natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На второ място, няма противоречие между допускането, че вносът от други трети държави може да се увеличи в отговор на по-малкия внос от КНР и че подобно увеличение не следва да бъде голямо по обем с оглед на увеличаващо се търсене на фотоволтаични инсталации по цял свят.
Secondly, there is no contradiction between the assumption that the imports from other third countries can increase in response to lower imports from the PRC and that such increase should not be massive in view of the growing demand for PV installations world-wide.
Същевременно тъй като се очаква промишлеността на Съюза да си възвърне известна част от пазарния дял, държан преди това от продукти от КНР, не може да се изключи настъпването на известна загуба на стопански възможности за несвързаните вносители.
At the same time, as the Union industry is expected to retake a certain part of the market share that was previously held by products from the PRC, a certain loss in business for unrelated importers cannot be excluded.
Следва да се отбележи обаче, че в дългосрочен план се очаква общият размер на пазара за фотоволтаични продукти да продължи да се увеличава, тъй като на все повече места цените на слънчевата енергия се изравняват с тези на електроенергията от конвенционални източници.
However, it is observed that the overall size of the PV market is expected to continue to grow in the long term, as grid parity is reached in more and more locations.
На последно място, следва да се поясни, че въпреки че при всички разследвания за търговска защита положението на промишлеността на Съюза се оценява с цел да се установи дали тя е понесла значителна вреда поради субсидирания внос, при анализа на интереса на Съюза интересът на промишлеността на Съюза се оценява равноправно с този на останалите стопански субекти, включително несвързаните вносители.
Finally, it is clarified that, as in all trade defence investigations, while the situation of the Union industry was assessed in order to establish if it suffered material injury due to the subsidised imports, in the context of the Union interest analysis the interest of the Union industry was assessed on an equal basis to the other economic operators, including the unrelated importers.
Следва да се поясни също така, че разследването доколко промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда, се подчинява по-специално на член 8, параграф 4 от основния регламент, в който са определени минималните изисквания за подобни разследвания.
It is also clarified that the investigation whether or not the Union industry suffered material injury is governed in particular by Article 8(4) to the basic Regulation which set the minimum standards of such investigation.
Интересът на Съюза се анализира едва след като се е стигнало до категорично установяване на вредоносно субсидиране в съответствие с изискванията, определен в член 31 от основния регламент.
The Union interest is only analysed once a positive determination of injurious subsidisation was made in accordance with the standards set out in Article 31 to the basic Regulation.
Вследствие на това беше счетено, че вероятното отрицателно въздействие на мерките върху някои вносители, по-специално върху тези, които се снабдяват изключително от КНР, не надделява над ползите от налагането на мерките за промишлеността на Съюза и средно- и дългосрочните ползи за пазара за фотоволтаични продукти в Съюза, до които ще доведе лоялната конкуренция.
As a result it was considered that the likely negative impact of the measures on certain importers, in particular those sourcing exclusively from the PRC, did not outweigh the benefits of the measures for the Union industry and the mid- and long term benefits to the Union PV market resulting from fair competition.
Поради това се стигна до заключението, че налагането на мерки на предложените равнища може да има известно неблагоприятно въздействие върху състоянието на несвързаните вносители на разглеждания продукт.
It was therefore concluded that the imposition of measures at the proposed level may have a certain negative impact on the situation of unrelated importers of the product concerned.
Интерес на стопанските субекти нагоре по веригата
Interest of the upstream operators
Стопанските субекти нагоре по веригата извършват дейности основно в областта на производството на суровини и производството и проектирането на производствено оборудване за разследвания продукт.
The upstream operators are mainly active in the production of the raw materials and in the production and engineering of the manufacturing equipment for the product under investigation.
Бяха получени осем отговора на въпросници от страна на стопански субекти нагоре по веригата.
Eight replies were received to the questionnaires from the upstream operators.
Бяха извършени две проверки на място при производител на суровини и производител на производствено оборудване.
Two verification visits were carried out covering a raw material producer and a producer of manufacturing equipment.
