natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В това отношение е от изключителна важност да се подчертае, че основните принципи на СИЕ, т.e. дългосрочното запазване на капацитет, минималното гарантирано изкупуване и механизмите за определяне на цените, основани на такса за капацитет и такса за електроенергия, които покриват постоянни, променливи и капиталови разходи, не могат да се изолират и оценяват поотделно.
In this respect, it is essential to stress that the main principles of the PPAs, i.e. the long-time capacity reservation, minimum guaranteed off-take and pricing mechanisms based on a capacity fee and an energy fee to cover fixed, variable and capital costs, cannot be isolated and assessed separately.
Наличието на предимство е именно комбинацията от тези елементи.
The existence of an advantage lies in the combination of these elements.
Както бе показано по-горе, голямата продължителност на СИЕ допринася в голяма степен за наличието на предимство.
As shown above, the long duration of the PPAs contributes to a great extent to the existence of an advantage.
Въздействието на СИЕ върху пазара в периода след присъединяването на Унгария към Европейския съюз
The impact of the PPAs on the market in the period following Hungary's accession to the European Union
В своите мнения заинтересованите страни се аргументират, че цените, прилагани в съответствие със СИЕ, не са по-високи от пазарните цени на едро.
Interested parties argue in their comments that the prices applied under the PPAs are not higher than wholesale market prices.
Електроцентрала Mátra по-специално подчертава, че нейните цени са конкурентоспособни, защото разполага със собствена мина за въглища, поради което е с ниски миннодобивни разходи.
The Mátra power plant especially stresses that is prices are competitive because it has its own coal mine, so it has low mining costs.
Следователно те заключават, че не се облагодетелстват от никакво предимство.
Consequently, they conclude that they do not benefit from any advantage.
Първо, както бе подробно изложено по-горе, действително плащаната в съответствие със СИЕ цена е едно последствие от СИЕ, но не представлява същината на предимството, което се съдържа в тях.
First, as discussed in detail above, the price actually paid under the PPAs is one consequence of the PPAs but it does not constitute the core of the advantage entailed in them.
Мненията от страна на банковите институции, посочени по-горе (вж. по-специално съображения 175 и 176) също потвърждават, че всички елементи в СИЕ, които гарантират на съоръженията за производство възвръщаемост от инвестирането на активите и предпазват производителите от търговските рискове, присъщи на тяхната дейност, заедно съставляват същността на предимството на тези споразумения.
The comments by the banking institutions referred to above (see in particular recitals 175 and 176) also confirm that all the elements of the PPAs guaranteeing the generating units the return on the investment of the assets and shielding the generators from the commercial risks of their operation constitute together the core of the advantage of these agreements.
Второ, разликата в цената в сравнение с пазарните цени зависи до голяма степен от голям брой фактори, свързани с развитието на пазара, които са независими от СИЕ и които могат да бъдат оценени само a posteriori.
Second, the price difference compared to market prices depends on a great number of factors linked to market evolution which are independent of the PPAs and can only be assessed a posteriori.
Цените съгласно СИЕ са единични цени в определен момент; те не вземат под внимание предимството, произтичащо от всички други елементи на СИЕ, например капацитета и количествата, които производителите биха могли да продадат, ако техните продажби зависеха от търсенето на пазара.
The PPA prices are unit prices at a certain point in time; they do not take into consideration the advantage flowing from all other elements of the PPAs, such as the capacities and quantities which the generators could have sold if their sales depended on market demand.
Както бе изложено по-горе, Комисията счита, че във всички оценявани СИЕ е налице присъщо икономическо предимство за производителите, независимо дали те в определен момент действително водят до цени над пазарните цени.
As discussed above, the Commission is of the view that there is an economic advantage for generators inherent to all PPAs under assessment, whether or not they actually lead, at a given period of time, to prices above market prices.
С цел пълнота на отговорите на Комисията на получените мнения и за по-добро разбиране на последствията от СИЕ в това отношение Комисията все пак сравни действително прилаганите цени съгласно СИЕ с цените, използвани в частта от пазара за търговия на едро, която не е обхваната от СИЕ.
For the sake of completeness of the Commission's answers to the comments received and to better understand the consequences of the PPAs in this regard, the Commission nevertheless compared the PPA prices actually applied with prices achieved on the part of the wholesale market not covered by PPAs.
В това сравнение Комисията не взема предвид цените за 2007 г., тъй като през тази година (по-точно от 9 декември 2006 г. до 31 декември 2007 г.) цените съгласно СИЕ са били замествани от официални цени.
In this comparison, the Commission does not take into account 2007 prices as in that year (more precisely, from 9 December 2006 to 31 December 2007) the PPA prices were overwritten by official prices.
Следователно прилаганите цени не отразяват задължително точните цени, до които прилагането на ценовите формули съгласно СИЕ биха довели.
Accordingly, the applied prices do not necessarily reflect the exact prices to which the application of the PPA price formulae would have led.
Следователно Комисията сравни прилаганите цени съгласно СИЕ с цените на свободния пазар за периода 2004—2006 г.
Consequently, the Commission compared the applied PPA prices with free market prices for 2004 to 2006.
Средната цена на електроенергията, продадена на MVM в съответствие със СИЕ [67] [67]HUF/kWh
The average price of electricity sold to MVM under the PPAs [67] [67]HUF/kWh
Количество и средни цени на електроенергията, продадена от националните производители без СИЕ на свободния пазар [68] [68]Електроцентрала
The quantity and average price of electricity sold by domestic generators without PPA to the free market [68] [68]Power plant
Цена
Price
Mátra (блокове […])
Mátra ([…] blocks)
Dunamenti, блок […]
Dunamenti […] block
Количество и средна цена на внесената електроенергия, купена от MVM [70] [70]
The quantity and average price of electricity imports purchased by MVM [70] [70]
Внос
Import
Украйна чрез Словакия ([…] [71]
Ukrainethrough Slovakia ([…] [71])
Швейцария чрез Словакия ([…] [71])
Switzerland through Slovakia ([…] [71])
Швейцария ([…] [71])
Switzerland ([…] [71])
От 2003 г. насам в съответствие със Закон за енергетиката II [73] MVM е освобождавало излишната електроенергия (т.e. електроенергия, превишаваща нужното количество за сегмента на комунални услуги) за доставка на конкурентния пазар чрез три канала за освобождаване: i) публични търгове за производствен капацитет с явно наддаване за, ii) търгове за капацитет с подаване на оферти и iii) неговата виртуална онлайн платформа за търговия „Piactér“.
Since 2003, in line with Energy Act II [73], MVM has been releasing surplus power (i.e. power in excess of what it needed for the public utility segment) for supply to the competitive market through three release channels: (i) public generation capacity auctions, (ii) capacity tenders and (iii) its virtual on-line trading platform, the ‘Piactér’.
Таблицата по-долу показва средните цени, постигнати при тези продажби:
The table below presents the average prices achieved at these sales:
Средни цени, постигнати на търговете за капацитет с явно наддаване, търговете за капацитет с подаване на оферти и „пазара“ на MVM [74] [74]Година на доставка на продадения продукт [75]
Average price achieved by MVM capacity auctions, tenders and Marketplace [74] [74]Year of delivery of auctioned product [75]
Среднопретеглена цена на търговете за капацитет с явно наддаване
Weighted average price at capacity auctions
Година на търговете с подаване на оферти и продажбите на „пазара“
Year of Tenders and Marketplace sales
Средна цена на търговете с подаване на оферти и на „пазара“
Average price at tenders and Marketplace
Търг с явно наддаване от 17.6.2004 г.
Auction of 17 June 2004
Невърхово: 3,48
Off peak: 3,48
Базово: 8,4
Base: 8,4
Търг с явно наддаване от 9.12.2004 г.
Auction of 9 December 2004
Невърхово: 4,54
Off peak: 4,54
Базово: 8,32
Base: 8,32
Търг с явно наддаване от 10.6.2005 г.
Auction of 10 June 2005
Невърхово: 4,6
Off peak: 4,6
Базово: 8,5
Base: 8,5
Търг с явно наддаване от 21.7.2005 г.
Auction of 21 July 2005
Базово: 9,3
Base: 9,3
Върхово: 10,42
Peak: 10,42
Търг с явно наддаване от 9.11.2005 г.
Auction of 9 November 2005
Невърхово: 6,02
Off peak: 6,02
Базово: 9,74
Base: 9,74
Върхово: 11,76
Peak: 11,76
Търг с явно наддаване от 31.5.2006 г.
Auction of 31 May 2006
Базово: 11,33
Base: 11,33
Горепосочените стойности показват, че на нивото на търговията на едро средните цени, при които се е продавала електроенергия в конкурентния сектор в Унгария през 2004 г., са варирали между 4,7 и 12,76 HUF/kWh.
The above figures show that the average prices at which electricity was sold in Hungary on the competitive sector in 2004 at the wholesale level varied between 4,7 and 12,76 HUF/kWh.
От производителите със СИЕ атомната електроцентрала Paks и Mátra са продавали на MVM на цени в тези рамки.
Of the generators with PPAs, the Paks nuclear power plant and Mátra sold to MVM at prices in that range.
Dunament […] е продавала своята електроенергия съгласно СИЕ на цена от […], най-високата цена ([…]), постигана без СИЕ.
Dunament […] sold its electricity under PPA at […], the highest price ([…]) achieved without PPA.
Всички останали производители са получили от MVM средна цена между 13,86 и 25,46 HUF/kWh.
All other generators charged MVM an average price between 13,86 and 25,46 HUF/kWh.
Тези цени са с 10 % до 100 % по-високи от най-високата цена на свободния пазар.
This pricing is 10 % to 100 % higher than the highest free market price.
През 2005 г. цените на продажбите извън оценяваните СИЕ са варирали между 5,4 и 12,91 HUF/kWh.
In 2005, the prices of sales outside the PPAs under assessment varied between 5,4 and 12,91 HUF/kWh.
От производителите със СИЕ единствено електроцентрали Paks и Mátra са продавали електроенергия съгласно техните СИЕ в рамките на този ценови обхват.
Of the generators with PPA, only the Paks and Mátra power plants sold electricity under their PPAs within this price range.
Всички останали производители са получили за своята електроенергия съгласно СИЕ средна цена между 13,99 и 25,64 HUF/kWh.
All other generators charged their electricity under PPA at an average price between 13,99 and 25,64 HUF/kWh.
Тези цени са с 10 % до 100 % по-високи от най-високата цена на свободния пазар.
This pricing is between 10 and 100 % higher than the highest free market price.
През 2006 г. цените на продажбите извън въпросните СИЕ са варирали между 9,1 и 14,27 HUF/kWh.
In 2006, sales prices outside the PPAs in question varied between 9,1 and 14,27 HUF/kWh.
От производителите със СИЕ единствено електроцентрали Paks и Mátra са продавали електроенергия съгласно техните СИЕ в рамките на този ценови обхват (при Paks в действителност под най-ниската цена на свободния пазар).
Of the generators with PPA, only the Paks and Mátra power plants sold electricity under their PPAs within this price range (in the case of Paks, actually below the lowest free market price).
Всички останали производители са получили за своята електроенергия съгласно СИЕ средна цена между 16,67 и 33,49 HUF/kWh.
All other generators charged their electricity under PPA at an average price between 16,67 and 33,49 HUF/kWh.
Тези цени са с 15 % до 135 % по-високи от най-високата цена на свободния пазар.
This is between 15 % and 135 % higher than the highest free market price.
Изчисленията по-горе се основават на средни ценови стойности, т.e. те не изчисляват отделно невърхови, базови или върхови цени.
The above calculations are based on average price figures, i.e. they do not calculate separately with off peak, base or peak prices.
Производителите, които продават основно продукти за върхово натоварване при отсъствие на СИЕ [76], се аргументират, че техните цени не следва да се сравняват с цените за базово натоварване.
Generators that would mainly sell peak load products in the absence of PPAs [76] argue that their prices should not be compared to base load prices.
Действително, Комисията признава, че цените за електроенергия при върхово натоварване обикновено са по-високи от тези на електроенергията при базово натоварване.
Indeed, the Commission recognises that peak electricity prices are normally higher than those of base load electricity.
При сравнение на тези цени с цените на свободния пазар (напр. на търговете за електроенергия с явно наддаване от страна на MVM) продуктите за върхово натоварване показват средно ниво на цени около 10 %—30 % над цените за базово натоварване.
When comparing those prices with free market sales (for instance, at the electricity auctions by MVM), peak products show an average price level around 10-30 % above base load prices.
Когато обаче се сравняват цените на Csepel, Dunament F и […] с цените за върхово натоварване, постигнати на търговете за капацитет с явно наддаване, може да се види, че техните цени са били по-високи от цената на всеки друг продукт за върхово натоварване, получен на търговете с явно наддаване през тези години.
However, when comparing the prices of Csepel, Dunament F and […] with peak prices achieved at the capacity auctions, it can be seen that their prices were higher than the price of any peak product obtained at the auctions during these years.
Освен това сред производителите, продаващи електроенергия без СИЕ на свободния пазар и изброени в таблица 11 по-горе, има някои (напр. централа EMA), които са продавали също и продукти основно за върхово натоварване.
Moreover, amongst the generators selling electricity without PPA to the free market and listed in Table 11 above, there are some (for instance the EMA plant) which also sold mainly peak products.
Сравнението по-горе показва, че цените съгласно СИЕ на производителите със СИЕ в периода между 2004 г. и 2006 г., с изключение на електроцентрали Paks и Mátra, в действителност са били по-високи от най-високите цени на свободния пазар.
The above comparison shows that the PPA prices of the generators under PPA in years 2004 to 2006, with the exception of the Paks and Mátra power plants, were actually higher than the highest free market prices.
Следователно Комисията изразява несъгласие с аргументите на заинтересованите страни, че цените по техните СИЕ не са били по-високи от цените на свободния пазар.
Accordingly, the Commission disagrees with the arguments of interested parties that their PPA prices were not higher than free market prices.
Що се отнася до електроцентрали Paks и Mátra, таблиците по-горе показват, че техните цени са били под най-високите цени, постигнати на свободния пазар.
(252 ) As far as the Paks and Mátra power plants are concerned, the above tables show that their prices were below the highest price achieved on the free market.
Цените на електроцентрала Mátra са били в сегмента с по-високи цени сред цените на свободния пазар.
Mátra plant's prices were in the higher range of free market prices.
Макар че нейните цени в действителност вероятно са били по-конкурентоспособни от повечето цени по СИЕ, Комисията не може да изключи вероятността електроцентралата да не е била в състояние да постигне най-малкото същите цени без своето СИЕ.
Although its prices are indeed likely to be more competitive than most PPA prices, the Commission cannot exclude that it could not have achieved at least the same prices without its PPA.
Комисията отбелязва, че цените, които Mátra е постигнала от продажби от своите блокове без СИЕ, са били значително по-ниски от цените съгласно нейното СИЕ.
The Commission notes that the prices Mátra achieved from sales of its blocks without PPA were significantly below its PPA prices.
Комисията осъзнава, че цените, постигнати в сектора на свободния пазар (без СИЕ), не могат да се считат за отговарящи на точната пазарна цена, която производителите биха постигнали без СИЕ, ако СИЕ не бяха съществували през въпросния период.
The Commission is aware that the prices achieved in the free market sector (without PPAs) cannot be considered as corresponding to the exact market price the generators would have achieved without PPAs if the PPAs had not existed in the period in question.
СИЕ, които обхващат приблизително 60 % от пазара за производство, без съмнение оказват въздействие върху цените на останалата част от пазара.
PPAs covering approximately 60 % of the generation market undoubtedly impact prices on the rest of the market.
Това сравнение обаче дава представа за размера на разликата между цените съгласно СИЕ и действително наблюдаваните цени „не по СИЕ“.
However, this comparison gives an indication of the order of magnitude of the difference between the PPA and the actually observed ‘non-PPA’ prices.
Услуга от общ икономически интерес (УОИИ)
Service of general economic interest (SGEI)
Електроцентрали Budapest и Csepel се аргументираха, че СИЕ следва да се разглеждат като изпълняващи УОИИ с цел сигурност на доставките на електроенергия.
The Budapest and Csepel power plants have argued that the PPAs should be regarded as implementing SGEIs for the purpose of securing electricity supplies.
Те считат, че изпълняват критериите, заложени в решението Altmark, което означава, че техните СИЕ не представляват държавна помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора за ЕО.
They considered that they fulfil the criteria laid down in the Altmark judgment, which means that their PPAs do not constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Комисията анализира тези аргументи и не може да се съгласи с тях поради следните причини.
The Commission has analysed these arguments and cannot agree with them for the following reasons.
В съответствие със законодателството на Общността държавите-членки разполагат с определени граници на свобода на действие по отношение на определянето на услуги, които считат за УОИИ.
Under Community legislation, Member States have a certain margin of discretion to define services they consider to be SGEIs.
Определянето на обхвата на УОИИ в дадена държава-членка в определените от законодателството на Общността рамки е правомощие на самата държава и получателите на мерките за помощ не могат да определят тяхната собствена услуга като обществена услуга.
Defining the scope of SGEIs in a Member State is, within the limits defined by Community legislation, a prerogative of the State itself and it is not for the beneficiaries of aid measures to qualify their own service as a public service.
В хода на настоящата процедура обаче унгарските органи нито веднъж не представиха аргумента, че някой от производителите предоставя УОИИ, нито подкрепиха аргументите на производителите в тази насока.
In the course of the present procedure, however, the Hungarian authorities never submitted the argument that any of the generators provided an SGEI, nor did they support the generators’ arguments to that effect.
Комисията също така счита, че СИЕ не отговарят на всички критерии, заложени в решението Altmark.
The Commission also considers that the PPAs do not fulfil all the criteria laid down in the Altmark judgment.
Първо, в съответствие с решението Altmark от предприятието получател всъщност се иска изпълнението на обществена услуга и задълженията, свързани с тази услуга, да са били ясно определени от държавата-членка.
First, under the Altmark judgment, the recipient undertaking is actually required to discharge a public service and the obligations connected with that service are to have been clearly defined by the Member State.
MVM действително е имало задължение за сигурност на доставките в съответствие с унгарското законодателство в рамките на оценявания период, но това задължение е било общо задължение, при което единственият купувач в онзи момент е трябвало да гарантира необходимите доставки на електроенергия, за да покрие цялото търсене; то обаче не поверява на никой специфичен производител определена УОИИ.
MVM did have an obligation of security of supply under Hungarian legislation in the time period under assessment, but this obligation was a general obligation whereby the Single Buyer at the time had to ensure the necessary supply of energy to cover total demand; however, it does not entrust any specific generator with a defined SGEI.
Целта за сигурността на доставките е от много общо естество.
The objective of security of supply is of a very general nature.
До известна степен може да се счита, че всеки производител в сектора на електроенергията допринася към постигане на тази цел.
To some extent, the view could be taken that any generator in the electricity sector contributes towards achieving this objective.
Заинтересованите страни не представиха никакъв официален документ от унгарската държава, който ясно определя УОИИ и поверява на специфичен производител (или производители) предоставянето на тази специфична услуга.
The interested parties failed to submit any official document of the Hungarian State clearly defining an SGEI and entrusting a specific generator (or generators) with providing that specific service.
Самите СИЕ са сходни в това отношение: те установяват задълженията на страните, но не определят специфично задължение за обществена услуга.
The PPAs themselves are similar in this respect: they fix the obligations of the parties but do not define a specific public service obligation.
Фактът, че всички десет електроцентрали със СИЕ трябва да запазят своя капацитет за MVM, сам по себе си не означава, че те специално са натоварени със задължение за обществена услуга.
The fact that all of the ten power plants under PPAs have to reserve their capacities to MVM does not in itself mean that they are specifically entrusted with a public service obligation.
Отново, подобен подход може да доведе до заключението, че целият сектор за производство на електроенергия изпълнява УОИИ — което очевидно би било в противоречие с духа, който законодателството и практиката на Общността целят да дадат на понятието.
Again, such an approach could lead to the conclusion that the whole power generation sector fulfils an SGEI – which would clearly be in breach of the spirit Community legislation and practice means to give to the concept.
В настоящия случай предполагаемите задължения за обществена услуга не са били ясно определени и няма специфичен производител, от когото се изисква да изпълни подобно точно определено задължение за обществена услуга.
In the present case, the alleged public service obligations have not been clearly defined and there is no specific generator required to discharge any such concretely defined public service obligation.
Заинтересованите страни се аргументират, че СИЕ са документи, които поверяват УОИИ на производителите.
The interested parties argue that PPAs are documents that entrust generators with SGEIs.
Но СИЕ не съдържат никакво конкретно определение на УОИИ и не се позовават на тези задължения или на правни разпоредби, които биха били основание държавата да повери УОИИ на други дружества.
But PPAs do not contain any specific definition of SGEIs and do not refer to these obligations or to legal provisions that would be a basis for the State to entrust SGEIs to other entities.