natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На същия ден Комисията обяви с известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз [3], започването на антидъмпингова процедура по отношение на вноса в Съюза на някои видове полиетилен терефталат с произход от Иран, Пакистан и Обединените арабски емирства и започна отделно разследване („антидъмпингова процедура“).
On the same day, the Commission announced, by a notice published in the Official Journal of the European Union [3], the initiation of an anti-dumping proceeding with regard to imports into the Union of certain polyethylene terephthalate originating in Iran, Pakistan and the United Arab Emirates and commenced a separate investigation (‘AD proceeding’).
Процедурата срещу субсидиране беше започната след жалба, внесена на 20 юли 2009 г. от комитета за полиетилен терефталат на „Plastics Europe“ (наричан по-долу „жалбоподателят“) от името на производители, представляващи основен дял, в конкретния случай над 50 %, от общото производство в Европейския съюз на някои видове полиетилен терефталат.
The anti-subsidy proceeding was initiated following a complaint lodged on 20 July 2009 by the Polyethylene Terephthalate Committee of Plastics Europe (‘the complainant’) on behalf of producers representing a major proportion, in this case more than 50 %, of the total Union production of certain polyethylene terephthalate.
Жалбата съдържаше prima facie доказателства за субсидиране на посочения продукт и за съществена вреда, произтичаща от субсидирането, които бяха сметнати за достатъчно основание за започването на процедура срещу субсидиране.
The complaint contained prima facie evidence of subsidisation of the said product and material injury resulting therefrom, which was considered sufficient to justify the initiation of an anti-subsidy proceeding.
Преди започването на процедурата и в съответствие с член 10, параграф 7 от основния регламент, Комисията уведоми правителствата на Иран, Пакистан и Обединените арабски емирства („ОАЕ“), че е получила надлежно документирана жалба, в която се твърди, че субсидираният внос на PET с произход от Иран, Пакистан и Обединените арабски емирства („ОАЕ“) причинява съществена вреда на промишлеността на Съюза.
Prior to the initiation of the proceeding and in accordance with Article 10(7) of the basic Regulation, the Commission notified the Governments of Iran, Pakistan and the United Arab Emirates (‘UAE’) that it had received a properly documented complaint alleging that subsidised imports of PET originating in Iran, Pakistan and the UAE were causing material injury to the Union industry.
Съответните правителства бяха поканени на консултации с цел изясняване на положението по отношение на съдържанието на жалбата и постигане на взаимно приемливо решение.
The respective Governments were invited for consultations with the aim of clarifying the situation as regards the contents of the complaint and arriving at a mutually agreed solution.
Всички засегнати правителства приеха поканата за консултации и впоследствие бяха проведени такива консултации.
All the Governments accepted the offer of consultations and consultations were subsequently held.
По време на консултациите не се стигна до взаимно приемливо решение.
During the consultations, no mutually agreed solution could be arrived at.
Въпреки това, коментарите, направени от официалните органи на разглежданите държави във връзка със съдържащите се в жалбата твърдения относно липсата на изравняване на схемите, бяха надлежно взети под внимание.
However, due note was taken of comments made by the authorities of the countries concerned in regard to the allegations contained in the complaint regarding the lack of countervailability of the schemes.
По време на или след консултациите бяха получени изявления от правителствата на Пакистан и ОАЕ.
During or following the consultations, submissions were received from the governments of Pakistan and the UAE.
Комисията официално уведоми производителите жалбоподатели, другите известни производители от Съюза, вносителите/търговците и потребителите, за които е известно, че са засегнати, производителите износители и представителите на разглежданите държави износителки за започването на процедурата.
The Commission officially advised the complainant producers, other known Union producers, importers/traders and users known to be concerned, the exporting producers and the representatives of the exporting countries concerned, of the initiation of the proceeding.
На заинтересованите страни бе предоставена възможност да представят писмено становищата си и да поискат изслушване в рамките на срока, посочен в известието за започване на процедурата.
Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the notice of initiation.
Всички заинтересовани страни, които изявиха желание да бъдат изслушани и посочиха, че съществуват конкретни причини за това, получиха тази възможност.
