natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Допускат се изключения при публикуването, когато оповестяването на даден документ би засегнало защитата на обществени или частни интереси съгласно разпоредбите на член 4 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета [4].
Exceptions to publication are possible where disclosure of a document would undermine the protection of a public or private interest as defined in Article 4 of Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council [4].
Членовете на групата, техните представители и поканените експерти и наблюдатели спазват задълженията за професионална тайна, определени в Договорите и в правилата за тяхното прилагане, както и правилата за сигурност на Комисията относно защитата на класифицирана информация на ЕС съгласно приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията от 29 ноември 2001 г. за изменение на нейния процедурен правилник [5].
Members of the Group and their representatives, as well as invited experts and observers, shall comply with the obligations of professional secrecy laid down by the Treaties and their implementing rules, as well as with the Commission’s rules on security regarding the protection of EU classified information, laid down in the Annex to Commission Decision 2001/844/EC, ECSC, Euratom of 29 November 2001 amending its internal Rules of Procedure [5].
При неспазване на тези задължения Комисията може да предприеме съответните мерки.
Should they fail to respect these obligations, the Commission may take all appropriate measures.
Възстановяване на разходи и финансови последици
Meeting expenses and financial consequences
Пътните и дневните разходи на представителите, излъчени от членовете на групата, които са извършени във връзка с нейната дейност, се възстановяват от Комисията в съответствие с нейните действащи разпоредби.
Travel and subsistence expenses incurred by Members’ representatives in connection with the activities of the group shall be reimbursed by the Commission in accordance with the provisions in force within the Commission.
Също така се възстановяват пътните и дневните разходи, извършени във връзка с дейностите на групата от наблюдателите и поканените експерти.
Travel and subsistence expenses incurred in connection with the activities of the group by observers and invited experts shall also be reimbursed.
COM(2011) 144 окончателен.
COM(2011) 144 final.
Членовете, които не желаят имената им да бъдат оповестявани, могат да поискат изключение от това правило.
Members who do not wish to have their names disclosed may apply for derogation from this rule.
Искането за неоповестяване на името на член на експертна група се приема за обосновано, когато публикуването може да застраши неговата сигурност или неприкосновеност или неоснователно да накърни неговия личен живот.
The request not to disclose the name of a member of an expert group shall be considered justified whenever publication could endanger his or her security or integrity or unduly prejudice his or her privacy.
относно държавна помощ C 21/10 (предишен E 1/10) — Финландия след неприемане на подходящите мерки за изпълнение на схемата за застраховане в областта на рибарството след приемането от Комисията на преработени Насоки за преглед на държавната помощ за рибарство и аквакултура
on State aid C 21/10 (ex E 1/10) — Finland following the non-acceptance of the appropriate measures for the Fisheries Insurance Scheme after the adoption by the Commission of revised Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз (наричан по-долу ДФЕС), и по-специално член 108, параграфи 1 и 2 от него,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union and in particular paragraphs 1 and 2 of Article 108 thereof,
като покани заинтересованите страни да внесат становищата си [1] в съответствие с посочените по-горе разпоредби,
Having called on interested parties to submit their comments [1] pursuant to the provisions cited above,
През 2004 г. Комисията прие преработените Насоки за преглед на държавната помощ за рибарство и аквакултура (наричани по-долу Насоките) [2].
In 2004, the Commission adopted revised Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture (thereafter ‘the Guidelines’) [2].
Съгласно точка 5.2 от тези Насоки с писмо от 21 октомври 2004 г. Комисията изиска от държавите-членки, между които и Финландия, да изменят съществуващите си схеми за помощ с цел да ги приведат в съответствие с тези нови Насоки най-късно до 1 януари 2005 г. и да потвърдят писмено, че приемат предложенията за подходящи мерки, най-късно до 15 ноември 2004 г. [3]
By letter of 21 October 2004, pursuant to point 5.2 of these Guidelines, the Commission requested Member States, inter alia Finland, to modify their existing aid schemes in order to make them compatible with these new Guidelines at the latest for 1 January 2005 and to confirm in writing that they accept the proposals for appropriate measures no later than 15 November 2004 [3].
С писма от 15 ноември 2004 г., 20 януари 2005 г. и 14 юни 2005 г. Финландия декларира, че не е съгласна да измени схемата за помощи „Схема за застраховане в областта на рибарството“ с оглед нейното привеждане в съответствие с тези нови Насоки.
