natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията изтъква, че включването на тази линия в режима на „трафик по обществена услуга“ в периода 2000—2004 г. без допълнително компенсиране спрямо компенсациите, изплатени в рамките на договора за обществена поръчка, сключен с DSB за периода 2000—2004 г., не може да доведе до свръхкомпенсиране.
The Commission notes that the inclusion of that line in the ‘public traffic’ scheme between 2002 and 2004 without additional compensation compared with the compensation paid under the public transport service contract with DSB for the period 2002-04 is not liable to result in overcompensation.
Включването на линията в режима на трафик по обществен транспорт е довело до увеличение на задачите на DSB без увеличаване на договорните плащания.
Its inclusion in the public transport traffic scheme had the result of expanding DSB’s obligations without increasing the contractual payments.
Друга последица от това е било включването на приходите от линията в общите приходи на DSB от дейностите по изпълнение на обществената услуга.
It also meant the inclusion of the revenues from that line in DSB’s overall revenues in respect of its public service activities.
Комисията отчита факта, че през 2002 г. тази линия е била на загуба и именно поради тази причина е била включена в режима на „обществен транспорт“.
The Commission notes, however, that the line was loss-making in 2002 and that it was precisely for that reason that it was included in the ‘public traffic’ scheme.
Следователно това включване не може да доведе до свръхкомпенсиране.
That inclusion is consequently not liable to result in overcompensation.
Във всички случаи, ако въпросната линия беше рентабилна, според Комисията специфичните приходи от нея биха увеличили общите приходи на DSB от дейността на дружеството в рамките на обществената услуга.
In any event, the Commission considers that, if the line had been making a profit, the revenues specific to that line would have increased DSB’s total revenues in respect of its public service activities.
Тогава преценката за наличието на евентуално свръхкомпенсиране щеше да бъде част от общото проучване на евентуално свръхкомпенсиране на DSB въз основа на излишъка в печалбите в рамките на изпълнението на договора за услуга за периода 2000—2004 г. По този начин Комисията препраща към своите разсъждения в съображения 324—353 от настоящото решение.
The assessment of whether overcompensation took place is therefore covered by the overall examination of whether DSB was overcompensated through its surplus profits from the discharging of the public transport service contract for the period 2000-04. The Commission thus refers to its reasoning in recitals 324-353 of this Decision.
От друга страна, Комисията проучи разходите на DSB за опериране по трасето Копенхаген—Борнхолм, и по-специално отчитането на фериботната връзка между Истад и Рьоне [53] в комбинираните билети, продавани на пътниците.
Second, the Commission has examined DSB’s costs for the entire Copenhagen-Bornholm route and, in particular, how account was taken of the ferry crossing between Ystad and Rønne [53] in the combined tickets for its passengers.
Комисията припомня, че морската транспортна линия между тези две пристанища се експлоатира от публичното дружество Bornholmtrafikken A/S въз основата на договор, сключен с датската държава след проведен търг.
The Commission points out that the sea link between these two ports is operated by Bornholmtrafikken A/S, a public undertaking, on the basis of a contract concluded with the Danish State following a tendering procedure.
Датските органи поясниха задълженията на Bornholmtrafikken A/S по този договор, по-специално по отношение на съгласуване на разписанията с автобусните и железопътните оператори.
The Danish authorities have clarified the obligations of Bornholmtrafikken A/S under that contract, particularly in terms of coordination of departure and arrival times with bus or train operators.
Датските органи посочиха също, че не са били наложени ограничения по отношение на цените на билетите, с изключение на фиксирането на минимални цени.
They have also specified that no obligation was laid down in the area of pricing policy apart from the fixing of minimum fares.
Въз основа на данните, предоставени от датските органи, Комисията изтъква, че цените, прилагани от Bornholmtrafikken A/S за DSB и Gradhundbus, са еднакви.
In the light of the information provided by the Danish authorities, the Commission notes that the prices charged by Bornholmtrafikken A/S are identical in relation to DSB and Gråhundbus.
Единствената цена, която се прилага само за DSB, е специалната цена „DSB Orange“, която включва пресичане на пролива Голям Белт.
The only fare which applies to DSB alone is the special price for DSB Orange including the crossing of the Great Belt.
