natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Новата инвестиция в Нетгау е трябвало да бъде реализирана между януари 2000 г. и края на 2002 г. Предвиждало се е производството да започне през 2001 г., а пълният производствен капацитет да бъде достигнат след две години.
The new investment in Nettgau was to be realised between January 2000 and end of 2002. The production was intended to start in the course of 2001 and full operation was to be reached after 2 years.
Било е изчислено, че през 2002 г. производственият капацитет на новия завод за OSB ще достигне […] м3.
The production capacity of the new OSB-plant was estimated to amount to […] m3 in 2002.
През 1999 г. капацитетът за производство на продукти от вида OSB на групата TAFISA е […] м3.
In 1999, the capacity for OSB-products of the TAFISA-group was […] m3.
През 1999 г. капацитетът за производство на плочи от дървесни частици в групата Glunz възлиза на […] м3.
In 1999, the capacity for particle board within the Glunz group amounted to […] m3.
Според Германия вследствие на капацитета от […] м3 на новия завод в Нетгау общият производствен капацитет ще достигне […] м3.
According to the German authorities, the total production capacities will reach […] m3, thus the new plant in Nettgau will create new capacities of […] m3.
ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ОФИЦИАЛНАТА ПРОЦЕДУРА ПО РАЗСЛЕДВАНЕ
REASONS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Максималният допустим интензитет на помощта съгласно МСР от 1998 г. се определя на базата на изчисление, което включва прилагането на редица фактори за оценка, и по-специално на фактора, показващ състоянието на конкуренцията в разглеждания стопански сектор („фактор Т“). Този фактор може да приема 4 стойности: 0,25, 0,5, 0,75 или 1.
The maximum allowable aid intensity under MSF 1998 is determined on the basis of a calculation which involves the application of a number of assessment factors, and, in particular, the factor indicating the state of competition in the sector concerned (‘factor T’), for which there are four levels: 0,25, 0,5, 0,75 and 1.
Той може да бъде определен като 1, единствено ако в сектора (определен като най-ниското ниво по NACE) не е налице свръхкапацитет (тест за свръхкапацитет) и/или ако съответният пазар (определен чрез разглеждания продукт и неговите заместители) не бележи относителен спад (тест за спадащ пазар).
It can only be set at 1 if the sector (defined at the lowest NACE level) is not facing overcapacity (overcapacity test) and/or if the relevant market (defined as the product envisaged and its substitutes) is not in relative decline (declining market test).
В своето решение за откриване на процедурата, посочена в член 108, параграф 2 от ДФЕС, Комисията изрази съмнения относно определението на съответния пазар, към който принадлежат OSB, вследствие на което за целите на определянето на фактор за състоянието на конкуренцията „T“ не можа да установи дали пазарът бележи спад.
The Commission, in its decision to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU, had doubts as to definition of the relevant market to which OSB belongs and consequently could not establish whether the market is in decline or not for defining the competition factor ‘T’.
На 22 ноември 2005 г. Комисията получи съвместно становище [12] от конкуренти, принадлежащи към KronoGroup Switzerland (Kronotex GmbH & Co. KG, Kronoply GmbH & Co. KG и Kronofrance S.A.).
The Commission received on 22 November 2005 a joint submission [12] by competitors belonging to the KronoGroup Switzerland (Kronotex GmbH & Co. KG, Kronoply GmbH & Co. KG and Kronofrance S.A.).
В своето становище дружествата от KronoGroup се изказват в подкрепа на определението на пазара, включващо OSB и шперплат от мека дървесина.
In their submission, the KronoGroup companies argued in favour of a market definition comprising OSB and softwood plywood.
Според тях шперплатът от твърда дървесина е значително по-скъп и намира приложение предимно в области (производството на мебели и вътрешно обзавеждане), в които OSB и шперплатът от мека дървесина се използват рядко или изобщо не се използват.
Hardwood plywood is significantly more expensive and is used predominantly in areas (furniture and decorative applications) where OSB and softwood plywood are not or hardly used.
В подкрепа на това твърдение те се позовават на проучване, осъществено от Jaakko Pöyry [13], и на публикация на Финландския институт за изследване на горите.
They referred to a study made by Jaakko Pöyry [13] and to a publication of the Finnish Forest Research Institute substantiating this claim.
KronoGroup изрази мнение и по други въпроси, които могат да бъдат обобщени, както следва:
KronoGroup raised some further issues which can be summarized as follows.
