natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Решението за откриване на процедурата бе публикувано в Официален вестник на Европейския съюз [2].
The decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [2].
Комисията прикани другите държави-членки и заинтересованите трети страни да представят своите мнения относно въпросната помощ.
The Commission invited the other Member States and interested third parties to submit their comments on the aid in question.
Комисията не получи мнения от заинтересованите страни.
The Commission did not receive any comments from third parties.
Френските власти изпратиха своите мнения с писма от 8 и 10 октомври 2003 г., от 13 септември и от 29 ноември 2005 г.
The French authorities sent their comments by letters of 8 and 10 October 2003 and 13 September and 29 November 2005.
На 25 февруари 2011 г. на Франция бе изпратено искане за допълнителна информация; на 29 март 2011 г. бе проведена среща.
On 25 February 2011, a request for further information was sent to France, and a meeting took place on 29 March 2011.
Френските власти отговориха с писмо от 24 май 2011 г.
The French authorities replied by letter of 24 May 2011.
ОПИСАНИЕ НА МЯРКАТА
DESCRIPTION OF THE MEASURE IN QUESTION
ВНОСКИ В ПОЛЗА НА INTERBEV
LEVIES FOR INTERBEV
МЕЖДУБРАНШОВИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ (МБО) И СИСТЕМАТА ОТ ДОБРОВОЛНИ ВНОСКИ, НА КОИТО Е ПРИДАДЕН ЗАДЪЛЖИТЕЛЕН ХАРАКТЕР
INTER-BRANCH ORGANISATIONS (IPO) AND THE COMPULSORY VOLUNTARY LEVIES SCHEME
Междубраншовите организации (МБО) представляват групи по сектори на различни най-представителни браншове на селскостопанското производство и, в зависимост от случая, на преработката, пускането на пазара и разпространението, които са признати като междубраншови организации от компетентния административен орган.
Inter-branch organisations (IPO) are umbrella groups that bring together, by farm sector, the different professions which are the most representative of agricultural production, and, if appropriate, processing, marketing and distribution, and which are recognised as inter-branch organisations by the competent administrative authority.
Тяхното съществуване, както и задачите и функционирането им, са регламентирани от член L.631-1 и следващите от Селскостопанския кодекс (code rural).
Their existence, missions and operation are governed by Articles L. 631-1 et seq. of the Rural Code.
За да бъде такава група призната, компетентните органи трябва да проверят дали са изпълнени различните критерии, и по-специално дали уставът им е законосъобразен (член L.632-1 от Селскостопанския кодекс) и дали организациите, влизащи в състава на МБО, са представителни.
In order for this type of organisation to be recognised, the competent authorities must check to ensure that they meet various criteria, in particular that their statutes comply with the legislation (Article L.632-1 of the Rural Code), and that their constituent organisations are representative.
МБО си поставят за цел да развиват дейности в интерес на всички звена в съответния сектор и могат да сключват споразумения с такава насоченост.
The mission of the IPO is to act in the interests of all the players in a sector, and they can conclude agreements for that purpose.
На тези споразумения и събирането на доброволните вноски, предназначени за финансиране на дейностите, предвидени от споразуменията, може впоследствие да бъде придаден задължителен характер („да бъдат разширени“) с междуведомствено постановление за всички оператори от сектора, независимо дали са част от професионална организация, която е член на МБО, стига да съответстват на целите, определени от закона.
These agreements and the collection of voluntary levies intended to fund the measures provided for in these agreements can be made compulsory (‘be extended’) by joint ministerial decree to all the stakeholders in the sector, whether or not they belong to a professional organisation which is an IPO member, so long as they comply with objectives laid down in legislation.
Тези споразумения са насочени главно към по-добро опознаване на пазара, засилване на връзките между браншовете, подобряване на качеството и реклама на продуктите.
The main aim of these agreements is to promote market awareness, inter-professional relations, quality and products.
Селскостопанският кодекс разрешава споразуменията да бъдат разширени само ако са насочени към „общ интерес“ чрез действия, „съответстващи на общия интерес и съвместими с правилата на Общата селскостопанска политика“ (вж. член L.632-3 от Селскостопанския кодекс).
The Rural Code only authorises the extension of the agreements where there is ‘a common interest’ based on measures ‘in line with the general interest and compatible with the rules of the Common Agricultural Policy’ (cf. Article L.632-3 of the Rural Code).
