natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Работен документ на службите на Комисията относно инструменти за модернизиране на политиката в областта на единния пазар, SEC(2007) 1518 от 20.11.2007 г.
Commission Staff Working Document on Instruments for a modernised single market policy (SEC(2007) 1518, 20.11.2007).
Система за бърз обмен на информация за опасни нехранителни продукти.
Rapid alert system for non-food dangerous products.
Система за бърз обмен на информация за храни и фуражи.
Rapid alert system for food and feed.
ОВ L 98, 16.4.2005 г., стр. 47.
OJ L 98, 16.4.2005, p. 47.
COM(2007) 502 окончателен, 5.9.2007 г.
COM(2007) 502 final, 5.9.2007.
COM(2007) 727 окончателен, 20.11.2007 г.
COM(2007) 727 final, 20.11.2007.
Резолюция на Европейския парламент относно ролята на националните съдии в европейската съдебна система INI/2007/2027 от 9.7.2008 г.; Резолюция на Европейския парламент във връзка с доклад на Комисията относно политиката в областта на конкуренцията за 2004 г. INI/2005/2209 от 20.3.2006 г.
EP resolution on the role of the national judge in the European judicial system (INI/2007/2027, 9.7.2008); EP resolution on the Commission report on competition policy 2004 (INI/2005/2209, 20.3.2006).
Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, 14757 от 28 октомври 2008 г.
Resolution of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council 14757 of 28 October 2008.
Съобщение на Комисията „Ефективно разрешаване на проблеми във вътрешния пазар („SOLVIT“) “, COM(2001) 702 окончателен, 27.11.2001 г.
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions ‘Effective Problem Solving in the Internal Market (SOLVIT)’ (COM(2001) 702 final, 27.11.2001).
Мерки и практики за подобряване на функционирането на единния пазар
Measures and practices improving the functioning of the single market
МЕРКИ ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ПО-ДОБРА КООРДИНАЦИЯ ПО ВЪПРОСИТЕ, СВЪРЗАНИ С ЕДИННИЯ ПАЗАР
MEASURES ENSURING BETTER COORDINATION ON SINGLE MARKET ISSUES
Държавите-членки се приканват да предприемат следните мерки:
Member States are invited to take the following measures:
да възложат на нов или на съществуващ орган в националните администрации отговорността за координацията на въпросите, свързани с единния пазар;
assign to a new or existing authority within the national administration the responsibility for coordination on single market issues;
да осигурят координация между националните министерства и агенции по въпросите, свързани с единния пазар;
ensure coordination between government ministries and agencies on single market issues;
да осигурят координация между националните министерства и агенции, от една страна, и регионалните и местни органи, от друга, а също и между самите регионални органи и местни органи;
ensure coordination amongst government ministries and agencies on the one hand, and regional and local authorities on the other, and also amongst regional and amongst local authorities;
да гарантират, че съответните национални министерства и агенции, както и другите институции, се съобразяват с правилата на единния пазар;
ensure that the relevant government ministries and agencies and other institutions take into account single market rules;
да разгледат възможността за обединяване в рамките на само един орган на отговорностите за редица дейности, свързани с единния пазар, като вземат предвид организацията на националните администрации;
consider bringing together responsibilities for a number of single market related activities within a single authority, taking into account the organisation of the national administration;
да планират, наблюдават и оценяват прилагането на настоящата препоръка.
plan, monitor and evaluate the implementation of this Recommendation.
Съществуващи практики в някои държави-членки във връзка с предлаганите мерки
Existing practices in certain Member States related to the suggested measures
Отговорност за координацията на въпросите, свързани с единния пазар
Responsibility for coordination on single market issues
Някои правителствени органи вече са много близо до осъществяването на координираща функция за единния пазар.
Some government bodies already come close to exercising a single market coordination function.
