natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това беше приложено в решения на Комисията, взети след съобщението за рекапитализация, като SNS и Aegon (вж. съображение 33) и следва да се прилага в настоящия случай mutatis mutandis.
This has been applied in Commission decisions taken following the Recapitalisation Communication such as SNS and Aegon (cf. recital (33)) and should be applied here mutatis mutandis.
Освен това, с оглед на факта, че вливането на капитали ще осигури на Нидерландия IRR в размер на 15 %, намаляването на премията за предсрочно обратно изкупуване също изглежда обосновано като такова, тъй като IRR е адекватно възнаграждение по смисъла на съобщението за рекапитализация.
Moreover, in view of the fact that the capital injection will provide the Netherlands with a 15 % IRR, the reduction of the redemption premium also seems justified in itself as such an IRR is an adequate remuneration within meaning of the Recapitalisation Communication.
В съответствие с това намаляването на премията за предсрочно обратно изкупуване следва да се счита за съвместима помощ за преструктуриране.
Consequently, the reduction in the redemption premium should be considered as compatible restructuring aid.
Трето, ING ще заплати адекватно възнаграждение на своите гаранции за средносрочни задължения в съответствие с нидерландската гаранционна схема, която на свой ред е в съответствие със съобщението за прилагане на правила за държавна помощ към мерки, взети във връзка с финансовите институции в контекста на настоящата световна финансова криза [42].
Third, ING will pay an adequate remuneration for its guarantees on medium-term liabilities in line with the Dutch guarantee scheme which, in turn, is in line with the Communication on the application of State aid rules to measures taken in relation to financial institutions in the context of the current global financial crisis [42].
Нидерландия също така се ангажира с голям брой планирани продажби по отношение на застрахователните дейности на ING в световен план, неговия бизнес за управление на активи и неговите дейности за частно банкиране в Швейцария и извън Европа, което допринася за покриване на разходите за преструктуриране.
The Netherlands has also committed to a large number of planned divestments in ING’s global insurance activities, its asset management business and its private banking activities in Switzerland and outside Europe, which contributes to covering the restructuring costs.
Освен това в плана за преструктуриране се предвижда, че ING ще привлече 5 млрд. EUR капитали чрез предлагане на акции през 2009 г., което ще доведе до размиване на съществуващите акционерни права.
Furthermore, the restructuring plan foresees that ING will raise EUR 5 billion of capital via a share offering in 2009, which will result in a dilution of existing shareholder rights.
Това може да се счита за значителен собствен принос на настоящите акционери.
This can be considered as a significant own contribution of existing capital providers.
В допълнение се гарантира и ограничаване на помощта до необходимия минимум чрез ангажимента на Нидерландия, че получателят няма да придобива други финансови институции като цяло или други предприятия, ако това забавя изплащането на капитала, предоставен от Нидерландия.
A limitation of the aid to the minimum necessary is also ensured by the commitment of the Netherlands that the beneficiary will not acquire other financial institutions in general or other businesses if this slows-down the repayment of the capital provided by the Netherlands.
Това гарантира, че банката ще се въздържа от всякакво придобиване […].
This ensures that the bank will refrain from any acquisition […].
При все това в миналото е имало случаи, в които ING не е спазвало политиката на Комисията относно капиталовите инструменти от първи и втори ред, както е посочено в точка 26 от съобщението за преструктуриране [43].
ING has in the past however not complied with the Commission’s policy on Tier 1 and Tier 2 capital instruments as stipulated in point 26 of the Restructuring Communication [43].
В този документ Комисията поясни, че в контекста на преструктуриране приспадането на загуби по усмотрение на банките бенефициери (например чрез освобождаване на резерви или намаляване на собствения капитал), за да се гарантира изплащането на дивидентите и купоните върху оставащия подчинен дълг, по принцип е несъвместимо с целта за споделяне на тежестта.
The Commission clarified there that in a restructuring context, the discretionary offset of losses (for example by releasing reserves or reducing equity) by beneficiary banks in order to guarantee the payment of dividends and coupons on outstanding subordinated debt, is in principle not compatible with the objective of burden sharing.
