natgillin/translations-raw huggingface dataset:
И накрая, Комисията уточнява, че въпросът за наличието на допълнителна държавна помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора, в резултат на новия статут на EPIC и на евентуална неограничена гаранция на държавата в полза на ФИП, която произтича от този статут [38] е предмет на отделно разглеждане от Комисията в рамките на друга процедура (NN 11/08).
Lastly, the Commission would point out that the question of the existence of additional State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, resulting from the new EPIC status and a potential unlimited State guarantee for IFP stemming from that status [38], is the subject of a separate investigation in another proceeding (NN 11/08).
Това отделно разглеждане е станало възможно именно благодарение на относително скорошния характер на този нов статут на EPIC по отношение на групата мерки, разглеждани с настоящото решение.
This separate investigation is made possible, inter alia, by the relatively recent nature of the new EPIC status compared with the set of measures examined by the present Decision.
Правомерност на помощта
Lawfulness of the aid
Комисията е доказала, че ФИП и неговите дъщерни дружества Axens и Prosernat разполагат с избирателно предимство, финансирано с държавни ресурси.
The Commission has shown that IFP and its subsidiaries Axens and Prosernat enjoy a selective advantage financed by State resources.
Това предимство произтича от това, че научноизследователската и развойна дейност в областите на дейност на Axens и Prosernat не се заплащат със собствени средства.
This advantage stems from the non-coverage by their own resources of R & D activities in the fields of activity of Axens and Prosernat.
Това, че научноизследователската и развойна дейност в областите на дейност на Axens и Prosernat не се заплащат със собствени средства, е резултат от механизмите на вътрешен за групата трансфер, както са установени от изключителните споразумения между ФИП и Axens от една страна, и ФИП и Prosernat, от друга страна.
The non-coverage of IFP’s expenditure in the fields of activity of Axens and Prosernat is the result of intra-group transfer mechanisms as established by the exclusive agreements between IFP and Axens, on the one hand, and IFP and Prosernat, on the other.
Така Комисията счита, че наличието на помощ е резултат от едновременното съществуване на търговски дъщерни дружества и подписването на изключителни споразумения между тези дъщерни дружества и дружеството майка, доколкото последните не гарантират пълното заплащане на разработките, провеждани от ФИП за сметка на Axens и Prosernat.
The Commission considers, therefore, that the existence of the aid has come about as a result of the concomitance of the existence of commercial subsidiaries and the signature of exclusive agreements between those subsidiaries and the parent company, insofar as those agreements do not guarantee total coverage of the costs of work carried out by IFP on behalf of Axens and Prosernat.
Да припомним, споразуменията между ФИП и Axens са влезли в сила на 1 януари 2001 г., а споразуменията между ФИП и Prosernat — на 1 януари 2002 г.
As a reminder, the agreements between IFP and Axens took effect on 1 January 2001 and those between IFP and Prosernat on 1 January 2002.
Комисията взема предвид съображенията, представени от Франция и обобщени в точка 4.1.
The Commission takes note of the comments submitted by France and summarised in Section 4.1.
Комисията разбира именно, че Франция смята, че е уведомила Комисията по същество за структурните и договорните промени през 2001 г. Комисията обаче смята, че развитието на търговската дейност на ФИП от 2001 г. насам посредством неговите дъщерни дружества е такъв ръст, че влияе значително върху всеки предварителен икономически и правен анализ.
It understands that France is of the opinion that it notified the main thrust of the structural and contractual changes to the Commission in 2001. Nevertheless, in the Commission’s opinion the growth in IFP’s commercial activity since 2001 through its subsidiaries is such that it significantly affects any previous economic and legal analysis.
Затова Комисията поддържа оценката си, направена в точка 3.2 на решението за откриване на процедурата, що се отнася до правомерността на помощта, според която въпросната помощ трябва да се разглежда като неправомерна, считано от датата на изтичане на валидността на решението от 1998 г., а именно от 1 януари 2003 г.
Hence it is adhering to its assessment, as set out in point 3.2 of the decision to initiate the procedure, as regards the unlawfulness of the aid, according to which the aid at issue must be considered unlawful as from the date of expiry of the validity of its 1998 decision, i.e. as from 1 January 2003.
