natgillin/translations-raw huggingface dataset:
освен това Комисията следва да демонстрира, доколкото е възможно, че финансовите корекции адекватно са компенсирали направените грешки и са допринесли за трайни подобрения на системите за управление и контрол;
the Commission should demonstrate as far as possible that the financial corrections adequately compensated for errors made, and that they contributed to lasting improvements of the management and control systems;
финансовите корекции, извършвани от Комисията, следва да обхващат цялата сума на вноската на Съюза за съответната програма, ако поради грешки или лошо управление на средства от страна на национални или регионални органи програмата до голяма степен не е успяла да постигне своите цели, дори когато част от програмата е финансирана и средствата вече са изплатени;
Financial corrections should be made by the Commission for the total amount of the Union’s contribution of a programme if, due to errors or mismanagement of funds by national or regional authorities, the programme fails largely to achieve its aims, even when a part of the programme has been financed and funds have already been dispersed;
Комисията следва да представи подходящи данни, обхващащи всички политики, управлявани от нея, в бележка 6 „Финансови корекции и събирания“, приложена към отчетите на Съюза;
The Commission should provide the relevant data covering all the policies managed by the Commission in Note 6 ‘Financial corrections and recoveries’, attached to the accounts of the Union;
що се отнася до управляваните от многогодишните програми политики, Комисията следва да уточни след приключването на програмния период въздействието на събиранията и финансовите корекции, направени през този период, върху процента на грешки;
As regards the policies managed by multiannual programmes, the Commission should specify, upon the closure of the programming period, the impact of the recoveries and financial corrections made during that period on the error rate;
отбелязва освен това, че Комисията следва да демонстрира, че финансовите корекции адекватно са компенсирали направените грешки и че те са допринесли за трайни подобрения на системите за управление и контрол;
notes, moreover, that the Commission should demonstrate that the financial corrections adequately compensated for errors made, and that they contributed to lasting improvements of the management and control systems;
Комисията следва да поеме по-голяма отговорност за националните одитни органи и за системите за контрол в тези държави членки, в които са били установени най-много грешки;
The Commission should shoulder greater responsibility for national audit authorities and for control systems in those Member States in which most errors were detected;
счита, че Комисията следва да изготви предложение за това, в каква степен сертифицирането и работата на одитните органи в посочените държави членки биха могли да бъдат допълнително подобрени;
is of the opinion that the Commission should draw up a proposal in how far the certification and work of audit authorities in those Member States could be further improved;
счита, че Комисията следва да публикува своите констатации и да ги включи в средносрочния преглед на съответната нормативна уредба и на МФР;
believes that the Commission should publish its findings, and integrate them into the midterm-review of relevant regulations and the MFF;
Процент на грешки при споделеното управление
Error rate in shared management
да хармонизира практиките на своите служби относно прекъсването/спирането на плащанията при установяването на значителни слабости на равнището на системите за надзор и контрол на държавите членки;
harmonise the practice of its services concerning the interruption/suspension of payments when significant deficiencies are detected at the level of the supervisory and control systems of Member States;
да настоява пред държавите членки да съобщават на нейните служби проектите на правила за допустимост, за да могат да се адаптират националните правила за допустимост, които не са съвместими, със съответните правила на Съюза и да се засилят проверките за декларирането на разходи и ефективността на проверките на първо ниво;
urge Member States to communicate to its services the draft eligibility rules in order to adapt national eligibility rules which are not compatible with the relevant Union rules and to intensify the controls on the declaration of costs and the effectiveness of the first-level checks;
да събира информация от държавите членки относно степента, в която националните правила правят законодателството на Съюза относно условията за управление на бюджета ненужно сложно („свръхрегулиране“), и да докладва на Парламента до октомври 2013 г.;
collect information from Member States concerning the degree to which national rules render Union legislation on budget management terms unnecessarily complicated (‘gold-plating’) and report to Parliament by October 2013;
