natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки че свръхзадлъжнялостта и несъстоятелността на потребителите също не са включени в приложното поле на настоящата препоръка, държавите членки се приканват да проучат възможността за прилагане на тези препоръки и за потребителите, тъй като някои от принципите, следвани в настоящата препоръка, могат също да са относими към тях.
Although consumer over-indebtedness and consumer bankruptcy are also not covered by the scope of this Recommendation, Member States are invited to explore the possibility of applying these recommendations also to consumers, since some of the principles followed in this Recommendation may also be relevant for them.
Дадена правна рамка за преструктуриране следва да даде възможност на длъжниците да преодолеят финансовите си затруднения на ранен етап, в който може да се предотврати тяхната несъстоятелност и да се осигури продължаване на дейността на техните предприятия.
A restructuring framework should enable debtors to address their financial difficulties at an early stage, when their insolvency could be prevented and the continuation of their business assured.
С цел обаче да се избегнат всякакви рискове от злоупотреба с процедурата, трябва да има вероятност финансовите затруднения на длъжника да доведат до неговата несъстоятелност и планът за преструктуриране да може да предотврати несъстоятелността на длъжника и да осигури жизнеспособността на неговото предприятие.
However, in order to avoid any potential risks of the procedure being misused, the financial difficulties of the debtor must be likely to lead to its insolvency and the restructuring plan must be capable of preventing the insolvency of the debtor and ensuring the viability of the business.
С цел насърчаване на ефикасност и намаляване на забавянията и разходите превантивните рамки следва да включват гъвкави процедури, ограничаващи съдебните формалности до необходимото и съразмерното с оглед на защитата на интересите на кредиторите и другите заинтересовани страни, които е вероятно да бъдат засегнати.
To promote efficiency and reduce delays and costs, national preventive restructuring frameworks should include flexible procedures limiting court formalities to where they are necessary and proportionate in order to safeguard the interests of creditors and other interested parties likely to be affected.
Например за да бъдат избегнати излишни разходи и за да бъде отразен ранният характер на процедурата, на длъжниците следва по принцип да бъде оставен контролът върху техните активи и назначаването на медиатор или надзорен орган не следва да бъде задължително, а следва да се извършва според случая.
For example, to avoid unnecessary costs and reflect the early nature of the procedure, debtors should in principle be left in control of their assets and the appointment of a mediator or a supervisor should not be compulsory, but made on a case-by-case basis.
Даден длъжник следва да има възможност да поиска от съда спиране на производствата по индивидуални искове за принудително изпълнение и на производството по несъстоятелност, чието откриване е било поискано от кредиторите, когато такива производства могат да окажат отрицателно въздействие и да възпрепятстват перспективите за преструктуриране.
A debtor should be able to request the court for a stay of individual enforcement actions and suspension of insolvency proceedings whose opening has been requested by creditors where such actions may adversely affect negotiations and hamper the prospects of a restructuring of the debtor’s business.
При все това, за да се осигури справедлив баланс между правата на длъжника и кредиторите и предвид опита от последните реформи в държавите членки, спирането следва първоначално да бъде разрешено за срок от не повече от четири месеца.
However, in order to provide for a fair balance between the rights of the debtor and of creditors, and taking into account the experience of recent reforms in the Member States, the stay should be initially granted for a period of no more than 4 months.
Утвърждаването от съда на плана за преструктуриране е необходимо, за да се гарантира, че намаляването на правата на кредиторите е пропорционално на ползите от преструктурирането и че кредиторите имат достъп до ефективно правно средство за защита в пълно съответствие със свободата на стопанска инициатива и правото на собственост, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз.
Court confirmation of a restructuring plan is necessary to ensure that the reduction of the rights of creditors is proportionate to the benefits of the restructuring and that creditors have access to an effective remedy, in full compliance with the freedom to conduct a business and the right to property as enshrined in the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Поради тази причина съдът следва да отхвърли плана, ако е вероятно опитът за преструктуриране да намали правата на кредиторите, които не са съгласни с плана, в размер, надвишаваща онова, което разумно би се очаквало те да получат при отсъствието на преструктуриране на предприятието на кредитора.
