natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приветства положителната оценка, дадена от Сметната палата на стратегията за контрол за предотвратяване или откривани и коригиране на грешки на EuropeAid и на прилагането на стандартите за вътрешен контрол на Комисията.
Welcomes the Court of Auditors’ positive assessment of EuropeAid’s control strategy to prevent or detect and correct errors and of the implementation of the Commission’s internal control standards;
Отбелязва, че закъснения при възлагането на важни инфраструктурни програми и задържани плащания за бюджетна подкрепа са причината през 2011 г. индивидуалните задължения и плащания да бъдат съответно с 13 % и 16 % по-малко от поставената цел;
Notes that delays in contracting important infrastructure programmes and withheld budget support payments caused individual commitments and payments to be respectively 13 % and 16 % below target in 2011;
отново изразява своята особена загриженост относно ниското равнище на поети задължения от страна на регионалния пакет на Десетия ЕФР (31 %), само две години преди края на програмния период;
reiterates its particular concern about the low commitment rate of the 10th EDF regional envelope (31 %), only two years before the end of the programming period;
насърчава Комисията да се стреми към гладко финансово прилагане на този пакет и да извлече поуки от настоящите закъснения за следващия програмен период.
encourages the Commission to strive for smooth financial implementation of this envelope and to draw lessons from the present delays for the next programming period;
Е загрижен от факта, че политиката в областта на човешките ресурси продължава да е повод за безпокойство поради високото текучество на персонала и реорганизацията, проведена в средата на 2011 г., както и от факта, че служители на EuropeAid са били използвани за изпълнението на задачи, различни от управлението на помощта, далеч над границите на гъвкавост, договорени с Европейската служба за външна дейност (ЕСВД);
Is concerned that human resources policy has continued to be a persistent concern due to the high staff turnover and the reorganisation that took place in mid-2011 and that EuropeAid staff members were being used for tasks other than aid management, over and above the flexibility limits agreed with the European External Action Service (EEAS);
очаква ситуацията да се е подобрила през 2012 г. и призовава за информиране на Парламента за ситуацията.
expects that that situation will have been improved in 2012 and calls for Parliament to be informed about the situation;
Отбелязва със съжаление, че Сметната палата оценява предварителните проверки, провеждани от разпоредителите с бюджетни кредити в централните служби на EuropeAid като само частично ефективни;
Notes with regret that the Court of Auditors assessed ex ante checks by authorising officers at EuropeAid’s headquarters and in the delegations as only partially effective;
призовава Комисията да продължи усилията си за подобряване на съществуващите системи и да докладва на Парламента за резултатите до края на ноември 2013 г..
calls on the Commission to continue its efforts to improve its current systems and to report to Parliament on the results by the end of November 2013;
Отбелязва, че според Сметната палата повечето национални разпоредители с бюджетни кредити в държавите бенефициенти по ЕФР не постигат изискваните стандарти за финансово управление;
Notes that the Court of Auditors found most National Authorising Officers (NAOs) in EDF beneficiary countries to perform below the required standards of financial management;
настоятелно призовава Комисията да засили своята техническа помощ и усилено обучение, за да подобри капацитета за мониторинг и надзор на националните разпоредители с бюджетни кредити.
urges the Commission to intensify its technical assistance and training efforts to improve the monitoring and supervision capacities of NAOs;
Приветства въвеждането на наръчника за финансово управление, което цели да подобри знанията на изпълнителите и бенефициентите относно правилата на Съюза за финансово управление и допустимост;
Welcomes the introduction of the Financial Management Toolkit to improve contractors’ and beneficiaries’ knowledge of the Union’s financial management and eligibility rules;
настоятелно призовава Комисията да подобри още повече управлението на процедурите за възлагане на договори, като изясни критериите за подбор и документира по-добре процеса на оценяване, и да повиши качеството на надзора на споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства с оглед намаляване на високия брой грешки, открити при плащанията по проекти.
urges the Commission to improve further the management of contract awarding procedures by clarifying the selection criteria and better documenting the evaluation process, and to enhance the quality of grant contract supervision, with a view to reducing the high number of errors found in project payments;
Призовава Комисията да проучи възможността за съставяне на черен списък на външни доставчици на услуги, които не отговарят на необходимите стандарти, включващ набор от задължителни критерии, и да информира органа по освобождаване от отговорност относно своите заключения преди започването на следващата процедура по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета.
