natgillin/translations-raw huggingface dataset:
С оглед да облекчи тези условия както за OA, така и за себе си като държавен гарант, гръцкото правителство е взело решение да се „постави на мястото“ на OA и основните лизингови договори за четирите въздухоплавателни средства са били прехвърлени („новирани“) от OA на гръцкото правителство, два през декември 2004 г. и два през април 2005 г. Експертите докладват, че гръцкият парламент е трябвало да приеме нов закон, за да може да се направи това законно (член 53 от Закон 3283/2004).
In order to alleviate those conditions, both for Olympic Airways and for itself as guarantor, the Greek State decided to step into Olympic Airways’ shoes, and the head leases for all four aircraft were transferred from Olympic Airways to the State (by novation), two in December 2004 and two in April 2005. The experts observed that in order to be able to do this legally it was necessary for the Greek Parliament to pass new legislation (Article 53 of Law 3283/2004).
Бележка 1: Плащанията по основния лизинг са с половин година просрочие.
Note 1: Head lease payments are half-yearly in arrears.
Бележка 2: Плащанията по сублизинга са предплатени с един месец.
Note 2: Sublease payments are monthly in advance.
Бележка 3: Всички плащания в таблицата са месечни. Плащанията по основния лизинг
Note 3: All payments shown in the table are on a monthly basis.
се основават на годишните плащания за 2004 г., разделени на 12.
Monthly head-lease payments are based on annual payments for 2004 divided by 12.
Бележка 4: Всички суми са без лихви.
Note 4: All figures exclude interest.
Въздухоплавателни средства
Aircraft
Рег. №
Reg. No
Цена по основния лизинг OA/HR — лизингодател
Price of head lease Olympic Airways/State - lessor
Цена по сублизинга OA-NOA
Price of sublease Olympic Airways/Olympic Airlines
Цена по сублизинга HR-NOA (след новацията)
Price of sublease State/Olympic Airlines (after novation)
789648 EUR
EUR 789648
600000 USD
USD 600000
Дата на лизингово споразумение
Lease agreement date
770599 EUR
EUR 770599
744509 EUR
EUR 744509
525000 USD
USD 525000
395000 EUR
EUR 395000
Експертите направиха сравнение и между цените по основния лизинг и сублизинга на тези четири въздухоплавателни средства.
The experts also carried out a comparison between the head-lease rates and the sublease rates in respect of these four aircraft.
Те установиха, че плащанията по основния лизинг, извършвани от държавата, са приблизително 750000 EUR на месец, докато разходите при сублизинга варират от приблизително 400000 EUR до 500000 EUR на месец.
They found that the head-lease charges paid by the State amounted to approximately EUR 750000 per month, whereas the sublease charges ranged from approximately EUR 400000 to EUR 500000 per month.
На практика гръцката държава ежемесечно губи между 250000 EUR и 350000 EUR за всяко от тези четири въздухоплавателни средства.
In effect the Greek State lost between EUR 250000 and EUR 350000 on each of these four aircraft each month.
Експертите също така посочиха, че между декември 2004 г. и края на март 2005 г. NOA не е извършвала никакви плащания на правителството за двата A340, наети на сублизинг от правителството.
The experts also indicated that between December 2004 and the end of March 2005, Olympic Airlines had made no payments to the State for the two A340s the State was subleasing to it.
В края на март 2005 г. задълженията на NOA към правителството по отношение на тези два сублизинга са били 5,1 млн. евро.
At the end of March 2005, Olympic Airlines’ liability to the Government in respect of these two subleases was EUR 5,1 million.
NOA плати сумата, заедно с разходите по лизинга за април, през април 2005 г.
Olympic Airlines paid this sum in April 2005, along with the lease cost for that month.
СПАТОСИМО
SPATOSIMO
Експертите докладват, че между започването на дейността на NOA през декември 2003 г. и 31 декември 2004 г. летищните такси, които NOA е събирала от клиентите си, възлизат на […] млн. евро, а сумата, платена на данъчните власти, възлиза на […] млн. евро.
The experts reported that between December 2003, when Olympic Airlines commenced operations, and 31 December 2004, the airport tax collected by Olympic Airlines from its customers amounted to EUR […] million, and the amount paid to the tax authorities amounted to EUR […] million.
