natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Испанските органи подчертаха, че фирмите са били допустими само ако работниците им на възраст над 55 години са работили за предприятието най-малко от 5 години, което е намалило допустимостта с около 50 %.
The Spanish authorities stressed that firms were only eligible if their employees over the age of 55 had been employed by the company for at least 5 years, which reduced eligibility to approximately 50 %.
Повечето от получателите (53 %) са били жени, а 76 % са били много слабо квалифицирани и обучени, което е направило трудно за тях намирането на друга работа.
Most of the recipients (53 %) were women, while 76 % had very low skills and training, which made it difficult for them to find another job.
Испанските органи подчертаха, че член 137, параграф 1, и член 4 от Договора за ЕС дават на държавите-членки автономия по въпросите на социалната сигурност.
The Spanish authorities stressed that Article 137(1) and Article 4 of the EC Treaty gave Member States autonomy in social security matters.
Към 1 януари 2008 г.6313 работници в 2015 фирми са получили помощ по схемата, което отговаря на 16,6 % от фирмите и 4,5 % от работниците в сектора.
By 1 January 2008, 6313 employees in 2015 firms had benefited from the scheme, corresponding to 16,6 % of firms and 4,5 % of employees in the sector.
56 % от предприятията получатели са получили помощ по мярката само за един работник, 30 % — за 2, 3 или 4 работници и 13 % — за между 5 и 30 работници; само 1 % са се възползвали от мярката за повече от 30 работници.
56 % of the recipient companies benefited from the measure for only one worker, 30 % for 2, 3 or 4 workers and 13 % for between 5 and 30 workers; only 1 % benefited from the measure for more than 30 workers.
1428 предприятия са получили субсидия под 500 EUR. Бюджетът за тази мярка е бил 15 млн. евро годишно.
1428 companies received a subsidy of less than EUR 500. The budget for this measure was EUR 15 million per year.
Средната помощ за един работник на възраст от 55 до 58 години е била 151 EUR/месец, което отговаря на интензитет 8,3 % на разходите за труд.
The average aid per worker aged 55-58 was EUR 151/month, which corresponds to an intensity of 8,3 % of labour costs.
Помощта за работниците на възраст над 59 години е възлизала на 44 EUR/месец, т.е 2,6 % от разходите за труд.
Aid to workers aged 59 years amounted to EUR 44/month, i.e. 2,6 % of labour costs.
Само 5,2 % от работниците в сектора са били допустими за тази мярка.
Only 5,2 % of workers in the sector were eligible for this measure.
Средният ефект за едно предприятие е бил 0,3 % от неговите разходи за труд.
The average impact for a company was 0,3 % of its labour costs.
Въпреки своето наименование, това не е била мярка, имаща за цел да поддържа заетостта, а алтернатива на ранното пенсиониране.
Despite its name, this was not a measure aimed at maintaining employment but an alternative to early retirement.
Испанските власти твърдяха също, че сумата от 151 EUR/месец е била достатъчен стимул за задържане на лицето на работа, вместо да бъде нает друг работник, без той да бъде деклариран.
The Spanish authorities also claimed that the amount of EUR 151/month was a sufficient incentive for keeping the person employed rather than hiring the same person and not declaring him.
Мярката е могла да бъде приложена за промишлеността на синтетични влакна, ако главната дейност на предприятието е била в текстилния сектор и ако то е било включено в колективното преговаряне за сектора на текстила и облеклото, а не в този на химическата промишленост.
The measure could be applied to the synthetic fibres industry if the company had its main activity in the textile sector and if it was included in the collective bargaining for the textile and clothing sector rather than the chemical industry.
Ето защо възможността тези производители на синтетични влакна да се възползват от мярката е била твърде малка.
Consequently there was only a slight possibility that these synthetic fibre producers would benefit from the measure.
Мярка 8
Measure 8
С писмо от 17 септември 2008 г. испанските власти потвърдиха, че тази мярка е била обща и че предприятията в текстилния сектор не са се ползвали от отлагане на данъци по Плана за текстил.
By letter of 17 September 2008 the Spanish authorities confirmed that this was a general measure and that no tax deferrals had been granted to companies in the textile sector under the Textile Plan.
