natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По отношение на пазарите, за които се отнася настоящото решение, пазарният дял на основните участници на даден пазар представлява един от критериите, които следва да се вземат предвид.
In respect of the markets concerned by this Decision, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
Други критерии могат да бъдат степента на концентрация на тези пазари и/или правото на смяна на доставчика от страна на потребителите.
Other criteria considered may be the degree of concentration on those markets and/or the customer switching.
Тъй като условията за различните дейности, засегнати от настоящото решение, варират, проучването на конкурентната среда следва да вземе предвид различното състояние на различните пазари.
As the conditions vary for the different activities that are concerned by this Decision, the examination of the competitive situation should take into account the different situations on different markets.
Въпреки че в някои случаи може да се предвижда по-тясно или по-широко определение на пазара, точното определение на съответния пазар може да остане открито за целите на настоящото решение, що се отнася до броя на услугите, включени в заявлението, изпратено от Posta, в степента в която резултатите от анализа остават еднакви, независимо дали е основан на по-тясно или на по-общо определение.
Although narrower or a broader market definition might be envisaged in certain cases, the precise definition of the relevant market can be left open for the purposes of this Decision as far as a number of the services listed in the request submitted by Posta are concerned to the extent that the result of the analysis remains the same whether it is based on a narrow or a broader definition.
В заявлението са изброени две отделни категории платежни услуги, а именно: А) съществуващи услуги, и Б) услуги, чието въвеждане е планирано за 2012 г. За целите на оценката, свързана с настоящото решение, ще бъдат взети предвид единствено съществуващите услуги, тъй като няма състоятелни доказателства за въздействието, което планираните услуги биха оказали, ако и след като бъдат въведени.
The application lists two distinct categories of payment services, namely: (A) existing services; and (B) services which are planned for introduction in 2012. For the purposes of the assessment pertaining to this Decision, only the existing services will be taken into account, as there is no material evidence of the effects which the planned services would have, if and once introduced.
Съществуващите платежни услуги, извършвани от Posta, представляват услуги, позволяващи депозиране на пари в брой в разплащателна сметка, и услуги, позволяващи теглене на пари в брой от банкова сметка, при което Posta действа като посредник, както и услуги за парични преводи (самостоятелни услуги на Posta за вътрешни и международни платежни нареждания, както и услуги за платежни нареждания чрез Western Union, при които действа като посредник).
The existing payment services performed by Posta are services enabling cash to be placed on a payment account and services enabling cash withdrawals from a bank account, whereby Posta acts as an intermediary, and money transfer services (domestic and international money order services of its own right, as well as Western Union money order services acting as intermediary).
Целта на настоящото решение е да установи дали услугите, предлагани от Posta, са изложени на такова равнище на конкуренция (на пазари със свободен достъп), което би гарантирало, че и при липса на дисциплината, налагана от подробните правила за възлагане на обществени поръчки, постановени в Директива 2004/17/ЕО, възлагането от страна на Posta на обществени поръчки за извършване на разглежданите тук дейности ще се изпълнява по прозрачен, недискриминационен начин въз основа на критерии, които му позволяват да намери решението, което като цяло е икономически най-изгодно.
The aim of the present Decision is to establish whether the services offered by Posta are exposed to such a level of competition (on markets to which access is free) that this will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2004/17/EC, Posta’s procurement for the pursuit of the activities concerned here will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing it to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
За тази цел следователно е необходимо да се проучи дали банките и другите финансови институции имат възможност да упражняват конкурентен натиск върху Posta.
For this purpose it is therefore necessary to examine whether the banks and other financial institutions have the possibility to exercise competitive pressure on Posta.
Основните конкуренти на Posta на пазара на платежните услуги са банките и другите финансови институции, които не са обхванати от разпоредбите на Директива 2004/17/ЕО, тъй като те не са възложители по смисъла на директивата и/или не предоставят финансови услуги заедно с пощенски услуги.
