natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това в решението си за откриване на официалната процедура Органът изразява съмнение относно стимулиращия ефект на сключените споразумения след започването на строителството на центъра за данни през 2008 г. [103] Стимулиращият ефект е задължително предпоставка, за да се счита помощта за съвместима съгласно Насоките за регионална помощ.
In addition, in its opening decision, the Authority doubted the incentive effect of the agreements entered into after the construction of the Data Centre started in 2008. [103] The incentive effect is a fundamental prerequisite for aid to be regarded compatible under the Regional Aid Guidelines.
Съществено важен елемент от оценката на регионалната помощ е да се определи дали предложената помощ е необходима, за да се постигне реален стимулиращ ефект с цел извършване на инвестиция, която в противен случай не би била направена в подпомаганите райони.
Whether the proposed aid is necessary to produce a real incentive effect to undertake investment which would not otherwise be made in the assisted areas is a crucial element in a regional aid assessment.
Следователно трябва да се провери дали помощта е необходима, за да се осигури стимулиращ ефект за инвестицията, т.е. дали помощта действително допринася за промяна на поведението на получателя на помощта, така че той да направи инвестицията във въпросния подпомаган район, а не другаде.
Thus, it has to be verified whether the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment, i.e. whether the aid actually contributes to changing the behaviour of the beneficiary so that it undertakes investment in the assisted region concerned and not somewhere else.
Следователно регионалната помощ може да е съвместима с член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП само ако е довела до извършването на инвестиция в дадения район за регионална помощ [104].
Therefore, regional aid may be compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement only if it has triggered the investment in the given regional aid area. [104]
В Насоките за регионална помощ терминът „започване на работа“ е определен като „започване на строителните работи или поемане на първия твърд ангажимент за поръчване на оборудване, изключвайки предварителните технико-икономически проучвания.“ [105] Установен факт е, че в разглеждания случай работата е започнала още през 2008 г. По това време, според наличната информация, не е сключено споразумение с властите по отношение на дерогации от общински данъци.
The Regional Aid Guidelines define the term “start of work” as “start of construction work or first firm commitment to order equipment, excluding preliminary feasibility studies.” [105] It is an established fact that the work had already started in 2008 in the case at hand. By that time, no agreement with the authorities as regards municipal tax derogations had been initiated, according to the information available.
В случая със споразумението за лицензиране и тарифиране, сключено с общината на 9 ноември 2009 г. — малко преди спирането на строителството на центъра за данни през декември 2009 г. — е дори още по-ясно, отколкото с по-късно анулираното инвестиционно споразумение, че изискването за доказване на стимулиращ ефект не е изпълнено.
In the case of the Agreement on Licensing and Charges, which was entered into with the Municipality on 9 November 2009, just before the construction of the DataCentercame to a halt in December 2009, it is even more evident than in the later cancelled Investment Agreement, that the requirement of demonstrated incentive effect was not met.
Това е така, защото споразумението с общината е сключено дори още по-късно от инвестиционното споразумение (сключено през октомври 2009 г.).Дори на толкова ранна дата като май 2009 г., когато исландските органи твърдят, че общината и Verne първоначално са договорили дерогациите от данъци, изискването за стимулиращ ефект не би било изпълнено.
This is so, since the agreement with the Municipality was entered into even at a later point in time than the Investment Agreement (entered into in October 2009). Even at a date as early as May 2009, when the Icelandic authorities have claimed that the Municipality and Verne initially negotiated the tax derogations, the requirement of incentive effect would not be met.
Не е издаден никакъв „документ, който може да се счита за изрично предоставящ помощ на [дружеството] за инвестицията“ [106] по отношение на дерогацията от общински данък при започването на изграждането на центъра за данни през 2008 г.
No “document that may be considered as explicitly granting aid to [the company] for the investment” [106] had been issued as regards the derogation from municipal tax when the construction of the Data Centre started in 2008.
Органът е на мнение, че условията и целта на Насоките за регионална помощ са стабилна основа за тази оценка и не споделя позицията на исландските органи, че тази основа предполага отдаване на предимство на формата пред съдържанието.
