natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По-специално, за да не се загубят повече пазарни дялове и да може продукцията да се задържи на разумно равнище, ПО не е имало друг избор освен да следва равнищата на цените, установени от дъмпинговия внос, и следователно не е успяло да се прехвърли изцяло на клиентите бързото увеличение на разходите за суровината.
In particular, in order not to lose more market share and to keep the production at a reasonable level, the CI had no other option than to follow the price levels set by the dumped imports and hence could not fully pass on to the customers the steep increase in the cost of the raw material.
Това е довело до загуби за ПО и финансовото му положение се е влошило значително по време на разглеждания период.
This resulted in the losses suffered by the CI and its financial situation deteriorated significantly during the period considered.
Спадът на обема на продажбите също включваше невъзможност ПО да се възползва от относително стабилното търсене на пазара на алуминиево фолио по време на разглеждания период.
The decrease of sales volume also implied that the CI could not benefit from the relatively stable demand in the aluminium foil market over the period considered.
С оглед на горепосоченото беше направено временно заключение, че ПО е понесло имуществена вреда по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент.
In light of the foregoing, it is provisionally concluded that the CI has suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА
CAUSATION
В съответствие с член 3, параграфи 6 и 7 от основния регламент Комисията проучи дали дъмпинговият внос на разглеждания продукт с произход от Армения, Бразилия и КНР е причинил вреда на ПО в степен, която позволява това въздействие да бъде определено като значимо.
In accordance with Article 3(6) and 3(7) of the basic Regulation, the Commission has examined whether the dumped imports of the product concerned originating in Armenia, Brazil and the PRC have caused injury to the CI to a degree that may be considered as material.
Бяха разгледани също така други известни фактори, различни от дъмпинговия внос, които е било възможно да са навредили на ПО по същото време, за да се гарантира, че евентуалната вреда, причинена от тези други фактори, не е приписана на дъмпинговия внос.
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time have injured the CI, were also examined to ensure that possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped imports.
Ефект на дъмпинговия внос
Effect of the dumped imports
Вносът от разглежданите държави се е увеличил значително с 257 % като обем и с 35 процентни пункта като пазарен дял, достигайки 49 % от пазара на Общността през ПР. Същевременно пазарният дял на ПО е намалял приблизително със 17 процентни пункта.
Imports from the countries concerned increased significantly by 257 % in terms of volume, and by 35 percentage points in terms of market share to reach 49 % of the Community market in the IP. At the same time the market share of the CI decreased by approximately 17 percentage points.
Средната единична продажна цена за тон от вноса от разглежданите държави се е увеличил едва с 15 %, въпреки че международните цени на суровината са се покачили с 27 %, като са подбили средните цени на ПО с 10 % по време на ПР. Значителното увеличение на обема на вноса от разглежданите държави и увеличаването на пазарния им дял през разглеждания период при цени, значително по-ниски от тези на ПО, са съвпаднали с явното влошаване на общото финансово положения на ПО през същия период.
The average unit selling price per tonne of the imports from the countries concerned increased by only 15 % although the prices of raw material increased internationally by 27 %, undercutting the average CI prices by 10 % on average in the IP. The substantial increase in the volume of imports from the countries concerned and their gain in market share during the period considered, at prices which were significantly lower than those of the CI, coincided with the evident deterioration of the overall financial situation of the CI during the same period.
По-специално спад се наблюдава в производствения обем и в значително намалелия обем на продажбите.
This deterioration is seen, in particular, in terms of production volume and sales volume, which have decreased significantly.
Освен това увеличението на продажната цена не се е повишило до степента на увеличение на разходите за суровината.
Furthermore, the increase of sales price did not increase at the same pace as the increase of costs for raw material.
Въпреки че маржовете на печалбата са показали слабо подобрени между 2005 г. и края на ПР, те са останали отрицателни през целия разглеждан период.
Although profit margins slightly improved between 2005 and the end of the IP, they remain negative throughout the period considered.
При анализа на ефекта на дъмпинговия внос беше установено, че цената е важен елемент в рамките на конкуренцията, тъй като въпросите, свързани с качеството, не играят съществена роля.
