natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Разследвания на място по повод исканията за ТДПИ бяха извършени в помещенията на тези две дружества.
On-the-spot investigations regarding MET claims were carried out at the premises of these companies.
ТДПИ бе отказано и на двете дружества с оглед на критерий 1 от член 2, параграф 7, буква в), въз основа на доказателства за това, че цената на основната суровина — алуминий — не е била сформирана при пазарни условия.
For both companies, MET was denied under Criterion 1 of Article 2(7)(c) based on evidence that the price of the upstream basic raw material, aluminium, was distorted.
Подобни практики бяха установени също така при цената на междинната суровина — алуминиево фолио на джъмбо ролки, описано по-долу.
These distortions were also found in the price of the intermediate raw material, aluminium foil in jumbo rolls as described below.
Дружествата не съумяха също така да покрият и други критерии, както е пояснено по-долу.
The companies also failed to meet other criteria as explained below.
Общовалидни за целия сектор заключения във връзка с критерий 1 — стопански решения и разходи за основните вложени материали
Industry-wide conclusions concerning Criterion 1- Business decisions and costs of major inputs
Алуминиево фолио на малки рула се произвежда чрез обикновен процес на пренавиване, нарязване и опаковане на алуминиево фолио на джъмбо ролки върху по-малки ролки.
Aluminium foil in small rolls is produced through a simple process of rewinding, cutting and packaging of aluminium foil on jumbo rolls onto smaller rolls.
Основната суровина за производството на алуминиево фолио е първичен алуминий.
The main raw material for the production of aluminium foil is primary aluminium.
Първичният алуминий представлява около 60—70 % от производствените разходи за разглеждания при настоящото разследване продукт и поради това е компонент с определящо значение за себестойността на неговото производство.
Primary aluminium accounts for ca. 60-70 % of the costs of production of the product concerned by this investigation and it is thus the main cost-driver in its production.
В общосекторната практика това се изразява във формиране както на покупните, така и на продажните цени на алуминиево фолио на базата на референтна цена на първичния алуминий (алуминиевия блок), към която се добавя производствена такса/такса за конверсия.
This is reflected in the industry-wide practice of quoting both purchasing and sales prices for aluminium foil on the basis of a reference price for primary aluminium (aluminium ingot) plus a production / conversion fee.
В действителност дружествата, кандидатствали за ТДПИ, са закупували алуминиево фолио на джъмбо ролки по договори, в които цената на алуминиевото фолио на джъмбо ролки се определя с позоваване на цените на първичния алуминий, публикувани на SMM — източник на информация за цените на различните метали, където тези цени се котират въз основа на спот цените, по които са търгувани в района на Шанхай.
Indeed, the companies requesting MET purchased aluminium foil on jumbo rolls on the basis of purchase contracts that set the price of aluminium foil on jumbo rolls with reference to primary aluminium prices published in the SMM, a price information provider on different metals, which quotes these prices on the basis of spot traded prices in the Shanghai area.
Публикуването на SMM е в най-висока степен представително за цените на алуминия на вътрешния пазар.
The SMM publication is highly representative of domestic aluminium prices.
Тези цени са много близки до цените, котирани на SHFE, когато повечето сделки се извършват в Китай.
These prices follow very closely prices quoted on the SHFE where most transactions take place in China.
Котировка с референтна стойност в световен мащаб за цената на първичния алуминий, който представлява основна стока, е котировката на LME.
The world-wide reference for the price of primary aluminium, which is a commodity, is the quotation at the LME.
Цената на алуминия на вътрешния пазар в Китай значително се различава от цените на LME.
The price of aluminium on the domestic Chinese market diverges significantly from LME prices.
Както е видно от графиката по-долу, цените на LME в сравнение с тези на SHFE през РП варират от +500 до -90 USD/тон.
As shown in the following graph, the LME v. SHFE price difference in the IP ranged from + 500 to – 90 USD/tonne.
По време на периода на разследване, котировката на цената на LME на средномесечна основа е била с повече от 9 % по-висока от тази на SHFE (в нетно изражение), като тази разлика е достигала +23 % в средата на периода.
