natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Вносът от Китай се облага с антидъмпингови мита в размер от 51,2 % до 78,8 % от 2004 г. насам.
Chinese imports have been subject to anti-dumping duties ranging from 51,2 % to 78,8 % since 2004.
Обемът на вноса от Китай се е повишил с близо 50 % между 2006 г. и РП, което се равнява на нарастване на пазарния дял с 2 процентни пункта — от 3,5 % на 5,5 %.
The volume of the Chinese imports increased by around 50 % between 2006 and IP, i.e. a market share gain of 2 points from 3,5 % to 5,5 %.
Макар и практикуваните от Китай цени на вноса да са следвали тенденция на спад по време на разследвания във връзка с вредата период, равнището им като цяло се е задържало далеч над тайландските цени.
Even if Chinese import prices followed a decreasing trend during the overall injury investigation period, their overall level however remained far above the Thai prices.
При това тази констатация е направена, без дори да е било взето предвид прилагането на антидъмпинговите мита.
And this is even without taking into account the application of the anti-dumping duties.
Поради това заключението е, че този внос не е способствал за влошаването на състоянието на промишлеността на Съюза по време на РП.
It is thus concluded that these imports did not contribute to the deterioration of the situation of the Union industry in the IP.
Въз основа на гореизложеното се стига до временното заключение, че вносът от тези трети държави не е способствал — или поне не в степен, която да не бъде пренебрежимо малка — за съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза.
On the basis of the above, it is provisionally concluded that the imports from these third countries has not contributed, at least not beyond a marginal extent, to the material injury suffered by the Union industry.
Износ, осъществен от промишлеността на Съюза
Export performance of the Union industry
Осъщественият износ също беше разгледан като един от известните фактори, различни от дъмпинговия внос, които същевременно са били в състояние да навредят на промишлеността на Съюза.
Export performance was also examined as one of the known factors other than the dumped imports, which could at the same time have injured the Union industry.
Износът на промишлеността на Съюза е съставлявал средно 5 % от общия ѝ обем на продажбите на МПХ по време на разследвания във връзка с вредата период, като се е задържал на относително стабилно равнище.
The exports of the Union industry represented on average around 5 % of its total sales of RBM during the injury investigation period and remained relatively stable.
Поради това се стига до временното заключение, че това не би могло да причини вреда на промишлеността на Съюза.
It is thus provisionally concluded that this could not have caused any injury to the Union industry.
Направеният по-горе анализ показа, че предвид обема и цените на вноса от Тайланд този внос е причинил съществена вреда на промишлеността на Съюза по време на РП.
The above analysis demonstrated that imports from Thailand caused material injury to the Union industry during the IP, given their volume and the level of their prices.
Вносът действително е нараснал в абсолютно изражение, за него бе доказано, че е дъмпингов, а за нивото на цените му се установи, че са значително по-ниски от цените, практикувани от промишлеността на Съюза на пазара на Съюза за подобни видове продукти.
Imports indeed increased in absolute terms, they were found to be dumped and their price level was found to be significantly below the prices charged by the Union industry on the Union market for similar product types.
На този чувствителен по отношение на цените пазар, където броят на доставчиците е относително ограничен, а и пазарът е доста прозрачен, надхвърлящо 30 % ниво на подбиване на цените определено е оказало голямо въздействие върху пазарните цени.
In this price sensitive market, where the number of suppliers is relatively limited and the market quite transparent, an undercutting rate of more than 30 % definitively had a significant impact on market prices.
Разглеждането на другите известни фактори, които са могли да причинят вреда на промишлеността на Съюза, разкри, че свиването на търсенето може да е изиграло определена роля.
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that the contraction in demand could have played a role.
Въпреки отрицателното въздействие на спада в търсенето върху пазара на Съюза обаче се стига до временното заключение, че този фактор не е от такова естество, че да прекъсне причинно-следствената връзка, установена между дъмпинговия внос от Тайланд и съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза.
However, despite the negative effect of the decreasing demand on the Union market, it is provisionally concluded that this factor was not such as to break the causal link established between the dumped imports from Thailand and the material injury suffered by the Union industry.
