natgillin/translations-raw huggingface dataset:
оценка на изпълнението на условията на дерогацията въз основа на проверките, извършени на равнище стопанство, както и информация относно неизрядните стопанства въз основа на резултатите от административните проверки и полските инспекции съгласно член 8, параграфи 1 и 2 от настоящото решение.
evaluation of the implementation of the derogation conditions, on the basis of controls at farm level and information on non-compliant farms, on the basis of the results of the administrative and field inspections, referred to in Article 8(1) and 8(2) of this Decision.
Настоящата дерогация се прилага от 1 август 2012 г. Срокът ѝ на действие изтича на 31 юли 2016 г.
This derogation shall apply from 1 August 2012. It shall expire on 31 July 2016.
Съставено в Брюксел на 23 октомври 2012 година.
Done at Brussels, 23 October 2012.
ОВ L 319, 23.11.2002 г., стр. 24.
OJ L 319, 23.11.2002, p. 24.
ОВ L 94, 13.4.2005 г., стр. 34.
OJ L 94, 13.4.2005, p. 34.
ОВ L 217, 13.8.2008 г., стр. 16.
OJ L 217, 13.8.2008, p. 16.
относно мерките SA.
on the measures SA.
26909 (2011/C) осъществени от Португалия за преструктурирането на Banco Português de Negócios (BPN)
26909 (2011/C) implemented by Portugal for the restructuring of Banco Português de Negócios (BPN)
(нотифицирано под номер C(2012) 2043)
(notified under document C(2012) 2043)
(само текстът на португалски език е автентичен)
(Only the Portuguese version is authentic)
На 2 ноември 2008 г. португалското правителство одобри проектозакон за национализиране на акциите, съставляващи акционерния капитал на Banco Português de Negócios, S.A. („BPN“ или „банката“).
On 2 November 2008, the Portuguese Government approved a draft law to nationalise the shares representing the share capital of Banco Português de Negócios, S.A. (‘BPN’ or ‘the bank’).
Законът беше публикуван на 11 ноември 2008 г. като Закон № 62-A/2008 („Закон за национализацията“).
That law was published on 11 November 2008 as Law No 62-A/2008 (‘Nationalisation Law’).
Национализацията на BPN влезе в сила на 12 ноември на нулева цена.
The nationalisation of BPN took effect on 12 November at zero price.
На 5 ноември 2008 г. португалските органи информираха Комисията за одобряването на проектозакона от португалското правителство.
On 5 November 2008 the Portuguese authorities informed the Commission about the approval of the draft law by the Portuguese Government.
На 11 и 13 ноември 2008 г. те информираха Комисията за публикуването на Закона за национализацията.
On 11 and 13 November 2008 they informed the Commission of the publication of the Nationalisation Law.
Комисията незабавно поиска допълнително информация по отношение на всички мерки за държавна помощ, която ще бъде предоставена на BPN съгласно процедурата за национализация, както и представяне на план за преструктуриране на BPN.
The Commission immediately requested further information concerning any state aid measures to be granted to BPN under the nationalisation procedure as well as the submission of a restructuring plan for BPN.
Португалия не представи никакво предварително уведомление за мерки, предоставени на BPN от държавата.
Portugal did not submit any prior notification of any of the measures granted to BPN by the State.
Тя информира Комисията за тези мерки със значително закъснение и едва след като получи многократни искания за това.
It informed the Commission of those measures only with considerable delay and after having been repeatedly requested to do so.
При тези условия на 14 ноември 2008 г. Комисията отправи искания за информация, свързана с конкретните мерки за държавна помощ, предоставени на BPN, както и за предоставяне на план за преструктуриране.
In this context, on 14 November 2008 the Commission made requests for information regarding the specific state aid measures provided to BPN as well as requesting a restructuring plan.
След това Комисията изпрати напомняния на 5 януари и на 23 и 29 април 2009 г.
The Commission then sent reminders on 5 January and 23 and 29 April 2009.
Португалските органи отговориха на исканията за информация на 8 януари, 28 април и 23 юни 2009 г. без да предоставят информация относно конкретни мерки за държавна помощ в полза на BPN или да предоставят план за преструктуриране.
The Portuguese authorities replied to the information requests on 8 January, 28 April and 23 June 2009, without providing information on specific state aid measures in favour of BPN or furnishing a restructuring plan.
В писмото си от 23 юни 2009 г. португалските органи посочиха, че обмислят вариант за изолиране на активите на BPN и продажба на банката.
