natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отбелязва, че цялостното въздействие на действията на Съюза във връзка с продоволствената сигурност също така се определя от политиките на Съюза в областта на селското стопанство, рибарството, енергетиката и търговията;
Notes that the overall impact of Union action on food security is also determined by the Union’s policies on agriculture, fisheries, energy and trade;
подчертава, че е необходимо да се осигури последователност на политиките за развитие съгласно член 208 от Договора за функционирането на Европейския съюз, както и че тези политики следва да включват и спазват принципа за ненанасяне на вреда.
stresses the need to ensure policy coherence for development, in accordance with Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union, and that those policies should embody and comply with the ‘do no harm’ principle;
Изразява съгласие със Сметната палата, че Комисията следва да се стреми да подпомага по-добре финансовата устойчивост на програмите за селско стопанство и социално подпомагане.
Agrees with the Court of Auditors that the Commission should strive to better support the financial sustainability of agriculture and social transfer programmes;
Специален доклад № 2/2012 на Сметната палата, озаглавен „Финансови инструменти за МСП, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие“
Special Report No 2/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Financial instruments for SMEs co-financed by the European Regional Development Fund’
Приветства Специален доклад № 2/2012, който е съсредоточен върху мерките за финансов инженеринг, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) по време на програмните периоди 2000—2006 г. и 2007—2013 г.;
Welcomes Special Report No 2/2012 that focuses on the financial engineering measures co-financed by the European Regional Development Fund (ERDF) during the 2000-2006 and the 2007-2013 programming periods;
потвърждава, че Специален доклад № 2/2012 осигурява информация относно ефикасността и ефективността на мерките за финансов инженеринг, съфинансирани от ЕФРР, и се основава на одита на извадка от проекти в Германия, Обединеното кралство, Португалия, Словакия и Унгария.
acknowledges that Special Report No 2/2012 informs on the efficiency and effectiveness of the financial engineering measures co-financed by the ERDF and is based on an audit sample of projects in the United Kingdom, Germany, Slovakia, Hungary and Portugal;
Счита, че подобен одитен доклад би бил от огромна стойност и в края на програмния период 2007—2013 г., тъй като ще създаде условия за извличането на допълнителни заключения относно ефективността на финансовите инструменти (ФИ) за малките и средните предприятия (МСП), съфинансирани от ЕФРР;
Is of the opinion that such an audit report would be of great value also at the end of the 2007-2013 programming period, enabling further conclusions regarding performance of financial instruments (FIs) for small and medium-sized enterprises (SMEs) co-financed by the ERDF;
счита освен това, че изготвянето на такъв доклад в края на този период ще осигури възможност да се избегне повтарянето на грешки, като по този начин ще се повиши ефективността и ефикасността на бъдещите мерки за финансов инженеринг, съфинансирани от ЕФРР.
considers also that the drafting of such a report at the end of that period will make it possible to avoid repeating errors, while at the same time increasing the effectiveness and efficiency of future financial engineering measures co-funded by the ERDF;
Подчертава, че МСП са гръбнакът на икономиката на Съюза, тъй като са източник на заетост, иновации и богатство;
Stresses that SMEs are the backbone of the Union’s economy, generating employment, innovation and wealth;
отбелязва въпреки това, че МСП могат да изпитват недостиг на финансиране, т.е. да не могат да получат достъп до вида и размера на финансирането, от което се нуждаят в определен момент.
notes, however, that SMEs may suffer from financing gaps, in that they cannot obtain access to the type and the amount of finance they need at a given time;
Признава, че в периода на фискални ограничения и на намален капацитет за отпускане на заеми от страна на частния сектор МСП, и по-специално микропредприятията, бяха най-засегнати и поради това към тях следва да бъде насочена засилена подкрепа от Съюза, с цел да продължават да създават заетост, иновации и растеж;
Recognises that at the time of fiscal constraint and reduced lending capacity of the private sector, SMEs and in particular micro-enterprises have been the most affected and should accordingly be targeted with strengthened Union support to continue generating employment, innovation and growth;
отбелязва, че следва да се отдели специално внимание на МСП, които пораждат устойчиво развитие на местно равнище и че политиката на сближаване, като основен инвестиционен инструмент за конвергенция и устойчиво развитие на целия Съюз, е един от двата основни „канала“ за подкрепа от Съюза за МСП;
notes that particular attention must be given to SMEs generating sustainable development at local level and that cohesion policy, as the major investment instrument for convergence and sustainable development of the whole Union, is one of the two main Union support channels for SMEs;
подчертава следователно, че използването на ФИ в рамките на политиката на сближаване по отношение на МСП следва да бъде засилено в бъдеще, тъй като то може да гарантира револвиране на средствата, да насърчава публично-частните партньорства и да постигне мултиплициращ ефект заедно с бюджета на Съюза.
