natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Някои от заинтересованите страни изтъкнаха, че продуктите от КНР не са сравними с продаваните от промишлеността на Съюза, тъй като се продават в различен пазарен и ценови сегмент и са за различна крайна употреба, като например за употреба във външното строителство, докато значителна част от продуктите на промишлеността на Съюза са с високо качество и се използват само в нишата на сектора за домакински уреди.
Some interested parties argued that the products from the PRC were not comparable with those sold by the Union industry because the former were sold in a different market and price segment and for a different end-use like outdoor construction use, whereas a substantial part of the Union industry products are high quality products used only in the niche home appliances sector.
Макар че производителите в Съюза действително продават част от своята продукция в такива пазарни сегменти, като пазара на домакински уреди, разследването показа, че същите продукти се продават и в промишления сектор за производство на строителни материали, за което се твърди, че е основният пазарен сегмент за продуктите, внасяни от Китай.
The investigation showed that while indeed, the Union producers sold a part of their production to such market segments as home appliances, the same products were also sold to construction materials industry, which is allegedly the main market segment of the Chinese exports.
Освен това беше установено, че равнищата на цените между посочените сектори в голяма степен са сравними по отношение на едни и същи видове продукти, продавани на различни ползватели.
Moreover, the price levels between those sectors were found to be largely comparable for the same product types sold to different users.
Следва да се отбележи, че тъй като разглежданият продукт е стандартизиран в голяма степен, неговите основни физични и химични характеристики са подобни на тези на сходния продукт независимо от крайните употреби.
It should be noted that, as the product concerned is largely standardised, it has similar basic physical and chemical characteristics as the like product irrespective of the end uses.
Поради това този довод временно се отхвърля.
Therefore, the argument is provisionally rejected.
Искания за изключване на продукти
Product exclusion requests
Бяха получени няколко искания за изключване на определени видове продукти от ползватели, китайски износители и производители в Съюза.
Several requests for exclusion of certain product types were received from users, Chinese exporters and Union producers.
Видовете продукти, чието изключване се иска, са например стомана с хромно или калаено покритие, стоманени плоскости, грундирани с неорганичен цинков силикат или с други материали, различни от органичните.
The product types requested to be excluded concern e.g. chromium or tin coated steel, steel plates painted with inorganic zinc silicate primer or painted with other materials than organic ones.
До настоящия момент обаче не са направени заключения в тази насока, тъй като някои от тези искания не са достатъчно подкрепени с документи, за да бъде взето обосновано решение.
However, no conclusions have been reached so far, as some of those requests are not sufficiently documented to make an informed decision.
Поради това беше решено тези искания да бъдат подложени на по-нататъшно разглеждане.
Therefore, it has been decided to investigate these claims further.
Третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика (ТДПИ)
Market Economy Treatment ('MET')
В съответствие с член 2, параграф 7, буква б) от основния регламент при антидъмпинговите разследвания относно внос с произход от КНР нормалната стойност се определя в съответствие с параграфи 1—6 от същия член за онези производители, за които се установи, че отговарят на критериите, посочени в член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент.
Pursuant to Article 2(7)(b) of the basic Regulation, in antidumping investigations concerning imports originating in the PRC, normal value shall be determined in accordance with paragraphs 1 to 6 of the said Article for those producers which were found to meet the criteria laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
стопанските решения се вземат в отговор на сигнали от пазара без значителна намеса на държавата и разходите отразяват пазарните стойности;
Business decisions are made in response to market signals, without significant State interference, and costs reflect market values;
дружествата имат ясен основен комплект счетоводна документация, която се подлага на независим одит в съответствие с международните счетоводни стандарти и се прилага във всички случаи;
Firms have one clear set of basic accounting records, which are independently audited in line with international accounting standards and are applied for all purposes;
законодателството относно несъстоятелност и собственост гарантира стабилност и правна сигурност; както и
Bankruptcy and Property laws guarantee stability and legal certainty; and
превръщането на обменните курсове се извършва по пазарен курс.
Exchange rate conversions are carried out at market rates.
