natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Четвърто, полските власти твърдят, че помощта, равностойна на заемите на ARP, която е одобрена от Комисията в нейното решение от 20 декември 2006 г., е твърде голяма, тъй като е приравнена към номиналната стойност на тези заеми (макар Полша да признава, че преди това не е оспорвала този подход).
Fourth, the Polish authorities claimed that the aid equivalent of the ARP loans which had been approved by the Commission in its decision of 20 December 2006 was too high, having been equated to the nominal value of those loans (even though Poland admitted that that it had not previously questioned this approach).
Ето защо, дори ако Комисията реши, че замяната на дълг срещу собствен капитал ще увеличи помощта със сумата на заемите на ARP, сумата на помощта не трябва да надхвърля номиналната стойност на заемите, които са вече одобрени в решението от 20 декември 2006 г.
Hence, even if the Commission were to decide that the debt-to-equity swap would increase the aid by the amount of the ARP loans, the aid amount should not exceed the nominal value of the loans already approved in the decision of 20 December 2006.
Полските власти обясняват, че компанията е изплатила 22,9 милиона PLN лихви по заемите на ARP преди замяната.
The Polish authorities explained that the company had paid PLN 22,9 million in interest on the ARP loans prior to the swap.
Останалите лихви, които HSW би трябвало да изплати, ако не е имало замяна на дълг срещу собствен капитал, ще възлизат следователно на 21,2 милиона PLN.
The remaining interest that HSW would have to pay if there were no debt-to-equity swap would therefore amount to PLN 21,2 million.
Освен това Полша твърди, че замяната на дълг срещу собствен капитал е отговорила на критерия за поведението на кредитор в условията на пазарна икономика и не представлява държавна помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора за ЕО.
Furthermore, Poland claimed that the debt-to-equity swap met the market-economy creditor test and did not constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Полша твърди, че ARP е взела предвид факта, че HSW става печеливша и е предположила, че стойността на придобития дялов капитал ще се увеличи с течение на времето.
Poland claimed that the ARP had taken into account the fact that HSW was becoming profitable and had assumed that the value of the acquired shares would increase in time.
В останалата част от своето мнение полските власти твърдят, че дори ако Комисията стигне до заключение, че планът за преструктуриране е бил съществено изменен, общият нов пакет за преструктурирането трябва да се счита за съвместим с насоките от 2004 г. и изменението трябва да бъде одобрено съгласно точка 52 от тях.
In the remaining part of their submission, the Polish authorities argued that even if the Commission were to conclude that the restructuring plan had been modified significantly, the overall new restructuring package should be deemed compatible with the 2004 Guidelines and the modification should be approved pursuant to point 52 thereof.
Полша подчертава, че преструктурирането, с изключение на няколко дребни изменения, е било изпълнено в съответствие с февруарския план и че критериите за жизнеспособност, собствен принос и избягване на ненужни нарушавания на конкуренцията са били спазени.
Poland emphasised that the restructuring was, save for a few minor changes, being implemented in accordance with the February plan and that the criteria of viability, own contribution and avoidance of undue distortions of competition were respected.
Първо, що се отнася до възстановяването на дългосрочната жизнеспособност, полските власти изтъкват, че компанията е увеличила производството и е поставила ударението върху по-изгодната продажба на тежки машини (по-специално на големи булдозери и машини за полагане на тръби).
First, regarding the restoration of long-term viability, the Polish authorities stressed that the company had increased its production and focused on the more profitable sale of heavy machinery (in particular large bulldozers and pipelayers).
Компанията е удвоила ефикасността си по отношение на приходите на работник (от 111000 PLN на работник през 2002 г. до 222000 PLN на работник през 2007 г.).
The company had doubled efficiency in terms of revenue per employee (from PLN 111000 per employee in 2002 to PLN 222000 per employee in 2007).
Освен това въпреки изложеността си на рискове, свързани с обменните курсове, HSW е постигнала по-високи показатели на рентабилност от предвидените във февруарския план.
Moreover, despite its exposure to exchange-rate risks HSW had achieved higher profitability indicators than envisaged in the February plan.
Също така всички показатели за ликвидност и платежоспособност са били по-високи от първоначално прогнозираните.
Moreover, all liquidity and solvency indicators were higher than originally forecast.
Полша подчертава освен това, че компанията се възползва понастоящем от частно финансиране, което показва, че пазарът вярва в жизнеспособността и платежоспособността на компанията.
Poland also emphasised that the company was now taking advantage of private financing, proving that the market believed in the viability and solvency of the company.
