natgillin/translations-raw huggingface dataset:
осигуряване на оперативна съвместимост между електронните инфраструктури на национално и световно равнище.
ensuring interoperability among e-infrastructures at national and global level.
Осигуряване на полезно взаимодействие между националните електронни инфраструктури на европейско и световно равнище като:
Ensure synergies among national e-infrastructures at European and global level by:
се съдейства за оперативна съвместимост между електронните инфраструктури, по-специално по отношение на обмена на научни данни, като се вземе предвид придобитият опит по действащи проекти, инфраструктури и софтуер, разработени на европейско и световно равнище;
contributing to the interoperability of e-infrastructures, in particular addressing scientific data exchange, taking into account experiences with existing projects, infrastructures and software developed at European and global level,
се подкрепят транснационалните усилия за сътрудничество, които поощряват използването и развитието на инфраструктура за информационни и комуникационни технологии за висшето образование и научните изследвания.
supporting transnational cooperative efforts that promote the use and development of information and communication technologies infrastructure for higher education and research.
Многостранен диалог между заинтересованите страни на национално, европейско и международно равнище
Multi-stakeholder dialogue at national, European and international level
Участие в многостранни диалози между заинтересованите страни на национално, европейско и/или международно равнище относно начините за подпомагане на свободния достъп до научна информация и нейното съхранение.
Participate in multi-stakeholder dialogues at national, European and/or international level on how to foster open access to and preservation of scientific information.
Участниците следва да разгледат по-специално:
Participants should in particular look at:
начини за свързване на публикациите с данните, за които те се отнасят;
ways of linking publications to the underlying data,
начини за подобряване на достъпа и за контролиране на разходите, например чрез съвместни преговори с издателите;
ways of improving access and keeping costs under control, e.g. through joint negotiations with publishers,
нови научноизследователски показатели и библиометрични методи, които да обхващат не само научните публикации, но и набори от данни и други видове резултати от научноизследователска дейност и постиженията на отделния изследовател;
new research indicators and bibliometrics encompassing not only scientific publications but also datasets and other types of output from research activity and the individual researcher’s performance,
нови системи и структури за възнаграждение;
new reward systems and structures,
поощряване на принципите за свободен достъп и прилагането им на международно равнище, по-специално в рамките на двустранни, многостранни и международни инициативи за сътрудничество.
the promotion of open access principles and implementation at international level, especially in the context of bilateral, multilateral and international cooperation initiatives.
Структурна координация на държавите членки на равнището на ЕС и проследяване на изпълнението на препоръката
Structured coordination of Member States at EU level and follow-up to the Recommendation
Определяне до края на годината на национално референтно звено, чиито задачи ще бъдат да:
Designate by the end of the year a national point of reference whose tasks will be:
координира мерките, посочени в настоящата препоръка;
coordinating the measures listed in this Recommendation,
да комуникира с Европейската комисия по въпроси, свързани с достъпа до научна информация и нейното съхранение, по-специално по-доброто определяне на общите принципи и стандарти, мерките за изпълнение и новите начини за разпространение и споделяне на научноизследователска информация в Европейското научноизследователско пространство;
acting as an interlocutor with the European Commission on questions pertaining to access to and preservation of scientific information, in particular better definitions of common principles and standards, implementation measures and new ways of disseminating and sharing research in the European Research Area,
да докладва за изпълнението на настоящата препоръка.
reporting on the follow-up to this Recommendation.
Преглед и докладване
Reviewing and reporting
Информиране на Комисията в срок от 18 месеца от публикуването на настоящата препоръка в Официален вестник на Европейския съюз, а след това — веднъж на всеки две години, за действията, предприети в изпълнение на отделните елементи, предвидени в настоящата препоръка, в съответствие с формалните изисквания, които подлежат на определяне и приемане.
Inform the Commission 18 months from the publication of this Recommendation in the Official Journal of the European Union, and every two years thereafter, of action taken in response to the different elements of this Recommendation, in accordance with formalities to be defined and agreed.
На тази основа Комисията ще извършва преглед на напредъка в различните държави членки на ЕС, за да прецени дали е необходимо допълнително действие за постигане на целите, заложени в настоящата препоръка.
