natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съгласно информацията, с която разполага Комисията, в „плановете за действие в извънредни ситуации“ са били предвиждани мерки, предназначени за справяне с кризи, причинени от свръхпредлагане на френска продукция на пазара на Общността, по-специално чрез субсидиране на продажните цени, посредством субсидии за съхраняване или унищожаване на част от реколтата, както и посредством насърчаване с финансови средства на преработката на пресни продукти.
According to the information available to the Commission, the ‘contingency plans’ provided for measures intended to deal with crises caused by a surplus of French products on the Community market, in particular by subsidising selling prices and providing subsidies for the storage or destruction of part of the harvest and financial incentives to process fresh products.
Чрез субсидии за износ на пазари извън Европейския съюз също се е целяло пласиране на излишната френска продукция и засилване на конкурентоспособността на икономическите оператори.
On markets outside the European Union, export subsidies would also have helped to dispose of surplus French products and could have strengthened the operators’ competitive position.
Тези помощи са предоставяни вероятно въз основа на цената и на произведеното количество.
This aid seems to have been provided on the basis of prices and the quantity produced.
Такова подпомагане не е предвидено нито в посочените по-горе насоки, нито в други правила на Общността в тази област.
This aid is neither provided for by the abovementioned guidelines nor by any other Community rules on the subject.
Очевидно е, че те представляват оперативна помощ, чиято цел е да се улесни пласирането на френската продукция чрез манипулиране на продажната цена или на предлаганите на пазарите количества.
It clearly constitutes operating aid which was aimed at facilitating the sales of French products by manipulating the sales price or the quantities available on the markets.
Правната уредба на Общността по отношение на държавните помощи категорично забранява подобна намеса.
Interventions of this nature are strictly forbidden by Community legislation on State aid.
Следва да се припомни също, че съгласно установената съдебна практика на Съда на ЕО и на Първоинстанционния съд оперативната помощ, т. е. помощите, с които се цели облекчаване на разходите на предприятията, които те поемат обикновено за осъществяване на дейността си, по принцип нарушават конкуренцията, поради това че, от една страна, не улесняват „развитието“ на нито един икономически сектор, а от друга страна, предоставят на бенефициера изкуствена финансова подкрепа, която нарушава дълготрайно конкуренцията и засяга търговията до степен, която противоречи на общия интерес [21].
It should be recalled that, as the Court of Justice and the Court of First Instance have ruled, operating aid, i.e. aid aimed at relieving undertakings of costs that they would normally incur in the ordinary management of their activities, in principle distorted competition to the extent that, for one part, it did not facilitate the ‘development’ of any economic sector and, for the other part, it gave the beneficiary artificial financial support causing an ongoing distortion of competition and affecting trade in a manner contrary to the common interest [21].
По-специално пазарите на селскостопанска продукция в Европейския съюз са регулирани изцяло от общите организации на пазара (ООП).
In particular, the agriculture markets in the European Union are thoroughly regulated through common market organisations (CMO).
ООП имат за задача, inter alia, да осигурят лоялна конкуренция в рамките на Европейския съюз между икономическите оператори в съответния сектор.
One of the CMO’s tasks is to ensure fair competition between the operators of the sector concerned within the European Union.
Мерки за подпомагане на пазара, като въведените и финансирани от Франция, които се основават на цените и на произведените количества, противоречат на целите на общата организация на пазара на плодове и зеленчуци и могат сериозно да попречат на нейното функциониране.
Market support measures such as those introduced and financed by France, based on the prices and quantities produced, are contrary to the aims of the fruit and vegetable CMO, and likely to seriously disturb its operation.
В конкретния случай е засегната ООП на плодове и зеленчуци, основана, през периода 1992—2002 г., съответно на регламенти (ЕИО) № 1035/72 и (ЕО) № 2200/96.
In the case in the question, the CMO concerned was the fruit and vegetables CMO, based, for the 1992-2002 period, respectively on Regulations (EEC) No 1035/72 and (EC) No 2200/96.
Както многократно е посочвано от Съда на ЕО [22], всяка намеса на държава-членка в пазарните механизми, с изключение на специално предвидените в даден регламент на Общността случаи, рискува да окаже влияние върху функционирането на общите организации на пазара и да създаде необосновани предимства за определени икономически групи в Общността.
