natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ФИП действа като активен акционер, като участва в определянето на стратегията на своите дъщерни дружества,
IFP behaves as an active shareholder by taking part in the definition of its subsidiaries’ strategy,
персоналът на Axens и на ФИП посещава съвместно потенциалните си клиенти,
the staff of Axens and IFP visit potential customers together,
Axens използва името си във връзка с технологиите на ФИП (за което свидетелства логото на Axens, което включва това на ФИП).
Axens uses its name in connection with IFP’s technologies (as can be seen from Axens’s logo, which incorporates that of IFP).
Отпуснатите от френската държава средства на групата ФИП/Axens за финансиране на научните изследвания в областите на технологиите на рафиниране, преработка на газ и нефтохимическата индустрия представляват държавни средства.
The resources granted by the French State to the IFP/Axens entity in order to finance research in the fields of refining, gas treatment and petrochemicals technologies constitute State resources.
Според изчисленията на жалбоподателя, разходите за научноизследователска и развойна дейност, отделени от ФИП в тези области, възлизат на около 100 млн. евро, като Axens възстановява само половината от тези разходи на своето дружество майка.
According to the complainant’s estimates, IFP’s R & D expenditure in these fields comes to about EUR 100 million, whereas Axens reimburses no more than half of these costs to its parent company.
Следователно жалбоподателят смята, че помощта в полза на групата ФИП/Axens възлиза на 50 млн. евро годишно.
The complainant accordingly estimates the aid in favour of the IFP/Axens entity at EUR 50 million a year.
Според жалбоподателя конкурентното предимство произтича от факта, че образуванието ФИП/Axens не трябва да заплаща изцяло разходите за научноизследователска и развойна дейност и че тя следователно може да упражнява натиск за понижаването на пазарните цени в съответните области.
The competitive advantage stems, according to the complainant, from the fact that the IFP/Axens entity does not have to cover all of its R & D costs and that it can, in consequence, exert downward pressure on market prices in the fields concerned.
Жалбоподателят смята, че едно такова предимство води до риска от отстраняване на другите оператори от пазара.
The complainant considers that such an advantage introduces the risk of a foreclosure effect to the detriment of other market operators.
Според жалбоподателя, пазарът на технологии е световен пазар или поне европейски.
According to the complainant, the technologies market is a worldwide, or at the very least, European market.
Следователно, помощта на държавата в полза на групата ФИП/Axens засяга търговския обмен в Общността.
The State support for the IFP/Axens entity therefore affects intra-Community trade.
Следователно жалбоподателят смята, че помощта на държавата в полза на групата ФИП/Axens представлява държавна помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора.
Consequently, the complainant considers that the State support for the IFP/Axens entity constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Жалбоподателят изтъква, че доколкото разработването на технологии на рафиниране е дейност, близка до пазарната, резултатите от която могат пряко да се комерсиализират, то не влиза в определението на допазарните дейности, предвидено в указанията на Общността за научноизследователска и развойна дейност от 1996 г. Следователно тази помощ, отпусната на групата ФИП/Axens, би била помощ за функционирането, несъвместима с правилата на Договора относно държавните помощи.
The complainant argues that, insofar as it is an activity close to the market whose results are directly marketable, the development of refining technologies is not covered by the definition of pre-competitive activities contained in the 1996 R & D framework. The aid granted to the IFP/Axens entity is therefore operating aid incompatible with the Treaty’s State aid rules.
Жалбоподателят подчертава, че, дори и дейностите на групата ФИП/Axens да се разглеждат като допазарни развойни дейности, помощта би превишила допустимия праг, определен в рамката за НИРД от 1996 г. за такива дейности, който е 25 %, както и че би могла да превиши прага от 50 %, предвиден за промишлени изследвания.
The complainant stresses that, even if the activities of the IFP/Axens entity were to be considered pre-competitive development activities, the aid would exceed the permissible ceiling laid down in the 1996 R & D framework for such activities, which is 25 %, and could also exceed the ceiling of 50 % laid down for industrial research.
