natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Както е обяснено в раздела по-горе, оспорваните мерки представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС и не могат да се приемат за съвместими с вътрешния пазар.
As explained in the section above, the contested measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU and cannot be considered compatible with the internal market.
Член 14, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета от 22 март 1999 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за ЕО [22] предвижда, че: „когато са взети отрицателни решения в случаи с неправомерна помощ, Комисията решава съответната държава членка да вземе всички необходими мерки за възстановяване на помощта от получателя“.
Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [22] provides that: “where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary”.
Макар че няма нито една разпоредба от законодателството на Съюза, която изисква от Комисията да определя точния размер на подлежащата на възстановяване помощ, когато разпорежда възстановяването на помощ, обявена за несъвместима с вътрешния пазар [23], тя може да включи информация, позволяваща на адресата на решението сам да определи този размер без излишни затруднения.
While there is no provision of Union law that requires the Commission, when ordering the recovery of aid declared incompatible with the internal market, to quantify the exact amount of the aid to be recovered [23], it may include information enabling the addressee of the decision to work out that amount itself without overmuch difficulty.
8.1 Количествено изразяване на помощта
Quantification of the aid
В резултат на оспорваните мерки SJB е платило по-ниска цена за земята на Damplein, отколкото първоначално е договорило съгласно Споразумението за сътрудничество от 2004 г. и вече не е трябвало да плаща таксата за използване на земята и таксата за качество, както е било договорило.
As a result of the contested measures, SJB paid a lower price for the land on the Damplein than it had initially agreed under the 2004 Co-operation Agreement and was no longer required to pay the ground exploitation and quality fees it had also agreed to.
Така, за да се определи размерът на неправомерната помощ, получена от SJB, е необходимо да се определи размерът на намалението на цената и стойността на отменените такси.
Thus, to quantify the amount of illegal aid received by SJB, it is necessary to determine the amount of the price decrease and the value of the fees waived.
8.1.1 Количествено изразяване на намалението на цената
Quantification of the price decrease
Както е обяснено в съображение 23 по-горе, цената на земята на Damplein, продадена на SJB от ПЧП, бе определена на 7,2 млн. EUR, ежегодно индексирани с 2,5 % до изплащането им, съгласно Споразумението за сътрудничество от 2004 г. Тази цена беше определена от независим експерт-оценител.
As explained in recital 23 above, the price of the land on the Damplein sold to SJB by the PPP was set at EUR 7,2 million, indexed annually at 2,5 % until payment, by the 2004 Co-operation Agreement. This price was determined by an independent expert valuator.
Според нидерландските органи към 1 януари 2010 г. пазарната стойност на същия този парцел е била 8,6 млн. EUR [24].
According to the Dutch authorities, the market value of this same plot of land on 1 January 2010 was EUR 8,6 million [24].
Цената, която SJB е трябвало да плати за тази земя, впоследствие е била намалена от ПЧП посредством допълнителното споразумение на 4 млн. EUR.
The price which SJB had to pay for this land was subsequently reduced by the PPP by way of the Supplementary Agreement to EUR 4 million.
Следователно ползите, произтичащи за SJB в резултат на намалението на продажната цена на земята на Damplein, съответстват приблизително на 4,6 млн. EUR.
The advantage accruing to SJB as a result of the reduction in sales price for the land on the Damplein therefore corresponds to approximately EUR 4,6 million.
Твърдението на нидерландските органи, че намалението на продажната цена е било по-малко от 4,6 млн. EUR, защото ПЧП вече е било намалило първоначално договорената продажна цена от 7,2 млн. EUR през 2006 г. и 2008 г. (вж. таблица 1 по-горе), не може да бъде прието, тъй като не са представени никакви доказателства, че тези намаления са били приети посредством споразумение или че са довели до промяна на първоначалната продажна цена от Споразумението за сътрудничество от 2004 г.
The claim of the Dutch authorities that the decrease of the sales price was less than EUR 4,6 million because the PPP had already decreased the initially agreed sales price of EUR 7,2 million in 2006 and in 2008 (see Table 1 above) cannot be accepted, as no evidence has been provided that these reductions were formalised by way of an agreement or that they led to an amendment of the initial sales price in the 2004 Co-operation Agreement.