stresses, therefore, that the use of FIs in cohesion policy in relation to the SMEs should be reinforced in the future as it can guarantee revolving funds, foster public-private partnerships and achieve a multiplier effect with the Union budget;
Припомня, че за подпомагане на предприемачеството Съюзът прилага своята политика в областта на предприятията и политиката на сближаване, като си служи основно с отпускането на безвъзмездни средства, но все по-често и с ФИ в рамките на ЕФРР;
Recalls that to support entrepreneurship, the Union implements its enterprise policy and its cohesion policy mainly using grants but progressively more through FIs in the ERDF framework;
отбелязва, че ФИ са възстановими и револвиращи инструменти, като по този начин се гарантира, че от тях могат да се възползват последователни вълни МСП.
notes that the FIs are repayable and revolving thereby ensuring that successive waves of SMEs can benefit;
Признава, че реализирането на достъп до програмите за финансиране изисква активно участие от страна на финансовите посредници, които превръщат публичните фондове във ФИ за МСП;
Recognises that the implementation of access to finance programmes requires the active involvement of financial intermediaries, which transform public funds into FIs for SMEs;
отбелязва, че към публичното финансиране могат да бъдат добавени допълнителни средства, предоставяни от частния сектор, като по този начин се увеличава общият размер на финансирането, което може да се използва за инвестиции в МСП;
notes that additional funds provided by the private sector may be added to the public funding, increasing the total amount available for investments in SMEs;
отбелязва, че това въздействие обикновено се определя като ефект на лоста или мултиплициращ ефект.
notes that this action is commonly defined as the leverage effect or the multiplier effect;
Подчертава, че липсата на достъп до финансиране доведе до спад в броя на новосъздадените дружества, което означава че ролята на ФИ, съфинансирани от ЕФРР, за насърчаване на предприемачеството е все по-важна.
Stresses that lack of access to finance has led to a fall in the number of start-ups, which means that the role of FIs co-funded by the ERDF in stimulating entrepreneurship is assuming ever increasing importance;
Припомня, че одитът на Сметната палата беше съсредоточен върху мерките за финансов инженеринг, съфинансирани от ЕФРР по време на програмните периоди 2000—2006 г. и 2007—2013 г., и че констатациите от одита се основават на директен преглед на извадка от проекти, както и на проучване на системите за управление, наблюдение и информация на Комисията и държавите членки.
Recalls that the Court of Auditors’ audit focused on the financial engineering measures co-financed by the ERDF during the 2000-2006 and the 2007-2013 programming periods and that the audit findings are based on a direct review of a sample of projects and on an examination of the Commission and Member States’ management, monitoring and information systems;
Отбелязва, че Сметната палата е съсредоточила своя одит върху три основни вида ФИ:
Notes that the Court of Auditors focused its audit in three main types of FIs:
капиталови, заемни и гаранционни инструменти;
equity, loan and guarantee instruments;
отбелязва, че всички те са допустими за съфинансиране от ЕФРР, но трябва да отговарят на правилата за допустимост на Съюза и на държавите членки;
notes that they are all eligible instruments for ERDF co-financing, but must comply with Union and national eligibility rules;
отново заявява, че основната цел на одита беше да оцени дали разходите по ЕФРР за мерките за финансов инженеринг за МСП са били ефективни и ефикасни.
