natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Като се има предвид, че мярката, която съставлява компенсационният механизъм, има за цел опазването на околната среда, нейната съвместимост трябва да бъде оценена спрямо Насоките на Общността относно използването на държавна помощ за опазването на околната среда.
In view of the fact that the aid in the form of a compensation mechanism pursued an environmental protection objective, its compatibility must be assessed in the light of the Community guidelines on State aid for environmental protection.
Между 1 януари 2001 г. и 31 декември 2008 г. са били приложими последователно две насоки, тъй като Насоките от 2001 г. са били заменени с Насоките на Общността относно държавната помощ за защита на околната среда [34] (наричани по-долу „Насоки от 2008 г.“).
Between 1 January 2001 and 31 December 2008, two sets of guidelines were applicable in succession, with the 2001 guidelines being replaced by new Community guidelines on State aid for environmental protection [34] (the 2008 guidelines).
Тъй като въпросната помощ е заведена като помощ, за която не е постъпвало уведомление, в съответствие с точка 205 от Насоките от 2008 г. нейната съвместимост следва да бъде разгледана спрямо правилата, които са били приложими към момента на нейното отпускане.
Inasmuch as the aid at issue was registered as non-notified aid, its compatibility must, in accordance with point 205 of the 2008 guidelines, be assessed in the light of the rules applicable when the aid was granted.
Следователно на първо място следва да се разгледа съвместимостта на мярката спрямо Насоките от 2001 г. и 2008 г., а след това дали мярката е в съответствие с членове 25 и 90 от Договора.
It is necessary therefore to assess, firstly, the measure’s compatibility in the light of the 2001 and 2008 guidelines and, secondly, its conformity with Articles 25 and 90 of the Treaty.
Съвместимост на мярката спрямо Насоките от 2001 г. и 2008 г.
Compatibility of the aid in the light of the 2001 and 2008 guidelines
Комисията разгледа съвместимостта на мярката за два вида получатели през периода от 1 януари 2001 г. до 31 декември 2008 г.: производителите на зелена електроенергия, които косвено се ползват от вноските в компенсационния фонд, от една страна, а от друга страна, предприятията големи потребители на електроенергия, които са се възползвали от освобождаването, а след това и от намаляването на вноските в компенсационния фонд от 1 януари 2006 г.
The Commission has assessed the compatibility of the aid, during the period from 1 January 2001 to 31 December 2008, with respect to two types of beneficiary: on the one hand, green electricity producers, which benefited indirectly from contributions to the compensation fund, and, on the other, large electricity-consuming enterprises, which benefited first from exemption from, then — from 1 January 2006 onwards — from a reduction in, contributions to the compensation fund.
Съвместимост на помощта в полза на производителите на зелена електроенергия в Люксембург
Compatibility of the aid to green electricity producers in Luxembourg
Отпуснатата на производителите на зелена електроенергия помощ посредством задължителната вноска, включена в компенсационния механизъм, засяга някои възобновяеми енергийни източници (водна, вятърна и слънчева енергия, биогаз и биомаса) и комбинираното производство, включени в Насоките от 2001 г. и 2008 г. [35]
The aid granted to green electricity producers through the compulsory contribution included in the compensation mechanism concerned certain renewable energy sources (hydro, solar and wind power, biomass and biogas) and cogeneration, covered by the 2001 and 2008 guidelines [35].
Люксембургските органи предадоха на Комисията два доклада на изследователския институт […] [36] [37], в които се анализират равнищата на компенсация, отпуснати на производителите на зелена електроенергия в Люксембург.
The Luxembourg authorities have submitted to the Commission two reports produced by the research institute […] [36] [37] analysing the levels of compensation granted to green electricity producers in Luxembourg.
Първият доклад се отнася за периода до края на 2005 г. [38], а вторият — за периода от 2006 г. до 2008 г. [39]
The first report covers the period to the end of 2005 [38] and the second the period from 2006 to 2008 [39].
Изчисленията са направени за всички възобновяеми източници на енергия, които се допускат в компенсационния механизъм [40], а също и за комбинираното производство.
The calculations relate to all the renewable energy sources eligible under the compensation mechanism [40], and concern also cogeneration.
Освен базови/внедрителни тарифи те взимат предвид другите схеми за подпомагане, оперативните помощи (а именно екологичния бонус [41]) или инвестиционните помощи.
Besides feed-in tariffs, they take account of other support schemes, operating aid (notably the ecological premium [41]) and investment aid.
Изчисленията сравняват производствените разходи за зелена електроенергия с нейните пазарни цени.
The calculations compare the cost of producing green electricity and the market price for such electricity.
