natgillin/translations-raw huggingface dataset:
МНЕНИЕ НА ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО ПО ОТНОШЕНИЕ НА СЪМНЕНИЯТА, ИЗРАЗЕНИ В РЕШЕНИЕТО ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
UNITED KINGDOM’S COMMENTS ON THE DOUBTS RAISED IN THE OPENING DECISION
По отношение на съмненията, изразени в точка 91 от решението за откриване на процедурата, органите на Обединеното кралство твърдят, че […].
As regards the doubts expressed in paragraph 91 of the opening decision, the UK authorities claim that […].
Поради това тя не може да бъде определена като помощ.
It can therefore not be characterised as aid.
Но дори ако това беше така, тя не би могла да се опише като неограничена.
Even if it were the case, it could not be described as unlimited.
По отношение на точка 94 от решението за откриване на процедурата органите на Обединеното кралство не оспорват, че въвеждането със задна дата от 1 април 2008 г. — след одобрение на държавна помощ — на новите условия за лихви и такси за новия заем ще представлява допълнителна помощ за преструктуриране.
As regards paragraph 94 of the opening decision, the UK authorities do not contest that the backdating to 1 April 2008 — following State aid approval — of the new loan interest and fee arrangements will constitute additional restructuring aid.
Те обаче твърдят, че те са на минималното необходимо равнище, за да се гарантира, че NR продължава да изпълнява регулаторните изисквания за капитал.
They submit, however, that they are the minimum necessary to ensure that NR continues to fulfil its regulatory capital requirements.
По отношение на съмненията, изразени в точка 96 от решението за откриване на процедурата, Обединеното кралство твърди на първо място, че би било неестествено размерът на помощта да се приеме за пълната стойност на държавните механизми и на сумите, покрити от държавните гаранции.
As regards the doubts expressed in paragraph 96 of the opening decision, the United Kingdom first claims that it would be artificial to consider the aid amount as the full value of the State facilities and of the amounts covered by the State guarantees.
В действителност NR продължава да притежава активи с много добро качество, като следва да се вземат под внимание и добрите обезпечения в полза на държавата по време на предоставянето на средствата и гаранционните договорености.
Indeed, NR continues to own high quality assets and the good quality collateral charged in favour of the State at the time the facility and guarantee arrangements were provided should be taken into account.
Според Обединеното кралство най-малко неестествената методология е мерките да се остойностят, като се използват базисни показатели като например направените предложения за финансиране, цените на суаповете за кредитно неизпълнение и спредове на подчинения дълг.
The United Kingdom believes that the least artificial methodology is to quantify the measures using benchmarks such as financing proposals made, Credit Default Swap rates and spreads for subordinated debt.
В най-добрия случай размерът на помощта може да бъде изчислен, като се използва официалната референтна ставка на Комисията, която влезе в сила на 1 юли 2008 г.
At the very most, the quantum of aid could be calculated using the Commission’s official reference rate which entered into force on 1 July 2008.
МНЕНИЕ НА ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО ПО ОТНОШЕНИЕ НА СЪМНЕНИЯТА, ИЗРАЗЕНИ В РЕШЕНИЕТО ЗА РАЗШИРЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
UNITED KINGDOM’S COMMENTS ON THE DOUBTS RAISED IN THE EXTENSION DECISION
По отношение на приложимостта на СОА към разделянето, органите на Обединеното кралство посочиха, че не приемат анализа на Комисията по следните причини.
As regards the applicability of the IAC to the split-up, the UK authorities have indicated that they do not accept the Commission’s analysis for the following reasons.
Първо, NR е изцяло държавна собственост и следователно, за разлика от другите случаи, в които държавата поема загубите от обезценени активи чрез тяхното изкупуване или гарантиране, Обединеното кралство не може да изкупи обезценените активи, тъй като вече ги притежава.
Firstly, NR is entirely government-owned, consequently, unlike other cases where the State takes over the losses on impaired assets from a privately-owned bank either by buying them or guaranteeing them, the United Kingdom cannot buy the impaired assets as it already owns them.
Второ, според органите на Обединеното кралство основното предназначение на СОА е да се преодолеят ситуации, в които съществува сериозна несигурност по отношение на излагането на банките на риск, свързан със сложни и неясни обезценени активи.
Secondly, the UK authorities are of the view that the IAC is designed primarily to deal with situations where considerable uncertainty exists as to banks’ exposures to complex and opaque impaired assets.
