natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Те са считали също, че предоставянето на намаления представлява обичайна търговска практика по отношение на всички авиокомпании и че намаленията „насърчават въздушните превозвачи да превозват повече пътници до летището, което позволява на летищния оператор, BTS, да генерира по-високи приходи както от таксите за услуги, предоставяни на въздушните превозвачи, така и от други търговски дейности, които BTS осъществява на летището и които нямат връзка с въздушния транспорт, а имат за цел да направят летището по-привлекателно за пътниците; с други думи подкрепата на дейностите на въздушните превозвачи представлява пряка подкрепа за развитието на самото летище.“
They had also considered that the granting of discounts represents common commercial practice in relation to all airlines and that the discounts ‘encourage air carriers to transport more passengers to the airport, which enables the airport operator, BTS, to generate higher revenues, both from charges for services provided to the air carriers and from its other commercial activities at the airport that do not relate to air transport but are aimed at making the airport more attractive to passengers; in other words, supporting the activities of air carriers represents direct support for the development of the airport itself.’
Независимо от това словашките органи отказаха да предоставят на Комисията условията на споразумението и подробностите относно обстоятелствата, при които е сключено то.
Nevertheless, the Slovak authorities did not provide the Commission either with the terms of the Agreement or with details of the circumstances under which it had been concluded.
Ето защо Комисията изрази съмнения в решението си за откриване на процедурата дали поведението на BTS е било продиктувано от перспективи за дългосрочна рентабилност.
The Commission therefore expressed doubts in its decision to open the procedure as to whether the behaviour of BTS was guided by prospects of long-term profitability.
По тази причина не може да бъде изключено, че със сключването на споразумението на Ryanair е предоставено предимство, което авиокомпанията е нямало да получи при обичайните пазарни условия.
Thus the possibility could not be ruled out that the conclusion of the Agreement provided Ryanair with an advantage from which it would not have benefited under normal market conditions.
По отношение на третия въпрос Комисията изрази съмнения дали условията за съвместимост, посочени в съобщението на Комисията за финансирането на летища и за предоставянето на държавни първоначални помощи за авиокомпании, опериращи на регионални летища (наричани по-долу „Насоки от 2005 г.“) [13] са били изпълнени в настоящия случай и дали мярката за държавна помощ може да се счита за съвместима с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС.
As regards the third question, the Commission expressed doubts as to whether the conditions for compatibility as set out in the Communication from the Commission on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (hereinafter the ‘2005 Guidelines’) [13] had been satisfied in the present case and whether the State aid measure could be declared compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
В разпореждането за информация, издадено съгласно член 10, параграф 3 от процедурния регламент, от Словашката република се изисква да представи всички документи, информация и данни, необходими за оценяване на мярката, и по-специално:
The information injunction, issued according to Article 10(3) of the Procedural Regulation, requested the Slovak Republic to submit all documents, information and data needed for the assessment of the measure and in particular:
условията на споразумението,
the terms of the Agreement,
проучвания, вътрешни документи или друга документация, въз основа на която е договорено споразумението,
studies, internal documents or any other papers on the basis of which the Agreement was negotiated,
бизнес плана на летището и всички други стратегически документи, свързани с бизнес стратегията спрямо Ryanair,
the business plan of the Airport and any other strategic document in relation to the business strategy towards Ryanair,
правилата/обстоятелствата, при които са договорени таксите с другите авиолинии, и политиката, съгласно която се прилагат таксите за други дружества, обслужващи дестинации от и до Братислава (Air Slovakia, ČSA, Lufthansa, SkyEurope),
the rules/circumstances under which charges were negotiated with other airlines and the policy under which charges are applied to other companies operating to/from Bratislava (Air Slovakia, ČSA, Lufthansa, SkyEurope),
всяко действащо акционерно споразумение между Фонда за национална собственост и Словашката държава по отношение на BTS, и
any existing shareholder agreement between the National Property Fund and the Slovak state regarding BTS, and
информацията, изисквана в параграф 70 от решението за откриване на процедурата.
the information requested in paragraph 70 of the opening decision.