Накрая Полша изтъква факта, че HSW е станала по-ефикасна при намаляване на излагането на рисковете, свързани с обменните курсове, тъй като сега тя се старае да купува материали в същата валута, в която са осчетоводени продажбите ѝ.
Lastly, Poland stressed the fact that HSW had become more efficient in reducing exposure to exchange-rate risks, as it now sought to purchase materials in the same currency as that in which its sales were recorded in the accounts.
Собствен принос за преструктурирането
Own contribution to the restructuring
Второ, Полша твърди, че разходите за преструктуриране са се повишили до 469,1 милиона PLN [11] главно поради забавяне на организационното преструктуриране.
Second, Poland claimed that the restructuring costs had risen to PLN 469,1 million [11], mainly owing to delays in organisational restructuring.
Тъй като компанията обаче е успяла да продаде допълнителни активи, след като е било взето решението от 20 декември 2006 г., нейният собствен принос в преструктурирането остава над 50 % (53,9 %).
However, as the company had managed to sell additional assets since the decision of 20 December 2006 was taken, its own contribution to the restructuring remained above 50 % (at 53,9 %).
Според полските власти собственият принос се състои в приходите от продажбата на дълготрайни активи, възлизащи на 61,4 милиона PLN, приходите от продажбата на дъщерни фирми, възлизащи на 126,4 милиона PLN, покупката на дългове на пазара на стойност 61,6 милиона PLN и отмяната на гражданскоправни задължения, възлизащи на 3,5 милиона PLN.
According to the Polish authorities, the own contribution consisted of revenue from the sale of fixed assets amounting to PLN 61,4 million, revenue from the sale of subsidiaries amounting to PLN 126,4 million, debt purchases on the market amounting to PLN 61,6 million and cancellation of civil-law liabilities amounting to PLN 3,5 million.
Трето, Полша твърди, че размерът на помощта не се е увеличил, така че няма нужда от по-големи компенсационни мерки в съответствие с точка 52, буква б) от насоките от 2004 г. Полша счита, че допълнителният паричен поток, генериран от замяната на дълг срещу собствен капитал, се използва от компанията единствено за запазване на нейните позиции на пазара.
Third, Poland claimed that the amount of aid had not increased, so there was no need for more extensive compensatory measures under point 52(b) of the 2004 Guidelines. Poland believes that the additional cash-flow generated by the debt-to-equity swap is being used by the company solely to maintain its position on the market.
Според полските власти компанията не може да постигне водеща позиция дори на вътрешния пазар, където заема […] и […] място в зависимост от продавания продукт [12].
According to the Polish authorities, the company cannot even achieve a leading position on the domestic market, occupying […] and […] place depending on the product sold [12].
Според Полша делът на компанията на световния пазар не надхвърля [0—5] %.
According to Poland, the company’s share of the world market does not exceed [0-5] %.
Освен това Полша изтъква значението на компанията за целия регион.
In addition, Poland stressed the importance of the company for the entire region.
Полското правителство предостави на Комисията гаранции относно планираната приватизация, посочвайки края на 2009 г. като целеви срок за завършване на приватизационната процедура.
The Polish government gave the Commission assurances concerning the planned privatisation, giving the end of 2009 as the target date for completion of the privatisation procedure.
МЕРКИТЕ ЗА ПОМОЩ
THE AID MEASURES
Отпускащите помощта органи са Министерството на финансите, Министерството на науката и информационните технологии, данъчните власти, местните власти, Социалноосигурителният фонд (ZUS), Държавният фонд за рехабилитация на хората с увреждания (PFRON), данъчните служби и Агенцията за промишлено развитие (ARP).
The granting authorities are the Treasury, the Ministry of Science and Information Technology, the tax authorities, local authorities, the Social Insurance Fund (ZUS), the State Fund for the Rehabilitation of the Disabled (PFRON), Treasury offices and the Industrial Development Agency (the ARP).
Полша твърди, че някои от мерките, отпуснати за HSW, са били свързани със защитата на важни интереси на националната сигурност.
Poland claims that some of the measures granted for HSW were connected with the protection of essential interests of national security.
Тези мерки възлизат общо на около 19 милиона PLN (4,5 милиона евро), отпуснати преди и след присъединяването на Полша към Европейския съюз.
These measures totalled approximately PLN 19 million (EUR 4,5 million), granted before and after Poland’s accession to the European Union.
Като се позовава на член 296 от Договора за ЕО, Полша твърди, че разпоредбите на Договора за ЕО не ограничават държавите-членки да предприемат мерки, които считат за необходими за защита на важни интереси на тяхната сигурност.