Ипотечните продукти на NR, обезпечените с ипотека ценни книжа и държавните облигации според Обединеното кралство не попадат в тази категория.
NR’s mortgage products, mortgage-backed securities and Treasury assets do not, according to the United Kingdom, fall into this category.
И накрая, органите на Обединеното кралство твърдят, че СОА е насочено към принципа на споделяне на тежестта, основно чрез поемане на известна част от „първата“ загуба от страна на банката.
Finally, the UK authorities argue that the IAC focuses on the principle of burden-sharing, primarily with the bank taking some element of first loss.
В случая с NR това не е възможно, тъй като държавата вече притежава всички акции преди разделянето.
In the case of NR this is not possible as the State already owns all the assets before the split-up.
В становището си органите на Обединеното кралство посочват, че са предоставили на Комисията информация, която доказва жизнеспособността на BankCo в бизнес плана, представен на Комисията на 10 юни 2009 г. [31].
The UK authorities indicate in their comments that they have provided the Commission with information that demonstrates BankCo’s viability in the business plan submitted to the Commission on 10 June 2009 [31].
В бизнес плана жизнеспособността на BankCo е била подложена на стрес тест по сценарий за тежка рецесия (безработица, достигаща 3,6 милиона души през 2011 г. и спад на цените на жилищата с 50 % от тяхното максимално равнище).
In the business plan, BankCo’s viability has been stress-tested against a serious recession scenario (unemployment rising to 3,6 million in 2011 and house prices falling to 50 % of their peak).
Стрес тестът доказва жизнеспособността на BankCo дори в условия на тежка рецесия.
The stress test demonstrates BankCo’s viability even in a serious recession scenario.
По отношение на съмненията на Комисията дали предоставената на NR помощ е ограничена до необходимия минимум Обединеното кралство оспорва, че чрез изменения план за преструктуриране се създава нова банка с изключително висока конкурентоспособност.
With regard to the Commission’s doubts whether the aid granted to NR is limited to the minimum necessary, the United Kingdom disputes that the amended restructuring plan creates a super-competitive new bank.
Обединеното кралство посочва, че капиталовата структура и финансирането на BankCo са обмислени внимателно, за да може банката да бъде жизнеспособна дори при стрес тест.
The United Kindgom points out that the capital structure and funding of BankCo has been carefully designed in order for it to be viable even in a stress case.
Според Обединеното кралство в действителност държавата няма да приеме да финансира изцяло и да търпи загубите на AssetCo.
According to the United Kingdom, it is not the case that the State will accept to fully finance and support the losses of AssetCo.
Обединеното кралство посочва, че държавата не е предоставила гаранции за активите на AssetCo.
The United Kingdom points out that no guarantee has been given by the State for the assets of AssetCo.
Органите на Обединеното кралство обаче посочват, че […], може да е необходима допълнителна помощ […].
The UK authorities however have indicated that, […], further support may be required […].
По отношение на собственото участие на NR в преструктурирането органите на Обединеното кралство посочват, че ограниченията за отпускане на заеми и политиката за активна разпродажба на съществуващи кредити в първоначалния план за преструктуриране са били планирани като компенсаторни мерки, а не като собствено участие.
As regards NR’s own contribution to the restructuring, the UK authorities point out that the caps on lending and the active redemption policy in the initial restructuring plan were intended as compensatory measures instead of own contribution.
По отношение на ограничението за отпускане на ипотечни заеми Обединеното кралство твърди, че ипотечният пазар в Обединеното кралство е с ограничен капацитет поради финансовата и икономическата криза и че предложеното увеличаване на дейността по отпускане на заеми от страна на BankCo е ограничено и не оказва неблагоприятно въздействие върху конкурентите на банката.
With regard to the cap on mortgage lending, the United Kingdom argues that the UK mortgage market is capacity constrained due to the financial and economic crisis and that the proposed increase in lending by BankCo is limited and does not adversely affects its competitors.
Що се отнася до програмата за разпродажба на съществуващи ипотечните кредити, тя е обострила свиването в предлагането на ипотечни кредити на пазара на Обединеното кралство (на което са се дължали 40 % от спада в отпускането на нови заеми).
As regards the active mortgage redemption programme, it was exacerbating the tightness in the supply of mortgages on the UK market (accounting for 40 % of the drop in new lending).