The main competitors of the Posta in the market for payment services are the banks and other financial institutions that are not covered by the provisions of the Directive 2004/17/EC, as they are not contracting entities in the sense of the directive and/or they do not provide financial services together with postal services.
Методите на плащане, предлагани от банките, като цяло са по-привлекателни от плащанията чрез документи върху хартиен носител и/или с пари в брой и са всеобщо достъпни.
The payment methods offered by the banks are generally more attractive than the paper based and/or cash based ones, and are generally available.
Съгласно GfK Hungaria [6], броят на потребителите на онлайн банкови услуги е нараснал с 200000 до края на 2010 г. в сравнение с предходната година и е достигнал 1 милион потребители, като се увеличава темпът на растежа.
According to GfK Hungaria [6], the number of users of online banking services has increased by 200000 by the end of 2010 compared to the year before and it reached 1 million users, with a growth rate getting higher.
В същото време, според същия източник, намалява броят на онези, които предпочитат да извършват банкови операции лично — една четвърт от всички клиенти вече не посещават банковите клонове, за да извършват банкови операции.
At the same time, according to the same source, the number of those who prefer to do their banking in person is declining — one fourth of all clients no longer go to the bank braches to do banking.
Съгласно определението на заявителя, продуктовият пазар представлява пазарът на платежни услуги, предоставяни от кредитни институции и други доставчици на платежни услуги, докато за съответния географски пазар се счита, че има национален мащаб.
The product market as defined by the applicant is the payment services market provided by credit institutions and other payment services providers, while the respective geographical market is considered to be nation-wide.
Унгарският орган по конкуренцията (GVH) посочи, че макар да не разполага с цялата информация и данни, за да може да даде правилно и точно определение на продуктовия пазар, определението на съответния продуктов пазар, направено от заявителя, „изглежда приемливо“.
The Hungarian Competition Authority (GVH) indicated that although it does not have all information and data at their disposal in order to be able to properly and precisely define the product market, the relevant product market definition provided by the applicant ‘is likely to be acceptable’.
Що се отнася до географския пазар, при същата уговорка както по-горе, GVH посочи, че „не са му известни данни, според които географският пазар не обхваща цялата територия на Унгария“.
As far as the geographical market is concerned, under the same disclaimer as above, GVH indicated that ‘it is not aware of any evidence on which the geographical market should not be the whole territory of Hungary’.
За целите на настоящото решение няма да се прави допълнително разделяне на пазара на платежните услуги на отделни продуктови пазари за продажби на дребно и продажби на едро, тъй като резултатът от анализа остава до голяма степен същият, независимо дали се базира на по-тясно или по-широко определение.
No further distinction of the payment services market into separate retail and wholesale product markets will be made for the purposes of this Decision, as the result of the analysis remains largely the same whether it is based on a narrow or a broader definition.
Позовавайки се на степента на концентрация на пазара на платежни услуги, унгарският орган по конкуренцията заяви, че вероятно „съществуващите 5—6 основни банки, заедно с Magyar Posta, имат много висок комбиниран пазарен дял при платежните услуги на дребно и вероятно обхващат по-голямата част от пазара. Допуска се, че пазарът за продукти на едро вероятно е по-слабо концентриран поради присъствието на няколко други финансови институции“.
The Hungarian Competition Authorities referring to the degree of concentration of the payment market states that, presumably, ‘the 5-6 major banks, together with Magyar Posta have a very high combined market share in case of retail payment services, and possibly cover most of the market. The wholesale market might presumably be less concentrated due to the presence of several other financial institutions’.
Услуги, позволяващи внасянето на пари в брой по разплащателна сметка (обикновени и експресни плащания)
Services enabling cash to be placed on a payment account (bill payments and express bill payments)
Тези услуги позволяват на клиентите да правят плащания за закупена услуга или стока.
These services allow customers to make payments for a service or good purchased.
Те се използват от частни лица за изпълнение на задължения за плащане, и по-специално за извършване на плащания за комунални услуги, телекомуникационни услуги, финансови услуги, застрахователни услуги, услуги за доставка до дома, плащане на данъци и т.н.
