natgillin/translations-raw huggingface dataset:
DSB притежава 100 % от DSB Sverige AB, DSB Norge и DSB UK Ltd AS, чиято дейност се състои, както беше споменато по-горе, в предоставяне на транспортни услуги в областта на пътническия превоз и на други свързани с него услуги съответно в Швеция, Норвегия и Обединеното кралство.
DSB owns 100 % of DSB Sverige AB, DSB Norge and DSB UK Ltd AS whose activities, as mentioned above, involve the provision of passenger transport services and other related activities in Sweden, Norway and the United Kingdom respectively.
DSB също така притежава 60 % от Roslagståg AB, която обслужва линията Roslag в района на Стокхолм.
DSB also owns 60 % of Roslagståg AB, which operates the Roslag line in the Stockholm region.
Собственост на DSB е и частното дружество BSD ApS, което се занимава със защита на правата на интелектуалната собственост.
DSB owns the private company BSD ApS, which is responsible for the protection of intellectual property rights.
Освен това DSB и DSB S-tog a/s притежават съвместно холдинга DSB Rejsekort A/S, който притежава 52 % от Rejsekort A/S — оператор за издаване на електронни билети за обществения транспорт.
In addition, DSB and DSB S-tog a/s jointly own the holding company DSB Rejsekort A/S, which owns 52 % of Rejsekort A/S, a public transport electronic ticketing operator.
На последно място, DSB притежава 100 % от Kort & Godt — верига магазини по гарите.
Finally, DSB owns 100 % of Kort & Godt, a chain of shops in the stations.
ЖАЛБОПОДАТЕЛИ
THE COMPLAINANTS
ПЪРВИ ЖАЛБОПОДАТЕЛ
THE FIRST COMPLAINANT
Първият жалбоподател е Gråhundbus — частно дружество за автобусен превоз на пътници (по-долу „Gråhundbus“).
The first complainant is Gråhundbus, a private undertaking providing passenger transport services by bus (hereinafter ‘Gråhundbus’).
ВТОРИ ЖАЛБОПОДАТЕЛ
THE SECOND COMPLAINANT
Вторият жалбоподател е Dansk Kollektiv Traffik — професионално сдружение на няколко датски транспортни оператора (по-долу „DKT“).
The second complainant is Dansk Kollektiv Traffik, a professional association representing several Danish transport operators (hereinafter ‘DKT’).
ПОДРОБНО ОПИСАНИЕ НА ДОГОВОРИТЕ ЗА ОБЩЕСТВЕНА УСЛУГА ЗА ТРАНСПОРТ МЕЖДУ ДАТСКОТО МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА И DSB
DETAILED DESCRIPTION OF THE PUBLIC TRANSPORT SERVICE CONTRACTS BETWEEN THE DANISH MINISTRY OF TRANSPORT AND DSB
ПРАВНА РАМКА НА ДОГОВОРИТЕ ЗА ОБЩЕСТВЕНА УСЛУГА ЗА ТРАНСПОРТ В ДАНИЯ
THE LEGAL FRAMEWORK GOVERNING PUBLIC TRANSPORT SERVICE CONTRACTS IN DENMARK
До 1 януари 2000 г. дружеството DSB е разполагало с монопол върху транспортните услуги в областта на железопътния превоз на пътници в Дания.
Until 1 January 2000, DSB held the monopoly on national rail passenger transport services.
Оттогава датският законодателен орган е премахнал монопола и е предвидил две алтернативни схеми за предоставяне на въпросните услуги за железопътния превоз на пътници [11]:
Since then, the Danish legislator has abolished the monopoly and introduced two alternative schemes for the provision of rail passenger transport services [11]:
от една страна, железопътен превоз на пътници на пазарен принцип без компенсация от страна на публичните органи („свободен трафик“);
on the one hand, rail passenger transport operated on a commercial basis without compensation from public authorities (‘free traffic’),
от друга страна, трафик в рамките на договори за обществена услуга за транспорт с компенсация от страна на публичните органи („трафик по обществена услуга“).
on the other hand, transport operated under public service contracts with compensation from the public authorities (‘public service traffic’),
Според датските органи понастоящем не се осъществяват редовни услуги за превоз на пътници по схемата на свободен трафик.
According to the Danish authorities, no passenger transport service is currently operated in a regular manner under the free traffic scheme.
