natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Компенсациите за обществени услуги, предназначени за дадена услуга от общ икономически интерес, но в действителност използвани за дейности в други пазарни сектори, са неоправдани и следователно представляват несъвместима държавна помощ.
Public service compensation used to operate on other markets is not justified, and consequently constitutes incompatible State aid.
В практиката на Комисията по вземане на решения държавните компенсационни плащания за разходи за универсална услуга се разглеждат като съвместима помощ (или не се считат за помощ), доколкото плащанията са по-ниски от действителните нетни разходи за универсалната услуга [108].
In the Commission's decisional practice, public compensation for universal service costs has been considered as compatible aid (or even no aid) as long as the public compensation is lower than the incurred net costs of the universal service [107].
Възлагане на услуга от общ икономически интерес
Entrustment with a service of general economic interest
Последващите директиви за пощенските услуги и съдебната практика на Съда [109] винаги са признавали универсалното предоставяне на пощенски услуги като услуга от общ икономически интерес.
The successive Postal Directives as well as Court jurisprudence [108] have always recognised the universal provision of postal services as a service of general economic interest.
Предоставянето на универсални пощенски услуги е възложено на Deutsche Post до 31 декември 2007 г. с последователно приети закони за пощенските услуги.
Deutsche Post was entrusted until 31 December 2007 with the provision of universal postal services by the successive postal laws.
Необходимост от и пропорционалност на държавните компенсационни плащания
Necessity and proportionality of public transfers
Германия твърди, че държавните компенсационни плащания са пропорционална компенсационна мярка, тъй като съгласно счетоводните данни за регулаторите за 2009 г. размерът им е значително по-нисък от действителните нетни разходи за задължението за универсална услуга от 1990 г. до 1995 г. Счетоводните данни за регулаторите за 2009 г. показват, че през 1995 г. въпреки държавните компенсационни плащания Deutsche Post е получило недостатъчна компенсация в размер на […] млрд. EUR (настояща стойност за 1995 г.) за натрупаните нетни разходи за задължението за универсална услуга за периода 1990—1995 г.
Germany maintains that the public transfers were a proportional compensation measure because they were, according to the 2009 regulatory accounts, significantly below the incurred net costs of the universal service obligations from 1990 to 1995. The 2009 regulatory accounts show in 1995 that, despite the public transfers, Deutsche Post would have suffered from an under-compensation of EUR […] million (actualised value in 1995) of the cumulated net costs deriving from the universal service obligations for the period 1990-1995.
След корекциите на разпределението на разходите и определянето им в счетоводните данни за регулаторите за 2009 г., в проучването на WIK се достига до заключението, че държавните компенсационни плащания са компенсирали натрупаните нетни разходи за задължението за универсална услуга за периода 1990—1995 г.
After the adjustments of the cost allocation and valuation in the 2009 regulatory accounts, the WIK study comes to the conclusion that the public transfers compensated the cumulated net costs from the universal service obligation for the period 1990-1995.
Изчисленията на WIK показват, че през 1995 г. компенсацията е превишила натрупаните нетни разходи с [0—20] млн. EUR. Комисията обаче признава, че качеството на данните за осчетоводяване на разходите за тези години е лошо.
The WIK calculations show that the compensation exceeded the cumulated net costs by EUR [0 to 20] million in 1995. However, the Commission acknowledges that the quality of the accounting data for those years is poor.
Нещо повече, WIK признава като капиталов разход само прехвърлените плащания и не допуска каквато и да било допълнителна разумна печалба.
Furthermore, WIK has only accepted the Ablieferungen as a capital cost, and not allowed any further reasonable profit.
Поради тези две причини Комисията счита, че проучването на WIK не може да се използва като основа за оборване на твърдението на Германия, че държавните компенсационни плащания представляват съответна компенсация за разходите на Deutsche Post за универсалната услуга.
For those two reasons, the Commission finds that the WIK study cannot be used as a base to refute Germany's claim that the public transfers constituted a proportional compensation of Deutsche Post's universal service costs.
