natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Седалището на дружеството се намира в Pétfürdő, област Veszprém, Унгария, която е подпомагана област по смисъла на член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС.
Its head office is located in Pétfürdő, Veszprém county, Hungary, which is an assisted area pursuant to Article 107(3)(a) TFEU.
Дружеството е основен производител на торове и основен доставчик за унгарския пазар.
The company is Hungary’s main fertiliser producer and the main supplier of the Hungarian market.
Оборотът на Nitrogénművek за 2008 г. е 64,8 милиарда форинта (приблизително 232 милиона евро), като 74 % от него е реализиран в Унгария, а 26 % чрез износ (основно за пазарите на ЕС).
In 2008 Nitrogénművek had a turnover of HUF 64,8 billion (approx. EUR 232 million), 74 % of which was realised in Hungary and 26 % exported (mainly to EU markets).
През 2008 г. дружеството има персонал от 508 души.
In 2008 it employed 508 staff.
Размерът на регистрирания му капитал е 528 милиона форинта (приблизително 1,92 милиона евро).
The company’s registered capital amounts to HUF 528 million (approx. EUR 1,92 million).
През 2008 г. размерът на собствения капитал е 11 милиарда форинта (приблизително 40 милиона евро).
In 2008 equity totalled HUF 11 billion (approx. EUR 40 million).
Основни финансови данни на Nitrogénművek
Nitrogénművek’s key financial data
Източник: данни от финансовите отчети на дружеството за 2008 г.
Source: Data from the company’s 2008 financial statements.
милиарди форинта
HUF billion
милиони евро
EUR million
Нетен резултат печалба/загуба (-)
Net result profit/loss (-)
На 18 октомври 2008 г. Nitrogénművek спира производството си.
On 18 October 2008, Nitrogénművek stopped its production activity.
На 18 декември 2008 г. унгарското правителство обявява, [4] че за да осигури в бъдеще производството на торове в Унгария и да запази работните места, държавата ще „спаси“ Nitrogénművek, като му предостави средства за възобновяване на производството и покриване на текущите разходи.
On 18 December 2008, the Hungarian Government announced [4] that, in order to ensure the continuation of fertiliser production in Hungary and for the sake of employment preservation, the State would ‘rescue’ Nitrogénművek by providing funds to resume production and cover operating costs.
На 20 декември 2008 г. правителството одобрява [5] предоставянето на две отделни държавни гаранции на изцяло държавната Унгарска банка за развитие (Magyar Fejlesztési Bank Zrt., „MFB“) за обезпечаване на два заема.
On 20 December 2008, the Government approved [5] two separate state guarantees to back two loans to be granted by the 100 % state-owned Hungarian Development Bank (Magyar Fejlesztési Bank Zrt., ‘MFB’).
И двете гаранции са предоставени срещу предварителна еднократна премия в размер на 2 % от сумата, покрита от гаранцията.
Both guarantees were granted against an upfront, one-off premium of 2 % of the guaranteed amount.
При такава обезпеченост с държавни гаранции на 26 януари 2009 г. MFB и Nitrogénművek сключват две заемни споразумения:
With the backing of these state guarantees, on 26 January 2009 MFB and Nitrogénművek concluded two loan agreements.
ЗАЕМ A – инвестиционен заем [6] в размер на 52 милиона евро със срок шест години.
Loan A: investment loan [6] of EUR 52 million with a maturity of 6 years.
Лихвеният процент е шестмесечен EURIBOR + 1,7 %.
The interest rate is 6-month EURIBOR + 1,7 %.
Държавната гаранция, покриваща 100 % от сумата на заема, е с предварителна еднократна премия в размер на 2 % от сумата на заема.
The 100 % government guarantee has an up-front one-off premium of 2 % of the loan amount.
Обезпечения за MFB: държавна гаранция, покриваща 100 % от сумата на заема, втори по ред (т.е. веднага след заем Б по-долу) залог на активи [7].
Collaterals for MFB: 100 % state guarantee, second-rank (i.e. ranking immediately after loan B, below) pledge on assets [7].
Не са упоменати специални обезпечения за държавата.
No specific collaterals for the State were specified.
Изплащане на главницата – на 12 шестмесечни вноски, считано от 15 юни 2009 г. Плащане на лихвата – на шест месеца.