Като цяло през РП свързаната с разследвания продукт дейност на осемте съдействащи стопански субекти нагоре по веригата е различна част от цялостната им дейност, като е представлявала 100 % от дейността само за едно от съдействащите дружества, а за останалите е в диапазона от 6 до 80 %.
Overall, during the IP, the activity of the eight cooperating upstream operators related to the product under investigation varied in proportion to their total activity and only for one cooperating company represented 100 % of its business, while for the others it varied between 6 % and 80 %.
Дейността, свързана с разглеждания продукт, е представлявала средно около 41 % от общата дейност на съдействащите стопански субекти нагоре по веригата през РП.
On average, in the IP, the activity related to the product concerned represented around 41 % of the total activity of the cooperating upstream operators.
По отношение на работните места през РП осемте съдействащи стопански субекти нагоре по веригата са осигурявали работа на около 4200 души.
In terms of jobs, the eight cooperating upstream operators employed in the IP about 4200 people.
Рентабилността е варирала в зависимост от сегмента и отделните дружества от високи до леко отрицателни стойности.
Profitability varied according to segment and individual company from high rates to slightly negative profitability.
При разследването се установи, че стопанските субекти, при които рентабилността отчита отрицателни стойности, са пострадали от влошеното състояние на промишлеността на Съюза, тъй като някои от клиентите, които са изгубили, са били производители от Съюза на разследвания продукт, както и от спада в потреблението.
The investigation showed that those operators with a negative profitability suffered from the deteriorated situation of the Union industry, as some of the clients they lost were Union producers of the product under investigation, and from the decline in consumption.
След изключването на полупроводниковите пластини от продуктовия обхват производителите от Съюза на този продукт следва да извлекат ползи от налагането на митата, тъй като се очаква промишлеността на Съюза да увеличи производството си на елементи и модули.
Following the exclusion of wafers from the product scope, the producers in the Union of this product should benefit from the imposition of duties, since the Union industry is expected to increase its production of cells and modules.
Продажбите на стопанските субекти от Съюза нагоре по веригата са за Съюза, за КНР и други трети държави.
The sales of the Union upstream operators covered the Union, the PRC and other third countries.
През РП разпределението на продажбите е било средно около 20 % продажби в Съюза, почти 50 % — за КНР и около 30 % — за други трети държави.
In the IP, the repartition of the sales corresponded on average to around 20 % of sales in the Union, almost 50 % to the PRC and around 30 % to other third countries.
Някои страни в сектора нагоре по веригата изказаха твърдението, че налагането на изравнителни мерки би имало неблагоприятни последици за стопанската им дейност, тъй като КНР е техният основен експортен пазар.
Some parties in the upstream sector claimed that the imposition of countervailing measures would affect their business activities negatively as the PRC is their main exporting market.
Беше заявено, че митата биха ограничили сериозно вноса на разглеждания продукт от КНР в Съюза, в резутат на което КНР ще ограничи вноса на полисилиций и производствено оборудване от Съюза.
It was argued that the duties would seriously limit the imports of the product concerned from the PRC to the Union as a result of which the PRC would limit the imports of polysilicon and production equipment from the Union.
Вследствие на това вероятно би се наложило стопанските субекти от Съюза нагоре по веригата да намалят стопанската си дейност и да съкратят работни места.
As a consequence, the Union upstream operators in the Union would allegedly need to scale down their business activities and reduce employment.
Следва да се отбележи, че целта на митата не е да се премахне вносът на разглеждания продукт от КНР, а да се възстановят равнопоставените условия на конкуренция.
It is noted that the aim of the duty is not to eliminate the Chinese imports of the product concerned but to restore a level playing field.
Следователно пазарът на Съюза би трябвало да продължи да бъде снабдяван до определена степен с внос от Китай, но на лоялни цени.
Thus, the Chinese imports should continue to supply the Union market to a certain degree, but at fair prices.
Освен това при разследването се установи, че като цяло стопанските субекти от Съюза нагоре по веригата имат присъствие на различни национални пазари в света и следователно не зависят изключително от износа си за КНР.
