natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тази защита на кредиторите не би трябвало да се бърка със задължението за възстановяване по силата на решението от декември 2002 г.
This protection of creditors should not be confused with the obligation to recover imposed by the 2002 Decision.
Гърция също така изрази несъгласие със заключението на Комисията, че създаването на NOA не е решение, тъй като жизнеспособността ѝ не е гарантирана; Гърция потвърди увереността си, че NOA ще бъде успешно начинание.
Greece also disagreed with the Commission’s conclusion that the creation of Olympic Airlines was not a solution, as Olympic Airlines’ viability was not guaranteed: Greece stated that it was confident that Olympic Airlines would be successful.
По отношение на предложения дълъг период за изпълнение на цялостното преструктуриране и приватизация Гърция заяви, че е взела предвид опасенията на Комисията и ще опита да ускори процеса, където е възможно.
With respect to the proposed long implementation period for the overall restructuring and privatisation, Greece said that it noted the Commission’s concerns, and would try to accelerate the process where practicable.
Намерението на Гърция беше да представи на Комисията нов график за изпълнение на плана за преструктуриране/приватизация и последващата ликвидация на OA.
Greece intended to provide the Commission with a new timetable for the implementation of the restructuring and privatisation plan and the subsequent liquidation of Olympic Airways.
По въпроса за другите закони, които предоставят специални изключения или имунитет на OA, Гърция припомни, че разпоредбите на Закон 96/1975, които предоставят специални привилегии (в сферата на плащането на данъци върху транзакции, освобождаване от плащане на гербови такси и пътни данъци, а също и в сферата на държавните гаранции) на OA, са били заличени и че OA подлежи на облагане с всички общоприложими данъци и такси и функционира в контекста на свободна пазарна икономика.
On the question of other laws providing Olympic Airways with special exemptions or immunities, Greece reiterated that the provisions of Law 96/1975 granting special privileges to Olympic Airways (in the areas of payment of duties on transactions and exemption from payment of stamp and traffic duties and with regard to State guarantees) had been repealed, and that Olympic Airways was subject to all generally applicable taxes and duties and operated in the context of a free market economy.
МНЕНИЯ НА ТРЕТИ СТРАНИ
COMMENTS SUBMITTED BY THIRD PARTIES
След публикуването на писмото, адресирано до гръцките власти, в Официален вестник на Европейския съюз се получиха мнения от две заинтересовани страни в рамките на допустимия срок.
Following the publication in the Official Journal of the European Union of the letter addressed to the Greek authorities, comments were received within the time allowed from two other interested parties.
Първото мнение беше получено от гръцкото дружество за въздушни превози Aegean Airlines ( наричан по-долу „Aegean“).
The first set of comments was submitted by a Greek air carrier, Aegean Airlines (‘Aegean’).
Компанията направи следните констатации.
Aegean made the following observations.
Преференциални условия за плащане между OA и AIA
Preferential terms of payment between Olympic Airways and AIA
Aegean твърди, че по време на първата година от дейността си на AIA OA е платила по-малко от 30 % от задълженията си към AIA. Твърди се също, че между AIA и OA са постигнати споразумения (ОА е най-големият клиент на AIA — с дял от 35 %) и са регистрирани две преференциални ипотеки за три от въздухоплавателните средства на ОА в полза на AIA, за да се обезпечи изплащането на суми, надвишаващи 29 млн. евро плюс лихви и разноски.
Aegean alleged that during the first year of operations at AIA, Olympic Airways had paid less than 30 % of its debts to AIA, that agreements had been reached between AIA and Olympic Airways (which was AIA’s largest individual customer, at 35 %), and that two preferred mortgages in favour of AIA had been registered on three Olympic Airways aircraft to secure payment of sums in excess of EUR 29 million plus interest and expenses.
Aegean изчислява неплатените задължения на OA към AIA на около 70—80 млн. евро.
Olympic Airways’ overdue liability to AIA was estimated by Aegean to be of the order of EUR 70–80 million.
Aegean твърди, че на OA и NOA им е било позволено да натрупат значителни задължения към AIA, 55 % от което се притежава от държавата, и че това не е възможно за други авиокомпании.
Aegean alleged that AIA, which was 55 % State-controlled, had allowed Olympic Airways and Olympic Airlines to incur substantial liabilities, and that similar facilities were not available to other airlines.
Aegean твърдят, че ако е имала такива възможности, тя е щяла да разполага с работен капитал от 40—50 млн. евро.