Според Обединеното кралство NR е допринесла за преструктурирането с продажбата на своя портфейл „Home Equity Release Mortgage“ (наричан по-долу „HERM“) за приблизително 2,2 млрд. GBP, загубите за преструктуриране, които е понесла, и […].
The United Kingdom is of the opinion that NR has contributed to the restructuring by the sale of its Home Equity Release Mortgage (hereinafter ‘HERM’) portfolio for approximately GBP 2,2 billion, the restructuring losses it has borne and […].
В представената информация Обединеното кралство изразява мнението си, че няма вероятност предвиденото увеличаване на отпусканите заеми от страна на BankCo да окаже въздействие върху ипотечния пазар или конкурентите на BankCo, тъй като капацитетът на пазара е ограничен.
The United Kingdom indicates in its submission that it believes that the increased lending foreseen for BankCo is unlikely to have an effect on the mortgage market or BankCo’s competitors as capacity is constrained on the market.
Увеличаването на капацитета на BankCo за отпускане на заеми ще разсее тези опасения в известна степен, но ще остави достатъчно основание за други.
The increase in the lending capacity of BankCo would ease these concerns slightly, but will leave enough demand for others.
Освен това Обединеното кралство не счита, че съществува вероятност BankCo да увеличи бързо дейността си за отпускане на заеми след разделянето и прекратяването на ВДС, тъй като все още ще трябва да осигурява необходимите средства за финансиране на отпускането на нови заеми.
The United Kingdom also considers it unlikely that BankCo will rapidly increase lending, after the split-up and exit from TPO, as it will still need to obtain the necessary funding to finance the new lending.
И накрая Обединеното кралство отбелязва, че BankCo няма да има привилегирован достъп до групата клиенти, които остават в AssetCo.
Finally, the United Kingdom notes that BankCo will have no privileged access to the pool of customers remaining in AssetCo.
По отношение на размера на помощта Обединеното кралство не приема предложението на Комисията, че той може да бъде определен чрез приспадане на пазарната стойност на активите на AssetCo от тяхната счетоводна стойност.
As regards the amount of aid, the United Kingdom does not accept the Commission’s suggestion that this can be determined by deducting the market value of AssetCo’s assets from their book value.
Според Обединеното кралство чрез подобна методология ще бъде надценен размерът на предоставената на BankCo помощ.
Such a methodology, in the opinion of the United Kingdom, would overestimate the amount of any aid granted to BankCo.
Обединеното кралство счита, че следва да се прави разлика между помощта, предоставена на BankCo и на AssetCo, и че помощта за AssetCo не облагодетелства непременно BankCo.
The United Kingdom considers that a difference should be made between aid granted to BankCo and to AssetCo and that aid to AssetCo does not necessarily benefit BankCo.
Размерът на помощта за BankCo следва да отразява въздействието на BankCo върху нейните конкуренти, нещо, което не е отразено в предложената от Комисията методология.
The aid amount for BankCo should reflect BankCo’s competitive impact on its competitors, something which is not reflected in the methodology proposed by the Commission.
По отношение на AssetCo според Обединеното кралство предложената от Комисията методология се основава на предположението, че Обединеното кралство ще поеме разликата между счетоводната стойност и пазарната стойност на активите.
With regard to AssetCo, the methodology advanced by the Commission, according to the United Kingdom, is based on the assumption that the United Kingdom would cover the difference between the book value and the market value of the assets.
Това не е вярно, тъй като гаранциите на Обединеното кралство покриват разликата между крайната стойност на активите на AssetCo и счетоводната стойност на пасивите на дружеството (това означава, че ако активите не са достатъчно доходоносни, за да покриват всички задължения, Обединеното кралство ще поеме разликата).
This is incorrect as the guarantees of the United Kingdom cover the difference between the ultimate value of AssetCo’s assets and the book value of its liabilities (that is to say, if the assets do not yield enough to cover all the liabilities, the United Kingdom will cover the difference).
Според Обединеното кралство правилната методология за оценка на размера на предоставената на BankCo помощ е сумата от счетоводната стойност на всички преки капиталови инжекции, стойността на всички текущи гаранции, като се отчитат таксите, които се плащат за тях, стойността на ползата, която на BankCo извлича от качествения ипотечен портфейл и пределната полза за BankCo от поемането на портфейла на депозитите на граждани, държани в NR.