The Authority is of the view that the provisions and aim of the Regional Aid Guidelines form a solid basis for this assessment, and does not share the view of the Icelandic authorities, that this basis would entail taking form over substance.
Исландските органи заявяват, че първоначалното инвестиционно споразумение е било необходимо, за да направи Verne своята инвестиция за центъра за данни след началото на финансовата криза.
The Icelandic authorities have argued that the initial Investment Agreement was necessary for Verne to complete its investment for the Data Centre following the onset of the financial crisis.
Изтъкнатият аргумент е, че „Verne не може да завърши проекта за център за данни според първоначалния план“, вж. стр. 19 от Решение на Органа № 418/10/COL.
The argument put forward was that “Verne cannot proceed with the completion of the data centre project as originally planned”, see page 19 of the Authority’s Decision No 418/10/COL.
В решението за откриване Органът споменава този аргумент, като изразява мнението, че проверката на необходимостта на помощта би наложила извършването на пълен анализ на икономическите обстоятелства около решението на получателя на помощта да инвестира.
In the opening decision the Authority addressed this argument by taking the view that verifying the necessity of the aid would need a full analysis of the economic circumstances of the beneficiary’s investment decision.
Органът е на мнение, че въпросният анализ трябва да бъде направен единствено въз основа на първоначалните бизнес планове на получателя на помощта и други документи, предоставени на инвестиционните комитети на получателя, за да се осигури одобрение за отпускане на ресурси за инвестиционната дейност, изчисления на доходността на проекта с и без помощта, финансов анализ на проекта, оценки на риска и подробен отчет за това как обстоятелствата след началото на финансовата криза през октомври 2008 г. са оказали въздействие върху бизнес плана и изисквания процент на възвръщаемост от инвестицията.
The Authority took the view that such an analysis should only be made on the basis of the beneficiary’s original business plans and other documents submitted to the beneficiary’s investment committees in order to obtain approval to commit resources to the investment activity; profitability calculations for the project with and without the aid; project finance analysis; risk assessments; and a detailed account of how circumstances following the onset of the financial crisis in October 2008 influenced on the business plan and required rate of return of the investment.
По време на официалното разследване исландските органи не са представили никакви такива бизнес планове или документация, имаща отношение към решението за инвестиране, както и каквито и да било други доказателства в подкрепа на този аргумент.
The Icelandic authorities have not during the formal investigation put forward any such business plans or relevant documentation regarding the investment decision or any further evidence in support of this argument.
Следователно този аргумент не е потвърден и на тази база Органът не може да приеме мерките, свързани с общински данъци, за съвместими.
This argument is therefore without merit and the Authority cannot consider the municipal tax measures compatible on this basis.
По тази причина Органът стига до заключението, че предоставената по споразумението за лицензиране и тарифиране помощ не може да бъде определена за съвместима съгласно Насоките за регионална помощ или член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП.
Thus, the Authority concludes that the aid granted under the Agreement on Licensing and Charges cannot be found compatible under the Regional Aid Guidelines or Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Органът отбелязва, че исландските органи се позовават на аргумент за непреодолима сила в мненията си относно решението за откриване.
The Authority observes that the Icelandic authorities invoked a force majeure argument in their comments to the opening decision.
В член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП са предвидени дерогации от общата забрана за държавна помощ.
The derogations from the general ban on state aid are set out in Article 61(3) of the EEA Agreement.
Органът не вижда никаква връзка между аргумента за непреодолима сила и член 61, параграф 3 или насоките, които са приети въз основа на тази разпоредба.
The Authority fails to see any relevance of the force majeure argument to Article 61(3) or the guidelines adopted on the basis of that provision.
По-специално фактите в настоящия случай не се определят като помощ по член 61, параграф 3, буква б), тъй като данъчните мерки не са предназначени за справяне със сериозно смущение в икономиката като цяло.
In particular the facts of this case do not qualify as aid under Article 61(3)(b) as the tax measures were not aimed at tackling a serious disturbance in the economy as a whole.
Следователно Органът не приема за уместен изтъкнатия от исландските органи аргумент за непреодолима сила.
The Authority thus rejects the relevance of the force majeure argument put forward by the Icelandic authorities.
