natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При тези обстоятелства е възможно FPAP да се е ползвал и от освобождаване от професионалната такса, предвидена в член 1447 от същия кодекс в полза на организациите, които се ползват от освобождаването, предвидено в член 206, параграф 1а от същия кодекс.
Under these circumstances, the FPAP may also have qualified for an exemption from business tax, as provided for under Article 1447 of the same Code for organisations which qualify for the exemption provided for under Article 206(1a) of the Code.
Държавна помощ в полза на риболовните предприятия
State aid in favour of fisheries undertakings
Посоченото в съображение 17 финансово предимство е дало възможност на членуващите във фонда риболовни предприятия да закупуват гориво на преференциални цени благодарение на провежданата от FPAP дейност на фючърсните пазари на нефтени продукти.
The financial advantage referred to under recital 17 enabled member fisheries undertakings to purchase fuel at a preferential rate as a result of the investments made by the FPAP on futures markets for petroleum products.
Възможността, предоставена на риболовните предприятия, да приспадат от приходите си вноските в FPAP, е довела до намаляване на обичайните им бюджетни разходи.
The effect of the option granted to fisheries undertakings of deducting their contributions to the FPAP from their income was to mitigate the charges which are normally included in their budgets.
Възможността за приспадане е била по решение на министерството, отговарящо за бюджета, следователно тя е предоставена от държавата.
This deduction option was granted by the ministry responsible for the budget and is, therefore, imputable to the state.
Предприятията, които са извършвали посоченото в съображение 22 приспадане, са се ползвали от финансово предимство в сравнение с останалите риболовни предприятия от ЕС.
The undertakings which have been able to apply the deduction referred to in recital 22 have benefitted from a financial advantage in relation to other fisheries undertakings in the Union.
По същия начин това финансово предимство е засегнало търговията между държавите-членки и е нарушило или е заплашвало да наруши конкуренцията.
This advantage has thus affected trade between Member States and distorted or threatened to distort competition.
Поради тази причина то представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
For this reason, it constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
От друга страна, като се има предвид информацията в „Подробен правилник за работа на Фонда за предотвратяване на непредвидените рискове в сектор риболов“, документ, който също е изпратен в рамките на официалната процедура за разследване на помощ по преписка C-9/06, Комисията е установила, че когато вноските във FPAP, определяни въз основа на декларация в зависимост от предполагаемото потребление на гориво за следващата година, са били изчислени на по-висока база от реалното потребление, извършеното данъчно приспадане е оставало изцяло в полза на корабособственика.
Moreover, in its analysis of the information set out in the ‘Detailed rules of procedure of the Fund for the prevention of risks to fishing’ (‘Mode d'emploi détaillé du Fonds de prévention des aléas pêche’), which were also forwarded to the Commission in connection with the formal investigation procedure C-9/06, the Commission found that, when contributions to the FPAP determined on a declarative basis in relation to projected fuel consumption for the year ahead were calculated on a basis which was higher than actual consumption, shipowners retained in full the tax deduction granted.
Тази система изглежда е представлявала стимул за корабособствениците да надценяват нуждата си от гаранционно покритие единствено с цел да се ползват от данъчното приспадане.
The system appeared to constitute an incentive for shipowners to overestimate their cover requirements with the sole objective of benefitting from the tax deduction.
Въз основа на същия документ Комисията също така е установила, че някои членове, чиято дейност не е свързана с риболова, но които са „готови да предложат морална подкрепа на синдиката“, също са имали възможност да се ползват от данъчното приспадане на вноските им във FPAP, дори и последните да не са били предназначени за гаранционен риск.
On the basis of the same document, the Commission also found that some members whose professional activities were not connected to fishing but who were ‘prepared to provide moral support for the trade association’ were also entitled to a tax deduction in respect of their contributions to the FPAP, even though the latter were not linked to a guarantee risk.
Съвместимост с вътрешния пазар
Compatibility with the common market
По този въпрос Комисията се позова на развития в Решение 2008/936/ЕО анализ.
With regard to this point, the Commission referred to the analysis presented in Decision 2008/936/EC.
