natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Плановете на RMG, които са насочени най-вече към намаляване на разходите и разнообразяване на приходите, се основават на значителните мерки за преструктуриране, които RMG предприе от 2002 г. насам (включително осъществяване на значителни промени по RMPP) за модернизиране на своята дейност и намаляване на разходите.
RMG’s plans, which are focused primarily on reduction of costs and revenue diversification, build on the significant restructuring measures that RMG has taken since 2002 (including implementing significant changes to the RMPP) to modernise its business and drive costs down.
Планът на RMG от юни 2011 г. за възстановяване на жизнеспособността на дружеството е разделен на пет ключови области:
RMG’s plan of June 2011 for restoring the company to viability is split into five key areas:
оперативна модернизация, която обхваща промени във всички области на дейност на RMG и води до значителни икономии на разходи за стопанската дейност;
operational modernisation, covering changes in all areas of RMG’s activities and results in significant cost savings for the business;
мерки за корпоративно и административно преструктуриране;
corporate and back-office restructuring measures;
търговска трансформация;
commercial transformation;
инвестиране в нова ИТ платформа;
investment in a new IT Platform;
инициативи за генериране на ликвидни средства.
cash generation initiatives.
Целта на плана за преструктуриране е да се възстанови жизнеспособността на RMG в дългосрочен план.
The restructuring plan aims to restore long-term viability of RMG.
Според Обединеното кралство способността да се поемат структурно високи равнища на фиксирани разходи, да се подобри цялостната регулаторна среда и да се разнообразят приходите, така че да се заменят изгубените приходи от намаляващия обем поща, ще спомогне за възстановяване на жизнеспособността на RMG, което ще е в състояние да привлича инвестиции от частния сектор, за да гарантира бъдещето си в дългосрочен план.
According to the United Kingdom, the ability to take structurally high levels of fixed cost out, enhance the overall regulatory environment and diversify revenues to replace lost revenues from declining mails volumes will promote a viable RMG capable of attracting private sector investment to ensure its long term future.
Мерки за намаляване на дълга
Debt reduction measures
Обединеното кралство твърди, че възстановяването на жизнеспособността на RMG е централна политическа цел с оглед да се постигне универсална достъпност и ефективно изпълнение на ЗПУУ.
The United Kingdom claims that the restoration of RMG’s long term viability is a central policy objective in order to achieve universal availability and effective discharge of the USO.
Според Обединеното кралство освобождаването от пенсионното бреме само по себе си няма да е достатъчно, за да гарантира дългосрочна жизнеспособност на RMG: дори след освобождаването от дефицита RMG няма да може да преодолее своите финансови затруднения със собствени ресурси или със средства, получени от пазарни източници.
According to the United Kingdom, the pension relief alone will not be sufficient to secure RMG’s long term viability: even after the relief of the deficit RMG cannot overcome its financial difficulties with its own resources or with funds obtained from market sources.
Поради това в допълнение към освобождаването от пенсионното бреме Обединеното кралство също така отправи уведомление за определени мерки за подобряване на балансовия отчет на RMG, които се състоят от:
Therefore, in addition to the pension relief, the United Kingdom also notified certain measures to strengthen RMG’s balance sheet, consisting of:
отписване на известна част от дълга на RMG и поемането му от правителството на Обединеното кралство (наричано по-долу „мерки за намаляване на дълга“), което се очаква да бъде до 1700 млн. GBP (плюс натрупаната лихва), и
writing off a certain amount of debt owed by RMG to the UK Government (hereafter ‘debt reduction measures’), expected to be up to GBP 1700 million (plus accrued interest); and
RMH ще предостави известна сума в „резерва на пощите“ [11] на RMG чрез механизъм за револвиращ кредит с максимална сума за теглене в размер на 200 млн. GBP.
RMH making available certain amounts in the ‘Mails Reserve’ [11] to RMG by way of a revolving credit facility with a maximum drawdown of GBP 200 million.
Основания за откриване на задълбоченото разследване
Grounds for initiating the in-depth investigation
В своето уведомление Обединеното кралство заяви, че освобождаването от пенсионното бреме може да бъде счетено за съвместимо с вътрешния пазар на основание предшестващи разходи от периода преди либерализирането въз основа на практиката на Комисията.
