natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съгласно установената съдебна практика, когато органът, предоставящ финансова помощ, се ползва от известна свобода на преценка, която му дава възможност да избира бенефициерите или условията, при които се отпуска финансовата помощ, не може да се счита, че тази помощ е обща по своя характер [24].
Also, according to established case-law, where the public body granting financial assistance enjoys a degree of latitude which enables it to choose the beneficiaries or the conditions under which the financial assistance is provided, that assistance cannot be considered to be general in nature [24].
И накрая, критерият за нарушаване на конкуренцията и засягане на търговията между държавите членки е изпълнен поради основанията, изложени в съображение 63.
Finally, the criterion of distortion of competition and effect on trade between Member States is fulfilled in the same way as in recital 63.
Заключение относно наличието на помощ в мярка 2
Conclusion on the existence of aid in Measure 2
Комисията достига до заключението, че разсрочването от 2009 г. на просрочените задължения за социални осигуровки представлява държавна помощ за United Textiles по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
On the basis of the above, the Commission concludes that the 2009 rescheduling of overdue social insurance obligations constitutes State aid in favour of United Textiles in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Размерът на помощта възлиза на 14,57 млн. EUR, т.е. на общия размер на просрочените задължения, разсрочени на 25 май 2009 г.
The amount of aid equals to EUR 14,57 million, granted to the company at the moment of the overdue debts’ rescheduling on 25 May 2009, as the total amount of the rescheduled debts.
V.б)3. Мярка 3: Държавна гаранция от юни 2010 г.
V(b)(3) Measure 3: State guarantee of June 2010
Комисията отбелязва, че дружеството е прекратило дейностите си през 2009 г., като оттогава то дори не е публикувало финансови отчети (вж. съображение 15).
The Commission notes that the company stopped operations already in 2009 and did not even publish financial statements since then (see recital 15).
Гаранцията не е била достатъчна, за да осигури свежо финансиране, и предприятието не е възобновило дейността си, докато гаранцията е била в сила.
The guarantee was not sufficient to obtain any fresh funding and the undertaking did not resume its activities while it was valid.
При тези обстоятелства Комисията счита, че гаранцията не е нарушила, нито е заплашила да наруши конкуренцията.
Under these circumstances, the Commission considers that the guarantee did not distort or threaten to distort competition.
Следователно тя не представлява държавна помощ.
Therefore, it does not constitute State aid.
V.в. Съвместимост на мерките за помощ с вътрешния пазар
V(c) Compatibility of the aid measures with the Internal Market
V.в)1. Общи бележки
V(c)(1) General
Доколкото мерките 1 и 2 представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, трябва да се разгледа дали те са съвместими с оглед на изключенията, посочени в параграфи 2 и 3 на този член.
Inasmuch as Measures 1 and 2 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, their compatibility must be assessed in the light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article.
V.в)2. Предприятие в затруднение
V(c)(2) Company in difficulty
Както е показано в съображения 46—50, оперативните и финансовите резултати на дружеството са се влошили значително през периода 2004—2009 г. Комисията достига до заключението, че към момента, когато са предприети разглежданите мерки (2007—2010 г.), дружеството е било „в затруднение“ по смисъла на точки 10 и 11 от Насоките за оздравяване и преструктуриране, което се потвърждава от Гърция и от бенефициера.
As shown in recitals 46 to 50, the company’s operating and financial performance deteriorated significantly in the period 2004-09. On this basis, the Commission concludes that the company has been in difficulty in the meaning of points 10 and 11 of the Rescue and restructuring guidelines at the time of the granting of the measures under scrutiny (the period 2007-10), as also acknowledged by Greece and the beneficiary.
Комисията счита също така, че дружеството е все още в затруднение, тъй като положението не се е подобрило оттогава.
The Commission equally considers that the company is in difficulties at present because the situation has not improved since.
V.в)3. Изключенията в член 107, параграфи 2 и 3 от ДФЕС
V(c)(3) Exemptions under Article 107(2) and (3) TFEU
Изключенията, посочени в член 107, параграф 2 и член 107, параграф 3, букви г) и д), са очевидно неприложими и не са използвани от гръцките власти.