In their letter of 23 June 2009 the Portuguese authorities indicated that they were considering the option of segregating the assets of BPN and selling the bank.
Комисията отправи отново искания за информация на 17 юли, 4 и 14 септември и 30 ноември 2009 г., както и на 5 февруари и 16 март 2010 г.
The Commission reiterated its requests for information on 17 July, 4 and 14 September, and 30 November 2009, and 5 February and 16 March 2010.
Португалските органи отговориха на 14 август 2009 г. като посочиха, че търговски ценни книжа в размер до 2 млрд. EUR ще бъдат издадени от BPN и записани от Caixa Geral de Depósitos („CGD“) с държавна гаранция.
The Portuguese authorities replied on 14 August 2009, indicating that commercial papers totalling up to EUR 2 billion were to be issued by BPN and subscribed by Caixa Geral de Depósitos (‘CGD’) with a state guarantee.
Според тях гаранцията е пряк резултат от Закона за национализацията и следователно не може да представлява държавна помощ.
In their view the guarantee resulted directly from the Nationalisation Law and therefore could not constitute state aid.
На 12 октомври 2009 г. португалските органи изпратиха допълнителна информация относно намесата на CGD и на държавата.
On 12 October 2009 the Portuguese authorities sent further information on intervention by CGD and the State.
Те предоставиха допълнителна информация на 21 ноември 2009 г., на 17 и 18 февруари и на 31 март 2010 г.
They submitted additional information on 21 November 2009, and 17 and 18 February and 31 March 2010.
След среща, проведена с португалските органи на 16 юни 2010 г., на 12 август 2010 г. Комисията поиска отново от португалските органи, inter alia, да представят незабавно план за преструктуриране на BPN.
Following a meeting held with the Portuguese authorities on 16 June 2010, on 12 August 2010 the Commission again asked the Portuguese authorities, inter alia, immediately to submit the restructuring plan for BPN.
Не беше представен план и Комисията съответно изпрати официално напомняне на 31 август 2010 г. в съответствие с член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета от 22 март 1999 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за ЕО (понастоящем член 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз) [2].
No plan was submitted and the Commission accordingly sent an official reminder on 31 August 2010 pursuant to Article 5(2) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty (now Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union) [2].
На 14 септември 2010 г. португалските органи изпратиха документ със заглавие „Memorando: a nacionalização, a reestruturação e a reprivatização projectada do Banco Português de Negócios, SA“ (наричан по-нататък „меморандума от 14 септември 2010 г.“), в който е очертан планът за преструктуриране на BPN и основните елементи в процеса на приватизация.
On 14 September 2010, the Portuguese authorities sent a document entitled ‘Memorando: a nacionalização, a reestruturação e a reprivatização projectada do Banco Português de Negócios, SA’ (hereinafter ‘the Memorandum of 14 September 2010’) which outlined the restructuring plan of BPN and the main elements of the privatisation process.
След като установи, че част от информацията все още липсва в меморандума от 14 септември 2010 г., Комисията изпрати писмо на 29 септември 2010 г. като поиска допълнителна информация от португалските органи.
Having found that some information was still missing from the Memorandum of 14 September 2010, the Commission sent a letter on 29 September 2010 requesting additional information from the Portuguese authorities.
С електронна поща от 15 ноември 2010 г. португалските органи поискаха удължаване на крайния срок за отговор, което беше предоставено от Комисията с писмо от 18 ноември 2010 г. Португалските органи предоставиха допълнителни изяснения с писмо от 26 ноември 2010 г. и с електронна поща от 25 януари 2011 г.
By electronic mail of 15 November 2010 the Portuguese authorities sought an extension of the deadline for reply, which was granted by the Commission by letter of 18 November 2010. The Portuguese authorities provided additional clarifications by letter of 26 November 2010 and by electronic mail of 25 January 2011.
На 16 февруари 2011 г. Комисията поиска изяснение по редица въпроси и поиска допълнително данни.
On 16 February 2011 the Commission sought clarification on a number of points and requested further data.
Португалските органи отговориха на 16 март 2011 г.
The Portuguese authorities replied on 16 March 2011.
В рамките на срещите преди подписването на 17 май 2011 г. на Меморандума за разбирателство („МР“) [3] между Португалия, от една страна, и Международния валутен фонд, Европейската централна банка и Европейската комисия, от друга страна, Комисията проведе среща с ръководството на BPN на 27 април 2011 г. В МР се предвиждаше продажбата на BPN до края на юли 2011 г. Поради това на 20 май 2011 г. Комисията изпрати искания за информация във връзка с преструктурирането на банката и планирания процес на продажба.