припомня, че нарушаването на тези национални правила представлява грешка в управлението на бюджета и че Комисията носи крайната отговорност за грешките при изпълнението на бюджета на Съюза (член 317 от ДФЕС);
recalls that an infringement of those national rules represents an error in budget management and that the Commission is ultimately responsible for errors in implementing the Union budget (Article 317 TFEU);
да изисква тази информация да се изпраща до националните парламенти веднъж годишно и комисията по бюджетен контрол на Парламента да бъде надлежно информирана;
requests that this information is sent to the national parliaments once a year and that Parliament’s Committee on Budgetary Control is duly informed;
да подкрепя органите за управление и контрол на държавите членки при установяването на системни източници на грешки и по-специално при гарантирането на стриктното спазване на правилата за обществените поръчки и да предоставя на тези органи насоки под формата на мотивирани становища във връзка с полаганите от тях усилия за опростяване;
support the management and control authorities of the Member States in identifying the systemic sources of errors and in particular in ensuring compliant implementation of public procurement rules and give guidance in the form of motivated opinions to those authorities in their simplification efforts;
посочените становища се публикуват;
those opinions will be made public;
да прилага принципа на пропорционалност, без да се подценяват правилата за намаляване на административните тежести и улесняване на рационализирането на процедурите;
apply the principle of proportionality, without underestimating the rules to reduce administrative burdens and facilitate streamlining of procedures;
отбелязва, че допълнителна стъпка към опростяването е задължителното използване на електронни заявления и отчети за проекти, както и уеднаквяването и стандартизирането на документите и процедурите за управление и изпълнение на оперативните програми;
notes that an additional step towards simplification is the obligatory use of the electronic project application and reporting, as well as the unification and standardisation of documents and procedures for management and implementation of the operational programmes;
да хармонизира критериите, използвани от нейните служби за отправяне на резерви в нейния годишен отчет за дейността, и различните методики, използвани за изчисляване на грешките при възлагането на обществени поръчки в двете области на селскостопанската политика и в политиката на сближаване;
harmonise the criteria used by its services for making reservations in its annual activity report and the different methodologies used to quantify public procurement errors in the two policy areas of agriculture and cohesion policy;
да ускори процедурите по одит и финансови корекции, следвани от нейните служби, и по-специално да разгледа сливането на различните етапи от „дискусионната“ процедура, водеща до финансова корекция;
speed up the audit and financial correction procedures followed by its own services and in particular, consider merging the different stages of the ‘contradictory’ procedure leading to a financial correction;
да направи оценка на постигнатия напредък във финансовото управление по групи политики на бюджета на Съюза с цел постигане на положителна декларация за достоверност и да докладва тази оценка до март 2014 г. в контекста на годишните отчети за дейността, съставяни от генералните директори, и на обобщаващия доклад за резултатите от управлението на Комисията през 2013 г.;
evaluate the progress made in the financial management under the policy groups of the budget of the Union with a view to arriving at a positive statement of assurance and to report about this evaluation by March 2014 in the context of the annual activity reports drafted by the Directors-General and the Synthesis report on the Commission’s management achievements for 2013;
Гд „Земеделие и развитие на селските райони“
DG AGRI
ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ следва да приведе в съответствие своите практики на прекъсване на плащанията с най-добрите практики на други генерални дирекции или служби, както и да направи предложения за засилено прилагане и използване на спиранията на плащанията в областта на политиките земеделие и развитие на селските райони;
DG AGRI should align its practices for the interruption of payments with the best practices of other directorates-general or services as well as put forward proposals for enhanced application and use of suspensions in the policy area of agriculture and rural development;
като отчита правната рамка, ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ следва системно да прекъсва и спира плащанията, когато проверки на най-важно ниво разкрият, че те са съществено засегнати от грешки;