Комисията взема предвид съображенията на Франция и на дружеството Axens относно ситуацията на основателно доверие в лицето на бенефициерите.
The Commission takes note of the comments from France and Axens concerning the situation of legitimate expectation on the part of the beneficiaries.
При това положение, с оглед на елементите, които следват, доколкото Комисията прави заключението, че отпуснатата на ФИП и неговите дъщерни дружества помощ е съвместима с общия пазар, не е необходимо тя да се произнася по този въпрос.
Nevertheless, in the light of the elements that follow and insofar as the Commission concludes that the aid granted to IFP and its subsidiaries is compatible with the common market, it is not necessary for the Commission to rule on the matter.
Молба на разпореждане за преустановяване
Request for a suspensive order
Комисията не е възприел молбата на дружеството UOP да приеме решение, с което задължава Франция да прекрати изплащането на всякаква неправомерна помощ.
The Commission has not acceded to a request from UOP that it take a decision ordering France to suspend payment of any unlawful aid.
Всъщност, от една страна, отпуснатата на ФИП публична помощ представлява основен източник на финансиране на други дейности, а не на стопанската дейност на ФИП и неговите дъщерни дружества Axens и Prosernat, каквито са дейностите по обучение, фундаментални изследвани и научноизследователска и развойна дейност в сътрудничество, както и на разпространение на резултатите от научноизследователската и развойна дейност, които Комисията по принцип смята за нестопански и които представляват повече от 90 % от отпуснатата на ФИП публична помощ.
First of all, the State support granted to IFP constitutes the main source of financing for activities other than the economic activities of IFP and its subsidiaries Axens and Prosernat, such as training, fundamental research, collaborative R & D and the dissemination of R & D findings, which the Commission considers in principle to be non-economic and which account for more than 90 % of the State support granted to IFP.
От друга страна, Комисията е преценила, че едно такова решение не е уместно, доколкото е разумно да се очаква, че поне една част от помощта е съвместима.
Secondly, the Commission took the view that such a decision was irrelevant insofar as it was reasonable to anticipate the compatibility of at least part of the aid.
Основание за разглеждане на съвместимостта на помощта
Basis for examining the compatibility of the aid
Преди да разгледа етапите на научноизследователска дейност, предвидени от рамката за НИРД от 1996 г., Комисията трябва да определи дали провежданите от ФИП дейности, които са предмет на държавна помощ, са наистина свързани с научноизследователска и развойна дейност.
Before examining the research stages provided for in the 1996 R & D framework, the Commission must determine whether IFP’s State-aided activities do in fact come under the heading of research and development.
По този повод, Комисията се позовава на наръчника на Фраскати (Frascati) [39], който дава определения за научноизследователска и развойна дейност и класификация на съставляващите ги дейности.
In this connection, the Commission would refer to the Frascati Manual [39], which gives definitions of R & D and classifications of its constituent activities.
Този наръчник предоставя критерии, позволяващи да научноизследователската и развойна дейност да се разграничат от свързаните с тях научни, технологични и индустриални дейности.
The Frascati Manual provides criteria for distinguishing R & D from related scientific, technological and industrial activities.
Основният критерий, предлаган от този наръчник, е наличието, по отношение на научноизследователската и развойна дейност, на елемент на новост, който не може да се пренебрегне, и разсейването на научната и/или технологична несигурност.
The basic criterion proposed by the Manual is the existence, in the case of R & D, of an appreciable element of novelty and the resolution of scientific and/or technological uncertainty.
Допълнителни критерии се състоят именно в целите на проектите, непознатият характер на явленията, структурите или отношенията, за които се отнасят проектите, новостта на приложението на вече придобитите знания или техники, голямата вероятност проектите да доведат до ново разбиране (по-разширено или задълбочено) на явленията, отношенията или принципите на третиране, които могат по-силно да заинтересоват една организация, фактът, че резултатите могат да се патентоват, видът на персонала, ангажиран в проектите, използваните методи, общият характер на заключенията и резултатите от един проект и, в краен случай, обичайното причисляване на даден проект в други категории дейности.
