natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията също така отбелязва, че в тази таблица се съдържат няколко мерки, изразяващи се в отлагане на плащане или отписване на публично-правни задължения.
The Commission also notes that this table contains several measures consisting of a deferral of payment or write-off of public-law liabilities.
Не е ясно до каква степен тези мерки припокриват публично-правните задължения, изброени в приложение 1 към писмото на Полша от 9 януари 2008 г. (и обобщени в таблица 3 по-долу).
It is not clear to what extent these measures overlap with the public-law liabilities listed in Annex 1 to the letter from Poland of 9 January 2008 (and summarised in Table 3 below).
Най-същественото е, че корабостроителница Gdynia е била облагодетелствана с производствените гаранции от Корпорацията-застраховател на експортни кредити (наричани по-долу „гаранции за авансови плащания“ или „гаранции от Корпорацията-застраховател на експортни кредити“).
Most importantly, Gdynia Shipyard benefited from production guarantees from the Export Credit Insurance Corporation (hereinafter referred to as ‘advance payment guarantees’ or as ‘Export Credit Insurance Corporation guarantees’). Virtually all shipbuilding from 1 May 2004 was financed thanks to these guarantees.
От 1 май 2004 г. практически цялото корабостроене е било финансирано благодарение на тези гаранции. Общо, между 1 май 2004 г. и 12 юни 2008 г. корабостроителница Gdynia е получила 108 гаранции за общата сума от 3095529638 PLN за плавателни съдове, построени в Gdynia (не в корабостроителница Гданск, която по-рано е била дъщерна фирма на корабостроителница Gdynia) [48].
In total, between 1 May 2004 and 12 June 2008 Gdynia Shipyard received 108 guarantees for a total value of PLN 3095529638 for vessels built at Gdynia (not at Gdańsk Shipyard, which was previously a subsidiary of Gdynia Shipyard) [48].
В материалите от 11 юли 2007 г. Полша информира Комисията, че Корпорацията-застраховател на експортни кредити ще продължи да предоставя гаранции на корабостроителница Gdynia до края на 2008 г.
In its submission of 11 July 2007 Poland informed the Commission that the Export Credit Insurance Corporation would continue to issue guarantees to Gdynia Shipyard until end-2008.
Обща характеристика на индустрията е, че корабостроителниците обикновено не са в състояние сами да натрупат достатъчно работен капитал за строеж на плавателни съдове и разчитат на външно финансиране, било то чрез заеми (така наречените производствени заеми) или чрез авансови плащания от собствениците на корабите за предварително финансиране на производството.
A common feature of the industry is that shipyards typically are not able to raise sufficient working capital for the construction of vessels internally and rely on external financing, whether through borrowing (so-called production loans) or advance payments from shipowners to pre-finance production.
Обикновено собствениците на кораби плащат предварително 80 % от цената на вноски, съвпадащи с определени решителни етапи от построяването на плавателния съд, като останалите 20 % се плащат при доставката.
Shipowners typically pay 80 % of the price upfront in instalments, coinciding with certain decisive stages of the vessel’s completion, the remaining 20 % being paid on delivery.
Следователно, участието на собствениците на кораби във финансирането на корабостроенето е решаващо.
Shipowners’ involvement in financing shipbuilding is therefore crucial.
На корабостроителница Gdynia бяха предоставени гаранции от Корпорацията-застраховател на експортни кредити за гарантиране на авансовите плащания от собствениците на кораби за обезпечаване на риска корабостроителницата да не успее да изпълни задължението си да достави плавателния съд.
Export Credit Insurance Corporation guarantees were provided to Gdynia Shipyard to secure advance payments from shipowners against the risk of the shipyard defaulting on its obligation to deliver the vessel.
Различни предоставени от Полша материали относно функционирането на гаранционната система на Корпорацията-застраховател на експортни кредити [49] показват, че тези гаранции са били предоставяни на корабостроителница Gdynia по следния начин.
