natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Пазарът на електрическа енергия в Италия беше предмет на друга процедура по член 30 от Директива 2004/17/ЕО, която доведе до Решение 2010/403/ЕС на Комисията от 14 юли 2010 г. за освобождаване на производството и продажбата на едро на електрическа енергия в италианската макрозона „Север“ и продажбата на дребно на електрическа енергия на крайните потребители, присъединени към мрежи под средно, високо и много високо напрежение в Италия, от прилагането на Директива 2004/17/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно координирането на процедурите за възлагане на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги [25].
The electricity market in Italy was subject to another procedure under Article 30 of Directive 2004/17/EC, which resulted in Commission Decision 2010/403/EU of 14 July 2010 exempting the production and wholesale of electricity in Italy’s macro-zone north and the retail of electricity to end customers connected to the medium, high and very high voltage grid in Italy, from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors [25].
Заявлението бе подадено от Compagnia Valdostana delle Acque и се отнася до производството и продажбата на едро на електрическа енергия на цялата територия на Италия, или само в макрозона „Север“.
The application was submitted by Compagnia Valdostana delle Acque and concerned production and wholesale of electricity, in the entire territory of Italy, or alternatively in the macro-zone north.
За да прецени дали са изпълнени условията, залегнали в член 30, параграф 1 от Директива 2004/17/ЕО, Комисията ограничи своята проверка на състоянието на конкуренцията на територията на макрозона „Север“, що се отнася до производството и доставките на едро на електрическа енергия.
For the purposes of assessing whether the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC were fulfilled, the Commission limited its examination to the competitive situation existing within the territory of macro-zone north in respect of the production and wholesale supply of electricity.
По това време италианските органи потвърдиха, че разграничаването на макрозона „Север“ е уместно от гледна точка на пазара. Те обаче добавиха, че „текат промени, така че разграничението с останалите макрозони към момента не е ясно, като до извършването на подробни проучвания не е възможна окончателна оценка на степента на конкурентност на тези географски пазари“.
At the time, the Italian authorities confirmed that the delimitation of macro-zone north was valid as a relevant market; adding, however, that ‘changes are ongoing so that the delimitation between the remainder of the macro zones was not clear for the time being, pending extensive inquiries, a definitive evaluation of the state of competition on these geographical markets is therefore currently not possible’.
Заявителят твърди, че географският обхват на пазара следва да бъде преразгледан след значителните промени, настъпили както в конфигурацията на преносната мрежа, така и в структурата на търсене и предлагане.
The applicant submits that the geographical market should be redefined following significant changes both in the transmission grid configuration and the structure of the supply and demand.
По-конкретно през последните три години по отношение на предлагането съществено влияние е оказало навлизането на ново оборудване за комбиниран цикъл в северните и южните региони на страната, ново оборудване за високоефективно изгаряне на въглища в Централна Италия и на възобновяемите енергийни източници в южните райони и в Сардиния и Сицилия.
More precisely, over the last three years, on the supply side, there has been a significant entry of new combined cycle capacity in the northern and southern regions of the country, of high efficiency coal-fired capacity in central Italy and of renewables in the southern areas and in Sardinia and Sicilia.
По отношение на търсенето налице е спад във всички икономически сектори поради икономическата криза, започнала през 2008 г. Ето защо заявителят определя като подходящ географски обхват на пазара за производство и търговия на едро на електрическа енергия територията на Италия с изключение на Сардиния и Сицилия (наричана по-долу „континентална Италия“).
On the demand side, there has been a falling demand in all economic sectors due to the economic crisis, from 2008 onwards. Consequently, the applicant defines the relevant geographical market for the production and wholesale of electricity, as the territory of the Italy with the exception of Sardinia and Sicily (hereinafter referred to as continental Italy).
През 2005 г. Органът за електроенергия и газ, както и Антитръстовият орган направиха задълбочен анализ на географския обхват на пазара на електрическа енергия в Италия и резултатите бяха представени в проучването „Проучване на фактическото състояние на либерализацията в енергийния сектор“ („Indagine conoscitiva sullo stato della liberalizzazione nel settore dell’energia elettrica e del gas naturale – IC22“).
