natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Свързването и модернизирането на съществуващите сгради е било предприето с цел да се гарантира, че стандартът на съоръженията на KLC е сравним с този на подобни центрове [11].През 2006—2007 г. KLC и фитнес центърът са били съответно модернизирани и разширени с нова пристройка (Mellombygningen).
The linking and upgrading of the existing buildings was undertaken in order to ensure that the standard of the facilities of the KLC would be on par with comparable centres [11].In 2006-2007, the KLC and the fitness centre were consequently upgraded and expanded into a new annex (Mellombygningen).
Разширението е било на обща стойност от около 14,2 милиона NOK.
The total cost of the expansion was approximately NOK 14,2 million.
Изготвен е план за разпределение на разходите, който е имал за цел да гарантира, че фитнес центърът ще поеме пропорционална част (приблизително 80 % [12]) от разходите по разширяването.
A cost allocation plan was drawn up to in order to ensure that the fitness centre would carry its proportionate share (approximately 80 %) [12] of the expansion costs.
Планирано е оставащата част (от около 20 %) да бъде покрита от други средства, тъй като тези разходи не са били свързани с фитнес центъра, а с други съоръжения в KLC.
The remaining share (approximately 20 %) was to be covered by other means as these costs were not related to the fitness centre, but to other facilities at the KLC.
В решението за откриване на официалната процедура по разследване Органът посочи, че фитнес центърът не е поел пълния размер на разходите по заема за 2008 г. в съответствие с плана за разпределение на разходите.
In the decision to open the formal investigation procedure, the Authority noted that the fitness centre had not carried its full share of the loan cost for 2008 according to the cost allocation plan.
Впоследствие норвежките органи поясниха, че всъщност фитнес центърът е поел пълните разходи по заема през 2008 г., като е предоставил своята годишна печалба на общината [13].2.2.4.
The Norwegian authorities have subsequently clarified that the fitness centre did indeed cover the full cost of the loan in 2008 by allocating the annual profit to the municipality [13].2.2.4.
Липса на финансиране от област Nordland
No funding from the county municipality of Nordland
Въз основа на информацията, която беше на разположение към момента на вземане на решението за откриване на официалната процедура по разследване, Органът не беше в състояние да изключи възможността фитнес центърът в KLC да е получил финансиране от област Nordland [14].
Based on the information available at the time of the decision to initiate the formal investigation procedure, the Authority was not able to exclude that the fitness centre at the KLC had received funding from the county municipality of Nordland [14].
Затова от норвежките органи бе потърсена информация по този въпрос.
The Norwegian authorities were therefore asked to provide information on this matter.
Норвежките органи поясниха, че фитнес центърът в KLC не е бил финансиран от област Nordland [15].3.
The Norwegian authorities have clarified that the fitness centre at the KLC has not been funded by the county municipality of Nordland [15].3.
Органът откри официалната процедура по разследване, тъй като имаше съмнения дали финансирането на фитнес центъра в KLC представлява държавна помощ по смисъла на член 61 от Споразумението за ЕИП.
The Authority opened the formal investigation procedure, as it had doubts as to whether the financing of the fitness centre at the KLC constituted State aid within the meaning of Article 61 of the EEA Agreement.
Освен това Органът изрази съмнения дали финансирането на фитнес центъра, ако се смята за държавна помощ, е съвместимо със Споразумението за ЕИП съгласно член 59, параграф 2 като помощ за услуга от общ икономически интерес или пък съгласно член 61, параграф 3, буква в) като помощ за насърчаване на културни или регионални дейности.
Furthermore, the Authority had doubts as to whether the financing of the fitness centre, if it were to be considered as State aid, could be held to be compatible with the EEA Agreement on the basis of either Article 59(2) as aid for a service of general economic interest or alternatively compatible on the basis of Article 61(3)(c) as aid to facilitate cultural or regional activities.
Норвежките органи изпратиха уведомление за финансирането на фитнес центъра през януари 2009 г., като те не предоставиха информация, с която да подкрепят предварителното заключение, според което, ако се разглежда като държавна помощ, финансирането на фитнес центъра би представлявало система за съществуваща помощ по смисъла на член 1, параграф 1 от част I на Протокол 3.
