natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Конкурент № 1 счита, че оценката на съответния пазар не трябва да е насочена единствено към нивото „след рафиниране“, а че трябва да се оцени и конкурентното положение на нивото на пазара за търговия на едро и дребно на дизелово гориво.
Competitor No 1 considers that the assessment of the relevant market should not only address the ex-refinery level, but should also assess the competitive situation at the level of retail and non-retail market of diesel fuel.
Нафта
Naphtha
По отношение на нафтата конкурент № 1 също така заявява, че съответният продуктов пазар, който следва да бъде оценен, не трябва да е ограничен до продажбите „след рафиниране“, а да обхване и дейностите надолу по веригата.
With regard to naphtha, Competitor No 1 also considers that the relevant product market to be assessed should not be limited to ex-refinery sales but should take into account downstream activities.
Що се отнася до съответния географски пазар, съотношението на общия внос и износ на дизелово гориво спрямо общите продажби на дизелово гориво в Португалия е твърде ниско, за да оправдае избора на регионалния пазар като съответен пазар.
As regards the relevant geographic market, the ratio of total diesel fuel imports and exports in relation to the total diesel fuel sales in Portugal is too low to justify choosing the regional market as the relevant market.
Конкурент № 1 счита, че съответният географски пазар е пазарът на Португалия.
Competitor No 1 considers that the Portuguese market is the relevant geographic market.
Конкурент № 1 счита, че дейностите на ENI на засегнатите продуктови пазари следва да се вземат под внимание, тъй като ако дадено дружество има решаващо влияние върху политиката по продажбите на друго дружество, трябва да се проучи комбинираният пазарен дял на двете дружества на съответните пазари.
Competitor No 1 considers that ENI’s activities in the affected product markets should be taken into account as, where a company can exercise decisive influence over the sales policy of another company, it is necessary to look at the combined market share of both in the relevant markets.
Конкурент № 1 заключава, че пазарният праг от 25 % за дизелово гориво, определен в точка 68 от ННРП, е превишен в значителна степен.
Competitor No 1 concludes that for diesel fuel the 25 % market threshold established in paragraph 68 of the RAG is significantly exceeded.
Поради това той счита, че помощта, предоставена за инвестиционния проект, е проектирана да субсидира доминиращия оператор на пазара и да му позволи да запази и увеличи своята пазарна сила.
Therefore, the aid granted by the investment project is designed to subsidise the dominant market operator, enabling it to maintain and to increase its market power.
Конкуренцията ще бъде засегната в значителна степен и помощта ще доведе до значително нарушаване на съответните пазари.
Competition will be seriously affected and the aid will distort significantly the relevant markets.
В заключение конкурент № 1 счита, че помощта представлява оперативна помощ, която подсилва пазарната позиция на доминиращ оператор на съответните пазари.
In conclusion, Competitor No 1 considers that the aid constitutes operating aid that strengthens the market position of a dominant operator in the relevant markets.
Помощта не допринася за получаването на какъвто и да било стимулиращ ефект.
The aid does not contribute to produce any incentive effect.
Във всеки случай отрицателните ефекти от помощта компенсират всички положителни ефекти, до които води.
In any event, the negative effects of the aid outweigh any positive effects it may have.
Мнения, представени с писма от 15 септември и 10 ноември 2010 г. (в отговор на въпросите на Комисията от 5 август и 13 октомври 2010 г.)
Comments submitted by letters dated 15 September and 10 November 2010 (in reply to Commission questions of 5 August and 13 October 2010)
Подобни осъществени инвестиционни проекти и процент на възвръщаемост
Similar investment projects conducted and rate of return
Подобни инвестиционни проекти са били реализирани в четири рафинерии (La Rabida, Castellón, Cartagena и Bilbao) със същата цел — увеличаване на доходността от активите чрез изграждане на нови преработвателни цехове, които позволяват да се увеличи до максимум добивът на междинни дестилати, да се намали производството на течно гориво и да се преработва по-тежък суров нефт.
Similar investment projects were conducted in four refineries (La Rabida, Castellón, Cartagena and Bilbao), with the same objective, to increase assets profitability through the installation of new conversion units which maximise the yield of medium distillates, reduce the production of fuel oil and process heavier crude oil.
Конкурент № 1 се позовава и на подобни инвестиционни проекти в Италия (рафинериите в Sannazzaro и Taranto, от ENI), в Германия (Bayernoil), в Литва (Mazeikiu Nafta) и в Беларус (Slavneft).