In 2005, the Authority for Electricity and Gas and the Antitrust Authority performed an in-depth analysis of the geographical market for electricity in Italy, and the results were presented in the study ‘Fact-finding investigation on the state of liberalisation in the electrical energy sector’ (‘Indagine conoscitiva sullo stato della liberalizzazione nel settore dell’energia elettrica e del gas naturale’ — IC22).
Този анализ откроява четири отделни географски пазара:
This analysis identified four distinct geographic markets:
макрозона „Север“ (която се състои от Севера [26] плюс ограничените производствени центрове Turbigo и Monfalcone);
the macro-zone north (which consists of the north [26] area plus the limited production hubs of Turbigo and Monfalcone);
макрозона „Юг“, съответстваща на останалата част от континентална Италия (състои от три области — Северна централна [27], Южна централна [28], Южна [29] и Calabria – плюс ограничените производствени центрове на Piombino, Rossano и Brindisi);
the macro-zone south corresponding to the rest of continental Italy (composed of three areas — northern central [27], southern central [28], south [29] and Calabria — plus the limited production hubs of Piombino, Rossano and Brindisi);
макрозона „Сицилия“ (която съответства на Сицилия плюс ограничения производствен център Priolo);
the macro-zone Sicily (which corresponds to Sicily plus the limited production hub of Priolo);
макрозона „Сардиния“.
the macro-zone Sardinia.
Въз основа на анализа, посочен в съображение 30, и на актуалните данни за пазара за периода 2008—2011 г. заявителят прави оценка на следните показатели:
Based on the analysis referred to in recital 30, and on the actual market data for 2008-2011, the applicant estimated the following indicators:
наситеността на трансмисионните лимити между зоните, що се отнася до часовете на пренатовареност (брой часове, през които трансмисионните лимити между две съседни зони са наситени).
the saturation of transmission limits between zones in terms of hours of congestion (number of hours during which the transmission limits between two adjacent zones are saturated).
Ниска честота на пренатоварванията между съседни зони означава, че те принадлежат към един и същ географски пазар, тъй като условията на конкуренция са хомогенни в съответната област; От друга страна, висока честота на пренатоварванията показва известно равнище на разпокъсаност на пазара и евентуалното съществуване на нехомогенни конкурентни условия в съответната област;
A low frequency of congestions between adjacent zones means that they belong to the same geographical market, since competitive conditions are homogeneous within the area concerned; on the contrary, a high frequency of congestions indicates a certain level of market fragmentation, and the possible existence of non-homogeneous competitive conditions within the area concerned;
ценовите различия и зоналната ценова конкуренция; както и
the price differences and zonal price competition; and
остатъчното търсене, определено като разликата между общото търсене във всяка зона и максималния потенциален внос от съседните зони.
the residual demand test defined as the difference between the total demand in each zone and the maximum potential imports from adjacent zones.
Италианските власти бяха приканени да изразят своите виждания относно настоящото разделение на италианския пазар по географски признак.
The Italian authorities were invited to express their views on the current definition of the relevant geographical market for Italy.
Италианският орган за електроенергия и газ потвърди, че географското разделение на пазара, направено през 2005 г. в „Проучването на фактическото състояние на либерализацията в енергийния сектор“, остава валидно и посочи, че въз основа на данните, с които разполага, за целите на процедурата по освобождаване географското разделение на пазара следва да включва четири макрозони: макрозона „Север“, макрозона „Юг“, макрозона „Сицилия“ и макрозона „Сардиния“.
The Italian Authority for Electricity and Gas confirmed that the definition of the relevant geographical market given in 2005 in the ‘Fact-finding investigation on the state of liberalisation in the electrical energy sector’ remained valid and indicated that, based on the data at their disposal, the relevant geographical market should be subdivided into four macro zones, for the purposes of this exemption procedure: macro-zone north, macro-zone south, macro-zone Sicily and macro-zone Sardinia.
Италианският антитръстов орган също потвърди становището на Органа за електроенергия и природен газ.