The Norwegian authorities had notified the financing of the fitness centre in January 2009 and had not provided any information to justify the provisional conclusion that the financing of the fitness centre, if it were to be considered as State aid, constituted a system of existing aid within the meaning of Article 1(1) of Part I of Protocol 3.
Поради това, с оглед на своите съмнения, Органът откри официалната процедура по разследване, предвидена в член 1, параграфи 2 и 3.
Consequently, in view of the doubts it had, the Authority initiated the formal investigation procedure provided for in Article 1(3) and (2).
Мнения на трети страни
Comments from third parties
Органът получи мнения от две трети страни — EHFA и NAF.
The Authority received comments from two third parties, the EHFA and the NAF.
Мнения на Европейската асоциация за здраве и фитнес (EHFA)
Comments from the European Health & Fitness Association (the EHFA)
EHFA е независима организация с нестопанска цел, която представлява интересите на европейската индустрия в областта на здравето и фитнеса.
The EHFA is an independent not-for-profit organisation representing the interests of the European health and fitness industry.
Тя заявява, че фитнес центровете трябва да бъдат третирани по един и същи начин независимо дали са частна или обществена собственост и че фитнес центрове, които са обществена собственост, не трябва да се ползват с предимства в разрез с член 59 от Споразумението за ЕИП.
It submits that fitness centres should be treated on equal terms regardless of whether they are privately or publicly owned, and that publicly owned fitness centres should not be granted advantages contrary to Article 59 of the EEA Agreement.
Мнения на Норвежката асоциация за фитнес (NAF)
Comments from the Norwegian Association for Fitness (the NAF)
NAF е норвежка организация на търговски фитнес центрове.
The NAF is a Norwegian organisation for commercial fitness centres.
NAF заявява, че държавни ресурси, които облагодетелстват избрани фитнес центрове на норвежкия пазар, по принцип представляват държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП, тъй като това финансиране нарушава конкуренцията и засяга вътрешната търговия в ЕИП.
The NAF submits that State resources selectively benefiting fitness centres in the Norwegian market in general constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement since such financing distorts competition and affects intra-EEA trade.
В подкрепа на своя аргумент NAF предостави на Органа обща информация относно норвежкия пазар на фитнес центрове [16].Освен това NAF твърди, че държавната помощ за фитнес центрове, които са обществена собственост, не може да се смята за съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП въз основа на член 59, параграф 2 като компенсация за обществена услуга, нито въз основа на член 61, параграф 3, буква в) като помощ за културни или регионални дейности, при условие че същата помощ не се предлага при същите условия на частни фитнес центрове.
To substantiate this, the NAF provided the Authority with general information on the Norwegian fitness centre market [16].The NAF furthermore argues that State aid to publicly owned fitness centres cannot be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of Article 59(2) as public service compensation or Article 61(3)(c) as aid to cultural or regional activities when the same aid is not offered to privately owned fitness centres on equal terms.
Мнения на норвежките органи
Comments by the Norwegian authorities
Според норвежките органи финансирането на фитнес центъра в KLC не представлява държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП поради следните причини: i) фитнес центърът не получава избирателно предимство чрез държавни ресурси, ii) центърът не представлява предприятие, и iii) финансирането на фитнес центъра не нарушава търговията между страните по Споразумението за ЕИП.
The Norwegian authorities consider that the financing of the fitness centre at the KLC does not constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement for the following reasons: (i) the fitness centre does not receive a selective advantage stemming from state resources; (ii) the centre does not constitute an undertaking; and (iii) the financing of the fitness centre does not affect trade between the contracting parties of the EEA Agreement.
В допълнение норвежките органи заявяват, че всички общински ресурси, предназначени за фитнес центъра, отговарят на условията на регламента de minimis [17] и следователно не представляват държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП.В случай че Органът установи, че финансирането включва държавна помощ, норвежките органи смятат тази помощ за съществуваща помощ, тъй като KLC е финансиран от общинския бюджет и от таксите от клиенти преди влизането в сила на Споразумението за ЕИП и поради това, че този метод на финансиране се е запазил непроменен оттогава.