They are used by private persons for discharging payment obligations and are particularly used for making payments for public utilities services, telecommunications, financial services, insurance services, home delivery services, payment of taxes, etc.
Основният фактор, който определя съответния продуктов пазар, е установяването на обхвата на заместващия продукт, което означава алтернативните начини, с които даден клиент би разполагал за изпълнение на задължения за плащане.
The main factor for determining the relevant product market is to establish the scope of substitute products, which means the alternative means that a client would have for discharging payment obligations.
Следователно заявителят счита, че съответният продуктов пазар обхваща депозитите на пари в брой, направени в банкови сметки в банки или чрез ATM [7], плащанията чрез карти и преводите между банкови сметки (обикновени преводи и автоматични дебитни преводи).
Consequently, the applicant considers that the relevant product market covers cash deposits made to bank accounts in banks, or through ATMs [7], card payments and transfers between bank accounts (simple transfers and automatic debit transfers).
Що се отнася до смяната на методите на плащане, унгарският орган по конкуренцията (GVH) потвърди, че „основните доставчици на комунални услуги и другите доставчици на услуги са склонни да предлагат разнообразни методи за плащане на своите клиенти, с възможност лесно да се преминава от един метод към друг. Изглежда, че съществува също тенденция да се убеждават клиентите да използват методи за електронни плащания, вместо методи с хартиен носител и чрез пари в брой“.
As regards switching between payment methods, the Hungarian Competition Authority (GVH) confirmed that ‘the major utilities and other service providers tend to offer various payment methods to their customers with a possibility to easily switch among these. There also seem to be a trend of persuading customers to use electronic payment methods instead of paper and cash based ones’.
В този контекст следва да се отбележи нарасналата употреба на онлайн банкирането.
In this context the increased use of online banking is to be noted.
При все това, както е посочено в съображение 9 по-горе, точното определение може да бъде оставено открито за целите на настоящото решение.
However, as indicated in recital 9 above, the exact definition can be left open for the purposes of the present Decision.
Пазарният дял на Posta за услуги, позволяващи депозиране на пари в брой в разплащателна сметка, изчислен като процент от общия пазар, както е определен, представляваше [8] 3,91 % през 2007 г., 3,88 % през 2008 г. и 4,14 % през 2009 г. По отношение на обема и стойността следва да се отбележи, че броят на транзакциите на Posta и тяхната стойност са се понижили през 2009 г. в сравнение с предходните две години [9].
Posta market share for services enabling cash to be places on a payment account, calculated as a percentage of the total market as defined, represented [8] 3,91 % in 2007, 3,88 % in 2008 and 4,14 % in 2009. In terms of both volume and value, is to be noted that the number of Posta transactions and their value decreased in 2009 compared to previous two years [9].
За целите на настоящото решение и без да се засяга правото в областта на конкуренцията, тези фактори следва да бъдат приети като показател за прякото излагане на конкуренция на дейността на Posta.
For the purposes of this Decision, and without prejudice to the competition law, these factors should be taken as an indication of direct exposure of Posta’s activity to competition.
Услуги, позволяващи тегленето на пари в брой от разплащателна сметка
Services enabling cash withdrawals from a payment account
Услугите, позволяващи тегленето на пари в брой, се характеризират с това, че титулярят на сметката разрешава плащане от своята разплащателна сметка по нареждане на трета страна.
The characteristics of services enabling cash withdrawals are that the account holder authorises payment from his payment account to the order of a third party.
Понастоящем тези услуги обхващат доставката на пари в брой и услугите за плащане на пенсии.
The scope of such services presently includes cash delivery and pension payment service.
Тегленията се извършват основно от държавната хазна и общинската администрация, като тази схема се използва за плащане на семейни надбавки, социални обезщетения и обезщетения за безработица и т.н. При плащания, направени от държавата, получателят на плащане има възможността сумите да бъдат превеждани по банкова сметка или да ги получава чрез пощенски запис.