На 21 октомври 2008 г. испанските власти се съгласиха, че ако едно предприятие за текстил или облекло поиска освобождаване от гаранция за отлагане на данъци, което е твърде малко вероятно, такова искане ще се разглежда въз основа на общото законодателство, а не въз основа на Плана за текстил.
On 21 October 2008, the Spanish authorities agreed that in the unlikely event of a textile or clothing company requesting a guarantee exemption for tax deferrals, the request would be dealt with on the basis of the general legislation and not the Textile Plan.
Накрая испанските органи се ангажираха да се съобразяват със законодателството на Общността при съчетаването на мерки de minimis.
Lastly, the Spanish authorities undertook to comply with the Community legislation on the combination of de minimis measures.
МНЕНИЯ ОТ ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Комисията получи мнения от две страни, които поискаха да останат анонимни.
The Commission received comments from two parties, who wished to remain anonymous.
Първата група мнения отхвърляше държавната помощ в за текстилната промишленост, защото тя нарушава конкуренцията.
The first set of comments rejected sectoral State aid to the textile industry because it distorted competition.
Авторите се обявиха в полза на позицията, възприета от Комисията в решението за откриване на процедурата, и подчертаха, че Планът за текстил не налага никакви ограничения на субсидиите, които може да получи всяко предприятие.
The authors favoured the line taken by the Commission in the decision to initiate the procedure and underlined that the Textile Plan set no limits on the subsidies that each company could receive.
Обосновките, изтъкнати от испанските органи, са били недостатъчни.
The justifications put forward by the Spanish authorities were insufficient.
Помощта за НИРД е полезна, но тя трябва да се ограничи до МСП.
Aid for R & D was useful, but should be limited to SMEs.
Те считаха, че държавната помощ за нематериални активи трябва да се отхвърли, тъй като с нея много лесно се злоупотребява.
They considered that State aid for intangible assets should be rejected because it was too easily misused.
Освен това, въпреки ползата от мерките за обучение на работници, съкратени от текстилната промишленост, даването на 80 % отстъпка при вноските за социална сигурност ще се почувства само косвено от работниците и не е приемливо.
Furthermore, although training measures for employees laid off from the textile industry were beneficial, giving an 80 % discount on social security contributions would only benefit employees indirectly and was not acceptable.
Ако текстилните предприятия имат повече предимства от другите сектори по отношение на разсроченото изплащане на задълженията за социална сигурност, това би съставлявало неправомерна държавна помощ.
If textile companies had more advantages than other sectors as regards paying social security debts by instalments, this would constitute unlawful State aid.
Останалите мнения се отнасяха до изключително ниските цени на Geotexan на испанския пазар, което би могло да се дължи на прилагането на испанския План за текстил.
The other comments referred to Geotexan’s extremely low prices on the Spanish market, which could be due to implementation of the Spanish Textile Plan.
ОТГОВОР НА ИСПАНИЯ НА МНЕНИЯТА НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ
SPAIN’S RESPONSE TO THE INTERESTED PARTIES’ COMMENTS
Испанските власти заявиха, че Комисията не е класифицирала мерките като държавна помощ в решението за откриване на процедурата, а само се е позовала на тази възможност.
The Spanish authorities argued that the Commission did not classify the measures as State aid in the decision to initiate the procedure but simply referred to that possibility.
Испания отговори също така че субсидията за обучение на предприятията с 50 до 249 работници представлява увеличение от 20 %, а не от 80 %.
Spain also replied that the training subsidy for companies with 50-249 employees amounted to a 20 % rather than an 80 % increase.
Интензитетът е в съответствие с ограниченията, посочени в член 4 от Регламент (ЕО) № 68/2001 на Комисията от 12 януари 2001 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на помощта за обучение [22].
The intensity complied with the limits given in Article 4 of Commission Regulation (EC) No 68/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to training aid [22].
Освен това получател на помощта за обучение е работникът, който е имал възможност или да остане в предприятието, или да премине обучението на по-високо ниво, за да потърси ново работно място.
Moreover, the recipient of the training measure was the worker, who could either stay in the company or upgrade his training in order to seek a new job.
По отношение на второто мнение испанските органи заявиха, че обвиненията са представени късно и без доказателства.
