natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това е проблем за морската фауна и флора, дори ако температурата е под позволения максимум от 35 °C.
This is a problem for the marine fauna and flora, even if the temperature is below the permitted maximum of 35 °C.
Мерките на помощта
The aid measures
Повечето от мерките, които се оценяват тук, се отнасят за етапи на производството в завода за кокс.
Most of the measures being assessed here relate to stages of production in the coking plant.
Те са описани с повече подробности в оценката по-долу.
They are described in more detail in the assessment below.
Общата стойност на инвестициите е 38,45 млрд. ITL (около 19200000 евро).
The total amount of the investments was ITL 38,45 billion (roughly EUR 19200000).
Инвестициите във водната и канализационна система целят да се замени част от водата, която се взема от морето и се връща обратно там, с вода от общинската пречиствателна станция.
The investments in the water and sewerage system aimed at replacing part of the water taken from and returned to the sea by water from the local authority water purification plant.
Макар че инвестицията не е оказала ефект върху самото повишаване на температурата на водата, количеството загрята вода, което се връща, е намалено значително.
Even though the investment was without effect on the increase in the temperature of the water as such, the amount of heated water returned was significantly reduced.
Разходите по инвестицията във водната и канализационна система са 19,7 млрд. ITL (около 9850000 евро).
The cost of the investments in the water and sewerage system was ITL 19,7 billion (roughly EUR 9850000).
РЕШЕНИЕ НА ПЪРВОИНСТАНЦИОННИЯ СЪД
THE JUDGMENT OF THE COURT OF FIRST INSTANCE
Първоинстанционният съд намира по същество, че решението на Комисията е неубедително обосновано в някои части, които Съдът анулира [5].
The Court of First Instance essentially found that the Commission decision was inadequately reasoned in certain parts, which the Court annulled [5].
Съдът потвърждава, че специфичните условия за помощ за опазване на околната среда за стоманодобивната промишленост са установени в приложението към шестия Кодекс за помощта по стоманодобива („Кодексът“) [6] и в Насоките на Общността относно държавната помощ за защита на околната среда („Насоките“) [7], които са били приложими към момента на отпускането [8].
The Court confirmed that the specific conditions for environmental aid to the steel industry were set out in the Annex to the sixth Steel Aid Code (the Code) [6] and in the general Community guidelines on State aid for environmental protection (the Guidelines) [7] which were applicable at the time of granting [8].
По-точно разпоредбите, които са били от значение за настоящия случай, са параграфи 3.2.1 и 3.2.3.Б от Насоките, пояснени и пригодени за целите на стоманодобивната промишленост на ЕОСВ от втората част от приложението към Кодекса.
More precisely, the provisions that were relevant to the present case were paragraphs 3.2.1. and 3.2.3.B of the Guidelines, clarified and adapted for the purposes of the ECSC steel industry by the second part of the Annex to the Code.
Параграф 3.2.1 от Насоките постановява, че „помощ, която привидно е предназначена за мерки за защита на околната среда, но която всъщност е за обща инвестиция, не се обхваща от тези насоки“.
Paragraph 3.2.1 of the Guidelines states that ‘aid ostensibly intended for environmental protection measures but which is in fact for general investment is not covered by these guidelines’.
С това се повтаря принципът, определен също и в приложението към Кодекса, според който „За всички случаи на държавна помощ за защита на околната среда Комисията ще налага, когато е уместно, стриктни условия и гаранции, така че да се избегне отпускането на помощи за общи инвестиции за нови заводи или оборудване, прикрити като защита на околната среда“.
This reiterates the principle also set out in the Annex to the Code according to which ‘For all cases of State aid for environmental protection the Commission will, as appropriate, impose strict conditions and safeguards so as to avoid general investment aid for new plants or equipment being granted under cover of environmental protection’.
В такива случаи оценката започва с това да се установи, че съответните мерки всъщност не биха се осъществили във всички случаи.
In such cases an assessment begins by establishing that the measure concerned would not in fact have been carried out in any event.
Първоинстанционният съд поддържа становището, че ако държавата-членка успее да покаже, че мярката има за цел защита на околната среда, помощта не може да бъде обявена за неправомерна, основавайки се само на факта, че би могла да окаже въздействие върху производството.