The main drawees are the State Treasury and the municipal governments using this scheme for payment of family allowances, social benefits unemployment benefits, etc. For payments made by the government, the payee has the option to have the amounts credited to a bank account or to receive it by means of postal delivery.
В случай на плащане на пенсия, получателите имат възможност също част от сумата да бъде преведена по тяхна сметка, а другата част да получат като пари в брой.
In case of pension payment, the recipients have also the possibility to have part of the amount credited to their account and the other part delivered in cash.
По всяко време е възможна промяна между пощенски запис на пари в брой и банков превод чрез подаване на обикновена молба до централната администрация на националната пенсионно-осигурителна служба.
It is also possible to switch, at any time between postal cash delivery to bank transfer, by making a simple request to the Central Administration of National Pension Insurance.
Чрез националната банка унгарската държава осъществява политика, насочена към намаляване на обема на транзакциите с пари в брой и към насърчаване на развитието на методите за електронни плащания и свързаната с това инфраструктура.
The Hungarian State, through the National Bank is pursuing a policy aimed at reducing the volume of cash transactions and encouraging the development of electronic payment methods and related infrastructure.
Юридическите лица са длъжни да извършват плащания чрез платежни сметки и възнагражденията на държавните служители се плащат по банкови сметки.
Corporate entities are required to make payments through payment accounts and the wages of public servants are paid into bank accounts.
Съгласно неотдавнашно проучване [10], направено от унгарската национална банка, понастоящем половината от пенсиите, отпуснати от държавата, се плащат по други начини, а не чрез пощите, и съгласно заявлението [11] през последните години непрекъснато намаляват както броят, така и общият размер на пенсиите, плащани чрез Posta.
According to a recent study [10] undertaken by the Hungarian National Bank, currently half of the pensions initiated by the state are made by other means than postal payments, and according to the application [11], both the number and total value of pensions paid through Posta were steadily decreasing in the last years.
Поради горните причини преводът на плащания между платежни сметки (обикновен превод и групови преводи), тегленията на пари в брой с банкови карти от ATM и POS [12] терминали и тегленията на пари в брой на каса в банка се считат за съответния продуктов пазар за услугите, позволяващи тегления на пари в брой от разплащателна сметка.
For the above reasons, transfer of payment between payment accounts (simple transfer and group transfers), cash withdrawals with bank cards at ATMs and POS [12] terminals, and cash withdrawals at bank tellers are considered the relevant product market for services enabling cash withdrawals from a payment account.
В случая на горните услуги, за целите на плащанията към лица с банкова сметка плащанията между платежни сметки (обикновени преводи и групови преводи, при които плащанията се правят от единична сметка към няколко лица) биха могли да се считат за заместващи продукти.
In case of the above services, for the purposes of payment made to persons with bank account, payments between payment accounts (simple transactions and group transfers where payments are made from a single account to several persons) could be considered substitute products.
Тук също точното определение може да бъде оставено открито за целите на настоящото решение
Here as well, the exact definition can be left open for the purposes of the present Decision.
Пазарният дял на Posta за услуги, позволяващи теглене на пари в брой от разплащателна сметка, изчислен като процент от общата заместваща услуга, представляваше [13] 2,44 % през 2007 г., 2,49 % през 2008 г. и 2,61 % през 2009 г. По отношение на обема и стойността следва да се отбележи, че броят на транзакциите на Posta и тяхната обща стойност показаха низходяща тенденция през последните три години, за които има данни, а именно през 2007 г., 2008 г. и 2009 г. [14].
Posta’s market share for services enabling cash withdrawals from a payment account, calculated as a percentage of the total substitute service, represented [13] 2,44 % in 2007, 2,49 % in 2008 and 2,61 % in 2009. In terms of both volume and value, is to be noted that the number of Posta transactions and their total value had a decreasing trend in the last three years for which data are available, namely 2007, 2008 and 2009 [14].
