natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В допълнение, вариантът BIC да върне необслужвани кредити на държавата до не по-късно от […] след датата на продажбата може да промени RWA на банката и да доведе до по-висок основен капитал от първи ред, отколкото равнището от [10 — 18] %, посочено в офертата на BIC от 20 юли 2011 г. Комисията отбелязва ангажимента на Португалия в това отношение, че ако Banco BIC или комбинираното дружество избере да върне заемите на държавата или на всеки субект, контролиран от държавата, след продажбата, тя ще изплати на държавата капитала, свързан с онези заеми в размер на [10 — 18] % от претеглените спрямо риска активи от заема и в допълнение ще прехвърли необслужвани кредити и ще изплати капитала, свързан с онези заеми към държавата, едва след като е изчерпала изцяло резервите, налични на датата на продажбата в счетоводните документи на BPN.
In addition, the option of BIC to give back non-performing loans to the State until no later than […] after the date of the sale could alter the RWA of the bank and result in a higher core tier 1 capital than the level of [10-18] % implied in the offer of BIC of 20 July 2011. The Commission notes Portugal's commitment in this respect that if Banco BIC or the combined entity chooses to return loans to the State or any entity controlled by the State after the sale, it will pay back to the State the capital associated with those loans to the tune of [10-18] % of the loans’ risk weighted assets and will, in addition, transfer non-performing loans and pay back the capital associated with those loans to the State only after having completely exhausted the provisions available at the date of the sale in the accounts of BPN.
Въпросната мярка е селективна, тъй като е от полза единствено на един субект — BPN — и на икономическата дейност, която ще продължи след продажбата.
The measure concerned is selective as it solely benefits a specific entity - BPN – and the economic activity that will be continued after the sale.
Мярката нарушава или заплашва да наруши конкуренцията, тъй като поставя BPN и комбинираното дружество след продажбата на BIC в по-изгодна позиция спрямо други конкурентни банки, като не изисква от нея да намали задлъжнялостта си и по този начин позволява на BPN и на комбинираното дружество да предоставят повече кредит в икономиката.
The measure distorts or threatens to distort competition as it places BPN and the combined entity after the sale to BIC in a beneficial position vis-à-vis other competing banks by not requiring it to deleverage unlike other competitors and thus allowing BPN and the combined entity to grant more credit to the economy.
Мярката може да позволи на BPN и на комбинираното дружество при липсата на ангажимент за обратно изплащане на капитала, свързан със заемите, да измени със задна дата RWA на банката след продажбата.
The measure could allow BPN and the combined entity, in the absence of a commitment to give back the capital linked to the loans, to retroactively modify the RWA of the bank after the sale.
Това ще има за резултат по-висока пропорционална капитализация на банката.
This would result in a higher proportional capitalisation of the bank.
По този начин тя предоставя предимство на банката и нарушава конкуренцията с останалите конкуренти.
It thereby confers an advantage on the bank and distorts competition with other competitors.
Мярката представлява държавна помощ.
The measure constitutes state aid.
Прехвърлянето на рискове от съдебни спорове към държавата
The transfer of litigation risks to the State
Прехвърлянето на рискове от съдебни спорове на BPN към държавата представлява задължение, което се поема от държавата.
The transfer of BPN’s litigation risks to the State constitutes a liability which is taken over by the State.
Като поема задължение от BPN, държавата предоставя предимство на BPN и на комбинираното дружество спрямо техните конкуренти, които трябва да понасят равностойни задължения в собствените си счетоводни баланси.
By taking over a liability from BPN, the State is granting an advantage to BPN and to the combined entity in comparison with their competitors who must incur equivalent liabilities on their own balance sheet.
Въпросната мярка е селективна, тъй като е от полза единствено на конкретен субект (BPN и комбинираното дружество в резултат от продажбата на BIC).
The measure concerned is selective as it solely benefits a specific entity (BPN and the combined entity resulting entity after the sale to BIC).
Мярката предоставя капиталово облекчение на BPN и на комбинираното дружество, когато не съществуват алтернативи на пазара и останалите конкуренти трябва да поемат такива задължения в счетоводните си баланси.
The measure provides capital relief to BPN and the combined entity where no alternatives existed on the market and where other competitors must incur such liabilities on their balance sheet.
Мярката предоставя мярка за капиталово облекчение и представлява държавна помощ.