The Court of First Instance held that if the Member State succeeded in demonstrating that the measure had an environmental purpose, the aid could not be declared ineligible by reason only of the fact that it might have an impact on production.
Всичко, което се изисква, е да се отхвърли всяко предимство по отношение на по-ниски производствени разходи [9].
All that was required was that any advantage in regard to lower production costs be deducted [9].
По отношение на допустимостта Кодексът постановява, че „нови инвестиции, които при всички случаи биха били необходими на базата на икономически основания или поради възрастта на съществуващия завод или оборудване, не са допустими за финансова помощ.
As regards eligibility, the Code states that ‘new investment which would have been necessary in any event on economic grounds or due to the age of the existing plant or equipment will not be eligible for aid.
Съществуващият завод трябва да има значителен оставащ полезен живот (поне 25 %), за да бъде новата инвестиция допустима за финансова помощ“ [10].
The existing plant must have significant useful life left (at least 25 %) for the new investment to be eligible for aid’ [10].
По разглеждания от него случай Съдът поддържа становището, че Комисията не е успяла да изложи подобаващо основанията си да не приеме експертния доклад, предоставен от Италия, който установява, че оставащият полезен живот на въпросното оборудване е действително повече от 25 % [11].
In the case before it the Court held that the Commission had failed to provide an adequate statement of its reasons for not accepting an expert’s report submitted by Italy which found that that the useful life left of the equipment in question was indeed higher than 25 % [11].
От друга страна Съдът приема, че инвестициите, които е следвало да бъдат направени поради технически и производствени основания, биха били направени „във всички случаи“ [12].
On the other hand, the Court accepted that investments that had to be carried out for technical and production reasons would have been carried out ‘in any event’ [12].
Както Комисията, така и Съдът приемат, че заводът Lucchini в Piombino е съблюдавал задължителните стандарти преди инвестициите.
Both the Commission and the Court accepted that the Lucchini plant in Piombino complied with the mandatory standards before the investments.
Параграф 3.2.3.Б от Насоките разпорежда „помощта да насърчава фирмите да подобряват задължителните стандарти за защита на околната среда“.
Paragraph 3.2.3.B of the Guidelines makes provision for ‘Aid to encourage firms to improve on mandatory environmental standards’.
Съдът намира, че инвестицията в завода за кокс действително „подобрява задължителните стандарти за защита на околната среда“: двата проекта, които са нотифицирани поотделно, е следвало да бъдат третирани като един проект [13].
The Court found that the investment in the coking plant did ‘improve on mandatory environmental standards’: the two projects, which had been notified separately, should have been treated as a single project [13].
Комисията не е обяснила подобаващо защо не е приела обясненията на Италия.
The Commission had not properly explained why it did not accept Italy’s explanations.
Условието за прилагане на тази разпоредба е било инвеститорът да демонстрира, „че е взето ясно решение да се използват по-високи стандарти, за което са били необходими допълнителни инвестиции, тоест че съществува по-евтино решение, с което да могат да се изпълнят новите стандарти за защита на околната среда“ [14].
A condition for the application of this provision was that the investor demonstrate ‘that a clear decision was taken to opt for higher standards which necessitated additional investment, that is, that a lower-cost solution existed which would meet the new environmental standards’ [14].
С оглед на документите и доказателствата, предоставени от Италия, Съдът поддържа становището, че Комисията не е успяла да докаже, че старото екологично оборудване не е можело да функционира [15].
In the light of the documents and evidence submitted by Italy, the Court held that the Commission had failed to show that the old environmental equipment was unable to operate [15].
Безвъзмездните средства, с които Италия планира да подкрепи инвестициите в стоманодобивния завод, са публични средства, които предоставят избирателно преимущество на Lucchini и заплашват да се наруши конкуренцията и да се засегне търговията между държавите-членки.
The grants planned by Italy to support the investments in the steel plant are public funds which provide a selective advantage to Lucchini and threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Следователно те представляват държавна помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора за ЕО.
They therefore constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Комисията е оценила отново двете групи инвестиции, като е анализирала всяка мярка поотделно, за да установи дали би се осъществила във всички случаи, било то поради икономически основания, или с оглед на възрастта на съответния завод.
The Commission has reassessed the two groups of investments by analysing each measure individually, to establish in particular whether it would have been carried out in any event, either for economic reasons or in view of the age of the plant concerned.
