natgillin/translations-raw huggingface dataset:
С писмени въпроси, отправени до Комисията (№ E-4431/05, № E-4772/05 и № E-5800/06) няколко членове на Европейския парламент посочиха, че Испания е въвела специална схема, за която се твърди, че предоставя несправедлив данъчен стимул за испански дружества, придобили значителни дялови участия в чуждестранни дружества, съгласно член 12, параграф 5 от испанския Закон за корпоративното данъчно облагане (Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades [2], наричан по-долу „TRLIS“).
By written questions addressed to the Commission (No E-4431/05, E-4772/05 and E-5800/06) several MEPs indicated that Spain had enacted a special scheme allegedly providing an unfair tax incentive for Spanish companies that acquired significant shareholdings in foreign companies, pursuant to Article 12(5) of the Spanish Corporate Tax Law (‘Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades’ [2], hereinafter ‘TRLIS’).
С писмен въпрос № P-5509/06 членът на Европейския парламент г-н David Martin е подал жалба до Комисията относно предложението за враждебно придобиване от испанския производител на енергия Iberdrola, което предвижда закупуване на дялове от дружеството от Обединеното кралство за производство и разпределение на енергия ScottishPower. Според г-н Martin при придобиването Iberdrola несправедливо се е възползвало от държавна помощ под формата на данъчен стимул.
By written question No P-5509/06, Mr David Martin MEP complained to the Commission about the hostile takeover bid by the Spanish energy producer Iberdrola involving purchasing shares of the UK energy generator and distributor Scottish Power Ltd According to Mr Martin, Iberdrola had unfairly benefited from State aid in the form of a tax incentive for the acquisition.
Г-н Martin поиска от Комисията да проучи всички въпроси, свързани с конкуренцията, произтичащи от придобиването, за което е постъпило уведомление на 12 януари 2007 г., за преразглеждане от Комисията съгласно член 4 от Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия [3] (по-нататък „Регламент за сливанията“).
Mr Martin asked the Commission to examine all the competition issues arising from the acquisition, which had been notified on 12 January 2007 for review by the Commission pursuant to Article 4 of Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings [3] (hereinafter ‘the Merger Regulation’).
С решение от 26 март 2007 г. (дело COMP/M.4517 – Iberdrola срещу ScottishPower, SG-Greffe(2007) D/201696) [4] Комисията реши да не се противопоставя на операцията, за която е постъпило уведомление, и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар съгласно член 6, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията.
By Decision dated 26 March 2007 (Case No COMP/M.4517 — Iberdrola/Scottishpower, SG-Greffe(2007) D/201696) [4], the Commission decided not to oppose the notified operation and to declare it compatible with the internal market under Article 6(1)(b) of the Merger Regulation.
С писма от 15 януари 2007 г. и 26 март 2007 г. Комисията поиска от испанските органи да предоставят информация, въз основа на която тя да може да прецени обхвата и последиците от член 12, параграф 5 от TRLIS по отношение на евентуалното му класифициране като държавна помощ и неговата съвместимост с общия пазар.
By letters dated 15 January and 26 March 2007, the Commission asked the Spanish authorities to provide information in order to assess the scope and the effects of Article 12(5) TRLIS with respect to its possible classification as State aid and its compatibility with the internal market.
С писма от 16 февруари 2007 г. и 4 юни 2007 г. испанските органи отговориха на тези въпроси.
By letters dated 16 February and 4 June 2007, the Spanish authorities replied to these requests.
С факс от 28 август 2007 г. Комисията получи жалба от частен оператор, който твърди, че схемата, установена по силата на член 12, параграф 5 от TRLIS, представлява държавна помощ и е несъвместима с вътрешния пазар.
By fax dated 28 August 2007, the Commission received a complaint by a private operator alleging that the scheme set up by Article 12(5) TRLIS constituted State aid and was incompatible with the internal market.
С Решение от 10 октомври 2007 г. (наричано по-долу „решението за откриване“) Комисията откри официалната процедура по разследване, предвидена в член 108, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) (предишен член 88, параграф 2 от Договора за ЕО) по отношение на данъчната амортизация на финансовата репутация, предвидена в член 12, параграф 5 от TRLIS, тъй като тя изглежда изпълнява всички условия, за да бъде разглеждана като държавна помощ съгласно член 107, параграф 1 от ДФЕС.