The court should therefore reject a plan where it is likely that the attempted restructuring reduces the rights of dissenting creditors below what they could reasonably expect to receive in the absence of a restructuring of the debtor’s business.
Последствията от обявяването в несъстоятелност, и по-специално социалното стигматизиране, правните последици и продължаващата невъзможност за изплащане на задълженията демотивират значително предприемачите, които се опитват да започнат бизнес или да се възползват от втори шанс, дори и да са налице доказателства, че предприемачи, изпаднали в несъстоятелност, имат повече шансове да успеят втория път.
The effects of bankruptcy, in particular the social stigma, legal consequences and the ongoing inability to pay off debts constitute important disincentives for entrepreneurs seeking to set up a business or have a second chance, even if evidence shows that entrepreneurs who have gone bankrupt have more chance to be successful the second time.
Ето защо следва да се предприемат мерки за ограничаване на негативните последици от несъстоятелността върху предприемачите, като се предвидят разпоредби относно пълно опрощаване на задълженията след изтичането на максимален срок,
Steps should therefore be taken to reduce the negative effects of bankruptcy on entrepreneurs, by making provisions for a full discharge of debts after a maximum period of time,
I. ЦЕЛ И ПРЕДМЕТ
I. OBJECTIVE AND SUBJECT MATTER
Целта на настоящата препоръка е да насърчи държавите членки да установят правна рамка, която дава възможност за ефикасно преструктуриране на жизнеспособни предприятия във финансови затруднения и предоставя втори шанс на почтените предприемачи, с което се подкрепят предприемачеството, инвестициите и заетостта и се допринася за ограничаване на пречките пред гладкото функциониране на вътрешния пазар.
The objective of this Recommendation is to encourage Member States to put in place a framework that enables the efficient restructuring of viable enterprises in financial difficulty and give honest entrepreneurs a second chance, thereby promoting entrepreneurship, investment and employment and contributing to reducing the obstacles to the smooth functioning of the internal market.
Чрез ограничаване на тези пречки препоръката има за цел по-специално да:
By reducing those obstacles, the Recommendation aims in particular to:
намали разходите за оценка на рисковете, свързани с инвестирането в друга държава членка;
lower the costs of assessing the risks of investing in another Member State;
увеличи процента на събиране на вземанията на кредиторите; и
increase recovery rates for creditors; and
отстрани трудностите при преструктуриране на трансгранични групи от дружества.
remove the difficulties in restructuring cross-border groups of companies.
Настоящата препоръка определя минимални стандарти относно:
This Recommendation provides for minimum standards on:
превантивните рамки за преструктуриране; и
preventive restructuring frameworks; and
опрощаване на задълженията на предприемачи, изпаднали в несъстоятелност.
discharge of debts of bankrupt entrepreneurs.
При изпълнението на тази препоръка държавите членки следва да имат възможността да предприемат подходящи и ефикасни мерки за осигуряване на принудителното събиране на данъци, особено в случаи на измама, отклонение от данъчно облагане или злоупотреба.
When implementing this Recommendation, Member States should be able to take appropriate and efficient measures to ensure the enforcement of taxes, in particular in cases of fraud, evasion or abuse.
„длъжник“ означава всяко физическо или юридическо лице, намиращо се във финансови затруднения, при които има вероятност от несъстоятелност;
‘debtor’ means any natural or legal person in financial difficulties when there is a likelihood of insolvency;
„преструктуриране“ означава промяна на състава, условията или структурата на активите и пасивите на длъжниците, или комбинация от всички тези елементи, с цел да се даде възможност за продължаване, изцяло или частично, на дейността на длъжниците;
‘restructuring’ means changing the composition, conditions, or structure of assets and liabilities of debtors, or a combination of those elements, with the objective of enabling the continuation, in whole or in part, of the debtors’ activity;
„спиране на производствата по индивидуални искове за принудително изпълнение“ означава постановено от съд временно отнемане на правото на принудително изпълнение на вземане, предявено от кредитор срещу длъжник;
‘stay of individual enforcement actions’ means a court ordered suspension of the right to enforce a claim by a creditor against a debtor;
„съдилища“ включва всеки друг орган с компетентност по въпроси, свързани с превантивни процедури, на който държавите членки са възложили ролята на съд и чиито решения подлежат на обжалване пред съдебен орган или на преразглеждане от такъв орган.