On this basis, the Commission will review the progress made across the EU to assess whether further action is needed to achieve the objectives laid down in this Recommendation.
СOM(2010)2020 окончателен от 3.3.2010 г., адрес в интернет: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:2020:FIN:BG:PDF.
COM(2010) 2020 final of 3.3.2010, available at: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:2020:FIN:EN:PDF
COM(2010) 245 окончателен/2, 26.8.2010 г., адрес в интернет: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0245:FIN:BG:PDF.
COM(2010) 245 final/2 of 26.8.2010, available at: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0245:FIN:EN:PDF
COM(2010) 546 окончателен, 6.10.2010 г., адрес в интернет: http://ec.europa.eu/research/innovation-union/pdf/innovation-union-communication_en.pdf#view=fit&pagemode=none.
COM(2010) 546 final of 6.10.2010, available at: http://ec.europa.eu/research/innovation-union/pdf/innovation-union-communication_en.pdf#view=fit&pagemode=none
СOM(2007) 56 окончателен, 14.2.2007 г., интернет адрес: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52007DC0056:BG:NOT.
COM(2007) 56 final of 14.2.2007; available at: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52007DC0056:EN:NOT
http://cordis.europa.eu/fp7/ict/e-infrastructure/docs/hlg-sdi-report.pdf.
http://cordis.europa.eu/fp7/ict/e-infrastructure/docs/hlg-sdi-report.pdf
COM(2009) 108 окончателен.
COM(2009) 108 final.
http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CI/CI/images/GOAP/OAF2011/213342e.pdf.
http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CI/CI/images/GOAP/OAF2011/213342e.pdf
http://www.oecd.org/dataoecd/9/61/38500813.pdf.
http://www.oecd.org/dataoecd/9/61/38500813.pdf
относно мерките за насърчаване на трети държави да прилагат минимални стандарти за добро управление в областта на данъчното облагане
regarding measures intended to encourage third countries to apply minimum standards of good governance in tax matters
Съществуването на обусловени от фискалния суверенитет различия в данъчното законодателство е като цяло прието в международен план.
In an international context, the existence of differing tax legislation is generally accepted as a consequence of fiscal sovereignty.
В този контекст някои, обикновено по-малки, трети държави с по-ограничени финансови нужди предпочетоха да облагат доходите както на физическите, така и на юридическите лица с ниски или дори нулеви данъчни ставки.
In this context, some, typically small, third countries with limited financial needs have opted for a low level of income tax which applies generally, both to individuals and to companies, or even no income tax at all.
Сами по себе си подобни данъчни политики не винаги са нежелани, стига въвелата ги държава да участва в международно сътрудничество, позволяващо на останалите държави да прилагат данъчната си политика.
Such tax policies are not necessarily undesirable as such, as long as the State participates in international cooperation in order to allow other States to enforce their tax policy.
Въпреки това политиките, които съдържат ниски или дори нулеви данъчни ставки върху дохода, често се характеризират с липса на прозрачност или обмен на информация с други държави.
However, policies which entail a low level of income tax or none at all often go along with a lack of transparency or exchange of information with other States.
Въпросните държави привличат инвестиции, предлагайки убежище за някои видове непостоянни доходи или капитали на чуждестранни лица, като им предоставят възможност за укриване на съществуването на тези доходи или капитали от данъчната администрация на тяхната държава на пребиваване.
The States concerned attract investment by offering non-residents a shelter for some types of mobile income or capital and allowing them to conceal the existence of such income or capital from the tax administration of their State of residence.
За решаването на тези проблеми бяха предприети многобройни инициативи в рамките на редица международни форуми, като например Организацията за икономическо сътрудничество и развитие или Г-20.
Various initiatives have been taken in international forums, such as the Organisation for Economic Cooperation and Development or G20, to address these concerns.
В допълнение Световният форум относно прозрачността и обмена на информация за данъчни цели (наричан по-долу „Световният форум“) разработи стандарти за прозрачност и обмен на информация за данъчни цели.