Що се отнася до договорите за обществена услуга за транспорт, съгласно датската нормативна уредба съществуват два типа договори:
As regards public transport service contracts, the Danish regulatory framework distinguishes between two types of contract:
договори за обществена услуга за транспорт, сключени по взаимно съгласие между компетентните публични органи и съответния оператор, без предварително провеждане на търг.
Public transport service contracts negotiated directly between the competent public authorities and the operator without a prior tendering procedure.
Министерството на транспорта е компетентната институция в Дания за договарянето на този тип договори за обществена услуга, с изключение на връзките, използвани от някои малки регионални оператори;
The Ministry of Transport is the competent authority in Denmark for the negotiation of public transport service contracts, except in the case of routes run by a number of small regional operators.
договори за обществена услуга за транспорт, сключени след покана за търг.
Public transport service contracts awarded following a tendering procedure.
Компетентният орган за сключване на договори чрез покани за търг е Trafikstyrelsen — регулаторен орган, създаден от Министерството на транспорта.
The competent authority for such contracts awarded by tender is Trafikstyrelsen, a regulatory authority established by the Ministry of Transport,
В този контекст DSB осъществява услуги по главни линии, по регионални и локални линии за железопътен превоз на пътници в рамките на договори за обществена услуга, сключени по взаимно съгласие с Министерството на транспорта.
In this context, DSB operates main line, regional and local rail passenger services under public transport service contracts concluded with the Ministry of Transport.
От друга страна, използването на търгове също се увеличава през годините.
Moreover, the use of tendering procedures has evolved gradually over the years.
През 2002 г. Arriva получи част от регионалния обществен транспорт в западната част на Дания.
In 2002, Arriva won the right to provide a portion of the regional public transport services in the west of Denmark.
През 2007 г. съвместно дружество между DSB и First Group (DSB First) също получи част от регионалния обществен транспорт в източна Дания и южна Швеция, включващ регионални трансгранични транспортни връзки.
In 2007, a joint undertaking between DSB and First Group (DSB First) also won the right to provide a portion of the regional public transport services in eastern Denmark and southern Sweden, including the region’s transnational public transport links.
Датските органи заявиха също така намерението си да възложат по-голям брой договори с търг.
The Danish authorities also indicated that they intended more contracts to be awarded on the basis of a tendering procedure.
ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА УСЛУГА ЗА ТРАНСПОРТ ЗА ПЕРИОДА 2000—2004 Г.
THE PUBLIC TRANSPORT SERVICE CONTRACT FOR THE PERIOD 2000-04
Този договор се отнася до транспорта по главни линии и до транспорта по регионални линии, осъществяван като обществена услуга от страна на DSB в периода 2000—2004 г.
This contract concerns main line and regional transport operated as a public service by DSB during the period 2000-04.
В раздел 1 от договора се предвижда: „целта на настоящия договор е насърчаване на развитието на пътническия железопътен транспорт, като за отправна точка се вземе стабилното финансово състояние на DSB, публичното железопътно дружество на Дания“.
Section 1 provides that ‘the objective of this Agreement is to promote the positive development of rail passenger transport by taking as its starting point the sound financial situation of DSB, the Danish public rail undertaking’.
В следващите съображения се обобщават разпоредбите, които са от най-голямо значение за анализа на този договор за обществена поръчка.
The following recitals summarise the main provisions relevant to an analysis of this public transport service contract.
СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОГОВОРА [12]
CONTENT OF THE CONTRACT [12]
В член 3 от договора се определя приложното му поле.
Article 3 defines the scope of the contract.
В него се посочва предоставянето на услуги в сферата на железопътния превоз и на други потребителски услуги.
It refers to the provision of rail transport services and user services.
Договорът не обхваща обществени услуги за транспорт, осъществявани вследствие на спечелен търг, нито транспорт по схемата на свободен трафик, включващ товарни превози.
The contract does not cover public transport services awarded by tender or transport under the free traffic scheme, including the transport of goods under that scheme.
Транспортните услуги, предоставяни от DSB, са подробно описани в член 7 от договора.
The transport services provided by DSB are defined in detail in Article 7 of the contract.
Дружеството DSB е длъжно да осъществява определено количество услуги (измерени в километри железни пътища (по-нататък „влак-километри“) за срока на договора.
DSB is obliged to provide a certain volume of services (measured in rail kilometres) over the term of the contract.