By letters of 15 November 2004, 20 January 2005 and 14 June 2005, Finland indicated that they did not agree to amend the aid scheme ‘Fisheries Insurance Scheme’ in order to make it compatible with these new Guidelines.
Комисията е уведомена за тази схема на 27 април 1995 г. в съответствие с член 144, буква а) от Договора за присъединяване на Република Финландия към Европейския съюз и след това е считана за съществуваща помощ по смисъла на член 88, параграф 1 от Договора за ЕО (сега член 108 от ДФЕС).
That scheme was notified to the Commission on 27 April 1995 on the basis of Article 144 (a) of the Treaty of Accession of the Republic of Finland to the European Union, and subsequently was deemed to be existing aid within the meaning of Article 88(1) of the EC Treaty (now Article 108 TFEU).
На 11 октомври 2005 г. беше проведена среща между Комисията и Финландия.
A meeting was held between the Commission and Finland on 11 October 2005.
Финландия изпрати допълнителна информация с писмо от 24 ноември 2005 г.
Finland sent additional information by letter of 24 November 2005.
Насоките бяха преработени отново през 2008 г. [4] и Комисията отново изиска от държавите-членки — с писма от 15 април 2008 г. — да изменят съществуващите си схеми най-късно до 1 септември 2008 г. [5]
The Guidelines were again revised in 2008 [4] and the Commission requested also Member States, by letters of 15 April 2008, to modify their existing schemes by 1 September 2008 at the latest [5].
С писмо от 30 май 2008 г. Финландия отговори, че отново е готова да измени своята Схема за застраховане в областта на рибарството според предложеното през 2005 г., но не и в степента, която се изисква от подходящите мерки.
Finland replied by letter of 30 May 2008 that it was still prepared to amend its Fisheries Insurance Scheme as proposed in 2005 but not to the extent required by the appropriate measures.
На 6 март 2009 г. беше проведена нова среща между Комисията и Финландия.
A new meeting was held on 6 March 2009 between the Commission and Finland.
На 1 октомври 2009 г. Комисията изпрати последното искане за предоставяне на информация, като посочи, че ако Финландия не приеме предложените подходящи мерки, Комисията ще трябва да приложи процедурата по член 19, параграф 2 и член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета [6] и да открие официалната процедура по разследване, определена в член 108, параграф 2 от ДФЕС.
A last request for information was sent by the Commission on 1 October 2009, indicating that, in case Finland does not accept the proposed appropriate measures, the Commission would be obliged to follow the procedure of Articles 19(2) and Article 4(4) of Council Regulation (EC) No 659/1999 [6] and initiate the formal investigation procedure laid down in Article 108(2) TFEU.
Финландия отговори с писмо от 18 ноември 2009 г.
Finland replied by letter of 18 November 2009.
Тъй като Финландия не прие изцяло предложението за изменение на тази схема, Комисията реши да открие споменатата процедура.
As Finland has not accepted in its entirety the proposal for modification in respect of this scheme, the Commission decided to initiate that procedure.
С писмо от 15 септември 2010 г. Финландия беше уведомена за това решение, което беше публикувано в Официален вестник [7].
That decision was notified by letter of 15 September 2010 which was published in the Official Journal [7].
Финландия отговори с писмо от 15 ноември 2010 г. Освен това, след публикуването на решението в Официален вестник, Комисията получи становища от три заинтересовани страни: две писма, изпратени от две асоциации, представляващи финландските професионални рибари — Suomen Ammatikalastajalitto SAKL ry (писмо от 8 ноември 2011 г.) и Kalatalouden Keskusliitto (писмо от 16 ноември 2010 г.) — и едно писмо, изпратено от шестте асоциации за застраховане в рибарството, функциониращи във Финландия (писмо от 16 ноември 2010 г.).
Finland replied by letter of 15 November 2010. In addition, following the publication of the decision in the Official Journal, the Commission received comments by three interested parties: two letters sent by two associations representing Finnish professional fishermen, Suomen Ammatikalastajalitto SAKL ry (letter of 8 November 2011) and Kalatalouden Keskusliitto (letter of 16 November 2010) and a letter sent by the six fisheries insurance associations existing in Finland (letter of 16 November 2010).