Calls on the Commission to establish a blacklist of external service providers that do not meet the required standards, including a set of binding criteria, and to inform the discharge authority about its conclusions before the beginning of the next discharge procedure;
Отбелязва със задоволство, че мониторингът и надзорът в централните служби на EuropeAid са ефективни;
Notes with satisfaction that monitoring and supervision are effective in EuropeAid’s headquarters;
приветства новата версия на шестмесечните доклади за управление на външната помощ;
welcomes the new version of the six-monthly External Assistance Management Report;
изразява съжаление обаче, че неточността на данните в Общата информационна система в областта на външните отношения (CRIS) засяга надеждността на ключовите показатели за резултатите, свързани с финансовите проверки.
regrets, however, that the reliability of the key performance indicators related to financial checks on which it is based is affected by inaccurate data in the Common Relex Information System (CRIS);
Изразява загриженост относно съществуващите недостатъци на CRIS по отношение на информацията за резултатите и действията, предприети във връзка с предварителните проверки, а именно, че модулът CRIS-Audit не предоставя информация относно сумите, които в крайна сметка са счетени за недопустими от EuropeAid, че CRIS не предоставя пълна информация относно сумите, които са определени като недопустими и са коригирани от провежданите от Комисията предварителни проверки и продължаващите проблеми с точността на данните от CRIS;
Is concerned about the existing deficiencies in CRIS with regard to information on the results and follow-up of all ex-ante checks in that CRIS-Audit does not provide information on the amounts eventually considered ineligible by EuropeAid, CRIS does not provide complete information on the amounts found ineligible and corrected by the Commission’s own ex-ante checks and the accuracy of CRIS data remains problematic;
приветства ангажимента, поет от Комисията за повишаване на качеството на данните в CRIS през 2012 г.
welcomes the Commission’s engagement to improve CRIS data quality in 2012;
Е сериозно загрижен във връзка с констатацията на Сметната палата, че мониторингът и надзорът в делегациите е само частично ефективен;
Is seriously concerned about the Court of Auditors’ finding that monitoring and supervision was only partially effective for delegations;
отбелязва, че в годишните доклади на Сметната палата относно ЕФР през последните четири години неизменно присъстват констатации за недостиг на персонал и на подходящи човешки ресурси, които могат да се отразят отрицателно върху финансовите проверки;
notes that staffing constraints and inadequate human resources, which may have a negative impact on financial checks, have been reported in the last four of the Court of Auditor’s annual reports on the EDFs;
изразява сериозна загриженост относно този повтарящ се проблем.
is highly concerned about this recurring problem;
Отбелязва малкото на брой докладвани сигнали за нарушения, въпреки високата честота на грешки;
Takes note of the low number of reported cases of whistleblowing, despite the high error rate;
призовава Комисията да преразгледа политиката си в областта на подаването на сигнали, включително прилагането на тази политика в делегациите;
calls on the Commission to reconsider its whistleblowing policy, including the implementation of that policy in the delegations;
изисква Комисията да докладва на Парламента настоящите си политики и действия за приемане и закрила както на вътрешните, така и на външните лица, подаващи сигнали за нередности и евентуални промени в тях.
requests that the Commission report to Parliament on its present policies and actions for receiving and protecting both internal and external whistle blowers and any changes thereof;
Изразява задоволство във връзка с оценката на Сметната палата на външните одити като ефективни по отношение на централните служби;
Is satisfied with the Court of Auditors’ assessment of the external audit function with regard to EuropeAid’s headquarters as effective;
изразява загриженост, че същата констатация не може да бъде направена по отношение на делегациите поради слабости в основаните на риска одити и закъснения в процеса на валидиране на одитните заключения, които биха могли да доведат до невъзможност за възстановяване на недопустими разходи;
is concerned that the same conclusion cannot be drawn in respect of the delegations in that there are deficiencies in risk-based audits and delays in the audit clearance process, which could lead to ineligible expenditure becoming irrecoverable;
призовава Комисията и ЕСВД незабавно да решат този проблем.