Competitor No 1 refers also to similar investment projects in Italy (refineries of Sannazzaro and Taranto, by ENI), in Germany (Bayernoil), in Lithuania (Mazeikiu Nafta) and in Belorussia (Slavneft).
Що се отнася до потенциалната референтна норма на възвръщаемост за такива инвестиции в отрасъла, конкурент № 1 заявява, че не му е известно да съществува референтен показател: доходността от даден инвестиционен проект обикновено зависи от капиталовите разходи на всяко дружество и от други аспекти.
As regards a potential benchmark rate of return for such investments in the sector, Competitor No 1 states that it is unaware of a benchmark: investment project profitability depends normally in the cost of capital of each company and other aspects.
Конкурент № 1 счита, че за периода, в който е било взето решението за инвестиционния проект, нормата на възвръщаемост в отрасъла на рафинирането следва да бъде поне 10 %.
Competitor No 1 considers that, for the period during which the investment project was decided, the proxy return rate in the refining sector should be at least 10 %.
Пречки за вноса на дизелово гориво (ниво „след рафиниране“)
Barriers to imports of diesel (ex-refinery level)
Конкурент № 1 се позовава в общ смисъл на съществуването на пречки за вноса във връзка със съответния географски пазар.
Competitor No 1 refers in general terms to the existence of import barriers in relation to the relevant geographic market.
Той счита, че основният проблем в Португалия е доминиращата позиция на Petrogal на пазара, като дружеството контролира 100 % от капацитета на рафиниране в Португалия, а оттам и най-важните терминали за внос и износ.
It considers the main problem in Portugal to be Petrogal’s dominant position on the market, controlling 100 % of the refining capacity in Portugal and hence the most important import and export terminals.
Освен това той заявява, че Petrogal има доминираща позиция от гледна точка на капацитета за съхранение на продуктите, като съгласно някои независими източници [30] дружеството контролира 90 % от пазара.
It further claims that Petrogal has a dominant position in terms of product storage capacity, which some independent sources [30] put at 90 % of the market.
Това води до дял на Petrogal от продажбите на дребно в размер на около 45 % и дял от продажбите на едро в размер на 80 % на пазара на Португалия.
This allows Petrogal to have a retail sales share of about 45 % and a non-retail sales share of 80 % of the Portuguese market.
Що се отнася до въпроса на Комисията относно наличието на отказ да се даде достъп до складовете на Petrogal, конкурент № 1 не бе в състояние да опише такава ситуация.
As regards the Commission’s question as to the existence of a refusal to grant access to Petrogal’s capacity storage, Competitor No 1 was unable to describe such a situation.
Конкурент № 1 счита, че в Португалия съществуват ограничения на капацитета за съхранение и че разходите за съхранение са по-високи в Португалия в сравнение с други държави, например Испания и Италия, за подобни съоръжения или операции (приблизително 25 % по-високи).
Competitor No 1 considers that there are storage capacity limitations in Portugal and that storage costs are higher in Portugal than in other countries, such as Spain and Italy, for similar facilities or operations (approximately 25 % higher).
Конкурент № 1 отчита, че няма съществени разлики между цените на вносното дизелово гориво и цената на дизеловото гориво, закупено от Petrogal, тъй като цените се индексират спрямо международните цени плюс разходи за логистика.
Competitor No 1 considers that there are no significant differences between the prices for imported diesel and price for diesel acquired from Petrogal, as prices are indexed to international prices plus logistics cost.
Мнение на конкурент № 2
Comments from Competitor No 2
Мнение относно решението за откриване на процедурата
Comments to the opening decision
Конкурент № 2 счита, че инвестиционният проект ще увеличи капацитета на Petrogal за производство на дизелово гориво с около 2,5 млн. тона, което ще превърне Португалия от малък вносител в значителен износител на дизелово гориво.
Competitor No 2 considers that the investment project will increase Petrogal’s diesel production capacity by some 2,5 million tonnes, transforming Portugal from a small importer into a major exporter of diesel.
Принос на помощта към регионалното развитие и стимулиращ ефект на помощта
Contribution of the aid to regional development and incentive effect of the aid
Конкурент № 2 изразява съмнения по отношение на необходимостта от помощта, тъй като Petrogal е част от голямо дружество и се притежава и контролира от ENI.
Competitor No 2 expresses doubts as to the necessity of the aid, as Petrogal belongs to a major company, held and controlled by ENI.
