natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Като се има предвид, че се прилагат трите кумулативни условия, установени в точка 2.1, алинея втора от ОР 1998, проектът за помощ трябва да бъде предмет на уведомление и максималният интензитет на отпуснатата помощ трябва да се определи в съответствие с ОР 1998.
Since the three cumulative conditions laid down in point 2.1(i) of the 1998 MSF are met, the aid proposal must be notified and the maximum allowable aid intensity must be determined in accordance with the 1998 MSF.
Освен това помощта ad hoc трябва да бъде предмет на уведомление пред Комисията по силата на член 88, параграф 3 от Договора за ЕО.
Ad hoc aid must, moreover, be notified to the Commission under Article 88(3) of the EC Treaty.
Правна основа на някои мерки за помощ
Legal basis of certain aid measures
Част от помощта се отпуска на базата на регионални схеми на помощ, одобрени от Комисията и влезли в сила към датата на уведомлението за помощта (вж. точка 2.3 от настоящото решение), докато друга част се предоставя като помощ ad hoc.
Part of the aid is being granted on the basis of regional investment aid schemes approved by the Commission and in force at the time the aid was notified (see point 2.3 of this Decision), while another part is being granted as ad hoc aid.
Що се отнася до помощта, предоставена по ЕФРЗ, член 25 от Регламент (ЕО) № 1260/1999 на Съвета от 21 юни 1999 г. относно определянето на общи разпоредби за структурните фондове [22] предвижда, че структурните фондове могат да финансират разходите, свързани с главните икономически проекти, чиято обща стойност надминава 50 милиона евро.
As regards aid granted under the ERDF, Article 25 of Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds [22] provides that those Funds may finance expenditure in respect of major economic projects the cost of which exceeds EUR 50 million.
ЕФРЗ може по този начин да подсили националните схеми като PAT и помощта за оборудване на предприятия, когато единните програмни документи на съответния регион предвиждат това.
The ERDF can thus supplement national measures such as the PAT and assistance towards business premises where the single programming documents (DOCUP) of the region concerned so provide.
Зоната Freyming-Merlebach е включена във френската карта по цел 2 „социално и икономическо преобразуване на районите със структурни затруднения“, одобрена от Европейската комисия на 16 януари 2000 г.
The Freyming-Merlebach area is included in the French map for Objective 2 ‘Economic and social conversion of areas facing structural difficulties’ approved by the Commission on 16 January 2000.
Възможността за помощ ad hoc за покупката на терени и сгради е открита пред териториалните органи, разположени в зоната за регионални помощи съгласно законодателството.
The possibility of ad hoc aid for purchasing land and buildings is open by law to regional and local authorities in regionally aided areas.
С писмо от 30 юни 2000 г. (A/35411) френските власти предоставиха подробности по изчислението на сумата на освобождаване от корпоративен данък, доказвайки, че в конкретния случай инвестициите, както и разходите за откритите постоянни работни места са били взети като данъчна основа при изчисляване на освобождаването.
By letter dated 30 June 2000 (A/35411), the French authorities provided a breakdown of the calculation of the amount of business tax exemption showing that, in the present case, the cost of the investments and the cost of the permanent jobs created had been taken as a basis for calculating the exemption.
От друга страна, от 2003 г. насетне една реформа на професионалния данък премахна отчитането на заплатите и възнагражденията в данъчната основа за този данък.
However, in 2003, a reform of business tax law led to wages being removed from the tax basis.
След тази дата професионалният данък се основава само на дълготрайните активи.
Since then, business tax has been based solely on fixed assets.
Ето защо тази помощ може да се разглежда като помощ за инвестиции в смисъла на Общите насоки относно регионалните държавни помощи от 1998 г.
Consequently, the aid can be considered investment aid within the meaning of the 1998 Guidelines on national regional aid.
Предоставянето на помощ ad hoc на предприятието се обуславя от ангажимента му да поддържа най-малко пет години работните места и подпомогнатите инвестиции в зоната.
The award of ad hoc aid to businesses is conditional on their committing themselves to maintaining the aided jobs and investment in the area for at least five years.
Проучването на Комисията в настоящото решение се ограничава с проучване на съвместимостта на интензитета на помощта от 8,65 %, предмет на уведомлението, с критериите на ОР 1998.