The derogations laid down in Article 107(2) and Article 107(3), points (d) and (e), are clearly not applicable and have not been invoked by the Greek authorities.
Член 107, параграф 3, буква а) гласи, че помощта може да бъде декларирана за съвместима с вътрешния пазар, ако е предназначена „за насърчаване на икономическото развитие на региони, където жизненото равнище е необичайно ниско или където има високо равнище на непълна заетост“.
Article 107(3)(a) states that ‘aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment’ may be declared compatible with the internal market.
United Textiles е установено в регион, подпомогнат съгласно член 107, параграф 3, буква а), така че дружеството би могло да има право да се възползва от регионална помощ.
United Textiles is located in an assisted area under Article 107(3)(a), therefore it could potentially be eligible for regional aid.
В Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. („Насоките за регионална помощ“) [25], които са в сила към момента на прилагане на гаранцията от 2007 г. и разсрочването на дълга от 2009 г. (мерки 1 и 2), са определени условията за одобрение на регионална инвестиционна помощ.
The Guidelines on regional aid 2007-2013 [25] (‘Regional aid guidelines’), which were applicable at the time of application of the 2007 guarantee and the 2009 debt rescheduling (Measures 1 and 2), set out the conditions for the approval of regional investment aid.
Насоките за регионална помощ недвусмислено изключват предприятията в затруднение от своето приложно поле.
The Regional aid guidelines clearly exclude firms in difficulty from their scope.
United Textiles е било вече в затруднение към момента на предприемането на мерки 1 и 2, така че то не е имало право на регионална помощ.
United Textiles was already in difficulty at the time when Measures 1 and 2 were granted, therefore it was not eligible for regional aid.
Комисията достига до заключението, че помощта не може да бъде декларирана за съвместима въз основа на Насоките за регионална помощ.
On this basis, the Commission concludes that the aid cannot be declared compatible on the basis of the Regional aid guidelines.
Комисията ще направи също така оценка на съвместимостта на въпросните мерки в съответствие с Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията от 6 август 2008 г. относно деклариране на някои категории помощи за съвместими с общия пазар в приложение на членове 87 и 88 от Договора („Общ регламент за групово освобождаване“) [26].
The Commission will also assess the compatibility of the measures in question under the Commission Regulation (EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty (General block exemption Regulation) [26].
Комисията отбелязва, че помощта за предприятия в затруднение се изключва от приложното поле на Общия регламент за групово освобождаване.
The Commission notes that aid to firms in difficulty is excluded from the scope of the general block exemption Regulation.
United Textiles е било вече в затруднение към момента на предприемането на мерки 1 и 2, така че помощта, предоставена на United Textiles, не е била съвместима съгласно Общия регламент за групово освобождаване.
United Textiles was already in difficulty at the time when Measures 1 and 2 were granted, therefore the aid granted to United Textiles is not compatible under the general block exemption Regulation.
Комисията трябва също да прецени дали някоя от разглежданите мерки може да бъде съвместима съгласно правилата в условия на криза, установени във Временната общностна рамка за мерките за държавна помощ за подпомагане на достъпа до финансиране при настоящата финансова и икономическа криза („Временната рамка“) [27].
The Commission has also to assess whether any of the measures concerned could be compatible under the crisis rules enshrined in the Communication from the Commission — Temporary Community framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis [27] (hereinafter ‘Temporary Framework’).
Комисията обаче отбелязва, че United Textiles е било очевидно дружество в затруднение преди 1 юли 2008 г. и следователно не е имало право на помощ съгласно Временната рамка.
However, the Commission notes that United Textiles was clearly a company in difficulties before 1 July 2008 and therefore not eligible for aid under the Temporary Framework.
Тъй като United Textiles е било предприятие в затруднение към момента на предприемането на мерките, съвместимостта на помощта може да бъде преценена единствено с оглед на Насоките за оздравяване и преструктуриране, т.е. в съответствие с член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС.
