natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За да определи цената на новоемитираните акции, инвестиционната банка, към която се обръщат белгийските власти, е определила общата стойност на DPLP между […] и […] EUR. В крайна сметка държавата е притежавала […] EUR за цялото предприятие преди капиталовите инжекции.
In order to determine the price of the new shares issued, the investment bank hired by the Belgian authorities estimated DPLP’s total value at between EUR […] and EUR […]. The State finally opted for a valuation of EUR […] for the entire company before the capital injections.
Белгийските власти признават, че впоследствие постигнатите от DPLP резултати превишават хипотезите към момента на оценката.
The Belgian authorities acknowledge that DPLP’s subsequent performance has exceeded the assumptions made at the time of the valuation.
Според белгийските власти прилагането на стратегическия план е довело до превръщането на DPLP в един от най-ефективните оператори в Европа.
According to the Belgian authorities, the implementation of the strategic plan made DPLP one of the most efficient operators in Europe.
DPLP е постигнало значителен напредък по отношение на рентабилността, ефективността [37] и качеството, като е запазило разумно равнище на цените за своите клиенти.
It achieved significant improvements in profitability, efficiency [37] and quality, while maintaining prices to customers at an affordable level.
МНЕНИЕ НА БЕЛГИЙСКИТЕ ВЛАСТИ ОТНОСНО ДАНЪЧНИТЕ ОБЛЕКЧЕНИЯ
COMMENTS BY THE BELGIAN AUTHORITIES ON THE TAX EXEMPTIONS
Освобождаване от корпоративен данък
Corporate tax exemption
В декларацията си от 12 август 2009 г. белгийските власти допускат, че до 27 декември 2005 г. DPLP не е подлежало на режима на облагане с корпоративен данък, а на данък върху печалбата (т.е. данъчно облагане на юридическите лица).
In their submission of 12 August 2009, the Belgian authorities acknowledge that DPLP was not subject to a corporate tax regime, but to a tax on profits (i.e. a tax on legal persons) until 27 December 2005.
Независимо от това те подчертават, че през периода 2003—2005 г. DPLP не се е възползвало от този данъчен режим: всъщност, ако предприятието е подлежало на облагане с корпоративен данък, то би могло да разсрочи загубите си от минали периоди и не би плащало корпоративен данък през този период.
They nonetheless claim that during the period 2003-2005, DPLP did not benefit from this tax regime because, if it had been subject to corporate tax, it would have been able to carry over past losses, and would not have had to pay corporate tax during that period.
Освен това те твърдят, че DPLP е трябвало да плати данък върху печалбата в размер на 2 млн. евро през периода 2003—2005 г.
In addition it is claimed that DPLP had to pay taxes on profits in the order of EUR 2 million during the period 2003-2005.
От финансовата 2006 година насам DLPL е трябвало да плаща корпоративен данък, без да може да разсрочва загубите си от минали периоди.
From the fiscal year 2006, DPLP paid corporate taxes without being able to carry over past losses.
Белгийските власти оценяват неплатения данъчен кредит към тази дата на 51,87 млн. евро.
The Belgian authorities estimate the foregone tax credit up to that time at EUR 51,87 million.
Поради това те заключават, че DPLP не е реализирало нетна печалба от освобождаването от корпоративен данък преди 2006 г.
For these reasons, they conclude that DPLP did not obtain a net benefit from the corporate tax exemption before 2006.
Освобождаване от данък сгради
Property tax exemption
Белгийските власти уточняват, че DPLP е освободено от данък сгради за доходите, получени от недвижими имоти, използвани за целите на изпълнението на услуга от обществен интерес.
The Belgian authorities specify that DPLP is exempt from property tax on the revenue from property used to supply a public interest service.
Те са оценили полученото от DPLP нетно предимство, което според тях е само малка част от допълнително плащаните разходи предвид задължението му да поддържа пощенска мрежа, която се характеризира със строго определена териториална гъстота — задължение, което не подлежи на никаква друга компенсация.
The Belgian authorities have estimated the net advantage enjoyed by DPLP and argue that it is only a fraction of the additional costs DPLP incurs as a result of its obligation to maintain a postal network with a strictly defined territorial density, which is not compensated in any other way.
Освобождаване от други такси
Exemptions from other taxes
Белгийските власти обясняват, че DPLP е освободено от някои косвени и местни данъци.
The Belgian authorities explain that DPLP benefits from certain exemptions from indirect and local taxes.