Свиването на търсенето действително следва да се разглежда ведно с въздействието на дъмпинговия внос, което всъщност е задълбочило отрицателните последици от финансовата криза.
The contraction in demand should indeed be seen in conjunction with the effects of dumped imports which actually exacerbated the negative impact of the financial crisis.
Въз основа на гореизложения анализ, при който ясно бе разграничено и отделено въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от вредоносния ефект на дъмпинговия внос, се стига до временното заключение, че дъмпинговият внос от Тайланд е причинил съществена вреда на промишлеността на Съюза по смисъла на член 3, параграф 6 от основния регламент.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is provisionally concluded that the dumped imports from Thailand have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
В съответствие с член 21 от основния регламент бе проучен въпросът дали, въпреки временното заключение за вредоносния дъмпинг, са налице основателни причини да се заключи, че в този конкретен случай не е в интерес на Съюза да се предприемат временни антидъмпингови мерки.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether, despite the provisional conclusion on injurious dumping, compelling reasons existed for concluding that it was not in the Union interest to adopt provisional anti-dumping measures in this particular case.
За тази цел и в съответствие с член 21, параграф 1 от основния регламент евентуалното въздействие на възможните мерки върху всички участващи в настоящата процедура страни, както и евентуалните последствия от невъвеждането на такива мерки, бяха разгледани въз основа на всички представени доказателства.
For this purpose, and in accordance with Article 21(1) of the basic Regulation, the likely impact of possible measures on all parties involved in this proceeding and also the likely consequences of not taking measures were considered on the basis of all evidence submitted.
За да се извърши оценка на вероятното въздействие на мерките, на всички заинтересовани страни беше предоставена възможност да изразят становищата си съгласно член 21, параграф 2 от основния регламент.
In order to assess the likely impact of the measures, all interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Производителят жалбоподател от Съюза и четирима несвързани вносители изпратиха отговори на въпросника.
The applicant Union producer and four unrelated importers replied to the questionnaire.
Другият производител от Съюза, който е и вносител, предостави известна информация, а въпросникът беше попълнен и от един ползвател.
The other Union producer, which is also an importer, provided some information and one user submitted a questionnaire reply.
Описание на пазара на Съюза
Description of the Union market
За да се постигне по-добро разбиране на различните интереси, които са поставени на карта, се счита за важно първо да бъдат описани основните характеристики на пазара.
In order to have a better understanding of all the various interests at stake, it is considered important to first describe the main characteristics of the market.
Антидъмпингови мерки бяха наложени за първи път през 1997 г. срещу вноса на някои механизми за подвързване с халки с произход от Китай [6].
Anti-dumping measures were imposed for the first time against imports of certain ring binder mechanisms originating in China in 1997 [6].
Първоначалната митническа ставка бе повишена три години по-късно вследствие на междинно преразглеждане.
The original duty rate was increased 3 years later following an interim review.
Посочените мерки неотдавна бяха продължени за втори път вследствие на преразглеждане с оглед на изтичане на срока на действие, при което бе установено, че в противен случай дъмпинговият и вредоносният внос биха се възобновили [7].
Those measures have indeed been recently extended for a second time following an expiry review establishing that dumped and injurious imports would otherwise resume [7].
Редица разследвания установиха, че мерките срещу Китай са били заобикаляни. Поради това обхватът на тези мерки бе разширен, така че да бъдат включени Виетнам и Лаоската народнодемократична република (съответно през 2004 г. и 2006 г.), като и да бъдат включени и някои леко изменени МПХ [8].
Several investigations established that measures against China were circumvented, and they were thus extended to Vietnam and Lao People's Democratic Republic, respectively in 2004 and 2006, and the scope of the measures also had to be extended to certain slightly modified RBM [8].
На последно място следва да се спомене, че вносът на МПХ от Тайланд бе предмет на две различни разследвания за заобикаляне на мерките (през 2004 г. и през 2008 г.), както и на ново антидъмпингово разследване през 2008 г. Въпреки че посочените разследвания не доведоха до налагането на мерки, настоящото разследване ясно установи, че тайландският износител е предоставил невярна информация в отговорите си на въпросника.
