natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Посочва възложеното от Парламента проучване относно „Прилагане на Модернизирания митнически кодекс“ [26], според което влизането в сила на ММК (който ще се нарича Митнически кодекс на Съюза, ако преработеното предложение на Комисията бъде прието) може да стане през декември 2017 г. в най-добрия случай;
Points to a study commissioned by Parliament on the ‘Implementation of the Modernised Customs Code’ [26], from which it results that, in the best-case scenario, the entry into force of the MCC (which will be called the Union’s Customs Code if the recast proposal by the Commission is adopted) could take place in December 2017;
припомня на Комисията, че Съюзът разполага с изключителна компетентност в областта на митническия съюз и че следователно тя следва да осигури спазване на законодателството в тази област от страна на държавите членки;
reminds the Commission that the Union has exclusive competence in the area of the customs union and that it should, therefore, ensure compliance by the Member States;
следователно призовава Комисията да положи повече усилия, за да гарантира въвеждането на ММК на възможно най-ранна дата, като във всички случаи се избегне най-лошият сценарий, посочен в проучването, март 2033 г.
calls on the Commission, as a consequence, to step up its efforts to ensure that the MCC is implemented at the earliest possible date, and in any event to avoid the worst-case scenario indicated in the study for March 2033;
Изразява съжаление относно факта, че Съветът блокира две важни инициативи, насочени към борбата с измамите с ДДС, а именно предложението за директива на Съвета за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност по отношение на механизъм за бързо реагиране срещу измамите с ДДС (COM(2012) 428) и предложението за директива на Съвета за изменение на Директива 2006/112/ЕО по отношение на незадължително и временно прилагане на механизма за самоначисляване във връзка с доставки на някои стоки и услуги, при които съществува риск от измами (COM(2009) 511).
Deplores the fact that two important initiatives aimed at combating VAT fraud, namely the proposal for a Council Directive amending Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax as regards a quick reaction mechanism against VAT fraud (COM(2012) 428) and the proposal for a Council Directive amending Directive 2006/112/EC as regards an optional and temporary application of the reverse charge mechanism in relation to supplies of certain goods and services susceptible to fraud (COM(2009) 511), are blocked in the Council;
Приветства факта, че Еврофиск, обща оперативна структура, която позволява на държавите членки да реагират бързо при трансгранични измами с ДДС, вече функционира напълно;
Welcomes the fact that EUROFISC, a common operational structure allowing Member States to react rapidly to cross-border VAT fraud, became fully operational;
отбелязва, че през февруари 2011 г.беше създадено специално работно поле за обмен на целева информация за неправомерни операции, при които се използва митническа процедура 42.
notes that a specific working field was created in February 2011 in order to exchange targeted information on fraudulent transactions using the customs procedure 42;
Призовава Комисията да повиши своята координация с държавите членки, за да събира надеждна информация за несъответствието между митническите данни и данните за ДДС в съответните страни и да докладва редовно на Парламента за това.
Calls on the Commission to strengthen its coordination with the Member States in order to collect reliable data on the customs and VAT gap in the respective countries and to report on a regular basis to Parliament in that regard;
Приходи от БНД – обем на операциите по укриване и избягване на данъци и тяхното отражение върху бюджета на Съюза и икономиките на държавите членки
GNI-based revenue – the volume of tax evasion and avoidance and its impact on the Union budget and the economies of the Member States
Приветства плана за действие на Комисията за укрепване на борбата срещу данъчните измами и укриването на данъци (COM(2012) 722);
Welcomes the Commission’s Action Plan to strengthen the fight against tax fraud and tax evasion (COM(2012) 722);
по-специално приветства предложението на Комисията за създаване на механизъм за бърза реакция и настоява, че това би дало възможност на държавите членки да реагират по-бързо и ефикасно по отношение на измамите с ДДС;
commends, in particular, the Commission’s proposal to set up a Quick Reaction Mechanism and insists that this would enable Member States to respond more swiftly and efficiently to VAT fraud;
подчертава, че укриването и избягването на данъци може да струва на държавите членки до 1 трилион евро всяка година докато за сравнение бюджетът на Съюза за 2011 г. за бюджетни кредити за поети задължения възлиза едва на 142,5 милиарда евро.
stresses that the potential cost of tax evasion and avoidance for Member States is estimated to amount to EUR 1 trillion every year while in comparison, the Union budget for 2011 in terms of appropriations for commitments amounted only to EUR 142,5 billion;
Изразява съжаление за увеличаването на процента на грешки до 4,0 % в областта на политиката „Земеделие и развитие на селските райони“ във връзка с покриването на разходите на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), както и на групите политики: околна среда, рибарство и здравеопазване.
