natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Полските власти посочват, че решението за прекратяване на производствената дейност в Limerick е взето след вътрешно преразглеждане в края на 2008 г., и до голяма степен е повлияно от влошаване на пазарните условия в резултат на икономическата криза.
The Polish authorities point out that the decision to cease manufacturing activities in Limerick was adopted following an internal review in late 2008 and was influenced, to a large extent, by a deterioration in market conditions as a result of the economic crisis.
Полските власти посочват, че решението за стартиране на инвестиционния проект в Łódź и решението за прекратяване на производствената дейност в Limerick не са пряко свързани.
The Polish authorities indicate that the decision to implement the investment project in Łódź and the decision to cease manufacturing activities in Limerick are not directly related.
Полските власти посочват, че когато правителството на Полша е взимало решение относно помощта, която да бъде предоставена на Dell Полша, не е съществувало намерение за прекратяване на производствените операции в Limerick.
The Polish authorities point out that when the Polish Government decided on the aid to be granted to Dell Poland, there was no question of closing manufacturing operations in Limerick.
Полските власти се позовават на подадената от тях информация от 18 февруари 2009 г., където посочват, че Dell възнамерява да поддържа значителни дейности в Limerick.
The Polish authorities refer to their submission of 18 February 2009 in which they indicate that Dell intends to maintain significant activities in Limerick.
Полските власти отбелязват, че с изключение на мнението на г-жа Sinnott, не е имало мнения от страна на ирландските власти или от заинтересовани страни от Ирландия.
The Polish authorities note that, with the exception of Ms Sinnott’s comments, there has been no submission from the Irish authorities or from interested parties from Ireland.
Становище относно мнението на HP
Observations on the comments from HP
Полските власти изразяват съгласие с мнението на HP относно определянето на продуктовия пазар на персонални компютри и географските пазари за персонални компютри и сървъри.
The Polish authorities agree with the comments of HP regarding the definition of the product market for PCs and the geographic markets for PCs and servers.
Полските власти посочват, че мнението на HP подкрепя определянето на пазара на персонални компютри като единен пазар.
The Polish authorities point out that the comments from HP support the definition of the market for PCs as a single market.
Полските власти считат, че мнението на HP показват, че уместните пазари трябва да бъдат определени на равнището на ЕИП или EMEA.
The Polish authorities consider that the comments from HP indicate that relevant markets should be defined at EEA or EMEA level.
Полските власти считат, че уместният географски пазар на сървъри не се простира отвъд зоната на EMEA заради времевите ограничения и транспортните разходи, които представляват главни пречки пред търговията в световен мащаб на персонални компютри и сървъри.
The Polish authorities consider that the relevant geographic market for servers does not extend beyond the EMEA area because of time constraints and transport costs which constitute major obstacles for worldwide trade in PCs and servers.
Полските власти изразяват резерви относно мнението на HP относно определянето на продуктовия пазар на сървъри.
The Polish authorities express reservations about HP’s comments regarding the definition of the product market for servers.
Те признават, че докато този пазар постепенно се обединява в резултат от развитието, описано от HP, според полските власти все още съществуват значителни разлики между високопроизводителни и по-нископроизводителни сървъри по отношение на търсенето и предлагането.
They recognise that while this market is gradually becoming unified as a result of the evolution described by HP, according to the Polish authorities, significant differences between high-end and low-end servers still exist both on the demand side and the supply side.
Полските власти посочват, че по-нископроизводителните сървъри се използват предимно за основни задачи по обработка, докато по-сложните се употребяват за операции с по-високи изисквания.
The Polish authorities indicate that low-end servers are mainly used for basic processing, whereas more advanced servers are used for more demanding operations.
От гледна точка на предлагането, за производителите на по-нископроизводителни сървъри не е лесно да навлязат в пазара на високопроизводителни сървъри.
On the supply side, it is not easy for manufacturers of low-end servers to enter the market for high-end servers.
