natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Максималният финансов принос на Общността за допълнения към директните плащания трябва да бъде определен също така за целите на прилагането на Регламент (ЕО) № 1974/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. за определянето на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), който предвижда в приложение II примерно разпределение на финансовите средства по оси и мерки за развитие на селските райони, включително мярката „допълнения към директните плащания“.
The maximum financial contribution of the Community to complements to direct payments amounts needs to be specified also for the purpose of applying Commission Regulation (EC) No 1974/2006 of 15 December 2006 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), Annex II to which provides for an indicative financial breakdown by rural development axis and measure, including the measure ‘complements to direct payments’.
С оглед запазването на резултатите от преговорите за присъединяване и на съгласуваността на системата от дялове на съфинансиране след техническите адаптирания на регламентите за развитие на селските райони, максималният финансов принос на Общността за допълнения към директните плащания следва да се определи в същия размер както за осите 1 и 3 и за техническа помощ,
With a view to maintain the results of the accession negotiations and the consistency of the co-financing rates system after technical adaptations has been done to the regulations concerning rural development, the maximum financial contribution of the Community to complements to direct payments amounts should be fixed at the same percentage as for axis 1 and 3 as well as for the technical assistance,
Раздел IV oт приложение VIII към Акта за присъединяване на България и Румъния се заменя със следното:
In Annex VIII to the Act of Accession of Bulgaria and Romania, Section IV shall be replaced by the following:
„Чрез дерогация от член 70, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕО) № 1698/2005 финансовият принос на Общността може да възлиза на 80 % за оси 1 и 3, мерките за техническа помощ, както и за допълненията към директните плащания.
‘By way of derogation from Article 70(3)(a) of Regulation (EC) No 1698/2005, the financial contribution of the Community may amount to 80 % for axis 1 and 3, the technical assistance measure and the complements to direct payments.
Чрез дерогация от член 70, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕО) № 1698/2005 финансовият принос на Общността може да възлиза на 82 % за ос 2.“
By way of derogation from Article 70(3)(b) of Regulation (EC) No 1698/2005, the financial contribution of the Community may amount to 82 % for axis 2.’
Настоящото решение поражда действие в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
This Decision shall take effect on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Съставено в Брюксел на 21 януари 2008 година.
Done at Brussels, 21 January 2008.
ОВ L 277, 9.10.2006 г., стр. 4.
OJ L 277, 9.10.2006, p. 4.
ОВ L 270, 21.10.2003 г., стр. 1.
OJ L 270, 21.10.2003, p. 1.
ОВ L 368, 23.12.2006 г., стр. 15.
OJ L 368, 23.12.2006, p. 15.
от 21 октомври 2008 година
of 21 October 2008
относно мярка C 35/04, приведена в действие от Унгария в полза на Postabank és Takarékpénztár Rt./ Erste Bank Hungary Nyrt.
on measure C 35/04 implemented by Hungary for Postabank and Takarékpénztár Rt./Erste Bank Hungary Nyrt.
(нотифицирано под номер C(2008) 6023)
(notified under document number C(2008) 6023)
(само текстът на унгарски език е автентичен)
(Only the Hungarian text is authentic)
като покани заинтересованите страни да представят мненията си в съответствие с горепосочените разпоредби,
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above,
I. ПРОЦЕДУРА
I. PROCEDURE
С писмо от 23 септември 2003 г., заведено като получено на 22 октомври 2003 г., Комисията беше уведомена за държавни мерки в полза на Postabank és Takarékpénztár Rt., понастоящем Erste Bank Hungary Nyrt. („Postabank“ или „Банката“).
By letter dated 23 September 2003, registered on 22 October 2003, the Commission was notified of State measures in favour of Postabank és Takarékpénztár Rt., now Erste Bank Hungary Nyrt., (‘Postabank’ or the ‘Bank’).
С електронно писмо от 23 януари 2004 г., заведено като получено на 26 януари 2004 г., унгарските органи уведомиха за поредица от допълнителни мерки, предприети в полза на Postabank.
By e-mail dated 23 January 2004, registered on 26 January 2004, the Hungarian authorities notified a series of additional measures adopted for Postabank.
За всички мерки е уведомено съгласно процедурата на временния механизъм, предвиден в приложение IV, част 3 от Акта за присъединяване, който съставлява част от Договора за присъединяване към Европейския съюз („Договора за присъединяване“).