‘courts’ includes any other body with competence in matters relating to preventive procedures to which the Member States have entrusted the role of the courts, and whose decisions may be subject to an appeal or review by a judicial authority.
ПРЕВАНТИВНА РАМКА ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ
PREVENTIVE RESTRUCTURING FRAMEWORK
A. Наличност на превантивна рамка за преструктуриране
A. Availability of a preventive restructuring framework
Длъжниците следва да имат достъп до рамка, която им дава възможност да преструктурират предприятията си, за да се предотврати несъстоятелност.
Debtors should have access to a framework which allows them to restructure their business with the objective of preventing insolvency.
Тази рамка следва да съдържа следните елементи:
The framework should contain the following elements:
длъжникът следва да има възможност за преструктуриране на ранен етап веднага щом стане ясно, че има вероятност от несъстоятелност;
the debtor should be able to restructure at an early stage, as soon as it is apparent that there is a likelihood of insolvency;
длъжникът следва да запази контрол над ежедневното функциониране на предприятието си;
the debtor should keep control over the day-to-day operation of its business;
длъжникът следва да може да изисква временно спиране на производствата по индивидуални искове за принудително изпълнение;
the debtor should be able to request a temporary stay of individual enforcement actions;
план за преструктуриране, приет с мнозинството, предвидено съгласно националното право, следва да е задължителен за всички кредитори, при условие че е утвърден от съд;
a restructuring plan adopted by the majority prescribed by national law should be binding on all creditors provided that the plan is confirmed by a court;
ново финансиране, което е необходимо за изпълнение на план за преструктуриране, не следва да се обявява за нищожно, да бъде унищожаемо или да е непротивопоставимо като акт, увреждащ всички кредитори.
new financing which is necessary for the implementation of a restructuring plan should not be declared void, voidable or unenforceable as an act detrimental to the general body of creditors.
Процедурата за преструктуриране не следва да бъде продължителна и скъпа и следва да бъде гъвкава с оглед на възможността за предприемане на повече действия извънсъдебно.
The restructuring procedure should not be lengthy and costly and it should be flexible so that more steps can be taken out-of-court.
Намесата на съда следва да бъде ограничена до необходимото и съразмерното с оглед на защитата на правата на кредиторите и другите заинтересовани страни, засегнати от плана за преструктуриране.
The involvement of the court should be limited to where it is necessary and proportionate with a view to safeguarding the rights of creditors and other interested parties affected by the restructuring plan.
Б. Улесняване на преговорите по планове за преструктуриране
B. Facilitating negotiations on restructuring plans
Назначаване на медиатор или надзорен орган
Appointment of a mediator or a supervisor
Длъжниците следва да имат възможност да започнат процес на преструктуриране, без да е необходимо официално откриване на съдебно производство.
Debtors should be able to enter a process for restructuring their business without the need to formally open court proceedings.
Назначаването на медиатор или надзорен орган от съда не следва да бъде задължително, а следва да бъде извършвано за всеки отделен случай, по който съдът прецени, че има нужда от такова назначаване:
The appointment of a mediator or a supervisor by the court should not be compulsory, but rather be made on a case-by-case basis where it considers such appointment necessary:
когато се назначава медиатор, целта е да се подпомогнат длъжникът и кредиторите при успешното провеждане на преговорите относно плана за преструктуриране;
in the case of a mediator, in order to assist the debtor and creditors in the successful running of negotiations on a restructuring plan;
когато се назначава надзорен орган, целта е да се осъществява наблюдение върху дейността на длъжника и кредиторите и да се предприемат мерки за защита на законните интереси на един или повече кредитори или на друга заинтересована страна.
in the case of a supervisor, in order to oversee the activity of the debtor and creditors and take the necessary measures to safeguard the legitimate interests of one or more creditors or another interested party.