There are a number of supplementary criteria in the form of the objectives of projects, the unknown nature of the phenomena, structures or relationships on which projects are based, the novel application of knowledge or techniques already acquired, the likelihood that projects will result in new (extended or deeper) understanding of phenomena, relationships or manipulative principles likely to be of interest to more than one organisation, the patentability of results, the type of staff working on projects, the methods used, the general nature of the findings or results of a project and, where applicable, the more natural classification of the project in other fields of activity.
И накрая в наръчника на Фраскати се уточнява, че „ако общата цел на разработките е да внесат нови технически подобрения в продукта или процеса, то те попадат под дефиницията за научноизследователската и развойна дейност. Ако, обратно, продуктът или процесът, или подходът е в голямата си част „фиксиран“ и ако основната цел е да се намерят изходи, да се създадат предпроизводствени планове или да се гарантира доброто функциониране на системата за производство и контрол, не става дума за научноизследователска и развойна дейност“.
Lastly, the Frascati Manual states that ‘If the primary objective is to make further technical improvements on the product or process, then the work comes within the definition of R & D. If, on the other hand, the product, process or approach is substantially set and the primary objective is to develop markets, to do pre-production planning or to get a production or control system working smoothly, the work is no longer R & D’.
Комисията отбелязва, че дейностите, провеждани от ФИП в сътрудничество с неговото дъщерно дружество Axens се отнасят към разработката на нови процеси и нови продукти (катализатори, адсорбенти) за производството на горива, горивни смеси и нефтохимически междинни продукти на най-ниската себестойност и благоприятни за околната среда от всички достъпни източници на въглерод.
The Commission notes that the activities carried on by IFP in collaboration with its subsidiary Axens concern the development of new processes and new products (catalysts and adsorbents) for the lowest-cost and eco-friendly production of fuels and petrochemical intermediates from all accessible carbon sources.
Комисията отбелязва, че дейностите, провеждани от ФИП в сътрудничество с неговото дъщерно дружество Prosernat се отнасят към разработката на нови процеси и оборудване за преработката на природен газ и извличането на сярата.
It notes that the activities carried on by IFP in collaboration with its subsidiary Prosernat concern the development of new processes and equipment for natural gas treatment and sulphur recovery.
В този контекст, новият елемент на проектите се съдържа в съставките, техните отношения и/или характеристиките на процесите или изходните продукти.
In this context, the novelty of projects lies in the component parts, their relationships and/or the characteristics of the target processes or products.
За всеки проект се определят точките, които могат да представляват пречка.
On each project, sticking points are identified.
Като илюстрация, ФИП е осъществил проект, целящ въвеждането на нов процес за производството на парафинови основи с високо октаново число с по-големи тегла от преработваните в момента, позволяващи да се отговори на проблема за намаляване на съдържанието на ароматните вещества в pool-бензина.
By way of illustration, IFP has carried out a project aimed at developing a new process for producing high-octane paraffin bases from heavier charges than those currently treated, making it possible to tackle the problem of reducing the aromatics content of the petrol pool.
Освен това, Комисията взима под внимание факта, че разработките, които са предмет на публична помощ, предшестват одобрението на процесите и продуктите.
The Commission takes into account, moreover, the fact that the State-supported work takes place prior to type approval of the processes and products.
При това тя отбелязва, че резултатите от осъществените проекти имат широк обхват и са патентовани, че участващият в тези проекти персонал се състои основно от научни работници и техници и че методите се основават на експерименти, тълкуване и моделиране.
It notes that the results of the projects carried out are wide in scope and patented, that the staff employed on the projects consists mainly of research workers and technicians and that the methods are based on experimentation, interpretation and modelling.
И накрая, Комисията констатира, че дейностите от същия вид, осъществявани от други оператори от сектора, обикновено се класифицират като научноизследователска дейност [40].
Lastly, the Commission observes that activities of the same type carried on by other operators in the sector are usually classified as research activities [40].
