natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Настоящото решение не се прилага за действия, провеждани съгласно Регламент (ЕО) № 1257/96, Регламент (ЕО) № 1406/2002, Регламент (ЕО) № 1717/2006, Решение № 1082/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета [14] и законодателството на Съюза относно програми за действие в областта на здравето, вътрешните работи и правосъдието.
This Decision shall not apply to the actions carried out under Regulation (EC) No 1257/96, Regulation (EC) No 1406/2002, Regulation (EC) No 1717/2006, Decision No 1082/2013/EU of the European Parliament and of the Council [14] or Union legislation concerning action programmes in the fields of health, home affairs and justice.
Настоящото решение се прилага по отношение на сътрудничеството в областта на гражданската защита.
This Decision shall apply to cooperation in the field of civil protection.
Това сътрудничество включва:
Such cooperation shall include:
Превантивни действия и действия за повишаване на готовността в рамките на Съюза, а също — доколкото се отнася за член 5, параграф 2, член 13, параграф 3 и член 28 — и извън Съюза;
prevention and preparedness actions inside the Union and, as far as Articles 5(2) and 13(3) and 28 are concerned, also outside the Union;
Действия за подпомагане при реагирането при непосредствени неблагоприятни последици от бедствие в рамките на Съюза или извън него, включително в посочените в член 28, параграф 1 държави, вследствие на подадено искане за помощ посредством Механизма на Съюза.
actions to assist with the response to immediate adverse consequences of a disaster inside or outside the Union, including in the countries referred to in Article 28(1), following a request for assistance through the Union Mechanism.
В настоящото решение се вземат под внимание специалните потребности на изолираните, най-отдалечените и други региони или острови на Съюза по отношение на превенцията, готовността и реагирането при бедствия, както и специалните потребности на отвъдморските страни и територии по отношение на реагирането при бедствия.
This Decision shall take into account the special needs of isolated, outermost and other regions or islands of the Union in terms of prevention of, preparedness for and response to disasters as well as the special needs of the overseas countries and territories in terms of disaster response.
Специфични цели
Specific objectives
Чрез Механизма на Съюза се подпомага, допълва и улеснява координирането на действията на държавите членки при изпълнението на следните общи специфични цели:
The Union Mechanism shall support, complement and facilitate coordination of Member States’ action in pursuit of the following common specific objectives:
постигане на високо ниво на защита срещу бедствия чрез предотвратяване или ограничаване на потенциалните въздействия, чрез насърчаване на култура на превенция и чрез подобряване на сътрудничеството между службите за гражданска защита и съответни други служби;
to achieve a high level of protection against disasters by preventing or reducing their potential effects, by fostering a culture of prevention and by improving cooperation between the civil protection and other relevant services;
повишаване на степента на готовност за реагиране при бедствия на равнище на държавите членки и на Съюза;
to enhance preparedness at Member State and Union level to respond to disasters;
улесняване на бързо и ефикасно реагиране при бедствия или непосредствена заплаха от такива;
to facilitate rapid and efficient response in the event of disasters or imminent disasters;
увеличаване на обществената осведоменост и готовност за бедствия.
to increase public awareness and preparedness for disasters.
Показателите се използват за мониторинг, оценка и преглед по целесъобразност на прилагането на настоящото решение.
Indicators shall be used for monitoring, evaluating and reviewing as appropriate the application of this Decision.