Изчисляване на натрупаните нетни разходи за задължението за универсална услуга и държавни компенсационни плащания (настояща стойност за 1995 г.)
Calculation of cumulated net costs from universal service obligation and public transfers (actualised 1995 values)
счетоводни данни за регулаторите за 2009 г.
2009 regulatory accounts
Проучване на WIK
WIK study
Натрупани нетни разходи
Cumulated net costs
[…] млн. EUR
EUR […] million
+6707 млн. EUR
+ EUR 6707 million
Свръх-/недостатъчна компенсация
Over-/under-compensation
+ [0—20] млн. EUR
+ EUR [0 to 20] million
Следователно държавните компенсационни плащания представляват съвместима помощ съгласно член 106, параграф 2 от ДФЕС, тъй като те не превишават нетните разходи, които Deutsche Post е направило за изпълнение на задълженията си за универсална услуга.
The public transfers are therefore compatible aid pursuant to Article 106(2) TFEU because they did not exceed the net costs that Deutsche Post had incurred because of its universal service obligations.
ДЪРЖАВНАТА ГАРАНЦИЯ ПО ДЪЛГОВИ ИНСТРУМЕНТИ, ЕМИТИРАНИ ПРЕДИ 1995 Г., ПРЕДСТАВЛЯВА СЪЩЕСТВУВАЩА ПОМОЩ СЪГЛАСНО ЧЛЕН 108, ПАРАГРАФ 3 ОТ ДФЕС
THE PUBLIC GUARANTEE FOR DEBT OBLIGATIONS ISSUED BEFORE 1995 CONSTITUTES EXISTING AID PURSUANT TO ARTICLE 108(3) TFEU
Комисията отбелязва, че правилата за държавната гаранция по дългови инструменти са въведени през 1953 г. с член 22, параграф 4 от PostVwG от 1953 г. Когато PostVwG 1953 е отменен с PostVerfG от 1989 г., същата разпоредба е включена в член 40 от PostVerfG от 1989 г. без изменение.
The Commission observes that the rules on the public guarantee for debt obligations were introduced in 1953 by § 22 (4) PostVwG 1953. When the PostVwG 1953 was repealed by the PostVerfG 1989, the same provision was taken over in § 40 PostVerfG 1989 without any modification.
Тъй като държавната гаранция по дългови инструменти е въведена през 1953 г., и следователно преди влизането в сила на Договора за ЕИО през 1958 г., тя представлява съществуваща помощ съгласно член 1, буква б), точка i) от Регламент (ЕО) № 659/1999.
As the public guarantee for debt obligations was introduced in 1953, and therefore prior to the entry into force of the Treaty of Rome in 1958, it constitutes existing aid according to Article 1(b)(i) of Regulation (EC) No 659/1999.
Член 2, параграф 4 от PostUmwG от 1995 г. отменя тази съществуваща помощ.
§ 2(4) PostUmwG 1995 put an end to that existing aid.
Фактът, че държавата е останала гарант по дългови инструменти, емитирани преди приватизацията на Deutsche Post, не представлява нова помощ, тъй като предимството за Deutsche Post е предоставено към момента на емитиране на дълговите инструменти.
The fact that the State remained guarantor for the debt obligations issued prior to the incorporation of Deutsche Post does not constitute new aid, as the advantage for Deutsche Post has been granted at the point in time at which the debt obligation was issued.
Комисията счита, че пенсионната субсидия и държавните компенсационни плащания представляват мерки за помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, тъй като те са освободили Deutsche Post AG от разходи, които предприятията обичайно трябва да поемат.
The Commission finds that the pension subsidy and the public transfers constitute aid measures within the meaning of Article 107(1) TFEU because they have relieved Deutsche Post AG of costs that are normally assumed by undertakings.
Освен това Комисията счита, че Германия е приложила неправомерно пенсионната субсидия и държавните компенсационни плащания в нарушение на член 108, параграф 2 от ДФЕС.