Aegean estimated that if it had been afforded the same facilities it could have had working capital of EUR 40–50 million at its disposal.
Финансовите резултати на компаниите в рамките на Olympic Group
The financial performance of companies within the Olympic Airways group
По отношение на OAv Aegean твърди, че тази компания е отчела загуба в размер на 32,2 млн. евро (39 % от приходи в размер на 83 млн. евро), въпреки че е получила компенсация в размер на 8,2 млн. евро от гръцката държава за „ранно преместване“ на дейностите си от Ellinikon Airport на AIA.
Aegean stated that Olympic Aviation had recorded losses of EUR 32,2 million, corresponding to 39 % of its revenues of EUR 83 million, despite having received EUR 8,2 million in compensation from the Greek State for ‘early relocation’ of its activities from Ellinikon airport to AIA.
По-нататък се изтъква, че дългът на OAv към OA е нараснал от 68 млн. евро през 2000 г. на 127 млн. евро в края на 2002 г. OA не е консолидирала счетоводния отчет на OAv през 2001 и 2002 г. и Aegean счита, че причината за това е била по-добър вид на счетоводния отчет на компанията майка.
Olympic Aviation’s debts to Olympic Airways had grown from EUR 68 million in 2000 to EUR 127 million at the end of 2002. Olympic Airways had not consolidated Olympic Aviation’s accounts in 2001 and 2002, and in Aegean’s view this was to make the parent company’s books look better.
Aegean също така изтъква някои признаци за рентабилността на OA през 2003 г. Според общественодостъпната информация за пътническия трафик трафикът на OA е намалял с 8 % през 2003 г., докато равнището ѝ на натоварване е намаляло с 5 %.
Aegean also advanced some indications of Olympic Airways’ profitability in 2003. According to publicly available traffic information, Olympic Airways’ traffic had declined by 8 % in 2003, while its load factor had declined by 5 %.
Спадът е бил най-ясно изразен в европейската мрежа на компанията, където намалението е 14,4 %, а броят на бизнес пътниците намалява с 26 %.
The decline was most pronounced on its European network, where there had been a fall of 14,4 %; the number of business passengers had fallen by 26 %.
Според Aegean този спад на броя пътници, заедно с нарастващите пазарни трудности (увеличения на цените на горивата, по-силна конкуренция от нискобюджетните превозвачи) означава, че финансовото положение на OAG се е влошило през 2003 г.
In Aegean’s opinion this decline in passenger numbers together with an increasingly difficult market (fuel price increases, increased competition from low-cost carriers) meant that the Olympic Airways group’s financial position must have deteriorated through 2003.
Възможно субсидиране на NOA чрез неплащане към OAS
Possible subsidisation of Olympic Airlines through non-payment of debts to Olympic Airways Services
Aegean изразява съмнение, че новата компания не плаща (или не плаща достатъчно) за услугите, които получава от OAS.
Aegean voiced its suspicion that the new company was not paying for the services that it received from Olympic Airways Services, or at least was not paying what it ought to pay.
Според Aegean предплащането в размер на 130312450 млн. евро, депозирано по специалната банкова сметка, е било изчерпано след осем месеца.
According to Aegean the advance of EUR 130312450 million lodged to the special account had been exhausted after eight months.
Приет е нов закон (Закон 3259/2004), с който се защитават OAS и OAv от процедури по принудително изпълнение срещу тях.
A new law had been adopted (Law 3259/2004) protecting Olympic Airways Services and Olympic Aviation from having enforcement proceedings brought against them.
Според закона не може да се предприеме никаква процедура по принудително изпълнение или временни мерки за защита в рамките на или извън Гърция по отношение на активите (движими или недвижими) на OAS и/или OAv до 28 февруари 2005 г. Този закон изглежда е бил приет, понеже определени кредитори са конфискували един самолет Airbus 300-600 и са заплашили, че ще го продадат, за да уредят дълга към тях.
Under this law no enforcement or interim relief proceedings could be brought inside or outside Greece in respect of the movable or immovable assets of Olympic Airways Services or Olympic Aviation before 28 February 2005. The law seemed to have been adopted because certain creditors had seized an Airbus 300-600 aircraft and were threatening to sell it to settle their claims.
Aegean се жалва, че гръцката държава автоматично е прехвърлила на NOA линиите на OAv, предмет на задължението за обществена услуга, без да проведе публичен търг.
