natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На първо място, разследването показа, че промишлеността на Съюза очевидно е вземала мерки, за да поддържа ефективността си — разходите за продажби, общите и административните разходи са били намалени значително с 34 %, а производителността е била увеличена с 8 % в целия промишлен отрасъл и с 6 % във включените в извадката дружества.
First, the investigation showed that the Union industry has obviously been taking steps to sustain efficiency – SG&A was reduced significantly by 34 %, and productivity increased by 8 % for the whole industry and by 6 % for the sampled companies.
На второ място, непрекъснатите инвестиции в производствените линии и гъвкавостта при тяхното използване за производството на други продукти са спомогнали за реализирането на икономии от мащаба и намаляване на крайните постоянни разходи.
Second, continued investment in the production lines and flexibility in their use for producing other products helped achieving economy of scales and reducing the ultimate fixed costs.
През разглеждания период във включените в извадката дружества използването на капацитета е намаляло с 18 %, а средните производствени разходи са се увеличили само с 9 %, като това увеличение включва и цените на суровините.
Thus, with capacity utilisation of the sampled companies going down by 18 % over the period considered, the average costs of manufacturing increased by only 9 %, and that including the raw material costs.
Следователно не може да бъде направено заключението, че свръхкапацитетът може да наруши причинно-следствената връзка.
Thus, it cannot be concluded that the overcapacity would break the causal link.
Поради това този довод временно се отхвърля.
This argument is therefore provisionally rejected.
Беше установено, че е налице съществено увеличение в обема и пазарния дял на дъмпинговия внос с произход от КНР през разглеждания период, по-специално от 2009 г. до РП.
It has been demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the dumped imports originating in the PRC in the period considered, especially from 2009 to the IP.
Беше установено, че този внос постоянно е подбивал цените, фактурирани от промишлеността на Съюза на пазара на Съюза, по-специално през РП.
It was also found that these imports were constantly undercutting the prices charged by the Union industry on the Union market and in particular during the IP.
Този ръст на обема и пазарния дял на дъмпинговия внос на ниски цени от КНР е съвпаднал с отрицателните тенденции по отношение на икономическото състояние на промишлеността на Съюза.
This increase in volume and market share of the low priced dumped imports from the PRC coincided with the negative development in the economic situation of the Union industry.
Това състояние се е влошило през РП, когато независимо от възстановяващото се потребление промишлеността на Съюза не е била в състояние да си възвърне загубения пазарен дял и рентабилност; другите финансови показатели, като паричен поток и възвръщаемост на инвестициите, са останали на равнището от 2010 г., а заетостта е достигнала най-ниското си равнище.
This situation worsened in the IP, when, despite recovering consumption, the Union industry was unable to regain its lost market share and profitability and other financial indicators such as cash flow and return on investments stagnated at the level of 2010, and employment reached its lowest level.
Разглеждането на другите известни фактори, които са можели да причинят вреда на промишлеността с Съюза, показа, че тези фактори не са от такова естество, че да нарушат причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос от КНР и вредата, понесена от промишлеността на Съюза.
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that these factors are not such as to break the causal link established between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry.
Въз основа на гореизложения анализ, който ясно разграничи и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза поради вредоносните последици от дъмпинговия внос, бе направено временното заключение, че дъмпинговият внос от КНР е причинил значителна вреда на промишлеността на Съюза по смисъла на член 3, параграф 6 от основния регламент.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped exports, it was provisionally concluded that the dumped imports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Съгласно член 21 от основния регламент Комисията провери дали въпреки временното заключение за вредоносен дъмпинг са налице императивни основания да заключи, че приемането на временни мерки в конкретния случай не е в интерес на Съюза.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether, despite the provisional conclusion on injurious dumping, compelling reasons existed for concluding that it is not in the Union interest to adopt provisional measures in this particular case.
