natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Германия предостави тази информация с писмо от 16 юни 2008 г. С писмо от 16 юли 2008 г. (K(2008) 3507 окончателен) Комисията уведоми Германия за своето решение да открие процедурата по член 108, параграф 2 от ДФЕС.
The additional information was provided by Germany by letter of 16 June 2008. (3) By letter dated 16 July 2008, with reference C(2008) 3507 final, the Commission informed Germany that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) TFEU in respect of the aid.
Решението на Комисията бе публикувано в Официален вестник на Европейския съюз [3] на 26 август 2008 г. Комисията покани заинтересованите страни да представят мненията си относно мярката за помощ.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [3] on 26 August 2008. The Commission invited interested parties to submit their comments on the aid measure.
С писма от 7 август 2008 г. (A/16575) и 26 септември 2008 г. (A/19789) Германия помоли за удължаване на крайния срок да предостави съображенията си.
By letters dated 7 August (A/16575) and 26 September (A/19789) 2008, the German authorities asked a delay to submit their comments.
Комисията получи съображенията на Германия на 31 октомври 2008 г. (A/22972) и на 2 декември 2008 г. (A/25961).
The Commission received the comments from the German authorities on 31 October (A/22972) and 2 December (A/25961) 2008.
Комисията не получи мнения от заинтересовани трети страни.
The Commission received no comments from third parties.
Германия предостави на Комисията допълнителна информация с писма от 7 април 2009 г. (A/8226), 29 май 2009 г. (A/13120), 4 декември 2009 г. (A/25461), 17 декември 2009 г. (A/26433), 12 януари 2010 г. (A/550), 26 април 2010 г. (A/7045), 14 май 2010 г. (A/8206) и 10 юни 2010 г. (A/9628).
By letters dated 7 April (A/8226), 29 May (A/13120), 4 (A/25461) and 17 (A/26433) December 2009, and 12 January (A/550), 26 April (A/7045), 14 May (A/8206), and 10 June (A/9628) 2010, the German authorities submitted additional information to the Commission.
На 12 октомври 2009 г. в Берлин се състоя среща между представители на Комисията, Германия и инвеститора.
On 12 October 2009, a meeting took place between the Commission services and the German authorities as well as the investor in Berlin.
Цел на мярката
Objective of the measure
Целта на мярката за помощ е насърчаване на регионалното развитие.
The aid project aims at promoting regional development.
Планира се инвестицията да бъде осъществена в Източна Германия, а именно в град Фрайберг, федерална провинция Саксония — област за подпомагане съгласно член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС.
The investment is to take place in eastern Germany, namely Freiberg in the land Saxony, an assisted area pursuant to Article 107(3)(a) TFEU.
Германия възнамерява да отпусне на Deutsche Solar AG (по-нататък „DS“) регионална инвестиционна помощ за изграждането на завод за соларни пластини.
The German authorities intend to provide regional investment aid to Deutsche Solar AG (hereinafter DS) for the setting-up of a plant to produce solar wafers.
Общите приемливи за подпомагане разходи за инвестицията, която е предмет на уведомлението, възлизат на 350 млн. EUR (номинална стойност).
The total eligible costs of the notified investment amount to EUR 350 million in nominal value.
Получателят на помощта
The beneficiary
Получател на финансовата помощ е предприятието DS — производител на кристални силициеви соларни пластини.
The beneficiary of the financial support is DS, a company producing crystalline silicon based solar wafers.
DS е изцяло дъщерно дружество на SolarWorld AG (по-нататък „SW“).
DS is a 100 % daughter company of SolarWorld AG (hereinafter SW).
Със своите заводи в Германия, САЩ и Южна Корея групата SW извършва дейност в световен мащаб в областта на слънчевата енергия и е активна на всички равнища в добиването на слънчева енергия — от суровината силиций до готовата слънчева инсталация.
The SW group is active at worldwide level (production sites in Germany, the US and South Korea) in the solar power industry, combining all stages of the solar value chain, from the raw material silicon to turn-key solar power plants.
Групата SW е производител на соларни пластини, соларни клетки и соларни модули, но не произвежда интегрирани соларни инсталации.
SW group produces solar wafers, solar cells and solar modules with the exception of solar systems [4].
През 2009 г. групата SW има 2000 работници и служители и консолидирани приходи от над 1 млрд. EUR.
In 2009, SW group had 2000 employees and a consolidated revenue exceeding EUR 1 billion.
