natgillin/translations-raw huggingface dataset:
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие за финансовата 2011 година
on discharge in respect of the implementation of the budget of the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2011
като взе предвид доклада на Комисията за последващите действия по освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2010 година (COM(2012)585) и работните документи на службите на Комисията, придружаващи този доклад (SWD(2012)330 и SWD(2012)340),
having regard to the Commission’s report on the follow-up to the discharge for the 2010 financial year (COM(2012) 585) and to the Commission staff working documents accompanying that report (SWD(2012) 330 and SWD(2012) 340),
като взе предвид финансовите отчети и отчетите за приходите и разходите за Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие за финансовата 2011 г. (COM(2012)435 – C7-0223/2012),
having regard to the financial statements and revenue and expenditure accounts for the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2011 (COM(2012) 435 – C7-0223/2012),
като взе предвид годишния доклад на Комисията от 26 април 2012 г. относно финансовото управление на Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие през 2011 г.,
having regard to the Commission’s Annual Report of 26 April 2012 on the financial management of the Eight, Ninth and Tenth European Development Funds in 2011,
като взе предвид финансовата информация за европейските фондове за развитие (COM(2012)386),
having regard to the financial information on the European Development Funds (COM(2012) 386),
като взе предвид годишния доклад на Сметната палата относно дейностите, финансирани от Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие за финансовата 2011 г. заедно с отговорите на Комисията [1] и специалните доклади на Сметната палата,като взе предвид декларацията за достоверност [2] относно надеждността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции, предоставена от Сметната палата за финансовата 2011 година съгласно член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз,като взе предвид препоръките на Съвета от 4 февруари 2013 г. относно освобождаването на Комисията от отговорност във връзка с изпълнението на операциите на Европейските фондове за развитие за финансовата 2011 година (05190/2012 - C7-0083/2013, 05191/2012 - C7-0084/2013, 05192/2012 - C7-0085/2013),
having regard to the Court of Auditors’ Annual Report on the activities funded by the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds concerning the financial year 2011, together with the Commission’s replies [1] and to the Court of Auditors’ special reports,having regard to the statement of assurance [2] as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions provided by the Court of Auditors for the Financial year 2011 pursuant to Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union,having regard to the Council’s recommendations of 4 February 2013 concerning the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the operations of the European Development Funds for the financial year 2011 (05190/2012 - C7-0083/2013, 05191/2012 - C7-0084/2013, 05192/2012 - C7-0085/2013),
като взе предвид член 74 от Финансовия регламент от 16 юни 1998 г., приложим към сътрудничеството за финансиране на развитието съгласно Четвъртата конвенция АКТБ-ЕО [9],като взе предвид член 119 от Финансовия регламент от 27 март 2003 г., приложим към Деветия европейски фонд за развитие [10],като взе предвид член 142 от Регламент (ЕО) № 215/2008 на Съвета от 18 февруари 2008 г. относно Финансовия регламент, приложим за Десетия европейски фонд за развитие [11],като взе предвид член 76, член 77, трето тире и приложение VI към своя правилник,
having regard to Article 74 of the Financial Regulation of 16 June 1998 applicable to development finance cooperation under the fourth ACP-EC Convention [9],having regard to Article 119 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the 9th European Development Fund [10],having regard to Article 142 of Council Regulation (EC) No 215/2008 of 18 February 2008 on the Financial Regulation applicable to the 10th European Development Fund [11],having regard to Rules 76 and 77, third indent of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по развитие (A7-0062/2013),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Development (A7-0062/2013),
Освобождава от отговорност Комисията във връзка с изпълнението на бюджета за Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие за финансовата 2011 година.
Grants the Commission discharge in respect of the implementation of the budget of the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2011;
Възлага на своя председател да предаде настоящото решение и придружаващата го резолюция на Съвета, Комисията, Съда на Европейския съюз, Сметната палата и Европейската инвестиционна банка и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
Instructs its President to forward this Decision and accompanying resolution to the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Union, the Court of Auditors and the European Investment Bank, and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
ОВ C 344, 12.11.2012 г., стр. 243.
