natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Припомня се, че САЩ в миналото също имаха производство на велосипеди и съответно бяха наложили антидъмпингови мита срещу КНР.
It is recalled that US used to have a domestic production of bicycles in the past and had anti-dumping duties in place against the PRC.
Но след като в края на 90-те години на миналия век антидъмпинговите мита бяха отменени, китайският внос повсеместно навлезе на пазара на САЩ.
However, after the anti-dumping duties were repealed at the end of the ‘90s, Chinese imports entered the US market massively.
През следващите години националното производство почти изчезна.
Domestic production almost disappeared in the following years.
По изчисления от 2011 г. 99 % от велосипедите, продавани в САЩ, са вносни; 93 % са от КНР и 6 % от Тайван.
In 2011 it was estimated that 99 % of the bicycles sold in the US were imported; 93 % from the PRC and 6 % from Taiwan.
Националното производство на велосипеди в САЩ възлиза на приблизително около 56000 единици на година при годишно потребление около 16 милиона велосипеди.
Domestic production of bicycles in the US is estimated at approximately 56000 units per year with an annual consumption of about 16 million bicycles.
Общо пазарът на велосипеди в САЩ (включително продажбата на свързани части и аксесоари) през 2011 г. се оценява на 6 милиарда USD.
The total US bicycles market (including sales of related parts and accessories) was valued at USD 6 billion in 2011.
Заключението е, че китайската промишленост за производство на велосипеди е експортно ориентирана, с прецеденти с несправедливо ценообразуване в редица пазари по света.
In conclusion, the Chinese bicycle industry is an export oriented industry with precedents of unfair pricing behaviour in several markets worldwide.
Констатациите от разследването на заобикалянето на мерките потвърдиха продължаващия интерес на китайските износители към пазара на Съюза.
Moreover, the findings in the anti-circumvention investigation confirmed the continued interest of the Chinese exporters in the Union market.
Това поведение предполага, че ако мерките бъдат отменени, пазарът на Съюза вероятно ще бъде атакуван от китайски внос на ниски цени, който ще превземе вътрешния пазар.
Moreover, this behaviour suggests that if the measures were repealed, the Union market would very likely be targeted by low priced Chinese imports with a view of taking over the domestic market.
Поради това може да се заключи, че запазването на мерките продължава да е необходимо за компенсиране на дъмпинга.
Therefore it can be concluded that the continued imposition of the measures is still necessary to offset the dumping.
След оповестяването последва твърдението, че анализът е пренебрегнал факта, че растежът на производството в КНР се ограничава от наличността на работна ръка и че КНР губи предимството от разходите за труд в сравнение с други държави от Южна Азия, с които са сключени преференциални търговски споразумения.
Following the disclosure it was argued that the analysis overlooked the fact that the production growth in the PRC is being restricted by labour availability and that the PRC is losing its labour cost advantage to other south-Asian countries operating under preferential trade agreements.
Поради липсата на съдействие твърдението не можеше да бъде проверено и поради това беше отхвърлено.
In face of non-cooperation the claim was unverifiable and was therefore disregarded.
Що се отнася до основанията за служебно започване на междинно преразглеждане, в хода на разследването бяха проучени следните промени в структурата на производството на велосипеди в ЕС: i) преминаване от пълен цикъл на производство към (частично) комплектоване с вносни части; ii) промяна на разходите поради разширяването, преместването и създаването на нови производствени мощности в Централна и Източна Европа; iii) все по-голяма промяна в използването на суровини: от стомана към сплави в съответствие с потребителските тенденции.
As regards the grounds for opening the ex officio interim review, the investigation examined the following changes in the structure of the EU bicycle industry: (i) switch from the complete cycle of production to (partial) assembly operations using imported parts; (ii) change in the cost level due to the enlargement and relocation and setting up of new production facilities in Central and Eastern Europe; (iii) increasing change in the use of raw material from steel to alloy following consumer trends.
В резултат на констатациите, посочени в съображение 162, всички гореспоменати промени са текущи и имат глобален характер, поради което няма вероятност да се променят в обозримото бъдеще.
As a result of the findings spelt out in recital 162, all the abovementioned developments are ongoing and of global nature and are therefore not likely to change in the foreseeable future.
