natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В основата на всяко едно усилие за борба с детската бедност и социално изключване следва да стоят утвърждаването на равенството между половете, отчитането на въпросите на равнопоставеността между половете и равните възможности, както и борбата с дискриминацията, с която се сблъскват децата и техните семейства независимо на какво основание (особено на основание пол, расова или етническа принадлежност, религия или вероизповедание, увреждане, възраст или сексуална ориентация);
The promotion of gender equality, gender mainstreaming and equal opportunities, as well as the fight against discrimination faced by children and their families on all grounds (particularly those related to sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation) should underpin any efforts to address child poverty and social exclusion;
Настоящата финансова и икономическа криза има сериозни последици за децата и семействата, като в редица държави се увеличава делът на живеещите в бедност и социално изключване;
The current financial and economic crisis is having a serious impact on children and families, with a rise in the proportion of those living in poverty and social exclusion in a number of countries;
В редица държави членки усилията за оздравяване на бюджета, полагани поради все по-големите финансови ограничения, поставят значителни предизвикателства пред обезпечаването на социални политики, които са адекватни и ефективни както в краткосрочна, така и в дългосрочна перспектива;
Budget consolidation efforts due to growing fiscal constraints in a number of countries present significant challenges to ensure that social policies remain adequate and effective in the short as well as the long run;
Благодарение на изпълнените основни задачи във връзка с разработването на подходящи показатели за мониторинг, на набелязването на общите предизвикателства и успешните подходи в политиките продължилото повече от десетилетие сътрудничество на равнище ЕС доведе до общо разбиране относно определящите фактори за детската бедност, което стана причина въпросът да небере политическа скорост; вследствие на това Комисията обяви приемането на препоръка относно детската бедност в съобщението „Европейската платформа срещу бедността и социалното изключване“ [2];
More than a decade of cooperation at EU level has led to a common understanding of the determinants of child poverty through substantial work on developing appropriate monitoring indicators, identifying common challenges and successful policy approaches, which has given political momentum to the issue; subsequently, the Commission has announced the adoption of a Recommendation on Child Poverty in the Communication on ‘the European Platform against Poverty and Social Exclusion’ [2];
Стратегията „Европа 2020“ даде нов тласък на усилията за борба с бедността и социалното изключване в ЕС, като определи обща европейска цел за намаляване до 2020 г. с поне 20 милиона на броя на хората, изложени на риск от бедност и социално изключване, както и с активизирането на усилията за борба с преждевременното напускане на училище.
The Europe 2020 Strategy has given new impetus to efforts to address poverty and social exclusion in the EU, by setting a common European target to reduce the number of people at risk of poverty and social exclusion by at least 20 million by 2020, as well as stepping up efforts to address early school leaving.
Борбата с детската бедност и нейната превенция е съществен елемент от усилията на ЕС и държавите членки в това отношение и представлява част от Европейската платформа срещу бедността и социалното изключване;
Tackling and preventing child poverty are an essential part of the EU and Member States’ efforts in this respect, and form part of the European Platform against Poverty and Social Exclusion;
Настоящото управление в рамките на европейския семестър има за задача да гарантира изпълнението на съответните препоръки към отделните държави за борба с детската бедност и за повишаване на благосъстоянието на децата;
The current governance under the European Semester serves to ensure implementation of the relevant Country-Specific Recommendations to combat child poverty and improve children’s well-being;
Всички държави — членки на ЕС, са ратифицирали Конвенцията на ООН за правата на детето (КООНПД).
All EU Member States have ratified the United Nations Convention on the Rights of the Child (UNCRC).