Правилата за събиране и разпределяне на доброволните вноски, на които е придаден задължителен характер, са регламентирани поотделно от всяко споразумение на МБО.
The arrangements with regard to the collection and distribution of compulsory voluntary levies are governed individually by each IPO agreement.
РОЛЯТА НА ДЪРЖАВАТА
THE ROLE OF THE STATE
Въпреки че МБО са частни юридически лица и че финансирането им е осигурено чрез вноски от съответния сектор, функционирането на системата на доброволни задължителни вноски изисква намесата на държавата, по-специално по следните правила:
Although the IPO are legal persons governed under private law and their funding is guaranteed by contributions from the sector concerned, the functioning of the compulsory voluntary levy system requires State intervention, particularly with regard to the following:
преди всяко искане за разширение МБО трябва да бъде призната от държавните органи и да бъде в съответствие с целите на националната селскостопанска политика и на Общата селскостопанска политика (вж. съображения 7 и 8);
prior to any extension request, the IPO must be recognised by the public authorities and comply with the objectives of national agricultural policy and the common agricultural policy (cf. recitals 7 and 8);
след като бъдат признати, МБО могат да поискат от държавата да придаде на споразуменията им задължителен характер с междуведомствено постановление за разширение.
once it has been recognised, the IPO can ask the State to make their agreements compulsory by issuing a joint ministerial decree on the extension.
По този начин всеки оператор от съответната област на производство дължи доброволната задължителна вноска, събирана от представителна МБО (вж. съображение 8);
In this way, every operator in the production zone in question becomes subject to the compulsory voluntary levy collected by a representative IPO (cf. recital 8);
в съответствие с член L.632-8-1 от Селскостопанския кодекс компетентните органи са адресати на отчетите за дейността на всяка МБО и за прилагането на всяко от разширените споразумения.
pursuant to Article L.632-8-1 of the Rural Code, the competent authorities receive activity reports from each IPO and a summary of the implementation of each extended agreement.
ЦЕЛ НА ПОМОЩТА
OBJECTIVE OF THE AID
Целта на въпросната помощ е насърчаване на изследователската и развойната дейност, техническата помощ и рекламата в полза на животновъдния сектор.
The aid’s objective is to promote research and development, technical assistance and advertising for the benefit of the livestock industry.
ВНОСКИ, ВЪВЕДЕНИ ОТ INTERBEV
LEVIES INTRODUCED BY INTERBEV
Предмет на настоящото решение са два вида междубраншови вноски, на които е придаден задължителен характер от държавните органи.
Two types of inter-branch levies, which were made compulsory by the public authorities, are the subject of this Decision.
Става въпрос, от една страна, за вноски за месо и карантия, предназначени за консумация от човека, от едър рогат добитък и от овце, и за живи животни от рода на едрия рогат добитък и от рода на овцете, изпращани в държавите от ЕС или изнасяни („вноска за месото“), и, от друга страна, за вноска в полза на Националния фонд за животновъдство („вноска за НФЖ“).
The first relates to the levy on meat and offal of bovine animals and sheep intended for human consumption and on live bovine animals and sheep dispatched to EU countries or exported (‘the meat levy’) and the second relates to the levy for the benefit of the National Livestock Fund (‘the FNE levy’).
Междубраншовите споразумения за въвеждане на вноските в полза на Interbev, предмет на настоящото решение, са, както следва:
The inter-branch agreements introducing the levies for Interbev that are the subject of this Decision are as follows:
Вноски за месото
Meat levy
Вноска за НФЖ
FNE levy
Споразумения МБО
IPO Agreements
Постановление за разширение
Extending Decree
Споразумения МБО
IPO Agreement
Националното междубраншово сдружение за живи животни и месо (Interbev) е френската междубраншова организация за сектора на живите животни и месото.
The National Inter-Branch Livestock and Meat Association (Interbev) is the French inter-branch organisation for the livestock and meat sector.
Тя е учредена на 9 октомври 1979 г. по инициатива на организациите, представляващи отрасъла на живите животни и месото в секторите говеда, овце и коне, и е призната с наредбата от 18 ноември 1980 г. [3] Нейната задача е да защитава и да развива общите интереси на животновъдството и на промишлените, занаятчийските и търговските дейности на сектора.
