natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Както беше споменато преди това [47], в хода на официалната процедура по разследване стана ясно обаче, че част от помощта би могла да бъде счетена за съществуваща помощ с оглед на датата на влизане в сила на правните разпоредби, уреждащи помощта.
As mentioned previously [47], during the course of the formal investigation procedure, it became apparent, however, that part of the aid might be considered as existing aid in view of the date of entry into force of the legal provisions providing for the aid.
Следователно Комисията реши да започне, успоредно с официалната процедура по разследване, процедурата на сътрудничество, предвидена в член 17 от Процедурния регламент.
Therefore, the Commission decided to initiate, in parallel to the formal investigation procedure, the cooperation procedure foreseen pursuant to Article 17 of the Procedural Regulation.
В случая на съществуваща държавна помощ от Комисията се изисква единствено да провери нейната съвместимост към дадения момент и да препоръча възможни промени за в бъдеще.
In the case of existing State aid, the Commission is only required to check its compatibility at present and recommend possible changes for the future.
Обратно, в случая на нова помощ, от Комисията се изисква да провери нейната съвместимост с общия пазар също и в миналото.
Inversely, in the case of new aid, the Commission is required to check its compatibility with the common market also in the past.
Според член 1, буква б), подточка i) от изменения Процедурен регламент, съществуваща помощ са „без да се накърняват членове 144 и 172 от Акта за присъединяване на Австрия, Финландия и Швеция към приложение IV, точка 3 и допълнението към споменатото приложение към Акта за присъединяване на Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Словения и Словакия и към приложение V, точка 2 и точка 3, буква б) и допълнението към споменатото приложение към Акта за присъединяване на България и Румъния, всички помощи, които са съществували преди влизането в сила на Договора в съответните държави-членки, тоест схеми за помощ и индивидуална помощ, които са били въведени в действие преди и все още са приложими след влизането в сила на Договора“.
Pursuant to Article 1(b)(i) of the Procedural Regulation as amended, existing aid is ‘… without prejudice to Articles 144 and 172 of the Act of Accession of Austria, Finland and Sweden, to Annex IV, point 3 and the Appendix to said Annex to the Act of Accession of the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia, and to Annex V, point 2 and 3(b) and the Appendix to said Annex to the Act of Accession of Bulgaria and Romania, all aid which existed prior to the entry into force of the Treaty in the respective Member States, that is to say, aid schemes and individual aid which were put into effect before, and are still applicable after, the entry into force of the Treaty.’
В съответствие с член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. за прилагането на Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета относно определянето на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за създаване на Европейската общност [48] (по-долу „Регламента за прилагането“) „промяна на съществуваща помощ означава всякакво изменение, различно от промени от чисто формален или административен характер, което не оказва влияние върху оценката на съвместимостта на мярката за помощ с общия пазар“.
According to Article 4(1) of Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [48] (hereinafter ‘the Implementing Regulation’), ‘… an alteration to existing aid shall mean any change, other than modifications of a purely formal or administrative nature which cannot affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the common market.’
Според установената съдебна практика [49] не всяка промяна на съществуваща помощ следва да се счита за превръщаща съществуващата помощ в нова помощ.
According to the established case-law [49], not every alteration to existing aid should be regarded as changing the existing aid into new aid.
В този случай Първоинстанционният съд зае позицията, че „само когато изменението засяга действителната същност на оригиналната схема, последната се трансформира в нова схема за помощ.
In that case, the Court of First Instance held ‘… it is only where the alteration affects the actual substance of the original scheme that the latter is transformed into a new aid scheme.
Не може да има съмнения за такова изменение на същността, когато новият елемент е ясно разграничим от първоначалната схема“.
There can be no question of such a substantive alteration where the new element is clearly severable from the initial scheme.’
Първоинстанционният съд разясни също така „[…] дали дадена помощ може да бъде класифицирана като нова помощ или като изменение на съществуваща помощ трябва да бъде определено чрез позоваване на разпоредбите, които я уреждат“ [50].
The Court of First Instance has also clarified that ‘… whether aid may be classified as new aid or as alteration of existing aid must be determined by reference to the provisions providing for it’ [50].
Когато съответните правни разпоредби не са променени по отношение на естеството на предимството или дейностите на бенефициерите, тогава няма нова помощ.
