natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В съответствие с член 30, параграф 5, първа алинея Комисията уведоми австрийските власти за това чрез писмо от 15 септември 2009 г., на което австрийските власти отговориха по електронна поща на 9.10.2009 г. На 22 октомври 2009 г. Комисията поиска по електронна поща и допълнителна информация от австрийските пощи, която, вследствие на удължаване на срока, ѝ бе предадена по електронна поща на 13.11.2009 г.
In accordance with Article 30(5) first subparagraph, the Commission informed the Austrian authorities thereof by letter of 15 September 2009, to which the Austrian authorities answered by e-mail of 9 October 2009. The Commission also requested additional information of Post by e-mail of 22 October 2009, which, following a prolongation of the deadline was transmitted by Post by e-mail of 13 November 2009.
Подаденото от австрийските пощи искане се отнася до определени пощенски услуги, а също така и до определени други услуги в Австрия, различни от пощенските.
The request submitted by Post concerns certain postal services as well as certain services other than postal services in Austria.
Услугите, изброени в това искане, са следните:
The services concerned are described as follows in the request:
вътрешни и презгранични стандартни колетни услуги от потребител до потребител (т.нар. C2C) и от потребител до предприятие (т.нар. C2B);
standard consumer parcel services (consumer to consumer (C2C), consumer to business (C2B)), both domestic and international;
вътрешни и презгранични стандартни колетни услуги от предприятие до предприятие (т.нар. B2B);
standard business to business (B2B) parcel services, both domestic and international;
вътрешни и презгранични стандартни колетни услуги от предприятие до потребител (т.нар. B2C);
standard business to consumer (B2C) parcel services, both domestic and international;
вътрешни експресни колетни услуги;
domestic express parcel services;
комбиниран превоз на товари, т.е. услуги във връзка с товари, състоящи се от отделни пратки и малки пратки на палети; и
combined freight services, i.e. freight services relating to consignments consisting of individual parcels and palletised small packages; and
договорни логистични услуги, в които по определение се включват складирането на стоки и свързаното с това управление на запасите, усъвършенстването и/или предоставянето на консигнация, разпределянето на готовите за изпращане стоки и управлението на адреси за получателите.
contract logistics, defined as including the storage of goods and associated stock management, finishing and/or commissioning, marshalling goods ready for dispatch and address management for the sender.
В член 30 от Директива 2004/17/ЕО се предвижда, че поръчките, които са предназначени да способстват за изпълнението на една от дейностите, за които се прилага Директива 2004/17/ЕО, не са предмет на споменатата директива, ако упражнената в държавата-членка дейност е пряко изложена на конкуренция на пазари, до които достъпът не е ограничен.
Article 30 of Directive 2004/17/EC provides that contracts intended to enable the performance of one of the activities to which Directive 2004/17/EC applies shall not be subject to that Directive if, in the Member State in which it is carried out, the activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted.
Достъпът се счита за неограничен, ако държава-членка е изпълнила и прилага съответните разпоредби на правото на ЕС относно частичното или пълното отваряне на въпросния сектор.
Access is deemed to be unrestricted if the Member State has implemented and applied the relevant EU legislation opening a given sector or a part of it.
Тези законодателни разпоредби фигурират в приложение XI към Директива 2004/17/ЕО, което за сектора на пощенските услуги препраща към Директива 97/67/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 декември 1997 г. относно общите правила за развитието на вътрешния пазар на пощенските услуги в Общността и за подобряването на качеството на услугата [2], изменена с Директива 2002/39/ЕО [3].
This legislation is listed in Annex XI to Directive 2004/17/EC, which, for the postal sector, refers to Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service [2] as amended by Directive 2002/39/EC [3].
Австрия е въвела и приложила Директива 97/67/ЕО, както е изменена с Директива 2002/39/ЕО, използвайки предвидената съгласно член 7 възможност за запазване на някои адресирани писма с тегло до 50 g за определения доставчик на универсалната услуга — австрийските пощи [4].
Austria has implemented and applied Directive 97/67/EC as amended by Directive 2002/39/EC, using the possibility pursuant to its Article 7 to reserve certain addressed letters with a weight of up to 50 g for the designated universal service provider, Post [4].
Услугите, предмет на настоящото искане, не са запазени.
None of the services concerned by the present request are reserved.
Поради факта, че Австрия е достигнала предвидената по законодателството в приложение XI към Директива 2004/17/ЕО степен на отваряне на пазара, в съответствие с член 30, параграф 3, първа алинея пазарният достъп следва да се счита за свободен.
As Austria has reached the level of market opening provided for under the legislation listed in Annex XI to Directive 2004/17/EC, access to the market should be deemed not to be restricted in accordance with the first subparagraph of its Article 30(3).
Прякото излагане на конкуренция на определен пазар следва да се оценява въз основа на различни критерии, нито един от които сам по себе си няма решаващо значение.
Direct exposure to competition in a particular market should be evaluated on the basis of various criteria, none of which are, per se, decisive.
По отношение на пазарите, обхванати от настоящото решение, пазарният дял на основните участници на даден пазар представлява критерий, който следва да бъде отчетен.
In respect of the markets concerned by this Decision, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
Вследствие на различните условия за различните дейности, предмет на настоящото решение, при проучването на конкурентната среда следва да се отчете различното състояние на различните пазари.
As the conditions vary for the different activities that are concerned by this Decision, the examination of the competitive situation should take into account the different situations on different markets.
Въпреки че в определени случаи могат да се предвидят по-конкретни определения на пазара, точното определение на съответния пазар може да се остави открито за целите на настоящото решение, тъй като по отношение на броя на услугите, включени в подаденото от австрийските пощи искане, резултатът от анализа остава непроменен, независимо дали е основан на конкретно или на по-общо определение.
Although narrower market definitions might be envisaged in certain cases, the precise definition of the relevant market can be left open for the purposes of this Decision as far as a number of the services listed in the request submitted by Post are concerned to the extent that the result of the analysis remains the same whether it is based on a narrow or a broader definition.
Услуги, по отношение на които член 30, параграф 1 от Директива 2004/17/ЕО не се прилага
Services to which Article 30(1) of Directive 2004/17/EC is not applicable
Вътрешни и презгранични стандартни колетни услуги за отделни потребители от вида C2C и C2B
Standard consumer parcel services (C2C and C2B), domestic and international
Вътрешните стандартни колетни услуги за отделни потребители трябва да бъдат разгледани самостоятелно, тъй като те задоволяват различни потребности (универсална пощенска услуга) в сравнение с колетите с търговска цел, при които технологичният процес на предоставяне на услугата обикновено се различава значително.
Standard consumer parcel services must be considered apart, as they satisfy different needs of demand (universal postal service) in relation to commercial parcels, where the technological process of providing this service usually differs significantly.
По отношение на тези услуги пазарната позиция на австрийските пощи е доста силна, като пазарният дял, оценяван на 91—93 % в количествено изражение, остана стабилен за периода 2006—2008 г. [5] Въпреки че ситуацията може да се промени през настъпващите години в резултат на разширяване на услугите, предлагани от конкурент на австрийските пощи (обявено за 2010 г.), следва да се заключи, че в Австрия категорията на разглежданите тук услуги не е пряко изложена на конкуренция.
In respect of these services, Post’s market position is quite strong with an estimated market share that has remained stable over the period 2006-2008 at the order of 91-93 % by volume [5]. While this may change in the coming years following the increase in the services provided by one of Post’s competitors which is announced for 2010, it should be concluded that the category of services examined here is not directly exposed to competition in Austria.
Следователно член 30, параграф 1 от Директива 2004/17/ЕО не се прилага за поръчки, предназначени да способстват упражняването на тези дейности в Австрия.
Therefore Article 30(1) of Directive 2004/17/EC does not apply to contracts intended to enable the pursuit of those activities in Austria.
Услуги, по отношение на които член 30, параграф 1 от Директива 2004/17/ЕО се прилага
Services to which Article 30(1) of Directive 2004/17/EC is applicable
Вътрешни и презгранични стандартни колетни услуги от вида B2C
standard parcel services, domestic and international
По отношение на стандартните колетни услуги от вида B2B пазарният дял на австрийските пощи през 2008 г. достигна 9 % в количествено изражение, като агрегираният пазарен дял на двата най-големи конкурента на дружеството възлезе същата година на 52—62 %.
In respect of B2B standard parcel services, Post’s market share reached 9 % by volume in 2008, compared to an aggregate market share for the two biggest competitors that year amounting to 52-62 %.
Тези фактори следва да бъдат възприети за знак, че стандартните колетни услуги от вида B2B са пряко изложени на конкуренция.
These factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition for B2B standard parcel services.
По отношение на международния (външно ориентиран [6]) пазар за колети от вида B2C пазарният дял на австрийските пощи в количествено изражение намаля от 83 % през 2006 г. на 79 % през 2008 г. Следва да се отчете фактът, че целта на настоящото решение е да се установи дали конкуренцията (на пазари със свободен достъп) при обхванатите от искането услуги е в степен, която би гарантирала, че дори при липса на строгите правила от Директива 2004/17/ЕО по отношение на обществените поръчки процедурите за възлагане за продължаване на дейностите, за които става въпрос тук, ще бъдат провеждани по прозрачен и недискриминационен начин и според критерии, позволяващи на купувачите да изберат решението, което, цялостно погледнато, е най-изгодно от икономическа гледна точка.
On the international (outbound [6]) market for B2C parcels, Post’s market share fell from 83 % by volume in 2006 to 79 % by volume in 2008. It should be kept in mind that the aim of the present Decision is to establish whether the services concerned by the request are exposed to such a level of competition (on markets to which access is free) that this will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2004/17/EC, procurement for the pursuit of the activities concerned here will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing purchasers to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
В тази връзка и предвид факта, че международният пазар на стандартни колетни услуги от вида B2C представлява едва 3 % от обема на глобалния пазар на тази категория услуги, международният пазар не следва да бъде разглеждан изолирано, а в контекста на глобалния пазар на стандартни колетни услуги от вида B2C.
In this context, the international market should not be seen in isolation, but in the framework of the overall market for B2C standard parcel services, given that the international market for B2C parcel services forms only 3 % by volume of the total market for B2C parcel services.
По отношение на последния пазарният дял на австрийските пощи в количествено изражение намаля от 79 % през 2006 г. на 57 % през 2008 г. Въпреки това агрегираният пазарен дял на двата основни конкурента на австрийските пощи, възлизащ през 2008 г. на 22—33 %, представлява около половината от този на австрийските пощи, като при това положение и предвид факта, че по-големият конкурент възнамерява да засили мрежата си, може да се счита, че конкурентният натиск върху австрийските пощи може да бъде значителен.
On the latter market, Post’s market share fell from 79 % by volume in 2006 to 57 % by volume in 2008. However, at 23-33 % by volume in 2008, the aggregate market share of the two biggest competitors amounts to about half of that of Post and at that level it can be considered that they would be able to exert a significant competitive pressure on Post, considering also that the biggest of the two competitors intends to strengthen his network.
Предвид тези фактори се счита, че дейността е пряко изложена на конкуренция.
These factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition.
Вътрешни експресни колетни услуги
Express parcel services, domestic
За периода 2006—2008 г. делът на австрийските пощи на пазара на вътрешни експресни колетни услуги (включително вътрешно ориентираните експресни колетни услуги [7] отбеляза постоянно свиване, като в стойностно изражение [8] спадна от близо 47 % през 2006 г. на около 46 % през 2007 г. и 43 % през 2008 г. [9] През 2008 г. агрегираният пазарен дял на двата основни конкурента на австрийските пощи възлезе в стойностно изражение на 28 %, което представлява около две трети от този на австрийските пощи, като при това положение може да се счита, че конкурентният натиск върху австрийските пощи може да бъде значителен [10].
Post’s market share of the market for domestic express parcel services (including inbound [7] express parcel services) has been steadily falling over the period from 2006 to 2008, from approx. 47 % by value [8] in 2006, about 46 % in 2007 to around 43 % in 2008 [9]. The aggregate market share of the two biggest competitors amounted to slightly over 28 % by value in 2008, i.e. almost two thirds of Post’s market share, at which level they would be able to bring a significant competitive pressure to bear on Post [10].
Комбинирани товарни услуги
Combined freight services
Австрийските пощи започнаха да предлагат комбинирани товарни услуги (както са определени в съображение 2, буква д) по-горе) едва към края на 2007 г. Конкурирани от големи спедиторски дружества като DACHSER Austria GmbH, Kühne & Nagel Ges.m.b.H., LOGWIN-Gruppe, Schachinger Paketdienst Gesellschaft m.b.H., Schenker & Co AG и Gebrüder Weiss GmbH, до този момент австрийските пощи не са успели да постигнат пазарен дял, който да бъде определен по друг начин, освен като „значително под 1 %“.
Post has started offering combined freight services as defined under recital 2(e) above, only towards the end of 2007. Faced with competition from big logistics companies, such as Dachser Austria GmbH, Kühne & Nagel Ges.m.b.H., Logwin-Gruppe, Schachinger Paketdienst Gesellschaft m.b.H., Schenker & Co AG and Gebrüder Weiss GmbH, Post, Post has until now not succeeded in obtaining more than a negligible market share that it estimates as being ‘considerably below 1 %’.
Договорни логистични услуги
Contract logistics
Австрийските пощи започнаха да предлагат договорни логистични услуги (както са определени в съображение 2, буква е) по-горе) едва през 2008 г. На този пазар предприятието е конкурирано не само от големи спедиторски дружества, и по-специално от Gebrüder Weiss GmbH, Schachinger Paketdienst Gesellschaft m.b.H., Lagermax Internationale Spedition Ges.m.b.H./Lagermax Paketdienst GmbH & Co KG, CEVA Logistics Austria GmbH, LOGWIN-Gruppe и др., а и от австрийските федерални железници [11] и пристанищата в Линц и Виена [12].
Post started offering contract logistics services as defined under recital 2(f) above, only in 2008. On this market it is faced with competition not only from big logistics companies, such as in particular Gebrüder Weiss GmbH, Schachinger Paketdienst Gesellschaft m.b.H., Lagermax Internationale Spedition Ges.m.b.H./Lagermax Paketdienst GmbH & Co KG, CEVA Logistics Austria GmbH, Logwin-Gruppe, but also from the Austrian Federal Railways [11] and the harbours of Linz and Vienna [12].
Тук също пазарният дял на австрийските пощи е до този момент пренебрежимо малък (счита се, че е „значително под 0,1 %“).
Here also, the market share obtained by Post is until now quite negligible (it is estimated as being ‘considerably below 0,1 %’).
Предвид факторите, разгледани в съображения 2—13, условието за пряко излагане на конкуренция, посочено в член 30, параграф 1 от Директива 2004/17/ЕО, се счита за изпълнено в Австрия по отношение на следните услуги:
In view of the factors examined in recitals 2 to 13, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC should be considered to be met in Austria in respect of the following services:
вътрешни и презгранични стандартни колетни услуги от вида B2B;
standard B2B parcel services, both domestic and international;
вътрешни и презгранични стандартни колетни услуги от вида B2C;
standard B2C parcel services, both domestic and international;
комбинирани товарни услуги; и
combined freight services; and
договорни логистични услуги.
contract logistics.
Тъй като условието за свободен достъп до пазара се счита за изпълнено, Директива 2004/17/ЕО не се прилага нито при възлагане на поръчки от възложителите с оглед предоставянето на посочените в съображение 14, букви от а) до д) услуги в Австрия, нито при организирането на конкурси за проекти за упражняване на такава дейност в държавата.
Since the condition of unrestricted access to the market is deemed to be met, Directive 2004/17/EC should not apply when contracting entities award contracts intended to enable the services listed in points (a) to (e) of recital 14 to be carried out in Austria, nor when design contests are organised for the pursuit of such an activity in Austria.
Настоящото решение е основано на фактическото и правното положение от май до ноември 2009 г., както е посочено в предоставената от австрийските пощи и Република Австрия информация.
This Decision is based on the legal and factual situation as of May to November 2009 as it appears from the information submitted by Post and the Republic of Austria.
Директива 2004/17/ЕО не се прилага за поръчки, възложени от възложители на поръчки за предоставянето на следните услуги в Австрия:
Directive 2004/17/EC shall not apply to contracts awarded by contracting entities and intended to enable the following services to be carried out in Austria:
вътрешни и презгранични стандартни колетни услуги от предприятие до предприятие;
standard business to business parcel services, both domestic and international;
вътрешни и презгранични стандартни колетни услуги от предприятие до потребител;
standard business to consumer parcel services, both domestic and international;
Съставен в Брюксел на 3 март 2010 година.
Done at Brussels, 3 March 2010.
ОВ L 15, 21.1.1998 г., стр. 14.
OJ L 15, 21.1.1998, p. 14.
ОВ L 176, 5.7.2002 г., стр. 21.
OJ L 176, 5.7.2002, p. 21.
Австрия неотдавна е приела и необходимото законодателство за прилагането на Директива 2008/6/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. за изменение на Директива 97/67/ЕО с оглед пълното изграждане на вътрешния пазар на пощенски услуги в Общността (ОВ L 52, 27.2.2008 г., стр. 3).
Austria has also recently adopted legislation to implement Directive 2008/6/EC of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 amending Directive 97/67/EC with regard to the full accomplishment of the internal market of Community postal services (OJ L 52, 27.2.2008, p. 3).
Считано от 1.1.2011 г. това ще отмени горепосоченото запазване.
This will, as of 1 January 2011, abolish the abovementioned reservations.
Би могло да се направи разграничение между колетните услуги от вида C2C и тези от вида C2B; поради тяхната близка заменяемост при предлагането обаче е целесъобразно тези услуги да се третират като една услуга от вида C2X.
A distinction could be envisaged between C2C and C2B parcel services; however, because of this close substitutability on the supply-side, it is appropriate to treat these services as one C2X service.
Това съответства и на анализа, приет по отношение на Финландия (в Решение 2007/564/ЕО на Комисията) и Швеция (в Решение 2009/46/ЕО на Комисията).
This is also consistent with analysis adopted for Finland and Sweden in, respectively, Commission Decisions 2007/564/EC and 2009/46/EC.
Определен от австрийските пощи като „пренос на колети, събирани от клиенти в Австрия за изпращане в чужбина“.
Defined by Post as comprising ‘the carriage of parcels where the parcels are collected from customers in Austria for onward dispatch to abroad.’
Определени от австрийските пощи като „пренос на колети за доставяне в Австрия, събрани от клиента в чужбина или събрани от чужд оператор на пощенски услуги по силата например на двустранни споразумения и/или на Всемирната пощенска конвенция“.
Defined by Post as comprising ‘the carriage of parcels where the parcel is collected from the customer abroad or where the parcel is collected by foreign parcel service providers for delivery within Austria — e.g. on the basis of bilateral agreements and/or under the Universal Postal Union Convention’.
В количествено изражение пазарният дял на австрийските пощи през 2006 г. е бил от порядъка на близо 23 %.
When measured by volume, Post’s market share in 2006 was of the order of approx. 23 %.
Данните за 2007 и 2008 г. също представляват стойностно изражение.
The figures for 2007 and 2008 are also percentages by value.
Това е mutatis mutandis приложеното при предишните решения разсъждение — вж. например съображение 17 от Решение 2009/46/ЕО на Комисията от 19 декември 2008 г. за освобождаване на някои услуги от сектора на пощенските услуги в Швеция от прилагането на Директива 2004/17/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно координиране на процедурите за възлагане на обществени поръчки от възложители, извършващи дейност във водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги (ОВ L 19, 23.1.2009 г., стр. 50).
This is, mutatis mutandis, the reasoning applied in previous Decisions, see e.g. recital 17 of Commission Decision 2009/46/EC of 19 December 2008 exempting certain services in the postal sector in Sweden from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (OJ L 19, 23.1.2009, p. 50).
Съответно Linz AG и Wiener Hafen GmbH & Co KG/Wien Holding GmbH.
Respectively, Linz AG and Wiener Hafen GmbH & Co KG/Wien Holding GmbH.
от 5 март 2010 година
of 5 March 2010
относно финансово участие на Съюза за спешните мерки за борба с везикулозната болест по свинете в Италия през 2009 г.
on a financial contribution from the Union towards emergency measures to combat swine vesicular disease in Italy in 2009
(нотифицирано под номер C(2010) 1192)
(notified under document C(2010) 1192)
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област [1], и по-специално член 3, параграф 4 от него,
Having regard to Council Decision 2009/470/EC of 25 May 2009 on expenditure in the veterinary field [1], and in particular Article 3(4) thereof,
С Решение 2009/470/ЕО се определят процедурите, уреждащи финансовото участие на Съюза при изпълнението на конкретни ветеринарни мерки, включително спешни мерки.
Decision 2009/470/EC lays down the procedures governing the Union’s financial contribution towards specific veterinary measures, including emergency measures.