The measure provides a capital relief measure and constitutes state aid.
Предоставянето от страна на CGD на линия за финансиране в размер на 300 млн. EUR на комбинираното дружество след продажбата и поддържане на кредитна линия на търговска ценна книга от [150 — 350] млн. EUR в полза на BPN
The granting by CGD of a EUR 300 million liquidity line to the combined entity after the sale and the maintenance of a credit line of commercial paper of EUR [150-350] million in favour of BPN
Предоставянето на линия за финансиране в размер на [150—350] млн. EUR след продажбата и поддържането на кредитна линия на търговска ценна книга в размер на [150—500] млн. EUR от CGD в полза на BPN след продажбата трябва да се припише на държавата, като се вземат предвид конкретните обстоятелства, при които това е осъществено.
The granting of a EUR [150-350] million liquidity line to the combined entity after the sale and the maintenance of a credit line of commercial paper of EUR [150-500] million by CGD in favour of BPN after the sale must be considered as imputable to the State taking into account the specific circumstances under which they occurred.
Първо, CGD е изцяло притежавана от държавата, която определя членовете на нейния управителен съвет.
First, CGD is wholly owned by the State, which appoints the members of its Board.
Както е отбелязано в параграф (100), CGD е определена от закона, за да управлява BPN и също да получава държавна гаранция по силата на член 2, параграф 9 от Закона за национализацията по отношение на всички кредити и ликвидност, които може да предостави на BPN в условията на национализацията „замествайки държавата“.
As noted in paragraph (100), CGD was appointed by law to manage BPN and also obtained a state guarantee pursuant to Article 2(9) of the Nationalisation Law in respect of all credit and liquidity it might grant to BPN in the context of the nationalisation and ‘in substitution of the State’.
Тази гаранция продължава да се прилага за кредитната линия в размер на [150—500] млн. EUR.
That guarantee continues to apply to the EUR [150-500] million credit line.
Второ, решенията да предостави линия за финансиране и кредитна линия не са взети независимо от CGD, а са част от условията за продажбата, договорени между BIC и португалските органи.
Second, the decisions to grant the liquidity and credit lines were not taken independently by CGD, but were part of the conditions of the sale negotiated between BIC and the Portuguese authorities.
Предоставянето от страна на CGD на линия за финансиране в размер на [200—400] млн. EUR на комбинираното дружество след продажбата и поддържането от CGD на кредитна линия на търговската ценна книга от [150—500] млн. EUR след продажбата следователно се приписват пряко на държавата членка.
The granting by CGD of a EUR [200-400] million liquidity line to the combined entity after the sale and the maintenance by CGD of a credit line of commercial paper of EUR [150-500] million after the sale are therefore both directly imputable to the Member State.
Мерките позволяват на BPN и на комбинираното дружество да имат лесен и евтин достъп до ликвидност.
The measures allow BPN and the combined entity to have easy and cheap access to liquidity.
По отношение на кредитната линия в размер на [200—400] млн. EUR, предоставена от CGD на BIC, Комисията отбелязва, че тя ще предостави защитен буфер за позицията за финансиране на комбинираното дружество, ако след продажбата има изтегляния на депозити.
Concerning the EUR [200-400] million credit line granted by CGD to BIC, the Commission notes that it will provide a cushion for the combined entity’s funding position, should there be deposit outflows after the sale.
CGD не предоставя такава кредитна линия на друг субект, освен на комбинираното дружество.
No such credit line is granted by CGD to any entity other than the combined entity.
Следователно кредитната линия представлява икономическо предимство за комбинираното дружество.
The credit line therefore constitutes an economic advantage for the combined entity.
Поддържането на кредитна линия с държавна гаранция от [150—500] млн. EUR до […] за съществуващата програма за търговска ценна книга също предоставя на BPN и на комбинираното дружество предимство пред нейните конкуренти от гледна точка на достъпа до ликвидност.
The maintenance of a credit line, with state guarantee, of EUR [150-500] million until […] for the ongoing commercial paper programme also gives BPN and the combined entity an advantage over its competitors in terms of access to liquidity.
Въпросните мерки са селективни, тъй като са от полза на един конкретен субект (BPN и комбинираното дружество в резултат от продажбата на BIC).
The measures concerned are selective as they solely benefit a specific entity (BPN and the combined entity resulting from the sale to BIC).