Aegean complained that the Greek State had awarded Olympic Aviation’s public service obligation routes to Olympic Airlines automatically, without a public tender.
Освен това всички права за въздушни превози към страни извън ЕИО са поети от новата компания без никаква повторна оценка на критериите за определяне, въпреки че други авиопревозвачи, включително Aegean, са изразили интерес да бъдат определени за извършване на тези услуги.
In addition, all of Olympic Airways’ rights in respect of traffic to non-EEA States had been taken over by the new company without any reassessment of the criteria for designation, although other airlines, including Aegean, had expressed an interest in being designated.
Aegean е на мнение, че прехвърлянето на активи на NOA без съответните задължения вероятно е несъвместимо както с Договора за ЕО, така и с конституцията на Гърция.
Aegean was of the opinion that the transfer of assets to Olympic Airlines without the corresponding liabilities might be incompatible with both the Treaty and the Greek Constitution.
Според публикация в пресата преди да бъде преобразувана в NOA, MA е натрупала данъчни задължения в размер на 3,5 млрд. GRD и Aegean твърди, че Гърция не е предявила никакъв иск спрямо NOA по отношение на тази сума.
According to press reports Macedonian had accumulated tax liabilities of GRD 3,5 billion before it was converted into Olympic Airlines; Aegean alleged that the Greek State had not made any claim against Olympic Airlines in respect of this sum.
Получиха се мнения и от ирланската нискобюджетна авиокомпания Ryanair.
Comments were also received from the Irish low-cost airline Ryanair.
Ryanair изказа редица общи констатации относно прилагането на правилата на ЕС за държавните помощи в държави-членки, различни от Гърция, и по отношение на авиокомпании, различни от Olympic.
Ryanair made a number of general observations regarding the application of Community State aid rules in Member States other than Greece and in relation to airlines other than Olympic.
По отношение на въпросния случай Ryanair първоначално отбеляза, че не е могла да изрази мнение по писмото, изпратено на гръцкото правителство, тъй като не е имало наличен превод на писмото на английски.
With regard to the case in hand, Ryanair noted at the outset that it was unable to comment on the letter sent to the Greek Government, because no English translation had been provided.
По случая с Olympic Ryanair твърди, че „в първоначалното разследване срещу OA размерът на държавната помощ, за който е установено, че е получен от OA, е бил над 1 млрд. евро и въпреки това от компанията е било изискано да върне само 200 млн. евро на гръцкото правителство“.
Ryanair went on to say that in the original investigation against Olympic Airways the amount of State aid found to have been received by Olympic Airways was over EUR 1 billion, and yet Olympic Airways had been required to repay only EUR 200 million to the Greek State.
След това Ryanair заявява, че други авиокомпании са били принудени да субсидират изпадналия в затруднение национален превозвач, като плащат по-високи летищни такси, понеже на OA е била дадена „почивка“ от заплащането на тези такси.
Other airlines had been forced to subsidise the failing national carrier through higher airport charges because Olympic Airways had been granted a ‘holiday’ from these charges.
По мнение на Ryanair продължителната неправомерна подкрепа на изпадналата в затруднения национална авиокомпания сериозно намалява възможността за навлизане на нови и по-ефективни оператори на пазара.
In Ryanair’s opinion the continued illegal support given to this failed national airline seriously undermined the potential for new and more efficient operators to enter the market.
Тя описва създаването на нова авиокомпания, свободна от дългове, като неприемливо и изразява съмнение дали са били спазени настоящите процедури съгласно член 4 от Регламент (ЕИО) № 2407/92 на Съвета от 23 юли 1992 г. относно лицензирането на въздушни превозвачи [10] при кандидатстването за нов лиценз на въздушен превозвач от страна на новата компания.
The creation of a new, debt-free airline was unacceptable; Ryanair wondered whether the procedures in force under Article 4 of Council Regulation (EEC) No 2407/92 of 23 July 1992 on licensing of air carriers [10] had been followed with regard to the application for an operating licence for the new company.
В заключение Ryanair заявява, че на Гърция не трябва да се позволява отново да заобиколи правилата и да продължи да подкрепя изпадналия в затруднение национален превозвач.
In conclusion, Ryanair stated that the Greece should not be permitted to circumvent the rules once again and to continue to prop up its failed national airline.