Furthermore, the investigation showed that the Union upstream operators are present globally on different national markets and therefore do not depend exclusively on their export to the PRC.
Затова има основания да се приеме, че на световния пазар на фотоволтаични продукти стопанските субекти на Съюза най-вероятно ще бъдат в състояние да компенсират евентуалния спад на износа за КНР с износ за други пазари, които според някои публично достъпни пазарни проучвания се очаква да се разрастват.
It is thus reasonable to assume that in the global PV market, Union upstream operators would likely be able to compensate the eventual decrease in the export to the PRC by the export to the other markets which according to publicly available market studies are expected to grow.
При всички положения на пазара за фотоволтаични продукти в КНР вече е налице значителен свръхкапацитет за производство и не е сигурно дали производителите на оборудване от Съюза биха били в състояние да продават още много производствено оборудване в КНР в краткосрочен и средносрочен план.
In any case, the Chinese PV market is already facing a significant production overcapacity and therefore it is doubtful whether the Union machinery producers would be able to sell much more of manufacturing equipment in the short to medium term in the PRC.
Няколко страни изказаха твърдението, че по-голямата част от вложенията във веригата на стойността във фотоволтаичния сектор се правят от Съюза и че с налагането на мита това предимство може да изчезне.
Interested parties made the argument that a majority of inputs in the PV value chain comes from the Union and that such advantageous situation may cease should the duties be imposed.
В това отношение се очаква китайският внос да продължи да захранва пазара на Съюза дори ако има наложени мита.
In this respect, Chinese imports are expected to continue to supply the Union market even with duties in place.
Освен това различни обществено достъпни източници във ФВ сектора, например Глобалните пазарни прогнози за фотоволтаичния сектор на EPIA за 2013—2017 г., сочат, че вероятното свиване на търсенето в Съюза следва да бъде само краткосрочно (през 2013 и 2014 г.), като потреблението в Съюза през следващите години отново ще се увеличи.
In addition, various publicly available sources in the PV sector, such as EPIA's Global Market Outlook for Photovoltaics 2013-2017, forecast that the possible contraction in demand in the Union should be only in the short-term (in 2013 and 2014) and that consumption in the Union will increase again in the following years.
Освен това справянето с нелоялните търговски практики вероятно ще даде възможност да се постигне устойчив растеж на фотоволтаичния пазар в Съюза в средно- и дългосрочен план, от който следва да се възползват всички стопански субекти в Съюза.
Furthermore, addressing unfair trade practises is likely to allow building a sustainable growth in the PV market in the Union in the mid and long-term, from which all operators in the Union should benefit.
На последно място, що се отнася до твърдението за възможни ответни мерки от страна на КНР в този случай, следва да се припомни, че КНР като всеки други член на СТО може да прибегне до разследвания за търговска защита само ако те са мотивирани от обстоятелствата, и всяко подобно разследване трябва да се подчинява на строгите правила на СТО.
Finally, as regards the argument on the possible retaliation of the PRC in reply to the measures in this case, it is recalled that the PRC as any other WTO member, may have a recourse to trade defence investigations only in justified circumstances and any such investigation has to comply with strict WTO rules.
Някои страни оспориха заключението, че свитият износ за КНР от страна на стопанските субекти от Съюза нагоре по веригата във фотоволтаичния сектор може да се компенсира от износ към други пазари, като изказаха твърдението, че митата биха ограничили търсенето на продукта в световен мащаб.
Some parties contested the argument that the decreased exports of Union PV upstream operators to the PRC might be compensated by exports to other markets arguing that the duties will decrease the world-wide demand for the product.
В това отношение на първо място следва да се отбележи, че не се очаква вследствие на митата китайският внос да спре напълно.
In this respect, it is firstly noted that Chinese imports are not expected to cease completely as a result of the duties.
Освен това информацията, събрана в хода на разследването, не показва пряка връзка между развитието на вноса от КНР на пазара на Съюза и износа от КНР за други пазари.
In addition, the information collected in the course of the investigation did not establish any correlation between the development of the imports from the PRC in the Union market and the exports from the PRC to other markets.