Комисията отбелязва също така, че предполагаемото намаление от 2006 г. би било в противоречие със Споразумението за сътрудничество от 2004 г., в което ясно са определени минимални цени на земята и е предвидено доплащане само когато би могло да се реализира повече застроена площ.
The Commission further notes that the alleged 2006 reduction would run counter to the 2004 Co-operation Agreement, which clearly lays down minimum land prices and only foresees in an additional payment where more floor space could be achieved.
И накрая, Комисията отбелязва, че както предполагаемото намаление през 2006 г., което, както се твърдеше, се е дължало на факта, че е могло да бъдат продадени по-малко търговски площи от първоначално предвидените, така и предполагаемото намаление през 2008 г., което очевидно е било свързано със забавяне на разрешението за строеж за SJB, са предоставени при условие, че SJB ще получи разрешително за строеж до 1 октомври 2008 г. Това условие явно не е било изпълнено, тъй като според нидерландските органи SJB е получило разрешителното за строеж едва през ноември 2008 г.
Finally, the Commission notes that both the alleged reduction in 2006, which was said to be due to the fact that less commercial space could be realised than initially foreseen, and the alleged reduction in 2008, which apparently related to delays in the construction permit for SJB, were granted under the condition that SJB would receive a building permit by 1 October 2008. This condition was apparently not fulfilled since, according to the Dutch authorities, SJB received the building permit only in November 2008.
Поради това Комисията заключава, че размерът на помощта, предоставена на SJB от ПЧП в резултат на намалението на продажната цена, първоначално договорена в Споразумението за сътрудничество от 2004 г., възлиза приблизително на 4,6 млн. EUR (вж. сумата в таблица 3 по-долу).
The Commission therefore concludes that the amount of the aid granted to SJB by the PPP as a result of the decrease in the sales price originally agreed in the 2004 Co-operation Agreement amounts to approximately EUR 4,6 million (see amount in Table 3 below).
8.1.2 Отмяна на таксите
Waiver of the fees
Както е обяснено в съображение 25 по-горе, таксите, които SJB е трябвало да заплати съгласно условията на Споразумението за сътрудничество от 2004 г., възлизат общо на около 2 млн. EUR (стойност към 1 януари 2003 г.), индексирани всяка година с 2,5 % до изплащането им.
As explained in recital (25) above, the fees SJB was required to pay under the terms of the 2004 Co-operation Agreement amounted to approximately EUR 2 million in total (value on 1 January 2003), indexed yearly by 2,5 % until payment.
Тези такси обаче се основават на броя на планираните за изграждане жилищни единици [25], а Споразумението за сътрудничество от 2004 г. предвижда, че ако бъдат построени по-малко единици от планираните, тези суми ще бъдат съответно коригирани.
However, these fees were based on the number of housing units planned for construction [25] and the 2004 Co-operation Agreement stipulates that if fewer units are built than planned, these amounts would be adjusted accordingly.
Съгласно условията на Споразумението за сътрудничество от 2004 г. SJB трябва да изгради 74 жилищни единици на Damplein.
Under the terms of the 2004 Co-Operation Agreement, SJB was required to build 74 housing units on the Damplein.
Съгласно окончателното споразумение обаче на практика са били построени само 67 жилищни единици.
However, according to the final agreement, only 67 housing units were in fact constructed.
По тази причина таксите следва да бъдат съответно намалени, което води до сума от около 1,9 млн. EUR (стойност към 1 януари 2003 г.) [26].
The fees should therefore be accordingly reduced, which leads to an amount of approximately EUR 1,9 million (value on 1 January 2003) [26].
Към 1 януари 2010 г. стойността на тези такси е била около 2,3 млн. EUR.
On 1 January 2010, these fees represented a value of approximately EUR 2,3 million.
Вследствие на допълнителното споразумение таксите, договорени съгласно Споразумението за сътрудничество от 2004 г., вече не са били дължими по отношение на SJB.
As a result of the Supplementary Agreement, the fees as agreed under the 2004 Co-operation Agreement were no longer due as regards SJB.
Така размерът на помощта, отпусната на SJB в резултат на отмяната на тези такси от страна на ПЧП, възлиза приблизително на 2,3 млн. EUR (вж. таблица 3 по-долу).
Thus, the amount of aid granted to SJB as a result of the waiver by the PPP of these fees amounts to approximately EUR 2,3 million (see Table 3 below).