Съображения, свързани с околната среда, по отношение завода за кокс
Environmental concerns regarding the coking plant
Като ръководство за класификацията на инвестициите в завода за кокс Комисията се позовава на собствения си Референтен документ за най-добрите налични техники относно производството на желязо и стомана от декември 2001 г. [16].
As a guide for the classification of the investments in the coking plant, the Commission referred to the Commission’s own Best Available Techniques Reference Document on the Production of Iron and Steel of December 2001 [16].
Този документ уточнява, че емисиите във въздуха са най-значителни при заводите за кокс.
That document states that emissions to air are most significant for coke oven plants.
Много от тях са дифузни емисии от различни източници, като изпускане от капаците, вратичките на пещите, вратичките на скреперите, напорните (нагнетателните) тръби и емисии от някои операции, като зареждане с въглища, изтласкване на кокс и гасене на кокс.
Many of them are fugitive emissions from various sources such as leakages from lids, oven doors and leveller doors, ascension pipes and emissions from certain operations like coal charging, coke pushing and coke quenching.
Освен това дифузните емисии могат да възникнат в комплекса за обработка на коксов газ.
In addition, fugitive emissions arise from the coke oven gas treatment plant.
Основният източник на емисии във въздуха са отпадъчните газове от подгряващите системи.
The main point source for emissions to air is the waste gas from the underfiring systems.
Следователно повечето техники, които следва да се вземат предвид при определянето на най-добрите налични техники, се отнасят до намаляване до минимум на емисии във въздуха.
Consequently most of the techniques to consider in the determination of best available techniques refer to the minimisation of emissions to air.
Поставя се акцент върху плавната и безпроблемна работа, както и върху поддръжката на коксовите пещи, която се оказва от основно значение.
Emphasis is placed on smooth and undisturbed operation as well as on maintenance of coke ovens, which appears to be essential.
Освен това отстраняването на сярата от коксовия газ е мярка с висок приоритет, за да се намалят до минимум емисиите на SO2 не само в самите заводи за кокс, но също и в други заводи, където коксовият газ се използва като гориво.
Further, desulphurisation of coke oven gas is a measure of high priority to minimise SO2 emissions, not only at coke oven plants themselves but also at other plants where the coke oven gas is used as a fuel.
Допустими мерки
Eligible measures
В резултат на своята оценка Комисията заключава, че Италия е демонстрирала, че инвестиции, възлизащи на общо 29,93 млрд. ITL, са с действителна екологична насоченост.
As a result of its assessment, the Commission has concluded that Italy has demonstrated that investments totalling ITL 29,93 billion had a genuine environmental protection objective.
Комисията счита, че за тези мерки Италия е показала, че е взето ясно решение да се използват по-високи екологични стандарти.
For these measures, the Commission considers that Italy has shown that a clear decision was taken to opt for higher environmental protection standards.
Всички части на завода, към които са насочени тези инвестиции, имат оставащ полезен живот от поне 25 %.
All of the parts of the plant to which these investments are directed have a useful life left of at least 25 %.
Тезата, изложена от Италия в тази посока, е потвърдена от оценката на самата Комисия.
The submission to that effect made by Italy has been confirmed by the Commission’s own assessment.
В допълнение се приема, че не съществува решение с по-ниски разходи освен това да се продължи работата на старото съоръжение, тъй като споменатите по-долу мерки представляват изключително мерки за защита на околната среда.
In addition, it is presumed that no lower-cost solution existed, other than the continuation of the old facility, as the investments referred to below constitute exclusively environmental measures.
Тези инвестиции са описани подробно в следващите съображения.
These investments are further described in the following paragraphs.
Намаляване на емисиите на прах от конвейерите с лента
Reduction of dust emissions from conveyor belt
Lucchini решава да инвестира 3 млрд. ITL (около 1500000 евро) в нов конвейер с лента.
Lucchini decided to invest ITL 3 billion (about EUR 1500000) in a new conveyor belt.
Съществуващият открит лентов конвейер, пренасящ въглища от пристанището до територията на завода за кокс, е сериозен източник на емисии на прах.
The existing uncovered conveyor belt carrying coal from the harbour to the coking plant area was a significant source of dust emissions.
Поради това Lucchini решава да го замени с нов екологичен лентов конвейер, а именно с лента, минаваща през тръбна структура.