KronoGroup поддържа мнението, че когато изчислява дали пазарът бележи спад, Комисията следва да използва данни за периода до 1999 г., тъй като към момента на първоначалното решение за разрешение (юли 2001 г.), което по-късно е отменено от Общия съд, е била налице само тази информация.
KronoGroup claims that the Commission, when calculating whether the market was in decline, should use data for the period until 1999 as such data were already available at the time of the initial approval decision (July 2001) which was later annulled by the General Court.
Предприятието твърди също, че в периода 1995—1999 г. пазарът на плочи от дървесни частици бележи среден спад от - 4,626 %.
It also alleges that in the period 1995-99, particle board had a negative average growth rate of – 4,626 %.
При все това KronoGroup признава, че в периода 1994—1999 г. пазарът на плочи от дървесни частици бележи среден годишен растеж от 0,456 % (независимо че той е по-малък от растежа на производствената промишленост в ЕИП като цяло).
The submission however acknowledges that in the period 1994-99, particle board had a positive average growth rate of 0,456 % (even if below the growth of the EEA manufacturing industry as a whole).
KronoGroup твърди също, че вместо да изчислява общ интензитет на помощта за целия проект, Комисията трябва да оцени поотделно помощта за завода за OSB и за завода за плочи от дървесни частици, тъй като двете инвестиции, двете производствени линии и двата продуктови пазара могат да бъдат ясно разграничени.
KronoGroup also claims that the Commission, rather than calculating a common aid intensity for the whole project, should assess separately the aid to the OSB plant and the aid to the particle board plant as the two investments, the two production lines and the two product markets can clearly be separated.
Това би означавало отделно изчисляване на всички фактори за оценка за двата завода.
This would entail a separate calculation of all the assessment factors for the two plants.
Освен това KronoGroup твърди, че успоредно със своята инвестиция в Нетгау Glunz е закрило своя завод за плочи от дървесни частици в Засенбург (разположен на 30 км разстояние, въпреки че се намира в друга провинция, а именно в Долна Саксония [14]).
KronoGroup further alleges that in parallel to its investment in Nettgau, Glunz closed down its particle board plant in Sassenburg (located at a distance of 30 km, although in a different Land, i.e. Lower Saxony [14]).
Предприятието цитира статии от вестници, според които цялата работна сила на завода в Засенбург е поета от новия завод в Нетгау.
It cites newspaper articles according to which the entire workforce of the plant in Sassenburg was taken over in the new plant in Nettgau.
Според KronoGroup това е в противоречие с целта на МСР от 1998 г. за създаване на работни места в подпомагания регион в полза на живеещите в региона и тези работни места не трябва да се вземат предвид при определянето на фактора „вложен капитал/работни места“ и фактора „регионално въздействие“, определени в МСР от 1998 г. (и двата фактора се изчисляват въз основа на броя работни места, създадени чрез инвестицията).
This, according to KronoGroup, is contrary to the aim of the MSF 1998 to create jobs in the region concerned for those living in the region, and these jobs should not be taken into account when determining the capital/labour factor and the regional impact factor defined in the MSF 1998 (both of which build on the number of jobs created by the investment).
Накрая KronoGroup твърди, че Комисията е трябвало да разпореди временно възстановяване на помощта в съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 659/1999 (разпореждане за възстановяване на неправомерна помощ), тъй като Glunz и OSBD са получили значителни конкурентни предимства чрез частично изплатената помощ.
Finally, KronoGroup also claims that the Commission should have ordered an injunction to provisionally recover the aid pursuant to Article 11(2) of Regulation (EC) No 659/1999 (recovery injunction for unlawful aid) since Glunz and OSBD obtained substantial competition advantages through the partly disbursed aid.
V. МНЕНИЕ НА ГЕРМАНИЯ
V. COMMENTS FROM GERMANY
Съображенията на Германия могат да бъдат обобщени, както следва.
The observations of Germany can be summarised as follows.
МНЕНИЕ ОТНОСНО ОПРЕДЕЛЕНИЕТО НА СЪОТВЕТНИЯ ПАЗАР ЗА OSB
COMMENTS WITH REGARD TO THE DEFINITION OF THE RELEVANT MARKET FOR OSB
Германия счита, че съответният пазар по отношение на OSB се състои от OSB и шперплат за крайни приложения в областта на амбалажа, оградните платна, покривните и подовите покрития и вътрешните/стенните облицовки.
Germany considers that the relevant market regarding OSB consists of OSB and plywood in the end-use applications of packaging, hoarding, roofing, flooring and sheathing/walls.
При този пазар не се наблюдава спад.
This market is not declining.