Промишлеността на Съюза като цяло е съставена от 22 известни производители, които по данни на Eurofer представляват цялото производство на стоманени продукти с органично покритие в Съюза.
The Union industry as a whole is composed of 22 known producers representing all of the Union OCS production according to Eurofer.
Тези производители са установени в различни държави — членки на Съюза, като ползват услугите на повече от 5400 непосредствено наети от тях работници във връзка с разглеждания продукт.
The producers are located in different Member States of the Union, employing directly over 5,400 people in relation to the product concerned.
Нито един от производителите не възрази срещу започването на разследването.
None of the producers opposed the initiation of the investigation.
Както бе посочено по-горе по отношение на макроикономическите показатели, в цялата промишленост на ЕС е отбелязано влошаване на състоянието и отрицателно въздействие на дъмпинговия внос.
As shown above in the macroeconomic indicators, the whole EU industry experienced a deterioration of their situation and was negatively affected by the dumped imports.
Промишлеността на Съюза е претърпяла значителна вреда, причинена от дъмпинговия внос от КНР.
The Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the PRC.
Следва да се припомни, че всички показатели за вреда сочат за наличието на неблагоприятна тенденция през разглеждания период.
It is recalled that all injury indicators showed a negative trend during the period considered.
По-специално сериозно са били засегнати показателите за вреда, свързани с финансовите резултати на съдействащите производители в Съюза, като рентабилност, паричен поток и възвръщаемост на инвестициите.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the cooperating Union producers, such as profitability and return on investments, were seriously affected.
При липсата на мерки е твърде вероятно икономическото състояние на промишлеността на Съюза да продължава да се влошава.
In the absence of measures, a further deterioration in the Union industry’s economic situation appears very likely.
Очаква се налагането на временните антидъмпингови мита да възстанови справедливите условия за търговия на пазара на Съюза, което ще позволи на промишлеността на Съюза да направи така, че цените на стоманените продукти с органично покритие да отразяват разходите по различните компоненти и пазарните условия.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align the prices of OCS to reflect the costs of the various components and the market conditions.
Може да се очаква налагането на временни мерки да позволи на промишлеността на Съюза да си възвърне поне част от изгубения през разглеждания период пазарен дял, което ще окаже положително въздействие върху нейната рентабилност и цялостното ѝ финансово състояние.
It can also be expected that the imposition of provisional measures would enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a positive impact on its profitability and overall financial situation.
В случай че не бъдат наложени мерки, може да се очакват нови загуби на пазарен дял и рентабилността на промишлеността на Съюза ще продължи да се влошава.
Should measures not be imposed, further losses in market share could be expected and the Union industry's profitability would deteriorate.
Това положение не би могло да се задържи в средносрочен и дългосрочен план.
This would be unsustainable in the medium to long-term.
Освен това е вероятно някои отделни производители да бъдат принудени да закрият производствените си мощности, тъй като са отчели значителни загуби през разглеждания период.
It is also likely that some individual producers would have to close down their production facilities, as they have been heavily lossmaking over the period considered.
С оглед на претърпените загуби и високия дял на инвестиции в производството, извършени в началото на разглеждания период, може да се очаква, че повечето производители в Съюза няма да бъдат в състояние да възвърнат своите инвестиции, в случай че не бъдат наложени мерки.
In view of the losses incurred and the high level of investment in production made at the beginning of the period considered, it can be expected that most Union producers would be unable to recover their investments, should measures not be imposed.
Както беше посочено в съображение 10, петима вносители се представиха, но само двама от тях изпратиха отговори на въпросника.
As mentioned above in recital (10) five importers came forward but only two replied to the questionnaire.
От приблизително 100 ползватели, изброени в жалбата, 19 се представиха и заявиха своя интерес от процедурата.
Out of about 100 users listed in the complaint, 19 came forward expressing interest in the proceeding.
Впоследствие десет дружества представиха отговори на въпросника.
Subsequently, ten companies provided questionnaire replies.
