natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В това отношение беше констатирано, че е възможно икономическата криза, вносът от Турция и конкуренцията между производителите от Съюза, водещи до процес на концентрация, да са оказали известно въздействие върху свързаното с вредата положение.
In this respect, it was found that the economic crisis, the imports from Turkey and the competition between Union producers leading to a concentration process may have had some impact on the injury situation.
При все това се заключава временно, че тяхното въздействие не е от такова естество, че да прекъсне причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и констатираната вреда, както е подробно изложено по-горе.
However, it is provisionally concluded that their impact is not such as to break the causal link between the dumped imports and the injury found, as detailed above.
Поради това въз основа на гореизложения анализ на влиянието на всички известни фактори върху положението на промишлеността на Съюза се заключава временно, че между дъмпинговия внос от КНР и понесената от промишлеността на Съюза съществена вреда съществува причинно-следствена връзка.
Based on the above analysis of the effects of all known factors on the situation of the Union industry, it is therefore provisionally concluded that there is a causal link between the dumped imports from the PRC and the material injury suffered by the Union industry.
В разглеждания случай беше констатирано високо ниво на съдействие и подкрепа от страна на производителите от Съюза (повече от 70 %).
This case found a high level of cooperation and support from the Union production (more than 70 %).
Това предполага, че налагането на мерки явно е в интерес на производителите от ЕС.
This suggests that the imposition of measures is clearly in the interest of the EU producers.
Разследването показа, че промишлеността на Съюза понася съществена вреда поради влиянието на подбиващия цените ѝ дъмпингов внос, както е подробно изложено в съображение 93 и следващите.
The investigation showed that the Union industry is suffering material injury because of the effects of dumped imports which undercut its prices as elaborated in recital (93) et seq.
Може да се очаква, че промишлеността на Съюза ще извлече ползи от мерките, които вероятно ще предотвратят по-нататъшното рязко увеличение на дъмпинговия внос на ниски цени.
It can be expected that the Union industry will benefit from the measures which would likely prevent a further surge of dumped, low-priced imports.
В случай че мерките не бъдат наложени, може да се очаква увеличението на вноса на КАПС на ниски дъмпингови цени, особено в СП сегмента, да продължи със същите, ако не и с по-големи темпове.
Should measures not be imposed, it can be expected that the increase of low-priced, dumped ARWs, in particular on the AM segment, will continue if not increase.
Освен това не може да бъде изключена вероятността увеличаващият се натиск върху цените и увеличаващият се пазарен дял на СП сегмента да окажат поне непряко влияние върху положението на сегмента на ПОО.
It can further not be excluded that the increasing price pressure on and penetration of the AM segment will have at least an indirect effect on the situation on the OEM segment.
В това отношение беше констатирано, че някои производители от засегнатата държава пренасочват или вече са пренасочили дейността си към средно и високо позиционираната част на СП сегмента, а впоследствие и към сегмента на ПОО, при това при много ниски цени.
In this respect, it has been found that certain producers in the country concerned are moving or have already moved to the middle and upper end of the AM segment and then further on to the OEM segment — with very low prices.
Може да се очаква тази тенденция да продължи и е много вероятно тя на свой ред да застраши също голямата група производители от Съюза, извършващи дейност в сегмента на ПОО.
This development can be expected to continue and in turn will very likely endanger also the large group of Union producers active in the OEM segment.
Тъй като финансовото положение и рентабилността на тези производители не са достатъчно стабилни, за да могат да устоят на по-нататъшния натиск върху цените, оказван от значително подбиващия цените им дъмпингов внос, е много вероятно това да доведе до постепенното изчезване на голям брой производители от Съюза, ако не и на всички тях.
As the financial situation and profitability of those producers is not robust enough to withstand further price pressure exerted by dumped imports that considerably undercut their prices, this would lead very likely to the progressive demise of a large number of Union producers, if not their totality.
При сформирането на представителната извадка (вж. съображение 13 по-горе) бяха избрани 5 несвързани вносители и 2 потребители вносители въз основа на обема на техния внос.
In the sampling exercise (see recital (13) above), 5 unrelated importers and 2 importing users were chosen on the basis of their volume of imports.
Съдействието на несвързаните вносители като цяло съответства на по-малко от 10 % от общия обем на вноса от КНР.