By decision of 10 October 2007 (hereinafter ‘the opening Decision’), the Commission initiated the formal investigation procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter ‘TFEU’) (former Article 88(2) of the EC Treaty) in respect of the tax amortisation of financial goodwill provided for by Article 12(5) TRLIS, because it appeared to fulfil all the conditions for being considered State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Комисията уведоми Испания, че е решила да открие процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от ДФЕС.
The Commission informed Spain that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) TFEU.
Решението за откриване беше публикувано в Официален вестник на Европейския съюз [5], като заинтересованите страни бяха приканени да представят мненията си.
The Opening Decision was published in the Official Journal of the European Union [5], inviting interested parties to submit their comments.
С писмо от 5 декември 2007 г., Комисията получи мнения от Испания относно решението за откриване.
By letter dated 5 December 2007, the Commission received comments from Spain on the opening Decision.
Между 18 януари и 16 юни 2008 г. Комисията получи мнения относно решението за откриване от 32 трети страни.
Between 18 January and 16 June 2008, the Commission received comments on the opening Decision from 32 third parties.
Третите страни, които не са поискали да останат анонимни, са посочени в приложение I към това решение.
The third parties that did not ask to remain anonymous are listed in Annex I to this Decision.
С писма от 9 април 2008 г., 15 май 2008 г., 22 май 2008 г. и 27 март 2009 г. Комисията препрати горепосочените мнения на испанските органи, за да им предостави възможност за отговор.
By letters of 9 April, 15 May and 22 May 2008 and 27 March 2009, the Commission forwarded the above-mentioned comments to the Spanish authorities, in order to give them the opportunity to react.
С писма от 30 юни 2008 г. и 22 април 2009 г. испанските органи представиха своите отговори относно мненията на третите страни.
By letters of 30 June 2008 and 22 April 2009, the Spanish authorities gave their reactions to the third parties’ comments.
На 18 февруари 2008 г., 12 май 2009 г. и 8 юни 2009 г. се проведоха технически заседания между испанските органи и представители на Комисията с цел разясняване, между другото на определени аспекти на прилагането на въпросната схема и тълкуването на законодателството на Испания, отнасящо се за анализа на делото.
On 18 February 2008, 12 May 2009 and 8 June 2009, technical meetings took place between the Spanish authorities and the Commission representatives to clarify, among others matters, certain aspects of the application of the scheme in question and the interpretation of the Spanish legislation relevant for the analysis of the case.
На 7 април 2008 г. беше проведена среща между представители на Комисията и Banco de Santander S.A.; на 16 април 2008 г. беше проведена среща между представители на Комисията и правната кантора J & A Garrigues S.L., която представлява различни заинтересовани трети страни; на 2 юли 2008 г. беше проведена среща между представители на Комисията и Altadis S.A.; на 12 февруари 2009 г. беше проведена среща между представители на Комисията и Telefónica S.A.
On 7 April 2008, a meeting took place between the Commission’s representatives and Banco de Santander S.A.; on 16 April 2008 a meeting took place between the Commission’s representatives and the law firm J&A Garrigues S.L. representing various interested third parties; on 2 July 2008 a meeting took place between the Commission’s representatives and Altadis S.A.; on 12 February 2009 a meeting took place between the Commission’s representatives and Telefónica S.A.
На 14 юли 2008 г. испанските органи представиха допълнителна информация относно оспорваната мярка, по-специално данни, получени от данъчните декларации за 2006 г., които представят общи сведения за данъкоплатците, възползващи се от оспорваната мярка.
On 14 July 2008, the Spanish authorities submitted additional information regarding the contested measure, in particular data extracted from 2006 tax returns, which provided a general overview of the taxpayers benefiting from the contested measure.
С електронно писмо от 16 юни 2009 г. испанските органи предоставиха допълнителни данни, като заявиха, че испанските дружества все още са изправени пред множество пречки за трансграничните сливания в Европейския съюз.
By e-mail dated 16 June 2009, the Spanish authorities provided additional information and argued that Spanish companies still faced a number of obstacles to cross-border mergers within the European Union.
На 28 октомври 2009 г. Комисията прие отрицателно решение [6] с нареждане за възстановяване на помощта, предоставена на бенефициерите въз основа на оспорваното законодателство при придобивания, извършени в рамките на ЕС (по-нататък наричано „предишното решение“).
