natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Същевременно обемът на продажбите на промишлеността на Съюза е намалял с общо 16 % и нейният пазарен дял е намалял от 87 % през 2008 г. на 76 % през ПР. Дори когато потреблението се е възстановило с 9 % от 2009 г. до ПР, пазарният дял на промишлеността на Съюза е продължил да намалява допълнително.
At the same time, the Union industry sales volume decreased overall by 16 % and its market share dropped from 87 % in 2008 to 76 % in the IP. Even when consumption recovered by 9 %, from 2009 to the IP, the Union industry market share continued to decrease further.
Промишлеността на Съюза не е успяла да си възвърне пазарния дял, който преди това е загубила с оглед на значителното нарастване на дъмпинговия внос от КНР на пазара на ЕС.
The Union industry was unable to regain the market share previously lost in view of the significant expansion of the dumped imports from the PRC in the EU market.
Дъмпинговият внос на ниски цени се е увеличавал непрекъснато през разглеждания период, като постоянно е подбивал цените на промишлеността на Съюза.
The low-priced dumped imports increased steadily over the period considered, constantly undercutting the prices of the Union industry.
Това означава, че способността на промишлеността на Съюза да привлича капитал и да инвестира е била накърнена.
This means that the ability of the Union industry to raise capital and to invest was undermined.
Е. ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА
F. CAUSATION
В съответствие с член 3, параграфи 6 и 7 от основния регламент бе разгледано дали дъмпинговият внос с произход от КНР е причинил вреда на промишлеността на Съюза до такава степен, че тази вреда да бъде класифицирана като съществена.
In accordance with Article 3(6) and 3(7) of the basic Regulation, it was examined whether the dumped imports originating in the PRC have caused injury to the Union industry to a degree that enables it to be classified as material.
Бяха разгледани и други известни фактори, различни от дъмпинговия внос, които са могли да нанесат вреда на промишлеността на Съюза, с цел да се гарантира, че възможната вреда, причинена от тези фактори, не се отдава на дъмпинговия внос.
Known factors other than the dumped imports, which might have injured the Union industry, were examined to ensure that any injury caused by those other factors was not attributed to the dumped imports.
Разследването показа, че през разглеждания период потреблението в Съюза е намаляло с 3,8 %, докато обемът на дъмпинговия внос от КНР се е увеличил рязко с около 77 %, а пазарният ѝ дял също се е увеличил от 13 % през 2008 г. на 24 % през ПР. Същевременно обемът на продажбите на промишлеността на Съюза е намалял с 16 % и нейният пазарен дял е намалял от 87 % през 2008 г. на 76 % през ПР.
The investigation showed that the Union consumption decreased by 3,8 % over the period considered, while the volume of dumped imports from the PRC increased dramatically by about 77 %, their market share also increased from 13 % in 2008 to 24 % in the IP. At the same time, sales volume of the Union industry decreased by 16 % and market share dropped from 87 % in 2008 to 76 % in the IP.
В периода от 2009 г. до ПР потреблението в Съюза се е увеличило с 9 %, а пазарният дял на промишлеността на Съюза е спаднал отново, за разлика от годишното увеличение на дъмпинговия внос от КНР с 52 % през същия период.
In the period from 2009 up to the IP, Union consumption increased by 9 %, while the Union industry market share dropped again, in contrast to an annual increase in dumped imports from the PRC by 52 % in that period.
По отношение на ценовия натиск следва да се посочи, че през 2009 г. средните цени на вноса от КНР са спаднали с 20 %, принуждавайки промишлеността на Съюза да понижи значително своите продажни цени с около 11,5 %.
With regard to price pressure, it should be highlighted that in 2009 average import prices from the PRC decreased by 20 % forcing the Union industry to significantly decrease its sales prices by about 11,5 %.
През 2010 г. и през ПР промишлеността на Съюза се е опитала да увеличи цените си поради увеличените разходи.
In 2010 and during the IP, the Union industry tried to increase its prices, because of increased costs.