Полските власти считат, че макар и, както отбелязва HP, да има признаци за навлизане на нови участници на пазара на сървъри, които не изглеждат ограничени до един или друг ценови сегмент, повечето производители се концентрират в по-нископроизводителния сегмент, което отразява ниското търсене за по-сложни сървъри.
The Polish authorities consider that even though, as HP notes, there are signs of new entry in the server market which do not appear to be limited to one or another of the price bands, most manufacturers concentrate on the low-end segment, reflecting low demand for more advanced servers.
Полските власти посочват, че от гледна точка на потребителите, по-нископроизводителните сървъри отговарят на различни нужди от високопроизводителните сървъри и се използват в различни приложения (например, потребителите, които изискват само основна функционалност, няма да купят високопроизводителни сървъри, които са по-скъпи).
The Polish authorities indicate that, from the customer perspective, low-end servers respond to different needs than high-end servers and are used in different applications (e.g. customers that require only basic functionality will not purchase high-performance servers, which are more costly).
Становище относно мнението на неидентифицираната страна (конкурента)
Observations on the comments from the non-identified party (the competitor)
Искане за поверителност от неидентифицираната страна
Claim of confidentiality by the non-identified party
Полските власти посочват, че неидентифицираната страна иска запазване в тайна не само на идентичността ѝ, но също и на няколко параграфа от изявлението ѝ.
The Polish authorities note that the non-identified party claims confidential treatment not only for its identity, but also for several paragraphs of its submission.
Полските власти не са в състояние да разберат няколко части от представената информация; това важи по-специално за раздела относно предполагаемите нарушения на пазара.
The Polish authorities are unable to understand several parts of the submission; this applies in particular to the section on alleged distortions to the market.
Полските власти посочват, че Комисията не може да вземе решението си въз основа на факти, за които държавата-членка не е била информирана.
The Polish authorities point out that the Commission cannot base its decision on any facts of which the Member State has not been informed.
Те посочват, че това включва факти, които заинтересованите страни искат да бъдат запазени в тайна [30].
They indicate that this includes facts for which interested parties claim confidential treatment [30].
По отношение на искането за поверителност от неидентифицираната страна, Комисията посочва, че оценката ѝ за целите на настоящото решение е основана изключително върху информацията, предоставена от неидентифицираната страна в неповерителната версия на мнението ѝ, препратено на Полша.
As regards the claim of confidentiality by the non-identified party, the Commission points out that its assessment for the purpose of this Decision is based exclusively on the information provided by the non-identified party in the non-confidential version of its comments, as forwarded to Poland.
Комисията не е взела предвид информацията, предоставена от неидентифицираната страна в поверителната версия на нейното мнение [31].
The Commission has not taken into account the information provided by the non-identified party in the confidential version of its comments [31].
Право на неидентифицираната страна да представя мнение
Right of the non-identified party to submit comments
Полските власти поставят под въпрос правото на неидентифицираната страна да представя мнение.
The Polish authorities question the right of the non-identified party to submit comments.
Полските власти отбелязват, че в съответствие с член 1, буква з), член 6, параграф 1 и член 20, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 659/1999, само заинтересованите страни, тоест страните, които може да са засегнати от предоставянето на въпросната помощ, имат право да представят мнение.
The Polish authorities note that under Articles 1(h), 6(1), and 20(1) of Regulation (EC) No 659/1999 only interested parties, i.e. parties that might be affected by the granting of the aid in question, are entitled to submit comments.
Полските власти считат, че мнението, което им е предоставено, не показва до каква степен неидентифицираната страна е засегната от предоставянето на помощ на Dell Полша.
The Polish authorities consider that the comments as transmitted to them do not identify to what extent the non-identified party is affected by the granting of aid to Dell Poland.
Полските власти призовават Комисията да не отчита мнението на неидентифицираната страна, която не е демонстрирала наличие на достатъчен интерес съгласно член 1, буква з) от Регламент (ЕО) № 659/1999.
The Polish authorities urge the Commission to disregard the comments of the non-identified party, which has not demonstrated a sufficient interest pursuant to Article 1(h) of Regulation (EC) No 659/1999.