Те са в тясно сътрудничество с други органи по въпроси, свързани с единния пазар, осигуряват съответствието на националното право с правилата на единния пазар и отговарят за редица дейности във връзка с единния пазар;
They cooperate closely with other authorities on single market issues, ensure compatibility of national law with single market rules, and are responsible for a number of single market activities;
Междуведомствено сътрудничество
Interministerial cooperation
Представители на съответните органи се събират в рамките на междуведомствени работни групи по въпроси, свързани с единния пазар;
Interministerial working groups on single market related issues bring together representatives of relevant authorities;
Вертикална координация
Vertical coordination
Съществуват специални мрежи, напр. в областта на обществените поръчки или на наблюдението на пазара, които представляват връзка между регионалните и местните органи.
Special networks exist, e.g. in the area of public procurement or market surveillance, which link regional and local authorities.
Тези мрежи разполагат с общи бази данни или интернет страници;
These networks dispose of common databases or websites;
Регионалните и местните представители участват в работата на междуведомствените групи по теми, представляващи интерес за тях;
Regional and local representatives are involved, on topics of interest for them, in the work of interministerial groups;
Редовно се осъществяват обсъждания по политиките относно въпроси, свързани с единния пазар, например в подкомитети на националните министерски съвети;
Policy discussions on single market issues are held on a regular basis, e.g. in subcommittees of the national Council of Ministers;
Националните парламенти участват активно при анализа на въпросите, свързани с единния пазар, например като изготвят доклади или осъществяват проучвания по тези въпроси;
National parliament is actively involved in analysing single market issues, e.g. by preparing reports or carrying out inquiries on these issues;
Защита
Advocacy
Правителствен орган осигурява съответствието на националното законодателство с правилата на единния пазар, inter alia, като прави преглед на проектите за национално законодателство;
A government body ensures compatibility of national legislation with single market rules by, inter alia, carrying out screening of national legislative drafts;
Обединяване на дейностите във връзка с единния пазар
Bringing together single market activities
Някои държавни органи отговарят за редица дейности във връзка с единния пазар като SOLVIT, IMI, нотификации относно Директива 98/34/ЕО на Европейския парламент и на Съвета [1] и Регламент (ЕО) № 2679/98 на Съвета [2], координиране на създаването на единни звена за контакт във връзка с Пакета за стоките.
Some government bodies are responsible for a number of single market related activities, such as SOLVIT, IMI, notifications for Directive 98/34/EC of the European Parliament and of the Council [1] and Council Regulation (EC) No 2679/98 [2], coordination of setting up of Points of Single Contact under the Goods Package.
МЕРКИ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА СЪТРУДНИЧЕСТВОТО МЕЖДУ ДЪРЖАВИТЕ–ЧЛЕНКИ И КОМИСИЯТА
MEASURES IMPROVING COOPERATION BETWEEN MEMBER STATES AND WITH THE COMMISSION
да предоставят постоянно: съответни езикови, IT и други обучения и да повишават осведомеността относно съществуващите мрежи и съответните правила за защита на данните, за да станат мрежите на Общността (като например Информационната система за вътрешния пазар (IMI), RAPEX, RASFF, мрежите за сътрудничество в областта на защитата на потребителите и други) напълно оперативни на национално равнище;
provide on a permanent basis: relevant language, IT and other trainings, and raise awareness about the existing networks and regarding the relevant data protection rules, to make Community networks (e.g. the Internal Market Information system (IMI), RAPEX, RASFF, Consumer Protection Cooperation networks, and others) fully operational at national level;
да организират, например чрез съществуващите мрежи, обмен на длъжностни лица в националните администрации, отговарящи за въпросите, свързани с единния пазар;
organise — for instance, via existing networks — exchanges of officials responsible for single market issues between national administrations;
да гарантират, че активното сътрудничество между органите, отговарящи за въпросите, свързани с единния пазар, в различните държави-членки е част от националната административна култура;
ensure that active cooperation between authorities responsible for single market issues in different Member States forms part of the national administrative culture;
да предприемат организационни мерки, за да се гарантира, че държавите-членки са в състояние своевременно да отговарят на исканията на Комисията за информация относно прилагането на национално равнище на правилата на единния пазар и по-специално в контекста на пилотния проект на ЕС [3] и на процедурите при нарушения.
take organisational measures to ensure that Member States are able to promptly reply to Commission requests for information concerning the application of single market rules at national level, and in particular in the context of the EU Pilot project [3] and the infringement procedures.