Това е довело до допълнителни загуби на пазарен дял, тъй като цените на промишлеността на Съюза постоянно са били по-високи от цените на дъмпинговия внос от КНР.
This resulted in a further loss of market share, since the Union industry prices were constantly higher than the prices of dumped imports from the PRC.
Тази ситуация е довела по-специално до значително влошаване на рентабилността, продажбите и пазарния дял на промишлеността на Съюза.
This situation led in particular to a significant deterioration in profitability, sales volume and market share of the Union industry.
Цените на дъмпинговия внос от КНР са се понижили през разглеждания период.
Prices of dumped imports from the PRC decreased in the period considered.
Макар в периода от 2009 г. до ПР вносните цени от КНР да са се увеличили с 23 %, те са останали постоянно на значително по-ниски нива от продажните цени на промишлеността на Съюза през разглеждания период и по-специално през ПР, по този начин задържайки цените на пазара на Съюза.
Even if in the period from 2009 to the IP, import price from the PRC increased by 23 %, they consistently remained significantly lower than sales prices of the Union industry during the period considered and in particular during the IP, thus keeping price in the Union market.
Въз основа на гореизложеното се заключава, че голямото увеличение на дъмпинговия внос с произход от КНР на цени, които постоянно са подбивали тези на промишлеността на Съюза, е имало определяща роля за съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза, което намира своето отражение по-специално в лошото ѝ финансово състояние, спада в обема на продажбите и пазарния дял и влошаването на повечето показатели за вреда.
Based on the above it is concluded that the massive increase of the dumped imports from the PRC at prices constantly undercutting those of the Union industry have had a determining role in the material injury suffered by the Union industry, which is reflected in particular in its poor financial situation, in the drop in sales volume and in market share and in the deterioration of most of the injury indicators.
Внос от трети страни
Imports from third countries
Както е пояснено в съображение 58 по-горе, в настоящото разследване не беше възможно използването на статистика за вноса от Евростат, тъй като кодовете по КН за алуминиеви радиатори и елементи и части от тях включват всякакви продукти от алуминий.
As clarified in recital 58 above, Eurostat import statistics could not be used in this investigation since the CN codes covering aluminium radiators and elements and sections thereof include all sorts of aluminium products.
При липсата на друга достоверна информация, беше установено въз основа на жалбата, че освен от КНР, през разглеждания период не е имало други държави извън ЕС, които произвеждат или изнасят алуминиеви радиатори за ЕС.
In the absence of any other reliable information, it was established on basis of the complaint, that apart from the PRC, there is no other non-EUcountry which produced and exported aluminium radiators to the EU during the period considered.
Икономическата криза отчасти обяснява свиването на потреблението в Съюза, по-специално през 2009 г. и 2010 г. При все това следва да се отбележи, че в ситуация на намаляващото потребление през разглеждания период и в ситуация на растящо потребление в периода между 2009 г. и ПР обемът на дъмпинговия внос от КНР на цени, които са подбивали тези на промишлеността на Съюза, е продължавал да нараства на пазара на Съюза.
The economic crisis partially explains the contraction of the Union consumption in particular in 2009 and 2010. However, it is noteworthy that in a situation of decreasing consumption in the period considered and in a situation of increasing consumption in the period between 2009 and the IP, the volume of dumped imports from the PRC at prices undercutting those of the Union industry kept on increasing in the Union market.
Резултатите на дъмпинговия внос на ниски цени контрастират с тези на промишлеността на Съюза.
The performances of the low-priced dumped imports contrast with those of the Union industry.
В действителност разследването показа, че от 2009 г. и до ПР, въпреки че потреблението в Съюза се е увеличавало в съответствие с общото икономическо възстановяване, пазарният дял на промишлеността на Съюза е продължил да намалява.
Indeed, the investigation showed that as from 2009 and up to the IP, even if Union consumption increased in line with the general economic recovery, the Union industry market share kept decreasing.
Въпреки че производственият обем е показал тенденция към нарастване, налице беше излишък, който трябваше да бъде добавен, придаден? към запасите.