When the relevant legal provisions have not been changed as regards the nature of the advantage or the activities of the beneficiaries, there is no new aid.
Следователно трябва да се прецени, чрез позоваване на правната уредба и на процеса на изменение на схемата, дали има съществени промени след присъединяването на Обединеното кралство към ЕС през 1973 г., които биха се развили в нова помощ.
Therefore, it should be assessed, by reference to the legal framework and to the evolution of the scheme, whether there have been substantial changes since the United Kingdom’s accession to the EU in 1973 that would involve new aid.
Съдебната практика се позовава на промени в естеството на предимството, преследваната цел, бенефициера или източника на финансиране.
The case law refers to changes in the nature of the advantage, the objective pursued, the beneficiary or the source of financing.
Трябва да се прецени също така дали последващите изменения са отделими от първоначалната мярка или дали неотделимите промени засягат действителната същност на първоначалната правна уредба, т.е. естеството на предимството или източникът на финансиране, целта или правното основание на помощта, бенефициерите или обхвата на дейностите на бенефициерите, така че последната като цяло да се трансформира в нова помощ.
It should also be assessed whether subsequent modifications are severable from the original measure or whether the non-severable changes affect the actual substance of the original legal framework, i.e. the nature of the advantage or the source of financing, the purpose or legal basis of the aid, the beneficiaries or the scope of activities of the beneficiaries so that the latter as a whole is transformed into a new aid.
CalMac предоставя фериботни превозни услуги в района на западните шотландски острови много преди присъединяването на Обединеното кралство към Европейската общност през 1973 г.
CalMac has been providing ferry shipping services in the western Scottish islands long before the UK accession to the European Community in 1973.
Първоначалното правно основание за субсидиите е било раздел 2, параграф 1 от Highlands and Islands Shipping Services Act от 1960 г., който позволява на шотландските министри [51] да отпускат безвъзмездни финансови помощи/заеми на лица, които предоставят обществени морски транспортни услуги.
The initial legal basis for the subsidies was Section 2(1) of the Highlands and Islands Shipping Services Act of 1960 which allowed the Scottish Ministers [51] to provide grants/loans to persons providing public sea transport services.
В раздел 2, точки 3 и 4 от закона се предвижда, че когато тази безвъзмездна финансова помощ/заем надвиши 10000 GBP, трябва да се използва „ангажимент“ (който на практика представлява вторично законодателство) и че този ангажимент трябва да бъде одобрен от Шотландския парламент [52].
Sections 2(3) and 2(4) of the Act provided that an ‘Undertaking’ (which took the form of subordinate legislation in practice) had to be used when such a grant/loan exceeded GBP 10000 and that any such Undertaking had to be approved by the Scottish Parliament [52].
Раздел 45, параграф 1 от Transport (Scotland) Act от 2005 г., който влезе в сила на 10 октомври 2005 г., отмени тези разпоредби на закона от 1960 г., но раздел 45, параграф 2 предвижда, че всеки ангажимент, сключен преди 10 октомври 2005 г., ще остане в сила.
Section 45(1) of the Transport (Scotland) Act of 2005, which came into force on 10 October 2005 repealed those provisions of the 1960 Act but Section 45(2) provided that any Undertaking which had been entered into before 10 October 2005 would continue to have effect.
Това означава, че ангажиментът от 7 април 1995 г. за възлагане на задължения за обществени услуги на CalMac е продължил да действа и след влизането в сила на закона от 2005 г.
This meant that the Undertaking dated 7 April 1995 entrusting the public service obligations to CalMac continued to have effect after the entry into force of the 2005 Act.
От 1 октомври 2006 г., когато е извършено преструктурирането на групата на CalMac и е създадено ново юридическо лице, което да обслужва маршрута Gourock—Dunoon, компенсацията за задълженията за обществени услуги по този маршрут се основава на раздел 70, параграф 1 от Transport (Scotland) Act от 2001 г., изменен от Transport Scotland Act от 2005 г.
Since 1 October 2006, when the restructuring of the CalMac group took place and a new legal entity was created to operate the Gourock-Dunoon route, compensation for the public service obligations in this route is based on Section 70(1) of the Transport (Scotland) Act of 2001 as amended by the Transport Scotland Act of 2005.
