natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Те предлагат обаче да се изключат премиите, плащани на собствениците в гладките бягания, които са запазени за конете, родени или отглеждани във Франция, като по този начин отговарят на изразените от Комисията резерви относно съответствието на таксата с принципите на недопускане на дискриминация и на свободно предоставяне на услуги, в случай че премиите, запазени за конете, родени или отглеждани, се финансираха от парафискалната такса (вж. съображение (151)—(156). Накрая, френските органи предлагат в тази категория да се удържат разходи от общ интерес в размер на 321 милиона евро (около 65 % от общия размер на поощренията, предоставяни от дружествата майки за конни надбягвания).
They propose to exclude the premiums paid to owners in flat races reserved for horses born and bred in France, thereby dealing with the reservations expressed by the Commission regarding the compliance of the levy with the principles of non-discrimination and freedom to provide services were the premiums reserved for born or bred horses to be financed by the parafiscal levy (see recitals (151)-(156)). Ultimately, the French authorities therefore propose to place EUR 321 million of common interest costs in this category (or about 65 % of the total incentives granted by the horse racing parent companies).
Организационни разходи, поемани от дружествата майки за конни надбягвания
Organisation costs borne by the horse racing parent companies
Организационните разходи на дружествата майки за конни надбягвания ([…] [27] евро през 2010 г.) съответстват на оперативните разходи на седалищата им, разходите им за персонал и маркетинг, на оперативните разходи и разходите за персонал на техните хиподруми, както и на разходите за амортизация, свързани с поддържането и изграждането на хиподруми.
The horse racing parent companies' organisation costs (EUR […] [27] in 2010) are composed of their head office running costs, their staff and marketing costs, the running costs and staff costs of their race courses, and the depreciation costs associated with the maintenance and building of race courses.
Тези разходи са включени от френските органи при изчисляване на разходите от общ интерес само ако могат да бъдат начислени за организирането на надбягвания premium.
These costs are included by the French authorities in the calculation of the common interest costs only if they can be attributed to the organisation of premium races.
Някои разходи, които по своето естество са от полза само за предприятията за конни надбягвания (разходи за маркетинг), са изцяло изключени, други, като разходи на седалището, са предмет на разпределение въз основа на съотношението на конете, които участват в надбягванията premium.
Some costs which by nature benefit only the horse racing companies (marketing costs) are excluded in full, while others such as head office costs are distributed according to the ratio of horses entered in premium races.
На последно място, френските органи удържат […] евро (т.е. около […] % от общия размер на организационните разходи на дружествата майки) за разходи от общ интерес в тази категория.
Ultimately, the French authorities place EUR […] (or approximately […] % of the parent companies' total organisation costs) of common interest costs in this category.
Организационни разходи, поемани от провинциалните предприятия за конни надбягвания
Organisation costs borne by provincial horse racing companies
Общият размер на разходите, поемани от 230-те провинциални дружества за надбягвания за организирането на надбягвания, възлиза на […] евро през 2010 г. Френските органи включват в разходите от общ интерес само […] евро (т.е. около […] от общия размер на организационните разходи, поемани от провинциалните предприятия за конни надбягвания), съответстващи на разходите, свързани с надбягванията premium, организирани от 49 тях.
The total costs borne by the 230 provincial horse racing companies for organising races came to EUR […] in 2010. The French authorities include in the common interest costs only EUR […] (or approximately […] of the total organisation costs borne by the provincial horse racing companies), corresponding to the costs connected with the premium races organised by 49 of them.
Разходи за заснемане и излъчване на кадри от надбягвания
Costs of recording and broadcasting racing events
Дружествата майки за конни надбягвания финансират заснемането и прякото излъчване на кадри от надбягвания premium, предоставени на операторите на игри онлайн.
The horse racing parent companies finance the recording and broadcasting of live premium racing action made available to online gambling operators.
Тези кадри позволяват да се контролират резултатите от надбягванията при пристигането на финала.