Копия на тези писма бяха изпратени на финландските органи на 6 декември 2010 г. По-късно представители на тези асоциации пристигнаха за среща с представители на службите на Комисията на 13 януари 2011 г. и представиха допълнителни документи.
Copies of these letters were sent to the Finnish authorities on 6 December 2010. Later, representatives of these associations came to meet the Commission services on 13 January 2011 and provided complementary documents.
Комисията имаше нужда от определени разяснения по отношение на информацията, съдържаща се в изпратеното на 15 ноември 2010 г. писмо, и по тази причина на 4 април 2011 г. беше проведена среща с финландските органи в сградата на Комисията.
As the Commission needed some clarification on the information contained in the letter sent by on 15 November 2010, a meeting was held with the Finnish authorities in the Commission premises on 4 April 2011.
Финландските органи изпратиха също така допълнителна информация със съобщения от 13 април и 13 май 2011 г.
The Finnish authorities sent also additional information by messages of 13 April and 13 May 2011.
В крайна сметка, както стана ясно въз основа на изпратената от Финландия информация, че страната е готова да измени схемата по такъв начин, че да я направи съвместима с вътрешния пазар, с писмо от 6 юли 2011 г. Комисията изиска от Финландия да потвърди своя официален ангажимент за изменение на законодателството, което представлява правната база за въпросната схема.
Finally, as it stemmed from the information sent by Finland that it was ready to amend the scheme in such a way that it would bring it compatible with the internal market, the Commission requested Finland, by letter of 6 July 2011, to confirm its official commitment to amend the legislation which constitutes the legal basis of that scheme.
С писмо от 19 септември 2011 г. Финландия даде своя положителен отговор.
Finland replied positively by letter of 19 September 2011.
Въпросната схема за помощ е в съответствие със Закон № 331 от 23 юли 1958 г., последно изменен със Закон № 1236 от 29 януари 1999 г. [8] Финландия уведомява Комисията за тази схема непосредствено след присъединяването си към Европейската общност, съгласно член 144, буква а) от Договора за присъединяване на Република Финландия към Европейския съюз.
This aid scheme is based on Law No 331 of 23 July 1958, last amended by law No 1236 of 29 January 1999 [8]. Finland communicated this scheme to the Commission just after it joined the European Community, on the basis of Article 144 (a) of the Treaty of Accession of Finland to the European Union.
Оттогава тази схема за помощ е считана за съществуваща помощ по смисъла на член 88 от Договора за ЕО (сега член 108, параграф 1 от ДФЕС).
Since then, this aid scheme has been deemed to be existing aid in the meaning of Article 88 of the EC Treaty (now Article 108(1) TFEU).
Получатели по схемата за застраховане са рибарските предприятия, които постоянно осъществяват риболовна дейност във Финландия.
The beneficiaries of this insurance scheme are the fishing enterprises permanently exercising the fishing activity in Finland.
Тази застраховка се предлага от шест асоциации за застраховане в областта на рибарството, които обхващат цялата територия на Финландия.
This insurance is provided by six fisheries insurance associations covering the whole of Finland.
Всяка асоциация покрива определен географски район.
Each association covers a determined geographical area.
Според член 7 от споменатия закон към дадена асоциация за застраховане в областта на рибарството се извършва годишно плащане на държавна помощ в размер на част от обезщетенията, изплатени от асоциацията по застрахователни договори, обхванати от закона.
According to Article 7 of that law, an annual State aid payment is made to the fishery association amounting to a part of the claims which the association has paid out under insurance contracts covered by this law.
Съгласно член 2 обезщетенията могат да покриват следните щети:
According to Article 2, the claims may cover the following damages:
щети по мрежи, по тралове, парагади и котви, прикачени към тях, по въжета и други спомагателни уреди,
damages to nets, salmon-lines, longlines and to the anchors attached thereto, ropes and other ancillary gear,
щети по риболовни кораби, регистрирани във Финландия,
damages to fishing vessels registered in Finland,
щети по транспортни и буксирни превозни средства, използвани за риболов по лед през зимата, риболовни заслони и плаващи и или дънни уреди за мрежи гъргър.
damages to transport and haulage vehicles used for winter fishing on the ice, fishing huts and seine floating or trawling gear.
В закона са описани също така необходимите условия за разглеждане на исковете за обезщетения.
The law describes also the conditions required for the claims to be considered.