До 1 октомври 1997 г., когато влиза в сила договорът за фериботни услуги в района на Clyde и Hebrides, задълженията за обществени услуги са били определяни в годишни писма от шотландските министри до CalMac (регулярност, честоти, капацитети, тарифи за превоз и размер на субсидията).
Until 1 October 1997, when the Clyde and Hebrides ferry services contract entered into force, the public service obligations were specified in annual letters from the Scottish Ministers to CalMac (regularity, frequencies, capacities, fare rates and subsidy amount).
От 1 октомври 2007 г. спецификациите на задълженията за обществени услуги са част от договора за обществени услуги, сключен в резултат на публична тръжна процедура, с изключение на маршрута Gourock—Dunoon.
Since 1 October 2007, the specifications of the public service obligations are part of the public service contract which followed a public tender procedure, except for the Gourock-Dunoon route.
Що се отнася до маршрута Gourock—Dunoon, от 1 октомври 2007 г. изискванията за субсидията са определени административно, въз основа на одобрения на годишните финансови планове на дружеството от шотландските министри и наблюдението на действителните изисквания по дефицита през годината от страна на шотландското правителство.
As regards the Gourock-Dunoon route, since 1 October 2007 the subsidy requirements have been determined administratively on the basis of the Scottish Ministers’ approvals of the company’s annual financial plans and the in-year monitoring by the Scottish Government of actual deficit requirements.
Предвид горепосоченото Комисията смята, че целта на схемата за помощи явно е останала непроменена от началото на схемата.
In light of the above, the Commission is of the opinion that the purpose of the aid scheme has clearly remained constant since the inception of the scheme.
Тя се състои в предоставянето на фериботни транспортни услуги между шотландските острови.
It is to provide ferry transport services between the Scottish islands.
Развитието на правното основание на схемата не променя съществено естеството на предимството, дадено на CalMac, от 1973 г. насам.
The evolution of the legal basis of the scheme did not materially change the nature of the advantage given to CalMac since 1973.
CalMac непрекъснато е получавало безвъзмездни финансови помощи за финансиране на дефицит, капиталови безвъзмездни финансови помощи и заеми (за кейове, пристанищна инфраструктура и за кораби).
CalMac has continuously been receiving deficit grants, capital grants and loans (for piers and harbours infrastructure and for vessels).
Източникът на това финансиране също не се е променил, тъй като всички средства продължават да идват от националния бюджет.
The source of this financing has also not changed as all funds continue to come from the national budget.
Размерът на годишната компенсация редовно се повишава.
There have been regular increases in the amount of annual compensation.
Тези повишения обаче не следва да се считат за нова помощ.
These increases should not, however, be regarded as new aid.
Както е заявил Съдът [53]„[…] появата на нова помощ или изменението на съществуваща помощ не може да се преценява според мащаба на помощта или по-специално нейния размер от финансова гледна точка в никой момент от срока на ангажимента, ако помощта се предоставя съгласно предишни законови разпоредби, които остават неизменени.“
As the Court of Justice has stated [53]‘… the emergence of new aid or the alteration of existing aid cannot be assessed according to the scale of the aid or, in particular, its amount in financial terms at any moment in the life of the undertaking if the aid is provided under earlier statutory provisions which remain unaltered.’
Комисията е на мнение, че повишението на размера на помощта е следствие от увеличените финансови нужди на доставчика на обществената услуга при изпълнението на неговата задача за обществена услуга, докато задълженията за обществени услуги, договореностите за финансиране и измененията на законовите разпоредби за компенсацията не са претърпели съществени промени.
The Commission is of the view that the increasing aid amounts are the consequence of increased financial needs of the public service provider in fulfilling its public service mission, while the public service obligations, the funding arrangements and the amendments to the statutory provisions for the compensation have not suffered material changes.
Бенефициерът на мярката е един и същ от началото на схемата.
The beneficiary of the measure has been the same since the beginning of the scheme.
Въпреки че CalMac е преминало през процес на преструктуриране през 2006 г., то винаги е било единственият бенефициер на помощта и винаги е било дружество с изцяло публична собственост.
Although CalMac underwent a restructuring process in 2006, it has always been the sole beneficiary of the aid and has always been a fully-owned public company.