Ако предположим, че става дума за научноизследователска и развойна дейност, както е определено в рамката за НИРД от 1996 г., жалбоподателят смята, че може да се спори относно стимулиращия ефект на помощта.
Should it be found that research and development activities as defined in the 1996 R & D framework are involved, the complainant considers that the incentive effect of the aid is questionable.
Според него помощта за групата ФИП/Axens демотивира другите оператори на пазара да инвестират в научноизследователска и развойна дейност в тези области, доколкото техните приходи са засегнати от наличието на държавната помощ и не им позволяват да компенсират съответните си разходите си за научноизследователска и развойна дейност.
According to the complainant, the aid to the IFP/Axens entity dissuades other market operators from investing in R & D in these fields insofar as their revenues are affected by the existence of State aid and are insufficient to offset their R & D costs.
Затова жалбоподателят заключава, че държавната помощ в полза на групата ФИП/Axens е неправомерна и несъвместима с общия пазар.
The complainant concludes, therefore, that the State aid in favour of the IFP/Axens entity is unlawful and incompatible with the common market.
Съображения, представени от Axens
Comments submitted by Axens
На първо място, дружеството Axens припомня, че е създадено през 2001 г., за да събере в едно търговско образувание дейностите на ФИП, свързани с процесите на рафиниране и приложението им в нефтохимическата индустрия, и тези на дъщерното дружество, което произвежда катализатори.
First, Axens states that it was set up in 2001 to bring together in a single commercial entity IFP’s activities relating to refining and petrochemicals processes and those of the subsidiary relating to the production of catalysts.
Дружеството посочва, че разполага с функционални групи (финансова, правна, човешки ресурси), които му позволяват да упражнява напълно самостоятелно дейността си и че ежедневното му управление се осигурява от неговия персонал, под отговорността на генералния директор.
It possesses all of the functions (financial, legal, human resources) needed to conduct its business completely autonomously, and its day-to-day running is carried out by its management under the responsibility of its Chief Executive Officer.
То счита, че един много ограничен брой решения са от компетентността на неговия управителен съвет и че акционерът му оставя на управителите голяма самостоятелност във вземането на търговски и индустриални решения.
Only very few decisions are taken as high as management board level, and its shareholder allows its top management a great deal of autonomy when it comes to commercial and industrial decision-making.
Затова то оспорва анализа на Комисията, според който ФИП и Axens представляват едно общо икономическо образувание.
It therefore contests the Commission’s analysis that IFP and Axens constitute a single economic entity.
На второ място, дружеството Axens припомня, че реорганизацията от 2001 г. се е осъществила съгласно проект, изрично одобрен от Комисията.
Secondly, Axens points out that the 2001 reorganisation was carried out in accordance with the plan explicitly approved by the Commission.
То смята, че е основателно да има доверие във валидността на тази правна и финансова рамка, чието оспорването би представлявало сериозно препятствие пред неговото развитие.
It considers it could legitimately trust in the validity of this legal and financial framework, the questioning of which would seriously hamper its development.
На трето място, дружеството Axens изтъква, че повечето оператори на пазарите на технологиите и катализаторите в областта на рафинирането и нефтохимическата индустрия са прибегнали до комбинация от собствена научноизследователска дейност и партньорство.
Thirdly, Axens argues that most operators in the refining and petrochemicals technologies and catalysts markets have recourse to a combination of internal and partnership research.
Дружеството Criterion, дъщерно дружество на Shell, е имало достъп до научноизследователската дейност на последното, ABB Lummus са имали споразумения с Chevron и Shell, UOP — с Total и други оператори и Albermale — с ExxonMobil.
Criterion, a subsidiary of Shell, has access to the latter’s research, and ABB Lummus has agreements with Chevron and Shell, UOP with Total and other operators and Albermale with ExxonMobil.
Дружеството Axens посочва, че сътрудничеството му с ФИП се вписва в този контекст и че то е изградено по прозрачен начин чрез трите споразумения за научноизследователска дейност и лицензи.
Axens indicates that its collaboration with IFP is to be seen in this context and has been structured transparently through the three research and licensing agreements.
От гледна точка на всяка от страните, последните почиват на класическа търговска логика.
