natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това заявителят твърдеше, че от доказателствата е видно, че коригиращият ефект на действащите мерки е отслабен по отношение на количеството и цената.
Furthermore, the applicant argued that the evidence pointed to the fact that the remedial effects of the measures in force were being undermined both in terms of quantity and price.
Доказателствата сочеха, че увеличеният внос от Тайван е извършван на цени под установената при първоначалното разследване цена, която не причинява вреда.
The evidence showed that the increased imports from Taiwan were made at prices below the non-injurious price established in the original investigation.
На последно място, съществуваха доказателства, че цените на силиция, изпращан от Тайван, са дъмпингови спрямо нормалната стойност, предварително установена за разглеждания продукт по време на първоначалното разследване.
Finally, there was evidence that the prices of silicon consigned from Taiwan were dumped in relation to the normal value previously established for the product concerned during the original investigation.
След консултации с Консултативния комитет и след като установи, че съществуват достатъчно prima facie доказателства за започване на разследване съгласно член 13, параграф 3 и член 14, параграф 5 от основния регламент, Комисията започна разследване с Регламент (ЕС) № 596/2012 [5] („регламентът за започване на разследване“) на възможното заобикаляне на антидъмпинговите мерки, наложени върху вноса на силиций с произход от КНР, и също така възложи на митническите органи да въведат регистрационен режим за вноса на силиций, изпращан от Тайван, независимо дали е деклариран с произход от Тайван.
Having determined, after consulting the Advisory Committee, that sufficient prima facie evidence existed for the initiation of an investigation pursuant to Articles 13(3) and 14(5) of the basic Regulation, the Commission initiated an investigation by Regulation (EU) No 596/2012 [5] (‘the initiating Regulation’) of the possible circumvention of the anti-dumping measures imposed on imports of silicon originating in the PRC and also directed the custom authorities to register imports of silicon consigned from Taiwan, whether declared as originating in Taiwan, or not.
Комисията официално уведоми органите в КНР и Тайван, производителите износители в тези държави, вносителите в Съюза, за които е известно, че са засегнати, и промишлеността на Съюза за започването на разследването.
The Commission officially advised the authorities of the PRC and Taiwan, the exporting producers in those countries, the importers in the Union known to be concerned and the Union industry of the initiation of the investigation.
На производителите/износителите в Тайван, които са известни на Комисията, бяха изпратени формуляри за освобождаване и чрез представителите на властите на Тайван към Европейския съюз.
Exemption forms were sent to the producers/exporters in Taiwan known to the Commission and through the Authorities of Taiwan to the European Union.
На производителите/износителите в КНР, които са известни на Комисията, бяха изпратени въпросници и чрез представителите на властите на КНР към Европейския съюз.
Questionnaires were sent to the producers/exporters in the PRC known to the Commission and through the Authorities of the PRC to the European Union.
Всички страни бяха информирани, че неоказването на съдействие може да доведе до прилагането на член 18 от основния регламент и заключенията да бъдат направени въз основа на наличните факти.
All parties were informed that non-cooperation might lead to the application of Article 18 of the basic Regulation and to findings being based on the facts available.
Трима тайвански производители/износители, принадлежащи към една група, и трима несвързани вносители в Съюза заявиха своя интерес и представиха съответно попълнени формуляри за освобождаване и отговори на въпросниците.
Three Taiwanese producers/exporters, belonging to one group, and three unrelated importers in the Union made themselves known and submitted replies to the exemption forms and to the questionnaires, respectively.
Комисията извърши проверки на място на следните три свързани дружества, които са част от групата, посочена в съображение 10:
The Commission carried out verification visits at the premises of the three following related companies, part of the Group referred to in recital 10:
Asia Metallurgical Co. Ltd. (Тайван),
Asia Metallurgical Co. Ltd (Taiwan),
Latitude Co. Ltd. (Тайван),
Latitude Co. Ltd (Taiwan),
YLB Co. Ltd. (Тайван).
YLB Co. Ltd (Taiwan).
Разследваният период обхвана времето от 1 януари 2008 г. до 30 юни 2012 г. („РП“).