During the investigation period, the price quotation at the LME has been, on a monthly average basis more than 9 % higher than in the SHFE (net price), the difference reaching as high as + 23 % in the middle of the period.
Заслужава също така да се отбележи, че докато през последната част на РП цените на световния пазар като цяло намаляват поради свиване на търсенето на пазара, при цените на SHFE е наблюдавана тенденция с обратен знак (водеща дори до цени с 3 % по-високи от цените на LME), което допълнително илюстрира широко разпространените ценови деформации на този пазар.
It is also noteworthy that during the latter part of the IP when globally prices were decreasing due to a market contraction in demand, the opposite trend could be observed in the SHFE prices, (resulting even in prices 3 % above LME prices) which further illustrates the price distortions prevalent in this market.
Спот цена на алуминиевите блокове на LME спрямо SHFE през РП
Aluminium ingots spot price LME vs SHFE during the IP
цена в брой на LME на тон в USD
LME Cash in US$/Tonne
SHFE в USD
SHFE in US$
Тази значителна разлика в цените на първичния алуминий в сравнение с останалата част на света, както е пояснено по-горе, се смята, че се дължи на комбинацията от редица зависещи от волята на държавата фактори и значителна намеса на държавата на вътрешния пазар чрез определени инструменти.
This substantial price divergence of primary aluminium compared to the rest of the world, as explained above, is considered to be due to a combination of a series of State-driven factors and significant interference by the State in the domestic market with a number of tools.
Тази намеса на държавата е довела до създаването и съществуването на доста изолиран вътрешен пазар на първичен алуминий в Китай, фактически неподвластен на пазарните сили.
This State influence resulted in the creation and existence of a rather isolated domestic market for primary aluminium in China insulated from market forces.
На първо място, SHFE е под контрола на Регулаторната комисия по ценни книжа на Китай (China Securities Regulatory Commission, CSRC).
First of all, the SHFE is controlled by the China Securities Regulatory Commission ('CSRC').
SHFE изпълнява функциите си в съответствие с регламента относно администрирането на търговията с фючърси, мерките за управление на фючърсните борси и учредителния си договор.
SHFE performs its functions in accordance with the Regulation on the Administration of Futures Trading, the Measures for the Administration of Futures Exchanges and its AoA.
Някои от тези наложени от държавата правила, на които се подчинява функционирането на борсата, допринасят за слабата променливост, изкривяването на цените и ценовите тенденции на SHFE: всекидневните колебания при цените са ограничени до 4 % над или под сетълмент цената от предходния ден на търговия, търговията се извършва при ниска честота (до 15-то число на всеки месец), фючърсните договори са с ограничен срок на действие (до 12 месеца), откритите търговски позиции са ограничени до определена сума, а спекулацията с цените е ограничена.
Several of these state-imposed rules governing the functioning of the Exchange contribute to low volatility, distorted prices and price trends at the SHFE: daily price fluctuations are limited to 4 % above or below the settlement price of the previous trading day, trading happens at a low frequency (until the 15th day of each month), futures contracts are limited to a duration of up to 12 months, open interests by traders are limited to a certain amount, price speculation is restricted.
Достъпът до борсата е законово ограничен само до китайските търговци, които освен това се нуждаят от одобрение от CSRC, за да търгуват на борсата.
Access to the Exchange is limited by law only to Chinese traders which also need an approval from CSRC to trade on the Exchange.
Пазарните представители на членовете на SHFE могат да извършват операции единствено по искане на членове на SHFЕ, не могат да приемат поръчки от други организации и не могат да търгуват за своя сметка.
Market representatives of SHFE members can only perform transactions at the request of SHFE members, cannot accept orders from other organizations and cannot trade on their own account.
Физически доставки могат да се извършват само в одобрен склад в рамките на КНР, за разлика от международните борси, при които доставката може да се осъществи в целия свят.
Physical deliveries can only take place in an approved warehouse within the PRC, unlike international exchanges, where delivery can take place worldwide.
Освен това, тъй като представляват платформа само за физически обмен (не се продават производни), това напълно поставя в изолация китайските пазари на алуминий.
Moreover, as they are a platform for physical exchanges only (no derivatives are sold) this completely insulates the Chinese aluminium markets.
Като следствие от това, практически е невъзможно да се прибегне до арбитраж с LME или други пазари, а борсата работи изолирано от световните пазари.
As a consequence, arbitrage with the LME or other markets is practically not possible and the Exchange works in isolation from world markets.
Поради това не може да се получи изравняване между тези пазари.
Thus an equalization among these markets cannot take place.
На второ място, държавата се намесва в механизма на ценообразуването на SHFE — с оглед на нейната позиция както на продавач на първичен алуминий, така и на купувач — посредством Държавния резерв и други държавни органи.
Second, the State interferes in the price setting mechanism in the SHFE given its position both as a seller of primary aluminium and as a purchaser via the State Reserve Bureau and other State Bodies.
Например, китайското правителство въведе пакет от стимули, насочени към ограничаване на последиците от икономическата криза в края на 2008 г., като този пакет включва схема, по която Държавният резерв да закупува алуминий от леярни с цел подпомагане на тяхната дейност чрез изкуствено увеличаване на търсенето на вътрешния пазар, тъй като световната финансова и икономическа криза намали търсенето в световен мащаб.
For example, the Chinese Government enacted a stimulus package aiming at limiting the effects of the economic crisis at the end of 2008 and this package included a scheme for the State Reserves Bureau to buy aluminium from smelters in order to support their operations by artificially increasing domestic demand as the global financial / economic crisis reduced global demand.
Тези държавно регламентирани покупки са довели до значително изкривяване на цените през първата половина на 2009 г. Интересно е да се отбележи във връзка с това, че в края на периода на разследване цените на вътрешния пазар в Китай са се движили в обратна посока на цените на световните пазари.
Those State arranged purchases distorted the prices significantly during the first half of 2009. It is interesting to note in this respect that at the end of the investigation period prices on the Chinese domestic market moved in an opposite direction to prices on world markets.
Китайската държава описва политиката си на намеса в алуминиевия сектор в своя Дванадесети петгодишен план за развитие по отношение на алуминия (2011—2015 г.).
The Chinese State described its policy of interference in the aluminium sector in its 12th 5-Year Development Plan for Aluminium (2011-15).
В плана се предвижда „да бъдат адаптирани данъците и данъчните облекчения при износ и други икономически лостове и да се осъществява строг контрол над мащаба на разширяване и износа на първични продукти“.
The plan states "adjusting tax and export tax rebates and other economic levers, and strictly control the total amount of expansion and exports of primary products".
На практика това означава, че е налице комбинация от специфични данъчни схеми, насочена към насърчаване на алуминиевата промишленост.
In practice this means that a combination of specific tax schemes is geared to promote the aluminium industry.
Тези инструменти възпират износа на първичен алуминий от КНР, като в същото време насърчават вноса и производството на продукти надолу по производствената верига (като въпросния продукт), съдържащи алуминий, както за местния, така и за експортния пазар.
These tools discourage the exports of primary aluminium from the PRC whilst encouraging the imports and the manufacture of downstream products (such as the product concerned) incorporating aluminium for both the domestic and export markets.
Този план продължава политиката, провеждана от много години насам в предишните планове.
This plan continues the policy which has existed for many years in previous Plans.
Освен това тези планове са изпълнявани в продължение на много години, като през РП са осъществявани няколко мерки по прилагането, които са описани по-долу.
Furthermore these plans have been implemented over many years and during the IP several implementing measures were in operation and are described below.
Тези схеми са:
These schemes are:
износно мито в размер на 17 % за първичен алуминий и скрап от алуминий (в сравнение с нулева ставка за алуминиево фолио на малки рула);
an export duty of 17 % on primary aluminium and aluminium scrap (compared with a 0 % duty on aluminium foil in small rolls);
намаление на ДДС с 0 % за първичен алуминий (в сравнение с 15-процентното намаление за алуминиево фолио от юни 2009 г.);
a VAT rebate of 0 % on primary aluminium (compared with the 15 % rebate on aluminium foil since June 2009);
премахване на 5-процентното вносно мито за метал.
elimination of the 5 % import duty on metal.
В заключение, комбинацията от тези мерки е използвана от държавата, за да ограничи износа на първичен алуминий, което от своя страна води до увеличаване на дела на доставките от вътрешни източници и до намаляване на цената му на вътрешния пазар.
Thus the combination of these measures is used by the State to restrict exports of primary aluminium, which in turn results in an increased domestic supply and leads to a reduction of its price on the domestic market.
По-голямата част от китайските леярни за алуминий са държавна собственост.
The large majority of the Chinese aluminium smelters are state-owned.
Отделните промишлени планове, оказващи отчетливо влияние върху производствения капацитет и продукцията на алуминий, и в частност изпълняваният понастоящем Дванадесети петгодишен план (2011—2015 г.) за алуминиевата промишленост, насърчават стратегическото развитие на „алуминиеви дълбоко преработени продукти, както и развитието на промишлеността за производство на алуминий с цел по-нататъшно разширяване на индустриалната верига“.
The various industrial plans that clearly influence aluminium production capacity and output, currently in particular the 12th 5 -year plan (2011-2015) for the Aluminium Industry encourages the strategic development of "aluminium deep processing products and to promote aluminium fabrication industry to further extend industrial chain".
С оглед на гореизложеното описаните по-горе мерки, предприети от китайската държава, бяха счетени за доказателство за наличие на държавна намеса при вземането на решения от дружествата по отношение на снабдяването със суровини и производствените им разходи.
The measures taken by the Chinese State as described above were consequently considered as evidence of underlying State interference in decisions of firms regarding acquisition of raw materials and their production costs.
Действително, съществуващата китайска система на високи износни мита и невъзстановяване на ДДС при износ на първичен алуминий, в съчетание с липсата на експортни такси и с частичното възстановяване на ДДС при износ на алуминиеви продукти надолу по веригата, като разглеждания продукт, и държавната намеса при ценоопределянето на SHFE, по същество доведе до ситуация, при която цените на китайския първичен алуминий и цените на алуминиевите продукти надолу по веригата (използвани също като суровина в производството на други алуминиеви продукти) са резултат от държавна намеса, независеща от колебанията на цените на международните пазари.
Indeed, the current Chinese system of high export duties and lack of VAT reimbursement for export of primary aluminium, combined with no export taxes and partial VAT reimbursement on exports of the downstream aluminium products such as the product concerned, and State interference in the setting of prices in the SHFE, has essentially lead to a situation where Chinese primary aluminium prices and the prices of downstream aluminium products (also used as raw material in the production of other aluminium products) are the result of State intervention independent from price fluctuations on international markets.
Това оказва пряко влияние върху решенията на дружествата при снабдяването им с алуминиеви суровини надолу по веригата.
This has a direct influence on company decisions when acquiring downstream aluminium raw materials.
Цените на алуминия винаги са били определяни в нарушение на правилата за конкуренцията и, с изключение на много кратък период от време, когато, както беше посочено по-горе, други държавни приоритети, водещи до нарушаване на конкуренцията, видимо са били на дневен ред, това е носело нелоялно предимство на китайските производители на алуминиево фолио.
Prices of aluminium have always been distorted and, except for a very limited period of time when as mentioned above other State distortive priorities appear to have been in play, this has provided an unfair advantage to Chinese producers of aluminium foil.
Предвид това, че първичният алуминий съставлява около 60 % от разходите за производство на алуминиево фолио на малки рула, тази разлика фактически води до значително ценово нелоялно предимство за китайските производители, което е от решаващо значение за една основна стока, каквато е алуминиевото фолио на малки рула.
Bearing in mind that primary aluminium accounts for ca. 60 % of cost of production of aluminium foil in small rolls this difference is translated into an unfair significant cost advantage for Chinese producers, which for a commodity type product like aluminium foil in small rolls is decisive.
CeDo Shanghai оспори констатациите на Комисията, след като тези констатации бяха сведени до неговото знание.
CeDo Shanghai disputed the findings of the Commission after they were disclosed to them.
На първо място, то изтъква, че някои от констатациите на Комисията са погрешни и непоследователни, което оказва неблагоприятно въздействие върху общата констатация във връзка с бизнес решенията на предприятията в КНР.