OJ C 344, 12.11.2012, p. 243.
относно забележките, които са неразделна част от решението му за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие за финансовата 2011 г.
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2011
като взе предвид годишния доклад на Комисията от 26 април 2012 г. относно финансовото управление на Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие (ЕФР) през 2011 г.,
having regard to the Commission’s Annual Report of 26 April 2012 on the financial management of the Eight, Ninth and Tenth European Development Funds (EDFs) in 2011,
като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ), от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. [3] и изменено в Люксембург на 25 юни 2005 г. [4],като взе предвид Решение 2001/822/ЕО на Съвета от 27 ноември 2001 г. за асоцииране на отвъдморските държави и територии с Европейската общност („Решението за отвъдморско асоцииране“) [5], изменено с Решение 2007/249/ЕО на Съвета [6],като взе предвид член 33 от Вътрешното споразумение от 20 декември 1995 г. между представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането и управлението на помощта от Общността по Втория финансов протокол към Четвъртата конвенция АКТБ—ЕО [7],като взе предвид член 32 от Вътрешното споразумение от 18 септември 2000 г. между представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането и управлението на помощта от Общността в рамките на финансовия протокол към Споразумението за партньорство между държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн и Европейската общност и нейните държави членки, подписано в Котону (Бенин) на 23 юни 2000 г., и относно отпускането на финансови помощи на отвъдморските страни и територии, за които се прилагат разпоредбите на част IV от Договора за ЕО [8],като взе предвид своята резолюция от 28 септември 2006 г. за по-голямо и по-добро сътрудничество:
having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000 [3] and revised in Luxembourg on 25 June 2005 [4],having regard to Council Decision 2001/822/EC of 27 November 2001 on the association of the overseas countries and territories with the European Community (‘Overseas Association Decision’) [5], amended by Council Decision 2007/249/EC [6],having regard to Article 33 of the Internal Agreement of 20 December 1995, between the representatives of the governments of the Member States, meeting within the Council, on the financing and administration of the Community aid under the Second Financial Protocol to the fourth ACP-EC Convention [7],having regard to Article 32 of the Internal Agreement of 18 September 2000, between Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the financing and administration of Community aid under the Financial Protocol to the Partnership Agreement between the African, Caribbean and Pacific States and the European Community and its Member States signed in Cotonou (Benin) on 23 June 2000, and the allocation of financial assistance for the Overseas Countries and Territories to which Part Four of the EC Treaty applies [8],having regard to its Resolution of 28 September 2006 on more and better cooperation:
пакет за ефективност на помощите на ЕС през 2006 г. [9],като взе предвид съобщенията на Комисията от 21 април 2010 г. относно данъчно облагане и развитие, сътрудничество с развиващите се държави за насърчаване на доброто управление в областта на данъчното облагане и от 13 октомври 2011 г. относно бъдещия подход към бюджетната подкрепа от ЕС за трети страни,
the 2006 aid effectiveness package [9],having regard to Commission’s Communications of 21 April 2010 on ‘Tax and Development — Cooperating with Developing Countries on Promoting Good Governance in Tax Matters’ and of 13 October 2011 on ‘The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries’,
като взе предвид своята резолюция от 22 май 2008 г. относно последващите действия във връзка с Парижката декларация от 2005 г. за ефективността на помощите [10],като взе предвид доклада на Комитета за подпомагане на развитието (КПР) на ОИСР относно ефективността на помощта, който е доклад за напредъка на изпълнението на Парижката декларация от юни 2009 г., като взе предвид Консенсуса от Тунис:
having regard to its Resolution of 22 May 2008 on the follow-up to the Paris Declaration of 2005 on Aid Effectiveness [10],having regard to the OECD Development Assistance Committee (DAC) report on aid effectiveness, a progress report on the implementation of the June 2009 Paris Declaration,
