natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Федералната служба за защита на конкуренцията отбелязва също така, че по закон електрическата енергия по EEG може да се предлага директно на пазара и определен процент от операторите се възползват от тази възможност.
The Federal Cartel Office also noted that, according to the law, EEG electricity may be marketed directly, and a certain percentage of operators are using this opportunity.
В закона EEG е предвидено, че на първо число всеки месец операторите на инсталации по EEG могат да преминават от пряка продажба към получаване на тарифно плащане по EEG или обратно.
EEG provides that EEG installation operators may switch between direct selling and receipt of the tariff payment under the EEG on the first day of the month.
Следователно всеки месец те могат да решават коя форма на продажба е най-добра за тях в зависимост от прогнозите за пазарната цена и от търсенето.
Depending on the market price forecast and depending on demand, EEG installation operators can thus decide each month, which form of selling is best for them.
В бъдеще обаче това директно предлагане на пазара няма да бъде от голямо значение.
However, this direct marketing will in the future only be of marginal importance.
Според изменения EEG, който влезе в сила в началото на 2012 г., операторите на инсталации по EEG, както е посочено по-горе, имат възможност сами да предлагат на пазара електрическата енергия, която произвеждат, като същевременно получават и премия за предлагането на пазара.
According to the amended EEG which entered into force at the beginning of 2012, EEG installation operators have — as indicated above — the option of marketing the electricity they produce themselves and receive a marketing premium as well.
Целта на тази премия е да компенсира разликата между фиксираното възнаграждение по EEG и средната месечна цена на борсата, определена ex post.
The marketing premium is to replace the difference between the fixed EEG remuneration and the monthly average price on the exchange determined ex post.
Усвояването на премията за предлагане на пазара обаче не е задължително, т.е. всеки месец операторите на инсталации по EEG могат дали решат да останат в системата на фиксираното възнаграждение или да се върнат към нея.
The taking-up of the marketing premium is however optional, i.e. EEG installation operators can remain in the fixed remuneration system or return to it any month.
Очаква се обаче по-голямата част от електрическата енергия по EEG да се предлага на пазара посредством операторите на преносни мрежи.
The largest share of EEG electricity is, however, expected to be marketed via the transmission grid operators.
Освен това моделът с пазарна премия не променя факта, че общото равнище на възнаграждението за производителите на електрическа енергия по EEG не се определя основно от пазарните цени [17].
Moreover, the market premium model will not alter the fact that the total remuneration level for EEG producers is not primarily determined by market prices [17].
Следователно Федералната служба за защита на конкуренцията признава, че докато електрическата енергия по EEG оказва конкурентен натиск върху електрическата енергия, произведена от конвенционални източници, обратното положение не е валидно. По тази причина електрическата енергия по EEG не може да бъде включена в същия пазар като конвенционалната електрическа енергия, тъй като преобладаващите пазарни условия за първата продажба значително се различават при тези две форми на производство.
The Federal Cartel Office acknowledges therefore that, while EEG electricity exerts a competitive pressure on the electricity produced from conventional sources, the reverse is not true; therefore, EEG electricity cannot be included in the same market as the conventional electricity as the market conditions which prevail for the first sale significantly differ between these two generation forms.
Нещо повече, първата продажба на електрическа енергия по EEG най-често се осъществява посредством операторите на преносни мрежи.
The first sale of EEG electricity, moreover, mostly takes place via the transmission grid operators.
Следователно пазарът видимо се различава от пазара на едро на конвенционална електрическа енергия и от гледна точка на търсенето.
The market therefore evidently differs also from a demand-side perspective from the wholesale market for conventional electricity.
Предвид спецификата на германския пазар на електрическа енергия, с цел оценка на условията, определени в член 30, параграф 1 от Директива 2004/17/ЕО, и без да се засяга законодателството в областта на защитата на конкуренцията, в настоящия документ съответният продуктов пазар се определя като пазар на производство и първа продажба на електрическа енергия, произведена от конвенционални източници.