Както беше посочено в съображение 8, трима производители износители от КНР поискаха третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика (ТДПИ), и попълниха заявлението за предоставяне на ТДПИ в определения за това срок, като един от тези производители износители впоследствие оттегли заявлението си.
As set out in recital (8) above, three exporting producers from the PRC requested market economy treatment ('MET') and replied to the MET claim form within the given deadline, of which one exporting producer subsequently withdrew its request.
По отношение на останалите двама съдействащи производители износители в КНР, които са поискали ТДПИ, след постановеното на 2 февруари 2012 г. решение от Съда на Европейския съюз [3] беше решено да бъдат разгледани заявленията както на включения в извадката производител износител (Zhangjiagang Panhua Steel Strip Co. Ltd и свързаните с него дружества), така и на невключения в извадката производител износител (Union Steel China и свързаното с него дружество).
As regards the remaining two cooperating exporting producers in the PRC having requested MET, following a judgment by the Court of Justice of 2 February 2012 [3] it was decided to examine the claims of both the exporting producer which was included in the sample (Zhangjiagang Panhua Steel Strip Co. Ltd and its related companies) and the exporting producer which was not included in the sample (Union Steel China and its related company).
Комисията потърси цялата информация, която счете за необходима, и провери информацията, представена в заявлението за ТДПИ, на място при въпросните дружества.
The Commission sought all information deemed necessary and verified information submitted in the MET claim at the premises of the companies in question.
Беше установено, че нито една от двете съдействащи групи от производители износители в КНР не отговаря на критериите за предоставяне на ТДПИ, тъй като в цената на основната суровина — горещо валцовани стоманени рулони — е налице значително отклонение поради намесата на държавата на пазара на стомана в КНР и по същество не отразява пазарната стойност съобразно изискванията по член 2, параграф 7, буква в), първо тире от основния регламент.
None of the two cooperating groups of exporting producers in the PRC were found to meet the criteria to be granted MET, because the cost of the major raw material, hot-rolled steel coils, is significantly distorted due to State interference in the steel market in the PRC and does not substantially reflect market values, as required by the first indent of Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Намесата в сектора на стоманодобива от страна на китайската държава е видна и от обстоятелството, че преобладаващата част от големите производители на стомана в Китай са държавни предприятия, а капацитетът за производство на стомана и произвежданите количества зависят от различни петилетни планове в промишления сектор, по-специално от текущия 12-и петилетен план (2011—2015 г.) в сектора на железодобива и стоманодобива.
Interference by the Chinese State in the steel sector is demonstrated by the fact that a large majority of the large Chinese steel producers are State-owned and steel installed capacity and output are influenced by the various five-year Industrial Plans, in particular the current 12th Five-Year Plan (2011-2015) for the iron and steel sector.
Освен това държавата упражнява в значителна степен контрол над пазара на суровини.
The State also exercises significant control over the market of raw materials.
По отношение на кокса (който наред с желязната руда е основна суровина за производството на стомана) се прилагат количествени ограничения върху износа, както и експортно мито в размер на 40 %.
Coke (together with iron ore the major raw material to produce steel) is subject to quantitative restrictions on exports and to an export duty of 40 %.
Поради това може да бъде направено заключението, че е налице нарушение на китайския пазар за стомана поради значителна намеса от страна на държавата.
It may therefore be concluded that the Chinese steel market is distorted due to significant State interference.
Нарушението намира отражение в цената, която са заплащали подложените на разследване дружества за горещо валцовани стоманени рулони през РП.
This distortion is reflected in the price paid by the investigated companies for hot-rolled steel coils in the IP.
Установено бе, че тези цени са значително по-ниски, отколкото цените на международния пазар.
They were found to be significantly lower than international prices.
Поради това може да се направи заключението, че производството на стоманени продукти с органично покритие се ползва от несъразмерните цени на горещо валцованите стоманени рулони вследствие на държавна намеса, като това води до отклонения в цените на стоманени продукти с органично покритие в КНР.