Taking into account the legal framework, DG AGRI should systematically interrupt and suspend payments when the prime level controls reveal that they are materially affected by error;
плащанията следва да бъдат подновени единствено при наличието на достатъчно уместни доказателства, събрани на място, които доказват, че слабостите са отстранени;
the payments should be resumed only if sufficient appropriate evidence gathered on the spot proves that the weaknesses have been remedied;
Комисията следва да докладва до края на юни 2013 г. относно напредъка, постигнат от създадената от ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ работна група за оценка на първопричините за грешките, свързани с развитието на селските райони, и да разработи корективни действия за текущия и бъдещите програмни периоди;
The Commission should report by the end of June 2013 on the progress made by the working group set up by DG AGRI to assess the root causes of Rural Development errors and develop corrective action for the current and future programming periods;
този доклад следва да се изпрати на държавите членки, на националните парламенти и на комисията по земеделие и развитие на селските райони на Парламента, за да могат те да анализират причините за грешките, да излязат с необвързващи становища и да представят предложения за справяне с тези грешки;
that report should be sent to the Member States, national parliaments and Parliament’s Committee on Agriculture and Rural Development so that they can analyse the causes of errors, deliver non-binding opinions and submit proposals for countering those errors;
ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ следва да предприеме всички необходими мерки в подкрепа на усилията на държавите членки за отстраняване от техните програми на онези условия, които неизменно имат тенденцията да създават трудности при изпълнението и контрола;
DG AGRI should take all necessary measures to support the Member States’ efforts to eliminate from their programmes those conditions that are intrinsically prone to creating implementation and control difficulties;
Гд „Регионална политика“
DG REGIO
Комисията следва да поддържа своите първоначални предложения за общите разпоредби за програмния период 2014—2020 г. в областта на политиката на сближаване и следва да настоява, по отношение на държавите членки, за абсолютната необходимост от въвеждането в новото законодателство на принципите на нетни финансови корекции [8], както и на рационализирани процедури и условия, съгласно които плащанията могат да бъдат прекъснати или спрени;
The Commission should maintain its original proposals for the general provisions of the 2014-2020 programming period in cohesion policy and should insist, vis-à-vis the Member States, on the absolute need to introduce in the new legislation the principles of net financial corrections [8] as well as streamlined procedures and conditions under which payments can be interrupted or suspended;
Комисията следва също така да използва, доколкото е възможно, нетните финансови корекции с цел коригиране на сериозни грешки в текущия програмен период съгласно член 99 и следващите от Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета [9];
The Commission should also use, as far as possible, net financial corrections to correct serious errors in the current programming period pursuant to Article 99 et seq. of Council Regulation (EC) No 1083/2006 [9];
по-специално нетни финансови корекции следва да се използват при приключването на програмния период;
in particular net financial corrections should be applied at the closure of the programming period;
в допълнение Комисията следва да защити своята първоначална позиция да не позволява вторичен подбор на проекти, които са физически завършени или изцяло изпълнени преди заявлението за финансиране (т.нар. „ретроспективни проекти“) за периода на финансиране 2014—2020 г. [10];
In addition, the Commission should defend its initial position not to allow the secondary selection of projects physically completed or fully implemented before the funding application (so-called ‘retrospective projects’) for the funding period 2014-2020 [10];
ГД „Регионална политика“ следва изцяло да приведе в съответствие своите практики на плащане с най-добрите практики на други генерални дирекции или служби, като продължи да използва пряко и изцяло предвидените в нормативната уредба правни инструменти, по-специално прекъсването на плащания, или, когато е необходимо, чрез спиране на оперативните програми;
DG REGIO should fully align its payment practices with the best practices of other directorates-general or services, and continue making direct and full use of the legal instruments provided for by the regulations, especially the interruption of payments or whenever necessary by the suspension of operational programmes;