reiterates that the main objective of the audit was to assess whether ERDF spending on financial engineering measures for SMEs had been effective and efficient;
Приветства констатациите и препоръките на Сметната палата относно оценката на недостига на финансиране;
Welcomes the Court of Auditors’ findings and recommendations regarding financing gap assessment;
отбелязва, че в законодателното предложение [19] за следващия програмен период тази оценка вече има задължителен характер под формата на предварителна оценка;
notices that in the legislative proposal [19] for the next programming period such assessment is made obligatory in the form of an ex ante assessment;
призовава Комисията да въведе в съответния регламент като част от основния акт съответните изисквания, включително количествени целеви показатели по отношение на ролята и прилагането на предварителната оценка;
calls on the Commission to introduce relevant requirements, including quantified benchmarks, regarding the role and application of the ex ante assessment into the relevant regulation as part of the basic act;
счита, че въпросът за револвиращите разпоредби също следва да бъде включен в законодателното предложение за следващия програмен период.
considers that the issue of revolving provisions should also be tackled in the legislative proposal for the next programming period;
Отбелязва, че регламентите за структурните фондове допускат установяването на преференции за частния сектор в сравнение с публичния сектор;
Notes that Structural Funds regulations allow establishing a preference for the private sector compared to the public;
приканва Комисията да намери подходяща обосновка за това преференциално положение, доколкото това третиране би могло да ограничи способността да се възстановяват правата върху излишъка от средства и възможността да бъдат разпределени в полза на други МСП.
invites the Commission to find appropriate justification for this privileged position, inasmuch as this treatment could limit the ability to repossess the excess funds and the possibility to allocate them to other SMEs;
Изразява загриженост, че Сметната палата е установила, че ефективността и ефикасността на мерките са били възпрепятствани от следните съществени недостатъци:
Is concerned that the Court of Auditors found that the effectiveness and efficiency of measures were hampered by the following important shortcomings:
оценките на недостига на финансиране за МСП, при наличие на такива, са със съществени недостатъци и не се оповестяват систематично,
the SME financing gap assessments, if available, suffered from significant shortcomings and such gap assessments were not systematically made public,
регламентите за структурните фондове, първоначално предназначени за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, съдържат сериозни слабости, тъй като не вземат под внимание специфичните особености на ФИ,
the Structural Funds regulations, originally designed for grants, contain important weaknesses, as they do not address the specificities of FIs,
преди средствата да достигнат до МСП, закъсненията са значителни, а в сравнение с други програми на Съюза за МСП, способността на ЕФРР да мобилизира частни инвестиции е слаба.
before funds reach SMEs, delays were significant and, compared with other Union programmes for SMEs, the ERDF’s ability to leverage in private investments was poor;
Припомня също, че в своето становище относно иновативните финансови инструменти в контекста на следващата многогодишна финансова рамка [20] комисията по регионално развитие към Европейския парламент призовава за гарантиране на незабавна яснота, простота и прозрачност на правната рамка на ФИ и последователни правни препратки към определенията за ФИ.
Recalls also that in its opinion on innovative financial instruments in the context of the next Multiannual Financial Framework [20], Parliament’s Committee on Regional Development called for guaranteeing immediate clarity, simplicity and transparency of the FI legal framework and coherent legal reference to definitions of FIs;
Отбелязва със загриженост, че в предишните годишни доклади за изпълнение комитетите за наблюдение и показателите за оперативните програми са били счетени за неадекватни или неподходящи предвид целите на ФИ;
Notes with concern that the previous annual implementation reports, monitoring committees and operational program indicators have been considered as inadequate or inappropriate to the targets and purposes of FIs;
приветства промените в свързаната с отчитането и наблюдението дейност, осъществени благодарение на „JEREMIE“.
welcomes the developments in the reporting and monitoring activity registered with JEREMIE;
Изразява съжаление, че на ниво холдингови фондове Сметната палата не установи значително мобилизиране на средства от частния сектор през нито един от програмните периоди 2000—2006 г. и 2007—2013 г.;
Regrets that at the level of the holding funds, the Court of Auditors did not come across significant leverage from the private sector for both the 2000-2006 and 2007-2013 programming periods;
изразява учудване, че в споразуменията за финансиране между управляващите органи и финансовите посредници обикновено няма изрични изисквания за ефекта на лоста, освен за определени капиталови фондове, при които има задължителни изисквания за ефект на лоста за частните съинвеститори.