It may therefore be concluded that the production of OCS benefits from abnormally priced hot-rolled steel coils due to government interference which distorts the price of OCS in the PRC.
Изкривяването представлява значително ценово предимство за китайските производители износители, тъй като цената на основната суровина — горещо валцовани стоманени рулони — съставлява приблизително 80 % от производствените разходи.
This distortion constitutes a major cost advantage for the Chinese exporting producers as the cost or the major raw material, hot-rolled steel coils, accounts for approximately 80 % of the cost of production.
Поради това не може да се счита, че първият критерий е изпълнен.
Accordingly, criterion 1 cannot be considered to be met.
Освен описаното по-горе общо положение един от производителите износители не отговаря на втория критерий поради наличието на съществени недостатъци в счетоводните системи на три от свързаните с него дружества.
In addition to the general situation described above, one exporting producer did not meet criterion 2 either due to significant failures of the accounting systems of three of its related group companies.
Комисията оповести официално резултатите от констатациите относно предоставянето на статут за ТДПИ пред засегнатите дружества в КНР, органите на КНР и жалбоподателя.
The Commission officially disclosed the results of the MET findings to the companies concerned in the PRC, the authorities of the PRC and the complainant.
Жалбоподателят, един от китайските производители износители и органите в КНР представиха писмени становища.
Written submissions were provided by the complainant, one Chinese exporting producer and the authorities of the PRC.
Жалбоподателят изрази съгласието си с резултатите от констатациите относно ТДПИ Китайският производител износител изрази съмнение главно по отношение на обстоятелството дали цените, заплащани от подложените на разследване дружества за горещо валцовани стоманени рулони, са значително по-ниски от цените на международния пазар, но не предостави информация в подкрепа на твърдението си.
The complainant agreed with the results of the MET findings. The Chinese exporting producer mainly questioned whether prices paid by the investigated companies for hot-rolled steel coils are significantly lower than international prices but provided no information to support its claim.
От данни на Евростат обаче, които се потвърждават и от други налични статистически данни [4], ясно е видно, че тези цени са били значително по-ниски от цените на международния пазар, в сравнение например със съответните цени в Европа, Северна Америка, Южна Америка и Япония.
However Eurostat data, confirmed by other available statistical data [4], clearly show that these prices were significantly below international prices when comparing to corresponding prices in Europe, North America, South America and Japan.
Поради това този довод се отхвърля.
Therefore the argument is rejected.
Органите в КНР твърдят, че наличието на евентуално изкривяване на цените в рамките на целия промишлен сектор по отношение на суровината горещо валцовани стоманени рулони не изключва автоматично спазването на първия критерий, съгласно който посочените фактори се определят на равнището на дружествата.
The authorities of the PRC argued that the existence of eventual industry wide-level price distortions of the raw material hot-rolled steel coils do not automatically preclude compliance with criterion 1 which calls for a determination at company level.
Както бе посочено в съображение 27 обаче, изкривяването на цените на основната суровина намира отражение в цените, заплащани от всички подложени на разследване дружества.
However, as mentioned in recital (27), the distortion of the price of the main raw material is reflected in the price paid by all the investigated companies.
На първо място, това обстоятелство не беше оспорено от нито една от страните. На второ място, разглеждането на ТДПИ беше извършено на равнище дружества, а констатациите не се отнасят само до общи въпроси от хоризонтално естество.
First, this fact was not disputed by any party and secondly, the MET examination was done at company-level and the findings are not limited to general horizontal issues.
Поради това този довод се отхвърля.
Therefore, this argument is rejected.
Освен това органите в КНР изтъкнаха, че петилетните планове представляват незадължителни насоки без юридическа сила в КНР.
It was furthermore submitted by the authorities of the PRC that the five-year plans are non-binding guidelines with no legal force in the PRC.
Както беше посочено в съображение 25 обаче, независимо от конкретния правен статут на тези планове, не може да се отрече, че посредством тях намесата от страна на правителството на КНР оказва значително влияние върху капацитета за производство на стомана и произвежданите количества.