Макар Комисията да признава, че ING вече не купува инструменти от първи и втори ред без официално одобрение от Комисията, при покупката на 14 октомври 2009 г. не е спазен този принцип и тя следва да се компенсира чрез допълнителни мерки, които смекчават нарушаването на конкуренцията.
While, the Commission acknowledges that ING will no longer call Tier 1 and Tier 2 instruments without formal Commission approval the call on 14 October 2009 did not respect that principle and should be compensated by additional measures mitigating distortions of competition.
По аналогичен начин не се одобрява фактът, че през 2009 г. ING е извършило изплащане на купони по свое усмотрение без подходящо основание, въпреки че през 2008 г. е било на загуба.
In the same vein, it is unfortunate that ING made discretionary coupon payments in 2009 without any proper justification although it was loss making in 2008.
Макар Комисията по принцип да счита, че в случая с ING е необходима и забрана за купони, тя заключава, че такава забрана вече не се изисква в настоящия случай, при условие че ING изплати 5 млрд. EUR преди 31 януари 2010 г. Това би включило изплащанията на купони от 8 и 15 декември 2009 г. Предсрочното погасяване на значителна част от предоставената държавна помощ обратно на Нидерландия разсейва настоящите опасения на Комисията, че такива изплащания на купони възпрепятстват ING от постигане на дългосрочна жизнеспособност без държавна помощ.
Although, the Commission in principle considers a coupon ban is also necessary in the case of ING, it finds that such a ban should no longer be required in this case provided that ING repays EUR 5 billion before 31 January 2010. This would include the coupon payments of 8 and 15 December 2009.
Ако банката е в състояние да привлече толкова значими капиталови суми от пазара и разполага с ясна стратегия в средносрочен план, тя не следва да бъде ограничена по отношение на използването на своя капитал, ако и когато това не излага на риск изпълнението на плана за преструктуриране.
The early repayment of a significant part of the State aid granted to the Netherlands addresses existing concerns of the Commission that such coupon payments impede ING from achieving long-term viability without State aid. If a bank is able to raise such a significant amount of capital from the market and has a clear strategy in the medium term, it should no longer be restricted in the use of its capital if and where this does not threaten the implementation of its restructuring plan.
Това беше доказано в плана за преструктуриране.
This has been demonstrated in the restructuring plan.
Мерки за отстраняване на нарушаването на конкуренцията
Measures addressing distortions of competition
В плана за преструктуриране също така се включва структурни и поведенчески мерки за отстраняване на нарушаването на конкуренцията.
The restructuring plan also entails sufficient structural and behaviour measures to address distortions of competition.
В съобщението за преструктуриране се обяснява, че нарушаването на конкуренцията може да се създаде в случаи, в които някои банки се конкурират въз основа на качествата на своите продукти и услуги, докато други натрупват прекомерни рискове и/или разчитат на нестабилни бизнес модели.
The Restructuring Communication explains that distortions of competition can be created where some banks compete on the merits of their products and services, whereas others accumulate excessive risks and/or rely on unsustainable business models.
Държавната помощ удължава това нарушаване на конкуренцията, тъй като подпомага по изкуствен начин пазарното присъствие на получателите.
State aid prolongs such distortions of competition by artificially supporting the market presence of beneficiaries.
По този начин тя създава морален риск в рамките на банковата система и същевременно отслабва стимулите на неполучаващите помощ участници да се конкурират, да инвестират и да осъществяват иновации.
In this way it may create moral hazard within the banking system while weakening the incentives of the non-beneficiaries to compete, invest and innovate.
Държавната помощ също така може да подрони единния пазар, като създаде пречки за навлизане на пазара и подрони стимулите за трансгранични дейности.
State aid may also undermine the single market by creating entry barriers and undermining the incentives for cross-border activities.
Точка 31 от съобщението за преструктуриране гласи, че при оценката на помощта и произтичащите нарушения Комисията трябва да вземе под внимание по отношение на получената държавна помощ както абсолютните, така и относителните стойности.
Point 31 of the Restructuring Communication notes that when assessing the amount of aid and the resultant distortions, the Commission has to take into account both the absolute and relative amount in relation to the State aid received.
В това отношение ING е получило значителна по размер помощ, която представлява 5 % от RWA, ако сумата бъде изразена в RWA на ING Bank.