Предимството, предоставено на BPN и на комбинираното дружество след продажбата, нарушава конкуренцията, още повече предвид високите разходи на заемите на финансовите пазари в момента.
The advantage granted to BPN and the combined entity after the sale distorts competition, all the more so considering the current high cost of borrowing on the financial markets.
Предвид позицията на BPN в португалския финансов сектор и факта, че финансовият сектор е отворен за интензивна конкуренция на равнище Европейски съюз, както и факта, че BPN се конкурира със значителен брой дъщерни дружества на чуждестранни банки в Португалия, Комисията смята, че всяко предимство, предоставено с държавни ресурси, би имало потенциала да засегне търговията в Съюза и да наруши конкуренцията по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора.
Given the position of BPN in the Portuguese financial sector, and given that the financial sector is open to intense competition at Union level, and that BPN is competing with a significant number of subsidiaries of foreign banks in Portugal, the Commission considers that any advantage from state resources would have the potential to affect intra-Union trade and to distort competition within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Предоставянето от страна на CGD на линия з финансиране в размер на [200—400] млн. EUR на комбинираното дружество след продажбата и поддържането на кредитна линия за търговска ценна книга от [150—500] млн. EUR в полза на BPN представляват държавна помощ.
The grant by CGD of a EUR [200-400] million liquidity line to the combined entity after the sale and the maintenance of a credit line of commercial paper of EUR [150-500] million in favour of BPN constitute state aid.
Възможна помощ за купувача
Possible aid to the buyer
Съгласно точка 49 от съобщението относно банките, с цел да се гарантира, че не се предоставя никаква помощ на купувача на финансова институция, продавана от държавата, е важно да се спазват някои изисквания, по-конкретно: процесът на продажбата е открит, прозрачен, недискриминаторен и безусловен, продажбата се осъществява при пазарни условия и държавата повишава до възможно най-високо равнище продажната цена на съответните активи и пасиви.
According to point 49 of the Banking Communication, in order to ensure that no aid is granted to the buyer of a financial institution sold by the State, it is important that certain requirements are respected and in particular that: the sale process is open, transparent, non-discriminatory and unconditional, the sale takes place on market terms, and the State maximises the sale price for the assets and liabilities involved.
По отношение на първото изискване, въпреки че процесът на продажба започна като открита и безусловна тръжна процедура, обвързващата оферта, представена от BIC, не беше окончателна от гледна точка на материалните аспекти на предложената транзакция, включително окончателния размер на активите и пасивите на BPN, които BIC възнамеряваше да придобие, и точния брой клонове и служители, които ще бъдат поети.
Concerning the first requirement, while the sale process started as an open and unconditional tender procedure, the binding offer submitted by BIC was not final as regards several material aspects of the proposed transaction, including the ultimate extent of BPN’s assets and liabilities that BIC intended to acquire, and the exact number of branches and the number of staff to be taken over.
Всички тези аспекти са обсъдени по време на последващи двустранни преговори между португалските органи и BIC и завършени в рамковото споразумение от 9 декември 2011 г. Дори рамковото споразумение не е окончателно по отношение на точния размер на придобиваната банка.
All those aspects were discussed in subsequent bilateral negotiations between the Portuguese authorities and BIC, and culminated in the Framework Agreement of 9 December 2011. Even the Framework Agreement is not final as regards the exact extent of the bank being acquired. In particular, it does not determine the assets and liabilities that BIC will take over, despite clearly specifying that BPN will have equity of EUR [200-400] million at the moment of sale.
По-конкретно, то не определя активите и пасивите, които BIC ще поеме, въпреки ясното уточняване, че в момента на продажбата BPN ще притежава собствен капитал в размер на [200—400] млн. EUR. С други думи, нито в офертата на BIC от 20 юли 2011 г., нито в рамковото споразумение не се посочва ясно какво купува BIC, но и в двете е определена точна цена за това.
In other words, neither the BIC offer of 20 July 2011 nor the Framework Agreement clearly specify what BIC is buying, but both fix a precise price for it.
В тази връзка е важно да се отбележи, че рамковото споразумение следва да не се отклонява от условията в обвързващата оферта на BIC от 20 юли 2011 г. като предоставя допълнителни предимства на BIC и/или на комбинираното дружество.
In this connection, it is important to note that the Framework Agreement should not deviate from the terms of BIC’s binding offer of 20 July 2011 by providing additional advantages to BIC and/or the combined entity.