Taking into account the specificity of the German electricity market, for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC, and without prejudice to competition law, the relevant product market is hereby defined as the market for generation and first sale of electricity produced from conventional sources.
Производството и първата продажба на електрическа енергия по EEG не е част от този пазар поради горепосочените причини и по-нататък ще се оценява отделно.
Generation and first sale of EEG electricity is not part of this market, for the reasons set out above, and it will be hereinafter assessed separately.
Определяне на географския пазар
Geographic market definition
Според заявлението искането се отнася до дейности на територията на Федерална република Германия.
According to the application, the request pertains to activities on the territory of the Federal Republic of Germany.
Заявителят разглежда възможността за по-голям пазар, включващ Германия и Австрия, като се базира на някои тенденции по отношение на развитието на регулаторната рамка, равнището на вноса и на износа на електрическа енергия и процедурите за обвързване на пазари и управление на претоварването, но в крайна сметка се посочва, че „заявителят не може да направи окончателно заключение дали към момента германският пазар на едро на електрическа енергия и съответните пазари в съседните държави са интегрирани в достатъчна степен, за да се считат за един регионален пазар“.
The applicant explores the possibility of a wider market including Germany and Austria based on several trends in respect of development of the regulatory framework, level of electricity imports and exports and market coupling and congestion management procedures, but eventually concludes that ‘the applicant cannot draw a final conclusion as to whether the German wholesale electricity market and relevant markets in neighbouring countries are sufficiently integrated at the moment so as to be considered a regional market’.
Въз основа на извършеното секторно проучване Федералната служба за защита на конкуренцията приема, че съществува общ първичен пазар на електрическа енергия в Германия и Австрия.
The Federal Cartel Office, following the sectorial survey carried out, assumes that there is a common primary market for electricity in Germany and Austria.
Това заключение се базира на липсата на пречки при граничните междусистемни връзки между двете държави и стандартната зона за предлагане на пазара и ценообразуване на European Power Exchange S.E.
This conclusion is based on the absence of bottlenecks at the border interconnectors between Germany and Austria and the standard marketing and pricing area on the European Power Exchange S.E.
В предишната си практика Комисията определя пазарите на електрическа енергия най-вече според обхвата като национални [18] или по-малки [19].
Previous Commission practice mostly defined the electricity markets as being national in scope [18] or even smaller [19].
В някои случаи е допускана възможността за по-големи пазари от националните [20].
Occasionally, it has left open the possibility of wider than national markets [20].
Комисията счита, че за да се направи оценка на условията, определени в член 30, параграф 1 от Директива 2004/17/ЕО, и без да се засяга законодателството в областта на защитата на конкуренцията, не е необходимо да се определя точният обхват на съответния географски пазар на производство и първа продажба на конвенционална електрическа енергия, тъй като при всяко алтернативно определяне на пазара резултатите от оценката биха били едни и същи.
The Commission considers that for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC, and without prejudice to the competition law, it is not necessary to conclude on the precise scope of the relevant geographic market for the generation and first sale of conventional electricity as, under any alternative market definition, the results of the assessment would be the same.
Що се отнася до производството и първата продажба на електрическа енергия по EEG, географският обхват не би могъл да се простира извън територията на Германия, тъй като се базира на специфичните законови условия, определени в германския EEG.
As regards production and first sale of EEG electricity, its geographic scope could not extend beyond the territory of Germany since it is based on the specific legal conditions laid down in the German EEG.
Производство и първа продажба на електрическа енергия, произведена от конвенционални източници
Production and first sale of electricity produced from conventional sources
Пазарни дялове и пазарна концентрация
Market shares and market concentration
Както е видно от постоянната практика [21] при решенията на Комисията съгласно член 30, Комисията счита, че по отношение на производството на електрическа енергия „показател за интензивността на конкуренцията на националните пазари е делът от общия пазар на тримата най-големи производители“.