Нидерландските органи твърдят, че въпреки текста на допълнителното споразумение, ПЧП е отменило само таксите, свързани с проекта Damplein, чиито размер възлиза общо на около 0,6 млн. EUR (стойност към 1 януари 2003 г.).
The Dutch authorities contend that, in spite of the wording of the Supplementary Agreement, the PPP had only waived the fees related to the Damplein Project, representing a total amount of approximately EUR 0,6 million (value on 1 January 2003).
За да обосноват позицията си, нидерландските органи се позовават на строителната програма, приложена към Споразумението за сътрудничество от 2004 г., която определя за Damplein такса за използване на земята и такса за качество в размер приблизително на 0,6 млн. EUR (стойност към 1 януари 2003 г.) и посочва такса за използване на земята и такса за качество в размер приблизително на 2 млн. EUR общо (стойност към 1 януари 2003 г.), които трябва да бъдат платени от SJB за целия проект Leidschendam Centrum.
To substantiate their position, the Dutch authorities refer to the building programme annexed to the 2004 Co-operation Agreement which allocates a ground exploitation fee and a quality fee of approximately EUR 0,6 million (value on 1 January 2003) to the Damplein and mentions a total ground exploitation fee and quality fee of approximately EUR 2 million (value on 1 January 2003) to be paid by SJB for the entire Leidschendam Centrum Project.
Беше споменато и предложение от общината, изпратено на Общинския съвет на 18 февруари 2009 г., в което се посочва, че към съответния момент намаляването на таксите би имало отрицателен ефект, равняващ се приблизително на 0,7 млн. EUR, върху резултатите от проекта за използване на земята.
Reference was also made to a proposal from the Municipality sent to its Council on 18 February 2009, which mentioned that the lowering of the fees would have a negative effect, at that moment in time, of approximately EUR 0,7 million on the result of the ground exploitation project.
Комисията обаче счита, че въз основа на строителната програма или въз основа на предложението, изпратено на Съвета, не е възможно да заключи, че отмяната на таксите се отнася изключително до проекта Damplein.
The Commission does not consider it possible, however, to conclude on the basis of the building programme or on the basis of the proposal sent to the Council that the waiver of the fees related exclusively to the Damplein Project.
Във всеки случай текстът на допълнителното споразумение не ограничава отмяната на таксите до проекта Damplein.
In any event the wording of the Supplementary Agreement does not limit the waiver of the fees to the Damplein Project.
Нидерландските органи също така не можаха да представят никакви доказателства, че към 1 юли 2004 г. SJB действително е платило всички дължими такси за всички жилищни единици по проекта Leidschendam Centrum, както e било задължено да направи съгласно член 10.3 от Споразумението за сътрудничество от 2004 г.
The Dutch authorities have also not been able to provide any evidence that SJB actually paid all fees due for all housing units of the Leidschendam Centrum Project on 1 July 2004, as it was obliged to do under Article 10.3 of the 2004 Co-operation Agreement.
8.1.3 Общ размер на държавната помощ
Total State aid amount
Въз основа на изчислението, посочено в таблица 3 по-долу, размерът на държавната помощ, предоставена на SJB, възлиза приблизително на 6,9 млн. EUR.
On the basis of the calculation set out in Table 3 below, the amount of State aid granted to SJB amounts to approximately EUR 6,9 million.
Споразумение за сътрудничество от 2004 г.
Co-operation agreement 2004
Допълнително споразумение от март 2010 г.
Supplementary agreement March 2010
Намаление
Decrease
Стойност към 1.1.2003 г.
Value 1.1.2003
Цена на земята
Land price
Такса за използване на земята
Ground exploitation fee
Такса за качество
Quality fee
8.2 Възстановяване на помощта
Recovery of the aid
При положение, че оспорваните мерки представляват неправомерна и несъвместима помощ, тази помощ трябва да се възстанови, за да се върне положението, което е съществувало на пазара преди предоставянето на помощта.
Given that the contested measures constitute unlawful and incompatible aid, that aid must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to the granting of the aid.
Така възстановяването трябва да бъде разпоредено от партньорството SJB, създадено от Schouten de Jong и Bouwfonds, както и от тези две дружества, които са солидарно отговорни за изпълнението на задълженията на SJB съгласно споразумението за ПЧП [27].