In the context of meetings preceding the signature on 17 May 2011 of the Memorandum of Understanding (the ‘MoU’) [3] between Portugal on the one hand and the International Monetary Fund, the European Central Bank and the European Commission on the other hand, the Commission had a meeting with the management of BPN on 27 April 2011. The MoU envisaged the sale of BPN by the end of July 2011. The Commission therefore sent on 20 May 2011 requests for information on the restructuring of the bank and on the planned sale process.
Тъй като не беше предоставен отговор от португалските органи, на 8 юли 2011 г. беше изпратено напомняне заедно с искане на информация след материали в пресата относно допълнителни държавни ресурси, предоставени на BPN посредством държавна гаранция.
Since no response was provided by the Portuguese authorities, a reminder was sent on 8 July 2011, together with an additional request for information following press reports on further state resources having been provided to BPN by means of a state guarantee.
Португалските органи предоставиха преглед на процеса на приватизация на 5 август 2011 г.
An overview of the privatisation process was provided by the Portuguese authorities on 5 August 2011.
Комисията се срещна с португалските органи на 10 август 2011 г. Португалските органи предоставиха допълнителна информация на Комисията по време на срещата и след това на 28 август 2011 г. Комисията получи допълнителна информация на 14 септември и на 14 октомври 2011 г.
The Commission met with the Portuguese authorities on 10 August 2011. The Portuguese authorities provided additional information to the Commission during the meeting and subsequently on 28 August 2011. The Commission received further information on 14 September and 14 October 2011.
С решение от 24 октомври 2011 г. („решението от 24 октомври 2011 г.“) Комисията откри процедурата, посочена в член 108, параграф 2 от Договора под дело № SA.26909 по отношение на предполагаема държавна помощ, предоставена на BPN и Banco BIC Português S.A. („BIC“) [4].
By Decision of 24 October 2011 (‘the Decision of 24 October 2011’), the Commission initiated the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty under case number SA.26909 with respect to alleged aid granted to BPN and Banco BIC Português S.A. (‘BIC’) [4].
Решението от 24 октомври 2011 г. беше публикувано на 20 декември 2011 г. Не бяха получени мнения от трети страни в рамките на едномесечния срок.
The Decision of 24 October 2011 was published on 20 December 2011. No third-party comments were received within the one-month deadline.
На 9 декември 2011 г. Португалия представи на Комисията рамковото споразумение, подписано между BIC и португалските органи на същия ден („рамковото споразумение“).
On 9 December 2011, Portugal submitted to the Commission the Framework Agreement signed between BIC and the Portuguese authorities on that same day (the ‘Framework Agreement’).
На 20 януари 2012 г. Португалия предостави отговора си на становищата, посочени в решението от 24 октомври 2011 г. На същата дата португалските органи предоставиха също допълнителна информация, включително нов план за преструктуриране на BPN (наричан по-нататък „планът за преструктуриране от януари 2012 г.“) и отговор на допълнителните въпроси, зададени от Комисията на 21 декември 2011 г. по отношение на рамковото споразумение.
On 20 January 2012, Portugal submitted its reply to the observations raised in the Decision of 24 October 2011. On the same date, the Portuguese authorities also provided additional information, including a new restructuring plan for BPN (hereinafter the ‘January 2012 Restructuring Plan’) and a reply to additional questions which had been posed by the Commission on 21 December 2011 regarding the Framework Agreement.
Информацията беше допълнена на 3 февруари 2012 г. с бизнес план и план за жизнеспособността, който бе изготвен от BIC и който за целите на настоящото решение ще се смята по-нататък за неразделна част от плана за преструктуриране от януари 2012 г. Допълнителна информация беше предоставена на 10, 17 и 23 февруари 2012 г. в отговор на допълнителните въпроси, които Комисията беше отправила до португалските органи на 8, 14 и 17 февруари 2012 г. На 16 март 2012 г. Португалия представи редица ангажименти на Комисията.
That information was supplemented on 3 February 2012 with a business and viability plan which had been prepared by BIC and which hereinafter for the purposes of this Decision is considered an integral part of the January 2012 Restructuring Plan. Further information was provided on 10, 17 and 23 February 2012, in reply to additional questions that the Commission had addressed to the Portuguese authorities on 8, 14 and 17 February 2012. On 16 March 2012, Portugal provided a series of commitments to the Commission.
По време на процедурата се проведоха многобройни обмени на информация, телеконференции и срещи между португалската държава, BPN и Комисията.
