natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По този въпрос вж. публикуваното ръководство, изготвено съвместно от службите на Комисията и компетентните органи на държавите членки в областта на биоцидите (Директива 98/8/ЕО) и в областта на продуктите за растителна защита (Директива 91/414/ЕИО на Съвета, ОВ L 230, 19.8.1991 г., стp. 1), озаглавен „Borderline between Directive 98/8/ЕС concerning the placing on the market of Biocidal products and Directive 91/414/EEC concerning the placing on the market of plant protection products“ ( „Разграничителна линия между Директива 98/8/ЕО относно пускането на пазара на биоциди и Директива 91/414/ЕИО относно пускането на пазара на продукти за растителна защита“), достъпен на уебсайта http://ec.europa.eu/food/plant/protection/evaluation/borderline_en.htm.
See, in this respect, a published guidance document agreed between the Commission services and the competent authorities of Member States for the biocidal products Directive 98/8/EC and for the plant protection products Council Directive 91/414/EEC (OJ L 230, 19.8.1991, p. 1) entitled Borderline between Directive 98/8/EC concerning the placing on the market of Biocidal product and Directive 91/414/EEC concerning the placing on the market of plant protection products, available on the website http://ec.europa.eu/food/plant/protection/evaluation/borderline_en.htm
Продукт, за който предложеното от Германия ограничаване на разрешението, издадено в съответствие с член 4 от Директива 98/8/ЕО, се отхвърля:
Product for which the proposal by Germany, to restrict the authorisation granted in accordance with Article 4 of Directive 98/8/EC, is rejected:
Наименованиe на продукта в Обединеното кралство
Product name in the United Kingdom
Референтен номер в Регистъра на биоцидите на заявката за продукта в Обединеното кралство
United Kingdom application reference number in the Register for Biocidal Products
Наименование на продукта в Германия
Product name in Germany
Референтен номер в Регистъра на биоцидите на заявката за продукта в Германия
German application reference number in the Register for Biocidal Products
от 4 март 2013 година
of 4 March 2013
за създаване на ръководство за потребителя, посочващо необходимите стъпки за участие в EMAS съгласно Регламент (ЕО) № 1221/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно доброволното участие на организации в Схемата на Общността за управление по околна среда и одит (EMAS)
establishing the user’s guide setting out the steps needed to participate in EMAS, under Regulation (EC) No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS)
(нотифицирано под номер C(2013) 1114)
(notified under document C(2013) 1114)
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1221/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 г. относно доброволното участие на организации в Схемата на Общността за управление по околна среда и одит (EMAS) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 761/2001 и на решения 2001/681/ЕО и 2006/193/ЕО на Комисията [1], и по-специално член 46, параграф 5 от него,
Having regard to Regulation (EC) No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS), repealing Regulation (EC) No 761/2001 and Commission Decisions 2001/681/EC and 2006/193/EC [1], and in particular Article 46(5) thereof,
Дружествата и другите организации следва да получат допълнителна информация и насоки относно необходимите стъпки за участие в EMAS,
Companies and other organisations should receive additional information and guidance about the steps needed to participate in EMAS,
Комисията приема настоящото ръководство за потребителя с цел да предостави допълнителна информация за разясняване на необходимите стъпки за участие в EMAS.
To provide additional information clarifying the steps needed to participate in EMAS, the Commission adopts this user guide.
Съставено в Брюксел на 4 март 2013 година.
Done at Brussels, 4 March 2013.
Ръководство за потребителя, посочващо необходимите стъпки за участие в EMAS съгласно Регламент (ЕО) № 1221/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно доброволното участие на организации в Схемата на Общността за управление по околна среда и одит (EMAS)
User’s guide setting out the steps needed to participate in EMAS, under Regulation (EC) No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS)
Една от целите на политиката на ЕС в областта на околната среда е да насърчава всички видове организации да използват системи за управление по околна среда и да намаляват своето въздействие върху околната среда.
It is an objective of EU environmental policy to encourage all kinds of organisations to use environmental management systems and reduce their environmental impacts.
Системите за управление по околна среда са един от възможните инструменти, с които дружества и други организации могат да подобрят своите екологични резултати, като същевременно икономисват енергия и други ресурси.