През 2006 г. неговите корабни и брегови активи са отделени от неговата функция на фериботен оператор.
In 2006 its vessel and shore assets were separated from its ferry operating role.
Тази промяна не може да се разглежда като промяна на бенефициерите на схемата, тъй като двете отделни юридически лица продължават да бъдат единствените участници в схемата за компенсиране.
This change cannot be seen as altering the beneficiaries of the scheme as the two separate legal entities continue to be the only interveners in the compensation scheme.
Това правно разделяне е промяна от технически характер, която не води до съществена промяна на бенефициера на помощта.
This legal separation is a change of technical nature that does not lead to a material change of beneficiary of the aid.
Аналогично възлагането на обслужването в района на Hebrides и Clyde на две отделни юридически лица (CalMac Ferries Ltd и Cowal Ferries Ltd, две дъщерни дружества, изцяло собственост на David MacBrayne Ltd) трябва да се разглежда като промяна от техническо естество, която не води до съществена промяна на бенефициера на помощта.
Likewise, the attribution of the operations on the Hebrides and Clyde to two separate legal entities (CalMac Ferries Ltd and Cowal Ferries Ltd, two wholly-owned subsidiaries of David MacBrayne Ltd) must be seen as a change of technical nature that does not lead to a material change of beneficiary of the aid.
Направени са някои адаптации на общата услуга и маршрутите, обслужвани от CalMac.
There have been some adaptations to the overall service and routes served by CalMac.
Добавени са няколко нови услуги, докато други са преустановени.
A few new services were added while a few others were discontinued.
Една от тези адаптации например е резултат от откриването на нов мост, което е направило предоставяната услуга излишна.
One of these adaptations, for example, resulted from the opening of a new bridge which rendered the existing service superfluous.
Комисията счита, че това са технически промени, предназначени да приспособят обществената услуга към нуждите на населението.
The Commission considers that these are technical changes intended to adapt the public service offer to the needs of the population.
Тези адаптации не са променили общата цел на схемата.
These adaptations did not change the overall purpose of the scheme.
Задълженията за обществени услуги са определени като цяло и ограничените технически корекции на обслужваните маршрути не променят съществено естеството на схемата.
The public service obligations are defined as a whole and limited technical adjustments to the routes served do not materially change the essence of the scheme.
Поради горепосочените причини Комисията стигна до заключението в хода на това разследване, че схемата за помощ, засягаща CalMac, представлява съществуваща помощ [54] и стартира процедурата на сътрудничество, предвидена в член 17 от Процедурния регламент, успоредно с официалната процедура по разследване.
For the reasons set out above, the Commission has concluded in the course of its investigation that the aid scheme concerning CalMac constitutes an existing aid [54] and initiated the co-operation procedure provided for pursuant to Article 17 of the Procedural Regulation in parallel to the formal investigation procedure.
Комисията уведоми държавата-членка за това заключение и изрази своята предварителна позиция, че някои аспекти от схемата вече не са съвместими с общия пазар.
It informed the Member State about this conclusion and expressed its preliminary view that some aspects of the scheme were no longer compatible with the common market.
На органите на държавата-членка беше дадена възможност да представят своите коментари по тази предварителна позиция.
The Member State’s authorities were given the opportunity to submit their comments on this preliminary view.
Щом схемата за държавна помощ в полза на CalMac представлява съществуваща помощ, нейната съвместимост съответно трябва да бъде оценена единствено по отношение на настоящата ситуация [55] и от Комисията не се изисква да оценява съвместимостта на помощта, предоставяна на CalMac в миналото.
Since the State aid scheme in favour of CalMac is an existing aid, its compatibility must accordingly be assessed exclusively by reference to the present situation [55] and the Commission is not required to assess the compatibility of the aid granted to CalMac in the past.
Ясно е, че плащанията извършвани за NorthLink 1 съгласно договора за обществени услуги за обслужване на маршрутите в района на северните острови през периода 2002—2006 г. и съгласно протокола представляват нова помощ, тъй като NorthLink 1 не развива никакви дейности по предоставяне на обществени услуги по тези маршрути преди 2002 г.
It is clear that the payments made to NorthLink 1 under the public service contract for the operation of the Northern islands routes in the period 2002-06 and under the MoA constitute new aid since NorthLink 1 was not developing any public service activities in these routes before 2002.