These are based, from the point of view of each of the parties, on a traditional commercial logic.
Дружеството Axens смята, че фактът, че частта от оборота му, посветена на разходите за научноизследователска дейност, сравнима с усилията на неговите конкуренти, е допълнителен признак, че Axens не извлича никакво предимство от отношенията си с ФИП.
Axens considers that the fact that the portion of its turnover that is devoted to research expenditure is comparable to the outlay expended by its competitors is further proof that it derives no advantage from its relationship with IFP.
На последно място, дружеството Axens подчертава, че то е изправено пред много силни конкуренти, които често са подпомагани от своите държави.
Lastly, Axens stresses that it faces competition from very powerful operators who are often actively supported by their countries of origin.
В Съединените американски щати департаментът по енергетика (Department of Energy) отделя за тази цел бюджет от няколкостотин млн. долара за подпомагане на проекти.
In the United States, the Department of Energy devotes a budget of several hundred million dollars to project support.
Съображения, представени от UOP
Comments submitted by UOP
Седалището на дружеството UOP Limited се намира в Обединеното кралство.
The registered office of UOP Limited is in the United Kingdom.
Дружеството разполага с два производствени обекта, в Обединеното кралство и в Италия, и работи в седемнадесет държави-членки.
The company has two production sites, one in the United Kingdom and one in Italy, and is active in 17 Member States.
Това дружество е специализирано в разработването, инженеринга, лицензирането и обслужването на процеси като преработката на петрол, производството на чисти горивни смеси, сероочистка на катализатори, молекулярни филтри, адсорбенти и друго специализирано оборудване.
It specialises in the design, engineering, licensing and servicing of such processes as oil conversion, clean fuel production, fuel desulphurisation and in petrochemicals technologies. It also produces catalysts, molecular filters, adsorbents and other specialised equipment.
UOP и групата ФИП/Axens се конкурират в областта на технологиите на производство и отнемане на сярата от бензина, производството и екстракцията на ароматни вещества, както и в областта на катализаторите за широка гама от процеси на производство на чисти горивни смеси.
UOP and the IFP/Axens entity are competitors in the fields of petroleum production and desulphurisation technologies, aromatics production and extraction technologies and catalysts for a wide range of clean fuel production processes.
UOP приветства откриването на формалната процедура на разглеждане срещу държавната помощ, отпусната на ФИП и се присъединява към заключенията на Комисията по същество.
UOP is in favour of initiating the formal investigation procedure in respect of the aid paid to IFP and agrees with most of the Commission’s conclusions.
На първо място, UOP забелязва очевидно развитие в дейностите на ФИП през последните години.
First, UOP has noticed a sharp increase in IFP’s activities in recent years.
По този начин ФИП е преструктурирал една сравнително незначителна и открита за всички дружества лицензионна дейност, така че да се конкурира пряко с частните оператори на пазара на процеси.
IFP has thus restructured one licensing activity which is relatively insignificant and open to all enterprises, so as to compete directly with private operators in the process market.
UOP припомня, че съдебната практика на Общността изисква, след като държавата реши да действа като икономически оператор, то тя трябва да действа при същите условия, както един частен оператор.
UOP points out that Community case law requires that, where the State decides to act like an economic operator, it must act under the same conditions as a private operator.
Във връзка с това дружеството UOP счита, че един икономически дефицит от повече от 555 млн. евро за последните три години не е приемлив за един нормален акционер.
UOP considers in this respect that an operating deficit of more than EUR 555 million over the past three years would be unacceptable to a normal shareholder.
В този контекст UOP са поискали от Комисията да издаде на вниманието на Франция препоръка да прекрати публичната помощ в полза на ФИП, съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета от 22 март 1999 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за ЕО [22].
Against this background, UOP has asked the Commission to order France to suspend the State support for IFP in accordance with Article 11 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [22].
На второ място, UOP смята, че фактът, че групата ФИП/Axens не трябва да заплаща сама всички разходи за научноизследователска и развойна дейност, не само ѝ е позволил да спечели значителна част от пазара на технологиите на рафиниране и приложението им в нефтохимическата индустрия, но и също така да застраши рентабилността на своите конкуренти.
