natgillin/translations-raw huggingface dataset:
на 15 октомври 2008 г. белгийският федерален парламент прие закон, целящ да насърчи финансовата стабилност, съгласно който държавата може с постановление да въведе „система за предоставяне на държавна гаранция за задълженията, поети от поднадзорните институции“, а именно застрахователните компании, инвестиционните дружества и брокерските фирми,
on 15 October 2008, the Belgian Federal Parliament adopted a law to promote financial stability, under which the State may introduce by decree ‘a system for granting a State guarantee for commitments given by the institutions under supervision’, i.e. insurance companies, credit institutions, investment firms and stockbrokers;
на 14 ноември 2008 г., с кралски указ влезе в сила закона от 15 октомври 2008 г., с който държавната гаранция се разширява върху притежателите на животозастрахователни продукти тип „branche 21“.
on 14 November 2008, a royal decree implemented the Law of 15 October 2008 by extending the State guarantee to holders of ‘branch 21’ life insurance products.
Белгийската Caisse des Dépôts et Consignations създаде нов „специален“ фонд за защита на депозитите и застраховките „Живот“.
A new ‘special’ fund to protect deposits and life insurance was set up in the Belgian Caisse des Dépôts et Consignations.
По отношение на депозитите, специалният фонд гарантира втори транш от 50000 до 100000 EUR, който се добавя към вече гарантирания от фонда първи транш за защита на депозитите и финансовите инструменти от 50000 EUR. Колкото до животозастахователните продукти тип „branche 21“, специалният фонд гарантира тези продукти в размер до 100000 EUR [95],
In the case of deposits, the special fund guarantees a second tranche of EUR 50000-100000 on top of the first tranche of EUR 50000 already guaranteed by the deposit and financial instrument protection fund. In the case of ‘branch 21’ life insurance products, the special fund guarantees these products for the sum of EUR 100000 [95];
на 21 януари 2009 г. белгийското правителство потвърди в съобщение до медиите ангажимента си да предостави гаранционна схема на „членовете [физически лица] на съществуващите лицензирани кооперативни дружества, в които поне половината от активите са инвестирани в едно или няколко предприятия действащи във финансовия сектор или които са оторизирани да функционират като кредитни институции“.
on 21 January 2009, the Belgian Government issued a press release confirming its commitment to offer a guarantee scheme ‘to [individual] members of existing recognised cooperatives at least half of whose assets are invested in one or more companies active in the financial sector or which are authorised to operate as credit institutions’.
Същият ден групата Arco информира членовете си за това потвърждение от страна на белгийското правителство [96],
On the same date the Arco Group informed its members of this confirmation by the Government [96];
на 14 април 2009 г. [97] на министъра на финансите бе възложено с кралски указ да представи проектозакон имащ за цел да се въведе система за предоставяне на държавна гаранция за възстановяване на капиталовия дял на физическите лица, които са членове на лицензирани кооперативни дружества,на 9 септември 2011 г. белгийското федерално правителство потвърди, че е финализиран проект за регламентиране на държавната гаранция в полза на физическите лица — членове на лицензирани кооперативни дружества [98],
on 14 April 2009 [97], a royal decree instructed the Minister of Finance to draft a law introducing a system for granting a State guarantee for the repayment to individual members of their share of the capital of recognised cooperatives;on 9 September 2011, the Belgian Federal Government confirmed that a draft regulation on the State guarantee for individual members of recognised cooperatives had been finalised [98];
с кралски указ от 10 октомври 2011 г., ползването на гаранцията учредена с кралски указ от 14 ноември 2008 г. беше разширено върху лицензираните кооперативни дружества, като специалният фонд също осигурява защита на тези кооперативни дружества.
the royal decree of 10 October 2011 extended the guarantee introduced by the royal decree of 14 November 2008 to cover recognised cooperatives, so that the special fund also protected their capital.