In the analysis of the effect of the dumped imports, it was found that price is an important element of competition because quality issues do not play a significant role.
Следва да се отбележи, че цените на дъмпинговия внос са били значително по-ниски както от цените на ПО, така и от цените на износители от други трети страни.
It should be noted that the prices of dumped imports were considerably below those of both the CI as well as those of exporters from other third countries.
Поради това се стига до временното заключение, че натискът, оказван от разглеждания внос, който е увеличил своя обем и пазарен дял след 2005 г. и се е реализирал на много ниски дъмпингови цени, е изиграл решаваща роля за нанасянето на имуществена вреда.
It is therefore provisionally concluded that the pressure exerted by the imports concerned, which increased their volume and market share from 2005 onwards, and which were made at very low dumped prices, played a determining role in causing material injury.
Внос с произход от трети страни, различни от КНР, Армения и Бразилия
Imports originating in third countries other than the PRC, Armenia and Brazil
Внос от други трети страни (количества)
Imports originating in other third countries (quantity)
Внос с произход от други трети страни (средна цена на тон)
Imports originating in other third countries (average price per tonne)
Средна цена (в евро)
Average prices (EUR)
Пазарни дялове (%)
Market shares (%)
Другите основни държави износителки са Русия, Турция и Венецуела, чиито пазарни дялове са били между 1,0 и 7,3 % по време на ПР. Вносът от останалите други трети страни е представлявал самостоятелно само незначителни пазарни дялове.
The main other exporting countries are Russia, Turkey and Venezuela representing market shares between 1,0 % and 7,3 % during the IP. The imports of the remaining other third countries individually only represented negligible market shares.
Както се забелязва в таблица 11 по-горе, обемът на вноса от други трети страни е спаднал значително по време на разглеждания период, т.е. с 34 процентни пункта — от 19614 тона през 2005 г. на 12870 тона по време на ПР. Аналогично пазарните дялове са намалели от 20,6 % през 2005 г. на 13 % по време на ПР.
As it can be seen from Table 11 above, import volumes of other third countries decreased significantly during the period considered, i.e. by 34 percentage points from 19614 tonnes in 2005 to 12870 tonnes in the IP. Likewise, market shares went down from 20,6 % in 2005 to 13 % during the IP.
По отношение на цените на вноса се отбелязва, че вносът от другите три основни държави износителки, т.е. Русия, Турция и Венецуела, е бил на малко по-ниски цени от продажните цени на ПО.
As regards import prices, it is noted that imports from the three main other exporting countries, i.e. Russia, Turkey and Venezuela were made at slightly lower prices than those of the CI sales price.
Въпреки това техният ограничен и дори постепенно стесняващ се пазарен дял не беше счетен за имащ отрицателно въздействие върху положението на ПО.
However, their limited and even gradually shrinking market share was not considered as having had a negative effect on the situation of the CI.
За цените на другите трети страни, т.е. с изключение на Русия, Турция, Венецуела и трите разглеждани държави, беше установено, че са били средно по-високи от цените на ПО (+ 7,8 %).
The prices of other third countries i.e. excluding Russia, Turkey, Venezuela and the three countries concerned, were found to be in average, higher than the CI prices (+ 7,8 %).
Поради това се стига до заключението, че вносът от други трети страни не е повлиял значително върху положението на ПО.
It is therefore concluded that imports from other third countries have not had a significant impact on the state of the CI.
Износ на производството на Общността
Exports by the Community industry
Според един производител износител неблагоприятната промяна в обменния курс на еврото и американския долар е причината за съществения спад на износа на ПО, който от своя страна е предизвикал имуществена вреда, понесена от ПО.
One exporting producer submitted that the unfavourable development of the EUR/USD exchange rate was the reason for a significant deterioration of the CI’s export performance which has in turn caused the material injury to the CI.
Износът на алуминиево фолио от ПО извън Общността е намалявал през разглеждания период (с 63 %).
Exports of aluminium foil by the CI outside the Community were decreasing during the period considered (by 63 %).
