natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Загубата на приходи при продажба на дадено имущество под пазарната му стойност от страна на държавата също попада в обхвата на понятието за държавни ресурси.Поради това, за да се установи дали продажбата на права на собственост с номера 2/70 и 2/32 на Bryne FK е била свързана с държавни ресурси, е необходимо да бъде определена тяхната пазарна стойност.
The loss of income by the State in a sale under market value also falls within the notion of State resources.Therefore, in order to determine whether State resources have been involved in the sale of title numbers 2/70 and 2/32 to Bryne FK, their market value must be determined.
В случай че общината ги е продала на цена под тяхната пазарна стойност, усвоени са били държавни ресурси под формата на пропуснати ползи.
In case the municipality had sold them for a price below the market value, State resources in the form of income foregone would have been consumed.
Норвежките органи са представили извършена от OPAK оценка на стойността на земята, на която е построен стадионът.
The Norwegian authorities have submitted a value assessment of the land on which the stadium was built, carried out by OPAK.
Както по-горе, оценката на стойността трябва да бъде разгледана във връзка с насоките на Надзорния орган.
As above, the value assessment must be examined with regard to the Authority’s guidelines.
Независим оценител на активи с добра репутация
Independent asset valuer of good repute
При разглеждането на доклада Надзорният орган отбелязва, че тази оценка е извършена от същия оценител на активи — OPAK/г-н Aarsheim.
In assessing the report, the Authority notes that the same asset valuer, OPAK/Mr Aarsheim, has carried out this assessment.
Надзорният орган вече заключи, че OPAK и г-н Aarsheim удовлетворяват изискването на насоките оценителят на активи да бъде с добра репутация.
The Authority has already concluded that OPAK and Mr Aarsheim fulfil the requirement in the guidelines that the asset valuer should be of good repute.
Освен това Надзорният орган няма основания да счита, че г-н Aarsheim не е бил независим при извършването на оценката.
Furthermore, the Authority has no reason to believe that Mr Aarsheim was not independent in carrying out the assessment.
С оглед специфичния характер на въпросната собственост е необходимо да се разгледа подробно приложеният метод, за да се установи дали оценката е извършена въз основа на общоприети показатели и стандарти за оценка.
In light of the special nature of the property in question, it is necessary to examine the method applied in some detail in order to determine whether the assessment has been made on the basis of generally accepted indicators and valuation standards.
Първо, оценката съдържа описание на настоящото използване на земята, а именно като футболно игрище, лекоатлетическа писта, тренировъчни терени, трибуна и спортни зали.
The assessment contains, first, a description of the current use of the land, that is, a football pitch, a running track, training fields, a stand and training halls.
Районът е определен за спортни цели според действащия регулационен план от 28 октомври 1997 г. Като отправна точка OPAK посочва, че стойността на земята трябва да се основава на допустимото използване на земята.
The area is zoned for sports purposes in the applicable zoning plan, dated 28 October 1997. OPAK states that, as a starting point, the value of the land should be based on the permissible exploitation of the land.
OPAK обаче констатира, че тъй като на земята вече са изградени спортни съоръжения и следователно няма допустимо използване, трябва да се приложи друга методика.
However, OPAK finds that since sports facilities are already built on the land, and, hence, there is no permissible exploitation, a different methodology must be applied.
Тъй като стадионът е получил финансиране за хазартни игри [49], OPAK се позовава на условията, които регулират това финансиране, които предвиждат, че съоръженията трябва да се поддържат открити за експлоатация за 40 години, в противен случай финансирането трябва да бъде възстановено.
As the stadium has received gaming funds [49], OPAK refers to the conditions governing these funds, which provide that the facilities must be kept open and in use for 40 years, or else the funds must be reimbursed.
Освен това, за да бъде възможно оценяването на стойността на земята при алтернативен регулационен план, е необходимо да са известни условията на този план.
Furthermore, in order to be able to assess the value of the land under an alternative zoning plan, the terms of such a plan would need to be known.
В този контекст OPAK заключава, че стадионът може да бъде оценен единствено като собственост за изграждане на спортни съоръжения.
Against this background, OPAK concludes that the stadium can only be assessed as property for development for sports facilities.
