natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За провеждане на тестовете, посочени в точки 68(а) и 68(б) от НРП, е необходимо да се определят уместните продуктови пазари и уместните географски пазари за засегнатите от проекта продукти, тоест стационарни и преносими компютри и сървъри [18].
To conduct the tests referred to in points 68(a) and 68(b) of the RAG, it is necessary to define the relevant product markets and the relevant geographic markets for the products concerned by the project, i.e. desktops, notebooks and servers [18].
Съгласно точка 69 от НРП, необходимо е да се определи уместния продуктов пазар, към който принадлежи всеки от съответните продукти [19].
In accordance with point 69 of the RAG, it is necessary to determine the relevant product market to which each of the products concerned belongs [19].
В своето решение за откриване на процедурата (точки 56—57 и точка 63), Комисията отбеляза, че стационарните и преносимите продукти от една страна, и сървърите от друга, образуват отделни продуктови пазари, тъй като тези две групи от продукти не са взаимозаменяеми.
The Commission noted in the opening decision (points 56-57 and 63) that desktops and notebooks on the one hand, and servers on the other, form separate product markets, as these two sets of products are not mutually substitutable.
С оглед да проучи дали проектът отговаря на условието, посочено в точка 68(a) от НРП („тест за пазарния дял“), Комисията анализира пазарния дял на Dell на равнището на групата на уместните засегнати пазари преди и след инвестицията.
In order to examine whether the project fulfils the condition laid down in point 68(a) of the RAG (the market share test), the Commission analysed Dell’s market share at group level of the relevant markets concerned before and after the investment.
Тъй като инвестиционният проект започна през 2007 г. и се очаква да бъде завършен до края на 2012 г., Комисията определи 2006 г. и 2013 г. за референтни години [20].
As the investment project started in 2007 and is expected to be completed by end-2012, the Commission took 2006 and 2013 as reference years [20].
Уместни продуктови пазари за стационарни и преносими компютри
Relevant product markets for desktops and notebooks
Що се отнася до пазарното определение за стационарни и преносими компютри, в своето решение за откриване на процедурата (точка 61) Комисията отбеляза, че съществува значителна ценова разлика между стационарните и преносимите компютри със сходни характеристики, функции и предвидена употреба.
As regards the market definition for desktops and notebooks, the Commission noted in the opening decision (point (61) that a significant price difference exists between desktops and notebooks with similar characteristics, functions and intended use.
Комисията също така отбеляза, че макар и да се извършва замяна предимно в една посока (от стационарни към преносими компютри), е малко вероятно даден сегмент от потребители да премине от един продукт на другия.
The Commission also noted that, while substitution occurs primarily in one direction (from desktops to notebooks), a certain customer segment is unlikely to shift from one product to the other.
В допълнение Комисията отбеляза, че прехвърлянето на производството и предлагането на пазара от един продукт на друг може да доведе до значителни разходи за приспособяване в зависимост от структурата на производствената и продажбената дейност на производителите.
The Commission noted furthermore that switching production and marketing from one product to another could involve significant adjustment costs, depending on the structure of manufacturing and sales operations of manufacturers.
Що се отнася до условията, посочени в точка 68(б) от НРП („тест за увеличаване на капацитета“), в своето решение за откриване на процедурата, Комисията отбеляза (точка 90), че производственият капацитет, създаден от проекта, е надвишил 5 % от пазара на ЕИП, измерен на база данни за видимото потребление (изразено като продажби) за всеки от трите засегнатите продукта (вж. таблицата по-долу).
As regards the conditions laid down in point 68(b) of the RAG (the capacity increase test), the Commission noted in the opening decision (point (90) that the production capacity created by the project exceeded 5 % of the EEA market, measured by apparent consumption data (expressed as sales) for each of the three products concerned (cf. table below).
Производствен капацитет, създаден от проекта (ЕИП)
Production capacity created by the project (EEA)
Източник: данни на IDC.
Source: IDC data.
Компютри:
PCs:
Стационарни
Desktops
Преносими
Notebooks
Сървъри (целия сектор):
Servers (whole sector):
Що се отнася до втората част от теста за увеличаване на капацитета, в своето решение за откриване на процедурата (точки 95 и 96), Комисията отбеляза, че по отношение на стационарните компютри (считани за отделен продуктов пазар), годишният ръст на продажбите за периода 2001—2006 г. е отрицателен в стойностно изражение и следователно много под ръста на БНП в стойностно изражение [21] (вж. таблицата по-долу).