По отношение правото на неидентифицираната страна да представя мнение, Комисията посочва, че неидентифицираната страна, посочена в бележка под линия 4, е конкурент на Dell.
As regards the right of the non-identified party to submit comments, the Commission points out that the non-identified party referred to in footnote 4 is a competitor of Dell.
Комисията счита, че за целите на настоящото решение този факт е достатъчен, за да демонстрира правния статут на неидентифицираната страна като заинтересована страна в смисъла на член 1, буква з) от Регламент (ЕО) № 659/1999.
The Commission considers that, for the purpose of this Decision, this fact is sufficient to demonstrate the legal standing of the non-identified party as an interested party within the meaning of Article 1(h) of Regulation (EC) No 659/1999.
Становище относно мнението на конкурента относно въпросите, свързани с определянето на пазара
Observations on the comments from the competitor regarding market definition issues
Полските власти не са съгласни с мнението на конкурента относно използването на количествени показатели при изчисляване на ръстовете.
The Polish authorities disagree with the comments from the competitor regarding the use of volume figures to calculate growth rates.
Те се позовават на представената от тях информация от 18 февруари 2009 г., където е обяснено защо при определяне дали пазарът е в упадък трябва да бъдат проучвани количествени, а не стойностни показатели.
They refer to their submission of 18 February 2009, which explains why volume figures rather than value figures should be examined to determine whether a market is declining.
Те посочват, че в НРП ясно се заявява, че е необходимо да се разглежда ръста на уместния пазар преди инвестирането с цел оценяване съвместимостта на мярката с точка 68(б) от НРП, и че няма основание за отклонение това ясно формулирано правило и за прилагане на прогнози за растеж.
They point out that the RAG clearly states that the growth rate on the relevant market before the investment should be looked at for the purpose of assessing the measure’s compatibility with point 68(b) of the RAG, and that there is no basis on which to derogate from this clearly worded rule and to apply growth forecasts.
В отговор на мнението на конкурента относно определяне границите на пазара на сървъри, полските власти се аргументират, че се позовават на решение за сливане, взето през 1997 г. и 1998 г., с което се твърди, че единственото подходящо сегментиране е спрямо структура х86/различна структура.
In reply to the competitor’s comments regarding the market delineation for servers, the Polish authorities argue that they refer to a merger decision taken in 1997 and 1998 to claim that the only appropriate segmentation is x86/non-x86.
Въпреки това, те твърдят, че пазарът съществено се е променил.
However, they claim the market has substantially evolved since then.
Според тях е неправилно да се твърди, че класифицирането в структура х86/различна структура е стандартът, предлаган от дружеството за проучване на пазара IDC, тъй като в своята база данни за проследяване на сървъри IDC предлага възможността за разделяне на пазара по над 20 критерия.
In their view, it is incorrect to assert that the classification into x86/non-x86 is the standard offered by the market researcher IDC, since in its server tracker database IDC offers the possibility of subdividing the market by more than 20 criteria.
Сървърите с по-голяма изчислителна мощност могат да бъдат изграждани въз основа на х86 процесори.
Servers with higher computing power can also be built based on multiple x86 processors.
Необходимата мощ може да се постигне със сървъри с различна структура и техните конфигурации.
The required power may be achieved with servers of different architecture and their configurations.
Следователно сървърите с различна структура могат да изпълняват същите функции като тези с х86 структура.
Therefore non-x86 servers can fulfil the same functions as x86 servers.
Не може да се заключи, че високопроизводителното обработване с х86 сървъри е невъзможно.
It cannot be concluded that high-end processing by x86 servers is not possible.
Сегментът на високопроизводителните сървъри включва комбинация от сървъри, основани на различна структура, и сървъри с х86 структура, които поддържат различни приложения, предоставяйки същия тип крайно решение.
The high-end server segment includes a mix of non-x86 and x86 based servers that run various applications, delivering the same type of end solution.
И х86 сървърите, и тези с различна структура могат да работят с различни операционни системи и за специфични приложения.