В заключение, Комисията не може да приеме аргумента на жалбоподателя, който поддържа становището, че дейностите, които са предмет на настоящата процедура, не могат да бъдат квалифицирани като научноизследователска и развойна дейност. Напротив, Комисията смята, че дейностите, провеждани от ФИП в сътрудничество с неговите дъщерни дружества, наистина се отнасят към областта на научноизследователската и развойна дейност.
In conclusion, the Commission cannot accept the complainant’s argument that the activities to which the present proceeding relates cannot be classed as R & D. The Commission considers, on the contrary, that the activities carried on by IFP in collaboration with its subsidiaries do fall under the heading of R & D.
Що се отнася до държавната помощ за научноизследователската и развойна дейност, приложимите правила за прегледа за съвместимост са тези, които се отнасят за държавните помощи за научноизследователската и развойна дейност.
Inasmuch as what is at issue is State aid for R & D work, the rules applicable for the purposes of examining its compatibility are the rules on State aid for research and development.
Доколкото помощта, която е резултат от съществуването на търговски дъщерни дружества, с които ФИП е сключил изключителни споразумения между 1 януари 2001 г. и 1 януари 2003 г., се счита за неправомерна от 1 януари 2003 г., правилата, които се прилагат за прегледа на съвместимостта, са тези, определени от рамката за НИРД от 1996 г.
To the extent that the aid, which stems from the existence of commercial subsidiaries with which IFP concluded exclusive agreements between 1 January 2001 and 1 January 2003, is considered unlawful as from 1 January 2003, the rules applicable for the purposes of examining its compatibility are those of the 1996 R & D framework.
Етапи на научноизследователската дейност
Research stages
Приложение I на рамката за НИРД от 1996 г. съдържа дефиниция на индустриалните изследвания и допазарната развойна дейност:
Annex I to the 1996 R & D framework provides a definition of industrial research and pre-competitive development activity:
индустриалните изследвания се състоят в планирани изследвания или критични проучвания, „насочени към придобиването на нови познания, като целта им е тези познания да могат да бъдат от полза при разработването на нови продукти, процеси или услуги или да допринесат за същественото подобряване на съществуващи продукти, процеси или услуги“;
industrial research consists of planned research or critical investigation ‘aimed at the acquisition of new knowledge, the objective being that such knowledge may be useful in developing new products, processes or services or in bringing about a significant improvement in existing products, processes or services’;
дейностите на допазарната развойна дейност целят „оформянето на резултатите от индустриални изследвания в план, схема или проектиране на нови, променени или усъвършенствани продукти, процеси или услуги, независимо дали са предназначени за продажба или използване, включително създаването на първоначален прототип, който не може да се използва за търговски цели.
pre-competitive development activity is aimed at ‘the shaping of the results of industrial research into a plan, arrangement or design for new, altered or improved products, processes or services, whether they are intended to be sold or used, including the creation of an initial prototype which could not be used commercially.
Това може също да включва идейни формулировки и проекти на други продукти, процеси или услуги, както и първоначални демонстрационни или пилотни проекти, при условие че такива проекти не могат да бъдат преобразувани или използвани за индустриални приложения или търговска експлоатация.
This may also include the conceptual formulation and design of other products, processes or services and initial demonstration projects or pilot projects, provided that such projects cannot be converted or used for industrial applications or commercial exploitation.
Тя не включва рутинните или периодични изменения на продукти, производствени линии, производствени процеси, съществуващи услуги или други операции в процес на изпълнение дори ако такива изменения могат да представляват подобрения.“
It does not include the routine or periodic changes made to products, production lines, manufacturing processes, existing services and other operations in progress, even if such changes may represent improvements’.
В този контекст, Комисията е разгледала и цикъла и разпределението на разработките, произтичащи от спогодбата за индустриални изследвания, свързваща ФИП и неговото дъщерно дружество Axens, както и предоставените от Франция пълни списъци и обяснителни записки на проектите, провеждани между 2003 и 2006 г.:
In this context, the Commission has examined the work cycle and allocation resulting from the industrial research agreement between IFP and its subsidiary Axens and the complete lists of and explanatory notes to projects carried out between 2003 and 2006 supplied by France:
ФИП провежда научноизследователска дейност.
