natgillin/translations-raw huggingface dataset:
С настоящото решение се създава програма за решения за оперативна съвместимост за европейските публични администрации, включително местните и регионалните администрации, както и институциите и органите на Общността, която предоставя общи и съвместни решения за улесняване на оперативна съвместимост, за периода 2010—2015 г. („програмата ISA“).
This Decision establishes, for the period 2010-2015, a programme on interoperability solutions for European public administrations, including local and regional administrations and Community institutions and bodies, providing common and shared solutions facilitating interoperability (the ISA programme).
Целта на програмата ISA е да подкрепя сътрудничеството между европейските публични администрации чрез улесняване на ефикасното и ефективно трансгранично и междусекторно взаимодействие по електронен път между такива администрации, включително между органи, изпълняващи публични функции от тяхно име, като създава условия за предоставянето на електронни обществени услуги, които подкрепят провеждането на политиките и дейностите на Общността.
The objective of the ISA programme is to support cooperation between European public administrations by facilitating the efficient and effective electronic cross-border and cross-sectoral interaction between such administrations, including bodies performing public functions on their behalf, enabling the delivery of electronic public services supporting the implementation of Community policies and activities.
„оперативна съвместимост“ означава способността на различни и разнообразни по своя характер организации да си взаимодействат за постигане на взаимноизгодни и съгласувани общи цели, което включва обмен на информация и знания между организациите чрез стопанските процеси, които те поддържат, посредством обмен на данни между съответните им системи на ИКТ;
‘interoperability’ means the ability of disparate and diverse organisations to interact towards mutually beneficial and agreed common goals, involving the sharing of information and knowledge between the organisations, through the business processes they support, by means of the exchange of data between their respective ICT systems;
„решения“ означава общи рамки, общи услуги и инструменти с общо предназначение;
‘solutions’ means common frameworks, common services and generic tools;
„общи рамки“ означава стратегии, спецификации, методики, насоки и други подобни подходи и документи;
‘common frameworks’ means strategies, specifications, methodologies, guidelines and similar approaches and documents;
„общи услуги“ означава оперативни приложения и инфраструктури с широко предназначение, които отговарят на общите изисквания на ползвателите в различни области на политиките;
‘common services’ means operational applications and infrastructures of a generic nature which meet common user requirements across policy areas;
„инструменти с общо предназначение“ означава референтни платформи, платформи за съвместно използване и платформи за сътрудничество, общи компоненти и сходни структурни елементи, които отговарят на общи изисквания на ползвателите в различни области на политиките;
‘generic tools’ means reference platforms, shared and collaborative platforms, common components and similar building blocks which meet common user requirements across policy areas;
„действия“ означава проучвания, проекти и съпътстващи мерки;
‘actions’ means studies, projects and accompanying measures;
„съпътстващи мерки“ означава стратегически мерки и мерки за повишаване на осведомеността, мерки в подкрепа на управлението на програмата ISA и мерки във връзка с обмен на опит, както и с обмен и популяризиране на добри практики.
‘accompanying measures’ means strategic and awareness-raising measures, measures in support of the management of the ISA programme and measures in relation to the sharing of experience and the exchange and promotion of good practices.
Програмата ISA подкрепя и насърчава:
The ISA programme shall support and promote:
въвеждането и усъвършенстването на общи рамки в подкрепа на трансграничната и междусекторната оперативна съвместимост;
the establishment and improvement of common frameworks in support of cross-border and cross-sectoral interoperability;
оценката на последиците от гледна точка на ИКТ на предлагано или прието законодателство на Общността, както и планираното въвеждане на системи в областта на ИКТ в подкрепа на прилагането на такова законодателство;
the assessment of the ICT implications of proposed or adopted Community legislation and planning for the introduction of ICT systems to support the implementation of such legislation;
предоставянето и усъвършенстването на съществуващи общи услуги, както и въвеждането, индустриализирането, предоставянето и усъвършенстването на нови общи услуги, включително оперативната съвместимост между инфраструктури с публичен ключ (public key infrastructure — PKI);
the operation and improvement of existing common services and the establishment, industrialisation, operation and improvement of new common services, including the interoperability of public key infrastructures (PKI);
усъвършенстването на съществуващи многократно приложими инструменти с общо предназначение, както и въвеждането, осигуряването и усъвършенстването на нови многократно приложими инструменти с общо предназначение.
the improvement of existing reusable generic tools and the establishment, provision and improvement of new reusable generic tools.
