natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Такова споразумение често се нарича „изграждане-експлоатация-прехвърляне“, „рехабилитация-експлоатация-прехвърляне“ или споразумение за „публично-частна“ концесионна услуга.
Such an arrangement is often described as a ‘build-operate-transfer’, a ‘rehabilitate-operate-transfer’ or a ‘public-to-private’ service concession arrangement.
3 Отличителна черта на тези споразумения за услуги е характерът на обществена услуга на задължението, поемано от оператора.
3 A feature of these service arrangements is the public service nature of the obligation undertaken by the operator.
Публична политика е услугите, свързани с инфраструктурата, да са обект на обществен достъп, независимо от самоличността на доставчика на услугата.
Public policy is for the services related to the infrastructure to be provided to the public, irrespective of the identity of the party that operates the services.
Споразумението за услуга задължава договорно оператора да предоставя обществената услуга от името на предприятие от публичния сектор.
The service arrangement contractually obliges the operator to provide the services to the public on behalf of the public sector entity.
Други общи характеристики са:
Other common features are:
страната, която възлага споразумението за услуга (възложител) е предприятие от публичния сектор, включително държавен орган, или предприятие от частния сектор, на което е прехвърлена отговорността за услугата;
the party that grants the service arrangement (the grantor) is a public sector entity, including a governmental body, or a private sector entity to which the responsibility for the service has been devolved.
операторът отговаря поне донякъде за управлението на инфраструктурата и свързаните услуги, а не действа просто като агент от името на възложителя;
the operator is responsible for at least some of the management of the infrastructure and related services and does not merely act as an agent on behalf of the grantor.
договорът определя първоначалните цени, по които да се плаща на оператора, и регламентира промените на цените през периода на споразумението за услуга;
the contract sets the initial prices to be levied by the operator and regulates price revisions over the period of the service arrangement.
операторът е длъжен да предаде инфраструктурата на възложителя в определено състояние в края на периода на споразумението, срещу малко или без никакво допълнително възнаграждение, независимо коя страна го е финансирала.
the operator is obliged to hand over the infrastructure to the grantor in a specified condition at the end of the period of the arrangement, for little or no incremental consideration, irrespective of which party initially financed it.
4 Настоящото Разяснение предоставя насоки за счетоводното отчитане от страна на операторите на споразуменията за публично-частна концесионна услуга.
4 This Interpretation gives guidance on the accounting by operators for public-to-private service concession arrangements.
5 Настоящото Разяснение се прилага към споразумения за публично-частна концесионна услуга, ако:
5 This Interpretation applies to public-to-private service concession arrangements if:
възложителят контролира или регулира какви услуги трябва да предоставя операторът с инфраструктурата, на кого трябва да ги предоставя и на каква цена; и
the grantor controls or regulates what services the operator must provide with the infrastructure, to whom it must provide them, and at what price; and
възложителят контролира – чрез собственост, право на ползвател или по друг начин – всяко значително остатъчно участие в инфраструктурата в края на срока на споразумението.
the grantor controls — through ownership, beneficial entitlement or otherwise — any significant residual interest in the infrastructure at the end of the term of the arrangement.
6 Инфраструктурата, използвана в споразумението за публично-частна концесионна услуга през целия ѝ полезен живот (активи за целия живот) попада в обхвата на настоящото Разяснение, ако са изпълнени условията в параграф 5, буква а).
6 Infrastructure used in a public-to-private service concession arrangement for its entire useful life (whole of life assets) is within the scope of this Interpretation if the conditions in paragraph 5(a) are met.
В Параграфи НП1—НП8 се предоставят насоки за определяне дали и до каква степен споразуменията за публично-частна концесионна услуга попадат в обхвата на настоящото Разяснение.
Paragraphs AG1–AG8 provide guidance on determining whether, and to what extent, public-to-private service concession arrangements are within the scope of this Interpretation.
7 Настоящото разяснение се прилага в следните две положения:
7 This Interpretation applies to both:
инфраструктура, която операторът изгражда или придобива от трета страна за целите на споразумението за услуга; и
infrastructure that the operator constructs or acquires from a third party for the purpose of the service arrangement; and
съществуваща инфраструктура, до която възложителят дава на оператора достъп за целите на споразумението за услуга.
existing infrastructure to which the grantor gives the operator access for the purpose of the service arrangement.
8 В настоящото разяснение не се разглежда счетоводното отчитане на инфраструктура, която е държана и призната като имот, машини и съоръжения от оператора преди сключване на споразумението за услуга.
8 This Interpretation does not specify the accounting for infrastructure that was held and recognised as property, plant and equipment by the operator before entering the service arrangement.
За такава инфраструктура са прилагат изискванията за отписване на МСФО (изложени в МСС 16).
The derecognition requirements of IFRSs (set out in IAS 16) apply to such infrastructure.
9 В настоящото разяснение не се разглежда счетоводното отчитане от страна на възложителите.
9 This Interpretation does not specify the accounting by grantors.
ВЪПРОСИ
ISSUES
10 В настоящото разяснение се излагат общите принципи за признаване и оценяване на задълженията и свързаните права в споразуменията за концесионна услуга.
10 This Interpretation sets out general principles on recognising and measuring the obligations and related rights in service concession arrangements.
Изискванията за оповестяване на информация относно споразуменията за концесионна услуга се съдържат в ПКР-29 Споразумения за концесионна услуга: оповестяване.
Requirements for disclosing information about service concession arrangements are in SIC-29 Service Concession Arrangements: Disclosures.
Разгледаните в настоящето Разяснение въпроси са:
The issues addressed in this Interpretation are:
правата на оператора над инфраструктурата;
treatment of the operator’s rights over the infrastructure;
признаване и оценяване на възнаграждението по споразумението;
recognition and measurement of arrangement consideration;
услуги по изграждане или модернизиране;
construction or upgrade services;
услуги по експлоатация;
operation services;
разходи по заеми;
borrowing costs;
последващо счетоводно третиране на финансов актив и нематериален актив; и
subsequent accounting treatment of a financial asset and an intangible asset; and
позиции, предоставени на оператора от възложителя.
items provided to the operator by the grantor.
КОНСЕНСУС
CONSENSUS
Права на оператора над инфраструктурата
Treatment of the operator’s rights over the infrastructure
11 Инфраструктурата в обхвата на настоящото разяснение не се признава като имоти, машини и съоръжения на оператора, тъй като договорното споразумение за услуга не прехвърля правото на контрол над използването на инфраструктурата за обществена услуга на оператора.
11 Infrastructure within the scope of this Interpretation shall not be recognised as property, plant and equipment of the operator because the contractual service arrangement does not convey the right to control the use of the public service infrastructure to the operator.
Операторът има достъп да експлоатира инфраструктурата, за да предоставя обществената услуга от името на възложителя в съответствие с условията, определени в договора.
The operator has access to operate the infrastructure to provide the public service on behalf of the grantor in accordance with the terms specified in the contract.
Признаване и оценяване на възнаграждението по споразумението
Recognition and measurement of arrangement consideration
12 Съгласно условията на договорните споразумения, в обхвата на настоящото Разяснение операторът действа като доставчик на услуги.
12 Under the terms of contractual arrangements within the scope of this Interpretation, the operator acts as a service provider.
Операторът изгражда или модернизира инфраструктура (услуги по строителство или модернизация), използвана за предоставяне на обществена услуга, и експлоатира и поддържа тази инфраструктура (услуга по експлоатация) за определен период от време.
The operator constructs or upgrades infrastructure (construction or upgrade services) used to provide a public service and operates and maintains that infrastructure (operation services) for a specified period of time.
13 Операторът признава и оценява прихода в съответствие с МСС 11 и МСС 18 за извършваните от него услуги.
13 The operator shall recognise and measure revenue in accordance with IASs 11 and 18 for the services it performs.
Ако операторът извършва повече от една услуга (т.е. услуги по строителство и модернизация и услуги по експлоатация) по силата на един единствен договор или споразумение, полученото или дължимо възнаграждение се разпределя на базата на справедливите стойности на предоставените услуги, когато сумите са поотделно разграничими.
If the operator performs more than one service (i.e. construction or upgrade services and operation services) under a single contract or arrangement, consideration received or receivable shall be allocated by reference to the relative fair values of the services delivered, when the amounts are separately identifiable.
Характерът на възнаграждението определя последващото му счетоводно третиране.
The nature of the consideration determines its subsequent accounting treatment.
Последващото счетоводно отчитане на полученото възнаграждение като финансов актив и като нематериален актив е разгледано подробно в параграфи 23-26 по-долу.
The subsequent accounting for consideration received as a financial asset and as an intangible asset is detailed in paragraphs 23–26 below.
Услуги по изграждане или модернизиране
Construction or upgrade services
14 Операторът отчита приходите и разходите, свързани с услугите по изграждане и модернизиране в съответствие с МСС 11.
14 The operator shall account for revenue and costs relating to construction or upgrade services in accordance with IAS 11.
Възнаграждение, плащано от възложителя на оператора
Consideration given by the grantor to the operator
15 Ако операторът предоставя услуги по строителство или модернизиране, полученото от оператора възнаграждение се признава по справедлива стойност.
15 If the operator provides construction or upgrade services the consideration received or receivable by the operator shall be recognised at its fair value.
Възнаграждението може да бъде права на:
The consideration may be rights to:
финансов актив или
a financial asset, or
нематериален актив.
an intangible asset.
16 Операторът признава финансов актив до степента, до която има договорно право да получи парични средства или друг финансов актив от или по указание на възложителя за строителните услуги; Възложителят има много малко право на преценка (ако има изобщо такова) за неизвършване на плащането, тъй като обикновено споразумението е законово приложимо.
16 The operator shall recognise a financial asset to the extent that it has an unconditional contractual right to receive cash or another financial asset from or at the direction of the grantor for the construction services; the grantor has little, if any, discretion to avoid payment, usually because the agreement is enforceable by law.
Операторът има безусловно право да получи парични средства, ако възложителят договорно гарантира да плати на оператора (а) определени или определими суми или (б) недостига, ако има такъв, между платените от потребителите на обществената услуга суми и определените или определими суми, дори ако плащането е поставено под условие операторът да постигне определени изисквания за качество или ефективност на инфраструктурата.
The operator has an unconditional right to receive cash if the grantor contractually guarantees to pay the operator (a) specified or determinable amounts or (b) the shortfall, if any, between amounts received from users of the public service and specified or determinable amounts, even if payment is contingent on the operator ensuring that the infrastructure meets specified quality or efficiency requirements.
17 Операторът признава нематериален актив до степента, до която получава право (лиценз) да начислява такса върху потребителите на обществената услуга.
17 The operator shall recognise an intangible asset to the extent that it receives a right (a licence) to charge users of the public service.
Правото да се налага такса на потребителите на обществена услуга не е безусловно право на получаване на парични средства, тъй като сумите зависят от степента, до която обществеността ползва услугата.
A right to charge users of the public service is not an unconditional right to receive cash because the amounts are contingent on the extent that the public uses the service.
18 Ако на оператора се плаща за строителните услуги отчасти с финансов актив и отчасти с нематериален актив, всеки компонент на възнаграждението на оператора се отчита поотделно.
18 If the operator is paid for the construction services partly by a financial asset and partly by an intangible asset it is necessary to account separately for each component of the operator’s consideration.
Полученото или дължимо възнаграждение по всеки компонент се признава първоначално по справедливата стойност на полученото или дължимо възнаграждение.
The consideration received or receivable for both components shall be recognised initially at the fair value of the consideration received or receivable.
19 Характерът на възнаграждението, платено от възложителя на оператора, се определя на базата на условията на договора и съответното договорно законодателство, когато такова съществува.
19 The nature of the consideration given by the grantor to the operator shall be determined by reference to the contract terms and, when it exists, relevant contract law.
Услуги по експлоатация
Operation services
20 Операторът отчита приходите и разходите, свързани с услугите по експлоатация в съответствие с МСС 18.
20 The operator shall account for revenue and costs relating to operation services in accordance with IAS 18.
Договорни задължения за възстановяване на инфраструктурата до определено ниво на възможност за експлоатация
Contractual obligations to restore the infrastructure to a specified level of serviceability
21 Операторът може да има договорни задължения, които задължително трябва да изпълни като условие за своя лиценз (а) да поддържа инфраструктурата до определено ниво на възможност за експлоатация или (б) да възстанови инфраструктурата до определено състояние, преди тя да бъде предадена на възложителя в края на споразумението за услуга.
21 The operator may have contractual obligations it must fulfil as a condition of its licence (a) to maintain the infrastructure to a specified level of serviceability or (b) to restore the infrastructure to a specified condition before it is handed over to the grantor at the end of the service arrangement.
Тези договорни задължения за поддържане или възстановяване на инфраструктурата, с изключение на какъвто и да е елемент на модернизиране (вж. параграф 14), се признава и оценява в съответствие с МСС 37, т.е. по най-добрата приблизителна счетоводна оценка на разходите, които ще са необходими да се уреди настоящото задължение към датата на баланса.
These contractual obligations to maintain or restore infrastructure, except for any upgrade element (see paragraph 14), shall be recognised and measured in accordance with IAS 37, i.e. at the best estimate of the expenditure that would be required to settle the present obligation at the balance sheet date.
Разходи по заеми, понесени от оператора
Borrowing costs incurred by the operator
22 В съответствие с МСС 23 разходите по заеми, отнасящи се към споразумението, се признават като разход в периода, в който са понесени, освен ако операторът няма договорно право да получи нематериален актив (право за начисляване на такса към потребителите на обществената услуга).
22 In accordance with IAS 23, borrowing costs attributable to the arrangement shall be recognised as an expense in the period in which they are incurred unless the operator has a contractual right to receive an intangible asset (a right to charge users of the public service).
В този случай разходите по заеми, отнасящи се към споразумението, се капитализират по време на етапа на изграждане в рамките на споразумението в съответствие с разрешеното алтернативно третиране по посочения стандарт.
In this case borrowing costs attributable to the arrangement shall be capitalised during the construction phase of the arrangement in accordance with that Standard.
Финансов актив
Financial asset
23 Към финансовия актив, признат по силата на параграфи 16 и 18, се прилагат МСС 32 и 39 и МСФО 7.
23 IASs 32 and 39 and IFRS 7 apply to the financial asset recognised under paragraphs 16 and 18.
24 Сумата, дължима от или по указание на възложителя, се отчита в съответствие с МСС 39 като:
24 The amount due from or at the direction of the grantor is accounted for in accordance with IAS 39 as:
заем или вземане;
a loan or receivable;
финансов актив на разположение за продажба; или
an available-for-sale financial asset; or
ако така е определен при първоначалното признаване – като финансов актив по справедлива стойност в печалбата или загубата, ако са изпълнени условията за такава класификация.
if so designated upon initial recognition, a financial asset at fair value through profit or loss, if the conditions for that classification are met.
25 Ако сумата, дължима от възложителя, се отчита или като заем или вземане, или като финансов актив на разположение за продажба, МСС 39 изисква лихвата, изчислена по метода на ефективната лихва, да се признава в печалбата или загубата.
25 If the amount due from the grantor is accounted for either as a loan or receivable or as an available-for-sale financial asset, IAS 39 requires interest calculated using the effective interest method to be recognised in profit or loss.
Нематериален актив
Intangible asset
26 Към нематериален актив, признат в съответствие с параграфи 17 и 18, се прилага МСС 38.
26 IAS 38 applies to the intangible asset recognised in accordance with paragraphs 17 and 18.
Параграфи 45-47 от МСС 38 предоставят насоки за оценяване на нематериални активи, придобити в размяна срещу непаричен актив или активи или комбинация от парични и непарични активи.
Paragraphs 45–47 of IAS 38 provide guidance on measuring intangible assets acquired in exchange for a non-monetary asset or assets or a combination of monetary and non-monetary assets.
Позиции, предоставени на оператора от възложителя
Items provided to the operator by the grantor
27 В съответствие с параграф 11, позиции от инфраструктурата, до които на оператора е даден достъп от възложителя за целите на споразумението за услуга, не се признават като имоти, машини и съоръжения на оператора.
27 In accordance with paragraph 11, infrastructure items to which the operator is given access by the grantor for the purposes of the service arrangement are not recognised as property, plant and equipment of the operator.
Възложителят може също да предостави и други позиции на оператора, които операторът да държи или да се разпорежда по свое усмотрение.
The grantor may also provide other items to the operator that the operator can keep or deal with as it wishes.
Ако такива активи представляват част от възнаграждението, дължимо от възложителя за услугите, те не са държавно подпомагане, както са определени в МСС 20.
If such assets form part of the consideration payable by the grantor for the services, they are not government grants as defined in IAS 20.
Те се признават като активи на оператора, оценени по справедлива стойност при първоначално признаване.
They are recognised as assets of the operator, measured at fair value on initial recognition.
Операторът признава пасив по отношение на неизпълнени задължения, които е поел в замяна на тези активи.
The operator shall recognise a liability in respect of unfulfilled obligations it has assumed in exchange for the assets.
28 Предприятието прилага настоящото разяснение за годишните периоди, започващи на или след 1 януари 2008 година.
28 An entity shall apply this Interpretation for annual periods beginning on or after 1 January 2008.
Разрешава се по-ранно прилагане.
Earlier application is permitted.
Ако предприятието прилага настоящето Разяснение за период, започващ преди 1 януари 2008 г., то оповестява този факт.
If an entity applies this Interpretation for a period beginning before 1 January 2008, it shall disclose that fact.
ПРЕМИНАВАНЕ
TRANSITION
29 Съгласно параграф 30, промените в счетоводната политика се отчитат в съответствие с МСС 8, т.е. със задна дата.
29 Subject to paragraph 30, changes in accounting policies are accounted for in accordance with IAS 8, i.e. retrospectively.
30 Ако за конкретно споразумение за услуга е непрактично операторът да прилага настоящото Разяснение със задна дата в началото на най-ранния представен период, той следва да:
30 If, for any particular service arrangement, it is impracticable for an operator to apply this Interpretation retrospectively at the start of the earliest period presented, it shall:
признае финансови активи и нематериални активи, които съществуват в началото на най-ранния представен период;
recognise financial assets and intangible assets that existed at the start of the earliest period presented;
използва предишните балансови стойности на тези финансови и нематериални активи (както и да са класифицирани преди) като техни балансови стойности към тази дата; и
use the previous carrying amounts of those financial and intangible assets (however previously classified) as their carrying amounts as at that date; and
тества признатите към тази дата финансови и нематериални активи за обезценка, освен ако това не е практически неприложимо, в който случай сумите следва да се тестват за обезценка към началото на текущия период.
test financial and intangible assets recognised at that date for impairment, unless this is not practicable, in which case the amounts shall be tested for impairment as at the start of the current period.
Приложение A
Appendix A
НАСОКИ ЗА ПРИЛАГАНЕ
APPLICATION GUIDANCE
Настоящото приложение представлява неразделна част от Разяснението.
This appendix is an integral part of the Interpretation.
ОБХВАТ (параграф 5)
SCOPE (paragraph 5)
В параграф 5 на настоящото разяснение се определя, че дадена инфраструктура е в обхвата на Разяснението, когато са налице следните условия:
Paragraph 5 of this Interpretation specifies that infrastructure is within the scope of the Interpretation when the following conditions apply:
Контролът или регулирането, споменати в условие (а), може да са по силата на договор или по друг начин (например чрез регулатор) и да включват обстоятелства, при които възложителят купува целия краен продукт, както и такива, при които целият или част от крайния продукт се купува от други потребители.
The control or regulation referred to in condition (a) could be by contract or otherwise (such as through a regulator), and includes circumstances in which the grantor buys all of the output as well as those in which some or all of the output is bought by other users.
При прилагането на това условие възложителят и всички свързани страни се разглеждат заедно.
In applying this condition, the grantor and any related parties shall be considered together.