All interested parties, who so requested and showed that there were particular reasons why they should be heard, were granted a hearing.
С оглед на очевидно големия брой производители от Съюза и вносители беше предвидена възможността в разследването за вреда да се приложи техниката на представителната извадка в съответствие с член 27 от основния регламент.
In view of the apparently large number of Union producers and importers, the use of sampling techniques for the investigation of injury was envisaged in accordance with Article 27 of the basic Regulation.
За да може Комисията да определи доколко е наложително изготвянето на представителна извадка и, ако случаят се окаже такъв, да подбере извадка, всички производители от Съюза и вносители бяха поканени да заявят интереса си пред Комисията и да предоставят, както е посочено в известието за започване на процедурата, основни сведения за дейността си във връзка с разглеждания продукт по време на разследвания период (1 юли 2008 г. — 30 юни 2009 г.).
In order to enable the Commission to decide whether sampling would be necessary and, if so, to select a sample, all Union producers and importers were asked to make themselves known to the Commission and to provide, as specified in the notice of initiation, basic information on their activities related to the product under investigation during the investigation period (1 July 2008 – 30 June 2009).
Четиринадесет производители от Съюза предоставиха исканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката.
Fourteen Union producers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Въз основа на информацията, получена от съдействащите производители от Съюза, Комисията подбра извадка от петима производители от Съюза, които осъществяват 65 % от продажбите, реализирани от всички съдействащи производители от Съюза.
On the basis of the information received from the cooperating Union producers, the Commission selected a sample of five Union producers representing 65 % of the sales by all cooperating Union producers.
Осем вносители предоставиха исканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката.
Eight importers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Въз основа на информацията, получена от съдействащите вносители, Комисията подбра извадка от двама вносители, които осъществяват 83 % от вноса, извършен от всички съдействащи вносители, и 48 % от целия внос от ОАЕ, Иран и Пакистан.
On the basis of the information received from the cooperating importers, the Commission selected a sample of two importers representing 83 % of imports by all cooperating importers and 48 % of all imports from the UAE, Iran and Pakistan.
Комисията изпрати въпросници на официалните органи в разглежданите държави, на производителите износители, на производителите от Съюза, включени в извадката, на вносителите, включени в извадката, и на всички потребители и доставчици, за които е известно, че са засегнати, както и на тези, които заявиха интереса си в указания в известието за започване на процедурата срок.
The Commission sent questionnaires to the authorities of the countries concerned, to the exporting producers, to the sampled Union producers, sampled importers and to all users and suppliers known to be concerned as well as to those that made themselves known within the deadlines set out in the notice of initiation.
Отговори на въпросниците бяха получени от официалните органи на разглежданите държави, от един производител износител от Иран и свързания с него търговец, от един производител износител от Пакистан и един производител износител от Обединените арабски емирства, от петима производители от Съюза, включени в извадката, от един вносител, включен в извадката, от десет потребители в Съюза и трима доставчици на суровини.
Questionnaire replies were received from the authorities of the countries concerned, one exporting producer in Iran and its related trader, one exporting producer in Pakistan and one exporting producer in the United Arab Emirates, from five sampled Union producers, one sampled importer, ten users in the Union, three suppliers of raw materials.
В допълнение, седем съдействащи производители от Съюза предоставиха поисканите общи данни за целите на анализа на причинената вреда.
In addition, seven cooperating Union producers provided the requested general data for the injury analysis.
Комисията издири и провери цялата информация, която счете за необходима за определянето на субсидирането, произтичащата вреда и интереса на Съюза.
The Commission sought and verified all information deemed necessary for the determination of subsidisation, resulting injury and Union interest.