calls on the Commission and the EEAS to solve that problem without delay;
Е разтревожен, че Сметната палата оценява вътрешния одит като частично ефективен;
Is worried that the Court of Auditors assessed internal audit as partially effective;
отчита, че проведената през 2011 г. реорганизация в Комисията има сериозно отражение върху Структурата за вътрешен одит;
recognises that it is the Commission’s reorganisation in 2011 that had a major impact on the activity of Internal Audit Capability;
очаква положението да се е подобрило през 2012 г.
expects that the situation will have improved in 2012;
Изразява съжаление относно несъвместимостта между оценката на Сметната палата за най-вероятния процент на грешки, основана на годишния подход на Сметната палата и настоящата методология, от една страна, и практиката на Комисията да посочва нетния процент на остатъчни грешки за период от повече от една година, от друга страна;
Regrets the lack of compatibility between the Court of Auditors’ estimation of the most likely error rate based on the annual approach of the Court of Auditors and current methodology and the Commission’s practice to refer to the net residual error rate covering more than one year;
приветства инициативата на Комисията за провеждане на проучване на процента на остатъчни грешки на EuropeAid и очаква то да завърши в рамките на предвидения срок, т.е. през първото тримесечие на 2013 г.;
welcomes the Commission’s initiative to launch a study on EuropeAid’s residual error rate and expects it to be finalised within the set timeframe i.e. in the first quarter of 2013;
призовава Комисията да представи на Парламента резултатите от това проучване веднага щом станат готови.
calls on the Commission to present the results of this study to Parliament as soon as they become available;
Изразява задоволство във връзка със становището на Сметната палата, че EuropeAid е постигнала значителен напредък по отношение на прилагането на много от препоръките на Сметната палата;
Is satisfied that in the Court of Auditors’ opinion, EuropeAid has made significant progress in implementing many of the Court of Auditors’ recommendations;
настоятелно приканва Комисията да изпълни всички препоръка на Сметната палата в годишния доклад за 2011 г.
urges the Commission to fully implement the Court of Auditors’ recommendations contained in the Annual Report 2011;
Отбелязва уверението на Комисията, че не държи и не управлява банкови сметки извън бюджета, в смисъл на използване на средства за плащания за действия, които не са били одобрени от бюджетния орган.
Takes note of the Commission’s assurance that there are no bank accounts held or managed by the Commission outside the budget in the sense that funds are used for payments of actions which are not authorised by the Budget Authority;
Незаконно изтичане на капитали
Illicit capital outflows
Признава, че едно от най-големите предизвикателства пред развиващите се страни е изтичането на незаконни капитали в големи мащаби;
Recognises that one of the biggest challenges developing countries are facing is the massive outflows of illicit capital;
признава, че офшорните центрове и данъчните убежища улесняват изтичането на незаконни капитали в размер на 1 трилион щ.д. годишно;
recognises that off-shore centres and tax havens facilitate an annual illicit capital flight of USD 1 trillion;
отбелязва, че изтичащите незаконни парични средства са приблизително десет пъти повече от паричната помощ, която влиза в развиващите се държави за намаляване на бедността и икономическо развитие.
observes that these illicit monetary outflows are roughly 10 times the amount of aid money going into developing countries for poverty alleviation and economic development;
Препраща по-специално към резолюцията си от 8 март 2011 г. относно данъчно облагане и развитие – сътрудничество с развиващите се държави за насърчаване на доброто управление в областта на данъчното облагане [15].
Refers specifically to its Resolution of 8 March 2011 on Tax and Development – Cooperating with Developing Countries on Promoting Good Governance in Tax Matters [15];
Подчертава, че постъпленията от укриване или избягване на данъци в търговията, предимно чрез неправилно търговско ценообразуване, представляват най-големият компонент от трансграничния поток от незаконни пари.