is surprised that there are typically no explicit leverage requirements in the funding agreements between the Managing Authorities and the financial intermediaries, except for certain equity funds, which had binding leverage requirements for private co-investors;
Подкрепя призива на Сметната палата за по-ясно определяне на понятието „ефект на лоста във ФИ“;
Supports the Court of Auditors’ call for a clearer definition of the concept of leverage in FIs;
подчертава въпреки това, че предвид натиска за постигане на по-голям ефект на лоста, е важно да се припомни, че ФИ в политиката на сближаване като цяло финансират проекти в по-слабо развити региони и региони, изправени пред икономически затруднения, с цел подобряване на ситуации на неефективност на пазара и неоптимални инвестиции, така че ФИ в политиката на сближаване се съсредоточават не само върху рентабилността в краткосрочен план, но и върху значителни социално-икономически ползи, по-специално на регионално и местно равнище;
stresses, none the less, that in the light of the pressure to deliver higher leverage, it is important to recall that FIs in cohesion policy are generally financing projects in less developed regions and regions with economic difficulties, with the aim of improving situations of market failure and sub-optimal investment, thus FIs in cohesion policy do not only focus on short-term profitability but also on high socioeconomic benefits, especially at regional and local level;
изтъква многостепенното и споделеното управление при проектирането и изпълнението на програмите като основни идеи на политиката на сближаване, които дават възможност на регионалните и националните органи да участват в планирането и изпълнението на програмите;
points at multi-level governance and shared management in design and delivery of the programmes as the fundamental concepts behind cohesion policy that enable regional and national authorities to partake in planning and implementation of programmes;
следователно подчертава, че е необходимо правната рамка да поддържа определено равнище на гъвкавост и по отношение на определенията и изискванията за ефект на лоста.
stresses, therefore, that the legislative framework needs to maintain a certain level of flexibility also when it comes to definitions and requirements of leverage effect;
Признава потенциала на иновативните инструменти за финансов инженеринг за привличането на капитал и увеличаването на инвестициите, за разлика от безвъзмездната финансова помощ, която неизменно се възприема от бенефициентите като прекомерно неефикасна и бюрократична;
Recognises the potential of innovative financial engineering instruments to build up capital and enhance investments, as opposed to grants consistently perceived to be excessively cumbersome and bureaucratic by their beneficiaries;
подчертава, че инструментите за финансов инженеринг биха могли да играят важна роля в постигането на целите на стратегията „Европа 2020“ чрез привличане на финансиране от други инвеститори в области, представляващи силен интерес за Съюза.
stresses that financial engineering instruments could play an important role in achieving the Europe 2020 Strategy’s objectives by attracting funding from other investors in areas of strong Union’s interest;
Отбелязва също така, че за капиталовите и заемните инструменти Сметната палата установи, че постигнатият ефект на лоста не е значителен и е по-нисък от референтните стойности, използвани за сравнение;
Further notes that for equity and loan instruments, the Court of Auditors found that the leverage achieved has not been significant and lower than comparator benchmarks;
отбелязва със задоволство, че за разлика от тях, при гаранционните инструменти ефектът на лоста е по-висок.
notes with satisfaction that for guarantee instruments, in contrast, leverage was higher;
Призовава Комисията да предприеме незабавно действия по отношение на констатациите на Сметната палата;
Calls on the Commission to take action, without delay, regarding the findings of the Court of Auditors;
счита за особено важно в бъдеще способността на ЕФРР да мобилизира частни инвестиции, които да съответстват на публичното участие, да нарасне.
considers particularly important that, in the future, the ERDF’s ability to leverage in private investments that match public contributions is increased;
Изразява загриженост предвид широко разпространените случаи на забавяния в държавите членки при получаването на достъп до финансиране от страна на МСП;
Is concerned at the widespread delays in Member States in SMEs obtaining access to finance;
призовава Комисията и управляващите органи да избягват забавяния в осигуряването на достъп на МСП до финансиране, причините за които са основно с административен, правен, организационен или стратегически характер;
calls on the Commission and Managing Authorities to avoid delays in delivering SME access to finance mainly with origin in administrative, legal, organisational or strategic reasons;
изразява съжаление, че за управляващите органи това означава, че алтернативата — използването на безвъзмездна финансова помощ за МСП — става по-привлекателна.
regrets that for Managing Authorities this entails that the alternative, using grants for SMEs, becomes more attractive;
Настоятелно призовава Комисията да представи в най-кратък срок интегрирано предложение за изясняване на проблемите, възникнали в резултат на съществуващия набор от определения на МСП, които се различават в Съюза в зависимост от различните цели и задачи, и да предложи възможни начини за решаването на този въпрос.
