natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Предприятието е създадено през 1947 г. като „Fratelli Sandretto“ и оттогава няколко пъти е сменило името си и правната си форма.
It began as Fratelli Sandretto in 1947, and since then has undergone several changes in its name and corporate form.
През 2007 г., когато е предоставена помощта, предприятието е имало оборот от 30 млн. евро и е наброявало 340 служители; то е представлявало важен фактор за местната икономика, като е разполагало с две производствени бази, разположени в две общини на провинция Торино — Grugliasco и Pont Canavese — и двете отговарящи на изискванията за помощ съгласно член 87, параграф 3 от Договора.
At the time the aid was granted, in 2007, Sandretto had a turnover of EUR 30 million, and employed 340 people; it was a major source of activity for the local economy, with two production plants located in the municipalities of Grugliasco and Pont Canavese in the province of Turin, both being areas qualifying for aid under Article 87(3)(c) of the Treaty.
През март 2006 г. предприятието е обявено за неплатежоспособно, след което е получило разрешение за процедура, известна като „особена администрация“, което би му позволило да продължи дейността си [3].
The company was declared insolvent in March 2006, and was then authorised to enter into the procedure known as ‘extraordinary administration’, which might have allowed it to continue in business [3].
Впоследствие обаче предприятието се отказва от икономическа дейност, тъй като съгласно процедура, посочена в Законодателен декрет 270/99 [4], специалният администратор е започнал ликвидация на предприятието и продажба на активите му в съответствие с разрешение, издадено от компетентното министерство на 27 февруари 2007 г.
But it was ultimately decided that it should cease trading, and in accordance with the procedure laid down in Legislative Order No 270/99 [4] the special administrator launched its liquidation, and thus the sale of its assets, under an authorisation issued by the responsible Ministry on 27 February 2007.
Бяха направени безуспешни опити за продажба на голяма част от активите [5] на предприятието чрез няколко публични търга до 24 май 2008 г., когато беше постигнато предварително споразумение с бразилското предприятие Industrias Romi S.A., довело до подписване на окончателен договор между Sandretto и ROMI Italia srl — италианско дъщерно дружество на купувача.
Several public offers were made for the sale of the bulk of the company’s assets [5], without success, until 24 May 2008, when preliminary agreement was reached with the Brazilian company Indústrias Romi SA, leading to the signature on 12 June 2008 of a final contract between Sandretto and the buyer’s Italian subsidiary, Romi Italia.
На 29 юли 2008 г. съдът в Торино сертифицира продажбата, вследствие на което от тази дата Sandretto преустановява дейността си и няма да съществува като юридическо лице от момента, в който активите му бъдат разпределени между кредиторите.
On 29 July 2008 the District Court (Tribunale) of Turin certified that sale, with the effect that from that date Sandretto ceased trading entirely, and will disappear as a legal person as soon as its assets have been divided among its creditors.
Мярката за помощ
The aid measure
Въпреки че помощта за оздравяване е одобрена на 29 януари 2007 г., кредитните линии, възлизащи на 5 млн. евро, са предоставени почти шест месеца след датата на одобрението: първата на 24 юли 2007 г. и втората на 13 август 2007 г. Според Италия администрацията се е нуждаела от това време, за да избере частните банки, които ще отпуснат кредита, и да се споразумее с тях за условията на финансиране.
Although the rescue aid was approved on 29 January 2007, the credit lines, amounting to EUR 5 million, were granted almost six months after the date of authorisation, one on 24 July 2007 and the other on 13 August 2007. According to Italy, the administrators needed this time to select the private banks that would grant the credit and to agree with them on the terms of financing.
Помощта е предоставена под формата на гаранция по две кредитни линии от по 2,5 млн. евро всяка, отпуснати от Banca Popolare di Novara и Banca Intesa Sanpaolo.
The aid took the form of a guarantee on two credit lines of EUR 2,5 million each, provided by Banca Popolare di Novara e Banca Intesa Sanpaolo.
Според Италия гаранцията, свързана с първия транш от помощта, е дадена на 24 януари 2008 г. През следващите шест месеца след решението за разрешаване на помощта Италия не е представила план за преструктуриране (или ликвидация) на предприятието.
