natgillin/translations-raw huggingface dataset:
следователно приветства новите подходи, които използва Комисията при планирането на предприсъединителната помощ за Хърватия, като например обвързването на конкретни проекти за изграждане на капацитет с преговорите за присъединяване, благодарение на което могат да се въвеждат многогодишни оперативни програми.
welcomes, therefore, the new approaches used by the Commission in planning pre-accession assistance to Croatia, such as linking specific capacity-building projects to accession negotiations, allowing for multiannual operational programmes;
Призовава Комисията да максимизира потенциала за институционално познание и изграждане на капацитет в страните кандидатки и потенциални кандидатки, по-специално чрез по-нататъшно съгласуване на процедурите за предприсъединителна помощ с процедурите, които се прилагат в рамките на структурните фондове, Европейския социален фонд и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.
Calls on the Commission to maximise the potential for institutional learning and capacity-building in candidate and potential candidate states, notably by further aligning the procedures of pre-accession assistance with those used under the Structural Fund, the European Social Fund, and the European Agricultural Fund for Rural Development;
Отбелязва също така, че по отношение на регионалната политика и координацията на структурните инструменти са необходими по-нататъшни постоянни усилия, които да бъдат съсредоточени върху ефективното изпълнение на плановете за повишаване на административния капацитет за бъдещото прилагане на политиката на сближаване и върху създаването на добре развита схема за проекти.
Also notes that with regard to regional policy and coordination of structural instruments, further sustained efforts need to focus on effectively implementing the plans to increase administrative capacity for future cohesion policy implementation and to develop a mature project pipeline;
Приканва хърватските органи да предприемат мерки за разрешаване на гореспоменатите проблеми и призовава Комисията да докладва относно напредъка на Хърватия по отношение на справянето с тези и с други нерешени въпроси.
Invites the Croatian authorities to take measures addressing the abovementioned concerns, and calls on the Commission to report on Croatia’s progress in tackling these and other outstanding issues;
Приветства напредъка на Хърватия за укрепване на институционалния и административния капацитет и консолидиране на управлението на предприсъединителната помощ.
Commends the progress made by Croatia in reinforcing its institutional and administrative capacity and consolidating the management of pre-accession assistance;
Приветства създаването на хърватското Министерство на регионалното развитие и фондовете на ЕС през декември 2011 г. и факта, че съответният министър беше назначен също така на длъжността заместник министър-председател, което показва ангажираността на новото правителство по отношение на въпросите на регионалното развитие и използването на фондовете на Съюза.
Welcomes the establishment of the Croatian Ministry of Regional Development and EU Funds in December 2011 and the fact that the Minister of Regional Development and EU Funds has also been appointed to serve as a Deputy Prime Minister, which shows the commitment of the new government to the issues of regional development and utilisation of the Union funds;
Отбелязва, че Хърватия е положила значителни усилия за създаването на система на добро финансово управление и контрол, което следва да доведе до очакваното преустановяване на предварителния контрол през втората половина на 2012 г.;
Notes that Croatia has put considerable effort into the establishment of a sound financial management and control system, which should result in the expected waiver of ex ante controls in the second half of 2012;
подчертава при все това, че са необходими по-нататъшни постоянни действия, като се има предвид, че в повечето области Комисията все още не е дала разрешение на Хърватия да прилага предприсъединителната помощ без предварителни проверки.
stresses, however, that further sustained action is needed, given that, in most areas, the Commission has not yet authorised Croatia to implement pre-accession assistance without ex ante checks;
Приветства факта, че от януари 2012 г. влезе в сила новият закон за обществените поръчки, който обезпечава по-голяма прозрачност, както и че през 2011 г. беше реализиран проекта за туининг лайт инструмент на ИПП за 2008 г. „Укрепване на капацитета за противодействие на нередности в процедурите за обществени поръчки“, който включваше, наред с другото, полагането на усилия за повишаване на осведомеността.