As the Court of Justice has repeatedly pointed out [22], any intervention by a Member State in the market mechanisms, excluding those specifically provided for by a Community regulation, risks interfering with the operation of the common market organisations and giving unfair advantages to certain economic groups in the Community.
По-специално в най-скорошната си съдебна практика [23] Съдът припомня за пореден път, че в областите, обхванати от обща организация, особено когато тази организация се основава на общи ценови правила, държавите-членки нямат право да се намесват чрез едностранно приети национални разпоредби в механизма на формиране на цените, определяни на съответния производствен етап от общата организация.
In particular, in its most recent ruling [23], the Court again pointed out that in a sector covered by a common organisation, a fortiori where that organisation is based on a common pricing system, Member States can no longer take action, through national provisions taken unilaterally, affecting the machinery of price formation at the production and marketing stages established under the common organisation.
Следва да се подчертае, че националните механизми за подпомагане на цените, като разглежданите в случая, подкопават общите ценови правила и изобщо крайната цел на механизмите, създадени с регламенти на Общността за обща организация на пазарите, дори когато се прилагат с цел да се улесни пласирането на национална продукция на трети пазари.
It should be noted that the national mechanisms for aid for prices such as those in question in this case compromise the common pricing system and more generally the finality of mechanisms established by Community regulations on the common organisation of markets, even if their aim was to facilitate the sales of national products on the markets of non-EU countries.
Тези регламенти засягат и пласирането на продукция на Общността на трети пазари, като за целта хармонизират правилата за конкуренция между производителите в Общността.
In fact, these regulations also affect the sales of Community products on the markets of non-EU countries and thus harmonise conditions of competition between Community producers.
В контекста на горните съображения Комисията заключава, че посочените мерки за помощи не могат да се ползват от никоя от дерогациите, предвидени в Договора за ЕО, тъй като те нарушават конкуренцията и не са оправдани с оглед на общия интерес.
In light of the considerations set out above, the Commission concludes that the aid measures described cannot benefit from any derogation provided for by the Treaty, in that they distort competition and are not justified with regard to the common interest.
Държавните помощи, приведени в действие от Франция под формата на „планове за действие в извънредни ситуации“ в подкрепа на френските производители на плодове и зеленчуци през периода 1992—2002 г., са несъвместими с общия пазар.
The State aid provided by France in the form of ‘contingency plans’ for French fruit and vegetable producers between 1992 and 2002 is incompatible with the common market.
Комисията изказва съжаление, че Франция е привела в изпълнение споменатите помощи в нарушение на член 88, параграф 3 от Договора за ЕО.
The Commission regrets that France operated the above aid measures in contravention of Article 88(3) of the Treaty.
В случай на несъвместимост на неправомерните помощи с общия пазар член 14, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 659/1999 предвижда Комисията да реши въпросната държава-членка да вземе всички необходими мерки за възстановяване на помощта от нейния бенефициер.
Where unlawful aid is incompatible with the common market, Article 14(1) of Regulation (EC) No 659/1999 provides that the Commission must decide that the Member State concerned take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary.
Това възстановяване е необходимо с оглед връщане към пре-дишното състояние и отстраняване на всички финансови предимства, от които бенефициерът на неправомерно отпуснатата помощ се е ползвал от датата на предоставяне на тази помощ.
Such reimbursement is necessary to re-establish the situation applying previously, and involves cancelling all the financial advantages from which beneficiaries of the unlawfully granted aid have unduly benefited since the date the aid was granted.
ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ПОМОЩТА
RECOVERY PROCEDURE
Както е посочено в член 15, параграф 64 от Регламент (ЕО) № 659/1999, правомощията на Комисията във връзка с възстановяването на предоставените помощи са с давностен срок от десет години.
As indicated in Article 15(64) of the Procedural Regulation (EC) No 659/1999, the powers of the Commission to recover aid shall be subject to a limitation period of 10 years (the so-called ‘prescription period’).
Този давностен срок започва да тече от датата на предоставяне на неправомерната помощ на банефициера било като индивидуална помощ, или в рамките на определена схема за помощи.
The limitation period shall begin on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary either as individual aid or as aid under an aid scheme.