It was set up on 9 October 1979 on the initiative of the organisations representing the livestock and meat sectors handling bovine animals, sheep and equine animals and was recognised by Decree of 18 November 1980 [3]. Its role is to defend and advance the common interests of the livestock sector and the sector’s industrial, skilled trades’ and marketing activities.
Interbev бе призната през 1980 г. като междубраншова организация за сектора на живите животни и месото.
Interbev was recognised in 1980 as the inter-branch organisation for the livestock and meat sector.
В състава ѝ влизат 13 национални браншови организации, представляващи различните професии в стопанския сектор на живите животни и месото: животновъди, търговци на живи животни, касапи, търговци на едро, индустриалци, дистрибутори.
Interbev comprises thirteen national organisations representing the different professions in the livestock and meat sector: producers, live animal traders, slaughterers, wholesalers, processors and distributors.
Двете ѝ основни задачи са сключването на междубраншови споразумения и взаимната комуникация.
Its two main missions are the establishment of inter-branch agreements and reciprocal communication.
Към това се добавят програми за изследвания в сектора на месото.
It also supports meat research programmes in the meat sector.
Междубраншовите споразумения, подписани в сдружението, определят правилата за дейността на сектора.
The inter-branch agreements signed within the framework of the association lay down the rules governing the sector’s activities.
Тези споразумения могат да бъдат представени на държавните органи в рамките на процедурата по разширение.
These agreements may be submitted to the public authorities under the extension procedure.
След узаконяването на разширението със съвместно постановление на министрите на земеделието и на икономиката, мерките, предвидени от междубраншово споразумение, придобиват задължителен характер за всички оператори в сектора.
Once the extension has been officially declared in a joint decree issued by the Ministers for Agriculture and Economic Affairs, the measures laid down in an inter-branch agreement are binding on all operators in the sector.
ВНОСКА ЗА МЕСОТО
MEAT LEVY
С междубраншово споразумение от 25 юли 1995 г., което бе разширено с постановление от 18 декември 1995 г. [4], Interbev въведе вноска за месото и карантията, предназначени за консумация от човека, от рода на едрия рогат добитък и от рода на овцете, както и върху живи животни от рода на едрия рогат добитък и от рода на овцете, изпращани в държавите от ЕС или изнасяни
Under the inter-branch agreement of 25 July 1995, which was extended by Decree of 18 December 1995 [4], Interbev introduced a levy on the meat and offal of bovine animals and sheep intended for human consumption and on live bovine animals and sheep dispatched to EU countries or exported.
Вноската бе наложена върху три категории месо и/или животни, определени както следва:
The levy was imposed on three categories of meat and/or animal:
вноска за месото и карантията, предназначени за консумация от човека, от животни, заклани във Франция: опредена в размер на 0,084 френски франка (FRF) [5] на 1 kg кланичен труп и заплащана от физическото или юридическото лице, което е собственик или съсобственик на животното към момента на клането му;
meat and offal of animals slaughtered in France intended for human consumption, set at 0,084 French francs (FRF)/kg [5] of carcase and paid by the physical or legal person who owned or co-owned the animal at the time of its slaughter;
вноска за месото, вкарано или внесено за консумация във Франция: опредена в размер на 0,042 FRF/kg и заплащана от физическото или юридическото лице, което е първи собственик или съсобственик на месото на територията на страната;
meat introduced or imported for consumption in France, set at FRF 0,042/kg and paid by the physical or legal person who first owned or co-owned the meat on the national territory;
вноска върху живите животни от рода на едрия рогат добитък и от рода на овцете, изпращани за държава от ЕС или изнасяни: опредена в размер на 7 FRF/kg и заплащана от физическото или юридическото лице, което е последен собственик или съсобственик на животните на територията на страната.
live bovine animals or sheep dispatched to EU countries or exported, set at FRF 7/head and paid by the physical or legal person who last owned or co-owned the animals on the national territory.
Междубраншовото споразумение от 25 юли 1995 г. бе заменено от друго междубраншово споразумение от 12 юни 2001 г., което бе разширено с постановление от 19 септември 2001 г. [6] В член 1 от постановлението се определя, че споразумението е разширено за период, който завършва три години след датата на публикуване на това постановление, т.е. на 30 септември 2004 г.
The inter-branch agreement of 25 July 1995 was replaced by another inter-branch agreement of 12 June 2001, which was extended by Decree of 19 September 2001 [6]. Article 1 of the Decree establishes that the agreement is extended for a period ending three years after the Decree’s publication date, i.e. on 30 September 2004.