Политиките и действията на ЕС, които имат отражение върху правата на детето, трябва да продължат да се ръководят от стандартите и принципите, заложени в КООНПД;
The standards and principles of the UNCRC must continue to guide EU policies and actions that have an impact on the rights of the child;
Чрез публикувания през юни 2012 г. консултативен доклад на Комитета за социална закрила [3] и неговите ключови послания, както и чрез заключенията на Съвета по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси от октомври 2012 г. „Предотвратяване и преодоляване на детската бедност и социалното изключване на децата и насърчаване на тяхното благосъстояние“ [4] държавите членки препотвърдиха своята ангажираност и приветстваха инициативата на Комисията да приеме препоръка по проблема;
By way of the June 2012 Social Protection Committee advisory report [3] and key messages, as well as the October 2012 EPSCO Council Conclusions ‘Preventing and tackling child poverty and social exclusion and promoting children’s well-being’ [4], Member States reaffirmed their commitment and welcomed the Commission’s initiative to adopt a Recommendation on the issue;
По въпроси, които имат връзка с детската бедност и предаването на неравностойното положение от поколение на поколение, са работили различни политики на ЕС, по-специално политики в сферата на образованието и обучението, здравеопазването, правата на децата и равенството на половете [5];
Various EU policies have addressed issues linked to child poverty and the inter-generational transmission of disadvantage, in particular in the fields of education and training, health, children’s rights and gender equality [5];
Въпреки че политиките за борба с детската бедност са предимно компетентност на държавите членки, една обща европейска рамка може да подсили синергиите между съответните области на политика, да помогне на държавите членки да преразгледат политиките си и да се поучат взаимно от опита си в повишаването на ефективността и ефикасността чрез иновативни подходи, като същевременно отчита различните ситуации и различните нужди на местно, регионално и национално ниво;
While policies addressing child poverty are primarily the competence of Member States, a common European framework can strengthen synergies across relevant policy areas, help Member States review their policies and learn from each other’s experiences in improving policy efficiency and effectiveness through innovative approaches, whilst taking into account the different situations and needs at local, regional and national level;
В контекста на предстоящата многогодишна финансова рамка подобни насоки могат да предоставят също така основа за по-нататъшно сътрудничество и да концентрират използването на съответните финансови инструменти, особено на структурните фондове, в изпълнението на предложената цел — насърчаване на социалното приобщаване и борба с бедността.
In the context of the upcoming Multiannual Financial Framework, such guidance can also provide a basis for further cooperation and a focus for using relevant financial instruments, particularly the Structural Funds, to deliver on the proposed objective of ‘Promoting social inclusion and combating poverty’.
ПРЕПОРЪЧВА НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ: да разработят и изпълнят политики за борба с детската бедност и социално изключване и за повишаване на благосъстоянието на децата чрез многоизмерни стратегии в съответствие със следните насоки:
RECOMMENDS THAT MEMBER STATES: Organise and implement policies to address child poverty and social exclusion, promoting children’s well-being, through multi-dimensional strategies, in accordance with the following guidelines:
ДА СЕ РЪКОВОДЯТ ОТ СЛЕДНИТЕ ХОРИЗОНТАЛНИ ПРИНЦИПИ
BE GUIDED BY THE FOLLOWING HORIZONTAL PRINCIPLES
Да се борят с детската бедност и социално изключване чрез интегрирани стратегии, които не се изчерпват с осигуряването на материалната сигурност на децата и утвърждават равните възможности, така че всички деца да могат да реализират пълния си потенциал;
Tackle child poverty and social exclusion through integrated strategies that go beyond ensuring children’s material security and promote equal opportunities so that all children can realise their full potential;
Да се борят с детската бедност и социално изключване с помощта на подход, почиващ върху правата на детето, по-специално като се позовават на съответните разпоредби на Договора за Европейския съюз, Хартата на основните права на Европейския съюз и Конвенцията на ООН за правата на детето и гарантират зачитането, защитата и осъществяването на тези права;
Address child poverty and social exclusion from a children’s rights approach, in particular by referring to the relevant provisions of the Treaty on the European Union, the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the UN Convention on the Rights of the Child, making sure that these rights are respected, protected and fulfilled;
Да поставят винаги на първо място интереса на детето и да признават децата за независими носители на права, като същевременно отчитат в пълна степен важността на подкрепата за семействата като основни полагащи грижи за децата;
Always take the child’s best interests as a primary consideration and recognise children as independent rights-holders, whilst fully acknowledging the importance of supporting families as primary carers;
Да поддържат подходящ баланс между универсалните политики, насочени към повишаване на благосъстоянието на всички деца, и целевите подходи, насочени към оказване на подкрепа на тези в най-неравностойно положение;