Услуги за парични преводи:
Money transfer services
Услугата за парични преводи, предоставяна от Posta, се използва като цяло за плащания между частни лица.
The money transfer service provided by the Posta is generally used for payments made between private persons.
Съответните услуги са вътрешни платежни нареждания и международни платежни нареждания, предоставяни самостоятелно от Posta, както и парични преводи чрез Western Union, които са достъпни за вътрешни и международни операции, по система за изпращане на пари в реално време.
The respective services are domestic money orders and international money orders provided in the Posta’s own right and Western Union money transfer which are available domestically and internationally, offering a real-time method for sending money.
При вътрешните преводи, извършвани самостоятелно от Posta, както и от името на Western Union, заявителят счита, че транзакциите между платежни сметки заместват паричните преводи, ако получателят на плащане има разплащателна сметка.
For domestic transfers, both in Posta’s own right and on behalf of Western Union, the applicant considers that transaction between payment accounts are substitutes for money transfers in case the payee has a payment account.
Следователно, пазарът на осъществяваните в Унгария плащания между сметки би могъл да се счита за съответния продуктов пазар на вътрешните парични преводи, въпреки че точното определение може да бъде оставено открито.
Consequently the market of payments made in Hungary between accounts could be considered the relevant product market for domestic money transfers, although the exact definition can be left open.
Изчислен по съответния начин, пазарният дял на Posta е бил по-малък от 1 % през 2007 г., 2008 г. и 2009 г.
Calculated accordingly the market shares of the Posta were of less than 1 % in 2007, 2008 and 2009.
При международните парични преводи дейностите, извършвани от Posta и Western Union, бяха разгледани като тясно взаимно заменяеми.
In case of international money transfers, the activities undertaken by Posta and Western Union were considered close substitutes.
Освен това плащанията през платежни сметки се считат за заменяеми продукти, следователно трансграничните плащания между платежни сметки се разглеждат от заявителя като съответния продуктов пазар.
Moreover the payments through payment accounts are considered substitutable products, therefore the cross border payments between payment accounts is considered the relevant product market by the applicant.
При все това точното определение на съответния пазар може да бъде оставено отворено.
However, the exact definition of the relevant market can be left open.
През 2007 г., 2008 г. и през 2009 г. пазарният дял на Posta, изчислен на тази база, представлява 0,5 %.
The Posta’s market share calculated on this basis is of 0,5 % in 2007, 2008 and in 2009.
Заявлението за освобождаване се отнася също за определени дейности на Posta, извършвани от името на други, във връзка с определени финансови услуги, при които Posta действа като посредник.
The application for exemption pertains also to certain activities of Posta, performed on behalf of others, in connection with certain financial services, where Posta acts as an intermediary.
Посредничество при текущи сметки и свързани с тях продукти и услуги
Intermediation of current accounts and the related products and services
Заявлението за освобождаване обхваща посредничеството при текущи сметки и свързаните с тях продукти и услуги, а именно: услуги за банкови сметки на дребно и фирмени банкови сметки, предлагани от името на кредитни институции, включително приемане и препращане на платежни нареждания за изпълнение, както и посредничество при безсрочни депозити и срочни депозити, свързани с банкова сметка.
The application for exemption covers the intermediation of current accounts and the related products and services, namely: retail and corporate bank account services offered on behalf of credit institutions, including the accepting and forwarding of payment orders for execution, and the intermediation of sight deposits and fixed term deposits connected to a bank account.
Финансовите продукти и услугите, предлагани от Posta като посредник, се осигуряват от Erste Bank и OTP Bank.
The financial products and services offered by Posta as intermediary are provided by Erste Bank and OTP Bank.
Posta предлага също собствени депозитни продукти.
Posta is also offering deposit products on its own name.
В предишната практика на Комисията [15] се прави разлика между банкиране на дребно и фирмено банкиране.
Previous Commission practice [15] make distinction between retail banking and corporate banking.