The Commission’s examination in the present proceeding is limited to assessing the compatibility of the notified aid intensity of 8,65 % according to the criteria of the 1998 MSF.
Оценка съгласно ОР 1998
Assessment under the 1998 MSF
Разрешеният максимален интензитет за проектите в рамката на ОР 1998 трябва да бъде определен в съответствие с процента на максимален интензитет, приложим за регионалната помощ в съответната подпомагана зона в момента на получаване на уведомлението за помощта.
The maximum allowable aid intensity for projects under the 1998 MSF must be determined on the basis of the maximum intensity rate applicable to regional aid in the assisted area in question at the time the aid was notified.
Комисията счита, че новите елементи не поставят под съмнение общата ѝ оценка за пазара и неговите промени във времето, съдържаща се в нейното Решение 2000.
The Commission considers that the new elements do not call into question its overall assessment of the market and its evolution as set out in its 2000 Decision.
Комисията напомня, че нито едно от предприятията, участващи във въпросния проект, не е притежавало, в момента на уведомлението за проекта, голям пазарен дял по смисъла на точка 3.6 от ОР 1998.
The Commission would recall that none of the companies taking part in the project at issue held, at the time the project was notified, a high market share within the meaning of point 3.6 of the 1998 MSF.
Продуктът и пазарът, предмети на настоящото решение
The relevant product and market
Необработеното плоско стъкло може да се използва за производство на стъкла за сгради и за моторни превозни средства.
Float glass can be used to make windows for buildings and for motor vehicles.
Заводът, предмет на уведомлението, е приспособен за производство на стъкла за строителната индустрия.
The plant forming the subject-matter of the notification is configured to produce glass for the building industry.
Определението на продукта и на пазара, както то е формулирано в Решение 2000, не е оспорвано, нито е променено; то не е част от решението от 26 април 2006 г. за откриване на процедура.
The product and market definitions contained in the 2000 Decision have been neither called into question nor modified and did not form part of the decision of 26 April 2006 to open the procedure.
Ето защо следващата оценка повтаря тази от Решение 2000.
The assessment that follows is therefore reproduced from the 2000 Decision.
Продуктът
The product
Необработеното плоско стъкло се произвежда чрез непрекъснато изливане върху вана с разтопен калай и под азотна атмосфера (технология на float glass, създадена от Pilkington през 60-те години на миналия век).
Raw float glass is produced by floating a continuous stream of molten glass onto a bath of molten tin in an atmosphere of nitrogen (so-called float glass process developed by Pilkington in the 1960s).
Многопластовото стъкло е в основата си стъкло, подложено на повърхностна обработка или напластяване (нанасяне на покритие във вакуум чрез електромагнитен процес [23], имащо за цел да намали отраженията или да осигури топлинна изолация.
Coated glass is a basic glass which has undergone a surface treatment or coating (applied under vacuum using an electromagnetic process [23]) designed to eliminate reflections or ensure thermal insulation.
По този начин може да се получи топлоотразяващо стъкло (стъкло с нисък коефициент на излъчване, марка Iplus за Interpane) или слънцезащитно стъкло (светлоотражателно стъкло: марка Ipasol за Interpane).
It is thus possible to obtain a thermo-regulating glass (low-emission, or ‘low-E’, glass: Iplus brand for Interpane) or a solar control glass (sunlight-reflective glass: Ipasol brand for Interpane).
Предвижда се да се произвежда 90 % топлоотразяващо стъкло и 10 % светлоотражателно стъкло с дебелина от 4,6 mm или 8 mm.
It is planned to produce 90 % of low-emission glass and 10 % of sunlight-reflective glass of a thickness of either 4,6 mm or 8 mm.
Ламинираното стъкло е предпазно стъкло, състоящо се от най-малко два слоя стъкло, между които има слоеве РVВ (поливинил бутирал) или смола [24].
Laminated glass is a type of safety glass composed of two or more panes of glass with PVB (polyvinyl butyral) or resin film in between [24].
Необработеното флоат стъкло и първоначално обработеното многопластово стъкло са посочени заедно в статистическата номенклатура под кодовете:
First-stage-processed raw float glass and coated glass are listed together in the statistical nomenclature under codes:
КН 7005: Флоат стъкло и стъкло шлифовано или полирано върху едната или двете страни, на плочи или листа, дори с абсорбиращ, отразяващ или неотразяващ слой, но необработено по друг начин;
Float glass and surface ground or polished glass, in sheets, whether or not having an absorbent, reflecting or non-reflecting layer, but not otherwise worked,
NACE 26.1.A: Производство на необработено флоат (термополирано) стъкло.