Действията, предприети или продължени по програмата ISA, се основават на следните принципи:
Actions launched or continued under the ISA programme shall be based on the following principles:
технологична неутралност и адаптивност;
technological neutrality and adaptability;
отвореност;
openness;
многократно използване;
reusability;
неприкосновеност на личния живот и защита на личните данни; и
privacy and protection of personal data; and
сигурност.
security.
Действия
Actions
Съвместно с държавите-членки Общността предприема действията, определени в посочената в член 9 обновяваща се годишна работна програма, в съответствие с правилата за изпълнение, установени в член 8.
The Community shall, in cooperation with the Member States, implement the actions specified in the rolling work programme established under Article 9, in accordance with the implementation rules laid down in Article 8.
Тези действия се осъществяват от Комисията.
Such actions shall be implemented by the Commission.
Проучването се състои от една фаза и завършва с окончателен доклад.
A study shall have one phase and be concluded by the final report.
Проектът, когато е целесъобразно, се състои от три фази:
A project shall, where appropriate, have three phases:
начална фаза, която води до утвърждаването на плана на проекта;
the inception phase, which leads to the establishment of the project charter;
фаза на изпълнение, която завършва с доклад за изпълнението; и
the execution phase, the end of which shall be marked by the execution report; and
оперативна фаза, която започва, когато едно решение е на разположение за употреба.
the operational phase, which starts when a solution is made available for use.
Съответните фази на проектите се определят, когато действието бъде включено в обновяващата се годишна работна програма.
The relevant project phases shall be defined when the action is included in the rolling work programme.
Изпълнението на програмата ISA се подкрепя от съпътстващи мерки.
The implementation of the ISA programme shall be supported by accompanying measures.
План на проекта и доклад за изпълнението
Project charter and execution report
Планът на проекта включва описание на:
The project charter shall comprise a description of:
обхвата, целите, проблемите или възможностите, включително очакваните бенефициери и ползи от дадено решение, както и количествени и качествени показатели за измерване на тези ползи;
the scope, objectives and problem or opportunity, including the expected beneficiaries and benefits of a solution and the quantitative and qualitative indicators for measuring such benefits;
подхода, включително организационните аспекти на проектите, като фази, резултати и основни етапи, и мерки за улесняване на комуникацията на различни езици;
the approach, including the organisational aspects of the project, such as phases, outputs and milestones, and measures to facilitate multilingual communication;
заинтересованите страни и ползватели, както и свързаната с тях структура на управление;
stakeholders and users, and the related governance structure;
подробностите относно решението, включително неговата съгласуваност и обусловеност от други решения, разбивка на предвидените разходи, срокове и изисквания, както и прогноза за общите разходи във връзка със собствеността, включително годишните оперативни разходи, ако има такива;
details of the solution, including its coherence and dependencies in relation to other solutions, a breakdown of anticipated costs, timing and requirements and an estimate of the total costs of ownership, including, if any, the annual operational costs;
характеристиките на решението; и
features of the solution; and
ограниченията, включително изисквания за сигурност и защита на данните.
constraints, including security and data protection requirements.