The principal is to be reimbursed in 12 six-monthly instalments starting from 15 June 2009. Interest payment is due every 6 months.
ЗАЕМ Б – заем за текущи нужди в размер на 10 милиарда форинта (приблизително 36 милиона евро) със срок четири години и лихвен процент в размер на тримесечен BUBOR [8] +2,5 %.
Loan B: current facilities loan HUF 10 billion (approx. EUR 36 million) loan granted for 4 years, with an interest rate of 3-month BUBOR [8] + 2,5 %.
Заемът е обезпечен с държавна гаранция, покриваща 80 % от сумата на заема, с предварителна еднократна премия в размер на 2 % (от сумата, покрита от гаранцията за 80 %).
The loan is backed by an 80 % government guarantee, with an upfront one-off premium of 2 % (of the amount covered by the 80 % guarantee).
Обезпечения за MFB: държавна гаранция, покриваща 80 % от сумата на заема, първи по ред залог на активи.
Collaterals for MFB: 80 % state guarantee, first-rank pledge on assets.
Съгласно правителственото решение MFB има право да назначи двама от членовете на изпълнителния съвет на Nitrogénművek.
In accordance with the Government Decision, MFB had the right to appoint two members of Nitrogénművek’s executive board.
Изплащане на главницата – на падежа.
The principal is to be repaid at the end of the maturity.
Плащане на лихвата – на тримесечие.
Interest payment is due every 3 months.
Обобщение на държавните мерки в полза на Nitrogénművek
Summary of the state measures in favour of Nitrogénművek
Цел
Aim
Сума на заема
Loan amount
2 % предварителна гаранционна такса, на годишна база [9]
2 % upfront guarantee fee, annualised [9]
Основни обезпечения за банката
Main collaterals to the bank
Заем A
Loan A
52 милиона евро
EUR 52 million
Втори по ред залог на активи
Second-rank asset pledge
Заем Б
Loan B
Текущи нужди
Current facility
10 милиарда форинта
HUF 10 billion
Първи по ред залог на активи
First-rank asset pledge
Nitrogénművek възобновява производството си на 26 февруари 2009 г.
Nitrogénművek restarted production on 26 February 2009.
В решението си за откриване на процедурата от 29 април 2009 г. Комисията поставя въпроса дали Nitrogénművek е предприятие в затруднено положение съгласно Насоките на Общността относно държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение [10] (наричани по-долу „насоки за оздравяване и преструктуриране“) и ако това е така, дали би получило финансиране на пазара при условията, предложени от унгарските органи.
In the opening decision of 29 April 2009, the Commission asked whether Nitrogénművek was a firm in difficulty according to the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [10] (hereinafter ‘Rescue and restructuring guidelines’) and, if so, whether it could have obtained financing on the market on the same terms as those offered by the Hungarian authorities.
Предварителното становище на Комисията е, че следните мерки, предоставени на дружеството, представляват предполагаема несъвместима държавна помощ, тъй като очевидно са предоставени при по-нисък от пазарния лихвен процент:
The Commission took the preliminary view that the following measures granted to the company could constitute incompatible State aid as they appeared to have been granted below market rate:
Държавната гаранция, покриваща 100 % от инвестиционния заем в размер на 52 милиона евро.
the 100 % state guarantee on the EUR 52 million investment loan;
Самият инвестиционен заем в размер на 52 милиона евро, в случай че това е непогасен заем, отпуснат преди предоставянето на държавната гаранция. (От информацията, налична към датата на откриване на процедурата, не става ясно дали инвестиционният заем е непогасен заем или е нов заем.)
the EUR 52 million investment loan itself, in case it is an existing loan which was granted prior to the state guarantee (On the basis of the information available at the time of the opening, it was not clear whether the investment loan was an existing or a new loan.);
Държавната гаранция, покриваща 80 % от заема за текущи нужди в размер на 10 милиарда форинта.
the 80 % state guarantee on the HUF 10 billion current facilities loan;
негарантираните 20 % от заема за текущи нужди.
the 20 % non-guaranteed part of the current facilities loan.
Освен това Комисията смята, че държавната гаранция, покриваща 100 % от инвестиционния заем, представлява предполагаема помощ в полза на MFB, доколкото гарантира съществуващ непогасен заем.
The Commission also considered that the 100 % state guarantee backing the investment loan might constitute aid in favour of MFB, insofar as it guarantees an existing loan.