Various submissions by Poland on the operation of the Export Credit Insurance Corporation guarantee system [49] indicate that these guarantees were granted to Gdynia Shipyard in the following way.
Първо се е подписвал договор със собственика на кораба, който обикновено е съдържал условието корабостроителницата да докаже в рамките на определен срок, че финансирането на производството ще се гарантира от Корпорацията-застраховател на експортни кредити.
First, a contract was signed with the shipowner, which was typically conditional on the yard proving within a certain period of time that financing of production would be guaranteed by the Export Credit Insurance Corporation.
Корпорацията-застраховател на експортни кредити издавала резолюция, че се ангажира да гарантира авансовите плащания за осигуряване на цялостното финансиране за кораба.
The Export Credit Insurance Corporation issued a resolution undertaking to ensure financing of the ship as a whole by guaranteeing the advance payments.
В следващи отделни споразумения Корпорацията-застраховател на експортни кредити е гарантирала всяко отделно авансово плащане (обикновено четири на брой).
In subsequent individual agreements, the Export Credit Insurance Corporation activated the guarantee for each individual advance payment (typically four).
Обикновено общата експозиция на Корпорацията-застраховател на експортни кредити на риска корабостроителницата да не изпълни задължението си да достави плавателния съд е била 80 % от покупната цена, т.е. общият размер на авансовите плащания, направени от собственика на кораба преди доставката.
Typically the Export Credit Insurance Corporation’s overall exposure to the risk of the shipyard defaulting on its obligation to deliver the vessel was 80 % of the purchase price, i.e. the total amount of the advance payments made by the shipowner prior to delivery.
Тази обща експозиция е била известна, когато Корпорацията-застраховател на експортни кредити издавала резолюцията за осигуряване финансирането на кораба от неговия собственик.
This overall exposure was known when the Export Credit Insurance Corporation issued the resolution securing the financing of the ship by the shipowner.
Гаранцията изтичала при доставката на плавателния съд.
The guarantee expired on delivery of the vessel.
Операциите на Корпорацията-застраховател на експортни кредити са разнообразни [50] и се разделят основно между търговски дейности и дейности, извършвани от името на и гарантирани от Министерството на финансите.
The Export Credit Insurance Corporation’s operations are varied [50] and are essentially divided between commercial activities and activities effected on behalf of, and guaranteed by, the Treasury.
За целите на последните дейности била поддържана отделна банкова сметка на името на „Interes Narodowy“.
A separate bank account in the name of ‘Interes Narodowy’ is kept for the purpose of the latter activities.
Гаранциите, предоставяни на корабостроителница Gdynia, са част от сферата на дейност, за която Министерството на финансите предоставя насрещни гаранции.
The guarantees granted to Gdynia Shipyard are part of the business re-guaranteed by the Treasury.
Според информацията, предоставена от Полша, Корпорацията-застраховател на експортни кредити е предоставяла гаранции за авансови плащания на корабостроителница Gdynia срещу такса, зависеща от размера на гаранцията.
According to the information provided by Poland, the Export Credit Insurance Corporation granted advance payment guarantees to Gdynia Shipyard against a fee depending on the amount of the guarantee.
Таксата е 2 % на година за гаранции, непревишаващи 35 милиона PLN, и 1 % на година за гаранции, превишаващи 35 милиона PLN.
The fee amounts to 2 % per annum for guarantees not exceeding PLN 35 million and 1 % per annum for guarantees exceeding PLN 35 million.
Корпорацията-застраховател на експортни кредити изисква като допълнителна гаранция прехвърляне на собствеността върху кораба, кораба в процес на строеж и строителните материали.
The Export Credit Insurance Corporation requires as collateral the transfer of ownership of the ship, the ship under construction and the construction materials.
Същите условия трябва да се прилагат за гаранциите, предоставяни от Корпорацията-застраховател на експортни кредити преди края на периода на преструктуриране, т.е. преди 2012 г.