През март 2004 г. и от юни до септември 2004 г. плащанията към данъчните власти са извършвани навреме (до 20-о число на месеца, следващ месеца на събирането им).
In March 2004, and from June to September 2004, payments to the tax authorities had been made on time (by the 20th of the month following collection).
За месеците между декември 2003 г. и март 2005 г. плащанията са извършвани с между един и пет месеца закъснение.
For the other months between December 2003 and March 2005, payments had been made between one and five months late.
Балансът към 31 декември 2004 г. в размер на […] млн. евро представлява постъпленията за около 3 месеца.
The balance at 31 December 2004 was EUR […] million, which represented about three months’ collections.
Към 31 март 2005 г. размерът на дължимите летищни такси е […] млн. евро, което представлява приблизително постъпленията за около два месеца и половина.
At 31 March 2005, the amount of airport tax due was EUR […] million, which represented about two and a half months’ collections.
ТАКСИ, ПЛАЩАНИ ОТ OA НА OAS ЗА НАЗЕМНО ОБСЛУЖВАНЕ И ТЕХНИЧЕСКА ПОДДРЪЖКА
CHARGES PAID BY OLYMPIC AIRLINES TO OLYMPIC AIRWAYS SERVICES FOR GROUND HANDLING AND TECHNICAL SUPPORT
Тъй като NOA включва само обезпечаващите полетите отдели на OA и OAv, тя не може сама да извършва спомагателните функции, които са от съществено значение за функционирането на една авиокомпания (поддръжка на линии, презареждане с гориво, наземно обслужване и т.н.) и трябва да плаща за извършването им.
As Olympic Airlines comprises only the flight divisions of Olympic Airways and Olympic Aviation, it is unable itself to carry out the ancillary functions essential for the running of an airline (line maintenance, refuelling, ground handling etc.), and has to pay to have these things done.
Комисията възложи на външните си експерти да проверят твърдението на гръцките власти, че в това отношение NOA е плащала за тези услуги по пазарни цени и че договорите са били сключени съгласно принципа за разделяне на счетоводството.
The Commission asked the experts to verify the claim made by the Greek authorities that Olympic Airlines paid market prices for these services, and that the contracts had thus been concluded at arm’s length.
Експертите докладваха, че между NOA и OAS са сключени поредица от седем договора (включително с OAv и с Olympic Catering S.A.) за редица услуги, включително наземно обслужване, техническа поддръжка, обслужване на товари и пощенски пратки, управление на складове, счетоводно обслужване и консултации, обучение на човешки ресурси и общи услуги по програмиране на маршрутите на полетите, информационни технологии и телекомуникационни услуги, както и кетъринг.
The experts reported that a series of seven contracts had been concluded between Olympic Airlines and Olympic Airways Services (including Olympic Aviation and Olympic Catering) for a range of services including ground handling, technical maintenance, cargo and mail handling, storehouse management, accounting support and consulting, human resources training and general flight itinerary programming services, information technology and telecommunications services, and catering.
Експертите установиха, че през 2004 г. компаниите в рамките на OAG са предоставили на NOA услуги на стойност приблизително […] млн. евро.
The experts found that in 2004, companies within the Olympic Airways group had provided Olympic Airlines with services to a value of approximately EUR […] million.
Основните договори за услуги между NOA и OAG са за услуги по наземно обслужване и поддръжка.
The main service contracts between Olympic Airlines and the Olympic Airways group were for ground handling and maintenance services.
NOA използва OAG за […] % от услугите по наземно обслужване и за цялата поддръжка.
Olympic Airlines used the Olympic Airways group for […] % of its ground handling services and for all of its maintenance.
Договорените суми за 2004 г. въз основа на дейността по редовни полети са били […] млн. евро за наземно обслужване и […] млн. евро за поддръжка.
The contracted fees for 2004, based on scheduled flight activity, were EUR […] million for ground handling and EUR […] million for maintenance.
Експертите на Комисията проучиха цените, които OAG е искала от NOA и от други авиолинии.
The Commission’s experts examined the rates charged by the Olympic Airways group to Olympic Airlines and to other airlines.
Въпреки че бяха отбелязани по-ниски цени за услуги по наземно обслужване, ръководството на NOA отдава това на търговски причини, тъй като NOA е най-големият клиент и получава отстъпки за обем.