The Italian Antitrust Authority also confirmed the opinion of the Authority for Electricity and Gas.
Макар да признава, че някои от първоначалните затруднения в мрежата са били преодолени в резултат на инвестициите на Terna, развитието на връзката между предлагането (разработване на нови производствени мощности) и търсенето неотдавна разкри нови ограничения на мрежата, което доведе до по-ниски цени на юг в значителен процент от натоварените часове.
Although it acknowledges that some of the original grid bottlenecks have been overcome as a result of investments by Terna, the evolution of the relation between supply (development of new production capacities) and demand has shown recently new network constraints, which resulted in lower prices in the south in a significant percentage of full hours.
Освен това Антитръстовият орган посочва, че при извършването на проверката на остатъчното търсене е било потвърдено разделянето на континентална Италия в две отделни зони, а именно макрозона „Север“ и макрозона „Юг“.
Moreover the Antitrust Authority indicated that the application of the residual demand test confirms the division of continental Italy into two separate zones, namely macro-zone north and macro-zone south.
С оглед на изложеното по-горе и при липсата на достатъчно подкрепящи доказателства за наличието на единна пазарна зона, обхващаща континентална Италия, Комисията не споделя мнението на заявителя, че подходящият географски пазар, що се отнася до конвенционалната електрическа енергия, е континентална Италия.
In view of the above, and in the absence of sufficient supporting evidence to prove the existence of a single market zone covering the continental Italy, the Commission does not share the applicant’s view that the relevant geographical market, as far as conventional electricity is concerned, is continental Italy.
В заключение, като се имат предвид факторите, разгледани в съображения от 27 до 34, за целите на оценката дали са изпълнени условията, предвидени в член 30, параграф 1 от Директива 2004/17/ЕО, и без да се засягат разпоредбите на законодателството в областта на конкуренцията, се смята, че подходящите географски пазари за производство и търговия на едро с електрическа енергия, произведена от конвенционални източници, са макрозона „Север“ и макрозона „Юг“.
In conclusion, given the factors examined in recitals 27 to 34, for the purposes of evaluating whether the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC are fulfilled, and without prejudice to competition law, the relevant geographic markets for production and wholesale of electricity generated from conventional sources are considered to be the macro-zone north and the macro-zone south.
Производство и продажба на едро на електрическа енергия от възобновяеми източници
Production and wholesale of electricity from renewable sources
По отношение на производството и продажбата на едро на електрическа енергия от възобновяеми източници, определено в съображение 26, не е необходимо да се правят изводи относно точния географски обхват, тъй като резултатът от анализа ще бъде един и същ независимо от начина, по който е разделен пазарът (цялата територия на Италия, континентална Италия или макрозона „Север“ и макрозона „Юг“).
As regards the production and wholesale of renewable electricity, as defined in recital 26, it is not necessary to conclude on the exact geographic scope, as the result of the analysis would be the same under any alternative market definition (entire territory of Italy, continental Italy or macro-zone north and macro-zone south).
При все това се отбелязва, че пакетът със стимули, изброени в съображение 16, се прилага единно на цялата територия на Италия.
It is nevertheless noted that the set of incentives listed in recital 16 are applied uniformly across the entire territory of Italy.
Производство и търговия с електрическа енергия, произведена от конвенционални източници
Production and wholesale of electricity produced from conventional sources
В съответствие с постоянната си практика [30] Европейската комисия счита, че по отношение на производството на електрическа енергия „показател за интензивността на конкуренцията е общият пазарен дял, който притежават тримата най-големи производители“.
In accordance with its constant practice [30], the Commission considers that, in respect of electricity generation, ‘one indicator for the degree of competition is the total market share of the biggest three producers’.
Според информацията, предоставена от заявителя, през 2010 г. кумулативният пазарен дял на първите трима производители на електричеството, произведено от конвенционални източници, е бил 48,9 % в макрозона „Север“ и 62,7 % в макрозона „Юг“.
