or branches, portfolios of customers or business units, or to undertake other such measures [39], including on the domestic retail market of the aid beneficiary.
За да повишат конкуренцията и да допринесат за вътрешния пазар, тези мерки следва да насърчават навлизането на конкуренти на пазара и трансграничната дейност [40].
In order for such measures to increase competition and contribute to the internal market, they should favour the entry of competitors and cross-border activity [40].
В съответствие с изискванията за възстановяване на жизнеспособността Органът ще приеме положително такива структурни мерки, ако са предприети без дискриминация между предприятията в различните държави от ЕАСТ, като по този начин се допринася за запазването на вътрешен пазар на финансови услуги.
In line with the requirement of restoration of viability, the Authority will take a positive view of such structural measures if they are undertaken without discrimination between businesses in different EFTA States, thus contributing to the preservation of an internal market in financial services.
Може също така да се изиска ограничаване на разширяването на дейността на банката в някои стопански или географски области, например чрез корекционни мерки, насочени към пазара, като специфични капиталови изисквания, в случай че конкуренцията на пазара бъде отслабена от директни ограничения върху разширяването на дейността или от ограничения, целящи да се овладее пазарният риск.
A limit on the bank’s expansion in certain business or geographical areas may also be required, for instance via market-oriented remedies such as specific capital requirements, where competition in the market would be weakened by direct restrictions on expansion or to limit moral hazard.
Същевременно Органът ще обърне особено внимание на необходимостта от избягване на „барикадирането“ зад националните граници и от фрагментиране на единния пазар.
At the same time, the Authority will pay particular attention to the need to avoid retrenchment within national borders and a fragmentation of the single market.
Ако обективно погледнато изглежда трудно да се намери купувач за дъщерните дружества или другите дейности или активи, Органът ще удължи срока за прилагане на тези мерки, ако бъде предоставен задължителен график за редуциране на дейността (включително отделяне на бизнес линии).
Where finding a buyer for subsidiaries or other activities or assets appears objectively difficult, the Authority will extend the time period for the implementation of those measures, if a binding timetable for scaling down businesses (including segregation of business lines) is provided.
Този срок обаче не следва да надхвърля пет години.
However, the time period for implementing those measures should not exceed five years.
При оценяването на обхвата на структурните мерки, които се изискват за коригиране на нарушенията на конкуренцията в даден случай, и отчитайки принципа на равно третиране, Органът ще вземе предвид мерките, предприети в същия момент в случаи, свързани със същите пазари или пазарни сегменти.
In assessing the scope of structural remedies required to overcome distortions of competition in a given case, and with due regard to the principle of equal treatment, the Authority will take into account the measures provided for in cases relating to the same markets or market segments at the same time.
Избягване на използването на държавна помощ за финансиране на антиконкурентно поведение
Avoiding the use of State aid to fund anti-competitive behaviour
Държавната помощ не трябва да бъде използвана в ущърб на конкуренти, които не получават подобна подкрепа с публични средства [41].
State aid must not be used to the detriment of competitors which do not enjoy similar public support [41].
При спазване на условията на точка 41 банките не трябва да използват държавна помощ за придобиване на конкурентни дружества [42].
Subject to point 41, banks should not use State aid for the acquisition of competing businesses [42].
Това условие следва да се прилага най-малко три години и може да продължи до края на периода на преструктуриране в зависимост от обхвата, размера и продължителността на помощта.
This condition should apply for at least three years and may continue until the end of the restructuring period, depending on the scope, size and duration of the aid.
В изключителни обстоятелства и след уведомление Органът може да разреши придобивания, когато те са част от процес на консолидация, необходим за възстановяване на финансовата стабилност или за осигуряване на ефективна конкуренция.
In exceptional circumstances and upon notification, acquisitions may be authorised by the Authority where they are part of a consolidation process necessary to restore financial stability or to ensure effective competition.
При процеса на придобиване следва да се спазват принципите на еднакви възможности за всички потенциални купуващи дружества, а резултатът му следва да гарантира условия на ефективна конкуренция на съответните пазари.