Междубраншовото споразумение от 12 юни 2001 г. предвиждаше продължаване на предишното положение относно категорията на съответните меса и/или животни при увеличаване на размера на вноската: 0,1574 FRF (0,024 EUR) за месото и карантията, предназначени за консумация от човека, от животни, заклани във Франция; 0,0656 FRF (0,010 EUR) за месото, вкарано или внесено за консумация във Франция; 11,15 FRF (1,7 EUR) за живите животни от рода на едрия рогат добитък и от рода на овцете, изпращани в държава от ЕС или изнасяни.
The inter-branch agreement of 12 June 2001 maintained the categories of meat and/or animals to which levies were applied and increased the amount of contributions to: FRF 0,1574 (EUR 0,024) for meat and offal of animals slaughtered in France intended for human consumption; FRF 0,0656 (EUR 0,010) for meat imported for consumption in France; and FRF 11,15 (EUR 1,7) for live bovine animals or sheep dispatched to an EU country or exported.
Споразумението от 12 юни 2001 г. предвиждаше също възможност за частично възстановяване на вноската за месото в момента на изпращането му в държава от ЕС или на износа му в трети държави.
The inter-branch agreement of 12 June 2001 also introduced the possibility of a partial refund of the meat levy at the time of dispatch to an EU country or export to a third country.
Ставката на възстановяване беше 0,0656 FRF/kg (0,010 EUR).
The refund rate was FRF 0,0656/kg (EUR 0,010).
Разширенията, извършени през 1995 г. и 2001 г., изключиха от механизма вноската за месото, вкарано или внесено за консумация във Франция.
The prolongations in 1995 and 2001 did not apply to the levy on meat imported for consumption in France.
Следователно за тези продукти не се заплаща задължителната вноска за месото.
Therefore the compulsory voluntary meat levy is not imposed on these products.
ЗА ВНОСКИТЕ В ПОЛЗА НА НФЖ
FNE LEVY
С междубраншово споразумение от 15 юни 1994 г., разширено с постановление от 18 декември 1995 г. [7] и постановление от 19 септември 2001 г. [8], Interbev въведе вноска в полза на Националния фонд за животновъдство.
Under an inter-branch agreement of 15 June 1994, extended by Decree of 18 December 1995 [7] and by Decree of 19 September 2001 [8], Interbev introduced a levy for the National Livestock Fund.
Последното постановление определя, че споразумението е разширено за период, който завършва три години след датата на публикуване на това постановление, т.е. на 30 септември 2004 г.
The latter Decree establishes that the extension period for the agreement ends three years after the Decree’s publication date, i.e. on 30 September 2004.
Този браншови фонд, управляван в рамките на Националната конфедерация по животновъдство (НКЖ), е създаден за постигането на следните две основни цели: от една страна, да насърчи преструктурирането на организациите за услуги и да им помогне да се приспособят към бъдещите потребности на все по-малобройните животновъди, принудени да прилагат политиките на Общността за управление на производството, и, от друга страна, да допринесе за запазване на съвместните инструменти за генетично подобряване и приложни изследвания, които ще останат занапред ключови фактори за конкурентоспособността на животновъдството.
This professional fund, managed in the framework of the National Livestock Confederation (CNE), was set up to meet two key objectives. Firstly, to provide an incentive for organisations to restructure and promote their adjustment to the future needs of a falling number of livestock farmers trying to cope with Community production management policies, and secondly, to contribute to the continued development of genetic resources and applied research, which in future will continue to be key factors in the competitiveness of livestock farming.
Вноска, предназначена за финансирането на този фонд, се събира от физическите или юридическите лица, които са собственици или съсобственици на животни от рода на едрия рогат добитък и от рода на овцете, заклани във Франция.
A levy to service this fund is borne by physical or legal persons who are owners or co-owners of bovine animals and sheep slaughtered in France.
Съгласно последните данни, предоставени от френските власти, тази вноска е била определена в размер на 0,02 FRF/kg (0,003 EUR) за нето тегло на заклано животно (или на 7 FRF/глава за говеда, 2,40 FRF/глава за телета и 0,36 FRF/глава за овце — съответно 1,05, 0,36 и 0,054 EUR).