Тези показатели са:
Those indicators shall be:
напредъкът при изпълнение на рамката за превенция на бедствия:
progress in implementing the disaster prevention framework:
измерван с броя на държавите членки, които са предоставили на Комисията обобщен доклад за своите оценки на риска и оценка на способността си за управление на риска, съгласно посоченото в член 6;
measured by the number of Member States that have made available to the Commission a summary of their risk assessments and an assessment of their risk management capability as referred to in Article 6;
напредъкът при повишаване нивото на готовност за бедствия, измерван с количеството на капацитета за реагиране, включен в доброволното обединяване във връзка с целите по отношение на капацитета, посочени в член 11, и броя на модулите, регистрирани в CECIS;
progress in increasing the level of readiness for disasters: measured by the quantity of response capacities included in the voluntary pool in relation to the capacity goals referred to in Article 11 and the number of modules registered in the CECIS;
напредъкът при подобряване на реакцията при бедствия, измерван със скоростта на операциите в рамките на Механизма на Съюза и степента, в която помощта допринася за удовлетворяване на нуждите на място;
progress in improving the response to disasters: measured by the speed of interventions under the Union Mechanism and the extent to which the assistance contributes to the needs on the ground;
напредъкът при повишаване на осведомеността и готовността на обществото за бедствия, измерван със степента на осведоменост на гражданите на Съюза за рисковете в техния регион.
progress in increasing public awareness and preparedness for disasters: measured by the level of awareness of Union citizens of the risks in their region.
„бедствие“ означава всяка ситуация, която има или може да има тежки последици за населението, околната среда или имуществото, включително културното наследство;
'disaster' means any situation which has or may have a severe impact on people, the environment, or property, including cultural heritage;
„реагиране“ означава всяко действие, което се предприема при искане за помощ в съответствие с Механизма на Съюза в случай на непосредствена заплаха от бедствие или по време на бедствие или след него и което цели овладяване на непосредствените неблагоприятни последици;
'response' means any action taken upon request for assistance under the Union Mechanism in the event of an imminent disaster, or during or after a disaster, to address its immediate adverse consequences;
„готовност“ означава състояние на подготвеност и способност на човешките и материалните ресурси, структури, общности и организации за ефективно бързо реагиране при бедствие, като това състояние е постигнато в резултат на предварително предприети действия;
'preparedness' means a state of readiness and capability of human and material means, structures, communities and organisations enabling them to ensure an effective rapid response to a disaster, obtained as a result of action taken in advance;
„превенция“ означава всяко действие, насочено към намаляване на рисковете или смекчаване на неблагоприятните последици от бедствие за населението, околната среда и имуществото, включително културното наследство;
'prevention' means any action aimed at reducing risks or mitigating adverse consequences of a disaster for people, the environment and property, including cultural heritage;
„ранно предупреждение“ означава своевременното и ефективно предоставяне на информация, което позволява да се предприемат действия за избягване или намаляване на рисковете и неблагоприятните последици от бедствия, както и за улесняване на готовността за ефективно реагиране;
'early warning' means the timely and effective provision of information that allows action to be taken to avoid or reduce risks and the adverse impacts of a disaster, and to facilitate preparedness for an effective response;
„модул“ означава самостоятелна и независима структура на способностите на държавите членки, определена предварително въз основа на задачите и потребностите, или подвижен оперативен екип на държавите членки, представляващи комбинация от човешки и материални ресурси, която може да се опише с оглед на способността ѝ за намеса или според задачата(ите), която(ито) може да поеме;
'module' means a self-sufficient and autonomous predefined task- and needs-driven arrangement of Member States’ capabilities or a mobile operational team of the Member States, representing a combination of human and material means that can be described in terms of its capacity for intervention or by the task(s) it is able to undertake;
„оценка на риска“ означава цялостен междусекторен процес за установяване, анализ и оценка на рисковете, който е предприет на национално или подходящо поднационално равнище;
'risk assessment' means the overall cross-sectoral process of risk identification, risk analysis, and risk evaluation undertaken at national or appropriate sub-national level;
„способност за управление на риска“ означава способността на държава членка или нейните региони за ограничаване, адаптиране или смекчаване на рисковете, (въздействието и вероятността за възникването на бедствие), установени в оценката на риска, до равнища,които са приемливи за тази държава членка.
'risk management capability' means the ability of a Member State or its regions to reduce, adapt to or mitigate risks (impacts and likelihood of a disaster), identified in its risk assessments to levels that are acceptable in that Member State.