В докладите се стига до заключението, че през периода няма свръхкомпенсация за възобновяемите енергийни източници и за комбинираното производство.
The reports conclude that there was no over-compensation during the periods concerned, either in the case of renewables or in that of cogeneration.
Въз основа на тези елементи Комисията счита, че помощта е ограничена до разликата между разходите за производство на зелена електроенергия и пазарната цена на електроенергията.
On the basis of these elements, the Commission considers that the aid was limited to the difference between the cost of producing green electricity and the electricity market price.
За периода от 1 януари 2001 г. до 1 април 2008 г., през който са били приложими Насоките от 2001 г., Комисията счита, че отпуснатата на производителите на зелена електроенергия помощ е в съответствие с тези насоки, в частност с точки 58—60 относно оперативните помощи, и поради това е съвместима по смисъла на член 87, параграф 3, буква в) от Договора.
For the period from 1 January 2001 to 1 April 2008, during which the 2001 guidelines were applicable, the Commission considers therefore that the aid granted to green electricity producers was in keeping with the 2001 guidelines, and in particular points 58 to 60 thereof concerning operating aid, and that it was accordingly compatible within the meaning of Article 87(3)(c) of the Treaty.
За периода от 2 април 2008 г. до 31 декември 2008 г., през който са били приложими Насоките от 2008 г., Комисията счита, че отпуснатата на производителите на зелена електроенергия помощ е в съответствие с тях, в частност с точки 109 и 119 относно оперативните помощи за възобновяеми енергии и комбинирано производство [42] и поради това помощта е съвместима по смисъла на член 87, параграф 3, буква в) от Договора.
For the period from 2 April 2008 to 31 December 2008, during which the 2008 guidelines were applicable, the Commission considers that the aid granted to green electricity producers was in keeping with the 2008 guidelines, and in particular points 109 and 119 thereof concerning operating aid for renewable energy sources and cogeneration [42], and that this aid was accordingly compatible within the meaning of Article 87(3)(c) of the Treaty.
Съвместимост на помощта в полза на предприятията големи потребители на електроенергия
Compatibility of the aid to large electricity-consuming enterprises
В своето решение за откриване на официалната процедура по разследване Комисията изразяваше съмнения относно съвместимостта на освобождаването от плащане на вноска, от което са се ползвали предприятията големи потребители на електроенергия до 31 декември 2005 г. От 1 януари 2006 г. тези предприятия са плащали вноски в компенсационния фонд, но са се ползвали с намаление.
In its decision to open the formal investigation procedure, the Commission expressed doubts about the compatibility of the exemption from contribution payments enjoyed by large electricity-consuming enterprises up until 31 December 2005. As from 1 January 2006, such enterprises contributed to the compensation fund, albeit at a reduced rate.
За определяне на приложимите правила за оценка на съвместимостта на помощта трябва да се отбележи, че за 2008 г. вноската е била изчислена въз основа на данните от 2007 г. и че решението за отпускане на помощта е взето преди 2 април 2008 г., когато започват да се прилагат Насоките от 2008 г. Следователно за целия период от 1 януари 2001 г. до 31 декември 2008 г. съвместимостта на помощта, отпусната на предприятията големи потребители на електроенергия, трябва да бъде оценена въз основа на Насоките от 2001 г.
As to the determination of the rules applicable to assessing the aid’s compatibility, it should be noted that the contribution for 2008 was calculated on the basis of data for 2007, and that the decision to grant the aid was taken before 2 April 2008, the date on which the 2008 guidelines entered into force. Consequently, for the whole of the period from 1 January 2001 to 31 December 2008, the compatibility of the aid granted to large electricity-consuming enterprises falls to be assessed in the light of the 2001 guidelines.
Отначало люксембургските органи уточниха, че всички предприятия големи потребители на електроенергия, които са се възползвали от освобождаването, са се ангажирали да подобрят своята енергийна ефективност чрез доброволни споразумения, сключени с държавата през 1996 г., а след това и през 2002 г., за да бъде покрит периодът от 2000 г. до 2006 г. Освен това по искане на Комисията на 13 април 2005 г. Люксембург измени споразуменията.
The Luxembourg authorities have made clear first of all that all exempted large electricity-consuming enterprises undertook to improve their energy efficiency under voluntary agreements concluded with the State in 1996, then in 2002, covering the period from 2000 to 2006. Luxembourg amended these agreements, moreover, on 13 April 2005 at the Commission’s request.