Сътрудничество между националните органи
Cooperation between national authorities
Между Северните и Балтийските държави съществува тясно сътрудничество по отношение на наблюдението на пазара, прилагането на Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 година относно услугите на вътрешния пазар [4] и други въпроси, свързани с единния пазар;
Close cooperation exists between Nordic and Baltic countries on market surveillance, implementation of Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market [4] and other single market issues;
Сътрудничество съществува и между националните органи в областта на обществените поръчки (например чрез мрежата за обществени поръчки) и на наблюдението на пазара.
Cooperation is in place between national authorities in the areas of public procurement (e.g. through Public Procurement Network), and market surveillance.
Националните органи за наблюдение на пазара в областта на безопасността на (нехранителните) продукти за потребление са в тясно сътрудничество чрез мрежата PROSAFE, а системата ICSMS улеснява наблюдението на пазара на технически продукти;
National market surveillance authorities in the area of consumer (non-food) product safety cooperate closely via the PROSAFE network, and ICSMS system facilitates market surveillance of technical products;
Административен обмен
Administrative exchanges
Националните органи за защита на конкуренцията участват в обмен на национални длъжностни лица в контекста на Европейската мрежа за защита на конкуренцията;
National competition authorities are involved in exchanges of national officials in the context of the European Competition Network;
Редица национални органи за наблюдение на пазара и органи, отговарящи за осигуряване на спазването на законите за защита на потребителите, участват в обмени на длъжностни лица в контекста на мрежата по безопасност на потребителите в рамките на Директива 2001/95/ЕО на Европейския парламент и на Съвета [5] и Регламент (ЕО) № 2006/2004 на Европейския парламент и на Съвета [6];
Several national market surveillance authorities and authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws participate in exchanges of officials, in the context of the Consumer Safety Network under Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council [5], and Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council [6];
Подпомагане на финансовите и човешките ресурси
Financial and human resources support
Бяха определени отделни екипи, които да създадат Информационната мрежа за вътрешния пазар (IMI), като са им предоставени достатъчни човешки и финансови ресурси за развитието на IMI в техните държави-членки;
Separate teams have been designated to set up the Internal Market Information (IMI) network and they have been given sufficient human and financial resources to develop the IMI throughout their Member States;
Представители на националните органи обучават други членове на мрежата IMI на национално равнище, след като са преминали обучения на Комисията.
Representatives of national authorities, after having followed Commission trainings, train other members of the IMI network at national level.
Тази практика работи най-добре, когато ролята на обучител е включена в длъжностната характеристика на тези служители.
This practice works best when the training role is included in the job description of these officials.
МЕРКИ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА ТРАНСПОНИРАНЕТО НА ПРАВИЛАТА НА ЕДИННИЯ ПАЗАР
MEASURES IMPROVING THE TRANSPOSITION OF SINGLE MARKET RULES
ефективно да подготвят предварително транспонирането, прилагането и осигуряването на спазването на директивите за единния пазар на национално равнище;
effectively prepare in advance for the transposition, application and enforcement of single market Directives at national level;
да осигуряват тясно сътрудничество между всички длъжностни лица, които имат отношение, и да улесняват участието в преговорите по съответните директиви и на длъжностните лица, които отговарят за тяхното транспониране и прилагане на национално равнище;
ensure that all officials concerned cooperate closely with each other and facilitate that officials responsible for transposition and application of a Directive at national level are also involved during the negotiations on that Directive;
да подобряват сътрудничеството между националната администрация и националните, регионалните и делегираните парламенти, както и регионалните и местните органи, участващи в транспонирането, и да им предоставят, когато е необходимо, цялата относима информация във връзка с преговорите и процеса на транспониране;
improve cooperation between national administration and national, regional and devolved parliaments, and regional and local authorities involved in transposition, and provide them, where necessary, with all relevant information related to the negotiations and the transposition process;
да предоставят информация на заинтересованите страни по време на процеса на транспониране, когато е уместно, относно законодателни предложения за единния пазар, които могат да представляват интерес за гражданите и предприятията;
provide information to stakeholders during the transposition process, where useful, on single market legislative proposals that could be of interest to businesses and citizens;
да избягват добавянето на допълнителни разпоредби, които не са необходими за транспонирането на определена директива [7];
avoid the addition of supplementary provisions that are not necessary to transpose a Directive [7];
да улесняват диалога с Комисията относно транспонирането на директивите за единния пазар чрез използването на различни способи като таблици за съответствие, имащи за цел да се увеличат прозрачността и удобството при ползването на националното законодателство.