The United Kingdom contended in its notification that the pension relief could be found compatible with the internal market as legacy costs from the pre-liberalisation period, based on the Commission practice.
Освен това Обединеното кралство заяви, че предложените мерки са в съответствие с насоките за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение [12] („насоките за оздравяване и преструктуриране“).
Furthermore, it claimed that the proposed measures are in line with the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [12] (‘the R&R Guidelines’).
Обединеното кралство не се позова на член 106, параграф 2 от Договора като основание за нотифицираните мерки по време на процедурата.
The United Kingdom did not invoke Article 106(2) of the Treaty as justification for the notified measures during the procedure.
В своето решение за откриване на официалното разследване Комисията изрази съмнение дали освобождаването от пенсионното бреме може да бъде счетено за съвместимо като компенсация за изключителна тежест в резултат на предишния статут на RMG като монополист в публичен сектор.
In its Decision to initiate the formal investigation, the Commission questioned whether the pension relief could be found compatible as compensation for an exceptional burden resulting from RMG’s past status as public sector monopoly.
През 2007 г. Комисията действително одобри френска реформа във връзка с финансирането на настоящите и бъдещите пенсии на служителите на La Poste със статут на държавни служители.
In 2007, the Commission indeed approved a French reform regarding the financing of the current and future pensions of the employees of La Poste with a civil servant status [13].
При все това, макар че решението от 2007 г. гарантира, че ефективните социалноосигурителни разходи на La Poste са съпоставими с тези на конкурентите; освобождаването на RMG от целия му пенсионен дефицит изглежда би го поставило в по-добра позиция от средностатистическите дружества в Обединеното кралство.
However, while the 2007 decision ensured that La Poste’s effective social security costs were comparable to those of competitors; it seemed that relieving RMG from its whole pension deficit would put it in a better position than an average UK company.
Поради това Комисията изрази съмнение дали таксите, от които RMG е било освободено, съответстват изцяло на предшестващи разходи по смисъла на съдебната практика на Съда на Европейския съюз и дали действително ще има равни условия след осъществяване на мярката за освобождаване.
The Commission wondered therefore whether the charges of which RMG was relieved correspond entirely to legacy costs within the meaning of the case-law of the Court of Justice of the European Union and whether there indeed would be a level playing field once the relief was implemented.
Освен това Комисията изрази резерви относно съвместимостта на плана за преструктуриране с насоките за оздравяване и преструктуриране, по-специално във връзка с перспективите за възстановяване на жизнеспособност, степента на участието на RMG и равнището на компенсаторните мерки.
Furthermore, the Commission also expressed reservations about the restructuring plan’s compatibility with the R&R Guidelines, notably regarding the prospect of a return to viability, the extent of RMG’s contribution, and the level of compensatory measures.
Според Комисията Обединеното кралство не е демонстрирало по убедителен начин, че първоначално представеният план за преструктуриране отговаря на насоките за оздравяване и преструктуриране.
According to the Commission, the United Kingdom did not convincingly demonstrate that the originally submitted restructuring plan would comply with the R&R Guidelines.
По-специално Комисията изрази съмнение дали ролята на RMG като единствен доставчик на универсална услуга и задълженията, произтичащи от предишния монопол в този публичен сектор, биха оправдали смекчаване на условията в насоките за оздравяване и преструктуриране, и по-специално условията, които гарантират ограничаване на нарушаването на конкуренцията и поемане на част от разходите за преструктуриране с изискваното собствено участие в размер на 50 %.
In particular, the Commission doubted that RMG’s role as the sole universal service provider and the liabilities resulting from its public sector monopoly legacy would justify mitigating the conditions of the R&R Guidelines and notably those ensuring that competition distortions are limited and that the cost of restructuring is shared by the required 50 % own contribution.
Комисията също така счита, че продължителността на първоначалния план за преструктуриране от 2008 до 2016 г. е много голяма и че прогнозите в първоначалния план за преструктуриране са чувствителни към промени в предположенията, например във връзка с общия обем на пощенските пратки.