The cooperation of unrelated importers in general accounts for less than 10 % of the total volume of imports from the PRC.
Разследването показа, че повечето от вносителите са специализирани в автомобилните принадлежности търговци.
The investigation showed that most of the importers are traders specialized in car accessories.
Сред тях могат да бъдат разграничени 2 категории.
Amongst them, 2 categories can be distinguished.
Едната категория се състои от дружества, които внасят и препродават КАПС със собствена търговска марка, производството на които е прехвърлено в КНР.
One category consists of companies that import and resell their own branded ARWs, the production of which they have outsourced to the PRC.
Те обаче не са свързани с китайските износители.
However they are not related to the Chinese exporters.
За тази категория вносители обикновено не може да се каже, че не извършват дейност в ЕС със значителна „добавена стойност“ (напр. проектиране, изследователска и развойна дейност), и понякога дори разполагат със собствен канал за дистрибуция и съответното ниво на заетост.
This category of importers usually has not insignificant ‘added value’ activities in the EU (e.g. design, research and development), and sometimes even their own distribution chain, with a corresponding level of employment.
Втората категория се състои от вносители/дистрибутори, които са търговци с насоченост по-скоро към обемите, отколкото към търговската марка.
The second category consists of importers/distributors which are traders focussing more on volumes and less on the brand.
Тези вносители като цяло имат по-ниска структура на разходите и извършват дейност в Съюза с по-малко добавена стойност.
These importers in general have lower cost structures and less added value activities in the Union.
Ниското ниво на съдействие от страна на несвързаните вносители предполага, че налагането на мерки не би оказало значително въздействие върху дейността им.
The low level of co-operation of unrelated importers suggests that the imposition of measures would not have any significant impact on their activity.
Действително за съдействащите вносители/дистрибутори беше констатирано, че препродажбата на китайски КАПС представлява между 1 % и 6 % от общия им оборот.
Indeed, for the cooperating importers/distributors it was found that re-sales of Chinese ARWs represent between 1 % and 6 % of their total turnover.
Положението на дружествата с изнесено производство е по-сложно, тъй като препродажбата на китайски КАПС може са представлява почти целият им бизнес.
The situation of outsourcing companies is more complex as Chinese ARW re-sales can represent almost the totality of their business.
Евентуалните мерки със сигурност биха оказали въздействие върху дейността им, макар че точната степен на това въздействие е трудно да бъде преценена на сегашния етап.
Measures, if any would certainly have an impact on their activity — even if it is difficult to evaluate the exact magnitude at this stage.
Разследването по този въпрос ще продължи.
This matter will be further investigated.
На около 20 установени потребители бяха изпратени въпросници за потребители.
Users’ questionnaires were sent to around 20 identified users.
Тринадесет производители на автомобили оказаха съдействие при разследването.
13 car manufacturers co-operated with the investigation.
Съдействие оказаха също две сдружения, представляващи потребители и вносители на КАПС за „ПОО и СП сегментите“.
Two associations representing users and importers of ‘OEM and AM’ ARWs also co-operated.
Въз основа на данни от Евростат вносът на съдействащите потребители представлява 19 % от общия внос от КНР.
The imports of co-operating users account for 19 % of total imports from the PRC based on Eurostat data.
Данните от Евростат не дават възможност за точно определяне на това, дали продажбите от внос са осъществени за сегмента на ПОО или за СП сегмента.
Eurostat figures do not allow for a precise identification whether import sales were made to the OEM or the AM segment.
Както е посочено по-горе в съображение 133, все пак беше възможно да се направи разграничение между сегмента на ПОО и СП сегмента, което показа, че делът на сегмента на ПОО в общия внос от КНР е между 20 % и 30 %.
As mentioned above in recital (133) a differentiation between the OEM and AM segments could nevertheless be made, showing that the OEM segment would account for between 20 and 30 % of the total imports from the PRC.
По тези съображения е обосновано да се приеме, че съдействието от страна на сегмента на ПОО е било на много високо ниво.
On these grounds it is reasonable to assume that cooperation from the OEM segment was very high.
Изглежда, че по принцип производителите на автомобили разчитат на китайски доставки само в ограничена степен.
Car manufacturers on average appear to rely on Chinese supplies only to a limited extent.