According to Italy, the guarantee connected to the first instalment of aid was called on 24 January 2008. Italy did not submit a plan for the restructuring of the company (or its liquidation) within the six month following the authorising decision.
След започване на официална процедура по разследване Италия уведоми Комисията, че публичната гаранция е задействана и за двата кредита [6].
After the formal investigation procedure had been initiated, Italy informed the Commission that the public guarantees on both loans had been called [6].
ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
REASONS FOR INITIATING THE PROCEDURE
В решението си за откриване на процедурата Комисията изрази мнение, че нищо не показва, че Sandretto е спряло да ползва помощта за оздравяване след изтичане на шестмесечния период след отпускането на първия транш, т.е. към 24 януари 2008 г.
In the opening decision the Commission took the view that there was nothing to show that Sandretto had ceased to benefit from the rescue aid on the expiry of the six-month period from the disbursement of the first instalment, i.e. by 24 January 2008.
Освен това Комисията изрази съмнения относно възможността помощта за оздравяване, веднъж вече продължена неправомерно, да бъде счетена за помощ за преструктуриране съгласно точки от 34 до 51 от Насоките на обшността за държавната помощ за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение [7] (по-долу „Насоките“), особено при отсъствие на план за преструктуриране.
Furthermore, the Commission expressed doubts as to whether the rescue aid, once unlawfully extended, could be deemed to be restructuring aid that might be compatible under points 34 to 51 of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (hereinafter ‘the Guidelines’) [7], especially in the absence of a restructuring plan.
МНЕНИЯ НА ИТАЛИЯ
OBSERVATIONS FROM ITALY
Италианските органи представиха своите мнения с писмо от 18 май 2008 г., в което уведомиха Комисията, че гаранцията, покриваща двата кредита, отпуснати на 24 юли и на 13 август 2007 г., е задействана от съответните банки на 23 март и на 4 април 2008 г.
The Italian authorities sent observations by letter dated 18 May 2008 in which they informed the Commission that the guarantee covering the two loan instalments disbursed on 24 July and 13 August 2007 had been called by the banks concerned, on 23 March and 4 April 2008 respectively.
Италианските власти смятат, че дълговете на Sandretto към държавата вследствие на издаването на гаранцията може да се считат за „предхождащи“.
The Italian authorities declared that the State’s claim on Sandretto following the call on the guarantee was ‘prededucibile’.
Това означава, че при възстановяването на дълга към нея държавата има предимство пред другите кредитори.
This means that for the recovery of its debt the State has preference over ordinary creditors.
Според италианските органи пълното връщане на помощта може да се предвиди със значителна сигурност.
According to the Italian authorities, it is reasonably certain that full recovery of the aid will be possible.
Накрая италианските власти представят информация за състоянието на ликвидацията на Sandretto, както и за различните публични търгове, организирани за продажбата на активите на Sandretto през периода юни 2007 г. — май 2008 г., които са довели до частична покупка от страна на ROMI Italia S.r.l.
Finally, the Italian authorities provided information on the state of the liquidation of Sandretto and on the public offers organised for the sale of Sandretto’s assets during the period between June 2007 and May 2008, which led to a partial acquisition by Romi Italia.
Впоследствие, в отговор на въпросите на Комисията относно продажбата на някои активи на Sandretto на ROMI Italia S.r.l. италианските органи представиха следните сведения.
Subsequently, in response to Commission requests regarding the sale of certain of Sandretto’s assets to Romi Italia, the Italian authorities provided the following information.
ROMI Italia S.r.l. е купила част от активите на Sandretto за сумата 7,9 млн. евро.
Romi Italia had acquired part of the assets of Sandretto for EUR 7,9 million.
Тази цена е по-ниска от цената, на която предприятието е оценено през юни 2007 г., но тя е била най-високата предложена цена след неуспеха на няколко публични търга.
That price was lower than the one at which the company had been valued in June 2007, but it was the highest price to emerge after the failure of several public offers of sale.
Поради това според италианските органи тя следва да се счита като отговаряща на пазарната стойност.
According to the Italian authorities, it should therefore be considered to reflect the market value of the assets concerned.
От 29 юли 2008 г. Sandretto напълно преустанови дейността си след решение на съда в Торино и няма да съществува като юридическо лице от момента, в който активите му бъдат разпределени между кредиторите.