Влак-километри за срока на договора
Production of rail kilometres over the term of the contract
(Млн. километри релсов път)
rail km (million)
В член 7, параграф 1, буква а) се поставя като годишна цел изминаването на 51 млн. влак-километра, считано от 1 януари 2006 г.
Article 7.1.a sets the target of 51 million rail kilometres per year from 1 January 2006.
Независимо от това, съгласно член 8 от договора датското Министерство на транспорта има право да обяви търг за определено количество влак-километри, което би довело до прекратяване на договора.
Article 8 of the contract states, however, that the Danish Ministry of Transport may decide to launch a tendering procedure for part of the production of rail kilometres, which would entail the end of the contract.
В член 8 се определя правният режим за провеждане на търговете, както и последствията от тях, по-специално във връзка с намаляването на компенсациите и с отговорностите по отношение на подвижния състав.
The provisions of Article 8 set out in detail the legal regime applicable to putting transport services out to tender. They also specify the consequences of doing this, particularly with regard to the reduction of compensation and the implications relating to rolling stock.
В член 7 се съдържат и правилата за разписанието и за честотата на извършваните транспортни услуги.
Article 7 also lays down the rules relating to timetables and the frequency of transport services.
По отношение на работното време в член 9 се предвижда координиране на разписанията.
With regard to timetables, Article 9 provides for the coordination of schedules.
Няколко разпоредби изискват DSB да прилага система за обществени превози, която позволява координация между автобусен и железопътен транспорт.
Several provisions seek to ensure that DSB will endeavour to create a coherent public transport system with coordination between buses and trains.
Член 10 съдържа разпоредби относно ползването и закупуването на нов подвижен състав на обща стойност 5,6 млрд. DKK до 2006 г. Става дума за нов модел дизелови влакове, наречени IC4.
Article 10 contains provisions concerning the use and acquisition of new rolling stock corresponding to a total amount of DKK 5,6 billion until 2006. This new rolling stock is a new model of diesel train known as IC4.
В член 10 са посочени техническите характеристики на новите влакове относно скорост, брой места за сядане и ниво на удобство, а също така и условията за ползване на тези влакове по определени железопътни връзки.
The technical characteristics of these new trains in terms of speed, number of seats or level of comfort are defined in Article 10, as are the conditions for the use of these trains on certain routes.
Тези инвестиции се компенсират от държавата чрез плащания по договора, както е описано по-нататък.
These investments are compensated for via the contractual payments described below.
Другите съществени разпоредби, които трябва да се посочат, са:
The other relevant provisions which should be mentioned are:
член 11, в който се описват условията, свързани с инфраструктурата, и се определят отношенията с Banedanmark;
Article 11, which specifies the conditions relating to infrastructure and defines the relationship with Rail Net Denmark,
член 12, съдържащ разпоредби относно потребителските услуги;
Article 12, which contains provisions relating to user services,
член 13, в който се определят санкциите при неизпълнение на задълженията;
Article 13, which defines the penalties for poor punctuality,
член 14, в който се установяват условията за определяне на цените на транспортните услуги.
Article 14, which lays down the conditions for setting transport prices,
ПЛАЩАНИЯ ПО ДОГОВОРА
THE CONTRACTUAL PAYMENTS
Финансовите компенсации за DSB са определени в член 4 от договора.
The financial compensation received by DSB is defined in Article 4 of the contract.
DSB получава доходите от продажбата на билети.
DSB retains the income from ticket sales.
Освен това DSB получава плащания от страна на датското Министерството на транспорта за предвидените в договора услуги.
In addition, DSB receives a contractual payment from the Danish Ministry of Transport for the services provided for under the contract.
Плащанията по договора са посочени в таблицата по-долу:
The contractual payments are described in the following table:
Плащания по договора за периода 2000—2004 г.
Contractual payments 2000-04
(Млн. DKK)
DKK (million)
Тези плащания се индексират ежегодно в съответствие с индекса на нетните цени.
Those payments are indexed annually to net retail prices.
Размерът на договорните плащания е определен въз основа на предварителния десетгодишен бюджет на DSB, който беше приет на 11 юни 1999 г. и в който се определя дългосрочната финансова стратегия на DSB.
The level of the contractual payments is based on DSB’s 10-year forward budget, which was adopted on 11 June 1999 and which defines DSB’s long-term financial strategy.
В член 4 също така се предвиждат определени действия във връзка с прилагането на петгодишното рамково споразумение от 26 ноември 1999 г. в сферата на железопътния транспорт.