Бяха извършени проверки на място в помещенията на следните държавни органи:
Verification visits were carried out at the premises of the following State authorities:
Правителство на Иран
Government of Iran
Министерство на търговията на Иран, търговско представителство, Техеран, Иран;
Iranian Ministry of Commerce, Trade Representation Office, Tehran, Iran;
митническо учреждение — Иран, Бандар Имам Хомейни, Иран;
Iran Customs Office, Bandar Imam Khomeini, Iran;
Правителство на Обединените арабски емирства
Government of the United Arab Emirates
Министерство на икономиката и промишлеността на Обединените арабски емирства, Абу Даби, Обединени арабски емирства;
Ministry of Economy and Industry of the United Arab Emirates, Abu Dhabi, United Arab Emirates;
орган за инвестиции на Рас ал-Хайм, правителство на Рас ал-Хайм, Рас ал-Хайм, Обединени арабски емирства;
RAK Investment Authority, Government of Ras Al Khaimah, Ras Al Khaimah, United Arab Emirates;
Novapet SA, Испания
Novapet SA, Spain
Equipolymers Srl, Италия
Equipolymers Srl, Italy
UAB Orion Global PET (Indorama), Литва
UAB Orion Global PET (Indorama), Lithuania
UAB Neo Group, Литва
UAB Neo Group, Lithuania
Shahid Tondguyan Petrochemical Co. (STPC) и свързаните с него дружества, Бандар Имам Хомейни и Техеран;
Shahid Tondguyan Petrochemical Co. (STPC) and its related companies, Bandar Imam Khomeini and Tehran;
Novatex Limited, Карачи
Novatex Limited, Karachi
Производител износител от Обединените арабски емирства
Exporting producer in the United Arab Emirates
JBF RAK LLC, Рас ал-Хайм
JBF RAK LLC, Ras Al Khaimah
Разследването на субсидирането и вредата обхвана периода от 1 юли 2008 г. до 30 юни 2009 г. (наричан по-долу „разследваният период“ или „ПР“).
The investigation of subsidisation and injury covered the period from 1 July 2008 to 30 June 2009 (‘investigation period’ or ‘IP’).
Проучването на тенденциите, свързани с оценката на вредата, обхвана периода от 1 януари 2006 г. до края на разследвания период (наричан по-долу „разглежданият период“).
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2006 to the end of the investigation period (‘period considered’).
Разглежданият продукт е полиетилен терефталат с индекс на вискозитет, равен или по-висок от 78 ml/g съгласно стандарт ISO 1628-5, с произход от Иран, Пакистан и ОАЕ (наричан по-долу „разглежданият продукт“), който понастоящем е класифициран с код по КН 39076020.
The product concerned is polyethylene terephthalate having a viscosity number of 78 ml/g or higher, according to the ISO Standard 1628-5, originating in Iran, Pakistan and the UAE (‘the product concerned’), currently falling within CN code 39076020.
PET е химически продукт, който обичайно се използва в пластмасовата промишленост за производството на бутилки и листове.
PET is a chemical product which is normally used in the plastics industry, for the production of bottles and sheets.
Тъй като тази категория PET е хомогенен продукт, тя не бе допълнително подразделена на различни видове продукти.
Since this grade of PET is a homogeneous product, it was not further subdivided into different product types.
Разследването показа, че PET, който се произвежда и продава в Съюза от промишлеността на Съюза, и PET, който се произвежда и продава на вътрешните пазари на Иран, Пакистан и Обединените арабски емирства и се изнася за Съюза, притежават по същество еднакви основни химични и физични характеристики и еднакви основни приложения.
The investigation showed that the PET produced and sold in the Union by the Union industry, and the PET produced and sold on the domestic markets of Iran, Pakistan and the United Arab Emirates, and exported to the Union have essentially the same basic chemical and physical characteristics and the same basic uses.
Поради тази причина те временно се считат за сходни по смисъла на член 2, буква в) от основния регламент
They are therefore provisionally considered to be alike within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
Въз основа на информацията, съдържаща се в жалбата, и отговорите на въпросника на Комисията, бяха разследвани следните схеми, които предполагаемо включват отпускането на субсидии от страна на правителствен орган:
On the basis of the information contained in the complaint and the replies to the Commission’s questionnaire, the following schemes, which allegedly involved the granting of subsidies by a Governmental authority, were investigated:
I. Мерки, свързани със специални икономически зони (наричани по-долу „СИЗ“) — нефтохимическа СИЗ
Measures connected to Special Economic Zones (‘SEZs’) – Petrochemical SEZ
Финансиране, предоставено от Националната нефтохимическа компания на производителя износител на PET
Financing from National Petrochemical Company to the PET exporting producer
Специфични схеми
Specific Schemes
I. Мерки, свързани със специалните икономически зони (СИЗ) — нефтохимическа СИЗ
I. Measures connected to Special Economic Zones (SEZs) – Petrochemical SEZ
Съгласно правните разпоредби дружество, установено в СИЗ, се ползва от безмитен внос на влагания материал, при условие че същият се използва в процеса на производство на продукт, предназначен за последващ износ.