Крайните приложения, при които OSB заместват шперплата, като цяло съответстват на основните сфери на приложение на шперплата от мека дървесина.
The end-use applications in which OSB substitutes plywood broadly correspond to the main areas of application for softwood plywood.
Поради своите технически характеристики обаче OSB не могат да се използват в ключови области на приложение на шперплата от твърда дървесина (мебелната промишленост, строителството и оборудването на транспортни превозни средства).
In key areas of application of hardwood plywood (furniture industry, construction industry and fitting out of transport vehicles), however, OSB cannot be used because of its technical characteristics.
Включването на OSB в общия пазар на шперплат от твърда и мека дървесина следователно не би отговаряло на реалните условия на съответните пазари.
Including OSB in the overall market for hardwood and softwood plywood would not therefore be in line with the actual conditions on the markets concerned.
Това е потвърдено в експертното становище от 21 октомври 2005 г., изготвено от Jaakko Pöyry.
This is confirmed in an expert opinion dated 21 October 2005 drawn up by Jaakko Pöyry.
Jaakko Pöyry изчислява следните проценти по отношение на потенциала на заместване на OSB в горепосочените области на приложение: амбалаж: 40—60 %; оградни платна: 70—80 %; покривни покрития: 70—90 %; подови покрития: 50—80 %; вътрешни/стенни облицовки 70—90 %.
Jaakko Pöyry estimates the following percentages for the substitution potential of OSB in the above areas of application: packaging 40-60 %; hoarding 70-80 %; roofing 70-90 %; flooring 50-80 %; sheathing/walls 70-90 %.
В мебелната промишленост OSB не са подходящи за приложение във видимите елементи поради повърхностните им характеристики.
In the furniture industry, OSB is not suitable for visible applications owing to its surface characteristics.
Повърхността на OSB не е привлекателна на външен вид, тъй като те се произвеждат от ориентирани дървесни ивици (oriented strands), което ги прави груби и неравни.
The surface of OSB is not visually attractive since it is manufactured using oriented strands of wood which makes it rough and uneven.
Поради това на OSB не може да бъде поставено декоративно покритие.
OSB cannot therefore be decoratively coated.
Те са подходящи само за скрити мебелни елементи (например носещи конструкции за тапицирани мебели).
OSB is only suitable for non-visible furniture parts (e.g. support structure for upholstered furniture).
В сферата на скритите мебелни елементи обаче OSB не могат да се конкурират по отношение на цената с далеч по-евтините видове плочи от дървесни частици, които обикновено се използват в този сегмент.
In the area of non-visible furniture parts, however, OSB cannot compete in terms of price with the far cheaper types of particle board, which are generally used in this context.
В строителството (кофражните работи) е от решаващо значение материалите за облицовка, използвани при изливането на бетон на място, да имат гладка повърхност.
In the construction industry (formwork), it is crucial that the sheathing/shuttering/framework materials used with regard to poured-in place concrete have a smooth surface.
Поради неравностите в резултат на производствения процес при OSB за бетон с гладка повърхност специално трябва да бъде нанесено покритие, за да се осигури равномерната повърхност на този вид бетон.
Owing to the unevenness caused by the manufacturing process, OSB has to be specially coated for fair-faced concrete in order to ensure that the fair-faced concrete has an even surface.
Тази допълнителна обработка е скъпа и повишава цената на крайния продукт.
This further processing is expensive and raises the price of the end product.
За разлика от шперплата OSB са конкурентни само когато могат да се използват многократно като кофраж.
In comparison with plywood, OSB is only competitive if it can be re-used on several occasions as a framework.
Поради практически причини обаче случаят невинаги е такъв.
However, for practical reasons, this will not necessarily be the case.
Тъй като плочите се използват интензивно на строителните обекти, тяхната повърхност може да се наруши.
Since the boards are heavily used at construction sites, their surface may become damaged.
Ако се появят пукнатини, съществува опасност OSB да се изкривят от вода или влага или да се деформират по друг начин.
If cracks appear, there is a danger that the OSB will become warped by water or moisture or deformed in some other way.
По тази причина многократната употреба на скъпи обработени OSB невинаги е възможна.
Therefore, repeated use of expensive processed OSB is not necessarily possible.
Освен това ръбовете на OSB може да са неустойчиви и податливи на влага.
In addition, the edges of OSB may be unstable and susceptible to moisture.
В допълнение материалите, използвани като кофраж за бетон, трябва да са много устойчиви на сцепване и огъване.
Furthermore, materials used as a framework for cement need to be very difficult to split and bend.
В това отношение OSB не удовлетворяват изискванията, които строителната промишленост поставя за кофражните материали.