Освен това обществено достъпни източници, например Глобалните пазарни прогнози за фотоволтаичния сектор на EPIA за 2013—2017 г., посочват, че фотоволтаичният пазар по цял свят ще продължи да се разраства през следващите години.
Moreover, public available sources, such as EPIA's Global Market Outlook for Photovoltaics 2013-2017, forecast that the PV market world-wide will grow in the next years.
Що се отнася до пазара за фотоволтаични продукти в КНР, налице са индикации, че вътрешното потребление в КНР ще се увеличи чувствително (това се посочва например от EPIA).
As far as the Chinese PV market is concerned, there are indications that the domestic consumption in the PRC will increase substantially (e.g. as indicated by EPIA).
С оглед на гореизложеното не се очаква износът за КНР от страна на стопанските субекти от Съюза нагоре по веригата значително да намалее вследствие на налагането на мерките.
In view of the above, the exports of the Union upstream operators to the PRC are not expected to drop significantly as a consequence of the imposition of measures.
Следва да се отбележи също така, че свиването на търсенето в Съюза през 2013 и 2014 г. може да окаже отрицателно въздействие върху стопанските субекти нагоре по веригата.
It should also be noted that the contraction of demand in the Union in 2013 and 2014 may have a negative impact on the upstream operators.
То обаче не може да бъде свързано — поне що се отнася до основната му част — с митата.
This however cannot be linked, at least not for its major part, to the duties.
Освен това, що се отнася до производителите от Съюза на оборудване за фотоволтаичната промишленост, поради съществуващия значителен неизползван капацитет в КНР е слабо вероятно техният износ за КНР да се увеличи значително дори при варианта, при който китайските производители са увеличили производствените си обеми.
Moreover, concerning the Union producers of machinery for the PV industry, due to the existing substantial spare capacity in the PRC, it is unlikely that their exports to the PRC can significantly increase even under the scenario that the Chinese producers increase their production volume.
На последно място, събраната информация по време на разследването сочи, че производителите на оборудване също могат да бъдат засегнати от 12-тия петилетен план на КНР за соларната фотоволтаична промишленост, в който се предвижда до 2015 г. 80 % от производственото оборудване за елементи да се произвежда в КНР.
Finally, the information gathered during the investigation indicated that the machinery producers may also be impacted by the Chinese 12th five-year plan for Solar Photovoltaic Industry which foresees that by 2015 80 % of the manufacturing equipment for cells should come from the PRC.
Поради това гореизложеното твърдение беше отхвърлено.
The above argument was therefore rejected.
В отговор на оповестяването на окончателните заключения ПКНР изказа твърдението, че 12-тият петилетен план за развитие на соларната фотоволтаична промишленост съдържа само някои общи ръководни принципи, които не са обвързващи, тъй като не се предвиждат правомощия за прилагането на плана, и поради това той не следва да се счита за индикация, че възможността производителите на оборудване в Съюза да се конкурират на китайския пазар ще бъде ограничена.
In reply to the final disclosure the GOC argued that the 12th five-year plan for the Solar Photovoltaic Industry offers only some general guiding principles that are not binding as there are no enforcement powers foreseen, and that therefore it should not be considered as an indication that the possibility of manufacturers of machinery in the Union to compete in the Chinese market will be limited.
В това отношение следва да се отбележи, че ПКНР е включило фотоволтаичната промишленост сред стратегическите отрасли в 12-тия петилетен план и е изготвило и специален план за соларната фотоволтаична промишленост.
In this respect it is noted that the GOC included the PV industry amongst strategic industries in the 12th five-year plan and also issued a specific plan for the solar photovoltaic industry.
В него ПКНР заявява подкрепата си за „предприятията с високи постижения“ и за „предприятията от ключово значение“, поема ангажимента да „насърчава провеждането на различни политики в подкрепа на сектора на фотоволтаичните изделия“ и „да формулира цялостното изготвяне на помощни политики в областта на промишлеността, финансите, данъчното облагане…“.