Комисията счете, че става въпрос за оперативни помощи в полза на FPAP и на риболовните предприятия и че няма разпоредба в ДФЕС или в друг приет от Комисията инструмент в областта на държавните помощи, която да дава възможност тези помощи да бъдат считани за съвместими с вътрешния пазар.
The Commission found that the aid in question was operating aid in respect of the FPAP and fisheries undertakings and that no provision of the TFEU or any State aid instrument adopted by the Commission constituted a basis for asserting that such aid was compatible with the common market.
Поради това Комисията изрази пред Франция сериозните си съмнения относно съвместимостта на мерките за помощ с вътрешния пазар.
Consequently, the Commission informed France of its serious doubts as to the compatibility of the aid measures with the common market.
МНЕНИЕ НА ФРАНЦИЯ
COMMENTS FROM FRANCE
Данъчна мярка в полза на риболовните предприятия
Tax measure in favour of fisheries undertakings
Франция счита, че данъчните мерки в полза на риболовните предприятия не са държавни помощи, тъй като вноските на риболовните предприятия във FPAP са част от общите разходи на тези предприятия за упражняването на дейността им.
France considers that the tax measures in favour of fisheries undertakings are not State aid because the contributions paid to the FPAP by fisheries undertakings constitute part of these undertakings’ overheads for the exercise of their professional activities.
Съгласно член 39 от Общия данъчен кодекс тези разходи могат да бъдат приспаднати от облагаемите приходи.
In application of Article 39 of the General Tax Code, these costs are deductible from taxable income.
Следователно приспадането на тези вноски съответства на прилагането на обща мярка и поради това не представлява държавна помощ.
The deduction of these contributions therefore corresponds to the implementation of a general measure and, consequently, does not constitute State aid.
Франция признава, че посочените в съображение 7 писма не съдържат никаква информация за режима на възстановяване на вноските.
France recognises that the letters referred to under recital 7 did not contain any information on the scheme for the reimbursement of contributions.
Въпреки това Франция уточнява, че това не означава, че възстановяването е било без данъчен ефект.
However, France emphasises that this does not mean that the reimbursement was without tax effect.
В действителност, в съответствие с принципите на общото право за определянето на облагаемата печалба, възстановяването на вноските на риболовните предприятия, членуващи във FPAP, е представлявало приход за тези предприятия, облагаем с данък печалба.
In accordance with common law principles for determining taxable results, the reimbursement of the contributions to FPAP member fisheries undertakings constituted income subject to tax on the profit of these undertakings.
Франция уточнява също, че в случаите, когато цената на горивото е превишавала определения праг в гаранционното споразумение, получената компенсация от предприятията, членуващи във FPAP, е представлявала печалба, облагаема с данък печалба.
France also states that, in the case where the price of fuel exceeded the threshold laid down in the guarantee agreement, the compensation received by FPAP member undertakings constituted a gain subject to tax on profits.
Следователно членуващите във FPAP предприятия не са имали никакъв интерес да надценяват нуждите си от гаранционно покритие, тъй като това би довело до допълнително облагане.
Consequently, there was no incentive for member undertakings to overestimate their cover requirements, as this would have resulted in additional taxation.
От друга страна Франция посочва, че избирателният характер на една мярка за помощ може да бъде обоснован с характера и общата схема на системата.
In addition, France states that the selective nature of an aid measure may be justified on account of the nature and general scheme of the system.
Така могат да съществуват основателни причини, които да обосновават различно третиране и следователно, при необходимост, предоставянето на предимства, които могат да произтичат от това.
Consequently, there may be legitimate reasons which justify differentiated treatment and thus, where appropriate, the granting of the advantages which may ensue.
Все пак Франция не предоставя нито едно доказателство, което в този случай да обоснове различното третиране в полза на риболовните предприятия.
However, in this case, France has not presented any information which could justify differentiated treatment in favour of fisheries undertakings.
Данъчна мярка в полза на FPAP
Tax measure in favour of the FPAP
Франция счита, че освобождаването от корпоративния данък, от което се е ползвал FPAP, е обосновано поради нестопанския характер на фонда, както и поради характера му на професионален синдикат.