Исландските органи не се позовават на Насоките на Органа за оздравяване и преструктуриране.
The Icelandic authorities have not invoked the Authority’s Guidelines on Rescue and Restructuring.
Предвид факта, че нищо не сочи, че Verne е било предприятие в затруднение по смисъла на тези насоки по времето на сключване на споразумението за лицензиране и тарифиране през 2009 г., изглежда определените в насоките условия не са изпълнени.
Given that nothing indicates that Verne was a firm in difficulty within the meaning of these guidelines at the time of entering into the Agreement on Licensing and Charges in 2009, the conditions laid down in the guidelines would not seem to be met.
Във всеки случай не е доказано, че данъчните мерки, които се съдържат в споразумението за лицензиране и тарифиране, са необходими и пропорционални за постигането на цели от общ интерес.
In any event, it has not been demonstrated that the tax measures contained in the Agreement on Licensing and Charges were necessary and proportionate to attain any objects of common interest.
Следователно Органът не е установил никакви основания да обяви предоставената по споразумението за лицензиране и тарифиране помощ за съвместима с вътрешния пазар с оглед на член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП.
Therefore, the Authority has not identified any grounds to declare the aid granted under the Agreement on Licensing and Charges compatible with the internal market in the light of Article 61(3) EEA.
Поради горепосочените причини установените в споразумението за лицензиране и тарифиране мерки за помощ не могат да бъдат счетени за съвместими със Споразумението за ЕИП.
For the above reasons, the aid measures identified under the Agreement on Licensing and Charges cannot be considered compatible with the EEA Agreement.
Следователно Органът стига до заключението,че дерогациите от данъци, предоставени на Verne от общината, представляват помощ, която е незаконосъобразна и несъвместима с вътрешния пазар въз основа на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП.
The Authority therefore concludes that the tax derogations granted to Verne by the Municipality constitute aid that is unlawful and incompatible with the internal market on the basis of Article 61(1) EEA.
Органът констатира, че преференциалната цена на петте сгради, които са продадени на Verne, включва държавна помощ.
The Authority has found that the preferential price of the five buildings sold to Verne entails state aid.
Исландските органи не са представили никакви аргументи относно това дали помощта е съвместима със Споразумението за ЕИП, а по-скоро са съсредоточили своята аргументация върху твърдението им, че не е включена никаква помощ.
The Icelandic authorities have not put forward any arguments as to whether the aid is compatible to the EEA Agreement but rather focused their argumentation on their assertion that no aid was involved.
Органът обаче е направил оценка дали помощта може да се счита за съвместима според Насоките за регионална помощ.
However, the Authority has assessed whether the aid could be regarded compatible under the Regional Aid Guidelines.
Помощта е предоставена през февруари 2008 г. Тя не може да се счита за регионална инвестиционна помощ, тъй като, при сключването на споразумението за закупуване на недвижими имоти на 26 февруари 2008 г. и подписването на прехвърлянето на собствеността на 9 май 2008 г., не е направена връзка между предоставената помощ и определен ангажимент за инвестиране в района.
The aid was granted in February 2008. The aid cannot be regarded as regional investment aid since when entering into the Real Estate Purchase Agreement on 26 February 2008 and signing of the transfer of title on 9 May 2008 there was no link made between the aid granted and a defined commitment to invest in the area.
Помощта отговаря на условията за инвестиционна помощ според Насоките за регионална помощ, ако се „предоставя за проекти за първоначални инвестиции“, както е предвидено в параграф 25 от Насоките за регионална помощ, като помощта се изчислява или по отношение на разходите, свързани с конкретна инвестиция, или спрямо разходите за работни места, разкрити пряко от инвестицията, както е предвидено в параграф 28 от насоките.
To qualify as investment aid under the Regional Aid Guidelines, the aid must be “awarded for an initial investment project” as stipulated in paragraphs 25 of the Regional Aid Guidelines, and the aid is calculated with reference to either the cost related to a specific investment or the cost of jobs directly created by the investment, as stipulated in paragraph 28 of the guidelines.
Това не е така при продажбата от страна на държавата на сгради на Verne — продажбата не е свързана или зависима от конкретен инвестиционен проект.