As it results from a constant practice [21] in respect of Commission Decisions pursuant to Article 30, the Commission considered that, in respect of electricity generation, ‘one indicator for the degree of competition on national markets is the total market share of the biggest three producers’.
Според становището на Федералната служба за защита на конкуренцията [22] общите пазарни дялове на тримата най-големи производители (измервани според подадена електрическа енергия) през 2007 г. са 74 %, през 2008 г. — 73 %, а през 2010 г. — 70 %.
According to the Opinion of the Federal Cartel Office [22], the cumulative market shares of the first three producers, in terms of feed-in electricity, was 74 % in 2007 and 73 % in 2008 and 70 % in 2010.
Следователно германският пазар на електрическа енергия се намира в средата на диапазона в сравнение с предишни решения за освобождаване съгласно член 30 от Директива 2004/17/ЕО [23].
The German electricity market is therefore in the middle of the range, by comparison with previous exemptions decisions under Article 30 of Directive 2004/17/EC [23].
Напомня се обаче, че двамата най-големи производители RWE и E.ON, които заедно имат общ пазарен дял от 58 % [24], не са обект на разпоредбите на законодателството в областта на възлагането на обществени поръчки.
However, it is recalled that the first two producers RWE and E.ON, which together have a cumulative market share of 58 % of the market [24], are not subject to the provisions of the procurement law.
Целта на настоящото решение е да се установи дали дейностите по производство и търговия на едро на електричество са изложени на такова равнище на конкуренция (на пазари, достъпът до които е свободен), че това да гарантира, че дори в отсъствието на дисциплината, осигурявана от подробните правила за обществени поръчки, предвидени в Директива 2004/17/ЕО, обществените поръчки за съответните дейности се осъществяват по прозрачен и недискриминационен начин, въз основата на критерии, позволяващи да се определи най-изгодното от икономическа гледна точка решение.
The aim of the present Decision is to establish whether the activities of generation and wholesale of electricity are exposed to such a level of competition (on markets to which access is free) that this will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2004/17/EC, the procurement for the pursuit of the activities concerned will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing it to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
Във връзка с това е важно да се има предвид, че при осъществяване на дейност на тези пазари дружествата, които не са обект на процедурите за възлагане на обществени поръчки (особено RWE и E.ON), имат възможност да окажат конкурентен натиск върху останалите участници на пазара.
In this context it is important to keep in mind that the companies which are not subject to the public procurement procedures (notably RWE and E.ON) when acting on these markets have the possibility to bring competitive pressure on the other market players.
Това положение няма да се промени дори след включването на Австрия в съответния географския пазар, тъй като прогнозите сочат, че дори той да обхваща Австрия и Германия, понижението на пазарните дялове на най-големите производители би било по-скоро незначително [25].
This will not change even if Austria is included into the relevant geographic market since the market shares of the first producers are expected to be only slightly smaller in a market covering both Austria and Germany [25].
По отношение на производството и търговията на едро с електрическа енергия от конвенционални източници горепосочените факти могат да се считат за признак за пряко излагане на конкуренция на участниците на пазара, които са обект на разпоредбите на законодателството в областта на възлагането на обществени поръчки.
In respect of production and wholesale supply of electricity from conventional sources the facts above can be considered to be an indication of direct exposure to competition of the market players which are covered by the procurement law provisions.
Следва да се отбележи също така, че в публикувания през юни 2011 г. работен документ на службите на Комисията, озаглавен „Доклад за напредъка в създаването на вътрешен пазар за природен газ и електроенергия за периода 2009—2010 г.“ [26], се отбелязва намаляване на пазарната концентрация в Германия [27] в сравнение с предишните години, като германският пазар на електрическа енергия се поставя в категорията „умерено концентрирани пазари“ [28], т.е. пазари с индекс на Херфиндал-Хиршман (HHI) [29] за мощност между 750 и 1800.