However, as set out in recital (25), irrespective of the exact legal status of these plans, it cannot be denied that by means of these plans, the intervention of the government of the PRC has a significant impact on the steel-installed capacity and output.
Направено беше и твърдението, че разглеждането от страна на Комисията на заявления за ТДПИ не е в съответствие с решението на Съда от 2 февруари 2012 г. [5] („решение по делото Brosmann“) и с решението на Съда от 19 юли 2012 г. [6] („решение по делото Zhejiang Xinan Chemical “).
It was also claimed that the handling of the MET claims by the Commission was incompatible with the judgments by the Court of Justice of 2 February 2012 [5] ('Brosmann judgment') and of 19 July 2012 [6] ('Zhejiang Xinan Chemical judgment').
По отношение на този довод следва да се отбележи, че процедурата е водена в съответствие с решението по делото Brosmann, както признават самите органи в КНР в своето становище.
As regards this argument, it should be noted that the proceeding was carried out in accordance with the Brosmann judgment, as also recognised by the authorities of the PRC themselves in their submission.
Освен това спорният по делото Zhejiang въпрос, по който е постановено решението, е намесата на държавата при вземането на решения от страна на предприятията.
In addition, the issue at stake in the Zhejiang judgment was the interference of the State in company decisions.
В настоящата процедура обаче главното основание да бъде отказано ТДПИ беше, че цената на основната суровина не отразява нейната пазарна стойност.
However, in this proceeding, the main reason to deny MET was that the price of the main raw material does not reflect market values.
Поради това този довод временно се отхвърля.
Therefore, this argument is provisionally rejected.
Освен това беше изтъкнато, че тъй като въпросът за отклонения в цените на входящите суровини е разгледан в паралелна антисубсидийна процедура във връзка с разглеждания продукт, Комисията е следвало да вземе предвид събраните по този въпрос доказателства в паралелната процедура.
It was also claimed that since the parallel anti-subsidy proceeding regarding the product concerned also examined the issue of input distortion, the Commission should have taken into account the evidence collected on this issue in the mentioned parallel proceeding.
По отношение на този довод следва да се отбележи, че в рамките на настоящата антидъмпингова процедура при разглеждането на ТДПИ беше разгледан въпросът дали цената на основната суровина отразява пазарните стойности.
As regards this argument it should be noted that, in the framework of the current anti-dumping proceeding during the MET investigation it was examined whether the costs of the major raw material reflect market values.
Поради това заключението, посочено в съображение 27, че производството на стоманени продукти с органично покритие в КНР се ползва от несъразмерните цени на горещо валцованите стоманени рулони, е напълно основателно в това отношение и по никакъв начин не засяга възможните констатации в рамките на антисубсидийната процедура, и обратно.
The conclusion that the production of OCS in the PRC benefits from abnormally priced hot-rolled steel coils, as set out in recital (27), is therefore perfectly valid in this respect and does not by any means prejudice any possible findings of the anti-subsidy proceeding or vice versa.
Възможните констатации от антисубсидийната процедура се различават в значителна степен от определянето на ТДПИ.
Any possible findings of the anti-subsidy proceedings are quite distinct from the MET determination.
Органите в КНР изтъкнаха също, че Комисията не е оповестила констатациите във връзка с ТДПИ на китайските органи.Това обаче не е вярно, тъй като на 12 юли 2012 г. службите на Комисията са предоставили с вербална нота до китайската мисия към ЕС документа за оповестяване на констатациите във връзка с ТДПИ.
The authorities of the PRC also claimed that the Commission did not disclose the MET findings to the Chinese authorities. However, this is not correct as the Commission services provided, by a Note Verbale to the Chinese Mission to the EU of 12 July 2012, with the MET disclosure document.
На последно място беше изтъкнато, че при налагането на временните мита Комисията е използвала непроверени данни от производителя в държавата аналог.
Finally, it was argued that the Commission is using unverified data from the analogue country producer for imposing provisional duties.
Това обаче не е вярно, тъй като Комисията е използвала данни, които е подложила на анализ и за които е установила, че са надеждни, както ясно е посочено в съображение 48.