Следните условия са от особена важност за оценката на Комисията: застрахованото имущество трябва да бъде достатъчно добре направено и напълно годно за експлоатация; оборудването трябва да е застраховано по предложение за цялата му стойност; щетата да бъде надлежно показана.
The following conditions are particularly relevant for the Commission’s assessment: the items insured must be sufficiently well-made and fully serviceable; the equipment must have been insured at application for its full value; the damage must be reliably shown.
В писмото си от 15 ноември 2004 г. Финландия обяснява функционирането на тази схема по отношение на претърпените щети от рибарските предприятия.
In its letter of 15 November 2004, Finland has explained how this aid scheme works in relation with the damages suffered by the fishing enterprises.
Първо, размерът на допустимите искове за обезщетение е свързан със самоучастие, равняващо се на 25 % — при щети до 504,56 EUR, или най-много 5 % — при щети над тази сума. Размерът на компенсацията, която се заплаща на предприятието от съответната асоциация за застраховане в областта на рибарството, се получава чрез изваждане на това самоучастие.
First, there is a franchise linked to the amount of the eligible claim, corresponding to 25 % in the case of damages not exceeding EUR 504,56 or a maximum of 5 % in the case of damages exceeding that figure; the subtraction of this franchise gives the amount of the compensation paid to the enterprise by the fisheries insurance association concerned.
Сумата, която държавата възстановява на асоциацията за застраховане в областта на рибарството, е равна на 40 % от заплащаната компенсация при щети до 504,56 EUR и на 90 %, когато сумата е над 504,56 EUR.
The reimbursement paid to the fisheries insurance association by the State is then equal to 40 % of the compensation paid out when the amount of damages is up to EUR 504,56 and 90 % when this amount is beyond EUR 504,56.
В последващото си писмо от 24 ноември 2005 г. Финландия предлага тази схема да бъде изменена по такъв начин, че държавна помощ да се плаща само за компенсиране на щети, причинени от специфичните условия във Финландия, включително условието щетата да е настъпила северно от 59-и паралел.
In its subsequent letter of 24 November 2005, Finland proposed that this scheme be amended so that State aid would be paid only to compensate for damages caused by the particular conditions pertaining in Finland, including the condition that the damage occurs north of the 59th parallel.
В писмото си от 15 ноември 2004 г. Финландия описва кои условия се считат за специфични условия във Финландия по отношение на риболовната дейност.
Finland described in its letter of 15 November 2004 what it considers as specific conditions pertaining to Finland for the fishing activity.
Тези условия са свързани с климатичните условия и inter alia заледяването, което може да причини щети както на корабите, така и на уредите, а също така с ниските температури, които могат да засегнат двигателя на кораба.
These conditions are caused by the climatic conditions with inter alia ice formation which can cause damage to both vessels and gear and freezing temperatures which can affect the engine of the vessel.
Тези специфични условия се влошават допълнително от фактори като морската топография на Финландия — плитки води и неравно морско дъно в разгърнат на гъсто архипелаг. При тези условия рисковете от корабокрушение, причинено от бури и течения при заледяване, е доста голям.
These specific conditions are aggravated by factors such as the marine topography of Finland with shallow waters and uneven sea bottom in a dense archipelago; in these conditions, the risks of shipwreck associated with storms and currents in icy conditions is rather high.
Освен това има голяма популация на тюлени, които могат да предизвикат значителни загуби за риболовната промишленост, като повреждат уредите. Понякога и кормораните могат да предизвикат щети по уредите (хрилните мрежи).
In addition, there is a large seal population which cause significant losses to the fishing industry by damaging the gear; damages can also sometimes be caused to the gear (gill nets) by the cormorants.
Годишният брой събития, довели до изплащането на обезщетение, общите годишни платени обезщетения от асоциациите за застраховане в областта на рибарството и частта, която е възстановена от държавата за периода 2004—2009 г., са следните:
From the year 2004 to the year 2009, the annual number of events which have resulted in compensation, the global annual compensation paid by the fisheries insurance associations and the part reimbursed by the State are as follows:
Обхванати предприятия
Enterprises covered
Изплатени обезщетения (в евро)
Compensation paid (EUR)
Възстановяване от държавата (в евро)
Reimbursement by the State (EUR)
От извършените от асоциациите плащания около 50 % са свързани с уредите, 45 % — с корабите, и 5 % — с другото оборудване.