The Commission also considered that the duration of the original restructuring plan from 2008 to 2016 was particularly long and that the projections in the original restructuring plan were sensitive to changes in the assumptions such as total mail volumes.
Поради това Комисията изрази съмнения във връзка с възстановяването на дългосрочна жизнеспособност на RMG чрез прилагане на нотифицирания план, както и във връзка с валидността на прогнозите за възстановяване на жизнеспособността.
The Commission therefore expressed doubts as to the restoration of long-term viability of RMG by the implementation of the notified plan and to the robustness of the viability projections.
Изменение на нотифицираните мерки след откриване на официалната процедура по разследване
Modification to the notified measures after the opening of the formal investigation procedure
В хода на обсъжданията с Комисията по време на официалното разследване Обединеното кралство се отказа от част от намаляване на дълга в размер на 1700 млн. GBP и намали нотифицираните мерки за намаляване на дълга на 1089 млн. GBP.
In the course of the discussions with the Commission during the formal investigation, the United Kingdom renounced part of the debt reduction of 1700 million and reduced the notified debt reduction measures to GBP 1089 million.
Освен това Обединеното кралство се отказа и от нотифицирания механизъм за револвиращ кредит в размер на 200 млн. GBP.
Furthermore, the United Kingdom also renounced the notified GBP 200 million revolving credit facility.
Поради това Комисията вече не счита тези мерки за нотифицирани, а само мярката за намаляване на дълга в размер на 1089 млн. GBP.
The Commission therefore no longer considers those measures to be notified but only the debt reduction measure amounting to GBP 1089 million.
Освен това по време на разследването Обединеното кралство представи актуализиран план за преструктуриране, който обхваща по-кратък период на преструктуриране: 2010—2015 г. През този период RMG ще предприеме оперативни и отраслови мерки за преструктуриране на своята стопанска дейност.
Furthermore, during the investigation, the United Kingdom provided an updated restructuring plan, covering a shorter restructuring period: 2010-2015. During that period RMG will undertake operational and industrial measures to restructure its business.
Планът за възстановяване на жизнеспособността на RMG може да бъде разделен на следните ключови действия: преструктуриране във връзка с работната сила, структурно преструктуриране за намаляване на капацитета и преструктуриране на ИТ системите.
The plan for restoring the viability of RMG can be split into the following key actions: labour related restructuring, structural restructuring to reduce its capacity and restructuring of IT systems.
Преструктуриране във връзка с работната сила:
Labour-related restructuring
Преструктурирането във връзка с работната сила е в основата на промените на RMG, които целят да гарантират предоставянето на финансово устойчива универсална услуга в Обединеното кралство в дългосрочен план.
Labour related restructuring is at the heart of the RMG’s changes to ensure that a financially sustainable universal service can be provided for the long term in the United Kingdom.
RMG вече постигна напредък и възнамерява да осъществи допълнително и съществено намаляване на своята работна сила чрез програма за доброволно напускане и чрез естественото текучество през периода на плана.
RMG has already made progress and intends to significantly reduce its workforce further through a programme of voluntary redundancy and natural attrition over the period of the plan.
Сам по себе си този параметър отговаря на около една трета от съответните разходи за преструктуриране в плана и ще намали значително основните разходи на RMG.
This alone represents around one third of the total relevant restructuring costs from the plan, and will reduce significantly one of RMG’s core costs.
Съгласно плана за преструктуриране се предвижда в периода на преструктуриране работната сила на RMG да се намали в отдела „Писмовни и колетни пратки от Обединеното кралство и международни пратки“ (UKLPI) от приблизително 160000 души в началното на годината, която изтича през март 2011 г., на приблизително […] души през март 2015 г. Това представлява общо намаление с приблизително […] в UKLPI между март 2011 г. и март 2015 г. или се равнява на около […] годишно.
The restructuring plan envisages, over the course of the restructuring period, a reduction in RMG’s headcount in UK Letters & Parcels and International (UKLPI) from approximately 160000 people at the start of the year ending in March 2011 to approximately […] people in March 2015. This represents a total reduction of approximately […] in UKLPI between March 2011 and March 2015, representing the equivalent of around […] a year.
