natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тези факти могат да бъдат обяснени до голяма степен с нормативните ограничения, в рамките на които оперира Poste, и произтичащия от това факт, че по отношение на своите сметки то предлага по-ограничен спектър от услуги.
These facts may to a large extent be explained through the normative restraints under which Poste operates and the ensuing fact that it offers a more restricted range of services connected to its accounts.
Следователно клиентите, чиито потребности включват широк спектър от услуги, биха се отнесли резервирано към преминаването към пощенска сметка, която не предлага обичайния спектър от услуги [8].
Customers whose needs include a broad range of services would therefore be reticent to consider changing to a postal account not offering the accustomed range of services [8].
Най-често посочваната причина за поддържане на двата вида сметки е „възможността периодично да се избира най-удобният/лесният и/или най-изгодният/икономичният [начин]“.
The reason most frequently given for having both types of accounts was the ‘possibility to choose from time to time the most practical/easy and or the most advantageous/economic [means]’.
Целта на настоящото решение е да установи дали услугите, предлагани от Poste, са изложени на такова равнище на конкуренция (на пазари със свободен достъп), което би гарантирало, че и при липса на дисциплината, налагана от подробните правила за възлагане на обществени поръчки, постановени в Директива 2004/17/ЕО, поръчките на Poste за извършване на разглежданите тук дейности ще се изпълняват по прозрачен, недискриминационен начин въз основа на критерии, които му позволяват да намери решение, което като цяло е икономически най-изгодното.
The aim of the present Decision is to establish whether the services offered by Poste are exposed to such a level of competition (on markets to which access is free) that this will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2004/17/EC, Poste’s procurement for the pursuit of the activities concerned here will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing it to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
Следователно за тази цел е необходимо да бъде оценено дали банките имат възможност да оказват конкурентен натиск върху Poste.
For this purpose it is therefore necessary to examine whether the banks have the possibility to bringing competitive pressure to bear on Poste.
Фактът, посочен в съображение 13 по-горе — и по-конкретно, че за клиент на Poste изборът на банкова сметка може да предложи или нови услуги, или най-малкото повече възможности при използването на услуги, предлагани по двата вида сметки — изглежда убедително сочи, че Poste действително е обект на конкурентен натиск от страна на банките.
The facts set out in recital 13 above — in particular, the fact that for a customer of Poste, the choice of a bank account may offer either new services or, at least, more options when using services offered by both types of accounts — seem to strongly suggest that Poste is indeed subject to competitive pressure from the banks.
Това е ясно указано и в Решение на Комисията C(2006) 4207 окончателен от 26.9.2006 г. [9], в което Комисията, разглеждайки конкурентното положение на Poste на пазара за финансови услуги, изрично подчертава, че „по-конкретно текущите пощенски сметки са в конкуренция с текущите банкови сметки там, където функционират търговски обекти както на банките, така и на PI“ [10].
This is also indicated by the Commission’s Decision C(2006) 4207 final of 26.9.2006 [9], in which the Commission, focusing on Poste’s competitive situation on the market for financial services, stated explicitly that ‘notably, the post office current accounts are in competition with bank current accounts, where both banks and PI have outlets’ [10].
Заслужава да се отбележи обаче, че анализът на пазара в сферата на държавната помощ се осъществява по твърде общ начин, в смисъл че пазарите не са разграничени и не се извършват специфични пазарни тестове.
However, it is worth noting that in the State aid field market analysis is carried out in a very general way, in the sense that markets are not defined and no specific market tests are performed.
Следователно липсват организираните проучвания на пазара, каквито Комисията провежда във връзка с антитръстовите решения.
Therefore there is no market investigation organised such as those launched by the Commission for antitrust decisions.
Следователно, за целите на член 30 и без да се засяга прилагането на правилата относно конкуренцията, за да се установи дали Poste е пряко изложено на конкуренция при предлагане на услуги в областта на спестяванията, е необходимо да бъдат отчетени услугите, предлагани от банките и другите финансови институции.
Consequently, for the purposes of Article 30 and without prejudice to the application of the rules on competition, it is necessary to take into account the services offered by banks and other financial institutions when establishing whether Poste is or not directly exposed to competition when offering savings services.
