natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Финансовият риск за държавата, произтичащ от PPA, не е бил ограничен с максимална сума преди присъединяването, нито е била ограничена помощ за производителите на електроенергия, категорично и безусловно предоставяна до определени суми преди присъединяването.
The state's financial exposure under the PPAs was not capped at a maximum amount before accession and nor was aid to power generators definitively and unconditionally granted in a given amount prior to accession.
Обратно, икономическият риск за държавата, произтичащ от PPA, зависи от параметрите на по-нататъшното развитие, което не е било известно по време на присъединяването.
On the contrary, the state's economic exposure under the PPAs depends on parameters the future evolution of which was unknown at the time of accession.
Освен това PPA са гарантирали на производителите на електроенергия защита от измененията в цените, които не са били свързани с транзакции или събития преди присъединяването, а са засягали бъдещото развитие и следователно не са били неизвестни към датата на присъединяването.
Moreover, the PPAs guaranteed generators protection from fluctuations in costs which were unrelated to pre-accession transactions or events but concerned future developments and were therefore unknown on the date of accession.
По-специално фактът, че рискът за държавата, произтичащ от PPA, не е бил известен към датата на присъединяването и че държавата е продължила да носи отговорност след присъединяването, се доказва от следните обстоятелства.
In particular, the fact that the state's exposure under the PPAs was not known on the date of accession and that the state remained liable after accession is demonstrated by the following circumstances.
Първо, цените на електроенергията, по които производителите на електроенергия продават електроенергията на PSE, не са били формулирани в отделните PPA.
First, the energy prices at which the power generators sell the electricity to PSE were not laid down in the individual PPAs.
Цените са резултат от изчисления, изготвени по формула, обхващаща серия от параметри, които се променят по непредвидим начин.
The prices are the result of calculations made using a formula comprising a series of parameters that fluctuate in an unforeseeable way.
Например тези формули включват параметри като индекси на потребителските цени в Полша или в САЩ, цени на нефта или въглищата на световните пазари, средна работна заплата в Полша или валутния курс USD/PLN.
For instance, these formulas include parameters such as the Consumer Price indexes in Poland or in the USA, oil or coal prices on world markets, average wages in Poland or the USD/PLN exchange rate.
Очевидно колебанията на всички тези параметри не се определят единствено от събития, които са се случили преди присъединяването.
Obviously, fluctuations in all these parameters are not conditioned solely by events that took place before accession.
Изчисленията на цените, а понякога и самите формули, се променят непрекъснато по силата на серия от приложения към PPA, приемани в някои случаи ежегодно или дори по-често.
Price calculations and sometimes the formulas themselves change continuously by virtue of a series of annexes to the PPAs, adopted, in some cases, on an annual or even more frequent basis.
На този фон Комисията е на мнение, че съществуването на ценообразуваща формула не представлява достатъчно ограничение за икономическия риск за държавата.
Against this background, the Commission takes the view that the existence of the price-setting formula does not constitute a sufficient cap on the state's economic exposure.
Самото съществуване на редица развиващи се параметри във формулата прави невъзможно определянето на потенциалното ниво на риска за държавата със задоволителна точност.
The very existence of a number of evolving parameters in the formula makes it impossible to determine the potential level of the state's exposure with sufficient precision.
Освен това, за разлика от класическите гаранции, PPA покриват оперативните разходи на получателите.
Furthermore, unlike classic guarantees, PPAs cover the beneficiaries' operating costs.
Те предвиждат продължително закупуване на гарантирано количество електроенергия от PSE и непрекъснато изплащане на променливите или постоянни оперативни разходи по посочените ценообразуващи формули.
They provide for the continuous purchase of a guaranteed quantity of electricity by PSE and for permanent payment of the variable or fixed operating costs as per the price formulas indicated.
Комисията също така взе предвид факта, че с оглед на значителния брой параметри, които включват ценовите формули, не може да се изключи възможността самият получател на помощта да повлияе на крайната цена (чрез определени елементи от оперативните разходи, например заплати на служителите и управителите).
The Commission has also taken into account the fact that, in view of the significant number of parameters which the price formulas comprise, it cannot be excluded that the aid recipient could itself influence the final price (by way of certain operating cost elements, e.g. employees' and managers' pay).