However, this is not correct, as the Commission used data which it analysed and found to be reliable, as clearly stated in recital (48).
Комисията трябваше да се обърне за съдействие към канадския производител аналог, тъй като аналогът в Корея отказа да съдейства непосредствено преди да се състои плануваното и договорено посещение на място, както е обяснено в съображение 45.
The Commission had to turn to the Canadian analogue producer for co-operation, as the Korean analogue producer withdrew its co-operation just before the planned and agreed verification visit took place as explained in recital (45).
Поради това разследването на място в помещенията на производителя ще бъде проведено след етапа на временните мерки в рамките на процедурата.
The on-spot investigation to the premises of the producer will therefore be made after the provisional stage of the proceeding.
Беше изтъкнато също така, че дружеството от Корея като държава аналог е отказало да съдейства поради решението във връзка с ТДПИ.
It was also argued that the Korean analogue country company withdrew its cooperation because of the MET decision.
Случаят обаче не е такъв, тъй като отказът беше направен на 3 юли, а оповестяването на констатациите във връзка с ТДПИ беше извършено на 12 юли 2012 г.
However, this is not the case, as the withdrawal came on 3 July while the disclosure of MET findings was made on 12 July 2012.
Нито един от приведените доводи не е от естество да промени констатациите във връзка с определянето на ТДПИ.
None of the arguments brought forward were such as to alter the findings with regard to the MET determination.
На основание изложените по-горе съображения нито една от двете групи съдействащи производители износители в КНР, поискали ТДПИ, не можа да докаже, че отговаря на критериите, установени в член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент.
On the basis of the above, neither of the two groups of cooperating exporting producers in the PRC that had requested MET could show that they fulfilled the criteria set out in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Индивидуално третиране („ИТ“)
Individual Treatment ('IT')
В съответствие с член 2, параграф 7, буква a) от основния регламент за държавите, попадащи в обхвата на посочения член, се установява приложимо за цялата държава мито, ако бъде взето решение за това, освен в случаите, когато дружествата са в състояние да докажат, че отговарят на критериите, установени в член 9, параграф 5 от основния регламент.
Pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation a country-wide duty, if any, is established for countries falling under that Article, except in those cases where companies are able to demonstrate that they meet the criteria set out in Article 9(5) of the basic Regulation.
в случай на предприятия, контролирани изцяло или частично от чуждестранни лица, или на съвместни предприятия, износителите са свободни да репатрират капитала и печалбите;
In the case of wholly or partly foreign owned firms or joint ventures, exporters are free to repatriate capital and profits;
мнозинството от акциите принадлежат на частни лица.
The majority of the shares belong to private persons.
Държавните служители, участващи в борда на директорите или заемащи ключови позиции в управлението, са или малцинство, или трябва да се докаже, че дружеството въпреки това е достатъчно независимо от държавна намеса;
State officials appearing on the Boards of Directors or holding key management positions shall either be in minority or it must be demonstrated that the company is nonetheless sufficiently independent from State interference;
Производителят износител, който беше включен в извадката и беше поискал ТДПИ, поиска и ИТ, в случай че не му бъде предоставено ТДПИ.
The exporting producer, which was included in the sample and requested MET, also claimed IT in the event it would not be granted MET.
Другият производител износител, който беше включен в извадката, поиска само ИТ.
The other exporting producer, which was included in the sample, only claimed IT.
Въз основа на наличната информация беше временно установено, че тези двама производители износители в КНР отговарят на критериите за предоставяне на ИТ.
On the basis of the information available, it was provisionally established that these two exporting producers in the PRC met the criteria for being granted IT.
Индивидуално разследване („ИР“)
Individual Examination ('IE')
Шестима съдействащи производители износители подадоха заявления за индивидуално разследване по реда на член 17, параграф 3 от основния регламент, като само един от тях поиска ТДПИ.
Claims for individual examination were submitted by six cooperating exporting producers pursuant to Article 17(3) of the basic Regulation, of which only one requested MET.