Both x86 and non-x86 servers can run on different operating systems and for specific applications.
Потребителите могат да избират типа сървър, на който да работят със своите приложения.
Customers can choose the type of server to run their applications.
При сървърите могат да бъдат анализирани многобройни сегменти (според структура, операционна система, съвместимост на програмата за бази данни), но изчислителната мощ и производителността на сървъра са решаващи фактори при избора на потребителите, които са отразени в цените; същите ще са по-високи ако изискванията са по-сложни и специализирани.
Numerous segmentations may be analysed for servers (according to architecture, operating system, database engine compatibility), but computing power and server performance are deciding factors for customers’ choices which are reflected in prices; these will be higher if requirements are more complex and specialised.
Становище относно мнението на конкурента във връзка със задълбочената оценка
Observations on the comments from the competitor regarding the in-depth assessment
Становището на полските власти относно мнението на конкурента във връзка с критериите за задълбочена оценка са представени по-подробно под съответните заглавия на подраздел 7.6 от настоящото решение.
The observations of the Polish authorities on the comments from the competitor in respect of the criteria for the in-depth assessment are presented in greater detail under the relevant headings of subsection 6,7 of this Decision.
ОЦЕНКА НА МЯРКАТА ЗА ПОМОЩ
ASSESSMENT OF THE AID MEASURE
Наличие на държавна помощ
Classification as State aid
Съгласно член 87, параграф 1 от Договора, освен изключенията, предвидени в Договора, за несъвместими с общия пазар се считат помощите, предоставяни от държава-членка или чрез държавни ресурси под каквато и да е форма, доколкото те засягат търговията между държавите-членки, които нарушават или заплашват да нарушат конкуренцията, като подпомагат някои предприятия или производства на дадени стоки.
According to Article 87(1) of the Treaty, save as otherwise provided in the Treaty, any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever, which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is incompatible with the common market, insofar as it affects trade between Member States.
Помощта се предоставя от полските власти под формата на преки субсидии, намаления на цените и освобождаване от данъци.
The aid is granted by the Polish authorities in the form of direct grants, price reductions and tax exemptions.
Поради това може да се счита, че тя е предоставена от държава-членка и посредством държавни ресурси по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора.
It can therefore be considered as having been awarded by the Member State and by way of state resources within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Помощта е предоставена на едно дружество, Dell Полша, така че е избирателна.
The aid is granted to a single company, Dell Poland, and is therefore selective.
Помощта се предоставя за инвестиция, свързана с производството на персонални компютри и сървъри.
The aid is granted for an investment relating to the manufacture of personal computers and servers.
Тъй като с тези продукти се търгува между държавите-членки и има вероятност мярката да повлияе на търговията между държавите-членки.
Since these products are traded between Member States, the measure is therefore likely to affect trade between Member States.
Помощта, предоставена на Dell Полша, ще облекчи дружеството от разходи, които то нормално би понесло, и поради това дружеството се възползва от икономическо предимство в сравнение с конкурентите си.
The aid granted to Dell Poland will relieve the company of costs which it normally would have had to bear itself and therefore the company benefits from an economic advantage over its competitors.
Поради това, чрез облагодетелстване на Dell Полша и производството му по този начин, мярката нарушава или заплашва да наруши конкуренцията.
By favouring Dell Poland and its production in this way, the measure therefore distorts or threatens to distort competition.
Следователно, Комисията счита, че мярката, за която е уведомена, представлява държавна помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора.
Consequently, the Commission considers that the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
След като бъде установено, че мярката, предмет на уведомление, представлява държавна помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора, е необходимо да се проучи дали мярката може да бъде счетена за съвместима с общия пазар.
Having established that the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, it is necessary to consider whether the measure can be found to be compatible with the common market.
Правомерност на мярката за помощ
Legality of the aid measure
Чрез отправянето на уведомление за помощта, предоставена на Dell Полша преди привеждането ѝ в действие, Полша е спазила задължението за индивидуално уведомление, предвидено в член 88, параграф 3 от Договора (вж. съображение 2).