During the procedure, numerous information exchanges, teleconferences and meetings took place between the Portuguese State, BPN and the Commission.
Описание на бенефициерите и на мерките
Description of the beneficiaries and the measures
Бенефициерът и неговите затруднения
The beneficiary and its difficulties
BPN е финансова институция със седалище в Португалия, която предоставя широк спектър от банкови услуги.
BPN is a financial institution based in Portugal providing a wide range of banking services.
Тя е национализирана на 11 ноември 2008 г., като по това време има мрежа от 213 клона (4 от които във Франция), приблизително 2200 служители и активи в размер на общо 6,6 млрд. EUR, които представляват около 2 % от общите активи на португалския сектор за банкиране на дребно.
It was nationalised on 11 November 2008 at which time it had a network of 213 branches (4 of which were in France), approximately 2200 employees and total assets of EUR 6,6 billion, accounting for around 2 % of the total assets of the Portuguese retail banking sector.
Според португалските органи [5], BPN е имала затруднения с ликвидността от лятото на 2008 г насам, като агенцията за кредитен рейтинг Moody’s е понижила BPN от Baa1 до Baa3 на 18 юли 2008 г [6].
According to the Portuguese authorities [5], BPN had been facing liquidity issues since the summer of 2008, with the rating agency Moody’s having downgraded BPN from Baa1 to Baa3 on 18 July 2008 [6].
Докато в края на август BPN имаше положителна ликвидност от 316 млн. EUR, към 22 октомври 2008 г. тя имаше силно отрицателна ликвидност от 831 млн. EUR, като нейната партида за депозиране в Централната банка на Португалия („BdP“) е била далече от средните размери, които е трябвало да поддържа, за да се съобрази със законовите ограничения.
Whilst at the end of August BPN had a positive liquidity of EUR 316 million, by 22 October 2008 it had severe negative liquidity of EUR 831 million, with its deposit account with the Bank of Portugal (‘BdP’) far from the average amounts it would have had to maintain in order to comply with the legal limits.
На този етап през месец октомври 2008 г. са предприети няколко инициативи, за да може банката да преодолее затрудненията си с ликвидността, пред които е била изправена, и да се предотврати неизпълнение на плащанията, по-конкретно чрез предоставяне на специална помощ за ликвидност във вид на заеми и чрез други операции на BdP и на притежаваната от държавата CGD [7].
At that stage, during the month of October 2008, several initiatives were undertaken in order to allow the bank to overcome the liquidity difficulties it was facing and to prevent default in payments, in particular through the provision of special liquidity aid in the form of loans, and through other operations by the BdP and by the state-owned CGD [7].
Предвид обема на загубите, натрупани от BPN, португалските органи сметнаха, че допълнителна подкрепа за ликвидност не е осъществима в светлината на „високия риск, на който ще са изложени [BdP и CGD]“ [8].
Given the volume of the losses being accumulated by BPN, further liquidity support was not considered feasible by the Portuguese authorities, in light of the ‘high risk to which [BdP and CGD] would be exposed’ [8].
Акционерите на BPN предложиха план, но правителството, въз основа на мнение на BdP от 30 октомври 2008 г., не сметна плана за осъществим.
A plan had been put forward by the shareholders of BPN, but the Government, based on an opinion of the BdP issued on 30 October 2008, did not consider the plan to be feasible.
Предвид факта, че BPN вече не отговаряше на изискванията за платежоспособност поради високите равнища на обезценки [9], правителството предложи тогава на Парламента национализиране на BPN на нулева цена [10].
Given that BPN no longer complied with the solvency requirements because of the high level of impairments [9], the Government then proposed to Parliament the nationalisation of BPN at zero price [10].
Това предложение беше одобрено на 11 ноември 2008 г. чрез Закон 62-A/2008 („Законът за национализацията“).
That proposal was approved on 11 November 2008 by Law 62-A/2008 (the ‘Nationalisation Law’).
Според португалските органи обезценките са били в резултат от нередности и неправомерни практики, открити от BdP и външните одити, проведени през юни 2008 г., които по-късно са описани в доклад на BdP от 2009 г. като представляващи „измамно поведение, продължително и преднамерено, предприето на най-високо равнище в управлението на групата“ [11].
According to the Portuguese authorities, the impairments resulted from irregularities and illegal practices detected by the BdP and external audits conducted during June 2008, which were later described in a 2009 BdP report as constituting ‘fraudulent behaviour, persistent and deliberate, undertaken at the highest level of the management of the Group’ [11].