According to the legal provisions, a company established in an SEZ benefits from the duty-free import of input material under the condition that it is used in the production process of a product for subsequent exports.
По време на проверката също така беше установено, че дружествата в СИЗ се ползват и от безмитен внос на средствата за производство.
During the verification, it was also found that companies in SEZs also benefit from the duty-free import of capital goods.
Пълно правно описание на схемата за СИЗ понастоящем се съдържа в следните законови и подзаконови нормативни актове: „Закон № 257/184168 за създаването и управлението на специалните икономически зони в Ислямска република Иран“, приет на 19 май 2005 г.; Одобрение на Комисията на член 138 от Конституционния закон, Секретариат на Висшия съвет на свободните промишлено-търговски зони, с дата 27 май 2007 г.; Изпълнителен подзаконов нормативен акт за създаване и управление на специална икономическа зона на Ислямска република Иран; Одобрение на Съвета на Министрите от 29 април 2006 г.
The full legal description of the SEZs scheme is currently set out in the following laws and regulations: ‘The Law for Establishment and Management of the Special Economic Zones in the Islamic Republic of Iran’ No. 257/184168, enacted on May 19, 2005; Approval of Commission of Art. 138 of Constitutional Act Secretariat of High Council of Free Industrial-Trade Zones, dated May 27, 2007; Executive By-law for Establishment and Management of Special Economic Zone of the Islamic Republic of Iran; Approval of Board of Ministers dated April 29, 2006.
Нефтохимическата СИЗ беше създадена на 30.4.1997 г. (1376 година според персийския календар) със Закон № 58548, публикуван в Официален вестник, бр. 15275 от 25.5.1997 г.
The Petrochemical SEZ was founded on 30 April 1997 (year 1376 according to the Persian calendar) by Act No. 58548, published in the Official Gazette No. 15275 on 25 May 1997.
Условия за допустимост
Eligibility
В набора от законодателни/административни актове, предоставени от иранското правителство по време на разследването, не беше установено никакво специфично правило относно условията за допускане до зоната.
No specific rule on eligibility has been found in the set of Legislative/Administrative Acts provided by the Iranian Government during the investigation.
Единственият съдействащ ирански производител износител е изградил своя завод в нефтохимическата СИЗ на Mahshahr, Бандар Имам Хомейни.
The sole Iranian cooperating exporting producer has its factory premises established in the Petrochemical SEZ of Mahshahr, Bandar Imam Khomeini.
Според информацията, предоставена от иранските власти, тази зона е единствената нефтохимическа СИЗ в Иран.
According to the information made available by the Iranian authorities, this zone is the only Petrochemical SEZ in Iran.
Практическо изпълнение
Practical implementation
Всяка СИЗ се счита за разположена извън митническата територия на държавата.
Each SEZ is considered as being situated outside the country’s Customs territory.
Съответно целият внос е освободен от мита, при условие че внесените материали бъдат вложени в производството на съответния изнасян продукт.
Hence, all imports are exempted from duties under the condition that the imported input materials are used to produce the resulting export product.
С цел мониторинг на количеството на внесените безмитно суровини, влагани в производството на съответния изнасян продукт, митническите учреждения регистрират и разрешението за внос, и задължението за износ по време на вноса и износа въз основа на стандартни норми за съотношението между суровини и крайни продукти, определени в сертификат, озаглавен „Разрешително за производство“, издаден от Министерството на здравеопазването, Главна дирекция, и който има срок на валидност пет години.