As regards the second comment, the Spanish authorities argued that the allegations were submitted late and no proof was provided.
Целта на Плана за текстил е била да се адаптират предприятията в сектора към либерализацията на пазара, а не да се засили позицията на което и да е конкретно предприятие.
The aim of the Textile Plan was to adapt companies in the sector to market liberalisation and not to favour the position of any specific company.
Що се отнася до изрично споменатото предприятие, Geotexan е основано през 2004 г. В съответствие с критериите за допустимост за задържане на възрастните работници на техните работни места те е трябвало да са работили в предприятието от повече от пет години, което не е било възможно в този случай.
As to the company expressly mentioned, Geotexan was founded in 2004. According to the eligibility criteria for maintaining older workers in their jobs, they needed to have worked in the company for over five years, which was not possible in this case.
Няма данни, че Geotexan е извлякло полза от мерките за помощ за обучение.
There is no record of Geotexan having benefited from the training aid measures.
Във всички случаи то би получило субсидия от 970 EUR на година, което не би било решаващ фактор за развитието на агресивна ценова политика.
In any event, it would have received a subsidy of EUR 970 per year, which would not be a decisive factor in developing an aggressive pricing policy.
В обобщение, мненията не са съдържали правни факти или основания и са представени с общи думи без предоставяне на никакви доказателства.
In short, the comments did not contain any new legal facts or grounds and they were presented in general terms without providing any proof.
По тази причина те не следва да бъдат взети под внимание.
Hence they should not be taken into account.
Характер на държавна помощ на мерките
State aid nature of the measures
Както е посочено в член 87, параграф 1 от Договора за ЕО, всяка помощ, предоставена от държава-членка или чрез държавни ресурси под каквато и да е форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез облагодетелстване на определени предприятия или на производството на определени стоки, е, доколкото засяга търговията между държавите-членки, несъвместима с общия пазар.
As stated in Article 87(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
Според испанските органи мярка 3 не е била приложена: субсидията от 0,5 % лихвен процент не е била предоставена и финансирането се е извършвало въз основа на нормалните условия на пазара.
According to the Spanish authorities, measure 3 had not been applied: the 0,5 % interest rate subsidy had not been granted and funding was based on normal market conditions.
Комисията поиска от испанските власти информация за лихвените проценти, действително предоставени на десетте получатели.
The Commission asked the Spanish authorities for information about the interest rates actually granted to the ten recipients.
Испанските органи отговориха на 13 март 2009 г. Лихвеният процент е бил по-нисък от най-ниската референтна лихва само в два случая (един заем от 300000 EUR и друг от 100000 EUR при лихвен процент 4,114 % през 2007 г., когато най-ниската референтна лихва е била 4,62 %).
The Spanish authorities replied on 13 March 2009. The interest rate was less than the year’s lowest reference rate in only two cases (a loan of EUR 300000 and another of EUR 100000 at an interest rate of 4 114 % in 2007, when the lowest reference rate was 4,62 %).
Вземайки предвид минималната разлика между двата лихвени процента, Комисията трябва да заключи, че държавната помощ би била толкова малка, че би останала под прага de minimis.
Given the tiny difference between the two rates, the Commission must conclude that the State aid would have been so small that it would fall below the de minimis threshold.
Испанските власти се ангажираха да не прилагат тази мярка до момента на изтичане на действието на Плана.
The Spanish authorities undertook not to apply this measure until the Plan expired.
При тези обстоятелства Комисията трябва да заключи, че размерът на помощта е бил по-малък от прага de minimis и че не става въпрос за държавна помощ.
In these circumstances, the Commission must conclude that the amount of aid was less than the de minimis threshold and that it was not a question of State aid.
Относно мерки 4 и 5 испанските органи казаха, че те попадат в обхвата на Регламента на Комисията за помощта de minimis и поради това не представляват държавна помощ.
On measures 4 and 5 the Spanish authorities said that they were covered by the Commission Regulation on de minimis aid and therefore did not constitute State aid.
Комисията трябва по тази причина да проучи дали условията на Регламента de minimis са били изпълнени.
The Commission must accordingly examine whether the conditions of the de minimis Regulation were fulfilled.
