natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Продължаващо обучение
Continuing training
Целта на тази мярка е била да осигури обучение за работниците, заети в испанската текстилна и шивашка промишленост, за да повиши тяхната квалификация и по този начин да увеличи конкурентоспособността на предприятието и да се върви в крак с модернизацията.
The aim of this measure was to provide training for workers employed in the Spanish textile and clothing sector in order to improve their skills and thereby enhance the company’s competitiveness and keep pace with modernisation.
Според националното законодателство [6], за да се подпомогне финансирането на специалните им програми за обучение, предприятията могат да използват част от вноските, изплатени през предшестващите години на Общия фонд за социална сигурност за специални програми за обучение, като те се приспаднат от обичайните вноски за социална сигурност.
Under national legislation [6], in order to help finance their specific training programmes, firms could use part of the contributions paid during the previous year to the Social Security General Fund for specific training programmes by deducting them from their ordinary social security contributions.
Били са подобрени някои процентни данни за сектора на текстила и облеклото:
Some percentages had been improved for the textile and clothing sector:
за предприятия с 1 до 2 работници: 100 % от вноските или 600 EUR (420 EUR в общата мярка);
for companies with 1 to 2 employees: 100 % of the contribution or EUR 420 (EUR 420 in the general measure),
за предприятия с 3 до 5 работници: 100 % от вноската или 600 EUR (420 EUR при общата мярка);
for companies with 3 to 5 employees: 100 % of the contribution or EUR 600 (EUR 420 in the general measure),
за предприятия с 6 до 9 работници: 100 % от вноската или 720 EUR (при общата мярка единственото изискване е било 100 % от вноската);
for companies with 6 to 9 employees: 100 % of the contribution or EUR 720 (in the general measure the only requirement was 100 % of the contribution),
за предприятия с 10 до 49 работници: 100 % от вноската (вместо 75 %);
for companies with 10 to 49 employees: 100 % of the contribution (instead of 75 %),
за предприятия с 50 до 249 работници: 80 % от вноската (вместо 60 %);
for companies with 50 to 249 employees 80 % of the contribution (instead of 60 %),
за предприятия с 250 или повече работници: 60 % от вноската (вместо 50 %).
for companies with 250 or more employees: 60 % of the contribution (instead of 50 %).
Предприятията са получили също така допълнителен кредит от 5 % като компенсация за работното време, загубено при обучение.
Companies were also entitled to an additional credit of 5 % to offset the working time lost during training.
За да се възползват от тези мерки, предприятията е трябвало да представят план за преквалификация на испанската служба по заетостта с описание на измененията в производствения процес, въвеждането на нова организационна структура, обучение за нови машини и преквалификация за съкратени работници.
To benefit from these measures companies had to present a retraining plan to the Spanish Employment Service describing the changes in the production process, the introduction of a new organisational structure, training for new machinery and retraining for laid-off workers.
Те е трябвало също да представят целеви показатели за производителността и запазването на работни места и да посочат сумата на инвестициите и своя собствен принос.
They also had to give productivity and job maintenance targets in a separate paper and indicate the amount of the investment and their own contribution.
Този план за преквалификация е трябвало също да бъде одобрен от съвместния комитет за сектора (50 % представители на фирмите и 50 % от синдикатите към текстилната промишленост).
This retraining plan also needed the approval of the sector’s Joint Committee (50 % business representatives and 50 % from the textile sector unions).
Запазване на работните места на възрастни работници
Safeguarding the jobs of older workers
В съответствие с общото законодателство на Испания предприятие, в което работи служител на възраст над 60 години, има право на 50 % намаление на вноските за социална сигурност.
In line with Spain’s general legislation, a company employing a worker who is over 60 years old is entitled to a 50 % reduction in social security contributions.
В Плана за текстил възрастта е намалена на 55 години за работници на безсрочен договор, които са работили за предприятието най-малко пет години.
In the Textile Plan the age has been brought forward to 55 years for workers with an open-ended contract and who have worked for the company for at least five years.
Освобождаване от обезпечение за отложени плащания към системата за социална сигурност
Guarantee waiver for deferred payments to the social security system
Съгласно общото законодателство на Испания за социална сигурност (член 33, параграф 4 от Кралски декрет 1415/2004 от 11 юни 2004 г.) задълженията за социална сигурност могат да бъдат отложени и да се изплащат на вноски, ако са изпълнени определени условия, включително предоставяне на обезпечаване за покриване на тези задължения.
Under Spain’s general social security legislation (Article 33(4) of Royal Decree 1415/2004 of 11 June 2004) social security debts can be deferred and paid in instalments if certain conditions are met, including the provision of guarantees to cover these debts.
Разпоредбите за неговото изпълнение [7] дават обаче възможност на испанските власти да разрешат освобождаване от обезпечаване за задължения за социална сигурност при „извънредни обстоятелства“.
However, its implementing provisions [7] allow the Spanish authorities to authorise a guarantee waiver for social security debts in ‘exceptional circumstances’.
Правно основание на схемата
Legal basis of the scheme
Правното основание за мярка 1 е Заповед ITC/217/2005 от 4 февруари 2005 г. [8], която се основава на Регламент (ЕО) № 70/2001 на Комисията от 12 януари 2001 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на държавната помощи за малките и средни предприятия [9].
The legal basis for measure 1 (recitals 11 to 13) is Order ITC/217/2005 of 4 February 2005 [8], which is based on Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises [9].
Мярка 2 (съображения 14 и 15) е била основана на мерките за предоставяне на помощ N 101/2005, одобрени с Решение на Комисията C(2005) 1523 (съображение 15) и XR/70/2007 по схемата за помощ за регионалните инвестиции [10].
Measure 2 (recitals 14 and 15) was based on aid measures N 101/2005 approved by Commission Decision C(2005) 1523 (recital 15) and XR/70/2007 under the regional investment aid scheme [10].
Правното основание за мярка 3 (съображения 16 и 17) е Закон 30/2005 от 29 декември 2005 г. [11].
The legal basis for measure 3 (recitals 16 and 17) is Law 30/2005 of 29 December 2005 [11].
Правното основание за мярка 4 е 21-ата допълнителна разпоредба на гореспоменатия Закон 30/2005 — дейност на Официалния кредитен институт по заеми за фирми в сектора на текстила, обувките, мебелите и играчките.
The legal basis for measure 4 is the 21st additional provision of the above-mentioned Law 30/2005 – Action by the Official Credit Institute on loans for firms in the textile, footwear, furniture and toys sector.
Мярка 5 (съображения 19 и 20) е основана на членове 14, параграф 1, буква г) и 17, параграф 3, буква м) от Закон 38/2003 от 17 ноември 2003 г.
Measure 5 (recitals 19 and 20) was based on Articles 14(1)(d) and 17(3)(m) of Law 38/2003 of 17 November 2003.
Мярка 6 (съображения 21 до 24) се урежда с Кралски декрет 1046/2003 от 1 август 2003 г., Заповед TAS/500/2004 от 13 февруари 2004 г.
Measure 6 (recitals 21 to 24) is governed by Royal Decree 1046/2003 of 1 August 2003, Order TAS/500/2004 of 13 February 2004.
Общата разпоредба, включваща в обхвата си мярка 7 (съображение 25) е Законът за кралски декрети 5/2006 от 9 юни 2006 г.
The general provision covering measure 7 (recital 25) is in Royal Decree Law 5/2006 of 9 June 2006.
Мярка 8 (съображение 26) е в съответствие с член 33, параграф 4 от Кралски декрет 1415/2004 от 11 юни 2004 г.
Measure 8 (recital 26) is covered by Article 33(4) of Royal Decree 1415/2004 of 11 June 2004.
Срок на схемата
Duration of the scheme
Планът за текстил е бил, както изглежда, подписан през юни 2006 г. и прилаган до 31 декември 2008 г. Според информацията, предоставена от испанските власти на 17 септември 2008 г., няма планове за неговото продължаване (както е споменато в член I, параграф 2 на самият План за текстил).
The Textile Plan was apparently signed in June 2006 and applied until 31 December 2008. According to information provided by the Spanish authorities on 17 September 2008, there are no plans to extend it further (as mentioned under Article I(2) of the Textile Plan itself).
Мярка 1 обаче е била прилагана от 2005 г. до 2007 г.
Measure 1, however, applied from 2005 to 2007.
ПРИЧИНИ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
REASONS FOR INITIATING THE PROCEDURE
В своето решение от 13 ноември 2007 г. за откриване на формалната процедура на разследване („решение за откриване на процедурата“) Комисията изрази своите съмнения относно съвместимостта на мерките с общия пазар и се позова на възможността за неоправдано съчетаване на различните мерки по Плана за текстил.
In its decision of 13 November 2007 to initiate the formal investigation procedure (decision to initiate the procedure), the Commission expressed its doubts about the compatibility of the measures with the common market and referred to the possibility of an undue combination of the different measures under the Textile Plan.
По отношение на мярка 1, схема N 415/2004 се е прилагала само до 2007 г., докато Планът за текстил се е прилагал до 2008 г. Испанските власти трябваше да дадат обяснение как планираните мерки за предоставяне на помощ за технически изследвания се съчетават с условията на схема N 415/2004.
As regards measure 1, scheme N 415/2004 only applied until 2007, whereas the Textile Plan applied until 2008. The Spanish authorities had to explain how the intended aid measures for technical research complied with the conditions of scheme N 415/2004.
По отношение на мярка 2, Комисията имаше съмнения дали мярката отговаря на всички условия на регламента на Общността за групово освобождаване за регионална помощ [12].
Regarding measure 2, the Commission had doubts about how the measure complied with all the conditions of the Community block exemption Regulation for regional aid [12].
Що се отнася до мярка 3, на Комисията не беше ясно как испанските власти ще спазят изискванията на Регламента de minimis.
Concerning measure 3, it was unclear to the Commission how the Spanish authorities would comply with the de minimis Regulation.
Комисията беше загрижена, че мярката de minimis 4 може да бъде неоправдано съчетана с други видове помощ за същите допустими разходи.
The Commission was concerned that the de minimis measure 4 could be unduly combined with other types of aid for the same eligible costs.
Колкото до мярка 5, информацията, предоставена от испанските власти, беше недостатъчна, за да се прецени дали тя съответства на Регламента на Комисията за груповото освобождаване за малки и средни предприятия [13].
As for measure 5, the information provided by the Spanish authorities was insufficient to assess whether it was compatible with the Commission block exemption Regulation for small and medium-sized enterprises [13].
Правното основание за мерки 6 и 7 не беше посочено.
The legal basis for measures 6 and 7 had not been given.
Що се отнася до мярка 8, Комисията не беше сигурна дали мярката не е дискриминационна и поиска Комисията да бъде предварително уведомена.
As for measure 8, the Commission was unsure whether the measure was discriminatory and required prior notification to the Commission.
МНЕНИЯ ОТ ИСПАНИЯ
COMMENTS FROM SPAIN
Испанските власти твърдяха, че решението за откриване на процедура се отклонява от съдебната практика по делото Italgrani II [14].
The Spanish authorities maintained that the decision to initiate the procedure was at variance with the Italgrani II case-law [14].
Испанските власти обясниха, че освен правното основание на N 415/2004, се прилага също схема за големи предприятия, изтекла на 31 декември 2007 г. и спомената в по-ранната кореспонденция, както се прилага и схема XS 50/2005 [15] за МСП, която е била вече одобрена и е изтекла на 30 юни 2007 г.
The Spanish authorities explained that besides the legal basis of N 415/2004, a scheme for large undertakings, which expired on 31 December 2007 and had been mentioned in earlier correspondence, also applied, as did scheme XS 50/2005 [15] for SMEs, already approved, and which expired on 30 June 2007.
Отпуснатият в действителност бюджет е бил 14,24 млн. EUR като безвъзмездни субсидии и 36,72 млн. евро като безлихвени заеми за срок 12 години.
The budget actually disbursed was EUR 14,24 million in grants and EUR 36,72 million in interest-free loans with a 12-year term.
На 21 октомври 2008 г. испанските власти заявиха отново, че са спазили условията, изложени в схемата, и потвърдиха, че схема N 415/2004 не е била и няма да бъде прилагана след 31 декември 2007 г. и че схема XS 50/2005 не е била и няма да бъде прилагана след 30 юни 2008 г.
On 21 October 2008, the Spanish authorities reiterated their compliance with the conditions laid down in the scheme and confirmed that scheme N 415/2004 had not been and would not be applied after 31 December 2007 and that scheme XS 50/2005 had not been and would not be applied after 30 June 2008.
Мярка 2
Measure 2
Испанските власти обясниха, че действието на схема N 101/2005 е изтекло след влизането в сила на Регламент (ЕО) № 1628/2006 [16].
The Spanish authorities explained that scheme N 101/2005 expired once Regulation 1628/2006 came into force [16].
Испанските власти впоследствие уведомиха за схема N 430/2006, която е била оттеглена на 26 януари 2007 г. Оттогава, съгласно информацията, предоставена от испанските власти на 30 май 2008 г., мерките са се основавали на XR/70/2007 [17].
The Spanish authorities subsequently notified scheme N 430/2006, which was withdrawn on 26 January 2007. Since then, according to information provided by the Spanish authorities on 30 May 2008, the measures were based on XR/70/2007 [17].
Промишлеността на синтетични влакна не е била допустима по схеми N 101/2005 и XR/70/2007 в съответствие с параграф 4 от Заповед ITC/1014/2005 и параграф 4 от Заповед ITC/3098/2006, както е посочено в параграф 3 от Заповед ITC/643/2007.
The synthetic fibres industry was not eligible for schemes N 101/2005 and XR/70/2007, according to paragraph 4 of Order ITC/1014/2005 and paragraph 4 of Order ITC/3098/2006, as amended by paragraph 3 of Order ITC/643/2007.
Испанските власти потвърдиха също така че мярката би могла да се окачестви като първоначална инвестиция, според министерска Заповед ITC/643/2007 от 2 октомври 2007 г., изменяща Заповед ITC/3098/2006 [18].
The Spanish authorities also confirmed that the measure could qualify as initial investment, as in Ministerial Order ITC/643/2007 of 2 October 2007 amending Order ITC/3098/2006 [18].
Описанието на получателите в параграф 4 от министерска Заповед ITC/643/2007 отговаря на определението за първоначална инвестиция, както е предвидено в Насоките за национална регионална помощ [19] и Регламент (ЕО) № 1628/2006.
The description of the recipients in paragraph 4 of Ministerial Order ITC/643/2007 corresponded to the definition of initial investment as provided for by the Regional Aid Guidelines [19] and Regulation No 1628/2006.
Отпуснатият бюджет е бил 10,97 млн. евро като субсидии и 150,8 млн. евро като изплатими заеми.
The budget disbursed was EUR 10,97 million in grants and EUR 150,8 million in repayable loans.
Мярка 3
Measure 3
Испанските власти потвърдиха, че получателите са били изключително МСП.
The Spanish authorities confirmed that the recipients were exclusively SMEs.
Очакваната максимална сума на помощ от 30000 EUR за едно предприятие е била изчислена на базата на максимален заем от 1000000 EUR. От 1 януари 2006 г. до 13 януари 2008 г. десет предприятия са се възползвали от тази мярка, а 23 предприятия са получили отказ.
The estimated maximum amount of aid of EUR 30000 per company had been calculated on the basis of a maximum loan of EUR 1000000. From 1 January 2006 until 13 January 2008, ten companies benefited from the measure, whilst 23 companies were refused.
Субсидията с лихвен процент 0,5 % не е била отпусната.
The interest rate subsidy of 0,5 percentage points had not been granted.
На 30 май 2008 г. и на срещата на 11 септември 2008 г. испанските власти подчертаха, че финансирането е било отпуснато при нормални пазарни условия, но че големите предприятия и фирмите в затруднение са били изключени.
On 30 May 2008 and at the meeting on 11 September 2008, the Spanish authorities underlined that financing had been granted on normal market terms but that large undertakings and firms in difficulty were excluded.
Испанските власти потвърдиха това в писмена форма с писмо от 21 октомври 2008 г. и се ангажираха да не прилагат тази мярка до изтичането на срока на Плана за текстил.
The Spanish authorities confirmed this in writing by letter of 21 October 2008 and undertook not to apply this measure until the expiry of the Textile Plan.
Мярка 4
Measure 4
Правното основание за тази мярка е бил Регламентът de minimis.
The legal basis for this measure was the de minimis Regulation.
Максималният заем за един получател е бил определен на 2,3 млн. евро.
The maximum loan per recipient was fixed at EUR 2,3 million.
Праговете de minimis са били спазвани по всяко време.
The de minimis thresholds were respected at all times.
Не е било възможно тези суми да се съчетават с друга помощ, ако това е означавало, че разрешеният праг de minimis ще бъде надхвърлен.
These amounts could not be combined with other aid if it meant that the permitted de minimis threshold was exceeded.
В този смисъл всеки получатели е трябвало да попълни формуляр на годишна декларация.
Accordingly, every recipient had to fill in an annual declaration form.
ICO е водил годишни отчети за тази мярка, които са били изпратени на кредитните институции, сътрудничили с ICO.
The ICO drew up annual records of the measure, which were sent to the credit institutions that collaborated with the ICO.
Към септември 2008 г. са били отпуснати 54,79 милиона евро от общо 450-те млн. евро.
By September 2008, EUR 54,79 million of the EUR 450 million had been disbursed.
Максималният размер на един заем е бил 2,3 млн. евро.
The maximum amount of a loan was EUR 2,3 million.
Лихвените проценти са били от 5,59 % до 4,94 %, след като европейският референтен лихвен процент за Испания е станал 5,19 %.
Interest rates were between 5,59 % and 4,94 % after the European reference rate for Spain became 5,19 %.
Испанските власти потвърдиха че са приложили новото Съобщение на Комисията относно референтните лихвени проценти [20], считано от 1 юли 2008 г. Според испанските власти участващите финансови институции са определили маржа, който е бил добавен към референтния лихвен процент.
The Spanish authorities confirmed that they had applied the new Communication on Reference Rates [20] as of 1 July 2008. According to the Spanish authorities, the participating financial bodies determined the margin that was added to the reference rate.
ICO им е предоставил също информация за средните маржове, прилагани в Испания, въз основа на данни, предоставени от Централната испанска банка.
The ICO also provided them with information about the average margins applied in Spain on the basis of data provided by the Bank of Spain.
На 21 октомври 2008 г. испанските власти представиха преглед на помощта de minimis, отпусната през 2006, 2007 и 2008 година, заедно със съответните декларации.
On 21 October 2008, the Spanish authorities presented an overview of the de minimis aid granted in 2006, 2007 and 2008, together with the corresponding declarations.
Испанските власти се ангажираха да спазват в бъдеще регламента de minimis.
The Spanish authorities undertook to comply with the de minimis Regulation in future.
Мярка 5
Measure 5
Въпросните мерки са били общи мерки, открити за всички сектори.
The measures in question were general measures open to all sectors.
Субсидираните дейности са били подобни на посочените в член 5 от Регламента за МСП.
The subsidised activities were similar to those mentioned in Article 5 of the SME Regulation.
Беше много трудно да се прецени размерът на помощта, тъй като схемата е била прилагана през различни интервали, непряко и неясно.
It was very difficult to estimate the amount of aid as the scheme was applied intermittently, indirectly and unclearly.
Между 2006 и 2008 година са били отпуснати средства, възлизащи общо на 7,5 млн. евро.
Between 2006 and 2008 funds totalling EUR 7,5 million were disbursed.
Испанските власти посочиха, че тази мярка, която е облагодетелствала и големи предприятия, е попадала в обхвата на Регламента de minimis.
The Spanish authorities indicated that this measure, which also benefited large undertakings, was covered by the de minimis Regulation.
Що се отнася до Регламента de minimis, испанските власти обясниха, че ICEX е изискал от всеки получател декларация за получената помощ въз основа на допустимите разходи в съответствие с член 14, параграф 1, буква г) от Закон 38/2003 от 17 ноември 2003 г. От получателите е било поискано да информират ICEX за бъдещи субсидии.
As regards application of the de minimis Regulation, the Spanish authorities explained that ICEX required from each recipient a declaration of the aid received based on the eligible costs pursuant to Article 14(1)(d) of Law 38/2003 of 17 November 2003. Recipients were required to inform ICEX of future subsidies.
В съответствие с член 17, параграф 3, буква м) ICEX е трябвало да провери съвместимостта с друга помощ, получена въз основа на същите допустими разходи.
In line with Article 17(3)(m), ICEX had to check compatibility with other aid received on the basis of the same eligible costs.
Испанските власти предоставиха таблица, показваща, че помощта de minimis, отпусната от ICO и ICEX от 2006 до 2008 година в текстилната и шивашката промишленост, не е надхвърлила прага от 200000 EUR за едно предприятие за период от три данъчни години.
The Spanish authorities provided a table showing that the de minimis aid granted by the ICO and the ICEX from 2006 to 2008 in the textile and clothing sector did not exceed the threshold of EUR 200000 per company over three tax years.
Мярка 6
Measure 6
Мярката е била от общ характер, въпреки че първоначално е била насочена към МСП.
The measure was of a general nature, although it was primarily targeted at SMEs.
Ето защо само фирми с по-малко от 5 работници са могли да получат по-високи суми от изплатените през предшестващите години на Общия фонд за социална сигурност.
Therefore only firms with fewer than 5 employees could receive higher amounts than those paid in the previous year to the Social Security General Fund.
Други получатели са могли да възстановят само процент от вноската, платена за целите на специалното обучение през текущата финансова година.
Other recipients could only recover a percentage of the contribution paid for special training purposes in the current financial year.
Според испанските власти интензитетът на помощта за МСП е бил около 11,3 % и 20 % за големите предприятия.
According to the Spanish authorities, the aid intensity for SMEs was about 11,3 % and 20 % for large enterprises.
Планираният бюджет е бил 50000 EUR годишно.
The planned budget was EUR 50000 per year.
Към 13 януари 2008 г. само едно предприятие е било избрано за тази мярка.
By 13 January 2008, only one company had been selected for the measure.
Испанските власти потвърдиха, че в съответствие с насоките за оздравяване и преструктуриране предприятията в затруднение [21] са били изключени от схемата.
The Spanish authorities confirmed that in accordance with the rescue and restructuring Guidelines [21], firms in difficulty were excluded from the scheme.
Мярка 7
Measure 7