Since United Textiles was a firm in difficulty at the time of the granting of the measures, the compatibility of the aid measures can only be assessed in the light of the Rescue and restructuring guidelines, i.e. under Article 107(3)(c) TFEU.
Първо, Комисията счита, че мерките не могат да бъдат признати за съвместими като помощ за оздравяване.
First, the Commission considers that the measures in question cannot be found compatible as rescue aid.
Гаранцията не е с ограничен срок от шест месеца, както е предвидено в точка 25, буква в) от Насоките за оздравяване и преструктуриране, и разсрочването на дълга, което е сравнимо със заем, също надхвърля шестмесечния срок, допустим за помощ за оздравяване.
Indeed, the guarantee does not have a limited duration of six months, as foreseen in point 25(c) of the Rescue and restructuring guidelines, and the debt rescheduling, which could be comparable to a loan, also goes beyond a six-month period admissible as rescue aid.
Мерките не са ограничени до минималните необходими суми, както е предвидено в точка 25, буква г) от Насоките за оздравяване и преструктуриране и както е определено в съответствие с формулата в приложението към тези насоки.
Also, the measures are not restricted to the minimum necessary amount, as foreseen in point 25(d) of the Rescue and restructuring guidelines and stemming from the formula set out in the Annex to those guidelines.
Второ, нито една от мерките не може да бъде призната за съвместима и като помощ за преструктуриране.
Second, none of the measures could be found compatible as restructuring aid either.
Гърция и бенефициерът твърдят, че преди да получи гаранцията от 2007 г., дружеството е предоставило на гръцките власти план за преструктуриране с финансиране от банки и без държавна гаранция.
Greece and the beneficiary claim that before having been granted the 2007 guarantee, the company had submitted to the Greek authorities a restructuring plan with financing from banks and without any State guarantee.
Такъв план за преструктуриране не е предоставен официално на Комисията. Планът за преструктуриране е необходимо условие, за да се гарантира връщането на жизнеспособността на предприятието в дългосрочен план, но тези мерки са предприети при липсата на план за преструктуриране.
However, such a restructuring plan was never officially submitted to the Commission, therefore, the grant of these measures was made in the absence of a restructuring plan; however, such a restructuring plan is the condition for ensuring the restoration of a firm’s long-term viability.
От доказателствата, установени в резултат на разследването, става ясно, че такъв план не е съществувал и че всички усилия за преструктуриране през този период са били дотолкова неуспешни, че дружеството на практика е прекратило дейността си и е било извадено от фондовата борса.
In fact, based on the evidence of the investigation, no such plan existed, and all restructuring efforts in this period have failed, to the point that the company practically ceased to operate and was taken off the stock exchange.
Въпреки този неуспех на дружеството да се преструктурира, посредством държавната гаранция от 2007 г. държавата е продължила да предоставя на United Textiles краткосрочни активи.
Despite this failure to restructure, the State continued to provide working capital to United Textiles, through the 2007 State guarantee.
Следователно Комисията счита, че мерки 1 и 2 са представлявали единствено оперативна помощ, която не е обоснована с надежден процес на преструктуриране.
Thus, the Commission considers that Measures 1 and 2 constituted mere operating aid without any underlying credible restructuring.
И накрая, не са били официално предоставени компенсаторни мерки по смисъла на точки 38—42 от Насоките за оздравяване и преструктуриране.
Finally, no compensatory measures in the sense of points 38 to 42 of the Rescue and restructuring guidelines have been officially submitted.
Във връзка с условията, при които United Textiles може да получи помощ за преструктуриране, Комисията отбелязва, че дружеството е получавало оперативна помощ поне от 2007 г. насам, когато е било вече в затруднение.
As regards United Textiles’ eligibility to receive restructuring aid, the Commission notes that the company has been granted operating aid since at least 2007, at a time when it was already in difficulty.
Комисията счита, че това е нарушение на принципа „един път — последен път“ и доказва, че затрудненията на дружеството се повтарят периодично и че помощта за дружеството е нарушила конкуренцията до степен, която противоречи на общия интерес.