It is also worth noting that the Commission Staff Working Paper ‘2009-2010 Report on Progress in Creating the Internal Gas and Electricity Market’ of June 2011 [26] indicated a decrease in the market concentration in Germany [27] compared to the previous years and placed the German electricity market in the category of ‘moderately concentrated markets’ [28], namely those markets with a Herfindahl-Hirschman Index (HHI) [29] by capacity between 750 and 1800.
Що се отнася до горепосочените цифри, за целите на настоящото решение — без да се засягат разпоредбите на законодателството в областта на защитата на конкуренцията — може да се приеме, че по отношение на възложителите степента на концентрация на пазара може да се счита за признак за известна степен на излагане на конкуренция на производството и търговията на едро с електрическа енергия от конвенционални източници в Германия.
Having regards to the above figures, for the purposes of this Decision and without prejudice to the competition law, it can be assumed with respect to the contracting entities that the degree of concentration of the market can be considered as an indication of a certain degree of exposure to competition of electricity production and wholesale from conventional sources in Germany.
През последните години, и по-конкретно до март 2011 г., Германия бе нетен износител на електрическа енергия.
In the last years, actually until March 2011, Germany was a net exporter of electricity.
Поради решението за постепенно преустановяване на производството на електрическа енергия от няколко ядрени централи държавата обаче се превърна в нетен вносител.
However, due to the decision to phase out production of electricity by several nuclear plants, Germany became a net importer.
Поради тази причина в момента пазарът се намира под конкурентен натиск в резултат на възможността за внос на електрическа енергия.
There is therefore currently a competitive pressure on the market deriving from the potential to import electricity from outside Germany.
Вследствие на това не могат да се правят инвестиции в електроенергийния сектор в Германия, без да бъдат взети предвид другите производители в съседните държави.
This ensures that investment in the electricity sector in Germany cannot be made without taking into account other producers in the surrounding countries.
Следователно посочените фактори не противоречат на заключението, че възложителите, функциониращи на германския пазар на производство от конвенционални източници, са изложени на конкуренция.
These factors should therefore be seen as not opposing the conclusion that contracting entities operating on the German production market from conventional sources are exposed to competition.
Наред с това анализът на положението, свързано с преминаването на клиентите към други доставчици [30] и степента на ликвидност на пазара на едро [31], показва, че тези фактори не противоречат на заключението, че възложителите, които функционират на германския пазар на производство от конвенционални източници, са изложени на конкуренция.
Furthermore, an analysis of the situation in respect of customer switching [30] and the degree of liquidity on the wholesale market [31] show that these factors do not oppose the conclusion that contracting entities operating on the German production market from conventional sources are exposed to competition.
Накрая следва да се отбележи и че германският балансиращ електроенергиен пазар [32] и неговите основни характеристики (пазарно ценообразуване и ценова разлика между положителната и отрицателната балансираща енергия) не противоречат на заключението, че възложителите, функциониращи на германския пазар на производство от конвенционални източници, са изложени на конкуренция.
Finally, it should also be noted that the German balancing market [32] and its main characteristics (market-based pricing and price difference between positive and negative balancing power) do not either oppose the conclusion that contracting entities operating on the German production market from conventional sources are exposed to competition.
Производство и първа продажба на електрическа енергия по EEG
Production and first sale of EEG electricity
Електрическата енергия по EEG се ползва с приоритетно свързване към мрежата и приоритетно подаване по нея в сравнение с конвенционалната електрическа енергия, което означава, че производството на електрическа енергия по EEG не зависи от търсенето.
EEG electricity benefits from priority connection to the grid, and it has priority over conventional electricity for grid feed-in, which means that EEG electricity production is independent from demand.
Тъй като разходите за производството на електрическа енергия по EEG обикновено са по-високи от пазарната цена, е създадена система, посредством която електрическата енергия по EEG получава специално подпомагане.
Since EEG electricity is generally produced at costs which are higher than the market price, a system was established by which EEG electricity receives particular support.