The same conditions should apply to Export Credit Insurance Corporation guarantees granted before the end of the restructuring period, i.e. before 2012.
На последно място Комисията отбелязва, че на 3 юни 2008 г. Полша е приела решение да инжектира допълнителни капитали в корабостроителница Gdynia в размер на 515 милиона PLN.
Lastly, the Commission notes that on 3 June 2008 Poland adopted a decision to award Gdynia Shipyard an additional capital injection of PLN 515 million.
Таблици 1-4 и горната информация показват, че след 1 май 2004 г. корабостроителница Gdynia е получила помощ на обща номинална стойност 5018862443 PLN (около 1,434 милиарда EUR).
Tables 1-4 and the above information show that Gdynia Shipyard has benefited from aid with a total nominal value of PLN 5018862443 (about EUR 1434 million) since 1 May 2004.
Държавна помощ, отпусната на корабостроителница Gdynia между 1 май 2004 г. и 30 юни 2007 г., по информация, предоставена от полските власти (в PLN)
State aid granted to Gdynia Shipyard between 1 May 2004 and 30 June 2007, according to the information provided by the Polish authorities
Отпускащ орган
Awarding authority
Законова основа
Legal basis
Дата на предоставяне на помощта
Date on which aid was granted
Период, за който е предоставена помощта
Period for which aid was granted
Министерство на финансите
Treasury
Гаранция – плавателен съд № 8276/1
Guarantee — vessel No 8276/1
Гаранции, издадени от Министерството на финансите и Закон за някои юридически лица от 8 май 1997 г. (Сборник закони 2003/174, точка 1689, съгласно направените изменения)
Warranties and guarantees issued by the Treasury and some Legal Persons Act of 8 May 1997 (Journal of Laws 2003/174, item 1689, as amended)
Декрет на Кабинета № 198/2004 от 24.8.2004 г.
Cabinet Decree No 198/2004 of 24.8.2004
до 30.3.2006 г.
Until 30.3.2006
Гаранция – плавателен съд № 8276/2
Guarantee — vessel No 8276/2
до 11.12.2006 г.
Until 11.12.2006
Гаранция – плавателни съдове №№ 8245/1-4
Guarantee — vessels Nos 8245/1-4
Декрет на Кабинета № 213/2004 от 7.9.2004 г.
Cabinet Decree No 213/2004 of 7.9.2004
до 27.2.2007 г.
Until 27.2.2007
Гаранция – плавателни съдове №№ 8148/11 и 8184/14-17
Guarantee — vessels Nos 8148/11 and 8184/14-17
Декрет на Кабинета № 222/2004 от 21.9.2004 г.
Cabinet Decree No 222/2004 of 21.9.2004
до 15.1.2008 г.
Until 15.1.2008 147662619,46
Акт от 30.10.2002 г.
Act of 30.10.2002
Акт от 30.10.2002 г.
Decision No UPP/11/3/2005 of the Chairman of the Industrial Development Agency of 15.3.2005 4.1.2005
Еднократно отписване
Single write-off
Държавен фонд за рехабилитация на инвалиди
State Fund for Rehabilitation of Disabled Persons
Отписване
Write-off
Решение № UPP/11/3/2005 на председателя на Агенцията за индустриално развитие от 15.3.2005 г.
Decision No UPP/11/3/2005 of the Chairman of the Industrial Development Agency of 15.3.2005
Войводство Померания
Pomerania Province
Агенция за индустриално развитие
Industrial Development Agency
Инжектиране на капитали
Capital injection
Член 56 от закон за приватизацията (Сборник закони 2002/171, точка 1397, съгласно направените изменения)
Article 56, Privatisation Act (Journal of Laws 2002/171, item 1397, as amended)
Споразумение (нотариален акт Rep. A № 3255/2005)
Agreement (Notarial deed Rep. A No 3255/2005)
Еднократно инжектиране на капитали
Single capital injection
Асоциация на общините
Association of municipalities
Схема за изплащане на вноски
Arrangement of repayment in instalments
№ 200364/1/ZR –Споразумение за преструктуриране от 22.11.2004 г.