Urges the Commission to submit an integrated, clarifying proposal as soon as possible on the problems caused by the current range of definitions of SMEs, which vary in the Union according to the different purposes or objectives, and to propose possible ways of remedying the situation;
Изразява съжаление, че в някои случаи информацията за поетите от МСП разходи за управление липсва или не е надеждна;
Deplores that, in some cases, information on management costs borne by the SMEs was not available or was not reliable;
приканва компетентните органи да подобрят настоящото положение и в бъдеще да предоставят цялата необходима информация;
invites the competent authorities to improve the current situation and to provide for the future all the relevant information;
признава, че следва да се прави разграничение по отношение на разходите на инструментите за финансов инженеринг (разходи за управление на холдинговия фонд „JEREMIE“ и разходите за управление на финансовите посредници) и разходите за МСП.
recognises that a distinction should be made in relation to costs of the financial engineering instruments (management cost of the JEREMIE holding fund and management cost of financial intermediaries) and the cost to SMEs;
Изразява съжаление поради факта, че в редица случаи финансовите посредници, назначени от съответните управляващи органи, начисляват такси на отделните МСП за разходи за рефинансиране и обработка;
Deplores the fact that in a number of cases, financial intermediaries appointed by the respective Managing Authorities charged individual SMEs for the refinancing and processing costs;
подчертава, че разходите за рефинансиране и обработка следва да бъдат обичайни оперативни разходи за финансовите посредници.
stresses that refinancing and processing costs should be items of ordinary operating expenditures for financial intermediaries;
Подчертава, че е важно да се опростят административните процедури по отношение на достъпа до финансиране, както и да се намалят изискванията за съфинансиране.
Stresses the importance of simplifying administrative procedures as regards access to financing and of reducing co-financing requirements;
Изразява загриженост поради факта, че в насоките на Комисията не се определят условия, предотвратяващи начисляването на такси на МСП, които не се основават на реално поетия риск за МСП или предоставената от финансовите посредници услуга.
Is concerned by the fact that Commission guidance does not set the terms and conditions which would prevent SMEs being charged costs that are not based on actual SME risk taken or service provided by the financial intermediaries;
Препоръчва предвид съчетанието от сложност на ФИ, споделено управление и правила за държавната помощ и структурните фондове Комисията да подобри системите за комуникация и наблюдение на Комисията, управляващите органи и бенефициентите (финансовите посредници) и да предостави, предвид новите разпоредби на регулаторната рамка за периода 2007—2013 г., по-добри насоки и консултации.
Recommends that in light of the combined complexity of FIs, shared management and the State aid and Structural Funds rules, the Commission should improve the communication and monitoring systems between the Commission, the Managing Authorities and the beneficiaries (the financial intermediaries) and provide for, given the new provisions of the 2007-2013 regulatory framework, better guidance and advice;
Подкрепя препоръката на Сметната палата, че Комисията следва да осигури надеждна и технически стабилна система за наблюдение и оценка, специално за ФИ;
Endorses the Court of Auditors’ recommendation that the Commission should provide a reliable and technically robust monitoring and evaluation system specific to FIs;
приканва Комисията също да последва препоръката на Сметната палата за споразумение с държавите членки относно малък брой измерими, адекватни, конкретни и унифицирани показатели за резултати за ФИ, които да подпомогнат едновременно процесите на наблюдение и одит.
invites the Commission to also follow the Court of Auditors’ recommendation regarding agreement with Member States on a small number of measurable, relevant, specific and uniform result indicators for FIs, which would strengthen both monitoring and auditing processes;