In this plan the GOC expressed its support for ‘superior enterprises’ and ‘key enterprises’, committed itself to ‘promote the implementation of various photovoltaic support policies’, and ‘formulate overall preparation of supporting policies on industry, finance, taxation …’.
Освен това, тъй като планът съдържа основни насоки, които да бъдат следвани от китайската промишленост през петгодишния период, той оказва голямо въздействие върху стопанския ландшафт както в КНР, така и в страните, които търгуват с КНР.
Furthermore, as the plan contains essential directives to be achieved by the Chinese industry during the period of five years it has a deep impact on the business landscape, both within the PRC and in countries that do business with the PRC.
Като се има предвид гореизложеното, налице са ясни индикации, че планът ограничава свободата на избор на китайските производители на елементи и конкурентния натиск на производителите от Съюза, произвеждащи оборудване и изнасящи за китайския пазар.
Considering the above, there are clear indications that the freedom of choice of the Chinese manufacturers of cells and the competitive pressure of the Union producers of the manufacturing equipment exporting to the Chinese market is restricted by the plan.
Един съдействащ производител на суровина оспори прогнозата, че други пазари ще компенсират намалялото производство на китайския пазар, с оглед на значителния инсталиран производствен капацитет в КНР, който не може лесно да бъде построен на друго място.
One cooperating raw material producer contested the prospect of other markets compensation for the decreased production on the Chinese market, in view of the substantial installed production capacity in the PRC, which could not be easily built elsewhere.
Твърдението не бе взето под внимание, тъй като няма индикации за такова намаляване на производството на китайския пазар.
This argument is dismissed since there are no indications of the alleged decreased production on the Chinese market.
Една от заинтересованите страни оспори броя на заетите в сектора нагоре по веригата, цитиран в съображение 236 от временния антидъмпингов регламент.
One interested party contested the number of employees in the upstream sector quoted in recital (236) to the provisional anti-dumping Regulation.
Следва да се поясни, че въз основа на отговорите на въпросника посоченият брой от 4200 заети лица се отнася само до съдействащите стопански субекти нагоре по веригата — производители на оборудване и доставчик на полисилиций, а не за целия сектор.
It is clarified that the number of 4200 employees only refers to the cooperating upstream operators, such as equipment manufacturers and polysilicon supplier, based on their questionnaire replies, and not to the whole sector.
С оглед на гореизложеното се стигна до заключението, че изравнителните мерки няма да имат значително отражение върху производителите на оборудване, а за доставчика на суровина може да има неблагоприятно въздействие в краткосрочен план поради евентуално намаляване на продажбите му в КНР.
In view of the above, it is concluded that the impact of the countervailing measures on the machinery producers would not be significant, while the impact on the raw material supplier may be negative in the short term in view of the possible reduction of its sales to the PRC.
Дейността на стопанските субекти надолу по веригата е свързана главно с разработване на проекти, маркетинг, комуникации и монтаж на фотоволтаични съоръжения.
The downstream operators are mainly active in project development, marketing, communications and PV installations.
Получени бяха тринадесет въпросника от стопански субекти надолу по веригата: седем от стопански субекти, чиято дейност е пряко свързана със сходния продукт (а именно дружества, разработващи проекти, и монтажници), и шестима доставчици на услуги във ФВ сектора (логистика, транспорт, връзки с обществеността и др.), т.е. стопански субекти, чиято дейност не е пряко свързана с разследвания продукт.
Thirteen replies to the downstream questionnaires were received from the downstream operators, i.e. seven from operators whose activity is directly related to the like product (namely the project developers and installers) and six from service providers in the PV sector (logistics, transport, public relations, etc.) i.e. operators whose activity is not directly related to the product under investigation.
В тази група е включен и полученият въпросник от един несвързан вносител, за когото се оказа, че отговаря на критериите за стопански субект надолу по веригата, тъй като основната му дейност е монтаж (вж. съображение 25 по-горе).
These questionnaire replies included the reply received from one unrelated importers which turned out to qualify as downstream operator, as its main activity is installation (see recital (25) above).