Като допълнителен аргумент, финансовият риск за PSE, произтичащ от PPA, в значителна степен зависи от търсенето.
As a subsidiary argument, PSE's financial exposure under the PPAs is very much contingent on demand.
Той е равен на разликата между изкупната цена по PPA и печалбата, която PSE може да генерира чрез продажбата на електроенергията на крайния потребител.
It is equivalent to the difference between the purchase price under the PPAs and the revenue PSE can generate by selling the electricity to end-users.
Цената, на която PSE продава електроенергията на крайния потребител не може да бъде прогнозирана.
The price at which PSE sells its electricity to end-users cannot be predicted.
Цената на електроенергията, продавана на монополния пазар, се определя ежегодно от държавата, докато на свободния пазар цените варират по непредсказуем начин.
The price of electricity sold on the captive market is set by the state on an annual basis, whereas on the free market prices fluctuate in an unforeseeable way.
Това увеличава непредсказуемостта на риска за държавата, произтичащ от PPA.
This increases the unpredictability of the state's exposure under PPAs.
Може дори да се окаже, че фиксираният минимален задължителен обем електроенергия, предвидена в PPA, надхвърля действителните нужди на PSE, особено след като завърши либерализацията на енергийния пазар през 2007 г. Излишъкът на електроенергия може да доведе до дори по-високи непредвидими разходи, увеличавайки още повече непредсказуемостта на риска за държавата, произтичащ от PPA.
It may even be the case that the fixed minimum obligatory purchase of energy volume as provided for in the PPAs will be in excess of real PSE needs, in particular once liberalisation of the energy market is completed in 2007. The electricity surplus may lead to even higher unknown costs, increasing the unpredictability of the state's exposure under PPAs still further.
Следователно плащанията на PSE към производителите на електроенергия след присъединяването не са просто изплащане на траншове в рамките на изцяло фиксирано ограничение, определено преди присъединяването.
Therefore PSE's payments to the power generators after accession are not the mere disbursement of tranches within an overall fixed cap established before accession.
Освен това PPA са били коригирани чрез допълнителни приложения няколко пъти след датата на тяхното подписване.
Moreover, the PPAs had been revised by subsequent annexes on several occasions since the date on which the initial contracts were signed.
Комисията отбелязва, че — в съответните случаи — когато се съставя оценката на съвместимостта на помощта с общия пазар, трябва да се обърне необходимото внимание на помощ, предоставена преди държавата-членка да се присъедини към Европейския съюз и приложима след присъединяването.
The Commission notes that — in the relevant cases — when the assessment of the compatibility of measures with the common market is drawn up, due account should be taken of aid awarded before the Member State joined the European Union and applicable after accession.
Статут на PPA като нова помощ
Status of PPAs as new aid
Съгласно горепосочените разпоредби от Договора за присъединяване, всички мерки, влезли в сила преди присъединяването и все още приложими след тази дата, които представляват държавна помощ и които не попадат в някоя от категориите, изброени по-долу, се разглеждат, считано от датата на присъединяването, като нова помощ по смисъла на член 88, параграф 3 от Договора за ЕО.
According to the above-mentioned provisions of the Accession Treaty, all measures which entered into force before accession and are still applicable after that date which constitute state aid and which do not fall under one of the categories listed below shall be regarded, as of accession, as new aid within the meaning of Article 88(3) of the EC Treaty.
Трите категории съществуваща помощ, посочени в Договора за присъединяване, обхващат:
The three categories of existing aid referred to in the Accession Treaty comprise:
мерки за помощ, които не са влезли в сила в Полша преди 10 декември 1994 г.
aid measures put into effect in Poland before 10 December 1994.
С изключение на едно PPA с производителя Turów S.A., PPA са подписани след 10 декември 1994 г., и следователно не представляват съществуваща помощ по смисъла на член 88, параграф 1 от Договора за ЕО.
With the exception of one PPA with the generator Turów S.A. the PPAs were signed after 10 December 1994, and as such do not constitute existing aid within the meaning of Article 88(1) of the EC Treaty.