The rates charged for ground handling services were lower, but this was attributed by Olympic Airlines management to commercial factors, as Olympic Airlines was the largest customer and received volume discounts.
По отношение на кетъринга NOA изглежда плаща по пазарни цени за услугите, които получава, а във връзка с услугите по техническа поддръжка OA таксува NOA по различна схема в сравнение с останалите клиенти, така че не е възможно да се направи значимо сравнение.
For the catering services it received Olympic Airlines appeared to pay market prices, and for technical maintenance services Olympic Airways charged Olympic Airlines on a basis different to the system it applied to other customers, making meaningful comparison impossible.
Ръководството на NOA заяви, че по негово мнение цените за всички услуги, предоставяни от OA, са били договаряни при съблюдаване на принципа на разделяне на счетоводството и представляват справедлива пазарна стойност.
Olympic Airlines management had stated that, in their view, the rates for all the services supplied by Olympic Airways had been negotiated at arm’s length and represented fair market value.
ТАКСИ НА AIA
AIA CHARGES
AIA е компания с 55 % държавно участие, която отговаря за строежа, обслужването и развитието на международното летище в Атина.
AIA is a 55 % State-owned company responsible for the construction, operation and development of Athens International Airport.
Въпреки че мажоритарният собственик е държавата, компанията функционира като компания от частния сектор съгласно споразумението за развитие на летището и не е предмет на разпоредбите на законите за дружествата, контролирани от гръцката държава.
Although majority State-owned, the company is run as a private-sector company under the Airport Development Agreement, and is not subject to the laws on Greek State-controlled entities.
AIA беше/е най-големият кредитор на OA/NOA с годишни такси от приблизително 60 млн. евро.
AIA was and is Olympic Airways/Olympic Airlines’ largest creditor, with annual charges of approximately EUR 60 million.
Тъй като разходите, свързани с AIA, съставляват толкова важен компонент от разходната база на NOA, за експертите на Комисията беше важно да проучат отношенията между NOA и AIA, за да определят дали авиокомпанията се е възползвала от благоприятни условия, които може да представляват непряка държавна помощ.
As AIA costs form such an important component of Olympic Airlines’ cost base, it was necessary for the experts to examine the relationship between Olympic Airlines and AIA to determine whether the airline received favourable terms that might amount to indirect State support.
Експертите успяха да установят, че задължения и плащанията на NOA към AIA за периода от началото на дейността ѝ до 19 май 2005 г. са били:
The experts determined that Olympic Airlines’ liabilities and payments to AIA for the period since it began operations up to 19 May 2005 were as follows:
Експертите докладват, че AIA налага такси на авиокомпании за редица услуги, които летището предоставя, включително такси за приземяване и паркиране на въздухоплавателни средства, сигурност и инфраструктура за наземно обслужване.
The experts reported that AIA imposed charges on airlines for a range of services provided by the airport, including aircraft landing and parking fees, security, and ground handling infrastructure.
Таксите се налагат по стандартни ставки, които са изложени в документа на AIA Насоки за клиенти относно реда и условията за ползване и списък на транспортните такси от юни 2003 г. Стандартните условия за плащане са 20 календарни дни.
The charges were levied at standard rates, which were detailed in a document published by AIA in June 2003 setting out guidelines for customers, terms and conditions of use, and a schedule of traffic charges. Standard payment terms were 20 calendar days.
Лихвата за закъснение при плащания е 3 % над EURIBOR.
Late payment interest was payable at 3 % above Euribor.
Експертите на Комисията установиха, че в края на 2004 г. NOA е сключила споразумение за „финансово уреждане на сметките“ с AIA, предоставящо възможност на NOA да урежда фактурите от AIA в рамките на период от 45 дни, а не на 20-те дни, които се прилагат при обичайните условия за плащане на AIA.
The experts learned that in late 2004 Olympic Airlines had entered into a financial settlement agreement with AIA under which Olympic Airlines was entitled to settle invoices from AIA within a period of 45 days instead of the 20 days applicable under AIA’s normal payment conditions.
Удължените срокове за плащане са се прилагали от 1 юли 2004 г. до 28 февруари 2005 г. Като условие за получаване на тези удължени срокове NOA е трябвало да учреди ипотека в полза на AIA за две […] въздухоплавателни средства за максимална сума до […] млн. евро като гаранция.