In particular, these video feeds are used to check the results of the races when they finish.
Френските органи считат, че тези кадри, които се отнасят само за надбягванията premium, са от полза за всички оператори на игри онлайн.
The French authorities consider that these video feeds, which concern only premium races, are of benefit to all online gambling operators.
Всъщност, ако ги няма, ще бъде установен силен спад на залозите.
Their absence would result in a major decrease in betting.
Следователно френските органи включват общите разходи за заснемане и излъчване на кадри от надбягвания premium при изчисляване на разходите от общ интерес, т.е. […] EUR през 2010 г.
The French authorities therefore include the total cost of recording and broadcasting the video feeds of premium races in the calculation of the common interest costs, that is to say EUR […] in 2010.
За разлика от това другите разходи за насърчаване на конния отрасъл, по-специално чрез телевизионни канали, не са включени в разходите от общ интерес [28].
On the other hand, other costs for the promotion of the equine sector, particularly through the television channels, are not included in the common interest costs [28].
Следва да се отбележи, че разходите, свързани със заснемането и излъчването на кадри от надбягвания, не бяха включени в разходите за обществена услуга, за които първоначално е било подадено уведомление.
It should be noted that the costs related to the recording and broadcasting of the video feeds of races were not included in the public service costs initially notified.
Борба с допинга
The fight against doping
Борбата с допинга, която обхваща надбягванията premium, е основен елемент за организиране на качествени надбягвания и за гарантиране на честността на операциите с конни залагания.
The fight against doping, which concerns premium races, is a key element in the organisation of high-quality racing and in ensuring the integrity of horse-race betting operations.
Френските органи включват пълния размер на тези разходи, т.е. […] евро през 2010 г., в разходите от общ интерес.
The French authorities therefore include the full amount of these costs, i.e. EUR […] in 2010, within the scope of the common interest costs.
Обучение и социална работа
Training and social welfare
Общият размер за разходите за обучение на висококвалифицирана работна ръка, предназначена за работа в сферата на конните надбягвания (жокеи от надбягвания с двуколки, жокеи, помощници, и др…) възлиза на […] евро през 2010 г. Френските органи включват […] евро в разходите от общ интерес, което съответства на дела на надбягванията premium.
The total costs involved in training the highly qualified staff planning to work in the world of horse racing (drivers, jockeys, stable-lads, etc.) came to EUR […] in 2010. The French authorities include EUR […] in the common interest costs, which corresponds to the proportion of premium races.
Приходи на предприятията за конни надбягвания
Revenues of the horse racing companies
Собствените приходи на предприятията за конни надбягвания (например, входни такси, плащани от зрителите), които могат да се отнесат към организирането на надбягвания ([…] евро), се приспадат от разходите от общ интерес.
The horse racing companies' own revenues (for example the admission charges paid by spectators) that can be attributed to the organisation of races (EUR […]) are deducted from the common interest costs.
Изчисляване на максималната ставка на таксата
Calculation of the maximum rate of the levy
Новият механизъм предвижда максималната ставка на таксата за година N да се изчислява, като разходите от общ интерес за година N-2 се разделят на общата сума на конните залози онлайн и офлайн за година N-2.
The new system provides that the maximum rate of the levy for a year N is calculated by dividing the common interest costs for year N-2 by the total online and brick-and-mortar horse-race betting stakes for year N-2.
Такса макс.
Levy max
Разход от общ интерес година N
Common interest costs year N
Приложено към 2012 г., въз основа на финансовите данни за 2010 г. (вж. таблица 3 по-долу), това изчисление води до максимална ставка в размер на 5,6 %, понеже взима предвид разходи от общ интерес в размер на 519 милиона евро.
Applied to the year 2012, on the basis of the 2010 financial data (see Table 3 below), this calculation gives a maximum rate of 5,6 %, since it takes into account a common interest costs total of EUR 519 million.