Следователно оценката се основава на сравнение с продадените в района земи с индустриално предназначение и се извършва приспадане въз основа на факта, че в действащия регулационен план няма търговски зони, които генерират приходи.
The assessment is, therefore, based on a comparison with industrial land sold in the area, and a deduction is made on the basis that there are no revenue producing commercial areas in the current zoning plan.
OPAK заключава, че пазарната цена би била в диапазона между 2385000 NOK и 2915000 NOK и оценява прогнозната продажна цена на 2650000 NOK.
OPAK concludes that the market price would be in the range of NOK 2385000 to NOK 2915000, and estimates NOK 2650000 as the sales value.
Като начало Надзорният орган отбелязва, че оценката не се основава на някой от предпочитаните методи, определени от Норвежката асоциация на оценителите на активи, нито е основана на пряко сравнение със сходни недвижими имоти.
The Authority notes, as a starting point, that the assessment is not based on any of the preferred methods set out by the Norwegian Asset Valuers’ Association. Neither is it based on a direct comparison with similar properties.
Надзорният орган обаче признава, че футболният стадион представлява уникална по своя характер собственост и като такава е трудно да бъде пряко съпоставен с други типове собственост.
However, the Authority recognises that a football stadium is a unique type of property and, as such, a direct comparison with other types of properties is difficult to make.
Освен това Надзорният орган отбелязва, че с оглед на отсъствието на алтернативен регулационен план и икономическите последици, свързани със задължението за възстановяване в случай на промяна в регулацията, оценката на стойността въз основа на действащия регулационен план изглежда би отразявала най-добре стойността на реално прехвърлената земя.
Furthermore, the Authority considers that, given the absence of an alternative zoning plan and the economic disadvantage resulting from the reimbursement obligation in case of a rezoning, a value assessment based on the current zoning plan would seem to best reflect the value of the land actually transferred.
Накрая, Надзорният орган признава трудността, свързана с оценката на стойността на недвижими имоти, определени за спортни цели, които според действащите регулационни разпоредби не могат да се използват като търговски зони, генериращи приходи.
Finally, the Authority recognises the difficulty related to value assessments of properties zoned for sports purposes, which, under the current zoning rules, cannot be used as revenue producing commercial area.
При тези обстоятелства Надзорният орган счита приложения от OPAK/г-н Aarsheim метод за приемлив за изчисляване на пазарната цена, въпреки че всяка такава цена неизбежно съдържа елемент на несигурност.
In these circumstances, the Authority finds the method applied by OPAK/Mr Aarsheim acceptable for estimating the market price, although any such price is, inevitably, tinged with uncertainty.
Надзорният орган например счита, че е твърде вероятно пазарната стойност да бъде допълнително намалена от факта, че клубът вече има договор за наем на земята, който впоследствие би представлявал тежест на недвижимия имот за всеки друг купувач.
For example, the Authority finds that the market value may well be further reduced by the fact that the club already had a lease agreement for the land, which, consequently, would constitute an encumbrance on the property for any other buyer.
С тези резерви Надзорният орган счита доклада за достатъчно подробен и обоснован, за да се приеме с достатъчна степен на сигурност, че той показва каква би била вероятната стойност.
With these reservations, the Authority finds the report sufficiently detailed and substantiated to be taken to indicate, with a sufficient degree of certainty, what that value likely would be.
Тъй като община Time прехвърля собствеността на Bryne FK срещу цена от 0 NOK, въпреки че разполага с оценка на стойността в размер на около 2650000 NOK, Надзорният орган заключава, че в тази търговска сделка са включени държавни ресурси.
Since Time Municipality transferred the property to Bryne FK for the price of NOK 0 while it had an estimated value of approximately NOK 2650000, the Authority concludes that State resources were involved in this transaction.
ИКОНОМИЧЕСКО ПРЕДИМСТВО ЗА ПРЕДПРИЯТИЕ
ECONOMIC ADVANTAGE TO AN UNDERTAKING
Наличие на икономическо предимство
The presence of an economic advantage
Тъй като собствеността е прехвърлена на Bryne FK за 0 NOK, има ясна разлика между платената цена и вероятната пазарна стойност на собствеността.