Аналогично експортните цени на ПО са намалели по време на разглеждания период с 26 %.
Likewise the export prices of the CI decreased during the period considered by 26 %.
Този износ е представлявал обаче едва 6,6 % от общите продажби на ПО на несвързани страни през периода на разследването и поради това беше направено заключението, че той няма значително въздействие върху имуществената вреда, понесена от ПО.
However, these exports represented only 6,6 % of the CI’s total sales to unrelated parties in the IP and thus it was concluded that they did not have a significant impact on the material injury suffered by the CI.
Внос на производството на Общността
Imports of the Community industry
Един производител от Общността е внасял разглеждания продукт от свързано с него дружество от КНР и го е препродавал на пазара на Общността.
One Community producer imported the product concerned from its related company in the PRC and resold it on the Community market.
Макар и цените за препродажба да са подбивали цените на ПО, следва да се отбележи, че обемът на китайския внос е представлявал само незначителна част от общия внос от КНР (между 1 и 5 %).
Although the resale prices were undercutting the CI prices, it should be noted that the volume of the Chinese imports only represented a minor part of the total imports from the PRC (between 1 % and 5 %).
Освен това този внос се е реализирал само за да се задържат глобални клиенти, които в противен случай са щели да закупят разглеждания продукт от китайските доставчици на дъмпингови цени.
Furthermore, these imports were only made to maintain global customers who would have otherwise purchased the product concerned from the Chinese suppliers at dumped prices.
Поради това беше направено заключението, че малкият обем на вноса, осъществяван от разглеждания производител от Общността на разглеждания продукт от КНР, не е нарушил причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и имуществената вреда, понесена от ПО.
Therefore, it was concluded that the low volume of imports of the Community producer concerned of the product concerned from the PRC did not break the causal link between the dumped imports and the material injury suffered by the CI.
Според един производител износител спадът на обема на продажбите на ПО не се е дължал на разглеждания внос, а на факта, че ПО е решило да пренасочи производството и продажбите към по-печелившия пазар на АКФ.
One exporting producer claimed that the decrease in sales volume by the CI was not due to the imports under consideration but due to the fact that the CI decided to switch production and sales to the more lucrative ACF market.
Според пренавивачите разглежданият продукт е бил в действителност страничен продукт, използван само за захранване на машините, в случай че търсенето на АКФ е слабо.
Rewinders claimed that the product concerned was in fact a by-product for the CI and used as a mere ‘machine filler’ in case demand for ACF would be low.
Въпреки това при разследването се стигна до временното заключение, че тези твърдения не са обосновани.
However the investigation has provisionally concluded that these allegations are not founded.
Производственият обем на АКФ на един от най-крупните производители от Общността е останал стабилен по време на разглеждания период, докато обемът на неговите продажби на разглеждания продукт е спаднал значително.
The production volumes of ACF of one of the largest Community producers have remained stable during the period considered, while its volume of sales of the product concerned has decreased significantly.
Поради това може да се направи временно заключение, че ПО има на разположение значителен свободен капацитет.
Therefore, it can be provisionally concluded that there are significant spare capacities available in the CI.
Свободният капацитет на ПО действително е нараснал след значителния спад на използването на капацитета (от 86 % на 60 %).
Spare capacities of the CI have indeed increased since capacity utilisation has decreased significantly (from 86 % to 60 %).
Развитие на потреблението на пазара на Общността
Development of consumption in the Community market
Беше разгледано дали развитието на потреблението може да е било фактор за нанасянето на имуществена вреда на ПО.
It was considered whether the development of the consumption could have been a factor causing material injury to the CI.
Както беше посочено в съображение 88, потреблението на Общността не се характеризира с еднаква тенденция.
As mentioned in recital 88, the Community consumption does not show a homogeneous trend.
Въпреки че между 2005 и 2006 г. общото потребление на Общността е спаднало, през 2007 г. то се е увеличило отново.
Although total Community consumption fell between 2005 and 2006, it increased again in 2007.
По време на ПР то е спаднало със 17 процентни пункта.