The Commission finds that Germany has unlawfully implemented the pension subsidy and the public transfers in breach of Article 108(2) TFEU.
Държавната гаранция по дългови инструменти, емитирани от Deutsche Post преди приватизирането му, представлява съществуваща помощ, която е преустановена през 1995 г.
The public guarantee for debt obligations issued by Deutsche Post prior to its incorporation constitutes existing aid, which was abolished in 1995.
Пенсионната субсидия е несъвместима с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС, тъй като е предоставила сравнително предимство за услугите с нерегулирани цени, при положение че финансирането на тежести от приходите от услуги с регулирани цени е било одобрено от регулаторния орган в пощенския сектор.
The pension subsidy is incompatible with the internal market, in light of Article 107(3)(c) TFEU, to the extent that it provided a comparative advantage for the non-price regulated services whose financing from the price-regulated revenues in light of the burdens was approved by the Postal regulator.
Германия е освободила по непропорционален начин Deutsche Post AG от социалноосигурителни вноски, тъй като в рамките на мерките за освобождаване от пенсионно бреме тя не само е отпуснала пенсионната субсидия, но също така е разрешила на Deutsche Post AG да прехвърли на потребителите на услугите с регулирани цени част от разходите за социално осигуряване по услугите с нерегулирани цени, които Deutsche Post AG е следвало да поеме самó, както частните му конкуренти.
Germany has disproportionally relieved Deutsche Post AG from social contributions, since under the pension relief arrangements it not only granted the pension subsidy but also in addition allowed Deutsche Post AG to pass on to consumers of the price-regulated services a share of the non-price regulated services' social costs that should have been borne by itself in order to be in line with private competitors.
Като резултат, мерките за освобождаване от пенсионно бреме са поставили Deutsche Post AG в по-благоприятно положение спрямо частните конкуренти, тъй като за своите услуги с нерегулирани цени Deutsche Post AG е трябвало да плати тежест по социалноосигурителни вноски, по-ниска от законоустановените разходи, които по необходимост произтичат за частните конкуренти.
As a result, the pension relief arrangements have placed Deutsche Post AG at an advantageous position with respect to private competitors, since Deutsche Post AG has borne for its non-price regulated services fewer social contribution charges compared to those that private competitors have to compulsorily bear as costs.
Следователно несъвместимата помощ следва да се изчисли като разликата между референтната ставка, която приравнява социалноосигурителните вноски по услугите с нерегулирани цени на Deutsche Post AG към тези на конкурентите, и нормативно определената ставка на вноската, която Deutsche Post AG в действителност плаща за своите услуги с нерегулирани цени, умножена по общия размер на брутното възнаграждение на държавните служители в услугите с нерегулирани цени.
Accordingly, the incompatible aid should be calculated as the difference between the benchmark rate, which aligns Deutsche Post AG's social contribution charges for the non-price regulated services to those of competitors, and the regulatory contribution rate, effectively borne by Deutsche Post AG for its non-price regulated services, multiplied by the civil servants' gross wage sum in the non-price regulated services.
По-конкретно несъвместимата помощ следва да се изчисли по формулата в Таблица 8 въз основа на определенията за нормативно определена ставка на вноската и нормативно определена референтна ставка, посочени в Таблица 7 и в приложението, и брутното възнаграждение на държавните служители, определено в Таблица 6.
In particular, the incompatible aid should be calculated according to the formula in Table 8 based on the definitions of the regulatory contribution rate and the benchmark rate as in Table 7 and in the Annex and the civil servants' gross wage as defined in Table 6.
Несъвместимата помощ, която е била предоставена на Deutsche Post от 1 януари 2003 г., следва да бъде възстановена считано от тази дата до момента, в който сравнителното предимство е престанало да съществува.
The incompatible aid, which has been put at the disposal of Deutsche Post since 1 January 2003, should be recovered from that date until the comparative advantage will have ceased to exist.
