natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dexia е в конкуренция с чуждестранни групи, така че търговията между държави членки е засегната от закупуването, което също застрашава да наруши конкуренцията.
Dexia is in competition with foreign groups, so that trade between Member States is affected by the acquisition, which also threatens to distort competition.
Може също така да се заключи, че закупуването на NEC и DMA от френската държава, CDC и Banque Postale, съгласно описаните по-горе условия, е извършено на цена, която е по-висока от реалната и следователно представлява очевидно предимство в полза на продавача.
It may therefore be concluded that the acquisition of the NEC and DMA by the French State, the CDC and la Banque Postale under the terms described earlier was at a higher price than their real value and thus clearly constitutes an advantage for the vendor.
Тази надплатена сума представлява още една помощ в полза на Dexia.
This over-payment thus constitutes further aid for Dexia.
Помощ в полза на DMA
Aid for DMA
Комисията счита също така, че продажбата на NEC/DMA представлява предимство в полза на продадената структура.
The Commission also considers that the sale of the NEC/DMA constitutes an advantage for the entity sold.
Комисията счита за установено, че когато са закупили NEC/DMA, френската държава, CDC и Banque Postale не са се държали като разумни инвеститори в условията на пазарна икономика, защото 1) пазарната цена е по-висока от пазарната стойност и 2) придобиването е станало, за да се преодолее пазарната неефективност, а не за да се направи рентабилна инвестиция.
The Commission considers that it has been established that the French State, the CDC and La Banque Postale did not behave as informed market economy investors when they acquired the NEC/DMA because 1) the sale price was higher than the market value, and 2) the purchase was made in order to remedy a market shortfall and not to make a profitable investment.
Комисията отбелязва също, че поради факта, че е отделена от групата Dexia, DMA е пряко облагодетелствана, което само по себе си представлява предимство.
The Commission also notes that DMA directly benefits from being separated from the Dexia Group, which constitutes an advantage in itself.
Предимствата, предоставени на DMA от тази мярка, нарушават конкуренцията, като позволяват на DMA да се представи в по-добро положение пред своите кредитори и вложители.
The advantages conferred on DMA by the measure distort competition by enabling DMA to present a better picture to its creditors and depositors.
DMA е в конкуренция с чуждестранни групи, така че е засегната търговията между държави членки.
DMA is in competition with foreign groups, so that trade between Member States is affected.
Следователно Комисията стигна до заключението, че закупуването на акции на NEC/DMA от френската държава, CDC и Banque Postale, при описаните по-горе условия, представлява държавна помощ в полза на DMA.
Consequently, the Commission concludes that the acquisition of shares in the NEC/DMA by the French State, the CDC and La Banque Postale under the conditions described above constitutes State aid for DMA.
Преустановени гаранции (липса на помощ)
Abandoned guarantees (no aid)
В решението за разширяване на процедура Комисията е преценила, че следните гаранции, които първоначално са предвидени в рамките на операцията за продажба на DMA, биха могли евентуално да представляват помощи: гаранция на Dexia SA и DCL за „чувствителните заеми“ на DMA (покриваща общо заеми за около 10 милиарда евро), насрещна гаранция от Франция на гаранцията за „чувствителни заеми“ и гаранция за ограничаване на загубите, свързани с целия портфейл от ценни книжа на Dexia SA и DCL.
In the decision to extend the procedure, the Commission considered that the following guarantees, initially provided for in connection with the DMA sale operation, might constitute aid: a guarantee from Dexia SA and DCL on DMA’s ‘sensitive loans’ (covering total loans of some EUR 10 billion), a counter-guarantee by France on the ‘sensitive loans’ guarantee, and a ‘stop-loss’ guarantee on losses in any securities portfolio of Dexia SA and DCL.
Доколкото заинтересованите държави членки се отказват от тези гаранции, Комисията няма да дава оценка по въпроса.
Since the Member States concerned have withdrawn those guarantees, the Commission no longer needs to make any assessment of them.
В заключение Комисията счита, че следните мерки съдържат елементи на държавна помощ: помощите, които са предмет на решението за условно разрешение, участието на Arcofin в рекапитализацията на Dexia на 30 септември 2008 г., гаранцията на заинтересованите държави членки в полза на Dexia SA и DCL (временната гаранция, която ще бъде заместена с окончателна гаранция), продажбата на DBB/Belfius, предоставената от 5 октомври 2011 г. ELA (тази от BNB, която приключва и тази от BdF, която е все още в сила), рекапитализацията на Dexia SA, ангажиментът да се рекапитализират NEC и DMA и продажбата на DMA.