As the property was transferred to Bryne FK for NOK 0, there is a clear difference between the price paid and the likely market value of the property.
Поради това Надзорният орган заключава, че сделката предоставя икономическо предимство на Bryne FK, тъй като клубът не е трябвало да заплати за земята стойността, платима при пазарни условия.
The Authority thus concludes that the transaction confer an economic advantage on Bryne FK since the club did not have to pay for the land the value it had on market terms.
Bryne FK като предприятие за целите на правилата за държавните помощи
Bryne FK as an undertaking for the purpose of the State aid rules
На второ място трябва се оцени дали Bryne FK следва да се счита за предприятие за целите на правилата за държавните помощи.
Next, it must be assessed whether Bryne FK should be considered as an undertaking for the purpose of the State aid rules.
За тази цел следва да припомним, че понятието за предприятие обхваща всяко образувание, което извършва икономическа дейност, независимо от неговия правен статут и начин на финансиране, и че икономическа дейност е всяка дейност, която включва предлагане на стоки или услуги на определен пазар [50].Bryne FK има професионален и полупрофесионален отбор, които понастоящем играят в дивизия, която е извън Висшата лига, а в момента на сключване на сделката играят във Висшата лига.
For that purpose, it should be recalled that the concept of an undertaking encompasses every entity engaged in economic activity, regardless of the legal status of the entity and the way in which it is financed, and that any activity consisting in offering goods and services on a given market is an economic activity [50].Bryne FK has a professional or semi-professional team currently playing in the division below the premier league, and, at the time of the transaction, in the premier league.
В решението за откриване на официалната процедура по разследване предварителното квалифициране на Bryne FK като предприятие от Надзорния орган се основава на факта, че някои от неговите дейности, а именно покупката и продажбата на професионални играчи, предоставянето на забавления под формата на футболни мачове и предлагането на рекламно място се предлагат на пазара и следователно са икономически по своя характер.
In the opening decision, the Authority’s preliminary qualification of Bryne FK as an undertaking was based on the fact that some of its activities, notably the selling and buying of professional players, the provision of entertainment in the form of football matches, and the provision of advertising space, seemed to be offered on a market, and, therefore, were economic in nature.
Според Надзорния орган в хода на официалната процедура по разследване не са представени нови аргументи, които могат да променят неговото заключение.
The Authority cannot see that new arguments capable of altering its conclusion have been advanced during the formal investigation procedure.
Поради това следва да се направи заключение, че по отношение на тези дейности Bryne FK представлява предприятие за целите на правилата за държавните помощи.
Therefore, it must be concluded that as far as these activities are concerned, Bryne FK is an undertaking for the purpose of the State aid rules.
Надзорният орган отбелязва обаче, че 89 процента от цялостната дейност на Bryne FK, измерена чрез брой часове за всяка дейност, са свързани с непрофесионални футболни дейности, а именно организацията на такива дейности за деца и младежи [51].
However, the Authority notes that 89 per cent of the total activities of Bryne FK, measured by the number of hours of activity, relates to non-professional football activities, notably the organisation of such activities for children and young people [51].
Според съдебната практика на Съда на Европейските общности, практикуването на спортове е предмет на правото на ЕИП само дотолкова, доколкото представлява икономическа дейност по смисъла на Споразумението за ЕИП.
According to the case law of the European Court of Justice, the practice of sports is subject to EEA law only in so far as it constitutes an economic activity in the meaning of the EEA Agreement.
Това би било приложимо за дейността на професионалните и полупрофесионални футболисти, предлагани на пазара [52].
This would apply to activities of professional or semi-professional football players offered in the market [52].
Както бе посочено по-горе, тези дейности са съсредоточени в рамките на дружеството Bryne ASA.
As mentioned above, these activities were concentrated within the company Bryne ASA.
От друга страна, дейностите, предлагани от Bryne FK на 600 млади футболисти в клуба, се извършват предимно с нестопанска цел и до голяма степен въз основа на доброволен труд на родители и други лица [53].
On the other hand, the activities offered by Bryne FK to 600 young football players in the club are mainly run on a non-profit basis and to a great extent on the basis of voluntary work by parents and others [53].