Що се отнася до оценката на вероятността от продължаване на вредата, предвид вече нестабилното състояние на промишлеността на Съюза, описано в съображения 184—187, вероятно е също така производителите от Съюза да не издържат на допълнителния ценови натиск, упражняван от дъмпинговия внос от Китай, и поради това да бъдат принудени да напуснат пазара на Съюза, което ще доведе до загуба на работни места, инвестиции, технологии и ноу-хау (вж. съображения 247 и 248).
As regards the assessment of the likelihood of continuation of the injury, given the already fragile situation of the Union industry, described in recitals 184 to 187, it is also likely that the Union producers will not be able to resist the further price pressure that would be exerted by the Chinese dumped imports and, as a consequence, will be forced to exit the Union market with the consequence of a loss of employment and investments, technology and know-how (see recitals 247 and 248).
Поради това може да се заключи, че е налице вероятност от продължаване на вредата, в случай че мерките бъдат отменени.
Therefore it can be concluded that there is a likelihood of continuation of injury should the measures be repealed in this case.
Някои заинтересовани страни твърдяха, че промишлеността на Съюза не понася съществена вреда, тъй като публично достъпната информация показва, че финансовото ѝ състояние е добро.
Some parties argued that the Union industry is not suffering material injury as publicly available information suggests that its financial situation is good.
Трябва да се отбележи, че финансовото състояние на промишлеността на Съюза е оценено въз основа на събрана и проверена по време на разследването информация от представителна извадка от производители от Съюза.
It is to be noted that the financial situation of the Union industry is assessed based on the information gathered and verified during the investigation from a representative sample of Union producers.
Тази оценка не може да бъде заменена с публично достъпна информация, свързана с някои производители от Съюза, дори ако производството и продажбите им са предполагаемо значителни.
This assessment cannot be substituted by publicly available information related to some Union producers even if their production and sales value is allegedly large.
Следователно констатациите на разследването, анализирани в съображения 162—187, противоречат на подадената от тези страни информация.
Therefore, the findings of the investigation analysed in recitals 162 to 187 contradict the information submitted by these parties.
Поради това техните твърдения се считат за неоснователни.
Therefore, their arguments were considered unfounded.
Беше също така заявено, че продължаването на антидъмпинговите мерки срещу КНР би представлявало дискриминация, тъй като вносът от други трети държави е предполагаемо дъмпингов и причинява вреда, особено от Шри Ланка, а върху вноса от тези държави няма действащи антидъмпингови мерки.
It was also argued that the continuation of the anti-dumping measures against the PRC would be discriminatory as imports from other third countries are allegedly dumped and causing injury in particular from Sri Lanka while no anti-dumping measures are in force on imports from these countries.
В резултат от разследването на заобикалянето на мерките, обхватът на антидъмпинговите мерки е разширен и към вноса на велосипеди, inter alia, от Шри Ланка.
As a result of the anti-circumvention investigation, the anti-dumping measures have been extended to imports of bicycles, inter alia, from Sri Lanka.
Освен това не бяха представени доказателства, че действителните производители от засегнатата държава извършват дъмпингов внос.
In addition, no evidence was submitted showing that the genuine producers in the country concerned would be dumping.
Поради това твърдението на тази страна беше счетено за неоснователно и бе отхвърлено.
Therefore, the argument from the party was considered unfounded and it was rejected.
Ж. ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА
G. CAUSATION
Съгласно член 3, параграфи 6 и 7 от основния регламент беше изследвано дали съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза, е била причинена от въпросния дъмпингов внос.
In accordance with Article 3(6) and (7) of the basic Regulation it was examined whether the material injury suffered by the Union industry had been caused by the dumped imports concerned.
Изследвани бяха също така известните фактори, различни от дъмпинговия внос, които в същото време биха причинили вреда на промишлеността на Съюза, за да се гарантира, че вредата, причинена от тях, не се приписва на дъмпинговия внос.
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time have injured the Union industry, were also examined to ensure that the possible injury caused by these factors was not attributed to the dumped imports.
По-специално бяха анализирани резултатите от разследването на заобикалянето на мерките.
In particular the results of the anti-circumvention investigation were analysed.