According to the information provided by the applicant, the cumulative market shares of the first three producers of electricity produced from conventional sources was of 48,9 % in the macro-zone north and of 62,7 % in the macro-zone south in 2010.
Следователно пазарът на електрическа енергия от конвенционални източници се намира в средата на диапазона в сравнение с предишни решения за освобождаване съгласно член 30 от Директива 2004/17/ЕО [31].
The market for conventional electricity is therefore in the middle of the range, by comparison with previous exemptions decisions under Article 30 of Directive 2004/17/EC [31].
Индексът на Херфиндал-Хиршман (HHI) [32], изчислен за конвенционалните производители на електрическа енергия в макрозона „Север“, е бил 1302 пункта, а в макрозона „Юг“ е бил 1714 пункта през 2010 г. [33], което поставя и двете макрозони в категорията „Умерено концентрирани пазари“.
The Herfindahl-Hirschman index (HHI) [32] calculated for the conventional electricity producers in macro-zone north was of 1302 and in macro-zone south, was of 1714 in 2010 [33], which places both macro zones in the category of the ‘moderately concentrated markets’.
Целта на настоящото решение е да се установи дали дейностите по производство и търговия на едро на електричество са изложени на такова равнище на конкуренция (на пазари, достъпът до които е свободен), че това да гарантира, че дори в отсъствието на дисциплината, осигурявана от подробните правила за обществени поръчки, предвидени в Директива 2004/17/ЕО, обществените поръчки за съответните дейности се осъществяват по прозрачен и недискриминационен начин, въз основата на критерии, позволяващи на възложителите да определят най-изгодното от икономическа гледна точка решение.
The aim of this Decision is to establish whether the activities of generation and wholesale of electricity are exposed to such a level of competition (on markets to which access is free) that even in the absence of the discipline imposed by the detailed procurement rules set out in Directive 2004/17/EC, the procurement for the pursuit of the activities concerned will be carried out in a transparent and non-discriminatory manner based on criteria allowing contracting entities to identify the solution which is overall the economically most advantageous one.
В този контекст следва да се отбележи, че действайки на електроенергийните пазари, дружествата, които произвеждат електрическа енергия от възобновяеми източници, която се закупува от Оператора за енергийни услуги по регулирани цени (механизмите CIP 6 и FIT) или подлежи по друг начин на стимулиращо плащане (механизмите CV и CE), могат да окажат конкурентен натиск върху производителите на електрическа енергия от конвенционални източници.
In this context it should be noted that the companies producing electricity from renewable sources which is bought by the energy service operator at regulated prices (CIP6 and FIT mechanisms) or is in other way subject to incentive remuneration (CV and CE mechanisms), when acting on the electricity markets, have the possibility to bring competitive pressure on the producers of electricity from conventional sources.
Що се отнася до горепосочените цифри, за целите на настоящото решение — без да се засягат разпоредбите на законодателството в областта на защитата на конкуренцията — може да се приеме, че степента на концентрация на пазара може да се счита за признак за известна степен на излагане на конкуренция на производството и търговията на едро с електрическа енергия от конвенционални източници и в двете макрозони.
Having regards to the above figures, for the purposes of this Decision and without prejudice to the competition law, it can be assumed that the degree of concentration of the market can be considered as an indication of a certain degree of exposure to competition of electricity production and wholesale from conventional sources in both macro zones.
Въпреки че макрозона „Север“ и макрозона „Юг“ формират сами по себе си пазари, те не могат да бъдат разглеждани като напълно изолирани от съседните региони.
Although macro-zone north and macro-zone south form relevant markets on their own, they cannot be seen as being completely isolated from the surrounding regions.
Понастоящем Италия е голям вносител на електрическа енергия, като вносът се извършва главно през северната граница.
Italy is currently a big importer of electricity, and the imports take place mainly through the north border.
Според италианските власти вносът оказва конкурентен натиск основно в макрозона „Север“ [34].
According to the Italian authorities the imports bring competitive pressure on mainly on the macro-zone north [34].
Макрозона „Юг“ се снабдява с електрическа енергия от макрозона „Север“ [35].
The macro-zone south is provided with electricity by macro-zone north [35].
Това гарантира, че инвестициите в електроенергийния сектор както в макрозона „Север“, така и в макрозона „Юг“ не могат да бъдат направени, без да се вземат под внимание други производители в съседните региони.
This ensures that investment in the electricity sector in both, macro-zone north and macro-zone south cannot be made without taking into account other producers in the surrounding regions.
Следователно посочените фактори не противоречат на заключението, че възложителите, действащи на пазарите за производство от конвенционални източници и в двете макрозони, са изложени на конкуренция.
Those factors should therefore be seen as not opposing the conclusion that contracting entities operating on both macro zones production market from conventional sources are exposed to competition.
Освен това функционирането на балансиращите механизми следва също да се разглежда като допълнителен показател, въпреки че те представляват малка част от общото количество електрическа енергия, произведена и/или използвана в дадена държава членка.
Furthermore, even though they represent a small part of the total amount of electricity produced and/or consumed in a Member State, the functioning of the balancing mechanisms should also be considered as an additional indicator.
Според наличната информация работата на балансиращия механизъм, функционирането на Дневния пазар и на Пазара за спомагателни услуги са такива, че не представляват препятствие за излагането на производството на електрическа енергия на пряка конкуренция.
According to the available information, the workings of the balancing mechanism, the functioning of the intra-day market and ancillary services market are such that it does not constitute an obstacle to electricity production being subject to direct exposure to competition.
И накрая, анализът на положението по отношение на клиентите, сменящи доставчиците си [36], показва, че делът на клиентите, които сменят своя доставчик, не е в разрез със заключението, че производителите на електрическа енергия от конвенционални източници и в макрозона „Север“, и в макрозона „Юг“ са отворени за конкуренция.
Finally, an analysis of the situation in respect of customer switching [36] shows that the level of customers switching does not oppose the conclusion that producers of electricity form conventional sources in both, macro-zone north and macro-zone south, are exposed to competition.
Производство и търговия на едро с електрическа енергия, генерирана от възобновяеми източници
Production and wholesale of electricity generated from renewable sources
Електрическата енергия от възобновяеми източници се ползва с приоритетно свързване към мрежата и приоритетно подаване по нея в сравнение с конвенционалната електрическа енергия, което означава, че производството на електрическа енергия от възобновяеми източници реално не зависи от търсенето.
Electricity produced from renewable sources benefits from priority connection to the grid, and it has priority over conventional electricity for grid feed-in, which means that production of electricity from renewable sources is virtually independent from demand.
По отношение на плащанията понастоящем има няколко механизма за стимулиране, приложими за електрическата енергия, произведена от възобновяеми енергийни източници, както е посочено в съображение 17.
In terms of remuneration, there are currently several incentive mechanisms applicable to renewable electricity as indicated in recital 17.
Тези механизми зависят от конкретния вид възобновяем източник, производствения капацитет и/или годината, през която електроцентралата е започнала да функционира.
Those mechanisms depend on the specific type of the renewable source, the production capacity, and/or the year in which the plant become operational.
От общата електрическа енергия, произведена в Италия, 12,6 % се купува от GSE по законоустановена ставка [37].
Of the total electricity produced in Italy, 12,6 % is bought by GSE at a statutory rate of remuneration [37].
GSE отговаря за продажбата на тази електрическа енергия на втори етап, на Пазара от предния ден.
GSE is responsible for selling this electricity, in a second stage, on the day-ahead market.
Следователно производството и включването в мрежата са напълно независими от цените в този случай, тъй като операторите имат право на законоустановено плащане.
Therefore, the production and feed-in are also totally independent of the prices in this case as the operators are entitled to a statutory payment.
Електрическата енергия от възобновяеми източници, която е обхваната от механизмите за стимулиране CV и CE, се продава от производителите на пазара за търговия на едро, но въпреки това те получават стимул над цената, на която са продали електрическата енергия на пазара.
Renewable electricity subject to CV and CE incentive mechanisms is sold by the producers on the wholesale market, but nevertheless they receive an incentive over and above the price at which they sold the electricity on the market.