ОТГОВОРЪТ НА ГЪРЦИЯ НА МНЕНИЯТА НА ТРЕТИ СТРАНИ
GREECE’S REPLY TO THIRD-PARTY COMMENTS
Според Гърция информацията, съдържаща се в мненията, представени от третите страни, е неточна и не допринася с нищо ново за разследването.
Greece took the view that the information contained in the comments submitted by third parties was inaccurate and contributed nothing new to the investigation.
Гръцките власти напомниха на Комисията, че предходният приватизационен процес за авиокомпанията е бил преустановен на 6 октомври 2004 г. и че е била назначена нова група консултанти за приватизацията на NOA и на другите дейности/отдели.
The Greek authorities repeated that the previous privatisation process for the airline had been terminated on 6 October 2004, and that a new group of advisers had been appointed for the privatisation of both Olympic Airlines and the other businesses or divisions.
Новата група консултанти вече е започнала работа и понастоящем се наблюдава напредък по „етапа на предлагане“, и освен това е изготвен примерен график за приватизацията.
The new group of advisers had already commenced work, and progress was being made on the ‘proposal phase’. An indicative timetable for the privatisation had also been drawn up.
По отношение на специфичните коментари на третите страни Гърция представи следните отговори.
On the specific comments made by the third parties, Greece replied as follows.
КОНСТАТАЦИИ НА AEGEAN AIRLINES
AEGEAN AIRLINES’ COMMENTS
По отношение на твърденията за преференциално третиране на OA в AIA гръцките власти отбелязват, че този въпрос е бил засегнат по-рано в контекста на настоящото разследване за държавна помощ, пред Съда на Европейския съюз (дело C-415/03) и при други разследвания за държавни помощи (NN27/1996 Строеж и експлоатация на международното летище в Атина).
The issue of the alleged preferential treatment of Olympic Airways at AIA had been addressed before in the context of the present State aid investigation, before the Court of Justice (Case C-415/03 Commission v Greece), and in other State aid investigations (Case NN 27/1996 Construction and exploitation of Athens International Airport).
Въпреки че 55 % от AIA се притежава от държавата, летището функционира като частна компания, независима от правителствен контрол по отношение на ежедневната си дейност.
Although AIA was 55 % State-owned, it was operated as a private business independent of State control in its day-to-day operations.
Като такава AIA носи изключителна отговорност за събирането на летищните такси и уреждане на сметките при закъснение на плащанията.
It therefore had sole responsibility for the collection of airport charges and for the settlement arrangements for late payment.
От деветимата директори на AIA четирима са назначени от държавата, четирима — от предприемачите, а последният е назначен на общо основание.
Of the nine directors of AIA, four were appointed by the State and four by the developers, and the remaining one was an independent.
Гърция припомни, че вече е изяснила въпросите, свързани със закъснялото плащане на спатосимо.
Greece reiterated that it had already clarified the issues relating to late payment of spatosimo.
Гърция заяви, че всички услуги, предоставени от OAS на NOA, са извършени при пазарни ред и условия.
As regards the possible subsidisation of Olympic Airlines through non-payment of debts to Olympic Airways Services, the Greek authorities stated that all services provided by Olympic Airways Services to Olympic Airlines were provided on market terms and conditions.
Гръцките власти представиха някои документални доказателства за плащания, извършени от NOA към OA.
The Greek authorities provided some documentary evidence of payments made by Olympic Airlines to Olympic Airways.
В по-общ смисъл Гърция предостави документи в подкрепа на твърдението си, че NOA няма неуредени плащания към нито една държавна институция.
More generally, Greece provided documentation in support of its assertion that Olympic Airlines had no payments outstanding with any State entity.
В тази връзка бяха предоставени доказателства относно актуалните плащания към данъчните органи по отношение на данъка във връзка с работниците на трудов договор (FMY), ДДС, летищни такси (включително към AIA), спатосимо и социални осигуровки (IKA).
It supplied evidence of up-to-date payments to the tax authorities in respect of salaried persons tax (FMY), VAT, airport charges (at AIA and elsewhere), spatosimo and social security contributions (IKA).
По отношение на специалната сметка Гърция посочи, че сумите в сметката се използват съгласно разпоредбите на Закон 3185/2003.
Greece stated that the sums in the special account were being used in accordance with Law 3185/2003.
Предварителното плащане по сметката беше описано като „временна мярка, която всеки благоразумен пазарен инвеститор би предприел при дадените обстоятелства“.
The advance paid into the account was a measure of a temporary nature that any prudent market investor would have taken.