On 28 October 2009, the Commission adopted a negative decision [6] with recovery concerning aid granted to beneficiaries on the basis of the contested legislation when making intra-EU acquisitions (hereinafter ‘the previous Decision’).
Както е посочено в параграф 119 от настоящото решение, Комисията държи отворена процедурата, започната с решението за откриване, относно придобиванията извън ЕС, от момента, когато испанските органи предоставиха нови данни за пречките пред трансграничните концентрации извън ЕС.
As indicated in paragraph 119 of this Decision, the Commission maintained the procedure, as initiated by the opening Decision, open for extra-EU acquisitions since the Spanish authorities undertook to provide new details concerning the obstacles to cross-border mergers outside the EU.
На 12, 16 и 20 ноември 2009 г. испанските органи представиха обобщена информация относно преките инвестиции на испанските предприятия в държави извън ЕС.
On 12, 16 and 20 November 2009, the Spanish authorities submitted summary information concerning direct investment by Spanish companies in non-EU countries.
На 16 декември 2009 г. Комисията изпрати до испанските органи искане за информация относно операциите в държави извън ЕС, като сметна тази информация за нужна за оценяване на това дали схемата представлява държавна помощ, вследствие на предложенията на испанските органи.
On 16 December 2009, the Commission sent a request for information to the Spanish authorities concerning transactions in non-EU countries which it deemed necessary in order to make the State aid assessment of the scheme along the lines suggested by the Spanish authorities.
С писмо от 3 януари 2010 г. испанските органи предоставиха подробна информация за 15 държави извън ЕС, в които се извършват по-голямата част (около 70 %) от испанските преки чуждестранни инвестиции.
By letter dated 3 January 2010 the Spanish authorities submitted detailed information on 15 non-EU countries in which the vast majority (approximately 70 %) of Spanish foreign direct investment was located.
По-точно испанските органи представиха два доклада, изготвени от правна кантора Garrigues и от KPMG, които включваха анализ на предполагаемите фискални и правни пречки в тези трети държави.
More precisely, the Spanish authorities presented two reports prepared by the law firm Garrigues and by KPMG, which include an analysis of the alleged fiscal and legal obstacles in these third countries.
С писмо от 27 януари 2010 г. Комисията получи мнения от Banesto, член на групата Santander.
By letter of 27 January 2010 the Commission received comments from Banesto, a member of the Santander Group.
С електронно писмо от 3 март 2010 г. испанските органи отговориха на един технически въпрос, който им беше зададен на 26 февруари 2010 г.
By e-mail of 3 March 2010, the Spanish authorities answered a technical question addressed to them on 26 February 2010.
С писмо от 9 юли 2010 г. Комисията получи мнения от Banco Santander.
By letter of 9 July 2010 the Commission received comments from Banco Santander.
С писмо от 25 ноември 2010 г. Комисията получи мнения от Telefónica.
By letter of 25 November 2010 the Commission received comments from Telefónica.
На 27 ноември 2009 г., 16 юни 2010 г. и 29 юни 2010 г. се проведоха технически заседания между Комисията и испанските органи.
On 27 November 2009, 16 June 2010 and 29 June 2010, technical meetings took place between the Commission and the Spanish authorities.
ПОДРОБНО ОПИСАНИЕ НА ОСПОРВАНАТА МЯРКА
DETAILED DESCRIPTION OF THE CONTESTED MEASURE
Въпросната мярка предвижда данъчна амортизация на финансовата репутация, произтичаща от придобиването на значително дялово участие в целево чуждестранно дружество.
The measure in question provides for tax amortisation of the financial goodwill arising from the acquisition of a significant shareholding in a foreign target company.
Мярката е уредена в член 12, параграф 5 от TRLIS (по-нататък наричана „оспорваната мярка“).
The measure is governed by Article 12(5) TRLIS (hereinafter ‘the contested measure’).
По-специално, член 2, параграф 5 от Закон 24/2001 от 27 декември 2001 г. изменя испанския Закон за корпоративното данъчно облагане 43/1995 от 27 декември 1995 г., като добавя член 12, параграф 5.
More precisely, Article 2(5) of Law 24/2001 of 27 December 2001 amended the Spanish Corporate Tax Law 43/1995 of 27 December 1995, by adding Article 12(5).
Кралският законодателен указ № 4/2004 от 5 март 2004 г. предвижда консолидирана версия на испанския закон за корпоративното данъчно облагане.