МНЕНИЕ НА СЛОВАКИЯ
COMMENTS FROM SLOVAKIA
За начало словашките органи предоставиха обща информация за дестинациите, обслужвани от Ryanair (11 дестинации) и от други въздушни превозвачи (Sky Europe — 9 редовни дестинации и 9 дестинации през летния сезон; ČSA — 1 дестинация; Air Slovakia — 4 дестинации; Lufthansa — 1 дестинация и Aeroflot — 1 дестинация) на летището през 2008 г.
The Slovak authorities began their observations by providing background information on the destinations served by Ryanair (11 destinations) and other air carriers (Sky Europe: nine scheduled destinations and nine summer destinations; ČSA: one destination; Air Slovakia: four destinations; Lufthansa: one destination and Aeroflot: one destination) from the Airport in 2008.
В своите коментари словашките органи поясниха също, че AIP се отнася до стандартните такси на летището.
In their observations, the Slovak authorities further explained that AIP refers to the Airport’s standard charges.
Летището има право обаче, с цел да подобри своята рентабилност и да увеличи използването на своя капацитет, да договаря намаления от тези стандартни такси въз основа на индивидуални споразумения.
However, in order to improve its profitability and to make better use of its capacities, the Airport can agree discounts from these standard charges on the basis of individual agreements.
Тези намаления са обосновани от различни критерии, като брой на превозените пътници, честота на полетите по маршрутите, които се обслужват, и/или въвеждане на нови маршрути.
Such discounts are based on different criteria, such as the number of passengers carried, the frequency of the routes operated and/or the introduction of new routes.
Ако въздушният превозвач не отговаря на критериите, договорени в отделно споразумение, той губи правото си да кандидатства за намаления.
If the air carrier does not comply with the criteria agreed in an individual agreement, it loses the right to apply for discounts.
Словашките органи поясниха също, че BTS, в качеството си на търговско предприятие, само носи отговорност за своята стратегия за ценообразуване и рентабилността на споразуменията, които сключва с различни въздушни превозвачи.
The Slovak authorities further explained that, as a commercial undertaking, BTS is itself responsible for its pricing strategy and the profitability of the agreements it concludes with different air carriers.
BTS представя на консултативния съвет единствено своята обща годишна стратегия по отношение на броя на пътниците на летището, общия размер на своите приходи и разходи, както и своите инвестиции и средства за финансиране на тези инвестиции.
BTS presents to the advisory board only its overall annual strategy with regard to the number of passengers at the Airport, its overall revenue and costs, its investments and the means of financing those investments.
В тази презентация на годишната стратегия не се посочват отделни въздушни превозвачи или споразумения.
This annual strategy presentation does not take account of individual air carriers or of individual agreements.
Словашките органи поясниха също, че предвид независимостта на BTS те не са в състояние да представят на Комисията информация относно рентабилността на съответните маршрути, нито да осигурят документация, свързана с процеса на договаряне на споразумението с Ryanair.
The Slovak authorities explained further that, because of the independence of BTS, they are not in a position to provide the Commission with information concerning the profitability of the relevant routes, nor are they able to provide any documentation concerning the negotiation process in relation to the Ryanair agreement.
Според словашките органи споразумението между BTS и Ryanair се основава на търговски условия и не включва държавна помощ.
According to the Slovak authorities, the Agreement between BTS and Ryanair is based on commercial terms and does not involve State aid.
Споразумение с Ryanair от 5 декември 2005 г.
Ryanair agreement of 5 December 2005
Словашките органи представиха също копие на т.нар. „Споразумение за летищни услуги“ от 5 декември 2005 г. и сключено между BTS и Ryanair.
The Slovak authorities have also provided a copy of the ‘Airport Services Agreement’, dated 5 December 2005 and concluded between BTS and Ryanair.
В споразумението се определят експлоатационните и финансовите условия, при които Ryanair въвежда и извършва търговски полети до и от летището.
The Agreement sets out the operational and financial conditions under which Ryanair establishes and operates commercial flights to and from the Airport.
Споразумението влиза в сила от датата на подписването му (т.е. 5 декември 2005 г.) и е валидно до 30 юни 2016 г.
The Agreement commenced on the date of signature of the contract (i.e. 5 December 2005) and ends on 30 June 2016.