The investigation period covered the period from 1 January 2008 to 30 June 2012 (‘the IP’).
Бяха събрани данни за РП с цел да се разследва, inter alia, твърдението за промяна в схемите на търговия.
Data were collected for the IP to investigate, inter alia, the alleged change in the pattern of trade.
По отношение на отчетния период, а именно 1 юли 2011 г. — 30 юни 2012 г. („ОП“), бяха събрани по-подробни данни, за да се разгледа възможното отслабване на коригиращия ефект на действащите мерки и наличието на дъмпинг.
More detailed data were collected for the reporting period from 1 July 2011 to 30 June 2012 (‘the RP’) in order to examine the possible undermining of the remedial effect of the measures in force and existence of dumping.
В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент оценката за наличието на заобикаляне на мерките беше направена чрез последователен анализ дали има промяна в схемите на търговия между КНР, Тайван и Съюза, дали тази промяна е произтекла от практика, процес или дейност, за която няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на митото, дали има доказателства за вреда или за това, че коригиращият ефект от митото е бил отслабен по отношение на цените и/или количествата на продукта, предмет на разследването, както и дали има доказателства за дъмпинг по отношение на нормалните стойности, предварително установени за разглеждания продукт при първоначалното разследване, при необходимост в съответствие с разпоредбите на член 2 от основния регламент.
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation, the assessment of the existence of circumvention was made by analysing successively whether there was a change in the pattern of trade between the PRC, Taiwan and the Union; if that change stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty; if there was evidence of injury or that the remedial effects of the duty were being undermined in terms of the prices and/or quantities of the product under investigation; and whether there was evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the product concerned in the original investigation, if necessary in accordance with the provisions of Article 2 of the basic Regulation.
Продуктът, разглеждан във връзка с възможното заобикаляне, представлява силициев метал с произход от КНР, който понастоящем е класиран в код по КН 28046900 (тегловно съдържание на силиций под 99,99 %) („разглежданият продукт“).
The product concerned by the possible circumvention is silicon metal, originating in the PRC, currently falling within CN code 28046900 (silicon content less than 99,99 % by weight) (‘the product concerned’).
Единствено поради настоящата класификация, посочена в Комбинираната номенклатура, той следва да се разбира като „силиций“.
Purely by reason of the current classification set out in the Combined Nomenclature, it should be read ‘silicon’.
Силицият с по-висока чистота, съдържащ тегловно не по-малко от 99,99 % силиций, който се използва предимно в сектора на електронните полупроводници, се класира в друг код по КН и не влиза в обхвата на настоящото разследване.
Silicon with a higher purity, that is containing by weight not less than 99,99 % of silicon, used mostly in the electronic semi-conductor industry, falls under a different CN code and is not covered by this proceeding.
Продуктът, предмет на разследването, е същият като определения по-горе, но се изпраща от Тайван, независимо дали е деклариран с произход от Тайван, и понастоящем е класиран в същия код по КН като разглеждания продукт („продуктът, предмет на разследването“).
The product under investigation is the same as that defined above, but consigned from Taiwan, whether declared as originating in Taiwan or not, currently falling within the same CN code as the product concerned (‘the product under investigation’).
Разследването показа, че описаният по-горе силиций, изнасян от КНР за Съюза, и този, изпращан от Тайван за Съюза, са с еднакви основни физически и технически характеристики и с еднакви приложения, поради което следва да се разглеждат като сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
The investigation showed that silicon, as defined above, exported from the PRC to the Union and silicon consigned from Taiwan to the Union has the same basic physical and technical characteristics and has the same use, and is therefore to be considered as a like product within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Както бе посочено в съображение 10 по-горе, само три тайвански дружества, принадлежащи към същата група, подадоха попълнен формуляр за освобождаване.
As stated in recital 10, only three Taiwanese companies belonging to the same group of companies submitted exemption form replies.
Сравнението на техния износ в Съюза с данните за вноса, с които разполага Евростат, показа, че оказалите съдействие дружества представляват 65 % от тайванския износ на продукта, предмет на разследването, за пазара на Съюза през ОП.
