natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Този аргумент не може да се приеме, тъй като — ако се развие до логическото му следствие — това би означавало, че не би било изобщо възможно да се налагат изравнителни мерки по отношение на продукти, инвестициите за които биха могли да се прехвърлят в други държави.
This argument can not be accepted as it would mean, when pushed to its logical consequence, that countervailing measures could never be imposed on products for which investments can be shifted to other countries.
Това би означавало също и да се отрече защитата срещу нелоялна търговия, само защото има вероятност да се появи конкуренция от страна на други трети държави.
It would also mean denying protection against unfair trade just because of the possibility of new competition from other third countries.
Същата зантересована страна изтъкна, че каквито и да са мерките, те не биха могли да поправят структурните конкурентни недостатъци, които има промишлеността на Съюза, произвеждаща PET, в сравнение с производителите на PET от Азия и Близкия изток.
The same interested party claimed that any measures could not remedy a structural competitive disadvantage of the EU PET production industry in comparison to the PET production industry in Asia and the Middle East.
Този аргумент обаче не беше достатъчно обоснован.
This argument, however, was not sufficiently substantiated.
Следва да се отбележи, че някои включени в извадката производители от Съюза, които са вертикално интегрирани, също изпитват финансови затруднения.
It is noted that some sampled Union producers which are vertically integrated are also in a difficult financial situation.
Освен това, дори производителите износители да са имали някакви конкуретни предимства (например такива вследствие на достъп до суровини на по-ниски цени), те пак щяха да получават субсидии, за които да трябва да им бъдат налагани изравнителни мерки.
In addition, even if there were possible competitive advantages (for example through cheaper access to raw materials), exporting producers were still found to receive countervailable subsidies.
Следователно се достигна до временното заключение, че налагането на изравнителни мерки категорично ще бъде в интерес на промишлеността на Съюза.
Accordingly, it is provisionally concluded that the imposition of countervailing measures would clearly be in the interest of the Union industry.
Както беше посочено по-горе, по отношение на несвързаните вносители беше приложена техниката на представителната извадка и от две включени в извадката дружества само един вносител (Global Services International, „G.S.I“) оказа пълно съдействие на разследването, като представи отговор на въпросника.
As indicated above, sampling was applied for the unrelated importers and out of two sampled companies only one importing agent (Global Services International, ‘G.S.I’.) has fully cooperated in this investigation by submitting a questionnaire reply.
Декларираният от съдействащия вносител внос представлява значителна част от целия внос от разглежданите държави през РП.
The imports declared by the cooperating agent represent a significant proportion of all imports from the countries concerned in the IP.
Комисионите за вноса на PET съставляват по-голямата част от дейността на G.S.I.
Commissions for the imports of PET represent the majority of the G.S.I. business.
Като се има предвид, че дружеството работи на базата на комисиона, не се очаква налагането на каквито и да било мита да окаже значително въздействие върху резултатите от дейността му, тъй като всяко действително увеличение на цената на вноса най-вероятно ще бъде понесено от неговите клиенти.
Given that the agent works on a commission basis, imposition of any duties is not expected to have a significant impact on his performance as any actual import price increase would likely be borne by his clients.
Никой друг вносител не представи уместна информация.
No other importer submitted relevant information.
Като се има предвид, че вносът от други държави, където в момента има действащи антидъмпингови и/или изравнителни мерки в сила, не е спрял и че се осъществява внос от държави без никакви мерки за защита на търговията (напр. Оман, САЩ, Бразилия), се счита, че вносителите могат да извършват внос от тези държави.
Given that imports from other countries where there are currently anti-dumping and/or countervailing measures in force did not stop and that imports are available from countries without any trade defence measures (e.g. Oman, USA, Brazil), it is considered that importers can import from these countries.
Следователно се достигна до временното заключение, че налагането на временни мерки няма да окаже отрицателно въздействие на интересите на вносителите на ЕС в съществена степен.
Accordingly, it is provisionally concluded that the imposition of provisional measures will not have negative effects on the interest of the EU importers to any significant extent.