В географско отношение пазарите за влогонабиране са с регионален обхват и пазарният дял на Poste варира в различните региони.
Geographically, the markets for savings collection are regional in extension and Poste’s market share varies from one region to the next.
Според най-новата налична информация, предадена от италианските власти на 16 октомври 2009 г., пазарният дял на Poste се задържа в диапазон, вариращ между 1,4 % в Trentino Alto Adige и регионалния максимум от 11,8 % в Molise.
According to the latest available information, transmitted by the Italian authorities on 16 October 2009, Poste’s market shares stay within a band that varies between 1,4 % in Trentino Alto Adige to a regional maximum of 11,8 % in Molise.
Според наличните данни делът на Poste в национален мащаб възлиза на 5,6 % през 2006 г. и изглежда ще се запази на това или на малко по-ниско равнище през следващите години.
According to the available figures, Poste’s share on a nationwide basis amounted to 5,6 % in 2006 and would seem to have remained at a comparable or even slightly lower level in the subsequent years.
С оглед степента на концентрация на този пазар, където двата най-големи конкурента имат съвкупен пазарен дял в национален мащаб, изчисляван за 2008 г. на 44,7 %, тези фактори следва да се считат за показател за пряко излагане на конкуренция.
Considering the degree of concentration on this market, where the two biggest competitors have an aggregate market share at the national level, which, for 2008, was estimated at 44,7 %, these factors should be taken as an indication of direct exposure to competition.
Услугите, разглеждани в настоящата точка, са описани като обхващащи кредитиране, т.e. ипотечни кредити и заеми (на трети страни), потребителско кредитиране и финансов лизинг.
The services concerned under this heading are described as covering lending, i.e. (third party) mortgages and loans, consumer credit, and financial leasing.
С оглед на нормативните ограничения, в рамките на които оперира Poste (не може да отпуска кредити на граждани), то осъществява дейност основно като посредник, който пласира съответните услуги от името на банки и акредитирани финансови посредници.
Given the normative constraints under which Poste operates (it may not grant credit to the public) it operates essentially as an intermediary which places the services concerned on behalf of banks and accredited financial intermediaries.
Чрез своето вътрешно подразделение, BancoPosta, Poste осъществява дейност „основно на пазара на дребно на потребителски банкови и финансови услуги и само частично на пазара на услуги за бизнеса и публичната администрация“.
Poste, through its internal division, BancoPosta, operates ‘principally in the retail market for consumer banking and financial services and only marginally in the business services and public administration market’.
Разглежданите тук услуги могат на свой ред да бъдат подразделени по много различни начини според фактори като целите, за които е изтеглен даден заем [11], или типичния клиент (потребители, МСП, по-големи предприятия или публичната администрация) и др. Както бе посочено в съображение 11 по-горе, за целите на настоящото решение точното определение може да бъде оставено открито.
The services concerned here can in turn be subdivided in many different ways according to factors such as the purposes for which a loan is taken [11] or the typical customer (consumers, SMEs, larger undertakings or public administrations) etc. As indicated in recital 11 above, the exact definition can, however, be left open for the purposes of the present Decision.
В зависимост от изчисленията пазарният дял на Poste като търговски обект за предлагане на потребителски заеми възлиза на приблизително 4,8 % [12]—5 % през 2008 г., докато съвкупните пазарни дялове на неговите три най-големи конкурента в областта на потребителските заеми достигат 43,6 % през същата година.
Depending on the computations, Poste’s market share as distribution outlet for personal loans amounted to approximately 4,8 % [12] – 5 % in 2008, whereas the aggregate market shares of its three biggest competitors in the field of personal loans amounted to 43,6 % in that same year.
По отношение на финансовия лизинг през 2008 г. неговият пазарен дял е незначителен и достига едва 0,03 %.
For financial leasing, its market share was negligible in 2008, amounting to a mere 0,03 %.
Макар и по-висок, пазарният му дял в сферата на ипотечните кредити също може да бъде считан за сравнително незначителен, тъй като възлиза само на 1,6 % през 2008 г. Поради това за целите на настоящото решение тези фактори следва да се считат за показател за пряко излагане на конкуренция.
Its market share in respect of mortgages, even though higher, can still be considered as being fairly negligible as it only amounted to 1,6 % in 2008. For the purposes of this Decision, these factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition.
