natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Гръцките власти не предоставиха на Комисията допълнителни мнения в едномесечния срок, предвиден в съобщението за откриване на процедурата.
The Greek authorities did not submit any additional comments to the Commission within the deadline of 1 month specified in the letter concerning the initiation of the procedure.
Писмото им от 23 юли 2003 г., регистрирано на 28 юли от Комисията под номер TREN (2003) A/26329, съдържаше отговор на решението от 27 май 2003 г., но съдържа само искане за заличаване на данни, които не подлежат на публикуване.
Their letter of 23 July 2003, registered by the Commission on 28 July under No TREN (2003) A/26329, mentioned a reply to the decision of 27 May 2003 but it referred only to the removal of confidential information which should not be published.
Едва след подготвения от Комисията първи проект на решение, на 3 декември 2003 г. Гърция изпрати мнение.
Nevertheless, after the Commission completed the first draft of the decision, Greece finally submitted a comment on 3 December 2003.
В това писмо се съобщава, че ще бъдат представени допълнителни данни, но въпреки напомнянето, изпратено на Гърция от службите на Комисията на 15 март 2004 г., тя не изпрати обявените допълнителни данни.
The letter stated that Greece would be submitting further information; however, although on 15 March 2004 the Commission sent Greece a new invitation to provide its additional comments, Greece has sent the additional information promised.
В писмото си от 3 декември 2003 г. гръцките власти представиха подробно и по начин, различен от приложения в уведомлението, част от сумите, за които е постъпило уведомление, предназначени за OA; те уточниха сумите, отнасящи се за периода 11—14 септември 2001 г. включително и тези за периода след 14 септември.
In their letter of 3 December 2003, the Greek authorities detailed some of the amounts notified for OA, but in a different way than in the notification; for example, they specified which amounts referred to the period from 11 to 14 September 2001 inclusive and which amounts referred to the period after 14 September 2001.
Гръцките власти не дадоха уточнения по отношение на сумата за AC, за която е постъпило уведомление.
They did not mention anything relating to the amount notified for AC.
Щети, които е понесло дружество OA за периода 11—14 септември 2001 г. включително
Losses sustained by OA from 11 to 14 September 2001 inclusive
Гърция уточни, че за периода 11—14 септември 2001 г. дружество OA е понесло загуби поради затварянето на въздушните пространство на САЩ, Канада и Израел.
Greece reported that OA incurred losses from 11 to 14 September 2001 due to the closure of United States, Canadian and Israeli airspace.
По тази причина са били отменени 6 трансатлантически полета и един полет в посока Израел, и седемте — с отиване и връщане; въз основа на потвърдения брой пътници за тези полети и средния приход от пътник, Гърция декларира, че дружество OA е понесло щета в размер на 654650000 GRD или около 1921203 EUR, която е била определена като допустима за компенсиране.
For this reason, six transatlantic flights and one flight to Israel, all round-trip flights, were cancelled; based on the list of confirmed passengers for these flights and the average revenue per passenger, Greece stated that OA suffered a loss of GRD 654650000 (about EUR 1921203), deemed to be eligible for compensation.
Освен това гръцките власти отчитат други два разхода, понесени от OA в този период.
The Greek authorities also reported two other costs incurred by OA during this period.
Първият от тях се отнася за продължителния престой на един самолет в Канада през целия разглеждан период; този разход е в размер на 12967457 GRD или около 38056 EUR. Вторият разход е свързан с връщането на полет от Атина за САЩ на 11 септември, за което са били похарчени допълнително 1165600 GRD или 3421 EUR.
The first cost was related to the extended grounding of an aircraft in Canada for the entire period in question; the cost amounted to GRD 12967457 (about EUR 38056). The second cost was related to the return of a flight that had left Athens for the United States on 11 September 2001, giving rise to an additional cost of GRD 1165600 (EUR 3421).
Така според Гърция общите разходи, понесени от OA в периода 11—14 септември 2001 г. са в размер на 668783057 GRD или около 1962680 EUR.
The total costs presented by Greece for OA and relating to the period from 11 to 14 September 2001 thus amounted to GRD 668783057 (about EUR 1962680).
Щети, които е понесло дружество OA след 14 септември 2001 г.