Основните изменения, влезли в сила с РВХ от 9 декември 2005 г., включват количествена цел за подобряване на енергийната ефективност на предприятията, които са подписали споразуменията: през 2005 г. подобрението трябва да бъде 15 % над енергийната ефективност от 1990 г. Освен това в споразумението са въведени санкции в случай на неизпълнение на ангажиментите:
The main amendments, which entered into force with the GDR of 9 December 2005, consisted of the inclusion of an energy efficiency improvement target for signatory enterprises: in 2005, energy efficiency had to be improved by 15 % compared with 1990. In addition, penalties were introduced into the agreement in case of failure to meet commitments:
предприятията, които не са изпълнили своите ангажименти, ще трябва да купят на пазара определено количество зелена електроенергия или да я произведат за свое собствено потребление [43];предприятията, които не изпълняват ангажиментите си за сертифициране от одитори на подобрението на енергийната ефективност в началото и в края на всеки период, ще трябва да купят или произведат зелена електроенергия в количества, които представляват 1 % от тяхното потребление.
enterprises which did not meet their commitments had to purchase a certain quantity of green electricity on the market or produce it for their own consumption [43],enterprises which did not meet their commitments to have the improvement in their energy efficiency certified by auditors at the beginning and end of the period had to purchase or produce themselves volumes of green electricity representing 1 % of their consumption.
Освен това освобождаването от плащане на вноската е създадено едновременно със самата вноска в компенсационния фонд на 1 януари 2001 г.
Moreover, the exemption from contribution payments was created at the same time as the contribution to the compensation fund itself, on 1 January 2001.
Въз основа на представените в съображения 77, 78 и 79 сведения Комисията счита, че освобождаването, а след това от 1 януари 2006 г. намалението на вноската в компенсационния фонд за предприятията големи потребители на електроенергия в замяна на сключването на доброволни споразумения е в съответствие с точка 51, подточка 1, буква а) от Насоките от 2001 г. Следователно след декември 2005 г. мярката е съвместима по смисъла на член 87, параграф 3, буква в) от Договора.
On the basis of the elements outlined in paragraphs 77, 78 and 79, the Commission considers that the exemption from, then — from 1 January 2006 — the reduction in, contributions to the compensation fund for large electricity-consuming enterprises in exchange for the conclusion of voluntary agreements was in keeping with point 51.1(a) of the 2001 guidelines. Consequently, the measure was compatible within the meaning of Article 87(3)(c), as from December 2005.
За периода от януари 2001 г. до декември 2005 г. Комисията отбелязва, че освобождаването от плащане на вноска също е получено срещу ангажименти за подобряване на енергийната ефективност на предприятията големи потребители на електроенергия.
For the period from January 2001 to December 2005, the Commission notes that the exemption from contribution payments was also obtained in exchange for energy efficiency improvement commitments by large electricity-consuming enterprises.
Тези споразумения, сключени първоначално през 1996 г., са подновени през 2002 г. за периода от 2000 г. до 2006 г. Освен това въведените през 2005 г. санкции се прилагат, ако през същата година предприятията не са подобрили своята енергийна ефективност с 15 % спрямо 1990 г. Следователно Комисията счита, че количествената екологична цел и санкциите се прилагат към постъпките на предприятията, които са се възползвали от освобождаването между 2001 г. и 2005 г. Вследствие на това Комисията счита, че освобождаването на големите предприятия потребители на електроенергия от плащане на вноска за периода между 2001 г. и декември 2005 г. е в съответствие с точка 51, подточка 1, буква а) от Насоките от 2001 г. и че следователно е съвместимо по смисъла на член 87, параграф 3, буква в) от Договора.
These agreements, which were first concluded in 1996, were renewed in 2002 for the period between 2000 and 2006. Moreover, the penalties introduced in 2005 applied if enterprises had not improved their energy efficiency in 2005 by 15 % compared with 1990. The Commission considers, therefore, that the environmental target and the penalties applied to the conduct of the beneficiaries of the exemption between 2001 and 2005. Consequently, the Commission considers that the exemption from contribution payments for large electricity-consuming enterprises between January 2001 and December 2005 was in keeping with point 51.1(a) of the 2001 guidelines and that it was therefore compatible within the meaning of Article 87(3)(c) of the Treaty.
Съответствие на помощта с членове 25 и 90 от Договора
Conformity of the aid with Articles 25 and 90 of the Treaty
За периода от 1 януари 2001 г. до 31 декември 2008 г. допълнителните разходи, свързани със задължението за купуване на зелена електроенергия, в крайна сметка са поети от потребителите въз основа на тяхното потребление.
For the period from 1 January 2001 to 31 December 2008, the additional costs associated with the green electricity purchasing obligation were ultimately borne by consumers on the basis of their consumption.