facilitate dialogue with the Commission on the transposition of single market Directives by using a variety of means, such as correlation tables, aimed at increasing transparency and user-friendliness of national legislation.
Ранна подготовка
Early preparation
При предлагането на директива от страна на Комисията се изготвят национални оценки на въздействието.
National impact assessments are drawn up when a Directive is tabled by the Commission.
Те включват подробен анализ на въздействието за съответната държава-членка и потенциални последствия от транспонирането или прилагането.
They include a detailed analysis of impact for the Member State concerned and the potential transposition or application implications.
Те се актуализират по време на процеса на транспониране;
They are updated throughout the transposition process;
Непрекъснатост
Continuity
Осигурява се тясно сътрудничество между длъжностните лица, участващи в преговорите, транспонирането и съблюдаването на спазването на директивите.
Close cooperation between officials involved in negotiating, transposing and enforcing Directives is ensured.
Необходимостта от такава непрекъснатост се подчертава в националните насоки за транспониране;
The need for such continuity is underlined in national transposition guidelines;
Сътрудничество с парламентите
Cooperation with parliaments
На националните парламенти се изпраща редовно информация на ранен етап по отношение на развитието на транспонирането на директивите на Общността, inter alia, чрез тримесечни индекси на транспонирането;
Information is sent to national parliaments at an early stage and on a regular basis on the developments regarding the transposition of Community Directives, inter alia, through a quarterly scoreboard on transposition;
Сътрудничество с регионалните и местните органи
Cooperation with regional and local authorities
Длъжностни лица от регионални или делегирани органи участват в работата на междуведомствените групи за координация на транспонирането;
Officials from regional or devolved authorities are involved in the work of interministerial transposition coordination groups;
Организират се обучения и конференции за всички равнища на публичните администрации и за неправителствените организации;
Training and conferences about the transposition process are organised for public administration at all levels and for NGOs;
Комуникация със заинтересованите страни
Communication with stakeholders
Обществеността има достъп чрез интернет до опростена база данни за транспонирането.
The public has access to a simplified transposition database via Internet.
На интернет страниците на министерствата е достъпна информация за напредъка при транспонирането, а списък на директивите, които не са транспонирани навреме, се публикува в интернет;
Information on progress in transposition is made available on Ministries' websites and a list of Directives not transposed on time is published on Internet;
Националните органи са задължени да предоставят насоки на гражданите относно новите закони, с които се осъществява транспонирането, поне 12 седмици преди тяхното влизане в сила;
The national authorities are obliged to produce guidance for citizens on new transposition laws at least 12 weeks before their entry into force;
Избягване на „ненужни допълнителни изисквания“
Avoiding ‘unnecessary additional requirements’
Въвеждат се специфични процедури за управление и контрол на риска от добавяне на подчертано ненужни мерки при транспонирането на директивите, като например определянето на държавен комитет, който да извършва систематичен контрол на националните проектозакони за осъществяване на транспонирането, с което се надхвърля изискваното в директивите;
Specific procedures are in place to manage and control the risk of adding manifestly unnecessary measures when transposing Directives, e.g. a designated government committee carries out a systematic control of national transposition drafts, which go beyond the requirements of Directives;
Таблици за съответствие
Correlation tables
Използват се таблици за съответствие с цел информация и осъществяване на преглед.