В областта на инвестициите Poste осъществява дейност предимно във фазата надолу по веригата (дистрибуция) за пласирането на финансови инструменти (по-специално облигации) и на продукти за допълнително пенсионно осигуряване и финансови/застрахователни продукти (по-специално лични пенсионни застраховки).
In the field of investment Poste is mainly active in the downstream (distribution) phase for the placement of financial instruments (bonds in particular), and the placement of supplementary pension and financial/insurance products (in particular personal pension policies).
Тези услуги могат да бъдат подразделени по много различни начини (в зависимост от вида финансов инструмент, етапа във веригата на управление (нагоре/надолу), вида клиенти и т.н. И тук точното определение може да бъде оставено открито за целите на настоящото решение (вж. съображение 11 по-горе).
These services can be divided in many different ways (according to the type of financial instrument, the stage in the management chain (upstream/downstream), according to the type of customers etc. Here as well, the exact definition can be left open for the purposes of the present Decision (see recital 11 above).
На практика според наличната информация пазарният дял на Poste в различните области, разглеждани тук, варира между относително ограничен — 19,8 % от цялостното непряко потребление, включително облигациите на BancoPosta — до незначителен, какъвто е случаят в областта на взаимните фондове, където пазарният му дял достига 0,7 % през 2008 г. В последната област съвкупните пазарни дялове на неговите два основни конкурента възлизат на 43,4 %; вземайки предвид различните канали за дистрибуция на взаимните фондове, конкурентният натиск става още по-изразен, тъй като дистрибуцията чрез банките [13] и съдействащите лица [14] заема съвкупен дял от 78,3 %, в сравнение с 0,7 % за дистрибуцията чрез пощенските служби.
In fact, according to the available information, Poste’s market share in the various fields concerned here varied between relatively limited — 19,8 % of the entire indirect intake, including BancoPosta bonds — to negligible, such as is the case in the field of mutual funds, where its market share amounted to 0,7 % in 2008. In the latter field, the aggregate market shares of its two main competitors amounts to 43,4 %; when looking at the various distribution channels for mutual funds the competitive pressure becomes even more marked as distribution through banks [13] and promoters [14] account for an aggregate share of 78,3 % as opposed to the 0,7 distributed through postal offices.
В сферата на животозастраховането през 2008 г. Poste предлага различни видове застраховки в рамките на подсектори I и III и не развива дейност в подсектори IV, V и VI.
In the field of life insurances, in 2008 Poste offered various types of insurances within branches I and III and was not active in branches IV, V and VI.
Изчислен в брой полици, неговият пазарен дял за застраховки „Живот“ от подсектор I достига 17,03 %, а съответната стойност за подсектор III достига 19,4 %.
Measured in number of policies its market share of branch I life insurances amounted to 17,03 %, while the corresponding figure for Branch III amounted to 19,4 %.
Според агрегираните данни за всички подсектори общият дял достига 17,5 % от броя на животозастрахователните полици през 2008 г. С оглед на събраните животозастрахователни премии (т.e. от гледна точка на стойността) през 2008 г. Poste достига пазарен дял от 10,1 % от целия пазар, сравнено с 43,6 %, събрани от банките, и дял от 23,8 %, събрани от агентите за същата година.
Looking at the aggregates for all the branches, its overall share amounts to 17,5 % of the number of life policies in 2008. Considering the collection of life insurance premiums (i.e. looking at the value side), Poste obtained a market share of 10,1 % of the total in 2008 as opposed to 43,6 % collected through banks and the share collected by agents amounting to 23,8 % in that same year.
За целите на настоящото решение тези фактори следва да се считат за показател за пряко излагане на конкуренция.
For the purposes of this Decision, these factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition.
Разплащателни услуги и услуги за парични преводи
Payment and money transfer services
Разглежданите тук разплащателни услуги обхващат обслужване на кредитни карти, включително револвиращи кредитни карти, обслужване на дебитни карти и обслужване на предплатени карти.
The payment services concerned here cover credit card services, including revolving credit cards, debit card services and prepaid card services.
Вследствие на горепосочените нормативни ограничения по отношение на Poste дружеството осъществява дейност във връзка с кредитните карти основно като посредник, пласиращ карти, издадени от други дружества, които поемат пълния риск от неплатежоспособност.