Докладът за изпълнението включва описание на:
The execution report shall comprise a description of:
обхвата, целите, проблемите или възможностите, съпоставени спрямо плана на проекта;
the scope, objectives and problem or opportunity measured against the project charter;
ефективността на проекта, включително измерване на постиженията, направените разходи, реалните срокове и изисквания, съпоставени спрямо плана на проекта, анализ на очакваната възвръщаемост на инвестицията, както и общите разходи във връзка със собствеността, включително годишните оперативни разходи;
the project effectiveness, including a measurement of achievements, incurred costs, actual timing and requirements against the project charter, an analysis of the expected return on investment and the total costs of ownership, including the annual operational costs;
организационните аспекти, включително пригодността на прилаганата структура на управление и, когато е целесъобразно, препоръки за структура на управление след изпълнението;
organisational aspects, including the suitability of the applied governance structure and, where appropriate, recommendations concerning a post-execution governance structure;
когато е целесъобразно, предлагания план за постепенно разгръщане на решението в оперативната фаза, както и показатели за нивото на услугата; и
where appropriate, the proposed plan for rolling out the solution at the operational phase and the service level indicators; and
наличните материали за крайния ползвател и за техническо осигуряване.
the end-user and technical support material available.
Решения
Solutions
Общите рамки се въвеждат и поддържат чрез проучвания.
Common frameworks shall be established and maintained by means of studies.
Проучванията служат и като средство за подкрепяне на оценката на последиците от гледна точка на ИКТ на предлагано или прието законодателство на Общността, както и планираното въвеждане на решения в подкрепа на прилагането на такова законодателство.
Studies shall also serve as a means of supporting the assessment of the ICT implications of proposed or adopted Community legislation and the planning for introduction of solutions to support the implementation of such legislation.
Проучванията се публикуват и се изпращат на компетентните комисии на Европейския парламент като основа за бъдещите законодателни изменения, които са необходими, за да се гарантира оперативната съвместимост на системите на ИКТ, използвани от европейските публични администрации.
Studies shall be published and forwarded to the European Parliament committees responsible as a basis for any future legislative amendments necessary to ensure the interoperability of the ICT systems used by European public administrations.
Инструментите с общо предназначение се въвеждат и поддържат посредством проекти.
Generic tools shall be established and maintained by means of projects.
Проектите също така са средство за въвеждане, индустриализиране, предоставяне и поддържане на общи услуги.
Projects shall likewise be a means of establishing, industrialising, operating and maintaining common services.
Правила за изпълнение
Implementation rules
При изпълнението на програмата ISA се отдава дължимото внимание на Европейската стратегия за оперативна съвместимост и на Европейската рамка за оперативна съвместимост.
In the implementation of the ISA programme due consideration shall be given to the European Interoperability Strategy and the European Interoperability Framework.
Дадено проучване или проект е отворено за присъединяване на всеки етап и държавите-членки, които не са се включили в проучване или проект, биват насърчавани да се присъединят на по-късен етап.
A study or project shall be open for accession at any stage, and Member States not involved in a study or project shall be encouraged to join at a later stage.
За да се гарантира оперативна съвместимост между националните и общностните системи, се формулират общи рамки, общи услуги и инструменти с общо предназначение, свързани със съществуващи европейски стандарти или общественодостъпни или отворени спецификации за обмен на информация и интеграция на услугите.
In order to ensure interoperability between national and Community systems, common frameworks, common services and generic tools shall be specified with reference to existing European standards or publicly available or open specifications for information exchange and service integration.
Когато е целесъобразно, въвеждането или усъвършенстването на решения се основава на или се съпътства от обмен на опит, както и от обмен и популяризиране на най-добри практики.
The establishment or improvement of solutions shall, where appropriate, build on or be accompanied by the sharing of experience and the exchange and promotion of good practices.
За да се избегне дублирането и да се ускори въвеждането на решения, когато е целесъобразно, се вземат под внимание резултатите, постигнати от други относими инициативи на Общността и на държавите-членки.
In order to avoid duplication and to speed up the establishment of solutions, results achieved by other relevant Community and Member State initiatives shall be taken into account, where appropriate.
За да се подобри единодействието и да се гарантира взаимното допълване и съчетаване на усилията, когато е целесъобразно, действията се координират с други относими инициативи на Общността.
In order to maximise synergies and ensure complementary and combined efforts, actions shall, where appropriate, be coordinated with other relevant Community initiatives.