NACE 26.1.A: Manufacture of flat glass.
Необработеното флоат стъкло се използва в строителната и автомобилостроителната индустрия.
Unworked float glass is used in the building and automotive industries.
Според GEPVP (Groupement européen des producteurs de verre plat — Европейска групировка на производителите на необработено плоско стъкло) 80 % от европейското производство на флоат стъкло е предназначено за строителната индустрия.
According to the GEPVP, 80 % of European float glass production is intended for the building industry. The investors will manufacture only glass for buildings at the Freyming-Merlebach site.
Инвеститорите произвеждат стъкло за строителството само в предприятието Freyming-Merlebach. Този вид производство има тази особеност, че предприятието произвежда малки серии, съобразени с параметрите на поръчките (количества, дебелини и други характеристики на стъклото).
A special feature of this type of production is that the manufacturing plant works to order (for batch sizes and the thickness and other specifications of the glass) on small production runs.
Продуктите, получени след първоначалната обработка на необработеното плоско стъкло са междинни продукти, използвани за производството на предпазни стъкла (статистически код КН 7007 — те са направени от закалено (темперирано) стъкло или формирано от залепени листа) и изолиращи стъклопакети от няколко слоя за строителната индустрия (статистически код КН 7008 — те се състоят от две или повече стъкла, разделени от обеми сух въздух или газ, които осигуряват изолиращата способност на прозореца).
The products resulting from the first-stage processing of raw float glass are intermediate goods used in the manufacture of safety glass (statistical code CN 7007 — consisting of toughened (tempered) or laminated glass) and of multiple-walled insulating units of glass for the building industry (statistical code CN 7008 — consisting of at least two panes of glass separated by one or more hermetically sealed spaces enclosing dehydrated air and/or other gases).
Изолиращите стъклопакети се произвеждат именно от многопластово стъкло.
Glass insulating units are made mostly from coated glass.
Предприятията произвеждат също ламинирано стъкло за строителството в предприятието в Лотарингия.
The companies will also produce laminated glass for the building industry at the Lorraine plant.
Този продукт е посочен статистически в категория: КН 70072900 – Предпазни стъкла, образувани от залепени листа — Други.
This product is listed for statistical purposes under CN heading 70072900 — Laminated safety glass — Other.
Другите видове ламинирано стъкло, включени в статистическата категория, се използват в автомобилостроителната индустрия. Тази индустрия използва впрочем преобладаващата част от ламинираното стъкло, произведено в Европа (производство на предно стъкло на МПС).
The other types of laminated glass included under this heading are used in the automotive industry, which is the leading consumer of laminated glass manufactured in Europe (windscreens).
Комисията отбелязва, че заводът в Freyming-Merlebach е приспособен за производство на стъкла за строителната индустрия, съобразени с желанията на инвеститорите, което му позволява да отговори на нарастващото търсене на стъкло за строителството на сгради.
The Commission notes that, in keeping with the investors’ wishes to satisfy the increasing demand for glass for building construction, the Freyming-Merlebach plant is configured to produce glass for the building industry.
Тази специалност е впрочем единственото производство на Interpane днес.
This speciality now represents the totality of Interpane’s business.
Тази група не разполага с капацитет за обработка на необработеното стъкло, за да направи от него остъкляване за МПС и няма търговски връзки с производителите в тази индустрия.
The group has no capacity for processing primary glass into car widows, nor has it any commercial relations with motor manufacturers.
Многопластовото стъкло, което ще се произвежда в новото предприятие, ще има качества, които са полезни само за строителството [25].
The coated glass produced at the new plant will have properties that are useful for buildings only [25].
Освен това ламинираното стъкло ще бъде предназначено за производството на предпазни стъкла за сградите.
The laminated glass will likewise be used to make safety glass for buildings.
Ето защо изборът да се произвежда стъкло за строителството във Freyming-Merlebach е, както изглежда, окончателен за инвеститорите.
Consequently, the investors’ decision to manufacture only glass for the building industry at Freyming-Merlebach would appear to be irreversible.