Stresses that in the cross-border flow of illicit money, proceeds from commercial tax evasion, mainly through trade mispricing, represent the biggest component;
Отбелязва, че данъчните системи могат да бъдат избягвани чрез данъчни убежища, маскирани корпорации, предвиждащи поверителност на операциите юрисдикции, анонимни доверителни сметки, фиктивни фондации, неправилно търговско ценообразуване и техники за изпиране на пари;
Notes that tax systems can be evaded trough tax havens, secrecy jurisdictions, disguised corporations, anonymous trust accounts, fake foundations, trade mispricing, and money laundering techniques;
подчертава неотложната необходимост от водене на борба срещу избягването на данъчно облагане и данъчните измами на всички равнища (на национално равнище, на равнището на Съюза и на международно равнище);
emphasises that tax evasion and tax fraud urgently need to be tackled at all levels (national, Union and international);
призовава Комисията да установи областите, които се нуждаят от подобрения както в законодателството на Съюза, така и в административното сътрудничество между държавите членки;
calls on the Commission to identify areas for improvement in both Union legislation and administrative cooperation between Member States;
отправя искане към Комисията да проучи възможностите за привличане на държавите получателки в борбата срещу избягването на данъчно облагане чрез основана на стимули програма и да докладва своите констатации на органа по освобождаване от отговорност преди края на 2013 г.
asks the Commission to study possibilities to involve the recipient countries in the fight against tax avoidance through an incentives based programme, and to report back to the discharge authority with its findings before the end of the year 2013;
Приветства плана за действие на Комисията за засилване на борбата срещу данъчните измами и избягването на данъци;
Welcomes the Commission’s Action Plan to strengthen the fight against tax fraud and tax evasion;
счита, че едно общо определение и черен списък на данъчните убежища, както и по-голямата корпоративна прозрачност, включително въвеждането на „действителна собственост“ при регистрирането на дружества, са важни стъпки за ограничаване на незаконните капиталови потоци.
believes that a common definition and blacklist of tax havens as well as enhanced corporate transparency, including the introduction of ‘beneficial ownership’ in company registrations, are important steps to curb the illicit capital flows;
Изразява съгласие с Комисията, че „увеличаването на интеграцията на международните пазари и глобализацията на икономиката също засягат ефективността на националните данъчни системи“ [16] и че „справянето с този проблем изисква полагането на усилия както от страна на развиващите се държави, така и от страна на развитите държави за прилагане на принципите на доброто управление в областта на данъчното облагане, като това ще доведе до нарастване също така и на перспективите за растеж и до засилване на борбата с бедността в развиващите се държави, като същевременно ще бъдат подсилени данъчните системи на световно равнище“ [17].
Agrees with the Commission that ‘[t]he increasing integration of international markets and the economic globalisation also affects the effectiveness of national tax systems’ [16] and that ‘[a]ddressing this problem requires joint efforts by both developing and developed countries to implement the principles of good governance in the tax area, thereby also enhancing growth prospects and poverty reduction in developing countries while strengthening tax systems at global level’ [17];
Подчертава, че голяма част от незаконните финансови потоци се осъществяват чрез неправилно ценообразуване на търговски операции, което включва надценяване на вноса и подценяване на износа в митническите документи;
Stresses that parts of illicit financial flows are done through the mispricing of trade transactions which consists of overpricing imports and underpricing exports on customs documents;
подчертава важната роля на митническите органи за откриването на измами, тъй като те са органите, на местата, където стоките влизат и излизат;
emphasises the important role played by the customs authorities in detecting fraudulent transactions as they are the ones who are present at points of entry and exit of goods;
подчертава, че такива незаконни практики са възможни при отсъствието на ефикасен национален митнически контрол.
points out that the illicit practices are possible in the absence of efficient national customs supervision;
Отбелязва, че митническите органи в много от развиващите се страни не функционират ефективно, главно поради липса на ефикасни системи за управление на риска;
Notes that the customs authorities in many developing countries are not functioning effectively, principally due to absence of efficient risk management systems;
призовава Комисията да обърне особено внимание на този аспект на развитието и да насочи ресурсите си за справяне с това положение, по-специално чрез включване на условие за устойчиви реформи в митническите системи в критериите за управление на публичните финанси за предоставяне на бюджетна подкрепа.