Environmental management systems are one of the possible tools for companies and other organisations to improve their environmental performance whilst saving energy and other resources.
ЕС би желал по-специално да насърчи организациите да участват в Схемата за управление по околна среда и одит (EMAS), която представлява средство за управление, предназначено за дружества и други организации, с оглед извършването на оценка, докладването и подобряването на техните екологични резултати.
In particular, the EU would like to encourage organisations to participate in the Eco-Management and Audit Scheme (EMAS) which is a management tool for companies and other organisations to evaluate, report and improve their environmental performance.
EMAS е създадена през 1993 г., като с течение на времето се развива.
EMAS was established in 1993 and evolved over time.
Регламентът относно EMAS [1] осигурява правната основа за схемата, а неговото последно преразглеждане е извършено през 2009 г.
The EMAS Regulation [1] provides the legal basis for the scheme and the latest revision dates back to 2009.
Настоящото ръководство за потребителя на EMAS е изготвено в съответствие с изискванията на член 46, параграф 5 от Регламента относно EMAS.
This ‘EMAS User’s Guide’ has been prepared according to the requirements of Article 46(5) of the EMAS Regulation.
Целта на настоящия документ е да предостави ясни и прости указания на организациите, които се интересуват от EMAS.
This document aims to deliver clear, simple advice for organisations interested in EMAS.
Предназначението му е да предложи подробни инструкции, които лесно могат да се следват.
It is intended to offer step-by-step instructions that are easy to follow.
В ръководството са очертани основните елементи и стъпки, които следва да бъдат предприети от дадена организация, за да участва в схемата.
The guide outlines the main elements and steps to be undertaken by an organisation that intends to participate in the scheme.
Целта на документа е да увеличи общото възприемане на системата за управление по EMAS, като се улесни включването на организации в схемата.
The document aims to increase the overall uptake of the EMAS management system by facilitating the entry of organisations into the scheme.
Важно е също така да се има предвид общата цел на споменатия регламент, а именно — да се хармонизира прилагането във всички държави членки и да се създаде обща законодателна рамка.
It is also important to keep in mind the general objective of the European Regulation, which is to harmonise implementation across all Member States and create a common legislative framework.
За конкретни „глобални“ въпроси, свързани с EMAS, читателят се приканва да се обърне към Решение 2011/832/ЕС на Комисията от 7 декември 2011 г. относно ръководство по корпоративна регистрация в ЕС, регистрация в трети държави и глобална регистрация съгласно Регламент (ЕО) № 1221/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно доброволното участие на организации в Схемата на Общността за управление по околна среда и одит (EMAS) [2].II.
For specific ‘EMAS Global’ related issues the reader is referred to the ‘Commission Decision 2011/832/EU, of 7 December 2011 concerning a guide on EU corporate registration, third country and global registration under Regulation (EC) No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS)’ [2].II.
КАКВО ПРЕДСТАВЛЯВА СХЕМАТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ ПО ОКОЛНА СРЕДА И ОДИТ (EMAS)?
WHAT IS THE ECO-MANAGEMENT AND AUDIT SCHEME (EMAS)?
EMAS е доброволен инструмент, който е на разположение на всяка организация, осъществяваща дейност в който и да било сектор на икономиката в рамките на Европейския съюз или извън него, която желае:
EMAS is a voluntary tool available to any organisation operating in any economic sector within or outside the European Union that wants to:
да поема екологична и икономическа отговорност,
assume environmental and economic responsibility;
да подобрява своите екологични резултати,
improve its environmental performance;
да оповестява своите екологични резултати на обществото и на заинтересованите лица като цяло.
communicate its environmental results to society and stakeholders in general.
Следва подробно представяне на стъпките, необходими за регистриране за схемата и за въвеждането ѝ.
Below is a step-by-step outline on what needs to be done to register for the scheme and implement it.
Организациите, които се регистрират по EMAS, трябва:
Organisations that register with EMAS have to:
да докажат спазване на законодателството в областта на околната среда,
prove compliance with environmental legislation;
да поемат ангажимент непрекъснато да подобряват своите екологични резултати,
make a commitment to continually improving their environmental performance;
да покажат, че поддържат открит диалог с всички заинтересовани страни,
show they have an open dialogue with all stakeholders;
да включат служителите в подобряването на екологичните резултати на организацията,
involve employees in improving the organisation’s environmental performance;
да публикуват и актуализират заверена по EMAS екологична декларация за публично съобщаване на информация.
publish and update a validated EMAS environmental statement for external communication.