Losses sustained by OA after 14 September 2001
Гърция съобщава за разходи, понесени от OA след 14 септември 2001 г. за три трансатлантически полета отиване и връщане на 15 и 16 септември, един в посока САШ и два в посока Канада.
Greece reported costs incurred by OA after 14 September 2001 in connection with three round-trip transatlantic flights on 15 and 16 September 2001 (one to the United States and two to Canada).
Въз основа на потвърдения брой пътници за тези полети и средния приход от пътник, Гърция декларира, че OA е понесла щета в размер на 333000000 GRD, която е била определена като отговаряща на условията за компенсиране.
Based on the list of confirmed passengers for these flights and the average revenue per passenger, Greece stated that OA suffered a loss of GRD 333000000, deemed to be eligible for compensation.
Гърция обявява, че горепосочената сума се равнява на 1270726 EUR; трябва обаче да се отбележи, че несъмнено става въпрос за изчислителна грешка, тъй като при прилагането на обменния курс на драхмата спрямо еврото при влизането на Гърция в еврозоната, а именно 1 EUR = 340,75 GRD, се получава стойност с приблизителен размер от 977257 EUR.
Greece declared that this amount was equivalent to EUR 1270726; this is obviously a calculation error because applying the euro area entry rate for the drachma (1 euro = 340,75 drachma) actually gives an amount of about EUR 977257.
Полетът за Ню Йорк на 15 септември 2001 е бил отменен вероятно поради липса на слот; въпреки че летище „Кенеди“ в Ню Йорк е било отворено на 14 септември в 23 часа атинско време, поради засиленото търсене OA не е могла да получи слот.
The flight to New York of 15 September 2001 was said to have been cancelled due to the lack of a landing slot; even though JFK Airport in New York reopened on 14 September 2001 at 23:00, Athens time, the strong demand for landing slots prevented OA from obtaining one.
Гърция посочва, че е искала потвърждение на горепосоченото обстоятелство от страна на OA, което е трябвало да бъде предоставено на Комисията.
The Greek authorities indicated that they asked OA to provide confirmation of this situation, which was to be forwarded to the Commission.
Поради липса на отговор това не се е случило.
However, this failed to materialise, as the Commission did not receive any further correspondence on the matter.
Полетите за Канада на 15 и 16 септември вероятно са били отменени поради късното завръщане на самолета, блокиран там.
The flights to Canada on 15 and 16 September 2001 were said to have been cancelled due to the late return of the aircraft blocked in that country.
Гърция посочва, че на 15 септември OA не е разполагала с друг самолет за далечни полети, тъй като са били планирани други полети.
Greece stated that OA did not have any other long-haul aircraft available on 15 September 2001, due to its other scheduled flights.
За полета на 16 септември, въпросното закъснение на самолета от Канада не е позволило да бъде осъществен техническият контрол и да бъдат получени слотове за кацане за новия полет до Канада, което е принудило OA да го отмени.
For the flight of 16 September 2001, the late return of the abovementioned aircraft did not allow enough time for carrying out the technical checks and acquiring the landing slots for the new flight to Canada, which led OA to cancel the flight.
Вторият вид разходи, понесени от OA, се отнасят за полетите без търговско натоварване, осъществени от OA; става въпрос за 3 полета, един в посока САЩ на 18 септември 2001 г. и два в посока Канада на 20 и 26 септември 2001 г., които, според гръцките власти, дружество ОА е било принудено да осигури поради натиск от страна на правителствата на САЩ и Канада за репатриране на пътници от Атина в Северна Америка.
The second type of costs incurred by OA and claimed were costs relating to the ferry flights provided by OA; there were three flights (one to the United States on 18 September 2001 and two others to Canada on 20 and 26 September 2001) which were carried out, according to the Greek authorities, as a result of the pressure exerted by the United States and Canada on OA to repatriate passengers from Athens to North America.
Въпросните пътници са си платили билетите, но самолетите вероятно са се върнали празни в Атина.
The passengers in question had paid the normal fare, but the aeroplanes returned empty to Athens.
Разходите за обратните полети, изчислени въз основа на т. нар. „block hours“, т. е. на прелетените от самолетите часове, възлизат на 166051680 GRD или около 487312 EUR.