Споразумението е сключено на неизключителен принцип, което означава, че страните са се договорили, че условията, предоставени на Ryanair по силата на споразумението, могат да бъдат предоставени по прозрачен и недискриминационен начин на всяка друга авиокомпания, която се задължи да използва летището за еквивалентен обем от дейности.
The Agreement was concluded on a non-exclusive basis, meaning that the parties agreed that the conditions granted to Ryanair according to the Agreement may also be available on a transparent and non-discriminatory basis to any other airline that would commit itself to an equivalent volume of activity at the Airport.
В това споразумение Ryanair се задължава да заплаща за най-малко […] маршрута на ден, считано от 1 юли 2009 г., също и в случай, че обслужва по-малко маршрути през периода от 1 юли 2009 г. до 30 юни 2016 г. BTS се задължава да осигури необходимата на Ryanair материална база, за да може авиокомпанията да обслужва този договорен минимум от […] маршрута на ден.
Ryanair committed itself in this Agreement to pay for a minimum of […] routes per day as from 1 July 2009, even if it operated fewer routes in the period from 1 July 2009 to 30 June 2016. BTS committed itself to provide sufficient facilities to Ryanair in order to enable it to operate this agreed minimum of […] routes per day.
Такса „Обслужване“ за Ryanair
The Ryanair service charge
За услугите, предоставени от летището, Ryanair ще заплаща една „пакетна“ такса за всеки самолет (излитане и кацане), т. нар. такса „Обслужване“, в размер на […] за самолет от типа B737-800, считано от датата на подписване на договора.
Ryanair will pay for services provided by the airport a single charge per aircraft (departure and arrival), the so-called ‘service charge’, amounting to […] per aircraft type B737-800 following signature of the contract.
Тази такса ще се повишава с […] от 1 януари всяка година спрямо предходната, освен когато дестинацията представлява „нова дестинация“ (вж. по-долу).
This charge will increase by […] from 1 January each year against the previous year, except when the destination is a ‘new destination’ (see below).
Тя включва таксата за кацане, летищната такса за излитане и таксите за обслужване, включително таксите за сигурност и безопасност [14].
It includes the landing charge, airport departure charge and handling charges, including security and safety charges [14].
Тя не включва нито таксата за подход, платима на Контрол на въздушното движение, нито таксите за паркиране на самолети, тъй като самолетите на Ryanair не са базирани на летището.
It does not include either the approach charge collected by the Aviation Traffic Control or the parking fees for aircraft, as Ryanair aircraft are not based at the airport.
Съгласно споразумението, ако летището въведе такси за сигурност, различни от вече включените в „таксата за обслужване“, летището ще трябва да ги събира пряко от пътниците.
According to the Agreement, if the Airport introduces security taxes or charges other than those already contained in the ‘service charge’ the Airport will have to collect those charges directly from passengers.
Такса за нови дестинации
The charge for new destinations
Словашките органи поясняват също, че под „нова дестинация“ в споразумението се разбира всеки редовен полет, който не се извършва от друг въздушен превозвач по време на валидността на графика през същия период на предходната година преди влизането му в сила.
The Slovak authorities also explain that a ‘new destination’ within the meaning of the Agreement is understood to be any scheduled flight not operated by another air carrier during the validity of the timetable in the same period of the year prior to start-up.
Таксата ще се изисква, единствено ако авиокомпанията извършва най-малко […] полета на седмица.
The charge will be applicable only if the airline operates a minimum of […] flights per week.
За одобрението на дестинацията основно значение има летищният код по IATA/ICAO, с други думи определението на нова дестинация е свързано с летището, а не с града.
In assigning the destination, the airport’s IATA/ICAO code is the decisive factor; in other words, the definition of a new destination relates to the airport and not the city.
Таксата за нови дестинации обхваща същите елементи, както и нормалната такса за обслужване.
The charge for new destinations covers the same items as the normal service charge.