As regards the second part of the capacity increase test, the Commission noted in the opening decision (points 95 and 96) that, as regards desktops (considered as a separate product market), the annual growth rate in sales for 2001-2006 was negative in value terms and thus significantly below GDP growth in value terms [21] (cf. table below).
Годишен ръст на продажбите (2001—2006 г., ЕИП)
Annual growth rate in sales (2001-2006, EEA)
Стойност (приход на завода)
Value (factory revenue)
По-нископроизводителни сървъри
Low-end servers
В своето решение за откриване на процедурата (точка 94), Комисията отбеляза, че ако за стационарните и преносимите компютри се счита, че образуват единен продуктов пазар, мярката за помощ не превишава праговете, посочени в точка 68(б) от НРП.
The Commission pointed out in the opening decision (point (94) that if desktops and notebooks are considered to form a single product market, the aid measure does not exceed the two thresholds set out in point 68(b) of the RAG.
Следователно, в свето решение за откриване на процедурата (точки 62 и 105), Комисията изрази съмнения дали за стационарните и преносимите компютри трябва да се счита, че образуват единен уместен пазар за целите на настоящото решение.
The Commission therefore expressed doubts in the opening decision (points 62 and 105) as to whether desktops and notebooks could be considered to form a single relevant market for the purpose of this Decision.
Производствен капацитет, създаден с проекта
Production capacity created by the project
В своето решение за откриване на процедурата (точки 98 и 99) и след това като част от официалното разследване, Комисията проучи възможностите за ограничаване на продуктовия капацитет, създаден с проекта, до 5 % от пазара на ЕИП по отношение на стационарните компютри, или за възприемане на становището, че това ограничаване се постига чрез взимане предвид на цялостния капацитет на получателя в ЕИП, а не само ефекта от капацитета, създаден с проекта, тоест балансиране на създадения с проекта капацитет чрез едновременни съкращения на капацитет в други държави-членки.
In the opening decision (points 98 and 99) and subsequently as part of the formal investigation, the Commission considered the options of limiting the production capacity created by the project to 5 % of the EEA market in the case of desktops or of taking the view that this limitation is achieved by taking account of the beneficiary’s overall capacity in the EEA and not only the effect of the capacity created by the project, i.e. balancing the capacity created by the project with concomitant reductions in capacity in other Member States.
В своето решение за откриване на процедурата (точки 99 и 105), Комисията изрази съмнения дали е подходящо да се вземе предвид ефекта на създадения с проекта капацитет върху цялостния капацитет на Dell в ЕИП, вместо да се вземе предвид единствено увеличението на капацитет на Dell Полша.
The Commission expressed doubts in the opening decision (points 99 and 105) as to whether it was appropriate to consider the effect the capacity created by the project had on Dell’s capacity as a whole in the EEA instead of considering the capacity increase by Dell Poland alone.
Използване на количествени показатели при изчисляване на ръстовете
Use of volume figures for calculating growth rates
В своето решение за откриване на процедурата (точка 97) Комисията отбеляза, че по принцип показателите за стойности са по-подходящи за представяне на сектори в потенциален упадък, но ръстовете, изчислени въз основа на показатели за стойности може да не отразяват адекватно сравнителната динамика на сектора на високите технологии, където по принцип значителните намаления в цените на продуктите се дължат на силна конкуренция и технологична промяна.
The Commission pointed out in the opening decision (point (97) that, in general, value figures are better adapted for signalling potentially declining sectors, but that growth rates calculated on the basis of value figures may not adequately reflect the relative dynamism of high-tech sectors, where significant unit price reductions occur principally due to strong competition and to technological change.
В своето решение за откриване на процедурата (точка 100), Комисията също така отбеляза, че спадът в средните продажни цени на стационарните компютри, изразен в показатели за стойности, демонстрира силата на пазар, подложен на постоянни подобрения в качеството, в който се въвеждат нови продукти.
The Commission also noted in the opening decision (point (100) that the decline in average selling prices of desktops, as expressed by value figures, is an indication of the strength of a market which is subject to continuous quality improvements and where new products are being introduced.