Освен това Германия следва да вземе всички необходими мерки за коригиране на освобождаването от разходи за пенсии, основано на пенсионната субсидия и ценовото регулиране, с оглед премахване на сравнителното предимство.
Furthermore, Germany should take the necessary steps to amend the pension cost relief based on the pension subsidy and the price regulation with a view to abolish the comparative advantage.
Комисията счита, че държавните компенсационни плащания са съвместима мярка за помощ съгласно член 106, параграф 2 от ДФЕС, тъй като те са компенсирали натрупаните нетни разходи на Deutsche Post във връзка със задължението за универсална услуга,
The Commission finds that the public transfers are a compatible aid measure pursuant to Article 106(2) TFEU because they compensated the Deutsche Post's cumulated net costs from the universal service obligation,
Пенсионната субсидия за Deutsche Post AG представлява държавна помощ съгласно член 107, параграф 1 от ДФЕС и е отпусната неправомерно от Германия в нарушение на член 108, параграф 3 от ДФЕС.
The pension subsidy to Deutsche Post AG constitutes State aid pursuant to Article 107(1) TFEU and has unlawfully been granted by Germany in breach of Article 108(3) TFEU.
Пенсионната субсидия е несъвместима с вътрешния пазар, тъй като Германия е допринесла непропорционално за финансирането на пенсиите на пенсионираните държавни служители на Deutsche Post AG.
The pension subsidy is incompatible with the internal market in so far as Germany has disproportionally contributed to the financing of Deutsche Post AG's retired civil servants' pensions.
Държавните компенсационни плащания, които представляват помощ за Deutsche Post AG съгласно член 107, параграф 1 от ДФЕС и са отпуснати неправомерно от Германия в нарушение на член 108, параграф 3 от ДФЕС, са съвместими с вътрешния пазар.
The public transfers that constitute aid to Deutsche Post AG pursuant to Article 107(1) TFEU and were unlawfully granted by Germany in breach of Article 108(3) TFEU are compatible with the internal market.
Държавната гаранция представлява съществуваща помощ за Deutsche Post AG съгласно член 107, параграф 1 и член 108, параграф 3 от ДФЕС.
The public guarantee constitutes existing aid to Deutsche Post AG pursuant to Articles 107(1) and 108(3) TFEU.
Германия възстановява от Deutsche Post AG несъвместимата помощ, посочена в член 1, която е предоставена на Deutsche Post AG за периода от 1 януари 2003 г. до момента, в който сравнителното предимство е премахнато.
Germany shall recover from Deutsche Post AG the incompatible aid referred to in Article 1, which has been put at the disposal of Deutsche Post AG for the period from 1 January 2003 until the comparative advantage has been brought to an end.
Върху подлежащата на връщане помощ съгласно параграф 1 се дължат лихви от датата, на която тя е била на разположение на получателя, до датата на нейното възстановяване.
The sums to be recovered pursuant to paragraph 1 shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Лихвите се изчисляват с натрупване в съответствие с глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004 и Регламент (ЕО) № 271/2008 на Комисията [110] за изменение на Регламент (ЕО) № 794/2004.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004 and to Commission Regulation (EC) No 271/2008 [109] amending Regulation (EC) No 794/2004.
Считано от датата на уведомяването за настоящото решение Германия прави необходимото Deutsche Post AG да не се ползва повече от сравнително предимство за услугите с нерегулирани цени от гледна точка на финансирането на тежестите с приходи от услугите с регулирани цени, одобрено от регулаторния орган в пощенския сектор.
From the date of notification of this Decision, Germany shall ensure that Deutsche Post AG will no longer benefit from a comparative advantage for the non-price regulated services in light of the financing from the price-regulated revenues of the burdens approved by the Postal regulator.
Посочената в член 1 помощ, съгласно предвиденото в член 4, се възстановява незабавно и ефективно.
Recovery of the aid referred to in Article 1, as foreseen in Article 4, shall be immediate and effective.