Ryanair заплаща на летището следните такси за обслужване за всеки дванадесетмесечен период след датата на въвеждане на новата дестинация:
Ryanair pays to the Airport the following service charges for each 12-month period following the launch date of the new destination:
година 1: […] за самолет от типа B 737-800 (излитане + кацане);
Year 1: […] per aircraft type B 737-800 (departure + arrival),
година 2: […] за самолет от типа B 737-800 (излитане + кацане);
Year 2: […] per aircraft type B 737-800 (departure + arrival),
година 3: […] за самолет от типа B 737-800 (излитане + кацане);
Year 3: […] per aircraft type B 737-800 (departure + arrival),
година 4: […] за самолет от типа B 737-800 (излитане + кацане);
Year 4: […] per aircraft type B 737-800 (departure + arrival),
година 5: […] за самолет от типа B 737-800 (излитане + кацане);
Year 5: […] per aircraft type B 737-800 (departure + arrival),
година 6: […] за самолет от типа B 737-800 (излитане + кацане); и
Year 6: […] per aircraft type B 737-800 (departure + arrival), and
след 6 години ще започне прилагане на нормалната такса „Обслужване“ за Ryanair (вж. съображение 25 по-горе).
after 6 years the normal Ryanair service charge (see recital 25 above) will be applied.
Таксите за нови дестинации не се увеличават с […] всяка година.
The charges for new destinations do not increase by […] each year.
Други услуги, предоставяни на Ryanair
Other services provided to Ryanair
Летището, в качеството си на обслужващ контрагент, предоставя на Ryanair и опция за резервации и продажба на самолетни билети.
As a handling agent, the Airport also provides Ryanair with a reservation and ticket agency facility.
Съгласно споразумението Ryanair трябва да плаща на летището комисионна в размер на […] от всички свои нови резервации на Ryanair (без да се включват данъци, такси за промяна, други такси и пътнически услуги и други такси), продадени чрез дебитна/кредитна карта от летището.
According to the Agreement, Ryanair pays a commission to the Airport at a rate of […] of all new Ryanair bookings (excluding taxes, amendment fees, other fees and passenger service and other charges) sold by debit/credit card by the Airport.
Размерът на комисионната се определя по следния начин:
The commission fee is set according to the following schedule:
събрана месечна средна сума на заминаващ пътник в размер до […] EUR: […] комисионна върху общата сума;
monthly average collection per departing passenger up to EUR […]: […] commission on the total amount,
събрана месечна средна сума на заминаващ пътник в размер между […] EUR и […] EUR: […] комисионна върху общата сума; и
monthly average collection per departing passenger between EUR […] and EUR […]: […] commission on the total amount, and
събрана месечна средна сума на заминаващ пътник […] EUR или повече: […] комисионна върху общата сума.
monthly average collection per departing passenger EUR […] or more: […] commission on the total amount.
Коментарите на BTS бяха предоставени с писмо от 8 юли 2008 г.
BTS comments were provided in a letter dated 8 July 2008.
Приписване на споразумението на държавата
Imputability of the Agreement to the State
По отношение на своите акционери BTS поясни, че към момента на подписване на споразумението (5 декември 2005 г.) Министерството на транспорта, пощите и телекомуникациите на Словашката република е било единственият акционер на летището.
With regard to its shareholders, BTS further explained that when the Agreement was signed (5 December 2005), the Ministry of Transport, Posts and Telecommunications of the Slovak Republic was the Airport’s sole shareholder.
Фондът за национална собственост на Словашката република е получил право на собственост върху акции на BTS на по-късен етап от приватизационния процес.
The National Property Fund of the Slovak Republic only obtained ownership rights to BTS’s shares later in the privatisation process.
По тази причина BTS счита, че е неуместно да продължава да се изтъква ролята и влиянието на Фонда за национална собственост.
Therefore, BTS is of the opinion that further demonstration of the role and influence of the National Property Fund is irrelevant.
BTS счита, че намаленията, предоставени на Ryanair, не са предоставени по никакъв начин от държавни средства, тъй като BTS, като частно акционерно дружество, не разполага с държавни средства.
BTS is of the opinion that the discounts granted to Ryanair were by no means provided from State resources since, as a private joint stock company, BTS has no state resources at its disposal.
Според BTS самият факт, че държавата притежава акции на BTS, не може автоматично да включва наличието на държавни средства.
In BTS’s opinion, the mere fact that the state owns BTS’s shares does not automatically involve State resources.
В съответствие с член 295 от Договора за ЕО Договорът е недискриминационен по отношение на собствеността на публични органи и частни лица.