Най-активните ползватели и вносители представиха съвместно писмени становища, а в хода на разследването бяха проведени няколко изслушвания.
The most active users and importers have made joint written submissions and several hearings were held in the course of the investigation.
По-долу е направен анализ на основните им доводи във връзка с налагането на мерките.
Their main arguments regarding imposition of measures are analysed below.
Конкуренция на пазара на ЕС
Competition on the EU market
Беше направено твърдението, че пазарът на стоманени продукти с органично покритие в ЕС не е достатъчно конкурентен и вносът от КНР е бил необходим, така че дружествата, които внасят и използват стоманени продукти с органично покритие, да разполагат с по-добри позиции при воденето на търговски преговори.
It was submitted that the EU market of OCS was not sufficiently competitive and that imports from the PRC were necessary to give more bargaining power to companies importing and using OCS.
Освен това беше изказано предположението, че промишлеността на Съюза е участвала в олигополни договорености с цел контролирането на пазара.
Furthermore, it was suggested that the Union industry was engaged in oligopolistic arrangements to control the market.
Тези твърдения не намериха потвърждение през временния етап на разследването. Напротив, беше установено, че производителите в Съюза се конкурират на едни и същи пазари и често продават на едни и същи клиенти или взаимно на своите дружества от строителната промишленост.
The investigation at the provisional stage did not confirm these allegations Moreover, it was found that the Union producers were competing on the same markets and often selling to the same customers, or to the construction companies of each other.
Като се има предвид, че не бяха предоставени доказателства освен единични оплаквания за трудности при договарянето на цените, както и че наред с петте групи производители в Съюза, които поддържат жалбата, в ЕС извършват дейност още 11 производители на стоманени продукти с органично покритие, някои от които са много големи, а също и многообразието на източниците на внос, това твърдение се явява необосновано и временно се отхвърля.
Considering that no evidence beyond anecdotal complaints about difficulties in price negotiations was provided and that besides the five groups of complaining Union producers, another 11 producers of OCS operate in the EU, among which some are very large, and the variety of other import sources, this claim seems not substantiated and is provisionally rejected.
Направено беше и твърдението, че налагането на мерки по отношение на вноса от Китай би довело до недостиг на стоманени продукти с органично покритие на пазара на ЕС.
It has also been alleged that imposition of measures on Chinese imports would create a shortage of OCS on the EU market.
Като се имат предвид описаното по-горе многообразие на източниците за доставка, както и свободният производствен капацитет на промишлеността на Съюза, не може да се счита за вероятно да настъпи такъв недостиг.
However, considering the wide variety of supply sources described above, as well as the free production capacity of the Union industry, it is not considered likely that such shortage could take place.
Заключение относно интереса на ползвателите и вносителите
Conclusion on the interests of users and importers
Десетимата съдействащи ползватели са осъществили 7 % от общия внос от Китай през РП.
The ten cooperating users represented 7 % of total imports from China during the IP.
Разследването показа, че всички ползватели разполагат с различни източници за доставка.
The investigation showed that all users maintain various sources of supply.
Покупките от Китай са представлявали средно около 15 % от общо направените покупки на стоманени продукти с органично покритие; освен това най-големите обеми са били с източник производителите в ЕС (73 %), а 12 % са били внесени от други трети държави.
On average, purchases from China constituted around 15 % of their total purchases of the OCS products; moreover, the largest volumes were found to be sourced from the EU producers (73 %) and 12 % were imported from other third countries.
Тъй като разглежданият продукт е високо стандартизиран, значението на обвързаността на клиентите е по-скоро относително — когато става въпрос за качеството на продукта, както ползвателите, така и вносителите могат много лесно да сменят източника за доставки.
Indeed, as the product concerned is highly standardised, the importance of customer binding is rather relative, and both users and importers can quite easily change the sources of supply as far as the product quality is concerned.