Способността за управление на риска се оценява от гледна точка на техническия, финансов и административен капацитет за предприемане на адекватни:
Risk management capability is assessed in terms of the technical, financial and administrative capacity to carry out adequate:
оценки на риска;
risk assessments;
планиране на управлението на риска с оглед на превенцията и готовността;
risk management planning for prevention and preparedness;
мерки за превенция на риска и за готовност за посрещането му;
risk prevention and preparedness measures;
„подкрепа от приемащата държава“ означава всяко действие, предприето на етапите на готовност и реагиране от държава, която получава или изпраща помощ, или от Комисията, за отстраняване на предвидимите препятствия пред международната помощ, предоставена чрез Механизма на Съюза.
'host nation support' means any action undertaken in the preparedness and response phases by the country receiving or sending assistance, or by the Commission, to remove foreseeable obstacles to international assistance offered through the Union Mechanism.
Тя включва подкрепата от държавите членки за улесняване на транзитното преминаване на тази помощ през територията им;
It includes support from Member States to facilitate the transiting of this assistance through their territory;
„способност за реагиране“ означава помощта, която може да се предостави чрез Механизма на Съюза при поискване;
'response capacity' means assistance that may be provided through the Union Mechanism upon request;
„логистична подкрепа“означава основното оборудване или услуги, необходими на експертните екипи, посочени в член 17, параграф 1, за изпълнение на техните задачи, наред с другото. комуникации, временно настаняване, храна или транспорт във вътрешността на страната.
'logistical support' means the essential equipment or services required for expert teams referred to in Article 17(1) to perform their tasks, inter alia communication, temporary accommodation, food or in-country transport.
ПРЕВЕНЦИЯ
PREVENTION
Превантивни действия
Prevention actions
За да изпълни целите и да осъществи задачите в областта на превенцията, Комисията:
To fulfil the prevention objectives and carry out prevention actions, the Commission shall:
предприема действия за подобряване на базата от знания за рисковете от бедствия и улеснява обмена на знания, най-добри практики и информация, включително сред държавите членки с общи рискове;
take action to improve the knowledge base on disaster risks and facilitate the sharing of knowledge, best practices and information, including among Member States that share common risks;
подкрепя и насърчава дейностите на държавите членки по оценка и картографиране на рисковете чрез обмен на добри практики, както и улесняване на достъпа до специфични знания и експертен опит по въпроси от общ интерес;
support and promote Member States' risk assessment and mapping activity through the sharing of good practices, and facilitate access to specific knowledge and expertise on issues of common interest;
осъществява и редовно актуализира междусекторен преглед и картографиране на рисковете от природни и предизвикани от човека бедствия, пред които е изправен Съюзът, като възприема съгласуван подход в различните области на политиката, които имат отношение или отражение върху превенцията на бедствията, и като отчита надлежно евентуални последствия от изменението на климата;
establish and regularly update a cross-sectoral overview and map of natural and man-made disaster risks the Union may face, by taking a coherent approach across different policy areas that may address or affect disaster prevention and taking due account of the likely impacts of climate change;
насърчава обмен на добри практики за подготовка на националните системи за гражданска защита с цел справяне с последствията от изменението на климата;
encourage an exchange of good practices on preparing national civil protection systems to cope with the impact of climate change;
подкрепя и насърчава разработването и изпълнението на дейностите на държавите членки за управление на риска чрез обмен на добри практики и улесняване на достъпа до специфични знания и експертен опит по въпроси от общ интерес;
promote and support the development and implementation of Member States' risk management activity through the sharing of good practices, and facilitate access to specific knowledge and expertise on issues of common interest;
събира и разпространява информацията, предоставена от държавите членки, организира обмен на опит във връзка с оценките на способността за управление на риск;
compile and disseminate the information made available by Member States; organise an exchange of experiences about the assessment of risk management capability;
разработва, съвместно с държавите членки и до 22 декември 2014 г., насоки относно съдържанието, методиката и структурата на тези оценки;
develop, together with the Member States and by 22 December 2014, guidelines on the content, methodology and structure of those assessments;