Lucchini therefore determined to replace it by a new ecological conveyor belt, i.e. a belt running in a tubular structure.
Като допълнителна мярка за намаляване на емисиите от прах Lucchini инсталира система за овлажняване на лентовия конвейера.
As a further measure to reduce dust emissions, Lucchini installed a humidification system on the conveyor belt.
Стойността на инвестицията е 269 млн. ITL (около 135000 евро).
The amount of the investment was ITL 269 million (about EUR 135000).
Следствие от овлажняването е склонността на въглищата да се слепват на буци, което може да възпрепятства последващо запълване на пещните камери.
A consequence of the humidification is that the coal tends to lump together, which can impede the subsequent filling of the oven chambers.
За да се предотврати това, върху кулите за съхранение на въглища са инсталирани раздухващи устройства.
To prevent this, blowing devices were installed on the coal storage towers.
Тази инвестиция възлиза на 295 млн. ITL (около 150000 евро).
This investment amounted to ITL 295 million (about EUR 150000).
Мерките не оказват влияние върху работата на съоръженията за производство на кокс или на стоманодобивния завод като цяло.
The measures have no effect on the operation of the coking facility or the steel plant in general.
Намаляване на газовите емисии по време на зареждането на пещните камери
Reduction of gas emissions during charging of the oven chambers
Lucchini решава да инвестира общо 14,3 млрд. ITL (около 5900000 евро) в мерки, насочени към намаляване на емисиите, възникващи при зареждането на пещните камери.
Lucchini decided to invest a total of ITL 14,3 billion (about EUR 5900000) in measures aimed at reducing emissions occurring during the filling of the oven chambers.
Пещните камери се пълнят през покрива на батерията с вагонетки за въглища.
The oven chambers were charged through the battery roof by coal charging cars.
Вагонетката се пълни от кулата за съхранение на въглища и по време на тази операция е разположена под кулата.
The charging car was filled from the coal storage tower, and during this operation was positioned under the tower.
Вагонетката превозва въглищната смес по релсова линия, монтирана на покрива на батерията, и я разтоварва в пещната камера през специални отвори на покрива на всяка пещ.
The charging car transported the coal mix on a rail track installed on the battery roof, and unloaded it into the oven chamber through special openings on each oven’s roof.
Преди инвестицията въглищата са изсипвани в пещта без допълнителна защита, което води до значителни газови емисии.
Before the investment, the coal was dropped into the oven without further protection, which resulted in significant gas emissions.
Целта на инвестицията е да се постигне идеално прилепване между хопера и покрива на пещта, така че при процеса на зареждане да няма емисии.
The purpose of the investment was to achieve a perfect join between the charging hopper and the oven roof, so that the charging process would be emission-free.
Инвестицията се разделя на три компонента: 1) подменяне на вагонетките, 5 млрд. ITL (около 2500000 евро); 2) подменяне на отворите на покрива и нивелиране на покрива (тоест реконструкция на целия покрив), 7,7 млрд. ITL (около 3300000 евро); и 3) подменяне на релсовата система, 1,5 млрд. ITL (около 750000 евро).
The investment breaks down into three components: (1) replacing the charging cars, ITL 5 billion (about EUR 2500000); (2) replacing the roof openings and levelling the roof (i.e. reconstructing the entire roof), ITL 7,7 billion (about EUR 3300000); and (3) replacing the rail system, ITL 1,5 billion (about EUR 750000).
Комисията провери в частност дали високите разходи по първите две мерки са оправдани.
The Commission checked in particular that the high costs of the first two measures were justified.
Потвърди се, че подмяната на вагонетките е била необходима, тъй като новите подобрени хопери са по-високи от обикновените, които са използвани първоначално.
The replacement of the charging cars proved to be necessary because the new improved hoppers are higher that the simpler ones used originally.
Монтирани върху старите вагонетки, новите хопери биха ги направили твърде високи, за да се вместят под кулите за пълнене.
Mounted under the existing charging cars, the new hoppers would have made the cars too high to fit under the filling towers.
Големият разход по подменяне на покривите на пещите е вследствие на използвания специален огнеупорен материал.
The heavy cost of replacing the roof of the ovens is a result of the special refractory material used.
Мерките не оказват влияние на нивото на производство.