It fell during the IP by 17 percentage points.
Обемът на продажбите на Общността обаче не е последвало същата тенденция, тъй като е настъпил бърз спад на продажбите, най-вече между 2006 и 2007 г. (– 19 %), докато по същото време потреблението на Общността се е покачило с + 29 %.
However, the CI volume sales did not follow the same trend, as there was a steep decline in sales, especially between 2006 and 2007 (– 19 %), whilst at the same time the Community consumption increased by + 29 %.
Освен това от проучването на разглеждания период става ясно, че ПО не е постигнало същото равнище на обема на продажбите по време на ПР в сравнение с началото на разглеждания период (– 30 %), въпреки че потреблението на Общността е спаднало отново до равнището в края на ПР с общо увеличение в размер на + 4 %.
Furthermore, when considering the period considered, it appears that the CI did not achieve the same level of volume sales during the IP, compared to the beginning of the period considered (– 30 %), although Community consumption fell back to almost the same level at the end of the IP, with an overall increase of + 4 %.
Развитие на разходите на ПО
Development of the CI’s costs
Тъй като разходите за суровината представляват между 60 и 65 % от общите производствени разходи, бързото увеличение на цената на алуминия на международния пазар, която се е покачила с 27 % по време на разглеждания период, е довело до съществено увеличение на разходите на ПО.
Since costs of raw material represent between 60 % and 65 % of the total production costs, the steep increase of aluminium price on the international market, which increased by 27 % during the period considered, led to a significant increase of the CI’s costs.
Въпреки това, докато разходите за суровини са се увеличили с 27 %, продажните цени на ПО са се увеличили само с 19 %, което означава, че повишаването на разходите не е могло да бъде прехвърлено изцяло на клиентите.
However, while the cost of raw material increased by 27 %, the CI sales price only increased by 19 %, which means that the increase in cost could not be fully passed on to the customers.
Въз основа на горепосоченото се прави временно заключение, че понесената от ПО имуществена вреда не може да се дължи на вноса от други трети страни или на свиване на търсенето на пазара на Общността, а на внезапното увеличение на дъмпинговия внос по време на разглеждания период от разглежданите държави.
Based on the above, it is provisionally concluded that the material injury suffered by the CI cannot be attributed to imports from other third countries or attributed to a contraction in demand on the Community market, but to the surge of dumped imports during the period considered from the countries concerned.
Времевото съвпадение между, от една страна, нарастването на дъмпинговия внос от Армения, Бразилия и КНР, увеличаването на техните пазарни дялове и констатираното подбиване на цените, и, от друга страна, очевидното влошаване на положението на ПО, позволява да се направи заключението, че дъмпинговият внос е причината за имуществената вреда, претърпяна от ПО по смисъла на член 3, параграф 6 от основния регламент.
The coincidence in time between, on the one hand, the increase in dumped imports from Armenia, Brazil and the PRC, their increase in market share and the undercutting found and, on the other hand, the evident deterioration in the situation of the CI, leads to the conclusion that the dumped imports caused the material injury suffered by the CI within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
По-специално, ПО е било принудено да не увеличава продажните си цени на пазара на Общността поради ценовия натиск от дъмпинговия внос.
In particular, the CI could not increase its selling prices on the Community market due to the price pressure of the dumped imports.
По този начин общото увеличение на разходите не е можело да бъде изцяло прехвърлено на клиентите и маржовете на печалбите са останали значително по-ниски, независимо от бързото увеличение на потреблението в Общността между 2006 и 2007 г., което се отразило драстично на цялостното финансово положение на ПО.
Thus, the overall cost increase could not be entirely passed on to the customers and profit margins remained significantly low, despite the steep increase of the Community consumption between 2006 and 2007, with a drastic impact on the CI’s overall financial situation.
Беше анализирано евентуалното въздействие на други фактори, най-вече на вноса от други трети страни, износа на ПО и развитието на разходите, но не беше установено, че това представлява определяща причина за вредата, понесена от ПО.
