natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въз основа на гореизложения анализ, който ясно разграничи и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от вредоносния ефект на субсидирания внос, следва да бъде направено заключението, че субсидираният внос от КНР е причинил съществена вреда на промишлеността на Съюза по смисъла на член 8, параграф 5 от основния регламент.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidised imports, it should be concluded that the subsidised imports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 8(5) of the basic Regulation.
ПРЕДВАРИТЕЛНИ БЕЛЕЖКИ
PRELIMINARY REMARK
В съответствие с член 31 от основния регламент, бе проучено дали, въпреки гореизложените констатации, има убедителни причини за заключението, че не е в интерес на Общността да предприеме мерки в този конкретен случай.
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, it was examined whether, despite the above findings, compelling reasons existed for concluding that it was not in the Union interest to adopt countervailing measures in this particular case.
За тази цел и в съответствие с член 31, параграф 1 от основния регламент вероятното въздействие на евентуалните мерки за производителите от Съюза, вносителите, търговците, дистрибуторите и потребителите на разглеждания продукт, както и вероятните последствия от невъвеждането на такива мерки бяха разгледани въз основа на всички представени доказателства.
For this purpose, and in accordance with Article 31(1) of the basic Regulation, the likely impact of possible measures on the Union producers, importers, merchants and distributors and users of the product concerned and also the likely consequences of not taking measures were considered on the basis of all evidence submitted.
Въз основа на наличната информация обаче, и по-специално въз основа на данните, предоставени от CEPIFINE, които показаха влошаване на състоянието на промишлеността на Съюза, може с основание да се предположи, че тези две дружества също са били негативно засегнати от дъмпинговия внос.
On the basis of the information available, however, and in particular on the basis of the data made available by CEPIFINE which showed a deterioration of the situation of the Union industry, it can be reasonably assumed that these two companies were also negatively affected by the subsidised imports.
Промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда, причинена от субсидирания внос от КНР.
The Union industry has suffered material injury caused by the subsidised imports from the PRC.
По-специално сериозно засегнати са били показателите за вреда, свързани с финансовото състояние на четиримата представителни производители от Съюза, като например рентабилност и възвръщаемост на инвестициите, въпреки слабото подобрение през РП.
In particular injury indicators related to the financial performance of the four representative Union producers, such as profitability and return on investments, despite a slight improvement in the IP, were seriously affected.
При липсата на мерки изглежда твърде вероятно икономическото състояние на промишлеността на Съюза да се влоши допълнително.
In the absence of measures, a further deterioration in the Union industry's economic situation appears very likely.
Очаква се налагането на изравнителните мита да възстанови нормалните и справедливи търговски условия на пазара на Съюза, което ще позволи на промишлеността на Съюза да направи така, че цените на ФХП да отразяват разходите по различните компоненти.
It is expected that the imposition of countervailing duties will restore effective and fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align the prices of CFP to reflect the costs of the various components.
Може да се очаква налагането на мерките да позволи на промишлеността на Съюза да си възвърне поне част от изгубения през разглеждания период пазарен дял, което ще окаже допълнително положително въздействие върху нейното икономическо състояние и рентабилността ѝ.
It can be expected that the imposition of measures would enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a further positive impact on its economic situation and profitability.
Ето защо бе направено заключението, че налагането на окончателни изравнителни мерки върху вноса на ФХП с произход от КНР би било в интерес на промишлеността на Съюза.
It was therefore concluded that the imposition of definitive countervailing measures on imports of CFP originating in the PRC would be in the interest of the Union industry.
ВНОСИТЕЛИ И ТЪРГОВЦИ
IMPORTERS AND TRADERS
Въпросници бяха изпратени на четиринадесет известни несвързани вносители и търговци в Съюза, изброени в жалбата.
Questionnaires were sent to fourteen known unrelated importers and traders in the Union that were listed in the complaint.
В хода на разследването заявиха интерес и няколко други търговци.
During the investigation several other traders (called also ‘merchants’ in the industry) made themselves known.
В крайна сметка тринадесет дружества оказаха съдействие в разследването, въпреки че някои от отговорилите предоставиха само частична информация.
Finally thirteen companies cooperated in the investigation, even though some of these respondents provided only partial information.
Разследването показа, че всички търговци са закупували ФХП от няколко източника, и по-специално от производители от Съюза.
The investigation showed that all traders purchased CFP from several sources and mainly from Union producers.
Двама търговци не са закупували или пък са купували само в редки случаи ФХП от КНР.
Two traders did not purchase or only occasionally purchased the imported CFP from the PRC.
Десетте дружества, които предоставиха количествени данни за своите покупки на разглеждания продукт, представляваха общо 47 % от общия внос от КНР.