Welcomes the fact that as of January 2012, the new Act on Public Procurement has entered into force, ensuring increased transparency, and that 2011 saw the realisation of the IPA 2008 Twinning Light facility project ‘Strengthening Capacities to Remedy Irregularities in Public Procurement Procedures’, which included, inter alia, efforts with regard to awareness-raising;
Настоятелно призовава Комисията и хърватските органи да дадат приоритет на изграждането на стабилен капацитет в областта на обществените поръчки;
Urges the Commission and the Croatian authorities to prioritise the build-up of robust public procurement capacities;
подчертава в този контекст, че борбата срещу корупцията е с централно значение в процеса на присъединяване като цяло и че неприлагането на превантивни мерки за борба с корупцията ще възпрепятства бъдещото усвояване на помощта от ЕС.
emphasises, in this context, that the fight against corruption plays a central role in the entire accession process, and failure to implement preventive anti-corruption measures will impede the future absorption of Union assistance;
Специален доклад № 16/2011 на Сметната палата, озаглавен „Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия: резултати и бъдещи предизвикателства“
Special Report No 16/2011 of the Court of Auditors entitled ‘EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges’
Подчертава, че извеждането от експлоатация ще бъде въпрос с нарастващо значение през следващите години, тъй като една трета от 133-те ядрени реактора, функциониращи в четиринадесет държави членки, ще бъдат спрени до 2025 г. [14].
Stresses that decommissioning will be an increasingly important issue in the coming years because one third of the 133 nuclear reactors operating in 14 Member States are to be shut down by 2025 [14];
Призовава комисията по бюджети и комисията по промишленост, изследвания и енергетика да вземат под внимание констатациите на комисията по бюджетен контрол при договарянето на новата многогодишна финансова рамка (2014—2020 г.).
Calls on its Committee on Budgets and on the Committee on Industry, Research and Energy to take into consideration the findings of the Committee on Budgetary Control for the negotiations of the new Multiannual Financial Framework (2014-2020);
Констатации на Сметната палата
The findings of the Court of Auditors
Счита, че констатациите на Сметната палата могат да бъдат обобщени, както следва:
Considers that the Court of Auditors’ findings can be summarised as follows:
Тъй като политиката е формулирана в сравнително широки рамки, програмите не включват изчерпателна оценка на нуждите, определяне на приоритети, дефиниране на конкретни цели и резултати, които трябва да бъдат постигнати.
As a result of a relatively loose policy framework, the programmes do not benefit from a comprehensive needs assessment, prioritisation, the setting of specific objectives and results to be achieved.
Отговорностите са неясни, особено по отношение на мониторинга и постигането на програмните цели като цяло.
Responsibilities are diffused, in particular with regard to monitoring and the achievement of programme objectives a whole.
Комисията наблюдава най-вече изпълнението на бюджета и проектите.
The Commission’s supervision focuses on the budgetary execution and project implementation.
Липсва подробна оценка на напредъка на процесите на извеждане от експлоатация и смекчаване на последиците от това.
There is no comprehensive assessment concerning the progress of the decommissioning and mitigation process.
При някои ключови инфраструктурни проекти се наблюдават закъснения и надхвърляне на планираните разходи.
Delays and cost overruns were noted for key infrastructure projects.
Въпреки че ядрените реактори бяха спрени между 2002 и 2009 г., програмите все още не са предизвикали необходимите организационни промени, които да позволят на операторите на АЕЦ да се превърнат в ефективни организации, ръководещи процеса на извеждане от експлоатация.
Al though the reactors were shut down between 2002 and 2009, the programmes have not yet triggered the required organisational changes to allow the operators to turn into effective decommissioning organisations.
Наличните понастоящем финансови ресурси (включително приносът от ЕС до 2013 г., възлизащ на 2,85 милиарда евро) не са достатъчни и са необходими значителни допълнителни средства (около 2,5 милиарда евро).
Currently available financial resources (including an EU contribution until 2013 worth 2,85 billion euro) will be insufficient and the funding shortfall is significant (around 2,5 billion euro).’
Освен това отбелязва, че създадената от Комисията схема за финансиране не е преминала през детайлна предварителна оценка.
Notes, furthermore, that the funding scheme put forward by the Commission was not the subject of a comprehensive ex-ante evaluation;
Заключения на Парламента
Parliament’s conclusions
Признава, че ситуацията, описана в доклада на Сметната палата, се отнася за периода до края на 2010 г. и че впоследствие Комисията е предприела редица инициативи.
Acknowledges that the situation described in the Court of Auditors’ report refers to the period until the end of 2010 and that subsequently, the Commission has taken a number of initiatives;
Отбелязва, че главната цел на Съюза в ядрената сфера е максималната ядрена безопасност.