Започването на действия, определянето на фазите на тези действия и утвърждаването на планове на проектите и доклади за изпълнението се осъществяват и наблюдават от Комисията като част от изпълнението на обновяващата се годишна работна програма, установена в съответствие с член 9.
The initiation of actions, the definition of the phases of such actions and the establishment of project charters and execution reports shall be carried out and monitored by the Commission as part of the implementation of the rolling work programme established in accordance with Article 9.
Обновяваща се годишна работна програма
Rolling work programme
Комисията одобрява обновяваща се годишна работна програма за осъществяването на действията за срока на прилагане на настоящото решение.
The Commission shall establish a rolling work programme to implement actions, for the duration of the application of this Decision.
Комисията одобрява обновяващата се годишна работна програма и най-малко веднъж годишно — измененията към нея.
The Commission shall approve the rolling work programme and, at least once a year, any amendment thereof.
Без да се засяга член 10, параграф 4, по отношение на одобрението от Комисията на обновяващата се годишна работна програма и измененията към нея се прилага процедурата по управление, посочена в член 12, параграф 2.
Without prejudice to Article 10(4), the management procedure referred to in Article 12(2) shall apply in respect of the approval by the Commission of the rolling work programme and any amendments thereof.
Когато е целесъобразно, за всяко действие обновяващата се годишна работна програма включва:
For each action, the rolling work programme shall, where appropriate, include:
описание на обхвата, целите, проблемите или възможностите, очакваните бенефициери и ползи, както и организационния и техническия подход;
a description of the scope, objectives, problem or opportunity, expected beneficiaries and benefits and the organisational and technical approach;
разбивка на предвидените разходи и, когато е целесъобразно, основните етапи, които трябва да бъдат завършени.
a breakdown of the anticipated costs and, where appropriate, the milestones to be reached.
Даден проект може да бъде включен в обновяващата се годишна работна програма по време на всяка една от неговите фази.
A project may be included in the rolling work programme in any of its phases.
Средствата се отпускат въз основа на завършването на следните основни етапи:
Funds shall be released on the basis of the achievement of the following specific milestones:
за започване на проучване, съпътстваща мярка или начална фаза на проект — включването на дейността в обновяващата се годишна работна програма;
for the initiation of a study, an accompanying measure or the inception phase of a project, the inclusion of the action in the rolling work programme;
за започване на фазата на изпълнение на проект — плана на проекта;
for the initiation of the execution phase of a project, the project charter;
за започване на последващата оперативна фаза на проект — доклада за изпълнението.
for the initiation of the subsequent operational phase of a project, the execution report.
Основните етапи, които трябва да бъдат завършени по време на фазата на изпълнение, както и през оперативната фаза, ако има такива, се определят в обновяващата се годишна работна програма.
Milestones to be reached during the execution phase and the operational phase, if any, shall be defined in the rolling work programme.
Ако даден проект е включен в обновяващата се годишна работна програма по време на неговата фаза на изпълнение или оперативна фаза, средствата се отпускат при включването му в обновяващата се годишна работна програма.
Where a project is included in the rolling work programme in its execution or operational phase, funds shall be released upon the inclusion of that project in the rolling work programme.
Изменения в обновяващата се годишна работна програма, които се отнасят до предвидени средства от бюджета в размер на повече от 400000 EUR на едно действие, се приемат в съответствие с процедурата на управление, посочена в член 12, параграф 2.
Amendments to the rolling work programme concerning budgetary allocations of more than EUR 400000 per action shall be adopted in accordance with the management procedure referred to in Article 12(2).
Програмата ISA се изпълнява в съответствие с общностните правила за обществените поръчки.
The ISA programme shall be implemented in accordance with Community public procurement rules.
Финансово участие на Общността
Community financial contribution
Въвеждането и усъвършенстването на общи рамки и инструменти с общо предназначение се финансират изцяло от програмата ISA.
The establishment and improvement of common frameworks and generic tools shall be funded fully by the ISA programme.