В своето решение за откриване на процедурата (точки 100 и 105), Комисията изрази съмнения дали може да базира оценката си единствено върху количествени показатели с цел изчисление на ръстовете на продукта, засегнат от инвестиционния проект, установен в точка 68(б) от НРП.
The Commission expressed doubts in the opening decision (points 100 and 105) as to whether it could base its assessment solely on volume figures for the purpose of calculating the growth rates of the product concerned by the investment project established in point 68(b) of the RAG.
Определяне на границите на уместния продуктов пазар на сървъри
Relevant product market delineation for servers
По отношение определението на пазара на сървъри, в своето решение за откриване на процедурата (точки 65—67) Комисията предложи, в съответствие с предишни решения за сливане [22], използването на сегментиране въз основа на продуктов клас и ценови обхват, като се разграничава между: i) количествения пазар на (нископроизводителни) сървъри, който включва всички системи със средна продажна цена (СПЦ) под 25000 USD; ii) средния пазар на сървъри, който включва всички системи със СПЦ между 25000 USD и 499999 USD; iii) пазар на високопроизводителни сървъри, който включва всички системи със СПЦ над 500000 USD.
As regards the market definition for servers, the Commission proposed in the opening decision (points 65-67), in line with previous merger decisions [22], to use segmentation based on product class and price range which distinguishes between: (i) the volume (low-end) server market, consisting of all systems with an average selling price (ASP) below USD 25000; (ii) the mid-range server market, consisting of all systems with an ASP between USD 25000 and USD 499999; (iii) the high-end server market, consisting of all systems with an ASP of USD 500000 and above.
При все това, в своето решение за откриване на процедурата (точка 69), Комисията също така отбеляза, че в предишни решения за сливане [23] е признавала, че сървърите могат да бъдат разграничавани според инструкциите за структура x86 и за различна структура (тип на процесора).
However, the Commission also noted in the opening decision (point (69) that in previous merger decisions [23] it had acknowledged that servers could be differentiated according to x86 and non-x86 instruction set architecture (processor type).
Независимо от това, в своето решение за откриване на процедурата (точка 70) Комисията отбеляза, че макар сегментирането по продуктов клас и ценови обхват да не успява да отрази всички конкурентни взаимодействия на пазара на сървъри, алтернативните определения на пазара отразяват пазарната динамика в много по-ниска степен.
Nevertheless, the Commission noted in the opening decision (point (70) that, although segmentation according to product class and price range could not capture all competitive interactions in the server market, alternative market definitions captured market dynamics to a much lesser degree.
Предвид факта, че Dell присъства единствено в по-нископроизводителния сегмент, в своето решение за откриване на процедурата (точка 68) Комисията отбеляза, че трябва да се отчете само този сегмент.
Given that Dell is only present in the low-end segment, the Commission noted in the opening decision (point (68) that this segment alone should be taken into account.
По отношение на теста на пазарния дял, в своето решение за откриване на процедурата (точка 83) Комисията отбеляза, че делът на Dell на пазара на персонални компютри преди и след инвестицията във всички възможни уместни продуктови пазари и уместни географски пазари както в количествено, така и в стойностно изражение, е бил под 25 % (вж. таблицата по-долу).
As regards the market share test, the Commission pointed out in the opening decision (point (83) that Dell’s share in the PC market before and after the investment in any of the possible relevant product markets and relevant geographic markets, both in volume and value terms, was below 25 % (cf. table below).
Пазарен дял на Dell за персонални компютри
Dell’s market share for PCs
Бележки: стойностите на ЕИП изключват Кипър, Естония, Исландия, Латвия, Лихтенщайн, Литва, Люксембург, Малта.
Notes: EEA figures exclude Cyprus, Estonia, Iceland, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malta.
Източник: данни на IDC, прогнози на Dell.
Source: IDC data, Dell forecasts.