Additionally, the Norwegian authorities state that any municipal resources allocated to the fitness centre satisfies the requirements of the de minimis regulation [17] and does therefore not constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.In the event that the Authority should find that the financing involves State aid, the Norwegian authorities consider such aid as existing aid since the KLC has been financed over the municipal budget and user fees since before the entry into force of the EEA Agreement and that this method of financing has remained unaltered since then.
Независимо от горепосоченото норвежките органи считат всяка потенциална помощ за съвместима със Споразумението за ЕИП въз основа на член 59, параграф 2 като помощ за услуга от общ икономически интерес или въз основа на член 61, параграф 3, буква в) като помощ за насърчаване на културни дейности.
Regardless of the above, the Norwegian authorities consider any potential aid to be compatible with the EEA Agreement on the basis of either Article 59(2) as aid for a service of general economic interest or alternatively compatible on the basis of Article 61(3)(c) as aid to facilitate cultural activities.
Накрая, норвежките органи твърдят, че финансирането на разширяването на фитнес центъра през 2006—2007 г. представлява форма на регионална помощ, която е съвместима на основата на член 61, параграф 3, буква в) и на указанията на Органа относно националната регионална помощ (2007—2013 г.) [18].
Finally, the Norwegian authorities hold that the financing of the expansion of the fitness centre in 2006-2007 constitutes a form of regional aid compatible on the basis of Article 61(3)(c) and with reference to the Authority’s Guidelines on National Regional Aid (2007-2013) [18].
Финансирането, предоставено от община Vefsn
The funding from the municipality of Vefsn
Норвежките органи изпратиха до Органа уведомление за финансирането на фитнес центъра през януари 2009 г. В това уведомление норвежките органи не изложиха аргументи в защита на твърдението, че финансирането на фитнес центъра представлява съществуваща помощ, въпреки факта, че уведомлението включваше копие от документ за образуване на съдебно производство в норвежки съдилища, в който жалбоподателят е изложил подробно аргумента, че финансирането на фитнес центъра представлява нова помощ [19].В решението за откриване на официалната процедура по разследване Органът посочи, че методът на финансиране на фитнес центъра (покриване на общия дефицит на KLC от общинския бюджет и разпределение на приходи от билети) се е прилагал преди влизането в сила на Споразумението за ЕИП и поради тази причина помощта може да представлява съществуваща помощ по смисъла на член 1, буква б), подточка i) от част II на Протокол 3 [20].
The Norwegian authorities notified the financing of the fitness centre to the Authority in January 2009. In the notification, the Norwegian authorities did not put forward any arguments to the effect that the financing of the fitness centre constituted existing aid, despite the fact that the notification included a copy of the writ of summons from the proceedings before the Norwegian courts wherein the applicant argued, at some length, that the financing of the fitness centre constituted new aid [19].In the Decision to open the formal investigation procedure, the Authority referred to the fact that the method of financing the fitness centre (covering the total deficit of the KLC over the municipal budget and allocation of revenue generated by ticket sales) was in place prior to the entry into force of the EEA Agreement, and could on this basis appear to constitute existing aid within the meaning of Article 1(b)(i) of Part II of Protocol 3 [20].
Въпреки това промените, предприети по отношение на съществуваща помощ, представляват нова помощ съгласно член 1, буква в) от същия протокол.В своето решение Органът посочи, че не е получил достатъчно конкретна информация относно двете разширения на фитнес центъра и промените в системата на разпределяне на приходите от билети, и отбеляза, че поради това съществуващата система на помощи може да се е изменила в нова помощ по смисъла на член 1, буква в) от същия протокол [21].
However, alterations to existing aid represent new aid, in line with Article 1(c) of the same Protocol.In its Decision the Authority indicated that it had not received sufficiently specific information on the two expansions of the fitness centre and the changes to the system of allocation of ticketing revenue, and noted that these factors could have altered the existing system of aid into new aid within the meaning of Article 1(c) of the same Protocol [21].