The payments made by the associations are related around 50 % to the gear, 45 % to the vessels and 5 % to the other equipment.
Както е посочено по-горе [9], Комисията е уведомена за тази схема за помощ през 1995 г. в съответствие с член 144, буква а) от Договора за присъединяване на Република Финландия към Европейския съюз и след това е считана за съществуваща помощ по смисъла на член 88, параграф 1 от Договора за ЕО.
As indicated above [9], this aid scheme was notified to the Commission in 1995 on the basis of Article 144 (a) of the Treaty of Accession of the Republic of Finland to the European Union and subsequently was deemed to be existing aid within the meaning of Article 88(1) of the EC Treaty.
Насоките, които са в сила до преразглеждането през 2004 г., съдържат специална разпоредба по отношение на помощта за застрахователни премии и именно на тази база въпросната схема за помощ е счетена за съвместима с вътрешния пазар.
The Guidelines which were applying until the 2004 revision contained a specific provision on aid for insurance premiums and it was on that basis that this aid scheme was considered compatible with the internal market.
Тази разпоредба е премахната при преразглеждането от 2004 г.
That provision was taken out with the 2004 revision.
С откриването на настоящата процедура според Комисията не може да се счита, че покриваните от схемата за застраховане в областта на рибарството щети са причинени от извънредни обстоятелства или от природни бедствия, а по-скоро от постоянно и свързано със структурата положение, а именно — постоянния и структурния контекст, в рамките на който се осъществява риболовната дейност във Финландия.
The Commission considered in the initiating of this procedure that the damages covered by the Fisheries Insurance Scheme cannot be considered caused by an exceptional occurrence or a natural disaster but rather caused by a permanent and structural situation, that is to say the permanent and structural context within which fishing activity is exercised in Finnish waters.
По тази причина, в съответствие с Насоките [10], Комисията счита, че тази помощ представлява оперативна помощ, която по принцип не е съвместима, тъй като резултатът от нея е повишаване на стопанската ликвидност на предприятията, които се ползват от нея, и тя е предоставена, без да се поставя каквото и да било задължение на получателя.
For that reason, in accordance with the Guidelines [10], the Commission considered that this aid was an operating aid which is in principle incompatible since it has the effect to increase the business liquidity of the enterprises which benefit from it and was granted without imposing any obligation on the part of recipients.
Комисията не е съгласна с аргументите на финландските органи, които оправдават схемата за помощ, като я квалифицират като услуга от общ икономически интерес по смисъла на член 106, параграф 2 от ДФЕС.
The Commission did not agree with the argumentation of the Finnish authorities which justified this aid scheme by qualifying it as a service of general economic interest in the sense of Article 106(2) of the TFEU.
Финландия не представи никакви конкретни аргументи, потвърждаващи, че предоставянето на застраховки на рибарските предприятия би могло да се окачестви като услуга от този вид. Следователно, предвид характеристиките на разглежданата схема, Комисията не счита, че тя може да бъде определена като такава.
Finland did not provide any specific argument justifying that the provision of insurance to fisheries undertakings could be qualified as a service of that kind and the Commission did not find, with regard to the characteristics of that scheme, that it could be qualified as such.
По-специално Комисията отбелязва, че асоциациите за застраховане в областта на рибарството предоставят застрахователни услуги само на конкретна група предприятия, чиято икономическа дейност се състои в производството на стоки, които се продават на пазара — а именно заетите в сектора на рибарството.
In particular, the Commission observed that the fisheries insurance associations provide insurance services to only a specific group of enterprises having an economic activity consisting in the production of goods sold on the market, those active in the fishing sector.
Следователно Комисията изразява сериозни съмнения, че предоставянето на застраховка, покриваща търговски рискове, на избрана група икономически предприятия би могло да се определи като услуга от общ икономически интерес.
The Commission had therefore strong doubts that the providing of commercial insurance to a selected group of economic undertakings might qualify as a service of general economic interest.
СТАНОВИЩА НА ФИНЛАНДСКИТЕ ОРГАНИ И НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИ ТРЕТИ СТРАНИ
COMMENTS FROM THE FINNISH AUTHORITIES AND FROM THE THIRD PARTIES INTERESTED
Становища на финландските органи
Comments from the Finnish authorities