The ten companies that provided quantitative information about their purchases of the product concerned represented in total 47 % of the total imports from the PRC.
И двете дружества са заявили, че трудно биха си осигурили доставки от производители от Съюза, тъй като се очаква да се наложи съобразяване с традиционни канали на продажба поради наличието на изисквания за минимален обем на поръчките и споразумения за дистрибуция.
Both companies stated that they would have difficulties in sourcing products from Union producers because there would be traditional sales channels due to minimum order volumes required by producers and distribution agreements to be respected.
Въз основа на това и предвид че желаното въздействие от изравнителните мита е, inter alia, да бъдат повишени цените в Съюза до нивата, необходими за покриване на разходите, се очаква, че вносителите следователно ще съумеят да прехвърлят всяко увеличение на цените, причинено от изравнителното мито, поне частично на своите клиенти.
On this basis, and given that the intended effect of countervailing duties is, inter alia, to increase the price level in the Union to cost-covering levels, it is expected that importers would therefore be able to pass any price increases caused by the countervailing duty at least partly on to their customers.
Също така, както е посочено по-горе, следва да се отбележи, че беше установено, че китайският внос съставлява само много малка част общия бизнес на търговците и че поради това въздействието от изравнителното мито като цяло би било пренебрежимо.
It should also be noted that as mentioned above, it was found that Chinese imports constitute only a very small part of the overall business of traders and that therefore, the effect of the countervailing duty, in general would be negligible.
На последно място, беше счетено, че вносителите получават по-висока рентабилност от своите препродажби на ФХП, получена от производителите в КНР. Следователно ще е възможно те също да реализират по-ниски печалби, като поемат поне отчасти увеличението на разходите.
Finally it is also considered that importers achieve a higher profitability on their re-sales of CFP sourced from the producers in the PRC; therefore they would also be able to make less profit by absorbing at least a partial cost increase.
По тази причина налагането на окончателни мерки не следва да има значително отрицателно въздействие върху вносителите и търговците като цяло.
Therefore, the imposition of definitive measures should overall not have a significant negative impact on the importers and traders.
ПОТРЕБИТЕЛИ
USERS
Общо пет дружества предоставиха изцяло или частично попълнени въпросници.
Altogether five companies provided a full or partial questionnaire reply.
ПРЕДПРИЯТИЯ ЗА ПЕЧАТ
PRINTERS
Само едно предприятие за печат предостави основна информация.
Only one printer provided basic information.
Съгласно подадената от това предприятие за печат информация беше установено, че като цяло делът на ФХП във връзка с общите разходи за производство на печатни материали е бил относително висок.
According to the information submitted by this printer, the share of the CFP in relation to the total cost of production of a printed material was relatively high.
Въпреки че разследването показа, че предприятията за печат си доставят ФХП предимно от производители от Съюза, беше потвърдено, че ФХП, произведена в Съюза и в КНР, е със сходно качество и че е налице сериозна ценова конкуренция между търговците.
While the investigation has shown that printers are mainly sourcing CFP from Union producers, it was confirmed that CFP produced in the Union and the PRC are of similar quality and that there is a strong price competition between traders.
Беше заявено, че всяко увеличение на цените би оказало значително негативно влияние върху тяхната рентабилност.
It was stated that any price increase would have a significant negative effect on the profitability.
Беше изказано твърдението, че печатарската промишленост вече е подложена на натиск поради структурен свръхкапацитет и всяко увеличение на покупателните цени на ФХП би оказало допълнителен натиск върху предприятията за печат.
It was claimed that the printing industry is already under pressure due to structural overcapacity and any increase in purchase prices of CFP would put further pressure on the printers.
В това отношение се посочва, че предвид малките количества китайска ФХП, използвана от предприятията за печат (които все още получават по-голямата част от необходимата ФХП от производители от Съюза), прякото въздействие от евентуално налагане на мито е счетено за пренебрежимо.
In this regard, it is noted that given the small quantities of Chinese CFP used by printers (who still source the majority of the CFP needed from Union producers) the direct impact of any duty was considered negligible.
Що се отнася до общото увеличение на цените на пазара на Съюза, беше счетено, че тъй като това увеличение на цените би повлияло на всички икономически оператори, то няма да окаже въздействие.
As far as a general price increase in the Union market is concerned, it was considered that since this price increase would impact on all economic players this would have a neutral effect.
ИЗДАТЕЛСТВА
PUBLISHERS
Що се отнася до издателския сектор, бяха получени четири попълнени въпросника от дружества.
Regarding the publishing sector, four questionnaire replies were received from companies.
Две от дружествата предоставиха количествени данни за своето потребление на ФХП.
Two of the companies provided quantitative data concerning their use of CFP.