Въздействие на дъмпинговия внос от Китай
Effect of the dumped Chinese imports
Вносът от Китай е намалял през разглеждания период и съставлява 2,9 % от пазарния дял по време на РПП.
The Chinese imports declined over the period considered, representing 2,9 % of market share in the RIP.
Този сравнително малък и намаляващ пазарен дял трябва да се разглежда в контекста на вноса, заобикалящ мерките, от Индонезия, Малайзия, Шри Ланка и Тунис (вж. съображения 223 и 224).
This relatively low and decreasing market share is to be seen in the context of the circumventing imports from, Indonesia, Malaysia, Sri Lanka and Tunisia (see recitals 223 and 224).
Както е посочено в съображение 160, заключението беше, че вносът от КНР продължава съществено да подбива продажните цени на промишлеността на Съюза на вътрешносъюзния пазар, като по този начин оказва значителен натиск върху ценовите нива на пазара на Съюза.
As mentioned in recital 160, it was concluded that imports from the PRC continued to significantly undercut the Union industry’s sales price on the Union market, thus exerting a significant pressure on the price level on the Union market.
Същевременно повечето показатели за вреда разкриват намаляваща тенденция, особено в производството (-19 %) и обема на продажбите (-9 %), капацитета (-5 %) и използването на капацитета (-14 %).
At the same time, most of the injury indicators showed a decreasing trend, in particular the production (– 19 %) and sales volume (– 9 %), capacity (– 5 %) and capacity utilisation (– 14 %).
Рентабилността на промишлеността на Съюза намалява през разглеждания период, като се доближава до прага на рентабилност поради китайския ценови натиск.
The profitability of the Union industry declined throughout the period considered with the Union industry close to breaking even due to the Chinese price pressure.
Поради това промишлеността на Съюза не беше в състояние да повиши цените до рентабилни нива, без да загуби значителен пазарен дял.
Because of this the Union industry was not able to raise the prices to profitable levels without losing significant market share.
Поради това заключението е, че натискът, упражняван от вноса на велосипеди на дъмпингови цени, има решаващо въздействие върху сегашното уязвимо икономическо състояние на промишлеността на Съюза.
It is therefore concluded that the pressure exerted by the imports of bicycles at dumped prices had a decisive impact on the current vulnerable economic situation of the Union industry.
След оповестяването последва твърдение, че важността на намаляващото производство и използване на капацитета не е достатъчно обоснована, особено в светлината на факта, че намаляването на производството не се счита да влияе върху рентабилността.
Following the disclosure it was argued that the relevance of declining production levels and capacity utilisation was not adequately reasoned, in particular, in the light of the fact that the decline in production was considered to have no impact on profitability.
Трябва да се отбележи, че всички елементи на вредата са важни за оценката на икономическото състояние на промишлеността на Съюза, независимо дали влияят върху нивата на рентабилността в този конкретен случай.
It is noted that all the injury elements are relevant for the assessment of the economic situation of the Union industry whether or not they have an impact on the profitability levels in the particular case.
Както е обяснено в съображение 237, спадът на рентабилността и други свързани с печалбата показатели не е причинен от свиващия се пазар, а може да бъде приписан на продължаващия натиск, оказван от дъмпинговия китайски внос.
As explained in recital 237 the decline in profitability and of other profit related indicators was not caused by the shrinking market but can be attributed to the continued pressure of dumped Chinese imports.
Поради това твърдението се отхвърля.
The argument is therefore rejected.
Същата заинтересована страна заяви също, че изменението на пазарния дял на китайския внос не е анализирано в достатъчна степен, тъй като в анализа не е включен резкият спад на вноса по време на разглеждания период.
The same party also argued that the market share evolution of the Chinese imports was not adequately analysed as the analysis failed to address the sharp decline of imports over the period considered.
Тя твърдеше също така, че анализът на причинно-следствената връзка не отчита тенденцията на нарастването на цените на този износ.
Also it was argued that the causality analysis failed to take into account the increasing price trends of these exports.
В отговор на това твърдение се припомня, че спадащият обем на китайския внос трябва да се разглежда в контекста на констатациите на успоредно провежданото разследване на заобикалянето на антидъмпинговите мерки (вж. съображение 216 по-горе).
In response to this argument it is recalled that the declining volume of Chinese imports must be seen in the context of the findings of the parallel anti-circumvention investigation (see recital 216).