Pursuant to Article 295 of the EC Treaty, the Treaty does not discriminate between ownership by public authorities and private persons.
Освен това BTS посочва, че решението за сключване на споразумението не може да се приписва на държавата, въпреки че министерството, в качеството си на единствен акционер, е назначило членовете на Съвета на директорите, които са договорили и подписали въпросното споразумение.
BTS further explains that the decision to sign the agreement is not imputable to the State, although the Ministry, as the sole shareholder, appointed the members of the board of directors who negotiated and signed the Agreement in question.
Според BTS тези членове са избрани в съответствие с учредителния договор на BTS на основата на прозрачни процедури за подбор, а съгласно словашкия търговски закон и учредителния договор на BTS Съветът на директорите управлява дейностите на дружеството и взема решения, свързани с икономическата дейност, както и решения от оперативен и организационен характер, освен ако те не са от компетенцията на други органи.
In its opinion these members were selected pursuant to BTS’s articles of association on the basis of a transparent selection procedure, and, pursuant to the Slovak Commercial Code and BTS’s articles of association, the board of directors manages the activities of the company and makes business decisions and decisions of an operational and organisational nature, except where such decisions are within the remit of other bodies.
Освен това съгласно словашкия търговски закон Съветът на директорите е задължен да действа в полза на дружеството и носи отговорност за причинени щети, освен ако не бъде доказано, че членовете му са изпълнявали професионално и добросъвестно своите задължения в полза на дружеството.
In addition, pursuant to the Slovak Commercial Code, the board of directors is obliged to act for the benefit of the company and is liable for damages caused, unless it is proven that its members performed their duties with professional care and in good faith in the interests of the company.
Членовете на Съвета на директорите носят отговорност, дори ако техните действия са одобрени от надзорния съвет.
Members of the board of directors are liable even if their actions were approved by the supervisory board.
BTS разяснява, че ръководството, което е договорило и сключило споразумението, е действало изцяло по своя преценка без намеса от страна на акционера.
BTS explains that the management that negotiated and concluded the Agreement acted in its sole discretion with no intervention from the shareholder.
Ръководството на BTS никога не е имало задължение да представя за одобрение от акционера или от друг орган търговската стратегия на дружеството по отношение на отделни превозвачи.
The BTS management has never been bound to submit the company’s business strategy towards individual carriers to the shareholder or any other body for approval.
Цени по AIP спрямо цени по споразумението
AIP prices vs. the Agreement
По отношение на пътническите такси и таксите за кацане съгласно действащите разпоредби от AIP летището заявява, че таксите не са били променяни през последните години.
With regard to passenger and landing charges according to the AIP in force, the Airport states that charges have not changed in recent years.
Единствено през 2008 г. таксите за кацане са били намалени със 7 % поради засиленото използване на летището.
Only in 2008 were landing charges decreased by 7 % due to increased utilisation of the Airport.
В таблицата по-долу се обобщават промените в таксите от 2003 г. до 2008 г.
The following table summarises developments in charges from 2003 until 2008.
Промени на цените по AIP на BTS в SKK
AIP price development at BTS in SKK
Такси в SKK
Charges in SKK
Пътнически такси (за пътник)
Passenger charges (per passenger)
Такси за кацане (за 1 тон излетна маса на самолет)
Landing charges (per 1 tonne of aircraft takeoff weight)
Освен това летището счита, че посочените в AIP цени са препоръчителни, а не задължителни за BTS.
In addition, the Airport is of the opinion that the prices stated in the AIP are only recommended prices and not binding on BTS.
Тези цени са приложими за въздушни превозвачи, които не приемат други договорни задължения спрямо BTS по отношение на броя на обслужваните дестинации, честотата на полетите, броя на пътниците или продължителността на техните дейности на летището.
These prices are applicable to air carriers which do not accept any other contractual obligation towards BTS concerning the number of routes operated, frequency of flights, volume of passengers or duration of their operations at the Airport.
Според BTS всяко договорно условие, което надхвърля обхвата на стандартните правила, постановени в разпоредбите и нормативите, трябва да бъде предмет на взаимно одобрение и отразено в цените.
In BTS’s opinion, any contractual arrangement which goes beyond the scope of the standard rules stipulated by regulations and standards must be mutually balanced and reflected in prices.