The cost of the return flights, calculated on the basis of ‘block hours’ (the aircraft’s flying times), were said to be GRD 166051680 (about EUR 487312).
Общите разходи, обявени от Гърция за OA в периода след 14 септември 2001 г. са в размер на 499051680 GRD или около 1464569 EUR. Следователно данните, представени в писмото на Гърция от 3 декември 2003 г. имат за цел да обосноват компенсация за всички разглеждани периоди в размер на 1167834737 GRD или около 3427249 EUR.
The total costs presented by Greece for OA and relating to the period after 14 September 2001 thus amounted to GRD 499051680 (around EUR 1464569). All the explanations provided by Greece in the letter of 3 December 2003 thus seek to justify a compensation, for all the periods in question, of GRD 1167834737 (about EUR 3427249).
Наличие на държавна помощ
Existence of aid
По силата на член 87, параграф 1 от Договора, освен в случаи на дерогация, всяка помощ, предоставена от държава-членка или чрез ресурси на държава-членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между държавите-членки, е несъвместима с вътрешния пазар.
Pursuant to Article 87(1) of the Treaty, except where derogations provide otherwise, any aid granted by a Member State or through state resources which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods, in so far as it affects trade between Member States, is incompatible with the common market.
Субсидиите за авиокомпаниите са предоставени в тяхна полза държавни средства и следователно предоставят на тези компании безспорно икономическо предимство.
Grants for air carriers represent allocations of state resources in favour of those companies and therefore constitute a clear economic advantage for them.
Мярката за помощ за въздушния транспорт е избирателна поради самото си естество.
This measure for the air transport industry had a selective character.
Освен това авиокомпаниите, получатели на помощта съгласно въпросната схема, са били ясно определени.
Moreover, the air carriers receiving aid under this scheme were explicitly identified.
В рамките на либерализиран пазар на въздушния транспорт, считано от 1 януари 1993 г., дата на влизане в сила на Регламент (ЕИО) № 2407/92, на Регламент (ЕИО) № 2408/92 на Съвета от 23 юли 1992 г. относно достъпа на въздушни превозвачи на Общността до вътрешните въздушни трасета на Общността [6] и на Регламент (ЕИО) № 2409/92 на Съвета от 23 юли 1992 г. относно тарифите на самолетните билети и таксите за услуги за въздушен превоз [7], авиокомпаниите на дадена държава-членка са в конкуренция с други компании от други държави-членки.
In the air services market, which has been liberalised since 1 January 1993 when Regulation (EEC) No 2407/92, Council Regulation (EEC) No 2408/92 of 23 July 1992 on access for Community air carriers to intra-Community air routes [6] and Council Regulation (EEC) No 2409/92 of 23 July 1992 on fares and rates for air services [7] entered into force, air carriers in one of the Member States are in competition with other relevant companies in other Member States.
По-специално посочените в уведомлението авиокомпании, които отговорят на условията за компенсиране, осъществяват активна дейност на пазара на Общността.
In this case, the air carriers eligible under the notification are actively operating in the Community market.
Предвидените субсидии в тяхна полза и предимството, което те им предоставят, засягат търговията между държавите и заплашват да нарушат конкуренцията.
The subsidies granted to them and the advantage they gained in this way affect trade between Member States and are likely to affect competition.
Тези мерки, представляващи държавна помощ, са съвместими с Договора, само ако се приеме, че отговарят на някоя от предвидените дерогации.
The measures constitute state aid and are compatible with the Treaty only if they are covered by one of the applicable derogations.
Правно основание за оценката на помощта
Legal basis for the assessment of the aid
Дерогациите, предвидени в член 87, параграф 2, букви а) и в), са неприложими, тъй като в настоящия случай не става въпрос за помощ със социален характер, предоставена на индивидуални потребители, нито за помощ, предоставена на отделни региони на Федерална република Германия.
The derogations provided for in Article 87(2)(a) and (c) do not apply because this case does not involve social aid for individual consumers or aid for certain regions of the Federal Republic of Germany.