A comparison of their exports into the Union to the Eurostat import data, showed that the cooperating companies were representing 65 % of the Taiwanese exports of the product under investigation to the Union in the RP.
Не беше оказано съдействие от страна на производителите износители на силиций в КНР.
There was no cooperation from the exporting producers of silicon in the PRC.
Поради това констатациите по отношение на вноса на силиций от КНР в Съюза и на износа от КНР в Тайван трябваше да бъдат направени въз основа на данните за вноса, с които разполага Евростат, тайванските статистически данни за вноса и данните, събрани от оказалите съдействие тайвански дружества.
Therefore, findings in respect of imports of silicon from the PRC into the Union and exports from the PRC into Taiwan had to be made on the basis of data from Eurostat import data, Taiwanese import statistics and data gathered from the cooperating Taiwanese companies.
Внос на силиций в Съюза
Imports of silicon into the Union
Таблица 1 показва вноса на силиций в Съюза от КНР и Тайван между 2004 г. и края на ОП.
Table 1 shows imports of silicon from the PRC and Taiwan into the Union between 2004 and the end of the RP.
(в МТ)
(in MT)
Данните от Евростат показват ясно, че не е имало внос от Тайван в Съюза през 2004 г. Той се е увеличил с над 300 % през 2008 г. и се е задържал на много високи нива.
The data from Eurostat clearly show that there were no imports from Taiwan into the Union at all in 2004. They went up with more than 300 % in 2008 and remained very high.
През 2010 г. вносът се е удвоил отново след налагането на нови мерки срещу КНР.
The imports doubled again in 2010, following the imposition of new measures against the PRC.
През 2011 г. вносът в Съюза от Тайван е намалял.
In 2011, the imports into the Union from Taiwan decreased.
Това може да се дължи на разследването за измами, което бе започнато от OLAF приблизително по това време.
This development may be attributable to an anti-fraud investigation which was launched by OLAF around that time.
Комисията беше информирана, че издаващият сертификати тайвански орган — Тайванската служба за външна търговия (ТСВТ), е оттеглил сертификатите за произход на силиция на всички тайвански производители през 2011 г. Това решение за оттегляне на сертификатите е обжалвано от тримата тайвански износители, посочени в съображения 10 и 11 по-горе („групата от износители“).
The Commission was informed that the Taiwanese issuing authority, the Bureau of Foreign Trade of Taiwan (BOFT) withdrew the certificates of origin of silicon from all Taiwanese producers in 2011. That decision to withdraw the certificates was appealed by the three Taiwanese exporters referred to in recitals 10 and 11 above (‘Group of exporters’).
Апелативният състав отмени решението на ТСВТ и въпросните сертификати са преиздадени за посочените трима тайвански производители/износители, но не и за останалите тайвански производители.
The board of appeal quashed the decision of the BOFT, and the certificates in question were re-issued to those three Taiwanese producers/exporters, but not to the other Taiwanese producers.
При тези условия Комисията отбелязва също, че представянето на непреференциален сертификат за произход не се изисква като част от митническите формалности при внос в Съюза и че в случай на сериозно съмнение такъв сертификат не може да служи като доказателство за непреференциалния произход на декларирания продукт (член 26 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността [6]).
In this context, the Commission also observes that the presentation of a non-preferential certificate of origin is not required for the customs formalities at importation into the Union and that in the event of serious doubt, such a certificate cannot serve as proof of the non-preferential origin of the declared product (Article 26 of Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code [6]).
Вносът на силиций от КНР в Съюза се увеличава от 2008 г. насам.
The imports of silicon from the PRC into the Union have been increasing since 2008.
По-специално се наблюдава, че вносът продължава да нараства след налагането на мерките през 2010 г. Това може да се обясни с факта, че антидъмпинговото мито е спаднало значително през 2010 г., а именно от 49 % на 19 %.
In particular, it is observed that these imports are still increasing after the imposition of the measures in 2010. This development can be explained by the fact that the anti-dumping duty went down significantly in 2010, namely from 49 % to 19 %.
Износ на силиций от КНР към Тайван
Exports of silicon from the PRC to Taiwan
Източник: Китайски статистически данни за износа
Source: Chinese export statistics.