All measures were notified under the interim mechanism procedure, provided for in Annex IV.3 of the Act of Accession, which forms part of the Accession Treaty to the European Union (Accession Treaty).
Като допълнение към уведомлението на 30 април 2004 г. унгарските органи подадоха неотменима едностранна декларация на купувача на Postabank, Erste Bank.
On 30 April 2004, the Hungarian authorities submitted, as a supplement to the notification, an irrevocable unilateral declaration by Postabank’s buyer, Erste Bank.
Декларацията, която е подписана на 29 април 2004 г., предвижда ограничение на сумите, платими от Унгария към купувача на Postabank по отношение на евентуални и неизвестни съдебни искове, а също стеснява обхвата на определението за риск, свързан с неизвестните искове.
The declaration, which was signed on 29 April 2004, provides for an overall cap on the payments payable by Hungary, as laid down in the share purchase agreement, to Postabank’s buyer in respect of threatened or unknown litigation claims and also narrows the scope of the definition of risk in connection with unknown claims.
С решение от 20 октомври 2004 г. Комисията заяви, че повечето от мерките, за които е уведомена, не се характеризират като приложими след присъединяването и че тя е започнала процедура по отношение на една мярка, която е представлявала поемане на ангажимент за компенсация за неизвестни искове, с оглед на това, че съществуват сериозни съмнения относно съвместимостта на мярката с общия пазар.
By a decision dated 20 October 2004, the Commission declared that most of the notified measures did not qualify as applicable after accession and it initiated the procedure in respect of one measure, which was the indemnity undertaking for unknown claims, given that there were serious doubts regarding its compatibility with the common market.
Решението на Комисията да започне тази процедура беше публикувано в Официален вестник на Европейския съюз [1].
The Commission Decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [1].
Комисията покани заинтересованите страни да предоставят своите мнения.
The Commission invited interested parties to submit their comments.
На 25 ноември 2004 г. унгарските органи предадоха свои становища относно решението за започване на процедурата, а на 15 април 2005 г. Erste Bank също предаде своите мнения.
On 25 November 2004 the Hungarian authorities submitted their observations on the decision initiating the procedure and on 15 April 2005 Erste Bank also submitted its comments.
Комисията получи мнения от заинтересовани страни и ги препрати на Унгария, на която беше предоставена възможността да отговори.
The Commission received comments from interested parties and forwarded them to Hungary, which was given the opportunity to react.
Мненията от Унгария бяха получени с писмо от 23 май 2005 г. През юни, юли и октомври 2005 г. и февруари, март, юни, юли и септември 2008 г. Комисията получи също няколко писма от унгарските органи и Erste Bank, в които те предоставят допълнителни обяснения в подкрепа на своите аргументи, изложени в представените от тях становища.
Hungary’s comments were received by letter dated 23 May 2005. In June, July and October 2005 and February, March, June, July and September 2008 the Commission also received various letters from the Hungarian authorities and Erste Bank in which they provided further explanations in support of the arguments set out in their submissions.
ПРЕДИСТОРИЯ
BACKGROUND
Postabank, която е била основана през 1988 г., е работила като банка, насочена към дребни клиенти, и е предлагала пълната гама от банкови услуги.
Postabank, which was established in 1988, used to operate as a retail-oriented bank providing a full range of banking services.
В края на 2002 г. Postabank е седмата по големина търговска банка в Унгария с пазарен дял от около 3,7 % по отношение на общите активи.
By the end of 2002, Postabank was the seventh largest commercial bank in Hungary with a market share of about 3,7 % in terms of total assets.
Тъй като Postabank не е имала достатъчно капитал, с течение на времето унгарските органи осъществяват редица финансови и регулаторни мерки с оглед възстановяване на показателя за капиталова адекватност.
As Postabank was lacking sufficient capital, over a period of time the Hungarian authorities implemented a number of financial and regulatory measures with a view to restoring its capital adequacy ratio.
През 1998 г. Postabank се изправя пред риск от срив и унгарското правителство е принудено да се намеси и да спаси банката чрез мащабна рекапитализация от 152 милиарда HUF [2], като по този начин става собственик на 99,9 % от банката.