Използването на такива рамки и инструменти се финансира от ползвателите.
The use of such frameworks and tools shall be financed by the users.
Въвеждането, индустриализирането и усъвършенстването на общи услуги се финансират изцяло от програмата ISA.
The establishment, industrialisation and improvement of common services shall be funded fully by the ISA programme.
Предоставянето на такива услуги се финансира изцяло от програмата ISA в степента, до която тяхното използване може да обслужва интересите на Общността.
The operation of such services shall be funded fully by the ISA programme to the extent that their use may serve Community interests.
В останалите случаи използването на тези услуги, включително и тяхното предоставяне в условия на децентрализиран подход, се финансира от ползвателите.
In other cases, use of those services, including their operation on a decentralised basis, shall be financed by the users.
Съпътстващите мерки се финансират изцяло от програмата ISA.
Accompanying measures shall be funded fully by the ISA programme.
Комитет
Committee
Комисията се подпомага от Комитет за решения за оперативна съвместимост за европейските публични администрации („Комитетът ISA“).
The Commission shall be assisted by the committee on Interoperability Solutions for European Public Administrations (the ISA Committee).
Срокът, предвиден в член 4, параграф 3 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на три месеца.
The period laid down in Article 4(3) of Decision 1999/468/EC shall be set at three months.
Комисията редовно наблюдава изпълнението на програмата ISA.
The Commission shall regularly monitor the implementation of the ISA programme.
Тя проучва възможностите за единодействие с други, допълващи я програми на Общността.
It shall explore synergies with complementary Community programmes.
Комисията ежегодно докладва пред Комитета ISA за изпълнението на програмата ISA.
The Commission shall report annually to the ISA Committee on the implementation of the ISA programme.
Решенията подлежат на преглед на всеки две години.
Solutions shall be subject to a review every two years.
Програмата ISA подлежи на междинна и на окончателна оценка, резултатите от които се съобщават на Европейския парламент и на Съвета съответно до 31 декември 2012 г. и до 31 декември 2015 г. В тази връзка компетентната комисия на Европейския парламент може да покани Комисията да представи резултатите от оценката и да отговори на въпроси, поставени от членовете на тази комисия.
The ISA programme shall be subject to an interim evaluation and a final evaluation, the results of which shall be communicated to the European Parliament and the Council by 31 December 2012 and 31 December 2015 respectively. In this context the responsible committee of the European Parliament may invite the Commission to present the evaluation results and answer questions put by its members.
Оценките разглеждат проблеми като относимост, ефективност, ефикасност, полезност, устойчивост и съгласуваност на действията по програмата ISA и оценяват резултатите спрямо целта на програмата ISA и обновяващата се годишна работна програма.
The evaluations shall examine issues such as the relevance, effectiveness, efficiency, utility, sustainability and coherence of the ISA programme’s actions and shall assess performance against the objective of the ISA programme and the rolling work programme.
Крайната оценка проверява освен това и степента, до която програмата ISA е постигнала своята цел.
The final evaluation shall, in addition, examine the extent to which the ISA programme has achieved its objective.
Оценките разглеждат също така и ползите от действията за Общността от гледна точка на напредъка на общите политики, установяват областите, където е възможно усъвършенстване, и проверяват единодействието с други инициативи на Общността в областта на трансграничната и междусекторната оперативна съвместимост.
The evaluations shall also examine the benefits of the actions to the Community for the advancement of common policies, identify areas for potential improvement and verify synergies with other Community initiatives in the area of cross-border and cross-sectoral interoperability.
Взаимодействие със заинтересовани страни
Interaction with stakeholders
Комисията събира съответните заинтересовани страни с цел обмен на мнения помежду им и с Комисията относно въпросите, обхванати от програмата ISA.
The Commission shall bring together relevant stakeholders for the purposes of exchanging views among themselves and with the Commission on issues addressed by the ISA programme.
За тази цел Комисията организира конференции, семинари и други срещи.
To this end, the Commission shall organise conferences, workshops and other meetings.