Article 4 also provides for a number of adaptations connected with the implementation of the 5-year Framework Agreement of 26 November 1999 for the rail transport sector.
Това рамково споразумение е наложило приемането на няколко специални изменения на настоящия договор, а именно относно:
The Framework Agreement led to the adoption of several specific addenda to the contract concerning:
закупуването и пускането в експлоатация на нов подвижен състав (член 10 от договора);
the acquisition and putting into service of new rolling stock (Article 10 of the contract),
пулове (pools) в крайградския железопътен превоз и модернизация на гарите;
light rail transport pools and station modernisation,
подобряване на качеството на железопътната връзка Odense—Svendborg;
improving the quality of the Odense-Svendborg rail link,
финансова подкрепа за поддържане на разумен в социално-икономически план трафик.
financial incentives aimed at promoting sound traffic production on a socioeconomic level,
Плащанията по договора покриват амортизационните отчисления и лихвите, свързани с подвижния състав, закупен в съответствие с член 10 от договора.
The contractual payments cover depreciation and interest relating to the rolling stock acquired in accordance with Article 10 of the contract.
Останалите изменения на договора обаче могат да наложат увеличение на договорните плащания.
However, the other addenda may result in an increase in the contractual payments.
Член 5 третира въпроса за таксите за ползване на железопътните линии.
Article 5 relates to rail charges.
Плащанията по договора покриват разходите на DSB за таксите, които дружеството дължи за влаковете, предмет на договора.
The contractual payments include DSB’s costs relating to the rail charges payable for the trains covered by the contract.
В член 5 също така се предвижда механизъм за годишното им адаптиране.
Article 5 also provides for a mechanism for the annual adjustment of rail charges.
ГРАДСКИ ТРАНСПОРТ
URBAN TRANSPORT
Между датското Министерство на транспорта и DSB S-tog a/s беше сключен и договор за предоставяне на обществени услуги за транспорт по електрифицираните градски железопътни линии за периода 2000—2004 г.
A contract was also concluded between the Danish Ministry of Transport and DSB S-tog a/s concerning the provision of public transport services on the electrified metropolitan rail network during the period 2000-04.
Този договор е изготвен по същия модел и съдържа разпоредби, подобни на залегналите разпоредби в договора за транспортни услуги по главните и регионалните железопътни линии.
This contract follows the same model as the contract relating to main line and regional public transport services and contains similar provisions.
В договора са описани подробно услугите в сферата на градския обществен транспорт, които DSB S-tog a/s трябва да предостави, като предприятието се задължава да осъществи определено количество услуги (измерено във влак-километри) за продължителността на договора.
It describes in detail the public transport services on the electrified metropolitan rail network that DSB S-tog a/s is expected to provide, and requires DSB S-tog a/s to carry out a certain volume of services (measured in terms of rail kilometres) over the term of the contract.
Съдържат се и задължения относно разписанието и честотата на извършваните транспортни услуги, както и разпоредби, свързани с ползването и придобиването на нов подвижен състав.
It includes obligations relating to timetables and the frequency of transport services, as well as provisions concerning the use and acquisition of new rolling stock.
Прилаганата по този договор система за компенсации също е идентична на прилаганата система по договора за обществени услуги за транспорт по главните и регионалните железопътни линии.
The system of compensation under the contract also corresponds to that in the contract relating to main line and regional public transport services.
Договорните плащания са определени въз основа на същите изчисления (възвръщаемост на собствения капитал в размер на 6 % след облагане с данъци).
The contractual payments are determined on the same calculation bases (6 % return on equity after tax).
Договорните плащания са описани в таблицата по-долу и за тях важат същите условия като предвидените в договора за обществени услуги за транспорт по главните и регионалните железопътни линии:
The contractual payments are described in the following table and are subject to the same conditions as for the contract relating to main line and regional public transport services:
ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА УСЛУГА ЗА ТРАНСПОРТ ЗА ПЕРИОДА 2005—2014 г.
THE PUBLIC TRANSPORT SERVICE CONTRACT FOR THE PERIOD 2005-14
Вторият договор между датското Министерство на транспорта и DSB се отнася до предоставяне на обществени услуги за транспорт по главните и регионалните железопътни линии за периода от 1 януари 2005 г. до 31 декември 2014 г.
The second contract between the Danish Ministry of Transport and DSB concerns the provision of main line and regional public transport services during the period 2005-14.