Интерес на доставчиците на суровини в Съюза
Interest of the raw material suppliers in the Union
Трима доставчици на суровини (два на PTA и един на MEG) съдействаха на разследването като представиха отговори а въпросника в рамките на определения срок.
Three raw material suppliers (two of PTA and one of MEG) cooperated with the investigation by submitting the questionnaire reply within the set time limit.
Персоналът, работещ в европейските им производствени предприятия и участващ в производството на PTA/MEG, наброяваше около 700 души.
The staff employed in their European facilities and involved in the production of PTA/MEG was around 700.
Съдействащите производители на PTA осъществяват около 50 % от закупуването на PTA от страна на производителите на Съюза, включени в извадката.
The cooperating PTA producers represent around 50 % of the PTA purchases of the sampled Union producers.
Производителите на PTA са силно зависими от състоянието на производителите на PET, които представляват основните им клиенти.
PTA producers are heavily dependant on the state of the PET producers that constitute their major clients.
Ниските цени на PET означават по-ниски цени на PTA и по-ниски маржове за производителите на PTA.
Low prices of PET translate into lower prices of PTA and lower margins for the PTA producers.
Следва да се отбележи, че има текущо антидъмпингово и антисубсидийно разследване на вноса на PTA с произход от Тайланд, което означава, че производителите на PTA на ЕС може би също така срещат нелоялна конкуренция от внос от Тайланд.
It is noted that there is an ongoing anti-dumping and an anti-subsidy investigation concerning imports of PTA originating in Thailand, meaning that the EU PTA producers may also face unfair competition from Thai imports.
Поради тази причина се счита, че налагането на мерки върху субсидирания внос на PET ще бъде от полза за производителите на PTA.
Consequently, it is considered that the imposition of measures on the subsidised imports of PET would benefit the PTA producers.
За съдействащия доставчик на MEG, MEG съставлява по-малко от 10 % от общия му оборот.
For the cooperating MEG supplier, MEG represents less than 10 % of its total turnover.
Следва да се отбележи, че що се отнася до MEG, PET не е единственото му, нито дори най-важното възможно негово приложение и затова производителите на MEG са по-малко зависими от състоянието на PET индустрията.
It is noted that with regard to MEG, PET is not its only or even the major possible application and MEG producers are less dependent on the situation of the PET industry.
Въпреки това трудностите, свързани с промишлеността на PET, могат да окажат ограничено въздействие върху доставчиците на MEG, поне в краткосрочен до средносрочен план.
Nonetheless, the difficulties of the PET industry may have some limited impact on the suppliers of MEG, at least in a short to medium term.
С оглед на горепосоченото се достигна до временното заключение, че налагането на мерки върху субсидирания внос от разглежданите държави ще бъде в интерес на доставчиците на суровини.
Given the above, it is provisionally concluded that imposition of measures on the subsidised imports from the counties concerned would be in the interest of raw material suppliers.
Интерес на потребителите
Interest of the users
PET, предмет на настоящата процедура (т.е. с индекс на вискозитет 78 ml/g или по-голям, така наречената „категория за бутилки“), се използва предимно за производство на бутилки за вода и други напитки.
PET subject to this proceeding (i.e. with the viscosity number of 78 ml/g or higher, so called ‘bottle grade’) is mostly used to produce bottles for water and other drinks.
Неговата употреба за производството на други опаковки (за твърда храна или препарати) и за производството на листа понастоящем се развива, но остава относително ограничена.
Its use for the production of other packages (solid foodstuff or detergents) and to produce sheet is developing, but it remains relatively limited.
Бутилките от РЕТ се произвеждат на два етапа: i) първо се прави предварително формована заготовка чрез инжекционно формоване на PET и ii) по-късно заготовката се нагрява и издува в бутилка.
Bottles of PET are produced in two stages: (i) first a pre-form is made by mould injection of PET and (ii) later the pre-form is heated and blown into a bottle.
Производството на бутилки може да бъде интегриран процес (т.е. едно и също дружество купува PET, произвежда предварително формовани заготовки и да ги издува в бутилки) или ограничено до втория етап (издуване на заготовката в бутилка).