По-нататък следва да се отбележи, че в практиката на Европейската комисия е установено, че предоставянето на подобни спортни дейности в полза на деца и младежи не представлява икономическа дейност за целите на правилата за държавните помощи.
Next, it should be noted that, in the practice of the European Commission, it has been established that the provision of such sports activities for the benefit of children and young people, does not constitute economic activities for the purpose of the State aid rules.
В дело, свързано с публично подпомагане на спортни дейности, организирани от професионални спортни клубове за млади хора във Франция, Комисията установи, че подпомагането на гражданското, академичното и свързано със спорта образование на младите хора може да бъде разглеждано като основна задача на държавата в областта на образованието.
In a case concerning public support to sports activities organised by professional sports clubs for young people in France, the Commission found that the support to the civic, academic and sports related education of young people could be considered as a general tasks incumbent on the State in the field of education.
Доколкото това образование замества познатото преди като „спортно образование“, като запазва основните му характеристики и организация, въпросната подкрепа би подпомогнала дейности в областта на образованието и следователно попада извън сферата на конкуренцията.
To the extent that this education took over from what was formerly known as ‘sports studies’, while preserving the general characteristics and organisation, the support in question would benefit activities in the field of education and, thus, outside the field of competition.
Освен това, някои от подпомаганите дейности са били насочени към ограничаване на насилието сред привържениците на клуба и към местни дейности.
Moreover, some of the supported activities were aimed at reducing violence amongst supporters and on neighbourhood activities.
Комисията счита, че подобни дейности могат да бъдат определени като допринасящи за гражданското образование в широк смисъл.
The Commission found that such activities could be defined as contributing the civic education in the broad sense.
Поради това тя заключава, че въпросните мерки са сравними с образователни дейности, които следва да бъдат отговорност на националната образователна система, една от основните задачи на държавата [54].
Thus, it concluded that the measures in question were comparable to educational activities which would be the responsibility of the national education system, one of the general tasks of the State [54].
В този контекст следва да се отбележи, че норвежката футболна федерация (NFF) подчертава, че по принцип предлагането и организирането на спортни дейности за деца и младежи в тяхната местна среда е обществена отговорност.
In that regard, it should be noted that the Norwegian Football Association (NFF) has pointed out that, in principle, it is a public responsibility to offer and organise sporting activities for children/youth in their local environment.
В сътрудничество с местните органи и с федерацията клубовете поемат съществена отговорност за изграждането на съоръжения и организирането на дейности на всички нива.
The clubs, in cooperation with local authorities and the Association, take on a significant responsibility for the development of facilities and organisation of activities on all levels.
Освен това, NFF изтъкна, че норвежките органи многократно подчертават положителното влияние на футбола като механизъм за социално включване [55].Тъй като, както изтъква NFF, клубовете организират футболни дейности за деца и млади хора, като по този начин предоставят допълнение към образованието в областта на спорта и канал за социално включване и мобилност, Надзорният орган счита, че футболните дейности за отдих и развлечение, организирани от Bryne FK, могат да се разглеждат като изпълнявана задача от общ интерес, сходна с образователните дейности.
Moreover, NFF has pointed out that the Norwegian authorities have repeatedly stressed the positive impact of football as a mechanism of social inclusion [55].As the clubs, as pointed out by NFF, organise football activities for children and young people thus providing an educational complement in the field of sports and a channel for social inclusion and mobility, the Authority considers that the recreational football activities organised by Bryne FK can be considered as a task carried out in the general interest, similar to education activities.
Следователно такива дейности не са икономически по смисъла на разпоредбите за държавните помощи в Споразумението за ЕИП.
Thus, such activities do not constitute economic activities in the meaning of the State aid provisions of the EEA Agreement.
В контекста на горното Надзорният орган заключава, че по отношение на своите непрофесионални дейности Bryne FK не може да бъде разглеждан като предприятие за целите на правилата за държавните помощи.
In light of the above, the Authority concludes that, with respect to its non-professional activities, Bryne FK cannot be considered an undertaking for the purpose of the State aid rules.