Индивидуалното разглеждане показва, че съдействащите производители на автомобили прилагат различни бизнес модели.
When considered individually, the co-operating car manufacturers employ different business models.
Някои изобщо не извършват внос от Китай, вносът на други посреща по-малко от 5 % от нуждите им, но за някои той покрива до 30 % от тези нужди.
Some do not import from China at all, others import less than 5 %, but some import up to 30 % of their needs.
Както потребителите вносители, така и неосъществяващите внос потребители не подкрепят налагането на мерки.
Both importing and non-importing users oppose measures.
Един от основните им аргументи е, че производителите на автомобили имат интерес от запазването на разнообразието от източници на доставка и извличат ползи от конкуренцията на пазара на колела.
One of their main arguments is that car manufacturers have an interest in retaining diverse sources of supply and in benefiting from competition on the wheel market.
Мерките биха ги направили прекалено зависими от ограничен брой европейски производители.
Measures would make them overly dependent on a limited number of European producers.
Сам по себе си обаче този аргумент не изглежда да е от решаващо значение поради наличието на значителен по обем внос от други трети държави.
However, this argument in itself does not appear decisive because of the existence of significant imports from other third countries.
Разходи, свързани с мерките
Cost of measures
КАПС представляват около 1 % от разходите за един автомобил.
ARWs represent about 1 % of the cost of a car.
Така мярка от 20 % върху КАПС би довела до увеличение на разходите с 0,2 %.
A measure of 20 % on ARWs would thus lead to a cost increase of 0,2 %.
За производителите на автомобили, които внасят от Китай най-много 5 % от необходимите им КАПС, следователно, общото увеличение на разходите по отношение на цялото производство на автомобили би било 5 % от 0,2 %, т.е. 0,01 %.
For those car makers which import at the maximum 5 % of their ARWs from China, the total cost increase in terms of overall car production would thus be 5 % of 0,2 %, i.e. 0,01 %.
Дори за онези производители на автомобили, които внасят от Китай до 30 % от необходимите им КАПС, общото увеличение на разходите би било 30 % от 0,2 %, т.е. 0,06 %.
But even for those car makers which import up to 30 % of their ARWs from China, the total cost increase would be 30 % of 0,2 %, i.e. 0,06 %.
Следователно мерките биха оказали много ограничено въздействие върху разходите.
Hence, measures would have a very limited cost impact.
Освен това очевидно не е необичайна практиката внасяни от производители на автомобили КАПС на дадена цена (например 50 евро) да бъдат продавани на крайния потребител на три до четири пъти по-висока цена (т.е. 200 евро).
In addition, it is apparently not an uncommon feature that ARWs imported by car makers at a given price (50 Euros for arguments’ sake) are sold to the final consumer at the three-to fourfold price (i.e. 200 Euros).
Разходи, свързани с промяна на доставчика
Cost of switching the supplier
Както беше обяснено по-горе, КАПС за сегмента на ПОО обикновено се разработват 2 години преди пускането на нов модел автомобил.
As explained above, OEM ARWs are usually developed 2 years before the launch of a new car model.
Всяка промяна на доставчика изисква време (поне 6 месеца) и може да е непосредствена причина за възникването на допълнителни разходи за оборудване и настройване на машини.
Any change of supplier requires time (at least 6 months) and could also trigger additional costs of tooling.
Разследването показа обаче, че повечето производители на автомобили диверсифицират по правило източниците си на доставка, т.е. разпределят производството на даден модел КАПС между 2-ма (или повече) производители.
However, the investigation has shown that most car manufacturers diversify their sources of supply as a matter of course, i.e. they share the production of a specific ARW between 2 (or more) producers.
Това разпределяне между повече от един източник се предприема и по отношение на онези модели, които се доставят от КНР, с цел гарантиране на сигурността на доставките.
This dual sourcing is also undertaken in relation to those models which are sourced from the PRC, in order to ensure the security of supply.
Поради това изглежда, че рискът от необходимостта да се промени доставчикът вече е отчетен като фактор при вземането на решението за доставяне от КНР.
It seems therefore that the risk of having to switch supplier is already factored into the decision to source from the PRC.
Освен това събраните по време на разследването договори показват, че в общия случай производителите на автомобили могат да прекратят съответния договор по всяко време без неустойка.