In this respect, OSB does not satisfy the demands which the construction industry makes of framework materials.
От друга страна, с оглед на неговата сравнително ниска цена и равномерна повърхност, шперплатът от мека дървесина е много подходящ за тази употреба, както е видно от реално използваните обеми при кофражни работи.
Softwood plywood on the other hand is in view of its relatively low cost and even surface very suitable for this use, as can be seen by the volume actually used for formwork.
В сферата на транспортните средства също е важно повърхността да бъде равномерна, тъй като плочите, използвани в тях, често трябва да бъдат с покритие.
In the area of transport vehicles, it is also important that the surface should be even as the boards used here often have to be coated.
По различни причини облицоването на OSB невинаги е лесно изпълнимо.
Coating OSB is for various reasons often not easily practicable.
Дори ако OSB са с покритие, например от меламинова хартия, съществува риск покритието да се напука поради неравната структура на повърхността на OSB.
Even if OSB is coated, for example with melamine paper, there is a risk that the coating will crack owing to the uneven surface of the OSB.
При товарене с мотокар върху някои места от повърхността се оказва натиск.
When a lift truck is being loaded, pressure is put on the surface at certain points.
В такива случаи при наличие на влага или вода съществува опасност в плочата да се просмуче вода, която да доведе до нейното деформиране или изкривяване.
There is a danger that in such cases in a damp or wet environment, water may seep into the board causing it to become deformed or warped.
Устойчиво повърхностно покритие може да се гарантира само чрез скъпа допълнителна обработка.
Stable surface coating can only be guaranteed by expensive further processing.
Повърхността на OSB, за разлика от шперплата от твърда дървесина, който е сравнително устойчив спрямо надраскване, точки на напрежение и др. предвид особената твърдост на неговата повърхност, и без друго не е достатъчно устойчива, за да понесе натиска при транспорт.
The surface of OSB is, unlike hardwood plywood, which is relatively resistant to scratches, pressure points etc. given the particular hardness of its surface, also otherwise not sufficiently resistant to withstand the effects of pressure in the field of transport.
Оценката на възможността за заменяне на OSB с шперплат от мека дървесина, от една страна, и такъв от твърда дървесина, от друга, се основава главно на техническите свойства и възможните приложения на OSB, както и на ценовата разлика в сравнение с шперплата от твърда дървесина.
Assessment of the scope for substituting OSB with softwood plywood on the one hand and hardwood plywood on the other rests largely on the technical properties and possible uses of OSB and on the price difference compared with hardwood plywood.
Шперплатът от твърда дървесина превъзхожда този от мека дървесина и OSB във всички технически аспекти, същевременно ценовата разлика между шперплата от твърда дървесина, от една страна, и този от мека дървесина и OSB, от друга, означава, че шперплатът от твърда дървесина не е конкурентоспособен в сферите на приложение, в които преобладават OSB и шперплатът от мека дървесина.
Whereas hardwood plywood is superior to softwood plywood and OSB in all technical respects, the price difference between hardwood plywood on the one hand and OSB and softwood plywood on the other means that hardwood plywood lacks competitiveness in the areas of application dominated by OSB and softwood plywood.
Следователно е неправилно да се приеме, че OSB могат да се заменят с всички видове шперплат, включително с шперплат от твърда дървесина.
It would therefore be wrong to assume that OSB can be substituted by all types of plywood, including hardwood plywoods.
Налице е значително припокриване между пазара на OSB и шперплат за крайни приложения в областта на амбалажа, оградните платна, покривните и подовите покрития и вътрешните/стенните облицовки, от една страна, и пазара на OSB и шперплат от мека дървесина, от друга.
There exists a large overlap between the market for OSB and plywood in the end-use applications of packaging, hoarding, roofing, flooring and sheathing/walls on the one hand and the market for OSB and softwood plywood on the other.
Разлика в двете определения на пазара съществува единствено в строителството (кофражните работи).
There is only a difference between the two market definitions in relation to the construction industry (formwork).
OSB са неподходящи за тази сфера, докато шперплатът от мека дървесина е изключително приложим и действително се използва.
OSB is unsuitable for this area, whereas softwood plywood is eminently usable and is indeed employed.
Основният общ извод е, че шперплатът от твърда дървесина не трябва да се включва в пазара на OSB.
The core common message is that hardwood plywood must not be included in the market for OSB.