При все това тази цена е продиктувана от специфични търговски цели на Bornholmtrafikken A/S, като тарифата „DSB Orange“ позволява да бъдат привлечени повече пътници от Ютланд за Борнхолм.
However, that fare is in line with specific commercial objectives of Bornholmtrafikken A/S in so far as the DSB Orange programme attracts travellers from Jutland to Bornholm.
Предоставянето на тази цена е обвързано с определени условия (важи само за определени влакове, система за резервиране по интернет, ограничен брой на билетите и т. н.) и се отнася до услуги, различни от предлаганите от автобусните оператори по тази линия.
That particular fare is made available on specific conditions (it only applies on certain trains, Internet-based reservation system, limited number of tickets, etc.) and relates to different services from those offered by bus operators on that line.
Комисията отбелязва, че от тази оферта са се възползвали ограничен брой пътници и че от 2009 г. тя вече не се предлага.
The Commission notes that only a very small number of passengers took advantage of this offer and that it was withdrawn in 2009.
Вследствие на това Комисията смята, че цените за фериботния превоз, заплащани на Bornholmtrafikken A/S, не са предоставили предимство на DSB по отношение на автобусните оператори, негови конкуренти, които също предлагат комбинирани билети.
The Commission therefore considers that the prices charged for this ferry trip by Bornholmtrafikken A/S did not confer an advantage on DSB compared with its competitors which offer a bus connection and also apply combined billing.
Поради това Комисията е на мнение, че фактурирането на фериботните връзки не е довело до свръхкомпенсиране на DSB.
The Commission is therefore of the opinion that the billing of the ferry connections did not result in overcompensation for DSB.
Като цяло Комисията смята, че разглежданите компенсации за обществена услуга са били изчислени в съответствие с установените правила в приложението към Регламент (ЕО) № 1370/2007.
On the whole, the Commission therefore considers that the public service compensation in question was calculated in accordance with the rules laid down in the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007.
Следователно Комисията прави заключението, че държавната помощ, предоставена с плащанията по договорите за обществена услуга между датското Министерство на транспорта и DSB, е съвместима с вътрешния пазар въз основа на Регламент (ЕО) № 1370/2007, с който се прилага член 93 от ДФЕС.
Consequently, the Commission concludes that the State aid contained in the contractual payments paid under the public transport service contracts between the Danish Ministry of Transport and DSB is compatible with the internal market on the basis of Article 14 of Regulation (EC) No 1370/2007 implementing Article 93 of the TFEU.
ОТРАЖЕНИЕ НА НЯКОИ ФИСКАЛНИ МЕРКИ ВЪРХУ СЪВМЕСТИМОСТТА НА КОМПЕНСАЦИИТЕ ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА.
EFFECT OF CERTAIN FISCAL MEASURES ON THE COMPATIBILITY OF THE PUBLIC SERVICE COMPENSATION
В решението си за откриване на процедурата Комисията констатира, че частните дружества в Дания, които извършват дейност в сектори, освободени от плащане на ДДС, какъвто е секторът на обществения транспорт, подлежат на облагане със специален данък върху заплатите („lønsumsafgift“).
In its decision initiating the procedure, the Commission noted that Danish private undertakings operating in VAT-exempt sectors such as the public transport sector are subject to a special payroll tax (‘lønskat’).
Едновременно с това Комисията отбелязва, че публичните дружества като DSB не са били облагани с такъв данък.
It was noted, however, that public undertakings such as DSB were not subject to the tax.
Макар че DKT, вторият жалбоподател, твърди, че освобождаването на DSB от данък върху заплатите може да представлява конкурентно предимство за дружеството, Комисията не разгледа въпроса за данъка върху заплатите, тъй като той бе разгледан в рамките на общо проучване на Комисията в рамките на отделна процедура [54].
Although DKT, the second complainant, claimed that DSB’s exemption from the payroll tax could give it a competitive advantage, the Commission did not examine the issue of payroll tax because it was the subject of a general examination by the Commission in the context of a separate procedure [54].
Самият жалбоподател цитира парламентарен въпрос и отговор на него, даден от г-жа Kroes от името на Комисията [55].
The complainant itself had cited a Parliamentary question and the answer given by Mrs Kroes on behalf of the Commission [55].