Moreover, the Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes (hereinafter ‘the Global Forum’) has developed standards of transparency and exchange of information for tax purposes.
През 2009 г. Световният форум реши да преразгледа начина на прилагане на тези стандарти.
In 2009, the Global Forum agreed to review the implementation of those standards.
Той участва в цялостен процес по партньорска проверка, като много юрисдикции с традиционно ниски данъчни нива се съгласиха да сключат двустранни споразумения за обмен на информация по данъчни въпроси.
It has engaged in a comprehensive peer review process and many traditional low tax jurisdictions have agreed to conclude bilateral agreements on exchange of information on tax matters.
В рамките на Съюза въпросите във връзка с прозрачността и обмена на информация са разгледани в Директива 2011/16/ЕС от 15 февруари 2011 г. относно административното сътрудничество в областта на данъчното облагане и за отмяна на Директива 77/799/ЕИО [1].
Within the Union, issues of transparency and exchange of information are addressed by Council Directive 2011/16/EU of 15 February 2011 on administrative cooperation in the field of taxation and repealing Directive 77/799/EEC [1].
Освен това в Съюза съществува консенсус, изразен в посочения в приложение 1 към Заключенията на Съвета по икономически и финансови въпроси от заседанието на 1 декември 1997 г. относно данъчната политика [2] Кодекс на поведение в областта на данъчното облагане на предприятията, относно неприемливостта на вредните данъчни мерки, което затруднява държавите членки при запазването или въвеждането на такива мерки.
Moreover, there is a consensus in the Union, expressed in the Code of conduct for business taxation referred to in Annex 1 to Conclusions of the Ecofin Council meeting on 1 December 1997 concerning taxation policy [2], that harmful tax measures are not acceptable, which makes it difficult for Member States to maintain or introduce such measures.
Освен това редица мерки, които потенциално попадат в обхвата на Кодекса на поведение, са обект на задълбочена проверка съгласно правилата за държавна помощ, определени в Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
In addition, a number of measures potentially falling under the Code of conduct are subject to scrutiny under the rules on State aid set out in the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
В отношенията си с трети държави Съюзът се стреми да ги убеди да подкрепят принципите на Съюза относно прозрачността и обмена на информация (подобно на общоприетите международни стандарти за прозрачност и обмен на информация) и премахването на вредни данъчни мерки, както е описано в Съобщението на Комисията за насърчаване на доброто управление в областта на данъчното облагане [3] и Съобщението на Комисията — Данъчното облагане и развитие. Сътрудничество с развиващите се държави за насърчаване на доброто управление в областта на данъчното облагане [4].
In its relations with third countries the Union has sought to convince them to subscribe to the Union principles concerning transparency and exchange of information (similar to the broadly accepted international standards for transparency and exchange of information) and the abolition of harmful tax measures as described in Commission Communication on promoting good governance in tax matters [3] and Commission Communication on tax and development cooperation with developing countries on promoting good governance in tax matters [4].
Държавите членки, чиито данъчни приходи бяха неблагоприятно засегнати от липсата на прозрачност или от вредни данъчни мерки от страна на трети държави, предприеха стъпки за разрешаване на тези проблеми.
Member States whose tax base has been negatively affected by a lack of transparency or by harmful tax measures on the part of third countries have taken steps to remedy that situation.
Данъкоплатците обаче реагират на подобни действия, като насочват дейността или сделките си през други по-незащитени юрисдикции.
However, taxpayers respond to such measures by routing business or transactions through another jurisdiction with a lower level of protection.
Европейският съюз е изложен особено силно на подобен риск предвид свободата на икономическите оператори да извършват стопанска дейност навсякъде в Съюза.
This risk is particularly relevant within the Union given the freedom of economic operators to do business anywhere in the Union.
Следователно нивото на защита, което съществува в рамките на Съюза срещу такова намаляване на данъчната основа, следва да бъде съобразено с най-ниското ниво на защита, предлагано от която и да било държава членка.
Consequently, the level of protection available within the Union against such erosion of the tax base tends to correspond to the lowest level of protection offered by any Member State.