Германия прави необходимото за изпълнение на настоящото решение в срок от четири месеца след датата, на която е уведомена за него.
Germany shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
В срок от два месеца от датата на уведомяването за настоящото решение Германия представя следната информация на Комисията:
Within two months following notification of this Decision, Germany shall submit the following information to the Commission:
общия размер (главница и лихва), който трябва да се възстанови от Deutsche Post AG;
Total amount (principal and recovery interests) to be recovered from Deutsche Post AG;
подробно описание на вече предприетите и планираните мерки за изпълнение на настоящото решение;
Detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
документални доказателства, че на Deutsche Post AG е наредено да възстанови несъвместимата помощ.
Documents demonstrating that Deutsche Post AG has been ordered to repay the incompatible aid.
Германия информира редовно Комисията напредъка по предприетите на национално равнище мерки за изпълнение на настоящото решение до пълното възстановяване на несъвместимата държавна помощ, посочена в член 1.
Germany shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the incompatible State aid referred to in Article 1 has been completed.
Тя предоставя и подробна информация относно сумите на помощта и лихвите, които вече са възстановени от Deutsche Post AG.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from Deutsche Post AG.
Покана от 17 август 1999 г. за представяне на мнения съгласно член 88, параграф 2 от Договора за ЕС относно мярка C 61/99 (ex NN 153/96) — Държавна помощ за Deutsche Post AG (ОВ C 306, 23.10.1999 г., стр. 25); покана от 19 октомври 2007 г. за представяне на мнения съгласно член 88, параграф 2 от Договора за ЕС относно мярка C 36/07 (ex NN 25/07) — Държавна помощ за Deutsche Post AG (ОВ C 245, 19.10.2007 г., стр. 21); и покана от 11 май 2011 г. за представяне на мнения съгласно член 108, параграф 2 от ДФЕС относно мярка C 36/07 — Държавна помощ за Deutsche Post AG (ОВ C 263, 7.9.2011 г., стр. 4).
Invitation of 17 August 1999 to submit comments pursuant to Article 88(2) of the EC Treaty on aid C 61/99 (ex NN 153/96) — State aid to Deutsche Post AG (OJ C 306, 23.10.1999, p. 25); invitation of 19 October 2007 to submit comments pursuant to Article 88(2) of the EC Treaty on aid C 36/07 (ex NN 25/07) — State aid to Deutsche Post AG (OJ C 245, 19.10.2007, p. 21); and invitation of 11 May 2011 to submit comments pursuant to Article 108(2) TFEU on aid C 36/07 — State aid to Deutsche Post AG (OJ C 263, 7.9.2011, p. 4).
Решение 2002/753/ЕО на Комисията от 19 юни 2002 г. относно приети от Федерална република Германия мерки в полза на Deutsche Post AG (ОВ L 247, 14.9.2002 г., стр. 27).
Commission Decision 2002/753/EC of 19 June 2002 on measures implemented by the Federal Republic of Germany for Deutsche Post AG (OJ L 247, 14.9.2002, p. 27).
Дело T-266/02 Deutsche Post AG срещу Комисията, Сборник от 2008 г., стр. II-1233.
Case T-266/02 Deutsche Post AG v Commission [2008] ECR II-1233.
Решение от 2 септември 2010 г. по дело C-399/08 P Европейската комисия срещу Deutsche Post AG, все още непубликувано.
Case C-399/08 P European Commission v Deutsche Post AG [2010] ECR I-0000.
Покана от 12 септември 2007 г. за представяне на мнения съгласно член 88, параграф 2 от Договора за ЕС относно държавна помощ C 36/07 (ex NN 25/07) — Държавна помощ за Deutsche Post AG (ОВ C 245, 19.10.2007 г., стр. 21).
Invitation of 12 September 2007 to submit comments pursuant to Article 88(2) of the EC Treaty on aid C 36/07 (ex NN 25/07) — State aid to Deutsche Post AG (OJ C 245, 19.10.2007, p. 21).