Всяко действие, предприето от Комисията или от дадена държава-членка, която действа по искане на Комисията, по отношение на неправомерната помощ, прекъсва давностния срок, като при всяко прекъсване той започва да тече отначало.
However, any action taken by the Commission or by a Member State, acting at the request of the Commission, with regard to the unlawful aid shall interrupt the limitation period. Each interruption shall start time running afresh.
Предвид факта, че първото действие на Комисията в тази насока е било осъществено на 31 юли 2002 г., в конкретния случай датата, от която могат да бъдат приложени правомощията на Комисията с оглед възстановяване на помощите, е 31 юли 1992 г.
Given that the Commission took its first action on 31 July 2002, in the case in question the Commission may not recover any aid which predates 31 July 1992.
Лихвените проценти, приложими в случаите на възстановяване на помощи, определени за несъвместими с общия пазар, както и правилата за прилагането на тези лихвени проценти са посочени в глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета относно правилата за прилагане на член 93 от Договора за ЕО [24], изменен с Регламент (ЕО) № 271/2008 на Комисията от 30 януари 2008 г [25].
The interest rates applicable for recovering the aid deemed incompatible and the rules governing these rates are set out in Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [24], as amended by Commission Regulation (EC) No 271/2008 [25].
Помощите следва да бъдат възстановени в съответствие с процедурите, предвидени във френското законодателство, при условие че те позволяват незабавното и ефективно изпълнение на настоящото решение.
The aid shall be recovered in accordance with the procedures under French law, provided these allow the immediate and effective implementation of this Decision.
Помощта следва да бъде възстановена от нейните бенефициери.
The aid shall be recovered from the beneficiaries of the aid.
Както е посочено по-горе, по принцип крайните бенефициери на помощта са производителите, членуващи в браншови организации, включени в „планове за действие в извънредни ситуации“.
As mentioned above, the final beneficiaries of the aid are, in principle, the producers belonging to professional organisations who participated in the contingency plans.
При все това, в изключителни случаи е възможно помощта да не е била прехвърлена на производителите от страна на организацията на производителите.
However, in exceptional cases, it may be possible that the aid had not been transferred to them by the producer organisations.
Следователно помощта подлежи на възстановяване от производителите, освен ако държавата-членка докаже, че помощта не им е била прехвърлена от организацията на производителите, като в този случай възстановяването на помощта е задължение на последната.
Thus, the aid should be recovered from the producers, unless the Member State can show that the aid was not transferred by the producer organisation, in which case the aid shall be recovered from the producer organisation.
Що се отнася до количествената оценка на помощта, от установената съдебна практика на Съда на ЕО следва, че Комисията не е длъжна да определя точния размер на помощта, която подлежи на възстановяване [26].
As regards the quantification of the aid, it follows from the case-law that the Commission is not obliged to quantify the exact amount of aid to be recovered [26].
В случая самото естество на предприетите действия в рамките на „плановете за действие в извънредни ситуации“ (вж. по-специално съображение 17 и следващи от настоящото решение) показва, че те са имали за цел производителите да се възползват от продажна цена (или от възнаграждение, обвързано с продажбите), по-висока от реалната цена, която би платил купувачът на стоката.
In this case, it is clear from the very nature of the actions undertaken in the context of the ‘contingency plans’ (see in particular paragraphs 17 and following of this Decision) that in essence they consisted of allowing producers to benefit from a sales price (or sales-related payment) higher than the actual cost paid by the buyer of the goods.
Следователно размерът на помощта за възстановяване е равен на разликата между тези две стойности.
The amount of the reduction shall thus be the difference between those two amounts.
В случаите на помощ, предназначена за унищожаване на част от реколтата, размерът на сумата за възстановяване е равен на сумата, платена в замяна на това унищожаване.
In the case of aid for destroying a part of the harvest, the amount to be covered shall be all the sums paid in exchange for this destruction.
В някои случаи, и по-специално в случаите на временно съхраняване на продукция, в резултат на осъществените действия бенефициерите са били освободени от разходите, които биха направили при нормални условия (по-специално разходите за съхраняване).
In certain cases, in particular in the specific cases of measures for the temporary storage of products, the measures taken could also have consisted of relieving the beneficiaries of costs which they would normally have incurred (notably storage costs).