In 1998 Postabank faced the risk of collapse and the Hungarian Government had to step in and save the Bank through a huge recapitalisation of HUF 152 billion [2], thus becoming a 99,9 % shareholder in the Bank.
Това финансово оздравяване на Postabank имало за цел да подготви банката за преструктуриране с оглед на приватизирането ѝ в близко бъдеще.
This bailout of Postabank was intended to prepare it for restructuring with a view to its privatisation within a short time.
Първият опит за приватизацията на Postabank през 2000 г. бил неуспешен.
In 2000 the first attempt to privatise Postabank failed.
В крайна сметка тя е приватизирана чрез публична тръжна процедура през октомври 2003 г., когато държавният мажоритарен дял в нея е продаден на Erste Bank der österreichischen Sparkassen AG (по-долу „Erste Bank“ или „купувач“), чието предложение за 101,3 милиарда HUF било най-високото сред подадените в търга.
It was eventually privatised following an open tender procedure in October 2003, when the State-owned majority stake in it was sold to the Erste Bank der österreichischen Sparkassen, whose bid — at HUF 101,3 billion — was the highest submitted.
Въз основа на уведомлението и подадените документи от унгарските органи Комисията разбира, че Postabank е била продадена на участника, предложил най-висока цена след публична, недискриминационна и безусловна тръжна процедура в два кръга.
On the basis of the notification and submissions by the Hungarian authorities, it is the Commission’s understanding that Postabank was sold to the highest bidder following an open, non-discriminatory and unconditional two-round tender procedure.
На 1 септември 2004 г. Postabank се слива с Erste Bank Унгария.
On 1 September 2004 Postabank was merged with Erste Bank Hungary.
МЯРКАТА (ПОЕМАНЕ НА АНГАЖИМЕНТ ЗА КОМПЕНСАЦИЯ ЗА НЕИЗВЕСТНИ ИСКОВЕ)
THE MEASURE (THE INDEMNITY UNDERTAKING FOR UNKNOWN CLAIMS)
На тръжната процедура унгарското правителство предлага на всички участници еднакви договорни условия, включително ангажимент да осигури компенсация в случай на съдебен спор, която би покрила задълженията за плащане, произтичащи от евентуални и от неизвестни съдебни искове по отношение на Postabank, заведени до пет години след сключването на договора за покупко-продажба [3].
In the tender procedure the Hungarian Government offered all bidders the same contractual terms, including an undertaking to provide indemnity in the event of litigation that would cover payment liabilities arising from threatened and unknown litigation claims in respect of Postabank arising up to five years after the conclusion of the sale and purchase agreement [3].
Унгарските органи обясниха, че по време на приватизационния процес станало ясно, че на участниците в търга е трябвало да бъде дадена гаранция за компенсация в случай на неизвестни искове, тъй като никоя страна не би участвала в търга без такава гаранция; поради това ангажиментът за компенсация е бил задължително условие за осъществяването на приватизацията.
The Hungarian authorities explained that it became clear during the privatisation process that bidders had to be given an undertaking providing for indemnities for unknown claims, since no bidder would submit a bid unless such an undertaking were given; the indemnity undertaking was therefore indispensable for the privatisation to take place.
На 29 април 2004 г. Erste Bank е направила едностранна неотменима декларация, с която ограничава обхвата на компенсацията за неизвестни искове, като определя категориите риск и въвежда ограничение на предишния неограничен размер до 200 милиарда HUF.
On 29 April 2004, Erste Bank made a unilateral irrevocable declaration in which it narrowed the scope of the indemnity undertaking for unknown claims by defining the categories of risk, as well as reducing the overall cap from its previously unlimited size to HUF 200 billion.
Едностранната декларация на Erste Bank предвижда също ограничение до 350 милиарда HUF по отношение на компенсациите за евентуални съдебни искове, което Комисията е обявила за мярка, неприложима след присъединяването [4].
The unilateral declaration by Erste Bank also provides for an overall cap of HUF 350 billion in respect of the indemnity for threatened litigation claims, which the Commission declared to be a measure not applicable after accession [4].