In conclusion, the Commission considers that the following measures involve elements of State aid: the aid that was the subject of the conditional authorisation decision, Arcofin’s participation in the recapitalisation of Dexia on 30 September 2008, the refinancing guarantee provided by the Member States concerned for Dexia SA and DCL (the temporary guarantee, to be replaced by a final guarantee), the sale of DBB/Belfius, the ELA granted since 5 October 2011 (from the BNB, which has ended, and from BdF, which is still running), the recapitalisation of Dexia SA, the commitment to recapitalise the NEC and DMA, and the sale of DMA.
КОЛИЧЕСТВЕНО ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПОМОЩИТЕ
QUANTIFICATION OF AID
Помощите, предмет на решението за условно разрешение, вече са определени количествено:
The aid which was the subject of the conditional authorisation decision has already been quantified:
за рекапитализацията през октомври 2008 г., в общ размер от 6 милиарда евро, 5,2 милиарда евро се приписват на белгийската и френската държава чрез решението за временно разрешение.
of the EUR 6 billion recapitalisation in October 2008, the conditional authorisation decision deemed EUR 5,2 billion to be imputable to the Belgian and French States.
Към това следва да се добави участието на Arcofin в размер на 350 милиарда евро,
Arcofin’s EUR 350 million participation must be added to this;
елементът на помощ в гаранцията от белгийската и френската държава за портфейл от обезценени активи се оценява на 3,2 милиарда евро,
the aid element in the guarantee from the Belgian and French States on a portfolio of impaired assets was valued at EUR 3,2 billion;
частта от максималния размер на ELA, поета от BNB и гарантирана от белгийската държава е 35 милиарда евро,
of the maximum amount of ELA payable by the BNB, the portion guaranteed by the Belgian State was EUR 35 billion;
гаранцията на белгийската, френската и люксембургската държава за рефинансирането на групата е в максимален размер от 135 милиарда евро.
the guarantee from the Belgian, French and Luxembourg States on the refinancing of the Group was for a maximum of EUR 135 billion.
Временната гаранция за рефинансиране, предоставена от заинтересованите държави членки в полза на Dexia SA и DCL, която е временно одобрена с решението за временно разрешение, от 45 милиарда евро става 55 милиарда евро, и ще бъде заместена с окончателна гаранция в размер на 85 милиарда евро.
The temporary refinancing guarantee from the Member States concerned for Dexia SA and DCL provisionally approved by the temporary approval decision increased from EUR 45 billion to EUR 55 billion and is to be replaced by a final guarantee for EUR 85 billion.
По отношение на размера на помощта по ELA, заинтересованите държави членки отбелязват, че „размерът на помощта по мерките ELA трябва при всяко положение да бъде ограничен до половината от общия размер на ELA, съответстващ на действително отпуснатата сума на Dexia от BNB, като другата половина е отпусната за сметка и на риск на Banque de France“ [154].
As regards the amount of aid provided in the ELAs, the Member States concerned pointed out that ‘the amount of aid in the ELA measures should, in any event, be deemed to be no more than half the total amount of ELA, corresponding to the amount actually granted to Dexia by the BNB, the other half having been granted on behalf of and at the risk of the Banque de France’ [154].
Това не е вярно: от уведомлението на белгийските органи относно новата ELA излиза, че според условията на договора от 2 февруари 2012 г., всяка централна банка отпуска ELA на банковата институция, която е „в нейния ресор“, тоест BNB на DBB/Belfius и BdF на DCL.
This is not correct: it is clear both from the notification of the new ELA by the Belgian authorities and from the terms of the agreement of 2 February 2012 that each central bank was granting ELA to the bank ‘under its authority’, i.e. the BNB to DBB/Belfius and the BdF to DCL.
Така, въпреки че BdF няма да изпълни ангажимента си да обезщети BNB с 50 % от загубата в резултат на неизпълнение на DBB в рамките на ELA, отпусната на DBB/Belfius, BNB ще продължи да се ползва от гаранция на белгийската държава за общата си експозиция към неизпълнението на DBB/Belfius.
Thus, even if the BdF did not meet its commitment to compensate the BNB for 50 % of the loss resulting from a default of DBB in connection with the ELA to DBB/Belfius, the BNB would still continue to be covered by a Belgian State guarantee for its total exposure to a default of DBB/Belfius.