Since 29 July 2008 Sandretto had ceased trading entirely, following an order made by the District Court of Turin, and would disappear as a legal person as soon as its assets were divided among its creditors.
Италианските органи също подчертаха, че ROMI Italia S.r.l. не е поела нито един от съществуващите пасиви на Sandretto.
The Italian authorities also underlined that Romi Italia had not taken over any of Sandretto’s existing liabilities.
Sandretto е прекратило трудовите договори със своите служители, а ROMI Italia S.r.l. е започнала нови и различни трудови отношения, само част от които са с бивши служители на Sandretto.
Sandretto had ended all contracts of employment with its employees, and Romi Italia had concluded new and different contracts, only some of them with former Sandretto employees.
ROMI Italia S.r.l. не е влязла в договорни отношения с предишни агенти, доставчици и клиенти на Sandretto, а е продължила само договорите, необходими за продължаване на дейността (доставка на газ и електричество, поддръжка и охрана).
Romi Italia had not stepped into Sandretto’s place in any relationship with former agents, suppliers or clients of Sandretto, but had merely taken over contracts strictly necessary to the running of the business (contracts for the supply of gas and electricity or maintenance and security services).
Комисията счита, че мярката за помощ за оздравяване представлява държавна помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора за ЕО.
The Commission considers that the rescue aid measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Мярката е под формата на гаранция, която представлява предимство, финансирано с държавни средства.
The measure takes the form of guarantees which constitute an advantage financed by state resources.
Мярката е избирателна, тъй като се отнася само до Sandretto и е възможно да нарушава конкуренцията, като предоставя на Sandretto предимство пред неговите конкуренти, които не се ползват с помощ.
The measure is selective, as it is limited to Sandretto, and it is likely to distort competition by providing Sandretto with an advantage over other competitors not receiving aid.
Освен това пазарът, на който Sandretto развива дейност, се характеризира с усилена търговия между държавите-членки [8].
Finally, there is extensive trade between Member States in the market in which Sandretto operates [8].
Съвместимост на помощта за оздравяване
Compatibility of the rescue aid
В съответствие с точка 25, буква а) от Насоките помощта за оздравяване следва да бъде преустановена в рамките на срок, ненадвишаващ 6 месеца след изплащането на първия транш.
According to point 25(a) of the Guidelines, rescue aid must come to an end within a period of not more than six months after the disbursement of the first instalment to the firm.
В този случай първата част от помощта е била предоставена на 24 юли 2007 г. Следователно гаранцията е трябвало да бъде прекратена на 24 януари 2008 г., както е признато от италианските органи в писмото им от 2 февруари 2008 г. [9]
In the present case, the first instalment of the aid was disbursed on 24 July 2007. Therefore, the guarantee should have been terminated by 24 January 2008, as acknowledged by the Italian authorities in their submission dated 2 February 2008 [9].
Въпреки това Италия не е представила план за преструктуриране (нито за ликвидация).
However, Italy never did submit a plan for the restructuring (or liquidation) of the company.
Още повече, при изтичане на предвидените 6 месеца гаранцията е била поискана и Sandretto дължи 5 млн. евро на държавата.
Rather, at the expiry of the prescribed six months, the guarantee was called, so that Sandretto now had a EUR 5 million debt to the State.
Досега Италия не е доказала, че този дълг към държавата е бил погасен.
So far, Italy has not shown that this debt to the State has been repaid.
Условията за удължаване на срока, посочени в точка 26 от Насоките, също не са изпълнени.
The conditions for extension laid down in point 26 of the Guidelines are not fulfilled either.
В точка 26 от Насоките се посочва, че помощта за оздравяване може да бъде продължена до момента, в който Комисията приеме решение за план за преструктуриране, ако този план е подаден в рамките на определените 6 месеца, което в случая не се е осъществило.
Point 26 of the Guidelines states that rescue aid may be extended until the Commission has adopted a decision on a restructuring plan, if such a plan is submitted within the six-month period, which is not the case here.
Накрая, удължаване на гаранцията над срока от 6 месеца не може да се счита за (неправомерна) помощ за преструктуриране, тъй като не е представен план за преструктуриране, нито друга мярка, която да отговаря на условията в точка 34 и точките след нея от Насоките.
