natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Беше установено, че понятието „картон“ най-общо се използва за хартия с високо съдържание на вещество, което като цяло прави хартията по-тежка, т.е. т. нар. „картон“, обикновено се определя като хартия с базово тегло над 224 g/m2.
It was found that the term ‘paperboard’ is generally used for paper with high substances making the paper in general heavier, i.e. ‘paperboard’ is commonly defined as paper with a basis weight of above 224 g/m2.
Разследването обаче показа, че разликата в теглото няма значително отражение върху останалите физични и технически характеристики и крайни употреби, с оглед на които продуктът би могъл да бъде отличен от разглеждания продукт.
However, the investigation revealed that the difference in weight does not have a significant impact on the remaining physical and technical characteristic and end uses which would it make distinguishable from the product concerned.
Също така се отбелязва, че съгласно посоченото в съображение 14 всички ФХП с тегло 70 g/m2 или повече, но непревишаващо 400 g/m2, бяха изрично включени в определението на разглеждания продукт.
It is also noted that, as outlined in recital 14, all CFP with a weight of 70 g/m2 or more but not exceeding 400 g/m2 were explicitly included in the definition of the product concerned.
Поради това временно се приема, че картонът попада в обхвата на разглеждания продукт.
Therefore paperboard is provisionally considered as being the product concerned.
Беше установено, че продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на КНР и на вътрешния пазар на САЩ, които временно бяха приети за държава аналог, както и продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от производителите от Съюза, имат еднакви основни физични и технически характеристики, както и едни и същи основни приложения.
The product concerned, the product produced and sold on the domestic market of the PRC, and on the domestic market of USA, which served provisionally as the analogue country, as well as the product manufactured and sold in the Union by the Union producers were found to have the same basic physical and technical characteristics as well as the same basic uses.
Поради това те временно се считат за сходни по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
They are therefore provisionally considered as alike within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
СЪСТАВЯНЕ НА ПРЕДСТАВИТЕЛНА ИЗВАДКА
SAMPLING
Само двама производители износители от КНР заявиха интерес и отговориха на искането за предоставяне на данни за съставяне на представителна извадка, съдържащо се в известието за откриване.
Only two exporting producers groups in the PRC came forward and replied to the request for sampling data in the Notice of initiation.
Едната група (Chenming) включва двама свързани производители износители, а другата (APP) — четирима свързани производители износители.
One group (Chenming) represents 2 related exporting producers while the other group (APP) represents 4 related exporting producers.
Оказалите съдействие производители износители съставляват целия обем на вноса на разглеждания продукт от КНР за Съюза.
The cooperating exporting producers represent the total exports of the product concerned from the PRC to the Union.
При тези обстоятелства Комисията счете за ненужно съставянето на извадка от производители износители от КНР.
In these circumstances, the Commission decided that sampling was not necessary for exporting producers in the PRC.
Представителна извадка от производители от Съюза
Sampling of Union producers
С оглед на потенциално големия брой производители от Съюза, в известието за откриване на процедурата бе предвидено да бъде подбрана представителна извадка съгласно член 17, параграф 1 от основния регламент.
In view of the potentially large number of Union producers sampling was envisaged in the Notice of initiation in accordance with Article 17(1) of the basic Regulation.
След разглеждането на предоставената информация обаче и предвид че само четирима производители от Съюза заявиха интерес в сроковете, определени в известието за откриване, беше решено, че не е необходим подбор на представителна извадка.
However, after examination of the information submitted and given that only four Union producers came forward within the deadlines set in the Notice of initiation, it was decided that sampling was not necessary.
Извадката от четиримата оказали съдействие производители беше приета за представителна за промишлеността на Съюза (тъй като обхващаше 61 % от общото ѝ производство), определена в съображение 77 по-долу.
The four cooperating producers were considered to be representative (covering 61 % of total production) of the Union industry as defined in recital 77 below.
Предоставената от оказалите съдействие дружества информация беше проверена на място и беше използвана при анализа на микроикономическите показатели, както е обяснено в съображение 90.