Тъй като не става въпрос и за помощ, чиято цел е да бъде улеснено развитието на определени региони, нито пък за помощ, предназначена за насърчаване на икономическото развитие на региони, където жизненото равнище е необичайно ниско или където има високо равнище на непълна заетост, а също и за помощ, предназначена за развитието на определени дейности или икономически региони, дерогациите съгласно член 87, параграф 3, букви а) и в) не могат да бъдат взети предвид.
Since this case is neither aid facilitating the development of certain regions nor aid facilitating the economic development of regions where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment, nor aid facilitating the development of certain economic activities or regions, the derogations provided for in subparagraphs (a) and (c) of Article 87(3) do not apply.
И накрая, неприложими в настоящия случай са и дерогациите, предвидени в член 87, параграф 3, букви б) и г), целящи съответно насърчаване реализацията на важен проект от общоевропейски интерес или преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава-членка, или пък насърчаване на културата и опазване на наследството.
Finally, the derogations provided for in Article 87(3)(b) and (d), which aim respectively to promote an important project of common European interest or allow the remedying of a serious disturbance in the economy of a Member States and to promote culture and cultural heritage values, are not relevant in this case.
По силата на член 87, параграф 2, буква б), от Договора, съвместими с общия пазар са: „помощи за отстраняване на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития“.
Pursuant to Article 87(2)(b) of the Treaty, aid compatible with the common market is: ‘aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences’.
В съобщението си от 10 октомври 2001 г. Комисията счита, че събитията от 11 септември 2001 г. могат да бъдат квалифицирани като извънредни по смисъла на член 87, параграф 2, буква б), от Договора.
In its Communication of 10 October 2001, the Commission considered that the events of 11 September 2001 could be regarded as exceptional occurrences within the meaning of Article 87(2)(b) of the Treaty.
В точка 35 от съобщението от 10 октомври 2001 г. Комисията посочва условията, които счита за необходими, за да приеме, че свързаните с тези събития компенсации отговарят на изискванията на член 87, параграф 2, буква б) от договора:
In paragraph (35) of its Communication of 10 October 2001, the Commission explained the conditions that it deemed to be necessary for compensation related to those events to comply with the conditions of Article 87(2)(b):
Комисията е на мнение, че разходите, произтичащи пряко от затварянето на американското въздушно пространство в периода 11—14 септември 2001 г., са пряка последица от събитията от 11 септември 2001 г. По тази причина тези разходи подлежат на компенсация от страна на държавите-членки в съответствие с разпоредбите на член 87, параграф 2, буква б) от Договора, при условие че е изпълнено следното:
‘The Commission considers that the costs arising directly from the closure of American airspace between 11 and 14 September 2001 are a direct consequence of the events of 11 September 2001. They may therefore give rise to compensation by Member States in accordance with Article 87(2)(b) of the Treaty on the following conditions:
компенсацията е изплатена при еднакви условия на всички въздушни превозвачи на държавата-членка;
compensation is paid in a non-discriminatory manner to all airlines in a given Member State;
компенсацията се отнася само за разходите, за които е установено, че са направени през дните от периода 11—14 септември 2001 г. вследствие на предприетото от страна на американските власти прекъсване на въздушния трафик;
it concerns only the costs incurred during the days 11 to 14 September 2001 following the grounding of air traffic decided by the American authorities;
размерът на компенсацията е изчислен точно и обективно чрез сравняване на регистрирания от всички авиокомпании трафик през разглежданите четири дни с трафика, регистриран от същата компания през предходната седмица, коригиран с коефициент на изменение, установен за същите периоди на 2000 г. Максималният размер на компенсацията, при който трябва да се отчитат както направените, така и избегнатите разходи, се равнява на установените по надлежен начин неполучени приходи за тези четири дни.
the amount of compensation is calculated accurately and objectively by comparing the traffic recorded by each airline during the 4 days in question with that recorded by the same airline in the preceding week, adjusted to take account of the development in the corresponding period of 2000.
Разбира се този размер не може да надвишава 4/365 от годишния оборот на компанията.
The maximum amount of compensation, which must take account in particular both of the actual costs incurred and those avoided, is equal to the loss of revenue duly recorded during these 4 days. It must of course be less than four 365ths of the airline’s turnover.’
Съвместимост по смисъла на член 87, параграф 2, буква б) от Договора.