Correlation tables are used for information and screening purposes;
МЕРКИ ЗА ПО-ДОБРО НАБЛЮДЕНИЕ НА ПАЗАРИ И СЕКТОРИ С ЦЕЛ ДА СЕ УСТАНОВЯТ ЕВЕНТУАЛНИ НАРУШЕНИЯ НА ДОБРОТО ИМ ФУНКЦИОНИРАНЕ
MEASURES TO BETTER MONITOR MARKETS AND SECTORS TO IDENTIFY POTENTIAL MARKET MALFUNCTIONING
да събират количествена и качествена информация относно наблюдаваните пазари и сектори, например чрез осъществяване на пазарни анализи от академичните среди, от консултанти или от заинтересовани страни или чрез данни, събрани от националните статистически служби и органи за обработка на жалби;
collect qualitative and quantitative information about markets or sectors being monitored, for instance from market analysis carried out by academics, consultants or stakeholders, or from data collected by the National Statistical offices and complaint handling bodies;
да установят местни източници на информация и да улесняват ангажирането на местни заинтересовани страни в процеса на наблюдение на пазарите; например чрез организиране на местни консултации или срещи между Комисията и ключови местни заинтересовани страни;
identify local sources of information and facilitate the engagement of local stakeholders in market monitoring process; e.g. by organising local consultations or meetings between the Commission and key local stakeholders;
да участват в работата по наблюдението на специфични аспекти, например относно анализ на конкуренцията, регулаторни оценки или събиране на данни за измерване на функционирането на пазарите по отношение на потребителите (напр. чрез редовно събиране на средни цени на съпоставими продукти за потребление и услуги, класификация на жалби на потребители и разработване на подходящи индикатори за измерване на качеството на осигуряването на спазването на разпоредбите).
take part in the monitoring work on specific aspects, such as on competition analysis, regulatory assessments or collecting data to measure how markets function for consumers (e.g. through regular collection of average prices of comparable consumer products and services, classification of consumer complaints, and development of appropriate indicators to measure quality of enforcement).
Събиране на информация
Collecting information
Държавите-членки предоставят информация на Комисията относно наблюдаваните пазари или сектори (напр. в контекста на наблюдението на пазарите на търговия на дребно);
Member States provide information about monitored markets or sectors to the Commission (e.g. in the context of the market monitoring exercise on retail trade);
Специфични аспекти на наблюдението
Specific aspects of monitoring
Наблюдението се осъществява и от гледна точка на потребителите (напр. ежегодно се публикува индекс за положението на потребителите, чрез който 57 пазара се сравняват един спрямо друг, а неговата методика се следва в други държави-членки) или от гледна точка на конкуренцията (напр. наблюдение от гледна точка на конкуренцията на национален сектор на търговия на дребно);
Monitoring is carried out also from a consumer (e.g. a Consumer Condition Index rating 57 markets against each other is published on an annual basis, and its methodology has been followed in other Member States) or competition perspective (e.g. a monitoring of a national retail sector from a competition perspective);
Наблюдение на национално равнище
National level monitoring
В тясно сътрудничество с Комисията се осъществява пилотен преглед, за да се види дали методиката на Комисията може да се използва на равнището на страната и да се предоставят насоки за допълнителни задълбочени анализи в държавите-членки.
A pilot screening exercise was carried out in close cooperation with the Commission, to see if the Commission methodology could be used at the country level and to provide an orientation for further in-depth analyses in Member States.
МЕРКИ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА ПРИЛАГАНЕТО НА ПРАВИЛАТА НА ЕДИННИЯ ПАЗАР
MEASURES IMPROVING THE APPLICATION OF SINGLE MARKET RULES
Държавите-членки се приканват да предприемат следните мерки по отношение на длъжностните лица, които отговарят за прилагането на правилата на единния пазар:
Member States are invited to take the following measures concerning officials responsible for applying single market rules:
да предоставят обучение по правото на Общността като цяло и по-специално относно правилата на единния пазар при постъпването на работа;
provide training on Community law in general and single market rules in particular when they enter a job;
да създадат непрекъснати програми за обучение „на работното място“ относно правото на Общността като цяло и по-специално относно правилата на единния пазар;
establish continued ‘on-the-job’ training programmes on Community law in general and single market rules in particular;