Petrogal е доходно дружество, което осъществи значителни инвестиции както нагоре по веригата за рафиниране в Бразилия и Ангола, така и надолу по веригата за разширяване на своята разпределителна мрежа в Испания.
Petrogal is a profitable company, which has conducted substantial investments both upstream to refining in Brazil and Angola and downstream to enlarge its distribution network in Spain.
Дружеството се ползва с привилегирована позиция в Португалия, тъй като е собственик на единствените две рафинерии.
It enjoys a privileged position in Portugal, being the owner of the only two refineries.
Petrogal е вертикално интегрирано и е най-голямото дружество, което предлага петролни продукти в Португалия, както и третият по големина конкурент на Иберийския полуостров.
Petrogal is vertically integrated and the largest company marketing petroleum products in Portugal and the third largest competitor in the Iberian Peninsula.
Конкурент № 2 счита, че държавната помощ не отговаря на официалните изисквания за стимулиращ ефект на помощта, определени в точка 38 от ННРП.
Competitor No 2 considers that the State aid does not meet the formal requirements of the incentive effect of aid as set out in paragraph 38 of the RAG.
Инвестиционният проект сам по себе си е доходна сделка и отговаря на стратегическите цели на Petrogal в средносрочен план, така че би бил реализиран при всички положения.
The investment project is a profitable transaction in itself that satisfies the medium long-term strategic goals of Petrogal, which will thus be carried through in any event.
Според конкурент № 2 инвестиционният проект ще допринесе за задоволяване на увеличаващите се национални нужди от дизелово гориво, ще позволи на Petrogal да се превърне в нетен износител на други пазари (например Франция и Испания) и ще увеличи маржа на Petrogal за рафиниране.
According to Competitor No 2, the investment project will contribute to satisfying the increasing internal demand for diesel, will allow Petrogal to become a net exporter to other markets (France and Spain for example), and will increase Petrogal’s refining margin.
Конкурент № 2 счита, че необходимостта от помощта следва да се оцени въз основа на разпоредбите на раздел 2.3 от съобщението за задълбочена оценка.
Competitor No 2 considers that the necessity of the aid has to be assessed on the basis of the provisions of Section 2.3 of the In-Depth Assessment Communication.
Конкурент № 2 се позовава на доклада на PFC Energy, посочен в бележка под линия 29, в който се заявява, че през 2006 г. инвестиционният проект на Petrogal вече е бил стартиран.
Competitor No 2 refers to the PFC Energy report mentioned in footnote 31, in which it is mentioned that Petrogal’s investment project was already a reality in 2006.
Инвестиционният проект може да бъде осъществен единствено в регионите Matosinhos и Sines (не защото са подпомагани райони, а защото рафинериите са разположени там).
The investment project could only be carried out in Matosinhos and Sines regions (not because these are assisted areas, but because the refineries are located there).
На последно място, конкурент № 2 заявява, че по принцип не може да има друго място, в което да се инвестира за преобразуването на съществуващите рафинерии.
Finally, Competitor No 2 considers that there could not be, by definition, another location to invest into the reconfiguration of the existing refineries.
Съответни продукти и съответен пазар
Products concerned and relevant market
Конкурент № 2 представи мнение само по отношение на дизеловото гориво.
Competitor No 2 only submitted comments regarding diesel fuel.
Ниво „след рафиниране“
Ex-refinery level
Конкурент № 2 обясни, че макар да няма правни пречки за вноса, той подлежи на (дори може да се твърди, че е ограничен от) множество условия, свързани с редица физически фактори (липса на места за съхранение на вноса, тяхното разположение и собственост, ограниченията на вторичната логистична мрежа), и фактори, свързани с пазарната структура (възможност да се определят цените на ниво „след рафиниране“).
Competitor No 2 explains that, although there are no legal barriers to imports, these are highly conditioned (if not limited) by a range of physical factors (lack of import storage locations, their location and ownership, the limitations of the secondary logistical network) and market structure factors (ability to set the ex-refinery prices).
Ниво на едро
Non-retail level
Другите участници на пазара в Португалия внасят 90 % от общия внос на дизелово гориво, при което срещат сериозни трудности, както беше посочено в доклада на португалския орган по защита на конкуренцията, озаглавен „Relatório final sobre os sectores dos combustíveis líquidos e do gás engarrafado em Portugal“ [31] („докладът на органа“).