The possible effect of other factors, mainly imports from other third countries’ exports of the CI and the development of costs were analysed but found not to be a determining reason for the injury suffered by the CI.
Въз основа на горепосочения анализ, в който съответно бяха разграничени и отделени въздействията на всички известни фактори, които могат да повлияят на положението на ПО спрямо вредоносния ефект на дъмпинговия внос, се стигна до временното заключение, че вносът на алуминиево фолио от Армения, Бразилия и КНР е причинил имуществена вреда на ПО по смисъла на член 3, параграф 6 от основния регламент.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors having an effect on the situation of the CI from the injurious effect of the dumped imports, it is provisionally concluded that the imports of aluminium foil from Armenia, Brazil and the PRC have caused material injury to the CI within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
В съответствие с член 21 от основния регламент беше проучено дали въпреки заключението за вредоносния дъмпинг съществуват неопровержими причини да се заключи, че не е в интерес на Общността да се приемат мерки в конкретния случай.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether, despite the conclusion on injurious dumping, compelling reasons exist for concluding that it is not in the Community interest to adopt measures in this particular case.
В тази връзка беше разгледано вероятното въздействие на евентуалните мерки върху всички засегнати от процедурата страни, както и последствията, в случай че не се предприемат мерки.
The likely impact of possible measures on all parties involved in the proceeding and also the consequences of not taking measures have to be considered in this respect.
За да се направи оценка на вероятното въздействие от налагането или неналагането на мерки, беше поискана информация от всички заинтересовани страни, за които се знае, че са заинтересовани, или които са заявили своя интерес.
In order to assess the likely impact of the imposition or non-imposition of measures, information was requested from all interested parties which were either known to be concerned or which made themselves known.
Въз основа на това Комисията изпрати въпросници до ПО, двама несвързани вносители и 24-ма ползватели.
On this basis, the Commission sent questionnaires to the CI, to two unrelated importers and to 24 users.
Както беше обяснено в съображение 10, шест производители от ПО и осем несвързани вносители/ползватели попълниха въпросниците.
As explained in recital 10, six CI producers and eight unrelated importers/users replied to the questionnaire.
Интереси на производството на Общността
Interests of the Community industry
Вредоносното положение, в което се е намирало ПО, е било резултат от затрудненията му да се конкурира с дъмпинговия внос на ниски цени.
The injurious situation of the CI resulted from its difficulty to compete with the low-priced dumped imports.
Очаква се чрез налагането на мерки да се предотвратят следващи изкривявания на пазара и потискане на цените, както и да се възстанови справедливата конкуренция.
The imposition of measures is expected to prevent further distortions of the market, suppression of prices and restore fair competition.
При това положение ПО следва да бъде в състояние да увеличи обема на продажбите си и да възстанови пазарни дялове и благодарение на това да генерира по-големи икономии от мащаба, постигайки необходимото равнище на печалбите, за да подобри финансовото положение на сектора.
The CI should then be able to increase the volume of its sales and to regain market share and thereby generate better economies of scale, thus achieving the necessary profit level to improve the industry’s financial situation.
Това би дало възможност на ПО да продължи да инвестира в производствени съоръжения, гарантирайки просъществуването на ПО.
This would allow the CI to continue investment in its production facilities, thus guaranteeing the CI’s survival.
В противен случай, ако не бъдат наложени антидъмпингови мерки, положението на ПО ще продължи да се влошава.
Otherwise, should anti-dumping measures not be imposed, the deterioration of the situation of the CI would continue.
ПО е засегнато в особена степен от загубата на приходи въпреки повишаването на единичната продажна цена.
The CI is particularly marked by a loss of revenue despite increasing unit selling prices.
Това се дължи на спада на обема на продажбите и намаляването на пазарните дялове на ПО, причинени от дъмпинговия внос.
This is due to the falling sales volume and market shares of the CI due to the dumped imports.
ПО не е било в състояние също така да прехвърли изцяло увеличението на цената на суровината на клиентите си заради натиска, упражняван от цените от дъмпинговия внос.
The CI was also not able to pass on the full raw material cost increase to its customers due to the price pressure from the dumped imports.