In this respect ING has received a significant aid amount, representing 5 % of RWA if expressed in terms of RWA of ING Bank.
Това ниво е доста над „праговото ниво“ от 2 % от RWA [44].
This level is well above the ‘trigger level’ of 2 % of RWA [44].
В допълнение ING е получило гаранции в значителен размер, което обаче не следва непременно да доведе до мерки за смекчаване на нарушаването на конкуренцията в съответствие с точка 31 от съобщението за преструктуриране, тъй като ING не е имало проблем с финансирането (какъвто гаранциите обикновено помагат да се преодолее), а е било насърчено от Нидерландия да приеме гаранциите, за да предоставя заеми на реалната икономика.
In addition ING has obtained a significant amount of guarantees, which should however not need to result in measures to mitigate distortions of competition pursuant to point 31 of the Restructuring Communication because that ING did not have a funding problem (which guarantees typically help to overcome) but was encouraged by the Netherlands to take the guarantees in order to lend to the real economy.
Освен това изглежда няма причина, поради която на този етап допълнителните гаранции, предвидени в плана за преструктуриране за отделянето на WUH/Interadvies, трябва да изискват допълнителни мерки за смекчаване на нарушаването на конкуренцията.
Moreover, there does not appear to be any reason why, at this stage, the additional guarantees foreseen in the restructuring plan for the carve-out of WUH/Interadvies should require additional measures to mitigate distortions of competitions.
Тази мярка сама по себе си е мярка, предвидена да спомогне за смекчаване на нарушаването на конкуренцията, тъй като е предвидена единствено да даде възможност WUH/Interadvies да бъде отделено.
That measure is, in itself, a measure intended to help address the market distortion since it is only envisaged in order to enable the carve-out of WUH/Interadvies.
Поради това се заключава, че размерът на помощта за получателя е голям.
It is therefore concluded that the amount of aid to the beneficiary is large.
В съответствие с това са необходими значителни мерки, за да се отстрани нарушаване на конкуренцията.
Consequently, significant measures are necessary in order to remedy the distortions of competition.
Мерките за смекчаване следва да се увеличат в съответствие с точка 31 от съобщението за преструктуриране поради незначителното споделяне на тежестта, произтичащо от неспазването на политиката на Комисията относно инструменти от първи и втори ред, описана в точка 26 от съобщението за преструктуриране, както беше обяснено в съображение 138 и следващи от настоящото решение [45].
The mitigating measures should be increased pursuant to point 31 of the Restructuring Communication due to the insignificant burden-sharing stemming from non-compliance with the Commission’s policy on Tier-1 and Tier-2 instruments set out in point 26 of the Restructuring Communication as explained in more detail in recital 138 et seq. of this Decision [45].
Комисията счита, че ING е предприело необходимите постъпки за отстраняване на много сериозното нарушаване на конкуренцията, тъй като в плана за преструктуриране се предвиждат редица продажби, с които се намалява пазарното присъствие на получателя.
The Commission considers that ING has taken the necessary steps to address the very large competition distortions because the restructuring plan foresees a number of divestments reducing the market presence of the beneficiary.
В тази връзка получателят ще намали своя счетоводен баланс с 45 % преди края на 2013 г. в сравнение със счетоводния баланс от 30 септември 2008 г. Само малка част от тези мерки се дължи на намаляването на степента на задлъжнялост и те преди всичко включват продажба на цялата застрахователна дейност и дейност по управление на активи на ING, както и банкирането за граждани в Нидерландия, частното банкиране в Швейцария и банкови дейности на други места извън Европа.
In that respect, the beneficiary will reduce its balance sheet by 45 % before the end of 2013 compared to the balance sheet of 30 September 2008. Those measures are only to a very limited part due to deleveraging and mainly entail the divestiture of ING’s entire insurance and asset management business as well as retail banking in the Netherlands, private banking in Switzerland and banking activities elsewhere outside Europe.
Мащабът на предложените продажби е подходящ за смекчаване на нарушаването на конкуренцията и от гледна точка на утежняващите ситуацията обстоятелства, посочени в съображения 138 и 139.