Invoking Article 296 of the EC Treaty, Poland claims that the provisions of the EC Treaty do not preclude Member States from taking measures they consider necessary to protect the essential interests of their security.
Най-значителните мерки за помощ, отпуснати преди присъединяването за невоенната част на HSW, са два заема от ARP, възлизащи общо на 75 милиона PLN (17,8 милиона евро).
The most significant measures granted before accession to the non-military part of HSW were two loans by the ARP, which together amounted to PLN 75 million (EUR 17,8 million).
Друга важна мярка за помощ е капиталовата инжекция, отпусната от Министерството на финансите, на стойност 40 милиона PLN (9,5 милиона евро) за дъщерната фирма HSW–Trading Sp. z o.o.
Another important measure is the capital injection by the State Treasury of PLN 40 million (EUR 9,5 million) for the subsidiary HSW — Trading Sp. z o.o.
Сумата от 27,9 милиона PLN (6,6 милиона евро) под формата на отписване на дългове бе отпусната въз основа на поправката на Закона за държавните помощи за предприятия с особено значение за трудовия пазар от 30 октомври 2002 г. (вж. таблица 3 по-долу).
PLN 27,9 million (EUR 6,6 million) in the form of a debt write-off was granted on the basis of the amended Act of 30 October 2002 on State aid for enterprises of special significance for the labour market (see Table 3 below).
Преструктурирането по силата на този закон се контролираше от председателя на ARP и се основаваше на решение за преструктуриране по смисъла на член 10, параграфи 1 и 4 и член 19 от закона (наричано по-долу „решение за преструктуриране“).
Restructuring under this legislation was supervised by the President of the ARP and based on a restructuring decision within the meaning of Articles 10(1)(4) and 19 of this Act (hereafter ‘the restructuring decision’).
Такова решение за преструктуриране, одобряващо плана за преструктуриране на HSW в тогавашния му вид и позволяващо преструктурирането на публичноправните задължения, бе взето на 29 април 2005 г. и бе изменено на 17 юни 2005 г.
Such a restructuring decision, approving a restructuring plan of HSW in the form it took at that time and allowing restructuring of public-law liabilities, was issued on 29 April 2005 and amended on 17 June 2005.
Основното изменение в ноемврийския план се състоеше в разрешаването на замяната на дълг срещу собствен капитал: вместо HSW да изплаща двата заема, предоставени на компанията преди присъединяването през 2003 и 2004 г. от ARP (вж. таблица 2, мерки 8 и 15), и лихвите по тези заеми, ARP реши да замени номиналната стойност на дълга със собствен капитал (мерки 30 и 31 в таблица 4).
The principal change in the November plan consisted of allowing the debt-to-equity swap: rather than HSW reimbursing two loans granted to it before accession in 2003 and 2004 by the ARP (see Table 2, items 8 and 15) and the interest on these loans, the ARP decided to swap the nominal value of the debt for equity (items 30 and 31 in Table 4).
В резултат HSW вместо задължението да възстанови 97,1 милиона PLN (първоначалните два заема на обща сума 75 милиона PLN плюс 22,1 милиона PLN невъзстановени лихви), издаде акции на стойност 75 милиона PLN, които бяха придобити от ARP (според Полша замяната е била извършена на 2 юли 2007 г.).
As a result HSW, rather than having to reimburse PLN 97,1 million (the original two loans totalling PLN 75 million plus PLN 22,1 million in non-reimbursed interest), issued shares worth PLN 75 million which were acquired by the ARP (according to Poland the swap was implemented on 2 July 2007).
Различните мерки за държавна помощ за HSW, за които е уведомена Комисията и които са били коригирани в светлината на допълнителната информация, предоставена от Полша, са представени в следните таблици.
The different State aid measures for HSW notified to the Commission and corrected in the light of additional information provided by Poland are presented in the following Tables.
Помощ, отпусната преди 30 април 2004 г.
Aid granted before 30 April 2004
Дата на споразумението или решението
Stated date of agreement or decision
Финансиращ орган
Granting authority
Номинална сума
Nominal amount
Данъчната администрация на Сталова Вола
Treasury Office in Stalowa Wola
Освобождаване от ДДС за септември 2002 г.
Write-off of VAT for September 2002
Споразумение за плащане на вноски на ДДС за декември 2002 г.
Arrangement of instalment payments of VAT for December 2002
Споразумение за плащане на вноски на ДДС за март 2003 г.