Те подчертават, че тези облекчения имат нетно въздействие de minimis.
They argue that the net effect of these exemptions is de minimis.
МНЕНИЕ НА БЕЛГИЙСКИТЕ ВЛАСТИ ОТНОСНО ПРЕХВЪРЛЯНЕТО НА НЕДВИЖИМИ ИМОТИ
COMMENTS BY THE BELGIAN AUTHORITIES ON THE TRANSFER OF BUILDINGS
В декларацията си от 12 август 2009 г. белгийските власти потвърдиха, че известен брой недвижими имоти са прехвърлени на DPLP в момента на преобразуването му в самостоятелно публично предприятие.
In their submission of 12 August 2009 the Belgian authorities confirm that a number of buildings were transferred to DPLP when it was transformed into an autonomous public undertaking.
Тези сгради вече са били използвани от DPLP от 1971 г. насам и са били необходими за изпълнението на задачата му за изпълнение на пощенска услуга.
These were buildings that DPLP had been using since 1971 and were necessary for discharging its postal service mission.
Белгийските власти подчертават, че прехвърлянето на тези недвижими имоти не е предоставило никакво предимство на DPLP, тъй като предприятието вече ги е използвало в рамките на задачата си за обществена услуга.
The Belgian authorities argue that the transfer of these buildings did not confer any advantage on DPLP since it was already using them for its public service mission.
С други думи, според тях не става въпрос за реорганизация на публични активи.
In other words, it was merely a reorganisation of public property.
МНЕНИЕ НА БЕЛГИЙСКИТЕ ВЛАСТИ ОТНОСНО ГАРАНТИРАНЕТО НА ЗАЕМИ ОТ ДЪРЖАВАТА
COMMENTS BY THE BELGIAN AUTHORITIES ON THE STATE GUARANTEE FOR LOANS
В декларацията си от 12 август 2009 г. белгийските власти подчертават, че DPLP не получава автоматично държавна гаранция за заемите си.
In their submission of 12 August 2009 the Belgian authorities claim that DPLP does not automatically benefit from a State guarantee for loans.
Ако DPLP трябва да поиска такава гаранция, то следва да получи одобрението на белгийските власти и да плаща на държавната хазна годишна премия в размер на 0,25 %.
If DPLP requested such a guarantee, the Belgian authorities would have to give their approval and DPLP would have to pay an annual premium of 0,25 % to the State Treasury.
През разглеждания период DPLP е прибягнало един-единствен път до държавна гаранция.
During the period under consideration, DPLP only once resorted to a State guarantee.
Белгийските власти считат, че премия в размер на 0,25 % е подходяща предвид финансовото положение на DPLP и малката вероятност гаранцията да не бъде възстановена от страна на DPLP.
The Belgian authorities consider a premium of 0,25 % appropriate given DPLP’s financial position and the remote possibility of its failing to repay.
От друга страна те считат, че при отсъствието на държавна гаранция пазарната лихва за подобен заем би била с до 40 базисни пункта по-висока.
Moreover, they estimate that the market rate for a similar loan without the State guarantee would have been up to 40 basis points higher.
МНЕНИЕ НА БЕЛГИЙСКИТЕ ВЛАСТИ ОТНОСНО МНЕНИЯТА, ИЗРАЗЕНИ ОТ ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ
COMMENTS BY THE BELGIAN AUTHORITIES ON THE INTERESTED PARTIES’ COMMENTS
В декларацията си от 12 октомври 2009 г. белгийските власти подчертават, че единствено декларациите на BD и FVP/Prodipresse съдържат определящи данни.
In their submission of 12 October 2009, the Belgian authorities argue that only the comments by BD and FVP/Prodipresse contain specific critical elements.
Тези данни се отнасят по-специално до разширеното разпространение на ежедневни и периодични издания.
These elements mainly concern the early distribution of newspapers and periodicals.
Мнение относно възлагането на разпространението на печатни издания
Comments on the award of press distribution
Противно на подчертаното от BD, белгийските власти изтъкват, че възлагането на предоставяне на незапазени пощенски услуги (като разпространението на печатни издания) не попада в приложното поле на законодателството на Европейския съюз в областта на обществените поръчки (Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета [38]).
The Belgian authorities argue that, contrary to BD’s remarks, the award of non-reserved postal services (such as press distribution) does not fall within the scope of EU public procurement rules (Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council [38]).