The measures have no effect on the level of production.
Намаляване на газовите емисии от вратичките на пещите
Reduction of gas emissions from oven doors
Осъществени са редица мерки за свеждане до минимум на емисиите от вратичките на коксовите пещи на обща стойност от 5 млрд. ITL (около 2130000 евро).
A series of measures was carried out to minimise emissions from the coke oven doors, at a total cost of ITL 5 billion (about EUR 2130000).
Старите вратички не са се затваряли херметически, което е позволявало изпускането на газ.
The old doors did not close hermetically, which allowed gas to escape.
Надеждното затваряне е допълнително възпрепятствано от отлагането на катран по вратичките на пещите и рамките на вратичките по време на всяко зареждане.
Reliable closure was further impeded by tar deposited on the oven doors and door frames during each charge.
Съществуващите обикновени втвърдени вратички на пещите не биха могли да се подобрят достатъчно, така че се е наложило всички 54 вратички да бъдат подменени, което струва 2,5 млрд. ITL (около 1120000 евро).
The existing simple and rigid oven doors could not be improved sufficiently, so that all 54 doors had to be replaced, which cost ITL 2,5 billion (about EUR 1120000).
Второ, необходимо е вратичките и рамките на вратичките да се почистват редовно, за да се отстрани катранът, смесен с опасни вещества, като сяра, фосфор и т.н. Това първоначално е било правено ръчно всяка седмица.
Second, the doors and door frames had to be regularly cleaned to eliminate tar mixed with dangerous substances such as sulphur, phosphorus etc. This was originally done by hand on a weekly basis.
Механизацията на процеса на почистване, която е струвала 2,1 млрд. ITL (около 1000000 евро), дава възможност на Lucchini да осъществява почистването след всяко зареждане, а именно ежедневно вместо веднъж седмично.
The mechanisation of the cleaning process, which cost ITL 2,1 billion (about EUR 1000000), enabled Lucchini to carry out the cleaning after each charge, i.e. on a daily basis, instead of only once a week.
Това допълнително намалява замърсяването като цяло и подобрява затварянето на вратичките на пещите.
This further reduced pollution in general, and improved the closure of the oven doors.
Накрая, новите вратички тежат с 1,5 тона повече от оригиналните вратички и за работниците от завода за кокс става твърде опасно да боравят с тях посредством стария верижен механизъм.
Finally, the new doors weighed 1,5 tonnes more that the original doors, and it became too dangerous for the coking plant workers to handle them with the previous chain mechanism.
Монтиран е друг механизъм на стойност 356 млн. ITL (около 175000 евро), което прави работата по-безопасна за работниците.
Another mechanism was installed, at a cost of ITL 356 million (about EUR 175000), which made the operation safer for the workers.
Мярката сама по себе си не е с екологична цел, но тъй като става необходима само заради монтирането на новите вратички, Комисията приема становището, че тя е последваща инвестиция, произтекла като необходимост от екологична мярка, и по този начин приема, че двете мерки трябва да бъдат разглеждани в пакет.
The measure itself had no environmental purpose, but since it became necessary only as a result of the installation of the new doors, the Commission takes the view that it is a follow-up investment made necessary by an environmental measure, and thus accepts that the two measures should be considered as a package.
Мерките не оказват въздействие върху цялостния производствен процес.
The measures have no impact on the overall production process.
Намаляване на емисиите по време на отвеждането на газ и обработката на газ
Reduction of emissions during gas extraction and gas treatment
Lucchini инвестира 1 милиард италиански лири (около 500000 евро) в модификацията на системата за отвеждане на газ от пещите.
Lucchini invested ITL 1 billion (about EUR 500000) in the modification of the system for the extraction of gas from the ovens.
Новата система е насочена към фино настройване на скоростта на механизма за отвеждане на газ.
The new system was aimed at fine-tuning the speed of the gas extraction mechanism.
Налягането в тръбите варира и когато то се повиши прекомерно, се отварят клапи и освобождават необходимото количество газ във въздуха.
The pressure in the pipes varies, and when it rises too high valves open and release the necessary volume of gas to the air.
Инвестицията цели да направи газовата струя равномерна и по този начин да намали честотата на отваряне на клапите.
The investment sought to regularise the stream of gas, and thus to reduce the frequency of valve openings.