This was not the case when the State sold the buildings to Verne; the sale was not linked to or made conditional upon a specific investment project.
Споменава се само инвестиционен проект в споразумението за недвижимите имоти е в приложение В към споразумението, озаглавено „Разрешителни на етап I“, в което ремонтът на сгради 868 и 869 за целите на център за данни, което предполага строителство на нови сгради с площ до 5000 m2, както и строителството на нова сграда с площ до 12000 m2, са вписани под заглавието „Етап 1“ и е предвиден „Главен план“ за постояването на сгради за нов център за данни с площ до 40000 m2 и строителството на максимум четири генераторни постройки с площ до 16000 m2.
The only mentioning of an investment project in the Real Estate Agreement is in Annex C to the agreement, titled “Phase I permits” where the renovation of buildings 868 and 869 into data centre including up to 5000 m2 new construction, construction of new buildings of up to 12000 m2 is listed under the title “Phase 1” and a “Master Plan” of construction of up to 40000 m2 of new data centre buildings and construction of up to four additional generator buildings of op to 16000 m2 is envisaged.
Изглежда обаче, че продажбата на сградите и условията, при които са продадени, не са обвързани с тези планове или с каквито и да било конкретни инвестиционни планове, което е видно също така от факта, че първоначално предвидената инвестиция не е осъществена изцяло, както са разяснили исландските органи в хода на официалното разследване, но заплатената за сградите цена е останала без промяна.
However, it appears that the sale of the buildings and the conditions under which they were sold was not made conditional upon these plans or any specific investment plans, as also is demonstrated by the fact that the initially envisaged investment did not fully materialize, as has been clarified by the Icelandic authorities during the formal investigation, yet the price paid for the buildings remained unchanged.
Освен това параграф 32 от Насоките за регионална помощ съдържа важно условие — че помощта трябва да бъде обвързана със запазването на инвестиционния проект във въпросния регион за минимален период от най-малко пет години след завършването му.
Further, an important condition is contained in paragraph 32 of the Regional Aid Guidelines; that the aid must be made conditional on the maintenance of an investment project in the region concerned for a minimum period of at least five years after its completion.
В разглеждания случай това условие не е изпълнено.
This condition is not met in the case at hand.
Не се прилагат други основания за съвместимост.
No other grounds for compatibility apply.
Следователно органът стига до заключението, че предоставената на Verne държавна помощ под формата на преференциални цени на недвижими имоти представлява помощ, която е незаконосъобразна и несъвместима с вътрешния пазар въз основа на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП.
The Authority therefore concludes that the state aid granted to Verne through preferential real estate prices constitute aid that is unlawful and incompatible with the internal market on the basis of Article 61(1) EEA.
Въз основа на горната оценка Органът счита, че Исландия незаконосъобразно е предоставила следната помощ на Verne в нарушение на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП:
On the basis of the foregoing assessment, the Authority finds that in breach of the Article 61(1) of the EEA Agreement Iceland has unlawfully granted Verne the following aid:
дерогации от общински данъци, описани в раздел I.3.4.2 от настоящото решение, чиято стойност ще трябва да бъде определена от исландските органи в рамките на процедура за възстановяване на помощта; както и
municipal tax derogations described under Section I.3.4.2 of this Decision, whose value will have to be determined by the Icelandic authorities in proceedings for the recovery of the aid, and;
преференциална цена от 220850000 ISK за сгради № 864, 866, 868, 869 и 872 в промишления обект Valhallarbraut, разположен в община Reykjanesbær.
a preferential price of ISK 220850000 for buildings No 864, 866, 868, 869 and 872 at Valhallarbraut industrial site in the municipalityof Reykjanesbær.
Посочената в букви а) и б) помощ следва да се счита за несъвместима с общия пазар.
The aid referred to in (a) and (b) should be regarded as incompatible with the common market.
Органът счита, че споразумението за отдаване под наем на земята, изменено с допълнителното споразумение за отдаване под наем, и договорът за електроснабдяване не включват предоставяне на държавна помощ.