Тези практики доведоха до разследвания и до откриването на редица производства за административно нарушение („processos de contra-ordenação“), и до подаването на жалба до прокуратурата на републиката.
These practices led to investigations and to the launch of several administrative infringement proceedings (‘processos de contra-ordenação’) and to the filing of a complaint with the Office of the Public Prosecutor of the Republic.
Съгласно Закона за национализацията на CGD бе възложена задачата да управлява BPN, да назначава членовете на управителните органи на BPN и да установи целите за управление в срок от 60 дни след национализацията.
Under the Nationalisation Law, CGD was assigned the task of managing BPN, appointing the members of BPN’s management bodies, and establishing the management objectives of BPN within 60 days of the nationalisation.
В допълнение, в Закона за национализацията е включена разпоредбата, че всеки кредит или мерки за подпомагане на ликвидността, предприети от CGD „в полза на BPN в условията на национализацията или замествайки държавата… се ползва с държавна гаранция“ [12].
Furthermore, the Nationalisation Law also set out the provision that any credit or liquidity assistance measures undertaken by CGD ‘in favour of BPN within the context of the nationalisation or in substitution of the State … shall benefit from a state guarantee’ [12].
Мерките за финансова подкрепа преди национализацията
The financial support measures prior to nationalisation
Преди национализацията през ноември 2008 г. BPN вече се е възползвала от известен брой мерки за финансова подкрепа, описани от португалските органи като „специални мерки за подкрепа за осигуряване на ликвидност“ [13].
Prior to its nationalisation in November 2008, BPN had already benefited from a number of financial support measures described by the Portuguese authorities as ‘special liquidity support measures’ [13].
На 17 февруари 2010 г. португалските органи информираха Комисията, че за периода до 30 октомври 2008 г. BPN е получила специални мерки за подкрепа на ликвидността от CGD и от BdP в размер общо на 501,6 млн. EUR, които представляват четири заема, отпуснати на BPN от CGD за обща сума от 315 млн. EUR [14] и спешна помощ за осигуряване на ликвидност (СПОЛ), предоставена през октомври 2008 г. от BdP в размер на 186,6 млн. EUR [15].
On 17 February 2010, the Portuguese authorities informed the Commission that in the period up to 30 October 2008, BPN had obtained special liquidity assistance measures from both CGD and the BdP for a total amount of EUR 501,6 million, consisting of four loans granted to BPN by CGD for a total amount of EUR 315 million [14] and emergency liquidity assistance (ELA) provided in October 2008 by the BdP for an amount of EUR 186,6 million [15].
Въпреки че разходите на BdP бяха възстановени след национализацията, четирите заема, отпуснати от CGD, бяха изплатени едва на 9 март 2009 г. с емитирането на първата търговска ценна книга от BPN.
Whilst the BdP was reimbursed after the nationalisation, the four loans granted by CGD were reimbursed only on 9 March 2009, with the issuance of the first commercial paper by BPN.
Мерките за финансова подкрепа след национализацията
The financial support measures after the nationalisation
През март 2009 г. BPN емитира търговска ценна книга, гарантирана със запис от CGD и държавна гаранция за обща сума от 2 млрд. EUR. Комисията беше уведомена едва на 14 август 2009 г. за тези държавни гаранции.
In March 2009, BPN issued commercial paper with guaranteed subscription by CGD and a state guarantee for a global amount of EUR 2 billion. The Commission was informed only on 14 August 2009 of these state guarantees.
В писмо от 17 февруари 2010 г. португалските органи споменаха също, че CGD е упълномощена на 27 октомври 2009 г. да запише допълнителни 1 млрд. EUR търговски ценни книжа с държавна гаранция.
By letter of 17 February 2010, the Portuguese authorities also mentioned that CGD had been authorised on 27 October 2009 to subscribe a further EUR 1 billion of commercial papers with a state guarantee.
Впоследствие, с електронна поща от 14 юни 2010 г., Комисията беше информирана също, че общата сума на държавните гаранции върху търговските ценни книжа, емитирани от BPN и записани от CGD, се е повишила до 4 млрд. EUR, тъй като през април 2010 г. е организирана трета емисия на търговска ценна книга на BPN, записана от CGD, за сумата от 1 млрд. EUR.
Subsequently, by electronic mail of 14 June 2010, the Commission was further informed that the total of the state guarantees on commercial papers issued by BPN and subscribed by CGD had risen to EUR 4 billion, as in April 2010 a third issue of BPN commercial paper had been organised and was subscribed by CGD for an amount of EUR 1 billion.