Notes that the Union’s overall objective in the nuclear field is to maximise nuclear safety;
Отбелязва становището на Комисията, че е въвела процедурна рамка, която определя конкретни цели, дефинира роли и отговорности и ясно определя изискванията за докладване и надзор [16].
Notes the Commission’s opinion that it has put in place a procedural framework that sets specific objectives, defines roles and responsibilities and clearly defines the reporting and supervision requirements [16];
Отбелязва отговора на Комисията с обяснението, че оценката на нуждите е била част от оценката на въздействието (SEC(2011) 1387), проведена през 2011 г.;
Notes the Commission’s reply explaining that the needs assessment was part of the impact assessment (SEC(2011) 1387) conducted in 2011;
отбелязва, че оценката на въздействието е обхванала постигнатия досега напредък, оставащите предизвикателства и преглед на положението с финансирането.
notes that the impact assessment covered progress achieved so far, remaining challenges and an overview of the funding situation;
Припомня, че Договорите за присъединяване на България и Словакия установят сроковете за предоставяне на финансова помощ от Съюза съответно на 2009 и 2006 г.
Recalls that the Accession Treaties of Bulgaria and Slovakia establish the limits for providing Union financial assistance to 2009 and 2006 respectively;
Приветства предложението за Регламент на Съвета относно помощта от Съюза за програмите за подпомагане на извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения в България, Литва и Словакия (COM(2011) 783), което се основава на широкообхватни консултации със заинтересованите страни, съответните държави членки — България, Литва и Словакия — и експертни групи по извеждане от експлоатация;
Welcomes the proposal for a Council Regulation on Union support for the nuclear decommissioning assistance programme in Bulgaria, Lithuania and Slovakia (COM(2011) 783) that draws on extensive consultation with stakeholders, the Member States concerned — Bulgaria, Lithuania and Slovakia — and expert groups in decommissioning;
приветства факта, че констатациите в резолюцията на Парламента от 5 април 2011 г. [17] и заключението и препоръките от одита на Сметната палата от 2011 г. относно осъществяването на извеждане от експлоатация бяха използвани като входна информация.
welcomes the fact that the findings of Parliament’s Resolution of 5 April 2011 [17] and the conclusion and recommendations from the Court of Auditors’ decommissioning performance audit of 2011 were used as input;
Отбелязва, че експертите призоваха за стабилен и цялостен подробен план за извеждане от експлоатация като основа за прилагането на бъдещата помощ от Съюза, включително пълни оценки на разходите до датата на завършване на извеждането от експлоатация;
Observes that experts called for a solid and complete detailed decommissioning plan as the basis for the implementation of further Union support, including full costing estimates up to the completion date for decommissioning;
счита, че следва да се посочат ясно националното съфинансиране и начина на обезпечаване на това национално финансиране в дългосрочен план.
considers that a clear indication of national co-financing and the way to secure this national funding in the long term should be provided;
Отбелязва със задоволство, че заинтересованите страни оказаха изрична подкрепа за основните етапи, определени в горепосочената оценка на въздействието на Комисията [18], както и за насочването на помощта на Съюза към осъществяването на конкретни основни етапи с най-висока добавена стойност на Съюза;
Notes with satisfaction that the key milestones, as defined in the Commission’s abovementioned impact assessment [18], were explicitly supported by stakeholders, as well as targeting Union support on the accomplishment of concrete milestones with the highest Union added value;
отбелязва, че процедурите за съответствие и стриктното следене на разходите следва да се обмислят от самото начало.
notes that compliance procedures and close cost monitoring should be considered from the outset;
Отново посочва и подчертава взаимните ангажименти, поети от Съюза и България, Словакия и Литва по отношение на извеждането от експлоатация съответно на четири блока на АЕЦ „Козлодуй“, блок 1 и блок 2 на АЕЦ „Бохунице V1“ и блок 1 и блок 2 на АЕЦ „Игналина“.
Reiterates and stresses mutual commitments taken by the Union and Bulgaria, Slovakia and Lithuania with regard to decommissioning of, respectively, four units of Kozloduy Nuclear Power Plant, Unit 1 and Unit 2 of Bohunice V1 Nuclear Power Plant and Units 1 and 2 of the Ignalina Nuclear Power Plant;
Изразява съжаление относно факта, че в случая на АЕЦ „Игналина“ бяха отчетени сериозни закъснения по проекти от особено значение като В1 и В234 поради технически и търговски спорове, които доведоха до значителни икономически щети, както и до прекъсване на процеса на извеждане от експлоатация.