призовава за по-строги условия и мониторинг в случаите на държави членки, които явно нарушават разпоредбите на Съюза в областта на бюджетното и конкурентното право (особено при възлагането на договори за обществени поръчки);
Calls for more stringent monitoring and conditions in the case of Member States which manifestly breach Union provisions on budgetary and competition law (particularly with regard to the award of public contracts);
призовава систематично да се спират плащанията за съответните програми по структурните фондове при нарушения на правото на Съюза, докато правилата не бъдат спазени, така че да се гарантира използването на фондовете в съответствие с правилата на Съюза;
calls for systematic suspension of payments for the relevant Structural Fund programmes where Union law is breached until rules are complied with, so that use of the funds in accordance with Union rules is guaranteed;
призовава за по-строга политика за спиране на плащанията по Европейския фонд за регионално развитие (ЕФФР) и Кохезионния фонд, като тази, която вече успешно се прилага към плащанията по Европейския социален фонд, така че да се даде възможност за ранни действия за предотвратяване на неправомерното използване на парите по структурните фондове и да се подкрепи, от самото начало, прилагането на подхода на нулева толерантност от Комисията;
Calls for a tougher suspension policy for the European Regional Development Fund (ERDF) and Cohesion Fund (CF), like that already successfully applied to European Social Fund payments, thus enabling early action to prevent any improper use of Structural Fund monies and underpinning, from the outset, the zero-tolerance approach by the Commission;
по-специално ГД „Регионална политика“ следва системно да прекъсва плащанията и да спира програмите, когато проверки на най-важно ниво разкрият, че те са съществено засегнати от грешки;
In particular, DG REGIO should systematically interrupt the payments and suspend the programmes when the prime level controls reveal that they are materially affected by error;
плащанията следва да бъдат подновени единствено при наличието на достатъчни и надеждни доказателства, че слабостите са отстранени;
the payments should be resumed only if there is sufficient and reliable evidence that weaknesses have been remedied;
Процент на грешки при централизираното управление
Error rate in centralised management
ГД „Научни изследвания“
DG Research
до края на юни 2013 г. Комисията следва да представи на Парламента доклад за оценка на въздействието на мерките за опростяване, въведени през 2011 г.;
By the end of June 2013, the Commission should present a report to Parliament assessing the impact of the simplification measures introduced in 2011;
докладът следва също така да оцени резултата от подобренията, обявени от Комисията по отношение на предварителния контрол и стратегиите за последващ одит, както и от подобряването във връзка с насоките относно най-честите грешки, давани на участниците в Седма рамкова програма за научни изследвания и на одиторите;
That report should also assess the improvements announced by the Commission in respect of the ex ante control and the ex post audit strategies and of the improvement in the guidance on the most common errors given to participants in the seventh framework research programme and to auditors;
аа) в този доклад Комисията следва да обясни дали мерките, предприети с цел намаляване на одитната тежест, породена от факта, че седем оправомощени разпоредители с бюджетни кредити отговарят за бюджета за научноизследователска дейност, са били ефективни, и ако не са — да предложи други решения;
(aa) In that report, the Commission should explain whether the measures taken to reduce the audit burden, generated by the fact that seven Authorising Officers by Delegation are responsible for the Research budget, have been effective and, if not, propose other solutions;
Доклад за оценка (член 318 от ДФЕС) и засилено използване на одити на изпълнението
Evaluation report (Article 318 TFEU) and enhanced use of performance audits
аб) службите на Комисията следва да разработят нова култура на изпълнението, като определят в своя план за управлението редица цели и показатели, отговарящи на изискванията на Сметната палата за целесъобразност, съпоставимост и надеждност;
(ab) The Commission services should develop a new culture of performance, defining in their management plan a number of targets and indicators meeting the requirements of the Court of Auditors in terms of relevance, comparability and reliability;
освен това във всички предложения за нови политики и програми следва да бъдат напълно интегрирани показатели за резултатите и цели;
furthermore performance indicators and targets should be fully integrated in all proposals for new policies and programmes;