С писмо от 9 юни 2009 г. Комисията уведоми DKT, че след като е разследвала въпросните мерки, е взела решение за закриване на горепосочената процедура.
By letter of 9 June 2009, the Commission informed DKT that, after examining the measures in question, it had decided to close the procedure referred to above.
Комисията съобщи за проведените дискусии и обменената информация между нея и датските органи, за да получи пояснения по възможни проблеми и неясноти, възникнали във връзка с това освобождаване от данък, от гледна точка на правилата за държавните помощи.
The Commission stated that discussions and exchanges of information had taken place between the Commission and the Danish authorities in order to obtain clarification regarding the potential problems and ambiguities arising from the tax exemption from the perspective of the rules on State aid.
В този контекст датските органи приеха да променят законодателството си.
In this context, the Danish authorities agreed to amend their legislation.
Комисията изтъква, че Дания е приела Закон № 526 от 25 юни 2008 г., с който се отстраняват възможностите за нарушаване на конкуренцията между държавните и частните предприятия във връзка с прилагането на данъка върху заплатите.
The Commission therefore notes that Denmark has adopted Act No 526 of 25 June 2008, which eliminates any potential distortion between public and private undertakings with regard to the implementation of the payroll tax.
Комисията изтъква още, че този закон е влязъл в сила на 1 януари 2009 г. и че от тази дата DSB подлежи на облагане с данък върху заплатите.
It also points out that that Act entered into force on 1 January 2009 and that DSB has been subject to payroll tax since that date.
За целите на настоящото проучване Комисията изтъква, че освобождаването на DSB от въпросния данък е било включено в параметрите, довели до определяне на размера на договорните плащания за DSB в рамките на обществената услуга, както е посочено в съображение 88 от настоящото решение.
For the purposes of this examination, the Commission points out that DSB’s exemption from that tax was included in the parameters used in determining the level of DSB’s contractual payments under the public transport service contracts, as indicated in recital 88 of this Decision.
Комисията отбелязва, че освобождаването от този данък е намалило оперативните разходи на DSB за експлоатацията на транспортните услуги, предвидени в договорите за обществена услуга.
The Commission notes that the tax exemption reduced DSB’s operating costs connected with the transport services provided for in the public transport service contracts.
Вследствие на това Комисията прави заключението, че при липса на освобождаване от данък датската държава е трябвало да увеличи пропорционално на него размера на договорните плащания.
It therefore observes that, in the absence of an exemption, the Danish State would have to increase the amount of its contractual payments accordingly.
Вследствие на това Комисията смята, че ако освобождаването на DSB от данък върху заплатите представлява отпускане на държавна помощ, тази помощ би трябвало да бъде разглеждана като предоставяне на „допълнителни договорни плащания“ в размер, равен на опростеното данъчно задължение.
Consequently, the Commission considers that, even if DSB’s payroll tax exemption were to constitute State aid, that aid would have to be treated in the same way as ‘additional contractual payments’ of an amount equivalent to the tax burden from which the company was exempt.
При тази хипотеза Комисията прави заключението, че тези „допълнителни договорни плащания“ не биха довели до свръхкомпенсиране на DSB.
In that event, the Commission observes that these ‘additional contractual payments’ would not result in overcompensation for DSB.
Освен това Комисията отбелязва, че от 1 януари 2009 г. DSB подлежи на облагане с данък върху заплатите.
The Commission notes, moreover, that DSB has been subject to payroll tax as from 1 January 2009.
В резултат на това данъчните задължения на дружеството се увеличават, което се отразява върху оперативните му разходи за осъществяване на транспортните услуги, предвидени в договорите за обществена услуга.
DSB’s tax burden has increased as a result, which has an impact on its operating costs incurred in connection with the transport services provided for in the public transport service contracts.
Датските органи заявиха, че възникналият свръхразход за DSB ще бъде компенсиран, за да се отчете тази промяна в параметрите за изчисляване на договорните плащания.
The Danish authorities have indicated that the additional expenditure incurred by DSB will be compensated to take account of this change in the parameters used to calculate the contractual payments.
В тази връзка Комисията смята, че компенсирането на допълнителните данъчни разходи в резултат на отмененото данъчно облекчение за DSB се вписва в общото съдържание на системата за компенсиране на договорите за обществена услуга.