Таблица 2 показва вноса от КНР в Тайван.
Table 2 shows imports from the PRC into Taiwan.
Данните, взети от китайската база данни за износа, показват, че вносът е бил най-висок през 2010 г. след налагането на първоначалните мерки.
The data from the Chinese exports database show that imports were at their highest in 2010 following the imposition of the original measures.
Намаляването през 2011 г. може да се обясни с разследването за измами, както е обяснено в съображение 21.
The decrease in 2011 can be explained by the anti-fraud investigation as explained in recital 21.
Счита се, че има промяна в схемите на търговия, тъй като през 2004 г. не е осъществяван внос на силиций от Тайван в Съюза.
It is considered that there is a change in the pattern of trade since there were no imports of silicon from Taiwan into the Union at all in 2004.
Той реално е започнал от 2007 г. и е придобил много голям мащаб през 2008 г. Вносът е останал на много високо равнище до ОП, като през 2011 г. е отбелязал спад, а възможната причина за това е обяснена в съображение 21.
They really started as from 2007 and became very important in 2008. They remain at a very high level up to the RP, with a reduction in 2011 because of the possible reason which is explained in recital 21.
Естество на практиката на заобикаляне и отсъствие на достатъчно основание или икономическа обосновка
Nature of the circumvention practice and insufficient due cause or economic justification
Комисията заема становището, че в настоящия случай промяната в схемите на търговия произтича от изпращането на продукта, предмет на мерките, през трети държави.
The Commission takes the view that in the present case, the change in the pattern of trade stems from the consignment of the product subject to measures via a third country.
На първо място, Комисията отбелязва, че в Тайван няма производство на силиций.
The Commission first of all notes that there is no production of silicon in Taiwan.
Никой от производителите/износителите не отрича факта, че те внасят изнасяния от тях силиций от КНР.
None of the producers/exporters have denied the fact that they import the silicon they export from the PRC.
На второ място, с изключение на групата от износители, производителите/износителите не са представили икономическа обосновка, която да е различна от свързаната с налагането на митото върху тяхната дейност.
Secondly, with the exception of the Group of exporters, the producers/exporters have not provided any economic justification other than the imposition of the duty for their activity.
Групата от износители твърди, че нейните членове внасят силиций на буци с много ниско качество в чували от КНР.
The Group of exporters alleged that they import silicon lumps of very low quality in bags from the PRC.
Тя твърди, че буците силиций след това се почистват в барабанно устройство, трошат се, пресяват се и се пакетират в чували, преди да бъдат изнесени за пазара на Съюза.
They claim that the silicon lumps are then tumbled, crushed, sieved and packed in bags again before being exported to the Union market.
Според нея след извършването на тази операция продуктът е с по-високо качество.
After that operation, they alleged that the product is of a higher quality.
Групата твърди, че тази операция представлява уникален метод за пречистване, разработен в сътрудничество с Университета на Тайпе, с който се премахват 80 % от примесите в буците силициев метал, внесени от КНР.
They claim that this operation constitutes a unique purification method, developed in cooperation with the University of Taipei, which allegedly eliminates 80 % of the impurities in the silicon metal lumps imported from the PRC.
По време на проверката на място бе наблюдавано обаче, че прилаганият от групата процес представлява просто операции по почистване, трошене и пресяване, с които се премахват някои повърхностни примеси, като окисляване и прах, но не се отстраняват по-специално основните примеси във вътрешността на буците силиций.
During the onsite verification, it was however observed that their process was a simple tumbling, sieving and crushing operation which removes some surface impurities such as oxidation and dust, but which did not remove in particular the main impurities inside the silicon lumps.
Поради това преработеният продукт запазва същите основни физически и технически характеристики като разглеждания продукт.
The processed product thus kept the same physical and technical basic characteristics as the product concerned.
От събраните и проверени по време на разследването доказателства, по-специално фактурите за покупка, фактурите за продажба и придружаващите ги документи, като коносамента и другите митнически документи, стана ясно, че продуктите, закупувани и продавани за износ от групата от износители, в повечето случаи са били със същите спецификации.