France considers that the exemption from corporation tax granted to the FPAP is justified on account of its non-profit-making character and its trade association status.
Франция отбелязва, че това е в съответствие с правото на Европейския съюз.
France asserts that this is compliant with European Union law.
В действителност самото предназначение на корпоративния данък е облагане на дейностите, извършвани със стопанска цел.
The very objective of corporation tax is to levy a tax on profit-making activities.
Съгласно този принцип Франция припомня, че самата Комисия в Известието за прилагане на правилата за държавна помощ по отношение на мерките за пряко данъчно облагане на дружества [10] (наричано по-долу „известието за пряко облагане“) счита, че e възможно обосноваване с характера на данъчната система, така че предприятията с нестопанска цел да бъдат освободени от данък печалба.
In application of this principle, France recalls that the Commission itself, in its communication on the application of the State aid rules to measures relating to direct business taxation [10] (hereinafter: ‘direct taxation communication’), considers that the nature of the tax system may justify exemption from business tax for not-for-profit organisations.
Направената в решението за откриване на процедурата оценка трябва да бъде преразгледана и допълнена, като се вземат предвид съобщените от Франция мнения на 8 септември и 29 ноември 2008 г. (вж. съображения 5 и 6).
The assessment set out in the decision to initiate the procedure must be reviewed and developed in the light of the information presented by France on 8 September and 29 November 2008 (see recitals 5 and 6).
Анализът е извършен по отношение на двойната цел на FPAP, а именно, от една страна, да придобива финансови опции на фючърсните пазари на нефт и нефтени продукти, и от друга страна, да изплаща на членуващите в него риболовни предприятия сумата, представляваща разликата между средната месечна референтна цена и „максималната гарантирана цена“ или цената от 30 евроцента на литър според периода.
The analysis examines the double objective of the FPAP, that is to say, on the one hand, to acquire financial options on futures markets for petrol and derivative products and, on the other hand, to pay the member fisheries undertakings a sum equal to the difference between the average monthly reference price and the ‘maximum price covered’ or the price of 30 euro cents per litre depending on the period.
Въпросната данъчна мярка се състои във възможността за приспадане от облагаемия приход на вноските на риболовните предприятия във FPAP.
The tax measure in question involves the option of deducting the contributions paid by fisheries undertakings to the FPAP from taxable income.
Франция счита, че приспадането не е държавна помощ с основанието, че тези вноски попадат в категорията на общите разходи на предприятията и че френската данъчна система предвижда приспадане на тези разходи от облагаемия приход.
France considers that this deduction does not constitute State aid since the contributions constitute part of the overheads of the undertakings and the French tax system provides for the deduction of such expenses from taxable income.
Поради тази причина става въпрос за прилагане на обща мярка и приспадането не представлява държавна помощ.
Consequently, it is claimed that the measure constitutes the implementation of a general measure and that the deduction does not constitute State aid.
Комисията установява, че общите разходи действително могат да бъдат приспаднати от печалбата на предприятията в съответствие с член 39 от Общия данъчен кодекс.
The Commission notes that overheads are deductible from undertakings’ results in application of Article 39 of the General Tax Code.
Това е обща мярка, която се прилага към всички предприятия, независимо в коя област осъществяват дейност.
This is a general measure which applies to all undertakings, irrespective of their field of activity.
Следователно възможността за приспадане попада в категорията на общодостъпните за всички стопански субекти данъчни мерки, които са посочени в точка 13 от „известието за прякото облагане“.
The deduction option therefore falls under the category of tax measures open to all economic operators referred to under point 13 of the ‘direct taxation communication’.
В този смисъл подобна мярка, която се прилага по еднакъв начин спрямо всички предприятия и производства, не следва да се счита за държавна помощ.
Accordingly, a measure of this kind which applies without distinction to all undertakings and the production of all goods does not constitute State aid.
Франция отбелязва, че приспадането на разходите от общите разходи се определя според предназначението на разходите.
France argues that the eligibility of charges for deduction as overheads is determined on the basis of the object of the charges.
Ако разходите са били направени в интерес на дружеството, по принцип те могат да бъдат приспаднати.