Furthermore, contracts collected during the investigation show that car manufacturers generally may terminate the contract at any time without penalty.
Други твърдения, направени от страните
Additional arguments raised by parties
Някои страни заявиха, че налагането на мита върху КАПС с произход от КНР би дало допълнително предимство на производителите на автомобили от Южна Корея освен митото с нулева ставка по предстоящото да влезе в сила Споразумение за свободна търговия (ССТ).
Some parties claimed that the imposition of duties on ARWs originating in the PRC would give an advantage to South Korean car manufacturers, in addition to the 0 % duty on cars under the forthcoming Free Trade Agreement (FTA).
Според това твърдение производителите на автомобили от Южна Корея биха продължили да имат достъп до евтини китайски КАПС и дори биха се ползвали от възстановяване на митото за изнасяните в ЕС автомобили (за платеното при вноса на някои части за автомобили мито може да бъде поискано възстановяване при износа на съответния автомобил).
According to this argument, South Korean car manufacturers would continue to have access to low-priced Chinese ARWs, and could even claim duty drawback for cars exported to the EU (duty paid on imports of certain car parts can be claimed back upon exportation of that car).
Евентуална антидъмпингова мярка върху китайските КАПС би поставила европейските производители на автомобили в конкурентно неизгодно положение спрямо южнокорейските автомобили, внасяни в ЕС при нулева ставка на митото.
An anti-dumping measure on Chinese ARWs would put European car makers at a competitive disadvantage with respect to South Korean cars imported into the EU at 0 % duty.
В това отношение трябва да бъде отбелязано, че пазарният дял на автомобилите с произход от Южна Корея възлиза понастоящем само на 3 % от автомобилния пазар на ЕС.
In this respect it has to be noted that the market share of cars originating in South Korea amounts currently to only 3 % of the EU car market.
Въпреки че промяната във времето на вноса на корейски автомобили е трудна за предвиждане, отчитайки много ограниченото пряко въздействие на мерките върху разходите на производителите на автомобили от ЕС, на сегашния етап не може да бъде заключено, че налагането на антидъмпингови мерки върху КАПС от Китай би изиграло някаква съществена роля в това отношение.
While it is difficult to foresee the import evolution for Korean cars, but having regard to the very limited direct cost impact of measures on the EU car makers, it cannot at this stage be concluded that the imposition of an anti-dumping on ARWs from China would play any meaningful role in that respect.
Интерес на потребителите
Interest of consumers
Не бяха представени аргументи относно въздействието на евентуалните мерки върху крайните потребители.
No argument has been raised as regards the impact of measures on final consumers.
Този факт, както и ограниченото въздействие върху разходите и стратегиите за ценообразуване на производителите на автомобили, установени при разследването, не подкрепят, действително, вероятността за някакво съществено въздействие върху потребителските цени.
This fact, as well as the low cost impact and the pricing strategies of car makers found in the investigation, indeed speak against the likelihood of any appreciable effect on consumer prices.
Интерес на доставчиците
Interest of suppliers
Петима доставчици на суровини/оборудване за производителите на КАПС в Съюза отговориха на въпросниците за доставчици.
5 suppliers of raw materials/equipment to ARW producers in the Union replied to the suppliers’ questionnaire.
Те доставят алуминиеви/първични леярски блокове, боя/грунд или машини с ниско налягане.
They are supplying aluminium/primary foundry ingots, paint/primer or low pressure machines.
По отношение на доставчиците на блокове, продажбите за промишлеността на Съюза представляват само малка част от тяхната дейност (под 6 % от общия им оборот), което показва сравнително ограничения им интерес към определянето на антидъмпингови мерки спрямо КАПС от Китай.
With respect to suppliers of ingots, sales to the Union industry constitute only a small fraction of their activity (below 6 % of their total turnover) which shows their relatively moderate interest in the setting of anti-dumping measures on ARWs from China.
Продажбите на други доставчици (на оборудване или на боя или на машини с ниско налягане) за промишлеността на Съюза варират между 30 % и 50 % от общия им оборот.
For other suppliers (of machinery or paint or low pressure machines), their sales to the Union industry range between 30 % and 50 % of their total turnover.