Те твърдят също, че разпространението на ежедневни и периодични издания, което е услуга от общ икономически интерес, не нарушава разпоредбите на Съюза по отношение на либерализацията на пазара на пощенски услуги.
In addition, the Belgian authorities argue that the distribution of newspapers and periodicals, which constitutes an SGEI, does not violate EU provisions on the liberalisation of the postal market.
Белгийските власти също така посочват, че въпросното възлагане не е резултат от произволно решение.
The Belgian authorities also point out that the award decision was not arbitrary.
Според тях DPLP е единственото предприятие, което може да изпълни условията и задълженията на доставчик на подобен вид услуги.
They claim that DPLP is the only company that fulfils the conditions and obligations imposed on the provider of such services.
Липса на свръхкомпенсация за разпространението на печатни издания
Absence of overcompensation for press distribution
Противно на твърденията на BD белгийските власти изтъкват, че през периода 2002—2008 г. DPLP не е получавало свръхкомпенсация за разходите, свързани с извършването на услугата за разпространение на ежедневни и периодични издания.
The Belgian authorities argue that, contrary to BD’s claims, during the period 2002-2008 DPLP did not benefit from overcompensation for the costs linked to the supply of its newspaper and periodical distribution service.
Те не споделят становището на FVP/Prodipresse, според което DPLP е „надуло“ своите инвестиции и допълнителните си разходи, свързани с разширяването на националното покритие от 82 % на 100 %.
The Belgian authorities do not agree with the claim made by FVP/Prodipresse that DPLP exaggerated the investments and additional costs related to increasing national early morning coverage from 82 % to 100 %.
Тъй като тези 18 % засягат главно отдалечени региони, разходите за персонал на DPLP са се увеличили непропорционално и DPLP е трябвало да закупи транспортни средства за дълги разстояния, които се характеризират с високи амортизационни разходи.
Since the 18 % concerned mainly remote areas, DPLP’s personnel costs increased disproportionately and it had to acquire long-haul vehicles with large depreciation costs.
Накрая белгийските власти подчертават, че разходите за рекламната кампания на предприятието не са били взети предвид при изчисляването на компенсацията, получена от държавата за разширеното разпространение на печатни издания.
Lastly, the Belgian authorities argue that the costs of the publicity campaign have not been taken into account in the calculation of the State compensation which DPLP received for early morning press distribution.
Разходна ефективност
Cost efficiency
BD посочва, че DPLP очевидно не е ефективно от гледна точка на разходите.
BD claims that DPLP is manifestly cost inefficient.
Белгийските власти оспорват това твърдение, като подчертават, че BD не отчита изцяло големите допълнителни разходи, свързани с разширеното разпространение на печатни издания, както и че пренебрегва големите усилия, полагани от DPLP за управлението на разходите му и повишаването на неговата производителност.
The Belgian authorities contest this argument by emphasising that it does not fully take into account the considerable additional costs related to early press delivery and overlooks major efforts by DPLP to control its costs and increase its productivity.
Според BD, разходите на Deltamedia са по-ниски от разходите на DPLP.
As BD affirms, Deltamedia’s costs are lower than those of DPLP.
Това положение според белгийските власти се дължи на следните фактори:
According to the Belgian authorities this is because of the following factors:
Deltamedia не предлага национално покритие;
Deltamedia does not provide national coverage;
Deltamedia работи с независими разпространители;
Deltamedia works with independent distributors;
предлаганата от Deltamedia услуга е опростена, като се има предвид, че работи само с ограничен брой издатели, обединени в една-единствена група за печатни издания;
the service provided by Deltamedia is simplified since it only operates with a limited number of publishers associated with one newspaper group;
издателите доставят ежедневните издания веднага на пунктовете за разпространение.
the publishers deliver the newspapers immediately to the distribution points.
МНЕНИЕ НА БЕЛГИЙСКИТЕ ВЛАСТИ ОТНОСНО СЪЩЕСТВУВАЩАТА ПОМОЩ
COMMENTS BY THE BELGIAN AUTHORITIES ON EXISTING AID
В декларацията си от 21 декември 2010 г. белгийските власти посочват, че някои от мерките, обхванати от разследването, представляват съществуващи помощи.
In their submission of 21 December 2010, the Belgian authorities claim that certain of the measures under investigation constitute existing aid.
Първо, белгийските власти подчертават, че данъчните облекчения, от които се е ползвало DPLP, предхождат присъединяването на Белгия към Европейския съюз и следователно представляват съществуващи помощи.