Планираният механизъм в първоначалното уведомление би довел до ставка в размер на 8 %, изчислена въз основа на разходи в общ размер от 747 милиона евро.
The system envisaged in the initial notification would for its part result in a rate of 8 % calculated on the basis of total costs of EUR 747 million.
Изчисляване на ставката на таксата за 2012 година
Calculation of the rate of the levy for the year 2012
Разходи от общ интерес
Common interest costs
(в […] евро)
(EUR […])
Разходи за обществена услуга, за които е подадено уведомление
Notified public service costs
Организационни разходи на дружествата майки
Organisation costs of the parent companies
Организационни разходи на провинциалните дружества
Organisation costs of the provincial companies
Заснемане и излъчване на кадри от надбягвания
Recording and broadcasting of the video feeds of races
Обща стойност на разходите
Total costs
Доходи на предприятията за конни надбягвания
Horse racing companies' own revenues
Нетни разходи за финансиране
Net costs to be financed
Обща сума на конните залагания офлайн и онлайн
Total brick-and-mortar and online horse-race betting stakes
Ниво, съответстващо на таксата
Corresponding level of the levy
Както е отбелязано в съображение (90), настоящото решение е ограничено до разглеждане на съвместимостта с вътрешния пазар на мярката в полза на предприятията за конни надбягвания, за която Франция е уведомила.
As mentioned in recital (90), this Decision confines itself to examining the compatibility of the measure notified by France in favour of the horse racing companies with the internal market.
Както е посочено в съображение (90), то изобщо не предопределя бъдещата позиция на Комисията относно евентуалните допълнителни мерки в полза на PMU или дружествата за конни надбягвания, посочени от някои заинтересовани страни и споменати в съображение (89).
As indicated in recital (90), it does not prejudge the future position of the Commission regarding any additional measures in favour of the PMU or the horse racing companies denounced by certain interested parties and mentioned in recital (89).
Наличие на държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС
Existence of state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
В решението за откриване на процедурата Комисията заключава, че мярката, за която е подадено уведомление, представлява държавна помощ [31] по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
In the opening decision, the Commission found that the notified measure constituted state aid [31] within the meaning of Article 107(1) TFEU. This finding has never been challenged by the French authorities.
Това заключение никога не е било оспорвано от френските органи, които не оспорват и квалифицирането като държавна помощ вследствие на изменението на уведомлението от 29 април 2013 г.
Nor do they challenge the classification as state aid following the amendment to the notification of 29 April 2013.
Елементите, обосноваващи квалифицирането като държавна помощ, са представени по-долу, като са взети предвид и коментарите на някои заинтересовани страни.
The grounds for the state aid classification are nevertheless set out below, while also taking into consideration the comments of certain interested parties.
В съответствие с практиката на Комисията и практиката на Съда на Европейския съюз понятието за държавни ресурси по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС обхваща всички парични средства, които публичните власти могат да използват, за да подкрепят икономическите оператори, без значение дали тези средства трайно принадлежат, или не на имуществото на горепосочените публични власти.
In accordance with the practice of the Commission and the case law of the Court of Justice of the European Union, the concept of state resources within the meaning of Article 107(1) TFEU covers all the financial means by which public authorities may support economic operators, irrespective of whether or not those means are permanent assets of the public authorities.
Поради това, въпреки че сумите, съответстващи на разглежданата мярка, не принадлежат трайно на публичните власти, фактът, че те остават под постоянен публичен контрол и следователно на разположение на компетентните национални органи, е достатъчен, за да бъдат квалифицирани като държавни ресурси [32].
Consequently, even though the sums involved in the measure at issue are not held permanently by the public authorities, the fact that they remain constantly under public control, and therefore available to the competent national authorities, is sufficient for them to be categorised as state aid [32].
Освен това първоначално частното естество на средствата не пречи те да бъдат разглеждани като държавни средства по смисъла на тази разпоредба [33].