The acquisition process should respect the principles of equal opportunity for all potential acquirers and the outcome should ensure conditions of effective competition in the relevant markets.
В случай че не е подходящо да се налага продажба на активи и/или забрана на придобивания, Органът може да приеме държавата от ЕАСТ да въведе механизъм за дължими възстановявания, който да се състои например в удържането на такса от получателите на помощта.
Where the imposition of divestitures and/or the prohibition of acquisitions are not appropriate, the Authority may accept the imposition by the EFTA State of a claw-back mechanism, for example in the form of a levy on the aid recipients.
Това би позволило банката да върне част от помощта след възстановяването на жизнеспособността си.
This would allow recovery of part of the aid from the bank after it has returned to viability.
Когато банките, получаващи държавна подкрепа, са задължени да отговарят на някои изисквания относно отпускането на заеми за реалната икономика, кредитите, които предоставят, трябва да бъдат отпускани при пазарни условия [43].
Where banks receiving state support are requested to fulfil certain requirements as to lending to the real economy, the credit provided by the bank must be on commercial terms [43].
Държавната помощ не може да се използва за предлагане на условия (например лихвени проценти или гаранции), каквито не биха могли да предложат конкурентите, които не получават държавна помощ.
State aid cannot be used to offer terms (for example as regards rates or collateral) which cannot be matched by competitors which are not in receipt of State aid.
Обаче в случаите, при които не би било подходящо да се ограничава ценообразуването на бенефициера, например когато това би довело до свиване на ефективната конкуренция, държавите от ЕАСТ следва да предложат други, по-подходящи корекционни мерки, за да се гарантира ефективната конкуренция, като например мерки за насърчаване на навлизането на пазара.
However, in cases where limitations on the pricing behaviour of the beneficiary may not be appropriate, for example because they may result in a reduction of effective competition, EFTA States should propose other, more suitable, remedies to ensure effective competition, such as measures that favour entry.
В същия смисъл банките не могат да изтъкват държавната подкрепа като конкурентно предимство, когато предлагат на пазара финансовите си оферти [44].
In the same vein, banks must not invoke state support as a competitive advantage when marketing their financial offers [44].
Тези ограничения следва да бъдат запазени в зависимост от обхвата, размера и продължителността на помощта за срок между три години и цялата продължителност на периода на преструктуриране.
These restrictions should remain in place, depending on the scope, size and duration of the aid, for a period ranging between three years and the entire duration of the restructuring period.
Те също би трябвало да служат за ясни стимули за възможно най-скорошно връщане на дълга на държавата.
They would then also serve as a clear incentive to repay the State as soon as possible.
Органът ще проучи също степента на отвореност на пазара и капацитета на сектора да се справя с банкови фалити.
The Authority will also examine the degree of market opening and the capacity of the sector to deal with bank failures.
В цялостната си оценка Органът може да разгледа възможността за поемане на ангажименти от страна на бенефициера или от страна на държавата от ЕАСТ относно приемането на мерки [45], които биха насърчили по-солидни и конкурентни пазари, например чрез поощряване на навлизането и излизането от пазара.
In its overall assessment the Authority may consider possible commitments by the beneficiary or commitments from the EFTA State concerning the adoption of measures [45] that would promote more sound and competitive markets, for instance by favouring entry and exit.
При подходящи обстоятелства тези инициативи биха могли да придружат другите структурни мерки или мерки за поведение, които биха били изисквани по принцип от бенефициера.
Such initiatives could, in appropriate circumstances, accompany the other structural or behavioural measures that would normally be required of the beneficiary.
Ангажиментът на държавите от ЕАСТ да въведат механизми за справяне с трудностите на банките на ранен етап може да бъде разгледан положително от Органа като насърчаващ солидни и конкурентни пазари.
The EFTA State’s commitment to introduce mechanisms to deal with bank difficulties at an early stage may be regarded positively by the Authority as an element promoting sound and competitive markets.
Мониторинг и процедурни въпроси
Monitoring and procedural issues
Органът ще изисква редовни подробни доклади, за да провери правилното прилагане на плана за преструктуриране.
In order to verify that the restructuring plan is being implemented properly, the Authority will request regular detailed reports.