Има и някои допълнителни изисквания.
There are some further requirements.
Организациите трябва:
Organisations have to:
да извършват екологичен преглед (включително идентифициране на всички преки и непреки екологични аспекти),
conduct an environmental review (including the identification of all direct and indirect environmental aspects);
да бъдат регистрирани от компетентен орган след успешна проверка на тяхната организация.
register by a competent body after successful verification of their organisation.
След като бъдат регистрирани, организациите имат право да използват логото на EMAS.
Once registered, organisations are entitled to use the EMAS logo.
РАЗХОДИ И ПОЛЗИ, СВЪРЗАНИ С ВЪВЕЖДАНЕТО НА EMAS
COSTS AND BENEFITS OF IMPLEMENTING EMAS
Като цяло системите за управление по околна среда като EMAS помагат на организациите да подобрят ефективното използване на ресурсите, да намалят рисковете и да дадат пример с публичното обявяване на добрата си практика.
In general, environmental management systems such as EMAS help organisations to improve resource efficiency, reduce risks and set an example with their public declaration of good practice.
Разходите за въвеждане на схемата са по-ниски в сравнение с икономиите.
The costs of implementing a scheme are outweighed by the savings.
За разходите и ползите, свързани с регистрирането по EMAS, беше извършено проучване [3].
A study [3] has been carried out on the costs and benefits of registering with EMAS.
Участниците в проучването бяха помолени да изберат от предложен списък положителните въздействия, на които дават най-висока оценка.
Those taking part in a survey were asked to select the impacts that had been most positive from a given list.
На първо място бяха посочени „икономиите на енергия/ресурси“ (21 %), както е показано на фигура 1.
‘Energy/resource saving’ ranked top (21 %), as shown in Figure 1.
Икономиите бяха последвани от „намаляване на отрицателните инциденти“ (18 %) и „подобрени взаимоотношения със заинтересованите страни“ (17 %).
This was followed by ‘reduction in negative incidents’ (18 %) and ‘improved stakeholder relationships’ (17 %).
Ползи от въвеждането на EMAS (процент от всички отговори)
Benefits of implementing EMAS (% all responses)
По-големи икономии, свързани с ефикасността
More efficiency savings
Ползата „икономии на енергия и ресурси“ беше определена на първо място.
The benefit ‘Energy and resource savings’ ranked top.
Имаше доказателства за организации с всякакви размери, че само икономиите на енергия превишават годишните разходи, свързани с поддържането на EMAS.
For organisations of all sizes, there was evidence that energy savings alone exceeded the annual costs of maintaining EMAS.
Това предполага, че по-големите организации би трябвало лесно да могат да си възстановят разходите за въвеждането на EMAS.
This suggests that larger organisations should easily be able to recover the costs of implementing EMAS.
По-малко отрицателни инциденти
Fewer negative incidents
Тази полза се нареди на второ място.
This benefit ranked second.
Това се дължи на няколко фактора, като по-малкото на брой нарушения на законодателството в областта на околната среда.
Several factors, such as the lower incidence of breaches of environmental law, came into play.
Това очевидно е свързано с ползите от гледна точка на подобрени взаимоотношения с регулаторните органи.
This obviously links up with benefits in terms of better relations with regulatory authorities.
По-добри взаимоотношения със заинтересованите страни
Better relations with stakeholders
Организациите посочиха по-добрите взаимоотношения със заинтересованите страни като основна полза, по-специално в случая на публичните администрации и дружествата за услуги.
Organisations rated better relations with stakeholders as a key benefit, particularly in the case of public administration and service companies.
Повече пазарни възможности
More market opportunities
Регистрирането по EMAS може да подобри дейността.
Registering for EMAS can improve business.
То може да спомогне за задържане на съществуващите клиенти и за разширяване на дейността.
It can help retain existing customers and win new business.
Наличието на система за управление по околна среда по EMAS може да е предимство във връзка с обществените поръчки.