Разследването показа, че всички съдействащи ползватели с изключение на един са отчели рентабилност в сектора, в който се използва разглежданият продукт, като през РП тяхната рентабилност е варирала между 1 % и 13 % в зависимост от дружеството.
The investigation showed that all cooperating users except one, were profitable in the sector which uses the product concerned and their profitability during the IP ranged from 1 % to 13 %, depending on the company.
Освен това рентабилността на тези предприятия не е зависела в значителна степен от вноса на разглеждания продукт от КНР.
Moreover, the profitability of those companies did not significantly depend on imports of the product concerned form the PRC.
Въз основа на предоставените от ползвателите отговори на въпросника беше оценено възможното въздействие на предлаганите мерки.
On the basis of questionnaire replies from the users, the likely effect of the proposed measures was estimated.
Дори да се предположи, че ще настъпи малко вероятното най-неблагоприятно развитие за съдействащите ползватели, т.е. те да не могат да предадат повишението на цените и да бъдат задължени да внасят от Китай същите обеми, въздействието на равнището на митата върху техните производствени разходи би се изразило в повишение между 1 % и 5 %, а върху рентабилността — с намаляване с 1 — 2,8 процентни пункта за по-голямата част от вноса и с около 4 процентни пункта за вноса с налагането на остатъчно мито.
Thus, even assuming the unlikely worst-case scenario for cooperating users, i.e. that no price increase could be passed on and they would be bound to import from China in previous volumes, the impact of the duty level on their cost of production would be an increase between 1 to 5 % and on profitability could mean a decrease by 1 to 2.8 percentage points for most of the imports and by about 4 percentage points for importing under residual duty.
По-вероятно обаче е въздействието да бъде в много по-малка степен от описаното, тъй като вносът от КНР представлява по-скоро малка част от стопанската дейност на ползвателите, поради което може да се очаква, че увеличението на цените поради антидъмпинговите мерки ще бъде сравнително лесно предадено.
However, the more likely scenario is an impact significantly less than this, as the imports from China represent a rather small part of the users’ business, it can be expected that the cost increase from the anti-dumping measures will be relatively easily passed on.
Освен това поради това, че много от производителите в ЕС разполагат със значителни алтернативни източници на внос, по отношение на които не се прилагат мерки, като например Индия и Южна Корея, очаква се, че цените на пазара след налагането на мерките ще отразят и тези фактори.
Furthermore, given that in addition to the many EU producers alternative significant import sources, not subject to measures, are available e.g. India and South Korea, it is expected that prices in the market, following the imposition of measures will take into account these factors as well.
През РП двамата съдействащи вносители са осъществили около 6 % от общия внос от Китай, като точният размер не е оповестен в съответствие с член 19 от основния регламент.
The two cooperating importers represented around 6 % of total imports from China during the IP, the exact amount not disclosed in accordance with Article 19 of the basic Regulation.
Подобно на ползвателите, вносителите също са продължавали да разполагат с различни източници за доставка наред с КНР.
Similarly as for the users, the importers also maintained different sources of supply besides the PRC.
Освен това беше установено, че е възможно рентабилността на вносителите да бъде засегната в по-голяма степен от мерките, отколкото рентабилността на ползвателите, ако те продължават да внасят по същата схема, както през РП.
Furthermore, it was established that the profitability of the importers would be possibly more affected by the measures than that of the users, if they were to maintain the importing pattern practiced during the IP.
На практика обаче в качеството си на търговци вносителите имат склонност да проявяват дори по-голяма гъвкавост, отколкото ползвателите, и е много вероятно те първи да започнат да използват алтернативни източници за доставка.
However, in practice importers as traders tend to be even more flexible than users, and they would most likely be first to turn to the alternative sources of supply.
Освен това в тази връзка следва да се има предвид, че част от ползата, която извличат ползвателите и вносителите от вноса от Китай, всъщност произтича от практикуваната от китайските износители нелоялна ценова дискриминация и е възможна поради нея, а не поради естествено конкурентно предимство.