The other Portuguese market players import 90 % of the total diesel imported, on which they face substantial difficulties, as mentioned in the Portuguese Competition Authority report entitled ‘Relatório final sobre os sectores dos combustíveis líquidos e do gás engarrafado em Portugal’ [31] (the ‘Authority report’).
Конкурент № 2 счита, че всички тези фактори правят португалския пазар по-затворен от съпоставими пазари в други държави.
Competitor No 2 considers that all these factors make the Portuguese market more closed than comparable markets in other countries.
Конкурент № 2 счита, че оценката на съответния пазар не трябва да е ограничена до нивото „след рафиниране“, а трябва да обхване и каналите за дистрибуция и продажби (на едро и дребно).
Competitor No 2 considers that the assessment of the relevant market should not be limited to the ex-refinery level, but should also cover distribution and sales channels (retail and non-retail).
Инвестиционният проект ще увеличи производството с 2,5 млн. тона годишно, което ще превърне Португалия в държава с годишен излишък от 1,6 млн. тона дизелово гориво плюс 0,5 млн. тона биодизел годишно от рафинерията в Sines.
The investment project will increase the production by 2,5 million tonnes per annum, transforming Portugal into a country with an annul surplus of 1,6 million tonnes of diesel, plus annual 0,5 million tonnes of bio-diesel from the Sines refinery.
Продажби на едро и дребно
Non-retail and retail sales
В съответствие с доклада на органа това ниво на продажби се счита за второ ниво в структурата за дистрибуция на дизелово гориво.
According to the Authority report, this level of sales is considered as a second level in the diesel distribution structure.
Цената на дизеловото гориво ще зависи от покупната цена на рафинерията или при внос, към която ще бъдат добавени разходите за транспорт и съхранение, както и маржа от продажбата.
The diesel price will depend on the purchase price at the refinery or on import, to which transport and storage costs are added, and the sales margin.
Конкурент № 2 счита, че Petrogal се конкурира и на нивото на дистрибуцията, като разполага с ясно конкурентно предимство: всяка помощ, предоставена за намаляване на разходите на Petrogal при производството на дизелово гориво, би подсилила настоящата доминираща позиция на дружеството на пазара на Португалия (51 % на пазара на едро и 37 % на пазара на дребно).
Competitor No 2 considers that Petrogal competes also at distribution level, with a clear competitive advantage: any aid granted to reduce Petrogal’s cost in the production of diesel would strengthen its current dominant position in the Portuguese market (51 % in the non-retail market and 37 % in the retail market).
Съответен географски пазар
Relevant geographic market
Конкурент № 2 счита, че съответният географски пазар следва да бъде не по-голям от пазара на Иберийския полуостров.
Competitor No 2 considers that the relevant geographic market should be, at most, the Iberian market.
Съответният географски пазар би могъл да бъде на равнището на ЕИП само ако вносът на дизелово гориво ефективно се конкурира с количеството рафинирано дизелово гориво в Португалия (а именно, ако се приеме, че няма правни или икономически пречки за навлизане).
The relevant geographic market could only be at EEA level if diesel imports effectively compete with diesel refined in Portugal (namely assuming there are no legal or economic barriers to entry).
Помощта за инвестицията ще засегне конкурентите на Petrogal на пазара на Иберийския полуостров, тъй като в рафинериите, разположени в Испания, са реализирани подобни инвестиции (с много сходни стратегически цели) без наличието на държавна помощ.
Aid to the investment will affect Petrogal’s competitors on the Iberian market, as refineries located in Spain made similar investments (with very similar strategic goals) without aid.
Ако продажбите на едро и дребно бъдат счетени за част от съответния продуктов пазар, пазарният дял на Petrogal на националния и местните пазари далеч надхвърля прага от 25 %, определен в точка 68 от ННРП, и помощта не трябва да се предоставя.
Should non-retail and retail sales be deemed part of the relevant product market, Petrogal’s market share in the national and local markets is well above the 25 % threshold set out in paragraph 68 of the RAG, and aid should not be granted.
Конкурент № 2 счита, че от гледна точка на предлагането пазарите за търговия на едро с бензин и дизелово гориво са силно концентрирани (водещите четири участници на пазара притежават общо над 95 % пазарен дял), както бе посочено от португалския орган по защита на конкуренцията в неговия доклад.
Competitor No 2 considers that, on the supply side, the non-retail gasoline and diesel markets are highly concentrated (the top four market players enjoy over 95 % market share), as indicated by the Portuguese Competition Authority in its report.