Нарушенията, която тази ситуация създава в Съюза, може да доведат до изкуствено прехвърляне на капитали и движение на данъкоплатци в рамките на вътрешния пазар и по този начин да навреди на правилното му функциониране, както и да подкопае данъчните основи на държавите членки.
The distortions that this situation brings about within the Union can lead to artificial capital flows and movements of taxpayers within the internal market and thus harm its proper functioning, as well as erode Member States’ tax bases.
Тези нарушения следва да бъдат отстранени чрез общите усилия на всички държави членки.
Such distortions should be remedied through an approach shared by all Member States.
Следователно е необходимо ясно да се определят минимални стандарти за добро управление в областта на данъчното облагане както по отношение на прозрачността и обмена на информация, така и относно вредните данъчни мерки и съвкупността от мерки, които да бъдат предприемани спрямо трети държави, за да бъдат насърчавани да спазват тези стандарти.
Therefore, it is necessary to clearly spell out minimum standards of good governance in tax matters, both in regard to transparency and exchange of information and in regard to harmful tax measures, and a number of measures to be taken vis-à-vis third countries, with a view to encouraging those countries to comply with those standards.
В договорените от Световния форум през 2009 г. общи условия бяха установени международно признати стандарти по отношение на прозрачността и обмена на информация.
In regard to transparency and exchange of information, an internationally recognised standard has been set out in the Terms of Reference agreed by the Global Forum in 2009.
Ето защо тези условия следва да формират основата на настоящата препоръка.
Those terms should therefore form the basis of this Recommendation.
Що се отнася до вредните данъчни мерки, Кодексът на поведение в областта на данъчното облагане на предприятията се е доказал като подходяща отправна точка в рамките на Съюза.
As far as harmful tax measures are concerned, the Code of conduct for business taxation has proven to be a pertinent reference within the Union.
Държавите членки поеха ангажимент да насърчават прилагането на принципите на този кодекс в трети държави.
Member States have committed themselves to promoting principles of that Code in third countries.
Следователно за целите на настоящата препоръка е целесъобразно да се посочват критериите от въпросния кодекс.
It is therefore appropriate to refer to the criteria of that Code for the purposes of this Recommendation.
В тази връзка е целесъобразно също така да бъде отчетена извършената от създадената в рамките на Съвета група „Кодекс за поведение“ (Данъчно облагане на предприятия) работа по оценка на данъчните мерки, които могат да попаднат в обхвата на Кодекса на поведение в областта на данъчното облагане на предприятията [5].
In this regard, it is also appropriate to refer to the work of the Code of Conduct Group (business taxation), set up within the framework of the Council to asses the tax measures that may fall within scope of the Code of conduct for business taxation [5].
Оценените от тази група случаи може да бъдат полезни, когато трябва да се прецени дали дадена мярка трябва да се счита за вредна.
The cases assessed by this group can be of assistance when it comes to examine whether a given measure is to be considered as harmful.
С настоящата препоръка следва да се определи наборът от мерки, приложими по отношение на трети държави, които не спазват минималните стандарти за добро управление в областта на данъчното облагане.
This Recommendation should indicate a set of measures to be applied in relation to third countries that do not meet the minimum standards of good governance in tax matters.
Чрез съвместното прилагане на тези мерки държавите членки биха увеличили значително цялостната ефективност на индивидуално предприеманите от тях мерки.
By applying these measures together, Member States would significantly increase the overall effectiveness of the measures taken by each of them.
По този начин заедно с пропуснатите данъчни постъпления могат да бъдат намалени и административните разходи на данъчните администрации и произтичащите от спазването на данъчните разпоредби трудности за данъкоплатците.
Losses of tax revenues could therefore be reduced, along with administrative costs for tax administrations and the compliance burden on taxpayers.
С оглед насърчаване прилагането на минимални стандарти за добро управление в областта на данъчното облагане е необходимо също така да се посочат позитивни мерки за насърчаване на трети държави, които съблюдават тези стандарти или са поели ангажимент за изпълнението им, но се нуждаят от помощ за постигането на тази цел.