Що се отнася до мярка 4, испанските власти представиха доказателства, че са спазвали Регламента de minimis в миналото и се ангажираха да правят така и в бъдеще.
As regards measure 4 the Spanish authorities provided evidence of having complied with the de minimis Regulation in the past and undertook to do so in future.
Те дадоха също уверения, че са спазили новото съобщение относно референтните лихвени проценти след 1 юли 2008 г.
They also gave assurances that they had complied with the new Communication on Reference Rates since 1 July 2008.
По отношение на мярка 5 Регламентът de minimis изключва помощта за насърчаване на износа.
Regarding measure 5, the de minimis Regulation excludes aid for export promotion.
Общо взето, помощите за износ обикновено се определят в член 1, буква г) като „помощи, пряко свързани с изнасяните количества, със създаването и функционирането на дистрибуторски мрежи или с други текущи разходи по експортната дейност“.
In general, export aid is traditionally defined in Article 1(d) as ‘aid directly linked to the quantities exported, to the establishment and operation of a distribution network or to other current costs linked to the export activity’.
Регламентът de minimis пояснява по-нататък в съображение 6, че „помощта за разходи по участие в търговски изложения или за проучвания и консултантски услуги при лансиране на нови или съществуващи продукти на нови пазари по принцип не представлява експортна помощ.“ По този начин, ако помощта се отпуска за групово участие в търговски изложения, тя попада в обхвата на Регламента de minimis [23].
The de minimis Regulation further clarifies in recital 6 that ‘aid towards the costs of participation in trade fairs or of studies or consultancy services needed for the launch of a new or existing product on a new market does not normally constitute export aid’. Thus, if aid is granted for group participation in trade fairs, it is covered by the de minimis Regulation [23].
С писмо от 30 май 2008 г. испанските органи потвърдиха, че мярката е имала за цел да насърчи фирмите, които до този момент не са изнасяли, да участват в международни изложения.
By letter of 30 May 2008 the Spanish authorities confirmed that the measure was intended to encourage firms that had so far not exported to come to international fairs.
Следователно тя е изпълнила това условие.
It therefore met that condition.
Помощта за изграждане на информационна инфраструктура чрез интернет портали не е експортна помощ и следователно попада в обхвата на Регламента de minimis.
Aid for setting up information infrastructure via Internet portals is not export aid and therefore falls within the scope of the de minimis Regulation.
Накрая, предоставянето на консултантски услуги за поощряване на експортния потенциал на предприятията попада в обхвата на Регламента de minimis и следователно не се включва в определението за експортна помощ.
Lastly, the provision of consultancy services to foster companies’ export potential is covered by the de minimis Regulation and therefore does not come under the definition of export aid.
Независимо от това Комисията продължи да изпитва съмнения дали испанските органи са спазвали Регламента de minimis в миналото.
Nevertheless, the Commission continued to harbour doubts about whether the Spanish authorities had complied with the de minimis Regulation in the past.
Ето защо тя поиска от испанските органи да докажат въз основа на член 3, параграф 3 от Регламента de minimis, че той е бил спазван в миналото по отношение на мерки 4 и 5.
It therefore asked the Spanish authorities to prove on the basis of Article 3(3) of the de minimis Regulation that it had been complied with in the past as regards measures 4 and 5.
Комисията призова също испанските власти да се ангажират да спазват Регламента в бъдеще в съответствие с член 3, параграф 1.
The Commission also called on the Spanish authorities to undertake to respect the Regulation in future, in accordance with Article 3(1).
Това означава, че таванът от 200000 EUR на предприятие е бил спазен през всичките три данъчни години, особено що се отнася до евентуално съчетаване с други мерки в Плана за текстил, основаващи се на същите допустими разходи.
This implied that the ceiling of EUR 200000 per undertaking had been respected in all three tax years, especially as regards possible combination with other measures in the Textile Plan based on the same eligible costs.
Както бе посочено вече в съображение 47, испанските власти представиха доказателства, че са спазвали Регламента de minimis в миналото и се ангажираха да го спазват и в бъдеще.
As already mentioned in recital 47, the Spanish authorities provided evidence that the de minimis Regulation had been complied with in the past and they undertook to respect it in future.
Ето защо мерки 4 и 5 не представляват държавна помощ.