Firstly, the Belgian authorities claim that the tax exemptions enjoyed by DPLP predate Belgium’s accession to the European Union and therefore constitute existing aid.
Либерализация на пазара на пощенски услуги
Liberalisation of the postal market
Второ, белгийските власти твърдят, че годишната субсидия, отпускана на DPLP преди 1999 г., предхожда либерализацията на пазара на пощенски услуги и следователно представлява съществуваща помощ.
Secondly, the Belgian authorities argue that the annual subsidy paid to DPLP dates from before 1999, i.e. before the liberalisation of the postal market and therefore constitutes existing aid.
Също така не би следвало капиталовите инжекции, осъществени преди 1999 г., независимо дали представляват държавни помощи, да се считат за съществуващи помощи.
Similarly, the capital injections made before 1999, if they constituted State aid, should not be considered existing aid.
Десетгодишен давностен срок
The 10-year limitation period
Трето, белгийските власти поддържат, че поради десетгодишния давностен срок всички приети преди 13 юли 1999 г. мерки (т.е. 10 години преди започването на въпросната официална процедура) представляват съществуващи помощи, като се има предвид, че анулирането от Първоинстанционния съд по-рано също би довело до анулиране на всички предходни разследващи действия на Комисията.
Thirdly, on account of the 10-year limitation period, the Belgian authorities claim that all measures taken before 13 July 1999 (10 years before the opening of the current formal investigation) constitute existing aid because an earlier CFI annulment would have annulled also all previous investigative acts of the Commission.
От друга страна, те твърдят, че тъй като Комисията извършва първото си разследващо действие през декември 2002 г., разследването не следва да включва мерките, приведени в действие преди декември 1992 г. Това би засегнало прехвърлянето на недвижими имоти и първата годишна субсидия, изплатена през 1992 г.
However, they argue that, because the first investigative act of the Commission took place in December 2002, measures before December 1992 should be left outside the scope of the investigation. This concerns the transfer of buildings and the first annual subsidy paid in 1992.
ПРЕДВАРИТЕЛНИ ЗАБЕЛЕЖКИ ОТНОСНО СИСТЕМАТА ЗА АНАЛИТИЧНО СЧЕТОВОДСТВО НА DPLP
PRELIMINARY REMARKS ON DPLP’S COST ACCOUNTING SYSTEM
В член 14 от Директива 97/67/ЕО, изменена с Директива 2008/6/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. за изменение на Директива 97/67/ЕО с оглед пълното изграждане на вътрешния пазар на пощенски услуги в Общността [39] (Третата директива за пощенските услуги) от пощенските оператори се изисква да водят аналитично счетоводство, като правят ясна разлика между услугите и продуктите, които са част от универсалната услуга, от една страна, и услугите и продуктите, които не са част от нея, от друга страна.
Article 14 of Directive 97/67/EC as amended by Directive 2008/6/EC of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 amending Directive 97/67/EC with regard to the full accomplishment of the internal market of Community postal services [39] (the third postal Directive) requires postal operators to have a cost accounting system which clearly distinguishes between services and products that are part of the universal service and those which are not.
Тяхното счетоводство следва да разпределя директно преките разходи за продуктите, както и да разпределя пряко или непряко общите разходи, и по-специално да начислява по подходящ начин общите разходи, необходими за предоставянето и на универсални, и на неуниверсални услуги.
The accounting system must assign direct costs directly to the products and must allocate common costs directly or indirectly, and in particular allocate appropriately those common costs that are necessary for both universal and non-universal services.
Аналитичното счетоводство на DPLP се състои от метод за определяне и отчитане на разходите по видове дейности (ABC), въз основа на който се начисляват всички оперативни разходи до равнището на получените резултати преди лихви и данъци (EBIT) за отделните продукти в съответствие с метода за пълно разпределение на разходите (FDC).
DPLP’s cost accounting is an activity-based costing (ABC) methodology, which allocates all operational costs, up to the level of earnings before interest and tax (EBIT), to the various products, in line with the fully distributed costing (FDC) method.
Аналитичното счетоводство обхваща всички оперативни разходи и организационни звена на DPLP.
The scope of the cost accounting includes all operating costs and all organisational units of DPLP.
През 2009 г. търговските продукти са представлявали […] % от оборота на DPLP спрямо […] % на продуктите, свързани с обществена услуга.