For public procurement, having an EMAS environmental management system can be an advantage.
Макар че свързаните с обществените поръчки организации не могат изрично да изискват участниците в процедурите да са регистрирани по EMAS, регистрираните дружества могат да използват това, за да покажат, че разполагат с технически средства за изпълнение на договорните изисквания, свързани с управлението по околна среда.
Though organisations involved in public procurement cannot explicitly require bidders to be EMAS-registered, companies that are registered can use this to show they have the technical means to fulfil contractual environmental management requirements.
Освен това организациите могат да насърчават своите доставчици да въведат система за управление по околна среда като част от собствената си политика в областта на околната среда.
Moreover, organisations may encourage their suppliers to have an environmental management system in place as part of their own environmental policy.
Регистрацията по EMAS може да улесни вътрешните процедури между предприятията и за двете страни.
Being EMAS-registered may make internal business-to-business procedures easier for both parties.
Регулаторни облекчения
Regulatory relief
Регистрираните по EMAS организации могат да очакват регулаторни облекчения.
EMAS-registered organisations can expect regulatory relief.
Дружествата, които осъществяват дейност в производствените сектори, могат да извлекат ползи с предимства според законодателството за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването [4].Няколко държави членки предлагат също така предимства за регистрирани по EMAS организации по отношение на националните и регионалните законови и подзаконови актове в областта на околната среда.
There may be benefits for companies involved in manufacturing sectors, with advantages under Integrated Pollution Prevention and Control legislation [4].Several Member States also offer advantages to EMAS-registered organisations regarding state and regional environmental laws and regulations.
Тези ползи могат да включват например опростени задължения за докладване, по-малко инспекции, по-ниски такси за отпадъци и по-дълги периоди между подновяването на разрешения.
Such benefits may, for instance, involve simplified reporting obligations; fewer inspections, lower waste fees and longer periods between permit renewals.
намаление от 50 % на таксата за отпадъци, намаление от 20 — 30 % на таксите за лицензионни процедури, намаление до 100 % на таксите за наблюдение и изпълнение съгласно националното право, намаление от 30 % на таксите за обществени услуги, предоставяни от държавни агенции, намаление от 30 % на таксите за лицензионни процедури за повърхностни води, разрешения за добив на подземни води и на лицензионните процедури за депа за отпадъци.
a 50 % reduction in waste fees;
Има предимства така също от гледна точка на администрирането на наблюдението и работата с опасни химични вещества, задълженията за обезвреждане на отпадъци (като не е необходимо да се демонстрират техническите мерки за надзор) и наблюдението на парниковите газове.
a 20-30 % reduction in fees for licensing procedures; a reduction of up to 100 % in fees for monitoring and enforcement under national law, a 30 % reduction in fees for public services performed by government agencies, a 30 % reduction in fees for surface water licensing procedures, groundwater extraction permits and for landfill licensing procedures.
Разходи и ползи
There are also advantages when it comes to administration of monitoring and handling of hazardous chemicals, waste disposal obligations (by not having to demonstrate technical supervision measures) and greenhouse gases monitoring.
Предприятията следва да разглеждат регистрирането по EMAS като инвестиция.
Costs and benefits
Въвеждането на EMAS изисква вътрешни и външни разходи, като консултантско подпомагане, човешки ресурси за въвеждането и проследяването на мерките, инспекции, регистрационни такси и т.н.
Businesses should regard registering for EMAS as an investment.
Действителните разходи и ползи варират значително в зависимост, например, от размера и дейността на организацията, настоящото състояние на практиките за управление по околна среда, конкретната държава и т.н. Като цяло обаче EMAS води до значителни икономии.
Implementing EMAS involves internal and external costs, such as consultancy support, human resources to implement and follow-up measures, inspections, registration fees, etc. Actual costs and benefits vary widely, depending on, for example, the size and activities of the organisation, the current state of play on environmental management practices, the specific country, etc. But in general, EMAS does lead to significant savings.
Различни проучвания показват, че организациите си възстановяват разходите по въвеждането чрез повишаване на приходите в относително кратки срокове — в повечето случаи между една и две години [5] [6] [7] [8] [9].