Обявление за обществена поръчка 2008/S 15-018228, публикувано на 23 януари 2008 г. (ОВ S 15, 23.1.2008 г.).
Contract notice 2008/S 15-018228 published on 23 January 2008 (OJ S 15, 23.1.2008).
ОВ C 297, 29.11.2005 г., стр. 4.
Community framework for State aid in the form of public service compensation (OJ C 297, 29.11.2005, p. 4).
Становище на проф. Ehlermann, WilmerHale (16 юни 2008 г.), „Die Verpflichtung der Еuropäischen Kommission zur Einzelprüfung angeblicher Beihilfen an die Deutsche Post AG“ (Задължението на Европейската комисия да проучи поотделно предполагаемите мерки за държавна помощ в полза на Deutsche Post AG).
Opinion of Prof. Ehlermann, WilmerHale (16 June 2008), ‘Die Verpflichtung der europäischen Kommission zur Einzelprüfung angeblicher Beihilfen an die Deutsche Post AG’ (on the obligation of the European Commission to investigate separately the alleged State aid measures in favour of Deutsche Post AG).
Становище на проф. Ehlermann, WilmerHale (10 октомври 2008 г.), „Die Periodizität der Überkompensationsrechnung gemäß Arikel 86 (2) EG“ (Периодичност на изчисляването на свръхкомпенсирането съгласно член 86, параграф 2 от Договора за ЕО).
Opinion of Prof. Ehlermann, WilmerHale (10 October 2008), ‘Die Periodizität der Überkompensationsrechnung gemäß Artikel 86 (2) EG’ (on the periodicity of the calculation of overcompensation according to Article 86(2) EC).
Вж. раздел VI.2.1 за подробно пояснение на прехвърлените плащания.
See Section VI.2.1 for a detailed explanation of the Ablieferungen.
Експертно проучване от KPMG (11 февруари 2010 г.), „Deutsche Post AG — Rechtliche Qualifikation der Ablieferungen nach § 63 PVerfG“; експертно проучване на Deloitte ( 9 февруари 2010 г.), „Assessment of the WIK consult report for the European Commission — A report for Deutsche Post AG“.
Expert Study by KPMG (11 February 2010), ‘Deutsche Post AG — Rechtliche Qualifikation der Ablieferungen nach § 63 PVerfG’; Expert Study by Deloitte ( 9 February 2010), ‘Assessment of the WIK consult report for the European Commission — A report for Deutsche Post AG’.
Становище на проф. Ehlermann, WilmerHale (от 5 ноември 2010 г.), „Bedeutung des Urteils des Gerichtshofes in der Rechtssache C-399/08 Kommission v Deutsche Post AG für das laufende Beihilfeprüfverfahren im Fall C 36/2007 Deutsche Post AG“ (Анализ на значението на решението по дело C-399/08 Комисията срещу Deutsche Post за настоящото разследване).
Opinion of Prof. Ehlermann, WilmerHale (5 November 2010), ‘Bedeutung des Urteils des Gerichtshofes in der Rechtssache C-399/08 Kommission v Deutsche Post AG für das laufende Beihilfeprüfverfahren im Fall C 36/2007 Deutsche Post AG’ (on an analysis of the significance of the Court judgment in Case C-399/08 Commission v Deutsche Post for the current investigation).
Становище на проф. Ehlermann, WilmerHale (от 19 юли 2011 г.), „Die Verpflichtung der Europäischen Kommission zum Nachweis einer Überkompensation bei der beihilferechtlichen Beanstandung angeblicher Quersubventionierungen“ (Необходимостта от изчисляване на свръхкомпенсация за доказване на предполагаемо кръстосано субсидиране).
Opinion of Prof. Ehlermann, WilmerHale (19 July 2011), ‘Die Verpflichtung der Europäischen Kommission zum Nachweis einer Überkompensation bei der beihilferechtlichen Beanstandung angeblicher Quersubventionierungen’ (on the necessity of the calculation of overcompensation to prove an alleged cross- Subsidisation)