С оглед на гореизложеното и с цел да съпостави развитието на пазара, Комисията счита, че трябва да се направи разлика между положението с необработеното флоат стъкло (raw float glass) и положението с междинните продукти, като ламинираното стъкло (laminated glass) или многопластовото стъкло (coated glass), които подлежат на допълнителна обработка за крайната им употреба в архитектурата или строителството (architectural or building glass).
In the light of the above, and with a view to comparing market trends, the Commission considers that a distinction must be drawn between the trend in raw float glass and the trend in intermediate products such as laminated glass or coated glass which undergo subsequent treatment for final use as architectural or building glass.
Тази разлика е в съответствие с анализа, направен от Комисията на съответния пазар в рамката на посочените по-горе споразумения относно създаването на две съвместни предприятия, където се прави разлика между пазара на флоат стъкло (raw float glass) като такова, и използването на различни видове стъкло (в това число ламинирано и многопластово стъкло (laminated and coated glasses) за крайна употреба в архитектурата или строителството (architectural or building glass).
This distinction is consistent with the Commission’s analysis of the relevant market in the context of the abovementioned agreements on the formation of two joint ventures, where a distinction is made between the raw float glass market as such and the final use of the various types of glass (including laminated and coated glasses) as architectural or building glass.
Географско измерение
Geographic scope
Географският пазар обхваща по принцип ЕИП или, в зависимост от случая, всяка съществена част от територията на ЕИП, ако условията на конкуренция в нея се различават съществено от тези, които преобладават в останалата част на ЕИП.
The geographic market comprises in principle the EEA or, where appropriate, any substantial part of the territory of the EEA if the conditions of competition are appreciably different there from those prevailing in the rest of the EEA.
В настоящия случай по време на проучването не се появи елемент, който да показва, че разглежданият географски пазар е различен от ЕИП.
In the present case, no evidence to show that the relevant geographic market is different from the EEA emerged during the investigation.
Поради това разглежданият географски пазар следва да бъде определен като съвпадащ с ЕИП.
The relevant geographic market must therefore be defined as the EEA.
Развитие на пазара
Market trends
Комисията приема с резерва включените в уведомлението данни, които показват висок процент на използване на производствените капацитети.
The Commission is not disposed to accept the data enclosed with the notification showing a high rate of utilisation of production capacity.
Тези данни са предоставени от стъкларската индустрия (GEPVP) [26] и отговарят на така наречените от тази индустрия „използваеми производствени капацитети“ (saleable capacities) [27].
The data were supplied by the glass industry (GEPVP) [26] and correspond to what the industry calls ‘saleable capacities’ [27].
Този метод на изчисление може без съмнение да има известен смисъл за този сектор, но той прави данните за използване на капацитетите трудно сравними с данните, предоставени от другите индустриални сектори.
This calculation method may be useful to the industry, but it makes it hard to compare the capacity utilisation data with those available for other industrial sectors.
По тази причина Комисията основа анализа си в своето Решение 2000 на развитието на очевидното потребление.
Consequently, the Commission based its analysis in its 2000 Decision on the evolution of apparent consumption.
Уведомлението предоставя данни в обеми за развитието на предполагаемото потребление на флоат стъкло (КН 7005) за периода 1993—1998 г.
The notification included volume data on the evolution of apparent consumption of float glass (CN 7005) during the period 1993-98.
Резултатите показват намаление на равнището на цените [28].
The results show a fall in price levels [28].
Подобно намаление, съчетано с ръст на обемите от 4,89 %, води до извода, че средният ръст е под средния годишен от 5,78 % в цялата преработваща индустрия в ЕИП, което предполага, че сме изправени пред пазар в спад в смисъла на ОР 1998.
Such a fall, together with a volume growth rate of 4,89 %, points to average growth being below the annual average of 5,78 % for EEA manufacturing industry as a whole, which suggests that the market is in decline within the meaning of the 1998 MSF.
Комисията обаче счита — както е описано по-горе, че трябва да се направи разлика между положението с необработеното флоат стъкло (raw float glass) и положението с междинните продукти, като ламинираното стъкло (laminated glass) или многопластовото стъкло (coated glass), които подлежат на допълнителна обработка за крайната им употреба в архитектурата или строителството (architectural or building glass).