Deplores the increase of the error rate to 4,0 % in the policy area ‘Agriculture and rural development’ covering the expenditures of the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and of the policy groups environment, fisheries and health;
Припомня, че влошаването на ситуацията в областта на селското стопанство, и по-специално в областта на развитието на селските райони, е основната причина за увеличаването на вероятния процент на грешки за всички плащания през финансовата 2011 година.
Recalls that the deterioration of the state of play in agriculture and, in particular, in rural development, is the main cause of the increase of the most likely error rate for all payments in the financial year 2011;
Отбелязва, че въпреки че 0,2 % от този процент на грешки се дължи на промяна в методологията на Сметната палата във връзка с нарушенията на кръстосаното спазване, процентът на грешки за цялата област на земеделската политика се е увеличил в реално изражение с 1,5 %:
Notes that even though 0,2 % of this error rate has been generated by a change in the Court of Auditors’ methodology concerning the cross compliance infringements the error rate for the entire agriculture policy area increased between 2010 and 2011 in real terms by 1,5 %:
от 2,3 % през 2010 г. на 3,8 % през 2011 г. [27].
from 2,3 % in 2010 to 3,8 % in 2011 [27];
Отбелязва подхода на Сметната палата, който за първи път включва нарушенията на кръстосаното спазване в изчисляването на процента на грешки, тъй като „изискванията за кръстосано спазване представляват по същество правни задължения, които трябва да се спазват от всички получатели на пряка помощ, и са основните и, в много случаи, единствените условия, които трябва да се изпълнят за получаване на пълната сума на преките плащания“ [28];
Takes note of the Court of Auditors’ approach which for the first time included cross compliance infringements in the calculation of the error rate as ‘cross- compliance obligations are substantive legal requirements that must be met by all recipients of direct aid and are the basic and in many cases the only conditions to be respected in order to justify the payments of full amount of direct payments’ [28];
призовава в тази връзка Сметната палата допълнително да обясни и обоснове своите промени в методологията;
asks the Court of Auditors in this context to further explain and justify its changes of methodology;
призовава Комисията и Сметната палата да постигнат съгласие относно последователна методология, с цел по-добра съпоставимост на резултатите на годишна база от изпълнението на бюджета.
calls on the Commission and the Court of Auditors to agree on a consistent methodology with a view to rendering the yearly budget implementation figures more comparable;
Отбелязва, че Сметната палата ограничава своя одит само до определени законоустановени изисквания за управление и до изискванията за добро земеделско и екологично състояние, както и че „процентът на грешки трябва да се използва много внимателно и да не се разглежда като цялостна оценка на изпълнението на задълженията за кръстосано спазване от страна на земеделските стопани“ [29].
Takes note that the Court of Auditors restricts its audit only to certain Statutory Management Requirements and to the Good Agricultural and Environmental Condition requirements and that ‘the error rate must be used with great care and not be treated as an overall assessment of the respect of the cross compliance obligations by farmers’ [29];
Отбелязва, че държавите членки са тези, които определят „доброто земеделско и екологично състояние“ и площите, за които то ще се прилага;
Notes that it is up to the Member States to define ‘good agricultural and ecological condition’ and to which acreage it will be applied;
силно критикува факта, че бенефициенти, които много често не са земеделски стопани, ще получават директни плащания;
criticises strongly the fact that beneficiaries who very often are not farmers will receive direct payments;
счита, че това разпределение на средствата е погрешно и че те биха могли да бъдат спестени.