Deplores the fact that in the case of Ignalina nuclear power plant, highly relevant projects such as B1 and B234 have encountered serious delays due to technical and commercial disputes, which have generated extensive economical damage, as well as discontinuity in the decommissioning process;
Счита, че пътната карта със съгласуваните технически решения, утвърдени през юли 2012 г. от АЕЦ „Игналина“ и NUKEM/GNS, са важна стъпка по пътя към преодоляване на кризата във връзка със съоръжението за междинно съхранение на отработеното гориво В1.
Believes the roadmap with agreed technical solutions decided upon in July 2012 by Ignalina nuclear power plant and NUKEM/GNS to be an important step forward in the process of overcoming the stalemate related to the B1 interim spent fuel storage facility;
Изразява съжаление относно факта, че очакваният за 5 октомври 2012 г. подробен доклад за напредъка по изпълнението на пътната карта не е предаден в срок.
Deplores the fact that the detailed progress report on the implementation of the roadmap, expected on 5 October 2012, has not met the deadline;
Приветства напредъка, постигнат по някои от въпросите, залегнали в пътната карта, като например проверката на контейнерите и мерките за подобряване, свързани с крановете.
Welcomes the progress achieved on some of the issues covered by the roadmap, such as the validation of casks and enhancement measures related to the cranes;
Остава загрижен при все това, че по нерешените въпроси като проблема, свързан с ударопоглъщащите устройства, и третирането на изпусканията и негодното гориво все още не са постигнати споразумения, което затруднява бързото изпълнение на горепосочената пътна карта.
Remains concerned, however, that outstanding issues such as the shock absorbers problem and the handling of leaking and damaged fuel have not yet been agreed upon, and therefore hinder the swift implementation of the above-mentioned roadmap;
Настоятелно призовава двете засегнати страни да се споразумеят бързо и своевременно по всички оставащи въпроси.
Urges both parties involved to conclude a swift and timely agreement on all remaining issues;
Подкрепя заключенията на мисията за установяване на фактите на комисията по бюджетен контрол в Литва в периода 10—12 юли 2012 г. и в това отношение счита, че финансовата подкрепа от Съюза следва да бъде преустановена до постигането на споразумения по проектите В1 и В234.
Supports the findings of the fact-finding mission of the Committee on Budgetary Control to Lithuania on 10 to 12 July 2012 and in that respect, believes that the Union’s financial assistance should be suspended until a settlement is reached in the case of the B1 and B234 projects;
Подкрепя предложението на Комисията да бъдат разпределени допълнителни 230 милиона евро за АЕЦ „Игналина“ за периода 2014—2017 г.;
Supports the Commission’s proposal on allocating an additional EUR 230 million for the Ignalina nuclear power plant for the 2014 to 2017 period;
заявява отново, че средства следва да се разпределят само ако са били изпълнени предварителните условия, определени в горепосоченото предложение за регламент на Съвета;
reiterates that money should only be allocated if the ex-ante conditionalities as set out in the aforementioned proposal for a Council regulation have been fulfilled;
счита, че финансовата подкрепа от Съюза следва да бъде сключена след тази дата.
believes that financial assistance from the Union should be concluded after that date;
Настоява, че дейността по извеждането от експлоатация следва да бъде планирана по безопасен и ефикасен начин, който да позволява бързо издаване на лиценз за извеждане от експлоатация, съгласно графиците, установени в съответните планове за извеждане от експлоатация.
Insists that the decommissioning activity should be planned in a safe and efficient way that would enable a swift release of the decommissioning licence, according to the timetables set in the respective decommissioning plans;
Призовава Комисията да представи на Парламента оценка на финансирането, необходимо за необратимото и пълно извеждане от експлоатация на трите атомни електроцентрали.
Calls on the Commission to send Parliament an estimate of the funding required for the irreversible and complete dismantling of the three nuclear power plants;
Припомня, че единствено националните органи за ядрено регулиране могат да издават лицензи за извеждане от експлоатация на юридически лица при строго спазване на съответното национално законодателство.