Finally, an extension of the guarantee beyond six months cannot be regarded as (unlawful) restructuring aid either, since there has been no notification of a restructuring plan, or of any measure that might meet the conditions in points 34 et seq. of the Guidelines.
Затова следва да се заключи, че помощта за оздравяване е била използвана в разрез с решението за разрешаване на помощта и че тя не може да се счита за съвместима помощ за преструктуриране, тъй като не е спазено нито едно от условията в Насоките.
It must be concluded, therefore, that the rescue aid has been used in breach of the authorising decision, and cannot be considered to be compatible restructuring aid, since none of the conditions in the Guidelines have been complied with.
Освен това предприятието е продължило да се възползва от помощта за оздравяване в края на 6-месечния период, определен в решението за разрешаване на помощта, и поради това Комисията заключава, че след 24 януари 2008 г. въпросната мярка за помощ е действала в нарушение на член 1, буква ж) от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета от 22 март 1999 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за ЕО [10] (по-долу „Процедурен регламент“), тъй като помощта е била използвана от получателя в нарушение на решение, взето съгласно член 4, параграф 3 от посочения регламент.
In addition, the company continued to benefit from the rescue aid at the end of the six months indicated in the authorising decision, and the Commission accordingly finds that from 24 January 2008 onward the aid measure was being misused within the meaning of Article 1(g) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [10] (the Procedural Regulation), since it was used by the beneficiary in contravention of a decision taken pursuant to Article 4(3) of that Regulation.
Въз основа на съображение 15 от процедурния регламент Комисията отбелязва, че „неправилното използване на помощ може да има последици върху функционирането на вътрешния пазар, които са сходни на онези на неправомерната помощ и трябва следователно да се разглеждат съгласно сходни процедури“.
Recital 15 of the Procedural Regulation states that misuse of aid may have effects on the functioning of the internal market which are similar to those of unlawful aid and should thus be treated according to similar procedures.
Член 14, параграф 1 от процедурния регламент гласи, че в случай на негативни решения относно неправомерна помощ Комисията решава съответната държава-членка да вземе всички необходими мерки за възстановяване на помощта от получателя.
Article 14 of the Procedural Regulation states that where a negative decision is taken in a case of unlawful aid, the Commission is to decide that the Member State concerned must take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary.
Член 16 посочва, че при помощ, приведена неправомерно в действие, се прилага mutatis mutandis, освен другите, член 14.
Article 16 states that Article 14 applies mutatis mutandis in cases of misuse of aid.
Следователно поради неправомерното прилагане след 24 януари 2008 г. на помощта в полза на Sandretto Италия следва да приеме всички необходими мерки за възстановяване на помощта с лихва, платима от датата, на която неправомерната помощ е била на разположение на получателя, до датата на нейното възстановяване.
By reason of the misuse after 24 January 2008 of the aid granted to Sandretto, therefore, Italy must take all necessary measures to recover the aid, with interest payable from the date on which the aid misused was at the disposal of the beneficiary until the date of its recovery.
Тъй като в случая след предоставянето на помощта е налице продажба на активи в пълно съответствие с процедурата по ликвидация, предвидена от италианското право [11], Комисията следва да установи дали предимството е евентуално прехвърлено на купувача.
After the granting of the aid there was a sale of the assets, in full accordance with the liquidation procedure provided for in Italian law [11], so that the Commission has to verify whether the advantage may have been passed on to the buyer.
За тази цел Комисията трябва да определи дали активите са продадени на пазарна цена.
The Commission must accordingly examine whether the assets were sold at a market price.
Ако се окаже, че активите са били продадени на цена под тяхната пазарна стойност, нареждането за възстановяване следва да обхване купувача [12].
If it should prove that the assets were in fact sold at a price below their market value, the recovery order must be extended to encompass the buyer [12].
По искане на Комисията италианските власти съобщиха [13], че ROMI Italia S.r.l. е купила по-голямата част от активите на Sandretto за общо 7,9 млн. евро, от които 2,48 млн. евро за участие в чуждестранни компании и 5,42 млн. евро за други материални и нематериални активи (сгради, машини, търговски марки).