considers this to be an incorrect allocation of funds which could be saved;
Отбелязва, че държавите членки са събрали недължимо изплатени суми от бенефициентите в размер на 172,7 милиона евро през финансовата 2011 година и че общата сума, която все още е подлежала на събиране от бенефициентите в края на годината, е била в размер на 1206,9 милиона евро, от които 458 милиона евро са били поети от държавите членки под формата на разходи по ЕФГЗ, в съответствие с правилото за поделяне 50/50;
Takes note that Member States recovered EUR 172,7 million from the beneficiaries during the 2011 financial year and that the overall outstanding amount still to be recovered from the beneficiaries at year-end was EUR 1206,9 million, of which EUR 458 million has been charged to the Member States for EAGF expenditure in line with the 50/50 rule;
признава, че около 25,7 милиона евро, които представляват обявените за несъбираеми суми през финансовата 2011 година, ще се поемат от бюджета на Съюза;
acknowledges that around EUR 25,7 million will be borne by the Union budget for cases reported irrecoverable during financial year 2011;
посочва, че ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ е приключила всички висящи случаи на несъбрани суми от 2006 г. или 2002 г. с Решение 2011/272/ЕС [30] от 29 април 2011 г. и че след прилагането на правилото за поделяне 50/50 27,8 милиона евро са за сметка на държавите членки, докато 29,2 милиона евро се поемат от бюджета на Съюза, тъй като не могат да бъдат събрани.
points out that DG AGRI cleared all pending non-recovered cases dating from 2006 or 2002 by Decision 2011/272/EU [30] of 29 April 2011 and that following the application of the 50/50 rule, EUR 27,8 million was charged to the Member States while EUR 29,2 million was borne by the Union budget for reasons of irrecoverability;
Приветства факта, че Сметната палата предвижда за първи път две специфични оценки:
Welcomes the fact that for the first time, the Court of Auditors provides two specific assessments:
на пазара и преките помощи, от една страна, и на развитието на селските райони, от друга страна, и счита, че това дава по-добра представа за всяка от двете области на политиката;
on the market and direct support on the one hand, and on rural development on the other hand and considers that it provides a better insight into each policy area;
все пак призовава Сметната палата да представя процента на грешки за развитието на селските райони отделно от този за областите околна среда, рибарство и здравеопазване, а не общо.
calls on the Court of Auditors, however, to present the error rate for rural development separately from environment, fisheries and health and not on an aggregate basis;
Приветства регистъра, който предоставя информация за бенефициентите на плащания по линия на Общата селскостопанска политика в държавите членки;
Welcomes the register providing information on beneficiaries of the Common Agricultural Policy payments in the Member States;
счита, че този инструмент е важна стъпка към постигането на по-голяма прозрачност в сектора на селското стопанство;
considers this tool to be an important step towards more transparency in the agricultural sector;
независимо от това припомня, че съгласно решението на Съда на ЕС от 9 ноември 2010 г. за отмяна на законодателството по отношение на физическите лица [31], Регламент (ЕО) № 259/2008 на Комисията [32] беше променен, като се ограничи задължението за публикуване на информация за бенефициентите на плащания по линия на ОСП за юридически лица;
recalls, nevertheless, that in accordance with the ruling of the European Court of Justice of 9 November 2010 invalidating the legislation as regards natural persons [31], Commission Regulation (EC) No 259/2008 [32] has been modified limiting the obligation to publish information on the beneficiaries of CAP payments to legal persons;
отбелязва предложението на Комисията за нови правила относно прозрачността, прието на 25 септември 2012 г., чиято цел е да задължи държавите членки да разкриват данни за всички бенефициенти, включително физически лица, с изключение на бенефициенти, за които годишната помощ не надвишава определен минимален праг, като се вземат предвид възраженията, направени в решението на Съда, по-специално по въпросите за защитата на данните.