calls on the Commission to pay particular attention to this aspect of development and to concentrate its resources on remedying this situation, especially by including sustainable reforms of customs systems in the public financial management criteria for granting budget support;
Подчертава факта, че неефикасният митнически контрол не се среща само в развиващите се държави;
Emphasises the fact that inefficient customs control is not exclusive to developing countries;
изразява съжаление, че контролът на митниците в държави членки не функционира правилно [18], като по този начин позволява такива измами;
deplores that control of customs in Member States is not functioning properly [18], thus allowing for fraudulent behaviour;
настоятелно призовава Комисията да предприеме всички необходими мерки за справяне с тази ситуация чрез укрепване на сътрудничеството с международни мрежи, като мрежата на агенциите за борба с икономическите престъпления, и националните митнически органи, с цел събиране на информация от производители, транспортни дружества, логистични дружества и пристанищни органи от целия свят.
urges the Commission to take all necessary steps in order to remedy the situation by strengthening its cooperation with international networks such as the Economic Crime Agency Network and national customs authorities in order to gather evidence from manufacturers, shipping lines, logistics companies and port authorities all over the world;
Координиране на помощта за развитие, приоритетите на развитието и получаването на резултати от предоставяната от Съюза помощ
Coordination of development assistance, development priorities, and getting results from Union aid
Отбелязва, че помощта на Съюза остава разпокъсана между инструментите на Съюза по отношение на равнищата за действие в Съюза, двустранните програми на държавите членки и интервенциите на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ);
Notes that Union aid remains fragmented between Union instruments with regard to levels of action in the Union as well as Member States’ bilateral programmes and the European Investment Bank’s (EIB) interventions;
това положение допринася за слабости в планирането на помощта при кризи и ситуации на нестабилност;
this situation contributes to weaknesses in aid programming in crisis and fragile situations;
призовава Комисията да координира различните инструменти за оказване на помощ в целия Съюз.
calls on the Commission to coordinate the different aid instruments across the Union;
Изразява съжаление, че само четири държави — Швеция, Люксембург, Дания и Нидерландия — превишиха целите, поставени от Съюза за международна помощ за развитие през 2012 г., въпреки факта, че всички са поели ангажимент да внасят 0,70 % от своя брутен вътрешен продукт за помощ за развитие.
Regrets that only four countries — Sweden, Luxembourg, Denmark and the Netherlands — exceeded Union targets for international development assistance in 2012, despite the fact that all have committed themselves to contribute 0,70 % of their Gross Domestic Product (GDP) in development aid;
Посочва отново, че доброто управление, демокрацията, зачитането на правата на човека и намаляването на бедността трябва да бъдат интегрирани цели на организациите изпълнители в страните, в които се разпределя подкрепа по ЕФР;
Reiterates that good governance, democracy, respect for human rights and poverty reduction must be integrated goals of the implementing organisations in countries where EDF support is distributed;
призовава Комисията по-често да използва политическия диалог, предвиден в член 8 от Споразумението от Котону, когато има нарушения на правата на човека и, ако е необходимо, да спира помощта.
calls on the Commission to more often use the political dialogue under Article 8 of the Cotonou Agreement when there are violations of human rights, and if necessary suspend aid;
Посочва, че Съюзът се нуждае от широк набор от инструменти за сътрудничество за развитие, пригодени към различните видове контекст;
Points out that the Union needs a wide range of tools for development cooperation adapted to different contexts;
подчертава по-специално необходимостта от ефективни инструменти и методи на работа в случаите на нефункциониращи държави или на дълбоко недемократични държави.
emphasises especially the need for effective tools and working methods when dealing with failed states or with deeply undemocratic states;
Подчертава, че специфичните цели на политиката за развитие трябва да бъдат защитавани в рамките на ЕСВД;
Stresses that the specific development policy objectives must be safeguarded under the EEAS;