The abovementioned normative restrictions on Poste have the effect that, in respect of credit cards, it operates essentially as an intermediary placing cards issued by others who take the full insolvency risk.
От друга страна, то има право да издава дебитни карти (Postamat) и предплатени карти.
It may, on the other hand, issue debit cards (Postamat) and prepaid cards.
Съгласно представената информация пазарният дял на Poste, изчислен въз основа на стойността, достига 0,8 % през 2008 г. [15] по отношение на кредитните карти.
According to the information submitted, Poste’s market share, measured in terms of value, amounted to 0,8 % in 2008 [15] in respect of credit cards.
По отношение на дебитните карти пазарният дял на Poste възлиза на 16,74 % от този пазар, който представлява 44,6 % от целия сектор на разплащателните карти в Италия.
Looking at debit cards, Poste obtained a market share of 16,74 % of this market, which constitutes 44,6 % of the overall sector for payment cards in Italy.
Останалата част от сектора на дебитните карти е заета от банкови дебитни карти, оторизирани за разплащания в пунктовете за продажба (POS).
The remaining part of the debit card sector is made up of bank debit cards authorised at the POS (point of sale) for payments.
По-специално, по отношение на предплатените карти след въвеждането на своята карта PostePay през ноември 2003 г. Poste достига значителен дял и понастоящем има пазарен дял, който от 59,8 % през 2007 г. е спаднал на 56,5 % през 2008 г. Обратно, през същия период съвкупните пазарни дялове на двата най-големи конкурента нарастват от 15,7 % до 20,4 %, а съвкупните пазарни дялове на трите най-големи конкурента нарастват от 18,8 % през 2007 г. до 24,6 % през 2008 г. Въпреки че позицията на Poste на този пазар, който представлява 9,7 % от целия сектор на разплащателни карти в Италия, продължава да е силна, съвкупните (и нарастващи) пазарни дялове на неговите три най-големи конкурента достигат малко под половината от този на Poste — равнище, което им позволява да окажат значителен конкурентен натиск върху Poste [16].
Concerning in particular prepaid cards, Poste has obtained a quite substantial part since the introduction of its PostePay card in November 2003, and currently holds a market share which fell from 59,8 % in 2007 to 56,5 % in 2008, Conversely, over the same period, the aggregate market shares for the two biggest competitors rose from 15,7 % to 20,4 %, while the aggregate market shares for the three biggest competitors rose from 18,8 % in 2007 to 24,6 % in 2008. Even though Poste’s position on this market, which represents 9,7 % of the overall sector for payment cards in Italy, continues to be strong, the aggregate (and rising) market shares of its three biggest competitors amounts to slightly less than half that of Poste, at which level they are able to bring a significant competitive pressure to bear on Poste [16].
За целите на настоящото решение тези фактори следва да се считат за показател за пряко излагане на конкуренция в областта на кредитните карти, дебитните карти и предплатените карти.
For the purposes of this Decision, these factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition in the field of credit cards, debit cards and prepaid cards.
Както бе припомнено в съображение 2, буква г) по-горе, искането обхваща също и услуги за парични преводи.
As recalled under recital 2(d) above, the request also covers money transfer services.
Според наличната информация пазарният дял на Poste по отношение на платежни парични нареждания и банкови нареждания достига 16 % през 2008 г. В ход са обсъждания за улесняване на оперативната съвместимост и конкуренцията между банковите нареждания и пощенските записи.
According to the available information, Poste’s market share in respect of money orders and banker’s orders amounted to 16 % in 2008. Discussions are underway to facilitate interoperability and competition between banker’s orders and postal orders.
За международните платежни нареждания наличната информация не включва конкретните пазарни дялове на Poste поради очевидни проблеми при получаването на сравними статистически данни относно международните платежни нареждания в рамките на банковата система.
For international money orders, the available information does not include specific market shares for Poste due to apparent problems in obtaining comparable statistics on international money transfers within the banking system.
Все пак с оглед на това, че броят на международните платежни нареждания превишава едва 2 % от общия брой на платежните нареждания и банковите нареждания, той може да се счита за незначителен за целите на настоящото решение, предвид също така постоянния ръст на инициативите за либерализация по отношение на трансграничните парични преводи, като Единната европейска платежна зона.