Като цяло позицията на Унгария е, че мерките не биха могли да бъдат класифицирани като държавна помощ, защото са съвместими с пазара и не предоставят никакво предимство на бенефициера.
In general, Hungary argues that the measures could not be classified as State aid because they were market-conform and thus provided no advantage to the beneficiary.
Унгария не оспорва останалите кумулативни критерии за държавна помощ, т.е. прехвърляне на държавни ресурси, селективност, нарушаване на конкуренцията и влияние върху търговията.
Hungary does not dispute the other cumulative criteria of State aid, i.e. transfer of state resources, selectivity, distortion of competition and effect on trade.
По-конкретно Унгария смята, че Nitrogénművek не може да бъде определено като дружество в затруднение по смисъла на насоките за оздравяване и преструктуриране.
In particular, Hungary contests that Nitrogénművek could be defined as a firm in difficulty in the sense of the Rescue and restructuring guidelines.
Според унгарските органи през 2008 г. дружеството е било печелившо и със стабилна икономическа перспектива.
The Hungarian authorities claim that the company was profitable and had a stable business outlook in 2008.
Позицията на Унгария е, че към момента на предоставяне на мерките кредитоспособността на дружеството може да се определи като „задоволителна“, което съответства на рейтинг BB според рейтинг категориите, установени в Съобщението на Комисията относно преразглеждане на метода за определяне на референтните и сконтови лихвени проценти [11] (наричано по-долу „съобщение относно референтните лихвени проценти“).
Hungary holds that the company’s creditworthiness could be considered ‘satisfactory’ at the time of the granting of the measures, which corresponds to ‘BB’ according to the rating categories laid down in the Communication from the Commission on the revision of the method for setting the reference and discount rates [11] (hereinafter ‘Reference rate communication’).
По отношение на спирането на производството от страна на дружеството през есента на 2008 г. унгарските органи поясняват, че като цяло торовата промишленост има силно изразен сезонен характер.
With regard to the shutdown of the company’s production in autumn 2008, the Hungarian authorities explain that in general the fertiliser industry is characterised by high seasonality.
Освен това в резултат на финансовата и икономическата криза търсенето е намаляло.
Moreover, due to the evolving financial and economic crisis, demand diminished.
Дружеството е взело решение за спиране на производството си с оглед на високите цени на газа (те са основен елемент от разходите при производството на торове и се е очаквало да се понижат) и значителния обем от натрупани запаси.
The company decided to stop its production in the view of high gas prices (which represent a major cost element in fertiliser production and were expected to fall) and the substantial accumulated inventories.
Унгария отбелязва също, че такова спиране не е рядко явление на европейския пазар — през същия период няколко производствени обекта са спрели или ограничили производството си.
Hungary also notes that such a stoppage was not a rare phenomenon on the European market; several manufacturing sites shut down or limited production in the same period.
По отношение на платената лихва и гаранционната такса позицията на Унгария е, че те са съвместими с пазара: i) по отношение на заем Б те не представляват помощ от гледна точка на съобщението относно референтните лихвени проценти и ii) по отношение на заем А лихвеният процент е по-нисък от определения като съвместим с пазара съгласно съобщението относно референтните лихвени проценти, но предвид високата стойност на обезпеченията той все пак може да се счита за съвместим с пазара.
With regard to the interest paid and the guarantee fee, Hungary maintains that those are market-conform: (i) in the case of loan B they do not qualify as aid in view of the Reference rate communication; and (ii) in the case of loan A the interest rate is below that which would be deemed market-conform under the Reference rate communication, but given the high-value collaterals, it can nevertheless be considered as market-conform.
Унгария посочва също, че през първата половина на 2008 г. дружеството е сключило с частни банки няколко споразумения за заеми и кредитни линии при сходни условия, което според унгарската страна показва, че премиите и условията на заемите А и Б не предоставят на дружеството никакво предимство спрямо пазарното финансиране.
Hungary also holds that there were several loan and credit line contracts concluded between the company and private banks in the first half of 2008 on similar conditions, which – it argues – would show that the premiums and terms of loans A and B did not provide the company with any advantage compared to market financing.
Комисията получи мнения относно решението за откриване на процедурата от три конкурентни дружества [12].
The Commission received comments to the opening decision from three competitors [12].
Всички заинтересовани страни подкрепят разследването от страна на Комисията и според тях заемите действително представляват държавна помощ.