Спиране на производствата по индивидуални искове за принудително изпълнение и на производството по несъстоятелност
Stay of individual enforcement actions and suspension of insolvency proceedings
Длъжниците следва да имат право да поискат от съд да разреши временно спиране на производствата по индивидуални искове за принудително изпълнение (наричано по-долу „спиране“), предявени от кредиторите, включително обезпечените и привилегированите кредитори, които могат иначе да възпрепятстват перспективите за план за преструктуриране.
The debtors should have the right to request a court to grant a temporary stay of individual enforcement actions (hereafter ‘stay’) lodged by creditors, including secured and preferential creditors, who may otherwise hamper the prospects of a restructuring plan.
Спирането не следва да пречи на изпълнението на текущите договори.
The stay should not interfere with the performance of ongoing contracts.
В държавите членки, които предвиждат определени условия във връзка с разрешаването на спирането, длъжниците следва да имат възможност да получат разрешение за спиране във всички случаи, когато:
In Member States which make the granting of the stay subject to certain conditions, debtors should be able to be granted a stay in all circumstances where:
кредиторите със значителна част от вземанията, които е вероятно да бъдат засегнати от плана за преструктуриране, подкрепят преговорите за приемане на план за преструктуриране; и
creditors representing a significant amount of the claims likely to be affected by the restructuring plan support the negotiations on the adoption of a restructuring plan; and
планът за преструктуриране има реални изгледи да бъде изпълнен и да предотврати несъстоятелността на длъжника.
a restructuring plan has a reasonable prospect of being implemented and preventing the insolvency of the debtor.
В случаите, когато законодателството на държавите членки предвижда задължение на длъжника да подаде молба за откриване на производство по несъстоятелност, както и откриване на производство по несъстоятелност срещу длъжника по молби на кредиторите, подадени след разрешаване на спирането, следва действието на тези молби да бъде отложено за продължителността на спирането.
Where provided for in the laws of the Member States, the obligation of the debtor to file for insolvency, as well as applications by creditors requesting the opening of insolvency proceedings against the debtor lodged after the stay has been granted should also be suspended for the duration of the stay.
Продължителността на спирането следва да се определи оглед на справедлив баланс между интересите на длъжника и кредиторите, и по-специално на обезпечените кредитори.
The duration of the stay should strike a fair balance between the interests of the debtor and of creditors, and in particular secured creditors.
Поради тази причина продължителността на спирането следва да се определи въз основа на сложността на очакваното преструктуриране и не следва да надвишава четири месеца.
The duration of the stay should therefore be determined on the basis of the complexity of the anticipated restructuring, and should not exceed 4 months.
Държавите членки могат да предвидят, че срокът може да бъде подновен при наличие на данни за напредък на преговорите относно план за преструктуриране.
Member States may provide that the period can be renewed upon evidence of progress in the negotiations on a restructuring plan.
Общата продължителност на спирането не следва да надвишава 12 месеца.
The total duration of the stay should not exceed 12 months.
Когато вече не е необходимо с оглед на улесняване на приемането на план за преструктуриране, спирането следва да бъде отменено.
When the stay is no longer necessary with a view to facilitating the adoption of a restructuring plan, the stay should be lifted.
В. Планове за преструктуриране
C. Restructuring plans
Съдържание на плановете за преструктуриране
Contents of restructuring plans
Държавите членки следва да гарантират, че съдилищата могат да утвърждават бързо планове и по принцип в рамките на писмена процедура.
Member States should ensure that courts can confirm plans with expediency and in principle in written procedure.
Държавите членки следва да установят ясни и конкретни разпоредби относно съдържанието на плановете за преструктуриране.
They should lay down clear and specific provisions on the content of restructuring plans.
Плановете за преструктуриране следва поне да съдържат подробно описание на следните елементи:
Restructuring plans should contain a detailed description of the following elements:
ясна и пълна идентификация на кредиторите, които ще бъдат засегнати от плана;
clear and complete identification of the creditors who would be affected by the plan;
последиците от предлаганото преструктуриране на отделните задължения или категории от задължения;
the effects of the proposed restructuring on individual debts or categories of debts;
позицията, заета от засегнатите кредитори относно плана за оздравяване;
the position taken by affected creditors on the restructuring plan;
когато е приложимо, условията за ново финансиране; и
where applicable, the conditions for new financing; and
потенциала на плана за предотвратяване на несъстоятелността на длъжника и за осигуряване на жизнеспособността на предприятието.
the potential of the plan to prevent the insolvency of the debtor and ensure the viability of the business.