However, considering that the number of international money orders only reaches slightly over 2 % of the total number of money orders and banker’s orders, it may be considered to be negligible for the purposes of this Decision, given also the ever increasing liberalisation initiatives in respect of money transfers across borders, such as the single euro payment area.
Тези фактори следва да се считат за показател за пряко излагане на конкуренция в областта на услугите за парични преводи.
These factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition in the field of money transfer services.
Предвид факторите, разгледани в съображения 13—24, условието за пряко излагане на конкуренция, посочено в член 30, параграф 1 от Директива 2004/17/ЕО, следва да се счита за изпълнено в Италия по отношение на следните услуги:
In view of the factors examined in recitals 13 to 24, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC should be considered to be met in Italy:
влогонабиране от гражданите по текуща сметка;
Collection of savings from the public through a current account.
отпускане на заеми от името на банки и акредитирани финансови посредници;
Lending on behalf of banks and accredited financial intermediaries.
инвестиционни услуги и дейности;
Investment services and activities.
разплащателни услуги и услуги за парични преводи.
Payment and money transfer services.
Тъй като условието за неограничен достъп до пазара също се счита за изпълнено, Директива 2004/17/ЕО следва да не се прилага нито при възлагане на поръчки от възложителите, предназначени да способстват пласирането на посочените в съображение 25, букви а)—г) услуги в Италия, нито при организирането на конкурси за проекти за упражняване на такава дейност в Италия.
Since the condition of unrestricted access to the market is also met, Directive 2004/17/EC should not apply when contracting entities award contracts intended to enable the services listed in points (a) to (d) of recital 25 to be carried out in Italy, nor when design contests are organised for the pursuit of such an activity in Italy.
Настоящото решение се основава на правното и фактическо положение от юли до октомври 2009 г., както е видно от информацията, предоставена от Италианска република.
This Decision is based on the legal and factual situation as of July to October 2009 as it appears from the information submitted by the Italian Republic.
То може да бъде преразгледано, ако вследствие на съществени промени в правното или фактическото положение престанат да се изпълняват условията за прилагането на член 30, параграф 1 от Директива 2004/17/ЕО,
It may be revised, should significant changes in the legal or factual situation mean that the conditions for the applicability of Article 30(1) of Directive 2004/17/EC are no longer met,
Директива 2004/17/ЕО не се прилага за поръчки, възложени от възложители на поръчки и предназначени да способстват осъществяването на следните услуги в Италия:
Directive 2004/17/EC shall not apply to contracts awarded by contracting entities and intended to enable the following services to be carried out in Italy:
Съставено в Брюксел на 5 януари 2010 година.
Done at Brussels, 5 January 2010.
Вж. Доклада на Corte dei Conti [Сметната палата] относно финансовото управление на Poste Italiane за финансовата 2006 година.
See Corte dei Conti [Court of Auditors] Report on the financial management of Poste Italiane for financial year 2006.
Poste Italiane-Aumento Commissione bolletini, публикувано на www.agcm.it
Poste Italiane-Aumento Commissione bolletini, available on www.agcm.it
Вж. Решение на Комисията C(2006) 4207 окончателен от 26.9.2006 г. по дело за държавна помощ C 42/06 (ex NN 52/06) — Италия — Poste Italiane — BancoPosta, точка 59, и в същия смисъл Решение на Комисията C(2006) 5478 окончателен от 22.11.2006 г. по дело за държавна помощ C 49/06 (ex NN 65/06) — Италия — Poste Italiane — BancoPosta, точка 72.
See Commission Decision C(2006) 4207 final of 26.9.2006 in State aid case C 42/06 (ex NN 52/06) — Italy — Poste Italiane — BancoPosta, point 59 and, in the same sense, Commission Decision C(2006) 5478 final of 22.11.2006 in State aid case C 49/06 (ex NN 65/06) — Italy — Poste Italiane — BancoPosta, point 72.
Вж. по-специално решението на органа от 20 декември 2007 г., № 16249, C8027 Intesa/Sanpaolo, в Бюлетин 49/2006.
See in particular the authority’s ruling of 20 December 2007, No 16249, C8027 Intesa/Sanpaolo, in Bull. 49/2006.