All parties supported the Commission’s investigation and argued that the loans did constitute State aid.
Бенефициерът също изрази своята позиция, с която оспорва, че мерките включват неправомерна държавна помощ.
The beneficiary also commented, contesting that the measures would entail illegal State aid.
Аргументите му се припокриват до голяма степен с мнението, представено от унгарските органи.
Its arguments overlapped to a large extent with those submitted by the Hungarian authorities.
КОМЕНТАР НА УНГАРИЯ ПО ОТНОШЕНИЕ НА МНЕНИЯТА НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ
HUNGARY’S COMMENTS ON THE OBSERVATIONS OF INTERESTED PARTIES
В отговора си по отношение на мненията на третите заинтересовани страни Унгария не приема техните мнения и продължава да поддържа позицията си, че Nitrogénművek не се е облагодетелствало от държавна помощ.
In its reply to the comments of interested parties, Hungary dismisses the third parties’ comments and reiterates its arguments that Nitrogénművek did not benefit from State aid.
СЪЩЕСТВУВАЩА ДЪРЖАВНА ПОМОЩ ПО СМИСЪЛА НА ЧЛЕН 107, ПАРАГРАФ 1 ОТ ДФЕС
EXISTENCE OF STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 107(1) TFEU
За да определи дали дадена мярка представлява държавна помощ, Комисията трябва да определи дали по отношение на нея са изпълнени условията на член 107, параграф 1 от ДФЕС, съгласно който: „Освен когато е предвидено друго в Договорите, всяка помощ, предоставена от държава-членка или чрез ресурси на държава членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между държавите-членки, е несъвместима с вътрешния пазар“.
In order to ascertain whether a measure constitutes State aid, the Commission has to assess whether the contested measure fulfils the conditions of Article 107(1) TFEU. This Article states that: ‘Save as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
С оглед на тази разпоредба по-долу Комисията ще направи оценка дали оспорваните мерки в полза на Nitrogénművek представляват държавна помощ.
In the light of this provision, the Commission will assess hereunder whether the contested measures in favour of Nitrogénművek constitute State aid.
Заемите, предоставени от MFB, могат да бъдат вменени на държавата
The loans from MFB are imputable to the State
Правилата за дейността на MFB са променени след привеждането в действие мерките.
The rules governing MFB’s functioning have changed since the granting of the measures.
Оценката се отнася до правната ситуация към момента на сключване на разглежданите споразумения за заем.
The present assessment refers to the legal situation at the time of the conclusion of the loan agreements under scrutiny.
MFB е специализирана държавна финансова институция, създадена и функционираща към момента на привеждането в действие на мерките съгласно (специален) правен акт (наричан по-долу „Закон за MFB“) [13].
MFB is a State-owned specialised financial institution, which was set up and whose functioning was, at the time of the granting of the measures, governed by a (special purpose) legal act (hereinafter ‘the MFB Act’) [13].
Съгласно този закон банката следва определени цели на държавната политика. По-конкретно основната ѝ функция е да насърчава икономическото развитие и да допринася ефективно за изпълнението на държавната икономическа политика и политика за развитие.
Under the Act, the bank pursues certain public policy objectives; in particular, its core function is to promote economic development and to contribute effectively to the implementation of the State’s economic and development policy.
Част от пруденциалните правила, валидни за търговските банки, не са приложими по отношение на MFB, тъй като последната се подчинява на специални пруденциални правила по Закона за MFB.
Part of the prudential rules pertaining to commercial banks is not applied to MFB, as it is subject to special prudential rules under the MFB Act.
Унгарската държава е собственик на 100 % от дяловия капитал на MFB в размер на 60 милиарда форинта, а съгласно разпоредбите на Закона за MFB акциите на банката не се търгуват.
MFB’s share capital, amounting to HUF 60 billion, is 100 % owned by the Hungarian State, its shares are not subject to trading as stipulated by the MFB Act.
Някои от задълженията на MFB се покриват от централния бюджет на държавата. Бюджетният закон определя максималния размер на кредитирането и сумите, които банката има право да гарантира.
Some of MFB’s liabilities are covered by the State’s Central Budget; the budgetary law stipulates MFB’s maximum lending and the amounts it is allowed to guarantee.
Освен това всички изплатени дивиденти влизат в централния бюджет.