Това преструктуриране във връзка с работната сила включва намаляване с почти […] на централните ръководители (около 1000 от които вече бяха напуснали дружеството към март 2011 г.).
This labour-related restructuring includes a reduction of close to […] central managers (over 1000 of whom had already left by March 2011).
Между март 2010 г. и март 2015 г. се предвижда да се постигнат икономии на разходи, свързани с работната сила, в размер на […] млн. GBP в реално изражение.
Labour cost savings of GBP […] million in real terms are forecast to be achieved between March 2010 and March 2015.
Предложените промени в работна сила ще засегнат практически всяка част от стопанската дейност на RMG.
The labour changes proposed will impact virtually every part of the RMG’s business.
преструктурират се доставките по домовете и събирането на пратки, които представляват трудоемки дейности с високи фиксирани разходи; преструктурирането е насочено към постигане на икономии, включително с въвеждане на системата World Class Mail (виж съображение 68), като икономиите произтичат от тази цялостна система за подобряване на сигурността, обслужването на клиенти, качеството и производителността във всички клонове за доставка;
outdoor delivery and collections, which are labour intensive activities with high fixed costs, are being restructured; the restructuring is focused on achieving savings including by World Class Mail (see recital (68)) being introduced with savings arising from this comprehensive system for improving safety, customer service, quality and productivity in all delivery offices;
преминава се от трудоемко ръчно обработване към автоматизирано обработване със съответните последици за работната сила;
there is a move away from manual labour intensive processing to automated processing, with corresponding implications for labour;
ще бъдат съкратени почти […] ръководители в централните звена.
close to […] managers in central functions are also being removed.
Ключовите елементи от разходите за преструктуриране на работната сила, включени в плана за преструктуриране от юни 2011 г., са i) обезщетения при съкращение, ii) пътни разходи и разходи за пренасочване и iii) някои извънредни плащания на еднократни суми.
The key elements of the labour restructuring cost included in the June 2011 restructuring plan are (i) redundancy payments, (ii) travel and outplacement costs and (iii) certain exceptional lump sum payments.
Очаква се обезщетенията при съкращение да бъдат приблизително […] млн. GBP от март 2010 г. до март 2015 г. Пътните разходи и разходите за пренасочване (изплащани на персонал, който продължава да работи в дружеството, но е преразпределен към други отдели като част от преструктурирането на инфраструктурата на RMG, включително закриването на различни пощенски центрове) ще възлизат на приблизително […] млн. GBP до 2014/15 г. Извънредните плащания на еднократни суми — които са необходими за поддържане на темпото и равнището на промени, тъй като те представляват ключова част от споразумението за модернизация от 2010 г. със съюза на работниците в областта на съобщенията, ще бъдат в размер на […] млн. GBP.
Redundancy payments are expected to be approximately GBP […] million from March 2010 to March 2015.
Тези плащания не биха били необходими при по-бавно и по-конвенционално темпо на модернизация.
Travel and outplacement costs (which are paid to staff that have been retained but must now work at alternative facilities as part of the restructuring of RMG’s infrastructure, including the closure of various mail centres) will amount to a cost of approximately GBP […] million by 2014/15. Exceptional lump sum payments — which are required to sustain the pace and depth of change as they form a key part of the 2010 modernisation agreement with the Communication Workers Union amount to GBP […] million. Those payments would not have been required with a slower, more conventional, pace of modernisation.
Тези ключови елементи на преструктуриране на работната сила възлизат общо на приблизително половината от общите разходи за преструктуриране през периода от март 2010 г. до март 2015 г.
Those key elements of labour restructuring together amount to approximately half of the total relevant restructuring costs during the period from March 2010 to March 2015.
Структурно преструктуриране за намаляване на капацитета
Structural restructuring to reduce capacity
В допълнение към мерките във връзка с работната сила в RMG нотифицираният план за преструктуриране включва структурно преструктуриране за намаляване на капацитета на стопанската дейност през този период.
In addition to the measures to address the labour force at RMG, the notified restructuring plan includes structural restructuring to reduce capacity in the business over the period.