It should finally be mentioned that imports of RBM from Thailand were subject to two different anti-circumvention investigations, in 2004 and 2008, and to a new anti-dumping investigation in 2008. While these investigations did not lead to any measures the current investigation has clearly established that the Thai exporter provided false information in his questionnaire reply.
Следва да се отбележи, че МПХ се внасят на пазара на Съюза или от дистрибутори и представители, или директно от ползвателите, т.е. от дружествата, които произвеждат папки.
It should be noted that RBM are imported into the Union market either by distributors, agents or directly by users, i.e. the companies producing binders.
Накрая следва да се припомни, че броят на производителите на МПХ, които осъществяват доставки на пазара на Съюза, е относително ограничен.
Finally, it should be recalled that the number of producers of RBM supplying the Union market is relatively limited.
В действителност освен двамата производители от ЕС съществува само един известен производител в Тайланд, един — в Индия и няколко — в Китай, като на последните са наложени антидъмпингови мерки, както беше обяснено по-горе.
Indeed, in addition to the two producers in the EU, there exist only one known producer in Thailand, one in India, and some in China, the latter being subject to anti-dumping measures as explained above.
Дружеството, което е производител износител от Тайланд, и това от Индия са притежавани от дружества със седалище в Хонконг, съответно: Wah Hing Stationary (търговец на МПХ, който разполага с производствен обект в Китай) и World Wide Stationary (който има споразумение за доставка с Bensons — дистрибутор, притежаван от промишлеността на Съюза).
Both the exporting producer in Thailand and in India are owned by Hong Kong based companies, respectively Wah Hing Stationary, a trader of RBM having a production site in China, and World Wide Stationary, which has a supply agreement with Bensons, a distributor owned by the Union industry.
Следва да се припомни, че още преди години промишлеността на Съюза е била изправена пред сериозни икономически трудности, породени — наред с другото — от вноса при нелоялни условия, при което е била принудена да се преструктурира, за да може да гарантира съществуванието си, както е обяснено по-долу.
It is recalled that some years ago the Union industry already faced serious economic difficulties, amongst other things because of unfair traded imports, and had to restructure in order to ensure its continued existence as explained below.
При подаването на първата антидъмпингова жалба през 1995 г. промишлеността на Съюза всъщност се е състояла от двама производители: Koloman Handler GmbH, австрийско дружество, и Robert Krause GmbH & Co, германско дружество.
The Union industry actually consisted of two producers when the first anti-dumping complaint was lodged in 1995: Koloman Handler GmbH, an Austrian company, and Robert Krause GmbH & Co, a German company.
Тези две дружества са присъствали на пазара на ЕС за МПХ от дълги години, но икономическото им състояние се е влошило до такава степен, че се е наложило и двете дружества да бъдат обявени в несъстоятелност.
Those two companies were present on the EU RBM market already for a long time but their economic situation became so bad that they both had to file for bankruptcy.
Robert Krause GmbH е обявено в несъстоятелност през 1998 г., като се е наложило същото да бъде направено и по отношение на правоприемника му през 2002 г., докато Koloman Handler обявява неплатежоспособност през 2001 г. Контролът и върху двете дружества е бил придобит от трето дружество — SX Bürowaren Produktions- und Handels GmbH, което на свой ред е било закупено от Ring Alliance Ringbuchtechnik GmbH — жалбоподателят в настоящия случай.
While Robert Krause GmbH filed for bankruptcy in 1998 and its successor company had to do the same in 2002, Koloman Hander became insolvent in 2001. Both companies were taken over by another company, SX Bürowaren Produktions- und Handels GmbH, which in turn was acquired by Ring Alliance Ringbuchtechnik GmbH, the applicant in this case.
Оттогава дейността е била преструктурирана, за да бъде по-конкурентоспособна на световния пазар, но най-вече на основния пазар на жалбоподателя, а именно — пазарът на ЕС.
Since then the activity has been restructured in order to better compete worldwide, but especially on the core market of the applicant, i.e. the EU market.