Ценовата тенденция на китайския внос, установена по данни на Евростат, не е определяща, тъй като не взема предвид изменението на цените на вноса на китайски велосипеди през държави, заобикалящи мерките.
The price trend of the Chinese imports established on the basis of Eurostat is not meaningful as it does not take into account the price development of the imports of the Chinese bicycles via the circumventing countries.
Поради това твърдението беше отхвърлено.
On these grounds, the argument was therefore rejected.
Въздействие на вноса, който заобикаля антидъмпинговите мерки
Effect of circumventing imports
Както е посочено в съображение 15, разследването на заобикалянето на мерките установи заобикаляне на действащите мерки срещу КНР чрез комплектоване и претоварване през Индонезия, Малайзия, Шри Ланка и Тунис.
As mentioned in recital 15, the anti-circumvention investigation established circumvention of the measures in force against the PRC by assembly operation and transhipment via Indonesia, Malaysia, Sri Lanka and Tunisia.
Въз основа на тези констатации разликата в обемите на вноса от въпросните държави по данни на Евростат и обемите, изнесени от известни действителни производители, т.е. такива, отговарят на изискванията за освобождаване от мерките с разширен обхват на основания, посочени в Регламент (ЕС) № 501/2013, се счита за внос, който заобикаля действащите мерки („внос, който заобикаля антидъмпинговите мерки“).
Based on these findings the difference between the volumes of imports from the countries in question reported in Eurostat and the volumes exported by known genuine producers i.e. those that qualified for exemption from the extended measures for the reasons set out in Regulation (EU) No 501/2013 were considered as imports circumventing the measures in force (‘circumventing imports’).
В контекста на анализа на причинно-следствената връзка, този внос се счита в действителност с произход от Китай и съответно следва да бъде разглеждан заедно с прекия внос от Китай.
In the context of the causality analysis, these imports were considered as effectively coming from China and should therefore be considered together with the direct imports from China.
Изчисленият по този начин обем на китайския внос достигна 1904761 единици през РПП.
On this basis the volume of Chinese imports thus established reached 1904761 units in the RIP.
През 2008 г. вносът достигна 2321240 единици.
In 2008, imports reached 2321240 units.
През 2009 г. той намаля на 1802101 единици, или с 22 %, а през 2010 г. се увеличи почти до нивото от 2008 г. и достигна 10,6 % от пазарния дял.
They were declining in 2009 to 1802101 units, i.e. by 22 % and increasing in 2010 to almost the same levels than in 2008, reaching 10,6 % of the market share.
През РПП вносът отново намаля с 13 % и пазарният дял достигна 9,5 %.
Finally, imports decreased again in the RIP by 13 %, reaching a market share of 9,5 %.
През разглеждания период обемът на вноса спадна с 18 %.
Over the period considered, import volumes decreased by 18 %.
В контекста на свиващия се пазар (вж. съображение 153) описаният спад на обема на вноса не доведе до съществена загуба на пазарен дял, тъй като по време на разглеждания период последният е намалял едва с 0,8 %.
In the context of the shrinking market (see recital 153) the described decrease of import volumes did not result in a significant loss in market share as the latter has declined by only 0,8 % over the period considered.
Тъй като продуктовият асортимент при вноса от КНР и вносът, който заобикаля мерките, не е известен, е безпредметно да се сравняват цените на вноса с тези на промишлеността на Съюза на вътрешносъюзния пазар.
Since the product mix of the imports from the PRC and the circumventing imports is unknown, it is not meaningful to compare prices of these imports with those of the Union industry on the Union market.
Внос от КНР заедно с вноса от Индонезия, Малайзия, Шри Ланка и Тунис, който заобикаля антидъмпинговите мерки
Imports from the PRC together with circumventing imports from, Indonesia, Malaysia, Sri Lanka and Tunisia
Обем на вноса (единици)
Volume of imports (units)
След оповестяването някои заинтересовани страни заявиха, че в анализа на въздействието на вноса, заобикалящ антидъмпинговите мерки, има пропуски, тъй като той се основава единствено на въздействието на обема и съответно липсва сравнение на цените, основано на анализ на продуктовия асортимент.