Compatibility under Article 87(2)(b) of the Treaty
Комисията отбелязва, че, независимо от факта, че само три авиокомпании официално са поискали компенсация за понесените разходи, съгласно горепосочената разпоредба всички въздушни превозвачи, които притежават лиценз за обществен транспорт, издаден от съответната държава-членка, отговорят на условията за компенсиране в този контекст.
The Commission notes that, even though only three air carriers formally applied for compensation for the costs incurred, all air carriers holding a public transport licence issued by the Member State in question are eligible under this scheme.
Изключването на една от тези компании, Axon Airlines, с мотива, че по времето, когато на компаниите са били изпратени писмата за уведомяване за разглежданата схема и, още повече, по времето, когато е изплащана помощта, тя вече не е осъществявала дейност, не може да бъде разглеждано като дискриминационно прилагане на схемата.
The exclusion of one of them, Axon Airlines, because it had ceased operating when the letters notifying this scheme were sent out to the air carriers and, a fortiori, when the aid was paid, does not make the scheme discriminatory.
Следователно мярката е ясно определена по недискриминационен начин.
The measure is therefore clearly non-discriminatory.
Въпреки това Комисията отбелязва, че в своя отговор Гърция е предоставила данни само за направените разходи и получените компенсации от страна на OA, без да предостави данни за AC.
However, the Commission notes that in their reply the Greek authorities limited themselves to providing information on costs incurred and compensation received by OA, without offering any information on AC.
Горепосочените компенсации засягат не само периода 11—14 септември, споменат от Комисията в нейното съобщение от 10 октомври 2001 г. и разглеждан в нейните предишни съобщения по въпроса [8], но и датата 15 септември 2001 г., а дори и следващия период.
The compensation described above relates mainly to the period from 11 to 14 September 2001, specified in the Commission’s Communication of 10 October 2001 and taken into account in its previous decisions in this area [8]; however, the compensation also refers to the day of 15 September 2001 and even beyond.
Относно периода 11—14 септември 2001 г.:
The period from 11 to 14 September 2001:
В съобщението си от 10 октомври 2001 г. Комисията прие принципа за обезщетяване за преките последици от затварянето на въздушното пространство от страна на американските власти.
In its Communication of 10 October 2001, the Commission approved the principle of compensation for direct repercussions of the closure of airspace decided by the American authorities.
Практическите условия за прилагане на съобщението бяха уточнени в служебно писмо на Комисията, изпратено до държавите-членки на 14 ноември 2001 г.; в това писмо се поставя по-специално изискването за установяване на пряка връзка между „преустановяването на целия трафик в американското въздушно пространство и произтеклите от него нарушения в рамките на европейското въздушно пространство“; в тази връзка обявената от гръцките власти в отговор на откриването на процедурата мярка предвижда обезщетение само за транспортните линии или мрежи, засегнати от затваряне на въздушното пространство, какъвто е случаят със затварянето на северноамериканското въздушно пространство, на САЩ и Канада, както и на въздушното пространство на Израел.
The practical details for applying the Commission’s Communication were laid down in the Commission’s letter to the Member States of 14 November 2001; the letter referred in particular to the direct relationship that has to be established between ‘the grounding of all traffic on American territory and the disruptions caused in the European sky’; in this respect, the measure, as described by the Greek authorities in their response to the initiation of the procedure, provides for limited compensation for routes or networks affected by the closure of airspace such as the airspace of North America (United States and Canada) and that of Israel.
Този принцип е прилаган в предишни решения [9], приети от Комисията по въпроса.
This principle was applied in previous decisions [9] adopted by the Commission in this respect.
Следователно, що се отнася до разглеждания период 11—14 септември 2001 г. и до разглежданите загуби, които са пряко свързани със затварянето на въздушното пространство, мярката отговаря на въведените от Комисията ограничения, и по-специално на изискването за пряка връзка между подлежащите на обезщетение разходи и затварянето на въздушното пространство.
Therefore, with regard to the period from 11 to 14 September 2001 and the losses sustained in that period, which were directly related to the closure of airspace, the measure complies with the limitations specified by the Commission and especially with the requirement that the cost eligible for compensation be directly related to the closure of airspace.