Това преструктуриране е включвало придобиването на Bensons — дружество, търгуващо с МПХ, с утвърдени позиции в отрасъла, с подразделения в Нидерландия, Сингапур, Обединеното кралство и САЩ.
This restructuring included the acquisition of Bensons, a well-established trader of RBM with companies located in the Netherlands, Singapore, the United Kingdom and the USA.
Усилията на промишлеността да подобри състоянието си обаче са били затруднени поради това, че положителният ефект от мерките срещу нелоялния внос е бил неутрализиран посредством практики за усвояване и за заобикаляне на мерките, както бе обяснено по-горе.
The efforts undertaken by the industry to improve its situation have however been undermined given that the positive effects of the measures against unfair imports have been diluted by absorption and circumvention practices, as explained above.
Вследствие на това, въпреки значителното подобрение, по-специално до 2008 г., състоянието на промишлеността е продължило да бъде нестабилно, както бе заключено в разследването, довело до продължаването на антидъмпинговите мерки срещу Китай.
As a consequence, despite significant improvement in particular until the year 2008, the situation of the industry remained fragile, as concluded in the investigation leading to the prolongation of the anti-dumping measures against China.
Настоящото разследване стигна до заключението, че през последните години на промишлеността на Съюза отново се нанася съществена вреда, причинена от дъмпинговия внос с произход от Тайланд.
The current investigation concluded that in the recent years the Union industry is again suffering material injury and that this was caused by dumped imports originating in Thailand.
Чрез усилията си за преструктуриране промишлеността на Съюза доказа, че е жизнеспособна промишленост и че все още е в състояние да снабдява с доставки значителен дял от пазара на ЕС.
Through its restructuring efforts the Union industry proved it is a viable industry which is still in a position to supply an important share of the EU market.
Тя обаче се нуждае от допълнителна и ефикасна защита срещу дъмпингов внос независимо от произхода, за да може да достигне стабилно и устойчиво състояние.
It however needs additional and efficient protection against dumped imports from all sources in order to reach a solid and healthy situation.
Близо 60 работни места са били съкратени между 2008 г. и РП, а промишлеността на Съюза понесе големи загуби през последните години.
Almost 60 jobs were lost between 2008 and the IP, and the Union industry made important losses in the last years.
Ако не бъдат взети мерки срещу вноса при нелоялни условия от Тайланд, не е изключено жалбоподателят да бъде принуден да прекъсне дейността си, което означава, че са застрашени още над 160 работни места.
Without measures against Thai unfair traded imports it cannot be excluded that the applicant will be forced to cease its activity and more than 160 further jobs are at risk.
Предвид факта, че вносът от Тайланд причинява съществена вреда на промишлеността на Съюза, че тя е положила всички необходими усилия за преструктуриране и е конкурентоспособна на пазар, на който вносът се осъществява при лоялни условия, се стига до заключението, че налагането на временни мерки срещу вноса на МПХ от Тайланд би било в интерес на промишлеността на Съюза.
Given the fact that imports from Thailand were found to cause material injury to the Union industry, that the Union industry has made all necessary restructuring efforts and is able to compete on a market where imports are fairly traded, it is concluded that it would be in the interest of the Union industry to impose provisional measures against imports of RBM from Thailand.
След започването на разследването петима вносители, в това число вторият производител от Съюза, заявиха своя интерес и предоставиха попълнен въпросник или друга информация.
Following the initiation of the investigation five importers, including the second Union producer, made themselves known and provided either a questionnaire reply or other information.
Посочените дружества са осъществили над 75 % от вноса на МПХ от Тайланд по време на разследвания период.
Those companies accounted for 75 % of the imports of RBM from Thailand during the investigation period.
Един от вносителите, чийто дял съставлява близо 20 % от общия обем на вноса от Тайланд, е решил да прекрати всякаква дейност, свързана с МПХ, след разследвания период.
One of the above importers, representing around 20 % of the overall Thai imports, decided to end all its activities related to RBM after the investigation period.