Поради това в тези случаи размерът на помощта е равен на спестените разходи на нейните бенефициери.
The amount of aid thus corresponds to the costs of which the beneficiaries of the aid were relieved.
В рамките на общностните си задължения Франция е длъжна да предприеме действия за възстановяване на въпросните суми.
It is for France, pursuant to its Community obligations, to proceed to recover the sums in question.
Ако Франция срещне непредвидени трудности при възстановяването им, следва да се напомни, че тя може да отнесе проблема за преценка от страна на Комисията.
In the event that France encounters unforeseen difficulties in this recovery, it may submit these problems for consideration by the Commission.
В такъв случай, в съответствие със задължението за лоялно сътрудничество, залегнало в член 10 от Договора за ЕО, Комисията и държавата-членка следва да си сътрудничат добросъвестно, за да преодолеят трудностите, като същевременно изцяло спазват разпоредбите на Договора за ЕО, и по-специално тези от тях, които се отнасят за държавните помощи,
In such a case, the Commission and the Member State must, in accordance with the duty of genuine cooperation, as expressed, inter alia, in Article 10 EC, work together in good faith with a view to overcoming the difficulties whilst fully observing the Treaty provisions, in particular the provisions on aid,
Държавните помощи, предоставени на производителите на плодове и зеленчуци в рамките на „плановете за действие в извънредни ситуации“, които Франция неправомерно е привела в действие през периода от 1992 до 2002 г. в нарушение на член 83, параграф 3 от Договора за ЕО, са несъвместими с общия пазар.
The State aid paid under the ‘contingency plans’ for French fruit and vegetable producers which France unlawfully put into effect between 1992 and 2002 in breach of Article 83(3) of the Treaty is incompatible with the common market.
Франция взема необходимите мерки за възстановяване от страна на бенефициерите на несъвместимите помощи, посочени в член 1.
France shall take all necessary measures to recover the incompatible aid referred to in Article 1 from its beneficiaries.
Помощите, които следва да се възстановят, включват лихви от датата, на която те са били предоставени на разположение на бенефициерите, до датата на тяхното възстановяване.
The aid to be recovered shall include interest from the date on which it was at the disposal of the beneficiaries until the date of its recovery.
Лихвите се изчисляват с натрупване в съответствие с разпоредбите на глава V от Регламент (ЕО) № 794/2004.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004.
Възстановяването се извършва без забавяне и в съответствие с процедурите на националното законодателство, при условие че те позволяват незабавното и ефективно изпълнение на настоящото решение.
Recovery shall be effected without delay and in accordance with the procedures of national law provided that they allow the immediate and effective execution of this Decision.
Франция прави необходимото за изпълнението на настоящото решение в срок до четири месеца след датата на уведомяването за него.
France shall ensure that this Decision is implemented within four months of its notification.
В срок два месеца от датата на уведомяването за настоящото решение Франция предоставя на Комисията следната информация:
Within two months from notification of this Decision, France shall submit the following information to the Commission:
списъка на бенефициерите, на които е била предоставена помощ в рамките на схемата, посочена в член 1, и общ размер на помощта, получена от всеки от тях;
the list of beneficiaries that have received aid under the scheme referred to in Article 1 and the total amount received by each of them;
общата сума (главница и лихва за възстановяване), която следва да се възстанови от бенефициерите на помощта;
the total amount (principal and recovery interest) to be recovered from the beneficiaries;
подробно описание на вече взетите или планираните мерки в съответствие с настоящото решение;
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
документи, показващи, че на бенефициерите е било наредено да възстановят помощта.
documents demonstrating that the beneficiaries have been ordered to repay the aid.
Франция осведомява Комисията за напредъка, постигнат вследствие на предприетите национални мерки за изпълнение на настоящото решение, до пълното възстановяване на помощта, посочена в член 1.
France shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 1 has been completed.
След изтичане на двумесечния срок, посочен в параграф 1, при обикновено искане от Комисията Франция предава доклад относно вече взетите и планираните мерки в съответствие с настоящото решение.