Royal Legislative Decree 4/2004 of 5 March 2005 provides a consolidated version of the Spanish Corporate Tax Law.
Комисията е запозната, че испанското законодателство е претърпяло развитие след датата на решението за откриване [7].
The Commission is aware that the Spanish legislation has evolved since the date of the opening Decision [7].
Въпреки това Комисията счита, че най-новите изменения не могат да променят съмненията, изразени в решението за откриване.
Nonetheless, the Commission considers that the latest amendments cannot modify or alter the doubts expressed in the opening Decision.
С цел по-голяма последователност в настоящото решение Комисията ще се позовава на номерацията от испанското законодателство, както е посочено в решението за откриване, макар да е вероятно в него да са направени изменения.
For the sake of consistency, the Commission will refer in the present Decision to the numbering of the Spanish legislation as given in the opening Decision, even though it may have been modified.
Всяка нова правна разпоредба ще бъде изрично посочена като такава.
Any new legal provision will be expressly identified as such.
Член 12, параграф 5 от TRLIS, част от член 12 от TRLIS — „Корекции на стойност: обезценка на активи“ влезе в сила на 1 януари 2002 г. Най-общо в него се предвижда, че дружество, което подлежи на данъчно облагане в Испания, може да приспадне от подлежащия си на данъчно облагане приход финансовата репутация, която произтича от придобиването на дялово участие на най-малко 5 % от чуждестранно дружество, на равни годишни вноски, до двадесет години след придобиването.
Article 12(5) TRLIS, within Article 12 TRLIS ‘Value adjustments: loss of value of assets’, entered into force on 1 January 2002. It essentially provides that a company which is taxable in Spain may deduct from its taxable income the financial goodwill deriving from the acquisition of a shareholding of at least 5 % of a foreign company, in yearly instalments, over not less than the 20 years following the acquisition.
Под репутация се разбира стойността на уважавано търговско наименование, добри връзки с клиентите, умения на персонала и други фактори, които се очаква в бъдеще да бъдат преобразувани в по-големи от очевидните приходи.
Goodwill is understood to represent the value of a well-respected business name, good customer relations, employee skills, and other such factors expected to translate into greater than apparent earnings in the future.
Съгласно испанските счетоводни принципи [8] сумата, платена за придобиването на предприятие над пазарната стойност на активите, съставляващи стопанската дейност, се нарича „репутация“ и трябва да бъде осчетоводена като отделен нематериален актив, веднага след като придобиващото дружество поеме контрол върху целевото дружество [9].
Under Spanish accounting principles [8], the price paid for the acquisition of a business in excess of the market value of the assets constituting the business is termed ‘goodwill’ and should be booked as a separate intangible asset as soon as the acquiring company takes control of the target company [9].
Съгласно данъчните принципи на Испания, с изключение на оспорваната мярка, репутацията може да бъде амортизирана само след обединяване на търговската дейност, което произтича или като резултат от придобиване, или от внасяне на активите, представляващи стопански дейности, или след операция по сливане или разделяне.
Under Spanish tax principles, with the exception of the contested measure, goodwill can only be amortised following a business combination that arises either as a result of acquisition or contribution of the assets constituting independent businesses or following a merger or de-merger operation.
Ето защо концепцията за финансова репутация съгласно член 12, параграф 5 от TRLIS въвежда в областта на придобиването на дялове концепция, която обикновено се използва при трансакции по прехвърляне на активи или по обединяване на търговска дейност.
The concept of financial goodwill under Article 12(5) TRLIS therefore introduces into the field of share acquisitions a concept that is usually used in transfers of assets or business combination transactions.
Съгласно член 12, параграф 5 от TRLIS финансовата репутация се определя, като се приспадне пазарната стойност на материалните и нематериалните активи на придобитото дружество от цената, платена за придобиване на дяловото участие.
According to Article 12(5) TRLIS, the financial goodwill is determined by deducting the market value of the tangible and intangible assets of the acquired company from the acquisition price paid for the shareholding.