Приблизителният дял на Petrogal на пазара за търговия на едро с дизелово гориво в Португалия от гледна точка на обема е между 35 % и 45 %.
Petrogal has an estimated share of the non-retail diesel market in Portugal in volume terms between 35 % and 45 %.
Конкурент № 2 счита, че инвестиционният проект ще доведе до допълнителен производствен капацитет от 2,5 млн. тона, и ако този проект се разглежда заедно с другите проекти, предприети от Petrogal, дружеството ще може да задоволява националните нужди на пазара на дизелово гориво в Португалия и също така да изнася близо 2 млн. тона дизелово гориво към съседни държави (Испания и Франция).
Competitor No 2 considers that the investment project will result in an additional production capacity 2,5 Mtonnes and taking this project in conjunction with this others that Petrogal has undertaken, Petrogal will be in position to meet the internal demand in the Portuguese diesel market but also to export close to 2 Mtonnes of diesel to neighbouring countries (Spain and France).
Мнение, представено с писмо от 10 септември 2010 г., в отговор на искането за информация от страна на Комисията от 4 август 2010 г.
Comments submitted by letter dated 10 September 2010, in reply to the Commission’s request for information dated 4 August 2010.
Подобни осъществени инвестиционни проекти и норма на възвръщаемост
Similar investment projects carried out and rate of return
Конкурент № 2 посочва, че няма установена референтна норма на възвръщаемост на секторно равнище, тъй като дружествата имат свои целеви проценти и те могат да се различават в зависимост от характеристиките на всеки инвестиционен проект.
Competitor No 2 indicates that there is no rate of return benchmark established at sectoral level, since companies have their own target rate and target rates could differ depending on the characteristics of each investment project.
Конкурент № 2 представя списък с пет рафинерии, които са предприели подобни инвестиционни проекти на обща стойност от над 6 млрд. EUR без наличието на държавна помощ.
Competitor No 2 gives a list of five refineries which undertook similar investment projects, amounting to more than EUR 6 billion in total, without State aid.
Пречки за вноса на дизелово гориво (ниво „след рафиниране“)
Barriers to diesel imports (at ex-refinery level)
Конкурент № 2 изтъква, че капацитетът за съхранение и пристанищните съоръжения са ограничени.
Competitor No 2 points out that storage capacities and port facilities are limited.
Поради това пратките до Португалия се извършват в по-малки количества, което води до по-големи разходи за дистрибуция, а те на свой ред засягат крайните маржове при продажбите на едро и дребно.
Therefore, shipments to Portugal take place in smaller quantities, which leads to higher distribution costs that affect the final retail and non-retail sales margins.
Що се отнася до съоръженията за съхранение, конкурент № 2 посочва, че инсталациите обикновено се използват от собственика (например Petrogal) за негови цели.
As regards storage facilities, Competitor No 2 indicates that the installations are normally used by the owner (such as Petrogal), for its own purposes.
Съоръженията за съхранение, принадлежащи на трети страни, предлагат малък обем за складиране поради съществуващи дългосрочни договори, сключени с други оператори.
In cases of storage facilities belonging to third parties, little storage is available due to existing long term contracts already signed with other operators.
Конкурент № 2 счита, че Petrogal разполага с предимство по отношение на своята продажна цена на дизелово гориво спрямо конкурентите си, която се изчислява на около 3—5 USD/тон поради неговата доминираща позиция при съоръженията за съхранение.
Competitor No 2 considers Petrogal has an advantage in its diesel sale price towards its competitors estimated around 3 to 5 USD/tonne due to its dominant position in the storage facilities.
Португалия внася поправка, като посочва, че срещата между португалските органи и службите на Комисията е била проведена на 11 март 2009 г. Португалия посочва, че инвестиционният проект не е проект за замяна или усъвършенстване на оборудване; това е проект за преобразуване, който предполага ефективна промяна на процеса на рафиниране с оглед по-добре да се задоволят увеличаващите се нужди от дизелово гориво.
Portugal rectifies that the meeting between the Portuguese authorities and the Commission services took place on 11 March 2009. Portugal specifies that the investment project is not a replacement or an upgrading project; it is a conversion project implying effective change of the refining process with a view to better serve the increasing demand for diesel.
Португалия добавя, че ЕИБ ще осигури финансиране и че помощта под формата на данъчен кредит ще бъде предоставяна от 2011 г. нататък.
Portugal adds that the EIB will provide funding and that the aid, in the form of a tax credit, will be granted as from 2011.