Even if production volume tended to increase, there was a surplus which had to be put into the stocks.
При нормални икономически условия и при липса на силен ценови натиск и скок в обема на дъмпинговия внос промишлеността на Съюза би могла да срещне известни затруднения при справянето с пониженото потребление и увеличението на постоянните разходи за единица продукция, предизвикано от пониженото натоварване на мощностите, което е изпитала.
Under normal economic conditions and in the absence of strong price pressure and surge in import of dumped products, the Union industry might have had some difficulty in coping with the decrease in consumption and the increase in fixed costs per unit due to the decreased capacity utilisation it experienced.
Разследването обаче показва ясно, че дъмпинговият внос от КНР е засилил въздействието от икономическия спад.
However, the investigation clearly suggests that the dumped imports from the PRC have intensified the effect of the economic downturn.
Дори по време на общото икономическо възстановяване промишлеността на Съюза не е била в състояние да се възстанови и да си възвърне обемите на продажби и пазарния дял, загубени през разглеждания период.
Even during the general economic recovery, the Union industry was unable to recover and to regain sales volumes and the market share lost throughout the period considered.
Следователно, въпреки че икономическата криза може да е допринесла за слабите резултати на промишлеността на Съюза, като цяло не може да се счита, че тя е оказала такова влияние, че да прекъсне причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и ситуацията, носеща вреда на тази промишленост, по-специално през ПР.
Therefore, although the economic crisis may have contributed to the Union industry’s poor performance, overall, it cannot be considered to have an impact such as to break the causal link between the dumped imports and the injurious situation of that industry suffered in particular during the IP.
Развитие на производствените разходи на промишлеността на Съюза
Development of the Union industry cost of production
Разследването показа, че разходите за производство на алуминиеви радиатори са пряко свързани с развитието на цените на алуминия, основната суровина, използвана за производството на този продукт.
The investigation showed that the cost to produce aluminum radiators is directly linked to the price development of aluminum, the main raw material used to produce this product.
Макар, както е показано в таблица 8 по-горе, производствените разходи на промишлеността на Съюза да са намалели значително през 2009 г., продажните цени са спадали със същото темпо.
Even if, as shown in table 8 above, Union industry cost of production decreased significantly in 2009, sales prices decreased at the same pace.
През 2010 г. и по време на ПР производствените разходи са се увеличили повече от продажните цени и по този начин не са позволили възстановяване, по-специално на рентабилността на промишлеността на Съюза.
In 2010 and during the IP, costs increased more than sale prices and thus did not allow for a recovery, in particular in the profitability of the Union industry.
Тази ситуация е възникнала, когато вносната цена на внасяните от КНР продукти е подбивала непрестанно цените на промишлеността на Съюза.
This situation occurred when the import price of the products imported from the PRC were consistently undercutting those of the Union industry.
В условията на пазарна икономика може да се очаква цените на пазара редовно да се адаптират, за да отразяват развитието на различните елементи на производствените разходи.
In a market economy, it could be expected that prices on the market would regularly adapt to reflect the development in the various components of the cost of production.
Това обаче не се е случило.
This did however not happen.
Разследването потвърди, че дъмпинговият внос от КНР, подбиващ цените на промишлеността на Съюза, е продължил да понижава цените на пазара на Съюза и е попречил на промишлеността на Съюза да запази пазарния си дял и да коригира цените си, за да покрие разходите си и да постигне разумно равнище на печалба, по-специално през ПР.
The investigation confirmed that dumped imports from the PRC, undercutting the Union industry prices, continued to depress the Union market prices and thus prevented the Union industry from keeping its market share and adjusting prices to cover for its costs and achieve a reasonable profit level in particular during the IP.
Увеличението на цените на суровините следователно не е било от такова естество, че да прекъсне причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза, по-специално през ПР.
The increase in raw material prices was therefore not such as to break the causal link between the dumped imports and the material injury suffered by the Union industry in particular during the IP.