The information provided by the cooperating companies was verified on-spot and was used for the micro indicators as explained in recital 90.
Представителна извадка от несвързани вносители
Sampling of unrelated importers
С оглед на потенциално големия брой вносители, в известието за откриване беше предвидено да се подбере представителна извадка от вносители в съответствие с член 17, параграф 1 от основния регламент.
In view of the potentially large number of importers, sampling was envisaged for importers in the Notice of initiation in accordance with Article 17(1) of the basic Regulation.
След проучване на представената информация обаче и предвид малкия брой вносители, изразили готовност да съдействат, беше решено, че съставянето на представителна извадка не е необходимо.
However, after examination of the information submitted and given the low number of importers which indicated their willingness to cooperate, it was decided that sampling was not necessary.
Изложената по-долу обща методология беше приложена към оказалите съдействие производители износители от КНР.
The general methodology set out below has been applied to the cooperating exporting producers in the PRC.
Съгласно член 2, параграф 7, буква б) от основния регламент при антидъмпингови разследвания по отношение на внос с произход от КНР нормалната стойност се определя съгласно параграфи 1—6 от посочения член за производителите износители, за които е установено, че отговарят на критериите, посочени в член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент.
Pursuant to Article 2(7)(b) of the basic Regulation, in anti-dumping investigations concerning imports originating in the PRC, normal value shall be determined in accordance with paragraphs 1 to 6 of the said Article for those exporting producers which were found to meet the criteria laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Накратко и единствено с цел по-лесна справка, тези критерии са изложени в обобщена форма по-долу:
Briefly, and for ease of reference only, these criteria are set out in a summarised form below:
бизнес решенията се вземат и разходите се правят в зависимост от пазарните условия, без значителна намеса на държавата, a разходите отразяват пазарните стойности;
business decisions and costs are made in response to market conditions, without significant state interference, and costs reflect market values;
дружествата имат ясен основен комплект счетоводна документация, която се подлага на независим одит в съответствие с Международните счетоводни стандарти („МСС“) и се прилага във всички случаи;
firms have one clear set of accounting records which are independently audited, in line with international accounting standards (IAS) and applied for all purposes;
Само една група производители износители (т.е. APP) в КНР поискаха ТДПИ съгласно член 2, параграф 7, буква б) от основния регламент.
Only one exporting producers group (i.e. APP) in the PRC requested MET pursuant to Article 2(7)(b) of the basic Regulation.
Въпросната страна представи 33 формуляра на заявление за предоставяне на ТДПИ във връзка с нейните четирима свързани производители износители и серия други свързани дружества, участващи в производството на разглеждания продукт, т.е. предприятия за производство на целулоза, химически предприятия, предприятия за добив на дървесина (производители на изходни суровини) и търговски предприятия на местно равнище.
The party submitted 33 MET claim forms referring to its four related exporting producers and a series of other related companies involved in the product concerned i.e. pulp mills, chemical companies, forestry companies (upstream producers) and domestic trading companies.
Предвид големия брой заявления за предоставяне на ТДПИ, беше счетено за целесъобразно за целите на предварителното разследване обхватът на посещенията с цел проверка на място да бъде ограничен до четиримата производители износители от групата.
Account taken of the high number of MET claims, it was considered appropriate, for the purpose of the preliminary investigation, to limit the on-spot verification visits to the four exporting producers of the group.
Комисията поиска цялата информация, която счете за необходима, и провери информацията, представена в заявлението за ТДПИ, в помещенията на четиримата свързани производители износители.
The Commission sought all the information deemed necessary and verified all the information submitted in the MET claims at the premises of the four related exporting producers.
Беше счетено, че ТДПИ не следва да бъде предоставено, тъй като нито един от тях не отговаря на първия, втория и третия критерий, определени в член 2, параграф 7, буква в) от основния регламент.
It was considered that MET should not be granted because none of them met the first, second and third criteria as laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Що се отнася до критерий 1, бяха установени различия по отношение на бизнес решенията и разходите.
