natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Структурата на промишлеността на Съюза и развитието на горепосочените фактори за вредата показват, че влошаването на икономическото ѝ състояние се е дължало до известна степен на кризата и ниското търсене на пазара, както е посочено в съображения 97—100 по-долу.
The structure of the Union industry and the development of the above injury factors suggest that the deterioration in its economic situation was due to a certain extent to the crisis situation and the low demand on the market as explained in recitals 97 to 100 below.
Но това се дължи също така на ниското ценово равнище и натиска от страна на китайския износ, особено между 2008 г. и РП, които не са позволили на промишлеността на Съюза да покрие разходите си.
But it is also due to the low level of prices and the pressure exerted by the Chinese exports in particular between 2008 and the IP which did not allow it to cover its costs.
Вследствие на това натрупаните загуби през РП са възлизали на 18 % от оборота.
As a result the losses accumulated during the IP were as high as – 18 % on turnover.
Като се вземат предвид изкривяването, установено при разследването във връзка със статута за ТДПИ в КНР, високото равнище на констатирания дъмпинг и с оглед на заключенията, по-конкретно тези от съображение 92 по-горе, се счита, че дори при намаляващ пазарен дял наличието на евтин дъмпингов внос, подбиващ цената на промишлеността на Съюза с повече от 10 % на пазара на Съюза, е изиграло роля, за да се задълбочи отрицателната тенденция по отношение на продажните цени на пазара на Съюза през целия РП.
Taking into account the distortion encountered during the MET investigation in the PRC, the high level of dumping found, and in view of the findings made in particular in recital 92 above, it is considered that even with a decreasing market share, the presence of low-priced dumped imports undercutting the Union industry price by over 10 % on the Union market played a role in further exacerbating the negative trend on sales prices on the Union market during the whole IP.
Въз основа на това може да се установи причинно-следствена връзка между дъмпинговия внос и понесената вреда от страна на промишлеността на Съюза.
On this basis a causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry can be established.
Другите фактори, които бяха разгледани във връзка с причинно-следствената връзка, са динамиката на търсенето на пазара на Съюза, икономическата криза, производствените разходи на промишлеността на Съюза, равнището на износа на промишлеността на Съюза и вносът на меламин от други трети държави.
The other factors which were examined in the context of the causality are the development of demand on the Union market, the economic crisis, the production cost of the Union industry, the export performance of the Union industry and the imports of melamine from other third countries.
Динамика на търсенето на пазара на Съюза и икономическата криза
Development of demand on the Union market and the economic crisis
Следва да се отбележи, че основните приложения на меламина са в сферата на жилищния и строителния сектор.
It should be recalled that the main applications of melamine are in the housing and construction markets.
Вследствие на икономическата криза свитият жилищен и строителен сектор са довели и до спад в потреблението не само на пазара на Съюза, но и в световен план.
Following the economic crisis, the housing and construction markets contracted which also resulted in a contraction of consumption not only on the Union market but on a global scale.
Предвид това че ЕС е най-големият световен пазар на меламин, кризата е имала отрицателно въздействие върху пазара.
Given that the EU is by far the largest worldwide market for melamine; the crisis has had a negative impact on that market.
Това се доказва от спада с 28 % на потреблението, спиранията в производството от страна на промишлеността на Съюза и намалението на продажните цени.
This was illustrated by a 28 % decrease in consumption, stoppages in production by the Union industry and a decrease in sales prices.
Поради това горепосочените факти и съображения идват да покажат, че част от вредата, понесена от промишлеността на Съюза, би могла да се отдаде на икономическата криза.
The above facts and considerations thus suggest that a part of the injury suffered by the Union industry could be attributed to the economic crisis.
Както е посочено в съображения 88—95 по-горе обаче, следва да се има предвид, че са съществували очевидни изкривявания на китайския пазар на меламин.
However, as explained in recitals 88 to 95 above, it should be borne in mind that there were clear distortions on the Chinese market for melamine.
Наред с това дъмпинговият внос от КНР е подбивал средно с 10 % цената на промишлеността на Съюза през РП, което допълнително е влошило негативните последици върху ценовото равнище, особено през РП.
Moreover, the dumped imports from the PRC were undercutting on average by 10 % the price of the Union industry during the IP thus further exacerbating the negative effects on the price level, in particular during the IP.
Предвид подбиването на цената от страна на китайските износители и силното им присъствие през едно шестмесечие на РП, както е посочено в съображение 92 по-горе, дори ако се счита, че част от съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза, може да се отдаде на икономическата криза, то това не води до прекъсване на причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза.
In view of the undercutting practiced by the Chinese exporters and the selective increase of their presence during the IP as described in recital 92 above, even if it is considered that part of the material injury suffered by the Union industry can be attributed to the economic crisis, it is not such as to break the causal link between the dumped import and the material injury of the Union industry.
Производствени разходи на промишлеността на Съюза
Production cost of the Union industry
При разследването се установи, че производството на меламин изисква влагането на много капитали с висок дял на постоянните разходи.
The investigation showed that the production of melamine is capital intensive with a high proportion of fixed costs.
Производствените разходи във връзка с меламина на промишлеността на Съюза са останали стабилни през разглеждания период, но са намалели с 14 % между 2008 г. и РП, както е показано в таблица 7 б) по-горе.
The cost of production of the Union industry to produce melamine remained stable over the period considered but decreased by 14 % between 2008 and the IP as shown in Table 7(b) above.
Това би трябвало да е дало възможност да се възстанови рентабилността на промишлеността на Съюза до определена степен, но ниското ценово равнище на пазара на Съюза и подбиването на цената чрез евтиния дъмпингов внос от КНР не са позволили това да се осъществи.
This should have allowed for a certain recovery in the profitability of the Union industry but the low level of price in the Union market and the undercutting practiced by the low-priced dumped imports from the PRC did not allow this situation to materialise.
Съответно се прави заключението, че производствените разходи не са причина за вредата, която промишлеността на Съюза е понесла.
Accordingly, it is concluded that the cost of production is not a cause of the injury suffered by the Union industry.
Макар че при анализа на вредата и причинно-следствената връзка акцентът се постави върху състоянието на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза, беше разгледано и равнището на износа като потенциален допълнителен фактор, който може да обясни установената вреда.
Although the analysis of injury and causation focused on the situation of the Union industry in the Union market, its export performance was examined as a potential other factor that may explain the injury found.
Източник: отговори на въпросника, получени от промишлеността на Съюза.
Source: questionnaire replies of the Union industry.
Износ (в хиляди тонове)
Exports (thousand tonnes)
При анализа се установи, че експортните продажби за несвързани стопански субекти, реализирани от промишлеността на Съюза, са останали стабилни на равнище от около 85000 тона, т.е. 28 % от производството през разглеждания период.
The analysis showed that the export sales to unrelated parties made by the Union industry remained stable at around 85000 tonnes, or 28 % of production during the period considered.
Поради това данните за износа на жалбоподателите са били много добри, дори и по време на кризата.
The export performance of the complainants has thus been very good even during the crisis.
Оттук вредата, понесена от промишлеността на Съюза, не може да бъде обяснена или отдадена на износа.
Hence the injurious situation of the Union industry cannot be explained or attributed to exports.
Тенденциите по отношение на обема и цените на вноса от други трети държави между 2006 г. и РП са били следните:
The trends in import volumes and prices from other third countries between 2006 and the IP were as follows:
Освен Иран и Саудитска Арабия, вносът от отделни трети държави е бил под прага de minimis от 1 % пазарен дял на пазара на Съюза през РП.
Apart from Iran and Saudi Arabia, imports from individual third countries were below the de minimis threshold of 1 % of market share of the Union market during the IP.
При разследването се установи, че обемът на вноса от трети държави е намалял през разглеждания период.
The investigation showed that imports volume from third countries have decreased over the period considered.
По отношение на Иран и Саудитска Арабия, които са съставлявали съответно 4,4 % и 1,4 % от потреблението на ЕС през РП, беше установено, че тяхното ценово равнище е било по-високо от това на съдействащите китайски износители.
As regard to Iran and Saudi Arabia which accounted respectively for 4,4 % and 1,4 % of EU consumption during the IP, it was found that their pricing was higher that of the cooperating Chinese exporters.
Поради това се счита, че такъв обем и цени биха имали само ограничено въздействие върху пазара на ЕС, ако въобще са имали такова.
It is therefore considered that such quantities and prices would only have had a limited impact, if any, on the EU market.
Въз основа на гореизложеното беше направено временното заключение, че вносът от тези трети държави не е способствал значително за съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза.
On the basis of the above, it was provisionally concluded that the imports from these third countries did not significantly contribute to the material injury suffered by the Union industry.
Горният анализ показа, че през разглеждания период е отбелязано значително намаление на обема на вноса и пазарния дял на евтиния дъмпингов внос с произход от КНР.
The above analysis showed that there was a substantial decrease in the volume of import and market share of the low-priced dumped imports originating in the PRC over the period considered.
Независимо от това вносът е бил осъществен на значително дъмпингови цени, които са подбивали с 10 % цените на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза през РП.
Nevertheless, these imports were made at significant dumped prices which were undercutting by 10 % the prices charged by the Union industry on the Union market during the IP.
Този отрицателен ефект върху продажните цени е бил налице на пазара на Съюза през целия РП.
This negative effect on the sales price prevailing on the Union market lasted during the whole IP.
Въз основа на всички факти и съображения се счита, че през РП е налице причинно-следствена връзка между дъмпинговия внос и вредата, понесена от промишлеността на Съюза.
Based on all facts and considerations, it was considered that there was a causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry during the IP.
Разглеждането на другите известни фактори, които са могли да причинят вреда на промишлеността на Съюза, показа, че те не могат да прекъснат причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос от КНР и съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза.
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that these factors did not appear to be such as to break the causal link established between the dumped imports from the PRC and the material injury suffered by the Union industry.
Въз основа на гореизложения анализ, при който ясно се разграничи и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от нанасящите вреда последици на дъмпинговия внос, беше направено временното заключение, че дъмпинговият внос от КНР е причинил съществена вреда на промишлеността на Съюза по смисъла на член 3, параграф 6 от основния регламент.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it was provisionally concluded that the dumped imports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
В съответствие с член 21 от основния регламент беше разгледан въпросът дали въпреки временното заключение за нанасящия вреда дъмпинг има убедителни основания да се заключи, че не е в интерес на Съюза да се приемат временни антидъмпингови мерки в този конкретен случай.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether, despite the provisional conclusion on injurious dumping, compelling reasons existed for concluding that it was not in the Union interest to adopt provisional anti-dumping measures in this particular case.
Анализът на интереса на Съюза се основаваше на преценка на съвкупността от интересите на засегнатите субекти, включително тези на промишлеността на Съюза, на вносителите и ползвателите на разглеждания продукт.
The analysis of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users of the product concerned.
Промишлеността на Съюза е съставена от трима производители със заводи в различни държави-членки на Съюза, в които са заети пряко над 600 лица във връзка със сходния продукт.
The Union industry is composed of three producers with factories located in different Member States of the Union, employing directly over 600 people related to the like product.
Отбелязва се, че повечето от релевантните показатели за вредата са отбелязали отрицателно развитие през разглеждания период.
It is recalled that most relevant injury indicators showed a negative trend during the period considered.
По-специално сериозно е било въздействието върху показателите за вредата, свързани с финансовите резултати на промишлеността на Съюза, като рентабилност, парични потоци и възвръщаемост на инвестициите.
In particular injury indicators related to the financial performance of the Union industry, such as profitability, cash flow and return on investments were seriously affected.
Ако не се приемат мерки, се счита, че възстановяването в сектора на меламина няма да е достатъчно, за да позволи оздравяването на финансовото състояние на промишлеността на Съюза.
In the absence of measures, it is considered that the recovery in the melamine sector will not be sufficient to allow the recovery of the Union industry’s financial situation.
Очаква се налагането на временни антидъмпингови мита да възстанови добрите търговски условия на пазара на Съюза, което ще позволи цените на меламина да отразяват разходите за различните компоненти и пазарните условия.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore effective trade conditions on the Union market, allowing prices of melamine to reflect the costs of the various components and the market conditions.
Може да се очаква, че налагането на временни мерки и възстановяването в сектора биха позволили на промишлеността на Съюза да осъществи икономии от мащаба, за да запази пазарния си дял, което ще окаже положително въздействие върху нейното икономическо състояние и рентабилност.
It can be expected that the imposition of provisional measures and the recovery in the sector would enable the Union industry to make economies of scale in order to keep its market share with a positive impact on its economic situation and profitability.
Ето защо беше направено заключението, че налагането на временни антидъмпингови мерки върху вноса на меламин с произход от КНР би било в интерес на промишлеността на Съюза.
It was therefore concluded that the imposition of provisional anti-dumping measures on imports of melamine originating in the PRC would be in the interest of the Union industry.
Съдействието от страна на ползвателите беше относително ниско в този случай.
The cooperation by the users was relatively low in this case.
Бяха изпратени 44 въпросника на известните ползватели на пазара на Съюза, но само за седем отговора може да се счита, че съдържат достатъчно информация за оценката на икономическото състояние на ползвателите и възможното въздействие на антидъмпинговите мерки върху дейността им.
44 questionnaires were sent to the known users in the Union market and only seven replies could be considered to be sufficiently meaningful to assess their economic situation and the possible impact of anti-dumping measures on their activity.
Съдействащите ползватели представляваха около 10 % от потреблението на ЕС.
The cooperating users represented around 10 % of the EU consumption.
Според промишлеността на Съюза делът на меламина в производствените разходи на ползвателите са най-много в размер на 3 %, а като средна стойност — 2 %.
According to the Union industry the share of melamine in the cost of production of the user’s industry would be 3 % at most and 2 % on average.
Ако това се потвърди от допълнителните проверки на място, които ще бъдат извършени при продължаването на разследването в обектите на ползвателите, предложените антидъмпингови мерки ще имат ограничено въздействие върху стопанската дейност на ползвателите.
If this is confirmed by the further verification visits which will take place in the remainder of the investigation at the premises of the users, the impact of the proposed anti-dumping measures would be limited on the users’ industry.
Въз основа на малкото съдържащи достатъчно информация отговори, получени от ползвателите, изглежда, че делът на меламина в производствените разходи на ползвателите е около 10 %.
Based on the few meaningful replies received from users, it would appear that the share of melamine in the users cost of production would be around 10 %.
Поради това възможното въздействие от мерките може да е отрицателно в зависимост от равнището на тяхната рентабилност, което не беше ясно съобщено от ползвателите.
The possible impact of measures may therefore be negative depending on the level of their profitability which was not clearly disclosed by the users.
Както беше посочено по-горе, в обектите на основните ползватели ще бъдат извършени проверки на място при продължаването на разследването.
As mentioned above verification visits will take place at the main users’ premises in the remainder of the investigation.
Комисията също така ще потърси повече съдействие от страна на ползвателите.
The Commission will also seek for more cooperation from the user industry.
Някои страни изтъкнаха също така, че тъй като пазарният дял на промишлеността на Съюза е твърде висок, увеличението на цената на меламина, което тя ще извърши, след като мерките бъдат наложени, може да бъде основното въздействие от налагането на антидъмпинговите мерки в този случай.
Some parties also suggested that because the market share held by the Union industry is very high a price increase which that industry will apply on melamine once measures are imposed may be the main impact of the imposition of anti-dumping measures in this case.
Независимо от това се счита, че ако не се наложат мерки върху китайския дъмпингов внос, това може да доведе до допълнително намаление на производството от страна на определени производители от Съюза, вследствие на което биха възникнали допълнителни проблеми, като недостиг на доставките на пазара на Съюза, който е най-големият пазар на меламин в световен план.
Nevertheless, it is considered that not imposing measures on Chinese dumped imports may lead to further cuts in production by certain Union producers and then possible problems such as shortages of supply on the Union market, the largest market for melamine worldwide.
Въз основа на гореизложените факти и съображения се счита, че на този етап няма подкрепени с доказателства основания, които да водят до извода, че въздействието от налагането на временни мерки би било прекомерно по отношение на дейностите на ползвателите.
Based on the above facts and considerations, it is considered that at this stage there are no substantiated elements which show that the impact of the imposition of provisional measures would be disproportionate as regard the activity of the user industry.
Поради това се счита, че няма убедителни доводи да не се налагат временни мерки.
Hence, it is considered that there are no compelling reasons not to impose provisional measures.
С оглед на гореизложеното беше направено временното заключение, че като цяло според наличната информация относно интереса на Съюза не съществуват убедителни доводи срещу налагането на временни мерки върху вноса на меламин с произход от КНР.
In view of the above, it was provisionally concluded that overall, based on the information available concerning the Union interest, there are no compelling reasons against the imposition of provisional measures on imports of melamine originating in the PRC.
Предвид направените заключения по отношение на дъмпинга, вредата, причинно-следствената връзка и интереса на Съюза следва да бъдат наложени временни антидъмпингови мерки, за да се предотврати по-нататъшното нанасяне на вреда на промишлеността на Съюза от дъмпинговия внос.
In view of the conclusions reached with regard to dumping, injury, causation and Union interest, provisional anti-dumping measures should be imposed in order to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped imports.
За определянето на нивото на тези мерки бяха взети под внимание установените дъмпингови маржове и размерът на митото, необходим за отстраняване на вредата, понесена от промишлеността на Съюза.
For the purpose of determining the level of these measures, account was taken of the dumping margins found and the amount of duty necessary to eliminate the injury sustained by the Union industry.
При изчисляване на размера на митото, необходим за отстраняване на последиците от дъмпинга, който причинява вреда, беше счетено, че мерките следва да предоставят възможност на промишлеността на Съюза да покрива производствените си разходи и да реализира печалба, преди облагане с данъци, каквато с основание може да се очаква да бъде реализирана при продажбата на сходния продукт в Съюза от предприятие в този отрасъл при нормални условия на конкуренция, т.е. при отсъствие на дъмпингов внос.
When calculating the amount of duty necessary to remove the effects of the injurious dumping, it was considered that any measures should allow the Union industry to cover its costs of production and to obtain a profit before tax that could be reasonably achieved by an industry of this type in the sector under normal conditions of competition, i.e. in the absence of dumped imports, on sales of the like product in the Union.
Смята се, че печалбата, която би могла да бъде реализирана при липсата на дъмпингов внос, следва да се основава на нивото от 2003 г., която е единствената година, през която промишлеността на Съюза е имала печалба и когато китайският внос е бил с по-слабо присъствие на пазара на Съюза.
It is considered that the profit that could be achieved in the absence of dumped imports should be based on the year 2003 which is the only year where profits were achieved by the Union industry and when Chinese imports were less present on the Union market.