Първият доклад ще трябва да се предаде на Органа по принцип не по-късно от шест месеца след одобрението на плана за преструктуриране.
The first report will normally have to be submitted to the Authority not later than six months after approval of the restructuring plan.
След като бъде уведомен за плана за преструктуриране, Органът трябва да прецени дали е вероятно той да възстанови жизнеспособността в дългосрочен план и да ограничи нарушенията на конкуренцията по адекватен начин.
Upon notification of the restructuring plan the Authority has to assess whether the plan is likely to restore long term viability and to limit distortions of competition adequately.
Ако са налице сериозни съмнения за съответствието на плана за преструктуриране със съответните изисквания, Органът е длъжен да започна официална процедура по разследване, като предостави на третите страни възможността да дадат мненията си относно мярката, като осигури по този начин прозрачен и съгласуван подход при спазване на правилата за поверителност, приложими за процедурите за държавна помощ.
Where it has serious doubts as to the compliance of the restructuring plan with the relevant requirements, the Authority is required to open a formal investigation procedure, giving third parties the possibility to comment on the measure and thereby ensuring a transparent and coherent approach while respecting the confidentiality rules applicable in State aid proceedings.
Органът обаче не трябва да започва официална процедура, когато планът за преструктуриране е пълен и Органът няма съмнения за съвместимостта на предложените мерки по смисъла на част II, член 4, параграф 4 от Протокол 3 към Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаването на Надзорен орган и Съд.
Nevertheless the Authority does not have to open formal proceedings where the restructuring plan is complete and the measures suggested are such that the Authority has no further doubts as to compatibility in the sense of Article 4(4) of Part II of Protocol 3 to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice.
По-специално това би могло да се случи, когато държава от ЕАСТ е уведомила Органа за помощ, придружена от план за преструктуриране, който отговаря на всички условия, посочени в настоящата глава, с цел да получи правна сигурност за необходимите следващи стъпки.
This might, in particular, be the case where an EFTA State has notified the Authority of an aid accompanied by a restructuring plan which meets all of the conditions set out in this Chapter, in order to obtain legal certainty as to the necessary follow-up.
В такива случаи Органът може да приеме окончателно решение, с което помощта за оздравяване и планът за преструктуриране се обявяват за съвместими в съответствие с член 61, параграф 3, буква б) от Споразумението за ЕИП.
In such cases the Authority might adopt a final decision stating that rescue aid as well as restructuring aid is compatible under Article 61(3)(b) of the EEA Agreement.
Временен обхват на съобщението
Temporary scope of the communication
Тази глава е оправдана от настоящата извънредна криза на финансовия сектор и ще се прилага за ограничен период от време.
This Chapter is justified by the current exceptional financial sector crisis and should therefore only be applied for a limited period.
За оценяване на помощта за преструктуриране, за която е постъпило уведомление до Органа до или преди 31 декември 2010 г., Органът ще прилага тази глава.
For the assessment of restructuring aid notified to the Authority on or before 31 December 2010, the Authority will apply this Chapter.
По отношение на помощта, за която не е получено уведомление, ще се прилагат насоките за определяне на приложимите правила при оценка на незаконосъобразна държавна помощ.
As regards non-notified aid, the Guidelines on the applicable rules for the assessment of unlawful State aid will apply.
Следователно Органът ще прилага тази глава, когато оценява съвместимостта на помощ, за която не е подавано уведомление и която е била отпусната на или преди 31 декември 2010 г.
The Authority will therefore apply this Chapter when assessing the compatibility of non-notified aid granted on or before 31 December 2010.
Като отчита факта, че тази глава се основава на член 61, параграф 3, буква б) от Споразумението за ЕИП, Органът може да преразгледа съдържанието и продължителността на действието му в зависимост от развитието на пазарните условия, набрания опит в работата по делата и първостепенния интерес за поддържане на финансовата стабилност.
Bearing in mind that this Chapter is based on Article 61(3)(b) of the EEA Agreement, the Authority may review its content and duration according to the development of market conditions, the experience gathered in the treatment of cases and the overriding interest in maintenance of financial stability.