Similarly, the originally private nature of the resources does not prevent them being regarded as state resources within the meaning of the Article [33].
Съгласно съдебната практика обстоятелството, че схемата за подпомагане на някои икономически оператори от определен сектор се финансира изцяло или отчасти чрез наложени от публичните власти вноски, заплащани от заинтересованите икономически оператори, само по себе си не е достатъчно, за да се приеме, че схемата не е помощ, предоставена от държавата [34].
According to the case law, the mere fact that a subsidy scheme benefiting certain economic operators in a given sector is wholly or partially financed by contributions imposed by the public authority and levied on the undertakings concerned is not sufficient to divest the scheme of its character as state aid [34].
В конкретния случай таксата върху конните залагания онлайн е задължителна, установена от националната уредба (закон от 12 май 2010 г.), и съгласно същата уредба е предназначена за предприятията за конни надбягвания, които са бенефициери на мярката.
In this instance, the levy on online horse-race betting is imposed in a binding fashion by the national rules (the Law of 12 May 2010) and allocated by the same rules to the horse racing companies, which are the beneficiaries of the measure.
Следователно тя се финансира с държавни ресурси.
It is therefore financed using state resources.
Изгода
Advantage
Мярката, за която е подадено уведомление, свързана с приходите от парафискалната такса, начислявана върху конните залагания онлайн за финансиране на дейности, които понастоящем са финансирани от предприятията за конни надбягвания от техните собствени доходи, предоставя a priori икономическа изгода на предприятията за конни надбягвания.
The notified measure, which allocates the income from the parafiscal levy collected on online horse-race bets to finance activities that are currently financed by the horse racing companies out of their own revenues, prima facie confers an economic advantage on the horse racing companies.
Всъщност текущата дейност на предприятията за конни надбягвания, като например организирането на конни надбягвания, се финансира по този начин отчасти чрез държавни ресурси.
Routine activities of the horse racing companies, such as the organisation of horse races, are thus partially financed using state resources.
Освен това предприятията за конни надбягвания фактически също са оператори на конни залагания онлайн в качеството си на членове на PMU.
Moreover, the horse racing companies are de facto also online betting operators because of their capacity as associates of the PMU.
По силата на статута си на ОИИ то е прозрачна структура.
By virtue of its status as an EIG, the PMU is a transparent structure.
Поради това доходите на PMU от неговата дейност по приемане на конни залагания се прехвърлят на предприятията за конни надбягвания, които финансират едновременно развитието на PMU и организирането на надбягвания от доходите, генерирани от конните залагания.
Consequently, the PMU's revenues from its horse-race betting business are transferred to the horse racing companies, which finance both the development of the PMU and the organisation of races using the revenues generated by horse-race betting.
Само тези предприятия за конни надбягвания обаче могат да правят големи инвестиции за развитието на присъщата дейност на PMU, когато се налага.
Moreover, only these horse racing companies are in a position to make substantial investments for the development of the PMU's own activities when this is needed.
По този начин косвената последица от мярката, чиято цел е да гарантира на предприятията за конни надбягвания определено ниво на доходи в случай на евентуален спад на дейността на PMU в резултат на отварянето за конкуренцията на пазара на конните залагания онлайн, е, че им позволява да защитават и укрепват позицията на PMU на същия този пазар.
Thus, the measure at issue, which aims to secure a certain level of revenues for the horse racing companies should there be a downturn in the PMU's business due to the opening-up to competition of the online horse-race betting market, has the indirect consequence of protecting and strengthening the PMU's position in this market.
Доколкото приходите от парафискалната такса, с която се облагат операторите на конни залагания онлайн, ще се изплащат главно на предприятията за конни надбягвания — членове на PMU, мярката е определено селективна.
Inasmuch as the lion's share of the income from the parafiscal levy collected from online horse-race betting operators would be paid to the horse racing companies members of the PMU, the measure is clearly selective.