При положение че тези дружества са малки или средни предприятия, жизнеспособността на промишлеността на Съюза е от основно значение за дейността им.
Given that these companies are SMEs, the viability of the Union industry is essential to their operations.
С оглед на гореизложеното беше направено временното заключение, че като цяло, въз основа на наличната информация по отношение на интереса на Съюза, не съществуват убедителни основания срещу налагането на временни мерки върху вноса на КАПС с произход от КНР.
In view of the above, it was provisionally concluded that overall, based on the information available on Union interest, there are no compelling reasons against the imposition of provisional measures on imports of ARWs originating in the PRC.
ВРЕМЕННИ МЕРКИ
PROVISIONAL MEASURES
Предвид заключенията, направени по отношение на дъмпинга, произтичащата вреда, причинно-следствената връзка и интереса на Съюза, следва да бъдат наложени временни мерки с цел предотвратяване на по-нататъшното нанасяне на вреда на промишлеността на Съюза от дъмпинговия внос от КНР.
In view of the conclusions reached with regard to dumping, resulting injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed in order to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped imports from the PRC.
С цел определяне на нивото на тези мита бяха взети под внимание установените дъмпингови маржове и размерът на митото, необходимо за отстраняване на понесената от промишлеността на Съюза вреда.
For the purpose of determining the level of these duties, account was taken of the dumping margins found and the amount of duty necessary to eliminate the injury sustained by the Union industry.
Както е посочено в съображение 20, пазарът на КАПС се характеризира със съществуването на два сравнително обособени пазарни сегмента.
As outlined in recital (20), the ARW market is characterised by the existence of two relatively distinct market segments.
При разследването беше установено също, че продажбите на производителите от Съюза са били насочени основно към сегмента на ПОО, на който се реализират 85 % от всички продажби на промишлеността на Съюза.
The investigation further found that sales by the Union producers were concentrated in the OEM segment, counting for 85 % of all Union industry sales.
С оглед на налагането на временни мерки беше счетено за целесъобразно да бъде направена оценка на маржа на вредата, при който се отчита тази особеност на пазара.
For the sake of imposing provisional measures, it was therefore found appropriate to assess an injury margin that takes into account this specific market situation.
В сегмента на ПОО купувачите на КАПС (които са производители на автомобили) обикновено изготвят поръчките си в съответствие с тръжни процедури.
In the OEM segment, ARW purchasers (which are carmakers) typically place their orders pursuant to tender proceedings.
В резултат на това един и същ модел колела, предназначен за монтиране на един и същ модел автомобили, може в немалък брой случаи да бъде поръчан на няколко доставчика, често едновременно на доставчик от Китай и от ЕС.
As a result, the same wheel model, meant to be mounted on the same car model, may in a not insignificant number of cases be ordered from several sources, often from a Chinese and an EU supplier at the same time.
Беше счетено временно, че този тръжен процес отразява точно и надеждно обичайно съществуващата ценова конкуренция през РП между доставчиците от Китай и от Съюза, когато те се конкурират в рамките на една и съща тръжна процедура.
It was provisionally considered that this tendering process offered an accurate and reliable reflection of the average price competition existing during the IP between the Chinese and Union suppliers when competing for the same tender.
Поради това беше счетено за целесъобразно маржът на намаляване на цените да бъде изчислен въз основа на цените, установени по данните, представени от производители от ЕС и китайски износители, когато са се конкурирали в рамките на едни и същи тръжни процедури.
It was therefore found appropriate to calculate the underselling margin on the basis of the prices identified from the data submitted by EU producers and Chinese exporters when they compete for such tenders.
При изчисляване на митото, необходимо за премахване на влиянието на вредоносния дъмпинг, беше счетено, че каквато и да е мярката, тя следва да даде възможност на промишлеността на Съюза да покрие производствените си разходи и да постигне разумна печалба.
When calculating the amount of duty necessary to remove the effects of the injurious dumping, it was considered that any measures should allow the Union industry to cover its costs of production and achieve a reasonable profit.
Що се отнася до производствените разходи, беше направена корекция за отчитане на действителната загуба, понесена от промишлеността на Съюза през РП (– 5,4 %).
As to cost of production, adjustment was made for the actual loss incurred by the Union industry during the IP (– 5,4 %).