As far as criterion 1 is concerned, discrepancies with respect to business decisions and costs were established.
Беше установено, че в редица случаи липсват доказателства за извършени плащания за прехвърляне на дялове от дружествата.
It was found that on numerous occasions there was no evidence on payments made for the transfer of companies’ shares.
Освен това участието на държавни акционери или свързани страни под формата на дълготрайни активи, земя или разходи, превърнати в акции, не е било подложено на независима оценка.
Furthermore contributions either from state-owned shareholders or related parties in fixed assets, land and expenditures converted into shares were not independently evaluated.
На последно място, в един от случаите са били прехвърлени акции от един държавен акционер към едно от дружествата от APP групата при непазарни цени.
Finally in one case shares passed from one state-owned shareholder to one of the APP group companies at non-market price.
Що се отнася до разходите, разследването установи, че като се вземе предвид използваната от групата методология за записване на входящи суровини, липсват доказателства за разходите за основни входящи суровини.
With respect to costs, the investigation established that, account taken of the methodology used by the group to record raw material inputs, there is lack of evidence on the cost of major raw material inputs.
Следователно беше направено заключение, че четиримата свързани производители износители не са показали, че изпълняват критерий 1.
Consequently, it was concluded that the four related exporting producers have not shown that they fulfil criterion 1.
Във връзка с критерий 2 беше установено, че не са били спазени основни принципи на Международните счетоводни стандарти („МСС“), и по-специално МСС 1 (т.е. текущо начисляване, прихващане, липса на предпазливост и достоверно представяне на сделките), както в сметките, така и при тяхното одитиране, което постави под въпрос надеждността на сметките на дружествата.
With respect to criterion 2, it was established that fundamental International Accounting Standards (IAS) principles and in particular IAS 1 were disregarded (i.e. accrual principle, off-setting, lack of prudence and fair representation of transactions) both in the accounts and in their audit, which put into question the reliability of the companies’ accounts.
Следователно беше направено заключение, че четиримата свързани производители износители не са показали, че изпълняват критерий 2.
Consequently, it was concluded that the four related exporting producers have not shown that they fulfil criterion 2.
Що се отнася до критерий 3, разследването показа съществуване на значителни нарушения по отношение на съответните за четиримата свързани производители износители права за ползване на земя (ППЗ).
As far as criterion 3 is concerned, the investigation revealed the existence of significant distortions with respect to land use rights (LUR) relevant to the four related exporting producers.
Тези нарушения водят към заключението, че ППЗ не се предоставят и спазват в съответствие с условията на пазарна икономика.
Such distortions point to the conclusion that the LUR are not granted and maintained in accordance with market economy conditions.
Също така беше установено на място, че са налице значителни нарушения при предоставянето на заеми на четиримата свързани производители износители от страна на банковия/финансовия сектор в КНР.
It was also established on spot that significant distortions exist in loan attribution to the four related exporting producers from the Chinese banking/financial sector.
По-голямата част от заемите са отпуснати от банки, значителни дялове от които са притежавани от държавата, като съществуват ясни индикации, че финансовите институции са взели предвид общите индустриални политики на държавата при установяване кредитоспособността на групата, което е довело до отпускане на заеми на дружества в лошо финансово състояние.
Most of the loans were given by banks with significant shareholding by the State while clear indications exist that general state industrial policies were taken into consideration by financial institutions when establishing the group’s creditworthiness which resulted in providing loans to companies that were in a bad financial situation.
Като беше взета предвид цялата изложена по-горе информация, се стигна до заключението, че четиримата свързани производители износители не са показали, че изпълняват критерий 3.
Account taken of all the above, it was consequently concluded that the four related exporting producers have not shown that they fulfil criterion 3.
На АPP и на производството на Съюза бе дадена възможност да предоставят коментари по горепосочените констатации.
APP and the Union producers were given the opportunity to comment on the above findings.
Производителите от Съюза се съгласиха с гореизложените констатации.