Maintain an appropriate balance between universal policies, aimed at promoting the well-being of all children, and targeted approaches, aimed at supporting the most disadvantaged;
Да гарантират насочеността към децата, които са изложени на по-голям риск поради неблагоприятното си в множество отношения положение, като ромските деца, някои деца с мигрантски или малцинствен етнически произход, децата със специални потребности или с увреждания, децата, отглеждани във форми на алтернативни грижи, и бездомните деца, децата, чиито родители са лишени от свобода, както и децата от домакинства, които са изложени на особено голям риск от бедност, като семействата с един родител или големите семейства;
Ensure a focus on children who face an increased risk due to multiple disadvantage such as Roma children, some migrant or ethnic minority children, children with special needs or disabilities, children in alternative care and street children, children of imprisoned parents, as well as children within households at particular risk of poverty, such as single parent or large families;
Да запазят нивото на инвестициите в децата и семействата с цел да осигурят приемственост в политиката и дългосрочно планиране; да направят оценка как реформите в политиките се отразяват на хората в най-неравностойно положение и да предприемат мерки за ограничаване на евентуалните неблагоприятни последици за тях.
Sustain investment in children and families, allowing for policy continuity and long-term planning; assess how policy reforms affect the most disadvantaged and take steps to mitigate any adverse effects.
ДА РАЗРАБОТЯТ ИНТЕГРИРАНИ СТРАТЕГИИ, ПОЧИВАЩИ НА ТРИ ОСНОВНИ СТЪЛБА
DEVELOP INTEGRATED STRATEGIES, BASED ON THREE KEY PILLARS
Достъп до адекватни ресурси
Access to adequate resources
Да подкрепят участието на родителите в пазара на труда — Да признаят силната взаимозависимост между участието на родителите в пазара на труда и битовите условия на децата и в съответствие с принципите, очертани в Препоръката на Комисията относно активното приобщаване [6]и целите от Барселона [7], да предприемат всички възможни мерки за подкрепа на участието на родителите в пазара на труда, по-специално по отношение на онези, които са отдалечени от него, и на домакинствата, изложени на особено голям риск: Да се погрижат полагането на труд да е „изгодно“, като идентифицират конкретните демотивиращи фактори, с които се сблъскват родителите, когато навлизат на пазара на труда, задържат се или напредват на него, и да ги отстраняват, включително онези, които са свързани със структурата на системите за данъчно облагане и за социални обезщетения и помощи и с взаимодействието между тях;
Support parents’ participation in the labour market — Acknowledge the strong link between parents’ participation in the labour market and children’s living conditions, and in accordance with the principles outlined in the Commission Recommendation on Active Inclusion [6] and the Barcelona targets [7], take all possible measures to support parents’ participation in the labour market, in particular for those at a distance from the labour market and in households at particular risk:Make sure that work ‘pays’ by identifying and tackling the specific disincentives parents face when entering, remaining or progressing in the labour market, including those related to the design and interaction of tax and benefits systems;
Да подкрепят пригодността за заетост на самотните родители и на втория работещ член на домакинството и тяхното ангажиране с полагане на платен труд, като насърчават равенството между половете на пазара на труда и в семейните задължения;
Support the employability and participation of single parents and second earners in paid work, promoting gender equality in the labour market and in family responsibilities;
Да предоставят по-добра подкрепа за връщането на родителите на пазара на труда след отпуск за гледане на дете чрез мерки за обучение и подкрепа за търсене на работа, като се съсредоточат специално върху онези, които са изложени на особено голям риск;
Provide enhanced support to parents’ reintegration into the labour market following parental leave through training measures and job search support, focusing specifically on those at particular risk;
Да активизират усилията си, за да гарантират на всички семейства, включително тези в уязвимо положение и живеещите в необлагодетелствани райони, ефективен достъп до финансоводостъпно и качествено образование и грижи в ранна детска възраст;
Intensify efforts to ensure that all families, including those in vulnerable situations and living in disadvantaged areas, have effective access to affordable, quality early childhood education and care;
Да адаптират организацията на услугите за отглеждане на деца и критериите за достъп до тях към все по-разнообразните режими на полагане на труд и по този начин да помогнат на родителите да запазят трудовите си ангажименти или да намерят работа, като същевременно продължат да отделят особено внимание на интересите на детето;
Adapt the design and eligibility criteria of childcare services to increasingly diverse working patterns, thereby helping parents maintain their work commitments or find a job, whilst keeping a strong focus on the child’s best interests;
Да насърчават качествената и приобщаваща заетост и работната среда, която дава възможност на родителите да съчетават равнопоставено работата с ролята си на родители, включително чрез отпуски за гледане на дете, подкрепа на работното място и гъвкава организация на полагането на труд.