В указа е уточнено, че закрилата, гарантирана от специалния фонд за защита на депозитите, застраховките „Живот“ и капитала на лицензираните кооперативни дружества, е ефективна от момента на получаване на плащането на годишната вноска и на таксата за присъединяване към фонда на застрахователната институция или на кооперативното дружество, подали искане за участие във фонда;
It stated that the protection offered by the special fund protecting deposits, life insurance and the capital of recognised cooperatives was effective from receipt of payment of the annual contribution and the entrance fee by the insurance company or cooperative applying to participate in the fund;
С кралски указ от 7 ноември 2011 г., Белгия обявява, че в изпълнение на кралския указ от 14 ноември 2008 г., искането за защита на капитала на лицензираните кооперативни дружества ARCOPAR SCRL, ARCOFIN SCRL и ARCOPLUS SCRL е прието.
by a royal decree of 7 November 2011, Belgium announced that, pursuant to the royal decree of 14 November 2008, the application for capital protection from the recognised cooperatives ARCOPAR SCRL, ARCOFIN SCRL and ARCOPLUS SCRL had been approved.
Това одобрение е дадено „Като взе предвид[…], че е обосновано […] да се предостави [на дяловете на лицензираните кооперативни дружества] гаранционна схема, която е равностойна на съществуващата такава за алтернативните спестовни продукти, тоест банковите депозити и застраховките тип „branche 21“, [и] че възможността в кратък срок да се разшири защитата на депозитите върху капитала на лицензираните кооперативни дружества, съгласно обявеното преди това“.
That approval had been granted ‘Having regard to the fact that … there is justification … for granting [to shares in recognised cooperatives] a guarantee scheme equivalent to the one that exists for substitute savings products, in other words bank deposits and ‘branch 21’ insurance for extending deposit protection to the capital of recognised cooperatives, in the near future, in accordance with the earlier announcement on the subject’.
Доколкото е известно на Комисията, групата Arco, или по-точно трите ѝ дъщерни дружества — Arcofin, Arcopar и Arcoplus -, е първата лицензирана финансова кооперация, която е поискала да се ползва от схемата за членовете — физически лица и която и до днес е единствената финансова кооперация, покрита от тази гаранционна схема.
As far as the Commission is aware, the Arco Group — or more accurately its three subsidiaries Arcofin, Arcopar and Arcoplus — was the first recognised financial cooperative to have applied for the scheme for its individual members and remains, to date, the only financial cooperative covered by the guarantee scheme.
Според доклада на специалната комисия на Камарата на представителите на Белгия, на която е възложено да проучи обстоятелствата, довели принудително до разпадането на Dexia SA, Arcofin не е имал собствен икономически интерес да участва в рекапитализацията на Dexia и тази операция е била извършена под натиска на органите:
According to the report by the Special Commission of the Belgian House of Representatives tasked with examining the circumstances which led to the break-up of Dexia SA, there was no particular financial interest for Arcofin in participating in the recapitalisation of Dexia, and the operation was carried out under pressure from the authorities:
„Събитията протекоха в контекст, в който частните референтни акционери се намираха в неблагоприятна позиция.
‘The events occurred in a context where the private shareholders in question were already in a weak position.
[…] Holding communal и групата Arco бяха зависими от доходите от портфейла, който имаха в Dexia, и разполагаха с изключително ограничени собствени средства.
Holding Communal and the Arco Group relied on income from the portfolio which they held in Dexia, and their own resources were extremely limited.
На 30 септември 2008 г. Arcofin (група Arco) и Holding Communal записаха увеличаване на капитала за оздравяването на Dexia SA в размер съответно на 350 милиона евро и 500 милиона евро.
On 30 September 2008, Arcofin (Arco Group) and Holding Communal subscribed to a capital increase of EUR 350 million and EUR 500 million respectively in order to rescue Dexia SA.
Въпреки че тези референтни акционери не разполагаха с необходимите средства, за да участват в това увеличение на капитала, от една страна те явно искаха да избегнат едно твърде голямо размиване на акциите им, а от друга страна изглежда, че върху тях също е оказван натиск от страна на органите, за да участват в записването на капитал.
Although these shareholders did not themselves have the resources necessary to participate in this capital increase, first of all, they obviously wanted to avoid an excessive dilution of their shareholding, and second, it appears that they also came under pressure from the authorities to go ahead with the subscription.
За да се разбере ситуацията, пред която са изправени Arco и Holding Communal, трябва да се върнем към операцията за рекапитализация от 2008 г., която е в основата на общия им проблем.
In order to understand the situation facing Arco and Holding Communal, we need to look at the 2008 recapitalisation operation, which was where their shared problem really started.
По това време Arco е ангажирана с диверсификация на портфейла, която последва диагностицирането на много голяма концентрация на основната им позиция, именно в Dexia.