In 2009 commercial products made up […]% of DPLP’s turnover, while public service products accounted for […]%.
Методът на аналитично счетоводство отчита три равнища: ресурсите, дейностите и продуктите.
The cost accounting methodology has three layers: resources, activities and products.
Този метод има за цел да определи частта на разходите, която трябва да бъде начислена за всеки продукт.
The aim is to calculate the share of costs attributable to each product.
Разходите са разделени на 398 различни вида разходи и 3954 центъра на отговорност.
Costs are divided into 398 different types and 3954 responsibility centres.
По счетоводни съображения те са разпределени в 34 ресурсни фонда и 108 групи кодове.
For accounting purposes, these are further grouped into 34 resource pools and 108 code groups.
Съществуват 986 различни дейности.
There are 986 different activities.
Разходите за ресурсите се начисляват според характера на дейностите: „преките ресурси“ са пряко свързвани с конкретна дейност, докато „непреките ресурси“ допринасят за многобройни дейности и трябва да се начисляват чрез кодове за разпределение, като отразяват равнището на използване на въпросния ресурс за всяка дейност.
The costs of the resources are allocated to activities depending on their nature: ‘direct resources’ are directly associated with a specific activity, while ‘indirect resources’ contribute to several activities and need to be allocated using allocation keys that reflect the degree to which the resource is used by each activity.
Накрая общият принос за дейността включва общите разходи, които не могат да се начисляват за конкретни дейности; тогава тези разходи се начисляват поравно за всички продукти на основата на увеличената цена по себестойност.
Finally the global contribution to the activity includes the overheads that cannot be allocated to specific activities, so they are attributed evenly to all products on a cost-plus basis.
Отделните 986 дейности образуват съставните елементи на веригата на стойността на всеки продукт.
The 986 different activities constitute the building blocks of each product’s value chain.
Една част от разходите, свързани с дадена дейност, се определя за продукти според използването на въпросната дейност във всеки продукт.
A share of the costs of an activity is allocated to products in accordance with the usage of the activity in each product.
Разходите за неоперативните дейности най-напред се разпределят към оперативните дейности, които допринасят пряко за продуктите.
Costs of non-operational activities are first allocated to the operational activities which contribute directly to the products.
На последния етап от процеса разходите за дейностите най-накрая се начисляват по код на разпределение според обема.
At the last stage of the procedure, the costs of the activities are finally allocated to each product in accordance with an allocation key, which is typically based on volume.
С други думи, всички продукти, за които се използва една дейност, се осчетоводяват с част от разходите за тази дейност пропорционално на обема на използването ѝ.
In other words, all products that use an activity bear a share of the costs of that activity proportional to their volume of usage of that activity.
Комисията счита, че методът на аналитично счетоводство, прилаган понастоящем от DPLP, е задоволителен, като се има предвид, че предприятието разпределя правилно и достатъчно адекватно всички разходи.
The Commission considers that the cost accounting method currently used by DPLP is sound as it correctly allocates all costs with a sufficient level of adequacy.
Комисията отбелязва обаче, че DPLP постепенно е усъвършенствало този метод следователно може да се смята, че счетоводните данни от началото на обхванатия от разследването период, дори и като цяло да са надеждни, не са толкова подробни като данните от настоящата счетоводна система.
The Commission notes, however, that, as DPLP has developed the methodology over time, it can be assumed that the accounting data from the early part of the period under investigation, although globally reliable, do not have the same level of detail as the data from the current accounting system.
Изменение с обратна сила на аналитичното счетоводство
Retroactive modification of cost accounting
През март 2011 г. белгийските власти предоставиха на Комисията изменение с обратна сила на метода на аналитично счетоводство на DPLP, за да може някои разходи да се разпределят поотделно между търговските дейности и дейностите за обществени услуги.
In March 2011 the Belgian authorities presented to the Commission a retroactive modification of DPLP’s cost accounting methodology with a view to adjusting the allocation of certain costs between commercial activities and public service activities.
Предвиденото от белгийските власти изменение се отнася до последния етап от разпределянето на разходите, когато продуктите се осчетоводяват с разходи пропорционално на обема на използването им от всяка дейност.
The modification contemplated by the Belgian authorities concerns the last stage of cost allocation, when products are charged costs in proportion to their volume of usage of each activity.
Изменението променя метода за разпределяне на оперативните разходи към продуктите, прилаган от DPLP до момента.
The modification alters the method of allocating operating costs to products that DPLP has used up to now.