Аналогично плащанията, извършени за NorthLink 2, представляват нова помощ, отделно от въпроса дали NorthLink 1 и NorthLink 2 следва да се разглеждат като отделни бенефициери или дали NorhLink 2 следва да се счита просто за продължение на NorthLink 1.
Similarly, the payments made to NorthLink 2 constitute new aid, independently from the question whether NorthLink 1 and NorthLink 2 should be seen as separate beneficiaries or whether NorthLink 2 should be considered as a mere continuation of NorthLink 1.
Следователно цялата помощ, платена от 2002 г. насам на NorthLink 1 и NorthLink 2, трябва да се счита за нова помощ.
Therefore, all aid paid from 2002 to NorthLink 1 and NorthLink 2 must be considered as new aid.
Съвместимостта на схемата с общия пазар следователно трябва да се оцени за периода след 2002 г.
The compatibility of the scheme with the common market must therefore be assessed for the period since 2002.
ПРИЛОЖИМОСТ НА ЧЛЕН 86, ПАРАГРАФ 2 ОТ ДОГОВОРА
APPLICABILITY OF ARTICLE 86(2) OF THE TREATY
Член 86, параграф 2 от Договора е правното основание за оценка на помощта, предоставена на CalMac, NorthLink 1 и NorthLink 2.
Article 86(2) of the Treaty is the legal basis to assess the aid granted to CalMac, NorthLink 1 and NorthLink 2.
Съгласно член 86, параграф 2 от Договора трябва да се прецени дали:
Pursuant to Article 86(2) of the Treaty, it must be assessed whether:
фериботните услуги в Шотландия представляват УОИИ и дали са ясно определени като такива от органите на Обединеното кралство (определение) [56],
the ferry services in Scotland constitute SGEI and are clearly defined as such by the UK authorities (definition) [56];
CalMac, NorthLink 1 и NorthLink 2 са изрично натоварени от държавата-членка с предоставянето на тази услуга и са обект на надзор по отношение на изпълнението на техните задачи (възлагане и надзор),
CalMac, NorthLink 1 and NorthLink 2 are explicitly entrusted by the Member State with the provision of that service and are subject to supervision as to the fulfilment of their tasks (entrustment and supervision);
финансирането е пропорционално на нетните разходи по предоставяне на обществената услуга, като се вземат предвид също другите преки и непреки приходи, получени от обществената услуга, и не води до ненужно нарушаване на конкуренцията или въздействие върху търговията (пропорционалност).
the funding is proportionate to the net cost of providing the public service, taking also into account other direct or indirect revenues derived from the public service, and does not lead to unnecessary distortions of competition or effects on trade (proportionality).
ПРИЛОЖИМОСТ НА РАМКАТА ЗА УОИИ [57]/РЕШЕНИЕТО ЗА УОИИ [58]
APPLICABILITY OF SGEI FRAMEWORK [57]/SGEI DECISION [58]
Решението за УОИИ, считано от неговото влизане в сила, изключва от изискването за нотифициране публична компенсация за изпълнението на УОИИ при определени условия.
As from its entry into force, the SGEI Decision exempts from the notification requirement public compensation for the performance of SGEI under certain conditions.
Рамката за УОИИ, считано от нейното влизане в сила, определя условията за съвместимост на мерките, предмет на изискването за нотификация.
The SGEI Framework lays down the conditions for compatibility of measures subject to the notification requirement as from its entry into force.
Точка 3 от Рамката за УОИИ изрично изключва транспортния сектор и следователно не е приложима в настоящия случай.
The SGEI Framework explicitly excludes the transport sector in its point 3 and is therefore not applicable in the present case.
Въпреки това формулираните в нея принципи за тълкуване могат да бъдат полезни при оценяване на съвместимостта на анализираните мерки, като се има предвид общият контекст на прилагане на член 86, параграф 2 от Договора [59].
Nevertheless, the principles of interpretation formulated therein can be useful in assessing the compatibility of the measures under analysis, given the general context of application of Article 86(2) of the Treaty [59].
Решението за УОИИ не изключва морския и въздушния транспорт.
The SGEI Decision does not exclude maritime and air transport.