и улеснява обмена на добри практики в процеса на планиране на превенцията и готовността, включително чрез доброволни партньорски проверки;
and facilitate the sharing of good practices in prevention and preparedness planning, including through voluntary peer reviews;
докладва периодично, в съответствие с определените в член 6, буква в) срокове, на Европейския парламент и на Съвета за постигнатия напредък в прилагането на член 6;
report periodically, in accordance with the deadlines set out in point (c) of Article 6, to the European Parliament and to the Council on the progress made in the implementation of Article 6;
насърчава използването на различни фондове на Съюза, с които може да се подпомага устойчива превенция на бедствия, и поощрява държавите членки и регионите да се възползват от подобни възможности за финансиране;
promote the use of various Union funds which may support sustainable disaster prevention and encourage the Member States and regions to exploit those funding opportunities;
изтъква значението на превенцията на рисковете и оказва подкрепа на държавите членки в дейностите им за повишаване на осведомеността, предоставяне на информация и обучение на обществеността;
highlight the importance of risk prevention and support the Member States in awareness-raising, public information and education;
насърчава превантивните мерки в държавите членки и третите държави, посочени в член 28, чрез обмен на добри практики и улесняване на достъпа до специфични знания и експертен опит по въпроси от общ интерес;
promote prevention measures in the Member States and third countries, referred to in Article 28, through the sharing of good practices, and facilitate access to specific knowledge and expertise on issues of common interest;
в тесни консултации с държавите членки предприема други подкрепящи и допълващи превантивни действия, необходими за постигането на целта, посочена в член 3, параграф 1, буква а).
in close consultation with Member States, take additional necessary supporting and complementary prevention action in order to achieve the objective specified in point (a) of Article 3(1).
По искане на държава членка, трета държава или ООН или агенция на ООН Комисията може да изпрати експертен екип на място, за предоставяне на консултации по превантивните мерки.
At the request of a Member State, a third country or the United Nations or its agencies, the Commission may deploy an expert team on site to provide advice on prevention measures.
С цел да насърчават прилагането на ефективен и съгласуван подход към превенцията и готовността за бедствия чрез обмен на информация с нечувствително съдържание, а именно информация, чието предоставяне не противоречи на основните интереси на сигурността на държавите членки и най-добри практики в рамките на Механизма на Съюза, държавите членки:
In order to promote an effective and coherent approach to prevention of and preparedness for disasters by sharing non-sensitive information, namely information whose disclosure would not be contrary to the essential interests of Member States' security, and best practices within the Union Mechanism, Member States shall:
извършват оценки на риска на национално или на съответно поднационално равнище и предоставят на Комисията обобщен доклад за съответните им елементи до 22 декември 2015 г., и на всеки три години след това;
develop risk assessments at national or appropriate sub-national level and make available to the Commission a summary of the relevant elements thereof by 22 December 2015 and every three years thereafter;
разработват и прецизират планирането на управлението на риска от бедствия на национално или на съответното поднационално равнище;
develop and refine their disaster risk management planning at national or appropriate sub-national level;
предоставят на Комисията оценката на своята способност за управление на риска на национално или на съответното поднационално равнище на всеки три години след окончателното изготвяне на съответните насоки, посочени в член 5, параграф 1, буква е) и в случай на значителни промени;
make available to the Commission the assessment of their risk management capability at national or appropriate sub-national level every three years following the finalisation of the relevant guidelines as referred to in point (f) of Article 5(1) and whenever there are important changes;
участват на доброволен принцип в партньорски проверки за оценка на способността за управление на риска.
participate, on a voluntary basis, in peer reviews on the assessment of risk management capability.
ГОТОВНОСТ
PREPAREDNESS
Координационен център за реагиране при извънредни ситуации
Emergency Response Coordination Centre
С настоящото решение се създава Координационен център за реагиране при извънредни ситуации (ERCC).
The Emergency Response Coordination Centre (ERCC) is hereby established.
ERCC гарантира денонощен(24/7) оперативен капацитет и обслужва държавите членки и Комисията за постигане на целите на Механизма на Съюза.