Като цяло беше установено, че средният дял на продуктите, при които се използва ФХП, е представлявал по-малко от 16 % от общия оборот на тези дружества и че средната печалба, постигната в този бизнес, е била от около 12 %.
Overall, it was found that on average the products where CFP is used represented 16 % of the total turnover of these companies and that the average profit achieved in this business was around 12 %.
Следователно, и по-специално въз основа на малкия обем на ФХП с произход от КНР, използвана в този сектор, е малко вероятно налагането на изравнителни мерки върху вноса от КНР да засегне сериозно издателския сектор като цяло.
Therefore, and in particular on the basis of the low volumes of Chinese-origin CFP used in this sector, the imposition of countervailing measures on imports from the PRC is unlikely to seriously affect the publishing sector overall.
Две сдружения на печатарската и издателската промишленост представиха писмени коментари.
Two associations of the printing and publishing industry provided submissions.
Едно от тях възрази срещу налагането на мита, заявявайки, че всяко увеличение на цените би довело до по-високи разходи и следователно до загуба на конкурентоспособност и работни места в промишлените сектори, разположени надолу по веригата.
One opposed the imposition of duties, claiming that any price increases would lead to higher costs and consequently to loss of competitiveness and jobs in downstream industries.
Другите запазиха неутралитет, но заявиха, че мерките могат да окажат негативно въздействие върху промишлените сектори, разположени надолу по веригата, тъй като увеличението на цените би могло да доведе до преместване на производството на печатарската промишленост в други страни, което да доведе до увеличение на вноса на продукти на печатарската промишленост надолу по веригата.
The other remained neutral but claimed that the measures could have negative effects on the downstream industries as price increases could lead to the relocation of the printing industry leading to increased imports of downstream printed matter.
Разследването установи, че сред продуктите от хартия съществуват няколко сегмента по отношение на очаквания растеж и че сегментът за висококачествена хартия за печат, в който се използва предимно ФХП, все още расте.
The investigation found that there exist several segments in paper products in terms of expected growth and that the segment of high quality printing paper, in which CFP is primarily used, is still growing.
Що се отнася до твърдението, че загубите биха могли да се прехвърлят към пазара на предприятията надолу по веригата, това твърдение е неясно и не беше подкрепено с обосноваваща информация или доказателства.
As regards the claim that losses would shift to the downstream market, this claim is vague and was not supported by any substantiating information or evidence.
След разгласяването беше повторено същото твърдение относно възможното въздействие върху промишлените сектори надолу по веригата, като то беше подкрепено с факта, че вносът на продукти на печатарската промишленост от Китай се е увеличавал бързо през последните години и изглежда е заел значителен пазарен дял от потреблението в ЕС на всички видове продукти на печатарската промишленост.
After disclosure, the same claim about possible effects on the downstream industry was repeated and supported by the fact that imports of printed matter from China increased rapidly in recent years and apparently took a considerable market share within European consumption for all printed matter.
Както е обяснено по-горе, предприятията за печат оказаха ограничено съдействие и въз основа на получената ограничена количествена информация беше заключено, че поради равнището им на рентабилност и дела на ФХП в техните разходи, предприятията за печат действително са чувствителни по отношение на увеличенията на цените.
As explained above, the cooperation of printers was limited and on the basis of the limited quantitative information received it was found that because of their profitability level and the share of CFP in their costs, printers are indeed sensitive to price increases.
Повечето предприятия за печат обаче не са купували изобщо или са купували ограничени количества китайска хартия през РП, а използваните от тях количества китайска хартия са като цяло малки, поради което прякото въздействие на митото би било пренебрежимо малко.
However, most printers had no or very limited direct purchases of Chinese paper in the IP and the amount of Chinese paper used by printers is in general low therefore the direct impact of the duty would be negligible.
Повечето предприятия за печат заявиха също, че поради необходимостта от кратки срокове на доставка делът на преките доставки от трети държави ще остане ограничен.
Most printers also stated that because of their need for short delivery times, the share of supplies directly from third countries would remain limited.
Що се отнася до твърденията относно продуктите на печатарската промишленост надолу по веригата с произход от Китай, следва да се отбележи, че статистиката за вноса на продукти на печатарската промишленост обхваща широка гама от продукти, които включват крайни продукти на печатарската промишленост, които не се отпечатват на фина хартия с покритие.
As regards the claims concerning downstream printed matter from China it should be noted that the import statistics of printed matter cover a wide range of products that include final printed matter that is not printed on coated fine paper.
Въз основа на наличната информация не можеше да се направи оценка на това каква част от внасяните от Китай продукти са били отпечатани на разглеждания продукт и каква част — на друг вид хартия.
Based on the information available it could not be assessed what part of the products imported from China is printed on the product concerned and what is printed on other types of paper.