Според установената съдебна практика на Съда, потвърдена наскоро с решението по делото Essent [44], подобна задължителна вноска, наложена на крайните потребители, съставлява парафискална такса и съответствието на нейния механизъм за финансиране с Договора трябва да бъде разгледано от Комисията [45].
According to the settled case-law of the Court of Justice, recently confirmed by the judgment in Essent [44], such a compulsory contribution imposed on final consumers constitutes a parafiscal levy, and the conformity of its financing mechanism with the Treaty falls to be examined by the Commission [45].
Комисията подходи по подобен начин към решенията, посочени в съображение 53.
The Commission also adopted a similar approach in the decisions cited in paragraph 53.
По отношение на риска от дискриминация на внесената спрямо произведената в Люксембург зелена електроенергия, която единствена се ползва от постъпленията от вноските, люксембургските органи се ангажираха с министерско писмо да създадат процедура за възстановяване на вноските във фонда от внесената зелена електроенергия до 31 декември 2008 г. За да се възползват от процедурата, потребителите трябва да докажат, че са купили внесена зелена електроенергия.
As regards the risk of imported green electricity being discriminated against compared with green electricity produced in Luxembourg, which alone benefits from the revenue from contributions, the Luxembourg authorities have undertaken, by a ministerial letter, to set up a procedure for reimbursing contributions to the fund for green electricity imported up until 31 December 2008. To benefit therefrom, consumers will have to prove that they have purchased imported green electricity.
Освен това въз основа на тези сведения въведената в Люксембург система изглежда много сходна с процедурите за възстановяване, въведени от Австрия и обявени за съвместими от Комисията [47].
On the basis of these elements, the system in place in Luxembourg appears very similar to the reimbursement procedures in place in Austria, which have been declared compatible by the Commission [47].
Комисията констатира, че Люксембург неправомерно е привел в действие мярката за създаване на компенсационен фонд в рамките на организацията на пазара на електроенергия в нарушение на член 88, параграф 3 от Договора.
The Commission finds that Luxembourg unlawfully implemented the measure of creating a compensation fund for the organisation of the electricity market, in infringement of Article 88(3) of the Treaty.
При все това, с оглед на предшестващите сведения Комисията заключи, че от януари 2001 г. до декември 2008 г. отпуснатата на производителите на зелена електроенергия в Люксембург помощ, както и освобождаването, а след това от 1 януари 2006 г. намалението на вноската за предприятията големи потребители на електроенергия съставляват държавни помощи, съвместими с член 87, параграф 3, буква в) от Договора, както е уточнено в Насоките от 2001 г. и 2008 г,
However, in the light of all the above elements, the Commission concludes that, for the period from January 2001 to December 2008, the aid granted to green electricity producers in Luxembourg and the exemption from, then — from 1 January 2006 — the reduction in, contributions for large electricity-consuming enterprises, constitute aid compatible under Article 87(3)(c) of the Treaty, as stated in the 2001 and 2008 guidelines,
Създаването и управлението между 1 януари 2001 г. и 31 декември 2008 г. от Люксембург на компенсационен фонд в рамките на организацията на пазара на електроенергия представляват държавна помощ съгласно член 87, параграф 1 от Договора в полза на производителите на зелена електроенергия в Люксембург, от една страна, а от друга страна, в полза на предприятията големи потребители на електроенергия.
The creation and administration, between 1 January 2001 and 31 December 2008, by Luxembourg of a compensation fund for the organisation of the electricity market constituted State aid under Article 87(1) of the Treaty for green electricity producers in Luxembourg and for large electricity-consuming enterprises.
Тази помощ е съвместима с общия пазар съгласно член 87, параграф 3, буква в) от Договора.
The aid was compatible with the common market under Article 87(3)(c) of the Treaty.
Настоящото решение е действително, при условие че в компенсационния механизъм бъде въведено изменението, което Люксембург се е ангажирал да предвиди в своето законодателство.
This Decision shall be valid subject to amendment of the compensation mechanism, such as Luxembourg has undertaken to provide in its legislation.
Адресат на настоящото решение е Великото херцогство Люксембург.
This Decision is addressed to the Grand Duchy of Luxembourg.
ОВ C 255, 23.10.2002 г., стр. 15.
OJ C 255, 23.10.2002, p. 15.
Mémorial A № 62, 12.7.1994 г., стр. 1140.
Luxembourg Official Gazette A No 62, 12.7.1994, p. 1140.