According to the United Kingdom, the correct methodology for estimating the amount of aid granted to BankCo is the sum of the book value of any direct capital injections plus the value of any ongoing guarantees taking into account the fees paid for them plus the value of BankCo’s benefit from the high quality mortgage book plus the incremental value to BankCo of taking over NR’s retail deposit book.
Според Обединеното кралство размерът на помощта за AssetCo е разликата между общата стойност на помощта, предоставена на NR, и помощта, предоставена на BankCo чрез AssetCo.
The amount of aid to AssetCo, according to the United Kingdom, is the difference between the total value of the aid granted to NR, less the aid granted to BankCo through AssetCo.
МНЕНИЕ НА ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО ПО ОТНОШЕНИЕ НА ЗАБЕЛЕЖКИТЕ НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ В РЕШЕНИЕТО ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
UNITED KINGDOM’S COMMENTS ON THE INTERESTED PARTIES’ OBSERVATIONS IN THE OPENING DECISION
По отношение на загрижеността на трети страни във връзка с увеличаването на депозитите на дребно Обединеното кралство представи следните мнения.
With regard to the concerns of third parties concerning the increase in retail deposits, the United Kingdom has submitted the following comments.
Според Обединеното кралство мненията на трети страни относно ценообразуването на спестовните продукти не вземат под внимание влошената база на депозитите на граждани, държани в NR след масовото теглене на пари от банката през септември 2007 г. За да се стабилизира счетоводния баланс на NR, банката следва да получи възможност да възстанови своята база на депозитите на граждани.
According to the United Kingdom, the third party comments on pricing of savings products do not take into account NR’s depleted retail deposit base following the bank run in September 2007. In order to stabilise the balance sheet of NR, it should be allowed to build-up its retail deposit base.
Обединеното кралство посочва, че в страната съществува ограничение от 1,5 % за пазарния дял на депозитите на граждани.
The United Kingdom points out that a UK market share cap of 1,5 % on retail deposits is in place.
Това ограничение ще попречи на NR да прилага агресивно ценообразуване и същевременно ще ограничи въздействието, което NR ще има на пазара на спестяванията.
This cap will prevent NR from pricing too aggressively and will simultaneously limit the impact NR will have on the savings market.
Обединеното кралство твърди също, че NR не е провеждала стратегия на агресивно ценообразуване за продуктите си за депозити на дребно, което се доказва с факта, че NR не е била на трите водещи позиции в таблиците на Moneyfacts за спестовни продукти от въвеждането на рамката за конкурентоспособност.
The United Kingdom also submits that NR has not followed an aggressive pricing strategy in its retail deposit products, evidenced by the fact that NR has not ranked within the top 3 in the Moneyfacts savings tables since the Competitive Framework was introduced.
Освен това Обединеното кралство твърди, че налагането на допълнителни ограничения върху ценообразуването на спестовните продукти на NR ще попречи на банката да осигури средствата, необходими за подпомагане на планираното отпускане на нови заеми.
Furthermore, the United Kingdom argues that setting any further limits on pricing of its savings products would prevent NR from obtaining the funding necessary to support planned new lending.
Това ще застраши и способността на NR да изпълнява задълженията си във връзка с ВДС и ще попречи на дружеството да реагира на събития, които могат да повлияят неблагоприятно на възможностите му за финансиране.
It would also threaten NR’s ability to satisfy its obligations under TPO and would prevent NR from reacting to events that would negatively effect its funding position.
Що се отнася до рамката за конкурентоспособност, въведена на 31 март 2008 г., органите на Обединеното кралство посочиха, че ограниченията в поведението, наложени с рамката, ограничават в достатъчна степен начина, по който NR се конкурира на пазарите на Обединеното кралство.
As regards the Competitive Framework, in place since 31 March 2008, the UK authorities have indicated that the behavioural constraints in the Framework sufficiently limit NR in the way it competes on the UK markets.
МНЕНИЕ НА ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО ПО ОТНОШЕНИЕ НА ЗАБЕЛЕЖКИТЕ НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ В РЕШЕНИЕТО ЗА РАЗШИРЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
UNITED KINGDOM’S COMMENTS ON THE INTERESTED PARTIES’ OBSERVATIONS IN THE EXTENSION DECISION
В отговор на опасенията на Комисията, изразени в решението за разширяване на процедурата, и мненията, представени от трети страни, органите на Обединеното кралство внесоха промени в изменения план за преструктуриране.