The Union producers agreed with the above findings.
Те също така оспориха аргументите, изтъкнати от групата на китайските износители във връзка с пригодността им за предоставяне на ТДПИ, тъй като Комисията паралелно провежда и антисубсидийно разследване.
They also disputed arguments made by the Chinese exporting group as to being granted MET because the Commission is simultaneously conducting an anti-subsidy investigation.
Групата на китайските износители не се съгласи с гореизложените констатации.
The Chinese exporting group did not agree with the above findings.
Във връзка с критерий 1 беше заявено, че прехвърлянията на дялове от дружествата от групата и плащанията, направени в тази връзка, нямат отношение към този критерий, тъй като съгласно него от дружествата се изисква да вземат бизнес решенията си в отговор на сигнали от пазара.
With respect to Criterion 1, it was submitted that share transfers of the group’s companies and payments made thereon are irrelevant for this criterion as the criterion requires companies to take business decisions in response to market signals.
В тази връзка се посочва, че идентифицираните при оценката с оглед предоставяне на ТДПИ нередности (т.е. липса на доказателства за извършени плащания във връзка с прехвърляне на дялове, неразумно нисък размер на заплатените на държавните акционери суми за прехвърляне на дялове, отсъствие на независима оценка на внесените активи) са повлияли на бизнес решенията.
In this respect it is noted that the deficiencies identified in the MET assessment (i.e. lack of evidence on payments on share transfers, unreasonably low amounts paid to state-owned shareholders for share transfers, no independent evaluation of contributed assets) do have an impact on business decisions.
В действителност фактът, че дадено дружество може да не заплати за прехвърляне на дялове, да използва подценени/надценени активи в дяловия си капитал и да извършва съвместно с държавни предприятия прехвърляния на дялове без икономическо обяснение или обосновка, влияе пряко върху неговото финансово състояние и способност да взема решения в отговор на пазарните сигнали.
Indeed, the fact that a company can avoid payments on share transfers, use under/over evaluated assets in its share capital and perform with state-owned companies share transfers that do not have an economic explanation or justification, has a direct impact on its financial position and its ability to take decisions in response to market signals.
Що се отнася до суровините, беше заявено, че Комисията е трябвало да направи разследване дали покупките на суровини, направени от китайските доставчици на изходни материали, са осъществени на пазарни цени.
With respect to raw materials it was argued that the Commission should have investigated whether the purchases of inputs made by the Chinese group’s upstream raw material suppliers were made at market values.
Също така беше заявено, че констатациите на Комисията са неправилни.
It was also submitted that the Commission’s findings are incorrect.
В тази връзка се отбелязва, че разследването установи, че е практически невъзможно да бъдат проследени назад във времето извършваните от групата плащания за доставки на суровини.
In this respect it is noted that the investigation established it is practically impossible to trace back what the group pays for any type of raw material procurements.
По отношение на критерий 2 беше заявено, че китайските счетоводни стандарти („Национални общоприети счетоводни принципи“, НОСП) са признати от ЕС като еквивалентни на МСФО/МСС.
With respect to Criterion 2 it was argued that the Chinese accounting standards (GAAP) have been recognised by the EU as being equivalent to the IFRS/IAS.
В тази връзка се отбелязва, че оценката с оглед предоставяне на ТДПИ се провежда в съответствие с МСС, а не в съответствие с китайските счетоводни стандарти.
In this respect it is noted that the MET assessment is carried out in line with IAS and not the Chinese accounting standards.
Във всеки случай, и по-специално с оглед на твърдението за еквивалентност между двата набора стандарти, би било нормално да се очаква одиторът да наблегне върху откритите в това отношение нередности.
In any event, and in particular in view of the claimed equivalence between the two sets of standards, it would have been normal to expect that the deficiencies found in this respect should have been highlighted by the auditor.
APP оспори твърдението, че нейните дружества са нарушили елементите от правилата на МСС, упоменати в оценката с оглед предоставяне на ТДПИ (принцип на начисляване, принцип на достоверно представяне на сделките и прихващане).