Bottle making can be an integrated process (i.e. the same company buys PET, produces a pre-form and blows it into the bottle) or limited to the second stage (blowing the pre-form into a bottle).
Предварително формованите заготовки могат да бъдат сравнително лесно транспортирани, тъй като те са малки и плътни, докато празните бутилки са нестабилни и поради размера си много скъпи за транспорт.
Pre-forms can be relatively easily transported as they are small and dense, while empty bottles are instable and due to their size very expensive to transport.
PET бутилките се пълнят с вода и/или други напитки от дружествата за бутилиране („бутилиращи дружества“).
PET bottles are filled with water and/or other beverages by the bottling companies (‘bottlers’).
Бутилиращите дружества често участват в бизнеса с PET чрез интегрирани операции по производство на бутилки или чрез договори за работа на ишлеме с подизпълнители преработватели и/или производители на бутилки, за които договарят цената на PET с производителя (soft tolling) или дори закупуват PET за собствените си бутилки (hard tolling).
The bottling companies are often involved in the PET business either via integrated bottle making operations or via tolling agreements with subcontracted converters and/or bottle makers for whom they negotiate the PET price with the producer (soft tolling) or even buy the PET for their own bottles (hard tolling).
Следователно, могат да се разграничат две групи потребители:
Consequently, two groups of users may be distinguished:
преработватели и/или производители на бутилки — които купуват PET директно от производителите, преобразуват ги в предварително формовани заготовки (или бутилки) и ги продават за по-нататъшно обработването (или пълнене) надолу по веригата, и
converters and/or bottle makers – that buy PET directly from producers, convert it into pre-forms (or bottles) and sell it further for downstream processing (or filling), and
бутилиращи дружества — които купуват PET за своите подизпълнители, представляващи бутилиращи дружества/преработватели (hard tolling) или договарят цената, на която подизпълнителя преработвател и/или производител на бутилки ще закупи PET (soft tolling).
bottlers – that buy PET for their subcontracting bottle makers/converters (hard tolling) or negotiate the price for which the subcontracted converter and/or bottle maker will get the PET (soft tolling).
Производителите на предварително формовани заготовки са основните потребители на PET категорията за бутилки.
The producers of pre-forms are the main users of the bottle grade PET.
Четирима преработватели, представляващи 16 % от потреблението в Съюза през РП, оказаха пълно съдействие на разследването (т.е. в срок представиха отговори на въпросника).
Four converters, representing 16 % of the Union consumption in the IP, fully cooperated with the investigation (i.e. submitted full questionnaire replies within the time limits).
Както беше посочено по-горе, значителен брой преработватели също се отзоваха по-късно в рамките на процедурата, като изразиха своето възражение, но не представиха никакви проверими данни относно потреблението си.
As mentioned above, a significant number of converters also came forward later in the proceeding stating their opposition, but did not provide any verifiable data with regard to their consumption.
Съдействащият вносител заяви по време на изслушването, че над 80 % от потребителите в ЕС възразяват срещу мерките.
The cooperating import agent claimed during a hearing that over 80 % of the EU users are opposing the measures.
Тази информация обаче не бе достатъчно обоснована и нямаше възможност да бъде проверена.
This information was however not sufficiently substantiated and could not be verified.
Асоциация, представляваща европейските преработватели на пластмаси (наричана по-долу „EuPC“) заяви по време на изслушването, че заема неутрална позиция по отношение на процедурата.
An association representing European plastic converters (EuPC) stated during a hearing that it takes a neutral stance towards this proceeding.
Въпреки че някои от членовете ѝ възразяват срещу каквито и да било мерки, настоящото ниво на цените на PET на европейския пазар не е устойчиво за дружествата за рециклиране на PET.
Although some of its members would oppose any measures, the current level of PET prices on the European market is not sustainable for the PET recycling companies.
Дружествата за рециклиране на PET (също представлявани от EuPC) подкрепят въвеждането на мерките.
PET recycling companies (also represented by EuPC) would be in favour of measures.
На по-късен етап от разследването обаче асоциацията промени позицията си и изрази несъгласието си с налагането на мерки.
However, at a later stage of the investigation, the association changed its position and expressed its opposition to the imposition of measures.