At the Commission’s request, the Italian authorities informed the Commission [13] that Romi Italia had acquired most of the assets of Sandretto for a total of EUR 7,9 million, made up of EUR 2,48 million for holdings in companies abroad and EUR 5,42 million for other tangible and intangible assets (buildings, machineries, trade marks).
Цената, получена за материални и нематериални активи (5,42 млн. евро) е по-ниска от тяхната оценка през юни 2007 г., която е 7,5 млн. евро.
The price obtained for the tangible and intangible assets (EUR 5,42 million) was lower than the price at which they were valued in June 2007 (EUR 7,5 million).
Въпреки това цената е по-висока от всяка друга оферта, получена в хода на ликвидацията.
Nevertheless, this price was higher than any other offer made in the course of the liquidation procedure.
От анализа на договорите между Sandretto и ROMI Italia S.r.l., както и от съобщенията на италианските органи се вижда, че ROMI Italia S.r.l. не е поела никое от предишните задължения на Sandretto; че Sandretto е прекратило трудовите договори със своите служители, а ROMI Italia S.r.l. е започнало нови трудови отношения, само част от които са с бивши служители на Sandretto; че ROMI Italia S.r.l. не е влязла в договорни отношения с предишни агенти, доставчици и клиенти на Sandretto, а се е ограничила само до продължаване на необходимите договори за услуги и охрана.
A review of the contracts between Sandretto and Romi Italia and of the submissions of the Italian authorities shows that Romi Italia did not take over any of Sandretto’s liabilities. Sandretto has ended all contracts of employment and Romi Italia has concluded new contracts of employment, only some of them with former Sandretto employees. Romi Italia has not stepped into Sandretto’s place in any relationship with former agents, suppliers or clients of Sandretto, confining itself to taking over contracts necessary to the running of the business.
Предвид горните съображения Комисията стига до заключението, че всъщност ROMI Italia не продължава стопанската дейност на Sandretto.
In view of all the considerations set out above, the Commission has concluded that Romi Italia is not de facto continuing the business of Sandretto.
Затова Комисията е на мнение, че сделката представлява покупко-продажба на активи, а не на действащо предприятие.
Consequently, the Commission considers that the operation was a sale of assets, and not of a going concern.
Въз основа на информацията, налична към момента на приемане на настоящото решение, Комисията няма причини да смята, че цената, платена от ROMI Italia S.r.l., не е била пазарна цена.
On the basis of the information available to it at the time of adopting the present decision, the Commission has no reason to believe that the price paid by Romi Italia was not a market price.
Затова Комисията счита, че помощта е предоставила предимство само на Sandretto и че ползата не е прехвърлена на ROMI Italia S.r.l.
The Commission therefore takes the view that the aid conferred an advantage only on Sandretto, and that the benefit was not transferred to Romi Italia.
Следователно възстановяването следва да се извърши пряко от Sandretto Industrie S.r.l.
Recovery should therefore be made directly from Sandretto.
Комисията заключава, че помощта за оздравяване в размер на 5 млн. евро, продължена след 24 януари 2008 г. в полза на Sandretto до пълното спиране на дейността му на 29 юни 2009 г., е приведена неправомерно в действие, не може да се счита за съвместима с общия пазар и Италия следва да изиска от нейния получател Sandretto да я възстанови,
The Commission finds that the rescue aid of EUR 5 million, which was extended beyond 24 January 2008 and benefited Sandretto until it ceased trading entirely on 29 June 2009, has been misused, that it cannot be considered compatible with the common market, and that it must be recovered by Italy from the beneficiary, Sandretto,
Държавната помощ, възлизаща на 5 млн. евро, която Италия е привела в действие и неправомерно е предоставила на получателя Sandretto Industrie S.r.l. след 24 януари 2008 г., е несъвместима с общия пазар.
The State aid amounting to EUR 5 million which was granted by Italy and which was misused in that it remained at the disposal of Sandretto Industrie srl after 24 January 2008 is incompatible with the common market.
Италия следва да възстанови от получателя помощта, посочена в член 1.
Italy shall recover the aid referred to in Article 1 from the beneficiary.
Сумата, която следва да се възстанови, включва лихви от датата, на която помощта е била предоставена на получателя, до датата на възстановяването ѝ.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Лихвеният процент се изчислява с натрупване в съответствие с глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004, изменен [14].
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004 as amended [14].