The Commission considers that the above fact is an infringement of the ‘one time last time’ principle, as it demonstrates that the company’s difficulties are of a recurrent nature and that the aid measures in the company’s favour have distorted competition contrary to the common interest.
Освен това бенефициерът твърди, че гаранцията от 2007 г. е била включена в гаранцията от 2010 г., така че налице е интегрален подход към уреждане на кредитите на дружеството.
In addition, the beneficiary argues that the 2007 guarantee was incorporated in the guarantee of 2010, therefore there is a continuum in the settlement of the company’s lending.
Комисията обаче счита, че няма данни, които да показват, че е бил налице интегрален подход към преструктурирането, тъй като мерките за помощ, предприети през 2007, 2009 и 2010 година, са предприети в течение на няколко години без необходимия единен проект за преструктуриране или стратегия, способна да възстанови жизнеспособността на дружеството.
However, the Commission considers that there are no elements suggesting that the restructuring should be considered to form a continuum, as the aid measures of 2007, 2009 and 2010 were granted over several years and were not granted on the basis of a single restructuring project or concept capable of restoring the company’s viability.
Комисията достига до заключението, че принципът „един път — последен път“ не е бил спазен.
On the basis of the above, the Commission considers that the ‘one time last time’ principle is not respected.
И накрая, тъй като United Textiles е било в затруднение към момента на предприемането на мерките, Комисията не вижда никакви правила за държавна помощ, които биха могли да направят предполагаемата помощ съвместима с ДФЕС.
Finally, as United Textiles was in difficulty at the time of the granting of the measures, the Commission cannot conceive of another set of State aid rules that could make the alleged aid measures compatible with TFEU.
V.в)4. Заключение относно съвместимостта
V(c)(4) Conclusion on compatibility
Комисията достига до заключението, че мерки 1 и 2 са несъвместими с ДФЕС.
In the view of the above, the Commission concludes that Measures 1 and 2 are incompatible with TFEU.
VI ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ
RECOVERY
Комисията достига до заключението, че държавната гаранция от 2007 г. и разсрочването от 2009 г. на просрочените задължения за социални осигуровки представляват държавна помощ, която е несъвместима с вътрешния пазар.
On the basis of the foregoing, the Commission concludes that the 2007 State guarantee and the 2009 rescheduling of overdue social insurance obligations constitute State aid which is incompatible with the internal market.
Комисията достига до заключението, че държавната гаранция от 2010 г. не представлява държавна помощ.
The Commission has also come to the conclusion that the 2010 State guarantee does not constitute State aid.
Член 14 от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета гласи, че „когато са взети отрицателни решения в случаи с неправомерна помощ, Комисията решава съответната държава членка да вземе всички необходими мерки за възстановяване на помощта от получателя“.
Article 14 of Regulation (EC) No 659/1999 lays down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
Тъй като за въпросните мерки се приема, че представляват неправомерна и несъвместима помощ, помощта трябва да се възстанови с цел възстановяване на ситуацията, съществувала на пазара преди предоставянето на помощта.
Thus, given that the measures at hand are to be considered as unlawful and incompatible aid, the amount of aid must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to the granting of the aid.
Помощта трябва да бъде възстановена от датата на предоставяне на предимството на бенефициера, т.е. от датата, на която помощта е предоставена на разположение на бенефициера, който трябва да плати лихви за възстановяване до датата на нейното действително възстановяване.
Recovery shall be hence affected from the time when the advantage occurred to the beneficiary, i.e. when the aid was put at the disposal of the beneficiary and shall bear recovery interest until effective recovery.
Елементът от несъвместима помощ в държавната гаранция от 2007 г. (мярка 1) е равен на общия размер на гарантирания заем.
The incompatible aid element of the 2007 State guarantee (Measure 1) is calculated as amounting up to the total of the guaranteed loan.
Комисията счита, че помощта, предоставена по този начин на United Textiles, възлиза на 16 млн. EUR.