„Насоченост към ефективно развитие“ от 4–5 ноември 2010 г., който представлява програма за ефективност на развитието на Африка,
having regard to the ‘Tunis Consensus: Targeting Effective Development’ of 4 and 5 November 2010, an African agenda for development effectiveness,
като взе предвид заключителния документ на срещата на високо равнище на ОИСР за ефективността на помощта в Бусан през декември 2011 г.,
having regard to the outcome document on the OECD high level meeting on Aid Effectiveness in Busan December 2011,
като взе предвид член 74 от Финансовия регламент от 16 юни 1998 г., приложим към сътрудничеството за финансиране на развитието съгласно Четвъртата конвенция АКТБ-ЕО [11],като взе предвид член 119 от Финансовия регламент от 27 март 2003 г., приложим към Деветия европейски фонд за развитие [12],като взе предвид член 142 от Регламент (ЕО) № 215/2008 на Съвета от 18 февруари 2008 г. относно Финансовия регламент, приложим за Десетия европейски фонд за развитие [13],като взе предвид член 76, член 77, трето тире и приложение VI към своя правилник,
having regard to Article 74 of the Financial Regulation of 16 June 1998 applicable to development finance cooperation under the fourth ACP-EC Convention [11],having regard to Article 119 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the 9th European Development Fund [12],having regard to Article 142 of Council Regulation (EC) No 215/2008 of 18 February 2008 on the Financial Regulation applicable to the 10th European Development Fund [13],having regard to Rules 76 and 77, third indent of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
A. като има предвид, че основната цел на споразумението от Котону, като рамка на отношенията на Съюза със държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и отвъдморските страни и територии (ОСТ) е да се намали и в края на краищата да се изкорени бедността, в съответствие с целите на устойчивото развитие и постепенното интегриране на държавите от АКТБ и ОСТ в световната икономика и като има предвид, че Европейският фонд за развитие (ЕФР) е най-важният финансов инструмент на Съюза за сътрудничество за развитие с държавите от АКТБ;
A. whereas the main goal of the Cotonou agreement as the framework of the Union’s relations with African, Caribbean and Pacific (ACP) countries and overseas countries and territories (OCTs) is to reduce and eventually eradicate poverty, consistent with the objectives of sustainable development and the gradual integration of the ACP countries and OCTs into the world economy and whereas the European Development Fund (EDF) is the Union’s most important financial instrument for development cooperation with the ACP countries,
Б. като има предвид, че Комисията, като орган по изпълнението, носи отговорност за освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на ЕФР;
B. whereas the Commission, as the implementing body, is accountable for the discharge of the EDF,
В. като има предвид, че прозрачността и отчетността са предварителни условия за демократичен контрол, както и за ефективна помощ за развитие;
C. whereas transparency and accountability are prerequisites for democratic control, as well as an effective development aid,
Г. като има предвид, че картината на помощта за развитие непрекъснато се променя;
D. whereas the development aid landscape is constantly evolving;
като има предвид, че помощта за развитие е част от един по-широк контекст, в който търговията, преводите на пари и други източници на доходи днес са по-важни от плащанията по Официалната помощ за развитие (ОПР) за повечето развиващи се страни;
whereas development aid is part of a larger context, where trade, remittances and other sources of income today are more important than the Official Development Assistance (ODA) payments for most developing countries,
Д. като има предвид, че незаконните финансови потоци от развиващите се страни сериозно подкопават възможностите им за растеж и намаляване на бедността;
E. whereas illicit financial flows from developing countries seriously undermine their opportunity for growth and the alleviation of poverty,
Е. като има предвид, че помощта за развитие в много случаи се предоставя в контекста на слаби държавни институции, широко разпространена корупция и недостатъчно равнище на системите за контрол в държавите получателки и като има предвид, че там одитът на Съюза на неговото сътрудничество за развитие е от особено значение;