By giving notification of the aid awarded to Dell Poland before putting it into effect, Poland has complied with the individual notification requirement laid down in Article 88(3) of the Treaty (cf. recital 2).
Правно основание за оценката
Legal basis for the assessment
Комисията отбелязва, че тъй като целта на помощта е да подпомогне регионалното развитие, основанието за оценяване на съвместимостта на помощта с общия пазар е НРП.
The Commission notes that as the objective of the aid is to promote regional development, the basis for assessing the compatibility of the aid with the common market is the RAG.
Комисията отбелязва, че инвестиционният проект може да се счита за първоначална инвестиция по смисъла на точка 34 от НРП, тъй като включва инвестиция в материални и нематериални активи, свързани със създаването на нов завод.
The Commission notes that the investment project can be considered as an initial investment within the meaning of point 34 of the RAG, as it involves an investment in material and intangible assets relating to the setting-up of a new establishment.
Освен това Комисията отбелязва, че първоначалният инвестиционен проект може да се счита за голям инвестиционен проект по смисъла на точка 60 от НРП, тъй като допустимите разходи по него превишават 50 млн. EUR, изчислени въз основа на цените и обменните курсове на датата на уведомлението.
The Commission notes furthermore that the initial investment project can be considered as a large investment project within the meaning of point 60 of the RAG, as its eligible expenditure is in excess of EUR 50 million, calculated on the basis of prices and exchange rates on the date of notification.
Поради това Комисията оцени мярката за помощ в съответствие с разпоредбите на НРП за регионална инвестиционна помощ и по-специално с разпоредбите на НРП за помощ за големи инвестиционни проекти, както и в съответствие с критериите за задълбочена оценка на регионалната помощ за големи инвестиционни проекти, изложени в съобщението на Комисията от 16 септември 2009 г. [32] („Съобщение за насоки“).
The Commission has therefore assessed the aid measure in accordance with the provisions of the RAG on regional investment aid and, in particular, the provisions of the RAG on aid for large investment projects as well as in accordance with the criteria for the in-depth assessment of regional aid to large investment projects laid down in the Communication of the Commission of 16 September 2009 [32] (the Guidance Communication).
В съответствие с уместната съдебна практика [33] Комисията трябва да извърши оценка въз основа на правилата, приложими към момента на взимане на решението.
In accordance with the relevant case-law [33], the Commission has to conduct the assessment on the basis of the rules applicable at the time of the decision.
Съвместимост с общите разпоредби на НРП
Compatibility with the general provisions of the RAG
Комисията провери дали помощта е предоставена в съответствие с общите разпоредби на НРП.
The Commission has verified whether the aid was granted in compliance with the general provisions of the RAG.
Тази оценка доведе до следното становище:
This assessment led to the following observations:
На основание точка 9 от НРП, Dell Полша не е предприятие в затруднено положение по смисъла на Насоките на Общността за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение [34].
Pursuant to point 9 of the RAG, Dell Poland is not a firm in difficulty within the meaning of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [34].
Макар по принцип, на основание точка 10 от НРП, Комисията да не одобрява предоставянето на ad hoc регионална помощ, с оглед на информацията, представена в съображения 10 и 13, може да се счита, че проектът допринася за постигане на съгласувана стратегия за регионално развитие.
Although as a general rule, pursuant to point 10 of the RAG, the Commission does not favour the award of ad hoc regional aid, in view of the information presented in recitals 10 and 13, it can be considered that the project contributes towards a coherent regional development strategy.
По-специално, от инвестиционния проект се очаква да допринесе за развитието на икономическа дейност в региона чрез положителни въздействия по отношение на създаване на работни места (преки и косвени), обучение и трансфер на знания, както и мултиплициращ ефект за допълнителни инвестиции чрез свързани услуги и производители.
In particular, the investment project is expected to contribute to the development of economic activity in the region through positive effects in terms of job creation (direct and indirect jobs), training and knowledge transfer and a multiplier effect for additional investment by related services and manufacturers.