The Commission estimates that the aid thus granted to United Textiles amounts up to EUR 16 million.
Елементът от несъвместима помощ в мярка 2 е равен на общия размер на разсрочените задължения, така че помощта, предоставена по този начин на United Textiles, възлиза на 14,57 млн. EUR. Извършените плащания, които са различни от сумите, изплатени в изпълнение на споразуменията, могат да бъдат приспаднати от общата сума, подлежаща на възстановяване като неправомерна и несъвместима помощ.
The incompatible aid element of Measure 2 is calculated as the total amount of the rescheduled debts, thus the amount of aid granted to United Textiles is EUR 14,57 million. Payments made other than the amounts paid under the agreement may be deducted from the sum to be recovered as unlawful and incompatible aid.
Общата сума, подлежаща на възстановяване, и лихвите, дължими по възстановените суми, следва да бъдат изчислени от Гърция,
The exact recovery amount and the recovery interest to be applied on these amounts have to be calculated by Greece,
Държавната помощ, предоставена от Гърция на Enómeni Klostoÿfantourgía AE в нарушение на член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз през 2007 г. под формата на държавна гаранция и през 2009 г. под формата на разсрочване на просрочени задължения за социални осигуровки, е несъвместима с вътрешния пазар.
The State aid granted by Greece in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, in favour of United Textiles S.A., in the form of a 2007 State guarantee and a rescheduling of overdue social insurance obligations in 2009, is incompatible with the internal market.
Държавната гаранция, дадена през 2010 г., не представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
The 2010 State guarantee does not constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Гърция си възстановява от бенефициера държавната помощ, посочена в член 1, параграф 1.
Greece shall recover the aid stipulated in Article 1, paragraph 1, from the beneficiary.
Сумите, които следва да бъдат възстановени, включват лихви от датата, на която са били предоставени на бенефициера, до действителното им възстановяване.
The sums to be recovered shall bear interest generated from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Лихвите се изчисляват с натрупване в съответствие с глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията [28].
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [28].
Гърция анулира всички останали плащания на помощта, посочена в член 1, параграф 1, считано от датата, на която е уведомена за настоящото решение.
Greece shall cancel all outstanding payments under the aid stipulated in Article 1, paragraph 1, with effect from the date of notification of this decision.
Възстановяването на помощта, посочена в член 1, параграф 1, се извършва незабавно и ефективно.
Recovery of the aid referred to in Article 1, paragraph 1, shall be immediate and effective.
Гърция прави необходимото настоящото решение да бъде изпълнено в срок от четири месеца от датата, на която е уведомена за него.
Greece shall ensure that this decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
В срок от два месеца след уведомяването за настоящото решение Гърция предоставя на Комисията следната информация:
Within two months following notification of this Decision, Greece shall submit the following information to the Commission:
общата сума (главница и лихви по възстановяване), която бенефициерът трябва да възстанови;
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from the beneficiary;
подробно описание на вече предприетите и планирани мерки за спазване на настоящото решение;
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
документите, доказващи, че на бенефициера е наредено да възстанови помощта.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Гърция информира Комисията за напредъка по националните мерки, предприети за изпълнение на настоящото решение, до пълното възстановяване на помощта, посочена в член 1, параграф 1.
Greece shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid stipulated in Article 1, paragraph 1, has been completed.
При поискване от страна на Комисията тя незабавно предоставя информация за вече предприетите и планираните мерки за спазване на настоящото решение.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Тя предоставя също така подробна информация относно сумите на помощта и лихвите по възстановяване, които вече са възстановени от бенефициера.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary
ОВ C 357, 30.12.2010 г., стр. 18.
OJ C 357, 30.12.2010, p. 18.
Впоследствие преномериран на член 88 от Договора за ЕО; по-късно, считано от 1 декември 2009 г., членове 87 и 88 от Договора за ЕО бяха заменени от членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Subsequently Article 88 of the EC Treaty and from 1 December 2009 Articles 87 and 88 of the EC Treaty were replaced with the corresponding Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union.