notes the Commission’s proposal for new transparency rules, adopted on 25 September 2012, to make it obligatory for Member States to disclose data of all beneficiaries including natural persons, except for beneficiaries whose annual aid does not exceed a certain de minimis threshold, taking into consideration the objections made in the judgment of the Court of Justice, in particular on data protection concerns;
Отбелязва настоящата практика в управлението на средствата по САПАРД, а именно, че средствата само по изключение се възстановяват в пълен размер, ако измамите за част от проекта изкуствено са създали условията, без които бенефициентът изобщо не би получил подкрепа за проекта;
Takes note of the current practice in the management of Sapard funds, namely that funds are only exceptionally recovered in full if the fraudulent behaviour for a part of the project has artificially created the conditions without which the beneficiary would not have obtained support for the project at all;
изразява загриженост относно настоящата практика, препоръчана от Комисията на агенция САПАРД, а именно че даден проект, част от който е била засегната от измами, може да се счита за допустим за финансиране, ако не се счита, че проектът има изкуствен характер, т.е. процентът на разходите на всички засегнати елементи не надвишава 50 % от общите разходи за целия проект;
expresses concern about the current practice, recommended by the Commission to the Sapard agency, that a project of which a part has been affected by fraudulent behaviour can be deemed eligible for funding if the project is not deemed to be of an artificial nature, i.e. the percentage of the costs of all the affected elements does not exceed 50 % of the total costs of the entire project;
изразява особена загриженост, че тази практика въобще не действа възпиращо по отношение на измамите.
is especially concerned about the lack of deterrence from fraudulent behaviour this practice exhibits;
Пазари и преки помощи
Market and direct support
Изразява съжаление за това, че плащанията по линия на ЕФГЗ са засегнати от съществени грешки през 2011 г., като по преценка на Сметната палата вероятният процент на грешки е 2,9 %, както и че при системите за контрол, одитирани от Сметната палата в Австрия, Финландия, Унгария, Италия и Испания, беше констатирана само частична ефективност по отношение на гарантирането на законосъобразността и редовността на плащанията.
Regrets that the EAGF payments are not free from material error in 2011, the most likely error rate being estimated by the Court of Auditors at 2,9 %, and that the control systems audited by the Court of Auditors in Austria, Finland, Hungary, Italy and Spain were found to be only partially effective in assuring the legality and regularity of payments;
Отбелязва, че най-честите грешки във връзка с точността се отнасят до наддекларирането, като повечето от тях, взети поотделно, представляват не повече от 5 %, и изразява съжаление за това, че по-високите проценти на грешки се отнасят за случаи, при които допустимостта на постоянните пасища е била неправилно оценена и регистрирана от органите на държавите членки в системата за идентификация на земеделските парцели (СИЗП).
Notes that the most frequent accuracy error relates to area over-declarations, most of which amount individually to less than 5 % and deplores that the larger error rates relate to cases where eligibility of permanent pasture was incorrectly assessed and recorded by Member States’ authorities in the Land and Parcel Identification System (LPIS);
Изцяло подкрепя препоръката на Сметната палата, че следва да се гарантира правилната оценка на допустимостта на постоянните пасища [33].
Endorses the recommendation of the Court of Auditors that the correct assessment of eligibility of permanent pasture should be ensured [33];
Отбелязва с разочарование констатацията на Сметната палата, че неточността на информацията от различните бази данни и неправилното административно обработване на заявленията от страна на разплащателните агенции в определени държави членки влияят отрицателно върху ефективността на интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК);
Notes with disappointment that the Court of Auditors found that the effectiveness of the Integrated Administration and Control System (IACS) is adversely affected by inaccurate data in the various databases and also by an incorrect administrative treatment of claims by the paying agencies in certain Member States;
припомня на Комисията, че въвеждането на ИСАК доведе до спад в грешките и призовава за поправяне на положението без никакво забавяне, като се използва спиране и прекъсване на финансирането, когато това е необходимо.
reminds the Commission that the introduction of IACS led to a decrease in errors and calls on the Commission to remedy the situation without any delays using suspensions and interruptions of funding when necessary;
Изразява загриженост, че в своя годишен отчет за дейността Комисията запазва своите резерви по отношение на системите ИСАК в България и Португалия поради сериозни недостатъци;
Is concerned that the Commission, in its annual activity report, maintained its reservations concerning the IACS systems in Bulgaria and Portugal due to serious deficiencies;
подчертава факта, че като се има предвид значението на ИСАК за управлението и контрола на селскостопанските разходи, сериозните недостатъци в нейното устройство и функциониране излагат репутацията на Комисията на риск, дори ако финансовите последици не надвишават прага на същественост.