мерки за помощ, включени в списъка на съществуващата държавна помощ, приложен към Договора за присъединяване.
aid measures which were included in the list of existing state aid measures attached to the Accession Treaty.
Комисията не е била уведомена нито за схемата, която обхваща PPA, нито за които и да е индивидуални PPA, с оглед включване в списъка на съществуващите схеми за помощ, анексиран към Договора за присъединяване, нито са били включени в допълнението към приложение IV към Договора за присъединяване, посочено в точка 1, буква б), глава 3, приложение IV, което съдържа списък със съществуващи мерки за помощ; като такива, те не представляват съществуваща помощ по смисъла на член 88, параграф 1 от Договора за ЕО.
Neither the scheme covering PPAs nor any of the individual PPAs were notified to the Commission with a view to inclusion in the list of existing aid schemes annexed to the Accession Treaty and nor were they included in the Appendix to Annex IV of the Accession Treaty referred to in point 1(b), Chapter 3, Annex IV, which contains a list of existing aid measures; as such, they do not constitute existing aid within the meaning of Article 88(1) of the EC Treaty.
мерки за помощ, които преди датата на присъединяване са били оценени от органа за държавна помощ в Полша и са били счетени за съвместими с правото на Общността, и срещу които Комисията не е възразила въз основа на сериозни съмнения относно съвместимостта с общия пазар съгласно процедурата, изложена в Договора за присъединяване, така наречената „временна процедура“ (вижте втори параграф, глава 3 от приложение IV към Договора за присъединяване).
aid measures which prior to the date of accession had been assessed by the state aid authority in Poland and had been found to be compatible with Community law and which the Commission had not objected to because it had serious doubts regarding compatibility with the common market pursuant to the procedure laid down in the Accession Treaty, the so-called ‘interim procedure’ (cf. second paragraph, Chapter 3 of Annex IV to the Accession Treaty).
Тъй като по така наречената временна процедура в Комисията не са били никакви PPA, те не представляват съществуваща помощ по смисъла на член 88, параграф 1от Договора за ЕО.
As no PPAs were submitted to the Commission under the so-called interim procedure, they do not constitute existing aid within the meaning of Article 88(1) of the EC Treaty.
С оглед на факта, че индивидуалните PPA не принадлежат към никоя от категориите съществуваща помощ, изброени в Договора, те представляват нова помощ, считано от датата на присъединяване.
In view of the fact that the individual PPAs do not belong to any of the categories of existing aid enumerated in the Treaty, they constitute new aid as of the date of accession.
Комисията отбеляза, че тази категоризация е също така в съответствие с последното изречение на член 1, буква б), точка v) от Регламент (ЕО) № 659/1999.
The Commission notes that this categorisation is also in line with the last sentence of Article 1(b)(v) of Regulation (EC) No 659/1999.
Този член гласи, че когато мерките станат помощ след либерализация в съответствие с правото на Общността (в този случай либерализация на енергийния пазар в съответствие с Директива 96/92/ЕО, която влезе в сила в Полша, когато Полша се присъедини към Европейския съюз), такива мерки не се считат за съществуваща помощ след датата, определена за либерализация, т. е. те се разглеждат като нова помощ.
This Article states that where measures become aid following liberalisation under Community law (in this case liberalisation of the energy market pursuant to Directive 96/92/EC, which entered into force in Poland when Poland joined the European Union), such measures are not deemed to be existing aid after the date fixed for liberalisation, i.e. they are treated as new aid.
По отношение на мненията на заинтересованите страни, посочени в съображение 71, Комисията счита, че те разглеждат PPA като схема за помощ по причините, изложени в съображение 31.
With reference to the comments by the interested parties referred to in recital 71, the Commission observes that it treats PPAs as an aid scheme for the reasons set out in recital 31.
Тя също така взема под внимание факта, че решение на държавата да предложи на инвеститорите PPA, които гарантират тяхната жизненост, докато споразуменията са в сила, е общ знаменател за всички PPA.
It also takes account of the fact that a decision by the state offering investors PPAs which guarantee their viability while the agreements remain in force is a common denominator of all PPAs.
Заинтересованите страни се аргументират, че PPA не са представлявали държавна помощ, когато са били сключени и следователно не може да бъдат разглеждани като нова помощ.