No 200364/1/ZR —Restructuring agreement of 22.11.2004
Месечни вноски изплащани от 31.12.2004 г. до 28.2.2006 г.
Monthly instalments paid from 31.12.2004 to 28.2.2006
Еднократна транзакция
Single transaction
Строителна гаранция за плавателни съдове: 8184/21-25
Construction guarantee for vessels: 8184/21-25
Декрет на Кабинета № 93/2005
Cabinet Decree No 93/2005
до 31.12.2007 г.
Until 31.12.2007
заем
loan
Дейност на KPS в съответствие с учредителния договор
Activity of KPS according to the articles of association
Споразумение за заем № 01/02/2005
Loan agreement No 1/2/2005
Споразумение за заем № 02/04/2005
Loan agreement No 2/4/2005
Споразумение за заем № 04/09/2005
Loan agreement No 4/9/2005
Споразумение за заем № 02/07/2006
Loan agreement No 2/7/2006
Споразумение за заем № 01/04/2006
Loan agreement No 1/4/2006
Споразумение за заем №01/12/2006
Loan agreement No 1/12/2006
Споразумение за заем № 01/03/2007
Loan agreement No 1/3/2007
Заявление от длъжника
Application by the debtor
Официално все още не е разрешена, но реализирана на практика
Formally not yet granted but being implemented in practice
Вноски до края на 2008 г.
In instalments until end-2008
Допълнителна държавна помощ, отпусната на корабостроителница Gdynia между 1 юни 2007 г. и 15 юли 2008 г., по информация, предоставена от полските власти (в PLN)
Additional State aid granted to Gdynia Shipyard between 1 June 2007 and 15 July 2008, according to the information provided by the Polish authorities
заем
Loan
Споразумение за заем № OPP/11/07
Loan agreement No OPP/11/07
На две вноски:
in two instalments:
Не по-късно от 31.5.2008 г.
No later than 31.5.2008
Споразумение за заем № 02.11.2007
Loan agreement No 2.11.2007
Публичноправни задължения, неизплатени към 30 септември 2007 г., по информация, предоставена от полските власти (в PLN)
Public-law liabilities outstanding as at 30 September 2007 according to the information provided by the Polish authorities No
Задължения
Liabilities concerned
Неизплатена сума към 30 септември 2007 г.
Amount outstanding as at 30 September 2007
Отложено плащане на премии, плащане на вноски
Deferral of premiums, payment in instalments
май 2004 г. - септември 2007 г.
May 2004 — September 2007
Град Гданск
City of Gdańsk
Отложено плащане на данък имоти, плащане на вноски
Deferral of real estate tax, payment in instalments
Отложено плащане на такса за ползване на земя, плащане на вноски
Deferral of land use fee, payment in instalments
Управител на войводство Померания
Marshal of Pomerania Province
Отложено плащане на такса екология, плащане на вноски
Deferral of environmental fee, payment in instalments
май 2004 г. - септември 2007 г.
May 2004 - September 2007
Държавна помощ за корабостроителница Gdynia за цели, различни от преструктуриране, по информация, предоставена от полските власти (в PLN)
State aid to Gdynia Shipyard for purposes other than restructuring, according to the information provided by the Polish authorities
Грант
Grant
Научно-изследователска и развойна дейност
R&D
Проект, част от INTERREG IIIC - 2005 Закон за бюджета от 22.12.2004 г., Сборник закони № 278 от 29.12.2004 г., точка 2755
Project part of INTERREG IIIC — 2005 Budget Act of 22.12.2004, Journal of Laws No 278 of 29.12.2004, item 2755
Нота за плащане № 05/ERR/2006
Payment note No 05/ERR/2006
Еднократна субсидия
One-off subsidy
Министерство на образованието и научно-изследователската дейност
Ministry of Education and Research
Декрет на председателя на Държавния комитет за научни изследвания от 30.11.2001 г. (Сборник закони № 146, точка 1642, съгласно направените изменения)
Decree of the Chairman of the State Committee for Scientific Research of 30.11.2001 (Journal of Laws No 146, item 1642, as amended)
Проект G3RD-CT-2002-00822-FASTPOD на ЕС
EU project G3RD-CT-2002-00822-FASTPOD
Решение № 03797/C.ZR6-6/2005
Decision No 03797/C.ZR6-6/2005
Проект, който трябва да се реализира до 31.1.2009 г.