Липса на предимство за икономическите дейности на клуба
No benefit to the economic activities of the club
Европейската комисия установи, че когато един спортен клуб извършва както икономически, така и неикономически дейности, няма наличие на държавна помощ, ако клубът гарантира посредством водене на отделно счетоводство, че икономическите дейности не получават никакво предимство [56].
The European Commission has found that, where a sports club carries out both economic and non-economic activities, no State aid will be present if the club, by means of separate accounting, ensures that the economic activities do not receive any advantage [56].
Поради това следващата стъпка в оценката трябва да бъде изясняването дали предимството, изразяващо се в прехвърлянето на собственост срещу цена под изчислената пазарна цена, облагодетелства действително икономическите дейности на клуба.
The next step of the assessment must therefore be whether the advantage consisting in the transfer of a property for a price below the estimated market price, effectively benefited the economic activities of the club.
Като отправна точка следва да се отбележи, че в момента на сключване на сделката клубът се състои от два правни субекта, а именно Bryne FK и Bryne Fotball ASA.
As a starting point, it should be noted that the club, at the time of the transaction, consisted of two legal entities, namely Bryne FK and Bryne Fotball ASA.
Разпределението на задачите и икономическите отношения между двата субекта са определени в споразумение за сътрудничество, сключено между клуба и дружеството през 2000 г.
The division of tasks and economic relations between the two entities were laid down in a cooperation agreement entered into by the club and the company in 2000.
Съгласно споразумението за сътрудничество между двата субекта, Bryne Fotball ASA отговаря за осъществяването на икономически дейности като договори за спонсорство, продажба на телевизионни и медийни права и рекламно място на стадиона, продажба и отдаване под наем на аксесоари на привържениците на клуба и търговската експлоатация на играчите и името и логото на клуба, продажба на билети за домакинските мачове на клуба и договори, свързани с развиване на дейност за бинго игри (клауза 2.1).
Under the cooperation agreement between the two entities, Bryne Fotball ASA was responsible for carrying out economic activities such as sponsorship agreements, the sale of TV and media rights, the provision of advertising space in the stadium, the sale and licensing of supporter paraphernalia and commercial exploitation of the players and the club’s name and logo, ticket sales for the club’s home matches and agreements concerning bingo operations (Clause 2.1).
От друга страна, Bryne FK отговаря за всички спортни дейности, включително провеждане на тренировъчни занимания и мачове, всички официални задължения съгласно разпоредбите за спортни дейности на NFF, разнообразни дейности, свързани с набиране на средства за непрофесионалната част на клуба и стопанисването на стадиона, освен с рекламна цел.
Bryne FK, on the other hand, was responsible for all sporting activities, including trainings and matches, all official duties under the sporting regulations of NFF, miscellaneous activities related to fundraising for the non-professional part of the club, and the operation of the stadium, with the exception of advertising.
Въпреки че официално Bryne FK е работодател на професионални играчи и помощен персонал, както и официален партньор по договорите, свързани с продажбата, покупката и наемането на играчи, всички финансови задължения [57], свързани с тях, се изпълняват от Bryne Fotball ASA.
Although Bryne FK was formally the employer of professional players and supporting staff, and the formal contract party to agreements pertaining to the sale, purchase and renting of players, all financial obligations related thereto [57] were carried by Bryne Fotball ASA.
Освен това всички нетни печалби след покриването на финансовите разходи е следвало да остават в Bryne Fotball ASA (клауза 4.2).
Moreover, any net profits after coverage of any financial expenses would remain within Bryne Fotball ASA (Clause 4.2).
Накрая, административният персонал е назначаван и е получавал възнаграждения от Bryne Fotball ASA (клауза 5.1).
Finally, administrative staff would be hired and paid by Bryne Fotball ASA (Clause 5.1).
Съгласно споразумението, отговорността за стадиона носи Bryne FK.
Under the agreement, the stadium as such was the responsibility of Bryne FK.
Bryne Fotball ASA следва да плаща на Bryne FK общо 150000 NOK годишно за ползване на стадиона и 10000 NOK на официален мач (4.2).
Bryne Fotball ASA should pay NOK 150000 per year for the use of the stadium in general and NOK 10000 per official match to Bryne FK (4.2).