The evidence collected and verified during the investigation, in particular the purchase invoices, the sales invoices and the accompanying documents such as the bill of lading, and other customs documents, showed that the products purchased and sold for export by the Group of exporters were in most cases of the same specifications.
От документите, свързани с наличностите в складовете на групата, разположени в близост до пристанища, стана ясно също така, че невинаги е имало време за преработка на всички закупени в КНР партиди силиций по метода, който групата твърди, че прилага.
The records relating to the stocks in the warehouses of the Group, located close to harbours, also showed that there was not always time to process all batches of silicon purchased in the PRC with the method that they claimed to apply.
Освен това наличната информация, и по-специално получената от производители от Съюза, показва, че за отстраняване на вътрешните примеси от буците силиций е необходимо трошене, последвано от химическо третиране или процес на стопяване.
Furthermore, the information available, in particular from producers in the Union, shows that in order to remove the inner impurities of the silicon lump, either a crushing followed by a chemical treatment or a melting process is necessary.
Нито един от тези процеси не се използва от групата от износители.
Neither of those processes has been used by the Group of exporters.
Следва също да се отбележи, че през 2010 г. в рамките на производството за преюдициално запитване по член 234 от Договора за създаване на Европейската общност от Finanzgericht Düsseldorf (Hoesch Metals and Alloys GmbH/Hauptzollamt Aachen) по въпроси, свързани с антидъмпингови мерки срещу силиция от КНР, Съдът е постановил следното: „Сортирането, стриването и пречистването на силициеви блокове, както и последващите пресяване, отделяне и опаковане на силициеви кристали, получени в резултат от стриването, така както са осъществени в случая, предмет на главното производство, не представляват обработка или преработка, придаваща произход по смисъла на член 24 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността.“ [7] Процесът на пречистване, извършван от групата от износители, се счита за подобен на механизма, описан в посоченото решение.
It is also noteworthy that in 2010, acting upon a reference for a preliminary ruling under Article 234 of the Treaty establishing the European Community (now Article 267 of the Treaty on the Functioning of the European Union) from Finanzgericht Düsseldorf (Hoesch Metals and Alloys GmbH v Hauptzollamt Aachen), in a matter relating to the antidumping measures against silicon from the PRC, the Court of Justice ruled: ‘The separation, crushing and purification of silicon metal blocks and the subsequent sieving, sorting and packaging of the silicon grains resulting from the crushing, as carried out in the main proceedings, do not constitute origin-conferring processing or working for the purposes of Article 24 of the Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code.’ [7] The purification process as carried out by the Group of exporters is considered to be similar to the one as described in that ruling.
Разследването също така разкри, че процесът на пречистване възлиза на по-малко от 5 % от общите разходи на групата от износители.
The investigation also revealed that the purification process amounts to less than 5 % of the total cost of the Group of exporters.
Освен това беше потвърдено, че цената на силиция, продаван в Съюза от групата, и цената на силиция, закупуван в КНР от групата по време на РП, никога не се е различавала с повече от 11 %.
It was furthermore confirmed that the price of the silicon sold into the Union by the Group and the price of the silicon purchased in the PRC by the Group during the IP, never showed a difference of more than 11 %.
Предвид посочените съображения се прави заключението, че и по отношение на групата от износители вносът от КНР и последващият износ за Съюза на силиций трябва да се считат за претоварване и следователно за заобикаляне по смисъла на член 13 от основния регламент.
In the light of those considerations, it is concluded that also for the Group of exporters the import from the PRC and the subsequent export to the Union of the Silicon is to be considered as a transhipment and thus circumvention in the sense of Article 13 of the Basic Regulation.
Поради това се стигна до заключението, че от разследването не произтича друго достатъчно основание или икономическа обосновка за претоварването, освен избягването на действащите мерки, наложени върху разглеждания продукт, а именно наложеното за КНР антидъмпингово мито от 19 %.
It is therefore concluded that the investigation did not bring to light any other due cause or economic justification for the transhipment than the avoidance of the measures in force on the product concerned, namely the 19 % anti-dumping duty on the PRC.