Project to be implemented by 31.1.2009
Министър на науката и висшето образование
Minister for Science and Higher Education
Закон за финансиране на науката от 8.10.2004 г. (Сборник закони № 238, точка 2390, съгласно направените изменения)
Financing of Science Act of 8.10.2004 (Journal of Laws No 238, item 2390, as amended)
Решение № 03858/C.ZR8-6/2006
Decision No 03858/C.ZR8-6/2006
Проект, който трябва да се реализира до 31.3.2009 г.
Project to be implemented by 31.3.2009
Закон за Държавния комитет за научни изследвания от 12.1.1991 г. (Сборник закони № 33 от 2001, точка 389)
State Committee for Scientific Research Act of 12.1.1991 (Journal of Laws No 33 of 2001, item 389)
Решение № 960/E-594/SPB/5.PR UE/DZ 29/2003-2005
Decision No 960/E-594/SPB/5.PR UE/DZ 29/2003-2005
Полска агенция за развитие на предприятията
Polish Agency for Enterprise Development
Декрет на министъра на икономиката и труда от 16.9.2004 г. за отпускане от Полша (Агенция за индустриално развитие) на финансова помощ като част от Човешки ресурси 2004-2006, Секторна оперативна програма (Сборник закони 2007, точка 2115)
Decree of the Minister for the Economy and Labour of 16.9.2004 on the award by Poland (Industrial Development Agency) of financial aid as part of the Human Resources 2004-2006 Sectoral Operational Programme (Journal of Laws 2007, item 2115)
Споразумение № 30/2006/efs/gdy професионално обучение, финансирано от ESF от 20.1.2006 г.
Agreement No 30/2006/efs/gdy training financed by ESF of 20.1.2006
Споразумение № WSAiB/039
Agreement Nr WSAiB/039
ОЦЕНКА
EVALUATION
КОМПЕТЕНЦИИ НА КОМИСИЯТА
COMPETENCES OF THE COMMISSION
В приложение IV, точка 3 от Акта за присъединяване се регламентира процедура на временен механизъм.
Annex IV, point 3 of the Accession Treaty describes the interim mechanism procedure.
Той представлява законова рамка за оценка на схемите за помощ и индивидуалните мерки за помощ, които се реализират в нова държава-членка преди датата на нейното присъединяване към ЕС и са приложими и след присъединяването.
It constitutes a legal framework for the assessment of aid schemes and individual aid measures which are put into effect in a new Member State before the date of its accession to the EU and are still applicable after accession.
Мерки, приведени в изпълнение преди присъединяването, които са неприложими след присъединяването, не могат да се разглеждат от Комисията нито по процедурата на временния механизъм, нито по процедурата, регламентирана в член 88, параграф 2 от Договора за ЕО.
Measures that were put into effect before accession and are not applicable after accession cannot be examined by the Commission either under the interim mechanism procedure or under the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty.
Но мерки, които не са били приведени в изпълнение преди присъединяването ще се разглеждат от Комисията като помощ, за която е направено уведомление, или като незаконосъобразна помощ, в съответствие с процедурата, регламентирана в член 88, параграф 2 от Договора за ЕО.
However, measures that were not put into effect before accession will be assessed by the Commission as notified aid or as unlawful aid pursuant to the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty.
Критерият, който се използва за определяне на момента, в който определена мярка за помощ е влязла в сила, е законово обвързващият акт, задължаващ компетентните национални органи да отпуснат помощта [52].