In this respect, the Commission considers that the compensation of the additional tax costs resulting from the end of DSB’s tax exemption must be seen in conjunction with the overall economic aspects of the compensation system for public transport service contracts.
Комисията провери дали тази компенсация съответства точно на понасяната допълнителна данъчна тежест от страна на DSB само във връзка с изпълнението на обществената поръчка.
The Commission has examined whether that compensation corresponded solely to the additional tax burden borne by DSB in respect of its public service activities.
Вследствие на това Комисията заключава, че компенсирането от страна на датската държава на данъка върху заплатите, който сега се плаща от DSB, не води до свръхкомпенсиране и поради това трябва да се разглежда като съвместимо с вътрешния пазар въз основа на Регламент (ЕО) № 1370/2007.
Consequently, the Commission concludes that the compensation from the Danish State for the payroll tax that DSB has subsequently been required to pay does not result in overcompensation and should therefore be regarded as compatible with the internal market under Regulation (EC) No 1370/2007.
Комисията счита, че договорите за обществена услуга, сключени между датското Министерство на транспорта и DSB, представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
The Commission takes the view that the public transport service contracts concluded between the Danish Ministry of Transport and DSB constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Комисията обаче заключава, че тази помощ е съвместима с вътрешния пазар въз основа на Регламент (ЕО) № 1370/2007, при условие че Дания въведе описания в съображения 222—240 и 356 от настоящото решение механизъм за възстановяване в текущите договори за обществена услуга.
The Commission concludes, however, that that aid is compatible with the internal market under Regulation (EC) No 1370/2007, subject to Denmark’s introduction into the current public transport service contracts of the refund mechanism described in recitals 222 to 240 and 356 of this Decision.
При тези условия разглежданите мерки са съвместими до изтичане на срока на текущите договори за обществена услуга.
In those circumstances, the aid in question is compatible until the expiry of the current public transport service contracts.
Оценката на съвместимостта на помощите, обект на настоящото решение, е извършена въз основа на Регламент (ЕО) № 1370/2007, приложим към момента на приемане на решението от страна на Комисията.
The assessment of the compatibility of the aid concerned in this Decision was carried out on the basis of Regulation (EC) No 1370/2007, which is applicable at the time when the Commission takes its decision.
Комисията отбелязва, че правилата за оценка в Регламент (ЕО) № 1370/2007 са по същество подобни на тези в Регламент (ЕИО) № 1191/69, както са изложени и тълкувани от Комисията в решението за откриване на процедурата.
The Commission notes that the assessment rules in Regulation (EC) No 1370/2007 correspond in terms of content to those in Regulation (EEC) No 1191/69, as set out and interpreted by the Commission in its decision initiating the procedure.
Комисията изтъква, че в конкретния случай прилагането на Регламент (ЕИО) № 1191/69 не би довело до различно заключение.
It observes that, in the present case, the application of Regulation (EEC) No 1191/69 would not have led to a different conclusion.
Накрая, разглежданата държавна помощ е съвместима до изтичане на срока на текущите договори за обществена услуга.
Finally, the aid concerned is compatible until the expiry of the current public transport service contracts.
Това са договори, сключени през 2004 г., т.е. от 26 юли 2000 г. и преди 3 декември 2009 г. без провеждане на справедлива конкурентна тръжна процедура и за срок от 10 години.
The contracts were concluded in 2004, that is to say as from 26 July 2000 and before 3 December 2009, on the basis of a procedure other than a fair competitive tendering procedure and for a term of 10 years.
Следователно тази помощ попада в обхвата на разпоредбата на член 8, параграф 3, буква г) и на предпоследното и последното изречение от параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1370/2007.
The aid therefore comes pursuant to Article 8(3)(d) of Regulation (EC) No 1370/2007, first paragraph, and the last point of the last paragraph.