It should be also considered in this context that part of the benefit from Chinese imports on the user and importer side is effectively drawn from and made possible by the unfair price discrimination practiced by the Chinese exporters, and not from a natural competitive advantage.
Поради това възстановяването на равните възможности на пазара на ЕС посредством коригирането на произтичащото от дъмпинговия внос нарушаване на търговията всъщност ще предостави възможност на пазара на стоманени продукти с органично покритие отново да бъдат налице здравословни, основани на пазарната икономика динамични процеси и ценови тенденции, като не се поставят в неблагоприятно положение други участници (ползватели, производители и крайни потребители), които не могат за извличат непосредствена полза от дъмпинговия внос.
Thus, reinstating the level playing field on the EU market by correcting the trade distortion coming from dumped imports, will actually enable the OCS market to return to healthy, market-economy-driven dynamics and price development, by not putting at disadvantage other players (users, producers, end-consumers) who are not immediately able to benefit from dumped imports.
С оглед на гореизложеното бе направено временното заключение, че въз основа на наличната информация по отношение на интереса на Съюза не съществуват императивни основания да не бъдат наложени временни мерки върху вноса на разглеждания продукт с произход от КНР.
In view of the above, it is provisionally concluded that based on the information available concerning the Union interest, there are no compelling reasons against the imposition of provisional measures on imports of the product concerned originating in the PRC.
За определянето на нивото на тези мерки бяха взети под внимание установените дъмпингови маржове и размерът на митото, необходимо за отстраняване на вредата, понесена от промишлеността на Съюза.
For the purpose of determining the level of these measures, account was taken of the dumping margins found and the amount of duty necessary to eliminate the injury sustained by the Union industry.
Счита се, че за основа на печалбата, която би могла да бъде реализирана, ако не е налице дъмпингов внос, следва да се приеме 2008 г., когато вносът от Китай е бил по-слабо разпространен на пазара на Съюза.
It is considered that the profit that could be achieved in the absence of dumped imports should be based on the year 2008 when Chinese imports were less present on the Union market.
Поради това се счита, че марж на печалбата в размер на 6,7 % от оборота би могъл да се счита за приемлив минимум, който промишлеността на Съюза би могла да очаква да реализира при отсъствието на вредоносен дъмпинг.
It is thus considered that a profit margin of 6,7 % of turnover could be regarded as an appropriate minimum which the Union industry could have expected to obtain in the absence of injurious dumping.
Тази ненанасяща вреда цена беше получена чрез прибавяне на гореспоменатия марж на печалбата от 6,7 % към производствените разходи.
The non-injurious price was obtained by adding the above-mentioned profit margin of 6,7 % to the cost of production.
Всяка разлика, произтичаща от това сравнение, след това беше изразена като процент от средната CIF стойност на вноса на сравнените видове.
Any difference resulting from this comparison was then expressed as a percentage of the average CIF import value of the compared types.
По този начин тези митнически ставки (за разлика от митото, приложимо в национален мащаб за „всички други дружества“) се прилагат изключително за вноса на продукти с произход от КНР, произведени от тези дружества и съответно — от конкретно посочените юридически лица.
These duty rates (as opposed to the country-wide duty applicable to 'all other companies') are thus exclusively applicable to imports of products originating in the PRC and produced by the companies and thus by the specific legal entities mentioned.
Внасяните продукти, произведени от което и да е друго дружество, което не е изрично посочено в постановителната част на настоящия регламент, включително субектите, свързани с изрично посочените, не могат да се ползват от тези ставки и се облагат с митническата ставка, приложима за „всички други дружества“.
Imported products produced by any other company not specifically mentioned in the operative part of this Regulation including entities related to those specifically mentioned, cannot benefit from these rates and shall be subject to the duty rate applicable to 'all other companies'.