Following the disclosure some parties argued that the analysis of the impact of the circumventing imports was deficient as solely based on the volume effects and thus lacking any price comparison based on a product mix analysis.
Твърди се, че тази липса на анализ произтича от процедурна грешка, тъй като е пропуснат анализът на продуктовия асортимент, въпреки съдействието от производителите износители от засегнатите страни.
It was alleged that this lack of analysis was a result of procedural failure as the product mix analysis was omitted despite cooperation of exporting producers from the countries concerned.
Освен това се твърдеше, че вносът в Съюза от тези държави се отнася за нискобюджетни детски или други велосипеди, които не се конкурират с велосипедите, произведени в Съюза.
In addition, it was alleged that the imports from these countries into the Union concern low-cost children or other bicycles that do not compete with the bicycles produced in the Union.
В отговор на това твърдение трябва да се отбележи, че анализът на продуктовия асортимент не беше извършен поради причините, обяснени в съображение 192.
In response to this argument it is noted that the product mix analysis could not have been carried out for the reasons explained in recital 192.
Също така по-голямата част от вноса, заобикалящ мерките, в случаите, за които не е била налична информация за продуктовия асортимент, се е извършил чрез претоварване.
Also, the majority of the circumventing imports were transhipments in cases of which no information on the product mix was available.
На последно място се отбелязва, че беше установено, че производителите от Съюза произвеждат всички продуктови сегменти; следователно твърденията, че вносът на детски велосипеди и велосипеди от ниския ценови клас не се конкурира, са необосновани.
Finally, it is noted that the Union producers were found to produce all product segments; therefore, the argument on alleged non-competing imports of the children and low end bicycles was found unsubstantiated.
Общият внос от други трети държави възлиза на 6931333 единици по време на РПП.
Total imports from other third countries amounted to 6931333 units during the RIP.
Това ниво на внос отразява леко увеличение с 1 % през разглеждания период.
This level of imports reflected a small increase of 1 % over the period considered.
Предвид свиването на потреблението в Съюза пазарният дял на вноса от други трети държави остава предимно стабилен и достига 34 % по време на РПП.
Given the contraction of the Union consumption, the market share of the imports from other third countries remained broadly stable, reaching 34 % in the RIP.
Тайван остава основната държава износител за Съюза с относително постоянен пазарен дял по време на разглеждания период, която представлява 14 % от потреблението на Съюза по време на РПП.
Taiwan remained the main exporting country to the Union with a relatively constant market share over the period considered and representing 14 % of the Union consumption during the RIP.
Тайланд е втората по размер държава износител за Съюза.
Thailand is the second largest exporting country into the Union.
Нейният пазарен дял намаля с 2 процентни пункта по време на разглеждания период, т.е. от 7 % през 2008 на 5 % през РПП.
Its market share decreased by 2 percentage points during the period considered, i.e. form 7 % in 2008 to 5 % in the RIP.
Както е посочено в съображение 157, цените според Евростат не отчитат различните продуктови асортименти за всяка държава и затова за представяне на тенденциите в цените се използват само индекси.
As stated in recital 157, the prices in Eurostat do not take into consideration the various product mixes from each country and therefore only indexes are used to indicate the price trends.
Тъй като продуктовият асортимент при вноса от други трети държави не е известен, е безпредметно да се сравняват вносните цени с тези на промишлеността на Съюза на вътрешносъюзния пазар.
Since the product mix of the imports from other third countries is unknown, it is not meaningful to compare prices of these imports with those from the Union industry on the Union market.
Трябва да се отбележи обаче, че вносът само от Тайван надвишава обема на китайския внос (включително и вносът, който заобикаля мерките).
However, it should be noted that only the imports from Taiwan exceed the volume of the Chinese imports (circumventing imports included).
В този смисъл следва да се отбележи, че вносът на велосипеди от Тайван обикновено е предназначен за горния сегмент от пазара, като не са предоставени доказателства в подкрепа на обратното явление.
In this regard, it should be noted that the imports of bicycles from Taiwan are usually aimed for the high-end market and no evidence was submitted otherwise.
Поради това заключението е, че този внос не може да се счита за причиняващ вреда на промишлеността на Съюза.
Therefore it is concluded that these imports cannot be considered as a cause of injury to the Union industry.