Операторите на инсталации по EEG [33] имат право да получават законоустановена цена от операторите на преносни мрежи за период от 20 години плюс годината на въвеждане в експлоатация.
EEG installation operators [33] have the right to receive a statutory rate of remuneration from the transmission grid operators for a period of 20 years plus the commissioning year.
Тази цена позволява покриването на техните разходи, поради което е по-висока от пазарната.
This remuneration provides for a coverage of their costs and is therefore higher than the market price.
По тази причина те подават произвежданата от тях електрическа енергия към мрежата без оглед на цената на борсите [34].
They can therefore feed the electricity they produce into the grid irrespective of the price on the exchanges [34].
Електрическата енергия по EEG обикновено не се продава направо на пазара на едро, а първо се купува от операторите на преносни мрежи на законоустановена цена.
EEG electricity is generally not directly sold on the wholesale market but first bought by the transmission grid operators for a statutory rate of remuneration.
Операторите на преносни системи отговарят за предлагането на електрическата енергия по EEG на енергийния борсов спот пазар, от което следва, че понасят загуби.
The transmission system operators are responsible for marketing the EEG electricity on the power exchange spot market which consequently causes a loss for them.
Тези разходи в крайна сметка се покриват от крайните потребители, които заплащат на своите доставчици на енергия допълнителна такса по EEG, която след това се предава на операторите на преносни мрежи.
These costs are ultimately paid by the final electricity consumers who pay to their energy suppliers an extra EEG fee which is subsequently passed to the transmission grid operators.
Доставчиците на енергия, които купуват над 50 % електрическа енергия по EEG, като минимум 20 % от нея е произведена от слънчево излъчване или вятър, се ползват с намаление при таксата по EEG.
Energy suppliers buying more than 50 % of EEG electricity including at least 20 % of electricity from solar or wind pay a reduced EEG fee.
Операторите на инсталации по EEG разполагат също така с възможност за „директно предлагане на пазара“ на произведената електрическа енергия.
The EEG installation operators have also the possibility to do ‘direct marketing’ of the electricity produced.
Това означава, че даден оператор на централа по EEG може да се откаже от законоустановената цена и да реши да продава електрическата енергия направо на спот пазара.
This means that an EEG plant operator can renounce to the statutory remuneration and opt to sell the electricity directly on the spot market.
Поради високите производствени разходи на електрическата енергия по EEG прякото предлагане на пазара извън законоустановените условия обикновено не е целесъобразно.
Due to the high generation costs of EEG electricity, direct marketing outside of the statutory conditions is normally not a viable option.
В миналото този метод е бил използван в ограничена степен и най-вече в случаи, в които купувачите са успявали да си осигурят освобождаване от допълнителната такса по EEG чрез комбиниране на определено количество електрическа енергия по EEG, получена направо от производителя, с конвенционална електрическа енергия [35].
In the past, this method has mainly been used to a limited extent in instances where the buyers were able to achieve an exemption from the extra EEG fee by combining a certain amount of EEG electricity sourced directly from a producer with conventional electricity [35].
Новият закон EEG, влязъл в сила в началото на 2012 г., ограничава възможностите за такова специално освобождаване, вследствие на което се очаква намаляване на този вид директно предлагане на пазара [36].
With the new EEG law which entered into force beginning of 2012, the possibility for this specific exemption was limited which is expected to reduce this form of direct marketing [36].
Новият закон предвижда нова възможност за директно предлагане на пазара, която обаче включва плащането на т.нар „пазарна премия“ на производителите на електрическа енергия по EEG, покриваща разликата между по-високите им разходи и средната пазарна цена (наричана по-долу „модел с пазарна премия“).
The new law contains a new possibility of ‘direct marketing’ which, however, includes the payment of a so-called ‘market premium’ to the EEG electricity producers that covers the difference between their higher costs and the average market price (in the following: ‘market premium model’).