Arrangement of instalment payments of VAT for March 2003
Споразумение за плащане на вноски на ДДС за май 2003 г.
Arrangement of instalment payments of VAT for May 2003
Споразумение за плащане на вноски на ДДФЛ за март 2003 г.
Arrangement of instalment payments of PIT for March 2003
Споразумение за плащане на вноски на ДДФЛ за май 2003 г.
Arrangement of instalment payments of PIT for May 2003
Социалноосигурителен институт (ZUS), клон Ржежов
Social Insurance Institution (ZUS). Rzeszów Branch
Споразумение за плащане на вноските за юни—октомври 2002 г.
Arrangement of instalment payments of contributions for June - October 2002
Агенция за промишлено развитие (ARP)
Industrial Development Agency (ARP)
Споразумение за плащане на вноски на ДДС за юни 2002 г.
Arrangement of instalment payments of VAT for June 2002
Отсрочване на плащанията на вноските за ДДФЛ за юли 2002 г.
Deferral of payment date of PIT instalment for July 2002
Промяна в датите на плащане на вноските на ДДФЛ за август 2002 г.
Change of payment dates of PIT instalments for August 2002
Споразумение за плащане на ДДС на вноски за август 2002 г.
Arrangement of instalment payments of VAT for August 2002
Областна управа на Ниско
District Office in Nisko
Схема за плащане на вноски на постоянен узуфрукт
Instalment scheme of payments for perpetual usufruct
Министерство на финансите
Ministry of the Treasury
Увеличаване на първоначалния капитал
Increase of initial capital
Министерство на науката и информационните технологии
Ministry of Science and Information Technologies
Субсидия
Subsidy
Областна управа на Сталова вола
District Office in Stalowa Wola
Възстановяване на разходите
Refund of expenditure
Данъчна администрация на Подкарпатска област
Podkarpackie Treasury Office
Освобождаване от неизплатените дългове по ДДС
Write-off of VAT debt
Общински съвет Сталова Вола
Stalowa Wola City Council
Освобождаване от неизплатените дългове по данъците за недвижимо имущество
Write-off of real-estate tax debt
Освобождаване от неизплатените дължими вноски плюс лихвата
Write-off of unpaid contributions and interest
Общо I
Total I
Помощ, отпусната съгласно изменения Закон за държавните помощи за предприятия с особено значение за трудовия пазар от 30 октомври 2002 г.
Aid granted after 30 April 2004 on the basis of the amended Act of 30 October 2002 on State aid for enterprises of special significance for the labour market
Дата на прехвърляне на активите и пасивите към оператора
Date of transfer of assets and liabilities to the Operator
Вид преструктурирани вземания
Type of restructured claims
Преструктуриране на вземанията по ДДС и ДДФЛ
Restructuring of VAT and PIT claims
Сума на помощта, която не е посочена от полските власти
Aid amount not specified by the Polish authorities
Преструктуриране на вземанията във връзка с таксите, свързани с околната среда, плюс лихвите
Restructuring of claims in respect of environmental charges and interest
Преструктуриране на вземанията по вноските за социално осигуряване (ZUS), включително лихвите и таксите за продължаване
Restructuring of claims in respect of social insurance (ZUS) contributions. including interest and extension charges
Преструктуриране на вземанията по плащанията към Държавния фонд за рехабилитация на хора с увреждания (PFRON), включително лихвите
Rescheduling of claims in respect of contributions to the State Fund for the Rehabilitation of the Disabled. (PFRON) and interest
Преструктуриране на вземанията по данъците върху недвижимото имущество от септември 2002 г. до юни 2003 г., дължими на Общинския съвет на Сталова вола
Restructuring of claims in respect of real-estate tax due to the Stalowa Wola City Council for September 2002 to June 2003
Общо 2
Sum 2
Помощ, отпусната след 30 април 2004 г.
Aid granted after 30 April 2004
Предполагаема дата на плащанията на помощта
Alleged date of disbursement of aid
Различни органи
Different authorities
Отсрочване на публичноправни задължения
Deferral of public-law liabilities
Замяна на дълг срещу собствен капитал (вж. мярка 8 в таблица 2)
Debt-to-equity swap (see measure 8 in table 2)
Замяна на дълг срещу собствен капитал (вж. мярка 15 в таблица 2)
Debt-to-equity swap (see measure 15 in Table 2)
Помощ, отпусната и планирана
Measures granted and planned
Категория помощ
Category of measure
Помощ за преструктуриране, отпусната преди 30 април 2004 г.