Наистина предвид много неопределените условия в обвързващата оферта от 20 юли 2011 г., BIC би могла да получи допълнителни отстъпки от държавата, например като намали обема на активите и пасивите, които в действителност придобива.
Indeed, given the very loose terms of the 20 July 2011 binding offer, BIC could very well extract additional concessions from the State, e.g. by reducing the extent of the assets and liabilities it effectively acquires.
Такива допълнителни отстъпки ще доведат до по-висок коефициент на основния капитал от първи ред, отколкото е посочено в офертата на BIC от 20 юли 2011 г., без да се нарушат условията на процеса на продажба.
Such additional concessions would result in a higher core tier 1 ratio than the BIC offer of 20 July 2011 implied, without contradicting the terms of the sale process.
Следователно Комисията приветства ангажимента на Португалия да ограничи равнището на капитализацията на BPN на датата на продажбата до [10-18] % от основния капитал от първи ред, както е посочено в офертата на BIC.
The Commission therefore welcomes Portugal’s commitment to limit the level of capitalisation of BPN on the date of the sale to [10-18] % of core tier 1 capital, as implied in BIC’s offer.
Допълнителният ангажимент на Португалия, според който BIC ще върне обратно капитала, свързан с всякакви необслужвани кредити на държавата или на дружество, притежавано от държавата, след продажбата, гарантира, че равнището на основен капитал от първи ред няма да бъде неправомерно увеличено след продажбата.
The additional commitment of Portugal for BIC to give back the capital linked to any non-performing loans that it would return to the State or to a state -owned vehicle after the sale ensures that the level of core tier 1 capital will not be unduly increased after the sale.
Както е посочено в раздел 6.1.1.3, всички мерки, свързани с продажбата на BIC, включват държавни ресурси.
As demonstrated in section 6.1.1.3 all the measures linked to the sale to BIC involve state resources.
При липсата на определяне на основния капитал от първи ред на BPN в офертата на BIC от 20 юли 2011 г. или в рамковото споразумение (и двете посочват само абсолютната сума на капитала, който трябва да са намира в BPN в момента на продажбата, без да се вземат предвид RWA на банката или правото на BIC да избира активи и пасиви, които да се прехвърлят в ДСП преди продажбата), Комисията отбелязва, че е възможно в крайна сметка BPN да разполага с коефициент на основния капитал от първи ред, който надвишава посоченото в офертата.
In the absence of a determination of the core tier 1 capital of BPN in the BIC offer of 20 July 2011 or the Framework Agreement (both of which only indicate the absolute amount of capital to exist in BPN at the moment of the sale without taking into account the bank’s RWA or the right to BIC to select assets and liabilities to be transferred to the SPVs prior to the sale), the Commission notes that it is possible that BPN may end up with a core tier 1 ratio in excess of what was implied in the offer.
Според информацията, подадена от португалските органи, [10—18] % от основния капитал от първи ред е равнището на капитала, посочено в офертата на BIC от 20 юли 2011 г.
According to information submitted by the Portuguese authorities, [10-18] % of core tier 1 is the level of capital implied in BIC’s offer of 20 July 2011.
Комисията отбелязва обаче, че Португалия се е ангажирала да ограничи равнището на капитализацията на BPN на датата на продажбата до [10—18] % от основния капитал от първи ред, както е посочено в офертата на BIC.
The Commission notes however that Portugal has undertaken to limit the level of capitalisation of BPN on the date of the sale to [10-18] % of core tier 1 capital, as implied by BIC’s offer.
Това ще позволи на държавата да повиши до възможно най-високо равнище продажната цена на съответните активи и пасиви.
This will allow the State to maximise the sale price for the assets and liabilities involved.
Ангажиментът е необходим, за да се гарантира, че не се предоставя предимство на BIC.
This commitment is necessary to ensure that no advantage is granted to BIC.
Освен това, като упражнява правото да прехвърли на държавата още необслужвани кредити след продажбата, BIC може да намали допълнително обема на банката, като по този начин повиши коефициента на основен капитал от първи ред за комбинираното дружество до по-високо равнище, отколкото това, посочено в офертата на BIC от 20 юли 2011 г. Това може да предостави допълнително предимство на BIC.
Moreover, by exercising the right to transfer to the State further non-performing loans after the sale, BIC could reduce further the extent of the bank, thus increasing the core tier 1 ratio for the combined entity to a higher level than the one implied in BIC’s offer of 20 July 2011. This could confer an additional advantage on BIC.