The extended payment terms applied from 1 July 2004 to 28 February 2005. As a condition for receiving these extended terms, Olympic Airlines was required to provide security in the form of a mortgage in favour of AIA on two […] aircraft, up to a maximum amount of EUR […] million.
Задълженията към 31 декември 2004 г. представляваха приблизително таксите за 4 месеца, а към май 2005 г. представляваха таксите за приблизително 5 месеца, което очевидно надвишава срока от 45 дни, залегнал в споразумението за финансово уреждане на сметките.
The liability at 31 December 2004 represented approximately four months’ charges, and in May 2005 it represented approximately five months’ charges, which is clearly in excess of the 45-day payment terms to be allowed under the financial settlement agreement.
На 22 април 2005 г. NOA е сключило допълнително споразумение с AIA за изплащането на […] млн. евро от […] млн. евро дълг, който е съществувал към тази дата, като в тази сума е била включена допълнителна гаранция от […] млн. евро.
On 22 April 2005, Olympic Airlines entered into a settlement agreement with AIA for the payment of EUR […] million of the EUR […] million debt outstanding at that date. This agreement provided for a further EUR […] million in security.
Условията на това споразумение са включвали изплащането на плаващи месечни вноски между 30 април 2005 г. и 30 ноември 2005 г. Общо […] млн. евро от […] млн. евро е трябвало да се изплатят от приходи от ПЗОУ.
Under this agreement variable monthly payments were to be made between 30 April 2005 and 30 November 2005. Of the EUR […] million, EUR […] million would come from revenue from public service obligations.
Предоставена е гаранция в размер на […] млн. евро под формата на преференциални ипотеки за две […] въздухоплавателни средства и четири двигателя.
Security of EUR […] million was provided in the form of preferred mortgages on two […] aircraft and four engines.
Въз основа на горепосочената информация експертите са на мнение, че позволяването на дружеството да натрупа кредитно салдо от […] млн. евро за зимния сезон, което впоследствие се преобразува в осеммесечен краткосрочен заем с период на плащане през летния сезон, в действителност предоставя на NOA сезонно финансиране с работен капитал.
On the basis of this information, the experts were of the opinion that allowing Olympic Airlines to build up debts of EUR […] million over the winter season, and then to convert them into an 18-month short-term loan to be paid over the summer season, in practice amounted to providing Olympic Airlines with seasonal working capital financing.
Това финансиране, заедно с продължителното толериране на закъснения при плащанията, предполага, че NOA е била третирана от AIA по начин, който не би бил достъпен за други авиокомпании.
This financing, together with continued tolerance of late payments, suggested that Olympic Airlines was receiving treatment from AIA that would not be available to other airlines.
ПРАВНО ОСНОВАНИЕ ЗА ОЦЕНКАТА
LEGAL BASIS OF THE ASSESSMENT
По силата на член 87, параграф 1 от Договора за ЕО всяка помощ, предоставена от държава-членка или чрез ресурси на държава-членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между държавите-членки, е несъвместима с общия пазар.
Article 87(1) of the EC Treaty states that ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threaten to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market’.
Понятието държавна помощ включва всяко пряко или непряко предоставено предимство, което се финансира с ресурси на държавата или се предоставя от самата нея или от междинно звено, действащо в съответствие с предоставените му правомощия.
The concept of State aid encompasses any advantage, direct or indirect, which is financed out of State resources and is granted by the State itself or by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it.
Настоящото решение се отнася единствено до помощта, предоставена след решението от 2002 г. То не покрива евентуален елемент на държавна помощ по отношение на каквито и да било бъдещи транзакции или транзакции, свързани с акциите на която и да е от заинтересованите компании.
The present Decision relates only to aid granted after the 2002 Decision. It is not concerned with any possible State aid element in any future transaction or transactions in respect of the shares or assets of any of the companies involved.
В член 228 от Договора за ЕО се предвижда, че ако Съдът на Европейския съюз установи, че държава-членка не е изпълнила свое задължение, което произтича от Договора за ЕО, тази държава е длъжна да предприеме необходимите мерки с оглед изпълнението на решението на Съда.
Article 228 of the EC Treaty provides that ‘If the Court of Justice finds that a Member State has failed to fulfil an obligation under the Treaty, the State shall be required to take the necessary measures to comply with the judgment of the Court of Justice.’