F. whereas development aid is, in many cases, delivered in a context of weak state institutions, high occurrence of corruption and insufficient level of control systems in the recipient state and where the Union’s audit of its development cooperation is of particular importance,
Ж. като има предвид, че въпреки че е полезен инструмент за развитие, бюджетната подкрепа носи значителен фидуциарен риск и следва да се предоставя само ако осигурява достатъчно прозрачност и отчетност;
G. whereas budget support, while being a useful tool for development, carries a considerable fiduciary risk and should be given only if it provides sufficient transparency and accountability,
З. като има предвид, че прозрачността и отчетността при данъчното облагане бяха подчертани отново в гореспоменатото съобщение на Комисията, озаглавено „Данъчно облагане и развитието, сътрудничество с развиващите се държави за насърчаване на доброто управление в областта на данъчното облагане“;
H. whereas transparency and accountability in taxation have been re-emphasised in the abovementioned Commission’s Communication on ‘Tax and Development — Cooperating with Developing Countries on Promoting Good Governance in Tax Matters’;
като има предвид, че бюджетната подкрепа носи значителен фидуциарен риск, тя следва да се предоставя само ако осигурява достатъчно прозрачност, отчетност и ефективност;
whereas budget support carries a considerable fiduciary risk, it should be given only if it provides sufficient transparency, accountability and effectiveness,
И. като има предвид, че насърчаването на прозрачността и борбата срещу корупцията и измамите са от решаващо значение за успеха на операциите по бюджетна подкрепа от Съюза, както се посочва в гореспоменатото съобщение на Комисията, озаглавено „Бъдещият подход към бюджетната подкрепа от ЕС за трети държави“;
I. whereas fostering transparency and fighting corruption and fraud are key for the success of Union budget support operations as highlighted in the above-mentioned Commission’s Communication on ‘The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries’,
Й. като има предвид, че устойчивостта е от решаващо значение за ефективността на помощта за развитие;
J. whereas sustainability is crucial for the effectiveness of development aid,
К. като има предвид, че глобалните задължения, индивидуалните задължения и плащанията достигнаха съответно 3,279 милиарда евро, 2,786 милиарда евро и 2,941 милиарда евро за финансовата 2011 година [14];
K. whereas global commitments, individual commitments and payments reached EUR 3,279 billion, EUR 2,786 billion and EUR 2,941 billion respectively for the financial year 2011 [14],
Л. като има предвид, че Парламентът многократно е призовавал за включването на фонда за ЕФР в общия бюджет.
L. whereas Parliament has made repeated calls for the inclusion of the EDF in the general budget,
Приветства становището на Сметната палата, че окончателните годишни отчети за Осмия, Деветия и Десетия ЕФР представят достоверно, във всички съществени аспекти, финансовото положение на ЕФР към 31 декември 2011 г.
Welcomes the Court of Auditors’ opinion that the final annual accounts of the Eighth, Ninth and Tenth EDFs present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs as of 31 December 2011;
Припомня становището на Сметната палата, че все още има висока честота на грешките при въвеждането на данни, които продължават да предизвикват безпокойство, тъй като засягат точността на данните, използвани при изготвянето на годишните отчети, по-специално по отношение на разделянето на финансовите периоди в края на годината;
Recalls the Court of Auditors’ opinion that there is still a high frequency of encoding errors, which remain a source of concern as they affect the accuracy of data used for the preparation of the annual accounts, in particular with respect to the annual cut-off exercise at year-end;
изразява загриженост, че това положение все още не е оправено от Комисията, въпреки многократните критики от страна на Сметната палата и призивите за подобрение от Парламента.
is concerned that this situation has not yet been remedied by the Commission, despite the Court of Auditors’ repeated criticism and Parliament’s calls for improvements;
Отбелязва със задоволство, че според Сметната палата приходите и задълженията не са засегнати от съществени грешки.