To address the concerns of the Commission set out in the extension decision and the comments provided by third parties, the UK authorities have altered the amended restructuring plan.
Промените са описани по-подробно в точка 2.2 от настоящото решение (съображения 27, 28 и 29).
Those changes have been set out in more detail in section 2.2 of this Decision (recitals 27, 28 and 29).
Комисията трябва да оцени дали мерките, въведени или променени с изменения план за преструктуриране, представляват държавна помощ.
The Commission must assess whether the measures introduced or modified by the amended restructuring plan constitute State aid.
В член 87, параграф 1 от Договора се посочва, че „всяка помощ, предоставена от държава-членка или чрез ресурси на държава-членка под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между държавите-членки, е несъвместима с общия пазар.“
Article 87(1) of the Treaty provides that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, insofar as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
По отношение на мерките, които вече са одобрени от Комисията като помощ за оздравяване в предишните ѝ две решения, свързани с настоящия случай (а именно мерки i), ii) и iii), посочени в съображение 30), гаранциите върху депозитите на граждани и междубанковите депозити и механизмите за ликвидност от BoE/МФОК), Комисията вече направи заключение, че посочените мерки представляват държавна помощ в полза на NR. Комисията отбелязва също, че BankCo следва да има достъп до схемите, които Обединеното кралство е въвело за банките по време на финансовата и икономическата криза и които вече са одобрени от Комисията, доколкото схемите са все още в сила след разделянето [32].
With regard to the measures already approved by the Commission as rescue aid in its two previous decisions pertaining to this case (namely measures (i), (ii) and (iii) as mentioned in recital 30); the guarantees on retail and wholesale deposits and the BoE/HMT liquidity facility), the Commission has already concluded that those measures constitute State aid in favour of NR. The Commission also observes that BankCo is to have access to the schemes the United Kingdom has introduced for banks during the financial crisis and which have already been approved by the Commission to the extent that those schemes are still in force after the split-up [32].
Мерките, които трябва да бъдат оценени в настоящото решение с цел да се определи дали те представляват държавна помощ, вече са описани в съображение 30 от настоящото решение.
The measures that have to be assessed in this Decision in order to determine whether they constitute State aid have already been described in recital 30 of this Decision.
Съответните мерки са: за NR мерки iv) и v), за BankCo мерки vi), vii) и viii) и за AssetCo — мерки ix)—xii).
The relevant measures are for NR measures (iv) and (v), for BankCo measures (vi), (vii) and (viii) and, for AssetCo, measures (ix)-(xii).
ДЪРЖАВНИ РЕСУРСИ
STATE RESOURCES
Всички тези мерки са финансирани чрез държавни ресурси, тъй като мерките се състоят от държавни заеми, безвъзмездни помощи и гаранции, финансирани от държавата [33].
All those measures are financed through State resources as the measures consist of government loans, grants and guarantees financed by the State [33].
ИЗБИРАТЕЛНОСТ
SELECTIVITY
Комисията трябва да оцени също дали посредством мерките се предоставя избирателно предимство на получателя или получателите на помощта.
The Commission also has to assess whether the measures confer a selective advantage on the beneficiary or beneficiaries of the aid.
Разглежданите мерки са избирателни, тъй като те са в полза единствено на NR, BankCo и AssetCo.
The measures concerned are selective as they solely benefit NR, BankCo and AssetCo.
ПРЕДИМСТВО
ADVANTAGE
Чрез мерките се предоставя предимство на икономическата дейност на NR, извършвана от дружеството до разделянето, и на приемниците му BankCo и AssetCo след това.
The measures confer an advantage on the economic activity of NR as carried on by it until the split-up and its successors BankCo and AssetCo thereafter.
NR ще реализира печалба от прилагането със задна дата на по-ниските такси за механизмите за ликвидност от BoE/МФОК и последващото възстановяване на 156,4 млн. GBP на NR след одобрението на Комисията (мярка iv)).
NR will profit from the retroactive application of the lower fees for the BoE/HMT liquidity facility and the subsequent reimbursement of GBP 156,4 million to NR after Commission approval (measure (iv)).
По този начин се предоставя предимство на NR, тъй като посочените такси са под пазарната цена.
This confers an advantage on NR as those fees are below the market price.