Съгласно договора за покупко-продажба на дял, както е видоизменен с едностранната декларация на Erste Bank, условията за компенсация за неизвестни искове при разпределението на риска между продавача и купувача са следните: продавачът би извършил плащане по отношение на:
According to the share purchase agreement as modified by Erste Bank’s unilateral declaration, the terms and conditions of the indemnities for unknown litigation claims regarding risk allocation between the seller and the buyer are as follows: The seller would make payment in respect of:
90 % от първите 10 милиарда HUF от въпросните задължения на банката като цяло,
90 % of the first HUF 10 billion of the total bank liabilities concerned,
100 % от сумата, надхвърляща 10 милиарда HUF, но без това да надвишава 200 милиарда HUF.
100 % of the excess over HUF 10 billion, not exceeding a total amount of HUF 200 billion.
Задълженията на продавача по отношение на ангажимента за компенсация за неизвестни искове имат срок пет години след сключването на договора за покупко-продажба на дял, що се отнася до искове от трети страни, за които: i) не е била започната съдебна или арбитражна процедура; или ii) не е възникнало банково задължение, установено с писменото съгласие на продавача.
The obligations of the seller in respect of the indemnity undertaking for unknown claims lapse five years after the conclusion of the share purchase agreement in relation to third-party claims in respect of which: (i) no court or arbitration proceedings have been initiated; or (ii) no bank liability established with the seller’s written approval has arisen.
ПРАВНА РАМКА
LEGAL FRAMEWORK
В приложение IV, част 3 от Акта за присъединяване се определя какво трябва да се разбира под процедура на временен механизъм.
Annex IV.3 of the Act of Accession sets out what is known as the interim mechanism procedure.
Той предоставя правна рамка за оценка на схемите за помощ и отделните мерки за помощ, приведени в действие в нова държава-членка преди датата на присъединяването, които все още са приложими след присъединяването.
This provides a legal framework for the assessment of aid schemes and individual aid measures put into effect in a new Member State before the date of accession and still applicable after accession.
В приложение IV, част 3, точка 1 се постановява, че следните схеми за предоставяне на помощ и отделните помощи, приведени в действие в нова държава-членка преди датата на присъединяването и все още приложими след тази дата, трябва да се разглеждат като съществуваща помощ: i) помощ, приведена в действие преди 10 декември 1994 г.; ii) помощ, проучена от Комисията и включена в списъка, приложен към Договора за присъединяване; и iii) помощ, одобрена от Комисията съгласно процедурата на временния механизъм.
Annex IV.3(1) states that the following aid schemes and individual aid put into effect in a new Member State before the date of accession and still applicable after that date are to be regarded on accession as existing aid: (a) aid put into effect before 10 December 1994; (ii) aid examined by the Commission and included in the list annexed to the Accession Treaty; and (iii) aid approved by the Commission under the interim mechanism procedure.
Всякакви мерки, все още приложими след датата на присъединяването, които представляват държавна помощ и които не попадат в една от тези три категории, се считат за нова помощ към момента на присъединяването; следователно Комисията има всички правомощия да забрани прилагането на тези мерки и да нареди да бъдат възстановени всякакви суми, платени след присъединяването.
Any measures still applicable after the date of accession that constitute State aid and do not fall within one of these three categories are deemed to be new aid on accession; the Commission therefore has full powers to prohibit the application of these measures and to order recovery of any sums unlawfully paid after accession.
Прилагането на правилата за държавна помощ към бъдещо действие на мерки, които все още са приложими след присъединяването, не включва никакво прилагане с обратна сила на правилата за държавни помощи на ЕО и при всички случаи се ръководи от Акта за присъединяване.
This application of State aid rules to the future effects of measures still applicable after accession does not entail any retroactive application of the EC State aid rules and is in any event mandated by the Act of Accession.
Комисията счита, че за да може една мярка да бъде характеризирана като приложима след присъединяването, трябва да се покаже, че тя може да допринесе допълнителна полза, която не е била известна или не е била напълно известна, когато е била предоставена помощта.
The Commission considers that for a measure to qualify as applicable after accession it must be shown that it is liable to produce an additional benefit that was not known or not precisely known at the time when the aid was granted.
Все пак пълномощията на Комисията да преразглежда по временния механизъм са неприложими по отношение на мерки за помощ, които вече са били окончателно и безусловно предоставени за определена сума преди датата на присъединяването.
However, the Commission’s power of review under the interim mechanism is inapplicable as regards aid measures definitively and unconditionally granted for a given amount before accession.