МНЕНИЯ ОТНОСНО РАЗВИТИЕТО НА ПАЗАРА НА ПЛОЧИ ОТ ДЪРВЕСНИ ЧАСТИЦИ
COMMENTS ON THE EVOLUTION OF THE MARKET FOR PARTICLE BOARD
Германия счита, че на фактора за състоянието на конкуренцията на пазара на плочи от дървесни частици също следва да бъде зададена стойност 1. Той не трябва да бъде разглеждан като пазар, бележещ спад, тъй като е налице ясно изразена възходяща тенденция по смисъла на параграф 7.8 от МСР от 1998 г.
Germany considers that the competition factor should also be set at 1 for the particle board market, which should not be regarded as declining, as there is a strong upward trend within the meaning of paragraph 7.8 of the MSF 1998.
За да подкрепи с доказателства това твърдение, Германия представи експертното мнение на професор Stefan Collignon (Харвардски университет, Център за европейски изследвания Minda de Gunzburg (Harvard University, Minda de Gunzburg Center for European Studies)) [15], според което дългосрочният темп на растеж на пазара на плочи от дървесни частици между 1972 и 2003 г. е бил с 36 % по-бърз в сравнение с този на производствената промишленост като цяло.
To substantiate this, Germany submitted a study by Professor Stefan Collignon (Harvard University, the Minda de Gunzburg Center for European Studies) [15] according to which long-term growth in the market for particle board between 1972 and 2003 was 36 % faster than in manufacturing industry as a whole.
Германия е на мнение, че съгласно параграф 7.8 от МСР от 1998 г. тази ясно изразена дългосрочна възходяща тенденция означава, че пазарът на плочи от дървесни частици не може да се разглежда като бележещ спад.
Germany is of the opinion that under paragraph 7.8 of the 1998 MSF, this strong, long-term upward trend means that the particle board market cannot be regarded as in decline.
МНЕНИЯ ОТНОСНО ОПРЕДЕЛЯНЕТО НА ИНТЕНЗИТЕТ НА ПОМОЩТА ЗА ОТДЕЛНИТЕ ЧАСТИ НА ПРОЕКТА
COMMENTS ON ASSIGNING AID INTENSITY TO DIFFERENT PARTS OF THE PROJECT
Германия е на мнение, че ако Комисията въпреки това счита, че факторът за състоянието на конкуренцията T е 0,75 за пазара на плочи от дървесни частици, докато за OSB е 1, общият интензитет на помощта за целия проект в Нетгау трябва да се определи въз основа на маржовете на приноса на двете производствени съоръжения, т.e. за производството на OSB и за производството на плочи от дървесни частици.
In Germany’s view, should the Commission nevertheless take the view that the competition factor ‘T’ is 0,75 for the particle board market while it is 1 for OSB, the common aid intensity must be determined for overall project in Nettgau on the basis of the contribution margins of the two production lines, i.e. for OSB and particle board production.
Маржът на приноса е сумата, с която даден продукт участва в покриването на фиксираните разходи и във формирането на нетната печалба на дружеството.
The contribution margin is the amount which a product contributes to covering fixed costs and to achieving the company’s net profit.
Той се изчислява като разликата между приходите и променливите разходи, понесени пряко за този продукт.
It is calculated as the difference between earnings and the variable costs incurred directly for that product.
Чрез използване на маржовете на приноса като отправна точка интензитетът на помощта ще бъде определен за отделните части на инвестиционния проект в Нетгау в съответствие с действителния принос на OSB и на плочите от дървесни частици към резултатите от дейността.
By using contribution margins as a reference, the aid intensity would be assigned to the individual parts of the investment project in Nettgau in accordance with the actual contribution of OSB and particle board, as products, to the operating result.
МНЕНИЯ ОТНОСНО ДРУГИ ВЪПРОСИ, ПОВДИГНАТИ ОТ KRONOGROUP
COMMENTS ON OTHER POINTS RAISED BY KRONOGROUP
Германия счита, че оценката на помощта следва да се основава на фактите, известни към 7 август 2000 г., т.е. към момента на уведомяване.
Germany considers the assessment of the aid should be based on facts that were known on 7 August 2000, i.e. at the time of the notification.
Според Германия това произтича от тълкуването на МСР от 1998 г. В това отношение Германия се позовава на точка 3.1 от МСР от 1998 г., която предвижда, че максималният допустим интензитет на помощта се определя въз основа на тавана за регионалните помощи, приложим към момента на подаване на уведомлението.
According to Germany, this results from the interpretation of the MSF 1998. Germany refers in this respect to point 3.1 of the MSF 1998, which provides that the maximum allowable aid intensity is identified on the basis of the regional aid ceiling valid at the moment of notification.