APP disputed that its companies breach the elements of the IAS rules mentioned in the MET assessment (accrual principle, faithful representation of transactions principle and offsetting).
Въпреки това представените коментари не омаловажиха констатациите на разследването.
Nevertheless the comments provided did not undermine the findings of the investigation.
Що се отнася до критерий 3, и по-специално до ППЗ, беше заявено, че този критерий се отнася до значителни нарушения, пренесени от системата на непазарна икономика, а не до намеса от страна на държавата, което е присъщо за държавите с пазарна икономика.
With respect to Criterion 3 and in particular to the LUR it was argued that this criterion refers to significant distortions carried over from the non-market system and not to state intervention of a sort that is common in market economy countries.
Беше заявено, че нарушенията, констатирани по отношение на предоставянето на ППЗ, не са специфични за КНР, а съществуват също и в Европа, тъй като те представляват ограничения, наложени от органите, които отговарят за привличането на инвеститори и гарантирането на съответствието на инвестициите с приложимите регулаторни изисквания.
It was thus submitted that the distortions identified with respect to LUR allocation is not specific to the PRC but exists also in Europe as these are restrictions imposed by authorities in charge of attracting investors and ensuring that investments comply with the applicable regulatory requirements.
В тази връзка следва да се отбележи, че във всеки случай целта на разследването не е да се определи дали в Съюза съществуват нарушения.
In this respect it is noted that in any event it is not the purpose of the investigation to determine whether any distortions might exist in the Union.
Освен това разследването установи, че предоставянето на земя е пряко свързано с конкретен набор от правила (както по отношение на условията, така и на наемите за аренда), пряко произтичащи от предходната система на непазарна икономика.
Furthermore the investigation established that land allocation was directly linked to a strict set of rules (both is respect to conditions and lease rates) flowing directly from the former non-market system.
Тези правила описват една система с централно планиране, която не съответства на принципите на пазарната икономика.
These rules describe a centrally planed system which is not in accordance with market economy principles.
По отношение на заемите беше заявено, че констатациите на Комисията са със спекулативен характер.
With respect to loans it was submitted that the Commission’s findings are speculative.
В тази връзка следва да се отбележи, че при разследването беше установена ясна взаимовръзка между способността на групата да получи финансиране от банка и изпълнението на целите, определени от китайската централизирана планова икономическа система.
In this respect it is noted that the investigation established a clear link between the group’s ability to achieve bank financing and the fulfilment of objectives set up by the Chinese centrally planed economic system.
Също така беше заявено, че нарушенията, набелязани от Комисията, в най-лошия случай биха могли да са субсидии.
It was also submitted that the distortions spotted by the Commission may at most be subsidies.
Беше заявено, че след като е налице паралелно антисубсидийно разследване, тези заявени субсидии не могат да послужат като основание за отказване на ТДПИ.
It was thus argued that since there is the parallel anti-subsidy investigation these alleged subsidies cannot be a ground for rejecting MET.
В тази връзка следва да се отбележи, че оценката с оглед предоставяне на ТДПИ установи, че съществуват нарушения в отпускането на заеми от китайския банков/финансов сектор.
In this respect it is noted that the MET assessment established that distortions exist in loan attribution by the Chinese banking/financial sector.
Това е нарушение, пренесено от системата на непазарна икономика, и няма връзка с това дали въздействието от подобни действия може да се счита за подлежащо на изравняване субсидиране.
This is a distortion carried over from the non-market economy system and has no link with whether or not the impact of such acts could be considered as countervailable subsidies.
В хода на временното разследване APP представи коментари в полза на твърдението си, че на групата китайски производители износители трябва да се предостави ТДПИ, така че да се избегне двойно начисляване с паралелното антисубсидийно разследване.
During the course of the provisional investigation APP submitted representations arguing that the Chinese exporting producers group must be granted MET so as to avoid double counting with the parallel anti-subsidy investigation.