At that time Arco was actively diversifying its portfolio, following a diagnosis that its main position was too heavily concentrated in Dexia.
Икономически погледнато, няма интерес портфейлът им да се концентрира още повече, отвъд чисто финансовите съображения, които освен това са проблематични — вж. главата посветена на този анализ.
There was no economic interest in further concentrating its portfolio, beyond considerations relating purely to funding, which was also causing problems — see the section analysing this.
Когато обаче през октомври 2008 г. трябва да се вземе решение за неотложна рекапитализация, тези двама акционери решават да направят необходимото, за да не се размият твърде много.
However, when the emergency recapitalisation was to be decided in October 2008, these two shareholders decided to do whatever was needed to avoid diluting their holding too much.
Резултатът от този избор […] е определено по-голяма концентрация на портфейла им с участия, и силно центриране върху групата Dexia, която de facto за тях става проблем № 1.
The result of this decision … was that their portfolio of holdings was much more concentrated, with a major focus on the Dexia Group, which de facto became their biggest problem.
Това увеличаване на капитала, което освен това е благоприятно за групата [Dexia], води до значително отслабване на тези двама референтни акционери, конкретно защото не са достатъчно силни, за да включат операцията към системния риск на портфейла; за тях рискът Dexia е специфичен недиверсифициран риск“ [99].
This capital increase, which was financially beneficial for the Group [Dexia], thus placed these two shareholders in particular in a much weaker position, since they were not financially strong enough to absorb the operation in the systematic risk of their portfolio; for them, the Dexia risk became a specific, non-diversified risk’ [99].
Според белгийската преса, министърът на финансите от предишното правителство бил заявил на 25 януари 2012 г., по време на изслушване пред специалната комисия на Камарата на представителите на Белгия, на която е възложено да проучи обстоятелствата, които са довели до принудителното разпадане на Dexia SA, че държавната гаранция в полза на дяловете на членовете на Arcofin произтича от политически компромис, датиращ от 2008 г., направен в рамките на първия план за оздравяване на Dexia:
According to the Belgian press, the Minister of Finance in the previous government had stated on 25 January 2012, at a hearing before the Special Commission of the Belgian House of Representatives tasked with examining the circumstances which led to the break-up of Dexia SA, that the State guarantee for the shares of Arcofin’s members was the result of a political compromise dating back to 2008 and the first Dexia rescue plan:
„Той [белгийският министър на финансите] съобщи също така [вторник, 25 януари 2012 г., по време на изслушването му пред парламентарната комисия за разпадането на Dexia], че не е бил веднага убеден от гаранциите - Arco, именно поради един вид опасение, че те няма да бъдат приети от Европа.
‘He [the Belgian Finance Minister] also confided [on Wednesday, 25 January 2012, during his hearing before the Parliamentary Commission on the break-up of Dexia] that he had not been entirely sure about the Arco guarantees, particularly because he rather feared that Europe would not agree to them.
Това, че тези гаранции все пак са били въведени, според вицепремиера [белгийският министър на финансите], е резултат от политически компромис, датиращ от 2008 г., по време на първото оздравяване на Dexia.
The fact that the guarantees were still set up was the result, according to the Deputy Prime Minister [the Belgian Finance Minister], of a political compromise dating from 2008 and the first Dexia rescue plan.
За първи път заинтересовано лице признава този компромис, за чието съществуване вече се знае.
This is the first time that anyone involved has admitted that such a compromise existed, even though it was by no means a secret.
Според [министъра], въпросът относно осигуряването на защита за членовете на Arco вече е бил повдигнат в края на септември 2008 г., в нощта на първото оздравяване на Dexia, в двореца „Егмон“.
According to [the Minister], the question of protection … for Arco’s members had already been raised in late September 2008 at the Egmont Palace, on the night of the first Dexia rescue.
[…] „Относно Arco, въпросът идва от самия министерски съвет в тесен състав [„Kernkabinet“], заяви [министърът на финансите], който не съобщи подробности.“
‘… Regarding Arco, the question had come from the inner Cabinet (‘Kernkabinet’] itself’, declared the [Finance Minister], who did not give any further details.
[Министърът] каза, че тогава беше необходим политическият компромис, за да се спаси Dexia.