Secondly, UOP considers that the fact that the IFP/Axens entity does not have to cover all of its R & D expenditure has enabled it not only to acquire a significant share of the market in refining and petrochemicals technologies but also to threaten its competitors’ profitability.
Освен това, UOP изтъква, че пазарната близост и ниското равнище на научноизследователската и развойна дейност на групата ФИП/Axens бележат отсъствието на стимулиращ ефект на помощта.
It argues that the proximity to the market and the low level of the IFP/Axens entity’s R & D activities is evidence that the aid has no incentive effect.
И накрая, UOP смята, че евентуалната полза от помощта би била в голяма степен компенсирана от риска от отстраняване на частните оператори от съответните пазари, доколкото UOP счита, че в средносрочен план частните оператори би трябвало да намалят разходите си за научноизследователска и развойна дейност, за да останат конкурентоспособни пред един конкурент, който в голяма степен е субсидиран.
Lastly, it considers that any benefit to be derived from the aid would be largely offset by the risk of crowding out private operators in the relevant markets, it being its view that private operators will have to reduce their R & D expenditure in the medium term in order to remain competitive with a largely subsidised rival.
На трето място, дружеството UOP споделя анализа на Комисията, според който ФИП и неговото дъщерно дружество Axens представляват едно общо икономическо образувание.
Thirdly, UOP shares the Commission’s analysis that IFP and its subsidiary Axens constitute a single economic entity.
От една страна, структурата на капитала, персоналът, преференциалните отношения и степента на икономическа интеграция на ФИП и дъщерното му дружество Axens водят до това заключение.
The capital structure, management, preferential relations and degree of economic integration of IFP and its subsidiary Axens all point to that conclusion.
В това отношение UOP подчертава, че икономическата интеграция на две единици се установява от това, че Axens е единственият дистрибутор на разработваните от ФИП технологии и първият и възможно единственият получател на резултатите на ФИП.
UOP stresses in this respect that the economic integration of the two entities is borne out by the fact that Axens is the sole distributor of the technologies developed by IFP and the main and potentially only recipient of IFP’s findings.
Според UOP такива споразумения показват, че ФИП и Axens са недвусмислено зависими един от друг, работят в съгласие и преследват идентични интереси на пазара.
Such arrangements show, according to UOP, that IFP and Axens are indubitably dependent on one another, work in concert and pursue identical interests in the market.
От друга страна, UOP счита, че като единствен акционер на Axens, ФИП е в състояние да определя стратегията на това предприятие в краткосрочен и средносрочен план.
UOP considers, moreover, that, as Axens’s only shareholder, IFP is in a position to determine Axens’s short- and medium-term strategy.
На четвърто място, UOP смята също като Комисията, че за да не съществува предимство в полза на групата ФИП/Axens, бюджетът на ФИП, отделен за научноизследователска и развойна дейност в сътрудничество или от името на Axens, следва да бъде финансиран от пазарни приходи.
Fourthly, UOP considers, like the Commission, that, for there to be no advantage to the IFP/Axens entity, IFP’s budget devoted to R & D carried out in collaboration with or on behalf of Axens would have to be financed by revenue earned in the market.
На пето място, UOP предлага Комисията да отчете спецификата на пазара на лицензи за технологии на процеси, когато се опитва да установи съответствие между научноизследователската и развойна дейност на групата ФИП/Axens и категориите на научноизследователската дейност, определени в приложение I на рамката за НИРД от 1996 г. Тази специфика произтича от факта, че групата ФИП/Axens и техните конкуренти биха комерсиализирали не един продукт или услуга, а един процес.
Fifthly, UOP suggests that the Commission should bear in mind the specificity of the market for process technology licences when it seeks to establish a correspondence between the R & D activities of the IFP/Axens entity and the categories of research defined in Annex I to the 1996 R & D framework. This specificity is due, in its opinion, to the fact that the IFP/Axens entity and its competitors market, not a product or a service, but a process.