РВХ от 14 октомври 2005 г. 1) относно доставката на електроенергия от възобновяеми енергийни източници и 2) изменящ РВХ от 30 май 1994 г. относно доставката на електроенергия от възобновяеми енергийни източници или от комбинирано производство, както и РВХ от 22 май 2001 г. относно въвеждането на компенсационен фонд в рамките на организацията на пазара на електроенергия, (Mémorial A № 181, 14.11.2005 г., стр. 2948).
GDR of 14 October 2005 (1) concerning the supply of electrical energy using renewable energy sources and (2) amending the GDR of 30 May 1994 concerning the production of electrical energy using renewable energy sources or cogeneration and the GDR of 22 May 2001 concerning the introduction of a compensation fund for the organisation of the electricity market (Luxembourg Official Gazette A No 181, 14.11.2005, p. 2948).
Mémorial A № 16, 12.2.2008 г., стр. 260.
Luxembourg Official Gazette A No 16, 12.2.2008, p. 260.
Според Люксембург общото потребление на електроенергия в страната през 2000 г. е било 5650 GWh.
According to Luxembourg, total electricity consumption in Luxembourg in 2000 came to 5650 GWh.
Mémorial A № 79, 21.8.2000 г., стр. 1896.
Luxembourg Official Gazette A No 79, 21.8.2000, p. 1896.
Mémorial A № 70, 19.6.2001 г., стр. 1407.
Luxembourg Official Gazette A No 70, 19.6.2001, p. 1407.
Големите потребители на електроенергия са предприятия, които са включени към електроенергийна мрежа с напрежение над 65 kV.
Large electricity consumers are enterprises connected to the electricity grid at a voltage greater than 65 kV.
Съгласно член 14 от РВХ от 22 май 2001 г. броят на освободените от плащането на вноска може обаче да бъде намален преди 1 януари 2006 г., ако вноската на клиентите, подлежащи на участие в компенсационния фонд, бъде увеличена с повече от 50 % през финансовите години 2002 и 2003.
Under Article 14 of the GDR of 22 May 2001, the number of beneficiaries of the exemption could, however, be reduced before 1 January 2006 if the contribution from customers subject to the compensation fund were to increase by more than 50 % during the 2002 and 2003 financial years.
Mémorial A № 203, 16.12.2005 г., стр. 3256.
Luxembourg Official Gazette A No 203, 16.12.2005, p. 3256.
Член 1 от РВХ от 9 декември 2005 г., изменящ член 21 от РВХ от 22 май 2001 г.
Article 1 of the GDR of 9 December 2005 amending Article 21 of the GDR of 22 May 2001.
Член 1 от РВХ от 9 декември 2005 г.
Article 1 of the GDR of 9 December 2005.
Вж. точки 14—19 от решението за откриване на официалната процедура по разследване (ОВ C 255, 23.10.2002 г., стр. 15).
See paragraphs 14 to 19 of the decision to open the formal investigation procedure (OJ C 255, 23.10.2002, p. 15).
Решение на Комисията от 17 октомври 2001 г. по дело N 842/2000 (ОВ C 5, 8.1.2002 г., стр. 5).
Commission Decision of 17 October 2001 in Case N 842/2000 (OJ C 5, 8.1.2002, p. 5).
Вж. точка 51, подточка 1, буква а).
See point 51.1(a).
Вж. точка 51, подточка 1, буква б), второ тире.
See point 51.1(b), second indent.
Вж. точка 46.
See point 46.
Дело C-379/98, Recueil, 2001 г., стр. I-02099.
Case C-379/98 [2001] ECR I-2099.
Протокол от Киото към Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по изменението на климата, приет на 11 декември 1997 г.
Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, adopted on 11 December 1997.
Вж. точки 14—19 от решението за откриване на официалната процедура по разследване.
See paragraphs 14 to 19 of the decision to open the formal investigation procedure.
ОВ C 30, 2.2.2002 г., стр. 15.
OJ C 30, 2.2.2002, p. 15.
ОВ C 148, 25.6.2003 г., стр. 12.
OJ C 148, 25.6.2003, p. 12.
ОВ C 221, 14.9.2006 г., стр. 8.
OJ C 221, 14.9.2006, p. 8.
ОВ C 39, 13.2.2008 г., стр. 3.
OJ C 39, 13.2.2008, p. 3.
Делата бяха разделени на част А (възобновяеми енергии) и част Б (комбинирано производство) (ОВ C 221, 14.9.2006 г., стр. 8).
The cases were divided into two parts, part A (renewable energy sources) and part B (cogeneration) (OJ C 221, 14.9.2006, p. 8).
ОВ L 219, 24.8.2007 г., стр. 9.
OJ L 219, 24.8.2007, p. 9.