Therefore, measures 4 and 5 do not constitute State aid.
Мярка 8 е обща мярка, предвидена в испанското законодателство, която според испанските органи не е била прилагана никога по Плана за текстил.
Measure 8 is a general measure provided for by Spanish law which, according to the Spanish authorities, had never been applied under the Textile Plan.
Ако едно предприятие поиска отмяна на данъци в бъдеще, испанските власти се ангажираха да приложат общите правила, а не тази мярка.
If a company requested a tax deferral in future, the Spanish authorities undertook to apply the general rules and not this measure.
Тъй като мярка 8 не е била прилагана, не става въпрос за държавна помощ.
Since measure 8 had not been applied, no State aid was involved.
Финансовите средства за мерки 1, 2, 6 и 7 са били предоставени от държавни ресурси.
Measures 1, 2, 6 and 7 were granted through State resources.
Тези мерки, както изглежда, предлагат по-добро селективно предимство на предприятията от текстилната и шивашката промишленост, отколкото условията, прилагани в съответствие с общите правила, и следователно те облагодетелстват тези предприятия.
These measures appear to offer a better selective advantage to companies from the textile and clothing sector than the conditions applied under the general rules and consequently to favour those undertakings.
Има значителен търговски обмен в текстилната и шивашката промишленост, така че мерките може да повлияят върху търговията между държавите-членки.
There is extensive trade in the textile and clothing sector so the measures could affect trade between Member States.
Ето защо тези мерки представляват държавна помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора.
Therefore, these measures constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Съвместимост с общия пазар
Compatibility with the common market
Мерки 1 и 2
Measures 1 and 2
По отношение на мярка 1 Комисията отбеляза, че одобрената схема за предоставяне на помощ N 415/2004 е приложима само към големи предприятия и допустими НИР дейности: разходи за персонал, подходящи инструменти и оборудване, разходи за външни консултации, експлоатационни разходи и допълнителни общи разходи, произтичащи от изследователската дейност.
Concerning measure 1, the Commission noted that the approved aid scheme N 415/2004 is only applicable to large enterprises and eligible R & D activities: personnel costs, relevant instruments and equipment, external consultancy costs, operating costs and additional general costs deriving from the research activity.
Бюджетът е бил 16 млн. евро под формата на субсидии и 74,45 милиона евро под формата на субсидирани заеми.
The budget was EUR 16 million in the form of grants and EUR 74,45 million in the form of subsidised loans.
Планът за текстил определя следните проекти като допустими за големи предприятия: НИРД проекти, проекти за разпространение на резултатите от НИР дейности и проекти за създаване и разработване на споразумения за междуфирмено сътрудничество.
The Textile Plan defined the following as eligible projects for large enterprises: R & D projects, projects to disseminate the results of R & D activities and projects to set up and develop inter-company cooperation agreements.
Бюджетът е бил 12,5 млн. евро под формата на субсидии и 51 млн. евро под формата на субсидирани заеми.
The budget was EUR 12,5 million in the form of grants and EUR 51 million in the form of subsidised loans.
На 13 януари 2008 г. испанските органи заявиха отново, че ще спазват условията, наложени на схемата.
On 13 January 2008 the Spanish authorities reiterated that they would respect the conditions imposed on the scheme.
Въз основа на това Комисията трябва да заключи, че мярка 1 за големи предприятия изпълнява критериите, изложени в схемата.
On this basis, the Commission must conclude that measure 1 for large undertakings fulfils the criteria laid down in the scheme.
Що се отнася до мярка 1 за МСП, които според Плана за текстил са основната целева група на мярка 1, испанските органи обясниха, че тя попада в обхвата на схемата за оказване на помощ XS 50/2005.
As regards measure 1 for SMEs, which according to the Textile Plan are the main focus of measure 1, the Spanish authorities explained that it would be covered by aid scheme XS 50/2005.
Целите на схема XS 50/2005 са насърчаване на изследователски проекти за МСП, засилване на сътрудничеството между МСП и изследователските организации и разпространение на резултатите от научните изследвания.
The objectives of scheme XS 50/2005 are to promote research projects for SMEs, enhance cooperation between SMEs and research entities and to disseminate research results.