Член 12, параграф 5 от TRLIS предвижда, че амортизацията на финансовата репутация се определя от изпълнението на следните изисквания, както е посочено във връзка с член 21 от TRLIS:
Article 12(5) TRLIS provides that the amortisation of financial goodwill is conditional upon meeting the following requirements, as set by reference to Article 21 TRLIS:
най-малко 5 % от чуждестранното дружество трябва да бъде притежавано пряко или непряко от испанското придобиващо дружество за непрекъснат период от поне една година [10];
at least 5 % of the foreign company must be held directly or indirectly by the Spanish acquiring company for an uninterrupted period of at least 1 year [10];
чуждестранното дружество трябва да подлежи на облагане със сходен данък като този, прилаган в Испания.
the foreign company must be subject to a tax similar to that applicable in Spain.
Предполага се, че това условие е изпълнено, ако държавата на установяване на целевото дружество е подписала данъчно споразумение с Испания за избягване на международното двойно данъчно облагане и предотвратяване на укриването на данъци [11] с клауза за обмен на информация;
This condition is presumed to be met if the country of residence of the target company has signed a tax convention with Spain to avoid international double taxation and prevent tax evasion [11] with a clause on exchange of information;
приходът на чуждестранното дружество трябва основно да бъде получаван от стопански дейности, осъществявани в чужбина, или да може да се третира като такъв.
the revenue of the foreign company must derive mainly from business activities carried out abroad, or revenue that can be treated as such.
не е включен в данъчната основа съгласно правилата на Испания за международна данъчна прозрачност и се облага като печалбите, получени в Испания [12].
is not included in the taxable base under Spanish international tax transparency rules and is taxed as profits earned in Spain [12].
е приход от дивидент, ако са изпълнени условията относно естеството на прихода от дяловото участие, предвидени в член 21, параграф 1, буква а) и равнището на пряко и непряко дялово участие на испанското дружество (член 21, параграф 1, буква в), алинея 2 от TRLIS) [13].
is dividend income, provided that the conditions on the nature of the income from the shareholding provided for in Article 21(1)(a) and the level of direct and indirect shareholding of the Spanish company are met (Article 21(1)(c)(2) TRLIS) [13].
В допълнение към оспорваната мярка би било добре да се опишат накратко следните разпоредби на TRLIS, на които ще се позовава настоящото решение:
In addition to the contested measure, it is worth presenting briefly the following TRLIS provisions to which the present Decision will refer:
В член 11, параграф 4 от TRLIS [14] (член 11 е озаглавен „Корекции на стойност: амортизация“ и се съдържа в глава IV от TRLIS, който постановява данъчната основа) се предвижда амортизация на репутацията за период от минимум двадесет години, произтичаща от придобиване съгласно следните условия: i) репутацията произтича от възмездно придобиване; ii) продавачът не е свързан с придобиващото дружество.
Article 11(4) TRLIS [14], (Article 11 is entitled ‘Value adjustments: amortisation’ and is contained in Chapter IV of the TRLIS, which defines the tax base) provides for a minimum of 20 years’ amortisation of the goodwill deriving from an acquisition under the following conditions: (i) the goodwill results from an acquisition for value; (ii) the seller is unrelated to the acquiring company.
В измененията, направени към тази разпоредба след решението за откриване и въведени със Закон 16/2007 от 4 юли 2007 г., също се пояснява, че ако условие ii) не е изпълнено, платената цена, която се използва за изчисляване на репутацията, ще бъде цената, платена за придобития дял от свързаното дружество на несвързания продавач, като също така се изисква iii) да бъде заделен ограничен резерв в размер, най-малко еквивалентен на размера, приспаднат съгласно член 12, параграф 5 от TRLIS.
The amendments made to this provision subsequent to the opening Decision and brought in by Law No 16/2007 of 4 July 2007, clarified that if condition (ii) was not met, the price paid used for calculating the goodwill will be the price paid for the share acquired by a related company to an unrelated seller, and, in addition, required (iii) a restricted reserve to have been set up for an amount at least equivalent to that deducted under Article 12(5) TRLIS,
Съгласно член 12, параграф 3 от TRLIS, който се съдържа в глава IV от TRLIS, се позволява частично приспадане за амортизационни отчисления на вътрешни и чуждестранни дялови участия, които не се търгуват на вторичен пазар, до размера на разликата между теоретичната счетоводна стойност в началото и в края на данъчната година.
Article 12(3) TRLIS, which is contained in Chapter IV TRLIS, permits partial deduction for depreciation of domestic and foreign shareholdings, which are not listed on a secondary market, up to the difference between the theoretical accounting value at the beginning and the end of the tax year.