The interested parties argue that the PPAs did not constitute state aid when they were concluded and cannot therefore not be regarded as new aid.
Те се позовават на съдебното решение Alzetta Mauro, привеждайки довода, че помощ, предоставена на пазар, който първоначално е бил затворен за конкуренция преди неговата либерализация, следва да се разглежда като съществуваща помощ от датата на либерализацията.
They invoke the Alzetta Mauro judgment, arguing that aid awarded in a market which was initially closed to competition before its liberalisation is to be regarded as existing aid from the date of liberalisation.
Независимо от горното член 1, буква б), точка v) от Регламент (ЕО) № 659/1999 засяга както схемите за помощ, така и индивидуалните мерки за помощ.
Irrespective of the above, Article 1(b)(v) of Regulation (EC) No 659/1999 concerns both aid schemes and individual aid measures.
Беше демонстрирано, че всички критерии, определящи съществуването на държавна помощ, са били изпълнени към датата на присъединяването на Полша към ЕС.
It has been demonstrated that all the criteria governing the existence of state aid were met on the date of Poland's accession to the EU.
В частност, беше демонстрирано, че е била осъществявана търговия с електроенергия между Полша и съседните ѝ страни по това време и че полската енергийна борса работи от 1999 г. Във всеки случай не е имало съмнение, че от датата на присъединяване Полша незабавно ще се присъедини към сектор, отворен за конкуренция.
In particular, it has been demonstrated that energy was traded between Poland and its neighbouring countries at this time and that the Polish Power Exchange has been operating since 1999. In any case, there were no doubts that, on the date of accession, Poland would immediately join a sector that had been opened to competition.
Комисията е на мнение, че целта на разпоредбите за държавна помощ, съдържащи се в Договора за присъединяване, е точно да гарантират, че мерки, които биха могли да изкривят конкуренцията между държавите-членки, считано от датата на присъединяване, са били преразгледани.
The Commission takes the view that the purpose of the state aid provisions contained in the Accession Treaty was precisely to ensure that measures which might distort competition between Member States as of the date of accession were reviewed.
В противоречие с договорите за присъединяване до 1 май 2004 г., Договорът за присъединяване, подписан от Полша и девет други страни е съставен така че да ограничи мерките, считани, че представляват съществуваща помощ в трите специфични случая, описани по-горе.
In contrast to the accession treaties prior to 1 May 2004, the Accession Treaty signed by Poland and nine other countries is designed to restrict measures deemed to constitute existing aid to the three specific cases described above.
Съдебното решение Alzetta Mauro не касае мярка, предвидена в Договора за присъединяване, и следователно не може да се счита за приложимо в това отношение към оценяваните PPA.
The Alzetta Mauro judgment does not concern a measure caught by the Accession Treaty and cannot therefore be deemed applicable in this regard to the PPAs under assessment.
Накрая, Комисията е на мнение, че съдебното решение Alzetta Mauro касае действителната ситуация, както е описана в решението на Комисията от дата преди влизането в сила на Регламент (ЕО) № 659/1999.
Lastly, the Commission also takes the view that the Alzetta Mauro judgment concerns the actual situation as described in the Commission decision dated prior to the entry into force of Regulation (EC) No 659/1999.
Следователно въз основа на Договора за присъединяване Комисията заключава, че PPA представляват нова помощ.
Therefore, on the basis of the Accession Treaty, the Commission concludes that the PPAs constitute new aid.
Неправомерна помощ
Unlawful aid
Предвид факта, че Комисията не е била уведомена за PPA съгласно процедурните правила за държавна помощ, Комисията е на мнение, че те представляват неправомерна помощ.
Given that the PPAs were not notified to the Commission in accordance with the state aid procedural rules, the Commission takes the view that they constitute unlawful aid.
Приложими разпоредби на Договора
Applicable Treaty provisions
Заинтересованите страни приведоха аргументи, че Комисията е трябвало да анализира PPA в контекста на временните механизми на Договора за присъединяване, заедно с дело за държавна помощ PL 1/03.
The interested parties have argued that the Commission should have analysed the PPAs in the light of the interim mechanism of the Accession Treaty, together with state aid case PL 1/03.