Персонални компютри — ЕИП:
PCs — EEA:
Стационарни компютри — ЕИП
Desktops — EEA
Преносими компютри — ЕИП
Notebooks — EEA
Компютри — в световен мащаб:
PCs — worldwide:
Стационарни компютри — в световен мащаб
Desktops — worldwide
Преносими компютри — в световен мащаб
Notebooks — worldwide
Въпреки това, по отношение на сървърите, в случай, че се използва определяне на границите като структура x86/различна структура, в своето решение за откриване на процедурата (точки 71 и 86) Комисията отбеляза, че делът на Dell от пазара на сървъри надвишава 25 % [24] от продажбите на продукта на засегнатия пазар, преди и след инвестицията, само при отчитане на неговия дял на пазарния сегмент за сървъри със структура x86 в световен мащаб (вж. таблицата по-долу).
However, as regards servers, in the event of the x86/non-x86 delineation being used, the Commission pointed out in the opening decision (points 71 and 86) that Dell’s share of the server market exceeded 25 % [24] of sales of the product on the market concerned, before or after the investment, only when considering its share at worldwide level of the market segment for x86 servers (cf. table below).
Пазарен дял на Dell на пазара за сървъри със структура x86
Dell’s market share for x86 servers
Стойност (потребителски приход)
Value (customer revenue)
ЕИП
EEA
Световен мащаб
Worldwide
Поради това в своето решение за откриване на процедурата (точки 72 и 105), Комисията изрази съмнения дали сегментирането на сървъри по продуктов клас/ценови обхват представлява подходящото определяне на границите на пазара.
The Commission therefore expressed doubts in the opening decision (points 72 and 105) as to whether the segmentation of servers according to product class/price range constituted the appropriate market delineation.
Уместен географски пазар за сървъри
Relevant geographic market for servers
В съответствие с точка 68 от НРП, уместният географски пазар обичайно следва да бъде ЕИП [25].
According to point 68 of the RAG, the relevant geographic market should normally be the EEA [25].
Въпреки това, както е отбелязано в съображение 37, ако се използва определяне на границите като структура x86/различна структура и ако световното равнище се счита за уместния географски пазар на сървъри, тогава делът на Dell надвишава 25 % от пазарния сегмент на сървъри със структура x86 (вж. решението за откриване на процедурата, точка 71 и точки 79—81).
However, as noted in recital 37, if the x86/non-x86 delineation is used and if the worldwide level is considered as the relevant geographic market for servers, then Dell’s share exceeds 25 % of the market segment for x86 servers (cf. opening decision, points 71 and 79-81).
Поради това в своето решение за откриване на процедурата (точки 78—81 и точка 105) Комисията изрази съмнение дали уместния географски пазар за сървъри трябва да се счита на равнището на ЕИП или на световно равнище.
The Commission therefore expressed doubts in the opening decision (points 78-81 and 105) as to whether the relevant geographic market for servers should be considered to be the EEA or the worldwide level.
В своето решение за откриване на процедурата (точка 108), Комисията посочи, че ако информацията, предоставена в процеса на официалното разследване, не доведе до заключението, че мярката за помощ е изпълнила условията, посочени в точка 68 от НРП, тя ще трябва да извърши задълбочена оценка на мярката за помощ.
The Commission pointed out in the opening decision (point (108) that should the information provided in the course of the formal investigation not lead to the conclusion that the aid measure fulfilled the conditions set out in point 68 of the RAG, it would have to conduct an in-depth assessment of the aid measure.
Поради това Комисията прикани Полша да представи своите мнения и да предостави всякаква информация с цел оценяване на мярката за помощ и покани заинтересованите страни да представят мненията си (вж. решението за откриване на процедурата, точки 107—109).
The Commission therefore called on Poland to submit its comments and to provide any information for the purpose of assessing the aid measure, and invited interested parties to submit their comments (cf. opening decision, points 107-109).
В допълнение към мненията относно изразените съмнения във връзка с това дали мярката съответства на точка 68 от НРП, с оглед да проведе задълбочена оценка Комисията потърси информация относно целта на помощта, целесъобразността на инструмента за помощ, стимулиращия ефект, пропорционалността на помощта, изтласкването на частните инвестиции от пазара и въздействието върху търговията (вж. решението за откриване на процедурата, точка 108).
In addition to comments concerning the doubts expressed as to whether the measure complied with point 68 of the RAG, in order to conduct its in-depth assessment the Commission sought information on the objective of the aid, the appropriateness of the aid instrument, the incentive effect, the proportionality of the aid, the crowding-out of private investment, and the effect on trade (cf. opening decision, point (108).