Recovery shall thus be ordered from the partnership SJB, set up by Schouten de Jong and Bouwfonds, as well as from these two companies, which are each jointly and severally liable for the fulfilment of SJB’s obligations under the PPP agreement [27].
Както е обяснено в таблица 3 по-горе, включеният в мерките елемент на несъвместима помощ следва да бъде изчислен на 6922121 EUR, които включват намаляването с обратна сила на продажната цена на земята (4622480 EUR) и отмяната на таксата за използване на земята (1281333 EUR) и таксата за качество (1018308 EUR).
As explained in Table 3 above, the incompatible aid element of the measures should be calculated as EUR 6922121, consisting of the retroactive decrease of the sales price of the land (EUR 4622480), and the waiver of the ground exploitation fee (EUR 1281333) and the quality fee (EUR 1018308).
Помощта бе отпусната на SJB на 1 март 2010 г. Върху подлежащата на възстановяване помощ трябва да се начислява лихва за възстановяване за периода от 1 март 2010 г. до датата на нейното действително изплащане.
The aid was granted to SJB on 1 March 2010. The aid to be recovered shall bear recovery interest for the period between 1 March 2010 until the date at which it will be effectively repaid.
Държавната помощ в размер на 6922121 EUR, предоставена неправомерно от Нидерландия на 1 март 2010 г. в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз в полза на Schouten—de Jong Bouwfonds, партньорство, съставено от Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV и Bouwfonds Ontwikkeling BV, под формата на намаляване с обратна сила на продажната цена на земята и намаляване с обратна сила на договорените такса за използване на земята и такса за качество, одобрени от община Leidschendam-Voorburg, е несъвместима с вътрешния пазар.
The State aid amounting to EUR 6922121, unlawfully granted by the Netherlands on 1 March 2010, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, in favour of Schouten-de Jong Bouwfonds, a partnership consisting of Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV and Bouwfonds Ontwikkeling BV, in the form of a retroactive decrease of the sales price of land and a retroactive decrease of the agreed ground exploitation fee and quality fee agreed by the municipality of Leidschendam-Voorburg, is incompatible with the internal market.
Нидерландия следва да възстанови несъвместимата помощ, посочена в член 1, от Schouten—de Jong Bouwfonds и/или Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV и/или Bouwfonds Ontwikkeling BV.
The Netherlands shall recover the incompatible aid referred to in Article 1 from Schouten-de Jong Bouwfonds and/or Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV and/or Bouwfonds Ontwikkeling BV.
Върху сумите, подлежащи на възстановяване, се начислява лихва, считано от датата, на която те са предоставени на Schouten—de Jong Bouwfonds и/или Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV и/или Bouwfonds Ontwikkeling BV, а именно 1 март 2010 г., до тяхното действително възстановяване.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of Schouten-de Jong Bouwfonds and/or Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV and/or Bouwfonds Ontwikkeling BV, namely 1 March 2010 until their actual recovery.
Лихвата се изчислява с натрупване в съответствие с глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията [28].
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [28].
Нидерландия гарантира изпълнението на настоящото решение в срок до четири месеца от датата, на която е уведомена за него.
The Netherlands shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
В срок до два месеца от датата на получаване на уведомлението за настоящото решение Нидерландия предоставя следната информация:
Within two months following the date of notification of this Decision, the Netherlands shall submit the following information:
общата сума (главница и лихви върху сумата за възстановяване), която получателите трябва да възстановят;
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from the beneficiaries;
документи, доказващи, че на получателите е наредено да възстановят помощта.
documents demonstrating that the beneficiaries have been ordered to repay the aid.
Нидерландия уведомява редовно Комисията за напредъка по отношение на националните мерки, предприети за изпълнение на настоящото решение, до окончателното възстановяване на помощта, посочена в член 1.
The Netherlands shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 1 has been completed.
При искане от страна на Комисията Нидерландия предоставя незабавно информация за вече предприетите и за планираните мерки за изпълнение на настоящото решение.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Тя също така предоставя подробна информация относно размера на вече възстановената помощ и изплатените лихви върху сумата за възстановяване от получателите, посочени в член 1.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiaries referred to in Article 1.
ОВ C 86, 23.3.2012 г., стр. 12.
OJ C 86, 23.3.2012, p. 12.