The Authority finds that neither the Ground Lease Agreement, as amended by the Supplementary Lease Agreement, nor the Power Contract does entail the granting of state aid.
ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНА И НЕСЪВМЕСТИМА ДЪРЖАВНА ПОМОЩ
RECOVERY OF UNLAWFUL AND INCOMPATIBLE STATE AID
От член 14 от част II на Протокол 3 следва, че Органът следва да вземе решение, че незаконосъобразната помощ, която е несъвместима с правилата за държавна помощ по Споразумението за ЕИП, трябва да бъде възстановена от получателите.
It follows from Article 14 of Part II of Protocol 3 that the Authority shall decide that unlawful aid which is incompatible with the state aid rules under the EEA Agreement must be recovered from the beneficiaries.
Премахването на помощта чрез възстановяване на държавната помощ, която е предоставена незаконосъобразно, е логична последица от констатацията, че помощта е незаконосъобразна.
To abolish the aid, by means of recovery of state aid that has been unlawfully granted is the logical consequence of a finding that aid is unlawful.
Посредством връщането на помощта получателят се лишава от предимството, от което се е възползвал в сравнение със своите конкуренти на пазара, и се възстановява положението от момента преди плащането на помощта [107].
By repaying the aid, the beneficiary forfeits the advantage which it enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored. [107]
Предвид факта, че установените в разглеждания случай мерки представляват незаконосъобразна и несъвместима помощ и Verne трябва да възстанови размера на помощта, за да се възстановят икономическите условия, пред които е трябвало да се изправи дружеството, ако не му е била предоставена несъвместимата помощ, исландските органи трябва да предприемат всички необходими мерки за отстраняване на предимствата, произтичащи от помощта, и да си я възстановят от получателя.
Given that the measures identified in the case at hand constitute unlawful and incompatible aid, the amount of aid must be recovered from Verne in order to re-establish the economic conditions with which the company would have had to contend if it had not been granted incompatible aid, the Icelandic authorities must take all necessary steps to eliminate the advantages deriving from the aid and recover it from the beneficiary.
Възстановяването се осъществява от момента на възникване на предимството за получателя на помощта, т.е. когато помощта е предоставена на разположение на получателя, и следва да се начисляват лихви по възстановяването до действителното му осъществяване.
Recovery shall be effected form the time when the advantage occurred to the beneficiary, i.e. when the aid was put at the disposal of the beneficiary, and shall bear recovery interests until effective recovery.
Сумата за възстановяване следва да бъде изчислена въз основа на условията на Насоките на Органа за възстановяване на незаконосъобразна и несъвместима помощ в съответствие с Решение на Органа № 195/04/COL.
The amount to be recovered shall be calculated on the basis on the provisions of the Authority’s Guidelines on recovery of unlawful and incompatible aid and in accordance with the Authority’s Decision No 195/04/COL.
Елементът на несъвместима помощ по отношение на цената на недвижимите имоти е 220850000 ISK.
The incompatible aid element in the case of the real estate price is ISK 220850000.
Що се отнася до елемента на помощ, свързан с общинския данък „сгради“ и данъка за изграждане на улична инфраструктура, исландските органи се приканват да предоставят подробна и точна информация за размера на помощта, предоставена по споразумението за лицензиране и тарифиране [108].
As regards the aid element of the municipal property tax and street construction tax the Icelandic authorities are invited to provide detailed and accurate information on the amount of aid granted under the Agreement on Licensing and Charges. [108]
В съответствие с член 8 от част II на Протокол 3 и след оттеглянето на уведомлението официалната процедура по разследване, открита съгласно член 1, параграф 2 от част I на Протокол 3 по отношение на определени дерогации от данъци, които исландските органи са планирали да предоставят на Verne съгласно анулираното по-късно инвестиционно споразумение за изграждането на център за данни, се прекратява с настоящото по отношение на следните мерки:
In accordance with Article 8 in Part II of Protocol 3, following the withdrawal of the notification, the formal investigation procedure initiated under Article 1(2) of Part I of Protocol 3 concerning certain tax derogation which the Icelandic authorities planned to grant Verne under the later cancelled Investment Agreement for the construction of a data center is hereby closed as regards the following measures: