natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Доколкото помощта в полза на селскостопанските производители съдържа разходи за консултантски услуги, то те представляват предоставяне на техническа помощ по смисъла на точка 103 от Насоките за 2007—2013 г. В съответствие с това Комисията обявява държавните помощи за предоставяне на техническа помощ за съвместими с член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС, ако са изпълнени условията от член 15 от Регламент (ЕО) № 1857/2006.
Were the aid to farmers to cover consultancy costs, this would constitute technical support within the meaning of point 103 of the Guidelines. In line with this point, the Commission will declare State aid for technical support compatible with Article 107(3)(c) TFEU if it fulfils the conditions of Article 15 of Regulation (EC) No 1857/2006.
Съгласно член 10 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 помощи са допустими в следните случаи.
Article 10 of Regulation (EC) No 1857/2006 allows aid for the following.
Помощи за компенсиране на селскостопански производители за разходите им за предотвратяване и ликвидиране на болести по животните или по растенията или нашествие от вредители, т.е. разходите във връзка с медицински прегледи, изследвания и други мерки за ранно откриване, закупуване и прилагане на ваксини, лекарства и продукти за растителна защита, за клане и унищожаване на животни и унищожаването на посевите, са съвместими с вътрешния пазар.
Aid to compensate farmers for the costs of prevention and eradication of animal or plant diseases or pest infestations incurred for the costs of health checks, tests and other screening measures, purchase and administration of vaccines, medicines and plant protection products, slaughter and destruction costs of animals and costs of destruction of crops is compatible with the internal market.
Помощта трябва да се предоставя посредством субсидирани до 100 % услуги и не може да включва преки парични плащания към производителите (член 10, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1857/2006).
Aid must be granted in the form of services subsidised by up to 100 % and must not involve direct payments of money to the producers (Article 10(1) of Regulation (EC) No 1857/2006).
От допустимите разходи и загуби следва да бъдат приспаднати всички суми, получени по застрахователни схеми, и разходите, които не са възникнали вследствие на болестта (член 10, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1857/2006).
Any amount received under insurance schemes and costs not incurred because of the disease must be deducted from the eligible cost and losses (Article 10(3) of Regulation (EC) No 1857/2006).
Плащанията следва да се извършват във връзка с болести по животните, растенията или нашествия на вредители, за които съществуват общностни или национални разпоредби, независимо дали са установени със закон, подзаконов или административен акт.
Payments must be made in relation to diseases or pests for which EU or national legislative or administrative provisions exist.
В този смисъл плащанията трябва да бъдат извършвани като част от публична програма на общностно, национално или регионално равнище за предотвратяване, борба или ликвидиране на съответната болест или съответния вредител.
Payments must thus be made as part of a public programme at EU, national or regional level for the prevention, control or eradication of the disease or pest concerned.
Болестите или нашествието от вредители следва да бъдат ясно идентифицирани в програмата, която трябва да съдържа и описание на съответните мерки (член 10, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1857/2006).
The diseases or pest infestation must be clearly identified in the programme, which must also contain a description of the measures concerned (Article 10(4) of Regulation (EC) No 1857/2006).
Помощта не трябва да е свързана с болест, за която в законодателство на Общността са предвидени специални такси за контролни мерки или за които в законодателство на Съюза е предвидено, че разходите по тези мерки са за сметка на стопанството, освен ако разходите по мерките за помощ изцяло се покриват от задължителни такси, наложени на производителите (член 10, параграфи 5 и 6 от Регламент (ЕО) № 1857/2006).
The aid must not relate to disease in respect of which EU legislation provides for specific charges for control measures or that the cost of such measures is to be borne by the agricultural holding, unless the cost of such measures is entirely offset by compulsory charges on producers (Article 10(5) and (6) of Regulation (EC) No 1857/2006).
Доколкото се отнася до болести по животните, помощта трябва да е предоставена за болести, посочени в списъка на болестите по животните, съставен от Световната организация за здравето на животните и/или в приложението към Решение 90/424/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно разходите във ветеринарната област [15] (член 10, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1857/2006).
As regards animal diseases, the aid must be granted in respect of diseases mentioned in the list of animal diseases established by the World Organisation for Animal Health and/or in the Annex to Council Decision 90/424/EEC of 26 June 1990 on expenditure in the veterinary field [15] (Article 10(7) of Regulation (EC) No 1857/2006).
Схемите за помощ трябва да бъдат въведени до три години след възникване на разхода или загубата.
Aid schemes must be introduced within three years following the occurrence of the expense or loss.
Помощта трябва да бъде изплатена до четири години след възникването (член 10, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 1857/2006).
The aid must be paid out within four years following the occurrence (Article 10(8) of Regulation (EC) No 1857/2006).
Тези условия са изпълнени, както следва:
These conditions are met as follows:
Както беше посочено в съображение 14, помощта обхваща различни мерки (постоянно наблюдение, проучвания и (лабораторни/серийни) изследвания, ветеринарни консултации, изготвяне на планове за профилактика или планове за саниране и изготвяне на програми за имунизации), чиято непосредствена цел е профилактиката на болестите.
As described above in recital 14, the aid relates to a variety of measures (continuous monitoring, sampling and (laboratory/serial) analyses, veterinary advice, drawing up prevention and eradication plans and developing vaccination programmes), whose direct purpose is the prevention of diseases.
С писмо от 9 февруари 2009 г. Германия потвърди, че помощта се предоставя посредством субсидирани услуги.
Germany confirmed by letter of 9 February 2009 that the aid is given in the form of subsidised services.
Следователно помощите за подобни разходи са допустими съгласно член 10, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1857/2006.
Therefore aid for such costs can be authorised under Article 10(1) of Regulation (EC) No 1857/2006.
С писмо от 9 февруари 2009 г. Германия потвърди, че при проекти във връзка с болести по животните съответните болести са посочени в списъка на Световната организация за здравето на животните и/или в приложението към Решение 90/424/ЕИО.
Germany confirmed by letter of 9 February 2009 that where the projects concern animal diseases, these diseases are contained in the list established by the World Organisation for Animal Health and/or in the Annex to Council Decision 90/424/EEC.
Член 10, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 не е приложим, тъй като се предоставят само помощи за профилактични мерки.
Article 10(3) of Regulation (EC) No 1857/2006 is not relevant as aid is granted for preventive measures only.
В случаите, свързани с плащания във връзка с определени болести, помощите са част от регионална програма, в която съответната болест и съответните мерки са ясно идентифицирани.
Where specific ailments are concerned, the aid is given under a regional programme in which the diseases and/or illnesses and corresponding measures are clearly identified.
Следователно условията от член 10, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 са изпълнени.
Article 10(4) of Regulation (EC) No 1857/2006 is therefore satisfied.
Разходите, които съгласно законодателството на Съюза трябва да се поемат от самите производители, не се субсидират.
Costs that the producers have to pay themselves under EU legislation are not eligible.
Следователно условията от член 10, параграфи 5 и 6 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 са изпълнени.
Article 10(5) of Regulation (EC) No 1857/2006 is therefore satisfied.
Разходите, възникнали преди предоставянето на услугата, са недопустими.
Expenses incurred before the services are given are not eligible.
Следователно условията от член 10, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 са изпълнени.
Article 10(8) of Regulation (EC) No 1857/2006 is therefore satisfied.
Германия не изключи възможността, че посочените в съображение 14 мерки може да са свързани и с други аспекти на здравето на животните, а не само със специални и ясно идентифицирани болести или нашествия на вредители (напр. с хигиената на производството).
Germany has not excluded that the measures referred to in recital 14 may relate to other animal health aspects than specific and identified diseases, illnesses or pests, for instance to production hygiene.
Следователно тези мерки представляват консултантски услуги, в рамките на които препоръки и планове се адаптират към положението на определени селскостопански производители или групи от производители.
Hence measures would constitute aid for consultancy where the advice and plans are adapted to the situation of certain farmers or groups of farmers.
Съгласно член 15, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 1857/2006 помощите за покриване на възнаграждението за консултантски услуги, предоставени от трети лица, са допустими, ако тези консултантски услуги не представляват непрекъснати или периодични дейности и не са свързани с нормалните оперативни разходи на предприятието, като рутинни данъчни консултации, редовни правни услуги или рекламни дейности.
Article 15(2)(c) of Regulation (EC) No 1857/2006 allows aid to cover the fees for consultancy services, provided by third parties, which do not constitute a continuous or periodic activity nor relate to the enterprise’s usual operating expenditure, such as routine tax consultancy services, regular legal services, or advertising.
В член 15, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 се предвижда, че помощта може да покрива тези разходи до 100 % и трябва да бъде предоставена посредством субсидирани услуги.
Article 15(3) of Regulation (EC) No 1857/2006 provides that the aid may cover up to 100 % of the eligible costs and must be given in the form of subsidised services.
От предоставените от Германия документи (вж. съображение 14) следва, че субсидираните консултантски услуги са предоставени под формата на проекти във връзка със специфични и ясно посочени въпроси на здравето на животните от общ интерес.
It appears from the documentation submitted by Germany (see recital 14) that the subsidised consultancy services are in the form of projects that relate to specific one-off animal health issues of public interest.
Въпреки че за определени мерки може да са необходими постоянно наблюдение или редовни изследвания, те изглежда са свързани със съответния проект и не представляват обикновен текущ ветеринарен или качествен контрол на състоянието на животните.
Although certain measures may require continuous monitoring or testing, these appear to be linked to the particular project and not to represent routine ongoing veterinary or quality controls of the stock.
Също така разходите във връзка с такива мерки не могат да бъдат разглеждани като обичайни оперативни разходи по смисъла на член 15, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 1857/2006, тъй като разходите във връзка с рутинни посещения на ветеринарните лекари с цел профилактика и лечение не са допустими.
Neither can the cost of such measures be considered as usual operating expenditure within the meaning of Article 15(2)(c) of Regulation (EC) No 1857/2006, as costs of routine visits for prevention and treatment by a veterinary specialist are not eligible for aid.
Цялата помощ се предоставя посредством субсидирани услуги и може да възлиза на максимално 100 % от допустимите разходи.
All aid is given in the form of subsidised services and limited to 100 % of the eligible costs.
Помощи, предоставени в сектора на рибовъдството
Aid granted in the fish farming sector
Мерките бяха изпълнени и в рибовъдния сектор.
The measures have also been carried out in the fish farming sector.
В Насоките за преглед на държавната помощ за рибарство и аквакултура от 1988, 1992, 1994, 1997 и 2001 г., които отговарят на Насоките за 2007—2013 г., са заложени следните критерии за съвместимост на държавните помощи с вътрешния пазар в областта на ветеринарната медицина и здравеопазването [16]: публичните власти трябва да предприемат мерки срещу дадена болест, за да се гарантира, че не се действа в един специфичен, а в общ интерес.
The Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture from 1988, 1992, 1994, 1997 and 2001, which correspond to the Guidelines for agriculture, establish the following conditions for deeming State aids in the veterinary and health fields compatible with the internal market [16]: A public authority must combat a disease so as to ensure that action is taken in the common interest and not only in a particular interest.
Мерките за помощ трябва да са предназначени или за профилактика, или да имат за цел компенсация, или да комбинират профилактиката, и компенсацията.
The objectives of the aid measures must be either preventive or compensatory or both.
TGD е натоварена от провинция Бавария с изпълнението на мерките и, както вече беше посочено по друг повод в съображение 16, ги провежда самостоятелно.
The TGD was put in charge of the measures by the Land Bavaria and executes them on its own initiative, as stated in another context in recital 16.
Тези мерки са предназначени за профилактика.
The measures serve preventive objectives.
Предоставените между 1 ноември 2004 г. и 31 март 2008 г. държавни помощи се оценяват за всеки отделен случай съгласно точка 3.10 от Насоките за преглед на държавната помощ за рибарство и аквакултура [17] (наричани по-долу „Насоки от 2004 г.“), които препращат към член 4 от Регламент (ЕО) № 1595/2004 на Комисията [18], който от своя страна препраща към член 15, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2792/1999 на Съвета от 17 декември 1999 г. за установяване на подробни правила и условия относно структурната помощ на Общността за сектор рибарство [19].
The State aids granted between 1 November 2004 and 31 March 2008 are assessed case-by-case in accordance with point 3.10 of the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture [17] (hereinafter 2004 Guidelines), which refers to Article 4 of Commission Regulation (EC) No 1595/2004 [18], which in turn refers to Article 15(3) of Council Regulation (EC) No 2792/1999 of 17 December 1999 laying down the detailed rules and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector [19].
Съгласно точка 3.1, параграф 2 от Насоките от 2004 г. тези държавни помощи са съвместими с вътрешния пазар и са в съответствие с целите на общата политика на конкуренция и на общата политика в областта на рибарството по смисъла на регламенти (ЕО) № 2371/2002 [20] и (ЕО) № 2792/1999: съгласно член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2792/1999 могат да бъдат подпомагани мерки от общ интерес, които излизат извън обичайните граници на частните предприятия.
Under point 3.1(2) of the 2004 Guidelines, these State aids are compatible with the internal market and in accordance with the objectives of the Common Competition and the Common Fisheries Policy as set out in Regulations (EC) No 2371/2002 [20] and (EC) No 2792/1999. Under Article 15(2) of Regulation (EC) No 2792/1999, operations of collective interest with a broader scope than usually undertaken by private business may be encouraged.
Примери за такива мерки са посочени в член 15, параграф 3, букви д) и л).
Examples of such operations are listed in Article 15(3)(e) and (l).
Първо, Комисията установи, че целта на „общите мерки“ съвпада с целите от тези примери.
The Commission notes firstly that the purpose of the ‘general measures’ meets with the aims of those examples.
На второ място, TGD извършва тези дейности по собствена инициатива, а не по искане на селскостопанските производители.
Secondly, the TGD carries out those activities on its own initiative and not at the farmers’ request.
Освен това — вж. в тази връзка точка 3.4 от Насоките от 2004 г. — мерките не биха се реализирали на всяка цена от селскостопанските производители при пазарни условия.
Moreover (see point 3.4 of the 2004 Guidelines), the farmers would not necessarily have taken the measures under pure market conditions.
И накрая, тези мерки водят също и до трайно подобрение за сектора по смисъла на точка 3.5 от Насоките от 2004 г.
Finally, the measures also lea d to lasting improvements in the sector within the meaning of point 3.5 of the 2004 Guidelines.
С писмо от 9 февруари 2009 г. Германия потвърди, че помощите в селскостопанския сектор продължават да бъдат предоставяни, и посочи примери за типични проекти.
By letter of 9 February 2009, Germany confirmed that the aid is still paid in the agriculture sector and gave examples of typical projects.
Тези примери не включват проекти от сектора на рибарството.
These do not include projects in the fisheries sector.
Тъй като обаче не е изключено и след 1 април 2008 г. да се предоставят помощи в полза на сектора на рибарството, необходимо е да се провери дали подобни помощи биха били съвместими с действащите след тази дата разпоредби в селскостопанския сектор и сектора на рибарството.
As it cannot be ruled out that aid may be granted for the aquaculture sector after 1 April 2008, it must be examined whether such aid would be compatible with the provisions applicable to the agriculture and fisheries sector after that date.
По отношение на помощите, попадащи в обхвата на други разпоредби, точка 4.2 от Насоките от 2008 г. препраща към условията от тези разпоредби, в дадения случай към условията от Регламент (ЕО) № 736/2008 на Комисията от 22 юли 2008 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на държавната помощ за малки и средни предприятия, които произвеждат, преработват и търгуват с рибни продукти [21].
In connection with aid falling within the scope of other provisions, point 4.2 of the 2008 Guidelines refers to the respective conditions under those provisions, in this case under Commission Regulation (EC) No 736/2008 of 22 July 2008 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises active in the production, processing and marketing of fisheries products [21].
За помощите за ветеринарни мерки е приложим член 14 от Регламент (ЕО) № 736/2008.
The relevant provision for aid for veterinary measures is Article 14 of Regulation (EC) No 736/2008.
Съгласно разпоредбите на този член помощите за ветеринарни мерки са съвместими с вътрешния пазар, при условие че изпълняват условията от членове 28 и 32 от Регламент (ЕО) № 1198/2006 на Съвета [22], както и на член 12 от Регламент (ЕО) № 498/2007 на Комисията [23].
This provides that aid for veterinary measures is compatible with the internal market provided it meets the conditions under Articles 28 and 32 of Council Regulation (EC) No 1198/2006 [22] and Article 12 of Commission Regulation (EC) No 498/2007 [23].
По отношение на разглежданите помощи условията от тези регламенти и общите принципи от точка 3 от Насоките от 2008 г. са същите по съдържание като разпоредбите, които са били в сила за помощите, предоставени преди 1 април 2008 г. Поради това оценката, извършена на тези помощи, може да се приложи и за помощите, предоставени след 1 април 2008 г. Тъй като помощите, предоставени преди 1 април 2008 г., са съвместими с действащите разпоредби и тъй като помощите и начинът, по който са били предоставени, са останали непроменени след 1 април 2008 г., Комисията заключи, че помощите изпълняват условията на действащите разпоредби в сектора рибарство и аквакултура.
In respect of the aid in question, the conditions under these Regulations and the general principles under point 3 of the 2008 Guidelines have remained the same in terms of substance as the provisions that applied to the aid granted before 1 April 2008. Therefore the assessment carried out for that aid can also be applied to the aid granted after 1 April 2008. As the aid granted before 1 April 2008 is compatible with the applicable provisions and as the aid and the way in which it was granted remained unchanged after 1 April 2008, the Commission concludes that the aid meets the conditions under the provisions applying in the fisheries and aquaculture sector.
Следователно, съгласно всичко изложено дотук, държавните помощи, предоставени на селскостопанските производители в рамките на разследваната мярка, изпълняват условията, заложени в приложимите правила на Съюза в селскостопанския сектор и сектора на рибарството.
It follows from the above that the State aid granted to farmers under the measure under investigation meets the conditions set out in the relevant EU rules in the agriculture and fisheries sector.
В този контекст Комисията отбелязва, че нито жалбоподателите, нито другите заинтересовани страни са доказали нарушение на съответните правила на Съюза.
The Commission notes in this respect that neither the plaintiffs nor the other parties concerned have substantiated any infringement of the relevant EU provisions.
Наличие на помощ в полза на TGD
Presence of aid to the TGD
За да е изпълнено условието за наличие на държавна помощ, мярката трябва да предоставя предимство на нейния получател.
To constitute a State aid, a measure must confer on recipients an advantage.
От установената съдебна практика на Съда произтича, че компенсацията за предоставяне на обществени услуги не представлява помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, ако са изпълнени определени условия [24].
It is apparent from the case-law of the European Court of Justice that public service compensation does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU if it fulfils certain conditions [24].
Ако тези условия не бъдат спазени, но общите критерии за приложимостта на член 107, параграф 1 от ДФЕС са изпълнени, такава компенсация представлява държавна помощ.
However, if these conditions are not fulfilled but the general criteria for the applicability of Article 107(1) TFEU are nevertheless satisfied, such compensation constitutes State aid.
В решението по делото Altmark Съдът е изложил при какви условия компенсацията за предоставянето на обществени услуги не представлява държавна помощ (точка 3 от резюмето):
In the Altmark judgment, the Court laid down the conditions under which public service compensation does not constitute State aid as follows (principle 3):
Първо, предприятието бенефициер трябва да бъде действително натоварено с изпълнението на задължения за обществена услуга и тези задължения трябва да бъдат ясно определени.
First, the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge, and the obligations must be clearly defined.
Второ, параметрите, въз основа на които е изчислена компенсацията, трябва да бъдат предварително установени по обективен и прозрачен начин […].
Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner […].
Трето, компенсацията не може да надхвърля необходимото за покриване изцяло или отчасти на разходите, направени при изпълнението на задълженията за обществена услуга, като се имат предвид свързаните с тях приходи, както и разумна печалба за изпълнението на тези задължения.
Third, the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations.