natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това точка 3.6 от МСР от 1998 г. предвижда изчисляване на пазарния дял преди кандидатстването за помощта.
Moreover, point 3.6 of the MSF 1998 foresees the calculation of market share prior to the aid application.
Също така в приложението към МСР от 1998 г. в раздела „Последващ контрол“ се предвижда възможността Комисията да провери точността на информацията, предоставена в рамките на уведомлението.
Also, the Annex to the MSF 1998 indicates in the section ‘ex-post control’ the possibility for the Commission to verify the accuracy of the information provided in the context of the notification.
Освен това Германия твърди, че към момента на подаване на уведомлението не са били известни данни относно видимото потребление за 1999 г. При всички случаи, за да бъде получен средният годишен прираст на видимото потребление за последните пет години, както се изисква в точка 7.8 от МСР от 1998 т., са необходими данни за видимото потребление, обхващащи шестгодишен, а не петгодишен период, както твърди KronoGroup.
Germany claims furthermore that apparent consumption data for 1999 were not known at the time of the notification. In any event, in order to obtain the average annual growth rate of apparent consumption over 5 years, as required in point 7.8 of the MSF 1998, apparent consumption data covering 6 years instead of five as proposed by KronoGroup are necessary.
Това се дължи на факта, че темпът на растеж за определена година се изчислява чрез сравняване на потреблението през две последователни години.
This is due to the fact that the growth rate for a given year is calculated by comparing apparent consumption in 2 distinct years.
Що се отнася до твърденията за преместване на работни места, Германия потвърждава закриването на завода в Засенбург.
As regards the alleged relocation of jobs, Germany confirms the closing of the plant in Sassenburg.
По този въпрос Германия разяснява, че заводът в Засенбург е най-старото съоръжение за производство на плочи от дървесни частици на Glunz и че то е реализирало значителни загуби.
Germany explained in this respect that the Sassenburg plant was the oldest particle board plant of Glunz and was making significant losses.
Поради това заводът не е имал шансове за оцеляване и се е налагало да бъде закрит независимо от новата инвестиция в Нетгау.
Therefore, it had no chance to survive and had to be closed, independently of the new investment of Nettgau.
[…] работници, които преди са работили в Засенбург, са прехвърлени в Нетгау (което се равнява на […] % от работната сила там).
[…] employees that had previously been employed in Sassenburg were transferred to Nettgau (making up […]% of the workforce there).
В своите коментари по съображенията на KronoGroup Германия допълва, че във всеки случай в МСР от 1998 г. се изисква единствено новите работни места да са създадени в съответния подпомаган регион, без да е необходимо те да са заети от работници от този регион.
In their comments on the observations of the KronoGroup, the German authorities add that in any event, the MSF 1998 only requires that the new jobs be created in the region concerned, but not that they have to be filled with employees from this region.
Основната цел е да се насърчи развитието на въпросния подпомаган регион.
The main aim is to foster the development of the assisted region in question.
Германия посочва, че някои от машините също са прехвърлени от Засенбург в Нетгау; те обаче са изключени от приемливите разходи по проекта и следователно за тяхното прехвърляне не е получена помощ.
Germany indicated that some of the machinery were also transferred from Sassenburg to Nettgau; these however were excluded from the eligible costs of the project and thus did not receive aid.
Във всички случаи със своята счетоводна стойност от около […] EUR тези машини представляват много малка част от целия инвестиционен проект.
In any event, with a book value of some EUR […], these machines represent a very small part of the overall investment project.
Настоящата оценка се основава на фактите, цифрите и обстоятелствата, известни към момента на уведомяване на 7 август 2000 г. Тъй като между първоначалното уведомление и настоящото решение е изтекъл известен период от време, обстоятелствата може да са се променили, пазарите може да са се развили и фактите, свързани с проекта, може да са се изменили по различен от първоначално запланувания начин.
The following assessment is based on the facts, figures and situations as they were known at the time of the notification on 7 August 2000. Since some time has elapsed between the original notification and the current decision, situations might have changed, markets might have developed and facts concerning the project might have turned differently than was originally planned.
Това обаче не може да бъде взето предвид от Комисията в настоящата оценка.
However, this cannot be taken into account by the Commission in this assessment.
По принцип Комисията трябва да приеме решение преди фактическото осъществяване на инвестицията въз основа на прогнозни оценки на бъдещите перспективи и на пазарните данни.
In general, the Commission has to take a decision before the investment is actually carried out, on the basis of estimates of future perspectives and market figures.
Въпреки това, ако след няколко години се окаже, че например пазарите са се развили по различен начин, интензитетите на помощта няма да бъдат адаптирани.
The aid intensities are nevertheless not adapted afterwards if some years later figures show that the market has, for example, turned out differently.
Макар че в настоящия случай Комисията трябва да вземе решение повече от 10 години след като е подадено първоначалното уведомление, тя трябва да обоснове своята оценка с фактите и обстоятелствата, които са били известни в момента на уведомяване, а не на появила се по-късно информация.
Although in the present case the Commission has to take a decision more than 10 years after the original notification took place, it must nevertheless base its assessment on the facts and situations known at the time of notification and not on information arising thereafter.
НАЛИЧИЕ НА ПОМОЩ СЪГЛАСНО ЧЛЕН 107, ПАРАГРАФ 1 ОТ ДФЕС
EXISTENCE OF AID UNDER ARTICLE 107(1) TFEU
Настоящата мярка за помощ се предоставя от държава-членка и чрез държавни ресурси по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС (вж. точка 2.1 от настоящото решение).
The present aid measure was granted by a Member State and through State resources in the sense of Article 107(1) TFEU (see point 2.1 of the present decision).
Помощта дава предимство на Glunz и OSBD, тъй като в противен случай те биха поели сами целите разходи за инвестицията.
The aid confers an advantage to Glunz and OSBD as they otherwise would have had to bear the whole costs of the investment on their own.
Тъй като значително количество от разглежданите дървени плочи се транспортира през международни граници, в рамките на въпросната дърводобивна и дървообработваща промишленост съществува международна търговия.
As a significant volume of the concerned wood boards is transported across international borders, there exists an international trade in the wood-industry concerned.
Следователно финансовите предимства, облагодетелстващи двете разглеждани дружества, могат да нарушат конкуренцията по начин, който може да се отрази на търговията между държавите-членки.
Therefore, financial advantages favouring the two concerned companies may distort competition in a way that can affect trade between Member States.
Поради това Комисията счита, че мярката, за която е подадено уведомление, представлява държавна помощ в полза на Glunz AG и OSBD по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
Consequently, the Commission considers that the notified measure constitutes State aid to Glunz AG and OSBD within the meaning of Article 107(1) TFEU.
ИЗИСКВАНЕ ЗА УВЕДОМЯВАНЕ
NOTIFICATION REQUIREMENT
Съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС държавите-членки трябва да подадат уведомление за всички мерки за помощ, преди да започне прилагането им.
According to Article 108(3) TFEU, Member States have to notify all aid measures before putting them into effect.
Предложената помощ се предоставя в рамките на две схеми за регионална помощ, които вече са одобрени от Комисията.
The proposed aid is to be granted in the context of two regional schemes which were already approved by the Commission.
Съгласно правилата, постановени в МСР от 1998 г., интензитетът на помощта за големи инвестиционни проекти се изключва от обхвата на приложение на одобрени схеми, ако съответната помощ надвишава определени прагове.
However, under the rules laid down in the MSF 1998, the aid intensity to be granted for large investment projects is excluded from the scope of application of approved schemes if aid to the relevant investment project exceeds certain thresholds.
Размерът на планираната помощ възлиза на 69797988 EUR. Ако помощта се разглежда като отнасяща се до един инвестиционен проект, задължението за уведомяване, определено в точка 2.1.ii) от МСР от 1998 г., е изпълнено, тъй като общият размер на помощта е над 50000000 EUR.
The planned aid amounts totally to EUR 69797988. If the aid is considered as concerning a single investment project, the notification requirement laid down in point 2.1(ii) of the MSF 1998 is fulfilled as the total aid is at least EUR 50000000.
Както е посочено в параграф 2.3 от настоящото решение, в своето уведомление Германия привежда доводи, че настоящата мярка за помощ се отнася до един инвестиционен проект.
As mentioned under point 2.3 of the present decision, the German authorities argued extensively in their notification that the present aid measure concerns a single investment project.
В точка 7.2, втора алинея от МСР от 1998 г. е постановено, че инвестиционният проект не трябва изкуствено да се разделя на подпроекти с цел избягване на задължението за уведомление.
Point 7.2, second paragraph of the MSF 1998 stipulates that an investment project should not be artificially subdivided into sub-projects in order to escape the notification obligation.
В настоящия случай обаче такава ситуация не е налице.
In the present case this would however not occur.
Дори ако се счете, че инвестицията се отнася до два отделни инвестиционни проекта, е налице задължение за уведомяване по отношение на помощите за инвестиции в завода на Glunz и на OSBD.
Indeed, even if it was considered that the investment concerns two distinctive investment projects, the notification requirements would still be fulfilled for the investments in the Glunz plant and in OSBD plant.
Следователно Комисията заключава, че помощта е предмет на уведомяване и оценка съгласно МСР от 1998 г.
The Commission thus concludes that the aid is to be notified and assessed according to the MSF 1998.
ТРИТЕ КРИТЕРИЯ ЗА ОЦЕНКА ОТ МСР ОТ 1998 г.
THE THREE ASSESSMENT CRITERIA OF THE MSF 1998
За да определи максималния допустим интензитет на помощта за дадено предложение за предоставяне на помощ, съгласно МСР от 1998 г. Комисията следва да установи максималния интензитет на помощта (таван на регионалната помощ), който дадено предприятие може да получи в съответния подпомаган регион съгласно разрешената схема за регионална помощ, която е в сила към датата на уведомлението.
Under the MSF 1998, the Commission has to identify, in order to determine the maximum allowable aid intensity for a proposal to award aid, the maximum aid intensity (regional aid ceiling) which a company could obtain in the assisted area concerned within the context of the authorised regional aid system valid at the moment of notification.
Тъй като уведомлението е подадено на 7 август 2000 г., е приложима картата за регионална помощ за периода 2000—2006 година [16].
As the notification took place on 7 August 2000, the regional aid map 2000-06 is applicable [16].
Нетгау (Саксония-Анхалт) е регион за подпомагане, попадащ в обхвата на член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС, с таван на регионалната помощ в размер на 35 % брутен еквивалент на помощта към момента на уведомяване.
Nettgau in Saxony-Anhalt is a region falling under Article 107(3)(a) TFEU, with a regional aid ceiling of 35 % GGE at the time of notification.
Комисията отбелязва, че предложеният брутен интензитет на помощта от 35 % не надвишава приложимия таван на регионалната помощ.
The Commission notes that the proposed aid intensity of 35 % gross corresponds with the applicable regional aid ceiling.
Съгласно правилата, определени в МСР от 1998 т., Комисията трябва да предложи три корекционни коефициента към процентната величина 35 %, за да изчисли максималния допустим интензитет на помощта за въпросния проект, а именно фактора за състоянието на конкуренцията (T), фактора „вложен капитал/работни места“ (I) и фактора „регионално въздействие“ (M).
According to the rules laid down in the MSF 1998, the Commission has then to assess three specific adjustment factors that have to be applied to the percentage figure of 35 % in order to calculate a maximum allowable aid intensity for the project in question, namely, the competition factor (T), the capital/labour factor (I), the regional impact factor (M).
Следва да се припомни, че според KronoGroup вместо да изчислява общ интензитет на помощта за целия проект, Комисията трябва да оцени поотделно помощта за завода за OSB и помощта за завода за плочи от дървесни частици, тъй като двете инвестиции и двата продуктови пазара могат да бъдат ясно разграничени.
It is recalled here that according to the KronoGroup, rather than calculating a common aid intensity for the whole project, the Commission should assess separately the aid to the OSB plant and the aid to the particle board plant as the two investments and the two product markets can clearly be separated.
В този контекст Комисията отбелязва, че точка 7.2 от МСР от 1998 г. определя понятието „инвестиционен проект“ като първоначална инвестиция в дълготрайни активи на едно предприятие, свързана със създаването на ново предприятие, с разширяването на съществуващо предприятие или със започването на дейност, която води до напълно нов продукт или до съществена промяна в производствения процес на съществуващо предприятие.
The Commission notes in this respect that point 7.2 of the MSF 1998 defines an ‘investment project’ as an initial investment in fixed assets in the creation of a new establishment, the extension of an existing establishment or engaging in an activity involving a fundamental change in the product or production process of an existing establishment.
Германия привежда подробни аргументи относно връзките, съществуващи между двата завода, построени в един и същ район от две дъщерни дружества на една и съща група.
The German authorities provided detailed arguments concerning the links that exist between the two plants, set up on the same site by two sister companies of the same group.
Производствените съоръжения на двата завода са свързани помежду си с обща техническа инфраструктура.
Both plants have their production lines linked to each other by a common technical infrastructure.
Както OSB, така и плочите от дървесни частици преминават допълнителна и фина обработка на една и съща шлифовъчна линия, с едно и също оборудване за нутиране.
Both OSB panels and particle board panels are further processed and refined through the same grinding line, the same lamination equipment and the same tongue and groove equipment.
В допълнение частиците, образувани при преработката на OSB, се използват в намиращия се в съседство завод за плочи от дървесни частици.
In addition, particles deriving from the treatment of OSB are used in the neighbouring particle board installation.
Също така една централна администрация управлява и двата завода, включително дейностите им в областта на маркетинга, снабдяването и продажбите.
Furthermore, a central administration will manage both plants including their marketing, supply and distribution activities.
С оглед на тесните технически, функционални и административни връзки, които съществуват между двата завода, построени в един и същ район, инвестициите в завода за OSB и в завода за плочи от дървесни частици съставляват един инвестиционен проект, а именно за създаването на ново предприятие.
In light of the strong technical, functional and administrative links that exist between the two plants set up on the same site, the Commission considers that the investments in the OSB and particle board plant form a single investment project, i.e. an initial investment in the creation of a new establishment.
Следователно максималният допустим интензитет на помощта ще се изчислява за този инвестиционен проект като цяло.
Consequently, the maximum allowable aid intensity will be calculated for this overall investment project.
ФАКТОР ЗА СЪСТОЯНИЕТО НА КОНКУРЕНЦИЯТА (T)
COMPETITION FACTOR (T)
Съгласно точка 3.2 от МСР от 1998 г. разрешаването на помощ за предприятия, работещи в сектори, в които е налице структурен свръхкапацитет, е свързано с особено голям риск от нарушаване на конкуренцията.
According to point 3.2 of the MSF 1998, the authorisation of aid to companies operating in sectors which are in structural overcapacity poses particular risks for the distortion of competition.
Всяко увеличаване на капацитета, което не се компенсира с намаляване на капацитета другаде, ще изостри проблема със структурния свръхкапацитет.
Indeed, any capacity expansion, which is not compensated by capacity reductions elsewhere, will exacerbate the problem of structural overcapacity.
Комисията отбелязва, че проектът, за който е подадено уведомление, ще създаде нов капацитет на европейския пазар.
The Commission notes that the notified project will create new capacities on the European market.
Следователно за да бъде установен факторът за състоянието на конкуренцията, трябва да се анализира дали предложеният проект ще се изпълнява в сектор или в подсектор, засегнат от структурен свръхкапацитет.
The competition factor has thus to involve an analysis of whether the proposed project would take place in a sector or sub-sector suffering from structural overcapacity.
Съгласно точка 3.3 от МСР от 1998 г., когато са налични достатъчни данни относно използването на капацитета, Комисията трябва да ограничи определянето на фактора за състоянието на конкуренцията до наличието или липсата на структурен/значителен свръхкапацитет в съответния сектор или подсектор.
Pursuant to point 3.3 of the MSF 1998, when sufficient data on capacity utilisation is available, the Commission has to limit the determination of the competition factor to the existence or not of structural/serious overcapacity in the sector or sub-sector concerned.
Съгласно точка 3.4 от МСР от 1998 г. Комисията разглежда дали инвестицията се извършва на пазар, бележещ спад, единствено при липса на достатъчно данни относно използването на капацитета.
According to point 3.4 of the MSF 1998, it is only in the absence of sufficient data on capacity utilisation that the Commission will consider whether the investment takes place in a declining market.
Въпреки това след Решение T-27/02, Kronofrance SA/Комисия Общият съд постанови, че точки 3.4 и 3.10 от МСР от 1998 г. трябва да се тълкуват в смисъл, че когато данните за използването на капацитета в съответния сектор не ѝ позволяват да заключи с положителност относно съществуването на структурен свръхкапацитет, Комисията трябва да провери дали разглежданият пазар бележи спад.
However, following the Judgement of 1 December 2004 (T-27/02, Kronofrance SA/Commission), the General Court ruled that point 3.4 and 3.10 of the MSF 1998 must be understood as meaning that, where the data on capacity utilisation in the sector concerned does not allow the Commission to reach the positive conclusion that there is structural overcapacity, the Commission must consider whether the market in question is a declining market.
С решение по дело Германия и други/Kronofrance SA Съдът потвърди решението на Общия съд.
The Court of Justice in joined cases C-75/05 P and C-80/05 P Federal Republic of Germany and Others v Kronofrance SA upheld the judgement of the General Court.
Ето защо Комисията ще анализира първо дали са налични достатъчно данни относно използването на капацитета, а след това, ако данните относно използването на капацитета са недостатъчни или ако показват, че няма структурен свръхкапацитет, ще анализира дали пазарът бележи спад въз основа на данните относно видимото потребление.
Therefore, the Commission will first analyse if there is sufficient data on capacity utilisation and then it will, if the data on capacity utilisation is not sufficient or if this data shows there is no structural overcapacity, analyse if the market is in decline on the basis of data on apparent consumption.
Допълнително, в изпълнение на точка 3.6 от МСР от 1998 г., след това Комисията трябва да анализира дали получателите на помощта са имали пазарен дял в размер на 40 %, преди да кандидатстват за помощта.
Moreover, following point 3.6 of the MSF 1998, the Commission has still then to analyse if the beneficiary(ies) of the aid, prior to making an application for aid, does already have a market share of 40 %.
Пазарните данни относно използването на капацитета трябва да бъдат установени на най-ниското налично ниво на класификацията NACE.
The market data on capacity utilisation has to be established at the lowest available segmentation of the NACE classification.
Освен това, за да се установи дали пазарът бележи спад и дали горната граница за пазарен дял е превишена, Комисията трябва също да определи съответния пазар на засегнатия/засегнатите от инвестиционния проект продукт/продукти.
Moreover, in order to establish whether the market is in decline and whether the market share ceiling is exceeded, the Commission also has to define the relevant market of the product(s) concerned by the investment project.
Засегнати продукти
The product(s) concerned
Инвестиционният проект се отнася до производството на OSB (Oriented Strand Board и плочи от дървесни частици.
The investment project concerns the production of OSB (Oriented Strand Board) and particle board.
Плочите от дървесни частици се произвеждат от нарязани на дребно дървени стърготини от кръгли трупи и/или рециклирани дървени стърготини, които са агломерирани с органично свързващо вещество.
Particle board is a wood panel made of the crushing of roundwood-shaving and/or recycled wood-shavings which are agglomerated by an organic binder.
Те се използват предимно в мебелната промишленост и за вътрешна облицовка на жилищни сгради.
It is mainly used in the furniture industry and for internal house finishing.
Плоскостите от OSB се произвеждат, като борови дървесни частици се пресоват на три слоя.
OSB is a wood panel made of wood strands composed in three layers. The raw material used to make OSB is pine wood.
OSB се използват предимно в областта на сглобяемите строителни елементи, амбалажната промишленост и за реставрацията на стари сгради.
OSB is mainly used in the prefabricated building industry, the packaging industry and for the restoration of old buildings.
OSB са създадени през петдесетте години в Северна Америка.
OSB was invented in the 1950s in North America.
През осемдесетте и деветдесетте години те се наложиха на пазара на дървени плоскости и оттогава се използват като заместител на по-скъпия шперплат (от мека дървесина).
During the 1980s and 1990s it has gained wide acceptance in the wood panel market and was used as a substitute for the more expensive (softwood) plywood.
Съответен пазар
Relevant market
Съгласно точка 7.6 от МСР от 1998 г. съответният продуктов пазар обхваща продуктите, предвидени в инвестиционния проект, и продуктите, считани за техни заместители от потребителя (поради особените им характеристики, цени и предназначение) или от производителя (поради гъвкавостта на производствените инсталации).
According to point 7.6 of the MSF 1998, the relevant product market(s) compromises the products envisaged by the investment project and, where appropriate, its substitutes considered by the consumer (by reason of the products’ characteristics, their prices and their intended use) or by the producer (through flexibility of the product installations).