Мнение на г-жа Kathy Sinnott
Comments from Ms Kathy Sinnott
Г-жа Sinnott изрази загриженост относно предполагаемото преместване на производствената дейност от Ирландия в Полша.
Ms Sinnott expressed concerns about the alleged relocation of manufacturing operations from Ireland to Poland.
Тя също така изрази неудовлетворение от факта, че полските власти са могли да предоставят помощ на Dell, докато в Ирландия предоставянето на такава помощ не е възможно.
She also complained that the Polish authorities were able to award aid to Dell whereas it was not possible to award such aid in Ireland.
Мнение на HP
Comments from HP
Мнението, получено от HP, касае единствено определението на уместните пазари за стационарни/преносими компютри и сървъри.
The comments received from HP only concern the definition of the relevant markets for desktops/notebooks and servers.
Мнения относно уместния продуктов пазар на стационарни/преносими компютри
Comments regarding the relevant product market for desktops/notebooks
HP счита, че уместният продуктов пазар на персонални компютри включва стационарни компютри, преносими компютри (включително нетбук компютри и мини преносими компютри), работни станции и тънки клиенти.
HP considers that the relevant product market for PCs includes desktops, notebooks (including netbooks and mini-notebooks), workstations and thin clients.
HP отбелязва, че тези продукти са основани на една и съща или еквивалентна технология, имат подобни или еквивалентни възможности, работят с едни и същи или еквивалентни операционни системи и софтуер и могат да се използват за едни и същи или подобни цели.
HP notes that these products are based on the same or equivalent technology, have similar or equivalent components and similar capabilities, run on the same or equivalent operating systems and software applications and can be used for the same or similar purposes.
HP счита, че съществува взаимозаменяемост на търсенето между: стационарни и преносими компютри; високопроизводителни стационарни или преносими компютри и работни станции (подвижни и стационарни работни станции); стационарни или преносими компютри и тънки клиенти (подвижни и стационарни тънки клиенти).
HP considers that there is demand-side substitutability between: desktops and notebooks; high-end desktops or notebooks and workstations (mobile and fixed workstations); desktops or notebooks and thin clients (mobile and fixed thin clients).
HP отбелязва, че степента на взаимозаменяемост не е пълна във всеки от случаите, но е значителна и достатъчна с цел определяне на пазара.
HP notes that the degree of substitutability is not complete in each case, but it is substantial and sufficient for market definition purposes.
Освен това HP счита, че всеки опит за увеличаване на цените на преносимите компютри или нетбук компютрите в сравнение с цените на стационарните компютри или обратното би накарало колебаещите се потребители да променят търсенето до такава степен, че намаленото търсене ще неутрализира увеличените приходи от по-високите цени.
HP considers furthermore that any attempt to raise prices for notebooks or netbooks relative to desktops, or vice versa, would cause marginal customers to switch demand to such an extent that reduced demand would outweigh increased revenue from higher prices.
HP изразява становището, че съществува и взаимозаменяемост по отношение на предлагането, тъй като значителен дял от производителите на персонални компютри са активни във всички четири сегмента и лесно могат да променят производството и снабдяването с компоненти, за да отговорят на променящите се условия във всеки определен продуктов сегмент.
HP takes the view that there is also supply-side substitutability, because a significant proportion of PC manufacturers are active in all four segments and are easily able to switch production and component procurement to meet changing conditions in any particular product segment.
HP вярва, че независимо от различните средни цени за стационарни компютри, преносими компютри, тънки клиенти и работни станции, съществува единен пазар.
HP believes that, different average prices for desktops, notebooks, thin clients and workstations notwithstanding, a single market exists.
Дружеството заема позицията, че цените на всички персонални компютри са ограничени от други категории персонални компютри поради верижна взаимозаменяемост.
It takes the view that the prices of all PC products are constrained by other categories of PC due to chains of substitution.
Мнение относно определяне на границите на уместния продуктов пазар на сървъри
Comments regarding the relevant product market delineation for servers
HP не изразява твърдо становище относно определянето на пазара на сървъри, но предлага преразглеждане на уместността на пазарното сегментиране, използвано в предишни решения за сливане, и въпроса дали има единен пазар за сървъри.
HP does not take a firm position on the market definition of servers but suggests reconsidering the relevance of the market segmentations used in previous merger decisions and whether there is a unified market for servers.