Експортни продажби (в елементи)
Export sales in elements
Експортната дейност на промишлеността на Съюза е съставлявала значителен дял от нейната дейност през разглеждания период.
The export activity of the Union industry constituted an important share of its business during the period considered.
Основните пазари за износ на промишлеността на Съюза са били главно Русия и други източноевропейски страни, в които продадените продуктите са били със сравнително по-ниско качество и, следователно, по-евтини в сравнение с радиаторите, продавани на пазара на Съюза.
The core exports markets of the Union industry were mainly Russia and other East European countries where the products sold were of relatively lower quality and were thus cheaper compared to the radiators sold in the Union market.
Горната таблица показва, че експортният оборот на промишлеността на Съюза е намалял през разглеждания период.
The above table shows that the export turnover of the Union industry decreased in the period considered.
Това може да се обясни отчасти с факта, че, както показва наличната информация, и в тези експортни пазари е бил налице нарастващ обем на износа на алуминиеви радиатори от КНР.
This may partly be explained by the fact that, as available information suggests, growing export volumes of aluminium radiators from the PRC were also present in those export markets.
Независимо от това, е ясно, че експортната дейност е позволила на промишлеността на Съюза да реализира икономии от мащаба и по този начин да намали общите си производствени разходи.
Nevertheless, it is clear that the export activity allowed the Union industry to achieve economies of scales and thus to reduce its overall costs of production.
Следователно, може основателно да се счита, че експортната дейност на промишлеността на Съюза не е могла да бъде потенциална причина за съществените щети, които тя е понесла, по-специално през на ПР. Колкото и негативно въздействие да е оказал спадът на експортните продажби върху промишлеността на Съюза, то не би могло да е от такова естество, че да прекъсне причинно-следствената връзка между тази вреда и дъмпинговия внос на ниски цени от КНР.
Hence, it can reasonably be considered that the export activity of the Union industry could not be a potential cause of the material injury it had suffered in particular during the IP. Any negative impact the export sales decrease may have had on the Union Industry, it cannot be such as to break the causal link between that injury and the low-priced dumped imports from China.
Направеният по-горе анализ показа, че е налице съществено увеличение в обема и пазарния дял на дъмпинговия внос с произход от КНР през разглеждания период, както и в периода от 2009 г. до ПР. Беше установено, че този внос постоянно е подбивал цените на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза, и по-специално през ПР.
The above analysis demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the dumped imports originating in the PRC in the period considered and also from the period from 2009 up to the IP. It was found that these imports were constantly undercutting the prices charged by the Union industry on the Union market and in particular during the IP.
Този ръст на обема и пазарния дял на дъмпинговия внос на ниски цени от КНР е бил непрекъснат и е съвпаднал с отрицателното развитие на икономическото състояние на промишлеността на Съюза.
This increase in volume and market share of the low-priced dumped imports from the PRC was continuous and coincided with the negative development in the economic situation of the Union industry.
Това състояние се е влошило през ПР, когато промишлеността на Съюза не е била в състояние да си възвърне загубения пазарен дял и рентабилност и другите финансови показатели като паричен поток и възвръщаемост на инвестициите са достигнали най-ниските си нива.
This situation worsened in the IP, when the Union industry was unable to regain its lost market share and profitability and other financial indicators such as cash flow and return on investments reached their lowest levels.
Анализът на другите известни фактори, включително икономическата криза, показа, че никое отрицателно въздействие от тези фактори не може да бъде от такова естество, че да прекъсне установената причинно-следствена връзка между дъмпинговия внос от КНР и вредата, понесена от промишлеността на Съюза.
The analysis of the other known factors, including the economic crisis, showed that any negative impact of these factors cannot be such as to break the causal link established between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry.