Moreover, any dividends paid out flow into the Central Budget.
На тази основа Комисията приема, че мерките, предоставени от MFB, включват държавни ресурси.
Consequently, the Commission finds that measures granted by MFB involve state resources.
Правата на собственост на държавата в MFB се упражняват от компетентния министър.
The State’s ownership rights in MFB are exercised by the competent minister.
MFB се отчита ежегодно пред компетентния министър за своите операции. Одиторът също се назначава от компетентния министър.
MFB reports annually to the competent minister about its operations; the auditor is also appointed by the competent minister.
Членовете и председателят на управителния и надзорния съвет, както и главният изпълнителен директор се назначават и освобождават от компетентния министър.
The members and the Chairperson of the management and supervisory boards, as well as the Chief Executive Officer, are appointed and revoked by the competent minister.
Публичният контрол върху една институция не означава автоматично, че всичките ѝ действия могат да бъдат вменени на държавата [14], но в дадения случай са налице [15] необходимите условия, определени от Съда на Европейския съюз, въз основа на които поведението на MFB може да бъде вменено на държавата.
Although public control of an institution does not automatically render all the latter’s actions imputable to the State [14], in the case at hand the necessary conditions laid down by the ECJ obtain [15], suggesting that MFB’s behaviour is imputable to the State.
MFB следва цели на държавната политика, нейният правен статут се определя от отделен закон, тя е частично освободена от спазването на правилата за финансов надзор, а публичните органи осъществяват засилен надзор върху ръководството.
MFB pursues public policy objectives, its legal status is governed by separate legislation, it is partially exempted from financial supervisory regulation and there is a high intensity of the supervision exercised by the public authorities over the management.
По-конкретно, предвид контекста, в който е взето решението за мерките (т.е. правителствено решение, с което се предоставя изрична гаранция за заеми, отпуснати от MFB, и в което се посочва, че в замяна на това MFB може да определи двама от членовете на съвета на Nitrogénművek, като то се предхожда от изявление на говорителя на правителството, че мерките ще бъдат приведени в действие), може да се приеме, че унгарските органи са участвали във вземането на решението.
In particular, the context in which the measures have been decided (i.e. a government decision issuing the guarantee explicitly for loans granted by the MFB and stipulating that the MFB can, in exchange, delegate two members to Nitrogénművek’s board and preceded by public statements by the Government’s spokesperson announcing that the measures would be granted) shows that the Hungarian authorities must be regarded as having been involved in the adoption.
С оглед на горепосоченото Комисията смята, че действията на MFB могат да бъдат вменени на държавата.
On the basis of the foregoing, the Commission considers that the MFB’s actions are imputable to the State.
Оценката за мерките следва да бъде, че те представляват държавни заеми
The measures should be assessed as straightforward state loans
Тъй като самите заеми могат да бъдат вменени на държавата, допълнителните държавни гаранции не увеличават финансовата тежест за държавата, нито предимството за Nitrogénművek.
As the loans themselves are directly imputable to the State, the additional state guarantees do not increase the financial burden borne by the State or the advantage to Nitrogénművek.
Следователно въпросните заеми и гаранции очевидно могат да се разглеждат като две мерки, оценката за които е, че те представляват преки заеми, предоставени от държавата (като за Nitrogénművek тяхната цена възлиза на лихвата върху заема плюс премията за гаранцията).
It therefore appears appropriate to subsume the loans and the guarantees at issue under two measures to be assessed as straightforward loans from the State (for which the cost to Nitrogénművek will be the interest on the loan plus the premium for the guarantee).
В тази връзка оценката за наличието на държавна помощ се извършва в контекста на съобщението относно референтните лихвени проценти, което е приложимо по отношение на заемите.
Consequently, the State aid assessment will be made in the light of the Reference rate communication which applies to loans.
Предимство. Съвместимост на мерките с пазара
Advantage: Market conformity of the measures
Финансово здраве на дружеството към момента на предоставяне на мерките
Financial health of the company at time of granting of the measures
Позицията на Унгария е, че към момента на предоставяне на мерките Nitrogénművek не може да бъде определено като дружество в затруднение по смисъла на насоките за оздравяване и преструктуриране.
Hungary maintains that Nitrogénművek did not qualify as a company in difficulty within the meaning of the Rescue and restructuring guidelines at the time of the granting of the measures.