Асоциацията изтъкна, че налагането на мерки ще доведе до твърде големи разходи за преработвателите на пластмаси в ЕС, които са главно малки и средни предприятия (МСП).
The association claimed that the imposition of measures would bring excessive costs to the EU plastic converting industry, which is mainly composed of small and medium-sized enterprises (SMEs).
Асоциацията изтъкна, че тези МСП не биха могли да понесат по-високи цени на PET, които ще ги накарат или да преустановят дейността си, или да я пренасочат извън ЕС.
The association argued that these SMEs would not be able to absorb higher PET prices, which would either force them to close their activities or encourage them to relocate outside the EU.
На този етап посочените аргументи не бяха подкрепени с допълнителни данни.
These claims were not further substantiated at this stage.
Общият брой на персонала, назначен от съдействащите преработватели възлизаше на 1300 души, докато декларираните служители, работещи за преработвателите, които се отзоваха по-късно в рамките на процедурата, възлизат на още 6000 души.
The total staff employed by the cooperating converters amounted to 1300 people, while the declared staff employed by the converters that came forward later in the proceeding would amount to further 6000 people.
Вносителят и неговите клиенти посочиха по време на изслушването ниво на заетост за преработвателите от около 20000 души.
The import agent and his clients indicated during the hearing an employment level for converters of around 20000 people.
Информацията за заетостта предстои да бъде проверена.
The employment information remains to be verified.
Въз основа на наличната информация, използваният в производството на заготовки PET възлиза на между 70 % и 80 % от общите производствени разходи на преработвателите.
On the basis of the information available, the PET used in the production of pre-forms amounts to between 70 % and 80 % of the total cost of production for converters.
Поради тази причина той е изключително важен ценови елемент за тези дружества.
It is therefore a critical cost component for these companies.
Разследването досега показа, че като цяло съдействащите преработватели вече търпят известни загуби.
The investigation so far indicated that on average the cooperating converters are already making some losses.
Като се има предвид, че по-голямата част от преработвателите са малки и средни местни предприятия, техните възможности за прехвърляне на дадено увеличение на разходите си в краткосрочен до дългосрочен план са ограничени, особено когато клиентът им (бутилиращи дружества) е доста голямо дружество в много по-добра преговорна позиция.
Given that the majority of converters are small and medium sized local companies, they may have in the short to medium term only limited possibilities to pass on any increase in their costs, in particular when their client (bottling companies) is a rather big player with a much better negotiating position.
При все това договорите за продажба на предварително формовани заготовки и/или бутилки (обикновено договаряни всяка година) често включват механизъм за отразяване на колебанията в цените на PET.
However, the contracts (normally negotiated every year) for selling pre-forms and/or bottles often include a mechanism for reflecting the variation of PET prices.
Преработвателите и съдействащият вносител изказаха твърдение, че мерките биха довели до решение някои по-големи производители на преформи да преместят стандартните си производствени линии в съседни на ЕС държави.
Converters and the cooperating import agent argued that measures would result in some bigger pre-form makers moving their standardised production lines to the countries neighbouring EU.
Предвид факта, че разходите за транспортиране на заготовките на ограничени разстояния са относително ниски, този процес вече до известна степен е факт.
Given that the cost of transportation of pre-forms over a limited distance is relatively low, this process is already happening to some extent.
За момента съображения като близост до клиента и гъвкавост на доставките изглежда все още компенсират предимствата, които могат да предложат съседните държави.
Still, for the moment, considerations like proximity to the client or flexibility of deliveries appear to compensate for the advantages the neighbouring countries may offer.
Като се има предвид, че предложеното ниво на мерките е умерено, се прави временно заключение, че предимствата на производство на заготовките извън ЕС не би следвало да надвишават настоящите неудобства.
Given that the proposed level of measures is moderate, it is provisionally considered that the advantages of producing the pre-forms outside the EU should not outweigh the current drawbacks.
Освен това, предвид транспортните разходи, изнасянето на производството се очаква да бъде алтернатива само за дружества, чиито клиенти са разположени в близост до границите на ЕС, но не и за преработватели, чиито клиенти са в други части на ЕС.