After the two-month period provided for in paragraph 1, France shall submit, on request from the Commission, a report on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Този доклад предоставя също и подробна информация относно размера на помощта и лихвата по възстановяване, които вече са възстановени от бенефициерите.
This report shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiaries.
ОВ C 233, 22.9.2005 г., стр. 21.
OJ C 233, 22.9.2005, p. 21.
По-специално законът от 6 октомври 1982 г., а по-късно — Закон № 2001-6 от 4 януари 2001 г.
Notably the law of 6 October 1982 and the law No 2001-6 of 4 January 2001.
Закон № 99-574 от 9 юли 1999 г., чл. 59 III, IV (JORF (Официален вестник на Френската република) от 10.7.1999 г.).
Law No 99-574 of 9 July 1999, Article 59 III, IV (French Official Journal of 10.7.1999).
Заповед № 90-879 от 28 септември 1990 г., чл. 4 (JORF от 30.9.1990 г.).
Decree No 90-879 of 28 September 1990, Article 4 (French Official Journal of 30.9.1990).
Протокол от срещата „Плодове и зеленчуци“ от 11 април 2001 г., думи на министъра на земеделието, приложен документ № 19.
Minutes of the Fruit and Vegetables meeting of 11 April 2001, notes from the Ministry of Agriculture, Annex No 19.
Протокол от Общото събрание на Организацията на производителите на праскови, проведено на 31 август 2000 г. в Ним, приложен документ № 20.
Minutes of the General Assembly of the Fisheries OP of 31 August 2000 in Nimes, Annex No 20.
ОВ L 297, 21.11.1996 г., стр. 1.
OJ L 297, 21.11.1996, p. 1.
В таблицата са взети под внимание поправките, изпратени от френските органи с писмо от 28 декември 2005 г.
This table takes account of the correction sent by the French authorities by letter of 28 December 2005.
ОВ L 118, 20.5.1972 г., стр. 1.
OJ L 118, 20.5.1972, p. 1.
Решение на Съда от 21 март 1991 г., Италия/Комисия (дело C-303/88, Recueil 1991, стр. I-1433), точка 57.
Judgment of the Court of 21 March 1991, Italy v Commission (Case C-303/88, ECR 1991, p. I-1433), paragraph 57.
Решение на Съда от 17 септември 1980 г., Philip Morris/Комисия (дело 730/79, Recueil 1980, стр. 2671), точки 11 и 12.
Judgment of the Court of 17 September 1980, Philip Morris/Commission, (Case 730/79, ECR 1980, p. 2671), paragraphs 11 and 12.
Например през 2000 г. търговията със зеленчуци в Общността е достигнала 6727000 тона, а търговията с плодове — 5609000 тона.
For example, in 2000 intra-Community trade in vegetables amounted to 6727000 tonnes and trade in fruit to 5609000 tonnes.
Франция винаги е била един от най-големите производители на плодове и зеленчуци в ЕС, като през 2000 г. е произвела 3681000 тона плодове и 7989000 тона зеленчуци.
France has always been one of the EU’s biggest producers of fruit and vegetables, producing 3681000 tonnes of fruit and 7989000 tonnes of vegetables in 2000.
Решение на Съда от 21 март 1990 г., Белгия/Комисия (дело C-142/87, Recueil 1987, стр. 2589), точка 35, Recueil 1987, стр. 2589.
Judgment of the Court of 21 March 1990, Belgium v Commission (Cases C-142/87, ECR 1987, p. 2589), paragraph 35, ECR 1987, p. 2589.
Решение на Съда от 21 март 1991 г., Италия/Комисия (дело C-303/88, Recueil I-1433), точка 11.
Judgment of the Court of 21 March 1991, Italy v Commission (C-303/88, ECR I-1433), paragraph 11.
Решение на Съда от 16 май 2002 г., Франция/Комисия (дело C-482/99, Recueil 2002, стр. I-4397), точка 24.
Judgment of the Court of 16 May 2002, France v Commission (C-482/99, ECR 2002, p. I-4397), paragraph 24.
Както и Решение на Съда от 20 ноември 2003 г., GEMO (дело C-126/01, Recueil 2003, стр. I-13769), точка 24.
Judgment of the Court of 20 November 2003, GEMO (C-126/01, ECR 2003, p. I-13769), paragraph 24.