Комисията обаче припомня, че съгласно член 8, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1370/2007 държавите-членки приемат мерки за постепенното си привеждане в съответствие с правилата за възлагането на разглежданите договори в съответствие с член 5 преди 3 декември 2019 г.,
The Commission points out however that, in accordance with Article 8(2) of Regulation (EC) No 1370/2007, Member States are to take measures to gradually comply with the rules on the award of those contracts in accordance with the rules in Article 5 before 3 December 2019,
Договорите за обществени услуги за транспорт, сключени между датското Министерство на транспорта и дружество Danske Statsbaner, представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
The public transport service contracts concluded between the Danish Ministry of Transport and Danske Statsbaner constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Тази държавна помощ е съвместима с вътрешния пазар в съответствие с член 93 от ДФЕС, при условие че са спазени разпоредбите на членове 2 и 3 от настоящото решение.
The State aid is compatible with the internal market pursuant to Article 93 of the Treaty on the Functioning of the European Union in so far as the conditions of Articles 2 and 3 of this Decision are complied with.
Във всички текущи договори за обществена услуга, сключени с Danske Statsbaner, Дания въвежда описания в съображения 222—240 и 356 от настоящото решение механизъм за възстановяване, чиито основни характеристики са следните:
Denmark shall introduce into all current public transport service contracts with Danske Statsbaner the refund mechanism described in recitals 222 to 240 and 356 of this Decision, the principal characteristics of which are as follows:
Адаптиране на договорните плащания в края на финансовата година с определяне на брутно намаление на компенсацията, изчислено въз основа на следното уравнение:
Adjustment of the contractual payments at the end of the financial year by determining a gross reduction calculated on the basis of the following formula:
Адаптиране на брутното намаление на компенсацията в зависимост от подобрената ефективност и повишеното качество на услугата въз основа на уравнение, включващо следните параметри:
Modulation of the gross reduction to take account of efficiency gains and improvements in quality of service according to the following formula and parameters:
разходи Δ: намаление на разходите (за пътник-километър) по отношение на средната стойност за последните четири години, изчислено по следния начин: разлика в разходите на пътник-километър (в проценти) спрямо средните разходи за последните четири години, умножена по база на общите разходи; и
Cost Δ: reduction in costs (per passenger-kilometre) compared with the average cost over the past 4 years in accordance with the calculation: differential in cost per passenger-kilometre (as a percentage) compared with the average cost over the last 4 years multiplied by a total cost basis, and
пътник-км Δ: увеличение на броя на превозените пътници, измерено в пътник-километри (0,80 DKK на пътник-километър);
Pas.km Δ: increase in passenger traffic measured in terms of passenger-kilometres (DKK 0,80 per passenger-kilometre),
общите намаления, свързани с подобрени резултати, не могат да надвишат брутното намаление за дадена година.
the total reductions on account of improvements in performance may not exceed the gross reduction in a given year.
Следователно нетното намаление е между нула и брутното намаление.
The net reduction is therefore between zero and the gross reduction.
Въвеждане на горна граница на механизма за възстановяване, гарантираща разумно ниво на печалбата, чрез прилагане на следните формула и характеристики:
Introduction of an upper limit on the refund mechanism making it possible to guarantee that the profit is maintained at a reasonable level according to the following formula and characteristics:
В изчислението се вземат предвид само собствените капитали, съответстващи на дейността на DSB в рамките на обществената услуга.
the calculation takes account only of the share of equity capital corresponding to DSB’s public service activity,
Горната граница на разумната печалба се определя като възвръщаемост на собствените капитали от 12 %, без да надвишава средно 10 % за тригодишен период.
the upper limit on the reasonable profit is fixed at a 12 % return on equity, but with a maximum of 10 % over 3 years.
Евентуалните компенсации, дължими на DSB от страна на предприятието Ansaldo Breda заради закъснелите доставки на подвижен състав, трябва да бъдат върнати на датската държава.
Any compensation due to DSB from Ansaldo Breda on account of the late delivery of rolling stock should be repaid to the Danish State.
Дания уведомява Комисията в срок два месеца от уведомлението за настоящото решение за мерките, предприети за спазване на членове 2 и 3 от решението.
Denmark shall inform the Commission of the measures taken to comply with Articles 2 and 3 of this Decision within 2 months being notified of the Decision.
Считано от 1 декември 2009 г. членове 87 и 88 от Договора за ЕО стават съответно членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
With effect from 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty became Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Двете разпоредби са по същество еднакви с предишните две.
Each provision is essentially identical to the previous provision.