The Commission considers however — as indicated above — that a distinction must be drawn between the trend in raw float glass and the trend in intermediate products such as laminated glass or coated glass which undergo subsequent treatment for final use as architectural or building glass.
Комисията отбелязва по-специално, че при изолиращите стъклопакети (sealed units, КН 7008) [29] е имало значителни увеличения на цените през периода 1993—1998 г. Подобни увеличения се обясняват с въвеждането на новите европейски стандарти относно използването на изолиращите материали в строителството, както и с тенденцията в сектора за дългосрочна употреба на изолиращи продукти и материали.
The Commission notes in particular that prices of sealed units (CN 7008) [29] increased substantially during the period 1993-98. The increases were due to the introduction of new European standards concerning the use of insulating materials in building and to the long-term trend in the industry towards using insulating products and materials.
Комисията констатира също, че при средния ръст на потреблението на изолиращи продукти (включително изолиращо стъкло за строителството) ще се наблюдава силна възходяща тенденция поради по-стриктния контрол на емисиите от CO2 след приемането на Протокола от Киото на ООН през 1997 г. относно измененията на климата.
The Commission notes also that the average growth in consumption of insulating products (including insulating glass for building) will experience a strong upward trend owing to the stricter carbon emission controls following the adoption of the Kyoto Protocol to the 1997 United Nations Framework Convention on Climate Change.
В жилищния и строителния сектор топлинната изолация представлява ефективна технология за енергоспестяване и следователно за намаляване на емисиите от CO2.
In the residential and building sector, thermal insulation is an effective technology in terms of energy saving and hence in terms of carbon emissions reduction.
Въвеждането на новите стандарти за видовете изолация (ISO 10456) и за топлинните загуби (ISO 832) предпоставя по-големи стойности на топлинни загуби, които ще увеличат необходимостта от енергоспестяване.
Implementation of the new standards for insulation types (ISO 10456) and for heat loss (ISO 832) will entail higher heat loss values which will lead to an increased need for energy savings.
Ето защо и в съответствие с анализа в решението на Комисията по делото Rockwool [30] силната тенденция на ръст, отбелязана от междинните продукти от стъкло, които подлежат на допълнителна обработка за крайна употреба в архитектурата или строителството, позволява да се направи изводът, че на този пазар няма спад [31].
Consequently, in line with the analysis in the Commission Decision in the Rockwool case [30], the strong upward trend shown by intermediate glass products which undergo subsequent treatment for final use as architectural or building glass points to the conclusion that the market is not in decline [31].
В заключение се дава различна оценка на положението със: i) необработеното флоат стъкло (raw float glass) и (ii) междинните продукти от стъкло, които подлежат на допълнителна обработка за крайната им употреба в архитектурата или строителството (като ламинираното стъкло или многопластовото стъкло): що се отнася до буква i), Комисията счита, че на пазара има спад, разглеждано в отрасловата рамка; що се отнася до буква ii), на пазара няма спад.
To conclude, a different trend is found to exist in the case of (i) raw float glass and (ii) intermediate glass products which undergo subsequent treatment for final use as architectural or building glass (such as laminated glass or coated glass): as regards (i), the Commission considers that the market is in decline within the meaning of the multisectoral framework; as regards (ii), the market is not in decline.
Пазарни дялове
Market shares
Когато един проект води до увеличение на капацитета в сектор, който се характеризира със структурен свръхкапацитет или с пазар в спад, макар да е способен да заеме голям пазарен дял [32], предоставянето на максималните суми на помощта, обикновено разрешени в съответния регион, крие риск да доведе до нежелани смущения на пазара.
Where a project results in a capacity expansion in a sector facing structural overcapacity and/or a declining market and is likely to reinforce high market share [32], there is a risk that the award of the maximum levels of aid normally allowed in the region concerned will unduly distort competition.
В такива случаи ОР 1998 предвижда прилагането на коригиращ коефициент от 0,50.
In such cases, the 1998 MSF provides for the application of an adjustment factor of 0,50.
В настоящия случай Комисията определи пазара на необработено флоат стъкло като пазар в спад.
In the present case, the Commission has identified the raw float glass market as being a market in decline.
Никой от учредителите на двете съвместни предприятия няма дял, по-голям от 40 % на този пазар.
None of the founders of the two joint ventures has a share of 40 % or more of this market.