[The Minister] said that the political compromise had been necessary at that point to be able to save Dexia.
„Пред комисията Dexia [белгийският министър на финансите] сподели също, че в началото не е подкрепял тази гаранция, която е следствие от политически компромис направен през 2008 г., потвърди бившият министър на финансите. Той припомни, че в нощта на първото оздравяване на Dexia през септември 2008 г. е ставало въпрос гаранцията, предлагана на спестителите, да се разшири върху продуктите на Branche 21, […], както и върху кооператорите на Arco. „За Arco въпросът е бил повдигнат директно в kern [министерския съвет в тесен състав].“ “ [101]
‘Before the Dexia Commission [the Belgian Finance Minister] also confided that he had not initially been in favour of this guarantee, which was the result of a political compromise reached in 2008, the former Finance Minister confirmed. He recalled that around the time of the first Dexia rescue in September 2008, the idea had been to extend the guarantee for savers to branch 21 products, …, and to Arco members. ‘… On Arco, the question was raised in the inner Cabinet itself’ ’ [101].
Според изказването на парламентарист в рамките на дискусията по доклада на специалната комисия на Камарата на представителите на Белгия, на която е възложено да проучи обстоятелствата, довели до принудителното разпадане на Dexia SA, достъпът, предоставен от държавата на членовете на групата Arco до гаранционната схема, е в замяна на участието на Arcofin, под натиска на правителството, в увеличаването на капитала на Dexia, под натиска на правителството:
According to a statement by an MP during the debate on the report by the Special Commission of the Belgian House of Representatives tasked with examining the circumstances which led to the break-up of Dexia SA, the State had given Arco Group members access to the guarantee scheme in return for Arcofin’s participation, under government pressure, in Dexia’s capital increase:
„През 2008 г. групата ARCO и Holding communal участваха в увеличаването на капитала на групата с прекомерно висока и невъзможна за постигане сума.
‘In 2008, the ARCO Group and Holding Communal participated in the Group’s capital increase for a huge amount that would be impossible to raise.
За този заем [заем, предоставен от DBB на ARCO и Holding Communal], за да могат да участват в увеличаване на капитал], те не можеха да се обърнат към Banque Dexia Belgique и следователно в случая става въпрос за кръгово финансиране.
For this loan [the loan granted by DBB to ARCO and Holding Communal to enable them to participate in the capital increase], they could only apply to Banque Dexia Belgique, so it was actually circular financing.
Това увеличаване на капитала трябваше да послужи за обезпечаване на дивидентите и беше реализирано под натиска на правителството.
The capital increase was designed to safeguard dividends and was carried out under government pressure.
За сметка на това ARCO получи достъп до Dépôt de fonds de garantie, така че спестителите трябваше да бъдат обезщетени за грешките в управлението.
In return, ARCO was given access to the guarantee fund, with savers having to be paid compensation for management errors.
За присъединяването, ARCO трябваше да плати само в случай на необходимост.
In order to join, ARCO only had to pay if this was necessary.
Правителството следователно още един път се отблагодари на ARCO като му подари 1,5 милиарда евро“ [102].
So once again the government explicitly rewarded ARCO by handing it EUR 1,5 billion on a plate’ [102].
Поради причините изложени в съображения от 397 до 400, съмненията изразени от Комисията в решението за разширяване на процедура не са намалели след получаването на коментарите на заинтересованите държави членки.
For the reasons set out in recitals 397-400, the doubts expressed by the Commission in the decision to extend the procedure have not been allayed by the comments received from the Member States concerned.
При това положение, Комисията счита, че държавната гаранция в полза на членовете на Arcofin е предвидена от белгийските органи с цел да убедят Arcofin да участва в рекапитализацията на Dexia.
The Commission therefore considers that the State guarantee for members of Arcofin was planned by the Belgian authorities in order to persuade Arcofin to participate in Dexia’s recapitalisation.
В отговор на мненията на Белгия (вж. съображение 377) Комисията посочва, че съобщението за гаранцията и самата гаранция идват от белгийската държава.
In reply to Belgium’s comments (see recital 377), the Commission points out that the announcement and the guarantee came from the Belgian Government.
Тя отбелязва, че операцията, свързана с гаранцията, е проведена в момент, когато, ако я нямаше тази операция, Arcofin щеше да бъде изложена на големия риск нейните акционери да понесат загуби, свързани с участието на Arcofin в рекапитализацията на Dexia.