Според UOP, фактът, че индустрията обикновено означава разработването на един процес, който може да се комерсиализира, с понятието „научноизследователска и развойна дейност“, не трябва да убягва от вниманието на Комисията, че това развитие се осъществява преди научноизследователската и развойна дейност така, както те са дефинирани в рамката за НИРД от 1996 г. В това отношение, UOP изтъква, че научноизследователската и развойна дейност за индустриите на процесите на рафиниране и на нефтохимия може да бъде категоризирана според три етапа:
According to UOP, the fact that the industry habitually uses the term ‘R & D’ to designate the development of a marketable process must not make the Commission lose sight of the fact that such development is downstream of R & D activities as defined in the 1996 R & D framework. In this respect UOP argues that R & D for the refining and petrochemicals processing industries can be categorised according to three stages:
етап на базисна научноизследователска дейност, през която новите материали и концепции за процесите се разработват и изпитват до доказване на принципа им [23];
a fundamental research stage during which new materials and process concepts are developed and tested up to proof of principle [23] demonstration;
етап на разработване на процесите и материалите, през който концепциите за материалите и откритите процеси се разработват с оглед на търговското им приложение;
a process and material development stage during which the materials and process concepts discovered are developed for commercial application;
етап на разработване на приложението, през който се конструират инструментите, което позволява да се предвидят репродуктивните им експлоатационни характеристики и производството на материалите, за да може процесът да се предложи в един конкурентен контекст.
an application development stage during which tools are built, enabling reproducible performance forecasting and materials manufacturing so as to offer the product in a competitive context.
UOP смята, че етапите б) и в) са неразделна част от търговското развитие.
UOP considers that stages (b) and (c) form an integral part of commercial development.
На последно място, дружеството UOP, макар че споделя анализа на Комисията за икономическата единност на ФИП и неговото дъщерно дружество Axens, е пожелало да представи някои допълнителни елементи в случай, че Комисията направи заключение при приключването на официалната процедура на разглеждане, че ФИП и Axens представляват две отделни икономически единици.
Lastly, though it shares the Commission’s analysis on the economic unity of IFP and its subsidiary Axens, UOP has furnished certain additional information in the event of the Commission’s concluding at the end of the formal investigation procedure that IFP and Axens constitute two separate economic entities.
Според UOP, пазарът на процесите предлага несравними продукти.
According to UOP, the process market proposes products which are not comparable.
Следователно, единственият начин да се гарантира, че Axens заплаща пазарната цена за резултатите на ФИП, би било прибягването до тръжна процедура.
Consequently, the only way to ensure that Axens pays the market price for IFP’s results would be to have recourse to a tendering procedure.
Затова UOP смята, че правото на първи отказ само по себе си представлява предимство, доколкото, предоставяйки на Axens право на първи отказ, ФИП се отказва от възможността да предостави своите резултати чрез тръжна процедура на оператора, който направи най-доброто предложение на пазара.
UOP thus considers that the right of first refusal constitutes in itself an advantage in that, by granting Axens a right of first refusal, IFP forgoes the opportunity of selling its results via a tendering procedure to the highest bidder.
СЪОБРАЖЕНИЯ НА ФРАНЦИЯ ОТНОСНО СЪОБРАЖЕНИЯТА НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ
COMMENTS FROM FRANCE ON THE COMMENTS FROM THIRD PARTIES
Съображенията на Франция се отнасят до съображенията на UOP и неговата жалба.
France’s comments concern UOP’s comments and the complaint.
В отговор на съображенията на UOP
In response to UOP’s comments
На първо място, Франция оспорва твърдението на UOP за наличието на една единствена единица ФИП/Axens, като изтъква самостоятелността на Axens по отношение на ФИП и факта, че ФИП е институт за научни изследвания, обучение и документация, което го отличава основно от неговото дъщерно дружество Axens и от UOP Limited.
First, France contests UOP’s assertion as to the existence of a single entity in the form of IFP/Axens, pointing to Axens’s autonomy from IFP and to the fact that IFP is a research, teaching and documentation institute — a feature which distinguishes it fundamentally from its subsidiary Axens and from UOP Limited.