The ERCC shall ensure 24/7 operational capacity, and serve the Member States and the Commission in pursuit of the objectives of the Union Mechanism.
Действия на Комисията в областта на общата готовност
General preparedness actions of the Commission
Комисията извършва следните действия в областта на готовността:
The Commission shall carry out the following preparedness actions:
управлява ERCC;
manage the ERCC;
управлява Обща система за комуникация и информация при извънредни ситуации (CECIS), която дава възможност за комуникация и обмен на информация между ERCC и точките за контакт на държавите членки;
manage a Common Emergency Communication and Information System (CECIS) to enable communication and sharing of information between the ERCC and the Member States' contact points;
съдейства за разработването и по-доброто интегриране на транснационални системи от общоевропейски интерес за откриване, ранно предупреждение и оповестяване, за да се осигури възможност за бързо реагиране и да се насърчат взаимовръзките между националните системи за ранно предупреждение и оповестяване и връзките им с ERCC и CECIS.
contribute to the development and better integration of transnational detection and early warning and alert systems of European interest in order to enable a rapid response, and to promote the inter-linkage between national early warning and alert systems and their linkage to the ERCC and the CECIS.
Тези системи отчитат и доразвиват съществуващите и бъдещите източници и системи за информация, мониторинг и откриване;
Those systems shall take into account and build upon existing and future information, monitoring and detection sources and systems;
създава и управлява способността за мобилизиране и изпращане на експертни екипи, отговорни за:
establish and manage the capability to mobilise and dispatch expert teams, responsible for:
оценка на потребностите, които евентуално могат да бъдат удовлетворени чрез Механизма на Съюза в държавата, поискала помощ,
assessing the needs that can possibly be addressed under the Union Mechanism in the state requesting assistance,
улесняване, когато е необходимо, на координацията на помощта на място в рамките на реагирането при бедствия и осъществяване на връзка с компетентните органи на държавата, поискала помощ, както и
facilitating, when necessary, the coordination of disaster response assistance on site and liaising with the competent authorities of the state requesting assistance, and
подпомагане на държавата, поискала помощ, с експертен опит относно действията за превенция, готовност или реагиране;
supporting the requesting state with expertise on prevention, preparedness or response actions;
създава и поддържа способност за предоставяне на логистична подкрепа за тези експертни екипи;
establish and maintain the capability to provide logistical support for those expert teams;
разработва и поддържа мрежа от обучени експерти от държавите членки, които могат да бъдат мобилизирани в кратък срок, за да подпомагат ERCC при извършване на мониторинг на информацията и улесняване на координацията;
develop and maintain a network of trained experts of the Member States, who can be available at short notice to assist the ERCC in the monitoring of information and facilitating coordination;
улеснява координацията при предварителното разполагане на способности на държавите членки за реагиране при бедствия в рамките на Съюза;
facilitate the coordination of the Member States' pre-positioning of disaster response capacities inside the Union;
подпомага усилията за подобряване на оперативната съвместимост на модулите и други способности за реагиране, като взема под внимание най-добрите практики на равнище на държавите членки и на международно равнище;
support efforts to improve the inter-operability of modules and other response capacities, taking into account the best practices at the level of the Member States and at international level;
в рамките на компетентността си предприема необходимите действия за улесняване на подкрепата от приемащата държава, включително разработване и актуализиране, в сътрудничество с държавите членки и въз основа на оперативния опит, на насоки относно подкрепата от приемащата държава;
take, within its sphere of competence, the necessary actions to facilitate host nation support, including developing and updating, together with Member States, guidelines on host nation support, on the basis of operational experience;
подкрепя създаването на доброволни програми за партньорски проверки за оценка на стратегиите за готовност на държавите членки въз основа на предварително определени критерии, които ще дадат възможност за формулиране на препоръки с цел засилване на степента на готовност на Съюза;
support the creation of voluntary peer review assessment programmes for the Member States' preparedness strategies, based on pre-defined criteria, which will enable recommendations to be formulated to strengthen the level of preparedness of the Union;