Приемане на планове за преструктуриране от страна на кредиторите
Adoption of restructuring plans by creditors
За да се повишат перспективите за преструктуриране и вследствие на това за увеличаване на броя на спасените жизнеспособни предприятия, следва да е възможно приемане на план за преструктуриране от засегнатите кредитори, включително от обезпечените и необезпечените кредитори.
To increase the prospects of restructuring and therefore the number of viable businesses being rescued, it should be possible to adopt a restructuring plan by the affected creditors, including secured and unsecured creditors.
Кредиторите с различни интереси следва да бъдат третирани в отделни класове, които отразяват различните им интереси.
Creditors with different interests should be treated in separate classes which reflect those interests.
Като минимум следва да има отделни класове за обезпечени и необезпечени кредитори.
As a minimum, there should be separate classes for secured and unsecured creditors.
Планът за преструктуриране следва да се приема с мнозинство от размера на вземанията на кредиторите във всеки клас съгласно разпоредбите на националното право.
A restructuring plan should be adopted by the majority in the amount of creditors’ claims in each class, as prescribed by national law.
Когато съществуват повече от два класа кредитори, държавите членки следва да имат възможност да оставят в сила или да въведат разпоредби, оправомощаващи съдилищата да утвърждават планове за преструктуриране, които са подкрепени от мнозинство от тези класове кредитори, като вземат под внимание по-специално размера на вземанията на съответните класове кредитори.
Where there are more than two classes of creditors, Member States should be able to maintain or introduce provisions which empower courts to confirm restructuring plans which are supported by a majority of those classes of creditors, taking into account in particular the weight of the claims of the respective classes of creditors.
Кредиторите следва да се ползват от равнопоставени условия, независимо къде се намират.
Creditors should enjoy a level playing field irrespective of where they are located.
Поради тази причина, когато законодателствата на държавите членки изискват формален процес на гласуване, кредиторите следва по принцип да имат правото да гласуват чрез използване на средства за комуникация от разстояние, като например препоръчано писмо или сигурни електронни технологии.
Therefore, where the laws of the Member States require a formal voting process, creditors should in principle be allowed to vote by distance means of communication such as registered letter or secure electronic technologies.
За да се подобри ефективността на приемането на планове за преструктуриране, държавите членки следва да гарантират също така, че планове за преструктуриране могат да се приемат от определени кредитори или само от определени видове или класове кредитори, при условие че други кредитори не са засегнати.
To make the adoption of restructuring plans more effective, Member States should also ensure that it is possible for restructuring plans to be adopted by certain creditors or certain types or classes of creditors only, provided that other creditors are not affected.
Съдебно утвърждаване на плана за преструктуриране
Court confirmation of the restructuring plan
За да се гарантира, че правата на кредиторите не са неоснователно засегнати от план за преструктуриране и в интерес на правната сигурност, план за преструктуриране, който засяга интересите на кредитори, които не са съгласни с него, или предвижда ново финансиране, следва да бъде утвърден от съд, за да стане задължителен.
To ensure that the rights of creditors are not unduly affected by a restructuring plan and in the interest of legal certainty, restructuring plans which affect the interests of dissenting creditors or make provision for new financing should be confirmed by a court in order to become binding.
Условията, при които план за преструктуриране може да бъде утвърден от съд, следва да бъдат ясно определени в законодателството на държавите членки и следва да включват най-малко следното:
The conditions under which a restructuring plan can be confirmed by a court should be clearly specified in the laws of the Member States and should include at least the following:
планът за преструктуриране да е бил приет при условия, които гарантират защитата на законните интереси на кредиторите;
the restructuring plan has been adopted in conditions which ensure the protection of the legitimate interests of creditors;