За сметка на това обаче, само половината от отпуснатата от BdF ELA на DCL се ползва от насрещната гаранция на държавата, а именно тази с която Белгия гарантира BNB, която се е ангажирала да покрие едва половината от загубите на BdF.
However, only half of the ELA granted by the BdF to DCL is covered by a State counter-guarantee, i.e. Belgium’s counter-guarantee for the BNB, which itself undertook to contribute to only half of the BdF’s losses.
Доколкото е известно на Комисията, не е получила гаранция от френската държава в полза на BdF.
As far as the Commission is aware there is no French State guarantee for the BdF.
Цялата ELA, отпусната от BNB, представлява помощ.
All of the ELA granted by the BNB constitutes aid.
За сметка на това едва 50 % от ELA, отпусната от BdF, представляват помощ.
However, only 50 % of the ELA granted by the BdF constitutes aid.
Размерът на помощта по ELA, отпусната от BNB, съответства на максимално предоставения размер, тоест […] милиарда евро.
The amount of aid in the ELA granted by the BNB corresponds to the maximum granted, that is to say EUR […] billion.
Размерът на помощта, отпусната от BdF, съответства на половината от максимално предоставения размер от 2 февруари 2012 г., тоест […] милиарда евро.
The amount of aid granted by the BdF corresponds to half of the maximum granted since 2 February 2012, that is to say EUR […] billion.
Рекапитализацията на Dexia от Белгия и Франция ще възлезе на 5,5 милиарда евро.
The recapitalisation of Dexia by Belgium and France will be for EUR 5,5 billion.
По отношение на предимството на Dexia в резултат от продажбата на DBB/Belfius на белгийската държава, както е описано по-горе, то се оценява на сума между 1 и 2 милиарда евро.
Regarding the advantage to Dexia resulting from the sale of DBB/Belfius to the Belgian State, as described earlier, this is estimated at between EUR 1 billion and EUR 2 billion. The advantage to DBB/Belfius resulting from the sale cannot be quantified.
По отношение на предимството на Dexia или на DMA, в резултат от продажбата на DMA, не е възможно количествено измерване на помощта.
As for the advantage to either Dexia or DMA resulting from the sale of DMA, it is impossible to quantify the aid.
По отношение на предимството на DMA, което е в резултат на ангажимента на новите акционери да внесат капитал в DMA, ако е необходимо, количественото измерване на помощта не е възможно.
Regarding the advantage to DMA resulting from the new shareholders’ commitment to provide capital for DMA if necessary, it is impossible to quantify the aid.
Съгласно член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС, „за съвместими с вътрешния пазар могат да се приемат […] помощите […] за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава членка“.
Under Article 107(3)(b) TFEU ‘The following may be considered to be compatible with the internal market: … aid to … remedy a serious disturbance in the economy of a Member State’.
От настъпването на финансовата криза през 2008 г., Комисията разрешава държавните помощи в полза на финансовите институции съгласно член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС, ако са налице критериите за съвместимост уточнени в приложимите съобщения.
Since the financial crisis in the autumn of 2008, the Commission has authorised State aid for financial institutions under Article 107(3)(b) TFEU if the compatibility criteria laid down in the applicable communications are satisfied.
В съобщение на Комисията относно прилагането, от 1 януари 2012 г., на правилата за държавните помощи към помощите отпускани от банките в контекста на финансовата криза [155], Комисията посочва, че тя счита, че условията, които се прилагат за разрешаването на държавни помощи съгласно член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС, са винаги налице за финансовия сектор във всички държави членки.
In the Communication from the Commission on the application, from 1 January 2012, of State aid rules to support measures in favour of banks in the context of the financial crisis [155], the Commission states that it considers that the requirements for State aid to be approved for the financial sector pursuant to Article 107(3)(b) TFEU are still satisfied in all Member States.
Различните решения, с които Комисията одобрява мерките, взети от белгийските, френските и люксембургските органи за борба с финансовата криза потвърждават, че мерките за помощ във финансовия сектор могат да бъдат преценени на базата на тази разпоредба.
The various Commission decisions approving measures taken by the Belgian, French and Luxembourg authorities to combat the financial crisis confirm that aid measures in the financial sector can be assessed on the basis of that provision.