Promote quality, inclusive employment and a working environment that enables parents to balance their work and parenting roles on an equal footing, including through parental leave, workplace support and flexible working arrangements.
Да осигурят адекватен жизнен стандарт чрез съчетаване на различни видове обезщетения и помощи — Да дадат възможност на децата за адекватен жизнен стандарт, съответстващ на един достоен начин на живот, като съчетават оптимално паричните обезщетения и помощи и помощите в натура:
Provide for adequate living standards through a combination of benefits — Make it possible for children to enjoy adequate living standards that are compatible with a life in dignity, through an optimal combination of cash and in-kind benefits:
Да подпомагат доходите на семействата чрез адекватни, съгласувани и ефикасни обезщетения и помощи, включително чрез данъчни стимули, семейни и детски помощи, помощи за жилищно настаняване и система за минимален доход;
Support family incomes through adequate, coherent and efficient benefits, including fiscal incentives, family and child benefits, housing benefits and minimum income schemes;
Да допълват системата за парично подпомагане на доходите с помощи в натура във връзка по-специално с изхранването, грижите за деца, образованието, здравеопазването, жилищата, транспорта и достъпа до спортни или обществени и културни дейности;
Complement cash income support schemes with in-kind benefits related in particular to nutrition, childcare, education, health, housing, transport and access to sports or socio-cultural activities;
Да гарантират, че начинът, по който е разработена системата за финансова подкрепа за деца, и критериите за достъп до нея отразяват формите на организация на живота и осигуряват адекватно преразпределение между групите с различни доходи;
Ensure that the design of and eligibility to financial support for children reflects the development of living arrangements and provides adequate redistribution across income groups;
Да осигурят по-ефективен достъп до помощите, които имат право да получават децата или техните семейства, като улеснят използването им и разработят услуги за привличане на бенефициерите;
Create more effective access to the benefits to which children or their families are entitled by facilitating easy take up and developing beneficiary outreach services;
Да предоставят зависещите от имущественото състояние помощи и останалите целеви помощи по начин, който не допуска стигматизиране, прави разграничение между потребностите на децата и ограничава риска от „капани“ на бедността, но същевременно да не допускат появата на демотивиращи фактори за интегрирането на пазара на труда на втория работещ в домакинството и на самотните родители;
Deliver means-tested or other targeted benefits in a way that avoids stigmatisation, differentiates between children’s needs and reduces the risk of poverty traps whilst avoiding the creation of disincentives to work for second earners and single parents;
Да правят съответната преценка, когато обвързват семейните помощи с родителското поведение или посещаването на училищни занятия от децата, и да правят оценка на потенциално негативното отражение на подобни мерки;
Use discretion when making family benefits conditional on parenting behaviour or children’s school attendance and assess the potential negative impact of such measures;
Да изградят редовни и отговарящи на нуждите механизми за предоставяне на помощите, които осигуряват максимално обхващане на бенефициерите и са от най-голяма полза за децата, например авансово изплащане.