In order to monitor the amount of duty-free imported raw materials consumed in the production of the resultant export product, the Customs offices register both the import allowance and export obligation at the time of import and of export on the basis of standard input-output norms specified in a certificate entitled ‘Production Permit’ released by the Ministry of Health, General Department and which is valid for five years.
За всяка сделка митническите учреждения издават при поискване код-номер (B-Jack), необходим на дружеството за митническото оформяне на стоките.
For every transaction the Customs offices releases upon request a code-number (B-Jack) necessary for the company to clear goods through Customs.
В допълнение дружеството периодично предоставя на съответния орган информация за износа и вътрешните продажби, които възнамерява да осъществи през следващата година.
In addition, the company provides periodically to the relevant authority with the exports and domestic sales that it intends to carry out in the following year.
Въз основа на горепосочената налична информация, митническите учреждения контролират правилното използване на предимствата, от които се е ползвало дружеството.
On the basis of the aforesaid available information, the Customs offices supervise the correct use of the benefits availed by the company.
По отношение на продажбите на вътрешния пазар, т.е. продажбите от СИЗ на територията на останалата част от страната, ще бъде наложено мито върху частта от безмитно внесените суровини, вложени в крайния продукт съгласно стандартните норми за съотношението между суровини и крайни продукти.
As regards a domestic sale, i.e. a sale from the SEZ into the mainland, a customs duty will be imposed on the part of the imported duty-free input incorporated in the final product according to the standard input-output norms.
Констатации от разследването
Findings of the investigation
По време на проверката беше установено, че не съществуват конкретни, законоустановени и общественодостъпни критерии, по силата на които компетентният орган да решава кое дружество има правото да се установи в нефтохимическата СИЗ.
During the verification visit, it has been found that there are no concrete, statutory and publicly available criteria that govern the decision of the granting authority on who is entitled to be established in the Petrochemical SEZ.
Всяко дружество, което желае да се установи в тази зона, трябва да подаде заявление до съответния орган, но липсват указания за това, на какво основание молбата може да бъде приета или отхвърлена.
A company willing to establish in that zone has to lodge an application to the relevant authority but no guidelines are available in order to show on what basis the request can be accepted or rejected.
Освен това учредителният акт на нефтохимическата СИЗ възлага на Националната нефтохимическа компания (наричана по-долу „NPC“) (акционер на единствения съдействащ производител износител) управлението и организацията на тази зона за целите на нефтохимическата дейност.
Moreover, the founding Act of the Petrochemical SEZ entrusts National Petrochemical Company (‘NPC’) (shareholder of the sole cooperating exporting producer) to manage and organize this zone for the purpose of petrochemical activities.
Бяха установени сериозни несъответствия и неизправности в системата.
Serious discrepancies and malfunctions of the system have been found.
Иранските органи не са създали подходяща система за проверка с цел мониторинг на количеството на безмитно внасяните суровини, влагани в производството на съответния изнасян продукт.
The Iranian authorities did not establish a proper verification system to monitor the amount of duty-free imported raw materials consumed in the production of the resultant export product.
STPC, единственият съдействащ производител в Иран, не докладва за действителното количество на получените продукти от суровини и не е въведена на практика никаква система за проверка от страна на NPC, която да потвърди, че суровините, за които е предоставено освобождаване от мита, са вложени в производството на изнасяния продукт, както и да потвърди техните количества.
STPC, the sole cooperating producer in Iran, did not report the actual raw material yields and no verification system has been implemented in practice by NPC in order to confirm that the inputs for which exemption has been granted are consumed in the production of the exported product and their amounts.
Стандартните норми за съотношението между суровини и крайни продукти са производствени съотношения, предложени от дружеството и приети от правителството, произтичащи от прилагания в нефтохимическата промишленост стандарт.
The standard input-output norms are production ratios proposed by the company and accepted by the Government that derive from the standard applied in the Petrochemical Industry.
Единственият съдействащ производител износител е извлякъл полза от горепосочената схема, а също така и от безмитния внос на средства за производството.
The sole cooperating exporting producer benefited from the above scheme and also from a duty-free import of capital goods.