Restructuring aid granted prior to 30 April 2004
Помощ за преструктуриране, отпусната въз основа на изменения Закон за държавните помощи за предприятия с особено значение за трудовия пазар от 30 октомври 2002 г.
Restructuring aid granted on the basis of the amended Act of 30 October 2002 on State aid for enterprises of special significance for the labour market
Отсрочване на изплащането на публичноправни задължения — мерки, считани от Полша за съставляващи помощ de minimis [16]
Deferral of public-law liabilities — Measures claimed as de minimis by Poland [16]
Отсрочване на изплащането на публичноправни задължения от Социалноосигурителния институт (ZUS) [17]
Deferral of public-law liabilities by the Social Insurance Institution (ZUS) [17]
Замяна на дълг срещу собствен капитал — предоставена на 2 юли 2007 г. от ARP
Debt-to-equity swap — granted on 2 July 2007 by the ARP
Като се има предвид, че някои събития, свързани с това дело, са настъпили, преди Полша да се присъедини към Европейския съюз на 1 май 2004 г., Комисията първо трябва да определи дали има правомощията да действа по отношение на въпросната помощ.
As some of the events relevant for the present case took place before Poland’s accession to the European Union on 1 May 2004, the Commission must first determine whether it is competent to act with regard to the measures in question.
Помощ, която е приведена в действие преди присъединяването и не е приложима след присъединяването, не може да се разглежда от Комисията нито по силата на процедурата за временен механизъм, регулиран от приложение IV, т. 3 от Договора за присъединяване на Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Словения и Словакия към Европейския съюз, нито по силата на процедурите, определени в член 88 от Договора за ЕО.
Measures that were put into effect before accession and are not applicable after accession cannot be examined by the Commission either under the interim mechanism procedure, governed by Annex IV, paragraph 3 of the Treaty of Accession of the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia to the European Union, or under the procedures laid down in Article 88 of the EC Treaty.
Нито Договорът за присъединяване, нито Договорът за ЕО изисква и дава правомощия на Комисията да разглежда тази помощ.
Neither the Accession Treaty nor the EC Treaty requires or empowers the Commission to review these measures.
От друга страна, помощта, приведена в действие след присъединяването, представлява нова помощ и попада в рамките на правомощията на Комисията по силата на процедурата, определена в член 88 от Договора за ЕО.
However, measures put into effect after accession constitute new aid and fall within the competence of the Commission under the procedure laid down in Article 88 of the EC Treaty.
Критерият, определящ момента, в който дадена мярка за помощ е влязла в сила, е законово обвързващият акт, задължаващ компетентните национални органи да отпуснат помощта [18].
The criterion determining the moment at which a certain measure was put into effect is the legally binding act by which the competent national authorities undertake to grant aid [18].
Индивидуалната помощ, отпусната преди присъединяването, се смята за неприложима след присъединяването, ако е бил известен точният размер на финансовия риск за държавата във връзка с тази помощ, когато тя е била отпусната.
Individual aid granted prior to accession is considered inapplicable after accession if the exact amount of the State’s financial exposure through that aid measure was known when the aid was granted.
Въз основа на информацията, предоставена от Полша, Комисията можа да установи, че мерките за помощ, изброени в таблица 2 по-горе, са били отпуснати преди присъединяването и не са приложими след него.
On the basis of the information provided by the Polish authorities, the Commission has been able to determine that the measures listed in Table 2 above were granted before accession and are not applicable thereafter.
Следователно Комисията не е оправомощена да прави оценка на тяхната съвместимост с общия пазар.
The Commission is not therefore competent to assess their compatibility with the common market.
Въпреки това те трябва да се вземат под внимание, когато се определя съвместимостта на отпуснатата помощ или на помощта, която трябва да се отпусне след присъединяването.
However, they have to be taken into account for determining the compatibility of aid measures granted or to be granted after accession.
Тези мерки възлизат на 147 милиона PLN (35 милиона евро) [19].
They amount to PLN 147 million (EUR 35 million) [19].
По отношение на мерките за помощ, отпуснати по силата на изменения Закон за държавните помощи за предприятия с особено значение за трудовия пазар от 30 октомври 2002 г. и изброени в таблица 3, съмненията на Комисията по отношение на момента във времето, в който те са отпуснати, не са разсеяни.
With regard to the measures granted on the basis of the amended Act of 30 October 2002 on State aid for enterprises of special significance for the labour market, which are listed in Table 3, the Commission’s doubts as to the point in time at which they were granted have not been allayed.