The scale of the proposed divestments is appropriate to mitigate the distortions of competition, also in view of the aggravating circumstances mentioned in recitals 138 and 139.
В допълнение в плана за преструктуриране също така се насърчава ефективна конкуренция, предотвратява се натрупването на пазарна мощ и се възпрепятстват трансграничните дейности в съответствие със съображение 32 от съобщението за преструктуриране чрез отделяне на предприятие от бизнеса на ING на нидерландския пазар на дребно.
In addition, the restructuring plan also fosters effective competition and prevents market power and disincentives for cross-border activities pursuant to recital 32 of the Restructuring Communication by carving out an entity from ING’s business in the Dutch retail market.
Комисията определи такива пазарни условия, по-специално в Нидерландия, при които пазарът за банкиране за граждани е силно концентриран и ING е един от водещите участници на пазара, като успява да запази своя висок пазарен дял благодарение на държавната помощ.
The Commission has identified such market conditions in particular in the Netherlands where the retail banking market is highly concentrated and ING is one of the leading players able to maintain its high market share with the help of State aid.
Предприятието WUH/Interadvies е подходящо, защото то може да представлява жизнеспособно предприятие в бъдеще, което би могло да се конкурира в бизнеса за банкиране за граждани в Нидерландия.
The WUH/Interadvies business is appropriate because it is apt to constitute a viable business in the future that can compete in the retail banking business in the Netherlands.
Според Нидерландия отделянето следва да позволи повишаването на конкуренцията на този силно концентриран пазар, предвид факта, че в отделянето се включват сериозен пазарен дял в ипотечния бизнес и потребителските кредити, както и някои спестовни дейности.
According to the Netherlands the carve out should be able to add competition in this highly concentrated market, given that it amounts to a good market share in the mortgage business and consumer loans and some savings activities.
Освен това предприятието ще бъде изцяло развито банково предприятие с добре оборудван бек офис, напълно разработен интернет интерфейс с платежна система и се финансира от ING. Фактът, че то не разполага с клонова мрежа, която обикновено е незаменима част от работата на банково предприятие в повечето държави-членки, поне отчасти се компенсира с интернет банкиране, което също е важен канал за разпространение на банкови продукти в Нидерландия.
Moreover, the entity will be a fully fledged banking business that has a well equipped back office, and fully fledged Internet interface with a payments system and is funded by ING. The fact that it does not have a branch network which is typically an essential facility for a banking business in most Member States is at least partially compensated through Internet banking, which is also an important distribution channel for banking products in the Netherlands.
Депозитите могат да се прикачат към WUH/Interadvies чрез интернет платформата, която то ще получи.
Deposits can be attached to WUH/Interadvies via its received Internet platform.
Освен това, предвид предоставените на новото предприятие ноу-хау и човешки ресурси, то ще бъде в позиция допълнително да развие настоящата си дейност и евентуално да създаде свои клонове.
Also, given the know-how and human resources provided to the new entity, it will be in a position to further develop its existing business and possibly set up branches.
В допълнение Комисията отбелязва аргумента на нидерландските власти, посочен в съображение 56, относно относително по-маловажното значение на продукти за разплащателни сметки в Нидерландия за кръстосани продажби на други продукти при банкиране за граждани.
Furthermore, the Commission notes the argument of the Dutch authorities referred to in recital 56 concerning the relatively lesser importance of current account products in the Netherlands for cross selling other retail banking products.
В това отношение и при липсата на аргументи в полза на противното Комисията приема, че продукти за разплащателни сметки в Нидерландия могат да са с относително малко значение за кръстосаните продажби на други продукти за банкиране на дребно.
In that regard, and in the absence of any contrary indications, the Commission accepts that in the Netherlands current account products may be of relatively low importance for cross-selling other retail banking products.
На последно място, Комисията отбелязва, че ING пое няколко ангажимента с цел да гарантира, че предприятието е жизнеспособно, например управител по отделянето и контролиращ управител.
Finally, the Commission takes note that ING has given several commitments to ensure that the business is viable, such as a ‘hold separate’ manager and a monitoring trustee.