Считано от 1 декември 2009 г. членове 87 и 88 от Договора за ЕО стават съответно членове 107 и 108 от ДФЕС.
With effect from 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108 of the TFEU, respectively.
Двете групи разпоредби са идентични по същество.
The two sets of provisions are, in substance, identical.
За целите на настоящото решение позоваванията на членове 107 и 108 от ДФЕС следва да се разбират като позовавания съответно на членове 87 и 88 от Договора за ЕО, когато това е уместно.
For the purpose of this Decision, reference to Articles 107 and 108 of the TFEU should be understood as references to Articles 87 and 88 of the EC Treaty respectively, where appropriate.
С ДФЕС се въвеждат също някои промени в терминологията, като например „Общност“ се заменя със „Съюз“, а „общ пазар“ — с „вътрешен пазар“.
The TFEU also introduced certain changes in terminology, such as the replacement of “Community” by “Union” and “common market” by “internal market”.
В настоящото решение ще се използва терминологията от ДФЕС.
The terminology of the TFEU will be used throughout this Decision.
Следователно позоваванията на SJB в останалата част от настоящото решение следва да се считат и за позовавания на Schouten de Jong и Bouwfonds.
References to SJB throughout the remainder of this decision should therefore also be considered as constituting references to both Schouten de Jong and Bouwfonds.
Член 4.1от споразумението за използване на земята/ПЧП от 22 ноември 2004 г. предвижда следното: „Gemeente en SJB vormen met ingang van de datum van ondertekening van deze overeenkomst een VOF. Als zodanig dragen zij met ingang van die datum gezamenlijk op basis van separaat te sluiten project-gronduitgifteovereenkomsten, in goed overleg, zorg voor de uitvoering van de grondexploitatie. De daaraan verbonden kosen en risico's komen voor 50 % voor rekening van SJB en voor 50 % van de Gemeente. Schouten en Bouwfonds zijn ieder hoofdelijk aansprakelijk voor de nakoming door SJB van haar verplichtingen ingevolge deze Overeenkomst (de Sok en de projectovereenkomst)“.
Article 4.1 of the Ground exploitation/PPP agreement of 22 November 2004 provides the following: "Gemeente en SJB vormen met ingang van de datum van ondertekening van deze overeenkomst een VOF. Als zodanig dragen zij met ingang van die datum gezamenlijk op basis van separaat te sluiten project-gronduitgifteovereenkomsten, in goed overleg, zorg voor de uitvoering van de grondexploitatie. De daaraan verbonden kosen en risico's komen voor 50 % voor rekening van SJB en voor 50 % van de Gemeente. Schouten en Bouwfonds zijn ieder hoofdelijk aansprakelijk voor de nakoming door SJB van haar verplichtingen ingevolge deze Overeenkomst (de Sok en de projectovereenkomst)."
Проектът първоначално е бил наречен „проект Dam centrum“, но през 2005 г. е преименуван на „проект Leidschendam Centrum“.
The project was initially called Dam centrum project but renamed to Leidschendam Centrum Project in 2005.
В настоящото решение „проектът Leidschendam Centrum“ се използва за описание на проекта за недвижими имоти.
In this decision “Leidschendam Centrum Project” is used to describe the real estate project.
Окончателните планове за Damplein предвиждат само изграждането на 67 жилищни единици от страна на SJB.
The final plans for the Damplein only foresaw the construction of 67 housing units by SJB.
Във връзка с това не бе проведена процедура за възлагане на обществена поръчка.
No public procurement procedure was carried out in this regard.
Настоящото решение не засяга нито един от анализите, които Комисията би могла да направи относно аспектите на обществените поръчки, свързани с проекта.
This decision is without prejudice to any analysis the Commission could make concerning public procurement aspects related to the project.
Точка 5.1.2 от генералния план за използване на земята „Damcentrum“ от 10 февруари 2004 г.
Point 5.1.2 of the Ground Exploitation Masterplan Damcentrum of 10 February 2004.
Съгласно генералния план за използване на земята „Damcentrum“ от 10 февруари 2004 г. общината трябва да отпусне 7,3 млн. EUR, а SJB — 2,6 млн. EUR.
According to the Ground Exploitation Masterplan Damcentrum of 10 February 2004 the Municipality would contribute EUR 7,3 million while SJB would contribute EUR 2,6 million.