Предварителното плащане е било ползвано предимно за заплати в OA и OAv, за разноски по лизинга на въздухоплавателни средства и за ранно пенсиониране на служители в OA и OAv.
The advance had been used primarily for salaries in both Olympic Airways and Olympic Aviation, aircraft leasing costs, and early retirement of Olympic Airways and Olympic Aviation staff.
Гръцката държава също така изтъкна, че NOA не е получила пряко или косвено средства от специалната сметка.
Olympic Airlines had received no funds from the special account, either directly or indirectly.
Твърдението, че NOA не е получила никакви задължения при създаването си, също беше категорично отхвърлено.
The Greek authorities also strenuously denied the allegation that when it was established Olympic Airlines had not inherited any liabilities.
Сумата от 130312450 EUR е предоставена на траншове между 24 декември 2003 г. и 13 май 2004 г. (по-малко от 6 месеца).
The sum of EUR 130312450 had been granted in instalments between 24 December 2003 and 13 May 2004 (a period of less than six months).
Тя е била изплатена по такъв начин, че ако Комисията счете, че тя представлява държавна помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора за ЕО, тогава биха били изпълнени всички условия, за да бъде счетена за помощ за оздравяване.
It was paid out in this way so that if the Commission were to decide that it constituted State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, the conditions it needed to meet in order to qualify as rescue aid would all be met.
В подкрепа на твърдението, че авансовите парични средства биха могли да представляват помощ за оздравяване, Гърция изтъкна, че:
In support of its contention that the advance would qualify as rescue aid, Greece drew attention to the following:
Olympic Airways е предприятие в затруднено положение по смисъла на насоките,
Olympic Airways was a company in difficulty within the meaning of the rescue and restructuring guidelines;
предварителното плащане към Olympic Airways представлява финансова помощ,
the advance to Olympic Airways constituted liquidity support;
очакваше се финансовата помощ да бъде възстановена за период от не повече от 12 месеца след изплащането на последния транш към OA; последният транш беше изплатен през май 2004 г. и възстановяването е следвало да се извърши след приватизацията на NOA през май 2005 г.,
the sums advanced in liquidity support were expected to be reimbursed over a period of not more than 12 months after disbursement of the last instalment to Olympic Airways; the last instalment was paid in May 2004, and the reimbursement was to be carried out after privatisation of Olympic Airlines in May 2005;
с предоставянето на помощ за оздравяване са били избегнати сериозни и тежки социални затруднения в цяла Гърция,
the grant of rescue aid avoided serious and severe social difficulties throughout Greece;
OA престана да бъде авиопревозвач и извършва само услуги, които не са свързани директно с полетите, поради което ефектите на разпространение до останалите държави-членки са ограничени,
Olympic Airways would cease to be an air carrier, and would operate non-flight services only, so that the adverse effects in other Member States would be limited;
предоставената сума е била необходима, за да поддържа дейността на компанията за ограничен период от време; размерът е пропорционален и сравним с други суми за помощ за оздравяване, разрешени от Комисията за предприятия от подобен мащаб и предприятия, извършващи дейност в същата сфера.
the amount of the advance was necessary to keep the company in business for the limited period for which it was granted; the amount was proportionate and was comparable to the amounts of rescue aid authorised by the Commission for other undertakings of similar size or undertakings operating in the same industry.
По отношение на новия Закон (Закон 3259/2004), защитаващ OAS и OAv от процедури по принудително изпълнение срещу тях, Гърция отбеляза, че по нейно мнение тази мярка е била необходима, за да се гарантира приватизационният процес.
In Greece’s opinion the new law protecting Olympic Airways Services and Olympic Aviation from enforcement proceedings (Law 3259/2004) was necessary to ensure the privatisation process.
Тази временна мярка не отнема правата на кредиторите, а преустановява за ограничен период процедурите по принудително изпълнение.
This temporary measure did not deprive creditors of their rights, but suspended enforcement proceedings for a limited period.
Тази временна защита от кредитори не се прилага по отношение на гръцката държава или други публични/държавни органи; тя се прилага само спрямо OA и OAv.
The temporary protection from creditors that it provided did not apply against the Greek State or other public bodies, and applied only to Olympic Airways and Olympic Aviation.
Временната мярка не отговаря на определението за държавна помощ, тъй като не включва прехвърляне на държавни ресурси.
The measure did not constitute State aid, as it involved no transfer of State resources.