Set up regular and responsive delivery mechanisms that provide maximum coverage and benefit children most, such as advance payments.
Достъп до качествени и финансово постижими услуги
Access to affordable quality services
Да намалят неравенството в ранна възраст, като инвестират в образование и грижи в ранна детска възраст — Да доразвият потенциала на образованието и грижите в ранна детска възраст (ОГРДВ) за социално приобщаване и социално развитие, като ги използват като социална инвестиция за противопоставяне чрез ранна интервенция на неравенството и предизвикателствата, пред които са изправени децата в неравностойно положение:
Reduce inequality at a young age by investing in early childhood education and care — Further develop the social inclusion and development potential of early childhood education and care (ECEC), using it as a social investment to address inequality and challenges faced by disadvantaged children through early intervention:
Да осигурят достъп до висококачествени и приобщаващи образование и грижи в ранна детска възраст; да гарантират тяхната финансова достъпност и да адаптират предлагането им към нуждите на семействата;
Provide access to high-quality, inclusive early childhood education and care; ensure its affordability and adapt provision to the needs of families;
Да осигурят стимули за участието на децата, произхождащи от неравностойна среда (особено тези под тригодишна възраст), независимо от положението на родителите им на пазара на труда, като същевременно избягват стигматизирането и сегрегацията;
Incentivise the participation of children from a disadvantaged background (especially those below the age of three years), regardless of their parents’ labour market situation, whilst avoiding stigmatisation and segregation;
Да подкрепят родителите в тяхната роля на основни възпитатели на своите деца в годините на ранното детство и да насърчават службите, предоставящи ОГРДВ, да работят в тясно сътрудничество с родителите и действащите лица от общността, участващи в отглеждането на децата (например предоставящи здравни услуги и услуги в подкрепа на родителството);
Support parents in their role as the main educators of their own children during the early years and encourage ECEC services to work closely with parents and community actors involved in the child’s upbringing (such as health and parenting support services);
Да повишават осведомеността на родителите за ползите от участието в програми за ОГРДВ за тях и техните деца; да използват ОГРДВ като система за ранно предупреждение, чрез която да откриват свързани със семейството или училището физически или психологически проблеми, специални потребности или случаи на малтретиране на деца.
Raise parents’ awareness of the benefits of participation in ECEC programmes for their children and themselves; Use ECEC as an early-warning system to identify family or school-related physical or psychological problems, special needs or abuse.
Да подобрят въздействието, което образователните системи имат върху равните възможности — Да повишат капацитета на образователните системи да бъдат изход от порочния кръг на неравностойното положение, като гарантират, че всички деца могат да се възползват от приобщаващо висококачествено образование, което стимулира тяхното емоционално, социално, когнитивно и физическо развитие:
Improve education systems’ impact on equal opportunities — Increase the capacity of education systems to break the cycle of disadvantage, ensuring that all children can benefit from inclusive high quality education that promotes their emotional, social, cognitive and physical development:
Да се погрижат за обхващането на всички обучаващи се, като при необходимост насочат ресурси и възможности към тези в по-неравностойно положение, и да проследяват по подходящ начин постигането на резултати;
Provide for the inclusion of all learners, where necessary by targeting resources and opportunities towards the more disadvantaged, and adequately monitor results;
Да признаят териториалните различия по отношение наличието и качеството на образованието и на образователните постижения и да работят за тяхното преодоляване; да насърчават политиките за десегрегация, които укрепват принципа за всеобхватност на училищната система;
Recognise and address spatial disparities in the availability and quality of educational provision and in educational outcomes; foster desegregation policies that strengthen comprehensive schooling;
Да създадат приобщаваща среда за учене, като засилят връзката между училищата и родителите, и да предоставят, ако е необходимо, персонализирана подкрепа, която да компенсира специфични видове неравностойното положение, например чрез обучения за родителите на децата с мигрантски и малцинствен етнически произход;
Create an inclusive learning environment by strengthening the link between schools and parents, and provide if necessary personalised support to compensate for specific disadvantages, through for instance training for parents of migrant and ethnic minority children;