ав) отправя искане към Комисията изцяло да вземе предвид забележките и исканията, формулирани в Отговора на Европейската сметна палата на представения от Комисията втори доклад за оценка, изготвен в съответствие с член 318;
(ac) Asks the Commission to take full account of the remarks and requests formulated in the ‘Response of the European Court of Auditors to the Commission’s second Article 318 evaluation report’;
аг) призовава Комисията да предложи, до средносрочния преглед на различните области на политики и програми, ясно определение на европейска добавена стойност;
(ad) Calls on the Commission, until the midterm review in the various areas of policy and programmes, to propose a clear definition of European added value;
призовава за преразглеждане на програмите с цел избягване на национални и регионални ефекти на изместване и действително финансиране само на мерки, които не биха могли да се осъществят, без да им бъде даден тласък от Съюза;
calls for a review of the programmes with the aim of avoiding national and regional displacement effects and genuinely only financing measures which could not be carried out without impetus from the Union;
ад) в своите годишни отчети за дейността службите следва да измерват своето изпълнение, като обобщават постигнатите резултати, когато дават своя принос към основните политики, провеждани от Комисията;
(ae) In their annual activity reports, the services should measure their performance in summarising the results achieved when contributing to the main policies pursued by the Commission;
това изпълнение на отделите ще бъде допълнено от глобална оценка на изпълнението на Комисията в доклада за оценка, предвиден в член 318 от ДФЕС;
this ‘departmental’ performance will be complemented by a global evaluation of the performance of the Commission in the evaluation report provided for by Article 318 TFEU;
ае) Комисията следва да промени структурата на гореспоменатия доклад за оценка, като разграничи вътрешните от външните политики и в раздела, посветен на вътрешните политики, постави акцента върху стратегията „Европа 2020“ в качеството ѝ на икономическата и социалната политика на Съюза;
(af) The Commission should modify the structure of the abovementioned evaluation report, distinguishing the internal policies from the external ones and focussing, within the section relating to internal policies, on the Europe 2020 strategy as being the economic and social policy of the Union;
Комисията следва да придаде особено значение на постигнатия напредък при изпълнението на водещите инициативи;
the Commission should place the emphasis on the progress made in the achievement of the flagship initiatives;
аж) очаква, че в рамките на една нова и засилена политика по отношение на резултатите, пълните текстове на всички доклади за оценка, изготвени от Комисията или платени от нея, да бъдат предоставени на Парламента, който може да реши да ги качи на уебсайта си за справка;
(ag) Expects that in the framework of a new and enhanced policy on performance, all evaluation reports done or paid for by the Commission will be made available in full to Parliament, which may decide to make them available on its website for consultation;
Приходи и традиционни собствени ресурси
Revenues and traditional own resources
С цел да се гарантира подходяща защита на финансовите интереси на Съюза и с оглед на това Съюзът да разполага с достатъчно собствени ресурси за растеж, Комисията следва:
In order to ensure proper protection of the Union’s financial interests, and with a view to equipping the Union with sufficient own resources for growth, the Commission should:
аз) да предостави на Парламента, навреме за процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2012 г., оценка на разходите във връзка с отлагането на пълното прилагане на Модернизирания митнически кодекс, която би дала количествено изражение на отражението върху бюджета на подобно отлагане;
(ah) provide Parliament, in time for the 2012 discharge procedure with an evaluation of the cost of postponing the full application of the Modernised Customs Code (MCC), which would quantify the budgetary consequences of such postponement;
аи) да събере надеждни данни относно различията във връзка с митниците и ДДС в държавите членки и на всеки шест месеца да докладва пред Парламента по този въпрос;
(ai) collect reliable data on the customs and VAT gap in the Member States and report every six months to Parliament in this regard;
ай) да установи и изпълнява действия, които биха увеличили ефективността и ефикасността на събирането на мита и ДДС в държавите членки;
(aj) identify and implement actions which would increase the effectiveness and efficiency of the collection of customs duties and VAT in the Member States;
Комисията и държавите членки следва да изпълнят препоръката на Сметната палата от Специален доклад № 13/2011 [11];
the Commission and the Member States should implement the Court of Auditors’ recommendation in the Special Report No 13/2011 [11];