Notes with satisfaction that according to the Court of Auditors, the revenue and commitments are free from material error;
Изразява загриженост във връзка със становището на Сметната палата относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите плащания, според което плащанията са засегнати от съществени грешки;
Is concerned by the Court of Auditors’ opinion on the legality and regularity of payments underlying the accounts according to which the payments were materially affected by error;
изразява притеснение относно това, че за втора поредна година беше установена съществена грешка при плащанията на ЕФР, при това със значително по-голям размер в сравнение с 2010 г. (за 2011 г. вероятният процент грешки е 5,1 %, т.е. налице е значително увеличение спрямо 2010 г., когато той е бил 3,4 %).
is concerned that material error in EDF payments was found for the second year in row and to a significantly higher degree than in 2010 (with an estimated error rate of 5,1 % in 2011, i.e. a significant increase over 2010, when it was 3,4 %);
Изразява съжаление, че вероятният процент грешки остава висок;
Regrets that the most likely error rate continues to be high;
изразява съжаление по-специално, че както вероятният процент грешки, така и честотата на грешките са се увеличили през 2011 г.;
regrets, in particular, that both the most likely error rate and the frequency of errors has increased in 2011;
признава, че може да има статистически колебания от година на година и смята, че е много важно тази тенденция да не продължава;
recognises that there may be statistical fluctuations from year to year and considers it crucial that the trend does not continue;
призовава Комисията да завърши сравнителния анализ на грешките, установени от Сметната палата през 2010 и 2011 г. и да докладва резултатите на Парламента.
calls on the Commission to complete the comparative analysis of the errors detected by the Court of Auditors in 2010 and 2011 and to report its findings to Parliament;
Отбелязва, че честотата на грешките, посочена по-горе се отнася само за количествено измеримите грешки, докато грешките, които може да са станали във връзка с изразходването на бюджетната подкрепа от 737 милиона евро не да включени.
Notes that the above-mentioned error rate only reflects quantifiable errors, whereas errors that may have occurred in connection with the EUR 737 million spent on budget support are not included;
Отбелязва със загриженост, че от 29-те операции, засегнати от количествено измерими грешки, 11 са окончателни плащания, които вече са били подложени на проверка от Комисията.
Notes with concern that of the 29 transactions affected by quantifiable error, 11 were final payments already subject to the Commission’s checks;
Изразява загриженост относно това, че голяма част от тези грешки не са били установени нито при външните одити, нито при проверките на самата Комисия, което сочи за пропуски в системите за надзор и контрол на ГД „Развитие и сътрудничество“ на Комисията (EuropeAid);
Is concerned that many of those errors had been detected neither by external audits nor by the Commission’s own checks, which points to weaknesses in the Commission’s Directorate-General for Development and Cooperation – EuropeAid’s (EuropeAid) supervisory and control systems;
настоятелно призовава Комисията да разследва причините за тези грешки и да предприеме действия за тяхното отстраняване.
urges the Commission to examine the causes of those errors and to undertake remedial actions to eliminate them;
Приветства годишния доклад на Сметната палата;
Welcomes the annual report from the Court of Auditors;
по-специално приветства факта, че в него ясно се очертават проблемните области, като увеличението в честотата на грешките и бюджетната подкрепа;
specifically welcomes the fact that it clearly identifies problem areas, such as the increase in the error rate and budget support;
отбелязва, че Сметната палата не споделя безрезервно оптимизма на Комисията, че управлението на бюджета непрекъснато се подобрява.
notes that the Court of Auditors does not unreservedly share the Commission’s optimism that the management of the budget is steadily improving;
Призовава Комисията да използва „системата на светофара“ в годишния си доклад за ЕФР, за да покаже какво се е влошило и какво се е подобрило през годината.
Calls on the Commission to use a ‘traffic light’ system in its annual EDF report in order to show what has improved or deteriorated from one year to the next;
Ефективност на системите
Effectiveness of systems
Е дълбоко разтревожен от констатацията на Сметната палата, че системите за наблюдение и контрол са само частично ефективни.
Is deeply worried by the Court of Auditors’ finding that the supervisory and control systems are only partially effective;