Recalls that only national nuclear regulatory authorities can issue decommissioning licences to legal persons in strict compliance with the corresponding national legislation;
Призовава правителството на Литва да създаде независим екип за управление на проектите В1 и B234;
Calls on the Government of Lithuania to establish an independent project management team for projects B1 and B234;
отбелязва, че за проектите, изпълнявани от АЕЦ „Игналина“, също следва да се въведе независимо управление, както предлага Националната сметна палата на Литва.
notes that the independent management of projects implemented by the Ignalina nuclear power plant should also be established, as proposed by the Lithuanian National Audit Office;
Отправя искане за определянето на ясен и недвусмислен срок за придобиването на лицензи за извеждане от експлоатация, ако това все още не е направено.
Requests that a clear, unequivocal deadline for acquiring the decommissioning licences be set, if not yet done;
Отбелязва със загриженост, че има забавяне при изграждането и завършването на временните съоръжения за съхраняване на отработеното гориво и че ако тези съоръжения не са налице, прътите ядрено гориво не могат да бъдат извадени;
Notes with concern that there are delays in building and completing interim facilities to store used fuel and unless such facilities are available, nuclear fuel rods cannot be removed;
отбелязва, че по отношение на АЕЦ „Игналина“ изваждането и безопасното временно съхраняване на прътите ядрено гориво от блок 2 трябва да бъдат приоритет.
notes that as regards the Ignalina power plant, the removal and safe interim storage of nuclear rods from Unit 2 must be a priority;
Отправя искане разногласията при тълкуването на договорите, възлагането на обществени поръчки и продължаващите технически и търговски спорове между АЕЦ „Игналина“ и основния изпълнител на двата проекта да се подложат на арбитражна процедура;
Requests that disagreements on the interpretation of treaties, the awarding of contracts and the ongoing technical and commercial disputes between the Ignalina nuclear power plant and the main contractor for the two projects be submitted to an arbitration procedure;
отбелязва, че всяка допълнителна финансова помощ от Съюза следва да бъде преустановена до уреждането на споровете;
notes that any additional Union financial assistance should be suspended until the dispute is settled;
призовава Комисията да докладва ежегодно на Парламента за актуалното състояние.
calls on the Commission to report annually to Parliament on the state of play;
Изразява дълбока загриженост, че Сметната палата оценява недостига на финансови средства за приключването на проектите за извеждане от експлоатация на 2500 милиона евро, което поражда значителен финансов дефицит.
Is deeply concerned that the Court of Auditors estimated the financial shortfall for the completion of the decommissioning projects at EUR 2500 million, thus creating a considerable funding gap;
Призовава Комисията да си сътрудничи с правителствата на България, Литва и Словакия и да подпомогне в максимална възможна степен извеждането от експлоатация на атомните електроцентрали, като предостави достатъчно финансови средства до 2017 или по целесъобразност, до 2020 г.;
Calls on the Commission to cooperate with the governments of Bulgaria, Lithuania and Slovakia and to maximise progress in the decommissioning of nuclear power stations by making available sufficient funding by 2017 or, where appropriate, by 2020;
призовава също Комисията да постави амбициозни цели по отношение на изпълнението и да следи постигнатия напредък;
calls on the Commission, furthermore, to set ambitious implementation targets and monitor progress towards those targets;
счита, че трябва да бъдат приложени санкции, ако тези цели не бъдат изпълнени;
takes the view that penalties must be applied in the case of failure to meet those targets;
призовава на Парламента ежегодно да се представя доклад относно напредъка.
calls for an annual report on the progress made to be submitted to Parliament;
Отбелязва, че откакто започна извеждането от експлоатация на атомните централи в Литва, Словакия и България, отговорността и задълженията на държавите членки, участващи в процеса на извеждане от експлоатация, не са били ясно определени;
Notes that since the decommissioning of nuclear power stations in Lithuania, Slovakia and Bulgaria began, the responsibility and obligations of the participating Member States in the decommissioning process has not been clearly defined;
отбелязва, че тежестта, произтичаща от отговорността за целия процес на извеждане от експлоатация, върху държавите членки, които затварят своите атомни електроцентрали, е несъразмерна.
notes that the burden arising from responsibility for the whole decommissioning process which close their nuclear power stations has been disproportionate on Member States;