При втори вносител обемът на продажбите на МПХ е намалял три пъти по време на разследвания във връзка с вредата период, като по време на РП е съставлявал само минимална част от общия му оборот (около 1 %).
For a second importer, the sales volume of RBM has been divided by three during the overall injury investigation period and only represented a minor portion of its overall turnover during the IP (around 1 %).
Освен това през 2008 г. същият вносител е прекратил покупките от Тайланд и се е прехвърлил към дистрибутор от ЕС.
Moreover the latter ceased purchases from Thailand in 2008 and switched to an EU distributor.
Поради това се стига до заключението, че налагането на мерки не би повлияло на състоянието на тези двама вносители.
It is thus concluded that any imposition of measures would not affect the situation of those two importers.
Трети вносител, чийто дял съставлява по-малко от 10 % от общия обем на вноса от Тайланд, заяви, че ако срещу Тайланд бъдат наложени мерки, той няма да разполага с алтернативни източници на доставки, поради което ще бъде принуден да прекрати свързаната си с МПХ дейност.
Another importer, representing less than 10 % of the total Thai imports, claimed that if measures were imposed against Thailand, it would have no alternative sources of supply and would be forced to end their RBM activity.
В това отношение на първо място следва да се припомни, че целта на антидъмпинговите мерки не е да се прекрати всякакъв внос на пазара на Съюза, а по-скоро да се позволи на вноса да продължи да се осъществява, но на недъмпингови цени.
In this respect, it should firstly be recalled that the objective of anti-dumping measures is however not to exclude any imports on the Union market, but rather to allow imports to continue, albeit at non-dumped prices.
Следователно този вносител ще може да продължи да внася МПХ от Тайланд, независимо от това, че са предмет на антидъмпингови мита, като би могъл да прехвърли увеличението на разходите отчасти или изцяло на клиентите си.
This importer could thus continue to import RBM from Thailand, although subject to the payment of anti-dumping duties, and could partially or totally pass-on this cost increase to its customers.
В същото време следва да се признае, че това не може да стане така лесно, като се има предвид ценовата чувствителност на продукта, както и конкуренцията от страна на вноса от други държави, като например Индия.
It is however recognised that this could not so easily be achieved in view of the price sensitivity of the product and the competition from imports from other countries such as India.
Нещо повече, предвид структурата на пазара на Съюза и ограничения брой производители в световен мащаб, наистина има вероятност този вносител да срещне трудности при прехвърлянето към други източници на доставки.
Moreover, given the structure of the Union market and the limited number of producers worldwide, it is indeed likely that this importer may face difficulties to switch to other sources of supply.
Следва обаче да се отбележи, че делът на продажбите на МПХ в сравнение с общия оборот на дружеството е намалял по време на разследвания във връзка с вредата период — от около 40 % на 25 %, и което е по-важно, разследването разкри, че през последните години свързаната с МПХ дейност е довела до значителни загуби.
It should however be noted that the portion of the RBM sales of the company as compared to its total turnover decreased during the injury investigation period, from around 40 % to 25 %, and, more importantly, the investigation revealed that the RBM activity has generated significant losses in the last years.
С други думи, още отсега съществуват съмнения относно жизнеспособността на свързаната с МПХ дейност на този вносител.
In other words, there are doubts already today concerning the viability of the RBM business of this importer.
Четвъртият вносител също заяви, че в случай на налагане на мерки ще трябва да спре търговията с МПХ поради липсата на алтернативни източници на доставки.
The fourth importer also claimed that in case of imposition of measures it would have to stop trading RBM because of the lack of alternative sources of supply.
При него обаче продажбите на МПХ са съставлявали много малък дял от общия оборот на дружеството по време на РП, като само едно лице е било заето с разглеждания продукт и е много вероятно дружеството да съумее относително лесно да продължи дейността си като цяло, макар и без търговията с МПХ, ако това стане неизбежно поради налагането на мерките.
Sales of RBM in this case however only accounted for a very minor portion of the total turnover of the company during the IP, with only one person dealing with the product concerned, and it is very likely that the company could relatively easily maintain its overall activity even without trading RBM, if the imposition of measures would make it unavoidable.