Засягането на търговията и нарушаването на конкуренцията трябва да се преценят по отношение на дейността по организиране на надбягвания, а също и по приемане на залози.
The effect on trade and the distortion of competition must be assessed with regard to both the horse race organisation activity and the betting activity.
Комисията смята в Съобщение 97/C 163/03 относно предполагаемите помощи, предоставени на предприятията за конни надбягвания и на PMU [35], че съществува пазар на Общността за залози върху резултати от конни надбягвания, че събирането на залози върху резултати от конни надбягвания е обект на търговия вътре в Общността и че предприятията, които събират тези залози, се конкурират помежду си.
In the opinion of the Commission, given in Communication 97/C 163/03 on presumed aid granted to the horse racing companies and the PMU [35], there is a Community market for betting on horse races, there is trade between the Member States in the collection of bets on horse races, and the businesses that collect these bets are in competition with each other.
Таксата, която ще бъде от полза единствено за предприятията за конни надбягвания, одобрени от френското Министерство на земеделието, по своето естество може да наруши конкуренцията на пазара на операторите на конни залагания и организиране на надбягвания, където оперират интегрирано предприятията за конни надбягвания.
The levy, which will benefit only horse racing companies that are approved by the French Ministry of Agriculture, is by nature liable to distort competition in the market for horse-race betting operators and the organisation of races where the horse racing companies work together as an integrated group.
Освен това е целесъобразно да се отбележи, че в Декрет № 2010-1314 от 2 ноември 2010 г. относно задълженията за обществена услуга на предприятията за конни надбягвания и реда и условията за намеса на дружествата майки на предприятията за надбягвания се предвижда, че предприятията за конни надбягвания следят за запазване на привлекателността на френските състезания по отношение на подобни състезания от такова ниво, организирани в чужбина, с цел насърчаване на участието на най-добрите субекти.
Moreover, it is worth noting that Decree No 2010-1314 of 2 November 2010 on horse racing companies' public service obligations and the intervention procedures of the horse racing parent companies provides that the horse racing companies must 'constantly maintain the appeal of French races in relation to races of a comparable level organised abroad in order to draw in the best possible participants'.
Като позволява да се поддържа високо ниво на премии [36], което има за следствие да се привлекат най-добрите коне (и да се предотврати, например, те да бъдат продадени в чужбина), да се привлекат залагащи и да се увеличат максимално доходите от залагания на френските предприятия за конни надбягвания в сравнение със залозите върху резултатите от надбягвания, организирани от други европейски дружества за конни надбягвания, мярката, за която френските органи са подали уведомление, може да наруши конкуренцията между предприятията за конни надбягвания от различните държави членки.
By making it possible to maintain a high level of premiums [36] with the resulting effect of retaining the best horses (and preventing them from being sold abroad for example), attracting betters and maximising the revenues from bets for the French horse racing companies compared with the bets on races organised by other European horse racing companies, the measure notified by the French authorities is liable to distort competition between horse racing companies from different Member States.
Може да се отбележи също така, че френските надбягвания са предмет на дейност от страна на оператори на залагания от други държави членки [37].
It is also worth pointing out that betting operators from other Member States take bets on French races [37].
Следователно мярка в полза на предприятията за конни надбягвания може да засегне търговията между държавите членки.
A measure in favour of the horse racing companies is therefore liable to affect trade between Member States.
Съвместимост на мярката с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС
Compatibility of the measure with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU
Комисията смята, че мярката, за която е подадено уведомление, може да се приеме за съвместима с вътрешния пазар на основание дерогацията, предвидена в член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС, с която се позволяват помощите, които имат за цел да улеснят развитието на някои икономически дейности или на някои икономически региони, доколкото тези помощи не засягат по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес.
The Commission is of the opinion that the notified measure may be considered compatible with the internal market under the derogation provided for in Article 107(3)(c) TFEU authorising 'aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest'.