emphasises the fact that, given the importance of IACS for the management and control of agricultural expenditure, serious deficiencies in its set-up and operation exposes the Commission to reputational risk, even if the financial impact does not exceed the materiality threshold;
Изразява съжаление относно факта, че някои системни пропуски в системите за управление и контрол, които вече са били констатирани и докладвани при предишни години, все още не са отстранени:
Regrets that some systematic failures in the management and controls systems observed and reported already in previous years have not been remedied:
неправилна класификация на земеползването, наддеклариране на допустимата за подпомагане земя в СИЗП или неправилно прилагане на понятието „явна грешка“.
incorrect classification of land use, overstatement of eligible land in LPIS or incorrect application of the obvious error concept;
Изразява съжаление, че тези пропуски са открити от Сметната палата при измерванията на място;
Deplores the fact that deficiencies were found by the Court of Auditors in on-the-spot measurements;
настоява, че проверките на място следва да бъдат с необходимото качество за установяване по надежден начин на допустимите площи [34].
insists that on-the-spot inspections should be of the quality necessary to identify the eligible area in a reliable manner [34].
Изразява съжаление относно недостатъчно доброто качество на работата, извършена от сертифициращите органи, одитирани от Сметната палата в рамките на новата доброволна процедура за повишаване на достоверността.
Regrets that the quality of the work performed by the certifying bodies audited by the Court of Auditors under the new voluntary procedure for the reinforcement of assurance is insufficient;
Призовава Комисията да предприеме всички необходими действия, за да могат разплащателните агенции да отстранят слабостите, открити в техните системи за управление и контрол;
Calls on the Commission to take all necessary actions so that paying agencies remedy weaknesses detected in their administration and control system;
настоява за подобряване на планирането и качеството на извършваната от сертифициращите органи работа, за да се осигури надеждна оценка на законността и редовността на операциите в разплащателните агенции;
insists that the design and quality of the work to be performed by certifying bodies must be improved in order to provide reliable assessment of legality and regularity of operations in the paying agencies;
изисква от Комисията да проучи дали е възможно да си сътрудничи с частни лица с оглед проверка на стандартите за кръстосано спазване и намаляване на административната тежест.
asks the Commission to investigate if it is possible to cooperate with private individuals to verify cross compliance standards and reduce administrative burden;
Изразява съжаление относно факта, че плащанията в сектора на политиката „Развитие на селските райони, околна среда, рибарство и здравеопазване“ са били засегнати от съществени грешки през 2011 г., като по преценка на Сметната палата вероятният процент на грешки е 7,7 %, както и че разглежданите системи за наблюдение и контрол са били частично ефективни.
Regrets that payments in the policy sector ‘rural development, environment, fisheries and health’ are not free from material error in 2011, the most likely error being estimated by the Court of Auditors at 7,7 %, and that the examined supervisory and control systems were partially effective;
Отбелязва, че в по-голямата си част вероятният процент на грешки касае допустимостта на някои мерки, които не са обвързани с площ, като модернизацията на земеделските стопанства и създаването на основни услуги за икономиката и населението в селските райони, отчасти поради често сложните правила и условия за допустимост.
Notes that the major part of the most likely error rate concern the eligibility of non-area-related measures such as modernisation of agricultural holdings and the setting up of basic services for the economy and rural population, partly due to the often complex rules and eligibility conditions;
Също така изразява загриженост относно факта, че много грешки са открити в случаите, когато бенефициентите са публични органи, като например общини или самата разплащателна агенция [35], и че тези грешки касаят някои въпроси, свързани с декларирането на недопустим ДДС или неспазването на правилата за възлагане на обществени поръчки;
Expresses concern about the fact that many errors were detected when beneficiaries were public bodies, such as municipalities or the paying agency itself [35] and that those errors concerned issues such as declaring ineligible VAT or not complying with public procurement;
следователно призовава Комисията и държавите членки да гарантират по-добро прилагане на съществуващите правила.
calls, therefore, on the Commission and the Member States to ensure that the existing rules are better enforced;