First, it claimed that some of the Commission's findings are erroneous and inconsistent which negatively affects the overall finding concerning business decisions of firms in the PRC.
По-конкретно то заявява, че достъпът до SHFE не е ограничен само до китайските граждани, тъй като е възможно да се откриват сметки с посредници, които имат разрешение за търговия на SHFE.
Specifically it stated that access to the SHFE is not limited to Chinese nationals as it is possible to open accounts with brokers who have the authorization to trade on the SHFE.
Като цяло, дружеството не оспорва факта, че съществуват контролирани действия от страна на китайската държава, но според него целта на тези действия не е да се стигне до нарушения в ценообразуването и да се гарантира слабата им променливост на пазара, а по-скоро да се предотвратят спекулацията и потенциални грешки при осъществяването на сделки.
Overall, the company did not dispute the fact that controlled actions on the side of Chinese State exist, but in its view the purpose of these actions is not to distort prices and secure a low volatility on the market, but rather to prevent speculation and potential mistakes while carrying out transactions.
На второ място, дружеството изтъква, че е имало по-скоро дребни колебания на цените и разминавания между SHFE и LME през РП, включително период, когато цените в КНР са били дори още по-високи, отколкото другаде.
Secondly, the company claimed that there were rather limited price variations and gaps between the SHFE and LME in the IP, including a period where prices in the PRC were even higher than elsewhere.
Поради това предимството, което са имали китайските производители по отношение на себестойността и което се дължало на занижените цени, е минимално, ако въобще съществува такова.
Consequently the cost advantage of the Chinese producers that would exist through depressed prices is minimal, if existing at all.
Освен това то обяснява обръщането на тенденциите при цените в края на РП с обстоятелството, че китайската икономика е продължила да се разгръща в края на 2011 г. и че то не е резултат от нарушения на правилата за конкуренцията вследствие намеса от страна на държавата.
It further explains the reversing price trends at the end of the IP were due to the fact that the Chinese economy was still expanding at the end of 2011 and were not the result of distortions induced by the State.
Накрая то заявява, че гореспоменатите механизми или процедури нямат съществено въздействие върху решенията на дружеството по отношение на разходите и ценовата си политика.
Finally it claimed that the above-mentioned mechanisms or procedures do not have material impact on the company’s decisions with respect to its costs and pricing policies.
Изявленията на дружеството не противоречат на констатацията на Комисията, че единствено на китайските търговци е позволено да търгуват на тази борса.
The company's statements do not contradict the Commission's finding that only Chinese traders are allowed to trade on this Exchange.
Що се отнася до целите и задачите, които се преследват с действията на държавата, изявленията на дружеството имат спекулативен характер и не са представени никакви доказателства на този етап.
As to the purpose and objective of the State's actions the company's statements are speculative and no evidence has been provided at this stage.
Освен това е без значение причината, поради която са били въведени въпросните ограничения и нормативна уредба. Всъщност въпросът е какъв е цялостният ефект от създаването с тяхна помощ на изолиран вътрешен пазар за алуминий, където ценовите тенденции не следват ценовите тенденции на световните пазари.
Further, it is irrelevant why these regulations and limitations were put in place What is at issue is their overall effect of creating an isolated domestic market for aluminium where price trends do not follow price trends on world markets.
В това отношение следва също да се отбележи, че след оповестяването на предварителните констатации китайските власти не направиха коментар по този въпрос.
In this respect it is also noted that upon disclosure, the Chinese authorities did not comment on this point.
Както беше заключено по-горе в съображение 43, ценовата деформация на китайския пазар на алуминий (минус 9 % разлика в цената през РП) е достатъчно значима, за да доведе до значително ценово нелоялно предимство за китайските производители на основна стока, каквато е разглежданият продукт.
As concluded above in recital (43), the distortion on the Chinese aluminium market (minus 9 % price difference in the IP) is significant enough to result in an unfair significant cost advantage to Chinese producers of a commodity type of product such as the product concerned.
Това ценово предимство не може да се обясни с каквото и да било сравнително предимство на китайските производители на алуминий.
This cost advantage cannot be explained by any comparative advantage of the Chinese aluminium producers.