Various studies have shown that organisations recoup implementation costs through increased revenue within a fairly short time, between one and two years in most cases [5] [6] [7] [8] [9].
Разходи и потенциални годишни икономии, свързани с ефикасността, в EMAS [10]Източник:
Costs and potential annual efficiency savings in EMAS [10]Source:
„Разходи и ползи, свързани с EMAS, за регистрираните организации“ (Costs and Benefits of EMAS to Registered Organisations), изследване, възложено от Европейската комисия, 2009 г.
‘Costs and Benefits of EMAS to Registered Organisations’, study for European Commission, 2009.
Размер на организацията [11]
Organisation size [11]
Потенциални годишни икономии, свързани с ефикасността
Potential annual efficiency savings
Разходи през първата година на въвеждане [12] на EMAS
First year implementation costs [12] of EMAS
Годишни разходи по EMAS [13](EUR)
EMAS Annual costs [13](EUR)
Микропредприятия
Micro
Малки предприятия
Small
Средни предприятия
Medium
Големи предприятия
Large
Данните за потенциалните годишни икономии, свързани с ефикасността, се базират само на икономиите на енергия.
Data on ‘Potential annual efficiency savings’ are based on energy savings only.
Липсват данни за икономии от ефективно използване на ресурсите.
No data are available on resource efficiency savings.
„Наборът от инструменти за малки предприятия“ [14] по EMAS предоставя множество други примери за икономии, свързани със съотношението между разходите и ползите.
The EMAS ‘Toolkit for small organisations’ [14] provides many other examples of cost/benefit savings.
Като цяло микропредприятията и малките организации се сблъскват с пропорционално по-високи фиксирани и външни разходи, отколкото средните или големите организации, тъй като последните имат възможност да реализират икономии от мащаба, като по-голям дял от разходите се поемат вътрешно от отделите по околната среда, а външните разходи са по-ниски, защото при тях нуждата от консултанти не е толкова голяма.
As a whole, micro and small organisations face proportionally higher fixed and external costs than medium or large organisations, since the latter benefit from economies of scale, with a higher proportion of costs borne internally by environment departments, and lower external costs as they have less need for consultants.
Дори много големите организации обаче се съветват подробно да проучат разходите по въвеждането.
However, even very large organisations are advised to investigate implementation costs in detail.
EMAS и системите за енергийно управление като EN 16001 и ISO 50001 са доста сходни.
EMAS and energy management systems such as EN 16001 and ISO 50001 are quite similar.
Тъй като управлението на използването на енергия е част от EMAS, регистрираните по EMAS организации вече подобряват своята енергийна ефективност, а оттам и изпълняват повечето изисквания на EN 16001 и ISO 50001.
As management of energy use is part of EMAS, EMAS registered organisations already improve their energy efficiency, consequently they fulfil most EN 16001 and ISO 50001 requirements.
Следователно това също може да доведе до намаляване на разходите.
Therefore this can also result in cost reductions.
Организациите, в които се обмисля регистриране по EMAS, следва да имат предвид също така техническото и финансовото подпомагане или субсидии, предлагани от държавите членки, националните, регионалните или местните органи и компетентните органи по EMAS.
Organisations considering EMAS registration should also take into account the technical and financial support or subsidies that Member States, national, regional or local authorities and EMAS Competent Bodies offer.
РЕГЛАМЕНТЪТ ОТНОСНО EMAS
EMAS REGULATION
Схемата EMAS е създадена с Регламент (ЕО) № 1221/2009 (известен също така като EMAS III) и е пряко приложима във всички държави членки.
The EMAS scheme was established in Regulation (EC) No 1221/2009 (also known as EMAS III) and is directly applicable in all Member States.
От 2001 г. насам всяка публична или частна организация може да въведе EMAS.
Since 2001, any public or private organisation can implement EMAS.
Благодарение на EMAS III схемата е на разположение също така на организации извън ЕС или европейски дружества, извършващи дейност в държави извън ЕС.
With EMAS III, the scheme is also available to non-European organisations or European companies operating in non-European countries.
Относно последния въпрос са изготвени конкретни насоки за корпоративна регистрация в ЕС, регистрация в трета държава и глобална регистрация.
On the latter issue, there is specific guidance on EU corporate registration, third country and global registration.