Следователно подобно на решенията от 19 ноември 2008 г., на решението от 13 март 2009 г. и от 30 октомври 2009 г. относно Dexia, на решението за условно разрешение, на решението за откриване на процедурата във връзка с продажбата на DBB/Belfius, на решението за временно разрешение, на решението от 3 април 2012 г., с което се открива процедура за продажбата на Dexia BIL, на решението за разширяване на процедура, на решението за първо удължаване на гаранцията, на решението за увеличаване на тавана на гаранцията, на решението за второ удължаване на гаранцията и на решението за приключване на продажбата на Dexia BIL, член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС остава законова основа за оценка на въпросните мерки за помощ.
Consequently, as with the decisions of 19 November 2008, the decision of 13 March 2009 and 30 October 2009 concerning Dexia, the conditional authorisation decision, the opening decision on the sale of DBB/Belfius, the temporary approval decision, the decision of 3 April 2012 opening the procedure on the sale of Dexia BIL, the decision to extend the procedure, the decision on the first prolongation of the guarantee, the decision to increase the guarantee ceiling, the decision on the second prolongation of the guarantee and the closing decision on the sale of Dexia BIL, the legal basis for assessing the aid measures in question remains Article 107(3)(b) TFEU.
При тези условия, Комисията счита, че преразгледаният план за организирано преобразуване на Dexia и планът за преструктуриране на DBB/Belfius могат да бъда преценени на базата на член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС, в светлината на съобщението на Комисията относно възстановяването на жизнеспособността и оценката на мерките за преструктуриране, предприети във финансовия сектор в условията на настоящата криза, съгласно правилата, свързани с държавните помощи [156].
That being so, the Commission considers that the revised orderly resolution plan for Dexia and the restructuring plan for DBB/Belfius may be assessed on the basis of Article 107(3)(b) TFEU, in the light of the Commission communication on the return to viability and the assessment of restructuring measures in the financial sector in the current crisis under the State aid rules [156].
По отношение на помощите, определени в решението за временно разрешение, както и за допълнителната помощ, свързана с рекапитализацията на Dexia от Arcofin, относно която Комисията стигна до заключението в настоящото решение, Комисията отбелязва, че помощта, която е отпусната на Dexia преди решението за условно разрешение, е в действителност по-голяма от тази, която е определена в същото това решение, поради допълнителната помощ в резултат на рекапитализацията от Arcofin, за която Комисията не е получила цялата информация преди приемането на решението за условно разрешение.
As regards the aid identified in the conditional authorisation decision, as well as the additional aid linked to Arcofin’s recapitalisation of Dexia, on which the Commission reaches a conclusion in this Decision, the Commission notes that the aid granted to Dexia prior to the conditional authorisation decision was actually greater than the amount identified in that decision, because of the additional aid resulting from the recapitalisation by Arcofin, in respect of which the Commission had not received full details before it adopted the conditional authorisation decision.
Комисията може все пак да счита тези помощи, както и помощта в резултат от рекапитализацията на Dexia от Arcofin, като съвместими с вътрешния пазар, съгласно член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС.
The Commission is nevertheless able to regard that aid, as well as the aid resulting from Arcofin’s recapitalisation of Dexia, as compatible with the internal market under Article 107(3)(b) TFEU.
Съвместимостта на помощта, предоставена на Dexia преди решението за условно разрешение, трябва всъщност да бъде анализирана в светлината на новия план за организирано преобразуване на Dexia, както и на плана за преструктуриране на Belfius и за продажба на DMA, които заместват плана за преструктуриране на Dexia, за който е изпратено уведомление пред Комисията, с оглед на решението за условно разрешение.
The compatibility of the aid granted to Dexia prior to the conditional authorisation decision must be examined in the light of the new orderly resolution plan for Dexia, as well as the plans for the restructuring of Belfius and the sale of DMA, which replace the restructuring plan for Dexia notified to the Commission for the purpose of the conditional authorisation decision.
Съвместимост на плана за преструктуриране на DBB/Belfius
Compatibility of the restructuring plan for DBB/Belfius
Изискваната степен на преструктуриране зависи от тежестта на проблемите, които всяка банка среща, и от мащаба на получените помощи.
The degree of restructuring required depends on the seriousness of the problems facing each bank and the scale of the aid received.
В това отношение, помощта, която трябва да бъде взета предвид е резултат от мерките за рекапитализация и обработване на обезценените активи, както и от гаранциите, които групата Dexia е получила в миналото и от които се е възползвала и DBB/Belfius.
The aid to be taken into account here results from the measures to recapitalise and to treat impaired assets, as well the guarantees obtained by the Dexia Group in the past, and from which DBB/Belfius also benefited.