Комисията отхвърля това твърдение.
The Commission rejects this assertion.
Съгласно временния механизъм на Договора за присъединяване правомощията на Комисията са били ограничени до одобряване или отхвърляне на решения, взети от органите за конкуренция в страните в процес на присъединяване относно мерки, влезли в сила и все още в сила след присъединяването.
Under the Accession Treaty's interim mechanism the Commission's powers were limited to endorsing or objecting to decisions taken by the competition authorities in the accession countries concerning measures had been put into effect and were still applicable after accession.
Дело PL 1/03 касае решение на полския орган в областта на конкуренцията по проектозакона за държавни компенсации за прекратяване на PPA.
Case PL 1/03 concerned a decision by the Polish competition authority on the draft law on state compensation for the termination of PPAs.
То не покрива помощ в рамките на самите PPA и полските власти не са подали уведомление за PPA съгласно временната процедура; съответното решение на службата за конкуренция и защита на потребителите също не обхваща индивидуалните PPA.
It did not cover aid within PPAs themselves and the Polish authorities did not give notification of PPAs under the interim procedure; nor did the relevant decision of the Office for Competition and Consumer Protection cover individual PPAs.
Комисията не е имала правомощия да вземе едностранно решение за разширяване на обхвата на делото въз основа на временната процедура.
The Commission did not have powers to decide unilaterally to extend the scope of the case on the basis of the interim procedure.
В допълнение, дори ако Комисията е имала правомощия да разшири обхвата на делото едностранно, това не би било възможно в този определен случай, защото законът, преразгледан по временната процедура е предвиждал задължително прекратяване на всички PPA преди присъединяването на Полша към ЕС.
In addition, even if the Commission had had powers to extend the scope of the case unilaterally, this would not have been possible in this particular instance because the law reviewed under the interim procedure provided for the mandatory termination of all PPAs before Poland acceded to the EU.
Тъй като преразглеждането на Комисията може да обхване само въпросите, свързани с държавната помощ, която е все още приложима след присъединяването, PPA не биха могли да бъдат включени в тази сфера.
Since the Commission review could only address state aid issues still applicable after accession, the PPAs could not have been included within its scope.
Що се отнася до другите двустранни договори или енергийната харта, Комисията отбелязва, че те не забраняват прекратяването на такива договори, но препоръчват подходяща компенсация, което не променя естеството на PPA като държавна помощ.
As regards the other bilateral treaties or the Energy Charter, the Commission notes that they do not prohibit the termination of such contracts but recommend appropriate compensation which does not alter the state aid nature of PPAs.
Целта на тези договори е да гарантира баланс между целите на либерализацията и задължението да се поддържат инвестиции.
The purpose of these treaties is to ensure a balance between the objectives of liberalisation and the obligation to maintain investments.
По отношение на мненията на заинтересованите страни за лишаване от права, Комисията е на мнение, че ако PPA представляваха неправомерна и несъвместима държавна помощ, те биха били незаконни.
With regard to the interested parties' comments on deprivation of rights, the Commission takes the view that if the PPAs were to constitute unlawful and incompatible state aid, they would be illegal.
Съответно прекратяването на тези споразумения не може да се разглежда като лишаване от права.
Accordingly, the termination of these agreements cannot be regarded as constituting deprivation of rights.
Ако такова прекратяване се счита за лишаване от права, Комисията е на мнение, че могат да бъдат отпуснати компенсации и че условията, изложени в методологията, ще гарантират, че тази компенсация е справедлива.
If such termination is deemed to constitute deprivation of rights, the Commission takes the view that compensation can be awarded and that the conditions laid down in the Methodology will ensure that compensation is fair.
Член 87, параграф 1 от Договора за ЕО предвижда генерална забрана на държавната помощ в рамките на Общността.
Article 87(1) of the EC Treaty provides for the general prohibition of state aid within the Community.
Член 87, параграф 2 и член 87, параграф 3 от Договора за ЕО предвиждат освобождаване от общото правило, че такава помощ е несъвместима с общия пазар, съгласно член 87, параграф 1.
Articles 87(2) and 87(3) of the EC Treaty provide for exemptions to the general rule that such aid is incompatible with the common market as stated in Article 87(1).