Допълнителният ангажимент на Португалия, според който BIC ще върне обратно капитала, свързан с всякакви необслужвани кредити, които ще върне на държавата или на дружество, притежавано от държавата, след продажбата, гарантира, че равнището на основния капитал от първи ред няма да се повиши допълнително след продажбата.
The additional commitment of Portugal for BIC to give back the capital linked to any non-performing loans that it would return to the State or to a state-owned vehicle after the sale ensure that the level of core tier 1 capital will not be increased further after the sale.
Този допълнителен ангажимент е необходим, за да се избегне предоставянето на предимство на BIC.
This additional commitment is necessary to avoid conferring an advantage on BIC.
Въпросните мерки са селективни, тъй като са от полза на конкретен субект, а именно BIC, и непряко на комбинираното дружество.
The measures concerned are selective as they benefit a specific entity, namely BIC, and implicitly also the combined entity.
Предвид ангажиментите, поети от Португалия, Комисията може да направи заключението, че окончателните резултати от процеса, включително елементите, договорени в BIC в рамковото споразумение, не биха изменили изхода на тръжната процедура и на BIC не е предоставено никакво предимство по време на процеса на продажбата.
In view of the commitments granted by Portugal, the Commission can conclude that the final results of the process, including the elements agreed upon with BIC in the Framework Agreement, would not have altered the outcome of the tendering procedure and no advantage is granted to BIC by the sale process.
Количествена оценка на помощта
Quantification of the aid
BPN и комбинираното дружество, което ще продължи икономическите дейности на BPN, са се възползвали от няколко мерки за държавна помощ, както е обобщено по-долу:
BPN and the combined entity that will continue BPN’s economic activities benefited from several state aid measures as summarised below:
Мерки за помощ, предоставени на BPN и на комбинираното дружество
Aid measures granted to BPN and the combined entity
Размер в млн. евро
Amount EUR million
Заеми, предоставени от BPN преди национализацията
a. Loans granted by CGD before nationalisation
Прехвърляне на активи на стойност 3,9 млрд. EUR в ДСП преди тръжния процес
b. Transfer of EUR 3,9 billion of assets to the SPVs before the tender process
Между 1800 и 4000
Between 1800 and 4000
Вливане на капитал от държавата на 15 февруари 2012 г.
c. Capital injection by the State of 15 February 2012
г. Линии за финансиране, предоставени от CGD на BPN (към декември 2011 г.),
d. Liquidity lines granted by CGD to BPN (as of 31 December 2011)
от които — обезпечени с изрична държавна гаранция
of which covered by an explicit state guarantee
Линии за финансиране, поискани от BIC за комбинираното дружество
e. Liquidity lines requested by BIC for the combined entity
от които — за поддържане на съществуващата програма за търговска ценна книга
of which maintenance of the existing commercial paper programme
от които — за нова линия за финансиране
of which new liquidity line
Първо трябва да се отбележи, че не всички от тези мерки за помощ трябва да се смятат за кумулативни, тъй като според португалските органи някои мерки са заместили други (например първоначалните заеми, отпуснати от CGD преди национализацията, са заместени от търговската ценна книга, емитирана от BPN след национализацията).
First, it must be noted that these aid measures are not all to be considered as cumulative, as according to the Portuguese authorities, some measures replaced others (for example, the initial loans granted by CGD before nationalisation were replaced by the commercial paper issued by BPN after nationalisation).
Мерки б) и в) включват или вливания на капитал, или са еквивалентни на вливания на капитал.
Measures b and c either involve capital injections or are equivalent to capital injections.
Те възлизат най-малко на 3 млрд. EUR или около 50 % от счетоводния баланс на BPN преди национализацията.
They amount to at least EUR 3 billion, or around 50 % of BPN’s balance sheet before nationalisation.
В допълнение, общият размер на държавните гаранции върху програмата за търговска ценна книга, предоставени от Португалия в полза на BPN от национализацията насам, възлиза на 5 млрд. EUR, от които 4,5 млрд. EUR са използвани към 31 декември 2011 г.
In addition, the total amount of state guarantees on the commercial paper issuance programme granted by Portugal in favour of BPN since nationalisation amounts to EUR 5 billion, EUR 4,5 billion of which had been used as at 31 December 2011.