IFP conducts research work.
Тази научноизследователска дейност има за цел да осигури изпълнимостта на един начин на синтез и отговарят на проучвания на изпълнимостта, които предшестват индустриалните изследвания по смисъла на рамката за НИРД от 1996 г.:
The work seeks to examine the feasibility of a synthesis route and corresponds to feasibility studies preparatory to industrial research work within the meaning of the 1996 R & D framework:
за катализатор, пробите от малки количества (от порядъка на един грам), често под формата на прах, се подготвят и изпитват за изследване на химическите реакции.
for a catalyst, samples based on small quantities (of the order of a gram), often in powder form, are prepared and tested with a view to studying the chemical reactions.
Този етап води до описанието на работен режим, позволяващ подготовката на проба от катализатора, представяща дадена дейност и/или търсена селективност;
This stage leads to the description of a procedure for preparing a catalyst sample presenting a desired activity or selectivity;
за технология или процес, изпълнимостта се установява чрез цифрови симулации, проучвания на хартиен носител на схеми и експериментално изпитване на идейни формулировки.
for a technology or a process, feasibility is established from digital simulations, paper studies of models and experimentation with concepts.
Освен това, извършва се предварителен преглед на ситуацията по отношение на патентите, за да се гарантира иновативният характер на научното изследване.
Next, a preliminary examination is made of the patent situation in order to ascertain the innovativeness of the research.
След приключване на тези разработки ФИП представя научнотехническо досие на своето дъщерно дружество, което упражнява правото си на първи отказ.
At the end of this examination, IFP presents a scientific and technical dossier to its subsidiary, which exercises its right of first refusal.
Когато Axens желае да продължи научноизследователската дейност на основата на такова досие, ФИП провежда научноизследователска дейност „с цел да се получат нови знания или подобрения, позволяващи разработването на нови процеси, продукти и технологии или усъвършенстването на съществуващи такива“ [41].
When Axens wishes to carry on the research on the basis of the dossier, IFP performs industrial research work ‘aimed at acquiring the new knowledge or bringing about the improvements needed to develop new processes, products and technologies or improve those which already exist’ (visant à acquérir les connaissances nouvelles ou les perfectionnements, permettant la mise au point de nouveaux procédés, produits et technologies ou le perfectionnement de ceux qui existent déjà) [41].
Тази дейност се състои в проучването на нови начини за синтез или тяхното усъвършенстване, в мащаб, който няма отношение към индустриалния.
The work consists in studying new synthesis routes or their improvement, on a scale unrelated to the industrial scale.
Комисията смята, че те са насочени към валидирането на идейните формулировки и спадат към индустриалните изследвания по смисъла на рамката за НИРД от 1996 г.:
The Commission considers that it is aimed at validating concepts and that it comes under the heading of industrial research within the meaning of the 1996 R & D framework:
за един катализатор този етап включва експерименталното изпитване на новите начини за синтез.
for a catalyst, this stage covers experimentation into new synthesis routes.
Дефинираната по време на научноизследователската дейност формулировка се изпитва в партиди от порядъка на килограм, като тази промяна в мащаба в повечето случаи произтича от разликите в структурата и свойствата.
The formulation defined during the research work is tested on samples of the order of a kilogram, the change of scale generating most of the time differences in structure and properties.
Изготвят се отчет и подробни анализи на изходните продукти от получения катализатор и се изследва ефектът на инхибиторните съставки и отровите;
A summary and detailed analyses are produced of the effluent from the catalyst thus obtained and the effects of inhibitors and poisons are studied;
за един процес, индустриалните изследвания имат за цел изследването на основните елементи на технологиите, подходящите условия за използването на катализатора и елементите на оразмеряването на системата на реакции.
for a process, the industrial research work seeks to study the basic elements of the technologies, the appropriate conditions for implementing the catalyst and the dimensioning elements of the reaction system.
Изгражда се цифров модел на основата на създадена картография на експлоатационните характеристики.
A digital model is constructed by mapping the performance generated.