Към това се добавя и ELA, предоставена от BNB на DBB/Belfius, тъй като достъпът ѝ до пазара е бил невъзможен.
There is also the ELA granted by the BNB to DBB/Belfius because it could not access the market.
Комисията отбелязва също и факта, че DBB/Belfius е закупена от белгийската държава и de facto е откъсната от дружеството майка DCL/Dexia, което беше изправено пред сериозни затруднения, както са описани по-горе, и които доведоха до неговото организирано преобразуване.
The Commission also notes that DBB/Belfius was acquired by the Belgian State and was de facto split off from its parent company DCL/Dexia, which was facing major problems as described earlier, resulting in its being placed in orderly resolution.
В рамките на уведомлението от 21 октомври 2011 г. относно ELA от BNB в полза на DBB/Belfius, белгийските органи заявяват противоречиво, че от една страна тази мярка „не се отнася за плана за преструктуриране на Dexia“ [157], а от друга страна, че Комисията е трябвало да я анализира като преразглеждане на плана за преструктуриране разрешен на 26 февруари 2010 г. [158].
In the notification of the BNB’s ELA for DBB/Belfius on 21 October 2011, the Belgian authorities made two contradictory statements, first, that the measure ‘does not relate to the restructuring plan for Dexia’ [157], but also that the Commission should consider it as a revised version of the restructuring plan authorised on 26 February 2010 [158].
Освен това в рамките на уведомлението относно първия план за организирано преобразуване на Dexia, тази ELA е първата от цитираните от заинтересованите държави членки мерки, която евентуално може да бъде квалифицирана от Комисията като помощ в полза на Dexia „в рамките на плана за организирано преобразуване“ [159].
Moreover, in the notification of the first orderly resolution plan for Dexia, this ELA was the first of the measures mentioned by the Member States concerned as possibly being classified by the Commission as aid for Dexia ‘in the context of the orderly resolution plan’ [159].
В мненията на заинтересованите държави членки от 2 юли 2012 г., в отговор на решението за разширяване на процедура и решението за увеличаване на тавана на гаранцията, белгийските органи посочват, че ELA не са „пряко“ свързани с плана за преструктуриране, като мотивът за това е, че BNB може да решава самостоятелно да отпуска ELA [160], но и добавят, че ELA „могат да влияят върху плана за преструктуриране“ [161].
In the comments from the Member States concerned of 2 July 2012 in response to the decision to extend the procedure and the decision to increase the guarantee ceiling, although the Belgian authorities state that the ELAs ‘do not directly’ relate to the restructuring plan because the BNB is quite free to decide to grant ELA [160], they add that ELAs ‘may influence the restructuring plan’ [161].
При всяко положение, от една страна, белгийските органи смятат, че „[…] няма причина Комисията да промени становището си относно [факта, че] предоставените през 2011 г. мерки ELA са били необходими като помощ за оздравяването на Dexia“ [162].
In any event, the Belgian authorities consider, first, that ‘there is … no reason for the Commission to change its mind about [the fact that] the ELA measures granted in 2011 were necessary to help to rescue Dexia’ [162].
От друга страна, те приемат, че квалификацията на ELA от Комисията като държавна помощ би било „причина ELA да се разглеждат като част от плана за организирано преобразуване на Dexia“ [163].
They also accept that if the Commission classified the ELAs as State aid, this would be a ‘reason to regard the ELAs as forming part of the orderly resolution plan for Dexia’ [163].
Комисията счита, че както всички мерки за помощи, които са били в полза на Dexia, сега ELA в полза на DCL облагодетелства една структура, която е част от предприятие в процес на контролирана ликвидация, докато ELA в полза на DBB/Belfius е приключила малко преди продажбата на DBB/Belfius на белгийската държава [164].
The Commission believes that, like all the aid measures that benefited Dexia, the ELA for DCL is now helping an entity which is part of an undertaking in controlled liquidation, whereas the ELA for DBB/Belfius came to an end shortly after DBB/Belfius was sold to the Belgian State [164].
Съвместимостта на плана за преструктуриране трябва да бъде преценена спрямо условията изложени в съобщението за преструктуриране на банките. Тези условия са следните:
The compatibility of the restructuring plan must be assessed in the light of the conditions set out in the Bank Restructuring Communication, which are as follows:
планът за преструктуриране трябва да позволи да се възстанови жизнеспособността на институцията в дългосрочен план;
the restructuring plan must enable the institution to return to long-term viability;