The criterion used to determine the point in time when a given measure was put into effect is the legally binding act by which the competent national authority undertakes to award aid [52].
Дали един административен акт е законово обвързващ, се определя от националното законодателство.
Whether an administrative act is legally binding is a matter of national law.
Комисията обаче трябва да има възможност да проучи тези административни актове, особено по отношение на особени случаи и, на базата на тяхната форма и съдържание, да прецени дали те биха могли да предизвикат у получателите законни очаквания за прилагане от полски съд.
The Commission, however, must be able to review, especially in border-line cases, these administrative acts and, judging on their form and content, to assess whether they could have given rise to legitimate expectations of the beneficiaries enforceable before a Polish court of law.
Възможността за проучване на националните административни актове е от изключително значение за упражняването от страна на Комисията на изключителните компетенции да одобрява частично отменяне на общата забрана за държавна помощ по отношение на мерките, приложени в Полша след 1 май 2004 г.
This capacity to review national administrative acts is indispensable for the exercise of the Commission’s exclusive competence to approve derogations from the general prohibition of State aid with regard to measures put into effect in Poland after 1 May 2004.
Мярка, приведена в изпълнение преди присъединяването, е приложима след присъединяването, ако по нея все още може да бъде предоставена допълнителна помощ или да бъде увеличен размерът на вече предоставената помощ, т.е. ако точната икономическа експозиция на държавата към датата, на която мярката е влязла в сила, не е известна и остава неизвестна и към датата на присъединяване.
A measure put into effect prior to accession is applicable after accession if it can still give rise to the award of additional aid or to an increase in the amount of aid already granted, i.e. if the precise economic exposure of the State is not known on the date on which the measure was put into effect and remains unknown on the date of accession.
В решението си за откриване на официална процедура по разследване, въз основа на информацията, предоставена от Полша, Комисията стигна до заключението, че редица мерки, за които е била уведомена на 29 април 2004 г., фактически представляват нова помощ – незаконосъобразна, или такава, за която е направено уведомление, защото е била предоставена след 1 май 2004 г., датата на присъединяване на Полша към ЕС.
In its decision to open the formal investigation, the Commission concluded, on the basis of the information provided by Poland, that a series of measures of which it had been notified on 29 April 2004 actually constituted new aid, either unlawful or notified, because it was granted after 1 May 2004, the date of Poland’s accession to the EU.
Мненията, предоставени от Полша и трети страни след началото на разследването, не доведоха до промяна в заключението на Комисията.
The comments provided by Poland and third parties after the investigation was opened did not lead the Commission to alter its conclusion.
По-конкретно, Комисията твърди, че е компетентна да преценява дали мерките, описани в приложение I, част Б от решението за откриване на официална процедура по разследване, са съвместими с общия пазар.
In particular, the Commission maintains that it is competent to assess whether the measures indicated in Annex I, part B to the decision to open the formal investigation are compatible with the common market.
Независимо от това, Комисията отбелязва наличие на отказ от част от тези мерки (мерки 33 и 34 от приложение I, част Б от решението за откриване на официална процедура по разследване).
The Commission nevertheless notes that some of these measures have been abandoned (measures 33 and 34 of Annex I, part B to the decision to open the formal investigation).
По-долу Комисията пояснява защо не може да приеме представените от Полша и заинтересованите страни аргументи.
Below the Commission indicates why it cannot accept the arguments put forward by Poland and the interested parties.
Преструктуриране на публично-правните задължения в съответствие с глава 5a
Restructuring of public-law debt under Chapter 5a
Комисията изразява съгласие с получателя, че събитието, предизвикало частичното отписване на публично-правни задължения в съответствие с глава 5a, е било приемането на решението за преструктуриране от председателя на Агенцията за индустриално развитие.
The Commission agrees with the recipient that the event which gave rise to the partial write-off of public-law liabilities under Chapter 5a was the adoption of the restructuring decision by the Chairman of the Industrial Development Agency.