Сумата, отделена за структурно преструктуриране, общо възлиза на приблизително една трета от общите разходи за преструктуриране през периода от март 2010 г. до март 2015 г. Този елемент от преструктурирането е свързан по-специално със значително намаляване на мрежата от пощенски центрове, което води до съответно въздействие върху работната сила.
In total, the amount spent on structural restructuring represents approximately one third of the total relevant restructuring costs during the period from March 2010 to March 2015. In particular this element of the restructuring relates to the significant reduction of the mail centre network, which has a corresponding impact on labour.
Структурното преструктуриране също така се състои от автоматизиране и най-вече от нови методи за доставка, които създават условия за по-дългосрочен и по-гъвкав обхват на доставките.
Structural restructuring also consists of automation and, critically, new delivery methods to enable longer more flexible delivery spans.
Това отново оказва значително въздействие върху работната сила и представлява ключова част от преструктурирането.
This again has significant implications for the workforce and forms a key part of restructuring.
Планът за преструктуриране включва еднократна програма за рационализиране на имуществото, с която ще бъде намален броят на пощенските центрове от 64 в началото на финансовата 2010/11 година на […] през март 2015 г., с което значително се намалява отпечатъкът на RMG и се рационализират неговите операции.
The restructuring plan includes a one-off property rationalisation programme reducing the number of mail centres from 64 at the start of the financial year 2010/11 to […] by March 2015, significantly reducing the RMG’s footprint and streamlining its operations.
Поради това в плана за преструктуриране се предвижда закриване на […] пощенски центъра между 2010/11 и 2014/15 г., което представлява намаление с […] в рамките на мрежата.
The restructuring plan therefore envisages closure of […] mail centres between 2010/11 and 2014/15 which equates to a […] reduction across the network.
В периода от март 2010 г. до март 2011 г. бяха закрити общо пет пощенски центъра.
During the year from March 2010 to March 2011 a total of 5 mail centres were closed.
Паралелно с това RMG въвежда системата World Class Mail („поща на световно ниво“) във всички пощенски центрове, които ще продължат да функционират.
In conjunction with this, RMG is introducing World Class Mail in all mail centres which will remain open.
World Class Mail е цялостна система за подобряване на сигурността, обслужването на клиенти, качеството и производителността, както и за намаляване на авариите.
World Class Mail is a comprehensive system for improving safety, customer service, quality and productivity, and reducing breakdowns.
Качеството на световно ниво се постига чрез привличане на всички служители в борбата срещу похабяване на време и ресурси, породено от равнище на надеждност под стандартите, както и подобряване на оперативните резултати на системите за обработване.
World Class performance is achieved by involving all employees in attacking wasted time and resources caused by sub-standard reliability, and operating performance of processing systems.
Всички пощенски центрове ще станат част от World Class Mail до края на финансовата 2011/2012 година и тази система се въвежда и в клоновете за доставка.
All mail centres will be part of World Class Mail by the end of financial year 2011/2012 and World Class Mail is also being introduced in delivery offices.
Освен това въвеждането на интелигентни машини за сортиране на писма ще доведе до промяна при автоматизираното сортиране и ще намали разходите, свързани с ръчно сортиране.
In addition, the deployment of intelligent letter sorting machines will bring about a change in automated sorting and reduce the costs associated with manual sorting.
Тези машини са значително по-бързи от съществуващите методи и оборудване, които се използват от RMG от почти 20 години насам.
These machines are considerably faster than existing methods and equipment, which have been used by RMG for nearly 20 years.
В допълнение към това понастоящем се въвежда метод за определяне на реда за доставяне на пратките, като по този начин се автоматизира процесът на сортиране на писмата.
Further to this, the deployment of walk sequencing, which automates the sorting of letters to the order of delivery is being implemented.
Тази критична част от преструктурирането налага закупуване и разполагане на компактни машини за сортиране с определяне на реда за доставяне на пратките и ще доведе до промени в работните практики за пощенските раздавачи, които работят по-специално в доставките.
This is a critical part of the restructuring and requires the acquisition and deployment of compact sorter sequencer machines and results in changes to working practices for postmen and women working in delivery in particular.