От представената информация обаче е известно, че продуктите на печатарската промишленост с произход от Китай се състоят най-вече от някои специфични категории книги, детски книги, календари, опаковки и поздравителни картички.
However, from information submitted it is known that printed matter originating is China is mostly comprised of some specific categories of books, children books, calendars, packaging and greeting cards.
Продуктите, които са по-чувствителни по отношение на времето, като например седмични/месечни списания и други видове новинарски печатни издания, е по-трудно да бъдат внасяни от Китай поради необходимото време за транспорт.
Products that are more ‘time sensitive’ such as weekly/monthly magazines and other newsprint are less susceptible to be imported from China because of the time needed for transportation.
В резюме, не може да се изключи вероятността вносът на продукти на печатарската промишленост, които са отпечатани на ФХП, да се увеличи, но не е възможно да се направи сравнително точна оценка какъв би бил размерът на увеличението и доколко то би повлияло на конкурентоспособността на производителите от печатарската промишленост, съответно доколко увеличенията на цените биха могли пряко да въздействат на печатарската промишленост на Съюза надолу по веригата.
In summary, it cannot be excluded that imports of printed products that are printed on CFP will increase but it is not possible to estimate with any accuracy what the level of increase might be and how far this would play a role in the competitiveness of printing producers and therefore and therefore what direct impact price increases might have on the downstream Union printing industry.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОТНОСНО ПОТРЕБИТЕЛИТЕ
CONCLUSIONS ON USERS
Освен това разследването не установи наличие на значително въздействие за потребителите, които закупуват хартия предимно от източници, различни от КНР.
Furthermore, the investigation did not bring to light any significant impact on users which purchased paper mainly from other sources than the PRC.
Тъкмо напротив, повечето потребители са заявили, че поради необходимостта от кратки срокове на доставка, делът на доставките от трети страни е все още ограничен.
On the contrary, most users stated that because of their need for short delivery times, the share of supplies from third countries remains limited.
На последно място, трудностите по отношение на повишаването на цените в печатарската промишленост се считат по-скоро за дължащи се на наличието на структурен свръхкапацитет в самата печатарска промишленост.
Finally, the difficulties of the printing industry to increase prices are considered to be rather due to the structural overcapacity within the printing industry itself.
Също така беше заявено, че мерките ще доведат до недостатъчно предлагане на пазара и удължени срокове за доставка за ползвателите.
It was also claimed that measures would cause a shortage of supply on the market and longer delivery times for users.
Тези твърдения в никакъв случай не изглеждат обосновани от нивото на използване на капацитета на производителя от Съюза, което е било 83 % през РП, като е останал неизползван капацитет в размер на около един милион тона.
These claims in any case do not seem to be supported by the capacity utilization rate of the Union producers that was 83 % in the IP leaving around one million tonnes of free capacity.
Въз основа на гореизложеното не се очаква да възникне недостиг.
On this basis, it is unlikely that shortages would occur.
Следователно въз основа на наличната информация беше направено заключението, че изравнителните мерки върху вноса на ФХП с произход от КНР по всяка вероятност няма да окажат значително неблагоприятно въздействие върху потребителите на разглеждания продукт.
Therefore, it was concluded that, on the basis of the information available, the effect of the countervailing measures against imports of CFP originating in the PRC will most likely not have a significant negative impact on the users of the product concerned.
С оглед на гореизложеното следва да бъде направено заключението, че като цяло, според наличната информация по отношение на интереса на Съюза, не съществуват убедителни доводи срещу налагането на мерки върху вноса на ФХП с произход от КНР.
In view of the above, it should be concluded that overall, based on the information available concerning the Union interest, there are no compelling reasons against the imposition of measures on imports of CFP originating in the PRC.
НИВО НА ОТСТРАНЯВАНЕ НА ВРЕДАТА
INJURY ELIMINATION LEVEL
Предвид направените заключения по отношение на субсидирането, вредата, причинно-следствената връзка и интереса на Съюза, следва да бъдат наложени антисубсидийни мерки с цел да се възпрепятства продължаването на вредата, причинявана на производителите от Съюза от субсидирания внос.
In view of the conclusions reached with regard to subsidization, injury, causation and Union interest, anti-subsidy measures should be imposed in order to prevent further injury being caused to the Union producers by the subsidised imports.
С цел определяне на нивото на тези мерки бяха взети под внимание установените маржове на субсидиите и размерът на митото, необходимо за отстраняване на вредата, понесена от производителите от Съюза, без да се превишава установеният марж на субсидиите.
For the purpose of determining the level of these measures, account was taken of the subsidy margins found and the amount of duty necessary to eliminate the injury sustained by the Union producers, without exceeding the subsidy margin found.