In order to promote the application of the minimum standards of good governance in tax matters, it is also necessary to indicate positive measures to encourage third countries that meet these standards or that are committed to meeting them but need assistance to achieve this.
Мерките, посочени в настоящата препоръка и прилагани от държавите членки, трябва да бъдат съвместими с правото на Съюза, по-специално със залегналите в ДФЕС основни свободи,
The measures indicated in this Recommendation and applied by Member States must be compatible with Union law, in particular with the fundamental freedoms enshrined in the TFEU,
Настоящата препоръка предоставя критериите за определяне на тези трети държави, които не отговарят на минималните стандарти за добро управление в областта на данъчното облагане.
This Recommendation provides criteria making it possible to identify third countries which do not meet minimum standards of good governance in tax matters.
В нея също така са изброени редица действия, които държавите членки могат да предприемат по отношение на трети държави, които не отговарят на тези стандарти, и в подкрепа на съблюдаващите ги трети държави.
It also lists a series of actions that Member States may take in relation to third countries that do not meet those standards and in favour of third countries that do comply with them.
Настоящата препоръка засяга подоходното облагане.
This Recommendation concerns income taxation.
„подоходен данък“ е всеки налаган от името на дадена държава, нейните политически подразделения или нейните органи на местна власт данък върху доходите, начисляван както на физически, така и на юридически лица независимо от начина, по който данъкът се начислява;
‘income tax’ means any tax on income, whether levied from individuals or from legal entities and irrespective of the manner in which it is levied, imposed on behalf of a State, its political subdivisions or its local authorities;
„трета държава“ е държава, която не е държава — членка на ЕС;
‘third country’ means any jurisdiction that is not a Member State;
„национален черен списък“ е приет от държава членка списък, посочващ други юрисдикции, по отношение на които държавата членка прилага предварително определени данъчни мерки или данъчни политики.
‘national blacklist’ means a list adopted by a Member State which identifies other jurisdictions in regard to whom the Member State applies predefined tax measures or tax policies.
Минимални стандарти за добро управление в областта на данъчното облагане
Minimum standards of good governance in tax matters
Трета държава съблюдава минималните стандарти за добро управление в областта на данъчното облагане, само когато:
A third country only complies with minimum standards of good governance in tax matters where:
е приела законови, подзаконови и административни мерки с оглед съблюдаване на стандартите за прозрачност и обмен на информация, посочени в приложението, и ефективно прилага тези мерки;
it has adopted legal, regulatory and administrative measures intended to comply with the standards of transparency and exchange of information set out in the Annex, and effectively applies those measures;
не използва вредни данъчни мерки в областта на данъчното облагане на предприятия.
it does not operate harmful tax measures in the area of business taxation.
Данъчните мерки, които предвиждат значително по-ниско ефективно ниво на данъчно облагане, включително нулево данъчно облагане, от онези нива, които по принцип се прилагат във въпросната трета държава, трябва да се разглеждат като потенциално вредни.
Tax measures which provide for a significantly lower effective level of taxation, including zero taxation, than those levels which generally apply in the third country in question are to be regarded as potentially harmful.
Такова ниво на облагане може да бъде постигнато посредством номиналната данъчна ставка, данъчната основа или друг релевантен фактор.
Such a level of taxation may operate by virtue of the nominal tax rate, the tax base or any other relevant factor.
Когато се преценява дали тези мерки са вредни, следва да се вземе предвид inter alia:
When assessing whether such measures are harmful, account should be taken of inter alia:
дали привилегиите се предоставят само на чуждестранни лица или само по отношение на транзакции, които се сключват с чуждестранни лица; или
whether advantages are accorded only to non-residents or in respect of transactions carried out with non-residents; or
дали привилегиите са обособени от вътрешния пазар, така че да не засягат националната данъчна основа, или
whether advantages are ring-fenced from the domestic market, so they do not affect the national tax base; or
дали привилегиите се предоставят дори при липса на реална икономическа дейност и съществено икономическо присъствие в третата държава, предлагаща тези данъчни привилегии, или
whether advantages are granted even without any real economic activity and substantial economic presence within the third country offering such tax advantages; or