Двамата следва да гарантират, че правата и другите материални и нематериални активи на предприятието (което предстои да бъде отделено) са защитени, опазени и съхранени от ING. Създаденият механизъм за арбитраж, който изисква новото предприятие да получи всички необходими елементи, за да се гарантира неговата жизнеспособност, също ще гарантира спазването на ангажиментите на ING в съответствие с настоящото решение.
Both should ensure that the rights and other tangible and intangible assets of the (to-be-carved-out) business are protected, defended and preserved against ING. Also the arbitration mechanism in place which requires the new entity to receive all necessary inclusions for ensuring its viability will ensure the compliance of ING with its commitments under this Decision.
В допълнение ING няма да се насочва към клиенти на отделеното предприятие във връзка с продукти, прехвърлени на WUH/Interadvies, дори ако ING все още има взаимоотношения с тези клиенти.
Furthermore, ING will not target clients of the carved out entity regarding products transferred to WUH/Interadvies even if ING still has existing client relationships.
Освен това ING ще предостави финансиране на WUH/Interadvies за […] след инвестицията, макар че размерът на финансирането постепенно ще намалява през този период.
Moreover, ING will provide funding for WUH/Interadvies for […] post investment although the amount of funding will gradually decline over that period.
В допълнение Комисията ще […] гарантира, че предприятието е стабилно с помощта на управител на продажбата […].
Furthermore the Commission will […] ensure that the business is sold with the help of a divestiture trustee […].
Всички тези елементи гарантират, че предприятието ще бъде жизнеспособно и по този начин ще се повиши конкуренцията на нидерландския пазар за банкиране на дребно.
All those elements ensure that the entity will be viable and thus increase competition in the Dutch retail banking market.
Поради това Комисията приема, че продажбата на WUH/Interadvies може да позволи на нов конкурент да развие дейност на пазара за банкиране за граждани в Нидерландия и може да послужи за навлизане на нова конкурентна сила на този пазар.
The Commission therefore accepts that the divestment of WUH/Interadvies may enable a new competitor to develop business in the retail banking market in the Netherlands and may bring a new competitive force to that market.
Освен това Нидерландия също така се ангажира със забрана за придобиване, която възпрепятства ING да придобива привлекателни предприятия, които вероятно ще бъдат предложени на пазара поради общото преструктуриране на финансови фирми и сектора като цяло [46].
Moreover, the Netherlands has also committed to an acquisition ban preventing ING from acquiring attractive businesses which will be likely brought to the market due to the general restructuring of financial firms and the overall sector [46].
Това възпрепятства неорганичния растеж на ING и позволява на други фирми, които не са получили държавна помощ, да закупуват такива предприятия.
This prevents the non organic growth of ING and allows other firms not having received State aid to purchase such businesses.
Освен това Комисията обмисля ангажимент за забрана за заемане на лидерска позиция по отношение на цените в съответствие с изискванията на съобщението за преструктуриране, за да се гарантира, че държавната помощ не може да се използва за предлагане на условия, които не могат да бъдат предложени от неполучаващите държавна помощ конкуренти (съображение 44).
Furthermore the Commission considers commitment to a price leadership ban in line with the Restructuring Communication requirements in order to ensure that State aid cannot be used to offer terms which cannot be matched by competitors which are not in receipt of State aid (recital 44).
В съответствие с точка 32 от съобщението за преструктуриране на пазари, където са били поети значителни структурни ангажименти, може да не е необходима забрана за заемане на лидерска позиция по отношение на цените.
In line with point 32 of the Restructuring Communication, a price leadership commitment may not be necessary in markets where significant structural commitments have been provided.
В зависимост от специфичните характеристики на всеки отделен случай забраната може да приеме различни форми, които целят постигане на най-адекватния баланс между индивидуално третиране на нарушавания на конкуренцията поради помощта и конкурентни пазарни условия [47].
Depending on the specificities of each individual case, the ban may take different forms that aim at striking the most appropriate balance between individual treatment of aid distortions and competitive market conditions [47].
Нидерландия избра да въведе обща забрана за заемане на лидерска позиция по отношение на цените за ING, по силата на която ING няма да предлага по-благоприятни цени от трима свои конкуренти с най-добри цени.
The Netherlands have opted for providing a general price leadership ban for ING whereby ING will not offer more favourable prices than its three best priced competitors.