В настоящия случай помощта е била определена като неправомерна и несъвместима с общия пазар с решението от 2002 г. В решението си от 12 май 2005 г. по дело C-415/03 Комисията/Гърция Съдът на Европейския съюз постанови, че държавата-членка не е предприела необходимите мерки.
In the case under consideration, the aid was found by the 2002 Decision to be illegal and incompatible with the common market. In its judgment in Case C-415/03 Commission v Greece, delivered on 12 May 2005, the Court of Justice found that the Member State had not taken the necessary measures.
В член 228, параграф 2 се предвижда, че ако Комисията счита, че въпросната държава-членка не е взела необходимите мерки, тя, след като даде на тази държава възможност да представи своите съображения (с официално уведомително писмо), приема мотивирано становище, което посочва точките, по които съответната държава-членка не се е съобразила с решението на Съда.
Article 228(2) of the Treaty provides that ‘If the Commission considers that the Member State concerned has not taken such measures it shall, after giving that State [by letter of formal notice] the opportunity to submit its observations, issue a reasoned opinion specifying the points on which the Member State concerned has not complied with the judgment of the Court of Justice’.
Комисията извърши щателен и задълбочен анализ на мненията, получени в хода на откриването на процедурата, и на съображенията на Гърция и експертното проучване на преструктурирането на OA, както и на поведението на OA и NOA след преструктурирането.
The Commission has made an in-depth analysis of the comments received in the course of the procedure, the observations submitted by Greece, and the experts’ study of the restructuring of Olympic Airways and of the behaviour of Olympic Airways and Olympic Airlines since restructuring.
В това отношение тя взе решение да извърши оценката си за наличието на помощ по четири основни позиции, а именно: i) самото преструктуриране, ii) дали NOA е получила друга държавна помощ след 2003 г., iii) предоставянето на 130 млн. евро на OA и iv) дали OA е получила друга държавна помощ.
The Commission has decided to consider the question whether State aid has been granted under four main headings: (i) the restructuring itself; (ii) whether any other State aid has been given to Olympic Airlines since 2003; (iii) the grant of EUR 130 million to Olympic Airways; and (iv) whether any other State aid has been given to Olympic Airways.
Какво беше естеството на преструктурирането на OAG, извършено през декември 2003 г.?
What was the nature of the restructuring of the Olympic Airways group carried out in December 2003?
Намерението на гръцките власти при изготвянето и въвеждането на Закон 3185/2003 изглежда е било да се даде възможност на обезпечаващите полетите отдели на OAG, под новото си име NOA, да продължат търговската си дейност и да пристъпят към приватизация.
In drawing up and implementing Law 3185/2003 the intention of the Greek authorities seems to have been to enable the flight divisions of the Olympic Airways group, now absorbed into Olympic Airlines, to continue trading and to proceed to privatisation.
По тази причина Комисията трябва да проучи отношенията между OA и NOA.
The Commission must therefore examine the relationship between Olympic Airways and Olympic Airlines.
NOA беше основана от обезпечаващите полетите отдели в рамките на OA и продължава основната летателна дейност на OA, като първоначално придоби всички въздухоплавателни средства на OA и понастоящем оперира с 40 въздухоплавателни средства в сравнение с 43, с които преди това е летяла OA, със същите екипажи и по същите линии.
Olympic Airlines was established out of the flight divisions of Olympic Airways and continues Olympic Airways’ core flight operations; it initially took over all of Olympic Airways’ aircraft, and currently operates 40 aircraft, compared to the 43 previously flown by Olympic Airways, with the same crews on the same routes.
Що се отнася до линиите, NOA е придобила мрежата от линии, договорите за ПЗОУ и правата по извършването на двупосочни полети по въздушни линии до държави извън ЕС, които преди това са били извършвани от ОА, като „правоприемник“.
Olympic Airlines has succeeded to the route network, the public service obligation contracts and the rights under bilateral agreements with non-EU countries governing routes previously operated by Olympic Airways.
Както бе отбелязано по-горе, NOA беше създадена съгласно разпоредбите на Закон 3185/2003, който е специално изготвен за OA/NOA и представлява изключение от обичайно приложимите разпоредби на гръцкото дружествено право.
As previously mentioned, Olympic Airlines was established under Law 3185/2003, which deals specifically with the case of Olympic Airways/Olympic Airlines, and confers exemption from the provisions of Greek company law that would ordinarily apply.