If the charges were incurred in the company’s interest, they are in principle deductible.
По този начин вноските, направени в професионални организации (синдикати, търговски камари и др.), по определение представляват разходи, направени в интерес на дейността, и винаги се признават за приспадане от облагаемата печалба.
Accordingly, contributions paid to professional bodies (associations, chambers of commerce, etc.) by definition constitute expenditure committed in the interest of the professional activity in question and are always eligible for deduction from the taxable result.
Тъй като FPAP е професионален синдикат, приспадането на вноската се вписва в същата логика.
As the FPAP is a trade association, the eligibility for deduction of its members’ contributions follows the same principle.
Освен това Комисията е посочила в съображение 20 от Решение 2008/936/ЕО, че „FPAP е замислен като взаимнозастрахователно дружество, което предлага на своите членове определен брой услуги в замяна на вноските им“.
Moreover, the Commission stated in recital 20 of Decision 2008/936/EC that ‘the FPAP is thus designed to be a mutual insurance company providing a number of benefits for its members in exchange for their contributions’.
Тоест застрахователните вноски са част от разходите, които предприятията плащат, за да се защитят срещу различни рискове.
Insurance contributions form part of the charges borne by undertakings to protect themselves against various risks.
Рискът от колебание на цената на петрола може да представлява един от тези рискове.
The risk of fluctuations in the cost of oil may constitute one of these risks.
Тези разходи са пряко свързани с осъществяването на професионалната дейност и не допринасят за увеличаването на активите на предприятието; те също така могат да бъдат приспаднати като общи разходи от облагаемия приход.
These charges are directly linked to the carrying out of the professional activity and do not increase the assets of the undertaking; they are also deductible from taxable income as overheads.
Следователно може да се счита, че вноските във FPAP, предназначени за покриване на риска от колебание на цената на петрола, могат да бъдат приспаднати от печалбата на предприятията в съответствие с член 39 от Общия данъчен кодекс на Франция.
It can therefore be considered that the contributions to the FPAP used to offset the risk of fluctuations in the price of oil are deductible from undertakings’ results in application of Article 39 of France’s General Tax Code.
При тези обстоятелства става въпрос за прилагане на обща мярка.
Under these conditions, the measure corresponds to the implementation of a general measure.
Следователно тази възможност за приспадане не представлява държавна помощ.
The deduction option does not therefore constitute State aid.
Комисията установява, че FPAP е бил закрит на 27 февруари 2008 г. Данъчните разпоредби в полза на FPAP не се прилагат от същата дата.
The Commission notes that the FPAP was dissolved on 27 February 2008. The tax provisions in respect of the FPAP lapsed on the same date.
Комисията отбелязва също, че след процедурата по ликвидация FPAP е прекратил окончателно всякаква стопанска дейност.
The Commission also observes that, following the liquidation procedure, the FPAP ceased all economic activity.
Дейностите и активите на FPAP не са били прехвърлени на друго предприятие.
The activities and assets of the FPAP have not been transferred to any other undertaking.
Освен това средствата, с които FPAP може да е разполагал към датата на прекратяването си, са били върнати на държавата чрез OFIMER, публична организация, финансирана от държавата.
Moreover, the funds which were still available to the FPAP on the date of its disbandment were transferred to the state, via OFIMER, a state-funded public body.
Поради тези причини Комисията счита, че дори и да се предположи, че данъчните мерки в полза на FPAP са представлявали предимство за FPAP и нарушение на конкуренцията, това нарушение е било прекратено в момента, в който FPAP е прекратил дейността си и в който мерките в негова полза са били прекратени.
For these reasons, the Commission considers that, even supposing that the tax measures in favour of the FPAP had constituted an advantage for the FPAP and a distortion of competition, such distortion came to an end when the FPAP ceased to operate and when the measures relating to it came to an end.
При тези обстоятелства решение на Комисията, с което тя се произнася относно наличието на подобни данъчни помощи и евентуалната им съвместимост с вътрешния пазар, не би имало никакви практически последици.
Under these circumstances, a decision by the Commission on the existence of such tax aid and its potential compatibility with the common market would be devoid of practical effect.