It notes that the guarantee operation did not occur until the point at which, without the guarantee, Arcofin would have faced a major risk that its shareholders would incur losses linked to Arcofin’s participation in the recapitalisation of Dexia.
Тя отбелязва съвпадението във времето на съобщението относно проекта за гаранция (10 октомври 2008 г.) и подготовката на рекапитализацията на Dexia (която става окончателна на 3 октомври 2008 г., следователно е била подготвена преди тази дата.) и счита, с оглед на предходната информация [103], че Arcofin не би участвала в рекапитализацията на Dexia, ако не е можела да разчита на схемата на гаранцията, която защитава инвестицията на физическите лица членове на кооперативни дружества и която, с разкриването на проекта, я е насърчила да извърши вливане на капитал.
It points to the fact that the announcement of the guarantee plan (on 10 October 2008) was concomitant with the preparations for Dexia’s recapitalisation (which became definitive on 3 October 2008, and was thus prepared before that date), and it considers, in the light of the evidence set out above [103], that Arcofin would not have participated in the recapitalisation of Dexia if it had not been able to count on the guarantee scheme protecting the investment of individual members in cooperatives, disclosure of the plans for which encouraged it to go ahead with the injection of capital.
Следователно мярката е свързана с държавата.
The measure is thus imputable to the State.
Рекапитализацията на Dexia в размер на 350 милиона евро от финансовата кооперация Arcofin в рамките на първия план за оздравяване на Dexia е следователно свързана с държавата.
The EUR 350 million recapitalisation of Dexia by the Arcofin financial cooperative as part of the first Dexia rescue plan is thus imputable to the State.
Останалите необходими условия за квалифициране като държавна помощ са изпълнени поради вече изложените причини в решението за откриване на процедурата от 13 март 2009 г. [104] и решението за временно разрешение [105]: Комисията счита, че без гаранцията от белгийската държава Arcofin е нямало да запише това увеличаване на капитала, осигурявайки по този начин важно предимство на групата Dexia, като намалява нейния риск от неплатежоспособност; увеличаването на капитала е избирателно, тъй като то касае само една структура, групата Dexia; имайки предвид размера на Dexia и нейното значение на белгийския, френския и Люксембургския пазар, както и факта, че без интервенции, групата е можела да се окаже в състояние на неплатежоспособност, което би променило значително структурата на банковия пазар в трите държави, Комисията счита, че въпросните мерки засягат търговията между държавите членки и нарушават или заплашват да нарушат конкуренцията.
The other conditions required for it to be classified as State aid are met for the reasons already set out in the opening decision of 13 March 2009 [104] and the conditional authorisation decision [105]: the Commission considers that without the guarantee from the Belgian State, Arcofin would not have subscribed to this capital increase, which gave the Dexia Group a major advantage by reducing its risk of insolvency; the capital increase was selective since it involved only one undertaking, the Dexia Group; given Dexia’s size and importance in the Belgian, French and Luxembourg markets, and the fact that, without the measures taken, the Group might have become insolvent, which would have significantly changed the structure of the banking market in those three countries, the Commission considers that the measures in question affect trade between Member States and distort or threaten to distort competition.
Комисията подчертава, че вменяването на отговорността за участието на Arcofin в рекапитализацията на Dexia на държавата не може да бъде поставено под въпрос от евентуално заключение, в контекста на случай SA.33927 „guarantee scheme protecting the shares of individual members of financial cooperatives“, че схемата на гаранцията не представлява държавна помощ в полза на Arcofin.
The Commission points out that the fact that Arcofin’s participation in the recapitalisation of Dexia was imputable to the State would not be called into question even if it were concluded in case SA.33927 ‘guarantee scheme protecting the shares of individual members of financial cooperatives’ that the guarantee scheme does not constitute State aid for Arcofin.
В действителност Arcofin може да не е била самата тя бенефициер на държавна помощ под формата на гаранционна схема, като същевременно предприема мярка, която, както е констатирано от Комисията в настоящото решение, се приписва на държавата и Arcofin и съдържа държавна помощ.
Arcofin might not itself have benefited from State aid under the guarantee scheme while still, as the Commission has found in this Decision, taking a measure imputable to the State and constituting aid.