В тази връзка факторът от значение е законово обвързващият акт, с който компетентните национални органи отпускат помощта.
In this respect, the relevant factor is the legally binding act by which the competent national authorities granted the aid.
Отделните мерки се считат за приложими след присъединяването, ако точният икономически риск за държавата не е бил известен към датата на отпускане на помощта и все още е бил неизвестен към датата на присъединяването.
Individual measures are considered applicable after accession if the precise economic exposure of the State is not known on the date the aid is granted and still unknown on the date of accession.
Както е посочено в решението за започване на процедурата, по отношение на гаранциите и поемането на ангажимент за компенсация трябва да са изпълнени следните условия, за да може една мярка да се счита за неприложима след присъединяването:
As stated in the decision initiating the procedure, with respect to guarantees and the indemnity undertaking the following conditions have to be met in order for a measure to be considered no longer applicable after accession:
рисковете да са точно определени и да са включени в изчерпателен списък, завършен до датата на присъединяването;
the risks are precisely defined and included in an exhaustive list closed by the date of accession;
да има ограничение за платимите суми;
there is an overall cap on the amounts payable;
съдебните спорове да касаят събития, които са се случили до датата на поемането на ангажимента за компенсация, а не за следващи събития.
the litigation relates to events that had already occurred by the date of the indemnity undertaking and not to any future events.
V. РЕШЕНИЕ ЗА ЗАПОЧВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ПО ОФИЦИАЛНО РАЗСЛЕДВАНЕ
V. DECISION TO INITIATE THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Въз основа на уведомлението от унгарските органи Комисията оцени мерките според правилата за държавна помощ на ЕО и заключи, че повечето от тях попадат извън обхвата на междинния механизъм.
On the basis of the notification by the Hungarian authorities, the Commission assessed the measures under the EC State aid rules and concluded that the majority of them fell outside the scope of the interim mechanism.
Това е така, тъй като тези мерки не са довели до никакви допълнителни финансови рискове за Унгария след датата на присъединяването и поради това не се считат за приложими след присъединяването [5].
This was because these measures did not entail any further financial exposure of Hungary after the date of accession and did therefore not count as applicable after accession [5].
При все това на 20 октомври 2004 г. Комисията започна процедура по официално разследване по отношение на една от мерките, за които е уведомена: поетия ангажимент за компенсация за неизвестни искове.
However, on 20 October 2004 the Commission initiated a formal investigation procedure in respect of one of the notified measures: the indemnity undertaking for unknown claims.
В това решение Комисията заявява, че това поемане на ангажимент за компенсация е приложимо след присъединяването.
In that decision, the Commission stated that this indemnity undertaking is applicable after accession.
Комисията възприе становището, че мярката може да представлява държавна помощ и изрази сериозни съмнения относно съвместимостта ѝ с общия пазар.
The Commission took the view that the measure could constitute State aid and had serious doubts about its compatibility with the common market.
МНЕНИЯ, ПОЛУЧЕНИ СЛЕД ЗАПОЧВАНЕТО НА ПРОЦЕДУРАТА ПО ОФИЦИАЛНО РАЗСЛЕДВАНЕ
COMMENTS RECEIVED AFTER THE INITIATION OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Мнения от Унгария
Comments by Hungary
Унгарските органи възприемат становището, че поетият ангажимент за компенсация за неизвестни искове представлява мярка (а не толкова помощ), която не е приложима след присъединяването.
The Hungarian authorities take the view that the indemnity undertaking for unknown claims constitutes a measure (rather than aid) that is not applicable after accession.
Те твърдят, че мярката отговаря на трите условия, за да не бъде смятана за приложима след присъединяването по смисъла на параграф 52 от решението на Комисията за започване на процедурата.
They claim that the measure meets the three conditions to be regarded as no longer applicable after accession within the meaning of paragraph 52 of the Commission decision initiating the procedure.
Те смятат, че мярката не може да представлява държавна помощ, тъй като тя е това, което се казва в наименованието ѝ: поемане на ангажимент за компенсация, т.е. стандартен търговски термин в договор за покупко-продажба, сключен съгласно публичен конкурентен търг.
They consider that the measure cannot constitute State aid, since it is what its name says: an indemnity undertaking, i.e. a conventional commercial term in a sale and purchase agreement concluded under an open and competitive procedure.