Следователно официалната процедура за разследване, открита съгласно член 108, параграф 2 от ДФЕС, вече е безпредметна по отношение на FPAP.
Consequently, the formal investigation initiated under Article 108(2), TFEU no longer serves any purpose with regard to the FPAP.
Въз основа на анализа, развит в раздел 5.1, Комисията установява, че данъчните предимства, предоставени на членовете на FPAP, не представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
On the basis of the analysis set out in section 5.1, the Commission notes that the tax advantages conferred upon the members of the FPAP do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Въз основа на съображенията от раздел 5.2 Комисията установява, че процедурата срещу FPAP е безпредметна,
On the basis of the considerations set out in section 5.2, the Commission finds that the procedure against the FPAP has no purpose,
Данъчните мерки, предоставени от Франция в полза на риболовните предприятия, не представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
The tax measures granted by France in respect of fisheries undertakings do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Официалната процедура за разследване, открита по силата на член 108, параграф 2 от ДФЕС по отношение на данъчните мерки в полза на FPAP, се закрива.
The formal investigation initiated under Article 108(2) TFEU with regard to tax measures in respect of the FPAP is closed.
Адресат на настоящото решение е Франция.
This Decision is addressed to France.
Считано от 1 декември 2009 г., членове 87 и 88 от Договора за ЕО станаха съответно членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
With effect from 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty became Article 107 and Article 108 respectively of the Treaty on the functioning of the European Union (TFEU).
И в двата случая разпоредбите по същество са същите.
The provisions laid down in the respective articles are identical in both cases.
За целите на настоящото решение позоваванията на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз следва да се разбират като позовавания съответно на членове 87 и 88 от Договора за ЕО, когато е уместно.
For the purposes of this Decision, references to Articles 107 and 108 of the TFEU should be understood as references to Articles 87 and 88 respectively of the EC Treaty, where appropriate.
ОВ C 161, 25.8.2008 г., стр. 19.
OJ C 161, 25.8.2008, p. 19.
ОВ L 334, 12.12.2008 г., стр. 62.
OJ L 334, 12.12.2008, p. 62.
ОВ C 91, 19.4.2006 г., стр. 30.
OJ C 91, 19.4.2006, p. 30.
В действителност адвокатската кантора Ménard, Quimbert и съдружници в Нант, действаща като правен съветник на FPAP, е приложила към едно от изпратените до Комисията писма след публикуването на решението за откриване на официалната процедура за разследване в Официален вестник на Европейския съюз копия на двете писма на министерството, отговарящо за бюджета, които разкриват наличието на специален данъчен режим в полза на FPAP и членовете му.
Copies of two letters from the ministry responsible for the budget demonstrating the existence of a specific tax regime in favour of the FPAP were attached to one of the letters sent to the Commission by the Nantes-based legal firm, Ménard, Quimbert et associés, acting as legal counsel for the FPAP, following the publication of the decision initiating the formal investigation procedure in the Official Journal.
От една страна става въпрос за писмо на заместник-министъра на бюджета и бюджетната реформа, подписано от Alain Lambert, и от друга страна, за писмо на държавния секретар за бюджета и бюджетната реформа, подписано от Dominique Bussereau.
The first letter was signed by the Deputy Minister for the Budget and Budgetary Reform, Alain Lambert, and the second by the Minister of State for the Budget and Budgetary reform, Dominique Bussereau.
Двете писма са изпратени до г-н Merabet, председател на FPAP.
Both letters were addressed to Mr Merabet, President of the FPAP.
Наличен на следния електронен адрес: http://www.legifrance.gouv.fr/initRechTexte.do
Available online at the following address: http://www.legifrance.gouv.fr/initRechTexte.do
ОВ C 384, 10.12.1998 г., стр. 3, параграф 25.
OJ C 384, 10.12.1998, p. 3, paragraph 25.
за назначаване на членовете на Европейския икономически и социален комитет за периода от 21 септември 2010 г. до 20 септември 2015 г.
appointing the members of the European Economic and Social Committee for the period from 21 September 2010 to 20 September 2015
(2010/570/ЕС, Евратом)
(2010/570/EU, Euratom)