В съответствие с принципите, залегнали в практиката на Съда на Европейския съюз [22], Органът третира мерките в рамките на правилата, които се отнасят за нова помощ.Всяка оценка, направена в решение за откриване на официална процедура по разследване, дали една потенциална мярка за помощ представлява нова или съществуваща помощ, задължително има само предварителен характер.
In line with the principles laid down in the case law of the ECJ [22], the Authority dealt with the measures within the framework of the rules pertaining to new aid.Any assessment made in a decision to open the formal investigation procedure as to whether a potential aid measure constitutes new or existing aid is necessarily only of a preliminary nature.
Дори ако на основата на информацията, предоставена към онзи момент, Органът е решил да открие официална процедура по разследване въз основа на член 1, параграф 2 от част I на Протокол 3, в решението за закриване на тази процедура той все още може да заключи, че ако включва помощ, мярката в действителност представлява съществуваща помощ [23].
Even if the Authority, based on the information provided at the time, decided to open a formal investigation procedure on the basis of Article 1(2) of Part I of Protocol 3, it can still, in the decision concluding that procedure, find that the measure, if aid is involved, in fact constitutes existing aid [23].
Когато става въпрос за съществуваща помощ, Органът трябва да следва процедурата за съществуваща помощ [24].
Where existing aid is involved, the Authority has to follow the procedure for existing aid [24].
Съответно в такъв случай Органът би трябвало да закрие официалната процедура по разследване и да открие друга процедура за съществуваща помощ, предвидена в членове 17—19 от част II на Протокол 3 [25].
Accordingly, in such a case, the Authority would have to close the formal investigation procedure and open the different procedure for existing aid laid down in Articles 17-19 of Part II of Protocol 3 [25].
Само в рамките на тази втора процедура Органът би оценил дали дадена мярка представлява помощ и в такъв случай дали тя е съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП.Както беше обяснено по-горе в глава I.2 от настоящото решение, норвежките органи предоставиха допълнителна фактическа информация относно финансирането и разширяването на фитнес центъра в KLC.
Under this latter procedure, and only under that, the Authority would assess whether a measure constitutes aid and if so, whether it is compatible with the functioning of the EEA Agreement.As explained above in Chapter I.2 of this Decision, the Norwegian authorities have submitted additional factual information about the financing and expansions of the fitness centre at the KLC.
Тъй като фитнес центърът не е бил финансиран като отделна операция, неговото финансиране не може да бъде оценено независимо от финансирането на KLC като такова.
As the fitness centre has not been financed as a separate operation, its financing cannot be assessed independently of the financing of the KLC as such.
От момента на своето създаване през седемдесетте години KLC се финансира от такси от своите клиенти и от общинския бюджет.
Since its foundation in the 1970s, the KLC has been financed by fees levied on its users and over the municipal budget.
Макар общината да не е въвела такси за достъп до фитнес центъра до 1996 г., от седемдесетте години тя е изисквала такава такса от клиентите на отделни части от KLC, и по-специално за плувния басейн.
Although the municipality did not introduce user fees for access to the fitness centre until 1996, since the 1970s it required such a fee from the users of parts of the KLC, in particular the swimming pool.
Поради това Органът отбелязва, че системата на финансиране на KLC като такава не е била изменена.
On this basis, the Authority notes that the system of financing the KLC as such has not been changed.
Мащабът на разширяване на фитнес центъра през 1997—1999 г. е бил по-малък в сравнение с предварителната информация, предоставена на Органа.
The expansion of the fitness centre in 1997-1999 was of a smaller scale than what the information initially provided to the Authority indicated.
По време на официалното разследване норвежките органи обясниха, че общината е взела кредит от 5,8 милиона NOK (вместо от 10 милиона NOK), който не е бил използван за ремонта на фитнес центъра.
The Norwegian authorities have explained in the formal investigation that the municipality took a loan for NOK 5,8 million (instead of NOK 10 million) which was not used for the renovation of the fitness centre.
Напротив, през този период е било извършено сравнително малко разширение и модернизиране на фитнес центъра на обща стойност около 870000 NOK, като те са били финансирани от приходите от такси от клиентите.
On the contrary, a relatively modest expansion and re-furnishing of the fitness centre at a total cost of approximately NOK 870000 that was carried out during this time was financed by the revenue stemming from fees levied on the users.