Based on the latest data submitted by the French authorities, this levy was set at FRF 0,02/kg (EUR 0,003) of slaughtered meat net (or FRF 7/head for adult bovine animals, FRF 2,40/head for veal and FRF 0,36/head for sheep — EUR 1,05, EUR 0,36 and EUR 0,054 respectively).
Приходите от тази вноска се използват според френските власти за генетичното подобряване, генетичната информационна система, биотехнологията и икономическите проучвания.
According to the French authorities, the revenue from this levy is used for genetic improvement, the genetic information system, biotechnology and economic studies.
ДЕЙНОСТИ, ФИНАНСИРАНИ ОТ ТЕЗИ ВНОСКИ
THE MEASURES FUNDED
Ресурсите на Interbev, постъпващи от вноските за месото, се използват за три вида дейности, а именно:
The Interbev resources generated by meat levies are used for three types of measure:
комуникация и реклама в полза на сектора;
communication and promotion for the benefit of the sector;
техническа помощ;
technical assistance;
изследвания и експерименти.
research and experimentation.
Що се отнася до комуникацията и рекламата, става въпрос по-специално за финансиране на кампании по различни теми, свързани с качествените месни продукти, като по-общи кампании по телевизията и радиото за говеждото месо, както и дейности за връзки с обществеността.
Communication and promotion involves the financing of campaigns on various topics relating to quality meat products, more general beef and veal campaigns on television and radio, and public relations measures.
Финансират се също рекламни дейности на външните пазари, като участие в търговски изложения и реклама.
Promotion measures on external markets are also financed, including participation in trade fairs and promotions.
Дейностите за техническа помощ са свързани по-специално със сертифицирането и категоризирането на животновъдните стопанства, с оглед премахване на ограниченията пред операторите, участващи в тези дейности.
Technical assistance measures cover certification and qualification of farms, in particular to overcome the obstacles faced by operators dealing with these procedures.
Interbev изготвя освен това общи спецификации в полза на отраслите и участва в разпространението и въвеждането на харта на добрите практики на животновъдство и на кодекс за добри работни практики в сектора на месото, като взема накрая участие и в изясняване на трансакциите в целия сектор.
Interbev also draws up joint specifications for the sector and is involved in the distribution and implementation of the charter on best livestock-farming practice and the code of best meat practice. It is also involved in improving transactions throughout the sector.
Изследователските и експерименталните дейности са най-подходящи за нуждите на отрасъла, тъй като са насочени по-специално към безопасността на храните, управлението на качеството и благосъстоянието на животните.
Research and experimentation measures are geared to the needs of the sector and focus on food safety, quality management and animal welfare.
Ресурсите на Interbev, постъпващи от вноските за НФЖ, се използват за следните дейности:
The Interbev resources generated by the FNE levy are used for the following measures:
съвместни дейности за генетично подобряване;
genetic improvement;
компютризирана система за управление на информационните системи за животновъдните стопанства;
genetic information system on livestock;
приложни изследвания;
applied research programmes;
икономически проучвания;
economic studies;
разни дейности.
various activities.
ПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ НА РАЗСЛЕДВАНАТА МЯРКА
DURATION OF THE MEASURE
Настоящото решение се отнася до периода 1996 г.—2004 г. — годината на изтичане на валидността на последното междубраншово споразумение, което е предмет на настоящата процедура.
This Decision covers the period from 1996 to 2004, the year in which the last inter-branch agreement which is the subject of this procedure expired.
ПОЛУЧАТЕЛИ
BENEFICIARIES
Получатели на разглежданата мярка за помощ са животновъдите на говеда и овце.
The beneficiaries of the aid measure in question are farmers of bovine animals and sheep.
Основните крайни получатели на разглежданата мярка за помощ са производителите, преработвателите и дистрибуторите на селскостопански продукти.
The aid measure is envisaged to benefit mainly agricultural producers, processors and distributors as final beneficiaries.
Предвидено е някои от дейности да могат да бъдат извършвани за сметка на последните от частни предприятия.
It is provided for that certain activities can be carried out by private companies on behalf of distributors.
Настоящото решение не засяга становището на Комисията относно съвместимостта на процедурата по подбора на доставчиците на услуги, на които е възложено изпълнението на дейностите на Interbev, с правилата за възлагане на обществени поръчки.
This Decision is without prejudice to the Commission’s position regarding the compatibility of the selection procedure for the service providers that Interbev has chosen to carry out its activities with public procurement rules.
ПРИЧИНИ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА [9]
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE [9]