Въз основа на предходния анализ, който ясно разграничи и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от вредоносния ефект на дъмпинговия внос, бе направено временното заключение, че дъмпинговият внос от КНР е причинил съществена вреда на промишлеността на Съюза по смисъла на член 3, параграф 6 от основния регламент.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped exports, it was provisionally concluded that the dumped exports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Съгласно член 21 от основния регламент Комисията провери дали, въпреки заключенията за вредното въздействие на дъмпинга, съществуват наложителни причини да се смята, че не е в интерес на Съюза да приеме мерки в конкретния случай.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether, despite the provisional conclusion on injurious dumping, compelling reasons existed for concluding that it is not in the Union interest to adopt measures in this particular case.
Анализът на интереса на Съюза се основаваше на преценка на съвкупността от различните намесени интереси, включително тези на промишлеността на Съюза, на вносителите и на ползвателите на разглеждания продукт.
The analysis of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users of the product concerned.
Припомня се, че по отношение на повечето от показателите за възникване на вреда е налице отрицателна тенденция през разглеждания период.
It is recalled that most of the injury indicators showed a negative trend during the period considered.
При липсата на мерки допълнителното влошаване на състоянието на промишлеността на Съюза изглежда неизбежно.
In the absence of measures, a further deterioration in the Union industry’s situation appears unavoidable.
Може да се очаква налагането на временни мерки да позволи на промишлеността на Съюза да си възвърне поне част от изгубения през разглеждания период пазарен дял, което ще окаже допълнително положително въздействие върху нейната рентабилност и върху цялостното ѝ финансово състояние.
It can also be expected that the imposition of provisional measures would enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a further positive impact on its profitability and overall financial situation.
В случай че не бъдат наложени мерки, може да се очакват нови загуби на пазарен дял и промишлеността на Съюза ще продължи да отчита загуби.
Should measures not be imposed, further losses in market share could be expected and the Union industry would remain loss-making.
С оглед на понесените загуби и високото ниво на инвестиции в производството, извършени в началото на разглеждания период, може да се очаква, че повечето производители от Съюза няма да бъдат в състояние да възвърнат своите инвестиции, в случай че не бъдат наложени мерки.
In view of the losses incurred and the high level of investment in production made at the beginning of the period considered it can be expected that most Union producers would be unable to recover their investments, should measures not be imposed.
Поради това бе направено временното заключение, че налагането на антидъмпингови мита ще бъде в интерес на промишлеността на Съюза.
It is therefore provisionally concluded that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
В рамките на настоящото разследване не беше оказано съдействие от страна на ползватели.
There was no cooperation from users in this investigation.
Що се отнася до вносителите, само един вносител, намиращ се в Полша, оказа съдействие в разследването, като отговори на въпросника и прие проверка на място.
As regards importers, only one importer located in Poland cooperated in this investigation by responding to the questionnaire and accepting a verification visit.
Този вносител беше отчел малки загуби от разглеждания продукт през ПР. Дейностите му във връзка с разглеждания продукт обаче бяха сравнително малки на фона на цялостната дейност на дружеството.
This importer had small losses for the product concerned during the IP. However, the business of the product concerned is relatively small in relation to the total company’s activities.
Поради това няма вероятност налагането на мерките да окаже сериозно въздействие върху общите му печалби.
Therefore, imposition of measures is not likely to have a severe impact on its total profits.
С оглед на гореизложеното бе направено временното заключение, че въз основа на наличната информация по отношение на интереса на Съюза не съществуват императивни доводи срещу налагането на временни мерки върху вноса на разглеждания продукт с произход от КНР.
In view of the above, it is provisionally concluded that based on the information available concerning the Union interest, there are no compelling reasons against the imposition of provisional measures on imports of the product concerned originating in the PRC.
З. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ВРЕМЕННИ АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ
H. PROPOSAL FOR PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES
С цел определяне на нивото на тези мерки бяха взети под внимание установените дъмпингови маржове и размерът на митото, необходим за отстраняване на вредата, понесена от промишлеността на Съюза, без да се надвишават установените дъмпингови марове.
For the purpose of determining the level of these measures, account was taken of the dumping margins found and the amount of duty necessary to eliminate the injury sustained by the Union industry, without exceeding the dumping margins found.