Moreover, given the transportation cost, the delocalisation is expected to be an alternative only for companies whose clients are located close to the EU borders, but not for converters that have their clients in other parts of the EU.
Преработвателите и съдействащият вносител също така изказаха мнение, че мерките биха довели само до краткосрочно облекчение на производителите на PET.
Converters and the cooperating import agent also argued that measures could only bring a short term relief to the PET producers.
Те заявиха, че в средносрочен до дългосрочен план, след като производителите на заготовки изнесат производството си извън ЕС, за производителите на PET ще настъпи недостатъчно търсене на пазара на ЕС и падащите цени в крайна сметка ще принудят производителите на PET да закрият производствата си или да ги изместят извън ЕС.
They claimed that in the medium to long term, once the pre-form makers move out of the EU, there would be insufficient demand on the EU market for PET producers and the falling prices would ultimately force the PET producers to closures or relocation out of the EU.
Предвид съображенията, посочени в предходното съображение, и предвид временно заключение, че все още не е икономически наложително производителите на заготовки да изнесат производството си извън ЕС, този сценарий е малко вероятен.
Given the considerations in the preceding recital and given that it is provisionally considered not yet economically mandatory for the pre-form makers to move out of the EU, this scenario is unlikely to happen.
Следователно, предварително не може да бъде изключена вероятността, че налагането на мерките би оказало съществено въздействие върху производствените разходи на преработвателите.
It can, thus, provisionally not be excluded that the imposition of measures will have a significant impact on the production cost of converters.
Въпреки това, предвид несигурността по отношение на възможностите за производителите на заготовки и/или бутилки да прехвърлят увеличението на разходите си на своите клиенти, въздействието върху рентабилността на преработвателите и цялостните им резултати не може да бъде ясно определено на този предварителен етап.
However, given the uncertainties as to the possibilities for the pre-form and/or bottle makers to pass on the increased costs to their customers, the impact on the profitability of converters and their overall performance cannot be clearly stated at this provisional stage.
Бутилиращи дружества
Bottlers
Шест бутилиращи дружества, включително и клонове на Coca-Cola Co., Nestle Waters, Danone и Orangina съдействаха на разследването, т.е. представиха отговори на въпросника в рамките на определения срок.
Six bottling companies including branches of Coca-Cola Co., Nestle Waters, Danone and Orangina cooperated with the investigation, i.e. submitted full questionnaire replies within the time limits.
Те представляват около 11 % от потреблението на PET в Съюза през РП.
They represent around 11 % of the Union consumption of PET in the IP.
Форматът на представената информация не позволява ясно да се установи броят на служителите, пряко участващи в производството, при което се използва PET.
The format of the information provided does not allow identifying easily the number of staff directly involved in the production that uses PET.
При все това техният брой беше условно изчислен на около 6000 души.
However, it is provisionally estimated at around 6000 people.
Въз основа на наличната информация беше изчислено, че общо в бутилираща промишленост в Съюза са заети между 40000 и 60000 служители, пряко участващи в производството, при което се използва PET.
Based on the information available, it is estimated that the total bottling industry in the Union employs between 40000 and 60000 employees directly involved in the production using PET.
Въз основа на наличната информация разходите за PET като част от общите разходи на съдействащите бутилиращи дружества варират между 1 % и 14 % в зависимост от разходите за другите компоненти, използвани в производството на съответните им продукти.
On the basis of the information available, the cost of PET in the total cost of the cooperating bottlers vary between 1 % and 14 %, depending on the cost of other components used in the production of their respective products.
Наличната информация показва тенденция, че PET е по-важно разходно перо за производителите на минерална вода (особено не марковата), докато за някои бутилиращи дружества за безалкохолни напитки е незначителен разход.
The information available indicates that PET tends to be a more important cost item for the mineral water producers (especially not branded), while for some soft drink bottling companies it would be marginal.
Информацията в документа показва, че в някои случаи разходите за PET могат да представляват до 20 % от крайната цена на минералната вода за клиентите.
The information on the file shows that in some cases the PET cost may represent up to 20 % of the final price of the mineral water for the customers.