Предметът на договора е описан в уводната част, както следва: „Създаване на ясни правила за осъществяването на тази обществена услуга, гарантиращи на държавата най-добрия възможен резултат в сферата на железопътния превоз на пътници съобразно вложените в сектора на железопътния транспорт финансови средства, и гарантиране на стабилно финансово състояние на DSB“.
The purpose of the contract is described in the introduction as follows: ‘[t]o establish a clear framework for performance so as to guarantee the State the best possible result in terms of rail passenger transport for the financial resources made available to rail transport and to ensure that DSB has a sound financial situation’.
СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОГОВОРА [13]
CONTENT OF THE CONTRACT [13]
В член 1, параграф 1 се определя областта на прилагане на договора.
Article 1.1 defines the scope of the contract.
В него се посочват конкретните участъци от железопътната мрежа, по които се гарантира трафик като обществена услуга в съответствие с този договор.
It refers to the specific sections of the network on which public rail transport services are provided under the negotiated contract.
Следва да се отбележи, че по две конкретни линии DSB не получава приходите от продажба на билети.
It should be noted that DSB does not receive the income from ticket sales on two specific routes.
Договорът включва и международни линии за връзка с Германия, както и връзката Копенхаген—Истад, която преди това е била предмет на транспортни услуги по схемата на свободен трафик.
The contract also relates to international links with Germany and to the Copenhagen–Ystad route, which was previously operated under the free traffic scheme.
Транспортните услуги, които трябва да предоставя DSB, са определени посредством план на трафика (брой на влаковете и интервал между тях), план на спирките (обслужване на спирките) и план на линиите (изисквания за свързване на отделните линии).
The transport services to be provided by DSB are defined in a traffic plan (number and spacing of trains), a stop plan (servicing of stops) and a line plan (requirements in terms of rail connections).
Тези три плана са описани в член 1 заедно с правилата за броя на местата за сядане, честотата, надеждността, удовлетвореността на потребителите, прекъсванията на обслужването и други специални условия.
The three plans are described in Article 1, as are the rules relating to seating capacity, frequency, reliability, user satisfaction, service interruptions and other special conditions.
В член 2 се предвиждат условията за определяне на цените, включително специални разпоредби относно трасетата през моста Йоресунд.
Article 2 concerns all forms of pricing, including specific provisions concerning journeys across the Øresund.
В член 3 се определя областта на прилагане на съответните транспортни услуги в сравнение с предоставяните услуги по схемата на свободен трафик.
Article 3 concerns the scope of the transport services in relation to those operated under the free traffic scheme.
По-специално в параграф 3 от споменатия член се уточнява, че е възможно обществените услуги за транспорт да бъдат разширени, като надхвърлят определената в настоящия договор област, но без увеличаване на плащанията по договора.
In particular, Article 3.3 states that it is possible to extend the public transport services provided beyond the current framework of the contract, without increasing the contractual payments.
В член 4 се установяват правилата, отговорностите и задълженията, свързани с модернизацията на гарите.
Article 4 lays down the rules, responsibilities and obligations in relation to station modernisation.
DSB трябва да изготви планове за модернизация на гарите, които да бъдат предоставени за информация на датското Министерство на транспорта.
DSB is to prepare station modernisation plans to be submitted to the Danish Ministry of Transport for information.
В член 5 от договора са изброени специфичните задължения на DSB при осъществяване на транспортните дейности.
Article 5 of the contract lists DSB’s obligations relating to the operation of transport activities.
Наред с всичко останало, тези задължения се отнасят и до събирането на информация, инспекция на оборудването, задължението за предоставяне на подвижния състав на разположение на операторите при провеждане на търгове по определени железопътни връзки или до определени условия за издаването на билети или безплатни карти за определени категории пътници.
Those obligations concern, among other factors, duties of information, equipment inspections, the obligation to make rolling stock available to operators who win tenders on certain routes, or specific conditions for the issue of tickets or passes for certain categories of passenger.
Накрая, в член 6 се предвиждат възможността и условията за организирането на търг за определени железопътни връзки, както и намаляването на плащанията по договора за съответните услуги, което ще последва в такъв случай.
Finally, Article 6 provides for the possibility of tendering procedures, and the conditions for organising such procedures, on certain routes and the resulting reduction of the contractual payments for the services concerned.
ПЛАЩАНИЯ ПО ДОГОВОРА
CONTRACTUAL PAYMENTS