Макар да е било по-значително като обхват, разширението от 2006—2007 г. е служило единствено на целта предлаганата услуга да е на ниво, подобно на нивото на услугите на сходни фитнес центрове.
Although more substantial in scope, the 2006-2007 expansion only ensured that the service on offer would be on par with comparable fitness centres.
Следователно характерът на дейността на фитнес центъра преди и след разширенията се е запазил един и същ и само е бил приспособен, за да отговори на развитието в сектора и на нуждите на клиентите.
Consequently, the type of activity carried out by the fitness centre, both before and after the expansions, remains the same and it is just adjusted to meet the evolution in the sector and the demands of the users.
С фитнес центъра в KLC общината е била участник на пазара на фитнес центрове преди и след влизането в сила на Споразумението за ЕИП. Тя периодично е разширявала фитнес центъра с единствената цел да предоставя на населението услуга, която съответства на очакванията за един фитнес център.
With the fitness centre at the KLC, the municipality has been active on the fitness centre market both before and after the entry into force of the EEA Agreement; it has occasionally expanded the fitness studio only to be able to provide a service to the population in line with what can be expected from a fitness centre.
Системата на финансиране (такси от клиентите и принос от общинския бюджет) и преследваната цел (предоставяне на фитнес услуги на населението) не са се променили [26].
The system of financing (users fees and allocations from the municipal budget) and the aim pursued (providing fitness centre facilities to the population) have not changed [26].
Освен това тези разширения не са служили на целта общината да навлезе на нови пазари.
Moreover, these expansions have not enabled the municipality to enter new markets.
В това отношение настоящият случай се различава от решението на Комисията относно цифровата програма на BBC [27].
In that respect, the case at hand differs from the Commission Decision on the BBC Digital Curriculum [27].
Това дело засягаше промени, извършени в съществуващата система за помощи в полза на британския обществен телевизионен разпространител BBC.
That case concerned changes made to the existing system of aid benefiting the British public broadcaster, the BBC.
По това дело Комисията установи, че направените в съществуващата схема за помощ промени включват нова помощ, тъй като са позволили на телевизионния оператор да извършва дейности, които не са били „тясно свързани“ със съществуващата схема и са позволили на BBC да навлезе на развити пазари, на които търговските участници не са имали или са имали в много малка степен BBC като конкурент [28]. Въз основа на горепосоченото Органът заключава, че финансирането на фитнес центъра в центъра за отдих Kippermoen със средства от община Vefsn, доколкото то включва държавна помощ, представлява система за съществуваща помощ.
In that case, the Commission found that changes made to the existing aid scheme involved new aid as they enabled the broadcaster to carry out activities that lacked a 'close association' to the existing scheme, and enabled the BBC to enter developed markets where the commercial players had little or no exposure to the BBC as a competitor [28].On the basis of the above, the Authority concludes that the financing of the fitness centre at the Kippermoen Leisure Centre with resources from the Municipality of Vefsn, in so far as it involves State aid, constitutes a system of existing aid.
Отделна процедура за съществуваща помощ се съдържа в член 1, параграф 1 от част I на Протокол 3.
A separate procedure for existing aid is laid down in Article 1(1) of Part I of Protocol 3.
Съгласно тази разпоредба Органът, в сътрудничество с държавите от ЕАСТ, държи под постоянно наблюдение всички системи за предоставяне на помощ, съществуващи в тези държави.
Pursuant to that provision, the Authority shall, in cooperation with the EFTA States, keep under constant review all systems of aid existing in those States.
Той предлага на последните всички подходящи мерки, които са необходими за постепенното развитие или функциониране на Споразумението за ЕИП.
It shall propose to the latter any appropriate measures required by the progressive development or by the functioning of the EEA Agreement.
Финансирането от област Nordland
The funding from the County Municipality of Nordland
Както се посочва по-горе, норвежките органи поясниха, че фитнес центърът в KLC не е бил финансиран от област Nordland.
As noted above, the Norwegian authorities have clarified that the fitness centre at the KLC has not received funding from the county municipality of Nordland.