Освен планирания завод във Фрайберг-Изток, който е предмет на инвестиционния проект, за който е постъпило уведомление, DS разполага с два други завода във Фрайберг (в индустриалния парк Фрайберг-Юг и в индустриалния парк Фрайберг-Саксония).
Further to the notified investment in Freiberg East, DS already has two other production plants located in Freiberg, Sachsen (one in the industrial park Freiberg South and one in the industrial park Freiberg Saxonia).
Трите завода са разположени едва 5—6 км един от друг.
The three sites are located within 5-6 km distance from each other.
През 2007 г. оборотът на DS възлиза на 318 млн. EUR. През 2008 г. DS има 770 работници и служители.
In 2007, DS had a turnover of EUR 318 million. In 2008, DS had 770 employees.
Други дъщерни дружества на групата SW във Фрайберг, които са изцяло нейно притежание, са дружествата Deutsche Cell GmbH (производство на соларни клетки), Solar Factory GmbH (производство на соларни модули), Sunicon AG (рециклиране на силиций), SolarWorld Innovations GmbH (F&E) и SolarWorld Solicium GmbH (производство на силиций).
Other 100 % subsidiaries of SW group located in Freiberg are Deutsche Cell GmbH (production of solar cells), Solar Factory GmbH (production of solar modules), Sunicon AG (recycling of silicon), SolarWorld Innovations GmbH (R & D), and SolarWorld Solicium GmbH (production of silicon).
Освен това SW има участие от 49 % в предприятието JSSi GmbH (производител на силиций) — съвместно предприятие с Evonik Degussa GmbH със седалище във Фрайберг.
SW also holds 49 % in the Freiberg based JSSi GmbH (production of silicon), a joint venture with Evonik Degussa GmbH.
Предмет на уведомлението (Фрайберг-Изток)
Notified project (Freiberg East)
Германия изпрати уведомление за държавна помощ за голям инвестиционен проект на DS, състоящ се в изграждането на нов завод за производството на мултикристални соларни пластини във Фрайберг-Изток.
Germany notified aid for a large investment project by DS, consisting in the setting-up of a new plant for the production of multi-crystalline solar wafers in Freiberg East.
Планира се новият завод да има номинален годишен капацитет от 500 Megawatt-Peak (MWp) [5].
The new plant is planned to have a nominal annual capacity of 500 Megawatt peak (MWp) [5].
Проектът е започнал на 18 декември 2007 г. Инвестиционният проект трябва да бъде приключен през 2010 г. и да достигне пълна производствена мощност до края на 2010 г.
The project started on 18 December 2007. The investment project should be finalised in 2010 and full production will be reached by end of 2010.
Според информация, предоставена от DS, благодарение на проекта в регион с високи нива на безработица ще бъдат създадени най-малко 130 преки и също толкова непреки работни места.
With the new project, DS intends to create at least 130 direct jobs and the same number of indirect jobs in a region with high unemployment rates.
Предишни проекти (Фрайберг-Юг)
Previous projects (Freiberg South)
Към момента на уведомяването Германия информира Комисията за още една планирана помощ за друга инвестиция на DS (проекта P3 във Фрайберг-Юг), която ще бъде реализирана почти по едно и също време с проекта, предмет на уведомлението (на 1 септември 2007 г.), и която засяга разширяването на съществуваща инсталация за соларни пластини от 350 на 500 MWp.
At the time of the notification, Germany informed the Commission on aid to be granted for another DS investment (project P3 in Freiberg South) started almost simultaneously with the notified project (on 1 September 2007), for the extension of its existing solar wafer plant from 350 to 500 MWp.
Приемливите разходи за проекта възлизат на 49 млн. EUR (номинална стойност).
Eligible costs of this project amount to EUR 49 million (nominal value).
За тази инвестиция Германия планираше да отпусне регионална помощ в размер на 14 млн. EUR (номинална стойност).
The German authorities intended to grant regional aid amounting to EUR 14 million (nominal value) for this investment.
Помощта за този проект обаче беше отменена и след откриването на официалната процедура по разследване Германия информира Комисията, че за този проект не е изплащана помощ и че такава няма да бъде предоставяна и в бъдеще.
The aid for this project was however withdrawn and Germany informed the Commission after the opening of the formal investigation that no aid was paid out or would be granted for this project.
След откриването на официалната процедура по разследване Германия информира Комисията за помощ, отпусната преди гореспоменатия проект P3 за инвестиционен проект на DS, чиято реализация също е започнала в период от три години (на 1 юни 2006 г.) от началото на инвестиционния проект във Фрайберг-Изток, за който е постъпило уведомление.
After the opening of the formal investigation, Germany informed the Commission about aid granted for a DS investment previous to the above mentioned project P3, started also within 3 years (on 1 June 2006) from the start of the notified investment project in Freiberg East.
Този проект P2 засяга предишно разширяване на съществуващата инсталация за соларни пластини (от 270 на 350 MWp).
This project P2 relates to an earlier extension of the existing solar wafer plant (from 270 to 350 MWp), involving aid amounting to EUR 16905000 (nominal value) for eligible costs of EUR 49995991 (nominal value).
Номиналната стойност на помощта е възлизала на 16905000 EUR при приемливи номинални разходи от 49995991 EUR. Помощта е отпусната през 2006 г. въз основа на съществуващи схеми за държавна помощ [6].
The aid was granted in 2006 on the basis of existing aid schemes [6].
Планира се помощта в полза на проекта Фрайберг-Изток, който е предмет на уведомлението, да бъде отпусната в рамките на съществуващи схеми за помощ, по-специално под формата на пряка субсидия и инвестиционна премия.
The aid for the notified project Freiberg East is to be granted under existing aid schemes in the form of two instruments: a direct grant and an investment premium.
Пряката субсидия ще се основава на „36.
The direct grant will be based on the aid scheme ‘36.
Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe -Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur’“ („36-и Рамков план за съвместния проект — Подобряване на регионалната икономическа структура“) [7] (по-нататък „СП“).
Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung des regionalen Wirtschaftsstruktur’ [7] (‘Improvement of the regional economic structure’) (hereinafter GA scheme).
Инвестиционната премия се предоставя на основата на „Investitionszulagengesetzes 2007“ [8] (Закон за инвестиционните премии за 2007 г.) и съответно от „Investitionszulagengesetz 2010“ [9] (Закон за инвестиционните премии за 2010 г.) (по-нататък „ЗИП“).
The investment premium will be granted on the basis of the ‘Investitionszulagengesetz 2007’ [8] (‘Law on investment premiums 2007’) and if necessary its successor scheme ‘Investitionszulagengesetz 2010’ [9] (hereinafter IZ schemes).
Инвестиционни разходи
Investment costs
Приемливите инвестиционни разходи за проекта Фрайберг-Изток, който е предмет на уведомлението, възлизат на обща номинална стойност от 350000000 EUR. Приемливите за подпомагане разходи се разпределят по години по следния начин:
The notified project in Freiberg East involves a total eligible investment in nominal value of EUR 350000000. A breakdown of the eligible costs over the years is given in the table below:
Приемливи за подпомагане разходи
Eligible costs
Финансиране на проекта
Financing of the project
Освен със средства от държавната помощ, за която се иска разрешение, DS ще финансира проекта Фрайберг-Изток, който е предмет на уведомлението, със собствени средства и (банков) заем.
DS will finance the notified project in Freiberg East using own resources and (bank) loans, in addition to the aid applied for.
Съответните номинални суми за всеки от източниците са следните:
An overview of the relevant amounts per source is given in the table below (nominal values):
Собствено финансиране
Own resources
СП и инвестиционна премия
Grant under GA scheme and IZ schemes
Банков заем (който не е обезпечен с държавна гаранция)
Bank loan (not covered by public guarantee)
Приложим максимален интензитет на регионалната помощ
Applicable regional aid intensity ceiling
Фрайберг (федерална провинция Саксония) се намира в област за подпомагане съгласно член 107, параграф 3, буква а) ДФЕС; съгласно Насоките за националната регионална помощ и картата за регионални помощи на Германия [11], която е била в сила към момента на уведомяването, при помощи за големи дружества в този регион е допустим максимален интензитет на помощта 30 % от брутния еквивалент на помощта (БЕП).
Freiberg, Saxony is an assisted area in virtue of Article 107(3)(a) TFEU with a maximum aid intensity of 30 % gross grant equivalent (GGE) for large undertakings according to the RAG and the German regional aid map [11] in force at the time of the notification.
Размер и интензитет на помощта
Aid amount and aid intensity
Получателят на помощта е поискал да му бъде отпусната помощ за проекта, за който е постъпило уведомление, на 17 август 2007 г. С писмо от 22 август 2007 г. Германия е информирала получателя на помощта, че проектът е приемлив за подпомагане.
The beneficiary applied for aid for the notified project on 17 August 2007. By letter dated 22 August 2007, the German authorities informed the beneficiary that the project was eligible for aid.
Германия е поела ангажимент да не предостави помощта преди да е получила разрешение от Комисията и да не превишава разрешения таван на помощта.
Germany committed to not grant the aid before approval by the Commission and to respect the maximum aid approved.
Първоначално за инвестиционния проект на DS във Фрайберг-Изток Германия бе посочила регионална помощ с номинална стойност 48 милиона EUR. Въпреки това Комисията откри официалната процедура по разследване на помощта, тъй като имаше съмнения, че с оглед на подпомогнатия в миналото проект във Фрайберг-Юг проектът, за който е постъпило уведомление, трябва да се разглежда като единна инвестиция (съображение 60 от Насоките за регионална помощ).
Germany initially notified regional aid amounting to EUR 48 million (nominal value) for the DS investment project in Freiberg East.
Освен това Комисията се опасяваше, че по този начин интензитетът на помощта във уведомлението ще надхвърли допустимия максимален интензитет (съгласно понижаващия механизъм в точка 67 на Насоките за регионална помощ).
The Commission however initiated the formal investigation against this aid based on doubts that the notified project should be considered a single investment project (point 60 of the RAG) with a previous aided project in Freiberg South, and that hence the notified aid intensity would exceed the maximum allowable (applying the scaling down mechanism of point 67 of the RAG).
След откриването на официалната процедура по разследване, Германия уведоми Комисията, че е отменила помощта за проекта P3 във Фрайберг-Юг.
After the opening of the formal investigation, Germany informed the Commission that it had withdrawn the aid for project P3 in Freiberg South.
Освен това Германия намали помощта, предмет на уведомление, за проекта DS във Фрайберг-Изток на 40364760 EUR (сконтирана стойност [12]), което съответства на интензитет на помощта от 12,97 % БЕП, за да ограничи общия размер на помощта, която е била отпусната за приемливите за подпомагане общи разходи на проекта (сконтирана стойност 402865942 EUR), за който е постъпило уведомление, и на реализираните в рамките на три години предишни проекти P2 и P3 до допустимия максимален интензитет на помощта (сконтирана стойност 55749652 EUR — 14,06 % БЕП) в рамките на „сценарий за единна инвестиция“.
Germany also reduced the notified aid for the DS project in Freiberg East to EUR 40364760 (discounted value [12]), corresponding to an aid intensity of 12,97 % GGE, in order to limit the total aid granted for the combined eligible costs (EUR 402865942 in discounted value) of the notified project and previous projects P2 and P3 undertaken within 3 years to the maximum allowable (EUR 55749652 in discounted value – 14,06 % GGE) in a ‘single investment project’ scenario.
Ангажименти от общ характер
General commitments
Германия пое ангажимент пред Комисията:
The German authorities have committed to submit to the Commission:
до два месеца след отпускането на помощта да ѝ предостави копие от споразумението за предоставяне на държавна помощ, подписано от предоставящия орган и от получателя;
within 2 months of granting the aid, a copy of the signed aid contract between the granting authority and the beneficiary,
на всеки пет години от разрешаването на помощта от Комисията да ѝ представя междинен доклад (съдържащ информация относно изплатените суми на помощта, изпълнението на решението за предоставянето на средства и други инвестиционни проекти в същия обект/завод);
on a five-yearly basis, starting from the approval of the aid by the Commission, an intermediary report (including information on the aid amounts being paid, on the execution of the aid contract and on any other investment projects started at the same establishment/plant),
в рамките на шест месеца след изплащането на последния транш от помощта да ѝ представи подробен окончателен доклад, изготвен въз основа на плана за финансиране, представен в уведомлението.
within 6 months after payment of the last tranche of the aid, based on the notified payment schedule, a detailed final report.
ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕТО НА ОФИЦИАЛНАТА ПРОЦЕДУРА ПО РАЗСЛЕДВАНЕ
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
В решението си за откриване на официалната процедура по разследване в настоящото дело Комисията изрази съмнения относно съвместимостта на помощта с вътрешния пазар въз основа на член 107, параграф 3, буква а) ДФЕС и Насоките за регионална помощ.
The Commission, in its decision to initiate the formal investigation procedure in the present case, noted that it had doubts on the compatibility of the aid with the internal market based on Article 107(3)(a) TFEU and with the RAG.
За да не се допусне даден голям инвестиционен проект да бъде изкуствено разделен на подпроекти с цел заобикаляне разпоредбите на Насоките за регионална помощ, в съответствие с точка 60 от Насоките за регионална помощ голям инвестиционен проект се разглежда като „единна инвестиция“ когато първоначалната инвестиция се осъществява в рамките на период от три години от едно или няколко дружества и включва дълготрайни активи, съчетани в едно икономически неделимо цяло.
According to point 60 of the RAG, in order to prevent that a large investment project is being artificially divided into sub-projects in order to escape the provisions of these guidelines, an investment project will be considered to be a ‘single investment project’ when the initial investment is undertaken in a period of 3 years by one or more companies and consists of fixed assets combined in an economically indivisible way.
Съгласно бележка под линия 55 от Насоките за регионална помощ, когато оценява дали първоначалната инвестиция е икономически неделима, Комисията взема предвид функционалните, техническите и стратегическите връзки и непосредствената географска близост.
To asses whether an initial investment is economically indivisible, the RAG stipulates in its footnote 55 that the Commission will take into account the technical, functional and strategic links and the immediate geographical proximity.
Ако проектът, който е предмет на уведомлението, съставлява единна инвестиция с проекта P3 Фрайберг-Юг, то понижаващият механизъм, предвиден в точка 67 от Насоките за регионална помощ, следва да бъде приложен за приемливите за подпомагане общи разходи на двата проекта. Общият размер на помощта, за която е постъпило уведомление, и на предоставената за проекта P3 помощ би надхвърлил допустимия максимален интензитет в този случай и разликата не би била съвместима с член 107, параграф 3, буква а) ДФЕС.
In case the notified project would constitute a single investment project with project P3 in Freiberg South, the scaling down mechanism of point 67 of the RAG would have to be applied to the combined eligible costs of the two projects, and the notified aid together with the aid to be granted for the project P3 would exceed the maximum allowable, and the excess would be incompatible with Article 107(3)(a) TFEU.
В решението си за откриване на официалната процедура по разследване Комисията установи, че малкото разстояние от само 5 км между двата обекта на проекта, за който е постъпило уведомление (Фрайберг-Изток), и на предишния проект P3 (Фрайберг-Юг) би могло да се счита за непосредствена географска близост.
In its decision to initiate the formal investigation procedure, the Commission noted that the distance of only about 5 km between the location of the notified project (Freiberg East) and the previous project P3 (Freiberg South) could be regarded as immediate geographical proximity.
Освен това Комисията установи, че между двете инвестиции са налице някои функционални и технически връзки, както и силни стратегически връзки.
The Commission further noted the presence of certain functional and technical links between the two investments, as well as rather strong strategic links.
Въз основа на това Комисията изрази съмнения относно позицията на Германия, че проектът, който е предмет на уведомлението, не съставлява единна инвестиция (по смисъла на точка 60 и бележка под линия 55 от Насоките за регионална помощ) заедно с проекта P3 във Фрайберг-Юг, и покани заинтересованите трети страни да дадат своите мнения относно неделимостта на двата инвестиционни проекта на DS във Фрайберг.
On this basis, the Commission raised doubts against Germany’s view that the notified project did not constitute a single investment project (in the meaning of point 60 and footnote 55 of the RAG) with the project P3 in Freiberg South, and invited third parties to comment on the indivisibility of the two DS investment projects in Freiberg.
В своето решение за откриване на официалната процедура по разследване Комисията провери също така съвместимостта с общите разпоредби на Насоките за регионална помощ и със специфичните разпоредби за големи инвестиционни проекти съгласно точка 68, букви а) и б) от Насоките за регионална помощ и заключи, че мярката, за която е постъпило уведомление, е съвместима с тези разпоредби.
In its decision to initiate the formal investigation procedure, the Commission also assessed the compatibility with the general provisions of the RAG and with the specific rules for aid to large investment projects in point 68(a) and (b) of the RAG, concluding that the notified measure was in compliance with them.
Комисията не получи мнения на трети страни.
The Commission received no observations from third parties.
СТАНОВИЩЕ НА ГЕРМАНИЯ
COMMENTS FROM THE GERMAN AUTHORITIES
Първоначално становище на Германия
Initial comments submitted by Germany